ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)230
Vol.1981/0084

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)230 def.
Brussel,8mei1981
AANBEVELING VOOREENBESLUIT VANDERAAD
totmachtiging vandeCommissie omopde67eInternationale Arbeidsconferenti eonderhande­
lingentevoerenoverdeaanneming vaneenVerdrageneenAanbeveling betreffende devei­
ligheid-degezondheid vandewerknemers enhetwerkmilieu
(doordeCommissiebijdeRaadingediend )
C0M(81)230def.«-■>A.-y<t
t£■i:-:r,
.1 Q ^

Toelichting
Deontwerpen voor eenVerdrag eneenAanbeveling betreffende deveiligheid ,de
gezondheid vandewerknemers enhetwerkmilieu ;hebben grotendeels betrekking op
dezelfde onderwerpen alsdiewelke opcommunautair vlak worden bestreken door
deRichtlijn vandeRaad van 27november 1980 (80/1107/EEG)betreffende de
bescherming vanwerknemers tegen derisico 'svanblootstelling aanchemische ,fysische
enbiologische agentia ophetwerk ,deRichtlijn vandeRaad van 15juli 1580
(90/836/Euratom )houdende wijziging vanderichtlijnen totvaststelling vande
basisnormen voor debescherming vandegezondheid derbevolking enderwerkeifs tegen
deaanioniserende straling verbonden gevaren endeRichtlijn vandeRaad van
18september 19^9 (79/83/EEG)houdende zesde wijziging vanrichtlijn 67/548/EEG
betreffende aanpassing vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen inzake
deindeling ,deverpakking enhetkenmerken vangevaarlijke stoffen .
■. . .1978Bovendien wordt indeResolutie vandeRaad van29juni ^betref fénde eenactieprogram­
mavan deEuropese Gemeenschappen inzake deveiligheid endegezondheid opde
arbeidsplaats depolitieke bereidheid uitgesproken tothetondernemen vaneengemeen­
schappelijke actie opalle gebieden diedoor deontwerpen voor eenVerklaring eneen
Aanbeveling van deIAOworden bestreken .
Voorts zijn ereenaantal voorstellen voor richtlijnen ingediend betreffende
risico 'svoor zware ongevallen bijbepaalde industriële activiteiten (lood ertasbest )
(PBC212van24.8.1979,PBC324van28.12.1979enPBC262van9.10.1980).
Erdient ookrekening mee teworden gehouden datdeonderwerpen die totdecommunau­
taire' bevoegdheid behoren endiewelke daarbuiten vallen ,indeontwerpen voor een
Verdrag eneenAanbeveling sterk met elkaar verweven zijn endaterbehoefte bestaat
aaneengemeenschappelijk standpunt over eenaantal kwesties dienogniet binnen
decommunautaire bevoegdheid vallen .
Decommunautaire bevoegdheid omakkoorden tesluiten ,isniét alleen expliciet in
deVerdragen vastgelegd (artikel 113en238vanhetVerdrag totoprichting van
deEuropese Economische Gemeenschap enartikel 101vanhetVerdrag totoprichting
vandeEuropese Gemeenschap voor Atoomenergie )maar kanookimpliciet voortvloeien
uitandere bepalingen vandeVerdragen enbesluiten vanafgeleid recht .DéLid-Staten
mogen metname geen internationale verplichtingen aangaan inalle gevallen waarbij
gemeenschappelijke regels van afgeleid recht werden vastgesteld met hetoog opde
tenuitvoerlegging vaneenbeleid alsbedoeld indeVerdragen.'

AANBEVELING
voor eenbesluit .van deRaad totmachtiging van deCommissie omopde67e
Internationale Arbeidsconf erentie onderhandelingen tevoeren over deaanneming
van eenVerdrag eneenAanbeveling betreffende deveiligheid ,de'gezondheid van
dewerknemers enhet werkmilieu . <
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
• i
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Gemeenschap voor Atoomenergie ,
I
■ '\ • ,Gelet opdeAanbeveling van deCommissie ,
OVERWEGENDE dat de67e zitting van deInternationale Arbeidsconf erentie onder andere
gewijd zalzijn aandebehandeling endeaanneming vaneenVerdrag eneenAanbeveling
betreffende déveiligheid ,degezondheid vandewerknemers enhetwerkmilieu ,
OVERWEGENDE dathetbepaalde indeontwerpen voor eenOvereenkomst eneenAanbeve­
ling grotendeels wordt bestreken door deRichtlijn vandeRaad van 27november 1980 \
(80/11Ó7/EEG)betreffende debescherming vanwerknemers tegen derisico 'svanbloot -
stelling aanchemische ,fysische enbiologische agentia ophetwerk ,deRichtlijn
vandeRaad van 15juli 1980 .(80/836/Euratom )houdende wijziging vanderichtlijnen
totvaststelling van debasisnormen voor debescherming van degezondheid derbevol­
king ender'werkers tegen deaanioniserende straling verbonden gevaren ende
Richtlijn vandeRaad van 18september 1979 (79/83/EEG)houdende zesde wijziging
vanrichtlijn 67/548/EEGbetreffende aanpassing vandewettelijke enbestuursrechte -
lijke bepalingen inzake deindeling ,deverpakking enhetkenmerken vangevaarlijke
stoffen ; , •
OVERWEGENDE dat'deRaad op29juni 1978 eenresolutie heeft aangenomen betreffende
eenactieprogramma inzake deveiligheid endegezondheid opdearbeidsplaats ,
eenonderwerp datdoor deontwerpen voor eenAanbeveling erieenResolutie vande
IA0wordt bestreken ,;
OVERWEGENDE datbijdeRaad voorstellen voor richtlijnen werden ingediend betreffende
gevaarlijke activiteiten endeblootstelling aanlood enasbest opdearbeidsplaats ,

BESLUIT :
Artikel I
DeCommissie voert deonderhandelingen over deaanneming vanhetVerdrag ende
Aanbeveling vandeI^jbetreffende deveiligheid ,degezondheid van dewerknemers
enhet werkmilieu .
Daarin bijgestaan door eenSpeciaal Comité bestaande uitvertegenwoordigers van
deLid-Staten ,voert zijdeze onderhandelingen volgens deindebijlage opgenomen
endeeventueel later nogverstrekte richtlijnen .
Gedaan teBrussel , 1981
voor deRaad

-4-
Richtlijn van deRaad aan deCommissie
DeCommissie zal ,rekening houdend met despecifieke problemen verbonden aande
tripartiete opzet van deInternationale Arbeidsconferentie ,trachten tebereiken
dat deontwerpen voor eenVerdrag eneenAanbeveling van deIAObetreffende de
veiligheid ,degezondheid van dewerknemers 'enhetwerkmilieu ,waarover opde
67ezitting van deInternationale Arbeidsconferentie zalworden onderhandeld ,in
overeenstemming zijn met dedoor deGemeenschap reeds genomen maatregelen ,inzonder
heid Richtlijn nr.79/831/EEGvan deRaad van 18september 1979 ,.enmet demaat­
regelen bedoeld indeResolutie van deRaad van 29juni 1978 betreffende eenactie­
programma vandeEuropese Gemeenschappen inzake deveiligheid endegezondheid op •
dearbeidsplaats . ~ ,
Debijlage dezes iseeneerste werkdocument betreffende dedoor deCommissie te
voeren onderhandelingen .

-5-
BIJLAGE
Werkdocument betreffende dedoor deCommissie tevoeren onderhandelingen over "de
aanneming vaneenVerdrag eneenAanbeveling vande.IAO betr.ef fende deveiligheid ,
degezondheid van t,ewerknemers enhetwerkmilieu (agendapunt opde67ezitting
vandeInternationale Arbeidsconf erentie ,.IABvan3t/m26juni 198 !teGeneve ).
. ". • >■
Hieronder vVolgen deeerste opmerkingen envoorstellen vandeCommissie inzake de
ontwerpen voor eenVerdrag eneenAanbeveling betreffende' deveiligheid ,degezond­
heid vandewerknemers enhetwerkmilieu ,dieopdeagenda vande67ezittiag var:-
deInternationale Arbeidsconf erentie (BIT,van3t/m26juni 1981 teGenëve )ziju '
geplaatst . •
OPMERKINGEN ■
Dehuidige ontwerpen voor eenVerdrag eneenAanbeveling zijn inovereenstemming
metdeletter vpndeRichtlijn van27november 1980 <(80/1107/EEG),deRichtlijn '
vandeRaad varf 15juli 1980 (80./836/Euratom ),deRichtlijn VandeRaad van
18september 1979 (79/831/EEG)enmetdegeest vandëResolutie vandeRaad
van29juni 1978betreffende eenactieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen
inzake deveiligheid endegezondheid opdearbeidsplaats .
Deschrapping vanhetbegrip welzijn indeartikelen 4en17vanhetontverp-verdrag
endeinvoeging vanhetbegrip mogelijkheid omhetwerk teonderbreken inartikel
17punt fzouden deonderhandelingen vergemakkelijken . - -
. 'VOORSTELLEN .
Artikel 11 ,
b)na...... "bevoegde autoriteiten ;"devolgende tekst invoegen :devaststelling van
preventieve technische maatregelen ,beschermingsmaatregelen' -enhygiënische 'maat­
regelen ; ■ . ,
éénpunt toevoegen : ■ - ■'
1f)voorlichting vandewerknemers betreffende depotentiële risico 'svgrb'.ud-cm
aandeblootstelling aanschadelijke chemische ,fysische enbiologische agentia .
Artikel 12
nieuw punt b')
voeren onderzoek uit naar detoxiciteit van nieuwe chemische stoffen .
4