Het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van het Gemengd Comité van de EER.

(1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER-overeenkomst” genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 194, in samenhang met artikel 218, lid 9,

betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-overeenkomst [32017R2195 - Richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering “EB”]

In Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie is bepaald dat informatie moet worden verstrekt aan het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit (ENTSB-E) en het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER). Aanpassing b) maakt het mogelijk dat de respectieve transmissiesysteembeheerders (“TSB’s”) en regulators dergelijke informatie uitwisselen en beschermen.

Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst is voor een besluit van het Gemengd Comité van de EER gekozen. Het Gemengd Comité van de EER ziet toe op de doeltreffende uitvoering en werking van de EER-overeenkomst. Het neemt besluiten in de gevallen waarin deze overeenkomst voorziet.

Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.

De wetgeving die in de EER-overeenkomst dient te worden opgenomen, is gebaseerd op artikel 194 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

De aanpassingen in het bijgaande ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER gaan verder dan wat als louter technische aanpassingen kan worden beschouwd in de zin van Verordening nr. 2894/94 van de Raad. Het standpunt van de Unie moet derhalve door de Raad worden vastgesteld.

Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie bevat gedetailleerde richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering, met inbegrip van gemeenschappelijke beginselen voor de aankoop en afwikkeling van frequentiebegrenzingsreserves, frequentieherstelreserves en vervangingsreserves en een gemeenschappelijke methodologie voor het activeren van reserves. Zij is van toepassing op alle transmissie- en distributiesysteembeheerders, de regulerende instanties, het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) en het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders (ENTSB-E), alsmede op derden waaraan taken zijn gedelegeerd of toegewezen of andere marktdeelnemers.

In de netcodes en richtsnoeren op het gebied van elektriciteit, zoals vastgesteld op basis van het derde energiepakket, zijn technische regels opgenomen om de handel binnen de interne elektriciteitsmarkt van de EU te vergemakkelijken. Een volledig operationele en geïnterconnecteerde interne markt voor energie is van essentieel belang voor de energievoorzieningszekerheid, de versterking van het concurrentievermogen en redelijke energieprijzen voor de consumenten. Er zijn belangrijke elektriciteitsinterconnecties tot stand gebracht tussen Noorwegen, als EER-/EVA-staat, en de EU-lidstaten. Derhalve is het absoluut noodzakelijk dat de technische regels die van toepassing zijn op de handel binnen de interne elektriciteitsmarkt van de EU, worden uitgebreid tot de EER om te zorgen voor juridische homogeniteit als basis voor de handel in elektriciteit.

Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER (in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad) strekt ertoe een wijziging aan te brengen in bijlage IV (Energie) bij de EER-overeenkomst, teneinde Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering erin op te nemen.

betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-overeenkomst [32017R2195 - Richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering “EB”]

EUROPESE COMMISSIE Brussel, 12.11.2020 COM(2020) 707 final BIJLAGE bij het Voorstel voor een Besluit van de Raad

betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-overeenkomst













[32017R2195 - Richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering “EB”]























BIJLAGE BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER Nr. […] van […] tot wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-overeenkomst HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER, Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER-overeenkomst” genoemd), en met name artikel 98, Overwegende hetgeen volgt: (1)Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen. (2)Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie is niet van toepassing op transmissiesystemen op eilanden die niet via interconnecties op andere transmissiesystemen zijn aangesloten. (3)Aangezien het transmissiesysteem van IJsland niet is aangesloten op andere transmissiesystemen, dient Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie niet van toepassing te zijn op IJsland. (4)Liechtenstein heeft vanwege zijn geringe omvang en het beperkte aantal elektriciteitsafnemers geen eigen transmissienetwerk. Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie dient derhalve niet van toepassing te zijn op Liechtenstein. (5)Verwijzingen naar transmissiesysteembeheerders (“TSB’s”), regulerende instanties en belanghebbenden moeten ook worden opgevat als verwijzingen naar de TSB, regulerende instanties en belanghebbenden die Noorwegen vertegenwoordigen. (6)Bij de gezamenlijke ontwikkeling van voorwaarden en methodologieën overeenkomstig Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie is het van essentieel belang dat alle nodige informatie onverwijld wordt verstrekt. Door nauwe samenwerking tussen TSB’s en regulators wordt ervoor gezorgd dat gevoelige informatie, zoals gedetailleerde informatie over elektrische onderstations, de exacte locatie van ondergronds transport, informatie over controlesystemen en gedetailleerde kwetsbaarheidsanalyses die voor sabotage kunnen worden gebruikt, doeltreffend wordt beschermd bij dit proces. Met het oog op de doeltreffende uitvoering van deze verordening moet met Noorwegen dezelfde nauwe samenwerking tot stand worden gebracht wat betreft informatie-uitwisseling en de bescherming van gevoelige informatie. (7)Voor de ontwikkeling van regionale of EER-brede voorwaarden en methodologieën, die na de goedkeuring van de regelgever bindend kunnen worden, zijn bijdragen van alle belangrijke belanghebbenden van cruciaal belang om een doeltreffend grensoverschrijdend regelgevingskader tot stand te brengen. De TSB’s en andere belanghebbenden moeten daarom deelnemen aan de processen voor het uitwerken van voorstellen voor voorwaarden en methodologieën overeenkomstig de bepalingen van deze verordening. Met name dient de Noorse TSB deel te nemen aan de besluitvorming met belanghebbenden op soortgelijke wijze als de TSB’s die een EU-lidstaat vertegenwoordigen. (8)In het geval van regionale of EU-brede voorstellen, waarbij voor de goedkeuring van voorstellen van TSB’s een besluit van meer dan één regulerende instantie vereist is, moeten de regulerende instanties overleg plegen en nauw samenwerken om overeenstemming te bereiken alvorens een besluit te nemen. De Noorse regulerende instantie moet bij deze samenwerking worden betrokken. (9)Aangezien deze verordening is vastgesteld op basis van Verordening (EG) nr. 714/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1228/2003, zijn de aanpassingen die zijn opgesteld en aangenomen op grond van Besluit nr. 93/2017 van het Gemengd Comité van de EER van 5 mei 2017 voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 714/2009, met name de bepalingen van artikel 1, leden 1 en 5, die voorzien in aanpassingen met betrekking tot de rol van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators in de EER, relevant voor de toepassing van deze verordening in de EER, met name voor artikel 5, leden 6 en 7. (10)Bijlage IV bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1 In bijlage IV bij de EER-overeenkomst wordt na punt 51 (Verordening (EU) 2017/1485 van de Commissie) het volgende ingevoegd: “52.32017 R 2195: Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2017 tot vaststelling van richtsnoeren voor elektriciteitsbalancering (PB L 312 van 28.11.2017, blz. 6). De bepalingen van de verordening worden voor de toepassing van deze overeenkomst als volgt aangepast: (a)Deze verordening is niet van toepassing op IJsland en Liechtenstein. (b)Aan artikel 11 wordt het volgende toegevoegd: “Door middel van overeenkomsten tussen TSB’s en/of regulators kan vertrouwelijke of gevoelige informatie doeltreffend worden beschermd en kan alle informatie die nodig is om de gemeenschappelijke voorwaarden en methodologieën te ontwikkelen, onverwijld wordt ingediend.” (c)In artikel 4: i) Wanneer wordt verwezen naar “de bevolking van de Unie” in artikel 4, lid 3, onder b), “de bevolking van het betrokken gebied” en “de bevolking van de deelnemende lidstaten” in artikel 4, lid 4, onder b), moet daaronder eveneens de bevolking van Noorwegen worden verstaan wanneer wordt nagegaan of de relevante bevolkingsdrempel voor een gekwalificeerde meerderheid wordt bereikt. ii) De verwijzingen naar “regio’s bestaande uit meer dan vijf lidstaten” in artikel 4, lid 4, en naar “regio’s bestaande uit vijf lidstaten of minder” in artikel 4, lid 5, worden gelezen als “regio’s bestaande uit meer dan vier lidstaten van de Unie en Noorwegen”, respectievelijk “regio’s bestaande uit vier lidstaten van de Unie en Noorwegen of minder”. Artikel 2 De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Verordening (EU) 2017/2195 zijn authentiek. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op […], of op de dag volgende op de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER op grond van artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst, naargelang wat zich het laatst voordoet. Artikel 4 Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te Brussel, […]. Voor het Gemengd Comité van de EER De voorzitter […]