Nr. C 247/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 79 
Advies inzake een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake gezondheids­
vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in gehakt, gemalen 
of op soortgelijke wijze fijngemaakt vers vlees en vers vlees van pluimvee, waaraan al dan niet 
andere levensmiddelen, additieven en kruiden zijn toegevoegd 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is nog niet bekendgemaakt in het Publi­
katieblad van de Europese Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 17 november 1978 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 17 en 18 juli 1979 te Brussel gehouden 170e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco­
nomische Gemeenschap, in het bijzonder artikel 198, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad d.d. 17 november 
1978, 
Gezien het besluit van zijn Bureau d.d. 28 november 
1978 de Afdeling voor milieu, volksgezondheid en con­
sumptie te belasten met het opstellen van een advies en 
een rapport ter zake, 
Gezien het advies van de Afdeling voor milieu, volks­
gezondheid en consumptie van 3 juli 1979, 
Gezien het door de rapporteur, mevrouw Strobel, op­
gestelde rapport, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 17 en 18 juli 
1979 gehouden 170e zitting (vergadering van 18 juli), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat zonder stemmen tegen, bij vier onthoudingen, is goed­
gekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité kan zich in wezen met het voorstel 
voor een verordening verenigen, doch is van mening dat 
het, gezien de in het rapport vervatte opmerkingen, nog 
voor verbetering vatbaar is. 1.2. Het lijdt geen twijfel dat zowel de desbetreffende 
economische kringen alsook de verbruikers nauw bij de 
verordening betrokken zijn, aangezien de verordening 
van toepassing is op al het gehakte en fijngemaakte vlees 
dat in de Gemeenschap in het grensoverschrijdende ver­
keer verhandeld en later verwerkt en geconsumeerd 
wordt. 
1.3. Terwijl tot nog toe bijna alle regelingen voor de 
vlees- en pluimveesector in de vorm van richtlijnen zijn 
uitgevaardigd, hebben wij hier te maken met een veror­
dening, dus met rechtstreeks toepasselijke rechtsvoor-
schriften. Het Comité is in elk geval van mening dat een 
rechtstreeks toepasselijke verordening er des te meer toe 
dwingt, ervoor te zorgen dat alle bepalingen in hygië­
nisch opzicht volmaakt en alle noodzakelijke technische 
voorschriften uitvoerbaar zijn. 
1.4. Aangezien de verordening krachtens artikel 3 
slechts betrekking heeft op het handelsverkeer tussen de 
Lid-Staten, stelt het Comité vast dat niet het totale intra­
communautaire handelsverkeer, maar uitsluitend het 
grensoverschrijdende handelsverkeer tussen de Lid-Sta­
ten hieronder valt. 
1.5. De belangrijke speciale uitvoeringsbepalingen, 
die in de bijlagen zijn opgenomen, zijn bij deze verorde­
ning van bijzondere betekenis. Het Comité heeft desbe­
treffend een groot aantal opmerkingen gemaakt. Zoals 
tot nog toe gebruikelijk is geweest, zijn deze opmerkin­
gen en wijzigingen niet in het advies, doch in het rapport 
opgenomen. Het Comité gaat er daarbij van uit dat de 
Raad en de Commissie, gezien de moeilijkheden waarop 
men bij de behandeling van de bijlage is gestuit, speciale 
aandacht aan het rapport zullen besteden. 
1. 10. 79 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 247/15 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1 
2.1.1. Het Comité is van mening, dat de uitdrukking 
„van een eetbare verpakking voorzien" aan het slot van 
artikel 1 tot misverstanden kan leiden, aangezien niet 
duidelijk tot uitdrukking komt in welke andere verpak­
kingen dit vlees onder bovengenoemde verordening valt. 
In plaats van deze formulering zou de volgende zinswen­
ding moeten worden gebruikt: „en dat vóór het omwik­
kelen en verpakken al dan niet van een eetbaar omhulsel 
is voorzien.". 
2.2. Artikel 2 
2.2.1. De definitie van de soorten vlees is onbevredi­
gend en dient grondig te worden herzien. Dit blijkt in het 
bijzonder uit een vergelijking van de teksten in de ver­
schillende talen. 
2.2.2. In artikel 2, sub f), dient de formulering „en dat 
al dan niet van een eetbare verpakking is voorzien" te 
worden vervangen door „en dat vóór het omwikkelen en 
verpakken al dan niet van een eetbaar omhulsel is voor­
zien.". 
2.3. Artikel 3 
2.3.1. Punt 3, sub b) 
Het Comité verwacht, dat de Commissie er spoedig voor 
zal zorgen, dat ook vlees van pluimvee uit een derde land 
door een desbetreffende richtlijn onder de verordening 
kan vallen. 
2.4. Artikel 5 
2.4.1. Punt 1 
Het Comité is bijzonder ingenomen met de bepaling dat 
veterinaire deskundigen van de Lid-Staten en van de 
Commissie gezamenlijk regelmatig controle uitoefenen. 
Reeds in vroegere richtlijnen is sprake geweest van vete-
Gedaan te Brussel, 18 juli 1979. rinaire deskundigen van de Commissie, zonder dat deze 
ooit door de Commissie zijn benoemd. Het Comité acht 
het dringend noodzakelijk tot de benoeming van derge­
lijke deskundigen over te gaan, met name omdat het bij 
geschillen van belang is dat naast nationale veterinaire 
deskundigen ook vertegenwoordigers van de Gemeen­
schap aanwezig zijn. 
2.5. Artikel 6 
2.5.1. Het verschil tussen de paragrafen 1 en 2 van ar­
tikel 6 heeft tot gevolg dat de verordening pas in werking 
kan treden wanneer de studies voltooid en er microbio­
logische normen ingevoerd zijn. Het Comité is van me­
ning dat het nog noodzakelijke onderzoek met spoed 
dient te worden verricht. 
2.5.2. Paragraaf 1, sub b) 
In de Duitse versie dient het woord „Knochenmark" te 
worden vervangen door „Knochengehalt", waarvoor in 
bijlage A een regeling zou moeten worden getroffen (zie 
rapport voor opmerkingen inzake par. 21, sub e), en 22 
sub d), van de bijlage). De algemeen gebruikelijke sa­
menwerking met de desbetreffende economische kringen, 
met inbegrip van de consumenten, dient te worden ver­
zekerd. 
2.6. Artikel 7 
In artikel 7, lid 2, laatste alinea, dient de meermalen ge­
bruikte formulering „onverwijld schriftelijk worden me­
degedeeld" tevens in te houden dat van de snelste com­
municatiemiddelen gebruik wordt gemaakt. 
Bovendien moet worden nagegaan, of produkten die een 
gevaar opleveren voor de gezondheid, voor de consump­
tie ongeschikt dienen te worden gemaakt, ten einde deze 
van het intracommunautaire handelsverkeer uit te 
sluiten. 
3. Ten aanzien van de artikelen 8 t/m 11 heeft het 
Comité geen wijzigingsvoorstellen. Voor de wijzigings­
voorstellen betreffende de bijlagen wordt naar het rap­
port verwezen. 
De Voorzitter van het 
Economisch en Sociaal Comité 
R. VANNI 
Nr. C 247/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 79 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Het onderstaande wijzigingsvoorstel is tijdens de debatten verworpen: 
Paragraaf 1.5 
De laatste zin „De Afdeling gaat er daarbij van uit . . . zullen besteden" te schrappen. 
Motivering 
In de preambule van het advies, alsmede in paragraaf 1.1 en de derde zin van paragraaf 1.5 wordt reeds 
naar het rapport verwezen. De inhoud van het rapport - zo hiervan sprake is - wordt gewoontegetrouw 
overgelaten aan de rapporteur, die zich over het algemeen tot op zekere hoogte onpartijdig zal opstellen 
en ook melding zal maken van minderheidsstandpunten inzake kwesties waarover geen overeenstemming 
kan worden bereikt. Over het rapport wordt niet gediscussieerd of gestemd en het zou niet stroken met de 
gevestigde procedures van het Comité, het rapport qua inhoud en betekenis met het advies te vergelijken. 
Uitslag van de stemming: 
Stemmen vóór: 9, tegen: 56, onthoudingen: 3. 
Advies inzake 
— een verslag van de Commissie aan de Raad inzake een aantal hygiënische problemen in 
verband met het koelen van geslacht pluimvee door onderdompeling in water 
— een voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van Richtlijn 71/118/EEG 
inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer in vers vlees van 
pluimvee, ten aanzien van de koelprocédés 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen nr. C 65 van 9 maart 1979, blz. 5. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 23 februari 1979 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkom­
stig de bepalingen van artikel 100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economi­
sche Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 17 en 18 juli 1979 te Brussel gehouden 170e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco­
nomische Gemeenschap, in het bijzonder artikel 100, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen van 23 februari 1979, Gezien het op 20 februari 1979 door zijn Bureau geno­
men besluit, de Afdeling voor milieu, volksgezondheid en 
consumptie te belasten met het opstellen van een advies 
en een rapport over dit onderwerp, 
Gezien het advies van de Afdeling voor milieu, volks­
gezondheid en consumptie van 3 juli 1979,