NL    NL  
 EUROPESE COMMISSIE 
Brussel, 12.8.2011 
SEC(2011) 986 definitief 
  
WERKDOCUMENT VAN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE 
Samenvatting van de effectbeoordeling 
 
Begeleidend document bij 
Voorstel voor een verordening van he t Europees Parlem ent en de Raad 
tot vaststelling van een meerjarenplan voor  het Baltische zalmbestand en de 
visserijtakken die dat bestand exploiteren 
 
Dit versla g verbindt uitsluitend de diensten van de Commissie die bi j de opstellin g ervan 
betrokken waren en loopt op geen enkele manier vooruit op  de uiteinde lijke vorm van 
een eventueel door de Commissie te nemen besluit. 
{COM(2011) 470 definitief} 
{SEC(2011) 987 definitief}  
 
NL    NL INLEIDING 
De effectbeoordeling betreft een ontwer pvoorstel waarbij beheersdoelstellingen en 
uitvoeringsmethoden voor de lange termijn worden vastgesteld voor de Baltische 
zalmbestanden ( Salmo salar , L.). Zalm is een anadrome vissoort, die zijn jonge en volwassen 
fase op zee doorbrengt, maar in rivieren paait en daar zijn eerste jaren doorbrengt. In de 
Oostzee monden 30 rivieren uit die op dit mome nt over een zichzelf in stand houdende, 
inheemse zalmpopulatie beschikken.  
Sinds 1997 was een zalmactieplan voor de Oost zee van kracht, dat was ontwikkeld door de 
Internationale Visserijcommissie voor de  Oostzee met het doel om de Baltische 
rivierbestanden wilde zalm te herstellen, de genetische diversiteit van die bestanden te 
handhaven, opnieuw zalmpopulaties in potentiële  zalmrivieren te introduceren en de 
visserijinspanning zo hoog mogelijk te houden door de vangsten in de richting van gekweekte 
zalm te sturen1. Sinds 2005, toen de  Internationale Visserijco mmissie voor de Oostzee ophield 
te bestaan en het zalmactieplan in theorie verv iel, heeft de Europese Gemeenschap de mariene 
zalmvisserij beheerd door per jaar TAC’s vast te stellen en door technisc he maatregelen in te 
stellen, zoals gesloten seizoenen en minimu mmaten bij aanlanding. Niettemin zijn de 
wetenschappelijke adviezen nog steeds gebaseerd op de streefcijfers die in het zalmactieplan 
zijn vastgesteld, en sommige lidstaten werk en nog steeds met maatregelen om aan de 
doelstellingen van dat plan te voldoen, alsmede om te voldoen aan de doelstellingen van de 
habitatrichtlijn2 en de kaderrichtlijn water3. Met sommige doelstellingen voor Baltische zalm 
heeft ook de commissie ter bescherming van het mariene milieu van het Oostzeegebied 
(HELCOM) ingestemd, en deze doelstellingen worden ondersteund door het HELCOM-actieplan voor de Oostzee
4. De mensen die met dit initiatief te maken krijgen zijn de ongeveer 
400 commerciële vissers die actief op zalm vissen en de 40 000 of meer r ecreatievissers die in 
de Baltische rivieren en in  de Oostzee zelf op zalm vissen. 
DEFINITIE VAN HET PROBLEEM 
Er zijn enkele kernproblemen die moeten worden  aangepakt om de Baltische zalm met succes 
te kunnen beheren. Hieronder volgt een overzicht.  
Sommige wildezalmpopulaties bevinden zich nog steeds buiten biologisch veilige grenzen 
(zie de toestand van het bestand). Dit is ged eeltelijk te wijten aan natuurlijke oorzaken of 
ongunstige situaties in de rivi eren, die niet volledig door  dit initiatief kunnen worden 
aangepakt. Niettemin vormen bepaalde marien e visserijtakken nog steeds een probleem voor 
zwakke bestanden, en zonder een nieuw beheerssysteem worden er onvoldoende 
langetermijndoelstellingen voor de vastst elling van jaarlijkse vangstmogelijkheden 
afgesproken, hoewel dergelijke afsprake n er nu net voor kunnen zorgen dat geen 
adhocbesluiten worden genomen. 
                                                 
1 http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/governance/consultations/baltic_salmon/action_plan_en.pdf 
2 Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats 
en de wilde flora en fauna. 
3 Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van 
een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid. 
4 Goedgekeurd op 15 november 2007 in Krakau, Polen, door de buitengewone ministersvergadering van 
HELCOM.  
http://www.helcom.fi/BSAP/en_GB/intro/  
 
NL    NL In de regio wordt op ruime schaal Baltische za lm gekweekt en uitgezet, hetgeen tot gevolg 
heeft dat ieder jaar twee keer zoveel gekweekte als wilde smolt de Baltis che rivieren verlaat. 
Het risico bestaat dat deze ge kweekte zalm de genetische diversiteit van het wildezalmbestand 
negatief beïnvloedt. Het beschermen van de ge netische diversiteit om de weerstand tegen 
verschillende externe bedreigingen van het be stand te garanderen, is een prioriteit.  
Er is te weinig wilde zalm om op te vissen en de productiecapaciteit van het bestand wordt 
niet in voldoende mate benut.  
Het zalmbestand in de Oostzee bestaat uit vele ve rschillende rivierbestan den die alle naar het 
hoofdstroomgebied migreren en di e in de wateren van alle aan de Oostzee grenzende lidstaten 
worden aangetroffen. Acties die door de lidst aten afzonderlijk worden genomen zullen 
derhalve niet voldoende zijn om de duurzame e xploitatie van het bestand te garanderen en 
volgens de basisverordening5, waarin is bepaald dat beheersp lannen moeten worden opgesteld 
voor visserijtakken die vissen op bestanden binnen  en buiten biologisch veilige grenzen, is dat 
een taak van de EU. Het voorstel valt onder de ex clusieve bevoegdheid van de EU; in principe 
is het subsidiariteitsbeginsel derhalve niet van toepassing. 
DOELSTELLINGEN  
Het voorstel is erop gericht de doelstellingen en procedures vast te ste llen, maar de uitvoering 
zoveel mogelijk aan de lidstaten over te laten. De  algemene doelstelling van het plan is om te 
zorgen voor een goede staat va n instandhouding van het gehele Ba ltische bestand, d.w.z. van 
alle populaties, die zich binnen biologisch veilige grenzen bevindt, zodat het bestand 
duurzaam kan worden geëxploiteerd. Het plan mo et ook een bijdrage leveren tot het actieplan 
dat in 2002 door de Wereldtop voor duur zame ontwikkeling te Johannesburg6 is goedgekeurd 
en moet daarom worden gebaseerd op een eco systeemgerichte aanpak van het visserijbeheer7 
en zo worden ontworpen dat de betrokken bestanden tot hun maximale duurzame opbrengst8 
kunnen worden geëxploiteerd9. Om die doelstellingen te bere iken moeten de lidstaten ook 
voldoen aan de betrokken bepalingen van de EU-milieuwetgeving (de habitatrichtlijn, de kaderrichtlijn water en de kade rrichtlijn mariene strategie).  
De specifieke doelstellingen van het initiatief zijn:  
(a) bijdragen aan de goede staat van in standhouding van het Baltische zalmbestand 
en ervoor zorgen dat de mariene expl oitatie van rivierbestanden wilde zalm 
binnen biologisch veilige grenzen en  overeenkomstig hun maximale duurzame 
opbrengst verloopt; 
                                                
 
5 Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de 
duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid  
6 Actieplan van Johannesburg: 
www.un.org/esa/sustdev/documents /WSSD_POI_PD/English/POIToc.htm. 
7 SEC(2001) 1696: Werkdocument van de diensten van de Commissie “The ecosystem approach to 
fisheries management (EAFM): possibilities and priorities for international cooperation”. 
8 COM(2006) 360. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement – 
“Verduurzaming van de EU-visserij op basis van de maximale duurzame opbrengst”. 
9 SEC(2006) 868: Commission st aff working document accompanying  the Communication from the 
Commission to the Council and the European Parliame nt “Implementing sustainability in EU fisheries 
through maximum sustainable yield’ — Technical background to the Commission Communication 
‘Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield: a strategy for growth 
and employment”. 
 
NL    NL (b) bijdragen aan de bescherming van de ge netische diversitei t van het Baltische 
zalmbestand; 
(c) ervoor zorgen dat zowel de commerciële vi ssers als de recreatievissers in de 
Oostzee en de Baltische rivieren he t Baltische zalmbestand duurzaam kunnen 
bevissen. 
BELEIDSOPTIES 
1.1. Presentatie en beoordeling van hoogwaardige opties 
De 3 beleidsopties die voor het beheer van de Baltische zalm zijn overwogen en tot doel 
hebben aan de doelstellingen te voldoen, zijn: 
Optie 1- Geen EU-beheersplan  
De eerste optie is de handhaving van het huidige  beheerssysteem, met de in het Oostzeegebied 
reeds bestaande elementen, te weten: 
Jaarlijkse totaal to egestane vangst (TAC) voor 2 gebieden.  
Technische maatregelen op zee, waaronder de slui ting van de zeevisserij in de zomer en het 
hanteren van een minimummaat bij aanlanding. Verder zullen vrijwillige maat regelen van de lidstaten en de  uitvoering van de bestaande 
wetgeving op het gebied van milieu naar verwachting van invloed zijn op het Baltische 
zalmbestand (seizoens- en gebiedssluitingen,  programma’s waarbij de vinnen worden 
ingeknipt, verbetering van de kwaliteit van de habitat en het water, het heraangroeigericht 
uitzetten van vis, enz.). 
1.1.1.  Optie 2 – Marien beheersplan 
De tweede optie komt overeen met een normaal meerjarig beheersplan zoals voorzien in de 
basisverordening
5. Die optie zou maatregelen van de lidstaten omvatten, zoals die van optie 1, 
maar zou daaraan elementen toevoegen die ve rband houden met het mariene beheer van de 
zalmvisserij zoals:  
Een meerjarig vangstcontrolesysteem met onde r meer instandhoudingsr eferentiepunten en 
vangstcontroleregels voor de  vaststelling van TAC’s.  
Technische maatregelen (b estaande en/of nieuwe)  
Onderzoek 
1.1.2.  Optie 3 – Geïntegreerd beheersplan 
Optie 3 is in vele opzichten een voortzetting  van het zalmactieplan en bevat derhalve 
maatregelen voor zowel marien als een zekere mate van zoetwaterbeheer van zalm. Optie 3 
zou beheersmaatregelen als die van optie 2 omvatten, maar mogelijk ook extra maatregelen, zoals:  
De vaststelling van een instandhoudingsreferentie punt voor de soort, waarbij rekening wordt 
gehouden met de gehele leve ncyclus van de soort. 
Een vangstcontrolesysteem waarbij rekening wo rdt gehouden met het vrijlaten van gekweekte 
zalm ter compensatie. Een programma voor heraangroeig erichte uitzet in rivieren met uitgestorven zalmpopulaties 
als instandhoudingsmaatregel voor het bestand. Richtsnoeren voor het aangroeiger icht uitzetten van zalm.  
 
NL    NL In tabel 1 wordt een samenvatting gegeven van de  eerste analyse van de  drie voorgestelde 
opties in het licht van hun economische, soci ale en milieueffect. Tabel 1 geeft ook een 
samenvatting van het effect dat de drie verschillende opties waarschijnlijk zullen hebben op het bereiken van specifieke doelstellingen met conclusies. 
 Optie 1- Geen 
meerjarig EU-
beheersplan  Optie 2 – Meerjarig 
marien beheersplan  Optie 3 – Geïntegreerd 
meerjarig beheersplan
 
Economische effecten  * Geringe 
economische winst, 
aangezien het volledige 
productiepotentieel 
wellicht niet wordt bereikt 
 * Vangstcontrole-
voorschriften leveren 
voorspelbaarheid en hogere winsten op 
* Geringe 
economische winst, aangezien het 
volledige 
productiepotentieel wellicht niet wordt 
bereikt
 * Vangstcontrole-voorschriften leveren 
voorspelbaarheid en hogere winsten op 
* Ontwikkeling van 
het volledige potentieel van de 
wilde rivierbestanden 
leveren hogere winsten op in zowel 
commerciële als 
recreatievisserij 
 
Sociale effecten  * Risico op 
voortdurend 
wantrouwen bij verschillende 
gebruikersgroepen
  * Betere coördinatie 
tussen de uitvoering 
van visserij- en milieubeleid 
* Sterke 
betrokkenheid van lidstaten en 
belanghebbenden en 
voortbouwen op resultaten 
zalmactieplan 
 
Milieueffecten  * Genetisch risico 
voor het bestand bij ontbrekend beleid 
t.a.v. gekweekte zalm 
en uitzet 
 
* Sommige factoren, 
zoals ziekte, worden 
niet aangepakt 
 
 * Genetisch risico 
voor het bestand bij ontbrekend beleid 
t.a.v. gekweekte zalm 
en uitzet 
 
 * Gezamenlijk 
afgesproken doelstellingen en 
instandhoudings-
referentiepunten voor zalm gedurende de 
hele levenscyclus 
 
* Samen met de wetgeving op 
milieugebied kunnen hiermee alle factoren 
en bedreigingen voor 
zalm worden aangepakt, hetgeen 
mogelijk tot sterkere 
rivierbestanden leidt en de genetische 
diversiteit in stand 
houdt
 
 
NL    NL Bijdragen aan de goede staat van 
instandhouding van het Baltische 
zalmbestand en zorgen voor mariene exploitatie van 
rivierbestanden wilde zalm 
binnen biologisch veilige grenzen en overeenkomstig hun 
maximale duurzame opbrengst 
 +/- + + 
Bijdragen aan de bescherming 
van de genetische diversiteit van 
het Baltische zalmbestand  +/- +/- + 
Ervoor zorgen dat zowel de 
commerciële vissers als de recreatievissers in de Oostzee en 
de Baltische rivieren het 
Baltische zalmbestand duurzaam kunnen bevissen
 +/-  
+ + 
Conclusie  Niet geselecteerd  Niet geselecteerd  Geselecteerd  
Tabel 1: Sociale, economische en milieueffecten van de  drie beleidsopties en waarschijnlijke toekomstige 
prestatie van de drie opties ten aanzien van  specifieke doelstellin gen, met conclusies. 
+/- = geen of langzame verandering; + = wordt waar schijnlijk bereikt; - = wo rdt waarschijnlijk niet 
bereikt 
Op basis van de analyse van de effecten en de waarschijnlijkheid waarmee de doelstellingen 
worden bereikt, zijn de opties 1 en 2 terzijde geschoven.  
1.2. Presentatie van subopties 
In het geval van optie 3 – het geïntegreerde beh eersplan – moeten er drie essentiële keuzes 
worden gemaakt om na te gaan welke subop ties geschikt zijn om alle invloeden op en 
bedreigingen van het bestand aan te kunnen pakken (zie figuur 1). 
(1) De eerste keuze betreft het vr ijlaten van gekweekte zalm te r compensatie, waarbij het 
de vraag is of deze praktijk langzamerhand moet worden afgebouwd.  
(2) De tweede keuze betreft de vraag welk vangstcontrolesysteem, en met name welk 
TAC-systeem moet worden gekozen. 
– een algemene TAC waarin alle vangste n zijn ondergebracht, ook die in de 
rivieren; 
– een mariene TAC;  
– een TAC voor commerciële vangsten op volle zee op meer dan 4 of 12 zeemijl 
buiten de basislijn. 
(3) De derde keuze betreft de vraag welke a ndere beleidsmaatregelen deel zouden kunnen 
uitmaken van een geïntegreerd beheersplan.  
 
NL    NL Beheersplan Baltische zalm
Maximale hoeveelheid
gekweekte & wilde zalmMaximale hoeveelheid
wilde zalm
Algemene TAC Mariene TAC Vollezee-TAC 
Aanvullende beleidsmaatregelenEerste keuze
Tweede keuze
Derde keuze
 
Figuur 1: Stroomdiagram aan de hand waarvan de drie  keuzes zijn gevisualiseerd om de suboptie te 
kiezen waarmee de doelstellingen van het pl an het meest waarschijnlijk worden bereikt.  
ANALYSE VAN DE EFFECTEN 
1.2.1.  De analyse van de waarschijnlijke effecten  voor de verschille nde opties is in 3 
stappen uitgevoerd overeenkomstig de versc hillende keuzes die moeten worden 
gemaakt  
1.3. Stap 1 – Gekweekte vs. wilde zalm 
De voornaamste argumenten voor en tegen een systeem waarbij het vrijlaten van zalm ter 
compensatie wordt afgebouwd ten gunste van meer  middelen ter verbetering van de habitat 
van wilde zalm waardoor een meer door wild e zalm gedomineerd systeem ontstaat, zijn 
hieronder uiteengezet.  
 Negatief effect  Positief effect  
Milieu   *Lager risico op genetische vervuiling en 
concurrentie van gekweekte zalm 
*Financiële middelen worden beschikbaar 
gesteld voor de verbetering van de natuurlijke zalmproductiecapaciteit van rivieren  
*Meer wilde zalm en sterkere 
rivierbestanden 
*Mogelijke verbetering voor andere 
migrerende soorten 
Econo- *Risico op verlies van *Meer w ilde zalm kan worden gevangen, 
 
NL    NL misch  vangstmogelijkheden voor 
visserijtakken die voornamelijk op gekweekte zalm vissen 
*Risico op algemene afname van 
het mogelijk te vangen aantal vissen (gekweekt + wild) zowel op zee als in rivieren.  
*Mogelijke toename kansen toerisme langs 
rivieren 
Sociaal  *Risico van banenverlies en 
kennis bij kwekerijen  
Tabel 2: De voornaamste argumenten voor en tege n een systeem waarbij het vrijlaten van zalm ter 
compensatie wordt afgebouwd ten gunste van ee n meer door wilde zalm gedomineerd systeem.  
1.4. Stap 2 – Keuze van een vangstcontrolesysteem  
De voornaamste milieu-, sociale, beheers- en economische effecten voor de verschillende 
TAC-vangstcontrolesystemen worden hieronder uiteengezet.  
 Algemene TAC  Mariene TAC  Vollezee-TAC  
Beheers-
effect  * Moeilijk door de 
lidstaten te controleren 
* Moeilijk door de 
EU te handhaven 
 * Mogelijk door de 
lidstaten te controleren 
* Mogelijk door de EU te 
handhaven 
  * TAC betreft alleen 
verdeling over de lidstaten van de vangstmogelijkheden in het kader van de gemengde visserij  
* Kunnen de lidstaten niet 
controleren zonder enige wijzigingen van het controlesysteem 
Milieueffect  *TAC nuttig om de 
totale visserijsterfte van zalm te reguleren *TAC nuttig om de 
mariene visserijsterfte van zalm te reguleren  
* Verantwoordelijkheid 
van de lidstaten om voor de bescherming van rivierbestanden wilde zalm te zorgen 
* Stimulans voor 
lidstaten om hun rivieren te herstellen en de zalm te herintroduceren ten behoeve van rivier- en kustvisserij * TAC nuttig om de 
mariene gemengde visserij te beperken, maar niet om de totale visserijmortaliteit te reguleren  
* Verantwoordelijkheid 
van de lidstaten om voor de bescherming van rivierbestanden wilde zalm te zorgen 
* Stimulans voor lidstaten 
om de toestand van hun rivieren te herstellen en de zalm te reïntroduceren ten behoeve van rivier- en kustvisserij  
Economisch * Algemene 
verlaging van de * Geen EU-beperking op 
vangsten in rivieren, * Verhoogt de 
vangstmogelijkheden voor 
 
NL    NL effect  vangst-
mogelijkheden voor lidstaten met veel rivier- en/of recreatievisserij hetgeen gunstig is voor 
lidstaten met productieve rivieren  lidstaten met productieve 
rivieren en grote aandelen kust-, rivier- en recreatievisserij  
Sociale effecten  * TAC nuttig voor 
de verdeling van alle vangstmogelijk-heden over de lidstaten 
* Verbetering van 
het vertrouwen tussen verschillende gebruikersgroepen 
 *TAC nuttig om de 
verdeling van mariene vangstmogelijkheden over de lidstaten te reguleren 
*Grote 
verantwoordelijkheid voor de lidstaten om te zorgen voor een eerlijke verdeling van de vangstmogelijkheden 
 *Grote 
verantwoordelijkheid voor de lidstaten om te zorgen voor een eerlijke verdeling van de vangstmogelijkheden  
 
Tabel 3: Samenvatting van de effecten voor de 3 verschillende TAC-va ngstcontrolesystemen  
1.5. Stap 3 – Keuze van beleidsmaatregelen 
Een beschrijving van het waarschijnlijke effect van alle geanalyseerde beleidsmaatregelen 
kon hier niet worden opgenomen, maar voor een samenvatting van het waarschijnlijke effect 
op sommige belangrijke gebieden wordt ve rwezen naar onderstaande tabel 4.  
2. VERGELIJKING VAN DE OPTIES  
Tabel 4 geeft een samenvatting en vergelijking van de waarschijnlijke toekomstige effecten 
van beleidsmaatregelen en -keuzes die in de  stappen 1, 2 en 3 voor enkele belangrijke 
gebieden zijn geanalyseerd. De conclu sie van de vergelijk ing is ook opgenomen.  
 
Belangrijkste gebieden      Beleidsmaatregelen en 
alternatieve oplossingen 
Economisch en sociaal effect commerciële 
zeevisserij  
Economisch en sociaal effect recreatie- en riviervisserij
 
Milieueffect op de bestanden  
Administratief effect lidstaten  
Steun belanghebbenden en regionale adviesraad 
Ot
WTECV/wetenschappelijke ondersteuning  
Besluitvormingsniveau  
Conclusies  
 
NL    NL Stap 1 - keuze gekweekte vis/ wilde zalm  
Bestand bestaat voornamelijk 
uit gekweekte zalm  +/- +/- - +/- +/- - EU/
LS Niet geselecteerd
 
Bestand bestaat voornamelijk 
uit wilde zalm  +/- + + + +/- + EU/
LS Geselecteerd  
Stap 2 – keuze van een vangstcontrolesysteem  
Algemene TAC  + - + - +/- - EU  Niet geselecteerd
 
Mariene TAC  +/- +/- +/- +/- + + EU  Geselecteerd  
Vollezee-TAC  +/- + - - +/- +/- EU  Niet 
geselecteerd  
Stap 3 – Keuze van beleidsmaatregelen  
Op volle zee 
gesloten seizoen 
behouden
 +/- +/- + +/- + + EU  Geselecteerd  
Gesloten 
seizoen kust en rivieren 
 +/- +/- + - + + EU/
LS Geselecteerd  
Minimummaat 
bij aanlanding 
behouden  +/- +/- + +/- + + EU  Geselecteerd  
Minimumgroot
te van de 
haken vaststellen
 - +/- + - - +/- EU  Niet 
geselecteerd   
  
Technische 
maatregelen
 
Gesloten 
gebied kust en 
rivieren  +/- +/- + - + + EU/
LS Geselecteerd  
2 TAC-
gebieden voor 
mariene of 
algemene vangsten
  
+/-  
+/-  
+  
+/-  
+/-  
+/-  
EU Geselecteerd  
1 TAC-gebied 
voor algemene 
vangsten  +/- +/- +/- - +/- +/- EU  Niet 
geselecteerd  
Vangstcontrole
voorschriften  + + + + + + EU  Geselecteerd   
 
 
 
Aanvullende 
vangstcontrol
emaatregelen 
 
Visserijinspan
ningsregeling 
voor - +/- + - - +/- EU  Niet 
geselecteerd  
 
NL    NL beuglijnen  
Gedifferentieer
de streefcijfers voor de 
productie van 
smolt 
 +/- +/- + + + + EU  Geselecteerd  
Een enkel streefcijfer 
voor de 
productie van smolt
 +/- +/- - +/- +/- - EU  Niet geselecteerd
  
 Referentie-
streefcijfers 
voor instand-houding 
 
Streefcijfer terugkerend paaibestand 
 - + + +/- +/- + LS  Vrijwillig  
Aanbevelingen 
inzake 
uitzetpraktijken 
 +/- +/- - + +/- + EU  Geselecteerd  
Programma 
voor inknippen 
vinnen  + +/- +/- - +/- - LS  Vrijwillig   
 
Bescherming 
van de 
genenpool 
van wilde zalm 
 Vaststelling 
van visserij-
gebieden waar 
gericht op gekweekte 
zalm wordt 
bevist
 + +/- +/- - +/- - LS  Vrijwillig  
Programma voor het 
aangroeigeric
ht uitzetten
 Met middelen van het 
Europees 
Visserijfonds
 + + + +/- + + EU/
LS Geselecteerd  
Uitvoerings-
plannen  Als onderdeel van de 
kaderrichtlijn water
 +/- +/- + + +/- + LS  Vrijwillig  
Productie  +/- +/- + +/- +/- + EU  Geselecteerd  Controle  
Vangsten  +/- +/- + +/- +/- + EU  Geselecteerd  
Onderzoek   +/- +/- + +/- + + LS  Vrijwillig  
Tabel 4: Waarschijnlijk effect van de verschillende bele idsmaatregelen en alternatieve oplossingen die in 
de stappen 1, 2 en 3 ten aanzien van bepaalde belangrijke gebieden zijn geanalyseerd, met conclusies. 
 +/- = geen gevolgen/geen veranderingen/gedeeltelijke on dersteuning; + = positief effect/ondersteuning; - = 
negatief effect/geen ondersteuning 
De opties die de voorkeur krijgen zijn onder meer  de in tabel 4 als “geselecteerd” aangeduide 
beleidsmaatregelen, die in vergelijking met de  huidige beheersmaatregelen een meerwaarde 
vertegenwoordigen voor het beh eer van de soort, aangezien daarmee alle voor het doel van 
 
NL    NL het initiatief aangeduide problemen worden aan gepakt. Het is echter van fundamenteel belang 
zich te realiseren dat succesvol beheer van de s oort niet door dit initia tief alleen kan worden 
bereikt, maar vereist dat de milieurichtlijnen en de andere wetgeving die op de soort van invloed is, met succes worden uitgevoerd.  
  
TOEZICHT EN EVALUATIE 
Alle meerjarenplannen moeten over de nodige  middelen beschikken om de verplichte 
aspecten ervan uit te voeren en de doelstelli ngen te bereiken. Om te evalueren of de 
doelstellingen van het meerjarenplan voor de  Baltische zalm zijn bereikt, zijn de 
kernindicatoren: 
(a) ontwikkeling van de nationale visserij; 
(b) productie van parr en smolt en de ger aamde capaciteit voor de productie van 
smolt; 
(c) de genetische samenstell ing van de bestanden; 
(d) de uitgevoerde visserijmaatregelen; 
(e) de vastgestelde doelstellingen;  
(f) het aangroeigericht uitzetten en hera angroeigericht uitzetten van zalm; 
(g) nationale control eactieprogramma’s.  
Deze indicatoren moeten eens in de zes jaar door de lidstaten worden gecontroleerd om 
tekortkomingen bij de uitvoering van het plan op te sporen. De verslagen van de lidstaten 
worden door het WTECV beoordeeld en als uit het advies van he t WTECV en ICES blijkt dat 
het plan de doelstellingen ni et waarmaakt, kan DG MARE het initiatief nemen tot een 
herziening.