ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna “EOF” genoemd) die de lidstaten in 2020 moeten betalen.

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

Overeenkomstig artikel 19, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk bedrag door de Commissie wordt beheerd en welk bedrag door de Europese Investeringsbank (EIB).

Krachtens artikel 46 van het Financieel Reglement van het EOF heeft de EIB de Commissie haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.

In Artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is bepaald dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.

Overeenkomstig artikel 19, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie, die optreedt namens de Europese Unie, een besluit over dit voorstel nemen.

Overeenkomstig artikel 21, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling zijn in datzelfde artikel vastgesteld.
TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Het doel van het voorstel is de aanpassing van de in artikel 91, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 vastgestelde middelen voor economische, sociale en territoriale samenhang en het in artikel 92, lid 5, van die verordening vastgestelde bedrag van de middelen voor de specifieke toewijzing voor het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief (“YEI”), en de jaarlijkse verdeling van de vastleggingskredieten zoals weergegeven in bijlage VI bij die verordening, om rekening te houden met de verhoging van de middelen van de specifieke toewijzing voor het YEI. Meer specifiek moeten de vastleggingskredieten voor de specifieke toewijzing voor het YEI voor 2020, zoals vastgelegd in de goedgekeurde begroting voor 2020, worden verhoogd met een bedrag van 28 333 334 EUR in lopende prijzen, waardoor het totaalbedrag voor 2020 uitkomt op 145 miljoen EUR.

Voorts wordt in het voorstel verduidelijkt dat de desbetreffende bepalingen die zijn ingevoerd om de programmering van extra middelen voor het YEI in 2019 te vergemakkelijken, ook van toepassing zullen zijn op de extra middelen voor het YEI in 2020.

•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

Dit voorstel is het resultaat van de begroting van de Unie voor 2020.

•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

Het voorstel is in overeenstemming met andere voorstellen en initiatieven die de Commissie heeft vastgesteld.

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

De herziening weerspiegelt de verhoging van de middelen voor de specifieke toewijzing voor het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief (YEI) in de begroting van de Unie voor 2020.

•Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

Het voorstel is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.

•Evenredigheid

Het voorstel is evenredig. Het omvat de noodzakelijke technische aanpassingen na de vaststelling van de begroting 2020 en de verhoging van de middelen van de specifieke toewijzing voor het YEI.

•Keuze van het instrument
EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 9.4.2020

COM(2020) 140 final/2

This document corrects document COM(2020)140 final of 27 mars 2020. It concerns all language version. The first version was sent with acronym BUD. Since this acronym is not currently applicable to this type of documents, it is therefore deleted.

The text should read as follows:

Voorstel voor een

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Besluit (EU) 2020/265 wat betreft aanpassingen van de uit het flexibiliteitsinstrument ter beschikking gestelde bedragen voor 2020 die moeten worden gebruikt voor met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen, voor onmiddellijke maatregelen in het kader van de uitbraak van COVID-19 en voor de versterking van het Europees Openbaar Ministerie
3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

•Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

•Raadpleging van belanghebbenden

Diverse belanghebbenden, met name de Europese pluimveevleessector, hebben de Commissie in kennis gesteld van hun bezorgdheid over de invoer in de Unie van dit nieuwe type deelstuk van pluimvee, dat voornamelijk bestaat uit borst van pluimvee, uit Oekraïne. De Commissie heeft de invoer van vlees van pluimvee uit Oekraïne nauwlettend gevolgd en de argumenten van de belanghebbenden over deze specifieke kwestie grondig geanalyseerd.

•Bijeenbrengen en gebruik van expertise

De Commissie heeft overlegd met diverse belanghebbenden, die hun standpunten over specifieke markttoegangsproblemen in verband met rechtenvrije invoer van vlees van pluimvee uit Oekraïne kenbaar hebben gemaakt.

•Effectbeoordeling

Het voorstel wordt niet ondersteund door een effectbeoordeling.

Zoals uiteengezet in het punt "Motivering en doel van het voorstel", neemt de rechtenvrije invoer van het nieuwe type deelstuk snel toe. Aangezien voor dergelijke invoer geen kwantitatieve beperkingen gelden, kan zij, indien de desbetreffende handelsregeling ongewijzigd blijft, de bescherming voor borsten van pluimvee in de vorm van tariefcontingenten waarin de Associatieovereenkomst voorziet ondermijnen en bijgevolg het delicate evenwicht op de EU-markt voor vlees van pluimvee verstoren. Derhalve moet dringend een oplossing worden gevonden voor deze situatie. De Commissie heeft verschillende schriftelijke vragen ontvangen van leden van het Europees Parlement, alsook van de Europese pluimveevleessector, met het verzoek actie te ondernemen om een oplossing te vinden.

De invoer in de EU onder de twee tariefposten GN 0207 13 70 en GN 0207 14 70 bereikte in de laatste volledige kalenderjaren 2016 en 2017 een gecombineerde waarde van 43,9 miljoen EUR. Dit is 23,9 % van de totale EU-invoer van vlees van pluimvee uit Oekraïne in 2016 en 2017 en vertegenwoordigt 1,1 % van de totale EU-invoer van vlees van pluimvee uit alle derde landen in die twee kalenderjaren. In 2018 was de invoer 91,4 miljoen EUR waard.

Het voorstel voorziet in de opneming van de huidige rechtenvrije invoer onder de tariefposten GN 0207 13 70 en GN 0207 14 70 ("andere delen, vers of bevroren") in de bestaande tariefcontingenten voor de invoer van pluimvee uit Oekraïne en in de herinvoering van het meestbegunstigingsrecht voor die twee tariefposten. Dit betekent dat de Associatieovereenkomst de bestaande EU-invoer van vlees van pluimvee uit Oekraïne zal stabiliseren, zonder verdere gevolgen voor de bilaterale handel.
TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Met het oog op de nodige rechtszekerheid en homogeniteit van de interne markt dient het Gemengd Comité van de EER alle relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de EER-overeenkomst op te nemen en het voor de EER-/EVA-staten mogelijk te maken aan voor de EER relevante EU-acties of -programma's deel te nemen.

Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad betreft een wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende "samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden". Dit is noodzakelijk om de EER-/EVA-staten in staat te stellen deel te nemen aan de programma’s en acties die worden gefinancierd uit begrotingsonderdelen van de algemene begroting van de Europese Unie. In het onderhavige geval heeft deze wijziging tot doel de EER-/EVA-staten (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein) in staat te stellen deel te nemen aan de EU-acties betreffende begrotingsonderdeel 33 02 03 01 "Vennootschapsrecht", die in de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2019 zijn opgenomen.
•Rechtsgrondslag

Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord dienen de bijdragen van de lidstaten aan het 11e EOF te worden vastgesteld bij een besluit van de Raad dat bij gekwalificeerde meerderheid van stemmen wordt genomen.

Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (hierna "de EIB" genoemd).

Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.

Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.

Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van het Financieel Reglement van het 11e EOF neemt de Raad uiterlijk op 15 november een besluit over dit voorstel.

Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.
4.1.1.Beginselen

Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

4.2.Materiële rechtsgrondslag

4.2.1.Beginselen

De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.
De internationale luchtvaartbetrekkingen tussen lidstaten en derde landen worden traditiegetrouw vastgelegd in bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten, in de bijlagen bij die overeenkomsten en in aanverwante bilaterale of multilaterale regelingen.

De traditionele aanwijzingsbepalingen in bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten van lidstaten zijn echter in strijd met het EU-recht. Dergelijke bepalingen verlenen een derde land het recht de machtigingen en vergunningen van een luchtvaartmaatschappij te weigeren, in te trekken of op te schorten als die luchtvaartmaatschappij door een lidstaat is aangewezen maar niet substantieel in handen is van en gecontroleerd wordt door die lidstaat of onderdanen ervan. Dat wordt beschouwd als discriminatie van EU-luchtvaartmaatschappijen die op het grondgebied van een lidstaat zijn gevestigd maar die in handen zijn van en gecontroleerd worden door onderdanen van andere lidstaten. Dat is in strijd met artikel 49 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, dat onderdanen van een lidstaat die hun recht op vrijheid van vestiging uitoefenen, garandeert dat ze in de ontvangende lidstaat dezelfde behandeling krijgen als de onderdanen van die lidstaat.

Ook andere aspecten, zoals verplichte handelsovereenkomsten tussen luchtvaartondernemingen, moeten in overeenstemming met het EU-recht worden gebracht door bestaande bepalingen in bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten en derde landen te wijzigen of aan te vullen.

Overeenkomstig de mechanismen en richtsnoeren in de bijlage bij het "horizontale mandaat" heeft de Commissie met China onderhandeld over een overeenkomst ter vervanging van sommige bepalingen in de bestaande bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten en China. Bij artikel 2 van deze overeenkomst worden de traditionele aanwijzingsbepalingen vervangen door een EU-aanwijzingsbepaling, waardoor alle EU-luchtvaartmaatschappijen gebruik kunnen maken van het vestigingsrecht. Artikel 4 voorziet in een oplossing voor mogelijke conflicten met de mededingingsregels van de Unie.

Aangezien de onderhandelingen met succes zijn afgerond, moet de overeenkomst namens de Europese Unie worden ondertekend. Daartoe wordt hier een besluit voorgesteld.
OVERWEGENDE dat de Overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Mexicaanse Staten, anderzijds, hierna "de Overeenkomst" genoemd, op 8 december 1997 te Brussel is ondertekend en op 1 oktober 2000 in werking is getreden;

OVERWEGENDE dat het eerste aanvullende protocol bij de Overeenkomst op 2 april 2004 te Mexico-stad en op 29 april 2004 te Brussel is ondertekend;

OVERWEGENDE dat het tweede aanvullende protocol bij de Overeenkomst op 29 november 2006 te Mexico-stad is ondertekend;

OVERWEGENDE dat het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, hierna "het Toetredingsverdrag" genoemd, op 9 december 2011 te Brussel is ondertekend;

OVERWEGENDE dat overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte van de Republiek Kroatië, gehecht aan het Toetredingsverdrag, de toetreding van de Republiek Kroatië bij de Overeenkomst wordt goedgekeurd door de sluiting van een protocol bij de overeenkomst;

OVERWEGENDE dat overeenkomstig artikel 55 van de Overeenkomst voor de toepassing van de Overeenkomst onder "partijen" wordt verstaan: enerzijds de Gemeenschap, of de lidstaten, of de Gemeenschap en haar lidstaten, overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden, zoals afgeleid van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en anderzijds Mexico;

OVERWEGENDE dat overeenkomstig artikel 56 van de Overeenkomst deze van toepassing is enerzijds op de gebieden waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is, onder de in dat verdrag neergelegde voorwaarden, en anderzijds op het grondgebied van Mexico;

OVERWEGENDE overeenkomstig artikel 59 van de Overeenkomst deze overeenkomst is opgesteld in tweevoud in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek;
•Rechtsgrondslag

Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (hierna "de EIB" genoemd).

Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.

Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.

Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van het Financieel Reglement van het 11e EOF neemt de Raad uiterlijk op 15 november een besluit over dit voorstel.

Overeenkomstig artikel 2 van Besluit (EU) 2017/1206 van de Raad worden de in artikel 1, lid 2, onder a), van de interne akkoorden van het 8e en 9e EOF vastgestelde bijdragen van de lidstaten verminderd. Deze vermindering zal worden uitgevoerd bij de derde tranche van 2017 en/of de eerste tranche van 2018 van de bijdragen van de lidstaten overeenkomstig de door elke lidstaat gekozen aanpassingsoptie.

Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.
TOELICHTING

Op 13 juni 2017 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (EMIR II-voorstel van de Commissie [COM (2017) 331 final]).

Het voorstel beoogt de kapitaalmarktenunie toe te rusten met een effectiever en consistenter toezichtkader voor CTP’s, in het belang van meer marktintegratie, financiële stabiliteit en een gelijk speelveld. Het is onder meer de bedoeling te zorgen voor een nauwere samenwerking tussen de nationale autoriteiten die bevoegd zijn voor het toezicht op CTP’s en de centrale banken die belast zijn met valuta’s van de Unie. Dienovereenkomstig wordt voorgesteld binnen de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) een nieuw orgaan op te richten, de CTP-bestuursvergadering, die belast zal worden met taken met betrekking tot CTP’s in het algemeen en toezicht zal houden op CTP’s uit de Unie en derde landen in het bijzonder. De CTP-bestuursvergadering zal samengesteld worden uit permanente leden en CTP-specifieke leden. Tot de permanente leden behoren het hoofd van de CTP-bestuursvergadering en twee onafhankelijke directeuren, die op onafhankelijke en objectieve wijze optreden in het belang van de Unie als geheel. De leden voor elke specifieke CTP omvatten een vertegenwoordiger van de bevoegde nationale autoriteit van de lidstaten waar de CTP is gevestigd, die wordt aangewezen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 648/2012, alsmede een vertegenwoordiger van de betrokken valuta-uitgevende centrale bank(en). Ook wordt de rol van de ESMA in colleges versterkt met het voorschrift dat de permanente leden van de CTP-bestuursvergadering deelnemen aan collegevergaderingen voor CTP’s krachtens Verordening (EU) nr. 648/2012, terwijl het hoofd van de CTP-bestuursvergadering deze vergaderingen voorzit en beheert.

Het onderhavige document wordt ingediend ter aanvulling van het EMIR II-voorstel van de Commissie. Het maakt deel uit van een pakket maatregelen om het toezicht op de Europese financiële markten te versterken door een verbeterde werking van het systeem van Europese toezichthoudende autoriteiten (ETA’s). Specifiek wordt beoogd een extra taak toe te wijzen aan de CTP-bestuursvergadering. Deze aanvulling wordt noodzakelijk geacht om de CTP-bestuursvergaderingen nog daadwerkelijk in te stellen voordat de komende hervorming van de ETA’s plaatsvindt.
TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

In de context van het door de Europese Centrale Bank gevoerde beleid van kwantitatieve verruiming, in combinatie met het beveiligingsbeginsel, waarop het beheer van de activa van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) in liquidatie is gestoeld, nemen de voor financiering van onderzoeksprojecten voor kolen en staal bestemde ontvangsten jaar na jaar sterk af, met als gevolg dat het kritieke niveau van financiering om een jaarlijkse oproep tot het indienen van voorstellen te kunnen organiseren, mogelijk niet wordt gehaald.

De begrotingstoewijzing van het programma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (FOKS) is van 46 miljoen EUR in 2017 op basis van de ontvangsten van de EGKS in liquidatie in 2015 gedaald tot 27 miljoen EUR in 2018 op basis van de ontvangsten van de EGKS in liquidatie in 2016, en het bedrag voor 2019 zal naar verwachting nog lager liggen (tussen 14 en 18 miljoen EUR).

Een overgangsoplossing waarbij gedurende een bepaalde periode een aanvaardbaar financieringsniveau voor onderzoeksprojecten inzake kolen en staal zou worden behouden, in afwachting van een verandering van monetair beleid en een stijging van de rendementen op activa op staatsobligatiemarkten, is het hergebruiken van niet-gebruikte kredieten die ter beschikking gesteld zijn van het onderzoeksprogramma van het FOKS, en in het bijzonder de bedragen van geannuleerde vastleggingen uit hoofde van dit programma.
TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Richtlijn 2006/1/EG betreffende het gebruik van gehuurde voertuigen zonder bestuurder voor het vervoer van goederen over de weg voorziet in een minimumniveau van marktopenstelling voor het gebruik van gehuurde voertuigen in de eengemaakte markt. De richtlijn betracht aldus i) een optimale toewijzing van middelen te bekomen door het verspillend gebruik van productiefactoren te beperken (bv. kapitaal dat vastligt in onderbenutte voertuigen) en ii) de flexibiliteit en productiviteit van de betrokken ondernemingen te verhogen. Alle doelstellingen houden verband met het gebruik van gehuurde voertuigen.

Tegelijk staat de richtlijn de lidstaten echter toe om het gebruik voor eigen rekening te beperken van gehuurde vrachtvoertuigen met een brutogewicht van meer dan zes ton. Het is volgens de richtlijn ook toegestaan het gebruik te beperken van een voertuig dat is gehuurd in een andere lidstaat dan die waar de onderneming die het voertuig huurt, is gevestigd.

Door die restricties is de doeltreffendheid van de richtlijn beperkt. Ze veroorzaken bovendien onnodige last voor ondernemingen en een mengelmoes van regels die tot verwarring bij de ondernemers leidt. Minder last voor ondernemingen en duidelijker regels zijn kerndoelstellingen van het EU-programma voor gezonde regelgeving (Refit), waarvan dit voorstel deel uitmaakt.

Daarom wordt voorgesteld de mogelijkheid om het gebruik van gehuurde voertuigen voor eigen rekening te beperken, te schrappen. Meer nog, het gebruik van een voertuig dat is gehuurd in een andere lidstaat moet worden toegestaan voor ten minste vier maanden, zodat ondernemingen tijdelijke en seizoensgebonden pieken in de vraag kunnen beantwoorden en/of defecte of beschadigde voertuigen kunnen vervangen. Dat de lidstaten het gebruik van een voertuig dat is gehuurd in een andere lidstaat dan die waar de onderneming die het voertuig huurt is gevestigd, mogen beperken tot vier maanden, lijkt noodzakelijk om eventuele verstoringen te voorkomen, aangezien er aanmerkelijke verschillen tussen de lidstaten bestaan op het vlak van belastingheffing van wegvoertuigen.

In het algemeen garandeert het voorstel gelijke toegang tot de markt voor gehuurde voertuigen voor vervoerders in de hele EU. Het garandeert ook een eensluidend regelgevingskader in de hele EU en maakt het voor vervoerders mogelijk om hun vervoersactiviteiten op de efficiëntst mogelijke manier te verrichten. Aangezien gehuurde voertuigen doorgaans nieuwer, veiliger en schoner zijn, beperkt het voorstel de negatieve eigenschappen van het wegvervoer.

Dit voorstel is een van de voorstellen op het gebied van wegvervoer die de Commissie in 2017 wil goedkeuren om het regelgevingskader voor de wegvervoerssector in de EU klaar voor de toekomst te maken.