9. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 138/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Advies inzake 
— een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 725/79 betreffende het verlenen van financiële steun aan demonstratiepro­
jecten inzake energiebesparing, en 
— een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 726/79 met betrekking tot het verlenen van financiële steun aan projecten 
voor de exploitatie van alternatieve energiebronnen 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is nog niet bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 27 november 1980 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité over­
eenkomstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap over bovengenoemde voorstellen te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 25 en 26 februari 1981 te Brussel gehouden 185e zit­
ting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder arti­
kel 198, 
Gezien de op 27 november 1980 gedateerde advies­
aanvrage van de Raad van de Europese Gemeen­
schappen inzake het voorstel voor een verordening 
(EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 725/79 betreffende het verlenen van finan­
ciële steun aan demonstratieprojecten inzake ener­
giebesparing en het voorstel voor een verordening 
(EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 726/79 met betrekking tot het verlenen van financiële steun aan projecten voor de exploita­
tie van alternatieve energiebronnen, 
Gezien het op 18 november 1980 door zijn Bureau ge­
nomen besluit, de Afdeling voor energie en nucleaire 
vraagstukken met het opstellen van een advies en een 
rapport te belasten, 
Gezien het advies dat op 6 februari 1981 door ge­
noemde Afdeling werd opgesteld (61e vergadering, 
rapporteur: de heer Drago), 
Gezien zijn beraadslagingen tijdens de op 25 en 
26 februari 1981 gehouden 185e zitting (vergadering 
van 25 februari), 
Nr. C 138/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 6. 81 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met algemene stemmen werd goedgekeurd. 
1.1. Het Comité beseft hoe dringend noodzakelijk 
het is, via een gecoördineerd beleid te komen tot 
energiebesparingen die beantwoorden aan de door 
de Gemeenschap vastgelegde doelstellingen van het 
energiebeleid voor 1990 en de door de Europese 
Raad op 9 juni 1980 beklemtoonde richtsnoeren. 
1.2. Zijns inziens komen de steunmaatregelen ten 
behoeve van demonstratieprojecten inzake energie­
besparing en van projecten voor de exploitatie van 
alternatieve energiebronnen met de aangegeven 
koers overeen; het Comité heeft zich al in deze zin 
uitgesproken in adviezen die werden uitgebracht 
over de voorstellen die uiteindelijk hebben geleid tot 
de Verordeningen (EEG) nr. 725/79 en (EEG) 
nr. 726/79 (»)• 
1.3. Vanwege het succes van deze programma's — 
te oordelen naar de belangstelling die zij hebben ge­
wekt — en de hoeveelheid en de kwaliteit van de in­
gediende projecten stelt de Commissie voor, de be­
dragen die destijds door de Raad als maxima waren 
toegewezen, tussentijds vrijwel te verdubbelen mid­
dels een wijziging van de verordeningen: 
— voor het vierjarenprogramma (1978—1981) be­
treffende financiële steun voor demonstratiepro­
jecten inzake energiebesparing (Verordening 
(EEG) nr. 725/79) moet het maximumbedrag van 
55 tot 110 miljoen ERE worden verhoogd; 
— voor het vijfjarenprogramma (1978—1982) voor 
steun ten behoeve van projecten voor de exploita­
tie van alternatieve energiebronnen (Verordening 
(EEG) nr. 716/79) moet het maximumbedrag van 
95 tot 200 miljoen ERE worden opgetrokken. 
1.4. Het Comité begrijpt dat het hier om een verho­
ging van het voor de programma's uitgetrokken be­
dragen gaat, en kan met deze wijzigingen instemmen, 
waardoor de Gemeenschap de ondernomen activitei­
ten kan voortzetten en de eerder gesloten contracten 
kan afmaken. Niettemin wil het een aantal opmer­
kingen maken over inhoud en methode van de ge­
volgde procedure en de criteria. 
1.5. Dat de financiële behoefte zo sterk is toegeno­
men, toont volgens het Comité aan dat algemeen be­
langstelling bestaat voor energiebesparing en exploi­
tatie van alternatieve energiebronnen. Dit bewijst 
hoe dringend het is in het vervolg duidelijker en 
nauwkeuriger voldoende middelen voor dit doel op 
de begroting van de Gemeenschap uit te trekken. 
Gedaan te Brussel, 25 februari 1981. 1.6. Het Comité wijst er voorts op dat het zich voor 
het bepalen van zijn standpunt vooral heeft moeten 
baseren op door de Commissie verstrekte toelichtin­
gen, motiveringen en technische gegevens zonder in 
het bezit te zijn van het verslag en de evaluatie als be­
doeld in de artikelen 8 en 9 van de Verordeningen 
(EEG) nrs. 1302/78 en 1303/78 (deze documenten 
konden wegens tijdgebrek niet worden toegezonden). 
Bij het ontbreken van technische gegevens kon het 
Comité dus niet nagaan of de eerdere percentuele 
verdeling over zonne-energie, aardwarmte en het 
vloeibaar en gasvormig maken van vaste brandstof­
fen dient te worden gehandhaafd. Het neemt kennis 
van het voornemen van de Commissie om alsnog 
voorstellen in te dienen inzake de exploitatie van 
windenergie en biomassa, maar vraagt zich tevens af 
of de voor zonne-energie en aardwarmte uitgetrok­
ken gelden gezien de stijgende financieringsbehoefte 
wel voldoende kunnen worden geacht. 
1.7. Evenals in het eerdere advies wil het Comité 
nog eens onderstrepen dat met betrekking tot ener­
giebesparing en exploitatie van alternatieve energie­
bronnen bijzondere aandacht dient te worden be­
steed aan bepaalde criteria van algemeen belang die 
in acht moeten worden genomen door hen die voor 
de steunmaatregelen van de Gemeenschap in aan­
merking wensen te komen. Ter indicatie kunnen vol­
gende criteria worden genoemd: 
— de omvang van de te verwachten energiebespa­
ring; 
— de vraag of de techniek al dan niet binnen afzien­
bare tijd kan worden toegepast; 
— het aantal consumenten dat hierbij baat heeft; 
— de hoogte van de financiële bijdrage van de Ge­
meenschap. 
1.8. Het Comité is het eens met de door de Commis­
sie aan het adres van de Raad geuite kritiek op de 
wenselijkheid en de juistheid van de begroting, wan­
neer de Raad doorgaat met het vaststellen van ma­
xima voor de kredieten die uit zijn eigen verordenin­
gen en besluiten voortvloeien. Het is totaal onlogisch, 
een cijfer slechts als „richtcijfer" te betitelen, terwijl 
in feite een maximumbedrag wordt bedoeld. Het Co­
mité verzoekt de Commissie hiertoe, haar ontwerp­
verordeningen op dit punt in het vervolg anders te 
formuleren. 
1.9. Het Comité vraagt zich af, in hoeverre de voor­
stellen van het Comité aangaande de samenstelling 
van de raadgevende comités tot concrete resultaten 
hebben geleid. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
(!) PB nr. C 287 van 30.11.1977, blz. 7. Tomas ROSEINGRAVE