Memo over de gevolgen van sars (Severe Acute Respiratory Syndrome) voor antidumping- en antisubsidieonderzoeken

(2003/C 191/02)

1. Achtergrond

In artikel 16 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap(1) en artikel 26 van Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap(2) zijn ("de basisverordeningen") staat: "Ingeval zij dit nuttig oordeelt, legt de Commissie bezoeken af om de administratie van importeurs, exporteurs, handelaars, vertegenwoordigers, producenten, handelsverenigingen en -organisaties ter plaatse te onderzoeken, teneinde de ingewonnen inlichtingen over dumping en schade te controleren".

Vanwege de aanzienlijke kans op sars-besmetting, heeft de Commissie besloten haar ambtenaren geen controlebezoeken te laten uitvoeren in gebieden waar recent een sars-besmetting plaatsvond. De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) heeft een lijst opgesteld van dergelijke gebieden, en werkt deze regelmatig bij.

2. Invloed van sars op antidumping- en antisubsidieonderzoeken

Aangezien de door uitvoerende producenten in sars-gebieden verstrekte informatie niet ter plaatse gecontroleerd wordt, moet de Commissie haar conclusies baseren op de wel gecontroleerde of andere bewezen feiten in verband met het onderzoek.

In het kader van een invoeronderzoek zal de Commissie daarom onder andere de volgende gegevens zorgvuldig bekijken:

- de klacht en de daarin opgenomen gecontroleerde informatie die namens een bedrijfstak van de Gemeenschap wordt ingediend overeenkomstig respectievelijk artikel 5 of 10 van de basisverordeningen;

- de informatie die overeenkomstig respectievelijk artikel 6, lid 2, of artikel 11, lid 2, van de basisverordeningen verstrekt wordt door andere belanghebbenden, met name uitvoerende producenten, en die door de diensten van de Commissie in Brussel adequaat gecontroleerd kan worden.

In dit verband is maximale medewerking van alle belanghebbenden vereist; zij moeten met name uitvoerige, correct gecertificeerde informatie verstrekken, die gecontroleerd kan worden door onafhankelijke, verifieerbare bronnen. Als de belanghebbenden dergelijke informatie niet kunnen verstrekken, moet de Commissie overeenkomstig respectievelijk artikel 18 en 28 van de basisverordeningen haar conclusies baseren op de beschikbare gegevens.

De Commissie zal er nauwlettend op toezien dat de vereiste procedures gevolgd worden en dat aan de transparantievereisten wordt voldaan.

3. Duur en nieuw onderzoek

De controlebezoeken zullen hervat worden zodra het betreffende gebied van de WHO-lijst verwijderd wordt. Deze lijst kan geraadpleegd worden via de website van de WHO: www.who.int

Als een gebied tijdens een onderzoek van de lijst gehaald wordt, zullen de controlebezoeken alsnog uitgevoerd worden, voor zover dit kan geschieden vóór de uiterste termijn waarop het onderzoek uitgevoerd moet zijn.

Als een onderzoek is afgerond en definitieve maatregelen zijn opgelegd op basis van de beschikbare feiten, kan de Commissie op eigen initiatief een nieuw onderzoek instellen overeenkomstig artikel 11, lid 3, of artikel 19, lid 1, van de basisverordeningen zodra een gebied niet langer als risicogebied geldt.

Belanghebbenden die willen reageren op de hierboven beschreven aanpak, dienen hun opmerkingen binnen tien dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie schriftelijk te doen toekomen aan de Commissie op onderstaand adres: Europese Commissie J-79 5/16 B - 1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1972/2002 (PB L 305 van 7.11.2002, blz. 1).

(2) PB L 288 van 21.10.1997, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1973/2002 (PB L 305 van 7.11.2002, blz. 3).