ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)827
Vol.1972/0093

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)827def.
Brussel,18juli1972
ADVIES VAN DECOMMISSIE
van18juli1972
aandeRegeringvandeFranseRepubliekbetreffende
-hetontwerp-decreet totwijzigingvanhetdecreetnr.71.125
van11februari1971houdendebestuursrechtelijke regelingvan
detoepassingvandebepalingenvanVerordening (EEG)Nr.543/69»
-hetontwerp-besluit totwijzigingvanhetbesluitvan11febru­
ari1971inzakedecontrolevandetoepassingvanderegeling
vandearbeidsvoorwaarden vandebemanninginhetwegvervoer
teneindedeverkeersveiligheid tewaarborgen ;
-hetontwerp-decreet terregelingvandecategoriemeetinstrumen­
ten:controle-apparaten inhetwegvervoer ;
-hetontwerp-besluit inzakehetapparaattercontrolevande
toepassingvanderegelingenvandearbeidsvoorwaarden vande
bemanningsleden inhetwegvervoer .
COM(72)827def.

ADVIESVANDIDCOMMISSIE
van18juli1972
aandeRegeringvandeFranseRepubliekbetreffende
-hetontwerp-decreet totwijzigingvanhetdecreetnr.71.125van
11februari1971houdendebestuursrechtelijke regelingvandetoepassing
vandebepalingenvanVerordening (EEG)Nr.543/69;
f
-hetontwerp-besluittotwijzigingvanhetbesluitvan11februari1971
inzakedecontrolevandetoepassingvanderegelingvandearbeids­
voorwaarden vandebemanninginhetwegvervoerteneindedeverkeers­
veiligheidtewaarborgen ;
-hetontwerp-deereetterregelingvandecategoriemeetinstrumenten :
controle-apparaten inhetwegvervoer ;
-hetontwerp-besluitinzakehetapparaattercontrolevandetoepassing
vanderegelingvandearbeidsvoorwaarden vandebemanningsleden in
hetwegvervoer.
1,BijschrijvenvanhaarPermanenteVertegenwoordiging van
24maart1972heeftdeFranseRegeringdeCommissieopgrondvanarti­
kel18,lid1vandeVerordening (EEG)nr.543/69vandeRaadvan25
maart1969totharmonisatie vanbepaaldevoorschriften vansocialeaard
voorhetwegvervoer (l)enopgrondvanartikel21,lid1,vandeVer­
ordening(EEG)Nr.1463/70vandeRaadvan20juli1970inzakedein­
voeringvaneencontrole-apparaat inhetwegvervoer (2)devolgendeont­
werpenvoorgelegd,methetverzoekomhierovereenadviestewillenuit­
brengen:
a)eenontwerp-decreet totwijzigingvanhetdecreetnr.71*125van11
februari1971houdendebestuursrechtelijke regelingvandetoepassing
vandebepalingenvanVerordening (EEG)Nr.543/69;
(l)PBnr.L77van29maart1969»blz.49
(2)FBnr.L164van27juli1970,blz.1.

Ta)eenontwerp-besluittotwijzigingvanhet"besluitvan11februari1971
inzakedecontrolevandetoepassingvanderegelingvandearbeids­
voorwaarden vande"bemanninginhetwegvervoerteneindedeverkeers­
veiligheidtewaarborgen;
c)eenontwerp-decreet terregelingvandecategoriemeetinstrumenten :
controle-apparaten inhetwegvervoer ;
d)eenoirfcwerp–'besluitinzakehetapparaattercontrolevandetoepassing
vanderegelingvandearbeidsvoorwaarden vandebemanningsleden in
hetwegvervoer.
IndebriefvandePermanenteVertegenwoordiging isnader
uiteengezetdatdeaanvullendetekstenomtrentdetechnischekarakteris­
tiekenvanhetcontrole–apparaatzospoedigmogelijkaandeCommissie
terraadplegingzullenwordenvoorgelegd.
2.HetbijVerordening (EEG)Br.515/72vandeRaadvan
28februari1972(l)toegevoegdeartikel14bisvanVerordening (EEG)
Ut.543/69»bepaaltdatdelid–statenvoorhetnationalegoederenver­
voeroverdeweg,uitgeoefendbinneneengebiedmeteenstraalvan50km
rondomdestandplaatsvanhetvoertuig,afwijkingen kunnentoestaanop
sommigebepalingenophetgebiedvancontrole,vervatinartikel14
vanVerordening (EEG)Ut.543/69»indienzijnaraadplegingvandeCom­
missiegeëigendemaatregelentreffenteneindeeendoeltreffende con­
troleopdenalevingvandebepalingendieopdezecategorievervoervan
toepassingzijn,tewaarborgen.Dezebepalingenmoetenervoorzorgdra­
gendatgeenafbreukwordtgedaanaandesocialestatusvanhetpersoneel
enaandeveiligheidvanhetwegverkeer.
Hethierbovenonderb)vermeldeontwerp-besluitbeoogt
dergelijkemaatregelenintevoerendoorwijzigingvanhetbesluitvan
11februari1971»waarindenodigebepalingentotuitvoeringvanVer­
ordening(EEG)Hr,543/69zijnopgenomen.
(l)EBnr.L67van20maart1972»blz.11

Bijdeze wijziging gaat he-fcmeer inhettijzonder omdevol­
gende punten :
–inartikel 1wordt "bepaald datdeinhetbesluit van11februari 1971
"bedoelde vereenvoudigde dienstregeling totdeverplichte installatie
vanhetinartikel 1vanVerordening (EEG)nr,1463/70vandeRaad van
20juli 1970 "bedoelde controle-apparaat magworden gebruikt voor bin­
nenlands goederenvervoer datbinnen eengebied meteen straal van
50kmrondom destandplaats vanhetvoertuig wordt verricht ,alsdit
vervoer uitsluitend gesohiedt door bestuurders voor wieeenvastge­
stelde dagelijkse arbeidsduur geldt ;
–artikel 2heeft betrekking opdeverplichting erop toetezien dathet
bemanningslid inhetbezit isvanhetpersoonlijk controleboekje en
ditbijhoudt ;
–bijartikel 3gaat hetomeenredactionele wijziging dievoortvloeit
uitdebijartikel 1aangebracht wijziging ;
–bijartikel 4worden deinstanties aangewezen diebelast zijn metde
uitvoering van hetbesluit .
DeCommissie isvan oordeel dat deartikelen 1en3van het
ontwerp-be sluit watdegrote lijnen betreft voldoen aandeeisen van
artikel 14bisvanVerordening (EEG)nr.543/69»Zijmeent echter volgende
opmerkingen temoeten maken :
a)hetbeoogde controlesysteem geldt slechts debestuurders voor wiede
dagelijkse arbeidsduur isvastgesteld .DeCommissie acht hetverkies­
lijk bijrijders ,voor wieeveneens eenvastgestelde dagelijkse arbeids­
duur geldt ,aandezelfde regeling teonderwerpen .Zij stelt derhalve
voor ,hetwoord "bestuurder "tevervangen door "bemanningslid ".
b)Indeinhetontwerp-be sluit bedoelde "vereenvoudigde "dienstregeling
isgeen sprake vandedagelijkse rijtijd ,waarvoor inartikel fvan
Verordening (EEG)Nr.543/69voorschriften worden gegeven .Nugaat
deargumentatie vandeFranse Regering ,datdearbeidsvoorwaarden

-4-
in.hetgoederenvervoer opkorteafstandenzospecifiekzijndatdein
Verordening (EEG)ïïr.543/69vastgestelderijtijdenautomatischinacht
zullenwordengenomen,weliswaaropvoorafhaal–enbestelvervoer ,doch
nietvoor"bepaaldeanderesoortenvervoeropkorteafstanden,waarinde
arbeidsvoorwaarden diespecifiekekenmerkenniethebben,zoalshijvoor-
beeldbepaaldetransporten waarbijdelaad–enlostijdeninverbandmet
detoegepastetechniekentoteenminimumkunnenwordenbeperkt.
DeCommissieconstateert inditverbanddatartikel2vanhethierboven
onderd)vermeldeontwerp–besluitinzakehetapparaattercontrolevan
deuitvoeringvandearbeidsvoorwaarden vandebemanningsleden inhet
wegvervoervoorschrijft ,dateenmechanischcontrole–apparaatmoetwor­
dengeïnstalleerd invoertuigendiegebezigdwordenvoorgoederenvervoer
overdeweg,waarvanhettoegestanetotaalgewicht 18,5"tonmeerbe­
draagt.Dezebepalingkanbovenbedoelde moeilijkheden opheffenbijver­
voerdatverrichtwordtdoorvoertuigenvanmeerdan18,5ton.Voorvoer­
tuigenmeteentotaalgewichtvanminderdan18,5"tondiegebezigdworden
voorhetbetrokkenvervoerzoudaarentegen :
–ofweldeverplichtingtothetbijhoudenvanhetpersoonlijke controle-
boekjemoetenwordengehandhaafd ,
–ofweldeinstallatie vaneenmechanischcontrole-apparaat indeze
voertuigen,waardoordedagelijkserijtijdkanwordengecontroleerd ,
verplichtmoetenwordengesteld.
DQOommissiesteltvoordetekstvanhetontwerp-besluit
dienovereenkomstig tewijzigen.
Watdeoverigeartikelenvanhethierbovenonderb)veiv.
meldeontwerp-besluitbetreft,constateert deCommissiedatdezeaan
deeisenvanVerordening(SEG)nr.543/69voldoen.

-5-
Hethierboven onder a)vermelde ontwerp-decreet dathetde­
creet nr.71.125 van11februariI97I wijzigt ,geeft geen aanleiding tot
bijzondere opmerkingen .
3»DeCommissie constateert dathethierboven onder c)ver­
melde ontwerp-decreet houdende nadere voorschriften voor hetijken van
decontrole –apparaten enhethierboven onder d)vermelde ontwerp –besluit
betreffende deinstallatie –engebruikseisen vandeze apparaten moeten
worden gezien inhetkader vanartikel 20vanVerordening (EEG)nr.1463/70
vandeRaad van20juli 1970 betreffende deinvoering vaneencontrole -
apparaat inhetwegvervoer .Opgrond vandatartikel kanelke lid–staat
voor deopzijn grondgebied ingeschreven voertuigen bepalen datbijwijze
vanovergangsmaatregel eencontrole –apparaat datovereenkomt methetmo­
delwaarvoor hijeennationale goedkeuring heeft afgegeven ,moet worden
geïnstalleerd engebruikt .
Debepalingen vanhetvoorgelegde ontwerp-decreet enontwerp­
besluit zijn verenigbaar metdedoelstellingen vanvoornoemde EEG–Verorde­
ning .
Opgemerkt dient echter teworden datvolgens debepalingen
vanartikel 4vanhetontwerp –besluit onder bepaalde voorwaarden envoor
voertuigen uitgerust methetopgrond vanartikel 20vanVerordening (EEG)
Nr.1463/70voorgeschreven controle-apparaat volledige vrijstelling van
hetbijhouden vanhetpersoonlijke controleboekje kanworden verleend .
Inverband hiermee dient echter allereerst teworden opgemerkt dateen
afwijking vandebepalingen vanartikel 14vanVerordening (EEG)Nr.
543/69vandeRaad van25maart 1969 inieder geval enkel enalleen moge­
lijk isvoor hetbinnenlandse vervoer .Krachtens artikel 14,lid4»van
Verordening (EEG)nr.543/69kanvoorts iedere lid–staat debemannings -
leden vanopzijn grondgebied ingeschreven voertuigen inhetbinnenlandse
vervoer weliswaar vrijstellen vanhetindedagelijkse werkbladen vanhet
persoonlijke controleboekje noteren vangroepen tijden welke door een
overeenkomstig artikel 20vanVerordening (EEG)Nr.1463/70goedgekeurd
controle-apparaat opdejuiste wijze kunnen worden geregistreerd ,doch
dealdus vastgelegde gegevens moeten niettemin indeweekstaat vanhet
persoonlijke controleboekje worden overgenomen ,datomdeze reden dus
nogverplicht moet worden bijgehouden .

-6-
Eenvolledige vrijstelling vandeze verplichting kan slechts
worden overwogen uithoofde vanartikel 14 "bisvanVerordening (EEG)Hr.
543/69voor het "binnenlandse goederenvervoer "binnen eenge"bied meteen
straal van50kmrondom destandplaats vanhetvoertuig ,indien devoer­
tuigen zijn uitgerust meteencontrole-apparaat overeenkomstig artikel
20vanVerordening (EEG)Nr.I463/7O,enweltotdeverplichte installa­
tievanhetinartikel 1vangenoemde verordening bedoelde controle -
apparaat .
Onder dievoorwaarden dient artikel 4vsnhetontwerp –be­
sluit danookteworden aangevuld ,teneinde rekening tehouden metde
"bovenstaande opmerkingen .
Tenslotte zijnogopgemerkt datdeCommissie eerst eende­
finitief standpunt tenaanzien vandeoverwogen "bepalingen zalkunnen be­
palen nadat haar ,zoals door deFranse Regering aangekondigd ,alle voor­
schriften voor deinvoering vaneencontrole-apparaat inFrankrijk in
hetkader vanartikel 20vanVerordening (EEG)Nr»1463/70zullen zijn
voorgelegd .
4»öndeze redenen enonder voorbehoud vanbovenstaande
overwegingen brengt deCommissie eengunstig advies uitover debeschouw­
deprojecten .
Brussel ,18juli 1972
Voor deCommissie
DeVoorzitter
(w.g .)S.L. MANSHOLT