ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)769
Vol.1978/0278

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(78)769 def.
Brussel,11januari1979
^-,;;\Y
Voorstelvooreen»\
^ --
BESLUITVANDERAAD
betreffende decommunautaire steunttenbehoevevan
investeringen voorherstructurering o^./omschakeling
indesectorscheepsbouwindustrie --jy'
..Voorstelvooreen
BESLUIT VANDERAAD
betreffende decommunautaire steuntenbehoevevan
investeringen voorherstructurering ofomschakeling
vandetextielindustrie ,metnamedeindustrievan
synthetische vezels
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0MC78)769def.

TOELICHTING
1. DeCommissie heeft bij deRaad op31oktober 197o eenvoorstel
ingediend voor eenverordening betreffende decommunautaire steun
voor industriële herstructurering enomschakeling (l).
Volgens artikel 1van deze verordening wordt voorgesteld dat
deRaad ,opvoorstel van deCommissie ,diesectoren incrisistoestand
aanwijst die ,gezien dezwakke financiële situatie vantalrijke
ondernemingen engezien desociale enregionale consequenties van
deherstructurering ,niet tot devereiste structurele aanpassingen
kunnen overgaan zonder bijstand van deoverheid .Indetoelichting
opbovengenoemd voorstel had deCommissie reeds opgemerkt datvolgens
haar desectoren scheepsbouw entextiel ,metname synthetische vezels ,
financiële bijstand vandeGemeenschap zouden moeten ontvangen ;door derge­
lijke interventies kandeverwezenlijking vanopcommunautair niveau gedefi -
é
nieerde doelstellingen worden bevorderd .
2. Desector scheepsbouw verkeert ineen zodanige toestand dat
deze sector zich niet opeigen kracht kan aanpassen aan eenwereld -
marktsituatie :met steeds grotere moeilijkheden .DeRaad had inzijn
resolutie van19september 1978 betreffende desanering van de
scheepsbouwsector (2)overigens deautoriteiten van delid-staten
envan deGemeenschap verzocht voldoende middelen terbeschikking
•••/•••
(1)PBC272van16.11.1978
(2)PBC229van27.9-1978

-2-
testellen voor denoodzakelijke acties ophet terrein vanher­
structurering enomschakeling ,zonder welke eensanering van de
toestand niet kan worden verwezenlijkt .DeRaad heeft deoverheden
eveneens verzocht desociale gevolgen voor dewerknemers ,die
worden getroffen door deverminderde activiteit indeze bedrijfs­
tak ,tebeperken .
3.Desectortextiel,metnamesynthetische vezels,maakteenzeer
woeilijkeperiode
door tengevolge vanhetfeit datdebestaande capaciteit verre ligt
boven decapaciteit dienodig zouzijn omtevoldoen aan dehuidige
ofopmiddellange termijn teverwachten vraag .Deze capaciteit moet
derhalve zodanig worden verminderd dat deondernemingen hun concur -
rentievermogen ininternationaal verband kunnen terugkrijgen .
Deze vermindering leidt inbepaalde gevallen noodgedwongen
totherstructurering diemeestal gepaard gaat met eenaanzienlijke
vermindering van het aantal arbeidsplaatsen inbepaalde zones
waar decapaciteitsvermindering wordt doorgevoerd ;inandere ge­
vallen moeten industriële installaties worden omgeschakeld op
andere activiteiten .Indemeeste gevallen doen zich indegetrof­
fenzones reeds werkloosheidsproblemen voor ,waardoor enerzijds
vervangende werkgelegenheid moet worden geschapen enanderzijds
bestaande installaties moeten worden gebruikt voor andere activi­
teiten .
Deondernemingen kunnen niet zelf denodige initiatieven nemen
voor investeringen met het oog opomschakeling indien door deover­
heden geen stimulerende maatregelen worden getroffen voor deschep­
ping vanwerkgelegenheid inandere sectoren .
Naar hetoordeel van deCommissie dient deGemeenschap bij
deze financiële bijstand met het oog opherstructurering enomscha­
keling teworden betrokken ,noodzakelijk tervermindering van de
produktiecapaciteit endeschepping vanvervangende werkgelegenheid .

-3-
Hiertoe dient deCommissie bij deRaad twee ontwerp-besluiten
inwaarin wordt aangegeven welke sectoren van descheepsbouw en
detextielindustrie ,metnamedeindustrie vansynthetische vezels ,in
aanmerking komen voor deingenoemde verordening bedoelde bijstand .
L

