TV * 
•sir TV COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 22.04.1998 
COM(1998)250def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
betreffende de beperking van bepaalde economische betrekkingen met de 
Federale Republiek Joegoslavië 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
Naar aanleiding van de ernstige gebeurtenissen in de Federale Repubiek Joegoslavië (FRJ) met 
betrekking tot Kosovo heeft de Raad van de Europese Unie op 19 maart 1998 
Gemeenschappelijk Standpunt 98/240/GBVB aangenomen, waarin inter alia wordt voorzien in 
maatregelen van de Gemeenschap ter beperking van bepaalde economische betrekkingen met 
de FRJ of de Republiek Servië. Voor bedoelde maatregelen van de Gemeenschap is 
communautaire wetgeving nodig op basis van een voorstel van de Commissie. Bijgaand 
voorstel van de Commissie zal de Raad in staat stellen zijn goedkeuring te hechten aan de 
overeenkomstige verordening. 
De Commissie heeft alle aspecten in aanmerking genomen van het feit dat de handelwijze van 
de regeringen van de FRJ en Servië een ernstige bedreiging vormt voor de vrede in de regio, en 
stelt daarom maatregelen voor waarbij, binnen de grenzen van het internationaal recht, de 
beperkingen van het gemeenschappelijk standpunt een extensieve interpretatie krijgen. 
Deze extensieve aanpak wordt weerspiegeld in de bepalingen betreffende de personen en 
lichamen waarop de Verordening (artikel 5) betrekking heeft, en de soorten verboden 
overheidssteun met betrekking tot exportkrediet voor de handel met of investeringen in de 
Republiek Servië. Er werd voor dezelfde aanpak gekozen met betrekking tot de verkoop of 
levering aan de FRJ van materieel dat binnen het land kan worden gebruikt voor repressie en 
terrorisme. Naar aanleiding van de urgentie van de maatregel bevat dit voorstel slechts een 
beperkte lijst van bedoeld materieel. Door gebruik te maken van de reeds bestaande regeling 
voor het herzien en/of aanvullen van de lijst, waarnaar in artikel 2 wordt verwezen, kan de 
Gemeenschap dienaangaande evenwel tot snelle beslissingen komen. Een langere 
besluitvormingsprocedure zou de FRJ te veel de tijd gunnen om zich het aan de lijst toe te 
voegen materieel aan te schaffen. Door het in artikel 1, sub a) en d), opnemen van de bepaling 
dat zowel het indirecte als directe leveren of verkopen van bedoeld materieel aan en het 
bevorderen van dergelijke transacties met de FRJ verboden is, zullen de bevoegde instanties 
van de lidstaten zich in een betere rechtspositie bevinden om op te treden tegen eventuele 
pogingen om de sancties te ontduiken. 
De bepalingen inzake levering of verkoop aan de FRJ zijn niet van toepassing op reeds 
bestaande contracten of transacties waarvan de uitvoering reeds op gang is gekomen (artikel 1, 
sub b). Het verbod op overheidsfinancieringen voor privatiseringen in de Republiek Servië is 
evenmin van toepassing op financieringen waarvoor reeds juridisch bindende overeenkomsten 
zijn aangegaan (artikel 1, sub c). 
De bepalingen inzake de behoefte aan wederzijdse kennisgeving door de Commissie en de 
lidstaten betreffende de oplegging van sancties voor inbreuken op de Verordening (artikelen 3 
en 4) vormen een noodzakelijke bijdrage aan de doeltreffendheid van de Verordening. 
1 
Verordening (EG) nr /98 van de Raad 
van.... 1998 
betreffende de beperking van bepaalde economische betrekkingen met de 
Federale Republiek Joegoslavië 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de 
artikelen 73 G en 228 A, 
Gelet op Gemeenschappelijk Standpunt 98/240/GBVB, door de Raad bepaald op grond van 
artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzake beperkende maatregelen 
tegen de Federale Republiek Joegoslavië1, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Standpunt voorziet in beperkende maatregelen 
tegen de Federale Republiek Joegoslavië, met inbegrip van communautaire maatregelen ter 
beperking van bepaalde economische betrekkingen; 
Overwegende dat sommige van deze maatregelen onder de bevoegdheid van de Europese 
Gemeenschap vallen; 
Overwegende dat derhalve, vooral ter voorkoming van distortie van de mededinging, 
communautaire wetgeving nodig is voor het ten uitvoer leggen van bedoelde maatregelen, 
voorzover het grondgebied van de Gemeenschap daarbij betrokken is; dat voor de toepassing 
van deze verordening het grondgebied van de Gemeenschap wordt geacht het grondgebied 
van de lidstaten te omvatten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap 
van toepassing is; 
Overwegende dat de Commissie om praktische redenen dient te worden gemachtigd tot het zo 
nodig aanvullen en/of wijzigen van de lijst van materieel voor binnenlandse repressie of 
terrorisme overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2603/69, inzonderheid 
artikelen 3, 4 en 9; 
PB L 95 van 27.3.98, blz.l. 
Overwegende dat de Commissie en de lidstaten elkander in kennis dienen te stellen van de 
krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van andere terzake dienende gegevens 
waarover zij beschikken in verband met deze verordening, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Het is verboden: 
a) het materiaal vermeld in de bijlage bij deze verordening direct of indirect te leveren of te 
verkopen aan de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro); 
b) te voorzien in en/of gebruik te maken van financiële steun, verzekeringen en/of 
zekerheidstellingen van de overheid en/of andere officiële instanties met betrekking tot 
exportkredieten ten behoeve van handel of investeringen in de Republiek Servië dan wel 
met betrekking tot de vernieuwing of verlenging van bestaande exportkredieten, voor zover 
de uitvoering van de overeenkomst of de transactie waarvoor de exportkredieten werden 
verleend, nog niet op gang is gekomen; 
c) te voorzien in of gebruik te maken van financiële steun van de overheid en/of andere 
officiële instanties voor privatiseringen in de Republiek Servië, voor zover ten aanzien van 
bedoelde financieringen nog geen juridisch bindende overeenkomsten zijn aangegaan; 
d) activiteiten uit te oefenen waarmee direct of indirect wordt beoogd de in dit artikel 
vermelde transacties of activiteiten te bevorderen. 
Artikel 2 
De Commissie wordt gemachtigd de bijlage overeenkomstig de bepalingen van Verordening 
(EEG) nr. 2603/69, inzonderheid artikelen 3, 4 en 9, aan te vullen en/ofte wijzigen. 
De aanvullingen en/of wijzigingen worden in het Publicatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekendgemaakt. 
O 
Artikel 3 
Elke lidstaat bepaalt welke sancties van toepassing zijn indien de bepalingen van deze 
verordening worden geschonden. 
Artikel 4 
De Commissie en de lidstaten stellen elkander in kennis van de krachtens deze verordening 
getroffen maatregelen en van andere terzake dienende gegevens waarover zij beschikken in 
verband met deze verordening, zoals schendings- en andere nalevingsproblemen, door 
nationale rechters gedane uitspraken of besluiten van relevante internationale fora. 
• _ Artikel 5 
Deze verordening is van toepassing op : 
- het grondgebied van de Europese Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim, 
- de vlieg- of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, 
- alle zich elders bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zijn, en 
- alle volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte lichamen. 
Artikel 6 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad 
van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
lidstaat. 
Gedaan te.... 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
r 
I BIJLAGE 
Materieel voor binnenlandse repressie of terrorisme bedoeld in artikel 1, sub a) 
Materieel voor het bestrijden van criminaliteit en detectie-apparatuur (bijv.:) 
handboeien 
voetboeien 
kluisters 
stungeweren 
lasers 
elektrische wapenstokken 
immobiliseringsgeweren 
politiehelmen en-schilden 
vingerafdruk-apparatuur 
Elektrisch bediende zoeklichten 
Militair constructiematerieel 
Munitiecom{>onenten en -onderdelen 
Bajonetten 
Voorladers met blokmechanisme (vervaardigd na 1890) 
Militaire helmen 
Kogelvrije vesten 
Materieel voor het vervaardigen van jachtgeweren 
Handlaaduitrusting voor munitie 
Apparatuur voor het onderscheppen van berichten 
Optische halfgeleiderdetectoren 
Beeldversterkerbuizen 
Focal plane arrays 
Uitrusting voor directe beeldvorming (zichtbaar of infrarood) 
Beeldversterkercamera' s 
Focal plane array camera's 
Sensorsoftware 
Sensortechnologie 
Hulpapparatuur voor lanceerinrichtingen 
Gedemilitariseerde militaire vliegtuigen 
Jachtgeweren 
Patronen voor jachtgeweren. 
C 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 250 def. 
DOCUMENTEN 
NL 10 11 09 02 
Catalogusnummer : CB-CO-98-270-NL-C 
ISBN 92-78-35333-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
Ir