COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 04.03.1997 
COM(97)76 def. 
95/ 0353 (SYN) 
Gewijzigd voorstel voor een 
AANBEVELING VAN DE RAAD 
inzake een parkeerkaart voor mensen met een 
handicap 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Ingevolge het advies van het Europees Parlement in eerste lezing op 13 december 1996 
dient de Commissie overeenkomstig artikel 189A, lid 2, van het EG-Verdrag bij de Raad 
een gewijzigd voorstel voor de aanbeveling in. De gewijzigde tekst omvat in beginsel de 
volgende soorten wijzigingen: 
- in de gehele tekst is de term 'gehandicapten" vervangen door 'mensen met een 
handicap" om de tekst in overeenstemming te brengen met de terminologie die sinds de 
goedkeuring van de 'Mededeling betreffende gelijke kansen voor gehandicapten" 
(COM(96)406 def. van 30 juli 1996) door de Commissie in het Engels (people with 
disabilities) wordt gebruikt; 
- sommige wijzigingen of aanvullingen zijn bedoeld om de tekst te verduidelijken; 
- een wijziging brengt het gebruik van de parkeerkaart volgens het Europese model 
expliciet in verband met de reeds bestaande parkeerkaarten; 
- sommige wijzigingen betreffen de aanwijzingen die op de achterzijde van de 
parkeerkaart moeten worden aangebracht; 
- gezien de tijdrovende aard van de samenwerkingsprocedure zijn de data voor de 
toepassing en de kennisgeving gewijzigd om de Lid-Staten meer tijd te bieden. 
Desalniettemin handhaaft het gewijzigde voorstel van de Commissie de structuur en de 
doelstellingen van het oorspronkelijke voorstel, maar ontwikkelt en verduidelijkt sommige 
bepalingen daarvan. 
/. 
OORSPRONKELIJK 
VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
(De originele tekst blijft ongewijzigd tenzij 
deze kolom is ingevuld) 
Ontwerp-aanbeveling van de Raad inzake een 
parkeerkaart voor gehandicapten 
De Raad van de Europese Unie, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van 
de Europese Gemeenschap, inzonderheid 
op artikel 75, lid 1, onder c), 
Gezien de door de Commissie ingediende 
ontwerp-aanbeveling, 
In samenwerking met het Europees 
Parlement1, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité2, 
Gezien het advies van het Comité van de 
Regio's3 
Overwegende dat de wederzijdse 
erkenning van een parkeerkaart voor 
gehandicapten volgens een uniform 
communautair model is voorgesteld door 
de Commissie in haar mededeling inzake 
een sociaal actieprogramma op de 
middellange termijn 1995-1997, die op 12 
april 1995 bij de Raad en het Europees 
Parlement, alsmede bij het Economisch en 
Sociaal Comité en het Comité van de 
Regio's is ingediend4, alsmede in het 
verslag aan de Raad betreffende de in de 
Gemeenschap te nemen maatregelen met 
betrekking tot de toegankelijkheid van het 
vervoer voor personen met beperkte 
mobiliteit, van 26 november 19935; Voorstel voor een aanbeveling van de Raad 
inzake een parkeerkaart voor mensen met een 
handicap 
Gezien het door de Commissie ingediende 
voorstel voor een aanbeveling, 
Overwegende dat de wederzijdse 
erkenning van een parkeerkaart voor 
mensen met een handicap volgens een 
uniform communautair model is 
voorgesteld door de Commissie in haar 
mededeling inzake een sociaal 
actieprogramma op de middellange 
termijn 1995-1997, die op 12 april 1995 
bij de Raad en het Europees Parlement, 
alsmede bij het Economisch en Sociaal 
Comité en het Comité van de Regio's is 
ingediend, alsmede in het verslag aan de 
Raad betreffende de in de Gemeenschap 
te nemen maatregelen met betrekking tot 
de toegankelijkheid van het vervoer voor 
personen met beperkte mobiliteit, van 26 
november 1993; 
COM(95) 134 
COM(93) 433 
i ^ 
Overwegende dat overeenkomstig punt 
26 van Titel I van het 
Gemeenschapshandvest van de sociale 
grondrechten van de werkenden alle 
gehandicapten, ongeacht de oorsprong en 
de aard van hun handicap, in aanmerking 
dienen te komen voor concrete, 
aanvullende maatregelen ter bevordering 
van hun maatschappelijke en 
beroepsintegratie; dat deze 
verbetenngsmaatregelen, afgestemd op de 
capaciteiten van de betrokkenen, met 
name betrekking moeten hebben op de 
toegankelijkheid, de mobiliteit en de 
middelen van vervoer; 
Overwegende dat het gebruik van een 
privé-auto voor veel gehandicapten die 
geen gebruik van het openbaar vervoer 
kunnen maken het enige middel vormt om 
zich zelfstandig te verplaatsen met het 
oog op hun maatschappelijke en 
beroepsintegratie; dat het dienstig is dat 
aan deze gehandicapten die in het bezit 
van een parkeerkaart voor gehandicapten 
zijn onder bepaalde voorwaarden en 
onder naleving van de verkeersveiligheid 
wordt toegestaan hun auto te parkeren 
zonder daarna nog grote afstanden te 
hoeven afleggen; dat het dienstig is dat de 
gehandicapten in de gehele Europese 
Gemeenschap gebruik kunnen maken van 
de door de parkeerkaart voor 
gehandicapten geboden faciliteiten 
volgens de geldende nationale regels van 
het respectieve land waarin de 
gehandicapte zich bevindt; 
Overwegende dat de parkeerkaarten voor 
gehandicapten onder de bevoegdheid van 
de regio's kunnen vallen en dat het 
daarom dienstig is het Comité van de 
Regio's te raadplegen; 
Overwegende dat overeenkomstig het 
subsidiariteitsbeginsel een communautaire 
actie nodig is om de begrijpelijkheid en de Overwegende dat overeenkomstig punt 
26 van Titel I van het 
Gemeenschapshandvest van de sociale 
grondrechten van de werkenden alle 
mensen met een handicap, ongeacht de 
oorsprong en de aard van hun handicap, in 
aanmerking dienen te komen voor 
concrete, aanvullende maatregelen ter 
bevordering van hun maatschappelijke en 
beroepsintegratie; dat deze 
verbeteringsmaatregelen, afgestemd op de 
capaciteiten van de betrokkenen, met 
name betrekking moeten hebben op de 
toegankelijkheid, de mobiliteit en de 
middelen van vervoer; 
Overwegende dat het gebruik van een 
privé-auto voor veel mensen met een 
handicap die geen gebruik van het 
openbaar vervoer kunnen maken het enige 
middel vormt om zich zelfstandig te 
verplaatsen met het oog op hun 
maatschappelijke en beroepsintegratie; dat 
het dienstig is dat aan deze mensen met 
een handicap die in het bezit van een 
parkeerkaart voor mensen met een 
handicap zijn onder bepaalde 
voorwaarden en onder naleving van de 
verkeersveiligheid wordt toegestaan hun 
auto te parkeren zonder daarna nog grote 
afstanden te hoeven afleggen; dat het 
dienstig is dat de mensen met een 
handicap in de gehele Europese 
Gemeenschap gebruik kunnen maken van 
de door de parkeerkaart voor mensen met 
een handicap geboden faciliteiten volgens 
de geldende nationale regels van het 
respectieve land waarin de betrokkene 
zich bevindt; 
Overwegende dat de parkeerkaarten voor 
mensen met een handicap onder de 
bevoegdheid van de regio's kunnen vallen 
en dat het daarom dienstig is het Comité 
van de Regio's te raadplegen; 
Overwegende dat overeenkomstig het 
subsidiariteitsbeginsel een communautaire 
actie nodig is om de begrijpelijkheid en de 
wederzijdse erkenning van de 
parkeerkaarten voor gehandicapten 
mogelijk te maken en om het vrij verkeer 
van gehandicapten alsmede hun 
toeristische activiteiten te 
vergemakkelijken door het vermijden van 
de praktische problemen waarmee de 
gehandicapten en het controlepersoneel 
bij verschillende nationale modellen 
kunnen worden geconfronteerd; 
Overwegende dat het ten behoeve van het 
gemeenschappelijk vervoerbeleid en met 
het oog op een bijdrage aan de 
verbetering van de veiligheid van het 
wegverkeer, waarvan het parkeren van 
auto's deel uitmaakt, wenselijk is dat een 
parkeerkaart voor gehandicapten wordt 
ingevoerd volgens een communautair 
model dat door de Lid-Staten wederzijds 
wordt erkend, 
beveelt de Lid-Staten aan: 
l. de aan gehandicapten toegekende 
nationale parkeerkaart voor 
gehandicapten overeenkomstig de 
respectieve nationale bepalingen wederzijdse erkenning van de 
parkeerkaarten voor mensen met een 
handicap mogelijk te maken en om het 
vrij verkeer van mensen met een handicap 
alsmede hun toeristische activiteiten te 
vergemakkelijken door het vermijden van 
de praktische problemen waarmee de 
mensen met een handicap en het 
controlepersoneel bij verschillende 
nationale modellen kunnen worden 
geconfronteerd; 
Overwegende dat het ten behoeve van het 
gemeenschappelijk vervoerbeleid en met 
het oog op een bijdrage aan de 
verbetering van de veiligheid van het 
wegverkeer, waarvan het parkeren van 
auto's deel uitmaakt, wenselijk is dat een 
parkeerkaart voor mensen met een 
handicap wordt ingevoerd volgens een 
communautair model dat door de Lid-
Staten wederzijds wordt erkend, 
Overwegende dat de Europese 
Conferentie van ministers van Verkeer 
(CEMT) een breder kader is dan de Unie 
waarbinnen al positieve actie is 
ondernomen ter aanmoediging van de 
afgifte en de wederzijdse erkenning van 
parkeerkaarten voor mensen met een 
handicap (CEMT-aanbeveling van 6 
december 1977); dat het 
voortgangsrapport over deze aanbeveling 
en veel andere reacties pleiten voor de 
verdere bevordering en wederzijdse 
erkenning van nationale parkeerkaarten 
voor personen met beperkte mobiliteit; 
Overwegende dat aan de houders van een 
kaart volledige informatie moet worden 
verstrekt over de faciliteiten waarover zij 
in de Lid-Staten kunnen beschikken; 
beveelt de Lid-Staten aan: 
1. de aan mensen met een handicap 
toegekende nationale parkeerkaart 
overeenkomstig de respectieve 
nationale bepalingen vast te stellen 
vast te stellen volgens het uniform 
communautair model, als 
beschreven in de bijlage, 
de overeenkomstig het uniform 
communautair model door elke Lid­
staat vastgestelde parkeerkaarten 
voor gehandicapten wederzijds te 
erkennen zodat de houder van een 
dergelijke kaart gebruik kan makeri 
van de parkeerfaciliteiten die aan 
deze kaart verbonden zijn en zijn 
toegekend in de Lid-Staat waarin hij 
zich bevindt, 
de toekenning van de parkeerkaart 3. 
voor gehandicapten uitsluitend voor 
te behouden voor gehandicapten 
met beperkte mobiliteit, 
3a 
4. de nodige maatregelen te nemen om 4. 
ervoor te zorgen dat de vaststelling 
van de parkeerkaarten voor 
gehandicapten volgens het uniform 
communautair model alsmede de 
wederzijdse erkenning daarvan 
uiterlijk op 1 januari 1998 
plaatsvindt, 
5. de Commissie voor 1 maart 1998 in 5. 
kennis te stellen van de maatregelen 
die voor de toepassing van deze 
aanbeveling zijn genomen. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad volgens het uniform communautair 
model, als beschreven in de bijlage, 
dat gebruikt kan worden naast de 
bestaande nationale of regionale 
parkeerkaarten binnen een door de 
Lid-Staten vast te stellen 
overgangsfase; 
de overeenkomstig het uniform 
communautair model door elke Lid-
Staat vastgestelde parkeerkaarten 
voor mensen met een handicap 
wederzijds te erkennen zodat de 
houder van een dergelijke kaart 
gebruik kan maken van de 
parkeerfaciliteiten die aan deze 
kaart verbonden zijn en zijn 
toegekend in de Lid-Staat waarin hij 
zich bevindt, 
de toekenning van de parkeerkaart 
voor mensen met een handicap 
uitsluitend voor te behouden voor 
personen met beperkte mobiliteit 
als gevolg van lichamelijke 
(waaronder zintuiglijke), geestelijke 
of psychologische handicaps, 
bij de afgifte van een parkeerkaart 
een overzicht te verstrekken van de 
nationale bijzondere 
parkeerregelingen in de Lid-Staten 
van de EU; 
de nodige maatregelen te nemen om 
ervoor te zorgen dat de vaststelling 
van de parkeerkaarten voor mensen 
met een handicap volgens het 
uniform communautair model 
alsmede de wederzijdse erkenning 
daarvan uiterlijk op 1 januari 1999 
plaatsvindt, 
de Commissie voor 1 maart 1999 in 
kennis te stellen van de maatregelen 
die voor de toepassing van deze 
aanbeveling zijn genomen.. 
BIJLAGE 
Bepalingen in verband met het 
communautair model voor de 
parkeerkaart voor gehandicapten 
A. De totale afmetingen van de 
parkeerkaart voor gehandicapten 
volgens het communautair model 
zijn als volgt: 
- hoogte: 106 mm, 
-breedte: 148 mm.. 
B. De kleur van de parkeerkaart is 
lichtblauw met uitzondering van het 
witte rolstoelrijderssymbool op 
donkerblauwe achtergrond. 
C. De parkeerkaart voor gehandicapten 
is geplastificeerd, met uitzondering 
van de voor de handtekening van de 
houder bestemde regel op de 
linkerhelft van de achterzijde. 
D. De parkeerkaart voor gehandicapten 
bevat een voor- en achterzijde, 
telkens verticaal in twee helften 
verdeeld. 
De linkerhelft van de voorzijde 
bevat: 
- het rolstoelrijderssymbool in wit 
op donkere achtergrond; 
- de geldigheidsduur van de 
parkeerkaart; 
- het serienummer van de 
parkeerkaart; 
. naam en stempel van de 
instantie/organisatie die de 
parkeerkaart afgeeft; 
- facultatief: het kenteken van het 
voertuig. 
De rechterhelft van de voorzijde 
bevat: Bepalingen in verband met het 
communautair model voor de 
parkeerkaart voor mensen met een 
handicap 
A. De totale afmetingen van de 
parkeerkaart voor mensen met een 
handicap volgens het communautair 
model zijn als volgt: 
-hoogte: 106 mm, 
-breedte: 148 mm.. 
C. De parkeerkaart voor mensen met 
een handicap is geplastificeerd, met 
uitzondering van de voor de 
handtekening van de houder 
bestemde regel op de linkerhelft van 
de achterzijde. 
D. De parkeerkaart voor mensen met 
een handicap bevat een voor- en 
achterzijde, telkens verticaal in twee 
helften verdeeld.. 
