ÎOMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 376 def. 
Brussel, 15 oktober 1991 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel 
communautair maximum voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolie-
produkten, en de instelling van een communautir toezicht op 
de invoer van deze produkten (1992) 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. In aansluiting op de onderhandelingen met Turkije met het oog op de 
aanpassing van de associatie-overeenkomst van dit land met de 
Gemeenschap en van het aanvullend Protocol, in verband met de 
toetreding van nieuwe Lid-Staten, heeft de Gemeenschap op 30 Juni 
1973 te Ankara een Complementair Protocol ondertekend dat op 31 maart 
1986 in werking is getreden. 
In genoemd Complementair Protocol is ondermeer de opening bepaald van 
een Jaarlijks communautair tariefcontingent van 340 000 ton, met 
vrijstelling van rechten, voor bepaalde aardolieprodukten van 
hoofdstuk 27 van de gecombineerde nomenclatuur. 
2. Het in Juni 1973 door de Associatieraad genomen besluit om Turkije 
een niet minder gunstige behandeling toe te kennen dan aan de landen 
die voor de algemene tariefpreferenties in aanmerking komen, was 
overigens voor de Commissie en de Turkse autoriteiten aanleiding om 
zich over het vraagstuk te buigen van de gelijkwaardigheid van de 
tariefbehandel ing enerzijds ten aanzien van de ontwikkelingslanden en 
anderzijds van Turkije. 
De ten aanzien van de ontwikkelingslanden in de Jaren 1971 tot en met 
1973 geopende communautire tariefcontingenten zijn met ingang van 1 
Januari 1974 omgezet in communautaire plafonds, waarvan de omvang is 
berekend volgens de daartoe gebruikelijke methode. 
Voor 1975 zijn deze hoeveelheden vastgesteld op de niveaus van 
1974, verhoogd met 12%, 
voor 1976, op de niveaus van 1975, verhoogd met 15%, 
voor 1977 in het geheel verhoogd met 4,6%, 
voor 1978, 1979 en 1980, op de niveaus van 1977, 
voor 1981, op de niveaus van 1980, verhoogd met 2%, 
voor 1982, op de niveaus van 1981, verhoogd met 10%, 
voor 1983, op de niveaus van 1982, , verhoogd met 5%, 
voor 1984, op de niveaus van 1983, 
voor 1985, op de niveaus van 1984, verhoogd met 25%, 
•2-
voor 1986, op de niveaus van 1985, verhoogd meet 4,527%, 
voor 1987, 1988, 1989 en 1990, op de niveaus van 1986, 
voor 1991, op de niveaus van 1990, verhoogd met 5%. 
Omdat voor 1992 in het kader van de Algemene Preferenties de vermelde 
hoeveelheden nog niet zijn vastgesteld behoudt de Commissie zich het 
recht voor haar ontwerp op het niveau van de Raad te wijzigen, 
teneinde rekening te houden met een eventuele verhoging. 
Na bestudering van deze kwestie was de Commissie tot de slotsom 
gekomen dat gelet op het bepaalde in het enig artikel, lid 4, van 
bijlage nr. 1 van het Aanvullend Protocol reeds voor 1976 het 
tariefcontingent van 340 000 ton ten gunste van Turkije moet worden 
omgezet in een communautair tariefplafond waarvan de omvang wordt 
verhoogd in dezelfde verhouding als deze reeds voorbehouden in het 
kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties geopende 
plafonds. 
Bijgevoegd voorstel voor een verordening heeft slechts tot doel voor 
deze produkten en voor 1992 een communautair plafond te openen met 
een voorlopige omvang van 740 250 ton en een communautair toezicht op 
de invoer van deze produkten in te stellen waarbij rekening wordt 
gehouden met de bepaling van de Verordeningen (EEG) nr. 2573/87 van 
11 augustus 1987<1) en 1059/88 van 28 maart 1988*2) houdende 
vaststelling van de regeling van toepassing of het handelsverkeer van 
Spanje, Portugal en Griekenland met Turkije. 
3. De invoering van het systeem van plafonds en de mogelijkheid om de 
invoerrechten weder in te stellen houden de goedkeuring in van 
gemeenschappelijke en nauwkeurige voorschriften die door alle Lid­
staten op een uniforme wijze moeten worden toegepast. Aan deze eisen 
kan worden voldaan door de instelling van een systeem van 
communautair toezicht op de werkelijk uit het partner land afkomstige 
invuot . 
(1) PB nr. L 250 van 1.9.1987, blz. 1 
(2) PB nr. L 104 van 23.4.1988, blz. 4 
-3-
Met het oog daarop moeten de Lid-Staten passende maatregelen nemen om 
de snelle vergaring van statistische gegevens op het communautair 
vlak mogelijk te maken. Het verdient de voorkeur ter zake slechts de 
invoer van de betrokken produkten te registreren naar gelang dat de 
produkten bij de douane ten invoer In het vrije verkeer worden 
aangegeven. 
De desbetreffende overzichten worden iedere maand per Lid-Staat 
opgesteld en binnen de eerste veertien dagen van de volgende maand 
aan de diensten van de Commissie toegezonden, om deze in staat te 
stellen per telex aan alle Lid-Staten een algemeen overzicht van de 
in de voorafgaande maand verrichte invoer mede te delen. Het systeem 
van toezicht zal een zekere zorg vereisen en een nauwe samenwerking 
tussen de betrokken diensten van de Lid-Staten en van de Commissie. 
Voor de weder instel I ing van rechten zal het volgende systeem worden 
gebruikt: zodra uit een van de door de diensten van de Commissie 
opgestelde maandelijkse overzichten blijkt dat het vastgestelde 
plafond voor 75% is bereikt, stellen deze diensten de Lid-Staten 
daarvan in krennis en kan onder meer in het kader van de groep 
"Tarifvraagstukken van economische aard" op verzoek van een Lid-Staat 
dan wel op initiatief van de Commissie overleg plaatsvinden. Dit 
overleg heeft tot doel na te gaan op de heffing van de invoerrechten 
die van toepassing zijn ten aanzien van derde landen al dan niet zal 
worden wedereingesteld, wanneer het plafond daadwerkelijk zal zijn 
bereikt. 
De opstelling van een maandelijks overzicht inzake de invoer van het 
betrokken produkt wordt voortgezet. 
In deze omstandigheden zal de Commissie zo spoedig mogelijk de 
maatregelen kunnen nemen die ten opzichte van het betrokken 
partner land aanleiding geven tot de weder instel I ing bij verordening 
-4-
van de invoerrechten tot het eind van het kalenderjaar. In het 
bedoelde geval zou de weder instel I ing van de heffing van de 
invoerrechten uiteraard plaatsvinden op de bij de verordening 
vastgestelde datum, waarbij een eind wordt gemaakt aan de ingestelde 
verlaging van de rechten. 
Wat de toepassing van de plafondregel en van de weder instel I ing van 
de rechten betreft voorziet bijgevoegd voorstel in de toekenning door 
de Raad van bevoegdheid aan de Commissie. 
In het voorstel voor een verordening wordt slechts een algemeen kader 
geschetst voor de uitoefening van deze bevoegdheden, ten einde de in 
te stellen regelingen op soepele en snelle wijze in overleg met de 
Lid-Staten te kunnen aanpassen. Eveneens met het oog op een optimale 
doeltreffendheid en snelle tenuitvoerlegging isin het voorstel voor 
een verordening bepaald dat de Commissie tot taak zal hebben ten 
opzichte van het partner land de heffing van de ten aanzien van derde 
landen toe te passen rechten weder in te stellen. 
Bijlage: Voorstel voor een verordening van de Raad 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) Nr. /9l VAN DE RAAD 
betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel communautair maximum 
voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolieprodukten en de instelling van een commu­
nautair toezicht op de invoer van deze produkten (1992) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat in artikel 7 van het op 30 juni 1973 te 
Ankara ondertekende Complementair Protocol bij de Asso­
ciatieovereenkomst tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en Turkije in verband met de toetreding van 
nieuwe Lid-Staten tot de Gemeenschap (') en dat in werking 
is getreden op 1 maart 1986 (2) is voorzien in volledige 
schorsing van de rechten voor bepaalde in Turkije geraffi­
neerde aardolieprodukten van hoofdstuk 27 van het gemeen­
schappelijk douanetarief, binnen de grenzen van een com­
munautair tariefcontingent van in totaal 340 000 ton per 
jaar; dat voor de betrokken produkten voorlopig een aan­
passing van de overeengekomen tariefvoordelen tot stand 
moet worden gebracht, die voornamelijk bestaat in de 
vervanging van het communautair tariefcontingent door een 
communautair maximum waarvan de omvang na successieve 
verhogingen is gebracht op 740 250 ton, waarboven de ten 
opzichte van derde landen geldende invoerrechten opnieuw 
kunnen worden ingesteld; 
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 1059/88 
van 28 maart 1988 houdende vaststelling van de regeling van 
toepassing op het handelsverkeer van Griekenland met 
Turkije (3) heeft vastgesteld; dat de Raad eveneens Verorde­
ning (EEG) nr. 2573/87 van 11 augustus 1987 houdende 
vaststelling van de regeling welke van toepassing is op het 
handelsverkeer van Spanje en Portugal met Algerije, Egypte, 
Jordanië, Libanon, Tunesië en Turkije (4) heeft vastgesteld; 
dat de onderhavige verordening derhalve geldt voor de 
Gemeenschap in haar huidige samenstelling; 
Overwegende dat de toepassing van de regeling inzake 
maxima het noodzakelijk maakt dat de Gemeenschap regel­
matig op de hoogte wordt gehouden van de ontwikkeling van 
de invoer van genoemde in Turkije geraffineerde produkten; dat invoer van deze produkten dientengevolge aan een 
toezichtregeling dient te worden onderworpen; 
Overwegende dat dit doel kan worden bereikt via een wijze 
van beheer waarbij op het niveau van de Gemeenschap de 
invoer van de betrokken produkten op het maximum wordt 
afgeboekt naar gelang die produkten bij de douane ten invoer 
in het vrije verkeer worden aangegeven; dat deze wijze van 
beheer in de mogelijkheid dient te voorzien de rechten van het 
gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen zodra 
het maximum op het niveau van de Gemeenschap is 
bereikt; 
Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe en 
bijzonder vlotte samenwerking is vereist tussen de Lid-Staten 
en de Commissie, die met name moet kunnen volgen welke 
hoeveelheden op het maximum worden afgeboekt en de 
Lid-Staten hiervan in kennis moet kunnen stellen; dat deze 
samenwerking des te nauwer moet zijn omdat de Commissie 
de passende maatregelen moet kunnen treffen om de rechten 
van het gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen 
wanneer het maximum is bereikt, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Van 1 januari tot en met 31 december 1992 worden, 
binnen de grenzen van een communautair maximum van 
740 250 ton, de rechten voor de invoer in de Gemeenschap 
van de in lid 2 genoemde, in Turkije geraffineerde aardolie­
produkten, volledig geschorst. 
In het kader van dit maximum passen het Koninkrijk Spanje, 
en de Portugese Republiek rechten toe die worden berekend 
overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2573/87. 
2. Lid 1 is van toepassing op de hierna genoemde 
aardolieprodukten: 
° 8" GN-codc Omschrijving 
nummer ' ° 
13.0010 2710 00 Aardolie en olie uit bitumineuze mineralen, andere dan ruwe; preparaten die 
70 of meer gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen 
bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt bepaald, elders 
genoemd noch elders onder begrepen: 
— lichte oliën: 
— — bestemd voor ander gebruik: 
(>) PB nr. L 361 van 31. 12. 1977, blz. 2. 
(*) PB nr. L 48 van 26. 2. 1986, blz. 36. 
(3) PB nr. L 104 van 23. 4. 1988, blz. 4. 
(<) PB nr. L 250 van 1. 9. 1987, blz. 1. 
é 
Volg 
nummer 
13.0010 
(vervolg) C;N-UHIC 
2710 00 21 
2710 00 25 
2710 00 31 
2710 00 33 
2710 00 35 
2710 00 37 
2710 00 39 
2710 00 51 
2710 00 55 
2710 00 59 
2710 00 69 
2710 00 79 
2710 00 95 
2710 00 99 
2711 
2711 12 
2711 12 99 
2711 13 
2711 13 90 
2712 
2712 10 
2712 10 10 
2712 10 90 
2712 20 00 
2712 90 
2712 90 39 
2712 90 90 
2713 
2713 90 
2713 90 90 Omschrijving 
— — — speciale lichte oliën: 
_ _ _ _ white spirit 
— — — — andere 
- - andere: 
— — •- motorben/inc: 
------ vliegtuigbenzine 
_____ andere, met een loodgehalte van: 
______ niet meer dan 0,013 g/l 
— — — — — — meer dan 0,013 g/l 
_ _ _ _ lichte reactiemotorbrandstof 
— — — — andere lichte oliën 
— halfzware oliën: 
— — bestemd voor ander gebruik: 
— - — kerosine (lamppctroleum of lampolie): 
_ _ _ _ rcactiemotorbrandstof 
— — — — andere 
— — — andere 
— zware oliën: 
— — gasolic: 
— — — bestemd voor ander gebruik 
— — stookolie: 
— — — bestemd voor ander gebruik 
— — smeerolie en andere oliën: 
— - — bestemd om te worden ge- of vermengd als omschreven in de 
aanvullende aantekening 6 (gecombineerde nomenclatuur) op 
hoofdstuk 27 (>) 
— — — bestemd voor ander gebruik 
Aardgas en andere gasvormige koolwaterstoffen: 
— vloeibaar gemaakt : 
— — propaan: 
— — — ander: 
— — — — bestemd voor ander gebruik 
— — butanen: 
— — — bestemd voor ander gebruik 
Vaseline; paraffine, microkristallijne was uit aardolie, „slack wax", ozoke-
riet, montaanwas, turfwas, andere minerale was en dergelijke door synthese 
of op andere wijze verkregen produkten, ook indien gekleurd: 
— vaseline: 
— — ruwe 
— — andere 
— paraffine bevattende minder dan 0,75 gewichtspercent olie 
— andere: 
— — andere: 
— — — ruwe: 
_ _ _ _ bestemd voor ander gebruik 
— — — andere 
Petroleumcokes, petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van 
olie uit bitumineuze mineralen: 
— andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze mineralen: 
— — andere 
(') Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen, vastgesteld bij de op dit gebied 
geldende communautaire bepalingen. 
3. De invoer van de in lid 1 bedoelde aardolieprodukten is 
aan een communautair toezicht onderworpen. 
4. De afboekingen op het maximum geschieden naar 
gelang de produkten bij de douane ten invoer in het vrije 
verkeer worden aangegeven. 
5. De mate waarin van het maximum gebruik is gemaakt 
wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld aan de 
hand van de invoer welke onder de in lid 4 bepaalde 
voorwaarden wordt afgeboekt. 
6. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de op 
de in dit artikel bedoelde wijze verrichte invoer, met de 
frequentie en binnen de termijnen die vermeld zijn in 
artikel 3. 
Artikel 2 Artikel 3 
De Lid-Staten dienen uiterlijk de vijftiende dag van iedere 
maand aan de Commissie het overzicht van de afboekingen 
die in de loop van de voorafgaande maand zijn verricht over 
te leggen. Op verzoek van de Commissie wordt het overzicht 
van de afboekingen om de tien dagen overgelegd, waarbij dit 
overzicht binnen vijf volle dagen na afloop van iedere periode 
van tien dagen moet worden doorgezonden. 
Artikel 4 
De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met de 
Lid-Staten, alle maatregelen die nodig zijn om de toepassing 
van deze verordening te waarborgen. 
Zodra het in artikel 1, lid 1, vermelde maximum op het 
niveau van de Gemeenschap is bereikt, kan de Commissie bij 
verordening de heffing van de gewone rechten tot aan het 
einde van het kalenderjaar opnieuw instellen. Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1992. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
% 
FINANTIËLE FICHE 
1. Betrokken butoettaire post : Hfst. 12, art.120 
2. Juridische basis : art. 113 van het Verdrag. 
3. Titel van de tarlefmaatreoel : Voorstel voor een Verordening (EEG) 
van de Raad betreffende de opening en de wijze van beheer van een 
preferentieel communautair maximum voor bepaalde in Turkije 
geraffineerde aardolieprodukten, en de instelling van een 
communautair toezicht op de invoer van deze produkten (1992). 
Doel : Naleving van verbintenissen aangegaan t.o.v. Turkije 
BerekeninoswiIze : 
GN code : 2710 tot 2714 
Volume van het maximum : 740 250 t 
Toe te passen rechten : 0 % 
Normale rechten : verschillende rechten (gemiddeld 5 %) 
6. Verlies aan inkomsten : 
Waarde van 1 ton : 68 écus (gemiddelde waarde) 
Totale waarde : 50 337 000 écus 
Ver Iies : 
- Bij volledig gebruik : 50 337 000 écus X 5/100 - 2 516 850 écus 

ISSN 0254-1513 
COM(91) 376 def. 
DOCUMENTEN 
NL 12 il 
Catalogusnummer : CB-CO-91-427-NL-C 
ISBN 92-77-76161-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
Lr2985 Luxemburg