Inleiding van een procedure voor een tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op zakken van polyethyleen of polypropyleen uit, onder meer, India

(2001/C 26/02)

Bij de Commissie werd, op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/2000(2), (hierna "de basisverordening" genoemd) het verzoek ingediend een tussentijdse procedure in te leiden voor de gedeeltelijke herziening van de maatregelen die van toepassing zijn op zakken van polyethyleen of polypropyleen uit, onder meer, India.

1. Indiener van het verzoek

Het verzoek werd ingediend door de European Association for Textile Polyolefins namens Europese producenten die goed zijn voor een groot deel, namelijk 65 %, van de productie van polyethyleen of polypropyleen in de Gemeenschap. Het verzoek heeft uitsluitend betrekking op een onderzoek naar de invoer van het betrokken product uit India.

2. Product

Het verzoek heeft betrekking op geweven zakken voor verpakkingsdoeleinden, andere dan van brei- og haakwerk, vervaardigd van strippen of van artikelen van dergelijke vorm, van polyethyleen of polypropyleen waarvan het weefsel niet meer dan 120 g/m2 weegt. Dit product is momenteel ingedeeld onder de GN-codes 6305 32 81, 6305 33 91, ex 3923 21 00, ex 3923 29 10, en ex 3923 29 90. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

3. Thans geldende maatregelen

De thans geldende maatregelen zijn definitieve antidumpingrechten die bij Verordening (EG) nr. 1950/97 van de Raad(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2744/2000(4), werden ingesteld op zakken van polyethyleen of polypropyleen uit, onder meer, India.

4. Motivering

Het verzoek om de inleiding van een tussentijdse herzieningsprocedure is gebaseerd op door de indiener verstrekt bewijsmateriaal dat de omstandigheden in verband met dumping aanzienlijk zijn gewijzigd waardoor de thans geldende maatregelen niet meer toereikend zijn om de gevolgen van dumping teniet te doen.

De bewering dat thans nog meer dumping plaatsvindt, is gebaseerd op een vergelijking van de berekende normale waarde van het betrokken product met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. De aldus berekende dumpingmarges zijn aanzienlijk hoger dan de dumpingmarges die ten tijde van de vroegere onderzoeken werden vastgesteld.

5. Procedure

Na overleg in het raadgevend comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden. Zij heeft derhalve, op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening, een onderzoek geopend dat beperkt zal zijn tot de invoer van het betrokken product uit India. Bij dit onderzoek zal worden onderzocht of de bestaande maatregelen moeten worden gehandhaafd, gewijzigd of afgeschaft.

a) Het samenstellen van een steekproef voor het onderzoek naar dumping

De diensten van de Commissie hebben vastgesteld dat het aantal exporteurs van het betrokken product in India sinds de instelling van de oorspronkelijke maatregelen aanzienlijk is gestegen: 39 ondernemingen hebben contact met de Commissie opgenomen om een individueel recht aan te vragen. Daarnaast zou de ervaring van de EG-producenten tot de conclusie leiden dat er momenteel meer dan 50 ondernemingen in India zijn die bij het onderzoek zijn betrokken.

Gezien het grote aantal bij deze procedure betrokken partijen kan de Commissie daarom, overeenkomstig artikel 11, lid 9, en artikel 17 van de basisverordening, besluiten van een steekproef gebruik te maken.

i) Steekproef van producenten/exporteurs in India

Om te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is van een steekproef gebruik te maken en, indien dit het geval is, deze te kunnen samenstellen, verzoekt de Commissie alle producten/exporteurs, of hun vertegenwoordigers, binnen 15 dagen na de publicatie van dit bericht contact met haar op te nemen en haar de volgende gegevens over hun bedrijf of bedrijven te verstrekken:

- naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummers en naam van een contactpersoon;

- de hoeveelheid (in stuks en ton) van het betrokken product die in de periode van 1 december 1999 tot en met 30 november 2000 naar de Gemeenschap werd uitgevord en de waarde van deze export in plaatselijke valuta;

- of het bedrijf voornemens is een individuele marge aan te vragen (alleen producenten kunnen deze aanvragen);

- de hoeveelheid (in stuks en ton) van het betrokken product die in de periode van 1 december 1999 tot en met 30 november 2000 op de binnenlandse markt is verkocht en de waarde van die verkoop in plaatselijke valuta;

- een nauwkeurige omschrijving van de activiteiten van het bedrijf in verband met de productie van het betrokken product en de hoeveelheid van het betrokken product (in stuks en ton) die in de periode van 1 december 1999 tot en met 30 november 2000 werd geproduceerd;

- de namen en een nauwkeurige omschrijving van de activiteiten van alle verbonden bedrijven(5) die betrokken zijn bij de productie en/of verkoop (in binnen- en buitenland) van het betrokken product;

- alle andere relevante inlichtingen die de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van nut zouden kunnen zijn;

- of het bedrijf bereid is in de steekproef te worden opgenomen, hetgeen betekent dat een vragenlijst moet worden beantwoord en dat de antwoorden ter plaatse zullen worden gecontroleerd.

Teneinde de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van producenten/exporteurs nodig heeft, zal de Commissie bovendien contact opnemen met de autoriteiten van India en de haar bekende organisaties van producenten/exporteurs.

ii) Definitieve samenstelling van de steekproef

Op- of aanmerkingen over de samenstelling van de steekproef moeten binnen de in punt 6 onder b) i), vermelde termijn worden toegezonden.

De Commissie zal de steekproef eerst definitief samenstellen na de bedrijven te hebben geraadpleegd die zich bereid hebben verklaard in de steekproef te worden opgenomen.

De in de steekproef opgenomen bedrijven moeten binnen de in punt 6, onder b) ii), vermelde termijn een vragenlijst beantwoorden en medewerking verlenen wanneer de gegevens ter plaatse worden gecontroleerd.

Indien geen voldoende medewerking wordt verleend, zal de Commissie haar bevindingen, overeenkomstig artikel 17, lid 4, en artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens baseren.

b) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie de in de steekproef opgenomen producenten/exporteurs in India, organisaties van producenten/exporteurs en de autoriteiten van India een vragenlijst toezenden.

Producenten/exporteurs in India die, met het oog op de toepassing van artikel 17, lid 3, en artikel 9, lid 6, van de basisverordening, een verzoek om individuele behandeling wensen in te dienen, moeten binnen de in punt 6, onder a) i), vermelde termijn een vragenlijst aanvragen die binnen de in punt 6, onder a) ii), vermelde algemene termijn volledig ingevuld moet zijn ingediend. Indien de Commissie van een steekproef van producenten/exporteurs gebruikmaakt, kan zij echter besluiten geen individuele behandeling toe te staan wanneer zij van oordeel is dat een dergelijke behandeling een te grote werklast betekent en een tijdige voltooiing van het onderzoek in de weg staat.

c) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Alle belanghebbenden worden hierbij uitgenodigd hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en andere gegevens dan de antwoorden op de vragenlijst en het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6, onder a) ii), genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6, onder a) iii), vermelde termijn zijn ingediend.

6. Termijnen

a) Algemene termijn

i) Om een vragenlijst aan te vragen

De in punt 5, onder b), tweede alinea, bedoelde partijen dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, een vragenlijst aan te vragen.

ii) Om zich aan te melden en informatie toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en eventuele andere gegevens te doen toekomen. De in punt 5, onder b), tweede alinea, bedoelde partijen dienen binnen dezelfde termijn van 40 dagen hun antwoorden op de vragenlijst te doen toekomen.

In de steekproef opgenomen bedrijven moeten de antwoorden op de vragenlijst doen toekomen binnen de hierna onder b) ii) vermelde termijn.

iii) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

b) Bijzondere termijn voor het samenstellen van de steekproef

i) Alle gegevens die voor het samenstellen van de steekproef van nut kunnen zijn, dienen binnen 15 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen door de Commissie te zijn ontvangen, daar deze voornemens is de bedrijven die zich bereid hebben verklaard in de steekproef te worden opgenomen, binnen 21 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen over de definitieve samenstelling van de steekproef te raadplegen.

ii) De antwoorden van de in de steekproef opgenomen bedrijven moeten binnen 37 dagen nadat deze bedrijven hebben vernomen in de steekproef te zijn opgenomen, door de Commissie zijn ontvangen.

7. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene.

Correspondentieadres van de Commissie: Europese Commissie , Directoraat-generaal Handel,

Directoraten B en C,

TERV 0/13

Wetstraat 200 B - 1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: 21877 B COMEU.

8. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin. De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruikmaken.

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(2) PB L 25 van 11.10.2000, blz. 2.

(3) PB L 276 van 9.10.1997, blz. 1.

(4) PB L 316 van 15.12.2000, blz. 67.

(5) Voor de betekenis van het begrip "verbonden bedrijf" zie artikel 143, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1) houdende bepalingen ter uitvoering van het communautaire douanewetboek.