[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 7.2.2007

COM(2007) 48 definitief

2007/0021 (CNS)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 2597/97 met betrekking tot in Estland vervaardigde consumptiemelk

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Bij Verordening (EG) nr. 2597/97 zijn gemeenschappelijke voorschriften vastgesteld voor de productie en de afzet van consumptiemelk.

In verband met de gewoonten van de consument en op verzoek van verschillende lidstaten, is aan een aantal lidstaten toestemming verleend om af te wijken van Verordening (EG) nr. 2597/97 met betrekking tot het vetgehalte van consumptiemelk. Dergelijke afwijkingen zijn momenteel toegestaan aan tien lidstaten, en al die afwijkingen zijn geldig tot 2009, behalve voor Estland.

De aan Estland toegestane afwijking van Verordening (EG) nr. 2597/97 houdt in dat tot en met 30 april 2007 consumptiemelk mag worden geleverd en verkocht met een vetgehalte van 2,5 %. Deze bepaling vormt een afwijking van de eis voor volle melk (vetgehalte van minimum 3,5 %). Bijna 93 % van de in Estland geproduceerde en geconsumeerde consumptiemelk heeft een vetgehalte van 2,5 %. De betrokken melk kan alleen in Estland worden afgezet.

De reden waarom de aan Estland toegestane afwijking van Verordening (EG) nr. 5297/97 slechts geldt tot en met 30 april 2007 en niet tot 2009 zoals voor andere lidstaten, was van politieke/juridische aard. Het aanvragen van een soortgelijke afwijking als die voor Finland en Zweden was in Estland een punt van discussie in het kader van de toetredingsonderhandelingen maar was geen echte prioriteit, omdat de overgangsperiode voor Finland en Zweden zou aflopen in 2004. Na afloop van de toetredingsonderhandelingen werd de aan Finland en Zweden toegestane afwijking evenwel verlengd tot 2009 en had een aantal toetredende landen een aanvraag ingediend voor dezelfde overgangsperiode. Na de toetreding bevond Estland zich derhalve in het gezelschap van lidstaten die allemaal een afwijking hadden gekregen tot 2009.

Derhalve heeft Estland in 2004 de Commissie verzocht alsnog een aanvraag tot afwijking van Verordening (EG) nr. 2597/97 te mogen indienen. Gelet op artikel 41 van de Toetredingsakte heeft de Commissie vervolgens Verordening (EG) nr. 749/2004 vastgesteld waarbij aan Estland een afwijking werd toegestaan voor een periode van drie jaar, namelijk de op grond van de regelgeving geldende maximumperiode voor overgangsmaatregelen op grond van artikel 41.

Onlangs heeft Estland een nieuw verzoek ingediend bij de Commissie voor een verlenging van de geldigheidsduur van de afwijking tot ten minste het einde van de soortgelijke overgangsperioden voor andere landen (30 april 2009).

Gelet op de hele voorgeschiedenis lijkt het passend de looptijd van de aan Estland toegestane afwijking te verlengen tot en met 30 april 2009.

2007/0021 (CNS)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 2597/97 met betrekking tot in Estland vervaardigde consumptiemelk

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie

Gezien het advies van het Europees Parlement[1],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In afwijking van Verordening (EG) nr. 2597/97 van de Raad van 18 december 1997 houdende aanvullende voorschriften voor de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten met betrekking tot consumptiemelk[2], is bij Verordening (EG) nr. 749/2004 van de Commissie van 22 april 2004 houdende vaststelling van overgangsmaatregelen met betrekking tot in Estland vervaardigde consumptiemelk[3] bepaald dat in Estland geproduceerde consumptiemelk met een vetgehalte van 2,5 % in Estland mag worden geleverd en verkocht. Deze afwijking loopt af op 30 april 2007.

(2) In het licht van de gewoonten van de consumenten in Estland en van de moeilijkheden die verbonden zijn aan de aanpassing van de communautaire regelgeving, en ermee rekening houdend dat soortgelijke afwijkingen in verschillende andere lidstaten aflopen op 30 april 2009, is het passend de looptijd van de afwijking op grond waarvan in Estland geproduceerde consumptiemelk met een vetgehalte van 2,5 % in Estland mag worden geleverd en verkocht, te verlengen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Arti kel 1

In afwijking van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 2597/97, mag in Estland geproduceerde consumptiemelk met een vetgehalte van 2,5 % in Estland worden geleverd en verkocht overeenkomstig artikel 2, lid 1, van die verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing tot en met 30 april 2009.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM |

1. | BEGROTINGSPOST: 05 02 12 | KREDIETEN NvW/VOB 2007: 587 000 000 EUR |

2. | TITEL VAN DE MAATREGEL: Verordening van de Raad houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 2597/97 van de Raad met betrekking tot in Estland vervaardigde consumptiemelk |

3. | RECHTSGRONDSLAG: Artikel 37 van het Verdrag |

4. | DOEL VAN DE MAATREGEL: Verlenging tot en met 2009 van de bestaande afwijking betreffende de productie en de afzet van consumptiemelk met een vetgehalte van 2,5 % in plaats van 3,5 % als volle melk. |

5. | FINANCIËLE CONSEQUENTIES | PERIODE 12 MAANDEN (miljoen EUR) | LOPEND BEGROTINGS-JAAR 2007 (miljoen EUR) | VOLGEND BEGROTINGS-JAAR 2008 (miljoen EUR) |

5.0 | UITGAVEN TEN LASTE VAN – DE BEGROTING EG (RESTITUTIES / INTERVENTIES) – NATIONALE BEGROTINGEN – ANDERE | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1 | ONTVANGSTEN – EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) – OP NATIONAAL VLAK | – | – | – |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | RAMING VAN DE UITGAVEN | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1.1 | RAMING VAN DE ONTVANGSTEN | – | – | – | – |

5.2 | BEREKENINGSMETHODE: – |

6.0 | FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD? | JA/NEEN |

6.1 | FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING? | JA/NEEN |

6.2 | AANVULLENDE BEGROTING NODIG? | JA/NEEN |

6.3 | MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD? | JA/NEEN |

OPMERKINGEN: Het voorstel betreft een verlenging van de geldigheidsduur van de bestaande verordening en heeft derhalve geen budgettaire gevolgen in vergelijking met de voorafgaande jaren. Indien de afwijking evenwel niet zou zijn verlengd, en derhalve de normale consumptienormen volledig hadden moeten worden nageleefd, zou dat wel gevolgen hebben gehad voor de soort melk die in Estland wordt afgezet en derhalve ook voor de hoeveelheid melkvet die wordt gebruikt in consumptiemelk. Indien dit zou hebben geleid tot een daling van het gemiddelde vetgehalte, zou dat hebben kunnen leiden tot een geringe verhoging van de boterproductie. Aangezien in Estland jaarlijks in totaal ongeveer 75 000 à 80 000 ton consumptiemelk wordt verbruikt, zou dit effect zeer beperkt zijn gebleven (maximaal een paar honderd ton boter). |

[pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] PB C … van …, blz. ….

[2] PB L 351 van 23.12.1997, blz. 13. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1602/1999 (PB L 189 van 22.7.1999, blz. 43).

[3] PB L 118 van 23.4.2004, blz. 5.