In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 223/2009 is bepaald dat het ESP wordt uitgevoerd door middel van "specifieke statistische acties" die worden vastgesteld:

In artikel 13 van Verordening (EG) nr. 223/2009 betreffende de Europese statistiek is bepaald dat het "Europees statistisch programma het kader [vastlegt] voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken, de voornaamste gebieden en de doelstellingen van de voorgenomen acties, voor een periode die overeenkomt met die van het meerjarig financieel kader". Het ESP beschrijft het kader en de prioriteiten voor Europese statistieken gedurende de looptijd van het programma en bepaalt ook de begroting voor die periode. Jaarlijkse werkprogramma's van Eurostat zijn gebaseerd op het meerjarig ESP. Het huidige ESP, zoals vastgelegd in Verordening (EU) nr. 99/2013 voor de periode van 2013 tot 2017, is het achtste programma in zijn soort.

Hoewel nationale statistische systemen een aanzienlijke inspanning hebben geleverd ter modernisering van hun productiemethoden met ondersteuning van het Europees statistisch programma 2013-2017 (ESP), is de huidige infrastructuur van de statistische productie nog steeds niet flexibel genoeg om nieuwe statistieken te leveren wanneer deze noodzakelijk zijn, waarbij tegelijkertijd de bijbehorende kosten en administratieve lasten worden beperkt. Zolang er een status-quo heerst, is het Europees statistisch systeem (ESS) niet in staat te voldoen aan de groeiende vraag naar statistieken of de behoefte om deze sneller beschikbaar te stellen, waardoor de relevantie van Europese statistieken gevaar loopt.

Om te voldoen aan de informatiebehoeften die zijn afgeleid van de tien politieke prioriteiten van de Commissie, moeten een aantal dringende statistische lacunes worden opgevuld. Daarnaast moet de tijdigheid van sommige Europese statistieken dringend worden verbeterd, zodat deze actuelere informatie verschaffen die nodig is in het kader van het Europees semester.

De Europese Unie wordt geconfronteerd met vele uitdagingen op vele beleidsterreinen en de vraag naar Europese statistieken is constant hoog. Vergelijkbare en hoogwaardige statistische informatie over de situatie op economisch, sociaal en milieugebied in de EU en op nationaal en regionaal niveau is een vereiste voor de uitvoering en monitoring van het EU-beleid. Europese statistieken zijn ook onmisbaar om ervoor te zorgen dat "Europa" door het algemene publiek wordt begrepen en dat burgers kunnen deelnemen aan het democratisch proces en het debat over het heden en de toekomst van de EU.

Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

Het subsidiariteitsbeginsel is van toepassing voor zover het voorstel geen gebieden bestrijkt die onder de exclusieve bevoegdheid van de EU vallen. De verdeling van de bevoegdheden tussen de EU en lidstaten is gerechtvaardigd door de behoefte om de hoge kwaliteit en vergelijkbaarheid van statistieken te waarborgen die het beleid van de EU ondersteunen en door het transnationale karakter van vele aspecten van statistieken in het algemeen en van Europese statistieken in het bijzonder. Daarom garandeert alleen een gecoördineerde aanpak van de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken - zoals voorzien in het ESP - de vereiste samenhang en vergelijkbaarheid van de statistieken die voor EU-activiteiten relevant zijn.

De rechtsgrondslag van het Verdrag voor het voorstel is artikel 338 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op basis waarvan het Europees Parlement en de Raad maatregelen kunnen goedkeuren voor het opstellen van statistieken wanneer zulks voor de vervulling van de taken van de Unie nodig is. In dit artikel wordt bepaald aan welke eisen de productie van Europese statistieken moet voldoen, namelijk onpartijdigheid, betrouwbaarheid, objectiviteit, wetenschappelijke onafhankelijkheid, kosteneffectiviteit en statistische geheimhouding.

–voor "een krachtiger optreden van de EU op het wereldtoneel" en in overeenstemming met de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling moeten statistieken de EU helpen bij de aansturing en monitoring van de gevolgen van haar buitenlandbeleid en bijstandsprogramma's, en om bij te dragen aan goed bestuur en democratische discussies in partnerlanden.

–statistieken over online grensoverschrijdende verkoop zijn nodig voor de prioriteit "digitale interne markt". Er is met name behoefte aan gedetailleerdere informatie over de toegang tot diensten die worden geleverd door tussenpersonen bij de verspreiding van inhoud, over vertrouwen in online-platforms en tussenpersonen en over obstakels waarmee huishoudens worden geconfronteerd bij grensoverschrijdende aankopen;

Het huidige voorstel ondersteunt de tien politieke prioriteiten op de agenda van de Commissie voor banen, groei, billijkheid en democratische verandering en ander beleid van de Unie zoals het Europees semester, de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei en de Europese energie-unie. De behoefte aan een politieke reactie op de diepgaande economische crisis en de sociale gevolgen ervan heeft geleid tot een toename van de behoefte aan beter economisch en sociaal beleid gebaseerd op robuust en vergelijkbaar bewijs. Empirisch onderbouwde beslissingen zijn met name belangrijk voor het prestatiebeheer van het EU-beleid. De Raad heeft bij talrijke gelegenheden, het meest recent in de besluiten van de ECOFIN Raad van 8 december 2015, het essentiële belang van officiële statistieken voor beleidsvorming benadrukt.

Dit voorstel heeft geen betrekking op "andere statistieken" zoals gedefinieerd in Besluit 2012/504/EU van de Commissie die geen Europese statistieken zijn en die worden geïdentificeerd in een door Eurostat aangestuurd plannings- en coördinatieproces.

Bij de raadplegingsstrategie werden categorieën en groepen belanghebbenden geïdentificeerd en in kaart gebracht, zodat deze voldoende werden bestreken. Daartoe behoorden institutionele en niet-institutionele gebruikers van Europese statistieken, producenten (NSI's en ONA's), onderzoeksrespondenten (bedrijven en huishoudens) en het algehele publiek. De uitgebreide raadplegingen van diverse categorieën belanghebbenden, die in 2014 begonnen en in 2015 werden voortgezet, omvatten:

Omdat het huidige ESP 2013-2017 in 2010-2011 was opgesteld, werd het belangrijk geacht om bijdragen te krijgen van belanghebbenden om tussentijdse veranderingen te identificeren waarmee rekening zou moeten worden gehouden bij de verlenging van het programma. Hiertoe behoorden politieke, economische en sociale veranderingen en ontwikkelingen op het gebied van technologie, statistiek en methodologie. Vervolgens vond een beoordeling plaats, met name vanuit het oogpunt van de gebruikers, van de prioriteiten voor Europese statistieken tot 2020. Ten slotte werd feedback gevraagd over de gevolgen van de voorgestelde acties voor de gebruikers en producenten van statistieken en voor respondenten (met name bedrijven) en vastgestelde moeilijkheden die zouden moeten worden opgelost om deze uit te voeren. De raadplegingen waren ook gericht op de gevolgen van de diverse beleidsopties voor de verlenging van het ESP.

Belanghebbenden werden geraadpleegd in overeenstemming met de strategie en de algemene beginselen en minimumnormen die door de Commissie zijn vastgelegd in haar Richtlijnen voor de raadpleging van belanghebbenden. De belangrijkste elementen van de strategie waren een reeks gerichte raadplegingen van belangrijke belanghebbenden en een openbare raadpleging om te garanderen dat alle belanghebbenden de mogelijkheid hadden om hun standpunten bekend te maken.

Een strategie voor raadpleging over het voorstel voor uitbreiding van het ESP 2013-2017 werd in een vroeg stadium opgesteld om informatie en standpunten van zoveel mogelijk belanghebbenden te verzamelen. In dit verband, en op basis van intensieve raadplegingen met diverse groepen belanghebbenden vanaf 2014, stelde Eurostat een uitgebreide aanpak voor de raadpleging van belanghebbenden in het kader van de effectbeoordeling voor.

De tussentijdse evaluatie van het ESP 2013-2017 concludeerde dat het programma over het algemeen goed is uitgevoerd, waarbij 17 van de 23 beschreven doelen goed op schema lagen. Het ESP biedt een goede toegevoegde waarde voor de EU, wordt efficiënt beheerd, speelt in op gebruikersbehoeften en is consistent met andere statistische programma's. De overschakeling op nieuwe methoden voor de productie van statistieken is bijvoorbeeld nuttig voor de aanpak die in het ESS wordt gebruikt. De evaluatie geeft drie aanbevelingen voor het aansturen en verder optimaliseren van de uitvoering van het ESP:

In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel is het voorstel voor een verordening beperkt tot het minimum dat vereist is om de doelstelling ervan te verwezenlijken en gaat het niet verder dan voor dat doel nodig is. De specifieke doelen voor de voorgestelde uitbreiding van het programma zijn dezelfde als die van het huidige programma (2013-2017). Deze zullen gedetailleerder uiteengezet en gepland worden in de jaarlijkse statistische werkprogramma’s van de Commissie, die in nauwe samenwerking met de lidstaten worden opgesteld en met inachtneming van het standpunt van het ESS-comité worden vastgesteld. Er worden nieuwe statistische eisen met gevolgen voor lidstaten opgesteld en de lidstaten worden vroegtijdig en rechtstreeks hierbij betrokken.

Omdat het opstellen van een meerjarig ESP vereist is volgens artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 223/2009, onderzocht de effectbeoordeling niet of het ESP moest worden verlengd, maar hoe dit het best kan plaatsvinden. Omdat het voorstel het huidige ESP (2013-2017) verlengt, werden voor alle beleidsopties de volgende bestaande specifieke doelstellingen overgenomen voor 2018-2020:

De resultaten van de raadpleging van belanghebbenden werden grondig bestudeerd en opgenomen in de analyse van de beleidsopties in het kader van de effectbeoordeling. De geprefereerde beleidsoptie, zoals beschreven in het voorstel, zou de grootste gevolgen hebben wat betreft de capaciteit om gegevens sneller te produceren, wat essentieel is om aan de fundamentele behoeften van gebruikers te voldoen. Het voorstel bevat ook nieuwe maatregelen om de relevantie en tijdigheid van sociale en energiestatistieken en de toepassing van nieuwe gegevensbronnen, met inbegrip van "big data", te verbeteren. Er ligt een nadruk op moderniseringsprojecten ter verbetering van de flexibiliteit van statistische productiesystemen en vermindering van zowel de kosten op lange termijn van producenten en de administratieve lasten van respondenten.

Naast de externe raadplegingen heeft de Commissie een interne beoordeling van haar statistische behoeften uitgevoerd, waaruit bleek dat die behoeften in de verlengingsperiode 2018-2020 niet zullen verminderen. Het huidige niveau van statistische informatie dat relevant is voor de formulering, analyse en monitoring van het beleid zou moeten worden gehandhaafd. Gegevenslacunes moeten worden opgevuld, nieuwe behoeften op sommige beleidsterrein moeten worden afgedekt en er dienen actuelere gegevens en aanvullende geografische onderverdelingen te worden verstrekt. In de meeste gevallen hebben de nieuwe behoeften betrekking op de tien politieke prioriteiten die zijn aangegeven in de politieke richtlijnen van de Commissie voor 2014-2019. Bovendien is er een behoefte aan het effectiever gebruik van nieuwe gegevensbronnen (bv. "big data"), hetgeen op de lange termijn tot meer efficiëntie zou kunnen leiden. Specifieke terreinen die zouden moeten ontwikkeld, zijn sociaal (met inbegrip van migratie, gezondheid en gender) en bedrijfsstatistieken. Veranderingen in het ontwerp van de Europese energiemarkten vereisen het stroomlijnen van energiestatistieken om in het kader van de energie-unie en het klimaatbeleid actuele, vergelijkbare en voldoende gedetailleerde gegevens te verstrekken.

De Commissie raadpleegde ook regelmatig en in een vroeg stadium van de voorbereiding van het ESP het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek, dat gebruikers en respondenten op Europees niveau vertegenwoordigt en waarvan de leden ervaren deskundigen op het gebied van de statistiek zijn. Het Comité gaf aan dat er duidelijk behoefte was om de lasten van respondenten te verminderen, de tijdigheid te verbeteren en nieuwe gegevensbronnen van buiten ESS te integreren, en om voor voldoende middelen te zorgen om opkomend beleid te meten.

Dit zou gepaard gaan met nieuwe investeringen in de statistische infrastructuur in overeenstemming met doelstelling 2, die gericht zou zijn op:

–verbeteren van de tijdigheid van gegevens over ongelijkheid, armoede en materiële deprivatie van mensen in Europa (met inbegrip van "flash"-ramingen);

Deze optie zou leiden tot een aanzienlijke herprioritering van de huidige statistische outputs ter ondersteuning van de verbetering (vooral wat betreft tijdigheid) van statistieken overeenkomstig de dringendste gebruikersbehoeften, met name voor statistieken over ongelijkheid, armoede en materiële deprivatie, energie en het milieu. Om nieuwe acties mogelijk te maken, zouden sommige bestaande gegevensverzamelingen aanzienlijk moeten worden verminderd qua toepassingsgebied en dekking (minder informatie, geografische onderverdelingen of periodiciteit). Mogelijke verminderingen van bestaande outputs zouden worden gebaseerd op een analyse van de kosten en relatieve voordelen van deze statistieken.

Uit de raadpleging van NSI's kwam naar voren dat deze optie voor alle lidstaten veel minder zou voldoen aan de eisen voor doelstelling 2 dan verwacht. In sommige landen zou mogelijk geen moderniseringsproject worden uitgevoerd. Omdat activiteiten voor de uitvoering van ESS Visie 2020 afhankelijk zijn van financiering van het ESS, zouden deze ernstig in gevaar komen zonder voldoende budgettaire ondersteuning. De kosten van "big data" (IT-infrastructuur, betere IT-, statistische en andere vaardigheden) en ontwikkelingen op het gebied van open gegevens werden benadrukt.

Deze optie werd in het begin overwogen, maar in een vroeg stadium verworpen, omdat het de vastgestelde problemen onvoldoende aanpakt. Het zou een drastische verlaging betekenen van het ambitieniveau voor de doelstelling "multifunctionele statistiek en efficiëntieverbeteringen", met name voor "nieuwe gegevensbronnen" (geen investering in "big data") en nadelige gevolgen hebben voor de tijdigheid en relevantie van gegevens.

Dit zou leiden tot veranderingen in zowel de inhoud van het programma als de begroting. In zekere mate kan het ook worden beschouwd als verandering in het toepassingsgebied, met name met een mogelijk herprioritering van de huidige statistische outputs.

Omdat het ESP een horizontaal initiatief is, maakt het geen deel uit van het Refit-programma van de Commissie. De Commissie heeft echter drie Refit-initiatieven gestart op de specifieke gebieden van landbouw-, sociale en bedrijfsstatistieken. Deze zijn ontwikkeld als aanvulling op de moderniseringsinspanningen van het actuele initiatief, door het vereenvoudigen en stroomlijnen van de gefragmenteerde verordeningen over landbouwstatistiek, sociale onderzoeken naar personen en huishoudens en bedrijfsstatistieken, en om gegevensverzamelingen efficiënter, flexibeler en eenvoudiger te maken voor respondenten. De initiatieven kunnen echter alleen op de middellange tot lange termijn worden uitgevoerd en gaan verder dan het tijdschema van het verlengde programma.

De economische, sociale en milieugevolgen van het voorstel zullen indirect zijn. Wat betreft de economie zal het initiatief leiden tot een efficiënter statistisch wetenschappelijk bewijs (bv. over globalisering, de dienstensector, innovatie) voor beleid dat bijdraagt aan het stimuleren en consolideren van de economische groei. Ook zal het voorstel de capaciteit verbeteren voor de beoordeling van de sociale gevolgen van economische beleidsbeslissingen. Van bijzonder belang zijn de gevolgen voor werkgelegenheids-/werkloosheidsniveaus, armoedetrends en de arbeidsmarkt in het algemeen. Verbeterde tijdigheid van sociale indicatoren, gecombineerd met bestaande macro-economische indicatoren, zal een meer geïntegreerde en efficiëntere analyse van beslissingen mogelijk maken. Wat betreft het milieu zal het voorstel beleid vergemakkelijken dat bijdraagt aan duurzame groei door het verstrekken van verbeterde energie- en milieustatistieken.

De verwezenlijking van de geprefereerde beleidsoptie zou leiden tot een verhoging van de operationele begroting voor het ESP in 2018-2020. Uit de effectbeoordeling kwam naar voren dat alleen aanvullende investeringen de ontwikkeling van nieuwe statistische outputs en actuelere gegevens, zoals door gebruikers geëist, zou garanderen, zonder dat andere zeer relevante statistieken zouden moeten worden verminderd. Bovendien zullen aanvullende investeringen in de statistische infrastructuur (zowel in de lidstaten als Eurostat) nodig zijn om het gebruik van nieuwe gegevensbronnen te vereenvoudigen voor de productie van statistische informatie die is afgestemd op de gebruikersbehoeften, waardoor de administratieve kosten en reponslast zullen verminderen.

Optie 2c zal naar verwachting de algehele responslast voor bedrijven en burgers verder verlagen, hoewel de meeste gevolgen slechts op middellange termijn zullen ontstaan, omdat het gebruik van nieuwe gegevensbronnen geleidelijk zal worden toegepast en afhankelijk is van lokale omstandigheden in lidstaten.

Uit de multi-criteria-analyse kwam optie 2c als de geprefereerde beleidsoptie naar voren. Deze optie zou de positiefste gevolgen hebben wat betreft tijdigheid, waarbij nieuwe acties zich richten op verbeterde tijdigheid voor statistieken over ongelijkheid, armoede en materiële deprivatie en voor energie- en milieugegevens. De relevantie van statistieken voor beleidsmakers zal bij deze optie naar verwachting aanzienlijk verbeteren, met investeringen in nieuwe gebieden, herprioritering, een actie ter verbetering van de capaciteiten om meer en betere diensten en producten te leveren (bv. on-demand statistieken) en verbeterde verspreiding.

–een apart programma gericht op de modernisering en ontwikkeling van de Europese statistische infrastructuur, waarvan de inhoud doelstelling 2 onder optie 2b zou reflecteren. Het is niet mogelijk om een ander tijdschema vast te stellen voor dit tweede programma (bv. tot na 2020), omdat het tijdschema door het huidige MFK (dat in 2020 eindigt) wordt bepaald.

–modernisering, met inbegrip van het gebruik van nieuwe bronnen: benutten van het potentieel van digitale ontwikkelingen, met name wat betreft de integratie van nieuwe gegevensbronnen ("big data", "internet of things"); en

Op basis van de ervaring met de tussentijdse evaluatie van het ESP 2013-2017 is Eurostat gestart met het koppelen van de activiteiten van het jaarlijks werkprogramma aan de 114 indicatoren in het ESP. Dit heeft het dubbele voordeel dat toekomstige evaluaties worden vergemakkelijkt en dat jaarlijks automatisch monitoring mogelijk wordt om te zien of alle ESP-indicatoren worden verwezenlijkt.

Krachtens het herziene artikel 15, lid 3, zal de Commissie uiterlijk op 31 december 2021 een eindverslag over de uitvoering van het programma aan het Europees Parlement en de Raad voorleggen, na raadpleging van het ESS-comité en het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek. Dit zal plaatsvinden in overeenstemming met de richtsnoeren van de Commissie.

(10)Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk de verlenging van het Europese statistische programma tot de jaren 2018-2020, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en bijgevolg beter op het niveau van Unie kan worden bereikt, kan de Unie overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om de doelstelling ervan te verwezenlijken.

(9)Bij deze verordening worden de financiële middelen voor de verlenging van het Europese statistische programma tot de periode 2018-2020 vastgesteld. Dit vormt het voornaamste referentiepunt in de zin van punt 17 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.

(8)Een passende verhoging van de begroting voor de statistiek op EU-niveau moet deze wijzigingen in het programma ondersteunen en zorgen voor een aanzienlijke toegevoegde waarde en resultaten door middel van grootschalige projecten, structurele hefboomeffecten en schaalvoordelen ten voordele van statistische systemen in de lidstaten.

(6)Experimentele ecosysteemrekeningen en statistieken over klimaatverandering, onder andere met betrekking tot de aanpassing aan de klimaatverandering en "ecologische voetafdrukken", moeten verder worden ontwikkeld, met name ter ondersteuning van de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs van 2015 en de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling. Voor de Europese energie-unie en het beleidskader voor klimaat en energie 2030, die tot doel hebben om de economie en het energiesysteem van de Unie concurrerender, betrouwbaarder en duurzamer te maken, zijn nieuwe statistieken nodig over energieverbruik, energie-efficiëntie, hernieuwbare energie, energieafhankelijkheid en leveringszekerheid.

(5)Betere statistieken zijn daarom van cruciaal belang voor het bereiken van betere resultaten en kunnen bijdragen aan een beter Europa, en er moeten meer inspanningen worden gedaan om investeringen te stimuleren in officiële statistieken op Europees en nationaal niveau. Deze zijn bedoeld als leidraad op prioritaire beleidsterreinen en voor capaciteitsopbouw, in aanvulling op de bestaande richtsnoeren en voortdurende herprioritering. Er moeten met name maatregelen worden genomen om de meest dringende statistische lacunes aan te pakken, de tijdigheid te vergroten en de politieke prioriteiten en de coördinatie van het economisch beleid in het kader van het Europees semester te ondersteunen. De Commissie (Eurostat) moet ook nieuwe bevolkingsprognoses verstrekken in nauwe samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek ten behoeve van de actualisering van de analyse van de economische en budgettaire implicaties van de vergrijzing van de bevolking.

(4)In de context van betere regelgeving moet het beleid van de Unie in toenemende mate op basis van solide bewijs worden opgesteld en gemonitord. Europese statistieken spelen een duidelijke rol in dit verband en kunnen dus echt een verschil maken, vooral op beleidsterreinen waar reactievermogen van cruciaal belang is om het beleid tot een succes te maken.

(1)Betrouwbaar en relevant bewijs dat is gebaseerd op Europese statistieken is onontbeerlijk om de vooruitgang te meten en om de doeltreffendheid van het beleid en de programma’s van de Unie te beoordelen, met name in het kader van de Europa 2020-strategie en agenda voor banen, groei, billijkheid en democratische verandering.

2)Aan artikel 7, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:

"De financiële middelen van de Unie voor de uitvoering van het programma in de programmeringsperiode 2014-2020 bedragen 218,1 miljoen EUR voor de jaren 2018-2020."

3)Artikel 13 wordt vervangen door:

"Bescherming van de financiële belangen van de Unie

1. De Commissie neemt passende maatregelen om ervoor te zorgen dat bij de uitvoering van uit hoofde van deze verordening gefinancierde activiteiten, de financiële belangen van de Unie worden beschermd door de toepassing van maatregelen ter voorkoming van fraude, corruptie en andere illegale handelingen, zulks door de uitvoering van consequente en doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden vastgesteld, door de terugvordering van de ten onrechte uitgekeerde bedragen en, in voorkomend geval, door doeltreffende, evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties.

2. De Commissie en de Rekenkamer of hun vertegenwoordigers hebben de bevoegdheid om audits, op basis van documenten of controles ter plaatse, uit te voeren bij alle begunstigden, contractanten, subcontractanten en derden die uit hoofde van deze verordening direct of indirect middelen van de Unie hebben ontvangen.

3. Het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) kan in het kader van deze verordening verificaties ter plaatse en inspecties uitvoeren bij marktdeelnemers die direct of indirect bij dergelijke financiering betrokken zijn, overeenkomstig de procedures van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad, om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten in verband met een uit hoofde van deze verordening direct of indirect gefinancierde subsidieovereenkomst of -besluit of contract, waardoor de financiële belangen van de Unie zijn geschaad.

4. De uit deze verordening voortvloeiende samenwerkingsovereenkomsten met derde landen en internationale organisaties, subsidieovereenkomsten en besluiten en contracten verlenen de Commissie, de Rekenkamer en OLAF uitdrukkelijk de bevoegdheid om dergelijke audits en controles en verificaties ter plaatse uit te voeren.

5. Wanneer de uitvoering van een actie geheel of gedeeltelijk wordt uitbesteed of verder wordt gedelegeerd of wanneer hiervoor een overheidsopdracht moet worden geplaatst of financiële steun moet worden verleend aan een derde partij, verplicht het contract, de subsidieovereenkomst of het subsidiebesluit de contractant of de begunstigde ertoe te verzekeren dat elke belanghebbende derde partij die bevoegdheid van de Commissie, de Rekenkamer en OLAF uitdrukkelijk aanvaardt.

6. De leden 4 en 5 zijn van toepassing onverminderd de leden 1, 2 en 3."

4)Artikel 15, lid 3, wordt vervangen door:

"Na raadpleging van het ESS-comité en het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek legt de Commissie uiterlijk op 31 december 2021 een eindverslag over de uitvoering van het programma voor aan het Europees Parlement en aan de Raad."

5) De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2018.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,