21. 4. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 105/7 
Advies inzake het voorstel voor een Verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. ../86 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt (a) 
(87/C 105/04) 
De Raad heeft op 16 december 1986 besloten, overeenkomstig de bepalingen van het artikel 198 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor de landbouw, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden 
was belast, heeft haar advies op 18 februari 1987 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Yverneau, 
die mondeling verslag uitbracht. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 244e Zitting van 25 en 26 februari 1987 
(vergadering van 25 februari 1987) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is 
goedgekeurd. 
1. Het Comité stelt vast dat het voorstel van de 
Commissie op logische wijze voortvloeit uit de Akte van 
Toetreding van Spanje tot de Europese Gemeenschap 
alsmede uit de huidige indeling in wijnbouwzones in de 
Gemeenschap, maar geen exacte juridische grondslag heeft. 
2. Het Comité constateert dat deze afbakening niet op 
nauwkeurige technische criteria is gebaseerd, maar in feite 
een bekrachtiging van de voorschriften van de Lid-Staten 
vormt. 
Het zou graag zien dat de Commissie voor 1990 duidelijke 
voorstellen doet, uitgaande van een diepgaand onderzoek 
met betrekking tot de klimatologische omstandigheden en 
de verschillende ecologische situaties in de diverse 
wijnbouwgebieden van de Europese Gemeenschap. 
3. Het is duidelijk dat het probleem van de afbakening 
van de wijnbouwgebieden in Spanje, en vervolgens ook in 
Portugal, pas definitief opgelost kan worden in het kader 
(!) PB nr. C 326 van 19. 12. 1986, blz. 6. van een nieuwe indeling die de gehele Gemeenschap betreft. 
Hiertoe wil de Commissie dan ook overgaan, en met het 
oog daarop zal het Comité te zijner tijd voorstellen doen. 
4. In afwachting hiervan dient men, ten einde voor het 
Spaanse probleem een tot 1990 lopende oplossing te 
vinden, volgens het Comité te zoeken naar een pragmati­
sche regeling die: 
— in geen enkel opzicht vooruitloopt op de voor 1990 
geplande nieuwe indeling van de wijnbouwzones in de 
gehele Gemeenschap, met name wat de afbakening van 
de zones betreft, 
— de huidige produktieomstandigheden in Spanje niet 
verstoort, 
— geen discriminatie van de Spaanse wijnbouwers ten 
opzichte van de wijnbouwers in de rest van de 
Gemeenschap inhoudt. 
5. Het Comité keurt zonder voorbehoud de wijziging 
van artikel 15, lid 2 van de basisverordening (artikel 1, lid 2) 
van het onderhavige Commissievoorstel goed. 
Gedaan te Brussel, 25 februari 1987. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies inzake het voorstel voor een Verordening (EEG) van de Raad betreffende „Een 
coördinatieprogramma van de Europese Economische Gemeenschap inzake onderzoek en 
ontwikkeling op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid (1987-1989)" 
(87/C 105/05) 
De Raad heeft op 17 november 1986 besloten, overeenkomstig artikel 198 van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité om 
advies te vragen inzake het bovengenoemd voorstel. 
Nr. C 105/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 4. 87 
De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumentenvraagstukken, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 februari 1987 
goedgekeurd. Rapporteur was mevrouw Heuser. 
Het Comité heeft tijdens zijn 244e Zitting (vergadering van 25 februari 1987) het volgende advies 
uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
Algemene opmerkingen 
1. Het Economisch en Sociaal Comité stemt met het 
coördinatieprogramma inzake onderzoek en ontwikkeling 
op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid voor de 
jaren 1987 t/m 1989 in. De voorafgaande drie coördinatie­
programma's hebben het Europees onderzoek met succes 
versterkt en de integratie bevorderd. 
1.1. In het kader van COST (Europese samenwerking 
op het gebied van wetenschappelijk en technisch onder­
zoek) bestonden ook samenwerkingsovereenkomsten met 
Europese staten buiten de Gemeenschap en met Canada, 
alsook een informele uitwisseling met instellingen in de 
Verenigde Staten en Japan. 
1.2. Het feit dat het aantal aan het programma 
deelnemende instellingen en groepen onderzoekers sedert 
de start van het eerste programma in 1978 tot aan het 
aflopen van het derde programma in 1986 van 100 tot ca 
1 400 is gestegen en dat voor het onderhavige programma 
2 000 a 3 000 deelnemende groepen onderzoekers worden 
verwacht, toont aan dat de onderzoekers zelf belang in de 
Europese samenwerking stellen. 
1.3. Deze toeneming van het aantal deelnemers kan 
slechts zeer ten dele worden verklaard met de inmiddels 
voltrokken uitbreiding van de Gemeenschap. Van groter 
belang was het feit dat het succes van de uitgevoerde 
programma's de belangstelling van steeds meer instellingen 
heeft gewekt. 
2.1. Deze tendens is vrij uitzonderlijk, als men beseft dat 
deelneming aan het programma niet betekent dat de 
groepen onderzoekers en instellingen onderzoeksubsidies 
ontvangen. Het programma wordt uitsluitend door middel 
van gezamenlijke activiteiten uitgevoerd. Dit betekent dat 
de Gemeenschap uitsluitend moet opkomen voor de kosten 
van coördinatie, d.w.z. de kosten van ontmoetingen van de 
deelnemende onderzoekers en van het hiervoor bij de 
Commissie benodigde personeel. Gezien de geringe 
omvang van de kosten, het nut van deze coördinatie en het 
feit dat daardoor dubbel onderzoekswerk wordt tegen­
gegaan, stemt het Comité ook met de aan het programma 
verbonden personeelsbehoeften in. 
2.2. Het voordeel van gezamenlijke activiteiten is dat de 
in de Lid-Staten uitgevoerde O & O-projecten op elkaar 
worden afgestemd, methoden en resultaten beter ver­
gelijkbaar zijn, samenwerking wordt bevorderd, kortom 
een Europees bewustzijn bij de hieraan deelnemende 
wetenschapsmensen wordt gekweekt. Deze activiteiten 
komen de integratie dus optimaal ten goede. Niet in alle 
Lid-Staten heeft het onderzoek op het gebied van 
geneeskunde en volksgezondheid over de gehele linie een even hoog niveau; de gezamenlijke activiteiten kunnen 
ertoe bijdragen dat door contacten tussen groepen 
onderzoekers dergelijke niveauverschillen worden afge­
vlakt. 
3. Voor de technische uitvoering van de coördinatie 
kunnen uitstekend nieuwe informatietechnieken worden 
toegepast; in het IRIS-programma worden voorbeelden 
hiervan gegeven. 
4. Voorwaarde voor het welslagen van het programma 
is voorts dat de Lid-Staten de Europese Commissie alle 
instellingen en groepen onderzoekers voor deelneming 
voordragen die competent op een bepaald gebied kunnen 
meewerken. Er mag geen restrictieve voorselectie in de Lid-
Staten plaatsvinden. 
5. Helaas is over de succesvolle onderzoekscoördinatie 
de Gemeenschap zowel bij de politieke besluitvormers als 
bij de publieke opinie te weinig bekend. Het Comité dringt 
er daarom bij de Commissie op aan, de resultaten van haar 
onderzoeksprogramma's beter toegankelijk te maken en 
het nut hiervan voor de Gemeenschap te onderstrepen. Een 
klein deel van de voor de programma's uitgetrokken 
middelen dient te worden uitgetrokken voor algemene 
voorlichting over de onderzoeksresultaten in begrijpelijke 
taal. 
Het Comité stemt ook met de deelprogramma's van het 
programma in, hoewel deze soms enigszins willekeurig 
lijken te zijn gekozen of wellicht historisch zijn gegroeid, en 
de redenen voor bepaalde programma-onderdelen niet 
zonder meer duidelijk zijn. Het Comité beperkt zich 
daarom tot enkele opmerkingen van algemene aard: 
5.1. Een van de onderdelen van het deelprogramma 
„kankeronderzoek" wordt aangeduid als „opleiding inzake 
kankeronderzoek". Het Comité dringt erop aan dat ten 
minste de helft van de voorgestelde beurzen wordt 
toegewezen voor de dringend noodzakelijke kankerepide-
miologie, waarvan de ontwikkeling in Europa achter­
gebleven is. 
5.2. Aan het onderdeel „epidemiologisch onderzoek" 
van het deelprogramma „kankeronderzoek" dienen als 
nieuwe projecten te worden toegevoegd „met de therapie 
samenhangende secundaire vormen van kanker" en 
„psychische factoren en kanker". 
5.3. Het Comité denkt dat de „ontwikkeling van 
geneesmiddelen" in het deelprogramma „kankeronder­
zoek" in het kader van dit coördinatieprogramma wel kan 
worden gemist. Dit onderzoek wordt voornamelijk verricht 
door de farmaceutische industrie zelf, die haar eigen 
netwerk voor internationale samenwerking heeft. Boven­
dien wordt in de komende jaren van de ontwikkeling van 
cytostatica geen belangrijke vooruitgang voor de kanker-
21. 4. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 105/9 
therapie verwacht, maar wel van de verbetering van de 
aanwezige cytostatica en van een doelgerichtere toepassing 
hiervan, ten einde met de therapie samenhangende nadelen 
te vermijden. 
5.4. Het Comité is het er zeker mee eens dat het AIDS-
onderzoek een zelfstandig deelprogramma wordt, hoewel 
hieraan beter de naam „onderzoek naar de HIV-infectie" 
kan worden gegeven. Wel dienen in dit deelprogramma de 
coördinatie en de stimulering van het onderzoek op het 
gebied van sociale en gedragswetenschappen centraal te 
staan. 
5.4.1. Van de resultaten hiervan zal het in eerste 
instantie afhankelijk zijn of het lukt de dramatische 
toeneming van de HIV-infectie in de komende jaren een 
halt toe te roepen. Sociaal-wetenschappelijk onderzoek 
moet de weg banen voor breed opgezette op de bevolking 
toegesneden programma's inzake opvoeding en gedrags­
verandering, omdat het verloop van de epidemie anders 
niet kan worden vertraagd. 
5.4.2. Het ontbreekt aan voldoende inzicht in het 
feitelijk seksueel gedrag in de samenlevingen van de 
Gemeenschap, de spreiding en de frequentie van riskant 
Gedaan te Brussel, 25 februari 1987. 
Alfons MARGOT 
Advies inzake het Ontwerp-voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een 
communautair systeem voor de snelle uitwisseling van gegevens in geval van abnormaal hoge 
radioactiviteit of een kernongeval 
(87/C 105/06) 
De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft op 3 september 1986 besloten, 
overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie en met name artikel 31 hiervan, het Economisch en Sociaal Comité om advies te 
vragen inzake het bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor energie, nucleaire vraagstukken en onderzoek, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden van het Comité was belast, heeft haar advies op 6 februari 1987 
goedgekeurd. Rapporteur was de heer Saïu. gedrag, de factoren die het gedrag sturen en de ontwikke­
ling hiervan, op basis waarvan programma's inzake 
gedragsbeïnvloeding kunnen worden uitgewerkt. Program­
ma's op het gebied van voorlichting, opvoeding en 
gedragsverandering moeten binnen de Gemeenschap 
worden vergeleken, beoordeeld en getoetst. 
5.4.3. Op het gebied „bestrijding en preventie" van het 
deelprogramma „HIV-infectie" moet ook een onder­
zoekproject worden uitgevoerd m.b.t. de uitbreiding van de 
infectie, de latentieperiode tussen infectie en het optreden 
van ziektebeelden en de factoren die na een infectie tot de 
ziekte leiden. 
5.4.4. Daarentegen lijkt de tijd voor het „opzetten van 
op verschillende plaatsen tegelijk uitgevoerde klinische 
proeven inzake AIDS" nog niet rijp. 
6. Het Comité geeft nogmaals zijn steun aan het 
coördinatieprogramma inzake onderzoek met betrekking 
tot geneeskunde en volksgezondheid. In toekomstige 
programma's op dit gebied kan worden overwogen, op 
terreinen waar de onderzoeksactiviteit van de Lid-Staten 
tekortschiet, mogelijke hiaten doelgericht door contract­
onderzoek op te vullen. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens de 244e Zitting (vergadering van 25 februari 1987) 
het volgende advies uitgebracht, dat zonder stemmen tegen, bij één onthouding werd goedgekeurd: