ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
3.3.

De initiatieven die in het kader van het nieuwe actieplan worden gelanceerd, moeten aan de volgende beginselen voldoen: — digitaal by default: de e-diensten moeten de algemene regel worden, met behoud van andere communicatiekanalen voor degenen die digitale informatie niet willen of kunnen gebruiken. Daarnaast moeten overheidsdiensten via één contactpunt of een „onestopshop” en via verschillende kanalen worden geleverd; — eenmaligheidsbeginsel: volgens dit beginsel hoeven burgers en bedrijven dezelfde informatie maar één keer aan een overheidsdienst te verstrekken; — inclusiviteit en toegankelijkheid: overheidsdiensten moeten digitale dienstverlening ontwikkelen die standaard inclusief is en inspeelt op verschillende behoeften, bijvoorbeeld van ouderen en personen met een handicap; — openheid en transparantie: overheidsdiensten moeten onderling informatie en gegevens uitwisselen en burgers en bedrijven toegang geven tot hun eigen gegevens om deze te controleren en te corrigeren; gebruikers in staat stellen om administratieve processen te volgen die op hen betrekking hebben; samenwerken met en zich openstellen voor belanghebbenden (zoals bedrijven, onderzoekers en non-profitorganisaties) bij de ontwikkeling en levering van diensten; — standaard grensoverschrijdend: overheidsdiensten moeten relevante digitale dienstverlening over de grenzen heen beschikbaar maken en voorkomen dat er verdere versnippering ontstaat, en zo mobiliteit binnen de eengemaakte markt vergemakkelijken; — standaard interoperabiliteit: overheidsdiensten moeten zodanig zijn opgezet dat zij op de hele eengemaakte markt en over organisatorische compartimentering heen probleemloos kunnen werken, gebaseerd op het vrije verkeer van gegevens en digitale diensten in de Europese Unie; — betrouwbaarheid en beveiliging: alle initiatieven moeten verder gaan dan de strikte naleving van het rechtskader inzake gegevensbescherming en privacy, en IT-beveiliging, door deze elementen in de ontwerpfase te integreren.
5.6

Het Comité stelt vast dat de uitvoering van Richtlijn 2001/80/EG inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties heeft geleid tot een aanzienlijke beperking van de emissie van kwik door de energiesector — de sector die het meeste bijdraagt aan antropogene emissies en immissies van kwik als gevolg van atmosferische depositie in bodem en water — en dat deze tendens zich voortzet. Sinds 1990 is de EU erin geslaagd om de antropogene emissies van kwik met meer dan 75 % terug te dringen (5). De volledige uitvoering van Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies zal een belangrijke bijdrage leveren om de uitstoot van kwik verder terug te dringen. Net als de Commissie is het EESC ervan overtuigd dat er momenteel geen noodzaak is tot wijziging en aanvulling van de voorschriften van de richtlijn inzake industriële emissies, met name voor wat de emissies van kwik betreft.
5.4.

Volgens de Commissie in het verslag van de effectbeoordeling „ligt het aandeel van zelfstandigen en werknemers in Europa op achtereenvolgens 27 % en 73 %”. Deze cijfers zijn echter minder nuttig als ze niet worden gesplitst in vracht- en passagiersvervoer, aangezien 40 % van de werkgelegenheid verband houdt met passagiersvervoer en aangezien kmo’s die één vaartuig bezitten/beheren, 80-90 % van de markt vormen in het westelijke deel van de EU, met name in België, Nederland, Frankrijk en Duitsland.
3.3.

Het auteursrecht is de juridische hoeksteen voor creatie en vormt de basis voor de beloning van auteurs, makers, vertolkers en andere rechthebbenden. Meer in het algemeen is dat recht ook de juridische sokkel voor het „ecosysteem” van culturele en creatieve activiteiten en industrieën. Het auteursrecht is een territoriaal recht dat verschilt van lidstaat tot lidstaat. Rechthebbenden krijgen op grond van het auteursrecht overal exclusieve en essentiële rechten, zoals het recht op inkomsten uit licenties, maar ook gewoon inkomsten omdat het werk zou kunnen worden gekopieerd op andere dragers of door de licentieverwerver aan derden zou kunnen worden gegeven, zonder dat moet zijn bewezen dat er werkelijk een kopie werd gemaakt (heffingen voor privékopie en belasting van lege dragers die zouden kunnen worden gebruikt voor een illegale kopie). In sommige staten bestaan zelfs strafrechtelijke bepalingen voor handelingen die de gebruikers nochtans te goeder trouw en in alle eerlijkheid verrichten, terwijl in andere staten dergelijke handelingen wel zijn toegestaan.
3.4

Het Comité is het eens met de voorgestelde regels ter beperking van de aftrekbaarheid van rente voor bedrijven. Wel moeten de EU-regelingen stroken met die van de OESO en met de uitvoering in de VS en andere economisch belangrijke landen. Verder zou internationale coördinatie bijdragen tot de bestrijding van de agressieve fiscale planning van een aantal multinationals die kunstmatig opgeblazen rente overmaken aan filialen in landen met lage heffingstarieven. De Commissie en de lidstaten worden dan ook verzocht om de internationale onderhandelingen in het kader van instellingen als de OESO of de G20 op te voeren om voor uniforme tenuitvoerlegging op EU- en OESO-niveau te zorgen en om te onderzoeken of de voorgestelde regels ook op financiële ondernemingen kunnen worden toegepast.
3.12.

Er kunnen vragen worden gesteld of de vooropgestelde timing om de kapitaalmarktenunie te realiseren tegen 2019 wel realistisch en haalbaar is. Er is nog heel wat werk te doen en de vrees bestaat dat de bestaande grote verschillen tussen de lidstaten ook niet zo gemakkelijk zullen worden opgeheven en zullen verdwijnen. De verschillende elementen van het actieplan kunnen enkel een goede basis leggen, maar het is de markt zelf die bepalend zal zijn voor het slagen of het falen van de kapitaalmarktenunie.
4.4.

Ten derde wordt er in de mededeling niets gezegd over de noodzaak tot waarborging van essentiële import uit landen waarmee vooralsnog geen vrijhandelsovereenkomst in het verschiet ligt, noch over de noodzaak om de energieafhankelijkheid van de EU anderszins te verminderen. Ook is een groot aantal banen afhankelijk van de veilige, geregelde toevoer van energie en van belangrijke grondstoffen. In een eerder advies van het Comité is deze kwestie al eens onderzocht en hierin werd opgeroepen tot een doeltreffende alomvattende strategie en werd een duidelijke EU-reactie bepleit voor noodgevallen of crises, als de invoer van een strategisch goed om een of andere reden stil zou vallen (22).
4.5.1.

Het is belangrijk innovatieve benaderingen te ontwikkelen die gericht zijn op benutting van de synergieën en complementariteit tussen de „Europese structuur- en investeringsfondsen 2014-2020” en andere Europese programma’s onder rechtstreeks beheer, zoals is uiteengezet in het handboek van de Europese Commissie getiteld „Enabling synergies between European Structural and Investment Funds and Horizon 2020” (17).
3.2.

Het belangrijkste voorstel van de Commissie in het plan dat hier wordt onderzocht, is het invoeren van een gemeenschappelijke en verplichte geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (CCCTB). In het voorstel voor een richtlijn dat ze in 2011 had ingediend, was de CCCTB nog facultatief. Het EESC had toen een advies (3) uitgebracht met een reeks inhoudelijke voorstellen over de CCCTB waar het nog steeds achter staat.
8.2.

De Commissie gaf in haar opmerkingen over het EESC-advies toe dat de voorgestelde rechten belangrijke aspecten waren die in toekomstige wetgeving over passagiersrechten in aanmerking moeten worden genomen. Het EESC stelt dan ook voor dat er in de praktijk werk wordt gemaakt van de negende doelstelling van het stappenplan, namelijk ervoor zorgen dat de EU wereldleider is inzake de veiligheid en beveiliging van alle vervoerswijzen, en dat de huidige rechten dienovereenkomstig worden uitgebreid.
4.1.6.

Door technische of analytische fouten (meetonzekerheid als gevolg van de analysemethode en het soort en de inhoud van de werkzame stof) kan er sprake zijn van afwijkingen tussen in de etikettering vermelde waarden, of diervoeders nu antimicrobiële stoffen bevatten of niet. De fouten bij analytische methoden om de aanwezigheid van antimicrobiële stoffen in diervoeders vast te stellen, zijn bovendien groter dan wanneer het om andere stoffen gaat, wat erop duidt dat de reproduceerbaarheid kleiner is en dat zulke beperkte tolerantieniveaus derhalve niet gerechtvaardigd zijn.
2.2.

Uit een enquête van de Eurobarometer bleek onlangs dat de meeste werknemers (85 %) tevreden zijn over de veiligheid en gezondheid op het werk en dat volgens 77 % van hen over dit onderwerp informatie op de werkplek aanwezig is en/of cursussen worden aangeboden. Niettemin is er ruimte voor verbetering, want de situatie is in feite alarmerend: jaarlijks komen in de EU meer dan vierduizend werknemers door arbeidsongevallen om het leven, terwijl ruim drie miljoen werknemers het slachtoffer worden van zulke ernstige ongevallen dat ze langer dan drie dagen met ziekteverlof moeten. Eén op de vier werknemers denkt dat zijn gezondheid en veiligheid door zijn werk gevaar lopen of dat zijn werk per saldo slecht is voor zijn gezondheid. In Duitsland leidden 460 miljoen dagen ziekteverlof tot een geschat productiviteitsverlies van 3,1 % van het bbp, en in het Verenigd Koninkrijk bedroegen in het boekjaar 2010-2011 de nettokosten voor de overheid zo’n 2,381 miljard pond.
NL Publicatieblad van de Europese Unie C 12/116

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean — Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee)

(COM(2014) 457 final — 2014/0213 (COD))

(2015/C 012/19)

Het Europees Parlement en de Raad hebben respectievelijk op 17 juli 2014 en 31 juli 2014 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) te raadplegen over het

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean — Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee)

COM(2014) 457 final — 2014/0213 COD.

Aangezien het Comité volledig instemt met het voorstel en er geen commentaar op heeft, heeft het tijdens zijn op 15 en 16 oktober 2014 gehouden 502e zitting (vergadering van 15 oktober 2014) met 172 stemmen voor, bij 4 onthoudingen, besloten om een positief advies uit te brengen.
3.4

Volmachtadviseurs adviseren beleggers hoe zij op de algemene vergaderingen van beursgenoteerde vennootschappen moeten stemmen. Volmachtadviseurs worden vooral ingeschakeld vanwege de complexe kwesties waarop beleggers bij het aanhouden van aandelen, met name in grensoverschrijdend verband, stuiten. Zij verstrekken beleggers met zeer geglobaliseerde en gediversifieerde portefeuilles aanbevelingen, en oefenen daarmee grote invloed op het stemgedrag en dus op de corporate governance. uit. Bij haar effectbeoordeling heeft de Commissie aanwijzingen gevonden op grond waarvan twijfel is gerezen over de kwaliteit en juistheid van de adviezen van volmachtadviseurs, alsook over de manier waarop zij kwesties inzake belangenconflicten behandelen. Er is geen specifieke EU-wetgeving van toepassing op volmachtadviseurs. Wel zijn er in sommige lidstaten niet-bindende gedragscodes ingevoerd. Volmachtadviseurs worden verplicht maatregelen te nemen om te waarborgen dat hun stemadviezen juist en betrouwbaar zijn, op een gedegen analyse van alle relevante informatie zijn gebaseerd en niet door bestaande of potentiële belangenconflicten of zakelijke relaties zijn beïnvloed. Naar verluidt hebben volmachtadviseurs de ESMA een vrijwillige gedragscode ter goedkeuring voorgelegd; dit is een positief initiatief.
2.1

Het internet is een rijk geschakeerd fenomeen, waarop geen algemene controle wordt uitgeoefend. De belangrijkste aspecten zijn: a) Het internet is per definitie een netwerk van netwerken. Ieder netwerk is autonoom en veel ervan zijn overheidsondernemingen. Zolang er geen algemeen plan is om de exponentiële groei van het internetverkeer op te vangen, vormen de fysieke netwerken waarschijnlijk de grootste zwakte van het internet, met grote gevolgen voor de ontwikkeling van de wereldwijde informatiemaatschappij; b) De administratie en registratie van domeinnamen en IP-adressen wordt decentraal beheerd door ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), een non-profit organisatie die in Californië is gevestigd. Deelname aan ICANN staat centraal in de Mededeling van de Commissie; c) De World Wide Web-normen en -protocollen worden ontwikkeld door het World Wide Web Consortium (W3C). IETF (Internet Engineering Task Force) doet hetzelfde voor het internet; d) Internetproviders registeren gebruikers en verschaffen hun toegang tot het internet; e) Browsers (zoals Internet Explorer) en zoekmachines (zoals Google) maken het mogelijk om het web te gebruiken. Sommige van deze diensten zijn zeer omstreden; f) Sociale netwerkdiensten (zoals Facebook en Twitter) hebben een aanzienlijke rol gespeeld bij binnenlandse onlusten en de strijd voor burgerlijke vrijheden in vele landen; g) Cloud Computing Services doen de groei van het internetverkeer alleen maar toenemen. Netflix (Video on demand) dat een hoge downloadsnelheid vergt, heeft in de VS geleid tot een debat over de neutraliteit van het internet; h) De acties die nodig zijn om de voordelen van het internet te optimaliseren en de nadelen van het internet te ondervangen, vormen de basis van de digitale agenda van de EU. Naast het bevorderen van de Europese interneteconomie, zoekt zij ook oplossingen voor problemen op het gebied van de cyberveiligheid, cybercriminaliteit, gegevensbescherming, digitale kloof, ondersteuning van gehandicapten en/of kansarmen, enz. De digitale agenda is in veel opzichten meer een kwestie van EU-governance dan van internetgovernance, hoewel zij de belangrijkste acties omvat die nodig zijn om Europa volop te laten profiteren van het internet.
2.2.

Het pakket dat de Europese Commissie in januari 2014 presenteerde, bevat twee lijvige rapporten die rechtstreeks betrekking hebben op kosten en prijzen. Het ene is het werkdocument van de diensten van de Commissie over energieprijzen en -kosten, het andere heeft als titel Energy Economic Developments in Europe. Het pakket bevat energie- en klimaatdoelstellingen voor de periode tot 2030, en de Commissie stelt erin dat het klimaat beschermen, het industriële concurrentievermogen op peil houden en zorgen voor aanvaardbare energieprijzen voor de burger zaken zijn die met elkaar te rijmen vallen. Dan moet iedereen het wel eens zijn over de concrete economische, sociale en ecologische voordelen van minder emissies en een groenere economie. Uit het pakket valt op te maken dat steun van het publiek essentieel is en dat een meer realistische aanpak van met name de financiële problemen geboden is. Volgens de Commissie gaat van de doelstellingen een krachtig signaal uit naar de markt, die wordt aangemoedigd te investeren in nieuwe pijpleidingen en elektriciteitsnetwerken of koolstofarme technologie (1).
4.2.3

Met de huidige formulering van het verordeningsvoorstel (art. 2, lid 2, onder a) kan geen duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen liften (met name schuine liften) in de zin van Richtlijn 95/16/EG en kabelsporen. In overweging 11 wordt weliswaar een toelichting hierover gegeven, maar die is te summier en niet geschikt om in de praktijk een ondubbelzinnige indeling te kunnen maken. Belangrijk is dat het mogelijk blijft om schuine liften in de zin van de liftenrichtlijn te bouwen voor diverse toepassingen in de open lucht (verbindingen tussen een parkeerplaats in het dal en een kasteel of oude stad op een heuvel, tussen skipistes enz.).
NL Publicatieblad van de Europese Unie C 226/70

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de zoötechnische en genealogische voorwaarden voor de handel in en de invoer in de Unie van fokdieren en levende producten ervan

(COM(2014) 5 final — 2014/0032 COD)

2014/C 226/15

Het Europees Parlement en de Raad hebben respectievelijk op 25 februari en 19 maart 2014 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig de artikelen 42 en 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te raadplegen over het

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de zoötechnische en genealogische voorwaarden voor de handel in en de invoer in de Unie van fokdieren en levende producten ervan

COM(2014)5 final — 2014/0032 COD.

Aangezien het Comité zich in zijn op resp. 16 oktober 2013 (1) en 14 december 1988 (2)goedgekeurde adviezen (CES 4014-2013_00_00_AC en CES 1334/88) al heeft uitgesproken over de inhoud van dit voorstel, heeft het tijdens zijn op 25 en 26 maart 2014 gehouden 497e zitting (vergadering van 25 maart) met 135 stemmen vóór en 3 tegen, bij 17 onthoudingen, besloten geen nieuw advies op te stellen, maar te verwijzen naar het standpunt dat het in bovengenoemde adviezen heeft ingenomen.

Brussel, 25 maart 2014 De voorzitter van het Europees Economisch en Sociaal Comité Henri MALOSSE

(1) EESC-advies NAT/611 over het Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid, teeltmateriaal en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009 en 1107/2009, de Verordeningen (EU) nr. 1151/2012 en [….]/2013 en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG, 2008/120/EG en 2009/128/EG (verordening officiële controles) en het Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal, tot wijziging van de Richtlijnen 98/56/EG, 2000/29/EG en 2008/90/EG van de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 178/2002, (EG) nr. 882/2004 en (EG) nr. 396/2005, Richtlijn 2009/128/EG en Verordening (EG) nr. 1107/2009 en tot intrekking van de Besluiten 66/399/EEG en 76/894/EEG en Beschikking 2009/470/EG van de Raad, PB 2014/C 67/34, blz. 166 van 6 maart 2014.

(2) ESC-advies AGR/337 over het Voorstel voor een verordening van de Raad (EEG) betreffende de zoötechnische en genealogische voorwaarden voor de handel in raszuivere dieren, PB 89/C 56/10, blz. 25 van 6 maart 1989
5.9

Het zou dan ook redelijk zijn om voor kleine vangsten ruimere tolerantiemarges in te voeren. De hier voorgestelde marges zijn niet realistisch: dat geldt met name voor het schrappen van de verwijzing naar de drempel van 50 kg waar het gaat om de vermeldingen in het logboek, en de vereiste dat alle teruggegooide hoeveelheden moeten worden vermeld. Het Comité zou graag zien dat met de verschillende visserijtakken onderhandelingen worden gevoerd over nieuwe tolerantiemarges en informatievereisten.
2.3

Deze ontwikkelingen zijn conform de eerdere adviezen (3) van het Comité: van „Om een systeem van verhandelbare emissierechten (EHS) wereldwijd van toepassing te maken, zou via de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) gewerkt moeten worden aan de invoering van dit systeem; als het tijdens de onderhandelingen opportuun is, zou als praktische eerste stap in die richting de invoering van een EHS voor het intra-Europese luchtverkeer een haalbare optie kunnen zijn” in 2006 via in 2007 „Door de luchtvaart in het Europese emissierechtenhandelssysteem (EHS) op te nemen wordt het systeem zelf mogelijk versterkt en kan het gaan dienen als hét model om de CO2-uitstoot op wereldwijd niveau aan te pakken” tot onlangs in 2013 „Het EESC is dan ook ingenomen met de voorgenomen opschorting van de toepassing van de EU-regeling inzake emissierechtenhandel op luchtvaartexploitanten waarvan de vliegtuigen de Europese Economische Ruimte (EER) in- of uitvliegen. Dit moratorium blijft van kracht totdat de globale onderhandelingen zijn afgerond”.
3.25

Elektriciteit is niet zo maar een goed. Elektriciteit is een essentieel basisgoed en moet als zodanig beheerd worden. In het algemeen economisch belang kunnen de lidstaten hieraan bepaalde openbare dienstverplichtingen verbinden. Het EESC heeft herhaaldelijk erop aangedrongen dat universele toegang tot energie als doelstelling wordt opgenomen in het EU-energiebeleid en in het Verdrag wordt verankerd. Het benadrukt derhalve dat ervoor gewaakt moet worden dat bij de in overeenstemming met het concurrentiebeginsel door te voeren besnoeiingen op de overheidsinterventie afbreuk wordt gedaan aan de door de lidstaten op grond van Richtlijn 2009/72/EG eventueel opgelegde verplichtingen m.b.t. diensten van algemeen belang (m.n.. voorzieningszekerheid, toegang tot (betaalbare) energie, regelmaat, kwaliteit en prijs van elektriciteit en milieubescherming, m.i.v. energie-efficiëntie en klimaatbescherming, zoals gedefinieerd in art. 3, lid 2, en art. 3, lid 3, van genoemde Richtlijn). Het EESC roept de Commissie op dit uiterst nauwlettend in de gaten te houden en jaarlijks hierover verslag uit te brengen door in het jaarlijkse verslag over de interne markt een specifieke, gedetailleerde analyse van de naleving van de openbare dienstverplichtingen door de lidstaten op te nemen en door gerichte initiatieven ter waarborging en zelfs versterking van deze verplichtingen op Europees niveau voor te stellen.
2.1

Het is de taak van de Europese Commissie erop toe te zien dat het programma voor plattelandsontwikkeling in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ten volle wordt uitgevoerd en dat alle plattelandsgemeenschappen overal in de lidstaten daarvan zo veel mogelijk de vruchten plukken, met name in de landen die getroffen worden door de financiële crisis.