22.5.85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 125/13 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende een communautaire steunregeling voor 
andere dan documentaire film- en televisie-coprodukties 
COM(85) 174 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 23 april 1985) 
(85/C 125/09) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat het om zowel economische en sociale 
als om culturele redenen van belang is dat de Gemeen­
schap gezonde audiovisuele ondernemingen blijft behou­
den; 
Overwegende dat de behoeften van de audiovisuele me­
dia aan niet-documentaire programma's reeds toenemen, 
hetgeen in de toekomst nog veel meer het geval zal zijn; 
dat het voornaamste middel om van de uitbreidingskan­
sen die de snelle ontplooiing van deze media biedt beter 
profijt te trekken, bestaat in de bevordering en ontwikke­
ling van de Europese programmaindustrie die sterker en 
concurrerender moet worden; 
Overwegende dat een eerste stap naar de genoemde be­
vordering en ontwikkeling bestaat in de opvoering van 
het aantal film- en televisie-coprodukties die een breed 
publiek kunnen trekken en die worden verwezenlijkt met 
de medewerking van onderdanen van meer dan een Lid-
Staat, waaronder ook van Lid-Staten waarvan de audio­
visuele produktie kwantitatief van minder betekenis is; 
Overwegende dat de financiering van plurinationale 
coprodukties hoge risico's inhoudt, die de mogelijkheden 
van de eventuele partners te boven kunnen gaan; 
Overwegende dat, aangezien zulke coprodukties een 
doeltreffende factor zijn voor een meer positieve ontwik­
keling, het dienstig is voor coprodukties die aan een aan­
tal welomschreven voorwaarden voldoen communautaire steun als aanvulling op de nationale maatregelen toe te 
kennen; 
Overwegende dat de toekenning van zulke steun nood­
zakelijk is om, in het kader van de werking van de ge­
meenschappelijke markt, bepaalde doeleinden van " de 
Gemeenschap te verwezenlijken; dat het Verdrag niet in 
de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet; 
Overwegende dat de communautaire steun geen elemen­
ten mag inhouden die aan de verenigbaarheid van de 
steun met de regels van het Verdrag met betrekking tot 
onderscheidenlijk de mededinging, de vrijheid van het 
verkeer van werknemers en het vrij verrichten van dien­
sten afbreuk kunnen doen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Een regeling wordt ingesteld voor financiële steun die 
door de Gemeenschap voor niet-documentaire film- en 
televisie-coprodukties wordt toegekend. 
De steun is gericht op bevordering en ontwikkeling van 
de Europese industrie van audiovisuele programma's, ten 
einde deze beter af te stemmen op de groeiende behoef­
ten aan werken die een breed publiek kunnen bestrijken. 
Eén van de doeleinden van de steun is ook het verge­
makkelijken van coprodukties waaraan wordt deelgeno­
men door partners die onderdaan zijn van de landen van 
de Gemeenschap waarvan de produktie op het gebied 
van film en/of televisie in kwantitatief opzicht van min­
der betekenis is dan die van de overige Lid-Staten. 
Artikel 2 
Voor steunverlening komen in aanmerking: 
— aan de wetgeving van een Lid-Staat van de Gemeen­
schap onderworpen natuurlijke personen en publiek-
of privaatrechtelijke rechtspersonen die bioscoopfilms 
en/of televisie-uitzendingen produceren; 
— film- of televisieproducers die onderdaan zijn van een 
Lid-Staat van de Gemeenschap. 
Nr.C 125/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22.5.85 
Artikel 3 
1. Voor steunverlening komen slechts in aanmerking 
coprodukties waaraan ten minste drie partners uit ver­
schillende landen van de Gemeenschap medewerken. 
2. Een coproduktie komt slechts voor steunverlening 
in aanmerking indien de wijze waarop zij tot stand 
wordt gebracht met de mededingingsregels van het Ver­
drag in overeenstemming is. 
3. De coproduktiepartners wijzen een van hen aan als 
verantwoordelijk voor het beheer van de ontvangen 
steun, alsmede voor de terugbetaling ervan overeenkom­
stig de bepalingen van de artikelen 6 en 7. 
De Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commis­
sie, sluit met deze verantwoordelijke persoon een con­
tract dat alle coproduktiepartners, hierna „begunstigden" 
genoemd, hoofdelijk bindt. 
4. De inbreng, uit overheids- of uit particuliere midde­
len, van de coproduktiepartners mag niet meer dan 60 % 
en niet minder dan 10 % van de coproduktiekosten be­
dragen. 
5. De coproduktiepartners uit de Gemeenschap kun­
nen een of meer coproduktiepartners die onderdaan van 
derde landen zijn, aan de coproduktie laten medewer­
ken. 
6. De inbreng van alle coproduktiepartners die onder­
daan van derde landen zijn samen mag niet meer dan 
20 % van de coproduktiekosten bedragen. 
Artikel 4 
1. Gegadigden dienen hun aanvraag om steunverle­
ning bij de Commissie in. 
2. Gegadigden moeten het bewijs leveren dat de ver­
huur of de uitzending van de coproduktie waarop de 
aanvraag betrekking heeft, ten minste in de landen waar­
van zij onderdaan zijn, gegarandeerd is. 
3. Het bewijs wordt geleverd door de overlegging van 
rechtsgeldige verbintenissen van de zijde van hetzij film­
verhuurders, hetzij televisieomroepen, om de coproduk­
tie te vertonen. 
Ten aanzien van de vertoningsgaranties worden de op 
het nationale grondgebied toegelaten particuliere televi­
sieomroepen op gelijke voet als de publiekrechtelijke te­
levisieomroepen in aanmerking genomen. 
4. De Commissie stelt de voor de indiening van de 
aanvragen om steunverlening geldende bepalingen vast, 
alsmede de aard en de vorm van de bewijsstukken die de 
aanvragen moeten vergezellen. 
Artikel 5 
1. De steun is tweeledig: één deel ervan wordt aange­
wend om de coproduktie te verwezenlijken, het andere 
voor verhuur of uitzending. 2. Het voor de verwezenlijking van de coproduktie 
aan te wenden deel varieert van 10 tot 25 % van de 
daartoe benodigde kosten. 
3. Het bedrag van het deel van de voor de distributie 
of de uitzending bestemde steun wordt aan de hand van 
de kenmerken van de coproduktie per geval vastgesteld. 
Dit deel is bestemd om bij te dragen tot dekking van de 
in de steunaanvraag voorziene uitgaven voor de vervaar­
diging van kopieën, voor de ondertiteling en/of het na-
synchroniseren en voor de onderscheiden promotiemid-
delen. 
Het mag evenwel niet meer dan 50 % van deze uitgaven 
belopen. 
Artikel 6 
1. Voor coprodukties die bij voorrang voor vertoning 
in bioscopen zijn bestemd en voor televisie-coprodukties 
die worden uitgevoerd door coproduktiepartners die ze 
niet uitzenden, wordt de steun in de vorm van een voor­
schot op de ontvangsten toegekend. 
2. Voor coprodukties die bij voorrang voor vertoning 
in bioscopen zijn bestemd worden onder ontvangsten be­
grepen: ten eerste het deel van de opbrengst van de com­
merciële vertoning in de bioscoopzalen, „producer-aan­
deel" genoemd, dat aan de coproduktiepartners toe­
komt; ten tweede de opbrengst van de verkoop aan tele­
visieomroepen en aan de video-industrie. 
Voor de in lid 1 bedoelde televisie-coprodukties worden 
onder ontvangsten begrepen de opbrengst van de ver­
koop aan televisieomroepen en aan de video-industrie, 
alsmede het aan de coproduktiepartners toekomende 
deel van de opbrengst van een eventuele commerciële 
vertoning in bioscoopzalen. 
3. Het voorschot wordt aan de Gemeenschap terugbe­
taald en draagt rente. 
De rentevoet en de nadere bepalingen voor de terugbeta­
ling van het voorschot worden bij verordening van de 
Commissie vastgesteld. 
Artikel 7 
1. Voor televisie-coprodukties die met de medewer­
king van de coproduktiepartners die ze uitzenden, wor­
den gemaakt, wordt de steun in de vorm van een rente­
loze lening toegekend. 
2. De lening wordt aan de Gemeenschap terugbetaald. 
3. Terugbetaling van het deel van de lening dat over­
eenkomt met de uitzending door elke uitzendende 
coproduktiepartner geschiedt één jaar nadat deze de 
coproduktie heeft uitgezonden. 
De Commissie kan evenwel bepalen dat de terugbetaling 
over een periode van twee tot vijf jaar wordt gespreid. 
22. 5. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/15 
4. De verkoop van de coproduktie aan niet aan de 
verwezenlijking ervan meewerkende televisieomroepen 
en aan de video-industrie, alsmede het aan de coproduk-
tiepartners toekomende deel van de opbrengst van een 
eventuele commerciële vertoning in bioscoopzalen geven 
aanleiding tot terugbetaling met rente van een deel van 
de lening. 
Dit deel van de lening wordt beschouwd als voorschot 
op de ontvangsten, waarop de bepalingen van artikel 6, 
lid 3, worden toegepast. 
Artikel 8 
De Commissie beslist over de toekenning van voorschot­
ten op de ontvangsten en van renteloze leningen aan de 
hand van de criteria die zij vaststelt voor de keuze van 
de projecten en na raadpleging van de overeenkomstig 
artikel 9 opgerichte plurinationale groep van deskundi­
gen. 
Artikel 9 
1. Een plurinationale groep van deskundigen wordt 
ingesteld. 
2. Deze groep bestaat uit twee leden en twee plaats­
vervangende leden voor elk van de volgende zes catego­
rieën: scenario-schrijvers, regisseurs, producers, verhuur­
ders, exploitanten en televisieprogrammaleiders. 
3. De Commissie wijst de deskundigen aan de hand 
van een door de op communautair niveau representatieve 
vak- en beroepsorganisaties ingediende lijst aan. 
Deze lijst bevat ten minste driemaal zoveel namen als er 
leden en plaatsvervangende leden zijn. 
4. Bij de benoeming van de deskundigen draagt de 
Commissie ervoor zorg dat ten minste een onderdaan 
van elke Lid-Staat van de Gemeenschap aan de vergade­
ring van de groep kan deelnemen. 
5. De deskundigen worden voor drie jaar benoemd. 
Zij zijn herbenoembaar. 
Artikel 10 
De Commissie ziet toe op de uitvoering van elk contract. 
De begunstigden geven haar van alle belangrijke feiten 
met betrekking tot de uitvoering van het contract onver­wijld schriftelijk kennis. Op gezette tijden dienen zij een 
verslag over de vordering van het project in. Zij moeten 
ieder verzoek om informatie of inspectie ter plaatse van 
de uitvoering van het contract overeenkomstig de daarin 
opgenomen bepalingen inwilligen. 
Artikel 11 
Elk contract kan door de Commissie worden ontbonden 
in geval van niet-uitvoering van alle of van een deel van 
de bepalingen van het contract door een van de begun­
stigden of wanneer een van deze bij de indiening van de 
aanvraag opzettelijk of door onachtzaamheid onjuiste in­
lichtingen heeft verstrekt of wanneer de bepalingen van 
het contract inzake de aanwending van de steun, de vor­
dering van de coproduktie, de indiening van de verslagen 
en de controle niet door een van de begunstigden zijn 
nageleefd. In dat geval wordt het saldo van de terug te 
betalen bedragen onmiddellijk opeisbaar, onverminderd 
een eventuele vordering tot schadevergoeding. 
Wanneer een van de begunstigden bij de indiening van 
de aanvraag of naar aanleiding van de uitvoering van het 
contract opzettelijk onjuiste inlichtingen heeft verstrekt 
en daardoor een bedrag heeft ontvangen dat groter is 
dan de voorziene steun, kan de Commissie tevens, zon­
der verplicht te zijn haar recht tot ontbinding van het 
contract uit te oefenen, terugbetaling eisen van de ten 
onrechte ontvangen bedragen, vermeerderd met rente te­
gen de op de kapitaalmarkt toegepaste voet. 
Artikel 12 
De kredieten die nodig zijn voor de toekenning van de 
steun worden jaarlijks opgevoerd op de staat van uitga­
ven van de begroting van de Europese Gemeenschappen. 
De verwachte terugbetalingen worden opgevoerd op de 
staat van ontvangsten van die begroting. 
Artikel 13 
De Commissie legt het Parlement en de Raad over de 
toepassing van deze verordening jaarlijks een verslag 
voor. 
Artikel 14 
In de contracten wordt vermeld dat het Hof van Justitie 
van de Europese Gemeenschappen bevoegd is om ieder 
geschil te beslechten dat naar aanleiding van de contrac­
ten tussen de contractanten mocht rijzen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.