ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)30
Vol.1968/0006

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(68)30def.
Brussel,23januari1968.
Voorstel voor een
VERORDENING VANDERAAD
houdendewijzigingvandedrempelprijs voorsommigezuivelprodukten in
Frankrijkvoorhetmelkprijsjaar 1967/1968enhoudendewijzigingvan
Verordeningno.1039/67/EEG
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
C0M(68)30def.

TOELICHTING
.Daar .hei ::stelsel ;van debelasting opdetoegevoegde waarde intwee
lid-s.taten opdelandbouwsector werd toegepast ,zijn voor deCommissie
nieuwe ,vraagstukken gerezen -,Ingeen van devroeger vastgestelde
regelingen werd daarmee rekening gehouden envoor deperiode totde
inwerkingtreding van degemeenschappelijke markt moeten bepaalde tek-
sten-worden gewijzigd ,metname debepalingen betreffende devaststel­
ling van dedrempelprijzen endeinterventieprijzen . , .
Wegens het zeer korte tijdsverloop tussen demededeling van deuit­
voeringsbepalingen van ;het .nieuwe stelsel ya,n deBTWinFrankrijk en
deinwerkingtreding van deze belasting washetniet mogelijk dejuiste
invloed vanhetnieuwe stelsel inbijzonderheden teonderzoeken en
konden indegeldende regelingen evenmin denodige wijzigingen wurden
aangebracht .
Inhetmemorandum van deFranse regering worden devolgende punten be­
handeld 2
-degegrondheid vandeberekening vandedrempelprijzen ,dievoort­
vloeien uitdebijVerordening no.1039/67/SEGvandeRaad ingevoerde
wijzigingen ,wordt betwistj
:-debegrenzing naar boven van demet inbegrip van debelastingen op­
nieuw berekende drempelprijzen tothetniveau van demet ingang van
1april 1968 géldendë gemeenschappelijke prijzen wordt intwijfel -ge-
trókken ;
.-gevraagd wordt omaftewijken vanhetbepaalde inartikel 8,tweede
streepje ,vanVerordening no.68/67vandeRaad omdenieuwe inter­
ventieprijs voor boter ,met inbegrip vanbelastingen ,vast testellen
op907,50 FF.
Bij deuitwerking vanhetvoorstel totwijziging van dedrempelprijzen
vóir detoepassing van deinvloed van deBTWheeft deCommissie detot
31december 1967 geldende drempelprijzen opforfaitaire wijze vermin­
derd .met deinvloed van dedaarin begrepen directe enindirecte belas -
.itingen.' Debelastingdruk voor deproducent werd door dewerkgroep van
deRaad forfaitair :geraamd opQ,005 Fperkilogram .verwerkte melk voor
alle hoofdprodukt en.Voor hetstadium van .dp .verwerking werden de
door .deFranse instanties meegedeelde ,bedragen aangehoudenj zij ,ver­
schillen naar gelang .van de-,prpdukt-en .en-,deaard ;vandeverpakking .

-2-
4.Uiteengrondig onderzoek isgebleken dat "bijdeToerekening vande
invloed vandemetingang van 1januari 1968 geldende "belastingen geen
rekening was gehouden met debelastingdruk voor deproducent .Deze
druk kanforfaitair worden geraamd ophetzèlfde niveau alsmet het
vorige belastingsysteem .Daarom lijkt hetmogelijk bij deberekening
van denieuwe drempelprijzen geen rekening tehouden met debelasting
diedoor deproducent werd betaald vóór ennadetoepassing vanhet
stelsel van deBTWopdelandbouw .Deberekening dient alsvolgt te
geschieden :
inFF/100kgwanneer menboter alsvoorbeeld neemt :
Drempelprijs vóór 1januari 1968 920
Forfaitair pref erentieel bedrag : - 24,61
Aftetrekken fiscale lasten
-door dezuivelfabriek gedragen voorbelasting - 6,90
-opdeverpakking - 3
Berekeningsgrondslag voor deBTW 885,41
BTTf (6,3829 7°) 56,51
Forfaitair preferentieel bedrag 24,69
966,61sasrssaaaoSBa
5.DeFranse regering heeft gevraagd datdemet inbegrip vandebelastin­
genberekende drempelprijzen niet naar boven zouden worden begrensd
tothetpeil van degemeenschappen jkadrempelprijzen ,dienaar de
mening van deFranse instanties zonder belastingen zouden zijn bere­
kend .Hetprincipe van debegrenzing van dedrempelprijzen totde
hoogte van degemeenschappelijke prijs werd totnog toealtijd toe­
gepast door deCommissie endeRaad enhet lijkt niet wenselijk van
deze regel aftezien enkele maanden vóór deinwerkingtreding van de
gemeenschappelijke markt voor zuivelprodukten .
Voor boter rijst evenwel eenbijzonder vraagstuk wegens hetbestaan
van eeninterventieprijs .'Met eennieuwe interventieprijs voor boter
van907,50 FFper100kg,belastingen inbegrepen ,zoudebegrenzing
van dedrempelprijs tothetpeil van degemeenschappelijke prijs
(944,21 FF)eenaanzienlijke verlaging vandeinterventieprijs nood­
zakelijk maken ,teneinde tussen detwee prijzen eenvoldoende groot
"verschil tehandhaven tervoorkoming vanverstoringen opdeFranse

markttengevolgevaninvoervanboteruitanderelid-statenofuit
derdelanden.
Eendergelijkeverlagingvandeinterventieprijs ,waardoordever­
wezenlijking vanderichtprijsvoormelkingevaarzoukomen,lijktniet
mogelijk.Daaromzoumoetenwordenafgewekenvanhetprincipevan
debegrenzingvoordevaststelling vandedrempelprijs voor"boteren
zouFrankrijkmoetenwordengemachtigdzijndrempelprijs teverhogen
tothetbedragdatuitdetoepassingvandeBT¥voortvloeit .
Wanneermendevoordeberekeningvandedrempelprijs voorbotertoe­
gepastemethodegebruiktvoordeberekeningvandenieuweinterventie­
prijsvoorboter,allebelastingen inbegrepen,inFrankrijk,komtmen
totdevólgëridéresultaten sinFF/lOOkg
Interventieprijs vóór1januariI968: 860
Belastingeninhetstadiumvandezuivelfabriek :-6,90
•Interventieprijs ,naaftrekvandebelastingen inhet
stadiumvandezuivelfabriek 853,10
B.T.W.(6,38291*)'' 54,40
Nieuweinterventieprijs §07^52
Deinterventieprijs moetdoordelid-statenvoorhetmelkprijsjaar
1967/1968wordenvastgesteldovereenkomstig hetbepaaldeinartikel
8vanVerordeningno.68/67/EEGvandeRaad.Daarinwordendevoor­
waardenbepaalddiedoordelid-staten .inachtmoetenwordengenomen
bijdevaststelling vandeinterventieprijs voorbotervoorhetmelk-
prijsjaar1967/68.
-hetverschiltussendedrempelprijs ,verminderdmethetforfai­
tairebedrag,endeinterventieprijs magtenhoogste49>37FF
bedragen.

-4-
-hetverschil tussen deinterventieprijs voor hetmelkprijsjaar
1966/196?enhetbedrag van176,25 r.e.(870,16 FF)magniet worden
vergroot .
Watdevoorwaarde vanheteerste streepje "betreft ,blijkt dathetver­
schil tussen demet hetforfaitaire bedrag verminderde nieuwe drempel -
prijs (941)92 )endeinterventieprijs (907>50 )minder bedraagt dan
49,37 FF.
Wat devoorwaarde van het tweede streepje betreft ,isdenieuwe
interventieprijs hoger danhetbedrag van870,16 FFdatovereenkomt
met degemeenschappelijke interventieprijs .
Erisnoghetvraagstuk van debepaling van degemeenschappelijke in­
terventieprijs inverband met debelastingen ,dattotnog toeniet
werd behandeld .Bij deberekening van degemeenschappelijke inter­
ventieprijs werd geen rekening gehouden met derechtstreekse belas­
tingen ,terwijl indeproduktiekosten waarvan voor deberekening werd
uitgegaan ,devoorbelasting was inbegrepen .
Bijgevolg kandeuitdetoepassing vanartikel 8,tweede streepje ,
voortvloeiende vergelijking worden gemaakt tussen degemeenschappelijke
interventieprijs van870,16 eneendoor aftrek vandeBTWvergelijk­
baar gemaakte Franse interventieprijs .Deze prijs van853,13 FFvol­
doet aandevoorwaarde vanartikel 8,tweede streepje .
Hetlijkt derhalve mogelijk hetmaximumbedrag van deinterventieprijs ,
alle belastingen inbegrepen ,inFrankrijk vast testellen opdeze
prijs ,verhoogd metdeBTW ,namelijk op9^7 »50FF/lOOkg.

Vooïstel voor oen
V3R0RDENTNG VAN DERiyu )_„ ..
houdende ,wijziging ;vandedrompelprijs voor sommige zuivolprodukten in
Frankrijk voor hétmelkprijsjaar 1967/1968 enhoudende wijziging van
•-– Verordening n*.1039/67/EEG
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,'
Gelet ophet Verdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,
Gelet opVerordening n°.13/64/EEGvandeRaad van5februari 1964hou­
dende degeleidelijke totstandbrenging vaneengemeenschappelijke ordening
dermarkten indezuivelsector (l),inzonderheid opartikel 23,
Gezien hetvoorstel van doCommissie ,
Overwegende dat deherziening van dewetgeving opdeomzetbelasting in :
Frankrijk ,dieop1januari 1968 inwerking isgetreden ,eenwijziging
van dobinnenlandse belastingen opzuivolprodukten met zich heeft go- '
bracht jdatmot dogevolgen vandeze herziening rekening werd gehouden
inVerordening n°.1039/67/EEGvandeRaad van 21december 1967houdende '
wijziging van dedrempelpr ijzen voor sommige zuivolprodukten inFrank -
rijk voor hetmelkprijsjaar 1967/1968(2)5
Ovorwegende.dat -deuitwerking van dedoor deproducent vóór detoepas­
sing vandenieuwe fiscale regeling betaalde voorbelasting inaanmerking
werd genomen voor deberekening van deinvloed van debelasting opdeop
dattijdstip geldende prijs vanhetproduct |datmetdeze uitwerking geen
rekening werd gehouden bij deberekoning van doinvloed van denieuwe be­
lasting ,welke metingang van 1januari 1968vantoepassing is,terwijl
defiscale druk voor deproducenten ophetzelfde peil kanworden geraamd
alstevoren ,datdowerkelijke invloed van debelasting opdotoegevoegde
waarde kan worden bepaald door het indeonderstaande tabel opgenomen
verschil s ,
■** •••/•••
(1)PBno.34van27.2.1.964 ,blz.549/64
(2)PBn°.314van23.12.1967 ,blz .5.. ... -r'-

Produkt Invloed vandobelastingwi jziging
inFF/100kg
Hoofdprodukt van groep n°1 +5,09
Hoofdprodukt van groep n°2- 25,05
Hoofdprodukt van groep n°3 +12,41
Hoofdprodukt van groep n°4 0,39
Hoofdprodukt van groep n°5 +6,89
Hoofdprodukt van groep n°6 +15,15
Hoofdprodukt van groep n°7
Hoofdprodukt van groep n°8 +36,91
Hoofdprodukt van groep n°9 +25,35
Hoofdprodukt van groep n°10 +22,26
Hoofdprodukt van groep n°11 +11,04
Hoofdprodukt van groep n°12
Hoofdprodukt van groep n°13 • •-
Hoofdprodukt van groep n° .14 46,61
Cheddar +22,23
Tilsit +25,35
Overwegende dathet echter indegevallen waarin deopbasis van de
"bovenvermelde invloed van debelastingwijzigingen bepaalde drempelpri j-
zenhoger zijn dandevoor hetmelkprijsjaar 1968/19^9beoogde drempel -
prijzen ,dienstig isde drempelpri jzon slechts teverhogen tothetbedrag
van deze gemeenschappeli jkeprijzen ;
Overwegende evenwel datdoor dodrempelpri jsvoor boter naar boven te
bogrenzon tothetpeil vtin dobeoogde gcnoenschappeli jkedrempelpri js,
verstoringen opdeFranse botermarkt zouden kunnon ontstaan jdatder­
halve dodrempelpri jsdient teworden vastgosteld dieuitdowijziging
van dofiscale regeling voortvloietj
Overwegende datindeberekening van dedrempelpri jzen voor dohoofd -
produkten vangroep n°4engroep n°5eonfout wasgeslopen ;dat ,wan­
neer van dejuiste bedragen werd uitgegaan ,zulks zouleiden toteen
verhoging vandevoor deze produkten totenmet 31december 19^7 geldende
drempelpri jzen ;datdeze laatste .prijzen echter opeenhoger peil liggen

-3-
dandebeoogdegemeenschappelijke prijzen,zodatzijophettotenmet
31december .1-967toegepaste–peil diöfte~ft"te'wordengehandhaafd }
Overwegende datdegrenzenvoordejrasg/tsielling ..van-ct©interverrtieprrjs,
welkezijnbepaaldinartikel8vanVerordeningn°68/67/EEGvandeEaad
van22maart1"967inzakedevoorhetmelkprijsjaar 1967/1968metbetrekking
totdeprijsvoormolkenzuivelprodukten tetreffenmaatregelen enhou­
dendewijzigingvanVerordeningn°215/66/EEGbetreffendederegelingvoor
mengvoedors opbasisvanzuivelprodukten envoormellqpoedervoorvoeder-
doeleinden (l),werdenvastgesteldvóórhotstelselvandebelastingop
detoegevoegde waardeinFrankrijktotdolandbouwprodukten werduitge-..
»» 4breid5datbijdevaststelling vandezegrenzengeenrekening ,werdge­
houdenmetdiebelasting }datderhalvedienttewordenbepaalddatde
interventieprijs voorbotermetdobelastingopdetoegevoegde waarde
wordtverminderd ,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Àrtikel 1
»Behoudenseenherzieningvandeforfaitaire bedragen,bedoeldinartikel
2,lid1,derdestreepje,vanVerordeningn°13/64/EEG,steltFrankrijk
metingangvan5februari 1968zijndrempelprijzenvoorderestvanhet
melkprijsjaar 1967/1968vastophetniveauvande"'drëmpèlprïjzenwelke
goldenopdevóórdedatumvaninwerkingtreding vandeonderhavige
verordeningenwelkeper100kilogramvandebetrokkenproduktenworden
aangepast ,.overeenkomstig deaanwijzingen in'deonderstaande tabelt
(l)P.B.no.57van25-3.1967,852/67.

PROBUKT w
Hoofdprodukt vangroepno.1
Hoofdprodukt vangroepno*2 +4,52
Hoofdprodukt vangroepno.3 +6,11
Hoofdprodukt vangroepno.4 +8,16
Hoofdprodukt vangroepno.5 +2,36
Hoofdprodukt vangroepno.6 +4,93
Hoofdprodukt vangroepno.7
Hoofdprodukt vangroepno.8
Hoofdprodukt vangroepno.9 +5,48
Hoofdprodukt vangroepno.10 +3,18
Hoofdprodukt vangroepno.11
Hoofdprodukt vangroepno.12
Hoofdprodukt vangroepno.13
Hoofdprodukt vangroepno.14 +22,40
Cheddar
Tilsit +5,48
Artikel2
Hetbepaaldeinartikel2vanTerordeningno,1039/67/EEGwordtmetin­
gangvan1januari1968doordevolgende "bepalingenvervangen :"Artikel
2-Inafwijkingvanartikel21,lid1,vanVerordeningno.13/64/EEG
wordtFrankrijkgemachtigd ommetingangvan1januari1968eennieuwe
interventieprijs voorverse "binnenlandse "botervaneerstekwaliteitvoor
derestvanhetmelkprijsjaar 1967/1968vasttestellen.Dezenieuwe
interventieprijs magnietmeer"bedragendan907,50FF,"
Artikel3
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdievan
haar"bekendmaking inhetPublikatiehlad vandeEuropeseGemeenschappen ,
GedaanteBrussel, VoordeRaad
DeVoorzitter ,