ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1964
Vol.1974/0319

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(74)1964 def.
Bruxelles .27november 1974 *
VOORSTEL VOOR EEN "BESCHIKKING (EEG ;VANDERAAD
"betreffende demaatregelen diemoeten worgen
genomen ingeval van moeilijkheden bij de
aardolievoorziening
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
C0M(7if )196^def .

MEMORIEVANTOSLICHTINO
Deplotselingevermindering vandeinvoervankoolwaterstoffen ,kenmerkend
vooreensituatiemetvoorzieningsmoeilijkheden ,treftinhetalgemeenalle
importerende landen.Men"begrijptbijgevolgdat,omaaneendergelijkesituatie
hethoofdtebieden,ruimeinternationale samenwerkingisvereist.Ketprobleem
vandeverdelingvandebeschikbareaardolievoorraden bijvoorzieningsmoeilijk -
hedenmoetderhalvewordenonderzochtinverbandmetdebuitenlandse betrekkingen
vandeGemeenschap .
ErdientnietteminineeneigenmechanismevoordeGemeenschapworden
voorzien,teneindedeeenheidvandeGemeenschappelijke Marktingevalvan
voorzieningsmoeilijkheden te-bewaren•iseenverplichting dierecht­
streeksuithetVerdragvoortvloeit ,dochhetistevenseenvoorwaarde omde
moeilijkheden dieuitdecrisisvoortvloeien oprechtvaardige wijzeoveralle
energiegebruikers binnendeGemeenschapteverdelen.
Wanneerzichvoorzieningsmoeilijkheden voordoen,ishetvanbelang:
-datvoordegeheleGemeenschap eenspecifiekedoelstelling inzakebeperkifi/rvanhet
energieverbruik wordtvastgesteld .Deze'doelstelling moetnamelijktoepasselijkzijn
opallevormenvanenergieennietalleenopkoolwaterstoffen ,aangezienhet
aandeelvandezebrandstoffen vanlandtotlandsterkuiteenloopt ;
-datdemaatregelen inzakebeperkingvanhetverbruikdieopnationaalniveau
vankrachtzijnwordengecoördineerd ,teneindedegevolgenvoordeeconomie
vanelklandzouniformmogelijktemaken;
-datprijsbewegingen wordenvoorkomendiebepaalderegio'sinstaatzouden
stellentenkostevanandereeengunstigervoorzieningteverkrijgen ;
-dathetuitvoerbeleid naarderdelandenberustopuniformebeginselen met
communautaire besluitvormingsprocedures .
Indiendezeviervoorwaardenzijnvervuldmoethetvrijeverkeervande
produktenbinnendeGemeenschap normaalwordengehandhaafd .Hetkanevenwel
nietwordenuitgesloten dat,voornamelijk indienhetdeficitongelijkover
delid-statenisverdeeld,stoornisseninhetintracommunautaire handels­
verkeerdevoorziening vanbepaalderegio'svandeGemeenschapernstigin
gevaarbrengenendetoepassingvanbeschermende maatregelennoodzakelijk
maken. '
)
•••/•••

-2-
AanvullendemaatregelenwaaroverdeRaadspoedigeenbesluitzalmoeten
nemen,kunneneveneenszijnvereist,teneindeeenafdoendeorganisatie van
devoorziening metruweaardolieenaardolieprodukten voordegehele
Gemeenschaptotstandtebrengen.
Inverschillende vandezeaspectenisreedsvoorziendoortekstendie
vankrachtzijnofvoorstellen vandeCommissiediebijdeRaadinbehandeling
zijn.Richtlijn68/414/EEGgewijzigdbijrichtlijn72/425/EEGwaarbijveilig-
heidsvoorraxienruweaardolieenaardolieprodukten dieovereenkomen met
90dagenverbruikzijningesteld,voorzietinoverlegtussendelid-statenen
deCommissieteneindevasttestelleninwelkematedevoorradenkunnen
wordenaangesproken.Richtlijn73/238/eEGvandeRaadbeoogtdecoördinatie
vandemaatregelentervermindering vandegevolgenvanvoorzieningsmoeilijk -
heden.EenvoorstelvooreenverordeningvandeRaad(bijlageIIIbijdocu­
mentCOM(74)550def.)voorzietindeinvoeringvaneengemeenschappelijke
regelinginzaketoezichtopinvoerenuitvoervankoolwaterstoffen .Hetprijs­
beleidwordtonderzochtdooreengespecialiseerde groepvanhetEnergiecomité .
OpbasisvanderesultatenvandezestudiezaldeCommissiebijdeRaadeen
voorstelindienen.
Beidevoorstellen dieinbijlagenIenIIzijnopgenomenvormendejuri­
dischegrondslagvoordeoverigemaatregelen ,diealleeningevalvancrisis
tenuitvoermoetenwordengelegd.Heteerstevoorstelbeoogtdevaststelling
vaneencommunautaire doelstelling inzakebeperkingvanhetenergieverbruik ,het
anderedeinvoeringvaneenregelinginzaketoezichtophetintracommunautaire
handelsverkeer ,metdemogelijkheid beschermende maatregelentoetepassen
ingevaldebevoorrading vaneenofmeerlid-statenernstigingevaarzouzijn.
Inbeidegevallenwordtvoorgestelddat,teneindedeonmiddellijke ten­
uitvoerlegging vandeoverwogenmaatregelenmogelijktemaken,hetbe'siüit
doordeCommissiewordtgenomen vonverwijlddoordelid-statenkanwordentoe­
gepast.DeRaadkanbinnentiendagendebeschikking vandeCommissiewijzigen
ofintrekken.

BIJLAC-EI
VOORSTELVOOREENBESCHIKKING VANDERAADDOORVASTSTELLING
VANEEN"COMMUNAUTAIRE DOELSTELLING INZAKEBEPERKING VANHET
VERBRUIK VANPRIMAIREENERGIEINGEVALVANMOEILIJKHE­
DENBIJDEVOORZIENING METRUWEAARDOLIEENAARD­
OLIEPRODUCTEN
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel103,lid4j
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
geletoprichtlijn73/238/eeGvandeRaêxlvan24juli1973betreffendede
maatregelentervermindering vandegevolgenvanmoeilijkheden bijdevoor­
zieningmetruweaardolieenaardolieprodulcten (l),
geletoprichtlijn6Ö/414/EEGvandeRaadvan20december1963houdendever­
plichtingvandelid-statenomminimumvoorraden ruweaardolieen/ofaardolie-
produkteninopslagtehouden(2),
overwegende datingevalvanvoorzieningsmoeilijkheden hetverbruikvanenergie-
produktenindeGemeenschap dienttewordenbeperktnaargelangvandete
voorzieneontwikkeling vandebeschikbare hoeveelheden envandehoeveelheden
dieeventueelvandeveiligheidsvoorraden wordenopgenomen;
overwegende dat,terwijl "devoordegeheleGemeenschapvastgestelde doelstelling
inzakebeperkingvanhetenergieverbruik wordtnagekomen,delid-staten
passendemaatregelentreffennaargelangvandestructuurvanhunmarkt,
(1)PBNo.L228/1van16.8.1973
(2)PBNo.L308/14van23.12.1968••/•••

-2- Bi.ila?eI
BESLUIT s
Artikel1
1.Indienzichbijdevoorziening vaneenofmeerlid-staten metruweaard­
olieenaardolieproducten moeilijkheden voordoenkandeCommissie,opverzoek
vaneenlid-staatofeigenerbeweging,naraadpleging vandelid-staten ,voor
degeheleGemeenschap eendoelstelling inzakebeperkingvaJihettotaleverbruik
primaireenergievaststellen .Ingevalvangeringtekortvandevoorziening
kandevermindering vanhetverbruikuitsluitendtotaardolieprodukten worden
beperkt.
2..Indieneenlid-staatomhetingrijpenvandeCommissieheeftverzocht,bes­
listdeCommissieuiterlijkbinnen5werkdagennaontvangstvanhetverzoeke
3.DeRaadendelid-statenwordeninkennisgesteldvaniederebeschikking
vandeCommissie ,waarbijeenoogmerkinzakebeperkingvanhetverbruikover­
eenkomstighetbepaaldeinlid1vanditartikelwordtvastgesteld .Elke
lid-staatkanbinnen10werkdagenvanafdedatumvanbekendmaking debeschik­
kingvoordeRaadbrengen.DeRaadkan.,metgekwalificeerde meerderheid ,
besluitentotintrekkingofwijzigingvandebeschikking vandeCommissie.
4»Debeschikkingen vandeCommissiezijnvankrachtzodradelid-staten
hiervaninkenniszijngesteld.
Artikel2
Delid-statentreffenonverwijldallepassendemaatregelen omhun
verbruikvanaardolieprodukten en/ofanderevormenvanprimaireenergiete
beperkenineenmatedietenminstegelijkisaan"deovereenkomstig
artikel1voordegeheleGemeenschapvastgestelde doelstelling .

-3- Bi.ils-reI
Artikel3
Delid-statenstellen,zodradeovereenkomstig artikel2vandit
"beslu.itgetroffenmaatregeleninwerkingtreden,deCommissievandeze
maatregeleninkennis.
Artikel4
Deze"beschikkingisgerichttotdelid-staten.
GedaanteBrussel.
VoordeRaad:
Devoorzitter .

BIJLAGEII
VOORSTELVOOREENBESCHIKKING VAÏDERAADBETREFFEKDE HETINTRA­
COMMUNAUTAIRE VERKEERVANRUWEAARDOLIEENAARDOLIEPRODUKTEN
BIJVOORZIENINGSI-iOEILIJKEEDEN
DERAADVANDEEUROPESEGEMSEKSCHAPPEN,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap ,inzonderheid
opartikel103,lid4»
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
geletoprichtlijn74/238/EEGvandeRaadvan24juli1973"betreffendede
maatregelentervermindering vandegevolgenvanmoeilijkheden bijdevoor­
zieningmetruweaardolieenaardolieprodukten (l),
overwegende datdienttewordenvoorkomendatdezevoorzieningsmoeilijkheden
leidentotstoornisseninhethandelsverkeer "binnendeGemeenschap ,diede
voorzieningvaneenofmeerlid–statenernstigingevaarzouden "brengen;
overwegendedatpermanenteinformatie "betreffendehetintracommunautaire ver­
keernoodzakelijkis,teneindetoezichtuitteoefenenopdeontwikkeling van
desituatie;
overwegendedateenstelselvanautomatischverleendevergunningen hetpassende
middelvormt,datophetverkeer "binnendeGemeenschaphetminstvaninvloedis;
overwegendedat"beschermende maatregelennoodzakelijk kunnen "blijken;
overwegendedatandereaanvullendemaatregeleneveneensnoodzakelijk kunnenzijn,
teneindeeenafdoenderegelingvandevoorziening metruweaardolieenaardolie-
produktenvoordegeheleGemeenschaptotstandte"brengen,
(1)PBNo.L228/1van18.8.1973

-2- II
BESLUIT :
Artikel 1
1# Indien zich "bijdevoorziening van een ofmeer lid-staten met ruwe aardolie
enaardolieprodukten moeilijkheden voordoen kan deCommissie ,opverzoek van een
lid-staat ofeigener beweging ,besluiten hethandelsverkeer tussen lid-staten in
produkten dievallen onder post No,27.09 enpostonderverdelingen 27.10 A,B,CI
enCIIvanhetgemeenschappelijke douanetarief teonderwerpen aaneenstelsel
vanvergunningen dieautomatisch door delid–staat van herkomst moeten worden
verleend .
Devergunningen moet zonder uitstel enzonder administratiekosten voor iedere
gevraagde hoeveelheid envoor eenduur vanhoogstens eenmaand worden verleend .
2. Ingeval eenlid–staat omhetingrijpen vandeCommissie heeft verzocht ,beslib­
deCommissie uiterlijk binnen 5werkdagen naontvangst van hetverzoek eenbeschik­
king .
3. DeRaad endelid–staten worden inkennis gesteld vaniedere beschikking van
deCommissie ,waarbij eenstelsel vanvergunningen wordt ingevoerd overeenkomstig
hetbepaalde inlid 1van ditartikel .Elke lid-staat kanbinnen 10werkdagen vanaf
dedatum vanbekendmaking debeschikking voor deRaad brengen .DeRaad kan ,met
gekwalificeerde meerderheid ,besluiten totintrekking vandebeschikking vande
Commissie danweltotwijziging van devoorwaarden enmodaliteiten .
4. ■Debeschikkingen van deCommissie zijn vankracht zodra delid–staten hiervan
inkennis zijn gesteld .Zijzijn niet vaninvloed opprodukten dieopdatogenblik
onderweg zijn .
Artikel 2
1. Debetrokken lid–staten stellen omdeandere woensdag envoor deeerste maal
detweede woensdag nadedagvan dekennisgeving aandelid–staat van deovereen­
komstig artikel 1gegeven beschikking ,deCommissie inkennis van

-3-Bi.il are II
a)devergunningen diezijnverleend tijdens de2weken dieaflopen om24uur
opdezondag die10dagen vd>èr dedatum vandemededeling valt ;
b)deleveranties dietijdens dezelfde periode daadwerkelijk zijnuitgevoerd .
2.Deinlid1"bedoelde gegevens hebben betrekking ophetvolume endewaarde
vandeprodukten ,perlandvanbestemming ,voor elkvandeposten enpostonder -
verdelingen vanhetgemeenschappelijk douanetarief .
Artikel 3
DeCommissie verstrekt binnen 8dagen nadegenoemde mededeling delid­
staten degegevens diekrachtens artikel 2vanditbesluit zijn verstrekt en
organiseert opverzoek vaneenlid–staat ofeigener beweging hetvereiste overleg .
Artikel 4
Naditoverleg kandeCommissie ,indien zijconstateert datdeaardolie -
voorziening ineenlid-staat ernstig ingevaar is,deze lid-staat toestemming
verlenen om,teneinde eenevenwichtige voorziening binnen deGemeenschap tever­
zekeren ,onder dedoor haar vastgestelde voorwaarden deafgifte van de
inartikel 1bedoelde vergunningen opteschorten .
Artikel 5
Ingeval van plotselinge crisis ineenlid–staat ,waarbij ieder uitstel
deeconomie vanhetland ernstige schade zouberokkenen ,kandeze lid–staat
hijwijze vanvrijwaring deafgifte vanvergunningen opschorten totdat de
Commissie eenbeschikking heeft gegeven .Hij stelt deCommissie endeoverige
lid-staten onmiddellijk hiervan inkennis .DeCommissie geeft binnen 5werk­
dagen eenbeschikking .
Artikel 6
DeRaad doet binnen 10dagen eenuitspraak over ieder aanvullend voorstel
datdoor deCommissie wordt voorgelegd methetoogopdetotstandbrenging vaneentoe
i-eikende regeling vandevoorziening metruwe aardolie enaardolieprodukten voor
degehele Gemeenschap .

-4-
Artikel7
DeCommissiesteltdemodaliteiten
vast.
Artikel8
DezebeschikkingisgerichttotdeBi.ilaereII
vandeinartikel2bedoeldemededelingen
lid-staten#
GedaanteBrussel,
VoordeRaad:
Devoorzitter ,