* * COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(91) 288 def. 
Brussel, 25 Jul I 1991 
Voorstel voor een 
PESCHIKKINQ VAN PE PAAP 
met betrekking tot de sluiting van de Raamovereenkomst inzake samenwerking 
tussen de Europese Economische Gemeenschap en 
de Republiek ten Oosten van de Uruguay 
(door de Commissie ingdiend) 

-I-
Voorstel voor een 
BESCHIKKING YAH PE PAAP 
met betrekking tot de sluiting van de Raamovereenkomst inzake samenwerking 
tussen de Europese Economische Gemeenschap en 
de Republiek ten Oosten van de Uruguay 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid de artikelen 113 en 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement^1), 
(1) Advies van 
Overwegende dat de Gemeenschap voor de verwezenlijking van haar doelstellingen op 
het gebied van de externe economische betrekkingen de Kaderovereenkomst inzake 
samenwerking met de Republiek ten Oosten van de Uruguay dient goed te keuren, 
BESLUIT 
Artikel 1 
De Raamovereenkomst inzake samenwerking tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en de Republiek ten Oosten van de Uruguay wordt namens de Gemeenschap 
goedgekeurd. 
De tekst van de overeenkomst is aan het onderhavige besluit gehecht. 
Artikel 2 
De voorzitter van de Raad gaat over tot de in artikel 22 van de overeenkomst<1) 
bedoelde kennisgeving. 
Artikel 3 
De Commissie, bijgestaan door vertegenwoordigers van de Lid-Staten, 
vertegenwoordigt de Gemeenschap in de bij artikel 18 van de overeenkomst 
ingestelde Gemengde Commissie. 
Artikel 4 
Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in 
het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
De Voorzitter 
Voor eensluidend gewaarmerkt afschrift 
Voor de Secretaris-generaal 
(1) De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal door het Secretariaat-
Generaal van de Raad in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen 
worden bekendgemaakt. 
-h 
Raamovereenkomst inzake samenwerking tussen de 
Europese Economische Gemeenschap en de Republiek ten Oosten 
van de Uruguay 
De Raad van de Europese Gemeenschappen, enerzijds, 
De Regering van de Republiek ten Oosten van de Uruguay, anderzijds, 
Rekening houdend met de traditionele banden van vriendschap die tussen de 
Lid-Staten van de Europese Economische Gemeenschap, hierna de Gemeenschap 
genoemd, en de Republiek ten Oosten van de Uruguay, hierna Uruguay genoemd, 
bestaan; 
Opnieuw uitdrukking gevende aan hun gehechtheid aan de democratische waarden en 
de eerbiediging van de mensenrechten; 
Overwegende dat de Gemeenschap een nieuwe strategie voor samenwerking met 
LatiJns-Amerika heeft ontwikkeld die op de problematiek van dit gebied en de 
verschillende regio's in dat gebied is afgestemd; 
Overwegende dat de overeenkomst die thans tussen de Gemeenschap en Uruguay van 
kracht is van 1973 dateert en geen geschikte rechtsgrondslag vormt voor de 
ontwikkeling van een ruimere en intensere economische samenwerking met 
gebruikmaking van alle instrumenten die voor de tenuitvoerlegging van de nieuwe 
strategie zijn ontworpen; 
Gelet op het feit dat in het belang van beide partijen nieuwe contractuele 
betrekkingen dienen te worden aangegaan ten einde een vergaande samenwerking tot 
stand te brengen op gebieden die van strategisch belang zijn voor de economische 
en sociale vooruitgang; dat het handelsverkeer dient te worden geïntensiveerd en 
gediversifieerd en investeringen dienen te worden aangemoedigd; 
Gelet op het belang dat beide partijen hechten aan de verbetering van de 
levensstandaard en de kwaliteit van het leven van hun respectieve bevolkingen; 
Zich bewust van de bijzondere situatie van Uruguay als ontwikkelingsland met een 
hoge mate van kwetsbaarheid voor zowel de wisselvalligheden van het 
internationale economische klimaat als de beïnvloeding van de omringende landen; 
zich eveneens bewust van de uitzonderlijke structuur van produktie en uitvoer 
waardoor dit land in zijn huidig stadium van economische ontwikkeling wordt 
gekenmerkt ; 
Gelet op het belang dat beide partijen hechten aan de milieubescherming en de 
volledige integratie ervan in alle onderdelen van het ontwikkelingsbeleid; 
-5T-
Gelet op het feit dat beide partijen aangesloten zijn bij de Algemene 
Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) en op de noodzakelijke handhaving 
en verbetering van de voorschriften inzake vrije en onbelemmerde internationale 
handel ; 
Overwegende dat Uruguay, samen met Argentinië, Brazilië en Paraguay, in een 
proces van regionale integratie is verwikkeld en dat het dienstig is met deze 
groep landen en gelijkwaardige en vergelijkbare samenwerking te ontwikkelen 
waardoor het integratieproces wordt ondersteund; 
Gezien de nieuwe communautaire richtsnoeren voor samenwerking met de 
ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika en Azië; 
Gezien de Verklaring van Rome van 20 december 1990 en de Akte van Luxemburg, van 
27 april 1991, opgemaakt tussen de Gemeenschap en haar Lid-Staten en de landen 
van de Groep van Rio; 
Hebben besloten deze overeenkomst te sluiten en hebben te dien einde als hun 
gevolmachtigden aangewezen : 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
De Minister van Buitenlandse Zaken van .... 
