Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, en van Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

2003/0184 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, en van Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71

1. VOORGESCHIEDENIS

De Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 [1] en nr. 574/72 [2] zijn bijgewerkt bij Verordening (EG) nr. 118/97 [3] en laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 89/2001 [4] van de Commissie en Verordening (EG) nr. 1386/2001 [5] van het Europees Parlement en de Raad.

[1] Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14.7.71 betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen; (PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2); verordening bijgewerkt bij Verordening (EG) nr. 118/97 van de Raad (PB L 28 van 30.1.1997, blz. 1) en laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1386/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 187 van 10.7.2001, blz. 1).

[2] Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad van 21.3.72 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (PB L 74 van 27.3.1972, blz. 1); verordening bijgewerkt bij Verordening (EG) nr. 1290/97 van de Raad (PB L 176 van 4.7.1997, blz. 1) en laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1386/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 187 van 10.7.2001, blz. 1).

[3] PB L 28 van 30.1.1997

[4] PB L 14 van 18.1.2001

[5] PB L 187 van 10.7.2001

De Commissie heeft op 31 juli 2003 een voorstel tot wijziging van deze verordeningen ingediend. Dit voorstel beoogt de bijwerking van deze communautaire verordeningen om rekening te houden met de wijzigingen die in de nationale wetgevingen zijn aangebracht en om de rechtssituatie ten aanzien van bepaalde artikelen van deze verordeningen te verduidelijken. Het heeft ook tot doel rekening te houden met de recente ontwikkelingen van de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, met name de rechtspraak betreffende de identificatiecriteria van de bijzondere, niet op premie- of bijdragebetaling berustende uitkeringen die het onderwerp zijn van een specifieke coördinatie (niet exporteerbare prestaties als zij voldoen aan vorenbedoelde criteria en zijn opgenomen in bijlage II bis van de verordening), alsook de rechtspraak betreffende de verhoudingen tussen de verordening en de bepalingen van de bilaterale socialezekerheidsovereenkomsten (deze blijven van kracht als zij voldoen aan de voorwaarden om te worden vermeld in bijlage III van de verordening).

Tijdens de plenaire vergadering van 11 maart 2004 heeft het Europees Parlement 4 amendementen aangenomen. De Commissie aanvaardt ze alle.

2. ONDERZOEK VAN DE AMENDEMENTEN

2.1. Mondeling amendement

Het amendement heeft tot doel de lidstaten te verzoeken maatregelen te nemen om de ongunstige effecten van sommige wijzigingen in de lijst van de in bijlage II bis opgenomen prestaties, met name wanneer de prestatie niet exporteerbaar wordt als gevolg van de opname in de bijlage, te verhelpen ten aanzien van de personen die vroeger deze prestaties ontvingen, door het vaststellen van een overgangsperiode. De Commissie kan dit amendement aanvaarden.

2.2. Amendement 1

Het amendement beoogt de opname in de lijst van bijzondere, niet op premie- of bijdragebetaling berustende prestaties, als vermeld in bijlage II bis van Verordening (EEG) nr. 1408/71, van een prestatie waarin de Spaanse wetgeving voorziet, namelijk de "mobiliteitstoeslag ter compensatie van de vervoerskosten". De Commissie kan dit amendement aanvaarden aangezien het volledig voldoet aan de in artikel 4, lid 2 bis, van de verordening bedoelde criteria, namelijk een prestatie "die bestemd is om uitsluitend specifieke bescherming voor gehandicapten te bieden, nauw verband houdend met de sociale omgeving van de betrokken persoon in de desbetreffende lidstaat".

2.3. Amendement 2

Het amendement beoogt de opname in de lijst van bijzondere, niet op premie- of bijdragebetaling berustende prestaties, als vermeld in bijlage II bis van Verordening (EEG) nr. 1408/71, van een prestatie waarin de Ierse wetgeving voorziet, namelijk de "mobiliteitstoeslag". De Commissie kan dit amendement aanvaarden aangezien het volledig voldoet aan de in artikel 4, lid 2 bis, van de verordening bedoelde criteria, namelijk een prestatie "die bestemd is om uitsluitend specifieke bescherming voor gehandicapten te bieden, nauw verband houdend met de sociale omgeving van de betrokken persoon in de desbetreffende lidstaat".

2.4. Amendement 3

Het amendement beoogt de opname in de lijst van bijzondere, niet op premie- of bijdragebetaling berustende prestaties, als vermeld in bijlage II bis van Verordening (EEG) nr. 1408/71, van een prestatie waarin de wetgeving van het Verenigd Koninkrijk voorziet, namelijk de "inkomenstoeslag (Income support)". Deze Britse prestatie heeft tot doel aan de personen jonger dan 60 jaar een minimuminkomen te garanderen en wordt uit de overheidsbegroting gefinancierd. De Commissie kan bijgevolg dit amendement aanvaarden, aangezien het voldoet aan de voorwaarden "bijzonder" en "niet op premie- of bijdragebetaling berustend".

3. CONCLUSIE

Krachtens artikel 250, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap wijzigt de Commissie haar voorstel voor een verordening overeenkomstig de hierboven vermelde amendementen.