AANGENOMENTEKSTEN
P5_TA(2002)0098
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten ***I (Procedure zonder
verslag)
VoorstelvooreenverordeningvanhetEuropeesParlementendeRaadbetreffendedegemeen-
schappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV) (COM(2001)449 /dash C5-0376/2001 /dash
2001/0179(COD))
(Medebeslissingsprocedure:eerstelezing)Hetvoorstelwordtgoedgekeurd.
P5_TA(2002)0099
ProgrammaCAFE (Procedurezonderdebat)
ResolutievanhetEuropeesParlementoverdemededelingvandeCommissieoverhetprogramma
„Schone lucht voor Europa” (CAFE): Naar een thematische strategie voor de luchtkwaliteit
(COM(2001)245/dashC5-0598/2001/dash2001/2249(COS))
HetEuropeesParlement,
/dash geziendemededelingvandeCommissie(COM(2001)245/dashC5-0598/2001),/dash geletopartikel175vanhetVerdrag,/dash geletophetzesdemilieuactieprogramma,/dash geletopRichtlijn96/62/EGvandeRaadvan27september1996inzakedebeoordelingenhetbeheer
vandeluchtkwaliteit(
1),
/dash gelet op Richtlijn 94/66/EG van de Raad van 15december 1994 tot wijziging van Richt-
lijn88/609/EEGinzakebeperkingvandeemissiesvanbepaaldeverontreinigendestoffenindelucht
doorgrotestookinstallaties(2),
/dash geletopRichtlijn2001/81/EGvanhetEuropeesParlementendeRaadvan23oktober2001inzake
nationaleemissieplafondsvoorbepaaldeluchtverontreinigendestoffen(3),
/dash geletopRichtlijn96/61/EGvandeRaadvan24september1996inzakegeïntegreerdepreventieen
bestrijdingvanverontreiniging(4),
/dash geletopRichtlijn1999/13/EGvandeRaadvan11maart1999inzakedebeperkingvandeemissie
vanvluchtigeorganischestoffen(VOS)tengevolgevanhetgebruikvanorganischeoplosmiddelenbijbepaaldewerkzaamhedenenininstallaties(
5),
/dash geletopRichtlijn2002/3/EGvanhetEuropeesParlementendeRaadvan12februari2002betref-
fendeozonindelucht(6),
/dash geletopartikel47,lid1vanzijnReglement,/dash gezienhetverslagvandeCommissiemilieubeheer, volksgezondheidenconsumentenbeleidenhet
adviesvandeCommissieregionaalbeleid,vervoerentoerisme(A5-0055/2002),
(1) PBL296van21.11.1996,blz.55.
(2) PBL337van24.12.1994,blz.83.
(3) PBL309van27.11.2001,blz.22.
(4) PBL257van10.10.1996,blz.26.
(5) PBL85van29.3.1999,blz.1.
(6)P B L …C47E/214 NL27.2.2003 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Woensdag,13maart2002
A. overwegendedatinhetzesdemilieuactieprogrammaisbepaalddatthematischestrategieënopmilieu-
gebiedmoetenwordenontwikkeld,endathet„SchoneluchtvoorEuropa”-programma(CAFE)deeerstevandezestrategieënis,
B. overwegendedatdealgemenedoelstellingvanhetCAFE-programmadeuitwerkingisvaneengeïnte-
greerdstrategischbeleidoplangetermijnterbestrijdingvanluchtvervuilingenterbeschermingvandevolksgezondheidenhetmilieu,
C. overwegendedatdebestrijdingvanluchtvervuilingeenvandebelangrijkstepijlersvaneenduurzaam
ontwikkelingsbeleidis,endatdedoelstellingvaneenduurzameontwikkelingnietkanwordenver-wezenlijktzondereenwerkelijkgeïntegreerdbeleidterbestrijdingvanluchtvervuiling,
D. overwegendedatinhetvijfdemilieuactieprogrammawordtopgemerktdateeniederdoeltreffendmoet
wordenbeschermdtegenerkendegezondheidsrisico’sdieverbandhoudenmetluchtvervuiling,
E. overwegendedatinartikel11,lid2vanBesluitnr.2179/98/EGvanhetEuropeesParlementende
Raadwordtopgemerktdatbijzondereaandachtzalwordenbesteedaandeontwikkelingentenuit-voerleggingvaneenstrategiemethetdoelervoortezorgendatvoordeblootstellingaanverzurende,eutrofiërendeenfotochemischeluchtverontreinigendestoffendekritischebelastingnietwordtover-schreden,
F. overwegende dathetEuropeesParlementbijtallozegelegenheden heeftbeklemtoonddatkritische
cijfersengrensniveausmetbetrekkingtotvervuilingdoorverzuring,eutrofiëringenfotochemische
luchtverontreinigendestoffennahetjaar2020nietmoetenwordenoverschreden,
G. gelet op de vooruitgang die in een aantal sectoren en voor bepaalde verontreinigende stoffen is
geboekt met betrekking tot de bestrijding van luchtvervuiling in het kader van de programma’sAuto-OlieIenII,enweldankzijtechnischeenniet-technischemaatregelen,
H. geletophetwerkdatnogmoetwordenverzetinalleverontreinigendesectorenenvoordebelang-
rijksteverontreinigendestoffen,metinbegripvanCO
2waarvandeuitstootnaarverwachtingtotin
2005zalblijventoenemen,
I. overwegende datbepaalde verontreinigende stoffennietvoorkomenin voorstellenvoorreglemen-
tering,
J. overwegendedatonderandereozonaandegrondenzwevendedeeltjeseenernstigrisicovoorde
volksgezondheidinEuropavormen,metnamevoorkwetsbarebevolkingsgroepen,
K. overwegende datdecommunautaire wetgeving ter bestrijding vanluchtvervuiling is gebaseerd op
verschillendestructurenenmethodologieën,terwijleencoherentkadernoodzakelijkis,
L. overwegende datdebeoordelingendeherziening vaneengrootaantalvandezecommunautaire
wetstekstenvoor2004ophetprogrammastaan,
1. verwelkomthetvoorstelvandeCommissieomeengrootdeelvanhaarmaatregelenterbestrijding
vanluchtvervuilingondertebrengeninéénthematischestrategie,dievoordeGemeenschapeennuttiginstrumentzalvormenterverwezenlijkingvanhaarlangetermijndoelstellingomkritischecijfersengren-zenvoordevierluchtverontreinigendestoffendievallenonderderichtlijnbetreffendenationaleemissie-plafondsendesecundaireluchtverontreinigendestoffendieuitdezevierverontreinigendestoffenontstaannietteoverschrijden;
2. beschouwtdeCAFE-strategiealseenstimulansvooreenintegralebenaderingvandecommunautaire
milieuwetgeving,maarbenadruktdathetalgemenekaraktergeenbelemmeringmagzijnvoordeinvoeringofherzieningvanmeerspecifiekemaatregelen;verzoektdeCommissieregelmatigRaadenParlementhier-overteinformeren;isvanmeningdatdealgemeneaanpaknietmagleidentoteenvertragingofverwaar-
lozingvandeevaluatieeneventueleherzieningvandebestaandeluchtkwaliteitrichtlijnenendenationale
emissieplafonds;
3. steltvastdatverschillendecommunautairewetstekstenophetgebiedvandebestrijdingvanlucht-
vervuilingin2004moetenwordenherzien;verwachtvandeCommissiedatzijeenbeoordelingvandevigerendewetgevingenvervolgensvoorstellentotherzieningvoorlegt,opdatdeherzienetekstenzospoe-digmogelijkinwerkingkunnentreden;27.2.2003NL C47E/215 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Woensdag,13maart2002
4. isvanmeningdathetCAFE-programmadehaalbaarheidvanmaatregelenkanaantonenenkanuit-
wijzenwelksoortmaatregelennoodzakelijkzijnomdelangetermijndoelstellingvandeGemeenschapmetbetrekkingtotluchtvervuilingteverwezenlijken;
5. wijstmetnadrukopdeurgentievandezemaatregelenopdenoodzaakdatdevoorstellenvoor
maatregeleninhetkadervanCAFEvolgenshetbeoogdetijdschemawordeningediend,d.w.z.uiterlijkeind2004;
6. verwacht,geziendeaanzienlijkewerkzaamhedendienogmoetenwordenverrichtmetbetrekkingtot
debestrijdingvanluchtvervuiling,vandeCommissiedatzijnieuweactiemaatregelenvoorsteltvoorallesectorenenverontreinigdestoffendiealdanniethetvoorwerpvormenvaneenreglementering;
7. wenstdatdereedsverrichteofnogteverrichtenbeoordelingvanchemischestoffeninaanmerking
wordtgenomenbijdeontwikkelingvandewetgevingbetreffendeluchtverontreinigendestoffen;
8. achthetbeslistnoodzakelijkdaterconcretevoorstellenwordengedaanbetreffendedekoppelingvan
hetnieuweprogrammaendetotdusverrebestaandemaatregelenbetreffendedekwaliteitvandelucht;
9. beklemtoontdateenbelangrijketaakvanhetCAFE-programmamoetzijndatgeharmoniseerderap-
portagevereistenvoordeemissieinventarissenvandelidstatenwordenvastgesteldteneindedevergelijk-baarheidvandegegevenstebevorderen;
10. wijstophetstructureleverbandtussenopverschillendebeleidsgebiedengenomenmaatregelendie
verbandhoudenmetdeluchtkwaliteit,metnamehetnauweverbandtussenluchtkwaliteitenmaatregelenophetgebiedvanklimaatverandering;dringterderhalvebijdeCommissieopaanomhaarinspanningenopdezetweegebiedentecoördineren;
11. ishetmetdeCommissieeensdatCAFEeenkrachtigestimulansmoetvormenvoordeontwikkeling
van sectoriële, bronspecifieke maatregelen ter vermindering van emissies en dat daarom doeltreffendestructureleverbandenmoetenwordengelegdtussenCAFEendesectoriëlestrategieën,omdatzulksvanwezenlijkbelangisomteverzekerendatdenoodzakelijkemaatregelen(technischofniet-technisch)wor-dengenomenendatdeinhetkadervanCAFEenopanderebeleidsterreinentoegepastescenario’scon-sistentzijn;
12. neemtinditverbandnotavandevoorstellenvandeCommissiebetreffendehetEuropeespro-
grammainzakeklimaatsveranderingenhetsysteemvoordehandelinemissierechten;verwacht,gezien
hethuidigeniveauvandeluchtvervuilinginEuropaenderoldiedeEuropeseUnieheeftgespeeldbijhetbereikenvaneenakkoordtijdensdelaatsteconferentievandepartijenbijhetprotocolvanKyotoinBonn,dathetEuropeesParlementendeRaadzospoedigmogelijkambitieuzeenevenwichtigewetstekstenbetreffendedezetweevoorstellenvaststellen,opdatdeEuropeseUniedevooraanstaanderolopzichneemtdiezijzichzelfindestrijdtegenklimaatsveranderingheefttoebedacht;
13. deelthetstandpuntvandeCommissiedatbestaandeconcentratiesvanzwevendedeeltjesenozon
aandegrondeenernstigebedreigingvormenvoorhetmilieu,hetarchitectonischerfgoedendevolks-
gezondheid,metnameindegrotestedenenvoorkwetsbarebevolkingsgroepen;dringterderhalvebijde
Commissieopaanonmiddellijkbeleidsmaatregelenvoortestellendietotdoelhebbendeemissiesvanozonprecursoren,zwevendedeeltjesenhunprecursoren,metnamediewelkenietvallenonderRicht-lijn2001/81/EGteverminderen;
14. isvoorstandervaneenduurzaamvervoersbeleidenverzoektdeCommissiedaarom,inhetkader
vanCAFE,deafsprakendiemetdeautomobielindustriemetbetrekkingtotemissienormenzijngemaakt,ookvoordebinnenvaartenhetspoorvervoerintevoeren;pleitvooreenactieveopstellingvandeCom-missieendelidstateninderelevanteinternationaleforaomookvoorhetluchtverkeeremissienormenvast
testelleninoverlegmetdeluchtvaartindustrie;isvanmeningdataandeinternationaleluchtvaartdezelfde
eisenmoetenwordengesteldalsaanandereindustriëleentransportsectoren;
15. isvanmeningdatduurzaamvervoernietbereiktkanwordenmiddelshetdoorvoerenvanenkel
technischemaatregelen;wijstopdenoodzaakvaneengedragswijziging vanconsumentenproducent;onderkentdeurgentievandeverdereontwikkelingvanalternatievebrandstoffenenvervoerswijzenomaaneendergelijkegedragsveranderingbijtedragen;verzoektdeCommissieditonderzoekinhetkadervanCAFEtestimuleren;
16. wijstmetnadrukophet belangvanhet leggen vaneen nauwer verbandtussenonderzoeken
beleidsvorming;isechtervanmeningdatwetenschappelijkeonzekerhedennietmoetenwordengebruiktalsexcuusvoorhetnietnemenvanmaatregelentegenemissiesdiewaarschijnlijkschadelijkegevolgenoplangetermijnhebben;C47E/216 NL27.2.2003 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Woensdag,13maart2002
17. isvanoordeeldathetnoodzakelijkisdateencontrolesysteemwordtingesteldmethetoogopde
doeltreffendetenuitvoerleggingvanhetprogramma;
18. beveeltdeCommissieaandekandidaatlandenvolledigbijhetCAFE-programmatebetrekkenenziet
dezedeelnemingalseenvoorwaardevooreensoepeleopnemingvandecommunautairewetgevingophet
gebiedvanluchtkwaliteitindewetgevingvandekandidaatlanden;steltvastdatinhetkadervandeISPA-2000-begrotingvoorhetjaar2000geenenkelkredietisuitgetrokkenvoordebestrijdingvanluchtver-vuiling;verzoektdeCommissieendekandidaatlandenderhalveprojectenophetgebiedvandebestrijdingvanluchtvervuilingtebevorderen,opdatdekandidaatlandenhethunnekunnendoenindestrijdtegenluchtvervuilingenvoorhetprogramma„SchoneluchtvoorEuropa”;
19. wijstermetnadrukopdathet,omdepolitiekegeloofwaardigheidverderteverbeteren,vanbelang
isbreedoverlegtedoenplaatsvindenmetrelevantepartijendiebelangenhebbenbijhetprocesdatleidttot
nieuwebeleidsvoorstellen;
20. steltvastdatertenaanzienvanzowelbeleidalsgeografischeaspectensprakeisvaneensteeds
grotereoverlappingtussenhetVerdragbetreffendegrensoverschrijdendeluchtverontreinigingoverlangeafstand(CLRTAP)enhetbeleidvandeGemeenschapinzakedekwaliteitvandelucht;deeltderhalvehetstandpuntvandeCommissiedateenbeteresamenwerkingmetCLRTAPvanwezenlijkbelangisomCAFEeenwerkelijkebijdrageaandebeleidsvormingtelatenleverenenverspillingvanmiddelentegentegaan;
21. deelthetstandpuntvandeCommissiemetbetrekkingtotdenoodzaakomdetransparantiete
vergrotenenhetbeleidvandeGemeenschapdichterbijdeburgerstebrengen;beklemtoontderhalvedatregelmatigeenzorgvuldigeinformatieoverdevooruitgangendeprioriteitenvanhetmilieubeleidvanwezenlijkbelangistervergrotingvanhetvertrouwenendebetrokkenheidvanhetpubliek,alsmedeomhetpubliekdemogelijkheidtegeveninvloeduitteoefenenophetnamenshengevoerdebeleid;
22. verzoektdeCommissieduidelijkeentransparanteregelsvoorderolvanbelangengroepenopte
stellen;allebetrokkenenmoetenzonderonderscheidenmetnamemetinachtnemingvandeverschillendefinanciëlemogelijkhedenkunnendeelnemen;
23. spreektenigezorguitmetbetrekkingtotdefinancieringvanhetCAFE-programma,vooralmet
betrekkingtotdefinancieringdienodigisterverzekeringvandedeelnemingendeactievebetrokkenheid
vankandidaatlandenenNGO’sinhetprogrammaenzijnwerkgroepen;
24. verzoektdeCommissieeenvoortdurendeinformatievanhetEuropeesParlementmetbetrekkingtot
deontwikkelingentewaarborgen,bijvoorbeelddoormiddelvanhalfjaarlijksevoortgangsverslagen,regel-matigplaatsvindendeworkshops,e.d.;
25. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeRaad,deCommissieendeparle-
mentenvandelidstaten.
P5_TA(2002)0100
Postmarkt***II
Wetgevingsresolutie vanhet Europees Parlement betreffende het gemeenschappelijk standpunt,doordeRaadvastgesteldmethetoogopdeaannemingvaneenrichtlijnvanhetEuropeesParle-mentendeRaadtotwijzigingvanrichtlijn97/67/EGmetbetrekkingtotdeverdereopenstellingvan de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging (14091/1/2001 /dash C5-0642/2001 /dash
2000/0139(COD))
(Medebeslissingsprocedure:tweedelezing)
HetEuropeesParlement,
/dash gezienhetgemeenschappelijkstandpuntvandeRaad(14091/1/2001/dashC5-0642/2001),
/dash gezienzijnineerstelezinggeformuleerdestandpunt(
1)inzakehetvoorstelvandeCommissieaanhet
EuropeesParlementendeRaad(COM(2000)319(2)),
(1) PBC232van17.8.2001,blz.287.
(2) PBC337van28.11.2000,blz.220.27.2.2003NL C47E/217 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Woensdag,13maart2002