1.Inleiding

De verordening tot bepaling van het meerjarig financieel kader (de MFK-verordening) voor de jaren 2014-2020, zoals laatst gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom) 2017/1123 van de Raad van 20 juni 2017 en aangepast overeenkomstig de technische aanpassing voor 2020, bevat de tabel van het financieel kader voor 2014-2020, uitgedrukt in prijzen van 2011 (tabel 1).

In artikel 6, lid 1, van de MFK-verordening is bepaald dat de Commissie ieder jaar vóór de begrotingsprocedure van het begrotingsjaar n+1 overgaat tot de technische aanpassing van het meerjarig financieel kader (MFK) op grond van de ontwikkeling van het bruto nationaal inkomen (bni) van de EU en van de prijzen, en dat de resultaten van deze aanpassing worden meegedeeld aan de Raad en het Europees Parlement. De aanpassing van de maxima overeenkomstig artikel 6, lid 1, werd in mei 2019 uitgevoerd in de technische aanpassing voor 2020 en wordt op grond van artikel 6, lid 4, niet geactualiseerd.

De mededeling over de technische aanpassing voor 2020 vermeldt de beschikbare middelen van de speciale instrumenten voor de jaren 2019 en 2020 overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder e) en f), van de MFK-verordening inzake respectievelijk de overkoepelende marge voor vastleggingskredieten en het flexibiliteitsinstrument, zoals bekend in het voorjaar van 2019. Het doel van deze mededeling is de Raad en het Europees Parlement te informeren over de extra beschikbare middelen van de speciale instrumenten overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder e) en f), van de MFK-verordening inzake respectievelijk de overkoepelende marge voor vastleggingskredieten en het flexibiliteitsinstrument, die eind 2019 beschikbaar zijn geworden voor het jaar 2020.

De mededeling vermeldt ter informatie ook de beschikbare middelen van alle speciale instrumenten en het gebruik van deze middelen sinds 2014.

2.Overkoepelende marge voor de betalingen (OMB)

Overeenkomstig artikel 5 van de MFK-verordening wordt het maximum van de betalingskredieten voor de jaren 2015-2020 door de Commissie naar boven bijgesteld met een bedrag dat gelijk is aan het verschil tussen de uitgevoerde betalingen en het maximum van de betalingskredieten voor betalingen van het jaar n-1 van het MFK. Aanpassingen naar boven toe worden volledig verrekend met een overeenkomstige verlaging van het maximum voor de betalingskredieten voor het jaar n-1 in constante prijzen van 2011.

Voor 2020 wordt geen herberekening van de OMB verricht, aangezien de in artikel 5, lid 2, van de MFK-verordening vastgestelde drempel is bereikt in de in mei 2019 vastgestelde technische aanpassing voor 2020.

3.Speciale instrumenten

Er zijn instrumenten die buiten de in het financieel kader 2014-2020 overeengekomen uitgavenmaxima vallen. Deze instrumenten dienen om snel te kunnen reageren op uitzonderlijke of onvoorziene gebeurtenissen, en geven – binnen bepaalde grenzen – enige flexibiliteit boven de overeengekomen uitgavenmaxima.

3.1.Reserve voor noodhulp

Overeenkomstig artikel 9 van de gewijzigde MFK-verordening kan de reserve voor noodhulp voor maximaal 300 miljoen EUR per jaar in prijzen van 2011 worden aangesproken, d.w.z. 358,5 miljoen EUR in 2020 in lopende prijzen (2 301,4 miljoen EUR voor de hele periode in lopende prijzen). Het deel van het niet-bestede bedrag van het voorgaande jaar kan worden overgedragen naar het volgende jaar. De overdracht van 2019 naar 2020 bedraagt 45,6 miljoen EUR.

Onderstaande tabel toont de details van de jaarlijkse beschikbare middelen en het gebruik van de reserve voor noodhulp sinds 2014:

Reserve voor noodhulp in miljoen EUR 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Totaal Jaarlijkse bedragen in prijzen van 2011 280 280 280 300 300 300 300 2 040 Jaarlijkse bedragen in lopende prijzen 297,0 303,0 309,0 337,8 344,6 351,5 358,5 2 301,4 Overgedragen van het voorgaande jaar 0,0 198,9 219,4 98,6 61,7 34,1 45,6 Jaarlijks gebruik 98,1 282,5 429,8 374,7 372,2 340,0 1 897,3 Overgedragen naar het volgende jaar 198,9 219,4 98,6 61,7 34,1 45,6 Vervallen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3.2.Solidariteitsfonds van de Europese Unie (SFEU)

Overeenkomstig artikel 10 van de MFK-verordening kan het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor maximaal 500 miljoen EUR per jaar in prijzen van 2011 worden aangesproken, d.w.z. 597,5 miljoen EUR in 2020 in lopende prijzen (3 944,7 miljoen EUR voor de hele periode in lopende prijzen). Het deel van het niet-bestede bedrag van het voorgaande jaar kan worden overgedragen naar het volgende jaar. De overdracht van 2019 naar 2020 bedroeg 553,0 miljoen EUR. Eind 2019 verviel er geen bedrag.

Onderstaande tabel toont de details van de jaarlijks beschikbare bedragen en het gebruik van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie sinds 2014.

Solidariteitsfonds van de Europese Unie in miljoen EUR 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Totaal Jaarlijkse bedragen in prijzen van 2011 500 500 500 500 500 500 500 3 500 Jaarlijkse bedragen in lopende prijzen 530,6 541,2 552,0 563,1 574,3 585,8 597,5 3 944,7 Overgedragen van het voorgaande jaar 0,0 403,9 541,2 552,0 140,8 265,3 553,0 Vervroegd toegewezen van het volgende jaar 0,0 0,0 0,0 294,0 -294,0 0,0 0,0 Jaarlijks gebruik 126,7 82,8 33,1 1 268,3 155,9 298,1 1 964,9 Overgedragen naar het volgende jaar 403,9 541,2 552,0 140,8 265,3 553,0 Vervallen 0,0 321,1 508,1 0,0 0,0 0,0 829,2

3.3.Flexibiliteitsinstrument