18. is ermee ingenomen dat de Commissie en de Tsjechische Republiek thans doende zijn gezamenlijk
een informatiestrategie te ontwikkelen en te implementeren, waarin de burgers over de reële problemen alsgevolg van de EU-uitbreiding op kortere termijn alsmede de voordelen op langere termijn moeten worden
voorgelicht;
19. constateert dat het intensiveren van een gestructureerde dialoog met de georganiseerde burgerlijke
maatschappij dringend noodzakelijk is, te meer omdat de kennis over de ware gevolgen van de toetreding
bij vele groepen uiterst gebrekkig is en dat derhalve veelvuldige speculaties en vermoedens de maatschap-
pelijke discussie bepalen, en verzoekt de Commissie en Tsjechië te zorgen voor adequate middelen voorvoorlichtingscampagnes om de publieke opinie meer bekend te maken met de vraagstukken in verbandmet de uitbreiding;
20. is verheugd over de verwachte nieuwe elementen van de algehele aanpak van het Franse voorzitter-
schap om van beide zijden alle problemen in verband met de uitbreiding op tafel te leggen, omdat dit deonderhandelingen een nieuwe impuls kan geven;
21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlemen-
ten van de lidstaten alsmede aan de regering en het parlement van de Tsjechische Republiek.
7. Slowakije
A5-0244/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verzoek van Slowakije om toetreding tot de Euro-
pese Unie en de stand van de onderhandelingen (COM(1999) 511 /dash C5-0034/2000 /dash 1997/
2173(COS))
Het Europees Parlement,
(dash gezien het op 27 juni 1995 overeenkomstig artikel 49 van het EU-Verdrag door Slowakije ingediende
verzoek om toetreding tot de Europese Unie,
(dash gezien het advies van de Commissie inzake dit verzoek (COM(1997) 2004 (dash C4-0376/1997),(dash gelet op het periodiek verslag van 1999 over de vorderingen van Slowakije op weg naar toetreding
(COM(1999) 511 (dash C5-0034/2000) en het overzichtsdocument van de Commissie (COM(1999) 500
(dash C5-0341/2000),
(dash gezien de door de Europese Raad genomen besluiten, met name in Kopenhagen op 21-22 juni 1993,
in Luxemburg op 12-13 december 1997 en in Helsinki op 10-11 december 1999,
(dash gezien de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en haar lidstaten enerzijds en
Slowakije anderzijds,
(dash gezien het herziene Partnerschap tot Toetreding tussen de EU en Slowakije en het tweede Slowaakse
nationale programma met het oog op overneming van de communautaire wetgeving,
(dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 3 december 1998 over het verzoek van Slowakije om toetre-
ding tot de Europese Unie met het oog op de Europese Raad in Wenen van 11 en 12 december
1998(
1),
(dash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,(dash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid (A5-0244/2000),
A. overwegende dat in de conclusies van de Top van Helsinki de strategische aanbeveling van het Euro-
pees Parlement is opgevolgd onderhandelingen op gang te brengen met alle kandidaat-lidstaten in
Midden- en Oost-Europa,
B. overwegende dat in deze conclusies met nadruk wordt gewezen op het beginsel van volledige diffe-
rentiatie tijdens het onderhandelingsproces,
(1) PB C 398 van 21.12.1998, blz. 52.22.6.2001 NL C 178/143 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
C. overwegende dat de nieuwe en democratische Slowaakse regering en volksvertegenwoordiging in
1999 wetgevende initiatieven van betekenis hebben ontplooid door te voldoen aan het overgrotedeel van de korte-termijnprioriteiten in het Partnerschap tot Toetreding in verband met de interne
markt,
D. overwegende dat Slowakije zijn economie moet blijven aanpassen om te voldoen aan de eisen van de
communautaire wetgeving en met name om zijn financiële sector aan te passen,
E. overwegende dat Slowakije hard werkt aan het vervullen van de korte-termijnprioriteiten in het Part-
nerschap tot Toetreding inzake het opstellen van gedetailleerde harmonisatieprogramma’s en tenuit-voerleggingsstrategieën op milieugebied,
F. overwegende dat Slowakije harder moet werken aan het verwezenlijken van de korte-termijnprioritei-
ten op het gebied van regionaal beleid,
G. overwegende dat Slowakije nog verbetering moet brengen in zijn beleid ten aanzien van de nationale
minderheden, met name op het gebied van de taal, het onderwijs en de cultuur, en dat dit zou moeten
leiden tot de erkenning van een zekere mate van culturele autonomie,
H. overwegende dat het ontbreken van een efficiënte en werkelijke financiële controle en accountantsca-
paciteiten een zwakte in het Slowaakse openbaar bestuur vormen en verder moeten worden verbeterd,
1. juicht het feit toe dat de stabiliteit van de grondwet, de democratische procedures en de rechtsstaat
stevig verankerd zijn in de Slowaakse politieke cultuur in het algemeen en verzoekt de Slowaakse regering
haar ambitieuze hervormingsprogramma volledig uit te voeren om Slowakije weer in de voorhoede vanhet toetredingsproces te plaatsen;
2. begroet de aanneming van de wet van het Slowaakse parlement inzake de openbaarheid van het
landsbestuur, hetwelk met zijn inwerkingtreding per 1 januari 2001 een zeer belangrijke stap betekent
richting „civil society” en tevens een aanzienlijke bijdrage levert aan de bestrijding van corruptie;
3. steunt het Slowaakse voornemen ingrijpende grondwettelijke hervormingen door te voeren zoals het
afschaffen van de proefperiode voor rechters, wijzigingen in de benoemings- en ontslagprocedure voorrechters, het scheppen van de mogelijkheid de EU-wetgeving via een decreet van de regering om te zettenen de bevoegdheden van het Constitutioneel Hof te consolideren; dit alles met een zo groot mogelijke
politieke consensus en wanneer de tijd er rijp voor is;
4. juicht het feit toe dat de Slowaakse regering een nationaal programma voor de bestrijding van cor-
ruptie (NPBC) heeft aangenomen en gaat ervan uit dat Slowakije zijn strijd tegen corruptie en georgani-seerde misdaad opvoert; beseft ten volle dat dit in tal van landen in Midden- en Oost-Europa een ende-misch probleem vormt;
5. wijst er nogmaals op dat Slowakije een land van oorsprong, doorvoer en bestemming is voor de
steeds omvangrijkere vrouwenhandel; verzoekt de Slowaakse regering effectieve maatregelen te nemen ter
bestrijding van de mensenhandel en erop toe te zien dat de slachtoffers van mensenhandel op tastbarewijze en effectief worden gesteund;
6. juicht het feit toe dat de Slowaakse regering een strategie ten opzichte van de Roma heeft ontwikkeld
en verzoekt de regering dringend deze strategie ten uitvoer te leggen en in nauw overleg met de Roma-
gemeenschappen en met de plaatselijke autoriteiten te volgen welke effecten de projecten hebben zodat
een voortdurende controle gewaarborgd is van de resultaten ervan die moeten worden teruggekoppeldom verdere fijnafstemming van de ten uitvoer gelegde projecten mogelijk te maken; is van mening dateen attitudeverandering fundamenteel is om integratie van de Roma in de Slowaakse samenleving mogelijk
te maken;
7. gaat ervan uit dat de bepalingen van de wet op het gebruik van minderheidstalen van 1999 zullen
worden toegepast en prevaleren bij wetsinterpretatie en (dash toepassing in verband met de bepalingen vanwet inzake de officiële taal; aangezien het een volgende en specifieke wet betreft, verzoekt de Slowaakseregering haar beleid inzake culturele subsidies ten behoeve van de culturele diversiteit en de instandhou-
ding van het cultureel erfgoed van nationale minderheden te verbeteren;
8. verzoekt de Commissie en de Raad in het kader van Phare voldoende kredieten beschikbaar te stellen
om Slowakije te helpen bij de aanpak van dit Europese probleem, en te overwegen een meerlandenpro-gramma op te zetten om dit meerlandenprobleem op te lossen;C 178/144 NL 22.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
9. juicht het feit toe dat de gezamenlijke evaluatie van de prioriteiten van het economisch beleid voor
de middellange termijn door de Commissie is ondertekend en dat de regering beslissende stappen heeftgezet op weg naar economische hervormingen, zodat Slowakije binnenkort kan worden beschouwd als
een markteconomie die werkt;
