A4-0291/98

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de verordening van de Raad betreffende de integratie van de genderproblematiek in de ontwikkelingssamenwerking (C4-0307/98 - 97/0151(SYN))(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad C4-0307/98 - 97/0151(SYN),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 371 van 8.12.1997, blz. 69.)) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(97)0265),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C en artikel 130 W van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A4-0291/98),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. overwegende dat die belemmeringen onder meer bestaan in persistente en ernstige ongelijkheden tussen vrouwen en mannen met betrekking tot het recht van vrouwen op en gelijke deelneming aan de ontwikkeling, de toegang tot elementaire diensten en tot de besluitvorming en controle over economische bestaansmiddelen,

>Tekst na stemming van het EP>

3. overwegende dat die belemmeringen onder meer bestaan uit persistente en ernstige ongelijkheden tussen vrouwen en mannen met betrekking tot het recht van vrouwen op gelijke deelneming aan de ontwikkeling, de toegang tot elementaire diensten

, met name op het gebied van onderwijs, opleiding en gezondheid, en tot de politieke en economische besluitvorming op veel terreinen van samenleving en gezin, en controle over economische bestaansmiddelen,

(Amendement 2)

Overweging 17

>Oorspronkelijke tekst>

17. overwegende dat als meest doeltreffende aanpak eerder moet worden gedacht aan strategische en doelgerichte bewustmakingsinitiatieven die mogelijk een aanzienlijk multiplicatoreffect hebben, dan aan de financiering van kleinschalige operationele projecten,

>Tekst na stemming van het EP>

17. overwegende dat als meest doeltreffende aanpak

vooral moet worden gedacht aan strategische en doelgerichte bewustmakingsinitiatieven die mogelijk een aanzienlijk multiplicatoreffect hebben, en niet alleen aan de financiering van kleinschalige operationele projecten; dat de middelen van de Europese Unie voor operationele projecten op het vlak van ontwikkelingssamenwerking bovendien in sterkere mate voor specifieke maatregelen ten behoeve van vrouwen moeten worden gebruikt,

(Amendement 3)

Artikel 1, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Gemeenschap stelt financiële hulp en technische expertise ter beschikking voor een effectieve integratie van het genderaspect in al haar beleidslijnen en hulpmaatregelen op het gebied van de ontwikkelingssamenwerking.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Gemeenschap stelt financiële hulp en technische expertise ter beschikking voor een effectieve integratie van het genderaspect in

haar ontwikkelingssamenwerkingsbeleid.

(Amendement 4)

Artikel 2, lid 1, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) ondersteunen van de mainstreaming van genderanalyse waarbij in het bijzonder wordt rekening gehouden met de rechtspositie en de feitelijke situatie van vrouwen en mannen, hun behoeften en hun inbreng in de samenleving en het gezin; ondersteunen van het volgen van een gendergevoelige aanpak bij het uitwerken, opzetten en uitvoeren van ontwikkelingsbeleid en ontwikkelingsmaatregelen van de Gemeenschap op macro-, meso- en microniveau, evenals bij de monitoring en de evaluatie;

>Tekst na stemming van het EP>

a) ondersteunen van genderanalyse

bij alle vormen van ontwikkelingssamenwerking, waarbij in het bijzonder wordt rekening gehouden met de rechtspositie en de feitelijke situatie van vrouwen en mannen, hun behoeften en hun inbreng in de samenleving en het gezin; ondersteunen van het volgen van een gendergevoelige aanpak bij het uitwerken, opzetten en uitvoeren van ontwikkelingsbeleid en ontwikkelingsmaatregelen van de Gemeenschap op macro-, meso- en microniveau, evenals bij de monitoring en de evaluatie;

(Amendement 5)

Artikel 2, lid 1, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) ondersteunen en vergemakkelijken van de integratie van op het wegwerken van genderverschillen gerichte acties in alle ontwikkelingsmaatregelen van de Gemeenschap op voldoende grootschalige wijze in het bijzonder met betrekking tot de toegang tot hulpbronnen en diensten en deelname aan het besluitvormingsproces in het politieke, economische en maatschappelijke leven;

>Tekst na stemming van het EP>

b) ondersteunen en vergemakkelijken van de integratie van op het wegwerken van genderverschillen gerichte acties in alle ontwikkelingsmaatregelen van de Gemeenschap op

adequate wijze, in het bijzonder met betrekking tot de toegang tot hulpbronnen en diensten en deelname aan het besluitvormingsproces in het politieke, economische en maatschappelijke leven;

(Amendement 6)

Artikel 2, lid 1, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) geleidelijk toewerken naar een situatie in 2003, waarin het percentage van de communautaire maatregelen die voldoen aan de OESO/DAC-criteria betreffende genderintegratie of positieve actie aanzienlijk is toegenomen;

>Tekst na stemming van het EP>

c) geleidelijk toewerken naar een situatie waarin het percentage van de communautaire maatregelen die voldoen aan de OESO/DAC-criteria betreffende genderintegratie of positieve actie aanzienlijk is toegenomen;

(Amendement 7)

Artikel 2, lid 1, sub d bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

d bis) het opzetten, in het kader van de coördinatie met de lidstaten, van gecombineerde acties met het oog op de integratie van de gender-dimensie in de ontwikkelingssamenwerking.

(Amendement 8)

Artikel 2, lid 2, zevende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- opleiding en bewustmaking van belangrijke beleidsmakers in de Commissie en de ontwikkelingslanden;

>Tekst na stemming van het EP>

- opleiding en bewustmaking van beleidsmakers

op communautair niveau en in de ontwikkelingslanden;

(Amendement 9)

Artikel 2, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Bijzondere aandacht zal gaan naar de integratie van de genderproblematiek in nieuwe aandachtsgebieden van de ontwikkelingssamenwerking.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Bijzondere aandacht zal gaan naar de integratie van de genderproblematiek in nieuwe aandachtsgebieden van de ontwikkelingssamenwerking

die in aanmerking komen voor bewustmaking inzake genderproblemen in het kader van de ontwikkelingssamenwerking, zoals noodmaatregelen en crisispreventie, mensenrechten en democratisering, macro-economische analyses, handel, alsmede gezondheidszorg en rechten op het gebied van seksualiteit en voortplanting.

(Amendement 10)

Artikel 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Bijzondere aandacht zal gaan naar endogene structuren die kunnen bijdragen tot het versterken van plaatselijke capaciteiten met betrekking tot de genderproblematiek.

>Tekst na stemming van het EP>

Er zal prioriteit worden gegeven aan endogene structuren die een dragende rol kunnen spelen bij het opbouwen van plaatselijke capaciteiten met betrekking tot de genderproblematiek.

(Amendement 11)

Artikel 4, lid 1, eerste en tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. De financiering door de Gemeenschap van de in artikel 1 genoemde acties bestrijkt een periode van vijf jaar (1999-2003).

>Tekst na stemming van het EP>

1. Schrappen.

>Oorspronkelijke tekst>

Het financieel referentiebedrag voor de tenuitvoerlegging van dit programma voor de periode 1999-2003 bedraagt 25 miljoen ecu.

>Tekst na stemming van het EP>

Het

indicatief financieel referentiebedrag voor de tenuitvoerlegging van dit programma voor de periode 1999-2003 bedraagt 25 miljoen ecu.

(Amendement 12)

Artikel 5, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De middelen die voor de in artikel 2 bedoelde activiteiten kunnen worden ingezet, omvatten studies, passende technische bijstand, met inbegrip van de hulp van deskundigen, op korte en lange termijn, onderwijs-, opleidings-en andere diensten, leveringen en werken, alsook audits en evaluatie- en controlemissies.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De middelen die voor de in artikel 2 bedoelde activiteiten kunnen worden ingezet, omvatten studies, passende technische bijstand, met inbegrip van de hulp van deskundigen, op korte en lange termijn, onderwijs-

en opleidingsmaatregelen, leveringen en werken, alsook audits en evaluatie- en controlemissies.

(Amendement 13)

Artikel 7, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie is verantwoordelijk voor de beoordeling vooraf, de keuze en het beheer van de acties waarop deze verordening betrekking heeft, in overeenstemming met de geldende budgettaire en andere procedures en met name die van het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie is verantwoordelijk voor de beoordeling vooraf, de

vaststelling en het beheer van de acties waarop deze verordening betrekking heeft, in overeenstemming met de geldende budgettaire en andere procedures en met name die van het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.

(Amendement 14)

Artikel 7, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Besluiten betreffende niet-terugvorderbare hulp ten belope van meer dan 1 miljoen ecu voor afzonderlijke acties welke op grond van deze verordening worden gefinancierd, worden volgens de procedure van artikel 7 vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Besluiten betreffende niet-terugvorderbare hulp ten belope van meer dan

2 miljoen ecu voor afzonderlijke acties welke op grond van deze verordening worden gefinancierd, worden volgens de procedure van artikel 8 vastgesteld.

(Amendement 15)

Artikel 7, lid 6

>Oorspronkelijke tekst>

6. De deelneming aan aanbestedingen en contracten staat onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen van de lidstaten en de ontvangende landen. Zij kan worden uitgebreid tot andere ontwikkelingslanden en, in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen, tot andere derde landen.

>Tekst na stemming van het EP>

6. De deelneming aan aanbestedingen en contracten staat onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen van de lidstaten en de ontvangende landen

alsmede andere ontwikkelingslanden. Bij de gunning worden bij gelijke kwaliteit bij voorkeur de aanbiedingen uit de ontvangende landen en de ontwikkelingslanden in dezelfde regio in aanmerking genomen.

(Amendement 16)

Artikel 7, lid 7

>Oorspronkelijke tekst>

7. De leveringen zijn van oorsprong uit de lidstaten, dan wel uit de ontvangende landen of uit andere ontwikkelingslanden. In naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen mogen de leveringen uit andere landen komen.

>Tekst na stemming van het EP>

7. De leveringen zijn van oorsprong uit de lidstaten, dan wel uit de ontvangende landen of uit andere ontwikkelingslanden. In naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen mogen de leveringen uit andere landen komen.

Bij gelijke kwaliteit van de aanbiedingen worden bij voorkeur de aanbiedingen uit de ontvangende landen en de ontwikkelingslanden in dezelfde regio in aanmerking genomen.

(Amendement 17)

Artikel 8

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie wordt bijgestaan door het geografisch comité dat bevoegd is voor ontwikkelingszaken.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie wordt bijgestaan door

een raadgevend comité samengesteld uit een vertegenwoordiger per lidstaat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. Dit comité is:

- voor de landen van Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan het EOF-comité ingesteld bij artikel 21 van het Intern Akkoord (91/401/EEG) betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van de Vierde ACS-EEG-Overeenkomst, goedgekeurd op 16 juli 1990 door de vertegenwoordigers van de lidstaten in het kader van de Raad bijeen;

- voor de mediterrane landen het MED-comité ingesteld bij artikel 6 van verordening (EEG) nr. 1762/92 van de Raad van 29 juni 1992; en

- voor de landen van Azië en Latijns-Amerika het ALA-comité ingesteld bij artikel 15 van verordening (EEG) nr. 443/92 van de Raad van 25 februari 1992.

>Oorspronkelijke tekst>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de belsuiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen

algemene maatregelen. Het comité brengt - zo nodig via stemming - advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie.

Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij met bedoeld advies rekening heeft gehouden.

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval:

- stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit voor een termijn van een maand, te rekenen vanaf de datum van kennisgeving;

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie houdt het Europees Parlement volledig op de hoogte van de werkzaamheden van het comité en eist van alle leden van dit comité een verklaring dat hun lidmaatschap van het comité niet onverenigbaar is met hun persoonlijke belangen, overeenkomstig het tussen het Europees Parlement en de Commissie overeengekomen akkoord inzake comitologie waarnaar wordt verwezen in de resolutie van het Europees Parlement van 24 oktober 1996 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1997 - Afdeling III - Commissie(1).

>Oorspronkelijke tekst>

- kan de Raad binnen de na het eerste streepje bedoelde termijn met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.

>Tekst na stemming van het EP>

Bovendien vindt binnen dit comité via uitwisseling van gegevens coördinatie plaats tussen de communautaire samenwerkingsacties en de acties die door de lidstaten op bilaterale grondslag worden uitgevoerd.

(1) PB C 347 van 18.11.1996, blz. 125.

(Amendement 18)

Artikel 8, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. Er wordt een hooggeplaatste EG-stuurgroep voor de integratie van de gender-problematiek in de ontwikkelingssamenwerking ingesteld die algemene streefdoelen vaststelt, bij de tenuitvoerlegging adviseert en toezicht op de vorderingen houdt.

(Amendement 19)

Artikel 9

>Oorspronkelijke tekst>

Eenmaal per jaar wordt, in het kader van een gezamenlijke vergadering van de in artikel 8, lid 1, bedoelde comités, een gedachtewisseling gehouden op basis van de algemene richtsnoeren voor de in het komende jaar te voeren acties, gepresenteerd door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

Eenmaal per jaar wordt, in het kader van een gezamenlijke vergadering van de in artikel 8, lid 1, bedoelde comités, een gedachtewisseling gehouden op basis van de algemene richtsnoeren voor de in het komende jaar te voeren acties, gepresenteerd door de vertegenwoordiger van de Commissie.

Een lid van het Europees Parlement neemt deel aan de vergadering.

(Amendement 20)

Artikel 11, lid 1, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Zij is van toepassing tot en met 31 december 2003.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen.