ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1731
Vol.1973/0299

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(73)1731def.
Brussel .17oktober 1973
Voorstel vooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
"betreffende deonderlinge aanpassing vandewetgevingen derlid-staten inzake
deverpakking vanbepaalde produkten invoorverpakkingen volgens
gewichtofvolume
(door-deCommissie "bijdeRaadingediend )
I
CCM(73)1731def.

-1- 111/1225/72herz.6-N
MEMORIE VANTOELICHTING
.ALGEHSEN
Onderhavige richtlijn wordtuitgevaardigd krachtens artikel 100vanhetVerdrag
enderichtlijn vandeRaadvan26juli1971inzakedeonderlinge aanpassing van
dewetgevingen derlid-staten betreffende voormeetmiddelen enmetrologische
controlemethoden geldendealgemene "bepalingen (l).Zijbeoogtdeopheffing van
dehuidigetechnische handelsbelemmeringen indeGemeenschap indesectorvoor-
verpakkingen volgensgewichtofvolumedieinartikel 4bedoelde produkten
bevatten .
Uiteenvergelijkend onderzoek vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen
dieindelid--staten vantoepassing zijnopdeinonderhavige richtlijn bedoelde
voorverpakkingen zijnimmerstalrijkeverschillen gebleken ,dienietalleen
betrekking hebbenopdetechnische voorschriften inzakedeovereenstemming van
dewerkelijke inhoudmetdeopgegeven inhoud,maarookopdemetrologische
controlemethodes dieopdezevoorverpakkingen wordentoegepast alvorenszij
indehandelwordengebracht engebruikt .
Inhethandelsverkeer heeftdezetoestandtotgevolgdatdefabrikanten en
vulbedrijven genoodzaakt zijnhunproduktie tediversifiëren teneindereke­
ningtehoudenmetdevoorschriften diegeldenindelid-staat waardezevoor-
verpakkingen zullenwordengebruikt endatzijzichmoetenonderwerpen aan
herhaalde keuringen dieopuiteenlopende wijzewordenverricht .
Aangezien debestaande nationale wettelijke voorschriften zijningegeven door
hetgerechtvaardigd strevennaardebescherming vanconsument engebruiker ,
lijktdeharmonisatie vandezevoorschriften hetenigemiddelomdenadelen
dieuitdeonderlinge verschillen voortvloeien ,uitteschakelen enomde
noodzakelijke voorwaarden voordetctetandkomingvandegemeenschappelijke markt
tecreëren.
Onderhavig voorstelvooreenrichtlijn ,dathetlogischvervolgvormtvantwee
anderevoorstellen voorrichtlijnen diereedsaandeRaadzijnvoorgelegd en
waarvanhetenebetrekking heeftopvoorverpakkingen dievloeibare levens­
middelenbevattenenhetandereopalstapmaatflessen gebruikte flessen (2),
beoogtechterslechtsdeharmonisatie vandebepalingen inzakevoorverpakkingen
ophetgebiedvandetoleranties tenaanzienvandeinhoud 5hetvraagstuk van
devormvandeverpakkingen ,deaardvandegebruikte materialen endeverschillerd
maten(reeksen),gewichten envolumeswordthierinnietgeregeld;overdevooi>-
schriften opdezegebiedenzullenlaterbepalingen wordenuitgevaardigd ../·
(l)P.B.noL202van6september 1971-(2)P.B.noC50van19mei1972

-2- 111/1223/72herz.6-N
Tijdens deuitwerking vanditvoorstel vooreenrichtlijn ,waaraanactiefis
deelgenomen doorvanregeringszi jdeaahgeWezen deskundigen ,zijndevertegen­
woordigers vandeverschillende betrokken beroeps-enconsumentenverenigingen
herhaaldelijk geraadpleegd .
Erisgekozenvoordezogenaamde optionele harmonisatie-oplossing ,dievoorde
meestebijzondere richtlijnen indesectormeetmiddelen isaangehouden .De
optionele harmonisatie-oplossing krijgtdezelfde waardealsdetotaleharmonisatie -
oplossing invoornoemde richtlijn vandeRaadbetreffende dealgemene bepalingen
voormeetmiddelen enmetrologische controlemethoden .
Krachtens dezeoplossing zijndelid-staten verplicht devoorverpakkingen die
aandevoorschriften vanderichtlijn voldoen ,opdezelfde wijzeteaanvaarden
alsdevoorverp .kkingendiemetdeophungrondgebied geldende bepalingen in
overeenstemming zijn,zonderdatzijdezelaatstebepalingen echterhoevenaf
teschaffen .
11•TOELICHTI NGBIJHETVOORSTE7.,VPOREENRICHTLIJN
2.1.Do£l_van_h£t_voo rstelvoor_een_ri.cht_lijn__
Derichtlijn beoogtniethetvraagstuk vandevoorverpakkingen inzijngeheel
envolledig teregelen :
a)vanallevoorverpakte produkten heeftderichtlijn slechtsbetrekicing opde
inbijlageIIIopgesomde produkten dieveelvuldig wordengebruikt ;
b)binnendegroepvandezeprodukten heeftzijslechtsbetrekking opdie
produkten dieintoepassing vannationale gebruiken ofreglementen ofvan
internationale overeenkomsten volgensgewichtofmaatwordenverkocht in
nominale eenheidsquanta waarvan dewaardeopvoorhand isvastgesteld ,waar­
bijdezewaardedezelfde isvoorallevoorverpakkingen vanhetzelfde model.
Hiervanzijnuitgesloten produkten dieperstukwordenverkocht ofvolgens
bijzondere overeenkomsten (b.v.percategorie enaantalstuksvoorfruitenz...),
alsmede "voorafgemeten"produkten ,ditwilzeggenprodukrben diedooreen
inpakker inwillekeurige hoeveelheden wordengemetenenvoordeverkoopgereed­
gemaakt (b.v.bepaaldevleeswaren gewogenopeenweegschaal metprijsrekenmechsnisnr

-3- 111/1225/72herz,6-N
c)dezerichtlijn beoogdniethetverplicht stellenvandewijzevanverkoop
vandezeprodukten :volgensgewichtofvolume,volgensvoorafgekozen
hoeveelheden (voorverpakkingen )ofvoorafgemetenhoeveelheden ,maarindien
bedoelde produkten wordenverkocht volgensgewichtofvolumeeninvooraf
vastgestelde hoeveelheden tussen5gen10kgof5rolen101,isdeze
richtlijn vantoepassing .
Methetoogopdedoorzichtigheid vandemarktenendebescherming vande
consument ,enuitgaande vanhetbeginsel vanwederzijdse erkenning vande
doordebevoegde diensten indelicl–statenverrichte controles ,wordtin
dezerichtlijn-dieuitsluitend betrekking heeftcphotkwantitatieve
aspectvanhetvraagstuk-vastgesteld hoedeinhoudvanvoorverpakkingen
moetwordenbepaald,vermeldengecontroleerd .
Dezerichtlijn heeftgeenbetrekking ophandelspraktijken ,zijiazuiver
metro3.ogisch vanaard;zozijndebepalingen inzakeetikettering strikt
beperkttotdegegevensbetreffende dehoeveelheid vanhetprodukten
degenediedemetingheeftverricht .
Debepalingen inonderhavige richtlijn zijndusbeperkttotdevoorschriften
inzake :
1.devermelding vangewichtofvolumeopdevoorverpakking ;
2.demaximaaltoelaatbare foutenopgewichtenvolumevandeinhoudten
opzichtevanhetnominalegewichtenhetnominale volume(gemiddelde
enindividuele fouten);
3.demethodevoordecontrole doordebevoegdeinstanties opgewichten
volumsvanprodukten invoorverpakkir.g ,
2.2.VcrhoLiding__tus.se n^.e_°2g'Jg£ven_inhoud £ndewerkelijkeinhoudvande__voor–
verpakking
Opditogenblik geldenindelid–statentenaanzienvanditzeerbelangrijke
vraagstuk tweeuiteenlopende beginselen :
–inbepaalde landendientdewerkelijke hoeveelheid tenminstegelijktezijn
aandevermelde hoeveelheid ;
-inarderelandendientdewerkelijke hoeveelheid gemiddeld gelijktezijnaan
devermelde hoeveelheid . -
Tijdensdeuitwerking vanderichtlijn zijnlangdurige besprekingen gevoerd
overdeoplossing diemoestwordengekozen.Aangezien onderderegeringsdeskundigen
geeneensgezindheid werdbereikt,heeftdeCommissie –inovereenstemming met

-4- 111/1225/72herz.6–N
degrotemeerderheid derdeskundigen –voordetweedemogelijkheid gekozenen
welomdevolgende redenen :
a)tijdensinternationale "bijeenkomsten -eninhetbijzondertijdensdelaatste
vergadering vande"COLüXALBENTARIÜ3 "(Ottawa,mei-juni1973)hebbende
delegaties zichbijnaunaniemvoordezemethode (dezogenaamde methodevan
hetgemiddelde )uitgesproken .DeCommissieisvanmeningdatindienmenvoor
deeerstemethode (methodevanhetminimum)zoukieze:.,hetgevaarzoubestaan
datdeGemeenschap indeinternationale handelmetderdelandengeïsoleerd
zouraken »
b)devoorstanders vandemethodevanhetminimumvoerenaandatdezezeer
eenvoudig is;ditschijutechtertewordengelogenstraft doorhetfeitdat
iniedergevalrekening moetwordengehouden metdenauwkeurigheid vande
vul-enconiroleinstrumenten ,zodatindelandenwaardezemethodewordt
aangewend ,eenstatistische controlemethode wordttoegepast dieanaloogis
metdeinderichtlijn bepaalde .
c)tenslotteishetvoorstelvandeCommissie inovereenstemming methetvoorstel
betreffende devoorverpakking vanvloeibare levensmiddelen datop29februari
1972aandeRaadisvoorgelegd .
Hetistrouwens vanzelfsprekend dat,indiendeRaadmetbetrekking totde
richtlijn inzakevloeibare levensmiddelen zoubesluiten het"principe van
hetminimum"aantehouden,deCommissie onmiddellijk denodigevoorstellen
totwijziging vanonderhavige richtlijn zouindienen ,teneindedevereiste
eenheidtebehouden ,aangezien beidevoorstellen immerselkaaraanvullen .
d)teneindedeverschillende verbruikersverenigingen gerusttestellen,kan
eraaiawordenherinnerd dathethierveelvuldig gebruikte produkten betreft,
waarvaniedereverbruiker meestalverschillende stuksperjaarkoopt.
Bijgevolg ishetprincipe vanhetgemiddelde ,datvolkomenbillijkisvoor
devuilerenvoordeverbruikers alsgroep,indepraktijk eveneensrecht­
vaardigvooriedereverbruiker afzonderlijk .Teneindedenadelentebeperken
vanhetkopenvaneenverpakking meteentekort(welkeoververschillende
aankopen gespreid zullenwordengecompenseerd doorhetkopenvaneenver­
pakkingmeteenteveel),zijnmaximaaltoelaatbare fouteninminvastgesteld
methetdoeldespreiding tebeperken.Dezefoutenzijnbeperkttothet
strikteminimumdatnoodzakelijk isteneindemetdetechnische mogelijkheden
rekeningtehouden.
/

-5- 111/1225/72hera.6-N
Zelfs wanneer alle voorzorgen zijn getroffen opdat dewerkelijke inhoud van
devoorverpakkingen zougelijk zijn aandenominale hoeveelheid ,kanworden
vastgesteld datbijserieprodukten ,alsgevolg vandeonvermijdelijke onvol­
komenheid vandevul-enmeetmiddelen ,dewaarden vandewerkelijke inhoud
indepraktijk tko.v .denominale hoeveelheid een "spreiding' ;?vertonen eneen
populatie vormen die inhetalgemeen vrij goed eennormale wetvolgt ,de
zogenaamde wetvanLaplace-Gauss .Wanneer menhet gemiddelde metdenominale
hoeveelheid doet samenvallen ,stelt menvast dathet aantal voorverpakkingen
meteenbepaalde inhoud snel afneemt naarmate deze inhoud vanhetgemiddelde
afvr .jkt .Degrens vandemaximaal toelaatbare fout wordt dusslechts door een
zeer klein aantal voorverpakkingen bereikt .Doordat naast hetgemiddelde ook
maximaal toelaatbare fouten inmin zijn vastgesteld ,wordt devuiler verplicht :
–ofweldespreiding zoveel mogelijk tebeperken ;
-ofwelhet gemiddelde teverhogen .
Inieder geval worden door hetbeginsel vanhetgemiddelde devoorverpakkingen
meteentekort steeds opzijn minst gecompenseerd door devoorverpakkingen
meteenteveel enworden door hetbeginsel van demaximaal toelaatbare fouten
detekorten enhetaantal voorverpakkingen metéentekort verminderd ,
2.3..In__de ri£htli jnvast^e^t^lde^^ntr^lemethode ^
2.3.1 .-Voorafgaande opmerkinge n .-
Indeeerste plaats dient teworden gezegd dat inderichtlijn duidelijk
isgesteld (bijlage I,lid5)datzijgeen hinderpaal vormt voor de
controles opdehandel diedoor debevoegde instanties indelid-staten
kunnen wórden verricht .
Krachtens artikel 15.2 vandealgemene richtlijn van25juli 1971
kaneenvoorverpakking die isvoorzien vanEEG-merken ,maar dieniet
voldoet aandeeisen vanonderhavige richtlijn ,metname voor watde
maximaal toelaatbare fouten betreft jtrouwens opdezelfde wijze fruiten
gebruik worden gesteld (ofuitdehandel teruggetrokken )alseenvoor-
verpakking dieuitsluitend vannationale merktekens isvoorzien .
/.

-6- 111/1225/72fcorz.S-II
* T »
; »
Opgemerktdientechterdatdehuidigecontrolesuitsluitend "beteugelend
zijn.Meeste1wordt "bijeendergelijke controledeverpakking vande
onderzochte produktenvernietigd .Zijzijndushinderlijk enduur,
zowelvoordehandelaaralsvoordecontroledienst (dieinhetalgemeen
over"beperkteterugbetalingskredieten beschikt),enindepraktijk
.,kunnenzijslechtseenbeperktaantalprodukten bestrijken .
Teneindehetpubliekeenbeterewaarborgteverlenen enmethetoog
opdebescherming vandeconsument wordenindezerichtlijn bijgevolg
preventieve bepalingen ingevoerd ,<J.ieinbijnaallelid-staten een
nieuwigheid vormen.
2.3.2.-Gegevens betreffende dehoeveelhoid indeverpakking
Onafhankelijk vandeandereopschriften diekrachtens anderericht­
lijnenofvoorschriften kunnenwordengeëist,dienenopiederevooi>«
verpakking diemetverwijzing naaronderhavige richtlijn isvervaardigd
endiezichbevindtindestaatwaarindezeverpakkingen gewoonlijk
tenverkoopwordenaangeboden ,devolgende opschriften voortekomen;
dezemoetenzodanigzijnaangebracht datzijvoldoende duurzaamzijn
(onuitwisbaar ),gemakkelijk leesbaar (voldoende metdeachtergrond
contrasterend )engoedzichtbaar (bijeengebracht opéénzijdeoféén
gedeeltevandeverpakking die/datbijdegewonewijzevanopstelling
nietwordtverborgen ofnietmeerdooreenandereverpakking wordt
bedekt):
-denominalehoeveelheid (erzijnminimumafmetingenvastgesteld );
-eenmerkofopschrift waardoor debevoegdeinstanties hetvulbedrijf
kunnenidentificeren (l);
-dekleineletter"eir^dieaangeeftdatdevoorverpakking wordtgeacht
,aande.voorschriften vanderichtlijn tevoldoen.
Inartikel12vandealgemenerichtlijn van26juli1971isvastgesteld
datdolid-staten allemaatregelen dienentenemendienodigzijnom
tevoorkomen datmerkenofopschriften wordengebruikt waardoor
verwarring zoukunnenontstaan metE3G–merkenof-tekens,zoalsb.v.
bovenbedoelde "e"._____ */*
(l)Ditisslechtsvanbelangvoordecontrole–instanties diewensentotdebrontekunnenterugkeren.Voorwatdeconsumentbetreft(deuiteindelijke koper)
ligtdeaansprakelijkheid bijdeverkoper

-7- 111/1225/72herz.6-N
2.3.4»-^Controleopdewerkelijke inhoudbijhotvyjbodri.ir (ofdeimporteur )
Depreventieve controlebijhetvulbedrijf dieinhetvoorstelisvast­
gesteld,endieeenaanvulling vormtvandebeteugelende controles ophet
laatsteverkoopspunt ,biedttalrijkevoordelen :
-opditniveaustaatdecontroledienst directinverbinding metdegene
dievoorhetvulquantum verantwoordelijk is,hijkankennisnemenvan
demethode,demiddelen voorhetvervaardigen vandovoorverpakkingon
onderzoeken enzicheenmeningvormenoverhetmilieuwaarinde
bewerkingen geschieden ;
-hijheeftvaakdemogelijkheidomhettarragewicht vandeverpalMngen
voldoende nauwkeurig tekennenomeenniet-destructieve controle door
wegingtekunnenuitvoeren ;
-hijwerktmetvolledige oftenminste omvangrijke partijen ,waarvanhij
ondergunstige omstandigheden degelijkmatigheid kannagaanenhet
gemiddelde endespreiding bepalen.Hijkanzichalduseenoordeel
vormenoverdebedoelingen vandevoorverpakker ;
-indemeestegevallen weethijtebewerken datdezezijneigenfabricage
permanent controleert volgenseenmethodedieisgoedgekeurd doorde
dienstdietoezichthoudtopdetoepassing ervan(b.v,statistische
controle metsteekkaarten ).
Daardevulbedrijven veelmindertalrijkzijndandedatailhandelaars en
decontroleniet-desti-uctiefis,vormendezecontroles ,dieinomvangen
aantalinovereenstemming zijnmetdemogelijkhedenvandedienst,een
middelomindepraktijk eenpermanente controle ophetvulquantum te
verwezenlijken .
Geziendenumerieke omvangvandeproduktie vanvoorverpakkingen ,die
verschillende tienduizenden stuksperuurkanbedragen ,kandecontrole
bij'devuilerin-depraktijkslechtseenstatistische controle doorsteek­
proevenzijnvolgensdeinternationaal vooreendergelijke controlevast­
gestelderegels.
Teneindedezecontroleoveralopgelijkewijzetelatenverlopen ,isinbij.'i^■
IIbijderichtlijn eenreferentiemethode uitgewerkt waarincriteria voor
decontroles doordebevoegdeofficiële instanties indelid-staten zijn
vastgesteld ,waardoor dezecontroles bovendien wederzijds kunnenwordenerko..i.:\-
-/

-8- 111/1225/72herz.S-N
Hetisdelid-staten ooktoegestaan indepraktijkenigeanderemethode
dieevendoeltreffend is,toetepassen.
Erkanechteraanwordenherinnerd datdeaanbevolen werkwijzen zijn
opgesteld volgensdetabellen vandeMilitaryStandard ,dietotdusverre
ophetgebiedvandestatistische controlehetmeestschijnenteworden
gebruikt .
Controle opdeindividuele minimale inhoudgeschiedt aandehandvaneen
attributieve methode (goed-ofafkeuring),dieookgebruiktkanworden
voorverdelingen dienietaandewetvanGaussvoldoenendieindepraktijk
eenvoudig ensneluitvoerbaar is;delid-staten hebbendokeuzetusseneen
enkelvoudig eneendubbelsteekproefschema ;beidezijnevendoeltreffend ,
maarbijhetdubbelesteekproef schema,waarbijnauwkeuriger tewerkmoet
wordengegaan,kanmeteenbeperkter aantalmonsters vantecontroleren
voorverpakkingen wordenvolstaan .
Voordecontrole opdegemiddelde inhoudwordteenmeetmethode toegepast .
Aangezien hetnetenlangerduurtdandecontrole ofeenverpakking een
minimun inhoudbevat,werdalsspreidingsfactor destandaardafwijking
vandesteekproef gekozen ,dieeenafdoeldebeoordelingsgrond vormtvoor­
destand?.ardafwi jkingvandetecontroleren partijvoorverpakkingen .
Latenwijookeveningaanopdemotieven voorhetopnemenvanlid3
inparagraaf 4vanbijlageI:wanneerhetgemiddelde aandenorm
beantwoordt ,ditwordtiniedergevalgeëist),kanbijdestatistische
controle opdespreiding eenpartijwordengoedgekeurd indienhetaantal
voorverpakkingen meteentekortindesteekproef benedendegoedkeurings-
criteriablijft;indieneenverpakking meteentekortdieindesteekproef ~
vaneengoedgekeurde partijwordtgevonden ,eenafwijking inminvertoont
vanmeerdantweemaal demaximaaltoelaatbare fout,magzijnietinde
handelwordengebracht ;indiendeafwijking lagerligtdanofgelijkis
aantweemaal demaximaaltoelaatbare fout,magdeverpakking terugbijde
partijwordengevoegdenbijgevolg verkocht ,.

-9- III/1225/72he.rz.S-N
BIJZONDER EOPDRONGEN VANBSBM^FS ORGANISATIES EBTCO^miEITTSNVEPSITIGIiregN
3.1.To£^sjtarie –t£lerM^iecj -–produlctaate^rie^ën
Hetisbijzonder moeilijk gebleken eonvoorsteluittewerkenwaarinvoor .
iederproduktafzonderlijk rekeningisgehouden metdespecifieke moeilijk­
hedenbijhetvullen.Hetisduidelijk datdecategorieën indatgevalzo
talrijkzoudenzijnendathetzomoeilijk zouzijnzenauwkeurig te
omschrijven dathetdoelvanditvoorstelvooreenrichtlijn ,namelijkhet
scheppen vanklaarheid ,volledigverloren zougaan.
OmdezeredenenheeftdeCommissie inoverlegmetderegeringsdeskundigen
beslotenslechtstweecategorieën produktenaantehouden,waarbijvoor
produkten diegrotemoeilijkheden bijhetvullenopleveren ,minderstrenge
toleranties wordenvastgesteld .
Eetstaatvastdatdeproducenten ondanksallesinbepaalde gevallenmoeilijk­
hedenbij,hetnalevenvandezetolerantie zullenondervinden ,wanneerzijhet
gemiddelde opdenominale waardevaststellen .Indezegevallen zoudenzijdus
verplicht zijnhetgemiddelde vulniveau teverhogen ,teneindedevastgestelde
maximumafwijkingen tekunnennaleven.
Hoewelderegeringsdeskundigen zichweldegelijk vanditnadeelbewustzijn,
zijnzijnochtans vanmeningdateendergelijke werkwijze ,aangezien zijop
communautair niveauisgeharmoniseerd ,geenconcurrentiedistorsies tussen•'
deproducenten indelid–staten kanmeebrengen endatdeproducenten bovendien
opdezewijzewordenaangespoord omuitrustingen vangoedekwaliteit te'
gebruiken enhunproduktie .nauwkeuriger te.controleren !tenslotte warenzij
vanmeningdathetnietwenselijk ishetaantalcategorieën nogteverhogen.
Anderzijds hebbenbepaalde consumentenverenigingen zichuitgesproken' voor
hetinkrimpen vandetoleranties .■ ' •••
Hetiswellichtnuttigernogmaals optewijzendathetvaststellen van
maximaaltoelaatbare foutenhiei*nietéénsystematische tolerantie inmin
inhoudt,-maarweleenbeperking vandespreiding .

-10- 111/1225/72herz.6-N
Bijhotvaststellen vandewaardenvoordemaximaal toelaatbare foutenisonder­
meeruitgegaan vanderesultaten vantalrijke controles ,enquCtes entests,die
vooralinFrankrijk enDuitsland zijnuitgevoerd ,teneinderekeningtehouden
metdehuidigemogelijkhedenvan"bedrijven dieopadequate wijzezijnuitgerust .
Iederebelangrijke inkrimping vandezetoleranties zoutotgevolghebbendat
hetproduktduurder zouworden,omdatdevulbedrijven,teneindestriktero
grenswaarden inachttenemen,ofwelveelduurdere enmeergeperfectioneerde
machines zoudenmoetenkopen,ofwelhetproduktieritme vertragen ,ofwelde
inhoudvandeverpakkingen stelselmatig verhogen .Bijgevolg leekhetniet
wenselijk opditverzoekintegaan.
3.2.Toepassingsgebied vanderichtlijn
Verschillende beroepsverenigingen hebbendewensuitgesproken datdelagere
waardenbuitenhettoepassingsgebied vanderichtlijn zoudenvallenendatzij
beperkt zouzijntothoeveelheden vanmeerdan20gof20ml,ofzelfsvanmeer
dan50gof50ml.
Hetishelemaalnietzekerdateenwijziging indiezinvoorhengunstig zou
zijnuitgevallen .Daarerinderichtlijn isgekozenvooroptionele harmonisatie ;
kunnendefabrikanten vanvoorverpakkingen inderdaad verzoeken omtegenieten
vandevoordelen vanhetvrijeverkeerdiederichtlijn verleent wanneer de
nominale hoeveelheid vandevoorverpakkingen begrepenistussen5gcn10kg
of5mlen101,maarzijzijnhelemaalnietverplicht dezemogclijkheidvolledig
tebenutten indienzijaandevoorschriften opnationaal niveauvoldoen.
Sommigeregeringen zijnechtervanmeningdatvoorbepaalde dureprodukten zoals
specerijen ofzadenhetgewichtookvoorkleinehoeveelheden mootwordenvermeid.
Indienmendezeaanhettoepassingsgebied vanderichtlijn zouonttrekken ,
zoudendehuidigenationale verschillen diehandelsbelemmeringen meebrengen ,nog
steodsblijvenbestaan.Hetistrouwensduidelijk dat,indienditnietinstrijd
ismetdenationale voorschriften vanhetlandwaarhetproduktindehandel
wordtgebracht ,hetdefabrikanten vanvoorverpakkingen istoegestaan hetE3G-
kenmerkslechteaantebrengenopvoorverpakkingen meteennominale hoeveelheid
diehogerisdanofgelijkaanb.v.50gof100ml.

-11- 111/3^25/72Iierz„6-N
3.3.Vo£r>£chrif t_en^nj*?Jce_dj3tpegc^taiao j-rihoucl^reekse^
DeCommissieiserzich.vanbewustdatookhetvraagstuk vandetoegestane
reeksenvolgensvolumesofgewichtopcommunautair niveauzalmoetenworden
geregeld »zoalszijreedsheeftgedaaninhetvoorstel vooreenrichtlijn
inzakevloeibare levensmiddelen ,enzoalsookdoorconsumenten -en"beroeps­
verenigingen wordtgewenst.
Ditvraagstuk is-helaaszeer.complex :hetvoorstel omvatimmers "bijnaalle
produkten dieindolid-staten wordenvoorverpakt ,waarbijechterzeeruiteen­
lopendemetrologische methodesenhandelspraktijken wordentoegepast (l).
Hetaanta,lverschillende nominale hoeveelheden vanvoorverpakkingen dieaan
deconstuent wordenaangeboden iszogrootdatdebevoegdeinstanties inde
lid-staten hieropvaakbeperkingen hebbenuitgevaardigd ,zowelmethetoog
opdebescherming vandeconsument alsomdeconcurrentie tussenfabrikanten
enhandelaars eerlijker temakenendeproduktie endistributie terationaliseren
uitdeeerstebesprekingen isechtergeblekendatdegébruiken envoorschriften
zouiteenlopend zijndathetdevoorkeurverdiendediteerstevoorstelreeds'
intedienen,terwijlondertussen verderwordtgezochtnaareenoplossing
voorhetvraagstuk vandereeksen.DeCommissie verbindt erzichdustoeeen
andervoorstel vooreenrichtlijn inzakedetoegestane inhoudsreeksen inte
dienenzodrazijinstaatis.onderhavig voorstel vooreenrichtlijn aftewerken,
datinzijngeheeleensoortEuropeeskwantitatief handvest voordevoor-.
verpakking vanprodukten vormt,enbeantwoordt ,aanhetsteedsgrotere ,verlangen
vandeconsument naarklaarheid opditgebied.
C0ITCLU5IE-■
Debelangrijkste puntenkunnenalsvolgtwordensamengevat ï
Derichtlijnisuitsluitend vantoepassing opvoorverpakkingen metconstante ...•
nominalehoeveelheid vandeprodukten voorveelvuldig gebruikdieinbijlageIII
zijnvermeld.
.;; , *·- < -./.■■■·■"■■"■'·Γ"
(l)Zowordensommigeprodukteninbepaaldelandenvolgensvolumeeninandere
volgensgewichtverkocht .Daardedichtheid vandezeprodukten niet
onveranderlijk is,ishetonmogelijk eenreeksoptestellendievoorbeide
.wijzenvanmetinggeldigis

-12- 111/1225/72herz.6-N
Zijisstriktbeperkttothetgebiedvandewettelijke metrologie enbestrijkt
nochdeetikettering inhetalgemeen,nochhetvaststellen vandewijzevan
verkoopvandeprodukten .
Decontroles dieopditogenblik doordebevoegdeinstanties in'delid-staten
inalleverkoopsstadia enmetnameophet'laatsteverkoopspunt wordenverricht,
blijvengehandhaafd , V'
Dezebeteugelende controles kunnenechternietpermanent zijn:medeteneinde
■dedoorzichtigheid vandemarktenteverwezenlijken ,rekening houdendmetda
wederzijdse erkenning vandecontroles enteneindedeconsument eenbetere
kwantitatieve waarborgteverlenen ,wordtinderichtlijn eenpraktisch
permanente preventieve controlebijdebroningesteld ,d.w.z.bijdevuiler
ofdeimporteur .
Devoorverpakker dientervoortezorgendatdewerkelijke inhoudvandeveor-
verpakkingen tenminstegelijkisaandenominalehoeveelheid ,waarbijdeze
verplichting vantoepassing isophetgemiddelde vaniederepartijvaneen­
zelfdefabricagereeks .Bovendien isdespreiding vandewaardenvandewerkelijke
inhoudnaarbenedentoebeperktdoorhetvaststellen vanëenmaximaaltoelaatbare
foutinmin.
Devoorverpakkers dienentezorgenvooreenpermanente controle ophunfabricage
ondertoezicht vandebevoegdeofficiële diensten.Dezeverrichten bovendien een
statistische controle doorsteekproeven dieongeveer evendoeltreffend isals
dereferentiemethode dieinbijlageIIisuiteengezet . ...
Alsvervolgofaanvulling vandezerichtlijn zaleenstudiewordenverricht van
dereeksenwaardendievoordenominale hoeveelheden vanvoorverpakkingen van'
bepaalde produkten verplicht wordengesteld.
V.RAAIPLEGIÏTG VANHSTPARLEMENT ENHETECONOIIISCH 'ENSOCIAAL CÖHITE
MMiumca ^ kmm« aur.w. –»–•-mmtm
Overeenkomstig debepalingen vanartikel100,lid2,ishetadviesvandeze...
beideorganenvereist.Voordetenuitvoerlegging vandevoorschriften inde
richtlijnisnamelijkinbepaaldelid-staten eenwijziging vandewettelijke
bepalingen noodzakelijke

in/1225/7^herz.6~N
Orig .F
BIJLAGE
BIJ DEHEEIORIS VAN TOELICHTING
Wetgeving diethans indelid-staten vankracht isinzake voorverpaklcingen
BELGI3
-Wetbetreffende dehandelspraktijken (14-juli 19?l )
-Koninklijk "besluit van 4september 1972 betreffende dehoeveelheidrjaand uidi:zg
DEirMARICEN
-Besluiten inzake :
hetvermelden vanhetnettogewicht ofdenettohoeveelheid opconserven
(Monopoltilsynet van4april 1961 )
opdiepgevroren voedingswaren (ïaonopoltilsynet van15november 1965 )
enopvoorverpakte goederen (21september 1964 »10maart 1965 ?21maart 1966 ,
17november 1967 )
–Besluit totwijziging vanhetbesluit inzake deproduktie vanconserven en
half-conserven vanvis (Ministerie voor deVisserij ,1september 1966 )
DUITSLAND
-Wetophetijkwezen (Eichgesetz )van11.7.1969
-Reglement inzake voorverpakkingen (Fertigpackungsverordnung )van16.12.I971
FRANKRIJK
-Netvan 13juni 1866 opdehandelsgebruiken
-Wetvan 1augustus 1905 opdebeteugeling vanfraude enuitvoeringsbesluiten
daarop ,metname :
-Besluit no72639 van12oktober 1972 totuitvoering vandewetvan 1augustus
1905 opdebeteugeling vanfraude metbetrekicing totdeverkoopvoorwaarden
voor waren ,produkten plus dranken bestemd voor devoeding vanmens endier ,
alsmede devoorschriften inzake deetikettering endewijze vantekoop
aanbieden vandievandeze goederen diemethetoogopdedetailverkoop voor­
verpakt zijn .
-Verordening no45–2405 van18oktober 1945 inzake meting vanvloeistof -
volumes (j.0 ,van19.10.1945 )»
/

2 111/1225/72herz.6-N
IERLAND
-Wetopdehandelsmerken (voorverpakte goederen)(Marchandise MarksAct
Pre-packed Goods)
ITALI3
-Koninklijk besluitno7038van23augustus I89O(achtereenvolgens gewijzigd )
Wetinzakematenengewichten (Testounico). •
–Wetno283van30april1962(achtereenvolgens gewijzigd )
Voorschriften inzakedehygiëneophetgebiedvandeproduktie endeverkoop
vanlevensmiddelen endranken ••-
(Eenuitvoeringsreglement isinvoorbereiding )
LU25EBURG
–Vlei;van17mei1882inzakematenengewichten
-Groothertogelijk besluitvan30mei1882teruitvoering vandewetinzake
matenengewichten
-Mviesvandedirecteur-generaal vanfinanciën van11.4»1933totnadere
omschrijving vanbepaaldevoorschriften vandewetvan17mei1882inzake
matenengewichten ,o.a.betreffende devermelding vangewichtofmaatopvoo;
ver-pakkingen
NEDERLAND
-Warenwet van1935
-Uitvoeringsbesluiten bijdewarenwet eninhetbijzonder hetalgemeenbesluit
–Rijksbotermerkbeschikking van1947
–F.B.0.-verordeningen o.m.metbetrekking totdeinonderhavige riohtlijh
bedoelde produkten
VERENIGD KONINKRIJK T
–Wetopmatenengewichten van1963(WeightandMeasures .Act)
1
–Tradedescriptions Actvan1968
–Weiteksten enreglementen totuitvoering vandezetweewetten.

111/1225/72herz.6-N
VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN VANDERAADBETKSpySNDE
DEONDERLINGE AANPASSING VANDEWETGEVINGEN DERLIDSTATEN INZAKE DE
VERPAKKING VANBEPAALDS PRODUKTEN EIVCCRVERPAKKINGEN VOLGENS GEWICHT
OPVOLUKE
DERAADVANDEEUROPESE GEHEEN3CIIAFF2N ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 100,
gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
gezienhetadviesvanhetEuropese Parlement ,
gezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité,
overwegende datindemeestelid-staten devoorwaarden waaraanintevoren
gereedgemaakte engesloten verpakkingen tenverkoopaangeboden produkten
moetenvoldoen,zijngeregeld'ineenaantaldwingende administratieve voórsó&ï&fte
dievanstaattotstaatverschillen enderhalve een"belemmering vormenvoorhet
handelsverkeer indezevoerverpakkingenj datdeze "bepalingen bijgevolg onderling
moetenwordenaangepast ;

-2- 111/1225/72herz.^H
overwegende dattenbehoeve vandegoede voorlichting vandeconsument
moet worden vastgesteld opwelke wijze denonincle hoeveelheid ofhetnominale
volume vanhetprodukt datzich indovoorver-pakking bevindt ,opdeze
verpakking moet wórden verraelcL *
overwegende dathettevens noodzakelijk isdemaximaal toelaatbare fouten
opdeinhoud dervoorverpakkingen vast testéllen endatteneinde gemakkelijker
tekunnen controleren ofdevoorverpakkingen inovereenstemming zijn met
genoemde bepalingen ,voor deze controle eonreferentiemethode moet worden
vastgesteld }
overwegende datinartikel 16vanderichtlijn vandeRaad van26juli 1971
inzake deonderlinge aanpassing vandewetgevingen derlid-staten betreffende
voor meetmiddelen enmetrologische controlemethoden geldende algemene
bepalingen (l)isbepaald datbijzondere richtlijnen deharmonisatie ten
deel kunnen hebben vandevoorschriften volgens welke sommige produkten
worden verhandeld ,metname wathetmeten enhetmerken vanvooraf voor de
verkoop gereedgemaakte hoeveelheden betreft ;
overwegende datgenoemde richtlijn vandeRaad van26juli 1971 voorschrijft
datindebijzondere richtlijnen ,wanneer deomstandigheden zulks toelaten ,
kanworden vastgesteld opwelke datum iedere lidstaat debepalingen van
nationaal recht dietoepasbaar zijn opsoortgelijke produkten alsdiewelke
aandecommunautaire bepalingen voldoen vervallen moet verklaren ;dat
inditgeval debetrokken datum nogniet kanworden vastgesteld ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
(l)P,B,noL202van6September 1971

III/1523/72herz.S-N
Artikel 1
Dezerichtlijn isvantoepassing opvoorverpakkingen diein"bijlageIIIgenoemde
produkten bevatten ,methetoogopdeverkoopinconstante nominale eenheidaquanta »
-gelijkaantevorendoordevuilergekozenwaarden ;
-uitgedrukt ingewichts-ofvolume–eenheden ?
-vantenminste5gof5mlentenhoogste 10kgof101»
Voorverpakkingen waaropgeengewichtofvolumeisvernield,/vallen -
nietonderdezerichtlijn .
Artikel 2
Eanvoorverpakking indezinvandezerichtlijn is.'hetgeheelvaneen-
precluktendeafzonderlijke verpakking waarinhetisvoorverpakt .
Eenproduktisvoorverpakt wanneerhetinafwezigheid vandokoperwordtaange­
brachtineenverpakking vanongeacht welkeaardenzodanigdatdehoeveelheid
vanhetverpakte produkteenvantevorenvastgestelde waardobezitennietkan
wordengewijzigd zondereenaantoonbare openingofverandering indeverpakking
aantebrengen.
Artikel 3
Opdeovereenkomstig dezerichtlijn vervaardigde voorverpakkingen moethetgewicht
ofhetvolumewordenvermeld–genoemd:,nominaal gewicht 1'of"nominaal volume"–
vanhetproduktdatzijinovereenstemming metbijlageIbijhetvullenmoeten
bevatten .
Opvoorverpakkingen metvloeibare produktcn mo-ethetnominale volumeenoJ5voor-
verpakkingen metandereprodukten hetnominale gewichtwordenvermeld.
Indienvooreencategorie produkten ofeenmodelvoorverpakkingen hethandels–.
gebruiktenaanzienvanverkooppergewichtofpervolumenietinallelid-staten
hetzelfde isenindienopdezevoorverpakkingen nietzowelhetnominale gewicht
alshetnominale volumeisvermeld,moetenzijvoorzienzijnvandevermelding
dieovereenstemt methethandelsgebruik inhetlandvanbestemming .

-4- III/12?5/72herz.6-N .
Totaanheteindevandeovergangsperiode gedurende welkehe-fcgebruikvanmaat-
eenhedenvanhet"imperialsystem"voorkomendinbijlageIIhijderichtlijnvan
deRaadvan18oktober1971betreffende maateenheden(l ),gewijzigddoorAkte
betreffende detoetredingsvoorwaarden endeaanpassing derVerdragen ,Bijlagel(2),
indeGemeenschapistoegestaan ,magdevermelding vanhetnominalegewichten/cf
hetnominalevolume -uitgedrukt inSi-eenheden volgenspunt2.1vanbijlageI
bijonderhavige richtlijnzijnvergezeldvanhetresultaatvandeomrekeningin
maateenheden vanhet"imperialsystem"(VK),verkregendoorgebruikmaking van
onderstaande praktische omrekeningscoëfficiënten ï
1g=0,0353ounc.e(avoirdupois )1ml=0,0352fluidounce
1kg=2,205pounds 11«1,760pintsof0,220gallon
Artikel 4
Voorverpakkingen dxeinbijlageIIIgenoemde produkten bevatten endievoldoen
aandevoorschriften vanonderhavige richtlijn envanbijlageImogenworden
voorzien vanhetinpunt2.3vanbijlageIbedoelde EEG-merkrfceken .
Zijzijnonderworpen aanmetrologische controle onderdeinbijlageI,punt4»
eninbijlageIIgenoemde voorwaarden .
Delid-staten mogenhetindehandelbrengenvanvoorverpakkingen dieinbijlageIII
genoemde produkten bevatten endievoldoenaandevoorschriften vanonderhavige
r
1richtlijnjvanpunt4inbijlageIenvanbijlageII,nietweigeren ,verbieden
ofbeperken omredenenverbandhoudend metdeopschriften diedaaropintoepassing
vanonderhavige richtlijn dienenvoortekomen,debepaling vanhunvolumeof
hungewichtofdemethodes volgenswelkezijzijngemetenofgecontroleerd .
Artikel 6
Binnen18maandennakennisgeving vandezerichtlijn voerendelid-staten de
nodigebepalingen inomaanhetdaaringesteldetevoldoen.Zijstellende
Commissie onverwijld daarvaninkennis.
Delid-staten dragenerzorgvoor deCommissie inkennistestellenVan
debepalingen vannationaal rechtdiezijophetdoordezerichtlijn bestreken
gebiedvaststellen .
Artikel 7
Dezerichtlijn isgerichttotdelid-staten .
GedaanteBrussel
P.B.nrL243van29.10.71,blz.29 Voorde5^
P.B.nrL73van27»03»72>blz .119 rleVoorzitter

111/1225/72herz.6~N
BIJLAGE I
1.DGhoeveelheid vaneenprodukt datzich ineenvoorver pakking "bevindt (of
vulquant um),genaamd werkelijke inhoud ,,moec worden gemeten ofgecontroleerd
(involume ofgewicht )onder verantwoordelijkheid vanhetvulbedrijf .Be
meting ofcontrole geschiedt inet "behulp vaneenwettig meetmiddel datvoor
deuit tevoeren werkzaamheden geschikt is.
Eenvandewijzen omaandeverplichting totmeten ofcontroleren tevoldoen ,
ishotgebruik ,"bijdovervaardiging vandevoorverpakking ,vaneenindedaarop
betrekicing hebbende richtlijn omschreven tapmaatfles welke opdedaartoe
voorgeschreven wijze isgevuld .
Decontrole kandoor middel vansteekproeven geschieden .
Indien dewerkelijke inhoud niet wordt gemeten ,moet decontrole vanhet
vulbedrijf zodanig worden georganiseerd datdewaarde vandeinhoud gegarandeerd
is.
Aandeze voorwaarde isvoldaan indien devuiler eenfabricageconirole verricht
volgens demodaliteiten diezijn vastgesteld door debevoegde diensten van
delid-staat ,enindien hijdedocumenten waarop deresultaten vandeze
controle zijn vastgelegd ,eneventueel debetrokken monsters terbeschikking
van deze diensten houdt .
2.Opelke voorverpakking dieovereenkomstig deze richtlijn isvervaardigd endie
zich bevindt indestaat waarin deze verpakkingen gewoonlijk tenverkoop worden
aangeboden ,moeten devolgende opschriften onuitwisbaar ,voldoende contrasterend ,
goed leesbaar enzichtbaar zijn aangebracht .
2.1.Denominale hoeveelheid (nominaal volume ofnominaal gewicht )inliter
ofkilogram ,centilitor ,milliliter ofgram ,aangegeven incijfers ter
grootte vantenminste 6mm,voor zover denominale hoeveelheid meer . .
bedraagt dan1.000 gof100cl,tergrootte var ;tenminste 4mmvoor eon
nominale hoeveelheid van1.000 tot200gof100tot20cl,entergrootte
van t.enminste .3mmvoor eennominale 'hoeveelheid vanminder danofgelijk
aan200gof20cl,gevolgd door hetsymbool ofeventueel denaam van
debetrokken maateenheid ,overeenkomstig debepalingen vanderichtlijn
vandeRaad van18oktober 1971 betreffende maateenheden .
Devermeldingen in"imperial units "(VK)moeten worden aangebracht in
letters waarvan deafmetingen tenhoogste gelijk zijn aandievandeletters
vandeovereenkomstige vermelding inSI-eenheden .
2.2.Eenmerkteken ofopschrift aandehand waarvan debevoegde instantie hetvul-
bedrijf ,hetbedrijf datdevulling laat uitvoeren ,ofdeindeGemeenschap
gevestigde importeur kanidentificeren . /

111/1225/72herz.6-N
2.-
2.3.Dekleine letter "e"terhoogte vantenminste 3mm;aangebracht inhet­
zelfde gezichtsveld ,alsdevermelding vannominaal gewicht ofvolume ,
alsblijk vanwaarborg datdevocrverpakking aandevoorschriften van
onderhavige richtlijn voldoet .
Deze letter moot devorm hebben alsweergegeven opdetekening behorend
bijpunt 3vanbijlage IIbijderichtlijn vandeRaad van26juli 1971
betreffende voor meetmiddelen enmetrologische controlemethoden geldende
algemene bepalingen .
Artikel 12vandebetrokken richtlijn isvanovereenkomstige toepassing .
3.Deindeze richtlijn bedoelde voorver pakkingen dienen zodanig teworden ver­
vaardigd datdeafgewerkte verpakkingen aandevolgende eisen voldoen :
3.1.Dewerkelijke inhoud vandevoorverpakkingen magbij 20°C gemiddeld niet
minder bedragen dandenominale hoeveelheid . -
3.2.Demaximaal toelaatbare fout inminopde ,inhoud vaneenvoorverpakking ,
.d.w.z .hetgrootste toegestane verschil ,bijeentemperatuur van20°C,tussoi
'dewerkelijke inhoud endenominale hoeveelheid vandievoorverpakking ,
isvastgesteld volgens onderstaande tabel ,waarin deprodukten volgens
devoorwaarden onder depunten 3.3 .en3.4 *hierna zijn onderverdeeld
intwee klassen "A"en"B",alnaar gelang vanhunfysische karakteristieken
en/ofdetoegepaste verpaJckingsprocédés .
Het verschil tussen deonominale hoeveelheid endemaximaal toelaatbare
fout wordt "toegestane minimum^irJioud "genoemd .
Teneinde detabel opcorrecte wijze toetepassen ,dient devermelding
vandemaximaal toelaatbare fout inprocenten teworden afgerond opeen
tiende gram ofmilliliter .
Nominale hoeveelheid Q1
ingofmlMaximaal toelaatbare fouten inmm
Klasse "A" Klasse "B"
m%van Q.ηgofml in%van gofm.
5tot 25. . jr
i 9
25tot 50 4,5 ii I
I - I 9M
50tot 100 2,25 4,5
[ 100tot 200 2,25 4,5
200 tot 300 4,5 9
300 tot 500 1,5- 3
500tot 1.000 7,5 15
11.000tot 10.000 0,75 1.5
Pe$e etslrsgel loopt niet vooruit opdetemperatuur waarbij infeite demetingen ge­
daan worden .Dietemperatuur kanwegens deaard vanhetproduct verschillen vander&
ferentietemperatuur van2C°C .(voorbeeld :consumptie –ijs ,diepvriesartikelen ).

111/1225/72liera -C–N
3.--
3,3 .Alsprodukten vanklasse "B"worden beschouwd :
–produkten invoorverpakkingen waarvan denominale hoeveelheid minder van
25gofmlbedraagt ?
–vloeibare produ^ten ;
–produkten waarvan destromingseigenschappen ofhetsoortelijk gewicht
slechts tenkoste vangrote technische inspanning constant kunnen worden
gehouden ;
–produkten dieverschillende stoffen metverschillend soortgelijk gev.icht
ofverschillende fysische fasen bevatten ,en/ofwaarvan hetvullen
meerdere werkzaamheden vereist ;
–produkten dienahetvullen andere ,b.v .thermische ,behandelingen onder­
gaan ,waardoor hungewicht oponregelmatige wijze ka»veranderen ;
–produkten meteenhoog gewicht pereenheid ,d.w.z .produkten bestaande
uitstukken ,brokken ofkorrels waarvan hetmaximumgewicht pereenheid
groter isdanofgelijk aandemaximaal toelaatbare fout die indetabel
bijpunt 3.2.(klasse "A")geldt voor hetnominale gewicht vandevoor-
verpakking die zebevat .
3«4»Produkten dieniet vallen onder decategorieën genoemd inhetvorige punt
(3.3.)worden beschouwd alsprodukten vanklasse "A"*
Becontrole waarbij wordt nagegaan ofdevoorverpakkingen inovereenstemming zijn
metdevoorschriften vanonderhavige richtlijn ,geschiedt door debevoegde
instanties vandelid-staten door middel vansteekproeven bijhetvulbedrijf
of,indien zulks onuitvoerbaar is,bijdeimporteur ofdiens indeGeueenschap
gevestigde gemachtigde .
Leze controle door middel vansteekproeven wordt uitgevoerd overeenkomstig de
regels dieophetgebied vandekwaliteitscontrole gelden .Zijdient even doel­
treffend tezijn alsdeinbijlage IIbeschreven referent iemothode .
Een voorverpakking meteenfout inminvanmeer dantweemaal demaximaal
toelaatbare fout alsvastgesteld inpunt 3vanbijlage Imagevenwel niet desbewust
indehandel worden gebracht voorzien vanhet inpunt 2.3 .bedoelde
EEG–merkt eken .
Deze richtlijn vormt geen beletsel voor eventuele door debevoegde instanties
indelid–staten bijdehandel teVerrichten controles .
Artikel 15#2.vanderichtlijn van26juli 1971 isvanovereenkomstige toepassing .

111/1225/72herz„6-N
BIJLAGEII
<at»4«w MM.*
Indezebijlagewordendemodaliteiten vastgesteld ö'cordecontrole waarbij
wordtnagegaan ofdevoorverpakkingen voldoenaandevoorschriften vanartikel4
vanderichtlijn envan"bijlageI,punt4oBehalvebijhethiornaonderpunt4.1.3.
aangegeven gevalgaathethieromeencontrole doorsteekproeven .
1.Voorschri ften "betreffendedebepaling vandewerkelijke inhoudvanvoorver-
p'jdcin^;i
Dewerkelijke inhoudvanvoorverpakkingen kanrechtstreeks wordengemeten met
behulpvanweegwerktuigen ofvanmeetmiddelen voorinhoudsmeting ofindirect door
bepaling vanhetsoortelijk gewichtvanhetvoorverpakte prcdulcfc,indienhet
eenvloeistof betreft .
Ongeacht detoegepaste methode magdefoutbijdebepaling vandewerkelijke
inhoudvaneonvoorverpakking tenhoogsteeenvijfdebedragen vandemaximaal
toelaatbare foutgeldendvoordenominale hoeveelheid vandevoorverpakking
volgens detabelonderpunt3.2.vanbijlageI.
2.Terminologie
Deindezebijlagegebruikte terminologie uitdestatistiek isdievande
statistische kwaliteitscontrole .
3*Plaatsvancontrole
Decontrole moetinprincipe opdevulplaats wordenverricht ,maarkanook
opdeopslagplaats wordenuitgevoerd (metnamebijinvoer).
4.Voorschriftenbetreffende decontrolecppartijen voorvsrpa ldö.ngen
Decontrole opvoorverpakkingen geschiedt doorsteekproeven enbestaatuit
tweegedeelten : .
–eerstwordtdegemiddelde werkelijke inhoudvandevoorverpakkingen inde
steekproef gecontroleerd ;
–vervolgens wordtdewerkelijke inhoudvanelkevoorverpakking indesteekproef
gecontroleerd .
Eenpartijvoorverpakkingen wordtaanvaardbaar geachtindienderesultaten
vanbeidehierboven genoemdecontroles aandegoedkeuringscriteria voldoen.

111/1225/72herz.S-N
2
Voorelkvandezecontroles zijntweesteekproef schema^vastgesteld :
-eenvoorniet-destructicve controle
-hetanderevoordestructieve controle .
Dezelaatstecontrole'isstriktbeperkttothetabsoluut noodzakelijke .
Dedestructieve controle magderhalveslechtswordentoegepast wanneerde
niet-destructieve controlepraktisch onuitvoerbaar blijlet.
4*1.Partijvoorverpakkingen
4.1.1»De-partijomvatallevoorverpakkingen vanhetzelfde modelenvandezelfde
'fabricagepnrti jdieaandecontrole moetenwordenonderworpen .
Hetaantalhiervanisechtorbeperkttot10.000.
4.1.2.Indiendecontrole opdevoorverpakkingen nahetvulprocédé plaatsvindt .
ι
isdegroottevandetecontroleren partijgelijkaandemaximaleuur-
produktie vandevulinstallatie ,zonderbeperking vanhetaantal.
4.1.3.Partijen meteenaantal Nvanminderdan100voorverpakkingen worden
voor100^niet-deetructief gecontroleerd voorzoverdezecontroleplaats­
vindt•
Indatgevalwordteenpartijdefinitief goedgekeurd indienuitdecontrole
blijkt:
1.dathetgemiddelde vandewerkelijke inhoudenindepartijgroteris
danofgelijkaandenominale hoeveelheid ,•
2.dathetaantalvoorverpakkingen meteengroterefoutdandemaximaal
toelaatbare foutkleinerisdanofgelijkaan0,025N,welkcijfer
naarbovenwordtafgerond,maarnietverderdanhetnaastbijgelogen
gehelegetal.
4.2.Monsterneming
Devoorverpakkingen diealsmonsterdienenmoetenwillekeurig uitdete
.controleren partijwordengetrokken .
Inhetalgemeen moetdemonsterneming zijnbeëindigd alvorenshet
metrologisch onderzoek vandemonsterswordtaangevangen (behalve
voorhettweedemonsteringevallenwaarineendubbelsteekproefschema
wordttoegepast ).

111/1223/72herz.o-N
4.3 .Eerste controle
Controle opdegemiddelde werkelijke inhoud vandeafzonderlijke exemplaren
vaneen'partij voorverpakkingen .
Voor de?.e controle wordt eenwillekeurig monster getrokken uitdeafzonder­
lijke e::en;plaren van desteekproef dienodig isvoor decontrole opde
toegestane minimale inhoud ,,voor zover deze steekproef eenvoldoende aantal
exemplaren "bevat .Indien dit .niet hetgeval is,wordt eenaanvullende
monsterneming verricht .
4.3.1 .Eenpartij voorverpakkingen wordt watdecontrole vanhetgemiddelde
betreft ,aanvaardbaar geacht indien hetgemiddelde x= iχ.
vandewerkelijke inhouden x^vannvoorverpakkingen van
hetmonster meer bedraagt dandewaarde :η
Si-V~
Indeze formule is :
:denominale hoeveelheid vandevoorverpakkingen
n ;hetaantal voorverpakkingen waaruit desteekproef voor decontrole
bestaat
s :deraming vandestandaardafwijking vandewerkelijke inhouden van
departij  
V' -Xj
η-1
t^– .:hoeveelheid vandeorde 0,995 vandevariabele vandé
Studantenverdeling bij (n l)vrijheidsgraden
(") •=n–1)
4.3.2 .Goed-ofafkeuringscriterium voor departij voorverpakkingen bijde
eerste controle .
4.3.2.1 .Criteria voor deniet-destructieve contrôle
Omvans ?van de AantalCriteria
partij monstersGoedkeuring Afkeuring !
100t/m500 30 x Q-0,503s x a-0,503s !
>500 50 χ^ 0--0,3793 x<1^0^-0,379s j

111/1225/72herz.6-N
4
4.3.2.2.Criteria voordedestructieve controle
Omvangvan
departijAantal
monsters 1Criteria
iGoedkeuring Afkeuring I
^500
501t/m1.200
1.200
1....1»■.~i_____ __
13 !
20, |
I !.. I-Mx^Q.^~l»237s
xQ-0,847s
χβη–0,6408i-1,237s
x-0,847s
ï<Q-0,640s
4.4»Tweedecontrole ïcontrole opdetoegestane minimale inhoud.
Devoorverpakkingen vandepartijmeteenwerkelijke inhouddiekleineris
dandetoegestane minimale inhoud,wordenondeugdelijk geacht.
Voordecontrole doorsteekproeven kiezendelid-staten uiteenderonder­
staandesteekproefschema 's.
4.4#1.Enkelvoudig steekproefschema
Hetaantalgecontroleerde voorverpakkingen moetgelijkzijnaanhetaantal
monsters datinhetschemaisvermeld :
–indienhetaantalondeugdelijke monsterskleinerisdanofgelijkaan
hetgoedkeuringscriterium ,wordtdepartijvoorverpakkingen watdeze
tweedecontrole "betreftgoedgekeurd j
indienhetaantalondeugdelijke monstersgroterisdanofgelijkaan
hetafkeuringscriterium wordtdepartijvoorverpakkingen afgekeurd .
4.4.1.1.Schemavoordeniet-destructieve controle
Omvangvande
partij •Aantal
monstersAantalondeugdelijke voorverpakkingen
Goédkeurmgs -
criteriumAfkeurings-
critérium
100t/m150 20 1 2
151t/m280 32 ' 2 3
281t/m500 50 3 4
501t/m1200 80 5 6
1201t/m3200 125 7 8
3201enmeer 200 10 11 . •

111/1225/72herz.6-N
5
4*3»2.2.Schemavoordedestructieve controle
IOmvangvan AantalAantalondeugdelijke voorverpakkingen 1
departij monstersGoedkeurmgs –
•criteriumjAfkeurings-
criterium
. : ■■- ■.
500 βr ^
!° i
501t/m3.200 13 1 2
3.200[20I1 |
i2
4*4*2.Dubbelsteekproef schemavoorniet-destructieve controle
Heteersteaantalgecontroleerde voorverpakkingen moetgelijkzijnaan
deomvangvandeeersteinhetschemavermelde steekproef :
–indienhetaantalondeugdelijke voorverpakkingen indeieerstesteek­
proefkleinerisdanofgelijkaanheteerstegoedkeuringscriterium ,
wordtdepartijwafcdetweedecontrolebetreftgoedgekeurd j
–indienhetaantalondeugdelijke voorverpakkingen indeeerstesteekproef
groterisdanofgelijkaanheteerste .afïeuringscriterium ,wordt
departijafgekeurd ;
–indienhetaantalondeugdelijke voorverpakkingen indeeerstesteekproef
ligttussenheteerstegoedkeuringscriterium enheteersteafkeurings –
criterium ,moeteentweedesteekproef wordengenomenwaarvandeomvang
inhetschemaisaangegeven .
Hetaantalondeugdelijke verpakkingen bijdeeersteendetweedesteek­
proefmoetwordensamengesteld :
–indienhetsamengestelde aantalondeugdelijke voorverpakkingen kleiner
isdanofgelijkaanhettweedegoedkeuringscriterium ,wordtdepartij
watdetweedecontrolebetreftgoedgekeurd ;
–indienhetsamengestelde aantalondeugdelijke voorverpakkingen groter
isdanofgelijkaanhettweedeafkeuringscriterium ,wordtdepartij
afgekeurd .

111/1225/72herz„6-N
6
OmvangvandeMonsters Aaiitalondeugdelijke
voorverpakkingenpartijvolgorde Aantal Aantalna
samenstellingr 1■■
[Goedkeurings -
[criteriumAfkeunngs-
criterium
{lOOt/m.150 le
I13 « 2
!2e i13 26 1ί2
151t/m280 le 20 20 0 3
2e 20 "40 3 4
281t/m500 le 32 32 1 4
!2e"
l32. 64 4. 5
501t/m1.200 le50| 50 2 I
l5
2e 50 100 6 , 7
1201t/m3.200 le 80 80 I3 7
2e 80 160 8 9
3201en,meer le 125 125 5 9
2e 125 .250 12 13

111/1225/72herz,6-N
BIJLAGE III
GROFT ENPRODUCTEN DIS ONDER BERICHTLIJN VALL FN
1.Levensmiddelen (zonder verwijzing naar hetGDT)"behalve vloeistoffen
a,ls "bedoeld inderichtlijn inzake deverpakking vanbepaalde vloei­
stoffen involume invoorverpakkingen .
2.Psrfumerieen –toiletartikelen enkosmetische produkten ...... GPT33.05
3.Zeep –tencxo –actieve produiten
reinigingsmiddelen –wasmiddelen GDT34«01
•34.02 Β
4.Schoensmeer ,"boenwas ,poetsmiddelen voor metalen GDT34*05
5*Tuinbcuwmest GDT31.05 B
6.Lijp enplakmiddelen GDT35*06
7.Onkruidbestrijdingsmiddelen ,insektendodende middelen ........ GDT38.11
8.Prcdukten voor hetoplossen vanverven ................ GDT38.18
9.Voedingsmiddelen voor huisdieren zonder verwijzing
naar het GDT
10.Zaaigoed ............... GDT12.03
11.Verven ,vernissen ,inkten . .............. GDT32.09 32.10
32.11 32.12
32.13