10. verzoekt de Commissie in het oog te houden hoe de Slowaakse regering de voortgezette privatise-
ring en herstructurering van de economie aanpakt, met name in de sector banken en financiën, en hoe zij
verder gaat op de weg van belastingconsolidatie;
11. juicht voorts het feit toe dat de regering erin is geslaagd in nauw overleg te blijven met de sociale
partners en met name de vakbonden, door hen regelmatig te raadplegen over de economische strategie vande regering, hetgeen een bijdrage levert tot de noodzakelijke cohesie inzake sociale problemen die de toe-
tredingsprocedure zal vergemakkelijken;
12. verheugt zich over de toetreding van Slowakije tot de OESO;
13. verzoekt Slowakije, gezien de ruime steun die onder bevolking bestaat voor het EU-lidmaatschap en
gezien zijn mogelijkheden, de aanpassing aan de EU-wetgeving te blijven versnellen om ervoor te zorgendat de onderhandelingsprocedure over de moeilijker hoofdstukken (bij voorbeeld milieu en landbouw)
spoedig kan beginnen en om Slowakije in staat te stellen als een van de eerste nieuwe leden tot de Unie
toe te treden; beveelt de Slowaakse republiek aan de wettelijke hindernissen uit de weg te ruimen die deovergang naar de tweede fase van de Europa-overeenkomst nog steeds belemmeren;
14. steunt de overeenkomst die met de Commissie bereikt is om twee reactoreenheden van de kern-
energiecentrale in Bohunice in resp. 2006 en 2008 te sluiten en steunt de toekenning van kredieten uit
de Unie om deze voornemens ten uitvoer te brengen;
15. spreekt zijn waardering uit voor het besluit van de Slowaakse en Hongaarse regeringen de Maria
Valeria-brug tussen beide landen weer te openen als bewijs van Europese eenwording en bevordering van
vrij verkeer;
16. wijst de Slowaakse republiek er nogmaals op dat er nog hervormingen op het gebied van openbaar
bestuur en ambtenarenapparaat moeten worden uitgevoerd en dat er nog moet worden gewerkt aan een
beter implementerings- en rechtshandhavingsvermogen van de overheid, met name op het gebied vanlandbouw, dier- en plantengeneeskundige wetgeving, milieu en regionaal en structuurbeleid;
17. wijst Slowakije er andermaal op dat het land, zonder dit implementeringsvermogen niet in staat zal
zijn de vóór toetreding verstrekte PHARE-, ISPA- en SAPARD-kredieten ten volle te benutten;
18. wijst er voorts op dat spoedige ontwikkeling van de instrumenten voor een werkelijk regionaal
beleid bijdraagt tot de aanpak van de sociaal-economische gevolgen van de toetreding tot de EU, met
name in de randgebieden van Slowakije en verzoekt Slowakije iets te doen aan de regionale verschillen in
het land;
19. juicht de voorstellen in deze richting toe; verzoekt Slowakije te blijven werken aan de opbouw van
doelmatige procedures van financiële controle en controle van de rekeningen, die noodzakelijk zijn als hetgebruik van ter voorbereiding van de toetreding verstrekte kredieten grondig moet worden gecontroleerd;
20. verzoekt de Raad en de Commissie erop toe te zien dat het differentiatiebeginsel tijdens de onder-
handelingen volledig wordt toegepast zodat alle landen van de Helsinkigroep, indien voldoende vooruit-gang wordt geboekt, een realistische kans hebben aansluiting te vinden bij de Luxemburggroep;
21. steunt de initiatieven van de Commissie ten aanzien van alle kandidaat-lidstaten de vaart te houden
in de strategie met het oog op toetreding en spreekt nogmaals nadrukkelijk zijn vaste overtuiging uit dat
alle landen waarmee wordt onderhandeld gelijk dienen te worden behandeld;
22. juicht het feit toe dat de Commissie en de Slowaakse regering samen voor de kandidaat-lidstaten en
de lidstaten een gerichte voorlichtingsstrategie ontwikkelen en toepassen, om de Europese burger op de
hoogte te brengen van de voordelen van uitbreiding;
23. verzoekt de lidstaten van de EU die van Slowaakse burgers een visum eisen de visumplicht bij
binnenkomst zo spoedig mogelijk op te heffen;
24. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de parlemen-
ten van de lidstaten, en aan regering en parlement van Slowakije.22.6.2001 NL C 178/145 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000