1. 7. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 164/15 
Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek pro­
gramma van de Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en technologische ont­
wikkeling op het gebied van grondstoffen en recycling (1990-1992) (') 
COM(89) 274 def. — SYN 188 
(Door de Commissie ingediend op 2 juni 1989 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag) 
(89/C 164/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, 
lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat krachtens artikel 130 K van het Ver­
drag het kaderprogramma moet worden uitgevoerd door 
middel van specifieke programma's die binnen elke actie 
worden ontwikkeld; 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, 
EEG (2) een kaderprogramma van communautaire werk­
zaamheden op het gebied van onderzoek en technolo­
gische ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld dat 
onder meer voorziet in activiteiten op het gebied van 
grondstoffen en recycling; 
Overwegende dat in dat besluit is bepaald dat het com­
munautaire onderzoek speciaal gericht moet zijn op ver­
sterking van de concurrentiepositie van traditionele en 
nieuwe industriesectoren van de Gemeenschap door te 
voorzien in hun behoeften aan grondstoffen en recyc­
ling; 
Overwegende dat in dat besluit is bepaald dat het com­
munautaire onderzoek speciaal gericht moet zijn op ver­
sterking van de wetenschappelijke en technologische ba­
sis van de Europese industrie, op de stimulering van deze 
industrie tot het versterken van de economische en so­
ciale samenhang van de Gemeenschap en op de bevorde­
ring van een harmonische ontwikkeling binnen de gehele 
Gemeenschap, een en ander in overeenstemming met het 
streven naar wetenschappelijke en technische kwaliteit; Overwegende dat de Raad bij Besluit 86/235/EEG (3) 
een onderzoekprogramma 1986-1989 voor materiaal 
heeft goedgekeurd (voor grondstoffen en geavanceerde 
materialen) en dat de lopende onderzoekactiviteiten dui­
delijk het nut hebben aangetoond van communautaire 
acties op het gebied van grondstoffen en recycling; 
Overwegende dat het noodzakelijk is om adequaat te 
reageren op de belangstelling die de industrie getoond 
heeft voor transnationale samenwerking; 
Overwegende dat de deelneming van organisaties uit bij 
de EVA aangesloten landen aan op de industrie gerichte 
O & O-projecten onder passende voorwaarden kan bij­
dragen aan de versterking van het concurrentievermogen 
van de industrie als geheel; 
Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap 
is om de wetenschappelijke en technische basis van het 
Europese onderzoek te versterken door de bij de FEVA 
aangesloten landen in sterkere mate te betrekken bij be­
paalde communautaire programma's, inzonderheid bij 
programma's voor samenwerking bij onderzoek en ont­
wikkeling op het gebied van de produktie van primaire 
en strategische metalen en de recycling van secundaire 
materialen en hout; 
Overwegende dat de uitvoering van gecoördineerde ac­
ties binnen het kader van COST een essentiële aanvul­
ling vormt voor op de industrie gerichte O & O-projec­
ten; 
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en 
technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Hierbij wordt een specifiek programma van de Europese 
Economische Gemeenschap voor onderzoek en techno­
logische ontwikkeling op het gebied van grondstoffen en 
recycling, als beschreven in bijlage I, vastgesteld voor een 
periode van drie jaar ingaande op 1 januari 1990. 
Artikel 2 
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit­
voering van het programma, beloopt 45 miljoen ecu, met 
inbegrip van de uitgaven voor 17 personeelsleden. 
O PB nr. C 52 van 1. 3. 1989, blz. 24. 
(2) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1. (») PB nr. L 159 van 14. 6. 1986, blz. 36. 
Nr. C 164/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 7. 89 
Artikel 3 
Gedetailleerde regels voor de uitvoering van het pro­
gramma en het percentage van de financiële deelneming 
door de Gemeenschap zijn neergelegd in bijlage II. 
Artikel 4 
1. In het tweede jaar wordt het programma door de 
Commissie opniew bezien. Het resultaat van dit onder­
zoek wordt medegedeeld aan de Raad en het Europese 
Parlement, in voorkomend geval met voorstellen tot aan­
passing of verlenging van het programma. 
2. De behaalde resultaten worden vóór het einde van 
het programma beoordeeld door de Commissie, die hier­
over aan de Raad en aan het Europese Parlement verslag 
uitbrengt. 
3. De bovenvermelde verslagen worden opgesteld aan 
de hand van de in bijlage III bij deze beschikking uiteen­
gezette doelstellingen en overeenkomstig de bepalingen 
van artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Euratom, EEG 
betreffende het kaderprogramma. 
Artikel 5 
1. De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoe­
ring van het programma. 
2. De Commissie wordt bijgestaan door een comité 
van raadgevende aard, hierna „het comité" genoemd, 
dat is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de vertegen­
woordiger van de Commissie. 
3. In de contracten die de Commissie aangaat, wor­
den de rechten en plichten van elke partij geregeld, met 
inbegrip van de wijze van verspreiding, bescherming en 
gebruik van de onderzoekresultaten. 
Artikel 6 
1. De Commissie legt aan het comité een ontwerp van 
de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt advies 
uit binnen een door de voorzitter overeenkomstig de 
mate van spoed die geboden is vast te stellen termijn, zo 
nodig na stemming. 2. Het advies wordt opgenomen in de notulen van het 
comité. Bovendien heeft elke Lid-Staat het recht om zijn 
mening te laten opnemen in de notulen. 
3. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met 
het advies van het comité. Zij informeert het comité over 
de wijze waarop met zijn advies rekening is gehouden. 
Artikel 7 
1. Wanneer kaderovereenkomsten voor wetenschap­
pelijke en technische samenwerking tussen derde landen 
uit Europa en de Europese Gemeenschappen zijn geslo­
ten, kunnen in deze landen gevestigde organisaties en 
bedrijven onder bepaalde, door de Commissie vast te 
stellen voorwaarden aan een project in het kader van het 
programma deelnemen. Voor elk project staat, voor het 
vaststellen van deze voorwaarden, het in artikel 5 be­
doelde comité de Commissie bij. 
2. Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten 
die als partner aan een project in het kader van het pro­
gramma deelnemen, hebben geen recht op voor het pro­
gramma bedoelde financiële steun van de Gemeenschap. 
Dergelijke contractanten dragen evenwel bij in de alge­
mene administratieve kosten. 
Artikel 8 
Voor de gedeelten „Hernieuwbare grondstoffen" en 
„O & O recycling van afval" wordt de Commissie hierbij 
gemachtigd om op grond van artikel 130 N van het Ver­
drag te onderhandelen over overeenkomsten met niet tot 
de Gemeenschap behorende landen en internationale or­
ganisaties, vooral met de landen die deelnemen aan Eu­
ropese samenwerking op het gebied van wetenschappelijk 
en technologisch onderzoek (COST) en met de landen 
die kaderovereenkomsten hebben gesloten voor weten­
schappelijke en technische samenwerking met de Ge­
meenschap, met het doel deze landen geheel of gedeelte­
lijk te associëren met deze gedeelten van het programma. 
Artikel 9 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
1. 7. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 164/17 
BIJLAGE I 
A. Doel 
Het voornaamste doel van het programma is bij te dragen tot de concurrentiepositie van de industrie van 
de Gemeenschap die op de wereldmarkt actief is in de sector grondstoffen en recycling. Een programma 
voor onderzoek en ontwikkeling zal helpen de technologische basis te verschaffen die vereist is voor strate­
gische en innovatieve ontwikkelingen ter ondersteuning van de grondstoffenvoorziening en -verwerking. 
Dit betreft zowel delfstoffen als hernieuwbare grondstoffen en de recycling van deze stoffen. 
B. Technische inhoud 
PRIMAIRE GRONDSTOFFEN 
1. Exploratie 
Het ontstaan van erts, geochemische methoden, geofysische methoden, teledetectie en multidatacorrela-
tie, en boortechnologie. 
2. Mijnbouwtechnologie 
Ontwikkeling van nieuwe mijnbouwmethoden en verbetering van bestaande methoden, breukgedrag van 
gesteente, stutsystemen, laad- en vervoersystemen, het ontwerpen van modellen en simulaties van mijn-
bouwoperaties, en specifieke uitrusting voor kleine mijnen. 
3. Delfstoffenverwerking en extractieve metallurgie 
Innovatie en intensifiëring van processen, verwerking van metalen met zeer hoge zuiverheid en verbin­
dingen van meerdere elementen, industriële delfstoffen, behandeling van metallurgische residuen en af­
val, simulatiemodellen en automatische regeling van de delfstoffenverwerking en de extractieve metallur­
gie. 
RECYCLING VAN NON-FERROMETALEN EN STRATEGISCHE METALEN 
1. Karakterisering en classificatie van secundaire materialen 
2. Fysische scheiding en concentratie 
3. Geavanceerde pyrometallurgische processen 
4. Geavanceerde hydrometallurgische processen 
5. Raffinagetechnologieën 
6. Instrumentatie voor de procesregeling. 
HERNIEUWBARE GRONDSTOFFEN, BOSBOUW EN HOUTPRODUKTEN 
1. Bosbouwhulpbronnen 
— Verbetering van bomen 
— Planning en beheer 
— Bescherming, 
2. Houttechnologie 
— Kwaliteitsbeoordeling 
— Verwerkingstechnologieën. 
3. Pulp- en papierfabricage 
— Verbetering van de verpulpings- en bleekprocessen 
— Verbetering van de papierfabricage en coating. 
Nr. C 164/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 7. 89 
RECYCLING VAN AFVAL 
1. Bemonstering, analyse en classificatie van afval 
2. Recyclingstechnologieën 
3. Produktie van energie uit afval. 
BIJLAGE II 
REGELS VOOR DE UITVOERING 
Actie voor gezamenlijke rekening 
Het programma zal worden uitgevoerd door middel van contracten voor gezamenlijke rekening met de 
industrie, openbare onderzoekcentra en universiteiten voor toegepast onderzoek van precommerciële aard. 
Minstens twee onderling onafhankelijke organisaties uit verschillende Lid-Staten moeten deelnemen aan 
het project. Van elke partij wordt een wezenlijke bijdrage aan het project verwacht. De contractpartners 
dragen een wezenlijk deel van de kosten, waarvan de Gemeenschap in de regel maximaal 50 % voor haar 
rekening zal nemen. De Gemeenschap kan maximaal 100 % van de marginale kosten die door universitei­
ten en onderzoekinstituten voor het project worden gemaakt, voor haar rekening nemen. 
Coördinerende activiteiten 
In gevallen waar werk, dat wordt gesteund uit nationale of particuliere middelen, al gestart is, kan de rol 
van de Commissie beperkt worden tot het regelen van de coördinatie van het werk en kan het verschaffen 
van communautaire middelen worden beperkt tot het dekken van de kosten van dergelijke coördinerende 
activiteiten. In bepaalde gevallen echter, waar het duidelijk is dat strategisch belangrijk werk meer vereist 
dan slechts coördinatie, kan de Commissie in overleg met het comité inzake beheer en coördinatie een 
hogere communautaire subsidiëring overwegen. 
Onderzoekactiviteiten 
De Commissie ziet er bij haar verzoek om voorstellen op toe dat kleine en middelgrote bedrijven gemakkelijk 
en soepel kunnen komen aan informatie over het programma. 
Middelen zullen ook worden gebruikt voor opleidingsactiviteiten (pre- en postdoctoraatassistentschappen), 
voor uitwisseling van onderzoekers en voor de beoordeling van technisch-economische studies. 
In het deelprogramma „Recycling van afval" zal de veredeling van lignocelluloseafval worden voortgezet 
in de vorm van een formele gecoördineerde actie. 
BIJLAGE III 
CRITERIA VOOR DE EVALUATIE VAN HET PROGRAMMA 
De resultaten aan de hand waarvan het programma geëvalueerd moet worden, dienen een afspiegeling te 
geven van de doeleinden van het programma en van de ruimere doeleinden van het kaderprogramma: 
1. Het voornaamste doel is bij te dragen tot het concurrentievermogen van de industrie in de Gemeen­
schap die zich bezighoudt met grondstoffen en recycling. Daarom moeten bij de evaluatie worden be­
oordeeld: 
— de mate waarin de projecten werden uitgekozen aan de hand van meetbare industriële criteria; 
— de mate waarin wezenlijke vorderingen zijn gemaakt als resultaat van de gesteunde activiteiten. 
1. 7. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 164/19 
2. Een ander doel is het stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking op het terrein van strategisch 
industrieel onderzoek. Bij de evaluatie moet: 
de mate waarin gedurende de looptijd van het project sprake was van continue samenwerking tussen 
deelnemers op de terreinen onderzoek, ontwikkeling, fabricage, marketing en opleiding van personeel, 
worden beoordeeld. 
3. Een ander doel van het programma is het stimuleren van technologie-overdracht over de grenzen van de 
Gemeenschap heen en tussen sectoren, vooral die waarin het midden- en kleinbedrijf (MKB) domineert. 
Bij de evaluatie moeten worden beoordeeld: 
— de mate waarin het MKB heeft deelgenomen en bijgedragen aan het ontwikkelen van het onder­
zoekproject en aan de mogelijkheden om resultaten van succesvol voltooide projecten toe te passen; 
— de mate waarin resultaten beschermd zijn door octrooien of binnen de Gemeenschap verspreid zijn 
onder centra voor onderzoek en technologie om deze op de resultaten te attenderen. 
4. In de ruimere context van het kaderprogramma moet bij de evaluatie: 
de mate waarin de projecten hebben bijgedragen tot de harmonisatie van de Gemeenschap door de 
technische handelsbelemmeringen te verminderen, worden beoordeeld. 
De evaluatie zal worden uitgevoerd door onafhankelijke beoordelaars.