ir ir 
•2 -tl COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 06 05 1996 
COM(96) 195 def. 
95/0131 (SYN) 
Gewijzigd voorstel voor een 
ptflCHIKKINQ VAN J2il£AAD 
betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie efficiëntie in de Gemeenschap 
(SAVE II programma) 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

VERANTWOORDING 
Op 31 mei 1995 heeft de Commissie een voorstel voor een Beschikking van de Raad 
betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap - SAVE II voorgelegd. 
Het Parlement heeft zijn advies op 16 april 1996 afgeleverd. 
De belangstelling van het Parlement komt met die van de Commissie overeen en van 
de 35 voorgestelde amendementen heeft de Commissie er 5 (nr 2,3,6,7 en 8 ) 
weerhouden zonder wijziging, en 13 na herformulering ( nr 1,11, 
12,13,14,15,19,22,28,29,32,33en34). 
Zeventien ( 17) amendementen werden door de Commissie niet weerhouden om de 
volgende redenen : 
Am. nr 5,10 en 16 omdat de Commissie op ieder ogenblik wettelijke maatregelen kan 
voorleggen onafhankelijk van de goedkeuring van het SAVE programma. 
Am. nr 17,18,20,21,23,24 en 25 omdat het activiteiten betreft die ofwel uit het bereik 
van het programma liggen ofwel reeds in het voorstel van de Commissie opgenomen 
zijn. 
Am. nr 26 en 27 omdat het naleven van de Verdragen en een evenwichtige verdeling 
van het budget vanzelfsprekend zijn. 
Am. rï 30 en 35 omdat ze de flexibiliteit van het Programma verminderen. 
Am. nr 31 omdat de Commissie gelooft in de complementariteit tussen SAVE II en de 
nationale programma's. 
Am. nr 4 omdat men geschat heeft dat SAVE heeft bijgedragen tot de verbetering van 
de energie-efficiëntie in de Gemeenschap. 
Am. nr 9 omdat het niet relevant is voor dit voorstel. 
De Commissie legt bijgevoegd gewijzigd voorstel voor dat 18 door het Parlement 
aangenomen amendementen in aanmerking neemt. 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie 
in de Gemeenschap - SAVE II 
voorgestelde tekst 
van de Commissie 
COM(95) 225 def. gewijzigde tekst rekening houdend met de door 
de Commissie aangenomen amendementen 
van het Europees Parlement 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, 
Gezien het voorstel van de Commissie,1 
In samenwerking met het Europees Parlement,3 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3 
Gezien het advies van het Comité van de Regio's/ 
Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat 
één van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap 
op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel 
gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren; 
Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie) 
op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in het 
jaar 2000 de totale uitstoot van C02 in de Gemeenschap als 
geheel te stabiliseren op het niveau van 1990; DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, 
Gezien Het voorstel van de Commissie,1 
In samenwerking met het Europees Parlement,2 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3 
Gezien het advies van het Comité van de Regio's,4 
Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat 
één van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap 
op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel 
gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren; 
Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie) 
op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in het 
jaar 2000 de totale uitstoot van C02 in de Gemeenschap als 
geheel te stabiliseren op het niveau van 1990; 
COM 225, 31.05.1995 
EP 216 441, 25.03.1996 
CES 1450/95 
CdR 21/96 
1 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van de energie-efficiëntie 
in de Gemeenschap - SAVE II 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
\)\i RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, 
Gezien het voorstel van de Commissie,1 
In samenwerking met het Europees Parlement,2 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3 
Gezien het advies van het Comité van de Regio's,4 
Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat 
een van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap 
op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel 
gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren; 
Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie) 
op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in hel 
jaar 2000 de totale uitstoot van C02 in de Gemeenschap als 
geheel te stabiliseren op het niveau van 1990; DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, 
Gezien het voorstel van de Commissie,1 
In samenwerking met het Europees Parlement,2 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,3 
Gezien het advies van het Comité van de Regio's,4 
Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag bepaalt dat 
één van de doeleinden van het beleid van de Gemeenschap 
op milieugebied moet zijn, een behoedzaam en rationeel 
gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren; 
Overwegende dat de Raad (Ministers van milieu en energie) 
op 29 oktober 1990 als doelstelling heeft vastgesteld, in hel 
jaar 2000 de totale uitstoot van C02 in de Gemeenschap als 
geheel te stabiliseren op het niveau van 1990; 
COM 225, 31.05.1995 
EP 216 441, 25.03.1996 
CES 1450/95 
CdR 21/96 
1 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Overwegende dat bij Beschikking 93/389/EEG van de 
Raad5 een bewakingssysteem voor de uitstoot van C02 en 
andere broeikasgassen is ingesteld; 
Overwegende dat, ondanks de gedane inspanningen, de 
door energieverbruik veroorzaakte uitstoot van C02 in de 
Gemeenschap tussen 1995 en 2000 naar verwachting met 
5-8% zal toenemen, uitgaande van een normale 
economische groei; 
Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van 
8 februari 1990 over energie en het milieu energie-
efficiëntie heeft aangemerkt als de hoeksteen van 
toekomstige inspanningen ter vermindering van de 
negatieve gevolgen van energie op het milieu; 
Overwegende dat de verbetering van het energiebeheer 
gunstige gevolgen zal hebben voor het milieu, de 
continuïteit van de energievoorziening en een duurzame 
ontwikkeling; 
Overwegende dat de Commissie haar opvattingen over de 
toekomst van het energiebeleid in de Gemeenschap en 
over de rol van energiebesparing en energie-
efficiëntiemaatregelen door middel van het Groenboek 
van 11 januari 1995 aan de Raad heeft medegedeeld; 
Overwegende dat in artikel 130 A van het Verdrag is 
bepaald, dat de Gemeenschap haar optreden gericht op de 
versterking van de economische en sociale samenhang 
ontwikkelt en vervolgt, en dat zij zich in het bijzonder 
ten doel stelt, de verschillen tussen de 
ontwikkelingsniveaus van de onderscheiden regio's en de 
achterstand van de minst begunstigde regio's te 
verkleinen; dat bij dit optreden aandacht aan energie 
dient te worden besteed; Overwegende dat bij Beschikking 93/389/EEG van de 
Raad5 een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO, en 
andere broeikasgassen is ingesteld; 
Overwegende dat de door energieverbruik veroorzaakte 
uitstoot van C02 in de Gemeenschap tussen 1995 en 2000 
naar verwachting met 5-8% zal toenemen, uitgaande van 
een normale economische groei, en dat aanvullende 
maatregelen van wetgevende en niet-wetgevende aard van 
de Gemeenschap en de lid-staten dus noodzakelijk zijn: 
Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van 
8 februari 1990 over energie en het milieu energie-
efficiëntie heeft aangemerkt als de hoeksteen van 
toekomstige inspanningen ter vermindering van de 
negatieve gevolgen van energie op het milieu; 
Overwegende dat de verbetering van het energiebeheer 
dringend vereist is om het milieu te ontlasten, de 
continuïteit van de energievoorziening te verbeteren en bij 
te dragen tot een duurzame ontwikkeling; 
Overwegende dat de Commissie haar opvattingen over de 
toekomst van het energiebeleid in de Gemeenschap en 
over de rol van energiebesparing en energie-
efficiëntiemaatregelen door middel van het Groenboek 
van 11 januari 1995 en het Witboek van 13 december 
1995 aan de Raad en het Europees Parlement heeft 
medegedeeld; 
Overwegende dat in artikel 130 A van het Verdrag is 
bepaald, dat de Gemeenschap haar optreden gericht op de 
versterking van de economische en sociale samenhang 
ontwikkelt en vervolgt, en dat zij zich in het bijzonder 
ten doel stelt, de verschillen tussen de 
ontwikkelingsniveaus van de onderscheiden regio's en de 
achterstand van de minst begunstigde regio's te 
verkleinen; dat bij dit optreden aandacht aan energie 
dient te worden besteed; 
5 PB nr. L 167 van 9.7.1993, blz. 31. 
2 
voorgestelde text gewigzigde text 
Overwegende dat de Raad bij Beschikking 91/565/EEG6 
een communautair programma inzake energie-efficiëntie 
(SAVE) heeft vastgesteld dat is gericht op de versterking 
van de energie-efficiëntie-infrastructuur binnen de 
Gemeenschap; dat dit programma op 31 december 1995 
afloopt; 
Overwegende dat de Gemeenschap het SAVE-
programma als een belangrijk element van haar strategie 
uM vermindering van C02-uitstoot beschouwt; dat in de 
Mededeling van de Commissie van 8 mei 1991 
aangaande het optreden van de Europese Gemeenschap 
op regionaal niveau in het kader van 
energieprogramma's, de conclusie van de Energieraad 
over deze Mededeling en de Resolutie van het Europees 
Parlement van 16 juli 19937 is gesteld, dat de uit dit 
programma voortvloeiende acties moeten worden 
vervolgd, uitgebreid en benut als ondersteuning van de 
energiestrategie van de Gemeenschap; dat dit initiatief nu 
volledig in het SAVE-programma wordt opgenomen; 
Overwegende dat bij besluit nr. 1110/94/EG van het 
Europees Parlement en de Raad8 het Vierde 
Kaderprogramma is vastgesteld voor werkzaamheden op 
het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling 
en demonstratie en dat het energie-efficiëntiebeleid een 
belangrijk instrument vormt voor het gebruik en de 
bevordering van de nieuwe energietechnologieën die uit 
het Kaderprogramma voortkomen; dat SAVE II een 
beleidsinstrument is dat dit programma aanvult; Overwegende dat de Raad bij Beschikking 91/565/EEG6 
een communautair programma inzake energie-efficiëntie 
(SAVE) heeft vastgesteld dat is gericht op de versterking 
van de energie-efficiëntie-infrastructuur binnen de 
Gemeenschap; dat dit programma op 31 december 1995 
afgelopen is. 
Overwegende dat de Gemeenschap het SAVE-
programma als een belangrijk element van haar strategie 
ter vermindering van C02-uitstoot beschouwt; dat in de 
Mededeling van de Commissie van 8 mei 1991 
aangaande het optreden van de Europese Gemeenschap 
op regionaal niveau in het kader van 
energieprogramma's, de conclusie van de Energieraad 
over deze Mededeling en de Resolutie van het Europees 
Parlement van 16 juli 19937 is gesteld, dat de uit dit 
programma voortvloeiende acties moeten worden 
vervolgd, uitgebreid en benut als ondersteuning van de 
energiestrategie van de Gemeenschap; dat dit initiatief nu 
volledig in het SAVE Il-programma wordt opgenomen; 
Overwegende dat bij besluit nr. 1110/94/EG van het 
Europees Parlement en de Raad8 het Vierde 
Kaderprogramma is vastgesteld voor werkzaamheden op 
het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling 
en demonstratie en dat het energie-efficiëntiebeleid een 
belangrijk instrument vormt voor het gebruik en de 
bevordering van de nieuwe energietechnologieën die uit 
het Kaderprogramma voortkomen; dat SAVE II een 
beleidsinstrument is dat dit programma aanvult; 
PB nr. L 307 van 8.11.1991, blz. 34. 
PB nr. C 255 van 20.9.1993, blz. 252 
PB nr. L 126 van 18.5.1994, blz. 1. 
3 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Overwegende dat de Raad van Milieuministers tijdens 
zijn vergadering van 15 en 16 december 1994 heeft 
verklaard, dat de beoogde stabilisatie van C02-uitsloot slechts 
kan worden verwezenlijkt door cen gecoördineerd pakket van 
maatregelen voor de verbetering van de energie-efficiëntie en 
het rationele energiegebruik op basis van vraag en aanbod op 
alle niveaus van de produktie, de omzetting, het vervoer en 
het verbruik van energie, alsmede voor het gebruik van 
hernieuwbare energiebronnen, en dat een lokaal programma 
voor energiebeheer tot deze maatregelen behoren; 
Overwegende dat energie-efficiëntie een gunstige 
uitwerking zal hebben op zowel het milieu als de 
continuïteit van de energievoorziening, die beide 
wereldomvattend zijn; dat derhalve een hoge mate van 
internationale samenwerking wenselijk is om tot de 
gunstigste resultaten te komen; Overwegende dat de Raad van Milieuministers tijdens 
zijn vergadering van 15 en 16 december 1994 heeft 
verklaard, dat de beoogde stabilisatie van C02-uitstoot 
slechts kan worden verwezenlijkt door een gecoördineerd 
pakket van maatregelen voor de verbetering van de 
energie-efficiëntie en het rationele energiegebruik op 
basis van vraag en aanbod op alle niveaus van de 
produktie, de omzetting, het vervoer en het verbruik van 
energie, alsmede voor het gebruik van hernieuwbare 
energiebronnen, en dat lokale programma voor 
energiebeheer tot deze maatregelen behoren; 
Overwegende dat het Europees Parlement in zijn 
resolutie van 10 Oktober 1995 over het Groenboek "Voor 
een energiebeleid van de Europese Unie"9 onder meer de 
uitwerking heeft gevraagd van doelstellingen en van een 
gemeenschappelijk programma met het oog op een 
efficiënt energieverbruik en energiebesparing., in 
overeenstemming met de doelstellingen tot vermindering 
van het broeikaseffect die in Rio de Janeiro ( 1992 ) en 
Berlijn ( 1995 ) zijn afgesproken: voorts overwegende 
dat het Europees Parlement een ten opzichte van Save I 
aanzienlijk uitgebreid programma heeft bepleit, alsmede 
een verduidelijking heeft gefraagd van de rol die de 
Commissie denkt te spelen op het gebied van de 
energiebesparing en de verbetering van de energie-
efficiëntie door het opstellen van concrete plannen : 
Overwegende dat energie-efficiëntie een gunstige 
uitwerking zal hebben op zowel het milieu als de 
continuïteit van de energievoorziening, die beide 
wereldomvattend zijn; dat derhalve een hoge mate van 
internationale samenwerking noodzakelijk is om tot de 
gunstigste resultaten te komen; 
PB nr. C287, 30.10.1995, p, 
4 34 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Overwegende dat alle onderdelen van het bij 
Beschikking 89/364/EG van de Raad10 ingestelde 
communautaire actieprogramma ten behoeve van een 
efficiënter elektriciteitsgebruik in het SAVE-programma 
moeten worden opgenomen; dat die beschikking derhalve moet 
worden ingetrokken; 
Overwegende dat tot het jaar 2000 tussen 180 en 200 miljoen 
ion C02-uitstoot kan worden vermeden door een extra 
verbetering van de energie-intensiteit van de eindvraag met 5 
O ten opzichte van de normale verwachtingen; 
Overwegende dat een versterkt SAVE Il-programma een 
belangrijk en noodzakelijk instrument is ter bevordering van 
verhoogde energie-efficiëntie; 
Overwegende dat het uit politiek oogpunt wenselijk is, het 
SAVE Il-programma open te stellen voor de geassocieerde 
landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE), overeenkomstig 
de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad in juni 
1994 in Kopenhagen, en zoals aangegeven in de in mei 1994 
door de Commissie bij de Raad ingediende mededeling 
dienaangaande; Overwegende dat alle onderdelen van het bij 
Beschikking 89/364/EG van de Raad10 ingestelde 
communautaire actieprogramma ten behoeve van een 
efficiënter elektriciteitsgebruik in het SAVE-programma 
moeten worden opgenomen; dat die beschikking derhalve 
moet worden ingetrokken; 
Overwegende dat tot het jaar 2000 tussen 180 en 200 
miljoen ton C02-uitstoot kan worden vermeden door een 
extra verbetering van de energie-intensiteit van de 
eindvraag met 5 % ten opzichte van de normale 
verwachtingen; 
Overwegende dat een versterkt SAVE H-programma een 
belangrijk en noodzakelijk instrument is ter bevordering van 
verhoogde energie-efficiëntie; 
Overwegende dat, om dubbel werk te voorkomen en 
synergie-effecten te bewerkstellingen, bij de uitvoering van 
het programma moet worden gestreefd naar goede 
coördinatie met de andere communautaire programma's die 
rechtstreeks met de promotie van energie efficiëntie 
gebonden zijn: 
Overwegende dat het uit politiek en economisch oogpunt 
wenselijk is, het SAVE H-programma open te stellen voor 
de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa 
(LMOE) alsook voor de geassocieerde landen in het 
Middellandse-Zeegebied Cyprus en Malta, overeenkomstig 
de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad in 
juni 1994 in Kopenhagen, en zoals aangegeven in de in mei 
1994 door de Commissie bij de Raad ingediende 
mededeling dienaangaande; 
10 PB nr. L 157 van 9.6.1989, blz. 32-34 
5 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Overwegende dat, aangezien de voor het SAVE Il-
programma vastgestelde begroting gereserveerd is voor 
deelnemers uit de Lid-Staten van de Europese 
Gemeenschap, voor de toewijzing van kredieten voor 
deelneming van de geassocieerde LMOE aan het 
programma andere communautaire middelen ter 
beschikking zullen worden gesteld 
HEEFT DE 
VASTGESTELD: VOLGENDE BESCHIKKING 
Artikel 1 
1. De Gemeenschap steunt een vijf jaar durend 
programma van maatregelen en acties ter bevordering 
van de energie-efficiëntie in de Gemeenschap. De 
algemene doelstelllingen van dit programma bestaan 
erin, energie-efficiëntiemaatregelen en hogere 
investeringen in energiebesparing te stimuleren en ertoe 
bij te dragen dat de energie-intensiteit van de eindvraag 
met een procent extra per jaar wordt verbeterd ten 
opzichte van het percentage dat anders zou zijn 
gehaald. 
2. De financiële steun van de Gemeenschap wordt 
verleend in het kader van het "SAVE Il-programma ter 
bevordering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap", hierna ook "programma" genoemd, 
voor onder de doelstellingen van deze beschikking 
vallende acties. 
Artikel 2 
In het kader van het programma worden de volgende 
categorieën acties en maatregelen met betrekking tot het 
beleid inzake energie-efficiëntie gefinancierd: 
a) studies en andere acties die resulteren in de toepassing 
en aanvulling van communautaire wetgeving en 
prestatienormen betreffende energie-efficiëntie; 
b) sectoriële proefprojecten die zijn gericht op versnelling 
van investeringen in energie-efficiëntie en/of 
verbetering van gedragspatronen van de consument met 
betrekking tot zijn energiegebruik; deze projecten 
moeten hoofdzakelijk worden uitgevoerd via netten die 
de gehele Gemeenschap bestrijken; Overwegende dat, aangezien de voor het SAVE Il-programma 
vastgestelde begroting gereserveerd is voor deelnemers uit de 
Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, voor de toewijzing 
van kredieten voor deelneming van de geassocieerde LMOE 
en de geassocieerde landen in het Middellandse-Zeegebicd 
Cyprus en Malta aan het programma andere, onder meer 
communautaire middelen ter beschikking moeten worden 
gesteld, 
HEEFTDEVOLGENDEBESCHIKKINGVASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. De Gemeenschap steunt een vijfjaar durend programma 
ter voorbereiding en uitvoering van maatregelen en acties, 
met inbegrip van normatief karakter ter bevordering van 
de energie-efficiëntie in de Gemeenschap. De algemene 
doelstelllingen van dit programma bestaan erin: 
â) energie-efficiëntiemaatregelen te stimuleren in alle 
sectoren, transport sector inbegrepen 
&) hogere investeringen in energie besparing van particuliere 
en overheidsverbruikers en industrie aan te moedigen.en 
çj ertoe bij te dragen dat de energie-intensiteit van de 
eindvraag met één procent extra per jaar wordt verbeterd 
ten opzichte van het percentage dat abders zou zijn 
gehaald; 
2. De financiële steun van de Gemeenschap wordt verleend 
in het kader van het "SAVE Il-programma ter 
bevordering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap", hierna ook "programma" genoemd, voor 
onder de doelstellingen van deze beschikking vallende 
acties. 
Artikel 2 
In het kader van het programma worden de volgende 
categorieën acties en maatregelen met betrekking tot het beleid 
inzake energie-efficiëntie gefinancierd, die nader worden 
beschreven in Bijlage van deze beschikking : 
a) studies en andere acties die resulteren in de toepassing en 
aanvulling van communautaire energie-efficiëntie 
wetgeving en prestatienormen betreffende energie 
efficiëntie; 
b) sectoriële proefprojecten die zijn gericht op versnelling 
van investeringen in energie-efficiëntie en/of verbetering 
van gedragspatronen van de consument met betrekking tot 
zijn energiegebruik; deze projecten moeten hoofdzakelijk 
worden uitgevoerd via netten die de gehele Gemeenschap 
bestrijken; 
voorgestelde tekst gewijzigde text 
) gerichte sectoriële proefprojecten die zijn gericht op 
versnelling van investeringen in energie-efficiëntie en/of 
verbetering van gedragspatronen van de consument met 
betrekking tot zijn energiegebruik; deze projecten 
moeten hoofdzakelijk door openbare en particuliere 
ondernemingen worden uitgevoerd; 
d) door de Commissie voorgestelde maatregelen ter 
bevordering van de uitwisseling - hoofdzakelijk via 
informatienetten - van ervaring, waarmee de coördinatie 
van de activiteiten op communautair, internationaal, 
nationaal en regionaal en plaatselijk niveau door 
passende voorzieningen voor informatieuitwisseling kan 
worden verbeterd; 
e) door derden voorgestelde maatregelen ter bevordering 
van de uitwisseling - hoofdzakelijk via 
informatienetten - van ervaring, waarmee de coördinatie 
van de activiteiten op communautair, internationaal, 
nationaal, regionaal en plaatselijk niveau door passende 
voorzieningen voor informatieuitwisseling kan worden 
verbeterd; 
0 een actie inzake het nauwgezette toezicht per sector op 
de vordering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap, de individuele Lid-Staten en binnen het 
programma zelf; 
g) specifieke acties ter bevordering van een grotere 
samenhang tussen de Lid-Staten en regio's op het gebied 
van energie-efficiëntie door steun voor de 
totstandbrenging van infrastructuren voor energie-
efficiëntie in landen en regio's waar het beleid inzake 
energie-efficiëntie nog niet voldoende is ontwikkeld; 
h) specifieke acties ten gunste van het energiebeheer op 
regionaal en stedelijk niveau; 
i) studies en andere acties ter ondersteuning van de 
intitiatieven op het gebied van de energie-efficiëntie, in 
het kader van andere programma's of met het doel 
energie - efficiëntie in te voeren als criterium bij 
strategische programma's van de Gemeenschap; 
j) beoordeling en toezicht op de krachtens onder (a) - (i) 
ondernomen acties en maatregelen. c) gerichte sectoriële proefprojecten die zijn gericht op 
versnelling van investeringen in energie-efficiëntie en/of 
verbetering van gedragspatronen van de consument met 
betrekking tot zijn energiegebruik; deze projecten 
moeten hoofdzakelijk door openbare en particuliere 
ondernemingen worden uitgevoerd; 
d) door de Commissie voorgestelde maatregelen ter 
bevordering van de uitwisseling - hoofdzakelijk via 
informatienetten - van ervaring, waarmee de coördinatie 
van de activiteiten op communautair, internationaal, 
nationaal en regionaal en plaatselijk niveau door 
passende voorzieningen voor informatieuitwisseling kan 
worden verbeterd; 
e) door derden voorgestelde maatregelen ter bevordering 
van de uitwissel ing- hoofdzakelijk via informatienetten -
van ervaring, waarmee de coördinatie van de activiteiten 
op communautair, internationaal, nationaal, regionaal en 
plaatselijk niveau door passende voorzieningen voor 
informatieuitwisseling kan worden verbeterd; 
f) een actie inzake het nauwgezette toezicht per sector op 
de vordering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap, de individuele Lid-Staten en binnen het 
programma zelf; 
g) specifieke acties ter bevordering van een grotere 
samenhang tussen de Lid-Staten en regio's op het gebied 
van energie-efficiëntie door steun voor de 
totstandbrenging van infrastructuren voor energie-
efficiëntie in landen en regio's waar het beleid inzake 
energie-efficiëntie nog niet voldoende is ontwikkeld; 
h) specifieke acties ten gunste van het energiebeheer op 
regionaal en stedelijk niveau; 
i) studies en andere acties ter ondersteuning van de 
intitiatieven op het gebied van de energie-efficiëntie, in 
het kader van andere programma's of met het doel 
energie - efficiëntie in te voeren als criterium bij 
strategische programma's van de Gemeenschap, met 
inachtneming van de milieuaantasting door de 
verschillende energiebronnen: 
j) beoordeling en toezicht op de krachtens onder (a) - (i) 
ondernomen acties en maatregelen. 
voorgestelde tekst gewijzigde text 
Artikel 3 
1. Alle kosten in verband met de in artikel 2 onder 
(a), (d), (f), (i) en (j) genoemde acties en 
maatregelen komen ten laste van de begroting van 
de Gemeenschap. 
2. De financiële bijdrage voor de in artikel 2 onder 
(b), (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en 
maatregelen bedraagt maximaal 50% van de totale 
kosten ervan. 
3. Voor de rest van de financiering van de in artikel 2 
onder (b), (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en 
maatregelen kan gebruik worden gemaakt van 
overheidsmiddelen of particuliere middelen of een 
combinatie van beide. 
Artikel 4 
1. De Commissie draagt zorg voor de financiële 
uitvoering van het programma op 
gemeenschapsniveau. 
2. De voorwaarden en richtsnoeren voor 
ondersteuning van alle in artikel 2 bedoelde acties 
en maatregelen worden jaarlijks volgens de 
procedure van artikel 5 vastgesteld aan de hand van 
criteria inzake kosteneffectiviteit, van de in artikel 
6, tweede alinea, bedoelde prioriteitenlijst en van 
de tendensen op het gebied van energie-efficiëntie 
die bij de in artikel 2 onder (f) bedoelde actie 
worden vastgesteld. 
Artikel 5 
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van 
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers 
van de Lid-Staten en voorgezeten door de 
vertegenwoordiger van de Commissie. Artikel 3 
1. Alle kosten in verband met de in artikel 2 onder (a), 
(d), (f), (i) en (j) genoemde acties en maatregelen 
komen ten laste van de begroting van de 
Gemeenschap. 
2. De financiële bijdrage voor de in artikel 2 onder (b), 
(c), (e), (g) en (h) genoemde acties en maatregelen 
bedraagt maximaal 50% van de totale kosten ervan. 
3. Voor de rest van de financiering van de in artikel 2 
onder (b), (c), (e), (g) en (h) genoemde acties en 
maatregelen kan gebruik worden gemaakt van 
overheidsmiddelen of particuliere middelen of een 
combinatie van beide. 
Artikel 4 
1. De Commissie draagt zorg voor de financiële 
uitvoering van het programma op 
gemeenschapsniveau. 
2. De voorwaarden en richtsnoeren voor ondersteuning 
van alle in artikel 2 bedoelde acties en maatregelen 
worden vastgesteld aan de hand 
van criteria inzake kosteneffectiviteit, het besparings 
potentieel en de milieuaantasting 
van de in artikel 6, tweede alinea, bedoelde 
prioriteitenlijst 
van het streven naar samenhang tussen de lidstaten 
op het gebied van de energie- efficiëntie, en 
van de tendensen op het gebied van de energie-
efficiëntie ontwikkeling die bij de in artikel 2 onder 
(f) bedoelde actie worden vastgesteld. 
Bij het vaststellen van deze voorwaarden en 
richtsnoeren wordt de Commissie bij gestaan door het 
Comité beschreven in Artikel 5. 
Artikel 5 
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van 
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van 
de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger 
van de Commissie. 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het 
comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. 
Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter 
kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de 
materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door 
middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn 
tandpunt in de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het 
door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het 
comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening 
heeft gehouden met zijn advies. 
Artikel 6 
De Lid-Staten brengen jaarlijks aan de Commissie 
verslag uit over de nationale energie-
cfficiëntieprogramma's, ten einde de Commissie bij de 
opstelling van passende begeleidende maatregelen bij te 
staan. 
De Commissie stelt jaarlijks, mede op basis van een 
onderzoek van de krachtens de eerste alinea ingediende 
v*rslagen, een lijst van prioriteiten voor financiering in 
het kader van het programma op. In deze lijst wordt 
rekening gehouden met de complementariteit tussen 
SAVE II en de nationale programma's. De gebieden 
waar deze complementariteit het grootst is krijgen 
prioriteit. 
Artikel 7 De vertegenwoordiger van de Commissie legt het 
comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. 
Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter 
kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de 
materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door 
middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn 
standpunt in de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het 
door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het 
comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening 
heeft gehouden met zijn advies. 
Artikel 6 
De Lid-Staten brengen jaarlijks aan de Commissie 
verslag uit over de nationale energie-
efficiëntieprogramma's, ten einde de Commissie bij de 
opstelling van passende begeleidende maatregelen bij te 
staan. 
De Commissie stelt jaarlijks, mede op basis van een 
onderzoek van de krachtens de eerste alinea ingediende 
verslagen, een lijst van prioriteiten voor financiering in 
het kader van het programma op. In deze lijst wordt 
rekening gehouden met de complementariteit tussen 
SAVE II en de nationale programma's. De gebieden 
waar deze complementariteit het grootst is krijgen 
prioriteit. 
Artikel 7 
L. Na elk toepassingsjaar van het programma dient de 
Commissie bij het Europees Parlement en de Raad 
een verslag in. vergezeld van voorstellen voor 
wijzigingen van de richtsnoeren overeenkomstig 
artikel 4. lid 2 . die in het licht van de resultaten 
van het vorig jaarf noodzakelijk kunnen zijn. 
10 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
1. Na het derde toepassingsjaar van het programma 
dient de Commissie bij het Europees Parlement en 
de Raad een verslag in over de op het niveau van 
de Gemeenschap en van de Lid-Staten genomen 
energie-efficiëntiemaatregelen en de daarmee 
bereikte resultaten, met name wat betreft de in 
artikel 1 aangegeven doelstelling. Dit verslag gaat 
eventueel vergezeld van voorstellen voor 
wijzigingen in het programma die in het licht van 
de resultaten noodzakelijk kunnen zijn. 
2. Na beëindiging van het programma voert de 
Commissie een algehele beoordeling uit van de 
met de toepassing van de beschikking bereikte 
resultaten en van de samenhang tussen nationale en 
communautaire activiteiten. Zij brengt daarover 
verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, 
het Economisch en Sociaal Comité en het Comité 
van de Regio's, en maakt daarbij in het bijzonder 
melding van de mate waarin de in artikel 1 
aangegeven doelstelling en zijn bereikt. 
Artikel 8 
Beschikking 89/364/EEG wordt hierbij ingetrokken 
Artikel 9 
Het programma staat open voor de geassocieerde 
landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE). 
Hiervoor gelden de voorwaarden neergelegd in de 
aanvullende protocollen bij de associatie­
overeenkomsten betreffende hun deelneming aan de 
programma's van de Gemeenschap. 2. Na het derde toepassingsjaar van het programma dient 
de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad 
een verslag in over de op het niveau van de 
Gemeenschap en van de lid-staten genomen energie-
efficiëntie-maatregelen en de daarmee bereikte 
resultaten, met name wat betreft de in artikel 1 
aangegeven doelstellingen. Dit verslag gaat eventueel 
vergezeld van voorstellen voor wijzigingen in het 
programma die in het licht van de resultaten 
noodzakelijk kunnen zijn. 
i. Na beëindiging van het programma voert de 
Commissie een algehele beoordeling uit van de 
met de toepassing van de beschikking bereikte 
resultaten en van de samenhang tussen nationale 
en communautaire activiteiten. Zij brengt daarover 
verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, het 
Economisch en Sociaal Comité en het Comité van 
de Regio's, en maakt daarbij in het bijzonder melding 
van de mate waarin de in artikel 1 
aangegeven doelstellingen en zijn bereikt. 
Artikel 8 
Beschikking 89/364/EEG wordt hierbij ingetrokken. 
Artikel 9 
Het programma staat open voor de geassocieerde landen 
van Midden- en Oost-Europa (LMOE). Hiervoor gelden 
de voorwaarden, financiële regelingen inbegrepen. 
neergelegd in de aanvullende protocollen bij de 
associatie-overeenkomsten betreffende hun deelneming 
aan de programma's van de Gemeenschap. 
Il 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Artikel 10 
Deze beschikking is van toepassing van 1 januari 
1996 tot en met 31 december 2000. 
Artikel 11 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Het programma zal open staan voor de deelname van de 
geassocieerde landen in het Middellandse-Zeegebied 
Cyprus en Malta op basis van aanvullende beschikkingen 
volgens dezelfde regels die van toepassing zijn voor de 
EVA landen. 
Artikel 10 
Deze beschikking is van toepassing van 1 januari 1996 tot 
en met 31 december 2000. 
Artikel 11 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
iedaan te Brussel, op 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
12 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
BIJLAGE 
Omschrijving van de in artikel 2 genoemde acties: 
Ad artikel 2, sub a) ; 
Hieronder vallen vooral studies met het oog op de 
invoering van communautaire maatregelen op de 
volgende gebieden: 
- energie certificatie van gebouwen. 
- warmte-isolatie nieuwbouw. 
- bevordering van de financiering door derden van 
energiebesparende investeringen. 
- periodieke inspectie van verwarmingsketels, 
- minimumnormen voor elektrische kantoorapparatuur 
( met name computers / beeldschermen) alsmede 
huishoudelijke apparaten. 
- warmte-krachtkoppeling. 
- minimumnormen voor motorvoertuigen. 
Daarnaast worden o.a. studies gepland ter evaluatie van 
het effect van communautaire energiewetgeving en van 
overige maatregelen, alsmede opdrachten aan 
CEN/CENELEC met het oog op de opstelling van 
normen voor energieverbruikende appraten. studies met 
het oog op de ontwikkeling van vrijwillige streefdoelen 
en de controle daarop en deelname aan internationaal 
gecoördineerde activiteiten. 
Ad artikel 2. sub b) : 
Het betreft hier vooral acties op ad hoc basis door 
intensievere samenwerking van de belangrijke 
marktdeelnemers via netwerken die de gehele 
Gemeenschap bestrijken: b.v. projecten van 
verenigingen uit de bouwwereld (b.v. 
samenwerkingsverbanden van architecten) . van 
ondernemingen/verenigingen in de elektriciteits-en/of 
gassector ( b.v. geïntegreerde planning van 
hulpbronnen), van stadsverenigingen (b.v. projecten 
voor een efficiënt energieverbruik in het stadsverkeer). 
13 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Ad artikel 2 sub c) : 
Hier moeten yooral projecten worden aangemoedigd 
waarin problemen op bepaalde deelgebieden worden 
behandeld, zoals warmte-krachtkoppeling of 
gemeentelijken verkeerssystemen. Voorts kunnen hier 
projecten worden aangemoedigd op het gebied van het 
elektriciteitsverbruik van de consument, de ontwikkeling 
en uitbreiding van nieuwe financieringsmstrumenten en 
scholing en onderwijs. 
Ad artikel 2. sub d) en e) : 
Bij de verspreiding van informatie via netwerken 
moeten speciale adresgroepen respectievelijk de 
consumenten in het algemeen door middel van alle 
mogelijke media worden bereikt ( publikaties. video's, 
workshops, conferenties en seminars, databanken). 
Ad artikel 2. sub f ) : 
Er moet een onafhankelijke groep van deskundigen 
worden samengesteld die het gebruik van de in het 
kader van SAVE I ontwikkelde instrumenten analyseert 
en de vorderingen op het punt van energie-efficiëntie 
gvalueert. 
Ad artikel 2r sub g ) : 
In het kader van deze actie moeten met het oog op de 
uitwisseling van informatie verbindingen tot stand 
worden gebracht tussen verschillende lid-staten of 
regio's van verschillende lid-staten. Voorts moeten de 
nodige informatiebronnen ( met inbegrip van 
databanken ) worden geïnstalleerd om de toegang tot 
informatie over lokale initiatieven mogelijk te maken. 
Ten slotte moeten regionale " centers of excellence " 
worden opgericht die als centrum moeten dienen voor 
lokaal onderzoek naar energiebeheer en 
vormingsactiviteiten en moeten bijdragen tot de 
ontwikkeleing van mogelijkheden om gebruik te maken 
van lokale energiebronnen. 
14 
voorgestelde tekst gewijzigde tekst 
Ad artikel 2. sub h ) : 
Het betreft hier acties ter aanvulling op de in artikel 2f 
sub g ) genoemde acties, waarbij het zwaartepunt ligt 
op de inrichting van regionale en lokale bureaus voor 
energiebeheer. Deze zouden ondersteunende diensten 
kunnen verlenen, bij voorbeeld bij de ontwikkeling van 
vormingsprogramma's voor de consument of bij de 
ontwikkeling van lokale initiatieven op het vlak van 
energiebeheer. 
Ad artikel 2. sub i ) : 
Hier moeten met gebruikmaking van SAVE als 
katalysator in andere programma's van de 
Gemeenschap, zoals het Fonds voor regionale 
Ontwikkeling, de potentiële projecten op het gebied van 
enrgie-efficiëntie worden vastgesteld die in aanmerking 
komen voor steun uit hoofde van deze programma's. 
Ad artikel 2. sub j ) : 
Evaluatie en toezicht van de ondernomen acties: 
Het is van belang dat alle acties ondernomen onder het 
SAVE programma zouden volledig worden beoordeeld 
en dat de bijdrage van elke actie tot de verhoging van 
de energie-efficiëntie voortdurend zou worden geschat. 
Projecten met hoog disseminatiepotentieel zouden 
geïdentificeerd worden en overgedragen naar de 
promotieactiviteiten van het programma zodat een 
strategie van brede disseminatie kan worden 
ontwikkeld. 
15 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 195 def. 
DOCUMENTEN 
NL 12 
Catalogusnummer : CB-CO-96-204-NL-C 
ISBN 92-7 8-03519-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
AL