ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)615
Vol.1979/0209

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPENCOM(79)615def.
Brussel,12november1979
INTERNDOCUMENT
Secretariaat-generaal
VERZOEK OMINSTEMMING KRACHTENS ARTIKEL56,SUB2a}.VANHET
EGKS-VERDRAG METHETOOGOPTOEKENNING VANEENOMSCHAKELINGSLENING
AANWIGGINSTEAPELTD.VERENIGD KONINKRIJK .
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
C0M(79)615def.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
INTERNDOCUMENT
MEDEDELING AANDERAAD
Betreft:Verzoekominstemmingkrachtensartikel56,sub2a),vanhet
EGKS-Verdrag methetoogoptoekenning vaneenomschakelingsle -
ningaanWigginsTeapeLtd,VerenigdKoninkrijk .
I.VOORNAAMSTE GEGEVENS
II.ONTVANKELIJKHEID
1.Plaatselijke economische structuur
Hetbedrijf,WigginsTeapeLtd,werdopgerichtteTreforestbinnenhet
pendelgebied vanPontypridd eniseenvandebelangrijkste werkgevers
vandestreek.HetprojectwaarvoorEGKS-bijstandwordtgevraagd,zal
evenwelwordenuitgevoerdteEly,gelegenbinnenhetressortvanhet
arbeidsbureau van'Cardiff.
Cardiffishetadministratief endienstverleningscentrum vanWalesen
geeftduseengoedbeeldvandeverdelingvandeberoepsbevolking overde
diversesectoren.Dewerkgelegenheid indeindustrieiswatdewerkgele­
genheidinhetalgemeenbetreftinCardiffinverhouding minderbelangrijk
daninWalesinzijngeheel.Inabsolutecijfersheeftdeachteruitgang
vandeindustrieinhetvoorbijdedecenniumevenwelgeleidtoteen
belangrijke inkrimpuig vandewerkgelegenheid engeeftthansredentot
ernstigebezorgdheid .Vangroterbelangishetfeitdatdeindustriële
werkgelegenheid inhetverledenhoofdzakelijk afhankelijk wasvande
metaalverwerkende industrie endesluitingvanBSCEastMoorsheeftdan
ookgeleidtoteendrastischevermindering vanhetaantalarbeidsplaatsen
voormannelijke werknemers .Devestigingvannieuwebedrijveninhet
tjebiedisdanookeenvandeprioriteiten .Aanvrager :
Begunstigde :
Project :
Plaats:
Investeringsbedrag :
Gevraagdelening:
Nieuwearbeidsplaatsen
Rentesubsidie :WigginsTeapeLtd,VK
idem
capaciteitsverhoging vandefabriekvanNCR-papier
ElyenTreforest,Zuid-Wales,VK
20,8miljoenpond
10miljoenpond(+16miljoenERE)
245teEly
150.000EREperjaargedurende devijfeerste
jaren.
Voorlopigadres:Wetstraat200,B-l040Brussel-Tel.350040-358040-Telegramadres :«COMEURBrussel•-Telex:«COMEURBRU 218771

-2-
Nadatenkelebedrijvennaaraangrenzende ontwikkelingsgebieden waren
uitgeweken,ouderebedrijvengeslotenendewerkgelegenheid indeoverige
bedrijvensterkwasgedaald,werdCardiffinaugustus1974inhetkadervan
hetdoorhetVerenigdKoninkrijkgevoerderegionalebeleidtotontwikkelings-
gebieduitgeroepen .
2.Bevolkingsaangroei en-verdeling
Hetpendelgebied vanCardiffbeslaathetgroostegedeeltevanhetgraafschap
SouthGlamorganenhetwerkgebiedvanhetarbeidsbureau vanCaerphilly.De
bevolkingvanSouthGlamorgan,dieop398.400wordtgeraamd,istussen1951
en1976metongeveer13%toegenomen.Sedert1951werdendebelangrijkste
demografische wijzigingendoormigratieveroorzaakt.Denatuurlijkeaangroei
wasbelangrijkvan1954tothetmiddenvandejarenzestigdochisnadien
afgenomenenisthansvrijwelvolledingstilgevallen .
Binnenhetgraafschapzijneraanwijzingen voorbelangrijke veranderingen in
deleeftijdsopbouw vandebevolking.ZoisdebevolkingvandestadCardiff
bijvoorbeeld ouderdandievanhetdalvanGlamorganenisdeleeftijdsgroep
onderde15jaarveeltalrijkervertegenwoordigd indeperiferievanCardiff
terwijlindestreekvanPenarthdegroepvan65jaarenmeersterkvertegen­
woordigdis.Overhetalgemeengenomenkomtdeleeftijdsopbouw vanSouth
GlamorganechtervrijgoedovereenmetdievanhetVerenigdKoninkrijkenin
hetstructuurplan voorSouthGlamorganwordtvoordekomendevijftienjaar
slechtsmeteenbeperktereëlebevolkingsaangroei gerekend.
3.Pendelverkeer enmigratie
EenvandekenmerkenvandegewijzigdesituatieindestreekvanCardiffisde
gelijktijdige achteruitgang vandeindustriële werkgelegenheid endestijging
vanhetaantalpendelaarsuitafgelegengebieden.Ditishoofdzakelijk het
gevolgvandesteedsbelangrijker plaatsdieCardiffinneemtalsadministratief
centrumvanWalesdochtengevolgedaarvandiendensommigeindustrie-arbeiders
werktezoekeninhetnabijgelegen geïndustrialiseerde MidGlamorganenGwent.
4.Liggingvanhetgebiedtenopzichtevandebelangrijkste stadscentra en
verkeerswegen
Cardiffishetbelangrijkste stadscentrum vanWales.Hetbeschiktover
uitstekende weg-enspoorverbindingen metdeanderebelangrijkste stadcentra
zoalsdeconurbatievanSwanseaenNewportinGwent.DenieuweautowegM4
verbindtdezehoofdcentra vanWalesouderlingenmaakteensnelleengemakke­
lijketoegangtotdemarktenenvoorzieningen mogelijk.Bovendienwordt
Cardiffviadeweg-enspoorverbindingen outslotenvooranderebevolkingskernen
indevalleidietezameneenbelangrijkgedeeltevandebevolkingvertegen­
woordigen.ViadeM4enhetspoorisCardiffookverbondenmetLonden,met
derestvanhetVerenigdKoninkrijkenmetdebelangrijkste nationalemarkten.
5.Naoorlogseeconomische groeienperspectieven
Devooraanstaande plaatsdieCardiffinneemtalsadministratief endienstverle-
ningscentrum heeftnietkunnenwegnemendatindeindustriebijkomendewerkge­
legenheidmoestwordengecreëerd.Inabsolutecijfersvertegenwoordigt de
industrienogsteedsmeerdan25.000arbeidsplaatsen (tellingvandeberoeps­
bevolking1976).IndenaoorlogseperiodehebbenzichindestreekvanCardiff

-3-
slechtsweinignieuwebedrijvengevestigd :sedert1966bedroegditaantal22
waarvanerthansnog21bestaandiewerkgelegenheid verschaffen aan1.600
personen.Voordewerkgelegenheidsvooruitzi chtenoplangetermijnende
economischelevensvatbaarheid vandestreekishetvanessentieelbelang
dateensterkeenmeergedifferentieerde industriëlesectorinstandwordt
gehouden.Hetverliesvanmeerdan3.000arbeidsplaatsen alsgevolgvande
sluitingvanEastMoorsSteelworksheeftdeverwezenlijking vandezedoel­
stellingnorurgentergemaakt.
6.Werkloosheid
Volgensdelaatstecijfersbedraagtdewerkloosheid voorhetpendelgebied van
Cardiff7,7%.DitpercentageligtlagerdanvoorWalesinzijngeheel.Cardiff
heeftevenwelvoortdurendtekamptengehadmeteengrotewerkloosheid onderde
mannelijkeberoepsbevolking ,diemomenteel10,1%bedraagtwatmeerisdanhet
percentagevoorWalesenGroot-Brittannië .Omdegrotewerkloosheid bijmannen
teverminderen moethetcreërenvanindustriële wsrkgelegenheid totdepriori­
teitenbehoren.Ditnieuweprojectzalnaarverwachtingbijdragentothet
creërenvannieuwewerkgelegenheid indestreek.
III.DEONDERNEMING
Wiggins -TeapeLtdiseen100%dochteronderneming vandeWigginsTeapeGroup
Ltddieophaarbeurteendochteronderneming isvanBATIndustriesLtd.Bat
IndustriesLtdiseeninGroot-Brittannië gevestigdeinternationale groepmet
belangenindetabakindustrie ,dekleinhandel,depapier-encosmetica-industrie .
Depapierfabricage isinhandenvandeWigginsTeapeGroupLtddieeengroot
aantaldochterondernemingen heeftoverdegehelewereldenwaarvaneréén,
namelijkdeaanvrager.(WigginsTeapeLtd),zichbezighoudt metdepapier-
fabricagevoorhetVerenigdKoninkrijk enIerland.
WigginsTeapeLtdheefteengrootaantaldochterondernemingen inhetVerenigd
KoninkrijkenééninIerlandenexploiteert ookpapiermolens vooreigenrekening.
Eenvandiepapiermolens,namelijkdeElyPaperMi11,isinCardiffgevestigd
enisdeenigepapiermolen vandeGroupWigginsTeapeinhetVerenigdKoninkrijk .
dieNCR-papier,bekendonderdemerknaam"IDEM",produceert.MetNCR-papier
kunnenzondergebruikvancarbonpapier totelfkopieënwordengemaakt.
Vanbijzonderbelangvoordepapierproduktie teElyisdecoatingfabriek van
Treforestenbij.hetonderzoekvandezeaanvraagmoetenElyenTreforestdanook
alsééngeheelwordenbeschouwd.DehoutpulpwordtteElytotpapierverwerktdat
inTreforestwordtgecoatentotNCR-papierverwerkt.Hetafgewerkteprodukt
wordtvervolgensopnieuwteElyopgeslagen.WigginsTeapeLtdbeziteen
soortgelijke papiermolen encoatingfabriek inBelgië,namelijkrespectievelijk
teVirginalenNijvel.
Depapiermolen vanElybeslaat_eenoppervlakte vanongeveer4,2acresen
behoortopeenklein,vandeCardiffCorporation gehuurdgedeeltena,in
volleeigendomaandemaatschappij .Decoatingfabtiek vanTreforestbeslaat
eenoppervlakte vanongeveer6,5acreswelkewordengehuurd.Dehuurover­
eenkomstendaarvanverstrijken in1993en2037.

-4-
IV.DEMARKTENHETINVESTERINGSPROJECT
NCR-papier"IDEM"wordtgeproduceerd inZuid-WalesenBelgië.Devraag
naarditproduktvanWigginsTeape(W.T.),gebaseerdophetdoorW.T.
gevoerdebeleidterhandhavingvanhethuidigemarktaandeel inhetVerenigd
KoninkrijkenEuropavan45%,zaltegen1981/1982ongeveer143.000ton
bedragentegendeverwachtegroeipercentages ,namelijkeenstijgingmet
3%vanhetbrutonationaalproduktvoorEuropainhetalgemeen,eengemid­
deldestijgingmet7%vanhetgebruikvanmeervoudige zakenformulieren
binnenditgebied,eenjaarlijksestijgingmet1,3%vanhetgebruikvan
NCR-papierenmet13%vanchemischNCR-papiervanwelkeherkomstdanook
(vergeleken met18%voordevoorbijezevenjaar).
DoordevoltooiingvanhetinBelgiëaandegangzijndeinvesteringsprogramma
zaltegenmedio1979eencapaciteitvan75.000tonwordenbereikt.De
huidigeproduktieteEly/Treforestbedraagtongeveer40.000tonperjaar
watbetekentdatdevoorgenomeninvestering inZuid-Wales mo'tresulteren
ineenextra-produktie van28.000tonomhe.t^voof^l.981 /19&2<voof-NCIfc-.pap.ier)
gesteldeproduktiecijfervan143.000tontekunnenbereiken.
Methetoogoppro'duktie-uitbreiding zaldemaatschappij :
1)eennieuwefabriekoprichtenmeteenoppervlakte vanongeveer6.000m2
voordeinstallatie vaneenvolledignieuweemulsiecoater enmeteen
centraleopslagruimte voorongeveer5.000tonbasis-papier ;
2)eennieuweopslagplaats bouwenvanongeveer10.000m2naastdeoude
opslagplaats voordeopslagvanongeveer4.500tonafgewerkteprodukten;
3)dehuidige,ietsgrotereopslagplaats verbouwenvoordeinstallatie van
reedsgebruikteennieuwemachinesvoornabehandeling ,namelikvoorhet
snijden,bobinerenentotveilesnijden.
Bovendienzullenmethetoogopeenkwaliteits-enkwantiteitsverbetering
debestaandemolensencoatingmachines teElyendecoating-ensnijmachines
teTreforestwordenaangepast.Vandetotaleprojectkosten tenbedragevan
20,8miljoenpondgaatongeveer3miljoenpondnaardezeaanpassingen .
V.WERKGELEGENHEID
DefabriekenvanElyenTreforestbiedenintotaalwerkgelegenheid aan
1.470werknemers.Ditaantalisbijnagelijkelijk overdetweevestigingen
verdeeld.
Hetvoorstelomindepapiermolen vanElyeencoatingaifdeling metvoorzie­
ningenvoornabehandeling enopslagopterichtenzaluiteraardleidentot
eenuitbreiding vanhetpersoneelsbestand aldaar,welkeinzekerematezal
wordengecompenseerd dooreendalingvandewerkgelegenheid teTreforest.
Samengevatzietdetoestanderalsvolgtuit:
Ely
+2
+215
+63Treforest Netto
Medio1979
Einde1979
Medio1980 -22+2
+215
+41
Medio1981 +36
+316-49
-71-13
+245

-5-
TeElywordtcontinuinvierploegengewerktterwijlteTreforestopdit
ogenblikenooklatervijfenenhalvedagperweekindrieploegenzal
wordengewerkt.
Nieuwearbeidsplaatsen zullenwordengecreëerdvoordevolgendecategorieën :
Bijkomendearbeidsplaatsen
Kaderpersoneel indagdienst 27
Personeelinploegendienst 276
Arbeiders-dagdienst 13
31Ô
Verlorengeganearbeirdsplaatsen
Ploegendienst -61
Arbeidersindagdienst -10
Netto
W.T.isvanplanomdeteTreforestvrijgekomenarbeidersindefabriekvan
Elyinteschakelenwanneerditvoordebetrokkenen mogelijkenaanvaardbaar
is.Vanhetwelslagenvandezemaatregelzalafhangenhoeveelarbeidskrachten
enmetwelkekwalificatie ermoetenwordengerecruteerd .Doorgaansisvoorde
coatingennabehandeling eenopleidingvereistwelkereedsinhettijdschema
•isingecalculeerd .
VI.FINANCIERING
Hieronderwordteenoverzichtgegevenvandegeraamdekapitaalbehoeften en
financieringsbronnen vanhetbedrijfEly/Treforestvoordeperiodevanvijf
jaareindigendop30September1982.
Kapitaalbehoeften Totaalin1.000pond
Kapitaaluitgaven voorhetproject 20,800
Bedrijfskapitaal 1.800
Anderekapitaaluitgaven 9/500
32,100
Financieringsbronnen
Winstenafschrijving " 17,400
Subsidiesvoorregionaleontwikkeling 4,140
EGKS-lening 10,000
Rentesubsidie 5^0
32.100

-6-
VII .CONCLUSIE
DeCommissie isvanmening dathetverzoek inovereenstemming ismet
artikel 56,sub 2a),vanhetEGKS-Verdrag endatdevoorgenomen inves­
tering economisch gezond is.Zijheeft bijgevolg haar goedkeuring gehecht
aandetoekenning vaneen lening vantenhoogste 10miljoen pond (+16
miljoen ERE),ofdetegenwaarde daarvan ,aanWiggins Teape Ltdvoor haar
project teEly/Treforest .Derente wordt gereduceerd mettenhoogste
150.000 EREperjaar gedurende deeerste vijf jaar nabetaling van het
leningsbedrag ofdeleningsbedragen .
DeCommissie verzoekt deRaad zijn instemming tebetuigen metditbesluit .