ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)433
Vol.1980/0153

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)433 def.
Brussel-18juli1980
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
METBETREKKING TOTDEUITWERKING VANRICHTLIJNEN INZAKE
HEPTACHLOOR ENCHLOORDAAN OVEREENKOMSTIG
RICHTLIJN 76/464/EEGVANDERAAD
tf*
!J
H**
\'^\V*\H/-.
C0M(80)433def.

•MEDEDELING VANDECOMMISSIE AMESRAAD
metbetrekkingtotdeuitwerkingvanrichtlijnen inzake
heptachloorenchloordaanovereenkomstigrichtlijn76/464/EEHvandeRaad
lfBijderichtlijnvandeRaadvan4mei1976betreffende deveront­
reinigingveroorzaakt doorbepaaldegevaarlijkestoffendieinhetaquatisch
milieuvandeGemeenschapwordengeloosd(76/464/EEG),wordentweelijsten
vanfamiliesengroepenvanstoffenvastgesteld .
Bijartikel6.1.vandezerichtlijnwordtbepaalddatdeRaad,opvoor­
stelvandeCommissievoordeverschillende gevaarlijkestoffendiezijnbe­
grepenonderdeonderlijst1vallendefamiliesengroepenvanstoffen,de
grenswaardenvaststeltwelkedoordeemissienormen nietmogenwordenover­
schreden.Dezegrenswaarden wordenvoornamelijk vastgesteld ,opbasisvande
toxiciteit ,depersistentie endebio-aocumulatie ,metinachtneming vande
bestebesohikbare technische middelen.
Bijartikel6.2.vanderichtlijnwordensoortgelijke bepalingenge­
maaktvoordevaststelling vankwaliteitsdoelstellingen voorwater,alseen
uitzondering opdeinartikel6.1.vastgestelde grenswaarden .
2.Dezerichtlijnzaltenuitvoerwordengelegddoormiddelvanrichtlijnen
vandeRaadmetbetrekkingtotafzonderlijke stoffenofgroepenvanstoffen.
Devoorstellen voordezerichtlijnenzullendoordeCoiamissiewordenuitge­
werkt,nadatzijadviseursendeskundigenheeftgeraadpleegd .
3.Op26september1977werdteBrusseleenvergadering varinationaledes­
kundigengehouden(ENV/4S7/77)•Tijdensdezevergaderingwerdovereengekomen
datchloordaan(l),heptachloor (l)enheptachloorepoxide (l)dienente-worden
opgenomenindelijstvanorganisohechloorverbindingen diedoordeCommissie
moetenwordenbestudeerd methetoogopdeuitwerkingvandevoorstellen voor
riohtlijnen .Heptachloorepoxide wordtdoorgaansnietalspesticidegebruikt,
maardestudieervanwasbelangrijk omdatheteenrelatiefstabielproduktis
vandedegradatievanheptachloorinhetmilieu.
'-***/**•
(l)Dechemischenamenvanchloordaan,heptachloorenheptaohloorepoxide
zijnrespectievelijk t1,2,4»5»6,7,8-octachloro3a,4,7 »7a-
tetrahydro-4,7-endomathano'indaan :l,4>5»6,7f8,8-heptaohloro-3a,4,7»7a-
tetrahydro-4,7-endomethaanoïndaan :l,4,5»6,7»8,8-heptachloro-2,3-
epoxy-3a,4»7,7a-tetrahydro-4,7-methanoïndaan.

-2-
4. Naar aanleiding vandeze vergadering werden twee studies gemaakt voor
deCommissie :
i)evaluatie vandeeffecten ophetaquatisch milieu vanhexachloorcyclohexaan
(HCH-isomeren ),hexachl oorbenzeen (HCB ),DDT(+DD3enDDD)fheptachloor
(+heptachloorepoxide )enchloordaan ,door dr.J.E. Portmann (ENV/4Ö6/79)5
ii)reductie vanzich ineffluenten bevindende chloordaan ,DDT ,heptachloor ,
hexachloorbenzeen enhexachloorcyclohexaanisomeren ,met inachtneming
/
van debest beschikbare technische middelen door dr.J.deBruin
(EJïV/313/79-herz .l).
5. Dr.Portmann heeft eenuitgebreid overzicht gemaakt vandeecotoxiciteit
vanheptachloor enheptachloorepoxide .Hij vestigt deaandacht opeen aantal
t
tekortkomingen enonzekerheden indegepubliceerde gegevens .Behoudens deze
restrictie ishetduidelijk dat zowel heptachloor alsheptachloorepoxide
zeer toxische stoffen zijn ,die beide gedurende jaren indebodem kunnen
blijven voortbestaan ,maar inhet aquatisch milieu ineenaantal weken worden
afgebroken ,endatbeide stoffen bio-accumuleerbaar zijn .Erzijn ookbewij­
zendat zowel heptachloor alsheptachloorepoxide carcinogene stoffen zijn .
6. Dr.Portmann heeft ookeenuitgebreid overzicht gemaakt vandeeco-*
toxiciteit vanchloordaan .Hij vestigt opnieuw deaandacht opeen aantal
tekortkomingen enonzekerheden inde .gepubliceerde gegevens .Chloordaan
bestaat intwee isomerische vormen ,endaarnaast bevatten talrijke tech­
nische kwaliteiten vanchloordaan eenaanzienlijke hoeveelheid heptachloor .
Hij komt evenwel tot deconclusie datchloordaan zeer toxisch is,eenvan
demeer persistente organische chloorverbindingen die alspesticiden worden
gebruikt enbio-accumuleerbaar is.Chloordaan isslechts ingeringe mate
carcinogeen ,zohet dit alis.
7. Dr.deBruin heeft deproduktie onderzocht vandetoepassingen van
"heptach-loor enchloordaan ,envan«enaantal andere organische chloorver­
bindingen die alspesticiden worden gebruikt ,indeGemeenschap .
6. Heptachloor wordt niet indeGemeenschap gefabriceerd ,endeenige
gebruiksvorm ervan indeGemeenschap isdebescherming vanbietenzaad .Deze
gebruiksvorrn zalworden geregeld bijrichtlijn 79/ll7/SBGvandeRaad (l)
die in19Ö1 vankracht wordt .Thans worden ongeveer 30tonheptachloor per
jaar indeGemeenschap ingevoerd .Vandeze hoeveelheid worden ongeveer
•••/••«
(l)Richtlijn vandeRaad van21december 197Ö houdende verbod vanhetopde
markt brengen enhet gebruik vanbepaalde actieve stoffen bevattende
bestrijdingsmiddelen (PBL33 1blz .36,8februari 1979 )

-3-
20tongeexporteerd enderest,ongeveer10ton,wordtindeGemeenschap
gebruikt.Menverwachtdatdeexportmarkten indetoekomstzulleninkrimpen.
Defabricagevanheptachloor indeVerenigdeStatenvanAmerikazalna19o2
verbodenzijnenhetismogelijkdatheptachlooralseancommercieel produkt
tussen19&5en1990verdwenenzalzijn.
9.ChloordaanwordtindeGemeenschapnietgefabriceerd enhoewelhetin
het-verledenopruimeschaalisgebruiktvoorlandbouwdoeleinden ,ishet
gebruikervanthansstrenggelimiteerd .Hetgebruikvanchloordaanals
bestrijdingsmiddel zalwordenverbodenbijrichtlijn79/H7/EEG»dieinI98I
vankrachtwordt.Thanswordenongeveer5"tonperjaarindeGemeenschap
ingevoerdenhiervanwordt2tonuitgevoerd .Menverwachtdathetgebruik
vanchloordaanverderzalafnemen.DefabricagevanchloordaanindeVerenigde
StatenvanAmerikazalna1980verbodenzijnenhetismogelijkdatchloordaan
alscommercieel produktbinnen10jaarvolledigverdwenenzalzijn.
10.Tijdensdevoorbereiding vandevoorstellenvoorrichtlijn79/117/EDC!
vandeRaadhaddeCommissieeendocumentuitgewerkt ,waarineensamenvat­
tingwerdgegevenvandegebruiksvormen vanheptachloor enchloordaaninde
lid-staten (Vl/l335/75)envandegeldendewettelijke .regelingen.Opdat
ogenblikwerdheptachloor ineenaantallid-statengebruiktvoorbodembehan-
delingofvoordebehandeling vanbietenzaad jinéénlid-staatwerdhet
gébruikttegenmollen.Intweelid-staten werdchloordaaninkleinever­
pakkingenverkochtvoordebestrijding vanmieren,eninéénlid-staatwerd
hetgebruiktvoordebestrijding vanaardwormen .DeCommisBieisnietopde
hoogtevanmogelijkenieuwegebruiksvormen diezoudenzijningevoerdsedertde
verschijning vandocumentVl/l335/750nziji®v®0meningdatdeindatdocu­
mentaanhetlichtgebrachtegebruiksvormen eenonbeduidende bedreiging
vormenvoorhetaquatischemilieuvandeGemeenschap .Bovendienzalhet
gebruikvanheptachloorenchloordaanbijrichtlijn79/H7/EBGwordengere­
geld.Bijdezerichtlijnwordthetgebruikvanheptachloorinhetbijzonder
toegelatenvoordebehandeling vanbietenzaad ,maarmenverwachtdatdit
alleenplaatszalhebbenindeBondsrepubliek Duitsland.Hetgebruikvan
chloordaaninanderebestrijdingsmiddelen zalnietwordentoegelaten.
11.Devolgendetabel,diebetrekkingheeftophetjaar1977»enwaarin
zijnopgenomendehoeveelheden vandiversealspesticidengebruikteorga­
nischechloorverbindingen dieindeGemeenschap wordengeproduceerd ,inde
Gemeenschap wordeningevoerdenuitdeGemeenschap wordenuitgevoerd ,isover­
genomenuithetrapportvandr.deBruin.
•#•/•••

_4-
Organischechloorverbindingen diealspesticidenwordengebruikt
(ton/jaar)
i
Chloordaan DIC'
Geproduceerd in
deGemeenschap 0
t7000
Ingevoerdin
deGemeenschapl
J
5.!105
Totaalinde
Gemeenschap 5|!71^0
I
Gebruiktala
tuösenproduktenI.
I
I0
1!
!
j1250
I
Uitgevoerduit
daGemeenschap 2I
I
!56S0
Gebruiktinde
Gemeenschap 3250
Totaal!517150HGB1
I
Heptachl.HGE
03500
30 0HCH!Lindaan
42300
0!4700
260
~"Ύ~
30"I3r>00j/;2300'4960
I
!3400
0
10042300|0
!
!
0j2640
i
J
0!2320
Τ
7150!30j3500j42300|4960
Dr.deBruin,kwalificeerde 0.0inci.ezetabelweergegeven informatie
dooroptemerkendathetnietBtsfcdsmogelijkwasg^wj&ststatistisch be­
trouwbaregegevensteverkrijgen endatdaoijfersmetgroteomzichtigheid
dienentewordengebruikt.
12.Derapportenvandr.Portiuann©ndr.doBruinwfc_TU>nbehandeldtijdans
eenop21juni1979gehoudenvergaderingvannationaledeskundigen (E2ÏV/4C7/79)•
Hoewelchloordaanenheptachloor inprincipeinlijst1zoudenkunnenworden
opgenomenenhetvoorwerpzoudenkunnenzijnvanrichtlijn*»vandeEL4a>i
vastgesteldovereenkomstig richtlijn76/464/E33,werddeschrappingvandeze
stoffenvandelijstvanmetvoorrangbehandeldestoffondoordedeskundigen
'aanbevolen .Dedeskundigen wezeneropdatdezestoffennietindeGemeenschap
wordengefabriceerd ofindustrieelgebruiktendatdevermoedelijk bijmenging
geloosdehoeveelheden onbeduidendkleinwaren.Deeventuelebemoeiingen voor
hetvaststellen var.riohtlijnen kunnenbeterelderswordenaangewend.
13.Conclusies
Gezienhetstandpuntvandenationaledeskua&i-gen gezienhetbestaan
vanrichtlijn79/117/EKvandeRaad,waarbijhetgebruikvanchloordaan &n
heptachloor zalwordenbeperkt,sncezienhetfeitdatdafabricagevande^e

stoffenzalwordengestaaktindeVerenigdeStatenvanAmerikadieeen
belangrijkeleveranoier vandezestoffenaandeGemeenschapzijn,isde.
Commissievanmeningdatverderewerkzaamheden metbetrekkingtotdeze
stoffeninhetkadervanrichtlijn76/464/E®3niettoteensignifioante
vermindering vandeverontreiniging vanhetaquatischmilieuzoudenleiden.
DeCommissieisderhalvevanmeningdathetgeennutheeftvoorstellen
voorrichtlijnen vandeRaadmetbetrekkingtotheptachloor enohloordaan
voortebereidenenintedienen.Hetzouvoldoendezijntoezichttehouden
ophetgebruikvandezestoffenjvoorstellen voorrichtlijnen vandeRaad
zullenBlechtswordeningediendindienblijktdateenwijziginginhet
fabrioage-ofgebruikspatroon vaniedervandezebeidestoffenhetrisico
vanverontreiniging vanhetaquatischmilieudoordezestoffenaanzienlijk
heeftvergroot.