Nr. C 64/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 3. 82 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake gezondheidsvraagstukken 
op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 255 van 7 oktober 1981, blz. 2. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 5 oktober 1981 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 43 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 15 en 16 december 1981 te Brussel gehouden 193e 
zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, en met name arti­
kel 43, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de Euro­
pese Gemeenschappen van 5 oktober 1981 met be­
trekking tot het voorstel voor een richtlijn van de 
Raad inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied 
van het intracommunautaire handelsverkeer in vers 
vlees, 
Gezien het besluit van zijn Bureau van 27 oktober 
1981, de Afdeling voor de landbouw met de voorbe­
reiding van een advies ter zake te belasten, 
Gezien het op 3 december 1981 door de Afdeling 
voor de landbouw opgestelde advies, 
Gezien het mondelinge verslag van de heer Wiek, 
rapporteur, 
Gezien haar vorige werkzaamheden op dit gebied, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 15 en 
16 december 1981 gehouden 193e zitting (vergade­
ring van 15 december 1981), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met 68 stemmen voor en 5 stemmen tegen bij 
2 onthoudingen is goedgekeurd. 
Het Comité hecht onder voorbehoud van de vol­
gende opmerkingen zijn goedkeuring aan het Com­
missievoorstel : 1. Algemene opmerkingen 
1.1. Allereerst verwijst het Comité naar de funda­
mentele opmerkingen die het naar voren heeft ge­
bracht in zijn advies aangaande het voorstel van de 
Commissie tot wijziging en aanvulling van de com­
munautaire regelingen op het gebied van veterinair­
rechtelijke vraagstukken en gezondheidsvraagstuk­
ken bij invoer van runderen en varkens en van vers 
vlees uit derde landen. 
1.2. Het onderhavige voorstel inzake gezondheids­
vraagstukken op het gebied van het intracommunau­
taire handelsverkeer van vers vlees kan er volgens het 
Comité in principe toe strekken, het handelsverkeer 
binnen de Gemeenschap gemakkelijker te doen ver­
lopen. Het juicht dan ook dit vervolg op de richtlijn 
van 1964 toe. 
1.3. De Afdeling herinnert aan haar in een ander 
verband meermalen naar voren gebrachte opvatting 
dat dergelijke communautaire regelingen moeten zijn 
afgestemd op het ontwikkelingspeil in het gezond­
heidswezen en op de ontwikkeling van de techniek, 
waarbij zowel de belangen van de producenten als de 
bescherming van de personen die met dieren omgaan 
en de eisen van de verbruikers in aanmerking dienen 
te worden genomen. 
1.4. In dit verband wil het Comité erop wijzen dat 
de bij de tenuitvoerlegging van de regelingen vereiste 
controles moeten worden beperkt tot het strikt nood­
zakelijke, gezien de kosten die hieraan zijn verbon­
den. 
15. 3. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 64/27 
1.5. Het Comité verzoekt de Commissie na te gaan 
of het wenselijk is een horizontale regeling op onder­
havig gebied te treffen. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1, tweede zin 
Het Comité acht het niet zinvol dat voor vers vlees in 
stukken van minder dan 100 gram een speciale richt­
lijn wordt opgesteld. 
Ter wille van een zo groot mogelijke overzichtelijk­
heid van de wettelijke voorschriften acht het Comité 
het wenselijk dat voor vers vlees in kleine stukken en 
fijngemaakt vers vlees eveneens in het kader van on­
derhavige richtlijn een regeling wordt getroffen. Het 
Comité stelt voor dat met het oog op de bijzondere 
hygiënische vereisten die een rol spelen bij fijnge­
maakt vlees, gehakt vlees, separatorvlees, enz., in een 
speciale bijlage voor deze soorten vlees regelingen 
worden vastgelegd. 
2.2. Artikel 3, lid 4, sub a) 
Het Comité constateert dat aan de hand van deze be­
paling vers vlees van mannelijke varkens die niet 
voor de fok zijn gebruikt in het intracommunautaire 
handelsverkeer kan worden gebracht. 
