Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de productie van jaarlijkse communautaire staalstatistieken voor de referentiejaren 2003-2009 (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

2002/0251 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de productie van jaarlijkse communautaire staalstatistieken voor de referentiejaren 2003-2009

1. Procedureverloop

25 oktober 2002: indiening van het voorstel bij de Raad en het Europees Parlement COM(2002) 584 def. - 2002/0251 COD

26 maart 2003: advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité CCMI/001

13 mei 2003: advies van het Europees Parlement - eerste lezing

2. Doel van het voorstel

De rechtsgrond voor het huidige communautaire stelsel voor staalstatistieken was het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS-Verdrag), dat op 23 juli 2002 afliep. De Europese staalindustrie telt ongeveer driehonderd ondernemingen, goed voor een vijfde van de staalproductie in de wereld. Het zijn bijna allemaal grote bedrijven met veel belangstelling voor statistieken. In de afgelopen vijftig jaar is in nauwe samenwerking met de Europese staalorganisaties een uitgebreid statistisch stelsel ten behoeve van het EGKS-beleid en van de industrie opgezet. Voor de meeste lidstaten verzamelt de Commissie de gegevens rechtstreeks bij de staalbedrijven of hun nationale organisaties.

Dit voorstel heeft betrekking op de communautaire staalstatistieken vanaf 2003. Uit onderzoek van Eurostat naar de gebruikersbehoeften is gebleken voor welke gebieden na afloop van het EGKS-Verdrag statistische informatie vereist is. De beleidseenheden van de Commissie, de nationale ministeries en de industrie willen dat de voornaamste statistieken over de staalindustrie beschikbaar blijven. Na afloop van het EGKS-Verdrag zijn voor het Gemeenschapsbeleid echter veel minder gegevens nodig. Daarom behelst dit voorstel een zeer grote reductie van de officiële communautaire staalstatistieken in vergelijking met het statistisch stelsel van de EGKS.

Vier van de bestaande jaarlijkse EGKS-vragenlijsten leveren informatie op die van belang is voor de ontwikkeling van en het toezicht op het communautair beleid, maar die niet uit hoofde van bestaande Gemeenschapswetgeving wordt verzameld. Dit voorstel heeft betrekking op een verordening voor de periode 2003-2009 om ervoor te zorgen dat ook in de toekomst in alle lidstaten waar een aanzienlijke staalindustrie aanwezig is, een kernbestand aan informatie uit deze vragenlijsten verzameld wordt. De voorgestelde verordening is voor een vaste periode bedoeld, met een bepaling om de resultaten na vier jaar in een tussentijds rapport te evalueren en eventueel nieuwe maatregelen voor te stellen.

Inhoud van de verordening

De lijst in de bijlage bij de verordening omvat: schrootbalans voor ijzer en staal; energiebalans; investeringen naar installatietype; en staalproductiecapaciteit.

De gegevens van de schrootbalans voor staal hebben betrekking op de vraag en het aanbod van ijzer- en staalschroot. Dit is tegenwoordig een belangrijke grondstof voor de vervaardiging van staal waarvoor op internationaal vlak een vrije en open markt noodzakelijk is. De Commissie heeft deze informatie eventueel nodig als derde landen hun schrootexport beperken om hun eigen industrie te helpen.

De energiebalans levert niet alleen informatie over energieverbruik en -productie in de staalindustrie op, maar indirect ook over de emissie van verontreinigende stoffen. Hoogovens gebruiken bijvoorbeeld cokes, kalksteen en ijzererts om staal te maken en produceren kooldioxide als afvalproduct. Aan de hand van de gegevens uit de energiebalans kan de omvang van deze CO2-emissies worden berekend.

De gegevens over de investeringsuitgaven en de capaciteit worden gebruikt om eventuele toekomstige capaciteitsproblemen voor bepaalde klassen staalproducten vast te stellen. Deze informatie is niet alleen nuttig voor de industrie, maar ook voor onderhandelingen op het gebied van de internationale handel. Bovendien worden de gegevens ingevoerd in een onder auspiciën van de OESO opgezet netwerk om de mondiale staalcapaciteit te meten.

3. Standpunt van de Commissie inzake de amendementen van het Parlement

3.1 Door de Commissie overgenomen amendementen

3.1.1 De volgende amendementen betreffen de logische samenhang, betere definities, de vereenvoudiging van de tekst, de aanpassing van de procedure, de toevoeging van noodzakelijke informatie, verduidelijkingen en technische verbeteringen:

Amendement 1 (overweging 1),

Amendement 2 (overweging 1 bis (nieuw)),

Amendement 3 (overweging 2),

Amendement 4 (overweging 2 bis (nieuw)),

Amendement 5 (overweging 6),

Amendement 6 (overweging 7 bis (nieuw)),

Amendement 7 (artikel 1, titel),

Amendement 8 (artikel 1),

Amendement 9 (artikel 3, lid 1),

Amendement 10 (artikel 4, lid 1),

Amendement 11 (artikel 5, lid 1),

Amendement 12 (artikel 6, lid 1),

Amendement 13 (artikel 6, lid 2),

Amendement 17 (artikel 8, lid 1),

Amendement 18 (bijlage, punt 1),

Amendement 19 (bijlage, punt 2, deel A),

Amendement 20 (bijlage, punt 2, deel B),

Amendement 21 (bijlage, punt 3, deel A),

Amendement 22 (bijlage, punt 3, deel B),

Amendement 23 (bijlage, punt 3, deel B, tabel, titel 5) en

Amendement 24 (bijlage, punt 3, deel B, tabel, titel 7).

De Commissie zal in haar gewijzigd voorstel met deze amendementen rekening houden.

3.1.2 De volgende amendementen:

amendement 14 (artikel 6, lid 2 bis (nieuw)) en

amendement 16 (artikel 7, lid 1, onder b))

zijn bedoeld om voor die lidstaten die problemen hebben met de tenuitvoerlegging van deze verordening, de periode voor de toezending van de gegevens het eerste jaar te verlengen tot twaalf maanden.

De Commissie zal in haar gewijzigd voorstel met deze amendementen rekening houden.

Sommige lidstaten waren tijdens de looptijd van het EGKS-Verdrag niet bij de staalstatistieken betrokken.

3.1.3 Het volgende amendement:

amendement 15 (artikel 7, lid 1, onder a))

is ingediend om de lidstaten gerust te stellen dat zij in de toekomst geen extra last (bv. de verplichting om aanvullende statistische gegevens te verstrekken) krijgen opgelegd.

De Commissie zal in haar gewijzigd voorstel met dit amendement rekening houden.

3.2 Door de Commissie niet overgenomen amendementen

Geen.

3.3 Door de Commissie verworpen amendementen

Geen.

4. Conclusie

Gelet op artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag, wijzigt de Commissie haar voorstel voor een verordening betreffende de productie van jaarlijkse communautaire staalstatistieken voor de referentiejaren 2003-2009 zoals hierboven aangegeven.