[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 3.11.2008

COM(2008) 695 definitief

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Europese Gemeenschap in te nemen standpunt met betrekking tot wijziging van de bijlagen I en II van het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten op de negende vergadering van de Conferentie van de Partijen

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (ook “CMS” of “Verdrag van Bonn” genoemd) beoogt de instandhouding van trekvogelsoorten en andere trekkende terrestrische en mariene diersoorten in hun hele verspreidingsgebied. Het is een intergouvernementeel verdrag dat tot stand is gekomen onder auspiciën van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties en gericht is op de wereldwijde bescherming van wilde diersoorten en natuurlijke habitats.

2. De negende vergadering van de Conferentie van de Partijen bij het verdrag zal van 1 tot 5 december 2008 in Rome (Italië) plaatsvinden. De Europese Gemeenschap is partij bij het CMS sinds 1 november 1983[1].

3. De Conferentie van de Partijen (COP) is het besluitvormingsorgaan van het verdrag, dat bevoegd is om de behoudsstatus van trekkende soorten te beoordelen en in het licht van deze beoordeling de inhoud van de bijlagen I en II van het verdrag te herzien. Voor de volgende vergadering van de COP heeft een aantal partijen voorstellen ingediend om verscheidene nieuwe soorten bescherming te verlenen door de bijlagen I en II van het verdrag te wijzigen.

4. Overeenkomstig artikel XI van het verdrag treedt een wijziging van de bijlagen voor alle partijen in werking negentig dagen na de vergadering van de Conferentie van de Partijen waarop zij wordt goedgekeurd, behalve voor de partijen die een voorbehoud maken. Het is daarom noodzakelijk dat de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 2, tweede alinea, een besluit neemt ter bepaling van de standpunten die namens de Gemeenschap op de negende vergadering van de Conferentie van de Partijen moeten worden ingenomen.

5. Geen van de wijzigingsvoorstellen die door de partijen werden ingediend, vereist een wijziging van de Gemeenschapswetgeving. Die voorstellen betreffen hetzij trekkende soorten die reeds een passende bescherming genieten in het kader van de Gemeenschapswetgeving, met inbegrip van de vogelrichtlijn,[2] de habitatrichtlijn[3] en het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB)[4], hetzij soorten die niet onder het GVB vallen en waarvan het verspreidingsgebied buiten het Europese grondgebied van de lidstaten ligt. De Gemeenschap dient deze voorstellen op basis van de volgende overwegingen te steunen: (1) zij zijn wetenschappelijk verantwoord; (2) zij zijn wenselijk met het oog op de samenhang tussen het interne en externe optreden van de Gemeenschap; en (3) de EG heeft zich verbonden tot internationale samenwerking ter bescherming van de biodiversiteit, overeenkomstig artikel 5 van het VN-verdrag inzake biologische diversiteit en overeenkomstig de op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling afgesproken doelstelling om het tempo waarin de biodiversiteit momenteel verloren gaat, tegen 2010 fors te doen afnemen.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Europese Gemeenschap in te nemen standpunt met betrekking tot wijziging van de bijlagen I en II van het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten op de negende vergadering van de Conferentie van de Partijen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 175, lid 1, juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie[5],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Gemeenschap is partij bij het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (“CMS” of “Verdrag van Bonn”)[6].

(2) De Conferentie van de Partijen is het besluitvormingsorgaan van het verdrag, dat onder meer bevoegd is om de behoudsstatus van trekkende soorten te toetsen en te beoordelen en de vooruitgang te evalueren die inzake het behoud van trekkende diersoorten, en met name de in de bijlagen I en II van het verdrag genoemde soorten, is geboekt.

(3) Voor de negende vergadering van de Conferentie van de Partijen, die van 1 tot 5 december 2008 in Rome (Italië) zal plaatsvinden, heeft een aantal partijen voorstellen ingediend om verscheidene nieuwe soorten bescherming te verlenen door de bijlagen I en II van het verdrag te wijzigen.

(4) Overeenkomstig artikel XI van het verdrag treedt een wijziging van de bijlagen voor alle partijen in werking negentig dagen na de vergadering van de Conferentie van de Partijen waarop zij wordt goedgekeurd, behalve voor de partijen die een voorbehoud maken.

(5) Geen van de wijzigingsvoorstellen die door de partijen werden ingediend, vereist een wijziging van Gemeenschapswetgeving.

(6) De Gemeenschap dient deze voorstellen te steunen omdat zij wetenschappelijk verantwoord zijn en in overeenstemming zijn met de Gemeenschapswetgeving en met de verbintenis tot internationale samenwerking ter bescherming van de biodiversiteit die de Gemeenschap is aangegaan, overeenkomstig artikel 5 van het VN-verdrag inzake biologische diversiteit[7] en de in 2002 op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling afgesproken doelstelling om het tempo waarin de biodiversiteit momenteel verloren gaat, tegen 2010 fors te doen afnemen,

BESLUIT:

Enig artikel

Op de negende vergadering van de Conferentie van de Partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (“CMS” of “Verdrag van Bonn”) verdedigt de Commissie bij de stemming over de voorstellen om verscheidene nieuwe soorten bescherming te verlenen door wijziging van de bijlagen I en II van dat verdrag, het volgende standpunt van de Gemeenschap:

6. de Commissie wordt hierbij gemachtigd om de opneming van de volgende soorten in bijlage I te steunen:

7. Neophron percnopterus ;

8. Tursiops truncatus ponticus (populatie van de Zwarte Zee);

9. Falco cherrug ;

10. Orcaella brevirostris ;

11. Souza teuszii ;

12. Acinonyx jubatus ;

13. Trichechus senegalensis ;

14. Ammotragus lervia ;

15. Aythya baeri ;

16. Sterna lorata ;

17. Emberiza aureola ;

18. Dendroica caerulea ;

19. Acrocephalus sorghophilus ;

20. de Commissie wordt hierbij gemachtigd om de opneming van de volgende soorten in bijlage II te steunen:

21. Phocoena phocoena (populatie van Noordwest-Afrika);

22. Grampus griseus (populatie in de Middellandse Zee);

23. Tursiops truncatus (gehele populatie in de Middellandse Zee);

24. Stenella clymene (West-Afrikaanse populatie, Oost-Atlantisch tropisch gebied);

25. Lycaon pictus ;

26. Saiga tatarica ;

27. Oxyura maccoa ;

28. Rhychops flavirostris ;

29. Isurus oxyrinchus ;

30. Isurus paucus ;

31. Lamna nasus ;

32. Squalus acanthias .

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De Voorzitter […]

[1] Besluit 82/461/EEG van de Raad van 24 juni 1982 betreffende de sluiting van het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten, PB L 210 van 24.6.1982, blz. 10.

[2] Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand, PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

[3] Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

[4] Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid, PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.

[5] PB C ... van ..., blz. ....

[6] Besluit 82/461/EEG van de Raad van 24 juni 1982 betreffende de sluiting van het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten, PB L 210 van 24.6.1982, blz. 10.

[7] Besluit 93/626/EEG van de Raad van 25 oktober 1993 betreffende de sluiting van het Verdrag inzake biologische diversiteit, PB L 309 van 13.12.1993, blz. 1.