ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
1. De lidstaten kunnen stookinstallaties met een nominaal thermisch ingangsvermogen van minder dan 25 MW, met een in elk van de voorgaande drie jaren bij de bevoegde autoriteiten gerapporteerde emissie van minder dan 10 000 ton CO2-equivalent, emissie uit biomassa niet meegerekend, waarvoor maatregelen gelden die voor een gelijkwaardige bijdrage tot emissiebeperking zullen zorgen, van de Gemeenschapsregeling uitsluiten als de betrokken lidstaat aan de volgende voorwaarden voldoet: (a) hij meldt al deze installaties bij de Commissie aan, waarbij de gelijkwaardige maatregelen worden vermeld die van toepassing zijn; (b) hij bevestigt dat er een bewakingsregeling is om te bepalen of een installatie in enig kalenderjaar 10 000 ton of meer CO2-equivalent uitstoot, emissie uit biomassa niet meegerekend; (c) hij bevestigt dat een installatie, indien deze in enig kalenderjaar 10 000 ton of meer CO2-equivalent uitstoot, emissie uit biomassa niet meegerekend, of indien de gelijkwaardige maatregelen niet langer van toepassing zijn, weer in de regeling zal worden opgenomen; d) hij publiceert de onder a), b) en c) bedoelde informatie, zodat het publiek opmerkingen kan maken.

1. De lidstaten kunnen, ook door rekening te houden met het standpunt van de eigenaar van de installaties, stookinstallaties met een nominaal thermisch ingangsvermogen van minder dan 25 MW, met een in elk van de voorgaande drie jaren bij de bevoegde autoriteiten gerapporteerde emissie van minder dan 10 000 ton CO2-equivalent, emissie uit biomassa niet meegerekend, waarvoor maatregelen gelden die voor een gelijkwaardige bijdrage tot emissiebeperking zullen zorgen, van de Gemeenschapsregeling uitsluiten. De lidstaten stellen dergelijke maatregelen vast in overleg met de regionale en lokale overheden, op basis van specifieke richtsnoeren van de Commissie. 2. De in lid 1 genoemde installaties kunnen van de Gemeenschapsregeling worden uitgesloten als de betrokken lidstaat aan de volgende voorwaarden voldoet: (a) hij meldt al deze installaties bij de Commissie aan, waarbij de gelijkwaardige maatregelen worden vermeld die van toepassing zijn; (b) hij bevestigt dat er een bewakingsregeling is om te bepalen of een installatie in enig kalenderjaar 10 000 ton of meer CO2-equivalent uitstoot, emissie uit biomassa niet meegerekend; (c) hij bevestigt, nadat hij de regionale en lokale overheden daarover heeft geraadpleegd, dat een installatie, indien deze in enig kalenderjaar 10 000 ton of meer CO2-equivalent uitstoot, emissie uit biomassa niet meegerekend, of indien de gelijkwaardige maatregelen niet langer van toepassing zijn, weer in de regeling zal worden opgenomen; d) hij publiceert de onder a), b) en c) bedoelde informatie, zodat het publiek opmerkingen kan maken.
8.

Lokale overheden zijn vanwege hun positie de aangewezen instantie om kennis bij te brengen over onze complexe moderne samenleving waarin verschillende culturele identiteiten en geloofsovertuigingen naast elkaar leven. Daarom is het belangrijk dat ze weten wat er in individuele groepen speelt, wat die zoal doen en hoe groot hun maatschappelijke invloed is. En daarvoor moeten de actoren in de interculturele dialoog uitgebreid in kaart worden gebracht en worden betrokken bij organen die nauw en intensief overleg voeren met de betreffende lokale of regionale overheden.
45.

De „Youthpass” die door de Commissie in het kader van het EU-programma „Jeugd in actie” in het leven is geroepen en waarmee aan jongeren een individueel certificaat van deelname aan programma-activiteiten wordt afgegeven, is een goede zaak. Het Comité steunt dan ook het voornemen van de Commissie om het Europese kader voor transparantie op het gebied van kwalificaties en competenties (Europass) (9) aan te vullen om rekening te houden met informeel verworven vaardigheden.
6.

Het programma Galileo vormt een belangrijke stap in de ontwikkeling van de Europese regio's. De doelstellingen van het initiatief beantwoorden aan de voornaamste prioriteiten van het Comité. Galileo maakt het bijvoorbeeld mogelijk om de veiligheid en de doorstroming in het hele verkeer te verbeteren, om het toezicht op het milieu en de veranderingen daarin te verscherpen, om crisissituaties eerder te voorkomen en beter te coördineren, en om waar nodig gerichter, sneller en doeltreffender in te grijpen. Het wereldwijde satellietnavigatiesysteem (GNSS) zorgt voor een betere planning, voorbereiding, uitvoering en afhandeling van bouwprojecten, voor meer mobiliteit voor gehandicapten en voor minder storingen in energienetwerken. Galileo zal het startsein geven voor een nieuwe golf van innovaties, onderzoeksprojecten, ontwikkelingen en baanbrekende technologische toepassingen in zowel de industrie als het dagelijks leven. Voorwaarde is wel dat er met voldoende aandacht en inzet wordt gewerkt aan de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van het project, en dat het geheel in goede banen wordt geleid. Is dat het geval, dan zal Galileo uitgroeien tot een krachtig instrument dat het concurrentievermogen van niet alleen alle afzonderlijke regio's, maar ook van de hele Unie versterkt.
2.4.3

De inspanningen van de mariene regio's om het milieu te beschermen moeten gecoördineerd en ondersteund worden, met name waar het gaat om het aanwijzen van transregionale en/of transnationale beschermde mariene gebieden, het uitwerken van concrete voorstellen om de verontreiniging door schepen (met name radioactieve lozingen, emissies, lozingen van o.a. ballastwater, waardoor er exoten in het mariene milieu kunnen worden geïntroduceerd), alsook de schade die door menselijke activiteit aan waardevolle mariene habitats, zoals genoemd in de Habitatrichtlijn wordt toegebracht, aanmerkelijk terug te dringen. Tevens moeten de mariene regio's worden geholpen om de kwaliteit van ecosystemen en habitats aan de kust en op zee te waarborgen, mede in het licht van de ernstige gevolgen voor de toestand van het mariene milieu die economische activiteiten, vooral door het terechtkomen van nutriënten in zee, met zich mee kunnen brengen.
1.15

Het is niet de bedoeling de fundamentele vrijheden van de interne markt tegenover de verwezenlijking van de grondrechten van de EU of de noodzaak van diensten van algemeen belang te plaatsen, maar juist om ze met elkaar te verzoenen. Hiervoor is een communautair kader nodig, dat is afgestemd op de specifieke kenmerken van deze diensten en op de bijzondere taken waarmee publieke en private actoren worden belast, waarbij wordt meegenomen dat deze lokaal verleende diensten over het algemeen een geringe impact hebben op het intracommunautair handelsverkeer. Die bereidheid om een en ander met elkaar te verzoenen is niet alleen nodig op de interne markt, maar ook in het extern beleid van de EU, met name met betrekking tot het onderdeel „sociale diensten en gezondheidsdiensten” van de Algemene overeenkomst inzake handel in diensten (GATS).
—

In haar verdere discussies op Europees niveau dient de Commissie beslist ook aandacht te besteden aan regionale best practices. Regio's kunnen het beschikbare particuliere kapitaal mobiliseren door netwerken van „informeel kapitaal” op te zetten en te financieren waarin particuliere investeerders in contact worden gebracht met bedrijven die zich in de zaai- of startfase bevinden.
2.1

benadrukt dat het grondbeginsel achter het Europese integratieproces de eerbiediging en bevordering van de culturele diversiteit is. De culturele diversiteit is een bron van rijkdom, die beschermd dient te worden. De voordelen ervan dienen hogelijk te worden gewaardeerd, daar zij een van de belangrijkste kenmerken van de Europese identiteit vormen. Interculturele dialoog is in dit verband een belangrijk instrument om het begrip voor culturele diversiteit te bevorderen;
1.9

Hoe lager het economische-ontwikkelingspeil van een lidstaat in een economisch geïntegreerde ruimte is, hoe meer staatssteun als percentage van het BBP gerechtvaardigd kan zijn als middel om openbare diensten te ontwikkelen of om de openbaredienstverlening op een peil te brengen dat vergelijkbaar is met dat in de andere lidstaten. Voorts is het Comité van mening dat in een lidstaat sommige regio's (met name de minder ontwikkelde regio's en regio's die zich in een overgangsfase bevinden) de vruchten dienen te plukken van specifieke verbeteringen.
8.9

Bovendien zou de Commissie de lidstaten ertoe moeten aansporen om in hun — in het kader van de strategie van Lissabon opgestelde — nationale hervormingsprogramma's maatregelen op te nemen om — het toenemend risico op maatschappelijke uitsluiting onder jongeren stringenter aan te pakken, met name door te bevorderen dat op alle niveaus initiatieven worden ontplooid om alle jongeren beter toegang tot alle (sociale, politieke en burger-)rechten te bieden en vervolgens de onverkorte uitoefening daarvan te garanderen; — de beleidsonderdelen op jeugdgebied in de nationale hervormingsprogramma's te bevorderen en aan de implementatie ervan hoge prioriteit te geven; — jongeren uit kansarme gezinnen de hoogste diploma's te helpen behalen, en om voortijdige schoolverlating te voorkomen; — jongeren een adequaat sociaal vangnet te bieden; — kunstzinnigheid en creativiteit onder jongeren te stimuleren met subsidies voor jongeren die voor zichzelf willen beginnen; — met speciale regelingen de deelname aan het maatschappelijk leven en de toetreding tot de politiek van jongeren in het algemeen, en in het bijzonder van minder draagkrachtige, werkloze, gehandicapte jongeren en van jonge vrouwen en immigranten te steunen; — jongeren in achtergebleven plattelandsgebieden met hun culturele, sociale en arbeidsintegratie te helpen; — jongeren tot vrijwilligerswerk aan te sporen.
3.

Er moeten overgangstermijnen worden ingevoerd voor regio's die niet langer onder artikel 87, lid 3, sub a) vallen maar voortaan onder lid 3, sub c). Voor die regio's moet de steun geleidelijk aan worden verminderd zodat zij niet voor de kosten van de uitbreiding opdraaien (regio's die lijden onder het statistisch en natuurlijk effect). Regio's die onder lid 3, sub c) vallen en regio's die daar niet meer onder vallen zouden een gunstigere behandeling moeten krijgen, door rekening te houden met de maximale bevolkingsdichtheid als criterium om voor regionale steun in aanmerking te komen.
17.

herhaalt in dit verband zijn kritiek op de voorstellen van de Commissie met betrekking tot de herziening van de procedure voor de toewijzing van middelen uit de prestatiereserve, en met name het voorstel om de beschikbare middelen vanaf 2011 door de Raad te laten verdelen; is van oordeel dat het de taak van de lidstaten is om halverwege de nieuwe programmeringperiode, in nauw overleg met de Commissie, de efficiëntie van de uitgevoerde maatregelen te beoordelen en de beschikbare gelden toe te wijzen aan de meest efficiënte operationele programma's en prioriteiten;
5.

De Commissie heeft een strategie voorgesteld die op drie pijlers berust. De eerste pijler betreft de samenwerking ter versterking en ondersteuning van het hervormingsproces in Turkije, met name met betrekking tot de verdere naleving van de politieke criteria van Kopenhagen. In de tweede pijler worden specifieke voorwaarden gepresenteerd voor het voeren van toetredingsonderhandelingen met Turkije. De derde pijler betreft een aanzienlijk versterkte politieke en culturele dialoog, die de volkeren van de EU-lidstaten en Turkije dichter bij elkaar moet brengen. Hulp en steun ten behoeve van de opbouw van het maatschappelijk middenveld in Turkije is belangrijk met het oog op de eventuele toetreding van Turkije;
1.2

Het Comité beschouwt dit Witboek als een kans om de discussie over de daarin verwoorde strategieën, voorstellen en verbintenissen voort te zetten. De — vooral lokale en regionale — overheden en de maatschappelijke organisaties moeten daarin vooral over de volgende vraagstukken hun mening kenbaar maken: — Mede in het licht van de in het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa (hierna: grondwettelijke verdrag) opgenomen erkenning van de rol van diensten van algemeen belang (hierna: DAB), moet de gulden middenweg worden gevonden tussen algemeen belang en toepassing van de mededingingsregels; — Er moet een rechtskader voor DAB worden vastgelegd (met name t.a.v. de rol van de overheid, de keuze van de beheersvoorwaarden, de garantie van een langetermijnfinanciering, de regelgeving en de evaluatie); — In het kader van het overleg n.a.v. het Witboek en het Groenboek moet de inventaris worden opgemaakt van de uitvoering en de gevolgen van de sectorgebonden liberaliseringsrichtlijnen in de sectoren elektronische communicatiemiddelen, postdiensten, elektriciteit- en gasvoorziening, waarbij zonodig een herziening van die richtlijnen kan worden voorbereid; — De doelstellingen van algemeen belang moeten op de behoeften van de burgers worden afgestemd, waardoor de sociale en territoriale samenhang en het concurrentievermogen van de Europese economie worden vergroot (strategie van Lissabon). Het Comité betreurt dat de Commissie in haar Mededeling „Samen werken aan werkgelegenheid en groei — een nieuwe start voor de Lissabon-strategie” (5) de follow-up van het Witboek over diensten van algemeen belang niet bovenaan de lijst heeft geplaatst van doelstellingen die in de strategie van Lissabon als eerste moeten worden verwezenlijkt; — Er moet een democratisch, pluralistisch en openhartig oordeel worden uitgesproken, ook over controversiële vraagstukken; — Er moet voor worden gezorgd dat de regelgeving voor de wereldhandel in diensten de doelstelling van de toegankelijkheid van overheidsdiensten voor álle burgers onverlet laat; — Aan de programma's voor internationale samenwerking met de ontwikkelingslanden moet de laatste hand worden gelegd, ook als het gaat om het stimuleren van investeringen in basisdiensten van algemeen belang en de vergroting van de toegankelijkheid van die diensten voor meer burgers.
1.5

Lokale en regionale overheden, die zich het dichtst bij de burger bevinden, kunnen het best beoordelen of een activiteit in eigen beheer moet worden uitgevoerd, moet worden aanbesteed of in een andere samenwerkingsvorm met andere partijen ten uitvoer moet worden gelegd. Voor de politieke lichamen is een uiterst belangrijke rol weggelegd bij het beantwoorden van de vraag wie de met publieke middelen te financieren activiteiten mag uitvoeren.
1.8

vraagt speciale aandacht voor de financiering van coöperaties. Nagegaan moet worden of er een mogelijkheid bestaat te verwijzen naar het gebruik van middelen uit het Europees Investeringsfonds ten bate van coöperaties, waarbij vooral kan worden gedacht aan de middelen die worden uitgetrokken voor het meerjarenprogramma voor ondernemingen en ondernemerschap, met name het midden- en kleinbedrijf („Multiannual programme for Enterprise and Entrepreneurship and in particular for small and medium-sized enterprises”). Daarnaast moet ernaar worden gestreefd coöperaties volledig toegang te geven tot de communautaire programma's en tot alle informatie hierover;
2.3