Het Comité meent dat bedoeld varkensvlees zo lang 
van het handelsverkeer uitgesloten moet blijven tot 
betrouwbare onderzoekmethodes ter controle van de 
geslachtsreuk bij beren en bij hermafrodiete en cryp-
torchide varkens ter beschikking staan. De Afdeling 
stelt daarom voor, de woorden „mannelijke varkens 
die voor de fok zijn gebruikt" te vervangen door het 
woord „beren". 
2.3. Artikel 3, lid 4, sub c) 
Het Comité is het principieel eens met dit voorstel. 
Hierbij gaat het ervan uit dat ook de mechanische be­
handeling van vlees valt onder het verbod van ten-
derisers. Het begrip „stoffen" dient nader te worden 
gepreciseerd ten einde te voorkomen dat het verkeerd 
wordt uitgelegd. 
2.4. Artikel 4, lid 2, sub b) 
Het Comité stelt voor, in de vierde regel na „kan" de 
woorden „in het bijzonder" in te voegen, ten einde te 
voorkomen dat de daarna volgende opsomming van 
maatregelen limitatief is. 
2.5. Artikel 5, eerste zin 
Het Comité stelt voor, de woorden „vanuit een vete­
rinair oogpunt" te schrappen ten einde te voorkomen dat de controle slechts een veterinair karakter 
draagt. 
2.6. Artikel 6, lid 1 
Het Comité vraagt zich af of het voorstel om de Lid­
staten te machtigen, vers vlees vanaf de produktie tot 
de consumptie steekproefsgewijs te keuren, niet leidt 
tot overlappingen met de taken van de officiële in­
stanties die bevoegd zijn op het gebied van gezond­
heidsvraagstukken en de controle van de geschikt­
heid van levensmiddelen voor menselijke consump­
tie. 
2.7. Artikel 7 
Het Comité gaat akkoord met het voorstel van de 
Commissie om bedoelde groep produkten eveneens 
aan communautaire voorschriften te onderwerpen. 
Niet logisch is het echter, deze produkten in onderha­
vige richtlijn op te nemen. Derhalve zou het Comité 
gaarne zien dat de produkten waarvan sprake is wor­
den opgenomen in de richtlijn inzake gezondheids­
vraagstukken op het gebied van het intracommunau­
taire handelsverkeer van vleesprodukten. 
2.8. Artikel 9, eerste regel 
In de Duitse versie dient het woord „Betriebskontrol-
len" te worden vervangen door „Kontrollen in den 
Betrieben", aangezien de gekozen formulering tot 
misverstand aanleiding geeft. 
2.9. Artikel 14, lid 1 
Het ogenblik waarop de thans vigerende richtlijn 
krachtens het voorstel van de Commissie zou worden 
ingetrokken — nl. dan wanneer de Raad onderhavig 
richtlijnvoorstel goedkeurt — komt niet overeen met 
het tijdstip waarop krachtens artikel 15 de nieuwe re­
geling na een overgangsperiode in werking treedt. 
Het Comité wijst erop dat daardoor een juridisch va­
cuüm ontstaat en stelt voor, de artikelen 14 en 15 aan 
te passen. 
2.10. Artikel 15 
Het Comité stelt vast dat de voorgestelde overgangs­
periode tussen de vaststelling en de inwerkingtreding 
van de richtlijn te kort is, gezien de problemen die 
de in sommige regio's van de Gemeenschap 
noodzakelijke aanpassing op sociaal en technisch ge­
bied met zich meebrengt; het spreekt zich dan ook uit 
voor een adequate verlenging van de overgangs­
periode. 
Bijlage I heeft het Comité op grond van het ge­
specialiseerde karakter ervan niet nader onderzocht. 
Zij acht het evenwel noodzakelijk dat de in deze bij-
Nr. C 64/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 3. 82 
lage opgenomen voorschriften — die reeds van thans 
vigerende richtlijnen deel uitmaken — zijn afgestemd 
op de meest recente wetenschappelijke kennis. Zulks 
geldt b.v. voor de watertemperatuur (bijlage I, par. 2), voor het verbod van het gebruik van hout 
(bijlage I, par. 4) en ten aanzien van de onschadelijk­
heid van kleurstoffen voor de gezondheid (bijlage I, 
par. 57). 
Gedaan te Brussel, 15 december 1981. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE