ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 043 
 
 
 
Vol. 1984/0 018 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
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der genannten Verordnung freigegeben. 
C O M M I SSI E  V A N  D E  EU RO PESE G E M E E N S C H A P P E N
COM(84) 43 def.
Brussel, 3 februari 1984
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAM DE RAAD
22e CONFERENTIE VAN DE VOEDSEL- EN LANDBOUWORGANISATIE  
VAN DE VERENIGDE NATIES
van 5 tot en met 24 november 1953  
gehouden in ROME
COM(84) 43 def.

Mededeling van de Commissie aan de Raad
Betreft :  Verslag over de 22e Conferentie van de FAO
(van 5 tot en met 24 november 1983 gehouden in Rome)
De 22e zitting van de Conferentie van de Voedsel- en Landbouworganisatie van  
de Verenigde Naties is van 5 tot en met 24 november 1983 in Rome gehouden. De  
Gemeenschap heeft als waarnemer aan deze vergadering deelgenomen.
De debatten hadden vooral betrekking op de hierna volgende punten :
*
de voedsel- en landbouwsituatie in de wereld, met name de kritieke  
situatie in bepaalde landen van Afrika en de handel in landbouwprodukten;
- de stand van uitvoering van het actieplan voor de verbetering van de  
voedselvoorziening in de wereld; heroverweging van opvattingen en methoden;
- aanpassing van het internationale landbouwbestel en vaststelling van  
beleidslijnen;
de totstandkoming van een internationale overeenkomst over de  
fytogenetische hulpbronnen.
Deze mededeling heeft ten doel de Raad in kennis te stellen over het verloop  
van deze 22e conferentie van de FAO.

I. ALGEMENE OPMERKINGEN
De conferentie, die om het jaar bijeenkomt, is het hoogste  
beslissingsorgaan van de FAO; zij stelt de richtlijnen en werkprogramma's  
van de FAO voor de komende twee jaar vast. Meer dan 1.000 afgevaardigden  
(onder wie 100 ministers), die ongeveer 1M0 landen en talrijke  
internationale organisaties vertegenwoordigden, hebben aan de 22e zitting  
deelgenomen.
De conferentie koos de heer Block, minister van Landbouw van de Verenigde  
Staten, als voorzitter en de heren He Kang (China), Demetrios  
Christodoulou (Cyprus) en Javier Gazzo Fernandès-Davila (Peru) als  
vice-voorzitters.
Alle landen van de Gemeenschap waren vertegenwoordigd door een minister,  
behalve Luxemburg.
De heer Pisani leidde de delegatie van de Europese Economische  
Gemeenschap. Zowel in het algemene debat, als in commissie I en  
commissie II werden punten behandeld die speciaal voor de EEG van belang  
waren.
Algemeen debat
- 117 afgevaardigden hebben het woord gevoerd, waaronder ongeveer 100  
ministers en staatssecretarissen,
- de debatten zijn over het algemeen in een serene sfeer verlopen; de  
aandacht ging hoofdzakelijk uit naar de noodzaak om voorrang te  
verlenen aan de produktie van voedingsgewassen.

-  2 -
Anders dan in dit forum gebruikelijk is, was er nu zeer weinig kritiek  
op de EEG, en met name het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Maleisië  
heeft uiting gegeven aan zijn teleurstelling over het plan om een  
belasting in te voeren op andere oliën en vetten dan boter.
Voorts dient te worden vermeld dat Suriname krachtig heeft  
geprotesteerd tegen het door de Regering in Den Haag in 1982 genomen  
besluit om de Nederlandse hulpprogramma's te schorsen. De  
vertegenwoordiger van Nederland heeft hierop geantwoord dat de  
maatregel te wijten is aan het niet eerbiedigen van de mensenrechten  
door de Regering van Suriname.
De heer Pi3ani, die het woord voerde namens de Europese Gemeenschap,  
heeft met name onderstreept dat men de gewaarborgde voedselvoorziening  
niet als een ondeelbare realiteit mag opvatten, maar veeleer als een  
optelsom van voedselvoorzieningswaarborgen op nationaal of regionaal  
vlak. Voorts heeft de heer Pisani de ontwikkeling van het  
gemeenschappelijk landbouwbeleid geschetst aan de hand van voorbeelden  
die betrekking hadden op de situatie voor suiker, zuivel en eiwitten.
De verklaring van de heer Pisani werd opgemerkt en overgenomen door het  
Persagentschap van de Internationale Stichting voor een alternatieve  
ontwikkeling, evenals de verklaringen van :
de heer Saouma directeur-generaal van de FAO
de heer Block minister van Landbouw van de Verenigde Staten
de heer Whelan voorzitter van de Wereldvoedselraad en minister
van Landbouw van Canada
de heer He Kang minister van Landbouw van China.
- Het algemene debat werd op donderdag 10 november 1983 om 17 uur  
onderbroken voor een speciale vergadering over de kritieke  
voedselsituatie in Afrika.
De vertegenwoordiger van de Commissie heeft aan deze vergadering  
deelgenomen en er met name op gewezen dat de EEG reeds heeft besloten  
of nog vóór het einde van het jaar zal besluiten om deze landen een  
veel grotere voedselhulp toe te wijzen dan vorig jaar. Belangrijk waren  
vooral de verklaringen van :

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- De heer Block (VS) die aankondigde dat voor dit gebied 25 miljoen  
dollar extra zal worden toegekend, waardoor de spoedhulp voor dit  
continent voor 1983 op 50 miljoen dollar komt.
- De vertegenwoordiger van Nederland, die bevestigde wat de  
Nederlandse minister reeds in de plenaire vergadering had gemeld,  
namelijk dat 20 miljoen dollar aan bijkomende voedselhulp zal worden  
toegekend.
- De minister voor Ontwikkelingshulp van het Verenigd Koninkrijk, die  
mededeelde dat hij deze kwestie aan zijn Regering zou voorleggen en  
dat hij bij de behandeling van deze aangelegenheid in het kader van  
de Raad van de Europese Gemeenschappen een principieel gunstig  
standpunt zou innemen.
Commissiewerkzaamheden
Commissie I (Voorzitter :  de heer Lopez Portillo (Mexico))
De werkzaamheden hadden vooral betrekking op :
a) de voedsel- en landbouwsituatie in de wereld, in het bijzonder de  
handel in landbouwprodukten en de voedsel- en landbouwsituatie in  
Afrika;
b) de stand van de uitvoering van het actieplan voor de verbetering van de  
voedselvoorziening in de wereld;  heroverweging van opvattingen en  
methoden;
c) aanpassing van het internationale landbouwbestel en in het bijzonder  
herziening en actualisering van de beleidslijnen.
Over deze verschillende punten heeft de vertegenwoordiger van de Commissie
namens de Gemeenschap en haar Lid-Staten verklaringen afgelegd en met de
Lid-Staten onderhandeld over de resoluties die zijn vastgelegd.
- Resolutie Afrika
Resolutie gewaarborgde voedselvoorziening
- Resolutie beleidslijnen.

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De Verenigde Staten van Amerika hebben een algemeen voorbehoud gemaakt ten  
aanzien van de herziening van de beleidslijnen.
Er dient speciaal op te worden gewezen dat in de loop van de debatten in  
commissie I Ambassadeur Bula Hoyos van Colombia de Gemeenschap heeft  
gefeliciteerd met haar politiek voor de verbetering van de  
landbouwstructuur en haar beleid van internationale  
ontwikkelingssamenwerking, vooral in het kader van het Andespact.
Ook de Ambassadeur van Kenia heeft in zijn analyse van de moeilijke  
voedselvoorzieningssituatie van zijn land uitdrukkelijk de hulp van de EEG  
vermeld :  "However, this situation has already been solved by friendly  
countries including the.EEC and, of eourse, the World Food Prograrame".
Er zij opgemerkt dat in de loop van de debatten algemeen het voortduren  
van het handelsprotectionisme op landbouwgebied is betreurd. Bij herhaling  
is erop gewezen dat voedsel niet mag worden gebruikt als politiek  
pressiemiddel :  de conferentie heeft overigens alle ondertekenaars van de  
overeenkomst over het gemeenschappelijke fonds aangespoord de overeenkomst  
zo spoedig mogelijk te ratificeren om de inwerkingtreding ervan te  
bespoedigen.
Verder is ook geconstateerd dat de toegezegde officiële hulp buiten de  
landbouwsector in 1982 voor het eerst is gedaald, zelfs in lopende prijzen.
De conferentie heeft de nadruk gelegd op de noodzaak om het gebrek aan  
instabiliteit van de wereldmarkt voor voedingsmiddelen te verhelpen door  
een gezamenlijke actie van de grote import- en exportlanden. De  
conferentie heeft er kennis van genomen dat de Internationale  
Tarweovereenkomst in haar huidige vorm is verlengd. Zij heeft aangedrongen  
op een doelmatiger overeenkomst, die clausules over prijzen en voorraden  
bevat. Bovendien is de wens geuit dat de onderhandelingen over een nieuwe  
Internationale Suikerovereenkomst met succes worden bekroond.
Wat een nieuwe tarweovereenkomst betreft, hebben de Verenigde Staten eraan  
herinnerd dat zij er niet zeker van zijn dat een nieuwe overeenkomst met  
clausules over prijzen en voorraden een goede zaak zou zijh.

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Commissie II (Voorzitter :  de heer Chaka Ntsane (Lesotho))
a) Begroting
Een groot aantal ontwikkelingslanden betreuren de geringe groei van de  
begroting. Toch werd de begroting met algemene stemmen aangenomen,  
hetgeen uitzonderlijk is in de geschiedenis van de organisatie. Wel  
werd enig voorbehoud gemaakt door de Verenigde Staten van Amerika en de  
Bondsrepubliek Duitsland, op grond van de moeilijkheden die deze landen  
zouden Rebben met hun nationale parlementen.
Daarom heeft de directeur-generaal van de FAO voorgesteld een resolutie  
aan te nemen tot wijziging van het financieel reglement, waardoor het  
mogelijk zou worden het overschot van de tweejarige begrotingsperiode  
1982/83, d.i. 30 miljoen dollar, te gebruiken. Dit zou voor het  
financieringssysteem dat in het kader van de Verenigde Naties wordt  
toegepast nieuw zijn; de niet-gebruikte fondsen worden normaal aan de  
Lid-Staten terugbetaald. De voorgestelde resolutie is aangenomen (de  
Verenigde Staten van Amerika hebben tegengestemd, het Verenigd  
Koninkrijk, Duitsland, België en Italië hebben zich van stemming  
onthouden, Frankrijk, Griekenland, Denemarken, Nederland en Ierland  
hebben voor de resolutie gestemd).
b) Fytogenetische hulpbronnen
De bespreking van deze kwestie was een van de belangrijkste thema's van  
de conferentie. De fundamentele beginselen stoelen op de gedachte dat  
de fytogenetische hulpbronnen moeten worden beschouwd als  
gemeenschappelijk erfgoed van de gehele mensheid en onbeperkt ter  
beschikking van alle betrokken landen en instellingen moeten staan voor  
plantaardige selectie, wetenschappelijke activiteiten en ontwikkeling.  
Dit voorstel vond vooral bijval bij de Latijns-Amerikaanse landen, met  
name Mexico.
Bij het begin van de besprekingen waren de industrielanden (USA,
Canada, Australië ...) veeleer tegen een internationale overeenkomst  
ter zake gekant.
De Gemeenschap nam een standpunt in dat kon worden omschreven als  
afw? iitend, open en bereid tot compromissen.

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Toch kon een gemeenschappelijke verklaring worden uitgewerkt die vrij  
gunstig was voor het ontwerp en niettemin aandrong op handhaving van de  
bestaande instellingen CIRPG en GCRAI (de industrielanden hebben daarin  
de meerderheid).
Na een uitvoerige gedachtenwisseling werd een compromisoplossing  
bereikt betreffende een internationale verbintenis over de  
fytogenetische hulpbronnen; het compromis voldeed de  
ontwikkelingslanden wat het politieke aspect betreft, en schonk de  
industrielanden voldoening wat de overgangsmaatregelen en de  
toepassingstermijn van de in de verbintenis uitgestippelde beginselen  
betreft (behalve de Verenigde Staten van Amerika, die voorbehoud hebben  
gemaakt).
Bij de goedkeuring van de resolutie in de plenaire zitting, heeft  
Mexico evenwel een nieuw amendement voorgesteld dat inhoudelijk geen  
grote moeilijkheden opleverde, maar zodanig was geformuleerd dat de  
discussie opnieuw werd geopend en de industrielanden ontevreden  
reageerden. Terwijl dus alle landen van de Gemeenschap vóór de plenaire  
zitting een gunstig advies hadden uitgebracht, hebben het Verenigd  
Koninkrijk; Duitsland, Frankrijk en Nederland nu weer een afwachtende  
houding aangenomen.
De communautaire coördinatie is verlopen zoals bij dergelijke  
ontmoetingen gebruikelijk is; er heeft zich binnen de groep EG-landen  
geen enkel ernstig probleem voorgedaan.
Van de delegatie van de EEG, die werd geleid door de heer Pisani,  
maakten deel uit de heren Desesquelles,  Obst (DG VI), L^ygues (kabinet  
Pisani). Het secretariaat van de Raad was vertegenwoordigd door de  
heren Korter en Robotti.
Biilage :  verklaringen van de Gemeenschap en resoluties.

BIJLAGE
- Verklaring van de heer PISANI nr. 1
- Verklaring van de EEG/Speciale vergadering Afrika nr. 2
*
- Verklaring van de EEG/commissie I
.  wereldvoedselsituatie (EEG en Afrika) nr. 3
.  verbeteringen op het gebied van de gewaarborgde  
voedselvoorziening nr. 4
.  beleidslijnen nr. 5
- Door de Conferentie aangenomen resoluties
.  voedselhulp Afrika nr. 6
.  gewaarborgde voedselvoorziening nr. 7
.  beleidslijnen nr. 8
.  fytogenetische hulpbronnen nr. 9
- Verklaring van de EEG/commissie II
.  Fytogenetische hulpbronnen nr. 10

- 4  -ANNEXE s
N° 1
Ac International level, actions that could promise better access for the exports of developing 
countries, effective stabilization of the international market for major national products andi raw 
materials at prices remunerative to producers and fair to consumers. The expansion ?f intrar* 
developing countries* trade and cooperation. ;
At national level what is necessary is actions^ referring to the broadening of the .  spectrum of 
agricultural products produced, the full exploitation of the forward and backward links between the 
agricultural sector and the rest of the economy. We think such a policy will act positively to the 
employment opportunities, regional development and balance of payments. In any case the selected 
options of implementations of development strategies must be the result of a generalised national 
dialogue which will also ensure the participation of the society as a whole.
,Before concluding my speech, Mr. Chairman, I would like to refer to a very specific and serious 
issue, namely that of the Sub-Saharan problem. 1 think that this Organization could undertake 
concerted action in order to overcome the immediate problems of those countries and to avoid a 
general deterioration of the whole Mediterranean and African regions' ecological stability.
Last buc not least, Mr Chairman, I feel It my duty to express my serious concern for the grave 
international political climate. The accumulating economic problems have created a cold war 
atmosphere chat do not allow us to tergiverate. The cold war climate that has started prevailing 
in the East-West relations, the failure to which ,£he Geneva talks seem to be led, the development 
of new nuclear missile systems on the European Continent and the overall escalation of the 
armaments race constitute a very serious danger.
War, whether hot or cold, is an option that humanity cannot afford. Especially from this forum we 
have to cry out that both types of war are calculated murder. Bombs kill people whether they 
explode or not. Those that explode kill in hoc blood, the funds used for chose that do not explode 
starve people to death. That is why we have not only to try to improve the international economic 
situation but also, and I chink that this is a first priority, to secure peace and put an eo*i to 
the armaments race.
E. PISANI (Communauté économique européenne): J'ai pris deux fois La parole à cette tribune comme
Ministre de l'agriculture de mon pays et c’est la seconde fois que je la prends comme Commissaire 
au développement de la Communauté économique européenne. Il y a 22 ans, je montais ici en effet 
pour dire au nom de la France quelques-unes'des préoccupations qui étaient les nôtres et pour 
contribuer avec d'autres à l'analyse de problèmes dont je peux dire, hélas, qu'ils ne se sont, pas 
trouvés résolus depuis 20 ans mais plutôt aggravés. Faut-il dire que cette aggravation esc le 
résultat d'une fatalité, faut-il dire qu’elle est le résuleae d'une indifférence ou d'une ignorance ? 
Fauc-il au contraire avouer qu'elle est le résultat d’un certain nombre d'erreurs que nous avons 
commises et sur lesquelles il faudrait peut-être revenir avec plus d’attention et de sérieux que nous 
ne l'avons tait jusqu’à présent ? 0
Je voudrais me poser une première question. Pourquoi un certain nombre de pays donc les conditions 
naturelles étaient sans doute plus favorables sont-ils parvenus à 1 'autosuffisance et à l'excédent 
alors que d'autres pays donc les circonstances naturelles sont peut-être plus difficiles ne sont-ils 
pas parvenus aux memes résultats ? Est-ce que la force de l’homme dans sa lutte contre la esc
plus grande au Nord qu'au Sud ? Est-ce qu'au contraire ce sont à la fois les circonstances 
historiques ou géographiques qui n'ont pas permis que s'élaborent les véritables politiques ? J!al 
tendance à croire que la situation du Sud par rapport au Nord en matière alimentaire esc le résultat 
Je la combinaison de ces deux facteurs, si j’avais à chercher au Nord comme au Sud, à l’Esc comme à 
l'Ouest le facteur qui est apparu comme déterminant dans le développement d'un système productif 
tcudjnt a 1 '  au cosuffisance,  je le trouverais a n'en pas douter dans la sécuricé accordée aux 
agriculteurs pris individuellement. Lorsque nous parlons de sécurité alimentaire mondiale, je crois 
qu'il faut que nous nous disions que nous n'y atteindrons que lorsque le producteur des pays pauvres 
aura reçu un système de garanties qui lui assure une sécurité comparable à celle qu’ont reçue les 
agriculteurs des pays du Nord. Comment l’Europe, déficitaire il y a vingt ans, est-elle devenue 
excédentaire sinon en donnant la sécuricé à scs agriculteurs, comment les Etats-Unis donc les 
performances sont si remarquables sont-ils arrivés aux résultats qu’ils ont atteints sinon par une 
politique qui, de la recherche aux contrats commerciaux et aux accords de type divers a garanti la 
sécuricé aux producteurs ? Comment des pays comme la Suisse et le Japon sont-ils parvenus, eu dépit 
des conditions naturelles, à ne pas être totalement dépendants, sinon par la sécuricé qu’ils ont 
donnée à leurs agriculteurs ? Comment des pays comme la Thaïlande, comme certains pays sucriers lies 
à l'Europe par l’Accord ‘‘sucre** sont-ils parvenus à développer leur production de manioc d’une parc, 
ou de sucre d'autre part, sinon par la sécuricé des contrats qui leur étaient accordes?
Je ne crois pas, nous n'avons plus le droit de croire que le paysan est, comme le producteur, complice 
du Seigneur et donc la tâche esc de mettre à la disposition des hommes les biens alimentaires en 
suffisance. L’agriculteur produit pour lui-même· et il ne produit le reste que s’il trouve des marches 
|  rémunérateurs. Je voudrais en ce point essayer de dire avec force que croire que l’on parle de la

-1  -
même chose lorsqu’on parle de sécurité alimentaire mondiale et lorsque je parle de sécurité 
Individuelle des producteurs, l’on se trompe. Je crois que l’on se trompe en considérant la sécurité 
alimentaire mondiale comme un concept global, comme s’il.était permis d'imaginer que quelques pays 
mieux placés que les autres seraient capables, d’eux-mêmes, d’alimenter le monde entier comme si 
quelques pays privilégiés produisant pour tout le monde le transport des denrées à travers les océans 
permettraient une sécurité alimentaire dans les pays qui. seraient ainsi plus dépendants qu’ils ne 
le sont.
La sécurité alimentaire mondiale est une somme de sécurités alimentaires nationales ou régionales 
qui sont elles-mêmes une somme de sécurités alimentaires individuelles et c’est vers cela qu’il faut 
tendre. J« n’accepte pas, nous n’acceptons pas le concept qui consisterait à dire que si quelque 
part sur le marché mondial il existe des denrées en quantités’suffisantes et à un prix bas, des pays 
pourraient 4e dispenser· de produire car enfin les pays pauvres du Sud, s’ils devaient, sods 
prétexte d acheter meilleur marché leur nourriture, l’acheter sur le marche mondial, alors qu’ils ne 
produisent rien d’autre que des produits agricoles, quel destin seraic réservé à ces pays ? Tel est 
le problème que Je pose et dès lors qu’il est posé, il est clair que l’autosuffisance alimentaire 
apparaît à chacun comme la condition de la sécurité alimentaire générale, le marché mondial jouant 
toujours marginalement surtout pour les denrées essentielles pour équilibrer les excédents ou les 
déficits qui peuvent apparaître ici et là. Mais je voudrais dire aussi, ec je le dois, à cette 
assemblée, comme commissaire au développement de la Communauté économique européenne, je voudrais 
dire aussi que les policiques de sécurité accordées aux agriculteurs comportent un certain nombre 
de risques, et qu’une fois mises en place, alors même qu’elles ont atteint le résultat qu’elles 
devraient atteindre, c’est-à-dire l'autosuffisance, la contagion existe, le risque existe de voir 
les gouvernements incapables de changer pour tenir compee de la situation nouvelle qui résulte de 
leur propre succès.
La CEE s est trouvée dans cette situation d'avoir mis en place une politique tendant à l’auto- 
suffisance. d’avoir réalisé les excédents et de n’en avoir pas su à temps, peut-être, modifier cette 
politique pour tenir compte de cette situation nouvelle. Je voudrais pourtant dire que le procès 
qui pourrait lui être fait ne serait pas fondé.
Je voudrais pour le démontrer prendre crois produits parce qu’ils sont significatifs et dire comment 
la politique agricole commune évolue et comment il est nécessaire que les partenaires de l’Europe 
comprennent que cette politique va dans le sens utile.
En matière de sucre, c’est vrai que la. politique agricole commune a permis le développement énorme 
de la production; c’est vrai aussi que ce développement a été favorisé par l’évolucion des techniques 
génétiques, chimiques, mécaniques, c’esc vrai qu’à un moment donné, absente du marché mondial, la 
communauté esc devenue un acteur essentiel pesanc très lourd sur l’équilibre des cours, mais c’est 
vrai que depuis quelques années, en changeant le syscème de garanties, en mettant à la charge des 
producteurs une part beaucoup plus grande des charges d’exportation en mettant à leur charge en 
Particulier, les charges de stockage la CEE a fait évolué sa production non pas conjoncturellement, 
ma^s structurellemenc eedésormais la politique agricole commune celle qu'elle esc définie, aboutit 
au résulcat que la production européenne de sucre esc Inférieure de plus de 10 pour cent, de moins 
de 15 pour cent à ce qu’elle écaic dans les années précédentes. Que dire du problème du lait?
Sinon qu'il esc plus complexe sans doute que le problème du sucre. Parce que le lait esc la 
production des entreprises familiales et des régions difficiles. Parce que la production de lait a 
tendance à s’accroître beaucoup plus vite que la consommation pour des raisons de techniques, d’une 
part, et de moeurs d’autre parc. C'est vrai que la production agricole laitière européenne a de 
beaucoup dépassé les besoins de la communauté. Mais c'esc aussi vrai que la CEE a progressivement mis en 
place une taxe de coresponsabilicë qui a été difficilement admise. Et bientôt, comme cette taxe 
de coresponsabilicë s’avéraic insuffisance, La Commission a propose aù mtttre en route des supertaxe'  
detesponsabilité et des taxes tendanc à frapper les entreprises qui ne sonc pas des entreprises 
proprement paysannes, des entreprises proprement agricoles, mais des entreprises industrielles 
produisant des denrées agricoles. Ne croyez pas que le débat politique qui est engagé soit facile 
et comprenez, même si je comprends vos propres inquiétudes,  que le paquec que la Commission a élaboré 
pour le proposer au .Conseil et qui imagine de subcils mélanges d’interventions aux frontières et 
d’interventions à l'intérieur du marché européen, constituent un paquec dont la Communauté sortira 
difficilement, que nos partenaires comprennent le sens global de notre policique et non pas 
seulement les inconvénients qui peuvent ressortir sur un polnc ou un autre d’une décision qui taie 
partie d un ensemble cohérent. A-t-on réfléchi, et Je voudrais maintenant parler de procéines, au 
faic que la CEE importe de l’ordre de 50 pour cent des protéines qu’elle consomme et que sa 
dépendance devienc dangereuse. Faudra-c-il que nous nous livrions à des combats contre nos 
partenaires pour leur faire comprendre que nous avons le droic, et sans douce le devoir de faire 
évoluer en tenant compee des règles générales d’une concurrence nécessaire, faire évoluer nos 
productions de celle sorte que nous nous dégagions de cette dépendance du marché mondial?
Je voudrais que l’on considère que la CEE s’est engagée dans une voie difficile de réforme de sa 
policique agricole, de cette policique agricole qui a fondé la Cooimunaucé ec que nul ne saurait lui 
demander de réaliser sans délai ce que le temps seul peuc lui permettre de réaliser ? Ayant parlé 
de 1 Europe, je voudrais en venir au sujet essentiel de .-mes préoccupations, comme Commissaire du
i

-  Z -
développement, et Je voudrais parler de c'ette sécurité en essayant de l'aborder sous divers aspects 
en disant que le premier aspect de la sécurité alimentaire dans la plupart des pays en.développement 
réside dans l'effort qu'il nous faut faire pour éviter le6 conditions naturelles dans lesquelles 
sont les agriculteurs dans les pays au Sud du Sahara mais aussi en Amérique latine, et aussi en Asie 
du Sud-Esc et les conditions dans lesquelles les.paysans produisent.
Je suis quant à mol très dramatiquement Inquiet de l'évolution du déserc, de cetce maladie qui gagne, 
du déséquilibre progressif de tous les climats aux alentours des déserts, du risque où nous sommes 
de ne pas voir se rétablir les sigles normaux de pluviométrie, de la famine qui va s’étendre et des 
transferts de population qui vont avoir lieu vers les villes, vers les rivages, si la Communauté 
internationale n’est pas capable, comme les Hâtions Unies l'y ont invitée à mettre sur pied sur le 
très long terme, sur 50, sur 100 ans les programmes coûteux de lutte contre le désert, je ne garantis 
pas que plus de la moitié du conclnent africain ne soit totalement abandonnée par les populations 
qui s’agglutineront dans les villes; et alors comment seront-elles nourries?
le deuxième élément du programme de sécurité alimentaire me parait être la sauvegarde de6 produc­
tions ou des richesses existantes; 20 pour cent des récoltes sont détruites après récolte; la 
plupart du cheptel vivant domestique et sauvage-de l’Afrique est atteint de maladies qui le rendent 
facilement impropre à la consommation. Pourquoi rêver à Je ne sais quelle conquête nouvelle si 
d abord nous ne sommes pas capables, par une campagne pkus vigoureuse, plus forte, plus déterminée 
de rendre utilisables les richesses déjà disponibles?
Le second élément de la sécurité alimentaire esc incontestablement dans la sauvegarde de ces 
richesses.
Le troisième, élément,  ec J'y viens, c’est la sécurité aux agriculteurs pris individuellement. Si 
dans le cadre des politiques, si dans le cadre de stratégies alimentaires, les gouvernements des 
pays qui n’onc pas atteint l’autosuffisance ec donc la dépendance est fort grande, ne parviennent 
pas à donner à leurs agriculteurs les garanties suffisantes pour que ceux-ci aient envie de 
produire et de porter sur le marché leurs excédents de production paysanne, Jamais le tiers monde 
n’acteindra l’autosuffisance alimentaire.
Si nous croyons que seules les lois du marché sont capables d’apporter aux agriculteurs des pays du 
tiers monde les éléments qui leur accorderont cette sécurité et donc cecte raison de produire, nous 
nous trompons. Seul un mélange des mécanismes du marché et des sécurités que la puissance oublique 
peut apporter permettront aux agriculteurs du tiers monde de produire davantage ec de contribuer 
à 1’autosuffisance de leurs pays.
C’est à cetce triple réflexion, lucce encre les déséquilibres naturels, lutte pour la sauvegarde des 
richesses exiscances, lucce pour la mise en place de politiques de garantie de sorce que les 
agriculteurs aienc envie de produire, que la CEE invite ses partenaires dans le cadre des stratégies 
alimentaires.
alimentaire; elle est nécessaire, nous devons l’augmenter, mais nous ne devons pas 
e résouc aucun problème durable d’une humanité qui ne meurt pas.
E.F. WHELAN (President of the World Food Council): Mr. Chairman and colleagues, when 
Canadian fanner growing up on a wheac and corn and vegetable farm in the souchern part 
Province of Oncario, I never dreamed chac I would some day find myself in Rome, Italy, 
senior representatives from almosc every corner of Che world, and speaking on behalf o 
highest political forum on food issues - The World Food Council.
ponsibility and a greac opportunity to advance our common 
s mentioned so often in our calks thac I am afraid it
t
I worry chat the word "hunger" loses its terrible meaning. It should scare the living daylights 
out of every conscious person in the whole world.
The fact thac half a billion people are suffering from hunger and malnutrition is somechiug chac 
should shock and mobilize the other four billion people who have enough to eat.
Today we have satellites chac can see how che crops are growing all over the world. How can we fail 
to see men, women and children suffering from hunger, or dying helplessly of starvation?It is a great honour for me and a greac res 
cause - the eradication of hunger.
That phrase, "the eradication of hunger", i  
sometimes loses its punch.I was a young 
of the 
speaking to 
f the world'sReste l’aide  
croire qu’ell

-  M - «
N° 2
Monsieur le Président,
k ·'
La Communauté Econcxnique Européenne est consciente de la situation  
alimentaire difficile dans 22 pays d'Afrique à la suite de la sécheresse  
et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent  
africain.
Nous savons aussi que M. le Directeur général de la FAO est assez  
déçu des résultats de la réunion qu'il avait organisée le 19 octobre.
A cet égard,’nous avons noté l'appel qu'il a lancé le jeudi 27 octobre
t » "
a New York dans le cadre de la 3Sème session de l'Assemblée générale des  
Nations Unies.
Dans ce contexte je rappellerai et préciserai la position de la
CEE, telle qu'elle a déjà été explicitée à la réunion du 19 octobre :
»
•
Pour les pays concernés, la Communauté a déjà pris d'importantes mesures  
d'aide alimentaire. Alors que la valeur totale de l'aide alimentaire pour  
1982 était de 90 millions Ecus, elle atteint à l'heure actuelle, pour 1983»  
98 millions Ecus, ce qui représente environ 300-000 tonnes de céréales et  
22.000 tonnes de produits laitiers.
Je rappellerai aussi le Programme d'aide alimentaire décidé par le  
Conseil des Communautés européennes le 11 juillet 1983. En ce qui concerne  
les céréales, le Programme répartit l'engagement de I. 65O.OOO tonnes entre  
la Communauté en tant que telle et ses Etats membres, avec respectivement  
927.663 tonnes et 722.337 tonnes.
•  En outre, il prévoit une deuxième tranche supplémentaire qui va  
£u-<telà de l'engagement relatif à la Convention d'aide alimentaire de  
115.706 tonnes de céréales pour la Communauté. De plus, le Programme  
établit les quantités que la Communauté offrira en 1983  pour d'autres  
produits tels que :

- 5"-
- 150.000  t. de lait écrémé en poudre
- 36.000 t. de butter-oil
- 16.000 t. environ de sucre
- 6.000 t. d'huile végétale
ainsi que d'autres quantités pour d'autres produits comme les  
haricots rouges, les poissons séchés, etc. ...
C'est notamment grâce à la tranche additionnelle de céréales que  
la Communauté pourra, le cas échéant, pratiquer une aide complémentaire en 
faveur dés pays dont les besoins sont les plus importants.
C'est pourquoi, je me permets de vous citer la déclaration que j'ai  
effectuée hier, au nom de la CEE et de ses Etats membres, dans le cadre de  
la Commission 1. de la Conférence en ce qui concerne la situation alimentaire  
en Afrique :
«
r
— "Prenant en considération la situation dramatique dans certains  
pays africains, la CEE a décidé ou décidera d'ici la fin de l'année  
des allocations d'aide alimentaire en faveur de ces pays substantiel­
lement plus élevées que celles de l'année passée".
A moyen terme,  j '  indique que,  dans le cadre du Programme spécial de la 
CEE de lutte contre la faim dans le monde, "JOfo des 50 millions d'Ecus seront  
délivrés à l'Afrique.
A plus long terme, nous pensons que les programmes indicatifs dé
»
l'actuelle Convention de Lomé pourraient être réajustés  .  En outre,  
la nouvelle Convention de Lomé III, actuellement en cours de négociation.·,  
mettra certainement un accent sur le développement rural.

- é -
Pour terminer, Monsieur le Président, je voudrais informer notre 
Assemblée que la Conminauté essaie d'accélérer les livraisons des  
actions déjà décidées, pour autant que les pays destinataires aient  
la possibilité de réceptionner les produits. C'est pourquoi nous  
considérons qu'il y a nécessité d'une coordination des livraisons de tous  
les donateurs.
Je vous remencie, Monsieur Le Président.

N° 5
~ì '
Invitaraos a la FAO a que tenga en cuenta estas consideraciones para profundizar el diagnòstico y 
poder hacer asi planteamientos estratégicos y proponer acciones e instruraentos que, efectivaniente 
apoyen los esfuerzos que en materia alimentaria hacen sus estados miembros.
Por otra parte, FAO presenta un indicador poco apropiado para reflejar las condiciones de hambre 
y malnutrición de la población, ya que utiliza el suministro de energia alimentaria corno indicador. 
Es evidente que en los paises en desarrollo, la malnutrición resulta tanto de una deficiente 
ingesta calorica corno proteica, y ademàs, los promedios regionales esconden las grandes diferencias 
entre exceso y deficiencia en la alimentación de los paises y en el interior de los raismos.
Finalmente, es importante destacar que para Africa, el problema alimentario es, ante todo, un 
problema de desarrollo, de desarrollo integrai. El enorme peso e importancia de la producción, 
empieo e ingreso de las actividades alimentarias en los paises africanos, obliga a considerar’al 
sector alimentario corno el pivote del desarrollo economico y social de esos pueblos.
Esto obliga a hacer planteamientos estructurales y de largo plazo para resolver la situación de 
alimentación en todos y cada uno de los paises en el raundo, corno condición sin la cual no es posi — 
ble plantear la seguridad alimentaria raundial.
Este tratamiento integrai de las actividades alimentarias y de la economia en generai, debe de 
normar el apoyo qua la comunidad internacional proporciona y debera seguir proporcionando a 
^^*·"*^**· Tanto los gobiernos corno organismos intemacionales,  deberan dar un apoyo mas efectivo al 
desarrollo de Africa con este tratamiento integrai. Està Conferencia debera proponer alguna 
reso lueión de Apoyo Integrai al Desarrollo Africano destacando corno pivote las actividades 
alimentarias.
V. MOUZAKITIS (Greece) :  As you already know, the ten Member States of the European Economic 
Community have a Common Agricultural Policy. Therefore, you are kindly requested to give the floor 
to the representative of the European Economic Community who will express the views of the ten 
Member States on this matter.
G. DESESQUELLES (Communauté économique européenne) :  Tout d/ahord, permettez-moi,  M. le Président, 
au nom de^la Communauté économique européenne et de ses diiT me'mbres de vous féliciter pour votre·, 
election à la présidence de cette Commission I qui est fondamentale pour la Conférence puisqu’elle 
traite de 1 objet meme de l’Organisation :  l’alimentation et l’agriculture. Nous sommes surs, et 
les premiers débats le démontrent que vous dirigerez nos travaux avec la compétence et. la cordialité 
qui vous caractérisent.
En ce qui concerne le point de l’ordre du jour "la situation mondiale de l’alimentation et de 
1 agriculture1,  la CEE voudrait concentrer ses observations, d’une part sur l’évolution de l’agri­
culture dans la Communauté, d’autre part sur la situation alimentaire en Afrique et le renforcement 
de l’action que la Communauté mène dans ce continent.
Sur le premier point, la production agricole globale dans la Communauté a continué à augmenter 
pendant les années 1982 et 1983; cette tendance s’est accompagnée d’une augmentation considérable 
de la productivité par personne employée, un fait qui est remarquable dans une situation ou le 
rythme de la réduction du nombre d’emplois dans l’agriculture s’est ralenti. L’élément décisif pour 
la situation de l’agriculture dans la Communauté découle des décisions politiques adoptées par les 
institutions communautaires dans le cadre de ce que nous appelons "l’Organisation commune des 
marchés". Ces décisions ont été caractérisées, ces dernières années, par des efforts visant à 
poursuivre une politique prudente en matière de fixation des prix agricoles garantis.
Entre 1978 et 1982, les prix agricoles à la production ont augmenté en moyenne de 9,A pour cent l’an 
et les prix des produits alimentaires à la consommation de 11,6 pour cent, et l’ensemble des prix'à 
la consommation de 12,3 pour cent. L’agriculture a donc contribué au freinage de l’inflation.
«
Durant cette période l’augmentation des prix à la production a donc été inférieure à celle des prix 
des consommations intermédiaires. Cette tendance avait été cependant renversée en 1982 compte tenu 
que la hausse des prix agricoles établis en moyenne à plus 12,2 pour cent pour l’année 1982 a été 
supérieure à la hausse des consommations intermédiaires estimée à 10 pour cent.
A cet égard, la CEE voudrait faire remarquer que l. e  paragraphe 11A du document C 82/3 illustre 
parfaitement la modération des prix et des revenus agricoles dans la CEE.

-  s -
Toutefois le paragraphe 115 laisse une impression d'augmentation des revenus depuis 1981/1982‘ et 
1982/1983, il est important à cet égard d'actualiser les données, compte tenu que pour la 
campagne 1983/1984, en mai 1983, l'augmentation des prix agricoles s'établit en moyenne à
+ 6,9 pour cent alors que la hausse des prix en général atteindra probablement 9 pour cent.
Cette indication est d'ailleurs mentionnée au paragraphe 119 du document. Par ailleurs, le 
paragraphe 22 analyse parfaitement les hausses moins fortes de soutien des prix dans la CEE confirmées 
par le tableau figurant au paragraphe 116. La politique des prix est le problème le plus délicat 
dans la mise en oeuvre de la politique agricole commune. Il s'agit de trouver un équilibre entre 
l'objectif d’assurer des revenus équitables pour la population agricole tout en tenant compte des 
intérêts des consommateurs, et celui d'éviter la création d'excédents structurels excessifs.
*
Dans cette perspective, la Communauté, en 1982, a décidé de se fixer certaines orientations qui 
s'articulent autour des trois idées maîtresses suivantes :
* la poursuite d'une politique prudente en matière de prix, tenant compte a la fois des revenus du 
secteur agricole et des problèmes d'équilibre du marché;
- la modulation des garanties de prix par l'instauration d'objectifs de production pluriannuelle, 
assortis de mesures visant à réduire les prix d'intervention en cas de dépassement des seuils fixés;
- l'objectif d'amélioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens.
En ce qui concerne la politique prudente des prix on doit plus particulièrement noter les efforts de 
réduire l’écart entre les prix des céréales communautaires et ceux des principaux pays concurrents. Cette 
diminution du prix réel des céréales permettra de diminuer le coût des aliments du bétail, d'où une 
plus grande compétitivité de la production animale et, à long terme, de réduire l'attraction 
qu'exercent les importations en trop grande quantité de céréales de substitution telles que le manioc 
et le corn gluten feed.
Par ailleurs, une hausse atténuée des prix pour certains produits en excédent a été poursuivie 
(colza, lait, tabac, sucre).
Des seuils de garantie ont été institués pour les produits pour lesquels on enregistre des excédents 
structurels. Si ces seuils de garantie sont dépassés les augmentations de prix des produits 
intéressés sont inférieurs à la moyenne.
Les seuils de garantie ont notamment été introduits pour les céréales, les produits laitiers, le 
colza, les tomates transformées.
L'objectif de l'amélioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens a 
été poursuivi. Il est important de souligner que toutes les décisions d'amélioration des organisations 
communes de marché ont été assorties de l'obligation de l'amélioration des structures de production 
et de commercialisation.
La récente décision du Conseil des communautés européennes, le 18 octobre dernier, relatif à 1' acauis 
communautaire illustre cette volonté politique.
Si la Communauté considère que le secteur agricole ne peut être traité comme le secteur industriel, 
compte tenu que les produits agricoles ont une spécificité certaine, il n'en demeure pas moins que 
la Communauté ajuste en permanence la gestion de sa politique :  sur un plan interne dans l'intérêt 
des producteurs et des consommateurs, sur un plan externe dans l'intérêt du marché mondial. Elle est 
prête à discuter et à coopérer en vue de résoudre les problèmes qui se posent encore, c'est pourquoi 
elle s'est ralliée à la déclaration ministérielle du GATT du 28 novembre 1982, tout en précisant 
dans quel cadre elle entendait cet exercice.
Pour mémoire et pour démontrer que l'ajustement structurel dans la Communauté est une réalité, je 
mentionnerai que les ajustements apportés à la PAC ont contribué à faire passer de 19 millions de 
personnes employées dans le secteur agriculture en 1960 à 8,7 millions de personnes en 1980. Cela 
représente une réduction de plus de la moitié et cette évolution a continué ces dernières années, 
c'est-à-dire pendant une période où la crise économique mondiale ne facilite pas l'ajustement 
structurel.
En ce qui concerne la situation de l'agriculture dans l'Afrique, nous observons que dans les 
années 81 et 82 la situation globale des récoltes et des stocks de produits agricoles dans les 
pays en voie de développement s'est améliorée. Malheureusement, cette amélioration globale ne s'est 
pas manifestée dans bon nombre de pays parmi les plus pauvres (notamment en Afrique) et elle ne s'est 
pas traduite par une amélioration de la situation nutritionnelle des populations les plus dépourvues.

-H-
Les mauvaises récoltes qu'une vingtaine de pays africains ont connues cette année - malgré les bonnes 
récoltes des années précédentes - illustrent que l'insécurité alimentaire n'a guère diminué ni pour 
les pays individuels, ni pour l'ensemble des pays en voie de développement.
Ces dernières années des efforts ont été faits par les pays concernés aussi bien que par les donateurs 
pour remédier à cette situation grave. Pourtant, il convient de constater une insuffisance des moyens 
utilisés aussi bien qu'une inadéquation des politiques mises en oeuvre. Trop souvent le court terme 
et le résultat immédiat sont visés sans que des considérations touchant au moyen terme et aux causes 
profondes des problèmes soient prises suffisamment en considération.
Ceci est particulièrement vrai pour l'aide alimentaire.  Il est à noter que la Convention d'aide 
alimentaire a été renouvelée pour 3 ans jusqu'en 1986 et que les quantités visées à la disposition 
des pays en voie de développement sans toutefois atteindre les 10 millions de tonnes ne se sont pas 
situées trop loin de cet objectif.
De même la RAIU (Réserve alimentaire internationale d'urgence) a dépassé son objectif en 1981 et n'est 
pas loin de l'atteindre cette année. La Communauté a contribué à cet effort notamment en augmentant 
son aide alimentaire en céréales de 65 pour cent entre 1980 et 1983 et en augmentant sa contribution 
à la RAIU. Prenant en considération la situation dramatique dans certains pays africains, la CEE 
a déjà décidé ou décidera d'ici la fin de l'année des allocations d'aide alimentaire en faveur de 
ces pays, substantiellement plus élevées que celles de l'année passée.
Pourtant, sans vouloir nier l'utilité de l'aide alimentaire dans certains cas et à court terme, il 
ne faut pas perdre de vue que cette forme d'aide entraîne un certain nombre de dangers :  risque de 
dépendance accrue et d'effets négatifs sur la production locale. Pour cette raison, la CEE vise 
d'une part à améliorer l'efficacité de son aide alimentaire et d'autre part à renforcer son appui 
à des actions de développement à moyen et long terme :
— afin de stimuler l'intégration de l'aide alimentaire dans les actions de développement la CEE 
s'efforce actuellement de rendre cette aide plus flexible (par exemple en renforçant les actions 
triangulaires, en améliorant l'adéquation des produits fournis, en envisageant dans certains cas 
la substitution de l'aide alimentaire par une aide financière) et en la rendant plus prévisible;
— ces dernières années l'assistance de la CEE au développement rural s'est considérablement accrue. 
Elle se situe à environ 500 M ECU pour l'année 1982 ce qui représente presque le double des 
engagements dans ce secteur d'il y a 5 ans;
— afin d'améliorer l'efficacité de son action à moyen et long terme la CEE continue de renforcer 
son assistance aux pays africains avec qui elle s'est engagée dans une collaboration intensifiee 
en matière de mise en oeuvre de leur stratégie alimentaire. Le dialogue qui s est engagé avec 
les pays a permis de mieux spécifier les objectifs de la coopération en matière de développement 
agricole et alimentaire, de définir les politiques à suivre dans ce domaine et les actions 
concrètes à mettre en oeuvre notamment en matière de commercialisation, crédit rural, augmen­
tation de la productivité, etc...
de même la CEE est en train de mettre en oeuvre actuellement un programme spécial de lutte 
contre la faim dans le monde pour un montant de 50 millions- d'ECU dont la presque totalité 
est concentrée sur les pays les plus pauvres.
La CEE est d'avis que c'est par un approfondissement des actions de ce type visant^des effets à 
moyen et long terme que la Communauté internationale peut efficacement contribuer à combattre les 
causes mêmes de la malnutrition, la faim et la pauvreté.
A cet égard, Monsieur le Président, la CEE estime que la FAO est un lieu privilégié pour la recherche 
de nouvelles réflexions sur la situation critique des pays les plus démunis; ces réflexions, pour 
être porteuses d'avenir, doivent contribuer à vivifier le tissu même de ces paysans, en n^oubliant 
jamais que c'est sur l'homme et avec ses motivations réelles que repose essentiellement l'effort 
du développement.
Je vous remercie Monsieur le Président.
E. SCHRODER (Germany, Federal Republic of) (original language German) :  Mr. Chairman, first of all, 
on behalf of my delegation but also on my own personal behalf, I should like sincerely to congratulate 
you on your election as Chairman of this Commission. We are firmly convinced that under your 
Chairmanship this Commission will be able to fulfil the tasks it has set itself exhaustively and 
rapidly. I should also like to extend my congratulations to the Vice-Chairmen.

N # k
— - i « a  —
Otro asunto es la discusiôn del importante papel que la FAO juega para examinar y proponer ideas a 
nivel tecnico relativas a la consecución de la seguridad alimentaria a los très niveles senalados, 
y la adecuada cooperaciôn entre organizaciones internacionales y régionales, asî corno las posibili- 
dades y modalidades de un programa de acciân de seguridad alimentaria dentro de la FAO y de un 
mayor apoyo a la RAIE, y principalmente el fortalecimiento del Comité de Seguridad Alimentaria.
Finalmente, llamó su atenciôn sobre la conveniencia de continuar estudios especiales por parte de 
la FAO sobre los problemas de largo plazo y la crisis actual de los paîses africanos, y sobre la 
importancia de reforzar asimismo los mecanismos de coordinación régional para la seguridad alimenta­
ria y el respective apoyo de FAO.
Destacô finalmente el interés que pudiera tener esta Comisiôn en el fortalecimiento del Comité de 
Seguridad Alimentaria.
Ahora deseo informar a los Sres. Delegados que la mociôn presentada por Venezuela, y que mereciô el 
apoyo de catorce paîses, relativa a una resolución sobre el concepto de seguridad alimentaria 
mundial, sera estudiada en el Comité de Resoluciones hoy por la noche y eventualmente se pasarâ a 
esta Comisiôn manana por la tarde para su estudio.
Tienen solicitado el uso de la palabra Francia, India, Argelia, Yugoslavia y China.
Comenzaremos, pues, con la Delegaciôn de Francia. Francia tiene la palabra.
P. ELMANOWSKY (France): Monsieur le Président, en l'absence du représentant de la Grèce qui assume
actuellement la présidence de la communauté européenne, c'est à l'Etat suivant de prendre la parole 
pour une question d'ordre communautaire. Aussi, c'est à ce titre, M. le Président, si vous êtes 
d'accord et si nos collègues sont d'accord, que je vous demanderai de donner la parole en priorité 
à M. l'Observateur de la CEE qui exprimera au nom des Etats membres le point de vue de la 
communauté sur cet important problème. Merci M. le Président.
6. DESESQUELLES (Communauté économique européenne)
La situation alimentaire demeure critique dans de nombreux pays en développement. La malnutrition 
dont souffrent de larges couches de population est un des problèmes majeurs auxquels doit faire face 
le monde actuel. Malgré des efforts souvent considérables entrepris au plan national cornue au plan 
international, et qui ont permis de réaliser des progrès en ce qui concerne l'alimentation dans 
certaines régions du monde, la situation d'un grand nombre de pays en développement s'est aggravée, 
au détriment bien souvent des populations les plus défavorisées.
Compte tenu de la croissance démographique, du manque de progrès réalisés dans le domaine du déve­
loppement socio-économique en général et du développement rural en particulier, alors que les besoins 
alimentaires croissaient, la production vivrière par tête, la production agricole par tête et la 
croissance du PNB par tête ont régressé dans ces pays au cours des années 1970 à 1980.
Etant donné ces résultats économiques insuffisants, la coiranunauté et ses Etats membres ont été 
amenés à réaffirmer les politiques de développement qu'ils ont mises en oeuvre pendant les deux 
dernières décennies et à adopter certaines mesures nouvelles dont nous espérons qu'elles permettront 
de contribuer plus efficacement à l'amélioration de la situation alimentaire des pays en développement, 
et en particulier des plus démunis d'entre eux.
La CEE est d'avis que la lutte contre la faim doit être menée concrètement par la lutte contre la 
pauvreté. Ayant accumulé une grande expérience dans le domaine du développement rural basé sur 
l'évolution de notre propre agriculture et sur 25 ans de coopération intensive avec les pays en 
développement, le principe essentiel qui nous guide est l’importance du développement de la petite 
paysannerie et des couches rurales pauvres. La communauté a élaboré un plan de lutte contre la 
faim dans le monde, fondé: sur des actions d'urgence destinées à parer au plus pressé en mettant
en oeuvre une aide alimentaire immédiate; sur des actions dites "thématiques" visant à sauvegarder 
le patrimoine naturel des pays en développement; mais fondé principalement sur 1 'appréciation.' que 
la faim ne sera pas résolue à coup d'expédients temporaires mais par une logique de développement 
coordonnée et maîtrisée. Permettre la capacité de produire, développer la création de techniques 
adaptées aux besoins, former des hommes capables de gérer et d'orienter la production, tels sont 
les fondements de la mise en oeuvre des stratégies alimentaires.
C'est dans ce sens que la CEE a offert à quatre pays africains son appui et celui de ses Etats 
membres pour la mise en oeuvre des stratégies alimentaires. A une réunion récente, le Conseil des 
ministres de la CEE a réaffirmé les principes à la base de son initiative et souligné en particulier 
le rôle clé à jouer par le dialogue politique avec les pays en développement sur la base de sa 
politique souveraine.
Dans l'esprit de la CEE il est essentiel que l'approche soit stimulée et dirigée par le pays 
concerné et que d'autres donateurs soient encouragés .pour participer à cette initiative.

Les pays concernés doivent mettre au point leur propre stratégie après un diagnostic sans complaisance 
qui aura établi les contraintes existantes et leurs conséquences. Les programmes adoptés en corré­
lation avec la CEE permettront ainsi de considérer la coopération comme une association de véritables 
partenaires plutôt qu'une relation "assistants—assistés".
Véritables partenaires, cela veut dire que le copilotage des stratégies alimentaires rendra 
responsables la CEE et les pays concernés de la réussite d’une action entreprise en commun.
L'objectif est d'accroître la productivité des sols et de diversifier les productions; la stratégie 
est d'organiser l'agriculture pour qu'elle puisse répondre aux besoins des populations d'une part, 
mais qu'elle permette un dépassement de l'autosubsistance d'autre part.
Il faut inciter le paysan à produire mais aussi lui donner les moyens et les raisons de produire 
plus en l'assurant qu'il pourra vendre sa production. Mais cette incitation ne suffira pas. Des 
mesures complémentaires devront être prises pour soutenir et accompagner la dynamique ainsi créée.
Il faut permettre aux agriculteurs de vendre leurs excédents pour acheter de quoi améliorer leur 
système productif, de quoi améliorer la commercialisation, le transport, l'équipement des villages 
et l'installation des commerces.
Comme le Conseil de la FAO l'a reconnu à plusieurs reprises, la faim et la malnutrition peuvent être 
éliminées dans la plupart des pays par un accroissement des productions alimentaires. Il n'empêche 
qu'un certain nombre de pays en développement ne peuvent porter leur approvisionnement en denrées 
alimentaires au niveau convenable qu'en recourant à l'importation. Pour leur sécurité alimentaire, 
les pays en cause sont donc tributaires de leurs recettes d'exportation.
La communauté européenne applique d'ores et déjà pour sa part divers arrangements et accords 
prévoyant un traitement préférentiel des importations en provenance des pays en voie de développement. 
En vertu de ces différents accords et arrangements,et en particulier de la Convention de Lomé, la 
grande majorité des importations en provenance de ces pays les moins développés - dont les popu­
lations souffrent de la faim ou de la malnutrition - entrent dans la communauté sans acquitter de 
droits.
Les effets de ce traitement préférentiel apparaissent clairement dans une étude récemment publiée 
par l'OCDE sous le titre "Echanges agricoles avec les pays en développement". Cette étude montre 
notamment que si l'on considère l'ensemble des pays industrialisés, c'est la CEE qui importe, par 
tête d’habitant, le plus de produits agricoles en provenance de pays en développement.
La CEE a poursuivi ses efforts tendant à améliorer les conditions d'accès à son marché, en ce qui 
concerne les importations en provenance des pays les moins développés. Toutefois, la plupart deç 
produits exportés de ces pays entrant déjà dans la communauté en exemption de droits, les 
possibilités d'amélioration sont restreintes.
La CEE estime qu'il existe une marge de manoeuvre plus étendue pour accroître les exportations des 
pays les moins développés vers les autres pays industrialisés, en particulier les pays à commerce 
d'Etat et les pays récemment industrialisés, mais aussi vers d'autres pays en développement.
Outre les améliorations concernant les conditions d'accès aux marchés d'exportation, la communauté 
internationale peut contribuer à la sécurité alimentaire des pays en développement grâce à des 
solutions permettant de stabiliser les flux commerciaux internationaux et les prix du marché mondial 
pour les produits dont dépendent les recettes d'exportation de ces pays.
A cet égard, la Communauté a noté avec satisfaction que,lors de la Vie CNUCED, il a été adopté par 
consensus une résolution invitant les gouvernements concernés à discuter ,  dans le cadre du Conseil 
international du blé, dès sa prochaine session, de la reprise, aussitôt que possible de la Conférence 
des Nations Unies pour la négociation d’un nouvel arrangement international destiné à remplacer 
celui de 1971, nouvel accord qui contribuerait au fonctionnement efficace du marché international du 
blé en tenant compte des intérêts des PVD.
La CEE pourrait prendre également acte avec satisfaction des progrès réalisés au cours des récentes 
négociations relatives à un nouvel accord international sur le sucre. Etant donné la grande 
importance que revêt ce produit pour les recettes d’exportation de certains des pays en développement, 
nous pensons qu'un nouvel accord pourrait grandement contribuer à améliorer la sécurité alimentaire 
des pays en cause.
Je voudrais également évoquer le problème de la stabilisation des recettes d'exportation. Comme vous 
le savez, la Communauté est très favorable au système de stabilisation des recettes d'exportation, 
elle l'applique depuis maintenant 9 ans à l'intention des pays de la Convention de Lomé. Ce STABEX^ 
sert d'exemple et de référence pour toute progression dans ce domaine. C'est pourquoi la Communauté 
abordera ce problème avec une attitude ouverte et constructive, notamment dans le cadre de la 
négociation de Lomé III actuellement en cours.

--M.
En ce qui concerne plus particulièrement les mesures envisagées contenues dans le document C 83/20, 
la Communauté Economique Européenne et ses Etats membres rappellent qu'ils peuvent marquer leur 
accord sur le concept élargi de la sécurité alimentaire, que toutefois les propositions, notamment 
en ce qui concerne les mesures à l'échelon mondial et les questions de caractère institutionnel sont 
de nature préliminaire et qu'elles devraient être analysées de manière approfondie ultérieurement.
Voilà, Monsieur le Président, les observations que la Communauté et ses Etats membres désireraient 
faire connaître, tout en rappelant l'importance qu'elle attache au développement de politiques inter­
nationales visant à accroître la sécurité alimentaire mondiale.
R. C. GUPTA (India) :  We would like to compliment the Secretariat for the very useful and clearly 
worded document entitled "Progress in Implementation of the Plan of Action to Strengthen World Food 
Security - Re-appraisal of Concepts and Approaches".
We are also happy to listen to a very concise and convincing presentation by Professor Islam.
I would also like to thank the EEC for a very clear presentation of the initiatives that the 
Community has taken in furthering agricultural production and self-reliance in developing countries 
and some of the least developed countries.
The FAO has been grappling with this problem for a number of years now. In 1974, the Organization 
presented an International Undertaking on Food Security with the hope that a New International Grains 
Agreement was around the corner. But when it did not materialize for half a decade, a five-point 
Plan of Action was presented. Unfortunately for us, as the efforts to find a solution to the 
problem of world hunger and malnutrition, kindly note the problem has assumed still larger 
proportions, and with the passage of every day, every month and every year, we have more and more 
hungry, malnourished and destitute people amongst us.
The revised concept presented by the Director-General is a new ray of hope. It contains certain, 
innovative ideas. I would like to refer to it as a more comprehensive concept and approach, because 
as our understanding of the problem increases, we realize that various issues are interrelated, that 
food security is an all-encompassing concept, and the new concept presented by the Organization and 
the Director-General really reflects the depth of understanding, vision and concern of the 
Organization for solving this long-term problem.
As Professor Islam just now referred to,the three salient features of the objectives of the new 
approach,that is adequacy of food supplies and production, stability in food supplies and markets 
and security of access to supplies. We find the concept of security of access to be perhaps the 
most important aspect in the sense that though there may be abundance of food supplies in certain 
areas in certain countries and the world at large as we have now, but on account of lack of 
immediate access, we have had famines and hunger, and we have to ensure that the poorest country, 
the poorest community and the poorest man is provided with security of access.
I am reminded of what was stated by a great saint and political philosopher of our time,
Mahatma Gandhi. He said that in all our actions we have to ensure the interest of the last man in 
the queue, the poorest of the poor, and if what we do benefits that last man, we should have 
satisfaction that we have done something positive.
All our planning and progress must start from below, and it is only then that we will reach others. 
The theory of the trickle-down effect is a myth which has been exploded, and we have to start 
planning from below. We find it particularly attractive that the new concept and approach includes 
all factors that have bearing on capacity of both country and people to produce and purchase food.
This would include agriculture and rural development, food production particularly in the low-incone 
food-deficit countries, purchasing power of the poorest strata of the population, food reserves, 
functioning of national and international food markets for exchange needs of importing countries, 
trade liberalization, financial resources and technical assistance, flow of funds and arrangçments 
to meet emergency needs, and lastly but importantly, the avoidance of diffusion of responsibilities 
among the various fora, various organizations dealing with this subject. The new approach, to our 
mind, appropriately lays emphasis on national, regional and global action for this purpose. Of 
particular interest we find the emphasis on trade flows of policy of liberalization. We feel that 
the solution to the problem of world food security lies not so much in aid as in trade, and it Is 
only through liberalization of trade that we will be furthering the cause of world food security.

N· 5
Pour terminer, je souhaiterais que ces orientations soient adoptées car les réserves ici formulées 
ne presentest pas un handicap majeur. '
C. MOURAD (Liban) (langue originale arabe): Etant donné que de nombreux délégués ont pris la parole 
au sujet der propositions relatives aux lignes d'orientation de l'ajustement agricole international, 
j éviterai lias répétitions. Il me suffira de dire que la délégation de mon pays appuie entièrement 
la nouvelle rédaction des lignes d'orientation tracées par le Groupe de contact constitué par le 
Conseil de üa FAO au cours de la Session de novembre 1982, lignes que le Conseil avait décidé de 
soumettre à cette Conférence pour les étudier et les approuver.
La déclaratim de mon Collègue, le P.eprésentant de la Jordanie, à ce sujet reflète le point de vue 
des pays duJTroche-Orient auxquels nous appartenons et nous l'appuyons, surtout en ce qui concerne 
la nécessité d adopter ces lignes sous la forme d'une résolution émanant de cette Conférence; réso­
lution que inaus ne serions désireux de parrainer.
P.C. SCALIEÜS (Grèce): La Grèce, actuellement, exerce la Présidence de la CEE. C'est pourquoi
elle est intervenue au nom de la Communauté il y a quelques instants. Toutefois étant donné que 
tous les sujets qui sont analysés dans les lignes d'orientation sont généralement de compétence 
communautaire, je vous demande de bien vouloir donner la parole au Représentant de la Communauté 
économique européenne.
G. DESESQÜELLES (Communauté économique européenne):  Après la déclaration que la Grèce a bien voulu
effectuer an nom de la CEE, mon intervention aura peur but de développer la position de la communauté 
et de ses dix Etats membres sur ces lignes d'orientation révisées. La CEE est satisfaite, comme le 
Conseil lors de sa quatre-vingt-deuxième session,en décembre 1982, que les travaux du groupe de 
contact aient été constructifs, ce qui a permis d'aboutir à un résultat favorable et satisfaisant.
La CEE considère donc que notre commission devrait prendre en considération ces lignes d'orientation 
telles qu'elles nous sont présentées. Toutefois, la CEE réaffirme sa position en ce qui concerne 
la ligne d'orientation No 10, à savoir, pour la Réserve alimentaire internationale d'urgence (RAI'J) 
qu'au lieu Æe vouloir envisager l'accroissement du volume de la réserve et la rendre obligatoire 
selon une convention juridique, il importe auparavant que toutes les mesures possibles soient 
appliquées pour que l'objectif actuel de 500 000 tonnes soit atteint.
La coimiunauré rappelle ce qu'elle a déclaré lors de la quatre-vingt-troisième session du Conseil, 
en juin 1983, au moment de l'examen du huitième rapport annuel du Comité des politiques et programmes 
d'aide alimentaire. Je cite: "A cet égard, la communauté et ses Etats membres espèrent notamment -
que le nombre des donateurs à la RAIU, qui est en diminution, augmentera". Pour la CEE, il faut donc 
supprimer la phrase entre crochets qui figure aux lignes 19 et 20 dans le texte français.
Par ailleurs, dans un souci de clarification et de ccnformité avec la décision Ne 6260 du Fonds 
monétaire international du 13 mai 1981, la CEE propose une correction du libellé 2 la onzième ligne 
du texte français qui devrait se lire comme suit: "Le FMI devrait continuer de fournir dans le cadre
de sa facilité compensatoire de financement un soutien supplémentaire le reste inchangé.
Ces deux réserves présentées par la communauté, conformes 2 la position antérieure et adoptée depuis 
le début de nos travaux, sont fondamentales pour la communauté.
En ce qui concerne la ligne d'orientation No 7 relative au commerce, pour laquelle le groupe de 
contact avait admis qu'elle devrait être révisée à la lumière des résultats obtenus dans les enceintes 
spécialisées telles que le GATT et la CNUCED, la communauté considère que la ligne d'orientation telle 
qu'elle est présentement rédigée est acceptable.
Pour ce qui est de la ligne d'orientation No 1, la communauté et ses Etacs membres sont défavorables 
à l'insertion du membre de phrase: "promouvoir l'instauration d'un nouvel ordre économique
international", considérant que ce que nous voulons doit être suffisamment précis.
Ce qui importe, c'est le contenu et non une discussion sans fin sur la définition d'un nouvel ordre 
économique international.
Ce que nous proposons donc dans cette ligne d'orientation et ce que nous faisons est déjà, par 
contributions successives, un changement à l'ordre économique international. C'est pourquoi, dans 
un souci de compromis et de responsabilité, au lieu de l'expression "promouvoir l'instauration d'un 
nouvel ordre économique international", nous proposons le libellé: "promouvoir l'ordre économique
international" qui a déjà été retenu par d'autres, enceintes internationales. La communauté et ses 
Etats membres se_ sentent particulièrement concernés pour soutenir les lignes d'orientation ainsi 
révisées, car ils ne ménagent pas leurs critiques lorsqu’i 1s considèrent par exemple que les mesures 
proposées ne sont pas réalistes ou ne relèvent pas de la compétence de cette enceinte.

Au contraire, en ce qui concerne ces lignes d'orientation, ils estiment que ces dernières sont le 
point et analysent la situation alimentaire mondiale et projettent rationnellement ce 'qu'il faudrait 
faire pour améliorer la situation.
- C'est un code de bonne conduite et nous lançons un appel pour que notre commission et,la Conférence 
ensuite adoptent ces lignes d'orientation.
La participation active de la communauté et de ses Etats membres à la révision de ces lignes: d'orien­
tation montre s'il en était besoin l'importance que la communauté attache au développement de 
politiques internationales visant à accroître la sécurité alimentaire mondiale.
EL PRESIDENTE: Le solicito a la Comunidad Economica Europea que mande por escrito a la Secretarla,
las sugerencias de modificación respecto de las nuevas orientaciones.
H. FADHLI NAJEB (Iraq) (Original language Arabic): At the outset, I would like to thank lile
Secretariat for their excellent preparation of the document under consideration. I would adiso like 
to thank Professor Nurul Islam for his overall and valuable introduction of this question.
Mr. Chairman, the problems facing the developing countries, and particularly the least dexsloped 
countries, are great and numerous. Therefore it is necessary to exert greater efforts in Shrmulating 
development plans in order to achieve agricultural development and to increase food production. This 
necessitates the provision of financial resources necessary to increase the efficient use xd natural 
resources, to improve technology and to utilize production inputs such as improved seeds, fertilizers, 
pesticides and so on. Access to financial resources has become extremely difficult for maty.· countries,  
particularly the developing countries at present. This makes us deal with another question which 
we would like to stress, namely how to facilitate the trade exchange of agricultural products and 
how to'eliminate the obstacles hindering the exports of developing countries so they can squire the 
foreign exchange necessary for their development plans.
Mention should be made of the economic cooperation among developing countries as one of trhe basic 
foundations in this regard. We should like to stress and affirm the importance we attach err World 
Food Security, to international Emergency Food Reserve and the protection of agricultural qnuducts 
and crops, and the prevention of post-harvest losses. We do support the trend for stabilizing world 
markets in agricultural products which should provide remunerative prices for producers. HHis will 
help the developing countries to increase and improve their production and to apply advanradi 
technology in proportion to their financial potential and technical capabilities on the rmehand, 
while not adversely affecting the consumer's budget and his purchasing capacity on the ochar.
Agricultural development is closely linked with the effective participation of farmers. Ste support 
the idea calling for the participation of farmers in the laying down of development plans, an 
encourage the integration of rural women in development, and to benefit from youth capacities, in 
rural areas. My country, which is a developing country, has been giving special attention ani rural 
development. It actually applies these guidelines through the enactment of agrarian reform. Daws 
and other laws which secured equity in land distribution, and created stability in social ainii 
agricultural relations which consequently will lead to greater development projects in villages as 
well as production inputs. These measures have also secured justice in income distribution and 
have curbed the migration of farmers to urban areas.
The Government of Iraq is focussing attention on two significant questions - land reform tuul water 
storage. Rural areas at present receive much attention from the State. We have established modern 
village infrastructures such as electricity, water, schools, hospitals, social centres and nnad 
networks. "
We believe that agricultural development necessitates financial resources, technical effitriancy and 
capacities which are difficult to find for many developing states. This calls for the exagération 
of everybody in order to help such countries to realize such a development. For this purjnsB', we 
have allocated funds within the Five-Year Development Plan 1981-1985. The first priority <rff this 
plan has been given to agriculture which included inter alia the increase of the capital <rif the 
Agricultural Bank, The capital of that bank is now one thousand million dollars. We have been 
extending such services to the private sector, too.
In conclusion, I would like to express our support for the guidelines in this document in pneral.
We believe that the review and updating of these guidelines are necessary. We call upon tâiis. 
Conference t;p adopt such guidelines. Agricultural adjustments necessitate international exagération 
and greater effort at country level in order to solve the existing problems. We wish this ilhnfarence 
every success in reaching good results in this sphere. Thank you for your attention.

~15-
P.G. S CAI/.  rJilS (Grèce): Comme vous le savez la Communauté économique européenne et ses dix Etats
membres ;£CCache une grande importance à la situation alimentaire en Afrique. C'est pourquoi je vous 
demandant de bien vouloir donner la parole au représentant de la CEE qui exprimera à ce stade le 
point de toc de la Communauté sur cette résolution relative à la situation critique de l'alimentation 
et de 1". agriculture en Afrique.
L. ARIZA HIDALGO (Cuba): Nosotros, especificamente,  no tenemos ningun comentario sobre la
resolución;: pero nuestro pais quiere reiterar expresamente su pieno apoyo a todo lo que constituye 
aliviar Dai gravlsima situación alimentaria de Africa que, a pesar de los esfuerzos internos que 
realizan los paises africanos por su agricultura, la infraestructura, heredada del colonialismo, 
insufidinrjte a todas luces, necesita una ayuda rapida. Consideramos ayuda rapida a corno està 
concebitlD en el proyecto sobre la base de la entrega de material de la ayuda ya prometida.
Creemos tnu.y justa la inclusión en la resolución de la felicitación al Director General y a la FAO 
por la onnstante vigilancia por la situación alimentaria y agricola de Africa, asi corno por los 
estuerai» desplegados en su ayuda.
Apoyamos pienamente la resolución.
M. DESEfQU ELLES (CEE):  Je veux d’abord vous dire que la Communauté économique européenne attache
une granie importance à la situation alimentaire en Afrique. C’est ainsi que,dans le cadre du 
Programme spécial de la CEE de lutte contre la faim dans le monde, 70 pour cent des 50 millions 
d’écus aaront délivrés à l’Afrique (l’écu a une valeur sensiblement égale au dollar). La CEE est 
aussi anraciente de la situation alimentaire critique actuelle dans 22 pays d’Afrique à la suite 
de la sadieresse et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent africain.
A cet éjard, je dois vous informer que le Conseil des ministres du développement des Communautés 
européennes siège actuellement à Bruxelles et est saisi de ce problème. Vous comprendrez que la CEE 
et ses drfcats Membres ont donc noté avec un intérêt particulier la résolution qui est présentée 
sur la siicuation critique de l’alimentation et de l’agriculture en Afrique. Après un examen approfondi 
de cetüe résolution par les dix pays de la Communauté, nous considérons (après acceptation de certaines 
modifications et notamment du quatrième considérant du préambule, et à l’article 2 du dispositif 
que nous pourrions présenter dans le cadre d’un groupe de contact-ce dont nous avons déjà informé 
certains pays africains) qu’il nous serait possible de supporter cette résolution.
De toute façon nous remettrons nos propositions de modifications au secrétariat. Je vous remercie.
Mrs. H. EENWICK (United States of America): I am happy to join in this; I wish I could have been
included as a co-sponsor, the situation is so grave. I have a small amendment to line 1, paragraph 2 
in the 2reamble,  ‘‘Noting that the population of Africa is increasing and that the present food 
supply and so on; in other words, to insert that we note the population is increasing. This
is neceamry because it is true, because it adds to the crisis, because it refers to something which 
FAO has reported on. I am happy to say it has the approval of my colleagues from Cameroon and 
Senegal tra whom I have had the opportunity of speaking. I wish X had been able to speak to all 
sponsor members,  but I offer that as a small and sensible suggestion for that item.
S.  ALI RHRANDJI (Algérie) :  Je me réfère au paragraphe 2 de la version française où il est dit
‘‘souscriic aux appels qu’il a lancés en faveur des pays d’Afrique menacés par des pénuries alimentaires 
et exhortte la communauté internationale à y répondre généreusement ...’’  :  je recommande de supprimer 
le mot “ généreusement’’  et de le remplacer par la phrase :  ‘‘à y répondre de manière conséquente’’.
El PRESIDENTE: Senores, nos hemos referido a la totalidad de las sugerencias por escrito, aquellas 
que se barn hecho oralmente y que resultan sencillas se han tornado en cuenta, de manera que vamos a 
pasar al siguiente tema, y una vez que organicemos los comentarios que nos han formulado regresa- 
remos a l l .  tratamiento de està resolución, antes (ie terminar la sesión de la manana.
Pasamos aàora al tema 10 de nuestra agenda, relativo al informe provisional sobre las actividades 
del Dia »indiai de la Alimentación.. El documento sobre el que se basa este tema es el C 83/9. 
Quiero Lanritar al Sr. Moreno Rojas a que presente este tema.

De igual significacidn es el esfuerzo que vienen realizando las organizaciones religlosas para que 
el Dia Mundial de la Alimentaciôn adquiera una perspectiva en los términos en que se esta 
desarrollando.
Por todo elio, senor Presidente y senores delegados, quisiéraraos en esta onortunidad, a la vez que 
presentar este informe del ano 1983, senalar que la Secretarla de la FAO y el Director General ven 
con gran perspectiva que este proceso pueda continuar desarrollandose en una forma dinamica. Tenenos 
eonsciencia de que la fecha se va estableciendo en la mayorla de los palses del mundo y tanto los 
jefes de Estado corno los ministros de agricultura y la prensa, la télévision y la radio van tornando 
conciencia de que esta fecha, que coincide con la creación de nuestra Organización es la oportuna para 
discutir los problcmas de la alimentaciôn en el mundo. Y por elio queremos reiterar la determina- 
cion de prestar, dentro de los limitados recursos con que contamos, un renovado y continuado apoyo 
al esfuerzo que los palses vienen desarrollando y establecer este tipo de evento en sus calendarlos.
Quisiera poner termino a esta intervención recordando que el Dia Mundial de la Alimentaciôn debe 
ser de toma de conciencia que responda a lo que es un sentimiento de tipo nacional e internacional.
Es a ese sencimiento al que apelamos, porque creemos que no sólo basta tener la convicción de los 
puntOo en que estâmes comprometidos, sino que también en un mundo en el cual existen elementos de 
confusion en la discusion de temas que nos atraen, es precisamente en torno a esta confusion donde 
tenemos que hacer un esfuerzo para establecer las prioridades y en torno a ellas poder hacer clari- 
dad,  para resolver los problemas de la justicia, de la paz y de la soberanla nacional.
Muchas gracias, senor Presidente.
EL PRESIDENTE: Agradezco al Sr.  Moreno su comprensiva y entusiasta exposición, que sin duda viene
a complementar y a actualizar el documento C 83/9 de este punto 10 de nuestra agenda.
No es necesario que seriale vo ninguno de los aspectos trascendentales que ha manifestado el 
Sr. Moreno en torno a la importacela de ese que llamô momento culminante de réflexion en torno a 
los avances y situación relativa al hambre asl corno a los esfuerzos distributivos de la FAO. Estoy 
convencido de que todos nos hallamos pienamente conscientes de elio.
Senores, no quiero abrir en este momento debate en torno a dicho punto. Elio seria hoy por la 
tarde; pero quisiera, eso si, informarles de que la Secretarla ha pedido revisar los con^mtarlos 
y las sugerencias habidas en torno al proyecto de resolución. Para facilitar la creación de un 
grupo de contacio, deseo consultar a la Comunidad si las sugerencias hechas han sido a nombre de’  
cada uno de los palses de la comunidad y si esos palses las suscriben.
G. DESESQUELLES (CEE): Le texte qui vient d’être présenté au nom de la CEE et de dix Etats membres
est une position commune de dix pays. C'est une position de départ et il est évident que, compte 
tenu des discussions qui pourraient avoir lieu, elles pourraient être aménagées, adaptées, compte 
tenu de la sensibilité des différents textes de chacun des pays de la CEE. A ce stade, -.'est une 
position commune des dix pays de la CEE.
EL PRESIDENTE: Senores, si asi es, entonces el grupo de contacto podrâ disponer de una sala, que
dentro de unos momentos nos informarâ la secretarla de cuâl sera.
Es la sala de Alemania, que estarâ disponible hoy a partir de las 15.00 horas.
Sugiero que los intégrantes de tal grupo de contacto seamos los siguientes palses: Por suyuesto,
uno o dos de aquellos que hicieron la notificaciôn en relación a esta resolución. Quizâ Caibo Verde 
pudiera consultar cuâles de esos palses pudieran estar présentes. Esta Presidencia sugiere también 
que Camerun pudiera estar en ese grupo de contacto, en union de otras naciones que esperaions désigné 
Cabo Verde. ■ 6
Asl, sugerimos: la delegación de Somalia, Sudan, Guinea-Bissau y de Grecia (a nombre de lai 
Comunidad Economica Europea), asl corno los Estados Unidos de America, y la delegación de Cuba 
pudiera estar presente también en dicho grupo de contacto.
Si alguna de dichas delegaciones no desea estar presente, suplico que lo diga y si alguna oïara deseara 
participar, que lo solicite.
ila delegación de Australia desea participar? (afirmaciones).  También se incorpora el grupo.
iHay alguna otra delegación mâs? La delegación dé Francia desea inclusive participar, y asimismo 
las de Argentina y de Lesotho.

-A\-
S
Le paragraphe suivant doit être inséré entre les paragraphes 24 et 25 du 
Document C 83/l/REP/l:
La Conférence a adopté la résolution suivante:
Résolution .../83 
SITUATION CRITIQUE DE L'ALIMENTATION ET DE L'AGRICULTURE EN AFRIQUE
LA CONFERENCE,
Notant avec une profonde préoccupation la dégradation constante de la situation alimentaire 
y' et agricole dans la plupart des pays d'Afrique depuis vingt ans, qui a entraîné une réduction 
de la production et de la consommation alimentaires par habitant et un accroissement alar­
mant du nombre'de personnes exposées à la malnutrition, à la faim et à la famine,
Notant que la population de l'Afrique augmente et que l'actuelle crise des approvisionne­
ments alimentaires dans plusieurs pays d'Afrique est aggravée par des facteurs tels que la 
sécheresse persistante, les pluies insuffisantes, les feux de brousse, le brûlage des pâtu- 
' \ rages, la désertification, les afflux de réfugiés, les attaques particulièrement graves des 
ravageurs, les épizooties et le manque chronique de moyens de production,
Rappelant les appels répétés du Directeur général de la FAO en faveur des pays d'Afrique 
pour les aider à surmonter les pénuries alimentaires critiques et à éviter la décimation 
progressive du cheptel et en particulier ceux qu'il a adressés à l'ECOSOC pendant la session 
de l'été 1983 et à l'Assemblée générale des Nations Unies pendant sa session actuelle,
Notant avec.une profonde préoccupation que l'équipe spéciale FAO/PAM constituée par le 
Directeur général de la FAO a constaté que les approvisionnements alimentaires se sont gra- 
s vement détériorés dans pas-moins de 22 pays d'Afrique et qu'il faudra faire un effort 
< maximum pour fournir dans les prochains mois des secours alimentaires qui devraient attein­
dre, suivant des'estimations .récentes de ladite équipe, environ 1 million de tonnes en susJ'i
v i ,
o VV\< -  de l’aide alimentaire déjà promise^pour 1983/84, ainsi que des moyens de production agri­
cole d'une valeur estimée à 76 millions de dollars pour relancer l'agriculture et 1 élevage,
Rappelant les efforts croissants que font les pays d'Afrique pour accélérer le développement 
de leur secteur alimentaire et agricole et leur volonté expresse d'accorder à 1 alimenta­
tion et à l'agriculture une priorité élevée conformément au Plan d'action de Lagos pour 
1'application de la Stratégie de Monrovia en vue du développement économique et social 
de l'Afrique,

-A'g-
· .
1. Félicite le Directeur général de la FAO des efforts Incessants qu'il déploie pour 
appeler l'attention de la communauté internationale sur les souffrances des pays d'Afrique 
victimes de pénuries alimentaires aigues et en particulier de l'initiative opportune qu'il 
a prise de convoquer des réunions spéciales consacrées à la situation critique des appro­
visionnements alimentaires en Afrique.
2. Souscrit aux appels lancés par le Directeur général en faveur des pays d'Afrique 
menacés de pénuries alimentaires et exhorte la communauté internationale à y répondre 
généreusement, notamment en fournissant d'urgence une aide alimentaire supplémentaire qui, 
suivant des estimations récentes de l'équipe spéciale ( FAO/PAM, devrait s'élever à environ 
1 million de tonnes en sus de*ce-lie-^qui— a-déjà-été-promise, ainsi que des moyens de pro­
duction agricole d'une valeur estimée par la même source à 76 millions de dollars pour 
relancer l'agriculture et l'élevage,
3. Exhorte les gouvernements des pays touchés à mobiliser au maximum les ressources 
locales pour affronter la crise alimentaire actuelle et à rationaliser les dispositif:: 
locaux de transport et de logistique pour supprimer les goulots d'étranglement qui pour­
raient entraver la réception, le transport et la distribution des approvisionnements,
4. Se félicite de l'aide alimentaire et au développement fournie aux pays africains par 
un certain nombre de pays donateurs, d'organisations internationales et d'organes inter­
gouvemementaux et de la volonté qu'ils ont exprimée d'examiner la possibilité d'accroître 
cette aide comme l'a demandé le Directeur général 4e la FAO,
5. Souligne qu'il est nécessaire de redoubler d'effort pour accélérer la livraison effec­
tive de l'aide alimentaire déjà promise afin qu'elle parvienne sans retard aux personnes 
qui en ont besoin et de décider sans délai et selon les possibilités d'allocations supplé­
mentaires d'aide alimentaire destinées à parer aux pénuries prévues avant les prochaines 
récoltes en 1984,
6. Insiste sur le besoin d'assurer de toute urgence la relance de l'agriculture et de 
l'élevage dans les pays affectés, notamment par des dons de moyens de production agricole 
tels que semences, engrais, pesticides, vaccins, matériel agricole, aliments pour animaux, 
etc.,
7. Attire l'attention sur la nécessité d'assurer le transport intérieur des vivres et 
des moyens de production dans les pays confrontés à de graves problèmes de transport et
de logistique, notamment pour acheminer les approvisionnements jusqu'aux endroits les plus 
éloignés et le9· plus difficiles d'accès,

N° 7
62. Etant donné la complexité et la persistance des problèmes liés à la sécurité 
alimentaire, la proposition de renforcer le CSA, dans les limites de son mandat actuel, a 
recueilli une large adhésion. La Conférence a invité instamment toutes les organisations 
Internationales qui s'occupent des problèmes alimentaires à coopérer étroitement et à 
coordonnes: leurs activités, en tenant compte de leurs mandats respectifs, pour accélérer 
les progrès dans la voie de la sécurité alimentaire.
63. La Danférence a adopté la résolution ci-après:
«
Résolution ,../83
SECURITE ALIMENTAIRE MONDIALE
LA CONFERENCE,
Reconnaissant que la sécurité alimentaire mondiale reste peu satisfaisante et précaire et 
exprimant en particulier ses vives préoccupations devant la gravité de la situation alimen­
taire en Afrique,
Rappelant la résolution 3/79 de la vingtième session de la Conférence, qui souscrivait au 
Plan d'action pour la sécurité alimentaire mondiale,
Réaffirmait qu'il est important de mettre en oeuvre les mesures énoncées dans la Décla­
ration de principes et le Programme d'action de la CMRADR pour assurer à tous les hommes 
l'accès aux produits alimentaires de base dont ils ont besoin,
Reconnaissant qu'il est urgent de stabiliser les prix et les approvisionnements alimen­
taires grâce à une meilleure entente des principaux pays exportateurs et importateurs.
Considérant que le Conseil à sa quatre-vingt-troisième session (juin 1983) a souscrit au 
rapport et aux recommandations de la huitième session du Comité de la sécurité alimen­
taire mondiale (CSA),
Notant que le Conseil mondial de l'alimentation, à sa neuvième session ministérielle, a 
enregistré avec satisfaction l'adoption par le Comité d'un concept révisé de la sécurité 
alimentaire mondiale et que l'ECOSOC, a sa deuxième session ordinaire de 1983, a demandé 
que ce concept révisé soit appliqué le plus largement possible par la communauté inter­
nationale et par les instances compétentes du système des Nations Unies,
Avant examiné le rapport du Directeur général sur l’état d'avancement du plan d'action 
visant à renforcer la sécurité alimentaire mondiale où sont réexaminées les concepts et 
les approches, 1/,
1! Doc. C 83/20.

— ÎjO-
1. Approuve le concept révisé de la sécurité alimentaire mondiale tel qu'adopté par le 
CSA et qui vise à i) assurer la production d'approvisionnements alimentaires suffisants,
ii) stabiliser au maximum le flux des approvisionnements alimentaires, et iii) assurer
la sécurité d'accès aux approvisionnements à ceux qui en ont besoin.
2. Recommande que les gouvernements prennent des mesures appropriées aux niveaux 
national et régional et cherchent a appliquer des mesures appropriées au niveau mondial 
pour poursuivre ces objectifs.
3. Invite les gouvernements des pays en développement, particulièrement ceux des pays 
à faible revenu et à déficit alimentaire qui ne l'ont pas encore fait:
a) à donner la plus haute priorité possible au secteur de l'alimentation et de 
l’agriculture et à concevoir, adopter et exécuter des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire faisant partie intégrante des'stratégies de développement global, en vne 
d'assurer des approvisionnements alimentaires suffisants, stables et accessibles;
b) à élaborer et à appliquer, dans le cadre des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire, des politiques appropriées de prix et de commercialisation, assorties de 
mesures de soutien, pour assurer des prix stables et rémunérateurs aux producteurs et des 
prix raisonnables aux consommateurs, en particulier ceux dont les revenus sont faillies;
c) à faciliter l'accès aux produits alimentaires en adoptant des mesures visant à 
accroître l'emploi et les revenus des catégories économiquement faibles, en particulier 
des paysans sans terre et des autres groupes de population pauvres.
4. Invite instamment les gouvernements des pays donateurs et ceux des autres pia*s 
qui sont en mesure de le faire ainsi que les organisations internationales compétentes 
à fournir aux pays en développement, à titre bilatéral ou multilatéral selon les rai, 
toutes les formes d'assistance nécessaires, notamment alimentaire, financière et technique, 
pour les aider a élaborer et exécuter leurs programmes nationaux de sécurité alimentaire,  
et en particulier:
a) à faciliter les efforts déployés par les pays en développement, plus partixulière- 
ment par les pays à faible revenu et à déficit alimentaire, pour accroître la prodmtion 
alimentaire, réduire les pertes alimentaires encore élevées et combattre la faim et la 
malnutrition et portant sur tous les aliments de base - céréales, plantes racines,, tuber­
cules, légumineuses et huiles alimentaires t ainsi que sur les aliments de complémmt 
indispensables ;
b) à fournir dans toute la mesure possible des ressources supplémentaires pour les 
activités de sécurité alimentaire et notamment le Programme d'assistance à la sécurité 
alimentaire, le Programme de prévention des pertes de produits alimentaires (PPA), et
les autres programmes d'action de la FAO en la matière et à intensifier 1'assistant· bila­
térale en faveur de la sécurité alimentaire;

c) 2 prendre toutes les mesures possibles pour répondre aux besoins d'aide alimentaire 
des pays en développement, en considérant comme un indicateur utile de ces besoins l'esti­
mation <·'■»* secrétariats de la FAO et du PAM selon laquelle les besoins d'aide alimentaires 
vont probablement atteindre 20 millions de tonnes en 1985;
d) à fournir des contributions supplémentaires, en aliments ou en espèces, à la 
Réserve alimentaire internationale d'urgence (RAIU) pour atteindre et en cas de besoin 
dépasser f'objectif actuel —{ car il est possible que ce volume ne suffise pas pour satisfaire 
entièrement les besoins, et à exhorter aussi les autres pays à y verser des contributions 
appropriées.
5. Façonnait qu'un commerce d'exportation libre et croissant est l'un des fondements 
importants de la sécurité alimentaire et invite tous les pays à oeuvrer pour la libéralisa­
tion des échanges commerciaux et invite particulièrement les pays développés à renoncer aux 
mesures protectionnistes, spécialement en ce qui concerne les produits exportés par les 
pays en développement 2/.
6. jïïemande aux organismes régionaux et sous-régionaux de réexaminer leurs objectifs 
politiques en vue de promouvoir la sécurité alimentaire régionale et sous-régionale et 
prie le directeur général de continuer à aider les pays en développement à mettre en place 
des dispositifs régionaux ou sous-régionaux de sécurité alimentaire ou à renforcer ceux 
qui existent déjà quand cela est faisable et économiquement viable et à promouvoir la 
coopération économique et technique dans ce domaine entre les pays en développement.
7. Invite les organisations et institutions internationales qui s'occupent des pro­
blèmes alimentaires à coopérer étroitement et à coordonner leurs efforts, en tenant compte 
de leurs mandats respectifs, pour éviter les doubles emplois et les gaspillages de 
ressources et pour accélérer au maximum la réalisation de l'objectif commun qui est 
d'assurer un système viable de sécurité alimentaire mondiale conforme au nouveau concept 
élargi.
1/ L'objectif actuel est de 500 000 tonnes.
2/ Voir aussi Résolution 159 (VI)^de la CNUCED.

8. Invite le Conseil à prendre les mesures qu'il juge opportunes pour renforcer l'eff 
cacité du CSA, dans les limites de son mandat actuel.
9. Invite le Directeur général à commencer à prendre des mesures de suivi dans les 
domaines où le CSA s'est déjà rais d'accord et à mettre l'accent, dans les travaux futurs 
sur les propositions au sujet desquelles un consensus semble réalisable prochainement; 
cela n'empêcherait pas de formuler et d'examiner des propositions auxquelles le CSA ou 
d'autres instances appropriées pourraient donner suite à moyen et à long terme.
10. Invite le Conseil à continuer à suivre de près les problèmes à long terme que 
rencontrent en matière de production alimentaire des pays en développement, et en parti­
culier des pays d'Afrique à déficit alimentaire et à bas revenu, et à recommander des 
mesures correctives à prendre en priorité sur les plans national et international.
(Adoptée le novembre 83)

-JL3-N° ‘8
Résolution ____/ 83
RE
VISION ET MISE A JOUR DES LIGNES D'ORIENTATION ET DES OBJECTIFS 
DE L’ ·AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL
LA CONFERENCE,
Soulignant le rôle fondamental du secteur alimentaire et agricole dans la réalisation des 
objectifs de la stratégie internationale de la troisième Décennie des Nations Unies pour 
le développement;
Notant qu’une grande partie des objectifs visés dans les résolutions et la Déclaration sur 
l'élimination définitive de la faim et de la malnutrition adoptées en novembre 1974 par la 
Conférence mondiale de l'alimentation n'ont pas été atteints;
Considérant les dispositions pertinentes de la Déclaration et du Programme d'action 
concernant l'instauration d'un nouvel ordre économique international adoptées par 
l'Assemblée générale des Nations Unies à sa sixième session extraordinaire en mai 1974;
Considérant que des progrès dans l'application des lignes d'orientation et dans la réali­
sation des objectifs de l'Ajustement agricole international joueraient un rôle essentiel 
dans l'instauration d'un nouvel ordre économique international;
Reconnaissant le rôle capital de la réforme agraire et du développement rural pour 
permettre aux pays d'éliminer la pauvreté et d’améliorer la nutrition, à l'aide de poli­
tiques propres à assurer la croissance dans l'équité, la redistribution du pouvoir 
économique et politique et la participation populaire, telles qu'elles sont énoncées dans 
la Déclaration de principe et le Programme d'action de la CMRADR adoptés en juillet 1979;
Conscience de la nécessité de libéraliser le commerce agricole et de prendre des mesures 
politiques dans le secteur des produits et du financement, comme le prévoient, entre autres, 
les résolutions adoptées en juin 1983 lors de la sixième session de la CNUCED - notamment 
la résolution 159 (VI) - et la Déclaration de la session ministérielle du GATT de novembre 
1982;
Réaffirmant la validité des objectifs de l'ajustement agricole international énoncés dans, 
la Résolution 2/73 de la Conférence, à savoir:
a) croissance plus rapide et plus régulière de la production agricole mondiale, surtout 
dams les pays en développement où la demande s'accroît le plus vite, grâce à 
l'exploitation de la diversité des ressources d'un pays à l'autre;
b) meilleur équilibre entre l'offre et la demande mondiales de produits agricoles, avec 
une expansion plus ordonnée de la production et de la consommation alimentaires et 
plus de sécurité dans l'approvisionnement de tous les groupes de consommateurs en 
alinents qualitativement et quantitativement suffisants, compte tenu de la nécessité 
d'utiliser de façon plus rationnelle les ressources alimentaires et agricoles du 
monde, qu'il s'agisse d'inputs ou d'outputs;
c) accélération ordonnée de l'expansion des échanges de produits agricoles et stabilité 
accrue des prix et des marchés;
d) élargissement de la part des pays en développement dans l'expansion générale du 
commerce agricole;
Rappelant que la Conférence, à sa dix-huitième session, a souscrit aux lignes d'orien­
tation de l'ajustement agricole international;
Rappelant en outre que la Conférence, à sa vingtième session, a décidé que les lignes 
d'orientation de l'ajustement agricole international devraient être réexaminées et 
révisées le cas échéant, à la lumière de l'évolution de la production, de la consommation 
et du commerce mondiaux des produits agricoles, compte tenu des objectifs de la stratégie 
internationale du développement et des conclusions et recommandations adoptées en la 
matière par la CMRADR, la CNUCED, le Conseil mondial de l'alimentation et les autres 
instances compétentes;

Consciente par ailleurs des progrès enregistrés pour aboutir à un accord sur pne révision 
et une mise à jour des lignes d'orientation, lors d'une consultation gouvernementale 
organisée en mars 1981;
Notant les lignes d'orientation et les objectifs qui ont été proposés en matière d'ajus­
tement agricole international et qui ont recueilli l'adhésion générale d'un groupe de 
contact lors de la quatre-vingt-deuxième session du Conseil, ainsi que la décision du 
Conseil et les soumettre à l'examen de la vingt-deuxième session de la Conférence pour 
adoption éventuelle;
1. Approuve comme cadre d'action général les lignes d'orientation et les objectifs de 
l’ajustement agricole international figurant en annexe;
2. Invite instamment les gouvernements des Etats Membres à en tenir compte pour élaborer 
et appliquer des politiques et des mesures nationales et internationales dans ce 
domaine, tout en reconnaissant à chaque pays le droit d'élaborer et d'appliquer ses 
propres politiques de développement agricole selon ses exigences spécifiques;
3. Invite les chefs de secrétariat des autres organisations internationales et 
régionales à tenir compte de ces lignes d'orientation et de ces objectifs pour 
définir et appliquer les éléments dé leurs programmes qui portent sur l'ajustement 
agricole;
4. Demande au Directeur général d’analyser les progrès accomplis en vue de réaliser les 
politiques et les objectifs convenus en matière d'ajustement agricole international 
à l'aide de ces lignes d'orientation et de ces objectifs révisés et mis à jour et de 
préparer des rapports de situation à l'intention des sessions futures de la Conférence.
(Adoptée novembre 1983)

APPENDICE A LA RESOLUTION .../83
LICîES D'ORIENTATION ET OBJECTIFS DE L'AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL 
LIGNE D'VEHIENTATION 1
La [production alimentaire et agricole dans les pays en développement en particulier
a ans les ttays. .  i  i-------------- -- -  '-* ■*  k*-*l '- ■ ‘- ' - u j.x c l
les m
oins avances ec les pays en aeveloppenenc appartenant aux autres caté-
gories ;BT*ciale3 où les besoins et les problèmes de développement sont les plus grands, 
devrait progresser pendant la troisième décennie des Nations Unies pour le développement 
à un taut annuel moyen de^4 pour cent au moins. Ce taux est nécessaire nour répondre aux 
besoins mirritionnels et a la demande croissante de la population de ces pays, jeter les 
bases ji"une industrialisation et d'une diversification plus rapides de leurs structures 
économiques, redresser les déséquilibres de plus en nLus marqués de la production 
rondiaile: et permettre aux pays en développement de devenir plus autonomes en ce qui 
concerne la production des denrées alimentaires de base. \ cette fin, les pays en 
développement devraient continuer de renforcer l'élaboration et l'exécution des 
plans cüæ développement agricole et alimentaire et des stratégies intéressant le secteur 
alitnennixe dans le cadre de leurs priorités et programmes nationaux de développement. Les 
pays de*eLappés, tout en visanc dans leurs politiques agricoles l'utilisation la plus ra­
tionnelle des ressources, devraient s'efforcer de prendre en compte les besoins et intérêts 
particuliers des pays en développement et ia nécessité d'assurer la sécurité alimentaire 
mondiale- Les pays développés feront de leur mieux pour réaménager les secteurs de leurs 
production agricole et manufacturière qui ont besoin d'être protégés contre les exporta­
tions des pays en développement, facilitanc ainsi l'accès aux marchés des produits alimen­
taires ec agricoles. Les pays développés devraient faire tout ce qui est en leur pouvoir, 
lorsqu'ils élaborent et appliquent leurs politiques agricoles nationales, pour éviter que 
celles-ci ne nuisent a 1 économie des pays en développement. Tous les pavs devraient 
s efforcer de rationaliser les systèmes de production, compte tenu de leurs besoins et de 
leurs (possibilités.
LIGNE D"CgIENTATION 2.
Le flux total de ressources financières et autres allant au secteur agricole et ali­
mentaire des pays en développement devrait être considérablement accru, surtout nour 1'ex­
pansion et la diversification de la production \J.  Un renforcement important de la recher-- 
che agricole aux niveaux national, régional et international devrait s'accompagner d ’ef­
forts spéciaux pour utiliser plus efficacement les ressources et améliorer les technologies 
existances. La communauté internationale devrait soutenir des mesures visant à fournir 
des facteurs de production agricole, notamment des engrais, des semences améliorées ec des 
pesticides, ainsi que les efforts en vue de prévenir les pertes après récolte. Il faudrait 
porter uae attention particulière au développement de la vulgarisation agricole au niveau 
des intéressés. L'action requise est du ressort aussi bien des pays développés que des 
pays en développement.
J_/ La nécessité d'accroître ces flux est mise en évidence par les estimations, contenues 
dans l'étude FAO, Agriculture: Horizon 2000 - portant sur 90 pays en dévelonnement à 
l'exclusion de la Chine -, de 11  accroissement annuel requis des principaux facteurs de 
.  production dans 90 pays en développement pendant la période 1980-2000: investissement 
total pour cent, facteurs de production courants (y compris engrais) 5,8 pour cert: 
engrais 8,5 pour cent; irrigation 2.1 millions d'hectares.

-Lé-
LIGNE D'ORIENTATION 3
Le3 pays en développement devraient donner la priorité, conformément à leur3 plans 
nationaux, à l'adaptation ae cadres institutionnels et de structures agricoles qur per­
mettent à la grande majorité des masses rurales, y compris aux paysans sans terre et aux 
petits cultivateurs, un accès plus large et plus équitable:
- aux ressources en terres et en eaux et aux autres ressources naturelles;
- aux facceurs de production, marchés et services;
- aux tec'nnoiogies n«uveile> et améliorées;
- à l'éducation, à la vulgarisation, à la recherche et à la formation;
et encourager, par des politiques de prix appropriées et d'autres mesures, l'accrois­
sement de la production et 1'utilisation optimale des facteurs offerts par la technologie 
appropriée disnonible.
LIGNE D'ORIENTATION U
Les politiques nationales de développement agricole et rural devraient favoriser la 
participation entière et réelle de la population rurale à la prise de décisions, à la
mise en oeuvre et à i'évaluation du processus de réforme agraire et de développement
rural grâce à la promotion des organisations rurales, notamment des associations de tra­
vailleurs ruraux et des coopératives, et au renforcement des pouvoirs locaux. En narticu- 
lier dans les pays où l'égalité des femmes par rapport aux hommes n'est pas reconnue, la 
pleine intégration des femes dans le développement rural sur un pied d'égalité devr-ait 
être encouragée par les Doyens suivants:
- assurer l'égalité juridique et un accès plus large aux services ruraux;
- promouvoir les organisations féminines comme première écape de l'intégration 
des ferr.es dans les organisations rurales d'ensemble;
.  “ accroître les possibilités d'éducation, de formation et d'emploi.
Les gouvernements devraient envisager des nesure.s prioritaires en vue de mobilisée .  
l'énergie des jeunes pour toute une game d'activités de développement.
LIGNE D'ORIENTATION 5
Tous les pays devraient établir des politiques intégrées de production alimentaire et 
de nutrition. Dans le cacre des stratégies nationales de développement, les pays cevraien 
se fixer des objectifs opérationnels en ce qui concerne l'amélioration des modes de con­
sommation alimentaires de cous les croupes socio-économiques et l’élimination oroeressive 
de la malnutrition. Lorsque cela est possible et ooportun, des considérations nutrition­
nelles devraient être inccroorees dans la conception, la planification, l'exécution et 
l'évaluation des projets de développement.

LIGNE D'ORIENTATION 6
Les pays en développement devraient s'efforcer d'appliquer des mesures économiques et 
sociales spéciales pour assurer une répartition juste et équitable des revenus. Le cas 
échéante» ces mesures pourraient comprendre des subventions des produits alimentaires ou 
des cœpléments de revenu de façon à accroître la consommation alimentaire des groupes 
à faible revenu et à améliorer le niveau nutritionnel des couches sous-alimentées de la 
populatrïon, en particulier des groupes vulnérables. Afin d'assurer une meilleure utili- 
sationdes produits alimentaires.  il faudra redoubler d'efforts pour réduire les pertes 
d'aiimaecs à tous les niveaux et améliorer l'entreposage, la transformation, le transport, 
la comrercialisation et la qualité des denrées. Les pays en développement devraient pro­
mouvoir le renforcement de l'autosuffisance nationale et collective dans le domaine alimen­
taire rrâce à l'accroissement de la production et de la consommation d'aliments d'origine 
locale au régionale.
LIGNE D'ORIENTATION 7
TEous les pays, et notamment les pays développés, devraient faire preuve de la volonté 
politique nécessaire en s'abstenant, dans toute la mesure possible, de créer de nouveaux 
obstacles tarifaires ou non tarifaires aux importations de produits agricoles et de pro­
duits dérivés, en particulier celles qui proviennent des pays en développement, et ils 
devraient améliorer progressivement l'accès aux marchés internationaux afin de soutenir 
une tanêance dynamique à l'accroissement du volume des échanges de ces produits ainsi 
qu'une plus grande diversification des produits. Les pays importateurs devraient éviter 
de permrber arbitrairement les possibilités de commerce qui commencent à se faire jour 
et les échanges existants. Les pays exportateurs devraient restreindre dans toute la me­
sure -passible les subventions à l'exportation et les mesures analogues qui pourraient 
entraxe: le commerce, notamment celui des pays en développement.
LIGNE n'CTRIENTATION 8
Turr/m les pays devraient faire le maximum d'efforts et adopter des mesures appropriées 
pour accroître la stabilité des marchés mondiaux et des produits agricoles à des prix 
rémunérateurs pour les producteurs et équitables pour les consommateurs, en ayant recours 
dans les cas appropriés à des accords internationaux sur les produits. A cet égard, la 
comnùcaticé internationale devrait prendre des mesures pour assurer aux pays importateurs, 
en particulier aux pays à faible revenu, l'accès aux approvisionnements de produits ali­
mentaires à des conditions raisonnables, surtout en période de pénurie mondiale.
LIGNE ^‘ORIENTATION 9
Ij'i pays en développement devraient promouvoir et élargir le commerce des produits 
alimentaires et agricoles ainsi que la coopération économique et technique à l'intérieur 
de leur groupe conformément aux décisions prises en la matière par ces pays dans le 
Progracroe d'Arusha pour l'autonomie collective et le Cadre de négociations, adoptées à 
la quatrième réunion ministérielle du Groupe des 77 (février 1979), ainsi que dans 
d'autres instances internationales. La conanunauté internationale apportera aux efforts 
des pa»s en développement une aide et un soutien appropriés.

- tS-
LIGNE D'ORIENTATION 10
Il faudrait prendre des mesures d'urgence pour instaurer réellement la sécurité alimen­
taire mondiale. Tous les pays devraient participer à la réalisation de la sécurité alimen­
taire mondiale et, dans la mesure de leurs moyens, au maintien de stocks céréaliers mondiaux 
suffisants qui, selon les estimations du secrétariat de la FAO, devraient, à l'échelle mon­
diale, représenter environ 17 â 18 pour cent de la consommation annuelle mondiale 1/. Des 
efforts concertés devraient être entrepris pour conclure un nouvel accord international sur 
les céréales en vue de stabiliser les marchés, d'améliorer la sécurité alimentaire et de 
mettre en place un système, coordonné sur le plan international, de réserves alimentaires 
nationales. A titre transitoire, les pays devraient prendre rapidement des mesures pour 
appliquer sur une base volontaire le Plan d'action de la FAO pour la sécurité alimentaire 
mondiale. Le Fonds monétaire international devrait continuer de fournir, dans le cadre 
de son mécanisme de financement compensatoire, un soutien supplémentaire à la balance des 
paiements pour aider les pays membres à faire face à l'accroissement de leurs dépenses 
d'importation céréalières. L'objectif de 500 000 tonnes de céréales prévu pour la Réserve 
alimentaire internationale d'urgence devrait être réalisé immédiatement. Tous les pays 
devraient soit contribuer (pour ceux qui ne le font pas encore), soit accroître leair contri­
bution â la Réserve. La Réserve doit être maintenue à 500 000 tonnes. Il faudrait examiner 
rapidement des propositions visant à renforcer la Réserve pour faire face aux besoins 
futurs en cas d'urgence. Les pays devraient éviter de prendre des mesures pouvant affecter 
la capacité des pays en développement de satisfaire leurs besoins fondamentaux en céréales 
et aboutir à une détérioration de la consommation humaine en période de production défici­
taire. Un accord général tendant à éviter de telles actions en période de crise alimentaire 
serait de nature à renforcer considérablement la sécurité alimentaire mondiale. Lors de 
pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur, les pays devraient envisager de prendre 
des dispositions entrant dans le cadre du Programme des consultations et mesures éventuelles 
destinées à parer aux pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur.
\J Voir le rapport du'Groupe intergouvememental sur les céréales de 1'Organisation des 
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) sur la sécurité alimentaire 
mondiale (CCP: GR 75/9) qui est paru en août 1975, et le rapport de la cinquiena ses­
sion du Comité FAO sur la sécurité alimentaire mondiale (CL 78/10).

LIGNE D'VgfctENTATION 1  I
L'aüïe alimentaire esc un moyen provisoire de développement. Il faudrait que les 
objectif!) actuels de l'aide alimentaire soient pleinement atteints par la communauté in- 
cernatiarale tout entière. Il conviendrait de n'épargner aucun effort pour aupnenter à 
la fois Us nombre des contribuants et le montant des contributions des donateurs actuels.
Etant damé que les besoins estimatifs futurs d'aide céréalière pourraient dépasser lar­
gement l"abjectif actuel de 10 millions de tonnes, il faudrait envisager de réviser cet 
objectif œœ hausse, en tenant compte de besoins estimés à 17 — 1B »  5 millions de tonnes de 
céréaleEn.  qui sont d'utiles indicateurs des besoins globaux d'aide alimentaire en 1983 
Ces estimmons devraient être révisées périodiquement J_/. Lors de l'étude des besoins 
annuels cETaide alimentaire d'ici à 1985, il faudrait cenir compte des chiffres estimatifs 
de 300 010) tonnes de produits laitiers et de 350 000 tonnes d'huile végétale, qui sont éga­
lement iJ'uxiles indicateurs des besoins annuels. Les pays qui fournissent une aide alimen­
taire annïrituée par ces produits devraient poursuivre leurs efforts et les autres pays 
qui sont .en mesure de le faire devraient également participer ou envisager de participer à 
ces efforts de façon à sacisfaire progressivement les besoins annuels en produits laitiers 
et huiles végétales. L'aide alimentaire devrait prendre essentiellement la forme de dons 
pour aider les nays bénéficiaires dans leur effort visant à développer leur agriculture et, 
en cas de crise, pour contribuer à couvrir les besoins alimentaires des groupes pauvres et 
vulncrafc5.es. Les pays donateurs devraient envisager d'acheminer une plus grande part de 
leur aide alimentaire par l'intermédiaire du Programme alimentaire mondial et d'autres 
institutions multilatérales. Tl faudrait améliorer la planification prévisionnelle et 
prévoir cr.e reilleure intégration avec 1 'aide financière et d'autres formes d'assistance 
au développement, et accroître les transactions triangulaires.
LIGNE P'flWEEHTATION 12
Afin de soutenir les mesures prises par les pays en développement en vue d'accroître 
substantiellement les investissements dans le secteur agricole, l'aide extérieure prove­
nant de scnarces de financement tant bilatérales que multilatérales doit être accrue dans 
des propxcrions notables afin d'atteindre raoidement le niveau des besoins annuels estimés 
(aux prix dm 1975) à 8,3 milliards de dollars, dont 6.5 milliards à des conditions de fa­
veur. n  ne faut pas oublier cependant que, selon la projection proposée par le secréta­
riat de la FAO, l'assistance extérieure nécessaire pour ce secteur en 1990 atteindra II 
à 12,5 milliards de dollars (aux prix de 1975). Il faudrait concentrer davantage l'as­
sistance bilatérale et multilatérale assortie de conditions de faveur sur les pays à 
faible revenu et les donateurs devraient engager des fonds suffisants pour faire face aux 
dépenses locales et devraient chaaue fois que possible répondre favorablement aux demandes 
de participation financière aux dépenses de fonctionnement entraînées par l'exécution des 
projets *e développement dans le secteur agricole.
1/ Dans l'étude de la FAO Agriculture: Horizon 2000 portant sur 90 pays en développement 
“ 1 l'exclusion de la Chine, on estime que, en 1990, les besoins d'aide alimentaire se
situeront entre 15 et 26 millions de tonnes.

N° '  9
10. La Conférence a affirmé l'importance de l'évaluation et de la documentation des 
ressources phytogénétiques et elle est convenue qu'il serait souhaitable de créer un point 
de convergence pour l'information en la matière afin de fournir à tous les utilisateurs 
les données les plus récentes nécessaires a l’amélioration de leurs principales cultures. 
Elle a donc recommandé que le Directeur prenne des dispositions en vue de la création 
d'un système international d'information sur les ressources phytogénétiques, coordonné 
par la PAO, et en analyse les incidences financières.
11. Sur ces bases, la Conférence a adopté la Résolution ci-après: —
2 /
Résolution ______/ 83 —
EM
GAGEKENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES
LA CONFERENCE,
Rappelant sa Résolution 6/31 sur les ressources phytogénétiques,
Reconnaissant que:
a) les ressources phytogénétiques sont le patrimoine commun de l’humanité et doivent 
être préservées et librement accessibles pour être utilisées dans l’intérêt des 
générations présentes et futures;
b) seul un programme efficace de sélection végétale permettra de tirer pleinement parti 
des ressources phytogénétiques et, alors que la majeure partie de ces ressources se 
trouvent dans les pays en développement,  sous forme de plantes sauvages et 
d’anciennes races de pays, la formation et les capacités en matière d’inventaire, 
d’identification et de sélection des végétaux sont dans beaucoup de ces pays 
insuffisantes ou même inexistantes;
c) les ressources phytogénétiques sont indispensables a l’amelioration genetique des 
plantes cultivées, mais n’ont pas été suffisamment prospectées et sont menacées 
d’appauvrissement et de disparition,
Considérant nue:
a) la communauté internationale devrait adopter un ensemble concret de principes visant 
.  à promouvoir la prospection, la conservation, la documentation, la disponibilité
et l’utilisation intégrale des ressources phytogénétiques essentielles au développement 
agricole;
1/ Le Gouvernement de Nouvelle-Zélande a réservé sa position à l'égard du texte de 
l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques parce que ce texte 
ne comprend aucune disposition pour sauvegarder les droits des obtenteurs.
2/ Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d Amérique ont 
réservé leur position à l'égard de la résolution et de l’Engagement international sur
les ressources phytogénétiques.

b) 11 incombe aux gouvernements d'entreprendre les activités nécessaires pour assurer
la prospection, la collection, la conservation, l'entretien, 1'évaluation,la documentation et 
l'échange des ressources phycogénétiques dans l'intérêt de l'humanité tout entière, 
de fournir un appui financier et technique aux instituts actifs dans ces domaines, 
et de veiller à ce que les avantages découlant de la sélection soient répartis de 
façon équitable et sans aucune restriction;
c) le progrès de la sélection végétale est essentiel pour le développement présent et 
futur de l'agriculture, et la création ou le renforcement des capacités de sélection 
végétale et de production semencière aux niveaux national, sous-régional et régional 
esc un préalable indispensable à une coopération internationale efficace pour la 
prospection, la collecte, la conservation, l'entretien, 1'évaluation, la documentation 
et l'échange des ressources phytogénétiques:
1. Adoote l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques ci-joint;
2. Invite le Directeur général à transmettre la présente Résolution et l'Engagement 
international qui y est annexé aux Etats Membres de la FAO, aux Etats non Membres 
qui sonc membres des Nations Unies, de l'une des institutions spécialisées ou de 
l'Agence internationale de l'énergie atomique, ainsi qu'aux instituts internationaux 
autonomes qui s'occupent de ressources phytogénétiques et d'inviter ces organismes
a lui faire savoir s'ils s'intéressent à l'Engagement et dans quelle mesure ils peuvent 
•  donner effet aux principes énoncés dans l'Engagement, spécialement aux Articles 3 à 5;
3. Exhorte les gouvernements et les instituts en question à donner effet aux principes 
de l’Engagement, à appuyer les arrangements internationaux qui y sont décrits et à
y participer.
A.Souscrit à la proposition du Directeur général tendant à créer le plus tôt possible 
dans le cadre de la FAO un comité intergouvememental ou un autre Organe s'occupant 
des ressources phytogénétiques et ouvert à tous les Etats s'intéressant à l'Engagement.

-3é-
Annexe
'ENGAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOCENETIQUES 
I. GENERALITES
Article 1 - Objectifs 1
1. L'objectif du présent Engagement est de faire en sorte que les ressources phytogéné- 
tiques présentant un intérêt économique et/ou social, notamment pour l'agriculture, soient 
prospectées, préservées, évaluées et mises à la disposition des sélectionneurs et des chercheurs. 
Çet Engagement se .fonde sur le principe universellement accepté selon lequel les ressources 
phytogénétiques sont le patrimoine commun de l'humanité et devraient donc être accessibles sans 
restriction,.
Article 2 - Définitions et champ d'application
2.1 Dans le présent Engagement:
a) L'expression "ressources phytogénétiques" désigne le matériel de reproduction ou de 
multiplication végétative des catégories suivantes de plantes:
i) variétés cultivées (cultivars.) actuellement utilisées et récemment créées;
il) cultivars obsolètes;
iii) cultivars primitifs (races de pays);
iv) espèces sauvages et adventices proches parentes de variétés cultivées;
v) souches génétiques spéciales (lignées de sélection avancées, lignées d'élite 
et mutants);
b) le terme "collection de base de ressources phytogénétiques" désigne une collection 
de semences ou de matériel de multiplication végétative (pouvant aller des cultures 
tissulaires à des plantes entières) mise en sécurité pour conserver à long terme
la variation génétique a des fins scientifiques et comme base pour la sélection 
végétale;
c) les termes "collection active" désignent une collection qui complète une collection 
de base et dont on tire des échantillons de semences pour distribution, échange 
ainsi qu'à d'autres fins telles que multiplication et évaluation;
d) le terme "institut" désigne une entité dotée ou non de la personnalité juridique établie 
au niveau international ou national, à des fins intéressant la prospection, la collecte, 
la conservation, l'entretien,, l'évaluation ou l'échange des ressources phytogénétiques;
*) le terme "runlre" désigne nu InstlliiL détenant une col led lun de buuu ou active do 
ressources phytogénétiques, tel que décrit à l'urtlcle 7.
2.2 Le présent Engagement porte sur les ressources génétiques, décrites au paragraphe 
2.1(a),de toutes les espèces présentant, ou pouvant présenter à l'avenir, un intérêt éco­
nomique et/ou social, notamment pour l'agriculture, et plus particulièrement sur les 
plantes alimentaires cultivées.
Article 3 - Prospection des ressources phytogénétiques
3.1 Les gouvernements adhérant au présent Engagement organiseront ou feront organiser 
des missions de prospection conduites conformément à des normes scientifiques agréées afin 
d'identifier les ressources génétiques potentiellement utiles qui sont menacées d'extinc­
tion dans le pays intéressé, ainsi que les autres ressources phytogénétiques du pays qui 
povrtalent être utiles au développement agricole mais dont l'existence ou les caractéris­
tiques essentielles sont actuellement inconnues et en particulier:

-4 4-
a) les races de pays ou cultivars connus et menacés d'extinction parce qu'ils ont été 
abandonnés en faveur de nouveaux cultivars;
b) les plantes sauvages apparentées à des plantes cultivées dans des zones identifiées 
comme centres de diversité génétique ou habitat naturel;
c) les espèces qui ne sont pas cultivées mais qui pourraient être utilisées dans 
l'intérêt de l'humanité comme source d'aliments ou de matière première (pour la 
production de fibres, de produits chimiques, de médicaments ou de bois).
3.2 Dans les activités visées à l'article 3.1, on cherchera particulièrement à conserver 
les espèces dont le danger d'extinction est certain ou probable en raison des circonstances 
telles que le défrichement des forêts tropicales humides et des terres semi—arides en vue 
de l'expansion agricole.
Article 4 - Préservation, évaluation et documentation 
des ressources phytogénétiques
4.1 Les mesures législatives et autres pertinentes continueront à être appliquées 61,16 
cas échéant, des mesures nouvelles seront élaborées et adoptées pour protéger et préserver 
les ressources phytogénétiques des espèces végétales poussant dans leur habitat naturel 
dans les principaux centres de diversité génétique.
4.2 Des mesures seront prises, au besoin sur le plan international, pour assurer la 
collecte scientifique et la sauvegarde du matériel génétique dans les zones où des 
ressources phvtogénétiques importantes sont menacées d'extinction du fait du développement 
agricole ou pour d'autres raisons.
4.3 Des mesures appropriées seront également prises pour protéger les ressources phytogé- 
nétiques détenues en dehors de leurs habitats naturels dans les banques de gènes ou des 
collections de plantes vivantes. Les gouvernements et instituts adhérant au présent 
Engagement vejlieront en particulier à ce que lesdites ressources soient conservées et 
entretenues de façon â préserver leurs caractéristiques utiles aux fins de la recherche 
scientifique et de la sélection, à ce qu'elles soient évaluées et à ce qu'elles fassent 
l'objet d'une documentation complète.
Article 5 - Disponibilité des ressources phytogénétiques
5. Les gouvernements et instituts adhérant au présent Engagement qui disposent de 
ressources phytogénétiques assureront le libre accès à des échantillons de ces ressources 
et en autoriseront l'exportation lorsqu'elles sont demandées pour la recherche scienti­
fique, la sélection ou la conservation. Les échantillons seront fournis gratuitement 
sous réserve de réciprocité, ou à dos conditions approuvées d'un commun accord.
II. COOPERATION INTERNATIONALE 
Arl lr In ( i  - (V'iië r;i I  I  I  un
6. La coopération internationale aura particulièrement pour objet:
a) d'établir ou de renforcer les capacités des pays en développement, le cas échéant sur une
base nationale ou sous-régionale, en ce qui concerne les activités phytogénétiques, notamment 
l'inventaire, l'identification et la sélection des végétaux, la multiplication et la distri­
bution des semences, afin de rendre tous les pays à même de tirer pleinement parti des 
ressources phytogénétiques dans l'intérêt de leur développement agricole; _  *
I
b) .  d'intensifier les activités internationales de préservation, d'évaluation, de docu­
mentation, d'échange des ressources phytogénétiques,  de sélection végétale, 
d'entretien du matériel génétique et de multiplication des semences. Cela inclurait 
des activités menées par la FAO et d'autres institutions compétentes du système des 
Nations Unies; cela inclurait aussi des activités d'autres institutions, dont celles 
appuyées par le CCRAI. L'objectif serait d'arriver progressivement à couvrir 
toutes les espèces végétales importantes pour l'agriculture et les autres secteurs 
de l'économie, aujourd'hui et à l'avenir;

c) d'appuyer les dispositifs décrits à l'article 7, et notamment la participation de 
gouvernements et instituts chaque fois que cela sera approprié et possible;
d) d'étudier des mesures telles que le renforcement ou la création de mécanismes 
de financement pour les activités phytogénétiques.
Article 7 - Arrangements internationaux
7.1 Les arrangements internationaux fonctionnant actuellement sous les auspices de la 
FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies et appliqués par des instituts 
nationaux et régionaux ainsi que par les instituts du GCRA1, en particulier le CIRPG, en 
vue de la prospection, de la collecte, de la conservation, de l'entretien, de l'évaluation, 
de la documentation, de l'échange et de l'utilisation des ressources phytogénétiques,  
seront encore développés et, le cas échéant, complétés pour mettre au point un système 
mondial et faire en sorte que:
a) il se développe un réseau internationalement coordonné de centres nationaux, régionaux et 
internationaux, et notamment un réseau international de collections de base dans
des banques de gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO, ayant assumé 
la responsabilité de conserver dans l'intérêt de la communauté internationale et en 
respectant le principe des échanges sans restriction, des collections de base ou 
des collections actives des ressources phytogénétiques de certaines espèces 
•  végétales;
b) le nombre de ces centres soit progressivement accru afin d'assurer une couverture 
aussi complète qu'il est nécessaire sur le plan botanique et géographique, compte 
tenu aussi de la nécessité de conserver en plusieurs exemplaires ces ressources
à sauvegarder et préserver;
c) les activités des centres s'occupant de prospection, de collecte, de conservation, 
d'entretien, de régénération, d'évaluation et d'échange de ressources phytogénétiques 
respectent fidèlement les normes scientifiques;
d) des financements et moyens suffisants soient fournis au niveau national et inter­
national pour permettre aux centres de s'acquitter de leurs fonctions;
e) un système mondial d'information sur les ressources phytogénétiques conservées dans 
les collections précitées, coordonré par la FAO et relié aux systèmes établis aux 
niveaux national, sous-régional et régional, soit mis en place en tirant parti
des arrangements qui existent déjà;
f) la FAO, ou toute autre institution qu'elle aura désignée, soit promptcmenc alertée 
de tout risque menaçant la permanence et la bonne marche d'un centre, afin que des 
mesures internationales puissent être prises rapidement pour sauvegarder le matériel 
conservé.
g) j  le CIRPG poursuive et étende ses activités actuelles, dans le cadre de son
mandat, en Uni son avec la FAO;
li) 1) l'expansion et L'amélioration générales des compétences prolotisl onnu I  l  es et des 
structures institutionnelles en la matière dans les pays en développement, y 
compris la formation dans des instituts appropriés tant dans les pays développés 
que dans les pays en développement soient financées de manière appropriée; et 
ii) l'ensemble des activités menées dans le cadre de l'Arrangement assure une nette 
amélioration de la capacité des pays en développement à créer et à distribuer 
des variétés végétales améliorées, comme cela est nécessaire pour garantir des 
accroissements substantiels de la production agricole, notamment dans les pays en 
développement.

7.2 Dans le cadra du système mondial, tous gouvernements ou instituts ayant accepte de 
participer à l'Engagement peuvent en outre informer le Directeur général de la FAO qu'ils 
souhaitent que la ou les collections de base dont ils sont responsables soient considérées 
comme faisant partie d'un réseau international de collections de base dans des banques de 
gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO.A la demande de la FAO, le centre 
compétent mettra à la desposition des parties a l'Engagement le matériel contenu dans 
la collection de base.
Article 8 - Sécurité financière
8.1 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement envisageront individuel­
lement et collectivement des mesures propres à donner une base financière plus solide aux 
activités visant à atteindre les objectifs du présent Engagement, en accordant une atten­
tion particulière au besoin des pays en développement de renforcer leurs capacités en 
matière d'activités liées aux ressources génétiques, à la sélection végétale et à la multi­
plication des semences.
8.2 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement étudieront en parti­
culier la possibilité d’établir des mécanismes qui garantiraient la disponibilité de fonds 
immédiatement mobilisables pour parer à des situations du type mentionné à l'article 7.1 f).
8.3 Les gouvernements et instituts adhérents ainsi que les organismes de financement 
envisageront tout spécialement les demandes de fonds extra-budgétaires, d'équipement ou de 
services formulées par la FAO pour parer à des situations du type mentionné à l'article
7.1 f)_.
8.4 Le financement de la création et du fonctionnement du réseau international, dans 
la mesure où il impose des frais supplémentaires a la FAO, sera assuré pour l'essentiel 
par des ressources extra-budgétaires.
Article 9 - Surveillance des activités et antres responsabilités de la FAO
9.1 La FAO se tiendra en permanence au courant de la situation internationale concernant 
la prospection, la collecte, la conservation, la documentation, l'échange et l'utilisation 
des ressources phytogénétiques.
9.2 En particulier, la FAO créera un organe intergouvememental qui suivra le fonc­
tionnement des arrangements décrits à l'article 7 et prendra ou recommandera les 
mesures nécessaires ou souhaitables pour garantir le caractère exhaustif du système mon­
dial et assurer l’efficacité de son fonctionnement conformément aux termes du présent 
Engagement.
9.3 En s'acquittant des responsabilités décrites dans la partie II du présent Engagement, 
la FAO consultera les gouvernements qui ont notifié leur intention d'appuyer les 
arrangements décrits à l'article 7.
III. AUTRES DISPOSITIONS
Article 10 - Mesures phytosanitaires «
10. Le présent Engagement s'entend sans préjudice des mesures prises par les gouver­
nements en application des dispositions de la Convention internationale sur la protection 
des végétaux - adoptée à Rome le 6 décembre 1951 - pour réglementer l'entrée de ressources 
phytogénétiques en vue de prévenir l'introduction ou la propagation d'ennemis des végétaux.
Article 11 - Informations concernant l'application du présent Engagement
11. Au moment de leur adhésion, gouvernements et instituts informeront le Directeur 
général de la FAO de la mesure dans laquelle ils sont à même d'appliquer les principes
d.iiiü lu pi nuu.iii Engagement. lin fourniront clinque année nu Directeur general 
de la FAO des luformat Ions sur Jus mesures qu'ils ont prises ou se proposunl de prondru 
pour atteindre les objectifs du présent Engagement.

12. La Conférence a en outre recommandé de créer, dans le cadre de la FAO, un comité 
intergouvernemental ou un autre organe ouvert à tous les gouvernements intéressés, qui 
serait en particulier chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements internatio­
naux proposés dans l'Engagement.
13. La Conférence a adopté la résolution ci-après:
Résolution /8 3 1/
I
CREATION D'UN SOUS-COMITE DES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES 
DU COMITE DE L'AGRICULTURE
LA CONFERENCE,
Ayant adopté la Résolution .../83 "Engagement international sur les ressources phytogéné- 
tiques" qui comprend le texte d'un engagement international sur les ressources phytogéné- 
tiques (ci-après dénommé "l'Engagement") figurant en annexe à ladite résolution,
Ayant noté qu'il est prévu à l'Article 9.2 de l'Engagement que la FAO créera un organe 
intergouvememental chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements mentionnés à 
l'Article 7 de l'Engagement et prendra ou recommandera les mesures nécessaires ou souhai­
tables pour assurer au système mondial l'ançleur et l'efficacité d'opérations voulues 
conformément à l'Engagement,
Invite le Conseil et le COAG à créer, à la prochaine session, un organisme subsidiaire du 
COAG sur les ressources phytogénétiques qui pourrait se réunir au moment des sessions 
ordinaires du Comité et dont la composition et le mandat seraient les suivants:
1. Composition - Le Sous-Comité des ressources phytogénétiques sera ouvert à tous 
les Etats Membres de l'Organisation, qu'ils fassent ou non partie du Comité. Le 
Conseil pourra, ainsi qu'il est prévu à l'Article XXXII, par. 13 b) du Règlement 
général de l'Organisation, admettre à la qualité de membre de cet organe des 
Etats qui, sans être membres de l'Organisation, font partie des Nations Unies, 
de l'une quelconque des institutions spécialisées ou de l'Agence internationale 
de l'énergie atomique.
2. Mandat - Le mandat du Sous-Comité sera le suivant:
a) suivre le fonctionnement des arrangements mentionnés à l'Article 7 de 
l'Engagement;
1/ Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d'Amérique 
ont réservé leur position à l'égard de cette résolution.

b) recommander les mesures nécessaires ou souhaitables pour assurer
au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues, confor­
mément à l'Engagement; et en particulier
c) examiner toutes les questions intéressant la politique, les programmes
et les activités de la FAO dans le domaine des ressources phytogénétiques,  
et donner des avis au Comité de l'agriculture ou, le cas échéant, au 
Comité des forêts.
(Adoptée le '  novembre 1983)

N° 10
-3»-
Nuestra delegación considera una necesidad impostergable la formulación y puesta en practica de un 
compromise internacional sobre recursos fitogenéticos,  en el cual participen ademas de los gob'iernos, 
instituciones internacionales de prestigio corno el CIRF, apoyado en el marco jurxdico que otorga 
la FAO.
En tal sentido, para poner en practica este compromiso, nuestra delegación entiende conveniente la 
creacióm de un organo auxiliar de caracter intergubernamental bajo los auspicios del Consejo de 
la FAO.
Nuestro pais comparte y apoya la alternativa de la creación de un banco internacional de recursos 
fitogenéticos slempre que esto se lieve a cabo dentro de un estricto concepto internacional y para 
el bien de la generación presente y de las futuras.
E. EMMAEOUILIDIS (Grèce) :  Sur ce problème des ressources phytogénétiques,  la Communauté économique
européenne et ses dix Etats membres ont arrêté une position communautaire. C’est pourquoi, et 
puisque la Grèce exerce actuellement la présidence de la Communauté, je vous demande de bien vouloir 
donner la parole au représentant de la Commission qui exprimera le point de vue de la Communauté 
économique européenne.
D. OBST (EEC) :  The European Economie Community and its Member States wish to congratulate the
Director-Ceneral of the FAO on the excellent report in Document C 83/25. They note that the 
Undertaking proposed in Appendix A for this Report represents a substantial improvement on earlier 
proposals. They consider that it is essential to collect and to conserve plant genetic resources 
in order to guard against losses of such material and to safeguard genetic diversity. They support 
measures designed to develop and, should any shortcomings become apparent, improve the ready 
exchange of knowledge and material under the control of adherent governments and institutions 
between plant breeders and scientists so that all parts of the world may enjoy the benefits of 
expert szaintenance of available varieties and the breeding of new ones. To this end they also 
recognize the need to promote training for proper conservation and use of plant genetic resources.
They welcome the proposals set out in Appendix A as a suitable basis for discussion and they 
approve the objectives and the form thereof. However, due account should be taken of existing 
structures in the Community in respect of plant breeding and plant protection and of the conditions 
necessary to maintain the proper function of established institutions active in the field of plant 
genetic resources, in particular of IBPGR and of existing international cooperation arrangements. 
Nevertheless they are convinced that in the spirit of mutual understanding of the problems of the 
various countries solutions will be found. The Community and its Member States are resolved to 
cooperate to the best of their ability.
C.R. BENJAMIN (United States of America): We would commend Dr Bommer for his introduction. We
also would commend the Director General and his staff for the effort put forth in preparing 
document C 83/25. The presentation of basic considerations is especially well done and is, we 
believe, quite objective. We are puzzled and concerned though by the apparent attitude that the 
current CGIAR sponsored network is insufficiently institutionalized to support a successful 
international germplasm system. The IBPGR and CGIAR both have respected positions as international 
institutions with long and proud records of programs and activities which command respect and 
cooperation from the world scientific community, whether governmental or private and, recently,...
The International Board on Plant Genetics Resources (IBPGR) has in fact obtained the opinion of the 
respected international law firm, Surry and Morse, which reached the firm conclusion that both the 
IBPGR and CGIAR are unquestionable legal entities. To allow this body to get sidetracked from the 
germplasm concerns because of a debate about the legal status of these institutions we feel would be 
an unfortunate disservice that would delay any possible improvements or expansions to the International 
Plant Genetic Resources System.
My Government has had a long-standing and continuing commitment to our National Plant Germplasm 
System, to the International Plant Genetic Resources System, and to FAO. Our direct and indirect 
monetary contributions in support of both systems and of FAO are very sizeable. More importantlv, 
though, we have consistently encouraged, supported and contributed to the free exchange of germplasm.
Xt would be strange indeed if such were not the case — - for as much if not more-  than any other 
country in the world, the agricultural sector of the United States economy has benefitted from 
ready access to the free exchange of germplasm. That sector of our economy has now evolved to the 
point where the United States is often the source of germplasm which is of interest to others.
In fact, at the present time the United States distributes more than 50 germplasm samples for every 
single sample we receive from other nations. We recognize the intense interest which other nations 
have in imprpving access to and utilization of germplasm. While we are proud of our part in what 
has been and is being done to meet that intense interest, we are equally anxious to do whatever 
we can to improve the existing system — — within limitations on resources — — so that there will 
be even better access to and utilization of germplasm in the future.