ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1204
Vol.1974/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPFEH
COM(74)1204 def.
Brussel .25juli 1974
Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAAD
totvaststelling vaneenlijst vanlanden waaruit delid-staten
deinvoer van runderen ,varkens envers vlees toestaan
(door deCommissie tijdeRaad ingediend )
COM(74 )1204 def.

ïîEDEDSLING VAIÏ D3CCaU'ïbl ^AAN DERAAD
Overeenkomstig artikel 3,lid lfvanderichtlijn van deRaad van12december
1972(l )moet deRaad opvoorstel vandeCommissie eenlijst vaststellen van
landen ofdelen van landen waaruit doinvoer vanrunderen ,varkens envers
vlees (vanrunderen ,varkens ,geiten ,schapen eneenhoevige dieren dieals
huisdieren worden gehouden ),danwelvanéénofmoer vandeze soorten dieren
enproducten ,gezien deveterinairrechtelijke situatie indeze landen of
delen vanlanden ,door deLid-staten worden toegestaan »
Momenteel geldt voor debovengenoemde dieren envleessoorten eenregeling
waarvan dewerkingssfeer tothet intracommunautaire handelsverkeer isbeperkt .
Voor deinvoer vanherkomst uitderde landen gelden nog donationale bepa­
lingen ,dieniet noodzakelijk gunstiger zijn dan diemetbetrekking tothet
intracommunautaire handelsverkeer .
Bijgestaan ,door werkgroepen hoeft deCommissie hetgeval vanelkvan dederde
landen onderzocht die debetrokken dieren envleessoorten gewoonlijk naar
êén ofmeer Lid-staten uitvoeren .Aan hot einde vaa deze werkzaamheden is
duidelijk gebleken datzich tenaanzien van sommige derde landen geen bij­
zondere problemen voordoen ,maar datme'tbetrekking totvele andere derJ-e
landen nogeenaantal moeili jkheden moet worden overwonnen .Deze moeilijkheden
houden voornamelijk verband mettwee constateringen ï
–deLid-staten maken deinvoer vandieren envers vloes afhankelijk vanver­
schillende voorwaarden ,naar gelang huneigen veterinairrechtelijke voor­
schriften ;
–elke Lid–staat hoeft bepaalde traditionele voorzieningsgebieden diehemeigen
zijn ofdiehijniet metalle andere Lid-staten deelt »
1.Metbetrekking tot deeerste constatering dient erop teworden gewezen dat
voor Denenarken ,hetVerenigd Koninkrijk enIerland hetzij opgrond van
hetToetredingsverdrag ,hetzij opgrond van derichtlijn vandeRaad van
'L'.12december 1972 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken ophetgebied
van liet intraconnunaut airohandelsverkeer invers vlees
(PBn°L302van31december 1972 ,blz.24)sommige afwijkingen zijn toe­
•• •••
(lTRichtlijn vandeRaad van12december 1972 inzake gezondheidsvraagstukken
enveterinairrechtelijke vraagstukken bij deinvoer vanmiioron on
varkens envanvers vlees uitderde luiden (PBITo.L2,02van31»1^.1972
blz .28).

gestaan diedeze l-onden instaat stellen inhetintracommunautaire handels­
verkeer hunnationale wetgeving inzake deinvoer vandieren ofdebescherming
togen varkenspest enmond-enklauwzeer binnen "bepaalde grenzen tehandhaven#
Hot isduidelijk datdebijzondere regeling die ,gedurende eenbepaalde \
periode voor dedrie nieuwe Lid-staten geldt ,inaanmerking moet worden ge­
nomen bij devaststelling vandeinvoer vanherkomst uit .derde landen »Pas
nadat voor het intracommunautaire handelsverkeer uniforme voorsohriften zullen
tijn vastgesteld ,zalhetmogelijk zijn ookbijdeinvoer indeGemeenschap
uniforme voorwaarden toetepassen .Dit istrouwens destrekking van
artikel 33,lid 2,vanderichtlijn "Derde landen ".
Inafwachting zijn denieuwe Lid-staten gemachtigd tenaanzien vandeze invoer
dowaarborgen teeisen waartoe zijopgrond van dehuntoegestane afwijkingen
aanspraak hebben »
Voorts blijkt datsommige derde landen door alle Lid-staten enandere slechts
door enkele Lid-staten zijn aanvaard .Tevens constateert mendatdeLid­
staten soms uiteenlopende produkten uithetzelfde derde land invoeren (een
Lid-staat aanvaardt bijvoorbeeld zonder beperkingen deinvoer vandieren en
vlees ïeenander daarentegen beperkt deinvoer totvlees ;eenderde voert
alleen uitgehoond vlees in,,enz.)•Sommige slachtinstallaties vaneenderde
land (slachthuizen ,uitsni jderi jenenkoelhuizen )kunnen door eenLid-staat
zijn erkend maar niet door deandere Lid-staten .Tenslotte ishetmogelijk
datiahetenegeval hetgehele grondgebied vaneenderde land is'aanvaard ,
terwijl inhetandere deerkenning slechts geldt voor eenbepaald geographisch
gebied ervan .
Zoals menziet isdehouding vandeLid–staten tenopzichte vanverschillende
derde landen niet goed gecoördineerd .Hetfeit dient teworden onderstreept
maar magniet worden beschouwd alseenteken vangrote meningsverschillen »
anders zoumenmoeten aannemen datdeLid–staten sterk uiteenlopende opvat­
tingen hebben over watmoet worden verstaan onder degelijkwaardigheid van

