ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)829
Vol.1972/0094

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)829def.
Brussel,17juli1972
Aanbeveling vooreen
BESLUIT VANDERAAD
betreffende deopeningvanonderhandelingen methetoogophetbereikenvan
overeenstemming metdeovereenkomstsluitende partijenvanhetGATTwelke
voornamelijk belanghebbenbijdewijzigingvandevoorcaseinatenvan
onderverdeling 35.01Cvanhetgemeenschappelijk douanetarief toegekende
tariefconoessie
(doordeoommissiebijdeRaadingediend)
I
C0MC72)329def.

-2- XI/143/72-H
TOELICHTUTG
1.Deprodukten vandesector caseïne kunnen worden Ingedeeld indrie
groepen :
I.decaseïnen diekunnen worden onderverdeeld in :
a)caseïnen voor industriële doeleinden (GDTonderverdelingen 35-01 AI
enII)welke bijinvoer inhetkader vanhetGATT zijn onderworpen
aangeconsolideerde rechten van2of5 afhankelijk vanhunbe­
stemming ;
b)voedings caseïnen welke onder onderverdeling 35.01 CIIIvallen
(niet-geconsolideerd recht van14%)
II.decaseïnaten diskunnen worden onderverdeeld in
a)caselnaten voor industriële doeleinden en
b)voedings caseïnat en
dieechter alle metdeoverige derivaten vancaseïnen onder onder­
verdeling 35*01 Cvallen enbijinvoer zijn onderworpen aaneenge­
consolideerd recht van10%(l)
III .deoverige produkten welke omvatten
a)lijm vancaseïne (onderverdeling 35-01 B)
b)derivaten vancaseïnen andere dancaseïnaten (onderverdeling 35-01 C,
geconsolideerd recht van10$alsboven aangegeven ).
(l)Tariefpost Invoer -Begunstigde
vanhet Omschrijving vandegoederen recht landen
GDT
35-01 Caseïne ,caseïnaten enandere
derivaten van caseïne ;lijm
van caseïne
A.Caseïnen :
I.bestemd voor het vervaar­
digen vankunstmatige tex­
tielvezels (a) 2^ EST
HZ
II.bestemd voor andere in­
dustriële doeleinden dan
voor devervaardiging van
produkten voor menselijke
consumptie ofvanveevoe­
der (a) 5£ NZ(1)
C.overige 10 NZ
US
(a)Opneming onder deze postonderverdeling isafhankelijk vandoor debe­
voegde autoriteiten vast testellen voorwaarden .
(l)TTZ ,J7CR :6f.

-3- XI/143/72-U
2.Terafsluitingvande"bestudering vanhetverslagdatdeCommissieop
16februari1971bijdeRaadheeftingediendoverdesituatieindesector
caseïneconcludeerde dewerkgroepvanartikel235vandeRaad:
a)datdehuidigetoestandvooralleprodukten "bestemdvoorindustri'éledoel­
einden,d.w.z.deproduktenvanvoornoemdecategorieënIa,IIaenIII
dienttewordengehandhaafd ;
b)datdetoepassingvanVerordening (EEG)ITo.1055/69encle(eventueelge­
leidelijke)opheffingvandesteunvoortotcaseïneofcaseïnaatverwerkte
ondermelkzoumoetenwordenbeperkttotvoedingsprodukten .
(Dezeconclusieszijnuitgewerktopblz.5va11documentr/2431/71(AGRI718)
(ECO236)van24november1971)»
3.Hatdevoedingsprodulcten betreft,isdezeoplossingredelijk,aangezien
hierbijrekeningifordtgehoudenmetdehuidigetendensomzichmeertegaan
voedenmetproduktendierijkzijnaanproteïnenenarmaanvetten*Ander­
zijdslijkthetnormaaldateenvoedingscaseïnediedriemaalzoveelmelk-
proteïnebevatdanmagere-melkpoeder enwaarvandefabricagekosten driemaal
zohoogzijn,kanwordenverkochttegendriemaaldeprijsvanmagere-melk-
poeder.
Watditlaatstebetreft,dienteroptewordengewezendathetbedragvan
devoor100kgcaseïneofcaseïnatentoegekendesteunongeveer "JOr.e.be­
draagtendatdebijdragevanhetEOGFLvoorvoedingscaseïneen-caseïnaten
kanwordengeschatopongeveer2miljoenr.e.
Watdeproduktenbestemdvoorindustri'éle doeleindenbetreft,ziethet
ernaaruitdat,opgrondvandeschaarstewaarmeemensindstweejarente
kampenhesftendeuitersthogeprijzen,hetgebruikvanbedoeldeprocluld;en
indeind'ic+.riazeerernstigomniettezeggendefinitiefgevaarloopt.
4•DetoepassingvanVerordening (EEG)Jtfo.1059/69°P&eeigenlijkevoe–
dingscaseïnen leverttechnischgeenenkelemoeilijkheid op,aangezienhet
douanereohtvan14'fpdathieropvantoepassingisinhetkadervanhetGATT
nietisgeconsolideerd . ,

-4- XI.143/72-N
V.atdevoelin^scaseTnatendaarentegenbetreftfvereistdeconsolidatie
vanhetrechtvan10,chandhavingvandevoordezeproduktentoegekendesteun.
Opgemerktdientteworden:
–datvoedingscaseïnaten zeergoedkunnenwordenen–overigensook–worden
bereiduitcaseïne;
–datdevoedingsindustrie eenruimgebruikmaaktvancaseïnaten.
Hieruitvolgtdatdeverhogingvandeprijsvanvoedingscaseïne(op
grondvandetoepassingvaneenvariabelelementendeverlagingofop­
heffingvandesteun)enerzijdsendemogelijkheid voedingscaseïnatenop
demarkttebrengen,diehetzijzijnvervaardigdterverkrijging vande
Bteun,hetzijzijningevoerdterverkrijging vandeconsolidatie ,ander­
zijds,onvermijdelijk zullenleidentoteensituatiewaarinmengeenvoe-
dingscaseïnenmeeropdecommunautaire marktzalaantreffen ,aangeziende
totdusverindeGemeenschapvervaardigde voedingscaseïnennietmeerinon­
gewijzigdestaatindehandelzullenwordengebracht,maarmethetoogop
desteunzullenwordenverwerkttotzeergoedkopecaseïnatenenerzijdsen
deinvoervanvoedingscaseïnenomdezeredenzalverdwijnen enzalworden
vervangendoorinvoervanvoedingscaseïnaten.Uitdezeoverwegingenblijkt
datwanneerVerordening (3DC-)IJo.1055/69wordttoegepastopvoedingsca-
seïnenzijookdienttewordentoegepastopvoedingscaseïnaten.
5.Eiermedekonthetvraagstukvandedeconsolidatie vanhetaande
VerenigdeStatenenNieuw-Zeeland toegekenderechtvan10^aandeorde.
Dedouanestatistieken tonenindezeaandatertot1969geeninvoervan
caseïnatenofanderederivatenvancaseïne(onderverdeling 35*01C)uit
dezebeidelandenheeftplaatsgevonden .1970brachtvoordeVerenigdeStaten'
indezesituatiegeenverandering ;watKieuw-Zeeland daarentegenbetreft,
werdindatjaarvoerheteerstinvoeruitdatlandvastgesteld ,hoewel
hetomzeerkleinehoeveelheden (29tvooreenwaardevan22.000r.e.)gaat.
Cijfersover1971zijnnognietbeschikbaar .Afgaandeophetgemiddeldevoor
de3jarenwaarovercijfersbekendzijn(1953,19^9»1570)bedroegendeon­
derhandelingsrechtenvoorderechtstreekse begunstigden voorKieuw–Zeeland
7.333dollarenvoordeVSnihil.DenemarkenzoumetI58.OOOdollarde
voornaamsteleverancierzijnenZwitsterland zoueenaanmerkelijk belang
hebbenvan21.000dollar.VoorDenemarkendatkandidaat-lid is,zouden
heronderhandelingen geenzinhebben.

-5- XI/143/72-H
6.Procedure voor het intrekken van concessies inhet GATT
Volgens debepalingen vanart .XXVIII van dealgemene overeenkomst kan
eenconcessie worden gedeconsolideerd naonderhandelingen enhet "bereiken
vanovereenstemming metdeovereenkomstsluitend© partij (en)waarmede oor­
spronkelijk over deze concessie isonderhandelc'd(rechtstreekse "begunstigden ),
alsmede met elke andere overeenkomst sluitende partij ,diedevoornaamste
leverancier van de "betrokken produkten is.Voorts dient hetland dateen
aanmerkelijk ."belang heeft "bijdehandel in "bedoelde produkten teworden ge­
raadpleegd .Indien de "betrokken partijen niet binnen een "bepaalde termijn
totovereenstemming kunnen komen ,heeft deeisende partij niettemin het
recht totdeconsolidering over tegaan ,doch kunnen ookdeandere "betrokken
partijen (derechtstreekse "begunstigde ,devoornaamste leverancier enhet
land dateenaanmerkelijk "belang heeft )ophunbeurt gelijkwaardige con­
cessies waarover eerder met deeisende overeenkomstsluitende partij ison­
derhandeld intrekken .Indien erdusgeen overeenstemming wordt bereikt over
deaangeboden tegenprestaties loopt deeisende partij hetgevaar datcom-
merciële tegenmaatregelen worden toegepast .
7.Richtlijnen voor deonderhandelingen
Hetismoeilijk nureeds eencompensatie-aanbod voor testellen ,aan­
gezien hethandelsvolume waaruit deonderhandelingsrechten voortvloeien
zeer gering lijkt .Deze situatie inaanmerking genomen doet deCommissie
geen enkel voorstel totcompensatie enbehoudt zijzich hetrecht voor een
enander later aandeRaad voor teleggen ,naoverleg tehebben gepleegd
metdebetrokken landen .Hetuitwerken vandeze tegenprestaties zalinnauwe
samenwerking methetcomité vanartikel 113plaatsvinden .
3.Conclusies
Inhet licht vanhetbovenstaande beveelt deCommissie aandeRaad aan
haar temachtigen onderhandelingen aantegaan metdelanden welke krachtens
detarief concessie alsbedoeld inpunt 1onderhandelingsrechten bezitten en
metdelanden diehetrecht hebben teworden geraadpleegd .Daartoe dient
deCommissie bijdeRaad hetbijgaande ontwerp-besluit in.

-6- XI/143/72-N
"Aanbeveling vooreen
BESLUITVAITDERAAD
betreffende deopeningvanonderhandelingen methetoogophetbereikenvan
overeenstemming metdeovereenkomstsluitende partijenvanhetGATTwelke
voornamelijk belanghebbenbijdewijzigingvandevoorcaseïnatenvanon­
derverdeling 35-01Cvanhetgemeenschappelijk douanetarief toegekendeta-
riefconcessie
DEFAABVAUDEEUROPESEGEMEENSCIïAPPStT,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel113»
geziende".aanbeveling vandeCommissie,
overwegendedathetwenselijklijktdetariefconcessie ,welkevoorcaseïnaten
vanonderverdeling 35*01Cvanhetgemeenschappelijk douanetariefistoege­
kendendieisopgenomenindeaandeAlgemeneOvereenkomst voorTarieven
enHandelgehechtelijstvandeGemeenschap ,tewijzigen;
overwegende datderhalveovereenkomstig artikelXXVIIIvandealgemeneover­
eenkomstonderhandelingen dienentewordengeopendmethetoogophetbe­
reikenvanovereenstemming metdeovereenkomstsluitende partijendievoor­
namelijkbelanghebbenbijdezewijziging,
l
BESLUIT s
Artikel1
DeCommissiewordtgemachtigdonderhandelingen teopenenmethetoog
ophet,overeenkomstig artikelXXVIIIvandealgemeneovereenkomst ,bereiken
vanovereenstemming metdeovereenkomstsluitende partijenwelkevoornamelijk
belanghebbenbijdewijzigingvandetariefconcessievoorcaseïnatenvan
onderverdeling 35«01Cvanhetgemeenschappelijk douanetarief .
Gedaante VoordeRaad,
devoorzitter :"