P5_TA(2004)0119
Participatieeninformatievanjongeren
ResolutievanhetEuropeesParlementoverdemededelingvandeCommissieaandeRaadgetiteld
„Follow-upvanhetWitboek/dashEennieuwelanvoorEuropa’sjeugd”/dashVoorsteltotgemeenschap-pelijkedoelstellingeninzakeparticipatieeninformatievanjongerennaaraanleidingvandeReso-lutievandeRaadvan27juni2002betreffendehetkadervoorEuropesesamenwerkinginjeugd-
zaken(COM(2003)184/dashC5-0404/2003/dash2003/2127(INI))
HetEuropeesParlement ,
/dash geziendemededelingvandeCommissie(COM(2003)184/dashC5-0404/2003),/dash onderverwijzingnaarBesluitnr.1031/2000/EGvanhetEuropeesParlementendeRaadvan13april
2000totvaststellingvanhetcommunautaireactieprogramma„Jeugd”(
1),
/dash onderverwijzingnaardeconclusiesvandeRaadonderwijs,jeugdenjeugdvan14februari2002
waarinwordterkenddathetWitboekeenuitgangspuntisvoordeinstellingvaneenkadervoorde
Europesesamenwerkingophetgebiedvanhetjeugdbeleid,
/dash onderverwijzingnaarzijnresolutievan14mei2002overhetWitboekvandeCommissie„Eennieuw
elanvoorEuropa’sjeugd”(2),
/dash onderverwijzingnaarderesolutievandeRaadenvandevertegenwoordigersvanderegeringenvan
delidstaten,inhetkadervandeRaadbijeenvan27juni2002overhetkadervooreenEuropese
samenwerkinginjeugdzaken(3),
/dash onderverwijzingnaarderesolutievandeRaadvan25november2003betreffendegemeenschappe-
lijkedoelstellingeninzakeparticipatievaneninformatieaanjongeren(4),
/dash onder verwijzing naar het op 21 november 2001 ingediende Witboek van de Commissie
COM(2001)681,getiteld„EennieuwelanvoorEuropa’sjeugd”waarineennieuwkadervoordeEuro-pesesamenwerkinginjeugdzakenisvoorgesteld,
/dash geletopartikel149vanhetEG-Verdrag,
/dash geletopartikel47,lid2enartikel163vanzijnReglement,
/dash gezienhetverslagvandeCommissiecultuur,jeugd,onderwijs,mediaensportenhetadviesvande
Commissierechtenvandevrouwengelijkekansen(A5-0081/2004),
A. overwegendedataandeformuleringvandegemeenschappelijkedoelstellingeneentotdusveruniek
raadplegingsprocesisvoorafgegaan,waarbijjongeren,jongerenorganisaties,onderzoekersendepoli-tiekverantwoordelijkenophetregionaal,nationaalenEuropeesniveauwarenbetrokken,
B. overwegendedatdejongereninditraadplegingsprocesalsgelijkgerechtigdepartnersmoetenworden
beschouwdendatniet-georganiseerdejongerenenmetnameachtergesteldecategorieënjongerennietmogenwordenuitgeslotenvanditproces,
C. overwegendedatdemethodevanopencoördinatiemoetwordentoegepastopdedoelstellingenpar-
ticipatieeninformatie,
(1) PBL117van18.5.2000,blz.1.
(2) PBC180Evan31.7.2003,blz.145.
(3) PBC168van13.7.2002,blz.2.
(4) PBC295van5.12.2003,blz.6.23.4.2004NL C98E/175 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
D. overwegendedatjongerensteedsminderdeelnemenaanbestaandeorganisatiestructurenendatjonge-
renderhalvedemogelijkheidmoetenkrijgenintoenemendemateopbasisvanvrijwilligheid,indebestaandeorganisatiestructuur,zoalspartijenenvakbonden,eninanderemaatschappelijkebewegin-gen en organisaties actief tewordenen aande besluitvormingsprocessenvanhet openbare leveneenvoudiger,snellerengemakkelijkerdeeltenemen,
E. overwegendedatvrijwilligerswerkeenpositievebijdragelevertaandeontwikkelingvaneenactieve
samenleving,
F. overwegendedatdedeelnamevanjongerenaandeeersteEuropeseverkiezingenvandegrotereUnie
moetwordengesteund,
Algemeneopmerkingen
1. isingenomenmetdedoordeCommissiegeformuleerdegemeenschappelijkedoelstellingeninzake
participatieeninformatie,dieeenwezenlijkbijdrageleverentoteennieuwkadervoorhetEuropesejeugd-beleid;
2. isingenomenmethetfeitdatdeRaaddezedoelstellingeninzijneerdergenoemderesolutievan
25november2003heeftaangenomen,hetgeeneenbelangrijkevooruitgangvertegenwoordigtindepoli-tiekedialoogoverdesamenwerkinginjeugdzaken;
3. betreurtdatdeinhoudvandezeresolutienietvolledigovereenkomtmetdeoorspronkelijkevoor-
stellenvandeCommissie;
Procedurekwestiesenalgemenekadervoorstellen
Demethodevanopencoördinatie
4. beschouwt de door de Commissie voorgestelde methode van open coördinatie als een adequate
mogelijkheidomeenbeteresamenwerkingopEuropeesniveauophetspecifiekegebiedvanhetjeugd-beleidtotstandtebrengenenverlangtdateeninterinstitutioneleovereenkomstterzakewordtgesloten,zoalshetEuropeesParlementinzijnresolutievan5juni2003overoverdetoepassingvandeopencoördinatiemethode(
1)heeftverzocht;
Omzettingvandedoelstellingen
5. verlangteensnelleenonbureaucratischeomzettingvandeactielijnenvoordeverwezenlijkingvande
voorgesteldedoelstellingen,metinbegripvanhetsubsidiariteitsbeginsel,indehuidigelidstatenendekan-
didaat-lidstaten;
6. isingenomenmethetfeitdatdevoorgesteldemaatregelengedecentraliseerd,metinachtnemingvan
de grondbeginselen inzake transparantie en democratische controle ten uitvoer worden gelegd; is van
meningdatmoetwordengezorgdvooreenzichtbareuitvoeringvandegemeenschappelijkedoelstellingen;
7. verzoektdeRaadendelidstaten,concretevormenvooreengeregeldeuitwisselingvanervaringen
vastteleggenenbeoordelingscriteriateformuleren,waardoormetinachtnemingvandeheterogenestruc-turenindeverschillendestateneenobjectievevergelijkingmogelijkis,endenodigefinanciëlemiddelenvoordezesamenwerkingterbeschikkingtestellen;
8. herhaaltdeeisdatzowelbijdevaststellingvanhetkadervoorhetjongerenbeleidalsookbijde
uitvoeringvandeactielijnendiscriminatieopgrondvangeslacht,ras,etnischeafkomst,socialeachter-grond, godsdienstoflevensbeschouwing, handicap, leeftijd ofseksuele geaardheid moet worden voor-komen;
9. wijsteropdatdegelijkebehandelingvandegeslachtenhierbijmoetwordengewaarborgdendatde
voorvrouwenproblematischegebiedenmoetenwordenvastgesteldenpassendemaatregelenteropheffingvandezemisstandenmoetenwordengenomen;
(1) P5_TA(2003)0268.C98E/176 NL23.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
10. isingenomenmethetfeitdatinhetkadervanhetontwerpverdragtotvaststellingvaneenGrond-
wetvoorEuropa(1)inartikelIII-182nadrukkelijkwordtverwezennaar:dedeelnemingvandejongeren
aanhetdemocratischleveninEuropaeninartikelIII-223wordtgereptoverdeinvoeringvaneenEuro-peesvrijwilligerskorpsvoorhumanitairehulp;
11. iservan overtuigd datdeinhetWitboekaangekondigderichtlijnen onverwijldmoetenworden
ontwikkeldenverzoektdeCommissiederhalvesamenmethetEuropeesParlementendeRaadconcretemechanismenenstructurelevoorwaardenteontwikkelenommeerrekeningtehoudenmetdebelangenvandejeugdinanderevormenvancommunautairbeleid;
Participatie
12. bekrachtigthetdoordeCommissietoegepastebeginselinzakeraadplegingvandeinternationale
jongerenorganisaties,hetwelkbijdeontwikkelingvandeopencoördinatieophetgebiedvanhetjeugd-beleidookindetoekomstinsterkerematemoetwordentoegepast;endringteropaandatookdenatio-nalejeugdradenopgelijkaardigewijzewordengeraadpleegd;
13. verzoektdelidstatenmogelijkhedenvasttestellenvoordeelnamevanjongerenaandebesluitvor-
mingmettoepassingvanhetbottom-up-beginseloplokaal,regionaalofnationaalniveau,effectievemid-
delenvoorinspraakvanjongemensentevindenenderesultatenvaneendergelijkeparticipatiezichtbaar
temakenvoorhetgrotepubliekenvoordejongerenzelf;
14. iservanovertuigddateengrotematevanmedewerkingvanjongerenbijdebesluitvormingophet
gebiedvanhetjeugdbeleidnoodzakelijkis,omdedoeltreffendheiddaarvanopallebesluitvormingsniveausvanhetjeugdbeleidteverhogen;
15. beveeltaandatdelidstatendebestaandekadersenstructurenoplokaalniveauverbeterenenver-
sterkendanwelcreëren(jongerenkringeninsteden,nationaleenregionalejongerenraden),waardoorjon-gerenwerkenjongerenbeleidmetrechtstreeksebetrokkenheidvandejongerenzelfkanwordengecoördi-neerd;
16. wijsteropdatdebestaandejongerenorganisatiesen-netwerkenophetgebiedvanhetjeugdwerkals
platformvooreenoptimaletoepassingvansynergieëffecteneneeninstitutionaliseringvandepermanentedialoogerkendenverbeterdmoetenworden;
17. iservanovertuigddatdeeigenverantwoordelijkheidendemechanismenvoorbestepraktijktoteen
verbeteringvandeEuropesedimensievanhetjeugdwerkbijdragen;
18. verzoektdelidstatenerbijdeomzettingvandeactielijnenvoordeverwezenlijkingvandevoor-
gesteldedoelstellingenoptelettendatdeparticipatievanjongerenenjongerenorganisatiesopnationaalniveauvanuithetbeginselvangelijkgerechtigdheidverloopt;
19. begroetensteuntdewensvandeCommissieomhetmaatschappelijkengagementvanjongerenen
eenbreedspectrumvanjongereninitiatieventestimulerenenverzoekttevensdeCommissieendelidstatenookdedeelnamevanjongerenaandeEuropeseverkiezingenvan2004tebevorderen;
20. pleitvoortoepassingvaninnovatievemethodenophetgebiedvanformele,niet-formeleeninfor-
meleopleidingenenvoorsteunaanorganisatiesdieopditgebiedactiefzijn;
21. verzoektdeinitiatievenvanhetopenengeorganiseerdejeugdwerktekoppelenaanEuropeseoplei-
dingsmogelijkhedenaandescholen;
Informatie
22. verzoektdeCommissieendelidstatenbijdeverdereontwikkelingenondersteuningvandeinfor-
matienetwerkenvoorjongeren(bv.dejongereninformatiecentra)tewaarborgen,datinsamenwerkingmetjongerenorganisatiesenvertegenwoordigersvancategorieënjongerenmaatregelenenmateriaalwordtont-wikkeld,waarmeejongerenterplaatseeninhetpersoonlijkcontactopdejeugdtoegespitsteinformatievanhoogniveaukunnenkrijgen;
(1) PBC169van18.7.2003,blz.1.23.4.2004NL C98E/177 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
23. verzoektmetklemdatinhetbijzonderrekeningwordtgehoudenmetdeinfonetwerkenvande
CommissieenhettoenemendeaanbodvanprojectenvandeCommissieopdegebiedenbij-ennascholingenvoorlichtingvoormultiplicatorendieinhetjeugdwerkactiefzijn;
24. verzoektde Commissieen delidstatenmaatregelen testeunenwaardoorjongeren ertoe aange-
spoordwordenzelfeenbronvanjongereninformatietewordenenwijstophetbelangvandeafgesprokenkwalitatieveenkwantitatievestreefwaarden(benchmarks)omdebetrokkenheidvanjongemensenbijjon-
gereninformatietekunnenvergelijken;
25. wijsteropdatbijdeplanningendeuitvoeringvanhetvoorlichtingsbeleidinhetkadervande
politiekeenmaatschappelijkeontwikkelingenopEuropees,nationaalenlokaalniveaujongerenalsspeci-fiekedoelgroepmoetenwordenbeschouwd,hetgeenvanbijzonderbelangisvoordevoorhetjaar2004geplandeinformatiecampagneinzakedeuitbreidingendeEuropeseverkiezingen;verlangteenintegratieftaalgebruikvoordeinhetkadervandecampagnesopgesteldepublicaties;
26. iservanovertuigddatdejongerenopditgebiedeenonbeperktetoegangtotbegrijpelijke,gebruiks-
vriendelijkeenaandegedachtewereldenbehoeftenvanjongerenaangepastevoorlichtingsproductenmoe-tenhebben;
VerdereperspectievenvoorhetjongerenbeleidToekomstvanhetactieprogramma„Jeugd”
27. verzoektdeCommissieeenzelfstandigvervolgprogrammavoorhetactieprogramma„Jeugd”teont-
wikkelendatoverzodanigefinanciëlemiddelenbeschiktdathetkanvoldoenaandegroeiendebehoeftenophetgebiedvanhetjongerenbeleid;
28. steltvoorominhetkadervandevoorbereidingvantoekomstigeactieprogramma’sophetgebied
vanjongerenzoveelmogelijkjongerenuitverschillendelandenalsdoelgroepbijdemaatregelentebetrek-ken,entezorgenvooreenevenwichtigervertegenwoordigingvanalleregio’svanEuropametbijzondereaandachtvoordemeestachtergeblevengebieden;
29. stelt voorts voor grensoverschrijdende regionale groeperingen te steunen, waarin jongeren van
gedachtenkunnenwisselenoversupraregionale,belangrijkekwesties;daardoormoetenjongerendemoge-lijkheidkrijgenzichinhetkadervaneenintensieveinternationalesamenwerkingsamenbezigtehoudenmetbelangrijkekwesties,zoalsbijvoorbeeldvredeshandhaving,milieubeschermingenz.;
30. steltvoorhet motto„uitsluiting overwinnen” alsbasis voorde vaststellingvan een toekomstig
thematisch kader voorprojecten opjeugdgebied tegebruiken; hierbij wordtgepleit voorde volgendeingewikkeldthema’s:socialeinclusie,vreemdelingenhaat,intercultureelleren,milieu,kunstalsbrugvoorcommunicatie,sportenglobalisering;
31. onderstreeptdathettoekomstigejeugdprogrammadepolitiekeenmaatschappelijkebetrokkenheid
vanjongerenineenEuropesecontextzoumoetenbevorderen;wijsteropdathetprogrammadejongerenderhalveeenzekerespeelruimtemoetgeven,voorzoverdejongerenzelfmoetenbepalenoverwelkepoli-tiekenmaatschappelijkeonderwerpenzijgemeenschappelijkeprojectenwensenteontwikkelen;dejonge-renorganisatiesendeprojectdragersdienenderhalvebijdevaststellingvandedoelenenprioriteitenvanhetprogrammaregelmatigtewordengeraadpleegd;
Europesejeugdweekalsduurzaaminitiatief
32. wensteengrondigeevaluatievandeEuropesejeugdweek2003enverzoektdeCommissieditinitia-
tiefopbasishiervan bijtesturenenteonderzoekenofer een permanentkarakteraangegeven kanworden,zodatdezeeenvastonderdeelwordtvanhetEuropeesjongerenbeleidenpleitervooreenvoor-bereidendedag„Jeugd”teplannen,waardoordejongerendemogelijkheidhebbendedemocratischeproce-duresinhetEuropeesParlementactieftelerenkennen;
*
**
33. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeRaad,deCommissie,deregeringen
endeparlementenvandelidstatenendetoetredingslandenenhetEuropeesJeugdforum.C98E/178 NL23.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004