Nr. C 41/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 2. 91 
Advies over het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek 
programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling (O&TO) op het gebied van 
metingen en proeven (1990-1994) (l) 
(91/C 41/02) 
De Raad heeft op 6 juni 1990 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 130 Q van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor energie, nucleaire vraagstukken en onderzoek, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 1990 
opgesteld. Rapporteur was de heer Proumens. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 281e zitting (vergadering van 
20 november 1990) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goed­
gekeurd. 
Het onderhavige voorstel voor een beschikking van de 
Raad stemt het Comité zeer tot voldoening. 
Het specifieke programma is belangwekkend en biedt 
talrijke voordelen op de bestreken gebieden. Het 
Comité wil echter wel enige kanttekeningen hierbij 
plaatsen. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het onderhavige voorstel betreft een program­
ma dat zal worden uitgevoerd aan de hand van contrac­
ten voor gezamenlijke rekening, en waarvoor een bud­
get van 50 miljoen ecu wordt uitgetrokken. 
Tevens wordt in dit voorstel gesproken van door het 
Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) 
uit te voeren werkzaamheden, waarvoor het budget op 
90 miljoen ecu geraamd is, en waarover in een later 
stadium een besluit van de Raad zal volgen. 
1.2. Het huidige programma met contracten voor 
gezamenlijke rekening zou een periode van vijf jaar 
beslaan. 
Aangezien echter het eerste jaar (1990) al ver is voortge­
schreden, bestrijkt de periode waarover het budget ver­
deeld moet worden, in feite slechts vier jaar. 
1.3. Het Comité acht het van belang dat de verdeling 
van het budget wordt uitgevoerd volgens de plannen. 
Indien er toch sprake is van overheveling van middelen 
van het ene jaar op het andere, dient in ieder geval aan 
het eind van de periode het totale bedrag besteed te 
zijn. 
1.4. Het benodigde personeelsbestand is duidelijk 
afgebakend; de personeelsuitgaven bedragen 16% van 
het totale budget. 
Wanneer dit budget niet wordt goedgekeurd, zou dit 
percentage moeten worden bijgesteld. 
(') PB nr. C 174 van 16. 7. 1990, blz. 35. In dat geval zou het vastgestelde personeelsbestand 
misschien niet in verhouding staan tot de geplande 
activiteiten. Deze vereisen immers relatief veel per­
soneel, gezien de alleen al binnen de staf zelf uit te 
voeren werkzaamheden. 
2. Doelstellingen van onderhavig programma 
2.1. In feite kan men stellen dat het programma 
van het Communautair Referentiebureau (BCR) en het 
GCO-programma logistieke middelen vormen, terwijl 
de onderzoeksprogramma's die zij in zekere zin kunnen 
ondersteunen, strategische middelen zijn. 
2.2. Het gaat dan ook om praktische onderzoeks­
doelstellingen, zoals het meten en ijken op de verschil­
lende hieronder genoemde prioritaire terreinen. 
2.3. Ter informatie moet worden opgemerkt dat de 
ijkmiddelen die het programma beoogt te verbeteren, 
verkoopobjecten zijn waarvan er bijvoorbeeld in 1989 
achtduizend zijn verkocht, waarvan 30% aan de Ver­
enigde Staten, Japan en Canada. Het feit dat ook niet-
communautaire landen afnemer zijn, toont de kwaliteit 
van de middelen aan. 
2.4. Met betrekking tot de ijkmiddelen vraagt het 
Comité zich af tot op welke hoogte de Commissie kan 
zorgen voor de uitvoering van het commerciële gedeelte 
van het programma, dat erin bestaat potentiële afne­
mers te vinden en onderhandelingen over deze ijk­
middelen te voeren. 
Volgens de gegevens van de Commissie zou de op­
brengst van de achtduizend verkochte ijkmiddelen rond 
de 400 000 ecu belopen. Dit impliceert dat de prijs per 
ijkmiddel 50 ecu zou zijn, hetgeen een spotprijs lijkt: 
niet slechts overheidsinstellingen of universiteiten, maar 
tevens bedrijven moeten immers tot de potentiële afne­
mers gerekend worden. De rendabiliteit en de kostprijs 
van deze ijkmiddelen dienen daarom grondiger te wor­
den bestudeerd. 
2.5. In dit verband plaatst het Comité tevens vraag­
tekens bij de verspreiding van informatie met betrek-
1^291 publicatieblad vandeEuropese Gemeenschappen ^r.G41^ 
ringrot zoweloproepen aan belangstellenden alsre 
sultaten van de werkzaamheden^ het is immers zaalo 
een betere verspreiding en commercialisering van de 
resultaten van de door onderhavig programma te subsiD 
dieren projecten te garanderen. 
Tevens dient de aandacht erop te voorden gevestigd dat 
de Commissie maximaal ^0^ van de bosten van de 
werkzaamheden voor haar rekening neemt en dat de 
ondernemingen^ onderzoekscentra en overige orgamD 
saties voor de rest van de tinanciermg zorgen 
2,^. Ue voornaamste prioritaire terreinen zim^ 
a^ analvsemethoden m.b.t. levensmiddelen en land 
bouw ^hormonen^antibiotica^wahteitvan graant 
enz^ 
b^ methoden voor analvse van het milieus bijvoorbeeld 
van watervervuilers^ aanwezigheid van zware me 
talen^luchtvervuilers en demutagene werking van 
chemische stotter 
c^ biomedische analvses zoals bloedtests^ tests voor 
hart en vaatziekten^ tumormarl^ers^ enz.^ 
d^ methoden vooranalvse van nonterrometalen^ 
e^ toegepaste metrologie^ d.w.z de metingen en u 
dingen voor testlaboratona^ met name op het terrein 
van kwaliteitscontrole. 
IdetGomite vindt deze vi^tterremenuitermate belang 
weckend. 
2.^. Idet is duideh^ dat deze terreinen niet slechts de 
landbouw en de industries maar tevens de consument^ ot 
liever gezegd de burger zeltd^cct aangaan. 
C^ol^ de sociale problemen zim niet over het hootd 
gezien zo voorden analvses vande werkomgeving^ i^ 
'ingenvandrul^entemperatuur^zichtbareenonzicht 
bare straling en geluiddemping met name in het belang 
vande werl^nemers^ bi^ de prioritaire terreinen opge 
nomen 
2.^. POe reel^s prioritaire terreinen mag ambitieus 
lnl^4 maar ismteite zeer praktisch vanaard^ende 
projecten l^unnendoorde hnancielemiddelendiehet 
BGR en het GGC^ ter beschieting worden gestelde doel 
trettend worden verwezenlijkt 
Gedaan te Brussels 2nnovemberl99tl. 3. ^pecit^e opmerkingen 
3.1. De Commissie is van plan het programma in de 
loop van 1992 te evalueren en een verslag over de 
uitl^omstenvan die evaluatie op te stellen. Pherbi^ wil 
het Comité drie kanttekeningen plaatsend 
a^ 1992 li^t wat al te vroeg voor een evaluatie, ^an 
neer men de daadwerl^ehn^e aanvangsdatum van het 
programma in aanmerking neemt^ liu^t 1993 een 
geschikter ti^dstip^ 
b^ het Comité dringt er bi^de Commissie op aan dat 
de uitkomsten van dezeevaluatie^ behalve aan de 
Raad en aan het Europese Parlementmcvens aan het 
Economisch en sociaal Comité worden meegedeelde 
c^ meegeval dient de Commissie het Comité overeen 
l^omstig artikel 13^^tweedehd^ herzieningen toe 
tezenden waarin wijzigingsvoorstellen opgenomen 
zi^n. 
3.2. Pletisdebedoehngdatdechemischeanalvses 
ter controle van de vervulling worden uitgevoerd op de 
Noordzee. Idet Comité dringt erop aan dat ool^ de 
Aiiddellandse^eeendeC^ostzeehiervoor in aanmer 
l^mg tornen. 
3.3. Plet Comité vraagtde Commissies in het pro 
gramma oolé onderzoeksactiviteiten op te nemen die 
gericht zim op harmonisering van de analvsemethoden 
en proeven t.a.v. de biologische atbreel^baarheid van 
producten en grondstotfen. 
3.4. Gezienhet belang van een aantal biomedische 
analysemethodes acht het Comitehet zaagde banden 
met de ^PPO wereldgezondheidsorganisaties aan te 
halen. 
3BÖ. In het leader van de samenwerking met derde 
landen acht het Comité het wensehn^ dat de analvseme 
thoden^ vooral die met betreding tot het milieus ter 
beschieting worden gesteld ot worden overgedragen 
aan Cóosteuropese landen. 
3.^. Tenslotte dient er nota van te worden genomen 
dat de Commissie de Raad hieromtrent een samenwer 
l^ingsald^oordtussenhetBCRenEinland^wedenen 
Zwitserland heett voorgesteld.