NL Publicatieblad van de Europese Unie C 351/27

Bericht van opening van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, en van gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoeken en van opening ambtshalve van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van citroenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China

2013/C 351/06

Na de bekendmaking van een bericht van het naderende vervallen (1) van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op citroenzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China, heeft de Europese Commissie („de Commissie”) op grond van artikel 11, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (2) („de basisverordening”) verzoeken om een nieuw onderzoek ontvangen.

Daarnaast heeft de Commissie besloten op eigen initiatief een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van citroenzuur, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, te openen overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening. Het nieuwe onderzoek is beperkt tot een onderzoek naar de vorm van de maatregel en naar schade.

1. Verzoeken om nieuwe onderzoeken en ambtshalve opening

1.1. Verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen

Het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen werd ingediend op 2 augustus 2013 door SA Citrique Belge en Jungbunzlauer Austria AG („de indieners van het verzoek”, hierna ook „de verzoekers” genoemd), namens producenten die 100 % van de productie van citroenzuur in de Unie voor hun rekening nemen.

1.2. Verzoek om een gedeeltelijk nieuw onderzoek, beperkt tot het onderzoek naar dumping wat Laiwu Taihe Biochemistry Co. Ltd („Laiwu Taihe”) betreft

Het verzoek om een gedeeltelijk nieuw onderzoek werd op 10 oktober 2013 ingediend door dezelfde verzoekers, namens producenten die 100 % van de productie van citroenzuur in de Unie voor hun rekening nemen.

Het verzoek om een gedeeltelijk nieuw onderzoek is beperkt tot het onderzoek naar dumping wat Laiwu Taihe Biochemistry Co. Ltd („Laiwu Taihe”) betreft.

1.3. Ambtshalve gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek

Daarnaast heeft de Commissie besloten op eigen initiatief een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van citroenzuur, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, te openen overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening. Het nieuwe onderzoek is beperkt tot een onderzoek naar de vorm van de maatregel en naar schade.

2. Mogelijkheid te verzoeken om een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening

Belanghebbenden die van oordeel zijn dat de maatregelen opnieuw moeten worden onderzocht om andere redenen dan die waarop het onderhavige bericht van opening ziet (bv. herberekening van de dumpingmarge), kunnen een verzoek om een nieuw onderzoek indienen op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening.

Belanghebbenden die een verzoek om een dergelijk nieuw onderzoek willen indienen, kunnen contact opnemen met de Commissie op het hieronder vermelde adres.

Indien dergelijke verzoeken tijdig worden ingediend en de voltooiing van voornoemde nieuwe onderzoeken binnen de voorgeschreven termijn niet in gevaar brengen, zal de Commissie ernaar streven met die verzoeken rekening te houden in het kader van het onderhavige onderzoek.

3. Onderzocht product

Het product waarop dit nieuwe onderzoek betrekking heeft, is citroenzuur en trinatriumcitraat-dihydraat („het betrokken product” of „citroenzuur”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes 2918 14 00 en ex 2918 15 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China („VRC”), het betrokken land.

4. Bestaande maatregelen

Momenteel is een definitief antidumpingrecht van toepassing, dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1193/2008 van de Raad (3).

De Commissie heeft bij Besluit 2008/899/EG (4) prijsverbintenissen aanvaard die door zeven Chinese producenten-exporteurs, samen met de Chinese Kamer van Koophandel van importeurs en exporteurs van metalen, mineralen en chemicaliën („China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters” — „CCCMC”), waren aangeboden.

De Commissie heeft bij Besluit 2012/501/EU (5) de aanvaarding ingetrokken van de verbintenis die was aangeboden door één producent-exporteur, te weten Laiwu Taihe.

5. Motivering van de nieuwe onderzoeken

5.1. Motivering van het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen

Het verzoek werd ingediend omdat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zal leiden tot voortzetting van dumping en herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie.

5.1.1. Bewering dat voortzetting van dumping waarschijnlijk is

Aangezien de VRC („het betrokken land”) gelet op artikel 2, lid 7, van de basisverordening wordt aangemerkt als een land zonder markteconomie, hebben de verzoekers de normale waarde voor de producenten-exporteurs uit de VRC waaraan tijdens het onderzoek dat tot de geldende maatregelen heeft geleid, geen behandeling als marktgerichte onderneming was toegekend, vastgesteld op basis van de prijs in een derde land met een markteconomie, namelijk Canada. Voor de ondernemingen waaraan een behandeling als marktgerichte onderneming werd toegekend tijdens het onderzoek dat tot de geldende maatregelen heeft geleid, is de normale waarde wegens het kennelijke ontbreken van een representatieve binnenlandse verkoop vastgesteld aan de hand van een berekende normale waarde (productiekosten, verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten (VAA-kosten) en winst) in de VRC. De bewering dat voortzetting van dumping waarschijnlijk is, is gebaseerd op een vergelijking van de als hiervoor aangegeven berekende normale waarde met de prijs (af fabriek) van het betrokken product bij uitvoer naar de Unie.

De aldus berekende dumpingmarges blijken voor het betrokken land aanzienlijk te zijn.

5.1.2. Bewering dat herhaling van schade waarschijnlijk is

De verzoekers stellen dat herhaling van schade waarschijnlijk is. In dit verband hebben de verzoekers voorlopig bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat de invoer van het betrokken product uit het betrokken land in de Unie bij het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk in omvang zal toenemen gezien de onbenutte capaciteit in het betrokken land, de handelsbelemmeringen voor het betrokken land in de VS, Brazilië, Thailand en Oekraïne, en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie. Voorts wordt beweerd dat de uitvoer naar andere derde landen tegen aanzienlijk lagere prijzen plaatsvindt dan naar de Unie.

Tenslotte is het volgens de verzoekers vooral dankzij de maatregelen dat de bedrijfstak van de Unie geen schade meer lijdt. Indien de maatregelen vervallen en het betrokken product weer in grote hoeveelheden tegen dumpingprijzen uit het betrokken land wordt ingevoerd, zal de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk opnieuw schade lijden.

5.2. Motivering van het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek

Het verzoek op grond van artikel 11, lid 3, is gebaseerd op door de verzoekers verstrekt voorlopige bewijsmateriaal waaruit blijkt dat, wat Laiwu Taihe betreft, voor zover het om dumping gaat, de omstandigheden waarop de bestaande maatregelen zijn gebaseerd, zijn gewijzigd en dat deze wijzigingen van blijvende aard zijn.

De verzoekers verstrekten voorlopig bewijsmateriaal waaruit blijkt dat Laiwu Taihe sinds het laatste onderzoektijdvak haar productiecapaciteit had verhoogd en haar productassortiment had verruimd. De verzoekers verstrekten ook een berekening van de dumpingmarge op basis van een vergelijking van een door berekening vastgestelde normale waarde (productiekosten, verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten (VAA-kosten) en winst) in de VRC, bij kennelijk ontbreken van een representatieve binnenlandse verkoop, met de prijzen van Laiwu Taihe bij uitvoer naar de Unie, waarbij de dumpingmarge hoger lijkt te zijn dan het huidige niveau van de maatregelen.

De verzoekers stellen derhalve dat de handhaving van de maatregelen op het huidige niveau, dat was gebaseerd op de eerder vastgestelde dumpingmarge, onvoldoende lijkt te zijn om de schade veroorzakende dumping te neutraliseren.

5.3. Motivering van een ambtshalve gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek

De Commissie beschikt over voldoende voorlopig bewijsmateriaal dat wat de vorm van de maatregelen en de schade betreft, de omstandigheden op grond waarvan de bestaande antidumpingmaatregelen werden vastgesteld, zijn gewijzigd en dat deze wijziging van blijvende aard is.

Met name lijkt de informatie waarover de Commissie beschikt erop te duiden dat de kostenvariabelen, op basis waarvan de niet schadeveroorzakende prijs is vastgesteld voor de berekening van de minimuminvoerprijs voor de verbintenissen, zijn veranderd. Deze veranderingen hadden aanzienlijke gevolgen voor de algehele prestaties van de bedrijfstak van de Unie.

