ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)396
Vol.1965/0084

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
COM(65 )396def , .
Brussel ,18oktober 1965
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DEBAAD
betreffende bijzondere maatregelen tenaanzien van deafzet
van "beter uitparticuliere voorraad
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
COM(65 )396def.

Toelichting
1.Volgens artikel 23vanverordening nr.13/64/ESG ,kandeRaad maatregelen
treffen dievandeze verordening afwijken ,teneinde rekening tehouden
metde "bijzondere omstandigheden 'dietenaanzien vanznivelprodukten zou­
den kunnen bestaan . • .
2.Desituatie .opde "botermarkt van deGemeenschap ismomenteel bijzonder
zorgwekkend .Zijwordt gekenmerkt door eenstijging van deproduktie en
h6tbestaan vanaanzienlijke voorraden »
Hetgaat hiér niet alleen omdedoor deinterventieorganen gevormde open­
bare voorraden ,doch ookomparticuliere voorsraden diegroter zijn dan
nodig isomdeovergang naar devolgende periode vannormale produktie te
verzekeren .
3.Tenaanzien van openbare voorraden voorziet artikel 7vanverordening
nr.62/64/ESGvandeRaad indemogoli jkheid ,volgens eencommunautaire
procedure bijzondere maatregelen voor deuitslag vast testellen .
Daarentegen kunnen delid–staten metbetrekking totparticuliere voorraden
momenteel geen gebruik maken van deinterventies genoemd inartikel 22van
verordening nr.13/64/EEG,datslechts vantoepassing isvoor zover het
gaat ommaatregelen dietendoel hebben eenbelangrijke prijsdaling afte
remmen danwel tevermijden dathetevenwicht tenaanzien van deprijzen'
ofvan deproduktie wordt verstoord ,aanwelke voorwaarden demarktsitua­
tie niet voldoe *.
Reeds valt tevoorzien datbijhetuitblijven vanmaatregelen deomvang
van devoorraden aanheteinde vanhetverkoopseizoen eenbelemmering zal
vormen voor hetfunctioneren vandobijverordening nr,13/64/EEGinge­
voerde interventieregeling ,endatmetname hetbepaalde inde .artikelen
1en4vanverordening nr.62/64/EEGniet zalworden nagekomen ,
4.Gezien deze ovsrwegingen heeft deze ontwerp –verordening tendoel delid­
staten machtiging teverlenen tothettreffen vanmaatregelen die decon-
sumjtie kunnen doen toenemen endeafzet vanboter uitparticuliere voor­
raad kunnen vergemakkelijken .

Daartoe wordt voorzien indemogelijkheid hetzij boter uit particuliere
voorraad optekopen entegen verlaagde prijs teverkopen ,heteiij hijstand
teverlenen voor het smelten ervan .
Ten einde tevoorkomen dat deze maatregelen leiden totverstoringen opde
markt voor verse boter oftot distorsies van deconcurrentie indesector
verwerkte produkten ,wordt toepassing ervan afhankelijk gesteld van een
>aald aantal voorwaarden :
–de "boter moet uitsluitend voor rechtstreekse consumptie hestemd zijn , '
–inalle stadia moet hetmogelijk zijn de "boter waarvoor deze maatrege­
lengolden toonderscheiden ,
–toezicht opdebestemming ,
–verbod totuitvoer van debetrokken boter naar delid–staten ,
–deuitvcer naar derde landen moet afhankelijk worden gesteld van een
vooraf teverlenen vergunning .
Dewijze van toepassing zaldoor middel van eenverordening van deCommis­
sieworden vastgesteld »
geldigheidsduur van deze verordening wordt beperkt tothet lopende melk-
prijsjaar .

Voorstel voor een
VERORDENING VAN BSRAAD
betreffende bijzondere maatregelen tenaanzien van deafzet
vanboter uitparticuliere voorraad
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VAN DEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap
galet cpverordening nr.13/64/EEGvandeRaad van5februari 1964 houden­
dedegeleidelijke totstandbrenging vaneengemeenschappelijke ordening
dermarktsn indazuivelsector (l),inzonderheid opartikel 23,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende dat dehuidige situatie opdebotermarkt indeGemeenschap
wordt gekenmerkt door eentoeneming van deproduktie indemeeste lid­
staten enhetbestaan van aanzienlijke botervoor raden diedoor sommige
lid-staten zijn gevormd tengevolge vaninterventies opdemarkt voor
binnenlandse boter van eerste kwaliteit ofinvoer opbasis van aankopen
vdór 1november 1964 }datbovendien inverscheidene lid–staten aanzien *
lijke particuliere botervoorraden bestaan waarvoor maatregelen overeen­
komstig artikel 21,lid3vanverordening nr,13/64/EEGzijn getroffen ,'
endie denormale hoeveelheid dienodig isvoor deovergang naar devol­
gende periode vannormale produktie aanzienlijk overtreffen ;
overwegende dattenaanzien vanboter ,dieisopgeslagen alsgevolg van
aankopen door deoverheid ,demogelijkheid bestaat deafzottedoen plaats­
vinden togen bijzondere ,volgens eencommunautaire procedure vast testel­
lenvoorwaarden ;dathetbestaan vanaanzienlijke particuliere botervocr –
raden ,welke mogelijkerwijze niet geheel voor hetbegin vanhetvolgende
melkprijsjaar zullen zijn afgezet ,eenbelemmering dreigt tevormen voor
oengoed functioneren vandebijverordening nr,13/64/EEGingevoerde .
interventierogoling ,metname tenaanzien van.de inachtneming van debe­
ginselen diezijn neergelegd indeartikelen 1en4vanverordening ,
(1)Publikatieblad nr,34van27,2,1964 ,blz,549/64

nr,62/64/ESG (l)|datmeer inhetbijzonder dehandhaving vandeze voor­
raden goduren daeenperiode dielanger isdanstrikt noodzakelijk ,afbreuk
zou doen aan dekwalitoit van een deel dezer "boter endaardoor deconcur­
rentiepositie ervan opdemarkt zouschaden ;
overwegende dat de "boterpri jzen indelid–staten een zekere stabiliteit
tesion geven }datdeinartikel 22vanverordening nr,13/64/EEG "bedoel­
demaatregelen slechts tendoel mogen hebben eenbelangrijke prijsdaling
afteremmen danwel tevermijden dat het evenwicht tenaanzien va,n de
prijzen ofvan deproduktie van zuivelprodukten wordt verstoord ?dat de
lid–staten alleen alomdeze reden niet bevoegd zijn van dozo bepalingen
gebruik temaken ;
overwegende dathet daarom noodzakelijk is,terbevordering vaneenver­
snelde af^et van departiculiere botervoorradsn tonaanzien waarvan dein
artikel 21,lid3,vanvorodoning nr,13/64/EEGbedoelde maatregelen zijn
getroffen ,tevoorzien inafwijkende maatregelen teneinde rekening te
houden met debijzondeve omstandigheden dietenaanzien van deze produkten
bestaan 5
overwegende dat deafzet van debetrokken botervoorraden kan worden ge­
stimuleerd door het scheppen van demogelijkheid totverkoop tegen ver- '
laagde prijs ,waardoor deconsumptie vanboter kanstijgen metname door­
dataankoop ervan door eengroter aantal consumenten mogelijk wordt ;dat
delid~staten daarom debevoegdheid moet worden gegeven hetzij boter uit
particuliere voorraad tekopen entegen verlaagde prijs teverkopen ,
hetzij bijstand teverlenen voor het smelten ervan ;
overwegende dat ,teneinde tevoorkomen datdeze bijzondere maatregelen
eenandere dan degewenste invloed hebben ,voor dozo twee soorten maatre­
gelen beperkingen dienen teworden gesteld tenaanzien van hunwerkings­
sfeer ;dat ,tervoorkoming vannadelige beïnvloeding van deboterpiri jsin
delid~staten waar goen bijzondere maatregelen worden getroffen ofwaar deze
vanminder grote invloed zijn ,deuitvoer van debetrokken boter naar de
lid–staten dient teworden verboden ;datditprodukt ,tervermijding van dis-
torsies van deconcurrentie metname indesector verwerkte produkten ,uit­
sluitend bester.d mag zijn voor rechtstreekse consumptie ;dathet daarom
noodzakelijk isdealsgevolg van deze maatregelen verkochte boter inalle
stadia duidelijk teonderscheiden van deender normale omstandigheden in
dehandel gebrachte boter ;
/••♦/*9#
(l)Publikatieblad nr,92van10/6/64,blz,1412/64

3–
overwegende dathettorvermijding vanverstoringen indehandelsstromen
metderde landen noodzakelijk isdeuitvoer naar derde landen vanprodut-
tonwaarvoor "bijzondere maatregelen gelden ,afhankelijk testellen van
eenvolgens eencommunautaire procedure teverlenen vergunning ;
overwegende datdegeldigheidsduur vandeindeze verordening vervatte
machtiging dient teworden beperkt tothettijdvak waarin deproduktie
kleiner isdanhetverbruik }daterdaarom ,naar dient teworden gestreefd
datdeze voorradon v3dr hotbegin vanhetnieuwe melkprijsjaar worden af­
gezet }
HEEFT BSVOLGEKDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Jnafwijking vanhetbepaalde inartikel 21,lid .3,vanverordening nr,
13/64/EEG ,worden delid-staten gemachtigd omonder deindeze verordening
gestelde voor 1:raarden ,onverminderd andere geldende bepalingen ,bijzondere
maatregelen tetreffen -metbetrekking totbotar tenaanzien waarvan maat–
.regelen zijn genomen alsbedoeld invorengenoemd lid .
Artikel 2 .
Deinartikel 1bedoelde bijzondere maatregelen dienen teworden getroffen
–hetzij indevorm vanaankoop door hetinterventieorgaan enwederver –
■koop vandeze boter tegen verlaagde prijs ,eventueel alsgesmolten boter j
–hetzij indevorm vanbijstand voor het smelten van deboter enhetwe­
der opdemarkt brengen daarvan tegen verlaagde prijs »
Artikel 3
Delid-stataa .zien erop toedatopgrond van debijzondere maatree®.!® 11
–deboter iaalle stadia van dedistributie duidelijk wordt onderscheiden
•vanonder normale ,omstandigheden afgezette bo.ter ,
hetprodukt uitsluitend bestemd isvoor rechtstreekse consumptie ,
–het'produkt niet wordt verwerkt totofvermengd motandere produkten ,
–detoegestane prijsverlaging ofverleende bijstand doorwerkt inhet
stadium van dekleinhandel , ... ,.
0•9I000

Artikel 4
1,Produkten waarvoor bijzondere maatregelen zijn getroffen ,mogen niet
worden uitgevoerd .
2,Evenwel kan op .verzoek van een lid–staat volgens deinartikel 25van
verordening nr.13/64/EEG "bedoelde procedure eenvergunning worden ver­
leend voor deuitvoer naar derde landen .Deze vergunning kan afhankelijk
worden gesteld vanvoorwaarden tenaanzien vanmet name hoeveelheid ,
prijs en "bestemming dergoederen .
Artikel 5
1,Delid–staten stellen deCommissie endeandere lid–staten inkennis
van demaatregelen welke zij teruitvoering van deze verordening over­
wegen tetroffen ,
2,Zijstellen deCommissie ,ophottijdstip waarop zijook dokrachtens
artikel 14vanverordening nr,192/64/EEGteverstrekken inlichtingen
verschaffen ,inkennis van deopgrond van deze verordening ingekochte ,
gesubsidieerde enafgezette hoeveelheden ,alsmede van detoegestane
verlagingon enverleende "bijstand .
Artikel 6
Deinartikel 1vervatte machtiging geldt metingang van .doachtste dag
volgende opdeinartikel 5?lid 1bedoelde kennisgeving .
Artikel 7
Dewijze vantoepassing van deze verordening ,metname tenaanzien van de
beperking derhoeveelheden ,deverlaging van deprijs ,hetbedrag van de
bijstand ,depresentatie ,deverwerking alsmede hettoezicht opdenale­
ving vanhetbepaalde i$artikel 3,wordt vastgesteld volgens deinartikel
25vanverordening nr,13/64/EEGvoorgeschreven procedure .

Artikol8
Itez0verodeningtreodtinwerkingopdedagvolgendophaarbekendmaking
inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen ,Zijisvantoepas­
singtotheteindevanhetmelkprijsjaar 1965/66
Dezeverordeningisverbindend .inalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toapasselijk inelkelid–staat.
Brussel,
voordeRaad,
DeVoorzitter