ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)546
Vol.1979/0188

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)546def.
, ,...... Brussels19October1979
AANBEVELING VOOREENBESLUIT VANDERAAD
WAARBIJ DECOMMISSIE WORDTGEMACHTIGD ONDERHANDELINGEN
TEOPENENMETINDIAMETHETOOGOPHETSLUITENVANEEN
OVEREENKOMST BETREFFENDE DEHANDELINKGKOSPRODUKTEN
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
*
j". 'N4'jPWj
Vsy
■ΟV·
COM(79)546def

TOELICHTING
Tussen deGemeenschap enIndia istotenmet 31december 1979 een
overeenkomst betreffende dehandel inkokosprodukten vankracht .Deze overeen -
komft behelst voor India ,devoornaamste leverancier vandeGemeenschap ,dein
het*communautaire aanbod ophetgebied vanalgemene tariefpreferenties bedoelde
"bij-zondere maatregelen "opdat debetrokken ontwikkelingslanden vandeze prefe­
renties gebruik kunnen maken voor debetrokken produkten (1).
Deze overeenkomst houdt met name in :
-deautonome toekenning door deGemeenschap inhetkader vanhetSAPvantarief -
schorsingen diesinds 1januari 1978 hetnulrecht bereiken ;
-debevestiging datderegeling vanbijna totale vrij invoer dieindeGemeenschap
bestaat wordt gehandhaafd (inéénlid-staat bestaat eeninvoercontingent voor ko-
kostapijten ;post GDTex58.02 )(2);
-verzekeringen vandekant vanIndia metbetrekking totdevoorziening tegen niet --
discriminerende voorwaarden vangrondstoffen dievoor decommunautaire industrie
vankokosprodukten nodig zijn ;
-deinstelling vaneengemengd samenwerkingscomité dat ,onder anderë ,tottaak heeft
demogelijkheden teonderzoeken ensuggesties tedoen methetoogopsamenwerking
ophetgebied vanonderzoek enontwikkeling van deproduktie enhetgebruik van
debetrokken Produkten .
Cl)Voor SirLanka gelden eveneens preferenties voor kokosprodukten .Gezien echter
hetgeringe uitvoerniveau vanditland kregen debijzondere maatregelen devorm
vaneeneenvoudige briefwisseling waarin SirLanka toezegde zonodig onderhande­
lingen metdeGemeenschap tewillen voeren .
(2)Erwordt aanherinnerd datdeGemeenschap ermede heeft ingestemd ominhaar
aanbod inhetkader vandemultilaterale handelsbesprekingen deomzetting van
«■. . \.ditcontingent ineenmaatregel vanvrijwillige beperking optënemen ;deten­
uitvoerlegging vanditaanbod moet indeonderhandelingen inbijzonderheden
worden besproken (ziepuntUIb)). ~

-2-
II. Dezeovereenkomstverstrijktop31.12.79,erdientduseeninvoerregeling
voordezeproduktenvanaf1januari1980tewordenvastgesteld .DeCommissieachthet(
wenselijkmetdeIndiasepartnertothetsluitenvaneennieuweovereenkomst van6jaar
tekomen,waarbij:
-vooreenbepaaldeperiode(4jaar)een .kwalitatieveinvoerbescherming wordtgehandhaafd |
tenaanzien -vanhetcommunautaire gebied(Frankrijk)datnogeencontingentheeftten
eindedeindustrieinditgebieddenodigetijdtegevenomzichaaneenliberali-
satievandeinvoeraantepassen.Dezedoelstelling moetinovereenstemming met
Indiawordenbereiktdoorinstelling .vooreenpe.r*iTfc>devan4jaarvan-eenvrecjieling•
vanvrijwilligebeperkingvandeuitvoermetredelijkbeperkteuitbreidingen van,'deze
uitvoer.en^inde.2laatstejarenvan-deovereenkomst,detotaleschorsingvandebe-.
perkingenvoorkokosprodukten .
Dezeomzettingvanhetcontingentin»envrijwilligebeperkingzoudetenuitvoerleg-
gingzijnvanhetaanbodinhetkadervanmultilaterale handelsbesprekingen .
-devrijdomvanrechtendiesinds1.1.1978inhetkadervanhetSAPindeGemeenschap
geldt,wordtgehandhaafd .
-vanIndiaformeleverzekeringen wordenverkregenmetbetrekkingtotdevoorziening
inkokosgarenstegennormaleprijsvoorwaarden vandecommunautaire industrie.
v
III. Dezekoerslijktjuistomverschillende redenen:
a)inhetaanbodvandeGemeenschap ophetgebiedvanalgemenetariefpreferenties was
voorkokosprodukten opgenomen :"devrijdomvanrechtenwordteveneensoverwogenin
hetkadervanbijzonderemaatregelen diemetdeexporterende ontx^ikkelings landenmoe­
tenwordenvastgesteld".Nudevrijdomisverkregenmoetdezegehandhaafdblijven;
b)inhetkadervandemultilaterale handelsbesprekingen washetcommunautaire aanbod
aanIndiaophetgebiedvankwantitatieve beperkingen voorkokosprodukten hetomzet­
tenvanhetinFrankrijkgeldendeinvoercontingent voorkokostapijtenineenmaatre­
gelvanvrijwilligebeperkingvandeuitvoermetbeheervanhetplafonddoorIndia.
Nademultilaterale handelsbesprekingen enbijgebrekeaanreactiesvandekantvan
IndiaheeftdeGemeenschap aanditlandeenbriefgerichtwaarinwerdvermeld:
-dathetcommunautaire aanbodstandhoudt;
-datdebijzonderheden endetenuitvoerlegging vanditaanbodopnieuwbilateraal
besprokenzullenwordenindevolgendeonderhandelingen ;
c)deproduktieenuitvoervanartikelen'vervaardigduitkokosnemenmetnameinde
economievandestaatKeralainhetzuidenvanIndiaeenvoornameplaatsin,ongeveer
1miljoenmensenlevendaarvan.Indevergaderingen vandebijdesamenwerkingsovereen -
komsttussenIndiaendeGemeenschapingesteldegemengdecommissieshebbendeIndiase

autoriteitenherhaaldelijk gevraagdofhetinFrankrijknogvankrachtzijndeinvoer-j
contingentkanwordenopgeheven.'Inhetkadervandemultilateral^handelsbesprekingen .
heeftIndiaditverzoekopnieuwherhaald.-Geziendeverklaringendieinhetkadervanj
demultilateralehandelsbesprekingen tengunstevandeontwikkelingslanden zijnonder-,f
schreven,lijkthetvoordeGemeenschapmoeilijkomnieteenstapinderichtingvan j
deverzoekenvanIndiatedoen,zulkstemeerdaarkokosprodukten ontegenzeggelijk eenj.
.; 'ontwikkelingslandproduktie zijn. \
Κ <
•1_.·_IEveneensdientechterinoverwegingtewordengenomendathetvoordeFranseindustrie ■;
vankokosprodukten ,diethans-bescherminggeniet,nódigiszichgeleidelijkaante
kunnenpassenaaneenregelingvanliberalisatie vandeinvoer.Dezeindustriewaarinin^
Frankrijkongeveer250mensenwerkzaamzijnrichtzichlangzamerhand opdevervaardi-|
gingvanmeermoderneartikelen(tapijtenenmattenmetrubberonderkant)dandiewelke }.
doordeIndiaseindustriewordenvervaardigd.Tochisnogenigetijdnodigomdeze
specialisatie tevoltooien. N !,
b)devanIndiateverkrijgenverzekeringen metbetrekkingtotdevoorzieninginkokos-j'
garenvandecommunautaire industriewordtgerechtvaardigd doorhetfeitdatIndia ;
-hetenigeLandindewereldisdatdezeprpdouktenvoorhetogenblikaandeindustrieën '
vandeGemeenschapkanleveren.DeEuropeseindustrie,enmetnamedeFranse,isde[
voornaamstegebruikerindewereldvanIndiasekokosgarens.Sedertenkelejarennuheb­
bendeverantwoordtlijkeIndiaseautoriteiten eenbeleidtenuitvoergelegddatnaar
hetschijnttotgevolgheeftdatdeteexporterenkokosgarens duurderenschaarser
worden;deinstellingvande"Huskcontrolregulation",waarbijhetrotenvandebasten
aandevaksectorwordtvoorbehouden,heeftvolgensdebetrokkenEuropesekringentus­
sen1974en1976eenverdubbeling vandeprijzenvangerotebasteneneenverhoging :
van50%vanexportgarenstotgevolggehad.BeginditjaarbeslootdeIndiaseCoir •
Boarddeprijzenvankokosgarens met50a60%teverhogen.DeEuropeseindustrie >
heeftzichherhaaldelijkbeklaagdoverditbeleiddatinderdaadnietovereenkomtmetj
'depogingen,totsamenwerkingtussencommunautaire'enIndiase'industrieënwaartoeinhet\
kadervandegemengdecommissie voorsamenwerking ofindethansgeldendeovereenkomst t\ i
eenaanzetwasgegeven.ZoheeftdeEuropeseindustrie,afgezienvanhethierboven j
genoemdevraagstukinzakedeprijs,talrijkemalenhaarongerustheid tekennengegeven i
betreffende devooruitzichten opeenstabielevoorziening metbetrekkingtotkokos-?
garensenanderekokosproduktenuitIndia;metdieongerustheid zoubijdeonderhan-[
delingenrekeningmoetenwordengehouden. '

-4-
IV. Aangezien deGemeenschap nogenige tijd hethandelsverkeer inkokospro -
,dukten moet reglementeren enhetwenselijk isdatdit ,evenals inhetverleden ,ge­
schiedt door maatregelen waarover met departner isonderhandeld ,gezien het feit
datvanuit ditgezichtspunt deGemeenschap eenstap moet doen om,althans gedeelte­
lijk ,tegemoet tekomen aan deverzoeken vanIndia ,omaldus devoorwaarden teschep
penomonderhandelingen tekunnen beginnen diekans hebben omtoteenovereenkomst
teleiden ;gezien ookhet feit dataandecommunautaire industrie van delid-staat
dienogeeninvoercontingent voor kokostapijten handhaaft enige tijd gegeven moet
.worden omzich aan tepassen aandeinvoerliberalisatie ,lijkt hetgewenst deon­
derhandelingen tebeginnen opgrond vanonderstaande elementen :
-instelling vaneenregeling voor vrijwillige beperking vandeuitvoer
tenopzichte vanhetcommunautaire gebied datthans nogeeninvoercon -
tingent heeft envoor hetzelfde produkt (kokostapijten );
-toezegging vantotale schorsing vanelke kwantitatieve uitvoerbeperkin
geninde 2laatste .jaren vandeovereenkomst .
DeCommissie beveelt derhalve deRaad aanzijn goedkeuring tehechten
aanhetbijgaande ontwerp-besluit .
• λ
%

AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD
waarbij deCommissie wordt gemachtigd onderhandelingen teopenen
metIndia methetoogophetsluiten vaneenovereenkomst betref­
fende dehandel inkokosprodukten
ν
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 113 ,
Gezien deaanbeveling van deCommissie ,
Overwegende dathetaanbod van deGemeenschap ophetgebied vanalgemene tarief -
preferenties inhoudt datvoor kokosprodukten eveneens vrijdom vanrecht wordt
overwogen "inhetkader vanmetdeuitvoerende ontwikkelingslanden vast testel­
lenbijzondere maatregelen ";
Overwegende dateenovereenkomst betreffende dehandel inkokosprodukten diedeze
"bijzondere maatregelen "behelst tussen deEuropese Economische Gemeenschap ende
Republiek India istotstand gekomen ;datdeze overeenkomst op31december 1979
verstrijkt ;
Overwegende dathetwenselijk lijkt machtiging teverlenen omonderhandelingen
metIndia teopenen teneinde deregeling vast testellen dienadiedatum van
toepassing moet zijn opdehandel inkokosprodukten .
/
BESLUIT :
Enig artikel
DeCommissie wordt gemachtigd onderhandelingen teopenen methetoog
ophetsluiten vaneenovereenkomst tussen deEuropese Economische Gemeenschap en
deRepubliek India betreffende dehandel inkokosprodukten .
DeCommissie voert deze onderhandelingen inoverleg methetSpeciale
Comité vanArtikel 13vanhetVerdrag enovereenkomstig derichtlijnen opgenomen
indebijlage bijditbesluit .
Gedaan teBrussel , Voorde Raad
DeVoorzitter

BIJLAGE
ONDERHANDELINGSRICHTLIJNEN
1.Overeenkomst geldigvoordeduurvanzesjaar,dustotenmet31december1985.
2.VrijwilligebeperkingdoorIndiavanzijnuitvoervankokosprodukten (post
GDTex58.02)naarFrankrijktotenmet31december1983.
Hetbedragvanhetplafondwordtberekendopgrondvanhethuidigenationale
contingentmeteengepastjaarlijksverhogingspercentage .
3.Schorsingop1januari1984vanallekwantitatieve beperkingen dieinde
Gemeenschap gelden. >
4.Handhavingvandethansinhetkadervanhetstelselvanalgemenepreferenties
(SAP)geldendeschorsingopnulrecht.
5.Nauwkeurigetoezeggingen vanIndiatenaanzienvandevoorziening metkokosgarens
vandeEuropeseindustrie.