Al deze ontwikkelingen lijken van blijvende aard te zijn, zodat het noodzakelijk is de huidige vorm van de maatregelen opnieuw te onderzoeken en de bevindingen inzake schade nader te beschouwen. Op grond van het bovenstaande lijkt handhaving van de maatregelen op het bestaande niveau niet langer geschikt om de gevolgen van de schade veroorzakende dumping te compenseren.

6. Procedure

Daar de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité tot de conclusie is gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een procedure in te leiden voor een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, voor een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek dat beperkt is tot het onderzoek van de dumpingmarge voor Laiwu Taihe, en voor een ambtshalve gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek betreffende de vorm van de maatregelen en schade, opent zij deze nieuwe onderzoeken overeenkomstig artikel 11, leden 2 en 3, van de basisverordening.

Bij het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen zal worden vastgesteld of voortzetting of herhaling van dumping van het betrokken product van oorsprong uit het betrokken land en een voortduren of herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie bij het vervallen van de maatregelen al dan niet waarschijnlijk zijn.

Bij dit onderzoek zal tevens worden nagegaan of de bestaande maatregelen gehandhaafd, ingetrokken of gewijzigd moeten worden.

6.1.1. Onderzoek van producenten-exporteurs

6.1.1.1. Procedure voor de selectie van te onderzoeken producenten-exporteurs in de VRC

Gezien het potentieel grote aantal producenten-exporteurs in de VRC dat bij dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen en bij dit gedeeltelijke tussentijdse onderzoek betrokken is, en teneinde het onderzoek binnen de wettelijke termijn af te ronden, kan de Commissie haar onderzoek tot een redelijk aantal producenten-exporteurs beperken door een steekproef samen te stellen. De steekproef zal overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening worden samengesteld.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, indien dit het geval is, deze samen te stellen, verzoekt de Commissie alle producenten-exporteurs of hun vertegenwoordigers, inclusief degenen die niet hebben meegewerkt aan het onderzoek dat tot de onderzochte maatregelen heeft geleid, contact met haar op te nemen. Zij moeten contact opnemen binnen 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven, en de Commissie de in bijlage I bij dit bericht verlangde informatie over hun onderneming(en) verstrekken.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van producenten-exporteurs nodig acht, zal de Commissie bovendien contact opnemen met de autoriteiten van de Volksrepubliek China en mogelijk ook met haar bekende verenigingen van producenten-exporteurs.

Alle informatie die voor de samenstelling van de steekproef van nut kan zijn, met uitzondering van de hierboven vermelde informatie, moet, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 21 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ingediend.

Indien een steekproef noodzakelijk is, kunnen de producenten-exporteurs worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve volume van hun uitvoer naar de Unie dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht. De Commissie zal alle haar bekende producenten-exporteurs, de autoriteiten van het betrokken land en de verenigingen van producenten-exporteurs meedelen — indien nodig via de autoriteiten van het betrokken land — welke ondernemingen voor de steekproef zijn geselecteerd.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek met betrekking tot de producenten-exporteurs nodig acht, zal de Commissie een vragenlijst toezenden aan de producenten-exporteurs die zijn geselecteerd om in de steekproef te worden opgenomen, aan de haar bekende verenigingen van producenten-exporteurs en aan de autoriteiten van de VRC.

Alle voor de steekproef geselecteerde producenten-exporteurs, en de haar bekende verenigingen van producenten-exporteurs, moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 37 dagen na de datum van kennisgeving van de samenstelling van de steekproef een ingevulde vragenlijst indienen.

In de vragenlijst dienen zij informatie te verstrekken over onder andere de structuur van hun onderneming(en), de activiteiten van hun onderneming(en) met betrekking tot het betrokken product, de productiekosten, de verkoop van het betrokken product op de binnenlandse markt van het betrokken land en de uitvoer van het betrokken product naar de Unie.

6.1.1.2. Procedure voor Laiwu Taihe

Om de inlichtingen te verkrijgen die zij voor het onderzoek met betrekking tot Laiwu Taihe nodig acht, zal de Commissie Laiwu Taihe een vragenlijst toezenden.

Laiwu Taihe moet de ingevulde vragenlijst, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 37 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie indienen.

In de vragenlijst dient zij informatie te verstrekken over onder andere de structuur van haar onderneming, de activiteiten van de onderneming met betrekking tot het betrokken product, de productiekosten, de verkoop van het betrokken product op de binnenlandse markt van het betrokken land en de uitvoer van het betrokken product naar de Unie.

De Commissie zal de onderneming tevens een BMO-aanvraagformulier toezenden. Laiwu Taihe moet het ingevulde BMO-aanvraagformulier, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 21 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie indienen. Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening kan Laiwu Taihe — als zij van mening is dat zij het betrokken product onder marktvoorwaarden vervaardigt en verkoopt —, een naar behoren onderbouwd verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming indienen („BMO-aanvraag”). BMO wordt toegekend als uit de beoordeling van de BMO-aanvraag blijkt dat aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening (6) is voldaan. Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening wordt de dumpingmarge van Laiwu Taihe, indien haar BMO wordt toegekend, voor zover mogelijk en onverminderd het gebruik van beschikbare gegevens uit hoofde van artikel 18 van de basisverordening, berekend op basis van haar eigen normale waarde en uitvoerprijzen.

6.1.2. Selectie van een derde land met markteconomie voor het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen en het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek dat beperkt is tot dumping wat Laiwu Taihe aangaat

De normale waarde van de invoer uit de VRC zal, met inachtneming van de bepalingen in punt 6.1.1.2 en overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening, worden vastgesteld op basis van de prijs of de berekende waarde in een derde land met een markteconomie.

Bij het vorige onderzoek is Canada als derde land met een markteconomie gebruikt om de normale waarde voor de VRC vast te stellen. De Commissie overweegt Canada opnieuw hiervoor te gebruiken. Belanghebbenden wordt hierbij verzocht hun opmerkingen over de geschiktheid van deze keuze in te dienen binnen tien dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie.

6.1.3. Onderzoek van niet-verbonden importeurs (7) (8)

Niet-verbonden importeurs die het betrokken product uit de VRC naar de Unie importeren, worden uitgenodigd om aan het onderzoek deel te nemen.

Mogelijk is een groot aantal niet-verbonden importeurs bij dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen en bij het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek betrokken. Om het onderzoek toch binnen de wettelijke termijn te kunnen afronden, kan de Commissie haar onderzoek tot een redelijk aantal niet-verbonden importeurs beperken door een steekproef samen te stellen. De steekproef zal overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening worden samengesteld.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, wordt alle niet-verbonden importeurs of hun vertegenwoordigers, inclusief degenen die niet hebben meegewerkt aan het onderzoek dat tot de onderzochte maatregelen heeft geleid, verzocht contact met de Commissie op te nemen. Zij moeten dat — tenzij anders aangegeven — uiterlijk 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie doen en de Commissie de in bijlage II bij dit bericht gevraagde informatie over hun onderneming(en) verstrekken.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van niet-verbonden importeurs nodig acht, kan de Commissie ook contact opnemen met alle haar bekende verenigingen van importeurs.

Alle informatie die voor de samenstelling van de steekproef van nut kan zijn, met uitzondering van de hierboven vermelde informatie, moet, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 21 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ingediend.

Indien een steekproef noodzakelijk is, kunnen de importeurs worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve volume van hun verkoop van het betrokken product in de Unie dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht. De Commissie zal alle haar bekende niet-verbonden importeurs en verenigingen van importeurs meedelen welke ondernemingen voor de steekproef zijn geselecteerd.

Om de inlichtingen te verkrijgen die zij voor het onderzoek nodig heeft, zal de Commissie de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs een vragenlijst toezenden. Deze partijen moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 37 dagen na de datum van kennisgeving van de samenstelling van de steekproef een ingevulde vragenlijst indienen.

In de vragenlijst dienen zij informatie te verstrekken over onder andere de structuur van hun onderneming(en), de activiteiten van hun onderneming(en) met betrekking tot het betrokken product en de verkoop van het betrokken product.

6.2. Procedure voor het vaststellen van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van schade

Teneinde vast te stellen of voortzetting of herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk is, worden de producenten van het betrokken product in de Unie uitgenodigd aan het onderzoek van de Commissie mee te werken.

6.2.1. Onderzoek van de producenten in de Unie

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek met betrekking tot de producenten in de Unie nodig acht, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de haar bekende producenten in de Unie: Citrique Belge SA en Jungbunzlauer Austria AG.

De hierboven vermelde producenten in de Unie moeten de ingevulde vragenlijst, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 37 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie indienen.

In de vragenlijst dient informatie te worden verstrekt over onder meer de structuur van hun onderneming(en) en de financiële en economische situatie van de onderneming(en).

Alle producenten in de Unie en verenigingen van producenten in de Unie worden uitgenodigd onmiddellijk, maar in elk geval uiterlijk 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven, bij voorkeur per e-mail contact op te nemen met de Commissie en een vragenlijst op te vragen.

6.3. Procedure voor het beoordelen van het belang van de Unie

Indien bevestigd wordt dat voortzetting of herhaling van dumping en schade waarschijnlijk is, zal uit hoofde van artikel 21 van de basisverordening een besluit worden genomen over de vraag of de handhaving van de antidumpingmaatregelen, voor zover nodig gewijzigd naar aanleiding van de tussentijdse nieuwe onderzoeken, niet in strijd is met het belang van de Unie. Producenten in de Unie, importeurs en hun representatieve verenigingen, gebruikers en hun representatieve verenigingen, en representatieve consumentenorganisaties wordt verzocht contact op te nemen binnen 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven. Om aan het onderzoek deel te nemen, moeten de representatieve consumentenorganisaties binnen dezelfde termijn aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het betrokken product.

Partijen die binnen de genoemde termijn contact opnemen, kunnen de Commissie binnen 37 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven, informatie verstrekken over het belang van de Unie. Zij kunnen deze informatie vormvrij opstellen of een vragenlijst van de Commissie invullen. Met informatie die op grond van artikel 21 wordt verstrekt, wordt alleen rekening gehouden indien daarbij tegelijkertijd het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

6.4. Andere schriftelijke opmerkingen

Alle belanghebbenden wordt hierbij verzocht om onder de voorwaarden van dit bericht hun standpunt kenbaar te maken en informatie en bewijsmateriaal in te dienen. Tenzij anders aangegeven, moeten deze informatie en het bewijsmateriaal uiterlijk 37 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie in het bezit van de Commissie zijn.

6.5. Mogelijkheid om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord

Alle belanghebbenden kunnen een verzoek indienen om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord. Dit verzoek moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Voor een hoorzitting over kwesties in verband met de initiële fase van het onderzoek dient het verzoek te worden ingediend binnen 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie. Daarna moet een verzoek om te worden gehoord, worden ingediend binnen de specifieke termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen vaststelt.

6.6. Instructies voor schriftelijke opmerkingen en de verzending van ingevulde vragenlijsten en correspondentie

Alle schriftelijke opmerkingen (met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie), ingevulde vragenlijsten en correspondentie waarvoor om een vertrouwelijke behandeling wordt verzocht, moeten zijn voorzien van de vermelding „Limited” (9).

Belanghebbenden die informatie met de vermelding „Limited” verstrekken, moeten hiervan krachtens artikel 19, lid 2, van de basisverordening niet-vertrouwelijke samenvattingen indienen, voorzien van de vermelding „For inspection by interested parties”. Deze samenvatting moet gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te verschaffen in de essentie van de als vertrouwelijk verstrekte inlichtingen. Als een belanghebbende die vertrouwelijke informatie verstrekt, geen niet-vertrouwelijke samenvatting daarvan verstrekt met de vereiste vorm en kwaliteit, kan deze informatie buiten beschouwing worden gelaten.

Belanghebbenden moeten alle opmerkingen en verzoeken elektronisch (niet-vertrouwelijke opmerkingen via e-mail, vertrouwelijke op cd-r/dvd) indienen onder opgave van hun naam, adres, e-mailadres en telefoon- en faxnummer. Volmachten, ondertekende verklaringen en actualiseringen daarvan bij BMO-aanvraagformulieren of antwoorden op vragenlijsten moeten echter op papier, d.w.z. per post of in persoon, op onderstaand adres worden ingediend. Als een belanghebbende niet in staat is zijn opmerkingen en verzoeken elektronisch in te dienen, moet hij de Commissie daarvan overeenkomstig artikel 18, lid 2, van de basisverordening onmiddellijk op de hoogte brengen. Nadere informatie over de correspondentie met de Commissie vinden belanghebbenden op de volgende pagina van de website van het directoraat-generaal Handel: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence

Correspondentieadres van de Commissie:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer: N-105 08/020 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22956505 E-mail: TRADE-CITRIC-ACID-DUMPING@ec.europa.eu TRADE-CITRIC-ACID-INJURY@ec.europa.eu

7. Niet-medewerking

Wanneer belanghebbenden geen toegang tot de nodige gegevens verlenen, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek aanmerkelijk belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening conclusies worden getrokken aan de hand van de beschikbare gegevens, zowel in positieve als in negatieve zin.

Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, kan deze buiten beschouwing worden gelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt.

Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en de conclusies daarom overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kan het resultaat voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

8. Raadadviseur-auditeur

Belanghebbenden kunnen erom vragen dat de raadadviseur-auditeur voor het directoraat-generaal Handel wordt ingeschakeld. De raadadviseur-auditeur fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de onderzoeksdiensten van de Commissie. Hij behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en verzoeken van derden om te worden gehoord. De raadadviseur-auditeur kan een hoorzitting met een individuele belanghebbende organiseren en als bemiddelaar optreden om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen.

Een verzoek om door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Voor een hoorzitting over kwesties in verband met de initiële fase van het onderzoek dient het verzoek te worden ingediend binnen 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie. Daarna moet een verzoek om te worden gehoord, worden ingediend binnen de specifieke termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen heeft vastgesteld.

De raadadviseur-auditeur kan ook een hoorzitting voor belanghebbenden organiseren waar uiteenlopende standpunten en tegenargumenten naar voren kunnen worden gebracht met betrekking tot kwesties in verband met onder andere de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade, dumping, schade en het belang van de Unie.

Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de webpagina's van de raadadviseur-auditeur op de website van DG Handel http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/degucht/contact/hearing-officer/

9. Tijdschema voor het onderzoek

Het onderzoek wordt overeenkomstig artikel 11, lid 5, van de basisverordening binnen 15 maanden na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie afgesloten.

10. Verwerking van persoonsgegevens

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (10).

(1) PB C 60 van 1.3.2013, blz. 9.

(2) PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

(3) PB L 323 van 3.12.2008, blz. 1.

(4) PB L 323 van 3.12.2008, blz. 62.

(5) PB L 244 van 8.9.2012, blz. 27.

(6) De producent-exporteur moet met name aantonen dat: i) de zakelijke besluiten worden genomen en kosten worden gemaakt als reactie op marktvoorwaarden en zonder staatsinmenging van betekenis, ii) de bedrijven beschikken over een duidelijke basisboekhouding die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de hiervoor internationaal geldende normen en die alle terreinen bestrijkt, iii) er geen verstoringen van betekenis zijn die nog voortvloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie, iv) de faillissements- en eigendomswetten rechtszekerheid en stabiliteit bieden, en v) omrekening van munteenheden tegen de marktkoers plaatsvindt.

(7) Uitsluitend importeurs die niet verbonden zijn met de producenten-exporteurs mogen in de steekproef worden opgenomen. Importeurs die met producenten-exporteurs verbonden zijn, moeten bijlage I bij de vragenlijst voor deze producenten-exporteurs invullen. Zie voetnoot 3 van bijlage II bij dit bericht voor de definitie van een verbonden partij.

(8) Gegevens die door niet-verbonden importeurs zijn verstrekt, mogen ook worden gebruikt voor andere aspecten van dit onderzoek dan het vaststellen van dumping.

(9) Een „Limited”-document wordt als vertrouwelijk in de zin van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51) en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst) beschouwd. Het is ook een beschermd document krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(10) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

BIJLAGE I