ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)141
Vol.1981/0036

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)141 def.
Brussel,23maart1981ALGEMENE BEGROTING 1981
AFDELINGIII-COMMISSIE
KREDIETOVERSCHRIJVING No.3/81
(niet-verplichte uitgaven )
COM(81)141def.

ALGEMENEBEGROTING1981
AFDELINGIII-COMMISSIECôvn^im
KREDIETOVERSCHRIJVING No.3/81
Cniet-verplichteuitgaven)
VANHOOFDSTUK100-VOORZIENINGEN
Lijn10-Artikel206
NAARHOOFDStUK20-INVESTERINGEN INONROERENDE GOEDEREN,HUUR
VANGEBOUWEN ENBIJKOMENDE KOSTEN
Artikel207-Bouwkosten
526'.000Ecu
Ingevolgehetbepaaldeinartikel21,lid4vanhetfinancieelreglement
heeftdefinancieelcontroleurditvoorstelop17februari1981vanzijnvisum
voorzienomteverklarendatdekredietenbeschikbaar zijn.

MOTIVERING
]Inoktober1979heeftdeRaadinbeginselbeslotenomirvCanberra,Australië
eéndelegatievandeCommissietevestigen.Nadatdebegrotingvóór1980injuli1980
wasgoedgekeurdwerdonmiddellijk nadeondertekéningvanhetprotocolvanhet
akkoordtussendeCommissieendeAustralische regeringinsamenwerking metdeplaat­
selijkeautoriteiten enenkeleambassadesbegonnenmethetzoekennaarhuisvesting
i/oordedelegatieteneindeverbeteringindebestaandetoestandtebrengen*
3)Deplattegrond vanCanberrabeantwoordt aandestrengestedebouwkundi geeisen
vanhetDepartmentoftheCapitalTerritory.Allenationaleinstellingen enrege-
ringsdiensten zijngelegenindezogenaamdeparlementsdriehoek .Dezuidwestelijke
uitloperdaarvanisbestemdvoordediplomatieke missies;1dezemogenondergeen
voorwaardeinwoonwijkengehuisvest worden..
3)Dekanselarijen mogenwelinzakenwijken wórdengevestigd,maarhierontbreekt
geschikteruimteomdatCanberraoorspronkelijk eenadministratiestad met25.000
inwonersmoestworden.Doordelatereeconomische moeilijkheden isdeontwikkeling
vandezestadsdelen nogverderachtergebleven .Bepa-alderegeringsmaatregelen ter
bevordering vandeeconomische bedrijvigheid hebbenindelaatstetijdevenwel.
eenbetrekkelijk sterkestijgingvandehuur-enkoopprijzen veroorzaakt :
c)AangeziendeAustralische regeringerpaskortgeledentoeoverisgegaanomvrij­
welallewoonhuizen,diegrotendeels indevoorstedenzijngelegen,nietmeervoor
haarwerknemerstereserveren,zijnerslechts -huizenbeschikbaar wanneerambte­
naren,dienietlangerdantweeofdriejaaropeenplaatsblijven,verhui-zenen
ookdannogmaarvoorzeerkortetijd.Nueenbeginmetde'voorbereiding vaneen
nieuwontwikkelingsprogramma isgemaakt,isechtereenspeculatieve mai^ktont­
staanwaaroplangzamerhand kleinegeprefabriceerde huizenwordenaangeboden maar
|deprijzenzijnuitermatehoog.
2.Geenderbezochtegebouwenwasgeschiktomalshuisvestingvoordedelegatie
vandeCommissietedienen.Deverstvoortgeschreden bouwprojecten zullenpas ,
in1982gereedzijn.Dankzijdehulpvandeplaatselijke autoriteiten heeftde
Commissieechter+1.100m2kantooroppervlak kunnenhurenineenkleingebouw
waaraannoggewerkt wordtendatoorspronkeli jkvooreenparticuliere onderneming
wasbestemd.Naarverwachting zalheteindfebruari1981gereedkomen .Dekwestie
vandekantoorruimte isdusvoorhetogenblikgeregelddoorhetafsluiten ,vaneen
huurovereenkomst voorvijfjaar,beginnende op1maart1981.
Daarnaastmoetvooreenambtswoning voorhethoofdvandedelegatieworden
gezorgd.Erzaleenandereoplossingmoetenwordengevondendanhetbetalenvan
eenexorbitante huurvooreengrootlandhuisdateerstnogopgeknapt,enverbouwd
moetworden. ' ' .
3.HetisgebruikelijkdatdeAustralischeregeringinCanberraaandiploma­
tiekemissiesstukkengrondinbepaaldewijkenverpachtvoor99jaar.Dezemissies
wijndanverplichtombinnen18tot36maandeneenkanselarijofeenambtswoning
voorhethoofdvandedelegatieofbeideopdatstukgrondteLatenbouwen.Verder
moetenzijvoordeaanlegenhetonderhoudvandetuinenzorgen. '

Vandetienlid-staten hebbenFrankrijk ,Italië,deBondsrepubliek
Duitsland enBelgiëreedsdebeschikking overzeergrotestukken grondwaarop
zijhunkanselarij enambtswoning hebbengebouwd.OokGriekenland heeftkort
geleden eenterreinverworven .Volgenshetministerie vanBuitenlandse zakenen
deambassades vanbepaalde lid-staten isdezeoplossing hetvoordeligst ,zelfs
opkortetermijn.
DeAustralische regering heeftdediplomatieke missiesdieinwoonwijken
vanhetAustralian CapitalTerritory (ACT)zijngevestigd ,latenwetendatzijin
overtreding zijn'enditgebiedvoor1987moetenverlaten .Ditgeldt ,metname
voorDenemarken .
4. Omredenen vanfunctionaliteit dienendedelegatie vandeCommissie ende
ambtswoning testaanineenwijkdiedichtbijdeambassades erideparlements-
driehoekligt.Verscheidene landenzijnsterkopgrondindezewijkgesteld,vooral
ookomdatdenieuwegebouwen vanhetAustralische parlement daarvoor1990zullen
verrijzen.
OmdatdeCommissie degelegenheid nietwildelatenvoorbijgaan ,iszij
ingegaan ophetaanbodvandeAustralische autoriteiten omeenterreintepachten
tegendeprijsvanongeveer 6.000Australische dollar(+5.400Ecu)perjaar,met
eenherziening omde20jaar.Zodoende zalzijovereenstukgrondvan7.553m2
beschikken ,ongeveer evenveel alsNederland .Hetperceeliskleiner dandievan
Ierland enGriekenland ,halfzogrootalsdatvandeBondsrepubliek Duitsland
eneenvierdevandievanFrankrijk enBelgië.
'5. DeCommissie isthansdusverplicht omallereerst eengebouwoptetrekken
inde18maandendieopdeondertekening vandehuurovereenkomst volgen.Aange­
zienhuurobjecten inCanberra zeerduurenmoeilijk tevindenzijn,overweegt zij
eengebouwtelatenneerzetten waarindekantoren endeambtswoning voorhethoofd
vandedelegati-e wordenondergebracht .Eendergrootste aannemers vanAustralië
heefteenontwerp gemaaktwaaruitblijktdat
a)eengebouwvan1.100m2voordedelegatie 650.000Australische dollarzou
kosten;datis584.000 Ecutegendeprijsvandecember 1980;
b)eenambtswoning met550m2woonoppervlak compleet metafwerking vanhetterrein
538.000Australische dollarzoukosten;datis483.000 Ecutegendeprijsvan
december 1980.
Devergelijking vanhuur-enbouwkosten (ziebijlage)laatziendatde
afschrijvingstijdvoordeinvestering bijdekantoren minderdan5jaarenbijde
ambtswoning minderdan6jaarbedraagt,gerekend vanafdeoplevering .Dezetijden
vallentweejaarlangeruitwanneer menrekening houdtmetderentediedegeïn­
vesteerde geldenandershaddenopgebracht .
InelkgevalgaatdeCommissie voortmethetzoekennaarvoordeliger aan­
biedingen .

-3-
6.DaardeCommissietotfebruari1986overkantoorruimte voorhaardele­
gatiebeschikt,steltzijvoorom-in1981eenambtswoningvoorhethoofdvan.
dedelegatietelatenbouwen.Voordeuitvoeringzijnnaarschattingachtmaanden
nodig-Vervolgenszouin1983begonnenwordenmethetdienstgebouw vande~
delegatie.
Aangeziendebegrotingvoor1981inhoofdstuk 100(voorzieningen )een
kredietvan1.500.000Ecuvoordeaankoopvanbouwgrondofgebouwenbevat,stelt
deCommissiedebegrotingsautoriteit vooromgoedkeuring teverlenentotover­
schrijvingvaneenkredietvan526.000Ecunaarartikel207(bouwkosten )waar­
vandebedragskolom slechtsvandevermelding p.m.isvoorzien.

Vandetienlid-staten hebbenFrankrijk ,Italië,deBondsrepubliek
Duitsland enBelgiëreedsdebeschikking overzeergrotestukken grondwaarop
zijhunkanselarij enambtswoning hebbengebouwd.OokGriekenland heeftkort
geleden eenterreinverworven .Volgenshetministerie vanBuitenlandse zakenen
deambassades vanbepaalde lid-staten isdezeoplossing hetvoordeligst ,zelfs
opkortetermijn.
DeAustralische regering heeftdediplomatieke missiesdieinwoonwijken
vanhetAustralian CapitalTerritory (ACT)zijngevestigd ,latenwetendatzijin
overtreding zijnenditgebiedvoor1987moetenverlaten .Ditgeldtmetname
voorDenemarken .
4. Omredenen vanfunctionaliteit dienendedelegatie vandeCommissie ende
ambtswoning testaanineenwijkdiedichtbijdeambassades erideparlements-
driehoekligt.Verscheidene landenzijnsterkopgrondindezewijkgesteld,vooral
ookomdatdenieuwegebouwen vanhetAustralische parlement daarvoor1990zullen
verrijzen.
OmdatdeCommissie degelegenheid nietwildelatenvoorbijgaan ,iszij
ingegaan ophetaanbodvandeAustralische autoriteiten omeenterreintepachten
tegendeprijsvanongeveer 6.000Australische dollar(+5.400Ecu)perjaar,met
eenherziening omde20jaar.Zodoende zalzijovereenstukgrondvan7.553m2
beschikken ,ongeveer evenveel alsNederland ..Hetperceeliskleiner dandievan
Ierland enGriekenland ,halfzogrootalsdatvandeBondsrepubliek Duitsland
eneenvierdevandievanFrankrijk enBelgië.
'5. DeCommissie isthansdusverplicht omallereerst eengebouwoptetrekken
inde18maandendieopdeondertekening vandehuurovereenkomst volgen.Aange­
zienhuurobjecten inCanberra zeerduurenmoeilijk tevindenzijn,overweegt zij
eengebouwtelatenneerzetten waarindekantoren en.deambtswoning voorhethoofd
vandedelegatie wordenondergebracht .Eendergrootste aannemers vanAustralië
heefteenontwerp gemaaktwaaruitblijktdat
a)eengebouwvan1.100m2voordedelegatie 650.000Australische dollarzou
kosten;datis584.000 Ecutegendeprijsvandecember 1980;
b)eenambtswoning met550m2woonoppervlak compleet metafwerking vanhetterrein
538.000Australische dollarzoukosten;datis483.000 Ecutegendeprijsvan
december 1980.
Devergelijking vanhuur-enbouwkosten (ziebijlage )laatziendatde
afschrijvingstijdvoordeinvestering bijdekantoren minderdan5jaarenbijde
ambtswoning minderdan6jaarbedraagt,gerekend vanafdeoplevering .Dezetijden
vallentweejaarlangeruitwanneer menrekening houdtmetderentediedegeïn­
vesteerde geldenandershaddenopgebracht .
InelkgevalgaatdeCommissie voortmethetzoekennaarvoordeliger aan-
biedingen.

-3-
6.DaardeCommissietotfebruari1986overkantoorruimte voorhaardele­
gatiebeschikt,steltzijvooroirrin1981eenambtswoningvoorhethoofdvan
dedelegatietelatenbouwen.Voordeuitvoeringzijnnaarschattingachtmaanden
nodig.Vervolgenszouin1983begonnenwordenmethetdienstgebouw vande~
delegatie.
Aangeziendebegrotingvoor1981inhoofdstuk 100(voorzieningen )een
kredietvan1.500.000Ecuvoordeaankoopvanbouwgrondofgebouwenbevat,stelt
deCommissiedebegrotingsautoriteit vooromgoedkeuring teverlenentotover­
schrijvingvaneenkredietvan526.000Ecunaarartikel207(bouwkosten )waar­
vandebedragskolom slechtsvandevermelding p.m.isvoorzien.

BIJLAGE
Vergelijking vandeuitgaven voor
huurenvoorbouw(inEcu)
I.Ambtswomng
JaarHuurkosten (1)Totale bouwkosten
UitgavenSamenge-
stelde
interest
(2)Totaal
perjaar perjaarcumula-
cumulatief cumulatieftief
1981 ; 75ooo ; .75000606400(3)606400 34541 640941
1982!82500I157500 5400'611800 63549 709890
1983|!'90700!
1 1248200 5400 617200 60721 776011
1984 99800f .348000 5400 622600 56343 837754j
:τ985:109800;457800 5400 628000.50096 893250
1986 !
I120800 :578600 5400 '633400 40006 938656
1987 132800 ;711400 5400 638..800 24428 968484
1988 ;..146000 !857400 5400.644200 12230 986114
1989
I160600 !1018000 5400 649600 -2781 988733
(1)Onderdeveronderstelling vaneenstijging derhuurprijzen met10%perjaar.
(2)Fictieve opbrengstderving :totenmet1985rentevoet 13%;1986rentevoet
12,5%;vanaf1987rentevoet 10,5%.
(3)Specificatie :huurambtswoning 75.000
pacht 5.400
bouw 362.000
toegangswegen e.d.164.000
'. , 531.400
606.400
Debouwkosten zijngeraamd op109%vandeindexvandecember 1980.
■••/••m

-2-
Bijlage
Vergelijking vandeuitgavenvoor
huurenvoorbouw(inEcu)
II.Delegatie
Jaar Huurkosten (1)Totalebouwkosten (2)'
Uitgaven(incl,huur)Samenge-
stelde
interestTotaal
perjaar perjaarcumula-
cumulatief cumulatief tief
1981 131500 131500131'500;131500-'- 131500
1982 .131500 263000.131500 263000 263000
1983 157800 4208003218005848od 21320606120.
1984 157800 578600515300,110010070566,1191986
1985.!157800 736400515300;16154001262151833501
1986 Í
ι189400925800 1615400113462,1946963
1987 189400 1115200 1615400 .873352034298
1988I
I189400 1304600 1615400766182110916
1989 227000 1531600* ■1615400.608282,171744
1990I227000 1758600 1615400433802215124
1991
I227000 1985600 1615400241002239224
1992
';¡2720002257600 1615400'-1929Ζ237295
(1)Verondersteld isdatdehuurnadeeerstetweejaarenvanaf1983omdedriejaar
met20%wordtverhoogd.
(2)Eigenlijkebouwkosten :prijzenvolgensdeindexvandecember1980<584.000Ecu),
totenmet1983verhoogdmet12%perjaarenin'1984met9%.
Betaling:20%(164.000EcuVin1983;40%(357.500Ecu)in1984enin1985.
,(3)Fictieveopbrengstderving :totenmet1985rentevoet13%;in1986rentevoet
12,5%;vanaf1987rentevoet10,5%.

-3-
BiiLage
Renteberekening
I.Ambtswoning
1981
1982
1985
1984
1985
1987
1988
1989
■!
I531400χ0,13χ0,5=
531400+34541+5400-82500=488841
488841+63549+5400-
467090+60721+5400-
433411+56343+.5400-
1986 385354+50096+5400-
320050+40006+5400-
232656+24428+5400-
116484+12230+5400-χ0.130=
90700=467090
χ0,130=
99800=433411
χ0,130=
109800=385354
χ0,130=
120800=320050
χ0,125=
132800=232656
χ0,105=
146000=116484
χ0,105=
160600=-26486
'x0,105=
TotalerenteEcu
34541
63549
60721
56343
50096
40006
24428
12230
-2781
339133
II.Delegati e
(η.
ihil)1981
" .i
1982 -(nihïl).
1983 164000χ0,130
1984164000+21320+357500=542820
χ0,130=
1985542820+70566+357500=970886
Χ0,130=
1986970886+126215-189400=907701
χ0,125=.
1987907701+113462-189400=831763
, χ0,105=
1988831763+87335-189400=729698
χ0,105=
1989729698+76618-227000-579316
χ0,105=
r
1990579316+60828-227000=413144
. χ0,105=
I
I1991413144+43380-227000=229524j-Z– x0,105=
Il99'229524+24100-272000=-18376
'I x0,105=21320
70566
126215
113462
87335
76618
60828
43380
24100
-19ï"
'62*895