ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)488
Vol.1977/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)488 def. \
Brussel ,13oktober 1977
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VAN BERAAD
betreffende deopening endewijze vanbeheer van een
preferentieel communautair plafond voor bepaalde inTurkije .
geraffineerde aardolieprodukten ,endeinstelling vaneencommunautair
toezicht opdeinvoer vandeze produkten
(door deCommissie bij deRaad ingediend )
COM(77 )488 def .

TOELICHTING I
Inaansluiting opdeonderhandelingen metTurkije roethetoogop
'deaanpassing van deassociatie-overeenkomst vanditland metde
Gemeenschap -envanhotAanvullend Protocol ,inverband met de
toetreding vannieuwe lid~Gtaten ,heeft deGemeenschap op30juni
1973 teAnkara eenComplementair "'Protocol ondertekend datnarati­
ficatie van kracht zal worden »
I1afwachting van deinwerkingtreding daarvan heeft deGemeenschap
eeninterimoveresnkomst gesloten waarvan degeldigheidsduur inprinci --
pebeperkt was totdepériode dievoorafgaat aan deinwerk ingtreding
vangenoemd Complementair Protocol ,teneinde metingang van 1januari
197 *+zekere bepalingen vanditProtocol inzake hethandelsverkeer van
goederen tenuitvoer teleggen .
Ingenoemd Complementair Protocol enindeinterim-overeenkomst isonder
meer deopening bepaald vaneenjaarlijks communautair tariefcontingent
van3^0-000 ton ,metvrijstelling vanrechten ,voor bepaald *»aardolie -
produkten vanHoofdstuk 27vanhetgemeenschappelijk douanetarief .
Momenteel kanhiet worden vastgesteld ofdeindeze akkoorden tengunste
vanTurkije overeengekomen tariefmaatregelen opgrond vanhetComplemen­
tair Protocol ,danwelvan deinterim-overeenkomst waarvan degeldig­
heidsduur zoumoeten worden verlengd ,•moeten worden toegekend »Bijge­
voegd -voorstel voor eenverordening isopdeinterim Overeenkomst gebaseerd
enmoet derhalve worden gewijzigd ingeval hetcomplementair ""Protocol op1januari
1978 oflater van kracht wördt .
»
Hetinjuni 1973 door deAseooiatierapd genomen besluit omTurkije
eenniet minder gunstige behandeling toetekennen danaandelanden
dievoor dealgoraene tariefpreferenties inaanmerking komen ,WASoverigens
voor deCommissie endeTurkse autoriteiten aanleiding omzioh over het
vraagstuk 'tebuigen vandegelijtoaardigheid 'vandetariefbehandeling
enerzijds tenaanzien vandeontwikkelingslanden enanderzijds van
Turkije .
Detenaanzien vandeontwikkelingelanden indejaren 1971 totenmet
1973 geopende communautaire tariefcontingenten zijn metingang van

Μ2«·
1januari 197^omgezet incommunautair® plafonds ,waarvan deomvang
isberekend volgens dedaartoe gebruikelijke methode .Voor 1975
* '
zijn deze hoeveelheden vastgestcld /opdoniveaus van .197^»verhoogd root *.♦
12#, voor i97ó ,ópdoniveaus van1975 verhoogd met15%,voor 1977
inhetgeheel verhoogd met4,6%envoor 1978 opdezelfde omvang alsvoor 1977 .
Nabestudering vandeze kwestie wasdeCommisoie tot deslotsom gekomen
datgelet ophetbepaalde inhet^u^^artikel ,lid4,vanbijlage
n°1vanhetAanvullend Protocol /voor 1976 hettariefcontingent van
3^0«000 tontengunste vanTurkije moet worden omgezet ineencomnmnau -
;'tair plafond waarvan deomvang .wordt verhoogd indezelfde verhoudingen
S' adeze reeds voorbehouden inhetlkader vanhetstelsel van algemene
.tariefpreferenties geopend© plafonds » '
Bijgevoegd voorstel voor eonverordening heeft slechts tendoel voor
*deze produkten envoor 1977 ®«noommunautair plafond teopenen meteau
voorlopige omvang van/458<000 ?on 'eneen _
ooaaunautair toezicht opdeinvoer van deae produkten intestellen »
;i
Dedeskundigen van deLid-Staten dieaan deoverlegüjeenkomst van do
groep "Tarief vraagstukken vaneconomische aard "(13/14aoril 1977 )hebben
iv deelgenomen ,hebben zich uitgesproken voor hethierboven voorgestelde
i;..rv -«■r,schema ,.metuitzondering vanenkele^hiervan ,dieeenwachtreserve hebben uitge -
;^?sproken ._
.•3»Deinvoering vanhetsysteem vanplafonds ondemogelijkheid omde
douanerechten weder instellen houden degoedkeuring invangemeonnbhap -
■ pelijke ennauwkeurige voorschriften die'door alle Lid-Staten ópoen
uniforme wijze moeten worden toégepast .Aandeze eisen kanworden voldaan
door deinstelling vanoenByatesm vancommunautair toezicht opde
wnrkelijk uithetpartnerland afkomstige invoer .Methotoogdaarop moeten
••s..- Lid-Staten passende maatregelen nemen omdesnelle vergaring van
/,rBtatistiche gegevens ophetcommunautair vlak mogelijk temaken .Het
;verdient devoorkeur ter zake eleohto deinvoer van debetrokken produk -
^ leteregistreren naar gelang datdeprodukten bijdedouane teninvoer
totverbruik worden aangegeven * . . •
Dedesbetreffende overzichten worden
enbinnen cl& AfiyisckiS )VAA^^"I «ï« »
van dm .-_8 overzichten worden iedere maand perLid-Staat opgesteld
enbinnen deeerjsta veertien "dagen vandovolgende maand aandodiensten

Commissie toegezonden ,omdeze instaat testellen pertelex
aanalle Lid-Staten eenalgamean overzicht van deindevoorafgaande
maand verrichte invoer mede tedelen *Hetsysteem van toezicht zal
eenzekere zorg vereisen eneennauwe samenwerking tussen debetrokksn
diensten van deLid-Staten envan deCommissie *
Voor dewederinstelling vanrechten zalhetvolgende systeem worden
gebruikt :zodra uiteenvandedoor *dediensten vandeCommissie
opgestelde algemene maandelijkse overzichten blijkt dathetvastgestel­
deplafond voor 75%isbereikt ,stellen deze diensten deLid-Staten
daarvan inkennis enkan onder meer inhetkader van degroep "Tarief -
vraagstukken vaneconomische aard "opverzoek van eenLid-Staat danwel
opinitiatief van deCommissie overleg plaatsvinden .Ditoverleg heeft
tendoel nategaan ofdeheffing van dedouanerechten dievan toepas­
sing zijn tenaanzien van derde landen aldan niet zalworden wederinge -
steld ,wanneer het plafond daadwerkelijk zal zijn bereikt *
Deopstelling van eenmaandelijks overzicht inzake deinvoer van het
betrokken produkt ofindien deCommissie daarom verzoekt een desbetreffen­
demededeling per -teLex omdetien dagen ,worden voortgezet *Detoezen -
dingstermijn voor deze laatste mededeling is10 dagen *
Indeze omstandigheden zal deCommissie zospoedig mogelijk demaat­
regelen kunnen nemen dietenopzichte vanhetbetrokken partnerland aan­
leiding geven totdewederinstelling bijverordening van dedouanerechten
totheteind vanhetkalenderjaar *Inhetbedoelde geval zoudewede-
rinstelling van deLheffing vandedouanerechten uiteraard plaatsvinden
opdebij deverordening vastgestelde 'datum ,waarbij eenëind wordt
« . •
gemaakt aan deingestelde verlaging van derechten * '
«
i
Watdetoepassing vandeplafondregel envan dewederinstelling vande
rechten betreft voorziet bijgevoegd voorstel indetoekenning tfoor
deRaad vanbevoegdheid aan deCommissie *
Inhetvoorstel voor eenverordening wordt sleohts eenalgemeen kader
geschetst voor deuitoefening Vandeze bevoegdheden ,teneinde deinte
stellen regelingen opsoepele ensnelle wijze inoverleg metdeLid- N
Staten tekunnen aanpassen *Eveneens methetoogopeenoptimale

doeltreffendheid ensnelle tenuitvoerlegging isinhet voorstel
voor eenverordening bepaald datdeCommissie tottaak Balhebben
tenopsiehte 'vanhetpartnerland deheffing vandetenaaneiea van
derde landen toetepassen rechten veder intestellen *
BIJLAGE .1 .eenvoorstel VOÖJ ?'eenverordening van deBaad .•

Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG) VANDERAAD
betreffende deopeningendewijzevanbeheervaneen
preferentieel communautair plafondvoorbepaaldein
Turkijegeraffineerde aardolieprodukten ,endeinstel­
lingvaneencommunautair toezichtopdeinvoervan
dezeprodukten.
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel113,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
overwegende dat,inafwachting vandeinwerkingtreding vanhetop30juni1973te
Ankaraondertekende complementair Protocolbetreffende wijzigingen diewegensdetoe­
tredingvannieuweLid-Staten dienentewordenaangebracht indeOvereenkomst
waarbijeenassociatietotstandwordtgebrachttussendeEuropeseEconomische
Gemeenschap enTurkijeeninhetAanvullende Protocol(1),deGemeenschap zichineen
Interimovereenkomst (2),dievoordeperiodevoorafgaand aandeinwerkingtreding
vanhetcomplementair Protocolgeldtendietotenmet31december1974vantoepassing
ismaarvoor1978wordtverlengdopdeinartikel13bepaaldewijze,ertoeheeft
verbonden,enkelebepalingen vangenoemdcomplementair Protocolbetreffende het
goederenverkeer toetepassen;datingevolgeartikel6vandezeInterimovereenkomst
totwijzigingvanlid1vanhetenigeartikelvanBijlage 1vanhetAanvullend
Protocol,deGemeenschap dedouanerechten voorbepaaldeinTurkijegeraffineerde
aardolieprodukten voorhoofdstuk 27vanhetgemeenschappelijk douanetarief volledig
dientteschorseninhetkadervaneencommunautair tariefcontingent vanintotaal
340.000tonperjaar;datvoordebetrokkenproduktenvoorlopigeenaanftssing
••■/•t•
(1)PBL293van29.12.1972,blz.4.
(2)PBL277van3.10.1973,blz.2.

i
-Ibis~
vandeovereengekomen tanefvoordelen moetwordentotstandgebracht,dievoor
namelijkbestaatindevervangingvanhetcommunautair tariefcontingent door
eencommunautair plafondwaarvandeomvang,nasuccessieve verhogingentot
458.000tongebrachtis,waarbovendedouanerechten diegeldentenaanzien
0
vanderdelandenopnieuwkunnenwordeningesteld;

overwegende datdetoepassing vanhetplafondsysteem vereist dat .de
Gemeenschap regelmatig inkennis wordt gesteld vandeontwikkeling van
deinvoer vandegenoemde inTurkije geraffineerde produkten ;dathet
derhalve gewenst iedeinvoer vandeze produkten aaneensysteem van
toezicht teonderwerpen ;
overwegende datdeze «heistelling kanworden verwezenlijkt door eenwijze
va)ibeheer toetepassen dieiagebaseerd opdeafboeking ,ophetcommu­
nautaire vlak ,vandeinvoer vandebetrokken produkten ophetplafond
naar gelang datdeze produkten bijdedouane toninvoor totverbruik worden
aangegeven )datbijdeze wijze vanbeheer demogelijkheid moet wovden open–
gelaten omderechten van het ^gemeenschappelijk douanetarief weder intestellen .
.zodra qenoemd plafond ophetvlak vandeGemeenschaD isbereikt ;
overwegende datdeze wijze vanbeheer eennauv /e«nbijzonder snelle samen­
werking vereist tussen doLid-Statón endaCommissie ,welke laatste met
name deafbookingograad tenopzichte vanhetplafond moet kunnen volgen
endeLid-Staten daarvan inkennis moet kunnen stellen ;dat deze samenwer­
king zeer nauw moet Bijn ,omdat deCommissie depasaende maatregelen moet
kunnen nemen voor dewederinstelling van dereohten van hetgemeenschappelijk
douanetarief /wanneer hetDiafond .isbereikt /
Metingang van 1januari entotenmet decomber 1978 worden ,behoudeno
hètbepaalde inartikel 2,binnen degrenzen Vaneencommunautair plafond
vanA58„000 ton ,derechten vanhetgemeenschappelijke douanetarief
volledig gesohorst voor deonderstaande in
Turkije geraffineerde aardolleprodukten :HEEFT DEVOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD t
Artikel 1
Nr.vanhetgemeonBohap -Omsohri jving
1 2
27.10 Aardoliën enoliën uitbitumineuze mineralen ,andere dan
ruwej preparatai ,welke 70ofmeer gewichtepercenten aard–
tiLiën ofoliën uitbitumineuze ,mineralen bevatten OAwaarvan
deze oliën hethoofdbestanddeel aijn ,elders genoemd nooh
eldersondor begrepen !'

-3-
27.10 , A»Lichte olien «
(vervolg III,bestemd voorander gebruik
B»Half zware oliën t
III»bestemd voor ander gebruik
' •C»Zware oliëns
' I«Gasolie :
c)bestemd voor ander gebruik
' t II»fitookolie t
- • c),bestemd voor ander gebruik
III »Smeerolie enandere oliën :
o)bestemd omteworden *ge-ofvermengd alsomschre­
ven indeAanvullende Aantekening 7opHoofdstuk
27 (a)
d)bestemd voor ander gebruik
27*11 Aardgas enandere gasvormige koolwaterstoffen »
»
• B.andere :
'- I»Propaan enbutaan tinhandelekwaliteit I
o)bestemd voor ander gebruik
27»12 Vaseline :
A.ruwe i
III »bestemd voor ander gebruik
B»andere
27*13 . Paraffine ,wasuitaardoliën ofuitoliën uitbitumi -
- 'neuze mineralen ,aardwas (ozokeriet ),montaanwas ,turfwao ,
, paraffineachtige residuen ("slack ,wax",enz»),ookindien
gekleurd t
B»änderet
» *
'* I»ruwe i «• .
o)bestemd voor ander gebruifc
» II.overige •
27*1^ Petroleumbituraen ,petroleumookes enandere residuenvsx
aardoliën ofvanoliën 'uit bitumineuze mineralen !
0*andere
(a)Indeling oribr deze onderverdeling isonderworpen aandevoorwaarden en
bepalingen ,vast testellen door debevoegde autoriteiten »

2•Deinvoervandainlid1bedoeldeaardolieprodukten iaaaneencommu­
nautairtoedichtonderworpen.
3»Deafboekingophetplafondwordtverrichtnaargelangdeproduktenbijde
douaneteninvoertotverbruikwordenaangegeven.
Deuitputtingograad vanhöt;plafondwordtophetvlakvandeGemeenschap
"»aatgeeteldopgrondvandeingevoerdohoeveelheden dieonderdeinlid
3bepaaldevoorwaarden wordenafgeboekt »
* •
5*DeLid-StatenstellendeCommissievandeinvoerdieopbovengenoemde
,wijsetotstandkomtopdehoogtevolgensdeinartikel3vermelderegel­
maatentermijnen.<
Artikel2
Zodrabetinartikel1,lid1,vermeldeplafondophotvlakvanc\eGemeen*
schapisbereikt,kandeCommissiebijverordeningtotheteindv«nhot
kalenderjaar deheffingvanderechtenvanhetgemeenschappelijk
douanetarief_wederinsteUen .~–J
Artikel2
DeLid-StatendelendeCommissieuiterlijkopdevijftiendedagvanelke
,maandbetoverzichtmedevandetijdensdevoorafgaande maandYerriohte
afboekingen.Opverzoekvan'deCommissieleggeneijhetoverziohtper
"tiendagen"overpijinnéxTeen" •'–' ""
termijnvan10vrijedagea,terekenenVanafhetoindvanelke'period*
vantiendagen-» i*••
.ArtikelU*,
:.lII:•<
eneind®detoepassingvan-.dezeverordeningteverzekerenneemt
deCommissieinnauwesamenwerkingmetdeLid-Stotenalledienstigemaatre­
gelen. ,•

Artikel5
DeLid-StatendelendeCommissiebinnen45dagennadebekendmaking vandeze
verordening inhetPublikatieblad vandeEuropeseEconomische Gemeenschappen ,
devoorschriften medediezijvoorhaartoepassinghebbenuitgevaardigd .
Artike.l6
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari1978.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel. VoordeRaad,
DeVoorzitter,

FICHE FINANCIERE Date :8juin 1977
1.Ligne budgétaire concernée :Chap .12art .120
2.Base juridique :art .113dutraité
3.Intitulé delamesure tarifaire :Proposition derèglement duConseil
portant ouverture etmode degestion d'unplafond communautaire préfé­
rentiel pour certains produits pétroliers raffinés enTurquie et
établissement d'unesurveillance communautaire desimportations deces
produits .
4.Objectif :Respect desengagements contractés vis-à-vis delaTurquie
5.Mode decalcul :
-N°duT.D.C.
-Volume duplafond
-Droits àappliquer
-Droits duT.D.C.27.10 à27.14
458.000 tonnes
0'/.
droits divers
6.Perte derecettes :
-siutilisation totale :
siutilisation sembla­
ble àcelle des 3
années précédentes
<23%) :entre 2.116.000 et3.023.000 EUR (selon nature
desproduits importés )
:entre 486.000 et695.000 EUR (selon nature des
produits importés )