Resolutie over het verslag van de Rekenkamer over de financiële staten van de EGKS per 31 december 1994 en over het verslag verslag van de Rekenkamer over de boekhouding en het financieel beheer van de EGKS

Het Europees Parlement,

- gezien het door de Commissie ingediende financieel verslag van de EGKS over het begrotingsjaar 1994, en met name de balans en de winst- en verliesrekening van de EGKS per 31 december 1994,

- gezien het verslag van de Rekenkamer over de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per 31 december 1994 ((PB C 244 van 21.9.1995, blz. 36.)) en het jaarverslag met betrekking tot de EGKS (begrotingsjaar 1994) (C4- 0545/95) ((PB C 329 van 7.12.1995.)),

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0089/96),

A. overwegende dat de Rekenkamer heeft vastgesteld dat de financiële staten van de EGKS per 31 december 1994 een getrouw beeld geven van de resultaten van haar verrichtingen gedurende het jaar dat op die datum afloopt,

B. overwegende dat de Rekenkamer een positieve verklaring van betrouwbaarheid heeft afgegeven ten aanzien van de financiële staten van de EGKS en de rechtsgeldigheid en regelmatigheid van de transacties waarop zij betrekking hebben,

C. overwegende dat het EGKS-Verdrag in 2002 afloopt en dat er reeds eerste regelingen zijn getroffen voor het overhevelen van bepaalde EGKS- activiteiten naar de EG,

BELEIDSPRIORITEITEN

1. is ervan overtuigd dat de EGKS-activiteiten ook in de nadagen van het EGKS-Verdrag ten goede zullen blijven komen aan de belangen van de kolen- en de staalsector; verzoekt de Commissie evenwel met het oog op de slinkende middelen voor de financiering van deze activiteiten prioritair aandacht te besteden aan maatregelen die in het kader van het EG-Verdrag niet mogelijk zijn, in het bijzonder sociale maatregelen en wederaanpassingssteun, en de overige activiteiten zo spoedig mogelijk naar de EG over te hevelen;

DE FINANCIËLE STATEN VOOR 1994

2. stelt vast dat de Commissie een voorzichtige aanpak blijft hanteren ten aanzien van de omgang met risico's; stelt in dit verband vast dat de verhoudingscijfers in de balans, op grond waarvan de EGKS op haar kredietwaardigheid wordt beoordeeld, binnen de aanbevolen marges blijven en dat de EGKS dus nog steeds als solvabel kan worden beschouwd;

3. stelt vast dat de uitstaande EGKS-leningen die in de vorm van "grote risico's" aan individuele kredietnemers zijn verstrekt, de grenswaarden hebben overschreden welke bij Richtlijn nr. 92/121/EEG van de Raad voor kredietinstellingen zijn vastgesteld; is van mening dat, ook al is deze richtlijn niet van toepassing op de EGKS en kan de situatie nog niet kritiek worden genoemd, dit een potentieel risico voor de solvabiliteit van de EGKS inhoudt, vooral als grote leningen niet door garanties van het hoogste niveau worden gedekt; verzoekt de Commissie daarom voor zover mogelijk nauwlettend toezicht te houden op de "grote risico's", de specifieke maatregelen te treffen die hiervoor nodig zijn en de streefcijfers voor reserves ten behoeve van uitstaande leningen in het licht van de bestaande situatie te herzien;

4. stelt vast dat de EGKS in het begrotingsjaar 1994 aanzienlijke verliezen heeft geleden bij haar investeringen in effecten en dat dergelijke verliezen steeds meer invloed op de EGKS-balans uitoefenen naarmate deze kleiner wordt;

5. vestigt opnieuw de aandacht op het gebrek aan transparantie bij de wijze waarop de EGKS gebouwen verwerft en vervolgens aan de EG overdraagt in ruil voor "huur"; is van mening dat deze regeling, die in feite neerkomt op subsidiëring van de EGKS ten laste van de algemene EG-begroting, uitvoeriger in de financiële staten van de twee Gemeenschappen - en met name in die van de EG - zou moeten worden beschreven;

SOCIALE EN WEDERAANPASSINGSMAATREGELEN

6. stemt in met voortzetting van de toekenning van rechtstreekse EGKS-steun aan werknemers in de kolen- en de staalsector zolang hiervoor in de operationele EGKS-begroting middelen beschikbaar zijn, aangezien het van mening is dat deze steun de sociale problemen die het gevolg zijn van de inkrimping van de Europese kolen- en staalsector, aanzienlijk heeft helpen verlichten;

7. neemt met voldoening kennis van de constatering van de Rekenkamer dat de steun voor wederaanpassing door de Commissie en de lid-staten op doeltreffende wijze wordt toegekend, maar verzoekt de Commissie er nog beter op te letten dat de nationale overheden op de hoogte zijn van alle bijdragen uit de operationele begroting waarop werknemers in de EGKS- sector recht hebben, en van de wijze waarop zij deze kunnen aanvragen;

DE LENINGSACTIVITEITEN VAN DE EGKS

8. erkent dat de EGKS-leningen ieder jaar niet altijd gelijkelijk tussen de lid-staten verdeeld kunnen en moeten zijn; verzoekt de Commissie er niettemin op toe te zien dat alle lid-staten gelijke toegang tot subsidie hebben, en de indruk van onbillijkheid te vermijden;

VERKLARING VAN BETROUWBAARHEID

9. feliciteert de voor het beheer van de EGKS verantwoordelijke personen met het feit dat zij de enige financiële staten voor 1994 hebben voorgelegd ten aanzien waarvan de Rekenkamer een ondubbelzinnige verklaring van betrouwbaarheid heeft afgegeven;

BAGNOLI

10. neemt met voldoening kennis van het feit dat de Commissie eindelijk, en na herhaaldelijk aandringen van het Europees Parlement, alle rentesubsidies heeft teruggekregen die zij had verleend voor investeringen in de staalfabriek Bagnoli, maar die niet voor de in de leningsovereenkomst genoemde doelstellingen zijn gebruikt;

SLUITING VAN MIJNEN IN HET VK

11. legt zich erbij neer dat de EGKS niet langs gerechtelijke weg de rentesubsidies zal kunnen terugkrijgen die waren verleend voor de opvoering van de produktiecapaciteit in twee Britse steenkoolmijnen die kort daarop werden gesloten; acht het echter bijzonder onbevredigend dat een lid-staat wiens concrete beleid rechtstreeks tot verspilling van EGKS-middelen leidt, op geen enkele wijze verplicht is deze verspilling te compenseren; verzoekt de Commissie dit punt onder de aandacht van de Britse regering te brengen.