COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(92) 559 def. 
Brussel, 14 december 1992 
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN PE RAAP 
tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG 
betreffende de beschermende maatregelen tegen 
het binnenbrengen en de verspreiding in de 
Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige 
produkten schadelijke organismen, en van 
Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG 
(door de Commissie ingediend) 

/ CX- -
TOELICHTING 
In Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG heeft de Raad 
bepaald dat de communautaire regeling op fytosanitair gebied, voor de 
Gemeenschap als voor één grondgebied zonder binnengrenzen zal gelden. 
Volgens bovengenoemde richtlijn dienen vele van de daarin vervatte bepalingen 
met ingang van 1 januari 1993 van toepassing te worden, terwijl de Lid-Staten 
de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking moeten doen 
treden om daaraan uiterlijk zes maanden na de herziening van de bijlagen I tot 
en met V van Richtlijn 77/93/EEG te voldoen. De herziening van de bijlagen I 
tot en met IV is evenwel nog niet voltooid, wat betekent dat er enige 
onzekerheid bestaat over de precieze datum waarop bovengenoemde bepalingen 
effectief ten uitvoer zullen worden gelegd. 
In dit voorstel is de vroegst mogelijke datum van tenuitvoerlegging vermeld : 
daarnaast is voorzien in de mogelijkheid om volgens een standaardprocedure van 
het Permanent Comité de nodige conservatoire maatregelen aan te nemen om de 
vorige communautaire regeling op fytosanitair gebied toe te blijven passen 
gedurende de overgangsperiode die begint met de inwerkingtreding van de 
bepalingen die op 1 januari 1993 een gebied zonder binnengrenzen doen ontstaan 
en eindigt op de datum waarop de overige bepalingen ten uitvoer worden gelegd. 
- 2 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad 
tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG 
betreffende de beschermende maatregelen tegen 
het binnenbrengen en de verspreiding in de 
Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige 
produkten schadelijke organismen, en van 
Richtlijn 91/683/EEG tot wijziging van Richtlijn 77/93/EEG 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat in Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 
betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de 
verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige produkten 
schadelijke organismen^1), zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 
92/98/EEG van de Raad(2>, met name luidens Wijzigingsrichtlijn 91/683/EEG(3) 
is bepaald dat de communautaire regeling op fytosanitair gebied voor de 
Gemeenschap zal gelden als voor één grondgebied zonder binnengrenzen, 
Overwegende dat vele bepalingen met ingang van 1 januari 1993 van toepassing 
dienen te worden, terwijl de Lid-Staten de nodige wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen in werking moeten doen treden om daaraan 
uiterlijk zes maanden na de herziening van de bijlagen I tot en met V van 
Richtlijn 77/93/EEG te voldoen; 
(1) PB nr. L 26 van 31.1.1977, blz. 20. 
(2) PB nr. L 
(3) PB nr. L 376 van 31.12.1991, blz. 2' 
- 3 
Overwegende dat de herziening van deze bijlagen nog niet is voltooid; 
Overwegende dat deze situatie een bepaalde onzekerheid omtrent de feitelijke 
datum van tenuitvoerlegging van bovengenoemde bepalingen met zich meebrengt, 
alsook tot een onaanvaardbaar uitstel van die tenuitvoerlegging dreigt te 
leiden, in het bijzonder voor wat betreft de bepalingen waarbij op 
fytosanitair gebied een grondgebied zonder binnengrenzen tot stand worden 
gebracht ; 
Overwegende dat het van essentieel belang is passende rechtszekerheid te 
bieden en ervoor te zorgen dat de bepalingen op de vroegst mogelijke datum ten 
uitvoer worden gelegd, zonder afbreuk te doen aan de inwerkingtreding van de 
bepalingen waarbij een ruimte zonder binnengrenzen in de zin van artikel 8 A 
van het Verdrag wordt gecreëerd; 
Overwegende dat de datum van tenuitvoerlegging exact moet worden vermeld; 
Overwegende dat moet worden voorzien in de mogelijkheid om volgens een 
standaardprocedure van het Permanent Comité de nodige maatregelen aan te nemen 
om de vorige communautaire regeling op fytosanitair gebied toe te blijven 
passen gedurende de overgangsperiode die begint met de inwerkingtreding van de 
bepalingen waarbij op 1 januari 1993 een grondgebied zonder binnengrenzen 
wordt gecreëerd en die afloopt op de datum waarop de overige bepalingen ten 
uitvoer worden gelegd, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : 
Artikel 1 
De data bedoeld in artikel 1, lid 5, artikel 3, lid 4, artikel 4, lid 2, 
sub a), en lid 4, artikel 5, leden 2 en 4, artikel 6, leden 4, 5 en 9, 
aritkel 10, lid 1, lid 2, sub a) en b), en lid 5 en artikel 12, leden 6, 7 en 
8, van Richtlijn 77/93/EEG worden vervangen door 1 juni 1993. 
Art ike 
Artikel 3, lid 1, eerste zin, van Richtlijn 91/683/EEG wordt vervangen door de 
volgende tekst : 
"De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in 
werking treden om uiterlijk op 1 juni 1993 aan deze richtlijn te voldoen." 
4 -
Artikel 3 
Volgens de procedure van artikel 16 bis, van Richtlijn 77/93/EEG kunnen de 
nodige conservatoire maatregelen worden aangenomen om de communautaire 
regeling op fytosanitair gebied gedurende de overgangsperiode van 1 januari 
1993 tot en met 31 mei 1993 toe te blijven passen. 
Artikel 4 
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen 
in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1993 aan deze richtlijn te 
voldoen, zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer 
de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de 
onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen. De regels van deze verwijzing worden 
vastgesteld door de Lid-Staten. 
2. De Lid-Staten delen de Commissie onmiddellijk alle bepalingen van intern 
recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen, 
de Commissie stelt de andere Lid-Staten daavan in kennis. 
Artikel 5 
Deze richtIijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 

'•Ti*** «SE»*' 
ISSN 0254-1513 
COM (92) 559 def. 
DOCUMENTEN 
NL 05 03 
Catalogusnummer : CB-CO-92-580-NL-C 
ISBN 92-77-50756-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg