ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)361
Vol.1980/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM (80)361 def .
Brussel ,26juni 1980
I
MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
BETREFFENDE EEN PLAN TER BESTRIJDING VAN DEVERONTREINIGING
VAN DEZEEEN DOOR KOOLWATERSTOFFEN
«
Y .,> ■\
:L> ■
,'-v".iV–A V <.cV ■*
/
COM (80)361 def .

INHOUDSOPGAVE
Slz
1.Ir.lcid.ing . 1
2.Actieprogramma 1
3.Informatie 3
4.Specificatie van deuitrusting 4
5.Hulpverleningsprogramma 1s 4
6.Communautaire steun aanproefmaatregelen 5
7.Coordinatie van nationale encommunautaire beleidsli jnen
-oprichting van eenraadgevend comité 5
Voorstel voor een "besluit van deRaad tot instelling van een
communautair jjifoma-tiesysteem tervoorkoming vaoiverontrei -
nigir ^:van' diae«eÜoor koolwaterstoffen endebestrijding •-
hiervan
Ontwerp-besluit van deCommissie betreffende deoprichting
vaneencomité ophstgebied vancontrole envermindering
van deverontreiniging die wordt veroorzaakt door lozing van
koolwaterstoffen inzeeBijlage 1
Bijlage 2

Inleiding
. .DeRaad endéCommissie van deEuropese Gemeenschappen hechten sedert
lang belang' aaivderisico 'svanernstige verontreiniging diedemassale'
lozingen vankoolwaterstoffen opleveren voor dekusten van delid-staten
en -dezeeën diedeze .omringen .Het eerste actieprogramma van deEuropese
Gemeenschappen opmilieugebied heeft ,gezien hetprimair belang van -West-
Europa ,reeds "bevestigd dateendoeltreffende actie moet worden onder­
nomen tegen degevaren diezijn verbonden aanhet olietransport ,met
inbegrip van debedreigingen van een ernstige verontreiniging van de
kusten diewordt veroorzaakt door ongevallen involle zee (l)eninhet
tweede programma betreffende "Milieuzaken "iserop gewezen datdebescher -.
ming vanhetzeewater ,ten einde hetvitale ecologisch evenwicht tehand­
haven ,eentaak vanprioritair belang vormt (2).
Deze problemen zijn nauwkeuriger aangegeven ineen' "Mededeling van de
Commissie inzake maatregelen tervoorkoming ,controle envermindering
van deverontreiniging diewordt veroorzaakt door lozingen ,tengevolge
vaneenongeval ,vankoolwaterstoffen inzee"dieaandeRaad isvoor­
gelegd met eenontwerp-resolutie ,nadat zich op22april 1977 eenernstige
uitbarsting vangasenolie had .voorgedaan opeenplatform van deboor­
installatie vanEkofisk (3).
Eenomvangrijke communautaire actie terbestrijding van demassale lozingen
vankoolwaterstoffen isdestenoodzakelijker nadestranding op16maart
1978 vandeAmoco Cadiz ,waarvan delading van223.000 tondeEretonse
kuststrook verontreinigde .Tijdens zijn vergadering van7®8april 1978
oordeelde deEuropese Raad datdeGemeenschap devoorkoming enbestrijding
vanverontreiniging vandezee ,inhetbijzonder door koolwaterstoffen ,
tot eenbelangrijke doelstelling vanhaar activiteit moest maJcen .Op
27april keurde deCommissie eendocument goed over deverontreiniging
vandezeedoor hettransport vankoolwaterstoffen (4)*Indeze tekst ,
worden maatregelen voorgesteld ,dievoor hetmerendeel communautaire
beleidslijnen inhielden inzake transport ,onderzoek enmilieu .Indeze
mededeling wordt ditlaatste aspect behandeld waaruit verschillende re­
,cente ...Qngevallen (ELENI V,BETELGEU3E ,TANIO )hetbelang voor delid­
staten blijkt .
2.Actieprogramma
-Op26juni 1978 heeft deRaad eenactieprogramma vandeEuropese Gemeen­
schappen ingesteld ophetgebied van controle envermindering vanveront­
reiniging diewordt veroorzaakt door .delozing vankoolwaterstoffen in
zee (5).
(1)PBNo.C112van 20.12.1973 ,hlz .1
(2)PBNo.C139van13.06.1977 ,blz1
(3)COM (77)265def.van09.06'.1977
(4)COM (78)184dcf .van27.04.1978
(5)PBNo.C112van8.7-1978 ,blz1

Overeenkomstig ditprogramma heeft'deCommissie studies ondernomen ,
betreffende j
1)djbehandeling viaeenooaputar vanbostaandeofteverzamelen gegevens
overdemiddelenterbestrijding vandeverontreiniging vandezeedoor-
koolwaterstoffen ,methetoogophetonmiddelijk gebruikvandezegege­
vensingevalvanverontreiniging dooreenongeval ;■ ~™
2)debeschikbaarheid voordelid-staten vanterzakedienendegegevens
^over-olietankers diedezeeën,diedeGemeenschap omringenofdekusten ,
vandeïid-staten ,kunnenverontreinigen alsmedeoverdekunstmatige
structureai ;dieonderjurisdictie vandelid-staten zijngeplaatst ;
<-'3)--d6~ïiöÖ&&ipïÉ ilêmpassendemaatregelen goedtekeurenteneindedesamen­
werkingen;dedoelmatigheid :vandeteams -voorhulpverlening ,„dieindelid-stat«|i fzijnofzullen.'wórdenopgericht,'teversterken' .;'
'T '2_*•»& •" ' %
"4)eenevén^uqle deelneming vandeGemeenschap aanhetontwerpen ende"/ontwikkeïirigvanschepenvoorontsmetting ,.waaraande•uitSrustigen ,die
zijnvereiëti.VQo:peeeri,,jliQeimatigebehandeling vandelozingenvankool-
waterstöff^,zouden"'kuiinenwordenaangepast .
5)wijziginjer }endeverbeteringen diezoudenmoetenworden -aangebracht
.in~dejurid^sohegrageitiBgen terdekkingvanderisico'sinzakeveront--
reiniging doorkoolwaterstof feni '
..Daarnaast hééftdéoCommissie daherziening vanhettweedemeejarenprogfamma
vooronderzoek enontwikkeling van-deEuropese Economische Gemeenschap op
hetgebiedvanhetmilieuvoorbereid (werkzaamheid opcontract )teneinde
o.a,hieriniop /tenemén-dèaffecten vandekoolwaterstoffen ,dèontsmettings -
methodesen.dechemische egmechanische technieken voordeterugwinning en/
ofdê'verétuïiriinè Vaji°6lie~*in dèoppervlaktewateren enopdestranden.
DeRaadheeftop9october 1979deherziening vanditprogramma goed­
'gekeurd' .(l)Vo,;i'^-olvcoreen
couniurautaiv xrS-'A '
Deresultat$jn/-vande^erstudieszijnmetdehelpvandoordelid-staten aan­
gewezendeskundigen beoordeeld .Hieruitblijktallereerst datdeGemeen­
schapzoumoetenbeschikken overeeninformatiesysteem datvolgensdeaan
elkgevalaangepaste modaliteiten moetomvatten :
:C. ••v>-Los "\'••v "
-hetpersoi)ee.l$aant%J .^.-dermechanische middelen endechemische middelen
waarover de;lidstaten beschikken terbestrijding var}e-verontreiniging
vandeze^^^diftffd^-tGem^pschap omringen ;
-dekenmerken vandeolietankers endeir>»r«v>-'in wil-Indeterrito-,
rialewaterenvandelid-staten zouden as...h'"^beji-;gaanopdebestaande
internationale verdragen ;
-deregionale ennationale hulpverlenirjgrjpr .jrt"!".;>3c?'zijnvastgesteld -
onderverantwoordelijkheid ,vandebevoegde inMartievj ver.delid-staten :ν--
v\ _
(l)PBNo.L258van13.10.1979 »"blz29enPBNo.C276van2.11.1979 »,Ma*5

-defysisch-chemische ,toxicologisciie enecotoxicologische eingenschappen
vandekoolwaterstoffen endedienovereenkomstige middelen ter "behandeling
Indetweede plaats zoudeGemeenschap specificaties moeten definiëren ,van
defysische enchemische middelen dieworden gebruikt "bijdebestrijding van
deverontreiniging door koolwaterstoffen ,teneinde eenbetere verenig -
baarheid van deze middelen onderling teverkrijgen enhetgebruik hiervan
terationaliseren . -
Aandehand vandeverrichte studies konden tevens conclusies worden getrok­
ken over demethodologie die delid-staten moeten volgen omdeplannen ter
bestrijding van demassale verontreiniging door koolwaterstoffen vast te
stellen .BeCommissie zalaandeRaad eenvoorstel voor eenrichtlijn
dienaangaande vóór het einde van het jaar voorleggen .
Dèbovenvermelds maatregelen zullen moeten worden aangevuld meteen .finan­
ciële steun voor initiatieven ,waardoor aldegenen ,dieverantwoordelijk
zijn voor .bestrijding vanverontreiniging door koolwaterstoffen ,zich zul­
len kunnen laten leiden .DeCommissie heeft derhalve inhaar voorstel voor
debegroting van1981 ondersteuningskredieten opgenomen voor opleidings -
cursussen ,proef experiment enendeopening vancentra terbeproeving van
materieel . .
Bijdetenuitvoerlegging vandehierboven vermelde initiatieven ,denkt de
Commissie nauw samen tewerken met delid-staten .Zijwiltevens destand­
punten enervaringen vandelid-staten kennen ,enzodoende decoördinatie
van denationale ,internationale encommunautaire maatregelen vergemakke­
lijken .Daartoe heeft zijzopas binnen haar diensten eencomité ingesteld '
ophetgebied van decontrole envermindering van deverontreiniging die
wordt veroorzaakt door delozing vankoolwaterstoffen inzee .Detekst van
hetbesluit vandeCommissie betreffende ditcomité isinbijlage opgenomen .
Informat ie
DeCommissie legt aandeRaad een "voorstel voor eenbesluit totinstelling
van eencommunautair informatiesysteem tervoorkoming van deverontreini­
ging vandezeedoor koolwaterstoffen endebestrijding hiervan "voor ,dat
inbijlage bijdeze mededeling isopgenomen .
Ditvoorstel voorziet indeuitvoering van
-eenpermanente inventaris vandemiddelen (personeel ,uitrustigen en
produkten )terbestrijding vandéverontreiniging vandezeedoor kool­
waterstoffen enhetsamenstellen van denationale enregionale hulpverle­
ningsprogramma 's ;
*-hetsamenstellen vaneenlijst vandeeigens chapp.en vankoolwaterstoffen
.ensoortgelijke produkten die dewateren van delid-staten van deEuropese
Economische Gemeenschap kunnen verontreinigen ;
-hetaanleggen vaneanrecordbestand vandekenmerken vanolietankers ,en
inbreuken dieworden begaan ,methetoogopdevoorkoming vandeveront­
reiniging vandezeedoor koolwaterstoffen endebestrijding hiervan .

-4-
Decommissie :
-neemtdeverantwoordelijkheid opzichvoordeverwerking vandegegeven"
diemoetenwordeningevoerd in.hetsysteemalsmedevoordeontwikkel i--j£
vandesoftware diezalkunnenwordengebruikt indegevallen waarin ,c!-.
gegevens opinformatiedragers zullenwordengeregistreerd ;
-deeltdelid-stateA deingevoerde gegevens medeenstelthenopdehoogte
vandemodaliteiten voordeverwerking hiervan ;
■-brengtdeRaadenhetEuropese Parlement verslag .uitoverdefunctione-
ringvanheisysteem.
De*lid-staten diedegebruikers vanaldezeinformaties zullenzijn,zenden '
elkvoorwathenbetreft degegevens waaroverzijb.eschikken en.dieinhet
systeemmoetenwordeningevoerd ,aandeCommissie toe.
' "V
4.Specificatie vandeuitrustigen , ■■-
DeCommissie stelteeninventaris opvandedoordelid-staten vereiste
voorwaarden envandeindezestatenbestaande ofvoorbereide procedures
■-voor: , 1 ■ .
-debepaling -vandespecificaties betreffende deprodukten enuitrustingen
diezijnbedoeldterbestrijding vandeverontreiniging ,bijongevallen r
doorkoolwaterstoffen ;
-dehomologatie endeno-roalisatie vanprodukten enuitrustingen .
Dezeinventaris zalaanheteindevanhetjaargereedzijn.DeCommissie
zalvervolgens voorstellen bijdeRaadindienen over-deverbeteringen dié .
zoudenmoetenwordenaangebracht indezevoorwaarden enprocedures omde.
doelmatigheid hiervantevergroten .Dezevoorstellen zullenhoofdzakelijk '
bedoeldzijnomtegaranderen datdefysische enchemische middelen die
-wordengebruiktbijdebestrijding vandeverontreiniging onderling over­
eenkomen endatdezemiddelen inallelid-staten zull«nwordengebruikt.
5.Hulpverleningsprogramma -
Overeenkomstig punt3vanhetreedsgenoende actieprögrs *-cphetgebied
vandecontrole envermindering vandever^ntr^o'i.nrdiewordtveroor­
zaaktdoordelozingvankoolwaterstoffen' inhee^tdeCommissie de
gevolgde methodeslatenbestuderen omdez^vero.it^e ;r^xïgindelid-staten
enin9anderelandentebestrijden .Aandehairl "vos.uÏZCstudiekonden
aanbevelingen wordenopgesteld overciste .nieth <viogie •ten'einde
hulpverleningsplannen optestellen ^dit-distejj f*»-'-ornmissieen
nationale deskundigen inbijzonderheden hebbenbespfol-.^r..'
DeCommissie isvoornemens v6órheteindevanheijaarbijdeRaadeen
desbetreffend voorstel vooreenrichtlijn inte.dieriej® Deze -richtlijn
zalmoetenbepalendatdélid-staten hulpverleningsplannen moetenuitwerken
omdoorongevallen veroorzaakte lozingen vankoolwaterstoffen tebestrijden ,
alsmedewatdeinhoudvandezeplannenmoetzijn.Tevensmoetwordenvoor­
geschreven datperiodieke testsmoetenwordenuitgevoerd om.degoedewer­
kinghiervannategaanenomdedoelmatigheid hiervaningevalvaneen.
groterongevel,tekunnenbeoordelen »

Hierin zalworden aangegeven datgezamenlijke noodplannen moeten worden
vastgesteld voor degebieden dievoor verschillende landen vangemeenschap ­
pelijk belang zijn .
Erzaleenuitwisseling vaninformatie totstand worden gebracht tussen de
lid-staten over debovengenoemde punten .
Comm-anautaire steun voor proefraaatregelsn
Dedoelmatigheid vandebestrijding vandemassale verontreiniging door
koolwaterstoffen ismetname afhankelijk van deopleiding vanhet -perso­
neel dathierbij kanzijn betrokken endevoortgang diezalworden gemaakt
met deoplossing vantechnische vraagstukken .Eet isnuttig datdeGemeen­
schap opdeze gebieden steun verleent aanoperaties waardoor aldegenen ,»
.dieterzake verantwoordelijk zijn ,instaat zijn hunervaring uittebrei­
den .Daartoe heeft deCommissie voorgesteld datindebegroting voor I98I
reservekredieten worden opgenomen voor : .
-deopleiding voor hetgebruik vangecomputeriseerde middelen bestaande
uithet systeem vermeld onder punt 3;
-deorganisatie vanalarmoefeningen omdedeugdelijkheid vandehulpver -
leningsplannen ,vermeld onder punt 5»"tetesten endevoorbereiding voor
deuitvoering van operaties voor hetreinigen vandekusten ,dieindeze
plannen zijn opgenomen maar nauwelijks aanleiding hebben gegeven tot op-
leidingswerkzaamheden ; ,
-deacties betreffende eenuitwisseling vanervaringen tussen deelnemers
vanverschillende landen enuitbreiding van degeschiktheid vanteams
voor directe hulpverlening ,dieressorteren onder lid-staten waar deop­
leidingsmogelijkheden beperkt zijn ;
-deinrichting vancentra voor debeproeving vanbestrijdingsmaterieel op
grond waarvan deindustrie slechts uitrusting indehandel kanbrengen ,
diebeantwoordt aandebehoeften ;
-deoplossing vanproblemen diezich inalle lid-staten voordoen ingeval
vanbelangrijke lozingen ,b.v .hetgebruik endeverwerking van afval­
stoffen dieaandekusten zijn verzameld .
Coördinatie van denationale encommunautaire beleidslijnen -Oprichting
van eenraadgevend comité '
Demethoden terbestrijding vandeverontreiniging ,alsgevolg vaneen
ongeval ,door koolwaterstoffen verbeteren voortdurend .Het isdusnoodzak -
ken jkdienaangaande gedachtenwisselingen enervaringen tussen delid­
staten onderling alsmede tussen deze endeCommissie tebevorderen .Boven­
dien moet eencoördinatie vandeopnationaal ,internationaal encommunau­
tair niveau genomen ofbeoogde maatregelen tot stand worden gebracht .

Indeze geest heeft deCommissie tinnen haar diensten eencomité opgericht
bastaande uitregeringsdeskundigan enhaar vertegenwoordigers .Ditcomité
heeft tottaak adviezen uittebrengen aandeCommissie ,hetzij opverzoek
vanhaar ,hetzij uiteigen initiatief ,over alle problemen betreffende de
tenuitvoerlegging vanmaatregelen die het onderwerp vormen van deze mede­
deling .Inruimer verband zoudeCommissie gaarne zien ,datditeen ont-
moetingsforum wordt voor deskundigen waar intoenemende mate uitwisseling
vanervaringen plaatsvindt enwaardoor decoördinatie wordt vergemakke­
lijkt van demaatregelen welke ressorteren onder deverschillende instan­
ties diebelast zijn met debestrijding van deverontreiniging van de
zeeën door koolwaterstoffen .
Tot slot verzoekt deCommissie deRaad :
-hetontwerp-besluit goed tekeuren ,totinstelling vaneencommunautair
informatiesysteem tervoorkoming vanverontreiniging van dezeedoor
koolwaterstoffen endebestri jding .hiervan , , .. y
-nota tenemen van deindeze mededeling opgenomen informatie .

Cu.w:i
VAJÏ D2
UUROP23IO G^EISISCHAPPSN
Voorstel voor een •Beschikking van deRaad
totinstelling van eencommunautair informatiesysteem
tervoorkoming vanverontreiniging van dezee door
koolwaterstoffen endebestrijding hiervan

SAI.rEÎ-r /ATTIÏÏG η
Ditvoorstel voor eenbeschikking wordt ingediend ,overeenkomstig het actie­
programma van deEuropese Gemeenschappen inzake decontrole opendebeper­
king van deverontreiniging van dezeedoor lozingen vankoolwaterstoffen
datop26juni 1978 door deRaad werd goedgekeurd (l).Hetbeantwoordt in
grote lijnen aan de -resultaten van deovereenkomstig detwee eerste punten
vanditprogramma verrichte studies .Deze beschikking isgericht opde
uitwerking van eeninformatiesysteem ,dat omvat :
-eenpermanente inventaris vandemiddelen (personeel ,uitrustingen en
produkten )terbestrijding vandeverontreiniging vandezeedoor kool­
waterstoffen eneenlijst vannationale enregionale hulpverleningsplannen
-eensamenvatting van deeigenschappen derkoolwaterstoffen die dewateren
van delid-staten van deEuropese Economische Gemeenschap kunnen veront­
reinigen ;
-eencommunautair bestand aanrecords vantankschepen ,(kenmerken enover­
tredingen )methetoogopdevoorkoming vandeverontreiniging vandezee
door koolwaterstoffen endebestrijding hiervan .
Ditsysteeq fcal -door daCoramiésiè woeden beheerd . /
• -'1^1 *:'• . ■'- '*
- V "?**V.- ''V"-? '■
*7
'Vf
. . Jëfc .
9 ·1· : «?· ν
%f' * -* .
V-$
43»
S
(l)PBNo.c162van8.7.1978,' biz.1

IKIiOIE )VA2TB3TOELICHTING
1. Inleiding
2.Doelstellingen vandevoorgestelde "beschikking
3. Commentaar inzakedevoorgestelde "beschikking
3.1.'Toepassingsgebied vanhetinformatiesysteem
3.2.DeComponenten vanhetsysteem
3.2.1.Permanente inventaris vandemiddelen (personeel ,uitrustingen en
produkten )terbestrijding vandeverontreiniging V?JIdezeedoor
koolwaterstoffèn ensamenvatting vandenationale enregionale
hulpverleningsplannen
3.2.2.Samenvatting vandeeigenschappen derkoolwaterstoffen
3.2.3.Bestand aanrecordsvantankschepen diekoolwaterstoffen kunnen
transporteren
3.2.3.1.Identiteit enstructurele kenmerken vandeschepen
3.2.3.2.Situatie vandeschepentenaanzienvandeinternationale verdragen
3.2»3.3.Ongevallen waarbij deschepenbetrokken zijngeweest
3.3.Hetbeheervanhetsysteem
3.4.Verzameling enverwerking vangegevens
3.5»Kostenvanhetsysteem
4. Uitvoering vandebeschikking
%

TOELICHTINGJO
Inleiding . .
Teneinde "tegemoettekomenaandewensvandeGemeenschap enhaarlid­
staten,omdedoeltreffendheid vandemiddelenterbestrijding vande
verontreiniging vandezeedoorlozingen vankoolwaterstoffen teversterken ,
heeftdeRaadop26juni1978eenresolutie goedgekeurd totinstelling van
eenactieprogramma inzakedecontrole opendebeperking vandeverontrei­
nigingvandezeedoorlozingen vankoolwaterstoffen ,waarbijmetnamewerd
bepaalddatdeCommissie gedetailleerde /voorstellen zouuitwerken .
InhetkadervanditmandaatheeftdeCommissie eengroepvannationale '
deskundigen bijeengeroepen omhunderesultaten medetedelenvandestudies
diebetrekking hebbenop:
-"decomputerverwerking vandebestaande ofintezamelengegevens overde
middelen voordebestrijding vandeverontreiniging vandezeedoorkool­
waterstoffen methetoogophet-onmiddellijke gebruikvandezegegevens
bijdoorongevallen veroorzaakte verontreiniging "(1);
-"debeschikbaarheid voordelid-statenvanjuistegegevens metbetrekking
totolietankers diezeeënrondomdeGemeenschap ofdekustenvande'
-Gemeenschap kunnenverontreinigen eninzakedekunstmatige structuren die
onderdejurisdictie vandelid-staten vallen"(2);
-"debehoefte aanmaatregelen diezijngericht opdeversterking vande
samenwerking tussenendedoeltreffendheid vandeindelid-staten be­
staandeofopterichtenteamsvoorsnellehulpverlening "(3);
-"eeneventuele deelneming vandeGemeenschap aanhetontwerpen enont­
wikkelen vanreinigingsschepen ,waaropdeuitrusting kanwordengemonteerd
dienodigisvooreenafdoende behandeling vanlozingen vankoolwater­
stoffen"(4)»
Indezevergaderingen hebbendenationale deskundigen deCommissie vanad­
viesgediendbijdeuitwerking vanditvoorstel .DeCommissie heefttevens
rekening gehouden nietderichtlijn vandeRaadvan21december 1978inzake
deminimumvoorwaarde *1waaraantankschepen diezeehavens indeGemeenschap
binnenvaren ofverlaten moetenvoldoenendeaanbeveling vandeRaadvan•'
26juni1978betreffende deratificering vandeovereenkomsten inzakede
veiligheid vanhet,transport overzee. ;'.
Doelstellingen vandevoorgestelde beschikking \
Debeschikking iseropgerichtopcommunautair niveaueeninformatiesysteem
intevoeren,waardoor debevoegdeinstanties vandelid-staten zogoed
•m•••
(l;Punt1vanbovengenoemd actieprogramma
(2)Punt2vanbovengenoemd actieprogramma
(3)Punt3vanhetindebijlagevanderesolutie vandeRaadopgenomen
actieprogramma
(4)Punt4vanhetzelfde actieprogramma

-2-
enzogoedkoopmogelijk kunnenbeschikken over "betrouwbare enbijgewerkte
gegevens omdeeltenemenaandevoorkoming vandeverontreiniging vande
zeedoorkoolwaterstoffen enomdeverontreiniging tebestrijden wanneer
dezedekustenvandalid-staten bedreigt .
Indebeschikking wordendeverschillende componenten vanhetsysteemopge­
somdenwordtbepaaldwatderespectievé rolisvandeGemeenschap envande
7lid-staten bijhetbeheervanhetsysteem,detenuitvoerlegging endewer-
-kingervan. '
3.Commentaar inzakedevoorgestelde beschikking
3.1.Toepassingsgebied vanhetinformatiesysteem
Hetbij'debeschikking ingevoerde informatiesysteem iseencommunautair
7systeemdatterbeschikking wordtgesteldvandelid-staten omdeveront­
reiniging vandezeedoorkoolwaterstoffen tevoorkomen enomdeveront­
reiniging tebestrijden wanneerdezedekustenbedreigt .
Maarditsysteemmoetdaaromnietalseen"gesloten "systeemworden
beschouwd .
Dedoeltreffendheid ervanzalnömelijk destegroterzijnalshetkan
wordengesteund doorderdelandendiebeschikken overgegevens welkeeen •
nuttigeaanvulling kunnenzijnopdereedsingezamelde gegevens.
Hetsysteemzaltrouwens nognuttiger zijnindiendedaarinopgenomen ge­
gevens,wanneerditnoodzakelijk is,inhetkadervaneenwederzijdse sa­
menwerking terbeschikking kunnenwordengesteldvanderdelandendie
partijzijnbijdeverdragen ,protocollen enovereenkomsten waarbijde
Gemeenschap enhaarlid-staten ookpartijzijnofwaarmeedeGemeenschap
enzijnlid-staten samenwerkingsover eenkomstenhebbengesloten (l).
3.2.Decomponenten vanhetsysteem >
Hetsysteemomvateeninventaris ,eenlijsten.eendrievoudig bestand
aanrecordsdiehieronder £ijnbeschreven .
3.2.1.Permanente inventaris vandemiddelen (personeel ,uitrustingen enpro-
dukten)terbestrijding vandeverontreiniging vandezeedoorkool­
waterstoffen ensamenvatting ,vandenationale enregionale hulpverle-
ningsplannen
Üitdestudiesblijktdeuitvoerbaarheid vaneensysteemmettwee •
"functies :zospoedigmogelijk aandegebruiker eeninventaris verstrek­
kenvandebeschikbare bestrijdingsmiddelen endekenmerken daarvan,
envermelden wiedaarvoor verantwoordelijk is.
Aandehandvandezestudies kontevenseeneersteinventaris vanuit­
rustingen wordenopgesteld metdenaamvaniedereuitrusting ,deaard
ervanendeplaatswaardezezichbevindt.
(l)DeGemeenschap zalniettemin denodigemaatregelen moetennemenomde
toegangtotdevertrouwelijke gegevenstecontroleren enomtevermijden
datniet-gecontroleerde gegevensinhetsysteemwordeningevoerd .

k-U
Ookwordenvaakdenaamvandehouderenbepaalde kenmerken vermeld
êvenalsdestructuur vandeuitrusting enaanwijzingeninverbandmet
deoperationele doeltreffendheid ofdegebruiksbeperkingen ervan.
Thanswordteendocumentair gegevensbestand uitgewerkt dat-indecom­
puterzalwordenopgenomen . .'
I
Hierdoor zullendegebruikers naareigenkeuzeaanhetsysteemkunnen
vragenwaaruitrustingen vaneenbepaaldtype(b.v.afroommachines )
-zichbevinden ofwelkeuitrustingen zichallemaal opeenbepaaldeplaats
bevinden .
Deinventaris zalfunctioneren viaconversationele verwerking ineen
geschakeld netofviaEuronet :deinstantie(s )vaneenlid-staat die
>bevoegdis(zijn)omdeverontreiniging tebestrijden zal(zullen)op
elkogenblik deinventaris kunnenondervragen en,voorzoverzijover
degepasteterminals beschikken ,onmiddellijk eenantwoordkrijgen..
Hetsysteemmoetwordenaangevuld metgedetailleerde informatie over
dedoordebevoegdeinstanties vandelid-staten uitgewerkte hulpver-
leningsplannen .Momenteel isdezeinformatie beschikbaar indevorm.
vaneenstudierapport .Dezeinformatie kanechterineencomputer
wordenopgenomen ,indienditdebijwerking ofdetoegangvergemakkelijkt .
Naarmate deCommissie voortgang zalmakenmetdestudieendebepaling
vandespecificaties vandeuitrustingen zalinformatie overdezespeci­ficatiesinhetsysteemwordeningevoerd (l). --
.ν . ·· ,
3.2.2.Samenvatting vandeeigenschappen derkoolwaterstoffen .
-Uitdegedanestudiesblijktdatdevorigeinventaris zoumoetenworden
aangevuld meteenreeksvangegevens overdeeigenschappen vandekool­
waterstoffen diekunnenwordengeloosdindezeeënrondomdelid-staten .
Degegevens hebbenbetrekking opdefysisch-chemische èigenschappen van
dezekoolwaterstoffen enomvatteninlichtingen diewerdenverkregen bij_
doorongevallen veroorzaakte lozingen vooralwatbetrefthetgedragvan
koolwaterstoffen bijgebruikvanverschillende chemische produkten en
demogelijkheden voordeverwijdering metmechanische hulpmiddelen .
Aangezien dezeeigenschappen ,invergelijkbare omstandigheden ,ingrote -
.mateconstantzijnisdeCommissie vanmeningdathet-goedkoper eneven
doeltreffend isdeovereenkomstige gegevensteverzamelen ineenhand­
,boekdandezeoptenemenineengecomputeriseerd recordbestand .Dit
handboek zalopruimeschaalwordenverdeeld aandegenendieverantwoor­
delijkzijnvoordebestrijding vandeverontreiniging zodatzijhet
steedsterbeschikking zullenhebben.
(l)Cf.punt5vandemededeling vandeCommissie aandeRaadbetreffende
eenplanterbestrijding vandeverontreiniging vandezeédoorlcool-,
waterstoffen . .

-4-AS
3.2.3 .Bestand aanrecords .vantankschepen diekoolwaterstoffen kunnen ,'
transporteren /
Dit recordbestand iseropgericht gegevens teverzamelen over de
identiteit endestructurele kenmerken vanolietankers ,deidentiteit
vanhuneigenaars en/ofvandereders ,over desituatie vandeschepen
tenaanzien vandegeldende internationale verdragen (conformiteit ,
certificaten ,overtredingen )entenslotte over deongevallen en/of
incidenten waarhij zijbetrokken zijn gewee st.
/
Orntechnische redenen engemakshalve ishetdienstig gebleken dit re-
cordbestand verder teverdelen insub-recordbestanden :
1)sub-re cordbe stand betreffende deidentiteit endestructurele ken-,
merken vandeschepen endeidentiteit vanhuneigenaars en/ofvan
dereders ;
2)sub-recordbestand betreffende desituatie vandeschepen tenaanzien
van 'deinternationale verdragen (certificaten ,conformiteit vanhet
schip met debepalingen waaraan moet word.en voldaan omcertificaten
teverkrijgen oftebehouden of,integendeel ,vastgestelde overtre­
dingen ); .
3)sub-recordbestand waarin deongevallen en/ofincidenten zijn vermeld
waarbij deschepen betrokken zijn geweest endiegeleid hebben tot
lozingen vankoolwaterstoffen . -
Bij eenongeval moeten degenen dieverantwoordelijk zijn voor debe­
strijding van deverontreiniging onverwijld kunnen beschikken over de
insub-recordbestand l)opgeslagen informatie .Deze bevat namelijk een
beperkt aantal gegevens over destructuur van deschepen diedegenen
dieverantwoordelijk zijn voor debestrijding vandeverontreiniging
moeten kennen omhun actie voor tebereiden ,alsmede adressen van dege­
nendieover aanvullende informatie beschikken (eigenaars ,reders ,
beheerders ,classificatiemaatschappijen ).Sub-recordbestand l)functio­
neert derhalve d.m.v .conversationele verwerking .Detwee andere
sub-recordbestanden functioneren daarentegen viaopslag inhetgeheugen ,
want detankschepen zijn onderworpen aansignalementsprocedures :hier­
bijmoet rekening worden gehouden met bepaalde termijnen waardoor de
bevoegde instanties van dehavens vanbestemming eventueel vóór het
binnenvaren vandehaven deinsub-recordbestanden 2)en3)opgeslagen
gegevens kunnen verkrijgen .
Voor dehierboven bedoelde sub-recordbestanden zaleenaanelkgeval
afzonderlijk aangepaste software worden ontwikkeld endienaar gelang
van debesluiten diedeCommissie hierover zalnemen ,indecomputer
zal word.en opgeslagen . - -
Uitdegedane studies blijkt dat erzich geen bijzond.ere moeilijkheden
voordoen bijhetverkrijgen vangegevens over d.ekunstmatige structuren
waarop dejurisdictie van delid-statenberust .
99*/ 6»·

-5-
Privé-onderneraingen hebben reeds gegevens verzameld diebijongevallen
nuttig kunnen zijn .Deze gegevens zijn gemakkeli jktoegankelijk .De
lid-staten onder wier jurisdictie deze structuren geplaatst zijn ,be­
schikken ooicover de?.© gogavana wagens dagovaran diaverbond houden
met deexploitatie vandeae structuren .Indeze omstandigheden enook
omrekening tehouden methet feit datdedesbetreffende gegevens niet
zijn onderv.-orpen aanbelangrijke enfrequente wijzigingen ,isde
Commissie niet vanmeningyiat zijindezq fase aandeRaad moet voor-
steilen eenrecordbestand-saraen testellen over dekunstmatige st-ruc -
turen . ■LIaar zij zalde -lid-staten mededelen -w§lke verzamelingen van :
gegevens beschikbaar zijn*.-
...... V. .. ..V* ' ' '
3.3 .Het beheer van het systeem ■>.• ; .... -•.
Demodaliteiten inzake de^ingebruikneming van elke component ;zijn gepre­
ciseerd indedesbetreffende bijlagen vanhet besluit .,
3.4 .Verzameling ,enverwerking van gegevens ■-
Deinhetkader vanhet ,dooi ?deRaad goedgekeurde actieprogramma ,verrichte
studies maakten hetmogelijk t^.'bepalen :
-Wat betreft de -verzameling van gegevens \ ....
welke informatiebronnen Jannen wordQi }gebruikt omhetsysteem tevoeden .
Sommige ressorteren onder 'regeringen van delid-staten ,andere onder de
industrie ennog andere onder gespecialiseerde bedrijven diereeds
gecomputeriseerde systemen ;-exploiteren .Over het -algemeen kunnen de
'gegêvsns^ëgen "dél:n"'böv^gériÖ'^d.e"stuïiés'"gë'faSQdë -prijzen worden
verkregen bijprivé-ondernëmingen . .- -.. . ,:
-Wat betreft .deverwerking van degegevens '1 -
welke software Hodig isvoor ,deingebruikneming enhetgebruik vanelk
component vanhet systeem .
Deze software zalindecomputer kunnen worden opgeslagen .
Debeschikking bepaalt dat
-debijwerking door de'lid-staten geschiedt endoor deCommissie wordt
gecoördineerd ;
-deCommissie eenexemplaar vanalle inhetsysteem ingevoegd ?gegevens
terbeschikking stelt van delid-staten .
Deverbinding tussen decentrale computer endegebruikers vanelke
lid-staat kangeschieden viaEuronet .Degebruikers moeten beschikken
over eenterminal waarvan dekostprijs niet indebegroting vande
Europese Gemeenschappen zalgorden opgenomen .
a

Λ$
5.Kostenvanhetsysteem .
Indehierbijgevoegdefinanciële steekkaart isdekostprijs vanhet
systeemvermeld.
Λ-
Uitvoering vandebeschikking
DeCommissie steltomdetweejaareenrapport samenoverdewerking van
hetinformatiesysteem enhetgebruikervandoordelid-staten .
DitrapportwordtbijdeRaadenhetEuropese Parlement ingediend .
Eeneersterapportverschijnt éénjaarnadepublikatie vandebeschik--
kinginhetPublikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen .
Hoeweldejuridische grondslag-artikel 213vanhetVerdrag-geen
raadpleging vanhetEuropese Parlement enhetEconomisch enSociaal Comité
vereist,isdeCommissie ,gezienhetpolitiek belangvanditvoorstel ,
vanmeningdatdezeraadpleging wenselijk is.

rb
VOORSTML VOOR ïl !r^SCKIIGCÏTia VA1J DERAAïÀ
toTïnr^l^iiir VP.VL (v~ncom:^r >.r-'.\tciir informa 'bicsy^~toemter V00T.?0'*IV;.V±£ en
bestrijding van deverontreininino van dezee door koolwaterstoffen
D.4RAAD VANDEEUROPESE GEILIDSCHAPPEN ,
Gelet ophotVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonot ?Piieidopartikel 213,
Gozien hetvoorstel van deCommissie ,
Gezien het advies vanhet Europese Parlement ,
Gezien hotadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datindeResolutie van deRaad van26juni 1978 instelling
»
van eenactieprogramma van deEuropese Gemeenschappen inzake decontrole op,en -
debeperking van deverontreiniging van dezeedoor lozingen vankoolwaterstof­
fen (1)werd "bepaald datdeCommissie v65r deindiening vanvoorstellen ,"be­
treffende decontrole op,endebeperkinp van ditsoort verontreininging ,een
aantal studies zouverrichten ; '
Oven-regende datuitdeze studies isgebleken da.thetnuttig enmogelijk is
eeninformatiesysteem totstand te "brengen tervoorkoming vanmariene verontrei­
niging en -voor debestri jding ervan ,metinbegrip vaneenpermanente in­
ventaris vanbestrijdingsmiddelen , -eensamenvatting vandeeigenschappen
dorkoolwaterstoffen eneenrecordbestand over tankschepen diekoolwater­
stoffen "kunnen transporteren ;
Overwegende dathet ishetleven roepen vanditinformatiesysteem deCommissie in
staat zalstellen bepaalde taken tevervullen die zijn genoend inde
Resolutie vandeRaad van2ojuni 1978 eninhetdaarbij' gevoegde actie –
programma ;
(1)P3r.rC162var ,8.7.78 ,blz .1.
•T♦/••F

-2-A ■
Overwegende hetdoor ditinfonnati esysteem voor delid~staten mogelijk zal
worden hunoperationele werkzaamheden tenaanzien vande -lozing vankoolwater­
stoffen inzeetoeter tecoördineren endoeltreffender temaken ;
Overwegende datdepermanente inventaris vanbestrijdingsmiddelen de
lid–staten endeCommissie instaat zal stellen eventuele leemten te '
identificeren endenodige maatregelen tenemen ;
Overwegende datdoor desamenvatting vandeeigenschappen derkoolwaterstoffen
delid–staten instaat zullen zijn "bijongevallen nategaan welke deaard
isvan debedreiging envast testellen welke demeest geschikte middelen
zijn voor do'bestrijding van deverontreiniging ;
Overwegende dathetrecordbestand over tankschepen diekoolwaterstoffen
kunnen transporteren ,een <referentiesysteem zalvormen waardoor debe­
voegde instanties snel over dénodige gegevens zullen kunnen beschikken
inzake destructurele kenmerken vandeze schepen ;dathierdoor elke lid­
staat eenpreventieve actie zalkunnen voeren tenaanzien vanschepen die
door eenandere lid-staat alsovertreder worden beschouwd eneventueel op .
aanvraag vandeze laatste ,eenaanvullende enquête zullen kunnen verriohten ;
datditbestand eenspecifieke bijdrage zalleveren tot deindedesbe­
treffende internationale verdragen gewenste samenwerking metname ophet
gebied v?.nhet onderzoek vanovertredingen endetenuitvoerlegging van de
bepalingen dergenoemde verdragen ; ,'
Overwegende datmethetoogdedoeltreffendheid vanditsysteem elke lid­
staat instanties moet aanwijzen diebevoegd zullen zijn omgegevens te
verzamelen diedaarin moeten worden opgenomen endeze aan deCommissie
mede tedelen ;
Overwegende dathetnutvaneendergelijk systeem zalafhangen vanhet
bij\i?erkfen ervan endathetbijgevolg nodig isdaarin tevoorzien ;
•••/•••

-3-λ%
Ovorv/egende dathetsysteem nojnuttiger za1zij^i maien degegevens die
daarin zijn opgeslagen inhetkader vansamenwerkingsovereenkomsten ter
"beschikking kunnen wordan gesteld van .derde Landen /
HEEFT DEVOLGENDS BESCHIKKING VASTG1STSLD :
I
- Artücel 1 *r
1. Srwordt^eön' iniOrJnati'esystöeM -^ngesisla' -jOiiidebevoegde -instanties
van delid–staten in -<staa,t -testellen te "beschikken over de .gegevens die
noodzakelijk zijn voor devoorkoming envoor debestri jding *vaóde
verontr'e'in -fg'tflg -vanv -dö2eeCd«oj ,~4<e©JLwaterstof fen . '~.•
α
2# '*IDi't 's^si^efeffi-^nvat :v-nr
a)eenpermanente inventaris vanmiddelen (personeel ,uitrusting enproduk -
ten )ter "bestrijding vandeverontreiniging vandezeedoor koolwater­
stoffen ,aangevuld meteen "bijgewerkte lijst vannationale enregionale
hulpverleningsplannen (bijlage ,l);
"b)eenlijst vandeeigenschappen der -koolwaterstoffen .(hijlagé li);
c)een "bestand •records inzake tankschepen diekoolwaterstoffen kunnen
transporteren ("bijlage III)waarin gegevens zijn opgenomen over :
i•hunidentiteit endievanhun eigenaar(s )en/ofreder(s ),hun
structurele kenmerken endemiddelen omsnel soortgelijke aan­
vullende informatie 'teverkrijgen ;
ii•hun conformiteit met dedesbetreffende internationale verdragen
alsmede deovertredingen entekortkomingen tenaanzien vandeze
verdragen *
3.DeinLid2,sub c,ii,bedoelde internationale verdragen zijn de
volgende :

-4A
hetinternationaal verdragvan1974voorde/beveiliging vanmensen­
levensopzee;
I
hetinternationaal verdragvan1966"betreffende uitwatering van
schepen ;
hetinternationaal verdragvan1954 "tervoorkoming vandever­
ontreiniging vanhetzeewater doorkoolwaterstoffen ,metinbegrip
vandein1962en1969goedgekeurde amendementen ;
hetinternationaal verdragvan1972tervoorkoming vanaanvaringen
opzee;.
hetprotocol van1978"betreffende hetinternationaal verdragvan
1974voorde"beveiliging mensenlevens opzee;
hetinternationaal verdragvan1973 "tervoorkoming vanveront­
reiniging doorschepen,alsgewijzigdhijhetprotocol van1978»
hetinternationaal verdragvan197$betreffende denormenvoor
opleiding ,diplomering envrachtlopen vanzeevarenden ;
.verdrag Uo«147"betreffende deminimumnormen welkeopkoopvaardij­
schepeninachtmoetenwordengenomen,datdoor.deinternationale
arbeidsconferentie in1976werdgoedgekeurd .

Lo
Artikel 2
Delid-staten verzamelen deinartikel 1"bedoelde enindeBijagenI,
IIenIIIvermelde gegsvens opdewijzealsindiebijlagen omschreven .De
Commissie coördineert dsteverrichtingen . , '
Artikel 3
Hetsysteemwordttenuitvoergelegdonderdeverantwoorde lijkheid
vandeCommissie ,overeenkomstig de"bepalingen vandeBijlagenI,IIenIII.
DeCommissie stelteenexemplaar vanalleinhetsysteem opgenomen gegevens
tor"beschikking vanelkelid-staat .
Artikel 4
Binnendedriemaandenvolgende opdepublikatie vandezebeschikking inhet
Publilcatieblad vandeEuropese Gemeenschappen ,wijstelkelid–staatdein–
stantie(s )a&ndiedeinartikel2"bedoeldegegevens moetverzamelen en
"bijdeCommissie moetindienen enbrengtdeCommissie hiervan ,opdehoogte»
Artikel 5
Delid-staten delendemartikel 2bedoelde gegevens voorheteerst
medebinnendezesmaandenvolgende opdepublikatie vandezebeschikking'in het
Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen .Srwordtonderling overeen­
gekomenoverdevormenhetformaatwaarindezegegevens "bijdeCommissie
wordeningediend :dezegegevensworden "bijgewerkt 0pdewijzealsinde
Bijlagen I,IIenIIIomschreven .
Artikel 6 -/
DeCommissiesteltomdetwee ;jac,reenrapportopoverdewerkingvan
hetinformatiesysteem enhetgebruikervandoordelid-staten enzendtdit
rapporttoeaandeRaadenhetFarlem -,

-β- .
?λ
ιI
JeneersterapportwordtaandeRaadenhetParlement toegezonden één
jaarnadepublikatie vandezebeschikking inhetPublikatieblad vande
Europese Gemeenschappen .
I
Artikel 7
Opoasisvandeopgedane ervaring aient.deCommissie eventueel bij
deRaadpassende voorstellen in,welkemetnamebetrekking hebbenop:
–deherziening vandolijstvandebetrokken internationale verdragen
endeinartikel 2bedoelde gegevens alsmede opdewijzevanvei–
zameling ,verwerking enmededeling ervanindetalenvandeGemeen–
schap;
–hetsluiten metderdelandenvansamenwerkingsovereenkomsten diebe­
trekking hebbenophetsysteem.
Artikel 8
Dezeoeschikkmg isgerichttotdelid–staten.
Geaaante, voordeRaad :
DeVoorzitter ,

2-2-
BIJLAGS I
Permanente inventaris vanmiddelen (personeel ,uitrustingen enprodukten )
ter "bestrijding vandeverontreiniging vandezeedoorkoolwaterstoffen
enlijstvannationale enregionale hulpverleningsplannen
1.INHOUD
Dezeinventaris omvatgegevens overs
-hetgespecialiseerd personeel (aantal,kwalificatie )dat"bijongevallen
"beschikbaar is:
i
–mechanische middelen ominzeegeloosdekoolwaterstoffen teverwijderen
endeverontreiniging vandekustentevoorkomen ofte"bestrijden ;
–dechemische middelenvoorde."bestrijding opzeeendereiniging vande
kusten.
Deinventaris "bevatgegevens overdeaardvande"beschikbare middelen en
deplaatswaardezezich "bevinden.
Deinventaris wordtaangevuld dooreenperiodiek "bijgewerkte lijstvan
nationale enregionale hulpverleningsplannen diedoordebevoegdein­
stantiesvandelid-staten zijnuitgewerkt .
2«NADEREBEPALINGEN
2.1.Commissie "
DeCommissie werkteenvoorafgaande versieuitvandeinventaris engeeft
hiervaneenexemplaar aandelid-state».Zijzieteroptoedatdege­
gevensdie"bijhaarwordeningediend overeenstemmen metdedoelstellingen
endeinhoudvandeinventaris .Zijneenrtdenodigemaatregelen omde
inventaris overeenkomstig de"beschikbare informaticatechnieken uitte
werken.

-2-
BiilageI
Lid-staten
Delid-staten :
I
–verzamelen deophentoepasselijke gegevens endienendezeDijde
Commissie in;zijzieneroptoedatdezegegevens overeenstemmen met
dedoelstellingen endeinhoudvandeinventaris ;
–gaannaofdeinhoudvandevoorafgaande versievandeinventaris
overeenstemt metdegegevens diezijreedshebbengecentraliseerd ;
–dienenbijdeCommissie degegevensindienoodzakelijk zijnvoorde
"bijwerking vandeinventaris .

BIJLAGE II
Liist van deeigenschappen derkoolvraterstoffen
ι.πτΗουΐ ) »
Delijstomvat metname gegevens over : •
–dekenmerken van degetransporteerde koolwaterstoffen :dichtheid ,
druppelpunt ,gehalte aanwas ,raffineringskenmerken ;
–dedispersie ervan inhetnatuurlijk milieu :lucht ,water ,interface ,
temperatuur ; _ ' '
–defysisch-chemische ontwikkeling ervan inzee :verdamping ,emuLratie ,
veroudering ; v
–heteffect ervan opdemariene flora enfauna ,metname detoxiciteit
ervan ;
–dekenmerken ervan diebetrekking hebben opdemiddelen voor terug -
winning en "bestrijding . ~
2.NADERE BEPALINGEN
2.1 .Commissie
DeCommissie coördineert deverzameling van degegevens enziet erop
toedatdeze worden medegedeeld aanenter "beschikking worden gesteld
van delid-staten .
•••/•••
*
ê£-

-2-
BijladeII
IS>
2.2.Lid-staten
Delid-staten :
J
–verzamelen deinparagraaf 2hierboven bedoelde gegevens dieeventueel
inhunbezitzijn,metnamenaaraanleiding vanvroegere ongevallen en
delendezeaandeCommissie mede;
-delenaandeCommissie medewelkeanderegegevensbronnen zijkennen:
–verstrekken aandeCommissie degegevens daenoodzakelijk zijnvoor
debijwerking vandelijst.

BIJiiAGEIII
.Recorübestand 'betreffende tankschepen diekoolwaterstoffen
kunnentransporteren
I
JXIOUD
Ditcommunautair recordrest andomvatdriesoortengegevens diehetmo­
gelijkmaken:
-detankschepen enpersonen diedaarvoor verantwoordelijk zijnteiden­
tificeren ;
-kennistenemenvandeinternationale maritieme verdragen waaraanelk
tankschip dateenhavenineenlid-staat aandoet,isonderworpen ende
overtredingen opde'verdragen diedoordatschipzijn "begaan,ongeacht
hetfeitofdaarvooraleensanctieisuitgesproken ofdeovertredingen
nogworden "behandeld ;
-kennistenemenvanderesultaten van "bezoeken encontroles aan"boord
vantankschepen diekoolwaterstoffen transporteren ;
-kennistenemenvanincidenten ,ongevallen en/oflozingenwaarbijdeze
"betrokken zijngeweest. ~ -
Dezegegevens worden ,verzameld opdehieronder vermelde records :
1.1.Recordsvoordeidentificatie vantankschepen diekoolwaterstoffen
kunnentransporteren (envanhuneigenaars en/ofreders),waarin
gegevens zijnopgenomen overhuncbructtuele k.uaerkenendemiddel
omsnelsoortgelijke aanvullende gej.-v,..'"teverkrijgen .
1.2.Recordsmetöetrpkking totcertificaten diovsreistzijndoordexuL
nationale verdragen waaraandezeschepenzijnenderworpen endeove­
rtredingen opdezeverdragen diewerdenvastgesteld tijdens "bezoekt :;
controles aan"boordofwerdenwaargenomen indeterritoriale watereu
vaneenlid-staat .

-2-
Biila^e III
1.3.Records betreffende incidenten ,ongevallen opzeeenlozingen waarbij
zijbetrokken zijn geweest .
2.NADERE BEPALINGEN , ■
2.1 .Commissie
DeCommissie stelt eenvoorafgaande versie opvan derecord enver­
strekt eenexemplaar hiervan aan delid–staten .Zij ziet erop toe dat
degegevens diehaar worden medegedeeld ,overeenstemmen met dedoel­
stellingen endeinhoud van derecord .Zijneemt alle nodige maat­
regelen voor detenuitvoerlegging vanhetrecordbestand overeenkomstig
debeschikbare informaticatechnieken .
/ *
2.2 .Lid-staten
Delid–staten :
–verzamelen endienen xneenonderlxng overeengekomen vorm enformaat
bij deCommissie degegevens indieophenvantoepassing zijn enzien
erop toe dat deze overeenstemmen met dedoelstellingen endeinhoud
vanhetrecordbestand ;
–controleren deovereenstemming van deinhoud van devoorafgaande versie
vanhet -recordbestand met degegevens diezijreeds hebben gecentrali­
seerd ;
–verstrekken aan deCommissie degegevens dienoodzakelijk zijn voor
debijwerking vanhetrecordbestand .

FIÏÏA2TCIEEL MMORAÏTOIM
Communautair systeemvoorinformatie ,inzake cLevoorkoming vande
verontreiniging vandezeedoorkoolwaterstoffen endebestrijding
hiervan »
Betrokken begrotingslijnen
Artikel3545:"Bescherming vanhetmarienemilieu
»«
Juridische basis
Aanderesolutie vandeRaadvan26juni1978(PBC162)totinstelling
eenactieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen inzakedecontrole
opendebeperking vandeverontreiniging doorlozingen vankool­
waterstoffen inzee»gegevengevolg.
Omschrijving vandeactie •
3«1«Doelstellingen vandeactie
'ϋInstelling vaneeninformatiesysteem inzakeolietankers ,dekoolwater­
stoffendiekunnenwordengeloosdendegeschikte bestrijdingsmiddelen
•in'gevalvanlozing. -
*-Cv?G.'U
Doorditsysteemdatzalwordeningesteld bijbeschikking vandeRaad,
zullendebevoegdeinstanties instaatzijn:
-preventieve maatregelen tenementenaanzienvan-olietankers diede
internationale verdragen nietinachtnemen,dieovertredingen
hebbenbegaanofbijongevallen zijnbetrokken ;
–snellertereagerenbijlozingen vankoolwaterstoffen doorde
'geschikte bestrijdingsmiddelen teidentificeren ,dieindeGemeenschap
beschikbaar zijnen.doordevereistecontacten tenemenzospoedig
mogelijk overdezemiddelentebeschikken »

-2-
3.2.Eetrokken personen ("buitendeinstellingen )
* « . <
4
'Gebruikers vanhetmarienemilieu .'
Λ
Bewoners VandekustenvandeESG • ' ;
Toeristen opdestranden vandeEEG
I-Is^ritieme kringen
Industriëlen dieuitrustingen ter"bestrijding vandeverontreiniging
fabriceren
Personen dieverantwoordelijk zijnvoordebestrijding vandever­
ontreiniging doorkoolwaterstoffen »
Motivering vandeactie
4«1«Soortactie
Indezebeschikking vandeRaadwordteencommunautair informatie­
systeemingesteld datbetrekking heeftop
-deeigenschappen vandekoolwaterstoffen
-noodplannen enuitrustingen diebeschikbaar zijnomdeverontreini­
gingdoorkoolwaterstoffen tebestrijden
-structurele kenmerken vandeolietankers enovertredingen opinter­
nationale verdragen diegerichtzijnopdevoorkoming vandever­
ontreiniging doorkoolwaterstoffen .
Delid-staten moetengegevens verzamelen enbijdeCommissie indienen.
DeCommissie moetzorgdragenvoordetenuitvoerlegging vanhetsysteem.
4.2.Belangvaneencommunautaire actie
Hetvoorgestelde informatiesysteem zoudelid-staten instaatmoeten
stellenhunreactiesbijlozingen vankoolwaterstoffen inzeebeter
tecoordineren ensnelier optetreden.

Voortszoudendezelid-staten beterkunnennagaanofdeinternationale
verdragen inzakedevoorkoming vandeverontreiniging inachtworden
genomen » <
Tenslotte zoudeGemeenschap hierdoor haarverplichtingen kunnenin
achtnemenalscontracterende partij ,hijdeovereenkomst vanBonn
betreffende desamenwerking insake .debestrijding vandeverontreini­
gingvandeNoordzeedoorkoolwaterstoffen enhetzogenaamde "samen-
wèrkingsprotocol "bijdeo„vereenkoms-t vanBarcelona voordebescherming
vairdeMiddellandse Zeeirégenverontreiniging »
* :r
Financiële weerslag vandeactieöto-tL'êbeleidskredieten
, . r.
:jr :*
Vodr-1981-r•-"', \trV
•i *
Permanente inventaris van'debestrijdingsmiddelen
Lijstvandeeigenschappén'-der koolwaterstoffen
Rtfcordbestand vandetankschepen "
Totaal -600.000ERE .
• •4
I*.
Financiële weerslag opdepersoneelskredieten endegewonehuishoude­
lijke -kredieten
-.x'ivMClie:ï'. ; l.en
Pvoor'deuitvoéring vandewerkzaamheden nodigepersoneel en
rbenodigde kredieten voorditpersoneel
20.162 ERE
11.958 ERE
32cl20 ERE1postA7/A6
1postC5/C4
Totaal

-4- 31
Voor detenuitvoerlegging van .lietvoorgestelde informatiesysteem zijn
de ,volgêMe~taiceri véreist :
• • #
regelmatig contact opnemen metde*nationale instanties die Toelast
• ; >zijn methetcentraliseren Varidegegevens (artikel 4)eneen
" «;"v 'V werkgroep tewordensamengesteld diedeCommissie "bijhet "beheer
V' '-j>. "vanditsysteem moet bïjstaSn
•'<* •• - . - t- * ;y
• -* " -regelmatig contact opnemen-met de .gebruikers vanhetsysteem
'* ..('plaatselijk verantwoordelijke personen ,haveninstanties )j
-studiecontracten "beheren die -betrekking hebben ophetsysteem
(verwerving vannieuwe gegevens ,harmonisatie vangegevens ,onder­
houd van hulp–ofhevenapparatuur ,opleidingsoefeningen voor de
gebruikers );
–eenrapport opstellen datomdetwee jaar bijdeRaad enhet
Parlement (artikel 6)moet worden ingediend enaanvullende voor­
stellen voorbereiden dieaandeRaad moeten worden voorgelegd
(artikel 7)»
6»2»Hodige huishoudeli jkekredieten
Deze kredieten moeten worden opgenomen indeglobale aanvragen vande
Commissie »
7»Financiering van debeleidsuitgaven
Deze kred tenmoeten indetoekomstige begrotingen worden -opgenomen »
8.Weerslag opdemiddelen
Deze actie verstrekt geen financiële middelen maar draagt bijtothet
v behoud vandenatuurlijke hulpbronnen »
9«Gepland controlstelsel •
DeCommissie zalomdetwee jaar bijdeRaad enhetParlement een
rapport indienen over dewerking van hetsysteem »

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE G2'ISENSC HAPPEN"
•>
"besluit vandeCommissie inzakede
oprichting vaneenRaadgevend ComitévoordeControle
opende"beperking vandeverontreiniging vandezee
doorlozingen vankoolwaterstoffen .

33
Samenvatting
InhetkadervandeaktievaoideGemeenschap ophetgebiedvande
"bestrijding vandeverontreiniging vandezeedoorlozingen van
koolwaterstoffen ,blijkthetnoodzakelijk eencomitéopterichten
dattottaakheefthetadviesvandelid-staten intewinnenover
allevraagstukken metbetrekking totdetenuitvoerlegging vande
communautaire maatregelen inzakedecontrole opendebeperking van
verontreiniging vandezeedoorlozingen vankoolwaterstoffen ».
Tevensmoetdegelegenheid gegevenworden ominformaties enbestaande
ervaaringen indelid-staten teverzamelen metbetrekking totdemaat­
regelenindestrijdtegendevervuiling doorkoolwaterstoffen inzee,
omzodoende decoördinatie tevergemakkelijken vandegenomenof
voorziene maatregelen opnationaal ,internationaal encommunautair
niveau.

besluit van deCommissie inzake de
oprichting vaneenraadgevend comité voor decontrole
opendebeperking van deverontreiniging vandezee
door lozingea .vankoolwaterstoffen »
DeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen ,
Gelet ophetverdrag totoprichting vandeEuropese Economische
Gemeenschap ,
Overwegende datdeEuropese Raad ,tijdens zijn zittingen dieop7en
8april 1978 "teKopenhagen ,op6en7juli 1978 teBremen enop27
en28april 1980 teLuxemburg werden gehouden ,geoordeeld heeft dat
deGemeenschap devoorkoming enbestrijding van deverontreiniging
vandezèe ,inhetbijzonder door koolwaterstoffen ,"toteenbelang­
rijke doelstelling vanhaar aktie moest maken ;
Overwegende dat erinhet aJctieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen
inzake hetmilieu van1973 (l)>aangevuld bijhetprogramma van1977(2 )
opwerd gewezen dathetvoor West-Europa van hetgrootste belang was
dateendoeltreffende aktie zouworden ondernomen tegen degevaren
dieinherent zijn aanhetvervoer vankoolwaterstoffen ,alsmede tegen
dedreiging vanernstige verontreinigingen vandekust door ongevallen
inopen zee ;endathierbij duidelijk werd gesteld datdebescherming
vanhetzeewater eentaak^was dievoorrang genoot met hetoogopde .
instandhouding van hetecologisch evenwicht :
(1)PBBr.C112van20.12.1973 ,biz.1
(2)PBMr.C139van13.06.1977 ,biz.1

-4-
Overwegende datdeRaad op26juni 1973 eenresolutie heeft aange­
nomen totinstelling van eenaktieprogramma van deEuropese Gemeen­
schappen inzake decontrole opendebeperking vandeverontreiniging
vandezeedoor lozingen vankoolwaterstoffen (l);
Overwegende datdeCommissie hetadvies dient intewinnen vandes­
kundigen vandelid-staten ,diebevoegd zijn ophetgebied vande
verontreiniging van dezeedoor lozingen vankoolwaterstoffen ;
Overwegende dathetvoor deGemeenschap eveneens vanbelang iste
beschikken ,over eenforum ,waar deskundigen elkaar treffen teneinde
debestaande ervaringen eninformaties indelid-staten teverzamelen
omzodoende decoördinatie tevergemakkelijken tussen deopnationaal ,
internationaal encommunautair niveau genomen ofoverwogen maatregelen .
BESLUIT :
Artikel 1
BijdeCommissie wordt ,eenraadgevend comité voor decontrole open
debeperking vandeverontreiniging vandezeedoor lozingen van
koolwaterstoffen opgericht ,hierna tenoemen het "comité ".
Artikel 2
.Het comité heeft tot taak :
1»deCommissie ,ophaar verzoek ofopeigen initiatief ,vanadvies
tedienen over alle vraagstukken inverband metdetenuitvoerlegging
vandecommunautaire maatregelen voor decontrole opendebeperking
vandeverontreiniging vandezeedoor lozingen vankoolwaterstoffen
Cl)PBNr.C162van8.7V197Ö ,blz.1

degelegenheid tegeven ominformaties enbestaande ervaringen inde
lid-staten teverzamelen ,over demaatregelen voor decontrole op
endebeperking vandeverontreiniging vandezeedoor lozingen van
koolwaterstoffen ,omzodoende decoördinatie tevergemakkelijken van
deopnationaal ,internationaal encommunautair niveau genomen of
overwogen maatregelen .
Artikel 3
Het comité bestaat uitregeringsdeskundigen metbevoegdheid opdein
artikel2 bedoelde gebieden van 3vertegenwoordigers perlid-staat j
Deleden vanhetcomité worden door deCommissie ,opvoorstel vande
lid-staten benoemd .
Devertegenwoordigers vandebetreffende diensten vandeCommissie
zullen aandevergaderingen vanhetcomité deelnemen .
1
Artikel 4
»
Voor elkvandeleden vanhetcomité wordt eenplaatsvervanger aange -*
duid .
Onverminderd artikel 8,neemt deplaatsvervanger niet deel aan de'
vergaderingen vanhetcomité enneemt hijslechts deel aandewerk- :
zaamheden daarvan bijverhindering vanhetlidvanhetcomité dathij
vervangt .
Artikel 5
Delijst vandeleden wordt door deCommissie terinformatie gepubli­
ceerd inhetPublikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen .

Artikel 6
Het comité wordt voorgezeten door eenvertegenwoordiger vande
Commissie .
Artikel 7
Het comité kiest zesvice-voorzitters uit zijn leden .'
Het comité vormt een "bureau dat "bestaat uit devoorzitter ende
vice-voorzitters#
Artikel 8
Dediensten van deCommissie zullen het secretariaat van het Comité
enhet bureau verzekeren .
Artikel 9
Devoorzitter kaneenpersoon diespeciaal "bevoegd isvoor eenopde
agenda geplaatst onderwerp uitnodigen omalsdeskundig deel tenemen
aandewerkzaamheden vanhetcomité ,"bedoeld inartikel 3.
Dedeskundigen nemen uitsluitend aandebesprekingen deel voor de
aangelegenheid diehunaanwezigheid noodzakelijk heeft gemaakt .
Artikel 10
Het comité stelt zijn reglement van orde vast .

-7-32
.Artikel 11
I
Onverminderd hetbepaalde inartikel 214van hetVerdrag zijn de
leden van hetcomité gehouden degegevens waarvan zijviadewerk­
zaamheden vanhet comité ofhet "bureau kennis hebben genomen ,niet •
teverspreiden ,wanneer deCommissie henervan inkennis stelt dathet
gevraagde advies ofdegestelde vraag betrekking heeft opeenmaterie
vanvertrouweli jkeaard »
Inditgeval worden dezittingen alleen bijgewoond door deleden van
het comité endevertegenwoordigers van dediensten vandeCommissie .
Artikel 12
Ditbesluit treedt inwerking op
Gedaan teBrussel ,
Voor deCommissie
L.NATALI

-8- •
33
mTAITCISLE ÎTOTITIS
Bijhetontwerpvooreen"besluitvandeCommissie inzakedeoprichting
vaneenraadgevend comitévoordecontrole opende"beperking vande
verontreiniging vandezeedoorlozingen vankoolwaterstoffen .
1«Betrokken begrotingsli jnrartikel 251
2.Omschrijving vande"begrotingslijn :comités (IVegroep)
3.Rechtsgrond:VerdragvanRomejactieprogramma vandeEuropese
Gemeenschappen inzakehetmilieu;actieprogramma van
deEuropese Gemeenschappen inzalce.de controle opende
beperking vandeverontreiniging vandezeedoorlozin­
genvankoolwaterstoffen »
4»Beschrijving ,doelenrechtvaardiging vandeactie:
Hetontwerpvooreen "besluitbeoogt,inhetkadervaneencommunautair
beleidinzakedebestrijding vandeverontreiniging vandezeedoor
lozingen vankoolwaterstoffen ,deoprichting vaneencomitédatbestaat
uitterzakehooggekwalificeerde deskundigen .
Bijditvoorstel wordtbepaalddathetcomitédeCommissie adviezen
zalverstrekken overallevraagstukken inverband metdetenuitvoer­
leggingvandecommunautaire maatregelen inzakedeeontrole opende
beperking vandeverontreiniging vandezeedoorlozingen vankool–
■waterstoffen ..Ditcomitémoetdegelegenheid gevenominformaties
enbestaande ervaringen indelid-statent§verzamelen ?metbetrekking
totdemaatregelen voordecontrole opendebeperking vandeveront­
reiniging vandezeedoorkoolwaterstoffen ,omzodoende decoördinatie
tevergemakkelijken vandeopnationaal ,internationaal encommunau­
tairniveauoverwogen ofgenomenmaatregelen .
1plenaire vergadering
2dagen
*) t30'(3regeringsdeskundigen
perlid-staat )5.Kredieten -jaar1980:
-Vergadering vanhetcomité
-Duurvandevergadering
-Deelnemers
Ledenvanhet'comité
Onafhankelijke deskundigen
Vertegenwoordigers vande
Commissie :6(devoorzitter ,desecre-■
taris,4vertegenwoordigers
vandebetrokken diensten)s)Eetsouredelijkenverantwoord zijndeGrieksedeskundigen ,uitte
nodigen ,geziendeophandenzijndetoetreding vanGriekenland totde
Europese Gemeenschap .

Kosten
leden "vanhetcomité :
onafhankelijke 1deskundigen :
Totaal ■ :7•100ERE
1.000 ERE
8.100ERE'
Kredieten dieindetoekomstige begrotingen moetenwordenopgenomen
Begrotingsjaar 198l .
Plenaire vergaderingen
Duurvanelkevergadering
Deelnemers
Plenaire vergaderingen1of2dagen
30leden
+3onafhankelijke deskundigen
-Kosten . :
ledenvanhetcomité:(7»100x3)+10%(inflatiepercentage )
=23.430 ERE
onafhankelijke deskundigen :(l.OOOx3)+10$(inflatiepercentage )
^ 3.300ERE
Totaal "begroting 1981 =26.730 ERE
Erdienteeninstelling metpermanent karakter tewordenopgericht .
Derhalve dienenindetoekomstige begrotingen jaarlijkse kredieten
tewordenuitgetrokken dieovereenstemmen metdeprognose voor1981.