COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 09.04.1997 
COM(97) 155 dcf. 
96/ 0034 (COD) 
ADVIES VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, 
over de amendementen van het Europees Parlement 
op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het 
voorstel voor een 
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot tweede aanpassing van 
Besluit 1110/94/EG betreffende het vierde kaderprogramma van de Europese 
Gemeenschap van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, 
technologische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998) 

Inleiding 
Op 2 februari 1996 heeft de Commissie bij de Raad en het Parlement een voorstel 
ingediend voor een besluit tot tweede aanpassing van Besluit 1110/94/EG 
betreffende het vierde OTO-kaderprogramma, zoals gewijzigd bij 
Besluit 616/96/EG. Dit voorstel voor aanvullende financiering [COM(96)12] werd 
gedaan onder voorbehoud van een herziening van de financiële vooruitzichten. 
Het Europees Parlement heeft op 18 juni 1996 over dit voorstel advies 
uitgebracht. 
Aangezien de financiële vooruitzichten niet waren herzien heeft de Commissie haar 
voorstel bijgesteld door middel van een brief van mevrouw Cresson aan de Raad 
en het Europees Parlement van 13 november 1996, hetgeen in de zitting van de 
Raad "Onderzoek" van 5 december 1996 werd bevestigd. Zonder dat hiermee 
werd vooruitgelopen op de conclusies van de begrotingsprocedure voor 1997 is in 
het gewijzigde voorstel het bedrag van de aanvullende financiering op 
100 miljoen ecu gebracht; dit geld is bestemd voor een selectieve herfinanciering 
van de eerste activiteit van het vierde kaderprogramma, waarbij bepaalde 
onderzoeksthema's extra aandacht moeten krijgen. 
Op deze grondslag heeft de Raad zijn gemeenschappelijk standpunt van 
27 januari 1997 bepaald. 
De Commissie heeft in haar mededeling aan het Europees Parlement van 
27 januari 1997 [SEC(97)107 def] haar advies gegeven over het 
gemeenschappelijk standpunt van de Raad. Op 13 maart 1997 heeft het Europees 
Parlement aan het eind van de tweede lezing vijf amendementen op het 
gemeenschappelijk standpunt voorgesteld. 
2. Advies van de Commissie 
In de eerste plaats spreekt de Commissie haar tevredenheid uit over de door het 
Europees Parlement geleverde inspanning waardoor de tweede lezing minder dan 
een maand na ontvangst van het gemeenschappelijk standpunt kon worden 
afgerond. De Commissie is het met het Parlement eens dat dringend een definitief 
besluit over de aanvullende financiering moet worden genomen zodat deze kan 
worden geïmplementeerd en om te voorkomen dat de besprekingen over het vijfde 
kaderprogramma hinder ondervinden. 
Voorts beschouwt de Commissie het als een interessant gegeven dat het Parlement 
bij de tweede lezing heeft gekozen voor het indienen van een beperkt aantal 
amendementen. Het Parlement kon hiermee volstaan omdat de standpunten tijdens 
de medebeslissingsprocedure reeds voldoende naar elkaar toe waren gegroeid. In 
dit verband dient te worden vermeld dat de opneming door de Raad van het thema 
opsporing en vernietiging van landmijnen in zijn gemeenschappelijk standpunt, 
naar aanleiding van een in eerste lezing ingediend amendement, door het Parlement 
gunstig is ontvangen; ook dient te worden opgemerkt dat het Parlement van zijn 
kant de urgentie en het belang heeft erkend van een intensivering van het 
onderzoek naar overdraagbare spongiforme encefalopathieën, waarop in hel 
£ 
gemeenschappelijk standpunt wordt aangedrongen. Ondanks het verschil van 
inzicht tussen de Raad en het Parlement over de totale omvang van de aanvullende 
financiering en de verdeling daarvan, concludeert de Commissie bijgevolg dat er 
een basis voor definitieve overeenstemming is. Om in de komende weken een 
compromis tussen het Parlement en de Raad te kunnen bewerkstelligen wil de 
Commissie in dit stadium nog niet ingaan op de amendementen van het Parlement, 
hoewel zij veel sympathie heeft voor de inhoud daarvan. Zij is namelijk van 
oordeel dat het de voorkeur verdient om binnen de Raad constructief over deze 
amendementen na te denken en van gedachten te wisselen. Vanuit deze visie is de 
Commissie trouwens voornemens om in haar voorontwerp van begroting voor 
1998 een voldoende grote marge in te bouwen opdat de begrotingsautoriteit het 
reeds in de begroting 1997 opgenomen bedrag van 100 miljoen ecu kan 
overschrijden. 
Tot slot spreekt de Commissie nogmaals haar bereidheid uit bij te dragen tot de 
totstandkoming van een bevredigend en alomvattend akkoord tussen de Raad en 
het Parlement. 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 155 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 01 16 
Catalogusnummer : CB-CO-97-143-NL-C 
ISBN 92-78-18113-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
4