ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)704
Vol.1974/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)704 def.
Brussel .22mei 1974
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
betreffende detariefbehandeling dievantoepassing isopgoederen ingevoerd
omteworden beproefd
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
CCM(74 )704def.

TOELICHTING
Op5ju*111972 heeft deInternationale Douaneraad eenaanleveling
goedgekeurd betreffende dedouanebehandeling vanproöukt endiezijn inge­
voerd omteworden beproefd .Debepalingen vandeze aanbeveling ,diehet
gevolg zijn vaneendoor deRaad vanEuropa uitgedrukte wens ,hebben met
name totdoel deactie tebevorderen zowel vanpublieke alsvanprivé -
organisaties diezich inspannen omdekwaliteit vandeopdemarkt gebrachte
prodükten tecontroleren teneinde opeenzodoeltreffend mogelijke wijze
deverbruikers tekunnen inlichten .Het isimmers gebleken datdetacJc van
deze organisaties ,diegeen winst beogen endiemeestal slechts over zeer
beperkte inkomsten beschikken ,aanzienlijk zouworden vergemakkelijkt ,als
demonsters die zeinvoeren omteworden beproefd onder eenbevoorrechte tarief -
handeling zouden worden toegelaten .
Dewerkingssfeer van deaanbeveling van deInternationale Douane -
raad isevenwel geenszins beperkt ,wat totgevolg heeft datdetarief­
behandeling dieerin wordt vastgesteld vantoepassing isopalle prodükten
dievoer hetvrije verkeer worden aangegeven omteworden beproefd ,voor
zover deingevoerde hoeveelheden devoor daproeven strikt noodzakelijke
hoeveelheden niet overschrijden .
Opbasis vandeze aanbeveling stelt deCommissie voor goederen
ingevoerd oateworden beproefd devolgende tariefbehandeling voor ï
a)toelating metvrijstelling vandedouanerechten ,heffingen vangelijke
werking ,landbouwhef fingen enandere belastingen bijinvoer ,vande
goederen dieinhetvrije verkeer werden ingevoerd omteworden beproefd
endieofwel volledig worden verbruikt tijdens deproeven ,ofwel na
afloop vandieproeven worden vernietigd ofzodanig behandeld datzij
geen handelswaarde meer hebben ;

-2-
b)opdegoederen dienaafloop vandeproeven eenhandelswaarde behouden ,
toepassing vandedouanerechten ,heffingen vangelijke werking ,landbouw -
heffingen enandere belastingen bijinvoer diedaarop verschuldigd
;zouden zijn 'indien degoederen waren aangegeven voor hetvrije verkeer ,
volgens desoort ,dehoeveelheid endewaarde welke zenaafloop van
deproeven hebben .
DeInternationale Douaneraad beveelt bovendien aan dat invoor­
komend geval zouworden toegestaan datgoederen zonder ,kosten aande
vSchatkist worden afgestaan .Inditvoorstel voor eenverordening isdeze
mogelijkheid voorzien ,doch aandedouaneautoriteiten isdevrijheid
gelaten zetoetepassen .Aan dedouaneautoriteiten dient ookdezorg te
worden gelaten om,rekening houdend metdeaard vandeproeven ,devoor
deverwezenlijking vandeze proeven noodzakelijke hoeveelheid goederen ,
determijn waarbinnen zijmoeten worden verwezenlijkt ,alsmede devoor
:ieder geval tevervullen modaliteiten vast testellen ,teneinde te
verzekeren datdebetreffende goederen voor devoorziene doeleinden worden
•■'aangewend .
Ditvoorstel voor eenverordening isgebaseerd opdeartikelen
43en235vanhetEEG-Verdrag envereist daarom hetadvies vanhetSuropese
(Parlement .Gezien hetdoel vandeze verordening isheteveneens wenselijk
het advies van het Economisch enSociaal Comité intewinnen .

voorstel
voor eenverordening vandeRaad
betreffende detariefbehandeling dievantoepassing
isopgoederen ingevoerd omteworden beproefd
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap
inzonderheid opdeartikelen 28.43en235 »
;
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende dathet,methetoogopdevaststelling vandesamenstelling ,
dekwaliteit ofdeandere technische ,eigenschappen vangoederen diein
aanmerking komen omindeGemeenschap teworden "binnengebracht ,nuttig en
soms noodzakelijke kanzijn vooraf monsters vandeze goederen aanproeven
teonderwerpen ;dat ,indemate waarin door deze proeven demonsters
volledig worden verbruikt ofeenaanzienlijke wijziging ondergaan ,van
deregeling voor tijdelijke invoer metvrijstelling normaal geen gebruik
kanworden gemaakt omdeze monsters intevoeren metvrijstelling van
douanerechten ,heffingen vangelijke werking ,landbouwheffingen ofandere
belastingen bij invoer diezijn vastgesteld inhetkader vanhetgemeen­
schappelijk landbouwbeleid ofinhetkader van despecifieke regelingen

2
dieopgrond,vanartikel235vanhetVerdragvantoepassingzijnopbe­
paaldegoederendiedoorverwerkingvanlandbouwprodukten zijnverkregen;
Overwegendedatheteconomischnietgerechtvaardigd lijkt,wegenshet
bijzonderekaraktervandeinvoertenbetvanproefnemingen ,opdeze
goederendouanerechten ,heffingenvangelijkewerking,landbouwheffingen
ofanderevoordezegoederenvastgestelde belastingenbijinvoertoete
passen;datevenweleengedifferentieerde tariefbehandeling moetworden
toegepast,naargelangdemonsterstijdensdeproevenvolledigworden
verbruiktofnaafloopvandeproevenwordenvernietigdofzodanigbehandeld
datzijgeenhandelswaarde meerhebben,danwelnogkunnenwordengebruikt
indestaatwaarinzijzichnaafloopvandeproevenbevinden:
s
OverwegendedatdeInternationale Douaneraadop5juni1972inditverband
eenaanbevelingheeftgoedgekeurd j
KEEPTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel1
Opgoederendieinhetvrijeverkeerwordeningevoerdomtewordenbeproefd,
teneindedesamenstelling ,dekwaliteitofdeanderetechnische,eigenschap­
pendaé.rvanvasttestellen,wordtdein:dezeverordeningvastgestelde
tarièfbehandeling toegepast.-'r

Artikel 2
1.Indien zijtijdens deproeven volledig worden verbruikt ,worden de
goederen toegelaten metvrijstelling vandedouanerechten enheffingen
vangelijke werking alsmede vandelandbouwheffingen ofandere belastingen
bijinvoer ,dieverscheeldigd zijn inhetkader vanhetgemeenschappelijk
landbouwbeleid ofinhetkader vandespecifieke regelingen dieopgrond
vanartikel 235vanhetVerdrag vantoepassing zijn opbepaalde goederen
diedoor verwerking vanlandbouwprodukten zijn verkregen .
2.Devrijstelling iseveneens vantoepassing opgoederen die ,mettoe­
stemming enonder toezicht vandebevoegde autoriteiten ,naverloop
vandeproeven worden vernietigd ofzodanig behandeld dat zijgeen
handelswaarde meer hebben .
Artikel 3
Indien zijtijdens deproeven noch volledig worden verbruikt ,noch na
verloop van deze proeven worden vernietigd ofzodanig behandeld datzij
geen handelswaarde meer hebben ,danworden degoederen aandedouanerechten ,
heffingen vangelijke werking ,landbouwheffingen ofandere inartikel 2,
lid 1bedoelde beleidingen bijinvoer onderworpen ,diedaarop vershuldigd
zijn volgens desoort ,dehoeveelheid endewaarde welke degoederen na
afloop van deproeven hebben .
Debevoegde autoriteiten kunnen evenwel vandetoepassing vandeze douane -
rechten ,heffingen vangelijke werking ,landbouwheffingen enandere belastingen
bijinvoer afzien opvoorwaarde datdeze goederen zonder kosten aande
Schatkist worden afgestaan .
Artikel 4
Dehoeveelheden goederen diemogen worden toegelaten mettoepassing van
hetbepaalde indeze verordening ,mogen devoor debeoogde proeven strikt
noodzakelijke hoeveelheden niet overschrijden .

Artikel 5
Voor ieder geval worden door de "bevoegde autoriteiten ,rekening houdend
metdeaard vandeproeven ,devoor deverwezenlijking vandeze proeven
noodzakelijke hoeveelheid goederen ,determijn waarbinnen zijmoeten
worden verwezenlijkt ,alsmede detevervullen administratieve formaliteiten
vastgesteld teneinde teverzekeren datdebetreffende goederen voor de
voorziene doeleinden aangewend worden . .
Artikel 6
Deze verordening treedt inwerking drie maanden nahaar bekendmaking in
hetPublikatieblad van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-staat .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad
DeVoorzitter