ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 671 
 
 
 
Vol. 1983/0 244 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
ALGEMENE BEGROTING - 1983 
AFDELING III - COMMISSIE - DEEL BCOM(83) 671 def.
Brussel, 8 november I 983
KREDIETOVERSCHRIJVING NR. 26/83 
( n ie t-v e rp lic h te  uitgaven)
in  Ecu
V A N  H O O FD STU K 94 -  SPECIFIEKE M AATREG ELEN TO T SAM E N W E R K IN G
M E T  ONTW IKKELINGSLANDEN
A rti kei 945 Samenwerking met de Arabische Landen 
op regionaal niveau
V A N  H O O FD S TU K  101 - RESERVE V O O R  ONVOORZIENE UITGAVEN300.000
400.000
N A A R  H O O FD STU K 93 -
A rtik e l 981HUISHOUDELIJKE E N  PERSONEELSUITGAVEN 
VA N  D E  DELEGATIES V A N  D E  COMMISSIE IN 
ONTWIKKELINGSLANDEN
Delegaties van de Commissie in  de landen 
van het z u id e lijk e  Middellandse-Zeegebied 700.000
Overeenkomstig a r tik e l 21, lid  4, van het Financieel Reglement heeft de 
fin an cie e l controleur op 25 oktober 1983 z ijn  visum aan d it voorstel gehecht, 
waarmee de kredieten beschikbaar z ijn  verklaard.
COM(83) 671 def.

MOTIVERING
B ij de b esluiten van de Raad van 17 en 18 oktober 1977 werc de 
Europese Associatie voor Samenwerking belast met de in s ta lle rin g  en het 
beheer van de delegaties van de Commissie ir. de Maghreb- en Machrak-la.ider. 
en in Is ra ë l (MMI),
G e le id e lijk  aan z ijn  er in a a n slu itin g  hierop acht delegaties g e ïn sta lle e rd , 
en wel zes in 1979, één in 1980 en één in '1981.
Deze delegaties bestonden aanvankelijk slechts u it enkele personeelsleden (één 
gemachtigde en één adviseur), doch werden met het oog op het grotere aantal 
taken ge le i d e lijk  aan u itg e b re id . Dit ve rkla a rt waarom de uitgaven d u id e lijk  
sterker s tijg e n  dan b ij a dm inistratie s die al geruime t i j d  normaal fu n ctio ne le n . 
D e ontw ikkeling was nam elijk als vo lg t :
Gevraagd 
kredi et< ?
In de begroting 
opgenomen 
kredi etN a o v e rs c h rij­
ving aangepast 
k redi etUitgaven
1980 2.802.000 2.590.900 - 2.590.900
1981 2.845.000 2.800.000 - 2.800.000
1982 3.100.000 3.000.000 3.750.Cn0 3.750.000
1983 3.731.600 3.500.000 - - -
U it deze tabel b l i j k t  dat de w e rke lijke  uitgaven in  de loop van het 
begrotingsjaar 1982 sterk gestegen z ijn  (+ 34 %); d it kan verklaard worden 
door het f e it  dat 1982 het eerste jaar was waarin de gezamenlijke delegaties 
een heel ja a r hebben gefunctioneerd.
D e in fe b ru a ri 1981 gemaakte ramingen voor het begrotingsjaar 1982 waren 
te laag. In de h e rfst van 1982 bleek dat er onvoldoende kredieten waren, zodat 
een o v e rs c h rijv in g  van 750.000 Ecu noodzakelijk was.
In 1983 is  er een te ko rt van dezelfde orde van grootte (700.000 Ecu); 
de geraamde uitgaven bedragen 4,2 m iljoen Ecu, te r w ijl er aan krediet 
3,5 m iljoen Ecu beschikbaar is . .......
D e indruk zou kunnen worden gewekt dat deze u itg a v e n s tijg in g  van 12 %  tussen 
1983 en 1982 buitensporig is . Wij moeten er evenwel op wijzen dat het f e i t e li jk  
n ie t d o e n lijk is  om  de u itg a v e n s tijg in g  van de MMI-delegaties te w ille n  beperken 
to t een van tevoren vastgesteld c ijf e r  van minder dan 10 %, zoals d it voor de 
uitgaven in Europa g e b ru ik e lijk  is . Er moet nam elijk rekening worden gehouden 
met bijzondere parameters, zoals :
-  de p la a ts e lijk e  in fla tie p e rce n ta g e s (Syrië : 24 % ; A lg e rije  : 12 % ;
Tunesië : 9 %);
-  de hoge huren en de sterke k o ste n stijg in g  b ij het v e rs trijk e n  van 
huurcontracten; er z ijn  in  1982 13 contracten v e rv a lle n , t e r w ijl er in 
1983 14 zu lle n  komen te v e rv a lle n . D e huren alleen al vertegenwoordigen
30 %  van de uitgaven; tussen 1982 en 1983 z ijn  de huren in  A lg e rije  gestegen 
met 30 %, in  Is ra ë l met 13 %  en in  Libanon met 37 % ;

-  de koersontwikkeling van de betrokken v a lu ta 's  ten opzichte van de Ecu 
welke to t u itin g  komt in hogere kosten voor de begroting dan aanvankelijk 
geraamd.
Van begin to t eind 1982 evolueerden de onderstaande v a lu ta 's  ten opzichte van 
de Ecu als vo lg t : A lg e rijn se  dinar : + 8,6 Z; Dirham : + 0,2 Z;
Tunesische dinar : -  2,8 Z; Egyptisch pond : + 19,7 Z; Libanees pond : + 35,1 Z;
Jordaanse dinar : + 11,3 Z; Syrisch pond : + 20,8 Z.
D it is  to t u itin g  gekomen in extra kosten ten bedrage van 300.000 Ecu welke 
door de b e g ro tin g s lijn  981 zu lle n  moeten worden geabsorbeerd. In de loop van 
het eerste h a lfja a r 1983 ontwikkelden de v a lu ta 's  zich (eveneens ten opzichte van
de Ecu) als vo lg t : A lg e rijn se  dinar : + 1,8 Z; Dirham : + 3,3 Z;
Tunesische dinar : -  1,8 % ; Egyptisch pond : + 6,8 Z; Libanees pond : -  3,0 Z; 
Jordaanse dinar : + 7,2 Z; Syrisch pond : + 44,6 Z.
Begrotingstechnisch gezien komt d it voor 1983 neer op extra uitgaven van 
ongeveer 186.000 Ecu.
. D e delegaties z ijn  thans samengesteld u it een gemachtigde en twee adviseurs, 
die a lle n  in het buitenland z ijn  aangeworven. D e p la a ts e lijk  aangeworven 
krachten bestaan voor een groot gedeelte u it geschoold personeel (voor 
secretariaatsw erk, alsmede adm inistratie ve  en boekhoudkundige werkzaamheden) waarvan
de salarissen v r i j  hoog liggen. D e uitgaven kunnen als vo lg t worden verdeeld :
Toegekend 
kredi etUitgaven 
(6 maanden)Geraamde 
uitgaven 
(12 maanden)
Personeelskosten 
Buitenlands personeel 
P la a ts e lijk  personeel 
Reiskosten, d ie n stre ize n , bepaalde 
toelagen, verhuiskosten i.v .m . 
overplaatsing
TOTAAL,  960.000
940.000
100.000528.017
513.178
51.9931.117.000
1.123.000
112.000
2.000.000 1.093.188 2.352.000
H uishoudelijke uitgaven
Huur en daarmee samenhangende kosten
Kosten op in ve n ta ris r ,  v
Kantoorkosten
Andere huishoudelijke uitgaven 
Kosten i.v .m . p a rite its v e rs c h ille n970.000
400.000 
' 100.000
30.000
p.m.636.923
152.696
80.771
7.353
88.9281.140.000
329.000
180.000 
13.000
186.000
TOTAAL1.500.000 966.671 1.848.000
IQIAflLrSENEBAAL3.500.000 2.059.859 4.-00.000
_________  .
U it deze tabel b l i j k t  dat de uitgaven welke rechtstreeks verband houden met de 
werking van de delegaties en het personeel in  de Maghreb- en Machrak-landen en 
Isra ë l v r ij omvangrijk z ijn . Bovendien komt de weerslag van de p la a ts e lijk e  
in f la tie  op a lle  uitgaven in  p la a ts e lijk e  valuta o n m id d e llijk  to t u itin g  in de 
begrotingskosten.

-  3 -
4. Alvorens een verzoek to t o ve rsch rijvin g  in te dienen, heeft de Commissie 
gewacht to td a t aan de hand van de w e rke lijke  uitgaven van de eerste zes maanden 
van het ja a r d u id e lijk  kon worden vastgesteld dat er onvoldoende kredieten 
waren en de lijn e n  waarop kredieten beschikbaar waren, bekend waren.
Onder deze omstandigheden s te lt z ij voor o m  het nodige krediet op te nemen 
ten behoeve van a rtik e l 981 :
- voor een bedrag van 300.000 Ecu, van b e g ro tin g s lijn  945 "Samenwerking met
de Arabische landen op regionaal niveau", op welke b e g ro tin g s lijn  deze kredieten 
beschikbaar z ijn ,  welke evenwel geannuleerd dreigen te worden omdat er geen enkel 
nieuw fin a n c ie rin g s b e s lu it wordt verwacht v6ór eind 1983 in het kader van 
de Euro-Arabische dialoog;
-  voor een bedrag van 400.000 Ecu van hoofdstuk 101 "Reserve voor onvoorziene 
uitgaven".
5. D e b e g ro tin g s a u to rite it wordt derhalve gevraagd om  de o ve rsch rijvin g  goed
te keuren van een krediet van 700.000 Ecu van a r tik e l 945 en van hoofdstuk 101 
naar a r tik e l 981 van de begroting.
KREDIETSITUATIE V A N  H O O FD STU K B-101 P E R  20 O K TO BER  1983
1. O orspronkelijk beschikbare bedrag 5.000.000 Ecu
2. Kredieten waarvan de o ve rsch rijvin g  in 
behandeling is  :
-  post A  2721 : 1.300.000 Ecu
-  post A  2988 : 53.950 Ecu
-  post B  6704 : 200.000 Ecu ■
3. Reeds overgeschreven kredieten : post B  7718
!1.553.950 Ecu 
2.000.000 Ecu
4. Nog beschikbaar kre d iet 1-446-000 Ecu
______________________________ i