P6_TA(2005)0361

Aardolie

Resolutie van het Europees Parlement over de afhankelijkheid van olie

Het Europees Parlement,

- gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,

1. neemt met bezorgdheid nota van de recente en voortdurende stijging van de prijs van ruwe olie en van het mogelijke effect daarvan op het concurrentievermogen van ondernemingen en op de algemene economische situatie van de burger en dat zulks de groeicijfers negatief beïnvloedt, waardoor de verwezenlijking van de Lissabon-doelstellingen wordt belemmerd;

2. beschouwt de afhankelijkheid van Europa van aardolie en de invoer van aardolie als zorgwekkend; is van oordeel dat Europa met het oog op de verzekering van de energievoorziening de energiebronnen en de herkomst van de aanvoer moet diversifiëren en haar strategie ter bevordering van maatregelen voor de instandhouding van energie en gedecentraliseerde hernieuwbare energiebronnen moet versterken;

3. pleit voor een allesomvattende en samenhangende wereldwijde strategie ter bevordering van energiebesparingen en energie-efficiëntie en het gebruik van alternatieve energiebronnen, aangezien het verbruik van olie in de VS zeer hoog is en het verbruik van olie vooral in grote opkomende economieën als China en India toeneemt; doet een beroep op de EU om snel initiatieven te ontplooien voor een wereldtop van de grotere olieverbruikende en olieproducerende landen;

4. verzoekt de Commissie de ontwikkelingslanden en de opkomende economieën te helpen door duurzame energievoorziening te integreren in haar beleid voor ontwikkelingssamenwerking, teneinde hun afhankelijkheid van invoer van fossiele brandstoffen te verminderen en de millenniumdoelstellingen te verwezenlijken; dringt er bij de EU op aan om te zorgen voor een goed evenwicht tussen de energiebehoefte en milieu-eisen door de overdracht van nieuwe technologieën voor energiebesparing en hernieuwbare energie te bevorderen;

5. onderstreept de geostrategische aspecten van de afhankelijkheid van Europa van energie-invoer; pleit ervoor dat de dialoog met alle Europese energiepartners wordt geïntensiveerd om de continuïteit van de voorziening, de markttransparantie en verdere investeringen te bevorderen; herinnert eraan dat het Europees nabuurschapsbeleid de gelegenheid biedt om een allesomvattende overeenkomst te sluiten met diverse landen die bij dit probleem zijn betrokken;

6. erkent dat het meest voor de hand liggen antwoord op de hogere olieprijzen de overstap is op alternatieve energiebronnen en beklemtoont derhalve het belang van maatregelen ter vermindering van de energie-intensiteit door het gebruik van minder energie voor dezelfde economische output (onder verwijzing naar het reductiepercentage in Europa sinds de jaren '70);

7. onderschrijft volledig de noodzaak tot voortzetting van de strategieën en concrete maatregelen ter bevordering van onderzoek en ontwikkeling, ter verhoging van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en ter bevordering van de energie-efficiëntie om de economie minder afhankelijk te maken van fossiele brandstoffen; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de EU in 2020 de meest energie-efficiënte economie is die het minst afhankelijk is van fossiele brandstoffen;

8. neemt met bezorgdheid kennis van het feit dat de consument hogere prijzen moet betalen, hetgeen niet alleen komt door een hogere kost van ruwe olie, maar ook door hogere BTW-bedragen en energieheffingen op eindproducten, en dat deze belastingen in de EU van lidstaat tot lidstaat sterk verschillen en de marktwerking kunnen verstoren, maar onderschrijft de conclusies van de informele ECOFIN-bijeenkomst in Manchester op 9 en 10 september 2005, waarop de ministers overeenkwamen dat verstorende fiscale en andere beleidsmaatregelen die de nodige aanpassingen in de weg staan, moeten worden vermeden;

9. verzoekt de Commissie met voorstellen te komen over hoe het beleid op EU-niveau inzake de sociale verantwoordelijkheid van ondernemingen te gebruiken om meer particuliere investeringen, te financieren uit de huidige onverhoopte winsten van de olie-industrie, te kanaliseren in energiebesparingsprogramma's en alternatieve energietechnologieën en gerelateerd O&O; is van mening dat dit zou moeten worden gerealiseerd op basis van een vrijwillig akkoord met de oliemaatschappijen of anders via een op EU-niveau gecoördineerd beleidsinitiatief;

10. stelt vast dat speculatie over hogere prijzen in de toekomst de olieprijs verder opjaagt; verzoekt de Commissie de hedge funds in het oog te houden en te onderzoeken hoe meer transparantie tot stabielere oliemarkten kan leiden;

11. wijst op het belang van de bestaande wetgeving inzake de verlaging van de energievraag in de EU en merkt op dat als de bestaande en nog komende wetgeving volledig wordt toegepast minstens 23 % energiebesparing kan zijn gerealiseerd in 2020;

12 verzoekt de Commissie om dringend te komen met maatregelen voor de vervoerssector, die goed is voor 70 % van het totale olieverbruik in de EU, niet alleen met het oog op de veiligstelling van de aanvoer voor aardolieproducten maar ook op grond van milieuoverwegingen, zoals het gebruik van meer brandstofefficiënte motoren en de omschakeling op alternatieve brandstoffen en aandrijvingstechnologieën;

13. is het eens met de Commissie dat biobrandstoffen onze afhankelijkheid van fossiele brandstoffen zullen terugdringen en dringt er bij de Commissie op aan de productie van grondstoffen voor biobrandstoffen te bevorderen;

14. spoort de Commissie en de lidstaten aan de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen en waterstofcellen te versnellen;

15. verzoekt de Commissie derhalve

- het Europees actieplan voor energie-efficiëntie dat is gebaseerd op het Groenboek voor te leggen (COM(2005)0265);

- er bij de lidstaten op aan te dringen de nieuwe richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (Richtlijn 2002/91/EG) volledig en snel toe te passen;

- sterk aan te dringen op een akkoord over de richtlijn energiediensten tijdens de Energieraad in december;

- de transparantie en voorspelbaarheid van de oliemarkten te vergroten door betere verzameling en bundeling van informatie;

- er bij de lidstaten op aan te dringen om zich te houden aan hun streefdoelen op het gebied van hernieuwbare energie, zoals vastgelegd in de richtlijn betreffende de bevordering van electriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen (Richtlijn 2001/77/EG);

- voorstellen te doen opdat de automobielfabrikanten schonere en zuiniger auto's zouden ontwikkelen;

- samen met de lidstaten het risico van een grotere sociale uitsluiting te bestrijden en de negatieve gevolgen van de stijgende olieprijzen voor de meest kwetsbare sociale groeperingen te verzachten;

- te streven naar een groter gebruik van milieuvriendelijke steenkoolenergie;

16. betreurt evenwel dat de Commissie in haar mededeling van 6 september 2005 over het vijfpuntenplan als reactie op de stijging van de olieprijzen volledig voorbij is gegaan aan de vervoerssector;

17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

--------------------------------------------------