ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)610
Vol.1981/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEh
COM(81)610def
Brüssel,15Oktober1981
OLIJFOLIE
(MededelingvandeCommissieaandeRaad'
*>''•
^■
V'^Æ/
3/
COMf8l)610def

KEDEDELIllG
1. Invoering
Deinvoering vandegemeenschappelijke marktordening voor oliën envetten in .
Spanje zal totgevolg hebben dat indit land plantaardige oliën enoliezaden
zullen kunnen worden ingevoerd zonder douanerechten oftegen betrekkelijk lage
rechten ,enzaldaardoor .leiden toteendaling inhetverbruik vanolijfolie .
DeCommissie heeft reeds duidelijk gesteld dat,bijdehuidige produktie en
verbruik ,ineenverruimde Gemeenschap van12ereenoverschot aanolijfolie
zal zijn. - ," •
Hethuidige Spaanse nationale systeem bestrijdt opdoeltreffende wijze de
\ concurrentie vanandere oliën (bv.sojaolie )enhoudt hetverbruik vanolijf­
olie oppeil .Deafbraak vanditsysteem zaldeprijsverhouding inSpanje
tussen olijfolie endeconcurrerende plantaardige oliën -waarvan inde
Gemeenschap een tekort bestaat ,wijzigen .Het zalconsequenties hebben voor
hetinkomen van deproducenten ,hetevenwicht tussen vracTg enaabod opde
olijfoliemarkt ,debegroting vandeGemeenschap endebetrekkingen van de
Gemeenschap met derde landen . N
2. .Financiële aspecten '
Indien geen andere maatregelen worden genomen endethans indeGemeenschap
bestaande invoerregelingen ookopdenieuwe Lid-Staten worden toegepast ,zal
het olijfolieoverschot rond 200000 tonper jaar bedragen .Deafzet van een N
dergelijk overschot ,incombinatie metdewilvan deGemeenschap omhet
inkomen vandeproducenten tevrijwaren ,zalleiden toteenaanzienlijke
stijging indeuitgaven vandecommunautaire begroting .Men schat dat
daarvóór opdebegroting vandeGemeenschap jaarlijks eenbedrag van720mil­
joen Ecumeer nodig zal zijn (zietabel inbijlage )tegen dehuidige prijzen .
3.Inkomen van deproducenten enconsumptieprijzen
Het isvanessentieel belang datderegeling omdeoverschotten aanolijfolie
kwijt teraken doelmatig isenhaar doel bereikt zonder hethuidige inkomen
vandeproducenten aan tetasten .Dithoudt indat deconsumptiesteun zal
moeten worden vastgesteld opeenzodanig peil datdeverhouding ophetniveau
vandeverbruiker tussen deprijs vanolijfolie endievanconcurrerende oliën
uitzaden niet groter isdan 2:1:deCommissie zaldaartoe eenwijziging in
degeldende marktordening voorstellen dieuiterlijk bijhetbegin vandevoor
olijfolie vastgestelde overgangsperiode vankracht worden .

-2-
4.Maatregelen inverband metdeproduktie
'Metdtuitvoering vanmaatregelen voor deomschakeling vandeolijvenproduktie
opandere teelten -diealdus zouden bijdragen toteenaanpassing vande
aanvoer opdemarkt -zalreeds vóór detoetreding vanSpanje enPortugal een
aanvang moeten worden gemaakt .Demogelijkheden voor deomschakeling vande
traditionele olijfolieproduktie indeGemeenschap van de10zijn namelijk
gering ,daar degemiddelde oppervlakte vandebedrijven dieolijven voor
olieproduktie produceren indehuidige Gemeenschap 5habedraagt ,waarvan
slechts 1haingebruik isvoor deolieproduktie .Kleine wijzigingen op
vrijwillige basis zijn evenwel mogelijk inbepaalde gebieden van dehuidige
Gemeenschap endeCommissie zalvoorstellen dienaangaande voorleggen ,tegelijk
met het in .part 3bedoelde Voorstel .
Inmiddels zouden wij indehuidige onderhandelingen metSpanje enPortugal de
uitbreiding totdeze landen voorstellen vandethans geldende regeling diede
betaling vanproduktiesteun beperkt totdeoppervlakten dievóór 1novem­
ber1978 indeGemeenschap van9metolijfbomen waren beplant .Deze maatregel
zoudeuitbreiding van hetareaal voor deolieproduktie tegengaan enaldus een
stijging vandieproduktie voorkomen .
5.Overgangsperiode
Determijn endevoorwaarden voor deaanpassing vandeSpaanse invoerregeling
aandievandeGemeenschap zoumoeten worden gekozen rekening houdende metde
,i
noodzaak omeenplotselinge wijziging inhetconsumptiepatroon tevoorkomen .
Ditbetekent dat deaanpassingstermijn zolang zoumoeten zijn als inhet kader
vandeuitbreiding vandeGemeenschap mogelijk is.

Betrekkingen metderde landen . _
DeCommissie zouonverwijld metdebetrokken derde landen ,zowel bilateraal
alsmultilateraal ,middelen moeten zoeken omhethuidige evenwicht tussen het
verbruik vanolijfolie endatvanandere oliën tehandhaven ,metinachtneming
van dewettelijke belangen van dederde landen dieplantaardige oliën leveren
envan denoodzaak tevoorkomen dat dekomende uitbreiding voor deze landen
leidt totconcessies zonder tegenprestatie .
Later ,na.de toetreding vanSpanje ,zaldeGemeenschap inhetkader van
artikel XXIV .6van hetGATT onderhandelen over eenwijziging van debestaande •
regelingen inzake douanetarieven .Deze wijziging zoudevorm kunnen hebben
van : " -
deinstelling van eentariefregeling voor dehoeveelheden ingevoerde olie
enoliezaden diedehuidige invoer overtreffen ;
deinvoering vaneeninvoerregeling voor olie enoliezaden dieeen
gemiddelde isvandebestaande tariefbescherming indeGemeenschap enin
Spanje ; ,
ofwel eengelijkwaardige maatregel .
Heffing , :
Detenemen maatregelen zijn afhankelijk van deresultaten van deonder de
bovenstaande punten 4,5en6beschreven acties .Alle financiële consequenties
zullen slechts duidelijk worden aan heteinde van deovergangsperiode .De
Gemeenschap zalevenwel vóór dattijdstip haar standpunt moeten bepalen .
Inhet licht van deresultaten van deonderhandelingen ,zouden deextra
begrotingskosten kunnen worden geraamd endeze zouden deinvoering kunnen
vereisen vaneenniet discriminatoire heffing ophetverbruik vanplantaardige
oliën die,omtevoldoen aandeinternationale verplichtingen vandeGemeen­
schap ,zowel zougelden voor plantaardige oliën dieindeGemeenschap worden
geproduceerd als voor »de .ingevoerde oliën .

TABEL I (x1000ton)
Voorzieningsbalans voorolijfolie
Statischebalans(grondslag :1975t/m1977)
EEGvan9Griekenland EEGvan10Spanje Portugal EEGvan12
Produktie
Verbruik
ZeIfvoorzieningsqraad540
617
881218
177
123%758
794
95%440
302
146%49
52
94%1247
1148
109%
Produktie-enbehoeftenraming,indiengeenenkelemaatregelwordtgenomen
EEGvan9Griekenland EEGvan10Spanje PorgugalEEGvan12
Produktie
Verhruik
ZeIfvoorzieninqsgraad540
617
88y.218
140
156%758
757
100%440
230
191%49
40
119%1247
1026
1211

-7-
TABEL II
Financiële raming
Eenheidsbedrag
(Ecu/ton )EEG van 10 Spanje +Portugal EEG van 10
; ■"": ' Hoeveelheid
(ton )MiIjoenEcu Hoeveelheid
(ton )
/Miljoen Ecu Hoeveelheid
(ton )Miljoen Ecu
Produktiesteun 558,1 758 000 423 489 000 272,9 1247 000 695,9
Consumptiesteun 471,6 454 000 214 370 000 174,4 824 000
β388,4
Restitutie conserven 280 20000 5,6 10000 2,8 30000 8,4
Uitvoerrestitutie 240 15000 3,6 60000 14,4 75000 18
Totaal steun en
restituties 646,2* "■
464,50- 1110,7 '
Verhoging vandecon-
sumptiesteun ,nodig om
hetconsumptiepei lte
handhaven310 454 000 140,7 370 000 114,7 824 000 255,4
Totaal generaal 786,9
,579,2 1366,1