Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp en van de specifieke acties ter ondersteuning van de voedselzekerheid

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Het doel van het bijgevoegde voorstel is de wijziging van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad van 27 juni 1996 (bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen - L 166 van 5 juli 1996) betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp en van de specifieke acties ter ondersteuning van de voedselzekerheid, en de aanpassing van artikel 21 van de verordening aan de bepalingen van artikel III van het nieuwe Voedselhulpverdrag van 1999 (Besluit nr. 2000/421/EG van de Raad van 13 juni 2000).

De Gemeenschap is lid van de Internationale Tarweovereenkomst, die uit twee afzonderlijke rechtsinstrumenten bestaat: het Tarwehandelsverdrag van 1995 en het Voedselhulpverdrag. De situatie ziet er nu als volgt uit:

- het Tarwehandelsverdrag van 1995 is verlengd tot 30 juni 2001,

- het nieuw Voedselhulpverdrag van 1999 werd door een besluit van de Raad van 13 juni 2000 goedgekeurd. Dit verdrag blijft van kracht tot en met 30 juni 2002, mits het Tarwehandelsverdrag of een nieuw tarwehandelsverdrag tot deze datum van kracht blijft.

De doelstellingen van het Voedselhulpverdrag van 1999 bestaan er in "bij te dragen tot de mondiale voedselzekerheid en de internationale Gemeenschap in staat te stellen beter te reageren op noodsituaties in de voedselvoorziening en andere voedselbehoeften van de ontwikkelingslanden". Uit hoofde van dit nieuwe verdrag bedraagt de jaarlijkse bijdrage van de Gemeenschap en haar lidstaten voortaan 1.320.000 ton tarwe-equivalent en 130 miljoen EUR, waarvan 990.000 ton het aandeel van de Gemeenschap is.

Het nieuwe verdrag verschilt vooral in de volgende opzichten van het vorige:

- de lijst van de ontwikkelingslanden en -gebieden die voor voedselhulp in aanmerking komen, is gebaseerd op een nieuwe lijst van het Comité voor Ontwikkelingsbijstand (CAD) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) inclusief de latere wijzigingen daarvan. Bij de betrokken landen en gebieden gaat het om: de minst ontwikkelde landen, landen met een laag inkomen, lagere midden-inkomenslanden en de netto-importeur van levensmiddelen zijnde ontwikkelingslanden van de WTO-lijst die niet bij de vorige landen zijn opgenomen,

- de lijst van producten die geleverd kunnen worden, is aanzienlijk uitgebreid met andere producten dan graan,

- de verbintenis van de leden wordt uitgedrukt in tonnen (tarwe-equivalent), in waarde of in een combinatie van tonnen en waarde.

Artikel 21, van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad van 27 juni 1996 luidt als volgt:

"1) De Raad stelt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement de hoeveelheid vast die ten laste komt van de Gemeenschap in de vorm van graanhulp bedoeld in het Voedselhulpverdrag als totale bijdrage van zowel de Gemeenschap als haar lidstaten".

"2) De Commissie zorgt voor het overleg tussen de Gemeenschap en haar lidstaten voor wat betreft de levering van de graanhulp uit hoofde van het Voedselhulpverdrag en ziet er op toe dat de totale bijdrage van de Gemeenschap en haar lidstaten tenminste de in dat verdrag bedoelde hoeveelheden bedraagt".

Deze tekst is verouderd omdat het alleen om graan gaat.

Derhalve wordt voorgesteld artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad volgens de daarvoor vastgestelde medebeslissingsprocedure te wijzigen.

2001/0005 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp en van de specifieke acties ter ondersteuning van de voedselzekerheid

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 179,

gezien het voorstel van de Commissie,

volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag,

overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europese Gemeenschap en haar lidstaten zijn aangesloten bij bepaalde internationale overeenkomsten betreffende het voedselhulpbeleid en -beheer alsmede specifieke acties ter ondersteuning van de voedselzekerheid, en met name het Voedselhulpverdrag.

(2) Het Voedselhulpverdrag van 1999 werd door een besluit van de Raad goedgekeurd; (besluit van 13 juni 2000 inzake de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Voedselhulpverdrag 1999 - 2000/421/EG) [1],

[1] Besluit van de Raad van 13 juni 2000 - 2000/421/EG - PB L 163 van 4.7.2000.

(3) Artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad van 27 juni 1996 [2] moet om praktische en juridische redenen aan de artikelen III en IV van het Voedselhulpverdrag van 1999 worden aangepast,

[2] Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad van 27 juni 1996 - PB L 166 van 5.7.1996.

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1292/96 van de Raad wordt als volgt gewijzigd:

"1) De Raad stelt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, vast welk gedeelte van de totale hulp, uitgedrukt in hoeveelheid (ton graanequivalent) of in waarde of in een combinatie van aantal tonnen en waarden, die volgens het Voedselhulpverdrag door de Gemeenschap en haar lidstaten moeten worden geleverd, ten laste van de Gemeenschap komt".

"2) De Commissie zorgt voor het overleg tussen de Gemeenschap en haar lidstaten voor wat betreft de levering van de graanhulp uit hoofde van het Voedselhulpverdrag en ziet er op toe dat de totale bijdrage van de Gemeenschap en haar lidstaten tenminste de in dat verdrag bedoelde hoeveelheden bedraagt".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Door het Europees Parlement Door de Raad

De Voorzitter De Voorzitter