COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 08.01.1997 
COM(96) 714 def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2658/87 van de Raad voor zover betreft de inleidende 
bepalingen van de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. Na de inwerkingtreding op 1 juli 1968 van het Gemeenschappelijk Douanetarief werden de 
regels betreffende de rechten die van toepassing zijn op goederen in de persoonlijke bagage 
van reizigers in 1969 op communautaire grondslag herzien.1 Een van de doelstellingen was 
het werk van de douaneautoriteiten te verlichten gezien de omvang van het reizigersverkeer, 
de eisen inzake een snelle douaneafhandeling en de diversiteit van de ingevoerde goederen 
waarvan de belastbare waarde gewoonlijk gering was (en is). 
2. Als gevolg hiervan werd een forfaitair douanerecht van 10 % ad valorem ingesteld voor 
goederen die deel uitmaakten van de persoonlijke bagage van reizigers waarvan de waarde 
het vrijgestelde bedrag te boven ging. Het forfaitaire recht was alleen geldig voor invoer 
waaraan elk handelskarakter vreemd was en waarvan de totale waarde niet meer dan 85 
rekeneenheden per persoon bedroeg. 
3. In 1988 werd het forfaitaire recht van 10 % ad valorem eveneens ingesteld voor goederen 
vervat in kleine, aan particulieren gerichte zendingen, mits de waarde van de aan invoerrecht 
onderworpen goederen niet meer dan 200 ecu bedroeg2. Bij dezelfde verordening werd deze 
waarde eveneens vastgesteld voor goederen in de persoonlijke bagage van reizigers waarvan 
de waarde het vrijgestelde bedrag overschreed. 
4. In verband met de aanmerkelijke verlaging van het gemiddelde douanerecht sedert 1969 en 
het inflatiepercentage sedert 1988 lijkt het passend de desbetreffende bepalingen te wijzigen. 
PB nr. L 191 van 5.8.1969, blz. 1. 
PB nr. L 123 van 17 5.1988, blz. 2. 
1 
Voorstel voor een 
Verordening (EG) van de Raad 
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2658/87 van de Raad voor zover betreft 
de inleidende bepalingen van de tarief- en statistieknomenclatuur en 
het gemeenschappelijk douanetarief 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 28, 
Gezien het voorstel van de Commissie1, 
Overwegende dat in Titel II D van de inleidende bepalingen van de gecombineerde nomenclatuur, die 
een bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2658/872 vormen, is bepaald dat een forfaitair recht van 10% 
ad valorem van toepassing is op goederen vervat in aan particulieren gerichte kleine zendingen of die 
deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers, mits deze invoer geen handelskarakter heeft 
en de totale waarde van dergelijke goederen niet meer bedraagt dan 200 ecu per zending of per 
reiziger; 
Overwegende dat het forfaitaire recht van 10 % ad valorem bij Verordening (EEG) nr. 1544/69' is 
vastgesteld; dat het plafond van 200 ecu bij Verordening (EEG) nr. 1315/884 is vastgesteld; dat deze 
bepalingen sindsdien niet zijn gewijzigd; 
Overwegende dat het gemiddelde douanerecht sedert 1969 is verlaagd en volgens de laatste 
onderhandelingsronde in het kader van de GATT-Overeenkomst in 1999 3,5% zal bedragen; dat met 
de ontwikkeling van de gemiddelde prijzen in het buitenlandse handelsverkeer rekening moet worden 
gehouden; 
PBnr. C van 1997. blz. 
PB nr. L 256 van 7.9.1987, blz. 1 
PBnr. L 191 van 5.8.1969. blz. 1 
PBnr. L 123 van 17.5.1988, blz. 2 
Overwegende dat het passend is de betrokken bepalingen te wijzigen; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Artikel 1 
In Titel II D van de inleidende bepalingen van de gecombineerde nomenclatuur die een bijlage 
vormen bij Verordening (EEG) nr. 2658/87, wordt "10 %" vervangen door "3,5 %" en wordt 
"200 ecu" vervangen door "350 ecu". 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op 1 april 1997. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel 1997. 
Voor de Raad 
De voorzitter 
Mr 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
1 TITEL VAN DE MAATREGEL Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening 2658/87 
over het tarief en de statistieknomenclatuur en over het gemeenschappelijke 
douanetarief 
2 BEGROTINGSLIJN Hoofdstuk 12, artikel 120 
3 RECHTSGRONDSLAG Artikel 28 van het EG-Verdrag 
4 DOEL VAN DE MAATREGEL Vermindering van het forfaitair invoerrecht voor en verhoging van de totale waarde 
van, goederen vervat in door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of 
die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers 
5 KOSTEN VAN DE MAATREGEL 
5.1 Methode voor de berekening van de kosten 
De berekeningsmethode is gebaseerd op de informatie ontvangen van Duitsland en Nederland voor het jaar 
1995. 
Douanerechten (10%) geheven op door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of op de persoonlijke 
bagage van reizigers: 
Duitsland DM3.135 000 gemiddelde koers 1995: 1.87398- ECU 1672.910 
Nederland NLG 1.100.000 gemiddelde koers 1995: 2.09940 - ECU 523.960 
totaal = ECU 2.196.870 
Aandeel beide landen in de totale ontvangsten van douanerechten in de EU in 1995 = 38% 
Totale douanerechten in de EU geheven op door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of op de 
persoonlijke bagage van reizigers: 
100x2.196.870: 38 = ECU 5.781.237 
Totale waarde van de aangegeven goederen in door particulieren aan particulieren gerichte zendingen of de 
persoonlijke bagage van reizigers: ECU 57.812 370 
5.2 Kostenraming: 
Huidig forfaitair invoerrecht 10%: ECU 5.781.237 
Voorgesteld forfaitair invoerrecht 3,5%: ECU 2.023.433 
totaal : ECU 3.757.804 
^ 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 714 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 17 01 
Catalogusnummer : CB-CO-96-724-NL-C 
ISBN 92-78-13962-9 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
6