Nr. C 56/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 3. 89 
Advies over het voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een buitengewoon 
meerjarig programma voor onderzoek naar een ontwikkeling van specialistische statistische 
systemen (DOSES) (*) 
(89/C 56/04) 
De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft op 8 augustus 1988 besloten, overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 130Q, tweede lid, van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité advies te vragen over het 
bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor energie, nucleaire vraagstukken en onderzoek, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 2 december 1988 
goedgekeurd. Rapporteur was de heer Black. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 261e zitting (vergadering van 14 december 
1988) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Het Commissievoorstel heeft ten doel, de toe­
voer van statistische informatie te verbeteren door de 
ontwikkeling van technieken voor geavanceerde gege­
vensverwerking en expertsystemen te stimuleren. Dit 
zou niet alleen nuttig zijn voor statistici, die deze voor 
de produktie van gegevens gebruiken, maar ook voor 
de gebruikers van die gegevens en voor de EG als geheel. 
Hiermee kan statistische informatie in minder tijd be­
schikbaar komen, preciezer en op uniforme wijze ge­
specificeerd en gedefinieerd worden en kunnen de me­
thoden voor verspreiding onder gebruikers verbeterd 
worden. 
1.2. Het Comité betuigt zijn instemming met het 
Commissievoorstel en steunt de algemene strekking 
hiervan, nl. verbetering van het vermogen van de EG 
om statistische informatie te produceren en te ge­
bruiken. Het schaart zich achter de opvatting dat de 
ontwikkeling van technieken voor geavanceerde gege­
vensverwerking hiertoe zal bijdragen. 
1.3. Hoewel de produktie van statistieken de laatste 
jaren aanzienlijk verbeterd is, wordt nog lang niet aan 
de behoeften van de EG voldaan en moet er nog veel 
werk m.b.t. de ontwikkeling van gewone statistische 
concepten verzet worden. De statistische databases van 
de EG schieten vaak tekort en lopen veelal achter. 
1.4. Het Comité is van mening dat het door de 
Commissie voorgestelde programma een bijdrage aan 
het opzetten van de vereiste statistische gegevensbank 
kan leveren. Wil het DOSES-programma echter op 
grotere schaal effect sorteren, dan moet ook aanvullend 
werk op andere terreinen m.b.t. statistiekproduktie ver­
richt worden. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. De Raad heeft met zijn besluit van 28 september 
1987 ter goedkeuring van het Kaderprogramma voor 
communautaire werkzaamheden op het gebied van 
(!) PB nr. C203 van 4. 8. 1988, blz. 5. onderzoek en technologische ontwikkeling (1987-
1991) (2) ingestemd met de ontwikkeling van statistische 
instrumenten als een van de doelstellingen van de werk­
zaamheden m.b.t. „Prognose en evaluatie en andere 
ondersteunende activiteiten (met inbegrip van 
statistiek)". 
2.2. Nauwkeurige en actuele statistische informatie 
is van essentieel belang voor het meten van en het 
houden van toezicht op de economische activiteit, een 
taak waarmee de EG krachtens artikel 2 van het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Economische Ge­
meenschap is belast. 
2.3. In zijn advies over het „Voorstel voor een besluit 
van de Raad betreffende het Europees plan voor stimu­
lering van de economische wetenschap (1989-1992) 
(SPES)" wees het Comité erop dat er 
„ ... een economische databasis (moet) worden op­
gericht, waarbij voor alle lid-staten van de EG 
uniforme criteria gelden ..."(3). 
2.4. Het Comité merkt op dat het programma met 
een voorgesteld budget van 4 miljoen Ecu, over vier 
jaar gespreid, tekort schiet in verhouding tot de omvang 
van de problemen. Dit is een van de gevolgen van het 
feit dat de Raad minder geld beschikbaar heeft gesteld 
voor het Kaderprogramma (1987-1991), waar het 
Comité reeds eerder op heeft gewezen. 
2.5. De begroting is misschien voldoende voor de 
voorbereidende projecten binnen het DOSES-program­
ma, maar er zal in de toekomst meer geld moeten 
worden uitgetrokken voor het gebruik van geavanceer­
de gegevensverwerkingstechnieken. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Met het oog op de bescheiden financiële mid­
delen en de noodzaak om snel resultaten te produceren 
en te verspreiden, stemt het Comité in met de onderver­
deling van de activiteiten door de Commissie in geco­
ördineerde projecten („geconcentreerde acties"), die re­
latiefgoedkoop zouden moeten zijn, en een klein aantal 
gezamenlijk gefinancierde projecten („acties met 
kostendeling"). 
(2) 87/516/Euratom (PB nr. L302 van 24. 10. 1987). 
(3) Doe. CES van 28 september 1988 (par. 2.8) (PB nr. C318 van 
13. 12. 1988, blz. 23. 
6. 3. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 56/9 
3.2. Gecoördineerde projecten zijn bedoeld om regel­
matig overleg tussen de verschillende betrokken kringen 
(nationale bureaus voor de statistiek, universitaire in­
stellingen, het bedrijfsleven en de EG) te bevorderen. 
Zo kan besproken worden hoe technieken voor 
gegevensverwerking en expertsystemen beter kunnen 
bijdragen tot de integratie in het verzamelen, analyseren 
en verspreiden van statistieken. Het Comité dringt erop 
aan dat ook vakbonden en consumentenorganisaties 
aan dit overleg deelnemen. Coördinatie is een belangrijk 
punt, omdat de statistische gebruiken in de lid-staten 
nog steeds uiteenlopen. 
3.3. De deelnemers dienen hun eigen aandeel in de 
werkzaamheden m.b.t. de gecoördineerde projecten te 
financieren; de Commissie zal financiële en logistieke 
hulp bij de organisatie van de projecten bieden. 
3.4. Gezamenlijk gefinancierde projecten zijn erop 
gericht, voorbereidende werkzaamheden te stimuleren 
op gebieden waar m.b.v. informatietechnologie be­
sparingen op schaarse middelen mogelijk kunnen wor­
den gemaakt, gemakkelijker betrouwbare gegevens ver­
schaft kunnen worden en gegevens die met name voor 
overheidsdiensten van belang zijn, eenvoudiger gepro­
duceerd kunnen worden. 
3.5. Thema 1 in de gezamenlijk gefinancierde projec­
ten heeft betrekking op het opzetten van een volledig 
geautomatiseerd informatieverwerkingssysteem op een 
specifiek geselecteerd gebied, waardoor de verzameling 
en validatie van gegevens, de raming van ontbrekende 
gegevens en de documentatie, verwerking, analyse en 
verspreiding hiervan mogelijk worden. 
3.6. Het Comité beseft dat de selectie van werkzaam­
heden op dit gebied beïnvloed zal worden door de mate 
waarin bij verscheidene fasen van het proces reeds 
technieken voor geavanceerde gegevensverwerking ge­
bruikt worden. Het dringt er niettemin op aan dat op 
het gekozen werkterrein voor zover mogelijk statistisch 
materiaal gebruikt wordt dat op een belangrijk gebied 
van het EG-beleid betrekking heeft. 
3.7. Thema 2 heeft betrekking op de documentatie 
van de statistische gegevens en methoden. Wil de ge­
bruiker kunnen beoordelen wat de gegevens precies 
Gedaan te Brussel, 14 december 1988. betekenen, of gegevens uit verschillende bronnen ge­
bruiken, dan moet hij beslist over nauwkeurige en snel 
toegankelijke documentatie beschikken. 
3.8. Thema 3 gaat over de toegang tot statistische 
informatie. Dit is volgens het Comité een zeer belangrijk 
onderzoeksgebied. Ontwikkeling van gebruikersvrien­
delijke informatiesystemen kan er veel toe bijdragen dat 
statistische informatie op ruimere schaal gebruikt gaat 
worden. Informatie produceren die niet gebruikt wordt, 
is verspilling van tijd en geld. 
3.9. Thema 4 betreft prognoses. Het doel van dit 
thema is na te gaan in hoeverre het mogelijk is, indi­
viduele specialistische kennis m.b.t. prognoses vast te 
leggen en in een geautomatiseerd expertsysteem op te 
nemen. Dit doel lijkt het Comité zeer wenselijk. Het is 
echter van oordeel dat het uitermate problematisch kan 
zijn, te bepalen welke kenmerken het vereiste expert­
systeem voor complexe prognoseproblemen dient te 
hebben, met name op economisch gebied. 
3.10. Het Comité ziet met genoegen dat de Commis­
sie bij het beheer van het programma zal worden bijge­
staan door een groep van onafhankelijke deskundigen 
die op hun kennis van expertsystemen en statistiek 
geselecteerd zijn. 
4. Conclusies 
4.1. Het Comité betuigt nogmaals zijn steun aan het 
DOSES-programma, maar wijst erop dat de produktie 
van statistieken een zware last voor de uiteindelijke 
leveranciers kan betekenen, of dit nu personen of bedrij­
ven zijn. Met name het midden- en kleinbedrijf (MKB) 
is vaak slecht uitgerust voor het beantwoorden van 
complexe informatievragen. Het Comité zou er daarom 
op willen aandringen dat bij de uitvoering van het 
programma aan de problemen van gegevensleveranciers 
gedacht wordt; informatiesystemen moeten zowel pro­
ducent- als gebruikersvriendelijk zijn. 
4.2. Tenslotte merkt het Comité op dat het van 
groot belang is, ervoor te zorgen dat het gebruik van 
statistische expertsystemen door zorgvuldig ontworpen 
controles beschermd wordt, zodat vertrouwelijke infor­
matie m.b.t. personen volledig veilig is. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE