NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 25.1.2006 
COM(2006) 32 definitief 
2006/0010 (CNS)   
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
betreffende de richtsnoeren voor het w erkgelegenheidsbeleid van de lidstaten 
(door de Commissie ingediend) 
 
NL 2   NL TOELICHTING  
De nieuwe Lissabon-strategie, die sinds 2005 geldt, is gebaseerd op een nieuwe 
governance-cyclus met een pakket geïntegreerde richtsnoeren dat in principe tot 2008 geldig 
blijft. De lidstaten hebben op basis van deze geïntegreerde richtsnoeren, die zowel een economische en een sociale als een milieudimensie omvatten, hun nationale hervormingsprogramma's opgesteld waarin hun strategi e voor groei en we rkgelegenheid voor 
drie jaar wordt vastgesteld. 
De evaluatie van de nationale hervormingsprogr amma's door de Commi ssie is opgenomen in 
het jaarlijkse voortgangsversla g en in het daarbij gevoegde ontwerp voor het gezamenlijk 
verslag over de werkgelegenheid, dat zal word en goedgekeurd overeenko mstig de procedure 
van artikel 128, lid 1, van het Verdrag. Wat het nationale werkgelegenhe idsbeleid betreft, 
komt de Commissie in deze evaluatie tot de volgende algemene conclusies: 
– alle programma's hechten er veel belang aa n dat meer mensen een baan krijgen en 
behouden, maar de kansen daartoe zouden worden  vergroot indien de programma's waren 
gebaseerd op een levensloopbeleid, zodat tijden s de loopbaan een vlotte overstap van de 
ene baan naar de andere wordt bevorderd; 
– het belang van nieuwe maatregelen om he t aanpassingsvermogen van werknemers en 
ondernemingen te verbeteren, wordt vaak ove r het hoofd gezien. Er zou meer aandacht 
moeten worden besteed aan het creëren van voor waarden voor "flexizek erheid", een betere 
koppeling van fiscale en socialezekerheidsstelse ls, en een actieve participatie van de 
sociale partners;  
– hoewel wordt erkend dat het van essentieel  belang is dat de vaardigheden worden 
ontwikkeld waaraan in een kenniseconomie behoe fte is, zou uit het be leid duidelijker de 
noodzaak moeten blijken om de investeringe n op te voeren en een echte doorbraak te 
verwezenlijken; 
– de lidstaten zouden blijk moeten geven van hun engagement voor de nieuwe 
Lissabon-agenda door ervoor te zorgen dat de ui tgaven dienen om de Lissabon-strategie te 
ondersteunen, met name door de betrokkenheid va n het publiek te bevorderen en de sociale 
partners bij het governance- proces te betrekken. 
Deze conclusies bevestigen het beleid en de hervormingsagenda die in de huidige 
werkgelegenheidsrichtsnoeren zijn opgenomen. Om procedurele redenen (artikel 128, lid 2) 
dient hun geldigheid voor 2006 na raadpleging va n het Europees Parlement, het Comité van 
de Regio's, het Europees Economisch en Soci aal Comité en het Raadgevend Comité voor de 
werkgelegenheid door een beschikking va n de Raad te worden bevestigd. 
De Commissie acht het in dit stadium van de driejarige governance-cyclus dienstig geen 
aanbevelingen inzake werkgelege nheid in de zin van artikel 128, lid 4, van het Verdrag voor 
te stellen, maar vestigt de aandacht van de lidstat en op de prioriteiten en  de conclusies van de 
gedetailleerde evaluatie van de nationale hervormingsprogr amma's in het jaarlijkse 
voortgangsverslag.  
 
NL 3   NL 2006/0010 (CNS) 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
betreffende de richtsnoeren voor het w erkgelegenheidsbeleid van de lidstaten 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Eur opese Gemeenschap, en met name op artikel 
128, lid 2,  
Gezien het voorstel  van de Commissie1, 
Gezien het advies van het Europees Parlement2, 
Gezien het advies van het Europ ees Economisch en Sociaal Comité3, 
Gezien het advies van het Comité van de Regio's4, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij de hervorming van de Lissabon-strateg ie in 2005 werd de nadruk gelegd op groei 
en werkgelegenheid. De werkgelegenhe idsrichtsnoeren van de Europese 
werkgelegenheidsstrategie en de globale ri chtsnoeren voor het ec onomisch beleid zijn 
als een geïntegreerd pakket
5 aangenomen, waarbij de Europese 
werkgelegenheidsstrategie de  leidende rol vervult bij de tenuitvoerlegging van de 
werkgelegenheids- en de arbeidsmarktdoe lstellingen van de Lissabon-strategie. 
(2) De werkgelegenheidsricht snoeren en de globale richtsnoeren voor het economisch 
beleid dienen pas elke drie jaar volledig te worden herzien, terw ijl de aanpassingen in 
de tussenliggende jaren tot 2008 st rikt beperkt moeten blijven.  
(3) Uit het onderzoek van de nationale her vormingsprogramma’s van de lidstaten, dat in 
het jaarlijkse voortgangsverslag van de Commissie en in het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid is opgenomen, blijkt da t de lidstaten de hervormingen van het 
werkgelegenheidsbeleid over de hele linie  dienen voort te zetten overeenkomstig de 
prioriteiten die in de richtsnoere n voor 2005-2008 zijn vastgesteld. 
                                                
 
1 PB C van , blz. . 
2 PB C van , blz. . 
3 PB C van , blz. . 
4 PB C van , blz. . 
5 PB L 205 van 6.8.2005, blz. 21 e. v. (richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid) en blz. 28 (globale 
richtsnoeren voor het economisch beleid). 
 
NL 4   NL (4) Gezien de geïntegreerde aard van het rich tsnoerenpakket dienen de lidstaten de globale 
richtsnoeren voor het economisch bele id volledig ten uitvoer te leggen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: 
Artikel 1 
De richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten, zoals die zijn vastgesteld 
in de bijlage bij Beschikking 2005/600/EG van de Raad van 12 juli 2005 betreffende de 
richtsnoeren voor het werkgele genheidsbeleid van de lids taten, worden gehandhaafd voor 
2006 en de lidstaten houden er rekeni ng mee in hun werkgelegenheidsbeleid. 
Artikel 2 
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. 
Gedaan te Brussel, op  
 Voor de Raad 
 De Voorzitter