28. 2. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 53/39 
Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de verbreiding en exploitatie van de uit de 
specifieke programma's voor onderzoek en technologische ontwikkeling van de Gemeenschap 
voortvloeiende kennis 
COM(90) 611 def. — SYN 323 
(Door de Commissie ingediend op 17 december 1990} 
(91/C 53/05) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot. oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, 
lid 2, . 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig arti­
kel 130 G, onder c), van het Verdrag, acties voert ter 
aanvulling van de in de Lid-Staten ondernomen acties met het 
oog op de „verspreiding en exploitatie van de resultaten van 
de activiteiten inzake communautair onderzoek, communau­
taire technologische ontwikkeling en demonstratie"; 
Overwegende dat de Raad krachtens artikel 130 K, tweede 
alinea, de voorwaarden bepaalt waaronder de kennis die uit 
de specifieke programma's voortvloeit, wordt verbreid; 
Overwegende dat in het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is bepaald dat de 
Commissie acties in de kolen- en staalsector voert die niet 
onder het kaderprogramma voor onderzoek en technologi­
sche ontwikkeling vallen en waarvan de resultaten moeten 
worden verspreid en toegepast door middel van geschikte, op 
zichzelf staande acties, onder gebruikmaking van de midde­
len uit de operationele EGKS-begroting; 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, 
EEG (!) een derde kaderprogramma heeft vastgesteld voor 
de communautaire acties op het gebied van onderzoek en 
technologische ontwikkeling (1990—1994), waarbij met 
name de te voeren acties worden vastgesteld voor de 
ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis en de techni­
sche know-how die de Gemeenschap nodig heeft en waarbij 
wordt bepaald dat de Raad een besluit neemt over de 
voorwaarden waaronder de kennis wordt verbreid en geëx­
ploiteerd, in het bijzonder over de omschrijving en de 
uitvoering van de gecentraliseerde actie; 
Overwegende dat het noodzakelijk is de samenhang te 
garanderen tussen de methoden voor de verbreiding van de 
kennis die uit de specifieke programma's van het kaderpro-
(>) PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28. gramma voortvloeit; dat deze samenhang op algemene regels 
moet berusten met het oog op de bescherming van de 
rechtmatige belangen van de openbare en particuliere con­
tractanten en van de rechten die met het verkrijgen en de 
exploitatie van de resultaten zijn verbonden, alsook met de 
exploitatie ervan in overeenstemming met de belangen van de 
Gemeenschap, met name ten aanzien van haar economische 
en sociale samenhang; 
Overwegende dat het, met het oog op een betere integratie 
van het communautaire onderzoek in zijn'omgeving en op 
een betere benutting van de daaruit voortvloeiende kennis, 
belangrijk is dat door de gecentraliseerde actie de activiteiten 
met betrekking tot het raakvlak onderzoek-industrie niet 
alleen worden geïntensifieerd, maar tevens tot de raakvlak­
ken onderzoek-wetenschappelijke wereld en onder-
zoek-maatschappij worden uitgebreid; 
Overwegende dat een raming moet worden gemaakt van de 
vereiste financiële middelen voor de verwezenlijking van deze 
actie; dat de definitieve bedragen worden vastgesteld door de 
begrotingsautoriteit met inachtneming van de als bijlage bij 
het interinstitutioneel akkoord van 29 juni 1988 (2) gevoegde 
financiële vooruitzichten voor de periode 1988—1992 en 
van de eventuele financiële voruitzichten voor de periode 
1993—1994; 
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en 
technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
I. Omschrijving en uitvoering van de gecentraliseerde actie 
Artikel 1 
1. De actie met het oog op de verbreiding en exploitatie 
van de kennis wordt enerzijds door middel van de specifieke 
programma's en anderzijds door middel van eén gecentrali­
seerde actie ten uitvoer gelegd. 
2. Met de gecentraliseerde actie, zoals omschreven in 
bijlage I, wordt de coördinatie en de algemene samenhang 
van de actie voor de verbreiding en exploitatie op de onder 
het kaderprogramma ressorterende gebieden beoogd. Zij 
wordt vastgesteld voor een periode die ingaat op de datum 
van publikatie in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen van de eerste beschikking.tot vaststelling 
van een specifiek programma uit hoofde van het kaderpro­
gramma (1990—1994) en eindigt op 31 december 1994. 
(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33. 
Nr. C 53/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 2. 91 
Artikel 2 
1. Het bedrag van de communautaire uitgaven voor de 
uitvoering van de gecentraliseerde actie waarin deze beschik­
king voorziet en dat het resultaat is van de inhoudingen op de 
voor de specifieke programma's noodzakeli jk geachte bedra­
gen, beloopt 57 miljoen ecu. In het bedrag zijn de personeels­
uitgaven begrepen, die ten hoogste 6% mogen bedragen. 
Bijlage II bevat een indicatieve verdeling van de middelen. 
2. Indien door de Raad in toepassing van artikel 1, lid 4, 
van Besluit 90/221 /Euratom, EEG een besluit wordt geno­
men, wordt de onderhavige beschikking dienovereenkomstig 
aangepast. 
3. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begrotings­
jaar beschikbare kredieten vast. 
Artikel 3 
1. Vóór het einde van 1992 wordt de actie door de 
Commissie herzien. De resultaten hiervan worden in een 
verslag aan de Raad en aan het Europese Parlement voorge­
legd, zo nodig vergezeld van voorstellen tot wijziging. 
2. Aan het einde van de actie brengt de Commissie aan de 
Raad en aan het Europese Parlement over de bereikte 
resultaten verslag uit. 
3. Bij de opstelling van de verslagen wordt rekening 
gehouden met de in bijlage I omschreven doelstellingen; de 
opstelling ervan geschiedt tevens in overeenstemming met 
artikel 2, lid 4, van Beschikking 90/221/Euratom, EEG. 
, Artikel 4 
De Commissie is voor de uitvoering van de gecentraliseerde 
actie verantwoordelijk. Zij wordt bijgestaan door een uit 
vertegenwoordigers van de Lid-Staten bestaand en door de 
vertegenwoordiger van de Commissie voorgezeten raadge­
vend comité, hierna „het Comité" genoemd. 
Artikel 5 
In de in artikel 6, lid 1, bedoelde gevallen legt de vertegen­
woordiger van de Commissie het Comité een ontwerp voor 
van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt binnen een 
termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de 
urgentie van de materie, advies uit over dit onderwerp, zo 
nodig door middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in 
de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door 
het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het op de hoogte 
van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn 
advies. . Artikel 6 
1. De in artikel 5 vervatte procedure geldt voor: 
— de beoordeling van de voorgestelde projecten, alsmede 
van het geraamde bedrag van de communautaire bij­
drage; 
— de vaststelling van vertrouwelijkheidscriteria voor de 
verspreiding van de resultaten; 
— de nauwgezette uitvoeringsregelingen die uit overeen­
komsten met derde landen voortvloeien; 
— de voor de evaluatie van de actie te nemen maatrege­
len. 
2. De Commissie kan het Comité raadplegen over alle met 
het toepassingsgebied van de actie verband houdende aange­
legenheden. 
II. Algemene bepalingen 
Artikel 7 
1. Voor de verbreiding en exploitatie van de kennis die uit 
de specifieke programma's voor onderzoek en technologische 
ontwikkeling van de Gemeenschap voortvloeit, gelden de 
volgende regels: 
a) De kennis die uit de door de Gemeenschap uitgevoerde of 
volledig gefinancierde werkzaamheden voortvloeit, be­
hoort haar toe. 
De kennis die voortvloeit uit de contractueel uitgevoerde 
werkzaamheden waarvan de kosten door de partijen 
gezamenlijk worden gedragen, behoort deze partijen 
toe. 
b) De kennis die voor industriële toepassing in aanmerking 
zou kunnen komen, wordt, indien de aard van de kennis 
dit rechtvaardigt, beschermd in de mate als vereist in het 
licht van de belangen van de Gemeenschap en van haar 
medecontractanten, alsmede overeenkomstig de van 
toepassing zijnde wettelijke of contractuele bepalin­
gen. 
c) De Gemeenschap en haar medecontractanten moeten de 
kennis die hun eigendom is overeenkomstig de belangen 
van de Gemeenschap exploiteren-of doen exploiteren, 
daarbij ten volle rekening houdende met de uit verstevi­
ging van de economische en sociale samenhang van de 
Gemeenschap bestaande doelstelling. 
d) De kennis die de Gemeenschap toebehoort, wordt ter 
beschikking gesteld van haar contractanten en van in de 
Gemeenschap gevestigde belangstellenden die kunnen 
bewijzen dat zij deze kennis nodig hebben en zich ertoe 
verbinden deze overeenkomstig de belangen van de 
Gemeenschap te exploiteren of te doen exploiteren. Aan 
de beschikbaarstelling van deze kennis kunnen passende 
voorwaarden worden verbonden, met name wat.de 
vergoeding ervan betreft. 
Iedere contractant stelt de kennis die hem toebehoort, 
alsmede de nodige inlichtingen voor de benutting ervan, 
28. 2. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 53/41 
ter beschikking van zijn medecontractanten, alsmede van 
belangstellende derden die aaii contractueel vastgelegde 
voorwaarden voldoen. lijkheid of van gerechtvaardigde commerciële belan­
gen. 
2. De Commissie stelt de uitvoeringsbepalingen van de in 
lid 1 genoemde regels vast. 
e) De Commissie draagt ervoor zorg dat de kennis die voor 
verbreiding in aanmerking komt, door haarzelf of door 
de contractanten zonder enige beperking wordt gepubli­
ceerd, behoudens de beperkingen ter vrijwaring van de 
rechten inzake intellectuele eigendom, van de vertrouwe- Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 8 
BIJLAGE I 
DOELSTELLINGEN EN INHOUD 
Het algemene doel van de gecentraliseerde actie voor de verbreiding en exploitatie van de kennis die voortvloeit uit 
de communautaire onderzoekactiviteiten, is een specifieke waarde toe te voegen aan de activiteiten op het gebied 
van onderzoek en ontwikkeling in de technologie (O&TO) die onder het derde kaderprogramma (1990—1994) 
vallen. Deze actie zorgt niet alleen voor de onontbeerlijke continuïteit van sommige in het kader van het 
Value-programma opgezette acties, maar voert bovendien een nieuwe thematiek in die met name betrekking heeft 
op de invloed van de O&TO-activiteiten en de resultaten daarvan op de samenleving in haar geheel. 
Bij de tenuitvoerlegging van de gecentraliseerde actie zal worden uitgegaan van de volgende beginselen: 
a) Horizontale aanpak 
De activiteiten voor de verbreiding en exploitatie moeten betrekking hebben op alle communautaire 
O&O-initiatieven, ongeacht de aard van de programma's, de behandelde onderwerpen en de structuur van de 
bevoegde overheidsinstanties. Door toepassing van dit beginsel maakt de gecentraliseerde actie deel uit van een 
reeks horizontale activiteiten waartoe programma's behoren zoals het Monitor-programma, dat ten doel heeft 
de scenario's en strategieën voor het toekomstige onderzoek aan te geven. Op deze programma's moet 
symmetrisch hetzelfde principe van horizontale interactiviteit worden toegepast. 
b) Interne complementariteit 
De gecentraliseerde actie betekent niet dat acties ter bevordering van de resultaten binnen elk specifiek 
programma uitgesloten zijn, wel integendeel. Zij is onder andere gericht op activiteiten die een bijzondere 
infrastructuur (elektronische informatiedienst, netwerk van verbindingscentra) of bijzondere bekwaamheden 
vereisen voor de overdracht van de kennis naar interdisciplinaire werkterreinen. 
c) Subsidiariteit 
Het is de bedoeling dat, rekening houdend met de synergie tussen de (openbare of particuliere) gedecentra­
liseerde O&O-activiteiten en de communautaire O&O-activiteiten, de gecentraliseerde actie in combinatie 
met andere communautaire initiatieven (programma's voor regionale ontwikkeling, Sprint) en in samenwer­
king met de bevoegde nationale en regionale structuren bijdraagt tot de totstandbrenging van één grote ruimte 
voor de exploitatie en de overdracht van de uit O&TO voortvloeiende technologieën en kennis. 
Inhoudelijk is de gecentraliseerde actie een combinatie van acties ter versterking van de reeds genomen initiatieven 
voor het intensifiëren van de activiteiten met betrekking tot het raakvlak onderzoek-industrie en nieuwe acties die 
ten doel hebben de activiteiten met betrekking tot het raakvlak onderzoek-maatschappij en het raakvlak 
onderzoek-wetenschappelijke wereld uit te breiden. Zij heeft betrekking op ontluikende initiatieven waarbij de 
nieuwe wetenschappelijke en technische horizonten worden gerelateerd aan de beperkingen van de maatschappij 
en de Instellingen, alsmede op de groeiende interdisciplinaire belangstelling voor de activiteiten inzake onderzoek 
en technologische ontwikkeling. In deze verder gevorderde fase van de uitvoering van de gecentraliseerde actie 
zullen deze nieuwe thema's in het conceptuele en operationele kader van de actie worden opgenomen. 
I. Raakvlak onderzoek-industrie 
Dit werkterrein heeft ten doel overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag bij te dragen tot de verbetering van de 
internationale concurrentiepositie van de Europese industrie door middel van specifieke acties die erop gericht zijn 
het bedrijfsleven zoveel mogelijk profijt te laten trekken van de resultaten van de communautaire O&O-activi-
teiten. 
Nr. C 53/42 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 2. 91 
Het is in de eerste plaats aan de ondernemingen om de resultaten te exploiteren. Binnen de specifieke programma's 
wordt de samenwerking tussen universiteiten en ondernemingen aangemoedigd. Via de gecentraliseerde actie kan 
bijstand worden verleend aan de organisaties die aan de projecten inzake communautair O&TO deelnemen en 
kunnen zij worden geholpen bij de bescherming, exploitatie en bevordering van hun resultaten. De volgende 
actiepunten worden voorgesteld. 
a) Nieuwe informatie-instrumenten voor de ondernemingen 
Er zal een netwerk van „verbindingscentra" voor de bevordering van het communautaire O&O worden 
opgericht. Dit netwerk zal een verbetering zijn ten opzichte van de momenteel bestaande instrumenten op het 
gebied van informatieverstrekking aan ondernemingen en verbreiding van de resultaten. Bovendien zal het 
netwerk zorgen voor multifunctionele ondersteuning van de activiteiten waarin de gecentraliseerde actie 
voorziet. 
De verbindingscentra, die geprivilegieerde gebruikers van de communautaire informatie zijn, zullen zich aan de 
uiteenlopende lokale behoeften moeten aanpassen. Bovendien zullen zij de ondernemingen, en met name kleine 
en middelgrote ondernemingen (KMO's) en de ondernemingen in de meest perifere en de minst ontwikkelde 
gebieden van de Gemeenschap, in staat stellen om met de netwerken van „centres of excellence" in contact te 
treden. 
De verbindingscentra zullen zowel vóór als na de uitvoering van de specifieke programma's actief zijn. 
Vóór de uitvoering hebben de verbindingscentra als taak informatie te verstrekken (het verspreiden van 
nieuwsbrieven, het vertalen van documenten, het organiseren van conferenties, voordrachten, enz.), advies te 
verlenen en, indien nodig, hulp te bieden (aan KMO's bij het bepalen van hun communautaire strategie, het 
zoeken van een partner en het onderhandelen over een contract met deze partner, enz.). 
Na de uitvoering nemen de verbindingscentra samen met de centrale instanties deel aan de verbreiding en de 
exploitatie van de resultaten, waarbij zij met name trachten de vraag die van ondernemingen en laboratoria op 
lokaal of nationaal niveau uitgaat, te koppelen aan het communautaire aanbod dat bestaat uit de verkregen 
resultaten (het organiseren van gerichte verspreidingsacties, bewustmakings- en opleidingsacties, enz.). 
De wetenschappelijke, technische en industriële wereld zal worden betrokken bij de selectie van de 
verbindingscentra in de Lid-Staten alsmede bij de nauwkeurige omschrijving van hun taken. 
Het dynamisme van de verbindingscentra hangt af van de kwaliteit en de doeltreffendheid van de informatie die 
zij ontvangen. Bij de voltooiing van het Value-programma zou een Cordis-basisdienst beschikbaar moeten 
zijn. Het opzetten van deze dienst kan worden bespoedigd door verhoging vanaf 1991 van de middelen die in 
het kader van de gecentraliseerde actie voor deze actie worden uitgetrokken. 
Vanaf 1993 zal in het kader van de gecentraliseerde actie voor systeemonderhoud en -aanpassing en voor de 
toevoer van gegevens aan Cordis moeten worden gezorgd, ten einde onderbrekingen in de werking van de 
dienst te voorkomen. 
Om echter aantrekkelijker te zijn, moet deze dienst nieuwe functies kunnen aanbieden en verder kunnen 
worden uitgebreid tot andere informatiebronnen, waarbij ernaar wordt gestreefd de gebruikers van de dienst 
zo gevarieerd en compact mogelijke informatie over onderzoek en technologische ontwikkeling te verstrek­
ken. 
De dienst kan verder worden ontwikkeld door verbetering van de gebruikersvriendelijkheid, uitbreiding van 
het concept door integratie, indien nodig via een gedistribueerde structuur, van andere gegevensbanken 
afkomstig van Europese organisaties of programma's, verder door het gebruik van elektronische archiverings-
middelen (CD-ROM, videoplaat, . . .), de ontwikkeling van systemen voor elektronische informatie-uitwis-
seling tussen geprivilegieerde gebruikers zoals met name de verbindingscentra; deze laatste systemen zouden 
aanvullende informatiediensten of bijzondere faciliteiten voor toegang tot bepaalde particuliere hosts kunnen 
omvatten. 
De ontwikkeling van elektronische instrumenten sluit niet uit dat ook meer traditionele middelen worden 
gebruikt en via de publikatie van bulletins, brochures en referentiedocumenten moet de groep gebruikers van 
de informatiedienst worden uitgebreid. 
b) Exploitatie van de resultaten 
Deze actie, die reeds in het kader van het Value-programma op touw werd gezet, zou moeten worden 
uitgebreid tot de nieuwe gebieden die onder het kaderprogramma vallen en zou verder moeten worden 
ontwikkeld gezien de toename van het aantal resultaten in de komende jaren. 
Zij zal betrekking hebben op de exploitatie van de O&O-resultaten die eigendom van de Gemeenschap zijn, 
alsmede op het verlenen van bijstand, indien nodig, bij de exploitatie van de resultaten van voor gezamenlijke 
rekening uitgevoerde onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden. 
In dit laatste geval is het de bedoeling dat contractanten die niet over de vereiste expertise beschikken, met name 
universiteiten en KMO's, op verzoek worden geholpen zodat zij zoveel mogelijk profijt kunnen trekken van de 
resultaten van hun onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden, vooral op andere gebieden dan die waarop 
deze resultaten zijn verkregen. 
De uit te voeren werkzaamheden kunnen van uiteenlopende aard zijn en onder meer bestaan in de identificatie, 
het volgen en de beoordeling van de resultaten van onderzoek en ontwikkeling met het oog op het opstellen van 
exploitatieplannen; het zoeken van licentienemers, met name voor het Gemeenschappelijk Centrum voor 
Onderzoek (GCO), en meer algemeen van partners die voor de exploitatie belangstelling hebben; het verlenen 
van passende financiële steun voor studies, proeven of experimentele ontwikkelingen. 
Deze werkzaamheden zullen met de hulp van externe deskundigen en van de bevoegde organisaties in de 
Lid-Staten worden uitgevoerd. 
28. 2. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 53/43 
c) Bescherming van de resultaten 
De bescherming van de resultaten die eigendom van de Gemeenschap zijn en het beheer van de portefeuille van 
octrooien waarvan zij houder is, zullen onveranderd worden voortgezet, met name door systematisch 
onderzoek van de eindrapporten en de door het GCO verkregen resultaten. 
De hierna beschreven acties, waarmee in het kader van het Value-programma reeds werd begonnen, zullen 
door de gecentraliseerde actie worden versterkt. 
In het kader van de gecentraliseerde actie zal op verzoek bijstand kunnen worden verleend aan universiteiten, 
onderzoekcentra en kleine en middelgrote ondernemingen die niet over de deskundigheid van een octrooidienst 
beschikken. Deze bijstand zal betrekking hebben op de beschikbaarstelling van expertise door octrooiagenten, 
alsmede op financiële steun die beperkt blijft, tot de kosten van het nieuwheidsonderzoek en van de eerste 
indiening van octrooiaanvragen. 
Voorts kunnen ook bewustmakingsacties betreffende het belang van de bescherming worden georganiseerd ten 
behoeve van onderzoekers die aan communautaire O&O-projecten meewerken. 
d) Acties ter bevordering van de resultaten 
Aan de bevordering van de resultaten in de wetenschappelijke wereld, het onderwijs, het bedrijfsleven en de 
maatschappij kan als volgt concreet gestalte worden gegeven. 
Er zal financiële steun worden verleend aan de organisaties die bijdragen tot de actieve bevordering van de 
resultaten en meer algemeen aan de organisaties die via een transnationaal netwerk waarin zij met elkaar zijn 
verbonden, de toegang tot de communautaire programma's vergemakkelijken, bevorderen en coördine­
ren. 
Er zullen seminars, conferenties en andere communicatieacties worden georganiseerd, eventueel in samen­
werking met de bevoegde organisaties in de Lid-Staten zoals met name de verbindingscentra, en er zal aan 
gespecialiseerde beurzen worden deelgenomen. 
Ter versterking van de economische en sociale samenhang zijn specifieke acties gepland in de landen die niet 
over verspreidings- en exploitatiestructuren beschikken of waar deze nog in het embryonale stadium' 
verkeren. 
II. Raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld 
Het is de bedoeling dat dit actieterrein bijdraagt tot het interdisciplinaire denkwerk dat momenteel wordt verricht 
over het onderzoek, de daarbij toegepaste methodologieën, de ondervonden problemen en meer algemeen de plaats 
die het in de menselijke activiteit inneemt. De geplande acties vormen een nieuw hoofdstuk in het „onderzoek naar 
het onderzoek". Zij zijn gebaseerd op interdisciplinaire bijdragen en kunnen in vier rubrieken worden 
ingedeeld: 
a) Onderzoekinstellingen 
In dit verband zal aandacht worden besteed aan de bijdragen die de rechtswetenschappen, de politieke 
wetenschappen, de menswetenschappen en de sociale wetenschappen leveren tot verschillende aspecten van de 
onderzoek- en ontwikkelingsactiviteit. Met name de volgende thema's zullen worden bestudeerd: de 
problemen met betrekking tot intellectuele en industriële eigendom en andere burgerrechtelijke of publiek­
rechtelijke aspecten, de ethiek, de geschiedenis en de vergelijkende analyse van de openbare en de particuliere 
structuren van het onderzoek, alsmede de internationale regels inzake wetenschappelijke en technologische 
informatie, in het bijzonder vanuit het oogpunt van de belemmeringen of mogelijkheden voor een optimale 
verspreiding en exploitatie van de kennis die de onderzoek- en ontwikkelingsprogramma's opleveren. 
b) Communicatie betreffende het onderzoek ' 
Doel hiervan is dé kennis die in bepaalde disciplines zoals de logica, de semiotiek, de epistemologie of de 
cognitiewetenschappen is verworven, toe te passen op de analyse en de ontwikkeling van de communicatie 
betreffende het onderzoek. In het bijzonder de volgende thema's zullen worden behandeld: de overdracht van 
wetenschappelijke en technische kennis naar de diverse categorieën van mogelijke gebruikers, de wetenschap­
pelijke taal en haar relaties met externe variabelen van sociaal-culturele aard, de aspecten van de communicatie 
die het mogelijk maken om met behulp van transcriptie- en vertaalmodellen een interdisciplinaire structuur 
samen te stellen waarin de verzamelde wetenschappelijke en technologische kennis wordt ondergebracht. 
c) Economie van het onderzoek 
Er moet een beroep worden gedaan op macro-economische instrumenten en op de bedrijfskunde om in het 
kader van de algemene doelstellingen van de economische ontwikkeling en de doelstellingen van de 
ondernemingen te komen tot de optimale benutting van de voor onderzoekactiviteiten bestemde middelen. 
Tevens dienen de beginselen van de economische leer en de econometrie te worden toegepast bij het uitstippelen 
van het investeringsbeleid op het gebied van het onderzoek met name met betrekking tot de verbintenissen van 
de Lid-Staten en de Gemeenschap. In samenhang met elders uitgevoerde onderzoeken zullen de kosten-ba-
tenaspecten van de onderzoek- en ontwikkelingscyclus en de economische belemmeringen voor de exploitatie 
van de resultaten worden bestudeerd. 
d) Organisatie van het onderzoek 
De managementtechnieken kunnen een bijdrage leveren aan de organisatie van het onderzoek en aan het beheer 
van de laboratoria. Hetzelfde geldt voor het projectbeheer (project management), de administratieve 
procedures en de beheersmethoden. Met name zal aandacht worden besteed aan thema's zoals gedecentra­
liseerd management en een betere toewijzing van de personele middelen binnen de administratieve diensten. 
"Nr. C 53/44 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 2. 91 
Voorts zullen vergelijkende analyses van de verschillende beheersmodellen van de universitaire en industriële 
onderzoekinstellingen worden gemaakt. 
Bij de uitvoering van de acties voor de versterking van het raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld zal als 
volgt te werk worden gegaan: 
1. steunverlening volgens de formule van de marginale kosten voor onderzoekwerk van instellingen en 
specialisten op de vier reeds beschreven vakgebieden; 
2. levering van bijdragen volgens geschikte selectieformules aan studies, monografieën, essays en artikelen; 
3. levering van bijdragen aan conferenties en andere academische initiatieven. 
III. Raakvlak onderzoek-maatschappij 
Dit actieterrein beoogt de invloed op de maatschappij van de wetenschappelijke en technische kennis die uit 
communautaire activiteiten voortvloeit, te meten en te analyseren. Het is de bedoeling dat de wetenschappelijke 
kennis uiteindelijk in geheel Europa wordt verspreid. Het gaat om een nieuwe en noodzakelijke-dimensie van de 
gecentraliseerde actie die het mogelijk zal maken om de conceptuele veranderingen in de moderne wetenschappen 
te combineren met een toekomstgerichte benadering van de evolutie van de maatschappij. 
Deze nieuwe dimensie vindt haar oorsprong in een fase waarin de maiatschappij tot rijping komt en tegelijk 
kritischer standpunten inneemt. Bovendien verwijdert zij ons steeds meer van het postulaat volgens hetwelk de 
wetenschappelijke en technologische vooruitgang a priori en in alle gevallen een positieve factor voor de mens en de 
maatschappij zou zijn. 
De gecentraliseerde actie zal via een systematischer bewustwording van de kritieke (of aldus waargenomen) punten 
in de wisselwerking tussen de wetenschap en de technologie enerzijds en de maatschappij anderzijds bijdragen tot 
een betere oriëntatie van het communautaire beleid inzake onderzoek en ontwikkeling. Zij zal een rol moeten 
vervullen in een doeltreffend interactieproces dat door het volgende verloop wordt gekenmerkt: onderzoek, 
onderzoekresultaten, waarneming en reactie vanuit de maatschappij, evaluatie van de maatschappelijke invloed en 
aanpassing van de onderzoekactiviteit voor zover dit noodzakelijk blijkt. Er zullen nauwe banden worden gelegd 
met de analyse- en prognoseprogramma's ten einde de doeltreffendheid van deze activiteiten de garanderen en, 
aldus de politieke besluitvorming beter voor te bereiden. Dit actieterrein omvat drie delen: 
a) Bijdrage tot de evaluatie van de maatschappelijke invloed van wetenschap en technologie 
Er zal een algemeen initiatief rnet betrekking tot de technologie-evaluatie (technology assessment) worden 
genomen in nauwe samenhang met de meer gerichte activiteiten waarin elk specifiek programma voorziet, en 
met de activiteiten van het Monitor-programma. Bij deze activiteit zullen de observatie- en analysewerkzaam­
heden niet alleen betrekking hebben op de relaties tussen de exploitatie van de nieuwe technologieën en 
„prioritaire gebieden" zoals gezondheid, veiligheid en milieu, maar ook op ethische en juridische aspecten 
betreffende de exploitatie van de resultaten. Deze activiteiten zullen worden uitgevoerd met medewerking van 
deskundigen op diverse vakgebieden en in nauwe samenhang met de activiteiten die meer bijzonder bijdragen 
tot het definiëren van de strategie en de programma's. 
b) Communicatie met het publiek 
Er 'zulleh doelgerichte initiatieven ter voorlichting van het publiek worden genomen, waarbij gebruik zal 
worden gemaakt van de communicatiemedia en andere geschikte kanalen. Er zal met name een beroep worden 
gedaan op het reeds beschreven netwerk van verbindingscentra en de Lid-Staten zullen bij deze initiatieven 
worden betrokken, ten einde een synergie tot stand te brengen tussen de communautaire verspreidingsorganen 
en de nationale en regionale informatiekanalen. 
c) Analyse van de vraag in de maatschappij en van de nieuwe behoeften 
Door middel van studies en analyses zal de gecentraliseerde actie in combinatie met de andere desbetreffende 
programma's of activiteiten bijdragen tot de evaluatie van de nieuwe behoeften in de maatschappij. Doordat 
direct contact wordt onderhouden met de rechtstreekse of potentiële gebruikers van de. uit de O & O-pro-
gramma's voortvloeiende kennis, zal de actie ervoor zorgen dat naar de voor deze programma's bevoegde 
instanties kostbare en gediversifieerde informatie terugvloeit betreffende de behoeften op het gebied van de 
levensomstandigheden en de levenskwaliteit en betreffende de noodzakelijke voorwaarden voor een 
verbetering van de produktie- en economische mogelijkheden waarbij naar een sterkere samenhang in de 
Gemeenschap wordt gestreefd. 
28. 2. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 53/45 
BIJLAGE II 
INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN 
Raakvlak onderzoek-industrie 
Raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld 
Raakvlak onderzoek-maatschappij In percent 
70/75 
15/12 
15/12 
100/99 
De administratie- en personeelskosten zijn hierin begrepen. 
Deze verdeling sluit niet uit dat een project onder diverse begrotingslijnen ressorteert.