[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 28.8.2006

COM(2006) 465 definitief

2004/0152 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag betreffende het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende de goedkeuring van een besluit tot vaststelling van het programma “Jeugd in actie” voor de periode 2007-2013

2004/0152 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag betreffende het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende de goedkeuring van een besluit tot vaststelling van het programma “Jeugd in actie” voor de periode 2007-2013

1. PROCEDUREVERLOOP

Toezending van het voorstel aan het EP en de Raad (document COM(2004) 471 definitief – 2004/0152(COD)): | 14 juli 2004 |

Advies van het Comité van de Regio’s: Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 17 november 2004 10 maart 2005 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 25 oktober 2005 |

Herzien voorstel van de Commissie (document COM(2006) 228 definitief): | 24 mei 2006 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: | 24 juli 2006 |

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

Het programma "Jeugd in Actie" beoogt voornamelijk jongeren de mogelijkheid te bieden het Europees burgerschap concreter te ervaren via allerhande vormen van actief engagement op alle niveaus.

Het programma wil ook de solidariteit onder jongeren bevorderen, onder meer met het oog op meer sociale samenhang in de Unie en meer wederzijds begrip tussen jongeren uit verschillende landen, waaronder partnerlanden van buiten de Europese Unie. Het moet ook de zin voor initiatief, de creativiteit en de ondernemingszin van jongeren aanscherpen en hun de mogelijkheid bieden de nodige vaardigheden te verwerven om zich persoonlijk en professioneel te ontwikkelen.

Ten slotte moet het bijdragen tot de ontwikkeling van kwaliteitsvolle ondersteuningsregelingen voor jeugdactiviteiten en van de capaciteit van jeugdorganisaties om jeugdactiviteiten te steunen en de Europese samenwerking inzake jeugdbeleid te bevorderen. Het is duidelijk de bedoeling om de impact van de communautaire actie op nationaal, regionaal en lokaal niveau zo groot mogelijk te maken, en tegelijk terdege rekening te houden met het subsidiariteitsbeginsel. Om dit doel te bereiken, zal het programma bestaan uit vijf afzonderlijke en elkaar aanvullende componenten.

3. OPMERKINGEN BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

Het gemeenschappelijk standpunt is op 24 juli 2006 unaniem vastgesteld. De Commissie kan de tekst aanvaarden, aangezien zij hem beschouwt als een passend compromis dat grotendeels is gebaseerd op het gewijzigde voorstel van de Commissie, waarin zelf een groot aantal door het Europees Parlement in eerste lezing en door de Raad in het gedeeltelijke politieke akkoord aangebrachte wijzigingen is overgenomen. Verder weerspiegelen de wijzigingen in het herziene voorstel van de Commissie een tussen de drie instellingen bereikt akkoord met het oog op de snelle goedkeuring van het besluit tot vaststelling van het programma.

Ten opzichte van het gewijzigde voorstel van de Commissie zijn slechts enkele kleine inhoudelijke wijzigingen aangebracht:

a) het aan actie 3 van het programma (Jongeren van de wereld) toe te wijzen minimumbedrag is vastgesteld op 6% in plaats van 4% in het gewijzigde voorstel van de Commissie;

b) de monitoring van de overeenkomst met het Europees jeugdforum, waaronder het jaarlijks werkplan en het jaarverslag van het forum, valt onder de beheersprocedure (“comitéprocedure”).

Wat de toename van de minimumtoewijzing aan actie 3 betreft, zij erop gewezen dat daardoor de aan de verschillende onderdelen van het programma overeenkomstig de jaarlijkse prioriteiten toe te wijzen resterende marge slechts in geringe mate wordt verminderd (22% in plaats van 24%).

De Commissie wijst erop dat het equivalent van de begroting van 785 miljoen euro in prijzen van 2004, als bedoeld in het gemeenschappelijk standpunt (artikel 13), 885 miljoen euro in lopende prijzen is.

4. CONCLUSIE

De Commissie is van mening dat het door de Raad op 24 juli 2006 unaniem vastgestelde gemeenschappelijk standpunt in overeenstemming is met de essentiële doelstellingen en de onderliggende aanpak van haar voorstel. Zij wijst erop dat de voorzitter van de Commissie cultuur en onderwijs van het Europees Parlement in een brief aan het voorzitterschap van de Raad van 26 juni 2006 te kennen heeft gegeven dat, als het gemeenschappelijk standpunt als zodanig werd vastgesteld, hij de Commissie cultuur en onderwijs zou aanbevelen het gemeenschappelijk standpunt in tweede lezing goed te keuren. De Commissie kan daarom haar steun betuigen aan het gemeenschappelijk standpunt, dat het tussen de drie instellingen bereikte akkoord weerspiegelt.