Nr. C 269/46  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  13.  11. 78 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
Het Comité  stemt  in met  het richtlijnvoorstel,  doch  merkt 
hierover  het volgende  op: 
1. Het  stemt  het Comité  tot voldoening  dat dit voorstel 
gebaseerd  is op het beginsel  van  de verwijzing  naar  ge-
harmoniseerde  normen,  waarop  het Comité  in het verle-
den dikwijls  heeft  aangedrongen. 
2. Aangezien  het hier  om materieel  gaat  dat gevaarlijk 
kan zijn  voor  de persoonlijke  veiligheid,  dringt  het Comité 
erop  aan,  op dit gebied  de invoering  van de totale  harmo-
nisatie  in overweging  te nemen. 
3. In  artikel  5 is bepaald  dat de richtlijn  mag  worden 
gewijzigd  volgens  de procedure  vastgesteld  in artikel  7 van 
de kaderrichtlijn  betreffende  de aanpassing  aan de voor-
uitgang  van  de techniek;  het Comité  zou  in dit verband 
Gedaan  te Brussel,  31 mei  1978. gaarne  zien  dat  de Commissie  alvorens  de door  haar 
noodzakelijk  geachte  wijzigingen  voor  te stellen,  de be-
trokken  beroepsorganisaties  raadpleegt,  ongeacht  of dit 
vertegenwoordigers  van de fabrikanten  en van  de consu-
menten  of normalisatie-instituten  zijn. 
4. Ten  aanzien  van artikel  7, in het bijzonder  de tweede 
alinea  van dit artikel,  die betrekking  heeft  op het in kennis 
stellen  van de belanghebbende  van eventuele  besluiten  in-
zake  intrekking  van het certificaat  van overeenstemming, 
vestigt  het Comité  de aandacht  van  de Commissie  op de 
juridische  moeilijkheden  die de toepassing  van dit artikel 
in verschillende  landen  kan  veroorzaken,  aangezien  onder 
andere  de instanties  die bevoegd  zijn,  certificaten  van 
overeenstemming  af te geven,  niet  altijd  overheidsinstan-
ties zijn. 
5. Ten  aanzien  van bijlage  I doet  het Comité  de aanbe-
veling,  norm  N. 50018  door  de betrokken  overheidsin-
stantie  te laten  bijwerken  voordat  de richtlijn  wordt  vast-
gesteld. 
De Voorzitter 
van bet Economisch  en  Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een verordening  van de Raad  inzake  toetreding  tot de conventie 
van de organisatie  der Verenigde  Naties  over  een gedragscode  voor  lijnvaartconferenties 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  nr.  C 35 van  11 februari  1978,  blz.  3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 30 januari  1978  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkomstig 
de bepalingen  van  artikel  84, lid 2, van het Verdrag  tot oprichting  van de Europese  Economi-
sche Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 31 mei  en 1 juni  1978  te Brussel  gehouden  159e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Eco-
nomische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel  84, lid 2, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  van  de Europese 
Gemeenschappen  d.d.  3 februari  1978, Gezien  het  besluit  van  zijn  voorzitter  d.d.  10 februari 
1978,  de Afdeling  voor  vervoer-  en communicatiewezen 
te belasten  met  het opstellen  van  een  advies  inzake  deze 
materie, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  vervoer-  en communica-
tiewezen  tijdens  haar  119e  vergadering  van 12 mei  1978 
opgestelde  advies, 
13. 11.  78 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 269/47 
Gezien  het  mondelinge  verslag  van  de heer  Bos,  rappor-
teur (artikel  29 van  het  Reglement  van  orde), 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  de 159e  zitting  van 
31 mei  en 1 juni  1978  (vergadering  van  31 mei  1978), 
Overwegende  dat  een  conventie  inzake  een  gedragscode 
voor  lijnvaartconferenties  door  de UNCTAD  is voorbe-
reid en gereed  is voor  ratificatie  of toetreding; 
Overwegende  dat  deze  gedragscode  regels  bevat  betref-
fende  het  lidmaatschap  van  lijnvaartconferenties,  de 
vrachtverdeling  tussen  scheepvaartlijnen,  de betrekkingen 
tussen  scheepvaartlijnen  en bevrachters,  de procedure 
voor  het  wijzigen  van  vrachttarieven  en het  regelen  van 
geschillen; 
Overwegende  dat  toepassing  van  de regels  van  de ge-
dragscode  zowel  in de Gemeenschap  als in derde  landen 
van invloed  zal zijn  op de omstandigheden  waaronder  de 
lijnvaart  wordt  uitgeoefend  en met  name  op de belangen 
van de in de Gemeenschap  gevestigde  scheepvaartmaat-
schappijen  en bevrachters; 
Overwegende  dat  de Gemeenschap  moet  trachten  voor 
haar  lijnvaart  een  passend  en redelijk  aandeel  in de we-
reldlij  nvaart  te verzekeren; 
Overwegende  dat  de gedragscode  tevens  een  waardevol 
instrument  is om de belangen  van  de ontwikkelingslanden 
te bevorderen  en de in dit verband  gerezen  problemen  op 
te lossen; 
Overwegende  dat  sommige  bepalingen  van  de gedrags-
code  de werking  raken  van  de bepalingen  van  het Verdrag 
tot oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap; 
Overwegende  dat  het  Comité  momenteel  werkt  aan  het 
opstellen  van  een  studie  over  de problemen  in de interna-
tionale  zeevaart,  waarin  het  behalve  de vlaggendiscrimi-
natie,  de goedkope  vlaggen  en de nieuwe  zeevaartlanden 
ook de oplossing  van  deze  problemen  met  behulp  van  de 
gedragscode  tegen  een bredere  achtergrond  onderzoekt  en 
daarom  op de gedragscode  later  nog  zal terugkomen, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
1. Het  Comité  stemt  in beginsel  met  het voorstel  van  de 
Commissie  in, zij het met  inachtneming  van  de volgende 
algemene  en bijzondere  opmerkingen. 2. Algemene  opmerkingen 
2.1. Volgens  het  Comité  moet  bet  volgende  worden 
bereikt: 
— verdeling  van  de vracht  met  wederzijds  overeengeko-
men  uitzonderingen  die de belangen  van  de ontwikke-
lingslanden  niet  schaden; 
— aanvaarding  van  de formule  40:40:20  als uitgangs-
punt  voor  een  via  commerciële  onderhandelingen 
overeengekomen  flexibele  verdeling  van  de vracht; 
— voorts  toestaan  van  activiteiten  van  „cross-traders", 
gevestigd  in de Gemeenschap  of in de andere  OESO-
landen,  in het  verkeer  tussen  de OESO  en andere 
landen  met  een  vrije  markteconomie; 
— optimale  toepassing  van  de  gedragscode,  zoveel 
mogelijk  zonder  overheidsbemoeienis. 
3. Bijzondere  opmerkingen 
Wat  het voorstel  van  de Commissie  in detail  betreft,  wor-
den hierin  volgens  het Comité  een  aantal  probleemcom-
plexen  aangegeven  die  als volgt  kunnen  worden  omlijnd 
en waarover  het  in het  onderstaande  een  oordeel  uit-
spreekt: 
3.1. Ratificatieprocedure  en  voorbehoud  (artikelen  1 en 
2 en bijlage  Ij 
Het Comité  is van oordeel  dat de Lid-Staten  dienen  over  te 
gaan  tot  ratificatie  van  respectievelijk  toetreding  tot de 
gedragscode,  doch  is evenals  de Commissie  van  mening 
dat t.a.v.  de term  „nationale  scheepvaartlijn"  een voorbe-
houd  dient  te worden  gemaakt.  De door  de Verenigde  Na-
ties vastgestelde  definitie  is namelijk  niet  in overeenstem-
ming  met  het  EG-Verdrag. 
Het Comité  heeft  ervan  kennis  genomen  dat  de Commis-
sie thans  overweegt,  de in artikel  2 vervatte  definitie  van 
de term  „nationale  scheepvaartlijn"  te wijzigen. 
Na een  diepgaand  onderzoek  is het Comité  van  oordeel, 
dat het aanbeveling  verdient  dat de Commissie  tot een nog 
duidelijkere  definitie  komt,  die  alle  twijfels  omtrent  het 
begrip  „nationale  rederij"  uitsluit. 
3.2. Onderhandelingen  van  de Commissie  met  de Lid-
Staten  van  de OESO  (artikelen  5 en 6) 
Volgens  het  Comité  mag  men  de ratificatie  van  de ge-
dragscode  van  de kant  van  de Gemeenschap  niet  laten 
afhangen  van  het resultaat  van  onderhandelingen  over  de 
gedragscode  in het  kader  van  de OESO. 
Nr. C 269/48 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 13. 11.  78 
3.3. Vaststelling  van  een  verordening  van  de Raad  in-
zake toepassing  van  de mededingingsregels  van  het 
Verdrag  op overeenkomsten  inzake  lijnvaartconfe-
renties 
Ten aanzien  hiervan  is het Comité  van  oordeel  dat  een 
dergelijke  verordening  niet  in strijd  mag  zijn  met  de ge-
dragscode  waarbij  uiteraard  is nagegaan  of deze  al dan 
niet indruist  tegen  het EEG-Verdrag. 
Gedaan  te Brussel,  31 mei  1978. 3.4. Herzieningsconferentie  (artikelen  7 en 8) 
Volgens  het Comité  dient  de Commissie  tot het begin  van 
de herzieningsconferentie  een  studie  te maken  van  de 
oneerlijke  concurrentie  van  schepen  die niet  onder  de ge-
dragscode  vallen  en eerste  suggesties  voor  een  oplossing 
uit te werken. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
Advies  inzake  een programma  der werkzaamheden  die moeten  worden  uitgevoerd  in de veteri-
naire  en zoötechnische  sector  en in die van  de dierenbescherming;  voor  deze  werkzaamheden 
benodigd  personeel 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is nog  niet  bekendgemaakt  in het 
Puhlikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 6 maart  1978  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkomstig  de 
bepalingen  van  de artikelen  47 en 198  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Econo-
mische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 31 mei  en 1 juni  1978  te Brussel  gehouden  159e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de artikelen  47 en 198  van  het Verdrag  tot oprich-
ting van  de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het door  de Raad  van  de Europese  Gemeenschap-
pen op 20 maart  1978  ingediende  verzoek  om advies, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  van  29 maart  1978,  de 
Afdeling  voor  de landbouw  met  de voorbereiding  van een 
desbetreffend  advies  te belasten, 
Gezien  de voorgaande  adviezen  van  het Comité  over  dit 
onderwerp, 
Gezien  het  mondelinge  verslag  van  de heer  Schnieders, 
rapporteur, 
Gezien  het op 11 mei  1978  door  de Afdeling  voor  de land-
bouw  opgestelde  advies, Gezien  de beraadslagingen  tijdens  de 159e  zitting  van  31 
mei en 1 juni  1978  (vergadering  van  31 mei), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
1. Het  Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  inhoud  en 
doeleinden  van  de mededeling  van  de Commissie  aan  de 
Raad. 
2. Het  Comité  neemt  er akte  van  dat  onderhavig  do-
cument  voornamelijk  een  opsomming  inhoudt  van  de 
verplichtingen  van  de Commissie  in de veterinaire  en zoö-
technische  sector  en ten  aanzien  van  de dierenbescher-
ming;  het acht  het dan  ook  noodzakelijk  er bij de Com-
missie  op aan  te dringen  dat deze  bij voorrang  ervoor  zorg 
draagt  dat de reeds  door  de Raad  vastgestelde  richtlijnen 
waarover  het Comité  destijds  advies  heeft  uitgebracht,  ten 
uitvoer  worden  gelegd  en worden  begeleid.