ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)736
Vol.1978/0273

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)736def.
Brussel,8januari1979
AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAAD
betreffendehetstandpuntvandeCommissieindeOrganisatievoor
EconomischeSamenwerking enOntwikkelingtenaanzienvaneenontwerp-
aanbeveungbetreffende deinstitutionele samenwerking vandetoezicht­
houdendeautoriteitenindeparticuliereverzekeringssector vandelid-δτβτβη
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
ov::,^A
COM(78)736def.

AanbevelingvooreenBesluitvandeRaadbetreffendehetstandpunt
vandeCommissieindeOrganisatievoorEconomischeSamenwerking
enOntwikkelingtenaanzienvaneenontwerp-aanbeveling betreffende
deinstitutionele samenwerking vandetoezichthoudende autoriteiten
indeparticuliereverzekeringssector vandelid-staten ^
I.DOELENOVERZICHT
HetVerzekeringscomité vandeOrganisatievoorEconomischeSamenwerking
enOntwikkeling (OESO)trachtreedsvelejarendeliberalisatie vande
verrichtingen opverzekeringsgebiedtussenzijnlid-statenteverwe­
zenlijken.
Bepaaldelid-statenwarenvanmeningdatdeinvoeringvaneenregeling
voordesamenwerkingtussendetoezichthoudende autoriteiten vandeze
lid-statenvoordevoortzetting vandeliberalisatiewerkzaamheden
absoluutnoodzakelijk was.
Versohillende ontwerp-teksten werdendoorhetVerzekeringscomité be­
studeerd,waarvandelaatstewasopgestelddooreenbeperktewerkgroep
bestaandeuitafgevaardigden vanFrankrijk,OostenrijkenSpanje,
Dedoordezewerkgroepingediendetekst,dieindebijlageisopgenomen,
werddoorhetVerzekeringscomité op17en18mei1977besproken.Hij
heeftdevormvaneenontwerp-aanbeveling dienogaandeRaadvande
OESOmoetwordenvoorgelegdenwaaroverdeGemeenschaphaarstandpunt
moetbepalen,
II.INHOUDVANDEOFFWERP-AAHBEVELING VANDBOESO
Deaanbeveling houdtindatdelid-statenvandeOESO
–enerzijdsdebevoegdeautoriteiten verzoekeninlichtingen vanalgemene
aarduittewisselenmetnameoverdenationalevoorschriften metbe­
trekkingtothettoezichtopdesolvabiliteit vandeondernemingen ;
–anderzijds,bilateraleverdragentesluitenwaardoordezeautoriteiten
inliohtingenkunnenuitwisselenenelkaarbijstandkunnenverlenen*.

-2-
i.jenmodelvaneenbilateraalverdragisindeaanbevelingopgenomen.
Hierinwordteenminimalesamenwerkinggeregeldtenaanzienvandeuit­
wisselingvaninlichtingenendewederzijdsebijstand.Ookwordtaange­
gevendatdegeheimhoudingsvoorschriften "waaraandeautoriteitenvande
verdragsluitende statenzijnonderworpen,dasamenwerkingvandeze
autoriteiten endewederzijdseoijstandalsbedoeldinditverdragniet
indewegdienentestaan",endat"deuitgewisselde inlichtingen door
dezeautoriteitenalleenkunnenwordengebruiktbijdevervullingvan
huntoezichthoudende taak"(artikel4flidl).
III.POT,VANnsGEMEENSCHAP TENAANZIENVANDEZEONTWERP-AANBEVELING
HetbelangvandeGemeenschapbijdezeaanbevelingdientte
wordenbeoordeeldmetinachtneming vandecoördinatie vandewetgevingen
dieovereenkomstig derichtlijnvandeRaadvan24juli1973(PBEG
nr.L228van16augustus1973)enaandehandvandevolgendeoverwe­
gingenisverwezenlijkt :
-desamenwerking tussendetoezichthoudende autoriteiten wordtgeregeld
indecoördinatierichtlijn schadeverzekeringvan24juli1973alseen
wezenlijkbestanddeel vandecoördinatiediedusnietwordtbeperkttot
deharmonisatie vanhetmateriëlerecht.Deautoriteiten zijnmetname
verplichteenvergunningteverlenenaandebijkantoren vandeonder­
nemingendiehunhoofdkantoor ineenanderelid-staathebbenenaande
voorschriften vanderichtlijnvoldoen.
-indezerichtlijnwordtuitdrukkelijk bepaalddat"deCommissieende
bevoegdeautoriteiten vandelid-staten nauwsamenwerken ,teneinde
hettoezichtophetdirecteverzekeringsbedri jfbinnendeGemeeiischap
tevergemakkelijken "....(artikel33);
-debijkantoren vandeondernemingen vanderdestatenvallenonderde
richtlijnwaarinzijaannauwkeurigemateriëlevoorschriften worden
onderworpen.Daaromdienenzijinlichtingen teverschaffen endocumen­
tenteverstrekkenafkomstigvandetoezichthoudende autoriteiten van
derdelanden;
-desamenwerking tusseneentoezichthoudende autoriteitvaneenlid–staat
endetoezichthoudende autoriteitvaneenderdestaatkanopdiemanier
deuitvoeringvandezecommunautairerichtlijnvergemakkelijken .
•/

-1-
'Tenaanzienvande-tenuitvoerlegging vandeaanbevelingmetbetrekkingtot
hetsluitenvaneenverdragmeteenderdeland,dateenlid-staatvande
OESOis,b#v#naaraanleidingvaneendoordezestaatgedaanvoorstelof
eenverzoekvaneenofmeerlid-Btaten,zaldeCommissiepassendeaanbe­
velingendoentenbehoevedeopeningvanonderhandelingen metdezestaat
(staten).
DeCommissieisindezevanoordeel,datergevallenkunnenbestaanwaarin
hetalthansineeneerstestadiumnietnoodzakelijkzalzijndesamen­
werkinguittebreidentotdeautoriteitenvanallelid-statenvande
Gemeenschap,bijvoorbeeldwanneerdeactiviteitenvanondernemingen
vaneenstaatindeGemeenschapendievanoommunautaire ondernemingenin
dezestaatindatstadiumnietallelid-statenraken#
DeCommissiezalmetdergelijkegevallenrekeninghoudeninhaaraanbeve­
lingenaandeRaad,waarindanalnaargevalzoukunnenvoorzieninde
nietrdeelneming vandeautoriteitenvanbepaaldestatenaandeovereen­
komstofindetotstandbrenging vaneenovereenkomsttusseneenlid-staat
endebetrokkenderdestaat»
TenslotteisdeCommissievanoordeeldathetinhetbelangvandeGemeen­
schapisdatdelid-statenhunnerzijdseengemeenschappelijk standpuntvast­
stelleneneveneensdezeontwerp-aanbeveling vandeOESOondersteunen,
IV#Conclusies
TotslotbeveeltdeCommissiedeRaadaan,tebesluiten:
1.datdeCommissieharerzijdsdeontwerp-aanbeveling vandeOESObetreffende
deinstitutionele samenwerking vandetoezichthoudende autoriteiten in
departiculiere verzekeringssector vandelid-statengoedkeurt;
2#datdeCommissiehiertoenamensdeGemeenschap devolgendeverklaring
totdeOESOrichtt"DeEuropeseEconomische Gemeenschapkeurtdeaan­
bevelingbetreffende deinstitutionele samenwerking vandetoezicht­
houdendeautoriteitenindeparticuliere verzekeringssector vande
lid-statengoed#MeermetnameisdeGemeenschap metbetrekkingtot
hetsluitenvandeinpunt2vandeaanbevelingoverwogenbilaterale
verdragenbereidmetdeanderelid-statenvandeOESOdiezulkszouden
wensendenodigeonderhandelingen aantegaan#" .

BIJLAGE
•AANBEVELING VANIERAADVANIEOESOBETREFFENDE
DEINSTITUTIONELE SAMENWERKING VANDETOEZICHTHOUDENDE
AUTORITEITEN INIEPARTICULIERE VERZEKERINGSSECTOR VAN
DELID-STATEN
DeRaad.,
GELETopartikel5(b)vanhei:Verdrag(metbetrekkingtotdeOrganisatie
voorEoonomischeSamenwerkingenOntwikkelingvan14december1960)»
flE7.TBTWhetverslagvanhetVerzekeringsoomité metbetrekkingtotdesamen­
werkingvandetoezichthoudende autoriteitenvandelid–statenvan•••
\inzonderheid punt3daarvan,
BEVEELTdelid-etaten aan:
1.hunautoriteiten dievanoverheidswege belastzijnmethettoezichtop
departiculiere verzekeringssector teverzoeken,wanneerbijheneen
desbetreffend verzoekwordtingedienddooreenanderetoezichthoudende
autoriteitvaneenlid-staat,rechtstreeks inliohtingen vanalgemene
aarduittewisselenmetnamebetreffende dewettelijkeenbestuurs-
rechtelijkebepalingenopverzekeringsgebied,teneindevergelijkingen
vanlandtotlandmogelijktemakendieinvoorkomendgevalvrijwillige
aanpassingen vandenationalebepalingenterzakekunnenondersteunen ;
2»aandehandvandeontwikkeling vanhuneoonomischebetrekkingen inde
verzekeringssector bilateraleverdragennaaronderstaand modeltesluiten
teneindehunvoorhettoeziohtopdeparticuliere verzekeringsonderne -
mingenbevoegdeautoriteiteninstaattestellenelkaarwederzijdsde
noodzakelijke inliohtingen voordevervullingvanhuntoezichthoudende
taaieteverstrekkenenelkaarwederzijdsbijstandteverlenen._
/.

\
-2-
KODGLVOOREENVERDRAG
Preambule
DoStaten(A)en(B)
Geleiddoordewensdewerkzaamheden vandeinhunlandwerkendeverze-
keringsondernemingen tevergemakkelijken endebescherming vandeverze­
kerdenende"begunstigden vanverzekeringen zoveelmogelijkteversterken,
Overwegendedathethiertoevanbelangisdemiddelentotinformatievande
toezichthoudende autoriteiten uittebreiden,opdatzijdooreenbetere
kennisvandealgehelesituatievaneenonderneming ,diehetverzekerings­
bedrijfinhunlandenuitoefent,huntaakmeteenmaximumaandoeltreffend­
heidkunnenvervullen,
Zijnovereengekomen ditverdragbetreffende desamenwerking endewederzijdse
bijstandophetgebiedvanhettoezichtopdeparticuliereverzekeringson-
dernemingentesluiten.
Artikel1
Algemenebepalingen
1.Desamenwerkingendewederzijdsebijstand,zoalsdezeindevolgende
bepalingenwordengeregeld,hebbenbetrekkingophetdireoteverzeke­
ringsbedrijf.
2.Devoordesamenwerkingenwederzijdsebijstandbevoegdetoezichthou­
dendeautoriteitenzijnt
-in(staatA):.....
-in(staatB):.....
Dezetoezichthoudende autoriteitenwordenindevolgendeartikelen
"autoriteiten "genoemd.
•/.

-3-
Artikel2
Uitwisseling vaninlichtingen
1.Deautoriteitenvandeverdragsluitende statenverplichtenzich,elkaar
devoordevervullingvanhunopdrachtnoodzakelijkeinlichtingente
verstrekkenmetnamevoorhettoeziohtopdesolvabiliteitvandepar­
ticuliereverzekeringsondernemingen .
2.Indevoorgaande "bepalingenwordthetdeautoriteitenvandeverdrag­
sluitendepartijenniettoegestaanominlichtingentevragenenevenmin
wordenzeverplichtominlichtingenteverstrekkendiezijkrachtens
hunnationalewetgevingnietkunnenverkrijgen.
Artikel3
Wederziidsebi,istand
I
1.Deautoriteiten vandeverdragsluitende Gtatenverlenenelkaarweder­
zijdse"bijstandteneindezoveelmogelijkdetoepassingvandeeigen
wetgevingvanelkestaatinzakehettoeziohtopdeverzekeringsonder -
nemingentevergemakkelijken .
2»Uanneerdesituatievaneenondernemingdieverrichtingen ophetgebied
vandeverzekeringenindeverdragsluitende statenuitoefentvandien
aardisdatmaatregelendienentewordengenomenterbescherming vande
belangenvandeverzekerden ,kunnendeautoriteiten elkaarraadplegen
teneinde,zomogelijkinonderlingeovereenstemming ,overeenkomstig
hunnationalewetgevingdenodigemaatregelentetreffen.
Artikel4
Gteheimhouding
1.Degeheimhoudingsvoorschriften waaraandeautoriteiten vandeverdrag­
sluitendestatenzijnonderworpendienendesamenwerking vandezeauto­
riteitenendewederzijdsebijstandalsbedoeldinditverdragnietin
dewegtestaan.
Deuitgewisselde inlichtingen kunnendoordezeautoriteiten alleen
wordengebruiktbijdevervullingvanhuntoezichthoudende taak.

-4-
2»Nietteminzalelkverzoekominlichtingen,elkeverstrekteinlichting
ofelkeraadplegingjegensderdengeheimwordengehouden,tenzijde
betrokkenautoriteiteninonderlingeovereenstemming "besluitendat
dezegeenvertrouwelijk karakterdraagt»
3.Het"bepaaldeindeartikelen2en3kaningeengevalwordenuitgelegd
alseenverpliohting vooreenvandeverdragsluitende statenominlioh-
tingendoortegevenwaardooreenzakengeheimvandeonderneming zou
wordenonthuldofinlichtingen waarvandemededelinginstrijdmetde
openbareordezouzijn.
Artikel5
Toepassingvanhetverdrag
1.Voordetoepassingvanditverdragzullendeautoriteiten vandeverdrag­
sluitendestatenreohtstreeks metelkaarverbindingonderhouden,
2*IndiendetoepassingvanhetVerdragdoormondelingegedachtehwisse-
lingenkanwordenvergemakkelijkt ,kunnendezeplaatsvindenineen
oommissie,"bestaandeuitvertegenwoordigers vandeautoriteiten »
Slot"bepalingen
(Bepalingen "betreffende:de"bekrachtiging,deinwerkingtreding ,deaan­
kondigingvanhetverdrag).