Nr. C 356/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 85 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de goedkeuring van een nieuw programma op 
middellange termijn — Gelijke kansen voor de vrouw 
COM(8S) 80 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 december 1985) 
(85/C 356/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese 
Gemeenschappen, 
Gezien de ontwerp-resolutie van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat, met het oog op het bevorderen van 
gelijke kansen voor de vrouw, op het niveau van de 
Gemeenschap diverse acties werden aangevat, met name 
de goedkeuring door de Raad van de Richtlijnen 75/ 
117/EEG, 76/207/EEG en 79/7/EEG betreffende de ge­
lijke behandeling van mannen en vrouwen (*); 
Overwegende dat deze communautaire rechtsin­
strumenten de noodzakelijke grondslag vormen voor 
ontwikkeling van de communautaire actie; 
(]) Richtlijn 75/117/EEG betreffende de toepassing van het begin­
sel van gelijke bezoldiging van mannelijke en vrouwelijke 
werknemers (PB nr. L 45 van 19.1 1975, blz. 19). 
Richtlijn 76/207/EEG betreffende de tenuitvoerlegging van 
het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen 
ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, de beroeps­
opleiding en de promotiekansen en ten aanzien van de arbeids­
voorwaarden (PB nr. L 39 van 14. 2. 1976, blz. 40). 
Richtlijn 79/7/EEG betreffende de gelijke behandeling van 
mannen en vrouwen op het terrein van de sociale zekerheid 
(PB nr. L 6 van 10. 1. 1979, blz. 24). Overwegende dat deze grondslag zal worden versterkt 
door de goedkeuring op korte termijn van de door de 
Commissie aan de Raad(2) voorgelegde wetgevende 
voorstellen; 
Overwegende dat het actieprogramma 1982-1985 en de 
in dit kader (3) goedgekeurde verplichtingen, alsmede 
die welke werden aangegaan op verwante terreinen, 
positieve bijdragen vormen voor het bevorderen van de 
gelijke kansen (4); 
(2) Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het ou­
derschapsverlof en het verlof om gezinsredenen (PB nr. C 333 
van 9. 12. 1983, blz. 6). 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot toepassing van 
het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen, 
die met inbegrip van de landbouwsector als zelfstandigen 
werkzaam zijn, en tot bescherming van het moederschap (PB 
nr. C 113 van 27. 4. 1984, blz. 4). 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de tenuit­
voerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van 
mannen en vrouwen in de beroepsregelingen van de sociale 
zekerheid (PB nr. C 134 van 21. 7. 1983, blz. 7). 
(3) Met name: 
— resolutie van de Raad betreffende de bevordering van de 
gelijke kansen voor de vrouw (PB nr. C 186 van 
12. 7. 1982, blz. 3), 
— resolutie van de Raad betreffende de acties ter bestrijding 
van de vrouwenwerkloosheid (PB nr. C 161 van 
21. 6. 1984, blz. 4), 
— aanbeveling van de Raad betreffende de bevordering van 
positieve acties voor vrouwen (PB nr. L 331 van 
19. 12. 1984, blz. 34). 
(4) Met name: 
— resolutie van de Raad en van de ministers van Onderwijs, 
in het kader van de Raad bijeen, houdende een ac­
tieprogramma betreffende gelijke kansen voor meisjes en 
jongens in het onderwijs (PB nr. C 116 van 5. 7. 1985, 
blz. 1), 
— resolutie van de Raad inzake de bevordering van de werk­
gelegenheid voor jongeren (PB nr. C 29 van 4. 2. 1984, 
blz. 1), 
— resolutie van de Raad betreffende maatregelen inzake de 
beroepsopleiding op het gebied van de nieuwe informatie­
technologieën (PB nr. C 166 van 25. 6. 1983, blz. 1), 
— resolutie van de Raad betreffende het beleid inzake be­
roepsopleiding in de Europese Gemeenschap in de jaren 
tachtig (PB nr. C 193 van 20. 7. 1983, blz. 2), 
— resolutie van de Raad en van de ministers van Onderwijs, 
in het kader van de Raad bijeen, inzake maatregelen 
betreffende de invoering van de nieuwe informatietech­
nieken in het onderwijs (PB nr. C 256 van 24. 9. 1983, 
blz. 1). 
31. 12. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 356/29 
Overwegende evenwel dat ongelijkheden blijven be­
staan en in de huidige economische omstandigheden 
het gevaar aanwezig is dat zij nog zullen toenemen; 
Overwegende dat de reeds gedane inspanningen moeten 
worden geïntensiveerd en uitgebreid ten einde te komen 
tot een daadwerkelijke gelijkheid die het de vrouwen 
mogelijk maakt op voet van gelijkheid het hoofd te 
bieden aan de sociale, technologische en professionele 
veranderingen; 
Overwegende dat het Europese Parlement herhaaldelijk 
de noodzaak heeft beklemtoond van een algemeen en 
grootscheeps beleid ter bevordering van de gelijke 
kansen, 
NEEMT DE VOLGENDE RESOLUTIE AAN: 
De Raad: 
1. herinnert aan zijn juridische en andere verplichtin­
gen betreffende het bevorderen van de gelijke kansen 
voor de vrouw (*) (2) (3); 
2. beklemtoont de noodzaak om op korte termijn de 
door de Commissie voorgelegde richtlijnvoorstellen 
ter aanvulling van de communautaire rechtsvoor­
schriften op het gebied van de gelijke behandeling 
goed te keuren; 
3. bevestigt de noodzaak tot het ontwikkelen en ver­
sterken van de op communautair en nationaal ni-
(1) Richtlijn 75/117/EEG betreffende de toepassing van het begin­
sel van gelijke bezoldiging van mannelijke en vrouwelijke 
werknemers (PB nr. L 45 van 19. 2. 1975, blz. 19). 
Richtlijn 76/207/EEG betreffende de tenuitvoerlegging van 
het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen 
ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, dé beroeps­
opleiding en de promotiekansen en ten aanzien van de arbeids­
voorwaarden (PB nr. L 39 van 14. 2. 1976, blz. 40). 
Richtlijn 79/7/EEG betreffende de gelijke behandeling van 
mannen en vrouwen op het terrein van de sociale zekerheid 
(PB nr. L 6 van 10. 1. 1979, blz. 24). 
(2) Met name: 
— resolutie van de Raad betreffende de bevordering van de 
gelijke kansen voor de vrouw (PB nr. C 186 van 
12. 7. 1982, blz. 3), 
— resolutie van de Raad betreffende de acties ter bestrijding 
van de vrouwenwerkloosheid (PB nr. C 161 van 
21. 6. 1984, blz. 4), 
— aanbeveling van de Raad betreffende de bevordering van 
positieve acties voor vrouwen (PB nr. L 331 van 
19. 12. 1984, blz. 34). 
(3) Met name: 
— resolutie van de Raad en van de ministers van Onderwijs, 
in het kader van de Raad bijeen, houdende een ac­
tieprogramma betreffende gelijke kansen voor meisjes en 
jongens in het onderwijs (PB nr. C 116 van 5. 7. 1985, 
blz. 1), 
— resolutie van de Raad inzake de bevordering van de werk­
gelegenheid voor jongeren (PB nr. C 29 van 4. 2. 1984, 
blz. 1), 
— resolutie van de Raad betreffende maatregelen inzake de 
beroepsopleiding op het gebied van de nieuwe informatie­
technologieën (PB nr. C 166 van 25. 6. 1983, blz. 1), 
— resolutie van de Raad betreffende het beleid inzake be­
roepsopleiding in de Europese Gemeenschap in de jaren 
tachtig (PB nr. C 193 van 20. 7. 1983, blz. 2), 
— resolutie van de Raad en van de ministers van Onderwijs, 
in het kader van de Raad bijeen, inzake maatregelen 
betreffende de invoering van de nieuwe informatietech­
nieken in het onderwijs (PB nr. C 256 van 24. 9. 1983, 
blz. 1). veau ondernomen actie via een grootscheeps, sys­
tematisch en samenhangend beleid dat de feitelijke 
ongelijkheden die in een tijd van economische crisis 
nog blijven toenemen moet opheffen en moet bevor­
deren dat de kansen daadwerkelijk gelijk worden; 
4. verleent zijn steun aan de mededeling van de Com­
missie betreffende een nieuw programma op mid­
dellange termijn, genaamd „Gelijke kansen voor de 
vrouw" (1986-1990); 
5. nodigt de Lid-Staten uit de in de mededeling van 
de Commissie — getiteld „Gelijke kansen voor de 
vrouw", communautair programma op middellange 
termijn 1986-1990 — voorziene acties ten uitvoer te 
leggen en inzonderheid: 
— te zorgen voor een betere toepassing van de ter 
zake van de gelijkheid bestaande bepalingen, 
met name door een systematische voorlichting, 
het ontwikkelen van de voor de verdere toe­
passing en uitwerking van de bepalingen met 
betrekking tot de gelijkheid nodige voorzie­
ningen en het opnieuw onderzoeken van de be­
palingen met betrekking tot de bewijslast, 
— een algemene en gecoördineerde actie te ontwik­
kelen op het gebied van onderwijs en opleiding 
die moet leiden tot een diversificatie van de 
beroepskeuzen naar de sectoren en beroepen met 
toekomst, met name die welke zijn gelieerd met 
de nieuwe technologieën, 
— de nodige maatregelen te nemen om te bevorde­
ren dat vrouwen beter worden vertegenwoor­
digd in functies die betrokken zijn bij de invoe­
ring van nieuwe technologieën met het oog op 
de realisering van de gelijke toegang van mannen 
en vrouwen tot het arbeidsproces en ten einde 
de hiermee gepaard gaande mutaties het hoofd 
te kunnen bieden, 
— een meer systematisch beleid tot het bevorderen 
van gelijke toegang van mannen en vrouwen tot 
functies op alle niveaus goed te keuren, met 
name door het ontwikkelen van positieve ac­
ties (4) op alle terreinen, de herziening van de 
beschermende rechtsvoorschriften die niet lan­
ger gegrond zijn en het zoeken naar specifieke 
oplossingen voor de meest kansarme catego­
rieën, 
— zich opnieuw te buigen over de bepalingen op 
het gebied van de sociale bescherming en de 
sociale zekerheid in het licht van de evolutie van 
de vrouwenarbeid, met name door te zorgen 
voor de geleidelijke individualisering van de 
rechten, 
— maatregelen uit te werken ter bevordering van 
de verdeling van de verantwoordelijkheden in 
gezin en beroep door bewustmakingsacties, 
initiatieven met betrekking tot de aanpassing 
en reorganisatie van de arbeidstijd, positieve 
ontwikkeling van de sociale infrastructuur, 
(4) Zie aanbeveling van de Raad van 13. 12. 1984. 
Nr. C 356/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 85 
met name van de kinderopvangvoorzieningen en 
adequate voorzieningen voor groepen en per­
sonen die daaraan bijzonder behoefte hebben, 
— grootscheepse en meer systematische voorlich-
tings- en bewustmakingscampagnes te lanceren 
of te stimuleren ten einde de positieve aspecten 
van de gelijke behandeling in het licht te stellen 
en aldus de mentaliteitsverandering te bevorde­
ren; met name dienen daarbij de media te wor­
den ingeschakeld en dient er een verscheidenheid 
van doelgroepen te worden benaderd zodat al 
degenen die een rol spelen in de politiek, het 
maatschappelijk leven, de beroepswereld en het 
onderwijs worden bereikt; 
6. "verbindt zich ertoe te zorgen voor een samenhang 
tussen de specifieke acties die ten behoeve van de 
gelijke kansen worden gevoerd, en het algemeen 
De Commissie wijzigt haar voorstel als volgt: 
na de tweede considerans — nieuwe considerans: 
„Overwegende dat, alhoewel de wetgevingen inzake 
industriële eigendommen de rechten vastleggen van 
houders van geregistreerde fabrieks- en handelsmerken, 
het wenselijk is dat er een gepaste douaneprocedure 
wordt vastgesteld om de uitoefening van deze rechten 
te vergemakkelijken bij de invoer van namaakgoederen 
uit derde landen in de Gemeenschap;"; 
artikel 1, lid 2 — nieuwe redactie: 
„2. In de zin van deze verordening wordt verstaan 
onder namaakartikelen alle artikelen waarop ten on­
rechte een handels- of fabrieksmerk is aangebracht dat 
identiek is — of er niet van onderscheiden kan worden 
in zijn wezenlijke kenmerken — aan een geldig merk 
dat geregistreerd is voor dergelijke goederen overeen­
komstig de communautaire wetgeving of de wetgeving 
van de Lid-Staat waar de goederen voor het vrije verkeer 
worden aangegeven."; 
artikel 2, lid 3 — nieuwe redactie: 
„3. De douane-autoriteiten of de Commissie, naar 
gelang van het geval, beslissen over het verzoek en 
stellen de belanghebbende op de hoogte. Van de aan­
vrager kan worden geëist dat hij een zekerheid stelt 
waarvan het bedrag voldoende hoog is om de bevoegde 
autoriteiten schadeloos te stellen of de importeur ver-economisch en sociaal beleid, zowel op communau­
tair als nationaal niveau; 
7. besluit over te gaan tot een meer systematisch op 
elkaar afstemmen van het door de Lid-Staten ge­
voerde beleid en de ondernomen acties met betrek­
king tot de gelijke behandeling en belast de Commis­
sie ermede dit overleg te organiseren, waarbij zij 
alle betrokken organen (met name de nationale 
overheden, de organen en comités voor de gelijke 
behandeling, de sociale partners, enz.) dient te be­
trekken; 
8. verzoekt de Commissie vóór 31 december 1990 een 
balans en een evaluatie op te maken van de tenuit­
voerlegging van dit programma en nodigt daartoe 
de Lid-Staten uit haar vóór 1 januari 1990 de nodige 
gegevens te verstrekken. 
goeding te doen geworden voor ieder nadeel dat kan 
voortvloeien uit de door deze autoriteiten genomen 
maatregelen, indien achteraf wordt vastgesteld dat de 
goederen ten aanzien waarvan de douane-autoriteiten 
uit hoofde van deze verordening maatregelen hebben 
genomen, geen namaak zijn. De aanvrager kan ook een 
bedrag moeten betalen dat bestemd is om de ad­
ministratieve kosten in verband met het verzoek te 
dekken."; 
artikel 4 — nieuwe redactie: 
„1. Wanneer een douanekantoor waaraan het ver­
zoek overeenkomstig artikel 3 is doorgegeven, vaststelt 
dat voor het vrije verkeer aangegeven goederen overeen­
komen met de beschrijving van de in het verzoek bedoel­
de namaakartikelen, schort dit kantoor de vrijgave op 
en stelt het de importeur hiervan in kennis. Het doua­
nekantoor brengt ook de indiener van het verzoek (de 
houder van het merk of diens vertegenwoordiger) on­
middellijk op de hoogte van deze maatregel. 
De douanediensten kunnen de indkner van het verzoek 
vragen te bevestigen dat de artikelen naar .zijn mening 
al dan niet namaak zijn. Daartoe kunnen de douane­
autoriteiten monsters nemen van de goederen en deze 
monsters ter beschikking van de houder van het merk 
stellen. 
2. Over de vraag of het al dan niet om namaakartike­
len gaat, wordt beslist overeenkomstig de commu­
nautaire voorschriften indien deze op het desbetreffende 
geval van toepassing zijn en, indien dit niet zo is, volgens 
(!) PB nr. C 20 van 22. 1. 1985, blz. 7. Wijziging van het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van maatregelen 
om het in het vrije verkeer brengen van namaakartikelen tegen te gaan (*) 
COM(85j 809 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, tweede alinea, van het 
EEG-Verdrag, op 20 december 1985) 
(85/C 356/07)