fungerend voorzitter van de Raad van de Europese Gemeenschappen, 
Abel MATUTES, 
Lid van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, 
DE REPUBLIEK TEN OOSTEN VAN DE URUGUAY, 
De Minister van Buitenlandse Zaken van de Republiek ten Oosten van de Uruguay, 
Die, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten, 
OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN : 
Artikel 1 
Democratische grondslag van de samenwerking 
De op samenwerking gerichte betrekkingen tussen de Gemeenschap en Uruguay en alle 
bepalingen van deze overeenkomst berusten op de eerbiediging van de democratische 
grondbeginselen en de rechten van de mens die het uitgangspunt vormen van het 
binnenlandse en internationale beleid van de Gemeenschap en van Uruguay. 
Artikel 2 
Uitbreiding van de wederzijdsa betrekkingen 
De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe de ontwikkeling van hun 
wederzijdse betrekkingen via alle mogelijke middelen te bevorderen en verklaren 
dat zij besloten hebben hun samenwerking op het gebied van onder andere handel, 
investeringen, financiën en technologie te intensiveren. Hiertoe houden de 
partijen rekening met de speciale situatie van Uruguay als ontwikkelingsland en 
met de diverse regelingen die zij onderling hebben getroffen of nog zouden kunnen 
treffen. 
Artikel 3 
Economische samenwerking 
1. Gelet op hun wederzijdse belangen en hun economische doelstellingen op 
middellange en op lange termijn, verbinden de overeenkomstsluitende partijen 
zich ertoe een zo ruim mogelijke economische samenwerking tot stand te 
brengen. De doelstellingen van deze samenwerking zijn met name : 
a) versterking en diversificatie, in het algemeen, van hun economische 
betrekkingen; 
b) ondersteuning van de ontwikkeling, wederzijds, van hun economieën en 
levensstandaard; 
c) exploitatie van nieuwe bevoorradingsbronnen en markten-, 
d) stimulering van investeringsstromen en overdracht van technologie; 
e) aanmoediging van samenwerking tussen ondernemers, in het bijzonder 
tussen de kleine en middelgrote ondernemingen; 
f) schepping van nieuwe arbeidsplaatsen, vooral in de meest 
achtergebleven sectoren; 
g) bescherming en verbetering van het milieu; 
h) stimulering van de ontwikkeling van het platteland, met inbegrip van 
de ontwikkeling van de landbouw- en voedselproduktie; 
i) ondersteuning van het proces van regionale integratie van de Mercado 
Comûn del Sur (MERCOSUR); 
J) bevordering van de ontwikkeling van de achtergebleven grensgebieden. 
-4-
2. De overeenkomstsluitende partijen stellen in onderling overleg de terreinen 
van hun economische samenwerking vast, waarbij geen enkel gebied bij voorbaat 
wordt uitgesloten. De samenwerking zal in het bijzonder betrekking hebben op 
de volgende sectoren -. 
a) mijnbouw en energie-, 
b) landbouw, visserij en bosbouw; 
c) beheer van de natuurlijke rijkdommen; 
d) industrie, vooral de kap itaalgoederenindustrie en andere takken van 
bedrijvigheid die verband houden met de in de punten a) en b) 
genoemde sectoren, alsmede de diensten ter ondersteuning hiervan; 
e) economische en monetaire aangelegenheden; 
f) dienstverlening, met inbegrip van financiële diensten, bank- en 
verzeker ingswezen; 
g) vervoersactiviteiten, telecommunicatie, telematica, toerisme en 
andere tertiaire activiteiten; 
h) intellectuele en industriële eigendom; 
i) normen, technische specificaties en kwaliteitscontroles. 
3. Samenwerk i nosvormen 
Ter verwezenlijking van de doeleinden van de economische samenwerking streven 
de overeenkomstsluitende partijen ernaar met name de volgende activiteiten 
aan te moedigen : 
a) doorlopende uitwisseling van informatie en ideeën, met name via 
aansluiting op bestaande databanken of door de oprichting van nieuwe; 
b) oprichting van gezamenlijke ondernemingen ("joint ventures"); 
c) het sluiten van licentie-overeenkomsten en overeenkomsten inzake de 
overdracht van technische kennis, onderaanbesteding en 
vertegenwoord i g i ng; 
d) samenwerking tussen financiële instellingen; 
e) het sluiten, tussen de Lid-Staten van de Gemeenschap, en Uruguay, van 
akkoorden ter voorkoming van dubbele belastingheffing; 
f) bezoeken, contacten en activiteiten ter bevordering van de 
samenwerking tussen vertegenwoordigers van ondernemingen en 
economische organisaties, met inbegrip van de opzet van passende 
mechanismen en instellingen; 
g) het organiseren van studie- en ondernemersbijeenkomsten alsook de 
voorbereiding van gespecialiseerde beurzen, tentoonstellingen en 
sympos i a ; 
h) aanmoediging van de deelneming door ondernemingen van een van de 
overeenkomstsluitende partijen aan beurzen en tentoonstellingen van 
de andere; 
s 
i) de totstandbrenging van communicatienetten tussen ondernemers, met 
name de industriële; 
J) de aanmoediging van diensten voor consult en technische bijstand, 
vooral in het kader van handelspromotie en "marketing". 
Artikel 4 
Samenwerking in de landbouwsector 
1. De Gemeenschap en Uruguay verbinden zich ertoe op landbouwgebied te gaan 
samenwerken. Deze samenwerking is in het bijzonder gericht op : 
a) de ontwikkelingsmogelijkheden voor het wederzijdse handelsverkeer van 
Iandbouwprodukten; 
b) sanitaire en fytosanitaire maatregelen en de gevolgen daarvan om te 
voorkomen dat deze een belemmering vormen voor de handel, rekening 
houdend met de belangen van beide partijen op het gebied van de 
milieuwetgeving en de wetgeving ter zake van geneeskunde en 
veeartseniJkunde. Hiertoe kunnen de respectieve deskundigen van de 
overeenkomstsluitende partijen elkaar raadplegen. 
2. De Gemeenschap neemt deel aan de inspanningen van Uruguay met het oog op 
diversificatie van de export van Iandbouwprodukten. 
Artikel 5 
Industriele samenwerking 
1. De overeenkomstsluitende partijen komen overeen de verruiming en 
diversificatie van het produktie-apparaat van Uruguay te bevorderen in de 
sectoren industrie en diensten. Hiertoe richten zij hun 
samenwerkingsactiviteiten meer in het bijzonder op het midden- en 
kleinbedrijf, bevorderen zij acties waardoor deze bedrijven gemakkelijker 
toegang kunnen verkrijgen tot financieringsbronnen, markten en geschikte 
technologieën en stimuleren zij de activiteiten van gezamenlijke 
ondernemingen die in het bijzonder gericht zijn op de markten van derde 
landen. Een dergelijke samenwerking kan de totstandbrenging van passende 
voorzieningen en instellingen omvatten. 
2. De overeenkomstsluitende partijen komen overeen na te gaan of het mogelijk is 
gezamenlijk die projecten aan te moedigen welke gericht zijn op de 
industriële omschakeling van Uruguay zodat een harmonische integratie van het 
land in de Mercado Comun del Sur mogelijk wordt. 
-1-
Artikel 6 
Samenwerking op het gebied van milieuzaken 
1. De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe samen te werken op het 
gebied van milieubescherming en -verbetering ten einde een oplossing te 
vinden voor de problemen die voortvloeien uit water-, bodem- en 
luchtvervuiling, erosie, woestijnvorming, ontbossing, overexploitatie van 
natuurlijke rijkdommen en verstedelijking. 
2. Met het oog hierop streven de overeenkomstsluitende partijen ernaar 
milieumaatregelen te nemen die met name gericht zijn op : 
a) totstandbrenging en versterking van zowel openbare als particuliere 
structuren op het gebied van milieubescherming; 
b) ontwikkeling en verbetering van wetgeving, normen en kwaliteitseisen; 
c) onderzoek, opleiding en informatie alsmede bewustmaking van het grote 
publiek; 
d) uitvoering van studies en projecten alsook verschaffing van 
technische bijstand; 
e) de organisatie van bijeenkomsten, studiebijeenkomsten, 
werkvergaderingen, conferenties, bezoeken van ambtenaren, 
deskundigen, technici, bedrijfsleiders en andere personen die 
functies in verband met het milieu vervullen; 
f) uitwisseling van informatie en ervaring op het stuk van grote 
algemene milieuvraagstukken; 
g) ontwikkeling van programma's en projecten voor studie en onderzoek op 
het gebied van natuurrampen en de voorkoming daarvan. 
3. De overeenkomstsluitende partijen komen overeen een samenwerking te 
ontwikkelen ter zake van water en alle aspecten daarvan, met inbegrip van 
onderzoek en de toepassing van technische procédés in verband met het beheer, 
het gebruik en het behoud van het waterbestand. 
Artikel 7 
Investeringen 
De overeenkomstsluitende partijen komen overeen : 
a) in het kader van hun respectieve bevoegdheden, wetgevingen en beleidsvormen 
de uitbreiding van investeringen van wederzijds belang te bevorderen; 
b) het klimaat voor wederzijdse investeringen, met name tussen de Lid-Staten van 
de Gemeenschap en Uruguay, te verbeteren vooral door middel van 
overeenkomsten ter bevordering en bescherming van investeringen op basis van 
non-discriminatie en wederkerigheid. 
-10-
Artikel 8 
Wetenschappelijke en technologische samenwerking 
1. Rekening houdend met hun wederzijdse belangen en de doelstellingen van hun 
ontwikkelingsstrategie verbinden de overeenkomstsluitende partijen zich ertoe 
de wetenschappelijke en technologische samenwerking te bevorderen, met als 
doel : 
a) vergemakkelijking van de mobiliteit en de uitwisseling van 
wetenschappers tussen de Gemeenschappen Uruguay; 
b) totstandbrenging van permanente banden tussen de wetenschappelijke en 
technologische gemeenschappen van beide partijen; 
c) bevordering van de overdracht van technologie; 
d) associatie tussen de onderzoekscentra van beide partijen, ten einde 
gezamenlijk problemen van wederzijds belang op te lossen; 
e) schepping van mogelijkheden voor economische, industriële en 
commerciële samenwerking; 
f) versterking van het wetenschappelijke en technologische potentieel, 
en stimulering van innovatie. 
2. De overeenkomstsluitende partijen stellen gezamenlijk de terreinen van hun 
samenwerking vast zonder enig gebied bij voorbaat uit te sluiten. Onder meer 
zullen de volgende domeinen worden bestreken : 
a) geavanceerd wetenschappelijk en technologisch onderzoek, met name op 
gebieden als biotechnologie, nieuwe materialen, micro-elektronika, 
informatica en telecommunicatie; 
b) verbetering van de onderzoekscapaciteit op gebieden waar tekorten 
bestaan; 
c) ontwikkeling en tenuitvoerlegging van beleidslijnen op het gebied van 
wetenschap en technologie; 
d) bescherming en verbetering van het milieu; 
e) rationeel gebruik van de natuurlijke rijkdommen; 
f) regionale integratie en samenwerking op het stuk van wetenschap en 
technologie; 
g) verspreiding van wetenschappelijke en technologische informatie en 
kennis; 
h) technologische ontwikkeling op het gebied van landbouw, 
landbouwindustrie en mariene wetenschappen; 
i) betrekkingen tussen de instellingen voor hoger onderwijs en 
onderzoek, en de produktiesector. 
De overeenkomstsluitende partijen vergemakkelijken en bevorderen de 
tenuitvoerlegging van maatregelen ter verwezenlijking van de doelstellingen 
van hun samenwerking, met name via : 
a) de gezamenlijke uitvoering van projecten door onderzoekscentra en 
andere ter zake bevoegde instellingen van beide partijen; 
b) de opleiding van onderzoekers, met name via stages voor onderzoek in 
centra van de andere overeenkomstsluitende partij; 
c) een uitwisseling van wetenschappelijke informatie, met name via het 
gezamenlijk organiseren van studiebijeenkomsten, werkvergaderingen en 
congressen voor onderzoekers van beide partijen. 
De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe passende procedures 
uit te werken ten einde een zo ruim mogelijke deelneming van hun 
wetenschapsmensen en onderzoekscentra aan deze samenwerking te 
bewerkstelIigen. 
Artikel 9 
Bevordering van het wederzijdse handelsverkeer 
Rekening houdend met hun respectieve economische situaties verbinden de 
overeenkomstsluitende partijen zich ertoe de ontwikkeling en diversificatie van 
hun wederzijds handelsverkeer zoveel mogelijk op te voeren, waartoe zij elkaar de 
grootst mogelijke faciliteiten verlenen. 
Artikel 10 
Behandeling als meestbegunstigde natie 
De overeenkomstsluitende partijen behandelen elkaar bij hun handelsbetrekkingen 
als meest begunstigde natie, overeenkomstig de bepalingen van de Algemene 
Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT). 
Beide partijen bevestigen dat zij hun handelsverkeer overeenkomstig genoemde 
overeenkomst zullen uitoefenen. 
Artikel 11 
Tijdelijke invoer van goederen 
De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe de vrijstelling van 
rechten en belastingen bij de tijdelijke invoer van goederen die het voorwerp 
zijn geweest van internationale overeenkomsten ter zake en die voor wederuitvoer 
zijn bestemd in overweging te nemen. 
Artikel 12 
HandeIssamenwerk i ng 
1. De overeenkomstsluitende partijen komen overeen naar methoden en middelen te 
zoeken om de belemmeringen die hun onderlinge handelsverkeer in de weg zouden 
kunnen staan op te heffen, met name belemmeringen van niet-tarifaire en semi-
tarifaire aard, rekening houdend met de werkzaamheden die ter zake door 
internationale organisaties worden verricht. Mochten er op handelsgebied 
problemen rijzen, zowel op het bilaterale als op het multilaterale vlak, met 
inbegrip van problemen in verband met sanitaire, fytosanitaire en ecologische 
maatregelen, dan zullen de partijen ook deze in dezelfde geest, op 
constructieve wijze, onderzoeken. 
2. Anderzijds verbinden de overeenkomstsluitende partijen zich ertoe 
overeenkomstig hun respectieve rechtsregels een beleid te voeren dat onder 
meer inhoudt : 
a) wederzijdse toekenning van de grootste mogelijke faciliteiten voor 
handeIstransacties; 
b) samenwerking op bilateraal en op multilateraal niveau om problemen 
van gemeenschappelijk belang op te lossen, daaronder begrepen 
problemen betreffende de intellectuele en industriële eigendom, 
benamingen van oorsprong, grondstoffen, halffabrikaten en 
eindprodukten; 
c) vergemakkelijking van de samenwerking tussen hun douanediensten, in 
het bijzonder met betrekking tot beroepsopleiding, vereenvoudiging 
van procedures en opsporing van overtredingen; 
d) inachtneming van de wederzijdse belangen wat de toegang tot 
hulpbronnen en de verwerking daarvan betreft; 
e) aanbrenging van funderingen ter verbetering van de voorwaarden voor 
de toegang van hun produkten tot hun wederzijdse markten; 
f) totstandbrenging van intensievere contacten tussen ondernemers met 
het oog op de diversificatie en uitbreiding van het wederzijdse 
handelsverkeer ; 
g) bestudering en aanbeveling van maatregelen inzake handelsbevordering 
ten einde de ontwikkeling van in- en uitvoer te stimuleren; 
h) stimulering en ondersteuning van acties op het gebied van 
handelsbevordering, zoals seminaria, symposia, beurzen en 
tentoonstellingen zowel van commerciële als van industriële aard, 
handelsmissies, bezoeken over en weer, "business weeks", e.a.; 
i) voor zover mogelijk : inwinning van het advies van de andere 
overeenkomstsluitende partij over maatregelen die een negatieve 
uitwerking op het onderlinge handelsverkeer zouden kunnen hebben. 
3. Wanneer de bevoegde autoriteiten van beide partijen zulks bepalen kan de 
Gemeenschap, met het oog op het bovenstaande, sommige van de in dit artikel 
bedoelde activiteiten ter bevordering van de handel, met inbegrip van de 
vervaardiging van marktstudies over produkten die voor Uruguay van belang 
zijn, financieel ondersteunen. 
-13-
Ar t i keI 13 
Samenwerking op het stuk van sociale ontwikkeling 
1. De overeenkomstsluitende partijen brengen een samenwerking tot stand op het 
stuk van sociale ontwikkeling, ter verbetering van de levensstandaard en de 
kwaliteit van het leven van de meest kansarme bevolkingsgroepen. 
2. Maatregelen ter verwezenlijking van deze doelstelling kunnen onder meer 
ondersteuning van de volgende activiteiten omvatten, met name in de vorm van 
technische bijstand : 
a) beheer en administratie van sociale diensten; 
b) programma's voor beroepsopleiding en voor het scheppen van 
werkgelegenheid; 
c) totstandbrenging en bevordering van activiteiten van organisaties aan 
de basis-, 
d) programma's of projecten ter verbetering van het woonmilieu in de 
steden en op het platteland; 
e) programma's betreffende voorkoming van en voorlichting over het 
misbruik van verdovende middelen; 
Artikel 14 
Samenwerking op het gebied van openbare gezondheidszorg 
De overeenkomstsluitende partijen komen overeen samen te werken op het gebied van 
openbare gezondheidszorg en verbinden zich ertoe dienaangaand het 
gemeenschappelijk onderzoek te ontwikkelen, technologie over te dragen alsook 
ervaringen en technische bijstand uit te wisselen, met inbegrip van maatregelen 
in verband met : 
a) het beheer en de administratie van de bevoegde diensten; 
b) de organisatie van wetenschapplijke bijeenkomsten en de uitwisseling van 
specialisten; 
c) de ontwikkeling van programma's voor beroepsopleiding; 
d) de realisatie van programma's en projecten ter verbetering van de voorwaarden 
voor gezondheid en sociaal welzijn in stads- en plattelandsgebieden. 
Artikel 15 
Samenwerking op het gebied van overheidsadministratie 
1. De overeenkomstsluitende partijen werken samen op het gebied van 
overheidsadministratie ten einde de rationalisering en modernisering ervan op 
nationaal, regionaal en lokaal niveau te bevorderen. 
-1M-
2. Ter verwezenlijking van deze doelstellingen bevorderen de 
overeenkomstsluitende partijen onder meer : 
a) het verlenen van technische bijstand aan projecten waarmee de 
hervorming en verbetering van de dienstverlening door de 
overheidsadministratie wordt beoogd; 
b) bijeenkomsten, bezoeken, uitwisseling, studiebijeenkomsten en 
opleidingscursussen voor ambtenaren en ander personeel van 
overheidsinstellingen en -diensten. 
Artikel 16 • 
Samenwerking op het gebied van informatie, communicatie en cultuur . 
De overeenkomstsluitende partijen beogen samenwerkingsacties tot stand te brengen 
op het gebied van informatie, communicatie en cultuur ten einde de reeds tussen 
hen bestaande banden te verstevigen en uit te breiden. Dergelijke acties zullen 
met name omvatten : 
a) uitwisseling van informatie over onderwerpen van wederzijds belang; 
b) voorbereidende studies en technische bijstand met het oog op de 
instandhouding van het culturele erfgoed; 
c) organisatie van evenementen van culturele aard; 
d) culturele en academische uitwisseling; 
- vertaling van litteraire werken. 
Artikel 17 
Samenwerking op het gebied van toerisme 
De overeenkomstsluitende partijen stimuleren overeenkomstig hun respectieve 
wetgevingen de ontwikkeling van samenwerking op het gebied van toerisme via 
specifieke acties, waaronder met name : 
a) de uitwisseling van functionarissen en deskundigen alsook van informatie en 
technologie; 
b) de ontwikkeling van activiteiten ter bevordering van het toeristenverkeer; 
c) de ondersteuning van opleidingsacties op het gebied van hotelbeheer en 
-administrât ie; 
d) de deelneming aan beurzen en tentoonstellingen ter aanmoediging van het 
toer istenverkeer. 
• . -45-
Artikel 18 
Op Ie i d i ng 
1. De samenwerkingsmaatregelen in het kader van onderhavige overeenkomst 
omvatten ook de nodige opleidingscomponenten. De overeenkomstsluitende 
partijen leggen tevens specifieke opleidingsprogramma's ten uitvoer op 
gebieden die van wederzijds belang zijn. 
2. De opleidingsacties zullen in de eerste plaats bestemd zijn voor opleiders en 
onderwijzend personeel of kaderpersoneel dat*reeds leidinggevende functies 
bekleedt in het bedrijfsleven, de overheidsadministratie, de openbare 
diensten of andere instellingen met een sociaal-economisch karakter. Deze 
acties kunnen tevens betrekking hebben op het bevorderen van 
samenwerkingsakkoorden tussen instellingen van beide partijen, in het 
bijzonder in de sectoren techniek, wetenschap en beroepsopleiding. 
3. De samenwerkingsmaatregelen zullen eveneens maatregelen omvatten voor de 
ontwikkeling van de beroepsbekwaamheid van leidinggevend personeel dat 
verantwoordelijkheid draagt voor de processen van regionale en subregionale 
intégrât ie. 
Artikel 19 
Samenwerking en regionale integratie 
1. De samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen kan zich uitstrekken 
tot acties die ten grondslag liggen aan samenwerkings- of integratie­
overeenkomsten met derde landen in dezelfde regio, voor zover ze hiermee 
verenigbaar zijn. 
2. Zonder enig gebied uit te sluiten zullen met name acties in aanmerking worden 
genomen betreffende : 
a) samenwerking op het gebied van milieuvraagstukken, op regionaal vlak; 
b) ontwikkeling van de intraregionale handel-, 
c) versterking van regionale, particuliere en overheidsinstellingen en 
steun voor de uitvoering van gemeenschappelijke beleidsmaatregelen 
en act ivi teiten-, 
d) regionale communicatie, met name via de rivieren; 
e) samenwerking op sanitair en fytosanitair gebied, op regionaal en 
subregionaal niveau; 
f) overdracht van communautaire ervaring op het gebied van regionale en 
subregionale integratie. 
Artikel 20 
Middelen voor de tenuitvoerlegging van de samenwerking 
Om de verwezenlijking van de in deze overeenkomst vervatte 
samenwerkingsdoeIsteIIingen te vergemakkelijken, wenden de overeenkomstsluitende 
partijen de passende middelen aan, met inbegrip van financiële middelen, al 
naargelang van hun draagkracht en via hun respectieve mechanismen. 
-It-
Artikel 21 
Gemengde Samenwerkingscommissie 
1. Er wordt een Gemengde Commissie voor samenwerking opgericht die bestaat uit 
vertegenwoordigers van de Gemeenschap enerzijds en vertegenwoordigers van 
Uruguay anderzijds. De Gemengde Commissie komt eenmaal per Jaar bijeen, 
afwisselend te Brussel en te Montevideo. De datum en de agenda van deze 
vergadering worden in onderling overleg vastgesteld. Met instemming van 
beide partijen kunnen buitengewone vergaderingen worden bijeengeroepen. 
2. De Gemengde Commissie ziet toe op de goede werking van onderhavige 
overeenkomst en bestudeert alle vraagstukken die verband houden met de 
toepassing daarvan. In het bijzonder is het haar taak : 
a) maatregelen te ontwerpen voor de ontwikkeling en diversificatie van 
het handelsverkeer overeenkomstig de doelstellingen van onderhavige 
overeenkomst -, 
b) van gedachten te wisselen over alle vraagstukken van 
gemeenschappelijk belang in verband met handel en samenwerking, onder 
meer over toekomstige programma's en de voor de uitvoering daarvan 
beschikbare middelen; 
c) aanbevelingen te doen om de uitbreiding van het handelsverkeer en de 
intensivering van de samenwerking te bevorderen, waarbij tevens 
rekening wordt gehouden met de vereiste coördinatie van de geplande 
maatregelen; 
d) en, in het algemeen, aanbevelingen te doen die bijdragen tot de 
verwezenlijking van de doelstellingen van deze overeenkomst. 
3. De Gemengde Commissie kan gespecialiseerde subcommissies en werkgroepen 
oprichten om haar bij de vervulling van haar taken bij te staan. 
Artikel 22 
Andere overeenkomsten 
1. Onverminderd de bepalingen van de Verdragen tot oprichting van de Europese 
Gemeenschappen, laten onderhavige overeenkomst alsmede elke maatregel die in 
het kader daarvan wordt genomen de bevoegdheid van de Lid-Staten van de 
Gemeenschappen om in het kader van de economische samenwerking met Uruguay 
bilaterale acties met Uruguay te ondernemen en eventueel nieuwe 
overeenkomsten voor economische samenwerking met dit land te sluiten, 
vol ledig onver let. 
2. Onder voorbehoud van de bepalingen in het voorgaande lid betreffende de 
economische samenwerking komen de bepalingen van onderhavige overeenkomst in 
de plaats van de bepalingen van de overeenkomsten die tussen de Lid-Staten 
van de Gemeenschappen en Uruguay zijn gesloten en die daarmee onverenigbaar 
of daaraan gelijk zijn. 
Artikel 23 
Territoriale toepassing 
Deze overeenkomst is enerzijds van toepassing op de grondgebieden waarop het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is, 
onder de in genoemd Verdrag neergelegde voorwaarden, en anderzijds op het 
grondgebied van de Republiek ten oosten van de Uruguay. 
Artikel 24 -
Aanpassingsclausule 
1. De overeenkomstsluitende partijen kunnen deze overeenkomst met wederzijdse 
instemming uitbreiden ten einde het niveau van de samenwerking te verhogen en 
overeenkomstig hun respectieve wetgevingen aan te vullen door middel van 
overeenkomsten met betrekking tot specifieke sectoren of activiteiten. 
2. In het kader van de toepassing van deze overeenkomst kan elke 
overeenkomstsluitende partij voorstellen formuleren met het oog op de 
uitbreiding van de werkingssfeer van de wederzijdse samenwerking, rekening 
houdend met de bij de uitvoering ervan opgedane ervaring. 
Artikel 25 
Datum van inwerkingtreding en duur 
1. Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op 
de datum waarop de overeenkomstsluitende partijen elkaar in kennis hebben 
gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures. 
2. Deze overeenkomst wordt gesloten voor een periode van vijf Jaar en wordt van 
Jaar tot Jaar verlengd indien geen van de overeenkomstsluitende partijen haar 
zes maanden vóór de vastgestelde beëindigingsdatum opzegt. 
Artikel 26 
Bijlagen 
De bijlagen vormen een integrerend deel van deze overeenkomst. 
Artikel 27 
Authentieke teksten 
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Deense, de Duitse, de 
Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de 
Spaanse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. 
- if-
BIJLAGE I 
BRIEFWISSELING MET BETREKKING TOT HET ZEEVERVOER 
Brief nr. 1 
Mijnheer, 
Wij verzoeken U ons te bevestigen dat Uw regering met het volgende kan 
instemmen : 
"Bij de sluiting van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap 
en Uruguay hebben de partijen zich ertoe verbonden de vraagstukken met betrekking 
tot de werking van het zeevervoer, met name wanneer deze zou kunnen leiden tot 
belemmering van de ontwikkeling van het handelsverkeer, op de juiste wijze aan te 
vatten. Hiertoe zal worden gezocht naar voor beide partijen bevredigende 
oplossingen waarbij het beginsel van vrije en eerlijke mededinging op commerciële 
basis zal worden nageleefd. 
Er werd eveneens overeengekomen dat deze vraagstukken op de bijeenkomsten van de 
Gemengde Commissie zullen worden besproken.". 
Gelieve de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Namens 
de Raad van de Europese Gemeenschappen 
-IS-
Brief nr 
Mijne Heren, 
Hierbij bevestig ik U de ontvangst van Uw brief. Ik heb de eer U mede te delen 
dat mijn regering met het volgende instemt : 
"Bij de sluiting van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap 
en Uruguay hebben de partijen zich ertoe verbonden de vraagstukken met betrekking 
tot de werking van het zeevervoer, met name wanneer deze zou kunnen leiden tot 
belemmering van de ontwikkeling van het handelsverkeer, op de Juiste wijze aan te 
vatten. Hiertoe zal worden gezocht naar voor beide partijen bevredigende 
oplossingen waarbij het beginsel van vrije en eerlijke mededinging op commerciële 
basis zal worden nageleefd. 
Er werd eveneens overeengekomen dat deze vraagstukken op de bijeenkomsten van de 
Gemengde Commissie zullen worden besproken.". 
Gelieve de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Voor de Reger ing 
van de Republiek 
ten Oosten van de 
Uruguay 
-IO-
B1JLAGE 11 
UNILATERALE VERKLARING VAN DE GEMEENSCHAP INZAKE HET SAP 
De Europese Economische Gemeenschap bevestigt het belang van het Systeem van 
Algemene Preferenties, dat bij Resolutie 21 (II) van de Tweede Conferentie van de 
Verenigde Naties voor handel en ontwikkeling is ingevoerd, voor het 
handelsverkeer van de ontwikkelingslanden. 
Ten einde Uruguay in staat te stellen het grootst mogelijke voordeel van het 
stelsel van preferenties te trekken verbindt de Europese Economische Gemeenschap 
zich ertoe de suggesties van Uruguay met het oog op een nadere definitie van de 
modaliteiten waardoor dit land een optimaal gebruik zou kunnen maken van de door 
genoemd stelsel geboden voordelen, te bestuderen. 
De Gemeenschap zal opleidingsseminar ia over het gebruik van het Stelsel van 
Algemene Preferenties organiseren voor de Uruguese bestuursambtenaren en 
gebruikers opdat deze zoveel mogelijk van het stelsel kunnen profiteren. 
~Z4-
Fiche Financière 
Accord-cadre de coopération Communauté/Uruguay 
1. Liones budgétaires concernées 
a) lignes dont l'application est conditionnée par l'existence d'un 
Accord de coopération : 
9900 - Actions dans le cadre d'accords de coopération 
économique et commerciale. 
9315 - Actions visant la promotion de l'investissement 
communautaire dans les PVD d'Amérique latine dans le 
cadre des accords de coopération économique et 
commerciale. 
7394 - Coopération internationale - actions de recherche et 
développement dans le cadre des accords de coopération 
avec des pays tiers. 
b) autres I ignés : 
9311 - Promotion des relations commerciales des PVD 
d'Amérique latine 
9312 - Actions destinées à favoriser les efforts 
d'intégration régionale ou subrégionale entre les PVD 
d'Amérique latine 
9313 - Coopération avec des PVD d'Amérique latine dans le 
domaine énergétique 
940 - Dépenses d'organisation de séminaires sur le SPG 
communautaire 
946 - Ecologie dans les PVD 
949 - Programme d'actions de coopération Nord-Sud dans le 
domaine de la lutte contre la drogue. 
2. Base légale 
Accord de coopération commerciale et économique. 
3. Classification 
Dépenses non obligatoires 
4. Description 
4.1. Objectif : 
Etablir une coopération dans l'intérêt des deux parties. 
- 2-Z. -
4.2. Personnes concernées : 
Opérateurs économiques et instances responsables des deux 
parties. 
5. Nature de la dépense 
5.1. Nature : 
Aide à fonds perdus en faveur de divers projets dans les 
différents domaines de coopération couverts par l'Accord. 
5.2. Calcul : 
Dans les prochaines années les lignes dont l'application 
est conditionnée par l'existence d'un accord de coopération 
seront, dans le cadre de la procédure budgétaire 
habituelle, dotées des montants estimés nécessaires pour 
tenir compte de l'inscription de l'Uruguay parmi les 
bénéficiaires de ces lignes. 
Pour les autres lignes, aucune incidence directe mais 
évolution normale dans le cadre de la procédure budgétaire. 
6. Incidence financière de l'action sur les crédits d'intervention 
6.1. Echéancier des crédits d'engagement et de paiement : 
Selon demande et approbation par les services de la 
Commission des actions à développer. 
6.2. Part du financement communautaire (en X) dans le coût total 
de l'action : 
à décider au cas par cas ; dans certains cas jusqu'à 100 %. 
6.3. Modalités du financement de l'action pendant l'année en 
cours : 
A partir des crédits existants. 
7. Observations 
Le volume des dépenses dérivées de l'accord de coopération sera 
déterminé, pour les budgets futurs, selon la procédure habituelle. 
ISSN 0254-1513 
COM(91)288def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 
Catalogusnummer : CB-CO-91-325-NL-C 
ISBN 92-77-74661-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg