ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)661
Vol.1982/0208

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(82)661 def.
Brussel.I**October1982
HERINDELING VANDEBESCHIKBARE ARBEID;
DEJONGEREN ENDEARBEIDSMARKT
(Mededeling vandeCommissieaan
hetPermanentcomitévoor
arbeidsmarktvraagstukken )
e ."•/
..V
C0M(o2 )661 def .

Inleiding CLHkÉ>S
Naaraanleiding vandevergadering vanhetPermanentcomitévoor
arbeidsmarktvraagstukken van27april1982steldedeRaadvande
EuropeseGemeenschappen eenresolutiebetreffende een"communautaire
actieterbestrijding vandewerkloosheid "op.Indezeresolutie,
dieop28juni1982werdaangenomen,warendeconclusies vandiverse
vergaderingen vandeEuropeseRaadvervat,eninhetbijzonderdievan
29en30maart1982betreffende dewerkgelegenheid ;deconclusies van
deRaadsvergadering van11juni1981vandeministersvanEconomische
ZakenenFinanciënendeministersvanArbeidenSocialezaken;ende
bijdragevandeCommissiegetiteldeen"Communautair actieprogramma
totbestrijding vandewerkloosheid".
DeresolutievandeRaad(diebijdezemededelinggevoegdis)
beoogdedebestrijding vandewerkloosheid enhetherstelvandeecono­
mischegroeiineensituatievanmonetairestabiliteit,terwijlzou
wordenvoortgegaan metdebestrijding vandeinflatieenhetwaarborgen
vanhetconcurrentievermogen vandeondernemingen indeGemeenschap .
DeRaadwasovertuigdvandenoodzaakominditkadervoorttegaanmet,
danweleenaanvangtemakenmetspecifiekeactiesbetreffende dewerk­
gelegenheid opcommunautair niveau.Deresolutieriepoptot:
-bevordering vanparticuliere enopenbareproduktieve investeringen ten
eindehetconcurrentievermogen tevergroten,deeconomische groeiaan
temoedigenendewerkgelegenheid uittebreiden.Aktewerdgenomen
vandesuggesties vandeCommissiebetreffendeinvesteringsprioriteiten ;
-eendoeltreffend ensamenhangend gebruikvandecommunautaire instru­
menten,metnamevoordeminstbedeelde gebieden;
-industriële herstructureringsprogramma 'swaaringelijktijdig aandacht
wordtbesteedaandewerkgelegenheidsproblemen endevraagstukken in
verbandmetinvesteringen ,methetoogoprationalisatie ;
-bevordering vanhetuitbreidingspotentieel vankleineenmiddelgrote
ondernemingen alsbronvaninnovatieenwerkgelegenheid .
Inderesolutie werdvoorts:
-eenverzoekaandeCommissiegerichtomverslaguittebrengenoverde
resultaten vanhaaronderzoeknaarhetscheppenvanwerkgelegenheid
indevormvanplaatselijke initiatieven enco-operaties ;
-denadrukgelegdopdevoorrangdiedienttewordengegevenaan
beroepsopleiding vanjongerenenaanmaatregelen omhenindearbeids­
marktteintegreren;
-opgeroepentoteenvoortgezette dialoogtussendesocialepartners
betreffende deverdelingvandearbeidstijd,waarbijernotavanwerd
genomendatdeCommissievóóreind1982eenmemorandumbetreffende
dezeaangelegenheid zalindienen;
-aktegenomenvanhetvoornemenvandeCommissie omeenbetereorganisatie
endoorzichtigheid vandearbeidsmarkt tebevorderen.

TijdensdeLaatstevergadering vanhetPermanentcomitévoor
arbeidsmarktvraagstukken eninbovengenoemde resolutievandeRaadnam
hetscheppenvannieuwearbeidsplaatsen eencentraleplaatsin.De
Commissieisdaaromvanmeningdathetzinvolzouzijnwanneerdeze
zittingvanhetPermanentcomitévoorarbeidsmarktvraagstukken zichzou
bezighouden met:
-debevordering vaneenbetereverdelingvandebeschikbarearbeid
enhetbeschikbare inkomendoorflexibelerregelingeninzakedearbeid
incombinatie metverkortingen vandewerktijd;
-integratie vanjongerenindearbeidsmarkt dooropleidingenhet
biedenvanpassendetewerkstellingsmogelijkheden .
Uiteraardblijvenbeideonderwerpen hoofdpunten voordiscussietijdens
degezamenlijke Raad.

Herindeling vandebeschikbare arbeid
ErwordtreedssindsenkelejarenbinnendeGemeenschapgediscus­
sieerdoverdebijdragedieveranderingen indewerktijdregelingen
kunnenleverentothetscheppenvantewerkstellingsmogelijkheden entot
hetverlichten vandewerkloosheid .Hetisduidelijkdathetbeleid
inzakedeindelingvandebeschikbarearbeidrekeningmoethoudenmetde
huidigeeconomische beperkingen,meerinhetbijzonderdevooruitzichten
vooreconomische groeienwerkgelegenheid .Hetiseveneensduidelijkdat
bedoeldbeleideveneensrekeningmoethoudenmetdenoodzaaktotinstand­
houdingvanhetconcurrentievermogen vandeondernemingen .
DeresolutievandeRaadvan18december1979betreffende deaanpas­
singvandewerktijdlegderichtsnoeren vastopdiversegebieden.
EnigevooruitgangisreedsgeboektdoordeCommissie.Eenontwerp-
aanbeveling inzakeeenflexibelepensioenleeftijd ,dievoorgelegdisaan
deRaad,dringterbijdeLid-Staten opaanstappentenementeneindede
werknemershetrechtteverlenenhettijdstipvanhunpensionering vanaf
eengegevenleeftijdtekiezenovereenkomstig bepaaldebeginselen .Men
hooptindegeheleCommissieresultaten opditgebiedtebereiken;diverse
Lid-Staten hebbeninverbandhiermeereedsaanzienlijke werkgelegenheids­
effectenbereikt.
Deontwerp-richtli jnvandeCommissiebetreffendevrijwilligedeeltijd­
arbeidzou,wanneerdezeeenmaalwordttoegepast,eeneindemakenaandiscri
minatietenopzichtevandeeltijdwerkers ,endeeltijdarbeid toteenmeer
aanvaardbare arbeidsvorm,enaldusbijdragentotdeherverdeling vande
arbeid.WanneerdezewetgevingeenmaalinwerkingiszaldeCommissie
nagaanhoeeninwelkematediversevormenvandeeltijdarbeid actiefkunnen
wordenbevorderd.Bijhetscheppenvannieuwedeeltijdbanen ,bijvoorbeeld
indevormvan"duobanen",moethetbeginseldatdedeeltijdarbeid vrijwilli
gekozenmoetkunnenwordengehandhaafd blijven.
Tenaanzien.vandejaarlijksehoeveelheid arbeidisnietalleenhet
aantalgewerkteurenvanbelang,maarookdewijzewaaropdezeurenzijn
ingedeeld.Deregeringenmoetenernaarstrevenomwettelijkebeperkingen
opgrotereflexibiliteit opteheffen(mitszulksnietinstrijdismet
fundamenteler socialedoelstellingen ),terwijlwerkgevers enwerknemers
regelingentotstandmoetenbrengendiedeflexibiliteit meerinbijzonder­
hedenrealiseren .
Hetisbelangrijk enbemoedigend ombepaaldenieuweontwikkelingen
indecollectieve arbeidsovereenkomsten teconstateren,waarinhet"scheppen
vanarbeidsplaatsen "eennieuwefactorisgeworden,waarovertezamenmet
lonen,arbeidsvoorwaarden ,produktiviteitsregelingen enwerktijdmoet
wordenonderhandeld .Metanderewoordenwordterindeonderhandelingen
rekeninggehoudenmetdewerklozen.Erzijnooktekenenvaneenwelkome

bereidheid omaftezienvantotaleLooncompensatie enzichflexibeler
optestellentenaanzienvanwerkinhetweekend,inruilvoorwaar­
borgenvandewerkgeverstenaanzienvannieuwtescheppenarbeidsplaatsen .
Hetisduidelijkdatdedetailsvandergelijkeonderhandelingen alleen
opondernemingsniveau doordesocialepartnerskunnenwordenuitgewerkt,
waarheteffectophetinkomen,dewerkgelegenheid enhetrendement
werkelijkophetspelstaat.Nietteminzouditproceswordengestimuleerd
wanneererdemogelijkeactiesopcommunautair niveauzoudenworden
aangegeven.Inhetbijzonderzoudenderegeringenineencommunautair
kadermoetenvaststellen inhoeverrezijinditopzichtzoudenkunnen
medewerken,bijvoorbeeld doordemogelijkheid vanfinanciering nate
gaanvanaanloopkosten (infeitehetherinvesteren vandeextragelden
waaroverzijbeschikkenalsgevolgvandeverminderde uitgavenvoor
werkloosheidsuitkeringen endeverhoogdebelastingsontvangsten ).
J
Aangezienerverschillen tussendelandenendesectorenbestaanten
aanzienvanhetgemiddeldepeilvandewerktijden,endevariatiesdaarop,
ishetduidelijkdathetmoeilijkisomeenvoudige normenoptestellen.
NietteminisdeCommissievanmeningdatbijdehuidigewerkloosheidsniveaus
ernstigepogingendienentewordengedaanomtoteenalgemeneovereenstem­
mingtekomeninverbandmethetverbeteren vandevooruitzichten opgrotere
tewerkstellingsmogelijkheden viaeenherindeling vandebeschikbare arbeid,
mitsdeconcurrentieposities vandeondernemingen nietwordtaangetast.
Eendeelvandejaarlijksewerktijdbestaatuitsystematisch overwerk.
Hetoverwerkistijdensderecessieaanzienlijk afgenomen,maarbestaatin
sommigeLid-Staten nogsteedsinenkelesectoren.Hetbeleidvande
Commissieissteedsgerichtgeweestopeenbeperkingvanhetgebruikvan
systematisch overwerkmetcompensatie indevormvanvrijetijdinplaats
vandoorextrabeloning.Menisheteralgemeenovereensdathetnodig
ishetoverwerkopdezewijzebinnendeperkentehouden,enerinhet
bijzondervoortezorgendateenaanzienlijke verkorting vandebasiswerk-
tijdniettenietwordtgedaandooreentoenemingvanhetoverwerk,ende
mogelijkheid vaneencommunautair beleidskader dienttewordenoverwogen.
NaardemeningvandeCommissiezoueenbetereverdelingvande
beschikbare arbeidenhetbeschikbare inkomendoorflexibelerarbeids-
regelingen,inclusiefverkortingen vandewerktijd,kunnenstrokenmet
zoweleconomischealssocialedoelstellingen -doordatonvolledig
ingeschakelde arbeidskrachten produktiever wordengebruikteneen
ruimeretoegangtotbetrekkingen wordtgewaarborgd .DeCommissielegt
zicherthansoptoetetrachtendejuistevoorwaarden vasttestellen
waaronderdeaanpassing vandewerktijdduurzamewerkgelegenheidseffecten
kanopleveren.

Dejongeren endearbeidsmarkt
Erissteedsuitinggegevenaanbezorgdheid overhetniveauvande
werkloosheid onderdejeugdindeGemeenschap -welkeophetogenblik
meerdan40%vanhettotaalvertegenwoordigt -,enerzijnvelemaat­
regelenenactiesontwikkeld enopgezetindeLid-Staten enopcommu­
nautairniveau.
