Initiatief van het Koninkrijk België met het oog op de aanneming van het besluit van de Raad inzake veiligheid naar aanleiding van voetbalwedstrijden met een internationale dimensie

(2001/C 258/06)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name op artikel 30, lid 1, onder a) en b), en artikel 34, lid 2, onder c),

Gezien het initiatief van het Koninkrijk België,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het verschijnsel voetbal wordt ten gevolge van diverse internationale en Europese competities en ten gevolge van talloze supportersverplaatsingen gekenmerkt door een verregaande internationalisering. Deze internationalisering noodzaakt een aanpak van de veiligheid rond voetbalwedstrijden die het nationaal niveau overstijgt.

(2) Het verschijnsel dient niet enkel te worden bekeken als een mogelijke bron van problemen inzake verstoring van de openbare orde, rust en veiligheid, maar dient te worden bekeken als een evenement dat, ongeacht het mogelijke risico, op een efficiënte wijze dient te worden beheerd.

(3) Met het oog op het efficiënt beheer van voetbalwedstrijden, en in het bijzonder met het oog op het voorkomen en het bestrijden van voetbalgerelateerd geweld, is de uitwisseling van informatie van cruciaal belang, teneinde de politiediensten en overheden in staat te stellen zich op een adequate manier voor te bereiden en op een gepaste manier te reageren.

(4) Voor de informatie-uitwisseling naar aanleiding van voetbalwedstrijden en gelet op de noodzakelijke internationale politiesamenwerking naar aanleiding van voetbalwedstrijden met internationale dimensie, is de creatie van een permanent nationaal politieel informatiecentrum voetbal in elke lidstaat van cruciaal belang,

BESLUIT:

Artikel 1

De creatie van een nationaal informatiecentrum "voetbal"

1. Iedere lidstaat gaat over tot de oprichting of aanwijzing van een nationaal politieel informatiecentrum "voetbal", dat bevoegd is voor de taken die het krachtens dit besluit krijgt.

2. Informatie in verband met het aangewezen nationaal informatiecentrum en de latere wijzigingen worden toegezonden aan het secretariaat-generaal van de Raad dat de informatie bekendmaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

3. Het nationaal informatiecentrum fungeert als uniek, rechtstreeks en centraal aanspreekpunt inzake de uitwisseling van relevante informatie en inzake de uitwerking van de internationale politiesamenwerking met betrekking tot voetbalwedstrijden met een internationale dimensie.

4. De nationale informatiecentra werken in internationaal verband op basis van gelijkheid.

Artikel 2

De personele en materiële invulling van het nationaal informatiecentrum "voetbal"

Iedere lidstaat treft alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat zijn nationaal informatiecentrum "voetbal" wordt uitgerust met de noodzakelijke materiële voorzieningen om de krachtens dit besluit toegewezen taken op een efficiënte en snelle wijze te kunnen uitoefenen. De personele invulling van het nationaal informatiecentrum garandeert de nodige politiële expertise inzake de problematiek rond voetbalevenementen.

Artikel 3

Taken van het nationaal informatiecentrum "voetbal"

1. Het nationaal informatiecentrum "voetbal" staat in voor de coördinatie van de politiële informatie-uitwisseling naar aanleiding van voetbalwedstrijden met internationale dimensie. Deze informatie-uitwisseling kan tevens plaatsvinden met andere wetshandhavingsautoriteiten die bijdragen tot de veiligheid of de openbare orde.

2. Het nationaal informatiecentrum staat, in overeenstemming met de toepasselijke nationale en internationale regelgeving terzake, in voor het beheer van de informatie betreffende de persoonsgegevens van risicosupporters.

3. Het nationaal informatiecentrum coördineert en/of organiseert de totstandbrenging van de internationale politiesamenwerking met betrekking tot voetbalwedstrijden met een internationale dimensie.

4. Het nationaal informatiecentrum staat in voor de ondersteuning van de bevoegde nationale autoriteiten.

5. Het nationaal informatiecentrum beschikt in het kader van wedstrijden met een internationale dimensie over een permanente risicoanalyse van de eigen clubs en van het eigen nationaal team, en dit ten behoeve van de nationale informatiecentra van de andere lidstaten.

Artikel 4

Politiële informatie tussen de nationale informatiecentra "voetbal"

1. De nationale informatiecentra "voetbal" gaan over tot de wederzijdse uitwisseling van algemene informatie en, onder de in lid 3 gestelde voorwaarden, personeninformatie, en dit in de periode voor, tijdens en na de wedstrijd.

2. De algemene informatie die wordt uitgewisseld naar aanleiding van een voetbalwedstrijd met een internationale dimensie heeft betrekking op strategische, operationele en tactische informatie. Hierbij wordt verstaan onder:

- strategische informatie: gegevens die het evenement in al zijn dimensies omschrijven met bijzondere aandacht voor de veiligheidsrisico's die het evenement inhoudt;

- operationele informatie: gegevens die nodig zijn om een correct beeld te krijgen van de gebeurtenissen in het kader van het evenement;

- tactische informatie: gegevens die toelaten aan de operationele verantwoordelijken gepast te ageren in het kader van de ordehandhaving en veiligheid rond het evenement.

3. De uitwisseling van personeninformatie geschiedt overeenkomstig de toepasselijke nationale en internationale regelgeving, en dit met het oog op het voorbereiden en het nemen van de gepaste maatregelen ter handhaving van de openbare orde naar aanleiding van een voetbalwedstrijd. Zij kan in het bijzonder informatie betreffen over individuele personen die een gevaar vormen of kunnen vormen voor de openbare orde, rust of veiligheid.

Artikel 5

Communicatieprocedure tussen de nationale informatiecentra "voetbal"

1. De coördinatie van de informatiebehandeling betreffende wedstrijden met een internationale dimensie gebeurt via het nationaal informatiecentrum "voetbal". Na verwerking wordt de informatie gebruikt door het nationaal informatiecentrum zelf of verzonden naar de belanghebbende overheden en politiediensten. Contacten tussen de politiediensten van verschillende landen betrokken bij de voetbalwedstrijd worden gecoördineerd en desgevallend georganiseerd door het nationaal informatiecentrum.

2. Het nationaal informatiecentrum van de lidstaat die het voetbalevenement organiseert, communiceert tijdens het gehele kampioenschap en/of de wedstrijd met de nationale politiedienst(en) van het (de) betrokken land(en), desgevallend via de door het (de) betrokken land(en) aangewezen en beschikbaar gestelde liaisonofficier. Deze liaisonofficier kan worden aangesproken op de taakgebieden openbare orde, voetbalgerelateerd geweld, algemene criminaliteit en terrorisme.

3. De nationale informatiecentra communiceren op dusdanige wijze dat het vertrouwelijk karakter van de gegevens wordt gewaarborgd. De uitgewisselde berichten worden gearchiveerd en kunnen nadien geraadpleegd worden door andere belanghebbende nationale informatiecentra, op voorwaarde dat het nationaal informatiecentrum dat deze informatie heeft verstrekt, hiermee akkoord gaat.

Artikel 6

Taalgebruik

De communicatie tussen de verschillende nationale informatiecentra gebeurt in de eigen taal met een kopie in een gemeenschappelijke werktaal van de betrokken partijen, tenzij dienaangaande andere afspraken worden gemaakt tussen de betrokken partijen.

Artikel 7

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op ...

Gedaan te ...

Voor de Raad

De voorzitter

...