Wdash „Onderzoeken hoe het kader voor transnationale samenwerking van regionale en lokale organisaties
beter kan worden gesteund op het niveau van de EU” (1),
Wdash „Voorstel voor jumelages tussen nationale administraties” (2),
Wdash „Herziening van de internationale vertegenwoordiging van de Europese Unie” (3),
*
**
48. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, het Econo-
misch en Sociaal Comité, het Comité van de regio’s en aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.
(1) Witboek 3.1. „Actiepunten”.
(2) Witboek 3.2. „Actiepunten”.
(3) Witboek 3.3. „Actiepunten”.
21. Bevordering van de kwaliteit in het werkgelegenheids- en sociaal beleid
B5-0739/2001
Resolutie van het Europees Parlement over een Europese strategie ter bevordering van de
kwaliteit in het werkgelegenheids- en sociaal beleid
Het Europees Parlement,
Wdash gelet op de Agenda voor sociaal beleid die door de Europese Raad te Nice op 7-9 december 2000 is
goedgekeurd,
Wdash gelet op de conclusies van de zittingen van de Europese Raad van Lissabon (23-24 maart 2000),
Stockholm (23-24 maart 2001) en Göteborg (15-16 juni 2001),
Wdash gelet op de mededeling van de Commissie „Werkgelegenheids- en sociaal beleid: een kader voor het
investeren in kwaliteit” (COM(2001) 313),
Wdash gelet op het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad inzake richtsnoeren voor het
werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor het jaar 2002 (COM(2001) 511),
A. overwegende dat de Europese Raad van Lissabon het strategische doel heeft gesteld om de Europese
Unie tot de meest competitieve en dynamische, op kennis gebaseerde economische ruimte ter wereldte maken, die gekenmerkt wordt door een duurzame economische groei, meer en betere arbeidsplaat-sen en een grotere mate van sociale samenhang,
B. overwegende dat de Agenda voor sociaal beleid, die door de Europese Raad van Nice werd goedge-
keurd, de noodzaak onderstreept om het accent te leggen op kwaliteit als middel om een positieve,wederzijds versterkende interactie te bewerkstelligen tussen het beleid op economisch, werkgelegen-heids- en sociaal gebied,
C. overwegende dat de kwaliteit van de arbeidsplaatsen altijd een doelstelling moet zijn, ongeacht de
situatie met betrekking tot de economische groei,
D. overwegende dat de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2002 „kwaliteit van het werk” als een alge-
mene doelstelling omvatten,
E. overwegende dat de Europese Raad van Stockholm er bijde Raad en de Commissie op aangedrongen
heeft om indicatoren voor de kwaliteit van het werk te ontwikkelen, die op tijd moeten wordeningediend om te kunnen worden behandeld op de Europese Raadszitting te Laken,27.6.2002 NL C 153 E/323 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 29 november 2001
F. overwegende dat de Commissie onlangs een mededeling heeft gepubliceerd, waarin zijdiverse
methoden probeerde te schetsen om het beleidsdoel van verbetering van de kwaliteit van het werk terealiseren en een initieel aantal indicatoren vast te stellen,
G. overwegende dat kwaliteit de wens weerspiegelt om niet alleen minimumnormen te verdedigen, maar
naar stijgende normen te streven, opdat de vruchten van de vooruitgang eerlijker worden gedeeld,
H. overwegende dat het noodzakelijk is specifieke beleidsdoelstellingen en prioritaire actieterreinen vast te
stellen om inhoud te geven aan de „kwaliteitsstrategie”, die anders het gevaar loopt alleen maar eeninhoudsloos slagwoord te worden,
I. overwegende dat er behoefte bestaat aan vaststelling van de beleidsinstrumenten die vereist zijn om
uitvoering te geven aan een dergelijke strategie, waarbij het begrip „kwaliteit” in deze instrumenten
zelf dient te worden ingebouwd,
Algemene evaluatie
1. is ingenomen met het feit dat er een debat begonnen is over de verhoging van de kwaliteit in het
sociaal en werkgelegenheidsbeleid, omdat dit een beslissende stap is bijhet in praktij k brengen van dedoelstellingen die op de Europese Raad van Lissabon en in de Agenda voor sociaal beleid zijn vastgesteld;
2. is van oordeel dat kwaliteit in het sociaal en werkgelegenheidsbeleid een essentieel element vormt
voor een bloeiende economie, meer en betere arbeidsplaatsen en een samenleving die mensen niet uitsluit;doet een beroep op de Commissie om een gedetailleerdere analyse te geven van de uiteenlopende effectenvan hoge kwaliteit van de werkgelegenheid op het werkgelegenheidspeil;
3. is ingenomen met het besluit om een reeks indicatoren vast te stellen als grondslag voor de kwali-
teitsmeting, mits er geen nieuwe statistische lasten worden opgelegd aan de bedrijven, maar doet eenberoep op de Commissie om, hierop voortbouwend en als volgende stap, een strategische aanpak te ont-wikkelen die de kwaliteitsverhoging koppelt aan concrete beleidsdoelstellingen, streefnormen en beleids-instrumenten, in het kader van een reguleringsklimaat dat bevorderlijk is voor investering, vernieuwing en
ondernemersschap, overeenkomstig de besluiten van de Europese Raad van Lissabon;
Wat betreft de prioriteiten
4. is van mening dat elk initiatief tot bevordering van kwaliteit van het sociaal en werkgelegenheids-
beleid, om effectief te kunnen zijn, op een beperkt aantal prioriteiten gericht moet zijn, dit ondanks dealgemene aard van de kwaliteitsdoelstelling;
5. merkt op dat er een positieve correlatie bestaat tussen investering in kwaliteit enerzijds en groei van
de werkgelegenheid en competitiviteit anderzijds, omdat er Wdash afgezien van de productiviteitswinsten Wdash vankwaliteit in het werk stimulansen uitgaan om de arbeidsmarkt te betreden;
6. is derhalve van mening dat, om de door de Europese Raad van Lissabon gedefinieerde werkgelegen-
heidsdoelstellingen te realiseren, de strategieën ter verbetering van de kwaliteit van het werk in de eersteplaats gericht moeten zijn op vrouwen en oudere werknemers; dringt daarom in het bijzonder aan op:
Wdash de invoering van adequate, gewaarborgde arbeidsnormen voor nieuwe vormen van „atypische” werk-
gelegenheid, waarbijook aan het aspect van de sociale bescherming moet worden gedacht,
Wdash de ontwikkeling van een alomvattende strategie om de door het beroepsleven en het gezinsleven
gestelde eisen met elkaar te verzoenen,
Wdash een alomvattende strategie om oudere werknemers op de arbeidsmarkt vast te houden;
7. is van mening dat hoge kwalificaties en niveaus van vakbekwaamheid essentiële elementen zijn voor
de verhoging van de productiviteit, een vergroting van de tevredenheid met het werk en het voorkomenvan uitsluiting van de arbeidsmarkt; benadrukt de noodzaak om het concept van „actieve educatie enopleidingsbeleid” te ontwikkelen parallel aan een actief arbeidsmarktbeleid;C 153 E/324 NL 27.6.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 29 november 2001
8. is van mening dat gezondheid en veiligheid op het werk een andere prioriteit moeten zijn in elke
strategie om de kwaliteit van het werk te verhogen; verwacht door de Commissie zo spoedig mogelijk teworden geraadpleegd over een ontwerpactieplan op dit gebied;
9. doet een beroep op de Commissie om een kosten-batenanalyse uit te voeren naar de maatregelen ter
verbetering van de kwaliteit van het werk, teneinde de economische voordelen van hogere kwaliteit beterzichtbaar te maken;
Wat de uitvoering betreft
10. erkent dat benchmarking op basis van in gemeenschappelijk verband gedefinieerde indicatoren en
de uitwisseling van goede praktijken de meest geschikte beleidsaanpak kunnen zijn voor sommige aspectenvan het sociaal en werkgelegenheidsbeleid op Europees niveau; benadrukt echter dat de methode van opencoördinatie een aanvulling kan zijn op andere beleidsinstrumenten, met name wetgeving, maar niet in deplaats daarvan kan komen; is van mening dat een de facto kwaliteitsgericht beleid moet resulteren instapsgewijze verhogingen van gegarandeerde minimumnormen; vestigt in dit verband de aandacht op devoorstellen voor aanvullende acties, zoals die vervat zijn in zijn resolutie van 25 oktober 2000 inzake hetsociaal beleid;
11. merkt op dat, wanneer de toepassing van besluitvorming bijmeerderheid van stemmen in de Raad
niet aanmerkelijk wordt uitgebreid, de methode van open coördinatie het standaardinstrument wordt voorhet sociaal en werkgelegenheidsbeleid in een met nieuwe lidstaten uitgebreide Europese Unie;
12. dringt aan op volledige participatie van het Europees Parlement en de nationale parlementen bijde
verschillende methoden van open coördinatie; met betrekking tot zijn eigen participatie verlangt het eenraadplegingsprocedure naar het voorbeeld van die welke gevolgd is voor de eerdere Europese werkgelegen-heidsstrategie;
13. is van mening dat de Agenda voor sociaal beleid moet worden aangevuld en aangepast in het licht
van de nieuwe prioriteit van kwaliteitsbevordering; benadrukt dat er behoefte bestaat aan sterkere monito-ring van de uitvoering van het beleid, met inbegrip van controle op de volledige omzetting van de Euro-pese wetgeving in nationale wetsteksten;
*
**
14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.
22. Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen
A5-0393/2001
Resolutie van het Europees Parlement over het jaarverslag 2000 van de Commissie inzake de
bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen en fraudebestrijding(COM(2001)255 )dash C5-0469/2001 )dash 2001/2186(COS) en over de mededeling van de Commissie
„Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen )dash Fraudebestrijding )dash
Actieplan voor 2001-2003” (COM(2001)254 )dash C5-0470/2001 )dash 2001/2186(COS))
Het Europees Parlement,
Wdash gezien het jaarverslag van de Commissie (COM(2001) 255 Wdash C5-0469/2001),Wdash gezien de mededeling van de Commissie (COM(2001) 254 Wdash C5-0470/2001),Wdash gelet op de artikelen 276, lid 3 en 280, lid 5 van het EG-Verdrag,27.6.2002 NL C 153 E/325 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 29 november 2001