Inleiding van een herzieningsprocedure bij het vervallen van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van rijwielen uit Indonesië, Maleisië en Thailand

(2001/C 110/03)

Na de publicatie van het bericht dat de antidumpingmaatregelen ten aanzien van rijwielen uit Indonesië, Maleisië en Thailand binnenkort zouden vervallen(1), heeft de Commissie het verzoek ontvangen een nieuw onderzoek te openen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/2000(3) (hierna "de basisverordening" genoemd).

1. Indiener van het verzoek

Het verzoek werd op 12 januari 2001 ingediend door de "European Bicycle Manufacturers Association - EBMA" namens producenten die goed zijn voor een groot deel, namelijk meer dan 50 %, van de productie van rijwielen in de Gemeenschap.

2. Product

Het verzoek heeft betrekking op rijwielen (bakfietsen daaronder begrepen), zonder motor, uit Indonesië, Maleisië en Thailand die momenteel zijn ingedeeld onder de GN-codes 8712 00 10, 8712 00 30 en 8712 00 80. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

3. Thans geldende maatregelen

De thans geldende maatregelen zijn definitieve antidumpingrechten die bij Verordening (EG) nr. 648/96 van de Raad(4) werden ingesteld.

4. Motivering

Het verzoek is ingediend omdat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zal leiden tot een voortzetting of herhaling van dumping en van schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap.

Volgens de indiener van het verzoek is het waarschijnlijk dat rijwielen uit Indonesië, Maleisië en Thailand weer met een aanzienlijke dumpingmarge in de Gemeenschap zullen worden ingevoerd indien de antidumpingmaatregelen vervallen.

De bewering dat rijwielen uit Thailand waarschijnlijk weer met dumping zullen worden ingevoerd is gebaseerd op een vergelijking van de normale waarde, vastgesteld aan de hand van de binnenlandse prijzen, met de prijzen bij uitvoer naar andere markten.

De bewering dat de invoer met dumping vanuit Maleisië en Indonesië waarschijnlijk zal worden voorgezet is gebaseerd op een vergelijking van de berekende normale waarde met de prijzen die worden aangeboden bij uitvoer naar de Gemeenschap.

De aldus vastgestelde waarschijnlijke dumpingmarges zijn voor alle betrokken landen aanzienlijk.

De indiener van het verzoek heeft voorts bewijsmateriaal voorgelegd waaruit blijkt dat de invoer van het betrokken product uit de betrokken landen waarschijnlijk sterk zal toenemen indien de antidumpingmaatregelen vervallen, gezien de onbenutte productiecapaciteit in die landen en de waarschijnlijkheid dat de uitvoer, die nu voornamelijk naar andere derde landen gaat, dan weer op de Gemeenschap zal worden gericht.

Deze beweringen zijn gebaseerd op de verzadiging van de binnenlandse markt en de traditionele exportmarkten andere dan de Gemeenschap (dat wil zeggen de VS en Japan) ten gevolge van de invoer van Chinese fietsen, de gevestigde distributiekanalen waarover de Indonesische, Maleisische en Thaise exporteurs in de Gemeenschap beschikken en de aantrekkingskracht van de EG-markt voor die exporteurs.

Wat schade betreft wordt aangevoerd dat de bedrijfstak van de Gemeenschap, gezien de nog kwetsbare situatie van deze bedrijfstak, waarschijnlijk weer schade zal lijden, indien na het vervallen van de antidumpingmaatregelen weer aanzienlijke hoeveelheden met dumping uit de betrokken landen worden ingevoerd.

5. Procedure

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een herzieningsprocedure bij het vervallen van de maatregelen in te leiden en opent zij hierbij een nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening.

5.1. Procedure voor het vaststellen van de waarschijnlijkheid van dumping en schade

Bij het nieuwe onderzoek zal worden vastgesteld of het waarschijnlijk is dat de invoer met dumping zal worden voortgezet of zich opnieuw zal voordoen en dat hierdoor schade zal ontstaan.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de bedrijfstak van de Gemeenschap, organisaties van producenten in de Gemeenschap, producenten/exporteurs in Indonesië, Maleisië en Thailand, organisaties van producenten/exporteurs, importeurs en organisaties van importeurs die in het verzoek zijn genoemd of die medewerking hebben verleend aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid, alsmede aan de autoriteiten van de betrokken exportlanden.

Alle belanghebbenden dienen in ieder geval zo spoedig mogelijk per fax contact op te nemen met de Commissie om te vernemen of zij in het verzoek zijn genoemd om zo nodig een vragenlijst aan te vragen binnen de in punt 6 a) vermelde termijn, daar de in punt 6 b) vermelde termijn op alle belanghebbenden van toepassing is.

b) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van infornmatie

Alle belanghebbenden worden hierbij uitgenodigd hun standpunt schriftelik uiteen te zetten en andere gegevens dan de antwoorden op de vragenlijst en het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6 b) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken indien zij kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6 c) vermelde termijn zijn ingediend.

5.2. Procedure voor het beoordelen van het belang van de Gemeenschap

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening zal worden onderzocht of het niet tegen het belang van de Gemeenschap is de antidumpingmaatregelen te handhaven indien wordt vastgesteld dat het waarschijnlijk is dat de invoer met dumping zal worden voorgezet of weer zal optreden en dat hierdoor schade zal ontstaan. Producenten in de Gemeenschap, importeurs en representatieve organisaties van producenten, importeurs, verwerkende bedrijven en de consumenten die aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het betrokken product, kunnen binnen de onder punt 6 b) en c) genoemde termijn, contact met de Commissie opnemen en inlichtingen verstrekken. Met informatie die op grond van artikel 21 wordt verstrekt, wordt slechts rekening gehouden indien daarbij, op het moment dat deze wordt verstrekt, het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

6. Termijnen

a) Om een vragenlijst aan te vragen

Vragenlijsten dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, te worden aangevraagd.

b) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, tenzij anders vermeld, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen.

c) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

7. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene.

Correspondentieadres van de Commissie: Europese Commissie Directoraat-generaal Handel

Directoraten B en C

TERV - 0/13 Wetstraat 200 B - 1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

8. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruik maken.

(1) PB C 271 van 22.9.2000, blz. 5.

(2) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(3) PB L 257 van 11.10.2000, blz. 2.

(4) PB L 91 van 12.4.1996, blz. 1.