ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)310
Vol.1978/0111

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE V AN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)310 Def.
Brussel 10juli 197°
EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE OMWIKKELING
Derde jaarverslag van 1977
Α' ·Λ
/Sv\7 ^\;AI?-, N' V-M\H: .. i*i1-wT M /hil
*>'£' ÆV
V-,:^irnT f-:\X
co;.i(78 )310Def

INHOUOPUNTEN BLZ .
Hoofdstuk I :INLEIDING 1"( , >
HOOTÜ vir.II *.ECONOMISCHE TOESTAND IN1977 EN -
VOORUITZICHTEN 8-24 7
-Algemene toestand in1977 8-11 7
-Gevolgen voor deregio 's -12-13 7.
-Vooruitzichten voor 1978 14-18 8
Hoofdstuk III :MAATREGELEN VANHETFONDS IN1977 19-38 11
-Budgettaire aspecten 20 11
-Aanvragen ombijstand 21-26 11
- -Beslxiiten inzake bijstandsverlening 27-33 14
-'Effect opdewerkgelegenheid 34-35 '16
-Financiering van studies 36 17
-Complementair karakter van deactivi­
teiten van het Fonds endenationale -
maatregelen 37 17 -
-Korte balans 1975-1977 38 18
Hoofdstuk IV :REGIONALE ANALYSE VAN DESTEUNMAAT -
REGELEN VAN HET FONDS 39-60 20
-Geografische' concentratie vandesteun 39-44 20
-Maatregelen van het Fonds inenkele
prioritaire .regio's 45-62 20
Hoofdstuk V :BETALINGEN ENCONTROLES " '63-66 44
-Beta lingen 63-66 44
-Controles .67-72 45
Hoofdstuk VI :COÖRDINATIE ENPROGRAMMA 'S 73 48
-Coördinatie met het beleid van de
Lid-Staten 74-75 48
-Beoordeling van hetregionaal effect 76-84 48
-Regionaal effect vandefinancierings -
instrumenten 85-90 50
-Analyse vandetoestand inderegio 's 91 51
-Regionale ontwikkelingsprogramma' s 92-105 52
-Jaarlijkse gegevens 106-108 58
-Jaarlijkse statistische overzichten 109 -T10 59

c PUNTEN BLZ .
Hoofdstuk VII :VOORLICHTING tfET BETREKKING TOT DE
ACTIVITEITEN VAN HET FONDS 111-114 60
Hoofdstuk VIII :CONCLUSIES 115 -126 61
BIJLAGEN 64
KAARTEN
1.Regionale schommelingen van dewerkloosheid in1977
2.Bijstand uit het Rgionaal Fonds in19779
23

BIJLAGEN 3 BLZ.
A.SOCIAAL-ECONOMISCHE INDICATOREN • ■ .
Tabel 1. Ontwikkeling van devoornaamste macro-economische
indicatoren 1976-1977 65
Tabel 2. Prognoses voor 1978 65
Tabel 3. Ontwikkeling van deinvesteringen 1976-1977 66
Grafiek I. Ontwikkeling van het binnenlands produkt per capita
1960-1977 67
Grafiek II.Gewogen appreciatie ofdepreciatie van devaluta 'svan
deLid-Staten 1974-1977 68
Grafiek III.Ontwikkeling van deregionale werkloosheid 1968-1977 .69
B.WERKZAAMHEDEN VAN HET REGIONAAL FONDS .
Tabel 4. Overzicht van debesluiten inzake bijstandsverlening
in1977 ,70
Tabel 5. Soorten investeringen inzake industrie endienstverlening
waaraan steun isverleend 71
Tabel 6. Soorten investeringen inzake infrastructuurvoorzieningen
waaraan steun isverleend 73
• »
Tabel 7. Regionale statistieken van desteun van het Fonds
Tabel 8. Vast legging skrediete'n enbetalingskredieten 79
Tabel 9. Verrichte controlebezoeken 80
Tabel 10. Budgettaire toestand . 82

Hoofdstuk I:INLEIDING
i.Het Europese Fonds voor regionale ontwikkeling werd inmaart 1975 in'het
yleven geroepen (1).Ditderde verslag heeft betrekking opdewerking van
het Fonds gedurende hetjaar 1977 .Hoewel slechts betrekkelijk korte tijd
isverlopen sedert deoprichting van hetFonds ,ishetnureeds mogelijk
eenaantal conclusies uitdeopgedane ervaring tétrekken .Inhoofdstuk
VIII .wordt nader ,ingegaan opdeze conclusies ,dieoverigens aandebasis
liggen van dedoor deCommissie goedgekeurde eninjuni 1977 bijdeRaacL
yingediende voorstéllen totwijziging vandeverordening betreffende het
Fonds <2). -
2.Van detotale toewijzing van 1300miljoen REvoor deeerste drie activi -
teitsjaren werd eenbedrag van 500miljoen REbeschikbaar gesteld voor het
,jaar 1977 .Inhet laatstgenoemde jaar heeft deCommissie 378besluiten in­
zage bijstandsverlening ten behoeve van 2020investeringsprojecten geno­
men ;hiermede waren investeringen vantotaal 4498miljoen REgemoeid .
Sinds 1975 werden 4748projecten goedgekeurd .Voorts werden bijna alle in
.1977 beschikbare kredieten vastgelegd ,zodat hettotaal vandesedert 1975
verrichte vastleggingen isgestegen tot 1289miljoen RE.Devastleggingen
voor 1977 hadden voor 41%<1975-1977 :35%)betrekking opprojecten in
deindustriële endienstverlenende sector -waardoor 700Ó0arbeids - -.
plaatsen <1975-1977 :185000arbeidsplaatsen )konden worden gecreëerd of
instand gehouden -envoor 59%<1975-1977 :65%)opinfrastructuurpro -
jecten . ■
Debetalingen vertegenwoordigden in1977 eenbedrag van 372miljoen RE, -
ywaardoor hettotaal vandebetalingen sedert deoprichting van hetFonds
op740miljoen REwerd gebracht .Dit cijfer komt overeen met 57%van de
vastleggingskredieten .DeCommissie acht ditpercentage bevredigend .Men
dient inderdaad inaanmerking tenemen dat debetalingen van het Fonds
pas plaatsvinden nadeuitkering van denationale steun die alsuitgangs - .
punt voor deberekening van debijstand uit het Fonds heeft gediend endat
denationale steun wordt uitgekeerd naarmate deprojecten zijn voltooid .
3.Erdient evenwel teworden opgemerkt dat heteffect van hetFonds niet af­
zonderlijk kanworden beoordeeld .Het Fonds moet bijdragen totdeverwezen
lijking vaneen aantal doelstellingen ,diedeverschillen tussen de
regio 'sophetniveau vandeGemeenschap zouden moeten verkleinen door een
verbetering van ,detoestand vandeminder begunstigde ■regio' sendie -r.
zouden jnoeten .voorkomen dat nieuwe onevenwichtige situaties -ontstaan.' ;
Omdeze doelstellingen tekunnen bereiken isniet alleen eengroter Re­
gionaal Fonds nodig datmeer flexibel dan inhetverleden kanoptreden ,
maar moet eveneens ,zoals vermeld inhettweede verslag betreffende het
Fonds ,eenbetere coördinatie worden tot stand gebracht vanalle commu - .
nautaire financiële instrumenten die indeachtergebleven regio 'sworden
aangewend ,var .alle communautaire beleidsvormen dierepercussies opre-•
gionaal gebied hebben alsmede van hetbeleid dat indeLid-Staten met be­
trekking totderegionale ontwikkeling gevoerd wordt .
<1)Door verordening <EEG)nr.724/75vandeRaad van18maart 1975 ,houdende
oprichting van eenEuropees Fonds voor regionale ontwikkeling <PBL73
van21.3.1975 ),hierna genoemd deverordening betreffende Wetfonds .
<2)Punten 5en6.

-5-
4.Hetzijn met name deze overwegingen die voor deCommissie injanuari 1977
vaanleiding zijn geweest dmvoor heteerst een van haar leden tebelasten
met een specifieke taak :decoördinatie van altecommunautaire financiële
instrumenten voor structurele maatregelen .
5.Voorts heeft deCommissie injuni,inhet kader .van haar Richtlijnen voor
een regionaal beleid van deGemeenschap <1),bij deRaad wijzigingen inde
verordening betreffende het Fonds ingediend .Devoornaamste onderdelen er­
van,dietijdens deRaadszitting vanjuni 1978 werden aanvaard ,zijn :
-deinvoering van eenquotavrij gedeelte van het Fonds ,waarvoor 5%(2)
van detotale middelen van het Fonds zullen worden gereserveerd ;
-eenwijziging van het aandeel van deLid-Staten waardoor het aandeel van
Frankrijk met 2%verhoogd ten gunste van deoverzeese departementen ;
-een meer flexibele omschrijving van deinfrastructuurvoorzieningen die .
voor toekenning vanbijstand uit het Fonds inaanmerking komen . ,
6.Bovendien heeft dèCommissie indeRichtlijnen enkele andére voorstellen
.ten aanzien van het algemene regionale beleid gedaan :
-hetopstellen van eenperiodiek verslag over desociaal-economische toe-
'stand van deregio 's,opbasis -waarvan derichtlijnen enprioriteiten .
van hetregionaal beleid voor devolgende jaren zouden vastgesteld
kunnen worden .DeRaad heeft akte .genomen van het voornemen van deCom­
missie enzich tot -een bespreking vandit verslag verbonden (3);
-een systeem van beoordeling van deregionale -gevolgen van het Gemeen -
schapsbeleid indevoornaamste sectoren ,waardoor rekening kan worden
gehouden met het regionaal effect van het gevoerde beleid opmet name
dewerkgelegenheid .DeRaad heeft eengelijkaardige verbintenis aange­
gaan (3).Voor zover zulks nodig mocht blijken ,stelt deCommissie voor
aanvullende maatregelen tenemen ,inclusief specifieke acties dieuit
hetquotavrije gedeelte van het Regionaal Fonds zouden worden gefinan­
cierd ,-ten einde tegelijkertijd deverwezenlijking van dedoelstellingen
van .het betrokken beleid enhetcorrigeren van eventuele negatieve .re­
gionale effecten mogelijk temaken ;
-eengrotere coördinatie van hetnationaal beleid inzake regionale ont­
wikkeling .DeLid-Staten hebben eveneens eenverbintenis indie zin aan­
gegaan (3"). j
Het Economisch enSociaal Comité enhet Parlement hebben door hun'adviezen
van 29september (4)envan 13oktober <5)steun gegeven aan devoorstel -*
len van deCommissie ."
(1)PB C161 van 9.7.1977 ;Supplement 2/77van hetBulletin van de EG..
(2)Vertegenwoordigt in1978 ongeveer 29miIjoen ERE.
(31 yerMnrenis zal ineenresolutie van deRaad worden opgenomen .
vOrncm , . " .
(5)PU C266 van 7.11.1977 .

-6-
7.Inhet kader van degoedkeuring van dealgemene begroting van deGemeen­
schappen indecember 1977 werd dedotatie van het Fonds voor 1978 vastge­
steld op581 miljoen ERE (1).Dit bedrag ,dat een verhoging met 56'/.ten
opzichte van 1977 vertegenwoordigt ,ishet resultaat van een politiek ak­
koord opdeEuropese Raad van december 1977 ,die voor de'jaren 1977 en
1980 bedragen van respectievelijk 620 en650 miljoen ERE isovereengekomen .
Dedefinitieve bedragen voor deze twee jaren zullen vanze Ifsprekend volgens
denormale budgetaire procedures worden vastgesteld .
(1)Opmerking met betrekking tot derekeneenheden
Desedèrt 1.1.1978 gebruikte nieuwe tEuropese rekeneenheid (ERE)isgeba­
seerd opeen gewogen gemiddelde van denegen nationale valuta 's;dewaarde
ervan varieert duselke dag.Devroegere rekeneenheid (RE),dietot31.12.1977
werd toegepast ,had ëen vaste waarde ten opzichte van denationale valuta .
Tegen dekoers van 1.1.1978 is 1ERE =1,34 RE.Opdeze datum kwamen de500
miljoen REwaarover het Fonds in1977 beschikte ,dus overeen met 372,34 mil­
joen ERE.

Hoofdstuk II-ECONOMISCHE TOESTAND IN1977 ENVOORUITZICHTEN (1>
Algemene toestand in1977 (2) ,
S.Inverhouding tot1976 ,inwelk jaar zich eenlichte positieve ontwikkeling
hadvoorgedaan ,,isdeeconomische conjunctuur in1977 weer verslechterd .
'Hetbruto binnenlands produkt isslechts met1,9 %gestegen (4,6 %in1976 ),
terwij Idehoeveelheid vanindustriële produktie een -stijging metslechts
1,9 %tezien gaftegen 7,8 %in1976 .Degemiddelde benuttingsgraad vande
industriële produktiecapaciteit indeGemeenschap alsgeheel isnauwelijks
A .beter geworden .
9..Sedert begin 1977 isdewerkgelegenheid indeGemeenschap onder hetniveau
van1975 -gebleven .Destijging vandeberoepsbevolking heeft geleid toteen
nieuwe verhoging van dewerkloosheid ,zodat er6,3miljoen volledig werk­
lozen waren inseptember 1977 .5,9 %vandeberoepsbevolking waswerkloos
tegen 5%inoktober 1976 .Het aandeel van dewerklozen vanminder dan 25
jaar isverder toegenomen enoverschreed injuli 37,5 X(meer dan 2miljoen
personen ).Dewerkloosheid onder vrouwen bedraagt thans 43%indeGemeen­
schap enneemt verder toe .Inalle landen vandeGemeenschap isdegedeel­
telijke werkloosheid aanzienlijk gestegen toteenniveau datongeveer gelijk
isaan dat van 1975 .
10.Deinvesteringen ,die vanbijzonder belang zijn voor .deregionale ontwikke­
ling ,lieten een weinig bemoedigend verloop zien :hetvolume van deinveste­
ringen invaste activa isslechts weinig toegenomen ,namelijk met 1,1 %
tegenover 2,8 %in1976 .InIerland enNederland nam hetvolume van debruto
investeringen invaste activa in1977 echter toemet respectievelijk 9en
7,5-% .Indeandere landen daarentegen zijn deinvesteringen nauwelijks
toegenomen ofzelfs gedaald .In1977 heeft het investeringsvolume alleen
inFrankrijk het hoogste niveau van voor decrisis overschreden .
11*In1977 heeft zich geen fundamentele wijziging indeeconomi sche -toestand
vandeGemeenschap ofindeverhoudingen tussen deLid-Staten voorgedaan .
Ineen voor degehele Gemeenschap minder gunstige economische context heb­
bendezwakste economieën indezelfde mate onder decrisis telijden gehad .
Deachterstand indegroei werd niet gevoelig ingehaald endeminder uit­
gesproken verhoging van dewerkloosheid indelanden met een steviger eco­
nomie isinhoofdzaak toe teschrijven aan deverschillende sociaal-econo - ,
mische omstandigheden diebepalend zijn voor debedrijvigheidsgraad .Het
interne enexterne evenwicht vandeze landen blijft aandezelfde spanningen
onderhevig ,die inhetverleden een remmende invloed hebben gehad opde
maatregelen omdeverschillen opteheffen .
Gevolgen voor deregio 's , •
12.Deuiteenlopende situaties opregionaal gebied hebben totgevolg .gehad dat
hetBNPperhoofd sedert 1974 inalle regio 'svan hetVerenigd Koninkrijk ,
.Ierland enItalië aanzienlijk lager lagdan hetcommunautaire gemiddelde .
Detoestand isersindsdien niet opverbeterd enmen kanbovendien aannemen
datdeeconomische ontwikkeling in1977 nauwelijks iets heeft gewij zigd in -
deomvang vandebestaande regionale verschillen .
♦ ·ν ' ' ./.
CDTenzij anders vermeld' zijn deindithoofdstuk opgenomen cijfergegevens
-ontleend aandepublikatie "Deeconomische toestand vandeGemeenschap "
nr.4/1977 ennr.1/1978 . '
(2)Tabel 1engrafieken I,II,IIIvan debijlage .

-8-
13.In1977 gaf deontwikkeling van dewerkloosheid indeverschillende Lid­
staten hetvolgende beeld tezien (1):
-indeBondsrepubliek Duitsland heeft zich delangzame ,in1976 begonnen
vermindering voortgezet .Injanuari 1978 bedroeg dewerkloosheid nog4,8 %.
Uit degegevens per regio blijkt dat detoestand zich niet opdezelfde
wijze heeft ontwikkeld :tegenover eenverbetering inHessen ,Baden-Wurtten -
berg enBeieren (behalve Overpfalz enUnterf ranken )staat eenverslechte­
ring inNeder-Saksen enNoord-Ri jnland-Westfalen .Dezwaarst door dewerk­
loosheid getroffen regio 'sblijven ,zoals in1976 ,Aurich (Neder-Saksen ),
Saar land enBremen ;
-inFrankrijk isdewerkloosheid verder toegenomen .Injanuari 1978 be­
reikte hetniveau 5,2 .Z.Deergst getroffen regio 'szijn Champagne -
Ardennes ,Haute-Normandie ,Nord -Pas-de-Calai senLotharingen .Het zijn
evenwel nog steeds Languedoc-Roussi lIonenProvence /Cöte-d' Azur /Corsi ca
die met dehoogste wérkloosheid tekampen hebben ;
-ook inItalië isdewerkloosheid verder toegenomen tot eenniveau van
•7,7 %injanuari 1978 .Demeest getroffen regio 'szijn dievandeMezzo -
giorno ; .
-inNederland isdewerkloosheid verminderd tot4,7 %injanuari 1978 .
Alle regio 's,behalve Zeeland enLimburg ,hadden eenaandeel indeze ver­
mindering .Dewerkloosheid blijft hethoogst inLimburg ;
-inBelgië bereikte dewerkloosheid 8,5 %injanuari 1978 (8,0 %inVlaan -
deren ,9,8 %inWallonië ).Destijging van dewerkloosheid was hetgrootst
inOost-Vlaanderen ,West-Vlaanderen enLimburg .Dehoogste werkloosheids -
percentages komen oprekening van deprovincies Limburg enLuik ;
-inLuxemburg isdewerkloosheid weliswaar verdrievoudigd maar zij blijft
nog zeer gering (ongeveer 1%);
-inDenemarken isdewerkloosheid sterk -toegenomen .Zij bedraagt nu7,8 %
van deberoepsbevolking ; ,
-inIerland isdewerkloosheid lichtjes gedaald .Zijbedraagt thans nog9%;
-inhetVerenigd Koninkrijk ishet aantal werklozen inéén jaar gestegen
met ongeveer 100.000 .Hetwerkloosheidspercentage bedraagt 6,1 Dever­
-hoging isopongelijke wijze over deregio 'sverdeeld .Demeest getrof­
fen regio 'szijn Schotland ,Wales ,Noord-Enge land enNoord-Ier land .Deze
laatste regio heeft nog altijd hethoogste werkloosheidspercentage .
Vooruitzichten voor 1978 (2)
14.Dealgemene economische vooruitzichten voor 1978 zijn iets beter dan die
voor 1977 .Het ziet ernaar uitdat delangzame stijging vandeindustriële
produktie tijdens heteerste halfjaar van 1978 zalworden voortgezet ,doch
het istwijfelachtig dat hetbenutt ingspercentage vandecapaciteiten ge­
voelig zaltoenemen .Tenzij deze ontwikkeling inhettweede halfjaar merke­
lijk sneller zalverlopen ,zaldereële stijging vanhetbruto nationaal
produkt vandéGemeenschap over hetgehele jaar hooguit 3,5 %bedragen .
(1)Aantal ingeschreven werklozen inpercenten van deberoepsbevolking ;geba'
seerd opnationale cijfers enniet volledig vergelijkbaar tussen deLid­
staten .^ '
(2)Tabel 2vandebijlage .■.

-9-
SC Werkloosheid 1977
Schommelingen rond het commu­
nautaire gemiddelde (1)
&1y^0^rni -
-f.tiaf ■ 4±J+:wm.^sin^iïiw&m
I i^ ■-T^-t;:;ir:.;rrr.:rr.'iJ"...rrmff 'I*""  T:RffLL':jTJrPim ■ '- • i
- • ,' lE&MulP ^–. 1=
fe28Si»^*iv \§9t3''8^fe ,SiSîft .^i?Wâà ' ■ /IH'JWi *gp te!
■.••_^^^éP^y
·'·.\
~
1L!
USΜ»
•as
11)Ramingen gebaseerd opdehomogene definitiès
van deberoepsbevolking in1975 .V olgens de~ na
zedefinities was int977 gemiddeld 4r6%van
deberoepsbevolking indeGemeenschap werkloos »pisterr^ù.tE .+?•-• -MiiTT
!~~ «84.6
I ■.·\'
_? x_.

-10
-15.Degeringe stijging van deeconomische activiteit envan deinvesteringen
invaste activa ,enerzijds ,endelangzame verbetering van deconjunctuur ,-
.anderzijds ,zullen ongetwijfeld onvoldoende zijn omdearbeidsmarktsitua -
tie inpositieve zin omtebuigen .Het iszelfs niet uitgesloten dat als
gevolg van destijging van deberoepsbevolking het werkloosheidspercentage
in1978 opnieuw enigszins zal oplopen ,behalve indeBondsrepubliek Duits -
land enNederland .
16.Deverwachting isdat deinvesteringsneiging ingeringe mate zal toenemen
door het gecombineerde effect van dedoor demeeste Lid-Staten genomen
maatregelen ter stimulering van deinvesteringen invaste activa endeaan­
houdende verbetering van definancieringsvoorwaardén .Opgrond van dere­
sultaten van delaatste enquêtes betreffende degeplande investeringen in
deindustrie van deGemeenschap kan deverwachting worden uitgesproken dat
deinvesteringen invaste activa ineen iets sneller tempo ,dan in1977
zullen toenemen .
17.Erkan een verdere vertraging van deprijsstijgingen worden verwacht .De
factoren die momenteel een remmende 'invloed hebben :weinig dynamische vraag ,
afzwakking .van deloondruk insommige landen ,dalende tendens van degrond­
stoffenpri jzen,zullen ook indenaaste toekomst blijven doorwerken .De
invoer van deGemeenschap uit derde landen zal indekomende maanden sléchts
weinig toenemen enover het algemeen zal delopende rekening van debeta­
lingsbalans een verdere verbetering tezien geven .
18.Destructurele enconjuncturele moeilijkheden ,die zich' sedert het begin
van deeconomische crisis zowel met betrekking tot dewerkloosheid als met
betrekking tot deproduktiecapaciteit hebben voorgedaan ,zullen nog acutere
vormen aannemen .Dearbeidsplaatsen die reeds verloren zijn gegaan ofop
de .tocht staan insectoren als detextielindustrie ,de'kledingindustrie ,
delederindustrie ,descheepsbouw endeijzer -eristaalindustrie ,zullen
moeilijk gecompenseerd kunnen worden door het scheppen van werkgelegenheid
ingroeisectoren die over het algemeen sterk kapitaalintensief zijn .

Hoofdstuk III :MAATREGELEN VAN HET FONDS IN1977
19.Deoperaties van hetFonds in1977 hadden opnieuw plaats ineen moeilijke
conjunctuur ..Zoals aangegeven in'hetvorige hoofdstuk ,isdealgemene eco­
nomische toestand vandeGemeenschap verslechterd tenopzichte van 1976 ,
toen een lichte verbetering werd vastgesteld .Deverschilten tussen de
nationale economieën enhetaanhoudend gebrek aanevenwicht tussen deregio
blijven devooruitgang naar deeconomi sche .integratie belëmmeren .
Eenconjunctüuromslag isopzich niet voldoende omdeze moeilijkheden te
doen verdwijnen .Het isnodig datopcommunautair niveau eenactief regio­
naal enstructureel beleid wordt gevoerd waarvan hetRegionaal Fonds een
van deinstrumenten is.Deeconomischè situatie doet denoodzaak van het
Fonds steeds' duidelijker uitkomen ,doch maakt tegelijkertijd detaak ervan
steeds moeilijker .Enerzijds ligt hetvoor dehand dat het ineenperiode
waarin deconjunctuur verzwakt isendeinvesteringen opeen laag niveau
liggen ,moeilijker isdeinvesteringen terichten opdeachtergebleven
gebieden .Anderzijds heeft het hoge inflatiepercentage ,vooral indelan­
denwaar deregionale verschillen hetgrootst zijn ,onmiskenbaar ongunstige
gevolgen gehad voor déreële waarde vandeindecember 1974 vastgestelde
middelen waarover het Fonds in1977 kon beschikken .Dewerkzaamheden van
het Fonds in1977 moeten inhet kader van deze economische toestand worden
beoordeeld . ••
Budgettaire aspecten V • ; ' : "
' : • •• - ' •
20.Overeenkomstig deverordening betreffende net Fonds bedroegen devastleg -
gingskredieten van het Fonds voor 1977 ,vermeld inhoofdstuk 55 .van deal­
gemene begroting van de'Europese Gemeenschappen ,500miljoen RE.Deopde
begroting voor 1977 ingeschreven betatingskredieten vertegenwoordigen een
bedrag van400miljoen RE;hierbij kwamen 82miljoen REdie waren overge­
bracht vandebegroting 1976 (zietabel 10vandebijlage ).
Aanvragen ombijstand
21.Deeerste ,injanuari 1977 door deCommi ssie .genomen serie besluiten in- -
zake bijstand haduitsluitend betrekking opin1976 ingediende aanvragen
die niet inaanmerking genomen konden worden omdat geen middelen meer ~
beschikbaar waren .Deaanvragen voor hetjaar 1977 bereikten deCommissie
tussen medio januari enbegin oktober .Intotaal werden indeloop van het
jaar .397aanvragen ingediend welke betrekking hadden op2.294 invester ings-
"projecten .Aan deze cijfers dienen nog teworden toegevoegd de43aanvra -
-9envoor 183projecten die in1976 of .1975 werden ingediend .DeCommissie
heeft inhetverslagjaar bijgevolg intotaal 440aanvragen voor 2.477 pro­
jecten onderzocht . . '.
22.Aan378 vandeze 440aanvragen werd eengunstig gevolg gegeven .Zij hadden
betrekking op2.020 invester ingsproj ecten ..Tenaanzien van 4.57projecten
.werd dusgeen besluit inzake bijstandsverlening genomen .
Gedetailleerde gegevens over deingediende aanvragen zijn tevinden inde
volgende tabellen :

-12-
Tabel 1:Overzicht van dein1977 ingediende aanvragen per categorie
I 1
Categorie van deinvesteringBedrag van de– !
investering
I
inmilioen RE in % !
Industrie endienstensector
!-projecten van 10miljoen REenmeer .1.852.74 35,73
-projecten van minder dan 10miljoen RE 1.193,62 -23,02 '
Subtotaal : 3.046,36 58,75
llnfrastructuurvoorzieningen
rprojecten van 10miljoen REenmeer 1.301,43 25,10
-projecten van minder dan 10miljoen RE 700,66 13,51
-projecten indeagrarisch georiënteerde
bergstreken (1) 136,59 2,64
Subtotaa l: 2.138,68 41,25
Totaa l: 5.185,04I
100,00
(1)Indezin van derichtlijn nr.75/268/EEG van 25.4.1975 CPB L128 van
19.5.1975 )inzake delandbouw inbergstreken eninbepaalde probleemge­
bieden .
Tabel 2:Resultaat van het onderzoek van deaanvragen omsteun
i
l
I Aantal in1977 Aantal in1977 Aantal in1977 ingediende
.Lid-Staatingediende of
van 1975 en
1976 overge­
dragen pro­
jecten (1)gefinancierde
projectenproj ecten
van geen i
men (2)ten aanzien waar-
besluit werd geno-
01 02 03 04 06 Tot .
Bel'gie 47
I47
Denemarken 60
l59 1
11
B.R. Duitsland .424 4.10 1 12 1 14
Frankri jk 370 184 5 35 3 64 I79 186
Ierland 78 73 1 2 2 5
Italie 900 736
I39 30 95 164
Luxemburg 1 ' 1
Nederland '■ 5 5
Verenigd Koninkrijk 592 505 5 4 3 58 17 87
;Totaal
I : :2.477 2.020 12 93 6 I155 !
! l191 457
(1)In1975 en1976 ingediende projecten ten aanzien waarvan in1977 eenbesluit
inzake steunverlening werd genomen .
(2)01:industriële projecten van 10miljoen REenmeer
02:industriële projecten van minder dan 10miljoen RE
03:infrastructuurproj ecten van 10miljoen REenmeer
04:.infrastructuurprojecten van minder dan 10miljoen RE
06;infrastructuurprojecten inagrarisch georiënteerde bergstreken ,

23.Aan 457projecten werd geen bijstand uit het Fonds toegekend omdevolgen­
deredenen :
-sommige projecten vervulden deindeverordening betreffende het Fonds
neergelegde formele voorwaarden niet (creëren van ten minste ,10arbeids­
plaatsen ,investering van meer dan 50.000 RE,enz.);
-andere projecten werden niet inaanmerking genomen omredenen die ver­
band houden met debetrokken sector (structurele overcapaciteit );
tenslotte werd deCommissie inhaar mogelijkheden beperkt door deon­
'toereikendheid van devastleggingskredieten .•
Het is.evenwel mogelijk ,dat in1978 alsnog eenpositief besluit ten aan­
zien van een deel van deditjaar niet inaanmerking ,genomen projecten zal
worden genomen .Ditgeldt met name voorde projecten waarvoor niet genoeg
middelen beschikbaar waren enwaarvan definanciering met kredieten van
1978 zou kunnen 'geschieden . -. ,-
24.Ingaande opeen desbetreffend verzoek -van deCommissie hebben demeeste
Lid-Staten in1977 aanvragen ingediend voor een bedrag dat hoger lag dan
hun aandeel ,inhet Fonds .Ditblijkt uit devolgende tabel :
Tabel 3:Jaar 1977 :ingediende aanvragen in-%van het indeverordening
betreffende het Fonds voorziene aandeel per Lid-Staat (*)
'> •> " j.in %
Frankrijk :135
B.R. Duitsland : 133
Verenigd Koninkrijk 122
Belgie 117
Luxemburg , - 108
..Italie - 105
Denemarken 103
• 1erland 95 ;
Nederland :....75 ■■■.
Eventuele overdrachten ofoverschrijding van vast leggingskredieten
van het voorafgaande jaar zijn buiten beschouwing gelaten .
25.Als gevolg van deindiening vanextra aanvragen h^d deCommissie een gro­
tere keuzemogelijkheid voor projecten enkonzij voor demeeste Lid-Staten
overgaan tot een aanpassing van het bedrag van devastleggingen van het
Fonds voor hettijdvak 1975/1977 aan het bedrag van het inartikel 2,
lid 1,van deverordening betreffende het Fonds vastgestelde aandeel van
deLid-Staten .Metbetrekking tot hetgrote aantal aanvragen van deBonds -
republiek Duitsland dient teworden opgemerkt dat indit land tijdens dé .
twee voorafgaande jaren eengevoelige achterstand inhetgebruik vanzijn
aandeel had opgelopen . - :
26.Aangezien indeverordening betreffende het Fonds hettotale bedrag voor
.dedriejaar lijkeperiode 1975/1977 isbepaald ,was deCommissie in1977
..verplicht toetezien opdestrikte toepassing van deverdeelsleutel voor
hetgehele tijdvak ,met inachtneming van deoverschrijding ofonderbenut "
ting van het aandeel derLid-Staten indetwee voorafgaande jaren (1).
(1)Punt 38,tabel 5.

-14-
Besluiten inzake .bijstands verLening ' <
27.In1977 heeft deCommissie vier series besluiten inzake bijstandsverle­
ning -injanuari ,mei ,,juli ervdecember -genomen nahetvereiste advies
van het Comité van' het Fonds envan het Comité voor regionaal beleid te
hebben .ingewonnen .Intabel 4van debijlage wordt per Lid-Staat enper .
grote -investeringscategorie ,zoals omschreven indeverordening betref -'
fende het Fonds ,eenoverzicht gegeven van hetaantal besluiten inzake
bijstandsverlening ,hetaantal projecten dat werd gefinancierd ,het' in-
vesteringsbedrag enhet bedrag van debijstand toegekend uit het Fonds .
V oor debijstandsverlening ziet desituatie eruitals volgt :
Tabel 4:Overzicht vandeverleefde bijstand percategorie vanprojecten
(verdeling van .hetgefinancierde investeringsbedrag )
ι .Industrie en
sdienstver leningProjecten van 10miljoen REenmeer •
Projecten van minder dan 10miljoen RE
Subtotaal18,3 %<31,0 %)
23,0 %(25,0 %)
. (
41,3 %(56,0 %)
Infrastructuur -Projecten van 10miljoen REenmeer
Projecten van minder dan 10miljoen RE
Projecten inagrarisch georiënteerde
bergstreken
– • ■/Subtotaal25,3 '/.(27,1 %)
28,1 %<14,7'% )
5,3 %<2,2 %)voorzieningen
58.7 %(44,0 %)
Totaal 100,0 %<100,0 %)
28.Bij deze tabel kunnen dedrie volgende opmerkingen worden gemaakt :
:-dereden waarom deprojecten indeindustrie éndedienstensector 56 %
van deinvesteringen aan slechts 41,3 %van desteun vertegenwoordigen ,
dient hierin teworden gezocht dat de'steun ten behoeve van industriële
investeringen niet meer mag bedragen dan 20 %van het bedrag van dein­
vestering (tegen 30 %voor deinfrastructuurvoorzieningen )en50 %van
.denationale steun toegekend voor deze investering .Bovendien iser
Y voorzien ineen maximumbedrag per gecreëerde ofinstand gehouden ai–
. beidsp taats ; ■' -, ■
-het aandeel van deinfrastructuurvoorzieningen indetotale steun geeft
een duidelijke stijging tezien tenopzichte van 1976,inwelk jaar
75 %werd bereikt .Waarschijnlijk heeft dedringende oproep van de
Commissie aan deLid-Staten omvoorrang tegeven aan aanvragen betref­
fende investeringen waardoor direct werkgelegenheid wordt gecreëerd ,
eenpositief effect gehad ; ~
-het aandeel van desteun voor projecten van 10miljoen REenmeer is
verminderd ten opzichte van 1976 van 52,9 %tot 43,6 %.DeCommissie is
van oordeel dat,rekening houdend met deinartikel 7van deverordening
-betreffende het Fonds bedoelde prioriteit ,meer dan 'dehelft van de
steun ten goede zou moeten komen aanprojecten van 10miljoen REen
meer ,zoals in1976 het gevat was.

V oornaamste soorten projecten die steun van' het Fonds hebben gekregen
Uit detabellen 5en6van debijlage blijkt aan welke soorten investeringen
steun uit het Fonds werd toegekend .Inverband hiermede kan het volgende ge­
constateerd worden : . _
29.Invester in3en_in_de_indust rje_en_de_d2enstensector
-Het gemiddelde bedrag vari deinvestering perproject bedraagt 35,7 mil­
joen REvoor deprojecten van 10miljoen REenmeer en1,8 miljoen RE
voor deprojecten van minder dan 10miljoen RE.Dedeelneming van het
Fonds bedraagt 35,6 %van denationale steunverlening en6,6 %van het
totale investeringsbedrag voor degrote projecten enrespectievelijk
42,6 %en10,3 %voor dekleine projecten ;
-wat debetrokken sectoren betreft ,komt voor deprojecten van minder ~
dan 10miljoen REdemetaalconstructie opdeeerste plaats ,gevolgd
. door deindustrie vaa deniet-metal lische mineralen ,demachinebouw
endeelektrische enelektronische industrie .Bij degrote projecten
staat dechemische industrie aan detop,gevolgd door demachinebouw
endeautoindustrie enconstructie van wisselstukken .
30.Investeringen inzake deinfrastructuur
-Over het geheel genomen neemt het bouwrijp maken enuitrusten van in-:
dustriezones een overheersende positie in :62 %van degrote projecten
en69 %van dekleine projecten . - /
-Desoorten infrastructuurvoorzieningen waaraan steun wordt toegekend ,
variëren evenwel volgens deregionale prioriteiten endedoor deLid­
staten gevoerde beleidslijnen .Inalle Lid-Staten ,met uitzondering van
Denemarken ,Frankrijk enItalië ,werd denadruk gelegd opdeaanleg van
industriezones ,doch ook andere aspecten kregen veel aandacht :wegen -
enhaveninfrastructuur voor industriezones inNederland ,collectieve
voorzieningen voor bergstreken inItalië ,wegeninfrastructuur entele­
foonverkeer inFrankrijk .InIerland werd opnieuw prioriteit gegeven
aan devoorzieningen voor het telefoonverkeer ,dewatertoevoer ende
rioleringen .Alle Deense infrastructuurprojecten waren gesitueerd in
■Groenland enhadden voornamelijk betrekking op -verbetering van haven -7
faciliteiten ...
Demeer soepele omschrijving van devdor steunverlening inaanmerking
komende infrastructuurvoorzieningen die indegewijzigde verordeningen
betreffende het Fonds isopgenomen ,zal het indetoekomst mogelijk
maken desoort gefinancierde infrastructuurvoorzieningen nog beter aart
tepassen aan deregionale prioriteiten enhetter zak'e door deLid­
staten gevoerde beleid . " *
-Debijstand uit het Fonds bedroeg gemiddeld 27,4 %van dedesbetref fen -
,deoverheidsuitgaven voor dekleine projecten -<1)en16,5 %voor de
gróte projecten .Als verklaring hiervoor kan worden gegeven dat,ener­
_.zijds ,sommige Lid-Staten bij desteunaanvragen zich ertoe hebben be­
perkt beneden demaximumgrens van 30 %teblijven en,anderzijds de
Commissie zelf,inoverleg met het Comité voor regionaal beleid enhet
Comité van het Fonds ,inbepaalde gevallen zelf.' tot wijziging van het
-steunper centage isovergegaan .V oor degrote projecten ,die volgens de
verordening betreffende het Fonds inaanmerking komen voor een bijstand
van 10tot 30 %van het investeringsbedrag ,werd deverlaging vooral
toegepast opdeinfrastructuurvoorzieningen die rechtstreeks verband
(1)Investeringen van minder dan
10miIjoen RE.

-16-
"houden met de.ontwi kkel ing van deindustriële endienstverlenende acti-
viteiten (1)doch tegelijk deburgerbevolking ten goede komen .V oor de
kleine projecten heeft deCommissie ,opverzoek van debetreffende Lid-
Staat ,ineenaantal gevallen een lager biistandspercentage toegepast .
Degewijzigde verordening heeft demaximum b-.ijstand voor infrastrtfctuur -
.voorzieningen 'op40per cent gebracht .0p._diewijze zullen deinterventies
van Gemeenschap eenselectief enstimulerend effect hebben opprojecten ,
. dievanbijzonder belang zijnvoor -.de*ontwikkeling vandebetrokken regio
enwaarvan deuitvoering omfinanciële redenen kan worden belemmerd of
vertraagd . • ;- -
Graad 'van uitvoering van degefinancierde projecten
31.Indeverordening betreffende het Fonds isbepaald datbijstand uit het
Fonds kan worden verleend met betrekking 'tot alle na 1januari .1975 ge~\
dane betalingen van deLid-Staten ,ook voor projecten die opdie datum
inuitvoering ofzelfs voltooid waren .DeCommissie heeft epevenwel bij
deLid-Staten opaangedrongen dat voorrang zou worden gegeven aan pro­
jecten die voor hetgrootste gedeelte indeloop van het .jaar zouden "
; worden aangevat ,zodat dedeelnemingen .van het Fonds een stimulerend
effect opdeverwezenlijking van nieuwe projecten hebben .
32.Indit verband kan worden opgemerkt dat deLid-Staten in1977 vrijwel
geen voltooide projecten bij deCommissie hebben ingediend ,hetgeen' een
aanzienlijke verbetering tenopzichte van devoorgaande jaren -is.Tal­
rijke projecten hadden evenwel reeds het stadium van deuitvoering be­
reikt .Hoewel ditbegrijpelijk isvoor grote projecten die doorgaans
over verscheidene jaren lopen ,is.de Commissie van oordeel dat nog meer
,V-deklemtoon moet worden gelegd opdefinanciering van geheel nieuwe pro­
jecten ,zqdat demaatregelen van het Fonds eeri reële invloed opdeoplos­
•sing'van deregionale problemen hebben .
.Effect van debijstand uit het Fonds opdewerkgelegenheid
,33.Een van devoornaamste doelstel lingen van het Fonds ishet scheppen enin
stand houden van werkgelegenheid indeoverwegend agrarisch georiënteerde
regio 'seninderegio 'swaar zich structurele tekorten aan werkgelegen -.
h<eid voordoen .Degeringere investeringsneiging indeindustriële sector -
als gevolg van deeconomische crisis indedaarmede parallel lopendestijging vandewerkloosheid inalle .LidrStaten tijdens devoorbije jaren
hebben derol van het Fonds opdit gebied duidelijk inhet licht gesteld .
34.Het werkgelegenheidseffect van het Fonds werd gundtig be'invloed door het
groter aandeel van dedoor het Fonds medegefinancierde investeringen in
deindustrie endedienstensector (41,3 %in1977 tegen 25 %in1976).
V olgens deindeaanvragen verstrekte gegevens zouden deprojecten in
deze sectoren het creëren ofinstand houden van bijna 70000 arheids -
■;plaatsen mogelijk moeten maken tegen 55000 in1976 .Het zijn inderdaad
desecundaire envooral detertiaire sector waarin demeeste van denood-\
zakelijke nieuwe permanente arbeidsplaatsen kunnen worderv gerealiseerd .
(1)Artikel 4,lid 1,sub b>van deverordening betreffende net Fonds .

-17-
Deinfrastructuurprojecten ,waarvoor geen cijfermatige gegevens met be­
trekking tothetaantal gecreëerde .arbeidsplaatsen beschikbaar zijn,
brengen ,enerzijds ,veel tijdelijk ,dikwijls over verscheidene jaren
gespreid werk mee envormen ,anderzijds ,degrondslag voor .een latere
groei van deindustriële endienstverlenende activiteiten .V oorts is.het
onderhoud van deverwezenlijkte infrastructuurvoorzieningen eveneens een
niet teverwaarlozen bron van permanente werkgelegenheid .In'ieder geval
moet iedere ernstige evaluatie van hetwerkgelegenheidseffect veeleer ge­
baseerd zijn opderegionale ontwikkelingsprogramma 's(1)enopdesta­
tistische overzichten (2)dan opdebovenstaande cijfers die uitsluitend
ramingen zijn .
35.Zoals tijdens devoorgaande jaren hebben deprojecten van minder dan 10
miljoen REinvergelijking met het investeringsbedrag demeeste werkgele­
genheid gecreëerd .Deverklaring hiervoor dient tëworden gezocht inhet
feit dat hetgeïnvesteerde bedrag per arbeidseenheid over het algemeen
hoger .ligt voor degrote projecten dan voor dekleine projecten ,waarvoor
vaak veel handenarbeid nodig is.
Financiering van studies
36.In1977 heeft het Fonds niet deelgenomen indefinanciering van enige
■ studie krachtens artikel 10van deverordening betreffende het Fonds .
Door deLid-Staten werden geen desbetreffende aanvragen ingediend .De .
voornaamste reden hiervoor isdat dekosten van een studie moeten worden -
afgetrokken van het aandeel van debetrokken Lid-Staat .V olgens dege­
wijzigde verordening betreffende het Fonds zullen studies eveneens met
v_middelen van quotavrije gedeelte gefinancierd kunnen worden ,zodat het
genoemde probleem zich niet meer zal V oordoen .
Complementair karakter van deactiviteiten van het'Fonds endenationale .
maatregelen
37.Opdit punt ,werd 'uitvoerig ingegaan indeeerste twee jaarverslagen (3).
Het inhet tweede verslag gegeven overzicht per land iseveneens geldig
voor 1977 .V olgens degegevens waarover deCommissie beschikt werd het "
grootste gedeelte van devoor infrastructuurvoorzieningen verstrekte
steun (59 %van hettotaal )opnieuw overgedragen aan delokale ofre­
gionale instanties ,voor zover die verantwoordelijk waren voor debe­
trokken investeringen .Daarentegen heeft geen enkele Lid-Staat gebruik
gemaakt van deindeverordening voorziene mogelijkheid omvde steun uit '
het Fonds over tedragen aan de.investeerders Van industrieprojecten .
V oor deze projecten hebben alle Lid-Staten deuit het Fonds afkomstige
middelen gebruikt bij wijze vangedeeltelijke terugbetaling van dena­
tionale steun .Zowel inhet ene als inhet andere geval wordt erdoor de
Lid-Staten opgewezen dat dank zij desteun van het Fonds eengroter aan­
tal kon worden gefinancierd dan inandere omstandigheden mogelijk zou
zijngeweest . , -
(1)Punt 92.
(2)Punt 109.
(3)Punten 52-57 ,respectievelijk 36-40 .

-18-
Kortë balans van hettijdvak 1975/1977
38.Aan heteinde van deinartikel 2van deverordening betreffende het
Fonds bedoelde periode vandrie jaar kan devolgende balans van deacti­
viteiten van het Fonds wordèn opgemaakt :
Toestand van devast leqqinqskredieten
Tabel 5:Totaal van devast léggingskredieten van het Fonds in1975 ,
1976 en1977 (inmiljoen RE)
Lid-StaatBeschi kbare
kredieten
1975 +
1976 +
1977 j
(1)
i|Vastleggingskredieten
i : 'Annule­
ringen
l
(2) ijTotaal
(C+D+
E~F)
I
IGe-
brui ks-
per cen-
tage
van de
be-
scbik ™
bare
kre­
dieten
CG/B)1975
j
S1976 . 1977
* i.c !
iD£ IF
LH
Belgié
Denemarken
3RDuitsland
Frank rijk
Ierland
Italie
Luxemburg
Neder land
Verenigd
Koninkrijk19,33 -
16,76
82,49
193,33
84,00
520,00
1,29
21,91
360,894,04
3,88
9,47
46,01
19,9
123,99
0,75
!5,58
!86,186,67
6,42
19,88
76,46
34,54
204,23
10,00
141,92•8,62
6,58
42,85
70,85
30,32
192,18
0,54
6,33
145,91
I0,12
0,22
0,96
0,40
•13>1219,33
16,76
71,98
193,32
83,83
(3)
520,00
1,29
21,91
|360,89
(3)100,0
100,0
87,3
99,9
99,8
100,0
100,0
100,0
100,0
Totaal 1300,00 ;299,83 500,12
j504,18J14,82 ,1289,31
i99,2
(1)Krachtens artikel 2,lid 1,van deverordening betreffende het Fonds .
(2)Projecten die door eenLid-Staat naeenbesluit inzake bijstandsver­
lening werden ingetrokken . ~
(3)Inclusief financiering van degrensoverschrijdende studie waartoe in1976
werd besloten .
Uit debovenstaande tabel blijkt datalle Lid-Staten hun aandeel vrijwel
volledig hebben opgebruikt .Eenuitzondering vormt deBondsrepubliek
Duitsland die nog een bedrag van 10,5 miljoen RE,d.i.12,7 %van het
aandeel ,tegoed heeft .
Maatregelen van het Fonds ' v
Devoornaamste kenmerken van demaatregelen van het Fonds voor het geheel
van dedrie voorbije jaren zijn
-definanciering hadbetrekking op4747projecten waarmede eentotale
investering van 11,7 miljard REwas gemoeid ;

-19-
65 5!van debijstand van hetFonds was bestemd voor infrastructuur -
projecten' en357.voor projecten indeindustrie ofdedienstensector ;
deprojecten van 10miljoen REenmeer endie van minder dan 10miljoen
REnamen resp .47 %en53 %van debijstand uit het Fonds voor hun re­
kening ;
degefinancierde projecten indeindustrie endedienstensector zouden
het scheppen qfinstand houden van 185 000 arbeidsplaatsen mogelijk
moeten maken .

-20-
Hoofdstuk IV :ANALYSE PER REGIO V AN DESTEUNMAATREGELEN V AN HET FONDS
Geografische concentratie van debijstand ». '
39.Deregionale verdeling van debijstand uit het Fonds in1975,1976 en
1977 isweergegeven intabel 7van debijlage .-
40.Deverordening -betreffende het Fonds beperkt hettoepassingsgebied van
het Fonds totdie regio 'sengebieden waarvoor nationale steunmaatrege -
len gelden .Ten einde desteunmaatregelen van het Fonds zoeffectief mo­
gelijk temaken ,,moet evenwel voorrang worden gegeven aan deinvesterin­
gen indegebieden die opnationaal niveau prioriteit hebben ,met inacht­
neming van decoördinati eopcommunautair niveau van desteun met regio­
nale strekking .Wat 1977 betreft ,ziet detoestand ervoor de -verschil­
lende Lid-Staten uitals volgt : ,
-inBergje zijn demaatregelen van het Fonds gesitueerd indesteunge -
bieden als genoemd ,indebeschikking van deCommissie van 26april
.1972 (1)inzake desteun verleerid 'krachtens deBelgische wet van 30de­
cember 1970 betreffende deeconomische expansie ;:
~in werd 82 %van *debijstand uit het Fonds verstrekt ten
gunste van projecten opGroenland ;derest ging naar speciale gebieden
die .alsprioritair worden beschouwd ;
"in'de.Boncis regübJLjek_Du_i tsiand ging 62 %van desteun naar projecten in -
Berlijn ,het "Zonenrani^gebiet "endeontwikkelingspolen met dehoogste
prioriteit (komen inaanmerking voor 20 %steun );
-inFrankrijk kwam 79 %van desteun ten goede aan het westen enzuid­
westen van het land,Corsica ende ,overzeese departementen ;
-inIerland bevonden 53 %van degefinancierde projecten zich inhet
westen van het land,endan vooral indezogeheten "designated areas ";
-inIta_lië kwam 91 %van desteun van het Fonds ten goede aanprojecten
indeMezzogiorno ;bij wijze van uitzondering werd 9%van desteun
uitgetrokken inhet kader van despeciale hulpactie ten gunste van de
door deaardbeving van 6mei 1976 getroffen gebieden van Friuli ;
-wat Nederland betreft ,bleef debijstand uit het Fonds beperkt tot twee
prioritaire gebieden inhet noorden enhet zuiden des lands ;
-inhet Verenjgd_Koninkr_ijkwas ongeveer 86 %van .desteun bestemd voor
projecten inNoord-Ier land,déspeciale ontwikkelingsgebieden ("Special
Development Areas ")endeontwikkelingsgebieden ("Development Areas ").
41.Vastgesteld kan worden dat degeografische concentratie van desteunmaat -
-regelen van het Fonds in1977 inenkele Lid-Staten minder geprononceerd
was dan in1976 .DeCommissie isbijgevolg van oordeel dat debeperkte
middelen waarover het Fonds beschikt een verdere concentratie van de **
steunmaatregelen van het Fonds noodzakelijk maakt .
Steunverlening van het Fonds inenkele prioritaire regio 's - . - ,
42.Inditgedeelte van hetverslag wordt eenoverzicht gegeven van desteun -
maatregelen van het Fonds ineen aantal regio 's,die opgrond van devol­
gende criteria werden gekozen :
-indeeerste plaats ,deregio 'sdie deel uitmaken van devijf zones
(1) PB L105 van 4.5.1972 .

die alsprioritair worden erkend inde"Richtlijnen voor een regionaal
beleid van deGemeenschap"(1 ),alsmede indegewijzigde verordening be­
treffende het Sociaal Fonds (2),teweten : ■
Mezzogiorno (3)CAbruzzen
QBasi licate
cCalabrië .
CCampanie
Molise '• • .
!Apuli'e
!Sardinië
Sicilie
.Ierland ' .
.Noord-Ier land
.Groen l-and . ,
.Franse overzeese departementen . ^
-indetweede plaats ,deregio vaniedere Lid-Staat (met uitzondering van
Luxemburg )die inverhouding tot debevolking gedurende hettijdvak
1975-77 devoornaamste begunstigde van desteunverlening door het .Fonds
was >tenzij deze regio .reeds indebovenstaande lijst isopgenomen ..Op
grond van di.t criterium worden inaanmerking genomen :
.Corsica,
.Noord-Enge land, ... , • , r •
.Noord-Nederland ,V
.Sleeswijk-Unterelbe ,
.Wallonië .
43.V oor deanalyse van iedere regio wordt als volgt tewerk gegaan :
-een overzicht van deeconomische toestand van deregio ;
-terugblik opdetotaliteit van desteun van deLid-Staten endeGemeen -,
schap (4)tijdens delaatste jaren ;. *.
-ten' slotte ,een korte analyse van demaatregelen van het Regionaal Fonds
- in1977 . .
V oor deMezzogiorno wordt deanalyse van deze .grote regio gevolgd door een
analyse van deonderscheiden administratieve regio 'sdie erdeel van uit­
maken (3).V oor deandere landen wordt 'iedere regio apart behandelt »
Erdient onderstreept teworden dat in -talrijke' gevallen deCommissie niet
beschikt over volledige ennauwkeurige gegevens met betrekking tot de.,
steunmaatregelen van denationale instant'ies (5).Deopgegeven cijfers
zijn dusdikwijls niet meer dan ramingen .Het belang van decommunautaire
(1)Supplement 2/77van het Bulletin van de EG*- "
(2)P8 L337 van 27.12.1977 .Verordening (EEG)Nr.2893 /77van deRaad *
(3)Niet inbegrepen zijn deregio 's .die slechts ten dele deel uitmaken van
deMezzogiorno .
(4)Wat het EOGFL betreft ,isalleen rekening gehouden met desteun van de
afdeling "Oriëntatie "krachtens Verordening 17/64/EEG.
(5)Punten 95en110. *

-22-
inspanning kan niettemin op'grond daarvan worden beoordeeld .Denationale
bedragen werden omgerekend in"budgettaire "rekeneenheden (RE)(1),zoals
dietot eind 1977 door het Regionaal Fonds werden gebruikt .
Wat desteunmaatregelen van deGemeenschap betreft ,dient teworden opge­
merkt dat debedragen -van deleningen van deEuropese Investeringsbank en
van deEGKS innieuwe "Europese "rekeneenheden (ERE)(2)zijn weergegeven
endusniet gevoegd mogen worden bij debijstand uit het Regionaal Fonds
enhet Landbouwfonds die in"budgettaire "rekeneenheden (RE)luiden .
44.Deonderstaande tabel bevat een samenvatting van debijstand uit het Re­
gionaal Fonds ten gunste van debetrokken regio 's.
Tabel 6:Bijstand uit het Fonds 1975-77
Regio Totaal (miljoen RE)Bedrag per inwoner
(RE)
Mezzogiorno 423.91 21-67
waarvan :
Abruzzen 30y.20 25,02
Basilicate 13,01 21,22
Calabrie 39,77 19,60
Campame . 103,09 -19,61
Molise 6,69 20,33
Apulie 66,12 ' 17,65
Sardi nie 83,46 54,02
Sicilie 81,57 16,85
1erland .83,76 26,79
Noord-Ier land 58,37 37,98
Groenland •13,14 265,45
Overzeese departementen 12,73 10,73
ICorsica 7,53 34,07
Noord-Engeland 108,55 34,72
Noord-Neder land 12,77 23,74 .
Sleeswi jk-Unterelbe 5,12 7,40
|Wallonie (3) ■9,28 2,89
Zoals reeds vermeld inpunt 39zijn detotaal bedragen van debijstand
uit het Fonds inalle voor steunverlening inaanmerking komende regio 's
opgenomen intabel 7van debijlage . •
(1)1RE ;50Bfr.;7,5 DK;6,66 DM;5,55419 Ffr.;0,416667 pond ;625lire en
3,62 gulden . ~ -
(2)ERE =nieuwe rekeneenheid die sedert 1.1.1978 voor dealgemene begroting
wordt gebruikt ,maar door deEuropese Investeringsbank endeEGKS reeds
verscheidene jaren wordt toegepast .Zie-eveneens referentie bijpunt 7.
(3)Debijstand per inwoner isgebaseerd opdetotale bevolking vanWallonië
endusniet alleen opdebevolking van degebieden waaraan ,bijstand is
verstrekt .

*
1
- - '
: e ' . Il ' 1^– -Jr ' t „Riistand h*1;R^qi«naa tPonds - >W / ** .> .'.
■il - TO'^s rt ^ f-^= -. i i i­- •■;/ ' ■•'A .|
" '''!
Infrastructuur -'• ,L>b•(1^X" ^ !v
projecten f^' •- ,'. j
I • . "* .\ ■Ht•^..<jh*3 \ "'
W^~ -_V : J ■■'«:•: xcyg«g .;^
fif/awf [-OCTCDC tcyif i . .• 7S=y •' •' \^.Q'-<v ^-- ••„. ._.-–/ . \ '"•,
ΙΜΑ^Τ/^/^Ϊ ιηευΝΙΟΝ^^ " ;^_~Ξ:·–^ ^
ί'%Ιΐ .·Ι'^§®|||# .■ ■·' . ··■ . ,,.'; ι
^'"""-•'"~j!■- .;,- -,.•', '^" ';
' ■ : ■ : • '>• ■ ■ !
'mx •^•••wr-.fc -T -,■«•"■ :-~r-'--• I

-24-
Mezzoaiorno
45.DeMezzogiorno isvoor 1/3bergachtig ,,beslaat 40,8 %van hetItaliaanse
grondgebied ,totaliseert 35 %van deItaliaanse bevolking (7,8 %van de
bevolking van de EEG)enheeft een aandeel van slechts 30 %indewerk­
gelegenheid inhet gehele land (5,9 %van dewerkgelegenheid inde EEG).
Dezuidelijke gebieden nemen 54,4 %van denationale werkgelegenheid in
delandbouwsector ,23 %indeindustriële sector en27,7 %indeter­
tiaire sector voor hun rekening .Debedrijvigheidsgraad bedraagt 34,8 %
eninoktober 1977 bereikte het werkloosheidscijfer 10,5 %.Inabsolute
cijfers telde deMezzogiorno 700 000 werklozen ,van wie ermeer dan
400 000tot deleeftijdsklasse 15-19 jaar behoorden .
Met betrekking tot deoverheidsuitgaven indeMezzogiorno zijn geen pre­
cieze gegevens beschikbaar .Dekapitaaluitgaven van enkele overheids­
instanties (1)voor deperiode 1974-76 kunnen zeer approximatief worden
geraamd op12000 miljoen RE,waarvan ongeveer 5100 miljoen REvoor re­
kening van deCassa per ilMezzogiorno komen .Deomvang van decommunau­
taire steun ten gunste van deMezzogiorno tijdens dedrie activiteits -
jaren van het Regionaal Fonds (1975-77 )moet tegen deze achtergrond
worden beoordeeld :
Subsidies
Regionaal Fonds 423 miljoen RE
Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 74miljoen RE
Leningen (2)
Europese Investeringsbank 772 miljoen RE
EGKS 301 miljoen RE
Opdevolgende pagina 'sworden desteunmaatregelen van het Regionaal Fond
inelke regio van deMezzogiorno onderzocht .Erdient evenwel onder­
streept teworden dat bij devergelijking ,ophet niveau van iedere regio
tussen devastleggingen van het Fonds endesteunmaatregelen van dena­
tionale overheidsinstanties (inhet bijzonder die van deCassa )rekening
moet worden gehouden met devolgende factoren :ten eerste ,deItaliaanse
regering isbij dekeuze van debij het Fonds intedienen projecten uit­
gegaan van desteunverlening voor degehele Mezzogiorno enheeft eveneens
deuitvoeringstermijn van deverschillende projecten inaanmerking geno­
men;ten tweede ,deItaliaanse overheid financiert indeMezzogiorno ook
projecten die niet ofslechts ten dele voor bijstand uit het Regionaal
Fonds inaanmerking komen .Het isbijgevolg mogelijk dat het steunbedrag
van het Fonds ten behoeve van een bepaalde regio geen duidelijke weei–
spiegeling isvan de'financiële inspanning van denationale overheid in
dezelfde regio .
(1)V oor deCassa perilMezzogiorno betreft het dediverse uitgaven ,met uit
zondering van derentebonificatie voor industriële projecten ;voor de
centrale overheid gaat het omdeuitgaven gedaan door deministeries van
Landbouw enOpenbare Werken ;voor deregio 'sbetreft het deindebegro­
tingen opgevoerde vastleggingskredieten .
(2)Punt 43.

-25- -
Abruzzen '
46.Deze regio omvat het meest noordel ijkegedeelte ,van deMezzogiorno enis
relatief weinig bevolkt (1221 000 i)nwoners in1976).Het inkomén per .in-
woner.is een van dehoogste van deMezzogiorno ,doch bereikte in1976
■>'slechts 43,4 %van het communautaire gemiddelde (tegen deprijzen enwis-*
selkoërsen van 1976 ).Het werkloosheidscijfer (8,2 %inoktober 1977 )ligt
indebuurt van het gemiddelde voor deMezzogiorno .
Meer dan 65 %van deAbruzzen isbergachtig .£>eurbanisatiegraad (25 %)
blijft onder het gemiddelde voor deMezzogiorno enhet nationale gemiddel­
de.Deontvolking van deinhet binnenland gelegen gebieden endeover­
bevolking van dekustgebieden vormen een scherp contrast .Tijdens de
periode 1951-1971 zijn (300 ,000 personen ,dit is1,2 %per jaar van de .
bevolking ),weggetrokken .Debevolking isdaardoor sterk verouderd enhet
geboortecijfer (12,9 %0)blijft onder hetItaliaanse gemiddelde .Tijdens
deperiode 1971-76 zijn ongeveer 20000 emigranten teruggekeerd ,vooral
uit het buitenland . 'r-
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (1)kunnen voor hettijd­
vak 1974-76 zeer approximatief worden geraamd op'830 miljöen RE.Dit
cijfer komt ;overeen met gemiddeld 97.van het BNP en33 %van debruto -
invester ingen invaste activa voor deregio .Het -aandeel van deCassa per
ilMezzogiorno bedroeg 460 miljoen RE.
Desteunverlening van de -Gemeenschap tijdens dedrie activiteitsjaren van .
het Regionaal Fonds (1975-77 )moet tegen deze financiële achtergrond •
worden beoordeeld . , . \ 1
Subsidies
Regionaal Fonds : 30miljoen RE ^
Landbouw :afdeling Oriëntatie 6miljoen RE •
Leningen (2) '
Europese Investeringsbank (3) 52miljoen RE -
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977 -
Van dein1977 toegekende steun tergrootte van 23,97 miljoen RE (12,5 %
van detotale steun ten gunste vanItalië )waren .10,73 miljoen RE (44>8 %)
bestemd voor deuitvoering van 37industrieprojecten ,waarvoor intotaal
57,4 miljoen REaan investeringen nodig waren endie zouden moeten leiden
tot het scheppen van 2.000 arbèidsplaatsen .Qua omvang komen deprojecten
voor derubbei –.enplastiekindustrie opdeeerste plaats ,gevólgd door de
eerste bewerking van metalen ,debewerking vfn niet-metal lische mineralen
endevoedingsmiddelenindustrie .
V oor infrastructuur voorziening enwerd een bedrag van 13,24 miljoen REbè-
schikbaar gesteld .Negen projecten voor deaanleg van industriezones
konden rekenen opeen steun van 1,9 miljoen REenvoor deverbetering van
het wegennet -inverschi llende gemeenten van deprovincie Chieti werd 11,3
miljoen REaan steun verstrekt (investering 48,5 miljoen RE),,
(1)Punt 45,referentie 1.
(2)Punt 43. '
(3)Inclusief dehelft van een lening (9,2 miIjoen ERE)voor zowel de.Abruzzen
als Molise . - .

Basi licata-26-
47.Basilicata isweinig -bevolkt (617 000 inwoners in1976),heeft delaagste
bevolkingsdichtheid van dezuideLijkste regio 's(62inwoners per km2)' ,en
behoort tot dearmste regio 'svan deGemeenschap .In1976 bedroeg het BNP
per inwoner 38,1 %van het communautaire gemiddelde (tegen lopende prijzen
enwisselkoersen );het bleef zelfs enkele punten beneden het gemiddelde
voor deMezzogiorno .Het werkloosheidscijfer (14 %inoktober 1977 )kwam
een weinig boven dit gemiddelde uit.
Het grondgebied bestaat uit 47 %bergstreken ,voor 45 %uit heuvelachtige
streken envoor slechts 8%uit vlakten .V oor een gespreide industriële
ontwikkeling isdus niet voldoende grond beschikbaar .Degeschillen tussen
deinhet binnenland gelegen gebieden endekustgebieden en/ofvlakten
zijn dan ook aanzienlijk .Deurbanisatiegraad iszeer gering (10 %van de
bevolking woont ingemeenten met meer .dan 50000 inwoners )endevooi–
zieninge'n indesteden zijn eveneens onvoldoende .Tijdens deperiode 1951-
76zijn 222 000 personen ,dit isbijna 35 %van dehuidige bevolking ,weg­
getrokken .Zulks heeft geleid tot eengeleidelijke veroudering van debe­
volking ,die inhoofdzaak opdelandbouw (35 %van dewerkgelegenheid in
1976 )blijft aangewezen .
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (1)kunnen voor deperiode
1974-76 zeer approximatief worden geraamd op810 miljoen RE.Ditcijfer
komt overeen met 20 %van het BNP en46 %van debruto-invester ingen in
vaste activa inderegio .Het aandeel van deCassa perilMezzogiorno be­
droeg 390 miljoen RE.
Desteunmaatregelen van deGemeenschap tijdens dedrie activiteitsjaren
van het Regionaal Fonds (1975-1977 )moeten tegen deze achtergrond worden
beoordeeld
Subsidi es
Regionaal Fonds
Landbouwfonds :afdeling Oriéntatie 18miljoen'RE
Len ingen (2)
Europese Investeringsbank (3) , 100 miljoen ERE
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
Desteunverlening van het Fonds in1977 tengunste vanBasilicata verte­
genwoordigt 2,3 %van detotale steun aanItalië ,Van het steunbedrag van
4,36 miljoen REwaren 2,98 miljoen RE (68,3 %)bestemd voor acht indus -
trieprojecten ,waarmede eentotaal investeringsbedrag van 17,1 miljoen RE
was gemoeid endie zouden nieten voorzien inmeer dan 500 nieuwe arbeids­
plaatsen .Qua omvang van deinvesteringen komen deprojecten betreffende
demachinebouw opdeeerste plaats ,gevolgd door deauto-constructie en
debewerking van niet-meta 1lische mineralen .
(1)Punt 45,referentie 1.
(2)Punt 43.
(3)Van sommige leningen (61,3 miljoen ERE)isdehelft bestemd voor Apulie
enCalabrië . *13miIjoen RE
18miIjoen 'RE

-27-
V oor drie infrastrueturele maatregelen indetoeri stische sector heeft
het Fonds samen ,0,20 miljoen REaan steun 'verstrekt .V oorts heeft het
Fonds voor .1,18 mitjoen-RE bijgedragen "in43projecten vancollectieve
voorzieningen inachtergebleven bergstreken die agrarisch georiënteerd'
zijn ." y.
Calabn e
48.Calabrië isgelegen inhetuiterste zuiden van het Italiaanse vasteland ,
isvrij dicht bevolkt (2048 000 inwoners in1976),bestaat voor 42 %
uit bergachtige streken enisdearmste regio indeGemeenschap .In1976
•bedroeg het BNP per inwoner slechts 30 %van het communautaire gemiddelde
enhet lagzelfs nog bijna 8%onder het gemiddelde van deMezzogiorno .
Het werk loosheidsci jfer (13,6 7.inoktober 1977 )isvrijwel gelijk aan
het gemiddelde voor dezuidelijke regio 's.
Demassieve emigratie indëperiode 1951-76 (730 000 personen ,dit is
36 %van dehuidige bevolking )heeft nauwelijks invloed gehad ophet
totale bevolkingscijfer (het hoge geboortecijfer uit devijftiger jaren
isthans teruggelopen tot 1.6,2 %Q)maar hetzijn "voora-l actieven die zijn
weggetrokken .Delandbouw ,die wordt gekenmerkt door een zeer lage pro-
duktiviteit ,neemt nog steeds een overheersende positie in(29,2 %van
dewerkgelegenheid in1976 ).Inhet verleden wedden weinig -investeringen
verricht zodat deindustrie irtderegio nauwelijks van degrond isgeko­
men.Ook deopenbare voorzieningen indesteden zijn ontoereikend . /„
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (1)kunnen voor deperiode
19_74~76 zeer approximatief worden geraamd op -1140 miljoen RE.Dit cijfer
"komt overeen met 10 %van het BNP enmet 29 %van de "bruto-investeringen .
Vsinvaste activa inderegio .Het aandeel van deCassa per ilMezzogiorno
bedroeg 600 miljoen RE. - -
-Decommunautaire steunverlening tijdens dedrie activiteitsjaren van het
Regionaal Fonds (1975-77 )moet tegen achtergrond worden beoordeeld ;
Subsidies - '
Regionaal Fonds 39,8 miljoen RE
Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 4,9 miljoen RE
Leningen (2) ' .'
- Europese Investeringsbank 74miljoen ERE
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
Desteunverlening van het Fonds ten gunste vari Calabrië beliep in1977
10,12 miljoen RE ('5,3 %van detotale steun aanItalië ),welk bedrag vol­
ledig werd gebruikt voor definanciering van diverse infrastructuurpro -
jecten : ••-.
-een project had betrekking opdetweede tranche van débouw van.de
internationale luchthaven van Lamezio Terme teCatanzaro :detoegekende
steun bedroeg 6,2 miljoen REvoor een investering van 33miljoen RE;
-95projecten vancollectieve voorzieningen inachtergebleven bergstreken
met een agrarisch karakter :desteun bedroeg 3,92 miljoen RE;depro­
jecten hadden inhoofdzaak betrekking opplattelandswegen .
(1)Punt 45,referentie .1.
(2)Punt 43.

CamDân ie-28-
49.Campanie telt zeer veel inwoners (5335 000 in1976 )enheeft ,naLombar -
dije ,dehoogste bevolkingsdichtheid (392 inwoners per km2)inItalië (ge­
middelde 187).Het BNP per inwoner ligt slechts weinig onder het gemiddel­
deniveau voor deMezzogiorno ,doch bereikt slechts 37,3 %van het commu­
nautaire gemiddelde (gegevens van 1976).Het werkloosheidscijfer (11,2 %
inoktober 1977 )komt een weinig boven het gemiddelde van deMezzogiornouit .
Denatuurlijke groei van debevolking bedraagt 1,3 %per jaar,hetgeen een
van dehoogste cijfers inhet Europa van deNegen is..Eriseen over­
concentratie indekustgebieden ,inhet bijzonder indedriehoek Napels -
Salerno-Caserta .Deinkomensverschillen binnen deregio zijn eveneens
zeer groot ,met name als gevolg van deoverbevolking van dekustgebieden
endeontvolking van het binnenland .
Campanië beschikt over het belangrijkste industriële apparaat van de
Mezzogiorno .Dit verklaart het hoge percentage van detewerkstelling in
deindustrie (32,7 %in1976 ).Belangrijke sectoren van deindustrie
moeten evenwel geherstructureerd enomgeschakeld worden .
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (1)tijdens deperiode
1974-76 kunnen zeer approximatief worden geraamd op 1980 000 RE.Dit
cijfer komt overeen met ongeveer 6%van het BNP,met ongeveer 33 %van
debruto-investeringen inVaste activa inderegio .He/taandeel van de
Cassa perilMezzogiorno bedraagt 930 miljoen RE.
Desteunverlening van deGemeenschap tijdens dedrie activiteitsjaren van
het Regionaal Fonds (1975-77 )moet tegen deze .achtergrond worden beoor­
deeld :
Subsidies
Regionaal Fonds 103 miljoen RE
Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 6miljoen RE
Leningen (2)
Europese Investeringsbank 138 miljoen ERE
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977 -
In1977 bedroeg detotale steun 33,95 miljoen RE :14,11 miljoen RE
•(41,6.% )ten gunste van.de industriële activiteiten en19,84 miljoen RE
(58,4 %)ten gunste van deinfrastructuurvoorzieningen .Dit steunbedrag
vertegenwoordigt 17,7 %van deaan deItalië verstrekte steun .
De44industriële projecten die steun van het Fonds hebben genoten ,verte­
genwoordigen eentotale investering van 92,7 miljoen REenmoeten het
scheppen van ongeveer 3000 arbeidsplaatsen mogelijk maken .Het belang­
rijkste project was debouw van een koperdraadfabriek indeprovincie
Ave llino .Hiervoor werd een investering van 12,8 miljoen REverricht en
werd een steun ten belope van 1miljoen REbeschikbaar gesteld .Involg­
orde van debelangrijkheid komen daarna debewerking vanniet-metal lische
mineralen ,deproduktie eneerste bewerking van metalen ,derubber -en .
plastiekindustrie en .deelektrische enelektronische industrie . ,
(1)Punt -45,referentie 1.
(2)Punt 43.

-29-
V oorts werden 119 infrastructuur projecten' -gefinancierd s '.
-4"grote "projecten (1):één voor -debouw van een waterzuiveringsnet
inverscheidene gemeenten van deprovincie Napels -enCaserta omeen
einde temaken aan devervuiling van'de6df van .Napels ;twee .projecten
inzake deaanleg van verbindingswegen tussen industriezones enéén pro­
ject voor debouw van een aquaduc met het oog opdewatervoorziening ,
van het eiland Capri .Tegenover een steun van 13,7 miljoen REstonden -
investeringen van 275,2 miljoen RE;
■. 14projecten voor voorzieningen inbadplaatsen en2projecten voor de
aanleg vanindustrieterreinen enrecreatieterreinen (steunbedrag 3,03
miIjoen RE); ^ '
-12projecten van collectieve voorzieningen inachtergebleven berg -*,
streken die agrarisch georiënteerd zijn,inhoofdzaak voor plattelands -
wegen (steun van 3-11 miljoen RE).
Mo 11se . - .
50.Kleine regio (331 000' inwoners in1976),die voor 55 %bergachtig isen .
-ongetwijfeld eer}van demeest achtergebleven regio 'sindeGemeenschap
is.Het werkloosheidscijfer (8,3 %inoktober 1976 )ligt iets lager dan'
..het gemiddelde voor deMezzogiorno .Het BNP per inwoner isveel lager dan
het gemiddelde voor deMezzogiorno ;in1976 bereikte hetslechts 34,8 %
van het communautaire gemiddelde .
Deéconomie van deze regio isinhoofdzaak gebaseerd opdetandbouw (in
1976 21 %van het regionale produkt en41 %van detewerkstelling ).
Tijdens deperiode 1951-71 isdebevolking sterk verminderd (?19^),
maar deontwikkeling van dewerkgelegenheid (-41 Z)was nog negatiever .
Demassale emigratie (2,1 %per jaar gedurende deperiode -1951-76 ).heeft
.-geleid tot een sterke veroudering van debevolking ,waarvan het geboorte - "
cijfer (12,8 %Q)thans een van delaagste inItalië is.Erzijn teweinig
stedelijke kernen (geen enkele gemeente telt meer dan 50000 inwoners ).
Het onevenwicht tussen derelatief krachtige streken endebergstreken
wordt steeds -breder endeverbindingen met deregio blij ven zeer moei lijk.
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (2)indeperiode 1974-76
kunnen zeer approximatief worden geraamd op230 miljoen RE.Ditcijfer
komt overeen met gemiddeld 11 %van het BNP en31 %van debruto-investe -
ringen inderegio .Het aandeel van deCassa per il-Mezzogiorno bedraagt
75 miIjoen RE.
Decommunautaire steunverlening tijdens dedrie activiteitsjaren van het
Regionaal Fonds (1975-^77 )moet tegen deze achtergrond worden beoordeeld :
Subsidies '- • • -
Regionaal Fonds 6,7 miljoen RE
Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 0,9 miljoen RE
Leningen (3) .
Europese Investeringsbank (4) 15,4 miljoen ERE
.(1)10miljoen REertmeer . .
(2)Punt 45,referentie 1. - " -
(3)Punt 43.
(4)Dehelft van een lening (9,2 miljoen ERE)was bestemd voor deAbruzzen .

-29a -
Maatregelen van het Fonds in1977
Het Regionaal Fonds heeft in1977 eenbijstand van 4,18 miljoen REver­
strekt ,dit is2,2 %van detotale steun voor Italië .

-30-
Definanciële deelneming Inzesindustriële projecten bedroeg 3,08
miljoen RE(73,7 %.van hettotaal ).Hetinvesteringsvolume voor deze pro­
jecten ,die het scheppen van meer dan 500arbeidsplaatsen mogelijk moeten
maken ,bedroeg 19,9 miljoen RE.Qua omvang van deinvestering komen de
.projecten inzake demetaalconstructie opdeeerste plaats ,gevolgd door de
voedingsmiddelenindustrie endeverwerking vanniet-metallische mineralen .
Wat deinfrastructuurvoorzieningen betreft ,heeft h^t Fonds een steun van
0,15 miljoen REverstrekt voor eenproject betreffende deaanleg van een
industriezone teCampobasso .Het Fonds heeft eveneens eenbijstand van
0,95 miljoen REbeschikbaar gesteld voor 42projecten voor collectieve
voorzieningen inachtergebleven bergstreken met eenagrarisch karakter .
Apul ie
51.Apulië isdeenige grote uitvlakten bestaande regio vanZuid-Italië ,•
(slechts 1,5 %van het grondgebied isbergachtig )enheeft eenvrij groot
inwonertal (3819 000 inwoners in1976).Opgrond ,van desociale "enecono-
-mische indicatoren kan deverwachting worden uitgesproken dat deze regio
deeerste van deMezzogiorno zalzijn die een economische opbloei zal ken­
nen.Het BNP per inwoner bedroeg in1976 slechts 38,2 %van het communau -
.taire gemiddelde ,maar iseen van debeste voor deMezzogiorno .Het werk-,
loosheidsci jfer <7,2 7.inoktober 1977 )blijft onder het gemiddelde*van
dezuidelijke regio 'svanItalië' als.geheel .
Integenstel ling met deandere regio 'svan deMezzogiorno heeft Apulië
geen belangrijke emigratie gekend .Detewerkstelling indelandbouw blijft
vrij aanzienlijk (33,9 %in1976),maar aangezien debodem van goede kwa -<liteit iszal deafvloeiing vanarbeidskrachten langzamer danelders kun­
nen verlopen ,zodat deandere sectoren /énmet name deindustrie ,geleide­
lijk aan deVrijgekomen arbeidskrachten zullen kunnen opslorpen .Omde­
zelfde reden (ongeveer 45 %van degeïrrigeerde en/ofteirrigeren land­
bouwgrond van deMezzogiorno bevindt zich inApulië )bereikt degemiddelde
produkti viteit indelandbouw eenvrij behoorlijk niveau .Devoorzieningen
van deregio zijn voldoende engediversifieerd .Inhet verleden werden in
vrijwel alle sectoren belangrijke investeringen verricht .
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (1)kunnen voor deperiode
1974-76 zeer approximatief worden geraamd op 1970miljoen RE.Ditcijfer
komt overeen met 7%van het BNP en23 %van debrutoHnvester ingen in
vaste activa inderegio .Het aandeel van deCassa perilMezzogiorno ■-
bedroeg 1070 miljoen RE. '
Desteunverlening van deGemeenschap indedrie activiteitsjaren van het
Regionaal Fonds (1975-77 ).moet tegen deze achtergrond worden beoordeeld :
Subsidies
Regionaal Fonds v 66miljoen RE
Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 11miljoen RE 7 -
Leningen (2) •' .-; 'v ."
,Europese Investeringsbank (3) 277miljoen ERE
EGKS 287miljoen ERE .
(1)Punt 45,referentie 1.
(2)Punt 43. *
(3)Dehelft van een lening (30miljoen ERE)was bestemd voor Basilicata .~

-31
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
In1977 vertegenwoordigde debijstand uit het Fonds ten gunste vanApulië
17,9 %van deaanItalië verstrekte steun .Detotale steun bedroeg 34,45mil­
joen RE:18,04 miljoen RE(52,4 %)ten gunste van industriële activiteiten
en16,41 miljoen RE(47,6 %)ten gunste vanInfrastructuurvoorzieningen .
lo^y strijie_act ivjtei^en
Detwee projecten van meer dan 10miljoen REdiein1977 bijstand hebben
genoten ,hielden verband met deuitbreiding van een fabriek voor thermisch -
materiaal teBari eneen chemische fabriek teBrindisi .Tegenover eentotale
investering van 84miIhoen REstaat een stêunbedrag van6,7 pmiljoen RE.Het
streefdoel ishet scheppen vanbijna 700 arbeidsplaatsen .
Voor 42kleinere projecten (totale investering 64miljoen RE)isintotaal
11,34 miljoen REaan steun verleend .Zij zouden 2.400 nieuwe arbeidsplaatsen
moeten opleveren .Wat het volume van deinvesteringen betreft ,komt debewer­
king vanniet-metallische mineralen opdeeerste plaats ,gevolgd door deelek­
trische enelektronische industrie ,devoedingsmiddelenindustrie endemetaal­
constructie .
Erwerd deel genomen indefinanciering van twee projecten voor deuitbreiding
van dehaven van Tarente (investering :73,2 miljoen RE;bijstand :11,5 miljoen
RE)envoor deaanleg van een industriezone teFoggia .Voorts isuit het Fonds
bijstand verstrekt voor detenuitvoerlegging van 63projecten vancollectieve
voorzieningen inachtergebleven bergstreken met een agrarisch karakter ;erwas
een bedrag mee gemoeid van 13,13 miljoen RE.Dedesbetreffende projecten hebben
inhoofdzaak betrekking opdeuitbreiding van hetelektriciteitsnet envan de
plattelandswëgen .
Sardinië
52.Sardinië heeft eenvrij grote bevolking (1.568.000 inwoners in1976 )eneen
vrij geringe bevolkingsdichtheid (65inwoners per m2).Deze regio heeft inde
naoorlogse periode degrootste vooruitgang vanalle .regio 'svan deMezzogiorno
geboekt .Het BNP per inwoner iseen van dehoogste van dezuidelijke regio 's,
doch bereikte in1976 niet meer dan 41,4 %van het communautaire gemiddelde .
Hetwerkloosheidscijfer (12,12 %inoktober 1977 )ligt boven bet gemiddelde
voor deMezzogiorno .
Dank zij het toerisme heeft detertiaire sector eengrote uitbreiding genomen
(bijna 527.van dewerkgelegenheid in1976).Het tewerkstellingsniveau inde
landbouw (20X)ishet laagste indeMezzogiorno ,dochblijft nogaanzienlijk
invergelijking met het communautaire gemiddelde .Hetzijn vooral debasis­
,sectoren ,met name depetrochemische industrie endeolieraffinaderijen ,die
inhet verleden hebben geprofiteerd van deindustriële ontwikkeling .Degroei
was evenwel bijna uitsluitend geconcentreerd indezones vanCagliari en
Sassari .Inhet binnenland envooral het oosten van heteiland isergeen
sprake geweest van énige ontwikkeling van desteden ,betproduktie-apparaat
endeinfrastructuren .

-32-
Dekapitaaluitgaven van deItaliaanse overheid (1)tijdens deperiode
1974-76 kunnen zeer ,approximatief worden geraamd op1,620 miljoen RE.Dit
cijfer komt overeen met 14 %van het BNP enmet 34 %van debruto-investe -
ringen invasts activa inderegio .
Het aandeel van deCassa perilMezzogiorno bedraagt 650miljoen RE.De
steunmaatregelen vari deGemeenschap tijdens dedrie activiteitesjaren van
het Regionaal Fonds <1975-77 )moeten tegen deze achtergrond worden beoor­
deeld :
subsidies
-Regionaal Fonds 83miIjoen RE
-Landbouwfonds ^afdeling Oriëntatie 2miljoen RE ,.
Leningen (2)
-Europese Investeringsbank 16mjIjoen ERE
Maatregelen van het Regionaal Fonds 'in1977
Detotale bijstand uit het Regionaal Fonds voor 1977 bedroeg 11,79 miljoen
RE.Hiervan waren 2,3miljoen RE(23,1 %)besteipd voor 12industriële
projecten ,waarvoor investeringen van intotaal 15,5 miljoen REnoodzake­
lijk waren endie zouden moeten leiden tot het scheppen van meer dan 500
arbeidsplaatsen .Wat deomvang van deinvesteringen betreft ,komt desec­
tor van deniet-metallische mineralen opdeeerste plaats ,gevolgd door •
dehoutindustrie endemetaalconstructie . . ...
.Zèventien infrastructuurprojecten hadden betrekking opdeaanleg van in-
dustriezones .Hiervoor werd 8,39 miljoen REaan steun verstrekt .17andere
projecten beoogden detotstandbrenging van collectieve voorzieningen inde
achtergebleven bergstreken die agrarisch georiënteerd zijn (steun van
-670.000 RE).
Hettotaalbedrag van desteun in1977 vertegenwoordigt 6,1 %van debij­
stand uit het Fonds ten gunste vanItalië ,tegen 16 %voor dedriejaar­
lijkse periode 1975-77 .Dereden voor hetverschil dient vooral teworden
gezocht indezeer belangrijke bijstand (36,6 miljoen RE)die in1976 werd
toegekend voor deverbetering van denieuwe haven eneenindustrieel kanaal
teCagliari .
Sici lie
53.Sicilië iseen van degrootste regio 'sinItalië (25.708 km2 en4.902.000
inwoners in1976 )entegelijk een van deminst ontwikkelde Regio 'sinde
Gemeenschap ..Het BNPper ;inwoner ,datiets weinig boven het gemiddelde r
voor deMezzogiorno uitkomt ,bereikte in1976 amper 36,4 %van het commu -
bautaire gemiddelde .Inoktober .1977 vertegenwoordigden degeregi streerde
werklozen 10,9 %van deberoepsbevolking .Deimmigratie van 1miljoen
mensen >dit isgemiddeld bijna 1%van debevolking perjaar,tijdens de
periode 1951-76 ,heeft dus geen wezenlijke invloed gehad ophet werkloos -
heidsniveau .
Tussen desamenstellende delen varv deregio kunnen belangrijke verschillen
worden vastgesteld .Deexpansie isgeconcentreerd indestede (Palermo )en
deverstedelijkte gebieden (Siracusa ,Augusta ,Catania ),terwij ldegebie­
deninhetbinnenland ,waar deminöfmeer gesloten landbouweconomie' een
overheersende positie inneemt ,steeds meer verarmen .Devoorzieningen in
––– ■– " :··'·./.
(1)Punt 45,réf. 1 :
(2)Punt 43. ,

-33-
desteden zijn onvoldoende enderegionale produktiestructuur iszeer kwets­
baar .Degraad vantewerkstelling van de,,bevolking (32,6 %in1977 )isde
laagste indegehele Mezzogiorno .
Dekapitaaluitgaven van déItaliaanse overheid (1)tijdens deperiode ;
1974-76 kunnen zeer approximatief worden geraamd op3.400 miljoen RE.^Dit
cijfer komt overeen met 10 %van het BNP enmet 37Xvan debruto-investe -
ringen invaste activa inderegio .Het aandeel van deCassa perilMezzo -
giorno bedraagt 940 miljoen RE.
Desteunmaatregelen van deGemeenschap tijdens dedrie activiteitsjaren van
het Regionaal Fonds (1975-77 )moeten tegen deze achtergrond worden beoor­
deeld :
Regionaal Fonds
Landbouwfonds -afdeling OriëntatieSubsidies
82miIjoen RE
25miljoen RE
Europese Investeringsbank
EGKSLeni ngen (2)
147miljoen ERE
6,5 miIjoen ERE
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
Hettotale steunbedrag voor 1977 bedroeg 28,59 miljoen RE:4,72 miljoen RE
(16,5 %)voor industriële activiteiten en23,87 miljoen RE(83,5 %)ten
gunste vaninfrastructuurvoorzieningen .Het aandeel vanSicilië indetota­
lesteun voor Italië bedroeg 14,9 %(15,7 %)voor de .driejaarlijkse periode
1975-77 ).Wat de2ndustrjëj.e_act ivjtejten betreft werd steun verstrekt ten
behoeve van 17projecten ,die investeringen van intotaal 24,6 miljoen RE
vereisen enhet scheppen van 800 arbeidsplaatsen mogelijk moeten maken .
Volgens het volüme van deinvesteringen komt derubber -enplastiekin'dustrie
opdeeerste plaats ,gevolgd door dechemische industrie endebewerking \/an
niet-metal lische mineralen .
Voor twee grote jnfrastructuurgroiecten heeft hetfonds eenbijstand van
17,8 miljoen REverstrekt .Eenproject hadbetrekking opdebouw van ver­
bindingswegen met deindustriezones van Catania enMisterbi anco,het andere
opdeuitbreiding van deindustriezone indehaven van Syracuse .Voor dit
laatste project werd reeds in1975 en1976 beroep ophet Fonds gedaan en
voor 1978 isreeds een verzoek ombijstand ingediend .
./.
(1)Punt 45,réf. 1
(2)Punt 43.

-34-
Ierland C
*■
54*DeRepubliek Ierland ,dieinhaar geheel steun krijgt uit het Fonds ,telt
3.160.000 inwoners .Zijisingrote mate (24 %van "detotale werkgelegen­
heid in1975 )afhankelijk van eenvrij arme landbouw en,daarmee samen­
hangend ,van deverwerkende voedingsmiddelenindustrie .Het aandeel van de
fabrieksindustrie ,die zoals degehele economie (stijging van het bruto
-nationaal produkt met 5%voor 1977 ).een snelle groei kent,bedraagt
slechts ongeveer 30 %van detotale werkgelegenheid .Dewerkgelegenheids -
problemen blijven acuut ,met name als gevolg van dezeer snelle stijging
van deberoepsbevolking alsresultaat van het zeer hoge geboortecijfer en
eengevoelige vermindering .van deemigratie .Binnen het land isereen
onevenwichtige situatie gegroeid tussen het stadsgebied Dublin ,waar 1/3
.van detotale bevolking isgeconcentreerd ,endeandere regio 'swaarvan
dezeer verspreid levende bevolking ingrote mate opdelandbouw isaange-
'wezen (indeze regio 'swas in1971 ongeveer 36 %van detotale beroeps­
bevolking indelandbouw werkzaam ).
In1977 was9,8 %van deberoepsbevolking werkloos .Het BNP per inwoner
ligt een weinig boven het gemiddelde niveau voor deMezzogiorno ,doch dit
neemt niet wegdat het ih^1976 een van delaatste indeGemeenschap was ^
(ongeveer 45 %var »het.communautaire gemiddelde tegen lopende prijzen en
wisselkoersen ). :
Tijdens deperiode 1975-1977 hebben deIerse autoriteiten deindustrie
gesteund met 725miljoen rekeneenheden aan subsidies plus nog ongeveer *
660miljoen REaan leningen ).Deoverheidsinvesteringen ininfrastructuur -
voorzieningen vertegenwoordigden een bedrag van 1.210 miljoen RE.De -steun
,'van deGemeenschap ,die tegen deachtergrond van deze nationale uitgaven
moet worden beoordeeld ,laat voor degenoemde periode het volgende beeld
..zien : . .
-Regionaal Fonds
-Landbouwfonds -afdeling Oriëntatie
Leningen (2)
-Europese Investeringsbank 175miljoen ERE (1)
-EGKS 2,5 miIjoén ERE (1)
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977 .
In1977 bedroeg debijstand uit het Fonds ten gunste vanIerland 30,32
miljoen RE,waarvan 13,47 miljoen RE'(44,4 %)voor industriële activi­
teiten en16,85 miljoen RE(55,6 %)voor infrastructuurvoorzieningen .
(1)Punt 43.Subsidies
84 «liIjoen ,RE
52mitjoen RE

Het Fonds heeft financieel deelgenomen in4grote projecten van meer dan
10miljoen RE.-Detotale investering bedroeg 83,7 miljoen RE,debijstand
8,7miljoen RE.Deze projecten zouden het scheppen van 3.700 arbeids­
plaatsen migelijk moeten maken .Zij hebben betrekking opdebouw van een
kunstvezelf abriekinhet graafschap Kerry ,een fabriek voor elektrisch
materiaal inhetgraafschap Kildare ,eenfabriek voor koelsystemen van
vrachtwagens inGalway eneenfabriek voor chirurgische produkten inhet^
graafschap Mayo .
Voorts werd nogbijstand verleend ten behoeve van 11andere projecten ,
die eentotale investering van37,9 miljoen REvertegenwoordigen enzul­
len moeten voorzien inhet scheppen vanbijna 2.500 arbeidsplaatsen .Qua
omvang van deinvestering komt demachinebouw opdeeerste plaats ,gevolgd
door dechemische industrie endeelektrische enelektronische industrie .
ruktuurvoorziemngen
Het Fonds heeft in1977 deelgenomen in58infrastructuurprojecten :
-42projecten met eentotale investering van 47,1 miljoen RE,daarin
begrepen een groot project (1)voor deverbetering van dehaven van
Cork .Desteunverlening bedroeg 10,8 miljoen RE.Quagrootte van de'
investeringen wordt deeerste plaats ingenomen door deaanleg van in-
dustriezones ;detelefoonapparatuur komt opdetweede plaats ;
-16projecten vancollectieve voorzieningen inachtergebleven bergstreken
met een agrarisch karakter (steunbedrag 6,03 miljoen RE).Deprojecten
hebben inhoofdzaak betrekking opdeaanvoer enzuivering van water ,
rioleringen entelefoonapparatuur .
Noord-Ier.land ' ;
55.Noord-ïerland (1.540.000 inwoners )heeft tekampen met twee soorten pro­
blemen .Integenstelling met deandere regio 'svan het Verenigd Koninkrijk
isdeze regio sterk afhankelijk van delandbouw (8,1 Xvan dewerkgelegen­
heid,vergeleken metgemiddeld 2,6 %voor het gehele land).Bovendien .heeft
deregio telijden onder deachteruitgang van detraditionele industriële
activiteiten ,die voor hetgrootste gedeelte inhet gebied vanBelfast zijn
gevestigd .Detewerkstelling indetextielindustrie ,dekledingindustrie
endescheepsbouw isgedaald van 19 %van detotale werkgelegenheid in
*1977 tot 12,5 %in1976 .Inderegio kan eenonevenwichtige situatie wor­
dengeconstateerd tussen ,aan deene kant,het zeer verstedelijkte gebied
'van Belfast en,aan deandere kant,deoverige gedeelten van deregio waar
debevolking over het algemeen ergverspreid is.
t
(1)Investeringen van 10miljoen REenmeer .

Hetwerkloosheidscijfer ishet hoogste inhetVerenigd Koninkrijk (gemid­
deld 10,0 %in1977).Deemigratie iseveneens zeer belangrijk .Tot voor
kort was hetgroeipercentage van debevolking zèer.hoog ,zodat deberoeps­
bevolking nogaanzienlijk toeneemt .In1976 bedroeg het BNP per inwoner
slechts 59 %van het communautaire gemiddelde .
Tijdens debegrotingsj arèn 1975/76en1976/77werd een bedrag van 348mil­
joen REvoor steunverlening aan deindustrie uitgetrokken .Deoverheids - •
investeringen ininfrastructuurvoorzieningen die deeconomische ontwikke­
ling bevorderen (maar ook deburgerbevolking ten gojede komen ),bereikten
intotaal 670miljoen RE.Demaatregelen van deGemeenschap ten gunste .
van deregio moeten tegen deze achtergrond worden beoordeeld :v
Subsidies '. ':
-Regionaal Fonds 58miljoen RE
-Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 17miljoen RE
Leningen (1) .
-Europese Investeringsbank . 28miljoen ERE
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
In1977 bedroeg detotale bijstand uit het Fonds 22,47 miljoen RE:11,27 .
miljoen RE(50,1 %)'ten behoeve van .industriële activiteiten en10,20 mil-
joen RE(49,9 •%)ten behoeve van infrastructuurvoorzieningen .Ditcijfer
vertegenwoordigt 1,5,4 %van detotale steun :voor het Verenigd Koninkrijk .
Het Fonds heeft een steunbedrag van 10,1 miljoen REverstrekt 1/oor 4grote
projecten (2)waarmede eentotale investering van 142,6 miljoen REwas ge­
.moeid .Deprojecten zouden meer dan 2.500 nieuwe arbeidsplaatsen moeten
opleveren .Hetbetreft debouw van eentextielfabriek inLondonderry envan
drie fabrieken voor waterzuivering ,carburatoren enboormateriaal in
.Belfast . '
Deacht andere projecten vertegenwoordigen eentotale investering van 6,5
miljoen REenmoeten het scheppen van meer dan 600 arbeidsplaatsen toelaten
Involgorde vanbelangrijkheid komen demachinebouw endehotelsector opde
eerste plaats ,gevolgd door deelektrische enelektronische industrie .
voorzieningen
Eenproject van meer dan 10miljoen REbetrof installaties voor het vervoer
vanhoogspanningselektriciteit inverschillende gemeenten .Deinvesteringen
betopen 47,9 miljoen RE,terwijl het steunbedrag op6,4miljoen RE.Voorts
werd nog steun verstrekt voor 26andere projecten ,waarvoor investeringen
van intotaal 31,6 miljoen REwerden verricht .Detoegekende steun bedraagt
4,78 miljoen RE.Iribelangrijkheid komt deaanleg vanindustriezones opde
eerste plaats ,gevolgd door havenuitbreidingen .Totbesluit kan nog worden
gewezen opeen steun van 0,02 miljoen REvoor eenproject voor watertoe -.
..voer ineenachtergebleven bergstreek met eenagrarisch karakter .
. ■ ; . ... ./.
(1)Punt 43.
(2)10miljoen RFéiimeer­

-37-
Groenland
56.Deregio Groenland wordt geconfronteerd met specifieke problemen die ver-:
band houden met hetklimaat ,deimmense oppervlakte endeuiterst geringe
bevolkingsdichtheid (0,1 inwoner /km2).Groenland isdegrootste regio in
dé-EEG enheeft dekleinste bevolking (50000 inwoners ).Hetbevolkings­
accres komt vrijwel volledig oprekening van hetvrij hoge migratiesaldo .
Deverhoging van dewerkloosheid aan het eind van dezestiger jaren houdt
verband met devisserijcrisis .In1974 werd dewerkloosheid opongeveer
8%geraamd .Het inkomen per capita bedroeg 1380 REvcor.de Groenlanders
en4890 REvoor deimmigranten ,die 20 %van debevolking vertegenwoor­
digden .
Deoverheidsinvesteringen door hetMinisterie voor Groenland indewoning -
sector ,deelectrieiteitsvoorziening ,het vervoer endecommunicaties be­
liepen 72miljoen REin1975 en1976 enongeveer 60milioen REin1977 .
Tijdens dezelfde periode heeft deGemeenschap 13,14 miljoen REbijgedragen
uithet Regionaal Fonds en0,39 miljoen REuit deafdeling Oriëntatie van
het Landbouwfonds .Bovendien werd door deEuropese Investeringsbank een
■-lening van 7miljoen ERE (1)verstrekt .
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
Intotaal heeft Groenland in1977 een steunbedrag van 5,37 miljoen REont­
vangen ,d.i.82 %van 'detotale steun ten gunste van Denemarken .Désteun
was uitsluitend bestemd voor 51infrastructuurprojecten ,inverband waar­
mede intotaal 20miljoert REaan investeringen werden verricht .Qua omvang
komen dehavenverbeteringenop deeerste plaats ,gevolgd door debouw van
onderwij slokalen ,deluchthavenvoorzieningen endetelefoonapparatuur .
Franse overzeese departementen (FOP )
57.Indit verslag isrekening gehouden met devolgende overzeese departemen­
ten (2):
Bevolking . Dichtheid (km2 )
■ , (1974 ) (1974 )
Guadeloupe 324 530 182
Martinique 324 832 295
Réunion - 476 675 190 '•
Guyana 55125 0,6
Ondanks dereeds gedane inspanningen hebben deoverzeese departementen te
kampen met specifiekè problemen die verband houden met degeïsoleerde lig­
ging tenopzichte van het moederland ,dedemografische groei (57 Xin
20jaar),debevolkingsdichtheid ,dewerkloosheid .(20 %van déberoeps­
bevolking )enhet belang van delandbouwsector waarin verhoudingsgewijs
tweemaal zoveel actieven werkzaam zijn daninhetmoederland .Deze toe­
stand verklaart hetnegatieve migratiesaldo van deoverzeese departemen­
ten,met uitzondering van Guyana . ~• . ■.
Deonderstaande cijfers zijn onvolledig ,doch geven een indruk van degro­
tefinanciële inspanning die door deFranse instanties wordt gedaan ten
gunste van deeconomische ontwikkeling van devier departementen :
(1)Punt 43. i
(2)Deeilanden St.Pierre -et-Miquelon hebben in1976 gekozen voor het statuut
van overzees departement .Zij hebben evenwel nog geen bijstand uit het
Regionaal Fonds ontvangen .

-38-
»speciale financi'èle steurv voor produktieve
investeringen (1975-76 ) 18-0 miLjoen _RE
-uitrustingspremies (1975-77 ) ,16,2 miljoen RE
-investeringen ininfrastructuurvoorzieningen
(1974-76 ) . 31,9 miljoen RE
Tijdens dedrie werkingsjaren van het Regionaal Fonds (1975-77 )heeft de
Gemeenschap devolgende steun verstrekt :
Sb'dies Guadeloupe .Marti nique Réunion Guyana -Totaal
Regionaal Fonds
(miljoen RE) 4,17 '3,56 2,79 2,21 12,73
Landbouwfonds •••
(miljoen RE) .
(afdeling0riëntatie)0,65 2,91 ...1,12 0,75 5,43
Europees . • ■
Ontwikkelingsfonds . . , . . 1,55 1,55
Leningen (1)
Europese .
Investeringsbank (2)
(miljoen ERE) 0,7 . . . 0,7
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977 .;
In1977 bedroeg desteunverlening vantiet Regionaal Fonds ten gunste van
deoverzeese departementen 2,06 miljoen RE,d.i.2,9 %van dëdoor
Frankrijk ontvangen steun.' Het volledige steunbedrag was bestemd voor
'.18industr ieprojécten ,die'investeringen van intotaal 16,6 miljoen RE
vertegenwoordigen erihet scheppen van bijna 650 arbeidsplaatsen mogelijk
'moeten maken .Qua omvang staat dehoutindustrie bovenaan ,gevolgd door de
delf stof fenindustr ie,dechemische industrie endevoedingsmiddelenin - -
dustrie .Deverdeling ,van dein1977 toegekende steun isals volgt :
1,33 miljoen REvoor Guyana ,310 000 REvoor "Guadeloupe ,230 000 REvoor
Martinique en190 000 REvoor Réunion .
Corsica
58.Tot voor kort werd Corsica beschouwd als een deel van deregio Provence -
Cote-d'Azur .Het gevolg isdat weinig economische statistieken voor
Corsica alleen beschikbaar zijn .Deeconomie van het eiland isinhoofd­
taak gebaseerd opdelandbouw enhettoeri sme,terwij ldekleine enmid­
delgrote industrie endeambachtindustrie nog weinig ontwikkeld zijn .De
bevolkingsdichtheid blijft delaagste ,van alleregio' sindeGemeenschap ,
ondanks hetfeit dat zij sneller isgestegen dan' het Franse gemiddelde .
Degeregistreerde werkloosheid ligt vrij laag (jaargemiddelde van 3,4 %
voor 1977 ).Sommige koopkrachtindicatoren (zoals hetelectriciteitsver -
bruik .voor gezinnen enhet aantal particuliere auto's)schijnen tewijzen
opeen ontwikkelingstrend die moet worden gestimuleerd omophet niveau
van deandere Franse regio 'steblijven .Deze cijfers zijn evenwel onvol­
doende omeen oordeel tekunnen uitspreken over deze regio,' die ingeo­
grafisch opzicht zeer verschillend isvan derest van Frankrijk .
(1)Punt 43.
(2)Lening uit middelen van het Europees Ontwikkelingsfonds .

-39-
In197ó heeft Frankrijk een bedrag van800.000 REaaninvesteringspremies
endecentralisatiepremies voor deze regio uitgetrokken ,terwijl ook
300=000 REindevorm vanbelast ingsfaci liteiten ten goede kwam aan het
eiland .Voor' 1975 kunnen deinvesteringen ininfrastructuurvoor7ieningen -
verkeersverbindingen ,luchthavens ,achtergebleven gebieden enbeTgst.'ckerr'
worden geraamd op20miljoen RE.
ÖeCommissie beschikt niet over andere cijfers ,maar uitgaande van de
voorhanden gegevens kan desteunverlening van het Regionaal Fonds' ten
gunste van Corsica (7,5 miljoen REin1975-77 ,d.i.3,9 %van detotale
steun ten gunste vanFrankrijk )alsvrij belangrijk worden beschouwd .
Tijdens dezelfde periode heeft deregio nogbijna éénmiljoen REvan de
afdeling Oriëntatie van het Landbouwfonds gekregen .-
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
In1977 kwam debijstand uit het Fonds (1,47 mitjoen RE)overeen met 2,1 %
van detotale steun eanFrankrijk .De11inaanmerking genomen
hadden zonder uitzondering betrekking opdeaanleg van nieuwe
wegen (totale investering 4/9miljoen RE).
Noord-Engeland ' .
59.Deregio Noord-Engeland (3.120.000 inwoners )is'van oudsher sterk geïn­
dustrialiseerd ,doch detraditionele industrieën maken erthans eenperio­
devan teruggang door .In1976 waren dekolenmijnindustrie ,deijzer -en
staalindustrie ,descheepsbouw ,detextielindustrie endekledingindustrie
nog goed voor 16%van detotale werkgelegenheid ,tegen 25 %tien jaar
geleden .Vooral descheepsbouw endescheepsreparatie ,die ongeveer één
vierde van dewerkgelegenheid opnationaal niveau indeze sector voor hun
rekening nemen ,hebben met problemen tekampen .
Deproblemen indesteden (verouderd woningbestand ,ontoereikende econo­
mische voorzieningen ,sociale moeilijkheden ,dalende werkgelegenheid én
ontvolking indecentra )eninzake demilieubescherming mogen evenmin
worden onderschat .
In1977 was8,4 %van deberoepsbevolking werkloos ,tegen 5,9 %voor het
gehele land .In1975 bedroeg het BNP per inwoner 95 %van hetnationaal
gemiddelde en74 %van het communautaire gemiddelde .
Tijdens debegrotingsjaren 1974-75 ,3975-76 en1976-77 werden opdenatio­
nale begroting 1.200 miljoen REuitgetrokken voor steun aan deindustrie .
Ongeveer 400miljoen REwaren bestemd voor deinmiddels afgeschafte pre->
.-mies terstimulering van deregionale werkgelegenheid .Erbestaan geen
cijfergegevens opgrond waarvan heteffect van deinvesteringen ininfra -
structuurvoorzieningen opdeeconomische ontwikkeling kan worden geëvalu -
-eerd . .-
Desteunmaatregelen van deGemeenschap inderegio tijdens deperiode
1975-1977 kunnen alsvolgt worden samengevat : ' •
Subsidies .- .v \
-Regionaal Fonds . 108miljoen RE
-Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie • 3miljoen RE
Leningen (.1) '
1-Europese Investeringsbank (2) 240miljoen £RE
-EGKS . 362mitjoen ERE
(1)Punt 43,. •'
(2)De.helft vansommige leningen (98,5 miljoen ERE)waren eveneensr oës-temd
voor andere regio 's(Yorkshire enHumberside ,Schotland ).

-40-
Maatregelen van het Regionaal fonds in1977
Detotale steun in1977 bedroeg 46,06 miljoen RE:21,17 miljoen RE(46,0% )
•voor industriële activiteiten en24,89 miljoen RE(54,0 %)voor infra -
structuurvoorzieningen .
iD^ySïriliê-SCtiyitejten •.
Erwerd bijgedragen indefinanciering van zesgrote projecten van meer
dan 10miljoen RE,waarvoor eentotale investering van 182miljoen RE
nodig was endie zouden moeten leiden tot het scheppen van 1.800 arbeids­
plaatsen enhet instand houden van meer dan 4.500 arbeidsplaatsen .De
toegekende steun bedroeg 19,6 miljoen RE.Devoornaamste projecten waren
debouw van eensigarettenf abriek teDarlington ,demodernisering van een
staalfabriek van deBritish Steel Corporation teRedcar endemoderniser
ring van eenglasfabriek teSunderland .
Voorts verstrekte het Fonds bijstand ten behoeve van zesprojecten ,waar­
mede eentotale investering van 9,9miljoen REwas gemoeid enwaardoor
bijna 400 -arbeidsp laatsen zouden gecreëerd ofinstand gehouden kunnen
worden .Koploper wat het .investeringsvolume betreft was deelektrische
enelektronische industrie .
Infrastructuurvoorzjeningen ."
•Devijf begunstigde grote projecten (meer dan 10miljoen RE)hadden be­
trekking opdebouw Van destuwdam vanKielder ,deaanleg van een water-
toevoernet teEden-South Lakeiand ,wegverbeteringen teCleveland ,.haven -
uitbreidingswerken teTees-Doc (Cleveland )endeaanleg van eenelektri - •
citeitsnet te *Stockton -on-Tees. Opdegerealiseerde investeringen van
288,8 miljoen REwerd een steun van .17,4 miljoen REverstrekt .Erdient
opgewezen teworden dat destuwdam v^nKielder deel uitmaakt van een
belangrijk project dat .voorziet indebouw van eenreservoir enaquaduc­
ten inhet gebied vandrie rivieren waardoor deindustriezones /langsheen
dekust van water ,kunnen worden voorzien .Gedurende dedrie activitèits -
jaren van het Fonds heeft ditproject een steun van intotaal 25,5 miljoen
REgenoten . ' - ,
Voorts werd .een steunbedrag van 7,5miljoen ftEbeschikbaar gesteld voor..
77kleinere projecten met eentotale .investering van 76,5 miljoen RE.
Gemeten naar belangrijkheid van deinvesteringen komen dealgemene voor­
zieningen voor industriezoiles opdeeerste plaats ,gevolgd door devoor­
zieningen voor hetvervoer vanenergie endehavenuitbreidingen .
Noord-Nederland .> . •
60.Deprovincies Groningen ,Friesland enDrente beslaan ongeveer 22 %van :
het Nederlandse grondgebied entellen slechts 11 %van debevolking .Na
Zeeland heeft Noord-Nederland delaagste bevolkingsdichtheid .Degraad
•Vantewerkstelling indelandbouw (9,8 %)isgelijk aan het communautaire
gemiddelde ,maar ligt hoger dan hetnationale gemiddelde (5,8 %).Dewerk­
loosheid bereikte het hoogste niveau naLimburg .InGroningen ishet BNP
per inwoner vrij hoog,doch inFriesland enDrente komt het overeen met '
82en84 %van het communautaire gemiddelde -en76en78 %van hetnationale
;gemiddelde .:'- .
Kenmerkend voor devoor bijstandsverlening inaanmerking genomen regio
Noord-Nederland ,die naast dedrie genoemde provincies ook hetnoordwester ^
ennoordoosten van Overijssel omvat ,zijn deperifere ligging ,dehergroe­
pering van debedrijfstakken ,hetplattelandskarakter endegeringe bevol-

-41-
kingsdi chtneid .
Tijdens deperiode 1974-1976 kreeg deze regio voor intotaal 45miljoen
REaaninvesteringssteun *Nog eens 41miljoen REwerden beschikbaar gesteld
voor infrastructuurprojecten die nauw samenhangen met deaanleg vanin­
dustrieterreinen .Desteunverlening van deGemeenschap tijdens deperiode
1975-77 bedroeg 30,55 miljoen RE:15,26 miljoen uit het Regionaal Fonds en
15,29 miljoen uit deafdeling Oriëntatie van het landbouwfonds C1).'
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
Afgezien van Noord-Nederland komt alleen devèel kleinere regio Zuid-
Limburg voor steunverlening uit het Fonds inaanmerking .Zulks verklaart
waarom dein1977 aan Noord-Nederland toegekende steun van 5,34 miljoen
REovereenkomt met bijna 84 %van hettotale aandeel van Nederland (70 %
voor 1975-77 ).Desteunverlening hadbetrekking opvier infrastructuur -
projecten .Eengroot project (2)betrof debouw van een weg indeprovin­
cie Groningen waardoor deaansluiting van Eemshaven-op hetnationale ?
wegennet isgerealiseerd .Deinvestering bedroeg 22,1 miljoen RE,debij­
stand uit het Fonds 1,3miljoen RE.Deandere drie begunstigde projecten -
allemaal indeprovincie Groningen -betroffen deuitbreiding vanJuliana -
haven (een gedeelte van Eemshaven )endeaansluiting van deze haven ophet
nationale spoorwegnet enwegennet .Erwerden voor 13,4 miljoen REaan in­
vesteringen verricht ;debijstand uit het Fonds beliep 4,0miljoen R'E.
Sleeswi jk-Unterelbe
61.Dedeelstaat Sleeswijk-Holstein isverdeeld intwee stimuleringsregio' s.
("Regionale Aktionsprogramme "):Sleeswijk-Unterelbe (dat hetwestelijke •
deel langs deAtlantische kust endeDeense grens omvat )enHolstein .
Tussen 1950 en1955 heeft dedeelstaat 14 %vanzijn bevolking verloren .
Nadien iserweer sprake geweest van eenlichte bevolkingsaangroei ,maar
in1975 was -het niveau van 1950 nogaltijd niet bereikt .In1977 bedroeg '
degeregistreerde werkloosheid 4,6 %.
Deregio Sleeswijk-Unterelbe wordt gekenmerkt door een zeer zwakke industri
ele structuur .Dewerkloosheid bedroeg 5,6 %in1975 .Het BNP per inwoner
was in1974 gelijk aan 83 %van hetnationale gemiddelde en114 %van het
communautaire gemiddelde .Demoeilijkste problemen doen zich voor inSlees -
wijk,ditishetnoorde.lijke gedeelte vanhetstimuleringsgebied ,dat het
laagste industrialisatiecijfer indeBondsrepubliek heeft .
Tijdens dedrie activiteitsjaren van het Regionaal Fonds heeft denationale
overheid voor steun aan deindustrie ongeveer 34miljoen REenvoor in-~~ vi
vesteringen ininfrastructuurprojecten ongeveer 13miljoen REbeschikbaar
gesteld .Desteunmaatregelen van deGemeenschap moeten tegen deze achter­
grond worden beoordeeld .Het Regionaal Fonds heeft een bedrag van5,12
miljoen REbijgedragen ,deafdeling Oriëntatie van het E0GFL 5,3miljoen
RE.
./.
(1)Voor het Landbouwfonds isqeen rekening gehouden met desteunmaatregelen
inOveri jssel .

-42-
Maatregelen van hetRegionaal Fonds In1977
Debijstand uit hetFonds tengunste vanSleeswi jk-Unterelbe in1977
bedroeg 2,46 miljoen RE,dit is5,7%vandetotale steun aandeBonds -
republiek .Vanditbedrag waren 1,12 miljoen RE (54,5 %)bestemd voor pro­
jecten indeindustriële ofdienstverlenende sector (1),waarvoor investe­
ringen van154miljoen REnoodzakelijk waren endiezouden moeten voorzien
in424nieuwe arbeidsplaatsen .Wat hetinvesteringsvolume betreft ,komt
déchemische industrie opdeeerste plaats ,gevolgd door depapier­
endeolieindustrie . Deacht gefinancierde infrastructuurprojecten
hielden zonder uitzondering verband met deaanleg van industriezones .De
steun bedroeg 1,12 miljoen RE,dedesbetreffende investering 3,7miljoen RE.
Wallonie ;
62.Deze regio beslaat 55%van hetBelgische grondgebied ,maar totaliseert
'niet meer dan 33%van debevolking ,waarvan hetnatuurlijk verloop •
lichtjes negatief is.Deverdeling van dewerkgelegenheid over .deprimaire ,
secundaire entertiaire sectoren komt overeen met hetnationale gemiddelde ,
doch hetprocentuele aandeel vandeactieven indetotale bevolking blijft
beneden hetnationale enhet communautaire gemiddelde .Deze factor heeft
eenongunstige invloed ophetBNPper inwoner van deregio (92%en86%
van denationale encommunautaire gemiddelden ).
In1977 was9,7 %van deberoepsbevolking werkloos .Demoei lijkheden van
deregio zijn inhoofdzaak toe teschrijven aandeachteruitgang van de
.traditionele industrieën (kolenmi jnbouw ,staalindustrie ,textielindustrie )
enaanbepaalde problemen indeplattelandsgebieden inhetzuidoosten van
het land .
.Slechts enkele gebieden vanWallonië komen inaanmerking voor steunverle­
ning met regionale strekking (2).Tijdens dejaren 1975-77 werd aandeze
zones krachtens deBelgische wetten betreffende deeconomische expansie
193miljoen REaansteun voor investeringen indeindustrie verstrekt .
Bovendien heeft deoverheid tijdens deperiode 1974-76 een bedrag van 53
miljoen REgeïnvesteerd indeaanleg vanindustrieterreinen .Eenraming
van hetaandeel van deandere overheidsinvesteringen ophetgebied van de
infrastructuur die hebben bijgedragen tot deeconomische ontwikkeling >is,-
■niet mogelijk .Erkanevenwel opgewezen worden dat .in1976 deinvesteringen
voor vervoer infrastructuren alleen reeds 256miljoen REvoor geheel Wallonië
hebben bereikt . v- . .
Desteunmaatregelen van deGemeenschap inWallonië tijdens deeerste drie
actiyiteitsjaren van hetRegionaal ïonds moeten tegen deze achtergrond ^
worden beoordeeld : -
Subsidies
-Regionaal Fonds . 9,3miljoen RE
-Landbouwfonds (afdeling Oriëntatie :11,8 miljoen RE
Leningen (3)
-Europese Investeringsbank .18milioen ERE
-EGKS 43miljoen ÉRE
- ■" "• ' '•
(1)Waarvan 2projecten vanmeer dan 10miljoen REindechemische industrie .
(2)Punt 40. ' _
(3)Punt 43.

-43-
Maatregelen van het Regionaal Fonds in1977
Dedeelneming van het Fonds indevoor steunverlening inaanmerking komen­
dezones inWallonië bedroeg in1977 4,75 miljoen RE,Erwaren vijf jndus;
waarvan één groot project (1)indeauto-industrie ,waar­
voor investeringen van 17,3 miljoen REwerden verricht endie 600 nieuwe
arbeidsplaatsen zouden moeten opleveren .Deandere projecten vertegenwoor­
digen een investering van 11miljoen REen300 nieuwe arbeidsplaatsen ;de
daarvoor bestemde steun beloopt 1,35 miljoen RE.k!athet investeringsvolume
betreft komt demachinebouw opdeeerste plaats ,gevolgd door deelektri­
sche industrie endepapierindustrie .
Een steun van intotaal 3,4 miljoen REkomt ten goede aan 16infrastruc -
Hiervan hadden er15betrekking opdeaanleg van industrie -
zones (totale investering 6,6 miljoen RE).Tenslotte werd nog eenproject
voor deuitbreiding van het wateraanvoernet inhet centrale gedeelte van
deArdennen tenuitvoer gelegd (steunbedrag 1,55 miljoen RE).
(1)10miljoen REenmeer .

44-
Hoofdstuk V:BETALINGEN ENCONTROLES
Betalingen
63.In1977 werden intotaal betalingen ten belope van 372,51 miljoen r.e .
verricht .Ditcijfer moet worden vergeleken metdat van1976 ,277,33
miljoen r.e.,enhetbrengt hettotaal vandesinds deinstelling van
het Fonds verrichte betalingen op -740,51 miIjoen r.e.,d.i .57%vari
de1.289,31 miljoen r.e .waarvoor eind 1977 betalingsverplichtingen
waren aangegaan .
Tabel 10vandebijlage geeft deverhouding weer tussen devastleggings -
,kredieten endebetalingen uitdealgemene begroting vandeEuropese
Gemeenschappen voor 1977 .Tabel 8vandebijlage vermeldt degegevens
vandebetalingen dievan1975 tot1977 aanelke lid-staat zijn gedaan ,
alsmede deovereenkomstige betalingsverplichtingen die .het Fonds in
dezelfde jaren tengunste vandeze landen heeft aangegaan .Inonder­
staande tabel is'de stand vandebetalingen envandebetalingsver - '
plichtingen voor elk land samengevat . • .
Tabel nr.7Verrichte betalingen
(miIjoenr.e .)
Betalings -
verplich -
tingen
1975-1977Betalingen Beta lingen
in%van de
bétalings -
verpli ch-
tinqenin1975 in1976 in1977
. ITotaal
België 19,330I
6,114 ι2,825 8,939 46
Denemarken 16,756 1,556 3,983 5,763 11,302 67
BROuitsland 71,974 13,348 24,891 38,239
Frankrijk 193,326 16,126 28,867 45,828 90,8201 47
1erland 83,832 6,996 18,032 22,111 47,139 56
Italie " 520,000 44,296 112,864 149,517 306,677 59
ILuxemburg 1,289 0,227 0,405 0,117 0,750 58 •
Nederland 21,911 2,849 5,448 2,817 11,115 1
Verenigd Koninkrijk 360,889 18,618 88,269 118,639
I225,527 62
Totaa l 1289,306 90,668 277,332I
372,508 740,508 '57
64.Hetpercentage vandebetalingsverplichtingen waarvoor in1977 betalings­
opdrachten werden gegeven ,nl.57%,moet worden vergeleken met heteind
1976 bereikte percentage van 46%.Alle landen hebben tot déze verbe­
tering bijgedragen ,uitgezonderd België ,Luxemburg enNederland ,waar
hetpercentage in1977 isteruggelopen . _
Debetalingen van 1977 (372,51 miljoen r.e.)komen gedeeltelijk uitbeta­
-lingskredieten dieeind 1976 ongebruikt waren gebleven ennaar 1977 waren
overgedragen (82,00 miljoen r.e.)engedeeltelijk uitbetalingskredieten ,
vandebegroting 1977 (289,49 miljoen r.e.).
65.Debetalingsaanvragen overtroffen in1977 infeite enigszins deeffec ->
tieve betalingen -382,36 miljoen r.e .tegen eeneffectief uitgekeerd
bedrag van372,51 miljoen r.e . -

-45-
Voor het derde achtereenvolgende jaar zijn debetalingen van het Fonds
'.onder deindebegroting opgenomen betalingskredisst engeblsven .De
situatie issIsvolgt :
- ' (miljoen rekeneenhèden )-".
. .Betalingskredieten Verrichte betalingen
Jaar 1975 150 - 90,67 . \
1976 300 . ;277.33
1977 400 ' 372,51
Totaal 1975/1977 850 ';740,51
-;,Deeind 1977 overblijvende '109,49 .-miljoen r.e.' (overeenkomend met 83,08
miljoen e.r.e .)zullen worden overgeboekt naar 1978 enkomen derhalve
bij.-de525,00 miljoen e.r.e .(1)betalingskredieten van debegroting
1978 . ;. . . .:
66.Het .in1977 gerealiseerde betalingsvolume wordt .door deCommissie als
bevredigend beschouwd -Immers ,zoals aangegeven indevoorgaande j.aar-
verslagen over dewerkzaamheden van het Fonds ,wordt ten gevolge van
hetfeit dat debetalingen gelijk opgaand met dedesbetreffende beta- ;
lingsopdrachten van de .lid-staten worden verri cht,•hetverloop van de .
uitkeringen door het .Fonds grotendeels bepaald door het tempo waarin de
. autoriteiten van de -lid-stat enhun verzoeken ombetaling indienen .
Wanneer deze verzoeken eenmaal bij dëCommissie zijn ontvangen worden
zijinenkele weken afgehandeld ,behalve inbepaalde gevallen'waarin
■benodigds aanvullende inlichtingen niet snel genoeg werden verstrekt .
DeCommissie wU eropnieuw opwijzen dat het hoge niveau van desteun -*
betalingen ,van het Fonds devrucht isvan degoede samenwerking die met
denationale administraties tot stand isgekomen .
Degewijzigde verordening vanhet .Fonds voorziet eenversnelde betaling i
tot 75 %van debijstand van het Fonds voor een bepaald project ,opvoor­
.waarde dat tenminste een derde van debetreffende staatsteun isuitbe -i
taald .Deze werkwi jzezal debetalingen versnellen ,inhetbijzonder »
voor dieinvesteringen dieinhetbegin vandeuitvoering zijn. i
Controles
67.Hoofddoel van hetcontrolestelsel is,ihsamenwerking met debevoegde
instanties van delid-staten ertinovereenstemming met deverordening
inzake het Fonds tekomen tot een gezonde administratie eneen correcte
uitvoering van deprojecten waarvoor bet Fonds bijstand verleent .
68.Deverificatie van deinvesteringen waarvoor bijstand van hét Fonds
wordt verleend omvat allereerst eengrondig examen door dediensten ,van
deCommissie van deverzoeken ombijstand enombetalingen .Voorts kan
deCommissie overeenkomstig artikel 9van deverordening inzake het
"Fonds delid-staten verzoeken haar alle inlichtingen teverschaffen die
zij nodig acht voor een goed beheer van het Fonds .Ook kanzij delid­
- staten verzoeken door debevoegde nationale instanties degesteunde
projecten terplaatse telaten controleren .DeCommissie kan aan deze
controles deelnemen .Decontroles terplaatse omvatten deboekhoud­
kundige verificatie van debewijsstukken van deinvesteringen ,een mate­
riële verificatie van deovereenstemming van deuitgevoerde werken met
debij het Fonds ingediende projecten entenslotte eenstudie van dever­
moedelijke bijdrage van deze werken tot deontwikkeling van .deregio .
(1)Punt 7,ref.1.
(2)Ditpunt staat nadezitting van deRaad van6.6.78 nog steeds open .

-46-
69.Het programma voor controles terplaatse iszodanig opgezet dat het eên
behoorlijk monster van deverschillende soorten door het Fonds gesteunde
projecten bestrijkt .Hoewel 'decontroles totdusverre vooral betrekking
hadden opderegio 'swaarheen demeeste bijstand van het Fonds ging,
spreekt hetderhalve vanzelf dat detecontroleren investeringen inde
toekomst inalle .regio 'svan deGemeenschap kunnen worden gekozen .De
zeer ruime geografische spreiding van degecontroleerde projecten blijkt
overigens uittabel 9indebijlage .Ditjaar heeft deCommissie meer
inhetbijzonder aandacht geschonken aan debelangrijkste projecten en
aan deprojecten waarvoor bij het onderzoek van hetdossier van debij­
standsaanvraag aanvullende gegevens moestén worden gevraagd ..
70.Gezien deontwikkeling van dewerkzaamheden van het Fonds endevol­
tooiing vanvele investeringen waarvoor in1975 en1976 bijstand van .
het Fonds was verleend ,heeft deCommissie in1977 aan delid-staten
meer controles tec.plaatse gevraagd dan indevoorafgaande jaren .
In1977 werden 119controles terplaatse uitgevoerd (tegen 87in1976
en44in1975). Deindeling van deze controles per categorie investe­
ringen ,per land enperjaar wordt onderstaand gegeven . '
Tabel 8:Aantal verificaties vanprojecten sedert deoprichting van
het Fonds ,
Lid-staatIndustrie Infrastructuur
Totaa l
1975 1976 1977 1975 1976 1977
Beigli 2I8 10
Denemarken - '6 17 2 25
Frankri jk 6 13i
7 7 33
BRDuitsland 1 6'~:i5
ι6 ;18
Ierland . 5 4 3 4 10 i
]6 32
Italie 4 3 12 5
■■■-7i19 50
Luxemburg 1 1
Nederland ' ■31 3
Verenigd Koninkrijk 1 14 26 ■"6 .31 78
Totaal9 23 48 35 64 71
80 I. 170 250
71.Over dedrie jaren 1975,1976 en1977 tezamen ,werden ongeveer 9,3 %
van deprojecten terplaatse gecontroleerd .Ditisnetiets .minder dan
de10% van hetaantal projecten ,die deCommissie als het aanvaardbare
minimum beschouwt .Ditcijfer zouoverigens welzijn bereikt indien
bepaalde lid-staten niet een aantal voor 1977 vastgestelde controles
hadden uitgesteld tot 1978 .Erzijn eigenlijk slechts drie lid-staten :
Verenigd Koninkrijk ,Bondsrepubliek Duitsland enFrankrijk ,waar het
percentage gecontroleerde projecten onder het communautaire gemiddelde
(9,3 %)ligt .DeCommissie stelt voor indeze situatie in1978 verbe­
tering tebrengen .Anderzijds vond inBelgië ,Luxemburg enNederland
-. -•-:■./. . ■'

in1977 geen enkele controle plaats ,wegens het hoge percentage projecten
van het Fonds dat in1976 indeze landen werd gecontroleerd .
Dein1977 verrichte controles hebben geen enkele onregelmatigheid aan
hetlicht gebracht .Ermoeten echter wel enkele bijzondere punten naar
voren .worden gebracht .Deschikkingen die door deFranse autoriteiten
werden getroffen' voor decontrole van deindustriële projecten hebben'
ertoe geleid dat geen enkele ambtenaar van deCommissie instaat was de
betrokken projecten terplaatse tebezoeken ;decontroles moesten in
deze gevallen worden beperkt tot een onderzoek van dedocumentatie die
inhetbezit was van debetrokken administraties ..Over dit probleem zijn
besprekingen aan degang tussen deCommissie endeFranse overheid .In
Ierland enItalië bemoeilijken deregelingen voor deoverdracht van kre­
dieten tussen overheidsorganisaties eenjuiste bepaling van deuitgaven
die volgens deverordening inzake het Fonds voor financiering inaanmer­
king komen .InDuitsland zijn enkele verschillen geconstateerd indeover­
heidsuitgaven voor bepaalde verrichtingen ;deze vloeien grotendeels voort
uitwijziging inderamingen van deuitgaven naar gelang van het vorderen
van dewerkzaamheden .

-48-
Hoofdstuk VI :COÖRDINATIE ENPROGRAMMA 'S
73.Indevoorgaande verslagen werd erreeds opgewezen dat.het Regionaal
fonds niet mag worden verward met hetregionaal beleid .Het vormt
slechts één van deinstrumenten vandit beleid ,dat een aantal andere
-fundamentele aspecten omvat zoals decoördinatie van hetnationale regio­
nale beleid ,debeoordeling van deregionale doorwerking van hetbeleid -
van deGemeenschap opverschillende begieden enderegelmatige analyse
van detoestand endeproblemen van deregio 'svan deGemeenschap .
Voorts hebben deandere structuurgerichte financiële instrumenten van
deGemeenschap uit regionaal oogpunt eveneens grote betekenis .
Decoördinatie van het regionale beleid van delid-staten
74.DeCommissie heeft inhaar beleidslijnen ophetgebied van het regionaal
beleid het belang van decoördinatie vanhet regionale beleid van delid­
staten doen uitkomen .Indit verband moet erop worden gewezen dat het
communautaire regionale beleid isopgezet als een aanvulling ophet
regionale beleid van delid-staten zelf,endatdit laatste beleid van -
beslissend belang isbij deuitvoering van demaatregelen voor deont­
wikkeling van deprobleem-gebieden van deGemeenschap .Een gecoördi­
neerde uitvoering daarvan vormt dus een eerste vereiste omgeleidelijk
tot een evenwichtige spreiding van deeconomische bedrijvigheid over
het grondgebied van deGemeenschap tekomen .
75.Bij deze coördinatie moet met name rekening worden gehouden met de
verschillende maatregelen vanstructurele aard die regionaal doorwerken ,
met deinfrastructuur werken die eenaldanniet rechtstreeks regionaal
effect hebben enmet degeldoverdrachten tussen regio 'sbinnen delid­
staat .Decoördinatie van deregionaal gerichte steunregelingen van
algemene aard vormt ereveneens eenessentteel onderdeel van.Depro­
gramma 'svoor regiona le .ontwikkeling zullen het meest geschikte bestek
vormen voor deconcrete tenuitvoerlegging van decoördinatie van het
regionale beleid van delid-staten ^DeRaad heeft op
6juni 1978 gesteld dat deze coördinatie eenintegrerend ènwezen­
lijk bestanddeel van hetregionale beleid van -deGemeenschap vormde (1).
Beoordeling van deregionale doorwerking van hetbeleid van deGemeenschap
indiverse sectoren ~
76.Hetbeleid van deGemeenschap ihdebelangrijkste sectoren heeft vooral .
eenregionale uitwerking ,bijvoorbeeld gevolgen voor dewerkgelegenheid .
DeCommissie acht hetnoodzakelijk opbij het ontwerpen enuitvoeren van
ditbeleid voortaan deregionale dimensie ervan ihdeafweging tebetrek­
ken. • "
Bovendien moet deinstelling bij het Fonds van eenquotavrije sectie de
mogelijkheid scheppen tot hetuitvoeren vanspecifieke communautaire
acties die inhaken bij hetbeleid van deGemeenschap opdediverse ge­
bieden enbij dedoor haar vastgestelde maatregelen ,ten einde beter
rekening tehouden met deregionale dimensie ervan ofdeeventuele nega­
tieve regionale consequenties ervan teverzachten .Doet hierbij isniet
. .dpinterne herstructurati evan debetrokken sectoren ,maar het bevor­
deren ,door devestiging van nieuwe economische bedrijvigheid ,van het
scheppen vanalternatieve werkgelegenheid inderegio 'sofzones waar ,
eenmoeilijke situatie bestaat .
(1)Deze stellingname zalineenresolutie van .deRaad worden opgenomen .... _• . •

-48a -
77.Inafwachting van destelselmatige toepassing van deprocedure van
"beoordeling van deregionale doorwerking "envan deaanwending van de
quotavrije sectie ,heeft deCommissie in1977 haar pogingen voorgezet
omtekomen tot een betere coördinatie tussen het regionaal beleid en
deandere beleidsvormen van deGemeenschap ,d.w.z .het bereiken van
een betere inachtneming van deregionale consequenties daarvan .Het
betreft met name delandbouw ,devisserij ,deuitbreiding van deGemeen­
schap ,het industriebeleid ,demededinging ,het vervoer enhetmilieu .

78.DeCommissie heeft deRaad een mededeling C1)doen toekomen waarin
beleidslijnen werden aangegeven voor deontwikkeling van deMiddel landse -
'Zeegebieden enwaarin eeneerste reeks voorstellen metbetrekking tot ,
delandbouw indie gebieden isopgenomen .Indeze voorstellen isreke-:
ning gehouden met despecifieke problemen van deze regio 's,zowel ten
aanzien van deproduktiestructuur als van destructuur van deafzet .
79.Inhaar voorstellen ophetgebied vanhet "gemeenschappelijk visserij " j
beleid heeft deCommissie bijzondere aandacht geschonken aan deminder .
ontwikkelde regio 'sengebieden dieindeeerste plaats afhangen van
devisserij .
••'* ' . - '•••■•
.' • .- * .• ' ,'I
80.Inhetkader van deverdere uitbreiding van deGemeenschap heeft de V
Commissie zowel rekening moeten houden %metdezeer grote ernst vande '
regionale problemen indedrie kandidaat-l id-staten ,die een ware toets ?
steen voor hetregionale beleid van deGemeenschap zullen vormen ,als
met degevolgen van deuitbreiding voor bepaalde huidige regio 'svan
deGemeenschap ,inhetbijzonder deMiddel landse-Zeegebieden . '
81.Delaatste jaren hebben derecessie endewijzigingen inhet economische
wereldbestel eennadelige invloed gehad opeen toenemend aantal indus - !
triële sectoren waarvoor problemen tenaanzien vanonder andere het j
concurrentievermogen en/ofdeproduktiecapaciteit zijn gerezen :deze :
sectoren omvatten bepaalde takken vandetextiel -enkledingindustrie ,p
deschoenenindustrie ,descheepsbouw ,deolieraffinaderij endeijzer - ;
enstaalindustrie .-Erwordt thans naar gestreefd deregionale gevolgen
van eendergelijke ontwikkeling alsmede van hetter zake gevoerde beleid
volledig optevangen -- * ,
82.Andere sectoren van hetgemeenschappelijk beleid dieaanzienlijke ,gevol -1
gen opregionaal gebied hebben zijn demededinging ,die een permanente
samenspraak nodig maakt over desteunregelingen inhet algemeen ,enóver i
bijzondere gevallen ,hetvervoer ,waarvoor denieuwe procedure ten aan-'
zien van decoördinatie van deprojecten voor vervoerlnf rastructuur van
communautair belang toteenbetere samenhang tussen hetbeleid van de jlid-staten zoumoeten leiden ,entenslotte demilieubescherming ,waar- J
voor hetvoorstel voor eenstelsel van"analyse </andegevolgen op j
milieugebied "oplangere termijn eenbelangrijke weerslag zou kunnen !
hebben opdeplaatsbepaling voor deprojecten .
83.Vermeld zijvoorts datdeCommissie inhaar actieprogramma voor 1978 (2)
heeft verklaard dat deontwikkeling van hetstructuurbeleid envan het
sociale beleid van deGemeenschap zowel tenaanzien van hunsectoriële ;
alsregionale dimensie een van dedrie grote prioriteiten isdie de ,
spil van haar activiteit zullen gaan vormen .
84.DeRaad heeft injuni 1978 acte genomen van het
voornemen van deCommissie omzich eenoordeel tegaan vormen omtrent ,
deregionale uitwerking van .hetbeleid van deGemeenschap opdediverse'
gebieden ,omdaaraan denodige conclusies tekunnen verbinden .Hijheeft
tevens zelf het voornemen geuit inzijn eigen desbetreffende besluiten :
rekening tehouden met deregionale consequenties van debetrokken
beleidsmaatregelen (3)V
<1)Buil.EG12/1977 • . , ;
(2)C0M(78 )52def.
(3)Deze basisbeslissingen zullen ineen -resolutie van deRaad worden bevestigd

-50-
Regionaal effect vandeandere financieringsinstrumenten |
85.In1977 bleek opnieuw duidelijk hetbelang uitregionaal oogpunt van ;
demaatregelen vandeverschillende structuurgerichte financieringsins - '
trumenten van deGemeenschap .Debehoefte aan eennauwere coördinatie
van deregionale aspecten van hunmaatregelen iseenvanderedenen van :
het injanuari 1977 door deCommissie genomen besluit omaaneen vanhaar
leden despecifieke taak teverlenen hetgehele complex van structuur - ;
gerichte financieringsinstrumenten tecoördineren eneenvaste ,uit ;
medewerkers vanverschillende diensten samengestelde task force opte 1
richten met hetoog opdeuitvoering van hetnodige coördinatiewerk .•
86.Deleningen vandeEuropese Investeringsbank binnen deGemeenschap be- j
droegen in1977 1.401 miljoen e.r.e .(1),waarvan 69 '/.(964miljoen
e.r.e .)voor projecten voor regionale ontwikkeling .Evenals hetvooraf­
gaande jaafbetreurt deCommissie datgeen enkele lid-staat gebruik !
heeft gemaakt vandedoor deverordening betreffende hetFonds gebogen ;
mogelijkheid omrentesubsidies teverlenen opdedoor deEuropese Inves­
teringsbank tenbehoeve vaninfrastructuurprojecten toegekende leningen .
• j•
DeCommissie zal'trachten haar samenwerking metdeBank teintensiveren ,
inhetbijzonder ten aanzien vandecoördinatie tussen deactiviteiten i
vanhetFonds endemaatregelen vandeBank metstructuuraspecten . j
87.Demoeilijkheden indekolen-enstaalindustrie vormen sinds langeen |
van devoornaamste oorzaken van deslechte economische toestand van , ■
bepaalde regio 'svandeGemeenschap .Alsuitvloeisel hiervan gaat een |
groot deel vandeEGKS-steun ,bestaande uitsteun voor omscholing ,le- j
ningen voor modernisering enherstructurering ,eninhetbijzonder !
omschakelingsleningen ,naar dezones dieinaanmerking komen voor de !
bijstand van hetRegionaal Fonds . . i
Inverband (jetdecrisis indestaalindustrie heeft deCommissie in j
juli 1977nieuwe criteria vastgesteld voor detoekenning vanomschake - j
lingsleningen .<Ditbesluit dient terbevordering vanhetscheppen van j
eenvoldoende aantal alternatieve arbeidsplaatsen indegebieden welke j
zijn getroffen door dedaling vandewerkgelegenheid indekolen -en j
staalsector .Deze nieuwe arbeidsplaatsen zullen tengoede komen aan .
dejongeren dieaan hetarbeidsproces gaan deelnemen enniet uitsluitend
aan dewerknemers vandekolen -enstaalsector ,hoewel deze altijd prio­
riteit hebben .Hetbeloop vandeomschakelingsleningen isin1977 aan-jzienlijk toegenomen ;erwerden leningen toteenbedrag van120miljoen j
e.r.e .CDgoedgekeurd (2),tegenover 62miljoen in1976 en64,5 . j
miljoen in1975 .
88.In1977 ging ongeveer 73%vandebijstand van hetSociaal Fonds ,die in
totaal 877miljoen r.e.bedroeg ,naar minder ontwikkelde gebieden ,in- j
clusief ongeveer 50%.voor deverwezenlijking vande"regionale "doel-j
stellingen vanartikel 5(3).Deindecember aangenomen gewijzigde j
verordening van hetSociaal Fonds (4)bepaalt dat indetoekomst ten |
minste 50Xvandeverleende bijstand moet worden bestemd voor dever- j
wezenlijking vandeze "regionale "doelstellingen endathetpercentage I
van definanciële deelname van het Sociaal Fonds zal kunnen worden ver­
hoogd tot 55%inplaats van50%voor bepaalde voorrangsgebiedeji ,zoals
deMezzogiorno ,Ierland ,Noord-Ier land ,Groenland en ■">_
(1)Punt 7,verwijzing 1. :
(2)Hetfeit datslechts 16,4miljoen e.r.e .isbetaald vandegoedgekeurde !
120miljoen heeft alsoorzaak dateengroot deel vandeleningen aanhet
eind vanhet"jaar werd goedgekeurd . j
<3)PBL28van 4.2.1971 . ~ ~ .–
(4)PBL337van27.12.1977 (Verordening (EEG)2893 /77)

deFranse Overzeese Departementen .Inhaar jaarlijkse verslag over de '
activiteiten vanhetSociaal Fonds zaldeCommissie elkjaar deregiona­
leaspecten vanhaar maatregelen belichten enindien zijvindt dat het
regionale effect van ditinstrument onvoldoende iszal zijpassende voor­
-stellendoen . . ,^
89.Ten aanzien van destructuuraspecten van het landbouwbeleid isdeCöm- '
missie gereedgekomen met hetonderzoek dat zijomdevijf jaar moet
verrichten metbetrekking tot dedrie sociaal-structürele richtlijnen
van 1972 (1).Aangezien insommige Ud-staten deuitvoeringsmaatregelen
eerst onlangs vantoepassing zijn geworden ",moeten detotdusverre be- '
reikte resultaten voorzichtig worden beoordeeld .DeCommissie heeft
hetechter wenselijk geacht deRaad bepaalde voorstellen 'tedoen dieer !
onder andere opgericht zijn meer rekening tehouden metdeeconomische ;
enstructurele verschillen tussen deregio 'sonderling .Zoheeft de
Commissie voorgesteld debijdrage van hetEOGFL tot debedri jfsmoderni - 1
'sering (2)indeminder ontwikkelde landbouwgebieden (3)vanWest-Ierland
.endéMezzogiorno van 25op50%tebrengen .,Met betrekking tot debij­
drage van hetEOGFL indeuitkeringen voor degenen diedelandbouw ver- |
laten /zijn wijzigingen voorgesteld diedienen terbevordering vande
'overdracht vangrond indeze zelfde gebieden ,waar delandbouwstructuur'
zich bijzonder langzaam ontwikkelt (4).Voorts heeft deCommissie voor -;
gesteld debijdrage van hetEOGFL indespeciale uitkeringen aandeland­
bouwers tercompensatie vannatuurlijke handicaps inprobleemgebieden
voor Ierland enItalië teverhogen van 35%tot50%(5).
90.Dequotavrije sectie van hetFonds ,waapvan de-instelling door deCom- ['
missie werd voorgesteld ,zal inhetgebruik een veel grotere souplesse .
'hebben dandeafdeling binnen hetquota .Hierdoor zalgemakkelijk een •
veel nauwere samenwerking tevoren tot stand komen metdeoverige finan - !
cieringsinstrumenten ,vandeGemeenschap metstructuuraspecten . j.
Regelmatige analyse vandetoestand envandeproblemen vanderegio 'sin ;
deGemeenschap , i
91.Hetisophetgebied vanhetregionaal -beleid vanfundamenteel belang . !
dat metregelmatige tussenposen eenbalans wordt opgemaakt van depro- '
blemen die zich voordoen ,deondernomen acties ,deondervonden moeilijk­
heden endeverkregen resultaten ,teneinde instaat tezijn voor de
toekomst tebepalen welke maatregelen voorrang moeten hebben . ,
/Indieverband heeft deCommissie inovereenstemming met haar ontwikke - •
lingslijnen voor hetregionaal beleid in1977 haar inspanningen voort­
gezet met hetoog ophet tot stand brengen van eenalgemeen kader voor
deanalyse endeafweging van hetregionaal beleid van deGemeenschap ,,
dat demogelijkheid biedt tot het leggen vaneengemeenschappelijke
grondslag voor debeoordeling vanderegionale problemen indeGemeen­
schap .Inverband hiermede zaldeCommissie deRaad omdetwee eneen i
half jaar (6)eenverslag voorleggen over desociaa leconomi sche toestand
enontwikkeling vanderegio 'svandeGemeenschap .Opbasis van dit
verslag zaldeRaad kunnen beraadslagen over dedoor deCommissie voor-!
gestelde prioriteiten enbeleidslijnen . :
-■ .-■ •' . ./. .
(1)PBL96van23.4.1972 (Richtlijn 72/159,160en72/161/EEG).
(2)PBL96van23.4.1972 (Richtlijn 72/159/EEG). *;
(3)IndezinvandeRichtlijn inzake delandbouw inberggebieden entbepaal­
deprobleemgebieden . .Zie .verwijzing 5. • i
(4)PBL96van23.4.1972 (Richtlijn 72/160/EEG)
(5)PBL-128van19.5.1975 (Richtlijn 75/268/EEG) !
(6)Door deze periodi citeit zullen deprocedures voor debeschouwing van
hetverslag kunnen worden gecoördineerd metdievan hetomdevijf jaar
opgestelde economische programma opmiddellange termijn .

52-
-Programma 'svoor regionale ontwikkeling
92.Deregionale ontwikkelingsprogramma 'svormen hetreferentiekader voor
het optreden van het Fonds .Dedoor het Fonds gefinancierde projecten :
moeten binnen dit kader vallen ,teneinde tekomen tot een geprogrammeer­
deonderlinge afstemming van denationale maatregelen tot regionale
ontwikkeling endeinspanningen van deGemeenschap .Voorts zullen de j
programma 's,afgezien van deze functie voor deverrichtingen van het
Fonds ,hetbasisinstrument vormen voor een betere coördinatie van het •..
regionale beleid van delid-staten ,omdat zij eenoriënterende analyse
van desociaal-economische toestand enontwikkeling van devoor bijstand
van het Fonds inaanmerking komende regio 'sbevatten alsmede een betrek­
kelijk gedetailleerde beschrijving van dezowel ten aanzien van desteun­
verlening als van deinfrastructuur getroffen regionale maatregelen ,
zulks inhetlicht van debestaande problemen ,denagestreefde doelstel - •
lingen endeter beschikking gestelde middelen .
93.31december 1977 was overeenkomstig deverordening van het Fonds.de uit­
erste datum voor deindiening van devolgens hetgemeenschappelijk schema
opgestelde programma 's(1). Met ingang van 1978 zullen alle verzoeken
ombijstand van het Fonds worden bestudeerd inhetlicht van deprogram­
ma's,terwijt zij voordien werden onderzocht aan dehand van dejaar­
lijkse gegevens (2)dieindeeerste drie jaren van het Éonds dienden
als programma' s. !
94.Alle .programma 'svoor alle voor bijstand vanhet Fonds inaanmerking j.-.
komende regio 'swerden vóór deuiterste datum 31.12.19 77bij deCommis -j
sie ingediend .Alleprogramma' swerden ,opgesteld volgens het gemeenr i
schappelijk schema ,ookalbestaan ernog soms -belangrijke verschillen r.
van het ene land tot het andere .-Zij wijzen alle opdeernstige werk-'
gelegenheidsproblemen die door deeconomische crisis nogzijn verergerd
enmoeilijker optelossen zijn geworden met het opdearbeidsmarkt
komen van dejongeren ,waarvan degevolgen-in detoekomst nogsterker !
voelbaar zullen worden dan ,inhetverleden .Inveleregio 'sbedraagt '
dewerkloosheid 10 %-metuitschieters tot 20 %-endevooruitzichten ;
voor deschepping van werkgelegenheid zijnerallesbehalve bemoedigend ,i
Hetwordt steeds duidelijker dat,tenzij menzich richt opeensysteem !
vanverdeling van debeschikbare arbeid zonder werkelijke verhoging van ;
deinkomens ,alleen een zeer snelle groei ,gepaard gaande met aanzien­
lijk grotere investeringen daninhetverleden ,opden duur eenoplos -'
sing kanbrengen voor deernstige werkgelegenheidsproblemen diezich in ,
deze regio' voordoen .Indepraktijk zalongetwijfeld zowel ophet
aanbod als opdevraag opdearbeidsmarkt invloed moeten worden uitgeoe­
fend,ten einde daar waar deproblemen heternstigs zijn met voorrang :
oplossingen tevinden .
95.Over het algemeen verschaffen deze programma 's,die zich uitstrekken
óver e?nperiode vandrie totvier jaar enmeestal in1980 aflopen ,een ;,
vrij goede analyse van desituatie endeontwikkeling van debetrokken ;
regio 's;zij geven devoornaamste knelpunten aan enbrengen deontwik -
kelingsmodeli jkheden naar voren .Inbepaalde gevallen óntbreeKt echter -
deverwij zing naar het algemene bestek van denationale encommunautaire
.economie ,enhetisdanmoeilijk nategaan hoedeze ,regio 'sindeeco-ï.
nomie inhet .algemeen ppss^n en .hoe hunstructuur zich ontwikkelt naar
een meer autonome groei ,cv.ngrotere produkti viteit eneen hoger inkomen .
Wellicht isdit eenafspiegeling vandegrote onzekerheid dieheerst 'ten
aanzien van detoekomstige ontwikkeling van deeconomie van deGemeenschap
ineenvolop veranderende wereld .• * ■ j
(1)PBnr.C69van 24.3.1976 .... - -
(2)Punt 106. - - \ ■"

-53-
96.Over aldeze programma 'smoet overleg worden gepleegd inhet Comité van .
het Regionaal Beleid ,dat indemaand juni 1978 zijn advies moet uit-'J
brengen .DeCommissie ismomenteel doende met het onderzoeken van elk -
programma .Het leek haar echter nuttig nureeds een korte samenvatting
van deze programma' stegeven .DeCommissie isvoornemens deprogramma' s
opkorte termijn tedoen publiceren .
Programmais voor_BeJ.gi ë
97.Dedoor Belgi'è voorgelegde programma 'svopr regionale ontwikkeling hebben
betrekking opdetwee grote gebieden als geheel ,waarin devoor bijstand
van het Fonds inaanmerking komende zones liggen ,namelijk Vlaanderen en
Wallonië .Het gemiddeld beschikbare inkomen per hoofd der bevolking .
.bédraagt voor Vlaanderen 97,2 %van hetnationale gemiddelde envoor
Wallonië 94,1 %.Deze programma 'sdragen nog een voorlopig karakter en
deBelgische autoriteiten hebben begin 1978 verzocht het onderzoek van het
programma door deCommissie enhet Comité van het Regionaal Beleid opte
schorten .Een nieuw programma metalle deelplanrien (met name sectoriële )
dat deperiode 1977-80 bestrijkt wordt injuni 1978 voorgelegd .
Het beeld dat deze programma 'sopleveren iseenvrij ongunstige bevolkings -
situatie met een gestegen aanbod van arbeidskrachten ,een verontrustende •
werkloosheid eneen vertraging van deindustriële investeringen ;zij
geven een reeks gedeeltelijk gekwantificeerde doelstellingen aan,'V ooral
ophet gebied van deinfrastructuur endesociale woningbouw .Erworden .
verschillende ontwikkelingsmaatregelen overwegen die betrekking hebben ;
opde herstructurering van deinmoeilijkheden verkerende sectoren ;
voornamelijk deijzer -enstaalindustrie endetextielsector .Ook zijn
ermaatregelen ten behoeve van dekleine enmiddelgrote ondernemingen
inopgenomen .Tenaanzien van definanciële middelen worden ,globale 1
cijfers verstrekt indevorm van ramingen van begrotingsuitgaven .
Pt-ogramme_voor_Denemarken
98.Denemarken jeeft twee programma 'svoorgelegd die beide betrekking hebben
opdejaren 1977-79 ,één voor Groenland enéén voor vier regio 'svan ;
Denemarken . . , . .;
'• '''
Groenland jeeft 50.000 inwoners ,,waarvan 80% -aldaar -geboren ...''Deont--i,
wikkeling vandit land hangt ■grotendeels afvan devisserij ,demijn- i
bouw endeoverheidssector ,waarin bijna 55 %van deberoepsbevolking
werkzaam is.Devoor debetrokken periode verwachte overheidsuitgaven :
bedragen ,inprijzen van 1976 ,1miljard DKr per jaar (134 miljoen r.e.).
Een dringend probleem isdat van deopleiding van geschoolde arbeiders . 1
Bepaald isdatGroenland in1979 intern autonoom zal.worden.' j'
Deeigenlijke Deense programma 'sbestrijken hetprioritaire gedeelte i'
van deontwikkelingszones van >bet land :Noord-Jutland ,dezone van
Thisted ,Zuid-Jutland enBornholm /met eenbevolking van .770.000 inwo- ;
ners .Hetbetreft overwegend opdelandbouw ingestelde gebieden waar
ook devisserij een belangrijke rol speelt .Dewerkloosheid isèr :
groot (ongeveer 10 %)endeschepping vanarbeidsplaatsen wordt met ;
voorrang nagestreefd .Met deper jaar verleende rechtstreekse steun •
(indevorm van leningen ensubsidies )van ongeveer 120 miljoen DKr
(16miljoen r.e.), hoopt men elkjaar ongeveer 1.500 arbeidsplaatsen ;
tescheppen .Verbetering van decommunicatiemiddelen enontwikkeling .
van het toerisme vervullen eenbelangrijke rol voor deeconomie van •
deze regio' s..

Programma's vocr Duitsland
99.De22programma 'svoor regionale ontwikkeling van deBondsrepubl
Duitsland betreffen de21"regionale actieprogramma 's"vanhetvijfde
kaderplan voor dedoelstellingen vangemeenschappelijk belang "Verbe­
tering van deregionale economische structuur ",,alsmede Berlijn .-Zij
werden door hetBondsmini sterie van Economische Zaken insamenwerking ■
met debevoegde autoriteiten van deLander opgesteld voor deperiode
1976-1979 ,behalve tenaanzien vanBerlijn ,waarvoor delooptijd van .
het programma niet isaangegeven .Debetrokken 22gebieden telden eind
'1975 23,15 miljoen inwoners (37,6 %van deBondsrepubliek Duitsland )
eabeslaan eenoppervlakte van ongeveer 147 000 km2 (59 %van deopper­
'vlakte van deBondsrepubliek Duitsland ).Degebieden hebben een' zeer 1
uiteenlopende structuur :zijomvatten zowel landbouwgebieden ,bijvoor -
:beeld inSleeswijk Holstein ofBeieren ,alsindustriegebieden (bijvoor­
beeld ten noorden van deRuhr ofinSaarland ).Behalve voor Berlijn ligt
hetbruto binnenlands produkt per hoofd van deberoepsbevolking onder 1./ het gemiddelde voor deBondsrepubliek Duitsland ;hetgemiddelde voor de
21programmagebieden is12 %lager dan dat van het land .Dedoelstel -
■lingen voor de21programmagebieden indeplanperiode 1976-1979 zijn het
scheppen van 430 000 nieuwe arbeidsplaatsen endehandhaving van
177 700 andere ;het natestreven peil van deindustriële investeringen
ligt op*37,234 miljard DM(10,2 miljard r.e.)endat van deinveste­
ringen voor deregionale infrastructuur op2,446 miljard DM(668miljoen
r.e.). Men beoogt hiertoe intotaal 3,7miljard DM(1,0miljoen r.e.)
aan overheidsmiddelen uit tetrekken ten behoeve van deindustriële in­
vesteringen en1,453 miljard DM(0,4miljoen r.e.)ten behoeve van
investeringen indeinfrastructuur .Het programma voor Berlijn vermeldt
geen gekwantificeerde doelstellingen .
Programma's voor Frankrijk
100.HetVlle plan (1976-1980 )omschrijft dedoelstellingen endestrategie
van deeconomische erisociale ontwikkeling van dehoofdstad endeOver­
zeese Departementen .Het omvat programma 'svoor prioritaire acties die
een vaste verbintenis van dezijde van denationale autoriteiten vormen ,
enprogramma 'svoor prioritaire acties opregionaal initiatief ,waarvan
■devaststelling onder debevoegdheid van deregio 'svalt .
•Deprogramma 'svoor prioritaire acties >25ingetal ,hebben betrekking
opdevoornaamste maatregelen die destaat gedurende delopptijd van
hetVlle plan wil nemen ofbevorderen .Deze programma 'sworden per doel­
stelling opgesteld enerwordt een vaste financiële bijdrage van de
;staat voor verleend .Bepaalde programma 'svoor prioritaire acties hebben
'betrekking opspecifieke zones vanhetgrondgebied ,ofzijn daarvoor ,van
belang .Zijstrekken zich met name uittot deverbetering van derivier -
verbinding Noordzee-Middellandse Zee,devalorisatie van deplattelands -
gebieden ,deontsluiting vaahet Westen ,het Zuidwesten er*hetMassif -
'Central ,alsmede totmaatregelen tengunste van .kleine enmiddelgrote
ondernemingen .Metintotaal 11van deze programma 'svoor prioritaire
acties ,die eenwelbepaalde regionale invloed hebben ,isvoor degehele
looptijd van hetplan eentotaal aanoverheidsmiddelen gemoeid van
246miljard FF(44miljard r.e.).

Voor elkvande21programmagebieden ■(diebetrekking hebben opFrankrijk
metuitzondering vandestreek Parijs )envoor deOverzeese Departemen­
tenworden inhetFranse programma despecifieke ontwikkelingsdoelstel -
Lingen vastgesteld .Hetvermeldt inhetbijzonder devoornaamste indica­
toren van deregionale ontwikkeling ,geeft eenoverzicht vandesociaal -
economische kenmerken van het gebied eneen analyse van devoornaamste
problemen .Hetbevat ramingsgegevens voor definanciering vancollec­
tieve uitrusting engegevens over deregionale uitwerking van detenuit­
voerlegging van deprogramma 'svoor prioritaire acties van denati-onale
overheid envanderegio 's.Debijdrage vandestaat' indeuitvoering
-daarvan bedraagt 20miljard FF (3,6miljard r.e.). -
Voor deOverzeese Departementen bestaan enkele programma 'svoor priori -
taire acties (versnelling vandéeconomische vooruitgang ,vermindering
van deuitgaven voor energie engrondstoffen ),enprogramma 'svoor prio-
ritaire acties opinitiatief vanderegio 's.Bovendien zijn voor deze
departementen verschillende buiten hetbestek van deprogramma 'svoor
.prioritaire acties vallende nationale programma 'svastgesteld die bé-
trekking hebben opdemodernisering van desuikerindustrie ,deontwik­
keling vandeveeteelt /ensteun voor deuitvoer vanbananen entabak .
Programma voor lerland ..
101 ..Het centrale document yoor Ierland ishetwitbqek "Nationale ontwikke­
ling 1977 /1980 "(1).Inditdocument worden demacro-economische doel­
stellingen aangegeven enwordt nagegaan welke maatregelen voor dever­
wezenlijking ervan nodig kunnen zijn .Het zalworden gevolgd door eéh
nationaal plan waarin nieuwe structuurmaatregelen worden opgenomen .,
Degekwantificeerde doelstellingen voor dejaren 1978 tot1980 zijn :
; 1978 1979 1980
Verhoging van hetBNP 7% 7% 7/4
Verlaging vanhetaantal werklozen . 20000 25000 30000
Inflatiepercentage 7% 5% .5%
Leningen van deoverheidssector in%
van hetBNP 13% 10,5 % 8%
Men heeft heteffect vandeze doelstellingen berekend tenaanzien van
hetparticuliere enhet ,overheidsverbrui k',deteweeggebrachte verande­
ringen indewerkgelegenheid endeprodukti viteit vandevoornaamste '
sectoren ,deinvesteringen ,deuitvoer van eindprodukten endeinvoer .
•Deinvesteringen zouden in1977 27%van hetBNPmoeten uitmaken enin
1980 31%,endeuitvoer vaneindproduktën zoumet 15%perjaar moeten
toenemen . . . "
Eendergelijke groei zoukunnen worden belemmerd door inadequate investe
ringen (inhetbijzonder particuliere ),door denoodzaak deleningen van
deoverheidssector tebeperken ,door hetvooruitzicht vaneenstijging
van hetbetalingsbalanstekort ,endoor hetverloop van dewereldhandel .
(1)Begin 1978 door deIerse regèring gepubliceerd .

-56- , . ',
Terbevordering vanhetontstaan vangunstige omstandigheden voor debe­
oogde groei ,zullen maatregelen moeten worden getroffen tenaanzien van
de'inkomens ,deberoepsopleiding enhetindustriebeleid ,enzullen be­
paalde hervormingen indeoverheidsdiensten moeten worden doorgevoerd .
Eentoenemende bevolking leidt toteengroei vandeoverbo -iricnii -ci
maar deoverheidsmiddelen zullen onderhevig zijn aanernstige Deper~"""~"~
kingen enzullen uitsluitend moeten worden aangewend voor deverwezen-'
.lijking vandeessentiële doelstellingen .
Debijlagen vanhetwitboek bevatten economische ensociale analysés ,
eenbeschrijving vandesteunverlening voor ontwikkelingsdoeleinden ,en
eenoverzicht vanderegelingen welke zijn getroffen tenaanzien vande
programmering vandeoverheidsinvesteringen envandetenuitvoerlegging
-van hetnationaal ontwikkelingsprogramma .
Programma voor Italie
102 .Hetdoor deItaliaanse autoriteiten voorgelegde programma betreft de
Mezzogiorno ,teweten geheel ZUid-Italië en'deeilanden (1),plus.de
-steungebieden inLatium ,LeMarche enToscanië ..Ditprogramma omvat twee
delen ,éénvoor deMezzogiorno alsgeheel ,enééndatbetrekking heeft
opelk vanderegio 'senzones binnen deMezzogiorno .Hetbestrijkt de
periode van1977-1980 enwordt jaarlijks bijgewerkt .
DeMezzogiorno iseen groot onderontwikkeld gebied ,datwordt bewoond
door 20miljoen personen eneen BIPper hoofd heeft datmeer dan 30%
onder hetnationale gemiddelde ligt enongeveer 60%onder hetgemid­
delde vandeEEG .DeMezzogiorno isderhalve sterk afhankelijk vande
buitenwereld ;20%vandebeschikbare middelen worden gevormd door
netto-invoer vangoederen endiensten .Hetaantal werklozen (700 000 )
bedraagt 10,5 %van deberoepsbevolking envoor het jaar 1980 verwacht
men dat ernogeens 300 000werkzoekenden bijkomen .'Zulks ondanks de
sterke emigratie inhetverleden ;indeperiode van 1951-1971 hadde
Mezzogiorno eennetto-emigratie van 4miljoen inwoners ,d.i .ongeveer
1%per jaar vanhaar bevolking .
Deeconomische structuur van deMezzogiorno iszeer zwak ,zowel uit het
oogpunt van deproduktieve sectoren (dieoverwegend agrarisch zijn )en
deinfrastructuur ,aLsuitdatvan hetterritoriaal gebrek aanevenwicht
tussen vlakke kustgebieden ennaar binnen gelegen gebieden .
.Devoor deverwezenlijking vanhetprogramma aangewende middelen ?ijn
aanzienlijk enworden verstrekt door de"Cassa per ilMezzogiorno ",de
gewone centrale overheid enderegio 's.Denationale middelen dieter
beschikking worden gesteld voor debuitengewone tussenkomst vande
Cassa per i,lMezzogiorno belopen 18080miljard lire (28,9 miljoen r.e.).
Vanditbedrag kandoor de"Cassa "indeperiode 1976-80 3000miljard
lire (4,8miljoen r.e.)worden besteed voor ."speciale projecten "en700
miljard lire (1,1miloen r.e.)voor industriële infrastructuur .Defi-
'nanciële bijdrage vandeGemeenschap wordt alseenessentiële factor
voor deverwezenlijking vandeinhetprogramma beoogde acties ^
beschouwd . ... ':v£L
(1)Punt 42.

■i
-57-
Proqramma_voor_Luxemburg . ' 'V ,
103 .Hetprogramma van hetGroothertogdom heeft betrekking ophetgehele Luxem -
burgse grondgebied ,dat alseenregionale eenheid vandeGemeenschap wordt
beschouwd .Inhetprogramma staan twee problem&n opdevoorgrond :dat van
dehandhaving van hetbestaande economische potentieel 'inhetontvolkte
'gebied van hetNoorden endat vaneengeprogrammeerde prioritaire actie •'
tenbehoeve 'van hetgebied met ijzer -enstaalindustrie ihhetZuidwesten .
Opmiddellange termijn (1978-1980 )voorziet hetinverschillende maatrege­
lenterstimulering van deeconomische groei envoor hetbehoud van de
volledige werkgelegenheid ,,waarbij 'wordt overgegaan totdeherstructure­
ring van deijzer -:enstaalindustrie .Omdit doel tebereiken iseen meer­
jarenprogramma betreffende deoverheidsfinanciën over deperiode 1977-1980
opgesteld .Hetvoorziet inhetaangaan vaneen lenirig van 1miljard Lf
<20miljoen r.e.)perjaar . *
104.Deprogramma 'svanNederland hebben ^betrekking optwee gebieden die-uit
eenoogpunt vanregionale ontwikkeling alsprioritair worden beschouwd ,
nameli jk; '
-hetNoordelijk stimuleringsgebied (1,5miljoen inwoners ),
-hetHerstructureringsgebied Zuid-Limburg <700.000 inwoners ).
Deze programma 'ssluiten aan bijtwee uiterst grondige studies betreffen­
dedetwee voorrangsgebieden enbij eenregeringsnota inzake hetregionale
beleid voor deperiode 1977^1980 ;debeide studies moeten nog door het
nationale Parlement worden goedgekeurd ,hoewel.de nota inzake het regio­
naal beleid reeds isaangenomen .Het zijn allesomvattende programma 'smet
eenevenwichtige afweging 'van economische ,sociaal-culturele enruimtelijke
ordeningsaspecten . - .
Hetprogramma voor Zuid-Limburg isgeënt opdeomschakeling van een voor­
namelijk opdemijnbouw gebaseerde economische structuur naar eenmeer
gediversifieerde enmeer evenwichtige structuur .Als algemene doelstelling
voorziet het indeschepping van21.000 arbeidsplaatsen .
Hetprogramma voor hetNoorden isniet zogedetailleerd als dat voor Zuid-
Limburg ;het isgericht opeenmeer homogeen ontwikkélingsproces uitgaande
\vaneeneconomie diewordt gekenmerkt door hetbelang vandelandbouw' .
Het heeft alsalgemene doelstelling hetscheppen van36.000 arbeidsplaatsen
indeperiode tot1980 . •
Definanciële middelen worden gedetailleerd per instrument aangegeven ,als­
ookglobaal voor dehutpgebieden vanNederland alsgeheel ;zijomvatten
specifieke posten voor deuitvoering vaninfrastructuurwerken .Eriseen
steunfonds vanalgemene aard ingesteld voor debelangrijke projecten waar­
voor deandere instrumenten geen bijdrage kunnen verstrekken .Voor dege­
steunde gebieden -alsgeheel iseenbudget voor regionale ontwikkeling .vast­
gesteld tenbelope van330miljoen gulden per -jaar (91miljoen r.e.),als­
mede eenaanvullende steun voor deperiode 77-80 van 187miljoen fl(52
miljoen r.e.)voor hetNoorden en92miljoen fl (25miljoen r.e.)voor
Zuid-Limburg .Debeide programma 'szijn opgesteld onder gezamenlijke ver­
antwoordelijkheid vandecentrale enprovinciale overheid .DeMinister
vanEconomische Zaken isdevoor de .coördinatie verantwoordelijke poli­
tieke autoriteit . .

-58-
Programma voor -het Verenigd Koninkrijk -
105.HetBritse programma behandelt devraagstukken enmaatregelen vanregio­
nale aard zowel inhun algemeenheid sisvoor elke afzonderlijke regio
waarvoor steun met eenregionaal aspect wordt verleend .Degesteunde ge­
bieden vertegenwoordigen 43 %van detotale werkgelegenheid van het Ver­
enigd Koninkrijk .Indeafgelopen jaren was dewerkloosheid indebetrok­
ken gebieden gemiddeld 1,5 a2maal zohoog als hetnationale gemiddelde
enhet BNP per hoofd der bevolking was 107.lager ,behalve voor Noord -
Ierland waar deproblemen heternstigst zijn .Het programma geeft een
gedetailleerde omschrijving van hetstelsel van steunverlening aan dein-
dustrië als geheel .Devoornaamste investeringen worden genoemd ,met name
ten aanzien van deinfrastructuur .
Deregionale problemen inhet Verenigd Koninkrijk betreffen indeeerste
plaats deindustrie endesteden ,enhouden verband met devoortdurende
achteruitgang van dewerkgelegenheid indetraditionele industrieën ,die
inaanzienlijke mate zijn geconcentreerd indegesteunde gebieden .Dé
voornaamste achteruitgaande industrieën zijn dekolenindustrie inhet
Noorden ,Noordwesten ,Yorkshire enHumberside ,deEast Midlands ,Schotland
enWales ,descheepsbouw inhet Noorden ,Noordwesten enSchotland ,de
textielindustrie inhet Noordwesten ,Yorkshire enHumberside enSchotland ,
endeijzer -enstaalindustrie inhet Noorden ,Noordwesten ,Schotland en
Wales .Erbestaan ook afgelegen gebieden waar dewerkgelegenheid inde
Landbouw terugloopt ,inhetbijzonder inhet Zuidwesten ,Schotland ,Wales
enNoord-Ier land .Voorts hébben verschillende traditionele industriege -;
bieden ernstig tekampen met degevolgen vanwoningtekorten ,bedrijfsslui-'
.ting ,verouderde enonaangepaste infrastructuur ensociale problemen ,in
het bijzonder inhet centrum van deoudste steden ..*...
Inhoofdzaak worden vier categorieën maatregelen ter bevordering van de
ontwikkeling beoogd :steun voor debe-enverwerkende industrie envoor
*dedienstensector ,remmende maatYegelen inniet-gesteunde gebieden ,infra-
structuurprogramma 'sensteun voor hettoerisme .Desteun voor deindustrie
wordt verleend zonder onderscheid tussen industrieën ofnaar ligging binnen
een categorie van steungebi eden .Deinfrastructuurprogramma 'sworden inhet
algemeen niet ontworpen opbasis van debestuurlijke regio 's,maar worden
vastgesteld door hetzij denationale instanties ,hetzij deplaatselijke
overheid .Ingeval deinvesteringen plaatsvinden inhet kader van een lande­
lijk afgestemd geheel ,worden geregionaliseerde indelingen niet signifi­
cant geacht ..
Inapril 1978 werd een programma voorgelegd . .
Jaarlijkse gegevens
106.In1977 hebben alle Lid-Staten deCommissie jaarlijkse gegevens (1)doen
toekomen ,inhetlicht waarvan deverzoeken ombijstand van het Fonds wer­
den bestudeerd .Dejaarlijkse gegevens zelf werden onderzocht door het
■Comité voor het Regionaal Beleid ,envervolgens inbeknopte vorm ter ken­
nis gebracht van hetParlement enhet Economisch enSociaal Comité ,waar
zijtegelijkertijd met het tweede jaarverslag betreffende deactiviteit
van het Fonds aan een onderzoek werden onderworpen . ;,
(1)Verordening betreffende het Fonds ,"artikel 6.6.

-59-
107 .Dejaarlijkse gegevens Leren dat,hoewel deverschillen ineconomische
vooruitgang sinds decrisis zijn vergroot ,zowel dezwakke alsdewelva­
rende regio 'svanderecessie telijden hebben gehad ;nadere analyse zal
nodig zijn omnategaan hoe -deverschillen tussen deregio 'szich zowel .'
ophetnationale als ophetcommunautaire vlak hebben ontwikkeld .Hoewel
derecessie dêstructurele ontwikkelingen oplange termijn enigszins tegen­
werkt ,kanworden gevreesd ,dat debestaande regionale problemen indeko­
mende jaren zullen verergeren endat ernognieuwe problemen zullen rijzen .
108 ..Hoewel nuderegionale ontwikkelingsprogramma 'sterbeschikking zijn blij­
ven deLid-Staten dejaarlijkse gegevens verstrekken .Deze zouden voor het
betrokken jaar'alle niet indeprogramma 'svervatte nuttig ?informatie
moeten opleveren betreffende inhetbijzonder devoor deregionale ont­
wikkeling bestemde financiële middelen ,deprioritaire maatregelen enhet
gebruik datvandefinanciële middelen vandeGemeenschap werd gemaakt
voor hetverwezenlijken vandeze .prioritaire maatregelen . .
Statistische overzichten •
109 .DeCommissie beschikt thans over destatistische overzichten (1)betref­
fende deeerste twee jaren waarin het Fonds heeft gewerkt .Deze documen­
tatie werd deCommissie grotendeels nadeindeverordening betreffende'
het Fonds vastgestelde uiterste datum 1april toegezonden .Bepaalde Lid-
Staten schijnen technische moeilijkheden tehebben ondervonden met het in
acht nemen van deze datum .Omdeze reden heeft deRaad ,ondanks hetvoor­
stel van deCommissie deze datum indegewijzigde verordening tehandhaven
ten einde tijdig tekunnen beschikken over de -nodige gegevens voor het
opstellen van hetjaarlijkse verslag over het Fonds ,besloten haar tever­
•schuiven naar 1oktober .
110 .Inhetalgemeen bieden deStatistische overzichten ,ondanks eenduidelijke -
verbetering in1976 tenopzichte van 1975 ,nog niet degelegenheid voor
elke regio nategaan welke resultaten inhetvoorafgaande jaar zijn ver­
kregen ,zoals bedoeld indeverordening betreffende het Fonds .DeCommis­
sie zouhiertoe voor elke voor bijstand uit het Fonds inaanmerking komen­
deregio moeten beschikken over vergelijkbare statistische gegevens betref­
fende deinvesteringen waarvoor eenbijstandsbesluit -isgenomen ,dever­
richte uitgaven enhetaantal arbeidsplaatsen dat voor elk dervoornaamste
industriesectoren isgeschapen ofgehandhaafd .Ten aanzien van deinfra­
structuur zoumenpergrote categorie hetbedrag vandevastgestelde in­
vesteringen moeten kennen .Vervolgens zoumen inhetkader vaneenevalua­
tie van deresultaten moeten weten voor welk bedrag effectief investeringen
hebben plaatsgevonden ,«elke uitgaven metterdaad zijn betaald enhoeveel
arbeidsplaatsen werkelijk zijn gecreëerd .Het is„mogelijk dat bij het ver­
zamelen vandergelijke gegevens bijbepaalde 'nationale overheidsdiensten
nogmoeilijkheden vanstatistische ofandere aard worden ondervonden .Eenderg
•lijk statistisch basisoverzicht isechter onmisbaar voor hetevalueren
van dewerkelijke invloed van'het gevoerde beleid opdeontwikkeling van
de •regio' s. • '
I- '.. . ;
(1)Verordening betreffende hetFonds ,artikel 6.6 .

-60-
Hoofdstuk VII.VOORLICHTING MET BETREKKING TOT DEACTIVITEITEN VAN HET FONDS
**Voorlichting aan depers
111.Evenals inhet verleden heeft deCommissie naelk van devier reeksen
besluiten tot toekenning vanbijstand eenpersmededeling uitgegeven;'
tevens werden regionale statistieken enlijsten vangefinancierde pro­
jecten gepubliceerd ,ten einde zonauwkeurig enconcreet mogelijk aan
tetonen welke bijdrage deGemeenschap levert ten gunste van een bepaal­
deregio ofplaats .Deze informatie wordt opzeer ruime schaal verspreid
door dekantoren van deCommissie indeLid-Staten .
Publi citeitsborden
112.Naar hetschijnt ishetaantal geplaatste borden in1977 toegenomen ,
vooral inItalië enhet Verenigd Koninkrijk ;degegevens waarover de
Commissie dienaangaande beschikt zijn echter nogonvolledig .Opdeze
borden die worden opgesteld opdebouwplaatsen van debelangrijkste'
infrastructuurprojecten ,isaangegeven dat hetproject inkwestie gedeel­
telijk door het Regionaal Fonds wordt gefinancierd .
Bekendmaking in"hetPublicatieblad
113.Delijst van dekrachtens debesluiten vanjuli endecember 1976 gefi­
nancierde projecten isinjuli 1977 bekendgemaakt (1);deprojecten
welke vallen onder debesluiten vanjanuari ,april enjuli 1977 zijn
opgenomen indeinapril 1978 gepubliceerde lijst (2).Delijst betref­
fende debesluiten van december 1977 zal samen met die van deeerste
tranche 1978 worden gepubliceerd .
informatie van investeerders
114.Dekennisgeving aan deinvesteerders diebetrokken zijn bij debesluiten
tot toekenning vanbijstand blijft rechtstreeks ,dan wel door bemiddeling
van debevoegde nationale autoriteiten geschieden .
<1>PB C166 van 13.7.1977
(2)PB C99van 24.4.1978

-61-
Hoofdstuk VIII .CONCLUSIES
115 .Inhetkader van haar injuni 1977 vastgestelde nieuwe ontwikkelings -
lijnen ophetgebied .van hetregionaal beleid heeft deCommissie voor­
stellen tot wijziging van deverordening betreffende het Fonds gedaan ,
opbasis waarvan deRaad op6juni 1978.de voornaamste elementen van een
gewijzigde verordening heeft vastgesteld .Deze voorstellen berustten op ~
deleringen die werden getrokken uit deeerste twee werkjaren van het
Fonds (1975 ,1976 ),endie door deervaring van 1977 werdenbevestigd .In
ditverband dienen metname devolgende punten teworden genoemd .
116 .Bijdeadministratieve afwikkeling kondegemiddelde termijn van2a 3
maanden tussen deindiening vaneenaanvraag en (hetbijstandsbesluit wor­
denaangehouden rhaar ,zoals inhetvorige rapport reeds vermeld ,er .zijn
nogbepaalde ,verbeteringen indeadministratieve procedures mogelijk ;deze
zullen worden voorzien indegewijzigde verordening van het Fonds .
Voorts zoudeCommissie inbepaalde gevallen gaarne zien datmeer bijzon­
derheden worden verstrekt indedoor sommige Lid-Staten ingediende aan-\
vragen - ■"-
117 .Dein1977 terbeschikking van het Fonds staande middelen X500 miljoen
r.e.,vastgesteld indecember 1974 ),werden niet gècorrigeerd voor infla­
tie,zodat dereële waarde ervan aanzienlijk isgedaald gezien dezeer
.grote inflatie die deeconomieën van deEuropese landen heeft getroffen
enmet name van die landen die degrootste regionale problemen hebben en
driekwart van debijstand van het Fonds ontvangen.' Voor deperiode 1975-
1977 beschikte het Fonds over 1.300 miljoen r.e.;dank zijeenpolitiek ;
.akkoord 'indeEuropese Raad kondit bedrag worden opgetrokken totmeer
dan 1.800 miljoen ERE .Door deoverschakeling van de"budgettaire "reken­
eenheid (r.e.)opdeEuropese rekeneenheid (ERE )ishet infeite mogelijk
geworden rekening tehouden met hetverschil indeontwikkeling vande
inflatiepercentages voor deverschillende landen (1).
118 .DeCommissie bLijft denadruk leggen ophetbeginsel vandecomplementa­
riteit tussen debijstand van het Fonds endenationale bijdrage tot de
regionale ontwikkeling .Deinachtneming van ditbeginsel tenaanzien van
zowel deinfrastructuur als vanindustriële projecten isevenzeer van .
politiek alsvaneconomisch belang . -
119 .Elke regio dienationaal inaanmerking komt voor regionaal gerichte
steun komt .ook inaanmerking ,voor bijstand van het Fonds .DeCom­
missie heeft erniettemin altijd bijdeLid-Staten opaangedrongen debij­
dragen van hétFonds toe tespitsen opdeprioritaire gebieden enopde
projecten die vanwezenlijke betekenis zijn voor deregionale ontwikke­
ling .Zij aGht zulks tenzeerste noodzakelijk ,gezien debeperkte ten
dienste van het Fonds staande middelen .Zij heeft inhaar verslag over
1976 gewag gemaakt vaneen lichte tendens totvermindering vaneender .
gelijke concentratie vandébijstand inenkele Lid-Staten invergelijking
met hetvoorafgaande jaar .Zijbetreurt het dat hierin in1977 geen ver­
betering isgekomen . r
120 .DeCommissie moet vaststellen dat,evenals in1975 en1976 ,geen enkele
Lid-Staat gebruik heeft gemaakt vandedoor deverordening betreffende
.hetFonds geboden mogelijkheid omeenrentesubsidie toetekennen opde -
(1)Punt 7.

-62-
door deEuropese Investeringsbank toegekende Leningen .Opdeze wijze zou
immers heteffect vandeaanwending vandeze twee financiële instrumenten
verhoogd kunnen worden ,enerzijds omdat hierdoor gemakkelijker kredieten
kunnen worden aangetrokken voor eenaantal investeerders enanderzijds
omdat via het Fonds dan meer middelen beschikbaar zouden komen voor 'de
regionale ontwikkeling .
121 .DeCommissie wijst opnieuw ophetgrote belang vandevoorlichtingsacties
inzake demaatregelen vanhetFonds ,omdat deze door hunconcrete enplaat­
selijke gerichtheid eenbijzondere betekenis voor deopenbare mening
hebben .Zijmoet echter vaststellen dat heteffect vandeze acties beperkt
isindien menniet hetaanvullende karakter vandebijstand van het Fonds
kan laten uitkomen enindien degefinancierde projecten niet afzonderlijk
worden belicht .-
122 .Deprogramma 'svoor regionale ontwikkeling en'de door deCommissie ver­
strekte jaarlijkse gegevens vormen uitgangspunten die vangrote waarde
zijn maar meestal dedetails ontberen dienodig zijn omrichting tekun­
nengeven aan detoewijzing van demiddelen van het Fonds ofter zake een
nauwere coördinatie tot stand tekunnen brengen met debijstand van de
andere financieringsinstrumenten waarover deGemeenschap beschikt .Daarom
gaat deCommissie ervan uit dat dein1977 voorgelegde programma 'sinhun
huidige vorm niet definitief zijn maar degrondslag vormen voor eengelei­
delijke uitbouw .
DeCommissie isoverigens vanmening datdebijstandaanvragen zodanig
zullen moeten worden ingediend dat duidelijker hetverband wordt aange­
toond tussen hetbetrokken investeringsproject endeverwezenlijking van
dedoelstellingen van hetprogramma vanderegio waar hetproject gelegen
1s-
123 .Ten aanzien van destatistische overzichten die deCommissie instaat
moeten stellen heteconomische effect van demaatregelen van het Fonds te
beoordelen ,moet worden opgemerkt datdein1977 door deLid-Staten voor­
gelegde documenten evenals in1976 niet devereiste nauxkeurigheid hebben
voor hetopmaken vaneendergelijke beoordeling .
124 .Deverplichting datdeinfrastructuur waarvoor .bijstand wordt gevraagd
rechtstreeks verband moet hebben met deontwikkeling vandeindustriële
oftertiaire activiteiten (1),iseropnieuw deoorzaak vangeweest dat
eenaantal projecten die stellig vanbelang voor deontwikkeling vaneen
.bepaald gebied waren niet inaanmerking kwamen voor financiering ,enheeft
dusverhinderd dat het Fonds voldoende rekening kon .houden met dev?r-
.scheidenheid indebehoeften vandeverschillende gebieden .Deindenieuwe
verordening vervatte soepelere infrastructuurdefinitie zouditbezwaar
moeten wegnemen . .
(1)Verordening betreffende het Fonds ,artikel 4.1.b .

-63-
125.Het aantal ingediende aanvragen betreffende detertiaire sector iszeer
beperkt gebleven ,evenals indevoorafgaande jaren .DeCommissie betreurt
ditfeit,want zijisvan mening.dat detertiaire sector envooral het
toerisme een zeer belangrijke rolindeontwikkeling van vele regio 'skan
enmoet vervullen .Deze aangelegenheid isinhet Comité voor het regio­
naal beleid instudie . •
126.Indeeconomische crisisomstandigheden die deGemeenschap dejongste jaren
heeft doorgemaakt ,isdebevordering van deregionale ontwikkeling zowel
incommunautaire als innationaal verband bijzonder moeilijk geweest .Deze
omstandigheden hebben hunuitwerking ophet resultaat van demaatregelen
van het Fonds niet gemist .Hierbij moet overigens worden aangetekend dat
decrisis ,denieuwe internationale arbeidsverdeling endevereisten in
.het kader van dediverse' beleidssectoren van deGemeenschap bepaalde eco­
nomische sectoren direkter treffen dan andere enzodoende reeds beslaande
regionale evenwi chtsverstor ingen kunnen vergroten en/ofkunnen leiden tot
hetontstaan van nieuwe verstoringen van het regionale evenwicht .Het Regi
naai Fonds heeft in -1977 evenals voordien eenbelangrijke steun geleverd
voor denationale acties ophet gebied van deregionale ontwikkeling ,maar
haar strakke taakstelling liet niet toe optetreden ophetterrein van
deze nieuwe problemen waarvoor deGemeenschap een bijzondere verantwoorde­
lijkheid opzich moet nemen .DeCommissie blijft deovertuiging toegedaan
dat despecifieke acties inhet kader van een quotavrije sectie van het
Fonds ,innauwe coördinatie met debijstand van deandere fJnancierings -
instrumenten van deGemeenschap ,ertoe kunnen bijdragen dat deze ernstige
Leemte inhet regionale beleid van deGemeenschap wordt aangevuld .

-64-
BIJLAGEN Biz ,
A. SOCIAAL-ECONOMISCHE INDICATOREN
Tabel 1.Ontwikkèling van devoornaamste macro-economische
indicatoren indeGemeenschap 1976-1977 65
Tabel 2.Prognoses voor 1978 65
Tabel 3.Ontwikkeling van deinvesteringen 1976-1978 66
Grafiek I.Ontwikkeling van het binnenlands produkt per
inwoner *1960-1977 67
Grafiek II.Gewogen appreciatie ofdepreciatie van devaluta 's
van deLid-Staten 1974-1977 68
 
Grafiek III.Ontwikkeling van deregionale werkloosheid 1968-1977 69
B. WERKZAAMHEDEN VAN HET REGIONAAL FONDS
Tabel 4.Overzicht van debesluiten inzake bijstandsverlening
in1977 70
Tabel 5.Soorten investeringen inzake industrie endienstverlening
waaraan steun isverleend C5.1 :1977 ;5.2 :1975-1977 ) 71
Tabel 6.Soorten investeringen inzake infrastructuurvoorzieningen
waaraan steun isverleend (6.1 :1977 ;6.2 :1975-1977 ) 73
Tabel 7.Regionale statistieken van debijstand uit het Fonds 75
Tabel 8.Vast leggingskredi eten enbetalingskredieten 79
Tabel 9.Verrichte controlebezoeken 80
Tabel 10.Budgettaire toestand 82

-65-
TA9EL IOntwikkeling van devoornaamste macro-economische indicatoren
indeGemeenschap in1977 (1)
I
!Bruto bin- Werk loosneid IConsumptie - Lopende beta-
nenlands (gem.1977 ) |prijzen lingsbalans
Produkt (3) (2) (milU US S)
(volume )• i
J% (2)I
Belgiè 2,4 .. I 7,8 6,5 • -0,1 '
Denemarken 0,9 5,9 10,5 -1,7
BRDuitsland 2,6 4,0 3,9 +2,6 (4)
Frankri ik 2,3 ! 4,9 9,3 .-3,0
Ierland i 5,6 ! 9,8 13,6 -0,2
Italie 1,8 7,0 '18,5 +2,0
Luxemburg 1,1 0,6 6,7 . (5)
ΝθάβτΙθηά 'ι 2,4 4,3 7,0 +0,5
Verenigd Koninkrijk ;-0,1 5,8 14,9 +0,3
Gemeenschap 1,9 |~ 5,4 : j 9,6 +0,5 ' |
• J
TA8EL 2Prognoses voor 1978 (6)
Bruto bin- Werkloosheid Consumptie -
nenlands (gem.1978 ) prii zen
Produkt i (3) (2)
; , ■ι(volume ) j
I ■ _J% (2) ;
(SeIgië H 2,3 8,5 5,5
IDenemarken 1,5 i 7,8 10,5 .
I3R Ouitsland 3,1 4,7 3,5
{Frankrijk ; 2,7 5,2 7,0
llerland 6,0 i 9,8 6,5»
iltaLié 1,7 7,7 .12,0
ILuxemburg 1/4 -0,9 I 4,0
INeder land 2,1 4,7 5,5
jVerenigd Koninkri jk 3,5 j 6,1 8,4
jGemeenschap '2,8 5,9 6,9
(1)Punten 9-13
(2)Verschil tenopzichte van het voorgaande jaar •-
(3)Geregi streerde werklozen inpercenten van deberoepsbevolking (cijfers
tussen delanden niet vergelijkbaar ,omdat dedefinities niet volledig
overeenstemmen ) •
(4)3,5miljard volgens deDeutsche Bundesbank
(5)Begrepen indecijfers voor België (BLEU )
(6)Punten 14-18 ' .
Bron :Deeconomische toestand van deGemeenschap ,nrs 4/1977 en 1/1978

-66-
TABEL 3Ontwikkeling van debruto-invester ingerv invaste activa (1)
(procentuele wijzigingen ten opzichte van het voorgaande jaar )
Lid-Staat1976 1977 1978 (2)
volume waarde volume waarde volume
Belgie !-0,1
I8,7 0,8 8,4 0,9
Denemarken 16,3 24,1 "3,5 4,5 .1,5
BRDuitsland 5,0 8,5 3,5 7,5 4,3
Frank rijk 4,5
I14,0 0,5 10,5 2,0
1erland 4,4 23,1 9,0 :26,5 9,5-
Italie ! 2,3 21,3 4/0 23,6 3,2
Luxemburg -4,6 2,4 3,1 11,8 0,0
Neder land -1,9 7,5 7,5 15,0 1,5
Verenigd Koninkrijk -4,4 12,3 -4,1 8,2 2,8
Gemeenschap 2,8 12,2 1,1 10,3 2,9
(1)Punten 10,16
(2)Raming van dediensten van deCommissie
Bron :Deeconomische toestand van deGemeenschap ,nrs 4/1977 en 1/1978

150
140
130
120
110
100
90|
I
80
70
60
I
50
40
I"67-
GRAFIEK I:Indices van hetbruto binnenlands produkt mERE per capita
inLopende prijzen (1)
(Basis :EEG 85100)
\– - T?< ~\
TC /jf\uô .■■iJf 2 .
' ––«l^ ■■ 11■■■■■ II" ■■■^■^ M1^1. ■IH ^ ■IIIIII ■■■■–P–^ Il■■
^-L_
z'
) 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 80 ) 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
I)1978 :raming inERE tegen wisselkoersen van 17.3.1978

-68-
0R OEUTSCHLANO
FRAHKPttCH
|TAU£N
NifDERLANOe
BLWU
VEREINIGTES KÖNlGAEtCH
tRLANO
DANEMARKGRAFIEK II
Appreciatie ofdepretiatie van
devaluta 'svan deLid-Staten
1974-1977
(gewogen wijziging in %ten
opzichte van het eerste kwartaal .
1972 :weging volgens destructuur
van deuitvoer )
30. 30.
«9. 43.
40. <0*
33. ^ 33.
30. / 30.
23.I as.
20. S\. N. / " '20.
o.;– "' '\^^^ ^
-3. -3.
-10. 10.
-«•iy, ,...„
-7Χ7~Χ
-2^'j I'• vN
i ^t-~rv \ >
-30.1 \\ % -30.
-35.i \ -35.
-i3,> j i | |-45.
I , , . , !.vi.i--t–k–i 'i■j'i*'1ti_L_i il_i iIiiIii1i–iii–l-J–i–i–1–i–i–Lj–i–i–i–i–1–»–i–I-so.
1914 19^3 '.916 19TI

GRAFIEK III '
Werkloosheid in %van deactieve bevolking 1968-1977
(maandgemiddelden ) -
:ï " ■Mi ' .. î:
: : . ■ ί
ta*- • , ■ • i
y •, _ . ?18"ïï ""M",i 7 - 1
"y ■ - -t-î . j,«
IΞΞΕΞΞΞΞ5 ' . μφπτΐίΐΐ · ' ■ .«* . / ' H •"T '/" ilΤίΤΤΤΤΐΙ ■ ·. ■■&Β&ΕΗΙ . ' Γτσπχπχι ΚiimtHitt .■■■rrTTTTT^mæt « •, ■M .» imtmtfl . ■- bftirHffl mnttti ma ■
•Η+Η-Η 4ωγτιππ-γγιτπ Iυ Γ+^ΙΤΗί Π-ΚίΚίί . ■·ΜΏΏΜ ·ΜΗ±Ι±ηι .izz±zzm \m -m-m --.b±±±±±±j-H mm i ffctrtø
• Ifffi II 1IIIIIHl 11tTTTTTTll MffTOPTSllWI ramn ,V \H-M \ I IIIIM IN I MMM L4 M / iJJLLjJ LUJi. -T^. -! \ - M T !ril inTTfTT?' Ti40™™ =======^ Μ==ι :^ *«±τ–έΓ:ΐ7Α^ΐαΐ κΗ:^>ΓΤ.!. /ί ' ^ι .+–-j Mftf h/i VI JL ■IAlyil«I.LW 'iTTï rrïT "TT i«rx;T/:irrrr n «| 3_- At 1j^ç4J/Îi[ji~[-H»."Yf}!"[""■tiJ"•. ~|j i!jr?z |*
J^jS*^J_/_j _ ~ *nnn*»»" ~^j |'
k-4-tr4/4- .Jtixfcixt : *•*lES2CIM it ™- r-Bihfcia E£mS?-J ,
Y l i i I. i Ii iIj ■y.vyr--// . ,j et>L"*"Lfc-r Ji_] !' • ««wnwnn»»?'' . : ]I|iri UTInnnn'4i«FI »urenMnw /i»;/|R
•<JL rrrrft -n-M ' _ Hit±Hj=H • ¿
BCLGIfc-BEtGlCtUE OAMMARK 8RDEUTSCHE AND _ FRANCE IRELAND •ITALIA LUXEMBOURG UEDi:^!LANO UNITED KINGDOM
Brôn :BSEG "'' -

\
Tabel 4:Overzicht' van debesluiten inzake bijstandsverlening in1977,metanal/SeperLid-Staat enpergrote investeringscategorie (1)
Toelichtina:AiInvesteringen van 10miljoen .r.e.ofmeer indeindustriële endienstverlenende sector
' B:Investeringen vanminder dan 10miljoen r.e 4indeindustriële endienstverlenende sector
C:Infrastructuurinvesteringen van 10miljoen r.e.ofmeer . • .
D:Infrastructuurinvesteringen van minder dan 10miljoen r.e.
Lid-StaatAantal besluiten inzake bijstands­
verlening (tussen haakjes :aantal
investeringsprojecten )(2)f
Investeringsbedrag (inmiljoen ERE)Bedrag van deverleende bij-.^
stand (inmiljoen ERE)
A Β c !D E Totaal A Β C D E Totaal A Β C D E Totaal
Belgie1
C1)1
(4)– I3
.(41)'1"j
.(.1)6
(47)17,30 11,00 19.73 5,67 53,70 0,57 0,78 5,73 1,54 8,62
Denenarken 1
(1)3
>(7)10
(51)
t14
(59)l10,33 7,85 20,01 38,19 0,67 0,54 5,37 6,58
Duitsland 9
(9)61
(269)1
i(1)55
(131)126
(410)332,52 459,26 38,52 62,79 893,09 2,34 20,55 1,18 18,78 42,85
Frankriik 3
(3)18
(80)3
(3)13
(98)37
(184)304,72 161,58 74,52 66,97 607,79 16,42 12,39 22,35 19,69 70,85
Ieriand 4
(4)3
(11)1
(1)6
(41)3
(16)17
(73)83,70 37,95 14,28 32,78 21,85 190,56 8,68 4,79 2,45 8,37 6,03 30,32
Italie4
(4)15
(213)10
(10)17
(81)10
(428 )56
(736)107,94 370,78 512,62 124,43 66,53 118^30 8,84 65,30 64,17 35,54 18,33 192,18
Luxestburg |
I1
(1). 1
(1)3,90 3,90 0,54 0,54
iNedertandI 1
I(1)2
(4)3
(5)I22jol 16.70 I.38,80tm 1,31 [5.01 I 6,32 1
I
Verenigd Konink­
rijk17
(17)11
(34)13
(13)74
(435 )3
(6)118
(505)536,51 78,61 555,97 316,56 2,46 1490,11 54,87 .11,50 36,48 42>44 0,62 145,91
TOTAAL39
(39)112
(618)29
(29)181
(883)17
(451 )378
(2020 )139102 1127,03121&01 663,87 96,51 4498/>492,39 115,85 127,94 141,47 26,52 504,17
378
(2020 )4498 ..44 504,17
(1)Punten 27en28yar\hetVerstag .
(2)Indekolommen Aen Cheeft ieder besluit betrekking opéén enkel project .

ι
Tabel 5.1.Soorten investeringen waaraan in1977 bijstand isverleend uit het Regionaal Fonds
(industrie endienstverlening )(1)
Categorie zoals Omschreven
indeEFRO-verordeningTotaal in-
vesterings -
bedrag (in
miIjoen
r.e.)Bedrag van
denationa­
lesteun die
inaanner -
king werd
genomen (in
miIjoen
r.e .)Aantal projecten enonderverdeling
<Industrie
jendienst - ,
verlenende
activiteitenprojecten
van 10mil­
joen r.e.
ofmeer1.393,02 259.7739
waar -<
van !
projecten
van minder
dan 10mil-
ioen r.e.1.127>03 271.87618
waar -<
van I3Vervaardiging eneerste verwerking van metalen
2Vervaardiging van steen ,cement ,betonwaren ,aardewerk ,glas,
enz .
8Chemische Industrie
1Kunstmatige ensynthetische continugaren -envezelfabrieken
2Vervaardiging vanprodukten uit metaal (metuitzondering van
machines entransportmiddelen )
7.Machinebouw
2Elektrotechnische industrie
6Automobielbouw ;fabrieken van auto-onderdelen
1Overige transportmiddelenfabrieken
2Voedings -engenotmiddelemndustrie
1Schoen -enkledingindustrie
2Papier -enpapierwarenindustr ie:grafische nijverheid en
uitgeverij
1Rubber -enplasticverwerkènde industrie . .
i1Bank-enkredietwezen
ν 1 1
82Vervaardiging vanprodukten uit metaal (metuitzondering van
machines entransportmiddelen
63Vervaardiging vansteen ,cement ,betonwaren ,aardewerk ,glas,
enz .
59Machinebouw '-
58Elektrotechnische industrie
49Rubber -enplasticverwerkende industrie
42Voedings -engenotmiddelenindustrie
39Houtindustrie :fabrieken van houten meubels
34Chemische industrie
32Papier -enpapierwarenindustrie :grafische nijverheid en
uitgeverij . –
160 Verschillende industrieën endienstverlenindsactivitei.tenι
->l
TOTAAL 2.520,05 531,64 657projecten
(1)Punt 29.

\
Tabel 5.2.Soorten investeringen waaraan in1975,1976 en1977 bijstand ,isverleend uit hetRegionaal Fonds
(industrie endienstverlening ).
Categorie zoals omschreven
indeEFRO-verordeningTotaal in-
vesterings -
bedrag (in
miIjoen
r.e .Bedrag van
denationa -,
lesteun die
inaanmer­
king werd
genomen (in
miljoen r.e )Aantal projecten enonderverdeling
Industrie
endienst­
verlenende
activiteitenprojecten
van 10mil­
joen r.e.
ofmeer3.266,20 607,3385
waar -
van
projecten
van minder
dan 10mil­
joen r.e.2.767,60 606,251.519
waar -
van8Vervaardiging eneerste verwerking van metalen
4Vervaardiging van steen ,cement ,betonware.n ,aardewerk ,glas ,e.d.
18Chemische industrie
1Kunstmatige ensynthetische continugaren -envezelfabrieken
3Vervaardiging van produkten uit metaal (met uitzondering van
machines entransportmiddelen )
9Machmebouw
9Elektrotechnische industrie
12Automobielbouw ;fabrieken van auto-onderdelen
1Overige transportmiddelenf abrieken i
9V oedings -engenotmiddelenindustrie ->i.
1Textielnijverheid ' ^
2Schoen -enkledingindustrie >
1Houtindustrie ;fabrieken van houten meubelen
4Papier -enpapierwarenindustrie :grafische nijverheid
.2Rubber -enplasticverwerkende industrie
*1Bank -enkredietwezen '
44Vervaardiging eneerste verwerking van metalen
120 Vervaardiging van steen ,cement ,betonwaren ,aardewerk ,glas,e.d.
71Chemische industrie
198Vervaardiging vanprodukten uit metaal (met-uitzondering van
machines entransportmiddelen )
147 Machînebouw
157 Elektrotechnische industrie
55Automobielbouw ;fabrieken van auto-onderdelen
35Overige transportmiddelenf abrieken
30.Fijnmechanische enoptische industrie
119 V oedings -engenotmiddelenindustrie
50Textielnijverheid
50Schoen -enkledingsnij verheid
102 Houtindustrie ;fabrieken van houten meubelen
83'Papier -enpapierwarenindustrie ;grafische nijverheid enuitgeverij
103' <Rubber -enplast icverwerkende industrie
61Restaurants enhotellerie
94'.Verschi 1lende industrieën endienstverleningsactiviteiten
TOTAAL 6.033,80 1.213,58 1.604 projecten

\
Tabel 6.1.Soorten investeringen waaraan in1977 bijstand isverleend uit hetRegionaal Fonds
(infrastructuurvoorzieningen (1)
Categorie zoals omschreven
indeEFRO-verordTotaal in-
vesterings -
bedrag (in
miljoen
r.e.)Inaanmer­
king genomer
nationale
uitgaven
»Aantal projecten enonderverdeling
I 1 ' '
projecten
van 10mil­
joen r.e.
ofmeer1.218,01 775,2629
waar -j
■vanf . 1 '' i ■
18Algemene voorzieningen t.b.v .industriezones <weg-enspoorwegver -
-bindingen Awaterleidingen enwaterzuiveringsinstallaties ,eiole - *
ringen ,enz.)
4Havenwerken . •
3Voorzieningen voor hetvervoer vanenergie
2Algemene ,voorzieningen
1Wegen
1Luchthavens
Infra­
structuur - {
voorzieningenprojecten
van minder
dan 10mil­
joen r.e.
projecten
inagrarisch
georiënteerde
bergstreken\663,87
96,51516,50
88,69883
waar-{
van
451 |waar-I
!van |
i ■r
26Geschikt maken vanterreinen voor industrievestigingen
609Algemene voorzieningen t.b.v .industriezones (wegen ,watervoorzie -,
ning,riolering ,enz.) ' ->i
37Kant-en-klaar -fabrieken w
59Toeristische infrastructuur '
20Wegen .
38Haververken '
■9Luchthavens
85Werken vandiverse aard (opwekken vanenergie ,telecommunicaties ,
< enz.)
* . ... '. ...
Algemene voorzieningen (wegen ,waterleidingen ,enz.)
I
TOTAAL 1.978,39 1.380,45 1.363 projecten
V .
■(1)Punt 30. >

Tabel 6.2 . Soorten investenngen waaraan in1975,1976 en1977 bijstand isverleend uithetRegionaal Fonds
Categorie zoals omschreven ,
indeEFRO-verordeningTotaal in-
vesterings -
bedrag (in
miljoen
r.e.)Inaanner -'
king nationale
uitgaven
(inmiIjoen
r.e.)Aantal projecten enonderverdeling
Infra­
structuurproj ecten
van 10mil-
joen r.e.
ofmeer
proj ecten
van minder
dan 10mil-
joen r.e.
projecten
inagrarisch
georiënteerde
bergst reken
TOTAAL3.654.89 2.264,7985
waar -
van
1.771,08 1.342,652.250
waar -
van59
I 8
3
4
5
2
4
\
/»
31
137
1.183
384
82
122
107
23
181Algemene voorzieningen t.b.v .industriezones (weg-enspoorweg -
verbindingen ,waterleidingen enwaterzuiveringsinstallaties ,
rioleringen ,enz.)
Haven werken
Voorzieningen voor hetvervoer vanenergie
Algemene voorzieningen
Wegen
Lucht havens
Werken vandiverse aard (opwekken vanenergie ,telecommunicaties
enz .
Aankoop vanindustrieterreinen
Geschikt maken vanterreinen voor industrievestigingen
Algemene voorzieningen t.b.v .industriezones (wegen ,watervooi –
ziening ,riolering ,enz.)
Kant -en-klaar -fabri eken
Toeristische infrastructuur
Wegen
Havenaverken
Luchthavens
Werken vandiverse aard (opwekken vanenergie ,telecommunicaties
enz .)
251,12 218,90 809Algemene voorzieningen (wegen ,waterleidingen ,enz,)
5.677,09 3.826,34 3.144 projecten

9C1G1E
Vlaandercn
WalloMf
OENE^aqkem
3rontand
vTotaal
OUITSUNO
Venen
falen
Messen •
«hclnianl-pfali
Saarlm<f '
Itfytrn
1a1en-yûrtte"»berg
3trHn ,
» Totaal .
(1)Punt 39T<be(7tOnderverdeling perregfó
Verleende bijstand insiUjoêo f.e.
Totaal •vandebijstand 'uit fcetRegionaal Fonds in1975,1976 en1977 (1)
(afgeronde eljferi ;tussen haakjes ;aantal Invrsteringsorojeeten )
I.IndystMMe ,ambachtelijke en
dienstverlenende activiteiten
1975
0,39(5 )
0,89(5 )
0,62(9 )
0/62(9 )
(iitsiasti
0,0111 )
0,55(6 )
0,24(3 )
0,35(8 )
0,46(9 )
1,83(2 )
5,42(29 )
iiiatscsitai1976
1.43(6 )
1,43(6 )
ItStUSSS :
0,57(10 )
0,57(10 )
ItCSMSUt :
0,89(14 )
0,11(1 )
0,78(7 )
0,12(7 )
0,35(13 )
1,20(37 )
0,97(2 )
3,27(34 )
0,38(4 )
8,07(1191,35(5 )Totaal
75♦76♦77
3,67(16 )
1,35(6 )
1,21(8 )
1,21(8 )
iWMMtaa
3,73(28 )
5,30(50 )
1,84(24 )
■1,75(22 )
2,82(52 )
3,00(49 )
3,29(35 )
1,16(18 )
22,89(278 )
anaciuttt3,67(16 )
sssaxasskx
2,40(27 )
2,43(27 )
maisssTs ;
4,63(43 )
0,11(1 )
6,61(63 )
2,20(34 )
2,45(43 )
4,48(98 )
5,80(53 )
6,56(69 )
1,54(22 )
34,38(426 )
utstitiii :XX*Xnfrastructuurvoorzieningen
1975
2,28(19 )
0,87(12 )
3/5(31 )
s«i itia»
3,25(25 )
3,25(25 )
saaxssaan
1,02<4 )
0,05(1 )
0,97(8 )
0,38(4 )
0,37(3 )
1,66(11 )
0,64(3 )
1.00(1 )1976
3,90(19 )
1,34(3 )
5,24(22 )
attfists *
4,52(31 )
1,33(1 )
5,85(32 )
1,26(8 )
0,70(7 )
0,38(4 )
0,55(8 )
0,75(4 )
6,05(42 )
0,12(3 )
1,99(1 )
6,09(35 )I11,80(77 )1977
3,87(26 )
1,85(15 )Totaal
75♦76♦77
5,72(41 )
•mit »
5,37(51 )
5,37(51 )
3,58(24 )
0,11(1 )
.3,84(37 )
3,?9<15 >
0,65(11 )
1,46(10 )
3,23(26 )
0,60(7 )
1,17(1 )
19,95(132 H10,05(64 )
4,06(30 )
14,11(94 )
!**tsa*s«ssa
13,14(107 )
1.33(1 )
14,47(108)1
«tsiatiska J
5,86(36 )
0,16(2 )
7,51(52 )
4,05(23 )
1,57(22 )
2,23(14 )
10,94(79 )
1,36(13 )
4,16(3 )Ut.Xnfrastructuurvoortlen1ngen in
agrarisch georiënteerde bergstreken
1975 1976
3·ηηηη
37,84(244 )1977
1,55(1 )
iaaas*assaaTotaal
75♦76♦77
1,55(1 )IV.Totaal
1975
2,28(19 )
1,76(17 )
I4,04(36 )
|sa*»aasr *«*
3,25(25 )
0,62(9 )
3,87(34 )
SM'lsai ** 1
1,0J(S )
0,05(1 )
1,50(14 )
0,24(3 )
o,nctî )
0,83(12 )
1,11(2 )
1,66(11 )
0,44(1 )
1.00(1 )
9,S1(64 )W6
3,90(19 )
2,77(9 )
6,67(28 )
■ssisuiaa
4,52(31 )
1.90(11 )
6,42(42 )
Hisssttc :
2,15(22 )
0,11(1 )
1,48(14 )
0,12(7 )
0,73(17 )
1,7S(45 )
1,72(6 )
9,32(76 )
0,50(7 )
1,99(1 )3,87(26 )
19,87(196 )4,,75(21 )
8,62(47 )
laaissasu
5,37(51 )
1,21(8 )
6,58(59 )
7,31(52 )
0,M(1)
11,14(87 )
1,84(24 )
5,04(37 )
3,47(63 )
4,48(59 )
6,52(61 )
1,76(25 )
1,17(1 )
42,84(410 )
nitftms :Totaal
75♦76♦77
10,05(64 )
9,28(47 )
19,33(111 )
SlIIlIfSIfj
13,14(107 )
3,73(28 )
16,87(135 )
iteiEttatti
10,49(79 )
0,27(J )
14,12(115 )
2,20(34 )
6,50(66)'
6,05(120 )
8,03(67 )
17,50(148 )
2,90(35 )
4,16(3 )Correet1»t
als gevolg
van annu­
leringen
0,01
0,10
72,22(670 )0,11
laaatasi
.3,003
0,060
0,00 ?
0,013
ô,127
0,010
0,220
(•«•« ncaaToc«»l
16,76
«sasaaaa
10,<47
H,9t0
*,493
6,037
17,373
2,890
72,00
'ituttinr-Ni
VJ1

TABEL 7(Vervolg )
II«Indgstrille ,ambachtelijke I! -–
I
I| dienstverlenende activiteitenII.!nfra*tructuurvoor*ieningen
1975 1976 !|1977 _ji j
!Totaal I |
|75♦76*■77' 95 j1976I
ITotsal •
l75*76♦77
F4ANKRXJIC I .i
Uwe * 0,51(6 ) 0,58(2 ) 0.28(2 ) 1,37(10 )
Aquitaine • 1,51(8 ) 1,31(3 ) 5,54(7 ) I8,36(18 ) I 4,42(17 ) I*>«( 17)
Auvergne 0,17(4 ) I0,15(1 ) !1,09(6 ) 1,41(11 ) 2,18(4 ) j12,60(2 ) I6,61(3 ) I21,39(9 )
3*s»t-Noraandi » 1-38(7)' 0,44(3 ) I1,12(4 ) 2,94(14 ) 0,54(2 ) 0,59(2 ).
ioorgogne 0,31(5 ) 0,22(3 ) 0,53(8 ) I
Sf-tugnt . 1,13(11 )1,76(9 ) 0,67(6 ) 3,56(26 ) 9,60(8 ) ι>18,96(2 ) 12,55(4 ) 41,11(14 )
ChltQiMI % 0,59(4 ) 0,09(1 ) 0,6S(5 )-
Corse . 4,69(12 ) I1,37(8 ) 1,47(11 ). 7,51(31 )
francKe-Conoté 0,01(1 ) 0,01(1 ) I
Haute-*ornand)t ■ 0,23(1 ) 0,05(1 ) 0,28(2 ) ι
Lanaufioc-louitUlon I0,76(9 ) 1,26(3 ) 0,40(2 ) 2,42(14 ) 0,56(1 ) 44,16(27 ) I4,72(28 )
Li-ootin 0,66(6 ) 0,72(4 ) 1,38(10 ) I1,94(3 ) 3,86(1 ) 5,81(16 ) 11,61(20 )
lo^rtint j3,09(19 ) 5,56(19 ) 7,81(1 )'16,46(39 )
liH-P*rénées 1,17(9 ) 1,58(9 ) • 0,78(3 ) 3,53(21 )0,72(2 ) I0,97(7 ) I4,13(21 ) i5,82(30 )
toM -Paj-dt-Câlait 0,97(12 )2,57(7 ) 5,21(10 )I8,75(29 )
1,74(16 ) 2,89(12 ) 1;21(9 ) I5,86(37 ) 1,70(3 ) 4,17(28 ) 5,87(31)i
Picardie 0,01(1 ) 0,42(3 ) 0,43(4 )
•©>tou-Cha rente 0,25(4 ) 1,28(6 ) 1,35(10 ) 2;88(2Q ) 6,72(17 ) 6,72(17 )I
Pr9vtnct~C&t *d*Atur !0,05(2 ) 0,05(2 )
^hSne-Alaet 1,54(10 )0,70(4 ) 1,29(5 ) 3,53(19 )
SVI»IMDI 0,85(19 ) 1,70(16 ) 0,31(4 ) |2,86(39 )|1,22(11 )0,09(2 ) 1,31(13 )
0,12(1 > 0,31(3 ) 1,33(4 ) I1,76(8 ) 0,22(1 ) 0,23(2 ) j 0,45(3 )
lart inique I0,97(8 ) 1,13(7 ) 0,23(4 ) II2,33(19 )t 1,23(12 ) I 1,23(12 )
Réunion I0,75(16 )0,40(7 ) ||0,19(6 ) |1,42(29 )I t1,37(5) !I 't1,37(5 )
TOTAAL j18,77(179 )'bs,20 (123) 1'28,81(83 ) !!72,78(385 )23,37(47 )151,27(86 ) I'42,04(101 )1116,68(2347
-saaaDatsssttfsttnaassuissiaïsssis :^auïï:szss»s2sssu«sni !xs3ea32ss«3^s»sas$ss3«3 ^iIlt.Ifvfrastructuurvoorj jeningco >n
agrarisch 9?oH#r»te«rde öerastreken «•Totaal
1975 1776 1977Tot-al
75♦76♦771975 1976
0,74(1 ) 0,74(1 )
0,32(1 )
1,33(1 )
1,49(3 )0,32(1 )
1,33(1 )
1,49(3 )0,51.(6 )
1,51(8 )
3,09(9 )
1,92(9 )
0,31(5 )
10,73(19 )
0,59(4 )
i,69(12 )
0,01(1 )
0,23(1 )
1,64(11 )
3,93(10 )
3,09(19 )
3,38(14 )
0,97(12 )
3,44(19 )
0,01(15
0,25(4 )
0,05(2 )
1,54(10 )
2,07(30 )
0,3«(2 )
0,97(8 )
0,75(16 >0,58(2 )
7,73(205
12,75(3 )
0,44(3 )
0,22(3 )
20,72(11 )
0,09(1 )
1,37(8 )
0,05(1 )
1,26(3 )
4,53(5 )
5,56(19 )
2,55(16 )
2,57(7 )
7,06(40 )
0,4?(3 )
1,28(6 )
0,70(4 )
1,79(18 ).
0,54(5 )
2,36(19 )
1,85(12 )
3,88(6 )0,28(2 )
5,54(7 )
7.70(9 )
1,71(6 )
13,22(10 )
1,47(11 )
4,56(29 )
5,81(16 )
7,81(1 )
4,91 (24)
5,21(10 )
1,21(9 )
3,07(27 )
1,29(5 )
0,31(4 )
1,33(4 )
0,23(4 )
0,19(6 )
ss<«3n:^33a:»x »!3,38(6 ) 46,02(232 )76,47(209 )
:tia:s:s«ssistsss M.k.S970,85(184 )
ssastssz !

\
TA8CI f(VtrvoLg )
' . I 1.Jnduttrtlle ,ambachtelijke en 111.tnfr»»tructuu«»veorj1*nlnqen in
agrar\«thgeoriënteerd *bergitrekenCarr*rtl«i
dienstverlenende activiteiten(V .Toia«i•IlQtvolg ITotiit
: . .;■■■ ■1975 1976 I_i«77Totaal
75♦76♦771975 • 1976 1977Totaal
75♦76•771975 1974 1977ITotaal
l75♦?6»77
ι .1971 1976 I1977Totaal •
75♦76♦77v»n annu » I
lerfngen .I
<1>
l€«LAHD I Π ΓΠ ΡΗ πΓΠ
1 (4) (4) (IV) (5)|(S) 119) <» (4) (6) (15) (7> (7) (29)
«orth Uetl 1 ♦<t)J (2) (S) (1)I (2) (U (1) (3) -(4) .(6) (3) (S) (H)
' Weet I (S) CM <19) (9) (4) ! cm <9) <111 (18) (18) (49)
1 . ni<f Mit ' l (S) (2) (1) (8) (7) (S) (4) (15) (1) (1) (12) 71 (6) (24)
South Ufit I (S)I (3) (2) (13) <4).<»(H) (6) (7) (16) (6) (34)
'South (ast I (S). (2) (1) (S) !.<3)1 (11)i (6) (20) (13) (28)
.RidUndi I (7) (1) (2) (10) (8) ■(10) (3) (21) (3) (3) (II) (•) (34)
'fait I (41 (3) (2) (9) I 4(3) (7) •(10) (20) (10) (29)
HorrS (nt |" (9) /(I) i (10) (3) (2) (4) !" (9) ' ' (2) (2) i (12) (2) (7) ;(21)I
Pro). mrdtrt .
reglo *«*1Jn helrokken 1
Totaal'- I 1™J (1) <2)J^ <» I! ■(4)-•. -_l■ - •- I «LJ o> I <5)L_
13.23(52 ) 12,73(17 ) 13,47(15 )I39,43(84 )|6,68(53 ) !16,69(54 ) 10,82(42 )I34,19(149 ) 5,07(16 ) 6,03(16 )!11,10(34 )I19,91005)1 34,49(89 )I30,32(73 )!84,72(26 ?) 0,96 83,76
r ... 1I I•«illllHtt h»all(M<rd
I. IllttMtlitNd
I ^ II 'I[ • I
ITALII
Abruxtl■1,33(6 ) 10,73(37 )12,06(43 ) 4,18(6 ) 13,24(10 )17,42(16 ) 0,f8(5 > '0,54(9 ) 0,72(14 ) *,69(17 ) 0,54(9 ) 23,97(47 )30,20(73 )!0,34 ' 29,86
•MiltUtl 2,20(5 ) 2,98(8 ) S,18(13 )I 2,61(4 ) 0,20(3 ) I|2,81(7 ) .1,66(26 ) 2,18(29 ) 1,18(43 ) 5,02(98 ) 1,66(26 )6,99(387 I4,36(54 )!13,01(118 )
* Calabria • . I 1,83(4 ) ,1,83(4 ) I 22,71(5 ) 6,20(1 ) I28,91(6 ) 2,15(27 ) 2,96(60 ) 3,92(95)1 9,03(182 )2,15(27 ) 27,50(69 ) 10,12(96 )59,77(192 )
■- I16.82(25 ) 17,36(23 )j14,11(44 )38,29(92 )!12,64(4 ) I28,63(12 )I16,73(18 )58,00(34 ) 0,44(13 ) 3,25(54)1 9,11(1024 6,80(169 )29,90(42 ) 39,24(89 ) 13,95(164 *Il03,09(295 )
H-1uU-Vene*1« 81uUl 13,02(22 ),13,02(22 ) 4.83(63 )I4,82(63 ) 17,85(85 )17,85(85 )
Utla I19,12(7 ) |13,11(38 ) 32,23(45 ) 2,80(1 ) 13,57(3 ) I2,49(2 ) I18,86(6 ) 0,20(2 ) 2,21(15 ) 0,19(10 ) 2,60(27 ) 22,12(10 )I15,78(18 )15,79(50 )*53,69(78 ) 0,01 I53,68
lurch *_ I1,16(1 ) I3,83(9 ) 4,99(10 ) 0,51(1 ) 2,36(6 ) !2,87(74 -Ί 0,13(3 ) I0,13(3 ) 1,67(2 ) Ié,32(18 ) 7,99(20 )
loin * * 3,08(6 ) 3,0»(6 ) 0,61(2 ) 0,15(1 ) 0,76(3 ).0,34(3 ) 1,56(7 )I0,95(42 )!2,85(52 ) 0,95(5 ) 1,56(7 ) 4,18(49 ) 6,69(61 ) Ί
AjoIIo I12,13(18 ) I18,04(44 )|30,17(62 )I14,40(3 ) 9,14(8 ) 13,06(2 )i32,60(13 ) 3,35(63 )I3,35(63 } 26,53(21 ) 5,14(8 ) 34,45(109 *|66,12(138 ) 0,05 !66,07
SlHWI i3,08(3 ) 2,73(12 ) 3,81 (15) 10,87(6 ) 55,28(9 ) 8,39(17 )74,54(32 ) 1,30(8 ) 1,14(4 )I0,67(7 ) 13,11(19 )15,25(17 )[36,42(13 )11,79(36 )I83,46(66 )
licflta r,iuio I4,72(17 ) 11,83(31 ) 17,80(2 ) 26,10(7 ) 23,87(9 )67,77(18 ) 0,31(5 ) U»(W I 1,y7(U ) 18,11(Z ) 34,8H3U ) I28,59(26 )I81,57(63 )
Toicano
Prol .waarbij «eerdere
*MnbetrokkenCUiUiciti-Puaili )0,81(2 ) 0,81(2 )
14,18(1 ) 16,18(1 )' • I
,I
16,18(1 )0,81(2 ) 0,81(2 )
16,18(1 )
Totaal' I53,64(60 );18,50(46 )|74,14(217 )M46,28(323 )63,81(25 ):170,22(49 ) 99,71(91 )1333,74(165 )6,58(89)1 15,50(187 ]18,33(428 )40,41(704 )124,02(174)1 '204,22(282)1 192,18(736 )52"43(1192 :}0,40 II520,03 I
Α·····Μ**ΙΙ*1**ΙΜΙΙΙΙ klIlIlMIllMWKWMIII klItMllllli hiaïailRM *
(1).Aangetlen Ierland opeoaaunautalr niveau alté#nregio wordt beschouwd ,1«eenreglonatr verdeling vandetoegekend# ' * *'
•tevm niet oogelljk opgrond vande,Ingediende gegroepeerde aanvragen * ..1'
m

\
lAdtL 7(VprvSlg )
I.Incjîtr '
dienitveeè;e ,a<-b.icnt eli}koen
'."Lenende activiteitenI
III.infrastruetuurvoorj leningen
ιIII.|n'rjstructuyvOOri1«nlnaen 1n
«grirnch geo^ènteerde BergstrekenIV.TotaalIcorrect 'es
!*l»gevolgTotaal
1975 , 1976 |1977 ;Totaal
175♦76♦77 !!1975 | 1976 1977 Tot .Ml
75♦76 ♦77I19751976 1977Totaal
75♦76♦77i 1975 1976 1977Totaa l
75♦76*77Ivan
lerIngen
. I|0,75(1 ) j 0,54(1 ) jI1,29(2 )JI
i I0,75(1 ) 0,54(1 ) 1,29(2 )
s »<21
Ii
I
I
3.48(2 ) 3.95(1 ) 5,34(4 ) 12.77(7 )?
BI
i------- -
3.46(2 ) 3.95(1 ) 5.34(4 ) 12.77(7 )
-
I " i2,10(1 ) !!3,56(4 ) I0.99(1 ) I6,65(6 )K 2,10(1 ) I3,56(4 ) 0,99(1 ) 6.65(6 )
frieil -ji-u -I2,49(3 ) ! 2,49(3 )É
i- I 2,49(3 ) 2,49(3 )
Totaal : !I5,58(3 ) 10,00(6 ) 6,33(5 ) I21,91(16 )FL-! J5,58(3 ) 10,00(8 ) 6,33(5 ) I21,91(16 ) rzn
3,95(34 )i
!
I23,762(46 )21,17(12 )I
|48,85(92 )1
13,26(70 )!I
21,516(1131 24,8' -)M,2) 59„6?<265 )I
* I17.21(104 ) 45,278(159 >46,06(94 )108,55(357 ) ?'U i1
S
106,41 j
I1,04(15 ) jI5;«6 rA17) 7,68(8 ) :14.69(40 )6,24(49 ) 10,467(85 )|5,54(63) I22,25(197 ) 7/28(64) 16,436(102 >113,22(71 )|36,94(237 )j0,38 I 36,56
fç..rki•.iic Ni.rii*fjldeI i
i ~ • II2,974(24 ) 1,27(3 ) 4,24(2 /) i2,38(43 ) !2,050(36 )4,88(72 ) I9,31(151 ) 2,38(43 ) '5,024(60 );!6,15(75 )I13,55(178 )j 0,51 13,04 \
E.muji a-i ;s 0,4 3C(S)-0,«.3^8 ) 0,27(8 ) 0,504(10 )0,79(9 ) I1,56(27 )j 0,27(8 ) 0,934(18 )I|0,79(9 )I1,99(35 ) I
i.x. lA.ldi0,35(9 ) iI0,372(9 )- 1,22(18 )I1,02(34 ) 1,403(13 )1,10(17 ) II3,52(64 )j- 1,87(43 )'1,775(22 )I1,10(17 ) I4,74(82 ) !0,07 *,<•' S
jcc >.■"!9,U.C45Î 10,264(12 )121,07(4 ) 40,49(61 )I10,2t(77 ) 22,004(90 )17,32(69 ) !49,57(236 )I 4,24(11 )I2,778(30 )I0,60(5 ) I7,62(46 )23,64(133 ) 35,046(1 3?)38,99(78 )97,68(343 ) 5,56 I92,12 I
ua *< !0,9o(/) 9,413(40 ) 3.90(1 2) 14,27(59 )13,91(115 )'10,664(77 ) 09 I37,79(301 )i 14,87(122 ) 20,077(117 )17,12(121 )52,06(360 ) 1,50 50,56 j
<"».ir*'»'i 13,35(1 ) i4,870(25 )11,27(12 ) 29,50(38 )5,24(15 ) 11,35'-(58 )11,18(27 ) I27,78(80 ) I!1,065(17 )!0,02(1 ) I1,09(18 ) |18,60(16 ) 17,289(80 )22,47(40 ) 58,37(136 ) 2,96 55,41
V.Pl"Lir.H-L-0,03(1 ) 0,008 (1)I- 0,04(2 ) 0,03(1 ) 0,008(1) 0,04(2 )
Teca *p,32(111 )I58,054 (181)Iô6,36(51 )1153,72(343 )■52,59 (412)I79,970(463)^8 ,92(448 ) ■;211,49C132îj4,24(11 )j3,843(47 )!0,62(6 ) j8,71(64 ) |[86,15(534 )|H1,867(691 )|145,90(505 )!373,92 (1730)!13,12 (

.TABEL 8
Vastleggingskredieten enbetal ingskredieten perLid-Staat (1)
Betalingsverpl "
1 ιicht.ingen (2)
i"" 1■*-- 1 -^' *"■'–-■Betalingen Ί
Lid-Staat197 ;
•ιy1975-lî >77 1977 Γ 1975-1977 1
miIjoen
r.e .miIjoen
r.e .V-ast leggin
1975
~ •i•~ '■■'gen Vastleggingen
■1976 !IVastleggingen i 1977 •miIjoen
r» • ■ 7./*vast- J
feggingen .
07'ζ-1Ο77 I V– U –i– miljoen ne-% miljoen r.e.n~ fmiIjoen r.e.
IBelgië 8,619 2 19.330 1 6,114n2/825 I1 8.939ΓΪΊ''Α^ I711 I
46 "
Denemarken 6,576 1 16,756 1 1,556 2 3,984 1 5,763 < 11,302 2 67
BRDuitsland 42,829 9 71,974 6.13,348I
'5 I 24,891 i6 38,239 5 53
IFrankrijk 70,856 14 193,326 15 16,126 . 18•28,867 10 45,828 12 190,820 12 47
IIerland 30,308 6 83,832 7 6,996 8 18,032 7 22,111 6 47,139 6 56
IItalie 192,180 38 520,000 40 44,296 49,112,864 41 149,517 40 306,677 41 59
ILuxemburg ..,' 0,539 1,289 0,227 .0,406 0,117 0,750 58
INederland 6,323 1 21,911 2 2,849 ;\\3 5,448 2 2,817 111,115 2
[Verenigd Konink­ rijk143,551 29 360,889 28 18,618 20 88,269 32 118,639 32 225,527 31 62
Gemeenschap
*501,781 100
71,289,306 1.00 90,668 ,100 277,332 100 372,508 100 740,508 100 57
(1)Punten 63en64.
(2)In1977vastgelegde en.vervolgens geannuleerde bedragen zijnniet enaanmerking genomen,' zodat voor 1977
eenhelekleine verschillen tussen deze tabel eritabel 7kunnen worden vastgesteld .

-80-
Tabel 9:In1975-1977 verrichte controlebezoeken (1)
Aantal bezoeken
Land enregio1977 ,■ 1975-1977
Industrie -)Infrast ructuur-'
proiecten' proiectenttndustrie -
broiecten:Infrastructuur-j
!Droiecten ■
Vlaanderenι
8
Wallome
■l
I2
Belgie
I2 8
Gron land 2 19
Nordj ylland 5
Viborg j
L1
Denemarken). !
.26 19
Schleswig-Holsteini
i1
Nieder Sachseni I
i1 4
Bayern 3 3 3 i 3
l
Hessen 3 3 3 -I 3
:
BR.Duitsland6 6 7
ι11
L
Auvergne 5 * 4 5I
! 4
Basse-Normandie 2
Bretagne 2
Pays delaLoire 3
Lorraine 6I
i
Midi-Pyrénées 8 3! « ;
i; ■ 3j
Frank riik 13i7 '19 !
I 14 .j
Don'ega I!
ii
i
North West 1 1 ' !
WestI1 ! 1 '
Mid West
!1 5
South West 3
■6 i3 6 i
South Easti
!1I
" . !
Midlandsi
i 2l
2 \
East!
I
I1
North Easti-L"2- 1 !
1erland !' 3
!! 6 12 Ι20 |
(1)Punt 70.

-81
(vervolq )
Aantal bezoeken
Land enregioI 1977 1975-1977
Industrie-j -Infrastructuur -
nrniprtsnl nrniorton[industrie -
nrftiortônrInfras't ructuur -
r\rr\i orfon
Abruzzii
3 'I1 ?
:3 •■– –3– ––~
31 mj m mmm.,
3
Basi Licatal
!. 3 !
t i4 3 4
Calabria ! 3 i 5 3 . 5 .
Campania 4
Lazio 1 I
i
Marche : .1 2 1 .2
Molise iI '
l. • i 4 4
Puglia\ i
I 2 1 6 1
Sardegna I! .23 2. !3
Sicilia
: I1 I
I! 4
I
Italie li 12 "
l :19 19I 31
Luxemburg ", ~
'ii !
I- !
i_ J! 1
I . ·
I
Groningen 2
Limburg 1
Nederland I
I3
Northern England .3 83 17 , I
North West England !2 "|i- 132 13
Yorkshi reSHumbe rside ? 1 5 2 5 •
Scotland ; 3 5 3 23
Wales j ■A I
, 1- •• '5 !- ■5
i
Verenigd Koningrijk 14 ι -31 ·■·
ι15 . 63· ,|
Gemeenschap
.48 71 80170 |
i

Tabel 10:Budgettaire toestand
8.1.Aanwending van devastLeggingskredieten (miljoen r.e.)
Kredieten beschikbaar voor 1977
Indebegroting
19ZL_oaa£ii£iasji -.
:redieten
500,00Resterende kredie' -
ten ,v/an_1977 jTotaal
12,48 512,48Aangewengd m1977
(Vast legging skredie-i Aanwend ings-
Itenin1977 'percentageOp31.12.1977
beschikbare kredieten
501,78 97,91% 10,70 ,
8.2.Aanwendinovan debetalinqskredieten (miljoen r.e.)
In1977beschikbare kredieten In1977 gedane betalingen Niet op31.12.1977
nehrniktp krpdiptpn
[overdracht |Lan .1976Kredieten van
1977 (1)Totaal1
0poverdrach - 1
ten .van 1?76 I1Opkredieten
Ivan.' 1977Totaa lOpoverdrach -j
ten van 1976Opkredieten
van 1977
82,00 400,00 482,00 82,00 - 290,51 372,51
».109,49
8.3.Ontwikkeling van devastleggings krediet en(miljoen r.e.)
•Niet op1.1.77
betaalde vastleg -
Igings kredietenVast leggingskredieten in1977
419,53
4Opresterende *tOpkredieten
kredieten van 1977 van 1977
12,48 489,30Totaa I
501,78Totaal vast -
leggings -
kredieten
921,31In1977 betaalde
enbeschikbaar'
vast leggings -
kredieten 1
372,51;Op31.12.1977
nog tebetalen
vast leggings -
"*kredieten
548,80ι
00
r\j
I
(1)Punten 20en63'.