Bericht aan ondernemingen die in 2020 fluorkoolwaterstoffen in bulk in de Europese Unie in de handel willen brengen

(2019/C 154/06)

1. Dit bericht is gericht tot ondernemingen die overeenkomstig artikel 16, leden 2 en 4, van Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad ( 1 ) (hierna „de verordening” genoemd) willen verklaren voornemens te zijn in 2020 fluorkoolwaterstoffen in bulk in de Unie in de handel te brengen: a) de producenten en importeurs voor wie een referentiewaarde is vastgesteld voor de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2020 bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/1984 van de Commissie (2) (3); b) alle andere producenten en importeurs die voornemens zijn in 2020 ten minste 100 ton CO2-equivalent fluorkoolwaterstoffen in bulk in de Unie in de handel te brengen.

2. Onder „fluorkoolwaterstoffen” worden verstaan de in bijlage I, deel 1, bij de verordening vermelde stoffen of mengsels die een van de volgende stoffen bevatten: HFC-23, HFC-32, HFC-41, HFC-125, HFC-134, HFC-134a, HFC-143, HFC-143a, HFC-152, HFC-152a, HFC-161, HFC-227ea, HFC-236cb, HFC-236ea, HFC-236fa, HFC-245ca, HFC-245fa, HFC-365mfc, HFC-43-10mee.

3. Voor het in de handel brengen van deze stoffen — behalve voor de in artikel 15, lid 2, onder a) tot en met f), van de verordening vermelde toepassingen of voor een totale jaarlijkse hoeveelheid van deze stoffen van minder dan 100 ton CO2-equivalent per jaar — gelden kwantitatieve limieten overeenkomstig de quotumregeling van de artikelen 15 en 16 van en de bijlagen V en VI bij de verordening.

4. De Commissie kent een quotum toe aan de betrokken ondernemingen. Op 29 maart 2017 heeft het Verenigd Koninkrijk kennisgegeven van zijn voornemen om zich uit de Unie terug te trekken krachtens artikel 50 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Vanaf de terugtrekkingsdatum vallen in het Verenigd Koninkrijk in de handel gebrachte fluorkoolwaterstoffen niet langer onder het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr. 517/2014 en worden zij niet langer meegeteld bij de door de Commissie toegewezen quota aan producenten en importeurs (4).

5. Alle door bedrijven ingediende gegevens, alsmede de quota en de referentiewaarden, worden opgeslagen in het overeenkomstig artikel 17 van de verordening ingestelde HFC Registry, dat via het „F-gas-portaal en HFK-vergunningensysteem” (5) online toegankelijk is. Alle gegevens in het HFC Registry, met inbegrip van quota, referentiewaarden en commerciële en persoonsgegevens, zullen door de Europese Commissie vertrouwelijk worden behandeld.

6. Wanneer zij HFK’s in het vrije verkeer brengen, moeten importeurs overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2019/661 van de Commissie (6) beschikken over een geldige registratie in het HFC Registry als importeur van HFK’s in bulk, dat via het „F-gas-portaal en HFK-vergunningensysteem” online toegankelijk is (7). Een dergelijke registratie wordt ook beschouwd als een verplichte invoervergunning. Een soortgelijke vergunning is vereist voor de uitvoer van HFK’s (8).

7. Importeurs moeten worden aangegeven als „Geadresseerde” (vak 8) van het enig document (ED). Importeurs worden sterk aangemoedigd om de hoeveelheden HFK’s rechtstreeks in het ED (vak 44) aan te geven in CO2-equivalenten op het moment waarop zij in het vrije verkeer worden gebracht, aangezien dit de douaneafhandeling van hun goederen en het controleren van hun naleving van Verordening (EU) nr. 517/2014 aanzienlijk kan vergemakkelijken.

Alleen voor de producenten en importeurs waarvoor een referentiewaarde is vastgesteld, zoals bedoeld in punt 1, onder a), van dit bericht:

8. Deze ondernemingen zullen overeenkomstig artikel 16, lid 5, van en de bijlagen V en VI bij de verordening 89 % van 63 % (dus 56,07 %) van hun desbetreffende referentiewaarde als quotum voor 2020 ontvangen.

Voor alle ondernemingen, zoals bedoeld in punt 1, onder a) en b), van dit bericht:

9. Overeenkomstig bijlage VI bij de verordening wordt de som van de overeenkomstig punt 8 op basis van de referentiewaarden toegekende quota, afgetrokken van de voor 2020 beschikbare maximumhoeveelheid om de uit de reserve toe te wijzen hoeveelheid te bepalen.

10. Ondernemingen die een quotum uit deze reserve wensen te ontvangen, moeten de in de punten 11 tot en met 14 van dit bericht beschreven procedure volgen.

11. Overeenkomstig artikel 16, lid 2, en artikel 17, lid 1, van de verordening moet de onderneming beschikken over een door de Commissie overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2019/661 goedgekeurd geldig registratieprofiel als producent en/of importeur van fluorkoolwaterstoffen in het online HFC Registry, dat via het „F-gas-portaal en HFK-vergunningensysteem” ( 9 ) toegankelijk is. Om zeker te zijn dat de registratieaanvraag naar behoren kan worden behandeld, met inbegrip van de eventuele behoefte aan aanvullende informatie, moet zij uiterlijk één maand vóór het begin van de aangifteperiode, d.w.z. vóór 17 mei 2019, worden ingediend (zie punt 12). Voor aanvragen die na deze termijn worden ontvangen, kan niet worden gewaarborgd dat vóór het einde van de aangifteperiode een definitief besluit over de registratieaanvraag kan worden genomen (zie punt 12). Bedrijven die nog niet geregistreerd zijn, vinden uitleg over de registratieprocedure op de website van DG CLIMA ( 10 )

12. De onderneming moet tijdens de aangifteperiode van 17 juni tot en met 17 juli 2019 om 13.00 uur Midden-Europese tijd (MET) in het HFC Registry, dat via het „F-gas-portaal en HFK-vergunningensysteem” ( 11 ) online toegankelijk is, een verklaring afleggen betreffende de verwachte (aanvullende) hoeveelheden voor 2020.

13. Alleen correct ingevulde en uiterlijk op 17 juli 2019 om 13.00 uur MET ontvangen verklaringen betreffende de verwachte (aanvullende) hoeveelheden worden door de Commissie in aanmerking genomen.

14. Op basis van deze verklaringen zal de Commissie overeenkomstig artikel 16, leden 2, 4 en 5, van en de bijlagen V en VI bij de verordening aan deze ondernemingen een quotum toekennen.

15. In artikel 7 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/661 is vastgesteld dat voor de toewijzing van quota voor het op de markt brengen van fluorkoolwaterstoffen uit hoofde van artikel 16, lid 5, van Verordening (EU) nr. 517/2014, alle ondernemingen met dezelfde uiteindelijke begunstigde(n) worden beschouwd als één enkele declarant overeenkomstig artikel 16, leden 2 en 4, van de verordening.

16. De Commissie zal de ondernemingen op de hoogte brengen van het totale toegekende quotum voor 2020 via het HFC Registry dat deel uitmaakt van het „F-gas-portaal en HFK-vergunningensysteem”.

17. De registratie in het HFC Registry, dat via het „F-gas-portaal en HFK-vergunningensysteem” toegankelijk is, en/of een verklaring betreffende het voornemen om in 2020 fluorkoolwaterstoffen in de handel te brengen, geven op zichzelf niet het recht om in 2020 fluorkoolwaterstoffen in de handel te brengen.

(1) Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 842/2006 (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 195).

(2) Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/1984 van de Commissie van 24 oktober 2017 tot vaststelling, ingevolge Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad betreffende gefluoreerde broeikasgassen, van referentiewaarden voor de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2020 voor elke producent of invoerder die na 1 januari 2015 rechtmatig fluorkoolwaterstoffen op de markt heeft gebracht, zoals gerapporteerd overeenkomstig die verordening (PB L 287 van 4.11.2017, blz. 4).

(3) Besluit (EU) 2017/1984 is bij Uitvoeringsbesluit C (2018) 8801 final van de Commissie gewijzigd met het oog op de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie.

(4) Zie de nota’s over de brexit-voorbereidingen op https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_nl

(5) https://webgate.ec.europa.eu/ods2/resources/domain

(6) Uitvoeringsverordening (EU) 2019/661 van de Commissie van 25 april 2019 betreffende het waarborgen van de vlotte werking van het elektronisch quotaregister voor het op de markt brengen van fluorkoolwaterstoffen (PB L 112 van 26.4.2049, blz. 11).

(7) https://webgate.ec.europa.eu/ods2/resources/domain

(8) Zie ook artikel 1, punt 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1375 van de Commissie.

(9) https://webgate.ec.europa.eu/ods2/resources/domain

(10) https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/f-gas/docs/guidance_document_en.pdf

(11) https://webgate.ec.europa.eu/ods2/resources/domain