COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 10.01.1996 
COM(95) 710 def. 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
EN HET EUROPEES PARLEMENT 
over de tenuitvoerlegging van leningen van de Europese Investeringsbank 
voor projecten in Midden- en Oosteuropese landen 
(Polen, Hongarije, de Tsjechische Republiek, de Slowaakse Republiek, 
Roemenië, Bulgarije, Letland, Estland, Litouwen en Albanië) 
(15.3.1993 - 31.12.1994) 

INHOUD 
1 Overzicht 
2 Wettelijk kader 
3 Werkzaamheden van de EIB in Midden- en Oost-Europa in de periode van 
15 maart 1993 tot 31 december 1994 
4 Doelstellingen en prioriteiten van de Bank 
5 Samenwerking met andere instellingen 
OVERZICHT 
Dit verslag over de werkzaamheden van de Europese Investeringsbank (EIB) in 
Midden- en Oosteuropese landen (Polen, Hongarije, de Tsjechische Republiek, de 
Slowaakse Republiek, Roemenië, Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen en 
Albanië) werd opgesteld overeenkomstig de besluiten van de Raad 93/166/EEG 
van 15 maart 1993 en 93/696/EG van 13 december 1993. Het verslag heeft 
betrekking op de werkzaamheden van de Bank in de bovengenoemde landen 
gedurende de periode van 15 maart 1993 tot 31 december 1994. 
Overeenkomstig de bovengenoemde besluiten sloot de EIB in 1993-1994 
financieringsovereenkomsten voor een totaalbedrag van 921 miljoen ecu. De 
overeenkomsten werden gesloten in negen landen, waaronder voor de eerste maal 
Estland, Letland en Litouwen. Bovendien beoordeelde de Bank in de 
verslagperiode ook een aantal belangrijke projecten in Albanië, waarvoor de 
overeenkomsten in de loop van 1995 werden ondertekend. 
De financiering werd geconcentreerd op voor de economische ontwikkeling van 
deze landen essentiële infrastructuurprojecten. Het vervoer was de leidende sector 
met 356 miljoen ecu, gevolgd door telecommunicatie met 300 miljoen ecu en de 
energiesector met 157 miljoen ecu. De resterende 108 miljoen ecu ging naar 
projecten in de industriële sector en naar de bouw van een 
rioolwaterzuiveringsinstallatie 
De Europese Raad die eind 1994 in Essen bijeenkwam, bevestigde de aanpak van 
de EIB bij de verstrekking van leningen in Midden- en Oost-Europa. Door het 
leningenprogramma steunt de Bank het hervormingsproces van deze landen en 
draagt zij bij tot de voorbereiding van de toetreding van alle Europese landen 
waarmee de Unie samenwerkingsovereenkomsten heeft gesloten. Evenals in het 
verleden is de Bank in Midden- en Oost-Europa nauw blijven samenwerken met 
PHARE en met de andere internationale instellingen die actief zijn in de regio. 
WETTELIJK KADER 
Het wettelijke en institutionele kader voor het mandaat van de EIB in Midden- en 
Oost-Europa is vastgesteld in de volgende besluiten en documenten: 
Bestelt van de Raad van 15 maart 1993 (93/166/EEG, PB L69 van 
20 maart 1993) tot toekenning van een garantie van de Gemeenschap aan 
de Europese Investeringsbank voor verhezen op leningen voor 
investeringsprojecten in Estland, Letland en Litouwen. De garantie dekt 
volledig alle betalingen die door de Bank niet werden ontvangen, maar wel 
verschuldigd waren uit hoofde van volgens de gebruikelijke criteria 
verstrekte leningen voor investeringsprojecten m de genoemde landen, en 
is beperkt tot een maximum-leningenbedrag van 200 miljoen ecu over een 
periode van drie jaar. 
Besluit van de Raad van Gouverneurs van de EIB van 13 juli 1993 
waarbij de Bank wordt gemachtigd leningen te verstrekken op grond van 
het besluit van de Raad van 15 maart 1993. 
Garantieovereenkomst, door de Gemeenschap en de EIB ondertekend 
op 4 en 17 november 1993. 
Besluit van de Raad van 13 december 1993 (93/696/EG, PB L 321 van 
23 december 1993) tot toekenning van de garantie van de Gemeenschap 
aan de Europese Investeringsbank voor verliezen op leningen voor 
projecten in de Midden- en Oosteuropese landen. De garantie, die volledig 
alle betalingen dekt die door de Bank niet werden ontvangen, maar wel 
verschuldigd waren uit hoofde van volgens de gebruikelijke criteria 
verstrekte leningen voor investeringsprojecten in de genoemde landen, is 
beperkt tot een maximum-leningenbedrag van 3.000 miljoen ecu over een 
periode van drie jaar, die begint op 23 december 1993. Indien na afloop 
van deze periode de door de Bank verstrekte leningen niet het 
bovengenoemde maximumbedrag hebben bereikt, wordt de periode van 
driejaar automatisch met zes maanden verlengd. 
