TOELICHTING

1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Het onderhavige voorstel van Commissie heeft betrekking op de vaststelling van het door de Unie in te nemen standpunt in verschillende organen van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) ten aanzien van:

· de aanneming van wijzigingen van de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie;

· de aanneming van wijzigingen van de keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46)) (die voortvloeien uit de aanneming van de Internationale code voor het uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen van 2011);

· de aanneming van wijzigingen van de Internationale Veiligheidsmanagementcode;

· de aanneming van wijzigingen van hoofdstuk III van het Internationaal verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee (SOLAS) en de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000;

· de aanvaarding van deze wijzigingen in overeenstemming met de respectieve bepalingen van de desbetreffende verdragen.

1.1. Aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie (IOPP (International Oil Pollution Prevention)-certificaat)

Deze aanvullende formulieren bij het IOPP-certificaat moeten aan boord van het schip worden bewaard. Formulier A wordt afgegeven voor andere schepen dan olietankschepen, terwijl formulier B wordt afgegeven voor olietankschepen. De wijzigingen hebben betrekking op het schrappen van een informatieverplichting van beide documenten inzake de verbrandingscapaciteit, die in het verleden op beide formulieren werd aangegeven in liter per uur (l/u). Middels een later document, Resolutie MEPC.187(59), is in bijlage 2 een andere meetmethode ingevoerd (capaciteit in kW of kcal/u.). Het gebruik van beide maatstaven werd in het kader van registratie- en inspectieactiviteiten als verwarrend ervaren; bovendien is de eerste maatstaf moeilijk toe te passen, terwijl over de tweede consensus bestond dat deze maatstaf geen praktisch nut heeft. Dienovereenkomstig dient de verplichting om de verbrandingscapaciteit te registreren op beide formulieren te worden geschrapt.

Deze veranderingen worden beschreven in bijlage 13 bij MEPC 64/23/Add.1. In punt 7.32 van het verslag van de 64e zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (Marine Environment Protection Committee – MEPC) (MEPC 64/23) wordt vermeld dat deze wijzigingen zullen worden aangenomen tijdens de 65e zitting van het MEPC (MEPC 65).

1.2. Keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46)): wijzigingen die voortvloeien uit de aanneming van de Internationale code voor het uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen van 2011 (International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers 2011)

De keuringsregeling scheepvaart (Condition Assessment Scheme – CAS) stelt het kader vast voor een geïntensiveerd inspectieregime voor oudere schepen. Het uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen (ESP) specificeert de wijze waarop deze intensievere inspecties dienen te worden uitgevoerd. Aangezien in de CAS wordt gebruikgemaakt van het ESP, wordt in de CAS naar het ESP verwezen als een instrument. De huidige wijziging past de CAS aan om de meest recente (2011) ESP-code in aanmerking te nemen.

Deze wijzigingen worden beschreven in bijlage 16 bij MEPC 64/23/Add.1. In punt 11.13 van het verslag van de 64e zitting van de MEPC (MEPC 64/23) wordt vermeld dat deze wijzigingen zullen worden aangenomen tijdens MEPC 65.

1.3. De Internationale Veiligheidsmanagementcode (International Safety Management Code – ISM-code)

Het doel van de Internationale Veiligheidsmanagementcode is de veiligheid op zee te verzekeren en ervoor te zorgen dat er geen doden of gewonden vallen en dat er geen schade aan het milieu – met name het mariene milieu – en eigendommen wordt toegebracht. De aan te nemen wijzigingen zijn het resultaat van een van de vele succesvolle EU-voorstellen aan de IMO aangaande dit onderwerp, in dit geval document STW 43/10[1]. De wijzigingen zullen effect hebben op de ISM-code zelf en zijn door de 27 lidstaten en de Europese Commissie voorgesteld om de effectiviteit van de code te verbeteren.

De wijzigingen van de code hebben betrekking op de volgende onderdelen:

Deel A, afdeling 6 (Middelen en personeel): invoegen van een specifieke verduidelijking (nieuw punt 6 2 1) dat de maatschappij erop moet toezien dat elk schip overeenkomstig vastgestelde procedures, die alle aspecten van een veilige en efficiënte uitoefening van de activiteiten aan boord omvatten, bemand wordt met geschikt personeel.

Deel A, afdeling 12 (Verificaties, evaluatie en herziening door de maatschappij): invoegen van een specifieke verduidelijking (nieuw punt 12.2) van de bepalingen van de code met betrekking tot de eigenaar van de maatschappij en de door de code opgelegde taken en verantwoordelijkheden, zodat wanneer een maatschappij bepaalde door de ISM-code opgelegde taken delegeert, zij zelf de eindverantwoordelijkheid behoudt en de verplichting heeft om periodiek te controleren of de entiteiten waaraan zij deze taken heeft gedelegeerd de ISM-code naleven.

Opmerkingen: opname van een kruisverwijzing naar de desbetreffende richtlijnen in de code

Deze wijzigingen worden beschreven in bijlage 22 bij MSC 91/22/Add.2. In punt 11.9 van het verslag van de 91e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC 91/22) wordt vermeld dat deze wijzigingen zullen worden aangenomen tijdens de 92e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC 92).

1.4. Wijzigingen aan hoofdstuk III van het Internationaal verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee (International Convention for the Safety of Life at Sea – SOLAS), de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen (High Speed Craft Code) van 1994 en 2000 en de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen (Code of Safety for Dynamically Supported Craft – DSC-code) van 1978 met betrekking tot het binnengaan van afgesloten ruimten en reddingsoefeningen

Hoofdstuk III van het Internationaal Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee (SOLAS) heeft betrekking op reddingsmiddelen en -voorzieningen. De wijzigingen in kwestie hebben betrekking op voorschrift 19 over opleiding en noodoefeningen en beogen het aantal sterfgevallen dat verband houdt met het binnengaan van afgesloten ruimten te verminderen door bemanningsleden die afgesloten ruimten moeten betreden en reddingsoperaties moeten verrichten, te verplichten om ten minste elke twee maanden deel te nemen aan een reddingsoefening waarbij een afgesloten ruimte wordt betreden. Soortgelijke wijzigingen moeten worden opgenomen in de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en in de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen.

De wijzigingen aan de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 zijn opgenomen in respectievelijk bijlage 30 en bijlage 31 bij MSC 91/22/Add.2 In punt 13.7 van het MSC 91-verslag (MSC 91/22) wordt vermeld dat deze wijzigingen zullen worden aangenomen tijdens de 92e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC 92).

De wijzigingen aan de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen (DSC-code) zijn opgenomen in document MSC 92/3/1 over resulterende wijzigingen van de Codes voor de bouw en uitrusting van mobiele offshore-boorinstallaties (de "MODU-Codes") van 1979, 1989 en 2009 en de DSC-code van 22 februari 2013 en zijn voorgesteld door het secretariaat van de IMO. Bijlage 4 bij dit ingediende document bevat een ontwerpresolutie voor MSC 92 tot wijziging van de DSC-code. In punt 13.9 van het MSC 91-verslag (MSC91/22) wordt vermeld dat deze wijziging zal worden aangenomen tijdens MSC 92. Volgens Resolutie A.373(X) kan de DSC-code door de Maritieme Veiligheidscommissie worden gewijzigd indien zij dit noodzakelijk acht. Dit is een wijziging die het gevolg is van overeenkomstige wijzigingen die zijn aangebracht in andere, gerelateerde codes.

1.5. Aanneming van de wijzigingen

1.5.1. Aanneming van wijzigingen aan de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie en de keuringsregeling scheepvaart

Deze wijzigingen zijn goedgekeurd tijdens de 64e zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) van 1 tot 5 oktober 2012 en zullen ter aanneming worden voorgelegd aan de 65e zitting van deze commissie van 13 tot 17 mei 2013.

1.5.2. De aanneming van wijzigingen van de ISM-code, hoofdstuk III van SOLAS, de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen

De wijzigingen van hoofdstuk III van SOLAS en de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 zijn goedgekeurd tijdens de 91e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC) van 26 tot 30 november 2012 en zullen ter aanneming worden voorgelegd aan de 92e zitting van deze commissie van 12 tot 20 juni 2013.

Van de gevolgwijzigingen van de DSC-code is kennisgenomen tijdens de 91e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie van 26-30 november 2012, en ze zijn geïntegreerd in een ontwerpresolutie van de commissie die is opgenomen in bijlage 4 bij document MSC 92/3/1 van het secretariaat van de IMO om te worden voorgelegd voor aanneming door de 92e zitting van deze commissie van 12-20 juni 2013.

Aanvaarding en inwerkingtreding

Zodra de wijzigingen door de bevoegde commissie van de IMO zijn goedgekeurd en aangenomen, indien van toepassing, zullen ze worden voorgelegd aan de respectieve overeenkomstsluitende partijen, zodat deze kunnen verklaren dat zij ermee instemmen door de genoemde wijzigingen gebonden te zijn.

1.6. Relevante EU-wetgeving

1.6.1. Aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie

Richtlijn 2009/16/EG[2] betreffende havenstaatcontrole draagt bij tot een drastische vermindering van het aantal niet aan de normen voldoende schepen in de wateren onder de jurisdictie van de lidstaten door a) zorg te dragen voor de naleving van de internationale en relevante EU-wetgeving op het gebied van de veiligheid op zee, maritieme beveiliging, bescherming van het mariene milieu en de leef- en werkomstandigheden aan boord; b) het opstellen van gemeenschappelijke criteria voor de controle van schepen door de havenstaat, en c) de toepassing van een havenstaatcontrolestelsel dat is gebaseerd op de inspecties die in de EU en het onder de Overeenstemming van Parijs (”MOU van Parijs”) vallende gebied worden verricht.

De wijzigingen van deze formulieren zullen gevolgen hebben voor de voorschriften voor de inspecties of de meer gedetailleerde inspecties overeenkomstig artikel 13, lid 1, van Richtlijn 2009/16/EG, met name onder a), waarin het volgende wordt bepaald:

"1. Bij elke eerste inspectie van een schip zorgt de bevoegde instantie ervoor dat de inspecteur ten minste:

a) de in bijlage IV opgesomde certificaten en documenten controleert die zich overeenkomstig de communautaire maritieme wetgeving en internationale verdragen met betrekking tot veiligheid en beveiliging aan boord dienen te bevinden;".

Dit certificaat wordt genoemd onder punt 7 van bijlage IV bij de richtlijn.

De wijzigingen zullen resulteren in een verschil tussen de op deze formulieren vermelde punten die de inspecteurs van de havenstaat volgens artikel 13, lid 1, van Richtlijn 2009/16/EG verplicht zijn te controleren. De procedures voor de controle van schepen als bedoeld in bijlage VI bij de richtlijn, onder "Bijlage 1 „Havenstaatcontroleprocedures” van het MOU van Parijs", zullen als gevolg hiervan ook moeten worden gewijzigd.

1.6.2. Keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46)): wijzigingen die voortvloeien uit de aanneming van de Internationale code voor het uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen van 2011 (International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers 2011))

Verordening (EU) nr. 530/2012[3] betreffende het versneld invoeren van de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp voor enkelwandige olietankschepen heeft tot doel een versnelde infaseringsregeling vast te stellen voor de toepassing van de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp van Marpol 73/78, zoals gedefinieerd in artikel 3 van deze verordening, op enkelwandige olietankschepen, en om het vervoer naar of vanuit havens in de lidstaten van zware oliesoorten in enkelwandige olietankschepen te verbieden.

De verordening stelt de toepassing van de keuringsregeling scheepvaart (CAS) van de IMO verplicht voor enkelwandige olietankschepen die ouder zijn dan 15 jaar. Artikel 5 vereist dat dergelijke olietankschepen voldoen aan de CAS, die in artikel 6 wordt omschreven als de bij resolutie MEPC 94(46) van 27 april 2001, zoals gewijzigd bij resolutie MEPC 99(48) van 11 oktober 2002 en resolutie MEPC 112(50) van 4 december 2003, aangenomen keuringsregeling scheepvaart. Hoewel deze komende wijziging niet wordt genoemd in de definitie van de CAS die wordt gegeven in artikel 6 van de verordening, zal deze rechtsgevolgen hebben en dient de verordening te worden geactualiseerd om rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen op internationaal niveau.

1.6.3. De Internationale Veiligheidsmanagementcode (International Safety Management Code – ISM-code)

Verordening (EG) nr. 336/2006[4] inzake de implementatie van de Internationale Veiligheidsmanagementcode in de Gemeenschap en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 3051/95 van de Raad beoogt het veiligheidsmanagement, de veilige exploitatie van schepen en te verbeteren en verontreiniging door schepen tegen te gaan. De verordening waarborgt dat maatschappijen die deze schepen gebruiken de ISM-code naleven doordat:

a) die maatschappijen aan boord en op de wal veiligheidsmanagementsystemen invoeren, implementeren en naar behoren onderhouden; en

b) de overheden van vlag- en havenstaten daarop controle uitoefenen.

Verordening (EG) nr. 336/2006[5] vormde de basis voor het voorstel tot wijziging van de ISM-code en zal derhalve gevolgen ondervinden van deze wijzigingen.

De ISM-code wordt niet alleen gegeven in bijlage I bij de verordening, maar wordt in artikel 2, lid 1, ook omschreven als "in bijgewerkte versie". Artikel 5 verplicht schepen die binnen het in artikel 3, lid 1, omschreven toepassingsgebied van de verordening vallen om zich aan de eisen van deel A van de ISM-code te houden. Vandaar dat de tijdens MSC 92 aan te nemen wijzigingen een direct rechtsgevolg voor de verordening zullen hebben.

1.6.4. Wijzigingen van hoofdstuk III van SOLAS, de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen met betrekking tot het binnengaan van afgesloten ruimten en reddingsoefeningen

Richtlijn 2009/45/EG[6] inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen, als gewijzigd bij Richtlijn 2010/65/EG, beoogt een uniform niveau van veiligheid van mensenlevens en eigendommen in te voeren op nieuwe en bestaande passagiersschepen en hogesnelheidspassagiersvaartuigen wanneer beide categorieën schepen en vaartuigen worden gebruikt voor binnenlandse reizen, en procedures vast te leggen voor onderhandelingen op internationaal niveau met het oog op de harmonisatie van de regels voor passagiersschepen die voor internationale reizen worden gebruikt.

In artikel 6, lid 4, van de richtlijn worden de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 specifiek toegepast op hogesnelheidspassagiersvaartuigen. Voor oudere vaartuigen waarop de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen niet van toepassing zijn, geldt dat de richtlijn de eerdere Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen van toepassing maakt (artikel 6, lid 4, onder a), punt iii)).

Voor beide Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen zal de invoering van de nieuwe wijzigingen aan hoofdstuk 18 (operationele voorschriften) derhalve een direct rechtsgevolg voor de EU-wetgeving hebben, en hetzelfde geldt voor de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen (DSC-code), waarvan de gelijkwaardige wijzigingen in hoofdstuk 17 (operationele voorschriften) een direct rechtsgevolg voor de EU-wetgeving zullen hebben.

1.7. EU-bevoegdheid

Gezien de hierboven genoemde relevante EU-wetgeving is de Commissie van mening dat de aanneming van wijzigingen aan:

(1) de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie;

(2) de keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46)): wijzigingen die voortvloeien uit de aanneming van de Internationale code voor het uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen van 2011 (International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers 2011)

(3) de Internationale Veiligheidsmanagementcode (ISM-code); en

(4) de wijzigingen aan hoofdstuk III van SOLAS, de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en de DSC-code met betrekking tot het binnengaan van afgesloten ruimten en reddingsoefeningen

onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt, die aan de Unie is toebedeeld krachtens artikel 3, lid 2, VWEU, voor zover de aanneming van de betrokken internationale instrumenten gevolgen kan hebben voor gemeenschappelijke regels of de strekking daarvan kan wijzigen. In dit verband:

(1) zal de wijziging van de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie rechtstreeks van invloed zijn op Richtlijn 2009/16/EG, aangezien deze wijziging zal resulteren in een verschil in de in deze formulieren vermelde punten die de inspecteurs van de havenstaat verplicht zijn te controleren krachtens artikel 13, lid 1, van deze richtlijn;

(2) zal de wijziging van de keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46)) vooruitlopen op en bepalend zijn voor elke toekomstige bijwerking van de keuringsregeling scheepvaart, die van toepassing is krachtens de artikelen 5 en 6 van Verordening (EG) nr. 530/2012, om in de procedures van het uitgebreide inspectieprogramma rekening te houden met recente ontwikkelingen;

(3) zullen de wijzigingen van de Internationale Veiligheidsmanagementcode (ISM-code) rechtstreeks gevolgen hebben voor de vorm van deze code, die ten uitvoer worden gelegd door middel van Verordening (EG) nr. 336/2006; en

(4) zullen de wijzigingen van hoofdstuk III van SOLAS, de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen rechtstreeks gevolgen hebben voor Richtlijn 2009/45/EG.

Overeenkomstig de ruimschoots geconsolideerde jurisprudentie zijn de lidstaten niet bevoegd, ook al is de Unie geen lid van de IMO, om verplichtingen op zich te nemen die gevolgen zouden kunnen hebben voor EU-regels die ten doel hebben om de doelstellingen van de Verdragen te verwezenlijken, tenzij zij daartoe toestemming hebben verkregen bij een besluit van de Raad op basis van een voorstel van de Commissie. De noodzaak van toestemming bestrijkt derhalve al deze verplichtingen, ongeacht het onderwerp van het betrokken internationale instrument.

1.8. Conclusie

De Commissie komt daarom met een besluit van de Raad betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt inzake de in punt 1.7 hierboven genoemde en tijdens respectievelijk de 65e zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) en de 92e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC) aan te nemen wijzigingen.

2013/0112 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het namens de Europese Unie tijdens de 65e zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) in te nemen standpunt ten aanzien van de wijzigingen aan de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie en de wijzigingen aan de keuringsregeling scheepvaart, en het tijdens de 92e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC) in te nemen standpunt ten aanzien van de wijzigingen aan de Internationale Veiligheidsmanagementcode en de wijzigingen aan SOLAS, hoofdstuk III, aan de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 met betrekking tot het binnengaan van afgesloten ruimten en reddingsoefeningen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het optreden van de Europese Unie in de sector van het maritieme vervoer moet zijn gericht op de verbetering van de maritieme veiligheid,

(2) Nu de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) van de IMO tijdens haar 64e zitting (MEPC 64, oktober 2012) een aantal wijzigingen heeft goedgekeurd, zal de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) van de IMO tijdens haar 65e zitting van 13 tot 17 mei 2013 naar verwachting wijzigingen aannemen aan de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie en van de keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46) (die voortvloeien uit de aanneming van de Internationale code voor het uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen van 2011),

(3) Nu de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC) van de IMO tijdens haar 91e zitting een aantal wijzigingen heeft goedgekeurd, zal de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC) van de IMO tijdens haar 92e zitting van juni 2013 naar verwachting wijzigingen aannemen aan de Internationale Veiligheidsmanagementcode en wijzigingen aan hoofdstuk III van SOLAS, aan de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en aan de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen (DSC-code).

(4) Nadat ze zijn aangenomen, zullen bovengenoemde overeenkomsten door de secretaris-generaal van de IMO worden voorgelegd aan de respectieve overeenkomstsluitende partijen, zodat deze kunnen verklaren dat zij ermee instemmen door de genoemde wijzigingen gebonden te zijn.

(5) Door de wijzigingen aan de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie (IOPP-certificaat) wordt een informatieverplichting inzake verbrandingscapaciteit geschrapt; Het IOPP-certificaat valt onder punt 7 van bijlage IV bij Richtlijn 2009/16/EG[7] betreffende havenstaatcontrole, als een formulier dat de havenstaatinspecteurs van de lidstaat volgens artikel 13, lid 1, van de richtlijn verplicht zijn te controleren.

(6) Door de wijzigingen aan de keuringsregeling scheepvaart (CAS) voor enkelwandige olietankschepen wordt deze regeling gewijzigd zodat zij verwijst naar het meest recente (2011) uitgebreide inspectieprogramma tijdens inspecties van bulkvervoerders en olietankschepen (ESP). De artikelen 5 en 6 van Verordening (EU) nr. 530/2012[8] betreffende het versneld invoeren van de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp voor enkelwandige olietankschepen regelen de toepassing van de keuringsregeling scheepvaart.

(7) De wijzigingen aan de ISM-code zullen specifieke verduidelijkingen van de code invoeren wat betreft de passende bemanning en de verantwoordelijkheid voor ISM-gerelateerde gedelegeerde taken, evenals de desbetreffende voetnoten. De ISM-code wordt niet alleen gegeven in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 336/2006[9] inzake de implementatie van de Internationale Veiligheidsmanagementcode in de Gemeenschap en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 3051/95 van de Raad, maar wordt in artikel 2, lid 1, ook gedefinieerd als "in bijgewerkte versie". Op grond van artikel 5 dienen schepen die onder deze verordening vallen zich aan de eisen van deel A van de ISM-code te voldoen. De tijdens MSC 92 aan te nemen wijzigingen zullen derhalve een direct rechtsgevolg voor de verordening hebben.

(8) De wijzigingen van hoofdstuk III van SOLAS, en meer specifiek van de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en van de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen (DSC-code), zullen in voorschrift 19 van SOLAS, hoofdstuk 18 van de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen en hoofdstuk 17 van de DSC-code een reddingsopleidingverplichting invoeren voor bemanningsleden met verantwoordelijkheden voor activiteiten in afgesloten ruimten. Bij Richtlijn 2009/45/EG[10] inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen, als gewijzigd bij Richtlijn 2010/65/EG, wordt de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 specifiek toegepast op hogesnelheidspassagiersvaartuigen die worden gebruikt voor binnenlandse reizen. Op oudere schepen waarop de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen niet van toepassing zijn, is de eerdere DSC-code van toepassing.

(9) De bovengenoemde, tijdens MEPC 65 en MSC 92 aan te nemen wijzigingen kunnen worden beschouwd als positieve ontwikkelingen en dienen derhalve te worden gesteund door de Unie.

(10) De Europese Unie is noch lid van de IMO, noch een overeenkomstsluitende partij bij bovengenoemde overeenkomsten. Daarom is het noodzakelijk dat de Raad de lidstaten toestemming geeft om het standpunt van de Unie in genoemde commissies van de IMO uit te dragen en te verklaren dat zij ermee instemmen door de genoemde wijzigingen gebonden te zijn.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

(1) Het standpunt van de Unie tijdens de 65e zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) van de IMO houdt in dat wordt ingestemd met de wijzigingen aan de aanvullende formulieren A en B bij het Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie en met de wijzigingen aan de keuringsregeling scheepvaart (Resolutie MEPC.94(46) zoals goedgekeurd door genoemde commissie tijdens haar 64e zitting en neergelegd in de bijlagen 13 en 16 bij de IMO-document MEPC 64/23/Add.1.

(2) Het standpunt van de Unie tijdens de 92e zitting van de Maritieme Veiligheidscommissie (MSC) van de IMO houdt in dat wordt ingestemd met de aanneming van de wijzigingen aan de ISM-code en de daarmee verband houdende richtlijnen en met de invoering van een nieuwe opleidingsverplichting in verband met reddingen in afgesloten ruimten in hoofdstuk III van het Internationaal Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee (SOLAS) van 1974, de Internationale codes voor de veiligheid van hogesnelheidsvaartuigen van 1994 en 2000 en van de Code voor de veiligheid van dynamisch ondersteunde schepen (DSC-code) als goedgekeurd door genoemde commissie tijdens haar 91e zitting en zoals neergelegd in de bijlagen 22, 30 en 31 bij IMO-document MSC 91/22/Add. 2, respectievelijk in bijlage 4 bij IMO-document MSC 92/3/1.

(3) Het standpunt van de Unie als omschreven in de leden 1 en 2 van dit artikel wordt verwoord door de lidstaten, die lid zijn van de IMO en die daarmee gezamenlijk optreden in het belang van de Unie.

(4) Formele en geringe veranderingen in dit standpunt kunnen worden overeengekomen zonder dat het standpunt moet worden gewijzigd.

Artikel 2

Aan de lidstaten wordt hierbij toestemming verleend om te verklaren dat zij er, in het belang van de Unie bij dit besluit, mee instemmen om door de in artikel 1, leden 1 en 2, genoemde wijzigingen gebonden te zijn.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

[1] STW 43/10 Verbeteren van de effectiviteit van de tenuitvoerlegging van de Internationale Veiligheidsmanagementcode ("Improving the effectiveness of implementation of the International Safety Management Code").

[2] PB L 131 van 28.5.2009, blz. 5.

[3] PB L 172 van 30.6.2012, blz. 3.

[4] PB L 64 van 4.3.2006, blz. 1.

[5] PB L 64 van 4.3.2006, blz. 1.

[6] PB L 163 van 25.6.2009, blz.1.

[7] PB L 131 van 28.5.2009, blz. 5.

[8] PB L 172 van 30.6.2012, blz. 3.

[9] PB L 64 van 4.3.2006, blz. 1.

[10] PB L 163 van 25.6.2009, blz.1.