Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen

(95/C 150/04)

COM(95) 161 def. - 94/0144(CNS)

(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 2 mei 1995)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van de Rekenkamer (3),

Overwegende dat bij artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. . . ./95, is voorzien in een nieuw systeem inzake de goedkeuring van de rekeningen van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw; dat dit systeem inhoudt dat de vroegere goedkeuring van de rekeningen wordt gesplitst in twee verschillende besluiten, waarvan er één betrekking heeft op de boekhoudkundige goedkeuring van de door de Lid-Staten verstrekte rekeningen en één op de eventuele weigering van financiering door het Fonds van uitgaven die niet in overeenstemming met de communautaire voorschriften zijn gedaan; dat de artikelen 15, 89 en 102 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EGKS, EEG, Euratom) nr. 610/90 (2), moeten worden aangepast aan de nieuwe structuur voor de goedkeuring van de rekeningen, waarbij met name nader moet worden gepreciseerd hoe de besluiten tot weigering van financiering begrotingstechnisch moeten worden verwerkt, en dient te worden gezorgd voor een kwijtingsprocedure voor besluiten genomen uit hoofde van artikel 5, lid 2, onder c), van Verordening (EEG) nr. 729/70 (3);

Overwegende dat de in artikel 5, lid 2, onder c), van Verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde besluiten inzake goedkeuring van de rekeningen in het kader van de kwijtingsprocedure dienen te worden onderzocht; dat de omstandigheid dat de uitgaven die het voorwerp uitmaken van een besluit inzake goedkeuring van de rekeningen, werden toegerekend aan een jaar waarvoor reeds kwijting werd gegeven, geen beletsel mag zijn voor het onderzoek door het Europees Parlement in de uitoefening van zijn bevoegdheden inzake de kwijtingsprocedure,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het Financieel Reglement wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 15, lid 6, wordt vervangen door:

"6. De voorontwerpen van aanvullende en/of gewijzigde begroting moeten vergezeld gaan van motiveringen en van gegevens over de uitvoering van de begroting van het vorige jaar en eerdere begrotingsjaren en het lopende begrotingsjaar die beschikbaar zijn op het tijdstip waarop zij worden opgesteld, evenals de gegevens over de besluiten naar aanleiding van de goedkeuring der rekeningen die door de Lid-Staten aan het EOGFL, afdeling Garantie, werden toegezonden.".

2. Na artikel 89, lid 2, wordt een lid 2 bis ingevoegd:

"2 bis. De jaarlijks te verlenen kwijting doet geen afbreuk aan het onderzoek en de kwijting overeenkomstig artikel 102 van dit Reglement van de uit hoofde van artikel 5, lid 2, onder c), van Verordening (EEG) nr. 729/70 genomen latere besluiten.".

3. Artikel 102 wordt vervangen door:

"Artikel 102

1. Het in artikel 5, lid 2, onder b), van Verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde besluit inzake goedkeuring van de rekeningen heeft tot doel het bedrag te bepalen van de in elke Lid-Staat in de loop van het betrokken begrotingsjaar gedane uitgaven die als ten laste van het EOGFL moeten worden aangemerkt, zulks onverminderd latere besluiten op grond van letter c) van genoemd artikel.

2. De in artikel 5, lid 2, onder c), van Verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde besluiten hebben ten doel te bepalen welke uitgaven niet in aanmerking mogen worden genomen voor de communautaire financiering zoals bedoeld in de artikelen 2 en 3 van die verordening, omdat de maatregelen waarop zij betrekking hebben niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn uitgevoerd.

Met het oog op het verlenen van de kwijting dienen deze besluiten onmiddellijk naar het Europees Parlement te worden verwezen. Het Europees Parlement onderzoekt deze besluiten overeenkomstig de door hem daartoe vastgestelde procedure.

3. Het tijdschema voor de goedkeuring van de rekeningen is vermeld in Verordening (EEG) nr. 729/70.

4. Het resultaat van het in lid 1 bedoelde goedkeuringsbesluit, d.w.z. het eventuele verschil tussen het totaal van de uitgaven die ingevolge de artikelen 100 en 101 in de rekening van het betrokken begrotingsjaar zijn verantwoord, en het totaal van de door de Commissie bij de goedkeuring aanvaarde uitgaven, wordt op één enkel artikel als positieve of negatieve uitgave geboekt.

5. De resultaten van de in lid 2 bedoelde besluiten worden op een afzonderlijk artikel als meer- of minderuitgave geboekt.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. . . ./. . van de Raad van . . . tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 729/70 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

(1) PB nr. C 377 van 31. 12. 1994, blz. 15.

(2) Aangenomen op 17 maart 1995.

(3) PB nr. C 383 van 31. 12. 1994, blz. 31.

(4) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.

(1) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.

(2) PB nr. L 70 van 16. 3. 1990, blz. 1.

(3) De door het Parlement voorgestelde wijzigingen zijn cursiefgedrukt.