A4-0395/97

Voorstel en gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002) (COM(97)0142 - C4-0234/97 en COM(97)0439 - C4-0410/97- 97/0120(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Tiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Overwegende dat de begrotingsautoriteit alles zal doen om het totale maximumbedrag te bereiken, onder voorwaarde dat de financiële vooruitzichten voor de volgende periode in overeenstemming zijn met de gerechtvaardigde behoeften van alle andere takken van beleid;

(Amendement 2)

Tiende overweging ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het totale voor het vijfde kaderprogramma uitgetrokken maximumbedrag bij de toetreding van nieuwe lidstaten, vóór afloop van het kaderprogramma, moet worden herzien,

(Amendement 3)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het passend is dat de Commissie het jaarverslag, dat krachtens artikel 7 van het Verdrag aan de Raad moet worden voorgelegd, ook bij het Europees Parlement indient; dat overeenkomstig de aanbevelingen die met het oog op de doorzichtigheid en een gezond en doelmatig beheer ten uitvoer moeten worden gelegd, bepalingen moeten worden vastgesteld waardoor de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging en de evaluatie van het vijfde kaderprogramma systematisch kunnen worden onderzocht,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het passend is dat de Commissie het jaarverslag, dat krachtens artikel 7 van het Verdrag aan de Raad wordt voorgelegd, ook bij het Europees Parlement indient; dat overeenkomstig de aanbevelingen die met het oog op de doorzichtigheid en een gezond en doelmatig beheer ten uitvoer moeten worden gelegd, bepalingen moeten worden vastgesteld waardoor de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging en de evaluatie van het vijfde kaderprogramma systematisch kunnen worden onderzocht,

(Amendement 4)

Artikel 1, lid 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. Om een optimale coördinatie en een maximale wetenschappelijke en technische uitwisseling tussen deze twee onderzoeksprogramma's te garanderen moet het beheerscomité voor het EURATOM- onderzoeksprogramma zijn werkzaamheden adequaat afstemmen op die van het beheerscomité dat instaat voor energieonderzoek in de context van het vijfde kaderprogramma.

(Amendement 5)

Artikel 2, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De financiële referentie voor de uitvoering van het onderhavige kaderprogramma voor de periode 1998-2002 bedraagt 1 467 miljoen ecu(1).

De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit binnen de limiet van de financiële vooruitzichten goedgekeurd.

____________________________

(1) waarvan 326 miljoen ecu voor het GCO.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Het totale maximumbedrag voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het vijfde kaderprogramma bedraagt 1 300 miljoen ecu (1). Als dit bedrag in overeenstemming is met de financiële vooruitzichten voor de periode 2000-2002, zal het worden bevestigd. In alle andere gevallen dienen de door de begrotingsautoriteit toegekende jaarlijkse kredieten in overeenstemming te zijn met de financiële vooruitzichten voor elk van deze jaren (1).

____________________________

(1) waarvan 326 miljoen ecu voor het GCO.

(Amendement 6)

Artikel 2, alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Het in de eerste alinea artikel 2, lid 1 bedoelde bedrag wordt in het geval van toetreding van nieuwe lidstaten, vóór afloop van het kaderprogramma, herzien.

(Amendement 7)

Artikel 5, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Alvorens haar voorstel voor een zesde kaderprogramma in te dienen, laat de Commissie door vooraanstaande onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van de tenuitvoerlegging van de gebieden als bedoeld in artikel 1, lid 2, in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I vermelde criteria. Zij stelt het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité in kennis van de conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Alvorens haar voorstel voor een zesde kaderprogramma in te dienen, laat de Commissie door een onafhankelijk technisch consultantsbedrijf/ingenieursbureau een externe evaluatie uitvoeren van de tenuitvoerlegging van de gebieden als bedoeld in artikel 1, lid 2, in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren, in het bijzonder aan de hand van de in bijlage I vermelde criteria. Zij stelt het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité in kennis van de conclusies daarvan, vergezeld van haar opmerkingen.

(Amendement 8)

Artikel 5, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De keuze van de onafhankelijke deskundigen als bedoeld in de vorige leden 1 en 2 wordt gemaakt door de Commissie, die op evenwichtige wijze rekening houdt met de verschillende bij het onderzoek betrokken partijen.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De keuze van het onafhankelijke technisch consultantsbedrijf/ingenieursbureau als bedoeld in de vorige leden 1 en 2 wordt gemaakt door de Raad en het Parlement op voorstel van de Commissie, die op evenwichtige wijze rekening houdt met de verschillende bij het onderzoek betrokken partijen.

Deskundigen van de Commissie, het GCO of JET hebben uitsluitend een adviserende functie en de volledige lijst van deskundigen wordt bekend gemaakt alvorens de deskundigen worden aangewezen.

(Amendement 9)

Artikel 5 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 5 bis

In het kader van het ITER-programma wordt een kleine internationale parlementaire commissie (IPA) opgericht waarin volgens een bepaalde sleutel afgevaardigden van de parlementen van de ITER- deelnemers EU, VS, Japan en Rusland zijn vertegenwoordigd. Zij worden op de hoogte gehouden van de technische en financiële resultaten van ITER. De IPA heeft recht op informatie en raadpleging. De Commissie neemt het initiatief hiertoe, in overleg met het Europees Parlement. De kosten van de IPA komen ten laste van het ITER-programma.

(Amendement 10)

Bijlage I, derde alinea, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- behoud van het milieu,

>Tekst na stemming van het EP>

- behoud van het milieu,, de biodiversiteit en de ecologische stabiliteit op lange termijn;

(Amendement 26)

Bijlage I, vierde alinea, streepjes

>Oorspronkelijke tekst>

- gebieden die bijzonder veelbelovend zijn inzake groei en duurzame expansie;

- gebieden waarop de Europese ondernemingen hun concurrentievermogen kunnen en moeten versterken;

- gebieden waarop er vooruitzichten zijn voor belangrijke technologische doorbraken.

>Tekst na stemming van het EP>

- gebieden die bijzonder veelbelovend zijn inzake duurzame ontwikkeling en expansie;

- gebieden waarop de Europese ondernemingen hun concurrentievermogen kunnen versterken;

- gebieden waarop er vooruitzichten zijn voor belangrijke technologische doorbraken, behalve op militair gebied;

(Amendement 11)

Bijlage II, Deel I, punt 4 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Nucleaire veiligheid.

Tsjernobyl heeft onze samenleving doen beseffen wat de gevaren zijn van slecht gebouwde en beheerde kerninstallaties, en welke uitdaging het beheer van kernafval vormt. Deze uitdaging draagt uit de aard der zaak een internationaal karakter.

O& O ten behoeve van nucleaire veiligheid vereist middelen en doelstellingen. Tsjernobyl dient wereldwijd (m.i.v. de EU, Rusland, de VS en andere landen) als eerste aandachtspunt voor wetenschappelijke en industriële O& O te gelden

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie dient de weg te bereiden voor een dergelijke internationale onderneming.

(Amendement 12)

Bijlage II, Deel II, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

De langetermijndoelstelling in deze activiteit, waarin alle op de benutting van kernfusie gerichte onderzoekactiviteiten in de lidstaten (plus Zwitserland) zijn opgenomen, is de gezamenlijke ontwikkeling van reactorprototypes die vooruitlopen op krachtcentrales welke beantwoorden aan de behoeften van de maatschappij: veilig, milieuvriendelijk en economisch levensvatbaar.

>Oorspronkelijke tekst>

De doelstelling in deze activiteit, waarin alle op de benutting van kernfusie gerichte onderzoekactiviteiten in de lidstaten (plus Zwitserland) zijn opgenomen, is de instandhouding van de wetenschappelijke en technologische deskundigheid op het gebied van de beheerste kernfusie met het oog op de mogelijke bouw op lange termijn van veilige, schone en economische concurrende reactorprototypes voor krachtcentrales die door nutsbedrijven worden geëxploiteerd in een steeds sterker geliberaliseerde en geprivatiseerde markt.

>Oorspronkelijke tekst>

De beoogde strategie om de langetermijndoelstelling te bereiken behelst de bouw van een experimentele reactor (Next Step) en vervolgens van een demonstratiereactor (DEMO).

>Tekst na stemming van het EP>

De beoogde strategie om de doelstelling te bereiken houdt in dat in de nationale associaties aan een reeks technologische opties wordt gewerkt, waaronder sferische tokamaks, stellaratoren, traagheidsopsluiting en voortzetting van het werk inzake de theoretische plasmafysica.

>Oorspronkelijke tekst>

In het licht van de reeds geboekte vooruitgang is de bouw van de Next Step in de loop van het komende decennium technisch uitvoerbaar en strategisch noodzakelijk. Dit moet bij voorkeur worden gerealiseerd in het kader van het internationale samenwerkingsproject voor ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor).

>Oorspronkelijke tekst>

Voor de periode 1998-2002 zijn de volgende activiteiten nodig om de strategie ten uitvoer te kunnen leggen:

>Tekst na stemming van het EP>

Voor de periode 1998-2002 zijn de volgende activiteiten nodig om de strategie ten uitvoer te kunnen leggen:

>Oorspronkelijke tekst>

- activiteiten op het gebied van fusiefysica en -technologie, bedoeld om bij de Associaties en de Europese industrie de capaciteit te ontwikkelen om de Next Step te kunnen bouwen en de exploitatie ervan voor te bereiden; de Europese deelname aan de activiteiten in verband met het engineeringontwerp van ITER wordt met het oog op de eventuele bouw ervan voortgezet;

>Tekst na stemming van het EP>

- activiteiten op het gebied van fusiefysica en -technologie, bedoeld om bij de Associaties en de Europese industrie de capaciteit instand te houden om de Next Step te kunnen bouwen, mocht in de toekomst een bouwbesluit worden genomen;

>Oorspronkelijke tekst>

- activiteiten op het gebied van op de verbetering van de basisconcepten van de fusie-installaties gerichte fysica;

>Tekst na stemming van het EP>

- activiteiten op het gebied van op de verbetering van de basisconcepten van de fusie-installaties gerichte fysica, waarbij naast de magnetische ook de traagheidsopsluiting wordt onderzocht;

- activiteiten op het gebied van op lange termijn gerichte technologie, die van essentieel belang zijn om vooruitgang te boeken in de richting van de exploitatie van kernfusie.

>Oorspronkelijke tekst>

- activiteiten op het gebied van op lange termijn gerichte technologie, die van essentieel belang zijn om vooruitgang te boeken in de richting van de exploitatie van kernfusie.

>Tekst na stemming van het EP>

De volledige exploitatie van de Joint European Torus (JET), het sluitstuk voor de extrapolatie naar de experimentele reactor, moet tot een goed einde worden gebracht. Na stopzetting van de gemeenschappelijke onderneming kunnen de installaties van de JET worden gebruikt om nuttige kennis op te doen voor de

exploitatie van de Next Step.

>Oorspronkelijke tekst>

De volledige exploitatie van de Joint European Torus (JET), het sluitstuk voor de extrapolatie naar de experimentele reactor, moet tot een goed einde worden gebracht. Na stopzetting van de gemeenschappelijke onderneming kunnen de installaties van de JET worden gebruikt om nuttige kennis op te doen voor de

exploitatie van een eventuele Next Step.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze activiteit behelst verder nog een nieuwe evaluatie van de veiligheidsaspecten en milieueffecten; een grondiger bestudering van de sociaaleconomische aspecten; coördinatie, in het kader van technologiebewaking, van de nationale civiele onderzoekinspanningen op het gebied van traagheidsopsluiting; verspreiding van de resultaten en voorlichting van het publiek.

>Oorspronkelijke tekst>

Deze activiteit behelst verder nog een volledige evaluatie van de technische, maatschappelijke, milieutechnische en economische vooruitzichten voor fusiereactoren in een steeds sterker geliberaliseerde en geprivatiseerde elektriciteitsmarkt. Deze evaluatie zal worden uitgevoerd door een door de Raad en het Parlement te selecteren vooraanstaand, onafhankelijk, internationaal ingenieursadviesbureau. Daarnaast zal een gebruikerspanel ("User Community Panel") worden samengesteld uit deskundigen en managers uit de stroomproduktiewereld om te waarborgen dat het fusieonderzoek aansluit bij de behoeften van de elektriciteitsproduktiebedrijven. Dit panel legt zijn bevindingen elk jaar voor aan de Raad en het Europees Parlement.

(Amendement 13)

Bijlage II, Deel II, sub b), tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- de veiligheid en beveiliging van de splijtstofcyclus; een gemeenschappelijke en wetenschappelijk verantwoorde benadering van het beheer en de verwijdering van radioactieve afvalstoffen en de minimalisering ervan;

>Tekst na stemming van het EP>

- de veiligheid en beveiliging van de splijtstofcyclus; een gemeenschappelijke en wetenschappelijk verantwoorde benadering van het beheer en de verwijdering van radioactieve afvalstoffen en de minimalisering ervan, o.a. door transmutatie van langlevende isotopen in kortlevende;

(Amendement 30)

Bijlage II, Deel II, sub b), derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- stralingsbescherming, met het accent op het begrip en de waarneming van met ioniserende straling verband houdende risico's, in het bijzonder de gevolgen van zwakke stralingsdoses, en op het beheer van nucleaire noodsituaties en de sanering van besmette omgevingen;

>Tekst na stemming van het EP>

- stralingsbescherming, met het accent op het begrip en de waarneming van met ioniserende straling verband houdende risico's, in het bijzonder de gevolgen van zwakke stralingsdoses, met name de huidige gevolgen voor mensen en het algemeen onderzoek naar de instabiliteit van het genoom, en op het beheer van nucleaire noodsituaties en de sanering van besmette omgevingen;

(Amendement 14)

Bijlage II, Deel II, sub b), vierde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- studies over nieuwe kerninstallaties, geavanceerde en krachtiger splijtstoffen, toekomstgerichte systemen en concepten met het tweeledige vooruitzicht de nucleaire veiligheid van de gehele cyclus en het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren, met name ten aanzien van externe markten; zij bestaan uit een analyse van de veiligheid, effecten op de mens en het milieu, en de meest beloftevolle benaderingen in technologisch en economisch opzicht met het oog op duurzame ontwikkeling;

>Tekst na stemming van het EP>

- studies over nieuwe kerninstallaties, geavanceerde en krachtiger splijtstoffen, toekomstgerichte innovatieve systemen en concepten met het tweeledige vooruitzicht de nucleaire veiligheid van de gehele cyclus en het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren, met name ten aanzien van externe markten; zij bestaan uit een analyse van de veiligheid, effecten op de mens en het milieu, en de meest beloftevolle benaderingen in technologisch en economisch opzicht met het oog op duurzame ontwikkeling;

(Amendement 15)

Bijlage II, Deel II, sub b), vijfde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- de ontwikkeling van technologie en technieken voor de controle op nucleaire materialen, aangepast aan de nieuwe uitdagingen: de ontwikkelingen van de splijtstofcyclus, de aanzienlijke toename van de voorraad splijtstoffen als gevolg van de nucleaire ontwapening, de toename van de verplichtingen die voortvloeien uit nieuwe internationale overeenkomsten en de illegale handel in splijtstoffen;

>Tekst na stemming van het EP>

- de ontwikkeling van technologie en technieken voor de controle op nucleaire materialen, aangepast aan de nieuwe uitdagingen: de ontwikkelingen van de splijtstofcyclus, de aanzienlijke toename van de voorraad splijtstoffen als gevolg van de nucleaire ontwapening alsook de stroomproductie met behulp van atoomenergie en de opwerking, de toename van de verplichtingen die voortvloeien uit nieuwe internationale overeenkomsten en de illegale handel in splijtstoffen;

(Amendement 16)

Bijlage II, Deel II, sub b), zesde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- stimulering van de samenwerking met de landen in Midden- en Oost- Europa en de staten die zijn voortgekomen uit de voormalige Sovjetunie: ontwikkeling van specifieke onderzoekactiviteiten in het kader van internationale samenwerking, waarmee kan worden bijgedragen tot de verbetering van de veiligheid van de kernreactoren, het afvalstoffenbeleid in deze landen, stralingsbescherming en splijtstoffencontrole; ontwikkeling van internationale coördinatie- en samenwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kaderprogramma. Het zal mogelijk zijn teneinde deelname te vergemakkelijken ddodor financiële steun van de Gemeenschap beschikbaar te stellen onder voorwaarden die in het besluit inzake het specifieke programma worden vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

- stimulering van de samenwerking met de landen in Midden- en Oost- Europa en de staten die zijn voortgekomen uit de voormalige Sovjetunie: ontwikkeling van specifieke onderzoekactiviteiten in het kader van internationale samenwerking, waarmee kan worden bijgedragen tot de verbetering van de veiligheid van de bestaande en nieuwe kernreactoren, met het oog op zo spoedig mogelijke volledige stillegging van het eerste type, het afvalstoffenbeleid in deze landen, stralingsbescherming, het herstellen van door vroegere reactorongevallen veroorzaakte stralingsschade en splijtstoffencontrole; ontwikkeling van internationale coördinatie- en samenwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kaderprogramma. Het zal mogelijk zijn teneinde deelname te vergemakkelijken ddodor financiële steun van de Gemeenschap beschikbaar te stellen onder voorwaarden die in het besluit inzake het specifieke programma worden vastgesteld.

(Amendement 17)

Bijlage II, Deel II, sub b), zesde streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- ondersteuning van en onderzoek naar versnelling van nucleaire ontwapening door technische bijdragen aan de samenwerking met de atoomwapenstaten en de IAEO in Wenen, met inbegrip van met name technieken voor de veilige opruiming van de radioactieve bestanddelen van kernwapens.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor eenbesluit van de Raad betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs (1998-2002) (COM(97)0142 - C4-0234/97 en COM(97)0439 - C4-0410/97 - 97/0120(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel COM(97)0142 ((PB C 173 van 7.6.1997, blz. 30.)) en het gewijzigd voorstel van de Commissie COM(97)0439 ((PB C 291 van 25.9.1997, blz. 16.)) - 97/0120(CNS),

- geraadpleegd door de Raad (C4-0234/97 - C4-0410/97),

- gezien artikel 58 van het Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie en de adviezen van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, de Begrotingscommissie, de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0395/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 119, lid 2 van het Euratom-Verdrag te wijzigen;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt geopend ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.