A4-0107/96

Ontwerp-verordening van de Raad (EURATOM, EG) betreffende bijstand aan de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië bij de sanering en het herstel van de economie 4546/96 - C4-0090/96 - 95/0056(CNS))

Dit ontwerp wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

Tekst van de Raad

Amendementen

(Amendement 1)

Derde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat deze bijstand slechts volledig doelmatig kan zijn, indien er een vrij en open democratisch bestel tot stand komt, waarin de mensenrechten worden nageleefd, alsmede een marktgericht economisch stelsel,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat deze bijstand slechts volledig doelmatig kan zijn, indien er een vrij en open democratisch bestel tot stand komt, waarin de mensenrechten, de rechten van de minderheden en inheemse volkeren worden nageleefd, alsmede een marktgericht economisch stelsel, en dat dit een cruciale factor is voor de voortzetting van de bijstand,

(Amendement 2)

Achtste overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat dergelijke bijstand in vele gevallen beter kan worden verleend via niet-gouvernementele organisaties,

(Amendement 3)

Tiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het, teneinde op passende wijze te kunnen voorzien in de meest acute behoeften van de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië in het huidige stadium van hun economische omvorming, mogelijk dient te zijn een beperkt gedeelte van de financiële toewijzing te gebruiken voor kleinschalige infrastructuurprojecten in het kader van grensoverschrijdende samenwerking,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het, teneinde op passende wijze te kunnen voorzien in de meest acute behoeften van de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië in het huidige stadium van hun economische omvorming, mogelijk dient te zijn de financiële toewijzing te gebruiken voor kleinschalige infrastructuurprojecten met het oog op het inrichten of verbeteren van grensovergangsfaciliteiten en in het kader van grensoverschrijdende samenwerking,

(Amendement 4)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het integreren van de milieu-aspecten in het programma de duurzaamheid op de lange termijn van de economische hervormingen zal waarborgen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het integreren in het programma van aspecten van milieu en de bescherming van de volksgezondheid de duurzaamheid op de lange termijn van de economische hervormingen zal waarborgen,

(Amendement 5)

Veertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in Rome ook de nadruk heeft gelegd op het belang van doeltreffende cooerdinatie door de Commissie van de inspanningen die door de Gemeenschap en haar lid-staten afzonderlijk in de voormalige Unie van socialistische Sovjetrepublieken worden geleverd,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in Rome ook de nadruk heeft gelegd op het belang van doeltreffende cooerdinatie door de Commissie van de inspanningen die door de Gemeenschap en haar lid-staten afzonderlijk in de Nieuwe Onafhankelijke Staten van de voormalige Unie van Socialistische Sovjetrepublieken en in Mongolië worden geleverd; dat het derhalve de plicht van de Commissie is, voor deze cooerdinatie zorg te dragen,

(Amendement 6)

Artikel 1, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Vanaf 1 januari 1996 tot 31 december 1999 voert de Gemeenschap, volgens de criteria van deze verordening, ten behoeve van de in bijlage I genoemde partnerstaten (hierna «partnerstaten» genoemd) een programma uit voor bijstand bij de sanering en het herstel van de economie.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Vanaf 1 januari 1996 tot 31 december 2001 voert de Gemeenschap, volgens de criteria van deze verordening, ten behoeve van de in bijlage I genoemde partnerstaten (hierna «partnerstaten» genoemd) een programma uit voor bijstand bij de sanering en het herstel van de economie.

(Amendement 7)

Artikel 1, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Deze bijstand wordt toegespitst op sectoren en, in voorkomend geval, op geografische gebieden waarvoor de partnerlanden reeds concrete maatregelen hebben genomen ter bevordering van hervormingen en/of waarvoor zij een tijdschema hebben opgesteld. De criteria voor de toepassing van deze verordening staan in bijlage IV, die indien nodig kan worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 6, leden 2 en 3.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Deze bijstand wordt toegespitst op sectoren en, in voorkomend geval, op geografische gebieden waarvoor de partnerlanden reeds concrete maatregelen hebben genomen ter bevordering van hervormingen en/of waarvoor zij een tijdschema hebben opgesteld. De criteria voor de toepassing van deze verordening staan in bijlage IV.

(Amendement 8)

Artikel 2, lid 1, eerste en tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. Het in artikel 1 bedoelde programma wordt hoofdzakelijk uitgevoerd in de vorm van technische bijstand ter ondersteuning van de economische hervormingen die in de partnerstaten worden uitgevoerd, ten behoeve van maatregelen die tot doel hebben de overgang naar een markteconomie te bewerkstelligen en zodoende de democratie te versterken.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Het in artikel 1 bedoelde programma wordt hoofdzakelijk uitgevoerd in de vorm van technische bijstand ter ondersteuning van de economische hervormingen die in de partnerstaten worden uitgevoerd, ten behoeve van maatregelen die tot doel hebben de overgang naar een markteconomie te bewerkstelligen en de democratie te versterken, onder andere door steun voor de ontwikkeling van nieuwe structuren voor de uitvoering van programma's op het gebied van cultuur, onderwijs, gezondheidszorg en sociale zekerheid en door de dialoog tussen de sociale partners te stimuleren.

>Oorspronkelijke tekst>

Deze hulp is tevens bestemd voor redelijke kosten van leveranties die voor de uitvoering van de technische bijstand nodig zijn, per geval te beoordelen overeenkomstig de procedure van artikel 6, leden 2 en 3. In bijzondere gevallen, zoals bij de programma's voor nucleaire veiligheid, kan een aanzienlijk onderdeel leveranties worden opgenomen.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze hulp is tevens bestemd voor redelijke kosten van leveranties die voor de uitvoering van de technische bijstand nodig zijn, per geval te beoordelen overeenkomstig de procedure van artikel 6, leden 2 en 3. In bijzondere gevallen, zoals bij de programma's voor nucleaire veiligheid, milieubescherming en volksgezondheid, kan een aanzienlijk onderdeel leveranties worden opgenomen.

(Amendement 9)

Artikel 2, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Voor ieder geval afzonderlijk en overeenkomstig de in artikel 6, lid 2, bedoelde procedure kan de bijstand tevens worden ingezet voor kosten met betrekking tot kleinschalige infrastructuurprojecten in verband met grensovergangen, als bedoeld in artikel 2, lid 9.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De bijstand kan tevens worden ingezet voor kosten met betrekking tot kleinschalige infrastructuurprojecten in verband met grensovergangen, als bedoeld in artikel 2, lid 9.

(Amendement 10)

Artikel 2, lid 3 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

3 bis. De toewijzingen voor de in artikel 2, lid 2 en artikel 2, lid 3, genoemde activiteiten mogen ten hoogste 10% van de jaarlijkse TACIS-begroting belopen.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

(Amendement 11)

Artikel 2, lid 3 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 ter. In alle gevallen wordt bijzondere aandacht geschonken aan de potentiële multiplicator- en spin-off-effecten van de gefinancierde projecten.

(Amendement 12)

Artikel 2, alinea 4 bis

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. De Commissie draagt zorg voor voortdurende kwalitatieve financiële controle en evaluatie van de lopende projecten, zodat zij in staat is problemen die zich in de loop van de uitvoering van een project voordoen, op te sporen en te verhelpen.

(Amendement 13)

Artikel 2, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. De technische bijstand wordt in het bijzonder geconcentreerd op de in bijlage II genoemde indicatieve gebieden, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften van de begunstigden. Bijzondere nadruk ligt daarbij op nucleaire veiligheid.

>Tekst na stemming van het EP>

5. De technische bijstand wordt in het bijzonder geconcentreerd op de in bijlage II genoemde indicatieve gebieden, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften van de begunstigden. Bijzondere nadruk ligt daarbij op nucleaire veiligheid. Bovendien kunnen milieu-effectprocedures of Eco-audits worden gefinancierd.

(Amendement 14)

Artikel 2, lid 8, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

8. De bijstand wordt zoveel mogelijk gedecentraliseerd ten uitvoer gelegd. Hiertoe worden de uiteindelijke begunstigden van de communautaire bijstand nauw betrokken bij voorbereiding en uitvoering van de projecten; zodra de nationale autoriteiten van de partnerstaten overeenstemming hebben bereikt over sectoraal beleid en strategie, alsmede de geografische concentratiegebieden, worden de te ondersteunen maatregelen waar mogelijk rechtstreeks op regionaal niveau vastgesteld en voorbereid.

>Tekst na stemming van het EP>

8. De bijstand wordt zoveel mogelijk gedecentraliseerd ten uitvoer gelegd. Hiertoe worden de uiteindelijke begunstigden van de communautaire bijstand nauw betrokken bij de voorbereiding, de uitvoering en, voor zover mogelijk, uiteindelijk, het financieel beheer van de projecten; zodra de nationale autoriteiten van de partnerstaten overeenstemming hebben bereikt over sectoraal beleid en strategie, alsmede de geografische concentratiegebieden, worden de te ondersteunen maatregelen waar mogelijk rechtstreeks op regionaal niveau vastgesteld en voorbereid. De Commissie zorgt voor een passend niveau van plaatselijke vertegenwoordiging om deze doelstellingen te bereiken.

(Amendement 15)

Artikel 2, lid 8, eerste alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Bijzondere aandacht wordt geschonken aan projecten die door of namens plaatselijke autoriteiten of economische actoren in de Midden- en Oosteuropese landen rechtstreeks worden medegefinancierd.

(Amendement 16)

Artikel 2, lid 8, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Er vindt geregeld cooerdinatie plaats tussen de Commissie en de lid-staten, ook ter plaatse in hun contacten met de partnerstaten, zowel in de fase van de bepaling van de programma's, als in die van de uitvoering ervan.

>Tekst na stemming van het EP>

Er vindt voortdurend cooerdinatie plaats tussen de Commissie, haar vertegenwoordigingen in de begunstigde Staten en de lid-staten, ook ter plaatse in hun contacten met de partnerstaten, zowel in de fase van de bepaling van de programma's, als in die van de uitvoering ervan.

(Amendement 17)

Artikel 2, lid 9

>Oorspronkelijke tekst>

9. Er kan bijstand worden verleend ter ondersteuning van maatregelen ter bevordering van samenwerking tussen partnerstaten en regio's onderling, alsmede grensoverschrijdende samenwerking. Hierbij wordt bijzondere aandacht geschonken aan grensovergangsfaciliteiten aan de grenzen tussen de nieuwe onafhankelijke staten en de Unie, en tussen de nieuwe onafhankelijke staten en Midden-Europa, alsook aan maatregelen aan de Fins-Russische grens die vergelijkbaar zijn met die welke terzake genomen zijn voor de Unie en de Phare-landen, en voorts aan de samenwerking op het niveau van grote geografische eenheden in de nieuwe onafhankelijk staten en de Unie en in de nieuwe onafhankelijke staten en Midden- Europa.

>Tekst na stemming van het EP>

9. Er moet bijstand worden verleend ter ondersteuning van maatregelen ter bevordering van samenwerking tussen partnerstaten en regio's onderling, alsmede grensoverschrijdende samenwerking. Hierbij wordt bijzondere aandacht geschonken aan grensoverschrijdende samenwerking, met inbegrip van grensovergangsfaciliteiten aan de grenzen tussen de nieuwe onafhankelijke staten en de Unie, en tussen de nieuwe onafhankelijke staten en Midden-Europa, en voorts aan de samenwerking op het niveau van grote geografische eenheden en aan maatregelen die een aanvulling vormen op de activiteiten op dit gebied in de Unie en de Phare-landen. Grensoverschrijdende projecten kunnen via dit programma en het INTERREG-programma gezamenlijk worden gefinancierd.

(Amendement 18)

Artikel 2, lid 10

>Oorspronkelijke tekst>

10. Wanneer een wezenlijke factor voor de voortzetting van de samenwerking via deze bijstand ontbreekt, met name in geval van schending van de democratische beginselen of de mensenrechten, kan de Raad, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen passende maatregelen treffen in verband met de bijstand aan een partnerstaat.

>Tekst na stemming van het EP>

10. Wanneer een wezenlijke factor voor de voortzetting van de samenwerking via deze bijstand ontbreekt, met name in geval van schending van de democratische beginselen of de mensenrechten en rechten van minderheden en van inheemse volkeren, kan de Raad, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen en na raadpleging van het Europees Parlement passende maatregelen treffen in verband met de bijstand aan een partnerstaat. Tevoren moeten de partners de mogelijkheden van de samenwerkingsraad benutten, wanneer zij aan een partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst gebonden zijn, en wel volgens de in deze overeenkomst bepaalde procedure.

(Amendement 19)

Artikel 3, lid 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. De Gemeenschap verleent de bijstand autonoom dan wel in medefinanciering met lid-staten, de Europese Investeringsbank, derde landen, multilaterale instellingen of met de ontvangende landen.

(Amendement 20)

Artikel 3, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. In de financieringsbesluiten alsmede in alle daaruit voortvloeiende contracten wordt uitdrukkelijk voorzien in een zo nodig ter plaatse uit te oefenen controlebevoegdheid van de Commissie en de Rekenkamer.

>Tekst na stemming van het EP>

2. In de financieringsbesluiten alsmede in alle daaruit voortvloeiende contracten wordt uitdrukkelijk voorzien in een controlebevoegdheid van de Commissie en de Rekenkamer.

>Tekst na stemming van het EP>

De controlebevoegdheid van de Commissie kan worden uitgeoefend door gespecialiseerd personeel. Dit personeel kan worden tewerkgesteld voor de duur van het programma en wordt betaald uit de voor deze maatregelen beschikbaar gestelde middelen en verricht zijn werkzaamheden alleen op de locatie van de respectieve projecten. De Commissie specificeert de kosten van deze maatregelen in het voorontwerp van begroting.

(Amendement 21)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Voor elk van de partnerstaten wordt volgens de procedure van artikel 6 een indicatief programma met een looptijd van vier jaar opgesteld. In deze programma's worden de belangrijkste doelstellingen en richtsnoeren van de communautaire bijstand op de in artikel 2 bedoelde indicatieve gebieden omschreven, en er kunnen tevens financiële ramingen in worden opgenomen. Zij kunnen tijdens de periode van hun toepassing volgens dezelfde procedure worden gewijzigd. Alvorens de indicatieve programma's worden vastgesteld, bespreekt de Commissie met het in artikel 6 bedoelde comité de prioriteiten die in overleg met de partnerstaten zijn bepaald.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Voor elk van de partnerstaten wordt volgens de procedure van artikel 6 een indicatief programma met een looptijd van drie jaar opgesteld. In deze programma's worden de belangrijkste doelstellingen en richtsnoeren van de communautaire bijstand op de in artikel 2 bedoelde indicatieve gebieden omschreven, en er moeten tevens financiële ramingen in worden opgenomen. Zij kunnen tijdens de periode van hun toepassing volgens dezelfde procedure worden gewijzigd. Alvorens de indicatieve programma's worden vastgesteld, informeert de Commissie het in artikel 6 bedoelde comité over de prioriteiten die in overleg met de partnerstaten zijn bepaald.

(Amendement 22)

Artikel 4, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Jaarlijks worden op deze indicatieve programma's gebaseerde actieprogramma's vastgesteld volgens de procedure van artikel 6, leden 2 en 3. Deze actieprogramma's bevatten een lijst van de belangrijkste binnen de in artikel 2 bedoelde indicatieve gebieden te financieren projecten. De inhoud van de programma's is zodanig gedetailleerd, dat de lid-staten kunnen beschikken over alle relevante informatie die voor een uitspraak van het in artikel 6 bedoelde comité nodig is.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Jaarlijks worden op deze indicatieve programma's gebaseerde actieprogramma's door de Commissie vastgesteld en ter kennis gebracht van het in artikel 6, bedoelde comité. Deze actieprogramma's bevatten een lijst van de belangrijkste binnen de in artikel 2 bedoelde indicatieve gebieden te financieren projecten. De inhoud van de programma's is zodanig gedetailleerd, dat de lid-staten kunnen beschikken over alle relevante informatie.

(Amendement 23)

Artikel 5, lid 2, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Bij openbare aanbestedingen voor de toekenning van overeenkomsten inzake levering overeenkomstig artikel 114 van het financieel reglement van de Europese Gemeenschappen geldt voor de ontvangst van de aanbiedingen een termijn van ten minste 52 dagen, te rekenen vanaf de datum van verzending van de aankondiging naar het Publikatieblad.

>Tekst na stemming van het EP>

Bij openbare aanbestedingen voor de toekenning van overeenkomsten inzake levering overeenkomstig artikel 114 van het financieel reglement van de Europese Gemeenschappen geldt voor de ontvangst van de aanbiedingen een termijn van ten minste 52 dagen, te rekenen vanaf de datum van de publikatie van de aankondiging in het Publikatieblad.

(Amendement 24)

Artikel 5, lid 2, derde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Overeenkomsten inzake diensten tot en met 200.000 ecu worden in de regel gesloten via niet-openbare aanbesteding en onderhandse overeenkomst.

>Tekst na stemming van het EP>

Overeenkomsten inzake diensten tot en met 300.000 ecu worden in de regel gesloten via niet-openbare aanbesteding en onderhandse overeenkomst.

(Amendement 25)

Artikel 5, lid 2, vierde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Alle natuurlijke en rechtspersonen uit de lid-staten en uit de begunstigde Staten kunnen onder gelijke voorwaarden deelnemen aan

aanbestedingen en overeenkomsten.

>Tekst na stemming van het EP>

Alle natuurlijke en rechtspersonen uit de lid-staten en uit de begunstigde Staten en de Phare-landen kunnen onder gelijke voorwaarden deelnemen aan aanbestedingen en overeenkomsten.

(Amendement 26)

Artikel 5, lid 2, vijfde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie kan voor ieder afzonderlijk geval toestemming geven voor deelname door natuurlijke en rechtspersonen uit de door het Phare-programma begunstigde landen en, in specifieke gevallen, uit Middellandse-Zeelanden met traditionele economische, commerciële of geografische banden, indien de betreffende programma's of projecten specifieke vormen van bijstand vereisen die vooral in deze landen beschikbaar zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie kan voor ieder afzonderlijk geval toestemming geven voor deelname aan aanbestedingen door natuurlijke en rechtspersonen uit de door het Phare- programma begunstigde landen en, in specifieke gevallen, uit Middellandse- Zeelanden met traditionele economische, commerciële of geografische banden, indien de betreffende programma's of projecten specifieke vormen van bijstand vereisen die vooral in deze landen beschikbaar zijn.

(Amendement 27)

Artikel 5 bis

>Oorspronkelijke tekst>

De beginselen die ten grondslag liggen aan het sluiten van overeenkomsten via aanbesteding, met name niet-openbare aanbesteding, staan in bijlage III, die door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie kan worden gewijzigd.

>Tekst na stemming van het EP>

De beginselen die ten grondslag liggen aan het sluiten van overeenkomsten via aanbesteding, met name niet-openbare aanbesteding, staan in bijlage III.

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie brengt de Raad vóór 31 december 1997 verslag uit over de toepassing van deze beginselen.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie brengt de Raad en het Europees Parlement vóór 31 december 1997 verslag uit over de toepassing van deze beginselen.

(Amendement 28)

Artikel 6, leden 1, 2 en 3

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lid-staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie (hierna te noemen «het Comité»), genaamd «Comité Bijstand Onafhankelijke Staten en Mongolië».

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lid-staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie genaamd "Raadgevend Comité voor Bijstand aan de Onafhankelijke Staten en Mongolië».

>Oorspronkelijke tekst>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het EG-Verdrag is voorgeschreven voor de goedkeuring van besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lid-staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter, zonodig via een stemming, kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie.

>Oorspronkelijke tekst>

3. De Commissie neemt de beoogde maatregelen aan wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Het advies wordt in de notulen opgenomen; iedere lid-staat kan eisen dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

>Oorspronkelijke tekst>

Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of bij gebreke van een advies doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

>Oorspronkelijke tekst>

Indien de Raad na verloop van een termijn van drie maanden te tekenen vanaf de datum van indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de beoogde maatregelen door de Commissie vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het advies van het Comité. Zij stelt het Comité ervan op de hoogte in hoeverre zij met het advies rekening heeft gehouden.

(Amendement 29)

Artikel 7, eerste en tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Op basis van de door de lid-staten verstrekte gegevens zorgen de Commissie en de lid-staten voor efficiënte cooerdinatie van de door de Gemeenschap en de afzonderlijke lid-staten in de partnerstaten verleende bijstand.

>Tekst na stemming van het EP>

Op basis van de door de lid-staten verstrekte gegevens zorgt de Commissie voor efficiënte cooerdinatie van de door de Gemeenschap en de afzonderlijke lid-staten in de partnerstaten verleende bijstand.

>Oorspronkelijke tekst>

Bovendien worden cooerdinatie en samenwerking met de internationale financiële instellingen en andere donoren bevorderd.

>Tekst na stemming van het EP>

Bovendien worden cooerdinatie en samenwerking met de internationale financiële instellingen en andere donoren verzekerd.

(Amendement 30)

Artikel 8

>Oorspronkelijke tekst>

Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de voortgang van het bijstandsprogramma. Dit rapport bevat ook een evaluatie van de reeds verleende bijstand. Het rapport wordt aan de lid-staten, het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité toegezonden, alsook aan het Comité van de Regio's.

>Tekst na stemming van het EP>

Vóór 1 september van elk jaar wordt een uitvoerig verslag houdende evaluatie van de voortgang van de projecten en van het effect daarvan op de voortgang van de ontwikkeling in elk der partnerstaten door de Commissie toegezonden aan de lid- staten, het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité toegezonden, alsook aan het Comité van de Regio's.

(Amendement 31)

BIJLAGE II, punt 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Ontwikkeling van het menselijk potentieel:

- onderwijs en opleiding, ook van managers en personeel,

- herstructurering van overheidsdiensten,

- diensten voor arbeidsbemiddeling en adviezen betreffende sociale zekerheid,

- versterking van de civiele maatschappij,

- beleids- en macro-economische adviezen,

- juridische bijstand, met inbegrip van aanpassing van de wetgeving;

>Tekst na stemming van het EP>

1. Ontwikkeling van het menselijk potentieel:

- onderwijs en opleiding, ook van managers en personeel,

- herstructurering van overheidsdiensten en interculturele samenwerking,

- diensten voor arbeidsbemiddeling en adviezen betreffende sociale zekerheid,

- versterking van de civiele maatschappij, bevordering van democratie en rechtsstaat,

- beleids- en macro-economische adviezen,

- juridische bijstand, met inbegrip van aanpassing van de wetgeving;

(Amendement 32)

BIJLAGE II, punt 4 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Ontwikkeling van de sociale sector:

- verbetering van het aanbod van cultuur, onderwijs, gezondheidszorg en sociale zekerheid

- steun voor de oprichting van instellingen op het terrein van de sociale zekerheid,

(Amendement 36)

Bijlage III, punt 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De aanbieding wordt beoordeeld op basis van een afweging van de technische kwaliteit tegen de prijs. In elke aankondiging wordt vermeld hoe deze criteria meewegen. De technische beoordeling geschiedt aan de hand van de volgende criteria: organisatie, tijdschema, methodes en werkplan voor de dienstverlening, kwalificaties, ervaring, vaardigheden van het personeel voor de dienstverlening en de betrokkenheid van plaatselijke bedrijven of deskundigen, hun integratie in het project, en hun bijdrage aan het duurzame karakter van de resultaten van de projecten. Specifieke TACIS-ervaring van de aanbieder wordt bij de beoordeling van de aanbieding niet in aanmerking genomen.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De aanbieding wordt beoordeeld op basis van een afweging van de technische kwaliteit tegen de prijs. In elke aankondiging wordt vermeld hoe deze criteria meewegen. De technische beoordeling geschiedt aan de hand van de volgende criteria: organisatie, tijdschema, methodes en werkplan voor de dienstverlening, kwalificaties, ervaring, vaardigheden van het personeel voor de dienstverlening en de betrokkenheid van plaatselijke bedrijven of deskundigen, hun integratie in het project, en hun bijdrage aan het duurzame karakter van de resultaten van de projecten.

(Amendement 33)

BIJLAGE III, punt 9

>Oorspronkelijke tekst>

9. Bij het opstellen van de beperkte lijst laat de Commissie zich leiden door de kwalificatie, de belangstelling en de beschikbaarheid van de bedrijven, organisaties en instellingen. Hoe groot het aantal bedrijven, organisaties en instellingen op een beperkte lijst is, hangt af van de omvang en de complexiteit van het project; wel dient een zo groot mogelijke keuze te worden geboden.

>Tekst na stemming van het EP>

9. Bij het opstellen van de beperkte lijst laat de Commissie zich leiden door de kwalificatie, de belangstelling en de beschikbaarheid van de bedrijven, organisaties en instellingen. Hoe groot het aantal bedrijven, organisaties en instellingen op een beperkte lijst is, hangt af van de omvang en de complexiteit van het project; wel dient een zo groot mogelijke keuze te worden geboden, met inbegrip van ondernemers uit de ontvangende landen, indien dit mogelijk is.

(Amendement 34)

BIJLAGE IV, punt 3, tweede alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

De uitgaven hiervoor mogen nooit hoger zijn dan 3% van jaarlijks afgesloten overeenkomsten.

(Amendement 35)

BIJLAGE IV, punt 5, vierde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Aanvullende verslagen zullen elke drie maanden worden voorgelegd aan het TACIS- comité en het Europees Parlement:

>Tekst na stemming van het EP>

Aanvullende verslagen zullen elke drie maanden worden voorgelegd aan het TACIS- comité en het Europees Parlement en zullen een overzicht bevatten van de stand van zaken betreffende de overeenkomsten, de betalingsautorisaties en de machtigingen tot het aangaan van betalingsverplichtingen en in het bijzonder:

>Oorspronkelijke tekst>

i) lijst van organisaties (en hun nationaliteit) waarmee een overeenkomst van meer dan 100.000 ecu gesloten is,

>Tekst na stemming van het EP>

i) lijst van organisaties (en hun nationaliteit) waarmee een overeenkomst van meer dan 100.000 ecu gesloten is en de procedure die hiervoor is gevolgd,

>Oorspronkelijke tekst>

ii) lijst betreffende de distributie van de overeenkomsten volgens nationaliteit van de contractanten.

>Tekst na stemming van het EP>

ii) lijst betreffende de distributie van de overeenkomsten volgens nationaliteit van de contractanten.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake Ontwerp- verordening van de Raad (EURATOM, EG) betreffende bijstand aan de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië bij de sanering en het herstel van de economie 4546/96 - C4-0090/96 - 95/0056(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien de ontwerp-verordening van de Raad 4546/96 - 95/0056(CNS),

- gezien zijn advies van 16 november 1995 ((PB C 323 van 4.12.1995, blz. 83.)) over het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(95)0012) - C4-0242/95 - 95/0056(CNS) (( PB C 134 van 1.6.1995, blz. 16.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 235 van het EG-Verdrag en artikel 203 van het EURATOM-Verdrag (C4-0090/96),

- gezien artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie externe economische betrekkingen en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, veiligheids- en defensiebeleid, de Begrotingscommissie en de Commissie begrotingscontrole (A4-0107/96)

1. hecht zijn goedkeuring aan de ontwerp-verordening van de Raad zoals gewijzigd door het Parlement;

2. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.