BIJLAGE: Begroting 2021 — Elementen voor gezamenlijke conclusies

Deze gezamenlijke conclusies hebben betrekking op de volgende onderwerpen:

1. Begroting 2021

2. Begroting 2020 — Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2020

3. Verklaringen

Samenvatting

A. Begroting 2021

De elementen voor gezamenlijke conclusies behelzen het volgende:

— De totale hoogte van de vastleggingskredieten op de begroting 2021 bedraagt 164 251,5 miljoen EUR. Algemeen blijft er daardoor een marge onder de MFK-maxima voor 2021 over van 778,8 miljoen EUR aan vastleggingskredieten.

— De betalingskredieten op de begroting 2021 zijn vastgesteld op in totaal 166 060,5 miljoen EUR. Algemeen blijft er daardoor een marge onder de MFK-maxima voor 2021 over van 2 001,4 miljoen EUR aan betalingskredieten.

— Uit het flexibiliteitsinstrument voor 2021 wordt een bedrag van 76,4 miljoen EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar gesteld voor rubriek 2b Veerkracht en waarden. De betalingskredieten voor 2021 in verband met de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument in 2018, 2019, 2020 en 2021 worden door de Commissie geraamd op 628,5 miljoen EUR. Het geraamde betalingsschema van de desbetreffende uitstaande bedragen voor deze jaren wordt in de volgende tabel gespecificeerd: Flexibiliteitsinstrument — betalingsprofiel Jaar van beschikbaarstelling 2 021 2 022 2 023 2 024 Totaal 2018 34,2 0,0 0,0 0,0 34,2 2019 135,2 140,9 82,2 0,0 358,4 2020 413,7 66,2 39,9 0,0 519,8 2021 45,4 13,0 10,3 7,6 76,4 Totaal 628,5 220,1 132,5 7,6 988,7

B. Begroting 2020

Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2020 wordt goedgekeurd als voorgesteld door de Commissie.

1. Begroting 2021

1.1. “Afgesloten” lijnen

Tenzij verder in deze conclusies anders is vermeld, worden alle begrotingslijnen bevestigd die noch de Raad noch het Parlement in hun respectieve lezing hebben geamendeerd en waarvoor het Parlement met de amendementen van de Raad heeft ingestemd zoals voorgesteld in het voorstel van de Commissie voor een ontwerpbegroting voor 2021, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021.

Voor de overige begrotingslijnen heeft het bemiddelingscomité de conclusies vastgesteld die zijn opgenomen in de secties 1.2 tot 1.7.

1.2. Horizontale kwesties

Gedecentraliseerde agentschappen

De bijdrage van de EU (vastleggings- en betalingskredieten en aantal posten) voor alle gedecentraliseerde agentschappen wordt bepaald op de hoogte die de Commissie heeft voorgesteld in nota van wijzigingen nr. 1/2021, met uitzondering van:

— In rubriek 2b: — Het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA, begrotingsartikel 07 10 04), waarvoor de vastleggings- en betalingskredieten met 638 178 EUR worden verhoogd. — Het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE, begrotingsartikel 07 10 05), waarvoor de vastleggings- en betalingskredieten met 971 628 EUR worden verhoogd. — Het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust, begrotingsartikel 07 10 07), waarvoor de vastleggings- en betalingskredieten met 500 000 EUR worden verhoogd. — Het Europees Openbaar Ministerie (EPPO, begrotingsartikel 07 10 08), waaraan 8 extra posten zijn toegewezen (d.w.z. een vervroeging van de voor 2022 geplande personeelsversterking) en het niveau van de vastleggings- en betalingskredieten met 7 252 790 EUR wordt verhoogd.

— In rubriek 4: — Het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex, begrotingsartikel 11 10 01), waarvoor de vastleggings- en betalingskredieten met 61 000 000 EUR worden verlaagd. — Het Agentschap van de Europese Unie voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (“eu-LISA”, begrotingsartikel 11 10 02), waarvoor de vastleggings- en betalingskredieten met 500 000 EUR worden verhoogd.

Uitvoerende agentschappen

De EU-bijdrage (in vastleggings- en betalingskredieten en het aantal posten) voor de uitvoerende agentschappen wordt vastgesteld op het door de Commissie in de ontwerpbegroting voorgestelde niveau, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021.

De Commissie zal in 2021 een ontwerp van gewijzigde begroting indienen om de structuur en de kredieten aan de nieuwe reeks uitvoerende agentschappen aan te passen zodra deze formeel zijn opgericht. Het desbetreffende uitvoeringsbesluit van de Commissie tot oprichting van de nieuwe uitvoerende agentschappen en de besluiten van de Commissie inzake de bevoegdheidsdelegatie naar deze uitvoerende agentschappen zullen naar verwachting begin 2021 worden vastgesteld.

Proefprojecten/Voorbereidende acties

Er is overeenstemming bereikt over een omvattend pakket van 59 proefprojecten/voorbereidende acties (PP/VA) voor een totaalbedrag van 71,8 miljoen EUR aan vastleggingskredieten, zoals voorgesteld door het Parlement.

Wanneer een proefproject of een voorbereidende actie gedekt blijkt te zijn door een bestaande rechtsgrond, kan de Commissie voorstellen de kredieten over te schrijven naar de overeenkomstige begrotingslijn om de uitvoering van de actie mogelijk te maken.

Dit pakket is volledig in overeenstemming met de maxima voor proefprojecten en voorbereidende acties waarin het Financieel Reglement voorziet.

1.3. Uitgavenrubrieken van het financieel kader — vastleggingskredieten

Met inachtneming van de bovenstaande conclusies betreffende de “afgesloten” begrotingslijnen, de agentschappen en de proefprojecten en voorbereidende acties, heeft het bemiddelingscomité overeenstemming bereikt over de volgende punten:

Rubriek 1 — Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021, maar met de wijzigingen waarover het bemiddelingscomité overeenstemming heeft bereikt, en die zijn opgenomen in de volgende tabel:

Begrotingsonderdeel / programma Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1.0.221 CEF-vervoer 1 725 058 000 1 785 393 458 60 335 458 02 03 01 Connecting Europe Facility (CEF) — Vervoer 1 711 996 420 1 772 331 878 60 335 458 1.0.23 Programma Digitaal Europa 1 103 848 000 1 129 576 962 25 728 962 02 04 03 Artificiële intelligentie 293 895 160 318 323 274 24 428 114 02 04 04 Vaardigheden 82 290 594 83 591 442 1 300 848 PPVA Proefprojecten en voorbereidende acties 35 965 000 Totaal 122 029 420

Als gevolg hiervan wordt het overeengekomen niveau van de vastleggingskredieten vastgesteld op 20 816,6 miljoen EUR, waardoor er een marge van 102,4 miljoen EUR overblijft onder het uitgavenmaximum van rubriek 1.

Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement (1) komt het bemiddelingscomité overeen om opnieuw vastleggingskredieten voor begrotingslijnen voor onderzoek beschikbaar te stellen voor een totaal van 20 miljoen EUR. De volgende begrotingslijnen worden als volgt verhoogd:

(in EUR) Begrotingsonderdelen Vastleggingskredieten 01 02 02 10 Cluster “Gezondheid” 3 400 000 01 02 02 40 Cluster “Digitaal, industrie en ruimte” 3 400 000 01 02 02 50 Cluster “Klimaat, energie en mobiliteit” 6 600 000 01 02 02 60 Cluster “Levensmiddelen, bio-economie, natuurlijke hulpbronnen, landbouw en milieu” 6 600 000 Totaal 20 000 000

Het bemiddelingscomité komt tevens overeen dat deze kredieten deel uitmaken van het totaalbedrag van maximaal 0,5 miljard EUR (in prijzen van 2018) voor de periode 2021-2027, dat is vastgelegd in de gezamenlijke verklaring van 10 november 2020. Dit laat 481,2 miljoen EUR in prijzen van 2018 beschikbaar voor de periode 2022-2027.

Rubriek 2a — Economische, sociale en territoriale cohesie

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021.

Rubriek 2b — Veerkracht en waarden

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021, maar met de wijzigingen waarover het bemiddelingscomité overeenstemming heeft bereikt, en die zijn opgenomen in de volgende tabel:

Het bemiddelingscomité is met name van mening dat, gezien de huidige rentestand en het succes van de recente financieringsacties in het kader van SURE, de kredieten voor begrotingslijn 06 04 01 kunnen worden verlaagd met 71,9 miljoen EUR, met volledig behoud van de capaciteit om de niet-terugvorderbare component van het NGEU in 2021 te financieren.

Begrotingsonderdeel / programma Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 2.2.23 Financieringskosten van het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) 111 461 000 39 591 000 -71 870 000 06 04 01 Herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) — Periodieke couponbetaling en aflossing op de vervaldatum 106 461 000 34 591 000 -71 870 000 07 03 01 Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding 2 298 294 584 0 -2 298 294 584 07 03 01 01 Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding — indirect beheer 0 1 755 470 446 1 755 470 446 07 03 01 02 Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding — direct beheer 0 542 824 138 542 824 138 2.2.351 Justitie 43 696 000 46 392 538 2 696 538 07 07 01 Bevordering van justitiële samenwerking 10 646 000 11 319 945 673 945 07 07 02 Ondersteuning van justitiële opleiding 17 570 000 18 682 268 1 112 268 07 07 03 Bevordering van effectieve toegang tot de rechter 14 380 000 15 290 325 910 325 2.2.352 Rechten en waarden 90 624 000 97 179 152 6 555 152 07 06 02 Bevordering van de betrokkenheid van de burgers bij en hun participatie in het democratisch bestel van de Unie 34 938 000 36 238 848 1 300 848 07 06 03 Daphne 15 690 000 20 444 304 4 754 304 07 06 04 De waarden van de Unie beschermen en bevorderen 0 500 000 500 000 2.2.3 DAG Gedecentraliseerde agentschappen 211 135 699 220 498 295 9 362 596 07 10 04 Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA) 23 111 517 23 749 695 638 178 07 10 05 Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) 7 955 000 8 926 628 971 628 07 10 07 Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust) 42 345 006 42 845 006 500 000 07 10 08 Europees Openbaar Ministerie (EOM) 37 700 000 44 952 790 7 252 790 07 20 04 06 Specifieke bevoegdheden op het gebied van sociaal beleid, met inbegrip van de sociale dialoog 49 380 381 28 326 381 -21 054 000 07 20 04 09 Voorlichtings- en opleidingsmaatregelen ten behoeve van werknemersorganisaties 0 21 054 000 21 054 000 PPVA Proefprojecten en voorbereidende acties 31 870 000 Totaal -21 385 714

Als gevolg hiervan wordt het niveau van de vastleggingskredieten vastgesteld op 4 671,4 miljoen EUR, waarbij geen marge onder het uitgavenplafond van subrubriek 2b overblijft en wordt gebruikgemaakt van het flexibiliteitsinstrument voor een bedrag van 76,4 miljoen EUR.

Rubriek 3 — Natuurlijke hulpbronnen en milieu

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021, maar met de wijzigingen waarover het bemiddelingscomité overeenstemming heeft bereikt, en die zijn opgenomen in de volgende tabel:

Begrotingsonderdeel / programma Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 3.2.21 Programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) 696 491 000 738 505 372 42 014 372 09 02 01 Natuur en biodiversiteit 258 642 156 274 720 400 16 078 244 09 02 02 Circulaire economie en levenskwaliteit 168 461 328 178 933 566 10 472 238 09 02 03 Matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering 121 426 944 128 975 334 7 548 390 09 02 04 Transitie naar schone energie 127 332 437 135 247 937 7 915 500 PPVA Proefprojecten en voorbereidende acties 3 740 000 Totaal 45 754 372

Bijgevolg zijn de vastleggingskredieten vastgesteld op 58 568,6 miljoen EUR, waardoor een marge van 55,4 miljoen EUR onder het uitgavenplafond van rubriek 3 overblijft.

Rubriek 4 — Migratie en grensbeheer

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021, maar met de wijzigingen waarover het bemiddelingscomité overeenstemming heeft bereikt, en die zijn opgenomen in de volgende tabel:

Begrotingsonderdeel / programma Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 4.0.2 DAG Gedecentraliseerde agentschappen 794 770 045 734 270 045 -60 500 000 11 10 01 Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) 566 949 620 505 949 620 -61 000 000 11 10 02 Agentschap van de Europese Unie voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (“eu-LISA”) 227 820 425 228 320 425 500 000 Totaal -60 500 000

Na het recente politieke akkoord van 10 november 2020 tussen het Europees Parlement en de Raad over het MFK 2021-2027 en in afwachting van de goedkeuring van de desbetreffende teksten, heeft de verlaging voor het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) in 2021 geen invloed op de totale verhoging met 0,5 miljard EUR (in prijzen van 2018) die in dat verband politiek is overeengekomen. De in 2021 voorgestelde verlaging zal in latere jaren worden gecompenseerd overeenkomstig het akkoord over het MFK, met inachtneming van de beginselen van goed financieel beheer.

Bijgevolg zijn de vastleggingskredieten vastgesteld op 2 278,8 miljoen EUR, waardoor een marge van 188,2 miljoen EUR onder het uitgavenplafond van rubriek 4 overblijft.

Rubriek 5 — Veiligheid en defensie

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021.

Rubriek 6 — Nabuurschap en internationaal beleid

De vastleggingskredieten worden vastgesteld op het niveau dat de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen nr. 1/2021, maar met de wijzigingen waarover het bemiddelingscomité overeenstemming heeft bereikt, en die zijn opgenomen in de volgende tabel:

Begrotingsonderdeel / programma Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 6.0.111 Instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking (NDICI) 12 060 779 767 12 070 958 148 10 178 381 15 02 01 10 Zuidelijk nabuurschap 1 460 009 385 1 470 187 766 10 178 381 6.0.12 Humanitaire hulp (HUMA) 1 478 000 000 1 503 000 000 25 000 000 15 03 01 Humanitaire hulp 1 391 512 450 1 416 512 450 25 000 000 6.0.1 SPEC Prerogatieven 91 394 973 93 023 514 1 628 541 15 20 04 03 Voorlichtingsbeleid en strategische communicatie voor extern optreden 41 756 023 43 384 564 1 628 541 PPVA Proefprojecten en voorbereidende acties 175 000 Totaal 36 981 922

Na het recente politieke akkoord van 10 november 2020 tussen het Europees Parlement en de Raad over het MFK 2021-2027 en in afwachting van de goedkeuring van de desbetreffende teksten, maakt de verhoging van de humanitaire hulp deel uit van de totale verhoging van 0,5 miljard EUR (in prijzen van 2018) die in dat verband politiek is overeengekomen.

Bijgevolg zijn de vastleggingskredieten vastgesteld op 16 097,2 miljoen EUR, waardoor een marge van 149,8 miljoen EUR onder het uitgavenplafond van rubriek 6 overblijft.

Rubriek 7 — Europees openbaar bestuur

Het aantal posten in de organigrammen van de instellingen en de kredieten die de Commissie heeft voorgesteld in de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021, worden goedgekeurd door het bemiddelingscomité, maar met de volgende uitzonderingen:

— Voor de afdeling van het Europees Parlement wordt de lezing van het Parlement goedgekeurd en verder aangepast om rekening te houden met i) het effect van de herziene salarisaanpassing overeenkomstig nota van wijzigingen 1/2021 en ii) de overdracht van twee ambten in de personeelsformatie van het Europees Parlement (EP) naar de Europese Commissie ter ondersteuning van de activiteiten van CERT-EU overeenkomstig nota van wijzigingen 1/2021.

— Voor de afdeling van de Raad wordt de lezing van de Raad goedgekeurd en verder aangepast om rekening te houden met de gevolgen van de herziene salarisaanpassing overeenkomstig nota van wijzigingen 1/2021.

— Voor de afdeling van de Europese Rekenkamer (ERK) is overeenstemming bereikt over een technische actualisering naar aanleiding van de wijziging van de personeelsformaties als gevolg van de toepassing van artikel 53, lid 1, van het Financieel Reglement. Hierbij ging het om de omzetting van één vaste AST11-post, één vaste AST8-post, één vaste AST7-post, twee vaste AST5-posten, één vaste AST4-post en één tijdelijke AST/SC3-post in respectievelijk drie vaste AD7-posten en vier vaste AD5-posten zonder gevolgen voor het niveau van de kredieten.

— Voor de afdeling van het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) worden de vastleggings- en betalingskredieten met 590 854 EUR verhoogd.

— Voor de afdeling van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) worden de vastleggings- en betalingskredieten met 564 796 EUR verhoogd.

— Voor de afdeling van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (EDPS) is overeenstemming bereikt over een technische actualisering naar aanleiding van de wijziging van de personeelsformaties als gevolg van de toepassing van artikel 53, lid 1, van het Financieel Reglement. Hierbij ging het om de omzetting van één vaste AST5-post in één vaste AST/SC6-post zonder gevolgen voor het niveau van de kredieten.

— Voor de afdeling van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) worden de vastleggings- en betalingskredieten met 1,0 miljoen EUR verhoogd voor de “strategische communicatiecapaciteit”.

Voorts stemt het bemiddelingscomité ermee in om als gevolg van de COVID-19-pandemie de vastleggings- en betalingskredieten voor dienstreizen van alle instellingen behalve het Europees Parlement bij wijze van uitzondering met 10 % te verlagen.

De gecombineerde aanpassingen, die resulteren in een totale daling van rubriek 7 met 8,8 miljoen EUR, worden in de volgende tabellen in detail toegelicht:

Afdeling 1 — Europees Parlement

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 4 0 0 Andere personeelsleden — Secretariaat-generaal en fracties 63 837 727 65 039 727 1 202 000 1 4 0 1 Andere personeelsleden — Beveiliging 38 084 545 34 584 545 -3 500 000 2 0 0 0 Huur 26 301 000 27 301 000 1 000 000 2 0 2 6 Veiligheid en bewaking van de gebouwen 16 030 000 19 530 000 3 500 000 3 0 2 Onthaal- en representatiekosten 845 500 858 500 13 000 3 0 4 2 Vergaderingen, congressen, conferenties en delegaties 2 780 000 2 857 000 77 000 3 2 0 Verwerving van expertise 6 629 500 7 491 500 862 000 2 1 2 Meubilair 5 910 000 4 910 000 -1 000 000 10 1 Reserve voor onvoorziene uitgaven 4 500 000 2 346 000 -2 154 000 Totaal 0

Afdeling 2 — Europese Raad en Raad

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 3 3 1 Uitgaven voor dienstreizen van het secretariaat-generaal van de Raad 3 600 000 3 240 000 - 360 000 1 3 3 2 Reiskosten van personeel in verband met de Europese Raad 1 650 000 1 485 000 - 165 000 2 2 0 0 Reiskosten van de delegaties 17 228 000 15 505 000 -1 723 000 2 2 0 1 Diverse reiskosten 570 000 513 000 -57 000 2 2 1 3 Voorlichting en openbare evenementen 5 095 000 4 585 500 - 509 500 Totaal -2 814 500

Afdeling 3 — Commissie

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 20 02 06 01 Dienstreizen en representatiekosten 59 145 000 53 230 000 -5 915 000 20 02 07 01 Dienstreizen en representatiekosten 6 083 000 5 475 000 - 608 000 20 03 15 01 — O1 01 03 01 Publicatiebureau — Dienstreizen en representatiekosten 235 000 212 000 -23 000 20 03 15 02 — O2 01 03 01 Europees Bureau voor personeelsselectie — Dienstreizen en representatiekosten 401 000 361 000 -40 000 20 03 16 01 — O3 01 03 01 Bureau voor het beheer en de afwikkeling van de individuele rechten — Dienstreizen en representatiekosten 153 000 138 000 -15 000 20 03 16 02 — O4 01 03 01 Bureau infrastructuur en logistiek — Brussel — Dienstreizen en representatiekosten 138 000 124 000 -14 000 20 03 16 03 — O5 01 03 01 Bureau infrastructuur en logistiek — Luxemburg — Dienstreizen en representatiekosten 111 000 100 000 -11 000 20 03 17 — O6 01 03 01 Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) — Dienstreizen en representatiekosten 1 460 000 1 314 000 - 146 000 Totaal -6 772 000

Afdeling 4 — Hof van Justitie van de Europese Unie

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 6 2 Dienstreizen 450 000 405 000 -45 000 Totaal -45 000

Afdeling 5 — Europese Rekenkamer

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 6 2 Dienstreizen 3 320 000 2 988 000 - 332 000 Totaal - 332 000

Afdeling 6 — Europees Economisch en Sociaal Comité

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 6 2 Dienstreizen 421 082 378 974 -42 108 2 5 4 8 Conferentietolken 6 735 709 7 326 563 590 854 Totaal 548 746

Afdeling 7 — Het Europees Comité van de Regio’s

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 6 2 Dienstreizen 311 461 280 315 -31 146 2 1 4 Technisch materieel en technische installaties 1 097 271 1 262 067 164 796 2 5 4 1 Derden 104 100 304 100 200 000 2 6 4 Communicatie-activiteiten van de CvdR-fracties 195 049 395 049 200 000 Totaal 533 650

Afdeling 8 — Europese Ombudsman

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 3 0 0 Dienstreizen van het personeel en reizen tussen de drie vergaderplaatsen 150 000 135 000 -15 000 Totaal -15 000

Afdeling 9 — Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 1 2 0 Dienstreizen, reiskosten en andere bijkomende kosten 155 000 139 500 -15 500 3 0 3 0 Dienstreizen, reiskosten en andere bijkomende kosten 50 000 45 000 -5 000 3 0 4 8 Uitgaven van de voorzitter en de vicevoorzitters van het EDPB 59 000 53 100 -5 900 Totaal -26 400

Afdeling 10 — Europese Dienst voor extern optreden

Programma / begrotingsonderdeel Naam Variatie in vastleggingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1 4 0 Dienstreizen 9 132 050 8 229 645 - 902 405 2 2 1 4 Strategische communicatiecapaciteit 3 000 000 4 000 000 1 000 000 Totaal 97 595

Bijgevolg zijn de overeengekomen vastleggingskredieten vastgesteld op 10 448,3 miljoen EUR, waardoor een marge van 186,7 miljoen EUR onder het uitgavenplafond van rubriek 7 overblijft.

Thematische speciale instrumenten: EFG, SEAR en BAR

De vastleggingskredieten voor het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) en de reserve voor solidariteit en noodhulp (SEAR) worden vastgesteld op het niveau dat door de Commissie is voorgesteld in de ontwerpbegroting, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021.

p.m. brexitaanpassingsreserve (Brexit Adjustment Reserve, BAR) zal begin 2021 in een gewijzigde begroting worden opgenomen.

1.4. Betalingskredieten

De totale hoogte van de betalingskredieten op de begroting 2021 wordt vastgesteld op het niveau van de ontwerpbegroting, als gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2020, met de volgende aanpassingen als overeengekomen door het bemiddelingscomité:

1. Er wordt rekening gehouden met het overeengekomen niveau van vastleggingskredieten voor niet-gesplitste uitgaven, waarvoor het niveau van betalingskredieten gelijk is aan de hoogte van de vastleggingskredieten. Dit omvat de verlaging van de financieringskosten van het Europees herstelinstrument (EURI) met 71,9 miljoen EUR en de aanpassing van de bijdrage van de Unie aan gedecentraliseerde agentschappen. Het gecombineerde gevolg is een daling van 123,0 miljoen EUR;

2. De gecombineerde aanpassingen in rubriek 7 resulteerden in een totale daling van 8,8 miljoen EUR;

3. De betalingskredieten voor alle nieuwe proefprojecten en voorbereidende acties voorgesteld door het Parlement worden vastgesteld op 25 % van de overeenkomstige vastleggingskredieten of op het door het Parlement voorgestelde niveau indien dit lager is. In geval van verlenging van bestaande proefprojecten en voorbereidende acties is het niveau van de betalingskredieten het niveau dat in de ontwerpbegroting is vastgesteld plus 25 % van de overeenkomstige nieuwe vastleggingskredieten, of het door het Parlement voorgestelde niveau, indien dit lager is. Het gecombineerde gevolg is een stijging met 17,9 miljoen EUR;

4. De aanpassingen van de volgende begrotingsonderdelen zijn overeengekomen naar aanleiding van de ontwikkeling van de vastleggingskredieten voor gesplitste uitgaven:

Begrotingsonderdeel / programma Naam Variatie in betalingskredieten (in EUR) OB 2021 (incl. NvW 1) Begroting 2021 Verschil 1.0.221 CEF-vervoer 12 067 092 02 03 01 Connecting Europe Facility (CEF) — Vervoer 33 691 420 45 758 512 12 067 092 1.0.23 Programma Digitaal Europa 1 916 490 02 04 03 Artificiële intelligentie 21 891 450 23 711 034 1 819 584 02 04 04 Vaardigheden 6 130 200 6 227 106 96 906 2.2.351 Justitie 1 078 615 07 07 01 Bevordering van justitiële samenwerking 4 258 400 4 527 978 269 578 07 07 02 Ondersteuning van justitiële opleiding 7 028 000 7 472 907 444 907 07 07 03 Bevordering van effectieve toegang tot de rechter 5 752 000 6 116 130 364 130 2.2.352 Rechten en waarden 2 089 154 07 06 02 Bevordering van de betrokkenheid van de burgers bij en hun participatie in het democratisch bestel van de Unie 12 489 000 12 879 258 390 258 07 06 03 Daphne 4 706 910 6 244 139 1 537 229 07 06 04 De waarden van de Unie beschermen en bevorderen 0 161 667 161 667 2.2.3 SPEC Prerogatieven 0 07 20 04 06 Specifieke bevoegdheden op het gebied van sociaal beleid, met inbegrip van de sociale dialoog 42 886 000 23 234 000 -19 652 000 07 20 04 09 Voorlichtings- en opleidingsmaatregelen ten behoeve van werknemersorganisaties 0 19 652 000 19 652 000 3.2.21 Programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) 1 336 954 09 02 01 Natuur en biodiversiteit 6 870 000 7 297 067 427 067 09 02 02 Circulaire economie en levenskwaliteit 10 394 052 11 040 188 646 136 09 02 03 Matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering 2 295 581 2 438 284 142 703 09 02 04 Transitie naar schone energie 1 947 232 2 068 280 121 048 6.0.111 Instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking (NDICI) 10 178 381 15 02 01 10 Zuidelijk nabuurschap 143 096 572 153 274 953 10 178 381 6.0.12 Humanitaire hulp (HUMA) 20 000 000 15 03 01 Humanitaire hulp 1 800 000 000 1 820 000 000 20 000 000 6.0.1 SPEC Prerogatieven 1 318 031 15 20 04 03 Voorlichtingsbeleid en strategische communicatie voor extern optreden 33 794 511 35 112 542 1 318 031 TOTAAL 49 984 716

Per saldo resulteert dit in een totaal niveau van betalingskredieten van 166 060,5 miljoen EUR, een daling van 63,9 miljoen EUR ten opzichte van de ontwerpbegroting, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021.

1.5. Reserves

Er zijn geen andere reserves boven op die van de ontwerpbegroting, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021.

Vastleggings- en betalingskredieten voor nieuwe programma’s waarvoor de rechtsgrondslag wordt afgerond en die naar verwachting begin 2021 zullen worden goedgekeurd, zullen niet voorlopig in de reserve worden opgenomen.

Het bemiddelingscomité stemt ermee in om bij wijze van uitzondering geen bedragen voor het ECDC en het EMA in de reserve op te nemen, gezien het dringende karakter van de behoeften in verband met de COVID-19-pandemie.

