31.10.  73 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 92/1 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  betreffende  de controle  op concen-
traties  van  ondernemingen 
(Door  de Commissie  bij de Raad  ingediend  op 20 juli 1973) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  en met  name  op de arti-
kelen  87 en 235, 
Gezien  het voorstel  van de Commissie, 
Gezien  het advies  van het Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat met  het oog  op de verwezenlijking 
van het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Eco-
nomische  Gemeenschap  artikel  3 f) de Gemeenschap 
„de invoering  opdraagt  van  een  regime  waardoor 
wordt  gewaarborgd  dat  de mededinging  binnen  de 
gemeenschappelijke  markt  niet  wordt  vervalst"; 
Overwegende  dat  uit een  analyse  van  de structuur 
der markten  binnen  de Gemeenschap  een  versnel-
ling van  de concentratiebeweging  blijkt,  alsmede  een 
toeneming  van  de concentratiegraad,  welke  van  dien 
aard zijn  dat  de instandhouding  van  een  daadwer-
kelijke  mededinging  binnen  de gemeenschappelijke 
markt  in gevaar  zou  kunnen  komen  en de verwezen-
lijking  van  de in artikel  3 f) omschreven  doelstelling 
daardoor  in gevaar  zou  kunnen  worden  gebracht; 
Overwegende  dat het derhalve  nodig  is concentraties 
van ondernemingen  aan  een  systematische  controle 
te onderwerpen; 
Overwegende  dat het Verdrag  daartoe  reeds  bepaalde 
bevoegdheden  heeft  voorzien; Overwegende  dat  artikel  86 van  toepassing  is op 
concentraties  welke  zijn  doorgevoerd  door  onderne-
mingen  met  een  machtspositie  op de gemeenschappe-
lijke  markt  of op een  wezenlijk  deel  daarvan,  en 
waardoor  deze  positie  zodanig  wordt  versterkt, 
dat de aldus  bereikte  mate  van  overheersing  de me-
dedinging  wezenlijk  belemmert; 
Overwegende  dat deze  bevoegdheden  slechts  een  op-
treden  mogelijk  maken  tegen  concentraties  die  op 
de markt  slechts  ondernemingen  laten  bestaan  die 
in hun  gedrag  afhankelijk  zijn  van  de onderneming 
die de concentratie  tot stand  brengt;  dat  zij boven-
dien niet  de mogelijkheid  geven  de doorvoering  er-
van van  te voren  te voorkomen; 
Overwegende  dat er aanvullende  bevoegdheden  moe-
ten worden  gecreëerd,  die  de mogelijkheid  geven 
ook andere  concentraties  die de mededinging  op de 
gemeenschappelijke  markt  kunnen  vervalsen,  te tref-
fen en dat voor  dergelijke  concentraties  een  systeem 
van voorafgaande  controle  moet  worden  ingevoerd; 
Overwegende  dat de Gemeenschap  zich  krachtens  ar-
tikel  235  van  het Verdrag  de bevoegdheden  kan  ver-
schaffen  die voor  de verwezenlijking  van  haar  doel-
stellingen  noodzakelijk  zijn; 
Overwegende  dat  het voor  de invoering  van  een  re-
gime  waardoor  wordt  gewaarborgd  dat  de mede-
dinging  in de gemeenschappelijke  markt  niet  wordt 
vervalst,  nodig  is de concentraties  waardoor  onder-
nemingen  de macht  verwerven  of versterken  om een 
daadwerkelijke  mededinging  op de gemeenschappe-
lijke  markt  of een  wezenlijk  deel  daarvan  te verhin-
deren  aan  een  voorafgaande  controle  te onderwerpen 
voor  zover  de handel  tussen  Lid-Staten  door  de 
concentratie  ongunstig  kan  worden  beïnvloed; 
Overwegende  dat  de macht  om  een  daadwerkelijke 
mededinging  te verhinderen  met  name  moet  worden 
Nr. C 92/2  Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen  31.  10. 73 
beoordeeld  aan  de hand  van  de keuzemogelijkheden 
van leveranciers  en verbruikers,  van  de economische 
en financiële  macht  van  de betrokken  ondernemin-
gen, de structuur  van  de betrokken  markten  en de 
ontwikkeling  van  vraag  en aanbod  bij de betrokken 
produkten  of diensten; 
Overwegende  dat  van  de toepassing  van  deze  ver-
ordening  kunnen  worden  uitgesloten  concentraties, 
die gezien  de geringe  betekenis  van  de omzet  en het 
marktaandeel  van  de betrokken  ondernemingen  een 
daadwerkelijke  mededinging  op de gemeenschappe-
lijke markt  niet kunnen  verhinderen; 
Overwegende  dat het,  om de in het algemeen  belang 
van de Gemeenschap  en met  name  in het kader  van 
het gemeenschappelijk  beleid  te verwezenlijken  doel-
stellingen  met  elkaar  in overeenstemming  te bren-
gen, noodzakelijk  kan blijken,  bepaalde  concentraties 
onder  in elk concreet  geval  nader  aan te geven  voor-
waarden  en verplichtingen  vrij  te stellen  van  de on-
verenigbaarheid; 
Overwegende  dat de Commissie  de taak  moet  wor-
den gegeven,  beschikkingen  te nemen  welke  ten doel 
hebben  de totstandbrenging  van concentraties  die on-
verenigbaar  zijn  met  de gemeenschappelijke  markt 
te verhinderen  of daaraan  een  einde  te maken,  de 
voorwaarden  voor  een  daadwerkelijke  mededinging 
te herstellen,  alsmede  vast  te stollen  dat  bepaalde 
concentraties  verenigbaar  kunnen  worden  geacht  met 
de gemeenschappelijke  markt;  dat  de Commissie 
daartoe,  behoudens  toezicht  van het Hof  van  Justitie, 
exclusieve  bevoegdheid  moet  worden  gegeven; 
Overwegende  dat,  om  een  doeltreffend  toezicht  te 
verzekeren,  een  verplichting  van  voorafgaande  aan-
melding  moet  worden  ingevoerd  voor  de belangrijk-
ste concentraties  en een verplichting  voor  de onder-
nemingen  om de totstandbrenging  ervan  op te schor-
ten; 
Overwegende  dat er een termijn  moet  worden  vast-
gesteld  binnen  welke  de Commissie  moet  beslissen  of 
zij een procedure  jegens  een  aangemelde  concentra-
tie al dan  niet  zal inleiden,  alsmede  een termijn  bin-
nen welke  de Commissie  zich  definitief  over  de ver-
enigbaarheid  met  de gemeenschappelijke  markt  van 
een concentratie  moet  uitspreken; 
Overwegende  dat het recht  van  de betrokken  onder-
nemingen  moet  worden  verzekerd  om door  de Com-
missie  gehoord  te worden  zodra  de procedure  is in-
geleid,  en dat  aan  derden  die  aannemelijk  maken 
daarbij  voldoende  belang  te hebben  de gelegenheid 
moet  worden  gegeven  hun  standpunt  kenbaar  te 
maken; 
Overwegende  dat de Commissie  de medewerking  van 
de Lid-Staten  moet  verkrijgen  en bovendien  over  de 
bevoegdheid  moet  beschikken  om  inlichtingen  in te 
winnen  en verificaties  te verrichten  die  nodig  zijn voor  de beoordelng  van  de concentraties  in het licht 
van deze  verordening; 
Overwegende  dat de nakoming  van  de voorschriften 
van deze  verordening  moet  kunnen  worden  verze-
kerd door  middel  van  geldboeten  en dwangsommen; 
dat daartoe  aan het Hof  van  Justitie  volledige  rechts-
macht  overeenkomstig  artikel  172  moet  worden  toe-
gekend; 
Overwegende  dat  het  gewenst  is deze  verordening 
zowel  toe te passen  op concentraties  die een  mis-
bruik  van  een  machtspositie  vormen,  als op concen-
traties  die  de betrokken  ondernemingen  de macht 
geven  een  daadwerkelijke  mededinging  op de ge-
meenschappelijke  markt  te verhinderen;  dat derhalve 
duidelijk  moet  worden  vermeld  dat de Verordenin-
gen nr. 17 en (EEG)  nr. 1017/68  na inwerkingtreding 
van deze  verordening,  niet  meer  op concentraties  van 
toepassing  zijn, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel  1 
Beginselbepalingen 
1. Iedere  handeling  die tot direct  of indirect  gevolg 
heeft  een concentratie  tussen  ondernemingen  of groe-
pen van  ondernemingen,  waardóór  deze  de macht 
verwerven  of versterken  om een  daadwerkelijke  me-
dedinging  op de gemeenschappelijke  markt  of op een 
wezenlijk  deel  daarvan  te verhinderen,  is onverenig-
baar met  de gemeenschappelijke  markt,  indien  ten 
minste  een  van  de betrokken  ondernemingen  haar 
zetel binnen  de gemeenschappelijke  markt  heeft  en 
de handel  tussen  Lid-Staten  door  de concentratie  on-
gunstig  kan worden  beïnvloed. 
Bij de beoordeling  van  de mogelijkheid  een  daad-
werkelijke  mededinging  te verhinderen  moeten  met 
name  de keuzemogelijkheden  van leveranciers  en ver-
bruikers,  de economische  en financiële  macht  van 
de betrokken  ondernemingen,  de structuur  van  de 
betrokken  markten  alsmede  de ontwikkeling  van 
vraag  en aanbod  bij  de betrokken  produkten  en 
diensten  in aanmerking  worden  genomen. 
2. Lid  1 is niet van toepassing  wanneer 
— de totale  omzet  van alle aan de concentratie  deel-
nemende  ondernemingen  minder  bedraagt  dan 
200 miljoen  rekeneenheden 
en 
— de bij de concentratie  betrokken  produkten  of 
diensten  in geen  der Lid-Staten  meer  dan  25 % 
bedragen  van  de omzet  aan  deze  produkten  of 
diensten,  of die  welke  voor  de verbruikers  op 
31.10.  73 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 92/3 
grond  van  hun  eigenschappen,  bestemming  of 
prijs  voor  de afnemers  als gelijksoortig  zijn  te 
beschouwen. 
3. De  bepalingen  van  lid 1 kunnen  buiten  toepas-
sing worden  verklaard  voor  concentraties  die onmis-
baar  zijn  voor  de verwezenlijking  van  een  doel  dat 
in het  algemeen  belang  van  de Gemeenschap  van 
hoger  belang  wordt  geacht. 
Artikel  2 
Definitie  van de concentratie 
1. Een  concentratie  in de zin  van  artikel  1 vindt 
plaats  doordat  een  persoon,  een  onderneming  of een 
groep  van  personen  of ondernemingen  de controle 
op een of meer  ondernemingen  verwerft. 
2. De  controle  vloeit  voort  uit rechten  of overeen-
komsten  die,  elk afzonderlijk  of tezamen,  en alle  fei-
telijke  en rechtelijke  omstandigheden  in aanmerking 
genomen  de mogelijkheid  scheppen  tot bepaling  van 
de gang  van  zaken  ener  onderneming  met  name  uit: 
1. eigendoms-  of genötsrechten  op  het  vermogen 
ener onderneming  of op delen  daarvan; 
2. rechten  of overeenkomsten  die  invloed  verlenen 
op de samenstelling,  de beraadslagingen  of de 
besluiten  van de organen  ener  onderneming; 
3. rechten  of overeenkomsten  die het mogelijk  ma-
ken de zaken  ener  onderneming  te besturen; 
4. overeenkomsten  met  betrekking  tot de wijze  van 
boeking  of de besteding  van  de winsten  ener  on-
derneming; 
5. overeenkomsten  aangaande  de totale  behoeften 
of afzet  ener  onderneming  of een  aanzienlijk  deel 
daarvan,  indien  deze  overeenkomsten  ten aanzien 
van hoeveelheid  of looptijd  de gebruikelijke  om-
vang  van  commerciële  voorzienings-  of afzetover-
eenkomsten  overtreffen. 
3. De  controle  wordt  verworven  door  personen,  on-
dernemingen  of groepen  van  personen  of onderne-
mingen, 
1. die  op grond  van  deze  rechten  of overeenkomsten 
zelf gerechtigd  zijn; 
2. die,  hoewel  zij op grond  van  deze  rechten  of 
overeenkomsten  niet  zelf  gerechtigd  zijn,  de be-
voegdheid  hebben  de  daaruit  voortvloeiende 
rechten  uit te oefenen; 
3. die  als trustees  formeel  eigenaars  van  vermogens-
bestanddelen  van  een  onderneming  of van  aan-
delen  in een  onderneming  zijn  en de bevoegdheid 
hebben  de  daaraanverbonden  rechten  uit  te 
oefenen. 4. De  controle  bestaat  niet,  indien  banken  of finan-
ciële  instellingen  bij.  de oprichting  van  een  onder-
neming  of bij vergroting  van  haar  kapitaal  partici-
paties  in deze  onderneming  verwerven  met  het  oog-
merk  deze  op de markt  te verhandelen,  voor  zover 
zij de aan  die  participaties  verbonden  stemrechten 
niet uitoefenen. 
Artikel  3 
Beslissingsbevoegdheden  van de Commissie 
1. Indien  de Commissie  vaststelt  dat een  concentra-
tie valt  onder  het  toepassingsgebied  van  artikel  1, 
lid 1, en niet  voldoet  aan  de voorwaarden  van  artikel 
1. lid 3, verklaart  zij bij beschikking  dat  deze  con-
centratie  onverenigbaar  is met  de gemeenschappelijke 
markt. 
2. Beschikkingen  van  de Commissie  waarbij  de on-
verenigbaarheid  van  een  concentratie  krachtens  lid 
1 wordt  uitgesproken,  leiden  (niet  van  rechtswege  tot 
nietigheid  van  de rechtshandelingen  die  in verband 
met deze  concentratie  zijn  verricht. 
3. Indien  er reeds  een  concentratie  tot stand  is ge-
bracht,  kan  de Commissie  bij beschikking  krachtens 
lid 1 of bij een  afzonderlijke  beschikking  de schei-
ding  van  de samengevoegde  ondernemingen  of ver-
mogensbestanddelen,  dan  wel  de beëindiging  van  de 
gemeenschappelijke  controle  of enige  andere  maat-
regel  gelasten,  ten  einde  de voorwaarden  voor  een 
daadwerkelijke  mededinging  te herstellen. 
4. Indien  de Commissie  vaststelt  dat een  concentra-
tie, welke  valt  onder  het toepassingsgebied  van  arti-
kel 1, lid 1, voldoet  aan  de voorwaarden  van  artikel 
1, lid 3, verklaart  zij artikel  1, lid 1, bij beschikking 
niet toepasselijk;  zij kan  aan  deze  beschikking  voor-
waarden  en verplichtingen  verbinden. 
5. Onverminderd  het toezicht  van  het Hof  van  Justi-
tie is uitsluitend  de Commissie  bevoegd  om de in dit 
artikel  bedoelde  beschikkingen  te nemen. 
Artikel  4 
Voorafgaande  aanmelding  van  concentraties 
1. Concentratieprojecten  moeten,  voordat  zij wor-
den uitgevoerd,  bij de Commissie  worden  aangemeld 
indien  de totale  omzet  van  de deelnemende  onder-
nemingen  een  bedrag  van  1 miljard  rekeneenheden 
vertegenwoordigt  of overschrijdt. 
2. Concentratieprojecten  van ondernemingen  of groe-
pen van  ondernemingen  die reeds  de in lid 1 genoem-
de omzet  hebben  bereikt  of overschreden,  zijn  van 
de verplichting  tot voorafgaande  aanmelding  onthe-
ven indien  de omzet  van  de onderneming  waarover 
Nr. C 92/4 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 31.10.  73 
zij voornemens  zijn  controle  te verkrijgen,  minder 
dan 30 miljoen  rekeneenheden  bedraagt. 
3. De  verplichting  tot aanmelding  berust  bij de per-
sonen,  ondernemingen  of groepen  van  personen  of 
ondernemingen,  die voornemens  zijn  een  controle  in 
de zin van  artikel  2 te verwerven. 
4. Concentratieprojecten  die niet  onder  lid 1 vallen, 
kunnen  bij de Commissie  aangemeld  worden. 
Artikel  5 
Berekening  van  de omzet  en de marktaandelen 
1. a) Bij  de berekening  van  de totale  omzet  in de 
zin van  artikel  1, lid 2, en artikel  4, lid 1, 
moeten  de in het  laatste  afgesloten  boekjaar 
aan alle  goederen  en diensten  gerealiseerde 
omzetten 
1. van  de aan  de concentratie  deelnemende 
ondernemingen, 
2. van  de ondernemingen  of groepen  van  on-
dernemingen  die  de aan  de concentratie 
deelnemende  ondernemingen  in de zin van 
artikel  2 controleren, 
3. van  ondernemingen  of groepen  onderne-
mingen  die  door  de aian  de concentratie 
deelnemende  ondernemingen  in de  zin 
van artikel  2 worden  gecontroleerd,  bij 
elkaar  worden  opgeteld. 
b) Bij de berekening  van  de marktaandelen  in de 
zin van  artikel  1, lid 2, moeten  de marktaan-
delen  van  alle  onder  a) genoemde  onderne-
mingen  worden  opgeteld. 
2. In de plaats  van  de omzet  in de zin van  artikel 
1, lid 2, artikel  4, lid 1, en het  eerste  lid van  dit ar-
tikel  treedt 
— bij banken  en financiële  instellingen  een  tiende 
van het balansbedrag, 
— bij verzekeringsondernemingen  het bedrag  van  de 
geïnde  premies,  in werking. 
Artikel  6 
Inleiding  van  de procedure 
1. Indien  de Commissie  vaststek  dat  een  concentra-
tie kan  vallen  onder  het toepassingsgebied  van  artikel 
1, lid 1 of lid 3, leidt  zij de procedure  in en stelt  hier-
van de betrokken  ondernemingen  alsmede  de be-
voegde  autoriteiten  van  de Lid-Staten  in kennis. 
2. Bij  concentratieprojecten  die  bij  de Commissie 
zijn aangemeld  moet  de procedure  binnen  een  ter-
mijn  van  drie  maanden  worden  ingeleid,  tenzij  de 
deelnemende  ondernemingen  met  een  verlenging  van 
deze  termijn  akkoord  gaan.  De  termijn  van  drie 
maanden  begint  te lopen  op de dag  na ontvangst  van de aanmelding  of,  indien  de bij de aanmelding  te 
vermelden  gegevens  onvolledig  zijn,  op de dag  nadat 
de volledige  gegevens  zijn  ontvangen. 
3. De  Commissie  kan  de procedure  ook  na afloop 
van de termijn  van  drie  maanden  inleiden,  wanneer 
de door  de ondernemingen  bij  de aanmelding  ver-
strekte  gegevens  onjuist  of verdraaid  zijn. 
4. Onverminderd  lid  3 geldt  een  concentratiepro-
ject dat  bij de Commissie  is aangemeld  als verenig-
baar  met  de gemeenschappelijke  markt,  wanneer  de 
Commssie  binnen  de in lid 2 genoemde  termijn  de 
procedure  niet  heeft  ingeleid. 
Artikel  7 
Schorsing  van  de doorvoering  van  concentraties 
1. De  ondernemingen  mogen  een  bij de Commissie 
aangemeld  concentratieproject  voor  de afloop  van  de 
in artikel  6, lid 2, genoemde  termijn  niet  doorvoeren 
tenzij  de Commissie  hun  mededeelt  dat er geen  grond 
bestaat  de procedure  in te leiden. 
2. Indien  de Commissie  de procedure  inleidt,  kan 
zij de betrokken  ondernemingen  bij beschikking  ver-
plichten,  de doorvoering  van  het  concentratieproject 
zo lang  te schorsen  tot de Commissie  over  verenig-
baarheid  van  deze  concentratie  met  de gemeenschap-
pelijke  markt  heeft  beslist  dan  wel  de procedure  heeft 
afgesloten. 
Artikel  8 
Mededeling  van  punten  van  bezwaar  en hoorzittingen 
1. Alvorens  een  beschikking  te geven  op grond  van 
de artikelen  3, 7, 13 en 14 stelt  de Commissie  de be-
trokken  ondernemingen  en alvorens  een  beschikking 
te geven  op grond  van  de artikelen  13 en 14 boven-
dien de betrokken  ondernemersverenigingen  in de ge-
legenheid  hun  standpunt  kenbaar  te maken  ter zake 
van de punten  van  bezwaar  welke  zij in aanmerking 
heeft  genomen. 
2. Voor  zover  de Commissie  of de bevoegde  autori-
teiten  van  de Lid-Staten  dit  noodzakelijk  achten, 
kunnen  zij ook  andere  natuurlijke  of rechtspersonen 
horen.  Indien  natuurlijke  of rechtspersonen  verzoeken 
gehoord  te worden  en aannemelijk  maken  daarbij 
voldoende  belang  te hebben,  moet  aan  dit verzoek 
gevolg  worden  gegeven. 
3. De  artikelen  2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 en 11 van  Veror-
dening  nr. 99/63/EEG  zijn  van  overeenkomstige  toe-
passing. 
31.10.  73 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 92/5 
Artikel  9 
Afsluiting  van de procedure 
Indien  de Commissie  na het inleiden  van  de proce-
dure  vaststelt  dat  er geen  grond  bestaat  tegen  een 
concentratie  op te treden,  sluit  zij de procedure  af 
en stelt  hiervan  de betrokken  ondernemingen  als-
mede  de bevoegde  autoriteiten  van  de Lid-Staten  in 
kennis. 
Artikel  10 
Verzoeken  om inlichtingen 
1. Ter  vervulling  van  de taken  welke  haar  zijn  op-
gedragen  in deze  verordening,  kan  de Commissie  alle 
noodzakelijke  inlichtingen  inwinnen  bij de regerin-
gen en de bevoegde  autoriteiten  van  de Lid-Staten, 
alsmede  bij ondernemingen  en ondernemersverenigin-
gen. 
2. Wanneer  de Commissie  tot een  onderneming  of 
ondernemersvereniging  een  verzoek  om  inlichtingen 
richt,  zendt  zij gelijktijdig  een afschrift  van  dit ver-
zoek  aan  de bevoegde  autoriteit  van  de Lid-Staat  op 
het grondgebied  waarvan  de zetel  van  die  onder-
neming  of ondernemersvereniging  zich  bevindt. 
3. In haar  verzoek  wijst  de Commissie  op de rechts-
grond  en het doel  van  dit verzoek;  tevens  wordt  ge-
wezen  op de sanctie  waarin  artikel  13, lid 1, onder 
b) voorziet  voor  het  verstrekken  van  een  onjuiste 
inlichting. 
4. Tot  het verstrekken  van  de gevraagde  inlichtingen 
zijn verplicht:  de eigenaren  van  een  onderneming  of 
degenen  die hen  vertegenwoordigen  en in het geval 
van rechtspersonen  en van  vennootschappen  en ver-
enigingen  zonder  rechtspersoonlijkheid  degenen  die 
volgens  de wet  of de statuten  belast  zijn  met  de ver-
tegenwoordiging. 
5. Indien  een  onderneming  of ondernemersvereni-
ging de gevraagde  inlichtingen  niet  binnen  de door 
de Commissie  gestelde  termijn,  dan  wel  onvolledig 
verstrekt,  verlangt  de Commissie  de inlichtingen  bij 
beschikking.  Deze  beschikking  omschrijft  de gevraagd 
de inlichtingen,  stelt  een passende  termijn  vast  binnen 
welke  deze  moeten  worden  verstrekt  en wijst  op de 
in artikel  13, lid 1, onder  b), en in artikel  14, lid 1, 
onder  a), voorziene  sancties,  alsmede  op het recht  om 
tegen  de beschikking  in beroep  te gaan  bij het Hof 
van Justitie. 
6. De  Commissie  doet  gelijktijdig  een afschrift  van 
haar beschikking  toekomen  aan  de bevoegde  auto-
riteit  van  de Lid-Staat  op het grondgebied  waarvan 
zich de zetel  van  de onderneming  of ondernemers-
vereniging  bevindt. Artikel  11 
Verificaties  door  autoriteiten  van de Lid-Staten 
1. Op  verzoek  van  de Commissie  verrichten  de be-
voegde  autoriteiten  van  de Lid-Staten  de verificaties, 
welke  de Commissie  op grond  van  artikel  12, lid 1, 
nodig  oordeelt  of welke  zij krachtens  artikel  12, lid 
3, bij beschikking  heeft  gelast.  De  functionarissen 
vaa de bevoegde  autoriteiten  der  Lid-Staten,  die be-
last zijn  met  het uitvoeren  van  de verificaties,  oefe-
nen hun  bevoegdheden  uit  op  vertoon  van  een 
schriftelijke  opdracht,  verstrekt  door  de bevoegde  au-
toriteit  van  de Lid-Staat  op het grondgebied  waarvan 
de verificatie  moet  plaatsvinden.  In deze  opdracht 
wordt  melding  gemaakt  van  voorwerp  en doel  van  de 
verificatie. 
2. Personeelsleden  van  de Commissie  kunnen,  op 
verzoek  van de Commissie  of van de bevoegde  autori-
teit van  de Lid-Staat  op het  grondgebied  waarvan 
de verificatie  moet  worden  verricht,  de functionaris-
sen van  genoemde  autoriteit  bijstaan  bij het vervul-
len van hun  opdracht. 
Artikel  12 
Bevoegdheid  van de Commissie  tot verificatie 
1. Ter  vervulling  van  de taken  welke  haar  zijn  op-
gedragen  in deze  verordening  kan  de Commissie  alle 
noodzakelijke  verificaties  verrichten  bij ondernemin-
gen en ondernemersverenigingen. 
Ten dien  einde  beschikken  de personeelsleden  van 
de Commissie,  die in haar  opdracht  handelen,  over 
de volgende  bevoegdheden: 
a) het  controleren  van  de boeken  en bescheiden  van 
het bedrijf, 
b) het  maken  of verlangen  van  afschriften  of uittrek-
sels van deze  boeken  en bescheiden, 
c) het  ter plaatse  vragen  van  mondelinge  inlichtin-
gen, 
d) het  betreden  van  alle  lokaliteiten,  terreinen  en 
vervoermiddelen  der ondernemingen. 
2. De  personeelsleden,  die door  de Commissie  met 
het uitvoeren  van  deze  verificaties  zijn  belast,  oefenen 
hun bevoegdheden  uit op vertoon  van  een  schriftelij-
ke opdracht,  waarin  melding  wordt  gemaakt  van 
voorwerp  en doel  der  verificaties,  alsmede  van  de 
sanctie,  waarin  artikel  13,  lid 1, onder  c), voorziet 
voor  het  niet  volledig  tonen  van  de ter inzage  ge-
vraagde  boeken  of bescheiden.  Voordat  de verificatie 
plaatsvindt,  stelt  de Commissie  tijdig  de bevoegde 
autoriteiten  van  de Lid-Staat  op het  grondgebied 
waarvan  een verificatie  moet  worden  verricht,  in ken-
nis van  de opdracht  tot verificatie  en van  de identi-
Nr. C 92/6 Publikatieblad  van  dc Europese  Gemeenschappen 31.10.  73 
teit der  personeelsleden,  die  met  de uitvoering  van 
deze  opdracht  zijn  belast. 
3. De  ondernemingen  en ondernemersverenigingen 
zijn verplicht  zich  te onderwerpen  aan  de verificaties, 
welke  de Commissie  bij beschikking  heeft  gelast.  De-
ze beschikking  maakt  melding  van  voorwerp  en doel 
van de verificatie,  geeft  de datum  aan  waarop  de 
verificatie  een  aanvang  neemt  en wijst  op de in arti-
kel 13,  lid 1, onder  c), en in artikel  14, lid 1, onder 
b), voorziene  sancties,  alsmede  op het recht  om tégen 
de beschikking  in beroep  te gaan  bij het  Hof  van 
Justitie. 
4. Alvorens  een  beschikking  te geven  als bedoeld  in 
lid 3 hoort  de Commissie  de bevoegde  autoriteit  van 
de Lid-Staat  op het grondgebied  waarvan  de verifica-
tie moet  worden  verricht. 
5. De  functionarissen  van  de bevoegde  autoriteit  van 
de Lid-Staat  op het  grondgebied  waarvan  de verifi-
catie  moet  worden  verricht,  kunnen,  op verzoek  van 
deze  autoriteit  of van  de Commissie,  de personeels-
leden  van  de Commissie  bijstaan  bij het  vervullen 
van hun  opdracht. 
6. "Wanneer  een  onderneming  zich  verzet  tegen  een 
verificatie,  waartoe  krachtens  dit artikel  opdracht  is 
gegeven,  verleent  de betrokken  Lid-Staat  de nodige 
bijstand  aan  de personeelsleden  aan  wie  de Commis-
sie opdracht  tot verificatie  heeft  gegeven,  ten  einde 
hun de vervulling  van  deze  opdracht  mogelijk  te ma-
ken. Tot  dit doel  nemen  de Lid-Staten  voor 
na raadpleging  van  de Commissie,  de nodige  maat-
regelen. 
Artikel  13 
Geldboeten 
1. De  Commissie  kan  bij  beschikking  aan  onder-
nemingen  of  ondernemersverenigingen  geldboeten 
opleggen  van  ten minste  duizend  en ten hoogste  vijf-
tigduizend  rekeneenheden,  wanneer  zij opzettelijk  of 
uit onachtzaamheid: 
a) bij  een  aanmelding  als bedoeld  in artikel  4, on-
juiste  of verdraaide  gegevens  verstrekken, 
b) in antwoord  op een  verzoek  als bedoeld  in artikel 
10, een  onjuiste  inlichting  verstrekken,  of een  in-
lichting  niet  verstrekken  binnen  de termijn,  ge-
steld  bij  een  krachtens  artikel  10  gegeven  be-
schikking, 
c) bij  een  krachtens  artikel  11 of artikel  12 verrichte 
verificatie  geen  volledige  inzake  geven  van  de 
ter inzage  gevraagde  boeken  of andere  bescheiden 
van het bedrijf,  of zich  niet  onderwerpen  aan  veri-
ficaties,  welke  de Commissie  bij  een  krachtens 
artikel  12 gegeven  beschikking  heeft  gelast. 
2. De  Commissie  kan  bij beschikking  geldboeten  van 
ten minste  duizend  en ten hoogste  een  miljoen  reken-eenheden  opleggen  aan  de natuurlijke  of rechtsper-
sonen,  die  opzettelijk  of uit onachtzaamheid  de bij 
artikel  4 opgelegde  verplichting  tot voorafgaande  aan-
melding  niet  zijn  nagekomen. 
3. De  Commissie  kan  de betrokken  ondernemingen 
bij beschikking  geldboeten  opleggen  tot ten  hoogste 
10 % van  de waarde  van  de samengevoegde  ver-
mogensbestanddelen,  wanneer  zij opzettelijk  of uit 
onachtzaamheid  een  concentratieproject  doorvoeren 
vóór  het verstrijken  van  de termijn  bedoeld  in artikel 
6, lid 2, of in strijd  met  een  beschikking  die de Com-
missie  krachtens  artikel  3, lid 1, of artikel  7, lid 2, 
heeft  genomen. 
Artikel  14 
Dwangsommen 
1. De  Commissie  kan  bij beschikking  aan  onderne-
mingen  of ondernemersverenigingen  dwangsommen 
opleggen  ten  bedrage  van  ten  hoogste  vijfentwintig-
duizend  rekeneenheden  voor  elke  dag,  waarmede  de 
in de beschikking  gestelde  termijn  wordt  overschre-
den, ten einde  hen  te dwingen 
a) tot  het  volledig  en juist  verschaffen  van  een  in-
lichting,  welke  de Commissie  heeft  verlangd  bij 
een krachtens  artikel  10 gegeven  beschikking, 
b) zich  te onderwerpen  aan  een  verificatie,  welke 
de Commissie  bij  een  krachtens  artikel  12 ge-
geven  beschikking  heeft  gelast. 
2. De  Commissie  kan  bij beschikking  aan  de betrok-
ken ondernemingen  dwangsommen  opleggen  ten  be-
drage  van  ten  hoogste  vijftigduizend  rekeneenheden 
voor  elke  dag,  waarmede  de. in de beschikking  ge-
stelde  termijn  wordt  overschreden,  ten  einde  hen  te 
dwingen  de maatregelen  toe  te passen,  die  in een 
krachtens  artikel  3, lid 3, gegeven  beschikking  zijn 
gelast. 
Artikel  15 
Rechtsmacht  van  het Hof  van  Justitie 
Het Hof  van  Justitie  heeft  volledige  rechtsmacht  in de 
zin van  artikel  172  van  het  Verdrag  ter zake  van 
beroep  tegen  beschikkingen  van  de Commissie,  waar-
in een  geldboete  of dwangsom  wordt  vastgesteld;  het 
kan de opgelegde  geldboete  of dwangsom  intrekken, 
verlagen  of verhogen. 
Artikel  16 
Geheimhoudingsplicht 
1. De  krachtens  de artikelen  10,  11 en 12 ingewon-
nen inlichtingen  mogen  slechts  worden  gebruikt  voor 
het doel  waarvoor  zij zijn  gevraagd. 
31.10.  73 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr, C 92/7 
2. De  Commissie  en de bevoegde  autoriteiten  der 
Lid-Staten,  alsmede  hun  personeelsleden  en functio-
narissen  zijn  verplicht  de inlichtingen,  welke  zij bij 
de toepassing  van  deze  verordening  hebben  ingewon-
nen en welke  naar  hun  aard  onder  de geheimhou-
dingsplicht  vallen,  niet  openbaar  te maken. 
3. De  leden  1 en 2 vormen  geen  beletsel  voor  de 
openbaarmaking  van  overzichten  of studies,  die geen 
gegevens  met  betrekking  tot  individuele  onderne-
mingen  of ondernemersverenigingen  bevatten. 
Artikel  17 
Termijnen  voor  een bekendmaking  van beschikkingen 
1. a) De  beschikkingen  bedoeld  in artikel  3, lid 1 
en 4, moeten  worden  gegeven  binnen  9 maan-
den na de datum  van  het inleiden  van  de pro-
cedure,  tenzij  de. betrokken  ondernemingen 
akkoord  gaan  met  een  verlenging  van  deze 
termijn. 
b) De  termijn  van  9 maanden  geldt  niet  indien 
de Commissie  genoodzaakt  is geweest  een in-
lichting  te vragen  bij wege  van  beschikking 
krachtens  artikel  10 of een verificatie  te gelas-
ten bij wege  van  beschikking  krachtens  artikel 
12. 
2. De  Commissie  maakt  de beschikkingen,  die zij op 
grond  van artikel  3 geeft,  bekend. 
3. De  bekendmaking  vermeldt  de betrokken  partijen 
en de essentiële  gedeelten  van  de beschikking;  hierbij 
wordt  rekening  gehouden  met  het rechtmatig  belang 
van de ondernemingen,  dat hun  zakengeheimen  niet 
aan de openbaarheid  worden  prijsgegeven. 
Artikel  18 
Rekeneenheid 
Voor  de toepassing  van deze  verordening  is de reken-
eenheid  die,  welke  voor  de opstelling  van  de begro-
ting van  de Gemeenschap  krachtens  de artikelen  207 
en 209 van het Verdrag  is gebezigd. 
Artikel  19 
Contact  met  de autoriteiten  der Lid-Staten 
1. De  Commissie  doet  de bevoegde  autoriteiten  van 
de Lid-Staten  onverwijld  een  afschrift  toekomen  van 
de aanmeldingen,  alsmede  de belangrijkste  documen-
ten, welke  haar  krachtens  deze  verordening  bereiken. 
2. Bij  de in deze  verordening  bedoelde  procedures 
onderhoudt  de Commissie  een nauw  en voortdurend contact  met  de bevoegde  autoriteiten  van  de Lid-Sta-
ten; deze  zijn  gerechtigd  opmerkingen  te maken  over 
deze procedures;  zij kunnen  met  name  van  de Com-
missie  verlangen,  de procedure  krachtens  artikel  6 in 
te leiden. 
3. Alvorens  enige  beschikking  wordt  gegeven  krach-
tens artikel  3 en alvorens  enige  beschikking  wordt 
gegeven  krachtens  de artikelen  13 en 14, wordt  het 
Adviescomité  voor  mededingingsregelingen  en eco-
nomische  machtsposities  geraadpleegd. 
4. Het  Adviescomité  is samengesteld  uit ambtenaren 
die bevoegd  zijn  op het  gebied  van  mededingings-
regelingen  en economische  machtsposities.  Elke  Lid-
Staat  wijst  een  ambtenaar  aan  die  hem  vertegen-
woordigt;  deze  ambtenaar  kan  in geval  van  verhin-
dering  door  een andere  ambtenaar  worden  vervangen. 
5. De  raadpleging  vindt  plaats  op uitnodiging  van 
de Commissie  in een gemeenschappelijke  bijeenkomst, 
op zijn  vroegst  twee  weken  na de verzending  der 
convocaties.  Hierbij  wordt  een  uiteenzetting  van  de 
zaak  gevoegd,  alsmede  een opgave  van  de voornaam-
ste stukken  van  het dossier  en een  voorontwerp  van 
beschikking  voor  elk  der  te onderzoeken  gevallen. 
6. Het  Adviescomité  kan  advies  uitbrengen,  ook  in-
dien leden  niet  aanwezig,  noch  vertegenwoordigd 
zijn. De  conclusies  van  de  raadpleging  worden 
schriftelijk  vastgelegd  en bij de ontwerpbeschikking 
gevoegd;  zij worden  niet  openbaar  gemaakt. 
Artikel  20 
Uitsluitende  toepasselijkheid  van deze  verordening 
De Verordeningen  nr. 17 en (EEG)  nr. 1017/68  zijn 
niet van  toepassing  op de concentraties  bedoeld  in 
deze verordening. 
Artikel  21 
Uitvoeringsbepalingen 
De Commissie  is bevoegd  uitvoeringsbepalingen  vast 
te stellen  met  betrekking  tot vorm,  inhoud  en overige 
bijzonderheden  van  de aanmeldingen  als bedoeld  in 
artikel  4 van deze  verordening. 
Artikel  22 
Inwerkingtreding 
Deze  verordening  treedt  in werking  op . . . 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onder-
delen  en is rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat.