A4-0343/96

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn 85/337/EEG betreffende de milieu-effectbeoordeling van bpaalde openbare en particuliere projecten (C4-0371/96 - 94/0078 (SYN))

(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad C4-0371/96 - 94/0078(SYN) ((PB C 248 van 26.8.1996, blz. 75.)),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 287 van 30.10.1995, blz. 83.)) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(93)0575 ((PB C 130 van 12.5.1994, blz. 8.)),

- gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie COM(95)0720 ((PB C 81 van 19.3.1996, blz. 14.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0343/96),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 2 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. overwegende dat in artikel 130 R, lid 2, van het Verdrag is bepaald dat het milieubeleid van de Gemeenschap «berust op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieu-aantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden»,

(Amendement 3)

Overweging 2 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

2 ter. overwegende dat het toepassingsgebied van deze richtlijn moet worden uitgebreid tot alle communautaire projecten en programma's omdat in het vijfde communautaire beleids- en actieprogramma inzake milieu en duurzame ontwikkeling is bepaald dat het noodzakelijk is het milieubeleid volledig te integreren in de andere beleidsvormen en wel door de belangrijskte betrokkenen (overheden, bedrijven, bevolking) via een uitbreiding en verdieping van de instrumenten daarbij actief te betrekken,

(Amendement 4)

Overweging 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. overwegende dat het dienstig is de lijst aan te vullen van projecten die aanzienlijke milieu-effecten hebben en derhalve in regel aan een systematische beoordeling moeten worden onderworpen,

>Tekst na stemming van het EP>

5. overwegende dat het dienstig is de lijst aan te vullen van projecten die aanzienlijke milieu-effecten hebben en derhalve aan een systematische beoordeling moeten worden onderworpen,

(Amendement 6)

ARTIKEL 1, PUNT - 1 (nieuw)

Artikel 1, lid 1 (richtlijn 85/337/EEG)

>Tekst na stemming van het EP>

-1. Artikel 1, lid 1 wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. Deze richtlijn is van toepassing op de milieu-effectbeoordeling van openbare en particuliere projecten alsmede de communautaire of nationale programma's die aanzienlijke gevolgen voor het milieu kunnen hebben.»

(Amendement 13)

ARTIKEL 1, PUNT 7

Artikel 5, lid 1, inleidende zin (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

1. Bij projecten die krachtens artikel 4 moeten worden onderworpen aan een milieu-effectbeoordeling overeenkomstig de artikelen 5 t/m 10, treffen de lid- staten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de opdrachtgever in passende vorm de in bijlage IV bedoelde informatie verstrekt, voor zover

>Tekst na stemming van het EP>

1. Bij projecten die krachtens artikel 4 moeten worden onderworpen aan een milieu-effectbeoordeling overeenkomstig de artikelen 5 t/m 10, treffen de lid- staten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de bevoegde instantie aan de betrokken burgers de gelegenheid geeft hierop te reageren, alvorens deze met goedkeuring van de in artikel 6 bedoelde instanties en in overleg met de opdrachtgever, de in bijlage IV vermelde informatie te specificeren die door de laatstgenoemde in passende vorm moet worden verstrekt, voor zover

(Amendement 15)

ARTIKEL 1, PUNT 8, TWEEDE ALINEA

Artikel 6, lid 2 (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

In artikel 6, lid 2 worden de woorden «een aanvang wordt gemaakt met het project» vervangen door «een vergunning wordt verleend».

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 6, lid 2 wordt vervangen door de volgende tekst:

"2. De lid-staten zien erop toe dat:

- elke aanvraag voor een vergunning en de krachtens artikel 5 verzamelde informatie voor het publiek beschikbaar wordt gesteld, zodra deze beschikbaar is;

- het betrokken publiek de mogelijkheid krijgt binnen een redelijke termijn schriftelijk en/of in het kader van een openbare hoorzitting zijn mening te geven alvorens het project wordt goedgekeurd.»

(Amendement 16)

ARTIKEL 1, PUNT 9

Artikel 7, lid 4 (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

4. De betrokken lid-staten plegen overleg over onder andere de potentiële grensoverschrijdende effecten van het project en de maatregelen die worden overwogen om die effecten te beperken of teniet te doen.

>Tekst na stemming van het EP>

4. De betrokken lid-staten houden raadplegingen en stellen een redelijke termijn vast voor de duur van de periode waarin deze plaatsvinden, met betrekking tot:

i) de voornaamste alternatieven die voor het project zijn beschreven overeenkomstig bijlage IV, punt 2, met inbegrip van de «nul-optie», en het meest milieuvriendelijke alternatief;

ii) de maatregelen die kunnen worden genomen om de grensoverschrijdende effecten te vermijden, te beperken en zo mogelijk te verhelpen en schade aan de menselijke gezondheid uit te sluiten;

(Amendement 20)

ARTIKEL 2, TWEEDE ALINEA

>Oorspronkelijke tekst>

Op basis van dat verslag legt de Commissie in voorkomend geval aan de Raad aanvullende voorstellen voor die moeten zorgen voor een verdere cooerdinatie van de toepassing van deze richtlijn.

>Tekst na stemming van het EP>

Op basis van dat verslag legt de Commissie in voorkomend geval aan het Europees Parlement en de Raad aanvullende voorstellen voor die moeten zorgen voor een verdere cooerdinatie van de toepassing van deze richtlijn.

(Amendement 42)

ARTIKEL 3, LID 1, EERSTE ALINEA

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lid-staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lid-staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om binnen twee jaar na publicatie ervan aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

(Amendement 43)

ARTIKEL 3, LID 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien een vergunningsaanvraag vóór 1 januari 1998 bij een bevoegde instantie is ingediend, blijven de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van vóór deze wijziging van kracht.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien een vergunningsaanvraag vóór afloop van de in lid 1 genoemde termijn bij een bevoegde instantie is ingediend, blijven de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van vóór deze wijziging van kracht.

(Amendement 22)

BIJLAGE

Bijlage I, punt 2 (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

2. - Thermische centrales en andere verbrandingsinstallaties met een warmtevermogen van ten minste 300 megawatt, alsmede

- kerncentrales en andere kernreactoren, met inbegrip van de ontmanteling of sluiting van dergelijke centrales of reactoren (met uitzondering van onderzoekinstallaties voor de produktie en verwerking van splijt- en kweekstoffen, met een constant vermogen van ten hoogste 1 thermische kW).

>Tekst na stemming van het EP>

2. - Thermische centrales en andere verbrandingsinstallaties met een warmtevermogen van ten minste 100 megawatt, alsmede

- kerncentrales en andere kernreactoren, met inbegrip van de ontmanteling of sluiting van dergelijke centrales of reactoren (met uitzondering van onderzoekinstallaties voor de produktie en verwerking van splijt- en kweekstoffen, met een constant vermogen van ten hoogste 1 thermische kW).

- andere installaties voor de produktie van elektriciteit (met name op basis van waterkracht) met een vermogen van ten minste 30 MW.

(Amendement 23)

BIJLAGE

Bijlage I, punt 7, sub c) (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

c) Aanleg van nieuwe wegen met vier of meer rijstroken, of verlegging en/of verbreding van bestaande wegen van twee rijstroken of minder tot wegen met vier of meer rijstroken, indien de nieuwe weg, of het verlegde en/of verbrede weggedeelte een ononderbroken lengte van 10 km of meer heeft.

>Tekst na stemming van het EP>

c) Aanleg van nieuwe wegen met vier of meer rijstroken, of verlegging en/of verbreding van bestaande wegen van twee rijstroken of minder tot wegen met meer rijstroken, indien de nieuwe weg of het verlegde en/of verbrede weggedeelte een ononderbroken lengte van 10 km of meer heeft.

(Amendement 28)

BIJLAGE

Bijlage I, punt 18 bis (nieuw) (richtlijn 85/337/EEG)

>Tekst na stemming van het EP>

18 bis. Ontbossing van grote gebieden.

(Amendement 39)

BIJLAGE

Bijlage I, punt 20 (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

20. Aanleg van bovengrondse hoogspanningsleidingen van 225 kV of meer en langer dan 15 km.

>Tekst na stemming van het EP>

20. Aanleg van hoogspanningsleidingen van 220 kV of meer.

(Amendement 38)

BIJLAGE

Bijlage IV, punt 2 (richtlijn 85/337/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

2. In voorkomend geval een schets van de voornaamste alternatieven die de opdrachtgever heeft onderzocht, met opgave van de voornaamste motieven voor zijn keuze, in het licht van de milieu-effecten.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Een beschrijving van de voornaamste denkbare alternatieven, waaronder de nul- optie en het meest milieuvriendelijke alternatief, die de opdrachtgever heeft onderzocht, met opgave van de voornaamste motieven voor zijn keuze, welke de redenen omvat om de alternatieven te verwerpen, daarbij rekening houdend met de milieu-effecten.