Nr. C 40/4 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 25.3.  69 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
RAAD 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  eerste  verordening  van  de Raad  houdende  vaststelling 
van de hoogst  toelaatbare  hoeveelheid  residuen  van  bestrijdingsmiddelen  op en in 
groenten  en fruit,  en een  ontwerp-besluit  van  de Raad  tot instelling  van  een  Permanent 
Comité  Fytosanitair 
Tijdens  zijn  55e  zitting  van  9 en 10 december  1968  heeft  de Raad  besloten,  zonder  de 
rechtsgrond  van  deze  raadpleging  te bepalen,  het  Economisch  en Sociaal  Comité  te 
raadplegen  aangaande  een  voorstel  voor  een  eerste  verordening  van  de Raad  houdende 
vaststelling  van  de hoogst  toelaatbare  hoeveelheid  residuen  van  bestrijdingsmiddelen 
op en in groenten  en fruit,  en een  ontwerp-besluit  van  de Raad  tot instelling  van  een 
Permanent  Comité  Fytosanitair. 
Met een  brief  d.d.  10 december  1968  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek 
om advies  aan  de Voorzitter  van  het  Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekend-
gemaakt  in het  Publikatieblad  van  de  Europese  Gemeenschappen  nr.  C 139  van 
28 december  1968,  blz.  19 en 24. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 22 en 23 januari  1969  te Brussel  gehouden  voltallige  75e  zitting  heeft 
het Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  67 stemmen, 
tegen  1 en 1 onthouding  op 69 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  luidt: A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Gezien  het  schrijven  d.d.  12 december  1968,  waarin 
het door  de Voorzitter  van  de Raad  om advies  wordt 
verzocht  inzake  het  „voorstel  voor  een  eerste  ver-HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, ordening  van  de Raad  houdende  vaststelling  van  de 
hoogst  toelaatbare  hoeveelheden  residuen  van  be-
strijdingsmiddelen  op en in groenten  en fruit"  en het 
„ontwerp-besluit  van  de Raad  tot instelling  van  een 
Permanent  Comité  Fytosanitair", 
25.3.  69 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 40/5 
Gezien  de bepalingen  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de E.E.G.,  in het bijzonder  artikel  43 en artikel 
198, 
Gezien  het  besluit  van  zijn  Bureau  de Gespeciali-
seerde  Afdeling  voor  de landbouw  te belasten  met 
het opstellen  van  een  advies  en een  rapport  inzake 
deze  onderwerpen, 
Gezien  artikel  46 en artikel  47 van  het  Reglement 
van Orde, 
Gezien  zijn  vroegere  adviezen  op het  gebied  van 
voedingsmiddelen,  op veterinair  en op fytosanitair 
gebied, 
Gezien  het  advies  van  de Gespecialiseerde  Afdeling 
voor  de landbouw,  dat  werd  opgesteld  tijdens  haar 
94e vergadering  d.d.  14 januari  1969, 
Gezien  het door  de heer  Visocchi,  rapporteur,  tijdens 
de 75e  zitting  voorgelegde  rapport  en de beraad-
slagingen  van  het Comité  d.d.  22 januari  1969, 
Overwegende  de vorderingen  welke  met  betrekking 
tot het  gemeenschappelijk  landbouwbeleid  zijn  ge-
maakt,  in het bijzonder  de totstandbrenging  van  het 
vrij verkeer  in groenten  en fruit; 
Overwegende  het  belang  van  het  gebruik  van  ge-
strijdingsmiddelen  in de landbouw  voor  de bescher-
ming  der  gewassen  tegen  voor  planten  schadelijke 
organismen; 
Overwegende  dat  van  deze  bestrijdingsmiddelen  of 
van hun  omzettingsprodukten  of metabolieten  resi-
duen  op en in groenten  en fruit  kunnen  achter-
blijven; 
Overwegende  dat  de eventuele  residuen  schadelijk 
kunnen  zijn  voor  de gezondheid  van  mensen  en 
huisdieren  en in bepaalde  omstandigheden  het  al-
gemeen  biologisch  evenwicht  kunnen  verstoren; 
Overwegende  de verschillen  tussen  de wetgevingen 
der Lid-Staten  ten aanzien  van  de hoogst  toelaatbare 
hoeveelheid  van  deze  residuen  van  bestrijdingsmid-
delen  op en in groenten  en fruit; 
Overwegende  dat de vaststelling  van  de communau-
taire  hoogst  toelaatbare  hoeveelheden  residuen  van 
bestrijdingsmiddelen  in de eerste  plaats  de bescher-
ming  van  de gezondheid  der  verbruikers  ten  doel 
moet  hebben; 
Overwegende  vervolgens  dat  bij de maximumgehal-
ten rekening  dient  te worden  gehouden  met  de nood-
zaak  de landbouw  te beschermen  tegen  de inwerking 
van voor  planten  schadelijke  organismen; 
Overwegende  de noodzaak  van  voortdurend  weten-
schappelijk  onderzoek  ten  einde  nauwkeurig  de toxicologische  uitwerking  van  het  gebruik  van  be-
strijdingsmiddelen  en in het  bijzonder  de hoogst 
toelaatbare  hoeveelheden  residuen  op en in land-
bouwprodukten  te bepalen, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  hecht  zijn  goed-
keuring  aan  de ontwerp-verordening  en aan  het ont-
werp-besluit,  onder  voorbehoud  van  de volgende  al-
gemene  en bijzondere  opmerkingen. 
A. ALGEMENE  OPMERKINGEN 
1. Het  Comité  stemt  in met  de indiening  van  het 
voorstel  voor  een  eerste  verordening  betreffende  be-
strijdingsmiddelen  op en in groenten  en fruit. 
Het Comité  onderstreept  dat de bescherming  van  de 
volksgezondheid  als voornaamste  criterium  dient  te 
worden  beschouwd  bij  elke  harmonisatie  van  de 
wetgevingen  op dit gebied,  hetgeen  inhoudt  dat  elk 
produkt  dient  te worden  verboden,  waarvan  onvol-
doende  is komen  vast  te staan  dat  het  onder  de 
voorgeschreven  en  gecontroleerde  gebruiksvoor-
waarden  onschadelijk  is. 
Het spreekt  de wens  uit dat de Commissie  zo spoedig 
mogelijk  een  fytosanitaire  communautaire  wetgeving 
opstelt,  in het bijzonder  betreffende: 
a) de bestrijdingsmiddelen  die  kunnen  worden  ge-
bruikt,  waarbij  een  positieve  lijst  wordt  opge-
steld  van  de betreffende  fytofarmaceutische  pro-
dukten,  hun  gebruikswijze,  het  in de  handel 
brengen  ervan,  de goedkeuringsprocedure  voor 
nieuwe  bestrijdingsmiddelen,  enz., 
b) de periode  die  dient  te liggen  tussen  de laatste 
behandeling  en de oogst,  vastgesteld  per  bestrij-
dingsmiddel,  per produkt  en per streek, 
c) de verplichte  behandelingen  (b.v.  van  aardappe-
len tegen  coloradokevers), 
d) de residuen  van  bestrijdingsmiddelen  in alle  voor 
de voeding  bestemde  produkten, 
e) de keuringsmethoden,  zoals  de bemonstering-  en 
onderzoekmethoden,  alsmede  de plaatsen  en de 
commercialisatiestadia  waar  de keuring  plaats-
vindt. 
2. Ten  slotte  hoopt  het Comité  dat de Lid-Staten 
hun bijdrage  zullen  leveren  tot de uitbreiding  en de 
vervolmaking  van  de communautaire  wetgeving  be-
treffende  bestrijdingsmiddelen  door  de Commissie  op 
de hoogte  te stellen  van  al hun  initiatieven  dienaan-
gaande  op het terrein  van  de wetgeving  en het onder-
Nr. C 40/6 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 25. 3. 69 
zoek,  opdat  de nationale  wetgevingen  niet  nog  ver-
der uiteen  gaan  lopen,  terwijl  juist  met  de harmoni-
satie  ervan  een begin  wordt  gemaakt. 
B. BIJZONDERE  OPMERKINGEN 
a) Betreffende  de overwegingen  van  het voorstel  voor 
een eerste  verordening 
Het Comité  is van  mening  dat  het  dienstig  is de 
redactie  van  de Overwegingen  in de verschillende 
talen  te herzien. 
Het Comité  suggereert  de  tiende  Overweging  te 
schrappen. 
b) Betreffende  de artikelen  van  het  voorstel  voor 
een eerste  verordening 
Het Comité  stelt  voor  artikel  1 als volgt  te lezen: 
„Deze  verordening  is van  toepassing  op de bin-
nen de Gemeenschap  voor  de voeding  van  men-
sen of dieren  bestemde  produkten,  die  ..." 
Het Comité  verzoekt  artikel  2 als volgt  te wijzigen: 
„In de zin van  deze  verordening  zijn  residuen  van 
bestrijdingsmiddelen  de resten  van  bestrijdings-
middelen  alsmede  de giftige  metabolieten  of om-
zettingsprodukten  daarvan,  die  ..." 
Het Comité  stelt  voor  artikel  3, lid 3, als volgt  te 
wijzigen: 
. opgeslagen  of zullen  worden  opgeslagen, 
be- of verwerkt,..." 
en 
„... wanneer  de produkten  uit de laatste  opslag 
komen  of de laatste  be-  of verwerking  hebben 
ondergaan." 
Vervolgens  stelt  het Comité  voor  een  nieuw  artikel  4 
bis in te voegen,  dat als volgt  luidt: 
„Artikel  4 bis 
Overeenkomstig  de in artikel  7 bepaalde  p'ro-
cedure  kunnen  in de bijlagen  wijzigingen  worden 
aangebracht  in het  bijzonder  wanneer  nieuwe 
wetenschappelijke  ontdekkingen  een  wijziging 
van de in bijlage  II vastgestelde,  hoogst  toelaat-
bare  hoeveelheden  residuen  noodzakelijk  maken." 
Het Comité  vestigt  de aandacht  op het  feit  dat  de 
toepassing  van  de onderhavige  ontwerp-verordening 
afhankelijk  is van  de vaststelling  van  communautaire bemonstering-  en onderzoekmethoden.  Het  spreekt 
derhalve  de hoop  uit dat  de desbetreffende  toepas-
singsverordening  tijdens  een  overgangsperiode  van 
één jaar  zal worden  goedgekeurd.  Bijgevolg  stelt  het 
voor,  artikel  5 als volgt  te wijzigen: 
.. volgens  voorschriften  die  uiterlijk  één  jaar 
na de  inwerkingtreding  van  deze  verordening 
overeenkomstig  de in artikel  7 bepaalde  proce-
dure  worden  vastgesteld." 
Te dien  aanzien  brengt  het Comité  nog  de wens  naar 
voren  dat  de resultaten  van  de keuringen,  welke  in 
een exporterende  Lid-Staat  volgens  communautaire 
normen  worden  uitgevoerd,  tevens  geldig  zijn  voor 
de keuringsinstanties  van  de importerende  Lid-Sta-
ten; indien  laatstgenoemden  dit nuttig  achten,  kun-
nen zij steekproeven  nemen. 
Het Comité  verzoekt  artikel  8 te schrappen. 
c) Betreffende  de bijlagen  bij het  voorstel  voor  een 
eerste  verordening 
Het Comité  kan  de bijlagen  niet  volledig  in detail 
behandelen.  H^et  valt  haar  bijzonder  moeilijk  een 
waardeoordeel  te geven  over  de  afzonderlijke  in 
bijlage  II vermelde  hoogst  toelaatbare  hoeveelheden 
residuen. 
Het is van  mening  dat  alle  in bijlage  II genoemde 
bestrijdingsmiddelen  steeds  weer  opnieuw  aan  we-
tenschappelijke  onderzoekingen  dienen  te worden 
onderworpen,  opdat  de daarop  betrekking  hebbende 
wettelijke  voorschriften  voortdurend  up to date  kun-
nen worden  gehouden. 
Ten aanzien  van  de organische  chloorverbindingen 
van lijst  B van  bijlage  II is het  Comité  van  mening 
dat de residugehalten  daarvan,  evenals  door  de an-
dere  bestrijdingsmiddelen,  als  tijdelijk  beschouwd 
dienen  te worden.  De met  ingang  van  1 januari  1973 
vereiste  nultolerantie  dient  voor  deze  produkten  te 
worden  gehandhaafd,  daar  moet  worden  gevreesd 
dat zij kankerverwekkende  eigenschappen  bezitten  en 
alle met  deze  produkten  opgedane  ervaringen  ernstige 
twijfel  hebben  doen  rijzen  aan  hun  onschadelijkheid. 
Het Comité  spreekt  de wens  uit dat  de Commissie 
in samenwerking  met  de F.A.O.  en de W.H.O.  al 
het mogelijke  doet  om  de  nieuwe  noodzakelijke 
onderzoekingen  binnen  de  kortste  tijd  te doen 
plaatshebben,  waardoor  zo mogelijk  vóór  1 januari 
1973  een  oplossing  kan  worden  gevonden  voor  het 
vraagstuk  van  het  gebruik  van  deze  bestrijdingsmid-
delen,  die geen  twijfel  laat  bestaan  over  de gevolgen 
ervan  voor  de gezondheid  van  mensen  en huisdieren. 
Tevens  dient  het Permanent  Comité  Fytosanitair  on-
middellijk  bij  zijn  oprichting  hiermede  te worden 
belast. 
25. 3. 69 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 40/7 
d) Betreffende  het ontwerp-besluit 
Het Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  het  ont-
werp-besluit;  het  spreekt  de wens  uit dat  het  Per-
manent  Comité  Fytosanitair  spoedig  zal worden  ge-
ïnstalleerd  en binnen  de kortst  mogelijke  tijd  zijn 
taak zal gaan  vervullen. 
Brussel,  22 januari  1969. Ten slotte  pleit  het  Comité  voor  de instelling  door 
de Commissie  van  een  Raadgevend  Comité  voor  be-
strijdingsmiddelen,  waarin  alle  bij de vervaardiging 
en het  gebruik  van  bestrijdingsmiddelen  belangheb-
bende  beroepskringen  alsmede  de verbruikers  zijn 
vertegenwoordigd. 
De voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
Mathias  BERNS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  betreffende  de G.A.S.M.  en 
de L.G.O.  (in de tabakssector  te nemen  maatregelen) 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  4e zitting  van  24 en 25 juli  1967  heeft  de Raad  besloten  vrijwillig  het 
Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  het  voorstel  voor  een  ver-
ordening  van  de Raad  betreffende  de G.A.S.M.  en de L.G.O.  (in de tabakssector  te 
nemen  maatregelen). 
Met een brief  d.d.  25 juli 1967  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om advies 
aan de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekend-
gemaakt  in het  Publikatieblad  van  de  Europese  Gemeenschappen  nr.  198  van 
17 augustus  1967,  blz.  23. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 22 en 23 januari  1969  te Brussel  gehouden  voltallige  75e zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  66 stemmen  op 
75 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden;  9 leden  onthielden  zich  van  stemming. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het schrijven  van  de Voorzitter  van  de Raad 
d.d. 25 juli  1967,  waarbij  het  om  advies  wordt 
verzocht  inzake  de door  de Commissie  met  betrek-
king  tot de tabakssector  voorgestelde  maatregelen. en met  name  inzake  het „voorstel  voor  een  verorde-
ning  van  de Raad  betreffende  de G.A.S.M.  en de 
L.G.O.", 
Gezien  de bepalingen  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de E.E.G.,  en in het  bijzonder  artikel  43 en 
artikel  198,