Resolutie van het Raadgevend Comité van de EGKS

ter gelegenheid van zijn laatste zitting

over het erfgoed van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

(met eenparigheid van stemmen goedgekeurd tijdens de 361e zitting van 26 juni 2002)

(2002/C 176/04)

1. HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL

1.1. verwijzend naar de preambule van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, en met name naar het verlangen om bij te dragen tot een verhoging van het levenspeil en tot het voortgaan van de werken des vredes en het verlangen om door het instellen van een economische gemeenschap de eerste grondstenen te leggen voor een hechtere gemeenschap tussen volkeren;

1.2. verwijzend naar de toespraak van Jean Monnet ter gelegenheid van de eerste vergadering van het Raadgevend Comité op 26 januari 1953 en met name de nadruk die hij legde op de verbetering van de productie, de vrije toegang van alle gebruikers tot alle voorzieningsbronnen, tegen lage prijzen en zonder discriminatie, alsmede op de verbetering van de leef- en werkomstandigheden als essentiële doelstellingen van het optreden van de EGKS;

1.3. nadruk leggend op het feit dat het Raadgevend Comité momenteel de enige door het EGKS-Verdrag opgerichte instelling is die nog in haar oorspronkelijke vorm bestaat en die gedurende vijf decennia een gecoördineerd beleid heeft mogelijk gemaakt voor alle kwesties die betrekking hebben op de ontwikkeling van de kolen- en staalsector;

1.4. verwijzend naar de mededeling van de Commissie(1) van 27 september 2000 betreffende de toekomst van de gestructureerde dialoog na het verstrijken van het EGKS-Verdrag;

1.5. verwijzend naar zijn resolutie(2) van 25 januari 2001 over de toekomst van de gestructureerde dialoog in de kolen- en staalsector;

1.6. verwijzend naar zijn resolutie(3) van 6 april 2000 betreffende het concurrentievermogen van de ijzer- en staalindustrie van de Europese Unie;

1.7. verwijzend naar zijn verklaringen van 25 juni 1999 over de rol van de kolensector in het Europa van de 21e eeuw en van 5 april 2001 over de rol van staal in Europa bij de aanvang van de 21e eeuw;

1.8. verwijzend naar zijn advies(4) van 25 januari 2002 over de mededeling van de Commissie "Een strategie van de Europese Unie voor duurzame ontwikkeling".

2. VERHEUGT ZICH OVER DE GELEVERDE INSPANNINGEN VOOR HET BEHOUD VAN DE VERWORVENHEDEN VAN DE EGKS NA HET VERSTRIJKEN VAN HET VERDRAG:

2.1. ten eerste over de oprichting door het Besluit van 27 februari 2002 van de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiële gevolgen van de beëindiging van het EGKS-Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal(5), van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal om het sectorale onderzoek in samenwerkingsverband voort te zetten op basis van de richtsnoeren bij datzelfde besluit. Het is vooral belangrijk dat de industrie ook in de toekomst kan worden betrokken bij de verdeling van de onderzoeksmiddelen die uit de heffing van de EGKS zijn voortgevloeid en dat het door de EGKS opgezette netwerk van deskundigen wordt behouden. Bovendien is het Raadgevend Comité blij dat de toetreding van beide sectoren tot de algemene kaderprogramma's van de EU niet wordt beperkt door het post-EGKS-onderzoek dat niet onder de begroting van de EUvalt;

2.2. ten tweede over de oprichting in het kader van het Economisch en Sociaal Comité van een Raadgevende Commissie kolen, staal en industriële omschakeling, waarin, naast de leden van het ESC die de twee sectoren vertegenwoordigen, 30 afgevaardigden, afkomstig uit de drie categorieën van het Raadgevend Comité, gesterkt door de knowhow van de EGKS en in direct contact met de industriële en sociale werkelijkheid, als taak hebben de voortzetting van de gestructureerde sectorale dialoog te waarborgen;

2.3. ten derde over de door de Commissie op 19 maart 2002 aangenomen mededelingen over de multisectorale kaderregeling betreffende regionale steun voor grote investeringsprojecten en over reddings-, herstructurerings- en sluitingssteun aan de ijzer- en staalindustrie, waarin wordt gesteld dat noch het verstrijken van het EGKS-Verdrag noch de in 2004 verwachte uitbreiding de strikte steunregeling die van toepassing is in de ijzer- en staalindustrie in de EU, zullen versoepelen. De meest notoire steunregelingen, die schadelijk zijn voor de gezonde mededinging - investeringssteun, regionale steun, reddingssteun en herstructureringssteun - blijven in de toekomst verboden in de ijzer- en staalsector;

2.4. ten vierde over het politiek akkoord dat in het kader van de Raad van 7 juni 2002 is bereikt over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende staatssteun voor de kolenindustrie waarin, wat begeleidende maatregelen voor de herstructurering betreft, de beginselen van de EGKS worden gehandhaafd en deze kwestie aldus in het kader van de continue energievoorziening en duurzame ontwikkeling voor de 21e eeuw wordt geplaatst.

3. DRINGT ER BIJ DE INSTELLINGEN VAN DE EU OP AAN DAT ZIJ IN AANMERKING NEMEN DAT:

3.1. de EGKS-sectoren hun inspanningen aanzienlijk hebben vergroot met het oog op milieubescherming in het kader van de duurzame ontwikkeling. Het is uiterst belangrijk dat de autoriteiten - hoofdzakelijk op Europees niveau - rekening houden met de geboekte vooruitgang;

3.2. de ondernemingen van de kolen- en staalsector aan steeds strengere verplichtingen moeten voldoen wegens de voortdurende groeiende stroom van bestuurlijke reglementeringen en bepalingen die door de Europese, nationale, regionale en lokale overheden worden uitgevaardigd. Een teveel aan bureaucratische regelgeving vermindert de investeringscapaciteit die noodzakelijk is voor het behoud en de verbetering van het globale concurrentievermogen en voor de verbetering van de milieubescherming. De autoriteiten zouden moeite moeten doen om op een evenwichtige manier rekening te houden met de economische, sociale en milieu-verplichtingen;

3.3. voor de ontwikkeling van de ondernemingen in de EGKS-sector jonge hooggekwalificeerde ingenieurs en ondernemers nodig zijn. Het onderwijs en de universiteiten moeten helpen meer belangstelling voor de industrie en de technologie op te wekken. De hedendaagse maatschappij heeft geen toekomst zonder een doeltreffende industriële basis;

3.4. de internationale onderhandelingen over duurzame en controleerbare verminderingen van de overcapaciteit in de ijzer- en staalindustrie op mondiaal niveau moeten worden versneld en in het kader van de WTO en OESO moeten worden voortgezet. Gelet op de ervaring van het Raadgevend Comité op het gebied van de herstructurering van de EGKS-sectoren moeten de sociale partners worden betrokken bij deze onderhandelingen;

3.5. om het concurrentievermogen van de ijzer- en staalindustrie van de LMOE's te bevorderen moeten hun regeringen de controle verminderen en het privatiseringsproces versnellen met inachtneming van de EGKS-steuncode. Bovendien moeten de lokale ondernemingen hun capaciteiten verminderen op basis van een realistische schatting van de te verwachten vraag. Het Raadgevend Comité is van mening dat de Commissie bij de sluiting van de onderhandelingen over deze belangrijke kwesties hiermee rekening moet houden en zich ervan moet overtuigen dat de verplichtingen op dat gebied strikt worden nageleefd.

4. TOONT ZICH ECHTER BEZORGD OVER DE INGEZETTE MIDDELEN OM TE WAARBORGEN DAT HET ERFGOED VAN DE EGKS TOT ZIJN RECHT KOMT EN STELT MET NAME VAST DAT:

4.1. de verschillende sociale maatregelen van de EGKS en met name de steun voor de wederaanpassing, geleidelijk zijn stopgezet zonder dat ze werden vervangen door gelijkwaardige maatregelen in het kader van het EG-Verdrag, met het risico dat dit ernstige problemen oplevert voor toekomstige herstructureringen, in de eerste plaats in de kandidaat-lidstaten;

4.2. de sectorale aanpak bij de toepassing van de structuurfondsen, in de vorm van de communautaire initiatieven Resider en Rechar, is losgelaten in plaats van als vervolg op de EGKS-maatregelen te dienen;

4.3. het behoud van de activiteiten van de Paul Finetstichting, die als taak heeft studiebeurzen toe te kennen aan wezen van mijnwerkers en staalarbeiders die ten gevolge van een arbeidsongeval of een beroepsziekte zijn omgekomen, en die dus een symbool is van het sociale geweten van de EGKS, niet is gegarandeerd;

4.4. de fusie tussen het Permanent Orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsbescherming in de steenkolenmijnen en de winningsindustrieën met het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats een ernstig probleem veroorzaakt. In dit verband beveelt het Comité de Commissie aan het specifieke karakter van preventie in de mijnsector te behouden, aangezien het hier gaat om werkzaamheden met een hoog risico.

5. WENST ZICH AAN HET EINDE VAN ZIJN WERKZAAMHEDEN DANKBAAR EN TROTS TE TONEN EN:

5.1. betuigt zijn oprechte erkentelijkheid aan de werknemers van beide sectoren van wie de inspanningen en de toewijding de opbouw en het functioneren van de EGKS mogelijk hebben gemaakt, en in het bijzonder aan de slachtoffers van arbeidsongevallen en ernstige beroepsziekten;

5.2. betuigt zijn erkentelijkheid aan alle actoren van beide sectoren die, door hun inzet en hun zin voor dialoog en sociale vrede, de ontwikkeling van een heden ten dage efficiënte en concurrerende industrie mogelijk hebben gemaakt;

5.3. herinnert eraan dat de Europese Unie in de kolen- en ijzermijnen is ontstaan en in de staalfabrieken en dat het proces dat in 1952 met de EGKS is begonnen in 2002 heeft geleid tot het in omloop brengen van een unicke munt;

5.4. betuigt tenslotte nadrukkelijk zijn erkentelijkheid aan de burgers van het Groothertogdom Luxemburg, eerste gastland van de Europese instellingen, die door hun gastvrijheid het werk van de Hoge Autoriteit, het Raadgevend Comité en vervolgens alle communautaire organen in bijzonder rustige omstandigheden mogelijk hebben gemaakt.

(1) COM(2000) 588 def.

(2) PB C 87 van 17.3.2001.

(3) PB C 136 van 16.5.2000, blz. 7.

(4) PB C 54 van 1.3.2002, blz. 5.

(5) PB L 79 van 22.3.2002.