[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 14.10.2008

COM(2008) 647 definitief

2006/0006 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels

(door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

2006/0006 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels

(Voor de EER relevante tekst)

1. STAND VAN DE PROCEDURE

Het voorstel - COM(2006) 16 – 2006/0006(COD) – is op 31 januari 2006 door de Commissie vastgesteld en op 31 januari 2006 naar het Europees Parlement en de Raad gezonden.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 26 oktober 2006 een advies over het voorstel van de Commissie uitgebracht.

Het Europees Parlement heeft op 9 juli 2008 162 amendementen in eerste lezing goedgekeurd.

2. DOEL VAN HET VOORSTEL

Het doel van het voorstel is de vaststelling van de procedures voor de uitvoering van de voorschriften van Verordening (EG) nr. 883/2004 voor alle betrokken partijen. Het voorstel completeert de met de verordening tot stand gebrachte modernisering en is bedoeld om de huidige procedures te verbeteren door deze te vereenvoudigen en de bestaande bepalingen op vele gebieden te verduidelijken. Het voorstel wil ook lering trekken uit de verbeterde samenwerking tussen de organen, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 883/2004 (bv. elektronische gegevensuitwisseling tussen de lidstaten).

3. DOEL VAN HET GEWIJZIGDE VOORSTEL

Het gewijzigde voorstel past het oorspronkelijke voorstel op een aantal punten aan, zoals voorgesteld door het Parlement. De Commissie kan de overgrote meerderheid van de amendementen (159 van 162) aanvaarden, aangezien zij in overeenstemming zijn met de doelstellingen van het voorstel. Die amendementen hebben betrekking op de procedures voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 883/2004 en hebben in het algemeen tot doel ervoor te zorgen dat de socialezekerheidsuitkeringen snel en efficiënt aan de EU-burgers worden uitbetaald (vermindering van de bureaucratie). Gezien het grote aantal socialezekerheidsstelsels in de Unie bestaat er meer dan één weg om het doel te bereiken en de Commissie in staat te stellen de medewetgeving toe te passen bij de vaststelling van de meest doeltreffende procedure voor alle belanghebbenden.

4. OPMERKINGEN OVER DE DOOR HET EUROPEES PARLEMENT GOEDGEKEURDE AMENDEMENTEN

4.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

De Commissie kan de amendementen 1-14, 16-25, 27-54 en 56-162 aanvaarden.

Veel van deze amendementen zijn identiek aan of komen grotendeels overeen met de wijzigingen die door de Raad zijn aangebracht als gevolg van de werkzaamheden van de werkgroep Sociale zekerheid van de Raad. De Commissie heeft deze tijdens de onderhandelingen in de werkgroep van de Raad in detail bekeken en kan deze aanvaarden.

Andere amendementen zijn van taalkundige aard of verduidelijken de procedure.

4.2. Amendementen die door de Commissie gedeeltelijk zijn aanvaard of anders geformuleerd

Amendement 15

Dit amendement weerspiegelt het advies van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en de door de Raad goedgekeurde wijzigingen. Het betreft de uitwisseling van persoonsgegevens tussen de nationale overheidsdiensten en de bescherming van dergelijke gegevens voor zover zij betrekking hebben op socialezekerheidsuitkeringen. Het amendement voert een verwijzing in naar Richtlijn 95/46/EG betreffende de verwerking van persoonsgegevens en is van invloed op bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 883/2004 (vierde alinea). Dit kan afbreuk doen aan de bepalingen van Richtlijn 95/46/EG wat betreft de bevoegdheid en de interne organisatie van de lidstaten op dit gebied. De Commissie kan de rest van het amendement aanvaarden (alinea's 1-3).

4.3. Amendementen die de Commissie niet kan aanvaarden

De Commissie kan de amendementen 26 en 55 niet aanvaarden.

Amendement 26

Het doel van amendement 26 is de verduidelijking van de bepalingen inzake de terugbetaling van de voorlopig door het bevoegde orgaan toegekende uitkeringen en verstrekkingen. De nieuwe formulering door de Raad van de eerste alinea van artikel 6, lid 4, waarover is onderhandeld als onderdeel van de gedeeltelijke algemene aanpak, is preciezer. Zij weerspiegelt de vooruitgang die door de werkgroep Sociale zekerheid van de Raad is geboekt, met name in hoofdstuk III, titel IV (Financiële bepalingen).

Amendement 55

Volgens amendement 55 zou aan de betrokkene altijd een bewijs van de toepasselijke wetgeving (bv. bij detachering) worden afgegeven, waarop het door de werkgever opgegeven loon wordt vermeld. Dit amendement gaat verder dan de informatie die nodig is voor de toepassing van de socialezekerheidsvoorschriften bij detachering (bepaling van de toepasselijke wetgeving) en de doelstellingen van de verordening.

5. GEWIJZIGD VOORSTEL

Gelet op artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.