ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)732
Vol.1978/0272

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM (78)732 def .
Brussel .22december 1
MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
Budgettering van hetEuropees Ontwikkelingsfonds
f\: V--A
SorV.^Sec,f-tT,al/P
C0M(78 )732 def .

MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
Betreft:Budgettering vanhetEuropeesOntwikkelingsfonds
Tijdensdeonderhandelingen overdeOvereenkomst vanLoméenmet
nameinhaarmededelingvanjuni1973aandeRaad(1)haddeCommissievoorgesteld
hetEuropeesOntwikkelingsfonds indebegrotingoptenemenenuitdeeigenmidde­
lenvandeGemeenschaptefinancieren .IndiemededelinggafdeCommissieeen
overzichtvandebelangrijkste argumentendievolgenshaarpleitenvoorbudget­
teringvanhet4deEOF.ZoweldeCommissiealshetEuropeesParlementwarenvan
oordeeldatbudgettering zoubijdragentotdiversificatie vandebegrotingen
doorzichtigheid vandecommunautaire activiteiten,eeneindzoumakenaandemoei­
zamediscussiesoverdeverdeelsleutel voordebijdragenvandelid-statentothet
Fonds,hetalgemeneontwikkelingsbeleid vandeGemeenschap opevenwichtige wijze
zouversterkeneneenlogischeetappeindeontwikkeling vandeGemeenschappen
zouvormen.Opdatogenblikwerdgeengunstiggevolgaanhetvoorstelvande
Commissiegegeven,maarbijdelid-statenvieleenalgemenestromingwaartenemen
tengunstevaneendergelijkeoplossingvoorhet5deEOF.HetParlementvanzijn
kantheeftzichherhaaldelijk tengunstevanbudgettering vanditFondsuitgespro­
ken. '
Hoeweldeargumentendietijdensdeonderhandelingen overdeOver­
eenkomstvanLométengunstevanbudgettering vanhetEOFwerdenaangevoerdzijn
geëvolueerd,hebbenzijzondertwijfelnietsvanhunwaardeendraagwijdteverloren
DaaromheeftdeCommissiezichinhaarmemorandumvan16februari1978overdetoe­
komstigeACS/EEG-onderhandelingen voordevernieuwingvandeOvereenkomsrt van
Loméresoluutvoorbudgettering vanhet5deEOFuitgesproken .
BijdeindieningvandezemededelingbijdeRaadachtdeCommissie
hetnuttigeenoverzichttegevenvandeargumententengunstevanbudgettering van
hetEOF,devoorwaardendievantevorenmoetenwordenvervuld,degevolgenvaneen
dergelijkemaatregelvoordebegrotingendewijzevanuitvoering.
I-ARGUMENTEN VOORBUDGETTERING
'"•>
Sindshetbesluitvan21april1970betreffendedev»rvangingvan
definanciëlebijdragenvandelid-statendooreigenmiddelenishetEOFhetenige
– ./.
(1)doe.SEC(73)2149def.van12juni1973

2.
financiëleinstrumentvandeGemeenschapdatnogsteedsmetmiddelenvanbuiten
debegrotingwerkt.
Vanuiteenoogpuntvanbudgettairecorrectheidisditeenabnormale
situatiewelkedienttewordengewijzigd:aangeziendekredietendievoorhetEOF
wordenuitgetrokkenbetrekkinghebbenopuitgavenvandeGemeenschap,moetenzij
indebegrotingopgenomenenmetbegrotingsmiddelen gefinancierd worden.
Inditverbandishetsignificantdatbudgetteringistoegepastbij
allebesluiteninzakeontwikkelingssamenwerking dienadeinwerkingstreding vande
Overeenkomst vanLomézijnvastgesteld.Zowordenalleuitgavenvoorfinanciëleen
technischesamenwerking krachtensdeakkoordenmetdeMiddellandse-Zeelanden
(MaghrebenMachrak,Griekenland,Turkije,Portugal,MaltaenCyprus)uitdebegro­
tingvandeGemeenschappen gefinancierd .Indienmendezelijnlogischwildoor­
trekken,zalbudgettering dusookmoetenwordentoegepastvoordetoekomstige
overeenkomst metdeACS-staten,dienietvolledighetzelfdekarakterheeftalsde
akkoordenmetdeMiddellandse-Zeelanden ,maarhiermeetochveelgelijkenisvertoont.
Voordeeenheidendiversificatie vandebegrotingenhetonderde
Gemeenschapbrengenvandesteunbiedteendergelijkeoplossingduidelijkvoordelen.
-Eenheidvandebegroting :hetklassiekeprincipevandeeenheid
vandebegrotinghoudtindatdebegrotingzodanigwordtopgestelddatdeinhoudervan
meteenduidelijkiseneenalgemeenoverzichtvanalleinkomstenen-^lleuitgaven
vandeGemeenschap wordtgegeven.
Ditbeginselkomtinhetgedrangwanneereenzobelangrijkeactivi­
teitalsdeconcretetenuitvoerlegging vanhetsamenwerkingsbeleid vandeGemeen­
schaptengunstevandeACS-landen opanderewijzeinrekeningwordtgebracht.Door
deopnemingvanhetEOFindebegrotingzalhetbeginselvandeeenheidvande
begrotingvolledigwordentoegepast,watzondertwijfelzalleidentoteengrotere
doorzichtigheid vandecommunautaire activiteiten .
Hierdoorzalnietalleendealgemenebegrotingdoorzichtiger worden
maarookhetbeleidvandeGemeenschapinzakeontwikkelingssamenwerking .Ophet
ogenblikwordendeontwikkelingsactiviteiten vandeGemeenschapvolgensuiteen­

Lopendemechanismengefinancierd :extra-budgettaire toewijzingvoormaatregelen
vanhetEOFencommunautairebegrotingvoorvoedselhulpenandereontwikkelingsacti-
viteiten,ongeachtofdezeeenspecifiekkarakterbezitten,aanbepaaldeomstandig­
hedenzijngebondenofplaatsvindeninhetkadervansamenwerking.
Detoepassingvaneencoherentbeleidinzakeontwikkelingssamenwer ­
kingveronderstelt datalleuitgavendaarvoorinééntitelvandebegrotingworden
opgenomen.Debudgettering vanhetEOFvormteenstapindierichtingenmaakt
eengetrouwereweergavevandeactiviteiten vandeGemeenschapmogelijk.
-Diversificatie vandebegroting :definanciering vanhetgemeen­
schappelijklandbouwbeleid neemtbinnendebegrotingeenruimeplaatsin(ongeveer
70%vanhettotalebegrotingsvolume in1978)/hoeweldetendenstotinkrimpingvan
ditaandeelzichlangzaamdoorzet.
Tezamenmeteenbeterebeheersingvandelandbouwuitgaven ,zoals
doordebegrotingsautoriteit endeCommissiewordtvoorgestaan,eneenontwikkeling
vananderesectoren,zaldebudgettering vandeuitgavenvoorfinanciëleentechnische
samenwerking toteenmeerbevredigende verdelingvandeuitgavenvandeGemeenschap
leiden.Dedriejaarlijkse ramingendiedeCommissievoordeperiode1979-1981bij
debegrotingsautoriteit heeftingediend,zijninditverbandsignificant.Nalezing
ervankunnentweeconclusieswordengetrokken :
.indienhetEOFindebegrotingwordtopgenomen,zaldesectorontwikkelingssamen­
werkingin1981hetopeennagrootstedeelvandebegrotingvoorzijnrekening
nemen; •
.dezemaatregelzal,samenmetdeontwikkeling vananderesectoren(socialeen
regionalezaken,energieenz.)totgevolghebbendathetoverwichtvandeland-
bouwuitgaven binnendebegrotingvanaf1981zalverminderentotongeveer60%).
-HetonderdeGemeenschapbrengenvandesteun:zoalsdoorhet
Parlementreedsisonderstreept,brengtdediscussieterbepalingvandeverdeel­
sleutelvoordenationalebijdragentothetFondstijdensdeeindfasevandeonder­
handelingen"merkwaardigerwijs hetcommunautairekaraktervandezeonderhandelingen
inhetgeding"(2).
(2)RapportvandeheerMichelCointatoverhetinterinstitutionele overleginzake
bepaaldebegrotingsvraagstukken .Doe.PE44071/def.van10mei1976,blz.29.

Door definanciering vandesamenwerking metdeACS-landen uit
eigen middelen zalhetvraagstuk vandeverdeelsleutel vanzelf worden opgelost ,zo­
datmaatregelen vancommunautaire aard kunnen worden uitgevoerd metcommunautaire
middelen /,zonder datoverwegingen inzake eenevenwichtige verdeling vandelasten
binnen deGemeenschap hierbij nogeenrolhoeven tespelen .
II-VOORWAARDEN VOOR BUDGETTERING
Deopeenvolgende overeenkomsten tussen deGemeenschap endeGASM
ennadien deACS-landen zijn steeds eenmodel geweest inzake methoden ,middelen en
technieken .Degeest vanpartnership diedebetrekkingen tussen deGemeenschap en
deze landen kenmerkt ,hetcontractuele karakter endeperiodieke vernieuwbaarheid
vandeovereenkomsten ,hetevenwicht tussen debevoegdheden entaken vandeGemeen -
scha enerzijds endepartner landen anderzijds ,derolvandenationale autoritei­
tenbijdetenuitvoerlegging enhetbeheer vandefinanciële entechnische samen­
werking -ditalles zijn verworvenheden dieniet door interne communautaire over­
wegingen inzake begrotingsbeleid enbegrotingsprocedures opdehelling mogen wor­
den gezet .
Deopneming van hetEOF indebegroting houdt daarom indat van
tevoren aan een aantal essentiële voorwaarden isvoldaan :
1.Budgettering enonderhandelingen
Deidee isgeopperd datbudgettering van hetEOFdebilaterale en
periodieke onderhandelingen tussen deGemeenschap enhaar partners terbepaling van
deomvang vandefinanciële entechnische samenwerking overbodig zoumaken .Een
dergelijk concept zou leiden tot hetonaanvaardbare gevolg dat hetsteunbedrag
slechts jaarlijks enunilateraal inhetkader vandebegrotingsprocedure wordt vast
gesteld .Essentiële elementen zoals hetbedrag endevoorwaarden vandesteun voor
deACS-landen endeLGOmoeten ook indetoekomst volgens eenspecifieke procedure
worden vastgesteld :voor deACS-staten bijeendoor vrije onderhandelingen tot
stand gekomen overeenkomst envoor deLGObijeenbesluit vandeRaad .
Inhetkader vandeze naonderhandelingen contractuele vastge­
legde bedragen dienen danieder jaar indebegroting devoor deuitvoering vande
akkoorden nodige kredieten teworden goedgekeurd .

5.
Hetistrouwensopdezewijzedatdeakkoorden metdeMiddellandse-
ZeeLandentenuitvoerwordengelegd.
2.Budgettering enbevoegdheden vandenationaleinstanties
Eénvandemeestopmerkelijke vernieuwingen diedeOvereenkomst van
Loméophetgebiedvanfinanciële entechnische samenwerking heeftgeïntroduceerd
isdeuitbreiding vandebevoegdheden vandeACS-landen inzakeadministratie enbe­
heervandesteun.Aangezien deroldiedeACS-landen spelenbijhetbepalenvan
dealgemenerichtingvandesteun,zijndezelandenookactiefbetrokkenbijde
diverseetappesvaneenproject,zoalsprogrammering vandesteun,uitwerking,bestu­
deringenuitvoering vanhetprojectenuiteindelijke beoordeling vanderesultaten .
Inhetbijzonderzijndenationaleinstantiesindeuitvoerings­
fasevandeprojectenbelastmethetuitschrijven vanaanbestedingen ,hetontvangen
vandeinschrijvingen ,hetvaststellen vanderesultaten vandeaanbestedingen ,het
ondertekenen vandeovereenkomsten enhetverstrekken vanbetalingsopdrachten .
Dezetoestandweerspiegelt eenontwikkeling diealsindsdebegin­
periodevanhetEOFaandegangisendiesteedsopnieuwwordtbevestigddoorhet
beginselvandelingvandeverantwoordelijkheid tussenschenkersenontvangers van
communautaire financieringsgelden .
Omaandezedelingvandeverantwoordelijkheid concretevormtegevenheeftdeGemeen­
schap,inhetbijzonderd.m.v.hetODhetvierdeE.O.F.toepasselijk Reglement 76/647/
EEGvan27juli1976,voordedoorhetEOFqefinancierdeprojectenspecifieke .
financiëleverbindingsfuncties gecreëerd,uitgaandevandecentralisatie vande
uitvoerendetaken.Hiertoezijnnaastdecentraleuitvoerende organen(hoofdordonna –
teur,financieelcontroleur,rekenplichtige )uitvoeringsorganen iniederbegunstigd
landingesteld(nationaalordonnateur,gemachtigde vandeCommissie,betalingsge-
machtigde). .
DeCommissieisvanoordeeldathetpolitiekonaanvaardbaar zou
zijndezebeginselen,diesindsdeOvereenkomst vanLoméinoverlegmetdeACS-
statenmzeernauwkeurigebepalingenvanProtocol2bijdeOvereenkomstzijnvast­
gelegdopnieuwterdiscussietestellen.
./.

Debudgetteringdientdusopeenzodanigewijzetegeschiedendat,
binneneenbepaaldbegrotingsbedrag datopcontractuele wijzemetdeACS-staten
indeOvereenkomst wordtvastgesteld,toewijzingenbestedingvandekredieten
volgensgedecentraliseerde engecoördineerde procedureskanplaatsvinden.
DeCommissieisvanoordeeldatspecifiekebepalingenhieromtrent
inhetfinancieelreglementvantoepassingopdealgemenebegrotingvandeGemeen­
schappenmoetenwordenopgenomen.Dezedieneninhetbijzonderbetrekkingtehebben
opderespectievebevoegdheden vandeuitvoeringsorganen ,deconcurrentievoorwaarden
enderegelingvoorhetbeheerendetenuitvoerlegging vandediverseindeOvereen­
komstvastgestelde vormenvansteun.
3.Budgettering enrolvandelid-statenbijdetenuitvoerIeqginp
vandesteun
Opditogenblikverlooptdedeelnamevandelid-statenaandefinan­
ciëleentechnischesamenwerking viadiversecomités:
-deprogrammeringscomités ,diehetalgemenekadervandeprogrammeringsmissies
bepalenenadviesoverdeindicatieve programma'svandecommunautaire steun
uitbrengen;
-degroepACS/FIN,vanhorizontaal type,diebijdraagttotdeomschrijving vanhet
algemenebeleidinzakefinanciëleentechnischesamenwerking ;
-hetComitévanhetEOFenhetzogenoemd"comitévanartikel22",diebetrokken
zijnbijdeprocedurevoorgoedkeuring vandeprojectenafzonderlijk .
DeopnemingvanhetEOFindebegrotingmagerniettoeleidendat
dehuidigeverdelingvantakenenbevoegdheden doorelkaarwordtgegooid.

Dezeverdelingzatevenwelinzoruimmogelijkematerekening
moetenhoudenmetdeverantwoordelijkheden dievolgenshetbepaaldeinartikel
205vanhetEEG-verdragophetgebiedvandebegrotingsuitvoering opdeCommissie
berusten.
III-GEVOLGENVANDEBUDGETTERING VOORDEBEGROTING
Definanciëleweerslagvandebudgettering vanhetEOFiséénvande
belangrijkeelementendieinaanmerkingzullenwordengenomenomuitspraaktedoen
overhetvoorstelvandeCommissie.
Hetisindezefaseechternietmogelijkhetkredietvolume teramen
datdeGemeenschap aandesamenwerking metdeACS-statenzalbesteden,zodatook
nietskanwordengezegdoverhetuitgavenvolume datjaarlijksindebegrotingzou
moetenwordenopgenomen.Daarmeezouimmerswordenvooruitgelopen opderesultaten
vandeonderhandelingen tussendeGemeenschap endeACS-statenvoordevernieuwing
vandeOvereenkomst vanLomé.
WelkeweerslagdeuitgavenvanhetEOFookmogenhebbenopdebegro­
tinghetiszekerdatdeGemeenschapzalwordengeconfronteerd methetmeeralgemene
probleemdatalleindebegrotingopgenomenuitgavenuiteigenmiddelenmoeten
wordengefinancierd .
Behalvedelandbouwsector omvatdebegrotingimmersnogandere
belangrijkeposten,zoalshetbegeleidenenstimulerenvangrotestructuurhervormin­
gen,hetverminderenvandeafhankelijkheid vandeGemeenschapvandeenergie–invoer,
hetverbeterenvanhetregionaleevenwicht,hetincalculeren vaneeneventuele
uitbreidingenhetverstevigenvandeinternationale samenwerking .Van
eenenandermagwordenaangenomendatdebeschikbaremargevandehiertoevereiste
middelen(enmetnamedeVABTW)indekomendejarennietmeervoldoendezalzijn.

InverbandhiermeeheeftdeCommissieinhaarmededelingvan27
februari1978aandeRaadenaanhetParlementbetreffendedealgemenebeoordeling
vandebegrotingsvraagstukken vandeGemeenschaperopgewezendat"opmiddellange
termijneenprobleemzalontstaanbetreffendedefinancieringvandebegrotingvol­
genshetsysteemvanhetbesluitvan21april1970,daardebeschikbaremargein
hetbeginvandejaren1980dreigtuitgeputteraken".
Decijfergegevens indedriejaarlijkse ramingenvoordeperiode
1979-1981,diedeCommissieinmei1978bijdebegrotingsautoriteit heeftinge­
diend,bevestigendezeverwachting.
Uitdevergelijking vandegeraamdeuitgavenengeraamdeinkomsten
indatdocumentblijktimmersdatdebetalingskredieten in1980nogslechtseen
geringemargezullenoverlaten(gebruikvandeBTWvoor0,90tot0,97%naargelang
vandehypothese)enin1981hetplafondvandebeschikbaremiddelenzullenover­
schrijden(gebruikvandeBTWvoor0,99tot1,12%).
Onafhankelijk vanhetbesluitoverdeopnemingvanhetEOFinde
begroting,datiniedergevalin1980en1981eenbescheidenweerslagopdebeta-
lingskredieten zalhebben,zullenindekomendejaren,geziendeontwikkeling
vandecommunautaire uitgavenindeanderesectoren,aanvullende middelennoodzake­
lijkworden.
IV-WIJZEVANUITVOERING VANDEBUDGETTERING
Vanzelfsprekend veronderstelt eenzogrondigewijzigingvande
mechanismen voorfinanciering vandesamenwerking metdeACS-landenendeLG0dat
geendubbelzinnigheid overdewijzevanopnemingvanhetEOFindebegrotingbestaat.
Inditverbandverdienenvierpuntennadereaandacht:
1.Budgettering enmeerjarigkaraktervandekredieten
DemiddelenvanhetEOFzijnbestemdvoordefinanciering vanpro­
jectendiegezienhunaardnormaaloververschillende jarenwordenuitgevoerd.

Hetthansklassiekeonderscheidtussenvastleggingskredieten en
betalingskredieten indecommunautairebegrotingzaldusiniedergevalmoetenworden
toegepast.
Overeenkomstig debegrotingsvoorschriften zaldeCommissiedoor
middelvangesplitstekredietenhetEOFkunnenbeherenmetdesoepelheidendoel­
treffendheiddiegezienhetkaraktervandegefinancierde projectennodigzijn.
InhetkadervandezesplitsingzaldeCommissieiederjaarbij
haarbegrotingsramingen eenmeerjarigvervalboekvoegenvandekredietendievoor
detenuitvoerlegging vandeakkoordennodigzijn.
2.Budgettering enindelingvandeuitgaven
Deindelingvandeuitgavenvoorsamenwerking metdeACS-landen ende
LGOwordtbepaalddoordeaardendedraagwijdte vandeaangeganeverbintenissen .
DeCommissieisvanoordeeldatdezeuitgavendefinanciëleneer­
slagindebegrotingvormenvandoordeGemeenschap aangeganeinternationale ver­
bintenissen,diebijgevolgduidelijkefinanciëleverplichtingen voordeGemeenschap
inhouden.DeuitgavenvanhetEOFmoetendusbijdeverplichteuitgavenwordeninge­
deeld.
Psychologisch beschouwdbiedteendergelijkeoplossingoverigensvoor
deACS-staten eengroterezekerheid.
3.Budgettenngenbeprotinpsprocedures
Dekredietendiekrachtensdetoekomstige akkoordenvoordeACS-
t
statenendeLGOwordengeopend,moetenwordenbeheerdvolgensbijzonderebepalingen
waarbijdevoorschriften vanhetalgemeenfinancieelreglementaanhetspecifiek
karaktervandeEOF-maatregelen wordenaangepast.Daarentegen moetenvoordeuit­
voeringvandebegrotingendebegrotingsprocedure dealgemenerechtsvoorschriften
gelden.

10.
4.Budgettering engarantievandeEIB-lemngen
Bijhethuidigesysteemvanextra-budgettaire toewijzingen wordtde
garantieaandeEuropeseInvesteringsbank voorLeningendiedezeuithaareigen
middelenverstrekt,viaeendoordelid-statenaangeganeverbintenis verleend.
Ingevalvanbudgettering vanhetEOFishetlogischerwijze de
Gemeenschapdieviahaarbegrotingdezegarantiedientteverstrekken .
Dezewerkwijzewordtreedstoegepastbijdegarantievoorleningen
diedeBankinhetkadervandesamenwerkingsakkoorden metdeMiddellandse-Zeelanden
uithaareigenmiddelenverstrekt.
CONCLUSIE
Budgettering vandekredietenvoorsamenwerking metdeACS-landen
vormteenpolitiekeenbudgettaire noodzaak:
.vanuitpolitiekoogpuntishetongewoonenstrijdigmetdebegin­
selenvandeontwikkeling vandeGemeenschappen datuiteenlopende mechanismen en
instrumenten wordengehanteerdvooreenzobelangrijkeactiviteitalsdetenuit­
voerleggingvanhetsamenwerkingsbeleid .Nogparadoxalerisdehuidigetoestand
inhetlichtvanhetfeitdatallesamenwerkingsakkoorden diesindsdeonderteke­
ningvandeOvereenkomst vanLomémetdeontwikkelingslanden zijngesloten,welin
debegrotingzijnopgenomen;
t
.vanuitbegrotingsoogpunt dient,methetoogopeenjuistetoe­
passingvandevoorschriften,hetfundamentelebeginselvandeeenheidvande
begrotingtewordennageleefd,zodatdedoorzichtigheid ,desamenhangenheteven­
wichtvandebegrotingkunnenwordenverbeterd.
./.

11.
J BudgetteringbiedtdusdeRaadenhetParlernent,diedebegrotings **
jautoriteitvormen,demogelijkheid omdebevoegdhedendiezijkrachtenshetVerdrag
Ihebben,tenvolleuitteoefenen.
Hetlijdtgeentwijfelaateenzobelangrijkewijziginavande
huidigetoestandslechtstotstandkankomenindienrekeningwordtgehoudenmetde
aardendekenmerkenvandesamenwerking tussendeGemeenschap endeACS-landen.
Hetcontractuelekaraktervandezesamenwerking endedeelnemingvandebegunstigde
landenaanaetenuitvoerlegging ervanzijnvasteverworvenheden enhetzoupolitiek
onaanvaardbaar zijndezeopnieuwterdiscussietestellen.Opzetenwijzevanuit­
voeringvandebudgettering vanhetEOFmoetenduszodanigzijndathetspecifieke
karaktervandezeverworvenheden behoudenblijft.
DeCommissiezalderhalvetegelegenertijdbijdeRaadpassende
juridischebepalingen,optenemeninhetfinancieelreglementvantoepassingop
dealgemenebegrotingvandeGemeenschappen,indienen,waarinmetdebijzondere
eisenvanhetEOFrekeningwordtgehouden.
Terzelfdertijdzullenspecifiekebepalingenbetreffendeandere
samenwerkingsuitgavenwordenvoorgesteld(financiëleprotocollen,steunaanniet-
geassocieerde ontwikkelingslanden ).

Financiëlegegevens
1.Hetisindezefasenietmogelijkhetkredietvolume teramendatde
Gemeenschap aandesamenwerking metdeACS-statenzalbesteden,zodat
ooknietkanwordengezegdoverhetuitgavenvolume datjaarlijksinde
begrotingzoumoetenwordenopgenomen.
Daarmeezouimmerswordenvooruitgelopen opderesultaten vandeonder­
handelingentussendeGemeenschap endeACS-statenvoordevernieuwing
vandeOvereenkomst vanLomé.
2.Erwordtevenwelaanherinnerddathetbedragvanhet4eEOFomtrent
3.159,5 ME.R.E.(ACS-LGO)zalbelopen,welkbedragechteralsstrikt
indicatief moetwordenbeschouwd.