Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 231/15 
II 
Voorstel voor een verordening (EGKS, EEG, Euratom) van de Raad houdende wijziging 
van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 houdende toepassing van het 
besluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de 
Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op 
artikel 78 novies, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
209, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op 
artikel 183, 
Gelet op het besluit van 21 april 1970 betreffende de 
vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-
Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen 
('), hierna te noemen „besluit van 21 april 1970", in­
zonderheid op artikel 6, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van de Rekenkamer, 
Overwegende dat het overleg bedoeld in de gemeen­
schappelijke verklaring van 4 maart 1975 van het 
Europese Parlement, de Raad en de Commissie (2) 
heeft plaatsgevonden in een overlegcommissie; 
Overwegende dat in artikel 22 van Verordening 
(EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 van de Raad 
van 19 december 1977 (3), is bepaald dat de Commis­
sie, in voorkomend geval, voorstellen tot wijziging 
van die verordening doet; 
Overwegende dat bij de concrete toepassing van Ver­
ordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 is 
gebleken dat op vele punten een aanpassing ervan 
nodig is; 
Overwegende dat een aantal bepalingen moet worden 
aangepast om verenigbaar te zijn met Verordening 
(EGKS, EEG, Euratom) nr van de Raad van 
houdende wijziging van het Financieel Regle­
ment van 21 december 1977; 
Overwegende dat het, met het oog op de commu­
nautaire aard van de eigen middelen wenselijk is de 
financiële autonomie van de Gemeenschap te verster­
ken door de bepaling dat de tegoeden op de rekenin­
gen van de Gemeenschap bij de Schatkisten van de 
Lid-Staten rente dragen; 
(') PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 19. 
O PB nr. C 89 van 22. 4. 1975, blz. 1. 
O PB nr. L 336 van 27. 12. 1977, blz. 1. Overwegende dat het nodig is gebleken enkele bepa­
lingen betreffende het ter beschikking van de Com­
missie stellen van de uit de vaststelling van een ge­
wijzigde of aanvullende begroting voortvloeiende 
aanpassingen van de maandelijkse boekingen van de 
eigen middelen afkomstig uit de belasting over de 
toegevoegde waarde, hierna te noemen „BTW-mid-
delen", en van de op het bruto nationaal produkt ge­
baseerde financiële bijdragen, hierna te noemen 
„financiële bijdragen BNP", aan te passen; 
Overwegende dat het ter wille van de duidelijkheid 
nodig is gebleken de bepalingen betreffende het ter 
beschikking stellen van de BTW-middelen en finan­
ciële bijdragen BNP ingeval de begroting niet voor 
het begin van het begrotingsjaar definitief is vastge­
steld, nader te omschrijven; 
Overwegende dat het ter wille van de duidelijkheid 
nodig is gebleken de bepalingen betreffende de bere­
kening van de naar aanleiding van de mededeling van 
de jaaroverzichten van de BTW-middelen te verrich­
ten aanpassingen van de financiële bijdragen BNP 
nader te omschrijven; 
Overwegende dat Verordening (EEG, Euratom, 
EGKS) nr. 2891/77 moet worden aangevuld met be­
palingen inzake de verwerking in de begroting van de 
rectificaties van de jaaroverzichten van de BTW-mid­
delen; 
Overwegende dat, gezien de toegenomen verschillen 
tussen de Lid-Staten in ontwikkeling van de disconto­
voet, de rentevoet die moet worden toegepast bij de 
berekening van de rente voor te late terbeschikking­
stelling van de eigen middelen dient te worden aan­
gepast; 
Overwegende dat de definitie van het saldo van het 
begrotingsjaar dat naar het volgende begrotingsjaar 
moet worden overgedragen dient te worden aange­
past; 
Overwegende dat de bepalingen betreffende de verifi­
caties en enquêtes met betrekking tot de vaststelling 
en het ter beschikking stellen van de eigen middelen 
dienen te worden versterkt met bepalingen inzake 
rechtstreekse controles door de Commissie, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 
wordt als volgt gewijzigd: 
1. Aan artikel 3 wordt de volgende alinea toege­
voegd : 
„Indien bij een eventueel onderzoek van deze be­
wijsstukken een rectificatie van de op grond 
Nr. C 231/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4.9. 82 
daarvan verrichte vaststelling is te verwachten 
worden zij zolang na het verstrijken van deze ter­
mijn bewaard als nodig is voor het aanbrengen en 
controleren van genoemde rectificatie". 
