Nr. C 113/10 9. 11.  71 
leiding  wordt  gegeven  aan  of  toezicht  gehouden 
wordt  op het  werk  van  verzekeringsagenten  niet  al-
leen tot  de werkzaamheden  van  de verzekeringsagent, 
maar  ook  tot  die  van  de assurantiemakelaar  toegang verkrijgen.  Voor  een  beter  begrip  van  dit artikel  zou 
het dan  gewenst  zijn,  bedoelde  zin in een  afzonderlijk 
lid 2 op te nemen  en het  bestaande  lid 2 tot lid 3 te 
maken. 
Gedaan  te Brussel,  29 september  1971. 
De Voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
J. D. KUIPERS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de vaststelling  van  de 
gemeenschappelijke  tarieven  voor  het kapitaalrecht 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  143e  zitting  van  1 maart  1971  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  100,  tweede  alinea  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de E.E.G.,  het  Economisch 
en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  bovengenoemd  voorstel  voor  een  richtlijn. 
Met een  brief  d.d.  2 maart  1971  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om  advies 
aan de Voorzitter  van  het  Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ  IS 
GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en  Sociaal  Comité  is  geraadpleegd,  is 
bekendgemaakt  in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  C  34 van  14 
april  1971,  bladzijde  1. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 29 en 30 september  1971  te Brussel  gehouden  97e  voltallige  zitting,  nam 
het Comité  zijn  advies  over  de in punt  B genoemde  tekst  met  algemene  stemmen  bij 2 
onthoudingen  aan. 
De tekst  van  dit  advies  luidt  als  volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  2 maart  1971  met 
betrekking  tot het  „Voorstel  voor  een  richtlijn  van  de 
Raad  betreffende  de vaststelling  van  de gemeenschap-
pelijke  tarieven  voor  het  kapitaalrecht", 
Gezien  artikel  100  van  het  Verdrag  tot  oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap, Gezien  het  besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  23  maart 
1971,  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  economische 
vraagstukken  met  het  opstellen  van  een  advies  en een 
rapport  inzake  dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  de  richtlijn  van  de  Raad  van  17  juli  1969 
betreffende  de indirecte  belastingen  op  het  bijeen-
brengen  van  kapitaal  (PB  nr. L 249/69), 
Gezien  zijn  advies  inzake  voornoemd  richtlijnvoorstel 
(PB nr. 134/65), 
9. 11 71 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 113/11 
Gezien  het  tijdens  de vergadering  van  9 september 
1971  door  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  econo-
mische  vraagstukken  uitgebrachte  advies, 
Gezien  het  door  de  heer  Gerritse,  rapporteur, 
voorgelegde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  de op 29 en 30 
september  1971  gehouden  zitting,  vergadering  van 
29 september  1971, 
Overwegende  dat  sommige  Lid-Staten  stellen,  de 
opbrengst  van  het  kapitaalrecht  uit  budgettaire 
overwegingen  niet  te kunnen  missen, 
Overwegende  dat in het kader  van  de totstandbren-
ging van  de economische  en monetaire  unie  in een 
harmonisatie  van  de structuur  van  de stelsels  van 
indirecte  belastingen  voorzien  is, 
Overwegende  dat deze  harmonisatie  van  de structu-
ren gevolgd  zal worden  door  een  harmonisatie  van 
de tarieven, 
Overwegende  dat  het  richtlijnvoorstel  een  eerste 
stap vormt  naar  de harmonisatie  van  de tarieven  der 
indirecte  belastingen  in de Lid-Staten, 
Overwegende  dat  één  van  de doeleinden  van  het 
Verdrag  van  Rome  is, een economische  unie  met  het 
karakter  van  één binnenmarkt  te scheppen, 
Overwegende  dat  deze  binnenmarkt  geleidelijk  tot 
stand  zal komen, 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT  : 
Het Economisch  en  Sociaal  Comité  keurt  het 
richtlijnvoorstel  goed  met  de volgende  opmerkingen  : 
I. Algemene  opmerkingen 
Evenals  het  Economisch  en Sociaal  Comité  reeds 
eerder  zei in zijn  advies  inzake  het  „Voorstel  voor 
een richtlijn  van  de Raad  betreffende  de indirecte 
belastingen  op het bijeenbrengen  van  kapitaal"  en de 
Commissie  ook  stelt  in haar  motivering  van  het 
huidige  richtlijnvoorstel,  is het van  mening  dat in een 
rationeel  belastingstelsel  geen  plaats  meer  is voor 
indirecte  belastingen  op  het  bijeenbrengen  van 
kapitaal. 
Economisch  gezien  meent  het Comité  dat belastingen 
op het  bijeenbrengen  en  de  hergroepering  van 
kapitaal  afgeschaft  dienen  te worden. 
Het Comité  heeft  echter  kennisgenomen  van  het feit 
dat sommige  Lid-Staten  menen  geen  afstand  te 
kunnen  doen  van  de opbrengst  van  deze  belastingen. 
Het aanvaardt  dit feit  als een  gegeven.  Het  stelt  vast 
dat het  onderhavige  richtlijnvoorstel  als verdienste heeft  dat  het  leidt  tot  hetzelfde  tarief  voor  het 
kapitaalrecht  in alle  Lid-Staten  en dat  het  voor  de 
meeste  Lid-Staten  leidt  tot een  verlaging  van  de nu 
gehanteerde  tarieven. 
Het Comité  wil  onderstrepen  dat  zijn  goedkeuring 
mede  is gebaseerd  op  zijn  opvatting  dat  de 
voorgestelde  maatregel  gezien  moet  worden  als een 
overgang  naar  de  algehele  afschaffing  van  het 
kapitaalrecht. 
Gezien  de relatief  geringe  plaats  die het kapitaalrecht 
inneemt  in het  totaal  van  de belastingopbrengsten 
acht het  Comité  het  ook  budgettair  zeker  mogelijk 
om het  kapitaalrecht  uiterlijk  dan  geheel  te doen 
verdwijnen  wanneer  in het kader  van  de toenadering 
van de belastingstelsels  van  de Lid-Staten  gesproken 
gaat worden  over  de harmonisatie  van  de tarieven 
van de indirecte  belastingen. 
Het geringe  opbrengstbedrag  van  het  kapitaalrecht 
doet het  Comité  de vraag  stellen  of het  normale 
kapitaalrecht  van  1 °/o niet  op een  vroegere  datum 
kan worden  toegepast  dan  in het  richtlijnvoorstel 
wordt  beoogd. 
II. Bijzondere  opmerkingen 
1. Verlaging  van  het kapitaalrecht  voor  handelingen, 
gericht  op de hergroepering  van  takken  van  be-
drijvigheid 
Het Comité  is van  mening  dat de door  de instelling 
van de  gemeenschappelijke  markt  noodzakelijk 
geworden  handelingen  die  gericht  zijn  op  de 
hergroepering  van  takken  van  bedrijvigheid  niet 
alleen  niet  mogen  worden  belemmerd  maar  zelfs 
moeten  worden  vergemakkelijkt.  In de toelichting  bij 
het richtlijnvoorstel  wordt  erop  gewezen  dat  deze 
handelingen  door  een meer  rationele  bedrijfsstructuur 
leiden  tot  een  verbetering  en uitbreiding  van  het 
produktiepotentieel  en  tot  versterking  van  het 
concurrentievermogen  van  de vennootschappen.  Het 
verzoekt  het tarief  ten  gunste  van  deze  handelingen 
met 95 °/o te verlagen,  waardoor  dit verlaagde  tarief 
bijgevolg  0,05  % zou  bedragen. 
2. Verlaging  van  het  kapitaalrecht  ten  gunste  van 
holdings-  en beleggingsmaatschappijen 
Het Comité  vestigt  er de aandacht  op dat het in zijn 
advies  inzake  het  richtlijnvoorstel  betreffende  de 
indirecte  belastingen  op  het  bijeenbrengen  van 
kapitaal  gerechtvaardigd  werd  geacht,  ook  de 
holdings-  en  beleggingsmaatschappijen  voor  het 
verlaagde  tarief  van  0,5  °/o in aanmerking  te doen 
komen.  Het  dringt  erop  aan  dat  voor  de inbreng  in 
dergelijke  maatschappijen  het  tarief  met  50  % 
wordt  verlaagd. 
Nr. C 113/12 9. 11.  71 
3. Kapitaalrecht  ingeval  van  verhoging  van  het 
maatschappelijk  kapitaal  van  een  kapitaalvennoot-
schap  door  omzetting  van  winsten,  reserves  of 
voorzieningen 
Het Comité  spreekt  de wens  uit dat  het geval  van  de 
verhoging  van  het  maatschappelijk  kapitaal  van  een kapitaalvennootschap  door  omzetting  van  winsten, 
reserves  of voorzieningen  spoedig  wordt  behandeld 
en dat  binnenkort  door  de  Commissie  een  alles 
omvattend  voorstel,  zowel  met  betrekking  tot  de 
directe  belastingen  als  het  kapitaalrecht,  wordt 
ingediend,  zoals  in hoofdstuk  V van  de toelichting  op 
het richtlijnvoorstel  wordt  voorgesteld. 
Gedaan  te Brussel,  29 september  1971. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
J. D. KUIPERS