31. 12. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 358/5 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot instelling van een gemeenschappelijke actie tot 
stimulering van de landbouw in bepaalde probleemgebieden van Noord-Italië 
COM(85) 759 def. 
(85/C 358/02) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad van 12 
maart 1985 betreffende de verbetering van de doeltreffend­
heid van de landbouwstructuur (x), inzonderheid op arti­
kel 18, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat op grond van artikel 39, lid 2, onder a), 
van het Verdrag bij het tot stand brengen van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid rekening moet worden gehou­
den met de maatschappelijke structuur van de landbouw en 
met de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de 
verschillende landbouwgebieden; 
Overwegende dat, om de in artikel 39, lid 1, onder a) en b), 
van het Verdrag omschreven doelstellingen van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid te bereiken, in Gemeenschaps­
verband bijzondere maatregelen moeten worden genomen 
die op de toestand in de agrarische probleemgebieden zijn 
afgestemd; 
Overwegende dat in Noord-Italië de probleemgebieden in de 
zin van Richtlijn 75/268/EEG van de Raad van 28 april 
1975 betreffende de landbouw in bergstreken en in sommige 
probleemgebieden (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 797/85, zich in een bijzonder ongunstige situatie 
bevinden; 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2088/85 van de 
Raad van 23 juli 1985 inzake de geïntegreerde mediterrane 
programma's (3) niet op deze gebieden van toepassing is; 
Overwegende dat de plattelandsinfrastructuur van deze 
gebieden zeer ontoereikend is, vooral ten aanzien van de 
openbare voorzieningen als stroom- en drinkwaternetten en 
bedrij fs- en verbindingswegen; dat de totstandbrenging of 
uitbreiding van deze voorzieningen een belangrijke voor­
waarde voor de verbetering van de landbouwstructuur 
vormt; 
(») PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1. 
(2) PB nr. L 128 van 19. 5. 1975, blz. 1. 
(3) PB nr. L 197 van 27. 7. 1985, blz. 1. Overwegende dat sommige landbouwgronden door erosie 
zijn aangetast, zodat bodem- en waterlopenbescherming 
dringend noodzakelijk zijn; 
Overwegende dat een bijzondere regeling voor steun aan 
bosbouwacties in de probleemgebieden uiterst belangrijk 
zijn; dat de bosbouw tot een betere benutting van arbeids­
krachten in de landbouw bijdraagt en het mogelijk maakt het 
landbouwersinkomen met andere inkomsten te combine­
ren; 
Overwegende dat door ruilverkaveling de versnippering van 
de landbouwgrond kan worden verminderd en een efficiënter 
gebruik van de produktiemiddelen mogelijk wordt; 
Overwegende dat erosiebestrijding bijdraagt tot: 
— zowel het behoud en de verbetering van bodem, land­
schap, oppervlakte- en grondwaterhuishouding, 
— als het behoud van de recreatiemogelijkheden van een 
gebied; 
Overwegende dat grondverbetering een geschikt middel is 
om de produktiekosten te drukken; 
Overwegende dat het landbouwersinkomen ook kan worden 
verbeterd door aanvullende activiteiten op het gebied van het 
plattelandstoerisme, hetgeen collectieve voorzieningen op 
gemeentelijk vlak vergt; 
Overwegende dat op grond van artikel 18 van Verordening 
(EEG) nr. 797/85 specifieke maatregelen kunnen worden 
getroffen om in het betrokken gebied de landbouw als geheel 
te bevorderen, in samenhang met de ontwikkelingsmaatre-
gelen die eventueel gelijktijdig in de niet-agrarische sectoren 
worden uitgevoerd en met inachtneming van hetgeen uit een 
oogpunt van milieubescherming vereist is; dat de Raad deze 
maatregelen volgens de procedure van artikel 43 van het 
Verdrag vaststelt; 
Overwegende dat deze doeleinden moeten worden nage­
streefd door middel van een actie waarin al deze aspecten 
worden gecombineerd en die in het kader van een program­
ma wordt uitgevoerd; 
Overwegende dat uit het bovenstaande volgt dat de boven­
genoemde maatregelen een gemeenschappelijke actie vormen 
in de zin van artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 
797/85; 
Overwegende dat de Commissie na advies van het Permanent 
Comité voor de landbouwstructuur te hebben ingewonnen, 
over de goedkeuring van een daartoe door de Italiaanse 
Regering ingediend programma dient te beslissen, 
Nr. C 358/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 85 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
TITEL I 
Maatregelen ter bespoediging van de landbouwontwikkeling 
in bepaalde probleemgebieden van Noord-Italië 
Artikel 1 
1. Om de ontwikkeling van de landbouw in bepaalde 
gebieden van Noord-Italië te bespoedigen wordt een gemeen­
schappelijke actie in de zin van artikel 18 van Verordening 
(EEG) nr. 797/85 ingesteld, die door Italië moet worden 
uitgevoerd en die ten doel heeft de landbouwstructuur en de 
produktiemogelijkheden van de landbouw in die gebieden 
aanmerkelijk te verbeteren. 
2. De gemeenschappelijke actie geldt voor de probleem­
gebieden in de zin van Richtlijn 75/268/EEG van de 
gewesten Friuli-Venezia-Giulia, Veneto, Trentino-Alto-Adi-
ge, Lombardia, Valle d'Aosta en Piemonte. 
3. De Gemeenschap kan voor de gemeenschappelijke 
actie overeenkomstig titel II bijstand verlenen door financie­
ring uit de afdeling Oriëntatie van het Europees Oriëntatie-
en Garantiefonds voor de Landbouw, hierna „het Fonds" te 
noemen, van de maatregelen van het landbouwgebied die in 
het kader van één of meer door de Italiaanse Regering of door 
andere, op het desbetreffende geografische niveau, aangewe­
zen instanties opgestelde en door de Commissie goedgekeur­
de programma's worden uitgevoerd. Deze programma's 
hebben ten doel de onderscheidene, op structuurverbetering 
gerichte gemeenschappelijke en nationale financiële instru­
menten te bundelen om deze aldus efficiënt voor prioritaire 
doeleinden te kunnen aanwenden. 
Artikel 2 
De gemeenschappelijke actie in de in artikel 1, lid 2, bedoelde 
gebieden omvat de volgende maatregelen: 
1. verbetering van de plattelandsinfrastructuur, met name 
door: 
— aansluiting op het electriciteits- en drinkwaternet van 
landbouwbedrijven en dorpen waarvan de inwo­
ners hoofdzakelijk op de landbouw aangewezen 
zijn; 
— aanleg en verbetering van bedrijfs- en verbindingswe­
gen die hoofdzakelijk voor de landbouw dienen; 
2. bosbouwmaatregelen, met name: 
— bebossing; 
— verbetering van gedegradeerde bossen; 
— andere aanvullende maatregelen; 3. ruilverkaveling, ook op vrijwillige basis, met name: 
— ter duurzame verbetering van de kavelindeling om als 
algemene regel een herkavelingsverhouding van min­
stens 3 tegen 1 te bereiken; 
— begeleidende werken zoals nivellering, aanleg en 
verbetering van sloten; 
4. erosiebestrijding, met name door: 
— de bouw van kleine waterkeringen, dijken of dam­
men; 
— de bouw of het herstel van terraswallen; 
— oeverbeplanting om de grond beter vast te houden; 
5. verbetering van de particuliere landbouwgronden in het 
raam van een richtplan, met name door: 
— drainering; 
— andere grondverbeteringsmaatregel en; 
6. verbetering of totstandbrenging van collectieve voorzie­
ningen ten behoeve van het plattelandstoerisme in dor­
pen die hoofdzakelijk op de landbouw aangewezen zijn 
en goede toeristische mogelijkheden bieden. 
Artikel 3 
1. Elk in artikel 1, lid 3, bedoeld programma behelst ten 
minste de volgende gegevens: 
a) een beschrijving van de bestaande problemen per sector, 
de plaatsen waar deze voorkomen en de onderscheiden, 
in het kader van deze gemeenschappelijke actie ter 
oplossing ervan te treffen maatregelen, een kostenraming 
en de wijze van financiering; 
b) het tijdschema voor de uitvoering van de verschillende 
maatregelen en de aanduiding dat de communautaire en 
nationale steunmaatregelen cumuleerbaar zijn; 
c) de maatregelen voor de coördinatie met alle andere 
programma's en regelingen die de landbouwontwikke­
ling in de betrokken gebieden kunnen beïnvloeden; 
d) de verzekering dat de beoogde acties met de milieube­
scherming verenigbaar zijn. 
2. De looptijd van het programma is ten minste even lang 
als die van de gemeenschappelijke actie. 
Artikel 4 
1. Ieder programma wordt door de Italiaanse Regering de 
Commissie ter kennis gebracht. 
31. 12. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 358/7 
2. Ieder programma en de eventuele aanpassingen ervan 
worden-, na het Comité van het Fonds over de financiële 
aspecten te hebben geraadpleegd, volgens de procedure van 
artikel 10 goedgekeurd. 
TITEL II 
Algemene en financiële bepalingen 
Artikel S 
Maatregelen om erosie tegen te gaan, bosbouwmaatregelen 
op landbouwgrond en grondverbeteringswerken op land­
bouwgrond die voor steun op grond van artikel 17 of, al naar 
het geval, op grond van artikel 20 van Verordening (EEG) 
nr. 797/85 of voor communautaire steun in het raam van 
andere gemeenschappelijke acties in de zin van artikel 6, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 (J) in aanmerking 
komen, vallen buiten de werkingssfeer van de onderhavige 
verordening. 
Artikel 6 
1. De duur van de gemeenschappelijke actie is beperkt tot 
zes jaar, te rekenen vanaf de datum waarop het in artikel 1, 
lid 3, bedoelde programma wordt goedgekeurd. 
2. In de loop van het derde en van het vijfde jaar dient de 
Commissie een verslag in over het verloop van de gemeen­
schappelijke actie. Vóór het verstrijken van de periode van 
vijf jaar besluit de Raad op voorstel van de Commissie of de 
actie dient te worden verlengd. 
3. De ten laste van het Fonds komende kosten van de 
gemeenschappelijke actie worden op 78,4 miljoen Ecu 
geraamd. 
4. Artikel 6, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 729/70 is 
van toepassing. 
Artikel 7 
1. De uitgaven van de Italiaanse Regering of van de 
betrokken gewesten uit hoofde van de gemeenschappelijke 
actie komen tot de in lid 2 genoemde bedragen voor 
financiering uit het Fonds in aanmerking. Het Fonds ver­
goedt de Italiaanse Regering of de op het desbetreffende 
geografische niveau aangewezen instanties 40 % van de voor 
financiering in aanmerking komende uitgaven. 
2. Het Fonds vergoedt de werkelijke uitgaven van Italië 
tot een subsidiabel bedrag van ten hoogste: 
— 70 miljoen Ecu voor de in artikel 2, punt 1, bedoelde 
werken ter verbetering van de plattelands- of bosbouw-
infrastructuur. De begunstigde dient echter zelf min­
stens 10% te financieren; 
(») PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. — 40 miljoen Ecu voor de in artikel 2, punt 2, genoemde 
werkzaamheden ter verbetering van de bosbouw en voor 
aanvullende maatregelen; de maximumbijstandsbedra­
gen als bedoeld in de eerste vier streepjes van artikel 11 
van Verordening (EEG) nr. 269/79 van de Raad van 6 
februari 1979 tot invoering van een gemeenschappelijke 
actie voor de bosbouw in bepaalde mediterrane zones van 
de Gemeenschap (2), mogen echter niet worden over­
schreden; 
— 600 Ecu per ha voor de in artikel 2, punt 3, genoemde 
ruilverkavelingswerken over een totale oppervlakte van 
15 000 ha; 
— 40 miljoen Ecu voor de in artikel 2, punt 4, genoemde 
werken; 
— 900 Ecu per ha voor de in artikel 2, punt 5, genoemde 
werkzaamheden over een oppervlakte van niet meer dan 
30 000 ha; 
— 10 miljoen Ecu voor de in artikel 2, punt 6, genoemde 
werken; het aandeel van de begunstigde gemeenten in de 
financiering mag daarbij echter niet geringer dan 30 % 
zijn. 
3. Wanneer Italië om de bijwerking van enig programma 
verzoekt, kan de Commissie volgens de procedure van artikel 
10 een wijziging van de in lid 2 van dit artikel vastgestelde 
maximumbedragen goedkeuren, zonder daarbij evenwel het 
in artikel 6, lid 3, genoemde totale bedrag te overschrij­
den. 
Artikel 8 
Bij de goedkeuring van het in artikel 1, lid 3, bedoelde 
programma bepaalt de Commissie in overleg met Italië op 
welke wijze zij over de voortgang van de ontwikkelingsactie 
op de hoogte wordt gehouden. 
Artikel 9 
1. De vergoedingsaanvragen hebben betrekking op uitga­
ven die door Italië in een bepaald kalenderjaar zijn gedaan; zij 
worden vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de 
Commissie ingediend. 
2. Tot bijstand van het Fonds wordt besloten overeen­
komstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 
729/70. 
3. Naarmate de uitvoering van de projecten vordert, kan 
het Fonds aan de hand van de door Italië vastgestelde 
financieringsregeling voorschotten verstrekken. 
4. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden 
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) 
nr. 729/70 vastgesteld. 
Artikel 10 
1. Wanneer wordt verwezen naar de in dit artikel beschre­
ven procedure, leidt de voorzitter deze procedure bij het 
(2) PB nr. L 38 van 6. 2. 1979, blz. 1. 
Nr. C 358/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 85 
Permanent Comité voor de landbouwstructuur in, hetzij 
eigener beweging, hetzij op verzoek van de vertegenwoordi­
ger van een Lid-Staat. 
2. De voorzitter dient een ontwerp van de te nemen 
maatregelen in. Het Permanent Comité voor de landbouw­
structuur brengt over deze maatregelen advies uit binnen een 
termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de 
urgentie van de te onderzoeken vraagstukken. Het Comité 
spreekt zich uit met een meerderheid van 45 stemmen, 
waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen 
overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De 
voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 
3. De Commissie stelt de maatregelen vast, die onmiddel­
lijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet 
met het advies van het Permanent Comité voor de landbouw-
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad van 
12 maart 1985 betreffende de verbetering van de doeltref­
fendheid van de landbouwstructuur (*), inzonderheid op 
artikel 18, 
(») PB nr. L 53 van 30. 3. 1985, blz. 1. structuur in overeenstemming zijn, worden zij door de 
Commissie onverwijld de Raad ter kennis gebracht; in dat 
geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen 
waartoe zij besloten heeft, tot ten hoogste één maand na deze 
kennisgeving uitstellen. De Raad kan binnen een maand met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een anderslui­
dend besluit nemen. 
Artikel 11 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende 
op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is 
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat in artikel 39, lid 2, onder a), van het 
Verdrag is bepaald dat bij het tot stand brengen van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid rekening moet worden BIJLAGE 
(in miljoen Ecu) 
Te financieren maatregelen 
1. Verbetering van de plattelandsinfrastructuur 
2. Verbetering van de bosbouw 
3. Ruilverkaveling en-ermee samenhangende 
werkzaamheden 
4. Erosiebestrijding 
5. Drainering en andere grondverbeterings-
werkzaamheden 
6. Verbetering of totstandbrenging van collectieve 
voorzieningen ten behoeve van het plattelands-
toerisme 
Totaal subsidiabele kosten 
70 0) 
40(0 
9 
(600 Ecu/ha x 15 000 ha) 
40 H 
27 
(900 Ecu/ha x 30 000 ha) 
10 
196 Totale kosten 
ten laste van het EOGFL 
28 
16 
3,6 
16 
10,8 
4 
78,4 
(') De raming is gebaseerd op de bij de Verordeningen (EEG) nr. 1760/78 en (EEG) nr. 269/79 opgedane ervaring met 
gebruikmaking van indicatoren om de omvang van de nieuwe actie ten opzichte van de vroegere acties te bepalen en om de 
benodigde uitgaven te bepraten. 
(2) Bij de berekening is uitgegaan van een oppervlakte van 30 000 ha en een gemiddelde uitgave van 1 350 Ecu/ha. 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot instelling van een gemeenschappelijke actie ter 
bevordering van de landbouw op de eilanden vóór de Schotse noord- en westkust, met uitzondering 
van de Western Isles 
COM(8S) 759 def. 
(85/C 358/03)