2. Artikel 5 wordt artikel 8 en wordt gewijzigd als 
volgt: 
a) na de woorden „een samenvattende rekening" 
worden toegevoegd de woorden „van de vast­
gestelde rechten"; 
b) de woorden „de vaststelling van en de con­
trole op" worden vervangen door de woorden 
„de vaststelling en de boeking van"; 
c) het woord „juli" wordt vervangen door het 
woord „april". 
3. Artikel 6 wordt artikel 5 en wordt gewijzigd als 
volgt: 
In de tweede zin worden de woorden „uitgedrukt 
in een tot de vierde decimaal afgerond getal en" 
geschrapt en worden na het woord „landbouw-
heffingen" toegevoegd de woorden „financiële 
bijdragen voor de aanvullende programma's van 
Euratom". 
4. Artikel 7 wordt artikel 6 en wordt gewijzigd als 
volgt: 
a) in lid 2, tweede alinea, worden de woorden 
„de 20e dag" vervangen door de woorden „de 
eerste werkdag na de 19e"; 
b) aan lid 2, tweede alinea, tweede streepje, wor­
den toegevoegd de woorden „en de in artikel 
10, lid 6, bedoelde aanpassingen"; 
c) in lid 3 wordt na het woord „zendt" 
ingevoegd het woord „maandelijks", wordt 
voor het woord „overzicht" het woord 
„maandelijks" geschrapt en worden na het 
woord „Commissie" ingevoegd de woorden 
„binnen de termijnen van lid 2". 
5. Artikel 8 wordt artikel 7. 
6. Artikel 9, wordt gewijzigd als volgt: 
a) in lid 1, tweede alinea, wordt voor „leden 3 
en 4" gelezen: „leden 3, 4, 5 en 6"; 
b) in lid 1, derde alinea, worden de woorden 
„wordt zonder enige kosten bijgehouden" 
vervangen door de volgende tekst: „draagt 
rente die wordt berekend tegen de disconto­
voet die geldt in de Lid-Staat waar de reke­
ning is geopend, verminderd met 0,5 punt. De 
boeking van de rente betreffende een bepaalde 
maand vindt plaats op de eerste werkdag na 
de 15e van de daaropvolgende maand"; 
c) in lid 3, worden de woorden „in Europese re-
keneenheden (ERE), op basis van de noterin­
gen op de laatste dag van de boekingstermijn 
of de eerste voorafgaande dag waarop note­
ringen beschikbaar zijn" vervangen door de 
woorden „in Ecu volgens' het bepaalde in arti­
kel 30, lid 2, van het Financieel Reglement". 
7. Artikel 10 wordt gewijzigd als volgt: a) in lid 1 worden de woorden „de 20e dag" ver­
vangen door de woorden „de eerste werkdag 
na de 19e"; 
b) aan lid 3, derde alinea, wordt de volgende 
tekst toegevoegd: 
„indien deze voor de 16e van de maand is 
vastgesteld. Indien dit niet het geval is vindt de 
aanpassing plaats met de tweede boeking die 
volgt op de definitieve vaststelling van deze 
begroting"; 
c) in lid 3, vierde alinea, eerste zin, worden na 
de woorden „van de in de ontwerp-begroting 
opgenomen bedragen" ingevoegd de woorden 
„bedoeld in artikel 78, lid 3, van het EGKS-
Verdrag, artikel 203, lid 3, van het EEG-Ver-
drag en artikel 177, lid 3, van het Euratom-
Verdrag"; 
d) in lid 3, vierde alinea, tweede zin, wordt de 
tekst van het eerste deel van de zin „eveneens 
op basis van de in de ontwerp-begroting opge­
nomen bedragen berekend" vervangen door 
de volgende tekst: „van de BTW-middelen 
berekend op basis van de in de ontwerp-be­
groting of bij ontbreken daarvan in het voor­
ontwerp van begroting geraamde BTW-grond-
slag, met toepassing van het percentage dat is 
bepaald voor de laatste definitief vastgestelde 
begroting. De twaalfden van de financiële bij­
dragen worden berekend op basis van de in de 
ontwerp-begroting of bij ontbreken daarvan in 
het voorontwerp van begroting opgenomen 
bedragen. De hier bedoelde „ontwerp-begro­
ting" is het ontwerp in de staat waarin het 
verkeert bij de opening van het begrotingsjaar 
aan het begin waarvan de begroting niet defi­
nitief is vastgesteld. Indien het ontbreken van 
de begroting het gevolg is van het verwerpen 
door het Parlement van de ontwerp-begroting, 
overeenkomstig lid 8 van artikel 78 van het 
EGKS-Verdrag, van artikel 203 van het EEG-
Verdrag en van artikel 177 van het Euratom-
Verdrag, worden als „BTW-grondslag" en 
„financiële bijdragen" aangehouden die welke 
zijn opgenomen in de verworpen ontwerp-be­
groting of, in voorkomend geval, in de ont­
werp-begroting die voor de opening van het 
begrotingsjaar is opgesteld na het besluit tot 
verwerping;" en worden aan het einde van het 
tweede deel van de zin toegevoegd de woor­
den „indien deze wordt vastgesteld voor de 
16e van de maand. Indien dit niet het geval is 
vindt de regularisatie plaats op de tweede ver­
valdag na de definitieve vaststelling van de be­
groting."; 
e) lid 5 wordt als volgt gelezen: 
„De Commissie berekent vervolgens welke 
aanpassingen van de financiële bijdragen no­
dig zijn om, gezien de werkelijke opbrengst 
aan BTW-middelen, de oorspronkelijke verde­
ling in de begroting over deze laatste en de op 
het bruto nationaal produkt gebaseerde finan-
4.9.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 231/17 
ciële bijdragen te herstellen. Voor de bereke­
ning van deze aanpassingen worden de in lid 4 
bedoelde saldi in Ecu omgerekend tegen de 
wisselkoers van de eerste werkdag na de 15e 
juli die voorafgaat aan de in lid 4 bedoelde 
boekingen. De som van de BTW-saldi wordt 
voor elke betrokken Lid-Staat vermenigvuldigd 
met het quotiënt dat de verhouding weergeeft 
tussen de in de begroting opgenomen BTW-
middelen en te storten financiële bijdragen. De 
uitkomsten van deze berekening worden door 
de Commissie medegedeeld aan de Lid-Staten 
die in het voorgaande begrotingsjaar op het 
bruto nationaal produkt gebaseerde financiële 
bijdragen hebben geboekt, zodat deze Lid-Sta­
ten deze uitkomsten op de eerste werkdag van 
de maand augustus van hetzelfde jaar, al naar 
het geval, op het credit of op het debet van de 
in artikel 9, lid 1, bedoelde rekening kunnen 
boeken."; 
f) het volgende nieuwe lid 6 wordt ingevoegd in 
artikel 10: 
„6. De in artikel 10 ter, lid 1, van Verorde­
ning (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 be­
doelde eventuele rectificaties van de grondslag 
van de BTW-middelen leiden voor elke be­
trokken Lid-Staat tot een aanpassing van het 
volgens lid 4 van dit artikel bepaalde saldo, 
met dien verstande dat 
— de in artikel 10 ter, lid 1, eerste alinea, be­
doelde rectificaties leiden tot een op de 
eerste werkdag van de maand augustus van 
hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, van 
de overhavige verordening bedoelde reke­
ning te boeken algemene aanpassing; 
— een rectificatie als bedoeld in artikel 10 ter, 
lid 1, tweede alinea, leidt tot een één 
maand na het verstrijken van de termijn 
die voor het aanbrengen van de rectificatie 
is bepaald in het met redenen omklede be­
sluit van de Commissie op de in artikel 9, 
lid 1, van de onderhavige verordening be­
doelde rekening te boeken aanpassing. 
De tot de eerste werkdag van de maand augus­
tus van elk jaar, op grond van de voorgaande 
alinea's van dit lid, tot stand te brengen aan­
passingen van de BTW-saldi leiden tevens tot 
de opstelling door de Commissie van nadere 
aanpassingen van de financiële bijdragen BNP. 
De voor de berekening van deze nadere aan­
passingen te gebruiken wisselkoersen zijn de 
wisselkoersen die werden gebruikt bij de oor­
spronkelijke berekening, bedoeld in lid 5. De 
Commissie deelt de aanpassingen mede aan de 
Lid-Staten zodat deze laatste de aanpassingen 
op de eerste werkdag van de maand augustus 
van hetzelfde jaar kunnen boeken op de in ar­
tikel 9, lid 1, bedoelde rekening."; 
g) in lid 6, dat lid 7 wordt, worden de woorden 
„leden 4 en 5" vervangen door de woorden 
„leden 4, 5 en 6". 8. In artikel 11 worden de woorden „de hoogste 
discontovoet die op de vervaldatum in de Lid-Sta­
ten wordt toegepast" vervangen door de woorden 
„de discontovoet die op de vervaldatum in 
de Lid-Staat wordt toegepast, vermeerderd met 
5 punten". 
9. Artikel 13 wordt gewijzigd als volgt: 
a) in lid 2 worden de woorden „op basis van de 
door het Bureau voor de Statistiek van de 
Europese Gemeenschappen opgestelde statis­
tieken" vervangen door de woorden „door het 
Bureau voor de Statistiek van de Europese 
Gemeenschappen, op basis van volgens het 
Europees Stelsel van Economische Rekeningen 
(ESER) opgestelde statistieken"; aan dit lid 
wordt de volgende zin toegevoegd: 
„Met eventuele herzieningen van de statistie­
ken die plaatsvinden na de vaststelling van de 
definitieve begroting wordt geen rekening ge­
houden."; 
b) in lid 3 wordt het woord „ERE" telkens ver­
vangen door het woord „Ecu". 
10. Artikel 14 wordt gewijzigd als volgt: 
sub b) wordt voor: „belastingen op invoer" gele­
zen „in verband met de invoer geheven BTW op 
goederen en nettobelastingen". 
11. Artikel 15 wordt gewijzigd als volgt: 
a) in de eerste alinea, tweede streepje, worden de 
woorden „artikelen 6 en 95" respectievelijk 
„gehandhaafd" vervangen door de woorden 
„artikel 6, lid 1, sub b) en sub c), lid 2, sub b), 
en lid 3, sub b), en artikel 88, lid 5, derde ali­
nea" respectievelijk „overgedragen"; 
b) de tweede alinea wordt als volgt gelezen: 
„Dit verschil wordt vermeerderd of vermin­
derd met enerzijds het nettobedrag dat voort­
vloeit uit de annuleringen van uit vroegere 
begrotingsjaren afkomstige kredieten en an­
derzijds, in afwijking van artikel 4 van het 
Financieel Reglement, 
— de bij de betalingen, als gevolg van ver­
anderingen van de wisselkoersen van de 
Ecu, opgetreden overschrijdingen van de 
ongesplitste kredieten die overeenkomstig 
artikel 6, lid 1, van het Financieel Regle­
ment zijn overgedragen van het voor­
gaande begrotingsjaar en 
— het saldo dat voortvloeit uit de in het be­
grotingsjaar opgetreden koerswinsten en 
-verliezen"; 
c) de derde alinea vervalt. 
12. Artikel 16 wordt gewijzigd als volgt: 
a) in lid 1, tweede alinea, worden de woorden 
„wordt naar aanleiding hiervan een nota van 
wijzigingen bij de ontwerp-begroting voor het 
volgende begrotingsjaar opgesteld" vervangen 
Nr. C 231/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 9. 82 
door de woorden „kan naar aanleiding hier­
van een nota van wijzigingen bij de ontwerp­
begroting voor het volgende begrotingsjaar 
worden opgesteld", 
b) in lid 2 worden de woorden „leden 4 en 5" 
vervangen door de woorden „leden 4, 5 en 6". 
13. Artikel 17, lid 3, wordt gewijzigd als volgt: 
a) de woorden „kennis, in voorkomend geval 
binnen het kader van de bestaande procedu­
res" worden vervangen door de woorden 
„door middel van twee afzonderlijke versla­
gen, kennis van de resultaten van hun contro­
les en"; 
b) de volgende twee zinnen worden toegevoegd: 
„In deze verslagen, die in de maand volgende 
op elk halfjaar worden ingediend, worden on­
der meer vermeld het aantal gevallen van ge­
constateerde onregelmatigheden betreffende 
de eigen middelen, een schatting van het to­
taal der ontgane eigen middelen en tot welk 
bedrag deze middelen reeds zijn vastgesteld en 
nog moeten worden vastgesteld. Deze versla­
gen beschrijven bovendien de gevallen van 
ernstige onregelmatigheden die belangrijke fi­
nanciële consequenties kunnen hebben voor de 
eigen middelen.". 
14. Artikel 18 wordt gewijzigd als volgt: 
a) lid 2, tweede alinea, derde zin, wordt na het 
woord „beperken" als volgt gelezen: 
,,a) kan de Commissie, in specifieke gevallen, 
verlangen dat haar bepaalde stukken wor­
den toegezonden; 
b) moeten in het maandelijkse overzicht van 
de boekhouding, bedoeld in artikel 7, 
lid 3, de bedragen die zijn geboekt in ver­
band met bij bovenbedoelde controles ge­
constateerde onregelmatigheden of ver­
tragingen bij de vaststelling, boeking en terbeschikkingstelling door middel van 
passende aantekeningen afzonderlijk wor­
den vermeld."; 
b) het volgende nieuwe lid 3 wordt ingevoegd: 
„3. Onverminderd de in lid 2 bedoelde con­
troles kan de Commissie zelf overgaan tot veri­
ficaties ter plaatse; de daartoe door de Com­
missie gemachtigde functionarissen hebben 
voor zover nodig is voor de juiste toepassing 
van deze verordening toegang tot de in artikel 
3 bedoelde bewijsstukken en tot alle andere 
documenten die betrekking hebben op deze 
bewijsstukken. De Commissie stelt de Lid-
Staat waarbij of op het grondgebied waarvan 
de verificatie zal plaatsvinden tijdig van de te 
verrichten verificatie in kennis. Functionarissen 
van de betrokken Lid-Staat kunnen aan deze 
verificaties deelnemen."; 
c) in lid 3, dat lid 4 wordt, wordt voor „leden 1 
en 2" gelezen: „leden 1, 2 en 3"; 
d) lid 4 wordt lid 5. 
15. In artikel 19 worden de woorden „met name wat 
betreft de nomenclatuur, de oorsprong, de doua­
newaarde, het communautaire douanevervoer en 
de actieve veredeling" geschrapt. 
16. In artikel 21 wordt sub c) voor „19, lid 2" gele­
zen „19, leden 2 en 3". 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag vol­
gende op die van haar bekendmaking in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is toepasselijk met ingang van het begrotingsjaar 
1983. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat,