Nr. C 53/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 7.3.86 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van algemene voorschriften voor de 
toepassing van de medeverantwoordelijkheidsheffing in de sector granen 
COM(86) 30 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 12 februari 1986) 
(86/C 53/08) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad 
van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke 
ordening der markten in de sector granen ('), laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. . . ., inzonderheid 
op artikel 4, lid 4, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat bij artikel 4 van Verordening (EEG) 
nr. 2727/75 een door de producenten te betalen mede-
verantwoordelijkheidsheffing is ingesteld op de in de Ge­
meenschap geproduceerde granen die in de handel wor­
den gebracht of die worden verkocht aan een interven­
tiebureau; dat de algemene voorschriften voor de toepas­
sing van deze heffing moeten worden vastgesteld, inzon­
derheid met betrekking tot de voornaamste elementen 
die in aanmerking moeten worden genomen voor de 
vaststelling van het bedrag van de heffing enerzijds en de 
omschrijving van de verrichtingen die aanleiding geven 
tot de betaling van de heffing anderzijds; 
Overwegende dat de medeverantwoordelijkheidsheffing 
ten doel heeft de producenten bewust te maken van de 
werkelijke marktsituatie en hen te laten bijdragen in de 
financiering van de begrotingsuitgaven die door de over-
produktie worden veroorzaakt; dat deze medefinancie­
ring kan geschieden in de vorm van een bijdrage in de 
uitgaven met betrekking tot de hoeveelheden granen die 
een bepaald referentiepeil overschrijden dat is gedefini­
eerd als het totale verbruik waarvoor geen 
interventiemaatregelen worden vastgesteld in de zin van 
Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad (2), laatste­
lijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. . . .; dat even­
wel overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening 
(EEG) nr. 2727/75 het referentiepeil met de ingevoerde 
hoeveelheden van bepaalde graansubstituten moet wor­
den verhoogd om rekening te houden met het vervan­
gingseffect van deze produkten ten nadele van de in de 
Gemeenschap geoogste granen; 
Overwegende dat met het oog op het nagestreefde doel, 
voor de economische doeltreffendheid van de maatregel 
en om misbruik van de in te stellen regeling te voorko­
men, alsmede gelet op de aan elke producent verleende 
vrijstelling voor een jaarlijkse hoeveelheid van 25 ton, 
het begrip ,,in de handel brengen" ruim moet worden 
gedefinieerd; 
Overwegende dat, om de controle op de regeling te ver­
gemakkelijken, de vorengenoemde vrijstelling moet wor­
den toegepast door terugbetaling van de betaalde heffing 
aan de belanghebbende, na overlegging van passende be­
wijsstukken, 
O PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1. 
(2) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
De in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2727/75 be­
doelde medeverantwoordelijkheidsheffing moet worden 
betaald door de producenten, voor de hoeveelheden van 
de in artikel 1, sub a) en b), van genoemde verordening 
bedoelde granen die in de handel worden gebracht of 
aan een interventiebureau worden verkocht onder de in 
deze verordening bepaalde voorwaarden. 
Artikel 2 
Voor de vaststelling van de medeverantwoordelijkheids-
heffing wordt rekening gehouden met de begrotingsuit­
gaven die uit de interventies in de zin van Verordening 
(EEG) nr. 729/70 voortvloeien voor de hoeveelheden 
granen die een bepaald referentiepeil overschrijden dat 
overeenkomt met de hoeveelheden in de Gemeenschap 
zonder financiële interventie verbruikte granen, vermeer­
derd met de ingevoerde hoeveelheden van de in bijlage 
D van Verordening (EEG) nr. 2727/75 vermelde pro­
dukten. 
Artikel 3 
1. In deze verordening wordt onder „in de handel 
brengen" verstaan: 
— de verkoop door de producenten aan ondernemingen 
die granen ophalen, verhandelen of verwerken, 
— de verkoop tussen producenten onderling, 
— de levering van granen door de producent voor ver­
werking met het oog op het gebruik ervan, na ver­
werking, in zijn eigen bedrijf. 
2. In geval van verkoop aan het interventiebureau 
moet de heffing slechts worden betaald voor de hoeveel­
heden die rechtstreeks door de producenten aan het in­
terventiebureau worden verkocht. 
Artikel 4 
Voor een zelfde hoeveelheid granen mag de medeverant-
woordelijkheidsheffing slechts éénmaal worden toege­
past. 
Artikel 5 
1. De heffing wordt betaald, al naar gelang van het 
geval, aan de koper of de onderneming waaraan de gra­
nen worden geleverd. De heffing wordt maandelijks 
overgemaakt aan de daartoe door elke Lid-Staat aange­
wezen bevoegde instantie, voor de transacties die de 
voorafgaande maand hebben plaatsgevonden. 
2. In geval van rechtstreekse verkoop aan het inter­
ventiebureau overeenkomstig het bepaalde in artikel 3, 
lid 2, wordt de heffing ingehouden op het door het in­
terventiebureau aan de producent te betalen bedrag. 
7.3.86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 53/11 
Artikel 6 
Voor de toepassing van artikel 4, lid 1, tweede alinea, 
van Verordening (EEG) nr. 2727/75 betaalt de bevoegde 
instantie aan de betrokken producent de betaalde heffing 
terug voor een hoeveelheid van maximaal 25 ton, na 
overlegging van het bewijs dat ten minste een gelijke 
hoeveelheid granen in de handel is gebracht of recht­
streeks aan een interventiebureau is verkocht. 
Artikel 7 
Volgens de procedure van artikel 26 van Verordening 
(EEG) nr. 2727/75 stelt de Raad de nodige controle-
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad 
van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke 
ordening der markten in de sector granen ('), laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. . . ., inzonderheid 
op artikel 7, lid 4, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2738/75 van 
de Raad van 29 oktober 1975 tot vaststelling van de al­
gemene interventievoorschriften in de sector granen (2) is 
goedgekeurd op een ogenblik dat de interventieprijzen 
werden vastgesteld met niveauverschillen naar gelang van 
de interventiecentra; dat deze geregionaliseerde prijzen 
inmiddels zijn vervangen door uniforme interventieprij­
zen; dat de desbetreffende bepalingen dienovereenkom­
stige moeten worden aangepast; 
Overwegende dat, wanneer de voor interventie aangebo­
den goederen moeten worden vervoerd naar het door het 
interventiebureau aangewezen magazijn, de aanbieder de 
vervoerkosten en de kosten voor de uitslag uit zijn ma­
gazijn moet dragen, aangezien de interventieprijs geldt 
voor een produkt geleverd franco magazijn, ongelost; 
dat, wanneer de goederen in het magazijn van de aan­
bieder worden overgenomen, de vervoer- en uitslagkos-
ten billijkheidshalve in mindering moeten worden ge-
O PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1. 
(2) PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 49. voorschriften vast om te garanderen dat de heffing wordt 
betaald, alsmede de administratieve sancties die worden 
opgelegd indien het bepaalde in deze verordening niet 
wordt nageleefd. 
Artikel 8 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag 
volgende op die van haar bekendmaking in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1986. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
bracht op de te betalen interventieprijs, aangezien de 
aanbieder deze kosten in dit geval niet heeft behoeven te 
dragen; 
Overwegende dat het interventiebureau volgens de hui­
dige regeling verplicht is de aan het interventiebureau 
aangeboden goederen materieel over te nemen in de 
daartoe beschikbare magazijnen; dat het interventiebu­
reau, om tleze verplichting na te komen, soms gebruik 
moet maken van opslagruimten in plaatsen die ver ver­
wijderd zijn van de plaats waar de goederen zich op het 
ogenblik van de aanbieding bevinden, en er daardoor 
hoge vervoerkosten moeten worden betaald; dat het in­
terventiebureau derhalve in staat moet worden gesteld te 
bepalen dat de goederen moeten worden opgeslagen in 
het magazijn van de aanbieder; 
Overwegende dat het beheer van de interventievoorraden 
moet worden afgestemd op de ontwikkeling van de 
graanmarkt in de Gemeenschap in de loop van het ver­
koopseizoen; dat daarom voorwaarden voor het door­
verkopen van de goederen dienen te worden vastgesteld, 
zodat snel en doeltreffend op deze ontwikkeling kan 
worden ingespeeld; 
Overwegende dat het graan dat het interventiebureau in 
voorraad heeft, moet worden verkocht zonder onder­
scheid tussen de kopers in de Gemeenschap en tegen 
prijzen die geen verstoringen op de markt teweegbren­
gen; dat dit doel in principe kan worden bereikt door 
verkoop via een inschrijvingsprocedure; dat wel moet 
worden voorzien in de mogelijkheid om de goederen in 
bijzondere situaties op een andere wijze te verkopen; 
Overwegende dat deze verordening in de plaats komt 
van Verordening (EEG) nr. 2738/75; dat laatstgenoemde 
verordening derhalve moet worden ingetrokken, Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de algemene voorschriften voor 
interventie in de sector granen 
COM(86) 30 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 12 februari 1986) 
(86/C 53/09)