verzoekt dan ook erop toe te zien dat: a) de overgang van analoge naar digitale omroep niet tot gevolg heeft dat veel gezinnen hun tv- of radiodiensten gewoon worden ontnomen (digitale televisie is thans vooral een zaak van betaaltelevisie per sateliet). De „switchoff” mag pas dan plaatsvinden als er echt haast geen analoge apparaten meer in gebruik zijn; b) de ontwikkeling van voor de consumenten nuttige en aantrekkelijke diensten wordt verzekerd; c) er een veilige omgeving wordt geschapen dat het gebruikersvertrouwen in interactieve diensten stimuleert, met name met betrekking tot privacybescherming en bescherming tegen de openbaarmaking van persoonsgegevens van consumenten, zoals creditcard-gegevens; d) er duidelijke regelgeving voor nieuwe elektronische diensten wordt gecreëerd; e) toegang ook wordt verzekerd voor gehandicapten en personen met bijzondere behoeften; f) vaart wordt gezet achter investeringen in de infrastructuur voor digitale communicatie, zodat de samenleving hiervan reeds de vruchten kan plukken, vooropgesteld dat alle territoriale niveaus hiertoe dezelfde toegang hebben en zonder dat dit voor de burgers verstoringen en buitensporige kosten meebrengt.
1.5

In de lidstaten en de regio's en gemeenten is inmiddels absoluut sprake van een politiek bewustzijn en een actief beleid t.a.v. civiele bescherming, dat fijnmazig van opzet is, het hele grondgebied bestrijkt, waarvan de basis ligt op gemeentelijk niveau en dat extra krachtig is doordat ook overheidsinstanties op hogere bestuursniveaus erbij betrokken zijn. Die, in de eerste plaats regionale instanties moeten snel alarm kunnen slaan, in noodsituaties goed kunnen coördineren, terstond speciale middelen kunnen inzetten - die op zo groot mogelijke schaal over het hele grondgebied moeten zijn verspreid -, onmiddellijk meer hulpdiensten en goederen die onder hun bevoegdheid vallen, naar de rampplekken kunnen toesturen en leiding kunnen geven aan de inzet van hulpdiensten en middelen van elders.
6.1.8.

Het herdefiniëren van werk is van cruciaal belang in de herstelfase na de COVID-19-crisis. In zowel de particuliere als de openbare gezondheidszorg en de langdurige zorg heeft het streven naar productiviteitsgroei de kwaliteit van de dienstverlening in het gedrang gebracht en de werkomstandigheden nadelig beïnvloed. Dit heeft tijdens de gezondheidscrisis in de meeste EU-landen dramatische gevolgen gehad. De verschuiving naar dienstverlenende activiteiten zou tot een arbeidsintensievere economie leiden, die tegenwicht biedt tegen het onzekere karakter van banen in deze sectoren, meer werkgelegenheid mogelijk maakt en banen terugbrengt in de reële economie. Beleid ter ondersteuning van kwaliteitswerk in arbeidsintensieve sectoren die hoogwaardige diensten leveren, is daarom van cruciaal belang.
1.6

Dit geïntegreerde economisch beleid moet er in de eerste plaats op zijn gericht de voorwaarden te scheppen voor een opleving van de economische bedrijvigheid in Europa. Het Comité steunt de doelstelling – die reeds onderwerp was van verschillende recente voorstellen – om een Europees groei-initiatief te lanceren ter bevordering van trans-Europese investeringen, met name in infrastructuur (energie, vervoer en ICT), onderzoek en opleiding, een beter functioneren van de arbeidsmarkt en de socialezekerheidsstelsels, in het kader van een duurzame ontwikkeling.
Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3448/93 tot vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde door verwerking van landbouwproducten verkregen goederen"

(2000/C 117/10)

De Raad heeft op 22 februari 2000 besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig de artt. 37 en 262 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap om advies te vragen over het voornoemde voorstel.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft de heer Espuny Moyano als algemeen rapporteur aangewezen en met de voorbereiding van zijn advies belast.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 370e zitting van 1 en 2 maart 2000 (vergadering van 2 maart) het volgende advies uitgebracht, dat met 61 stemmen vóór en 1 stem tegen, bij 2 onthoudingen, is goedgekeurd.

1. Inhoud van het Commissievoorstel

1.1. De voorgestelde wijziging is een uitvloeisel van de landbouwakkoorden uit de Uruguay-ronde, waarin wordt bepaald dat voortaan slechts een beperkt bedrag aan uitvoerrestituties mag worden toegekend.

1.2. Deze regeling heeft tot gevolg dat de Unie hiervoor in het jaar 2000 slechts ten hoogste 475 mln euro kan uittrekken, een bedrag dat vanaf 2001 nog eens met 60 mln euro wordt verlaagd.

1.3. Een en ander brengt met zich mee dat de communautaire agro- en levensmiddelenindustrie haar toevlucht zal moeten nemen tot actieve veredeling wil zij haar concurrentiepositie kunnen behouden.

1.4. Om de beschikbare middelen beter te kunnen besteden, wordt een beheerscomité opgericht, dat zich moet bezighouden met "horizontale vraagstukken inzake het handelsverkeer van verwerkte landbouwproducten die niet onder bijlage I vallen".

2. Algemene opmerkingen

2.1. Het Comité kan zich met het Commissievoorstel in het algemeen, en met de voorgestelde oprichting van een beheerscomité in het bijzonder, verenigen.

2.2. Het maakt zich evenwel ernstige zorgen over de mogelijke concurrentie vanuit derde landen en over de aanvoer van landbouwgrondstoffen naar de Europese agro- en levensmiddelenindustrie tegen wereldmarktprijzen. Het wijst erop dat het concurrentievermogen en de internationale concurrentiepositie van deze sector niet in gevaar mogen worden gebracht.

3. Bijzondere opmerkingen

3.1. Het Comité is van oordeel dat de voorgestelde regeling schade kan berokkenen aan kleine en middelgrote bedrijven, niet alleen omdat deze het moeilijker hebben om aan de benodigde informatie te komen en de vastgestelde procedures toe te passen, maar ook omdat zij door de verlaging van het restitutieplafond buiten de boot dreigen te vallen, zowel wat het verkrijgen van restituties als wat de mogelijkheden op het gebied van actieve veredeling betreft.

3.2. Het Comité dringt erop aan dat met zijn opmerkingen rekening wordt gehouden, met name wat de precaire situatie en de mogelijke discriminatie van kleine en middelgrote bedrijven betreft.

Brussel, 2 maart 2000.

De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

B. Rangoni Machiavelli
Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad inzake de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schapen- en geitenvlees" (gecodificeerde versie) (98/C 214/19)

De Raad heeft op 27 maart 1998 besloten, overeenkomstig de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel.

De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 2 april 1998 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Quevedo Rojo.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 354e Zitting van 29 en 30 april 1998 (vergadering van 29 april) het volgende advies uitgebracht, dat met 113 stemmen vóór en één stem tegen, bij 7 onthoudingen, is goedgekeurd.

1. Het Comité hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie tot codificering van Verordening (EEG) nr. 3013/89 van de Raad van 25 september 1989 met betrekking tot de gemeenschappelijke marktordening in de sector schapen- en geitenvlees.

2. In deze verordening zijn herhaaldelijk grondige wijzigingen aangebracht. De voorgestelde codificering doet derhalve recht aan de eis van rationaliteit en duidelijkheid.

3. Het Comité is verheugd over het feit dat de Raad met dit voorstel voldoet aan een wens die het Comité al vaker naar voren heeft gebracht.

Brussel, 29 april 1998.

De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité

T. JENKINS