3. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 116/15 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3820/85 
tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer en van Veror­
dening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer 
COM(88) 21 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 april 1988) 
(88/C 116/20) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, 
Gelet op Beschikking 65/271/EEG van de Raad van 13 
mei 1965 met betrekking tot de harmonisatie van be­
paalde voorschriften die van invloed zijn op de mededin­
ging in het vervoer per spoor, over de weg en over de 
binnenwateren ('), inzonderheid op titel III, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat op het gebied van het vervoer de so­
ciale wetgeving van de Gemeenschap in de Verordenin­
gen (EEG) nr. 3820/85 (2) en (EEG) nr. 3821/85 (5) van 
de Raad is vervat^ 
Overwegende dat deze wetgeving gericht is op de har­
monisatie van de concurrentievoorwaarden tussen de 
drie traditionele vervoertakken, vooral met betrekking 
tot het wegvervoer, alsook op de verbetering van de ar­
beidsvoorwaarden en van de verkeersveiligheid; 
Overwegende dat in het arrest van het Hof van Justitie 
van 22 mei 1985 in zaak 13/83 de noodzaak om tot vrij­
heid van dienstverrichting binnen de Gemeenschap te ko­
men, wordt bevestigd; 
Overwegende dat de Commissie in haar Witboek betref­
fende de voltooiing van de interne markt oproept tot de 
verwezenlijking van een interne markt tegen uiterlijk 
1992; 
(') PB nr. 88 van 24. 5. 1965, blz. 1500/65. 
(2) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 1. 
(3) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 8. Overwegende dat de sociale verordeningen van wezen­
lijk belang zijn voor het tot stand brengen van een ge­
meenschappelijke markt voor de drie traditionele ver­
voertakken; 
Overwegende dat de harmonisatie van de sociale voor­
waarden van wezenlijk belang is voor het tot stand bren­
gen van eerlijke voorwaarden voor de concurrentie tus­
sen en binnen de drie traditionele vervoertakken; 
Overwegende dat het, gezien het feit dat tal van open­
bare diensten door particuliere ondernemingen worden 
verricht, noodzakelijk is te bepalen dat alleen voertuigen 
van overheidsinstanties of bij overeenkomst aan over­
heidsinstanties ter beschikking gestelde voertuigen van 
het toepassingsgebied van deze voorschriften worden uit­
gesloten; 
Overwegende dat met het oog op een meer uniforme en 
doeltreffender toepassing van en controle op de naleving 
van de sociale wetgeving inzake rijtijden een aantal 
voorschriften van de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 
en (EEG) nr. 3821/85 dienen te worden gewijzigd, met 
name de definitie van de week en de voorschriften in­
zake rijtijden, onderbrekingen en rusttijden, welke laat­
ste verduidelijking behoeven; 
Overwegende dat met het oog op de uitbreiding van de 
controles op de naleving van de verordeningen de be­
voegdheden van de bevoegde instanties dienen te worden 
verruimd en de Commissie vaker gegevens dient te ont­
vangen betreffende de tenuitvoerlegging van de verorde­
ningen door de Lid-Staten, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Definities 
Artikel 1, punt 4, van Verordening (EEG) nr. 3820/85 
wordt gelezen: 
„4. — „week": eender welk tijdvak van zeven op­
eenvolgende dagen; 
— „dag": eender welk tijdvak van 24 uur.". 
In de zin van deze verordening vangt een tijdvak van zeven 
dagen of 24 uur aan op het tijdstip dat een bestuurder na 
een wekelijkse rusttijd begint te rijden. 
Nr. C 116/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 5. 88 
Artikel 2 
Werkingssfeer 
Artikel 4, punt 6, van Verordening (EEG) nr. 3820/85 
wordt gelezen: 
„6. voertuigen gebruikt door overheidsinstanties 
of bij overeenkomst deze instanties ter beschikking 
gesteld ten behoeve van de rioleringsdiensten, de 
diensten ter bescherming tegen overstromingen, de 
diensten van de water-, gas-, en elektriciteitsvoorzie­
ning, de gemeentereiniging, de vuilnisophaling, de te­
legraaf en telefoon, de postzendingen, de radio-om­
roep, de televisie en de opsporing van de radio- en 
televisiezend- en ontvangtoestellen;". 
Artikel 3 
Rijtijden 
Artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt ge­
lezen: 
„Artikel 6 
1. De rijtijd in eender welk tijdvak van 24 uur, 
hierna „dagelijkse rijtijd" te noemen, mag niet meer 
dan negen uur bedragen. De dagelijkse rijtijd mag 
tweemaal in de loop van één week tot tien uur wor­
den verlengd. 
2. In één week mag de totale rijtijd niet meer dan 
56 uur bedragen en in twee opeenvolgende weken 
niet meer dan negentig uur.". 
Artikel 4 
Onderbrekingen 
Artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt ge­
lezen: 
„Artikel 7 
1. Op een rijtijd van Ax/z uur dient de bestuurder 
een onderbreking van ten minste 45 minuten in acht 
te nemen. 
2. De onderbreking kan worden verdeeld in on­
derbrekingen van telkens ten minste vijftien minuten 
mits lid 1 wordt nageleefd. 
3. In afwijking van lid 1 kunnen de Lid-Staten, in 
het geval van geregeld nationaal personenvervoer, de 
minimumonderbreking na een rijtijd van niet meer 
dan vier uur op dertig minuten vastleggen. Deze af­
wijking mag slechts worden toegekend als rijtijdon­
derbrekingen van meer dan dertig minuten het stads­
verkeer dreigen te hinderen en als de bestuurders in 
de rijtijd van 4 V2 uur voorafgaande aan de onderbre­
king van dertig minuten geen onderbreking van vijf­
tien minuten kunnen inlassen. 4. Tijdens deze onderbrekingen mag de bestuurder 
geen andere werkzaamheden verrichten. In de zin 
van dit artikel worden wachttijd en tijd die niet aan 
het stuur in een rijdend voertuig, op een veerboot of 
in een trein wordt doorgebracht, niet als „andere 
werkzaamheden" aangemerkt. 
5. Onderbrekingen die overeenkomstig dit artikel 
worden ingelast, mogen niet als dagelijkse rusttijd 
worden beschouwd.". 
Artikel 5 
Rusttijden 
Artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt ge­
lezen: 
„Artikel 8 
1. In elk tijdvak van 24 uur geniet de bestuurder 
een hierna „dagelijkse rusttijd" te noemen rustpe­
riode van ten minste elf achtereenvolgende uren. 
Deze rusttijd mag in een week niet meer dan drie­
maal tot een minimum van negen achtereenvolgende 
uren worden bekort. Iedere bekorting dient vóór het 
einde van de daaropvolgende week met een overeen­
komstige rusttijd te worden gecompenseerd. 
Indien de rusttijd niet overeenkomstig de eerste ali­
nea wordt bekort, mag deze tijdens de dag in twee of 
drie afzonderlijke tijdvakken worden genomen, 
waarbij één van die tijdvakken ten minste acht ach­
tereenvolgende uren moet bestrijken. In dat geval 
wordt de dagelijkse rusttijd op twaalf uur gebracht. 
2. Indien het voertuig door ten minste twee be­
stuurders wordt bemand, moet iedere bestuurder tij­
dens elk tijdvak van dertig uur een rusttijd van ten 
minste acht achtereenvolgende uren nemen. 
3. Vóór het einde van iedere week geniet de be­
stuurder een hierna „wekelijkse rusttijd" te noemen 
rustperiode van ten minste 45 achtereenvolgende 
uren. Deze wekelijkse rusttijd mag tot een minimum 
van 36 achtereenvolgende uren worden ingekort, in­
dien hij in de gebruikelijke standplaats van het voer­
tuig dan wel in de standplaats van de bestuurder 
wordt genoten, of tot ten minste 24 achtereenvol­
gende uren, indien dit daarbuiten geschiedt. Iedere 
verkorting wordt gecompenseerd door een overeen­
komstige rusttijd die vóór het einde van de daarop­
volgende week aaneengesloten wordt genomen. 
4. Bij niet onder geregelde diensten begrepen in­
ternationaal personenvervoer mag een wekelijkse 
rusttijd worden verschoven naar de week die volgt op 
die waarin deze had moeten worden genoten, en in 
de wekelijkse rusttijd van die tweede week worden 
opgenomen of daaraan worden toegevoegd. 
De Lid-Staten kunnen nationaal personenvervoer op 
hun grondgebied, voor zover niet geregelde diensten 
zijnde, onder dit voorschrift begrijpen. 
5. Rusttijd ter compensatie van de inkorting van 
de dagelijkse en/of wekelijkse rusttijden, moet bij 
een andere rusttijd van ten minste acht uren worden 
gevoegd en moet, op verzoek van de betrokken be-
3. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 116/17 
stuurder, worden toegestaan op de plaats waar het 
voertuig is geparkeerd of in de standplaats van de be­
stuurder. 
6. De dagelijkse rusttijd mag in een voertuig wor­
den doorgebracht, mits het voertuig een slaapbank 
bevat en stilstaat.". 
Artikel 6 
Artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt 
gelezen: 
„Artikel 15 
1. De onderneming organiseert het werk van de 
bestuurders zodanig dat deze de desbetreffende be­
palingen van deze verordening en van Verordening 
(EEG) nr. 3821/85 kunnen naleven. 
2. De onderneming gaat op gezette tijden na of de 
bepalingen van voornoemde verordeningen zijn nage­
leefd. Wanneer overtredingen worden vastgesteld, 
neemt de onderneming de nodige maatregelen om 
herhaling daarvan te voorkomen. 
3. De onderneming stelt op verzoek van de be­
voegde instanties alle ter zake dienende bescheiden 
beschikbaar, ten einde de controle op de naleving van 
Verordening (EEG) nr. 3820/85 en van Verordening 
(EEG) nr. 3821/85 te vergemakkelijken.". 
Artikel 7 
Artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt 
gelezen: 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, „Artikel 16 
1. De Commissie stelt over de toepassing van deze 
verordening door de Lid-Staten jaarlijks een verslag 
op. De Commissie legt dit verslag binnen dertien 
maanden na afloop van het door het verslag bestre­
ken tijdvak aan de Raad en het Europese Parlement 
voor. 
2. Ten einde de Commissie in staat te stellen dit 
verslag op te stellen, verstrekken de Lid-Staten de 
Commissie aan de hand van een standaardschema 
ieder jaar de nodige inlichtingen. De Commissie 
dient deze inlichtingen uiterlijk negen maanden na 
afloop van de verslagperiode te ontvangen. 
3. De Commissie stelt na overleg met de Lid-Sta­
ten het standaardschema op.". 
Artikel 8 
Artikel 15, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 3821/85 
wordt als volgt gelezen: 
„7. De bestuurder moet op verzoek van de met de 
controle belaste ambtenaren de registratiebladen voor 
de lopende rijweek en voor de aan die week vooraf­
gaande rijweek tonen.". 
Artikel 9 
Deze verordening treedt in werking op 5 september 
1988. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Overwegende dat de Verordeningen (EEG) nr. 
3820/85 0) en (EEG) nr. 3821/85 (2) van de Raad, zoals 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. ..., van wezenlijk 
belang zijn voor de verwezenlijking van een gemeenschap­
pelijke markt voor de drie traditionele vervoertakken; 
Overwegende dat juiste toepassing van de sociale veror­
deningen in het wegvervoer een uniforme en doeltref­
fende controle door de Lid-Staten vergt; 
Overwegende dat het voor het toezicht op de naleving 
van de betreffende voorschriften noodzakelijk is mini­
mumeisen te stellen, ten einde inbreuken tegen te gaan 
en te voorkomen; Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende standaardprocedures voor de controle op de 
toepassing van Verordening (EEG) nr. 3820/85 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van 
sociale aard voor het wegvervoer en van Verordening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het con­
troleapparaat in het wegvervoer 
COM(88) 21 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 april 1988) 
(88/C 116/21) 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, O PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz 1. 
(2) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 8.