ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)112
Vol.1970/0021

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

CuMMiSöifi VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPFEN
COM(70)112def
Brussel,3februari1970
VOORSTEL VOOREENBESCHIKKING VANDERAAD
houdendemachtigingtotverlengingvanhetop2december1954
tussendeBondsrepubliek DuitslandenhetZwitserseEedge­
nootschapgeslotenhandelsakkoord
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(70)112def

T075LICHTHTG
1.DeDuitseregeringheeftziohviahaarPermanenteVertegenwoordi­
gingmethetverzoektotdeCommissiegeriohtommachtigingvandeRaad
totverlenging,"bijbriefwisseling ,vanhetop2december1954tussende
Bondsrepubliek DuitslandenhetZwitserseEedgenootsohap geslotenhandels­
akkoordenvandebepalingenvanaanvullendProtocolnrXIIIvan30april
1969inzakehetwederzijdsehandelsverkeer voor19^9*
Daarditakkoordeenbepalinginzakestilzwijgende verlengingbe­
vatte,heeftdeRaad-bijbeschikkingvan15september1969(1)–
machtigingverleendtotverlengingtotenmet30september1970.HetPro­
tocolvan30april1969isechterop31december1969verstreken.De
Duitseregeringvraagtnuhetbasisakkoord totenmet31december1970
bijbriefwisseling enbovengenoemd Protocoltotdezelfdedatumtemogen
verlengenzonderevenwelwijzigingen aantebrengenindeoverhetaf­
gelopenjaartoegepastelijstenvancontingenten .
2.Aandeprocedurevanoverlegvoorgeschreven intitelI,artikel
2vandebeschikkingvandeRaadvan16december1969(2)isvoldaan.
Bijditoverlegisvastgestelddatdebepalingenvanhetteverlengen
akkoordalsmededeaanhetProtocolvan30april1969gehechtelijst
/
vanoontingenten tijdensdeoverwogenverlengingsperiode geenbelemme­
ringvormtvoordetenuitvoerlegging vandegemeenschappelijke handels­
politiek.
Onderdezeomstandigheden steltdeCommissieaandeRaadvoor,
inafwijkingvanartikel1vanzijnbeschikkingvan9oktober1969(3)
betreffende deeenmakingvandeduurvanhandelsakkoorden metderde
landen,deBondsrepubliek Duitslandtemachtigenbijbriefwisseling het
handelsakkoord alsmedeeerdergenoemdProtocolnrXIIItotenmet31
december1969teverlengen.
DeCommissieheeftdeeerdeRaadvoortestellenbijgaand
voorstelvooreenbeschikking goedtekeuren.
(1)PBn°L238van23.9.69
(2)PBn°L326van29.12.69
(3)PBN°71van4.11.1961.

-2-
■VPOBSTEL VOOR EENBESCHIKKING VANDERAAD
houdende machtiging totverlenging vanhet op2
december 1954 tussen deBondsrepubliek Duiteland enhet
het Zwitserse Eedgenootschap gesloten handels­
akkoord
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische
Gemeenschap ,
gelet opdebeschikking vandeRaad van16december 1969 (O.
betreffende degeleidelijke eenmaking van deakkoorden inzake
handelsbetrekkingen tussen delid-staten enderde landen en
betreffende onderhandelingen over communautaire akkoorden (l),
inzonderheid opartikel 3»
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende dat deBondsrepubliek Duitsland methetZwitserse
Eedgenootschap ,eenhandelsakkoord heeft gesloten datop2de­
cember 1954 werd ondertekend alsmede handelsprotocollen ,waar­
vanhetlaatste op30april 19^9 werd ondertekend enop31de­
cember 1969 isvervalleni >
overwegende dathetbasisakkoord totenmet30september 1969
stilzwijgend isverlengd overeenkomstig dedesbetreffende i
beschikking vandeRaad van15september 1969 (2);
overwegende dat deDuitse regering heeft verzocht ommachtiging
totverlenging vanhetbasisakkoord vandeinhetProtocol van30
april 1969 vervatte bepalingen totenmet 31december 1970 omeen
onderbreking indehandelsbetrekkingen methetZwitserse eedge­
nootschap tevoorkomen . .../.
.1;PBN°L326van29.12.1969
.2)PBN°L238van23.9 .1969 .