Het voor de garantie vastgestelde maximum-leningenbedrag omvat mede 
de leningen voor investeringen in Estland, Letland en Litouwen 
overeenkomstig het bovengenoemde besluit van de Raad 93/166/EEG van 
15 maart 1993. 
Besluit van de Raad van Gouverneurs van de EIB van 2 mei 1994 
waarbij de Bank wordt gemachtigd leningen te verstrekken op grond van 
het besluit van de Raad van 13 december 1993. 
Garantieovereenkomst, door de Gemeenschap en de EIB ondertekend 
op 22 juli en 12 augustus 1994. Deze overeenkomst vervangt de 
bovengenoemde garantieovereenkomst betreffende het besluit van de Raad 
van 15 maart 1993. 
WERKZAAMHEDEN VAN DE EIB IN MIDDEN- EN OOST-EUROPA IN DE PERIODE VAN 
15 MAART 1993 TOT 31 DECEMBER 1994 
De EEB sloot in de bovengenoemde periode 20 financieringsovereenkomsten in 
Midden- en Oost-Europa voor een totaalbedrag van 921 miljoen ecu. De 
overeenkomsten werden gesloten in negen landen, waaronder voor de eerste maal 
Estland, Letland en Litouwen. In tabel 1 vindt men details over de gesloten 
leningovereenkomsten, terwijl in tabel 2 de leningovereenkomsten worden 
uitgesplitst naar land en naar sector. 
Gedurende de verslagperiode werden de meeste leningovereenkomsten gesloten in 
Polen (36,2%), gevolgd door de Tsjechische Republiek (27,7%), Hongarije 
(15,1%), Roemenië (7,2%) en Estland (5,1%). De rest bestaat uit leningen in de 
Slowaakse Republiek, Bulgarije, Litouwen en Letland. 
Voorts beoordeelde de Bank in de referentieperiode een aantal belangrijke 
projecten in Albanië. Zij omvatten onder andere de financiering voor de uitbreiding 
van de bestaande veerbotenterminal en bijbehorende werkzaamheden in de haven 
van Durrës en de financiering van kleine en middelgrote projecten in de industrie, 
aanverwante diensten en het toerisme. (De overeenkomsten betreffende deze twee 
projecten werden in de loop van 1995 ondertekend.) 
De werkzaamheden van de Bank waren verdeeld over de volgende sectoren: 
Het vervoer is de leidende sector met acht projecten in zeven landen voor 
een totaalbedrag van 356 miljoen ecu, dat is bijna 39% van de totale 
EIB-leningen in de regio. Het autowegenproject in Polen en de verbetering 
van het Tsjechische gedeelte van de spoorlijn Berlijn-Praag-Wenen met 
leningen van 125 miljoen ecu voor elk project domineren deze sector. Zij 
worden gevolgd door projecten in verband met het luchtverkeer, zoals het 
herstel van de voorzieningen voor de controle van het luchtverkeer in vier 
fanden en de modernisering van de luchthaven van Vilnius. Te zamen 
belopen zij 91 miljoen ecu. De resterende 15 miljoen ecu was bestemd voor 
de aanleg van een zeeterminal in Estland. 
Tabel 1. ElB-leningei 
LAND 
Polen 
Totaal 
Tsjechische Republiek 
Totaal 
Hongarij 
Totaal 
Roemenië 
Totaal 
Estland 
Totaal 
Slowaakse Republiek 
Totaal 
Bulgarij 
Totaal 
Litouwen 
Totaal 
Letland 
Totaal 
Totaal-generaal a op grond van de besluiten van de Raad van 15 maart 1993 en 13 december 1993 
PROJECT 
Verkeerswegen 
Rioolwaterzuiveringsinstallatie in Warchau 
Telecommunicatie 11 
Globale lening II aan de Bank voor 
exportontwikkeling 
Spoorlijn Berlijn-Wenen 
Telecommunicatie 1 - B 
Mero-Ikl (D-CZ) pijplijn 
Telecommunicatie II 
Globale lening voor gemeentelijke 
infrastructuurvoorzieningen 
Herstel en modernisering van Romgaz 
Luchtverkeersdiensten - B 
Herstel van de stadsverwarming 
Buikterminal van de haven van Muuga 
Verbetering van de luchtverkeersdiensten 
Globale lening aan de Fstsc 
Investeringsbank (*) 
Luchtverkeersdiensten 
Telecommunicatie 1 - B 
Luchtverkeersdiensten - B 
Luchthaven van Vilnius 
Globale lening aan de Investeringsbank 
van I .etland (*) BESCHRIJVING 
Verbetering van de weg A4 tussen Bielany 
en Nogawczyce tot autosnelwegniveau 
Bouw van een nieuwe 
rioolwaterzuiveringsinstallatie 
Uitbreiding en modernisering van het 
bestaande telecommunicatienetwerk 
Financiering van kleine en middelgrote 
industriële projecten 
Eerste fase van de modernisering van het 
Tsjechische gedeelte van de spoorlijn Berlijn-
Praag-Wenen 
Modernisering en uitbreiding van het 
bestaande netwerk 
Aanleg van een oliepijplijn tussen de 
Iransalpijnse oliepijplijn en de oliepijplijn 
van Druzhha, twee depots en een 
pompstation 
Modernisering en uitbreiding van het 
bestaande telecommunicatienetwerk 
Financiering van gemeentelijke 
infrastructuurprojecten via de OTP-Bank 
Herstel en modernisering van voorzieningen 
voor de gasproduktie en van het systeem 
voor het beheer van de distributie 
Modernisering en verbetering van de 
voorzieningen voor de controle van het 
luchtverkeer 
Herstel van de stadsverwarming in P&mu 
Bouw van een terminal voor droge 
bulkgoederen in de diepzeehaven van Muuga 
Verbetering van voorzieningen voor de 
controle van het luchtverkeer 
Financiering van KMO's in de industrie, het 
toerisme en aanverwante diensten 
Modernisering van de 
infrastructuurvoorzieningen voor de controle 
van het luchtverkeer 
Modernisering en uitbreiding van het 
bestaande netwerk 
Modernisering en verbetering van de 
voorzieningen voor de controle van het 
luchtverkeer 
Verbetering van de luchthaven van Vilnius 
Financiering van KMO's m de industrie, het 
toerisme en aanverwante diensten, en 
milieubeschermings- en 
energiebesparingsprojecten LENINGEN 
bedrag 
(x 1 min ecu) 
125 
45 
150 
13 
333 
125 
30 
100 
255 
100 
40 
140 
50 
16 
66 
7 
15 
20 
5 
47 
15 
20 
35 
30 
30 
10 
10 
5 
5 
921 
(*) Ondertekend op grond van Besluit 93/166/EEG van de Raad. 
De projecten in de telecommunicatiesector zijn bijna even belangrijk met 
vier projecten voor een totaalbedrag van 300 miljoen ecu of 32,6% van het 
totale leningenbedrag. De projecten hebben in hoofdzaak betrekking op de 
modernisering en uitbreiding van bestaande netwerken. 
De leningen voor energieprojecten bedroegen 157 miljoen ecu en vormen 
17% van het totale leningenbedrag. Van de drie projecten in kwestie wordt 
het belangrijkste gevormd door de lening van 100 miljoen ecu voor de 
aanleg van een oliepijplijn in de Tsjechische Republiek. 
Tabel 2. Leningen naar land en sector 
I Land 
J Polen 
| Tsjechische 
| Republiek 
I Hongarije 
1 Roemenië 
I Estland 
i Slowaakse 
Republiek 
Bulgarije 
Litouwen 
Letland 
Totaal Aantal 
leningen 
4 
3 
2 
2 
4 
2 
1 
1 
1 
20 Totaal 
leningen­
bedrag 
(i 1 mbi ecu) 
333 
255 
140 
66 
47 
35 
30 
10 
5 
921 waarvan 
Vervoer 
37,5% 
49,0% 
24,2% 
74,5% 
42,9% 
100% 
100% 
38,7% Telecom­
municatie 
45,1% 
11,8% 
71,4% 
57,1% 
32,6% Energie 
39,2% 
75,8% 
14,9% 
17,0% Industrie, overige, 
gemengd 
17,4% 
28,6 
10,6% 
100% 
11,7% 
Projecten in de industriële sector (63 miljoen ecu), waar de voornaamste 
begunstigden kleine en middelgrote ondernemingen zijn, en de bouw van 
een rioolwaterzuiveringsinstallatie in Polen waarvoor 45 miljoen ecu werd 
verstrekt, vertegenwoordigen de resterende 11,7% van het totale 
leningenbedrag. 
De EIB-leningen in Midden- en Oost-Europa worden verstrekt onder dezelfde 
voorwaarden als die in de Gemeenschap. Met name bedraagt de looptijd van de 
leningen in het algemeen tussen 8 en 10 jaar voor industriële projecten en van 12 
tot 20 jaar voor infrastructuurprojecten. Het door de Bank aangerekende 
rentetarief is het tarief waartegen op de markt leningen worden opgenomen, 
verhoogd met een kleine marge om de administratiekosten te dekken, terwijl de 
aflossing gewoonlijk plaatsvindt in zesmaandelijkse termijnen na een aflossingsvrije 
periode van drie tot vijfjaar naargelang van de kenmerken van het project. 
DOELSTELLINGEN EN PRIORITEITEN VAN DE BANK 
De aandacht van de Bank blijft in Midden- en Oost-Europa in de eerste plaats 
uitgaan naar infrastructuurontwikkeling (vooral vervoer en telecommunicatie), 
industrie, energie en globale leningsoperaties. 
Op de bijeenkomst van de Europese Raad in Essen eind 1994 werd deze aanpak 
bevestigd en werd de EIB verzocht haar leningsoperaties uit te breiden binnen de 
grenzen van het gegarandeerde maximum (3.000 miljoen ecu over een indicatieve 
periode van drie jaar), met name op infrastructuurgebied, om bij te dragen tot de 
voorbereiding van de toetreding van alle Europese landen waarmee de Unie 
samenwerkingsovereenkomsten heeft gesloten. De algemene doelstelling is een 
evenwichtig geheel van projecten in alle landen en sectoren te financieren. 
De ontwikkeling van transeuropese netwerken in de landen in kwestie en 
verbindingen met netwerken binnen de EU zijn bijzondere prioriteiten voor de 
Bank. In deze context heeft de Bank actief deelgenomen aan de bepaling van 
prioritaire vervoercorridors in Midden- en Oost-Europa en neemt zij deel aan de 
werkzaamheden van de Groep Christophersen. De Bank heeft reeds verscheidene 
weg- en spoorprojecten in de corridors gefinancierd en beoordeelt momenteel 
andere dergelijke projecten. 
De belangstelling van de Bank gaat ook uit naar milieuvraagstukken. Haar bijdrage 
tot de bescherming van het milieu vindt niet alleen plaats in de vorm van steun 
voor projecten die het milieu direct ten goede komen, zoals de bouw van een 
nieuwe rioolwaterzuiveringsinstallatie in Polen waarnaar hierboven wordt 
verwezen, maar ook indirect via een aantal projecten in alle sectoren, vooral in de 
energiesector, waaraan belangrijke milieubeschermingsaspecten zijn verbonden. In 
feite bevatten alle projectevaluaties een milieu-effectrapportage en een identificatie 
van mogelijke problemen en oplossingen daarvoor. Door de Bank gefinancierde 
projecten moeten in overeenstemming zijn met de geldende milieuwetgeving en 
met internationaal vastgestelde aanbevelingen. 
De Bank onderzoekt momenteel een groot aantal andere mogelijke projecten, met 
het oog op de sluiting van financieringsovereenkomsten voor het volledige bedrag 
van het algemene leningenmaximum van 3.000 miljoen ecu. 
SAMENWERKING MET ANDERE INSTELLINGEN 
De werkzaamheden van de Bank in de Midden- en Oosteuropese landen vinden 
plaats in het kader van het programma van de Gemeenschap om deze landen te 
helpen bij hun ontwikkeling naar een markteconomie. Zij maken deel uit van een 
gezamenlijke aanpak in nauwe samenwerking met de Commissie en de 
internationale financieringsinstellingen die in de regio actief zijn. 
De Bank werkt nauw samen met de Commissie in het kader van de G-24 en het 
PHARE-programma, om ervoor te zorgen dat de EIB-projecten worden 
ondersteund door de nodige studies en technische bijstand. Voorts financierde de 
Bank in de verslagperiode te zamen met PHARE het wegproject in Polen. 
Wat de internationale financiële instellingen betreft, werkt de EIB nauw samen met 
de Wereldbank en de EBWO. Te zamen cofinancieren zij een groot aantal van de 
projecten in de regio om het effect van de werkzaamheden van de drie instellingen 
te maximaliseren ten gunste van de landen in kwestie. Tijdens de verslagperiode 
financierde de EIB te zamen met de Wereldbank projecten in de energiesector in 
Estland en Roemenië en projecten in de telecommunicatiesector in de Tsjechische 
en de Slowaakse Republiek, en te zamen met de EBWO financierde zij projecten 
in de telecommunicatiesector in de Tsjechische Republiek. 
•X 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 710 def. 
DOCUMENTEN 
NL U 
Catalogusnummer : CB-CO-95-759-NL-C 
ISBN 92-77-98661-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
\0