EUROPESE COMMISSIE Brussel, 17.10.2014 COM(2014) 649 final ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 6

BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2014 ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN



STAAT VAN UITGAVEN PER AFDELING

Afdeling III – Commissie

Afdeling VIII – Europese Ombudsman



ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 6

BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2014 ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN



STAAT VAN UITGAVEN PER AFDELING

Afdeling III – Commissie

Afdeling VIII – Europese Ombudsman

Gezien: –het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106bis, –Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en met name artikel 41, –Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020, en met name artikel 13, –de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2014, die op 20 november 2013 is goedgekeurd, –de gewijzigde begroting nr. 1/2014, die op 16 april 2014 is goedgekeurd, –het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2014, dat op 15 april 2014 is goedgekeurd, –het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2014, dat op 28 mei 2014 is goedgekeurd, –het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2014, dat op 9 juli 2014 is goedgekeurd, zoals gewijzigd op 16 oktober 2014, –het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 5/2014, dat op 8 september 2014 is goedgekeurd, dient de Europese Commissie bij de begrotingsautoriteit het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 6 bij de begroting 2014 in. WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex: ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd. INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 2. Eigen middelen 2.1. Traditionele eigen middelen

2.2. Saldi van de btw- en bni-middelen 2.3. Bni-bijdragen aan de eigen middelen 3. Veranderingen in vastleggings- en betalingskredieten (Afdeling III) 3.1. (Rubriek 2) 3.2. Partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij (Rubriek 2) 3.3. Reserve voor noodhulp (Rubriek 4) 4. Europese Ombudsman (Afdeling VIII) 5. Samenvatting per MFK-rubriek 1.Inleiding Dit ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 6 voor 2014 heeft betrekking op het volgende: –een herziening van de ramingen van de traditionele eigen middelen (douanerechten) en de btw- en bni-saldi voor de eigen middelen; –een vermindering van de begrotingskredieten voor het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en de reserve voor partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij, met in totaal 76,3 miljoen EUR voor vastleggingskredieten en 6,2 miljoen EUR voor betalingskredieten. Het voorstel is om de vrijkomende betalingskredieten toe te wijzen aan de reserve voor noodhulp; –een verhoging van de begrotingskredieten, zowel vastleggings- als betalingskredieten, met 93 500 EUR voor de Europese Ombudsman zodat alle in 2014 verschuldigde bezoldigingen betaald kunnen worden tot het einde van het jaar. Het totale effect op de uitgaven is een vermindering met 76,2 miljoen EUR voor vastleggingskredieten en een verhoging met 93 500 EUR voor betalingskredieten. Het totale effect op de ontvangsten is een vermindering van de behoeften aan eigen middelen met 9 527,7 miljoen EUR. Tevens wordt de verdeling over de lidstaten aangepast. 2.Eigen middelen Overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000 van 22 mei 2000 heeft de Commissie de raming van de ontvangsten aan eigen middelen herzien. Het betreft in het bijzonder de traditionele eigen middelen en de saldi van de btw- (belasting over de toegevoegde waarde) en bni- (bruto nationaal inkomen) middelen. 2.1. Traditionele eigen middelen De Commissie stelt voor om de traditionele eigen middelen (TEM) in hoofdstuk 12 van de ontvangsten met 420 miljoen EUR te verhogen ter weerspiegeling van de tot dusver waargenomen trend in de ter beschikking van de begroting gestelde douanerechten. Indien door de nieuwe gegevens voor het laatste kwartaal van het jaar deze raming aanzienlijk moet worden gewijzigd, kan de Commissie haar cijfers in de loop van de begrotingsprocedure herzien.

2.2. Saldi van de btw- en bni-middelen Met betrekking tot saldi van de btw- en bni-middelen van vorige jaren, stelt de Commissie op grond van de beschikbare informatie voor om een negatief bedrag van 285 miljoen EUR te boeken voor de btw-saldi en een positief bedrag van 9 813 miljoen EUR voor de bni-saldi, wat neerkomt op een algemeen effect van 9 528 miljoen EUR en een overeenkomstige verlaging van de bni-bijdragen van de lidstaten. Deze verlaging heeft betrekking op de hoofdstukken 31 en 32 van de ontvangstenzijde van de begroting. De bni-saldi zijn uitzonderlijk hoog wegens de inspanningen van de lidstaten om de bestaande punten van voorbehoud op te heffen, in combinatie met belangrijke herzieningen van de bni-gegevens door sommige lidstaten. Op dit moment hebben de berekeningen met betrekking tot de saldi van de lidstaten nog steeds een voorlopig karakter, als gevolg van de verificatie van de bni- en btw-gegevens die thans plaatsvindt. De Commissie kan in de loop van deze OGB-procedure de cijfers dus nog herzien. 2.3. Bni-bijdragen aan de eigen middelen Het totale effect van dit OGB 6/2014 op de bni-bijdragen van de lidstaten, rekening houdende met de herziene ramingen van de traditionele eigen middelen en de btw- en bni-saldi zoals hierboven aangegeven, is een verlaging met 9 947,7 miljoen EUR. Lidstaat Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 5/2014 Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 6/2014 Nieuw bedrag België 2 920 454 359 - 289 405 330 2 631 049 029 Bulgarije 297 197 481 - 29 451 080 267 746 401 Tsjechië 1 010 207 025 - 100 107 470 910 099 555 Denemarken 1 974 528 487 - 195 667 864 1 778 860 623 Duitsland 21 577 311 887 -2 138 225 185 19 439 086 702 Estland 138 414 059 - 13 716 279 124 697 780 Ierland 1 067 000 044 - 105 735 430 961 264 614 Griekenland 1 338 133 757 - 132 603 695 1 205 530 062 Spanje 7 650 473 560 - 758 131 287 6 892 342 273 Frankrijk 15 929 748 815 -1 578 574 303 14 351 174 512 Kroatië 314 195 881 - 31 135 553 283 060 328 Italië 11 727 836 170 -1 162 181 591 10 565 654 579 Cyprus 114 142 533 - 11 311 068 102 831 465 Letland 183 133 065 - 18 147 753 164 985 312 Litouwen 259 834 181 - 25 748 526 234 085 655 Luxemburg 241 820 995 - 23 963 492 217 857 503 Hongarije 728 746 903 - 72 215 899 656 531 004 Malta 52 399 087 - 5 192 539 47 206 548 Nederland 4 649 296 143 - 460 726 626 4 188 569 517 Oostenrijk 2 393 635 627 - 237 199 703 2 156 435 924 Polen 2 925 159 273 - 289 871 568 2 635 287 705 Portugal 1 231 673 537 - 122 053 914 1 109 619 623 Roemenië 1 074 854 216 - 106 513 748 968 340 468 Slovenië 262 105 545 - 25 973 610 236 131 935 Slowakije 539 994 575 - 53 511 300 486 483 275 Finland 1 475 419 202 - 146 208 133 1 329 211 069 Zweden 3 258 647 238 - 322 918 889 2 935 728 349 Verenigd Koninkrijk 15 047 915 871 -1 491 188 191 13 556 727 680 Artikel 1 4 0 — Totaal 100 384 279 516 -9 947 680 026 90 436 599 490 3.Veranderingen in vastleggings- en betalingskredieten (Afdeling III) 3.1. (Rubriek 2) Omdat de rechtsgrondslag voor het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij laat is vastgesteld, zal een aantal geplande acties niet plaatsvinden in 2014. Het budget voor administratieve uitgaven en ondersteuning (begrotingspost 11 01 04 01), dat oorspronkelijk voor een heel jaar was voorgesteld, zal niet volledig worden besteed. Insgelijks kan de bijdrage aan het Uitvoerend Agentschap voor kleine en middelgrote ondernemingen (begrotingspost 11 01 06 01), waaraan het beheer van een deel van programma zal worden gedelegeerd, worden verlaagd omdat indienstnemingen later dan gepland zullen plaatsvinden. Het gaat in beide gevallen om niet-gesplitste kredieten; de corresponderende 1,6 miljoen EUR aan vastleggings- en betalingskredieten komt beschikbaar. De late vaststelling van de rechtsgrondslag heeft ook de uitvoering vertraagd van de beleidsuitgaven van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (EFMZV) onder direct beheer. Er wordt voorgesteld de vastleggingskredieten voor Governance en communicatie (begrotingspost 11 06 62 04) met 2,8 miljoen EUR te verlagen omdat communicatieacties zijn uitgesteld en vier adviserende raden nog niet operationeel zullen zijn tegen eind 2014. Een verlaging van de vastleggingskredieten (met 0,9 miljoen EUR) is eveneens mogelijk voor Wetenschappelijk advies en kennis (begrotingspost 11 06 62 01). Het effect van OGB 6/2014 op de overeenkomstige begrotingsonderdelen wordt samengevat in de onderstaande tabel: (in EUR) Begroting 2014

Ontwerp van gewijzigde begroting

nr. 6/2014 Begroting 2014

(incl. OGB 6/2014) Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen — Ondersteunende uitgaven voor maritieme zaken en visserij – Niet-operationele administratieve en technische bijstand (11 01 04 01) 4 100 000 4 100 000 - 774 900 - 774 900 3 325 100 3 325 100 — Uitvoerend Agentschap voor kleine en middelgrote ondernemingen – Bijdrage van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (EFMZV) (11 01 06 01) 1 592 000 1 592 000 - 809 000 - 809 000 783 000 783 000 — Wetenschappelijk advies en kennis (11 06 62 01) 14 349 220 21 639 419 - 936 000 13 413 220 21 639 419 — Governance en communicatie (11 06 62 04) 6 809 400 4 857 767 - 2 765 500 4 043 900 4 857 767 Totaal 26 850 620 32 189 186 - 5 285 400 - 1 583 900 21 565 220 30 605 286 3.2. Partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij (Rubriek 2) Rekening houdende met de stand van de onderhandelingen betreffende partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij en met mogelijke data voor hun inwerkingtreding identificeerde de Commissie in OGB 3/2014 reeds een bedrag van 65 miljoen EUR aan betalingskredieten dat uit de corresponderende reserve (40 02 41) kon worden vrijgemaakt. Thans blijkt na een geactualiseerde evaluatie dat nog eens 4,6 miljoen EUR aan betalingskredieten kan worden vrijgemaakt en ter beschikking gesteld voor herschikking. Dit bedrag is niet in de globale overschrijving (DEC 31/2014) opgenomen omdat overschrijving van in reserve gehouden bedragen naar een ander begrotingsonderdeel niet is toegestaan. In lijn met de bij OGB 3/2014 en dit OGB 6/2014 voorgestelde algemene verlaging van de betalingskredieten in de reserve, kunnen ook de vastleggingskredieten in de reserve (71 miljoen EUR) worden verlaagd. (in miljoen EUR) Partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij Begroting 2014 (incl. OGB 3) Ontwerp van gewijzigde begroting

nr. 6/2014 Begroting 2014

(incl. OGB 6/2014) Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Reserve (40 02 41) 115 342 000 47 342 000 -71 000 000 -4 567 000 44 342 000 42 775 000 3.3. Reserve voor noodhulp (Rubriek 4) De Commissie stelt voor om de in 3.1 en 3.2 hiervoor geïdentificeerde 6,2 miljoen EUR aan betalingskredieten te herschikken ten gunste van de reserve voor noodhulp, om tot het einde van het jaar eventuele humanitaire crisissen te helpen opvangen. (in miljoen EUR) Reserve voor noodhulp Begroting 2014 (incl. OGB 3) Ontwerp van gewijzigde begroting

nr. 6/2014 Begroting 2014

(incl. OGB 6/2014) Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Reserve (40 02 42) 297 000 000 150 000 000 6 150 900 297 000 000 156 150 900