GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 4/97 door de Raad vastgesteld op 26 november 1996 met het oog op de aanneming van Richtlijn 97/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . tot vijftiende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (97/C 41/01)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),

Overwegende dat artikel 7 A van het Verdrag voorziet in de totstandkoming van een ruimte zonder binnengrenzen, waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd;

Overwegende dat alle Lid-Staten met uitzondering van Finland, Griekenland, Italië, Luxemburg en Oostenrijk partij zijn bij het Verdrag ter voorkoming van verontreiniging van de zee vanaf het land (Verdrag van Parijs van 1974); dat de Commissie van Parijs, het uitvoerend orgaan van het Verdrag van Parijs, hexachloorethaan en de stoffen die ten gevolge van het gebruik daarvan kunnen ontstaan, als stoffen beschouwt die een verontreiniging veroorzaken welke overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van het Verdrag van Parijs moet worden uitgebannen; dat de Raad de Commissie bij een op 4 maart 1996 aangenomen mandaat heeft gemachtigd onderhandelingen te voeren over een besluit tot geleidelijke uitbanning van hexachloorethaan, behoudens bepaalde uitzonderingen voor het gebruik in de non-ferrometaalindustrie en met name in niet-geïntegreerde aluminiumgieterijen en voor bepaalde magnesiumlegeringen; dat na de onderhandelingen in de vergadering van de Commissies van Oslo en van Parijs in juni 1996 te Oslo besluit Parcom 96/1 betreffende de geleidelijke uitbanning van hexachloorethaan in de non-ferrometaalindustrie is aangenomen, dat in de plaats komt van de besluiten Parcom 92/4 en 93/1 over hetzelfde onderwerp; dat de behoefte aan uitzonderingen op het verbod op het gebruik van hexachloorethaan volgens besluit Parcom 96/1 in 1998 opnieuw zal worden onderzocht;

Overwegende dat de beperkingen die de Lid-Staten moeten invoeren voor het op de markt brengen van hexachloorethaan voor gebruik in de non-ferrometaalindustrie, rechtstreekse gevolgen hebben voor de werking van de interne markt; dat derhalve een onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten op dit gebied en een wijziging van bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad (4) noodzakelijk zijn;

Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte communautaire maatregelen, gelet op de omvang en de gevolgen van het voorgenomen optreden, niet alleen noodzakelijk, maar ook onmisbaar zijn voor het bereiken van de beoogde doeleinden, die niet door de Lid-Staten afzonderlijk kunnen worden verwezenlijkt; dat voorts bij Richtlijn 76/769/EEG reeds is voorzien in de verwezenlijking daarvan op communautair niveau,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige richtlijn.

Artikel 2

De Lid-Staten dragen zorg voor aanneming en bekendmaking van de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen om uiterlijk op 31 december 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Zij passen deze bepalingen toe vanaf 1 januari 1998.

Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te . . .

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

(1) PB nr. C 382 van 31. 12. 1994, blz. 35, en PB nr. C 12 van 17. 1. 1996, blz. 12.

(2) PB nr. C 236 van 11. 9. 1995, blz. 12.

(3) Advies van het Europees Parlement van 20 september 1995 (PB nr. C 269 van 16. 10. 1995, blz. 63), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 26 november 1996 en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(4) PB nr. L 262 van 27. 9. 1976, blz. 201. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/60/EG (PB nr. L 365 van 31. 12. 1994, blz. 1).

BIJLAGE

Aan bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG wordt het volgende toegevoegd:

">RUIMTE VOOR DE TABEL>

".

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. Op 15 december 1994 heeft de Commissie een op artikel 100 A van het EG-Verdrag gebaseerd voorstel ingediend tot vijftiende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de beperking van het op de markt brengen en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten.

2. Het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité hebben advies uitgebracht op resp. 20 september 1995 en 31 mei 1995.

In het licht van het advies van het Europees Parlement heeft de Commissie op 27 oktober 1995 een gewijzigd voorstel ingediend.

De Raad heeft zijn gemeenschappelijk standpunt conform artikel 189 B van het Verdrag op 26 november 1996 vastgesteld.

II. DOEL

Het Commissievoorstel heeft ten doel bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG te wijzigen door toevoeging van een gevaarlijke stof, hexachloorethaan genoemd, zodat het gebruik van die stof in de non-ferrometaalindustrie wordt verboden, maar wel enkele tijdelijke afwijkingen worden ingesteld. De voorgestelde wijziging zal ertoe leiden dat besluit Parcom 96/1, dat in de plaats komt van de besluiten Parcom 92/4 en 93/1 van het Verdrag van Parijs ter voorkoming van verontreiniging van de zee vanaf het land (Parcom), in het Gemeenschapsrecht wordt omgezet. Die omzetting is noodzakelijk omdat slechts tien Lid-Staten partij zijn bij het Verdrag waarvan de besluiten bindend zijn en het voor de vrijwaring van de eenheid van de markt van de Unie noodzakelijk is om uniforme regels op te stellen voor het verkeer van hexachloorethaan (HCE).

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

De werkzaamheden die in Raadsverband zijn verricht, hebben ertoe geleid dat de tekst van het gewijzigde voorstel van de Commissie, waarin de Commissie alle door het Parlement voorgestelde amendementen had overgenomen, vrijwel geheel intact is gebleven. De in deze tekst aangebrachte wijzigingen zijn meer bepaald het gevolg van de tijd die verlopen is tussen de toezending van het gewijzigde voorstel en de hervatting van de werkzaamheden van de Raad ingevolge besluit Parcom 96/1 dat in juni 1996 genomen is.

De volgende wijzigingen zijn aangebracht:

De overwegingen

In de tweede overweging is de verwijzing naar de onderhandelingen over de besluiten Parcom 92/4 en 93/1 vervangen door een verwijzing naar de onderhandelingen over besluit Parcom 96/1.

Artikel 2, eerste alinea

De datum 31 juni 1997 is vervangen door 30 december 1997 als datum voor de omzetting van deze richtlijn in het nationale recht.

Bijlage

- Er is overeenkomstig besluit Parcom 96/1 een tweede criterium voor de afwijking van het verbod op het gebruik van HCE ingevoerd voor niet-geïntegreerde aluminiumgieterijen, dat wil zeggen dat deze gieterijen speciaal aluminium produceren voor gebruiksvormen die hoge kwaliteits- en veiligheidsnormen vereisen.

- De oorspronkelijke uiterste datum 31 december 1996 voor de toetsing van de twee afwijkingen is vervangen door 31 december 1998.