17. 6. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/51 
lieubescherming in te zetten,"aangezien het werkvolume 
te klein is en te weinig personeel aanwezig is. In dit 
geval zou een deskundige een bijkomende kwalificatie 
kunnen behalen (op het gebied van milieubescherming 
resp. arbeidsveiligheid). Eén werknemer zou zodoende 
voor de twee gebieden verantwoordelijk kunnen zijn. 
3.3. Mochten de hier genoemde voorstellen verwe­
zenlijkt worden, dan zou door de leiding van onderne­
mingen de mogelijkheid moeten worden geschapen om 
noodzakelijke milieukennis in „kwaliteitsteams" zo­
danig aan te wenden dat milieuvriendelijke produkten 
en produktieprocessen tot stand komen. Zodoende kan 
door de ondernemingsleiding gemakkelijker een mi­
lieukwaliteitsgarantie worden ingevoerd. 
Dit sluit niet uit dat bedrijven zich voor advies op 
milieugebied tot gespecialiseerde instanties milieu-ad­
viesdiensten kunnen wenden. 3.4. Ten slotte dienen de werkzaamheden op het 
gebied van milieubescherming apart te worden behan­
deld, d.w.z. in het kader van een interne structuur die 
los staat van de Arbocommissies. 
De in par 3.3 genoemde kwaliteitsteams zouden hier­
voor ongetwijfeld het meest geschikt zijn. Veiligheid is 
rechtstreeks van belang voor de werknemers van een 
onderneming, milieu is daarentegen een zaak die niet 
alleen de onderneming en de werknemers aangaat, maar 
ook alles wat daarbuiten staat zoals eventuele onder­
aannemers, leveranciers en klanten en natuurlijk de 
eindverbruiker. 
3.5. Bij het midden- en kleinbedrijf (MKB) moet, 
indien bovengenoemde voorstellen verwezenlijkt wor­
den, rekening worden gehouden met mogelijke concur-
rentiedistorsies. Bovendien zou aandacht moeten wor­
den besteed aan de sociale en economische samenhang, 
vooral daar waar landsgrenzen moeten worden over­
wonnen. 
Gedaan te Brussel, 24 april 1991. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fran?ois STAEDELIN 
Advies over de voorstellen van de Commissie voor de vaststelling van de landbouwprijzen 
en bepaalde begeleidende maatregelen (1991/1992) 
(91/C 159/16) 
De Raad heeft op 14 maart 1991 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen over de bovengenoemde voorstellen. 
De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 11 april 1991 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Schnieders. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 286e zitting (vergadering van 25 april 
1991) het volgende advies uitgebracht, dat met ruime meerderheid van stemmen (2 stemmen 
tegen bij 8 onthoudingen) is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Door de alsmaar stijgende produktie, het 
stagnerende of zelfs teruglopende verbruik, de afgeno­
men exportmogelijkheden en de toenemende import 
van graansubstituten en mestkalveren ziet de situatie 
op de landbouwmarkten er weinig rooskleurig uit. 1.2. Dit komt concreet tot uiting in dalende produ­
centenprijzen, stagnerende of zelfs dalende landbouwin­
komens, groeiende voorraden en toenemende uitgaven 
voor uitvoerrestituties en interventieaankopen. 
1.3. Een en ander heeft ertoe geleid dat het door de 
Raad in 1988 vastgestelde plafond (het zgn. „begro-
Nr. C 159/52 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 6. 91 
tingsrichtsnoer") in het verkoopseizoen 1991/1992 be­
reikt of overschreden zal worden. 
1.4. De oorzaken van de toenemende afzetproblemen 
moeten niet alleen binnen, maar ook buiten de land­
bouwsector worden gezocht. Zo is het effect van de 
interne problemen nog versterkt door de lagere dollar­
koers (die inmiddels alweer aanzienlijk is gestegen), de 
teruglopende afzet als gevolg van de Golfcrisis, het 
verlies van afzetmarkten door de toenemende economi­
sche problemen in Oost-Europa, alsmede de snelle en 
volledige integratie — zonder enige overgangsregeling 
— van de vijf voormalige „DDR-Lander", waar het 
produktie- en afzetsysteem in de landbouwsector op 
een heel andere leest was geschoeid dan in de EG. 
1.5. Bovendien is er niets terecht gekomen van de 
begeleidende maatregelen waartoe in 1988 bij het vast­
stellen van het begrotingsrichtsnoer en van de zgn. 
stabilisatiemechanismen was besloten. 
1.5.1. Er zijn wel drastische prijsverlagingen doorge­
voerd wanneer de vastgestelde garantiedrempels wer­
den overschreden, maar er is te weinig werk gemaakt 
van de tenuitvoerlegging van de in februari 1988 door 
de Raad goedgekeurde begeleidende maatregelen, die 
moesten verhinderen dat de garantiedrempels werden 
bereikt (toepassing van een efficiënte braakleggings-
regeling in de gehele Gemeenschap, toekenning van 
steun ten behoeve van de verwerking van graan in 
veevoer, beperking van de import van substitutiepro-
dukten tot een redelijk niveau en stimulering van de 
teelt van vernieuwbare landbouwgrondstoffen). 
1.6. Het Comité is zich ervan bewust dat de huidige 
begrotingsproblemen de Commissie ertoe verplichten 
maatregelen voor te stellen om de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid veilig te stellen. 
1.7. In de mededeling van de Commissie van 1 fe­
bruari 1991 over de toekomst van het gemeenschappe­
lijk landbouwbeleid (GLB) (*) staat in dit verband het 
volgende te lezen : 
„Het contrast tussen de begroting die zo snel groeit, 
het landbouwinkomen dat nauwelijks stijgt en de 
dalende landbouwberoepsbevolking toont duidelijk 
aan dat met de mechanismen van het GLB zoals ze 
thans functioneren, sommige van de doeleinden die 
volgens artikel 39 van het Verdrag van Rome met 
het landbouwbeleid moeten worden nagestreefd, 
niet meer kunnen worden bereikt." (2) 
1.8. In genoemd document stelt de Commissie dat 
hierdoor bij de landbouwers zelf, bij de verbruikers en 
bij de handelspartners van de Gemeenschap een diep 
wantrouwen tegenover het GLB is gegroeid. Dat wan­
trouwen gaat zo ver dat dit beleid aan een grondige 
hervorming toe is. 1.8.1. Daarmee wil de Commissie bereiken dat: 
— zoveel mogelijk landbouwers ervan afzien uit het 
platteland weg te trekken, 
— de natuur en het milieu beter worden beschermd, 
— naast voedingsmiddelen ook non-foodprodukten 
ontwikkeld en op de markt gebracht worden, 
— de algemene economische ontwikkeling van de di­
verse regio's een krachtige impuls krijgt, 
— de produktie via prijsverlagingen, produktiebeper-
kende maatregelen en maatregelen ter bevordering 
van extensieve landbouwmethoden zó wordt ver­
minderd dat het evenwicht op de landbouwmarkten 
wordt hersteld; daarbij moet evenwel ook rekening 
worden gehouden met de specifieke omstandighe­
den in de regio's, de milieuproblematiek en de moge­
lijkheden tot het verbouwen van vernieuwbare 
grondstoffen. 
1.8.2. Het Comité zal de voorgestelde hervorming 
van het GLB binnenkort nader bekijken. 
1.9. De Commissie is echter van oordeel dat zij niet 
kan wachten totdat de discussie over haar mededeling 
inzake de herziening van het GLB door alle betrokken 
kringen is afgerond. Zij stelt in dat „discussiedocu­
ment" het volgende vast: 
„Gezien het feit dat een ingrijpende hervorming van 
een aantal gemeenschappelijke marktordeningen 
nodig is en dat de specifieke voorstellen in de loop 
van dit jaar zullen worden ingediend, zou de Com­
missie er in dit stadium de voorkeur aan hebben 
gegeven de huidige regelingsprijzen simpelweg voor 
één jaar te verlengen totdat de hervormingsmaatre-
gelen zouden zijn aangenomen en in werking zouden 
zijn getreden. De aanzienlijke verslechtering van de 
begrotingssituatie voor 1991 en de sombere perspec­
tieven voor 1992 verplichten de Commissie er echter 
toe om, in het belang van de begrotingsdiscipline, 
naast de voorstellen om de prijzen ongewijzigd te 
verlengen voor het verkoopseizoen 1991/1992 een 
aantal specifieke voorstellen te doen om de land­
bouwuitgaven in 1991 binnen de limiet van het 
landbouwrichtsnoer te houden en in 1992 maximale 
bezuinigingen te realiseren." (3) 
1.10. Bovendien heeft de Raad — tegen de achter­
grond van de onderhandelingen van de Algemene Over­
eenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) — 
de Commissie opgedragen zo snel mogelijk concrete 
voorstellen uit te werken waarin enerzijds een beroep 
wordt gedaan op de financiële solidariteit van de land­
bouwers en anderzijds de landbouwers een leefbare 
toekomst wordt gegarandeerd zonder evenwel afbreuk 
te doen aan de verbintenissen die de Gemeenschap 
in GATT-verband heeft aangegaan (4). Die voorstellen 
zouden op de volgende pijlers kunnen stoelen: 
— instandhouding van het concurrentievermogen van 
de Europese landbouw, 
(!) Doe. COM(91) 100 def. 
(2) Doe. COM(91) 100 def., punt 1.1, derde alinea. (3) Doe. COM(91) 72 def.-Vol. I, blz. 14, pt. 27. 
(4) Doe. SN/286/1/90. 
17. 6. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/53 
— billijke herziening van de steunregeling waarbij met 
de uiteenlopende bedrij fs- en produktiestructuren 
rekening wordt gehouden, de produktie onder con­
trole wordt gehouden en de landbouwers een 
adequate inkomenssteun wordt geboden, 
— intensivering van steunmaatregelen van structurele 
aard (met inbegrip van niet-produktiegebonden 
steun), waarbij de producenten of gebieden met de 
grootste aanpassingsmoeilijkheden voorrang dienen 
te krijgen en maatregelen ter bescherming van het 
milieu en ter verbetering van de kwaliteit van de 
produktie een centrale plaats moeten innemen. 
2. Opmerkingen 
2.1. Het Comité neemt kennis van de door de Com­
missie verstrekte informatie over de marktsituatie en 
de uitgavensituatie van het Europees Oriëntatie- en 
Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL). 
2.2. In verband met de krappe termijn voor het op­
stellen van dit advies kon het Comité enkele specifieke 
aspecten van de prijsvoorstellen niet grondig be­
studeren. 
2.3. Op grond van onderstaande argumenten stelt 
het voorts enkele wijzigingen op de prijsvoorstellen van 
de Commissie voor. 
2.4. Een aantal door de Commissie voorgestelde 
prijsverlagingen en begeleidende maatregelen heeft voor 
de landbouwers een aanzienlijke inkomensachteruit­
gang tot gevolg. Gezien de situatie van de landbouwers 
en in het licht van de overwegingen in de paragrafen 
1.6 en 2.4.1 is het Comité van oordeel dat vóór het 
afsluiten van de discussie over de GLB-hervorming geen 
prijsverlagingen mogen worden doorgevoerd. De Com­
missie stelt namelijk zelf het volgende vast: 
„De koopkracht van de landbouwbevolking is in 
de periode 1975-1989 slechts in zeer geringe mate 
toegenomen. Dit geeft nog meer te denken omdat 
in dezelfde periode de landbouwberoepsbevolking 
in de EEG met 35 % is gedaald." (!) 
2.4.1. De begrotingsmiddelen die de Commissie ter 
beschikking worden gesteld, moeten volledig opge­
bruikt worden. 
2.4.1.1. Het Comité wijst erop dat in het begrotings­
jaar 1989/1990 een aanzienlijk bedrag kon worden be­
spaard als gevolg van de invoering van de 
stabilisatiemechanismen. 
2.4.1.2. De overschrijding van de begroting van het 
EOGFL is grotendeels aan bijzondere omstandigheden 
te wijten die het gevolg zijn van ontwikkelingen binnen 
en buiten de landbouwsector. 
2.4.1.3. Het Comité dringt erop aan dat de extra 
begrotingsmiddelen die volgens verklaringen en beslui-
(') Doe. COM(91) 100 def., blz. 2. ten van Parlement en Raad in verband met de vereniging 
van Duitsland bijeengebracht moeten worden, inder­
daad ter beschikking komen. Daardoor kan de door de 
Commissie geraamde overschrijding van het begrotings­
richtsnoer voor de landbouw met 480 miljoen ecu ge­
makkelijk ondervangen worden. Het Comité acht het 
onaanvaardbaar dat de lasten van politieke ontwik­
kelingen vrijwel uitsluitend op de schouders van de 
landbouwers terecht zouden komen. 
2.5. Bovendien moet de Commissie maatregelen ver­
mijden die haar onderhandelingspositie bij de GATT-
onderhandelingen zouden ondermijnen. Het Comité 
pleit er daarom voor, alleen dringend noodzakelijke 
maatregelen te nemen die de markten ontlasten, maar 
de landbouwinkomens ontzien. 
2.6. Om al deze redenen stelt het Comité voor, de 
prijzen van het verkoopseizoen 1990/1991 te handhaven 
en alleen iets te doen aan de structurele overschotten 
in de graan-, rundvlees- en melksector alsmede de voor­
stellen m.b.t. de Middellandse-Zeeprodukten enigszins 
bij te stellen. 
2.6.1. Gelet op de afzetproblemen en het teruglopen­
de verbruik in een aantal sectoren (bv. vlees en melk) 
pleit het Comité voor bijzondere maatregelen ter bevor­
dering van de afzet. 
2.6.2. Begeleidende maatregelen brengen tevens een 
vermindering van de landbouwuitgaven met zich mee. 
3. Opmerkingen over de verschillende produkten 
3.1. Granen 
3.1.1. Het Comité is het eens met de Commissievoor­
stellen inzake braaklegging. Deze vormen een eerste 
mogelijkheid om: 
— te voorkomen dat steeds meer financiële middelen 
nodig zijn, 
— een verdere daling van de landbouwinkomens tegen 
te gaan, 
— bij de GATT-onderhandelingen tot een billijke op­
lossing voor het probleem van de verstoring op de 
wereldmarkten te komen. 
3.1.2. Het gaat hier om een maatregel die slechts 
voor één jaar geldt. Het Comité verzoekt de Commissie 
erop toe te zien dat deze maatregel geen negatieve 
gevolgen met zich meebrengt in sterk achteropgebleven 
gebieden. 
3.1.3. Het Comité wijst er echter op dat de 
braaklegging een marktmaatregel is en méér nog dan 
tot nog toe het geval was met Europees geld gefinan­
cierd moet worden. Het dringt er bij de Commissie op 
aan ervoor te zorgen dat deze regeling in alle regio's 
behoorlijk wordt toegepast. 
Nr. C 159/54 Publikatiebiad van de Europese Gemeenschappen 17. 6. 91 
3.1.4. In verband met de administratieve afwikkeling 
van de maatregelen verzoekt het Comité de Commissie, 
uitvoerbare voorstellen te doen waarbij een onnodige 
geldoverdracht russen verkoper en koper overbodig 
wordt. 
3.2. Durumtarwe 
3.2.1. Het Comité kan zich met de voorgestelde prijs­
verlaging (met 7%) verenigen, zij het alleen als die 
verlaging in de traditionele mediterrane produktiegebie-
den volledig wordt gecompenseerd door een overeen­
komstige verhoging van de produktiesteun. 
3.3. Rijst 
3.3.1. Het Comité is van oordeel dat de interventie­
prijzen niet mogen worden verlaagd en dat de produk­
tiesteun voor „Indica-rijst" op het niveau van het ver­
koopseizoen 1990/1991 gehandhaafd moet blijven. 
3.4. Oliehoudende zaden, soja, eiwithoudende gewas­
sen, vlas en lijnolie 
3.4.1. Het Comité stelt voor, af te zien van de verla­
ging van de richt- en interventieprijzen en van de mi­
nimum- en streefprijzen met 3 %, en van de afschaffing 
van de premie voor 00-rassen van kool- en raapzaad. 
Met name zou gewacht moeten worden op het resultaat 
van de voorgestelde braakleggingsactie, die vermoede­
lijk ook tot een daling van het kool- en raapzaadareaal 
en dus van de produktie zal leiden. 
3.4.2. De producentenprijzen voor kool- en raapzaad 
zijn in de periode 1986-1990 als gevolg van de toepassing 
van de stabilisatiemechanismen globaal met 21 % ge­
daald. De opbrengst van eiwithoudende gewassen, vlas 
en lijnolie gaat al jaren achteruit. Mede gezien het feit 
dat er zich juist bij deze vanuit milieu-oogpunt zeer 
waardevolle gewassen een tekort voordoet, zouden de 
voorgestelde maatregelen achterwege gelaten moeten 
worden. 
3.4.3. Bovendien bestaat er in de marktordening voor 
oliehoudende zaden een nauwe samenhang met de uit­
komst van de GATT-onderhandelingen. 
3.4.4. De afschaffing van de premie voor 00-rassen 
van kool- en raapzaad komt te vroeg. De momenteel 
beschikbare 00-rassen zijn nog niet zo betrouwbaar als 
die welke met de tot op heden toegepaste teelttechnie-
ken voor kool- en raapzaad beschikbaar komen. 
3.4.5. Het uitstel van de oogstraming voor kool- en 
raapzaad, zonnebloemzaad en sojabonen zorgt voor 
vertraging bij de afrekening tussen de producenten en 
de eerste kopers. Bijgevolg zou deze raming beter niet 
uitgesteld worden. 
3.5. Olijfolie 
3.5.1. De gegarandeerde maximumhoeveelheden 
(GMH's) worden niet gewijzigd en worden zelfs gedu­rende drie verkoopseizoenen op het huidige peil gehand­
haafd. Het Comité dringt er al geruime tijd op aan 
de GMH's op te trekken en kleine producenten te 
beschermen tegen de nadelige gevolgen van de invoering 
van stabilisatiemechanismen voor deze sector. 
3.5.2. Bij de berekening van het bedrag van de pro­
duktiesteun wordt het huidige produktieplafond voor 
kleine producenten (500 kg per verkoopseizoen) ge­
handhaafd. Deze maximumhoeveelheid moet opgetrok­
ken worden. 
3.6. Suikerbieten 
3.6.1. De voorgestelde verlaging van de interventie­
prijs voor witte suiker en de minimumprijs voor suiker­
bieten met 5 % mag niet worden doorgevoerd, temeer 
daar de uitgaven voor de afzet van communautaire 
produktie-overschotten niet voor rekening van de Ge­
meenschapsbegroting komen. De produktie wordt via 
een quotastelsel geregeld. Door de quotaregeling is men 
in de Gemeenschap tot een efficiënte bieten- en suiker-
produktie kunnen komen. Gezien de moeilijke situatie 
waarin de akkerbouwbedrijven zich bevinden, mogen 
de inkomensmogelijkheden voor de landbouwers niet 
beknot worden. 
3.7. Tabak 
3.7.1. Het Comité herhaalt nogmaals zijn voorstel 
van 27 januari 1988 (*) om via sociaal-structurele maat­
regelen ten behoeve van de minder ontwikkelde gebie­
den ertoe bij te dragen dat het evenwicht op de markt 
voor tabak geleidelijk hersteld wordt. Bovendien dringt 
het aan op een coherent beleid voor tabak en tabakspro-
dukten. 
3.7.2. Het wijst er ook op dat de huidige marktor­
dening in deze sector binnenkort gewijzigd wordt. 
Daarbij zullen nieuwe basismechanismen worden voor­
gesteld die reeds in het oogstjaar 1992 zullen worden 
toegepast. 
3.8. Groenten en fruit 
3.8.1. Het Comité dringt erop aan dat in alle lid­
staten een marktgericht kwaliteitsbeleid wordt gevoerd. 
3.8.2. De voorgestelde verdere verlaging van de inter­
ventiedrempels voor appelen met 3 % van de gemiddel­
de produktie in de laatste vijf jaar mag niet worden 
doorgevoerd. 
3.9. Schaalvruchten 
3.9.1. Gelet op de ernstige situatie in de sector ge­
droogde vruchten in de Gemeenschap en op de verwach­
tingen die de vaststelling van Verordening (EEG) 
nr. 789/89 heeft gewekt, heeft het helemaal geen zin 
deze Verordening ruim een jaar na de goedkeuring 
(!) PBnr. C 112 van 7. 5. 1990. 
iB.é.^ Puhukatiehlad van de Europese Gemeenschappen ^r.Ció^A^ 
ervanomhudgettaireredenenalweertewillen wijzigen, 
temeer daarin deGemeenschapzelflangnietvoldoende 
hazelnoten en amandelen worden geproduceerd. 
3.^.LL Töaarbij dient men te bedenken dat deze 
steun niet de produktie, maar de kwaliteit en afzet ten 
goede komt, in het document van de Commissie over 
deontwiloloelingentoekomstvanhetGLBvanfun^ 
damenteelbelangwordtgenoemd,geenmarktverstorinD 
genmetzichmeehrengtennietindruisttegendeGArr^ 
regels. 
3.r^. ^^o^ 
^BiOBl. De gegarandeerde maximumhoeveelheid 
blijft ongewijzigd. Deze zou echter verhoogd moeten 
worden omdat de huidige G^r^ dateert uit een periode 
waarin de conjunctuursituatie heel anders was dan nu. 
Bovendien gaat het hier om een produkt dat in de 
Gemeenschap slechts in Ideine hoeveelheden wordt geD 
produceerd. 
3.^L ^^ee^ 
3Ü.L L^e prijsstabiliteit die uit de voorgestelde 
handhavmg van de mar^tordeningsprijzen blijft, is 
slechts schijn. De voorgenomen verandering van de 
interventievoorwaarden, die van de marlotordeningsD 
prijzen worden afgeleid,zullen vermoedelijk verdere 
prijsdalingen veroorzaken. 
3.Ü.LL Tóe geplande afschafhng van het zgn. 
„vangnetsvsteem, alsmede de drastische verlaging van 
de interventietoepassingsdrempel hollen de interventies 
regeling zo fel uit dat deze als marktondersteumngsin^ 
strument geen betekenis meer heeft, r^et Comité ver^ 
werpt de voorgestelde maatregelen. Een eventueel te^ 
rugschroeven van de interventieregeling zou zó moeten 
gebeuren dat de interventie aankopen wel, zoals nu het 
geval is, kwantitatief worden beperlot, maar dat de 
regeling slechts in bepaalde periodes van het jaar van 
toepassing is. Aan dehuidigeinterventietoepassingsD 
drempels mag niet getornd worden.Volgens het Comité 
zou de Commissie een herziening moeten doorvoeren 
van haar regeling m.b.t.d^ opslagkosten, de waardever 
mindering van de voorraden en de afzetmogelijkheden 
voor deopgeslag^n voorraden, ten eindenategaan 
of een gedeelte van de noodzakelijke besparingen niet 
buiten de landbouw gerealiseerd loan worden. 
Gedaan te Brussel,^aprill^L 3.11.1.2. Als de interventieregeling ingeperkt wordt, 
moet ter compensatie de bestaande premieregeling — 
de toekenning van premies voor runderen — uitgebreid 
worden. Er moeten dringend instrumenten in het leven 
worden geroepen om het marktevenwicht te herstellen. 
fOaarbij is een koppeling van d^ premies aan h^t aantal 
stuksveeperha voederareaal, bij een r^alistischeareaaL 
benutting van 2,^ grootvee^eenheid t^GV^ per ha 
hoofdvoederareaal, aanvaardbaar.lnperkingen die van^ 
uit milieu en bedrijfseconomisch oogpunt te ver gaan, 
treffen vooral de kleine producenten. 
3.11.1.3. Gm het marktevenwicht te kunnen hersteL 
len moet de invoer van mestkalveren in d^ EG beperkt 
worden totdat de rundvleesov^rschotten zijn weg^ 
gewerkt. In het kader van het e^otensiveringsprogramma 
moeten ook tijdelijke en gedeeltelijke verminderingen 
van d^rundveeteeltcapaciteit aangemoedigd worden. 
3.12. A^^ 
3.12.1. eenverandering van de gegarandeerde hoe^ 
veelheden in de loop van het verkoopseizoen brengt in 
d^ diverse regio^s grote problemen met zich mee, di^ 
nietopeenbevredigende wijze op te lossen zijn ^bv. 
grote schommelingen in de melkproduktie in de ver^ 
schillende maandend Hlet Comité neemt kennis van de 
verklaring van de Commissie dat de G^lf^nalapril 
nietme^rgewijzigdkanworden.Töaar een verlaging 
vandeG^r^destabiliteitvandemarkttengoedekomt, 
di^nt de Gemeenschap onverwijld een programma met 
het oog op het opkopen — op vrijwillige basis — van 
structurele melkoverschotten voor te stellen. 
3.12.1.1. L^e^e problematiek moet in het kader van 
de hervorming van het GLB worden aangepakt. 
3.12.1.2. f^et Comité dringt er bij d^ Commissie op 
aan de afzetproblemen binnendeGem^enschap niet 
nogtevergrotendoorhet voeren vaneen restrictief 
prijs en steunbeleid. 
3.13. A^o^o^e^r^^^^^e^e^ 
3.13.1. fOaar de groene koersen tegen emd 1^2 zul­
len worden afgeschaft en de resterende afwijkingen 
^behalv^ in het geval van de Griekse drachmen onbeduiD 
dendzijn,zoudendeafwijkingenten minste metde 
helft ^p^v.eenderde,zoalsd^ Commissie voorstele 
verminderd moeten worden. 
^Voo^^ 
^^^^^o^o^^^^^oc^^Co^^ 
Nr. C 159/56 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 
BIJLAGE 
Artikel 43, vierde alinea, van het Reglement van Orde 
Het volgende wijzigingsvoorstel is tijdens de beraadslaging verworpen: 
Paragraaf 1.8.2 
Vóór paragraaf 1.8.2 de volgende zin in te voegen: 
„Het Comité staat positief tegenover deze doelstellingen en zal nagaan welke maatregelen moeten worden 
genomen om deze te verwezenlijken." 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 25, stemmen tegen: 45, onthoudingen: 10. 
Advies over de wijziging van bet voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge 
aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten betreffende het verplichte gebruik van 
veiligheidsgordels in voertuigen van minder dan 3,5 ton i}) 
(91/C 159/17) 
De Raad heeft op 28 januari 1991 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité te raadplegen over de wijziging van bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 10 april 1991 opgesteld. Rapporteur was 
de heer Tukker. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 286e Zitting (vergadering van 25 april 
1991) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Er bestaan reeds een aantal richtlijnen van de 
Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wet­
geving van de lid-staten inzake veiligheidsgordels en 
bevestigingspunten in bepaalde categorieën motorvoer­
tuigen. De bepalingen van de Richtlijnen 81/575/EEG 
en 82/318/EEG moesten uiterlijk op 30 september 1982 
en van Richtlijn COM(88) 544 uiterlijk op 1 januari 
1993 van kracht zijn. 
1.2. Bovenvermelde richtlijnen leggen de verplichting 
op, veiligheidsgordels te gebruiken op zowel de vóór-
bank als de achterbank van de volgende categorieën 
motorvoertuigen: 
— Ml: voertuigen bestemd voor het vervoer van 
personen, met ten hoogste acht zitplaatsen, die van 
de bestuurder niet meegerekend. 
(!) PB nr. C 308 van 8. 12. 1990, blz. 11. — M 2: voertuigen bestemd voor het vervoer van 
personen, met meer dan acht zitplaatsen, die van de 
bestuurder niet meegerekend, en met een maximum-
gewicht van niet meer dan 3,5 ton. 
— NI: voor het vervoer goederen bestemde voertuigen 
met een maximumgewicht van ten hoogste 3,5 ton. 
1.3. Deze richtlijnen slaan in het algemeen alleen op 
personen van 12 jaar en ouder. Wat kinderen onder de 
12 jaar betreft, zeggen de richtlijnen alleen dat deze niet 
op de voorbank mogen zitten, maar op de achterbank 
moeten plaatsnemen. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Het onderhavige voorstel tot wijziging van 
Richtlijn COM(88) 544 def. bepaalt duidelijk, waar en 
hoe personen tot 12 jaar (dus 11 jaar en jonger) in 
genoemde voertuigen mogen worden vervoerd en 
schrijft het gebruik van beveiligingsmiddelen voor die