-3-
vanhetbasisakkoord alsmedevandeinhetProtocolvan30april1969
vervattebepalingentotenmet31december1970omeenonderbreking in
dehanCels'oetrekkingen methetZwitserseEedgenootschap tevoorkomen
(1)PBNo.L326van29.12.1969
(2)PBNo.L23'3van23.9.1969

overwegende datmachtiging dient teworden verleend totverlenging van
eenhandelsakkoord meteenderde land datdeovergangsperiode oversohrijdt -,
onverminderd andere verplichtingen welke voor debetrokken lid–staat uit
hetcommunautaire recht voortvloeien }
overwegende datnahetoverleg alsvoorgeschreven inartikel 2vande
"beschikking vandeRaad van16december 19^9 »evenals deverzekeringen
vandeDuitse Regering bevestigen ,isvastgesteld datdebepalingen van
deteverlengen documenten ,tijdens dvoverwogen verlengingsperiode ,geen
belemmering vormen voor detenuitvoerlegging vandegemeenschappelijke
handelspolitiek ;
overwegende datdeDuitse regering heeft verklaard datdeze verlenging geen
afbreuk kandoen aanandere verplichtingen welke uithetcommunautaire
recht voortvloeien }
overwegende datdeBondsrepubliek Duitsland derhalve ingevolge artikel
3vandebeschikking vandeRaad van16december 1969 gemachtigd dient te
worden hetop2december 1954 methet Zwitserse Eedgenootschap gesloten
handelsakkoord alsmede hetProtocol van30april 1969 »totenmet31december
1970 teverlengen }
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1
DeBondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd hetop2december 1954
methetZwitserse Eedgenootschap gesloten handelsakkoord alsmede hetProtocol
van30april 1969 bijbriefwisseling totenmet31december 1970 tever­
lengen .
Artikel 2
Deze beschikking isgericht totdeBondsrepubliek Duitsland
Gedaan teBrussel , Voor deRaad ,
DeVoorzitter ,

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESBruxelles,le
CONFIDENTIEL
Secrétariatgénéral

Objet :Mémorandum sur laPolitique industrielle
dela^Qmmunauié (ûoc*cgm(to )ÎQO).
Lors desa110e reunion ,laCommission saisie par M.Colonna di
Paliano «d'unprojet deMémorandum dela.-Commission auConseil surlaPoli­
tique industrielle delaCommunauté adécidé decréer :
-un ,groupe detravail desDirecteurs généraux ^^souslaprési-
t
dence deA,Touleraon ,Directeur général desAffaires industrielles
( chargé deprocéder àunevérification desdifférentes données
ou -<^ns<eLt9,t4ons .cQQ.te.nues .dans lerapport et,d'autre part ,
d'examiner lesprincipales orientations proposées etdelui
faire connaître lesobservations oulesavis divergents qu'elles
suscitent éventuellement (C0M(70 )FV110 -pages 20et21).
-Cegroupe s'estréuni les18et25février 1970 etaformé deux
sous-groupes chargés d'étudier desproblèmes spécifiques ,ceux­
'1'MM,MOSfIA ,ALBRECHT .,VTNCK ,füCHAELIS ,VOGELAAR .CROS ,SPAAK ,MUCH

cisesont réunis le23février .LOffice statistique etles
D.G. XIetXVIII ontparticipé auxtravaux decesgroupes .
LesDirecteurs généraux ontmarqué leur accord surlesgrandes
orientations définies dans ledocument ,sous réserve ,encequiconcerne
M«Cros del'observation defond développée au§3;toutefois ilstien­
nent àfaire part àlaCommission desremarques reprises ci-après .
LesD»G .I,VII ,VIII ,XIII ,XVetXIX ,consultées individuellement ,
n'ontpassoulevé d'objections surdespoints importants ,mais certaines
d'entre elles feront parvenir ,parécrit ,despropositions .d'amendements
deportée limitée .
LeGroupe aexaminé ungrand nombre deproblèmes évoqués par les
Directions générales :laplupart decesproblèmes onttrouvé unesolu­
tion aucours soit deladiscussion plénière ,soit dediscussions bila­
térales .Legroupe n'arepris iciquelespoints qui ,parleur impor­
tance oulesdivergences qu'ilsrévélaient ,luisemblaient devoir être
portés àl'attention delaCommission .
Une relecture attentive dudocument apermis ,endehors des pro­
blèmes defond ,d'apporter certains compléments oucertaines nuances et
depréciser certaines formulations .Letexte quisera soumis pour appro­
bation définitive àlaCommission ensaréunion du17mars 1970 compor­
tera lesamendements demise aupoint établis avec leconcours des
directions générales .
Lesdonnées chiffrées contenues dans ledocument oatfait l'objet
d'uneétude approfondie .Elles seront éventuellement ajustées àla
lumière desdernières informations statistiques disponibles etindique­
ront dans certains caslesécarts quisubsistent entre séries statis­
tiques d'origines différentes .Cescorrections seront incluses dans la
version révisée quisera transmise àlaCommission pour saréunion du
17mars .

Lesdifférentes remarques defond ont etereprises partie par
partie ,àl'exception desremarques suivantes quiconcernent l'ensemble
dudocument .
a) LaD.G. XVIaprésenté uneobservation defond sur l'orientation de
l'ensemble dudocument quinesaurait serésoudre parquelques amende­
ments .Asonavis laréférence constante aumodèle américain apour
effet quelescaractéristiques propres àl'économie européenne nesont
passuffisamment prises enconsidération .Il ,s'agit notamment :
-delasituation particulière delaCommunauté vis-à-visdespays
tiers ;elle estungros importateur dematières premières enpro­
venance despays envoie dedévœloppement ;elle estlaprincipale
puissance commerciale avec lesconséquences decette situation pour
l'orientation géographique etsectorielle desesactivités indus­
trielles ;
-delasituation politique différente decelle desEtats-Unis :Six
Etats quigardent desresponsabilités majeures avec lesrépercussions
quecette situation peut avoir notamment dans ledomaine desmarchés
DUBLIN DIUS oumoins liés auxproblèmes dedéfense ;
-delapolitique desolidarité sociale etrégionale q^»actto7e~"~
.untypedecroissance économique propre auxpayseuropéens etqui
nepeutmanquer deretentir surlesmodalités d'unepolitique indus­
trielle .
C'estainsiquelaprésentation quiestfaiteduproblème desadap­
tations parledocument donne l'impression féicheuse quelapolitique de
laCommunauté tendàservir auprincipal ledéveloppement desentreprises ,
lesvictimes étantprises encharge parcertains orsanismes appropriés .
Or,cenesontpasseulement lesadaptations quiconditionnent la
croissance ,cesontaussi ,etdeplusenplusdanslaCommunauté ,les
«riantes decesadaptations quiconstituent lacondition majeure .C'est
aCommission asouligne danssonMémorandum dePolitique régio­
naleetdanssonprojet deréforme duPonds social .

_h.-
b) Legroupe aexprimé sonsouci quelesactions préconisées dans ce
mémorandum soient coordonnées avec lesoptions etlesorientations
définiès dans lesdocuments présentés ouàprésenter parlaCommission
dans d'autres domaines (Agriculture ,Fonds social ,Politique régio­
nale £•••)«
INTRODUCTION
LaD.G. IIamarqué lesouhait que lemémorandum fasse référènce .
àl'union économique etmonétaire etmarque davantage lelien entre lapoli­
tique dedéveloppement industriel àdjfinir parlaCommunauté etlarégula­
tion globale del'économie . '
PREMIERE PARTIE '
Alademande desD.G. IIetIV,leGroupe aconvenu quedespréci­
sions seraient fournies surlaportée desconcepts utilisés etsurles
limites qui s'imposent dans l'interprétation desdonnées 'présentées ."
Certaines données chiffrées duChapitre Iseront rectifiées àla
suite denouveaux examens del'Office statistique etdeladisponibilité de
données plus récentes .Ainsi l'écart entre lapart delavaleur ajoutée
allant àlarémunération destravailleurs etcelle destinée aucapital et
aufisc sera réduit encequiconcerne l'Italie .Demême ,l'écart entre les
Etats membres pour cequiestdelarémunération destravailleurs sera éga­
lement réduit . .
Enrevanche ,lasituation delaCommunauté parrapport aux princi.-r.^x
payx pays tiers n'ensera passensiblement modifiée .Lesconclusions tirées
decette situation relative demeurent parconséquent valables .

-5-
Quant à1appréciation delacompétitivité desentreprises ,le
Groupe amarqué sonaccord sur l'intérêt qu'ilyaurait àutiliser desindi­
cateurs fondés surlacomposition desexportations s'ilsétaient disponibles .
Ilatoutefois étéconvenu que lestravaux nécessaires nepourraient pas
être réalisés dans lecadre dumémorandum ,mais qu'ilsseraient dèsàpré­
sent entrepris . •
' ' i ''
Ilaparu quelaméthode d'évaluation delataille d'entreprises
uniquement parlenombre depersonnes occupées était insuffisante etqu'il
yaurait lieu denuancer cette indication pardesdonnées surlechiffre -
d'affaire decesentreprises .
DEUXIEME PARTIE
Bien qu'aucune divergence nesesoit manifestée surcepoint entre
lesDirections générale ,leGroupe estconvenu desouligner l'importance du
problème traité àlafinduChapitre II :éventualité ,écartée dans l'immé­
diat ,decréation d'unorganisme chargé defaciliter lesconcentrations
industrielles trans -nationales ,proposition d'uneorientation encesens
desinterventions delaB.E.I. etdesprêts C.E.C.A.
Certaines Directions générales (II,IV,XIV ,SceJuridique )estiment
que l'extension éventuelle dustatut d'entreprise commune (art .45etsui­
vants C.E.E.A. )endehors dusecteur nucléaire ,notamment enfaveur des
secteurs énergétique ettechnologique ,devrait faire l'objet d'unexamen
plus poussé avant d'être proposée auConseil .LaD.G. III s'estralliée à
cette^opinion .Letexte dumémorandum sera modifié enconséquence .
Pour lespays envoie dedéveloppement ,laD.G. VIII ,tout ense
félicitant del'orientation générale enfaveur d'uneplus large ouverture aux
exportations decep pqy.s ,souhaiterait quedesindications plus précises
soient données dans lemémorandum sur lesmesures àprendre dans cedomaine .

TROISIEME PARTIE
Lespréoccupations delaD.G. XVIquant àlamanière daborder le
problème desmutations sont mentionnées sous lepoint .3ci-dessus .
' LaD.G. XIIaexprimé uneréserve surlacréation d'uneFondation
deGestion etdeFormation (III-50 ).Elle nepourra seprononcer surce
point qu'après s'être assurée q^'il n'yaurait pas d'interférences entre
cette initiative etdivers projets étudiés dans d'autres cadres (OCDE ,
Groupe PREST ,mémorandum surlarecherche ).LaD.G. IIIaprécisé qu'ilne
s'agissait pas ,pour elle ,deproposer lacréation d'unorganisme public
financé surressources communautaires mais defaire appel àl'initiative
desentreprises afin quecelles-ci portent unintérêt plus actif auxpro­
blèmes degestion etàlaformation des cadres supérieurs .
Encequiconcerne laprévision technologique ,laD.G. XII a
marqué sapréoccupation devoir lesactions préconisées (III-69)s'insérer
dans lecadre despropositions quiseront présentées dans lemémorandum
sur larecherche .
QUATRIEME PARTIE
LaD.G. XII s'estinterrogée sur l'opportunité deproposer l'ex­
tension dufinancemert communautaire audomaine dufinancement dudévelop­
pement industriel delaCommunauté .Ses réflexions sont reprises dans le
document joint enannexe .
Dans ledomaine desrelations avec lespays tiers (candidats ou
nonàl'adhésion ),laD.G. XIIestime qu'unplus grand degré decohérence
delapolitique technologique interne delaCommunauté devrait être atteint
avant que l'onrecherche lacohérence dans lacoopération technologique
avec lespays tiers .LaD.G. III afait remarquer que lesprogrès vers la
cohérence interne seront rendus extrêmement difficiles ,voire impossibles ,
tant quesubsisteront desnégociations etcoopérations nonconcertées
avec les pays tiers .

. ï
• Direction générale
].îoeî;f.-rcljc :général --.1clTechnologie "
' y:\j-L-?. 'V
. .« ■
:
v'VLaDirection' générale Jîycherche générale etTechnologie •est ;.
cl'avis 1' ■■}<' "•:
:"-qu'iln'estpas réaliste clans lescirconstances actuelles de
partir de 'l'idée d'unesolidarité de.tous lespays 3ors dufir.an -
. cernent degrands projets technologiques àcaractère industriel
'susceptibles d'être rentables ùterme : •-. "••••• •' ;.v\
–que leraccanismé 'des contx-ats' couunurmutairec .de -"développement
n'estpasuninstrument adéquat pour .-.atteindre lebutvisé de
vvfusions industrielles transnationales ,;quiconstitue unpréalable­
.^politique aufinancement coasimautaire degrands projets selon
-une clé fixe;' l- :V -X V-
Cette opinion 'estmotivée parlesconsidérations suivantes :
!Lenombre desentreprises ayant desactivités dans ledomaine des \
technologies depointe etqui 'seraient à;jrrendro enconsidération '
..pour laréalisation coir.jrnuic degratfb prcjtts'estréduit .
Ceci estdûaufait quetrès souvent r* '»grandes entreprises
V ;participent àplusieurs branches technologique s(parexemple ,à
l'aéronautique ,auspatial etparfois al'océanographie ouà­
.latechnique nucléaire etàl'électron )ja;).D'autre part ,lesgrands
:proj etstechnologiques susceptibles à'C.L,r -: -<v?.veioppés dans uncadre
européen n'existent que dans dans un no:.'!.' liai tédesecteurs tech­
niques .Ils'agit pour l'essentiel de -juiontdéjà été nor.niés ,
.auxquels pourraient éventuellement !tvunoudeux autres .
Larépartition decesentreprises indus i/slbs entre lesdifférents
pays delaCommunauté est très inégale .Ce:;i vaut not&ment pour coller
desentreprises qui ,grâce àleur compétence technologique etleurs
•puissances industrielles ,pourraient être particulièrement prises en
considération pour une action coinn-mne dans ledomaine des tnchnolo -
£:'mrj depointe .])eplus ,dételles éntx'eprise Sseroîicôjiti'on tMissi
dans' unelarge mesure ,dans lespays européens ,comme laGrande –Bre'tcg ;
qui àl'iieure actuelle nefont pasencore partie delaCommunauté .

jSnlj.il,1'activi'te'de'ees'entrepriucq «*'eolpaís. .«iux :"i
technologies depointe,Acotedeproduction /;plustraditionnelles ,
ces-dernièresn'occupenttrèssouventqu'unepartdur.G.Techasnp.'
d'activitédosentreprises 'en.queetion»Lacproduitetraditionnelle-non t:
coKmercialisés constituent danslaplupart'descas'11as**iccfinançaère
pourlelanccia&ntd'activitésrisquéesdanslodomaine -lïf.stcchnic,usa
depointe©V:V'.-.■•/■.V•-:X .:-."vv'-.S-'
Cesconsidérations mènentauxconclusions suivantes :':.^
-un'équilibre'global'desintérêtsentrelespaysdela'Coiassunau'té
lie,serapaspossibledansunemesureaussiforteque.lesuppose
lemémorandumsurlapolitiqueindustrielle ;•'; ;
-uneactiondepolitiqueindustrielle danscesdomainesdehauts».'"...;
... •.''r.-.';.
-technologie ;doit'souventallerplusenprofondeur quececine-v..
serapossible-'surla''basede'contrats .conrciUiàutàires dedéveloppe-.
mentquin'affecteronttoujoursqu'une-petit?.partiedesintérêts .
encausedesentreprises ;.\v-''\-/-'Vv..'v
-Dans-lesconsidérations dopolitique'.'industrielle pourlestechnolo­
giesdepojnteonnepeutpaséviteroes-x.âi^i&nders'ilyalieu
d'associerlesindustriesdespayscor.-!;:'•;"i..t'Srande-Bretagneet
•commentlefaire.-': 'v.y"':-/;; 'v; '
Laprocédureàsuivre ;pourraitêtrelasu;.y;..j;'c.V;.LaCommissiondevrait
chargerungroupetrèsrestreint .de'bsutî.:"oac'..ionnaires d5élaborer
unelistedesentreprises àprendrao....;ionpourlesfosions '
européennesdansledomainedestechnologie :,'ispointe.Cetteliste
devraitdonnerdes*informations surle.c-ci.;;0.;'.'.ta■,lapuissancefinancière
lesproductionsprincipales ,les'princip;-•.!<w-liaisonsbancaireset
financièresetlesautresélémentsquison'cimportantspourunebonne
évaluationdesintérêtsdecesentrepi'ises ..C;-ttelisteseraità
confronter àunesecondelistequicontiendrait lesgrandsprojets
technologiques àmettreenoeuvresurunplannationaloueuropéen 0
Surlabasedecedossier,ilfaudraitdévelopperuneconception
d'onr.euiblequitiendraitcompto«vontuollçnon 1;dosaspectsdola
concurrenceetdel'efficacitéindustrielle .Cetteconceptiond'cnsci-./ifc
devraitêtreconcertéeentretouslespartenairesintéressés -(gouverne­
ments,industrie,utilisateurspotentiels ,éventuellement organisée-*
recherche).

Unrôle toutparticulier revient (5ans "-cetta .concertât .!onaux
.organismes étatiques qui exercent Cmfrit ou .decirait uncf influr.-nce .
ncNoible blareatruc luration del'industrie .Vul'ij^plcuir etla
•complexité duproblème ,seule .une te1.1caction d'onfr.er.blo menée r:ur
unniveau hautement politique promet une chance de'succès .''
Parsuite ,]asolution proposée ,dans laQuatrième partie' du'iséabrandurn .
sur lapolitique industrielle apparaît comme une tentative d'aborder
undesproblèmes lesplus politiques delaCommunauté par desmoyens •
inadéquats .-Lescontrats .communautaires dedéveloppement pourraient
jouer unrôle de -catalyseur lors delarestructuration industrielle ,
néanmoins ils seront un .instrument insuffisant pour atteindre cet
objectif .F.n -fin de -compte ,-ils constituent leprolongement dela-
politiq .'actuelle de'coopération financés surlabase d'une so"lidarit
communautaire ,politique quiapparaît comme assez irréalisable ,dans ,
les circonstances actuelles .C'est pourquoi lemémorandum encoers
depréparation sur .une politique scientifique ettechnologique
.'européenne -neretiendra cette solidarité que comme unobjectif final
quidevra être précédé parunrapprochement desintérêts économiques
etpolitiques despays membres (ilsuffit depenser notamment àla
liaison entre plusieurs industries depointe etla 'politique de
défense nationale ). ./ . ■ : v .'
Pour progresser vers cebut final ,onpourrait penser àunplan par
étapes ,qui serait caractérisé par les éléments suivants : : ;
-définition d'uncadre dans lequel seplacerait l'ensemble de
toutes *»les actions encoopération entre les pays membres dans le
dornain'o delatechnologie ; ...
-accord préalable pour financer encommun toutes les actions à
réaliser dans cecadre ,àconcurrence d'unpourcentage qui au
départ serait assez bas etaugmenterait progressivement ;

vor:'..'.:v::r:t l-
donhJO:iicv:.:.'i?::r.r!'ai:"o c:a.J.i>:nr.l.n:.uolJ
•-i!.dóoouloro1-i|o3*«JV-Vr.tv.xjon:■rouro ■:■■■r:*
adop5,;1aà';';omM:.;cl',tenu jyo.y-'ir->..urt-uuncoorvv:;!■i
encontre ,puriaoo
pourfaciliter c.u
prir.c-.irc.lhl'cyC
hôaalicences ;ocorsc.onIrxbu\ior.x':'.n-\.nc:icr;jr ;,ucyorddoprir.c
xen:iro-pricer ;dosyonepartiejpant ;htitre
ratioiï.1'aoccf.bd-;::contrais doscnia-iri"ta.iio3et
accorddeprincipedet.car;]es-pt-iyapna'tioiparj te;£•.cecadred1ensc^Mo
derc'esurverunej'ract.ionraisonnaVicoolcur.'<oo:r-n:uridt!»publiqu^r ;au;:
produj1.»ainsicu'/oloppc-y.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESBruxelles,le
CONFIDENTIEL
Secrétariatgénérai

b) Legroupe aexprimé sonsouci quelesactions préconisées dans ce
mémorandum soient coordonnées avec lesoptions etlesorientations définies
dans lesdocuments présentés ouàprésenter parlaCommission dans d'autres
domaines (Agriculture ,Fonds social ,Politique régionale ,...).
INTRODUCTION ,
LaD.G. IIamarqué lesouhait que lemémorandum fasse référence à
l'union économique etmonétaire etmarque davantage lelien entre lapoliti­
quededéveloppement industriel àdéfinir parlaCommunauté etlarégulation
globale del'économie .
PREMIERE PARTIE
Alademande desD.G. IIetIV,leGroupe aconvenu quedespréci­
sions seraient fournies surlaportée desconcepts utilisés etsurleslimites
qui s'imposent dans l'interprétation desdonnées présentées .
Certaines données chiffrées duChapitre Iseront rectifiées àla
suite denouveaux examens del'Office statistique etdeladisponibilité de
données plus récentes .Ainsi l'écart entre lapart delavaleur ajoutée
allant àlarémunération destravailleurs etcelle destinée aucapital et
au.fisc sera -réduit en -cequiconcerne l'Italie .Demême ,l'écart entre les
Etats membres pour oequiestdelarémunération destravailleurs sera éga­
lement réduit .Ilsera précisé également quelamasse salariale paraît sous-
évaluée dans lesstatistiques delaBelgique .
Enrevanche ,lasituation delaCommunauté parrapport auxprinci­
paux pays tiers n'ensera passensiblement modifiée .Lesconclusions tirées
decette situation relative demeurent parconséquent valables .