ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)165
Vol.1978/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)165 def.
Brussels 21april1978
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totvaststelling voor1978vancommunautaire kwantitatieve uitvoercontin­
gentenvoorbepaaldeassenenresiduenvankoper,alsmedevoorbepaalde
restenenafvallenvankoper,vanaluminium envanlood
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(78)165def.

TOELICHTING
I.ALverscheidene jarenhandhaaftdeGemeenschapkwantitatieve uitvoer-
contingenten voordevolgendecategorieën produkten :
ex26.03 Assenenresiduenvankoperenkoperlegeringen
ex74.01 Restenenafvallenvankoperenkoperlegeringen:
-.afkomstigvandesloopvanschepenmetdenationaliteit van
eenderdelandofvandoordekrijgsmacht vanderdelanden
verkochtemunitie
-andere „•.
76.01BRestenenafvallenvanaluminium
78.01BRestenenafvallenvanlood.
Dezecontingenten zijnindeGemeenschapingesteldengehandhaafd
inhetbelangvaneenstabielevoorziening vankoper,aluminiumenlood.
II.Voor1978isbijverordening vandeRaadvan20december1977(1)de
regelingdiein1977vankrachtwasproratatemporisvoor4maandenverlengd,
dustotenmet30april.HetleekdeCommissieenenkelelid-statennamelijk
noodzakelijk over.tegaantoteendiepgaandonderzoek omnategaanofhet
welgegrondwasdetot'nutoetoegepasteregelingzondermeertehandhaven.
Inafwachtingvandeconclusiesvanditonderzoekenomverstoringinde
handelsstromen tevoorkomenwerdderegelingvan1977dusvoordeeerstevier
maandenvanhetjaarverlengd.
(1)PBNr.L332van24.12.1977

III.HetraadgevendcomitévanVerordening 2603/69vandeRaad(houdende
detotstandbrenging vaneengemeenschappelijke regelingvoordeuitvoer(1)
isbijeengekomen teneindeteonderzoeken of,geziendeeconomische'situatievan
debetrokkenproduktenopdemarktlandeGemeenschap engeletopdebepalingen
vandeVerordening 2603/69,deregelingvandeuitvoercontingenten voor1978in
dezelfdevormalsin1977moetwordenvoortgezet. '
■' DedienstenvandeCommissiehebbenerinditoverlegopgewezendat-
hetbegrip"crisistoestand doorschaarsteaanessentiëlegoederen"dattotnu
toealsrechtvaardiging goldvoordeinstellingvanuitvoercontingenten overeen­
komstigVerordening 2603/69,naarhunmeningnietmeervantoepassing was.
Detendensnaarevenwichttussenvraagenaanbodin1977/78voorallenon-ferro-
metalen(metuitzondering vantinenwolfram)geeftnamelijkeenproduktie-over-
schotaantenopzichtevanhetverbruik,hetgeen,metnamevoorkoper,voort­
durendgrotevoorradenzowelvoorhetmetaalalsvoordeafvallentotgevolgheeft.
Voortsheefthethandhavenvanoptelageniveausvastgestelde uitvoer-
contingenten ,vooralnudehuidigevoorziening eenteveelaanduidt,eengesloten
markttotgevolgwaardoordeverkoopprijzen vanderestendalen.Ditiseen
1
zwarebelastingvoordeindustriële encommerciële sectorvandeterugwinning inde
Gemeenschapdietenopzichtevaneenteveelgebondenmarktmoeilijk.derenta-
biliteitsdrempe lkanoverschrijden enhetbedrijfsritmehandhaven.
/.. ' •' ■ ■j
* , '• •"i:
Hetstimulerenvandezeterugwinningssector zoubovendienslechts
vangoedeinvloedkunnenzijnophetverzamelenvanafvallenvannonrferrometalen,
endusopverbetering vanhetmilieu.Voortswerderopgewezen -datdezeuitvoer-
contingenten regelmatig,opinternationaal niveau,aankritiekblootstaanvan
derdegeïndustrialiseerde landendieeenliberalerbeleidvoeren.DeVerenigde
Staten,CanadaenenkeleEVA-landenvormendevoornaamste bronvaninvoervan
afvallenvannon-ferrometa len;hetfeitdatdeinvoerwordtbeperktschept
eensituatievanniet-wederkerigheid .
' '1 -,./.
(1)PBNr.L324van27.12.1969

DedienstenvandeCommissiehebbenechtermedegedeelddatzijgeen
liberalisatie vandeuitvoerbeoogden.Eenplotselingeveranderingihderege­
lingzouslechtsdegevestigdehandelsstromen ernstigkunnenverstoren.Boven­
dienvormendeafvallenvannon-ferrometalen ongetwijfeld eenbelangrijke bron
vangrondstoffen voordecommunautaire industrie,hetzijalsaanvulling opde
artsenineeneersteverwerking,het?ijbijdirektgebruikineentweedeverwer-.
king. .'
ή·'·■-.
Geziendehuidigemarktsituatie dientdusdeuitvoerregeling indit
stadium,behoudensenkeleaanpassingen,nietgewijzigdtewordenmaarmoethet
niveauvandecontingenten wordenverhoogd.DebepalingenvanVerordening 2603/69
hebbentrouwenstotdoelaanpassingaanconjunctuursituati esmogelijktemaken.
Dezebepalingengeveninhetbijzonderdemogelijkheid om,zelfsindeloopvan
hetjaar,degetroffenmaatregelentewijzigenindiendemotiveringen ervan
veranderenofverdwijnen.Dezeverordening moetdusmetsoepelheid worden
toegepastenmagingeengevalterondersteuning vaneenreedslangongewijzigde
gedragslijn dienen,eengedragslijndievolgensdemarktsituatie vandebetrokken
' -Vprodukten,naardemeningvandeCommissie,nietmeergeheelgerechtvaardigd is.
1. DedienstenvandeCommissiehebbenderhalvevoorgesteld decontin­
gentenalsvolgttewijzigen:\
a)Assenenresiduenvankoper:verhogingvanhetcontingentvan16.505tot
21.000ton.
b)Afvallenenrestenvankoper.
Samensmelting vanbeidethansgeldendecontingententoteenenkele.Het
contingentrestenenafvallenafkomstigvandesloopvanschepenofvan
munitieisnamelijkinverschillende lid-statengeheelofgedeeltelijk onbenut.
.BovendienisgeblekendatenkeleLid-staten,bijhuncontrole,infeitegeen
werkelijkonderscheid meermakentussenditcontingentendatvan"andereaf­
vallen".Hetsamengevoegde contingentwordtgebrachtop27.000ton.Optelling
vanbeidecontingenten zoutoteenhogerbedraghebbengeleid(29.331ton);
\vgezienechterdeverschillende uitvoermogeli jkhedenvoortvloeiend uithet
afschaffenvanhetonderscheidtussenbeideuitvoermogeli jkhedenoptenemen,
maaromookhettotaleniveaulichtteverminderen,waarbijechterwelrekening
isgehoudenmetdewerkelijkebehoeftenvandemarkt.

-4-
'Restenenafvallenvanaluminium
Hethuidigcontingentmaakt0,38%uitvan'decommunautaire bronnen.•
.Ditpercentagewordtgebrachtop0,77ditwilzeggeneencontingentvan'
7.000ton(3.493tonin1977).
d)Restenenafvallenvanlood '
i «
Hethuidigcontingentmaakt0,29/,uitdecommunautaire bronnen.
'• ■ / ' ■ 1
Ditpercentagewordtgebrachtop0,60%,ditwilzeggeneencontingentvan
3.000ton(1.481tonin1977).
2.Metbetrekkingtotc^eassenenresiduenvankoperhebbenelledele­
gatiestijdenshetoverlegingestemdmethetvoorstelvandedienstenvande
Commissie.Tenaanzienvanderestenenafvallenvankoperkonslechtseendele­
gatienietinstemmenmethetvoorstel.
J
Metbetrekkingtotloodenaluminiumhebbentweedelegatiestekennen
gegevendatzijtegeniedereverhogingwaren. .
iDedelegatiesdievoorstander vandeverhogingvandecontingenten waren
hebbenoverhetalgemeendedoordedienstenvandeCommissienaarvorengebrachte -
argumentenovergenomen .Tweedelegaties hebbendenadrukgelegdopbijzondere
punten:éénweesopdenoodzakelijkheid rekeningtehoudenmetdebelangenvan
decommunautaire industrieenhandel ,vanrecyclagevanafvallen,deander'wees *
eropdatheteenfundamenteel probleemwastebepalenof,thans,hethandhaven ,
vandecontingenten inwerkelijkheid verenigbaarismetdebepalingen vanVer-
Ordening2603/69,metnameofdèmarktsituatie vandebetrokkenprodukten «zodanig
isdatmaatregelen nodigzijnteneindeaan"crisistoestand doof\schaarsteaan
essentiëlegoederen"vandezeproduktentevoorkomenofdaarinteverhelpen.
Dedelegatiesdietegenstander vandeverhogingvandecontingenten
vooraluminiumenloodeninééngevalvandeafvallenvankoperwarenhebben
.vgewezenopheteconomischbelangvandeafvallenalsvoorziening vandecommu­
nautaireindustrie.Iedereverhogingvandecontingenten zou,volgensdezedele­
."gaties,nieuwehandelsstromen doenontstaanenhetzoudaarnanietmeermogelijk
zijnditweerongedaantemaken,zelfsnietingevalvannoggrotereschaarste.

-5-
IV.DeCommissiemeentdatdetijdenshetoverleggedanevoorstellen
totwijzigingenverhogingvan.decontingenten,waarbijrekeningisgehouden
metdeverschillende aspectenvanhetvraagstuk,redelijkzijneneencompromis
vormenvoordeverschillende standpunten diedoordedelegaties vandelid-staten
•werdeningenomen.Zijmerktopdatmetnamemetbetrekkingtotaluminiumenlood
:(waarerduidelijketegenstandvanenkeledelegaties was)debeoogdeverhoging
eenbedraguitmaaktdatnoggeen1%vandecommunautaire bronnenuitmaakt;
hetlijktzeeronwaarschijnlijk datonderdezeomstandigheden deze'verhoging
enignadeelzoutoebrengenaandecommunautaire industriediedezeafvallen
verbruikt.
DeCommissiesteltderhalveaandeRaadvoorbijgaandeverordening
aantenemen.
DethansinvoegezijndevoorlopigeVerordeningvervaltop3(Japril
1978;hetiswenselijkdatbijgaandeverordening vóórdezedatumwordtgoedge­
keurd.

Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totvaststelling voor1978vancommunautairekwantitatieve uit­
voercontingenten voorbepaaldeassenenresiduenvankoper,alsmede
voorbepaalderestenenafvallenvankoper-vanaluminiumenvanlood
DERAADVAND£EUROPESEGEMEENSCHAPPEN , <
"geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap,
geletopVerordening (EEG)nr.2603/69vandeRaadvan20december1969hou­
■dendedetotstandbrenging vaneengemeenschappelijke regelingvoordeuitvoer(1),
inzonderheid opartikel:7, ,'
geletopVerordening (EEG)nr.1023/70vandeRaadvan25mei1970houdende
detotstandbrenging vaneengemeenschappelijke procedurevoorhetbeheervan
kwantitatieve contingenten (2),inzonderheid opartikel2,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
overwegende dat,ommoeilijkheden bijdevoorzieningtevoorkomen,voorbe-
,.paaldeassenenresiduenvankoper,alsmedevoorbepaalderestenenafvallen
vankoper,vanaluminiumenvanloodbijVerordening (EEG)nr.2878/77vande
Raadvan20december1977(3)communautaire kwantitatieve uitvoercontingenten
zijnvastgesteld ; -','
overwegende datdezecontingenten voorlopigzijnvastgesteld opgrondvandein
1977geldenderegeling^voordeperiodevan1januaritotenmet30april1978
inafwachtingvande'conclusiesvanhetlopendeonderzoekinzakedevoorhet
gehelejaar1978intestellenregeling;
.- . I' <
overwegende datgezienderesultatenvanditonderzoekdekwantitatieve uitvoer-
contingentenvoordebetrokkenproduktenin1978moetenblijvengehandhaafd,
echtermetverhogingvandehoeveelheid enmeteenanderegroeperingvanenkele
daarvan,invergelijking metderegelingvan1977;
(1)PBnr.L324van27.12.1969,blz.25
(2)PBnr.L124van8.6.1970,blz.1
(3)PBnr.L332van24.12.1977,blz.10

-2-
overwegendedathetcriteriumvoordeverdelingervandienttewordenvastgesteld
overwegende datdebepalingenbetreffende decontroleophetintracommunautaire
handelsverkeer ,neergelegdinVerordening (EEG)nr.223/77vandeCommissievan
22december1976betreffende hetgebruikvandocumentenvoorcommunautair douane-
vervoertenbehoevevandetoepassingvanmaatregelenbijuitvoervanbepaalde
goederen(1),slechtsvantoepassingzijnvoorzoverdemaatregelenwaarbijde
uitvoerbeperkingen wordeningestelddetoepassingervanvoorschrijven ,
HEEFTDEVOLGENDE
/VERORDENING VASTGESTELD :
*« ■
Artikel 1
1.Voor1978'wordendevolgendecommunautaire kwantitatieve uitvoercontin-
genteningesteld
Nr.vanhet ■
Gemeenschappelijk
douanetariefOmschrijving Hoeveelheid
(intonnen)
ex26.03 Assenenresiduenvankoperenkoper­
legeringen21.000
ex74.01 Restenenafvallenvankoperenkoper-
legeringen27.000
76.01Β,Restenenafvallenvanaluminium 7.000
78.01ΒRestenenafvallenvanlood 3.000
2.Dehoeveelheden uitgevoerdopgrondvandebijVerordening (EEG)
nr.2878/77'voordeeersteviermaandenvan1978vastge­
steldecontingenten wordeninminderinggebrachtvanbovengenoemde bedragen.
(1)PBnr.L38van9.2.1977,blz.20

Artikel2
Deinartikel1vastgestelde contingenten wordenvolgensschatting
vandebehoeftenverdeeld.
/ Artikel3 ■
DeuitvoeruitdeGemeenschap vandeinartikel1bedoeldeprodukten
welkezijnverkregeningevolgederegelingbetreffende hetactieveveredelings-
verkeerindezinvanRichtlijn69/73/EEGvandeRaadvan4maart1969inzake
deharmonisatie vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen metbetrek­
kingtotderegeling"actieveveredeling"(1),alsmededetijdelijkeuitvoer
vanproduktenvoorbewerking,verwerkingofherstelineenderdeland,bestemd
omvoorverbruikophetdouanegebied vandeGemeenschaptewordenwederingevoerd
(passiefveredelingsverkeer ),wordenophetquotumvandelid-staatvanuitvoer
afgeboekt.
Artikel4
Verordening (EEG)nr.223/77isvantoepassing ophetverkeerbinnen
deGemeénschap vandeinartikel1bedoeldeprodukten.
Artikel5
DeRaadstelttezijnertijdeniniedergevaluiterlijkop31december1978
demaatregelen vastwelkenahetverstrijken vandegeldigheidsduur vandeze
verordening voordeuitvoervandeinartikel 1bedoeldeproduktenmoeten
wordengenomen. -
(1)PBnr.L58van8.3.1969,blz.1
(2)PBnr.L38van9.2.1977,blz.20

-4-
Artikel6
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdievan
haarbekendmaking inhetPubLikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen .
Zijisvantoepassingtotenmet31december1978.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
GedaanteBrussel, VoordeRaad:
devoorzitter