betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Samenwerkingscomité dat is opgericht bij de Overeenkomst tot instelling van een douane-unie en samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek San Marino wat betreft de toepasselijke bepalingen inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en een regeling voor de invoer van biologische producten

TOELICHTING

1.Onderwerp van het voorstel

Dit voorstel betreft een besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Samenwerkingscomité EU-San Marino in verband met de beoogde vaststelling van een besluit betreffende de toepasselijke bepalingen in het kader van de Overeenkomst tot instelling van een douane-unie en samenwerking tussen de Europese Unie en San Marino, over de biologische productie, de etikettering van biologische producten, en de regeling voor de invoer van biologische producten.

2.Achtergrond van het voorstel

2.1.De Overeenkomst tot instelling van een douane-unie en samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek San Marino

Bij de Overeenkomst tot instelling van een douane-unie en samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek San Marino (hierna "de overeenkomst" genoemd) wordt tussen de partijen een douane-unie ingesteld en wordt gestreefd naar uitgebreide samenwerking tussen de partijen om bij te dragen aan de sociale en economische ontwikkeling van San Marino en de onderlinge betrekkingen te versterken. De overeenkomst is op 1 april 2002 in werking getreden.

2.2.Het Samenwerkingscomité EU-San Marino

Het Samenwerkingscomité EU-San Marino is belast met het beheer van de overeenkomst en ziet toe op de correcte uitvoering ervan. Het bestaat uit vertegenwoordigers van de Commissie (bijgestaan door afgevaardigden van de lidstaten) en van San Marino. Beslissingen worden in onderlinge overeenstemming genomen. De voorzitter is telkens van 1 januari tot 30 juni een vertegenwoordiger van de Commissie en van 1 juli tot 31 december een vertegenwoordiger van San Marino.

2.3.Beoogde handeling van het Samenwerkingscomité EU-San Marino

In zijn volgende vergadering zal het Samenwerkingscomité EU-San Marino een besluit vaststellen betreffende de toepasselijke bepalingen inzake de biologische productie, de etikettering van biologische producten en de regeling voor de invoer van biologische producten (hierna "de beoogde handeling" genoemd).

In overeenstemming met zijn reglement van orde is het Samenwerkingscomité voornemens gebruik te maken van een schriftelijke procedure op grond van bijlage I, artikel 6, van het "Omnibus"-besluit (Besluit nr. 1/2010 van het Samenwerkingscomité EU-San Marino van 29 maart 2010).

De beoogde handeling heeft tot doel tussen de partijen bij de overeenkomst de toepasselijke EU-regels vast te stellen inzake de biologische productie, de etikettering van biologische producten en de regeling voor de invoer van biologische producten.

Dankzij deze verduidelijking zal San Marino het EU-acquis correct kunnen toepassen en de handel in biologische producten met de EU kunnen hervatten. Daarnaast zal de EU ook in staat zijn San Marino toe te voegen aan het elektronische Traces-systeem (Trade Control and Expert System). Sinds oktober 2017 is het overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2016/1842 mogelijk om alleen via Traces een elektronisch controlecertificaat (dat vereist is voor de vrijgave van ingevoerde producten voor het vrije verkeer in de Unie) af te geven en te viseren. Voordien werd het certificaat alleen op papier afgegeven.

De beoogde handeling zal de autoriteiten van San Marino ook in staat stellen besluiten te nemen op het door het besluit bestreken gebied en mededelingen te doen wanneer de relevante bepalingen verwijzen naar besluiten of mededelingen van EU-lidstaten.

3.Namens de Unie in te nemen standpunt

De overeenkomst legt San Marino op de delen van het EU-acquis die onder de overeenkomst vallen, toe te passen zoals zij van toepassing zijn in de EU en voorzover dat nodig is voor goede werking van de overeenkomst. Er wordt in bepaald dat de toepasselijke bepalingen, met inbegrip van de kwaliteitsregels, nader zullen worden bepaald door het Samenwerkingscomité. Ten behoeve van de rechtszekerheid en de goede werking van de bij de overeenkomst ingestelde douane-unie, moet het toepasselijke acquis inzake de biologische productie, de etikettering van biologische producten en de regeling voor de invoer van biologische producten worden verduidelijkt. Onderhavig voorstel voor een besluit van het Samenwerkingscomité bevat deze verduidelijking.

De relevante delen van het acquis (zoals gewijzigd en gecorrigeerd) omvatten:

–Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten;

–Verordening (EG) nr. 889/2008 van de Commissie tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad; en