30. 11. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 310/5 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende derde wijziging van 
Richtlijn 76/768/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der 
Lid-Staten inzake kosmetische produkten 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is nog niet bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 4 februari 1981 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 23 en 24 september 1981 te Brussel gehouden 190e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 1. Algemene opmerkingen 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder arti­
kel 100, 
Gezien het verzoek van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen d.d. 4 februari 1981 inzake het voor­
stel voor een richtlijn van de Raad houdende derde 
wijziging van Richtlijn 76/768/EEG betreffende de 
onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten 
inzake kosmetische produkten, 
Gezien het besluit van zijn Bureau van 24 februari 1981, 
de Afdeling voor industrie, handel, ambacht en dienst­
verlening te belasten met het opstellen van een advies en 
een rapport ter zake, 
Gezien het advies dat deze Afdeling tijdens haar vergade­
ring van 2 september 1981 heeft opgesteld, 
Gezien het rapport van de heer Masprone, rapporteur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 190e zitting op 23 
en 24 september 1981 (vergadering van 23 september), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
Het Comité stemt in met de nieuwe wijzigingen die de 
Commissie voorstelt op de basisrichtlijn van de Raad van 
27 juli 1976 inzake kosmetische produkten, doch tekent 
daarbij het volgende aan: 1.1. De voorgestelde wij zigingen bleken noodzakelij k 
om nader aan te geven hoe de basisrichtlijn toepassing 
moet vinden en om rekening te kunnen houden met de 
geldende voorschriften en de algemene kennis op dit 
gebied, alsmede met de technische toepassingen waarin 
deze sedert de publikatie is geconcretiseerd. 
1.2. In zijn advies, waarin het de structuur van de 
basisrichtlijn goedkeurde, had het Comité de Commissie 
verzocht, spoedig een aanvang te maken met de geleide­
lijke opstelling van een positieve lijst en daarbij te be­
ginnen met die groepen stoffen die haar uit gezondheids-
oogpunt het belangrijkst voorkomen. Daarom verheugt 
het het Comité dat de Commissie o.a. voorstelt een 
positieve lijst van zonnebrandmiddelen op te stellen, die 
met name een aanvulling zal vormen op de bij de 
voorgaande wijziging voorgestelde lijst van conserveer­
middelen. 
1.3. Volgens het Comité zouden er alleen in de 
artikelen van de richtlijn en niet in de „overwegingen" 
produkten met name mogen worden genoemd. 
1.4. Voorts vindt het Comité het zeer belangrijk dat 
de verwijzing naar de voorschriften en de nieuwe kennis 
wordt opgevat in de in paragraaf 1.1 bedoelde zin. 
1.5. Het Comité verzoekt de Commissie alle in de 
oorspronkelijke richtlijn en in de drie wijzigingen vast­
gestelde toepassingsdata te herzien, om te vermijden dat 
deze te ver uit elkaar of te dicht op elkaar zouden liggen en 
vooral ook om te bereiken dat zowel de producent als de 
consument nauwkeurig door de richtlijn worden geïnfor­
meerd. 
Nr. C 310/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 81 
2. Bijzondere opmerkingen 
Artikel 3 
2.1. Wat artikel 3, lid 2, en de voetnoten bij de 
artikelen 3 en 4 betreft, zet het Comité vraagtekens bij het 
begrip „onoplosbaarheid". Hoewel ook het Comité van 
mening is dat er snel een methode moet worden vastge­
steld, stelt zij voor deze voetnoten de volgende vorm te 
geven: „Eveneens toegestaan zijn lakken en zouten van 
barium, strontium en zirkonium van deze kleurstoffen 
welke bij 37 °C onoplosbaar zijn in 0,1 N zoutzuur; 
overeenkomstig artikel 8 zal er een methode worden 
vastgesteld waarmee de onoplosbaarheid kan worden 
beoordeeld." 
Artikel 7 
2.2. Na het woord „zonnebrandmiddelen" in de ru­
brieken g) en h) zou de volgende zinsnede moeten worden 
ingevoegd: „(zoals omschreven in de preambule van 
bijlage VII)". 
Artikel 9, lid 1 
2.3. Het Comité kan zich verenigen met het begrip 
„minimale houdbaarheid" en de vermelding „bij voorkeur 
gebruiken vóór eind . . .". Het zou alleen gaarne zien dat 
de verwijzing naar artikel 2 van Richtlijn 76/768/EEG 
nog eens ten overvloede wordt aangevuld met de volgende 
woorden: „d.w.z. dat het, wanneer het onder normale 
gebruiksvoorwaarden wordt aangewend, geen gevaar 
voor de gezondheid van de mens mag opleveren". 
Gedaan te Brussel, 23 september 1981. 2.4. In plaats van „specifieke kenmerken" zou men 
beter kunnen spreken van „hoofdfunctie", waaronder 
ook de specifieke kenmerken zouden vallen. 
Artikel 9, lid 2 
2.5. Volgens het Comité vormt de in artikel 9, lid 2, 
gedane aanbeveling al een verbetering ten opzichte van de 
oorspronkelijke bepaling, maar is het voor de consument 
nog veel belangrijker dat een producent bij gebleken 
gevaarlijkheid van een produkt, zoals in het verleden 
altijd is gebeurd, via een voorlichtingscampagne alle 
mogelijk gevaarlijke produkten uit de handel tracht te 
halen. 
2.6. Wat de aanduidingen op produkten die minder 
dan 5 gram wegen, stukverpakkingen en gratis monsters 
betreft, verzoekt het Comité de Commissie naar een 
bevredigende oplossing te blijven zoeken. 
Artikel 10 
2.7. Het Comité verzoekt de Commissie de redactie 
van de volgende passage te herzien: 
„. . . noch fabrikanten, noch in de Gemeenschap 
gevestigde importeurs produkten die niet aan de 
bepalingen van deze richtlijn voldoen aan derden 
aanbieden". 
om duidelijk te maken wat bedoeld wordt met „op de 
markt brengen"; volgens het Comité wordt hier alleen op 
de interne markt van de Europese Gemeenschap 
gedoeld. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE