ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)13
Vol.1974/0002

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROFESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)13def.
Brussel,16januari1974
Voorstelvooreen
RICHTLIJN VAN DERAAD
inzakedeopheffingvandebeperkingen vandevrijheid
vanvestigingophetgebiedvanhetdirecteverzekeringsbedrijf
(levensverzekering )
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(74)13def.

XV/228/73-N
TOELICHTTÏTG
Hetop18december1961(l)doordeRaadopgrondvanartikel54,lidlf
vanhetEEG-Verdragvastgestelde AlgemeenProgrammavoordeopheffingvan
debeperkingen vandevrijheidvanvestiging,bepaaltintitelIV,D,
datdeopheffingvandebeperkingen voordeoprichtingvanagentschappen
enbijkantoren vanondernemingen diewerkzaamzijninhetdirectever-
zekeringsbedrijfafhankelijkisvandecoördinatie vandetoegangs-en
uitoefeningsvoorwaarden .Dezecoördinatie wordtverzekerdineenvoorstel
vaneenrichtlijn,datop14december1973doordeCommissiebijdeRaadis
ingediend.
Deonderhavigerichtlijnheefttotdoeldezebeperkingen opteheffen.
Zijgeeftmetnameeen-nietvolledige-opsommingvandebepalingenvan
delid-statendieeendiscriminerende behandeling inhoudenvooronder­
danenvandeoverigelid-statentenopzichtevandeeigenonderdanenen
welkederhalvemoetenwordenopgeheven.
Talrijkebepalingenvandezerichtlijnzijngelijkaandievandericht­
lijnvan24juli1973inzakedeopheffingvandebeperkingen vande
vrijheidvanvestigingophetgebiedvanhetdirecteverzekeringsbedrijf ,
metuitzondering vandelevensverzekeringsbranche (2).
•A
(1)PBNr.2van15.1.1962,blz.36/62.
(2)PBHr.L228van16.8.1973,blz.20.

Ook dejuridische grondslag stemt overeen ;derichtlijn baseert zich
namelijk opartikel 54»lid 2en3,vanhetEEG-Verdrag .Inhettweede
lidvan'ditartikel wordt bepaald datinzake eendergelijke richtlijn
hetEuropees Parlement enhetEconomisch enSociaal Comité moeten worden
geraadpleegd .Beide instellingen zijn trouwens reeds geraadpleegd over
derichtlijn inzake deopheffing vandebeperkingen ophetgebied van
schadeverzekeringen (l).
(l)Advies vanhetEuropees Parlement van13.3.1963 ,gepubliceerd in
PBnr.C27van28.3.1968 ,blz .13,enadvies vanhetEconomisch
enSociaal Comité van31»5*1967 »gepubliceerd inPBnr.118van
20.6.1967 ,blz.2323/67.

-3- XV/228/73-N
DERAADVAÏTESEUROPESEGEMEEÏTSCHAPPE5T,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
enmetnameopartikel54»lid2en3»
GeletophetAlgemeenProgrammavoordeopheffingvande"beperkingen van
devrijheidvanvestiging(l)enmëtnameoptitelIV,D,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
Overwegende dathetAlgemeenProgrammavoorschrijft datelkediscriminerende
behandeling vandeonderdanenderoverigelid--statentenopzichtevande
eigenonderdanenindeeersteplaatsophetgebiedvandevestigingin
hetdirecteverzekeringsbedrijf ,metuitzondering vandelevensverzekerings-
branche,moetwordenopgeheven,hetgeenisverwezenlijkt inderichtlijn
vandeRaadvan24juli1573inzakedeopheffingvandebeperkingen van
devrijheidvanvestiging(2)ophetgebiedvanhetdirecteverzekerings­
bedrijf,metuitzondering van'delevensverzekeringsbranche ,envervolgens
ophetgebiedvanhetlevensverzekeringsbedrijf ;
Overwegendedat.ditAlgemeenProgrammadeopheffingvandebeperkingen
t.a.v.deoprichtingvanagentschappen enbijkantoren voorondernemingen
diewerkzaamzijninhetdirecteverzekeringsbedrijf afhankelijksteltvan
decoördinatie vandetoegangs-enuitoefeningsvoorwaarden ;datdeze
coördinatievoordelevensverzekeringsbranche vanhetdirecteverzekerings­
bedrijfwordtverwezenlijkt doordeeersterichtlijnvandeRaadvan
(1)PBnr.2van15.1.1962,blz.36/62.
(2)PBnr.L228van16.8.1973,blz.20

Overwegendedathettoepassingsgebied vandezerichtlijnsamenvaltmet.
hetindebijlagevandeeersteco'drdinatierichtli jnbetreffendehet
levcnsverzelceringsbedri jfaangegevengebied;
Overwegende datovereenkomstig debepalingenvanhetgenoemdeAlgemeen
Progr&ïmnadebeperkingen vanhetrecht,ziérhaantesluitenbijberoops-
ofbedrijfsorganisaties moetenwordenopgeheven,voorzoverdeberoeps­
werkzaamheden vandebetrokkene deuitoefening vanditrechtmedebrengen ;
HEEFTDEVOLGEtTDERICHTLIJUVASTGESTELD :
Artikel1
Delid-statenheffentenbehoevevandeintitelIvanhetAlgemeen
Programma .voordeopheffingvandebeperkingen vandevrijheidvan
vestiginggenoemdenatuurlijke personenenvennootschappen ,hierna
begunstigden genoemd,dein.titelIIIvanditprogrammagenoemdebe­
perkingenoptenaanzienvandetoegangtotendeuitoefening vande
inartikel1vandeeersteco'drdinatierichtli jnlevensverzekering be­
doeldeverzekeringsbranches enwerkzaamheden .
Onder"eersteco'drdinatierichtli jnlevensverzekering "wordtverstaande
eersterichtlijnvandeRaadvan.....totcoördinatie vandewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingenbetreffende detoegangtotendeuit­
oefeningvanhetdirecteverzekeringsbedrijf (levensverzekering ).

Artikel2
Delid-statenheffen.debeperkingen opdiemetname-:
a)de"begunstigdenverhinderenzichinhetontvangendelandtevestigen
opdezelfdevoorwaarden enmetgelijkerechtenalsdeeigenonderdanen ;
b)voortvloeienuiteenadministratieve handelwijze,dietengevolgeheeft
datopdebegunstigden ,invergelijking metdeeigenonderdanen,een
verschillende behandeling wordttoegepast.
Totdeopteheffenbeperkingenbehoreninhetbijzonderdiéwelkezijn
vervatindevolgendebepalingenwelkevoordebegunstigden eenverbodof
beperkingvandevestiginginhouden:
a)inDuitsland:
doordediscretionaire bevoegdheiddiehetBondsministerie vanEconomische
Zakenhoeftonaanvreemdelingen -voorwaardentestellenvoordetoegangtot
deonderhavige werkzaamheid ,danwelhundeuitoefening daarvanophet
grondgebiedvandeBondsrepubliek teontzeggen(artikel106,lid2,
sub1,junctisartikel8,lid1,sub3rartikel106,lid2,laatstezin
enartikellil,lid2vandewetvan6juni1931(VAG);
b)inRrankrijk:
-doorhetvereistevaneenspecialevergunning (wetvan15februari1917»
gewijzigdenaangevuldbijwetsbesluitvan30oktober1935*artikel2,
tweedealineaengewijzigddecreetvan19augustus1941»artikelen
1en2);

-6- XV/223/73-H
-doordeverplichtingtothetstortenvaneenwaarborgsomofhet
stellenvanop"basisvanwederkerigheid vereistebijzonderegaranties
(wetvan15februari1917»gewijzigdenaangevuldbijwetsbesluit
van30oktober1935»artikel2,tweedealinea,artikel42vanhet
wetsbesluitvan14juni1938,artikel143vanhetgewijzigdebesluit
van30december1938,artikelen9»10en11vanhetbesluitvan14
december1966j ■
-doordeverplichting tothetdeponerenvandevoordedekkingvande
technischereservesbestemdewaarden(artikel179vanhetgewijzigde
besluitvan30december193ÖentitelIvanhetbesluitvan14
december1966;
c)inXerland:
doordebepalingendateenmaatschappij ,omvergunningvoordeuit­
oefeningvanhetverzekeringsbedrijf tekunnenverkrijgen,ingevolge
deIerse"CompaniesAct"moetzijngeregistreerd ,dattweederdevan
dedeelbewijzen ofaandeleninhandenmoetzijnvanIersestaatsburgers
endatdemeerderheidvande"directors".(metuitzondering vanfull­
time"managingdirectors")Iersestaatsburgers moetenzijn(Insurance
Act,1936,artikel12;InsuranceAct,1964»artikel7)j
d)inItali'é:
deverplichting hetbewijsteleverendatdewerkzaamheid vanlevens-
verzekeraar gedurende'tenminste10jarennaarbehorenisuitgeoefend
(besluitvandepresidentVanderepublieknr.449van13februari1959»
houdendeeenheidstekst vandewettenopdeuitoefening vanhetparticulier
verzekeringsbedrijf ,artikel19)»
/-

-7- XV/228/73-N
e)inLuxemburgî
doordeverplichting hetbewijsteleverenvaneenwerkzaamheid vanten
minste3jaarindetranchewaarvoorvergunningwordtaangevraagd
(wetvan6september1968betreffendehettoezichtophetverzekerings­
bedrijf,artikel3)1
f)inlïederland:
doorhetverbodovereenkomsten vanlevensverzekering tesluitendiehet
karakterdragenvanspaarkasovereenkomsten (wetvan22december1922,
artikel29,laatstealinea).
Beopheffingvanallewettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingenwaaruit
voordebegunstigden deverplichtingtothetstortenvaneendepotofhet
stelimvaneenbijzonderezekerheidvoortvloeit ,geldtnietzolangde
ondernemingen nietvoldoenaandefinanciëlevoorwaarden ,gesteldinde
artikelen18t/m20vandeeersteco'drdinatierichtli jnlevensverzekering ,
overeenkomstig hetbepaaldeinartikel33»lid-1en.2,vandierichtlijn.
Artikel3 ■'
Indieneenontvangendelid-staatvanzijnonderdanenvoordetoegangtot
deinartikel1bedoeldewerkzaamheden eenbewijsvanbetrouwbaarheid en
hetbewijsdatervoorheengeenfaillissement heeftplaatsgehad ,ofslechts
éénvanbeidebewijzen,eist,aanvaardtdezestaatalsgenoegzaambewijs
voordeonderdanenvandeoverigelid-statenhetoverleggenvaneenuit­
trekseluithetstrafregister of,bijontbrekendaarvan,eendooreen
bevoegderechterlijke ofoverheidsinstantie vanhetlandvanoorsprong
ofherkomstafgegevengelijlcwaardigdocument,waaruitblijktdataandeze
eisenisvoldaan.

-8- XV/228/73-U
2.Wanneerervoorhetfeitdatergeenfaillissement heeftplaatsgehadof
terstavingvandebetrouwbaarheid geendocumentwordtafgegevendoor
hetlandvanoorsprongofvanherkomst,kanditwordenvervangendoor
eenverklaringonderede-of,indelid-statenwaarnietineeneedis
voorzien,dooreenplechtigeverklaring-welkedoordebetrokkenewordt
afgelegdtenoverstaanvaneenbevoegderechterlijke ofoverheidsinstantie ,
of,invoorkomendgeval,vaneennotarisvanhetlandvanoorsprongof
vanherkomst,welkeeenattestafgevendatdezeeedofdezeplechtige
verklaringbewijskracht heeft.Deverklaringbetreffendehetfeitdater
geenfaillissement heeftplaatsgehad magookwordenafgelegdtenoverstaan
vaneenbevoegdeberoeps-ofbedrijfsorganisatie vanditland,
3.Deovereenkomstig heteersteentweedelidafgegevendocumenten mogenbij
overleggingnietouderzijndandriemaanden.
4»Delid-statenwijzenbinnendeinartikel6gesteldetermijndevoorde
afgiftevanbovenbedoelde documentenbevoegdeinstantiesenorganisaties
aanenstellendeoverigelid-statenendeCommissieonverwijlddaarvan
inkennis.
Artikel4
1.Delid-statenzieneroptoedatdebegunstigden zichkunnenaansluitenbij
beroeps-ofbedrijfsorganisaties onderdezelfdevoorwaarden enmetdezelfde
rechtenenverplichtingen alsdeeigenonderdanen.
2.Hetrechtvanaansluitingbrengthetrechtmede,inbestuursfunctiesin
dezeorganentewordengekozenofbenoemd»Dezebestuursfuncties kunnen
echteraandeeigenonderdanenwordenvoorbehouden ,wanneerdebetrokken
organisatieuithoofdevaneenwettelijkeofbestuursrechtelijke bepaling
deelneemtaandeuitoefening vanhetopenbaargezag.
/.

XV/228/73-N
3.InhetGroothertogdom Luxemburghoudthetlidmaatschap vandeKanervan
Koophandelvoordebegunstigdenniethetrechtin,deeltenemenaande
verkiezingvande"bestuursorganen .
Artikel5
Delid-statenverlenenaanhunonderdanendiezichvoorhetverrichten
vaneenvandeinartikel1omschreven werkzaamheden naareenandere
lid-staat "begeven,geenenkelesteunwaardoordevestigingsvoorwaarden
kunnenwordenvervalst.
Artikel6
Delid-statenwijzigenhunnationalevoorschriften conformdezerichtlijn
"binnen18meendennakennisgeving vandeeerstecotSrdinatierichtli jn
levensverzekering enstellendeCommissieonverwijlddaarvaninkennis.
Dealdusgewijzigdevoorschriften wordenvantoepassingophetzelfde
ogenblikalsdeteruitvoeringvandezeeersterichtlijnvastgestelde
wettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingen.
Artikel7
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-staten.
Gedaante.......,
VoordeRaad
DeVoorzitter