1.6. Begrotingstoelichting

De tekst van de begrotingstoelichting komt overeen met de ontwerpbegroting, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2021, met de volgende door het bemiddelingscomité overeengekomen wijzigingen:

— Begrotingsonderdelen waarvoor de door het Europees Parlement aangebrachte wijzigingen zijn goedgekeurd zonder wijzigingen: Begrotingsonderdeel Naam Hoofdstuk 07 10 Gedecentraliseerde agentschappen

— Begrotingsonderdelen waarvoor de door het Europees Parlement aangebrachte wijzigingen zijn goedgekeurd met de wijzigingen die de Commissie heeft voorgesteld in haar brief inzake de uitvoerbaarheid: Begrotingsonderdeel Naam 01 02 02 20 Cluster “Cultuur, creativiteit en inclusieve samenleving” 07 02 01 ESF+ onderdeel gedeeld beheer — Beleidsuitgaven 15 03 02 Rampenpreventie, rampenrisicovermindering en rampenparaatheid

— Begrotingsonderdelen waarvoor de desbetreffende in de ontwerpbegroting voorgestelde begrotingstoelichting, zoals gewijzigd bij de nota van wijzigingen, worden goedgekeurd met de volgende wijzigingen: Begrotingsonderdeel Naam Hoofdstuk 02 04 Programma Digitaal Europa Tekst als volgt wijzigen: Als deze gebieden gelijktijdig worden gestimuleerd, draagt dat bij tot de totstandbrenging van een bloeiende data-economie, worden de inclusiviteit en gelijke kansen voor iedereen bevorderd en wordt er voor waardecreatie gezorgd. 02 04 04 Vaardigheden Volgende tekst toevoegen: Het programma zorgt voor de effectieve bevordering van gelijke kansen voor iedereen en voor de invoering van gendermainstreaming in zijn acties. Hoofdstuk 03 02 Programma voor de eengemaakte markt (incl. kmo’s) Tekst als volgt wijzigen: Het zal ook de participatie van vrouwen ondersteunen en bijdragen aan de empowerment van alle actoren op de eengemaakte markt: bedrijven, burgers (met inbegrip van consumenten), het maatschappelijk middenveld en overheidsinstanties. 03 02 02 Volgende tekst toevoegen: Het programma zorgt voor de effectieve bevordering van gelijke kansen voor iedereen en voor de invoering van gendermainstreaming in zijn acties.

— Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement en de gemeenschappelijke verklaring over de uitvoering van artikel 15, lid 3, waarover het Europees Parlement en de Raad overeenstemming hebben bereikt, stemt het begrotingscomité ermee in nieuwe vastleggingskredieten ter beschikking te stellen ten behoeve van de begrotingsonderdelen voor onderzoek. De begrotingstoelichting bij de begrotingsonderdelen 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 en 01 02 02 60 wordt dienovereenkomstig aangepast: Begrotingsonderdeel Naam 01 02 02 10 Volgende tekst toevoegen: Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement is voor deze begrotingspost 3 400 000 EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar na vrijmakingen in 2019 die het gevolg zijn van gehele of gedeeltelijke niet-uitvoering van onderzoeksprojecten. 01 02 02 40 Volgende tekst toevoegen: Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement is voor deze begrotingspost een bedrag van 3 400 000 EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar na vrijmakingen in 2019 die het gevolg zijn van gehele of gedeeltelijke niet-uitvoering van onderzoeksprojecten. 01 02 02 50 Volgende tekst toevoegen: Overeenkomstig artikel 15, lid 6, van het Financieel Reglement is voor deze begrotingspost 6 600 000 EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar na vrijmakingen in 2019 die het gevolg zijn van gehele of gedeeltelijke niet-uitvoering van onderzoeksprojecten. 01 02 02 60 Volgende tekst toevoegen: Overeenkomstig artikel 15, lid 6, van het Financieel Reglement is voor deze begrotingspost 6 600 000 EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar na vrijmakingen in 2019 die het gevolg zijn van gehele of gedeeltelijke niet-uitvoering van onderzoeksprojecten.

— Nieuwe begrotingsonderdelen waarvoor de desbetreffende begrotingstoelichting als volgt wordt goedgekeurd: Begrotingsonderdeel Naam 07 20 04 09 Volgende tekst toevoegen: Dit krediet dient ter dekking van voorlichtings- en opleidingsactiviteiten ten behoeve van werknemersorganisaties, waaronder de werknemersorganisaties in de kandidaat-lidstaten, voortvloeiend uit maatregelen van de Unie in het kader van de tenuitvoerlegging van de sociale dimensie van de Unie. Deze maatregelen moeten de werknemersorganisaties helpen een bijdrage te leveren aan de aanpak van de overkoepelende uitdagingen voor de werkgelegenheid in Europa en het Europese sociale beleid zoals vastgesteld in de Europa 2020-strategie en de sociale agenda, in de context van de initiatieven van de Unie om de gevolgen van de economische crisis het hoofd te bieden. Er zal speciale aandacht worden besteed aan opleidingsactiviteiten inzake uitdagingen op het werk op het gebied van gender. 07 06 04 Volgende tekst toevoegen: Dit krediet heeft als doel de nadruk te leggen op de bescherming, bevordering en bewustmaking inzake rechten door financiële steun te verlenen aan maatschappelijke organisaties die op lokaal, regionaal en transnationaal niveau actief zijn bij de bevordering en ontwikkeling van deze rechten, en zo ook de bescherming en bevordering van de waarden van de Unie, alsook de eerbiediging van de rechtsstaat te versterken en bij te dragen tot de opbouw van een democratischere Unie, democratische dialoog, transparantie en goed bestuur. De bovengenoemde specifieke doelstelling zal met name worden nagestreefd door maatschappelijke organisaties en belanghebbenden zonder winstoogmerk die actief zijn op de gebieden van het programma te ondersteunen bij het vergroten van hun reactievermogen, het uitvoeren van belangenbehartigingsactiviteiten ter bevordering van rechten en het waarborgen van adequate toegang voor alle burgers tot hun diensten, advies en ondersteunende activiteiten.

— Nieuwe begrotingsonderdelen die voortvloeien uit de opsplitsing van post 07 03 01 in de volgende twee afzonderlijke begrotingsonderdelen, waarvoor de desbetreffende begrotingstoelichting als volgt wordt vastgesteld: Begrotingsonderdeel Naam 07 03 01 Bestaande tekst schrappen 07 03 01 01 Volgende tekst toevoegen: Dit krediet dient ter dekking van het deelgebied onderwijs en opleiding van het programma Erasmus+ in indirect beheer. Het biedt ondersteuning voor de drie kernacties en Jean Monnet-acties. Kernactie 1: Leermobiliteit Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties: a) de mobiliteit van studenten en personeel in het hoger onderwijs; b) de mobiliteit van lerenden en personeel in beroepsonderwijs en -opleiding; c) de mobiliteit van scholieren en schoolpersoneel; d) de mobiliteit van personeel in het volwassenenonderwijs; e) mogelijkheden voor het leren van talen, onder meer ter ondersteuning van mobiliteitsactiviteiten. Kernactie 2: Samenwerking tussen organisaties en instellingen Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties: a) partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van goede praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en meer inclusieve toegang tot het programma; b) partnerschappen voor excellentie, met name Europese universiteiten, kenniscentra voor beroepsopleiding en gezamenlijke mastergraden; c) partnerschappen voor innovatie ter versterking van de Europese innovatiecapaciteit; d) online platforms en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking, inclusief de ondersteunende diensten voor eTwinning en voor het elektronisch platform voor volwassenenonderwijs in Europa. Kernactie 3: Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties: a) de voorbereiding en uitvoering van de algemene en sectorale beleidsagenda’s van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, mede met de steun van het Eurydice-netwerk of activiteiten van andere relevante organisaties; b) de ondersteuning van instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van de kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties; c) de beleidsdialoog en de samenwerking met belangrijke belanghebbenden, inclusief Uniewijde netwerken, Europese niet-gouvernementele organisaties en internationale organisaties op het gebied van onderwijs en opleiding; d) maatregelen die bijdragen tot de kwalitatieve en inclusieve uitvoering van het programma; e) samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van ander beleid van de Unie; f) verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten met betrekking tot Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en het programma. Jean Monnet-acties Het programma ondersteunt onderwijs, leren, onderzoek en discussie over de Europese integratie door middel van de volgende acties: a) Jean Monnet-actie op het gebied van het hoger onderwijs; b) Jean Monnet-actie op andere onderwijs- en opleidingsgebieden; c) steun aan de volgende instellingen met een doelstelling van Europees belang: het Europees Universitair Instituut in Florence, inclusief zijn school voor transnationale governance; het Europacollege (campussen te Brugge en Natolin); het Europees Instituut voor Bestuurskunde te Maastricht; de Academie voor Europees recht te Trier; het Europees Agentschap voor bijzondere onderwijsbehoeften en inclusief onderwijs in Odense en het Internationaal Centrum voor Europese vorming in Nice. 07 03 01 02 Volgende tekst toevoegen: Dit krediet dient ter dekking van het deelgebied onderwijs en opleiding van het programma Erasmus+ in direct beheer. Het biedt ondersteuning voor de drie kernacties en Jean Monnet-acties. Kernactie 1: Leermobiliteit Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties: a) de mobiliteit van studenten en personeel in het hoger onderwijs; b) de mobiliteit van lerenden en personeel in beroepsonderwijs en -opleiding; c) de mobiliteit van scholieren en schoolpersoneel; d) de mobiliteit van personeel in het volwassenenonderwijs; e) mogelijkheden voor het leren van talen, onder meer ter ondersteuning van mobiliteitsactiviteiten. Kernactie 2: Samenwerking tussen organisaties en instellingen Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties: a) partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van goede praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en meer inclusieve toegang tot het programma; b) partnerschappen voor excellentie, met name Europese universiteiten, kenniscentra voor beroepsopleiding en gezamenlijke mastergraden; c) partnerschappen voor innovatie ter versterking van de Europese innovatiecapaciteit; d) online platforms en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking, inclusief de ondersteunende diensten voor eTwinning en voor het elektronisch platform voor volwassenenonderwijs in Europa. Kernactie 3: Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties: (a) de voorbereiding en uitvoering van de algemene en sectorale beleidsagenda’s van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, mede met de steun van het Eurydice-netwerk of activiteiten van andere relevante organisaties; b) de ondersteuning van instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van de kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties; c) de beleidsdialoog en de samenwerking met belangrijke belanghebbenden, inclusief Uniewijde netwerken, Europese niet-gouvernementele organisaties en internationale organisaties op het gebied van onderwijs en opleiding; d) maatregelen die bijdragen tot de kwalitatieve en inclusieve uitvoering van het programma; e) samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van ander beleid van de Unie; f) verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten met betrekking tot Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en het programma. Jean Monnet-acties Het programma ondersteunt onderwijs, leren, onderzoek en discussie over de Europese integratie door middel van de volgende acties: a) Jean Monnet-actie op het gebied van het hoger onderwijs; b) Jean Monnet-actie op andere onderwijs- en opleidingsgebieden; c) steun aan de volgende instellingen met een doelstelling van Europees belang: het Europees Universitair Instituut in Florence, inclusief zijn school voor transnationale governance; het Europacollege (campussen te Brugge en Natolin); het Europees Instituut voor Bestuurskunde te Maastricht; de Academie voor Europees recht te Trier; het Europees Agentschap voor bijzondere onderwijsbehoeften en inclusief onderwijs in Odense en het Internationaal Centrum voor Europese vorming in Nice.

Dit met dien verstande dat de door het Europees Parlement of de Raad aangebrachte amendementen het toepassingsgebied van een bestaande rechtsgrondslag niet kunnen wijzigen of uitbreiden, noch afbreuk kunnen doen aan de administratieve autonomie van de instellingen, en dat het optreden met de beschikbare middelen kan worden gedekt.

1.7. Begrotingsnomenclatuur

De door de Commissie in de oorspronkelijke ontwerpbegroting voorgestelde begrotingsnomenclatuur, zoals gewijzigd bij nota van wijzigingen 1/2020, wordt goedgekeurd, met inbegrip van de nieuwe proefprojecten en voorbereidende acties (met uitzondering van de nieuwe voorbereidende actie PA 01 21 01, waarvoor de bijbehorende kredieten worden toegevoegd aan de bestaande voorbereidende actie PA 01 20 01). Daarnaast heeft het bemiddelingscomité overeenstemming bereikt over de volgende aanpassingen:

— De volgende twee begrotingsonderdelen: Begrotingsonderdeel Rubriek / beleidscategorie Naam 07 20 04 09 2b / 2.2.3SPEC Voorlichtings- en opleidingsmaatregelen ten behoeve van werknemersorganisaties 07 06 04 2b / 2.2.352 De waarden van de Unie beschermen en bevorderen

— Begrotingsonderdeel 07 03 01 “Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding” wordt als volgt opgesplitst in twee afzonderlijke begrotingsonderdelen, zonder gevolgen voor het niveau van de kredieten: Begrotingsonderdeel / programma Naam Kredieten (in euro’s) Vastleggingen Betalingen 07 03 01 Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding 07 03 01 01 Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding — indirect beheer 1 755 470 446 1 468 151 286 07 03 01 02 Bevordering van de leermobiliteit van particulieren, en van samenwerking, inclusie, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding — direct beheer 542 824 138 295 331 144

2. Begroting 2020

Ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) 10/2020 wordt goedgekeurd als voorgesteld door de Commissie.

3. Verklaringen

3.1. Unilaterale verklaring van de Europese Commissie over de bestrijding van kinderarmoede in het kader van het Europees Sociaal Fonds+

De bestrijding van kinderarmoede zal nog belangrijker worden, met name in de context van de huidige COVID-19-crisis, en hiervoor moeten voldoende middelen worden uitgetrokken. Het herziene voorstel voor het Europees Sociaal Fonds+ (COM(2020)0447) bevat een specifieke thematische concentratie voor de aanpak van kinderarmoede. Het vereist dat elke lidstaat ten minste 5 % van zijn ESF+-middelen onder gedeeld beheer bestemt voor de ondersteuning van gerichte acties en structurele hervormingen om kinderarmoede aan te pakken (artikel 7, lid 3, onder a)). Gezien de momenteel geplande nationale toewijzingen komt dit neer op bijna 5 miljard EUR in lopende prijzen voor de programmeringsperiode 2021-2027.

3.2. Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement en de Raad over betalingskredieten

De Raad en het Europees Parlement vragen de Commissie in 2021 nauwlettend en actief te blijven toezien op de uitvoering van de programma’s voor de periode 2014-2020 (met name subrubriek 2a en plattelandsontwikkeling). Daartoe verzoeken de Raad en het Parlement de Commissie hun tijdig de geactualiseerde cijfers over de stand van zaken en ramingen voor de betalingskredieten voor 2021 te verstrekken. De Raad en het Parlement verzoeken de Commissie, indien uit de cijfers blijkt dat de kredieten in de begroting 2021 ontoereikend zijn om in de behoeften te voorzien, zo spoedig mogelijk een passende oplossing te presenteren, onder andere een gewijzigde ontwerpbegroting, zodat het Europees Parlement en de Raad te zijner tijd de nodige besluiten voor naar behoren gerechtvaardigde behoeften kunnen nemen. In voorkomend geval houden de Raad en het Parlement rekening met de urgentie van de zaak, door de termijn van acht weken voor een besluit zo nodig in te korten. Hetzelfde geldt mutatis mutandis wanneer uit de cijfers blijkt dat de kredieten in de begroting 2021 hoger zijn dan nodig.

3.3. Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de aanpak van de gevolgen van de COVID-19-crisis

Om de gevolgen van de ongekende COVID-19-crisis in het belang van de EU aan te pakken, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie vastbesloten de nodige maatregelen te nemen om het volledige potentieel van de nieuwe generatie EU-programma’s snel te benutten, met bijzondere aandacht voor de sectoren van de economie die het zwaarst door de crisis zijn getroffen, zoals toerisme en kmo’s, en voor de mensen die het zwaarst te lijden hebben onder de crisis, zoals kinderen en jongeren.

3.4. Unilaterale verklaring van de Commissie over de governance van de gedecentraliseerde agentschappen

De Commissie is er veel aan gelegen ervoor te zorgen dat de gedecentraliseerde agentschappen van de EU hun mandaat uitvoeren, en zij doet dit onder meer door hun governance te versterken en te stroomlijnen, en door een geharmoniseerde planning en verslaglegging door alle gedecentraliseerde agentschappen te ondersteunen. De Commissie is van mening dat Speciaal verslag nr. 22/2020 van de Europese Rekenkamer en de antwoorden daarop de basis kunnen vormen voor een gezamenlijke follow-up, waarvoor de steun van de Raad en het Parlement nodig zal zijn.

3.5. Gezamenlijke erklaring van het Europees Parlement en de Raad over de brexitaanpassingsreserve (BAR)

Het Europees Parlement en de Raad verzoeken de Commissie onverwijld een voorstel in te dienen voor het relevante instrument dat nodig is om de reserve voor aanpassing aan de brexit operationeel te maken, teneinde ervoor te zorgen dat in het begrotingsjaar 2021 voldoende kredieten beschikbaar kunnen worden gesteld. Het Europees Parlement en de Raad zullen bij hun beraadslagingen rekening houden met de urgentie van de kwestie.

Het Europees Parlement en de Raad verzoeken de Commissie zo spoedig mogelijk een ontwerp van gewijzigde begroting in te dienen zodat de benodigde kredieten beschikbaar kunnen worden gesteld voor het begrotingsjaar 2021. Het Europees Parlement en de Raad zullen een dergelijk ontwerp van gewijzigde begroting met de nodige spoed behandelen.

(1) Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.