COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 243 def. 
Brussel, 4 ju Ii 1991 
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DF Ryp 
TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 77/143/EEG BETREFFENDE 
DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN 
DE LID-STATEN INZAKE DE TECHNISCHE CONTROLE VAN 
MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS 
(REMMEN) 
(door de Commissie ingediend) 

.A-
Toe Iicht ing 
Algemeen 
Huidige situât ie 
Richtlijn 77/143/EEG^1> zoals gewijzigd bij Richtlijn 88/449/EEG<2> heeft 
betrekking op de technische controle van zware vrachtwagens, autobussen, 
aanhangwagens, opleggers, taxi's, ziekenwagens en lichte vrachtauto's. 
In deze richtlijn zijn bepalingen betreffende de frequentie van de controles en 
een lijst van de punten waarop de controles betrekking moeten hebben, opgenomen. 
Aangezien in Richtlijn 77/143/EEG met betrekking tot de te controleren punten 
geen normen worden omschreven, is het nodig dat gemeenschappelijke minimumnormen 
met het oog op de gelijkwaardigheid van de prestatieniveaus op veiligheids- en 
milieugebied in de gehele Gemeenschap worden vastgesteld. 
Richtlijn 91/225/EEG(3> tot wijziging van Richtlijn 77/143/EEG, die onlangs is 
vastgesteld door de Raad, heeft betrekking op een procedure voor de vaststelling 
van afzonderlijke richtlijnen voor de controle op de naleving van de normen 
betreffende de in bijlage II van Richtlijn 77/143/EEG genoemde punten. Het 
voorziet eveneens in de oprichting van een Technisch Comité, in het kader waarvan 
de Commissie maatregelen kan goedkeuren om de technische normen aan de 
vooruitgang aan te passen. 
Daarbij aansluitend is het onderhavige voorstel tot wijziging van bijlage II van 
Richtlijn 77/143/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 88/449/EEG gericht op het 
beter omschrijven van de onderdelen van de reminstallat ie die moeten worden 
gecontroleerd, alsook van de (objectieve en subjectieve) normen voor het als 
ontoereikend beoordelen van die onderdelen. 
(1) PB L 47 van 18.2.1977, blz. 47 
(2) PB L 222 van 12.8.1988, blz. 10 
(3) PB L 103 van 23.4.1991, blz. 3 
- 2 -
Toepass i ngsgeb i ed 
Richtlijn 77/143/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 88/449/EEG heeft betrekking op 
zware en lichte bedrijfsvoertuigen (evenals taxi's en ziekenwagens) maar niet op 
personenauto's. Op personenwagens heeft het als document C0M(86)214^4) 
ingediende wijzigingsvoorstel betrekking. Het ligt in de bedoeling van de 
Commissie de behandeling van dit wijzigingsvoorstel met alle mogelijke middelen 
te bespoedigen, en er aldus voor te zorgen dat op alle voertuigen en dus zowel op 
personenwagens als op bedrijfsvoertuigen de nodige technische controles moeten 
worden uitgevoerd. 
Op de voertuigen waarop de oorspronkelijke Richtlijn 77/143/EEG betrekking heeft, 
is een controlefrequentie van toepassing die wordt omschreven als één jaar na de 
datum van ingebruikneming en vervolgens elk Jaar (1, 1, 1, 1, enz.). Op de 
voertuigen waarop de Wijzigingsrichtlijn 88/449/EEG van toepassing is (lichte 
vrachtwagens), is een controlefrequentie van toepassing die wordt omschreven als 
vier jaar na de datum van ingebruikneming en vervolgens om de twee Jaar (4, 2, 2, 
2, enz.). Het voorstel van document C0M(86)214 heeft betrekking op een eerste 
controle van personenauto's na een gebruik van drie Jaar, vervolgens na vijf jaar 
en daarna jaarlijks (3, 2, 1, 1, 1, enz.). 
Bij de in de Lid-Staten toegepaste technische controles wordt reeds grotendeels 
uitgegaan van de in bijlage II opgenomen lijst van onderdelen en normen voor 
afkeuring. Voor de Lid-Staten waar evenwel nog geen technische controle voor 
lichtere voertuigen (zowel personenwagens als bedrijfsvoertuigen) wordt 
voorgeschreven, zal de technische bijlage in aanvaardbare minimumnormen voor de 
veiligheid op dit zeer belangrijke gebied kunnen voorzien. Doel van die 
voorschriften is het in redelijke mate erop kunnen rekenen dat in de gehele 
Gemeenschap de staat van de voertuigen aan aanvaardbare normen op het gebied van 
de verkeersveiligheid blijft beantwoorden. 
(4) PB C 133 van 31.5.1986, blz. 3 
- 3 
VOORSTEL VOOR EEN 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 77/143/EEG 
BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN 
DE LID-STATEN INZAKE DE TECHNISCHE CONTROLE VAN 
MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS 
(REMMEN) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 75, 
Gezien het voorstel van de Commissie^1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement*2), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^3), 
Overwegende dat Richtlijn 77/143/EEG^4) zoals gewijzigd bij 
Richtlijn 88/449/EEG^5) voorziet in periodieke technische controles voor 
bepaalde wegvoertuigen (autobussen, zware en lichte vrachtauto's, zware 
aanhangwagens en opleggers, taxi's en ziekenwagens) maar nog niet voor 
personenwagens; 
Overwegende dat Richtlijn 91/225/EEG^6) van de Raad tot doel heeft te voorzien 
in procedures voor de vaststelling van afzonderlijke richtlijnen inzake controle 
op de naleving van de normen betreffende de punten van de in bijlage II van 
bovengenoemde richtlijnen opgenomen lijst en een Technisch Comité op te richten 
in het kader waarvan de Commissie maatregelen zal kunnen nemen om de technische 
normen aan de vooruitgang aan te passen; 
(1) PB C 
(2) PB C 
(3) PB C 
(4) PB L 47 van 18.2.1977, blz. 47 
(5) PB L 222 van 12.8.1988, blz. 10 
(6) PB L 103 van 23.4.1991, blz. 3 
4 -
Overwegende dat alle Lid-Staten procedures hebben vastgesteld voor het 
controleren van de staat van de reminstallat ie van zware bedrijfsvoertuigen; 
Overwegende dat verschillende Lid-Staten beschikken over nationale voorschriften 
voor het controleren van lichtere voertuigen met inbegrip van personenwagens en 
dat deze voorschriften met het in dit voorstel omschreven systeem in 
overeenstemming zijn; 
Overwegende dat uit de beoordeling van de goedkeuringsprocedures betreffende de 
reminstallatie voor alle voertuigen blijkt dat het niet realistisch is de 
integratie van deze controleprocedures in de technische controle te overwegen; 
Overwegende dat het met betrekking tot de voor de controle na ingebruikneming 
voor te schrijven normen aangewezen is uit te gaan van de onderhoudstoestand van 
het voertuig, zodat aan de hand van een betrekkelijk eenvoudige, snelle en 
goedkope testmethode kan worden nagegaan in welke mate het aan de 
goedkeuringsnormen beantwoordt; 
Overwegende dat gezien de verscheidenheid van de testapparatuur en -procedures in 
de Lid-Staten het vaststellen van waarden voor de vereiste bedrijfszekerheid van 
remsystemen, voor de regeling en opbouw van de luchtdruk in die systemen, enz. 
in het huidige stadium als onhaalbaar moet worden beschouwd, en dat het testen 
van de remkrecht erop gericht moet zijn op het ogenblik van de controle voldoende 
realistisch te kunnen antwoorden op de vraag of het voertuig, ongeacht zijn 
lading binnen de grenzen van zijn maximaal toegestane gewicht, veilig is voor het 
verkeer en beantwoordt aan de technische normen van Richtlijn 71/320/EEG(7> 
inzake de goedkeuring van reminrichtingen zoals gewijzigd; 
Overwegende dat de Lid-Staten de controle betreffende de reminstallat ie tot niet 
in dit voorstel genoemde voertuigen of onderdelen mogen uitbreiden; 
Overwegende dat de Lid-Staten met betrekking tot de reminstallat ie strengere of 
frequentere controles mogen toepassen, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : 
(7) PB L 202 van 6.9.1971, blz. 37 
5 -
Artikel 1 
Richtlijn 77/143/EEG wordt als volgt gewijzigd : 
1. In bijlage II van Richtlijn 77/143/EEG zoals gewijzigd bij 
Richtlijn 88/449/EEG wordt het op de reminstallat ie betrekking hebbende 
punt I vervangen door : 
"I. Reminstallat ie 
De technische controle moet met betrekking tot de reminstallat ie van het 
voertuig betrekking hebben op de volgende punten, ten aanzien waarvan de 
vaststelling van om het even welk van de vermelde defecten de afkeuring 
van het voertuig tot gevolg heeft. De resultaten van de controle van de 
reminstallat ie dienen in overeenstemming te zijn met de technische normen 
van Richtlijn 71/320/EEG inzake reminrichtingen.". 
\ 
- 6 -
Te controleren onderdelen Redenen voor afkeuring 
1.1. Mechanische toestand en 
werking 
1.11. As van de voetrempedaal Zit te strak 
Heeft versleten kussenblok 
Vertoont te veel slijtage/speling 
1.12. Staat en slag van de 
bedieningspedaal De aanloopslag is te groot of te klein 
De remschakeling komt niet op de 
juiste wi jze los 
Het anti-slipkussen op de rempedaal 
ontbreekt, zit los of is door slijtige 
glad geworden 
1.13. Vacuümpomp of compressor 
en reservoirs De voor het efficiënt functioneren van 
de remmen nodige lucht- en/of 
vacuümdruk komt te traag tot stand 
Er is te weinig lucht- en/of vacuümdruk 
voor het ten minste tweemaal aantrekken 
van de rem nadat de 
verklikker inricht ing heeft gewerkt (of 
een meetinstrument gevaar signaleert) 
Er is duidelijk drukverlies ten gevolge 
van een lucht lek of er zijn 
waarneembare lucht lekken 
1.14. Signaal lage-drukindicator 
of -aanwi Jzer De lage-drukindicator/ 
luchtdrukaanwijzer werkt slecht of is 
defect 
- 7 -
1.15. Schakelaar voor handbediening Vertoont barsten of beschadiging, te 
grote sii jtage 
De regeiklep werkt slecht 
De bedieningsschakelaar is niet goed op 
de klepstang bevestigd of het 
afsluiterhuis zit los 
De koppelingen zitten los of het 
systeem lekt 
Functioneert niet behoorlijk 
1.16. Parkeerrem, bedieningshandel, 
parkeerrempalI ing De parkeerrempalI ing blijft niet goed 
vastzitten 
De scharnierpin van de hefboom of het 
pal werk vertonen te veel slijtage 
Te grote beweeglijkheid van de handel 
wijst op een verkeerde afstelling 
1.17. Remkleppen (voetkleppen, 
ont last ingsvent ielen, 
reduceerkleppen, enz.) Er is beschadiging, te grote 
lucht lekkage 
Het o liever lies uit de compressor is te 
groot 
Zitten los/zijn slecht gemonteerd 
Er is verlies van remvloeistof 
1.18. Koppelingen voor - De afdichtingen of veiligheids-
- 8 -
1.19. Energie- of drukreservoir Is beschadigd, gecorrodeerd, lekt 
Het draineerstuk werkt niet 
Zit los/is slecht gemonteerd 
1.20. Rembekrachtiging, hoofdcilinder 
(hydraulische systemen) De rembekrachtiging is defect of 
ineffectief 
De hoofdcilinder is defect of lekt 
De hoofdcilinder zit los 
Er is te weinig remvloeistof 
De kap van het reservoir van de 
hoofdcilinder ontbreekt 
Het controlelampje voor de remvloeistof 
Iicht op of is defect 
Het waarschuwingssignaaI met betrekking 
tot de remvloeistof werkt slecht 
1.21. Harde remleidingen Er is gevaar voor defecten of breuken 
Er zijn lekken in leidingen of 
koppelingen 
Er is beschadiging of te veel corrosie 
De leidingen zijn verkeerd gemonteerd 
1.22. Remsiangen Er is gevaar voor defecten of scheuren 
De remsiangen zijn beschadigd, 
doorgeschuurd, te kort, getordeerd 
De slangen of koppelingen vertonen 
lekken 
De slangen vertonen door de druk 
veroorzaakte verwijdingen 
De slangen vertonen porositeit 
i.23. Rembekledingen (voeringen 
segmenten) Vertonen te veel (zichtbare) slijtage 
Zijn (zichtbaar) vuil (olie, vet, enz.) 
- 9 -
1.24. RemtrommeI s, remschijven Vertonen te veel slijtage, kerven, 
scheuren, zitten los of zijn gebroken 
Zijn (zichtbaar) vuil (olie, vet, enz.) 
De ankerplaat zit los 
1.25. Remkabels, stangen, 
handels, overbrenging De kabels zijn beschadigd, geknoopt 
Er is te veel slijtage of corrosie 
De kabel of stangkoppeling zit los 
De kabelgeleiding is defect 
De werking van het remsysteem wordt 
belemmerd 
Abnormale beweeglijkheid van de 
handels/stangen/overbrenging wijst op 
slechte afstelling of te veel slijtage 
1.26. Aandrijvingsmechanismen 
(veerremmen inbegrepen) of 
hydraulische remcilinders Vertonen barsten of beschadiging 
Lekken 
Zitten los/zijn niet goed gemonteerd 
Vertonen te veel corrosie 
De slag van de zuiger of van het 
diafragmamechanisme is te groot 
De stofkap ontbreekt of vertoont teveel 
beschadiging 
- 10 -
1.27. Belastingdetector De overbrenging is defect 
Is niet juist afgesteld 
Is geblokkeerd, werkt niet 
Ontbreekt 
1.28. Automatische nastelling Is geblokkeerd of vertoont abnormale 
beweeglijkheid die wijst op te veel 
slijtage of verkeerde afstelling 
Is defect 
1.29. Vertrager (indien 
gemonteerd of voorgeschreven) De koppelstukken of bevestigingen zijn 
slecht 
Is defect 
1.3. Remkracht en bedrijfszekerheid 
van de bedr i jfsrem 
1.31. Remkracht 
(geleidelijk tot maximum 
opgevoerde kracht) De remkracht is op een of meer wielen 
te klein of ontbreekt 
De remkracht is voor een of meer wielen 
kleiner dan 70 % van de hoogst 
geregistreerde remkracht voor een ander 
wiel op dezelfde as (het bij het remmen 
in het kader van een verplichte wegtest 
door het voertuig afgelegde traject is 
niet voldoende rechtlijnig) 
De remkracht gaat niet geleidelijk op 
(blokker ing) 
De romwerking vertoont voor een of meer 
wielen abnormale vertraging 
De remkracht vertoont te grote 
schommelingen ten gevolge van 
onrondheid van de remschijven of 
remt rommel s 
1.32. Bedrijfszekerheid De remmen zijn inefficiënt, er is geen 
minimale remkracht 
- 11 -
1.4. Remkracht en bedrijfszekerheid 
van de secundaire rem (noodrem 
indien afzonderlijk werkend 
systeem) 
1.41. Remkracht Rem(men) werkt (werken) aan één kant 
niet 
De remkracht is voor een of meer wielen 
kleiner dan 70 % van de hoogst 
geregistreerde remkracht voor een ander 
wiel op dezelfde as 
De remkracht loopt niet geleidelijk op 
(blokker ing) 
Het automatisch remsysteem voor de 
aanhanger werkt niet 
1.42. Bedrijfszekerheid De rem is inefficiënt, er is geen 
minimale remkracht 
1.5. Remkracht en bedrijfszekerheid 
van de parkeerrem 
1.51. Remkracht - De rem werkt aan één kant niet 
1.52. Bedrijfszekerheid De rem is inefficiënt, er is geen 
minimale remkracht 
- 12 
1.6. Remkracht van de 
vertrager of motorrem De remkracht loopt niet geleidelijk op 
(vertrager) 
Er is een defect 
1.7. Anti-blokkeersysteem De verklikker voor het 
anti-blokkeersysteem is defect 
Het systeem is defect 
- 13 -
Artikel 2 
1. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om vóór 1 Januari 1993 aan deze 
richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. 
2. Wanneer de Lid-Staten de in Md 1 bedoelde bepalingen aannemen, wordt naar 
deze richtlijn verwezen in die bepalingen of bij de officiële bekendmaking van 
die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de 
Lid-Staten. 
3. De Lid-Staten delen de Commissie de bepalingen van intern recht mede, die zij 
op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 
Artikel 3 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
De Voorzitter 
- AH -
Competitiveness and Employment Impact Statement 
I• What is the main reason for introduction this measure? 
It is recognised as being of vital importance that vehicles are 
maintained in such a condition so as to ensure that they are 
safe and roadworthy. This proposal formalises the key items of 
the vehicles braking system that need to be tested and inspected 
giving criteria (both objective and subjective) on the reasons 
for acceptance or failure of those items. The proposal aims at 
gaining a reasonable assurance that vehicles, across the 
Community, are maintained in an acceptable road safety 
condi t ion. 
I I• Features of the business in question 
All users of vehicles, the subject of Directive 77/143/EEC as 
amended. Also, garages, technical services and agencies charged 
with vehicle roadworthiness testing. As things stand at the 
moment, only commercial vehicles, including taxis and ambulances 
are covered by roadworthiness Directives. The amendment to 
include passenger cars within a Community roadworthiness scheme 
remains on the table of the Council. Until this amendment is 
adopted this proposal on vehicle brake testing will not affect 
passenger cars nor those smali businesses responsible for their 
operation and maintenance. 
III. What obligations does the measure impose directly on business? 
Member States current roadworthiness schemes largely encapsulate 
the items to be tested and their criteria for failure as given 
in Annex II. However, for those Member States that have yet to 
adopt roadworthiness schemes for the lighter vehicles (both 
passenger and commercial), the technical Annex M will provide a 
formula for the minimum acceptable standard in this safety 
critical area. However, as yet passenger cars will be unaffected 
by this proposal until they are included within the 
roadworthiness scheme. 
-15-
IV. What indirect obligations are national, regional or loca 
authorities likely to impose on business? 
Implementation of the obligations as described in III. 
V. Are there any special provisions in respect of SME's? 
Where roadworthiness testing is delegated to private garages it 
is likely that the equipment and procedures that those garages 
adopt in testing the vehicles' brakes will be largely uneffected 
by this proposal. 
VI. What is the likely effect ion: 
a) The competitiveness of business 
This proposal will equalise the conditions of competition by 
standardising on the type of test to be appled. 
b) Employment 
Neutral 
VII. Have the relevant representative organisations been consulted? 
All Member States roadworthiness testing authorities, the 
coordinating body of roadworthiness testing agencies (CITA), the 
European Garage Equipment association, major private testing 
organisations, the European Motor Manufactor ing Industry (CCMC 
and CLCA) and the European Freight Organisations have been 
consulted. 
-lé-
ISSN 0254-1513 
COM(91)243def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 
Catalogusnummer : CB-CO-91-285-NL-C 
ISBN 92-77'-73777'-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg