Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Galileo) /* COM/2014/0525 final - 2014/0243 (NLE) */





TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL Om de rechtszekerheid en de homogeniteit van de interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de EER-overeenkomst opnemen. Volgens artikel 78 van de EER-overeenkomst versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de samenwerking in het kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van onder andere informatiediensten, onderzoek en innovatie. 2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER (in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad) beoogt de wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, teneinde de samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen op het gebied van informatiediensten, onderzoek en innovatie uit te breiden. Om de samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst op dit gebied uit te breiden moet Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het wereldwijde satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het Galileo-programma[1], worden opgenomen in de EER-overeenkomst. Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet dan ook worden gewijzigd, teneinde bedoelde uitgebreide samenwerking mogelijk te maken. Opgemerkt dient te worden dat Liechtenstein heeft besloten niet deel te nemen aan deze activiteit en dat de deelname van IJsland wordt opgeschort tot het Gemengd Comité van de EER een ander besluit treft. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast. De Commissie dient het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten. 2014/0243 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Galileo) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 172, in samenhang met artikel 218, lid 9, Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[2], en met name artikel 1, lid 3, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[3] (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden. (2) Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst kan protocol 31 bij die overeenkomst bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd. (3) Protocol 31 bevat bepalingen en regelingen betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden. (4) Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad[4]. (5) Protocol 31 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. (6) Het door de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet derhalve worden gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter [1] PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1. [2] PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6. [3] PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3. [4] Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het wereldwijde satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het Galileo-programma (PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1). BIJLAGE BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER nr. .../2014 van … tot wijziging van protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER, Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna de “EER-overeenkomst” genoemd, en met name de artikelen 86 en 98, Overwegende hetgeen volgt: (1) Noorwegen heeft deelgenomen en financieel bijgedragen aan de activiteiten van de Europese GNSS-programma's uit hoofde van Verordening (EU) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad[1] en zal blijven deelnemen en financieel bijdragen aan de activiteiten uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1285/2013[2] door de opneming van die verordeningen in protocol 31 bij de EER-overeenkomst. (2) Noorwegen en IJsland en hebben belang bij alle diensten die worden aangeboden door het door het Galileo-programma ingestelde systeem, met inbegrip van de publiek gereguleerde dienst ("PRS"). (3) Het is derhalve wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het wereldwijde satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het Galileo-programma[3]. (4) Noorwegen kan een PRS-gebruiker worden mits is voldaan aan de voorwaarden van artikel 3, lid 5, van Besluit 1104/2011/EU. (5) De Overeenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen inzake beveiligingsprocedures voor de uitwisseling van gerubriceerde gegevens[4], die op 22 november 2004 is ondertekend, is van toepassing met ingang van 1 december 2004. (6) De samenwerkingsovereenkomst inzake satellietnavigatie tussen de Europese Unie en haar lidstaten en het Koninkrijk Noorwegen[5], die op 22 september 2010 is ondertekend, is met ingang van 1 mei 2011 voorlopig van toepassing. (7) Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet dan ook worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking mogelijk te maken, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 In protocol 31 bij de EER-overeenkomst wordt na artikel 1, lid 8 quater, het volgende ingevoegd: "8 quinquies a) De EVA-staten nemen deel aan de activiteiten die kunnen voortvloeien uit de volgende handeling van de Unie: - 32011 D 1104: Besluit nr. 1104/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de voorwaarden voor toegang tot de overheidsdienst (publiek gereguleerde dienst) die wordt aangeboden door het wereldwijde satellietnavigatiesysteem dat is ingevoerd door het Galileo-programma (PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1). b) De EVA-staten kunnen PRS-gebruikers worden op voorwaarde dat de in artikel 3, lid 5, onder a) en b), van Besluit 1104/2011/EU bedoelde overeenkomsten zijn gesloten. c) De deelname van de EVA-staten aan de comités en groepen van deskundigen in verband met PRS wordt geregeld in hun respectieve reglement van orde. d) Artikel 10 van Besluit 1104/2011/EU van de Raad is niet van toepassing voor de EVA-staten. e) Dit lid is niet van toepassing op Liechtenstein. f) Wat IJsland betreft, wordt dit lid opgeschort tot het Gemengd Comité van de EER een ander besluit treft." Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst*. Artikel 3 Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te Brussel, Voor het Gemengd Comité van de EER De voorzitter De secretarissen van het Gemengd Comité van de EER [1] PB L 196 van 24.7.2008, blz. 1. [2] PB L 347 van 20.12.2013, blz. 1. [3] PB L 287 van 4.11.2011, blz. 1. [4] PB L 362 van 9.12.2004, blz. 29. [5] PB L 283 van 29.10.2010, blz. 12. *[Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]