TOELICHTING

1) Achtergrond van het voorstel

110 || · Motivering en doel van het voorstel/algemene achtergrond De Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie, haar lidstaten en Georgië kwam tot stand na onderhandelingen op basis van het in juni 2009 vastgestelde besluit van de Raad houdende machtiging tot het openen van de onderhandelingen. De Overeenkomst is op 2 december 2010 ondertekend.

120 || De Republiek Kroatië is op 1 juli 2013 tot de Europese Unie toegetreden. Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden, heeft Kroatië zich ertoe verbonden toe te treden tot de overeenkomsten die door de lidstaten en de Unie zijn gesloten of ondertekend met een of meer derde landen of met internationale organisaties. De vereenvoudigde procedure is van toepassing op de bovenvermelde overeenkomst met Georgië. Daarom moet een protocol worden ondertekend overeenkomstig die procedure en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende werking van de Europese Unie. Het protocol voorziet in de nodige taalkundige aanpassingen van de Overeenkomst die voortvloeien uit de toetreding van Kroatië.

130 || · Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied De bepalingen van het protocol vervangen de bepalingen in de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten en Georgië, of vormen een aanvulling daarop.

140 || · Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU De overeenkomst met Georgië was de eerste uitgebreide luchtvervoersovereenkomst die is ondertekend met een belangrijke luchtvaartpartner in de regio van de Kaukasus. Zij maakt deel uit van het externe luchtvaartbeleid van de Unie, dat is vastgesteld bij Mededeling COM(2005)79 van de Commissie: "Ontwikkeling van de agenda voor het externe luchtvaartbeleid van de Gemeenschap" en onlangs is herzien bij Mededeling COM(2012)556 van de Commissie: "Het externe luchtvaartbeleid van de EU — De aanpak van toekomstige uitdagingen" en de desbetreffende conclusies van de Raad.

2) Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling

|| · Overleg met belanghebbenden

211 || Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Niet van toepassing

212 || Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden Niet van toepassing

3) JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

305 || · Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Het protocol voorziet in de nodige aanpassing van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie, haar lidstaten en Georgië ingevolge de toetreding van Kroatië tot de EU op 1 juli 2013.

310 || · Rechtsgrondslag Artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in samenhang met artikel 6, lid 2, van de Toetredingsakte.

4) Gevolgen voor de begroting

409 || Het voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting.

5) AANVULLENDE INFORMATIE

570 || · Nadere uitleg van het voorstel, per hoofdstuk of per artikel De Raad wordt verzocht de ondertekening van het protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie, haar lidstaten en Georgië goed te keuren. Het protocol is voorlopig van toepassing vanaf de datum van ondertekening.

2014/0135 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 5,

Gezien de Akte van toetreding van Kroatië, en met name artikel 6, lid 2, tweede alinea.

Gezien het voorstel van de Europese Commissie.

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op 14 september 2012 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om, namens de Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Kroatië, te onderhandelen over een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie ("het Protocol").

(2) Deze onderhandelingen zijn met succes afgerond op 5 december 2013.

(3) Het Protocol dient namens de Unie en haar lidstaten te worden ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.

(4) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van het Protocol, dient het Protocol voorlopig te worden toegepast.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De ondertekening van het Protocol bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van Kroatië tot de Europese Unie, wordt goedgekeurd namens de Unie en haar lidstaten, onder voorbehoud van de sluiting van dit Protocol.

2. De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op waarbij de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over het Protocol is (zijn) aangewezen, machtiging wordt verleend het protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.

Artikel 3

Het Protocol moet voorlopig worden toegepast overeenkomstig artikel 3, lid 2, na ondertekening ervan door de partijen, in afwachting van de inwerkingtreding ervan.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

PROTOCOL

Tot wijziging van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

DE REPUBLIEK OOSTENRIJK,

HET KONINKRIJK BELGIË,

DE REPUBLIEK BULGARIJE,

de Republiek Kroatië,

DE REPUBLIEK CYPRUS,

DE TSJECHISCHE REPUBLIEK,

HET KONINKRIJK DENEMARKEN,

DE REPUBLIEK ESTLAND,

DE REPUBLIEK FINLAND,

DE FRANSE REPUBLIEK,

DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND,

DE HELLEENSE REPUBLIEK,

HONGARIJE,

IERLAND,

DE ITALIAANSE REPUBLIEK,

DE REPUBLIEK LETLAND,

DE REPUBLIEK LITOUWEN,

HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG,

DE REPUBLIEK MALTA,

HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN,

DE REPUBLIEK POLEN,

DE PORTUGESE REPUBLIEK,

ROEMENIË,

DE SLOWAAKSE REPUBLIEK,

DE REPUBLIEK SLOVENIË,

HET KONINKRIJK SPANJE,

HET KONINKRIJK ZWEDEN,

HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND,

partijen bij het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en lidstaten van de Europese Unie (hierna "de lidstaten" genoemd), en

DE EUROPESE UNIE,

enerzijds,

en GEORGIË,

anderzijds,

Gezien de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie per 1 juli 2013,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1

De Republiek Kroatië is partij bij de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte die op 2 december 2010 door de Europese Unie en haar lidstaten en Georgië is ondertekend (hierna "de Overeenkomst").

Artikel 2

De tekst van de Overeenkomst in de Kroatische taal, die als bijlage aan dit protocol is gehecht, is authentiek onder dezelfde voorwaarden als de andere taalversies.

Artikel 3

1. Dit protocol wordt door de overeenkomstsluitende partijen volgens hun eigen procedures goedgekeurd. Het treedt in werking op dezelfde datum als de Overeenkomst. Indien dit protocol echter door de partijen wordt goedgekeurd na de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst, treedt het in werking, overeenkomstig artikel 29, lid 1, van de Overeenkomst, een maand na de datum van de laatste diplomatieke nota waarin de partijen bevestigen dat alle nodige procedures voor de inwerkingtreding van dit protocol zijn voltooid.

2. Dit protocol wordt voorlopig toegepast vanaf de datum van ondertekening door de partijen.

Artikel 4

Gedaan te...., in tweevoud, op... Gedaan in tweevoud te….., op … 2014, in de Bulgaarse, Kroatische, Tsjechische, Deense, Nederlandse, Engelse, Estse, Finse, Franse, Duitse, Griekse, Hongaarse, Italiaanse, Letse, Litouwse, Maltese, Poolse, Portugese, Roemeense, Slowaakse, Sloveense, Spaanse, Zweedse en Georgische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

VOOR DE LIDSTATEN VOOR GEORGIË

VOOR DE EUROPESE UNIE