4. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 264/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de vergelijkbaarheid van de getuigschriften 
van vakbekwaamheid tussen de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 september 1983) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder de 
artikelen 128 en 155 daarvan; 
Gelet op het besluit van de Raad van 2 april 1963 (') 
houdende vaststelling van de algemene beginselen 
voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid 
met betrekking tot de beroepsopleiding, in het bijzon­
der het achtste beginsel daarvan, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het hoofddoel van het achtste alge­
mene beginsel voor de toepassing van een gemeen­
schappelijk beleid met betrekking tot de beroepsoplei­
ding, vastgesteld door het besluit van de Raad van 
2 april 1963 (2), erin bestaat het mogelijk te maken te 
komen tot de wederzijdse erkenning van getuigschrif­
ten en andere bewijzen die ter afsluiting van de 
beroepsopleiding worden uitgereikt; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 
6 juni 1974 (3) betreffende de onderlinge erkenning 
van diploma's, certificaten en andere titels gevraagd 
wordt lijsten op te stellen van dergelijke kwalificaties 
die als zodanig als gelijkwaardig zouden worden 
erkend; 
Overwegende dat het ontbreken van onderlinge er­
kenning van diploma's, getuigschriften en andere be­
wijzen van opleiding een factor is die voor het vrije 
verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap een 
belemmering vormt, voor zover het de mate beperkt 
waarin werknemers die in een bepaalde Lid-Staat 
werk zoeken, kunnen steunen op getuigschriften van 
vakbekwaamheid die in een andere Lid-Staat werden 
behaald; 
0) PB nr. 63 van 20. 4. 1963. 
O PB nr. 63 van 20. 4. 1963. 
O PB nr. C 98 van 20. 8. 1974. Overwegende dat er een zeer grote graad van ver­
scheidenheid bestaat tussen de beroepsopleidings­
systemen in de Gemeenschap, die zelf voortdurend 
moeten worden aangepast aan de nieuwe situaties die 
teweeg worden gebracht door de gevolgen van de 
technologische veranderingen voor werkgelegenheid 
en functie-inhoud; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 
3 juni 1983 betreffende het beleid inzake de 
beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap in de 
jaren '80 bevestigd wordt dat het nodig is dat het be­
leid op het gebied van de beroepsopleiding conver­
geert, ofschoon daarin ook gewezen wordt op de di­
versiteit van de opleidingssystemen in de Lid-Staten 
en op de noodzaak van een soepele communautaire 
actie; 
Overwegende dat het mogelijk is geweest een 
communautaire structuur van opleidingsniveaus op te 
stellen als eerste stap in de richting van de verwezen­
lijking van de doelstellingen van het achtste beginsel; 
Overwegende dat het voor het niveau van de ge­
schoolde werknemers binnen deze structuur en voor 
geselecteerde prioritaire groepen van beroepen moge­
lijk is geweest te komen tot functiebeschrijvingen en 
tot de vaststelling van de overeenkomstige getuig­
schriften van vakbekwaamheid in de verschillende 
Lid-Staten; 
Overwegende dat bij het overleg met de betrokken 
sectoren is gebleken dat de resultaten van deze werk­
zaamheden ertoe kunnen leiden dat bedrijven, werk­
nemers en overheidsorganen in het bezit komen van 
waardevolle gegevens betreffende de vergelijkbaar­
heid van de getuigschriften van vakbekwaamheid; 
Overwegende dat dezelfde basismethode kan worden 
toegepast voor andere beroepen of groepen van be­
roepen op het niveau van de geschoolde werknemers, 
of op andere niveaus binnen de communautaire struc­
tuur van opleidingsniveaus, zulks op advies van het 
Raadgevend Comité voor de Beroepsopleiding en in 
samenwerking met de werkgevers, werknemers en 
overheidsorganen in de betrokken beroepssectoren; 
Nr. C 264/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4.10. 83 
Rekening houdend met de voorbereidende werk­
zaamheden die door de Commissie en haar Raadge­
vend Comité voor de Beroepsopleiding werden uitge­
voerd met de technische bijstand van het Europees 
Centrum voor de Ontwikkeling van de Beroepsoplei­
ding (overeenkomstig artikel 2, lid 2, van Verorde­
ning (EEG) nr. 337/75 van de Raad van 10 februari 
1975 tot oprichting van dat Centrum), en rekening 
houdend met de aanzienlijke bijdrage van de deskun­
digen van de Lid-Staten op de betrokken gebieden 
die op aanbeveling van het Raadgevend Comité wer­
den aangewezen; 
Rekening houdend met het advies dat door het Raad­
gevend Comité voor de Beroepsopleiding tijdens zijn 
zitting van 18 en 19 januari 1983 werd uitgebracht, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
De vergelijkbaarheid van de getuigschriften van vak­
bekwaamheid in de Europese Gemeenschap vereist 
een geleidelijke gemeenschappelijke actie door de 
Lid-Staten om de werknemers in staat te stellen hun 
getuigschriften te gebruiken om werk te vinden in een 
andere Lid-Staat. 
Elke Lid-Staat dient er binnen zijn bestaande proce­
dures of door aanvullende maatregelen die voor zijn 
speciaal geval geschikt zijn, voor te zorgen dat dit al­
gemeen doel wordt verwezenlijkt in overeenstemming 
met dit besluit en in overleg met de bevoegde com­
munautaire organen en in samenwerking met de 
werkgevers en werknemers in de verschillende betrok­
ken beroepssectoren. 
Artikel 2 
Hierbij wordt een communautaire structuur van op­
leidingsniveaus die vijf afzonderlijke en verschillende 
niveaus van beroepsopleiding omvat — in grote lijnen 
overeenstemmend met het niveau van halfgeschool­
den, geschoolden, technici, hogere technici en acade­
mici — te zamen met de normen voor toegang tot de 
opleiding op elk niveau vastgesteld (Bijlage 1). 
Artikel 3 
De Commissie dient de nodige werkzaamheden te 
verrichten om te komen tot de vaststelling van de ver­
gelijkbaarheid der getuigschriften van vakbekwaam­
heid tussen de verschillende Lid-Staten met betrek­
king tot bepaalde beroepen of groepen van beroepen. 
Deze werkzaamheden moeten in de eerste plaats 
geconcentreerd zijn op niveau 2 (geschoolde werk­
nemers) van de in artikel 2 bedoelde structuur van 
opleidingsniveaus. 
De draagwijdte van dit besluit kan nadien op voorstel 
van de Commissie op een zodanige wijze worden uit­
gebreid dat maatregelen kunnen worden genomen 
voor werkzaamheden met betrekking tot de andere 
niveaus van de structuur van opleidingsniveaus. Het SEDOC-register ('), dat gebruikt wordt in ver­
band met het communautair systeem voor de medede­
ling van de voor internationale arbeidsbemiddeling 
geregistreerde aanbiedingen van en aanvragen om 
werk, moet als gemeenschappelijk referentiekader met 
betrekking tot de beroepenclassificaties worden ge­
bruikt. 
Artikel 4 
De volgende werkwijze, die zes opeenvolgende en 
aanvullende fasen omvat, moet door de Commissie 
worden gevolgd bij de vaststelling van de vergelijk­
baarheid der getuigschriften van vakbekwaamheid: 
— selectie van de betrokken beroepen of groepen 
van beroepen in de onderzochte sector; 
— opstelling van overeengekomen communautaire 
functiebeschrijvingen voor die beroepen; 
— vergelijking van de getuigschriften van vakbe­
kwaamheid die in de verschillende Lid-Staten 
worden erkend, met die functiebeschrijvingen; 
— opstelling van vergelijkende tabellen met informa­
tie over de SEDOC en de nationale beroepenclas-
sificatiecodes, het niveau van de beroepsopleiding 
overeenkomstig de communautaire structuur van 
opleidingsniveaus en voor elke Lid-Staat de 
benaming van het beroep en de overeenkomstige 
getuigschriften van vakbekwaamheid, de orga­
nisaties en instellingen die zorgen voor de be­
roepsopleiding, en de instanties en organisaties die 
bevoegd zijn om diploma's, getuigschriften en an­
dere bewijzen aan het einde van de beroepsoplei­
ding uit te reiken of te bekrachtigen; 
— publikatie van de overeengekomen commu­
nautaire functiebeschrijvingen en de vergelijkende 
tabellen in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen; 
— verspreiding van informatie inzake de vastgestelde 
vergelijkbaarheden over alle betrokken organen 
op nationaal, regionaal en lokaal vlak, alsook 
langs de betrokken beroepssectoren. 
Artikel 5 
Elke Lid-Staat dient over te gaan tot de aanwijzing 
van een nationale coördinatiedienst, waarvoor zoveel 
mogelijk van bestaande structuren wordt uitgegaan, 
en die belast zal worden met de eigenlijke versprei­
ding van de informatie over alle betrokken partijen — 
zulks in nauwe samenwerking met de sociale partners 
en de betrokken beroepssectoren —, zorg voor de 
nodige intersectoriële coördinatie dient te dragen en 
in het betrokken land dienst moet doen als centrum 
(x) Europees systeem voor de mededeling van de voor inter­
nationale arbeidsbemiddeling geregistreerde aanbiedin­
gen van en aanvragen om werk. 
4. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 264/7 
voor contacten met de coördinatiediensten in 
andere Lid-Staten en met de Commissie. de 
De coördinatiediensten van de Lid-Staten moeten 
ook zorgen voor de totstandbrenging van geschikte 
ontvangst- en informatieregelingen met betrekking tot 
de beroepsopleiding voor hun eigen landgenoten die 
in andere Lid-Staten wensen te werken, en voor bin­
nenkomende werknemers uit andere landen, alsook 
voor de uitreiking op verzoek van certificaten (ge­
baseerd op het model in bijlage 2) waardoor de 
vergelijkbaarheid van de getuigschriften van vakbe­
kwaamheid wordt bevestigd. 
De Commissie dient aan de coördinatiediensten van 
de Lid-Staten alle nodige bijstand en raad te verstrek­
ken betreffende de voorbereiding en de uitvoering 
van de certificatieregelingen, inclusief de aanpassing, 
herziening en controle van de betrokken technische 
documenten. 
Artikel 6 
De Commissie dient in nauwe samenwerking met de 
in de Lid-Staten aangewezen coördinatiediensten — de overeengekomen communautaire functie­
beschrijvingen en de vergelijkende tabellen betref­
fende de vergelijkbaarheid van de getuigschriften 
van vakbekwaamheid periodiek te herzien en bij 
te werken; 
— de in artikel 7 bedoelde periodieke verslagen van 
de Lid-Staten te verwerken en zo nodig voorstel­
len voor een efficiëntere werking van het systeem 
te doen; 
— zo nodig bijstand te verlenen in geval van tech­
nische moeilijkheden tussen de betrokken natio­
nale instantie of gespecialiseerde organen; 
— zo nodig alle andere maatregelen te bevorderen 
en uit te voeren die de voortdurende aandacht 
voor de vergelijkbaarheid van de getuigschriften 
van vakbekwaamheid kunnen helpen vergroten. 
Artikel 7 
Elke Lid-Staat dient om de drie jaar aan de Commis­
sie een verslag betreffende de concrete tenuitvoerleg­
ging van deze regelingen en de resultaten daarvan 
voor te leggen. 
Dit besluit is gericht tot de Lid-Staten. 
BIJLAGE 1 
STRUCTUUR VAN DE OPLEIDINGSNIVEAUS 
NIVEAU 1 
Opleiding die toegang geeft tot dit niveau: verplicht onderwijs + inleidende beroepsopleiding 
Deze opleiding wordt gevolgd hetzij in een school, hetzij in het kader van opleidingsprogramma's 
buiten schoolverband, hetzij in een bedrijf. De hoeveelheid vereiste theoretische kennis en prakti­
sche vaardigheid is zeer beperkt. 
Deze kwalificatie, die bedoeld is om betrekkelijk eenvoudig werk uit te voeren kan vrij snel worden 
verworven. 
NIVEAU 2 
Opleiding die toegang geeft tot dit niveau: verplicht onderwijs + beroepsopleiding (met inbegrip van 
opleiding als leerlingen) 
Op dit niveau wordt een volledige kwalificatie verkregen voor een welomschreven activiteit met 
gebruik van desbetreffende instrumenten en technieken. 
Deze activiteit omvat vooral praktisch werk, dat zelfstandig kan worden uitgevoerd binnen de gren­
zen van de aangeleerde technieken. 
NIVEAU 3 
Opleiding die toegang geeft tot dit niveau: verplicht onderwijs + hetzij beroepsopleiding hetzij aan­
vullende technische opleiding en kwalificatie of school of andere technische opleiding op secundair 
Dit impliceert meer theoretische kennis dan het vorige niveau. Dit niveau omvat vooral praktisch 
werk dat zelfstandig kan worden uitgevoerd, en/of ook andere verantwoordelijkheid omvat zoals 
planning en coördinatie. 
Nr. C 264/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4.10.83 
NIVEAU 4 
Opleiding die toegang geeft tot dit niveau: middelbaar onderwijs (algemene of beroepsscholing) + 
postsecundaire technische opleiding 
Dit is een technische opleiding op hoger niveau hetzij in scholen of elders. De kwalificatie die 
verkregen wordt als resultaat van deze opleiding omvat kennis en aanleg op hoger niveau maar 
vereist in het algemeen geen kennis van wetenschappelijke beginselen in de verschillende desbetref­
fende gebieden. Deze bekwaamheid en kennis maken het in het bijzonder mogelijk op autonome of 
onafhankelijke manier verantwoordelijkheid te nemen voor planning en/of administratie en/of 
beheer. 
NIVEAU 5 
Opleiding die toegang geeft tot dit niveau: secundair onderwijs (algemene of beroepsscholing) + 
volledige hogere opleiding en/of beroepsopleiding 
Diegene die deze opleiding heeft gevolgd kan onafhankelijk een beroepsactiviteit — als loontrek­
kende of niet-loontrekkende — uitoefenen en beheerst de wetenschappelijke achtergronden van het 
beroep. 
4.10.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 264/9 
BIJLAGE 2 
MODELCERTIFICAAT 
voor de bevestiging van de vergelijkbaarheid van getuigschriften van vakbekwaamheid 
Dit document dient om te bevestigen dat: 
de heer/mevrouw/mejuffrouw 
geboortedatum 
woonachtig te 
in het bezit van een van de getuigschriften van vakbekwaamheid voor het beroep van: 
SEDOC-beroepenclassificatiecode 
Nationale beroepenclassificatiecode 
dat voorkomt in de vergelijkende tabel van getuigschriften van vakbekwaamheid voor geschoolde 
werknemers met dat beroep, gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. 
van 
en dat in overeenstemming is met de overeengekomen communautaire functiebeschrijving voor het 
betrokken beroep, gepubliceerd in hetzelfde Publikatieblad. 
Datum en plaats van uitreiking Getekend en gewaarmerkt namens 
het bevoegde uitreikende orgaan 
Nr. C 264/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 10. 83 
BIJLAGE 3 
Advies van het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding over de uitwerking van een commu­
nautaire methode die beoogt de vergelijkbaarheid van getuigschriften en diploma's van vakbe­
kwaamheid te verzekeren 
HET RAADGEVEND COMITÉ VOOR DE BEROEPSOPLEIDING, 
op 18 en 19 januari 1983 in voltallige zitting te Brussel bijeen, 
Gezien het besluit van de Raad houdende vaststelling van de algemene beginselen voor de toepas­
sing van een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de beroepsopleiding (') en in het bijzon­
der het achtste beginsel betreffende de geleidelijke toenadering van de opleidingsniveaus en de 
wederzijdse erkenning van de diploma's en andere getuigschriften die bij afsluiting van de beroeps­
opleiding worden uitgereikt, 
Gezien het feit dat deze doelstelling bijzondere nadruk kreeg bij de oprichting van het Europees 
centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (CEDEFOP) (2), dat dit punt als een van 
zijn specifieke prioritaire taken kreeg toegewezen, 
Gezien de resultaten van de door de werkgroep „harmonisatie van de opleidingsniveaus" van het 
Raadgevend Comité vanaf 1975, en vanaf 1978 in samenwerking met het CEDEFOP, verrichte 
werkzaamheden en gezien de belangrijke hulp van de op aanbeveling van het Raadgevend Comité 
aangewezen gespecialiseerde deskundigen van de Lid-Staten, 
Overwegende dat de in hoofdzaak pragmatische methode die tot dusver bij het werk werd gehan­
teerd, waarbij men uitging van een voor de Gemeenschap vastgestelde schaal van opleidingsniveaus 
en zich in eerste instantie concentreerde op geschoolde vaklieden, het proces heeft vergemakkelijkt 
te komen tot functiebeschrijvingen en tot vaststelling van de daarmee corresponderende diploma's in 
de verschillende Lid-Staten, zodat vergelijking mogelijk werd van ter afsluiting van de beroepsoplei­
ding verstrekte getuigschriften en in het beroepsleven gestelde eisen, waarmee een bijdrage werd 
geleverd tot de verwezenlijking van de in het hierboven genoemde besluit van de Raad aangegeven 
doelstellingen; 
Overwegende dat uit het overleg met de betrokken sectoren op nationaal niveau is gebleken dat de 
uitkomsten van de werkzaamheden, die met betrekking tot de getuigschriften van vakbekwaamheid 
voor een aantal functies in de elektriciteitssector werden verricht, aan de betrokken bedrijven, werk­
nemers en overheidsinstanties kostbare gegevens kunnen verstrekken om de vergelijkbaarheid van 
de diploma's van vakbekwaamheid te verzekeren en zo bij te dragen tot het vrije verkeer van werk­
nemers in de Gemeenschap; 
Overwegende dat door de Commissie in opdracht van de Raad vergelijkbaarheid van getuigschrif­
ten en diploma's kan worden vastgesteld voor andere functies of functiegroepen op niveau 2 
(geschoold vakman) en dat men daarbij gebruik kan maken van dezelfde basismethode en van de 
steun van een voortdurende advisering door het raadgevend comité alsmede van de hulp van de 
CEDEFOP en van de werkgevers en werknemers in de betrokken sectoren; 
IS VAN OORDEEL DAT: 
1. er overeenstemming is over de basismethode voor de vaststelling van de vergelijkbaarheid van 
getuigschriften van vakbekwaamheid, gebaseerd op de functiebeschrijving en de erkende vergelijk­
baarheid van de corresponderende, ter afsluiting van de beroepsopleiding uitgereikte diploma's. 
Het bestaan van deze vergelijkbaarheid is dan het bewijs dat de houder van een diploma van vak­
bekwaamheid een opleiding heeft genoten die volstaat voor de voor de betrokken functie gestelde 
praktijkeisen, die werden vastgesteld aan de hand van de door de Commissie op advies van het 
Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding ontwikkelde methodologie; deze laat eventuele in 
nationaal verband te stellen aanvullende voorwaarden onverlet; 
2. deze basismethodologie een bruikbare werkwijze levert voor de vaststelling van de verge­
lijkbaarheid van getuigschriften van vakbekwaamheid op niveau 2 (geschoold vakman) in andere 
bedrijfssectoren, zulks in samenwerking met de betrokkenen. Deze werkzaamheden kunnen ook 
verricht worden op een specifiek verzoek uit de betrokken sectoren (werkgevers/werknemers); 
O PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63. 
(*) PB nr. L 39 van 13. 2. 1975, blz. 1. 
4. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 264/11 
3. de nodige voorzieningen zouden getroffen moeten worden opdat de informatie over deze ver­
gelijkbaarheid in de Lid-Staten stelselmatig gegeven wordt aan alle belanghebbende personen en 
instellingen op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau en aan de betrokken bedrijfstakken. Uit­
gaande van de bestaande structuren moeten de verschillende Lid-Staten instanties aanwijzen die 
zullen dienen als centrale contactpunten tussen henzelf, de Commissie en het CEDEFOP; voor de 
nodige aanpassing van deze structuren en procedures moet een redelijke tijd worden gelaten; 
4. de Commissie zal met de nodige hulp van het CEDEFOP en in nauwe samenwerking met de 
in de Lid-Staten daartoe aangewezen nationale instanties: 
— op verzoek van de Lid-Staten de daarvoor in aanmerking komende nationale diensten alle no­
dige raad en bijstand verlenen met betrekking tot technische maatregelen in verband met de 
voorbereiding en verspreiding van informatie met betrekking tot de vergelijkbaarheid van diplo­
ma's van vakbekwaamheid, inclusief de vaststelling en controle van de terzake dienende techni­
sche documenten; 
— de nodige maatregelen moeten treffen om te verzekeren dat ter verdiscontering van veranderin­
gen in functie-eisen en niveaus van vakbekwaamheid de technische informatie in verband met de 
vergelijkbaarheid van diploma's van vakbekwaamheid voor de betrokken sectoren periodiek 
wordt herzien en bijgewerkt; 
— periodiek voor nationale verslagen zorgen over de praktische tenuitvoerlegging en de resultaten 
daarvan, en zo nodig voorstellen formuleren voor een meer efficiënte werking van het systeem; 
— waar nodig bijstand verlenen bij technische moeilijkheden tussen de betrokken nationale overhe­
den of gespecialiseerde instellingen; 
— waar nodig alle overige goedgekeurde maatregelen bevorderen en treffen die kunnen vergemak­
kelijken dat de vergelijkbaarheid van de diploma's van vakbekwaamheid ook het gewenste effect 
sorteert.