Nr.C287/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 4.11.92
Adviesoverhet:
—Voorstelvooreenverordening(EEG)vandeRaadbetreffendeeenverklaringvanEuropees
belangtervergemakkelijking vandeverwezenlijking vantranseuropesenetwerkenophet
gebiedvanhetvervoer,
—Voorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadbetreffendeeenverklaringvanEuropees
belangtervergemakkelijking vandeverwezenlijking vantranseuropesenetwerkenophet
gebiedvanhetvervoervanelektriciteitenaardgas,enhet
—Voorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadbetreffendeeenverklaringvanEuropees
belangtervergemakkelijking vandeverwezenlijking vantranseuropesenetwerkenophet
gebiedvandetelecommunicatie (*)
(92/C287/04)
DeRaadheeftop11maart1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel75van
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschaphetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenovervoornoemdevoorstellen.
DeAfdelingvoorvervoerencommunicatie ,diemetdevoorbereidingvandedesbetreffende
werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop17juni1992goedgekeurd .Rapporteurwas
deheerAndrade.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn298eZitting(vergaderingvan1juli
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
rentabiliteit,risicobeheersing ,eventueeldoordeover­
heidgeschapenbureaucratische moeilijkheden ,onaf­
hankelijkbeheereneerlijkeconcurrentievoorwaarden
zonderenigediscriminatiealsdebelangrijkstefactoren
beschouwen .
1.8.Deprojectenhebbenondubbelzinnige politieke
steunnodig,enhiertoelijktdeverklaringvanEuropees
belangbijuitstekeengeschiktmiddel.Uiteraardzal
dezealleenafgegevenwordenalsaanhetintitelXII
bepaaldewordtvoldaan.
1.9.Wanneervooreenbepaaldprojecteenverkla­
ringvanEuropeesbelangwordtafgegeven,betekentdit
geenszinsdatdeCommissieofdeLid-Statenverplicht
zijn,eenfinanciëlebijdrageteleveren.DeCommissie
gaaterevenwelvanuitdatafgiftevaneenverklaring
vanEuropeesbelangbepaaldegarantiesbiedt,waar­
doorheteenvoudigerwordtdeeventueelbenodigde
financiëlemiddelenbijeentekrijgen.1.Inleiding
1.1.HetonderhavigeCommissievoorstel iseenver­
volgopdeMededelingvandeCommissie„Opweg
naartranseuropese netwerken"[doe.COM(9D)585
def.].
1.2.Hetisdebedoelingdatdezeverordeninginhoud
gaatgevenaandeinbovengenoemde mededelingge­
noemde„verklaringvanEuropeesbelang".
1.3.Alvorensderichtlijnalszodanigtepresenteren,
geeftdeCommissieaanwaaromzijtotinvoeringvan
deverklaringvanEuropeesbelangheeftbesloten.
1.4.Indeeersteplaatswordteropgewezendatde
transeuropesenetwerkenvanessentieelbelangzijnvoor
deverwezenlijking vandedoelstellingen dieaande
totstandkoming vaneenstevigeinternemarktverbon­
denzijn.
1.5.HetComitéheeftop30oktober1991reedseen
adviesovertranseuropesenetwerken(2)uitgebracht,
datwasopgestelddooreenspeciaalhiertoeopgericht
Sub-comité .InditadviesheefthetComitédeCommis­
sieernadrukkelijkopgewezendaterzospoedigmoge­
lijknetwerkenmoetenkomen.
1.6.Vervolgenswordtaandachtbesteedaandefi­
nancieringvandenetwerken .Hierbijwordtmetname
hetbelangvandeparticulierefinancieringonderstreept .
1.7.UithetoverlegdatdeCommissiemetparticu­
liereinvesteerdersheeftgevoerdblijktdatdezelaatsten2.Algemeneopmerkingen
2.1.DeCommissieheeftinhetkadervanhet„Actie­
programmavervoersinfrastructuur "[doe.COM(88)
340def.]aleerdereensoortgelijkeformulevoorgesteld .
2.1.1.InVerordening (EEG)nr.3359/90vandeRaad
van20november1990isalsprakevaneen„verklaring
vanEuropeesnut"diealsvoornaamstedoelhad,par­
ticulierkapitaalvoordefinancieringvangroteprojec­
tenvanEuropeesbelangaantetrekken.
(!)PBnr.C71van20.3.1992,blz.9.
(2)PBnr.C14van20.1.1992.2.1.2.Debelangrijksteverschillentussenbeidever­
klaringenzijndevolgende:

4.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C287/13
2.1.2.1.BijdeverklaringvanEuropeesbelangmogen
deprojectenbehalvehetgrondgebiedvandeGemeen­
schapookdatvanéénofmeerderdelandenomvatten.
DeverklaringvanEuropeesnutbiedtdezemogelijkheid
niet.
2.1.2.2.DeverklaringvanEuropeesbelanglegtbij­
zonderenadrukopderentabiliteitvandeparticuliere
investeringen .
2.1.2.3.BijdeverklaringvanEuropeesbelangwordt
vaagaangegevendathet„projectdirecteconomisch
effectindeGemeenschap moetsorteren".Opwelk
gebiedofinwelkesectorditmoetzijn,wordtnietnader
aangegeven .
2.2.HetComitévindthetvolledigterechtdatde
Raadtoestemmingwilgevenomtranseuropesenetwer­
kenookdoorderdelandentelatenlopen,alleenal
vanwegehetfeitdatdeGemeenschapvanplanisinde
toekomstnieuwelandentelatentoetreden.
2.3.DeCommissiezourekeningmoetenhoudenmet
mogelijkegevolgenvanbepaaldeprojectenvoordeLid­
Staten.
2.4.HoeweldeverklaringvanEuropeesnutpastwee
jaarbestaat,moetertochopwordengewezendatde
Commissieertotnutoenognooiteenheeftafgegeven.
Erzoueenduidelijkereomschrijvingvandehoofdlijnen
moetenwordengegeven,zodatprojectendesgewenst
deverklaringvanEuropeesbelang,kunnenkrijgen.
2.5.DeCommissieheefterbewustvoorgekozen,
hetvoorstelvooreenverordeningvandeRaadinaan­
sluitingophetpakketDelorsIIintedienen.
2.5.1.HetComitévraagtzichafofdeterughoudend­
heidvandeRaadwaarhetgaatomfinanciëlesteun
aandeprojectennietooktengrondslagligtaanhetin
paragraaf2.4genoemdeprobleem.
2.5.2.HetvindtdanookdatdeRaadzichpositiever
zoumoetenopstellendooraandeverklaringvanEu­
ropeesbelangdemogelijkheidvanfinanciëlesteunvan
deGemeenschap tekoppelen.
2.6.Indeontwerp-verordening wordtnietduidelijk
genoegaangegeveninhoeverredeCommissierekeninghoudtmetdestandpuntenvandeLid-Statenwanneer
zijbesluitaldannieteenverklaringvanEuropees
belangaftegeven.Ditismetnamerelevantvoor
gevallenwaarinéénofmeerLid-Statenduidelijkbe­
zwaaraantekenentegeneenprojectdatnietoverhun
grondgebiedloopt.
2.7.VoorafgiftevandeverklaringvanEuropees
belangvraagtdeRaadvandebetrokkeneneengroot
aantal,deelsuiterstvertrouwelijke ,inlichtingen .
2.7.1.HetComitédringteropaandatparticuliere
investeerdersdewaarborgkrijgendatindergelijkege­
vallendevereistestriktevertrouwelijkheid inacht
wordtgenomen.
3.Bijzondereopmerkingen
3.1.Artikel5heeftbetrekkingopdetermijnenwaar­
overdeCommissiebeschiktomeenuitspraakoverde
projectentedoen.
3.1.1.HetComitévindtdatdetermijnvoorafgifte
vandeverklaringvanEuropeesbelangnietzes,maar
slechtsdriemaandenmagbedragen,omdatmenheter
algemeenovereensisdatspoedmoetwordengezet
achterdeverwezenlijking vantranseuropesenetwerken .
3.1.2.Inzeeruitzonderlijkeomstandigheden magde
termijnzesmaandenbedragen,mitshiervoorgegronde
redenenkunnenwordenaangevoerd .Hetmagechter
nietzozijndatdeCommissievoorhetgevenvaneen
antwoordaangeenenkeletermijngebondenis.
3.2.Inartikel8vandeverordeningoververvoeren
inartikel7vandeandereverordeningen verbindtde
Commissiezichertoe,bijhetEuropeesParlementende
Raadeenverslagintedienen„waarinzijdedoeltref­
fendheidvandeingesteldeproceduresbeoordeelt".
3.2.1.Uiteraardmoethierbetreurdwordendatdit
verslagnietookaanhetESCzalwordentoegestuurd .
4.Conclusie
HetComitéishetingrotelijnenmetdeCommissievoor­
stelleneens,maarhooptniettemindatdeCommissie
rekeningzalhoudenmetbovengenoemde opmerkingen .
GedaanteBrussel,1juli1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaeiGEUENICH