ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)668
Vol.1975/0245

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEU&OPESBGEMEENSCHAPPEN !
COM(75)668 def.
Brussel ,19december 1975
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAK DERAAD
betreffende detoepassing vanderichtlijn vandeRaad van 4maart 1969
voor watbetreft devergunningen totactieve veredeling voor bepaalde
produkten vanoorsprong uitdeE.V.A. -landen endeFar-Öer
(door deCommissie aandeRaad voorgelegd )
COM(75 )663def .

TOELICHTING
1.Het vraagstuk
" 1 1 r *
1.1»Krachtens artikel 5vanderichtlijn vandeKaad vankmaart 1969 inzake
deharmonisatie van dewettelijke enbestuursrecht lijkebepalingen met
betrekking totderegling actieve veredeling (69/73/EEG )kunnen debe-
.voegde autoriteiten van deLid-Staten vergunningen totactieve veredeling
verlenen inalle gevallen vaarin deze regeling kanbijdragen tothet
scheppen van demeest gunstige voorwaarden voor deuitvoer van dedoor -;
deveredeling verkregen goederen ,zonder datdaardoor dewezenlijke be­
langen van deproducenten uit deGemeenschap worden geschaad .' ■ '
Deautoriteiten dienen derhalve debetreffende belangen tégen elkaar af
tewegen . ."
1.2 .Debewerkers inDenemarken enhetVerenigd Koninkrijk kunnen zich met
vrijstelling vanrechten deprodukten vanoorsprong uit deE.V.A. -landen
verschaffen zonder gebruik temoeten maken van deregeling actieve ver­
edeling .Daarentegen moeten debewerkers ,die indeGemeenschap inhaar
oorspronkelijke samenstelling eninIerland gevestigd zijn ,gebruik maken
van deregeling actisre veredeling omzich deze produkten metopschorting
van rechten teverschaffen .Het gebruik maken van deze regeling houdt
hetonderzoek invandeinartikel 5»lid1vanrichtlijn 69/73/EEGbe­
doelde voorwaarden .Bovendien moet ditonderzoek betrekking hebben op
deGemeenschap inhaar huidige samenstelling .-c* ' -1"
• • » * '*■ * « ' ' '; ••' '
,1.3 *hetalgemeen genieten deprodukten vanoorsprong uit deE.V.A. -landen
endeFar-öer metingang van1januari 1976 .volgens hettijdschema van
detariefverlaging eenverlaging tot20%vandebasisrechten van de .
douanerechten bij invoer indeGemeenschap . .
Deze tariefverlaging komt voort uit detussen deEuropese Economische .
Gemeenschap endelanden van deE.V.A. gesloten overeenkomsten ,alsmede
uit deverordening betreffende deinvoer vanprodukten vanoorsprong
uit deFar-öer .
Deze douanerechten zullen voor demeeste produkten op1juli 1977 af-.
geschaft zijn ../.

-2-
J
1.■é ■
' IH
E ' •
3.4.Door deze verlaging vandebasisrechten kanhetgebruik naken vande
fegeling actieve veredeling dewezenlijke belangen van deproducenten
uit deGemeenschap niet schaden .Het lijkt duswenselijk debewerkers
uit deGemeenschap inhaar oorspronkelijke samenstelling enuit Ierland
een met dieaan debewerkers uithètVerenigd Koninkrijk enDenemarken
verleende overeenkomende behandeling teverlenen .Daarom ishet be­
tamelijk devoorwaarden vanartikel 5»lid1vanrichtlijn 69/73/EEG
als voldaan tebeschouwen . * (
S.5«Hetaohterwege laten vanhetafwegen vandebetrokken belangen voor
bepaalde veredelingsverkeren metdeE.V.A.-landen endeFar-öer zoubo­
vendien eenadministratieve vereenvoudiging totgevolg hebben »welke '
inhetkader soupassen van devereenvoudigingen ,waarnaar inartikel .5»
lid2enlid3vanrichtlijn nr.69/73/EEG ,inrichtlijn nr.74/147/EEG
eninhetvoorstel voor eenrichtlijn betreffende terepareren goederen
(doe.GUD/299/73»RPAnr.492)gestreefd wordt .
Degoederen ,dievoor eendergelijke vereenvoudiging inaanmerking kun­
nenkomen ,worden hierna onderzocht .
Inaanmerking komende groepen van eoederen
. • =•■ , .
.1.Alsgoederen voor actieve veredeling kunnen inaanmerking komen de
"produkten vanoorsprong "uit devolgende E.V.A.-landen :
•Oostenrijk (verordening (EEG )nr.2036/72,'P.B. L300van31»12.1972 ,blz1)
-Zweden (verordening (EEG)nr.2838/72,P.B. L300van3I*I2.I972,blz96 )
-Zwitserland (verordening (EEG )nr.2840/72,P.B. LfJOOvan3I«12.1972 ,blzl88 )
•Ijëland 1(Verordening (EEG )nr.2842/72,P.B. L3ÓIvan31.12 .1972 ,blz1)
-Portugal (verordening (EEG)nr.2844/72,P.B. Ljorvan3I»I2.1972,blzl64 )
-Noorwegen (verordening (EEG)nr.1691/73,P.B. L171van27*06.1973 »blz1)
\-Finland (verordening (EEG )hr.3177/73»P.B. L320van28.II.1973 ,blz1)

Debetreffende produkten (art ..2.vandeovereenkomsten )zijn :
2.2.1 .deprodukten ,dieander dehoofdstukken 25totenmet 99van
het gemeenschappelijk douanetarief vallen ,metuitzondering
vandevolgende produktan (dieindebijlagen vandeovereen­
komsten voorkomen ):
A S CH IS P N SF
ex35.01 Χ
35.02 Χ Χ χ χ χ χ χ
35.05 χ
ex38.12 Χ
ex38.19 Χ
ex38.19 Χ
ex39.06 Χ
45.01 Χ Χ Χ Χ χ χ χ
54.01 χ χ χ ... χ χ χ
57.01 .χ χ χ χ . χ χ
2.2.2 .deprodukten vanhet inartikel 9van deovereenkomsten bedoelde
protocol nr.2(verwerkte landbouwprodukten )onder voorbehoud
vandeindeze protocollen voorziene bijzondere regels .
Opdeonder punt 2.2 .genoemde produkten vanoorsprong ismetingang
van1januari 1976 inbeginsel nogslechts eentot20%vanhetbedrag
vanhetbasisrecht verlaagd douanerecht vantoepassing (artikelen 3en5
vandeovereenkomsten ).Ditbeginsel kent devolgende uitzonderingen
(bijzondere regels vanhetinartikel 8vandeovereenkomsten bedoelde
protocol nr.1) *
2.3.1 »Produkten vandehoofdstukken 48en49vanhetGDT (metuit­
zondering van48.09 );hettijdschema vandetariefverlaging loopt
tot1984 .

Produkten van deartikelen 2en3van «protocol nr.1;hettijd­
schema vandetariefverlaging loopt tot1980 ,indeonderstaande
tabel volgt eenoverzicht van deze produkten ï ' '
A ' '"S'!*'CH" IS P ''N SF
■28.56 t f:. •/... ■x
^5.02 :' .:γ Χ
45.03 Χ
45.04 · χ
55.05 ν ' Χ
55.09 Χ
56.01 ' Χ Χ Χ Χ
56.02 Χ Χ Χ Χ
56.07 Χ
57.10 ' Χ
59.04· , Χ
60.04 Χ
60.05 Χ
61.01 ,61.02 ,6ΐ.03ι 61.04 , Χ
βχ73.02 XXX Χ Χ Χ
ex73.15 --• -XX .■
73.18 X :....
76.01 ....XXX . Χ Χ
76.02 ,76.03 Χ
77.01 : ........Λ , ;... ',.... ...... . Χ
78.01 , Χ Χ Χ Χ ;. ' Χ
79.01 ,ν ; Χ Χ Χ Χ . Χ Χ
.81.01 ,, X X .χ ..χ ■ .χ
81.02 Χ.....Χ Χ X 'Χ
81.03 χ χ χ χ ;,Χ
81.04 XXX Χ Χ

-5-
2.4.Volgens verordening (EEG ),nr.2051/7^(PBL212van2.8.7 **»blz.33)
enverordering (EEG )nr.3184/7^(PBLJkkvan23.12.7*0 »komen ook
\ •
deprodukten maanmerking dieonder dehoofdstukken 23totenmet 99
van hetgemeenschappelijk douanetarief vallen endievanoorsprong uit
deFar-Oër zijn »
Van detoepassing van deze verordeningen zijn echter uitgezonderd i
deprodukten bedoeld inverordening (EEG )nr»2682/72vandeRaad van
12december 1972 totvaststelling ,voor bepaalde landbouwprodukten
uitgevoerd alsniet onder bijlage IIvanhetVerdrag vallende goederen ,
"vanalgemane regels betreffende hetverlenen van teruggave bijuitvoer­
endevaststellingscriteria van hetbedrag .
•deprodukten bedoeld inverordening nr.I70/67/EEGvandeRaad van
27juni 1967 inzake dealgemene handelsregeling voor ovoalbumine
enlactoalbumine entotintrekking vanverordening nr.48/67/EEG.
3«Conclusies :
3.1»Met hetoog opdenagestreefde administratieve vereenvoudiging zijn
dediensten van deCommissie van oordeel datvan debetrokken groepen
vangoederen (punt 2)inbeginsel degoederen vandehoofdstukken 25
totenmet99vanhetgemeenschappelijk douanetarief (punt 2.2.1 .)
voor deze vereenvoudiging inaanmerking dienen tekomen ,echter niet
deverwerkte landbouwprodukten (punt 2.2.2 .) '* .waarop een
variabel element vantoepassing is.De««proöwkt«sa moetan worden
gelijkgesteld metdegoederen vandehoofdstukken 17totenmetZkvan
hetgemeenschappelijk douanetarief waarop debeoogde reglementering
niet van toepassing is.
3»2.Van ditbeginsel dienen wegens hetbijzondere tijdschema voor de
tariefverlaging degoederen vanhoofdstuk kSenhodüstuk ^9vanhet
gemeenschappelijk douanetarief (vgl.punt 2.3.1 *)teworden uitgezonderd .
Omdezelfde reden komen deonder punt 2»3*2 »genoemde produkten even­
min inaanmerking .

3»^*Voor devolledigheid zijvermeld datdeposten 45.01 en35.02 vanhet
GDTniet inaanmerking worden genomen daar zijvan alle overeenkomsten
zijn uitgesloten ,".ditgeldt eveneens voor post 5^.01 enpost 57«01 van
hetGDT omdat daarvoor eennulrecht geldt »
3.5 * Commissie iseveneens vanoordeel datvoor deze vereenvoudiging
bepaalde goederen vanoorsprong uitdeFar-öer inaannerking dienen te
komen (punt 2.4»)
3.6 .Hetvoorstel voor eenrichtlijn werd bewust tothetessentiële beperkt
teneinde bijhetbegin vanhetjaar 1976 toteen .oplossing tekomen »
Verdere vereenvoudigingen worden hierdoor echter niet uitgesloten »

Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DERAAD
betreffende detoepassing van derichtlijn van deRaad
/. ......
vankmaart 1969 voor watbetreft devergunningen tot
actieve veredeling voor bepaalde produkten van
oorsprong uitdeE.V.A. -landen endeFar-öer
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,
Gelet opderichtlijn vandeRaad van4maart 1969 inzake deharmonisatie
van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen metbetrekking
'tot deregeling actieve veredeling (1),laatstelijk gewijzigd bij
deToetredingsakte (2),inzonderheid opartikel 29$
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Overwegende dat ,overeenkomstig artikel 5tlid1,vanRichtlijn 69/73/EEG »
het toestaan van deregpLing actieve veredeling veronderstelt dat deze
kanbijdragen tothetscheppen van demeest gunstige voorwaarden voor
deuitvoer van dedoor deze veredeling verkregen goederen ,zonder dat
daardoor dewezenlijke belangen van deproducenten uitdeGemeenschap
worden geschaad ;
Overwegende dat debewerkers inDenemarken enhetVerenigd Koninkrijk
zich deprodukten vanoorsprong uit deE.V.A. -landen kunnen verschaf­
fen -metvrijstelling vanrechten zonder gebruik temoeten maken van
deregeling actieve veredeling ;
––__ '' '
.(1)69/73/EEG ,P.B. nr.L58van8.3.1969 ,blz .1. .. " ./.
(2)P.B. nr.L73van26.3.1972 ,blz/ik. . ,.

*2«* •
, .._ :is_; ■Overwegende datdaarentegen deind«Gemeenschap inhaar oorspronkelijke
samenstelling eninIerland gevestigde bewerkers gebruik moeten maken
y&n deregeling actieve veredeling omzich deze produkten metopschor­
ting vanrechten teverschaffen ;dathetgebruik maken vandeze regeling
hetonderzoek inhoudt vandeinartikel 5,lid1vanrichtlijn 69/73/EEG
»
bedoelde voorwaarden ;dat ditonderzoek betrekking moet hebben opde
Gemeenschap inhaar huidige Samenstelling ;
Overwegende datinhetalgemeen deprodukten vanoorsprong uitdeE»V.A. -
landan metingang van1januari 1976 volgens hettijdschema vande
tariefverlaging eenverlaging genieten tot20%vandebasisrechten
van dedouanerechten bijinvoer indeGemeenschap ;datdeze douane -
rechten voor demeeste produkten op1juli 1977 afgeschaft zullen zijn ;
datdeze tariefverlaging voortkomt uit detussen deEuropese Econo­
mische Gemeenschap endeE.V.A. -landen gesloten overeenkomsten ,dat
wilzeggen
-Ooëenrijk tverordening (EEG )nr.2836/72(1)
-Zweden :verordening (EEG )nr»2838/72(2)
-Zwitserland :verordening (EEG)nr»2840/72(3)
-Ijsland .:verordening (EEG)nr.2842/72(4)
-Portugal ...:verordening (EEG)nr»2844/72(5)
-Noorwegen :verordening (EEG ),nr»1691/73 (6) .
-Finland tverordening (EEG)nr»3177/73 (7)
"■ ; ·" .■*
Overwegende datdoor deze verlaging vandebasisrechten hetgebruik maken
vanderegeling actieve veredeling dewezenlijke belangen vande -pro­
..ducenten uitdeGemeenschap niet kanschaden ;dathetwenselijk lijkt
debewerkers uitdeGemeenschap inhaar oorspronkelijke samenstelling .
enuitIerland eenmet dieaan de .bewerkers uithetVerenigd Konikrijk
(1)P.B. nr.L300van31.12.1972 ,blz .1
(2)P.B»nr.L300van31.12,19 72,blz»96 • . y
(3)P.B. nr.L300van31.12.1972 ,blz.188
(4)P.B. nr.L301van31.12.1972 ,bla.1 ■*
(5)P.B. nr.L301van31.12.1972 ,blz.164
(6)P.B. nr.LI?Ivan27.06.1973 ,blz.1
(7)P.B. nr.I328van28.11 »1973 ,blz»1

-3-
enDenemarken verleende overeenkomende behandeling teverlenen ; -
dathetdaarom betamelijk isdevoorwaarden vanartikel 5,lid 1,
vanrichtlijn 69/73/EEGalsvoldaan tebeschouwen ;
Overwegende dat debetreffende goederen diegoederen zijn dieonder
dehoofdstukken 25tot enmet99vanhetgemeenschappelijk douane -
tarief vallen voorzover hetpercentage vanhetinvoerrecht ver­
laagd istot20%vanhetpercentage vanhetindehierboven ge­
-noemde overeenkomsten vastgestelde basisrecht ;
Overwegende dat,daar depercentages vandebasisrechten bijna altijd
gelijk zijn aan derechtenpercentages vanhetgemeenschappelijk
douanetarief ,deze laatste percentages methet oogopdeadministra­
tieve vereenvoudiging achterwege kunnen blijven ;
Overwegende datvan debedoelde regeling dienen teworden uitgezonderd
deverwerkte landbouwprodukten waarop eenvariabel element van
toepassing iskrachtens artikel 5,lid1,subb),vanverordening
QSEG )nr.1059/69vaadeRaad van28mei1969 totvaststelling van de
handelsregeling voor bepaalde door verwerking vanlandbouwproduktan
verkregen goederen (1),laatstelijk gewijzigd bijverordening (EEG )
nr.1589/75(2);datdaarom deze produkten gelijkgesteld moeten
v.worden metde .produkten vandehoofdstukken 1?totenmet2hvan
hetgemeenschappelijk douanetarief waarop deze regelementering niet
-van toepassing is; r.■■ ;
Overwegende dat debeoogde reglementering eveneens vantoepassing zou
moeten zijn opdeprodukten vanoorsprong uitdeFar-öer ,welke
krachtens verordening (EEG )nr.205I/71*vandeRaad van1augustus
197^(3)»eensoortgelijke regeling genieten alsdiewelke depro-
dukten van oorsprong uit deE.V.A. -landen genieten bij invoer in
deGemeenschap .
(1)P.B. nr.LI*HvanI2.06.I9b9 ,blz.1.
(2)P.B. nr.LI63van26.06 .1975 ,blz.9.
(3)P.B. nr*L212van02.08 .197% blz.33.

HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD s, ... ... .
Artikel I
1»Indien onder dehoofdstukken 25totenmet 99vanhet geineénschap -
pelijk douanetarief vallende produkten vanoorsprong uitOostenrijk »
Zweden ,Zwitserland ,Ijsland ,Portugal ,Noorwegen ,Finland ofde
Far-öer indeGemeenschap worden binnengebracht omaldaar onder de
regeling actieve veredeling teworden verwerkt ,worden deze handelingen ,
indezinvanartikel 5»lid1,vandeRichtlijn vandeRaad vanh
maart 1969 inzake deharmonisatie van dewettelijke enbestuursrechte -
lijke bepalingen metbetrekking totderegeling actieve voredeling ,
geacht bij tedragen tothet soheppen van demeest gunstige voor­
waarden voor deuitvoer zonder datdewezanlijke belangen vande
Iproducenten uitdeGemeenschap worden geschaad ,voor zover het ,per­
centage vanhetdouanerecht bijinvoer iBteruggebracht tot209»van
,.hetrechtenpercentage vanhetgemeenschappelijk douanetarief »
Deoorsprong vandegoederen wordt bepaald hetzij door protocol nr.3
dat bij iedere tussen deEuropese Economische Gemeenschap endein
ditlidgenoemde landen gesloten overeenkomst isgevoegd ,hetzij door
verordening (EEG )nr»3184/7**vandeCommissie van6december 197^»
betreffende devaststelling vanhetbegrip produkten vanoorsprong
endewijzen vanadministratieve samenwerking voor detoepassing van
devoor bepaalde produkten vanoorsprong uitenherkomstig van de
Far-öer geldende douaneregeling (1)«
2.Debepalingen vanlid 1zijn niet vantoespassing voor goederen
waarop krachtens artikel 5»lid1»subb),vanverordening (EEG)
•nr.1059/69eenvariabd element vantoepassing is.
,/.
(1)P.B. nr,&3^van23.12.197% blz .1.
V

Artikel 2
1.DeLid-Staten treffen denodige bepalingen omdeze richtlijn uiterlijk
per ...••• tenuitvoer teleggen enstellen deCommissie daarvan onver
wijld inkennis .-
2«DeCommissie deelt deze inlichtingen aandeoverige Lid-Stateö mede .
Artikel 3
Deze richtlijn isvan toepassing tot enmet30juni 1977 *
Artikel b
Deze richtlijn isgericht tot deLid-Staten .
Gedaan teBrussel
/Voor deHaad