17.9. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 248/29 
beschikbare gegevens niet aanvaardbaar kon 
worden geacht, maar dat het Wetenschappelijk 
Comité voor levensmiddelen bereid zou zijn de in­
deling van deze stof te herzien, indien de aan de 
gang zijnde studies zulks zouden rechtvaardigen. 
2.2.2. Het Wetenschappelijk Comité voor levens­
middelen, zo erkent het Comité, is thans de mening 
toegedaan dat de regeling voor het gebruik van deze 
stof, afhankelijk van hetgeen verder onderzoek zal 
uitwijzen, wellicht zal kunnen worden versoepeld, 
zodat deze gomsoort van bijlage II (tijdelijk toege­
laten stoffen) naar bijlage I (toegelaten stoffen) kan 
worden overgebracht. 
2.3. Polyoxyethylenen (E 432 t/m E 436) 
In zijn advies van 1979 merkte het Comité op dat 
zeven polyoxyethylenen opnieuw door het Weten­
schappelijk Comité voor levensmiddelen werden on­
derzocht; dit Comité is thans van oordeel dat vijf 
Gedaan te Brussel, 4 juli 1984. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité is van mening dat de sector bloe­
menteelt een zeer belangrijke sector is geworden 
binnen de Gemeenschap. De sector levert een pro-
(•) PB nr. C 54 van 25. 2. 1984, blz. 6. van deze stoffen nu in bijlage I kunnen worden op­
genomen. 
2.4. Pectine (E 440a) en geamideerde pectine 
(E 440b) 
2.4.1. In zijn voorgaande adviezen heeft het Co­
mité deze stoffen niet met name genoemd, maar in 
de eerste wijziging (78/612/EEG) op de oorspron­
kelijke Richtlijn (74/329/EEG) werd speciaal voor­
zien in de mogelijkheid deze elders in te delen. 
2.4.2. Hoewel er onenigheid is geweest over de 
vraag of E 440a en E 440b al dan niet in één en 
dezelfde categorie met nummer E 440 zouden 
moeten worden ondergebracht, hebben recente toxi­
cologische studies aan het licht gebracht dat beide 
stoffen als gelijkaardig kunnen worden beschouwd. 
De werkgroep van het Raadgevend Comité voor 
levensmiddelen onderschrijft het Commissie­
voorstel. Het Comité deelt deze zienswijze. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francois CEYRAC 
duktiewaarde van meer dan 5 miljard Ecu op en 
biedt een werkgelegenheid van ruim 300 000 ar­
beidsplaatsen. De belangrijkste doelstelling van het 
marktbeleid dient gericht te zijn op het voorkomen 
van marktverstoring en/of het snel oplossen van op­
getreden marktverstoring. Advies inzake een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende aanvul­
lende maatregelen in het kader van Verordening (EEG) nr. 234/68 voor bepaalde pro-
dukten van de bloementeelt (*) 
(84/C 248/16) 
Op 24 februari 1984 heeft de Raad, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 
en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
besloten het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voorstel voor een 
verordening (EEG) van de Raad houdende aanvullende maatregelen in het kader van 
Verordening (EEG) nr. 234/68 voor bepaalde produkten van de bloementeelt. 
De Afdeling voor de landbouw, die met de voorbereiding van de desbetreffende werk­
zaamheden was belast, heeft haar op het verslag van de heer Van der Veen gebaseerde 
advies op 14 juni 1984 goedgekeurd. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 218e zitting van 4 en 5 juli 1984 
(vergadering van 5 juli 1984) het volgende advies uitgebracht, dat met 90 stemmen 
vóór en 4 stemmen tegen, bij 7 onthoudingen is goedgekeurd: 
Nr. C 248/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 9. 84 
Snijbloemen zijn snel bederfelijke produkten waar­
bij vraag- en aanbodverschuivingen tot fluctuaties 
op korte termijn in volume en prijs kunnen leiden. 
De aard van het produkt, zowel qua teeltmethode 
als qua verhandelingsmethode, vertoont grote over­
eenkomst met de snel bederfelijke produkten uit de 
groententeelt. Producenten die hun produkten onder 
glas of plastic telen, kunnen afwisselend snijbloe­
men en groenten verbouwen. 
1.2. Het Comité constateert dat de tot nu toe geno­
men maatregelen in de sector geen enkele toepassing 
hebben gevonden, met name omdat men niet over 
betrouwbare statistieken beschikt. 