De linkerhelft van de voorzijde 
bevat: 
- het rolstoelrijderssymbool in wit 
op donkere achtergrond; 
- de geldigheidsduur van de 
parkeerkaart; 
- het serienummer van de 
parkeerkaart; 
- naam en stempel van de 
instantie/organisatie die de 
parkeerkaart afgeeft; 
De rechterhelft van de voorzijde 
bevat: 
in blokletters de vermelding 
"Parkeerkaart voor 
gehandicapten" in de taal (talen) 
van de Lid-Staat die de 
parkeerkaart afgeeft. Met 
voldoende tussenruimte volgt de 
vermelding "Parkeerkaart" in 
hoofd-/kleine letters in de 
overige talen van de Europese 
Unie; 
- de vermelding "Model van de 
Europese Gemeenschappen" in 
de taal (talen) van de Lid-Staat 
die de parkeerkaart afgeeft; 
- als achtergrond het 
onderscheidingsteken van de Lid-
Staat die de parkeerkaart afgeeft; dit 
luidt als volgt: 
B: België I: 
DK: Denemarken L.­
Duitsland NL: 
Griekenland A: D: 
GR: 
E: 
F: Spanje 
Frankrijk 
IRL: Ierland P: 
FIN: 
S: 
TJK: Itaie 
Luxemburg 
Nederland 
Oostenrijk 
Portugal 
Finland 
Zweden 
Verenigd 
Koninkrijk 
omgeven door het symbool van de 
Europese Unie, de cirkel met 12 
sterren. 
De linkerhelft van de achterzijde 
bevat: 
1. de naam van de houder: 
2. de voornaam van de houder; 
3. de geboortedatum van de 
houder; 
4. het adres van de houder,; 
5. de handtekening van de houder. 
De rechterhelft van de achterzijde 
bevat: in blokletters de vermelding 
"Parkeerkaart voor mensen met 
een handicap" in de taal (talen) 
van de Lid-Staat die de 
parkeerkaart afgeeft. Met 
voldoende tussenruimte volgt de 
vermelding "Parkeerkaart" in 
hoofd-/kleine letters in de 
overige talen van de Europese 
Unie; 
De linkerhelft van de achterzijde 
bevat: 
1. de naam van de houder: 
2. de voornaam van de houder; 
3. de handtekening van de houder 
of een ander toegestaan 
merkteken 
4. de foto van de houder,. 
I. de vermelding: 
"Deze parkeerkaart geeft de 
houder recht op het gebruik van 
de ter plekke geldende 
parkeerfaciliteiten in de Lid-Staat 
waarin hij zich bevindt."; 
2. de vermelding: 
"Zij moet bij gebruik aan de 
binnenzijde van de voorruit of bij 
ontbreken daarvan aan de 
voorzijde van het voertuig op 
zodanige wijze worden 
aangebracht dat haar voorzijde 
goed en volledig zichtbaar is.". 
Met uitzondering van de 
vermeldingen op de rechterhelft van 
de voorzijde worden de 
vermeldingen gesteld in de taal 
(talen) van de Lid-Staat die de 
parkeerkaart afgeeft. 
Indien een Lid-Staat deze 
vermeldingen wenst te stellen in een 
andere nationale taal dan een van de 
volgende talen: Deens, Duits, 
Engels, Fins, Frans, Grieks, 
Italiaans, Nederlands, Portugees, 
Spaans, Zweeds, stelt hij 
onverminderd de overige bepalingen 
van deze bijlage de parkeerkaart op 
in twee talen waaronder één van de 
elf voornoemde talen. 2. de vermelding: 
"Zij moet bij gebruik aan de 
voorzijde van het voertuig op 
zodanige wijze zijn aangebracht 
dat alleen haar voorzijde 
duidelijk zichtbaar is bij 
controle. ". 
r 
ISSN 0254-1513 
COM(97) 76 def. 
DOCUMENTEN 
NL 05 
Catalogusnummer : CB-CO-97-068-NL-C 
ISBN 92-78-16255-8 
Bureau voor officiële publikaties der Eiuropese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
9