Voorstel voor een
BESLUIT VAN DERAAD
betreffende decommunautaire steun ten behoeve
vaninvesteringen voor herstructurering ofomschakeling
indesector scheepsbouwindustr.ie
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap , '
Gelet opVerordening (EEG )No. van deRaad van
betref fende decommunautaire steun voor industriële herstructurering
enomschakeling ,inzonderheid opartikel 1,
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Overwegende datovereenkomstig artikel 1,lid 2,vanVerordening
(EEG )No. .deRaad opvoorstel vandeCommissie bepaalt ten
behoeve vanwelke bedrijfstakken debijstand ,,alsbedoeld ingenoemde
verordening kanworden verleend ;
Overwegende datindeResolutie van deRaad van19september 1978
betreffende desanering van descheepsbouwsector alsvoornaamste
doelstellingen onder andere zijn vermeld :deaanpassing ende
herstructurering van deindustrie indeze bedrijfstak ,dediver -
sifiëring vanhaar activiteiten ,deopvoering vanhaar concurren -
tievermogen alsmede deschepping vannieuwe arbeidsplaatsen als
compensatie voor het ontslag vanwerknemers ten gevolge van deze
maatregelen ;

-2-
Overwegende datinpunt kvan dieresolutie deoverheden vande
lid-staten envan deGemeenschap wordt verzocht rekening tehouden
met deze doelstellingen bijhetuitstippelen vanhun industrieel ,
regionaal ,sociaal enalgemeen economisch beleid enhiervoor voldoen­
demiddelen terbeschikking testellen ,
BESLUIT :
Artikel 1
Voor financiële bijstand alsbedoeld inVerordening (EEG )No.
komen inaanmerking investeringen betreffende deherstructurering
van descheepsbouwondernemingen ,investeringen waardoor deze bedrijven
worden geholpen omzich opandere bedrijvigheden terichten ofinvesteringen
waardoor wordt bijgedragen tot deschepping
vannieuwe arbeidsplaatsen indebetrokken gebieden eninandere
takken vanbedrijvigheid ,voornamelijk bestemd voor dewerknemers
welke beschikbaar zijn gekomen inverband met deherstructurering
ofdevolledige ofgedeeltelijke stillegging van scheepsbouwonder -
nemingen .
Artikel 2
Onder scheepsbouwondernemingen wordt verstaan debedrijven die
civiele zeeschepen vervaardigen ,alsmede vestigingen vanbedrijven
die meer dan dehelft van hun omzet behalen uit transacties niet
scheepswerven uit deregio waar diebedrijven zijn gevestigd .
Brussel ,
Voor deRaad
DeVoorzitter

VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDERAAD
betreffende decommunautaire steuntenbehoeve
vaninvesteringen voor'herstructurering '
ofomschakeling vandetextielindustrie ,met
namedeindustrievansynthetische vezels
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,'
GeletopVerordening (EEG)No.vandeRaadvan
betreffende decommunautaire steunvoorxndustriëleherstructurering
enomschakeling ,(1)inzonderheid opartikel1,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datovereenkomstig artikel1,lid2vanVerordening
(EEG)No.deRaadopVoorstelvandeCommissiebepaaltten
.behoevevanwelkebedrijfstakken debijstand,'alsbedoeld -ingenoemde
verordening kanwordenverleend; :
Overwegende datdehuidigemoeilijkheden voordetextielindustrie ,met
name.deindustrievansynthetische vezels,hetgevolgzijnvanovercapaciteit
bij'de-produktie .die.bijdete"verwachtenmarktontwikkeling nietvolledig
zalverdwijnen;
Overwegende datdezemoeilijkheden derhalveslechtskunnenworden
opgelostdooromvangrijkeherstructureringen ,waarnaderesterende
produktiecapaciteit inevenwichtzalzijnmetdemarktsituatie ;
Overwegende datdoordezeherstructurering ,wanneerdezevergezeld
zougaanvaneenomvangrijkverliesaanwerkgelegenheid ,ernstige
socialeproblemenzoudenrijzenindegebiedenwaarreedsjgebrek
aanwerkgelegenheid heerst;
(1)••/••

-2-
overwegende datdoorinterventie vanGemeenschapswege bepaaldenoodzakelijke
herstructureringen zoudenkunnenwordenvergemakkelijkt ofdeondernemingen
zoudenkunnenwordenaangespoord nieuweactiviteiten terhandtenemen,die
nieuwewerkgelegenheid zoudenscheppen,enzodoendedemogelijkheid zouworden
geschapenvooromschakeling vandeindustriëleinstallaties opandereactivi­
teiten.
BESLUIT :
Enigartikel
VoorfinanciëlebijstandalsbedoeldinVerordening (EEG)No.
vandeRaadvan komeninaanmerking investeringen totherstructu­
reringvanbedrijvendietextiel,metnamesynthetische vezels,vervaardigen ,
investeringen waardoordezebedrijvenwordengeholpenzichopanderebedrij-
vighedenterichtenofinvesteringen waardoorwordtbijgedragen totde
schepping vannieuwearbeidsplaatsen indebetrokkengebiedeneninandere
takkenvanbedrijvigheid ,voornamelijk bestemdvoordewerknemers welkebe­
schikbaarzijngekomeinverbandmetdeherstructurering ofdevolledigeof
gedeeltelijke stillegging vaneenproduktiebedrijf.
Brussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter