Nr.C287/2 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 4.11.92
7.HetComitéwijstertenslotteopdatdetenuitvoer­
leggingvandeovereenkomsten snellerenbetermoet
verlopen,aangeziendeonderhavigewijzigingeninseptember1989werdengoedgekeurdenerdusdrie
jaaroverheengaanvoordatdeovereenkomstsluitende
partijendezeratificeren.
GedaanteBrussel,1juli1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
AdviesoverhetVoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadinzakedeonderlingeaanpassingvan
dewetgevingenderLid-Statenbetreffendeliften(1)
(92/C287/02)
DeRaadheeftop4maart1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel100Avan
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschaphetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereidingvande
desbetreffendewerkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop10juni1992goedgekeurd .
RapporteurwasdeheerPearson .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn298eZitting(vergaderingvan1juli
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Inleiding
1.1.HetComitéisbijzonderingenomenmethet
voorstel,dealtweekeergewijzigdeRichtlijn84/529/
EEG(2)dooreennieuwerichtlijntevervangen.Het
heeftnamelijksedert27februari1976steedsaangedron­
genopeennieuwerichtlijnwaarinvoorvolledigehar­
monisatiewordtgezorgd.
1.2.Voortsishetverheugenddatdeonderhavige
richtlijnopde„nieuweaanpak"isgebaseerd.Dithoudt
indatdenationalenormennietmeervandeGemeen­
schapsnormen mogenafwijkenendatdenormenvoort­
aanbindendennietmeerfacultatiefzijn.
1.3.Detitelgeeftaandatdenieuwevoorstellenalle
voormensentoegankelijketypenliftenomvatten.De
voorstellenhebbenechteralleenbetrekkingopnieuwe
lifteninduurzamegebouwen.1.4.OndanksdeverzekeringvandeCommissiedat
intrekkingvanRichtlijn84/529/EEGhetbestaandevei­
ligheidsniveaunietzalverlagen,zouhetComitéwillen
pleitenvoorinvoeringvangeharmoniseerde normen
vanCEN.DezezoudenvoordefabrikantenindeGe­
meenschapalsuitgangspuntenreferentiemoetendienen
enduidelijkeminimumveiligheidseisen terbescherming
vandegebruikersmoetenbevatten.
2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitéisbijzondertesprekenoverhet
richtlijnvoorstel ,datduidelijke,verbeterdenormen
voorliftenbevat.
2.2.HetComitéisvanmeningdatdeCommissie
deveiligheidsvoorschriften voorbestaandeliftenzou
moetenherzienenaanscherpen .Ookhiervoorzouden
gemeenschappelijke geharmoniseerde normenmoeten
wordenvastgesteld.Bijdeherzieningzougebruikmoe­
tenwordengemaaktvanongevallenrapporten .(»)PBnr.C62van11.3.1992,blz.4.
(2)PBnr.L300van19.11.1984.

4.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C287/3
2.3.Eenaantalrichtlijnenhangenmetelkaarsamen:
„machines",„hefwerktuigen",„liften"enbepaalde
onderdelenvanderichtlijnovervoordebouwbestemde
produkten .DeCommissieendeRaadmoetenergoed
oplettendatdeindezerichtlijnenvastgelegdenormen
nietmetelkaarinstrijdzijnenzoveelmogelijkop
elkaarafgestemdworden.
2.4.Inartikel2.2vanRichtlijn84/529/EEGwordt
bijzondereaandachtbesteedaanbrandbeveiligirig bij
deconstructievangebouwenmeteenlift.Hetbelang
vanditveiligheidsaspect zouinhetnieuwevoorstel
opnieuwmoetenwordenbenadrukt,temeerdaarin
torenflatssteedsvakerbrandweerliften wordeninge­
bouwd.c)InhetCommissiedocument wordtgesprokenvan
eenhoekvanmaximaal15°tenopzichtevanhet
vertikalevlak.Tegenwoordig gaanfabrikantenech­
teruitvanhethorizontalevlak.DeCommissie
zouhieroveradviesmoeteninwinnen.Demaximaal
toegestanehoekzouoverigens75°tenopzichtevan
hethorizontalevlakmoetenworden.Ditvergemak­
kelijkthetontwerpenvanmoderneliftenopopen­
bareplaatsendiebijvoorbeeldbetertoegankelijk
zijnvoorgehandicapten .
3.1.3.Artikel1,lid3
HetComitémaaktuithetCommissiedocument opdat
derichtlijnbetrekkingheeftoplifteninwoonge­
bouwen,liftenvoorgehandicapten engoederenliften .
Onderdevoorschriftenvallenechternietgewoneinstal­
latiesalsliftenzonderkooi,roltrappen,skiliftenen
kabelbanen .
3.1.4.Artikel1,lid4
Hierisnietduidelijkofdeinstallateurdanwelde
fabrikantvandeliftaansprakelijkkanwordengesteld.
HetComitévindtdatdeaansprakelijkheid doorbeiden
zoumoetenwordengedragen.2.5.Artikel7(leden1,2,3)heeftbetrekkingopliften
enveiligheidsvoorzieningen methetEG-merkteken die
nietaandeveiligheidseisen voldoenenopgronddaar­
vanverbodenworden.DeLid-Staatdiehetverbod
uitvaardigt,heeftdetaakdeCommissieteverwittigen,
dieophaarbeurtdeandereLid-Statenopdehoogte
stelt.Bepaaldzoumoetenwordendat,indiendezaak
nietwordtvoorgelegdaanhetbijRichtlijn83/189/
EEG(J)ingesteldeComité,deCommissiehetverbodin
hetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
moetlatenopnemen,ongeachteventueleandereinfor­
matiediehetpubliekwordtverstrekt.Inlaatsteinstan­
tiezoudezaakkunnenwordenvoorgelegdaanhetHof
vanJustitie,datzijnuitspraakopenbaarzoumoeten
maken.3.2.Artikel6,lid2
a)HetComitéishetmetdeinhoudvanditartikel
eens,maarvindthetduidelijkerteverwijzennaar
„hetkrachtensdemachinerichtlijn ingesteldePer­
manentComité".
b)Hetvervoervanpersonenbetreftdeveiligheiden
degezondheidvanmensen;daaromwilhetComité
erookinditgevalopaandringen,desocialepartners
inhetbijRichtlijn83/189/EEGingesteldeComité
telatenvertegenwoordigen .
3.3.1.Artikel8
HetComitéheeftvernomendatdeCommissiedenum­
meringvandeledenvanditartikelwilwijzigen.Dit
zouzekereenverbeteringbetekenen.3.Bijzondereopmerkingen—Artikelen
3.1.1.Artikel1,lid1
a)Inditartikelzouduidelijkmoetenwordenaangege­
vendatdevoorschriften nieuweliftenbetreffen.
b)Dedefinitieschijntindeverschillendetalenverwar­
ringtewekken.Hetmoetduidelijkzijndathethier
liftenbetreftdieeenvastonderdeelvormenvaneen
openbaargebouwofeenopenbaregelegenheiden
alszodanigaandeveiligheidsnormen vandezericht­
lijnmoetenbeantwoorden .
3.1.2.Artikel1,lid2
a)Aangegevenmoetwordendathieronderookwoo­
ngebouwenvallen.
b)Dedefinitievanhetbegrip„lift"moetworden
uitgebreidtotliftendieeenelektrischaangedreven,
uitsluitendvoorgoederenbestemdekooihebben,
maartoegankelijkzijnvoorladers.33.2.Artikel8 ,1id2,suba)
Deeerstezinteeindigenmet„...dientdefabrikant:".
Hierdoorwordtdedaaropvolgendetekstduidelijker .
3.4.Bijlage1
3.4.1.Debijlagebijditadviesbevateenaantaltech­
nischeopmerkingenoverbijlage1diebelangrijkzijn
voordepraktischetoepassingvandeveiligheidsnor­
men.Zowordtindeparagrafen7.1en7.2vandeze
bijlagebepaaldwelketaalgebruiktmoetworden.De
taalkeuzelijktechternieterggelukkig.Defabrikant
moeteengebruiksaanwijzing leverenindetaalvande
installateur,maarookindetaalvanhetlandwaarde
liftgeïnstalleerdwordt(paragraaf7.2). (')PBnr.L109van26.4.1983.

Nr.C287/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 4.11.92
achtdekostendiehiermeegepaardgaan,moetdeRaad
ineenvroegstadiumregelgevingindezenopstellen.3.4.2.Hetprobleemvanongecontroleerde bewegin­
genvandeliftkooi(vrijevalinbeiderichtingen)is
volgensliftfabrikanten helaasnognietopgelost.Onge­
GedaanteBrussel,1juli1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
BIJLAGE
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
VooreenaantaltechnischebepalingenindebijlagenIenIVstelthetComitédevolgendewijzigingenvoor:
BIJLAGEI
1.1.1.3.Detitelzoumoetenluiden„Lastdragendeonderdelen".
1.2.1.3.Indelaatstealineazouenigverschilmoetenwordengemaakttussenkabels,
kettingene.a.
2.
2.1.1.4.Detitelzoumoetenluiden„Belastings-ensnelheidsbegrenzing ".
2.2.1.1.4.1.Dewoorden„dathunbewegingengeblokkeerdworden"tevervangendoor„dat
zijnietkunnenvertrekken".
2.2.2.1.4.2.„signaleren"tevervangendoor„voorkomen".Dezebepalingzousamengevoegd
kunnenwordenmetdievanparagraaf3.2vandezebijlage.
2.2.3.1.5.1.„aandrijfinrichting "tevervangendoor„machine".
1.5.2.
3.
3.1.2.2.Dezeparagraafalsvolgttelezen:„Ermoetvoorwordengezorgddatmensendie
zichindeliftschachtofophetdakvandeliftkooibevinden,nietverpletterd
kunnenworden."
3.2.2.3.Heteindevandeeerstezinalsvolgttelezen:„doordefabrikantinoverlegmet
debouwmeestervoorzienegebruiksomstandigheden ".
3.3.3.2.Dezebepalingbetekentongetwijfeldeenverbeteringvandeveiligheid,maar
impliceerttegelijkertijdwelhogekosten.DaaromzoudeRaadmoetennagaanof
.hetwelwenselijkisdezebepalinginderichtlijnoptenemen.
3.4.3.3.Deeerstezinalsvolgttewijzigen:
„Deinstallatiemoetvoorzienzijnvaninrichtingenterbeperkingvandekinetische
energievoorhetgevaldatdenormaleeindstandenwordenoverschreden."
3.5.3.4.Dezeparagraafalsvolgttewijzigen:
„Deliftenmoetenzozijnontworpenengebouwddatzenietvoornormaalgebruik
inbewegingkunnenwordengebrachtwanneerdeinparagraaf3.2bedoelde
inrichtingennietingeschakeldzijn."
4.
4.1.4.1.Dezeparagraafalsvolgttewijzigen:
„Indiendeschachtdeuren endedeurenvandekooienautomatischbediend
worden,moetenzijvoorzienzijnvaneeninrichtingdieeventueleverplettering
tussendesluitendedeurenvoorkomt.
Indiendeschachtdeuren endekooideurenaanelkaargekoppeldzijn,mogenzij
eengemeenschappelijke inrichtinghebben."

4.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C287/5
4.2.4.2.Dezeparagraafalsvolgttewijzigen:
„Deeventuelecontragewichten moetenzozijngeïnstalleerddatzoweinigmogelijk
risicobestaatdatzijmetdekooiinbotsingkomenofdaaropvallen."
4.3.4.4.Debestaandetekstalsvolgttewijzigen:
„Dekooienmoetenzijnuitgerustmeteenalarminstallatie diehetmogelijkmaakt
meteenpermanentbezetteposttecommuniceren."
4.4.4.6.IndeEngelsetekst„machinery"tevervangendoor„machineroom".
5.
5.1.7.1.Terverduidelijking deeerstezinalsvolgtuittebreiden:
„DeinbijlageIVbedoeldeveiligheidsvoorzieningen moetenvergezeldgaanvan
eengebruiksaanwijzing diedoordefabrikantisopgesteldindetaalvanhetland
waarindeliftgeïnstalleerdwordt,envandeinstallateurofineenanderevoor
hemaanvaardbare indeGemeenschapgesprokentaal."
,5.2.7.2.Deeerstezinalsvolgttelezen:
„Elkeliftmoetvergezeldgaanvaninstructiesdiedoordefabrikantisopgesteld
zijnindetaalvanhetlandwaarinhettoestelwordtgeïnstalleerd."
6.1.BijlageIV—5Dezebepalingisoverbodigaangezien„EG-typekeuringvankabels,kettingenen
bevestigingenaleldersinderichtlijngeregeldis.
6.2.BijlageIV—6„EG"-typekeuring vanslangenisinditverbandoverbodigomdatdezealelders
inderichtlijngeregeldis.
Adviesover„Europa2000:planologischeperspectievenvoordeGemeenschap"
(92/C287/03)
DeCommissieheeftop21november1991besloten,overeenkomstig debepalingenvan
artikel198vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschaphet
EconomischenSociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdadvies.
DeAfdelingvoorregionaleontwikkeling ,ruimtelijkeordeningenurbanisme,diemetde
voorbereidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop19mei
1992goedgekeurd .RapporteurwasdeheerE.Muller.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn298eZitting(vergaderingvan2juli
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetzonderstemmentegen(éénonthouding )is
goedgekeurd .
1.2.HetComitéheeftzicht.a.vdezeterreinenreeds
inzijnadviesvan25september1991(^uitgesproken
enheeftdaarbijvanuitdebredereinvalshoekvande
ruimtelijkeordeningaanvullendeopmerkingen ge­
maakt.Ookheeftheteropgewezendatersteedsmeer
behoefteisaaneengecoördineerdbeleidopalleniveaus,
waarbijaandachtwordtgeschonkenaandebijzondere
omstandigheden inensituatiesvanregio'senLid­
Staten.TevensonderstreepthetComitédatereengrote­1.Inleiding
1.1.HetComitéishetinprincipeeensmetdebedoe­
lingenvandeCommissiedieinhetvoorgelegdedocu­
mentuiteengezetworden.Hetdocumentgeefteendui­
delijketoelichtingopdecausalerelatiestussenhet
ruimtelijke-ordeningsbeleid endehieringenoemdedi­
verseterreinenwaaropdeGemeenschapreedsbevoegd
enactiefis(demografieenmigratie,vervoer,informatie
entelecommunicatie ,energie,milieu,regionaleontwik­
keling,stedelijkegebieden,platteland,kustgebiedenen
eilanden,grensregio's). 0)PBnr.C339van31.12.1991,blz.91.