Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Commissie, bijgestaan door de Groep "Tariefvraagstukken van Economische Aard", heeft de aanvragen onderzocht voor een tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief die de Lid-Staten hebben ingediend, alsmede enkele aanvragen tot verlenging van de bestaande schorsingen.

Bijgaand voorstel heeft betrekking op bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten.

De schorsingsaanvragen betreffende bovengenoemde producten zijn onderzocht aan de hand van de criteria die zijn uiteengezet in de mededeling van de Commissie inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2).

Bij dit onderzoek is de Commissie tot de conclusie gekomen dat een schorsing van rechten verantwoord is voor de in de bijlage bij bijgaand voorstel voor een verordening vermelde producten.

Bepaalde producten waarvoor de schorsing gezien de economische belangen van de Gemeenschap niet langer gehandhaafd kunnen worden, of die overeenkomstig de GATT van rechten zijn vrijgesteld, zijn uit de bijlage geschrapt.

De maatregel is van onbepaalde duur, omdat deze een wijziging inhoudt van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96 van de Raad, die zelf van onbepaalde duur is.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 26,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het is in het belang van de Gemeenschap de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief geheel of gedeeltelijk te schorsen voor een aantal nieuwe producten die niet zijn vermeld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96 [1].

[1] PB L 158 van 29.6.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1297/2000 (PB L 153 van 26.6.2000, blz. 1).

(2) De in genoemde verordening bedoelde producten, waarvoor het niet meer in het belang van de Gemeenschap is de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief te schorsen, dan wel die overeenkomstig de GATT van rechten zijn vrijgesteld of waarvan de omschrijving, gezien de technische ontwikkelingen, gewijzigd dient te worden, dienen van de lijst in de bijlage bij die verordening geschrapt te worden.

(3) Het is derhalve wenselijk de producten waarvan de omschrijving gewijzigd dient te worden, als nieuwe producten te beschouwen.

(4) Om redenen van administratieve vereenvoudiging en zekerheid voor de gebruikers is het wenselijk om de visserijproducten aan deze verordening toe te voegen.

(5) Gezien het grote aantal wijzigingen dat met ingang van 1 januari 2001 wordt doorgevoerd, dient de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96 geheel te worden vervangen, teneinde de gebruikers duidelijkheid te verschaffen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De Verordening (EG) nr. 1255/96 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de titel en de vierde overweging worden de woorden "industrie- en landbouwproducten" vervangen door de woorden "industrie-, landbouw- en visserijproducten ".

2. De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2001.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op [...]

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(a) // De controle op het gebruik voor deze bijzondere bestemming geschiedt door toepassing van de op dit gebied geldende communautaire bepalingen.

(b) // De schorsing is van toepassing op vis die bestemd is om aan een andere behandeling dan uitsluitend een of meer van de volgende behandelingen te worden onderworpen:

- schoonmaken, ontdoen van ingewanden, staart of kop,

- in stukken snijden, met uitzondering van het fileren of van het in stukken snijden van vriesblokken,

- sorteren,

- etiketteren,

- verpakken,

- verpakken met ijs,

- bevriezen,

- diepvriezen,

- ontdooien, scheiden.

De schorsing is niet van toepassing op vis die aan voor begunstiging in aanmerking komende behandelingen wordt onderworpen door de kleinhandel, restaurantbedrijven, kantines en dergelijke. De schorsing geldt alleen voor vis die bestemd is voor menselijke consumptie.

(c) // De schorsingen zijn slechts op bedoelde produkten van toepassing indien de verklaarde douanewaarde ten minste gelijk is aan de vastgestelde of vast te stellen referentieprijs overeenkomstig artikel 29 van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukten en produkten van de acquacultuur (PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22).

(d) // Schorsing is echter niet van toepassing indien de behandeling wordt verricht door de kleinhandel of door restaurantbedrijven, kantines en dergelijke.

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. BENAMING VAN DE MAATREGEL

Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten.

2. BEGROTINGSPLAATS(EN)

Hoofdstuk 12, art. 120.

3. RECHTSGRONDSLAG

Art. 26 van het EG-Verdrag.

4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

Schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bovengenoemde producten.

7. FINANCIËLE GEVOLGEN

Ter beperking van de economische problemen in verband met de beperkte geldigheidsduur van de vorige verordeningen, is Verordening (EG) nr. 1255/96 van de Raad, die thans van kracht is, voor onbepaalde tijd vastgesteld.

Onderhavig voorstel bevat slechts de wijzigingen die in de huidige verordening moeten worden aangebracht in verband met:

1. nieuwe schorsingsaanvragen die zijn ingewilligd,

2. de technische ontwikkeling van producten, de economische ontwikkeling van de markt en de GATT, waardoor enkele thans geldende schorsingen moeten worden ingetrokken,

3. wijzigingen in de gecombineerde nomenclatuur.

Deze wijzigingen zijn thans opgenomen in een geconsolideerde bijlage.

Uitsluitend de onder 1 en 2 genoemde wijzigingen hebben uiteraard financiële gevolgen.

Toevoeging:

Deze bijlage omvat 25 nieuwe producten, naast wijzigingen die het gevolg zijn van een wijziging van de GN-codes. De desbetreffende schorsingen leiden tot een derving van rechten ten bedrage van 7,2 MEUR, indien men uitgaat van de invoer die de aanvragende lidstaat voor 2001 verwacht.

Uit de statistieken over de voorgaande jaren blijkt echter dat dit bedrag naar raming met een factor 1,8 moet worden verhoogd, gezien de invoer in de andere lidstaten die dezelfde schorsingen hanteren. De verwachte derving aan rechten bedraagt derhalve ca. 12,9 MEUR.

Er is bovendien een bijkomende derving aan rechten van 9 MEUR als gevolg van de toevoeging van 12 visserijproducten. De verwachte derving aan rechten bedraagt derhalve ca. 21,9 MEUR.

Schrapping:

In deze bijlage zijn 4 producten geschrapt. Hiervoor worden de douanerechten opnieuw geheven, wat leidt tot een toename van de middelen met 0,6 MEUR, berekend op basis van de schorsingsaanvragen of de beschikbare statistieken (1998).

Voorziene kosten van de huidige maatregel

De gevolgen kunnen voor de derving van eigen middelen als gevolg van deze verordening, berekend op basis van de beschikbare statistieken (1998), geschat worden op ca. 21,9 - 0,6 = 21,3 MEUR, dus een toename van de derving. De geschatte totale derving van opbrengsten bedraagt voor 2001: 596,7 + 21,3 = 618 MEUR.

De verminderde opbrengst van de overeenkomstige traditionele eigen middelen zal door de lidstaten door middel van een aanvullende gebruik van het BNP gefinancierd moeten worden.

8. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE

De bijzondere bestemming van bepaalde, bij deze verordening van de Raad bedoelde producten wordt gecontroleerd overeenkomstig de artikelen 291 t/m 304 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende enkele bepalingen ter uitvoering van het communautaire douanewetboek.