ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72)1550
Vol.1972/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMÎSSIE VANDEEUROPEGS GEMEENSCHAPPEN
COM(72)1550def.
Brussel.6december1972
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
betreffende eendringendevoedselhulpactie tenbehoevevanMali,Niger,
SenegalenTsjaad
VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDEBAAD
"betreffende definanciering doordeGemeenschap vanbepaaldeuitgavenvoor
voedselhulptengunstevanMali,Niger,SenegalenTsjaad
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
CQM(72)1550def

DeCommissie heeft dringende aanvragen voor voedselhulp (waarvan kopie in
debijlage )ontvangen vanSenegal ,Niger enMali ,terwijl zijheeft vernomen
dateendergelijk verzoek vanTsjaad opweg isnaar deGemeenschap .Inde
aanvragen wordt erop gewezen datverscheidene streken indeze landen door
dedroogte door hongersnood worden bedreigd ,indien ergeen omvangrijke hulp -
maatregelen worden genomen .Erwordt danookopaangedrongen dealshulp ver­
strekte produkten gratis aan debetrokken bevolking uit tereiken .
Devolgende hoeveelheden graan worden gevraagd :
Senegal : minstens 10.000 tmais ensorghum
Niger : 15.000 tmais
Mali :.. 30.000 tsorgtfura "' -
(1)
Tsjaad : 25.000 ttarwe ,8.000 tmais en17.000 tsorghum
Verscheidene van deze landen spreken bovendien dewens uit dat deGemeen­
schap niet alleen dekosten vanvervoer van deprodukten totaanhunland-
ofzeegrens voor haar rekening neemt ,maar eveneens dekosten vanvervoer
binnen hetland totaan deplaatsen vanverdeling .
I.MOTIVERING VAN DEVERZOEKEN
Deaan deCommissie verstrekte inlichtingen maken alle gewag van deuiterst
kritieke situatie ,waaraan delanden van dezuidelijke Saharazone hethoofd
moeten bieden vanwege dedroogte diedeze streken gedurende deafgelopen
maanden ;heef tgeteisterd .Alsgevolg hiervan zijn degraanoogsten ende
veestand namelijk aanmerkelijk teruggelopen ,zodat menvreest datreeds in
dekomende weken iij ,verscheidene streken van deze landen devoorraden ontoe­
reikend ofgeheel uitgeput zullen zijn .
(l)Hetbetreft hier decijfers vandetotaal aangevraagde hulp enniet
slechts deaandeGemeenschap gerichte aanvrage .

Dedoordeplaatselijkeinstanties ,verzaaeldenumeriekegegevens,welkedoor
degemachtigdecontroleurwerdenbevestigd,zijnvermeldindevolgende
tabeljhoewelzijnogonvolledigenslechtsprovisoirzijn,verschaffenzij
eenindrukwekkend beeldvandeoravangvanderaap.
Standvandegraanproduktie indeaanvragende landen
Gemiddeldepro–Produktiedaling in
duktieindehetlandbouwsei-
5afgelopenzoen1972/1973
jarenDalingvandeproduk-
tieincjovandegemid­
deldejaarlijksepro­
ductie
(D (2) (3)
Mali 1.036 -.250 24
Niger 1.319 -105 8
Tsjaad 754 162 22
Sénégal •737 -253 34
Kolom(2)geefthetextratekortaandatalsgevolgvandebijzonderslechte
weersomstandigheden vanditseizoende"normalo"graanschaarste indezelanden
nogkomtvergroten »
Hoewelhetbijgebrekaanvolledigebeoordelingselementen ,metnamebetref­
fendedehulpdievananderelandenoforganisaties teverwachtenis,nog
nietmogelijkiseenexactebalansoptemakenvëtadebehoeftenvanelk
aanvragendland,bestaatergeentwijfeldatdezetoenamevanhetgraante-
kortdringendbijzonderehulpmaatregelen aandezelandenvereist.
II.STAMDHJNT VANDECOMISSIS
1*DeCommissieisdusvanoordeeldatdeGemeenschap ophetverzoek *vande
vierbovengenoemde geassocieerde landenmoetingaan.

-4-
OmzosnelmogelijktekunneningrijpensteltzijdeRaadvoorhiertoede
''Communautaire reserve"aantesprekendieinhetVoedselhulpprogramma
197l/l972vandeGemeenschapachterdehandisgehoudenvooreventuele
dringendehuipaanvragen.
Dezereservevan29*555tonzoualsvolgtonderdeverschillende aanvragende
landenkunnenwordenverdeeldï
8.555tvoorSénégal
7.000tvoorMali
7.000tvoorNiger
7.000tvootTsjaad
Dezeverdelingwerdnaarhetstrikteprincipevangelijke "behandeling door­
gevoerd.SlechtshetaandeelvanSenegalwerdinverhoudingtotdeandere
begunstigde landenenigszinsverhoogdenwelopgrondvandesterketerug­
gangvanzijnproduktie(l/3vandenormaleoogst)enhetfeitdatintegen­
stellingtotMaliwaarvanhetverliesiaIjetuitersteWestengemeteneven
hoogligt,Senegalgeenverderevoedselhulpvand©Gemeenschapontvangt.
Hetmoet.nietwordenoverzien,datdebeslissingdereservealshulp'tenbe­
hoevevandezelanden ,te.beschouwenslechtsdeeerstephasevandeactievan
deGemeenschap voordezelandenis.Hetspreektn.1.vanzelfdatinhetkader
vanhetuitvoeringsprogramma 1972/1973(datbinnenkortaandeRaadzalworden
voorgelegd)doordeCommissieverderebijdragenaan.deRaadzullenwordenvoor­
gesteld,indienuitdeondertussenopgesteldenauwkeurige en<definitievebalans
vandenetto-behoeften vanelklanddenoodzaakhiertoeblijkt.
2-,Metbetrekkingtothetverzoektotovernamevandekostenvanvervoerdoor
deGemeenschap moetonderscheid gemaaktwordentussenï
–dekostenvanhetvervoervandewarentotaandeland–ofzeegrensvande
betrokkenlanden|
-dekostenvanhetvervoervanhetgraanbinnendelandennaardegebieden
ofplaatsenvandistributie .
VoorheteerstepuntachtdeCommissiehet,geziendebuitengewone situatie
waarinde.betrokkenlandenzichbevinden,redelijkdatdeGemeenschapöfde
produkteninhetCIF-stadiumterbeschikkingsteltwanneerdezelanden,zoals
Senegal,aandezeeliggen,ófdeartikelentotaandegrensvanhetbewuste

-5-
landvervoert(l)wanneerzij,zoalsMali,NigerenTsjaad,geenrechtstreekse
toegangtotdezeehebben.Hetverliesaaninnamenennieuwelastenbrengenhet
nationalebudgetinderdaadineenbijzondermoeilijkepositiedittezamennet
dehuidigeconjunctuurisdesituatiedusdanigdatdezelandenineendrama­
tischefinanciëlepositiekunnengerakenzodatbijzonderemaatregelenvande
zijdevandeGemeenschapwaarmededezelandenzijngeassocieerdj wordenver­
laagd.
Hetmoetechter.,verhindexiwordendatdezehoudingdeGemeenschaptotte
groteenmoeilijkcontroleerbare uitgavenbrengt.DaaromgelooftdeCommissie
datdeovernamevandetransportkosten geschiedenmoetindevormvaneen
forfaitairetoeslagopdekostendiedoorderegeringenvoorditdoelgedragen
worden.
Dezebijdragezoukunnenwordenvastgesteldop5u.c./t.hetgeeneentotaal
bedragvan147«500u.c.ophetcommunautaire budgetuitmaakt.
Degehele(vervoerkosten totaandegrens)ofgedeeltelijke vandegrenstot
aandeplaatsenvandistributie )overname .vandetransportkosten doorde
Gemeenschapis,volgensdebepalingenvanVerordening (EEG)Ho1703/72betref­
fendedefinanciering vandevoedselhulp vando'Gemeenschap ,afhankelijk van
eenbesluitvandeRaad,datopvoorstelvandeCommissiemeteenparigheid
vanstemmenmoetwordengenomen.Eenhiertoestrekkendvoorstelisalsbijlage
bijdezemededeling gevoegd.
3.Teneindedevieraanvragende landeninstaattestellenreedsindeeerst­
komendewekenhethoofdtebiedenaanhunbuitengewoon moeilijkevoedselsitu-
atie,steltdeCommissiedeRaadvoorhaartemachtigendezehulpmaatregelen
uittevoerenzodradeonderhandelingen metdezelandenbeëindigdzijnendus
zondernoodzakelijkerwijsdeondertekening vandeovereenkomsten aftewachten.
4-Watbetreftdeuitvoeringvanmaatregelenbetreffende devoedselhulpspreekt
hetvanzelfdatzijzullenwordentotstandgebrachtinnauwesamenwerking tus­
sendegemachtigdecontroleurvandeFEDendedaarvoorinaanmerkingkomende
autoriteiten vajidebegunstigde landen.
(l)Inhetkadervanhetuitvoeringsprogranma 1971/1972iseendergelijke
beslissingreedsgenomentenbehoevevanKalienBoven–Volta.

-6-
SAMENVATTING :DeCoiiimissie stelt deRaad voor :
–vandevoorraad vanhetuitvoeringsprograinma 1971/1972 29*500 tongraan
aftenemen omdeze alsgift aandeRepubliek Mali ,Republiek Niger ,de
Republiek Senegal endeRepubliek Tsjaad teverstrekken ,met dien ver­
stande datdeze landen hetgraan kosteloos aandegetroffen bevolking
zullen uitdelen j
–hetontwerp –besluit indebijlage goed tekeuren j
–machtiging teverlenen totdevervroegde uitvoering vandeze maatregel .

"v -^-(foorstel voor een besluit van deRaad betreffende
definanciering door deGemeenschap van .bepaalde uitgaven voor voedselhulp
tengunste vanMali ,Niger ,Senegal enTsjaad
D3RAAD VANDEEUROPESE GEMEEN SCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
gelet opVerordening (EEG)No1703/72vandeRaad van3augustus 1972 tot
wijziging vanVerordening (EEG)No,2052/69voor watbetreft decommunautaire
financiering van deuitgaven voor deuitvoering vanhetVoedselhulpverdrag van
1967 entotvaststelling van devoorschriften metbetrekking totdecommunau­
taire financiering van deuitgaven voor deuitvoering vanhetVoedselhulpver -
drag van1971 (l)»ennietname opartikel 8,lid1,enopartikel 10,lid1,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende datdeRepubliek Mali ,deRepubliek Niger ,deRepubliek Senegal en
deRepubliek Tsjaad deGemeenschap hebben medegedeeld dat tengevolge vanbij­
zonder ongunstige' weersomstandigheden hunlevensmiddelenvoorziening enhun eco­
nomische enfinanciële situatie zeer ernstig zijn aangetast f
dathet inverband met deze moeilijkheden noodzakelijk isdat deGemeenschap
dekosten vanhetvervoer vandeze produkten totaandeplaatsen vandistri­
butie opzich neemt ,
EESLUIT :
(1)P.B. No.L180van8.8,1972 ,blz.1

Enigartikel
Inhetkadervandevoedselhulpacties vandeGemeenschap ,waarbij
29.500"tongraaninhetkadervanhetprogramma1971/72wordttoegekend
aanMali,Niger,SenegalenTsjaad,wordendoordeGemeenschap "bekostigdi
-hetvervoervandegoederentotaandegrensvanhetlandvanbestemming
-hetvervoervandegoederenvandegrensvanhetlandvanbestemming
naardeplaatsenvanbestemming !dezelaatstekostenwordendoorde
Gemeenschapslechtstendelevergoed,enwelindevormvaneenfor­
faitairebijdrageaandezelanden.
VoordeRaad:
DeVoorzitter

RÉPUBLIQUE DUNIGER Bruxelles,2*.'20novembre1972
RRUFCNNTT E-TR^VAIU-PFOORFES
REPRÉSENTATION AUPRES DE
LACOMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE
EUROPÉENNE.M
ï~\
POYIICWANP OGH'SMNCNOU
BBUYFFL IFFBI
teooSKVfi'j22-ïî-f2
ϊ>-ν·" *·ί*;·ί«5ΊΧ.·2Γ!:Χ^
[V:.»–·{–>>–*·-^··Α·!–Ί.–4-–,, MonsieurKH0HÏÏBPLIVGL ITB1–
DirecteurGénéraldel'Aideau
Développement
N°667/MC C.C.E.
RuedelaLoi,200
1040BRUXELLES _
MonsieurleDirecteur General.
j'ail'honneurdevousdemanderdebien
vouloirenvisagerl'octroid'uneaidealimentaire ur-
f^enteàlaRépublique duNiger.
LeNigervienteneffetdetraverser
unesaisonparticulièrement sèchequiaaffecténon
seulementlesrécoltesmaisaussilesstocksalimen­
tairesquipermettaient larégularisation desniveaux
deprixetles"soudures"enpériodescreuses.
Lavaguedesécheressequiaaffecté
cetteannéetouslespaysduSaheln'anaturellement
pasépargnéleNigeretlasituationalimentaire de^
populations peutêtred'oresetdéjàconsidérée comme
alarmantealorsmêmequevientdes'acheverladernière
récoltequiaétéextrêmementdéficitaire .
IlvasansdirequelesAutoritésNigé­
riennesResponsables ontentreprisunrecensementdétail
lédespertessubiesetqu'unrapportsurcesujetvous
seraadressé .aussitôtquepossible.
Sansplusattendreetvul'extreme
urgencedelasituation ,j'ail'honneurd'introduire

-2-
auprèsdevousurjedemanded'aidealimentaire de
l'ordrede
1'.000TonnesdeKaïs.
Je"nesauraistropinsistersurl'im­
portancequerevet,auxyeuxdemonGouvernement ,une
intervention aussirapidequepossibledelapartdu
MarchéCommunoïjesuggèrequeledossiersoitins­
truitsansplu ■attendre.
tiquesrecueillissurplaceparlescommissions d'en­
quêtenigériennes vousseronttransmisespourcomplé­
mentd'information .
LeGouvernement nigériensetientprêt
^delamêmefaçonàvousfournirtouteespèced'autres
informations dontvouspourriezavoirbesoin./
céléritéquevousmettrezaalertervosServices,je
vousremercieàl'avanceetjevous.pried'agréer-,
MonsieurleDirecteurGénéral,l'assurancedematrès
hauteconsidération .Lesrenseignements statistiques etpra-
Surdevotrecompréhension etdela
LeCharged'Affairesa.i«
/
\
S.GU3SEINI

io4obruxellf .s.le13Nov6rnbr61972
AVENUE DCTERVUEREN 17»
TÉL.:36.64.60•36.58.23 -36.61.68 >
y-'H*
réf.:Demanded'aidealimentaire
d'urgence
MonsieurleDirecteur Général
objet: de"l'AideauDéveloppement
200,ruedelaloi
1040-BRUXELLES
MonsieurleDirecteur Général,
Aucoursdesquatredernières années,leSénégal,
commevouslesavez,asouffert dedéficitspluviomëtriques
dontleseffetssefontencoresentir,notamment enmilieu
rural.Cetteannéeencore,monpaysaété,uriefoisdeplus,
trèsdureraientéprouvéparundéficitpluviométrique ,prin­
cipalement danslesrégionsduFleuveetduCap-Vert ,sinis­
tréesà100deThiesetDiourbel ,sinistrées à70%,du
SineSaloumetdeCasamance oùlestauxdesinistresattei­
gnentrespective nsent45%et10%.
Ilrésulte,enparticulier decettesituation anor
maie,despersoactivesvivricres assezsombrespourlapé­
riodedeseptembre 1972àseptembre 1973.Pourfairefaceà
cesdifficultés ,lesAutorités sénégalaises ont,d'oreset
déjà,décidéderechercher ,auprèsdespaysetorganismes
assis,lesmoyenspermettant derépondreauxbesoinsenvi­
vrescomplémentairesque1espopu1ationsruralescommencent
déjààdemander .Uneenquêteapprofondie ,menéejusqu'auni­
veaudesdépartements etarrondissements ,apermisd'évaluer
ledéficitglobal,pour1972-1973,à253.000tonnesdecé­
réales.
C'estpourquoi ,monqouverment m'achargédesol­liciter,ensonnom,uneintervention généreuseetrapide
delaCommunauté Européenne enfaveurdespopulations si­
nistrées .Ilapprécierait hautement lafourniture d'urgence,
parlaCommunauté Européenne ,d'aumoins10/000tonnesde
ceréales(sor?hoetmaïs).AMBASSADE
DU
SÉNÉGAL .ENBELGIQUE
pmmmiflji\mrmmm•**> w»*–"K
{13005391!15-11-72j
I■■ ■■r,■■■>■I-■■■■■ Iim I■MII»

Etant donné lesdemandes pressantes qui émanent
Géjà des populations rurales sidurement éprouvées ,le
Sénégal souhaite que cesecours puisse être mis àsadispo­
sition par les voies les plus rapides ,enrecourant àune
procédure d'urçence .
Ilvadesoi qu'une situation pluviométri que si
catastrophique nesaurait manquer d'avoir ,sur l'ensemble
del'économie sénégalaise ,des effets néfastes .Ces effets „
ont atteint non seulement laproduction vivrière ,mais aussi
lescultures d'exportation etpartant ,lespossibilités fi­
nancières imméciates dupays .Cependant ,compte tenu des ef­
forts dejà •consenti spar laCommunauté ensafaveur ,etpar­
ticulièrement del'aide exceptionnelle reçue en 1971,le
Sénégal n'apas cru devoir recourir àcette dernière forme
d'aide .Ilsouhaite ,par contre ,que laCommunauté ,tenant
compte decesdifficultés ,puisse prendre encharge les
coûts detransports des denrées jusqu' auniveau des chefs -
lieu derégion .
L'acheminement des denrées ,jusqu' auniveau des
chefs-lieu d'arrondi ssement etensuite des populations ,
serait àlacharge dugouvernement sénégalais qui prend
l'engagement del'effectuer dans lesmeilleures conditions
etdeprocéder àunerépartition équitable desproduits
reçus .
Permettez -moi ,Monsieur leDirecteur Général ,
d'insister sur l'extrême urgence qui s'attache àlaprésente
requête etdevous exprimer masincere reconnaissance pour
toute action personnelle devotre part ,pour son prompt
aboutissement .
Jevous prie d'agréer ,Monsieur leDirecteur
Général ,l'assurance dema -haute considération .
passadeur ,
a/Ôiim!me^O^A'
AbdoiirVhmane OIA

A.VdP .
REPRÉSENTATION DELAREPUBLIQUE DUMALI
AUPUÊSDES
COMMUNAUTES EUROPÉENNES
AMB7426 /72.
Monsieur l'Ambassadeur .
OBJET ;DEMANDE D'AIDE ALIMENTAIRE DELAREPUBLIQUE
DUMALI POUR 30.000 TONNES DESORGHO .
J'ail'honneur etd'ordre demon Gou­
vernement deprésenter àVotre Excellence une requête
delaRépublique duMali consistant enune aide alimen­
taire d'urgence delaCommunauté Economique Européenne
de30.000 tonnes desorgho .
to.
Lasécheresse qui aaffectéiron Pays
cette année aatteint desproportions catastrophiques dé­
passant toutes lesprévisions .
Lapluviométrie nettement insuffisan­
teettrès capricieuse del'année agricole encours ,
conjuguée avec lesperturbations desaisons observées de­
puis 4ans ,onteuuneffet négatif sur lecycle végétatif
des cultures vivrières .
Sous reserve des indications qui vous
seront transmises ultérieurement ,ilest d'ores etdéjà
établi que lesrécoltes attendues surplus des trois quarts
des superficies ensemencées nereprésenteront finalement
que letiers decelles obtenues sur lesmêmes superficies
enpériodes normales .
./

REPRESENTATION DELARÉPUBLIQUE DUMALI
AUPRÈSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB/426/72. -2-
Les Services duMinistère delaProduction
ont ,encette période di;récoltes ,relevé des rendements .
de250kg.àl'hectare dans les zones demicro -cl-imat etde
100kg.àl'hectare enmoyenne dans lereste duPays .Tra­
ditionnellement ,les rendements àl'hectare dans ces zones
decultures vivrières variaient entre des moyennes allant
de600 à300 kg.
Parailleurs ,laproduction deriz at­
tendue -qui àuncertain moment pouvait être estimée com­
parable àcelle del'année dernière -n'atteindra que le
dizième des prévisions .Aussi nesubsiste -t-ilaucun
espoir qu'elle soit enmesure d'apporter un .appoint con­
sidérable .
Ilest àcraindre dans ces conditions
que lafamine nes'installe dans mon Pays dès lafin du
premier trimestre 1973 .
jiMon Gouvernement ,préoccupé d'assurer
l'approvisionnement despopulations dans unclimat desé­
curité ,sollicite une aide alimentaire d'urgence dela
C.E.E. consistant en30.000 tonnes desorgho .
Enraison des mauvaises récoltes etde
l'absence consécutive derevenus monétaires pour les popu­
lations rurales ,mon Gouvernement envisage deprocéder àune
distribution gratuite desorgho dans certaines régions du
Pays . .Les modalités decette distribution vous ,seront
indiquées dans lesmeilleurs délais . ;

3P.
REPRÉSENTATION DELAK"PUBLIQUEDUMALI
AUPRÈSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB/426/72. -3-
Jemeferailedevoirdevouscommu­
niquertrèsrapidementtoutespropositions quemonGouver­
nementseraitamenéàformulerautitreduprogrammed'im­
portationdecéréalesdestinéesàl'approvisionnement des
populations .
fjeseraisparticulièrement reconnais- xcellence delabienveillante sollicitude
aveclaquelleilLuiplairad'agréercettedemandeetd'une
suiteurgentequ'Ellevoudrabienmefaireparvenir.
Jevousprie"d'agréer,Monsieurl'Am­
bassadeur ,l'assurancedomatrèshauteconsidération .
L*AMBASSADEl^/V----.^\
n
Alioun^^ISSÔKO .
Bruxelles ,le23novembre1972.
àSonExcellence MonsieurJ.F.DENIAU, '
MembredelaCommission desCommunautés
Européennes ,
ruedelaLoi,200
1040BRUXELLES . .. •