Nr.C287/16 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen4.11.92
AdviesoverhetVoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadhoudendewijzigingenopde
ZevendeRichtlijnvandeRaadvan21december1990betreffendedesteunverleningaande
scheepsbouw
(92/C287/07)
DeRaadheeftop2juni1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198van
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschaphetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendienstenwerdmetdevoorbereidingvande
desbetreffende werkzaamheden belast.Indeloopvandewerkzaamheden isdeheerArena
doordeVoltalligeVergaderingvanhetComitétotalgemeenrapporteurbenoemd.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn298eZitting(vergaderingvan1juli
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
3.Debedrijfssteun (waarvoorduseenwijzigingvan
deZevendeRichtlijnnodigis)tenbehoevevanorders
dietussenjuli1990endecember1993binnenkomen ,
magnietzohoogzijndathierdoordeconcurrentiever­
houdingen indeGemeenschap worden
scheefgetrokken .1.HetComitéheeftallebegripvoordeproblemen
diedeDuitseherenigingookvoordescheepswerven
metzichmeebrengt .Hetzietdaarbijindatscheepswer­
venvangrootbelangzijnvoordeontwikkelingvande
inhetkustgebiedgelegendeelstatenvandevoormalige
DuitseDemocratische Republiek.
1.1.Deindiedeelstatengevestigdescheepswerven
zijnnamelijkdermateverouderddatvergaandeher­
structurering—dienietmogelijkiszonderaanzienlijke
produktiesteun —metspoedgebodenis.
1.2.DeGemeenschapontkomterdanooknietaan
om,evenalsvoorscheepswerven eldersindeGemeen­
schap,ookhierinvesterings-enbedrijfssteunteverle­
nen.Daarnaastmoetendenodigesocialevoorzieningen
wordengetroffenwaardoorvoorkomenkanworden
datovertolligearbeidskrachten ofwerknemersdieher­
scholingnodighebben,ernstigeschadeondervinden .3.1.Datlaatsteisvooralbelangrijkomdatalsgevolg
vandeverslechterdetoestandopdechartermarktde
wereldwijdevraagnaarschepensinds1991weereen
terugvalkent.HetoptimismevandeCommissie,diein
haarvoorsteleentendensopdewereldmarktvaststelt
waarbijdeverwachteopleveringenindeperiode1990­
1995met45%zullengaanstijgen,lijktdanookzeker
nietgerechtvaardigd .Omdegevolgenvandebedoelde
steunverlening nauwkeurigertekunneninschatten,zou
hetvoortsbeterzijnalleenuittegaanvandecomplexe
scheepstypes,diedehoofdmootvandeproduktievan
dewervenindevoormaligeDDRzoudenmoetengaan
vormen,envooralvanhetrelevantemarktaandeel dat
redelijkerwijze inhandenvandewervenvandeEEG
zoumoetenzijn.
3.2.Gezienhetvoorgaandevaltnietteontkennen
datbedrijfssteunvaneenomvangzoalsdiewaaraande
Commissiedenkt(eensteunregelingmeteenlooptijd
vandrieeneenhalfjaarwaarbijhogebedragenworden
uitgekeerdvooreenordervolumedatkanoplopentot
300a350000brtperjaar)deconcurrentie-verhoudin ­
genindeGemeenschapkanbeïnvloeden ,terwijl,naast
verminderingvandeproduktiecapaciteit ,deinstand­
houdingvandeconcurrentieverhoudingen juisteen
hoeksteenvandedesbetreffende richtlijnenvormten
zalblijvenvormen.2.Desalniettemin doenhetherstructureringspro ­
grammaendeomvangvandebedrijfssteuneenaantal
vragenrijzen.
2.1.Dehoogtevandeinhetkadervanhetherstruc­
tureringsprogramma voorgenomen investeringssteun
zalinhetgevalvandewervenMTW,WWenPW,
waarvoorsamenmetdekopersdaadwerkelijkherstruc­
tureringsprojecten zijnopgesteld,deproduktiecapaci­
teitbeïnvloeden .Hetzelfdezouzichkunnenvoordoen
bijdeoverigewervenwaarvoornunoggeenkopers
zijngevonden.
2.2.Onderdieomstandigheden betwijfelthet
Comitétenzeersteofhetdaadwerkelijk mogelijkzal
zijn,debestaandeproduktiecapaciteit van545000ton
met40%teverminderen .Ookinhetlichtvande
produktiebeperkingen diededriegrootsteproduktie­
gebieden(Japan,EEGenZuid-Korea )zichzelfdelaatste
jarenopleggenomervoortezorgendathetevenwicht
opdewereldmarktsnellerwordthersteld,ishetraad­
zaamdeinkrimpingsdoelstelling nietalleenvasttepin­
nenopverminderingvandeproduktiecapaciteit ,maar
ookdejaarlijksdoordescheepswerven geproduceerde
hoeveelheiddaarbijinaanmerkingtenemen.3.3.HetComitémeentdatvooraldezekantvande
zaakmoetwordenbekekentegendeachtergrondvan
dealgemenesituatieindescheepsbouwsector vande
Gemeenschap ;eenenanderhoudtindathetverschil
inomvangvandesteunvoordievandevoormalige
DDRenerzijdsendieeldersindeGemeenschapander­
zijds,moetwordenverkleind.

4.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C287/17
opnieuwtebekijken.Daarbijmoeteninaanmerking
wordengenomen:
—deMededelingvandeCommissieoverhet„In­
dustriebeleidineendoorconcurrentiegekenmerkte
opencontext"[CC)M(90)556def.],waaroverhet
Comitéeenadviesheeftuitgebracht(*);
—deMededelingvandeCommissieover„Nieuwe
uitdagingenvoormaritiemeindustrieën"[COM(91)
335def.],waaroverhetComitéop25mei1992een
adviesheeftuitgebracht (ESC639/92);
—delopendewerkzaamheden vanhetForumover
maritiemeindustrie,metvooralaandachtvoorde
discussieswaarbijdieperopdeproblematiekvande
scheepswerven indeGemeenschapwordtingegaan.
HetComiténeemtkennisvanhetvoornemenvande
Commissieomdescheepbouwsector alaaneennieuw
onderzoekteonderwerpen bijdevaststellingvanhet
plafondvoorhetverlenenvanbedrijfssteunin1993.3.4.Erdientvoortewordengezorgddatdeaande
werveninhetvoormaligeOost-Duitsland teverlenen
steunnietopdeeenofanderewijzebijdewervenin
hetvroegereWest-Duitsland ofbijwerveninandere
landenterechtkomt .
Geziendecommerciële relatiestussenOostduitseen
Westduitsewervenenhuntoeleveranciers ,dienterper­
manentvoortewordengezorgddatdezetransacties
tegenmarktprijzenwordenafgewikkeld,zodatuitgeslo­
tenisdatdeverleendesteunuiteindelijkbijWestduitse
wervenbelandt.Indezecontextdientervoorteworden
gezorgddatergeen36%steunwordtverleendaan
toeleveranciers vandeWestduitsewerven.
4.HetComitéwijsternogmaalsopdathetalle
begripheeftvoorhetherstructureringsprogramma voor
descheepswerven vandevoormaligeDDRendathet
instemtmetallemaatregelendiedringendmoetenwor­
dengenomenomtevoorkomendataandeeconomie
endewerkgelegenheid vandedeelstatenwaarindeze
wervengevestigdzijn,ernstige ,schadewordtberok­
kend.Welishetvanmeningdatdevoorgestanetijdelij­
keuitzonderingsregeling tengunstevandebetrokken
wervenvergezeldmoetgaanvaneenverbintenisvande
Gemeenschapomdesituatieendeherstelkansenvande
scheepsbouwsector inallelandenvandeGemeenschap(MPBnr.C40van17.2.1992.
GedaanteBrussel,1juli1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH