ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1229
Vol.1971/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSÏE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(71)1229def.
Brussel,5november1971
ADVIESVANDECOMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
van5november1971
aandeItaliaanseregeringmetbetrekkingtotcirculaire No.130van19februari
vanhetministerievanArbeidensocialevoorzorg,eneenvoorontwerp van
wettotuitvoeringvanVerordening (EEG)No.543/69vandeRaadvan25maart
1969totharmonisatie vanbepaaldevoorschriften vansocialeaardvoor
hetwegvervoer
C0M(7l)1229

ADVIESVANDECOMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEMSCHAPPEN
van5november1971
aandeItaliaanseregeringmetbetrekkingtotcirculaire No.130van19februari1970
vanhotministerie vanArbeid,ensocialevoorzorg,eneenvoorontwerp vanwet
totuitvoeringvanVerordening (EEG)No.543/69vandoRaadvan25maart1969
totharmonisatie vanbepaaldevoorschriften vansocialeaardvoorhetwegvervoer
Overeenkomstig artikel18,lid1vanVerordening (EEG)No.543/69vande
Raadvan25maart1969»hoeftdeItaliaanseregeringbijschrijvenvan
31juli1971aandeCommissiemededelinggedaanvandetekstvancirculaire
No.130,van19februari1970,vanhetministerie vanArbeidensocialevoor­
zorg,waaraancirculaire No.2035van20december1969isgehechtvanhet
ministerie vanVervoerenburgerlijke luchtvaart ,alsookvaneenvoorontwerp
vanwetinzakedevervangingvanartikelen79»80en124vandegeünificeerde
tekstvandebepalingenbetreffende hetwegverkeer ,welkebijDPRNo.393
van15juni1959isgoedgekeurd ,endevaststelling vandetoepasselijke
sanctiesingevalvanovertredingvandebepalingenvanVerordening (EEG)
No.543/69vandeRaadvan25maart1969°
1.Incirculaire No.130wordthoofdzakelijk mededelinggedaanaanderegio­
naleenprovincialearbeidsinspecties vandegetroffenmaatregelen inverband
metdeverspreiding vandeinVerordening (EEG)NO.543/69genoemdepersoon­
lijkecontroleboekjes enregisters.
2.Hetvoorontwerp vanwetheeftvoornamelijk totdoelsommigebepalingen
vandegeünificeerde tekstwaaronderhotgehelewegverkeervalt,aantepas­
sen.Dezetekstendewijzigingendiemenerinwenstaantebrengen,hebben
echtereengrotertoepassingsgebied dandecommunautaire verordening .Debe­
palingenvanhetwetsontwerp hebbeninhetbijzonderbetrekking op:
-deminimumleeftijd vojidebemanningsleden endosanctiesingevalvanover­
tredingvandezebepalingen (artikell),
-hetrijbewijs,hetgetuigschrift vanvakbekwaamheid endosancties(artikel2),
-bemanning(artikel3),

-2- VII/406/71-N
-dodatumvaninwerkingtreding vandebepalingeninzakeleeftijdengetuigd-
schriftvanvakbekwaamheid (artikel4)»
-hette"betalenbedragvoorhetverkrijgenvanhetrijbewijsofhetgetuig­
schriftvanvakbekwaamheid (artikel5)»
–demetdecontrôlebelasteambtenaren (artikel7)1
-sanctiesingevaldobestuurders dobepalingenvanVerordening (EEG)NO.543/69
overtreden (artikel8),
-sanctiesingevaldeondörnoningen debepalingenvanVerordening (EEG)
No.543/69overtreden(artikel9)»
-doprocedureinverbandmethetbetalenvandeboetes(artikelen10en11),
-datumvaninwerkingtreding vandewet.
3.Voorzovercirculaire No.130beschouwdkanwordenalseenmaatregel
getroffeninhetkadervandeuitvoeringvanVerordening (EEG)NO.543/69
vandeRaadeninovereenstemming metartikel18,lid1daarvan,heeftde
Commissiegeenenkeleopmerkingdaarovertemaken.
4.Tenaanzienvanhetvoorontwerp vanwet,achtdeCommissiedevolgende
opmerkingentemoetenmaken:
a)deItaliaanseregeringheefthotnoodzakelijk geachtenkelebepalingenvan
Verordening (EEG)No.543/69indeItaliaansewetgevingovertenemenvan­
wegehetfeitdatbetreffende aangelegenheden inItaliëonderdeverkeers­
regelsvallendieeengeünificeerde tekstvormenterregelingvanhotge­
helewegverkeer.Dientengevolge waseenbijwerkingvandezetekstnoodzake­
lijk.Volgenshetinleidendeverslagisdezeproceduregevolgd,hoeweluit
hoofdevanartikelI89vanhetEEG-Verdrag eencommunautaire verordening
automatisch indowetgevingen vandolid-statonwordtingepast.
Deomzettingvanbepalingenvaneencommunautaire verordening indenormen
vanhetnationalerechtdruistintegenartikel189vanhetVerdrag,enkan
verwarringveroorzaken tenaanzienvandodraagwijdte vandeomgezettebe­
palingen,enmetnamemethetoogopdebevoegdheid vanhetHofvanJustitie
ombijwegevanprejudiciële beslissingdebepalingenvanhetcommunautaire rechtte
interpreteren .Hetzoudaaromverkieselijk zijnovertegaantotandere
doelmatigemiddelentervaststelling vandeuitvoeringsmaatregelen die
voortvloeienuitdotoepassingvandebepalingenvanhetcommunautaire
recht.

-3-
Indiendesondanks doItaliaanseregeringvanmeningisdateenderge­
lijkeomzettingnodigisvoordesamenhangeneenbeterbegripvande
teksten,moetinditgevaldovolgendeconsiderans aanhetontwerpworden
toegevoegd :
"overwogendodatmethetoogopdesamenhangendeduidelijkheid vande
tekstdehuidigewettendeleenkelebepalingenvanVerordening (EEG)
No.543/69vandenaadweergeeft,dochzulksdedirectetoepasselijkheid
vanvoornoemdecommunautaire verordening opItaliaansgrondgebiedniet
aantast";
b)inartikel1vanhetontwerpwordtonderpuntendene)eenonderscheid
gemaaktdatnietgeheelinovereenstemming ismetdebepalingenvanarti­
kel5vanVerordening (EEG)No.543»Degrensvanhettoegestanemaximum­
gewichtvan7,5tonontbreektnl.onderpuntd).Dezetweepuntenmoeten
aandecommunautaire verordening wordenaangepast.Watverderhetgemengde
vervoervanpersonenengoederenbetreft,moetdebestuurder 21jaaroud
zijnindienhottoegestanemaximuragewicht vanhetvoertuigmeerdan7»5"t°n
bedraagtofindienhetvoertuig,volgensbouwtypeenuitrusting ,meerdan
9personen,debestuurderdaaronderbegrepen,kanvervoeren ;
c)artikel3komtovereenmetartikel6vandecommunautaire verordeningin­
zakedosamenstelling vandebemanning.Daarinwordtechterpunta)nietge­
noemd,nl."eenmotorrijtuig oftrekkermetmeerdanéénaanhangwagen".Ge­
noemdartikelmoetindezezinwordenaangevuld ;
d)terwijlvolgensartikel12dewetééndagnadebekendmaking inwerkingmoet
treden,wordtinartikel4»lid-1bepaalddatartikel1(leeftijd)enart.2
(rijbewijsengetuigschrift vanvakbekwaamheid )éénjaarnadopublikatie
vanwetvankrachtworden.Dezeuitdocommunautaire verordening overge­
nomenbepalingenzijnnl.sinds1.10.69uithoofdedaarvantoepasselijk op
hetintracommunautair vervoerensinds1.10.70ophotoverigevervoer.Deze
bepalingvanbetreffendwetsontwerp moetdientengevolge wordengewijzigd;
e)inloden1en2vanartikel8wordensanctiesgenoemdvoor"hetniet-nakornen
vandorusttijden".Lcdon2cn4vanhetzelfdeartikelbevatteneveneens

sancties ingeval dovoorgeschreven documenten niet worden bijgehouden .
Deze herhalingen dienen teworden weggewerkt teneinde iedere verwarring
tevoorkomen .
5. DoCommissie acht het "bovendien noodzakelijk nogmaals tewijzen opde
volgende opmerkingen diezijreeds inhaar advies van28juli 1971 aande
Italiaanse regering totuitdrukking heeft gebracht :
a)deCommissie heeft geen modolcontrolebockje ontvangen .Dientengevolge
kan zijerniet over oordelen ofditmodel inovereenstemming ismothet
aandecommunautaire verordening gehechte model .Ditmodel zou zospoedig
mogelijk toegezonden dienen teworden ;
b)totnutoeheeft mengeen enkele maatregel beoogd inzake decompensaties
voor deafwijkingen vanderusttijd zoals bedoeld inartikel 11,lid 6
van deEEG-Verordening .Inverband hiermede dienen dus denodige bepalingen
teworden vastgesteld .
6. Totbesluit enonder voorbehoud vandeonder bovengenoemde punten 4en5
gemaakte opmerkingen ,brengt deCommissie eengunstig advies uit .
Brussel ,5november 1971
Voor deCommissie
DeVoorzitter
(w.g .)Franco M.MALFATTI