8.4.78 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 84/7 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een richtlijn  van  de Raad  houdende  vijfde  wijziging  van 
Richtlijn  73/241/EEG  betreffende  de onderlinge  aanpassing  van  de wettelijke  voorschrif-
ten van  de Lid-Staten  inzake  voor  menselijke  voeding  bestemde  cacao-  en chocolade-
produkten 
De tekst  waarop.de  adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 8 van 10 januari  1978,  blz.  2. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 5 januari  1978  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  artikel  100  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 1 en 2 februari  1978  te Brussel  gehouden  155e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  en met  name  artikel  100, 
Gezien  het besluit  van  de Raad  van  5 januari  1978, 
het Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  van  13 december 
1977,  de Afdeling  voor  de landbouw  met  het opstel-
len van een advies  ter zake  te belasten, 
Gezien  het bepaalde  in de artikelen  46 en 47 van  het 
Reglement  van Orde  (urgentieprocedure), 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Bourel,  inge-
diende  rapport, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  zijn  vergadering  van  19 januari  1978  opgestelde 
advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  155e  zitting 
van 1 en 2 februari  1978  (vergadering  van 2 februari), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 1. Algemene  opmerkingen 
Het voorstel  heeft  een tweeledig  doel:  enerzijds  gaat 
het erom,  in de omschrijving  van „giandujachocolade 
met hazelnoten"  aan  te geven  dat deze  thans  maxi-
maal  5 % aan  droge  melkbestanddelen  mag  bevat-
ten; in de tweede  plaats  is het de bedoeling  de bepa-
lingen  van  bijlage  II, die momenteel  alleen  in — op 
31 december  1977  aflopende  — bijzondere  maatrege-
len voor  Denemarken,  Ierland  en  het  Verenigd 
Koninkrijk  voorzien,  up-to-date  te brengen. 
2. Bijzondere  opmerkingen  over  het voorstel  van  de 
Commissie 
2.1. Artikel  2 
Volgens  bijlage  I, sub 1.19,  mag  gianduja  (of afleidin-
gen van  dit  woord)  -chocolade  met  hazelnoten 
maximaal  5 % aan  droge  melkbestanddelen  bevatten 
(met een  gehalte  aan  botervet  van  ten  hoogste 
1,25 %),  zonder  dat  de hoeveelheden  van  andere  in 
het produkt  te verwerken  ingrediënten  hierdoor 
mogen  worden  veranderd.  Volgens  het  Economisch 
en Sociaal  Comité  zullen  hierdoor  geen  problemen 
rijzen  en bestaat  geen  gevaar  van  verwarring  met 
giandujamelkchocolade  met  hazelnoten,  waarvoor 
andere  normen  gelden  (1.24). 
Nr. C 84/8 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 8. 4. 78 
2.2. Artikel  3 
Bijlage  II van  Richtlijn  73/241/EEG  heeft  betrekking 
op de bijzondere,  in 1973  goedgekeurde  maatregelen 
ter tegemoetkoming  aan  de behoeften  van  de nieuwe 
Lid-Staten  (Denemarken,  Ierland  en het  Verenigd 
Koninkrijk).  Het  was  de bedoeling  dat de bepalingen 
van paragraaf  2 van  bijlage  II t/m 31 december  1977 
zouden  worden  toegepast,  d.w.z.  tot het einde  van  de 
voor  de nieuwe  Lid-Staten  overeengekomen  over-
gangsperiode.  Zoals  de Commissie  in haar  voorstel 
verklaart,  is het thans  nog  niet  mogelijk  tot een  be-
slissing  over  de verschillende  punten  te komen.  De 
nieuwe  voorstellen  voorzien  daarom  in een  verlen-
ging van de geldende  bepalingen. 
2.3. Artikel  4 
De gewijzigde  inleiding  van bijlage  II, paragraaf  2, bis 
onnauwkeurig  en verschilt  van  taal  tot  taal.  Het 
Comité  stelt  de volgende  tekst  voor: 
„2. In  afwijking  van artikel  2 van  deze  richtlijn 
kunnen  de Lid-Staten  hun  ten tijde  van de kennis-
geving  van  deze  richtlijn  vigerende  nationale  wet-
telijke  bepalingen  handhaven  krachtens  welke  het 
gebruik  is toegestaan:  .. 
2.4. De  opmerkingen  die in het Commissievoorstel 
over het gebruik  van  fosforzuur,  geur-  en smaakstof-
fen, emulgatoren  en stabilisatoren  worden  gemaakt, 
zijn bedoeld  om  de speciale  vereisten  van  sommige 
Lid-Staten  in aanmerking  te nemen  en mogen  niet 
worden  opgevat  als een  uitspraak  over  het gebruik 
van deze  additieven  in levensmiddelen  in het  alge-
meen. 
2.4.1.  Ervan  uitgaande  dat het gebruik  van  fosfor-
zuur  als neutralisator  in cacaoprodukten  die overeen-
komstig  het bepaalde  in bijlage  I, paragraaf  2, zijn 
gealkaliseerd,  technisch  geheel  gemotiveerd  is, kan 
het Comité  met  het Commissievoorstel  akkoord  gaan. Het Comité  is ter ore gekomen  dat slechts  één fabri-
kant  in de EG dit additief  zou  gebruiken. 
Het zou  gaarne  zien  dat de richtlijn  zo spoedig  moge-
lijk in alle  Lid-Staten  op dezelfde  wijze  ten uitvoer 
kan worden  gelegd.  Te dien  tijde  moet  de Commissie 
de verschillende  elementen  onder  de loep  nemen  die 
bij de beoordeling  een  rol spelen:  technische  nood-
zaak,  voedingsaspecten  (verhouding  fosfor/calcium) 
enz. 
2.4.2.  Tot  op het  tijdstip  waarop  communautaire 
bepalingen  met  betrekking  tot het gebruik  van  geur-
en smaakstoffen  — andere  dan  die in bijlage  I, para-
graaf  5, sub a), bedoeld  worden  — zijn  goedgekeurd, 
kan het  Comité  het  gebruik  ervan  dulden,  mits  de 
consument  er in de in bijlage  I, paragraaf  5, sub  b), 
bedoelde  vorm  op de verpakking  van  op de hoogte 
wordt  gesteld  dat  het  produkt  dat  hij  koopt  zijn 
smaak  gedeeltelijk  ontleent  aan kunstmatige  stoffen. 
2.4.3.  Het  Comité  stelt  vast  dat  Richtlijn 
74/329/EEG  van  18 juni  1974  het gebruik  — met  in-
achtneming  van  de nationale  wetgevingen  en voor 
een tijdvak  van  5 jaar  na de bekendmaking  van  de 
richtlijn  — van  de in bijlage  II van  deze  richtlijn 
opgenomen  emulgatoren  toestaat.  Op  deze  lijst 
komen  ook  de vijf in onderhavig  richtlijnvoorstel  ge-
noemde  emulgatoren  voor;  het  Comité  kan  er dus 
mee akkoord  gaan  dat  voor  het  gebruik  ervan  in 
cacao-  en chocoladeprodukten  een  regeling  dient  te 
worden  getroffen  aan  de hand  van  de in artikel  3, 
lid 2, van  Richtlijn  74/329/EEG  genoemde  procedure. 
Niettemin  vestigt  het Comité  er de aandacht  op dat 
moet  worden  bewerkstelligd  dat  het  Wetenschappe-
lijk Comité  voor  de  menselijke  voeding  alle  in 
bijlage  II opgenomen  stoffen  tijdig  aan een onderzoek 
onderwerpt  (opdat  voor  het  einde  van  deze  periode 
van 5 jaar,  nl. vóór  juni  1979,  een  beslissing  wordt 
genomen). 
Gedaan  te Brussel,  2 februari  1978. 
De voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
B. de FERRANTI