ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(63)366
Vol.1963/0089

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
VI/COM(63)366 def.
Brussel ,25september 1963
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN FINANCIEEL REGLEMENT
VAN SE RAAD ■
"betreffende het Europees Oriëntatie -enGarantiefonds
voor de landbouw
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
VI/COM(63 )366def .

MOTIVERING
1. Het ontwerp vcor eenfinancieel reglement betreffende het Europees
Oriëntatie -enGarantiefonds voor delandbouw bevat alle voor dewerking
van dit fonds noodzakelijke financiële enbudgettaire regels .Hetsteunt
terzake opartikel 209van hetVerdrag ,envormt eenaanvulling opde
ontwerp-verordening van deRaad betreffende devoorwaarden voor het-
verlenen vanbijstand door het Europees Oriëntatie -enGarantiefonds
voor delandbouw .
2. Inverordening No.25van deRaad inzake definanciering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ,waarbij hetEuropees Oriëntatie -en
Garantiefonds voor delandbouw (EOGFL )wordt ingesteld ,wordt zowel ver­
wezen naar debepalingen van detitel van het'Verdrag vanRome betreffen­
dedelandbouw (artikelen 39totenmet47)?alsnaar dievandetitel
betreffende definanciële bepalingen (artikelen 199totenmet 209).
Derhalve dienen definanciële regels van het EOGFL teworden ingepast
inhet kader van deartikelen 199 "totenmet 209 .Voorts wordt inarti­
kel 1,tweede ,lid ,vanverordening No.25van deRaad bepaald dathet
fonds eenonderdeel van debegroting van deGemeenschap vormt .
3. Bijgevolg zijn definanciële reglementen van deEEGrechtens ophet
EOGFL van toepassing .Indeaanpassing van dealgemene voorschriften aan
hetbestaan van eenfonds ,deverderé verduidelijking van sommige punten ,
alsmede deinvoering van speciale regelingen welke inverband met debij­
zondere aard vanverordening No.25van deRaad noodzakelijk zijn ,wordt
indeafzonderlijke bepalingen uitdrukkelijk voorzien .
4. Het EOGFL omvat ,volgens deontwerp-verordening van deRaad betref­
fende devoorwaarden voor hetverlenen van bijstand door ditfonds ,een
afdeling "garantie"en eenafdeling "oriëntatie ".Wegens denogal uiteen­
lopende financiële kenmerken vanbeide afdelingen ishet inbepaalde ge­
vallen noodzakelijk voor ieder bijzondere regels vast testellen ;Zois
het stelsel vanvergoedingen aan delid-staten indeafdeling "garantie "
grotendeels gebaseerd opdeindebegroting van deGemeenschap voor een
ander fonds reeds besta.ande bepalingen .Deinhetkader van deafdeling
"oriëntatie "beoogde maatregelen totverwezenlijking van deinartikel 39>
lid 1,suba)vanhetVerdrag omschreven doelstellingen ,metinbegrip vande
structurele wijzigingen die inverband met deontwikkeling van degemeen­
schappelijke markt noodzakelijk worden ,strekken zich invele gevallen uit
over een aantal jaren envereisen deopstelling vanbepalingen die eender­
gelijk optreden mogelijk maken zonder dat het beginsel van dejaarlijkse
begroting wordt aangetast . ' //••«

-2-
5. Tervergemakkelijking vandewerkzaamheden vandeBaad isalshij-
lage hijditontwerp –reglement eentoelichting gevoegd ,welke alseenwerk-
document dient teworden beschouwd .
««•/•••

-1-
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEST FINANCIEEL REGLEMENT
betreffende
het Europees Oriëntatie -enGarantiefonds
voor deLandbouw
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap
enmetname opartikel 209 ,
gelet opverordening No.25van deRaad inzake definanciering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ,
gelet opverordening No. van deRaad betreffende devoorwaarden voor
hetverlenen vanbijstand door het Europees Oriëntatie -enGarantiefonds
voor delandbouw ,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
gezien hetadvies vanhet Europese Parlement ,
gezien hetadvies van hetEconomisch enSociaal Comité ,
overwegende dat ,volgens hetbepaalde inartikel 1vanverordening No.25
inzake definanciering van hetgemeenschappelijk landbouwbeleid ,het
Europees Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw eenonderdeel vormt
van debegroting van deGemeenschap ,
overwegende dathetvanbelang isinhetkader van debegroting van de
Gemeenschap definanciële enbudgettaire aspecten van deverrichtingen
vanhetEuropees Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw teregelen ,
teneinde ditfonds instaat testellen degestelde doeleinden tebereiken ,
overwegende dat definanciële enbudgettaire regels eendoetreffende wer­
king mogelijk moeten maken overeenkomstig devoorschriften vervat inver­
ordening No.25eninverordening No. van deRaad betreffende devoor­
waarden voor bijstand door het Europees Oriëntatie -enGarantiefonds voor
deLandbouw 5
overwegende dat het Europees Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw
twee afdelingen omvat ,die elkeenverschillende werkingssfeer hebben en
waarvoor inbepaalde gevallen speciale financiële bepalingen moeten worden
vastgesteld ,

