ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)142
Vol.1968/0030

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(68)142def.
Brussel,13maart1968
GEWIJZIGD
VOORSTEL VOOREENVERORDENING VANDERAADBETREFFENDE
DETOEPASSING VANHETMEDEDINGINGSRECHT OPHETGEBIEDVANHETVERVOER
PERSPOOR,OVERDEWEGENOVERDEBINNENWATEREN ,
(doordeCommissiebijdeRaadingediend
krachtensartikel149?lid2E.E.G.)
COM(68)142def.

GEWIJZIGDE
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN D3RAAD BETREFFENDE DE
TOEPASSING VAN HST MEDEDINGINGSRECHT OPHET GEBIED VAN HET .VERVOER
PERSPOOR ,OVER DEWEGENOVER DEBINNENWATEREN
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,enmetname opdeartikelen 75en87,
gezien hetvoorstel van deCommissie ;
gezien het advies van hetEconomisch enSociaal Comité '
gezien het advies vanhetEuropese Parlement ,
overwegende datVerordening nr.17van deRaad van 6februari 1962
krachtens Verordening nr.141van deRaad van 26november 1962 niet wordt
toegepast opovereenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde feitelijke
gedragingen indevervoerssector ,welke hetbepalen vanvrachtprijzen en
vervoervoorwaarden ,hetbeperken ofcontroleren vanhet aanbod vanver-
voergelegenheid ofhetverdelen ,vanvervoermarkten tendoel of 'tengevolge
hebben ,enevenmin opmachtsposities opdevervoermarkt indezinvan
artikel 86vanhetVerdrag j ■ '
overwegende dat deniet-toepassing van Verordening nr.17voor hetver­
voer per spoor ,over deweg enover debinnenwateren ,krachtens Verorde­
ning nr.1002 van deRaad van 17december 1967 .plechts vankracht istot
enmet30juni 1968 . ._

-2-
overwegende dat detoepassing van hetmededingingsrecht opdedrie bin­
nenlandse vervoertakken eenfundamentele maatregel van het gemeenschappe­
lijk vervoerbeleid alsmede van dealgemene economische politiek van de
Gemeenschap vormt 5
overwegende dat indeonderhavige verordening ,wathaar inhoud betreft ,
zoveel mogelijk hetmededingingsrecht moet worden overgenomen datvan
toepassing isopandere sectoren van het economische leven datnochtans
tezelfdertijd debeginselen indeartikelen 85,86en30vanhetVerdrag
zomoeten worden geformuleerd datrekening wordt gehouden met despeciale
aspecten van hetvervoer \
overwegende dat deinvoering van e^n regeling van demededinging ophet
gebied van hetbinnenlands vervoer onmogelijk iszonder dat daarin in
dezelfde omvang dewerkzaamheden van dehulpmiddelen bij hetvervoer wor­
den opgenomen 5
overwegende datbepaalde soorten van overeenkomsten ,besluiten enonder­
ling afgestemde feitelijke gedragingen opvervoersgebied welke vooral de
toepassing van technische verbeteringen ofdetechnische samenwerking
beogen kunnen worden ontheven van hetkartelverbod 5dat dit eveneens van
toepassing isopdeovereenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde fei­
telijke gedragingen welke deoprichting van groepen ondernemingen voor ver­
voer over deweg enover debinnenwateren ten doel hebben die degemeen­
schappelijke acquisitie enuitvoering vanvervoerdiensten beogen ,mits de
totale ladingscapaciteit van degroep eenmaximum niet teboven gaat dat is
vastgesteld met inachtneming van deimportantie van deandere ondernemingen
diediensten opdebetrokken markt aanbieden .Inbeide gevallen moet de
Commissie echter demogelijkheid hebben ,optetreden indien deze overeen­
komsten casu quogevolgen hebben dieonverenigbaar zijn met devoorwaarden
van artikel 45
overwegende datdewijzen van toepassing van dematerieelrechteli jkeregels
indeonderhavige verordening moeten worden vastgesteld opeanmanier die
enerzijds eendoeltreffend toezicht waarborgt doordat zijzoveel mogelijk de
controle door deoverheid vereenvoudigen enanderzijds beantwoorden aan de
behoefte van deondernemingen aanrechtszekerheid 5

-3-
overwegende dathetderhalve noodzakelijk lijkt ,tebepalen datonderne­
mingen dievoor hunovereenkomsten ,"besluiten enonderling afgestemde
feitelijke gedragingen eenberoep wensen tedoen opartikel 4»bij de
Commissie eenverzoek kunnen indienen dat deovereenkomsten worden geacht
van hetverbod van artikel' 2tezijn vrijgesteld indien deCommissie bin­
nen eeribepaalde termijn geen bezwaren kenbaar maakt ,zonder datdit
nochtans voor hettoekomende eenoptreden van deCommissie tegen de
betrokken overeenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde feitelijke
gedragingen uitsluit i ... .
overwegende dat het terwaarborging van eenuniforme toepassing opde
Gemeenschappelijke Markt van deartikelen 2totenmet 6noodzakelijk is
omregels vast testellen volgens welke deCommissie ,innauw envoort­
durend contact met debevoegde autoriteiten van delid-staten ,demaat­
regelen zalkunnen nemen dievoor detoepassing van deartikelen 2toten
met 6noodzakelijk zijn j
r:■ .... . ' ;.,7 :
overwegende dat deCommissiê daartoe desamenwerking van debevoegde auto
riteiten van delid-staten moet verkrijgen enbovendien ophet gehele
grondgebied van deGemeenschappelijke Markt debevoegdheid moet hebben
inlichtingen teverlangen enover tegaan totdeverificaties dienodig
zijn omdoor artikel 2verboden overeenkomsten ,besluiten enonderling
afgestemde feitelijke gedragingen ,alsmede hetinartikel 6verboden mis­
bruik van eenmachtspositie optesporen ;
overwegende dat deCommissie tervervulling van haar taak van toezicht
opdatoepassing van hetVerdrag bevoegd moet worden verklaard omtotde
ondernemingen ofondernemers verenigingen aanbevelingen terichten en
beschikkingen strekkende totbeëindiging van inbreuken opdeartikelen 2,
lid 2enartikel 65
overwegende datdenaleving vanartikel 2,3 lid2envanartikel 6en
deuitvoering van deaanondernemingen enondernemersverenigingen opge­
legde verplichtingen intoepassing van deonderhavige verordening moeten
kannen worden verzekerd door middel vanboeten endwangsommen ;

-A-
overwegende dat debetrokken ondernemingen het recht moet worden toege­
kend door deCommissie teworden gehoord ,datderden wier belangen door
eenbeschikking ongunstig kunnen worden beïnvloed degelegenheid moet
worden gegeven vooraf hun opmerkingen kenbaar temaken ,alsmede dat een
ruime bekendheid moet worden verzekerd aan degegeven beschikkingen ;
overwegende dat alle door deCommissie intoepassing van deonderhavige
verordening genomen beschikkingen onder deinhetVerdrag vastgestelde
voorwaarden zijn onderworpen aan het toezicht van hetHof van Justitie
endatbovendien hetHofvan Justitie intoepassing van artikel 172van
hetVerdrag eenvolledige rechtsprekende bevoegdheid moet worden toege­
kend ten aanzien van debeschikkingen waarbij deCommissie boeten of
dwangsommen oplegt 5
overwegende dat deinwerkingtreding van hetverbod van artikel2zes
maanden moet worden uitgesteld tengunste van overeenkomsten ,beslissin­
gen enonderling afgestemde feitelijke gedragingen diebastaan ophet
tijdstip waarop deze verordening inwerking treedt ,opdat deondernemin­
gen deaanpassing daarvan aan deze verordening wordt vergemakkelijkt ;
HEEFT DEVOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD s

-5-
INHOUD
Artikel .1
Artikel 2
Artikel 3.
Artikel ;4 ■
Artikel 5
Artikel .6
-Artikel 7
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 10
Artikel 11
Artikel 12
Artikel 13
Artikel 14
årtikel 15
Artikel 16
Artikel 17
Artikel 13
Artikel 19
Artikel 20
Artikel 21
Artikel 22
Artikel 23
Artikel 24
Artikel 25
Artikel 26Principiële bepaling
Kartelverbod "
Wettelijke vrijstellingen ..
Beschikking houdende niet-toepasseli jkheid
Nietigheid
économische machtsposities
Overheidsondernemingen
Inleiden van procedures
Beëindiging van inbreuken
Beschikking tottoepassing van artikel 4-
verzetsprocedure
Geldigheidsduur enintrekking vanbeschikkingen
intoepassing van artikel 4
Bevoegdheid
Contact met deautoriteiten van delid-s taten
Onderzoek vanbedrijfstakken
Verzoeken ominlichtingen
Verificaties door deautoriteiten van delid-staten
Bevoegdheden van deCommissie bijverificaties
Boeten
Dwangsommen
Toezicht van het Hof van Justitie
Rekeneenheid
Het horen van belanghebbenden envan derden
Ambtsgeheim
Publikatie vanbeschikkingen
Uitvoeringsbepalingen
Inwerkingireding
Bestaande kartels

Artikel 1
Ophet gebied van hetvervoer per spoor ,over deweg en
over debinnenwateren isdeze verordening metingang van 1juli
1968 vantoepassing opovereenkomsten ,besluiten ofonderling
afgestemde feitelijke gedragingen welke het bepalen van vracht­
prijzen envervoervoorwaarden ,het beperken ofcontroleren van
het aanbod vanvervoergelegenheid ofhetverdelen vanvervoer -
markten ,detoepassing van technische verbeteringen ofde
technische samenwerking ten doel oftengevolge nebben enop
machtsposities opdevervoermarkt .Deze verordening iseveneens
van toepassing ophandelingen vanhulpmiddelen bij hetverveer
welke hetzelfde doel ofdezelfde gevolgen hebben als deboven­
genoemde .

-7-
Artikel2
Onverenigbaar metdeGemeenschappelijke Marktenverbodenzijn,
zonderdatdaartoeenigevoorafgaande beschikkingisvereist,
alleovereenkomsten tussenondernemingen ,allebesluitenvan
ondernemersverenigingen enalleonderlingafgestemdefeitelijke
gedragingen welkëdehandeltussendelid-statenongunstig
kunnénbeïnvloeden enertoestrekkenoftengevolgehebbendat
démededinging binnende.Gemeenschappelijke Marktwordtver-
ainderd,beperktofvervalst.

-8-
Artikel3
Deinartikel2"bedoeldeovereenkomsten ,besluitenen
onderlingafgestemdefeitelijkegedragingenzijnvanhetver­
bodvanditartikelvrijgesteld ;
(l)1.indienzijuitsluitendtendoelentengevolgehebbende
toepassingvantechnischeverbeteringen ofdetechnische
samenwerkmg doormidlelvan:
a)deuniformetoepassingvannormenentypenvoorhet
materieel,devervoermiddelen enhunbedrijfsbenodigd-
heden,endevasteinstallaties ;
b)deuitwisseling ofhetgemeenschappelijk gebruikvan
personeel,materieel,vervoermiddelen envastein­
stallatiesvoorhetvervoerbedrijf ;
c)deorganisatie enuitvoeringvanopeenvolgend ,aan­
vullend,vervangendofgecombineerd vervoeralsmede
devaststelling entoepassingvanalgemenevervoer­
prijzenen-voorwaarden ,metinbegripvanconcurrentie-
prijzen;
d)deregelingvanhetvervoerbinnenéénendezelfde
vervoerstakviatrajectendieuitbedrijfseconomisch
oogpunthetvoordeligstzijn;
e)decoördinatie vanvervoersdienstregelingen opaan­
sluitendetrajecten ;
f)hetsamenvoegenvanafzonderlijke zendingen;
g)deinvoeringvanuniformeregelsbetreffende de
structuurendetoepassingsvoorwaarden vanvervoer-
tarievenvoorzoverdezegeenvervoerprijzenen
-voorwaarden vaststellen .
DeCommissiezaldeRaadvoorstellen voorleggenvoorde
opnemingindebovengenoemdelijstvananderesoortenovereen­
komsten,besluitenofonderlingafgestemdefeitelijkegedra­
gingenwelkeuitsluitend detoepassingvantechnischeverbete­
ringenendetechnischesamenwerking tendoeloftengevolge
hebben.

-9-
Artikel3(vervolg)
2.indienzijdevormingvangroepenondernemingen voorver­
voeroverdewegofoverdebinnenwateren tendóelhebben,
methetoogopdegemeenschappeli jkeacquisitieenuitvoering
vanvervoersdiensten endetotaleladingscapaciteit va.n-.de
groepnietgroterisdan:
-10.000tvoorhetvervoeroverdeweg,
-500*000tvoorhetvervoeroverdeRijn,zijnzijrivieren
endebinnenwateren bedoeldinartikel2vandeherziene
Rijnvaartacte van1868,
-200.000tvoorhetvervoeroverdeoverigebinnenwateren ,
-1096vandebovengenoemde tannages .indienhetspecialevoer-
ofvaartuigen vandezalfdesoortbetreft.
'Deindividuelecapaciteitvanelkdetaandegroepdeel­
nemendeOndernemingen magnietgroterzijndan100tvoorhet
vervoeroverdewegof.5.000tvoorhetvervoeroverdebin­
nenwateren .
(2).Indiendeuitvoeringvandeinlid1bedoelde ,overeen­
komsten,besluiténenonderlingafgestemdefeitelijké■
gedragingen gevolgenheeftwelkeonverenigbaar zijnmet.;-
de.voorwaarde^vanartikel4,kunnendeondernemingen ,,
enondernemersverenigingen verplichtwordendaaraaneen
eindetemaken.

-10-
Artikel4
Hetverbodvanartikel2kanmetterugwerkende kracht
buitentoepassing wordenverklaard,
-voorelkeovereenkomst ofgroepvanovereenkomsten tussen
ondernemingen,
-voorelkbesluitofgroepvanbesluitenvanondernemersver -
enigingen,
-voorelkeonderlingafgestemdefeitelijkegedragingofgroep
vangedragingen
diebijdragen
totverbetering vanhetaanbodvanvervoersdiensten ,of
totverhogingvandeproductiviteit derondernemingen ,of
totbevordering vandetechnischeofeconomische vooruitgang
mitseenbillijkaandeelindedaaruitvoortvloeiende voordelen
degebruikerstengoedekomtenzondernochtans
a)debetrokkenvervoersondernemingen beperkingen opteleggen
welkevoorhetbereikenvandezedoelstellingen nietonmis­
baarzijn,
b)aandezeondernemingen demogelijkheid tegevenvooreen
wezenlijkdeelvandebetrokkenvervoersdiensten demede­
dinginguitteschakelen.

-11-
.Artikel5
Dekrachtensdevoorafgaande artikelenverbodenovereen­
komstenofbesluitenzijnvanrechtswegenietig.

Artikel6
Onverenigbaar metdeGemeenschappelijke Marktenverboden
voorzoverdehandeltussenlid-statendaardoorongunstigkan
worden "beïnvloedishet,datéénofmeerondernemingen mis­
bruikmakenvaneenmachtspositie opdeGemeenschappelijke
Marktofopeenwezenlijkdeeldaarvan.

Artikel7
1.Doordelid-statenworden,tenaanzienvanopenbare v
vervoersondernemingen envejhroei-éóiiderneminëén "waaraanzij
specialeofexcludiévéréchtenVerienésligeelimaatregelenUit­
gevaardigdofgehandhaafd"'weikètoetdevoorafgaandéartikèlen
instrijdzijn'.''
2.Ondernemingen belastmethetverlenenvandienstenvan
algemeeneconomischbelangzijnonderworpen aandevooraf­
gaandeartikelenvoorzoverdetoepassingdaarvanrechtens
offeitelijkdevervullingvandehunopgedragenbijzondere
taken,nietverhindert .
Deontwikkeling vanhethandelsverkeermagnietwordenbelem­
merdineenmatedieinstrijdismethetbelangvandeGe­
meenschap.
3.DeCommissieziettoeopdetoepassingvanditartikel
engeeftdelid-statenvoorzovernodigdaartoestrekkende
richtlijnen ofbeschikkingen .

-14-
Ârtikel
DeCommissie ican.pxocedureatotbeëindiging vaninbreuken
opartikel2en.artikel6en,epklachteofambtshalve ,de
procedurevanartikel3lid2inleiden.
Tothetindienenvaneenklachtzijnbevoegd:
a)delid-staten,
b)natuurlijkeofrechtspersonen dieaantonendaarbijeen
rechtmatigbelangtéhebben.

Artikel9
1.IndiendeCommissieeeninbreukopartikel2lid1ofop
artikel6vaststelt,kanzijdebetrokkenondernemingen en
ondernemersverenigingen bijbeschikkingverplichten aande
vastgestelde inbreukeeneindetemaken.
Onverminderd deoverigebepalingenvandezeverordening kan
deCommissie,alvorenseenbeschikkingtenemenalsbedoeld
inheteerstelid,aandebetrokkenondernemingen enonder-
nemersverenigingen aanbevelingen doenomaandeinbreukeen
eindetemaken.
2.Lid1isvanovereenkomstige toepassing opprocedures
krachtensartikel3lid2. t
3.Indiende'Commissieopgrondvandehaarbekendegegevens
vaststeltdatervoorhaargeeftaanleidingbestaattegeneen
overeenkomst ,eenbesluitofeenonderlingafgestemdefeite­
lijkegedragingoptetredenkrachtensartikel2,fcti•&'
_>artikel'3lid2of'artikel6,geeftzijindiendeprocedure
isingeleidopgrondvaneenklacht,«enbeschikkingwaarbij
deklachtalsongegrondwordtafgewezen.

Artikel 10-16-
(l)Ondernemingen enondernemersverenigingen dievoor hunovereenkomsten ,
besluiten enonderling afgestemde feitelijke gedragingen alsbedoeld
inartikel 2een "beroep willen doen opartikel 4>kunnen eenverzoek
bij deCommissie indienen .
i
(2)Indien hetverzoek opregelmatige ,wijze isingediend energeen proce
dure opgrond vanartikel 8tegen deovereenkomst ,hetbesluit ofde
onderling afgestemde feitelijke gedraging isingeleid ,maakt deCom­
missie inhetPublikatieblad ,van deEuropese Gemeenschappen deessen­
tiële inhoud van hetverzoek bekend ennodigt zij alle belanghebbende
derden uit haar binnen 30dagen hun opmerkingen kenbaar temaken .Bij
debekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang
van deondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan deopenbaarheid
worden prijsgegeven .
(3)Indien deCommissie niet binnen eentermijn van90dagen nahettijd­
stip van debekendmaking irihetPublikatieblad van deEuropese Gemeen
schappen deverzoekers mededeelt dat erten aanzien van detoepasse­
lijkheid vanartikel 4grote twijfel bestaat ,geldt deovereenkomst ,
hetbesluit ofdeonderlinge afgestemde feitelijke gedraging binnen
degrenzen van deinhefverzoek vermelde gegevens voor devoorafgaan
detijd envoor tenhoogste drie jaar nadedagvan debekendmaking
inhetPublikatieblad -alèvi-ijgesteld van hetverbod van artikel 2.
Indien deCommissie vaststelt dat aan devoorwaarden voor een verkla­
ring tottoepassing van artikel 4niet isvoldaan ,geeft zijeenbe­
schikking waarbij hetverbod van artikel 2van toepassing wordt ver­
klaard .Deze beschikking kan toxugwerkende kracht hebben indien de
betrokkenen onjuiste gegevens hebben verstrekt ofindien zijmisbruik
maken vandevrijstelling vandevoorschriften vanartikel 2.
(4)Wanneer deCommissie binnen determijn vanlid 3deverzoekende on­
dernemingen deindit lid genoemde bekendmaking heeft toegezonden ,
onderzoekt zijofdevoorwaarden artikel 2enartikel 4zijn vervuld .

Artikel10(vorv-olg)-17-
Indienzijvaststeltdataandevoorwaarden vanartikel2nietis
voldaangeeftzijeenbeschikking waarbijhetverzoekongegrondwordt
verklaard.Indienzijvaststeltdataandevoorwaarden vanartikel2
enartikel4welisvoldaan,geeftzijeenbeschikkingtottoepassing
vanartikel4.Zijsteltindezebeschikking dedatumvastmetingang
waarvandezeinwerkingtreedt.Dittijdstipkanliggenvóórdatwaar­
ophetverzoekisingediend.

-18-
""Artikal11
(l)Eenbeschikking ,alsbedoeld ,inartikel4wordtvooreenbepaalde
tijdgegevenenkanvoorwaardenenverplichtingen inhouden.
(?)Debeschikkingkanopverzoekwordenverlengdindiendevoorwaarden
voortoepassingvanartikel4vervuldblijven.
(3)DeCommissiekanhaarbeschikkingintrekkenofwijzigenofdebetrok­
kenenbepaaldehandelingenverbieden:
a)indiendefeitelijkeomstandigheden opeenvoordebeschikking
wezenlijkpuntzijngewijzigd,
b)indiendebëtrokkenenzichgedrageninstrijdmeteenbijdebe­
schikkingopgelegdeverplichting ,
c)indebeschikkingberustoponjuisteinlichtingen ofdoorbedrog
isverkregen,
d)indiendebetrokkenenmisbruikmakenvandeindebeschikkingver­
vatteontheffingvandevoorschriften vanartikel2.
Indegevallengenoemdonderb),c)end)kandebeschikking ookmet
terugwerkende krachtwordeningetrokken .

Artikel12
Onverminderd hettoezichtvanhetHofvanJustitieopdebetreffende
beschikking ,isuitsluitend deCommissiebevoegd:
-omdeverplichtingen intoepassingvanartikel3lid2opteleggen,
-eenbeschikking tegevenintoepassing vanartikel4»
Deautoriteiten vandelid-statenblijvenbevoegdomtebeslissenof
devoorwaarden vanartikel2ofartikel6vervuldzijn,zolangde
Commissiegeenprocedureheeftingeleidmethstoogophetuitwerken
vaneenbeschikking indebetrokkenzaakengeenbekendmaking heeft
verzondenintoepassing vanartikel10lid4»

Artikel 13 -20-
(1)Bijdeindeze verordening -bedoelde procedures onderhoudt deCom­
missie eennauw envoortdurend contact met debevoegde autoriteiten
van delid-staten ;dezaizijn gerechtigd opmerkingen temaken over
deze procedures .
(2) Commissie doet dabevoegde autoriteiten vandelid-staten onver­
wijld eenafschrift toekomen van deklachten endeverzoeken envan
debelangrijkste documenten welke haar hebben bereikt inverband
met ,deze procédures *
(3)3ènadviescomité voor mededingingsregelingen eneconomische machts -
posities ophet gebied van hetvervoer wordt vooraf geraadpleegd
over iedere beschikking dienaeenprocedure alsbedoeld inartikel
8wordt gegeven envoor iedere beschikking diéintoepassing van
artikel 10lid 3»2ezin erilid4wordt gegeven .Hètadviescomité
wordt eveneens geraadpleégd alvorens dêuitvoeringsbepalingen be­
doeld inartikeT 25worden aangènomen . ..-. v.
(4)Hetadviescomité issamengesteld uitbevoegde ambtenaren ophetge­
<bied vanhetvervoer ende;mededingingsregelingen eneconomische
machtsposities .Iedere lid-staat wijst twee ambtenaren aan diehaar
'vertegenwoordigen en .bijverhindering door een andere ambtenaar kun­
nenworden vervangen.' - ; -
(5)Deraadpleging vindt plaats opuitnodiging vandéCommissie ineen
gemeenschappelijke bijeenkomst ,opzijn vroegst twee weken naver­
zending derconvocaties .Bij deconvoóaties wordt eeriuiteenzetting
van dezaak gevoegd ,,alsmede eenopgave van devoornaamste stukken
van hetdossier eneenvoorontwerp vanbeschikking voor elkder te
onderzoeken gevallen .
(6)Hetadviescomité kanadvies uitbrengen ,ookindien leden niet aan­
wezig noch vertegenwoordigd zijn .Deconclusies van deraadpleging
worden schriftelijk vastgesteld enbij deontweip-beschikking ge­
voegd ;zijworden niet openbaar gemaakt .

-21-
Artikel14
(1)Indiendeontwikkeling vanhetvervoer,debewegingofverstarring
vandeprijzenofandereomstandigheden aanleidinggeventevermoe­
dendatdemededinging "binnendeGemeenschappelijke Marktindeze
"bedrijfstakbeperktofvervalstwordt,kandeCommissie "besluiten
toteenalgemeenonderzoekvandebedrijfstak enkanzij,inhet
kadervanditonderzoek,aandetotdezebedrijfstak behorendeon­
dernemingen deinlichtingen verzoekendienoodzakelijk zijnvoor
detoepassingvandeinartikel2totenmet6vandezeverordening
neergelegde beginselen .
(2)MetnamekandeCommissieaanalleondernemingen ofgroepenvan
ondernemingen indebetrokkenbedrijfstak verzoekenhaaraldie
overeenkomsten ,besluitenofonderlingafgestemdefeitelijkegedra­
gingenmedetedelenwelkezijnbedoeldinartikel3lid1en
artikel4«
(3)WanneerdeCommissiehetinlid2bedoeldeonderzoekinstelt,ver­
zoektzijtevensaandeondernemingen engroepenvanondernemingen
waarvanopgrondvanhunomvangvermoedkanwordendatzijeen
machtspositie opdeGemeenschappelijke Markt,ofopeenwezenlijk
deeldaarvan,innemen,haardegegevensmedetedelendiebetrekking
hebbenophunstructuurenhungedragingen endienoodzakelijk zijn
omhunpositietetoetsenaanartikel6.
•(4)Artikel13lid3totenmet6.enartikel15,16en17zijnvan
overeenkomstige toepassing .

-22-
Artikel15
(l)Tervervullingyandetajcenwelkehaarzijnopgedragenindezeveror­
dening,kandeCommissie ,allenoodzakelijke inlichtingen inwinnenhij
deregeringenendebevoegdeautoriteiten vandelid-staten,alsmede
hijondernemingen .enondernemersverenigingen .
\ »
(2)WanneerdeCommissietot"eenondernemingofondernemersvereniging
eenverzoekominlichtingen *richt,zendtzijgelijktijdigeenafschrift
vanditverzoekaandèbevoegdeautoriteitvan'de'lid-staatophet
grondgebied Waarvandezetelvandieonderneming ofondernemersvereni -
gingzichbevindt.
(3)InhaarverzoekwijstdeCommissieopderechtsgrondenhetdoel'van
ditverzoekj:tevenBwordtgewezen ;qprdesanctiewaarinartikel18
lid1b)van.dezeverordeningvoorzietvoorhetverstrekken vaneen
onjuisteinlichting .
(4)Tothetverstrekkenvandegevraagdeinlichtingenzijnverplichtt
deeigenarenvaneenonderneming ofdegenendiehenvertegenwoordi­
gen,en,inhetgevalvanrechtspersonen envanvennootschappen en
vanverenigingen zonderrechtspersoonlijkheid :degenendievolgens
dewetofdestatutenbelastzijnmetdevertegenwoordiging .
(5)Indieneenondernemingofondernemersvereniging degevraagdeinlich­
tingennietbinnendedoordeCommissiegesteldetermijndanwel
onvolledigverstrekt,verlangtdeCommissiedeinlichtingen bij
beschikking .Dezebeschikkingomschrijftdegevraagdeinlichtingen ,
stelteenpassendetermijnvastbinnenwelkedezemoetenwordenver­
strektenwijstopdeinartikel18lid1b)eninartikel19lid1
c)voorzienesancties,alsmedeophetrechtomtegendebeschikking
inberoeptegaanbijhetHofvanJustitie.
(6)DeCommissiedoetgelijktijdig eenafschriftvanhaarbeschikking
toekomenaandebevoegdeautoriteitvandelid-staatophetgrond­
gebiedwaarvanzichdezetelvandeonderneming ofondernemersvere -
nigingbevindt.

Artikel 16
(1)Opverzoek vandeCommissie verrichten debevoegde autoriteiten van
delid-staten deverificaties welke deCommissie opgrónd van artikel
17lid 1nodig oordeelt ofwelke zijkrachtens artikel 17lid 3 "bij
beschikking heeft gelast .Defunctionarissen van debevoegde autori­
teiten derlid-staten ,diebelast zijn met hetuitvoeren van deverifi
caties ,oefenen hunbevoegdheden uit opvertoon van eenschriftelijke
opdracht ,verstrekt door debevoegde autoriteit van delid-staat op
het grondgebied waarvan deverificatie moet plaatsvinden .Indeze
opdracht wordt melding gemaakt vanvoorwerp endoel van deverificatie
(2)Personeelsleden vandeCommissie kunnen ,opverzoek vandeCommissie
ofvan debevoegde autoriteit van delid-staat ophet grondgebied
waarvan deverificatie moet worden verricht ,defunctionarissen van
genoemde autoriteit bijstaan bij hetvervullen van hun opdracht .

-24-
Artikel17
(1)'Terveiwxillingvandetakenwelkehaarindezeverordeningzijn
opgedragen ,kandeCommissieallenoodzakelijke verificaties ver­
richten "bijondernemingen enondernemersverenigingen .
Tedieneindebeschikken depersoneelsleden vandeCommissie,die
inhaaropdrachthandelen,.,overdevolgendebevoegdheden :
a)hetcontrolerenvandeboekenendebescheidenvanhetbedrijf;
b)hetmakenvanafschriftenofuittrekselsuitdezeboekenen
bescheiden $
c)hetterplaatsevragenvanmondelingeinlichtingen j
d)hetbetredenvanallelocaliteiten ,"terreinenenvervoermiddelen
derondernemingen |
(2)Depersoneelsleden diedoordeCommissiemethetuitvoerenvandeze
■verificatiezijnbelast,oefènenhtuibevoegdhedenuitopvertoonvan
1■■een'schriftelijke opdrachtjwaarinmeldingwordtgemaaktvanvoorwerp
endoelderverificaties ,alsmedevandesanctiewaarinartikel18
lid1c)vandezeverordeningvoorzietvoorhetnietvolledigtonen
vandeterinzagegevraagdeboekenofbescheiden .Voordatdeverifi­
catieplaatsvindtsteltdeCommissietijdigdebevoegdeautoriteit
vandelid-staatophetgrondgebied waarvaneenverificatie moet
wordenverricht,inkennisvandeopdrachttotverificatie envan
deidentiteitderpersoneelsleden diemetdeuitvoeringvandezeop­
drachtzijnbelast.
(3)Deondernemingen enondernemersverenigingen zijnverplichtzichte
onderwerpen aandeverificaties welkedeCommissiebijbeschikking
heeftgelast.Dezebeschikking maaktmeldingvanvoorwerpendoel
vandeverificatie ,geeftdedatumaanwaaropdeverificatie een
aanvangneemtenwijstopdeinartikel18lid1c)eninartikel
19lidd)voorzienesanctiesalsmedeophetrechtomtegendebe­
schikkinginberoeptegaanbijhetHofvanJustitie.
./•

-25-
Artikel 17 (vervolg )
(4)Alvorens eenbeschikking tegeven als "bedoeld inlid3hoort de
Commissie debevoegde autoriteit van delid-staat ophet grond­
gebied waarvan deverificatie moet worden verricht ,
(5)Defunctionarissen vandebevoegde autoriteit vandelid-staat
ophet grondgebied waarvan deverificatie moet worden verricht ,
kunnen ,opverzoek van deze autoriteit ofvan daCommissie ,de
personeelsleden van deCommissie bijstaan bij hetvervullen van
hun opdracht .
(6)Wanneer eenonderneming zich verzet tegen eenverificatie waartoe
krachtens ditartikel opdracht isgegeven ,verleent debetrokken
lid-staat denodige bijstand aan depersoneelsleden aanwie de
Commissie opdracht totverificatie heeft gegeven ,teneinde hun de
vervulling van deze opdracht mogelijk temaken .Tot dit doel nemen
delid-staten voor 1januari 1970 naraadpleging van deCommissie ,
denodige maatregelen .

-26-
r ■
Àrtikeï 18
(1)DeCommissie kanbij;beschikking aan .ondernemingen ofonder -
nemersverenigingen geldboeten opleggen vantenminste 100
entenhoogste 5*000 rekeneenheden ,wanneer Bijopzettelijk
ofuit onachtzaamheids
a)bijeenverzoek ingediend intoepassing vanartikel 10
onjuiste ofverdraaide gegevens verstrekken ;
b)inaxtwoord opeenverzoek gedaan intoepassing van
artikel 14ofartikel 15lid 3of5©enonjuiste in­
lichting verstrekken ofeeninlichting niet verstrekken
binnen determijn gesteld ineenkrachtens artikel 15
lid 5gegeven beschikking ;
c)bijeenkrachtens artikel 16ofartikel 17verrichte
verificatie geen volledige inzage geven van deter
inzage gevraagde boeken enbescheiden vanhetbedrijf ,
ofzich niet onderwerpen aanverificaties welke de
Commissie bijeenkrachtens artikel 17lid 3gegeven
beschikking heeft gelast .
(2)Wanneer ondernemingen ofondernemersverenigingen opzette­
lijk ofuit onachtzaamheids
a)inbreuk maken opartikel 2ofartikel 6ofgeen gevolg
geven aaneenverplichting hun opgelegd intoepassing
vanartikel 3lid 2,
b)zich gedragen instrijd meteenverplichting opgelegd
krachtens artikel 11lid 1,
kan deCommissie bijbeschikking aan deze ondernemingen of
ondernemersverenigingen geldboeten opleggen van tenminste
1.000 entenhoogste 1.000.000 rekeneenheden ,oftoteea
bedrag vantenhoogste 10$vandeomzet vanelkderbe­
trokken ondernemingen inhetvoorafgaande boekjaar ,indien
bedoeld bedrag hoger isdan1.000.000 rekeneenheden .
Bij devaststelling vanhetbedrag van degeldboete wordt
niet alleen rekening gehouden met dezwaarte ,maar ookmet
deduur van deinbreuk .

-26a-
(3)Debepalingenvanartikel13lid3totenmet6zijn
vantoepassing .
(4)Debeschikkingen ,gegevenkrachtensheteersteoftweede
lid,hebbengeenstrafrechtelijk karakter.

.\
-27-
ΑΓϋ'^βΙ .19ί·»;Λ
(l)DeCömmissiekan'bijbeschi^i'ftg'^rFohdefriemingen öf
ondernemersverenigingen dwarigöómmeri 'opleggentenbedrage
vantenminste50enténhobgste'i.000irëkëiieenheden voor
elkedagwaarmedédeihde'besöhikking'gesteldetermijn
wordtoverschreden^ten'ëiridê^hên *"tédwingen'
a)eeneindetemakenaaneeninbreukopartikel2of
artikel6waarvanzijdebeëindigingbevolenheeft
krachtensartikel9»ofzichtegedragenovereen­
komstigeenverplichting diehunisopgelegdkrachtens
artikel3lid2,
b)eenkrachtensartikel11lid3verbodenhandelingnate
laten,
c)tothetvolledigenjuistverschaffenvaneeninlich­
tingwelkedeCommissieheeftverlangdbijeenkrach­
tensartikel15lid5gegevensbeschikking ,
d)zichteonderwerpenaaneenverificatiewelkede
Commissiebijeenkrachtensartikel17lid3gegeven
beschikkingheeftgelast.
(2)Wanneerondernemingen ofondernemersverenigingen dever­
plichtingnagekomenzijn,terafdwingingwaarvandedwang­
somwasopgelegd,kandeCommissievaststellen dathet
uiteindelijk verschuldigde bedraglagerzalzijndanhet
bedragdatzouvoortvloeien uitdeoorspronkelijke be­
schikking.
(3)Artikel13lid3totenmet6isvantoepassing.

-28-
Artikel20
HetHofvanJustitieheeftvolledigerechtsmacht indezin
vanartikel172vanhetVerdragterzakevanberoeptegen
beschiKkingen vandeCommissiewaarineengeldboeteofdwang­
somwordtvastgesteld ;hetkandeopgelegdegeldboeteof
dwangsomintrekken,verlagenofverhogen.

-29-
Artikel21
Voordetoepassingvandeartikelen18toienmet20isde
rekeneènhéid diewelkevoordeopstellingvandebegroting
véri'deGemëerischap Krachtens'de'ai-tikelen207en209vanhet
Verdragisgebezigd^' 3''rr-; •-

-30-
■Artikel22
(1)Alvorensbeschietingen tegevenopgrond,vandeartikelen
9,10lid3,2ezin,11lid3>18en19steltdeCommissie
debetrokkenondernemingen enondernemersverenigingen in
degelegenheid hunstandpuntkenbaartemakenterzake
vandepuntenvanbezwaarwelkezijinaanmerkingheeft
genomen.
(2)VoorzoverdeCommissieofdebevoegdeautoriteiten van
delid-statenditnoodzakelijk achten,kunnenzijook
anderenatuurlijke ofrechtspersonen horen.Indiennatuur­
lijkeofrechtspersonen verzoekengehoordtewordenen
aannemelijk makendatzijhierbijinvoldoendematebe­
langhebben,moetaanditverzoekgevolgwordengegeven.
(3)IndiendeCommissievoornemensiseenbeschikkingtegeven
intoepassingvanartikel4maaktzijhetessentiële ge­
deeltevandebetrokkenovereenkomst ,hetbesluitofde
onderlingafgestemdefeitelijkegedragingbekend;hierbij
wordenallebelanghebbende derdenuitgenodigd opmerkingen
kenbaartemakenbinnendedoordeCommissievastgestelde
termijnvantenminsteéénmaand.Bijdebekendmaking
wordtrekeninggehoudenmethetrechtmatige belangvande
ondernemingen dathunzakengeheimen nietaandeopenbaar­
heidw«rdenprijsgegeven.

Artikel "2S"
(l)Dekrachtenèrdeartikelen14»15»16.en17ingewonnen
inlichtingen mogenslechtswordengebruiktvoorhetdoel
waarvoorzijzijngevraagd.
(2.Onverminderd'hetgeenindeartikelen22en24isbepaald,
zijn-deCommissie ;,endebevoegdeautoriteiten derlid­
staten^alsmedehunpersoneelsleden enfunctionarissen
verplichtdeinlichtingen .welkezij.bijdetoepassing
vandezeverordening hebbeningewonnenenwelkenaar
hunaardonderdegeheimhoudingsplicht vallen,niet
openbaartemaken»
(3)Deleden1en2vormengeenbeletselvoordeopenbaar­
makingvanoverzichten ofstudiesdiegeengegevensmet
betrekkingtotindividuele ondernemingen ofondernemers-
verenigingen bevatten.

Artikel24
(1)DeCommissiemaaktdebeschikkingen diezijopgrondvan
deartikelen 9,10lid3,tweede*inenlid4»en11lid
3geeft,bekend.
(2)Debekendmaking vermeldtdebetroxienpartijenende
essentiëlegedeeltenvandebeschikking ;hierbijwordt
rekeninggehoudenmethetrechtmatigbelangvandeonder­
nemingen,dathunzakengeheimen nietaandeopenbaarheid
wordenprijsgegeven .

33-
••••Àrtifceì :-25
DeCommissieisbevoegduitvoeringsbepalingen vasttestellen
metbetrekkingtotvorm,.,inhoudenoverigebijzonderheden van
deinartikel8bedoeldeklachten,dejinartikel10bedoelde
verzoekenendein,artikel£2lidJ.en2bedoeldehearings.

-34«
Artikel26.
(1)Dezeverordeningtreedsinwerkingop1juliI968.
(2)Dezedatumwordtverschovennaar1januari1969tenaan­
zienvandeovereenkomsten ,besluitenenonderlingafge­
stemdefeitelijkegedragingen bedoeldinartikel2,welke
reedsbestondententijdevandeinwerkingtreding van
dezeovereenkomst .

-35-
D©zeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen
enisrechtstreeks toepasselijk inelkelid-staat.

CORRIGENDUM DUTEXTECOH(68)142finaldu13mars1968
Article3paragraphe 1
Sous2,premiertiret,remplacerlechiffre10000parlechiffre3000»
Article9paragraphe 3
Alafindela3èmeligne "biffer"concertée".
Ala4èmelignebiffer"paragraphe1er"et"paragraphe3"»
Artití&e13paragraphe 4
Ala2emeligneinsérerentre"transports"et''en"lemot"et".

BERICHTIGUNGEN ZUMTEXTK0I5($8)l42endavon13.l-2£rz1968
Artikel3Absatz(l)
InderzweitenZeileistderAusdruck"Absatz(l)11zustreichen
Artikel13Absatz(4)
IndererstenZeileistzwischendenWorten"aus"und"für"
einzufügen :"fürVerkehrsflugenund"

ERRATACORRIGEDELTESTOCOM(68)142finaledel13marzo1968
Articolo3paragrafo(l)
Alplinto2.primotrattino,sostituireallacifra10000lacifra3000»
Articolo9paragrafo (3)
Allaterzalineacancellare "concordata".
Articolo13paragrafo(4)
Allasecondalineainserirefraleparole"trasporti"e"in"la
parola"e"

VERB2T3RINGSN vandetekstCOM(68)142def.d.d.13maart1968
blz,2,1alinea,
1"regel:
blz.2.4alinea,
6regel:
.eblz»2,4alinea,
9regel:!
.eblz,3»1alinea,,
7regel:
blz.6,artikell,:-.'
610regel:
blz,8,artikel3:
blz.8,artikel3»
li'ct'1,<puntd)ï":
blz.8,artikel3»
lid1,puntg):
blz»9,artikel3»
lid1,punt2,
leregel:
blz.9»artikel3,
lid1,punt2
4regel:
blz,9»artikel3»
lid1,punt2,
5regel:
blz,9»artikel3,
lid1,punt2,
6regel:
blz.9,artikel3,
lid1,punt2,
8eregel:"driebinnenlandse vervoertakken 'wordt"driévervoer-
takkèn,te.wetendespoorwegen ,hetwegvervoerende
'binnenscheepvaart ".i-.'-.v;:
"groepenondernemingen "wordt"ondernemingsgroeperingen ".
"ladingscapaciteit "wordt"laadcapaciteit ".
."voorhettoekomende!' wordt"indetoekomst".
"'handelingen vanhiilptoiddelGn "wordt"tussenpersonen
inhetvervoer'.
.'"(ij"wordt•geplaatstvóór"Deinartikel2bedoelde
overeenkomsten ,besluitenen
•t*.
"deregeling"wordt"hetleiden".
"deinvoering"wordt"deopstelling".
"groepenvanondernemingen "wordt"deondernemings-
groeperingen :'.
"ladingscapaciteit "wordt"laadcapaciteit ",
"groep"wordt"groepering' .
"-10.000tvoorhetvervoeroverdeweg"wordt
:i-3,000tvoorhetvervoeroverdeweg".
"herziene"wordt"Herziene".
•••j•••

-2-
biz,9,artikel3,
lid1,punt2,
2alinea,regel1:
blz,13,artikel7,
lid1,3regel:
biz,14,artikel8,
3regel:
blz,15,artikel9>
1Glid,Ieregel:
blz.15,artikel9»lid2,leregel:-
Artikel9lid(3)
Artikel13lid(4)'degroep"wordt"degroepering' 1,
"excludieve "wordt"exclusieve '
"deprocedurevanartikel3lid2"wordt
"krachtensartikel3lid2'.
Na:,artikel2"valt''lid1"weg,
"lid1isvanovereenkomstige toepassing "1wordt
"lid1iseveneensvantoepassing".
Indederderegeldi«nendewoorden
"onderlingafgssteldo "goschraptteworden
Indetweederegeldienttussendewoorden
"vanhetvervoeren"en"domededingings-
regelingen "tewordeningevoegdhetwoord
"van".
blz.24,artikel175
lid3,6eregel"artikel19lidd)"wordt"artikel19lid1d)"