NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 23.12.2005 
COM(2005) 541 definitief 
  
Voorstel voor een  
VERORDENING VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1858/ 2005 houdende instelling van een definitief 
antidumpingrecht op de invoer van stalen ka bels van oorsprong uit onder meer India 
(door de Commissie ingediend) 
 
NL 2   NL TOELICHTING  
1) ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL  
110 • Motivering en doel van het voorstel  
Dit voorstel heeft betrekking op de toepassi ng van Verordening (EG) nr. 384/96 van de 
Raad van 22 december 1995 betreffende besc hermende maatregelen tegen invoer met 
dumping uit landen die geen lid zijn va n de Europese Gemeenschap, laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van 8 maart 2004 (hierna de 
basisverordening genoemd) in het kader van de procedure betreffende de invoer van 
stalen kabels uit onder meer  India. 
 
120 • Algemene context  
Dit voorstel wordt gedaan in het ka der van de tenuitvoerlegging van de 
basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat werd verricht in 
overeenstemming met de in de basisverordeni ng vastgestelde en procedurele vereisten. 
139 • Bestaande bepalingen op het door  het voorstel bestreken gebied  
Bij Verordening (EG) nr. 1796/1999 stelde de Raad definitieve 
antidumpingmaatregelen in op onder meer  stalen kabel van oorsprong uit onder meer  
India. Terzelfdertijd aanvaardde de  Commissie bij Besluit 1999/572/EG een 
verbintenis van onder meer  een onderneming in India.  Bij Verordening (EG) nr. 
1858/2005 besloot de Raad dat de anti dumpingmaatregelen op het product van 
oorsprong uit onder meer  India moesten worden gehandhaafd. 
141 • Samenhang met andere beleidsgebieden van de EU  
Niet van toepassing. 
2) RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING  
 • Raadpleging van belanghebbende partijen  
219 De belanghebbende partij is reeds in de  gelegenheid gesteld zijn belangen te 
verdedigen overeenkomstig de be palingen van de basisverordening. 
 • Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid  
229 Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. 
230 • Effectbeoordeling  
Dit voorstel vloeit voort uit de tenuit voerlegging van de basisverordening. 
De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling maar omvat wel 
een uitputtende lijst van factoren  die moeten worden beoordeeld. 
 
NL 3   NL 3) JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL  
305 • Samenvatting van de voorgestelde maatregelen  
Bij Verordening (EG) nr. 1858/2005 stelde de Raad definitieve antidumpingrechten in 
op de invoer van stalen kabels van oorsprong uit onder meer  India. Een uitzondering 
vormden de producten die worden uitgev oerd door de Indiase onderneming Usha 
Belton Ltd (nu bekend onder de naam Usha Martin Ltd) waarvan de Commissie bij 
Besluit 1999/572/EG een prijs verbintenis aanvaardde.  
Nu is vastgesteld dat deze onderneming de verbintenis heeft geschonden en de 
aanvaarding van de verbintenis werd de rhalve door de Co mmissie ingetrokken. 
Dit houdt in dat Verordening (EG) nr. 1858/2005 moet worden gewijzigd om de 
onderneming geenn vrijstelling van de antidumpingrechten meer toe te kennen. 
310 • Rechtsgrondslag  
Verordening (EG) nr. 384/96 van de R aad van 22 december 1995 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk ge wijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 
van de Raad van 8 maart 2004.  
 
329 • Subsidiariteitsbeginsel  
Het voorstel betreft een gebied dat onde r de exclusieve bevoegdheid van de 
Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbegi nsel is derhalve niet van toepassing. 
 • Evenredigheidsbeginsel  
Het voorstel is om de volgende re denen in overeenstemming met het 
evenredigheidsbeginsel: 
331 De vorm van de maatregel is beschreven in vorengenoemde basisverordening en laat 
geen ruimte voor nationale besluitvorming. 
332 Beschrijving van de wijze wa arop de financiële en admi nistratieve lasten voor de 
Gemeenschap, nationale regeringen, regionale  en lokale autorite iten, bedrijven en 
burgers zoveel mogelijk worden beperkt en hoe  zij in verhouding staan tot het doel van 
het voorstel: niet van toepassing. 
 • Keuze van instrumenten  
341 Voorgestelde instrumenten: verordening. 
342 Andere instrumenten zouden om de  volgende reden ongeschikt zijn: 
Vorengenoemde basisverordening voorziet  niet in andere mogelijkheden. 
 
NL 4   NL 4) GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING  
409 Het voorstel heeft geen gevolgen voor  de begroting van de Gemeenschap. 
 
NL 5   NL  
Voorstel voor een  
VERORDENING VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1858/ 2005 houdende instelling van een definitief 
antidumpingrecht op de invoer van stalen kabels van oorsprong uit onder meer  India 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichti ng van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met du mping uit landen die geen lid zijn van de 
Europese Gemeenschap1 (de basisverordening), met name op artikel 8 en artikel 9, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité werd 
ingediend, 
Overwegende hetgeen volgt: 
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE  
(1) In augustus 1999 stelde de Raad bij Verordening (EG) nr. 1796/19992 een definitief 
antidumpingrecht in op de i nvoer van stalen kabels uit onder meer  India (het 
betrokken product). 
(2) In november 2005, na een herzieningsonderzoe k naar aanleiding va n het vervallen van 
de maatregelen overeenkomstig artikel 11, lid  2 van de basisveror dening, besloot de 
Raad bij Verordening (EG) nr. 1858/20053 dat de antidumpingmaatregelen die van 
toepassing waren op de invoer va n het betrokken product uit onder meer  India 
gehandhaafd moesten worden. 
(3) Bij Besluit1999/572/EG4 aanvaardde de Commissie een prijsverbintenis van een 
Indiase onderneming, Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd. Deze onderneming wijzigde ondertussen haar naam en staat nu bekend ond er de naam Usha Martin 
Limited (UML). De naamswijziging had hoegenaamd geen gevolgen voor de 
activiteiten van de onderneming. 
                                                
 
1 PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 (PB 
L 77 van 13.3.2004, blz. 12). 
2 PB L 217 van 17.8.1999, blz. 1. 
3 PB L 299 van 16.11.2005, blz. 1. 
4 PB L 217 van 17.8.1999, blz. 63, besluit laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1678/2003 (PB 
L 238 van 25.9.2003, blz. 13). 
 
NL 6   NL (4) Dit betekende dat de invoer in de Gem eenschap van een type van het betrokken 
product waarop de verbintenis van toepassing was (“het product waar op de verbintenis 
van toepassing was”) van oorsprong uit Indi a, dat werd vervaardigd door UML of door 
een andere, waar ook ter wereld gevestig de, met UML verbonden onderneming, werd 
vrijgesteld van de defi nitieve antidumpingrechten. 
(5) Bepaalde typen stalen kabels die moment eel door UML worden vervaardigd werden 
tijdens het onderzoektijdvak, dat heeft ge leid tot instelling van definitieve 
antidumpingmaatregelen, echter niet naar de Gemeenschap uitgevoerd zodat de vrijstelling van de antidumpingrechten in het kader van de verbintenis niet van 
toepassing was op deze producten. Bijgevolg waren voor deze stalen kabels wanneer 
zij in de Gemeenschap in het vrije verkeer werden gebracht antidumpingrechten verschuldigd. 
B. SCHENDING VAN DE VERBINTENIS 
(6) De verbintenis die door UML werd aange boden heeft voor de onderneming (en voor 
iedere waar ook ter wereld gevestigde andere met UML verbonden onderneming ) 
onder meer  tot gevolg dat de onderneming bij verkoop van het product waarop de 
verbintenis betrekking heeft aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap 
verkoopprijzen moet hanteren die gelijk zijn  aan, of meer bedragen dan, de in de 
verbintenis vastgestelde minimuminvoerpri jzen (MIP). Deze prijzen maken een einde 
aan de schadelijke gevolgen van de dumping. Wanneer de goederen in de 
Gemeenschap door verbonden importeurs worden doorverkocht aan de eerste 
onafhankelijke afnemer moeten de ve rkoopprijzen van het product waarop de 
verbintenis betrekking heeft, na de nodige correcties voo r verkoopkosten, algemene en 
administratieve uitgaven alsmede een redeli jke winst eveneens toereikend zijn om aan 
de schadelijke gevolgen van de dumping een eind te maken. 
(7) Op grond van de verbintenis is UML er ook toe verplicht de Commissie in de vorm 
van kwartaalverslagen regelmatig gedetaill eerde informatie te verstrekken over de 
invoer van het betrokken product uit India door UML in de Gemeenschap (en over de 
wederverkoop in de Gemeenschap van de met UML verbonden, in de Gemeenschap 
gevestigde partijen). In derg elijke verslagen moeten niet alleen de producten worden 
opgenomen waarop de verbintenis betrekking heeft en die in aanmerking komen voor 
vrijstelling van het antidumpingrecht maar ook  de andere types stalen kabels waarop 
de verbintenis niet van toep assing is en waarvoor derhalve  het antidumpingrecht geldt. 
(8) Tenzij anders vermeld gaat de Commissie ervan uit dat de verkoopverslagen van UML 
(en de verslagen over de wederverkoop va n haar verbonden, in de Gemeenschap 
gevestigde ondernemingen) volledig zijn en correcte informatie correct bevatten. 
(9) Voorts aanvaardde UML dat alleen vrijstelling van de antidumpingrechten kan worden 
verleend indien een “verbintenisfactuur” wo rdt overgelegd aan de  douaneautoriteiten 
van de Gemeenschap. Bovendien verbond  UML zich ertoe een dergelijke 
verbintenisfactuur niet op te  stellen voor verkoop van di e types van het betrokken 
product waarop de verbintenis niet van to epassing is en waar voor derhalve een 
antidumpingrecht geldt. 
(10) Verder gelden de bepalingen van de verb intenis ook voor iedere  met UML verbonden 
onderneming, waar ook ter wereld. 
 
NL 7   NL (11) Om te waarborgen dat de verbintenis werd  nageleefd stemde UML er ook mee in de 
Commissie alle noodzakelijk geachte gegevens te verstrekken en controlebezoeken in 
haar bedrijven en in de bedrijven van haar verbonden ondernemingen toe te staan 
zodat de juistheid en de betrouwbaarheid van de gegevens in de kwartaalverslagen 
konden worden gecontroleerd. 
(12) In dit verband vonden controleb ezoeken plaats in de bedrijv en van UML in India en in 
het bedrijf van een in Dubai gevestigde  verbonden onderneming, nl. Brunton Wolf 
Wire Ropes FZE (BWWR). 
(13) Bij het controlebezoek aan de Indiase onderneming bleek dat belangrijke 
hoeveelheden van het betrokken product waarop  de verbintenis niet van toepassing 
was niet waren vermeld in de kwartaalverslagen aan de  Commissie. Bovendien waren 
de goederen in kwestie door UML verkocht aan haar verb onden importeurs in het VK 
en Denemarken en opgenomen in de verbintenisfacturen. 
(14) Bij het controlebezoek aan de in Dubai gevestigde onderneming bleek dat bepaalde 
stalen kabels vanuit Dubai naar de Gemeensc hap waren uitgevoerd en bij invoer in de 
Gemeenschap waren aangegeven als van oorsprong uit de Verenigde Arabische 
Emiraten. Deze goederen waren echter in feite van oorsprong uit India zodat de 
antidumpingmaatregelen van toepassing waren di e gelden bij invoer van stalen kabels 
van oorsprong uit India. De goederen in  kwestie waren niet vermeld in het 
kwartaalverslag over de verkoop en de  onderneming gaf toe dat er ook geen 
antidumpingrechten waren betaald. Voorts wa ren de goederen wederverkocht aan de 
eerste onafhankelijke afnemer in de Ge meenschap tegen prijzen die onder de 
minimuminvoerprijzen lagen. 
(15) In Besluit (EG) nr.2005/…./EG5 van de Commissie zijn de schendingen van de 
verbintenis meer gedetailleerd uiteengezet. 
(16) Rekening houdend met deze schendingen werd de aanvaarding van de verbintenis die 
was aangeboden door Usha Martin Industrie s & Usha Beltron Ltd, nu bekend onder de 
naam Usha Martin Ltd (aanvullende Taric-code A024), door de Commissie 
ingetrokken bij Besluit (EG) nr. 2005/…./EG . Er moet derhalve onverwijld een 
definitief antidumpingrecht worden ingestel d op de invoer van het betrokken product 
dat door de betrokken onderneming naar  de Gemeenschap wordt uitgevoerd. 
(17) Overeenkomstig artikel 8, lid 9 van de ba sisverordening moet het antidumpingrecht 
worden vastgesteld op basis van de gegevens  die werden vastgest eld in het kader van 
het onderzoek dat tot de verb intenis leidde,. Aangezien he t onderzoek in kwestie bij 
Verordening (EG) nr. 1796/1999 werd beëindi gd en definitief dumping en daaruit 
voortvloeiende schade werden  vastgesteld en aangezien  de maatregelen werden 
bevestigd bij Verordening (EG) nr. 1858/2005, wordt het passend geacht de definitieve antidumpingrechten vast te stellen op het niveau en in de vorm die bij deze 
verordeningen werden opgelegd, namelijk 23,8% van de nettoprijs, cif franco grens Gemeenschap, vóór inklaring. 
                                                
 
5 IN TE VULLEN. 
 
NL 8   NL C. WIJZIGING VAN VERORDE NING (EG) NR. 1858/2005 
(18) Gezien het bovenstaande moet Verorden ing (EG) nr. 1858/2005 dienovereenkomstig 
worden gewijzigd. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
De tabel in artikel 2, lid 1 van Verordening (EG) nr. 1858/2005 wordt door de volgende tabel 
vervangen: 
Land Onderneming Aanvullende 
TARIC-code 
Zuid-Afrika Haggie 
Lower Germiston Road Jupiter PO Box 40072 Cleveland Zuid-Afrika A023 
  
 
 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag vo lgende op die van haar bekendmaking in het 
Publicatieblad van de Europese Unie . 
Deze verordening is verbindend in al haar onderde len en is rechtstreeks toepasselijk in alle 
lidstaten. 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter