Nr. C 119/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 5. 88 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende tweede wijziging van Richtlijn 82/501/EEG 
inzake de risico's van zware ongevallen bij bepaalde industriële activiteiten 
COM(88) 124 def/2 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 22 maart 1988) 
(88/C 119/02) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
130 S, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het met het oog op de bescherming 
van de mens en het milieu nodig is de voorschriften van 
Richtlijn 82/501/EEG van de Raad (') te verscherpen 
wat betreft de opslag van gevaarlijke stoffen of prepara­
ten; 
Overwegende dat de opslag van gevaarlijke stoffen of 
preparaten een kans op zware ongevallen met zich 
brengt, zowel wanneer de opslag verband houdt met een 
industriële activiteit als wanneer het gaat om afzonder­
lijke opslag of opslag binnen een installatie zonder dat 
deze verband houdt met een industriële acitiviteit; 
Overwegende dat het noodzakelijk is de bepalingen van 
Richtlijn 82/501/EEG uit te breiden tot de opslag van 
gevaarlijke stoffen of preparaten in bulk en in verpakte 
vorm; 
Overwegende dat aan de hand van een lijst van chemi­
sche benamingen of een lijst van verschillende gevaren-
klassen overeenkomstig de in andere relevante commu­
nautaire richtlijnen neergelegde voorschriften voor de in­
deling en het kenmerken, alsmede met behulp van de 
respectieve drempelhoeveelheden, kan worden vastge­
steld of het de opslag van gevaarlijke stoffen of prepara­
ten betreft waarop Richtlijn 82/501/EEG moet worden 
toegepast; dat het bij dergelijke categorieën, stoffen of 
preparaten dient te gaan om die welke geclassificeerd 
zijn als „zeer vergiftig", „vergiftig", „ontplofbaar", 
„oxyderend", „zeer ontvlambaar" en „licht ontvlam­
baar"; Overwegende dat de in artikel 8 van Richtlijn 
82/501/EEG neergelegde bepalingen met betrekking tot 
de voorlichting van het publiek verscherpt en duidelijker 
afgebakend moeten worden om ervoor te zorgen dat een 
ieder die kan worden getroffen door een zwaar ongeval 
ten gevolge van een aangemelde industriële activiteit in 
de zin van artikel 5, op een over de gehele Gemeenschap 
geharmoniseerde wijze afdoende en effectief wordt geïn­
formeerd over alle veiligheidskwesties; dat gebieden en 
personen die kunnen worden getroffen gedefinieerd zijn 
in de rampenplannen van de industriële activiteiten; 
Overwegende dat het noodzakelijk is de inhoud van de 
in artikel 8 van Richtlijn 82/501/EEG bedoelde informa­
tie duidelijk te specificeren; 
Overwegende dat, ten einde de gevolgen van een zwaar 
ongeval te verminderen, de betrokken personen de po­
tentiële risico's en de te nemen maatregelen dienen te 
kennen; dat het noodzakelijk is dergelijke informatie op 
actieve wijze, zonder dat daartoe een verzoek is gedaan, 
via een of ander openbaar informatiekanaal, zoals een 
brochure of een mededelingenbord, aan de betrokken 
personen kenbaar te maken; 
Overwegende dat de Raad van Ministers van Milieuza­
ken de Commissie in zijn resolutie van 24 november 
1986 heeft verzocht de communautaire maatregelen ter 
voorkoming van zware ongevallen en ter beperking van 
de gevolgen ervan te herzien en zo nodig passende voor­
stellen te doen; 
Overwegende dat het Raadgevend Comité voor de vei­
ligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de 
arbeidsplaats, ingesteld bij Besluit 74/325/EEG (2), is ge­
raadpleegd, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Richtlijn 82/501/EEG wordt als volgt gewijzigd: 
1. Artikel 8, lid 1, wordt vervangen door: 
„De Lid-Staten zien erop toe dat personen die kun­
nen worden getroffen door een zwaar ongeval ten ge­
volge van een industriële activiteit waarvan overeen-
(') PB nr. L 230 van 5. 8. 1982, blz. 1. O PB nr. L 185 van 9. 7. 1974, blz. 15. 
6. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 119/3 
komstig artikel 5 kennis is gegeven, op passende wijze 
worden ingelicht over de veiligheidsmaatregelen en de 
wijze waarop zij zich bij een ongeval dienen te gedra­
gen. 
Genoemde personen zullen worden ingelicht zonder 
dat een verzoek hunnerzijds nodig is en deze infor­
matie zal ook gepubliceerd worden. Zulke informatie 
zal ten minste de in bijlage VII genoemde punten om­
vatten en zal op geschikte tijden worden herhaald en 
bijgewerkt.". 
2. Bijlage II wordt vervangen door bijgaande bijlage I. 
3. Bijgaande bijlage II wordt aan de richtlijn toegevoegd 
als bijlage VII. 
Artikel 2 
1. Indien het gaat om bestaande industriële activiteiten 
die ingevolge de goedkeuring van deze wijziging voor 
het eerst onder de bepalingen van Richtlijn 82/501/EEG 
zullen vallen, zal deze richtlijn uiterlijk op (24 
maanden na kennisgeving) worden toegepast. 
BIJLAGE I 
„Bijlage II 
Opslag van gevaarlijke stoffen die niet valt onder artikel 1, lid 2, onder a), eerste streepje 
Onder opslag wordt verstaan de opslag van gevaarlijke stoffen op een willekeurige plaats, in een willekeu­
rige installatie, op een willekeurig terrein of in een willekeurig gebouw of gebied, hetzij afzonderlijk, hetzij 
in een inrichting, behalve wanneer de opslag tot een in bijlage I genoemde installatie behoort. 
De hierna in deel I en deel II vermelde hoeveelheden gelden per opslagplaats of per groep opslagplaatsen 
van eenzelfde fabrikant, wanneer de afstand tussen de opslagplaatsen niet groot genoeg is om in voorzien­
bare omstandigheden te vermijden dat de risico's van zware ongevallen groter worden. In elk geval gelden 
deze hoeveelheden per groep opslagplaatsen van eenzelfde fabrikant, indien de afstand tussen de opslag­
plaatsen minder dan 500 meter bedraagt. 
De hoeveelheden moeten worden beschouwd als de maximale hoeveelheden die op een willekeurig tijdstip 
zijn of kunnen zijn opgeslagen.". 2. Tevens dient in dit geval de in artikel 9, lid 3, van 
Richtlijn 82/501/EEG bedoelde verklaring uiterlijk op 
(24 maanden na kennisgeving) en de in artikel 9, 
lid 4, van Richtlijn 82/501/EEG bedoelde aanvullende 
verklaring uiterlijk op (vijf jaar na kennisgeving) 
bij de bevoegde instantie te worden ingediend. 
Artikel 3 
1. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om 
uiterlijk op (achttien maanden na kennisgeving) 
aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie 
daarvan onverwijld in kennis. 
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle 
bepalingen van intern recht mede die zij op het onder 
deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 
Artikel 4 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Nr. C 119/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 5. 88 
DEEL I 
Benoemde stoffen 
Indien een in deel 1 opgenomen stof (of groep stoffen) ook in een categorie van deel II valt, dient de in 
deel I aangegeven hoeveelheid te worden aangehouden. 
Stoffen of groepen van stoffen 
1. Acrylnitril (vinylcyanide) 
2. Ammoniak 
3. Chloor 
4. Zwaveldioxyde 
5. Ammoniumnitraat (') 
6. Ammoniumnitraatkunstmest (2) 
7. Natriumchloraat 
8. Vloeibare zuurstof 
9. Zwaveltrioxyde 
10. Kooloxychloride (fosgeen) 
11. Zwavelwaterstof 
12. Fluorwaterstof 
13. Cyaanwaterstof 
14. Kooldisulfide (zwavelkoolstof) 
15. Broom 
16. Acetyleen (ethyn) 
17. Waterstof 
18. Ethyleenoxyde 
19. Propyleenoxyde 
20. 2-Propenal (acroleïne) 
21. Formaldehyde (concentratie > 90 %) 
22. Methylbromide (monobroommethaan) 
23. Methylisocyanaat 
24. Tetraéthyllood of tetramethyllood 
25. 1,2-Dibroomethaan (ethyleenbromide) 
26. Zoutzuur (tot vloeistof verdicht gas) 
27. Diisocyanaat-diphenylmethaan (MDI) 
28. Tolyleendiisocyanaat (TDI) Hoeveelheid (in ton) > 
Voor de toepassing 
van de artikelen 3 en 4 
20 
50 
10 
25 
350 
1 250 
25 
200 
15 
0,750 
5 
5 
5 
20 
50 
5 
5 
5 
5 
20 
5 
20 
0,150 
5 
5 
25 
20 
5 Voor de toepassing 
van artikel 5 
200 
500 
75 
250 
2 500 
10 000 
250 
2 000 
100 
0,750 
50 
50 
20 
200 
500 
50 
50 
50 
50 
200 
50 
200 
0,150 
50 
50 
250 
200 
50 
(') Dit geldt voor ammoniumnitraat en mengsels ammoniumnitraat waarvan het stikstofgehalte dat van het ammonium­
nitraat afkomstig is, hoger is dan 28 gewichtspercenten, en voor oplossingen van ammoniumnitraat in water met een 
concentratie ammoniumnitraat die hoger is dan 90 gewichtspercenten. 
(2) Dit geldt voor enkelvoudige ammoniumnitraatkunstmeststoffen die voldoen aan Richtlijn 80/876/EEG en samenge­
stelde kunstmeststoffen waarin het stikstofgehalte dat afkomstig is van het ammoniumnitraat hoger is dan 28 gewichts­
percenten (samengestelde kunstmeststoffen bevatten ammoniumnitraat en fosfaat en/of kaliumcarbonaat). 
6. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 119/5 
DEEL II 
Categorieën stoffen en preparaten die niet uitdrukkelijk in deel I zijn genoemd 
De hoeveelheden van verschillende stoffen en preparaten uit eenzelfde categorie moeten cumulatief zijn. 
Indien in eenzelfde punt meer dan één categorie vermeld staat, moeten de hoeveelheden van alle stoffen en 
preparaten van de in dat punt gespecificeerde categorieën bij elkaar worden geteld. 
Categorie stoffen en preparaten (') 
1. Stoffen en preparaten die als „zeer vergiftig" zijn geclassi­
ficeerd 
2. Stoffen en preparaten die als „zeer vergiftig", „vergiftig", 
„oxyderend" of „ontplofbaar" zijn geclassificeerd 
3. Gasvormige stoffen en preparaten, met inbegrip van die 
welke in vloeibare vorm verkeren, die bij normale druk in 
de gasfase verkeren en die als „zeer ontvlambaar" zijn ge­
classificeerd (') 
4. Stoffen en preparaten (met uitzondering van gasvormige 
stoffen die onder punt 3 vallen) die als „licht ontvlambaar" 
of „zeer ontvlambaar" zijn geclassificeerd (') Hoeveelheden (in ton) > 
Voor de toepassing van 
de artikelen 3 en 4 
5 
10 
50 
5 000 Voor de toepassing 
van artikel 5 (2) 
10 
100 
200 
50 000 
(') De categorieën stoffen en preparaten zijn in de volgende richtlijnen en wijzigingen daarop gedefinieerd: 
— Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuursrech­
telijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen; 
— Richtlijn 73/173/EEG van de Raad van 4 juni 1973 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van bepaalde 
gevaarlijke preparaten (oplosmiddelen); 
— Richtlijn 77/728/EEG van de Raad van 7 november 1977 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke 
en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van verven, 
vernissen, drukinkten, kleefstoffen en soortgelijke preparaten; 
— Richtlijn 78/631/EEG van de Raad van 26 juni 1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke bepa­
lingen in de Lid-Staten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten (bestrij­
dingsmiddelen); 
— Richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin­
gen van de Lid-Staten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten (in behande­
ling). 
(2) Artikel 5, lid 1, onder a), en artikel 5, lid 1, onder b), derde streepje, zijn hier, voor zover van toepassing, van kracht. 
(3) Dit omvat tevens ontvlambare gassen in de zin van bijlage IV, onder c), i). 
(4) Dit omvat tevens licht ontvlambare vloeistoffen in de zin van bijlage IV, onder c), ii). 
BIJLAGE II 
„Bijlage VII 
Gegevens die in toepassing van artikel 8, lid 1, aan het publiek moeten worden verstrekt 
Naam van het bedrijf en ligging van het terrein. 
De identiteit van de persoon die de informatie verstrekt aan de hand van zijn functie. 
Een bevestiging van het feit dat de vigerende wettelijke en/of bestuursrechtelijke bepalingen op de 
locatie van toepassing zijn en dat de in artikel 5 bedoelde kennisgeving, of in ieder geval de in artikel 9, 
lid 3, bedoelde verklaring aan de bevoegde instantie is overhandigd. 
Een uitleg in eenvoudige bewoordingen van de op de locatie uitgevoerde activiteit. 
De gangbare benamingen of, indien onmogelijk, de generische benamingen of algemene indeling in 
gevarenklassen van de stoffen die op de locatie aanwezig zijn en een rol kunnen spelen bij het ontstaan 
van een zwaar ongeval, alsmede een indicatie van de voornaamste gevaarlijke eigenschappen ervan. 
Algemene informatie over de risico's van een zwaar ongeval, waaronder de potentiële gevolgen voor de 
bevolking en het milieu. a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
f) 
Nr. C 119/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 5. 88 
g) Gedetailleerde gegevens over de wijze waarop de bevolking in kwestie bij een ongeval geïnformeerd en 
op de hoogte gehouden wordt. 
h) Gedetailleerde gegevens over de door de bevolking in kwestie bij een ongeval te treffen maatregelen en 
te volgen gedragslijn. 
i) Een bevestiging van het feit dat het bedrijf adequate maatregelen op de locatie heeft getroffen, waaron­
der het leggen van de nodige contacten met de rampenbestrijdingsdiensten, ten einde de te voorziene 
ongevallen het hoofd te bieden en de gevolgen ervan zo gering mogelijk te houden. 
j) Een verwijzing naar het externe rampenplan dat is opgesteld om eventuele buiten de locatie merkbare 
gevolgen van een ongeval te bestrijden. Hierin moet het advies zijn opgenomen om bij een ongeval in te 
gaan op iedere aanwijzing en ieder verzoek van de rampenbestrijdingsdiensten. 
k) Gedetailleerde gegevens over de plaatsen waar, met inachtneming van de in de nationale wetgeving 
neergelegde bepalingen inzake vertrouwelijkheid, nadere informatie kan worden verkregen, waaronder 
algemene inlichtingen over de preventieve veiligheidsmaatregelen bij de industriële activiteit en over het 
rampenplan.". 
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een proefproject inzake toepassing 
van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek 
COM(88) 163 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 april 1988) 
(88/C 119/03) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat het ten behoeve van het gemeenschap­
pelijk landbouwbeleid nodig is de arealen met de belang­
rijkste landbouwgewassen, en met name die welke in 
aanmerking komen voor produktiesteun per oppervlakte-
eenheid, zo nauwkeurig en zo snel mogelijk te identifice­
ren en te meten; 
Overwegende dat het met het oog op het beheer van de 
landbouwmarkten noodzakelijk is tijdig over nauwkeu­
rige regionale opbrengstramingen te beschikken; 
Overwegende dat het beschikbaar zijn van prognoses van 
de opbrengst in derde landen van die gewassen die de 
wereldmarkten het meest beïnvloeden, voor het beheer 
van de landbouwmarkten en voor de autonome besluit­
vorming in de Gemeenschap eveneens een belangrijk ele­
ment is; 
Overwegende dat teledetectie aan de bovengenoemde 
behoeften waarin nog niet wordt voorzien door de be­
staande systemen voor landbouwstatistiek en -prognose, 
kan voldoen; dat de waarnemingen met het oog op het 
verzamelen van statistische gegevens daardoor nauwkeu­
riger, objectiever, sneller en vaker kunnen worden ge­
daan; dat de landbouwprognosemodellen kunnen wor­den verbeterd en, met name, regionale landbouwprogno­
semodellen kunnen worden ontwikkeld; 
Overwegende dat teledetectie ter*- aanvulling van speci­
fieke hiaten en onvolkomenheden en ter vervanging van 
bepaalde aspecten van de lopende werkzaamheden in de 
bestaande statistische systemen moet worden geïnte­
greerd ; 
Overwegende dat bij het verzamelen van gegevens en het 
opstellen van landbouwstatistieken teledetectie specifieke 
of aanvullende toepassingen kan bieden; 
Overwegende dat in overleg met het Permanent Comité 
voor de landbouwstatistiek uit de in de Lid-Staten opge­
dane ervaring op het gebied van de integratie van telede­
tectie in de statistische systemen profijt dient te worden 
getrokken; 
Overwegende dat teledetectie een hulpmiddel kan zijn 
om de verschillende systemen voor landbouwstatistiek 
van de Lid-Staten nader tot elkaar te brengen door het 
instellen van een gemeenschappelijk instrument voor het 
verzamelen en verzenden van gegevens; 
Overwegende dat teledetectie in de toekomst tot bespa­
ringen kan leiden: hetzij rechtstreeks op de kosten van 
het opstellen van plannen voor bemonstering en inzame­
ling van statistische gegevens, hetzij onrechtstreeks op de 
uitgaven van het EOGFL; 
Overwegende dat de operationele toepassingen van tele­
detectie in de landbouwstatistiek op korte, middellange 
en lange termijn dienen te worden ontwikkeld en dat de 
genomen initiatieven moeten worden voortgezet;