IP f,1 >!;î*'fj 
COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 147 def. 
Brussel, 01.07.1994 
iiH9} IÉÉS'I fittfflft TOP* Ilt"SlBSgï 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
betreflende de accijnzen op uit landbouwgewassen gewonnen 
motorbrandstoffen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, 
van het EG-verdrag ingediend) d 2 
fr. 
Mi 
TOELICHTING 
INLEIDING 
Op 5 maart 1992 heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor een richtlijn van de 
Raad betreffende de accijnzen op uit landbouwgewassen gewonnen motorbrandstoffen.1 
In zijn advies van 26 mei 1992 heeft het Economisch en Sociaal Comité de grote lijnen van het 
voorstel goedgekeurd. ^ 
Het advies van het Europese Parlement werd, aan de hand van een verslag van de Commissie 
Economische en Monetaire Zaken en Industriebeleid, op 8 februari 1994 aangenomen.3 Het 
Parlement schaarde zich achter het Commissievoorstel, zij het dat het een aantal amendementen 
voorstelde. 
De Commissie deelt grotendeels het standpunt van het Parlement en neemt de amendementen n°s 2, 
3, 5, 13, 19 en 47 aan; sommige ervan zijn een versterking en een aanvulling van het oorspronkelijke 
voorstel daar ze rekening houden met verschillende milieu- en landbouwaspecten. Veel van de door 
het Parlement voorgestelde amendementen strekken er evenwel toe om de voorgestelde fiscale 
stimulans facultatief te maken. De Commissie kan dit niet aanvaarden, omdat zulks zou leiden tot het 
afzwakken van de weerslag op communautair vlak van de desbetreffende maatregel. Het amendement 
nr. 7 is in zijn huidige vorm niet aanvaardbaar want deze is strijdig met de internationale 
verplichtingen van de Unie; het amendement nr. 14 betreffende de pyrolyse is niet aanvaardbaar 
omdat het geen betrekking heeft op de werkingssfeer van een fiscale richtlijn. Tenslotte is het 
amendement nr. 12 evenmin aanvaardbaar omdat het indruist tegen de door de Gemeenschap 
gevoerde politiek ten gunste van de hernieuwbare hulpbronnen. 
Bovendien heeft de Commissie het voornemen om, hoewel zij haar voorstel niet formeel wijzigt, met 
de ideeën in bepaalde andere amendementen rekening te houden tijdens de onderhandelingen over 
deze Richtlijn in de Raad. 
1 PB C 73 van 24 maart 1992 
2 PB C 223 van 31 augustus 1992 
3 PB (nog niet gepubliceerd) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
betreffende de accijnzen op uit landbouwprodukten 
gewonnen motorbrandstoffen 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
DE RAAD VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 99, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité, 
Overwegende dat uit landbouwprodukten 
gewonnen brandstoffen van belang zijn uit het 
oogpunt van het communautaire landbouw- en 
energiebeleid; 
Overwegende dat het, ten einde schadelijke 
emissies te beperken, dienstig is de 
ontwikkeling en het gebruik van minder 
vervuilende brandstoffen aan te moedigen; DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
99, 
ongewijzigd 
ongewijzigd 
ongewijzigd 
ongewijzigd 
Overwegende dat uit landbouwprodukten 
gewonnen brandstoffen voordelen bieden in het 
kader van flankerende maatregelen bij de 
communautaire beleidsvormen doordat zij met 
name een nieuwe vraag naar 
landbouwprodukten creëren en de werkloosheid 
verminderen; 
ongewijzigd 
-•'*»&. 
Overwegende dat algemeen wordt erkend dat uit 
landbouwprodukten gewonnen brandstoffen een 
globaal gunstig effect op het milieu hebben; Overwegende dat de ontwikkeling van een 
nieuwe economische sector op dit terrein een 
nauwe samenwerking tussen de betrokken 
partijen impliceert; 
ongewijzigd 
Overwegende dat een financiële stimulans nodig 
is om de ontwikkeling van deze brandstoffen 
aan te moedigen en een duurzaam karakter te 
geven; 
Overwegende dat een verlaging van het toe te 
passen accijnstarief daartoe het efficiëntste 
middel is, Overwegende dat een financiële stimulans nodig 
is om de ontwikkeling van deze brandstoffen 
aan te moedigen en een duurzaam karakter te 
geven, waarbij er terzelfdertijd voor moet 
worden gewaakt dat een en ander geen 
schadelijke gevolgen heeft voor het milieu, noch 
op sociaal-economisch gebied; 
ongewijzigd 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Ongeacht de bepalingen inzake belasting van ongewijzigd 
motorbrandstoffen in Richtlijn ... van de Raad 
... betreffende de harmonizatie van de accijnzen 
op minerale oliën en Richtlijn ... van de Raad ... 
betreffende de harmonisatie van de structuren 
van de accijnzen op minerale oliën, passen de 
Lid-Staten overeenkomstig de bepalingen van 
onderhavige richtlijn een verlaagd accijnstarief 
toe op bepaalde uit landbouwprodukten 
gewonnen motorbrandstoffen. 
Artikel 2 
De produkten die uit hoofde van deze richtlijn ongewijzigd 
met een lager tarief worden belast, zijn: 
1. uit landbouwprodukten of plantaardig 
materiaal gewonnen ethanol (hierna bio-
ethanol genaamd) zoals beschreven in post 
2207 20 00 10/80 van het geïntegreerde 
tarief van de Europese Gemeenschappen, 
ongeacht of het produkt rechtstreeks wordt 
gebruikt of eerst chemisch wordt gewijzigd; ongewijzigd 
2. uit landbouwprodukten of plantaardig 
gewonnen methanol zoals beschreven in 
onderverdeling 2905 11 00 van de 
gecombineerde nomenclatuur, ongeacht of 
het produkt rechtstreeks wordt gebruikt of 
eerst chemisch wordt gewijzigd; ongewijzigd 
3. plantaardige oliën zoals beschreven in de 
onderverdelingen 1507, 1508, 1510, 1511, 
1512, 1513, 1514, 1515 van de 
gecombineerde nomenclatuur; ongewijzigd 
4. chemisch gewijzigde plantaardige olie zoals 
beschreven in onderverdeling 1518 van de 
gecombineerde nomenclatuur. ongewijzigd 
Artikel 3 
1. De op bio-ethanol te heffen accijns ongewijzigd 
mag niet hoger zijn dan 10% van de in de 
betrokken Lid-Staat op ongelode benzine 
geheven accijns. 
2. De accijns die moet worden geheven op ongewijzigd 
de in artikel 2 genoemde methanol mag niet 
hoger zijn dan 10% van de in de betrokken Lid­
staat op ongelode benzine geheven accijns. 
3. De accijns die moet worden geheven op ongewijzigd 
al dan niet chemisch gewijzigde plantaardige 
oliën, mag niet hoger zijn dan 10% van de 
accijns die in de betrokken Lid-staat geheven 
wordt op dieselolie voor wegvervoer. 
4. Tien jaar na de inwerkingtreding van 
deze richtlijn worden de in artikel 3, leden 1, 2 
en 3 genoemde tarieven tot 20% verhoogd. Vijf 
jaar later worden zij tot 30% verhoogd en 
vervolgens om de vijfjaar totdat een percentage 
van 50% is bereikt. 
5. De codes van goede landbouw-
praktijken die ingesteld zijn door artikel 4 van 
de richtlijn van de Raad nr. 91/676/EEG van 12 
december. 1991 inzake de bescherming van 
water tegen verontreiniging door nitraten uit 
agrarische bronnen moeten bij het verlenen van 
de in dit artikel bedoelde fiscale stimuli worden 
in acht genomen. 
Artikel 4 
De Lid-staten nemen alle nodige maatregelen 
om controle uit te oefenen op de produktie, 
opslag, menging en distributie van deze 
produkten. In het bijzonder zien zij erop toe dat 
alle werkzaamheden geschieden in 
overeenstemming met het algemene stelsel van 
controle op aan accijns onderworpen produkten 
zoals vastgesteld in Richtlijn ... van de Raad... ongewijzigd 
Artikel S 
Om de twee jaar en voor het eerst uiterlijk op 31 
december 1997 brengt de Commissie aan de 
Raad verslag uit over de fiscale, economische, 
landbouw-, energie-, industriële en 
milieuaspecten van deze maatregel. ongewijzigd 
Artikel 6 
De Lid-staten doen de nodige wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen in werking 
treden om uiterlijk op 1 januari 1993 aan deze 
richtlijn te voldoen. 
Wanneer de Lid-staten deze bepalingen 
aannemen, wordt in de bepalingen naar de 
onderhavige richtlijn verwezen of wordt 
hiernaar verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen. De regels 
voor deze verwijzing worden vastgesteld door 
de Lid-staten. De Lid-staten doen de nodige wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen in werking 
treden om uiterlijk op 1 januari 1995 aan deze 
richtlijn te voldoen. 
ongewijzigd 
Artikel 7 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-staten. ongewijzigd 
Gedaante Voor de Raad 
ISSN 0254-1513 
COM(94)147def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 12 09 
Catalogusnummer : CB-CO-94-154-NL-C 
ÎSE^T 92-77-67696-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
&