COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 219 def. - SYN 376 
Brussel,19 mei 1993 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
Inzake de levensmiddelenhygiëne 
(door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, 
lid 2, onder d), van het EEG-verdrag) 
SStlflKf.., 
- 2 -
ToolIchtIng 
Het voorstel betreft een horizontale richtlijn met betrekking tot 
levensmiddelen en levensmlddelenbedrIJven. 
De Commissie heeft het voorstel op 10 Januari 1992 aanvaard. Op 
14 Januari 1992 Is het aan de Raad toegestuurd. 
De Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming 
heeft op 25 september 1992 een advies uitgebracht, waarin ook het op 
15 april 1992 door de Commissie economische en monetaire zaken en 
industriebeleid verstrekte advies was verwerkt. 
Het Economisch en Sociaal Comité bracht advies uit op 26 mei 1992. 
Het Europese Parlement gaf zijn advies op 29 oktober 1992. 
Op 10 december 1992 aanvaardde de Commissie een gewijzigd voorstel. 
Op 17 december 1992 stelde de Raad een gemeenschappelijk standpunt vast. 
Het Europese Parlement ontving dit gemeenschappelijk standpunt op 
11 februari 1993. 
In zijn plenaire zitting van 20 april 1993 keurde het Europese Parlement 
een aanbeveling (document A3-0126/93-PE 204.176 def.) goed die 
11 amendementen bevat. (Er werden in het totaal 14 amendementen 
Ingediend, waarvan de eerste twee werden verworpen en het dertiende 
ingetrokken). 
- 3 -
Amendement 3 Voorstel om de specifieke communautaire voorschriften 
Inzake levensmiddelenhygiëne In het kader van deze 
richt! Mn samen te voegen 
De Commissie was In eerste instantie al tegen de idee van deze 
samenvoeging gekant omdat het vereiste studiewerk, waartoe zij 
zich heeft geëngageerd, nog niet is voltooid. ZIJ verwerpt daarom 
d i t amendement. 
Amendement 4 Verplichte Inspectie van alle IevensmlddelenbedrIIven. met 
een van het risico afhankelilke frequentie 
De Commissie aanvaardt het beginsel van de inspecties waarvan de 
frequentie door het risico wordt bepaald (eerste gedeelte van het 
amendement) maar verwerpt de voorgestelde mlnlmumfrequentie 
(tweejaarlijks), die niet In alle situaties verantwoord Is. 
Amendement 5 Controle OP in de Gemeenschap ingevoerde levensmiddelen 
In dit amendement wordt gespecificeerd dat de verplichting voor 
de bevoegde autoriteiten om te controleren of Ingevoerde 
levensmiddelen voldoen aan het bepaalde In artikel 3 van de 
richtlijn, geldt met betrekking tot het algemene voorschrift van 
lid 1 en niet met betrekking tot de meer specifieke voorschriften 
van de leden 2 en 3, waarop geen controle mogelijk is. De 
Commissie aanvaardt dit amendement. 
- 4 -
Amendement 6 Opdracht aan de Commissie om een studie te maken met het 
oog OP communautaire normen Inzake onderwlIs en opleiding 
van personen die voedsel hanteren. Omzetting van de 
bepaling betreffende opleiding uit de bil lage In een 
artikel. 
De Commissie is bereid de huidige situatie op het gebied van 
onderwijs, opleiding en kwalificaties inzake de beginselen van de 
microbiologie en de voedsel hygiëne te onderzoeken en daarover 
binnen twee Jaar verslag uit te brengen aan het Parlement. De 
Commissie is geen voorstander van communautaire normen omdat een 
dergelijke gedetailleerde regelgeving overbodig Is en indruist 
tegen de beginselen van de richtlijn. Als deze bepaling op haar 
oorspronkelijke plaats in de bijlage wordt behouden, kunnen 
aanvullende vereisten Inzake opleiding In de diverse sectoren van 
de levensmiddelenindustrie worden geformuleerd In de vorm van 
gidsen voor goede hygiënische praktijken. De Commissie verwerpt 
derhalve het amendement. 
Amendement 7 Mogelijkheid voor de bevoegde autoriteiten om een gedeelte 
van een onderneming te sluiten 
De Commissie aanvaardt dit amendement. De oorspronkelijke 
formulering maakte het reeds mogelijk een gehele onderneming te 
sluiten. 
Amendement 8 Recht OP compensatie voor de ondernemingen wanneer in 
beroep bilikt dat bepaalde maatregelen ten onrechte zlln 
genomen 
De Commissie verwerpt dit amendement, aangezien dit aspect tot de 
bevoegdheid van de nationale wetgever behoort. Bovendien kan 
worden aangevoerd dat een richtlijn Inzake levensmiddelenhygiëne 
niet het geschikte kader is om een dergelijke bepaling In te 
voeren. 
- 5 -
Amendement 9 Bescherming tegen externe bj^rujegjoiajtexeDiJj 
zover dat redeIIIkerwlIze uitvoerbaar Is". 
De Commissie verwerpt dit amendement omdat de daardoor 
aangebrachte precisering reeds in de betekenis van de term 
"bescherming" is vervat en de toevoeging van de woorden "voor 
zover dat redelijkerwijze uitvoerbaar is" derhalve overbodig is. 
Amendement 10. Aanvulling van hoofdstuk I van de b M lage met het 
voorschrift dat de voorzieningen voor het wassen van 
voedsel moeten gescheiden zlln van de wasbakken voor het 
reinigen van de handen. 
De Commissie aanvaardt dit amendement mits aan de formulering de 
woorden "zo nodig" worden toegevoegd. 
Amendement 11 Verplichting voor iedere persoon die werkzaam is In een 
ruimte waar voedsel wordt gehanteerd, om. waar nodig. 
aangepaste Kleding te dragen. 
De Commissie aanvaardt dit amendement In een enigszins gewijzigde 
formulering. Nu de woorden "waar nodig" zijn toegevoegd, Is het 
amendement aanvaardbaar. 
Amendement 12 verplichting om verpakkingsmateriaal in welbepaalde 
omstandigheden OP te slaan. 
De Commissie verwerpt dit amendement, dat overbodig is aangezien 
hoofdstuk V van de bijlage adequate voorschriften inzake 
verpakkingsmateriaal bevat. 
Amendement 14 GelMkschakellng van alle taalversies van hoofdstuk IV. 
punt 2. van de bil lage met de Franse versie. 
De Commissie geeft de voorkeur aan de in de Franse tekst 
gebruikte formulering en aanvaardt derhalve het amendement. 
- 6 -
Opnieuw behandeld voorstel 
voor een richtlijn van de Raad 
Inzake de levensmiddelenhygiëne 
De Commissie kon het niet eens zijn met de voorgestelde wijziging van 
artikel 14. Zij blijft wat dat betreft bij haar oorspronkelijk voorstel, 
dat zij evenwel op de hieronder genoemde punten heeft gewijzigd. De 
Commissie stemt In met het In document nr. 10883/1/92 van de Raad 
vervatte gemeenschappelijk standpunt. 
1. Aan artikel 8, lid 2, onder a), wordt de volgende zin toegevoegd : 
De Lid-Staten zorgen ervoor dat elk IevensmlddelenbedrIJf regelmatig 
geïnspecteerd wordt, zo vaak als de aan het bedrijf verbonden risico's 
zulks vereisen. 
2. Artikel 8, lid 3, wordt als volgt gelezen : 
De bevoegde autoriteiten zien erop toe dat de controles op de In de 
Gemeenschap ingevoerde levensmiddelen overeenkomstIg 
Richtlijn 89/397/EEG worden verricht om te waarborgen dat de relevante 
bepalingen van artikel 3, lid 1, van onderhavige richtlijn alsmede - in 
voorkomend geval - elke overeenkomstig artikel 4 van onderhavige 
richtlijn vastgestelde bepaling in acht worden genomen. 
- 7 -
3. Artikel 9, I Id 1, wordt als volgt gelezen 
Indien de bevoegde autoriteiten bij de in artikel 8 bedoelde controles 
constateren dat het niet In acht nemen van de bepalingen van artikel 3 
of - in voorkomend geval - van enige overeenkomstig artikel 4 
vastgestelde bepaling de veiligheid of de gezondheid van levensmiddelen 
in gevaar kan brengen, nemen zij de nodige maatregelen, die bij 
voorbeeld het uit de handel nemen en/of de vernietiging van het 
levensmiddel of de sluiting van de gehele onderneming of een gedeelte 
daarvan voor een passende periode kunnen omvatten. 
4. Hoofdstuk I, punt 4, van de bijlage wordt als volgt gelezen : 
De wasbakken voor het reinigen van de handen moeten voorzien zijn van 
warm en koud stromend water en van middelen voor het reinigen en 
hygiënisch drogen van de handen. Zo nodig moeten de voorzieningen 
voorhet wassen van voedsel gescheiden zijn van de wasbakken voor het 
reinigen van de handen. 
5. Hoofdstuk IV, punt 2, van de bijlage wordt als volgt gelezen : 
Dergelijke houders OP of In vervoermiddelen en/of recipiënten mogen 
niet voor het vervoer van andere goederen dan levensmiddelen worden 
gebruikt Indien zulks tot besmetting van levensmiddelen kan lelden. 
Levensmiddelen In bulk in vloeibare, korrelvormige of poedervormIge 
staat moeten worden vervoerd In houders en/of containers/tanks die 
voorbehouden zijn aan het vervoer van levensmiddelen. Op de containers 
moet een duidelijk leesbare, onuitwisbare vermelding, in één of meer 
talen van de Gemeenschap, van hun gebruik voor het vervoer van 
levensmiddelen, dan wel de vermelding "uitsluitend voor levensmiddelen" 
worden aangebracht. 
6. Hoofdstuk VIII, punt 1, van de bijlage wordt als volgt gelezen : 
ledere persoon die werkzaam is In een ruimte waar voedsel wordt 
gehanteerd, moet een zeer goede persoonlijke hygiëne betrachten e_n 
moet, waar nodig» aangepaste en schone beschermende kledingdragen.. 

ISSN 0254-1513 
NL COM(93)219def. 
DOCUMENTEN 
10 05 
Catalogusnummer : CB-CO-93-246-NL-C 
ISBN 92-77-55866-0 
Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg