Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Inleiding

De Commissie heeft op 29 november 2000 haar voorstellen gepresenteerd (COM(2000) 791 def) met betrekking tot het landbouwonderdeel POSEI / Ultraperifere regio's waaronder POSEIMA ten behoeve van de Azoren en Madeira. Overeenkomstig artikel 299, lid 2, van het Verdrag zijn de POSEI-voorstellen erop gericht meer rekening te houden met de specifieke kenmerken van de ultraperifere regio's.

Het Europees Parlement heeft op 14 juni 2001 zijn advies uitgebracht en de Raad heeft deze verordeningen op 28 juni 2001 officieel goedgekeurd.

2. Het landbouwonderdeel van POSEI

Het GLB is volledig van toepassing op de landbouwproductie van de ultraperifere gebieden via de gemeenschappelijke marktordeningen (GMO's) en specifieke maatregelen.

De landbouwmaatregelen in de POSEI-programma's zijn afgestemd op de permanente handicaps (reliëf en klimaat, verwijderde ligging, geringe omvang van de bedrijven) en op de specifieke belemmeringen (geen schaalvoordelen, afhankelijkheid van bepaalde producten, zeer hoge productiekosten).

De maatregelen worden uit het EOGFL-Garantie gefinancierd, en zijn tweeërlei: enerzijds is er een specifieke voorzieningsregeling, anderzijds zijn er specifieke maatregelen voor de plaatselijke landbouwproductie.

3. Bepalingen van POSEIMA met betrekkig tot de extra heffing

Met het oog op de instandhouding van de traditionele activiteiten op het gebied van de melkveehouderij in Madeira heeft Portugal tijdens de besprekingen over het POSEIMA-voorstel in de Raad verzocht de zuivelproductie van Madeira vrij te stellen van toepassing van Verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad van 28 december 1992 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten [1]. Bij die verordening zijn voor de verschillende lidstaten de totale referentiehoeveelheden vastgesteld.

[1] PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1.

Het niet-toepassen van de betrokken verordening op Madeira wordt gerechtvaardigd door de noodzaak de plaatselijke productie te stimuleren en in stand te houden. Deze vrijstelling moet gelden voor maximaal 4 000 ton, een hoeveelheid die overeenkomt met de huidige productie van 2 000 ton plus een mogelijke redelijke stijging van de productie die op maximaal 2 000 ton wordt geraamd.

Daarom is in artikel 15, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1453/2001 van de Raad houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Azoren en Madeira en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1600/92 (POSEIMA) [2], bepaald dat Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot de maximale lokale productie niet van toepassing is op Madeira:

[2] PB L 198 van 21.7.2001, blz. 26.

"3. De regeling inzake een extra heffing ten laste van de producenten van koemelk, die is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3950/92 1 is tot een maximale lokale productie van 4 000 ton melk niet van toepassing op Madeira. ... ________

1 Verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad van 28 december 1992 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten (PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 603/2001 van de Commissie (PB L 89 van 29.3.2001,blz. 18)."

4. Huidig voorstel tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92

De invoering van de genoemde specifieke maatregel in het kader van POSEIMA mag geen afbreuk doen aan de toepassing van de heffingsregeling op Portugal. De Raad heeft de Commissie via de volgende verklaring, die is opgenomen in de notulen van de zitting van de Raad van 28 juni 2001, verzocht een wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 voor te stellen:

"Wat de vrijstelling van de heffing in de melksector op Madeira betreft, verzoekt de Raad de Commissie hem zo spoedig mogelijk een voorstel voor te leggen houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten."

De gevolgen van de vrijstelling moeten uitsluitend beperkt blijven tot de producenten van Madeira. Daarom moet de voor Portugal geldende referentiehoeveelheid worden verlaagd met een deel dat overeenkomt met de hoeveelheden waarover de producenten van Madeira momenteel binnen die referentiehoeveelheid kunnen beschikken. De bijlage bij de genoemde verordening moet dan ook in die zin worden gewijzigd.

Het wijzigingsvoorstel zal de toepassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid niet verstoren.

Zodra het doel van dit voorstel is bereikt, zal de Commissie de relevante communautaire wetgeving in het licht van de ontwikkeling van de lokale productie onderzoeken en zal zij, waar nodig, de nodige stappen ondernemen opdat de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en van Verordening (EG) nr. 1453/2001 van de Raad verder kunnen worden verwezenlijkt.

2002/0135 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie [3],

[3] PB C ... van ..., blz. ...

Gezien het advies van het Europees Parlement [4],

[4] PB C ... van ..., blz. ...

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Om de traditionele activiteiten op het gebied van de melkveehouderij in Madeira te kunnen handhaven is in Verordening (EG) nr. 1453/2001 van de Raad van 28 juni 2001 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Azoren en Madeira en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1600/92 (POSEIMA) [5], bepaald dat Verordening (EEG) nr. 3950/92 du Raad [6] tot de maximale lokale productie niet van toepassing is op Madeira.

[5] PB L 198 van 21.7.2001, blz. 26.

[6] PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 603/2001 van de Commissie (PB L 89 van 29.3.2001, blz. 18).

(2) Bij Verordening (EEG) nr. 3950/92 zijn voor de verschillende lidstaten de referentiehoeveelheden vastgesteld. De invoering van de genoemde specifieke maatregel mag geen afbreuk doen aan de toepassing van de heffingsregeling in Portugal. Daarom moet de voor Portugal geldende referentiehoeveelheid worden verlaagd met een deel dat overeenkomt met de hoeveelheden waarover de producenten van Madeira kunnen beschikken en die voor het vaststellen van de betrokken referentiehoeveelheid zijn gebruikt. De genoemde verordening moet derhalve worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Verordening (EG) nr. 3950/92 wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen, en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

a) Totale referentiehoeveelheid als bedoeld in 3, lid 2, van toepassing van 1 april 2000 tot en met 31 maart 2001

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

b) Totale referentiehoeveelheid als bedoeld in 3, lid 2, van toepassing van 1 april 2001 tot en met 31 maart 2002

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

c) Totale referentiehoeveelheid als bedoeld in 3, lid 2, van toepassing van 1 april 2002 tot en met 31 maart 2005

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

d) Totale referentiehoeveelheid als bedoeld in 3, lid 2, van toepassing van 1 april 2005 tot en met 31 maart 2006

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

e) Totale referentiehoeveelheid als bedoeld in 3, lid 2, van toepassing van 1 april 2006 tot en met 31 maart 2007

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

f) Totale referentiehoeveelheid als bedoeld in 3, lid 2, van toepassing van 1 april 2007 tot en met 31 maart 2008

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>