6.2.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 29/5 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot twaalfde wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 1837/80 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector 
schape- en geitevlees 
COM(87) 8 def 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 19 januari 1987) 
(87/C 29/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat in artikel 5 van Verordening (EEG) 
nr. 1837/80 van de Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. . . ., is bepaald dat, om het inko­
mensverlies van de producenten in sommige regio's te 
compenseren, een premie per ooi wordt toegekend; dat 
het genoemde artikel voor regio 7, anders dan voor regio 
1, niet voorziet in de toepassing van een specifieke rege­
ling die is gebaseerd op de toekenning, op bepaalde 
voorwaarden, van de in regio 2 uitbetaalde premies; dat 
de situatie van de producenten in regio 7, gezien de leef­
tijd en de kwaliteit van de geslachte lammeren, vergelijk­
baar is met die van de producenten in regio 1 die voor 
de genoemde specifieke regeling in aanmerking komen; 
dat in regio 7 het percentage producenten dat aan de 
voorwaarden voor de toepassing van die specifieke rege­
ling voldoet, evenwel veel hoger is dan in regio 1, het­
geen tot uiting komt in de hoogte van de gemiddelde 
marktprijs; dat bijgevolg het verlies van deze producen­
ten door de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 
(') PB nr. L 183 van 16. 7. 1980, blz. 1. 1837/80 voorgeschreven berekening van het inkomens­
verlies in ruimere mate wordt gecompenseerd dan in re­
gio 1 het geval is; dat het derhalve aanbeveling verdient 
aan de producenten in regio 7 een toeslag toe te kennen 
bij de vaststelling waarvan met de in regio .1 betaalde 
premies rekening wordt gehouden; dat artikel 5 van Ver­
ordening (EEG) nr. 1837/80 bijgevolg dient te worden 
gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1837/80 wordt 
het volgende lid 5 bis ingevoegd: 
„5 bis. Voor de verkoopseizoenen 1987 en 1988 
wordt de voor de regio 7 berekende premie per ooi 
evenwel verhoogd met een bedrag dat gelijk is aan 
het verschil tussen het voor die regio berekende pre­
miebedrag en het onder de in lid 5 bedoelde omstan­
digheden in regio 1 betaalde bedrag, wanneer dit 
laatste hoger is.". 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag 
volgende op die van haar bekendmaking in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake de controle op de betaling van de bij 
de uitvoer van landbouwprodukten toegekende bedragen 
COM(87) 9 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 19 januari 1987) 
(87/C 29/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Overwegende dat krachtens het bepaalde in artikel 8 van 
Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 
1970 betreffende de financiering van het gemeenschappe­
lijk landbouwbeleid ('), laatstelijk gewijzigd bij Verorde­
ning (EEG) nr. 3796/85 (2), de Lid-Staten de nodige 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, (') PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. 
(2) PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 17. 
Nr. C 29/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6.2.87 
maatregelen treffen om zich ervan te vergewissen dat de 
door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de 
Landbouw (EOGFL) gefinancierde maatregelen daad­
werkelijk en op regelmatige wijze worden uitgevoerd, 
om onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen, en 
om de door onregelmatigheden of nalatigheid verloren 
gegane bedragen terug te vorderen; 
Overwegende dat de Rekenkamer in haar speciaal verslag 
over het systeem voor de betaling van restituties bij de uit­
voer van landbouwprodukten van 5 juli 1985 (l) de aan­
dacht heeft gevestigd op leemten in bepaalde Lid-Staten 
wat de controle op de betaling van de restituties betreft; 
Overwegende dat volgens dit verslag het stelsel dat in be­
ginsel de beste garanties zou bieden, zonder in vergelijking 
met de mogelijke geldelijke voordelen voor de Gemeen­
schap te veel economische beperkingen of administratieko­
sten mee te brengen, een systeem zou zijn dat elementen 
van een controle van het goederenverkeer met elementen 
van een controle in de boekhouding combineert; 
Overwegende dat, om te komen tot een verbetering en 
een harmonisatie van de door de Lid-Staten getroffen 
maatregelen, een systeem van communautaire controle 
moet worden ingevoerd; 
Overwegende dat een dergelijk controlesysteem moet 
zijn gebaseerd op steekproefsgewijze uitgevoerde fysieke 
controles op de goederen bij de uitvoer, controles door 
de betaalorganen in de betalingsaanvraagdossiers en con­
troles achteraf in de boekhouding van de betrokken be­
drijven door de bevoegde instanties; 
Overwegende dat ook op goederen, die in het kader van 
een vereenvoudigde procedure worden uitgevoerd, steek­
proefsgewijze fysieke controles moeten worden verricht; 
Overwegende dat, gelet op de grote betekenis van de 
landbouwrestituties voor de begroting van de Gemeen­
schap, het aantal fysieke controles en laboratoriumanaly­
ses dient te worden opgevoerd; 
Overwegende dat de bestaande laboratoria in de Lid-Sta­
ten zouden moeten beschikken over moderne, adequate 
apparatuur die een voldoende nauwkeurigheid garan­
deert; 
Overwegende dat Richtlijn 77/435/EEG van de Raad (2) 
alleen voorziet in steekproefcontroles in de boekhouding 
en de handelsdocumenten van een beperkt aantal bedrij­
ven; 
Overwegende dat ter aanvulling van de fysieke controles 
in beginsel in alle bedrijven die aan restituties en/of an­
dere in verband met uitvoertransacties toegepaste bedra­
gen een bedrag van meer dan 50 000 Ecu hebben ont­
vangen, achteraf controles in de boekhouding moeten 
worden verricht; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Deze verordening betreft de regeling inzake de 
controles die moeten worden verricht om na te gaan of 
O PB nr. C 215 van 26. 8. 1985, blz. 1. 
O PB nr. L 172 van 12. 7. 1977, blz. 17. de transacties waarvoor uitvoerrestituties en enigerlei an­
der bedrag in verband met de uitvoer worden betaald, 
daadwerkelijk en overeenkomstig de voorschriften 
plaatsvinden. Deze regeling omvat voor de Lid-Staten de 
verplichting om de volgende controles uit te voeren: 
a) een fysieke controle op de goederen alvorens toe­
stemming voor de uitvoer wordt gegeven, op basis 
van de documenten die ter staving van de uitvoeraan-
gifte worden overgelegd, en 
b) een controle van de documenten in het betalingsaan­
vraagdossier en 
c) achteraf, een controle in de boekhouding, aan de 
hand van de handelsdocumenten van de begunstig­
den, hierna „bedrijven" te noemen. 
2. Onder „goederen" wordt in deze verordening ver­
staan produkten waarvoor op grond van in het kader van 
het gemeenschappelijk landbouwbeleid vastgestelde com­
munautaire voorschriften de in lid 1 bedoelde bedragen 
worden toegekend. 
Artikel 2 
1. Onverminderd de bijzondere bepalingen die een 
grondiger controle vereisen, worden de in artikel 1 be­
doelde fysieke controles steekproefsgewijs, frequent en 
onverwacht uitgevoerd. De controles hebben in elk geval 
betrekking op, ten minste, een representatieve steekproef 
van 5 % van de uitvoeraangiften waarvoor een aanvraag 
om toekenning van bedragen als bedoeld in artikel 1, 
lid 1, is ingediend. 
2. Blijkt de overeenstemming tussen de goederen en 
de omschrijving ervan in de restitutienomenclatuur niet 
bij een visuele controle van de goederen en vereist de 
indeling van de goederen een zeer nauwkeurige kennis 
van de samenstelling ervan, dan vergewissen de douane­
autoriteiten zich van de juistheid van de omschrijving 
door een beroep te doen op analyses in daarvoor speciaal 
uitgeruste laboratoria. 
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde controles worden 
uitgevoerd onverminderd de maatregelen die de doua­
neautoriteiten treffen om ervoor te zorgen dat de goede­
ren het douanegebied in dezelfde staat verlaten als in die 
waarin zij zich bevonden op het tijdstip waarop de toe­
stemming voor de uitvoer werd gegeven. 
Artikel 3 
De betaalorganen verrichten aan de hand van de beta­
lingsdossiers en van andere beschikbare gegevens op alle 
elementen van deze dossiers die voor de toekenning van 
het betrokken bedrag bepalend zijn, een controle aan de 
hand van documenten. 
Artikel 4 
1. De bevoegde instanties van de Lid-Staten verrichten 
aan de hand van de handelsdocumenten controles met 
betrekking tot alle, door de bedrijven in het kader van de 
handel met andere landen uitgevoerde transacties die 
rechtstreeks of zijdelings met de transacties waarvoor de 
in artikel 1, lid 1, bedoelde bedragen worden toegekend, 
in verband kunnen staan. 
6.2.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 29/7 
2. De in lid 1 bedoelde controles hebben betrekking 
op, ten minste, alle bedrijven waaraan in de loop van een 
kalenderjaar een bedrag van meer dan 50 000 Ecu is toe­
gekend, en worden uitgevoerd binnen drie jaar na het 
jaar waarin de betrokken bedragen zijn betaald. 
3. Bedrijven waarvoor de controles in het kader van 
Richtlijn 77/435/EEG zijn uitgevoerd, worden in begin­
sel voor dezelfde periode niet aan controles in het kader 
van deze verordening onderworpen. 
Artikel 5 
De Lid-Staten dragen zorg voor de coördinatie van de 
controles die een zelfde handelaar betreffen waarbij de 
in het kader van respectievelijk artikel 2 en de artikelen 3 
en 4 verrichte verificaties met elkaar worden gecombi­
neerd. Deze controles wórden uitgevoerd op initiatief of 
verzoek van de douaneautoriteiten die de fysieke con­
trole verrichten, of van de bevoegde diensten die het be­
talingsdossier of achteraf de boekhouding controleren, 
vooral wanneer fraude wordt vermoed. Artikel 6 
Artikel 1, lid 2, artikel 2, lid 3, en de artikelen 3 tot en 
met 9 van Richtlijn 77/435/EEG zijn van overeenkom­
stige toepassing. 
Artikel 7 
De bepalingen die voor de uitvoering van deze verorde­
ning nodig blijken, worden vastgesteld volgens de proce­
dure van artikel 26 van Verordening (EEG) nr. 2727/75 
van de Raad (') of, naar gelang van het geval, het over­
eenkomstige artikel van de andere verordeningen tot 
vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening. 
Artikel 8 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge­
meenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
O PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1.