NL
ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
van 26 juni 2001
op verzoek van de Nationale Bank van België  inzake een voorontwerp van wet betreffende
de definitieve omschakeling op de euro in België
(CON/2001/15)
1. Op 11 juni 2001 ontving de Europe se Centrale Bank (ECB) een verzoek van de Nationale Bank
van België (NBB) om een Advies inzake een voorontwerp van wet betreffende de definitieveomschakeling op de euro in België (hierna "voorontwerp van wet" te noemen).
2. De bevoegdheid van de ECB om een Advies uit te brengen is gebaseerd op artikel 105, lid 4
van het Verdrag tot oprichting van de Europe se Gemeenschap (hierna "het Verdrag" te
noemen), artikel 3.1. van het Protocol betreffende  de statuten van het Europees Stelsel van
centrale banken en van de Europese Centrale  Bank en op artikel 2, lid 1 van Beschikking
98/415/EG van de Raad van 29 juni 1998 betreffende  de raadpleging van de Europese Centrale
Bank door de nationale autoriteiten over ontwerpen van wettelijke bepalingen1.
Overeenkomstig voornoemde artikelen is de reikwijdte van dit Advies beperkt tot diebepalingen van het voorontwerp van wet di e de bevoegdheden van de ECB betreffen.
3. Overeenkomstig de eerste zin van artikel 17.5. van het Reglement van Orde van de ECB2 is dit
Advies door de Raad van best uur van de ECB goedgekeurd. 
4. De ECB merkt op, dat overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad
van 3 mei 1998 over de invoering van de euro3, artikel 2 en artikel 3 van het voorontwerp van
wet een periode invoeren, die loopt van 1 januari 2002 tot 28 februari 2002, waarin beide
valuta's in omloop zijn. Met ingang van 1 maart 2002 zijn biljetten en muntstukken uitgedruktin Belgische frank geen wettig betaalmiddel meer.
5. Uit hoofde van artikel 2, tweede paragraaf, kunne n biljetten uitgedrukt in Belgische frank
onbeperkt in de tijd ingewisseld worden bij de NBB, daar zulks volgens de NBB de traditie wasin België.
                                                     
1PB L 189 van 3.7.1998, blz. 42.
2PB L 125 van 19.5.1999, blz. 34.
3PB L 139, 11.5.1998, blz. 1.
26. Artikel 2, derde paragraaf, bepaalt dat indien b iljetten uitgedrukt in Belgische frank worden
ingewisseld na de storting aan de Schatkist van de tegenwaarde van de niet ter inwisselingaangeboden biljetten, deze inwisseling geschiedt voor rekening van de Schatkist. Deze bepalingvloeit voort uit artikel 9 van de organieke wet betreffende de NBB, die met ingang van28 februari 2002 zal worden opgeheven. Deze wet sorteert na deze datum echter wettelijkeeffecten die gereguleerd moeten worden tene inde te vermijden dat de NBB voor de uit
circulatie genomen biljetten dubbel zou moeten betalen. Deze bepaling lijkt niet in te druisentegen de boekhoudkundige regels van het ESCB di e van toepassing zijn op bankbiljetten die
geen wettelijk betaalmiddel meer zijn, noch tegen het besluit van de NBB en de BelgischeSchatkist wanneer zij de in artikel 2, lid 3 genoemde betaling zullen uitvoeren. De ECB begrijptdat dit moment van betaling afhangt van een ter uitvoering van artikel 9 aparte nog nietvastgestelde overeenkomst tussen de Belgische Schatkist en de NBB. Naast andere kwestieswerd deze aangelegenheid behandeld in een  in februari 2001 door de ECB aan de NBB
verstrekt informeel ex-post Advies.
7. De ECB merkt op, dat muntstukken uitgedrukt in Belgische Frank slechts tot 31 december 2004
bij de NBB en DE POST zullen kunnen worden in gewisseld, zoals bepaald in artikel 3 van het
voorontwerp van wet. Er lijken geen beperkingen te zijn noch worden vergoedingen in rekening
gebracht voor de inwisseling van muntstukken d aar zulks volgens de NBB voor uit circulatie
genomen muntstukken de traditie was in België4. 
8. De NBB heeft de ECB bevestigd dat artikel 4 van het voorontwerp van wet verwijst naar de
vigerende praktijk in België. Overeenkomstig deze praktijk wijst artikel 4 de NBB en DE POSTaan om muntstukken onbeperkt in bedrag te aanvaarden en geeft uitvoering aan de in artikel 11van de voornoemde Verordening (EG) nr. 974/ 98 van de Raad bepaalde mogelijkheid dat
lidstaten personen/instellingen aanwijzen die m eer dan vijftig muntstukken voor één betaling
aanvaarden ("Behalve de uitgevende autoriteit en personen die specifiek in de nationale
wetgeving van de uitgevende lidstaat zijn aangewezen, is geen enkele partij verplicht voor éénbetaling meer dan vijftig muntstukken te aanvaarden") .
9. De NBB heeft eveneens bevestigd dat artikel 4 de vigerende praktijk van de NBB handhaaft,
namelijk deze dienstverlening kosteloos te verstrekken, teneinde aan de behoeftes van
individuen en huishoudens te voldoen en dat, v oorzover deze dienstverlening deze behoeftes te
boven gaat, de NBB of DE POST een verg oeding in rekening zou mogen brengen.
10. Artikel 5 van het voorontwerp van wet staat een overdracht toe van de meerwaarde op de
overdracht van de NBB naar de ECB van activa in goud ten belope van EUR 177.114.566. De
ECB heeft in een eerder Advies bevestigd da t deze overdracht wellicht zal leiden tot
gerealiseerde meerwaarden. Om deze reden mag deze meerwaarde in de verlies- en
winstrekening worden opgenomen en onderwerp zi jn van uitdeling. Door de uitdeling hoeven
                                                     
4Artikelen 7 tot en met 18 van het voorontwerp van wet betreffen ook munstukken.
3deze inkomsten in de begroting niet te worden opgenomen als lopende inkomsten, maar worden
daardoor bestemd voor het Zilverfonds, een bi j wet ingestelde entiteit die fungeert als een
financieringsstructuur op lange termijn voor pe nsioenverplichtingen. De ECB begrijpt, dat dit
fonds voornamelijk in overheidsobligaties investeer t en derhalve bijdraagt tot de verlaging van
de Belgische overheidsschuld.
11. De ECB verwelkomt artikel 6 van het voorontwerp van wet daar het de taak van de NBB
bevestigt om te waken over de kwaliteit van de omloop van de biljetten. Dit is eenoverheidstaak en is een natuurlijke consequen tie van de emissie. Deze taak wordt kosteloos
door de NBB uitgevoerd. De NBB bevestigt dat voor aanvullende op verzoek van de cliëntverstrekte diensten een vergoeding in rekening kan worden gebracht.
12. De ECB begrijpt, dat artikel 19 van het vooront werp van wet twee vigerende strafbepalingen in
het Strafwetboek inlast en deze bepalingen aan de invoering van de euro aanpast. Het nieuwe
artikel 178bis van het Strafwet beoogt het in ci rculatie brengen van valse betaalmiddelen te
voorkomen, hetgeen de consumenten in dwaling zou kunnen brengen ten aanzien van hetwerkelijke wettelijk betaalmiddel. Het nieuwe artikel 178ter van het Strafwetboek beschermt
biljetten en muntstukken tegen allerlei vorm en van beschadiging die hun gebruik als wettig
betaalmiddel in gevaar kunnen brengen.
13. De ECB begrijpt, dat artikel 23 van het vooront werp van wet beoogt het uit omloop nemen van
biljetten uitgedrukt in Belgische frank te bevo rderen en te beschermen. De ECB meent, dat
nationale maatregelen genomen in de context van het uit omloop nemen van nationalebankbiljetten (waaronder het merken of neutralis eren van zulke bankbiljetten) mogelijk moeten
zijn. Indien echter de kenmerken van dit merken bij Koninklijk Besluit zijn vastgelegd, dient deECB daarover te worden geïnformeerd, daar artik el 52 van het Protocol betreffende de statuten
van het Europees Stelsel van centrale banken en  van de Europese Centrale Bank de nationale
centrale banken verplicht bankbiljetten van alle deelnemende lidstaten tegen hun respectievepari-waarden in te wisselen.
14. De ECB merkt op, dat artikel 35 van het voorontwe rp van wet frontloading en subfrontloading
operaties in België beschermt door het gebruik als betaalmiddel voor 1 januari 2002 van in euro
uitgedrukte bankbiljetten, strafbaar te stellen. De voor deze datum als betaalmiddel gebruikte
bankbiljetten kunnen bovendien verbeurd worden verklaard.
15. De ECB verwelkomt artikel 37, lid 8 van het voorontwerp van wet, dat artikel 76 van de
Programmawet van 2 januari 2001 opheft, daar krachtens dit artikel 76 wellichtkredietfaciliteiten zouden zijn toegestaan, die krachtens artikel 101 van het Verdrag verbodenzijn (verwezen zij naar het EC B Advies van 27 februari 2001).
416. De ECB bevestigt dat zij geen bezwaar heeft tegen de publicatie van dit Advies zulks naar
goeddunken van de bevoegde nationale autoriteit.
Gedaan te Frankfurt am Main, 26 juni 2001.
De President van de ECB
[getekend]
Willem F. DUISENBERG