4.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de financieringsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Slowakije de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling, onder voorbehoud van de inwerkingtreding van de in lid 1 bedoelde juridische verbintenissen, worden de mijlpalen en streefdoelen uiterlijk op 31 augustus 2026 gehaald.

3.De voorfinanciering wordt vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241. De voorfinanciering wordt vereffend door deze evenredig in mindering te brengen op de betaling van de tranches.

2.De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Slowakije in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage. Als betaling voor voorfinanciering wordt een bedrag van 822 716 227 EUR ter beschikking gesteld dat gelijk is aan 13 % van de financiële bijdrage. De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.

1.De Unie stelt aan Slowakije een financiële bijdrage ter beschikking in de vorm van niet-terugbetaalbare steun ten bedrage van 6 328 586 359 EUR. Een bedrag van 4 642 807 510 EUR wordt beschikbaar gesteld om uiterlijk 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd. Onder voorbehoud van de bijwerking bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, waarbij voor Slowakije een bedrag wordt berekend dat gelijk is aan of hoger dan dit bedrag, wordt een verder bedrag van 1 685 779 848 EUR ter beschikking gesteld om van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd.

De beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije op grond van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormings- en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.

(53)Dit besluit moet de uitkomst onverlet laten van eventuele procedures met betrekking tot de toekenning van middelen van de Unie in het kader van andere programma’s van de Unie dan Verordening (EU) 2021/241 of van eventuele procedures met betrekking tot verstoringen van de werking van de interne markt, met name uit hoofde van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag. Het doet geen afbreuk aan het vereiste dat de lidstaten, uit hoofde van artikel 108 van het Verdrag, de Commissie op de hoogte brengen van voorgenomen steunmaatregelen,

(52)Slowakije heeft verzocht om voorfinanciering van 13 % van de financiële bijdrage. Dat bedrag moet aan Slowakije ter beschikking worden gesteld onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241.

(51)De te verlenen steun moet worden gefinancierd uit de middelen die de Commissie op grond van artikel 5 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad namens de Unie heeft opgenomen. De steun moet worden betaald in termijnen zodra Slowakije de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt.

(49)De geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije bedragen 6 575 000 000 EUR. Aangezien het herstel- en veerkrachtplan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241 en aangezien voorts het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan hoger is dan de maximale financiële bijdrage die voor Slowakije beschikbaar is, moet de aan het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije toegewezen financiële bijdrage gelijk zijn aan het totale bedrag van de financiële bijdrage die beschikbaar is voor Slowakije.

(48)Nadat de Commissie het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan positief heeft beoordeeld en concludeert dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241, moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2 van die verordening, in dit besluit de voor de uitvoering van het plan noodzakelijke hervormings- en investeringsprojecten worden vastgelegd alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het plan in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun.

(47)Voor de uitvoeringsfase van het plan zal naar verwachting een regeringsraad voor het plan in het leven worden geroepen als adviesorgaan om een gestructureerde dialoog met de belangrijkste belanghebbenden tot stand te brengen. Om te zorgen voor een draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang dat alle betrokken lokale autoriteiten en belanghebbenden, inclusief de sociale partners, bij de uitvoering van de in het plan opgenomen investeringen en hervormingen worden betrokken.

(46)Het plan bevat een overzicht van het raadplegingsproces dat was georganiseerd voor de voorbereiding en uitvoering ervan. De voorbereidingen gingen van start in de zomer 2020. Het nationale geïntegreerde hervormingsplan, dat is bekendgemaakt in oktober 2020 en waaraan belanghebbenden hebben meegewerkt, verschafte een analytische basis voor het plan. Sinds het najaar 2020 wordt bij de voorbereidingen rekening gehouden met de raadplegingen van een breder scala van belanghebbenden en het grote publiek. Tijdens de gestandaardiseerde interministeriële raadplegingsprocedure zijn bijna 2 500 opmerkingen ontvangen. De autoriteiten hebben getracht rekening te houden met de voorstellen van het publiek en de belanghebbenden, die vaak betrekking hadden op milieu- en klimaatkwesties. Vanwege de COVID-19-pandemie werden openbare evenementen grotendeels online georganiseerd.

(45)Het plan stelt verschillende grensoverschrijdende projecten voor, waarvan de meeste bedoeld zijn om de digitale transitie te vergemakkelijken. Die moeten kleine en middelgrote ondernemingen in staat stellen te profiteren van diensten van het netwerk van Europese digitale-innovatiehubs. Andere projecten omvatten onder andere investeringen in een “high performance”-computer in het kader van het Europese project High Performance Computing (EuroHPC), en een mogelijke bijdrage aan Europese kwantumcommunicatie- en blockchaininfrastructuur, waarbij grensoverschrijdende verbindingen met alle naburige lidstaten worden voorbereid. Het plan bevat een maatregel om de elektriciteitsverbinding met Hongarije te versterken, waardoor meer binnenlandse hernieuwbare energiebronnen op het binnenlandse net kunnen worden aangesloten. Het plan omvat steun voor een bredere deelname van Slowaakse entiteiten aan projecten van het EU-kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling die ondernemingen moeten aanmoedigen om zeer innovatieve projecten uit te voeren en onderzoekers en bedrijven toegang moeten verlenen tot internationale consortia waardoor internationalisering wordt bevorderd.

(44)Het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan bevestigt dat een zelfbeoordeling van de beveiliging voor investeringen in digitale capaciteit als bedoeld in Verordening (EU) 2021/241 naar verwachting een integrerend onderdeel van de uitvoeringsfase zal zijn, als onderdeel van de analyse en de ontwikkeling van nieuwe IT-systemen. Slowakije is voornemens om investeringen in digitale connectiviteit uit andere bronnen te financieren.

(43)Het plan bevat een reeks maatregelen die naar verwachting de uitdagingen van het land zullen aanpakken op het gebied van gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen. Met betrekking tot gendergelijkheid voorziet het plan in een systeem voor vroegtijdige waarschuwing ter preventie van schooluitval, een probleem dat vrouwen uit kansarme milieus onevenredig treft. Dit systeem voorziet in mogelijkheden voor mentoring en tutoring. Om de beperkt beschikbare kleuterschoolfaciliteiten en het effect daarvan op de deelname van vrouwen aan de arbeidsmarkt en op de latere schoolprestaties van kinderen aan te pakken, moet een wettelijk recht op een plaats in het voorschools onderwijs voor kinderen vanaf drie jaar worden ingevoerd. Het deel van het plan dat betrekking heeft op de inclusiviteit van onderwijs omvat hervormingen en investeringen om een systeem van educatieve ondersteuningsmaatregelen in te voeren voor leerlingen met speciale onderwijsbehoeften, om de opleidingsprogramma’s voor leerkrachten te moderniseren, om segregatie in het onderwijs te verminderen en vroegtijdige opvangdiensten in gemarginaliseerde Romagemeenschappen te bevorderen, alsook om de toegang tot het hoger onderwijs voor kansarme leerlingen te verbeteren. De situatie en de behoeften van personen met een handicap komen in verschillende delen van het plan aan bod, ook in samenhang met de renovatie van gebouwen en de betere toegankelijkheid daarvan, duurzaam vervoer, digitalisering en sociale en geestelijke gezondheidszorg. Ook de uitdagingen voor ouderen komen aan bod, met name door ondersteuning voor de ontwikkeling van hun digitale vaardigheden en door betere en meer toegankelijke langdurige zorg en sociale en gezondheidszorgstelsels. Het plan bevat ook een horizontaal mechanisme om in de uitvoeringsfase rekening te houden met gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen.

(42)Het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan bevat een uitgebreid pakket hervormingen en investeringen die elkaar onderling versterken met een sterke hervormingsinspanningen. Het plan is opgebouwd rond drie onderling verbonden pijlers van een innovatief, duurzaam en gezond land en vijf belangrijke beleidsterreinen, die worden uitgevoerd via 18 componenten. Er wordt gezorgd voor synergieën in thematische componenten, zoals onderwijscomponenten, alsook horizontaal in een aantal componenten, zoals bij de toepassing van energie-efficiëntie-eisen voor de renovatie van openbare gebouwen of bij de digitale transitie van het openbaar bestuur. Investeringen in nieuwe informatiesystemen en gegevensinstrumenten zijn systematisch opgenomen. Er is een duidelijk evenwicht tussen hervormingen en investeringen in elke component. Van een aantal hervormingen wordt een transversaal effect verwacht op de doelmatigheid van de uitgaven, zoals de herziening van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, of verbeteringen in het ondernemingsklimaat en het rechtsstelsel. Om de voorwaarden voor doeltreffende investeringen te creëren, worden de hervormingen over het algemeen geconcentreerd in de eerste jaren. Dit is onder meer het geval voor de optimalisering van het ziekenhuisnetwerk en de hervorming van de governance van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. De complementariteiten met steun uit de fondsen van het cohesiebeleid zijn duidelijk en zijn weergegeven in de componenten en, voor zover mogelijk in dit stadium, samengevat op het niveau van het plan. De afbakeningslijnen zijn niet altijd helemaal duidelijk omdat zowel de partnerschapsovereenkomst als het programma nog moeten worden afgerond.

(40)Maatregelen om dubbele financiering op te sporen en te voorkomen, zijn uitvoerig opgenomen. De nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit zal zich inzetten voor de coördinatie van de actoren die betrokken zijn bij de uitvoering van de faciliteit. Uit het plan blijkt duidelijk dat de verantwoordelijke coördinerende instanties voor de faciliteit en de fondsen van het cohesiebeleid contacten zullen onderhouden om dubbele financiering in de programmerings- en uitvoeringsfase te voorkomen. Hoewel de regelingen voor de controles om dubbele financiering in de uitvoeringsfase te voorkomen niet zeer gedetailleerd zijn, heeft Slowakije zicht ertoe verbonden om sterke waarborgen in te voeren zodat dubbele financiering wordt vermeden, zowel op strategisch als projectniveau. Het plan bevat uitvoerige informatie over de administratieve capaciteit van de overheid voor de uitvoering van en controle op de herstel- en veerkrachtfaciliteit in Slowakije. Het geeft ook veel informatie over de wettelijke mandaten van de diverse instanties die de uitvoering van het plan controleren. De rechtsgrondslag berust echter grotendeels op het “besluit tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit”, dat nog steeds een ontwerp is. Dit betekent dat het precieze mandaat en de bevoegdheid van het coördinatieorgaan en van alle andere uitvoeringsorganen waarschijnlijk pas bekend zal zijn na de goedkeuring van het plan. Het besluit tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit zal al in werking zijn getreden op het moment van de indiening van het eerste betalingsverzoek en zal dan niet wezenlijk afwijken van de beschrijving in het plan. Hiertoe moet een mijlpaal worden opgenomen. De verwezenlijking van die mijlpaal, alsook van de in bovenstaande overweging genoemde mijlpaal, is een absolute voorwaarde voor uitbetalingen uit hoofde van de faciliteit (behalve voor voorfinanciering).

(39)Over het geheel genomen wordt de identificatie van de actoren die verantwoordelijk zijn voor controles en audits in Slowakije goed toegelicht en zijn de onafhankelijkheid en scheiding van de functies van de auditinstantie duidelijk uiteengezet, ook hoe die verankerd zijn in de Slowaakse wetgeving. De uitvoerings- en coördinatieautoriteit is verantwoordelijk voor de voorbereiding en de doorgifte van aanvragen voor financiële steun, de beheersverklaring en de samenvatting van audits. De actoren die verantwoordelijk zijn voor de audits, hun onderlinge betrekkingen en hun administratieve capaciteit worden ook toegelicht. Er is uitvoerige informatie beschikbaar gesteld over maatregelen die zijn genomen om ernstige onregelmatigheden aan te pakken en over de personen die voor die maatregelen verantwoordelijk zijn. Die personen zullen worden opgeleid en de bescherming van klokkenluiders is verankerd in de wetgeving. Het klokkenluidersbureau zal naar verwachting volledig operationeel zijn in september 2021. Bij beheerverificaties door uitvoerende ministeries/instanties zal niet alleen worden nagegaan of er geen ernstige onregelmatigheden zijn, maar ook of de mijlpalen en streefdoelen zijn bereikt. Regelingen en mechanismen om gegevens over eindontvangers te verzamelen, op te slaan en beschikbaar te stellen worden toegelicht en de verplichting uit hoofde van artikel 22, lid 2, punt d), van Verordening (EU) 2021/241 om een boekhouding bij te houden, wordt opgelegd aan uitvoeringsorganen en begunstigden. Er moet worden voorzien in een systeem van gegevensbanken om de uitvoering van de faciliteit te monitoren, dat operationeel moet zijn tegen de indiening van het eerste betalingsverzoek. Het systeem moet ten minste de volgende functies omvatten: a) zorgen voor de verzameling van gegevens en toezien op het bereiken van de mijlpalen en streefdoelen; en b) verzamelen en opslaan van en zorgen voor toegang tot de op grond van artikel 22, lid 2, punt d), i) tot en met iii), van de verordening vereiste gegevens. Hiertoe moet een mijlpaal worden opgenomen.

(38)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van en deel 2.10 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zijn de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen en de in dit besluit vermelde aanvullende maatregelen passend (score A) om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die op grond van deze verordening zijn verstrekt, te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, en wordt verwacht dat de regelingen daadwerkelijk dubbele financiering uit de verordening en andere Unieprogramma’s voorkomen. Dit laat de toepassing onverlet van andere instrumenten om de naleving van het EU-recht te bevorderen en te handhaven, onder meer voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van corruptie, fraude en belangenconflicten, en het beschermen van de financiën van de Unie overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad.

(37)In afwachting van de afronding van de programmeringsperiode 2021-2027 voor de partnerschapsovereenkomst en het programma voor het cohesiebeleid is de afbakening ten opzichte van andere financieringsbronnen op soortgelijke gebieden niet altijd duidelijk aangegeven. Slowakije heeft er zich evenwel toe verbonden sterke waarborgen in te voeren om ervoor te zorgen dat dubbele financiering wordt voorkomen, zowel op strategisch als op projectniveau, bijvoorbeeld voor de financiering van verschillende kosten in het kader van dezelfde maatregel. Tot slot zijn de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel en staan ze in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.

(36)Voor een beperkt aantal maatregelen zijn de doelstellingen of kostenbenchmarks minder duidelijk, vrij algemeen beschreven of gebaseerd op weinig vergelijkbare informatie of op informatie waarvan de betrouwbaarheid moeilijker te verifiëren is. Voor een aantal kostenramingen ontbreken, vanwege de ongeziene aard van de investeringen (zoals op het gebied van hernieuwbare energie, onderzoek, ontwikkeling en innovatie en digitalisering) vergelijkbare kostenbenchmarks. Tegelijkertijd heeft Slowakije, vanwege het gebrek aan vergelijkbare precedenten en het feit dat bottom-up-methoden grotendeels worden uitgelegd, deze maatregelen voldoende toegelicht en gerechtvaardigd.

(35)Slowakije heeft een robuuste rechtvaardiging, onderbouwing en methode verschaft voor de meeste kosten die het in het kader van het plan moet maken. Er zijn relatief veel kostenramingen, gegevens en bewijsstukken verstrekt. De gebruikte methoden verwijzen vaak naar vergelijkbare projecten die recentelijk zijn ondernomen in Slowakije, onder andere met financiering door de Unie. Wanneer dit niet mogelijk was, zijn, op enkele beperkte uitzonderingen na, vaak redelijke en plausibele ramingen gemaakt aan de hand van betrouwbare berekeningen op basis van informatie van andere lidstaten of van gecertificeerde en onafhankelijke instellingen. Voor diverse kostenramingen zijn de benchmarks gebaseerd op beschikbare marktprijzen. Slowakije heeft slechts in beperkte mate door onafhankelijke instanties gevalideerde kostenramingen verstrekt, hoewel de eenheid waarde voor geld (een integrerend onderdeel van het ministerie van Financiën) is aangewezen als onafhankelijke validerende entiteit voor verschillende componenten. Waarborgen voor haar onafhankelijkheid zijn verstrekt.

(34)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van en deel 2.9 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 is de in het plan verstrekte motivering voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, strookt het met het kostenefficiëntiebeginsel en staan de kosten in verhouding tot de verwachte nationale economische en sociale gevolgen.

(33)De lidstaten moeten zorgen voor communicatie en erkenning van de financiële steun in het kader van de faciliteit, overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2021/241. In het kader van het instrument voor technische ondersteuning kunnen de lidstaten verzoeken om technische ondersteuning bij de uitvoering van hun plan.

(32)Slowakije stelt een uitgebreid uitvoeringssysteem in met een leidende rol voor de nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit die verantwoordelijk is voor het bereiken van de mijlpalen en streefdoelen en voor betalingsverzoeken. Met het oog hierop heeft de nationale uitvoerings- en coördinatieautoriteit het recht om alle betrokken entiteiten – uitvoerders, intermediairs, ontvangers en andere betrokkenen – te verzoeken om informatie over de stand van de uitvoering van de hervormingen en investeringen, met inbegrip van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen. De omvang en de aard van de mijlpalen en streefdoelen zijn over het algemeen uitgebreid en coherent. Het tijdschema voor de mijlpalen en streefdoelen is redelijk, met hervormingen in een vroeg stadium als basis voor investeringen. De mijlpalen en streefdoelen worden als doordacht beschouwd, met robuuste indicatoren die een degelijke monitoring en evaluatie tijdens de uitvoering waarborgen.

(30)Investeringsmaatregelen zullen het positieve effect van de structurele hervormingen in het Slowaakse herstel- en veerkrachtplan naar verwachting ondersteunen en versterken. Aanzienlijke investeringen om het spoorwegsysteem te moderniseren, moeten meer passagiers aantrekken tot deze duurzame vervoerswijze, wat de groene transitie bevordert en regionale cohesie ondersteunt. De groene investeringen in de industrie, ook in energieopwekking, moeten bijdragen tot het decarboniseren van die sector en tot schonere lucht in Slowakije. Dankzij een ambitieus energie-efficiëntieprogramma, in combinatie met een hervorming op het gebied van het beheer van bouwafval, kan het gebouwenbestand worden gerenoveerd, met een blijvend effect op de vermindering van de emissies van deze belangrijke sector en de verbetering van de circulariteit ervan. Hervormingen van de gezondheidszorg worden ondersteund door investeringen in ziekenhuizen en andere zorginstellingen. Investeringen zijn ook een hefboom voor onderwijshervormingen, bijvoorbeeld door digitale uitrusting te verschaffen, leerkrachten op te leiden, de gebouwen van middelbare scholen en universiteiten volledig toegankelijk te maken of nieuwe kleuterscholen te bouwen. Studiebeursprogramma’s en ontwikkelingsprogramma’s zijn erop gericht de toegang tot en de internationalisering van het hoger onderwijs te verbeteren. Een breed investeringsprogramma moet ook voorzien in financiering voor een hervormd onderzoeks- en innovatiesysteem, en zo Slowakije aantrekkelijker maken voor zowel ondernemingen als geschoolde werknemers, met een aanzienlijk potentieel om de economie te diversifiëren naar activiteiten met een hogere meerwaarde. Het blijvende effect van het plan kan ook worden vergroot via synergieën tussen het plan en andere programma’s, waaronder die welke uit de cohesiefondsen worden gefinancierd, met name door de diepgewortelde territoriale problemen grondig aan te pakken en een evenwichtige ontwikkeling te stimuleren.

(29)Het Slowaakse plan omvat een breed pakket structurele hervormingen die naar verwachting een blijvend effect zullen hebben op tal van beleidsterreinen, evenals op het openbaar bestuur en de overheidsinstellingen. Met name justitiële hervormingen en hervormingen in de strijd tegen corruptie en het witwassen van geld zullen naar verwachting een blijvend effect hebben, en daarom is het belangrijk dat deze hervormingen en de uitvoering ervan in overeenstemming zijn met de eisen van het EU-recht inzake de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht. Een passende betrokkenheid van de rechterlijke macht, belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld gedurende het hele hervormingsproces is van het grootste belang. Daarnaast zullen digitaliseringsinspanningen in een breed scala van instellingen en overheidsadministraties de efficiëntie structureel verhogen en de kwaliteit van overheidsdiensten verbeteren. Een omvattend hervormingspakket voor alle onderwijsniveaus moet de vaardigheden van de bevolking verbeteren. Verwacht wordt dat hervormingen in de gezondheidszorg en de sociale zorg de doeltreffendheid en de efficiëntie van het gezondheidszorgstelsel zullen verbeteren, wat op zijn beurt de gezondheidstoestand van de bevolking moet verbeteren en ongelijkheden in gezondheidsresultaten tussen sociaal-economische groepen moet verminderen.

(27)De kwaliteit en toegankelijkheid van e-overheidsoplossingen moeten verbeteren dankzij een nieuw digitaal platform voor het verstrekken van op gebruikers gerichte overheidsdiensten, samen met een efficiënter beheer van IT-middelen in het openbaar bestuur. Als aanvulling op deze ontwikkeling van digitale overheidsdiensten wil Slowakije cyberbeveiliging in alle sectoren van het openbaar bestuur versterken en standaardiseren. De deelname aan vier digitale meerlandenprojecten, waaronder de uitrol van digitale-innovatiehubs en de toetreding tot het Europees project voor high-performance computing, versterkt eveneens de digitale bijdrage van het plan.

(26)Het plan bevat een ambitieus pakket maatregelen voor de digitale transformatie van de Slowaakse economie en samenleving. De maatregelen op het gebied van onderwijs stellen digitale vaardigheden centraal en zijn een combinatie van herziene leerplannen, de opleiding van leerkrachten, investeringen in de digitale uitrusting van scholen en digitalisering in het hoger onderwijs. Tegelijkertijd omvat het plan de ontwikkeling van een strategie voor digitale vaardigheden voor volwassenen van alle leeftijden, om te zorgen voor hun integratie in de door de digitalisering veranderende samenleving. Het plan voert ook maatregelen in voor een efficiënt bestuursmodel voor de digitale transformatie. Dit moet de ontwikkeling van een digitaal ecosysteem bevorderen en uiteindelijk de hele economie ten goede komen. Steun voor de digitalisering van ondernemingen, met bijzondere aandacht voor kmo’s, moet ervoor zorgen dat ze concurrerend blijven door productieprocessen te stroomlijnen en gebruik te maken van innovatieve technologieën.

(25)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt f), van en punt 2.6 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de digitale transitie of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de digitale doelstellingen zijn goed voor 21 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de in bijlage VII bij Verordening (EU) 2021/241 beschreven methode.

(23)Verwacht wordt dat de hervormingen en investeringen in hernieuwbare energiebronnen, die er met name op gericht zijn de toegang van hernieuwbare energiebronnen tot het net, in combinatie met een ambitieus programma voor renovaties van gebouwen op basis van hoge energie-efficiëntienormen en de regeling voor het decarboniseren van de industrie, Slowakije zullen helpen zijn decarbonisatiedoelstellingen voor 2030 te halen en de transitie naar de circulaire economie zullen ondersteunen. Een omvattend pakket hervormingen en investeringen in vervoer moet elektromobiliteit, openbaar vervoer voor passagiers of intermodaal goederenvervoer ondersteunen. Dit zal naar verwachting een impuls geven aan het hele mobiliteitsecosysteem, wat de Slowaakse economie ten goede moet komen.

(22)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt e), van en punt 2.5 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen zijn goed voor 43 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de in bijlage VI bij Verordening (EU) 2021/241 beschreven methode. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2021/241 is het herstel- en veerkrachtplan consistent met de in het nationaal energie- en klimaatplan 2030 vervatte informatie.

(21)Slowakije heeft een volledige beoordeling verricht van alle in het plan opgenomen maatregelen overeenkomstig de technische richtsnoeren over de toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” van de Europese Commissie (2021/C 58/01). De potentiële schadelijke milieueffecten van alle relevante maatregelen worden aangepakt door middel van passende waarborgen en risicobeperkende maatregelen waarin de monitoringregelingen voorzien. Deze risicobeperkende maatregelen worden vertaald in mijlpalen en streefdoelen voor het decarboniseren van de industrie, renovaties van gebouwen, inclusief de vervanging van verwarmingsketels, waterkracht, het gebruik van biomassa, RDI-investeringsregelingen en financiële instrumenten om innovatie te ondersteunen.

(19)De bredere beschikbaarheid van geestelijke gezondheidszorg is in overeenstemming met de strategie voor de-institutionalisering. Daarnaast zijn de focus op de verstrekking van thuis- en gemeenschapsgebaseerde diensten voor langdurige zorg, de versterking van palliatieve zorg en het aanpakken van de gefragmenteerde governance van deze sector belangrijke stappen naar betaalbare en hoogwaardige diensten voor langdurige zorg. De modernisering van het ziekenhuisnetwerk moet bijdragen tot een betere kwaliteit en kosteneffectiviteit van de gezondheidsdiensten en tevens de toegankelijkheid daarvan in minder ontwikkelde gebieden verbeteren. Dit moet ook worden bereikt door middel van investeringen ter verbetering van de toegankelijkheid van eerstelijnszorg in gebieden met een beperkt zorgaanbod. Infrastructuurinvesteringen in verband met de groene transitie, met name een programma voor de renovatie van gebouwen, moet nieuwe werkgelegenheidskansen creëren in de bouwsector in heel Slowakije, ook voor laaggeschoolde werknemers.

(18)Verwacht wordt dat het plan sociale ongelijkheden en territoriale verschillen binnen het land zal verminderen. Volgens onderling verbonden arbeidsmarkt- en sociale indicatoren, zoals het aandeel hoogopgeleide werknemers, langdurige en jeugdwerkloosheid en inschrijvingspercentage van kinderen in voorschoolse voorzieningen, presteren Oost- en Centraal-Slowakije over het algemeen slechter dan het westelijke deel van het land. Uitdagingen met betrekking tot ongelijkheden in het onderwijs zullen naar verwachting worden aangepakt door de hervorming van de leerplannen die sleutelcompetenties en digitale vaardigheden moeten bevorderen en waarmee het systeem van ondersteunende educatieve maatregelen wordt ingevoerd. Aangezien de onderwijsresultaten van leerlingen voornamelijk worden bepaald door hun sociaal-economische achtergrond, zijn in het plan hervormingen opgenomen die zijn gericht op de verbetering van de toegankelijkheid en de kwaliteit van onderwijs en opvang voor jonge kinderen, de versterking van adviesdiensten, de vermindering van segregatie en de afschaffing van het twee-ploegensysteem in scholen. Verwacht wordt dat deze hervormingen het voortijdig schoolverlaten, met name onder kansarme leerlingen, zullen verminderen en zo zullen bijdragen tot meer sociale mobiliteit en gelijke kansen. De omvattende hervormingen en investeringen in het hoger onderwijs zullen naar verwachting de kwaliteit en relevantie ervan verbeteren door de systemen voor governance, financiering, accreditatie en wetenschappelijke evaluatie aan te passen. De ontwikkeling van diensten voor formele langdurige zorg en kleuterscholen moet de onevenredige last voor gezinnen verlichten, met name voor vrouwen die voor afhankelijke personen zorgen, en hen in staat stellen om op de arbeidsmarkt actief te zijn. Deze beleidslijnen zijn in overeenstemming met de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten.

(16)Uit simulaties van de Commissie blijkt dat het plan het bbp van Slowakije in de periode 2021-2026 met gemiddeld 1,3 % tot 1,8 % kan verhogen. De uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan zal naar verwachting aanzienlijk bijdragen tot economische groei en jobcreatie in Slowakije. De in het plan opgenomen investeringen moeten op korte tot middellange termijn een impuls geven aan de geaggregeerde vraag en de cyclische positie van de Slowaakse economie verbeteren om zo de negatieve economische effecten van de COVID-19-crisis te verzachten. De focus van investeringen op bouw- en renovatieprojecten, in volledige overeenstemming met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”, is in dit opzicht bijzonder gunstig, aangezien de Slowaakse bouwsector hard is getroffen door de pandemie.

(14)De uitdaging om de groene en digitale transitie te versnellen, wordt adequaat aangepakt door het pakket maatregelen in het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije. De aanhoudende uitdagingen op het gebied van onderwijs, kinderopvang, gezondheidszorg en onderzoek, ontwikkeling en innovatie worden ook aangepakt met omvattende maatregelen die naar verwachting komaf zullen maken met de ernstigste tekortkomingen, zoals de lage kwaliteit en het gebrek aan inclusiviteit van het onderwijs, gefragmenteerde coördinatie van het beleid inzake onderzoek, ontwikkeling en innovatie, ontoereikende publiek-private samenwerking en zwakke prestaties op het vlak van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. De aanvullende maatregelen die in het plan worden voorgesteld om het rechtsstelsel, de overheidsopdrachten en de strijd tegen het witwassen van geld te verbeteren, kunnen ertoe bijdragen dat veel van de onderliggende uitdagingen worden aangepakt. Voorts wordt verwacht dat een aantal hervormingen de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn zullen verbeteren.

(13)Het plan omvat een uitgebreide reeks elkaar versterkende hervormingen en investeringen die bijdragen aan het aanpakken van alle of een aanzienlijk deel van de economische en sociale uitdagingen die zijn beschreven in de landspecifieke aanbevelingen die de Europese Raad in het Europees Semester in 2019 en 2020 aan Slowakije heeft gericht, met name op het gebied van inclusief onderwijs, openbaar bestuur en productiviteitsverhogende investeringen in de groene en digitale transitie, alsook aan een vermindering van de regionale ongelijkheden.

(12)De aanbevelingen in verband met de onmiddellijke respons vanuit het begrotingsbeleid op de pandemie kunnen worden geacht buiten het toepassingsgebied van het herstel- en veerkrachtplan van Slowakije te vallen, ondanks het feit dat Slowakije over het algemeen adequaat en voldoende heeft gereageerd op de onmiddellijke behoefte om de economie in 2020 en 2021 met budgettaire middelen te ondersteunen, in overeenstemming met de algemene ontsnappingsclausule. Voorts is de aanbeveling om in 2020 de budgettaire middellangetermijndoelstelling waar te maken, niet langer relevant, zowel door het verstrijken van de overeenkomstige begrotingsperiode als door de activering in maart 2020 van de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact in de context van de crisis ten gevolge van de pandemie.

(11)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt b), van en punt 2.2 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen, met inbegrip van de begrotingsaspecten, aan de betrokken lidstaat of de uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie officieel heeft goedgekeurd in het kader van het Europees Semester.

Aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen die zijn vastgesteld in de landspecifieke aanbevelingen

(10)Het plan bevat doelgerichte beleidsmaatregelen die relevant zijn voor slimme, duurzame en inclusieve groei. Het innovatiepotentieel en de productiviteitsgroei zullen naar verwachting worden gestimuleerd door maatregelen ter verbetering van het ecosysteem voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie, van het ondernemingsklimaat, van de kwaliteit en de relevantie van het hoger onderwijs en de onderwijsresultaten, waaronder de hervorming van het leerplan en een betere voorbereiding van leerkrachten. Kleine en middelgrote ondernemingen moeten profiteren van de sterke vraagstimulans als gevolg van de door het plan gesteunde investeringen, alsook van de gerichte bijstand voor innovatie en te digitalisering. Het plan brengt de juiste sociaal-economische uitdagingen voor sociale en territoriale cohesie in kaart en bevat relevante maatregelen om die aan te pakken. Het plan is met name gericht op het versterken van inclusie in het onderwijs voor kinderen met speciale onderwijsbehoeften en kinderen uit kansarme sociaal-economische milieus, zoals de Romabevolking. Cohesieproblemen en regionale ongelijkheden worden aangepakt door de ambitieuze hervorming van de ziekenhuiszorg en door maatregelen voor de digitalisering van het openbaar bestuur. Het plan zal naar verwachting ook de gezondheid en de economische, sociale en institutionele veerkracht verbeteren. Op het gebied van de gezondheidszorg bevat het plan een omvattend pakket hervormingen en investeringen ter verbetering van de veerkracht, doeltreffendheid, toegankelijkheid en kwaliteit van het Slowaakse gezondheidszorgstelsel. De investeringen zijn in de eerste plaats gericht op ziekenhuiszorg, langdurige zorg, mentale gezondheid en eerstelijnszorg. Verwacht kan worden dat investeringen in systemen voor vroegtijdige waarschuwing en infrastructuur de crisisresponscapaciteit zullen verbeteren. De pensioenhervorming zal Slowakije naar verwachting minder kwetsbaar maken voor houdbaarheidsrisico’s. De beleidslijnen voor de volgende generatie zijn met name vervat in het omvattende pakket maatregelen ter verbetering van het onderwijs op alle niveaus, van onderwijs en opvang voor jonge kinderen tot universitair onderwijs.

(9)De groene transitie en de digitale transformatie van de economie staan centraal in het ontwerp van het plan. De in het plan opgenomen groene hervormingen en investeringen zijn erop gericht hernieuwbare energiebronnen en de integratie daarvan in het net te bevorderen, de energie- en groene prestaties van gebouwen te verbeteren, het aandeel van duurzame vervoersmiddelen te vergroten en industriële processen te decarboniseren om zo bij te dragen tot de doelstelling om de klimaatverandering te beperken en de luchtverontreiniging terug te dringen. Er zijn belangrijke hervormingen en investeringen gepland om het landschap en de ecosystemen beter bestand te maken tegen klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor de heropleving van rivieren. Digitale hervormingen en investeringen moeten helpen om Slowakije te moderniseren en gebieden met de grootste investeringstekorten te ondersteunen. Het gaat met name om de digitalisering van openbare diensten en scholen, de ontwikkeling van digitale vaardigheden en steun voor innovatie.

(8)Het plan stelt een evenwichtig pakket hervormingen en investeringen voor die zowel de COVID-19-pandemie als de belangrijkste structurele sociaal-economische en ecologische uitdagingen voor Slowakije aanpakken, cohesiedoelstellingen nastreven en bijdragen tot de zes pijlers van artikel 3 van Verordening (EU) nr. 2021/241. Het bevat een breed pakket maatregelen voor een innovatieve economie ter ondersteuning van economische groei, met name via investeringen in de dubbele groene en digitale transitie, met inbegrip van investeringen in onderwijs en vaardigheden. De overkoepelende doelstelling is het bewerkstelligen van duurzame groei en een toekomstgerichte transformatie van de Slowaakse economie en samenleving, en zo de levenskwaliteit te verbeteren. Het plan is gericht op vijf belangrijke beleidsterreinen: groene economie, onderwijs, wetenschap en innovatie, gezondheid en openbaar bestuur en digitalisering. Voor elk van de vijf terreinen wordt in het plan expliciet en coherent uitgelegd hoe zij bijdragen tot de zes pijlers. Een dergelijke aanpak draagt eraan bij dat ruim aandacht wordt besteed aan elke pijler.

(6)De tenuitvoerlegging van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten zal een gecoördineerde inspanning met investeringen en hervormingen in de hele Unie vormen. Via de gecoördineerde en gelijktijdige tenuitvoerlegging van deze hervormingen en investeringen, en de tenuitvoerlegging van grensoverschrijdende projecten zullen deze hervormingen en investeringen elkaar versterken en tot positieve overloopeffecten in de hele Unie leiden. Zo zal ongeveer een derde van de impact van de faciliteit op de groei en werkgelegenheid in de lidstaten komen van overloopeffecten uit andere lidstaten.

(4)Op 29 april 2021 heeft Slowakije in overeenstemming met artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 zijn herstel- en veerkrachtplan ingediend bij de Commissie. Die indiening van het plan volgde op een in overeenstemming met het nationale rechtskader uitgevoerd proces van raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden. De nationale zeggenschap over de herstel- en veerkrachtplannen vormt de basis voor de geslaagde uitvoering ervan en voor hun blijvende invloed op nationaal niveau en geloofwaardigheid op Europees niveau. Krachtens artikel 19 van die verordening heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan beoordeeld in overeenstemming met de beoordelingsrichtsnoeren van bijlage V bij die verordening.

(3)[De Raad heeft in zijn aanbeveling over het economisch beleid van de eurozone aanbevolen dat de lidstaten van de eurozone actie ondernemen, ook via hun herstel- en veerkrachtplannen, om onder meer te zorgen voor een beleidskoers die het herstel ondersteunt en om de convergentie, veerkracht en duurzame en inclusieve groei verder te verbeteren. De Raad heeft in zijn aanbeveling ook aanbevolen de nationale institutionele kaders te versterken, te zorgen voor macrofinanciële stabiliteit, de EMU te voltooien en de internationale rol van de euro te versterken.] [Als de aanbeveling van de Raad niet is aangenomen op het moment van de goedkeuring van het uitvoeringsbesluit van de Raad, wordt de overweging geschrapt]

(2)Op 9 juli 2019 en op 20 juli 2020 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen gericht tot Slowakije. Met name heeft de Raad aanbevolen maatregelen te nemen om het economisch herstel te ondersteunen en tegelijkertijd de houdbaarheid van de begroting op de lange termijn te waarborgen; de veerkracht van het gezondheidszorgstelsel te versterken; de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs op alle niveaus te verbeteren en vaardigheden te stimuleren; het economisch beleid te richten op investeringen in de digitale en groene transitie en andere gebieden, rekening houdend met regionale ongelijkheden; de doeltreffendheid en integriteit van de rechtsstelsels te verbeteren, corruptie en het witwassen van geld te bestrijden en te zorgen voor kwaliteitsvolle overheidsdiensten en een gunstig ondernemingsklimaat. Nu de Commissie bij de indiening van het herstel- en veerkrachtplan de vooruitgang bij de uitvoering van deze landspecifieke aanbevelingen heeft beoordeeld, oordeelt zij dat aanzienlijke vooruitgang is geboekt met betrekking tot de aanbeveling om alle nodige maatregelen te nemen om de pandemie doeltreffend aan te pakken en te zorgen voor toereikende inkomensvervanging.

(1)De COVID-19-uitbraak heeft ontwrichtende gevolgen gehad voor de economie van Slowakije. In 2019 bedroeg het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van Slowakije 55 % van het EU-gemiddelde. Volgens de voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie is het reële bbp van Slowakije in 2020 gedaald met 4,8 % en wordt verwacht dat het in 2020 en 2021 cumulatief zal zijn gedaald met 0,2 %. De concentratie van de economische activiteit in de traditionele productie met een lage innovatiegraad en een lage toegevoegde waarde behoren samen met vaardigheidskloven tot de reeds langer aanslepende problemen die gevolgen hebben voor de economische prestaties op middellange termijn; bovendien vormen een hoge regeldruk en tekortkomingen in het openbaar bestuur en het rechtsstelsel een belemmering voor particuliere investeringen.

EUROPESE COMMISSIE Brussel, 21.6.2021 COM(2021) 339 final BIJLAGE

bij Voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slowakije



{SWD(2021) 161 final}



BIJLAGE DEEL 1: HERVORMINGEN EN INVESTERINGEN IN HET KADER VAN HET HERSTEL- EN VEERKRACHTPLAN 1. Beschrijving van hervormingen en investeringen COMPONENT 1: Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur Het onderdeel „hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur” van het Slowaakse plan voor herstel en veerkracht heeft tot doel rechtstreeks bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen inzake klimaatverandering voor 2030. Volgens het Slowaakse nationale energie- en klimaatplan vereist de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen een aanzienlijke verschuiving naar hernieuwbare energiebronnen in de Slowaakse energiemix. In dit verband is dit onderdeel van het Slowaakse plan voor herstel en veerkracht gericht op het ondersteunen van een snellere uitrol van investeringen in hernieuwbare energie. Met het oog hierop zullen de hervormingen de Slowaakse elektriciteitsmarkt moderniseren en een passend wetgevingskader creëren. De wetswijzigingen zullen met name de toegang voor nieuwe marktdeelnemers verbeteren, de zekerheid en het vertrouwen in de steunmaatregelen van de staat vergroten en de integratie van hernieuwbare energiebronnen in het Slowaakse elektriciteitsnet verbeteren. De investeringssteun wordt verstrekt voor het vergroten van de capaciteit van nieuwe hernieuwbare bronnen en voor de repowering van bestaande installaties voor hernieuwbare energie, met inbegrip van de modernisering van biogas- en waterkrachtcentrales. De investeringen in het vergroten van de flexibiliteit van het elektriciteitsnet omvatten steun voor nieuwe batterijopslagplaatsen, met inbegrip van oplossingen op basis van waterstof, en voor het vergroten van de balanceringscapaciteit van waterkrachtcentrales. De component omvat twee hervormingen en drie investeringen. Deze maatregelen dragen bij tot de doelstelling inzake groene transitie en klimaatneutraliteit, en tot het nakomen van de verbintenissen van Slowakije in het kader van het nationale energie- en klimaatplan. De component versterkt de strategische autonomie en veiligheid van Slowakije doordat het aandeel binnenlandse energiebronnen toeneemt, aangezien de invoer uit derde landen een aanzienlijk deel van zijn verbruik uitmaakt. De investeringen dragen bij tot het scheppen van banen op lokaal niveau, ook in de kmo-sector. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). De investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling die Slowakije in 2020 is toegezonden, namelijk de noodzaak om „de investeringen toe te spitsen op de groene digitale transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie en hulpbronnen” (landspecifieke aanbeveling 3/2020). A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun Hervorming 1: Aanpassing van het wetgevingskader inzake elektriciteit Doel van de hervorming is het juridische kader van de Slowaakse elektriciteitsmarkt te verbeteren door middel van een wijziging van Wet 251/2012 Coll. inzake energie en Wet 250/2012 Coll. inzake regelgeving in netwerkindustrieën overeenkomstig de vereisten van Richtlijn 2019/944. Voorts zal de aangepaste juridische structuur de nieuwe activiteiten en de toegang van deelnemers tot de elektriciteitsmarkt (energiegemeenschappen, aankoopgroepering, zelfverbruikers, elektriciteitsopslag) vergemakkelijken, en tegelijkertijd de algehele flexibiliteit van het elektriciteitssysteem vergroten en de mogelijkheden voor aansluiting van nieuwe hernieuwbare energiebronnen op het Slowaakse net verbeteren. Deze hervorming voorziet ook (in het kader van mijlpaal 2) in een maatregel die gericht is op het vrijmaken van de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het binnenlandse elektriciteitsnet, die wordt vergemakkelijkt door de uitbreiding van de capaciteit van het elektriciteitsinterconnectieprofiel tussen Slowakije en Hongarije. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid. Hervorming 2: Het rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen Doel van de hervorming is de uitrol van nieuwe hernieuwbare energiebronnen te bevorderen. De nieuwe wetswijzigingen zorgen voor efficiënte ondersteuningsmechanismen om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de vervoers-, elektriciteits- en verwarmingssector te vergroten. Het rechtskader wordt gewijzigd door wijziging van Wet 309/2009 inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en Wet 657/2004 inzake thermische energie. De hervorming omvat ook de vaststelling van een langetermijnveilingplan voor nieuwe hernieuwbare bronnen. Deze maatregel draagt bij tot een betere voorspelbaarheid van de totale geïnstalleerde capaciteit voor hernieuwbare energie, waardoor een gunstiger investeringsklimaat voor particuliere investeerders wordt gecreëerd. Voorts omvat de hervorming de vaststelling van investeringsregelingen ter ondersteuning van hernieuwbare energiebronnen. Het ministerie van Economische Zaken stelt een veilingsregeling vast voor nieuwe hernieuwbare energiebronnen (link naar investering 1, component 1) en steunregelingen voor investeringen in het opwekken van energie (link naar investering 2, component 1) en het vergroten van de flexibiliteit van het elektriciteitssysteem (link naar investering 3, component 1). Het investeringsbeleid van de regelingen moet strikt in overeenstemming zijn met zowel de EU- als de nationale milieuwetgeving, alsook met de technische richtsnoeren voor „Do-Not-Significant-Harm” (2021/C58/01) van ondersteunde activiteiten en ondernemingen. Alleen investeringen in waterkracht die in overeenstemming zijn met het EU-acquis, worden ondersteund door het Slowaakse plan voor herstel en veerkracht.

De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid. Investering 1: Bouw van nieuwe hernieuwbare energiebronnen Het doel van de maatregel is de uitrol van investeringen in nieuwe hernieuwbare energiebronnen te ondersteunen. Van de algemene doelstelling om de nieuwe capaciteit voor hernieuwbare elektriciteit met 122,4 MW te verhogen, moet de steunregeling ten minste 120 MW nieuwe capaciteit leveren die wordt opgewekt door de nieuwe hernieuwbare energiebronnen in het kader van de op het net aangesloten maatregel. Het competitieve veilingmechanisme staat open voor een breed scala aan hernieuwbare technologieën, met duidelijke termijnen en regels voor de levering van projecten. Investeringen in waterkracht komen niet in aanmerking voor investering 1 (component 1). Het ministerie van Economische Zaken is verantwoordelijk voor de uitvoering van de regeling en voor het verzamelen van informatie over de gerealiseerde capaciteit bij projectontwikkelaars. De regeling ter ondersteuning van de veiling eerbiedigt het investeringsbeleid zoals uiteengezet in stap 3 van component 1 (hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen "). De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 30 juni 2021 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid. Investering 2: Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering) Het doel van de maatregel is de technologische levensduur te verlengen, de bestaande capaciteiten op het gebied van hernieuwbare energiebronnen te moderniseren en efficiënter te maken. De modernisering heeft betrekking op de omzetting van biogas- en waterkrachtcentrales. De regeling moet ten minste 100 MW gemoderniseerde hernieuwbare capaciteit leveren voor op het net aangesloten elektriciteitsopwekking (repowering), ondersteund in het kader van de maatregel. Het ministerie van Economische Zaken is verantwoordelijk voor de uitvoering van de investering en het verzamelen van informatie over de gerealiseerde capaciteit bij projectontwikkelaars. De steun voor de verschillende soorten gemoderniseerde hernieuwbare apparatuur wordt afzonderlijk beoordeeld, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. De steunregelingen moeten in overeenstemming zijn met het investeringsbeleid dat is uiteengezet in stap 3 van component 1 (hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen). De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 1 januari 2022 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid. Investering 3: Vergroting van de flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energiebronnen Het doel van de investering is de flexibiliteit van het Slowaakse elektriciteitsnet te vergroten. De geleidelijke afschaffing van flexibele fossiele energiebronnen leidt tot een verlies van balanceringsprestaties, met negatieve gevolgen voor het vermogen van het systeem om variabele hernieuwbare energiebronnen te integreren. De investering is gericht op de ondersteuning van elektriciteitsopslagfaciliteiten, met inbegrip van op waterstof gebaseerde oplossingen, en op de verhoging van de elektriciteitsbalanceringscapaciteit in waterkrachtcentrales. De steunregeling zorgt voor een cumulatieve toename van de balanceringscapaciteit met ten minste 68 MW, als gevolg van de nieuwe opslagcapaciteit en de verhoging van de balanceringscapaciteit van bestaande waterkrachtcentrales die op het net zijn aangesloten. De exacte uitsplitsing van de doelstelling van 68 MW hangt af van de vraag naar relevante onderwerpen. De investeringen in de balanceringscapaciteit van de waterkrachtcentrales bedragen in het kader van de maatregel niet meer dan 12 000 000 EUR. De investeringen vormen een grote aanvulling op andere acties in de component, aangezien zij bijdragen tot de verhoging van de capaciteit van het kosteloze netwerk voor de integratie van hernieuwbare energiebronnen. De steun wordt verleend in het kader van de technologiespecifieke regelingen, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. De regelingen moeten voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 van component 1 (hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen "). De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 1 januari 2022 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid. A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun Volgnummer Betrokken maatregel (hervorming of investering) Mijlpaal / Streefdoel Benaming Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) Indicatieve termijn voor voltooiing Beschrijving en duidelijke definitie van elke mijlpaal / elk streefdoel Meeteenheid Basisscenario Doel Kwartaal Jaar 1 1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 1: Aanpassing van het wetgevingskader inzake elektriciteit Mijlpaal Hervorming van de elektriciteitsmarkt Inwerkingtreding van wetswijzigingen op de energiewet en de wet op de regulering van de netwerkindustrieën Q4 2022 Het rechtskader wordt gewijzigd door wijziging van Wet 251/2012 Coll. inzake energie en Wet 250/2012 Coll. inzake regelgeving in netwerkindustrieën met het oog op de omzetting van Richtlijn 2019/944. Voorts zal het geactualiseerde rechtskader de nieuwe activiteiten en de toegang van deelnemers tot de elektriciteitsmarkt (energiegemeenschappen, aankoopgroepering, zelfverbruikers, elektriciteitsopslag) vergemakkelijken, en tegelijkertijd de algehele flexibiliteit van het elektriciteitssysteem vergroten en de mogelijkheden voor aansluiting van nieuwe hernieuwbare bronnen op het Slowaakse net verbeteren. 2 1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 1: Aanpassing van het wetgevingskader inzake elektriciteit Mijlpaal Opheffing van beperkingen op de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het Slowaakse elektriciteitsnet Gezamenlijke openbare verklaring van het ministerie van Economische Zaken en de Slowaakse transmissiesysteembeheerder Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. Q2 2021 Het Slowaakse ministerie van Economische Zaken en de Slowaakse elektriciteitstransmissienetbeheerder Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. verklaren de opheffing van de beperkingen op de technische capaciteit voor elektriciteitstransmissie binnen het Slowaakse elektriciteitsnet en een verhoging van de capaciteit voor het aansluiten van hernieuwbare energiebronnen op het net. De maatregel wordt vergemakkelijkt door de verhoging van de nettooverdrachtcapaciteit van transmissieverbindingen met de Republiek Hongarije. 3 1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2: Het rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen Mijlpaal Kader voor de ondersteuning van investeringen in nieuwe hernieuwbare bronnen Inwerkingtreding van wetswijzigingen op de wet inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en op de wet inzake thermische energie. Goedkeuring van een veilingplan voor de lange termijn door het ministerie van Economische Zaken Goedkeuring van investeringsregelingen door het ministerie van Economische Zaken voor de bevordering van nieuwe bronnen van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen (gedefinieerd in investering 1), investeringen in repowering (gedefinieerd in investering 2) en investeringen ter vergroting van de flexibiliteit van het elektriciteitssysteem (gedefinieerd in belegging 3) Q4 2022 De wetswijzigingen creëren ondersteuningsmechanismen om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de vervoers-, elektriciteits- en verwarmingssector te vergroten. Het rechtskader wordt gewijzigd door wijziging van Wet 309/2009 inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en Wet 657/2004 inzake thermische energie. Het ministerie van Economische Zaken stelt een veilingplan voor de lange termijn voor nieuwe hernieuwbare bronnen vast, wat bijdraagt tot betere voorspelbaarheid van de verhoging van de capaciteit van nieuwe hernieuwbare capaciteit. Het ministerie van Economische Zaken stelt de nieuwe veilingsregeling voor nieuwe bronnen van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen vast (gedefinieerd in investering 1), de steunregelingen voor investeringen in repowering (gedefinieerd in investering 2) en een grotere flexibiliteit van het elektriciteitssysteem (gedefinieerd in investering 3). In de regelingen worden de subsidiabiliteitscriteria voor ondersteunde ondernemingen gedetailleerd beschreven, waarbij wordt gezorgd voor naleving van het EU- en het nationale milieuacquis en de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01) voor ondersteunde activiteiten en/of ondernemingen, terwijl de nieuwe HEB-capaciteit wordt verhoogd zoals beschreven in de overeenkomstige doelstellingen (voor investeringen 1, 2 en 3). De biomassaprojecten moeten een broeikasgasemissiereductie van ten minste 80 % opleveren volgens de BKG-besparingsmethode en de relatieve vergelijking met fossiele brandstoffen, zoals uiteengezet in bijlage VI bij Richtlijn (EU) 2018/2001. Alleen investeringen in waterkracht die in overeenstemming zijn met het EU-acquis worden ondersteund. 4 1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investering 1: Bouw van nieuwe hernieuwbare energiebronnen Doelstelling Capaciteit van nieuwe hernieuwbare energiebronnen MW 0 120 Q2 2026 Van de algemene doelstelling om de nieuwe capaciteit voor hernieuwbare elektriciteit met 122,4 MW te verhogen, moet de steunregeling in het kader van de maatregel ten minste 120 MW nieuwe capaciteit aan op het net aangesloten hernieuwbare energiebronnen leveren. Het steunmechanisme neemt de vorm aan van veilingen voor investeringssteun voor nieuwe bronnen van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen. De steunregeling moet voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 ("1 — Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen "). 5 1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 2: Modernisering van de bestaande hernieuwbare energiebronnen (repowering) Doelstelling Capaciteit van gereconstrueerde hernieuwbare energiebronnen MW 0 100 Q2 2026 Een verhoging met ten minste 100 MW van gemoderniseerde hernieuwbare capaciteit voor elektriciteitsopwekking (repowering), als gevolg van de aansluiting op het net van de gemoderniseerde hernieuwbare energiebronnen in het kader van de maatregel. De steun voor de verschillende soorten gemoderniseerde apparatuur wordt afzonderlijk beoordeeld, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. De modernisering heeft betrekking op de omzetting van biogas- en waterkrachtcentrales. De steunregelingen moeten voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 ("1 — Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen "). 6 1 — hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Investeringen 3: Vergroting van de flexibiliteit van elektriciteitssystemen met het oog op een grotere integratie van hernieuwbare energiebronnen Doelstelling Cumulatieve verhoging van de capaciteit van installaties waardoor de flexibiliteit van energiesystemen wordt vergroot MW 0 68 Q2 2026 Een toename van ten minste 68 MW van nieuwe elektriciteitsopslagfaciliteiten, als gevolg van de ingebruikneming van de nieuwe opslagcapaciteit in het kader van de maatregel. De regeling ondersteunt de installatie van nieuwe capaciteit van batterijsystemen, de installatie van nieuwe capaciteit van waterstofcellen en een verhoging van de balanceringscapaciteit van de waterkrachtcentrales. De exacte uitsplitsing van de doelstelling van 68 MW zal afhangen van de vraag naar relevante onderwerpen. De investeringen in de balanceringscapaciteit van de waterkrachtcentrales bedragen in het kader van de maatregel niet meer dan 12 000 000 EUR. De steun wordt verleend in het kader van de technologiespecifieke regelingen, rekening houdend met het beginsel van kosteneffectiviteit. De steunregelingen moeten voldoen aan de voorwaarden inzake investeringsbeleid zoals gespecificeerd in stap 3 ("1 — Hernieuwbare energiebronnen en energie-infrastructuur — Hervorming 2: Rechtskader voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen "). COMPONENT 2: Renovatie van gebouwen Volgens het Slowaakse nationale energie- en klimaatplan en de langetermijnrenovatiestrategie voor gebouwen vereist de verwezenlijking van de EU-emissiereductiedoelstellingen voor 2030 en 2050 een aanzienlijke verschuiving van de uitvoering van gedeeltelijke naar middelhoge (30-60 % besparing op primaire energie) en grondige (meer dan 60 %) renovatie van gebouwen.

Dit onderdeel van het Slowaakse plan voor herstel en veerkracht is gericht op een vermindering van het energieverbruik door te streven naar een uitgebreide renovatie van gezinswoningen, openbare historische en beschermde gebouwen. Het combineert maatregelen om de energieprestatie van gebouwen te verbeteren door ten minste 30 % van de besparingen op primaire energie te realiseren met maatregelen ter bevordering van de aanpassing aan de klimaatverandering (zoals het installeren van groene daken, waterretentiesysteem). De component draagt bij tot de klimaat- en milieudoelstellingen en stimuleert het herstel en het concurrentievermogen van de bouwsector door meer banen te scheppen, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen op lokaal niveau. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). De component omvat 3 hervormingen en 2 investeringen. Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slowakije zijn gericht, de noodzaak om investeringsgerelateerd beleid toe te spitsen op energie-efficiëntie (landspecifieke aanbeveling 3/2019) en „investeringen te richten op de groene transitie” (landspecifieke aanbeveling 3/2020). A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun Hervorming 1: De harmonisatie van de steunmechanismen voor de renovatie van gezinswoningen. Doel van de hervorming is verschillende steunregelingen in kaart te brengen, op elkaar af te stemmen en samen te brengen, het renovatieproces te harmoniseren en te stroomlijnen, en eigenaars te stimuleren een breder scala aan renovatiemaatregelen uit te voeren. Het ontwerp van de steunregelingen, de criteria en de voorwaarden en de uitvoeringsstappen worden beschreven in het uitvoeringsplan dat uiterlijk op 30 september 2022 door het Slowaakse milieuagentschap moet worden gepubliceerd. Met het oog op een doeltreffende en tijdige uitvoering moeten de capaciteiten van het Slowaakse milieuagentschap worden versterkt. In de uitvoeringsfase worden huiseigenaren bereikt door middel van een communicatiecampagne en met gevestigde regionale kantoren en door technische bijstand en overleg te verlenen. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 september 2022 zijn voltooid. Investering 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen. Het doel van de investering is de renovatie van ten minste 30 000 eengezinswoningen te voltooien, waarbij gemiddeld ten minste 30 % primaire energie wordt bespaard. De investering is gericht op de eigenaren van oudere gezinswoningen. Naast traditionele energiebesparingsmaatregelen zoals thermische isolatie, vervanging van ramen, maakt het mechanisme het mogelijk inefficiënte warmte- en warmwaterbronnen te vervangen door hoogrenderende installaties of nieuwe installaties voor hernieuwbare energie te installeren. Waar mogelijk zijn maatregelen van toepassing om de klimaatbestendigheid van gebouwen te vergroten (zoals begroeiingsdaken, opvang van regenwater). Om de brede en groene renovatie te mobiliseren, omvatten de steunregelingen een combinatie van verplicht en facultatief deel. Er wordt een financiële bijdrage van eigenaars verwacht. Energiebesparingen worden voornamelijk geverifieerd aan de hand van energieprestatiecertificaten of andere bijbehorende documenten. Investeringsmaatregelen in verband met de renovatie van gebouwen moeten voldoen aan de DNSH-vereisten, met inbegrip van de preventie en recycling van bouw- en sloopafval en de regeling voor de vervanging van ketels, die een klein onderdeel vormen van het algemene renovatieprogramma. De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 30 september 2022 van start gaan en moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid. Hervorming 2: Meer transparantie en stroomlijning van besluiten van de Monumentenraad van de Slowaakse Republiek.

De hervorming heeft tot doel de kwaliteit en efficiëntie van het besluitvormingsproces van de Monumentenraad van de Slowaakse Republiek te verbeteren door drie methoden te ontwikkelen om: -de classificatie van de monumenten; -objectieve criteria vast te stellen aan de hand waarvan de Monumentenraad besluiten neemt, en -kwantificeer de kosten in verband met de interventies van de Monumentenraad Daarnaast is het de bedoeling het in kaart brengen van staatsmonumenten te hervormen door de technische, bouw- en energiegerelateerde aspecten ervan te beoordelen. De mapping resulteert in de afgifte van ten minste 1000 bouwpaspoorten van relevante monumentengebouwen in staatsbezit. De hervorming faciliteert investeringsbeslissingen over renovatie met het oog op het behoud van de monumentale waarde en de verbetering van de energie-efficiëntie, indien van toepassing. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid. Investering 2: Renovatie van openbare historische en beschermde gebouwen. Openbare historische en beschermde gebouwen behoren tot de slechtst energiezuinige gebouwen en vereisen een op maat gesneden aanpak om hun culturele waarde en erfgoed te behouden en te beschermen. De investering heeft tot doel de energieprestatie en de structurele omstandigheden van de openbare historische en beschermde gebouwen te verbeteren en tegelijkertijd de historische en culturele waarden ervan te beschermen en de toegankelijkheid van de gebouwen te verbeteren. De algemene doelstelling is om 130 000 m2 te renoveren, terwijl ten minste 117 000 m2 vloeroppervlakte van openbare historische en beschermde gebouwen wordt gerenoveerd, terwijl gemiddeld ten minste 30 % van de besparingen op primaire energie wordt gerealiseerd. De investering zal naar verwachting leiden tot renovatie van ongeveer 100 gebouwen en zal vergezeld gaan van een voorlichtingscampagne. Energiebesparingen worden gemonitord en geverifieerd door middel van energieprestatiecertificaten. Investeringsmaatregelen in verband met de renovatie van gebouwen moeten voldoen aan de DNSH-vereisten, met inbegrip van de preventie en recycling van bouw- en sloopafval en de regeling voor de vervanging van ketels, die een klein onderdeel vormen van het algemene renovatieprogramma. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2026 uitgevoerd. Hervorming 3: Het beheer van bouw- en sloopafval. De hervorming heeft betrekking op het zeer lage recyclingpercentage van Slowakije en is gericht op de herziening van de wetgeving inzake afvalbeheer om het potentieel van de circulaire economie voor bouw- en sloopafval te vergroten. Het ministerie van Milieu van de Slowaakse Republiek dient de wijziging van de afvalstoffenwetgeving in te dienen, die vereist dat ten minste 70 % van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval dat in de bouw wordt geproduceerd, wordt voorbereid voor hergebruik of voor recycling wordt verzonden. Daarnaast moet de hervorming voorzien in verplichte selectieve sloopwerkzaamheden, kwaliteitsnormen voor recycling van bouw- en sloopafval, verplichte groene overheidsopdrachten voor de gunning van bouwwerken, vereenvoudiging van de regels en verbetering van de gegevensverzamelingssystemen voor bouwafval. Zodra de wetgeving van kracht is, moet ervoor worden gezorgd dat „geen significante schade” wordt veroorzaakt door naleving van de eis van 70 % recycling en hergebruik van niet-gevaarlijk sloop- en bouwafval voor de renovatie en bouw van gebouwen die worden gefinancierd in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht. . De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2022 zijn voltooid.

A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun Volgnummer Betrokken maatregel (hervorming of investering) Mijlpaal / Streefdoel Benaming Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) Indicatieve termijn voor voltooiing Beschrijving en duidelijke definitie van elke mijlpaal / elk streefdoel Meeteenheid Basisscenario Doel Kwartaal Jaar 1 2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 1: Harmonisatie van de steunmechanismen voor de renovatie van gezinswoningen Mijlpaal Uitvoeringsplan voor groene renovatie van gezinswoningen Goedkeuring van het uitvoeringsplan door het ministerie van Milieu Q3 2022 In het uitvoeringsplan worden verschillende steunregelingen in kaart gebracht en geharmoniseerd. In detail worden de voorbereidingen voor de start van de regeling, het tijdschema en het beheer ervan, alsmede het toezicht op de wederopbouw en verificatie van energiebesparingen, in de eerste plaats door middel van energieprestatiecertificaten of andere bijbehorende documenten, uitvoerig beschreven. De regelingen zijn zodanig opgezet dat zij gemiddeld ten minste 30 % besparingen op primaire energie stimuleren en voldoen aan de vereisten van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01). 2 2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen Mijlpaal Start van de steunregelingen om energiebesparingen en groene renovatie te mobiliseren Start van de steunregelingen om energiebesparingen en groene renovatie te mobiliseren Q3 2022 De regelingen voor het mobiliseren van energiebesparingen en groene renovatie worden ontworpen en gelanceerd in overeenstemming met de maatregelen en het tijdschema die in het kader van het uitvoeringsplan zijn vastgesteld. De desbetreffende oproepen zullen door het Slowaakse milieuagentschap op een website worden gepubliceerd. 3 2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen Doelstelling Aantal gerenoveerde gezinswoningen dat gemiddeld ten minste 30 % primaire energie bespaart Aantal 0 18000 Q4 2024 18 000 eengezinswoningen worden gerenoveerd overeenkomstig de vereisten van de steunregelingen, met inbegrip van de naleving van het DNSH-beginsel en om stimulansen te bieden om gemiddeld ten minste 30 % primaire energie te besparen en aanvullende maatregelen te nemen. Een lijst van mogelijke maatregelen omvat: isolatie, vervanging van ramen, herstel van het dak, regenwaterretentie, ketelvervanging of verwijdering van asbestbekleding, of andere maatregelen in overeenstemming met de tekst van het onderdeel. De energiebesparing van de gerenoveerde huizen wordt voornamelijk geverifieerd aan de hand van het energieprestatiecertificaat of andere bijbehorende documenten. Met RRF gefinancierde investeringen verlenen geen steun aan verwarmingsketels op biomassa. 4 2 — renovatie van gebouwen — Investeringen 1: Verbetering van de energie-efficiëntie van gezinswoningen Doelstelling Aantal gerenoveerde gezinswoningen dat gemiddeld ten minste 30 % primaire energie bespaart Aantal 18 000 30 0000 Q2 2026 In totaal worden 30 000 eengezinswoningen gerenoveerd in overeenstemming met de vereisten van de regelingen, met inbegrip van de naleving van het DNSH-beginsel en om stimulansen te bieden voor een gemiddelde besparing van ten minste 30 % primaire energie en aanvullende maatregelen. Een lijst van mogelijke maatregelen omvat: als isolatie, vervanging van ramen, herstel van het dak, regenwaterretentie, ketelvervanging of verwijdering van asbestbekleding, of andere maatregelen in overeenstemming met de tekst van het onderdeel en de verstrekte kostenberekening. De energiebesparing van de gerenoveerde huizen wordt voornamelijk geverifieerd aan de hand van het energieprestatiecertificaat of andere bijbehorende documenten. Met RRF gefinancierde investeringen verlenen geen steun aan verwarmingsketels op biomassa. 5 2. Renovatie van gebouwen — Hervorming 2: Meer transparantie en stroomlijning van besluiten van de Monumentenraad van de Slowaakse Republiek Mijlpaal Methodologieën voor het besluitvormingsproces van de Monumentenraad van de Slowaakse Republiek Publicatie van methodologieën door de Monumentenraad 3 Q4 2023 Ontwikkeling en goedkeuring van de drie methoden voor de classificatie van monumentengebouwen om de transparantie, de acceptatie door het publiek te vergroten en de besluitvormingsprocessen van de Monumentenraad van de Slowaakse Republiek te versnellen. Op basis van gestandaardiseerde methoden wordt door de Monumentenraad ten minste 1000 bouwpaspoorten afgegeven om de technische en energieaspecten van de relevante staatsmonumenten te diagnosticeren om renovatiebesluiten te vergemakkelijken. 6 2- renovatie van gebouwen — Investeringen 2: Renovatie van openbare historische en beschermde gebouwen Doelstelling Totale oppervlakte (m2) van gerenoveerde openbare historische en beschermde gebouwen die ten minste 30 % van de besparing op primaire energie opleveren Oppervlakte (m2) 0 60 000 Q4 2024 De algemene doelstelling is de renovatie van 66 000 m2, waarvan ten minste 60 000 m2 openbare historische en beschermde gebouwen, worden gerenoveerd in overeenstemming met de eisen van de openbare oproep, waarin voorwaarden worden vastgesteld om gemiddeld ten minste 30 % primaire energie te besparen, naleving van DNSH-beginselen en stimulansen voor de uitvoering van andere aanvullende maatregelen (zoals regenwaterretentie, verwijdering van asbest, toegankelijkheid van gebouwen). Energiebesparingen worden gemonitord en geverifieerd voor gerenoveerde gebouwen door middel van energieprestatiecertificaten. 7 2- renovatie van gebouwen — Investeringen 2: Renovatie van openbare historische en beschermde gebouwen Doelstelling Totale oppervlakte (m2) van gerenoveerde openbare historische en beschermde gebouwen verwezenlijking van ten minste 30 % van de besparing op primaire energie Oppervlakte (m2) 60 000 117000 Q2 2026 De algemene doelstelling is de renovatie van 130 000 m2, een minimum van 117 000 m2 aan openbare historische en beschermde gebouwen, die worden gerenoveerd in overeenstemming met de eisen van de openbare oproep, waarin voorwaarden worden vastgesteld om gemiddeld ten minste 30 % primaire energie te besparen, naleving van DNSH-beginselen en stimulansen voor de uitvoering van andere aanvullende maatregelen (zoals regenwaterretentie, verwijdering van asbest, toegankelijkheid van gebouwen). Energiebesparingen worden gemonitord en geverifieerd voor gerenoveerde gebouwen door middel van energieprestatiecertificaten. 8 2 — renovatie van gebouwen — Hervorming 3: Het beheer van bouw- en sloopafval Mijlpaal Wijziging van de Afvalstoffenwet Inwerkingtreding van de wetswijziging van de Afvalstoffenwet 0 1 Q2 2022 De herziene afvalwetgeving van het ministerie van Milieu vergroot het potentieel van de circulaire economie in de bouw- en sloopafvalsector en de bouwsector, waardoor ten minste 70 % van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval wordt gerecycled en hergebruikt. Het omvat verplichte groene overheidsopdrachten voor bouwinvesteringen binnen de overheid, verhoging van de wettelijke vergoedingen voor het storten van afval en vereenvoudiging van de regels voor het gebruik van bouw- en sloopafval. COMPONENT 3: Duurzaam vervoer Het onderdeel van het Slowaakse plan voor herstel en veerkracht is gericht op het vergroten van het aandeel van milieuvriendelijke vormen van vervoer, door middel van maatregelen en slimme oplossingen op basis van gegevensanalyse, het verhogen van het aantal passagiers dat per spoor en openbaar personenvervoer rijdt, het volume vervoerde goederen in milieuvriendelijk intermodaal vervoer, en het ondersteunen van de ontwikkeling van infrastructuur voor alternatieve aandrijving, waardoor de CO2-uitstoot in het vervoer wordt verminderd en de luchtkwaliteit wordt verbeterd. Slimme en digitale investeringen ondersteunen snellere, betrouwbaardere en efficiëntere spoorvervoer en schoon openbaar personenvervoer, en motiveren passagiers om over te stappen van auto’s en andere koolstofgebaseerde vervoermiddelen. De component maakt een ruimer gebruik van alternatieve propulsies voor duurzaam, milieuvriendelijk, betaalbaar en slim vervoer mogelijk en bevordert tegelijkertijd het gebruik van slimme netwerken. Zij draagt bij tot het concurrentievermogen van de economie door de behoefte aan marktvoorwaarden voor de leveranciers van vervoersmachines te creëren. De component omvat vier hervormingen en vier investeringen. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). De hervormingen en investeringen in het kader van het onderdeel komen rechtstreeks tegemoet aan de aanbeveling van de Raad over het nationale hervormingsprogramma 2020 van Slowakije en aan het advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2020 van Slowakije, volgens welke Slowakije „zo spoedig mogelijk voorbereide openbare investeringsprojecten moet uitvoeren en investeringen in de particuliere sector moet ondersteunen om het economisch herstel te ondersteunen. De investeringen toespitsen op de groene en digitale transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie en hulpbronnen, duurzaam openbaar vervoer en afvalbeheer.” De component omvat vier hervormingen en vier investeringen. A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun Hervorming 1 inzake de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector. De hervorming heeft tot doel het beheer van investeringen te verbeteren en de economische voordelen ervan te vergroten. Dit wordt bereikt door middel van de volgende maatregelen:

·de vaststelling, uiterlijk op 30 juni 2021, van een investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten, waarbij prioriteit wordt gegeven aan projecten op basis van hun kosteneffectiviteit; ·wijzigingen, uiterlijk op 31 maart 2023, van de Spoorwegwet en de daarmee samenhangende wetgeving ter vereenvoudiging en stroomlijning van de wettelijke en technische vereisten voor de parameters voor vervoersinfrastructuur; ·de publicatie, uiterlijk op 31 december 2021, van een methode die bepaalt hoe projecten met de beste prijs-kwaliteitverhouding kunnen worden geïdentificeerd en hoe kan worden bijgedragen aan de doelstelling van de modal shift van personenvervoer van individueel wegvervoer naar fietsen. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid. Hervorming 2 van het openbaar personenvervoer. De hervorming heeft tot doel het aanbod van passagiersvervoer te verbeteren. Een nieuw plan voor vervoersdiensten, gevolgd door de optimalisering van het passagiersvervoer per spoor, vormt een belangrijk onderdeel van de alomvattende hervorming van het openbaar vervoer. De hervorming wordt ondersteund door nieuwe wetgeving waarin regels, verantwoordelijkheden en verplichtingen worden vastgesteld voor de coördinatie, bestelling en financiering van regionale bus- en treindiensten. In de wetgeving wordt een nationale autoriteit gedefinieerd om, in samenwerking met regionale integratoren, de totstandbrenging van een nationaal geïntegreerd vervoerssysteem met een uniform tarief te coördineren en om de voorbereiding en uitvoering van openbare aanbestedingsprocedures voor zowel openbare passagiersvervoerdiensten als voertuigen die met steun van de EU voor de exploitatie van deze routes in eerdere perioden zijn aangekocht, te coördineren. De frequentie van het spoorvervoer op de lijnen met het grootste potentieel voor de overdracht van verkeer van auto’s naar treinen moet worden verhoogd, zodat de regionale openbare bus- en treindiensten beter kunnen worden gecoördineerd. Deze hervorming wordt ondersteund door de volgende specifieke maatregelen: ·Uiterlijk op 31 maart 2023 stelt een nieuwe wet normen voor openbaar personenvervoer vast en stroomlijnt de openbare orde, die momenteel versnipperd is en onvoldoende gecoördineerd is tussen de staat, provincies, steden en gemeenten. ·Uiterlijk op 31 december 2023 worden de geoptimaliseerde grafieken voor het spoorvervoer gepubliceerd; ·Tegen 31 december 2026 is een geïntegreerd vervoerssysteem tot stand gebracht, waardoor multimodaal openbaar personenvervoer met één ticket kan reizen. Het is operationeel in ten minste 6 districten. De laatste mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid. Hervorming 3 inzake intermodaal goederenvervoer. De hervorming ondersteunt een grotere intermodaliteit door middel van aanbestedingen, de coördinatie van logistiek en de bevordering van de lancering van nieuwe intermodale routes. Het doel van deze hervorming is om tegen 2030 30 % van het wegvervoer over een afstand van meer dan 300 km te verschuiven naar het spoor of over water en meer dan 50 % naar 2050 (ten opzichte van 2005). Zij doet dit met name door de belangstelling van de vervoerders voor een verschuiving van het goederenvervoer over de weg naar het spoorvervoer/intermodaal vervoer te bevorderen en een verdere modal shift van het spoorvervoer te voorkomen. De opstelling en goedkeuring van een concept voor de ontwikkeling van intermodaal vervoer, met inbegrip van het voorstel voor noodzakelijke wetswijzigingen, maakt het mogelijk maatregelen vast te stellen voor de systemische ontwikkeling van milieuvriendelijke vervoerswijzen. De steun is gericht op het wegnemen en aantrekkelijker maken van technische problemen bij de overgang naar intermodaal vervoer. De uitvoering van de hervorming zal naar verwachting uiterlijk op 31 december 2021 van start gaan en zal uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid. Hervorming 4 inzake de invoering van nieuw beleid ter bevordering van alternatieve brandstoffen op lange termijn in de vervoerssector. De hervorming wordt ondersteund door de inwerkingtreding, uiterlijk op 31 december 2022, van nieuwe wetgevingsmaatregelen ter hervorming van de distributietarieven, vereenvoudiging en versnelling van het proces van de aanleg van infrastructuur voor alternatieve aandrijving. Zij introduceren ook een „oplaadpuntrechten” en een stabiel, voorspelbaar meerjarenkader ter ondersteuning van de aanleg van relevante alternatieve aandrijfinfrastructuur.

Investering 1 in de ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur. De investering ondersteunt decarbonisatie door elektrificatie van spoorlijnen, modernisering van spoorlijnen, bouw of modernisering van tram- en trolleybuslijnen en de bouw van fietsinfrastructuur. Er vindt een „herontwerp van het Europees Timetabling Process — TTR” plaats en er wordt een nieuw, op digitale technologieën gebaseerd beveiligingssysteem ingevoerd om de automatisering van het spoorverkeersbeheer mogelijk te maken. De investering wordt gebaseerd op hervorming 1. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2026 uitgevoerd. Investeringen 2 ter bevordering van schoon personenvervoer. De investeringen doen dit door het passagiersvervoer per spoor en het stadsvervoer downstream aantrekkelijker te maken. In dichtbevolkte peri-urbane gebieden en op grote vervoerscorridors tussen grote steden en grootstedelijke gebieden moet het aanbod van verbindingen worden uitgebreid. Nieuw of aangepast rollend materieel moet in bedrijf worden gesteld. De investeringen worden uitgevoerd in de vorm van specifieke subsidies op niet-discriminerende basis, waarbij gebruik wordt gemaakt van instrumenten voor de analyse van verkeersgegevens en -gegevens. De investering wordt ondersteund door de hervorming van 2. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd. Investering 3 in de ontwikkeling van intermodaal goederenvervoer. De investering ondersteunt de aankoop van intermodale vervoerseenheden en laadfaciliteiten met particulier kapitaal en de lancering van nieuwe intermodale routes op geselecteerde routes. Om het volume van het vervoer in milieuvriendelijker intermodaal vervoer te vergroten, stimuleert de staat de aankoop van intermodale vervoerseenheden en laadfaciliteiten met particulier kapitaal. Tegelijkertijd verleent de staat steun voor de lancering van nieuwe intermodale routes op geselecteerde routes. De beoogde staatssteunregelingen voorzien (onder voorbehoud van goedkeuring door de Europese Commissie) in slechts gedeeltelijke financiering uit het mechanisme en de selectie van ondernemingen die steun ontvangen na openbare oproepen met duidelijk omschreven niet-discriminerende regels. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2026 uitgevoerd. Investering 4 in de steun voor de bouw van infrastructuur voor alternatieve aandrijving. De investering is gericht op oplaadpunten voor elektrische auto’s en waterstoftankpunten. Er wordt een financieel mechanisme ingesteld voor steunregelingen voor de bouw van oplaadpunten voor elektrische auto’s en waterstoftankpunten. Het systeem moet zorgen voor de bouw van de skeletinfrastructuur van ultrasnelle absorberende punten, de beschikbare oplaadinfrastructuur op het niveau van alle districten van de Slowaakse Republiek, waardoor de snellere ontwikkeling van het passagiers- en goederenvervoer op alternatieve brandstoffen wordt bevorderd, hetgeen leidt tot de modernisering van het wagenpark teneinde de totale emissies in het wegvervoer te verminderen. Deze investering wordt ondersteund door de hervorming van 3. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2026 uitgevoerd. A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun Volgnummer Betrokken maatregel (hervorming of investering) Mijlpaal / Streefdoel Benaming Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) Indicatieve termijn voor voltooiing Beschrijving en duidelijke definitie van elke mijlpaal / elk streefdoel Meeteenheid Basisscenario Doel Kwartaal Jaar 1 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector Mijlpaal Investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten Publicatie van het uitvoeringsplan Q2 2021 Het ministerie van Vervoer en Bouw stelt, in samenwerking met het ministerie van Financiën, een investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten op dat de methodologie, de prioriteiten en het tijdschema voor de aanleg van de infrastructuur bevat. Een gepubliceerd investeringsplan voor spoorweginfrastructuurprojecten waarbij prioriteit wordt gegeven aan projecten op basis van hun kosteneffectiviteit, waarborgt de stabiliteit op lange termijn van de voorbereiding en uitvoering van spoorweginfrastructuurprojecten. 2 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector Mijlpaal Methodologie voor de selectie, voorbereiding en uitvoering van fietsprojecten Bekendmaking van de methodologie Q4 2021 De methodologie bepaalt hoe projecten met de beste prijs-kwaliteitverhouding kunnen worden geïdentificeerd en hoe kan worden bijgedragen aan de doelstelling van de modal shift van individueel wegvervoer naar fietsen. 3 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 1: Hervorming van de voorbereiding van investeringsprojecten in de vervoerssector Mijlpaal De wijziging van de Spoorwegwet en de daarmee verband houdende wetgeving inzake vervoersinfrastructuurparameters Inwerkingtreding van een wijziging van de Spoorwegwet door de Nationale Raad van het Statuut en goedkeuring van een wijziging van Decreet nr. 350/2010 Coll. inzake de bouw en de technische orde van spoorlijnen door het ministerie van Vervoer en Bouw] en inwerkingtreding van de wetgeving Q1 2023 De wetswijzigingen moeten de wettelijke en technische vereisten voor de parameters van de vervoersinfrastructuur vereenvoudigen en stroomlijnen, in overeenstemming met de goede praktijken in andere EU-landen en de Europese wetgeving, die de voorwaarden zullen scheppen om het tempo van de voorbereiding van de aanpassingen van de spoorweginfrastructuur te versnellen, de kosten per kilometer van gemoderniseerde lijnen te verlagen en snellere en veiligere spoorwegen eerder te kunnen aanleggen. 4 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer Mijlpaal Nieuwe wet openbaar personenvervoer Inwerkingtreding van de wet openbaar personenvervoer door de Nationale Raad van de Slowaakse Republiek en inwerkingtreding van wetgeving om het openbaar vervoer doeltreffend te coördineren, te integreren en te beheren Q1 2023 De wet strekt tot standaardisering van de normen voor openbaar personenvervoer en tot stroomlijning van de openbare dienstverlening, die momenteel versnipperd is en onvoldoende gecoördineerd is tussen de staat, provincies, steden en gemeenten. 5 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer Mijlpaal Uitvoering van de geoptimaliseerde dienstregeling voor het spoorvervoer Inwerkingtreding van een geoptimaliseerde dienstregeling voor het spoorvervoer Q4 2023 Het ministerie van Vervoer en Bouw voert de bestelling van passagiersvervoersdiensten per spoor uiterlijk op 31 december 2023 uit overeenkomstig het definitieve vervoerdienstenplan. 6 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 2: Hervorming van het openbaar personenvervoer Doelstelling Aantal districten waar tariefintegratie van toepassing is waardoor reizen met meerdere vormen van openbaar vervoer of per vervoersbewijs mogelijk is Aantal 1 6 Q2 2026 De kwalitatieve indicator heeft betrekking op het aantal graafschappen waar een geïntegreerd vervoerssysteem tot stand wordt gebracht, zodat multimodaal openbaar personenvervoer met één ticket kan reizen. 7 3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur Doelstelling Lengte van nieuwe fietsinfrastructuur (km) Aantal 0 200 Q2 2026 De kwalitatieve indicator heeft betrekking op de lengte van nieuw gebouwde fietsinfrastructuur (in km). Het doel omvat fietspaden en fietsenparkeerplaatsen. 8 3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur Doelstelling Lengte van de nieuwe of verbeterde schone spoorweginfrastructuur voor reizigersvervoer (in km gewogen) Aantal 0 69 Q2 2026 De kwalitatieve indicator heeft betrekking op de lengte van de heraangelegde of verbeterde spoorweginfrastructuur uit de bronnen van het plan voor herstel en veerkracht, waarbij wegingsfactoren worden gebruikt voor de verschillende soorten en reeksen projecten (zonder verzendings-/beveiligingsinstallaties die afzonderlijk worden geteld in het kader van doelstelling 3: lengte van de verzonden baanvakken). Van de algemene doelstelling om 77 km spoorweginfrastructuur te reconstrueren of te upgraden, wordt ten minste 69 km aangepast of gereconstrueerd. De investeringen omvatten de volgende elementen: volledig verbeterde dubbelspoor op de spoorwegcorridor met een toename tot 160 km/u; een of twee heraangelegde spoorlijnen (vernieuwing van bovenste/onderste of tractielijn/uitrusting; nieuw geëlektrificeerde en gedeeltelijk verbeterde spoorlijn met één spoor; volledig verbeterde dubbelspoortramlijn, met inbegrip van accessoires; nieuw aangelegde eenloketleiding van trolleybus, met inbegrip van de stroomvoorziening. 9 3 — duurzaam vervoer — Investeringen 1: Ontwikkeling van koolstofarme vervoersinfrastructuur Doelstelling Lengte van de trajecten van de verzonden spoorlijnen (km) Aantal 0 100 Q2 2026 De kwalitatieve indicator heeft betrekking op de lengte van spoorlijnen (in km) waarop dispatching/digitale veiligheidsvoorzieningen in gebruik zijn genomen. . Van de algemene doelstelling om 111 km spoorlijnen te verzenden, worden ten minste 100 km verzonden. 10 3 — duurzaam vervoer — Investeringen 2: Bevordering van schoon personenvervoer Doelstelling Aantal aangekochte schone reizigerstreinen (gewogen) Aantal 0 5 Q2 2025 De kwalitatieve indicator geeft het aantal aangekochte schoon openbaar rollend materieel voor reizigersvervoer weer. Het rollend materieel moet gesloten elektrische of waterstoftreineenheden omvatten; elektrische locomotieven met meerdere systemen; trams. 11 3- duurzaam vervoer — hervorming 3: Hervorming van het intermodaal goederenvervoer Mijlpaal Concept en roept op tot nieuwe steunregelingen Oproepen tot het indienen van nieuwe steunregelingen op basis van het concept van de ontwikkeling van intermodaal vervoer Q4 2022 Een concept voor de ontwikkeling van het intermodaal vervoer wordt uiterlijk op 31 december 2021 door de Slowaakse regering goedgekeurd. Hierin worden voorstellen gedaan voor de wetswijzigingen die nodig zijn om maatregelen vast te stellen voor de systemische ontwikkeling van milieuvriendelijke goederenvervoerswijzen. De steun is gericht op het wegnemen en aantrekkelijker maken van technische problemen bij de overgang naar intermodaal vervoer. Op basis daarvan wordt uiterlijk op 31 december 2022 een oproep gedaan voor nieuwe steunregelingen die de beschikbaarheid van intermodaal vervoer op niet-discriminerende basis helpen verbeteren, waardoor de weg wordt vrijgemaakt voor de ontwikkeling ervan in alle regio’s van Slowakije. De oproep wordt goedgekeurd door het ministerie van Vervoer en Bouw. 12 3 — duurzaam vervoer — Investeringen 3: Ontwikkeling van intermodaal goederenvervoer Doelstelling Aantal ingekochte intermodale vervoerseenheden in eenheidsequivalenten Aantal 0 1000 Q2 2026 Het aantal aangekochte intermodale vervoerseenheden van IPU’s (het laden en lossen van opleggers, wissellaadbakken, containers). Intermodale vervoerseenheden worden uitgedrukt in TEU (Twenty-foot Equivalent Unit 20 '(6,1 m); Basisgrootte container ISO 1C — 20 ’x 8„x 8”(mach). 13 3 — duurzaam vervoer — Hervorming 4: Invoering van nieuw beleid ter bevordering van alternatieve brandstoffen op lange termijn in de vervoerssector Mijlpaal een nieuw pakket maatregelen ter bevordering van alternatieve propulsies Inwerkingtreding van de resolutie ter bevordering van alternatieve propulsies Q4 2022 De maatregelen moeten de ontwikkeling van alternatieve aandrijfsystemen in het vervoer versnellen. Deze omvatten een hervorming van de distributietarieven, maatregelen om het bouwproces voor alternatieve aandrijfinfrastructuur te vereenvoudigen en te versnellen, de invoering van een „oplaadpuntrechten” en de invoering van een stabiel, voorspelbaar meerjarenkader ter ondersteuning van de aanleg van relevante alternatieve aandrijfinfrastructuur. 14 3 — duurzaam vervoer — Investeringen 4: Ondersteuning van de ontwikkeling van infrastructuur voor voertuigen die op alternatieve brandstof rijden Doelstelling Aantal oplaadpunten of waterstoftankpunten dat in bedrijf is. Aantal 0 3029 Q2 2026 Totaal aantal openbare oplaadpunten of waterstoftankpunten dat in bedrijf is. Van de algemene doelstelling om 3332 oplaadpunten in bedrijf te nemen, worden ten minste 3029 oplaadpunten in bedrijf gesteld. COMPONENT 4: Koolstofarm maken van de industrie

De vermindering van de broeikasgasemissies in Slowakije en de verwezenlijking van de nationale doelstellingen, zoals uiteengezet in het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan 2021-2030, vereisen ook een versnelde actie van de industrie. Slowakije is een sterk geïndustrialiseerde economie, met een bijdrage van energie en industriële processen aan de totale uitstoot van broeikasgassen van iets meer dan 70 %. Slowakije behoort tot de lidstaten met de hoogste gemiddelde luchtconcentraties van stofdeeltjes in de EU, grotendeels als gevolg van de veroudering van industriële technologieën en de verbranding van vaste brandstoffen in huishoudens. In dit verband wordt in component 4 van het Slowaakse plan voor hervorming en veerkracht voorgesteld een regeling voor het koolstofarm maken van de industriële sector te ontwikkelen en uit te voeren. De maatregelen moeten leiden tot een lagere uitstoot van broeikasgassen bij ondernemingen, minder energieverlies en een groter gebruik van innovatieve milieutechnologieën in de industriële productie. De component belichaamt de hervormingstoezegging van de Slowaakse regering om in de regio Opper-Nitra van steenkool af te voeren. Het omvat ook de toezegging om een einde te maken aan de steun voor de productie van elektriciteit uit inheemse steenkool en de sluiting v