A4-0062/96

Resolutie over de afsluiting van de rekeningen van het Parlement over het begrotingsjaar 1995 (huishoudelijke uitgaven)

Het Europees Parlement,

- gelet op artikel 79 van het Financieel Reglement,

- gelet op artikel 166, lid 3 van zijn Reglement,

- gelet op de artikelen 8 en 9 van de interne voorschriften voor de uitvoering van de begroting van het Europees Parlement,

- gezien het verslag van de Administratie over de uitvoering van de begroting van het Europees Parlement in het begrotingsjaar 1995 (PE 216.630),

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0062/96),

A. overwegende dat de beschikbare kredieten blijkens het verslag van de Administratie als volgt zijn verdeeld:

- kredieten voor het begrotingsjaar 1995, met

inbegrip van GAB nr. 1/95 843.321.000,00 ecu

- van 1994 overgedragen kredieten

- van rechtswege

(art. 7, lid 1, sub b) van het

Financieel Reglement) 57.074.787,04 ecu

- op verzoek

(art. 7, lid 1, sub a) van het

Financieel Reglement) 0 ecu

B. overwegende dat de beschikbare kredieten als volgt zijn besteed:

Kredieten 1995

a) verplichtingen voor het begrotingsjaar 1995 832.109.823,19 ecu

b) betalingen voor het begrotingsjaar 1995 774.547.627,94 ecu

- overdrachten van rechtswege naar het

begrotingsjaar 1996

(art. 7, lid 1, sub b) van het

Financieel Reglement) 57.562.195,25 ecu

Overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1994

- betalingen ten laste van kredieten van 1994

die van rechtswege werden overgedragen 57.074.787,04 ecu

- betalingen ten laste van kredieten van 1994

die op verzoek werden overgedragen 0 ecu

C. overwegende dat op grond van de bepalingen van het Financieel Reglement de volgende kredieten moeten worden geannuleerd:

- annulering van kredieten uit 1995 waarvoor

geen betalingsverplichtingen zijn aangegaan 11.211.176,81 ecu

(met inbegrip van de reservekredieten

van de hoofdstukken 100 en 101) 0 ecu

- annulering van kredieten uit 1994 die van

rechtswege zijn overgedragen en ten laste

waarvan geen betalingen zijn verricht 7.789.295,11 ecu

- annuleringen van kredieten uit 1994 die op

verzoek zijn overgedragen en ten laste

waarvan geen betalingen zijn verricht 0 ecu

1. bevestigt de resultaten van de rekeningen over het begrotingsjaar 1995, die overeenkomstig artikel 79 van het Financieel Reglement aan de Commissie moeten worden voorgelegd met het oog op de opstelling van de geconsolideerde jaarrekening en de balans, na het onderzoek dat de Commissie begrotingscontrole op grond van de artikelen 8 en 9 van de interne voorschriften heeft verricht;

2. stelt vast dat:

a) 18.558.000 ecu, die anders zouden zijn vervallen, via de procedure van collectieve overschrijvingen zijn toegevoegd aan de begrotingslijn 2000/3; dit waren de volgende overschrijvingen:

- nr. C9 (Begrotingscommissie):903.000 ecu

- nr. C10 (Commissie begrotingscontrole):15.631.000 ecu

- nr. P23 (binnen hoofdstuk 20):2.024.000 ecu

b) het annuleringspercentage van de volgens de procedure voor de overdracht van rechtswege (art. 7, lid 1, sub b), van het Financieel Reglement) overgedragen kredieten van 1994 13,65% bedraagt (annuleringspercentage van de kredieten die van 1993 naar 1994 waren overgedragen: 14,20%, overeenkomend met een bedrag van 8.383.750,92 ecu); constateert derhalve dat het annuleringspercentage van de van 1994 naar 1995 overgedragen kredieten vergeleken met het voorgaande begrotingsjaar slechts een zeer beperkte daling te zien geeft;

c) de betalingsverplichtingen ten laste waarvan aan het eind van het begrotingsjaar geen betalingen waren verricht en die van rechtswege naar het begrotingsjaar 1996 zijn overgedragen, 6,92% vertegenwoordigen van het totaal van de kredieten waarvoor betalingsverplichtingen zijn aangegaan (in 1994/1995 was dat 8,74% van de betalingsverplichtingen);

3. merkt op dat het bestedingspercentage van de kredieten van de navolgende hoofdstukken beduidend lager was dan in het vorige begrotingsjaar: hoofdstuk 25 - Vergaderingen en convocaties: 78,03% (1994: 85,11% en 1993: 88,67%) en hoofdstuk 27 - Publikaties en voorlichting: 94,57% (1994:97,45%);

4. merkt op dat in de laatste vier begrotingsjaren (1992, 1993, 1994 en 1995) ten laste waarvan de procedure van collectieve overschrijvingen is toegepast, een aantal lijnen saldo's hebben opgeleverd die vervolgens zijn aangewend in het kader van bovengenoemde overschrijvingen:

- posten 1005 en 1006/1 en artikelen 106 en 109 (totaal voor hoofdstuk 10 van de betrokken vier begrotingsjaren: 8.104.500 ecu);

- post 1191 : Voorziening (totaal: 21.014.350 ecu);

- post 1640 : Niet door het gemeenschappelijk stelsel van de ziektekostenverzekering vergoede kosten en speciale voorzieningen (totaal: 417.000 ecu);

- post 2231 : Vervanging van vervoermiddelen (totaal: 504.000 ecu);

- post 2351 : Dienst- en werkkleding en gereedschap: aankoop van gereedschap (totaal: 69.000 ecu);

verzoekt derhalve zijn Begrotingscommissie bij de procedure voor de opstelling van de begroting van 1997 voor het Parlement bijzondere aandacht te schenken aan de bedragen die op deze lijnen worden geplaatst, met inachtneming van de door de Administratie gegeven toelichting;

5. constateert eens te meer dat bepaalde begrotingslijnen, die in de loop van het begrotingsjaar door kredietoverschrijvingen (van het ene hoofdstuk naar het andere of binnen hoofdstukken) werden versterkt, tot de posten behoren waaruit via de procedure van collectieve overschrijvingen vrij grote bedragen werden overgeschreven (b.v. posten 1004/2, 1005, 1006/1, artikel 106, posten 1801, 2020/3, 2030/3, artikel 206, posten 2722, 2990, 2991, enz.);

verzoekt de secretaris-generaal derhalve de Commissie begrotingscontrole vóór 31 mei 1996 in het kader van de werkzaamheden ter voorbereiding van de kwijting 1995 nadere uitleg te verschaffen over het beheer van de betrokken begrotingslijnen;

6. verzoekt de secretaris-generaal tevens uitleg te verschaffen over alle posten waarvan de kredieten, zowel die van het begrotingsjaar 1995 als die welke van rechtswege uit 1994 zijn overgedragen, een annuleringspercentage van ten minste 3% van de definitieve kredieten voor een bedrag van ten minste 50.000 ecu te zien geven; wenst dat deze informatie de Commissie begrotingscontrole vóór 31 mei 1996 in het kader van de werkzaamheden ter voorbereiding van de kwijting 1995 ter beschikking wordt gesteld;

7. wenst dat vanaf het begrotingsjaar 1996 in de ontwerp-jaarrekening en de financiële balans van de instelling een verzameltabel wordt opgenomen van de in de loop van het begrotingsjaar verrichte kredietoverschrijvingen "P" (binnen hoofdstukken);

8. stelt vast dat de Rekenkamer haar conclusies ten aanzien van de controle betreffende het informaticabeleid van het Parlement nog niet heeft voorgelegd en verzoekt de Rekenkamer dat op zo kort mogelijke termijn te doen;

9. herinnert aan zijn resolutie van 26 oktober 1995 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1996 Afdeling I - Parlement, bijlage Ombudsman Afdeling II - Raad Afdeling IV - Hof van Justitie Afdeling V - Rekenkamer Afdeling VI - Economisch en Sociaal Comité en Comité van de regio's (( PB C 308 van 20.11.1995, blz. 122.)) in eerste lezing (paragraaf 24 b)), waarin werd gewezen op de noodzaak van een accountantscontrole naar de herkomst van het voor post 1033 - Vrijwillige pensioenregeling van de leden - geconstateerde tekort, en van een onafhankelijke verificatie van de berekening van de actuariële waarde van dat fonds;

10. stelt met bezorgdheid vast dat de ziekenhuistarieven in het Groothertogdom Luxemburg vanaf 1 januari 1995 aanzienlijk en eenzijdig zijn verhoogd, wat een element van flagrante discriminatie inhoudt ten opzichte van het gemeenschappelijk stelsel van ziektekostenverzekering van de instellingen van de Unie; verzoekt bijgevolg de Administratie krachtig te reageren om de legitieme belangen van de instellingen te beschermen;

11. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Rekenkamer.