ADVIES VAN DE COMMISSIE op grond van artikel 294, lid 7, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie over de amendementen van het Europees Parlement op het standpunt van de Raad over het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (herschikking) /* COM/2010/0596 def. - COD 2007/0286 */





NL || EUROPESE COMMISSIE Brussel, 25.10.2010 COM(2010) 596 definitief 2007/0286 (COD) ADVIES VAN DE COMMISSIE op grond van artikel 294, lid 7, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie over de amendementen van het Europees Parlement op het standpunt van de Raad over het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (herschikking) 2007/0286 (COD) ADVIES VAN DE COMMISSIE op grond van artikel 294, lid 7, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie over de amendementen van het Europees Parlement op het standpunt van de Raad over het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (herschikking) 1. Achtergrond Procedure Op 21 december 2007 heeft de Commissie in het kader van de gewone wetgevingsprocedure van artikel 294 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel voor een richtlijn inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) ingediend. Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 14 januari 2009 advies uitgebracht. Het Comité van de Regio's heeft dat op 8 oktober 2008 gedaan. Het Europees Parlement heeft op 10 maart 2009 zijn advies in eerste lezing uitgebracht. De Raad heeft op 25 juni 2009 een politiek akkoord bereikt en op 15 februari 2010 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld. Het Europees Parlement heeft op 7 juli 2010 zijn advies in tweede lezing uitgebracht. 2. Doel van het voorstel van de commissie Door dit voorstel voor een richtlijn inzake industriële emissies wordt de bestaande regelgeving verduidelijkt en aangescherpt, met inbegrip van de regels inzake de toepassing van beste beschikbare technieken. Dat gebeurt door de herschikking van zeven richtlijnen inzake industriële emissies tot één richtlijn. Dit voorstel draagt bij tot een reductie van de risico's van industriële verontreiniging voor de menselijke gezondheid en het milieu en tot gelijke concurrentievoorwaarden voor de bedrijven. 3. Commentaar van de Commissie 3.1 Opmerkingen van algemene aard Tijdens zijn plenaire zitting van 7 juli 2010 heeft het Europees Parlement een compromispakket goedgekeurd waarover met de Raad overeenstemming was bereikt om te komen tot een akkoord in tweede lezing. Deze amendementen hebben betrekking op: – de methode voor de vaststelling van de conclusies over de beste beschikbare technieken en de flexibiliteit die aan de bevoegde autoriteiten wordt geboden om bij de vaststelling van emissiegrenswaarden af te wijken van die conclusies; – het voorzien in tijdelijke versoepelingen voor grote stookinstallaties ten aanzien van de herziene emissiegrenswaarden voor dergelijke installaties; – een mechanisme dat de Commissie de mogelijkheid biedt op basis van de milieueffecten en de stand van de uitvoering van de beste beschikbare technieken nieuwe minimumeisen, met inbegrip van emissiegrenswaarden, vast te stellen voor bepaalde activiteiten; – een verduidelijking van de bepalingen inzake bindende algemene regels, de herziening van vergunningsvoorwaarden, inspecties en de toegang tot informatie. De Commissie aanvaardt het compromispakket, aangezien het spoort met de algemene doelstelling en de algemene kenmerken van het voorstel. 3.2 Gewijzigd voorstel Op grond van artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven is aangegeven.