ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)408
Vol.1973/0068

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(73)408def.
Brussel,20maart1973
OPRICHTING VANINSTALLATIES VOORDEVERRIJKING
VANURANIUMINDEGEMEENSCHAP
(voorstellenvandeCommissieaandeRaad)
C0M(73)408def.

-1- x:I/JG/73-
Oprichting van installaties voor de
verrijking vanUranium indegemeenschap
1.DeCommissie heeft op28juni 1972 voorstellen bijdeRaad
ingediend betreffende deoprichting vaninstallaties voor de
verrijking vanuranium indeGemeenschap (C0M(72 )693def.)«
Deze voorstellen zijn door deistanties indeRaad eind 1972
besproken endebestudering hiervan zalzeer binnenkort worden
hervat •
2.Eind januari' 1973 heeft zich eenbelangrijk nieuw feit voorge­
daan :deUS/JüCdietotdusverre praktisch deenige leverancier
vanverrijkt uranium voor deGemeenschap was ,heeft belangrijke
wijzigingen inhaar commercieel -encontractueel beleid voor
hetverstrekken van diensten ophetgebied van deuraniumver -
rijking aangekondigd .
Deze nieuwe voorwaarden worden officieel ingegeven door de
noodzaak omdeexploitatie van deinstallaties ,dietothet
.begin vanhetvolgende decennium beschikbaar zijn ,stringenter
.teregelen »daar decapaciteit ervan verhouding totde
>■omvang -yandevraag opmiddellange enlange termijn vrij be­
perkt is;deze voorwaarden komen ooktegemoet aanhetstreven
„omdegebruikers eendeel vandefinanciële risico 'stelaten
,dragen voor detoekomstige installaties eneenovergang te
bewerkstelligen naar eencommercieel gebruik datnauwer aan­
sluit bijdepraktijk indeparticuliere industrie ,door
zodoende deinitiatieven tebevorderen die deAmerikaanse
industrie opditgebied zoumoeten nemen ,infeite iseen
zeer belangrijke verzwaring van dethans geldende voorwaarden
hetgevolg .
HetVoorzieningsagentschap heeft op12februari 1973 deelek-
triciteitsproducenten vandeGemeenschap alsmede devertegen­
woordigers vandeorganisaties enindustrieën diebijdevoor­
ziening metnatuurlijk enverrijkt uranium zijn betrokken inver­
gadering bijeengeroepen .Hetdoel vaneendergelijke vergadering
was deop-enaanmerkingen van dedeelnemers tevernemen over de
nieuwe criteria vandeUSAEC omdeze aandeUSAEC voor teleggen
voordat dedefinitieve besluiten door hetAmerikaanse congres
worden genomen ,dieinmaart 1973 worden yerwacht .

-2-
Dealgemene reactie waseenernstige bezorgdheid enonzekerheid ton
aanzien van devaststelling van deprogramma 'sinzrJce de "bouw van
kerncentrales' in'de"Gemeenschap .
Deelektriciteitsproducenten achtten devolgende voorwaarden bijzonder
hard :
-Noodzaak omcontracten oplange termijn tesluiten ,acht jaar vóór
deeerste levering ,datwil zeggen opeentijdstip waarop funda­
mentele vraagstukken betreffende omvang ,type ,leveranciers ,datum
van inbedrijf stelling vrnkerncentrales nogvolledig onopgelost zijn .
-Eenzijdige vaststelling van dehuidige entoekomstige prijzen door
deUSAEC zonder specificatie vaneenmaximumbedrag (zoals totdus­
verre hetgeval was)enmetdeverplichting 3,3miljoen dollar
voor een tranche va*n 1000 MWe over temaken binnen deeerste twee
jaar nasluiting vanhetcontract ,datwilzeggen 8.of9jaar vóór
■deinbedri^stelling vandecentrales .
-Strakke opzet van decontractuele voorwaard.en inhetalgemeen in
verband met deverplichting omopvooraf bepaalde tijdstippen vaste
hoeveelheden tebestellen ,praktisch zonder demogelijkheid van
opzegging .
Deinitiatiefnemers totoprichting van'eventuele verrijkings installa­
ties indeGemeenschap vrezen datdevoorwaarden van deUSAEC -met
name deopgelegde zeer lange termijnen tussen hetsluiten van con­
tracten oplange termijn endeeerste levering -demarkt voor de
verrijkingsinstallaties indeGemeenschap ,dieaanhetbegin vande
jaren 1980 inbedrijf wórden gesteld ,aanzienlijk verkleinen .
3.Vast staat .datvanaf hetvankracht worden van dergelijke nieuwe
voorwaarden deelektriciteitsproducenten geconfronteerd zullen
worden meternstige problemen ,waarvoor opzeer korte termijn
beslissingen ,zullen moeten ivorden genomen endiebetrekking hebben
opdevoorziening vandekerncentrales dievanaf I98I inbedrijf
zullen w.orden gesteld :menkanniet ontkennen datditeenachter­

-3- x/ii^7
stand veroorzaakt indeontwikkeling vandetoepassing vankernener­
gie ,diedeverwezenlijking vandevoornaamste doelstellingen van
hetgemeenschappelijk energiebeleid ingevaar brengt .
Anderzijds raoet worden toegegeven datindien deelektriciteitspro -
ducenten –desondanks enbijgebrek aanandere oplossingen -deweg
zouden kiezen omcontracten oplange termijn tesluiten ,deeconomi­
sche exploitatie vandevoorgenomen Europese verri jkingsinstallaties '
serieus ingevaar zoukunnen worden gebracht .Hetgevolg hiervan zou
kunnen zijn datmenterugkomt opbesluiten inzake debouw vandeze
installaties ,waardoor deGemeenschap niet meer instaat zouzijn
haar volledige afhankelijkheid vanhetbuitenland inzake devoor­
ziening metverrijkt uranium teverminderen ,
4»Onder deze omstandigheden lijkt hetnoodzakelijk datdeRaad zo :
spoedig mogelijk incijfers uitgedrukte doelstellingen vaststelt
voor deproduktie diedoor Europese verrijkingsinstallaties tegen V
hetbegin vandejaren .-I98O mo'et worden bereikt .
Alleen aan dehand van eendergelijke nauwkeurige opgave kunnen
geldende richtlijnen worden opgesteld voor dekeuzen enbeslissin­
gendiedeelektriciteitsproducenten endebedrijven ,diebij de
splijtstofkringloop zijn .betrokken ,indenaaste toekomst zullen
moeten nemen . .
Bovendien vormen demaatregelen eninitiatieven diede -bedrijven '
indeGemeenschap zullen nemen omdeze doelstellingen effectief
teverwezenlijken ,eenessentieel element omuiterlijk eind 1973
hetbeleid inzake devoorziening van deGemeenschap metverrijkt
uranium vast testellen ,metname watbetreft deverbintenissen
die zullen moeten worden aangegaan voor deleveringen uit het
buitenland . •
§.'Rekening houdende methetvoorafgaande ,zouden devoorstellen die
deCommisë'ie injuni 1972 bijdeRaad heeft ingediênd ,tenaanzien
vandehierna volgende aspecten moeten worden gewijzigd ,waarbij
deze evenwel over hetgeheel genomen inbeginsel .hurigeldigheid
behouden ,inhetbijzonder vratbetreft dealgemene richtlijnen en
defundamentele beginselen diehieraan tengrondslag liggen :

-4-
a)Debewering datdedoor debedrijven van.de Gemeenschap gebouwde uranium -
verrijkingsinstallaties vanaf hetbegin vanheteerste volgonde decennium
zullen moeten vóórzien inéen essentieel entoenemend deel van debehoeften
van deEuropese Gemeenschap moeten aandehand vancijfers worden gestaafd .
Hetmeest redelijke criterium isommittegaan vaneenproductie dieovereen­
komt met debehoeften vandeeerste kernen endeachtereenvolgende nieuwe
ladingen vandecentrales dievanaf 1982 inWest-Europa inbedrijf worden
gesteld .-Ditimpliceert eenminimale productie van 3.000 tot4.000 ton een­
heden vanscheidingsarbeid perjaar ,in1981 en10.000 toneenheden vanschoi -
dingsarbeid ,perjaar in1985 »..
Dégecumuleerde produktie .gedurende dejaren I98I tot1935 z°uminstens
35*000 toneenheden vanscheidingsarbeid moeten bedragen .
Het isdetaak van deindustrie ,opgrond vaneconomische encommerciële
overweging ,hetniveau vast testollen van dedaadwerkelijk terealiseren
capaciteiten boven dehierboven as-ngeduide minimum doelstelling .
b)Hierbij moet duidelijk worden gesteld dat ,wanneer aanhethierboven ver­
melde punt a)isvoldaan uiterlijk eind 1973 hetbeleid inzake
devoorziening van deGemeenschap metverrijkt uranium zoumoeten worden
vastgesteld enwelmetbetrekking tottwee punten nl.deeventuele maatre­
gelen teraanmoediging van deinitiatieven van :deindustrie van deGemeen­
schap omdevoorgenomen uraniumverri jkingsinstallties tebouwen enmaatre­
gelen diemoeten worden genomen voor deleveringen uithetbuitenland .
c)Gelet opdetermijn vaneind 1973 moeten dringend maatregelen worden genomen
dietot deze besluiten leiden .
Wanneer menbovendien rekening houdt metbepaalde suggesties diedoor ver­
schillende delegaties tijdens dediscussie indeRaad naar voren zijn ge­
bracht ,zouvoor deze eerste fase eenPermanent Coördinatiecomité moeten
worden opgericht ophetgebied vandeuraniumverr ijking ,waaraan dezelfde
taken zouden moeten worden toEvertrouwd die deCommissie had toebedacht aan
degemeenschappelijke onderneming ,belast met devoorbereidende werkzaam­
:heden voor .debouw vanverri jkingsinstallaties indeGemeenschap .
DeCommissie haderoverigens opgewezen datihdeze eerste fase deinhoud
vanhetbesluit domineerde bovëh de'vorm vandeorganisatie .

Wathetuitvoerende stadiumbetreft,schijntdeoprichtingvaneen
gemeenschappelijke onderneming noghetmeestaangewezentezijn,
maardezekwestiezaltersprakemoetenkomenophetmomentwaarop
debeslissingen voordebouwwordengetroffen.
Debijdezemededelinggevoegdeontwerp-resolutie komtovereenmet
hotdoordeCommissieinjuni1972voorgestelde ontwerpmetde
wijzigingendievoortvloeienuitdeonderpunt5»hierbovenver­
meldebeschouwingen .

-1-
Œ7TVJERP-RES OLUTXE
I.DERAAD
-heeft kennisgenomen van :
-he'trapport vandespeciale studiegroep vanhetGSOK die
opdevergadering van16en17december 1970 vandeRaad
opdracht hadgekregen eenonderzoek intestellen naar het .
vraagstuk van devoorziening oplange termijn van de
Gemeenschap metverrijkt uranium ; ;
-demededeling vandeCommissie d.d .
II»1»Overwegende datvolgens deconclusie vanditrapport ,gëzien
deontwikkeling vandebehoeften endeverrijkingscapacitei –
tenindewestelijke .wereld ,devoorziening van deGemeen­
schap metverrijkt uranium na1980 metdebestaande instal­
laties niet kanworden gewaarborgd ; .
2.Overwegende bovendien daidevoorwaarden ,diedeexploitanten
van deze installaties hebben vastgesteld voor leveringen na
1981 ,vandien aard zijn daternstige onzekerheid wordt ver­
oorzaakt tenaanzien van devaststelling van deprogramma 's
voor debouw vankerncentrales indeGemeenschap ;
•'3.Overwegende datdebesluiten totdebouw vankerncentrales
'-1$of .6jaar tevoren moeten worden genomen ,endatdaarom zo
spoedig mogelijk enuiterlijk to£^n teintl vanilS^Jhet beleid
dient teworden bepaald datdevoorziening metverrijkt
uranium veilig moet stellen datnoodzakelijk isvoor de
dekking vandeopdattijdstip teverwachten behoeften ;
omdat anders indeontwikkeling vandetoepassingen vande
kernenergie eert .vefctraging ontstaat welke gevaar oplevert
voor deverwezenlijking vandevoornaamste doelstellingen
.vanhetgemeenschappelijk energiebeleid ;

-2-
4.Overwegendedatdeoprichtingvaninstallaties .voorisotopenscheiding dient
plaatstevindenvolgensmodaliteiten diezoveelmogelijkbijdragentot
eencontinuïteit indevoorziening metverrijkturaniumenwaardoordein­
dustrieindeGemeenschap zoweldetalrijkevoordelengenietwelkehetbe­
zitvangeavanceerde techniekenbiedt,alstoegang ,krijgttotdewereld­
marktVandezebelangrijke grondstof ;
5»Overwegendedatopgrondvandecombinatievandegenoemdeenergetische en
commerciëledoelstellingen deomvangvandeopterichtenverrijkingscapa -
citeitophetminimalemaarnietnoodzakelijk optimaleniveauligtvande
aanheteinde'van'ditdecenniumtoverwachtenstijgingvandeEuropesebe­
hoeften;..;■■
6.Overwegendedatvoordeverwezenlijking vangenoemdedoelstellingen een
nauwesamenwerking isvereisttussendeondernemingen vandelid-statendie
initiatieven hebbenontplooidofnogzullenontplooien methetoogvande
produktievanverrijkturanium,endateendergelijkesamenwerking vanes­
sentieelbelangisvoordeontwikkeling vandekernenergieindeGemeenschap .
III.ISVANOORDEEL ■
1.dathetnoodzakelijkisdaterindeGemeenschap eenverrijkingsinstallatie
wordtgebouwdwaarmeede,vanafhet.beginvanhetvolgendedecenniumeen
aanzienlijk enstijgendgedeeltevandebehoeftenindeEuropese .Gemeen­
schapkanwordengedekt..De.omvangvandetebouwenfabriek(en)zalminstens
zodanigmoetenzijndatdebehoeftenvandecentrales,diemetingangvan
1982ingebruikwordengenomen,wordengedekt.Ditkomtneeropeenmini­
malejaarlijkecapaciteitvan3«000tot4«000teenhedenvanscheidings-
arbeidperjaarin1931en10.000teenhedenvanscheidingsarbeid perjaar
in1935-Degecumuleerde produktiegedurendedejarenI98Itot1985zou
minstens35.000teenhedenvanscheidingsarbeid moetenbedragen.
Hetisdetaakvandeindustrie,opgrondvaneconomische encommerci'éle --
overwegingen ,hetniveauvasttestellenvandedaadwerkelijk terealiseren
capaciteiten bovendehierbovenaangeduide minimumdoelstelling .

2»datzospoedig mogelijk enuiterlijk op31dcoonbor 1973 het
.beleid moet worden vastgesteld datdevoorziening vandeGemeen­
schap metverrijkt uranium veilig moet stellen .Ditbeleid zal
metname betrekking hebben op;
a)de .naatregelen teraanmoediging vandeGemeenschap
.voor bouwprojecten vandeindustrie 1;eneinde de vinhet
bovengenoemde punt III ,1vastgestelde doelstellingen te
verwezenlijken ;
b)demaatregelen diemoeten worden getroffen metbetrekking
tot deverbintenissen diemoeten worden aangegaan voor de
.leveringen uitlanden buiten deGemeenschap ,teneinde zowel
deregelmatige voorziening van degebruikers indeGemeen­
schap als denoodzaak vaneeneconomische exploitatie vande
door deindustrie indeGemeenschap opgerichte verrijkings -
.installaties tegaranderen ;
BESLUIT
3»inverband methetprimaire belang vandergelijke projecten
voor deGemeenschap eenPermanent Coördinatiecomité voor de
uraniumverrijking optèrichten ömêen'gezamenlijk overleg
tussen alle betrokkenen alsmede eengemeenschappelijke ont­
wikkeling vanstudies totstand tebrengen ,teneinde dege­
coördineerde ontwikkeling van deuit 'tevoereil investerings­
projecten tevergemakkelijken .
IVHet .Permanent Coördinatiecomite.voor.de uraniumverrijking zal
tot taak hebben :

-4- "V.'-Yl
1.het•bijeenbrengen vandefundamentele gegevensvandeverschil­
lendetechnieken ,hetingezamenlijkoverlegorganiseren van
eencontroleopderesultatendiemetdezetechniekenworden
bereikt,enhetopstellent.z.t.vaneenalgemeneeconomische
beoordeling vandeprocédés;
2.vactcte.l.3JLii i3vandebeginselenenhetorganiserenvaneen
uitwisseling vankennisenervaringentussendebe­
trokkenen .,dieoverdeverrijkingstechnieken indeGemeen­
schapbeschikken envoorbereiding vandedaartoevereiste
modellenvancontracten ;
.3»hetopmakenvandebalansvandeinitiatieven eninvesteringen
indoGemeenschap voordebouwvaninstallaties vooruranium-
verrijking ,alsmedevandeprogramma'somdezeinproduktiete
brengenenhetbeoordeleninhoeverredezeinitiatieven en
programm&'sovereenkomen metdeinpuntIII.3vermeldedoel­
stellingen ;
4.hetindienenvaneenalgemeenverslagbijdeCommissiedatzij
methaarvoorstellen aandeRaadzalvoorleggenzodatdezeaan
dehanddaarvanzichuiterlijk31december1973zalkunnen
uitsprekenoverhetbeleidinzakedevoorziening vandeGemeen­
schapmetverrijkturanium.
V.HetPermanentCoördinatiecomité voordeuraniumverrijking zal
bestaanuitvertegenwoordigers vanoverheidsinstellingen en
betrokkenondernemingen enwelmaximaal3ledendiedoorelke
Regeringvandelid-statenwordenaangewezen.Hetvoorzitter­
schapvanhetComitézalberustenbijdeCommissie ;methet
secretariaat zalhetsecretariaat vandeRaadwordenbelast.
HetComitézalvertegenwoordigers vanniet-lid-statenen
ondernemingen vanniet-lidstaten kunnenraadplegen.