A4-0228/96

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders bij ongevallen (COM(95)0724 - C4-0209/96 - 95/0359(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Eerste overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het Verdrag van Warschau al lang grondig had moeten worden herzien en op de lange termijn, op internationaal niveau, een uniformer antwoord zou zijn op het vraagstuk van de aansprakelijkheid van luchtvervoerders bij ongevallen; overwegende dat op multilateraal niveau verder moet worden onderhandeld om de bij het Verdrag van Warschau vastgestelde aansprakelijkheidsgrenzen te verhogen,

(Amendement 2)

Tweede overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat communautaire actie niettemin nog steeds wenselijk is om het voor de reizigers beschikbare schadevergoedingsniveau te verhogen, en zou kunnen dienen als richtsnoer voor een betere bescherming van de reiziger op wereldwijde schaal,

(Amendement 3)

Achtste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de grenzen van de aansprakelijkheid van de luchtvervoerders bij overlijden, verwonding of ander lichamelijk letsel van een reiziger moeten worden afgeschaft,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de opheffing van de aansprakelijkheidsbeperking van de luchtvervoerders voor verhaalbare schadevergoedingen volgens artikel 22, lid 1, van het Verdrag van Warschau bij overlijden, verwonding of ander lichamelijk letsel van een reiziger verenigbaar is met de relatief lage risicofactor van het moderne luchtverkeer en opgenomen werd in de IATA-overeenkomst tussen de luchtvervoerders betreffende de passagiersaansprakelijkheid van 31 oktober 1995,

(Amendement 4)

Negende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat teneinde te vermijden dat slachtoffers van onvermijdelijke ongevallen ongedekt blijven, luchtvervoerders zich bij rechtsvorderingen wegens overlijden, verwonding of enig ander lichamelijk letsel van reizigers in de zin van artikel 17 van het Verdrag tot een bedrag van 100.000 ecu niet zouden mogen beroepen op artikel 20, lid 1, van het Verdrag,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat teneinde te vermijden dat slachtoffers van onvermijdelijke ongevallen ongedekt blijven, luchtvervoerders zich bij rechtsvorderingen wegens overlijden, verwonding of enig ander lichamelijk letsel van reizigers in de zin van artikel 17 van het Verdrag tot een bedrag van 120.000 ecu niet zouden mogen beroepen op artikel 20, lid 1, van het Verdrag,

(Amendement 5)

Tiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat aan reizigers of hun rechtverkrijgenden zo spoedig mogelijk een bedrag ineens dient te worden uitgekeerd, teneinde de onmiddellijke financiële nood te kunnen lenigen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat spoedige betalingen vooraf de gewonde passagiers of hun rechtverkrijgenden aanzienlijk kunnen helpen om de onmiddellijke kosten als gevolg van een vliegtuigongeval te betalen,

(Amendement 6)

Elfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

Overwegende dat de schadevergoedingsgerechtigden duidelijkheid omtrent hun rechtspositie in geval van een ongeval moet worden verschaft, dat zij van tevoren volledig over de geldende regels moeten worden ingelicht; dat het noodzakelijk is langdurige rechtsgedingen of vorderingsprocedures te vermijden; dat het bovendien juist is de reiziger de mogelijkheid te geven zich te wenden tot het gerecht van de lid-staat waarin deze reiziger zijn woonplaats of duurzame verblijfplaats heeft;

>Tekst na stemming van het EP>

Overwegende dat de schadevergoedingsgerechtigden duidelijkheid omtrent hun rechtspositie in geval van een ongeval moet worden verschaft, dat zij van tevoren volledig over de geldende regels moeten worden ingelicht; dat het noodzakelijk is langdurige rechtsgedingen of vorderingsprocedures te vermijden; dat het bovendien juist is de reiziger de mogelijkheid te geven zich te wenden tot het gerecht van de lid-staat waarin deze reiziger ten tijde van het ongeval zijn woonplaats had;

(Amendement 7)

Twaalfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het, teneinde distorsies van de mededinging te vermijden, wenselijk is dat luchtvervoerders van derde landen reizigers behoorlijk over hun vervoersvoorwaarden inlichten,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het voor het voorkomen van concurrentie-vervalsing en met het oog op een zo ruim mogelijke bescherming van de reizigers wenselijk is dat de Commissie in haar onderhandelingen met derde landen over burgerluchtvaartovereenkomsten streeft naar opneming van een verbintenis tot toepassing van de in deze verordening opgenomen bepalingen; overwegende dat luchtvervoerders van derde landen intussen reizigers volledig over hun vervoersvoorwaarden moeten inlichten,

(Amendement 8)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat thans in ICAO-verband aan een verbetering van de situatie voor bagage en vracht wordt gewerkt en dat de problemen op dit terrein een minder spoedeisend karakter hebben dan de situatie van de reizigers,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat om het systeem consequent en coherent te maken, het ook nodig zal zijn communautaire initiatieven te bestuderen voor de verbetering en de harmonisatie van de aansprakelijkheid van de luchtvervoerders voor verloren of beschadigde bagage en vracht,

(Amendement 9)

Veertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het passend en noodzakelijk is dat de in deze verordening aangegeven bedragen op basis van de jongste economische ontwikkelingen worden verhoogd; dat het juist is de Commissie, na raadpleging van een raadgevend comité, te machtigen over deze verhogingen een besluit te nemen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het passend en noodzakelijk is dat de in deze verordening aangegeven monetaire bedragen op basis van de jongste economische ontwikkelingen worden verhoogd; dat het juist is de Commissie, na raadpleging van een raadgevend comité, te machtigen over deze verhogingen een besluit te nemen,

(Amendement 10)

Artikel 1

>Oorspronkelijke tekst>

In deze verordening wordt bepaald welke verplichtingen luchtvervoerders uit hoofde van hun aansprakelijkheid bij ongevallen jegens reizigers hebben.

>Tekst na stemming van het EP>

In deze verordening wordt bepaald welke verplichtingen luchtvervoerders hebben voor het uitbetalen van schadevergoedingen aan een reiziger of aan de schadevergoedingsgerechtigden bij dood of letsel tengevolge van een ongeval.

(Amendement 11)

Artikel 2, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

a) "luchtvervoerder": een luchtvervoersonderneming met een geldige exploitatievergunning;

>Tekst na stemming van het EP>

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

a) "luchtvervoerder": een luchtvervoersonderneming met een geldige exploitatievergunning;

>Oorspronkelijke tekst>

b) "luchtvervoerder in de Gemeenschap": een luchtvaartmaat-schappij in de zin van verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad;

>Tekst na stemming van het EP>

b) "luchtvervoerder in de Gemeenschap": een luchtvaartmaat-schappij in de zin van verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad;

>Oorspronkelijke tekst>

c) "schadevergoedingsgerechtigden": de slachtoffers en/of personen die onder het ter zake geldende recht krachtens met een wettelijke bepaling, een rechterlijke beslissing of uit hoofde van een bijzondere overeenkomst de slachtoffers mogen vertegenwoordigen;

>Tekst na stemming van het EP>

c) "schadevergoedingsgerechtigden": een reiziger en in het geval van overlijden van de reiziger iedere natuurlijke persoon die in verband daarmee krachtens het ter zake geldende recht gerechtigd is een vordering in te dienen;

>Oorspronkelijke tekst>

d) "som ineens": een betaling vooraf aan de reiziger of schadevergoedingsgerechtigde om in de dringendste behoeften te kunnen voorzien, zulks onverminderd een zo snel mogelijke betaling van de volledige schadevergoeding;

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

e) "ecu": de rekeneenheid, zoals gebruikt bij de opstelling van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen overeenkomstig de artikelen 207 en 209 van het Verdrag;

>Tekst na stemming van het EP>

e) "ecu": de rekeneenheid, zoals gebruikt bij de opstelling van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen overeenkomstig de artikelen 207 en 209 van het Verdrag;

>Oorspronkelijke tekst>

f) "Verdrag van Warschau": het Verdrag tot het brengen van eenheid in enige bepalingen inzake het internationale luchtvervoer ondertekend te Warschau op 12 oktober 1929, te zamen met alle internationale instrumenten die hierop voortbouwen en hiermee verband houden.

>Tekst na stemming van het EP>

f) "Verdrag van Warschau": het Verdrag tot het brengen van eenheid in enige bepalingen inzake het internationale luchtvervoer ondertekend te Warschau op 12 oktober 1929, of dat Verdrag zoals dat is gewijzigd bij het Protocol van Den Haag van 28 september 1955.

(Amendement 12)

Artikel 3

>Oorspronkelijke tekst>

1. De aansprakelijkheid van een luchtvervoerder in de Gemeenschap bij overlijden, verwonding of enig ander letsel van een reiziger is niet aan enige bij wet of overeenkomst vastgestelde grens onderworpen.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De luchtvervoerder in de Gemeenschap zal zich niet kunnen beroepen op de aansprakelijkheids-beperking in artikel 22, lid 1, van het Verdrag van Warschau bij schadevergoedingsvorderingen uit hoofde van artikel 17 van dat Verdrag of op enige soortgelijke beperking voorgeschreven bij of overeengekomen overeenkomstig nationaal recht bij overlijden, verwonding of enig ander letsel van een reiziger als gevolg van ongevallen.

>Oorspronkelijke tekst>

2. Voor schadevergoedingen tot een maximum van 100.000 ecu zal de luchtvervoerder in de Gemeenschap zijn aansprakelijkheid niet kunnen uitsluiten of beperken door te bewijzen dat hij en zijn ondergeschikten alle nodige maatregelen hebben getroffen om de schade te vermijden of dat het voor hem of hen onmogelijk was dergelijke maatregelen te treffen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Voor het gedeelte van de vorderingen dat de 120.000 ecu niet overschrijdt zal de luchtvervoerder in de Gemeenschap geen argumenten ter verdediging kunnen inroepen uit hoofde van artikel 20, lid 1, van het Verdrag van Warschau of soortgelijke argumenten ter verdediging inroepen krachtens nationaal recht.

(Amendement 13)

Artikel 4

>Tekst na stemming van het EP>

-1. De schadevergoedingsgerechtigden zullen het niet-betwiste gedeelte van hun vordering zo snel mogelijk en uiterlijk drie maanden na het indienen van de vordering, ontvangen.

>Oorspronkelijke tekst>

1. De luchtvervoerder betaalt onverwijld en in elk geval uiterlijk 10 dagen na het ongeval aan de schadevergoedingsgerechtigde een bedrag ineens, of stelt hem dit ter beschikking, van maximaal 50.000 ecu, waarvan de hoogte evenredig is aan de geleden schade, en bij overlijden in elk geval een bedrag van 50.000 ecu.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De luchtvervoerder betaalt onverwijld en in elk geval uiterlijk 10 dagen nadat de identiteit van de schadevergoedingsgerechtigden is vastgesteld een voorschot uit dat nodig is om de onmiddellijke financiële nood te lenigen.

>Oorspronkelijke tekst>

2. Het bedrag ineens mag worden verrekend met elk bedrag dat later tengevolge van de aansprakelijkheid van de luchtvervoerder in de Gemeenschap moet worden betaald, maar behoeft onder geen enkele omstandigheid te worden terugbetaald.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De uit hoofde van lid 2 verrichte betalingen van het bedrag ineens houden geen erkenning van aansprakelijkheid in en mogen worden verrekend met alle bedragen die later op grond van de aansprakelijkheid van de luchtvervoerder worden betaald, maar behoeven onder geen enkele omstandigheid te worden terugbetaald.

(Amendement 14)

Artikel 5, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Bij de vertegenwoordigers van de luchtvervoerder in de Gemeenschap , bij reisbureaus en bij vertrekbalies worden de reizigers op verzoek passende inlichtingen over het bepaalde in de artikelen 3 en 4 verstrekt. Op het vervoerbewijs wordt een samenvatting van deze inlichtingen vermeld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Bij de vertegenwoordigers van de luchtvervoerder in de Gemeenschap, bij reisbureaus en bij vertrekbalies worden de reizigers op verzoek in de communautaire taal van hun keuze volledige inlichtingen over het bepaalde in de artikelen 3 en 4 verstrekt. Op het vervoerbewijs wordt in eenvoudige en verstaanbare taal een samenvatting van deze inlichtingen afgedrukt.

(Amendement 15)

Artikel 6, alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Wanneer de Commissie namens de Gemeenschap met derde landen onderhandelingen voert op het gebied van de burgerluchtvaart streeft zij naar opneming van de bepalingen van deze verordening in de overeenkomsten. In de tussentijd werkt de Commissie met de luchtvaartautoriteiten van derde landen samen met het oog op de bevordering van een zo groot mogelijke mate van overeenstemming tussen de bepalingen van deze verordening en de regels die worden toegepast door deze staten en hun luchtvervoerders die lijnen exploiteren naar, vanuit of via de lid-staten.

(Amendement 16)

Artikel 7

>Oorspronkelijke tekst>

Schadevergoedingsgerechtigden bij vliegtuigongevallen waarbij luchtvervoerders uit de Gemeenschap zijn betrokken mogen, afgezien van de mogelijkheden die artikel 28 van het Verdrag van Warschau biedt, een rechtsvordering wegens aansprakelijkheid instellen bij een gerecht van de lid-staat waar de reiziger zijn woonplaats of duurzame verblijfplaats heeft.

>Tekst na stemming van het EP>

Bij vliegtuigongevallen waarbij luchtvervoerders uit de Gemeenschap zijn betrokken mag, afgezien van de mogelijkheden die artikel 28 van het Verdrag van Warschau biedt, een rechtsvordering worden ingesteld bij een gerecht van de lid- staat waar de reiziger ten tijde van het ongeval zijn woonplaats had.

(Amendement 17)

Artikel 7 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 7 bis

1. De lid-staten moeten aan de luchtvervoerders, overeenkomstig de geldende wetgeving, alle mogelijkheden garanderen van verhaal, vergoeding of schadeloosstelling tegenover derde partijen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. In geval van betwisting over een vordering tot schadeloosstelling, zullen de partijen de mogelijkheid krijgen te bemiddelen vooraleer een rechtszaak wordt aangespannen.

(Amendement 18)

Artikel 8

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie kan volgens de procedure van artikel 9 bij verordening besluiten de in artikel 3 en 4 genoemde bedragen op passende wijze te verhogen, wanneer de economische ontwikkelingen dergelijke maatregelen rechtvaardigen.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie kan volgens de procedure van artikel 9 bij verordening besluiten de in artikel 3 en 4 genoemde monetaire bedragen op passende wijze te verhogen, wanneer de economische ontwikkelingen dergelijke maatregelen rechtvaardigen.

(Amendement 19)

Artikel 9 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 9 bis

1. De Commissie bestudeert om de drie jaar de tenuitvoerlegging van onderhavige verordening opnieuw.

2. De Commissie legt uiterlijk op 31 december 1999 aan het Europees Parlement en de Raad een beoordelingsverslag voor over de tenuitvoerlegging van onderhavige verordening.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders bij ongevallen (COM(95)0724 - C4-0209/96 - 95/0359(SYN))

(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(95)0724 - 95/0359(SYN) ((PB C 104 van 10.4.1996, blz. 18.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C en artikel 84, lid 2 van het EG-Verdrag (C4-0209/96),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme en het advies van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger (A4-0228/96),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.