-Ibis -
overwegende dat het inverband met het aantal endebetekenis van debe­
treffende financiële enbudgettaire bepalingen noodzakeli jkis,deze ine
afzonderlijk financieel reglement tenbehoeve van het Europees Oriëntatie
enGarantiefonds voor deLandbouw bijeen tebrengen ,
HEEFT HST VOLGENDE FIMCIELE REGLEMENT VASTGESTELD ;

ALGEMENE BEPALING
Artikel 1
Behoudens debijzondere "bepalingen van ditreglement zijn deop
grond van artikel 209van hetVerdrag vastgestelde financiële reglementen
rechtens van toepassing ophet Europees Oriëntatie -enGarantiefonds voor
deLandbouw ,hierna genoemd EOGPL .
OFWEMHTG VAN DEKREDIETEN "ITTLEBEGROTHTG
Artikel 2 .
1. Voor deuitgaven van het EOGPL wordt inde "begroting van deGemeen­
schap eenafzonderlijke titel opgenomen .Deze titel wordt intwee hoofd­
stukken verdeeld ,overeenkomstig met deinartikel 1vanverordening ÏÏTo .
van deRaad betreffende devoorwaarden voor bijstand door het EOGPL genoemde
twee afdelingen .
2. Het hoofdstuk "Afdeling Garantie "omvat deuitgaven dievoor finan­
ciering inaanmerking komen volgens hetbepaalde inartikel 2,lid 2,
suba)enb)enartikel 3,lid 1,suba)enb)enc)vanverordening
No.25van deRaad inzake definanciering van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid .Deze uitgaven worden verdeeld over twee artikelen ,waar­
van eenbetrekking heeft opderestituties bijuitvoer naar derde landen
enhet andere opdeinterventies opdeinterne markt ,
3. Hethoofdstuk "Afdeling Oriëntatie "omvat deuitgaven dievoor
financiering inaanmerking komen volgens hetbepaalde inartikel 2,lid 2,
sub c)enartikel 3,lid 1,subd).Deze uitgaven worden verdeeld over
twee artikelen ,waarvan eenbetrekking heeft opeerder aangegane betalings -
/
verplichtingen enhetandere opnieuwe verplichtingen .
Artikel 3
*2
DeCommissie dient elk jaar alsbijlage van hetvoorontwerp van
begroting eenraming van deuitgaven in,waarbij onderscheid wordt gemaakt
tussen dekredieten verband houdende met ;
-eerder aangegane verplichtingen ,wanneer het gaat omrentesubsidies en
verlenging van deaflossingstermi jnvan leningen ;
-vooruit aangegane verplichtingen ,wanneer deRaad communautaire program­
ma'sindezinvan artikel 16vanverordening No.vandeRaad betref­
fende devoorwaarden voor hetverlenen van bijstand door het EOFGL hetft
vastgesteld ,
-nieuwe verplichtingen .'
/

Artikel 4
1. Dekredieten morden opgenomen iudebegro oing van hetdienstjaar
datvolgt ophet einde vanhet oogstjaar ,envoor deeerste maal inde
begroting voor 1964 .
Onder oogstjaar wordt verstaan deperiode' •van 1juli tot enmet
30juni van hetdaaropvolgende jaar .
2. Dekredieten die indebegroting worden opgenomen voor deuitgaven
verband houdende met deafdeling !,Oriëntatie !,komen voor zover mogelijk .
overeen methet inartikel 5jlid 2vanverordening No.25bedoelde bedrag
Zijmogen niet lager liggen dan hetuit deeerder ofvooruit aangegane
verplichtingen resulterende bedrag ,zoals dituithetoverzicht vande
ramingen kan worden opgemaakt .
Artikel 5
1. Deinhetvoorontwerp van'begroting optenemen kredieten worden
berekend aan dehand van degegevens welke bij het opstellen van dit
voorontwerp beschikbaar zijn »Voordat deRaad deontwerp-begroting vast­
stelt ,kan deCommissie eenverbeterde versie indienen ,rekening houdende
met deaanvullende inlichtingen die zij heeft ontvangen .
2. Deaanvullende kredieten welke nodig zouden blijken inverband met
deuitvoering van deverplichtingen ,die ,deCommissie opzich heeft ge­
nomen krachtens debepalingen betreffende ,het EOGFL ,worden opgenomen
ineenaanvullende begroting .
BIJDRACfEM VAN DELID-STATEN
Artikel 6
1. Inafwijking van artikel 3,tweede alinea van hetfinanciële regie
ment betreffende deopstelling endeuitvoering van debegroting derEEG
endeverantwoordelijkheid der ordonn.ateu.rs enrekenplichtigen ,dienen de
financiële bijdragen van delid-staten berekend vólgens deinartikel 7
vanverordening No.25vastgestelde verdeelsleutel ,totdekking van deuit
gaven van het EOGPL .
/■
2. Eventueel vindt inhetkader van eengewijzigde begroting een her­
verdeling plaats van definanciële bijdragen derlid-staten totdekking
van deuitgaven van hetEOGFL ,nadat delid-staten hun invoerstatistieken
terbeschikking vandeCommissie hebben gesteld ,'.-zulksmethetoogopde
definitieve berekening van deinartikel 7vanverordening No.25bedoelde
verdeelsleutel . f

Artikel 7
Deinverband met deafdeling "Oriëntatie uit terugbetalingen en
renten verkregen middelen "worden inhetkader van deverrichtingen
van deze afdeling opnieuw gebruikt .
Artikel 8
1. Deinnationale valuta omgerekende financiële bijdragen worden door
elke lid-staat 'tegoed geschreven opspeciale rekeningen ,die opnaam van
deCommissie (EOGFL )bijdeSchatkist ofbijdedaartoe door delid­
staten aangewezen instelling zijn geopend .'Deze rekeningen zijn onder­
scheiden van alle andere rekeningen welke inhetkader van debegrotings - '
procedure opnaam van deCommissie zijn geopend .
I
2. Detegoedschri jving vindt plaats s
a)tenaanzien vandebijdragen totdekking vandeuitgaven verband hou­
dende met deafdeling "Garantie "•
-voor het totale desbetreffende bedrag ,uiterlijk op20januari of
eventueel 30dagen nadedefinitieve vaststelling van deaanvullen­
deofgewijzigde begroting ;
b)tenaanzien vandebijdragen totdekking vandeuitgaven verband hou­
dende met deafdeling "Oriëntatie ";
-voor het l/l2egedeelte derjaarlijkse bijdrage vóór 20januari
ofbinnen 30dagen nadedefinitieve vaststelling van debegroting ,
indien hetbepaalde inartikel 204van hetVerdrag istoegepast 5
-voor hetoverblijvende 5/l2egedeelte op1juli vanhetbeschouwde
jaar .
3. Tenbehoeve van dewerking van het EOGFL houdt deCommissie in
elke lid-staat bij decentrale bank ofbij een andere daartoe gemachtigde
financiële instelling rekeningen aan ,welke hetzelfde opschrift dragen
als deingevolge lid 1van dit artikel teopenen rekeningen .
BETALINGSVERPLICHTINGEN ENOVERDRACHTEN
Artikel 9
1. Alsbetalingsverplichtingen gelden debeschikkingen van deCommis­
sieovereenkomstig hetbepaalde inartikel 23,lid 2vanverordening No.
van deRaad ,betreffende devoorwaarden voor hetverlenen van bijstand door
hetEOGFL .

5
Dekredieten eenaanzien waarvan betalingsverplichtingen zijn
aangegaan enten laste waarvan bij deafsluiting van het begrotings­
jaar geen betalingen zijn verricht ,worden van rechtswege uitsluitend
naar het eerstvolgende begrotingsjaar overgedragen ,,
2» Als vooruit aangegane betalingsverplichtingen gelden debeschik­
kingen van deRaad betreffende communautaire programma' s,overeenkom­
stig artikel 16,lid 1enlid 2vanverordeni ngNoa»0<•van deRaad
betreffende devoorwaarden voer het verlenen v^r .bijstand door het
EOGFL *
3* Deinhet hoofdstuk "Afdeling Oriëntatie "opgenomen kredieten ,
tenaanzien waarvan geen betalingsverplichtingen zijn aangegaan ,wor­
den van rechtswege uitsluitend naar het eerstvolgende begrotingsjaar
overgedragen ,tenzij deRaad binnen een termijn van zesweken nadat
dèCommissie eennota heeft ingediend ,waarin d.eoverdracht wordt ge­
motiveerd ,met gekwalificeerde meerderheid van stemmen zich daartegen
verzeto
VERGOEDING AAN DELID -STATEN VAN DEUITGAVEN
VERBAND HOUDENDE MET DEAFDELING GARANTIE
Artikel 10
lo Debetaalbaarstelling ,deverstrekking van betalingsopdrachten
endebetalingen met betrekking tot deuitgaven verband houdende met
deafdeling garantie geschieden voor elk oogstjaar slechts eenmaal -
Tedien einde stelt deCommissie desaldi van derekeningen van elke
lid-staat vast >
2.* Zodra deinhet voorgaande lid bedoelde verrichtingen hebben
plaatsgevonden ,geeft deCommissie aan elke lid-staat kennis van het
saldo van zijn rekening *
Artikel 11
Binnen twee maanden nadeze kennisgeving gaat deCommissie over
totvereffening van derekeningen van elke lid-staat $welke overeen­
komstig hetbepaalde inartikel 85lid1zijn geopend ,,
Artikel 12
J. Dedoor deCommissie uit hoofde ïsn het EOGFL aan d$lid-staten
terug tebetalen bedragen worden uitgedrukt indenationale valuta
van debetrokken lid-staat opbasis van debeschikkingen van deCom­
missie overeenkomstig artikel 10vanverordening No^„j0van deRaad
betreffende devoorwaarden voor hetverlenen vanbijstand door het
EOGFL 3

2, Voor het vaststellen van debijdragen envan aesaldi der reke­
ningen van delid-staten worden deterug tebetalen bedragen uitgedrukt
inrekeneenheden .
3. Debetalingen tervereffening van desaldi derrekeningen geschie­
den eveneens -indenationale valuta van debetreffende lid-staat »
Artikel 13
1, Delid-staten die crediteur zijn worden door deCommissie betaald
inhun nationale valuta opbasis van depariteit welke geldt opdedag
waarop derekeningen worden vastgesteld ,zoals aangegeven inartikel 10c
2, Indien depariteit van devaluta van eenlid-staat zich wijzigt
tussen het tijdstip waarop derekeningen worden vastgesteld zoals aan­
gegeven inartikel 10enhet tijdstip van debetaling ,komt deze wijzi­
ging tengoede aan often laste van debetrokken lid-staat overeenkomstig
deinartikel 7van verordening No.25bedoelde verdeelsleutel .
Dit reglement isverbindend inalzijn onderdelen enisrecht­
streeks toepasselijk inelke lid-staat »
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad ,
Devoorzitter

TOELICHTING OP
HET ONTWERP VAN EEN FINANCIEEL REGLEMENT VAN DERAAD
BETREFFENDE HET EUROPEES ORIËNTATIE -ENGARANTIEFONDS
VOOR DELANDBOUW
Opneming van dekredieten indebegroting
1. DeCommissie stelt voor als bijlage van het voorontwerp van be­
groting eenraming van deuitgaven (artikel 3)bij deRaad intedie­
nen ,waaruit met name deeerder aangegane verplichtingen blijken .De
activiteiten van deafdeling "Oriëntatie "zouden namelijk elk jaar
opnieuw inhet geding komen ,indien deCommissie niet over demidde­
lenbeschikte omjaarlijks rentesubsidies toe tekennen ofverlenging
van deaflossingstermi jnvan leningen toe testaan indegevallen waar
eoa beslissing indie zin eerder zou zijn genomen .Hetzelfde geldt
voor devooruit aangegane verplichtingen inhet kader van dedoor de
Raad vastgestelde communautaire programma 's.DeCommissie stelt namelijk
inhaar ontwerp-verordening betreffende devoorwaarden voor het verle­
nen van bijstand door het EOGFL voor dat deRaad voor elk communautair
programma een totaal bedrag vaststelt ,dat gedurende een aantal jaren
\
bij gedeelten indebegroting wordt opgenomen .
Devoor deafdeling "Oriëntatie "optenemen bedragen komen voor
zover mogelijk overeen met een derde van het bedrag voor deafdeling
"Garan ,üe"zoals bedoeld inverordening No.25van deRaad .Doch omte
voorkomen dat deze onderlinge verhouding totmoeilijkheden bij debe­
talingen zou leiden wanneer het bedrag van derestituties endeinter­
venties zeer gering zou zijn ,moet het inelkgeval mogelijk zijn een
minjmum aan activiteiten uit hoofde van eerder ofvooruit aangegane
verplichtingen tehandhaven (artikel lid 2),
2. DeCommissie stelt voor indebegroting van het jaar datvolgt
ophet einde van het oogstjaar dekredieten optenemen ,welke verband
houden met devoor het voorafgaande oogstjaar vastgestelde communau­
taire verplichtingen ,enwel voor deeerste maal indebegroting voor
1964 (artikel k,lid 1).Zozoumenindebegroting 1964 dekredieten
–~––––– –––––––––– –_–––_– .
opnemen welke nodig zijn voor debetaling van derestituties endein­
terventies inverband met hetoogstjaar 1962/63.Het isnamelijk niet
mogelijk totregeling van definanciële situatie over tegaan vóór het
begin van het eerstvolgende' kalenderjaar ,daar men enerzijds over een
uitgebreid cijfermateriaal moet beschikken endebeschikbare cijfers
eerst moet controleren ,endaar anderzijds debetaling volgens artikel
10van deontwerp-verordening betreffende devoorwaarden voor het ver­
lenen vanbijstand door hetEOGFL slechts eenmaai perjaar plaatsvindt .

-8-
3. Met betrekking tot deopneming indebegroting van eenprecies
berekend bedrag (artikel 5,lid 1)zou deCommissie weleens moeilijk­
heden kunnen ondervinden .Hetoogstjaar (datookvoor hetBDGFL alsba-
sisperiode wordt aangehouden )eindigt namelijk op30juni enalle sta­
tistische gegevens betreffende uitvoer ,restituties enz .zijn opzijn
vroegst eerst inoktober beschikbaar *Numoet deraming der uitgaven
inhet kader van het voorontwerp van begroting van deCommissie volgens
artikel 203 ,lid .2van hetVerdrag uiterlijk op30september zijn inge­
diend .
DeCommissie zal dan ook mei ;dealgemene begroting slechts voor­
lopige gegevens kunnen voorleggen .Zijvoorziet derhalve indemogelijk­
heid omopeenlater tijdstip doch vóór devaststelling van deontwerp­
begroting door deRaad ,eenverbeterde versie met nauwkeuriger ramin­
gen intedienen .
II.Bijdragen van delid-staten
Detoewijzing van debijdragen van delid-staten indeuitgaven
vanhetEOGFL (artikel 6,lid 1)geschiedt evenals voor hetEuropees So­
ciaal Fonds opbasis van een verdeelsleutel voor debijdragen van delid­
staten ,welke metingang vanhetoogstjaar 1963/64moet worden toegepasts
Evenals voor deopneming van deuitgaven van hetEOGFL het geval
is,zou het feit dat deinvoerstatistieken inseptember nog niet geheel
bekend zijn kunnen leiden tot devoorlopige opneming van debijdragen
van delid-staten metingang vanhetbegrotingsjaar 1965 (artikel 6,
lid 2).Degevolgen daarvan kunnen belangrijk zijn voor zover zijzou­
denkunnen neerkomen opeen lichte wijziging van depercentages van de
bijdragen der lid-staten .Daarom wordt dan ookvoorzien ineenregeling
via eengewijzigde begroting .
Als eenvan demogelijke maatregelen inhet kader 1van deafdeling
"Oriëntatie "wordt genoemd deverlenging van deaflossingstermijn van
bepaalde leningen .Bij toepassing van deze maatregel moet debetrokken
afdeling het verschil tussen dedoor kredietverstrekker enkredietnemer
overeengekomen termijnen enerzijds endeinonderling overleg tussen de
afdeling endekredietnemer overeengekomen termijnen anderzijds ,inde
vorm van eenvoorschot uitbetalen .Naverloop van eenaantal jaren zal
dekredietnemer totaflossing daarvan overgaan .Daar dealdus afgeloste
bedragen endeontvangen renten opnièuw worden gebruikt (artikel 7),
komen zij inmindering van debehoeften van deafdeling "Oriëntatie "aan
financiële middelen .
»·β/α·

6, Met betrekking tot het overmaken van debijdragen der lid-staten
aan deCommissie wordt voorgesteld deze bijdragen ,zoals voor het Eu­
ropees Sociaal Fonds het geval 'is ,tegoed teschrijven opspeciale
rekeningen ,onderscheiden van alle andere rekeningen ,opbasis van de
verdeelsleutel diewordt toegepast metingang vanhetoogstjaar 1963/
196^,d.i .vanaf hetbegrotingsjaar 1965 (artikel 8)uVoor deuitgaven
van deafdeling "Oriëntatie "worden degebruikelijke regels overgenomen ,
maar voor deuitgaven van deafdeling "Garantie "stelt deCommissie voor
*
omhet totale bedrag reeds indemaand januari beschxkbaar testellen ,
daar het omdeeindafrekening gaat over een oogstjaar dat op30juni
van het voorgaande jaar isgeëindigd .
Betalingsverplichtingen enoverdrachten '
7. Wegens debudgettaire consequenties van het begrip betalingsver­
plichting envooruit aangegane verplichting geeft deCommissie een
nadere omschrijving van dewijze waarop betalingsverplichtingen worden
aangegaan (artikel 9>lid 1)°
Wat deoverdrachten betreft ,zij erop gewezen datkredieten vol­
gens artikel 202 ,tweede alinea van hetVerdrag uitsluitend naar het
eerstvolgende begrotingsjaar kunnen worden overgedragen onder devoor­
waarden dieworden vastgesteld met toepassing van artikel 209 .Deze be­
paling ,welke voor dehuishoudelijke uitgaven van deinstellingen der
Gemeenschap volkomen gemotiveerd is,bemoeilijkt echter het optreden
van deGemeenschap totwijziging van delandbouwstructuur ,aangezien
enerzijds debeschikbare bedragen kunnen variëren enanderzijds de
uitvoering van decommunautaire programma 'szich over eenaantal jaren
zaluitstrekken .Omdeze moeilijkheid teondervangen stelt deCommissie
met name voor datkredieten tenaanzien waarvan betalingsverplichtingen
zijn aangegaan van rechtswege worden overgedragen naar het eerstvolgende
begrotingsjaar ,tenzij'de Raad anders beslist .(artikel 9»lid 3)«
Vergoeding aan delid-staten van deuitgaven verband houdende met de
afdeling "Garantie "
8. Deartikelen 10totenmet13zijn gebaseerd opdecompensatiere­
geling diegeldt voor eenander fonds datdeel uitmaakt van debegroting
derGemeenschap .Evenals voor dit laatste fonds zal debetaling eenmaal
per jaar geschieden *Deterugbetaling kanbezwaarlijk frequenter plaats­
vinden ,zolang hetbegrip laagste gemiddelde restitutie inhetkader
van het overnemen van derestituties bij uitvoer naar derde landen blijft
bestaan .Deze restituties zijn namelijk inelkoogstjaar aanvariaties
onderhevig ,welke tamelijk sterk kunnen zijn voor bepaalde produkten

-10-
tenaanzien waarvan zich seizoenschormnelingen voordoen .Alleen een jaar­
lijkse gemiddelde restitutie geeft eenvoldoende duidelijk beeld vandewer-
kelijk© situatie .Ten einde echter devoorbereidende werkzaamheden zowel met
betrekking tot debegrotingsramingen alsmet betrekking tot decontrole
tevereenvoudigen ,wordt deopstelling van eenkwartaalstaat voorge­
schreven ,waarin eenaantal cijfers moet worden opgenomen (artikel 8
van deontwerp-verordening betreffende devoorwaarden voor hetverlenen
vanbijstand door hetEOGFL ).
9. Omdebetaalbaarstelling van desaldi tevergemakkelijken ,stelt
deCommissie voor dat debijdragen van delid-staten reeds bij deope­
ning vandekredieten beschikbaar worden gesteld (artikel 8,lid 2),
Deze bepaling heeft een terugslag opderedactie van deartikelen 10
tot enmet 12.Een dergelijke betaalbaarstelling zou des tespoediger
moeten plaatsvinden ,daar dekredieten zesmaanden nahet einde van het
betreffende oogstjaar indebegroting worden opgenomen .Voorts zoumen
met eendergelijke maatregel tijdens latere etappen ,gemakkelijker ertoe
kunnen komen dat debetalingen frequenter dan eenmaal per jaar plaats - \
vinden ,enopdeze wijze nader worden gebracht tothet tijdstip waarop
delid-staten debetrokken uitgaven voor restituties eninterventies
werkelijk doen .