COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(92) 524 def. - SYN 409 
Brussel, 16 december 1992 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het 
op de markt brengen en de controle van explosieven 
voor civiel gebruik 
(door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, 
van het EEG-Verdrag ingediend) 

- 3 
TOELICHTING 
Tijdens de zitting van oktober 1992 heeft het Europese Parlement 
advies uitgebracht over het in document CDM(92) 123 def. van 
13 april 1992 vervatte voorstel van de Commissie. 
In dit voorstel is rekening gehouden met de door het Europese 
Parlement gewenste wijzigingen, voor zover de Commissie deze 
heeft kunnen aanvaarden. 

- 4 -
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAM DE RAAD 
betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het 
op de markt brengen en de controle van explosieven 
voor civiel gebruik 
Ingevolge op het advies dat in eerste lezing door het Europese 
Parlement U in het kader van de samenwerkingsprocedure werd 
uitgebracht over het richtlijnvoorstel betreffende de controle, 
het op de markt brengen en de wederzijdse erkenning van de 
goedkeuringen van explosieven voor civiel gebruik, welk voorstel 
door de Commissie ingediend werd bij de Raad, heeft de Commissie 
besloten bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen. 
1) De titel van de richtlijn wordt als volgt gewijzigd: 
"richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van de 
bepalingen inzake het op de markt brengen en de controle van 
explosieven voor civiel gebruik". 
2) De volgende overweging Ibis wordt toegevoegd: 
"overwegende dat in artikel 100A, lid 3, van het EEG-Verdrag 
is bepaald dat de Commissie bij haar voorstellen op het 
gebied van de veiligheid uitgaat van een hoog 
beschermingsniveau". 
3) De tweede overweging wordt als volgt gewijzigd: 
"... dat met name vrij verkeer van explosieven harmonisatie 
van de wetgevingen betreffende het op de markt brengen van 
explosieven betekent". 
1) PB nr. 
- 5 -
4) De vierde overweging wordt geschrapt. 
5) De vijfde overweging wordt als volgt gewijzigd: 
"overwegende dat het voor het waarborgen van het vrije 
verkeer van produkten noodzakelijk is de uiteenlopende 
nationale bepalingen met betrekking tot de 
goedkeuringsprocedures te harmoniseren, zonder dat dit een 
verlaging van de optimale betrouwbaarheids- en 
veiligheidsniveaus inhoudt." 
6) De volgende overweging 7bis wordt toegevoegd: 
"overwegende dat de Raad, bij beschikking 90/683/EEG van 13 
december 1990^ betreffende "de modules voor de 
verschillende fasen van de 
conformiteitsbeoordelingsprocedures, die in de richtlijnen 
voor technische harmonisatie moeten worden gebruikt" de 
geharmoniseerde middelen heeft vastgesteld ter zake van de 
conformiteitsbeoordelingsprocedures; dat door toepassing van 
deze modules op explosieven, de verantwoordelijkheid bepaald 
kan worden van fabrikanten en instanties die belast zijn met 
de uitvoering van de procedures voor 
conformiteitsbeoordeling, waarbij rekening gehouden wordt 
met de aard van de betrokken explosieven". 
7) De negende overweging wordt als volgt gewijzigd: 
"... ter bescherming van de consument en voor de veiligheid 
van het publiek in het algemeen, specifieke maatregelen zijn 
vereist; dat een aanvullende richtlijn ter zake zal worden 
opgesteld". 
B) De volgende overweging 1Dbis wordt toegevoegd: 
"overwegende dat munitie binnen de werkingssfeer van deze 
richtlijn valt, doch enkel wat betreft de reglementering 
inzake het toezicht op de overbrenging ervan, alsmede de 
desbetreffende bepalingen; dat voor de overbrenging van 
munitie die in soortgelijke omstandigheden als de 
overbrenging van wapens geschiedt, bepalingen moeten gelden 
die vergelijkbaar zijn met de bepalingen die van toepassing 
zijn op de overbrenging van wapens, zoals vervat in 'v 
richtlijn 91/477/EEG van 18 juni 1991, inzake de controle op 
de verwerving en het voorhanden hebben van wapens^". 
9) De volgende overweging nr. 13 wordt toegevoegd: 
2) PB nr. L380 van 31.12.1990 
3) PB nr. L25B van 13.09.1991 
- B -
"overwegende dat deze richtlijn de Lid-Staten niet belet om 
maatregelen te nemen ter voorkoming van het illegale verkeer 
van explosieven". 
10) Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: 
"1. Deze richtlijn is van toepassing op de in lid 2 
omschreven explosieven. 
2. Onder "explosieven" worden verstaan, alle stoffen en 
voorwerpen die in de "United Nations Recommendations on 
the transport of dangerous goods" als dusdanig worden 
omschreven en die in die Aanbevelingen zijn ingedeeld 
bij klasse 1, waarvan het algemene gedeelte opgenomen 
is in bijlage 1. 
3. Deze richtlijn is niet van toepassing op: 
explosieven die, overeenkomstig de nationale 
wetgeving, bestemd zijn voor gebruik door de 
strijdkrachten of de politie; zij is evenmin van 
toepassing op commerciële overbrenging van 
explosieven voor militair gebruik; 
- voor vertoningen en vermakelijkheden gebruikte 
pyrotechnische artikelen; 
munitie, met uitzondering van het bepaalde in de 
artikelen 7, 7bis, 8, 9 en 10. 
4. In deze richtlijn wordt verstaan onder: 
- "aanbevelingen van de Verenigde Naties", de door 
de VN-Commissie van deskundigen inzake transport 
van gevaarlijke goederen opgestelde en door de 
Verenigde Naties gepubliceerde aanbevelingen 
(Oranje boek), zoals deze tot op de dag van de 
vaststelling van de onderhavige richtlijn zijn 
gewijzigd; 
- "betrouwbaarheid", de voorkoming van explosies of 
brand en, indien deze zich toch voordoen, 
beperking van de gevolgen daarvan; 
- 7 -
- "veiligheid", de voorkoming van het risico dat 
gebruik plaats vindt voor doeleinden die strijdig 
zijn met de openbare orde; 
- "wapenhandelaar", iedere natuurlijke of 
rechtspersoon wiens beroepswerkzaamheden geheel of 
ten dele bestaan uit de vervaardiging, 
uitwisseling, verhuur, reparatie of transformatie 
van, respectievelijk de handel in vuurwapens en 
munitie; 
- "vergunning" het besluit dat genomen wordt nadat 
controle is uitgevoerd ter zake van voorgenomen 
overbrengingen van explosieven binnen de 
Gemeenschap; 
- "onderneming uit de sector explosieven", elke 
natuurlijke of rechtspersoon die houder is van een 
licentie of vergunning waarbij aan die persoon 
wordt toegestaan handelend op te treden bij de 
vervaardiging, de opslag, het gebruik en het 
overbrengen van, respectievelijk bij de handel in 
explosieven; 
- "op de markt brengen", het al dan niet tegen 
betaling aan derden ter beschikking stellen van in 
de Gemeenschap vervaardigde of in het vrije 
verkeer gebrachte explosieven. 
5. Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet om bepaalde 
stoffen, in het belang van de veiligheid.aan te duiden 
als explosieven, krachtens een wet of nationale 
regelgeving." 
De artikelen 2, 3 en 4, 5 en B worden als volgt gewijzigd: 
HOOFDSTUK 2 
Harmonisatie van de wetgevingen inzake explosieven 
- 8 -
ARTIKEL 2 
1. De Lid-Staten kunnen het op de markt brengen van explosieven 
die binnen de werkingssfeer van deze richtlijn vallen en die 
beantwoorden aan de eisen van deze richtlijn, niet 
verbieden, beperken of belemmeren. 
2. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor zorg te 
dragen dat explosieven die binnen de werkingssfeer van deze 
richtlijn vallen, uitsluitend op de communautaire markt 
kunnen worden gebracht, indien zij voldoen aan alle 
bepalingen van deze richtlijn, indien zij voorzien zijn van 
het EG-merkteken zoals beschreven in artikel 6bis en indien 
ter zake een conformiteitsbeoordeling heeft plaatsgevonden, 
overeenkomstig de in bijlage 3 bedoelde procedures. 
3. wanneer op explosieven die binnen de werkingssfeer van deze 
richtlijn vallen, andere richtlijnen betreffende andere 
aspecten van toepassing zijn waarin bepaald is dat het 
EG-merkteken aangebracht dient te worden, houdt dit laatste 
in dat aangenomen wordt dat bovengenoemde produkten tevens 
in overeenstemming zijn met die andere richtlijnen die op 
deze produkten van toepassing zijn. 
ARTIKEL 3 
Explosieven die binnen de werkingssfeer van deze richtlijn 
vallen, dienen te beantwoorden aan de fundamentele 
veiligheidseisen als beschreven in bijlage 2, die op de 
explosieven van toepassing zijn. 
ARTIKEL 4 
1. De Lid-Staten nemen aan dat explosieven die binnen de 
werkingssfeer van deze richtlijn vallen, aan de in artikel 3 
bedoelde fundamentele veiligheidseisen beantwoorden, wanneer 
de explosieven voldoen aan de desbetreffende nationale 
normen ter omzetting van de geharmoniseerde normen waarvan 
de referenties in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekend gemaakt zijn. De Lid-Staten maken de 
referenties bekend van de nationale normen waarin de 
geharmoniseerde normen omgezet zijn. 
2) 
- g -
2. De Commissie van de Europese Gemeenschappen zal verslag doen 
van de werkzaamheden die verricht zijn op het gebied van de 
geharmoniseerde normen, in het kader van het rapport dat 
uitgebracht wordt aan het Parlement inzake de toepassing van 
richtlijn B3/189/EEG en zoals bedoeld in artikel 11, lid 2, 
van bovengenoemde richtlijn. 
ARTIKEL 5 
wanneer een Lid-Staat of de Commissie van oordeel is dat de in 
artikel 4 bedoelde geharmoniseerde normen niet volledig aan de in 
artikel 3 bedoelde fundamentele eisen beantwoorden, legt de 
Commissie of de betrokken Lid-Staat de zaak voor aan het bij 
richtlijn B3/189/EEG opgerichte Permanent Comité, en zulks met 
opgaaf van redenen. Dit Comité brengt onverwijld advies uit. 
In het licht van het advies van genoemd Comité brengt de 
Commissie de Lid-Staten in kennis van de maatregelen, die wat de 
in artikel 4 bedoelde normen en de bekendmaking ervan aangaat, 
dienen te worden genomen. 
ARTIKEL B 
Procedure inzake conformiteitsverklaring en aangemelde instanties 
De procedures inzake conformiteitsverklaring voor in serie 
vervaardigde explosieven zijn als volgt: 
a) ofwel het EG-typeonderzoek (module B) als omschreven in 
bijlage 3/1 en naar keuze van de fabrikant: 
- ofwel overeenstemming met het type (module C) als 
omschreven in bijlage 3/2; 
- ofwel de procedure inzake de 
produktiekwaliteitsbewaking (module D) als 
omschreven in bijlage 3/3; 
ofwel de procedure inzake de 
pröduktkwaliteitsbewaking (module E) als 
omschreven in bijlage 3/4. 
~\ 
b) ofwel controle per eenheid (module G) als omschreven in 
bijlage 3/5. 
- 10 -
2. De Lid-Staten brengen ter kennis van de Commissie en de 
andere Lid-Staten welke instanties door hen aangewezen zijn 
om de taken betreffende de conformiteitsbeoordelingen uit te 
voeren, alsmede de identificatienummers welke door de 
Commissie zijn toegewezen voor de instanties die optreden in 
de controlefase van de produktie. Ter informatie maakt de 
Commissie in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen de lijst van aangemelde instanties bekend, 
alsmede het identificatienummer dat hen eventueel door de 
Commissie toegekend is, en zij zorgt ervoor dat de lijst 
wordt bijgehouden. 
Voor de beoordeling van de aan te melden instanties passen 
de Lid-Staten de minimumcriteria toe als geformuleerd in 
bijlage 4. De instanties die voldoen aan de 
beoordelingscriteria als vervat in de desbetreffende 
geharmoniseerde normen, worden verondersteld te voldoen aan 
de ter zake dienende minimumcriteria. 
Een Lid-Staat die een instantie aangemeld heeft, dient deze 
aanmelding in te trekken, indien de Lid-Staat constateert 
dat deze instantie niet meer voldoet aan de hierboven 
bedoelde criteria. De Lid-Staat brengt de andere Lid-Staten 
en de Commissie daarvan onmiddellijk op de hoogte. 
12) Het volgende artikel Bbis wordt toegevoegd: 
"Artikel Bbis: EG-conformiteitsmerkteken" 
1. Het EG-conformiteitsmerkteken wordt zichtbaar, 
gemakkelijk leesbaar en onuitwisbaar aangebracht op de 
explosieven of op een identificatieplaatje dat daarop 
bevestigd is. Het identificatieplaatje dient zodanig 
ontworpen te zijn dat het niet opnieuw gebruikt kan 
worden. 
In bijlage 5 is het model weergegeven dat voor het 
EG-merkteken gebruikt dient te worden. 
2. Het is verboden merktekens op de explosieven aan te 
brengen die verward kunnen worden met het EG-merkteken. 
Elk ander merkteken kan echter op de explosieven 
aangebracht worden, op voorwaarde dat het EQ-merkteken 
even duidelijk zichtbaar en leesbaar blijft. 
De houder van een merk dat vóór 30 juni 1989 in een 
Lid-Staat gedeponeerd is, dat daadwerkelijk gebruikt 
wordt en waarvan de afbeelding of dè betekenis tot 
verwarring leidt met het EG-merkteken, kan van dit merk 
- 11 -
gebruik blijven maken gedurende een periode van 10 jaar 
vanaf de datum waarop onderhavige tekst aangenomen 
wordt. 
3. wanneer een Lid-Staat of aangemelde instantie vaststelt 
dat het EG-merkteken niet naar behoren is aangebracht, 
dient de fabrikant, zijn gemachtigde of bij gebreke 
daarvan de persoon die verantwoordelijk is voor het op 
de communautaire markt brengen van het produkt in 
kwestie, het produkt opnieuw in overeenstemming te 
brengen met de desbetreffende voorschriften en een 
einde te maken aan de overtreding onder de door de Lid-
Staat vastgestelde voorwaarden. Indien het niet naar 
behoren aanbrengen ernstige gevolgen kan hebben voor de 
veiligheid of wanneer de non-conformiteit aanhoudt, 
dient de Lid-Staat alle passende maatregelen te nemen 
om het op de markt brengen van het betrokken produkt te 
verbieden of ervoor te zorgen dat het uit de markt 
wordt genomen. 
13) Het volgende artikel Bter wordt toegevoegd: 
"Artikel Bter" 
1. wanneer een Lid-Staat vaststelt dat een explosief dat 
voorzien is van het EG-conformiteitsmerkteken en dat 
overeenkomstig het beoogde doel wordt gebruikt, gevaar 
kan opleveren voor de veiligheid, neemt hij alle 
voorlopige, dienstige maatregelen om dit explosief uit 
de markt te nemen en het op de markt brengen of het 
vrije verkeer ervan te verbieden. 
De Lid-Staat brengt de Commissie onmiddellijk op de 
hoogte van deze maatregel en doet zulks met opgaaf van 
redenen, in het bijzonder wanneer de non-conformiteit 
voortvloeit uit: 
- het niet beantwoorden aan de fundamentele eisen, 
- een slechte toepassing van de normen, 
- of een leemte op het gebied van de normen. 
2. De Commissie pleegt zo spoedig mogelijk overleg met de 
betrokken partijen. UUanneer de Commissie na ditr overleg 
vaststelt dat de maatregel gerechtvaardigd is, brengt 
zij de Lid-Staat die het initiatief heeft genomen en de 
overige Lid-Staten onmiddellijk hiervan op de hoogte, 
wanneer de Commissie na dit overleg vaststelt dat de 
maatregel niet gerechtvaardigd is, brengt zij de Lid-
Staat die deze beslissing heeft genomen en de fabrikant 
of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde 
onmiddellijk hiervan op de hoogte. 
- 12 -
In het bijzondere geval waarin voor de in lid 1 
bedoelde beslissing als reden een leemte in de normen 
wordt gegeven, legt de Commissie, na overleg met de 
betrokken partijen, de zaak binnen twee maanden voor 
aan het bij Richtlijn 83/189/EEG opgerichte Permanente 
Comité, indien de Lid-Staat die de maatregelen heeft 
genomen, deze wil handhaven en de in artikel 5 bedoelde 
procedures start. 
3. wanneer een niet-conform explosief voorzien is van een 
EG-conformiteitsmerkteken, treft de bevoegde Lid-Staat 
ten aanzien van de opsteller van de verklaring de 
passende maatregelen en brengt hij de Commissie en de 
overige Lid-Staten hiervan op de hoogte. 
14) De leden 2, 3, 4 en 5 van artikel 7 worden als volgt 
gewijzigd: 
2. Om explosieven over te kunnen brengen, dient de 
verwerver een vergunning te verkrijgen van de bevoegde 
autoriteit van de plaats van bestemming. De doorvoer 
van explosieven via het grondgebied van Lid-Staten 
dient door de voor de overbrenging verantwoordelijke 
persoon ter kennis gebracht te worden van de bevoegde 
autoriteiten van de betrokken Lid-Staten. 
3. Indien de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van 
bestemming toestemming verlenen voor de overbrenging, 
geven zij aan de verwerver een document af waarin alle 
in lid 5 genoemde gegevens vermeld zijn. Dit document 
dient de explosieven tot op de plaats van bestemming 
van de explosieven te vergezellen. Het dient op elk 
verzoek van de bevoegde autoriteiten te worden 
overgelegd. Een kopie van dit document wordt door de 
verwerver bewaard, die het voorlegt aan de bevoegde 
autoriteiten van de plaats van bestemming, indien zij 
het wensen in te zien. 
4. wanneer de autoriteiten van een Lid-Staat van mening 
zijn dat geen bijzondere veiligheidsmaatregelen als 
genoemd in lid 5 nodig zijn, mag de overbrenging van 
explosieven op hun grondgebied of op een gedeelte 
daarvan zonder voorafgaande kennisgeving als Bedoeld in 
lid 5 geschieden. In dat geval geeft de bevoegde 
autoriteit van de plaats van bestemming een vergunning 
af die voor een bepaalde tijd geldt en te allen tijde 
bij een met redenen omkleed besluit kan worden 
geschorst of ingetrokken. Het in lid 3 bedoelde 
document dat de explosieven tot op de plaats van 
bestemming vergezelt, maakt dan uitsluitend van 
bovengenoemde vergunning melding. 
- 13 -
5. Indien de overbrenging van explosieven op het 
grondgebied van een Lid-Staat of op een gedeelte 
daarvan specifieke controles vergen op basis waarvan 
vastgesteld kan worden of zij voldoen aan de 
veiligheidseisen, verschaft de verwerver, voorafgaand 
aan de overbrenging, de bevoegde autoriteiten van de 
plaats van bestemming in de Lid-Staat waarheen de 
explosieven worden overgebracht, de volgende gegevens: 
- naam en adres van de betrokken deelnemers aan het 
handelsverkeer. Deze gegevens dienen voldoende 
gedetailleerd te zijn om het enerzijds mogelijk te 
maken contact op te nemen met deze deelnemers aan 
het handelsverkeer en anderzijds, zich ervan te 
vergewissen dat de betrokken personen officieel 
bevoegd zijn de zending in ontvangst te nemen en 
te controleren; 
- aantal en hoeveelheid overgebrachte explosieven; 
- een beschrijving van de betrokken explosieven 
alsmede de middelen waarmee deze kunnen worden 
geïdentificeerd; 
- de wijze waarop de overbrenging geschiedt en het 
te volgen traject; 
- de geplande data van vertrek en aankomst; 
De bevoegde instanties op de plaats van bestemming 
onderzoeken aan welke voorwaarden bij de overbrenging 
dient te worden voldaan, met name de te stellen 
veiligheidseisen. Indien aan de veiligheidseisen wordt 
voldaan, wordt de overbrenging goedgekeurd. Indien de 
doorvoer over het grondgebied van andere Lid-Staten 
geschiedt, worden de gegevens betreffende de 
overbrenging onder dezelfde voorwaarden door hen 
onderzocht en goedgekeurd. 
15) Het volgende artikel 7bis wordt toegevoegd: 
"1.Munitie mag slechts van een Lid-Staat naar een andere 
worden overgebracht, indien de in de volgende leden omschreven 
procedure wordt gevolgd. Deze bepalingen gelden ook voor 
overbrenging van munitie door middel van postorderverkoop. 
2. wat de overbrenging van munitie naar een andere Lid-
Staat betreft, doet de belanghebbende voor iedere 
verzending de Lid-Staat waar deze munitie zich bevindt, 
mededeling van: 
- 14 -
- naam en adres van de verkoper of de overdragende 
persoon en van de koper of verwervende persoon of, 
in voorkomend geval, van de eigenaar, 
- het adres waarnaar deze munitie zal worden 
verzonden of vervoerd, 
- de hoeveelheid munitie die van de zending of het 
\/Br\/o&r deel uitmaakt, 
de identificatiegegevens betreffende deze munitie 
en bovendien de vermelding dat de munitie is 
gecontroleerd volgens de bepalingen van het 
Verdrag van juli 1969 inzake wederzijdse erkenning 
van keurmerken van handvuurwapens en munitie, 
- de wijze van overbrenging, 
- de datum van vertrek en de vermoedelijke datum van 
aankomst. 
Bij overbrenging tussen wapenhandelaars behoeven de 
gegevens bedoeld in de laatste twee streepjes niet te 
worden meegedeeld. De Lid-staat onderzoekt onder welke 
omstandigheden de overbrenging zal geschieden, met name 
met het oog op de veiligheid. Indien de Lid-Staat deze 
overbrenging toestaat, verleent hij daarvoor een 
vergunning waarin alle in de tweede alinea bedoelde 
gegevens zijn vermeld. Dit document dient de munitie 
tot aan de bestemming te vergezellen en dient op elk 
verzoek van de autoriteiten van de Lid-Staten te worden 
overgelegd. 
3. ledere Lid-Staat kan aan wapenhandelaars het recht 
toekennen om, zonder voorafgaande toestemming in de zin 
van lid 2, munitie van zijn grondgebied naar een in een 
andere Lid-Staat gevestigde wapenhandelaar over te 
brengen. Hij geeft daartoe een vergunning die hoogstens 
drie jaar geldig blijft en te allen tijde bij met 
redenen omkleed besluit kan worden geschorst of 
ingetrokken. De munitie moet tot de bestemming 
- 15 -
vergezeld blijven van een document waarin die 
vergunning wordt vermeld; dat document moet op verzoek 
van de autoriteiten van de Lid-Staten worden 
voorgelegd. 
Uiterlijk tijdens de overbrenging delen de 
wapenhandelaars aan de autoriteiten van de Lid-Staat 
van waaruit de overbrenging zal geschieden, alle in de 
eerste alinea van lid 2 vermelde gegevens mede. 
4. ledere Lid-Staat verstrekt de andere Lid-Staten een 
lijst van soorten munitie waarvoor de vergunning om 
deze naar zijn grondgebied ov&r te brengen, zonder zijn 
voorafgaande toestemming, mag worden verleend. Deze 
lijsten van munitie worden medegedeeld aan de 
wapenhandelaars die in het kader van de procedure van 
lid 3 een vergunning hebben verkregen om munitie zonder 
voorafgaande toestemming over te brengen. 
5. ledere Lid-Staat zendt alle dienstige gegevens waarover 
hij betreffende definitieve overbrengingen van munitie 
beschikt, toe aan de Lid-Staat naar het grondgebied 
waarvan deze overbrengingen geschieden. 
B. De gegevens die de Lid-Staten krachtens de procedures 
van voorgaande leden van dit artikel ontvangen, worden 
uiterlijk tijdens de overbrenging, aan de Lid-Staat van 
bestemming en, in voorkomend geval uiterlijk tijdens de 
overbrenging aan de Lid-Staten van doorvoer 
medegedeeld". 
15) Het einde van lid 1 van artikel 8 wordt als volgt gewijzigd: 
"... en met het vervullen van de in artikelen 7 en 7bis 
genoemde formaliteiten zijn belast". 
16) Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd: 
"De Lid-Staten houden de gegevens betreffende de in artikel 
1, lid 4 bedoelde ondernemingen uit de sector explosieven, 
die houder zijn van een licentie of vergunning, ter 
beschikking van de andere Lid-Staten en de Commissie. 
M S;-
De Lid-Staten gaan na of deze ondernemingen uit de sector 
explosieven over een systeem van trajectcontrole beschikken 
waardoor te allen tijde de houder van bepaalde explosieven 
kan worden geïdentificeerd. 
- 16 -
De voorwaarden voor toepassing van onderhavig lid worden 
vastgesteld overeenkomstig de procedure van het in artikel 
10 bedoelde Comité. 
De betrokken ondernemingen uit de sector explosieven houden 
een register van hun transacties bij om aan de in dit 
artikel bedoelde verplichtingen te kunnen voldoen. 
De in dit artikel bedoelde documenten dienen bewaard te 
worden gedurende een periode van ten minste drie jaar te 
rekenen vanaf het einde van het kalenderjaar waarin de 
geregistreerde transactie is geschied, ook wanneer de 
onderneming haar activiteiten heeft gestaakt. De documenten 
dienen onmiddellijk beschikbaar te zijn voor een eventuele 
controle op verzoek van de bevoegde autoriteiten". 
16bis)Het volgende artikel 12bis wordt toegevoegd: 
"ledere Lid-Staat stelt de nodige maatregelen vast op grond 
waarvan de bevoegde autoriteiten een produkt dat onder de 
werkingssfeer van deze richtlijn valt, in beslag kunnen 
nemen, indien voldoende bewijs bestaat dat dit produkt 
voorwerp is van ongeoorloofde verwerving, ongeoorloofd 
gebruik of verkeer". 
17) Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd: 
1) De Lid-Staten doen de nodige bepalingen in werking 
treden om vóór (datum bekendmaking in Publikatiebladj 
te voldoen aan artikel 7, 7bis, 8, 9 en 10. 
2) De Lid-Staten dragen zorg voor aanneming en 
bekendmaking van de nodige wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen om vóór (31 december 
T994) te voldoen aan de overige bepalingen anders dan 
die welke genoemd zijn in het eerste lid van dit 
artikel. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in 
kennis. 
Zij passen deze bepalingen toe vanaf (1 januari 1995). 
3) De Lid-Staten staan echter voor de periode tot (31 
december 2002] toe dat explosieven die voldoen aan de 
nationale regelingen die op hun grondgebied van kracht 
zijn op de datum waarop deze richtlijn wordt 
aangenomen, op de markt gebracht worden. 
3) 
- 17 -
4) wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt 
in die bepalingen naar onderhavige richtlijn verwezen 
of wordt hiernaar verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze 
verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 
5) De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle 
bepalingen van intern recht mede, die zij op het onder 
deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 
18) Bijlagen 1 en 2 worden als volgt gewijzigd: 
- 18 -
BIJLAGE 1 
LIJST VAN EXPLOSIEVEN 
Klasse 1: Explosieve stoffen en voorwerpen 
1.11 Klasse 1 omvat: 1) 
a) explosieve stoffen (een stof die van zich zelf niet 
explosief is, maar een explosief mengsel kan vormen 
indien zij aanwezig is in de vorm van gas, damp of 
stof, valt niet onder klasse 1), met uitzondering van 
stoffen die te gevaarlijk zijn om vervoerd te worden en 
stoffen waarvan het belangrijkste risico onder een 
andere categorie valt; 
b) explosieve voorwerpen, met uitzondering van voorwerpen 
die explosieve stoffen bevatten in een zodanige 
hoeveelheid of van zodanige aard dat deze, indien zij 
bij vergissing of toevallig ontbranden of ontstoken 
worden tijdens het transport, geen ontladingen, vuur, 
rook, warmte of intens geluid teweegbrengen buiten het 
voorwerp; en 
c) niet onder a) en b) genoemde stoffen die gefabriceerd 
worden om een praktisch effect teweeg te brengen 
middels explosie of pyrotechniek. 
1.11 .IHet transport van explosieve stoffen die zo gevoelig of 
reactief zijn dat zij spontaan reacties vertonen, is verboden. 
1.11,2ln deze bijlage wordt verstaan onder: 
B) explosieve stof: een vaste of vloeibare stof (of 
mengsel van stoffen) die zelf, door chemische reactie, 
gassen kan afgeven met een zodanige temperatuur, druk 
en snelheid dat hierdoor schade wordt veroorzaakt in 
1) Tekst overgenomen uit de "Aanbevelingen van de Verenigde 
Naties inzake transport van gevaarlijke goederen, met 
inbegrip van explosieven" (klasse 1 uit deze Aanbevelingen). 
- 19 -
het omliggende gebied; pyrotechnische stoffen vallen 
onder deze definitie, zelfs indien zij geen gassen 
afgeven; 
b) pyrotechnische stof: een stof (of een mengsel van 
stoffen) die bedoeld is om een warmte-, licht-, 
geluids-, gas- of rookeffect of een combinatie van deze 
effecten teweeg te brengen door chemische, exotherme, 
zichzelf onderhoudende, niet detonerende reacties; 
c) explosief voorwerp: een voorwerp dat een of meer 
explosieve stoffen bevat. 
1.12 Klasse 1 bestaat uit zes groepen: 
Groep 1.1 - stoffen en voorwerpen waaraan een gevaar voor 
massa-explosie verbonden is (eer "massa-explosie" is een 
explosie waarbij nagenoeg de gehele lading vrijwel 
onmiddellijk tot ontploffing komt). 
Groep 1.2 - stoffen en voorwerpen waaraan een gevaar voor 
ontlading verbonden is, zonder gevaar voor massa-explosie. 
Groep 1.3 - stoffen en voorwerpen waaraan een gevaar voor 
brand verbonden is, met een gering drukgolf- of 
ontladingsrisico of beide, maar zonder gevaar voor massa­
explosie. Deze groep omvat de volgende stoffen en 
voorwerpen: 
a) waarvan de verbranding een intense, thermische straling 
veroorzaakt; of 
b) die achtereenvolgens branden, met een licht drukgolf-
of ontladingseffect of beide. 
Groep 1.4 - stoffen en voorwerpen waaraan geen belangrijke 
risico's verbonden zijn. Deze groep omvat stoffen en 
materialen die slechts een gering risico inhouden in geval 
van ontbranding of ontsteking tijdens het transport. De 
effecten blijven grotendeels beperkt tot binnen de 
verpakking en veroorzaken normaal gesproken geen ontlading 
van forse scherven of over een aanzienlijke afstand-
Blootstelling aan vuur van buitenaf mag niet vrijwel "^ 
onmiddellijk de ontploffing veroorzaken van bijna de gehele 
inhoud van het pakket. 
N.B. - stoffen en voorwerpen uit deze groep, die zodanig 
verpakt of ontworpen zijn dat elk gevaarlijk effect als 
gevolg van accidentele werking beperkt blijft tot binnen de 
- 20 -
verpakking (tenzij deze laatste beschadigd is door brand, in 
welk geval alle drukgolf- of ontladingseffecten zo gering 
dienen te zijn dat deze de bestrijding van brand of andere 
vormen van noodhulpverlening in de onmiddellijke omgeving 
van het pakket niet in belangrijke mate hinderen) zijn 
ingedeeld bij groep S. 
Groep 1.5 - stoffen met een zeer geringe gevoeligheid, 
waaraan gevaar voor massa-explosie verbonden is. Deze groep 
omvat de stoffen waaraan het risico van massa-explosie 
verbonden is, maar waarvan de gevoeligheid zo gering is dat, 
onder normale vervoersomstandigheden, de waarschijnlijkheid 
van ontsteking of van verbranding gevolgd door detonatie, 
zeer klein is. 
N.B. - De waarschijnlijkheid dat verbranding overgaat in 
detonatie is groter tijdens het vervoer van grote 
hoeveelheden van deze stoffen per schip. 
Groep 1.6 - voorwerpen met een uiterst geringe gevoeligheid, 
waaraan geen gevaar verbonden is voor massa-explosie. Deze 
groep omvat voorwerpen die detonerende stoffen met een 
uiterst geringe gevoeligheid bevatten en waarvoor aangetoond 
is dat de waarschijnlijkheid van accidentele werking of 
voortplanting te verwaarlozen is. 
N.B. - Aan voorwerpen uit groep 1.6 is slechts het risico 
van individuele ontploffing verbonden. 
1.15 Klasse 1 is in die zin uniek dat het type verpakking vaak 
bepalend is voor het risico en, dientengevolge, voor de 
indeling bij een bepaalde groep. De juiste indeling wordt 
vastgesteld volgens in hoofdstuk 4 beschreven methode. 
- 21 -
BIJLAGE 2 
FUNDAMENTELE VEILIGHEIDSEISEN 
I. Algemene eisen 
1. Explosieven dienen zodanig ontworpen, vervaardigd en 
qeleverd te worden dat het gebruik ervan in normale en 
Ü3Ll^— I II I —^—| —H, , ,—1| ,| | «Uil • »••—!. .— ..I.ll | !•• I ••! «•Ill—-**l .«•••III • II I •• II I 
voorzienbare omstandigheden, met inbegrip van de periode 
voorafgaand aan het gebruik, slechts een minimumrisico 
inhoudt voor het leven en de gezondheid van personen, de 
integriteit van goederen en die van het milieu. 
2. Explosieven dienen het door de fabrikant daaraan 
toegeschreven prestatievermogen te bezitten teneinde de 
hoogst mogelijke graad van veiligheid en betrouwbaarheid te 
waarborgen. 
3. Voor zover de stand van de techniek dit toelaat, dienen 
explosieven zodanig ontworpen en vervaardigd te worden dat 
zij op een veilige en met het milieu verenigbare wijze 
kunnen worden opgeruimd. 
II. Bijzondere eisen 
1. Om de inachtneming van de onder I bedoelde voorwaarden te 
waarborgen, dienen voor alle explosieven, indien van 
toepassing, minimaal de volgende eigenschappen in aanmerking 
genomen en gecontroleerd te worden: 
a) De structuur en de kenmerken, met inbegrip van de 
chemische samenstelling, de graad van homogeniteit en, 
in voorkomend geval, de afmetingen en de 
korrelgrootteverdeling. 
b) De chemische stabiliteit van de explosieven bij alle 
temperaturen waaraan zij blootgesteld kunnen worden. 
c) De schok- en wrijvingsgevoeligheid. 
- 22 -
d) De combineerbaarheid van alle bestanddelnn, wat hun 
chemische of fysische stabiliteit betreft. 
e) De mechanische en chemische zuiverheid van de 
explosieven. 
f) Bescherming van de explosieven tegen de inwerking van 
water, wanneer zij bestemd zijn voor gebruik in een 
vochtige omgeving waar water de goede werking van de 
explosieven nadelig kan beinvloeden. 
g) De bestandheid tegen lage en hoge temperaturen wanneer 
het explosief bestemd is voor gebruik bij dergelijke 
temperaturen en de afkoeling of het warmer worden van 
een bestanddeel van het explosief of van het gehele 
explosief de goede werking of de veiligheid ervan 
negatief kan beinvloeden. 
h) De geschiktheid van de explosieven voor gebruik in een 
als gevaarlijk beschouwde omgeving, mijnen met 
mijngasconcentraties, warme massa's, enz., voor zover 
de explosieven voor dit gebruik bestemd zijn. 
i) De bestandheid tegen ontijdige of onbedoelde 
ontbranding of ontsteking. 
k) De betrouwbare en volledige detonatie van de 
explosieven die overeenkomstig hun bestemming gebruikt 
worden. 
I) De instructies en, indien zulks noodzakelijk blijkt, de 
aanduidingen betreffende de hantering, de opslag, het 
gebruik en de verwijdering, dienen vermeld te worden in 
de taal van het land van bestemming. 
m) De schade die explosieven, hun omhulsel of enig ander 
bestanddeel kunnen oplopen als gevolg van opslag, tot 
aan de door de fabrikant aangegeven uiterste 
gebruiksdatum. 
n) De specificaties van alle voorzieningen en hulpstukken 
die noodzakelijk zijn voor een betrouwbare en veilige 
werking van de explosieven. 
2. De verschillende groepen van explosieven dienen bovendien 
minimaal te voldoen aan de volgende eisen: 
- 23 -
A) Explosieven 
a) Explosieven dienen op betrouwbare en veilige wijze te 
kunnen worden ontstoken, overeenkomstig de 
voorgeschreven wijze van ontsteking, en zich volledig 
te ontleden. 
b) Bij explosieven in de vorm van patronen dient de 
voortplanting van de detonatie in een reeks met elkaar 
verbonden patronen betrouwbaar en veilig te zijn. 
c) Verbrandingsgassen als gevolg van ontploffing van 
explosieven die bestemd zijn voor gebruik onder de 
grond mogen slechts een zodanige hoeveelheid 
koolmonoxyde, nitraathoudende gassen of andere gassen, 
damp of vaste, zwevende resten bevatten dat, in normale 
gebruiks- en ventilatie-omstandigheden, de gezondheid 
niet aangetast kan worden. 
B) Slagkoorden en kruitlonten 
a) Het omhulsel van slagkoorden en kruitlonten dient over 
voldoende mechanische weerstand te beschikken en de 
explosieve stof in voldoende mate te beschermen wanneer 
deze blootgesteld wordt aan een normale mechanische 
belasting. 
b) De verbrandingstijd van kruitlonten dient aangegeven te 
worden. 
c) Slagkoorden dienen op veilige wijze ontstoken te 
worden, over voldoende ontstekingsvermogen te 
beschikken en aan de eisen te voldoen, zelfs na opslag 
in een warme en vochtige omgeving. 
C) Slaghoedjes (met inbegrip van micro-tijdontstekers en 
elektrische ontstekersT 
a) De werking van de slaghoedjes die geacht worden bij de 
ontsteking van explosieve stoffen te worden gebruikt, 
dient betrouwbaar te zijn. 
b) Het ontstekingsvermogen mag niet door vocht aangetast 
worden. 
- 24 -
c) De vertragingstijden van tijdontstekers dienen in 
voldoende mate uniform te zijn, zodat niet het risico 
bestaat dat de vertragingstijden van aangrenzende 
relais elkaar overlappen. 
d) De elektrische eigenschappen van elektrische ontstekers 
dienen aangegeven te worden. 
e) De draden van elektrische ontstekers dienen over 
voldoende mechanische weerstand te beschikken. 
D) Stuwladingen en vaste brandstoffen voor raketten 
a) wanneer zij op de voorgeschreven wijze gebruikt worden, 
mogen deze stoffen niet exploderen of detoneren. 
b) Stoffen van dit type op basis van cellulosenitraat 
dienen gestabiliseerd te worden om spontane ontleding 
te vermijden. 
c) Vaste brandstoffen voor raketten, in samengeperste of 
gegoten vorm, mogen geen scheuren of gasbelletjes 
vertonen. 
- 25 -
ig) De volgende bijlagen 3, 4 en 5 worden toegevoegd: 
BIJLAGE III 
1) Module B: EG-typeonderzoek 
1. In deze module wordt dat deel van de procedure 
beschreven in het kader waarvan een aangemelde 
instantie vaststelt en verklaart dat een representatief 
exemplaar van de betrokken produktie voldoet aan de 
bepalingen ter zake van deze richtlijn. 
2. De aanvraag om een EG-typeonderzoek wordt door de 
fabrikant of zijn in de Gemeenschap gevestigde 
gemachtigde ingediend bij een aangemelde instantie van 
zijn kBUze. 
De aanvraag omvat : 
- naam en adres van de fabrikant, alsmede naam en 
adres van de gemachtigde indien de aanvraag door 
laatstgenoemde wordt ingediend; 
- een schriftelijke verklaring dat er geen 
gelijkluidende aanvraag is ingediend bij een 
andere aangemelde instantie; 
- de technische documentatie als omschreven in 
punt 3. 
De aanvrager stelt een vóór de betrokken produktie 
representatief exemplaar, dat hierna "type" wordt 
genoemd, ter beschikking van de aangemelde instantie-
De aangemelde instantie kan om meer exemplaren 
verzoeken indien dit nodig is voor het 
keuringsprogramma. 
3. Dp basis van de technische documentatie moet beoordeeld 
kunnen worden of het produkt in overeenstemming is met 
de voorschriften van de richtlijn. Voor zover dat voor 
deze beoordeling nodig is, dient de technische 
documentatie inzicht te verschaffen in het ontwerp, het 
fabricageproces en de werking van het produkt^en het 
volgende te omvatten: 
- een algemene beschrijving van het type; 
- 26 -
- ontwerp- en fabricagetekeningen, alsmede schema's 
van delen, onderdelen, leidingen, enz.; 
- beschrijvingen en toelichtingen die nodig zijn 
voor het begrijpen van genoemde tekeningen en 
schema's en van de werking van het produkt; 
- een lijst van de in artikel 4 bedoelde normen die 
geheel of gedeeltelijk zijn toegepast en een 
beschrijving van de oplossingen die zijn gekozen 
om aan de fundamentele voorschriften van de 
richtlijn te voldoen ingeval de in het artikel 
bedoelde normen niet zijn toegepast; 
- de resultaten van de verrichte ontwerp-
berekeningen en onderzoeken; 
- de keuringsrapporten. 
4. De aangemelde instantie: 
4.1. bestudeert de technische documentatie, controleert of 
het type in overeenstemming daarmee vervaardigd is en 
identificeert de onderdelen die ontworpen zijn 
overeenkomstig de relevante bepalingen van de in 
artikel 4 bedoelde normen, alsook de onderdelen die 
zijn ontworpen zonder dat de desbetreffende bepalingen 
van die normen in acht werden genomen; 
4.2. verricht of geeft opdracht tot het verrichten van de 
passende controles en de noodzakelijke proeven om na 
te gaan of de door de fabrikant gekozen oplossingen aan 
de fundamentele voorschriften van de richtlijn voldoen 
ingeval de in artikel 4 bedoelde normen niet zijn 
toegepast; 
4.3. verricht of geeft opdracht tot het verrichten van de 
passende controles en de noodzakelijke proeven om, 
ingeval de fabrikant heeft besloten de desbetreffende 
normen toe te passen, na te gaan of deze naar behoren 
zijn toegepast; 
4.4. stelt in overleg met de aanvrager de plaats vast waar 
de noodzakelijke controles en proeven zullen worden 
uitgevoerd. 
- 27 -
5. Indien het type voldoet aan de desbetreffende 
bepalingen van deze richtlijn, verstrekt de aangemelde 
instantie een verklaring van EG-typeonderzoek aan de 
aanvrager. De verklaring bevat naam en adres van de 
fabrikant, de conclusies van de controle en de 
noodzakelijke gegevens voor de identificatie van het 
goedgekeurde type. 
Een lijst van de belangrijke onderdelen van de 
technische documentatie wordt als bijlage bij de 
verklaring gevoegd en een afschrift daarvan wordt door 
de aangemelde instantie bewaard. 
Indien aan de fabrikant of aan zijn in de Gemeenschap 
gevestigde gemachtigde een typeverklaring wordt 
geweigerd, dan geeft de aangemelde instantie de 
gedetailleerde redenen voor een dergelijke weigering 
op^ 
Er moet in een beroepsprocedure worden voorzien. 
6. De aangemelde instantie die in het bezit is van de 
technische documentatie betreffende de verklaring van 
EG-typeonderzoek, wordt door de aanvrager in kennis 
gesteld van alle in het goedgekeurde produkt 
aangebrachte wijzigingen; voor de betrokken wijzigingen 
moet aanvullende goedkeuring worden verleend indien zij 
van invloed kunnen zijn op de overeenstemming met de 
fundamentele voorschriften of de voor het produkt 
voorgeschreven gebruiksomstandigheden. Deze aanvullende 
goedkeuring wordt gegeven in de vorm van een aanvulling 
op de oorspronkelijke verklaring van het 
EG-typeonderzoekcertificaat. 
7. ledere aangemelde instantie deelt aan de andere 
aangemelde instanties een overzicht mee van de 
verstrekte en ingetrokken verklaringen van 
EG-typeonderzoek en bijbehorende aanvullingen. 
8. De overige aangemelde instanties kunnen afschriften van 
de verklaringen van EG-typeonderzoek en/of de 
aanvullingen krijgen. De bijlagen bij de verklaringen 
worden ter beschikking van de overige aangemelde 
instanties gehouden. 
9. Gedurende ten minste twee jaar na de vervaardiging van 
het laatste produkt bewaart de fabrikant of zijn in de 
Gemeenschap gevestigde gemachtigde naast de technische 
documentatie ook een afschrift van de verklaring van 
EG-typeonderzoek en van de aanvullingen daarop. 
- 28 -
Indien noch de fabrikant noch zijn gemachtigde in de 
Gemeenschap is gevestigd, is de persoon die met het in 
de handel brengen van het produkt in de Gemeenschap is 
belast, degene die de technische documentatie ter 
beschikking moet houden. 
2) Module C: Overeenstemming met het type 
1. In deze module wordt dat deel van de procedure 
beschreven in het kader waarvan de fabrikant of zijn in 
de Gemeenschap gevestigde gemachtigde garandeert en 
verklaart dat de betrokken explosieven in 
overeenstemming zijn met het type als beschreven in de 
verklaring van "EG-typeonderzoek" en voldoen aan de 
desbetreffende voorschriften van deze richtlijn. De 
fabrikant brengt op ieder explosief het EG-merkteken 
aan en stelt een schriftelijke verklaring van 
overeenstemming op. 
2. De fabrikant neemt alle nodige maatregelen om ervoor te 
zorgen dat het fabricageproces waarborgt dat de 
vervaardigde produkten in overeenstemming zijn met het 
type als beschreven in de verklaring van 
"EG-typeonderzoek". 
3. Gedurende een periode van tenminste tien jaar na de 
vervaardiging van het laatste produkt bewaart de 
fabrikant of zijn gemachtigde een afschrift van de 
verklaring van overeenstemming. 
Indien noch de fabrikant noch zijn gemachtigde in de 
Gemeenschap is gevestigd, is de persoon die met het in 
de handel brengen van het produkt in de Gemeenschap is 
belast, degene die de technische documentatie ter 
beschikking moet houden. 
4. Een door de fabrikant uitgekozen aangemelde instantie 
verricht op willekeurige tijdstippen controles op het 
produkt of laat dergelijke controles uitvoeren. Een 
geschikt monster van het eindprodukt, dat ter plaatse 
door de aangemelde instantie is genomen, wordt 
gecontroleerd en er worden relevante proeven uitgevoerd 
die zijn omschreven in de norm die van toepassfng is of 
de normen die van toepassing zijn, als bedoeld in 
artikel 4 of er worden gelijkwaardige proeven 
uitgevoerd om na te gaan of de produktie voldoet aan de 
eisen van de bijbehorende richtlijn. De aangemelde 
instantie treft passende maatregelen indien een of meer 
exemplaren van de gecontroleerde produkten niet in 
overeenstemming zijn. 
- 29 -
3) Module D: Produktiekwaliteitsbewaking 
1. In deze module wordt de procedure beschreven in het 
kader waarvan de fabrikant die aan de eisen van punt 2 
voldoet, garandeert en verklaart dat de betrokken 
explosieven in overeenstemming zijn met het type als 
beschreven in de verklaring van "EG-typeonderzoek" en 
voldoen aan de voorschriften van de richtlijn. De 
fabrikant brengt op ieder explosief het EG-merkteken 
aan en stelt een schriftelijke verklaring van 
overeenstemming op. Het EG-merkteken gaat vergezeld van 
het identificatiesymbool van de aangemelde instantie 
die belast is met het toezicht als omschreven in 
punt 4. 
2. De fabrikant hanteert een goedgekeurd 
produktiekwaliteitssysteem, verricht een 
eindproduktcontrole en keuring als omschreven in punt 3 
en is onderworpen aan het toezicht als omschreven in 
punt 4. 
3. Kwaliteitssysteem 
3.1. De fabrikant dient voor de betrokken explosieven bij 
een aangemelde instantie van zijn keuze een aanvraag 
voor beoordeling van zijn kwaliteitssysteem in. 
Deze aanvraag behelst : 
- alle relevante informatie voor de bedoelde 
categorie produkten; 
~ de documentatie over het kwaliteitssysteem; 
- de technische documentatie betreffende het 
goedgekeurde type en een afschrift van de 
verklaring van "EG-typeonderzoek". 
3.2. Het kwaliteitssysteem moet waarborgen dat de 
explosieven in overeenstemming zijn met het type als 
beschreven in de verklaring van "EG-typeonderzoek" en 
met de eisen van de richtlijn die daarop van toepassing 
zijn. -» 
Alle door de fabrikant gevolgde beginselen, 
voorschriften en bepalingen moeten systematisch en 
ordelijk worden aangegeven in een documentatie van 
schriftelijk vastgestelde beleidslijnen, procedures en 
instructies. Deze documentatie over het 
kwaliteitssysteem dient ervoor te zorgen dat de 
- 30 -
kwaliteitsprogramma's, -plannen, -handleidingen en 
-rapporten door iedereen op dezelfde manier worden 
geïnterpreteerd. 
Zij dient met name een behoorlijke beschrijving te 
bevatten van: 
- de kwaliteitsdoelstellingen, het 
organisatieschema, en de verantwoordelijkheden en 
bevoegdheden van de bedrijfsleiding met betrekking 
tot de kwaliteit van de explosieven; 
- de fabricageprocédés, de kwaliteitscontrole- en de 
kwaliteitsbewakingstechnieken, alsmede de in dat 
verband systematisch toe te passen technieken en 
maatregelen; 
- de onderzoeken en proeven die voor, tijdens en na 
de fabricage worden verricht en de frequentie 
waarmee dat zal gebeuren; 
- de kwaliteitsrapporten, zoals controleverslagen, 
keuringsgegevens, ijkgegevens, rapporten 
betreffende de kwalificatie van het betrokken 
personeel, enz.; 
- de middelen om controle uit te oefenen op het 
bereiken van de vereiste kwaliteit van de 
explosieven en de doeltreffende werking van het 
kwaliteitssysteem. 
3.3. De aangemelde instantie beoordeelt het 
kwaliteitssysteem om na te gaan of dit voldoet aan de 
in punt 3.2 bedoelde eisen. Zij veronderstelt dat aan 
deze eisen wordt voldaan wanneer het gaat om 
kwaliteitssystemen waarbij de desbetreffende 
geharmoniseerde norm wordt toegepast. Ten minste één 
lid van het beoordelingsteam dient ervaring te hebben 
met het beoordelen van de produktietechnologie in 
kwestie. De beoordelingsprocedure omvat een 
evaluatisbezoek aan de installaties van de fabrikant. 
De fabrikant wordt van de beslissing in kennis gesteld-
De kennisgeving bevat de conclusies van het onderzoek 
en het mst redenen omklede beoordelingsbesluit. 
3.4. De fabrikant verbindt zich ertoe de verplichtingen die 
voortvloeien uit het goedgekeurde kwaliteitssysteem na 
te komen en ervoor te zorgen dat het passend en 
doeltreffend blijft. 
- 31 -
De aangemelde instantie die het kwaliteitssysteem heeft 
goedgekeurd, wordt door ds fabrikant of zijn 
gemachtigde op de hoogte gebracht van elke voorgenomen 
wijziging van het kwaliteitssysteem. 
Ds aangemelde instantie beoordselt de voorgestelde 
wijzigingen en beslist of het gswijzigdB 
kwaliteitssysteem nog steeds voldoet aan de in punt 3.2 
bedoeldB sissn dan wel of een nieuwe beoordeling 
noodzakelijk is. 
Zij stelt dB fabrikant van haar beslissing in kennis. 
Ds kennisgeving bevat de conclusies van hst ondsrzosk 
en hst met radenen omklede bsoordelingsbesluit. 
4. Toezicht onder verantwoordelijkheid van de aangemelde 
instantie. 
4.1. Hat toezicht heeft tot doel ervoor te zorgsn dat de 
fabrikant naar behoren voldoet aan de verplichtingen 
dis voortvloeien uit het goedgekeurde 
kwaliteitssysteem. 
4.2. De fabrikant verlssnt ds aangsmelde instantie voor 
controledoelsinden toegang tot de fabricage-, 
controle-, beprosvings- en opslagruimten en verstrekt 
haar alla nodige informatie, met name: 
- de documentatie over het kwaliteitssysteem; 
- de kwaliteitsrapporten, zoals controleverslagen, 
keuringsgegevens, ijkgsgevens, rapporten batrsffende de 
kwalificatie van het betrokkan personsel, enz. 
4.3. Da aangemelde instantie vsrricht periodieke contrôlas 
om erop toe ta zien dat ds fabrikant het 
kwaliteitssysteem onderhoudt en toepast en bezorgt de 
fabrikant een controleverslag. 
4.4. De aangemelde instantia kan bovendien onaangekondigde 
bezoeken brsngen aan de fabrikant. Bij dis bezoekan 
kan de aangemelde instantie zo nodig proeven verrichten 
of laten verrichten om zich van de goede werking van 
het kwaliteitssysteem te vergswissen. Zij verstrekt de 
fabrikant een verslag van hst bezoek en, voor zover van 
toepassing, een keuringsverslag. 
- 32 -
5. De fabrikant houdt gsdurends een periode van ten minste 
tien jaar na de vervaardiging van het laatste produkt 
de volgende gegevens tBr beschikking van de nationale 
autoritaitan: 
- da in punt 3.1, twaede streepjs, bedoelde 
documentatia; 
ds in punt 3.4, tweede alinea, bedoelde 
aanpassingen; 
- da in punt 3.4, laatsts alinea, en in de puntan 
4.3 an 4.4 bsdoelda beslissingsn en verslagsn van 
da aangemelda instantie. 
B. ledere aangemelde instantis stelt da andere aangamelds 
instanties in ksnnis van da tar zaka dienende 
informatie over afgifte an intrekking van 
kwaliteitssysteamgoedkeuringBn. 
4) Modula E: Produktkwalitsitsbewaking 
1. In deze moduls wordt da procadure baschrevsn in het 
kader waarvan ds fabrikant die aan de eisan van punt 2 
voldoet, garandeert an vsrklaart dat de Explosieven in 
overeenstemming zijn met hst type als beschrevsn in de 
verklaring van "EG-typeondarzoek". De fabrikant brengt 
op ieder explosief het EG-merktskan aan en stalt een 
schriftelijke verklaring van overeenstemming op. Het 
EG-merkteken gaat vergezald van het 
identificatiesymbool van ds aangemalde instantie dis 
belast is mat hat toszicht als omschreven in punt 4. 
2. De fabrikant maakt gebruik van san goadgekaurd 
kwaliteitssysteem voor da eindcontrole van en da 
proeven met da explosieven, als omschrevsn in punt 3, 
an is onderworpen aan het toezicht als omschreven in 
punt 4. 
3. Kwaliteitssysteem 
3.1. De fabrikant dient voor de explosievan bij esn 
aangemelda instantie van zijn keuze aan aanvraag voor 
beoordeling van zijn kwaliteitssysteem in. 
Deze aanvraag omvat: 
- alle rslevanta informatie voor ds bsdoslde 
categorie explosieven; 
- 33 -
- de documentatie over hst kwaliteitssysteem; 
- de tBchnische documentatie over het goedgekeurde 
type en een afschrift van de verklaring van "EG-
typeonderzosk". 
3.2. In het kader van het kwalitsitssysteem wordt ieder 
sxplosief onderzocht en sr worden passende proeven als 
omschreven in da in artikel 5 bBdoelde relevante 
norm(sn) of daarmes gelijkstaande proeven verricht, ten 
sinds ds overeanstemming met ds desbetreffende 
voorschriften van de richtlijn te controleren. Alle 
door fabrikant gevolgde beginselen, voorschriften en 
bepalingsn moeten systematisch en ordelijk worden 
aangegevsn in een documentatie van schriftelijk 
vastgelsgds beleidslijnen, procedures en instructiss. 
Deza documentatie over het kwaliteitssysteem dient 
ervoor ts zorgen dat ds kwaliteitsprogramma's, 
-plannen, -handleidingen en -rapporten door iedersen op 
dezelfde manisr wordsn gsintsrprstBerd. 
Zij disnt met name san behoorlijke beschrijving ts 
bevatten van: 
- de kwalitaitsdoBlstellingen, het organisâtisschsma 
en de verantwoordslijkheden en bevoegdheden van de 
bsdrijfslsiding mst bstrekking tot de 
produktkwaliteit; 
- da ondarzoeksn sn prosvsn dis na ds fabricaga 
worden verricht; 
- de middslan om controle uit te oefenen op de 
doeltraffends werking van hst kwalitsitssystssm; 
- ds kwalitsitsrapporten, zoals controleverslagen, 
ksuringsgsgsvsns, ijkgsgsvens, rapporten 
betrsffsnds ds kwalificatie van het betrokken 
personeel, enz. 
3.3. De aangamelds instantie bsoordsslt hst 
kwalitsitssysteem om na te gaan of dit voldoet aan de 
in punt 3.2 bedoslde aisan. Zij varonderstalt dat? aan 
deze eisen wordt voldaan wannser het gaat om 
kwaliteitssystemen waarbij da desbetreffende 
gaharmonisBBrda norm wordt tosgapast. 
Ten minste één lid van het beoordalingsteam dient, als 
- 34 -
beoordelaar, ervaring te hsbben met hst beoordelsn van 
ds produkttschnologis in kwsstis. Ds 
bsoordsiingsprocsdurs omvat sen evaluatiebezoek aan de 
insta Hat iss van ds fabrikant. 
Ds fabrikant wordt van ds bsslissing in kennis gesteld. 
Ds kennisgaving bsvat ds conclus is van het onderzoek en 
hst met radenen omklede bsoordslingsbssluit. 
3.4. Ds fabrikant vsrbindt zich ertoe ds vsrplichtingsn die 
voortvloeisn uit hst gosdgsksurde kwaliteitssysteem na 
te komen en arvoor ta zorgsn dat het passend en 
doeltreffend blijft. 
Ds aangsmslde instantie die het kwaliteitssysteem heeft 
goedgskeurd, wordt door de fabrikant of zijn 
gemachtigde op dB hoogts gebracht van elke voorgenomen 
wijziging van het kwaliteitssysteem. 
Da aangemelde instantie beoordeelt de voorgestelde 
wijzigingen en beslist of het gewijzigde 
kwaliteitssystsem nog stssds voldoet aan de in punt 3.2 
bedoelde eisen dan wel of een nieuwe beoordeling 
noodzakelijk is. 
Zij stalt de fabrikant van haar beslissing in kennis. 
De kennisgsving bevat da conclusies van hst onderzoek 
an het mat redenen omklede beoordelingsbesluit. 
EG-toezicht onder verantwoordBlijkheid van ds aangemslde 
instantie 
4.1. Hat toezicht heeft tot doel ervoor ta zorgen dat ds 
fabrikant naar behoran voldoet aan ds varplichtingen 
die voortvloeisn uit het goBdgekeurde 
kwaliteitssysteem. 
4.2. Da fabrikant verleent de aangemelde instantie voor 
controledoeleindsn toegang tot de controls-, 
beproevings- sn opslagruimtsn sn vsrstrekt haar alle 
nodige informat is, mst nams: 
- da documentatie over hst kwaliteitssysteem; 
- da technische documentatie; 
- ds kwalitaitsrapportan, zoals controlsverslagan, 
ksuringsgsgavans, ijkgsgevans, rapport sn 
betraffanda da kwalificatie van het betrokken 
personeel, enz. 
- 35 -
4.3. De aangemelde instantie verricht periodieke controles 
om erop toe te zien dat de fabrikant het 
- 36 -
kwaliteitssystsem onderhoudt en toepast en bezorgt de 
fabrikant een controlevsrslag. 
4.4. De aangamalds instantis kan bovBndien onaangekondigde 
bezoaksn brengen aan ds fabrikant. Bij die bezoeken 
kan de aangemelds instantis zo nodig proeven verrichten 
of laten verrichtsn om zich van de goede werking van 
het kwalitsitssystsem te vergewissen. Zij verstrekt de 
fabrikant een verslag van het bezoek en, voor zover van 
toepassing, een keuringsvsrslag. 
5. De fabrikant houdt gsdursnds ssn periode van ten minste 
tien jaar na ds vsrvaardiging van het laatste explosief 
de volgsnds gegevens ter beschikking van de nationale 
autoritsitsn: 
- ds in punt 3.1, derds strsspjs, bedoelde 
documentatie; 
- da in punt 3.4, twaade alinea, bedoelde 
aanpassingen; 
- da in punt 3.4, laatste alinaa, en in de puntan 
4.3 en 4.4 bsdoelds beslissingen en varslagen van 
de aangemelde instantie. 
B. ledere aangsmslds instantis stalt de andere aangamelde 
instanties in kennis van ds ter zake dienende 
informatie ovsr afgifte an intrekking van 
kwaliteitssysteemgoedkeuringan. 
5) Modula G: Controle par aenhaid 
1. In deze module wordt de procadure beschreven in het 
kader waarvan de fabrikant garandeert en verklaart dat 
het Bxplosief waarvoor de in lid 2 bedoelde verklaring 
is afgegeven, voldoet aan de desbetreffende sisen van 
ds richtlijn. Da fabrikant brangt op het sxplosisf het 
EG-markteken aan en stelt aen verklaring van 
o varaenstemming op. 
2. De aangamalds instantie ondsrzoekt het explosief sn 
verricht da passanda proaven die omschreven zijn in ds 
norm dia van toepassing is of de normsn dia van 
toepassing zijn, als bedoeld in artiksl B, of 
gelijkwaardigs prosven om na te gaan of hst sxplosisf 
voldoet aan ds relevante sisen van de richtlijn. 
De aangsmelda instantie brangt aan of geeft opdracht 
tot het aanbrengen van haar identificatiesymbool op hst 
goedgekeurde axplosisf en stelt een varklaring van 
overeenstemming op tsr zake de verrichte prosven. 
- 37 -
3. Op basis van de technische documentatie moet beoordeeld 
kunnen worden of het explosief in overeenstemming is 
met da voorschriften van da richtlijn. Zij dient tavsns 
inzicht ta verschaffen in hat ontwerp, het 
fabricageprocss en da wsrking van het explosief. 
Voor zover dat voor de beoordeling nodig is, dient de 
documentatis het volgende te omvatten: 
- een algsmens beschrijving van het type; 
- ontwsrp- an fabricagatekaningan, alsmede schema's 
van delsn, onderdelsn, Isidingsn, snz.; 
- bsschrijvingsn sn toslichtingsn dis nodig zijn 
voor het begrijpen van genoemde teksningen en 
schema's en van de wsrking van het produkt; 
- ssn lijst van ds in artikel 4 bedoelde normen die 
gshssl of gsdBsltslijk zijn tosgepast en een 
beschrijving van ds oplossingsn die zijn gekozen 
om aan de fundamsntsls sisen van de richtlijn te 
voldoen ingeval de in artikel 4 badoelde normsn 
niet zijn tosgspast; 
- de resultaten van da verrichte 
ontwerp-beraksningan, onderzoeken, enz.; 
- ds keuringsrapporten. 
BIJLAGE IV 
Minimumcriteria voor da aanwijzing van da aan ta melden 
instanties door da Lid-Staten. 
1. Da instantie, de directeur daarvan sn het mst da keuring 
bslasts psrsonael mogsn niet ds ontwerper, de Isvsrancisr of 
da installateur zijn van da explosievan dia zij keuren, noch 
- 38 -
de gsmachtigde van aan der genoamda personen. Zij mogen noch 
rechtstrseks noch als gemachtigden optreden bij het 
ontwerpsn, ds bouw, ds vsrkoop of het onderhoud van de 
explosieven. Een eventusls uitwisssling van technische 
informatie tusssn fabrikant sn aangemelde instantie wordt 
door deze bspaling nist uitgesloten. 
2. De instantie sn het personeel dat met de ksuringen is 
belast, disnsn ds keuring uit te voeren met de grootste mate 
van berospsintagritait en technische bakwaamheid; zij dienen 
vrij ta zijn van elka pressie en beinvloeding, met name van 
financiBla aardt dis hun bsoordsling of ds uitslagsn van hun 
ksuring kan beinvloaden, inzondsrhsid van psrsonsn of 
grospsn van psrsonsn dis bij da rasultatsn van de keuring 
belang habben. 
3. PB instantie dient mat nams ts bsschikksn over het personesl 
en de nodige middslsn om aan de uitvoering van de keuringen 
verbondsn tachnischa an administratieve taken adequaat te 
vervullan; tavans dient de aangemelda instantie toegang te 
hebben tot hat materiaal voor ds buitengewone keuringen. 
4- Het psrsoneal dat mat ds keuringen is belast, dient : 
- aan goede technische en beroepsopleiding te hebben 
ganotsn; 
- aan bevradigends kennis te bszitten van ds 
voorschriften bstreffanda da kauringan die hst vsrricht 
en voldoende srvaring mat dsza ksuringen te hebban; 
da vereiste bekwaamhsid te bazitten om op grond van da 
verrichta kauringan verklaringsn, notulen sn rapporten 
op te stallen. 
5. De onafhankelijkheid van het personeel dat met da kauringan 
is belast, dient te zijn gewaarborgd. De bezoldiging van 
elke functionaris mag niet afhangen van het aantal ksuringen 
dat hij verricht, noch van de uitslagen van deze keuringen. 
B. De instantie dient een verzekaring tegsn wsttelijke 
aansprakelijkheid ta sluiten, tenzij dsze wettalijke 
aansprakenjkhsid uit hoofde van hst nationale rscht door da 
Staat wordt gedekt of da kauringan rechtstreeks door de 
Lid-Staat worden varricht. 
- 39 -
Hat personeel van da instantie is gebondan aan hat 
beroepsgeheim in het kader van daze richtlijn of van de 
bepalingen van intern recht die daaraan uitvosring geven, 
behalve tegenover de tar zake bevoegde ovsrhaidsinstantiss 
van de Staat waarin de aangemelde instantie haar 
werkzaamhaden uitoefent. 
- 40 -
BIJLAGE 5 
Conformitsitsmerkteken 
Het conformiteitsmerkteken bestaat uit de letters "CE" zoals ze 
hieronder staan afgabeeld. 
Wannaer hat merktBken verklaind of vergroot wordt, dienen de 
verhoudingen zoals deze weergegeven zijn in bovenstaande 
gegradueerde afbselding, in acht genomen te worden. 
- 41 -
BIJLAGE 
Standpunt van da Commissie inzake de niet aangenomen amendementen 
Amendsment n° 1: wijzigt ds titel van de tekst in: 
"voorstal voor een verordaning van de Raad ..." 
Standpunt van da Commissie 
De verordeningsformule biedt voordelen; hiermee kan de 
communautaire regelgeving sneller van kracht warden en uniformer 
worden toegepast. Maar de voorwaarden voor toepassing van de EG-
norm dienen dan wal nauwkeurig te zijn. Met dit aspsct is in de 
voorbersidingsfasa van da richtlijn geen rekening gehouden, 
waardoor de vsrordeningsvorm niet aangenomen kan warden. 
Amendement n° 4: in de zesde overweging wordt de uitdrukking 
"zeer nuttig" vervangen door "noodzakelijk" 
Standpunt van de Commissis 
In het kader van da "nieuwe aanpak" wordt de conformitait van de 
produkten mat da fundamsntels sisan beoordeeld. De normsn vormsn 
slschts een middel waarmse da conformiteit met de fundamental 
eisen gemakkelijker aangstoond kan worden. In die zin zijn de 
normen "zear nuttig" maar niet noodzakelijk. 
Amendamant n° 5: schrapt, in de zevande ovsrwsging, hst zinsdeel 
"het niat-varbindend karakter ervan dianen te behoudan". 
- 42 -
Standpunt van da Commissie 
In het kader van de "nieuwe aanpak" zijn juist de fundamentels 
sissn vsrplicht, nist ds normen. Dezs laatste vormen slechts een 
middel waarmes da conformiteit met de fundamentels sisan 
gewaarborgd kan worden. 
Amendament n° 6: voegt da volgende "achtste overweging ter" toe: 
"overweganda dat de zogenoemda Saveso-richt lijn moet worden 
gewijzigd, zodat ook da ondernemingen uit ds sector explosievan 
onder haar toepassingsgebiad vallen" 
Standpunt van de Commissie 
Het is zeker waar dat de diensten van de Commissie (DG XI) aan 
een wijziging werken van de Seveso-richtlijn in deze zin. Maar 
Ben dergalijke beslissing is nog niet door de Commissis genomen. 
In dia zin komt het amendement te vroeg. Bovendien hoort het niet 
thuis in aan "interna markf-richtlijn. 
Amendement n° 12: wijzigt artikel 4 als volgt: 
"de in BBn Lid-Staat overesnkomstig da bapalingsn van deze 
verordening afgegeven vergunningen voor hat op de markt brengen 
van explosieven worden door da anders Lid-Statsn srksnd als op 
hun grondgsbisd geidsnds vsrgunningsn voor hst op ds markt 
brengen". 
Standpunt van da Commissie 
Hier dient rekening gahoudan ta worden mat het fait dat da 
explosieven gaan sector vormen waarin ds gosdksuringsprocedurss 
aan automatisch karakter kunnen hebben. Het is mogelijk dat 
rekening gahoudan moet worden met slsmenten die bijvoorbaald 
varbondsn zijn mat een specifisk gebruik. Daarom kan da 
automatische formule die door het Parlement voorgestald is, niet 
aangenomen wordan. 
- 43 -
Amandement n° 18: wijzigt artikel 8, waarbij inzonderheid bepaald 
wordt dat de Lid-Staten uiterlijk op 31 december 1993 (en niet 
1992) gsgevansuitwissalingsnetten opzetten voor de toepassing van 
deza richtlijn. 
Standpunt van de Commissie 
Deze richtlijn vormt een van de instrumenten die nodig zijn voor 
afschaffing van ds grenscontroles; daarom dienen de mechanismen 
voor samenwerking tussen de nationale administratieve 
autoriteiten ingevoerd te worden op 31.12.1992. 
Amendsment n° 19: voegt aan artikel 9 de volgende zin toe: 
"Deza wijzigingen mogan niet naarkomsn op een wijziging van hst 
toepassingsgsbied van dezs vsrordening". 
Standpunt van de Commissie 
De werkingssfssr van deze richtlijn is vastgesteld met verwijzing 
naar de inhoud van de Aanbsvslingen van de Verenigde Naties 
inzake het vervosr van gsvaarlijks gosdsrsn. wanneer deze 
Aanbevelingsn gewijzigd worden, moet de inhoud van deze richtlijn 
zo snel mogelijk aangepast kunnen worden. 
Amendament n° 21: Schrapt artikel 14 
Standpunt van de Commissie 
Zelf da commantaar als voor amendement n° 1. 
Amendement n° 23: voegt aan het derda streepjs van bijlage 2 het 
volgenda toe: 
- 44 -
"de voorwaarden voor het gebruik en de maatregelen die moeten 
worden genomen bij ssn ongeval". 
Standpunt van de Commissie 
De verklaring van de fabrikant betreft het op de markt brengen. 
Genosmds vsrklaring kan dus niet beschouwd worden als een 
instrument voor controle van het gebruik of van de voorwaarden 
voor vervosr. 


ISSN 0254-1513 
COM (92) 524 def. 
NL 06 
Catalogusnummer : CB-CO-92^546-l|ïL-C 
ISBN 92-77-50406-4 
t bureau voor officiële pubükatïes der Europese jGemeenschappen 
-2985 Luxemburg