Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van autonome maatregelen betreffende de invoer van vis en visserijproducten van oorsprong uit de Tsjechische Republiek

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Raad heeft de Commissie op 29 mei 2000 machtiging verleend tot het voeren van onderhandelingen met de Tsjechische Republiek met het oog op de liberalisering van de wederzijdse handelsconcessies voor vis en visserijproducten.

De onderhandelingen vonden plaats op 20 oktober 2000 en 27 maart 2001. De partijen hebben daarbij overeenstemming bereikt over de basisbeginselen van eenvoudige, geleidelijke en wederzijdse tariefconcessies, waarvan de bijzonderheden in het door de hoofden van de delegaties ondertekende proces-verbaal zijn neergelegd. De Gemeenschap is bij deze onderhandelingen in hoofdzaak de volgende verbintenissen aangegaan:

- Op de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal de Gemeenschap de bestaande tariefcontingenten opheffen voor levende forel die onder GN-code 0301 91 90 valt, zoals bepaald in Verordening nr. 965/97, en de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor dit product worden afgeschaft. - Met betrekking tot levende karper die onder GN-code 0301 93 00 valt, zal de Gemeenschap op de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst de huidige tariefcontingenten verhogen tot 4000 ton. Het volgende jaar worden de contingenten verhoogd tot 4500 ton en twee jaar na de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst tot 5000 ton. Drie jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst worden de contingenten voor levende karper opgeheven.

- Met ingang van de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal de Gemeenschap de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor alle andere vis en visserijproducten als omschreven in Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad met een derde verlagen. Het daaropvolgende jaar wordt nogmaals een vermindering met een derde toegepast. Drie jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst zal de Gemeenschap alle rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor vis en visserijproducten opheffen.

Aan de Europa-Overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Tsjechische Republiek dient een protocol te worden toegevoegd waarin de nieuwe handelsregelingen voor bepaalde vis en visserijproducten zijn neergelegd. In afwachting van de voltooiing van de interne procedures voor de inwerkingtreding van het aanvullend protocol wordt voorgesteld dat de Gemeenschap bij verordening van de Raad autonome maatregelen vaststelt om de aan de Tsjechische Republiek gedane concessies reeds op 1 januari 2002 in werking te doen treden. Het is wenselijk dat de overeenkomst snel in werking treedt zodat een aanvang kan worden gemaakt met de geleidelijke liberalisering van de handel in vis en visserijproducten en teneinde de Tsjechische Republiek een positief politiek signaal te geven in het kader van het toetredingsproces.

De goedkeuring van de voorgestelde autonome maatregelen vervroegt de werkelijke begindatum van de geleidelijke liberalisering van de handel in vis en visserijproducten tussen de Gemeenschap en de Tsjechische Republiek. Met deze omstandigheid dient derhalve rekening te worden gehouden wanneer het nieuwe aanvullende protocol bij de Europa-Overeenkomst in werking treedt. Met het oog hierop zal binnenkort de sluiting van een interpretatieve briefwisseling met de Tsjechische Republiek worden voorgesteld.

Gezien het bovenstaande wordt de Raad verzocht zijn goedkeuring te hechten aan de bijgaande verordening waarbij de tussen de Gemeenschap en de Tsjechische Republiek overeengekomen concessies autonoom ten uitvoer worden gelegd.

2002/0056 (ACC)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van autonome maatregelen betreffende de invoer van vis en visserijproducten van oorsprong uit de Tsjechische Republiek

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds [1], voorziet in bepaalde concessies voor vis en visserijproducten die zijn opgenomen in Bijlage XV.

[1] PB L 360 van 31.12.1994, blz. 2.

(2) Bijlage XV van de Europa-Overeenkomst is vervangen door de tekst in bijlage I bij het protocol voor de aanpassing van de handelsaspecten van de Europa-Overeenkomst [2].

[2] PB L 341 van 16.12.1998, blz. 3.

(3) Overeenkomstig de op 29 mei 2000 door de Raad vastgestelde richtsnoeren werden de onderhandelingen met de Tsjechische Republiek over een nieuw aanvullend protocol bij de Europa-Overeenkomst op 27 maart 2001 beëindigd.

(4) Het nieuwe aanvullend protocol, dat op artikel 21, lid 5, en artikel 24 van de Europa-Overeenkomst gebaseerd is, voorziet in concessies voor vis en visserijproducten.

(5) Een essentieel element van de resultaten van de onderhandelingen over de sluiting van een nieuw aanvullend protocol bij de Europa-Overeenkomst met de Tsjechische Republiek is dat de overeenkomst snel ten uitvoer moet worden gelegd.

(6) De Tsjechische Republiek zal op autonome grondslag alle wettelijke bepalingen vaststellen die noodzakelijk zijn voor de wederzijdse en simultane tenuitvoerlegging van de aan de Gemeenschap gedane concessies waarin het aanvullende protocol voorziet.

(7) Het is derhalve passend dat de Gemeenschap autonome maatregelen vaststelt ter uitvoering van de concessies waarin het nieuwe aanvullend protocol bij de Europa-Overeenkomst voorziet.

(8) Teneinde de overeenkomst ten uitvoer te leggen wordt Verordening (EG). 965/97 betreffende de opening en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor bepaalde soorten levende vis van oorsprong uit de Tsjechische Republiek [3] gewijzigd.

[3] PB L 141 van 31.05.1997, blz. 1.

(9) Het is dienstig bij het beheer van de tariefcontingenten rekening te houden met de chronologische volgorde van de data van aanvaarding van de douaneaangiften overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 2454/93 van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek [4].

[4] PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 993/2001, PB L 141 van 28.05.2001, blz. 1.

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De in onderstaande artikelen 2, 3 en 4 neergelegde regelingen voor de invoer in de Gemeenschap van vis en visserijproducten van oorsprong uit de Tsjechische Republiek strekken tot wijziging van de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en de Tsjechische Republiek.

2. Met ingang van de datum van inwerkingtreding van het nieuwe aanvullend protocol bij de Europa-Overeenkomst met de Tsjechische Republiek zijn de daarin neergelegde concessies op wederkerige grondslag van toepassing met inachtneming van de uitvoeringsmaatregelen die reeds voor die datum door beide partijen werden vastgesteld. Dientengevolge treden de bepalingen van het aanvullend protocol op de datum van inwerkingtreding in de plaats van de desbetreffende bepalingen van deze verordening en prevaleren zij boven de laatstgenoemde.

Artikel 2

Op 1 januari 2002 zal de Gemeenschap de tariefcontingenten opheffen voor levende forel (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae) die valt onder GN-code 0301 91 90 zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 965/97. Met ingang van die datum wordt het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor dat product afgeschaft.

Artikel 3

Op 1 januari 2002 wordt de jaarlijkse omvang van het tariefcontingent met volgnummer 09.5263, zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 965/97, voor levende karper die valt onder GN-code 0301 93 00, vergroot tot 4000 ton.

Op 1 januari 2003 wordt de omvang van dit contingent vergroot tot 4500 ton.

Op 1 januari 2004 wordt de omvang van het contingent vergroot tot 5000 ton.

Op de in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden die deze tariefcontingenten overschrijden, zijn de bepalingen van artikel 4 van toepassing.

Artikel 4

Met ingang van 1 januari 2002 worden de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor alle andere vis en visserijproducten als omschreven in artikel 1 van Verordening (EG) Nr. 104/2000 [5] van de Raad, door de Gemeenschap met een derde verlaagd.

[5] PB L 17, 21.1.2000, blz. 22.

Met ingang van 1 januari 2003 zal de Gemeenschap de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening van toepassing waren nogmaals met een derde verlagen.

Met ingang van 1 januari 2005 schaft de Gemeenschap de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor alle vis en visserijproducten af.

Artikel 5

De in artikel 4 bedoelde verlagingen worden volgens de gebruikelijke wiskundige methode berekend.

Dat wil zeggen dat:

(a) cijfers met 50 of minder na de decimale komma naar beneden worden afgerond op het naaste gehele getal;

(b) cijfers met meer dan 50 na de decimale komma naar boven worden afgerond op het naaste gehele getal;

(c) alle rechten van minder dan 2% automatisch op 0% worden vastgesteld.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op [...]

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. Benaming van de maatregel

Voorstel voor autonome maatregelen die erop gericht zijn de toepassing van de bepalingen van een aanvullend protocol bij de Europa-Overeenkomst met de Tsjechische Republiek, houdende een handelsregeling voor vis en visserijproducten, op een eerder tijdstip te doen plaatsvinden. De overeengekomen wederzijdse concessies worden over een periode van drie jaar ten uitvoer gelegd en leiden tot volledige liberalisering van de handel in de betrokken producten.

2. Begrotingsonderdeel

Hoofdstuk 12, artikel 120

3. Rechtsgrond

Artikel 133 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap

4. Beschrijving en motivering

4.1 Algemeen doel

Volledige liberalisering van de handel in vis en visserijproducten ter voorbereiding van de toetreding van de Tsjechische Republiek tot de Europese Gemeenschap.

5. Indeling van uitgaven of ontvangsten

5.1 Aard van de ontvangsten

De rechten bij invoer

6. Aard van uitgaven en ontvangsten

- De voorgestelde maatregel leidt tot een vermindering van de geheven invoerrechten op vis en visserijproducten van oorsprong uit de Tsjechische Republiek.

- De maatregel zal echter ook ten gevolge hebben dat exporteurs van visserijproducten in de Gemeenschap minder invoerrechten betalen in de Tsjechische Republiek.

7. Financiële gevolgen

7.1 Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel (samenhang tussen de kosten per onderdeel en de totale kosten)

Bij de berekening van de kosten van de maatregel wordt uitgegaan van de handel in 1998, 1999 en 2000. In verband met de onvoorspelbaarheid van de handel en de uiteenlopende toegepaste rechten voor de betrokken producten is voor de berekening van de in 1998, 1999 en 2000 geheven rechten een geschat gemiddelde van 12% toegepast. In 1999 is ten opzichte van 1998 bijna 10% minder aan invoerrechten geheven. In 2000 zijn de geheven invoerrechten ten opzichte van 1999 met bijna 8% gestegen. Voor het berekenen van de geschatte verwachte invoerrechten is daarom niet uitgegaan van een stijging van de rechten. Het geschatte recht is voor jaar 1 met één derde verlaagd en voor jaar 2 nogmaals met één derde.

Aangezien de regeling volgens verwachting in 2001 in werking zal treden, is voor de berekening van de geschatte kosten 2001 jaar 1, 2002 jaar 2 en 2003 jaar 3.

7.2 Uitsplitsing van de kosten

Vastleggingskredieten in miljoen euro (lopende prijzen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>