ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
drukt zijn bezorgdheid uit over het feit dat de Gemeenschappelijke Onderneming eind 2016 de integratie van haar internecontrolesystemen met de gemeenschappelijke beheers- en monitoringinstrumenten voor Horizon 2020-subsidies van de Commissie slechts gedeeltelijk heeft afgerond; merkt echter uit het antwoord van de Gemeenschappelijke Onderneming op dat zij heeft besloten haar eigen specifieke subsidiebeheertoepassing („Grant Management Tool” (GMT)), dat is ontwikkeld in het kader van het zevende kaderprogramma, te blijven gebruiken, omdat sommige van de vereiste functies voor de Clean Sky 2-subsidie niet beschikbaar waren in de subsidiebeheersinstrumenten voor Horizon 2020; merkt verder op dat de Gemeenschappelijke Onderneming begonnen is samen te werken met de respectieve diensten van de Commissie om de nodige ontwikkelingen door te voeren voor de integratie eind 2017 van de subsidieovereenkomsten voor leden in de subsidiebeheers- en verslagleggingsinstrumenten van Horizon 2020; begrijpt dat met het oog op een soepele overgang tussen de twee systemen het huidige door de Gemeenschappelijke Onderneming ontwikkelde instrument gebruikt zal blijven worden totdat de migratie volledig is afgerond; wijst erop dat het de bedoeling is dat de verslagleggingscyclus 2017 wordt verricht in het GMT en dat de subsidieovereenkomsten voor leden met ingang van de verslagleggingsperiode 2018 volledig worden beheerd aan de hand van de Horizon 2020-instrumenten;
7.

beseft dat de EU-productie in de automobielindustrie en het marktaandeel ervan in de nasleep van de globalisering zijn gekelderd; neemt ter kennis dat er als gevolg daarvan bij Goodyear een aanzienlijke overcapaciteit is opgebouwd voor banden van het B-segment, waardoor de onderneming gedwongen was een van haar Europese fabrieken te sluiten, die de grootste werkgever in de regio was; merkt op dat het EFG ook kan bijdragen tot grensoverschrijdend verkeer van werknemers van krimpende sectoren in sommige lidstaten naar groeisectoren in andere lidstaten;
96.

merkt op dat de Europese Investeringsbank (EIB) via de ACS-investeringsfaciliteit hoofdzakelijk projecten ondersteunt ter bevordering van de ontwikkeling van de particuliere sector, terwijl subsidiabele overheidsprojecten ook in overweging worden genomen in het kader van het ACS-migratiepakket; is ingenomen met de ontwikkeling van nieuwe partnerschappen in het kader van de ACS-investeringsfaciliteit die door de EIB wordt beheerd; verzoekt de EIB evenwel om nadere informatie te verstrekken over de bestanddelen van de hefboomwerking, oftewel de delen die afkomstig zijn uit aandelenparticipaties respectievelijk uit publieke financiering door de Unie of andere multilaterale ontwikkelingsbanken, alsmede de terugvloeiende middelen die worden geherinvesteerd in de werking van de ACS-investeringsfaciliteit;
8.

stelt met tevredenheid vast dat het Centrum zich op het gebied van aanwerving en werkgelegenheid voor gelijke kansen is blijven inzetten; stelt vast dat het genderevenwicht 60 % vrouwen en 40 % mannen was, hetgeen voor verbetering vatbaar is; is evenwel ingenomen met het feit dat vrouwen goed vertegenwoordigd zijn in alle rangen, ook — wat zeker niet altijd het geval is — op managementniveau;
15.

spreekt zijn verontrusting uit over het feit dat de Gemeenschappelijke Onderneming in haar aanbestedingsprocedures voor diensten zo onverstandig is geweest om een maximaal contractbudget vast te leggen; merkt op dat er geen bewijs was dat dit maximumbedrag gebaseerd was op een kostenramingsproces en op een systeem met een redelijke marktprijs als referentie; is van mening dat daarmee niet gegarandeerd wordt dat haar meerjarige dienstverleningscontracten kosteneffectief zijn, aangezien in de praktijk blijkt dat de meeste ontvangen offertes dicht in de buurt van het maximale contractbudget komen; is ingenomen met het feit dat de door de Gemeenschappelijke Onderneming gevolgde aanpak aansluit bij de bepalingen van het Vademecum voor de plaatsing van opdrachten van de Commissie en van de beginselen van haar Financieel Reglement;
31.

verneemt uit het verslag van de Rekenkamer dat de dienst Interne Audit (DIA) in zijn controleverslag van juli 2016 concludeerde dat de algehele opzet en de praktische uitvoering van processen waarborgen dat het Agentschap zodanig werkt met het Schengeninformatiesysteem II, het visuminformatiesysteem en het Europees dactyloscopiesysteem dat de nationale autoriteiten die ze gebruiken doorlopend en ononderbroken gegevens met elkaar kunnen uitwisselen; is verheugd dat uit de externe evaluatie die namens de Commissie werd verricht, blijkt dat het Agentschap doeltreffend functioneert en zijn taken doeltreffend uitvoert; merkt voorts op dat de DIA van oordeel was dat er ruimte is voor de verbetering van de doelmatigheid van de processen op het gebied van configuratie- en wijzigingsbeheer, release- en testbeheer en probleembeheer, evenals diensten- en incidentenbeheer; stelt vast dat het Agentschap en de DIA een plan zijn overeengekomen om corrigerende maatregelen te treffen; verzoekt het Agentschap aan de kwijtingsautoriteit verslag uit te brengen over de uitvoering van dat plan;
3.

herinnert eraan dat, overeenkomstig een besluit van de uitvoerend directeur, deelnemers aan de door het Bureau georganiseerde vergaderingen voor de vergoeding van kosten worden ingedeeld in drie categorieën (A, B of C); merkt op dat deelnemers in categorie A worden geacht een specifieke taak te vervullen bij vergaderingen en een forfaitaire vergoeding voor reis- en verblijfkosten ontvangen, deelnemers in categorie B alleen een forfaitaire vergoeding voor reiskosten ontvangen en deelnemers in categorie C niet in aanmerking komen voor enige vergoeding; wijst erop dat het aantal deelnemers dat een vergoeding als begunstigde in categorie A ontving, daalde van 69 % in 2014 tot 52 % in 2015; merkt op dat de actie om in uitnodigingen duidelijker te vermelden welke vergoedingscategorie van toepassing is, is afgerond;
A.

overwegende dat het Europees Parlement en de Raad in 2014 de marge voor onvoorziene uitgaven beschikbaar hebben gesteld voor een bedrag van 3 168 233 715 EUR aan betalingskredieten; overwegende dat een bedrag van 350 miljoen EUR opgenomen is in de beschikbaarstelling van de marge voor onvoorziene uitgaven in afwachting van een akkoord over de behandeling van betalingen voor speciale instrumenten;
388.

beveelt aan dat de Commissie: a) de dienst Interne Audit verzoekt om meer auditwerkzaamheden uit te voeren met betrekking tot governancekwesties op hoog niveau; b) het proces voor de afstemming van haar internecontrolekader op de beginselen van COSO 2013 afrondt; c) de publicatie van de jaarrekening verder vervroegt; d) informatie die reeds is opgenomen in allerlei bestaande verslagen, onder de verantwoordelijkheid van haar voorzitter samenvoegt in één verantwoordingsverslag of een serie verslagen, met daarin niet alleen de jaarrekening, maar ook de volgende elementen: — een governanceverklaring; — een bespreking van de operationele en strategische risico's; — een verslag over niet-financiële prestaties; — informatie over activiteiten die in de loop van het jaar hebben plaatsgevonden en over de verwezenlijking van beleidsdoelstellingen; — een verslag over de rol en conclusies van het auditcomité, en — een verklaring over de houdbaarheid van de begroting op middellange en lange termijn, waarbij, waar passend, wordt verwezen naar informatie in andere verslagen; e) dit ene verantwoordingsverslag of deze serie verslagen presenteert voor de controle van de rekeningen: meent dat dit verslag of deze verslagen analytisch, beknopt, gemakkelijk te begrijpen en toegankelijk moet(en) zijn voor auditors, werknemers en burgers in de Unie, waarbij de internationale normen voor jaarrekeningen en het gebruik van goede praktijken strikt worden gevolgd; f) als onderdeel van de jaarrekening of begeleidende informatie een geschat foutenpercentage publiceert op basis van een consistente methodologie, en belanghebbenden, waaronder het Parlement, betrekt bij elke stap voor het kiezen van de statistische methode om fouten te schatten; meent dat de methode duidelijk en consistent moet zijn; g) haar governanceregelingen regelmatig actualiseert en publiceert en haar keuze van structuren en processen toelicht met betrekking tot het door haar gekozen kader; h) het comité follow-up audit omzet in een auditcomité dat grotendeels bestaat uit onafhankelijke, externe leden, en het mandaat ervan uitbreidt tot risicobeheer, financiële verslaglegging en het werk en de resultaten van eenheden die belast zijn met verificaties achteraf en auditdirectoraten;
6.

wijst erop dat uit de gecontroleerde aanbestedingsprocedures bleek dat het Agentschap in 2015 contracten sloot of onderhandelingen aanging met een enkele contractant zonder de gevraagde diensten duidelijk te omschrijven; is diep bezorgd, aangezien er bij de in 2015 ondertekende contracten een hoog risico van schending van het beginsel van zuinigheid bestaat, waardoor de kosteneffectiviteit van dergelijke aanbestedingen wordt geschaad en het risico van corruptie aanzienlijk toeneemt; merkt op dat dergelijke overeenkomsten de mededinging bovendien verder kunnen beperken en de afhankelijkheid van de contractant vergroot; wijst erop dat met name voor de systemen in ontwikkeling factoren buiten de invloedssfeer van het Agentschap de mogelijkheid tot systematische heropening van inschrijvingen beperken; spoort het Agentschap aan om, indien mogelijk, overeenkomsten met meerdere leveranciers te sluiten of de vereiste diensten nauwkeuriger te omschrijven; wacht de controle door de Rekenkamer van de aanbestedingsprocedures van het Agentschap voor 2016 af en vertrouwt erop dat het Agentschap op dit punt verbeteringen zal laten zien;
8.

merkt op dat de doelstelling van 80 % van het aantal geplande outputs in het werkprogramma van de Stichting niet is behaald, hoewel de Stichting haar prestatie in vergelijking met 2014 heeft verbeterd; merkt op dat de redenen dat de Stichting de doelstelling niet heeft gehaald hoofdzakelijk verband houden met de door contractanten opgelopen vertragingen en de schaarste van personele middelen; merkt verder op dat in 2016 een realistischer aantal projecten en prestaties werd gepland en uitgevoerd, aansluitend op de verlaagde middelen van de Stichting; is bezorgd dat, bij de huidige financiële vooruitzichten, de pan-Europese enquêtes van de Stichting op lange termijn niet gewaarborgd zijn en de Stichting zich niet op verdere werkzaamheden kan toeleggen, zoals werkzaamheden inzake migranten en vluchtelingen of ter bestrijding van zwartwerk, terwijl haar raad van bestuur daar duidelijk om heeft verzocht; verzoekt de Stichting en de Commissie de schaarste aan personele middelen aan te pakken en verslag uit te brengen aan de kwijtingsautoriteit over mogelijke oplossingen;
13.

benadrukt dat geografisch evenwicht, namelijk een evenredig verband tussen de personeelsleden van een bepaalde nationaliteit en de grootte van de betrokken lidstaat, een belangrijk element moet blijven in het beheer van middelen, met name met betrekking tot de lidstaten die in 2004 of daarna tot de Unie zijn toegetreden; toont zich verheugd dat de Rekenkamer in het algemeen tot een evenwichtige samenstelling is gekomen van ambtenaren uit de lidstaten die voor 2004 en de lidstaten die in 2004 of daarna tot de Unie zijn toegetreden; wijst er niettemin op dat de lidstaten die in 2004 of daarna tot de Unie zijn toegetreden nog altijd ondervertegenwoordigd zijn in de hogere bestuurslagen en in leidinggevende functies, en dat hier nog stappen moeten worden gezet;
E.

overwegende dat de aanvraag was ingediend in het kader van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 2, van de EFG-verordening, in afwijking van de criteria van artikel 4, lid 1, onder b), van die verordening, dat bepaalt dat binnen een referentieperiode van negen maanden ten minste 500 werknemers gedwongen moeten zijn ontslagen in ondernemingen die actief zijn in dezelfde NACE Rev. 2-afdeling en gevestigd zijn in één of twee aan elkaar grenzende regio's van NUTS-niveau 2 in een lidstaat;
wijst erop dat de raad van bestuur in mei 2014 het strategisch controleplan voor de periode 2014-2016 heeft goedgekeurd, als opgesteld door de dienst Interne Audit van de Commissie (IAS); merkt op dat de IAS in september 2014 een betrouwbaarheidscontrole van de aanwerving heeft verricht, waarbij de deugdelijkheid van het aanwervingsproces van Europol werd bevestigd; wijst erop dat bij de controle door de IAS werd benadrukt dat de aanwervings- en selectieprocedures van Europol deugdelijk en doeltreffend waren en dat de verslaglegging over het bestuur passend en tijdig was; wijst erop dat de IAS drie aanbevelingen heeft gedaan, aangemerkt als „belangrijk”; merkt op dat Europol een actieplan heeft opgesteld om de genoemde kwesties aan te pakken, dat door de IAS is goedgekeurd;
43.

is ingenomen met de efficiëntieverbeteringen die zijn verwezenlijkt op het gebied van vertaling en vertolking; erkent de kwaliteit en de meerwaarde van de diensten van de tolken; vindt dat op korte termijn een duurzaam akkoord tussen de secretaris-generaal en de vertegenwoordigers van de tolken moet worden gesloten, met bepalingen betreffende zowel kwalitatief hoogwaardige arbeidsomstandigheden als doeltreffend beheer, teneinde onevenwichtige arbeidstijden en algehele onzekerheid bij de tolken te vermijden, rekening houdend met sociale rechten; verzoekt de secretaris-generaal voorstellen voor verdere rationalisering te doen, zoals voor meer vertaling en vertolking op verzoek, met name voor de activiteiten van de interfractiewerkgroepen van het Parlement; beschouwt het systeem voor taalkundige profiling zoals dat sinds oktober 2014 voor amendementen in het commissiestadium bestaat een goed voorbeeld van de verbeteringen die op het gebied van efficiëntie kunnen worden gerealiseerd en die verder ontwikkeld kunnen worden; is van mening dat vertolking en vertaling centraal staan in een Europese democratie die openstaat voor allen, en dringt er in die zin op aan geen hervormingen door te voeren die afbreuk doen aan een zo breed en inclusief mogelijke toegankelijkheid van de activiteiten en documenten van het Europees Parlement;
herinnert eraan dat het Centrum, als EU-agentschap, een begroting heeft die is uitgedrukt in euro's, maar veel uitgaven doet in een andere munteenheid (de Zweedse kroon) aangezien het in een land is gevestigd dat geen onderdeel van de eurozone uitmaakt; merkt op dat het Centrum begin 2014 een herziene omrekenkoers voor de convertering van euro's in Zweedse kronen moest toepassen en de kosten in euro's van uitgaven in Zweedse kronen teruggaand tot 2011 moest aanpassen, hetgeen resulteerde in een aantal herzieningen van zijn werkprogramma; is er verheugd over dat het Centrum eind 2014 bijna 85 % van zijn werkprogramma voor 2014 ten uitvoer had gelegd, alsook 117 noodacties had geïmplementeerd op het gebied van ziektebestrijding in 2014, in concreto met betrekking tot de ongekende ebola-epidemie in West-Afrika en daarna in meerdere delen van de wereld;
B.

