NL Publicatieblad van de Europese Unie C 134/34

Bericht van inleiding voor een gedeeltelijke tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uitgebreid tot de invoer verzonden uit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië

2013/C 134/07

De Europese Commissie („de Commissie”) heeft een verzoek ontvangen op grond van artikel 11, lid 3, en artikel 13, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”) om een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek te openen.

1. Verzoek om een nieuw onderzoek

Het verzoek om een nieuw onderzoek werd ingediend door Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD („de indiener”), een producent-exporteur uit Maleisië („het betrokken land”).

De herziening beperkt zich tot een onderzoek naar de mogelijkheid voor het verlenen van een vrijstelling van de antidumpingmaatregelen die aanvankelijk van toepassing waren op de invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uitgebreid tot de invoer verzonden uit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië, wat de indiener van het verzoek betreft.

2. Onderzocht product

Het nieuwe onderzoek heeft betrekking op bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen, met uitzondering van roestvrij stalen bevestigingsmiddelen, d.w.z. houtschroeven (met uitzondering van kaagschroeven), zelftappende schroeven, andere schroeven en bouten met kop (ook indien met bijbehorende moeren of sluitringen, maar met uitzondering van schroeven gedraaid of gedecolleteerd uit massief materiaal en waarvan de dikte van de schacht niet meer bedraagt dan 6 mm en met uitzondering van schroeven en bouten voor het bevestigen van bestanddelen voor spoorbanen) alsmede sluitringen van oorsprong uit de Volksrepubliek China of verzonden uit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië („het onderzochte product”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 en ex 7318 22 00.

3. Bestaande maatregelen

Momenteel is op de invoer van ijzeren en stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China een definitief antidumpingrecht van toepassing dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad (2), als gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 924/2012 van de Raad (3) en uitgebreid tot de invoer van bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen verzonden uit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 723/2011 (4).

4. Motivering van het nieuwe onderzoek

Het verzoek op grond van artikel 11, lid 3, en artikel 13, lid 4, is gebaseerd op door de indiener van het verzoek verstrekt voorlopig bewijsmateriaal, dat aantoont dat de indiener daadwerkelijk producent van het onderzochte product is en in staat is de volledige hoeveelheid te produceren die hij naar de Unie heeft verzonden sinds de aanvang van het onderzoek naar de mogelijke ontduiking van maatregelen die tot de instelling van de momenteel geldende maatregelen hebben geleid.

De indiener van het verzoek heeft bovendien aangevoerd dat hoewel hij banden heeft met enkele producenten van bepaalde ijzeren en stalen bevestigingsmiddelen die gevestigd zijn in de Volksrepubliek China, hij lange tijd voordat de maatregelen werden ingesteld op de invoer van bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China bewezen heeft producent te zijn van het onderzochte product in Maleisië. Voorts heeft de indiener aangevoerd dat de banden met zijn geallieerde ondernemingen in de Volksrepubliek China reeds ontstaan zijn voor de instelling van de maatregelen op de invoer van bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China en dat deze banden niet gebruikt zijn om de maatregelen te ontduiken die van toepassing zijn op bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

5. De procedure

Na in overleg met het raadgevend comité te hebben vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal was om een tussentijds nieuw onderzoek in te leiden naar de mogelijkheid voor het verlenen van een vrijstelling van de antidumpingmaatregelen, wat de indiener van het verzoek betreft, die van toepassing zijn op de invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uitgebreid tot de invoer verzonden uit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië, opent de Commissie hierbij een nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 3, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening.

5.1. Onderzoek van de producent-exporteur

Om de inlichtingen te verkrijgen die zij voor het onderzoek nodig acht, zal de Commissie de indiener van het verzoek in zijn hoedanigheid van producent-exporteur een vragenlijst toezenden. Tenzij anders aangegeven, moeten deze inlichtingen en het bewijsmateriaal uiterlijk 37 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie in het bezit van de Commissie zijn.

5.2. Andere schriftelijke opmerkingen

Alle belanghebbenden wordt hierbij verzocht om onder de voorwaarden van dit bericht hun standpunt kenbaar te maken en informatie en bewijsmateriaal in te dienen. Tenzij anders aangegeven, moeten deze informatie en het bewijsmateriaal uiterlijk 37 dagen na bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie in het bezit van de Commissie zijn.

5.3. Mogelijkheid om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord

Alle belanghebbenden kunnen een verzoek indienen om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord. Dit verzoek moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Een verzoek om te worden gehoord over zaken die betrekking hebben op het beginstadium van het onderzoek, moet uiterlijk 15 dagen na bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ingediend. Daarna moet een verzoek om te worden gehoord, worden ingediend binnen de specifieke termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen heeft vastgesteld.

5.4. Instructies voor schriftelijke opmerkingen en de verzending van ingevulde vragenlijsten en correspondentie

Alle schriftelijke opmerkingen (met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie), ingevulde vragenlijsten en de door belanghebbenden gevoerde correspondentie waarvoor om een vertrouwelijke behandeling wordt verzocht, moeten voorzien zijn van de vermelding „Limited” (5).

Belanghebbenden die informatie met de vermelding „Limited” verstrekken, moeten hiervan krachtens artikel 19, lid 2, van de basisverordening een niet-vertrouwelijke samenvatting indienen, voorzien van de vermelding „For inspection by interested parties”. Deze samenvatting moet gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te verschaffen in de essentie van de als vertrouwelijk verstrekte inlichtingen. Als een belanghebbende die vertrouwelijke informatie verstrekt, geen niet-vertrouwelijke samenvatting daarvan verstrekt in de vereiste vorm en met de vereiste kwaliteit, kan deze vertrouwelijke informatie buiten beschouwing worden gelaten.

Belanghebbenden moeten alle opmerkingen en verzoeken elektronisch (niet-vertrouwelijke opmerkingen via e-mail, vertrouwelijke op cd-r/dvd) indienen onder opgave van hun naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummers. Volmachten, ondertekende verklaringen en actualiseringen daarvan die bij de antwoorden op de vragenlijst worden gevoegd, moeten echter op papier, d.w.z. per post of in persoon, op onderstaand adres worden ingediend. Als een belanghebbende niet in staat is zijn opmerkingen en verzoeken elektronisch in te dienen, moet hij de Commissie daarvan overeenkomstig artikel 18, lid 2, van de basisverordening onmiddellijk op de hoogte brengen. Nadere informatie over de correspondentie met de Commissie vinden belanghebbenden op de volgende pagina van de website van DG Handel: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence

Correspondentieadres van de Commissie:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer: N105 08/020 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22956505 E-mail: R575-fasteners-MPM@ec.europa.eu

6. Niet-medewerking

Wanneer belanghebbenden geen toegang tot de nodige gegevens verlenen, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek aanmerkelijk belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening conclusies worden getrokken aan de hand van de beschikbare gegevens, zowel in positieve als in negatieve zin.

Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende inlichtingen heeft verstrekt, kunnen deze buiten beschouwing worden gelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt.

Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en de conclusies daarom overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

7. Raadadviseur-auditeur

Belanghebbenden kunnen een verzoek tot interventie van de raadadviseur-auditeur voor het directoraat-generaal Handel indienen. De raadadviseur-auditeur fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de onderzoeksdiensten van de Commissie. Hij behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en verzoeken van derden om te worden gehoord. De raadadviseur-auditeur kan een hoorzitting met een individuele belanghebbende houden en als bemiddelaar optreden om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen.

Een verzoek om door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Een verzoek om te worden gehoord over zaken die betrekking hebben op het beginstadium van het onderzoek, moet uiterlijk 15 dagen na bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ingediend. Daarna moet een verzoek om te worden gehoord, worden ingediend binnen de specifieke termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen heeft vastgesteld.

De raadadviseur-auditeur kan ook een hoorzitting voor belanghebbenden organiseren waar uiteenlopende standpunten en tegenargumenten naar voren kunnen worden gebracht met betrekking tot kwesties die onder andere betrekking hebben op de mogelijkheid om de indiener een vrijstelling te verlenen.

Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de pagina's van de raadadviseur-auditeur op de website van DG Handel: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm

8. Tijdschema voor het onderzoek

Het onderzoek wordt overeenkomstig artikel 11, lid 5, van de basisverordening binnen 15 maanden na bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie afgesloten.

9. Verwerking van persoonsgegevens

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6).

(1) PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

(2) PB L 29 van 31.1.2009, blz. 1.

(3) PB L 275 van 10.10.2012, blz. 1.

(4) PB L 194 van 26.7.2011, blz. 6.

(5) Een „Limited”-document wordt overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51) en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst) als vertrouwelijk beschouwd. Het is ook een beschermd document krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(6) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.