[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 1.8.2008

COM(2008) 501 definitief

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

Tweede verslag over de resultaten van de pilotstudies bedoeld in artikel 4, lid 3, en artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2150/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2002 betreffende afvalstoffenstatistieken

(door de Commissie ingediend)

1. INLEIDING

Verordening (EG) nr. 2150/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2002 betreffende afvalstoffenstatistieken[1] ("afvalstoffenstatistiekenverordening") is op 29 december 2002 in werking getreden. De verordening stelt regels vast voor de opstelling van communautaire statistieken inzake het vrijkomen, de terugwinning en de verwijdering van afvalstoffen.

Alvorens deze verordening werd opgesteld, is zorgvuldig overwogen hoe complex het is om afvalstoffenstatistieken op te stellen en welke problemen daarbij komen kijken. Tijdens de uitwerking van deze verordening in samenwerking met de Raad en het Europees Parlement is afgesproken een aantal pilotstudies uit te voeren om duidelijkheid te scheppen over een aantal fundamentele kwesties die nieuwe gebieden van de afvalstoffenstatistiek betreffen. Het gaat daarbij om statistieken over afval afkomstig van "landbouw, jacht, bosbouw en visserij" (artikel 4, lid 3) en statistieken over de "in- en uitvoer van afvalstoffen" (artikel 5, lid 1), waarvoor geen gegevens worden verzameld krachtens Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen ("afvalstoffenoverbrengingsverordening")[2].

In artikel 8, lid 3, van de afvalstoffenstatistiekenverordening wordt het volgende bepaald: “ De Commissie doet het Europees Parlement en de Raad binnen twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening een verslag toekomen over de voortgang van de in artikel 4, lid 3, en artikel 5, lid 1, bedoelde pilotstudies".

Begin 2005 is bij de Raad en het Europees Parlement een verslag over de voortgang van het programma van pilotstudies ingediend.[3] In dat stadium was dat programma nog niet voltooid. Als gevolg van personeelstekort op Gemeenschaps- en lidstaatniveau was er meer tijd nodig om de pilotstudies naar behoren uit te voeren. Het voortgangsverslag van 2005 bevatte slechts voorlopige resultaten en de aankondiging van een nieuwe oproep tot het indienen van voorstellen en van een eindverslag met aanbevelingen voor nadere uitvoeringsmaatregelen op basis van de resultaten van deze studies.

2. HET PILOTSTUDIEPROGRAMMA

De Commissie heeft een pilotstudieprogramma opgesteld dat in de lidstaten en de kandidaat-lidstaten moet worden uitgevoerd. Er is financiële steun verleend om de landen bij deze studies te helpen. De Commissie verwacht ondanks de moeilijkheden en de vertragingen bij het uitwerken van het programma zowel voor elk van de lidstaten als voor de Commissie positieve effecten op lange termijn.

Er zijn bij officieel schrijven drie niet-openbare oproepen tot het indienen van voorstellen gedaan; de eerste in mei 2003, de tweede in oktober 2003 en de laatste in mei 2005. Zij waren gericht tot het Europees statistisch systeem (ESS) en de nationale bureaus voor de statistiek in de toetredingslanden en de Europese Economische Ruimte (EER). Medio 2007 waren alle pilotstudies voltooid. De eindverslagen zijn beschikbaar op het volgende internetadres:

http://circa.europa.eu/Public/irc/dsis/pip/library?l=/wastesstatisticssregulat/pilotsstudies

2.1. Kader van de pilotstudies

2.1.1. Statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen

Artikel 1, lid 3, van de afvalstoffenstatistiekenverordening definieert de gebieden waarop de afvalstoffenstatistieken betrekking hebben, waaronder “ c) na de pilotstudies overeenkomstig artikel 5: invoer en uitvoer van afvalstoffen waarvoor geen gegevens verzameld zijn in het kader van Verordening (EEG) nr. 259/93 van de Raad van 1 februari 1993 betreffende toezicht en controle op de overbrenging van afvalstoffen[4] […]”.

In artikel 5, lid 1, van dezelfde verordening wordt bepaald: " De Commissie stelt een programma op van door de lidstaten uit te voeren pilotstudies inzake de in- en uitvoer van afvalstoffen. […]” Op basis van de conclusies van deze pilotstudies informeert de Commissie het Europees Parlement en de Raad over de mogelijkheden om statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen op te stellen.

Een van de belangrijkste kwesties die in de pilotstudies over de in- en uitvoer van afvalstoffen moeten worden behandeld, is de mate van gedetailleerdheid van de statistieken. Dit houdt verband met de tweede kwestie, namelijk hoe de gegevens over de in- en uitvoer van niet-gevaarlijke afvalstoffen moeten worden verzameld. Hoewel de afvalstoffen van de zogenoemde "groene" lijst zijn opgenomen in de afvalstoffenoverbrengingsverordening, vallen zij niet onder de rapporteringsvoorschriften van die verordening.

In totaal hebben elf landen aan het pilotstudieprogramma over de in- en uitvoer van afvalstoffen deelgenomen, waaronder drie “nieuwe” lidstaten. De meeste pilotstudies werden verricht door nationale bureaus voor de statistiek, maar ook milieu-instellingen (ministeries van Milieu of nationale milieuagentschappen) namen aan het programma deel.

2.1.2. Statistieken over afvalstoffen afkomstig van de landbouw, de jacht, de bosbouw en de visserij

De meeste landen beschikken niet over een methodologie voor het opstellen van statistieken over afvalstoffen die afkomstig zijn van de economische sectoren landbouw, jacht, bosbouw (NACE A) en visserij (NACE B). Artikel 4, lid 3, van de afvalstoffenstatistiekenverordening voorziet in een pilotstudieprogramma over afvalstoffen afkomstig van deze economische activiteiten, gericht op de ontwikkeling van een methodologie voor het regelmatig verzamelen van gegevens.

De problemen op dit gebied zijn eraan te wijten dat niet duidelijk is welke van de vele residuen onder de rapporteringsvoorschriften vallen en welke niet. Tijdens de uitvoeringsfase zullen duidelijke beslissingen moeten worden genomen en afspraken worden gemaakt over de vaststelling van deze afvalstoffen.

Bovendien is de statistische populatie binnen deze economische activiteiten groot, en bestaat zij uit veel kleine boerderijen waar specifieke kennis vaak ontbreekt en waar niet altijd een afvalstoffenboekhouding wordt bijgehouden. De gegevensverzamelingsprogramma's moeten goed ontwikkeld en georganiseerd zijn met het oog op deze bijzondere economische structuur.

Eind 2003, begin 2004 en eind 2005 zijn twintig projecten gestart om de afvalbeheerpraktijken en de respectieve mogelijkheden voor gegevensverzameling te onderzoeken. De meeste deelnemende landen behoren tot de “oude” lidstaten, terwijl er acht studies door “nieuwe” lidstaten zijn verricht. De instellingen die aan de pilotstudies deelnamen, waren nationale bureaus voor de statistiek en milieu-instellingen (ministeries van Milieu of milieuagentschappen).

2.2. Resultaten

Voor dit verslag zijn de pilotstudies beoordeeld met het oog op de behoefte aan extra maatregelen voor de opstelling van regelmatige statistieken en de noodzaak voor de Commissie om deze maatregelen juridisch af te dekken.

2.2.1. Statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen

Relevantie

Volgens de afvalstoffenstatistiekenverordening zijn regelmatige communautaire statistieken noodzakelijk voor het toezicht op de toepassing van het afvalstoffenbeleid, en met name op de inachtneming van de beginselen van maximale terugwinning en veilige verwijdering. Dit houdt in dat op Gemeenschapniveau een verband moet kunnen worden gelegd tussen de hoeveelheid geproduceerde afvalstoffen en de hoeveelheid teruggewonnen en verwijderd afvalstoffen.

Met de bestaande structuur van de verordening is het niet mogelijk afvalstromen te traceren vanaf het vrijkomen tot aan de terugwinning en verwijdering. Deze informatie kan alleen worden verkregen indien er ook gegevens over de in- en uitvoer van afval worden verzameld. Lidstaten die geen recyclingcapaciteit voor een bepaald type afval hebben, kunnen niet controleren in welke mate het in hun land geproduceerde afval van dit type wordt gerecycleerd, tenzij bekend is hoeveel van dit afval voor recycling wordt uitgevoerd. Lidstaten die bepaalde typen afvalstoffen in grote hoeveelheden invoeren, zouden geen toezicht meer kunnen houden op de ontwikkelingen in het beheer van de afvalstoffen die in hun eigen land worden geproduceerd, tenzij zij weten hoeveel afval is ingevoerd.

In de pilotstudies werd bevestigd dat er behoefte bestaat aan statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen waarop geen andere rapporteringsvoorschriften van toepassing zijn. De studies waren daarom geconcentreerd op de manier waarop deze statistieken kunnen worden opgesteld.

Resultaten

Veruit de meeste landen beschouwden de statistiek van de buitenlandse handel als de meest geschikte gegevensbron voor statistieken over de uitvoer en invoer van afvalstoffen. Tegenover het algemene voordeel van het gebruik van beschikbare statistieken die zijn gebaseerd op gemeenschappelijke parameters en een geharmoniseerde nomenclatuur die door alle lidstaten worden gebruikt, staat echter dat de lidstaten verschillende drempels, uitgedrukt in monetaire waarde, toepassen om de administratieve belasting voor de bedrijven zoveel mogelijk te beperken. Hierdoor zijn de gegevens niet helemaal vergelijkbaar en worden de hoeveelheden verhandelde afvalstoffen wellicht onderschat.

Bovendien zijn de nomenclatuur voor de statistiek van de buitenlandse handel (gecombineerde nomenclatuur – GN) en die voor afvalstoffen (Europese afvalstoffenclassificatie voor statistieken – EAC-Stat) niet voor alle afvalstromen vergelijkbaar. Omdat de gecombineerde nomenclatuur een goederennomenclatuur is, geeft zij geen eenvormige definitie van afvalstoffen. "Afval" en "schroot" wordt gespecificeerd door een aantal codes. Enkele daarvan maken een duidelijk onderscheid tussen afval en producten, terwijl onder andere codes afval en schroot met andere producten zijn samengevoegd. Een aantal GN-codes omvat bijvoorbeeld afvalstoffen en producten onder dezelfde code. Voorts bleek uit een evaluatie van de beschikbare gegevens over de statistiek van de buitenlandse handel dat 86 van de 104 voor het afval relevante codes onder geheimhoudingsregels vallen.

Er moeten alleen statistieken over de in- en uitvoer van afval worden verzameld voor afval dat niet valt onder Verordening (EG) nr. 1013/2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen. Dit leidt tot een andere methodologische complicatie voor het gebruik van de statistiek van de buitenlandse handel, omdat een aantal codes afvalstoffen bevatten die geheel of gedeeltelijk onder de rapporteringsvoorschriften van de afvalstoffenoverbrengingsverordening vallen.

De volgende tabel geeft een overzicht van de geschiktheid van de statistiek van de buitenlandse handel voor statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen:

Tabel 1: Dekking van categorieën van afvalstoffenstatistieken door de statistiek van de buitenlandse handel ("SBH") en de afvalstoffenoverbrengingsverordening ("AOV")

EWCSTAT | Aantal GN- codes: | Opmerkingen |

Code | Omschrijving | Gevaarlijk/ niet-gevaarlijk |

1.1 | Afgewerkte oplosmiddelen | G | 2 | Gedekt door AOV |

1.2 | Zure, basische en zoute afvalstoffen | NG/G | 1 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedekt door AOV (G) |

1.3 | Afgewerkte olie | G | 1 | Gedekt door AOV |

1.4 | Afgewerkte chemische katalysatoren | NG/G | - | Gedekt door AOV (G) |

2 | Afval van chemische preparaten | NG/G | 5 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedekt door AOV (G) |

3.1 | Chemische afzettingen en residuen | NG/G | 4 | Gedekt door AOV (NG en G) |

3.2 | Slib van industrieel afvalwater | NG/G | 1 | Gedekt door AOV (NG en G) |

05 | Afval van de gezondheidszorg en biologisch afval | NG/G | 1 | Gedekt door AOV (NG en G) |

06 | Metaalafval | NG/G | 51 | Goed gedekt door SBH (NG) Gedekt door AOV (G) |

7.1 | Glasafval | NG/G | 3 | Goed gedekt door SBH (NG) Gedekt door AOV (G) |

7.2 | Papier- en kartonafval | NG | 6 | Goed gedekt door SBH |

7.3 | Rubberafval | NG | 5 | De meeste GN-codes omvatten afvalstoffen en producten |

7.4 | Kunststofafval | NG | 9 | Goed gedekt door SBH |

7.5 | Houtafval | NG/G | 3 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedeeltelijk gedekt door AOV (G) |

7.6 | Textielafval | NG | 24 | Goed gedekt door SBH |

7.7 | Afvalstoffen die pcb's bevatten | G | 1 | Gedekt door AOV |

8 | Afgedankt materiaal | NG/G | 2 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedekt door AOV (G) |

8.1 | Sloopauto's | NG/G | 1 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedekt door de AOV (G) |

8.41 | Afgedankte batterijen en accu's | NG/G | 5 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedekt door de AOV (G) |

09 | Dierlijk en plantaardig afval (m.u.v. 9.11 en 9.3) | NG | 46 | De meeste GN-codes omvatten afvalstoffen en producten |

9.11 | Dierlijk afval van voedingsbereiding en voedingsproducten | NG | 28 | De meeste GN-codes omvatten afvalstoffen en producten |

9.3 | Gier en mest | NG | 1 | Gedekt door AOV |

10.1 | Huishoudelijk en soortgelijk afval | NG | 1 | Gedekt door AOV |

10.2 | Gemengde en ongedifferentieerde materialen | NG/G | - | Gedekt door de AOV (NG en G) |

10.3 | Scheidingsresiduen | NG/G | - | Gedekt door de AOV (NG en G) |

11 | Gewoon slib | NG | 1 | Gedekt door AOV |

11.3 | Baggerspecie | NG | - | Gedekt door AOV |

12 (m.u.v. 12.4, 12.6) | Mineraal afval | NG/G | 4 | Gedeeltelijk gedekt door SBH (NG) Gedekt door de AOV (G) |

12.4 | Verbrandingsafval | NG/G | 10 | Goed gedekt door SBH (NG) Gedekt door AOV (G) |

12.6 | Verontreinigde grond en baggerspecie | G | - | Gedekt door AOV |

13 | Verhard, gestabiliseerd en verglaasd afval | NG/G | - | Gedekt door de AOV (NG en G) |

Voor bepaalde typen afval, met inbegrip van de gebruikelijke recycleerbare soorten zoals metaal, glas, papier en kunststof, bieden de statistieken van de buitenlandse handel een goede dekking. Voor andere afvalstromen, met name rubberafval, houtafval, afgedankt materiaal en sloopauto's, afgedankte batterijen en accu's en mineraal afval, kan de dekking worden verbeterd door het invoeren van nieuwe codes met een duidelijk onderscheid tussen producten en afvalstoffen.

Wat de onder de afvalstoffenoverbrengingsverordening vallende afvalstoffen betreft, verklaarden de meeste landen in hun eindverslag dat de in het kader van het Verdrag van Basel en de aan de Europese Commissie gemelde statistieken over afvalstoffen waarvoor aanmelding verplicht is, voldoen aan de door de afvalstoffenstatistiekenverordening vastgestelde criteria. Er zijn nadere werkzaamheden noodzakelijk om de omzetting van gegevens in het door de afvalstoffenstatistiekenverordening vereiste formaat vast te stellen.

Conclusie

Op basis van de resultaten van de pilotstudies is de volgende aanbeveling voor rapportering over de in- en uitvoer van afval ontwikkeld:

Tabel 2: Opname van de in- en uitvoer in het rapporteringsformaat overeenkomstig bijlage I bij de afvalstoffenstatistiekenverordening

Type afvalstof | NACE | Totaal geproduceerde afvalstoffen | Waarvan: uitgevoerde afvalstoffen | Ingevoerde afvalstoffen |

|1 |2 |_..._ |19 |20 | | |Intra-EU |Extra-EU |Intra-EU |Extra-EU | |1 | | | | | | | | | | | | |_..._ | | | | | | | | | | | | |15 Metalen | | | | | | | | | | | | |17 Glas | | | | | | | | | | | | |19 Papier | | | | | | | | | | | | |21 Kunststof | | | | | | | | | | | | |_....._ | | | | | | | | | | | | |47 | | | | | | | | | | | | |48 | | | | | | | | | | | | |To-taal |Gevaarlijk | | | | | | | | | | | | | |Niet-gevaarlijk | | | | | | | | | | | | |

Aan de afvalstoffenproductiematrix worden vier kolommen toegevoegd voor de hoeveelheden in- en uitgevoerd afval. Voor de gegevens over de in- en uitvoer van afvalstoffen wordt er geen verdeling in NACE-activiteiten en afvalstoffenbehandelingsactiviteiten vereist: de gegevens worden slechts ingedeeld naar afvalstoffencategorie en naar intra- en extra-EU-handel. De informatie over de in- en uitvoer van gevaarlijk afval wordt gebaseerd op de rapportering in het kader van de afvalstoffenoverbrengingsverordening.

Om de rapporteringslast van de lidstaten te verminderen, is de statistiek van de buitenlandse handel, ondanks bepaalde beperkingen, voorgesteld als meest geschikte gegevensbron om een begin te maken met de opstelling van statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen. Toch moet het gebruik van de statistiek van de buitenlandse handel worden verbeterd door maatregelen op zowel Gemeenschaps- als lidstaatniveau:

- op Gemeenschapsniveau moet een beperkt aantal nieuwe codes in de gecombineerde nomenclatuur worden ingevoerd om een duidelijker onderscheid tussen afval en producten te maken en om de bruikbaarheid van de statistiek van de buitenlandse handel voor afvalstoffenstatistieken te vergroten;

- op lidstaatniveau moet worden vastgesteld welk effect vertrouwelijkheid en nationale rapporteringdrempels op de statistiek van de buitenlandse handel op de in- en uitvoer van afvalstoffen hebben.

Om het gebruik van de statistiek van de buitenlandse handel te vereenvoudigen en te harmoniseren, wil de Commissie de lidstaten een uittreksel per land verschaffen van de desbetreffende gegevens uit COMEXT, de gegevensbank over buitenlandse handel. De lidstaten moeten de gegevens goedkeuren of herzien. Op grond van artikel 3, lid 1, van de afvalstoffenstatistiekenverordening mogen de lidstaten hun eigen methoden gebruiken om afvalstoffenstatistieken op te stellen; er mag geen bepaalde methode voor de verzameling van de gegevens worden voorgeschreven.

2.2.2. Statistieken over afvalstoffen afkomstig van de landbouw, de jacht, de bosbouw en de visserij

Aangezien voor afvalstoffen afkomstig van de landbouw, de jacht, de bosbouw en de visserij in de meeste lidstaten niet regelmatig statistieken worden opgesteld, is bijzondere nadruk gelegd op pilotstudies over dit onderwerp.

De belangrijkste kwestie ten aanzien van regelmatige statistieken over afval van deze economische activiteiten is de vraag welke materialen of stoffen onder de voorschriften over de rapportering van afvalstoffenstatistieken vallen en welke niet hoeven worden gerapporteerd omdat zij op de plaats van productie worden gerecycleerd. De grootste afvalstroom in deze context is bio-organisch afval, met name mest. Ook omvangrijk zijn de resten van de houtkap, de jacht en de visserij die gewoonlijk in het bos worden achtergelaten, respectievelijk in zee worden teruggegooid. De algemene aanbeveling uit de pilotstudies was om bio-organisch afval dat als onderdeel van biologische cycli op de plaats van productie blijft, buiten beschouwing te laten.

Over een duidelijk onderscheid tussen afval en niet-afval wordt thans gediscussieerd. Hoewel niet geheel duidelijk is wat er met betrekking tot afval/niet-afval zal worden beslist, hebben recente uitspraken van het Hof van Justitie meer duidelijkheid gebracht ten aanzien van mest. In de gevoegde zaken C-416/02[5] en C-121/03[6] verklaarde het Hof van Justitie van de EG dat dierlijke mest niet als afvalstof is aan te merken indien hij als meststof rechtmatig op of in naar behoren geïdentificeerde gronden wordt gebracht en de opslag ervan tot de voor deze bemestingsactiviteiten vereiste hoeveelheid wordt beperkt. Bovendien moet deze analyse niet worden beperkt tot dierlijke mest die als meststof wordt gebruikt op het terrein van het landbouwbedrijf dat hem heeft voortgebracht.

Daarom wordt de afscheiding van vee (gier en mest, inclusief vervuild stro en water) niet als afvalstoffen beschouwd wanneer zij overeenkomstig de wetgeving als meststof worden gebruikt en er geen terugwinnningsproces plaatsvindt vóór het gebruik. Het “rechtmatig” gebruik van mest impliceert in dit verband toepassing van de “code van goede landbouwpraktijken” en het voldoen aan de vereisten van Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen.[7]

Daardoor valt bio-organisch afval afkomstig van de landbouw, de jacht, de bosbouw en de visserij dat op de plaats van productie blijft of dat binnen de sector wordt gebruikt, buiten de rapporteringsvoorschriften. Wanneer dit type afval wordt behandeld in een afvalstoffenbehandelingsvoorziening, moet het op grond van de afvalstoffenstatistiekenverordening wel worden gerapporteerd.

Andere kwesties rond de afvalstoffenstatistieken van de NACE-secties A en B zijn het gevolg van de economische structuur van die secties. In de meeste lidstaten zijn er veel kleine landbouwbedrijven met minder van tien werknemers. De landen moeten methoden ontwikkelen om de van deze kleine landbouwbedrijven afkomstige afvalstoffen in te schatten en de pilotstudies waren hiervoor van groot nut.

Conclusie

Gezien de vele gemeenschappelijke problemen bij het verschaffen van betrouwbare gegevens voor de bedrijfstakken landbouw, bosbouw, jacht en visserij, hebben de pilotstudies een nuttige maatstaf verschaft voor het verkennen van de situatie en de mogelijkheden om afvalstoffenstatistieken van hoge kwaliteit op te stellen. Van bijzonder belang waren de vastlegging van de reikwijdte van afvalstoffenstatistieken en de uitwisseling van ervaringen door deze studies over de ontwikkeling van methoden om kleine bedrijven in de statistieken op te nemen en om voor bepaalde afvalstromen afvalstoffenfactoren te produceren.

In de pilotstudies naar afvalstoffen die afkomstig zijn van de economische sectoren landbouw, jacht, bosbouw (NACE A) en visserij (NACE B) worden geen extra uitvoeringsmaatregelen aanbevolen. De huidige Gemeenschapwetgeving over afvalstoffenstatistieken is zodanig gedetailleerd dat de afvalstoffen afkomstig van de economische activiteiten van NACE A en B worden gedekt.

3. FINANCIËLE ASPECTEN

Voor dit pilotstudieprogramma was een totaal budget van 986 535,65 euro beschikbaar, waarvan 356 110,00 euro voor pilotstudies over de in- en uitvoer van afvalstoffen en 630 425,65 euro voor pilotstudies over afvalstoffenstatistieken met betrekking tot landbouw, jacht, bosbouw en visserij.

4. CONCLUSIES

Statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen

De resultaten van de pilotstudies over de statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen bevestigden de behoefte aan deze statistieken voor het toezicht op het afvalstoffenbeleid van de Gemeenschap, en met name op de inachtneming van de beginselen van maximale terugwinning en veilige verwijdering. Voorts blijkt uit de resultaten dat hoewel de statistiek van de buitenlandse handel de beste bron is, deze niet kan worden gebruikt zonder nadere aanpassing van de statistische nomenclatuur en een definitieve controle van de gegevens door de lidstaten. Artikel 3, lid 1, van de afvalstoffenstatistiekenverordening schrijft echter geen specifieke methode voor de opstelling van gegevens voor, zodat de lidstaten vrij blijven om te beslissen welke methoden zij toepassen om afvalstoffenstatistieken te verzamelen.

In de huidige bepalingen van de afvalstoffenstatistiekenverordening worden de vereisten voor statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen niet voldoende gedetailleerd weergegeven. De Commissie zal daarom specificaties voor deze statistieken voorstellen in de vorm van een formeel voorstel tot wijziging van bijlage I bij bovengenoemde verordening. Hierdoor:

- worden de statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen verdeeld in intra- en extra-EU en in in- en uitvoer. Een verdeling in economische activiteiten wordt niet vereist; de verdeling naar categorieën afvalstoffen bevat voldoende informatie. Deze bepalingen resulteren in vier extra kolommen in de tabel over de productie van afval in bijlage I bij de afvalstoffenstatistiekenverordening;

- wordt het gebruik van de statistieken van de buitenlandse handel vereenvoudigd en geharmoniseerd. Hiertoe zal de Commissie de lidstaten een uittreksel verschaffen van de desbetreffende gegevens in COMEXT, de gegevensbank over buitenlandse handel;

- moeten de lidstaten de gegevens bevestigen of herzien. Overeenkomstig artikel 3, lid 1, van de afvalstoffenstatistiekenverordening kunnen de lidstaten de statistieken over de in- en uitvoer van afvalstoffen ook op andere manieren opstellen.

Statistieken over de afvalproductie naar NACE-sectoren A en B

Wat de statistieken over afvalstoffen afkomstig van de landbouw, de jacht, de bosbouw en de visserij betreft, was de conclusie van de studies dat er geen extra uitvoeringsmaatregelen noodzakelijk zijn. De huidige wetgeving over afvalstoffenstatistieken van de Gemeenschap is gedetailleerd genoeg om afval van de economische activiteiten van NACE A en B te dekken.

[1] PB L 332 van 9.12.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 393 van 30.12.2006, blz.1).

[2] PB L 190 van 12.7.2006, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1379/2007 van de Commissie (PB L 309 van 27.11.2007, blz. 7).

[3] COM(2005) 223.

[4] PB L 30 van 3.2.1993, blz. 1. Verordening (EEG) nr. 259/93 wordt ingetrokken met ingang van 12 juli 2007.

[5] PB C 271 van 29.10.2005, blz. 1. Arrest van 8.9.2005, Commissie/Spanje (Jurispr. 2005, blz. I-7487).

[6] PB C 271 van 29.10.2005, blz. 2. Arrest van 8.9.2005, Commissie/Spanje, (Jurispr. 2005, blz. I-7569).

[7] PB C 375 van 31.12.1991, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).