overwegende dat de Rekenkamer in haar verslag over de jaarrekening van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2014 (hierna „het verslag van de Rekenkamer”) verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben gekregen dat deze jaarrekening betrouwbaar is en de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;
11.

betreurt het gebrek aan informatie over de bijdragen in natura/in contanten; verzoekt de Rekenkamer in zijn toekomstige verslagen aparte bepalingen op te nemen over de evaluatieprocedure en over de hoeveelheid in natura of in contanten betaalde bijdragen voor FP7 en Horizon 2020;
1.

is ingenomen met het feit dat, nadat in maart 2013 een overeenkomst over de kantoorruimten van de Stichting was bereikt met de autoriteiten van de regio Piemonte, Italië, de Stichting buitengewoon onderhoud van de kantoorruimten heeft uitgevoerd en de rechtstreekse controle over interne systemen als de water-, gas- en elektriciteitsvoorziening op zich heeft genomen, terwijl de gemeenschappelijke systemen blijven vallen onder het algemene beheer van de regio, die ook verantwoordelijk is voor het onderhoud; merkt met genoegen op dat de Stichting en de regio Piemonte in juli 2015 een nieuwe overeenkomst over de kantoorruimten hebben gesloten, die de periode 2016-2018 bestrijkt;
3.

wijst erop dat in de jaren 2000 het aantal personeelsleden in Finse dochterondernemingen op alle continenten is toegenomen, maar dat vanaf 2004 Azië duidelijk de grootste werkgever in de elektronica- en elektrosector werd, en het aantal personeelsleden in Europa begon te dalen; is van mening dat de ontslagen bij Broadcom ten dele verband houden met de trend in de hele Finse elektronicasector, die een triest dieptepunt bereikte met de aankondiging van massa-ontslagen door Nokia in 2011; is evenwel van mening dat deze gebeurtenissen in hoge mate verband houden met door de globalisering veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen;
2.

benadrukt dat de Unie momenteel wordt geconfronteerd met een aantal ernstige noodsituaties, met name de nooit eerder geziene migratie- en vluchtelingencrisis; is ervan overtuigd dat de vereiste financiële middelen in de begroting van de Unie moeten worden opgenomen om overeen te stemmen met de politieke uitdagingen en om de Unie in staat te stellen doeltreffend en met de hoogste spoed en prioriteit te reageren op deze crises; begrijpt dat de migratie- en vluchtelingencrisis niet kan worden opgelost met financiële middelen alleen en dat er een globale aanpak vereist is om zowel de interne als de externe dimensie van deze crisis het hoofd te bieden; is van mening dat uitzonderlijke tijden uitzonderlijke maatregelen vergen en dat er een sterk politiek engagement nodig is om voor dit doel nieuwe kredieten te waarborgen; benadrukt in dit verband dat solidariteit een beginsel is dat ten grondslag ligt aan de EU-begroting; is bezorgd over het feit dat er in de vluchtelingencrisis sprake is van ongelijke solidariteit tussen de lidstaten; verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen over de wijze waarop de EU-begroting de lidstaten kan aansporen tot een meer evenwichtige visie op solidariteit;
5.

neemt kennis van het feit dat de beperkte analyse van kostendeclaraties door de gemeenschappelijke onderneming in 2012 een van de elementen was die de zekerheid heeft vergroot, hetgeen de gemeenschappelijke onderneming in staat heeft gesteld te controleren welke transacties werden onderworpen aan controles vóór de invoering van een specifiek rapportageformulier; merkt op dat deze steekproef betrekking had op een klein aantal van de eerste nationale controles vanaf 2012 en een volume bereikte dat zinvolle statistische beoordelingen mogelijk maakt in 2014;
1.

merkt op dat is voldaan is aan de voorwaarden die zijn opgenomen in artikel 4, lid 1, onder b), van de EFG-verordening en is het daarom met de Commissie eens dat Griekenland recht heeft op een financiële bijdrage op grond van die verordening;
6.

verneemt van de gemeenschappelijke onderneming dat een actieplan is ingediend om de tekortkomingen te verhelpen die de Rekenkamer in haar oordeel met beperking heeft vastgesteld; bevestigt de ontvangst van de laatste actualisering van de gemeenschappelijke onderneming met betrekking tot de uitvoering van de controle achteraf in de gemeenschappelijke onderneming; wacht het advies van de Rekenkamer af over de voorgestelde nieuwe formule voor de berekening van het geraamde restfoutenpercentage voor de verrichtingen van de gemeenschappelijke onderneming; stelt vast dat de uitvoering van het actieplan in 2014 van start is gegaan; kijkt uit naar de succesvolle tenuitvoerlegging van het volledige actieplan en naar het advies van de Rekenkamer over de resultaten ervan; wijst erop dat problemen kunnen ontstaan met betrekking tot de afbakening van de bevoegdheden tussen de NFI's en de gemeenschappelijke onderneming; verzoekt de gemeenschappelijke onderneming een eerste tussentijds evaluatieverslag over de tenuitvoerlegging van het actieplan in te dienen;
2.

begrijpt van het Bureau dat: — het Bureau in 2012 via raamcontracten volgens het cascadesysteem aan twee leveranciers schoonmaakdiensten gegund heeft en ten gevolge van een ambtelijke fout tijdens de evaluatie van de inschrijvingen de rangschikking van de contractanten onjuist was; stelt vast dat in overeenstemming met het aan de Rekenkamer gerichte verslag het contract werd opgezegd, de rangschikking werd gecorrigeerd en er een nieuw contract werd getekend met de juiste winnende leverancier; — de informatie over de impact van zijn activiteiten op de burgers van de Unie op de website van het Bureau op diverse manieren verstrekt wordt, alsmede via de publicatie van strategische documenten zoals het jaarlijks activiteitenverslag; — het Bureau, na een besluit van zijn dagelijks bestuur, de klokkenluidersrichtsnoeren van de Commissie blijft toepassen; merkt op dat deze richtsnoeren zullen worden vervangen zodra het Bureau de modelrichtsnoeren over klokkenluiders van regelgevende agentschappen heeft aangenomen; — er samenwerkingsovereenkomsten voor nauwere samenwerking zijn gesloten met de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, de Verenigde Naties, het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken, het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie, het Europees Universitair Instituut, het Europees Instituut voor gendergelijkheid en de Raad van Europa;
10.

stelt met bezorgdheid vast dat in het eindverslag over het subsidiebeheer werd gewezen op de noodzaak om de subsidietoekenningstermijn en de termijn voor het afsluiten van de onderhandelingen te verkorten en om bepaalde aspecten van de procedure van de gemeenschappelijke onderneming voor controles van de financiële duurzaamheid te verduidelijken; stelt vast dat een actieplan is uitgewerkt om gevolg te geven aan deze aanbevelingen, alsmede om rekening te houden met de gevolgen van de nieuwe juridische context en de nieuwe regels van Horizon 2020, en verzoekt de gemeenschappelijke onderneming de kwijtingsautoriteit te informeren over de tenuitvoerlegging van het actieplan;
18.

onderkent dat de verhuizing van de Academie van Bramshill naar haar nieuwe vestiging in Boedapest een besparing oplevert van 200 000 EUR per jaar; is verheugd over deze besparing in de functioneringskosten van de Academie en over het feit dat het gebruik van de kantoren in de nieuwe vestigingsplaats gratis is en dat de infrastructuur voor een periode van ten minste tien jaar wordt aangeboden; verzoekt de Academie in haar volgende jaarverslag een overzicht op te nemen van de besparingen in de operationele kosten;