9. 7. 79 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 171/41 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een richtlijn  van de Raad  betreffende  de informatie  over  het 
energieverbruik  van  huishoudelijke  apparaten  door  middel  van  etikettering  en het voorstel 
voor  een richtlijn  van de Raad  houdende  toepassing  op elektrische  ovens  van  de richtlijn  van 
de Raad  betreffende  de informatie  over  het energieverbruik  van  huishoudelijke  apparaten 
door  middel  van  etikettering 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van 
de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 212  van  6 september  1978  blz.  2-7. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 23 augustus  1978  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  het artikel  100  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 4 en 5 april  1979  te Brussel  gehouden  167e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  en met  name  artikel  100 
daarvan, 
Gezien  het verzoek  van  de Raad  der Europese  Gemeen-
schappen  d.d.  23 augustus  1978  om een advies, 
Gezien  het besluit  van  het Bureau  van  het Comité  d.d. 
24 oktober  1978,  de Afdeling  voor  milieu,  volksge-
zondheid  en consumptie  te belasten  met  het opstellen 
van een advies  en een rapport  ter zake, 
Gezien  het door  deze  Afdeling  tijdens  haar  vergadering 
van 6 maart  1979  opgestelde  advies, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Hatry,  voorge-
legde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 4 en 5 april 
1979  gehouden  167e  zitting  (vergadering  van  4 april), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  Comité  steunt  het initiatief  van  de Commissie, 
want  dit komt  tegemoet  aan  de vereisten  van  rationeel 
energieverbruik  alsmede  van  betere  voorlichting  van  de consument,  wanneer  deze  tot aankoop  van  huishoude-
lijke  apparaten  overgaat,  en daarmee  indirect  aan  de 
behoefte  aan milieubescherming. 
1.2. Het  is het met  de Commissie  eens  dat dit initiatief 
— waarmee  het voorbeeld  van  enkele  landen  buiten  de 
Gemeenschap  wordt  gevolgd  — de consumenten  ertoe 
zal kunnen  aanzetten  apparaten  te kopen  die  minder 
energie  verbruiken.  Volgens  berekeningen  van  de 
Commissie  zou  deze  maatregel  tot een energiebesparing 
in de orde  van  1 % van  het totale  energieverbruik  van 
de Gemeenschap  in 1990  kunnen  leiden,  ervan  uit-
gaande  dat ieder  jaar  10 % va/i  het totale  aantal  huis-
houdelijke  apparaten  vervangen  wordt. 
1.3. Deze  energiebesparing  zal volgens  de Commissie 
ook leiden  tot vermindering  van  de milieuverontreini-
ging,  en met  name  van  de lucht-,  water-  en bodemver-
ontreiniging  door  elektriciteitscentrales. 
1.4. Deze  overwegingen  van  algemene  aard  zijn  voor 
het Comité  een reden  om de Commissie  bij haar  activi-
teiten  op dit gebied  te steunen  en haar  ertoe  aan  te spo-
ren deze  geleidelijk  tot andere  apparaten  of installaties 
uit te breiden,  zoals  haar  kennelijk  voor  ogen  staat. 
1.5. Het  Comité  is verder  van  mening  dat  voor  vol-
doende  voorlichting  van  de consument  over  de inhoud 
van de onderhavige  richtlijn  moet  worden  gezorgd. 
Deze  mening  is ook  reeds  in andere  adviezen  en rappor-
ten van  het Comité  inzake  voorlichting  van  de consu-
ment  of energiebesparing  tot uitdrukking  gebracht. 
1.6. Ten  slotte  is het Comité  van  mening  dat informa-
tie over  het energieverbruik  door  middel  van  etikette-
Nr. C 171/42 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 9. 7. 79 
ring,  zoals  in het  voorstel  voor  een  richtlijn  wordt 
beoogd,  slechts  één  aspect  is van  de algemene  voorlich-
ting die moet  worden  gegeven  aan  de consument.  Het 
Comité  herinnert  er in dit verband  aan  dat het al eerder 
gewezen  heeft  op de noodzaak  de consument  volledig 
voor  te lichten.  Zo dient  de consument  in het onderha-
vige geval  informatie  te ontvangen  over  alle  relevante 
kenmerken  van  de desbetreffende  apparaten. 
2. Bijzondere  opmerkingen 
2.1. Artikel  1 (toepassingsgebied) 
2.1.1.  Het  Comité  neemt  er nota  van  dat,  naar  zeggen 
van de vertegenwoordiger  van  de Commissie,  op het 
niveau  van  de regeringsdeskundigen  bij de Raad  over-
eengekomen  is stofzuigers  van  het  toepassingsgebied 
van de richtlijn  uit te sluiten,  omdat  het energieverbruik 
daarvan  uit technisch  oogpunt  bezien  moeilijk  is vast  te 
stellen. 
2.1.2.  Volgens  de Commissie  nemen  de in artikel  1 
genoemde  apparaten,  na uitsluiting  van  de stofzuigers, 
altijd  nog  90 a 95 % van  het elektriciteitsverbruik  van 
alle huishoudelijke  apparaten  voor  hun  rekening,  wan-
neer men  verwarmingsapparaten  althans  buiten  be-
schouwing  laat. 
2.1.3.  Het  Comité  meent  echter  dat  de mogelijkheid 
zou moeten  worden  overwogen  het  toepassingsgebied 
van de richtlijn  te zijner  tijd  uit te breiden  tot andere 
energieverslindende  apparaten,  zoals  b.v.  elektrische 
kacheltjes  en verwarmingstoestellen  die  werken  met 
behulp  van  warmte-accumulatie,  wanneer  er althans 
beproefde  methoden  bestaan  voor  het  meten  van  het 
rendement  van  deze  verwarmingssystemen  en het  ge-
bruik  ervan  een  niet  onaanzienlijk  deel  van  het  totale 
energieverbruik  zou  vertegenwoordigen. 
2.2. Artikel  2. 
2.2.1.  Het  Comité  neemt  er kennis  van  dat de deskun-
digen  van  de Raad  het  erover  eens  zijn  geworden  dat 
het bepaalde  in dit artikel  facultatief  recht  is. Het  is van 
mening  dat de etiketteringsvoorschriften  verbindend  en 
niet optioneel  dienen  te zijn.  Alleen  dan  mag  men  hopen 
dat een  voldoende  aantal  firma's  de voorschriften  zal 
naleven  en dat  de beoogde  energiebesparing  (1 %) zal 
worden  bereikt. 
2.3. Artikel  3 
2.3.1.  Het  Comité  stelt  vast  dat  dit artikel  niet  van 
toepassing  is op de import  in de Europese  Gemeenschap 
uit derde  landen. 
2.3.2.  Het  stelt  daarom  voor  de bepalingen  in dit arti-
kel aan  te vullen  met  een  zinsnede  waarin  vermeld 
wordt  dat  de importeur  verantwoordelijk  is voor  het 
aanbrengen  of doen  aanbrengen  van  etiketten  op inge-voerde  apparatuur  voordat  deze  in de handel  wordt 
gebracht. 
2.4. Artikel  10 
2.4.1.  Het  Comité  is van  mening  dat  zou  kunnen 
worden  overwogen  de Lid-Staten  in plaats  van  twee  jaar 
21 maanden  de tijd  te geven  om hun  wetgeving  in over-
eenstemming  te brengen  met  de richtlijn  en wel  vooral 
gezien  het feit  dat over  de inhoud  van  de ontwerp-richt-
lijn al met  de vertegenwoordigers  van  de betrokken 
kringen  van  gedachten  is gewisseld  en dat  alle  regerin-
gen de noodzaak  van  energiebesparing  hebben  erkend. 
2.5. Bijlage  I 
2.5.1.  Het  Comité  is van  mening  dat,  indien  alleen 
gegevens  over  het  energieverbruik  moeten  worden 
vermeld,  het  opschrift  boven  het  etiket  „energiever-
bruik''  dient  te luiden  in plaats  van  „produktinforma-
tie". 
2.5.2.  bovendien  verdient  het  volgens  het  Comité  de 
voorkeur  de geografische  kaart  als symbool  voor  de 
Gemeenschap  te vervangen  door  een  ander  symbool, 
waaraan  niet  af te lezen  is hoe  de Gemeenschap  er op 
het ogenblik  van  de fabricage  van het produkt  uitzag  en 
dus in welke  periode  die fabricage  heeft  plaatsgevonden. 
2.5.3.  Verder  is het Comité  van  mening  dat het ener-
gieverbruik  gemeten  dient  te worden  onder  genormali-
seerde  gebruiksomstandigheden,  zoals  ook  in de zesde 
„Overweging"  van  het  richtlijnvoorstel  wordt  gesteld. 
Het benadrukt  dan  ook  het  belang  van  uniforme  en 
bevredigende  meetmethoden  en het  hoopt  dat  de nor-
malisatie-activiteiten  van  CENELEC  op  dit  gebied 
spoedig  tot resultaten  zullen  leiden.  Het  Comité  zou 
gaarne  zien  dat de consumenten  bij de werkzaamheden 
van de normalisatie-instituten  worden  betrokken. 
3. Bijzondere  opmerkingen  betreffende  het  voorstel 
voor  een  richtlijn  inzake  elektrische  ovens 
3.1. Het  Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  de eerste 
toepassingsrichtlijn  inzake  elektrische  ovens,  mits  met 
de opmerkingen  die het ten aanzien  van  de raamrichtlijn 
geformuleerd  heeft,  rekening  wordt  gehouden. 
3.2. Het  is niettemin  van  mening  dat het de voorkeur 
verdient  het toepassingsgebied  uit te breiden  tot ovens 
waarbij  van  microgolven  of ventilatie  gebruik  gemaakt 
wordt,  voor  zover  dat technisch  mogelijk  is. 
3.3. Wat  de gegevens  op het etiket  betreft,  vraagt  het 
Comité  zich,  zonder  hierover  een definitieve  uitspraak  te 
kunnen  doen,  verder  af of door  vermelding  van  het 
energieverbruik  per uur de consument  voldoende  en ook 
voldoende  duidelijke  informatie  krijgt  om de strekking 
ervan  volledig  te kunnen  beoordelen. 
9. 7. 79 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 171/43 
Gedaan  te Brussel,  5 april  1979. 
De Voorzitster 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
F. BADUEL  GLORIOSO 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de wettelijke  en be-
stuursrechtelijke  bepalingen  der Lid-Staten  inzake  misleidende  en oneerlijke  reclame 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van 
de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 70 van  21 maart  1978,  blz.  4. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 10 maart  1978  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkom-
stig de bepalingen  van  het artikel  100  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Eco-
nomische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 4 en 5 april  1979  te Brussel  gehouden  167e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel  100 
daarvan, 
Gezien  het van  10 maart  1978  daterende  verzoek  van  de 
Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  om een  advies, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  29 maart  1978, 
de Afdeling  voor  milieu,  volksgezondheid  en consump-
tie te belasten  met  het  opstellen  van  een  advies  en rap-
port  ter zake, 
Gezien  het advies  van  de Afdeling  voor  milieu,  volksge-
zondheid  en consumptie  d.d.  6 maart  1979, 
Gezien  het  door  de rapporteur,  de heer  Ramaekers, 
voorgelegde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  167e  zitting  van 
4 en 5 april  1979  (vergadering  van  5 april  1979), BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat bij hoofdelijke  stemming  overeenkomstig  artikel  45 
van het Reglement  van  Orde  met  77 stemmen  vóór  en 2 
stemmen  tegen  bij 39 onthoudingen  is goedgekeurd. 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  Comité  constateert  dat  de Commissie  het ini-
tiatief  heeft  genomen,  een  belangrijk  punt  uit het „Eer-
ste programma  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap  voor  een  beleid  inzake  bescherming  en voorlich-
ting van  de consument"  te verwezenlijken  met  haar 
voorstel  voor  de harmonisatie  van  de nationale  wette-
lijke  bepalingen  inzake  misleidende  en oneerlijke  recla-
me. 
1.2. Het  Comité  erkent  dat  reclame  een  sociaal-eco-
nomisch  verschijnsel  is dat  niet  weg  te denken  valt  uit 
onze  hedendaagse  samenleving  en dat deel  uitmaakt  van 
de huidige  commerciële  technieken.  De reclame  speelt 
een belangrijke  rol in de betrekkingen  tussen  concurren-