^r.C11^34 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7êö.^ 
van hetadvies over de „Uitbreiding van het gebruilo 
van landbouw en hosbouwprodukten inde nonfood 
Gedaan te Brussels februari 1^0. 
L Inleiding 
LI. De Commissie stelt bij de presentatie van haar 
voorstellen voor de grijzen en begeleidende maatregelen 
voorhetverkoopseizoenl^^^l^laandeR.aadmet 
name het volgende vast^ 
„Dat de landbouw in de Gemeenschap een over het 
algemeen zeer bevredigende ontwikkeling vertoont, 
wordtbevestigddoor (...^ prijken en inkomensin 
desector^M^ 
„(...^ de maatregelen die in de afgelopen jaren in het 
kader van de hervorming van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleidzijngenomen (quota, stabilisator 
ren, enz.^ (beginnend vruchten af te werpen.^(^ 
B^o is de produktie verminderd, zijn de voorraden lolei 
ner geworden, de producentenprijzen gestegen, enz. 
„^ietdevoor l^^^l^l voorgesteldelandbouw 
prijzen wordt er in de eerste plaats naar gestreefd 
om de huidige tendens in de prijzen vast te houden 
en om de maatregelen ter ondersteuning van de 
structureel zwakke gezinsbedrijven te intensiveren, 
vooral in de probleemgebiedenBM^ sector en de energiesector^door onderzoek en technolo 
gische innovatie geboden vooruitzichten^. 
1.2. „De Commissie is van oordeel dat het wenselijk 
is om voor de meeste produkten de prijzen van het 
verkoopseizoen l^^l^^ te blijven toepassen, na ver 
discontering uiteraard van het effect van de toepassing 
van de stabilisatiemechanismen. De weinige uitzond 
deringen op deze regel hebben betrekking on sectoren 
met eendeer specifieke marktsituatieBM^ 
1.^. De Commissie wilduidehjkmakendatop de 
ingeslagen weg moet worden verdergegaan. Evenwicht 
tussen vraag en aanbod en rationalisering van de land 
bouw moeten de doelstellingen van het landbouwbeleid 
blijven. Volgens de Gommissie is dit de enige overle-
vingskans voor de landbouw van de Gemeenschap, die 
aan steeds scherpere internationale concurrentie bloot 
komt te staan. 
„Daarom moeten de pogingen om het concurrentie­
vermogen van de landbouw in de Gemeenschap te 
verbeteren, worden voortgezet en geïntensiveerd. 
Dit is het doel van een marktgericht prijsbeleid en 
van een sociaal structureel beleid waarvoor ruimere 
middelen worden gehanteerd en dat beter is afgeD 
stemd op de grote regionale verschillen in de Ge 
meenschapBH^ D^Voorz^r 
^^^erEco^o^^^^o^^Go^^ 
Advies over de voorstellen van de Commissie voor de vaststelling van de landbouwprijzen 
en bepaalde begeleidende maatregelen voor het verkoopseizoen i^0^i^i(^ 
(^C112B1^ 
De ^aad heeft opl^ januari 1^^ besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikell^ 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het Economisch 
en Sociaal Comité te raadplegen over de bovengenoemde voorstellen. 
De Afdeling voor landbouw en visserij, die metde voorbereiding van dedesbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 21 februari 1^^ uitgebracht, rapporteur 
wasdeheerEresi. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 274e zitting (vergadering vanlmaart 
l^^het volgende advies uitgebracht, dat met72 stemmen vóór en^stemmentegen bij 
^onthoudingen is goedgekeurd. 
B.óE^ Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ^r.GlL^A^ 
^. A^emeneopme^kiB^en 
^.L r^etGomité is het met de strategie van de Gom^ 
missie eens. Enerzijds beoogt de Gommissie nl. via 
verdere rationalisering van de landbouw en efficiëntere 
besteding van de middelen tot een integratie te komen 
tussen landbouw en levensmiddelenproduktie^ waar 
door deze sector de internationale concurrentie kan 
trotserend ^odat meer evenwicht op de markten kan 
worden bereikt. Anderzijds wil zij dat de eigen natuur 
lijke hulpbronnen met hun relatieve voordelen volledig 
worden benutzeen beter evenwicht tussen de verschil 
lendelandbouwregio^s tot stand wordtgebracht^de^ 
sertificatie en achteruitgang van landbouwgebieden 
worden voorkomend en de landbouwers een redelijk 
inkomen en de consumenten redelijke prijzen worden 
gegarandeerd. 
^.LL Voortsstelt het Gomité vastdaternaarge^ 
streefdwordt^ de financiële middelenen het produkD 
tiepotentieel^metinachtnemingvande doelstellingen 
van hetVerdragen de wetgeving op landbouwgebied^ 
rationeelenstrikttebeheren^ teneinde de toekomst 
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ^GLB^ beter 
veilig te stellen. 
^. Tóe Gommissie stelt voorde prijzen van som^ 
migeprodukten te verlagen en voor andere produkten 
de prijken van het vorige verkoopseizoen na verdiscon^ 
tering van de gevolgen van de toepassing van de 
stabilisatiemechanismen te handhaven. L^it betekent dat 
zij inderdaadeensteedsrestrictieverprijsbeleidvoert 
met de bedoeling^ de communautaire prijzen geleidelijk 
aan de huidige internationale prijken aan te passen. 
^. L^e voorstellen voor de landbouwprijzen en de 
begeleidende maatregelen voor het verkoopseizoen 
l^^Bt^l komen in vele gevallen neer op aanzienlijke 
prijsverlagingen. L^eze verlagingenkunnennochdoor 
de situatie op de communautaireen wereldmarkten^ 
noch om begrotingsredenen ten volle worden gerechte 
vaardigde mede tegen de achtergrond van de stijgende 
produktiekosten en de inflatie. 
^.L L^e beschikbaarheid van een aantal essentiële 
produkten en de met de stabilisatiemechanismen en 
andere landbouwmaatregelen beoogde produktieverD 
mindering moeten opnieuw wordenbekekentegen de 
achtergrond van de ontwikkeling van de internationale 
situaties met name in de Oostbloklanden^ die verzoeken 
om voedselhulp en leveringen al op korte termijn waar^ 
schijnlijk maakt. 
^.Ó5LL l^etGomité wijst er verder op dat de hieruit 
voortvloeiende rigoureuze produktievermindering in de 
EG problemen zou kunnen opleveren wanneer 
dringende voedselhulp aan derde landen noodzakelijk 
is. 
^.^. wanneer ondersteuning en externe bescherming 
van de communautairelandbouwteradicaal worden 
verminderde zal het aantal agrarische probleemgebieden sterk gaantoenemenenzaldedrukop de inkomens 
aanzienlijk groter worden^waardoor de communautaP 
re landbouw op meer dan de helft van het grondgebied 
volledig gesubsidieerd ^al moeten worden. 
^.L Gezien de onderhandelingspositie van de GeD 
meenschap^ lijkt het momenteel absoluut geen geschikt 
momentomde ondersteuning endee^ternebescher 
ming van de Gemeenschap te gaan verminderen. 
^. In verband met de onderhandelingen in het kaD 
der van de Algemene Overeenkomst betreffende taD 
rieven en handel ^GATT^ wil het Gomité ten slotte nog 
wijzen op de volgendepassages in deconclusies van 
dekaaddieop 11 en 1^ februari l^in Brussel is 
gehoudens 
^löe Europese Raad verzoekt de Gommissie om 
er^ in het kader van de UruguavRonde^ en met 
inachtneming vandealgemenebepalingenvande 
GATT^voor te zorgen dat op gepaste wijze rekening 
wordt gehouden met de maatregelen van de Ge 
meenschap voor prijzen en hoeveelheden en er ^ich 
krachtig voor in te betten dat er voor de problemen 
die zich voordoen bij de invoer van graant 
substituten^ oliehoudende zaden en eiwithoudende 
gewassen in de Gemeenschap^ een passende oplost 
sing wordt gevonden ^ 
en 
^L^eEuropeseRaad is vanoordeeldat desedert 
1^^ ondernomen stappend alsmede de maatregelen 
diehijnutreftomdeproduktieendelandbouwuit^ 
gaven in te dijkend aan deze noodzaak tegemoet 
komen en dat zij slechts ten volle effect kunnen 
sorteren als op internationaal vlak de andere produD 
centen eveneens een dergelijke discipline in acht 
nemenBM^ 
^BÓ.L r^etGomité zal over dit onderwerp een advies 
uitbrengend waarin het de desbetreffende problemen ^al 
analvseren. 
^. ^letGomité gaat er principieel niet mee akkoord 
dat de Gemeenschap haar prijken aan de wereldmarkt^ 
prijzen aanpast en zo toestaat dat de belangen van de 
Gemeenschap bepaald worden door een internationale 
^restmarkt^ waaropmarginalehoeveelheden worden 
afgezet. 
^.L Er moet dus gestreefd worden naar prijzen die 
de produktiekosten dekken en in ieder geval vooreen 
belangrijk deel tegemoet komen aan de inkomens 
verwachtingen van de landbouwers. 
^. Bovendien is het voor het Gomité ondenkbaar 
dat de landbouw in de Gemeenschap haar bestaans 
zekerheid niet meer op één van de pijlers hiervan^ 
namelijk de prij^en^ou kunnen baseren, 
^Bêl. Lnt zou namelijk betekenen dat er meer 
steunregelingen gouden moeten komen met meer recht 
streekseproduktie of inkomenssteun,Idierdoor^ouden 
Nr. C 112/36 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 7.5.90 
de begrotingsuitgaven stijgen zonder dat deze regelingen 
overigens altijd geschikt zouden blijken. Bovendien zou­
den er nog meer beheersproblemen en administratieve 
complicaties bijkomen. 
2.7.2. Het principe van financiële solidariteit zou dan 
geen enkele betekenis meer hebben, en het streven naar 
economische en sociale samenhang in de Gemeenschap, 
waarvan in de Europese Akte sprake is, zou op de tocht 
komen te staan. 
2.8. Om bovengenoemde redenen is het Comité der­
halve van mening dat een redelijk prijsbeleid en de 
begeleidende maatregelen ervoor moeten zorgen dat er 
niet opnieuw overschotten worden geproduceerd die op 
de markt niet afgezet kunnen worden; daarbij moet 
het interventiemechanisme weer als een vangnet gaan 
dienen voor gevallen waarin het marktevenwicht ver­
stoord is tengevolge van weersomstandigheden en uit­
zonderlijke oogsten. 
2.9. De parameters die gehanteerd worden om de 
minimumkwaliteit vast te stellen van produkten die 
ter interventie worden aangeboden, moeten voldoende 
nauwkeurig omschreven worden ten einde te voorko­
men dat steeds grotere voorraden ontstaan aan produk­
ten die vaak op grond van hun kwaliteit moeilijk afgezet 
kunnen worden. 
2.10. Het GLB moet er met behulp van een aantal 
passende instrumenten voor zorgen dat de produktie-, 
verwerkings- en afzetstructuur verbeterd wordt, dat de 
steun vooral ten goede komt aan structureel zwakke 
regio's met een laag inkomensniveau, en dat rekening 
wordt gehouden met extra kosten die producenten in 
probleemgebieden hebben tengevolge van natuurlijke 
en structurele handicaps of in het algemeen tengevolge 
van milieu- en maatschappelijke eisen. 
2.11. Voorts verdienen de producenten in de berg­
gebieden of in het algemeen in de probleemgebieden 
bijzondere aandacht. Zij hebben geen echte produk-
tiealternatieven en werken in vaak kleine bedrijfjes. 
Daarom zou de steun in deze gebieden gegeven moeten 
worden in de vorm van rechtstreekse inkomens- of 
produktiesteun. 
2.12. In dit verband wenst het Comité te verwijzen 
naar zijn advies over „De toekomst van het platte­
land'^1), en met name naar paragraaf 3.1.1 van dit 
advies: 
„Nu een rem is gezet op de landbouwbegroting, 
moet er wel voor worden gezorgd dat bij de hervor­
ming van het GLB en van de begeleidende maatrege­
len aandacht wordt besteed aan inkomensgaranties 
en structurele verbeteringen in de landbouw. Hierbij 
moet in sterkere mate rekening worden gehouden 
met milieubescherming en met de achtergebleven 
plattelandsregio's." 
(!) PB nr. C 298 van 27. 11. 1989. 2.13. Het structuurbeleid zal alleen tot bevredigende 
resultaten kunnen leiden indien de bestaande regelingen 
opnieuw bekeken en daarbij vereenvoudigd worden. De 
vaststelling van de interventiecriteria en de steun­
bedragen alsmede de administratieve uitvoering van de 
steunregelingen moeten onder voortdurende controle 
staan om iedere vorm van discriminatie tussen de be­
gunstigden te voorkomen en ervoor te zorgen dat een 
en ander goed functioneert in het kader van de globale 
strategie ten behoeve van het platteland. 
2.14. Indien aan deze voorwaarden wordt voldaan 
en de Gemeenschap, de lid-staten en de nationale over­
heden voldoende middelen beschikbaar stellen, kan een 
aan de verschillende situaties aangepaste toepassing van 
de steunmaatregelen goede resultaten opleveren. 
2.15. Bovendien kan de financiering van de bijzon­
dere steunmaatregelen alleen gewaarborgd worden, in­
dien voor een permanente wisselwerking tussen de twee 
afdelingen — garantie en oriëntatie — van het Europees 
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw 
(EOGFL) wordt gezorgd. Op deze manier kan steeds 
soepel worden ingespeeld op problemen die zich ten­
gevolge van de marktontwikkelingen van tijd tot tijd in 
bepaalde sectoren voordoen. Uiteraard moeten beide 
afdelingen van het EOGFL, ook wat de financiën be­
treft, wel gescheiden blijven. 
2.16. Bijzonder belangrijk is dat de produktierich-
tingen beter worden ingedeeld. Daarom is een gedif­
ferentieerde toepassing van de steunmaatregelen nodig 
waarbij voor menselijke voeding bestemde produkten 
bevoordeeld worden ten opzichte van produkten voor 
de non-food-sector. Ook moet alles in het werk worden 
gesteld om nieuwe produkten of nieuwe gebruiksmoge­
lijkheden voor in grote hoeveelheden geproduceerde 
landbouwprodukten te vinden. 
2.17. Landbouwprodukten die op contract uit­
sluitend voor de non-food-sector worden geproduceerd, 
moeten buiten de gegarandeerde maximumhoeveelhe-
den vallen, omdat de landbouwsector anders geen ont­
wikkelingsmogelijkheden meer zou hebben. 
2.18. Bij de hervorming van het GLB moet ook bij­
zondere aandacht worden besteed aan de problemen in 
verband met opleiding, voorlichting, ruilverkaveling, 
e.d. 
2.18.1. Ruilverkaveling valt weliswaar onder de be­
voegdheid van de nationale overheden, maar zou toch 
door de Gemeenschap meer gestimuleerd moeten wor­
den om tot bedrijven met een grotere oppervlakte en 
daarmee met een grotere produktiviteit en rentabiliteit 
te komen. 
2.18.2. Buitengewoon belangrijk is ook dat de maat­
regelen van overheidswege correct en efficiënter worden 
uitgevoerd, zodat buitensporig hoge en overtollige uit­
gaven en marktverstoringen voorkomen kunnen 
worden. 
7. 5. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 112/37 
2.19. De voorgestelde agro-monetaire maatregelen 
en de maatregelen tengevolge van de aanpassing van de 
lire van 6 januari 1990 zullen op lange termijn, na de 
automatische afbraak van de monetaire compenserende 
bedragen (MCB) geen wezenlijke gevolgen voor de pro­
ducenten hebben, behalve in het Verenigd Koninkrijk, 
waar de vermindering van de monetaire afwijking met 
een derde een verbetering met ongeveer 5 punten ople­
vert. 
2.20. De concurrentiepositie van de landbouwers, 
die door de successieve prijsdalingen is aangetast, zou 
kunnen .worden hersteld door het stelsel van medever-
antwoordelijkheidsheffingen voor alle produkten waar­
op deze van toepassing zijn, op te schorten of geleidelijk 
af te schaffen. Op deze wijze zou niet getornd behoeven 
te worden aan de standstill-regeling inzake steun en 
externe bescherming. Het Comité pleit voor een derge­
lijke maatregel. 
2.21. De stabilisatiemechanismen hebben ongetwij­
feld een einde gemaakt aan de ongebreidelde produktie 
in sectoren met structurele overschotten, de groei van 
de voorraden en het uit de hand lopen van de landbouw­
begroting. Zij moeten echter soepel worden toegepast 
om beter te kunnen beantwoorden aan de behoeften op 
de communautaire en wereldmarkten. 
2.22. Het Comité dringt erop aan dat zowel de Ge­
meenschap als de lid-staten de nodige maatregelen ne­
men om te voorkomen dat landbouwers die produkten 
ter interventie aanbieden, extreem lang op betaling 
moeten wachten en dat de producenten in sommige 
landen veel langer op betaling moeten wachten dan in 
andere, zoals momenteel het geval is. De betaal-
termijnen zouden overal in de Gemeenschap gelijk moe­
ten zijn en niet meer dan 30 dagen mogen bedragen. 
2.23. Het Comité laakt de wijze waarop de Commis­
sie de produkten uit de probleemgebieden aanpakt. 
2.23.1. Het is van oordeel dat produktiebeperkingen 
bij een aantal produkten waaraan een tekort bestaat, 
aanzienlijke sociale gevolgen met zich meebrengen en 
bijgevolg voor de landbouwers in verschillende regio's 
van de EG onaanvaardbaar zijn. 
2.24. De Gemeenschap heeft besloten haar produktie 
te beperken door middel van de set-asideregeling en 
maatregelen als extensivering, omschakeling, herbebos­
sing, enz. Dit levert de gewenste resultaten op, maar 
houdt wel in dat onze voornaamste handelspartners 
soortgelijke, onderling op elkaar afgestemde maatrege­
len moet nemen. Alleen dan kan nl. worden bereikt dat 
het aanbod op de wereldmarkt inderdaad kleiner wordt. 
2.25. Het Comité is ten slotte van oordeel dat de 
communautaire preferentie niet mag worden opgegeven — zoals in verschillende sectoren is gebeurd —, c.q. 
opnieuw moet worden ingevoerd in andere — gevoe­
lige — produktiesectoren, zodat de teelt van uitermate 
belangrijke communautaire produkten in stand kan 
worden gehouden. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Granen 
3.1.1. Het Comité vraagt zich af of het zin heeft, aan 
bedrijven die gierst, kanariezaad of boekweit ver­
bouwen, in probleemgebieden 50 Ecu/ha en in andere 
gebieden 30 Ecu/ha steun te verstrekken, maar het kan 
ermee akkoord gaan dat deze steunregeling bij wijze 
van experiment wordt toegepast. Wanneer echter steeds 
maar weer nieuwe steunmaatregelen worden ingevoerd, 
moeten deze er wel toe leiden dat produkten worden 
verbouwd waarvoor ook afzetmarkten bestaan. Indien 
dit laatste niet het geval is, worden alleen maar loze 
verwachtingen gewekt. 
3.1.2. Uiteraard moet worden voorkomen dat de ver­
werkende industrie durumtarwe door zachte tarwe gaat 
vervangen en dat de produktie van durumtarwe wordt 
uitgebreid tot buiten de traditionele aanbouwgebieden, 
waar een veel hoger rendement wordt gehaald. Aange­
zien de prijsverschillen in de afgelopen jaren echter 
reeds behoorlijk zijn gereduceerd, zou volgens het 
Comité (momenteel) van verdere gelijktrekking moeten 
worden afgezien. Bij een verdere toenadering tussen de 
prijzen van durum- en zachte tarwe zou in ieder geval 
voor volledige compensatie moeten worden gezorgd in 
de vorm van steun per hectare in traditionele aanbouw­
gebieden, waarin vaak geen andere produktie- en inko­
mensmogelijkheden bestaan. 
3.1.3. Het Comité herinnert hierbij aan het voorstel 
betreffende het gebruik van granen in diervoeders, dat 
nog bij de Raad ligt. Een dergelijke maatregel zou ook 
geheel in de lijn liggen van de conclusies van de Europe­
se Raad van februari 1988 in Brussel. 
3.1.3.1. Het Comité blijft bij zijn standpunt van pa­
ragraaf 2.20 dat de medeverantwoordelijkheidshef-
nngen moeten worden afgeschaft. 
3.1.4. Het Comité spreekt zich uit tegen verlaging 
van 155 Ecu tot 100 Ecu/ha van de steun die voor 
de produktie van glazige maïs van hoge kwaliteit is 
voorzien. 
3.2. Rijst 
3.2.1. De handhaving van de steun voor „Indica"-
rijst op het huidige niveau is noodzakelijk om de om­
schakeling naar deze soort te stimuleren. Een verlaging 
met een derde, zoals de Commissie voorstelt, zou deze 
stimulans wegnemen. 
Nr. C 112/38 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 90 
3.3. Tabak 
3.3.1. De teelt van tabakssoorten waar vraag naar 
is, zou moeten worden bevorderd. Aanpassing van de 
premies ten gunste van bepaalde soorten mag echter 
niet tot ongelijke behandeling van de verschillende pro-
duktieregio's leiden. 
3.4. Oliehoudende zaden 
3.4.1. Het Comité heeft: ernstige bezwaren tegen het 
voorstel om gedifferentieerde steun toe te kennen voor 
het vermalen en in veevoeders verwerken van olie­
houdende zaden, daar een dergelijke maatregel de ver­
werking van oliehoudende zaden van communautaire 
oorsprong in veevoer, met name in de produktiegebie-
den, zou ontmoedigen. 
3.5. Eiwithoudende produkten 
3.5.1. Door striktere kwaliteitsnormen voor erwten 
en veld- en tuinbonen voor te stellen, heeft de Commis­
sie toegegeven dat er zich in deze sector afzetproblemen 
voordoen. Het Comité zou gaarne zien dat andere op­
lossingen voor deze „technische" afzetproblemen wor­
den gevonden, zonder dat de producentenprijzen in 
gevaar komen. 
3.6. Wijn 
3.6.1. Het Comité is tegen verlenging van de moge­
lijkheid, nieuwe herbeplantingsrechten toe te kennen 
voor in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteits-
wijnen (VQPRD), ook al is dit maar met één jaar. 
Een dergelijke maatregel druist namelijk in tegen het 
produktiebeheersingsbeleid. 
3.6.2. Het Comité kan ermee akkoord gaan dat de 
oriëntatieprijzen voor witte en rode wijn gelijk­
getrokken worden. Wel vindt het dat dan moeten wor­
den uitgegaan van de oriëntatieprijs voor rode wijn, 
mede omdat de marktprijzen in de laatste twee ver­
koopseizoenen juist een stijgende lijn hebben laten zien. 
Vermindering van de interventie zou de producenten in 
moeilijkheden brengen, zonder het probleem van de 
overschotten op te lossen. Dit laatste wordt namelijk 
veroorzaakt door de verhouding tussen het produktie-
areaal en het dalende verbruik. 
3.7. Groentenen fruit 
3.7.1. Verse groenten en fruit 
3.7.1.1. Het Comité keurt de volgende voorstellen 
goed: 
— aanleg van een kadaster voor de citrusteelt, 
— toekenning van. een rooipremie voor mandarij-
nenbomen; stopzetting van de produktie van ap­pelen of andere fruitsoorten met het oog op om­
schakeling op produkten of soorten waar vraag 
naar is. Het Comité is echter van oordeel dat deze 
maatregel moet worden uitgebreid tot alle citrus­
vruchten en hybriden daarvan, 
— verscherping van de voorwaarden voor erkenning 
van nieuwe producentenverenigingen, 
— bundeling van de producentengroeperingen waar­
door de basistaken beter kunnen worden uitgeoe­
fend en de activiteiten ervan beter kunnen worden 
gecontroleerd. 
3.7.1.2. Het Comité vindt echter wel dat de leden van 
de vereniging in geval van produktiebeperking verplicht 
moeten worden, de sector te saneren. 
3.7.1.3. Het Comité vindt een prijsverlaging van 
7,5 % (meer nog voor citroenen, gezien de wijziging van 
de aanpassingscoëfficiënten voor kwaliteitsprodukten 
en aanbiedingsvorm) buitensporig zwaar. Hier geldt 
hetzelfde als reeds gezegd is in verband met de verlaging 
van ondersteuning en externe bescherming (paragraaf 
2.5). Het Comité is dan ook geen voorstander van een 
dergelijke maatregel, die de onderhandelingspositie van 
de EG verzwakt. 
3.7.2. Verwerkte groenten en fruit 
3.7.2.1. De Commissie stelt voor, bij de berekening 
van de garantiedrempel uit te gaan van het gemiddelde 
van de totale hoeveelheid die in de afgelopen vijf jaar 
uit de markt genomen of voor industriële verwerking 
aangeboden is. Deze methode kan zo niet worden toege­
past, omdat Spanje en Portugal nog geen vijf jaar lid 
van de Gemeenschap zijn. 
3.7.2.2. Het Comité is echter wel voor maatregelen 
die de afzet stimuleren en van de interventieregeling 
weer een noodmaatregel voor buitengewone situaties 
maken. 
3.7.3. Rozijnen 
3.7.3.1. Het Comité vindt dat de voorstellen van de 
Commissie voor rozijnen van alle kanten nauwkeuriger 
moeten worden bekeken om aldus de teelt van een 
traditioneel produkt van de Gemeenschap waaraan een 
tekort bestaat, meer aandacht te geven. 
3.8. Melk en zuivelprodukten 
3.8.1. Het Comité dringt aan op de volgende maatre­
gelen : verbetering van het evenwicht op de markten via 
een gerichte toepassing van de steunregeling; verdere 
afbraak van de medeverantwoordelijkheidsheffing; be­
vordering van de interne en externe consumptie via 
efficiënte communautaire afzetbevorderingsprogram­
ma's; versoepeling van de quotaregeling; terugkoop van 
produktiequota om deze toe te kennen aan beginnende 
jonge landbouwers of kleine landbouwbedrijven in 
berggebieden en probleemgebieden: 
7.óE^0 Publikatieblad van de europese Gemeenschappen ^r.ClL^ó^ 
ó.^. Het Comité dringt er bovendien op aan dat 
aan maatregelen die betrekking hebben op de quotare^ 
geling ot het marktbeheer tijdig de nodige bekendheid 
wordt gegeven, zodat een goede produktieplanning kan 
worden gemaakt. 
3.^. G^o^e 
3.^.1. In deze sectoren moet voortdurend worden 
geletopdegeproduceerdehoeveelheid. naargelang 
hiervan moet degarantiedrempel regelmatig worden 
aangepast. Voorkleineproducentenmaghet stabili 
satiemechanisme niet gelden. 
3.^.1.1. Het Comité verzoekt de Commissie zo 
spoedig mogelijk te laten weten op welke grondslag zij 
de nieuwe marktordening voor dit produkt wil baseren. 
3.10. ^o^ 
3.10.1. Het is onverantwoord maatregelen te nemen 
die eenbelasting vormen voordekatoensector,daar 
decommunautairekatoenproduktielangnietaande 
behoeften kan voldoen. L^eze teelt zou namelijk met 
name in een aantal in het binnenland gelegen gebieden 
een aantrekkelijk alternatief kunnen vormen voor pro 
ducenten die op andere teelten moeten overschakelen. 
L^aarom zouden degegarandeerde ma^imumhoeveelhe-
den behoorlijk moeten worden verhoogd. Hierbij ^ou 
rekening moeten worden gehouden met de produk 
tiemogelijkheden van Criekenland en Spanje. 
3.IL ^^B^ 
3.11.1. Hetisbijzonderbelangrijkdatdepremierege 
lingen overal in de Gemeenschap gelijkelijk worden 
toegepast en dat rekening wordt gehouden met de 
structurele verschillen tussen de bedrijven.Voorts moet 
de steunregeling goed op de markt zijn afgestemd en 
moet het marktbeheer een optimale markttransparantie 
garanderen. 
Gedaan te Brussel,lmaart 1^0. 3.11B1.L Gm de produktie van rundvlees te bevorde­
ren, ^ou de premie— binnen bepaalde perken — ook 
toegekend moeten worden aan veeboeren die zoog­
koeien houden, ook als de produktie meer dan 
^0000 liter bedraagt. 
3.1^. ^^^^^^ 
3.1^.1. löeze sectorkan niet inde communautaire 
behoeften voorzien. Bijgevolg moet het stabilisatie­
mechanisme voordele sector dringend worden gewij 
zigd. 
3.13. V^r^^B^ 
3.13.1. L^e statistieken moeten absoluut worden ver­
beterd om maatregelen met het oog op een beter markt-
beheer te kunnen nemen en aldus grote prijsschom 
melingen te kunnen tegengaan. 
3.1^. ^rz^^ ^^ ^ ^^^^^^^^ ^^r 
3.1^.1. Het Comité wijst de Commissie erop dat de 
gemeenschappelijke marktordeningen voor A^iddel-
landse^eeprodukten moeten worden versterkt, omdat 
vanwege de preferentiëlehandelsconcessiesaanderde 
landen en Staten in Afrika, het Caribische gebied en de 
StilleGceaan^ACS^decommunautaire preferentie voor 
vele van deze produkten in feite niet meer bestaat, 
baarbij komt nog dat in Spanje en Portugal de eerste 
toetredingsfase afloopt en dus gemeenschappelijke 
marktordeningen moeten worden ingesteld. 
3.10E A^rr^^ ^r ^^^^ ^or ^^^^^^ 
^ro^^e^ 
3.1^.1. Het Comité dringt er voorts op aan dat het 
bedrag van de maandelijkse verhogingen wordt aange 
past om zo voor alle betrokken produkten rekening te 
houden met de aanzienlijke stijging van de rentevoeten. 
3.1^. Het Comité ^ongaarne ^ien dat de aankoop­
prijzen bij interventie,diede laatste jarensterk ^ijn 
verlaagd, geleidelijk weer op het peil van de inter 
ventieprijzen worden gebracht. 
f^Voorz^r 
Nr. C 112/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 7.5.90 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
(Artikel 43, vierde alinea, van het reglement van orde) 
Het volgende wijzigingsvoorstel is tijdens de discussie verworpen. 
Paragraaf 2.2 
De laatste zin van deze paragraaf als volgt wijzigen: 
„Dit betekent dat zij het voorzichtig prijsbeleid van de afgelopen jaren verder voortzet, waarbij naast het 
marktevenwicht in de landbouwsector ook de internationale context in toenemende mate een rol speelt." 
Motivering 
De huidige tekst is niet in overeenstemming met de realiteit. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 23, stemmen tegen: 50, onthoudingen: 7.