2. 4. 80 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 83/31 
meel  of meel  van  zachte  tarwe  bevatten,  terwijl  een 
nieuwe  aangenomen  samenstelling  van  67 kg zachte tarwe  en 100  kg durumtarwe  voor  andere  pródukten 
zou gelden. 
Gedaan  te Brussel,  12 december  1979. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Raffaele  VANNI 
Advies  inzake 
— een voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van de Raad  betreffende  in de Gemeenschap 
voortgebrachte  likeurwijn,  en 
— een voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van de Raad  houdende  wijziging  van Veror-
dening  (EEG)  nr. 338/79  met  betrekking  tot in bepaalde  gebieden  voortgebrachte 
kwaliteitslikeurwijn 
De teksten  waarop  de adviesaanvragen  betrekking  hebben  zijn  bekendgemaakt  in 
Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr. C 188  van 26 juli 1979,  blz. 3 en 6. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 30 juli 1979  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  43 van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemde  voorstellen  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 12 en 13 december  1979  te Brussel  gehouden  174e 
zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  met name  artikel  43, 
Gezien  het verzoek  om advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  van  30 juli 1979, 
Gezien  het besluit  van zijn  Bureau  van 25 september 
1979,  de Afdeling  voor  de landbouw  met  de voorbe-
reiding  van  de desbetreffende  werkzaamheden  te 
belasten, 
Gezien  zijn  vroegere  werkzaamheden  op dat gebied, 
met name  zijn  advies  van  4 april  1979  inzake  het 
voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad 
tot wijziging  van  Verordening  (EEG)  nr.  816/70 houdende  aanvullende  bepalingen  inzake  de 
gemeenschappelijke  ordening  van de wijnmarkt  ('), 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  haar  vergadering  van  29 november  1979  opge-
stelde  advies, 
Gezien  het rapport  van  de heer  Masprone,  rappor-
teur, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  174e  zitting 
van 12  en 13  december  1979  (vergadering  van 
12 december), 
(') PB  nr. C 171  van  9. 7. 1979. 
Nr. C 83/32 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 2. 4. 80 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat zonder  stemmen  tegen  (1 onthouding)  werd 
goedgekeurd. 
1.1. Het  Comité  herinnert  eraan  dat het de Com-
missie  in zijn  advies  van  4 april  1979  inzake  het 
voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad 
tot wijziging  van  Verordening  (EEG)  nr.  816/70 
houdende  aanvullende  bepalingen  inzake  de 
gemeenschappelijke  ordening  van  de  wijnmarkt 
heeft  verzocht,  voorstellen  uit te werken  met  het oog 
op een  regeling  voor  de produktie,  de etikettering 
en de aanbiedingsvorm  van  likeurwijn,  gearomati-
seerde  wijn  en alle  alcoholhoudende  dranken  van 
post 22.07  van het gemeenschappelijk  douanetarief. 
1.2. Het  Comité  stelt  met  voldoening  vast  dat de 
Commissie  door  middel  van  beide  onderhavige 
voorstellen  — die het Comité  in grote  lijnen  goed-
keurt  — op dit verzoek  is ingegaan.  Het  spreekt 
evenwel  nogmaals  de wens  uit dat  de Commissie 
onverwijld  haar  voorstellen  met  het oog  op een  glo-
bale regeling  indient,  die tevens  betrekking  heeft  op 
de aanbiedingsvorm  en de etikettering  van  de dran-
ken van  de posten  22.06,  22.07  en 22.09  van  het 
gemeenschappelijk  douanetarief,  en van  de produk-
ten van  post  22.05  waarvoor  nog  geen  volledige 
regeling  geldt  (mousserende  wijnen  en parelwijnen). 
Dergelijke  maatregelen  zijn  volstrekt  noodzakelijk 
om de markt  van  alle  alcoholhoudende  dranken 
doorzichtig  te  maken,  en  zij  vormen  de 
noodzakelijke  grondslag  voor  de gewenste  billijke 
harmonisatie  van  de daarop  van  toepassing  zijnde 
belastingregelingen  in de Gemeenschap. 
1.3. Ten  aanzien  van  deze  voorstellen  brengt  het 
Comité  de volgende  opmerkingen  naar  voren. 
2. Algemene  opmerkingen 
2.1. Het  Comité  stemt  in het algemeen  in met  de 
voorstellen  van  de Commissie,  die ten doel  hebben 
spoedig  een  communautaire  regeling  voor  likeur-
wijn  in te stellen.  Het  verbruik  van  likeurwijn  in de 
negen  landen  van  de Gemeenschap  wordt  momen-
teel op meer  dan  3 miljoen  hl geraamd,  waarvan 
ongeveer  de helft  uit Spanje  (voornamelijk  sherry) 
en Portugal  (voornamelijk  portwijn)  wordt  inge-
voerd. 
2.2. Het  Comité  stelt  vast  dat  een  belangrijk 
gedeelte  van  de in de twee  kandidaat-Lid-Staten 
(Spanje  en Portugal)  voortgebrachte  likeurwijn  niet 
in overeenstemming  kan  worden  gebracht  met  de 
reeds  jaren  geleden  in de Gemeenschap  vastgestelde 
definitie  van  deze  wijnen:  dit geldt  vooral  voor  het 
in de respectieve  wetgevingen  voorgeschreven  mini-
mum  alcoholgehalte  van  de druiven  waaruit  de 
drank  wordt  bereid  (b. v. 8 % voor  sherry,  in plaats 
van 12 %). 2.3. Het  Comité  erkent  het  recht  van  de consu-
ment,  oude  gewoonten  in stand  te houden.  Het  kan 
dan ook  niet  aanvaarden  dat de belangrijkste  likeur-
wijnen  die  in twee  kandidaat-Lid-Staten  worden 
voortgebracht  (het  gaat  hier  om  bekende  en 
befaamde  wijnen  zoals  sherry  en portwijn)  niet  wet-
telijk  in de Gemeenschap  kunnen  worden  toegela-
ten indien  zij volgens  de van  oudsher  toegepaste 
produktiemethodes  worden  bereid. 
2.4. Hoewel  moet  worden  vastgehouden  aan  het 
onaantastbare  beginsel  dat de in de nieuwe  Lid-Sta-
ten voortgebrachte  wijnbouwprodukten  bij de toe-
treding  geen  voorkeursbehandeling  mogen  krijgen 
en aan  de bestaande  communautaire  voorschriften 
moeten  voldoen,  is het Comité  toch  van  oordeel  dat 
voor  in bepaalde  gebieden  voortgebrachte  kwaliteits-
likeurwijnen  overeenkomstig  artikel  3, leden  2 en 3, 
van de  voorgestelde  verordening  betreffende 
v.l.q.p.r.d.  in een  afwijkende  regeling  zou  kunnen 
worden  voorzien. 
2.5. Het  Comité  is namelijk  van  oordeel  dat deze 
bepalingen  voornamelijk  met  het oog  daarop  in de 
voorgestelde  tekst  zijn  opgenomen,  daar  in Italië  en 
Frankrijk  — momenteel  de enige  landen  van  de 
Gemeenschap  die  likeurwijn  voortbrengen  — 
slechts  een  uiterst  klein  aantal  likeurwijnen  worden 
geproduceerd  waarop  deze  afwijkingen  van  toepas-
sing kunnen  zijn,  met  name  Pineau  des  Charentes, 
waarvan  de produktie  overigens  relatief  gering  is 
(ongeveer  40 000 hl per jaar). 
2.6. Daar  de produktie  van  in bepaalde  gebieden 
voortgebrachte  kwaliteitslikeurwijn  in  de 
toekomstige  Lid-Staten  die  van  deze  afwijkingen 
gebruik  kunnen  maken  (in het bijzonder  met  betrek-
king  tot het lagere  natuurlijke  alcoholgehalte  van  de 
basisprodukten),  momenteel  hoger  ligt dan  de totale 
produktie  van  alle  soorten  likeurwijn  in de Gemeen-
schap  (zowel  de gewone  soorten  als de kwaliteitsli-
keurwijn  en de in bepaalde  gebieden  voortgebrachte 
kwaliteitslikeurwijn),  acht  het  Comité  het  onaan-
vaardbaar  dat  een  oplossing  wordt  voorgesteld 
waarbij  in de  kandidaat-landen  voortgebrachte 
likeurwijn  een  voorkeursbehandeling  krijgt  ten 
opzichte  van  de in de gebieden  van  de Gemeen-
schap  geproduceerde  likeurwijn,  die  niet  door 
natuurlijke  omstandigheden,  maar  om diverse  histo-
rische  en politieke  redenen  niet  dezelfde  kansen 
hebben  gehad. 
Deze  gebieden  van  de Gemeenschap  hebben  recht 
op een  gelijke  behandeling,  zodat  ook  zij de voort-
brenging  van  dergelijke  produkten  tot ontwikkeling 
kunnen  brengen,  en niet  lijdzaam  moeten  toezien 
hoe hun  eigen  produkten  moeten  optornen  tegen  de 
concurrentie  van  produkten  uit de nieuwe  Lid-Sta-
ten die een voorkeursbehandeling  genieten. 
2.7. Indien  het niet  mogelijk  is te voorkomen  dat 
de onderhavige  regeling  ongewenste  gevolgen  met 
2. 4. 80 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 83/33 
zich meebrengt  door  het feit dat zij te nadelig  uitvalt 
hetzij  voor  van  oudsher  bekende  en befaamde  pro-
dukten  uit de toekomstige  Lid-Staten,  hetzij  voor  de 
gebieden  van  de Gemeenschap  die van  hun  eigen 
natuurlijke  mogelijkheden  gebruik  moeten  kunnen 
maken  ter bescherming  van  de daar  voortgebrachte 
produkten  waarvoor  relatief  strenge  voorwaarden  en 
voorschriften  gelden,  dan  dient  voor  deze  netelige 
kwestie  een billijke  oplossing  te worden  gevonden. 
Zo moet  bij voorbeeld  de mogelijkheid  worden 
nagegaan,  het  minimum  alcoholgehalte  van  de 
basisprodukten  binnen  redelijke  perken  te verlagen. 
In dit verband  is het Comité  van oordeel  dat nauw-
keurig  moet  worden  toegezien  op de gevolgen  die 
ook voor  de andere  likeurwijnen  dan  de v.l.q.p.r.d. 
uit de toepassing  van  eventuele  afwijkingen  zullen 
voortvloeien. 
3. Bijzondere  opmerkingen  net  betrekking  tot het 
voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van de Raad 
betreffende  in de Gemeenschap  voortgebrachte 
likeurwijn 
3.1. Artikel  3, lid 2 
Verzoeting  mag  alleen  worden  verboden  indien  deze 
ten doel  heeft,  het alcoholgehalte  van  het gerijpte 
eindprodukt  te verhogen  ('). Men  mag  namelijk 
geenszins  het hier  en daar  voorkomende  gebruik 
afschaffen,  de reeds  afgewerkte  en gerijpte  likeur-
wijn met druivemost,  geconcentreerde  druivemost  of 
een mengsel  van druivemost  en alcohol  met  het oog 
op een  geringe  verhoging  van  het suikergehalte  ts 
behandelen,  zoals  dit bij mousserende  wijnen  met 
„dosagelikeur"  het geval  is. 
3.2. Artikel  6, sub b) 
Volgens  het Comité  dient  een  alcoholgehalte  van 
17,5%  vol.  of meer  bij een suikergehalte  van  40 g 
per liter  of minder  te worden  aangegeven. 
Dit is noodzakelijk  ten einde  een merkbaar  verschil 
in stand  te houden  tussen  normale  likeurwijn  met 
een in de definitie  van  likeurwijn  in het algemeen 
vastgesteld  minimum  alcoholgehalte  (15 % vol. alco-
hol en niet  minder  dan 43 g suiker  per liter)  en droge 
likeurwijn. 
3.3. Artikel  8, sub a) 
3.3.1.  Volgens  het Comité  dient  de Commissie  in 
deze  bepaling  de mogelijkheid  open  te laten,  naast 
(')Zie  artikel  35, lid 1, van  Verordening  (EEG)  nr. 337/79 
van de Raad  van  5 februari  1979  (PB  nr. L 54 van  5. 3. 
1979,  blz.  17). glazen  flessen  ook  recipiënten  van  aardewerk  of 
soortgelijk  materiaal  en pok  recipiënten  van hout  en 
andere  materialen  te gebruiken.  Hierbij  moeten  ech-
ter in ieder  geval  de geldende  communautaire  of 
nationale  bepalingen  inzake  de bescherming  van de 
consumenten  van kracht  blijven. 
3.3.2.  Voorts  acht  het Comité  het noodzakelijk  dat 
de maximuminhoud  van  de flessen  en andere  reci-
piënten  die de consumenten  mogen  worden  aange-
boden  op vijf liter  wordt  vastgesteld.  Evenals  onder 
meer  bij tafel  wijn  het geval  is, dienen  ook  hier  de in 
de communautaire  richtlijn  inzake  bepaalde  vloei-
stoffen  in voorverpakking  (Richtlijn  75/106/EEG 
en latere  wijzigingen)  vastgestelde  inhoudsmaten 
verplicht  te worden  gesteld. 
3.4. Artikel  8, sub b) 
Te dien  aanzien  gelden  de in paragraaf  3.3.2  met 
betrekking  tot artikel  6, sub b), naar  voren  gebrachte 
opmerkingen. 
3.5. Artikel  9 
Het Comité  beveelt  aan,  in artikel  9 ook  geschikte 
druiven  op te nemen  die  in andere  Lid-Staten 
(d w z. buiten  Frankrijk  en Italië)  worden  geoogst 
(b. v. Duitsland  en Luxemburg),  en de lijsten 
opnieuw  te bezien,  daar  onjuiste  benamingen  zijn 
vastgesteld  en bepaalde  rassen  niet  zijn  opgenomen. 
In dit verband  vestigt  het Comité  de aandacht  van 
de Commissie  op paragraaf,  6.1.1.1  van het rapport, 
dat het onderhavige  advies  vergezelt. 
3.6. Artikel  14 
Het Comité  dringt  erop  aan,  duidelijk  te bepalen  dat 
de nieuwe  voorschriften  bij de inwerkingtreding  van 
de verordening  voor  nieuwe  produkten  geiden,  ter-
wijl bestaande  produkten  die in overeenstemming 
zijn met de vroegere  nationale  voorschriften  worden 
toegelaten  tot de voorraad  is uitverkocht. 
4. Bijzondere  opmerkingen  met  betrekking  tot het 
voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van de Raad 
houdende  wijziging  van  Verordening  (EEG) 
nr. 338/79  met  betrekking  tot in bepaalde  gebie-
den voortgebrachte  kwaliteitslikeurwijn 
4.1. Artikel  3 
Het Comité  verwijst  naar  de paragrafen  2.4 t/m 2.7 
van de algemene  opmerkingen. 
In het bijzonder  is zij van oordeel  dat: 
Nr. C 83/34 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 2. 4. 80 
— niet  mag  worden  afgeweken  van  het in de defini-
tie op 15 % van  het  eindprodukt  vastgestelde 
minimum  alcoholgehalte,  daar  dit van  het groot-
ste belang  is, niet  alleen  vanuit  fiscaal  oogpunt, 
maar  tevens  voor  de consument,  die likeurwijn 
van andere  wijn  moet  kunnen  onderscheiden. 
Daar  het preparaten  betreft  waaraan  alcohol  is 
toegevoegd,  is het niet  moeilijk,  bij de bereiding 
het voorgeschreven  minimum  alcoholgehalte  te 
bereiken; 
— een  maximaal  toegestane  afwijking  van  het 
natuurlijke  alcohol-volumegehalte  van  de basis-
produkten  moet  worden  vastgesteld; 
— genoemde  afwijkingen  met  het oog  op het uiterst 
grote  belang  ervan  voor  de concurrentieverhou-
dingen  door  de Raad  met  gekwalificeerde  meer-
derheid  van  stemmen  moeten  worden  vastge-
steld. 
4.2. Artikel  5 
4.2.1.  Het  Comité  herinnert  eraan  dat  het  zich 
heeft  uitgesproken  voor  een verlaging  van  het maxi-
male  totale  SOrgehalte.  In het  onderhavige  geval 
kunnen  echter  volgens  hem  in de huidige  situatie  en 
om technische  redenen  geen  doorslaggevende 
argumenten  worden  aangevoerd  om het maximum-
gehalte  aan  zwaveldioxyde  tot 150  mg per liter  terug 
te brengen. 
4.2.2.  Het  Comité  stelt  daarom  voor,  dit maxi-
mumgehalte  op  200  mg per  liter  te handhaven. 
Wordt  bij  de bereiding  van  likeurwijn  namelijk 
geconcentreerde  druivemost  gebruikt,  dan  komt  het 
totale  gehalte  aan  zwaveldioxyde  hierdoor  hoger  te 
liggen.  Vaststelling  van  het  maximumgehalte  op 
200 mg per  liter,  betekent  reeds  een  beperking. 
Bovendien  zij erop  gewezen  dat  hogere  waarden 
worden  toegestaan  voor  talrijke  wijnen  waarvan  het 
verbruik  veel  hoger  ligt. 
4.2.3.  Er  wordt  evenwel  geadviseerd,  een  verwij-
zing op te nemen  naar  de in lid 5 van artikel  44 van 
Verordening  (EEG)  nr.  337/79  van  de Raad  van 
5 februari  1979  opgenomen  mogelijkheid,  dit 
gehalte  later  te verlagen. 
4.3. Artikel  7, sub a) en b) 
Te dien  aanzien  gelden  bovengenoemde  opmerkin-
Gedaan  te Brussel,  12 december  1979. gen met  betrekking  tot het materiaal  en de inhoud 
van de in de kleinhandel  aangeboden  recipiënten, 
alsmede  de opmerkingen  aangaande  de kenmerken 
van het als „dry"  (droog)  aangemerkte  produkt. 
4.4. Artikel  8 
4.4.1.  Het  Comité  is het er in beginsel  mee  eens 
dat de  Raad  voor  kwaliteitslikeurwijn  die  in 
bepaalde  gebieden  volgens  specifieke  traditionele 
produktie-  en bereidingsprocédés  is bereid,  op voor-
stel van  de Commissie  met  gekwalificeerde  meerder-
heid van  stemmen  bijzondere  voorschriften  inzake 
aanduiding  en aanbiedingsvorm  kan  vaststellen. 
4.4.2.  Daar  dit in beginsel  ook  moet  gelden  voor 
de v.l.q.p.r.d.,  waarvoor  andere  bijzondere  produk-
tievoorwaarden  gelden  dan  die welke  in het tweede 
gedeelte  van  het artikel  worden  opgesomd,  stelt  het 
Comité  voor  het gehele  artikel  8 als volgt  te doen 
luiden: 
„Verordening  (EEG)  nr. 338/79  wordt  met  het 
volgende  artikel  aangevuld: 
Artikel  16 ter 
De Raad  kan  op voorstel  van  de Commissie  met 
gekwalificeerde  meerderheid  van  stemmen  bij-
zondere  bepalingen  vaststellen  voor  de gebruike-
lijke  aanduiding  en verpakking  van  sommige  in 
bepaalde  gebieden  voortgebrachte  kwaliteitsli-
keurwijnen  waarvoor  bijzondere  produktievoor-
waarden  gelden. 
De uitvoeringsbepalingen  van  dit artikel  en met 
name  de bijzondere  controlemaatregelen  worden 
vastgesteld  volgens  de procedure  van  artikel  67 
van Verordening  (EEG)  nr. 337/79". 
4.5. Artikel  9 
Het Comité  wijst  erop  dat het ook  in dit geval  nood-
zakelijk  is, duidelijk  te bepalen  dat  de produkten 
die op het ogenblik  van  de inwerkingtreding  van  de 
verordening  reeds  bereid  zijn  en tevens  in overeen-
stemming  zijn  met  de vroegere  nationale  bepalin-
gen, in de handel  kunnen  worden  gebracht  tot de 
voorraad  is uitverkocht. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Raffaele  VANN1