Demoeilijkheden waarmededejongerentekampenhebbenzijnvan
tweeërleiaard-hetverwerven enhetbehoudenvaneenbetrekking .
Dewerklozeschoolverlater heeftveelpubliekeaandachtgekregen,en
erzijnvelebeleidsmaatregelen indezerichtinggenomen,metbijzondere
nadrukopdenoodzaak omdejongerenbekwaamheden bijtebrengendieop
dearbeidsmarkt wordengevraagd,ofhunalgemenebruikbaarheid voorhet
produktieproces teverhogen.Naarhetverzekeren vaneenberoepsoplei­
dingeneeneerstearbeidservaring aanjongerennavoltooiing vande
leerplicht indegeheleGemeenschap wordtkrachtiggestreefddoorde
Commissieindecontextvandeherziening vanhetSociaalFonds(1)en
inhetkadervandeontwikkeling vanhetberoepsopleidingsbeleid op
communautair niveau,tenaanzienwaarvanbinnenkort eennieuwemededeling
aandeRaadzalwordenvoorgelegd .
Hetoverwinnen vanmoeilijkheden bijdeintredeopdearbeidsmarkt
isvanhethoogstebelang.Hetnastreven vanditbeleidopzichzelf
zalhetjeugdwerkloosheidsprobleem echternietoplossen.Aangezien de
jeugdwerkloosheid eenweerspiegeling isvandealgemenewerkloosheid
zalditzelfswaarschijnlijk eenprobleemblijvenzolangdeglobale
economische problemennietzijnopgelost.Doeltreffende beleidsmaat­
regelenvereisenzowelvandeaardvandejeugdwerkloosheid alseen
beleidsoordeel betreffende dematewaarinpositieveactiezoumoeten
wordengenomenterverbetering vanderelatievepositievanjongeren,
gezienhetfeitdateendergelijkeactieookalsnadeeldiscriminatie
kanmeebrengen tenopzichtevananderen-werknemers indemeestproduk-
tieveleeftijd,meeverdieners ,ouderewerknemers .
Veleactiesophetgebiedvanhetcreërenvanarbeidsplaatsen
welketotnutoevoorjongerenzijngenomenhaddendevormvanhetzij
tijdelijke betrekkingen indeoverheidssector oftijdelijke betrekkingen
indeparticuliere sectormetsteunuitoverheidsgelden .Hoeweldeze
maatregelen werkgelegenheid enarbeidservaring hebbenopgeleverd,missen
zijdenodigecontinuïteit enzijnzijeeninadequaat antwoordophet
probleem.Bovendien wordenhiermedevaaknietdegenenmetdegrootste
behoeftenbereikt.Erdientveelmeertewordengedaanomdekwaliteit
enhetvastekaraktervanbetrekkingen teverbeteren teneindetevoor­
komendatdejongerenherhaaldelijk periodenvanwerkloosheid doormaken.
Nietallejongerenwenseneenvantevorengeprogrammeerde loopbaanvan
aanstelling totenmetpensionering ,maardemeestenverlangenstabili­
teit,enhetisdoorhetontbrekendaarvandateruiteindelijk eenwerk-
nemerstypeontstaatdatsociaalenprofessioneel marginaalis.Erdient
naarmiddelentewordengezochtwaardoorbijoverheidsfinanciering of
-steundenadrukwordtgelegdopdecontinuïteit vandearbeid.
(1)COM405/8

-6-
Nietallejongerenondergaangelijkelijk degevolgenvandebeperkte
beschikbaretewerkstellingsmogelijkheden .Desocialeachtergrond ende
opleidingspeleneenbelangrijkerolbijdevraagofjongerenalofniet
werkvinden.Aanwervingspremies omjongerenaanwerktehelpenzijn
daaromnietinalleomstandigheden hetaangewezenmiddel,enzijkunnen
zelfsondoeltreffend zijnindienhetzelfderesultaatzoukunnenworden
bereiktdooreenvermindering vanderelatieveverdiensten vande
jongerenzonderdathuninkomentoteenonaanvaardbaar laagniveauzakt.
Premiesomachtergestelde groepenonderdejongerentehelpen(opgrond
vanhetzijregionaalhetzijsocialecriteria)zoudenechterinovereen­
stemmingzijnmetdegedachtedatgelijkerekansenmoetenwordengeboden
bijhetzoekenvanwerk;enindienereenaanhoudende groeiinactiviteit
enwerkgelegenheid kanwordenbereiktdoormiddelvanbetalingvaneen
aanwervingssubsidie opkortetermijnzalmeneenbijdragehebbengeleverd
totdestabiliteit vandebetrekkingen .
Devooruitzichten voordewerkgelegenheid vanjongevrouwenzijn
aanzienlijk slechtergewordendandievanjongemanneninderecessie.
Daarenboven isdegeboektevooruitgangbijhetverkrijgen vantoegang
tot"mannelijke"betrekkingen weertendeletenietgedaan.Jonge
vrouwenzijnvaakteuitsluitend gedirigeerd naarberoepenenoplei­
dingenindetertiairesector.Huntoegangsmogelijkheden totindustriële
opleidingen enberoepenmoetenwordenverruimd,enerisactieoplangere
termijnnodigomcarrièremogelijkheden intertiaireberoepentevergroten
enhetprofessionele karaktervandeopleidingopditgebiedteversterken.
Erdientactieveraandachttewordenbesteedaandevolgendemaat­
regelen:
-koppelingvanprogramma'sinzakeflexibelepensionering enhetaan­
trekkenvanjongerenvoorhetzijvolledige,hetzijdeeltijdbetrekkingen ;
-experimenten inhetbedrijfsleven inverbandmethetaanbiedenvan
niet-volledigebetrekkingen aanjongerendienentewordenbestudeerd.
Sommigeanalistenbewerendatdejeugdwerkloosheid tendeleof
grotendeels verbandhoudtmethogerelatieveverdiensten invergelijking
metdievanervarenvolwassenwerknemers .DeCommissieisvanmening
dathetnuttigzalzijnomnietalleendebeschikbare gegevensuit
statistische bronnenbijeentebrengenentebestuderen,endaarbijook
gebruiktemakenvandemeningenvandeskundigen,maarookdepraktische
ervaringen vanwerkgevers enwerknemers,envandeoverheidalswerk­
gever,metelkaartevergelijken .
Hoewelervooruitgangisgeboektbijhetverbeteren vandeberoeps­
voorlichting voorjongerenopschool,isernogsteedsgeenbevredigende
verbindingtussendeopenbarediensteninhetalgemeen.Doorhetont­
wikkelenvaneenstelselvanplaatselijke ontvangst/informatiecentra
voorhetverstrekken vandedesbetreffende informatie endienstenaan
jongereninverbandmetwerk(commercieel envrijwillig),opleiding
ensteunvoorondernemingen opbasisvanzelfwerkzaamheid zouindeze
behoeftewordenvoorzien,nietalleenbijdeintredeopdearbeidsmarkt
maarooktijdenshetlaterewerk.
./.

-7-
Dezezomerheeftzicheenverdereachteruitgang indewerkgelegen­
heidssituatie voorgedaan,eneenverslechtering vandevooruitzichten
voordeonmiddellijke toekomst.Ditversterktdenoodzaakvandeboven­
genoemdeacties.DeCommissieisthansbezigmetdevoorbereiding van
voorstellen overeenkomstig hetgeenzijtijdensdelaatstevergadering
vanhetPermanentcomitévoorarbeidsmarktvraagstukken heeftverklaard,
dedoordevoorzitter opdievergadering getrokkenconclusieende
resolutie vandeRaad.Mendientechterteerkennendatzelfsindien
degezamenlijke inspanningen vandeGemeenschap omnieuwewerkgelegen­
heidtescheppensucceshebben,hetniveauvandewerkloosheid nog
verschillende jarenonvermijdelijk hoogzalblijven.DeCommissie
achthetdaaromnodigomverbintenissen betreffende devrijwaring van
delage-inkomensgroepen endewerklozenopnieuwtebevestigen,enmeent
danookdathetwenselijkisomcommunautaire doelstellingen vastte
leggenmethetoogopeenbillijkerverdelingvandelastenvanzowel
dewerkloosheid alsdeinkomensverminderingen diehetgevolgzijnvan
deeconomische situatie.
AlseerstestapmeentdeCommissiedathetbelangrijk zouzijn
wanneerereenveelnauwgezetter onderzoekzouwordengewijdaande
wijzewaaropverschillende groepenensamenlevingen degevolgenvande
huidigetoestandondergaan,waaronderbegrepenontwikkelingen ophet
gebiedvandeinkomensverdeling .DeCommissiebereidtzichdaaromvoor
opeendiscussieronde metderegeringen endesocialepartnersteneinde
voorstellen voortoekomstigeactieteoverwegen.
Tenaanzienvandearbeidsverdeling zaldeCommissiebinnenkort
eenmemorandum indienen.
Tenaanzienvandeintegratie vanjongerenindearbeidsmarkt
-dientdeCommissievoorstellen ininhetkadervandeherziening van
hetSociaalFonds;
-zaldeCommissiebinnenkorteenmededelingbetreffende hetberoeps-
opleidingsbeleid uitgeven;
-zaldeCommissievoorheteindevanhetjaareenbijkomenddocument
indienenbetreffende hetwerkloosheidsprobleem vandejongerenin
hetalgemeen.

PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C186/1
I
(Mtdedrlineen)
RAAD
RESOLUTIE VANDERAAD
van12juli1982
betreffendeeencommunautaire actieterbestrijdingvandewerkloosheid
;F.RAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
>'ezici.deconclusiesvandeverschillendebijeenkom­
sten•ar.i!cli;,-o,cseRaad.metnamedievan29en
sCnu:.••iS*82bezeilendedcwerkgelegenheid ,
.ieconclusiesvandcbijeenkomstvandeRaad
v.jii:!iunir»Sl,inzijnsamenstelling alsRaadvan
nunsiersvanEconomische ZakenenFinanciënen
v-niiü;i;>icrsvanArbeidenSocialeZaken,
G.u-udebijdtagevandeCommissie,getiteld
„C.iiiitiLinautairactieprogramma totbestrijdingvan
dv.-■■erkioosheid",
vvi:aogendedeconclusiesdiehetVoorzitterschap ,
;uüvzmingvar.hetPermanentComitévoorarbeids-
\.r.-..rtukkenvan27april1982diegewijdwas
■-:i«iebehandel.r.gvandewerkloosheidsproblemen
mrifGemeensih.<f,lieet\getrokkenaandehandvan
!)><•,...tii.xiikIdotunit-tiivande(ommissie,ophet
bei.-ni;,waarvanmeinadruktsgewezen;
Gscrui.gdvandenood/aakzowelopGemeenschnps-
m-eaualsopnationaalvlakopelkaarafgestemdeac­
tiesonderneemdieeropgericht/i|ndewerklous-
hiüubesiriiileriendeeconomisthegroeimetbe­
hoedvandemonetairestabiliteitteherstellen,terwijl
tegeiiikcriijddcinflaticbestrijding wordtvoortgezet
enhetconcurrent .I-Vermogenvanhetbedrijfsleven
var.JeGemeenschspwordtveiliggesteld ,medeinde
hoopdateendergelijkeaanpakookzalbijdragentot
eenbetereconvergentie vanheteconomische beleid
derI.idStaten;
Overtuigdvandenoodhaakominditkaderophet
niveauvandeGemeenschap specifiekewerkgelegen-
heidsactie.svoortie/enenofteondernemen ;
Verwijzendnaarzijnresolutievan12juli1982betref-
fendtdebevorderingvangelijkekansenvoorde
vrouw(');
Ervanovertuigddathetvar.essentieelbelangisdat
desocialepartners,inhetkadervanhunautonomie
(')/icbladzijde3vanduPuhhkatiebUd .enhuneigentaak,bijdragentotdeverwezenlijking
vandedoelstellingvanwerkloosheidsbestrijding en
datdeinspanningenterverbeteringvandedialoog
tussenenmeidesocialepartnersopcommunautair
niveau,moetenwordenvoortgez.et,
NH1-MTDEVC/ICjI.NDERESOLUTIF AAN:
1I>iRaauuitandermaal/ijmcinMi^ebezorgd-
hcidoverhetvoortdurenvaneenhoogwerkloos-
heidsniveau,vooralonderjongeren,waardooreen
ontoelaatbare situatieontstaat .
2.iüjisvanmeningdatdeproductieveparticu­
liereenoverheidsinvesteringen dienentewordenbe-
voiderd;-od.ithetconcurrcniicvciinogen vanhetbe-
driifsles'ii\iordtvergrooten<!<■e<oiiotnischegroei
endegioeivandewerkgelegenheid wordengestimu­
leerd.t!i|hettieffenvanmaatregeleninzakeparticu-
lieteenoveiheidsinvesteringcn ,dietenu;:voermoe­
t.nwoidi-ngelegdnaargelangsan<Iespecifiekesi­
tuatiesaniIkland,moetendeIid-Statenrekening
houdenmeideweerslagopdewerkgelegenheid ,
vooralindeparticulieresector,enervoorzorgendat
dezemaatregelennietleidentoteenondraaglijkestij­
gingvandebegrotingstekorten .
3DcRaadneemtnotavandesuggestiesdiede
Commissieinhaarbovengenoemde bijdrageheeftge­
daanvooreenaantalprioriteitenopinvesteringsge-
bied.
4.Onverminderd hetbelangdatdeGemeenschap
hechtaandemaatregelentenbehoevevanprobleem­
gebieden,dientookbijzondereaandachtteworden
geschonkenaandegebiedendiehetmeestdoorde
werkloosheidwordengetroffen,waarbijdedaartoe
geschiktecommunautaire instrumentenopdoeltref­
fendeensamenhangende wijzegebruiktmoetenwor­
den.
bDeRaadachthetvanbelangdathetarbeids-
marktbeleidwordtafgestemdophettotstandbren­
genvaneenvoldoendeaanbodvanarbeidskrachten
meteenpassendescholing.

NC1HO/2 Publikatirblad van<lcKuropcscGrmremchappen 21.7.82
6.DeRaadisvanoordeeldatinprogrammas
voorindustriëleherstructurering ,naastvraagstukken
invei*bandmetinvesteringenterwillevanrationalise­
ring,gelijktijdigbijzondereaandachtmoetworden
geschonkenaanwerkgelegenheidsproblemen .Natio­
naleencommunautaire overheidsinstanties ,alsmede
desocialepartnersdienendegeografischeenbe-
roepsinobilitcit iebevorderen ,hetgeenmededeom­
scholingvandedoorherstructureringsmaatregelen
genodenwerknemerskaninhouden,zodatdeze
werknemerstoegangkunnenkrijgentotdearbeids­
plaatsendiedoorwerkgelegenheidscheppende secto­
renwordengeboden
7Hijisvanmeningdatmoetwordenonderzocht
h;>ehetuitbreidingspotentieel vanhetmidden-en
kleinbedrijf–dateenbronvaninnovatieisendus
werkgelegenheid schept–kanwordenbevorderd,
nietnamedoorpassendehulpteverlenenvooronder
andereopleiding,know-how,voorlichtingenkrediet-
mogelijkheden ,teneindehetconcurrentievermogen
vandezesectoritbevorderen .
Hijwijstop/.mibelangstellingvoorhetproces
iinhetscheppentanarbeidsplaatsen datooktot
.;in;■kimtinplaatselijkeinitiatievenencoöperaties
1c.verzoektdeCom-mssiehemdeconclusiesvan
hiarstudiesenberaadterzakevoorteleggen,zodat
kanbeoordelenir>welkematedezeinitiatieventot
i.-tscheppenvanailvidsplaatsen bijdragen
DeP.k.iI ■'i.optfepiioiiuitdiedeGemeen
sJi.if.aan<!etn,neps.ijiliidmgsanjongerenmoetvrr-
l<ne,iMnheeltaktegenomensanhetvoornemen
vini'.r(tnüt.i-s11omhembinnenkortvoorstellen
vu..telegdenvoormaatregelendietendoelhebben
allejongerendiezichopdearbeidsmarktaanmelden,
metnameschoolverlaters ,eenberoepsopleiding te
biedendiezonodigwordtgecombineerd meteen
eerstearbeidservaring ,e\entueelinhetkadervanspe­
cialeprogramma'sofarbeidsovereenkomsten .
Dergelijkemaatregelenmoeienverenigbaarzijnmet
demaatregelentotintegratievanjongerenopdear­
beidsmarktenmetanderebijzonderemaatregelen,metnametenbehoevevanlangdurigwerklozen,en
moetenpassenindealgemenecontextvandestrate­
gieterbestrijdingvandewerkloosheid inhaargeheel.
10.Gezienhetmogelijkebelangvanexperimenten
enmaatregeleninzakeaanpassingenverdelingvande
arbenlstiidterwillevaneensoepelergebruikvanhet
prodnktirapparaat enverbeteringvandewerkgele-
genh.-idssiui.uie ,isdeRaadbovendienvanoordeel
Jathetinaansluitingopdeeerstevoorstellenvinde
Commissiemethetoogopdetenuitvoerlegging van
deresolutievandeRaadvan18deiember1979be­
treffendedeaanpassingvandearbeidstijd('),vanbe-
la>;;;isominhetindieresolutieaangegevenkaderde
dialooglussenenmetdesocialepartnersoverde
duurvandearbeidstijdvoorttezetten.Hijneemter
notavandatdeCommissiehemvooreind1982
hierovereenmemorandum zalvoorleggen .
11.DeRaadneemtaktevanhetvoornemenvan
deCommissieommetmedewerking vanoverheid,
vsr:\geversenwerknemerseenverbeterdeorganisatie
cndoor/uhugneidvandcaiiieidsnmkttebevorderen
enh;nd<missenvooreendoeltreffende werkingvan
dieiïi.i,;uitdewegteruimen,teneindedeoverwo­
genutikf*,elt);enheidimaatreg (lmieondersteunen en
detenuitvoerlegging vandenodige'.sp^idingsacties te
veigm..kelijken,metnamedoor<ieontwikKeling
vaneen:>pdetoekomstgeri<htarbeidsmarktbeleid en
vandekennisonnri.itplaatse!'>.arbeidsmarkten ,
alsmededoorverbeuring •au.Ienlieidsbureaus .
12(lijverzoektdeCommissiehein,metinachtne­
mingvande/eresolutie,pa-imlivooistellenofme­
dedelingentedoeninhetkadervaneengecoördt-
iieen.ecommunautaire aanp.w,lei!esirijdmgvandc
v»,<t'loosde:d,dieindetweedeheift'anditjaaraan
dekaadkunnenwordenvoorgel;gdopeenspeciale
zitting,zoalsdeEuropeseRaadtnzijnlaatstebijeen-
ki-n.'-theeftbepleit,enwaaroverdcsocialepartners
vooiafinhetPermanentComitévoorarbeidsmarkt-
vraagstukkenkunnenwordengeraadpleegd ,eenen
andermetinachtnemingvandebevoegdheden vandit
Comité.
(')l'Bnr.C2van4.1.1980,blz.1.