Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen /* COM/2013/0650 final - 2013/0317 (NLE) */





TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL Op basis van het mandaat van de Raad[1] heeft de Europese Commissie met het Koninkrijk Marokko onderhandelingen geopend met het oog op de verlenging van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko. Ter afronding van deze onderhandelingen hebben de onderhandelaars op 24 juli 2013 een ontwerp van het nieuwe protocol geparafeerd. Het nieuwe protocol bestrijkt een periode van vier jaar die ingaat de datum van inwerkingtreding ervan. Het voornaamste doel van het protocol bestaat erin vaartuigen van de Europese Unie in de wateren van het Koninkrijk Marokko vangstmogelijkheden te bieden binnen de grenzen van het beschikbare overschot. De Commissie heeft zich onder meer gebaseerd op de resultaten van een door externe deskundigen uitgevoerde ex-postevaluatie. Het algemene doel bestaat erin om in het belang van beide partijen de samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko te verstevigen met het oog op de instelling van een partnerschapskader voor de ontwikkeling van een duurzaam visserijbeleid en de verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de visserijzone van Marokko. Meer in het bijzonder voorziet het protocol in vangstmogelijkheden voor de volgende visserijen: – kleinschalige pelagische visserij in het noorden: 20 zegenvisserijvaartuigen; – kleinschalige visserij in het noorden: 35 vaartuigen voor de visserij met de grondbeug; – kleinschalige visserij in het zuiden: 10 vaartuigen (lijnvisserijvaartuigen en hengelvisserijvaartuigen); – demersale visserij: 16 vaartuigen (vaartuigen voor de visserij met de grondbeug en bodemtrawlers); – tonijnvisserij: 27 hengelvisserijvaartuigen; – industriële pelagische visserij: 80 000 ton aan vangsten, 18 vaartuigen. Er dient te worden bepaald hoe de vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld. De Commissie stelt voor dat de Raad op deze basis de onderhavige verordening vaststelt. 2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de evaluatie van het protocol voor de periode 2007-2011. Ook zijn in het kader van technische vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten geraadpleegd. Uit deze raadplegingen is gebleken dat een visserijprotocol met het Koninkrijk Marokko behouden moet blijven. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL De onderhavige procedure loopt parallel aan de procedure met betrekking tot het besluit van de Raad betreffende de ondertekening van het protocol en aan de procedure met betrekking tot het besluit van de Raad betreffende de sluiting van het protocol zelf. 2013/0317 (NLE) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Op 22 mei 2006 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 764/2006 betreffende de sluiting van een Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko vastgesteld[2]. (2) De Europese Gemeenschap en de regering van het Koninkrijk Marokko[3] hebben elkaar op 28 februari 2007 kennis gegeven van de voltooiing van de procedures die vereist zijn voor de inwerkingtreding van de partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko3. (3) Op 24 juli 2013 is een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst geparafeerd (hierna "het nieuwe protocol" genoemd). Krachtens het nieuwe protocol worden aan de vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden toegewezen in de wateren waarover het Koninkrijk Marokko de jurisdictie voor visserijaangelegenheden heeft. (4) Op […] heeft de Raad Besluit …/2013/EU[4] betreffende de ondertekening van het nieuwe protocol vastgesteld. (5) Bepaald moet worden hoe de vangstmogelijkheden voor de periode van toepassing van het nieuwe protocol over de lidstaten moeten worden verdeeld. (6) Op grond van artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad van 29 september 2008 betreffende machtigingen voor visserijactiviteiten van communautaire vissersvaartuigen buiten de communautaire wateren en de toegang van vaartuigen van derde landen tot de communautaire wateren[5] moet de Commissie de betrokken lidstaten waarschuwen wanneer de vangstmogelijkheden die krachtens het nieuwe protocol aan de Unie zijn toegewezen, niet volledig worden benut. Indien binnen een door de Raad te bepalen termijn niet wordt geantwoord, wordt dit beschouwd als een bevestiging dat de vaartuigen van de betrokken lidstaat hun vangstmogelijkheden in de gegeven periode niet volledig benutten. De hier bedoelde termijn moet door de Raad worden vastgesteld. (7) De onderhavige verordening dient van toepassing te zijn met ingang van de datum van toepassing van het nieuwe protocol, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. De vangstmogelijkheden die zijn vastgesteld krachtens het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen beide partijen (hierna "het protocol" genoemd) worden als volgt over de lidstaten verdeeld: Visserijtak || Vaartuigtype || Lidstaat || Vergunningen of quota Kleinschalige pelagische visserij in het noorden || Zegenvisserijvaartuigen < 100 BT || Spanje || 20 Kleinschalige visserij in het noorden || Vaartuigen voor de visserij met de grondbeug, < 40 BT || Spanje || || Portugal || || Vaartuigen voor de visserij met de grondbeug, ≥ 40 BT < 150 GT || Portugal || 3 Kleinschalige visserij in het zuiden || Lijn en hengel < 80 BT || Spanje || 10 Demersale visserij || Vaartuigen voor de visserij met de grondbeug || Spanje || || Portugal || || Trawlers || Spanje || || Italië || Tonijnvisserij || Hengelvisserijvaartuigen || Spanje || 23 || Frankrijk || 4 Industriële pelagische visserij || 80 000 ton per jaar met een maximum van 10 000 ton per maand voor de gehele vloot, met uitzondering van de maanden augustus tot en met oktober, waarin het maandelijkse plafond tot 15 000 ton wordt opgetrokken Onderverdeling van de vaartuigen die mogen vissen: 10 vaartuigen met een tonnage van meer dan 3000 BT 3 vaartuigen met een tonnage van 150 tot en met 3000 BT 5 vaartuigen met een tonnage van minder dan 150 BT || Duitsland || t || Litouwen || t || Letland || t || Nederland || t || Ierland || t || Polen || t || Verenigd Koninkrijk || t || Spanje || t || Portugal || t || Frankrijk || t 2. Verordening (EG) nr. 1006/2008 is van toepassing onverminderd de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko. 3. Indien met de visvergunningsaanvragen die de in lid 1 vermelde lidstaten indienen, de in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden niet volledig worden benut, neemt de Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1006/2008 vergunningsaanvragen van andere lidstaten in aanmerking. 4. De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 bedoelde termijn waarbinnen de lidstaten moeten bevestigen dat zij de krachtens de overeenkomst toegewezen vangstmogelijkheden niet volledig benutten, bedraagt tien werkdagen vanaf de datum waarop de Commissie aan de lidstaten heeft gemeld dat de vangstmogelijkheden niet volledig zijn benut. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Zij is van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van het protocol. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter [1] Besluit van de Raad nr. 6486/1/11 HERZ. 1 van 18 februari 2011. [2] Verordening (EG) nr. 764/2006 van de Raad van 22 mei 2006, PB L 141 van 29.5.2006, blz. 1. [3] PB L 78 van 17.3.2007, blz. 31. [4] PB C […] van [...], blz. […]. [5] PB L 286 van 29.10.2008, blz. 33.