devoorwaarden &iogelden bijdebetrokken invoer enerzijds endeinhet intra­
communautaire handelsverkeer geldende voorwaarden anderzijds .Een derde land kan
namelijk sommige produkten naar eenbepaalde Lid-staat -uitvoeren omdat deze
van men:>.ng isdathij opveterinairrechtelijk gebied over garanties beschikt
dietenminste gelijkwaardig zijn aandiewelke inderichtlijnen vandoRaad
tenaanzien vanhetintracommunautaire handelsverkeer zijn voorgeschreven .
Indien zulks hetgeval is–endeCommissie heeft goen enkele reuen omhot
tebetwijfelen –moet hot betrolde enderde land onder dezelfde voorwaarden
ook naar deandere Lid-staten kunnen uitvoeren#
Deverschillen tussen delanden van deGemeenschap zijn voornamelijk hetge­
volg vanhet feit datelkland betrekkingen totstand heeft gebracht met
sommige derde landen naar gelang van debostaande mogelijkheden endeweder­
zijdse behoeften ;opveterinairrechtelijk gebied ziet deCommissie evenwel
geen redenen omtebetwijfelen datdeinhethandelsverkeer tussen dover­
schillende partijen geldende voorwaarden geli jkwaardig zijn .
•Derichtlijn "Derde landen "heeft tendoel alle nationale wetgevingen die
momenteel opsanitair gebied tenaanzien van deinvoer uit derde larven r:cl:len ,
teharmoniseren enzedoor eengemeenschappelijke regeling tevervangen#
Deze harmonisatie moet totstand worden gebracht door middel vaneenreeks
maatregelen diehetzij door doRaad ,hetzij door deCommissie teruitvoering
van derichtlijn van 12december 1972 worden genomen ;debelangri jkste
maatregel isongetwijfeld devatstelling vandelijst dieinhotbijgevoegde
voorstel isopgenomen »
1»Decriteria diebi:>devaststelling van deze lijst inaanmerking moeten
worden genomen zijn bepaald inartikel 3vandebovengenoemde richtlijn .
Omdenakoming ervan tecontroleren heeft deCommissie deLid-staten
verzocht haar alle inlichtingen waarover zij beschikken mede tedelen(l ).
Insommige gevallen dienen deze inlichtingen teworden aangevuld enbij­
gewerkt .Sommige inlichtingen dateren namelijk vanover enkele jaren .
Inditvarband dient teworden gewezen ophetbelang datmoet worden ge­
hecht aandecriteria inzake desnelheid enderegelmaat waarmee dé
•••/•••
(l)delaatste inlichtingen zijn eind april 1974 aandeCommissie medegedeeld#

I
-4-
derdelandeninlichtingen moetenverstrekkenoverhetvoorkomenvanbesmet­
telijkedierziekten ophungrondsgebied.Erkannietwordenbeweerddat
momenteelvolledigaandezevoorwaardewordtvoldaanwantdikwijlszijn
dezeinlichtingen pasnaverschillende wekenofmaandenbekend.Ookont­
brekenpreciesegegevensmetbetrekkingtotdedoeltreffende bestrijding.van
debesmettelijke ziekteninsommigederdelanden.
Debovengenoemde bezwarenlijkenevenwelgeenvoldoenderedentezijncm
eenofanderderdelandvandelijstuittesluiten.Deinstellingvaneen
gemeenschappelijke invoerregeling scheptnamelijkeenvolledignieuwesitua­
tiedie,doordecomplexiteit ervan,eenaanpassingsperiode noodzakelijk
maakt.Hetisnietmogelijkzondermeertebeslissendateenbepaaldland
voortaannietmeernaardeGemeenschap maguitvoerenomdathetnietinstaat
is-volledigbepaaldevoorschriften natekomenwaarvanhetpaskennisheeft
gekr3gen.iHetisvangroterbelangdathetbetrokkenlandinstaatisdeze
voorschriften indetoekomstinachttenemenwanneerderichtlijninwerking
isgetreden 5hetmoetevenwelduidelijkzijndathetbetrokkenlandde
voorschriften werkelijkzalmoetennakomen,zonietkanhetnietindelijstwor
wordenopgenomenofmoethet,indienhetreedsopdelijststaat,worden
gesciirapt.Ditzouhetgevalzijnindieneenlandnietuitdrukkelijk
aaiav^r-rcltregelmatiginlichtingenteverstrekkenoverdeveterinairreohtelij!:e
situatieopzijngrondgebied.
•III

teverstrekken over deveterinairrechtelijke situatie opzijn grondgebied .
Inditvorband vestigt deCommissie dcaandacht van deRaad ophet feit dat
zijalle inlichtingen blijft verzamelen die zijkanvinden endiedegegevens
waarover zijreeds beschikt ,kunnen aanvullen .Zijheeft daartoe contacten ge­
legd met sommige derde landen dietotnutoeniet ophaar informatieverzoek
hebben geantwoord .Indien uitdeze inlichtingen blijkt dateeninhetbijgevoegde
ontwerp genoemd land niet instaat isofhetniet nodig acht hetbepaalde
inartikel 3van derichtlijn van12december 1972 natekomen ,zaldeCommissie
ditonmiddellijk aan deRaad melden »
Deze zienswijze ,waarin dewil totsamenwerking met dedorde landen totuit­
drukking komt ,steunt naar demening van deCommissie opgegevens diede
gegrondheid ervan bevestigen#
Totnutoeh^eft elkLid-staat afzonderlijk beslist over zijn voorzienings -
bronnen (dieniet altijd dezelfde waren alsdievandeandere Lid-stat 3n).
Het iszeker datelkLid-staat dith-eft gedaan onder voorvaar dendie degezond­
heid vanmens endier tegen elkgevAarvanbemsetting beschermen ,niet alleen
omdat deStaat ervanzelfsprekend zorg voor -draagt zich tebeschermen tegen de
gevaren diehemrechtstreeks kunnen bedreigen alsgevolg van een telichtvaar­
digtoegestane invoer ,maar ookomdat hetuitbreken vaneenepidemische ziekte
opzijn grondgebied indeandere Lid-staten totbeschermende maatregelen ,met
name desluiting van degrenzen ,kanleiden ;debetrokken Staat wordt der­
halve tegelijkertijd opzijn eigen grondgebied eninzijn handelsbetrekkingen
metandere landen getroffen#
DeCommissie twijfelt erniet aandatalle Lid-staten soms metverschillende
middelen hetzelfde doel hebben nagestreefd ,daterin bestond dergelijke risico 's
tevoorkomen »
Hetbeste bewijs ervan isdatdeveterinairrechtelijke situatie indeGemeen­
schap indelaatste jaren niet ingevaar isgebracht door invoer uitderde
landen .Dittoont aandatdevoorzieningsbronnen ,ondanks deverscheidenheid

ervan ,metvolaoende zorg zijn gekozen .Tevens wordt daardoor aangetoond
datdeveterinairrechtelijke controle zowel inde,derde landen als "bij
deaankomst vanprodukten ophetgrondgebied vandeGemeenschap metde
nodige strengheid wordt uitgevoord(l )•
Daar deCommissie goen reden ziet oménig land uittesluiten ,stelt zij
aandeRaad voor alle derde landen ,diadobetrokken produkten momenteel
naar oo;iofneer Lid««Staten uitvoeren ,indelijst Vfbtenemen »
Omvorengenoemde redenen ishetduidelijk datdevaststelling vandeze lijst
geenszins eenoordeel inhoudt tenaanzien vandeoplossingen dienogmoeten
worden gevonden voor devraagstukken dieaanleiding zijn geweest omaan
Denemarken ,hetVerenigd Koninkrijk enIerland ,sommige afwijkingen toe
testaan »
Overeenkomstig artikel 3van derichtlijn van12december 1972 kan inde
lijst ,indien zulks nodig blijkt ,worden gepreciseerd uitwelke delen van
eenlaad naar deGemeenschap kanworden uitgevoerd enwelke soorten dieren
ofvlccsprodukten indeLüïïGkunnen worden ingovoerd .Kaar demening van
deCommissie dienen dergelijke nauwkeurigheden momenteel niet teworden
overwogen ,niet omdat zeoverbodig zijn maar omdat hetogenblik erniet
dienstig voor lijkt .
Devaststelling vaneengemeenschappelijke lijst vanaanvaarde landen implicee
namelijk eenvrij aanzienlijke wijziging indetotnutoeuitsluitend natio­
nale opvattingen »Hetisvorkieslijk tewachten totdeze eerste stap -de
belangrijkste «■isgezet ,vooraleer over tegaan naar hetvolgende stadium
daterin zalbestaan tebepalen welk produkt zalkunnen worden ingevoerd
enuitwelk gebied »Dittweode stadium istrouwens slechts deuitdrukking
vandewildieinheteerste stadium totuiting zalzijn gekomen ;hetis
naar demening vandeCommissie namelijk duidelijk datdeopneming vaneen
land indelijst betekent datditland inprincipe voor uitvoer naar de
(1)Ditgeldt vanzelfsprekend niet voor frauduleuze invoer »
»••/ #•«

-7-
Gemeenschap inaanmerking lcomt .Erzalnog slechts raoeten worden vastgesteld
wat dit land kan uitvoeren enonder welke voorwaarden#
Debeslissing diedaarover zalmoeten worden genomen zalnauw verband houden
met deveterinairrechtelijke bepalingen dievoor elkderde land zullen moeten
worden opgesteld .Bij deopstelling van deze bepalingen wordt namelijk uit­
gegaan vrndegezondheidssituatie inhotbetrokken land ,dietevens bepalend
isvoor dekeuze van dedieren ofvleesprodukten dienaar deGemeenschap
kunnen worden uitgevoerd .
Gezien detechnische aspecten dietengrondslag liggen aaneventuele nauw-
keurigheden inzake gebieden ,dieren ofvleesprodukten ,acht deCommissie het
verkieslijk datditvraagstuk wordt behandeld overeenkomstig deprocedure
vanhetPermanent Veterinair Comité ,datzich overeenkomstig artikel 8,
lid1,enartikel 16,vanderichtlijn over debetrokken veterinairrechtelijke
voorschriften zaluitspreken »
DeCommissie zaldaarbij uitgaan vandein subJEI.1 .genoemde overwegingen indien
deze door deRaad worden goedgekeurd .
III.Derhalve stelt deCommissie aandeRaadvoor debijgevoegde ontwerp-bes chikking
goed tekeuren ..

Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAID
totvaststelling vaneenlijst vanlanden waaruit delid-staten
deinvoer vanrunderen ,varkens envers vlees toestaan
DERAAD VAND33UR0PESE GEffiSEN SCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
gelet opderichtlijn vandeRaad van 12december 1972 inzake gezondheids -
vraagstukkon enveterinairrechtelijke vraagstukken hijdainvoer vanrunde­
renenvarkens envanvers vlees uitderde landen (l),laatstelijk gewijzigd
door derichtlijn vandeRaad van19november 1973 (2),inzonderheid opai*-
tikel 3,lid 1,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende datdeinvoer uit detraditionale voorzieningsbronnen totophe­
dengeen ernstige moeilijkheden opgezondheidsgebied heeft doen ontstaan ,
wanneer doeltreffende veterinairrechtelijke controlemaatregelen opdeinge­
voerde produkten werden toegepast ;
overwegende dat landen die detraditionele leveranciers zijn vanlevende
dieren envlees aan delid-staten moeten worden opgenomen indelijst van
derde landen ;
overwegende dat denadere bepalingen inzake deprodukten dieuit deinde
lijst opgenomen landen naar deGemeenschap kunnen worden uitgevoerd ende
bijzondere veterinairrechtelijke voorschriften metbetrekking totdeze uit­
voer inlatere beschikkingen zullen worden vastgesteld ;
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1
Rekening houdend methetbepaalde inartikel 3»lid 2,vanderichtlijn
vandeRaad van12december 1972 enonverminderd deoverige bepalingen van
dierichtlijn ,
•••/1**
(1)PB.nr.L302 ,van31.12.1972 ,blz.28.
(2)PB.nr.L326 ,van27.11.1973 ,blz .17.

staandeLid-Statendeinvoertoevanrunderen,varkensenversvleesvan
runderen,varkens,schapen,geiteneneenhoevigedierenuitdevolgende
landen:
Albani'é,Argentinië,Australi'ê,Botswana,Brazilië,Bulgarije,Canada,Chinese
Volksrepubliek ,Columbia,CostaRica,Cuba,DuitseDemocratische Republiek,
ElSalvador,Finland,Griekenland ,Guatemala,Honduras,Hongarije,Isra'él,
Joegoslavi'é ,Hadagascar,Malta,Marokko,Mexico,Nicaragua,Nieuw-Zeeland ,
Noorwegen,Oostenrijk,Panona,Paraguay,Polen,Portugal,Roemeni'é,Sovjét-Uni'é ,
Spanje,Swaziland,Tsjechoslowal;ije,3?»rkije,Uruguay,VaronigcleStatenvaaAuerik
IJsland,Zuid-Afrika ,Zweden,Zwitserland.
Artikel2
DezebeschikkingisgerichttotdeLid-Staten.
Brussel, VoordeRaad
DeVoorzitter