Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van normalisatie, metingen en proeven (1994-1998) (94/C 262/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 243 def. - 94/0083(CNS)

(Door de Commissie krachtens artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 6 juni 1994)

Het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van normalisatie, metingen en proeven (1994-1998) (COM(94) 68 def. - 94/0083(CNS)) is als volgt gewijzigd:

Overweging 4

Overwegende dat overeenkomstig artikel 130 I, lid 3, een raming moet worden gemaakt van de voor de uitvoering van dit specifiek programma noodzakelijk geachte middelen; dat de definitieve bedragen worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit overeenkomstig de in de financiële vooruitzichten beschikbare middelen en de relatieve prioriteit die aan het gebied waarop dit programma betrekking heeft, wordt toegekend binnen activiteit I van het vierde kaderprogramma;

Overweging 6 bis

(nieuw)

Overwegende dat de verhoging van het maximum totaalbedrag van het kaderprogramma met name zal afhangen van de evaluatie van de stand van de voortgang van de tenuitvoerlegging ervan; dat de stand van de voortgang van dit programma slechts bevredigend zal worden geacht, indien binnen een redelijke termijn na de goedkeuring van het programma de eerste betalingsverplichtingen ten laste van de kredieten worden aangegaan; dat deze termijn in geen geval meer dan twaalf maanden mag bedragen;

Overweging 12 bis

(nieuw)

Overwegende dat de inspanningen van de Commissie om de procedures voor indiening en selectie te vereenvoudigen, te versnellen en doorzichtiger te maken, moeten worden voortgezet teneinde de uitvoering van het programma te bevorderen en de stappen die de ondernemingen, met name het MKB, en de onderzoeksentra en universiteiten moeten nemen om deel te nemen aan communautaire OTO-acties, te vergemakkelijken;

Overweging 13 bis

(nieuw)

Overwegende dat de onderzoeks- activiteiten met betrekking tot de normalisatie, metingen en proeven in de staalnijverheid in dit specifiek programma in aanmerking komen voor zover ze pre-competitief en multisectorieel zijn;

Artikel 2, lid 1

1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 167 miljoen ecu, waarvan maximaal 10,9 % voor personeels- en huishoudelijke uitgaven.

De eerste betalingsverplichtingen moeten uiterlijk twaalf maanden na de goedkeuring van het programma worden aangegaan, tenzij het overschrijden van die termijn goed wordt gemotiveerd.

Artikel 2, lid 4

4. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begrotingsjaar beschikbare kredieten vast overeenkomstig de in de financiele vooruitzichten beschikbare middelen en met inachtneming van de in het vierde kaderprogramma aangegeven wetenschappelijke en technologische prioriteiten.

BIJLAGE I

Deel 2, eerste alinea

Precieze en betrouwbare metingen van fysische, chemische of biologische aard zijn van wezenlijk belang voor de goede werking van de moderne samenleving. Zonder metingen kan het bedrijfsleven, met name in hoogtechnologische sectoren, niet functioneren, wordt de handel belemmerd door geschillen, valt de gezondheidszorg terug op empirische methoden, kan de wetgeving inzake de bescherming van het milieu en van de werknemer niet worden toegepast en kan een beleid zoals het gemeenschappelijk landbouwbeleid of de interne markt niet tot een goed einde worden gebracht.

De industrieel geavanceerde landen besteden dan ook meer dan 6 % van hun bruto nationaal produkt aan metingen en rechtsstreeks daaraan verwante activiteiten. Een actie van de Gemeenschap die op het harmoniseren van meetsystemen, referentiematerialen en normen is gericht, is dan ook volledig in overeenstemming met de beginselen van de subsidiariteit en de samenhang en betekent een steun voor de doelstellingen van het Witboek van de Commissie betreffende de groei, de concurrentiekracht en de werkgelegenheid. Hieraan is vooral dringend behoefte in de Lid-Staten met weinig voorzieningen op het gebied van metingen en proven.

Deel 2, zevende alinea

Bij het nastreven van deze doelstellingen moeten de activiteiten van het programma normalisatie, metingen en proeven worden uitgevoerd in nauwe samenwerking met andere specifieke programma's (bij voorbeeld industrie- en materiaaltechnologie, milieu en klimaat, mariene wetenschap en technologie, biotechnologie, biomedisch onderzoek en gezondheid, agro-industrie en voedings-middelentechnologie, sociaal-economisch onderzoek). Op dezelfde wijze zullen de activiteiten die tot doel hebben de metrologische infrastructuur op Europees niveau te versterken, worden uitgevoerd in overleg met de bestaande netwerken van nationale laboratoria, zoals Euromet, Eurachem, Eurolab, Wecc en Welac. Gezien het toenemende belang dat wordt gehecht aan de oplossing van op korte of middellange termijn niet te voorziene moeilijkheden die opduiken bij de ontwikkeling en uitvoering van het Gemeenschapsbeleid op een groot aantal gebieden, is het tevens noodzakelijk nieuwe thematische expertisenetwerken tot stand te brengen. Deze netwerken zijn niet alleen bedoeld om wetenschappelijke en technische problemen op te lossen, maar kunnen ook dienen als referentiepunt voor (vooral kleine en middelgrote) ondernemingen die goederen produceren en diensten leveren, als centrum voor het analyseren van de behoeften op nationaal niveau, als centrum voor het publiceren, overdragen en verspreiden van informatie en als centrum voor opleiding op hoog niveau.

Thema II, tweede alinea, vijfde streepje

- metingen voor douanelaboratoria: voor de beveiliging van de buitengrenzen van de Gemeenschap tegen de invoer van verboden stoffen, produkten van inferieure kwaliteit, namaak of frauduleus geëtiketteerde produkten is het nodig nieuwe, verbeterde en geharmoniseerde meet- en bemonsteringsmethoden te ontwikkelen. Met het oog op de algemene bescherming van de consument en het milieu dient in het bijzonder aandacht te worden besteed aan metingen om te controleren of de inhoud overeenstemt met het etiket. Metingen zijn ook nodig voor het vaststellen van de te innen of de te restitueren heffingen.

Thema III, tweede alinea, derde streepje

- juridische toepassingen: er zijn gecoordineerde activiteiten nodig voor het ontwikkelen en harmoniseren van de specifieke metingen die in de criminalistiek en in het bijzonder in de drugsbestrijding worden toegepast, voor het versterken van de recent tot stand gekomen Europese samenwerking op juridisch gebied. Al betreft dit soort metingen slechts een klein aantal laboratoria, het pionierkarakter van deze metingen en het grote belang van hun resultaten rechtvaardigen een gecoödineerde actie.