23. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 16/13 
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van 
het Verdrag op bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite­
lijke gedragingen binnen de verzekeringssector 
COM(89) 641 def. 
(Door de Commissie ingediend op 21 december 1989) 
(90/C 16/15) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 87, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de bepalingen van artikel 85, lid 1, van 
het Verdrag overeenkomstig lid 3 van dat artikel voor 
groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling af­
gestemde feitelijke gedragingen die aan de in dat lid 3 
genoemde voorwaarden voldoen, buiten toepassing kun­
nen worden verklaard; 
Overwegende dat de toepassingsbepalingen van artikel 
85, lid 3, op grond van artikel 87 bij verordening moeten 
worden vastgesteld; 
Overwegende dat samenwerking tussen ondernemingen 
in de verzekeringssector tot op zekere hoogte gewenst is 
voor een goed functioneren van die sector en terzelfder 
tijd de belangen van de consument kan bevorderen; 
Overwegende dat vrijstellingen krachtens artikel 85, lid 
3, zelf niet op communautaire en nationale voorschriften 
ter bescherming van de consumentenbelangen in deze 
sector van invloed mogen zijn; 
Overwegende dat de overeenkomsten, besluiten en on­
derling afgestemde feitelijke gedragingen die ertoe bij­
dragen dit doel te bereiken in de mate waarin zij onder 
het verbod van artikel 85, lid 1, vallen, onder bepaalde 
voorwaarden van dat verbod kunnen worden vrijgesteld; 
dat dit in het bijzonder het geval is voor overeen­
komsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke ge­
dragingen in verband met gemeenschappelijke risicopre­
mietarieven die louter op collectief opgestelde statistie­
ken of schade-ervaringen berusten, standaardpoliscondi-
ties, het gemeenschappelijk verzekeren van bepaalde ty­
pen risico's, de afwikkeling van vorderingen, het onder­
zoeken en goedkeuren van veiligheidsmechanismen en 
registers van alsmede informatie omtrent verwaarde 
risico's; 
Overwegende dat het, gezien het grote aantal aanmel­
dingen op grond van Verordening nr. 17 van de 
Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding 
(') PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62. van Spanje en Portugal, wenselijk is de Commissie, ten 
einde haar taak te vergemakkelijken, de mogelijkheid te 
geven bij verordening te verklaren dat de bepalingen van 
artikel 85, lid 1, niet op bepaalde groepen van overeen­
komsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke ge­
dragingen van toepassing zijn; 
Overwegende dat dient te worden vastgesteld onder 
welke voorwaarden de Commissie, in nauw en voort­
durend contact met de bevoegde instanties van de Lid­
staten, haar bevoegdheid kan uitoefenen; 
Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 6 van 
Verordening nr. 17 kan bepalen dat een beschikking 
overeenkomstig artikel 85, lid 3, van het Verdrag met 
terugwerkende kracht zal gelden; dat het wenselijk is dat 
de Commissie de bevoegdheid krijgt dat zelfde bij veror­
dening te bepalen; 
Overwegende dat krachtens artikel 7 van Verordening 
nr. 17 overeenkomsten, besluiten en onderling afge­
stemde feitelijke gedragingen bij beschikking van de 
Commissie van het verbod kunnen worden vrijgesteld, 
met name indien zij in dier voege worden gewijzigd dat 
artikel 85, lid 3, daarop van toepassing is; dat het ge­
wenst is dat de Commissie met betrekking tot deze over­
eenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragin­
gen dat zelfde eveneens bij verordening kan bepalen in­
dien zij zodanig worden gewijzigd dat zij onder een in 
een vrijstellingsverordening omschreven groep vallen; 
Overwegende dat de mogelijkheid niet kan worden uit­
gesloten dat in een specifiek geval aan de voorwaarden 
in artikel 85, lid 3, niet is voldaan; dat de Commissie de 
bevoegdheid moet hebben een dergelijk geval overeens-
komstig Verordening nr. 17 bij beschikking te regelen 
met werking voor de toekomst, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Overminderd de toepassing van Verordening nr. 17 
kan de Commissie, overeenkomstig artikel 85, lid 3, van 
het Verdrag, bij verordening verklaren dat artikel 85, lid 
1, niet van toepassing is op groepen overeenkomsten tus­
sen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigin­
gen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de 
Nr. C 16/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 90 
verzekeringssector waarvan het voorwerp samenwerking 
is met betrekking tot: 
a) gemeenschappelijke risicopremietarieven die louter op 
collectief opgestelde statistieken of schade-ervaring 
berusten; 
b) gemeenschappelijke standaardpoliscondities; 
c) het gemeenschappelijk verzekeren van bepaalde typen 
risico's; 
d) de afwikkeling van vorderingen; 
e) het onderzoek en de goedkeuring van veiligheids­
mechanismen; 
f) registers van en informatie omtrent verzwaarde 
risico's. 
2. De verordening moet de groepen overeenkomsten, 
besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen 
omschrijven waarop zij van toepassing is en met name 
aangeven: 
a) welke beperkingen of bedingen al dan niet in de over­
eenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite­
lijke gedragingen mogen voorkomen; 
b) welke bedingen in de overeenkomsten, besluiten en 
onderling afgestemde feitelijke gedragingen moeten 
voorkomen of nog andere voorwaarden waaraan 
moet zijn voldaan. 
Artikel 2 
Verordeningen overeenkomstig artikel 1 worden voor 
een bepaalde periode vastgesteld. 
Verordeningen kunnen worden ingetrokken of gewijzigd 
indien de omstandigheden met betrekking tot een punt 
van wezenlijk belang voor de vaststelling ervan zijn ge­
wijzigd; in dat geval wordt voor de wijziging van de 
overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite­
lijke gedragingen waarop de oorspronkelijke verordening 
van toepassing is, een termijn vastgesteld. 
Artikel 3 
In een verordening overeenkomstig artikel 1 kan worden 
bepaald dat zij met terugwerkende kracht van toepassing 
is op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde 
feitelijke gedragingen waarop op de datum van inwer­
kingtreding van die verodening een met terugwerkende 
kracht gegeven beschikking overeenskomstig artikel 6 
van Verordening nr. 17 van toepassing zou zijn geweest. 
Artikel 4 
1. In een verordening overeenkomstig artikel 1 kan 
worden bepaald dat het verbod in artikel 85, lid 1, van 
het Verdrag voor een in die verordening vast te stellen 
tijdsduur niet geldt voor overeenkomsten, besluiten en 
onderling afgestemde feitelijke gedragingen die reeds op 
13 maart 1962 bestonden en die niet aan de voorwaarden 
van artikel 85, lid 3, voldoen indien: — zij binnen zes maanden na de inwerkingtreding van 
de verordening in dier voege worden gewijzigd dat 
zij aan de genoemde voorwaarden in overeenstem­
ming met de bepalingen van de verordening voldoen 
en 
— de wijzigingen binnen de in de verordening vastge­
stelde termijn de Commissie ter kennis worden ge­
bracht. 
De eerste alinea is op overeenkomstige wijze van toepas­
sing op overeenkomsten, besluiten en onderling afge­
stemde feitelijke gedragingen die op het tijdstip van toe­
treding van nieuwe Lid-Staten bestonden, ingevolge de 
toetreding onder artikel 85, lid 1, vielen en die niet aan 
de voorwaarden van artikel 85, lid 3, voldoen. 
2. Op overeenkomsten, besluiten en onderling afge­
stemde feitelijke gedragingen die overeenkomstig artikel 
5 van Verordening nr. 17 vóór 1 februari 1963 hadden 
moeten zijn aangemeld, is lid 1 slechts van toepassing in­
dien zijn vóór genoemde datum zijn aangemeld geweest. 
Op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde 
feitelijke gedragingen die op het tijdstip van toetreding 
van nieuwe Lid-Staten bestonden, ingevolge de toetre­
ding onder artikel 85, lid 1, vielen en overeenkomstig de 
artikelen 5 en 25 van Verordening nr. 17 binnen zes 
maanden na de datum van toetreding hadden moeten 
zijn aangemeld, is lid 1 slechts van toepassing indien zij 
binnen die periode zijn aangemeld geweest. 
3. In rechtsgedingen die op de datum van inwerking­
treding van een verordening overeenkomstig artikel 1 
aanhangig zijn, kan op lid 1 geen beroep worden gedaan 
en kan evenmin als grond voor een vordering tot schade­
vergoeding jegens derden beroep op dat lid worden ge­
daan. 
Artikel 5 
Alvorens een verordening vast te stellen, maakt de Com­
missie een ontwerp daarvan bekend om alle betrokken 
personen en organisaties in de gelegenheid te stellen bin­
nen een door de Commissie vast te stellen termijn van 
niet minder dan één maand hun opmerkingen kenbaar te 
maken. 
Artikel 6 
1. De Commissie raadpleegt het Raadgevend Comité 
voor mededingingsregelingen en economische machts­
posities alvorens 
a) een ontwerp-verordening bekend te maken, 
b) een verordening vast te stellen. 
2. Tenzij in de onderhavige verordening anders is be­
paald, is artikel 10, leden 5 en 6, van Verordening nr. 17 
inzake de raadpleging van het Raadgevend Comité van 
toepassing; gemeenschappelijke bijeenkomsten met de 
Commissie zullen echter niet eerder plaatsvinden dan één 
maand na de verzending van de uitnodigingen daartoe. 
23. 1.90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 16/15 
Artikel 7 
Indien de Commissie ambtshalve of op verzoek van een 
Lid-Staat of van natuurlijke of rechtspersonen die aanto­
nen daarbij een rechtmatig belang te hebben, vaststelt dat 
in een bepaald geval onder een verordening overeenkom­
stig artikel 1 vallende overeenkomsten, besluiten of on­
derling afgestemde feitelijke gedragingen desondanks be­
paalde gevolgen hebben die onverenigbaar zijn met de voorwaarden van artikel 85, lid 3, kan zij het voordeel 
van de toepassing van die verordening ontnemen en een 
beschikking geven overeenkomstig de artikelen 6 en 8 
van Verordening nr. 17 zonder dat aanmelding uit 
hoofde van artikel 4, lid 1, van laatstgenoemde verorde­
ning is vereist. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
#