COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 40 def. 
Brussel, 15 februari 1991 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende de tariefregeling die van toepassing is op de invoer 
in de Gemeenschap van produkten van oorsprong 
uit de bezette gebieden 
(Door de Commissie Ingediend) 

- 2 -
TOELICHTING 
De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft tijdens zijn vergadering te 
Dublin op 23 en 24 Juni 1990 van gedachten gewisseld over de diverse 
maatregelen welke de Gemeenschap en haar Lid-Staten hebben genomen om een 
verdere verslechtering van de economische en sociale situatie in de bezette 
gebieden te voorkomen. Wat de preferentiële handelsregeling betreft welke 
de Gemeenschap ten gunste van deze gebieden heeft ingesteld, werd de 
communautaire instellingen gevraagd de nodige maatregelen te nemen om de 
toegang tot de markt van de Gemeenschap voor de uitvoer van Palestijnse 
landbouwprodukten op korte termijn te verbeteren. 
De landbouw, de belangrijkste sector van de Palestijnse economie, heeft 
zwaar geleden onder de verslechtering van de economische situatie in 
Cisjordanië en de Gazastrook. Daar komt nog bij dat de produkt iekosten 
voor deze sector hoger zijn dan in de meeste andere landen van het 
Middellandse-Zeegebied omdat de bezetting de bevoorrading op de wereldmarkt 
bemoeilijkt. De crisis in de Golf en de daaruit voortvloeiende totale 
stopzetting van de uitvoer van landbouwprodukten naar Irak en de 
aanzienlijke teruggang van de uitvoer naar Jordanië heeft deze situatie nog 
verergerd. Een en ander zou op Jaarbasis een inkomstenderving van ongeveer 
40 miljoen USD ten gevolge kunnen hebben. 
Het bevorderen van de uitvoer naar de Gemeenschap zou een doeltreffende 
manier kunnen zijn om de landbouw een nieuwe stimulans te geven. Tijdens 
de twee verkoopseizoenen waarbij produkten rechtstreeks naar de Gemeenschap 
werden uitgevoerd bleek dat, gezien de beperkte hoeveelheden die werden 
uitgevoerd, de Palestijnse exporteurs zich net onder de rentabiIiteitsgrens 
bevonden. De Gemeenschap zou zich derhalve een bijzondere inspanning 
moeten getroosten om deze uitvoer nog meer te stimuleren. 
Te dien einde stelt de Commissie de volgende maatregelen voor : 
- onmiddellijke afschaffing van de residue Ie douanerechten op de produkten 
van bijlage II van het Verdrag die vallen onder de preferentiële regeling 
welke momenteel ten aanzien van de bezette gebieden van toepassing is; 
- uitbreiding van deze regeling tot de aardbeien, aangezien voor dit 
produkt mogelijkheden voor uitvoer aanwezig zijn; 
- voor de gevoelige produkten zullen referentiehoeveelheden worden 
vastgesteld, rekening houdend met de reeds gerealiseerde uitvoer of met 
de uitvoermogeliJkheden. De Gemeenschap behoudt zich het recht voor, 
mocht de invoer van een van de betrokken produkten de 
referentiehoeveelheid overschrijden, het betreffende produkt aan een 
tariefcontingent te onderwerpen. In dergelijk geval zal op de 
hoeveelheden welke het contingent overschrijden het douanerecht van de 
huidige preferentiële regeling worden toegepast. 
Indien nodig kunnen later ook voor de andere produkten 
referentiehoeveelheden worden vastgesteld. 
Het spreekt vanzelf dat de referentiehoeveelheden in aanmerking komen 
voor de jaarlijkse verhogingen die voor de periode 1992-1995 in het kader 
van het herziene Middellandse-ZeebeIe id in het vooruitzicht zijn gesteld. 
- 3 -
De Commissie is van mening dat een dergelijke oplossing geen bijzondere 
problemen zal doen rijzen gezien de beperkte exportcapaciteit, afgezien van 
de citrusvruchten, van de bezette gebieden. 
Zij zal bovendien een bijzonder geschikt middel zijn om op korte termijn, 
overeenkomstig de wens van de Europese Raad, de toegang tot de markt van de 
Gemeenschap te verbeteren voor produkten die voor de Palestijnse economie 
van vitaal belang zi Jn. 
De Commissie legt te dien einde een voorstel voor een verordening van de 
Raad voor dat erop gericht is de preferentiële regeling te wijzigen die 
momenteel bij de invoer van landbouwprodukten van oorsprong uit de bezette 
gebieden van toepassing is. 
_ 4 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende de tariefregeling die van toepassing is 
op de invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong 
uit de bezette gebieden 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat de produkten van oorsprong uit de door Israël bezette 
gebieden van de westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, hierna "bezette 
gebieden" genoemd, bij invoer in de Gemeenschap in aanmerking komen voor 
een preferentiële regeling uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3363/86 van 
de Raad<1>; 
Overwegende dat de preferentiële regeling in vrije toegang tot de markt van 
de Gemeenschap voor industriële produkten en in een preferentiële 
tariefbehandel ing voor bepaalde landbouwprodukten voorziet; 
Overwegende dat het dienstig is maatregelen te nemen om op korte termijn de 
voorwaarden voor de toegang tot de markt van de Gemeenschap voor 
landbouwprodukten van oorpsrong uit de bezette gebieden te verbeteren en 
dat te dien einde Verordening (EEG) nr. 3363/86 door een nieuwe verordening 
dient te worden vervangen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1. De andere produkten dan die welke zijn vermeld in de lijst van 
bijlage II bij het Verdrag, van oorsprong uit de bezette gebieden, mogen 
in de Gemeenschap worden ingevoerd zonder kwantitatieve beperkingen of 
maatregelen van gelijke werking en met vrijstelling van de douanerechten 
en heffingen van gelijke werking. 
2. Voor de in bijlage bij Verordening (EEG) nr. 3033/80 van de Raad(2> 
vermelde goederen, waarvan de lijst als bijlage 1 bij de onderhavige 
verordening is opgenomen, is de bepaling van de eerste alinea slechts 
van toepassing op het vaste element van de belasting bij invoer van die 
goederen in de Gemeenschap. 
(1) PB nr. L 306 van 1.11.1986, blz. 103 
(2) PB nr. L 323 van 29.11.1980, blz. 1 
- 5 -
Artikel 2 
Voor de in bijlage 2 genoemde landbouwprodukten van oorsprong uit de 
bezette gebieden worden de douanerechten bij invoer bij de inwerkingtreding 
van deze verordening gedurende de aangegeven perioden opgeschort. 
Artikel 3 
1. In bijlage 2 is voor bepaalde produkten een referentie-hoevee I he id 
vermeld. 
Indien de invoer van een van deze produkten de referentie-hoevee I he id 
overschrijdt en de ingevoerde hoeveelheden op de communautaire markt 
moeilijkheden dreigen te veroorzaken, kan voor het betrokken produkt een 
communautair tariefcontingent worden ingesteld waarvan de omvang gelijk 
is aan die van de referentie-hoevee I he id. 
2. Voor de in bijlage 2 genoemde produkten, andere dan die vermeld in 
lid 1, kunnen referentie-hoevee I heden worden vastgesteld indien de 
ingevoerde hoeveelheden op de communautaire markt moeiIJkheden dreigen 
te veroorzaken. 
Voor deze produkten kunnen later, onder dezelfde voorwaarden als bedoeld 
in lid 1, tariefcontingenten worden vastgesteld. 
3. De in bijlage 2 vermelde tariefverlagingen worden toegepast op de met 
overschrijding van de contingenten ingevoerde hoeveelheden. 
Artikel 4 
De toe te passen regels van oorsprong zijn die welke bij Verordening (EEG) 
nr. 4129/86 van de Commissie*3^ zijn vastgesteld. 
Artikel 5 
Verordening (EEG) nr. 3363/86 wordt hierbij ingetrokken. 
Artikel 6 
Deze verordening treedt in werking op de vijftiende dag volgende op die van 
haar bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
(3) PB nr. L 381 van 31.12.1986, blz. 1 
- 6 -
BIJtAGE 1 
GN-eode 
ex 0403 
0403 10 51 
tot en met 
0403 10 99' 
0403 90 71 
tot en met 
0403 90 99 
0710 40 00 
0711 90 30 
ISI/ 
151710 10 
151790 10 
ex 1704 
1806 
1901 
1902 
1903 
1904 
IV05 
2001 90 30 
2001 90 40 
2004 90 10 
2005 80 00 Omschrijving 
Karnemelk, gestremde melk en room, yoghurt, kefir en andere gegiste of aangezuurde 
melk en room, ook indien ingedikt, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, 
gearomatiseerd of met toegevoegde vruchten of cacao : 
— yoghurt, gearomatiseerd of met toegevoegde vruchten of cacao 
— andere, gearomatiseerd of met toegevoegde vruchten of cacao 
Suikermais, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren 
Suikermais, voorlopig verduurzaamd (bij voorbeeld door middel van zwaveidioxydc of 
in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, rwavel of andere stoffen zijn 
toegevoegd), doch als zodanig nirt gruhikt voor dadelijke consumptie 
Margarine , mrngirh <-n Ix-irulm^ci», voor menscli|ke consumptie, van diedi)ke ol 
plantaardige vetten of olién of van fracties van verschillende vetten en oliën bedoeld bij 
dit hoofdstuk, andere dan de vetten en oliën of fracties daarvan bedoeld bij post 1516 : 
— margarine, met uitzondering van vloeibare margarine, met een gehalte aan van 
melk afkomstige vetstoffen van meer dan 10 doch niet meer dan 15 gewichtsper­
centen 
— andere, met een gehalte aan van melk afkomstige vetstoffen van meer dan 10 doch 
niet meer dan 15 gewichtspercenten 
Suikerwerk zonder cacao (witte chocolade daaronder begrepen), met uitzondering van 
zoethoutextract (drop), bevattende meer dan 10 gcwichtspercentcn saccharose, zonder 
andere toegevoegde stoffen, van onderverdeling 1704 90 10 
Chocolade en andere -bereidingen voor menselijke consumptie die cacao bevatten 
Moutextract ; bereidingen voor menselijke consumptie van meel, gries, griesmeel, 
zetmeel of moutextract, geen of minder dan 50 gewichtspercenten cacaopoeder bevat­
tend, elders genoemd noch elders onder begrepen ; bereidingen voor menselijke 
consumptie van produkten bedoeld bij de posten 0401 tot en met 0404, geen of 
minder dan 10 gcwichtspercentcn cacaopoeder bevattend, elders genoemd noch elders 
onder begrepen 
Deegwaren, met uitzondering van gevulde deegwaren bedoeld bij de onderverdelingen 
1902 20 10 en 1902 20 30 
Tapioca en soortgelijke produkten bereid uit zetmeel, in de vorm van vlokken, korrels, 
parels en dergelijke 
Graanpreparaten vervaardigd door poffen of door roosteren (bij voorbeeld cornflakes); 
granen, andere dan maïs, in de vorm van korrels, voorgekookt of op andere wijze 
hrrciil 
Brood ; gebak, biscuits en andere bakkcrswaien, ook indien deze produkten cacao 
bevatten ; ouwel in bladen, hosties, ouwels voor geneesmiddelen, plakouwcls en derge­
lijke produkten van meel of van zetmeel 
Suikermais, (Zea mays var. saccharata) bereid of verduurzaamd in azijn" of in azijnzuur 
Broodwortelen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantedelen met een 
zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten, bereid of verduurzaamd in azijn of 
azijnzuur 
Suikermais, (Zea mays var. saccharau) op and'ere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, bevroren 
Suikermais (Zea mays var. saccharau), op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in 
azijn of azijnzuur, niet bevroren 
- 7 -
GN-code Oimchrijving 
2008 99 85 
2008 99 91 
2101 30 19 
210130 99 
2102 10 31 
2102 10 39 
2105 
2106 
2202 90 91 
2202 90 95 
2202 90 99 
2905 43 00 
2905 44 
ex 3501 
ex 3505 10 
3505 20. 
3809 10 
3823 60 Mais, andere dan suikermais (Zea mays var. saccharau); Dp andere wijze bereid of verduurzaamd 
zonder toevoeging van suiker noch t|cohol 
Broodwortclen, bauten (zoete aardappelen) en dergelijke eetbare plantedelen met een 
zetmeelgehalte van 5 of meer gewichtspercenten, op andere wijze bereid of verduur­
zaamd zonder toevoeging van suiker noch alcohol 
Gebrande koffiesurrogaten, met uitzondering van gebrande cichorei 
Extracten, essences en concentraten van gebrande koffie, met uitzondering van 
gebrande cichorei 
Bakkersgist 
Consumptie-ijs, ook indien cacao bevattend 
Produkten voor menselijke consumptie, elders genoemd noch elders onder begrepen, 
andere dan die genoemd bij de onderverdelingen 2106 10 10 en 2106 90 91, en andere 
dan suikerstroop, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen 
Alcolholvrije dranken, andere dan de vruchte- en groentesappen bedoeld bij post 2009, 
bevattende produkten van de posten 0401, 0402 en 0404 of melkvet 
Man ni tol 
D-glucitol (sorbitol) 
Caseïne, caseïnaten en andere derivaten van caseïne 
Dextrine en ander gewijzigd zetmeel, met uitzondering van zetmeel door ethervorming 
of door verestering gewijzigd van onderverdeling 3505 10 50 
Lijm, met een gehalte aan zetmeel, aan dextrine of aan ander gewijzigd zetmeel 
Preparaten voor het appreteren, op basis van zetmeel of van zetmeelhoudende stoffen 
Sorbitol, andere dan die bedoeld bij onderverdeling 2905 44 
- 8 -
BIJLAGE 2 
GN-code Omschrijving Verminderings­
percentage van de 
douanerechten (1) 
ex 0702 00 10 Tamaten, vers of gekoeld : 
van 1 december tot en met 31 maart (2) 
ex 0703 10 Uien, 
van 15 februari tot en met 15 mei 
ex 0709 30 00 Aubergines, 
van 15 januari tot en met 30 april (3) 
0709 60 10 Niet-scherpsmakende pepers (4) 
ex 0709 90 70 Kleine pompoenen (zogenaamde courgettes), 
van 1 december tot einde februari (5) 
ex 0805 10 Sinaasappelen, vers (6) 
ex 0805 20 Mandarijnen (tangerines en satsuma's daaronder 
begrepen); clémentines, wil kings en dergelijke 
kruisingen van citrusvruchten : vers 
ex 0805 30 Citroenen (Citrus limon. Citrus Iimonurn) : vers 
ex 0805 40 00 Pompelmoezen en pomelo's 
ex 0807 10 90 Meloenen, 
van 1 november tot en met 31 mei 
ex 0810 10 90 Aardbeien, 
van 1 november tot en met 31 maart (7) 
ex 0812 90 20 Sinaasappelen, fijngemaakt 
0904 20 39 Vruchten van de geslachten "Capsicum" en 
"Pimenta", gedroogd, niet fijngemaakt en niet 
gemalen, andere dan ni et-scherpsmakende pepers 60 
60 
60 
40 
60 
60 
60 
40 
80 
50 
80 
80 
(1) Voor de ingevoerde hoeveelheden die het contingent overschrijden 
(2) Referentiehoeveelheid 1.000 ton 
(3) Referentiehoeveelheid 15.000 ton 
(4) Referentiehoeveelheid 1.000 ton 
(5) Referentiehoeveelheid 300 ton 
(6) Referentiehoeveelheid 25.000 ton 
(7) Referentiehoeveelheid 500 ton 
9 -

10 " ISSN 0254-1513 
COM(91)-40def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 
Catalogusnummer : CB-CO-91-057-NL-C 
ISBN Q?-77-6Ctt4n-1 
VERKOOPPRIJS tot 30 blz.: 3,50 ECU per 10 blz. meer: 1,25 ECU 
I 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg