Nr.C223/42 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 31.8.92
Adviesover:
—hetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadbetreffendehetstatuutvande
Europesecoöperatievevennootschap ,en
—hetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadtotaanvullingvanhetstatuutvandeEuropese
coöperatievevennootschapmetbetrekkingtotderolvandewerknemers (])
(92/C223/14)
DeRaadheeftop26maart1992besloten,overeenkomstig debepalingenvande
artikelen100Aen54vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeen­
schaphetEconomischenSociaalComitéteraadplegenoverdevoornoemdevoorstellen .
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereiding vande
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop6mei1992goedgekeurd .
RapporteurwasdeheerRamaekers .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn297eZitting(vergaderingvan26mei
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetmeerderheidvanstemmen(9stemmentegen,
9onthoudingen )isgoedgekeurd .
1.4.Dankzijhunspecifiekenfacultatiefstatuut
zullendezevennootschappen eenbelangrijkebijdrage
kunnenleverentotdeverwezenlijking vanhetEuropa
vandeburgers—voorwaardevoordesocialesamen­
hang,zonderwelkedeinternemarktnietkanslagen.
1.5.HetComitéachthetvanhetgrootstebelangdat
dedrieontwerp-verordeningen betreffendedestatuten
vandeEuropesevereniging,deEuropeseonderlinge
maatschappij endeEuropesecoöperatievevennoot­
schapgelijktijdigwordenbehandeldenvastgesteld .
1.6.HetComitédringtaanophandhavingvaneen
zijnsinziensessentieelbeginsel,nl.vandezgn.„pas­
serelles".DithoudtindatelkvandezedrieEuropese
rechtsvormendooreennationalevereniging,onderlinge
waarborgmaatschappij ofcoöperatiekanwordenopge­
richt.
1.7.Aangeziendeindeverordeningen teregelen
materieevolueert,dienenhierinvolgenshetComité
soepeleherzieningsmogelijkheden tewordeninge­
bouwd,zodatb.v.devolledigeopsommingen inde
bijlagenkunnenwordenbijgewerkt .
1.8.Aangezienindeontwerp-verordening optalvan
puntennaarnationalewetgevingwordtverwezen,zou
hetvolgenshetComitéeengoedezaakzijnalsde
Commissiehaarvergelijkendeanalysevandezenatio­
nalewetgevingenvoortzet.I.DeAfdelingstemtmetdeontwerp-verordening be­
treffendehetstatuutvandeEuropesecoöperatieve
vennootschap (SCE)in,maarwensthieroverhet
volgendeoptemerken:
1.Inleiding
1.1.HetonderhavigeCommissievoorstel vooreen
verordeningvandeRaadbetreffendehetstatuutvan
deSCEiseenconcreetbewijsvanhetbelangdatde
Europeseinstellingenaandezeeconomischesector
hechteneneenerkenningvanhetspecifiekekarakter
vancoöperatievevennootschappen .
1.2.OverdecoöperatievesectorheefthetEuropees
Parlementverscheideneresolutiesgoedgekeurd (Rap­
port-Mihrin1982,Rapport-Avgerinos in1987)enheeft
hetEconomischenSociaalComitéenigetijdgeledeneen
aantaladviezenuitgebracht :adviesvan28september
1989(2)overdebijdragevandecoöperatievesectortot
deregionaleontwikkeling ;adviesvan28maart1990(3)
overhetvoorstelvooreenverordeningbetreffendehet
statuutvandeEuropesevennootschap ,waarinhet
Comitéherinnerdeaandenoodzaakomvoor
coöperatieseenfacultatiefensubsidiairrechtsinstru­
mentintevoeren;adviesvan19september1990(4)
waarineenaantalessentiëleverlangenswerdenuitge­
sprokent.a.v.hetstatuutvandetoekomstigeEuropese
coöperatievevennootschap .InhetonderhavigeCom­
missiedocument wordtdebetekenisvandecoöperatieve
sectorbinnendegemeenschappelijke marktinuitermate
positievezinonderstreept .
1.3.Coöperatiesvervullennietalleeneenbelangrijke
socialefunctie,zijhebbenookeentotaleomzetvan
370miljardecuentellen63miljoenledenindehele
Gemeenschap .2.StandpuntvanhetEconomischenSociaalComité
2.1.HetComitéheeftinzijnadviesvan19september
1990zijnstandpuntt.a.v.hetstatuutvandeSCEuiteen­
gezet.
2.2.Indatadvies(datzonderstemmentegen,bij
drieonthoudingen ,werdgoedgekeurd )sprakhet
Comitét.a.v.deEuropesecoöperatievevennootschap
zesverlangensuit:HPBnr.C99van21.4.1992,blz.17-37.
(2)PBnr.C298van27.11.1989,blz.59.
(3)PBnr.C124van21.5.1990,blz.34.
(4)PBnr.C332van31.12.1990,blz.81.

31.8.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C223/43
2.2.1.Invoeringvaneenfacultatiefensubsidiair
specifiekrechtsinstrument i.v.m.delacunesofbeper­
kingenvanhetEuropeesEconomischSamenwerkings­
verbond(EESV)endeEuropeseNaamlozeVennoot­
schap(SE).Ditinstrumentmoetooktoegesnedenzijn
opdespecifiekekenmerkenvandeondernemingen in
dezesector.
2.2.2.Uitwerkingvanfinancieringstechnieken waar­
meeheteigenkapitaalkanwordenversterktofuitge­
breid.
2.2.3.Inachtneming vanhetbeginsel„éénmanéén
stem",datvoorrechtspersonen aanpasbaarmoetzijn.
2.2.4.Overgangvanactivabijontbindingnaareen
instellingdieeensoortgelijkdoelnastreeft.
2.2.5.Toegankelijkheid vanhetstatuutvoornatuur­
lijkeenvoorrechtspersonen .
2.2.6.MogelijkheidtotoprichtingvanditsoortEu­
ropesevennootschap doorfusie,vormingvandoch­
terondernemingen ,omvormingvaneennationaleon­
derneming,danwelexnihilo.
3.Wijzewaaropinhetvoorstelaandezeverlangens
istegemoetgekomen
3.1.Aanheteersteverlangenwordtklaarblijkelijk
ineersteinstantietegemoetgekomen doordetekstvan
hettoekomstigestatuutvandeSCE,enopnogduidelij­
kerwijzedoordiverseconsideransen (2,4,5,12en17),
waarindewenswordtuitgesprokendatcoöperatiesde
beschikkingkrijgenovergeschikterechtsinstrumenten
omdeontwikkelingvanhungrensoverschrijdende acti­
viteitentebevorderen .Hetisdebedoelingdatmet
behulpvaneendergelijk—optioneel—instrument
kanwordentegemoetgekomen aandespecifiekebe­
hoeftenvandecoöperatievebedrijfsuitoefening ,waar­
ophetEESVendeSEgeenbevredigendantwoord
bieden.
3.2.Dekapitaalproblematiek wordtindriebepalin­
genvandeontwerp-verordening behandeld :
—volgensartikel49kunnendestatutenvoorzienin
aandelenzonderstemrecht,waaraanechterwelbij­
zonderevoordelenkunnenwordenverbonden,
—artikel50biedtdeoprichtersdemogelijkheidinde
statutentebepalendataandelenkunnenworden
uitgegevenaanstilleleden,diegeenfeitelijkgebruik
makenvandedienstenvandecoöperatie .Aandeze
stukkeniswelstemrechtverbonden,endehouders
ervankunneneventueelbijzonderevoorwaarden
wordengebodenophetgebiedvandeverdelingvan
bedrijfsresultaten ,
—totslotzouhetComitét.a.v.artikel51deCommis­
sietweevoorstellenaandehandwillendoen:
3.2.1.DeCommissiezoumetnamehaargedachten
moetenlatengaanoverdeuitwerkingvaneenfinancie­
ringssysteemdataandevolgendetweeeisenvoldoet:—hetgevaarvanverleggingvandezetelnaarelders
moetwordentegengegaan ,alsookhetrisicodatde
concurrentietussenSCEennationalecoöperatie
wordtscheefgetrokken ,
—demeestEuropeseoplossingmoetwordengezocht
dieeenhanteerbaarinstrumentvoorgrensover­
schrijdendesamenwerking biedt.
3.2.2.DeCommissiedientooknategaaninhoeverre
detotdusverrealgerealiseerdevrijheidvankapitaal­
endienstenverkeer allecoöperatiestoegangtotdever­
schillendefinancieringsvormen binnendeGemeenschap
biedt.
3.3.HetstemthetComitétotvoldoeningdatin
artikel22.1isgekozenvoorhet„éénman,éénstem"-
principe,datsymbolischvoordecoöperatievedemocra­
tieis.
3.3.1.Inartikel22.2wordtdemogelijkheidvan
meervoudigstemrechtgegeven.HetComitézougaarne
ziendathetmeervoudigstemrechtverbandkan(enniet
„moet")houdenmetdematewaarinledenaande
activiteitvandecoöperatiedeelnemen .
3.4.HetComitéisvanoordeeldatdenetto-activa
ineersteinstantievolgenshetprincipevanbelangeloze
verdelingdienentewordenverdeeld.Ditbetekentdat
hetbatigsaldoandereSCE's,nationalecoöperatiesof
organisatiesdiehetsteunenenbevorderenvan
coöperatievevennootschappen totdoelhebben,tengoe­
demoetkomen.
3.4.1.Opditbeginselzoudenechtertweeuitzon­
deringenmogelijkmoetenzijn,nl.alsindeoprichtings­
akteeenanderevormvanverdelingisvastgelegdenals
hetleidinggevendorgaaneenanderewijzevanverdeling
voorstelt,mitshiervoorindealgemenevergaderingeen
twee-derdemeerderheid tevindenis.
3.5.Oprichtingsmogelijkheden
3.5.1.HetverbaasthetComitédatinartikel9na­
tuurlijkepersonennietwordengenoemdalsoprichten­
deledenvandeSCE.Hetheefthiervoordiversear­
gumenten :
3.5.1.1.TeneersteheefthetEconomischenSociaal
Comitéerinzijnadviesvan19september1990(para­
graaf3.3e.v.)opgewezendatdeEuropeseNV(SE)
voordedrietypesvanondernemingen indesector
„socialeeconomie"nietgeschiktisalsrechtsinstrument
voorgrensoverschrijdende samenwerking .Eenvande
oorzakendaarvanisdatdeSEnietopenstaatvoor
natuurlijkepersonen,zodatdezenzichnietopGemeen­
schapsniveaukunnenorganiseren .Ditisvooralin
grensgebieden vanbelang.
MethetoogdaaropheefthetComitéerdestijdsop
aangedrongendatcoöperaties,onderlingemaatschap­
pijenenverenigingenstatutairzowelvoornatuurlijke
alsvoorrechtspersonen openstaan.

Nr.C223/44 31.8.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
drijfalleenuitoefenenwanneerzijderechtsvorm
vancoöperatiehebben,maarmogenzijweldeel­
nemeninanderetypesondernemingen ,zoalsnaam­
lozevennootschappen ofvennootschappen metbe­
perkteaansprakelijkheid ,enmogendezevennoot­
schapsvormen deeluitmakenvanhungroep.In
andereLid-Staten (bijvoorbeeldBelgië,Frankrijk,
ItaliëenLuxemburg )mogencoöperatiesdaaren­
tegenhunrechtsvormkiezen;ditmoetnietperse
decoöperatievevennootschap zijn.InDenemarken
bestaateroverigensgeenspecifiekerechtsvormvoor
coöperaties :dezekunnenhunbedrijfineenandere
inhetvennootschapsrecht geregelderechtsvormuit­
oefenen(1).
Indesectorverzekeringenkennendenationalewet­
gevingenderechtsvormvancoöperatieenvan
onderlingewaarborgmaatschappij (België,Italië,
Luxemburg,Groot-Brittannië ,Spanje)ofalleendie
vanonderlingewaarborgmaatschappij (Denemar­
ken,Duitsland,Frankrijk,Nederland,Griekenland
enPortugal).InIerlandmoetenondernemingen de
rechtsvormaannemenvan„incorporatedcompa­
nieslimitedbysharesorbyguaranteeorunlimited".
DeledenvandeAACE(AssociationdesAssureurs
deCoopératifseuropéens)hebbenhundiverse
rechtsvormen (coöperatievevennootschap ,onder­
lingewaarborgmaatschappij ,naamlozevennoot­
schap,enz.)aangenomennaargelangvandehistori­
sche,economischeofmaatschappelijke omstandig­
heden.ZomochteninBelgiëverzekeringsmaat­
schappijenvroegernietderechtsvormvancoöpera­
tieaannemen .
Zijhebbenmetelkaardecoöperatievedoelstellingen
enbeginselengemeen.
b)Juridischeargumenten :deEuropeseNaamloze
Vennootschap alsvoorbeeld.
Alleciviel-ofhandelsrechtelijke vennootschappen ,
metinbegripvancoöperatievevennootschappen ,
enanderepubliek-ofprivaatrechtelijke lichamen
kunnen,althansdooroprichtingvaneengezamenlij­
kedochteronderneming ,eenSEinhetlevenroepen.
Geziendehierbovenaangevoerdeargumentent.a.v.
devraagwieeenSCEmogenoprichten,dringthet
Comitéeropaan,indeverordeningzowelnatuurlij­
kepersonenalspubliek-enprivaatrechtelijke rechts­
personendemogelijkheidtebiedenomeenSCEop
terichten.
3.6.HetComitévindtdatvoordeSCEdezelfde
oprichtingswijzen moetengeldenalsvoordeSE,d.w.z.
oprichtingexnihilo,omzettingenfusie.
3.6.1.Devraagluidtdanookwaaromopditpunt
vandeSE-regelingwordtafgeweken,terwijlhetSCE­
statuutvoortalvananderebepalingenwèlhieropbe­
rust.3.5.1.2.TentweedeheeftEuropeesCommissaris
CardosoeCunha,diebevoegdisvoor„socialeecono­
mie",inzijnmededelingaandeCommissievanseptem­
ber1991verklaarddatdeopzetweliswaaris,het
coöperaties,onderlingemaatschappijen enverenigingen
gemakkelijker temakenvandevoordelenvandeinterne
marktteprofiteren,maarnogverdergaat:hetdoelis
ook,bijtedragentotdeverwezenlijking vanhetEuropa
vandeburger,doornatuurlijkepersoneninstaatte
stellencoöperaties,onderlingemaatschappijen enver­
enigingenmetEuropeesstatuutopterichten.
3.5.1.3.Tenderdezoudennatuurlijkepersonengeen
SCEmeerkunnenoprichten,terwijldestatutenvande
EuropeseVereniging (EA)natuurlijkepersonenwelde
mogelijkheidbiedeneenEAopterichtenalszichdaar­
toe21natuurlijkepersonenverenigendieonderdaan
zijnvantenminstetweeLid-Statenenaldaarverblijven
(artikel3).
Hetiswenselijkdatdedrietypesvanondernemingen in
desector„socialeeconomie"opdezelfdewijzeworden
behandeld,enweluitgaandevanhetstatuutdatde
meestevoordelenbiedt,nl.datvandeEA.
3.5.1.4.Tenvierde,volgenseerdereversiesvanhet
SCE-statuutkondennatuurlijkepersonennogwelin
eenSCEdeelnemen .
3.5.2.Desoortenrechtspersonen dieeenSCEmogen
oprichten,wordennustriktafgebakenddoorartikel9.
OmeenSCEtemogenoprichten,dienenrechtspersonen
aandevolgendevoorwaardentevoldoen:
—zijmoetentenminstetweeingetalzijn,
—zetelenhoofdbestuur dienenintenminstetweeLid­
Statengevestigdtezijn,
—zijmoetenvoorkomenindebijlage,dieintegrerend
bestanddeelvandeverordeningvormt.
3.5.2.1.Bijlezingvandebijlageblijktonmiddellijk
datdeinartikel9bedoeldejuridischelichamenvan
Lid-StaattotLid-Staatverschillen .
3.5.2.2.DevraagisnuwaaromperLid-Staatver­
schillenderechtspersonen wordentoegelaten.
3.5.2.3.Ditbevreemdtdestemeeromdathetprin­
cipevandezgn.„passerelles"doorDGXXIIIvurigis
verdedigdenvolgenscommissarisCardosoeCunha
tegenditprincipegeenenkeljuridischbezwaarbestaat.
Methetprincipevande„passerelles"wordtbedoeld
datnationalecoöperaties,verenigingenenonderlinge
maatschappijen zonderonderscheiddemogelijkheid
wordtgeboden,ineenEuropesecoöperatievevennoot­
schap,verenigingofonderlingemaatschappijdeelte
nemen.
3.5.2.4.Daarwerdenargumentenvanverschillende
aardvooraangevoerd :
a)Praktischeargumenten :decoöperatievebedrijfs­
uitoefeningisnietuitsluitendverbondenmetde
rechtsvormvandecoöperatievevennootschap .Zo
mogeninsommigeLid-Statencoöperatieshunbe­HESC,Secretariaat-generaal ,„Lesorganisationscoopératives ,
mutualistesetassociativesdanslaCommunautéeuropéenne"
BureauvoorofficiëlepublikatiesderEuropeseGemeenschap­
pen,1986,blz.21-24.

31.8.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C223/45
3.6.2.HoeeenSCEookmogewordenopgericht,het
Comitéwilvermijdendathetstatuuteen„toevluchts­
oord"wordtvoorfictieveEuropesecoöperatieveven­
nootschappen .DaaromzouelkeSCEmoetenkunnen
aantonendathetdebedoelingis,daadwerkelijk een
reëleactiviteitinverscheideneLid-Statenuitteoefenen.
3.6.3.OpditpuntkomthetComitéterugbijde
inartikel9.2opgenomenvoorwaardet.a.v.oprichting
dooromzettingvaneennationalecoöperatie.Hetver­
zoektdeCommissiezospoedigmogelijktekomenmet
eennauwkeurigedefinitievanhetgeenonder„daadwer­
kelijkinverscheideneLid-Stateneenreëleactiviteit
uitoefent"moetwordenverstaan.
3.6.4.HetComitévraagtzichafofdecontroleop
debedoeling„daadwerkelijk eenreëleactiviteitinver­
scheideneLid-Statenuitteoefenen",nietdeelkanuit­
makenvanhetinartikel5.2bedoeldesysteemvan
inschrijvingenopenbaarmaking .
3.6.5.Hetzouhet„daadwerkelijk uitoefenenvan
eenreëleactiviteitinverscheidene Lid-Staten"ookten
goedekomenindienindeverordeningzouworden
voorgeschreven dateenbepaaldpercentageledenvan
deSCEinhetbezitdienttezijnvaneenanderenatio­
naliteitdandievanhetlandwaardezetelgevestigdis.Artikel9
4.3.Gezienzijnbetoogindeparagrafen3.5.1,3.5.2
en3.6.3stelthetComitévoor,artikel9.1alsvolgtte
formuleren :
„EenSCEkanwordenopgerichtdoortenminste
vijfnatuurlijkepersonendieingezetenenzijnvan
tenminstetweeLid-Staten,en/ofdoorpubliek-of
privaatrechtelijke rechtspersonen dieovereenkom­
stighetrechtvaneenLid-Staatzijnopgerichten
hunstatutairezetelenhoofdbestuur intenminste
tweeLid-Statenhebben."
Aanartikel9.2zoudevolgendepassagemoetenworden
toegevoegd :
„EenSCEkanwordenopgerichtdoorfusietussen
eennationalecoöperatievevennootschap en/ofeen
SCEenkaninalgemenezinmetanderenationale
coöperatievevennootschappen ofSCE'seenfusie
aangaanvoorzoverderechtsstatuten vandebetrok­
kenjuridischelichamenzulkstoelaten."
4.3.1.OmdeoprichtingvanfictieveSCE'stegente
gaan(zieparagraaf3.6.2),achthetComitéhetzinvol
dezinsnede„enmitszijaantoontdatzijdaadwerkelijk
inverscheidene Lid-Stateneenreëleactiviteituitoefent"
doordevolgendepassagetevervangen :
„OmervoortezorgendateenSCE—ongeachtde
voorgenomen wijzevanoprichting—daadwerke­
lijkdebeoogdeactiviteituitoefent,dienendeoprich­
tersaantetonendatzijvoornemenszijndaadwerke­
lijkeenreëleactiviteitinverscheideneLid-Statenuit
teoefenen."
Artikel9bis
4.4.TenzijdeCommissiekanaantonendathetdoor
hetComitévoorgesteldeartikel9bisalinartikel5.2is
geregeld,stelthetComitédevolgendepassagevoor:
„Artikel9bis(controleopdeoprichting)
OpdeoprichtingvaneenSCEendestatutenwordt
overeenkomstig debepalingenvanonderhavigever­
ordeningeninhetvoorkomende gevalovereenkom­
stighettoepasselijkenationalerechtcontroleuitge­
oefendopdewijzediedoordewetvanhetland
waardeSCEisgevestigd,tenaanzienvan
coöperatiesisvastgelegd .DeLid-Statenzienerop
toedatdezecontroledoeltreffendwordtuitge­
voerd."
Artikel10
4.5.Erzoukunnenwordenoverwogen,indelijst
vandeindestatutenvandeSCEtevermeldengegevens
ookdeperiodeoptenemenwaarvoordeSCEisopge­
richt,behalvewanneerdezeperiodeonbepaaldis.In
artikel61.2staatimmersdathetleidinggevend ofhet
bestuursorgaan dealgemenevergaderingbijeenmoet
roepenomtotdeontbindingvandeSCEtebesluiten
„wanneerdeindestatutenbepaaldetermijnisver­
streken".4.Wijzigingsvoorstellen m.b.t.enkelebepalingenvan
deontwerp-verordening
Toelichtingopdeartikelen3.1en3.2
4.1.Uitdeformuleringvandezetweetekstenzou
kunnenwordenafgeleiddatbijverplaatsingvande
zetelvandeSCEnaareenandereLid-Staat,hetzijde
bestaanderechtspersoonwordtontbonden,hetzijeen
nieuwerechtspersoonontstaat.Artikel3.1isechtervol­
komenduidelijkopditpunt:„Dezeverplaatsinggeeft
geenaanleidingtotontbindingvandeoudeoftot
oprichtingvaneennieuwerechtspersoon".
4.1.1.Omalleverwarringtevoorkomen,zoude
formuleringvandetoelichtingdusmoetenwordenge­
wijzigd.
Artikel5
4.2.Hetzouwellichtnuttigzijnartikel5.4c)als
volgtaantevullen:
„Uitdeopenbaarmaking moetblijkenofdeperso­
nendiedebevoegdheidhebbenvoordeSCEverbin­
tenissenaantegaan,ditalleenofslechtsgezamenlijk
kunnendoen."
4.2.1.DezeaanvullingkomthetComiténoodzake­
lijkvooromdatvermeldingvandezegegevensbijde
openbaarmaking doorartikel42(vertegenwoordigings ­
bevoegdheidenaansprakelijkheid ),lid4,laatstezin,
wordtvoorgeschreven .

Nr.C223/46 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 31.8.92
Artikel11.4
4.6.Ditartikelkanernstiggevaaropleverenvoor
sommigetypescoöperaties (b.v.postorderbedrijven ),
doordatconcurrerende bedrijvenopgronddaarvanin­
zageinvertrouwelijke informatie (b.v.hetklanten­
bestand)zoudenkunnenkrijgen.
Artikel12
4.7.1.Lid1:AangezieneenSCEdoornatuurlijke
personenmoetkunnenwordenopgericht,dientaande
lijstvanomstandigheden waardoorhetlidmaatschap
eeneindeneemt,tewordentoegevoegd :„dooroverlij­
denendoorfaillissement".
4.7.2.Lid2:Zouhetnietgoedzijn,uitsluitingte
beperkentotgevallenwaarineenlidinstrijdmet
statuten,regelsofbesluitenvandeSCEhandelt?
4.7.3.HetComitévestigterdeaandachtopdat
eenaftredendofuitgeslotenlidnietdeontbindingen
vereffeningvandeSCEkanvorderen.Artikelen18en20
4.10.Indezetweeartikelenwordtbepaalddatver­
zoekenombijeenroepingvaneenalgemenevergadering
(artikel18)enomplaatsingvannieuweonderwerpen
opdeagenda(artikel20)doortenminste25%vande
ledendienentewordeningediend.Volgenshetstatuut
vandeSE(artikel83.1enartikel85)isvoordergelijke
verzoekenslechts10%vereist.Indetoelichtingwordt
nietuitgelegdwaaromditpercentagebijdeSCEzoveel
hogeris.
Artikel22
4.11.Inaansluitingopdeopmerkingenonderpara­
grafen3.3en3.3.1stelthetComitévoor,indederde
regelvanartikel22.2„moeten"door„kunnen"tever­
vangen.
Artikel64
4.12.HetComitésteltinverbandmetdeopmerkin­
genonderparagrafen3.4t/m3.4.1devolgendefor­
muleringvoor:
„Navoldoeningvandeschuldeiserseninhetvoor­
komendegevalnaverdelingvanhetverschuldigde
onderderechthebbenden wordendenetto-activa
volgenshetbeginselvanbelangelozeverdelingtoe­
gewezenaanandereSCE'sofonderhetrechtvan
eenderLid-Statenvallendecoöperaties,danwel
aaneenofmeerorganisatiesdiehetsteunenenhet
bevorderenvancoöperatievevennootschappen tot
doelhebben.
Opditbeginselzijnevenweltweeuitzonderingen
mogelijk :
—indeoprichtingsakte kanenigerleianderevorm
vanverdelingwordenvastgelegd,
—opvoorstelvanhetleidinggevendorgaankan
dealgemenevergaderingbijtwee-derde-meer­
derheidtoteenanderevormvanverdelingbe­
sluiten."
Artikel66
4.13.Hetisnietgebruikelijkdateenverordening,
dierechtstreeksvantoepassingisinalleLid-Staten,de
vaststellingvansanctiesaandeLid-Statenoverlaat.Als
deCommissiezelfgeensanctiebeleidbepaalt,kanhet
gebeurendathiermetevenveelmatenwordtgemeten
alserLid-Statenzijn.
II.HetComitéstemtinmethetrichtlijnvoorstel tot
aanvullingvanhetstatuutvandeEuropese
coöperatievevennootschap m.b.t.derolvande
werknemers .Hetwenstdaaroverdevolgendeop­
merkingentemaken:
1.HetComitéconstateerttotzijntevredenheiddat
deCommissie,tercompleteringvanhetstatuutvande
Europesecoöperatievevennootschap ,ookdenodige
aandachtbesteedtaanderolvandewerknemers .In
derichtlijnwordendenationalewetgevingeninzake
medezeggenschap ,voorlichtingenraadplegingvandeArtikel14
4.8.Daarhetookvoornatuurlijkepersonenmoge­
lijkzoumoetenwordeneenSCEopterichten,stelthet
Comitévoor,artikel14alsvolgtteformuleren :
„HetkapitaalvaneenSCEbedraagttenminste
100000ecuofdetegenwaardehiervaninnationale
valutaingevaldeSCEdoorpubliek-ofprivaatrech­
telijkerechtspersonen wordtopgericht.
HetkapitaalvaneenSCEbedraagttenminste
15000ecuofdetegenwaardehiervaninnationale
valutaingevaldeSCEdoornatuurlijkepersonen
wordtopgericht."
Artikel15
4.9.1.Lid4:Hetzouverstandigzijntebepalendat
dewaardevaneeninbrenginnaturanaareconomische
maatstavenmoetkunnenwordengetaxeerd.
4.9.2.Lid6(eerstealinea):VolgenshetComitédie­
nendewoorden„opeenvolgende stortingen"teworden
vervangendoor„inschrijvingopmaatschappelijke aan­
delen",zodatdebeperkinginovereenstemming ismet
hetgeenophetstukvankapitaalvariabiliteit gangbaar
is.
4.9.3.Lid6(vierdealinea):Inverbandmetdegang­
bareprocedurebijcoöperatiesstelthetComitévoor,
dezepassagealsvolgtteformuleren :
„Hetkapitaalkanwordenverhoogdindienopvoor­
stelvanhetleidinggevendenhetbestuursorgaan de
algemenevergaderingmetinachtneming ...meerder­
heid,besluitdevrijereserves...toetevoegen."

31.8.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C223/47
werknemersgecoördineerd .Derichtlijnvormthiermee
eenonmisbareaanvullingophetstatuutvandeEurope­
secoöperatievevennootschap .
1.1.Dezerichtlijniseenbelangrijkonderdeelvoor
eenbeleiddattotdoelheeftdeeconomische ensociale
samenhangvandeGemeenschapteversterken .
1.2.Deopzetvandezerichtlijnis,ervoortezorgen
datvoorwerknemerseenvoorlichtings -enraadple­
gingsprocedure wordtingevoerdendatzijkunnenmee­
werkenaandeondernemingsplanning vandeEuropese
coöperatievevennootschap .
1.3.HetComitéachthetvanhetallergrootstebelang
datverordeningenrichtlijngelijktijdigvankracht
worden.
2.InzijnadviezenoverhetstatuutvandeEuropese
coöperatievevennootschapheefthetComitéreedsher­
haaldelijkzijnprincipiëleinstemmingbetuigdmetin­
spraakvanwerknemersenbeklemtoonddatdezeeen
belangrijkevoorwaardeisvoordeontwikkelingvan
eendemocratische samenlevingeneenEuropavande
burger.
2.1.InditverbandstelthetComitéeenstemeervast
datwerknemersdemogelijkheidmoetenkrijgenhun
belangenbinnendeonderneminggezamenlijktelaten
vertegenwoordigen enaandetotstandkoming vanbe­
paaldebesluitenmeetewerken,zonderdatafbreukwordtgedaanaandeverantwoordelijkheid vandedi­
rectieeneenefficiëntebedrijfsvoering .HetComitéheeft
dezevisiereedsinzijnadviezenvan25oktober1972,
29mei1974en28maart1989overdeSEbenadrukt .
2.2.Wegensdeonderlingepolitieke,maatschappelij­
ke,historischenideologischbepaaldeverschillentussen
deLid-Staten,heeftdeparticipatievanwerknemerszich
niethelemaalvolgenshetzelfdepatroonontwikkelden
heeftzijnietinalleLid-Statenhetzelfdeniveaubereikt.
3.HetComitéisvanmeningdatookt.a.v.deEu­
ropesecoöperatievevennootschap opditgebied—
zoalsoverigensoptalvananderegebieden—voorlopig
geenuniformeregelingkanwordenbereikt.
3.1.Inhetlichtdaarvankanwordeningestemdmet
dedoordeCommissievoorgesteldeoplossing,eenflexi­
belinspraaksysteem aantebieden,waarbijwordtgere­
fereerdaanwatindeLid-Statenopditgebiedreedsis
geregeld.
3.2.HetComitévindtechterdathetindeLid-Staten
reedsbereikteniveauvaninspraakenmedezeggenschap
ingeengevalinhetgedrangmagkomenofmagworden
verlaagd.
3.3.DedoordeCommissievoorgesteldemedezeg­
genschapsmodellen zoudenbijgevolginhoudelijkgelijk­
waardigmoetenwordengemaakt.
GedaanteBrussel,26mei1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH