[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 8.4.2010

COM(2010)130 definitief

2010/0072 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING (EU) Nr. …/2010 VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende bepaalde beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia

(gezamenlijk ingediend door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie)

TOELICHTING

1. Bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB werd voorzien in uitvoering van de in Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad opgenomen maatregelen, waaronder een verbod op technische bijstand met betrekking tot militaire activiteiten. Het gemeenschappelijk standpunt verbood tevens financiële bijstand in verband met militaire activiteiten. Overeenkomstig dat gemeenschappelijk standpunt is bij Verordening (EG) nr. 234/2004 van de Raad[1] een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technische bijstand, financiering of financiële bijstand in verband met militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Liberia of voor gebruik in Liberia.

2. Op 12 februari 2008 heeft de Raad Gemeenschappelijk Standpunt 2008/109/GBVB goedgekeurd, waarin deze maatregelen worden bevestigd en samen met andere maatregelen in één gemeenschappelijk standpunt worden geconsolideerd.

3. Op 17 december 2009 heeft de VN-Veiligheidsraad Resolutie 1903 (2009) goedgekeurd, waarbij de beperkende maatregelen van de VN inzake wapens en aanverwant materieel en verstrekking van technische bijstand, financiering en financiële bijstand in verband met militaire activiteiten worden gewijzigd door deze beperkende maatregelen uitsluitend van toepassing te doen zijn op niet-gouvernementele entiteiten en natuurlijke personen die op het grondgebied van Liberia actief zijn. De uitvoer van wapens en aanverwant materieel en de verstrekking van bijstand, advies en opleiding in verband met militaire activiteiten aan de regering van Liberia zijn niet langer verboden. Op grond van deze resolutie heeft de Raad Besluit 2010/129/GBVB[2] tot wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/109/GBVB goedgekeurd.

4. De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie stellen gezamenlijk voor Verordening (EG) nr. 234/2004 dienovereenkomstig te wijzigen.

5. 2010/0072 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING (EU) Nr. …/2010 VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende bepaalde beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 215,

Gelet op Besluit 2010/129/GBVB[3] tot wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/109/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia[4],

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

6. Bij Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB werd voorzien in uitvoering van de in Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad opgenomen maatregelen, waaronder een verbod op technische bijstand met betrekking tot militaire activiteiten. Het gemeenschappelijk standpunt verbood tevens financiële bijstand in verband met militaire activiteiten. Overeenkomstig dat gemeenschappelijk standpunt is bij Verordening (EG) nr. 234/2004 van de Raad[5] een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technische bijstand, financiering of financiële bijstand in verband met militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Liberia of voor gebruik in Liberia.

7. Op 12 februari 2008 heeft de Raad Gemeenschappelijk Standpunt 2008/109/GBVB goedgekeurd, waarin deze maatregelen worden bevestigd en samen met andere maatregelen in één rechtsinstrument worden geconsolideerd.

8. Op 17 december 2009 heeft de VN-Veiligheidsraad Resolutie 1903 (2009) goedgekeurd, waarbij de beperkende maatregelen van de VN inzake wapens en aanverwant materieel en verstrekking van bijstand, advies en opleiding in verband met militaire activiteiten worden gewijzigd door deze beperkende maatregelen uitsluitend van toepassing te doen zijn op niet-gouvernementele entiteiten en natuurlijke personen die op het grondgebied van Liberia actief zijn. Op grond van deze resolutie heeft de Raad Besluit 2010/129/GBVB tot wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/109/GBVB goedgekeurd.

9. Verordening (EG) nr. 234/2004 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

10. Bij elke verwerking van persoonsgegevens van natuurlijke personen uit hoofde van deze verordening dienen Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens[6] en Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens[7] in acht te worden genomen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 234/2004 van de Raad wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan artikel 1 wordt de volgende definitie toegevoegd:

“onder “Sanctiecomité” wordt verstaan het comité dat bij punt 21 van Resolutie 1521 (2003) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties is ingesteld;”.

2. Artikel 2 komt als volgt te luiden:

“Artikel 2

1. Er geldt een verbod op:

a) het direct of indirect verlenen van technische bijstand in verband met militaire activiteiten, waaronder de verstrekking, de fabricage, het onderhoud of het gebruik van wapentuig en alle soorten aanverwant materieel, met inbegrip van wapens en munitie, militaire voertuigen en uitrusting, paramilitaire uitrusting en reserveonderdelen voor het bovengenoemde, aan niet-gouvernementele personen, entiteiten of lichamen in Liberia of voor gebruik in Liberia;

b) het direct of indirect verstrekken van financiering of financiële steun in verband met militaire activiteiten, met inbegrip van met name subsidies, leningen en exportkredietverzekering, ten behoeve van de verkoop, de levering, de overdracht of de uitvoer van wapens en aanverwant materieel, of ten behoeve van de verlening van daarmee verband houdende technische bijstand, aan niet-gouvernementele personen, entiteiten of lichamen in Liberia of voor gebruik in Liberia; en

c) het bewust en opzettelijk deelnemen aan activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder a) en b) bedoelde verbodsbepalingen worden omzeild.

2. De betrokken lidstaat stelt het Sanctiecomité van tevoren in kennis van elke technische bijstand, financiering of financiële bijstand aan gouvernementele of andere personen, entiteiten of lichamen in Liberia of voor gebruik in Liberia, die anders dan overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder a), wordt verstrekt. Deze kennisgeving bevat alle toepasselijke gegevens, waaronder in voorkomend geval de eindgebruiker, de voorgenomen datum van levering en de reisroute van de leveringen.”

3. Artikel 3 komt als volgt te luiden:

“Artikel 3

1. In afwijking van artikel 2 mag de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de dienstverlener is gevestigd, zoals aangegeven op de in bijlage I vermelde websites, vergunning verlenen voor het verstrekken van:

a) technische bijstand die uitsluitend bestemd is voor de ondersteuning van of het gebruik door de missie van de Verenigde Naties in Liberia; en

b) technische bijstand in verband met niet-dodelijke uitrusting, die uitsluitend bestemd is voor humanitair gebruik of beschermingsdoeleinden, mits de betrokken lidstaat het Sanctiecomité van deze technische bijstand in kennis heeft gesteld overeenkomstig artikel 2, lid 2.

2. De bevoegde autoriteiten beslissen per geval over aanvragen voor een vergunning, waarbij zij rekening houden met alle relevante overwegingen, met inbegrip van de criteria die zijn vastgesteld in Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie[8]. De bevoegde autoriteiten verlangen waarborgen tegen het misbruik van dergelijke vergunningen en treffen in voorkomend geval voorzieningen voor de terugzending van de geleverde wapens en het geleverde aanverwante materieel.

3. Er worden geen vergunningen afgegeven voor activiteiten die reeds hebben plaatsgevonden.”

4. Artikel 4 wordt geschrapt.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter […]

[1] PB L 40 van 12.2.2004, blz. 1.

[2] PB L 51 van 2.3.2010, blz. 23.

[3] PB L 51 van 2.3.2010, blz. 23.

[4] PB L 38 van 13.2.2008, blz. 26.

[5] PB L 40 van 12.2.2004, blz. 1.

[6] PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

[7] PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

[8] PB L 335 van 13.12.2008, blz. 99.