Met teleurstelling wordt namelijk geconstateerd dat 
de Lid-Staten op vrijwillige basis niet bereid ge­
bleken zijn, de Commissie van de nodige gegevens 
ten aanzien van volume en prijs van bepaalde pro­
dukten uit de snijbloemensector te voorzien, zoals 
via een gentlemen's agreement in 1980 door de Lid-
Staten was toegezegd. Men moet er zich dus niet 
over verbazen dat het huidige beleidsinstrumen­
tarium niet in staat is om effectief en flexibel in te 
spelen op de wisselende marktomstandigheden. 
1.3. Het Comité is van mening dat het belang van 
de sector voor de Gemeenschap, mede in relatie tot 
andere sectoren in de landbouw, een beleid recht­
vaardigt dat de producenten beschermt tegen deze 
tijdelijke marktverstoring. 
1.4. Het Comité is van oordeel dat aan de hand 
van de beschikbare statistieken zou moeten worden 
nagegaan in welke sectoren van de bloementeelt zich 
de grootste marktverstoringen voordoen als gevolg 
van onvoorziene importen of van de vroege dan wel 
late bloei van variëten die speciaal met het oog op 
een bepaalde feestdag (Moederdag, 1 mei enz.) 
worden geteeld. 
Het Comité is principieel voorstander van maatre­
gelen die in het licht van die statistieken worden 
genomen om marktverstoringen te voorkomen of op 
te heffen, ten einde de producenten in staat te stellen 
via de marktprijzen een behoorlijk inkomen te ver­
werven. Het Comité stelt vast dat de snijbloemen-
teelt in vele opzichten vergelijkbaar is met die van 
groenten en fruit. Op het vlak van de consumptie en 
van de doelstellingen van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid is de overeenkomst tussen beide 
sectoren evenwel minder groot. 
Het Comité is in ieder geval van oordeel dat bijzon­
dere aandacht dient te worden geschonken aan de 
situatie van de producenten met de laagste inko­
mens en van de producenten in achtergebleven ge­
bieden. 
1.5. Het Comité is van mening dat een eventuele 
verdere invulling van marktmaatregelen aan een 
aantal criteria moeten voldoen, onder andere: — de marktmaatregelen moeten flexibelzijn, maar 
de bloementelers wel een redelijke bescherming 
kunnen bieden; 
— tot nader order beperking tot enkele basispro-
dukten, ten aanzien waarvan de marktversto­
ringen het grootst zijn; 
— zo weinig mogelijk administratieve handelingen 
ten einde de handel niet te belemmeren. 
2. Het voorstel ter aanvulling van Verordening 
(EEG) nr. 234/68 
2.1. Het Comité constateert dat de voorstellen van 
de Europese Commissie in twee delen uiteenvallen: 
— een communautaire signaalprijsvaststelling op 
basis van de producentenprijzen in de Gemeen­
schap; 
— certificaten met waarborg, als instrument om de 
markt te sturen. 
2.2. De voorstellen met betrekking tot de vaststel­
ling van een communautaire signaalprijs worden 
positief beoordeeld. Het erbij betrekken van de ont­
wikkeling van de produktiekosten in de bloemen­
teelt, geeft ook op langere termijn de zekerheid dat 
het systeem niet uitgehold kan worden. 
2.3. Het Comité betreurt dat de Europese Commis­
sie geen voorstellen heeft gedaan om vast te stellen, 
wanneer er sprake is van marktverstoring. 
Door het ontbreken van een adequate regeling ter 
zake moet worden betwijfeld of de voorstellen een 
effectieve bijdrage tot verbetering van de marktor­
dening kunnen leveren. Het Comité suggereert om 
hier een gelijksoortige procedure te volgen als voor 
groenten en fruit in Verordening (EEG) nr. 1035/72 
is opgenomen. 
2.4. De voorstellen met betrekking tot de wijze 
waarop de certificaten worden toegepast, ontbreken 
geheel. Dit maakt een beoordeling op onderdelen 
niet mogelijk. 
Het door de Commissie voorgestelde systeem van 
invoervergunningen dient zorgvuldig te worden be­
keken. Het Comité wijst er evenwel op dat een der­
gelijke regeling alleen de mogelijkheid biedt een be­
tere controle op de ingevoerde hoeveelheden uit te 
oefenen. Een dergelijk systeem is echter geen ge­
schikt middel om onmiddellijk te kunnen reageren 
op marktverstoringen die een instorting van de 
prijzen tot gevolg hebben. Daarom wordt de Com­
missie verzocht na te gaan of niet, zoals bij bepaalde 
prijsgevoelige soorten groenten en fruit, een systeem 
van referentieprijzen kan worden ingevoerd. Het 
Comité merkt op dat de belemmeringen van de 
17. 9. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 248/31 
3.2. Artikel 2 
De vast te stellen signaalprijzen moeten in principe 
per decade of een veelvoud van decades worden 
vastgesteld op basis van de marktprijsontwikkelin­
gen. 
3.3. Artikel 6 
De procedure tot vaststelling van de modaliteiten 
van het certificatenstelsel maakt het voor het Comité 
niet mogelijk, hierin inzicht te krijgen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francois CEYRAC 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
A. Verworpen wijzigingsvoorstellen 
De volgende, in overeenstemming met het Reglement van Orde op het herziene advies van de 
Afdeling ingediende wijzigingsvoorstellen, zijn tijdens de debatten verworpen: 
Paragraaf 1.5 
„Marktmaatregelen" te vervangen door „maatregelen". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 31; tegen: 31; onthoudingen: 18. 
Paragraaf 2.4, tweede alinea 
De laatste zin te schrappen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 31; tegen: 32; onthoudingen: 24. 
Paragraaf 3.1 
Deze paragraaf te schrappen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 6; tegen: ruime meerderheid; onthoudingen: 12. GATT hier niet doorslaggevend kunnen zijn en dat 
eventuele hoeveelheidsbeperkingen weerstand kun­
nen ondervinden bij dit lichaam. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Artikel 1 
Het Comité stemt ermee in dat een nadere marktor­
dening vooralsnog beperkt blijft tot anjers en rozen. 
Hierbij zal echter ten minste een onderscheid 
moeten worden gemaakt tussen trosanjers en andere 
anjers. 
Gedaan te Brussel, 5 juli 1984. 
Nr. C 248/32 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 9. 84 
B. De volgende teksten van het herziene advies van de Afdeling zijn geschrapt als gevolg van de 
goedkeuring van een tijdens de debatten goedgekeurd wijzigingsvoorstel 
Paragraaf 1.1, tweede alinea, laatste zin 
„In sommige Lid-Staten is het voor de producenten namelijk mogelijk, een keuze te maken tussen 
het produceren van groenten of snijbloemen." 
Uitslag van de stemming 
Vóór: ruime meerderheid; tegen: 2; onthoudingen: 3. 
Paragraaf 1.4, tweede alinea, eerste en tweede zin 
„Het Comité staat positief tegenover alle maatregelen die in het licht van die statistieken zullen 
worden genomen om het inkomen van de producenten in de sector van de bloementeelt — die het 
tot nog toe zonder marktordening hebben moeten stellen — te beschermen. Het stelt vast dat de 
produktie van snijbloemen grote gelijkenis vertoont met die van bepaalde soorten groenten en 
fruit." 
Uitslag van de stemming 
Vóór: ruime meerderheid; tegen: 4; onthoudingen: 8. 
Advies inzake het onderwerp „De economische situatie in de Gemeenschap 
(medio 1984)" 
(84/C 248/17) 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Beschikking van de Raad van 18 februari 1974 betreffende de verwezenlijking van een 
hoge mate van convergentie van de economische politiek der Lid-Staten der Europese 
Economische Gemeenschap('). 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 23 en 24 november 1983 
gehouden 212e zitting op voorstel van zijn Bureau besloten, overeenkomstig de bepa­
lingen van artikel 20, vierde alinea, van het Regelement van Orde, een advies over 
bovengenoemd onderwerp uit te brengen. 
Procedure 
De Afdeling voor economische en financiële vraagstukken, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar op het rapport van de 
heer Pelletier gebaseerde advies op 26 juni 1984 goedgekeurd. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 218e zitting (vergadering van 
5 juli 1984) het volgende advies uitgebracht, dat met grote meerderheid van stemmen 
(4 stemmen tegen bij 7 onthoudingen) is goedgekeurd: 
1. Inleiding 
In vergelijking met de vorige analyse van de eco­
nomische situatie door het Comité in 1983 zijn er nu 
bemoedigender tekenen die wijzen op een herstel 
(') PB nr. L 63 van 5. 3. 1974, blz. 16. van de bedrijvigheid. Deze opleving doet zich, welis­
waar in uiteenlopende mate, in alle Lid-Staten van 
de Gemeenschap gevoelen. Wel worden door waar­
nemers vraagtekens geplaatst bij de duurzaamheid 
van dit herstelproces, dat immers sterk beïnvloed 
wordt door exogene factoren, met name door de in 
de Verenigde Staten gevoerde geld- en begrotings-