ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)486
Vol.1977/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(77 ).486def .
Brussel .13oktober 1977
Ontwerp
Besluit van deACS/EEG-Raad vanMinisters
houdende afwijking vanhetbegrip produkten vanoorsprong teneinde rekening
tehouden metdebijzondere situatie vanMauritius metbetrekking totzijn
produktie vantonijnconserven
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM(77 )486def .\

TOELICHTING
I,Het ingediende verzoek
Tijdens deop22mei1977 gehouden vergadering vanhetcomité voor
douanesamenwerking heeft devoorzitter vandeACS-groep deGemeenschap
ingelicht omtrent eenopartikel 27vanprotocol No.1bijdeOvereenkomst
vanLomé gebaseerd verzoek vanMauritius omafwijking vandedefinitie van
het "begrip produkten vanoorsprong voor eenjaarlijse hoeveelheid van
3.120 tontonijnconserven gedurende twee jaar .
Debijdiegelegenheid door devertegenwoordiger vanheteiland Mauritius
argumenten waren devolgende :
y
Sedert 1972 bestaat inMauritius eendoor eenJapanse onderneming opge-
7vrichte tonijnconservenfabriek ,diezich inMadagascar metvisbevoorraadt
aangezien datland eenvisseri jmaatschappli jhadendehoeveelheden kon
leveren dienodig waren omderentabiliteit van deonderneming tegaranderen .
Daar het omeenprodukt van oorsprong ging ,kwamen deconserven in
aanmerking voor hetpreferentieel stelsel van deGemeenschap *Desituatie
isechter sedert 1975 alsgevolg vanpolitieke veranderingen inMadagascar
verslechtert endevisserijmaatschappij isontbonden ,hetgeen tegelijker­
tijd deconservenfabriek haar bevoorradingsmogelijkheden ontnam .Gezocht
isnaar andere leveranciers onder deACS-landen ;defabriek heeft nog
gedurende eenzekere tijd kunnen draaien dank zijeenzending van600ton
uit Ghana .Een met Ivoorkust gesloten contraot werd echter eenpaar dagen
v66r detoezending verbroken ,waardoor defabriek gedurende enkele weken
moest worden gesloten ende278manpersoneel werkloos werden .
Ophetogenblik draait defabriek weer ;detonijn wordt gekocht van
vissers van deMalediven ennaar Mauritius vervoerd ,waarvoor eenzeer
hoge vracht prijs moet worden betaald diedekostprijs vanheteindprodukt
fors beïnvloedt ;aangezien hethier niet omeenprodukt vanoorsprong gaat ,
wordt opdeze conserven ,bijdeinvoer indeGemeenschap ,hetdouanerecht
datvoor derde landen geldt toegepast namelijk 24
Mauritius heeft deze conservenindustrie geherstructureerd door
ivoorlopig 51%vanhetkapitaal vandemaatschappij over tenemen ,met
debedoeling zijn aandeel later tot16%optevoeren ,endoor eeneigen
ylsseri jvloot opterichten .Watdatlaatste betreft isdevoorbereidende
(opleiding vandebemanning )reeds begonnen .

2.-
Teneinde defabriek instaat testellen haar produktie opdecommunautair®
markt aftezetten totdat deprodukten alsprodukten vanoorsprong kunnen
worden beschouwd -datwil zeggen natwee jaar -wordt ditverzoek om
afwijking ingediend .
Deuitvoer 'in1975
België :
Nederland :
Duitsland :
Frankrijk :
Verenigde Staten t
Réunion :
Comoren :
Boeroendi :
Totaal :11.200 dozen
28.000 "
65.700 »
28.000 "
7.850 "
1.827 "
400 "
50 "
143.127 dozen d.w.z .1.860 ton(eendoos komt overeen met
ongeveer 13kgnetto )
In1975 iscirca 3.190 "tonvisverwerkt enzijn 2.520 tonconserven
geproduceerd .
In1976 isalsgevolg vende "bovenvermelde moeilijkheden slechts
600tonnaar deGemeenschap uitgevoerd .
Deprijsen beliep 22US-dollar perdoos terwijl deproduktiekosten
24US-dollar bedroegen ,waarbij hetverlies tijdelijk werd opgevangen
door bankkredieten .
II.Advies van dediensten van deCommissie
A.Situatie van detoni jnconBervenindustrie indeGemeenschap
Hetverzoek van Mauritius kanniet worden bestudeerd zonder rekening
tehouden met deinvloed die deinvoer van ruim 3.000 ton conserven opde
communautaire industrie zoukunnen hebben .Daarom dient dehuidige situatie
indeze industrietak teworden nagegaan .
Slechts twee lid-staaten bedrijven tonijnvisserij namelijk ï*rankrijk en
Italië .In1975 is+54*000 tontonijn gevist (Frankrijk :50*000 ton
waarvan dehelft langs deWestafrikaanse kusten ;Italië 4.000ton).
Bovendien hebben zoveel Frankrijk (8.000 ton)alsItalië (50.000 ton)
tonijn ingevoerd ,diebijna uitsluitend voor deconservenindustrie is
gebruikt .
•••/•••

3.-
Deproduktie vantonijnconserven isindeGemeenschap dusgeconcen­
treerd inItalië enFrankrijk .Italië heeft in1975 36.500 enFrankrijk
26.300 tongeproduceerd .Indiezelfde periode heeft deGemeenschap
38.920 toningevoerd .Devoornaamste leveranciers zijn Japan ,Senegal en
Ivoorkust (dateensteeds belangrijkere plaats inneemt ).Mauritius heeft
in1975 1.573 tongeleverd .
Devoornaamste importeur isFrankrijk met16.547 ton ,gevolgd door
Duitsland (10.474 ton)enhetVerenigd Koninkrijk (5*335 ton)i De
uitvoer isvrijwel nihil .Metdehandel "binnen deGemeenschap is
ongeveer 2.500 tongemoeid .
Hetrichtbare verbruik bedroeg circa 100.000 tonconserven ;het
zelfvoorzieningspercentage ligt bij60%,
B.Juridisch aspect
Het ingediende endoor alle ACS-staten gesteunde verzoek beantwoordt
volledig aandeinartikel 27vanprotocol No.1bij deOvereenkomst
vastgestelde criteria .
Het gaat namelijk omdehandhaving van eenbestaande industrie die
tijdelijk inmoeilijkheden verkeerd alsgevolg van onvoorziene omstandig­
heden enwaarvan deafzet opdemarkt van deGemeenschap wordt bemoeilijkt
door het feit dat een zeer hoof douanetarief moet worden betaald waarvan
delatere ontwikkeling derhalve bedreigd zouworden .
C.Conclusie
Hetverzoek van Mauritius isjuridisch gegrond enbeantwoordt aanhet
bepaalde inartikel 27vanprotocol No.1;zoals reeds isopgemerkt ,
bedraagd deinvoer indeGemeenschap bijna 39*000 ton ;derhalve lijkt het
toestaan van degevraagde afwijking geen ernstige verstoringen metzich te
kunnen brengen .
Welzullen erongetwijfeld moeilijkheden ontstaan uithetfeit datmen
deGemeenschap alsenige afzetmogelijkheid ziet .Derhalve moet deafwijking
worden beperkt toteenhoeveelheid dieiets boven dein1975 naar deEEG
geëxporteerde hoeveelheid ligt ,namelijk 1.600 ton. _
Gezien hetbovenstaande ,stelt deCommissie hetvolgende ontwerp voor
eenbesluit vandeACS/EEG-Raad voor :

Ontwerp -besluit vandeACS/TSEG-raad vanMinisters vanhoudende
afwijking vanhetbegrip produkten vanoorsprong teneinde rekening te
houden metde "bijzondere situatievan Mauritius met "betrekking totzijn
produktie vantonijnconserven
EEACS-EEG-RAAD VAN MINISTERS ,
Gelet opdeop28februari 1975 ondertekende ACS-EEG-Overeenkomst vanLome ,
hierna tenoemen de"overeenkomst ",inzonderheid opartikel 9»lid 2,
Ï
Overwegende datartikel 27vanprotocol No.1vandeOvereenkomst "betreffende
dedefinitie vanhet "begrip produkten van oorsprong endemethoden van
administratieven samenwerking ,voorziet inafwijkingen van deregels van
oorsprong ,inhetbijzonder omdéontwikkeling vandéb&staande industrieën
öfdevestiging van nieuw,' »,industrieën teverqennkkelijken .
Overwegende datdeACS-staten eenverzoek vanderegering vanMauritius
terverkrijging vaneenafwijking vandeingenoemd protocol bedoelde
definitie hebben ingediend metbetrekking tot dedoor deze staat geprodu­
ceerde tonijnconserven ;dateenafwijking voor deduur vaneen jaar aan
ditverzoek zoukunnen beantwoorden ;
Overwegende dat ,overeenkomstig artikel 27vanprotocol No.1,hetComité
voor douanesamenwerking eenrapport over het genoemde verzoek heeft
goedgekeurd ;
Overwegende dat,teneinde detoekomstige ontwikkeling vaneenbestaande
industrie ,waarvan hetbestaan bedreigd wordt alsgevolg vanon-voorziene
omstandigheden ,erredenen zijneentijdelijke afwijking vandeinhet
Protocol vastgestelde bepaling tevoorzien .
BESLUIT :--- - ' '' .; .
Artikel 1
Inafwijking van debijzondere bepalingen van lijst Ainbijlage IIbij
protocol No»1worden dedoor heteiland Mauritius geproduceerde tonijn –
conserven ,vallend onder tariefpost ex "16.04 ,beschouwd alseenoorsprong
uit heteiland Mauritius ,onder dehierna vermelde voorwaarden .
Artikel 2:
Deze afwijking betreft eenhoeveelheid van1.600 tontonijnconserven ,
vallend onder tariefpost ex16.04 ,dieindeGemeenschap worden ingevoerd ,
gedurende deperiode van ••••••••• tot
Artikel 3:
Opdekrachtens ditbesluit afgegeven certificaten inzake goederenverkeer
EUR .1dient eenvan devolgende vermeldingen teworden aangebracht t
-"marchandises originaires envertu deladécision n° duConseil
desMinistres ACP-CEE ",
-"Ursprungswaren gemäss Beschluss Nr. desAKP-EWG-Ministerrates",
•"merci originarie invirtù della decisione n. delConsiglio dei
ministri ACP-CEE ",

-"goederenvanoorspronguithoofdevanBesluitNr.vandeACS-EEG–
RaadvanMinisters".
-"originatingproductsbyvirtueofDecisionNooftheACP-EEC-
CouncilofMinisters".
-"varermedoprindelsesstatus ihenholdtilAVS-EØP-miniaterråLdets afgp
relsenr."•
Dezevermeldingwordtaangebracht onderderubriek"opmerkingen".
Artikel4J
DebevoegdeinstantiesvanMauritiustreffenallenoodzakelijke maatregelen
methetoogopdecontrolevandeuitgevoerde hoeveelheid vanhetin
article2bedoeldeproduktendoendeCommissieiederkwartaalopgavevan
dehoeveelheden waarvooropbasisvanonderhavingbesluitcertificaten
inzakegoederenverkeer EUR.1zijnafgegeven.
Artikel5I
DeACS-staten ,delid-statenendeGemeenschap dieneniedervoorzich
demethetoogopdeuitvoeringvanditbesluitnodigemaatregelente
treffen.
Artikel6:
Ditbesluittreedtinwerkingop
Hetbesluitisvantoepassingtot•••••••••••••••
GedaanteBrussel. DeVoorzitter vande
Ministerraad ACS-EEG