P5_TA(2004)0281
Communautairdouanewetboek***I
WetgevingsresolutievanhetEuropeesParlementoverhetvoorstelvooreenverordeningvanhet
EuropeesParlementendeRaadhoudendewijzigingvanVerordening(EEG)nr.2913/92vandeRaadtotvaststellingvanhetcommunautairdouanewetboek(COM(2003)452/dashC5-0345/2003/dash
2003/0167(COD))
(Medebeslissingsprocedure:eerstelezing)
HetEuropeesParlement ,
/dash gezienhetvoorstelvandeCommissieaanhetEuropeesParlementendeRaad(COM(2003)452)(
1),
/dash geletopartikel251,lid2endeartikelen26,95,133en135vanhetEG-Verdrag,opgrondwaarvan
hetvoorsteldoordeCommissiebijhetParlementisingediend(C5-0345/2003),
/dash geletopartikel67vanzijnReglement,/dash gezienhetverslagvandeCommissiejuridischezakeneninternemarktenhetadviesvandeCom-
missievrijhedenenrechtenvandeburger,justitieenbinnenlandsezaken(A5-0255/2004),
1. hechtzijngoedkeuringaanhetCommissievoorstel,alsgeamendeerddoorhetParlement;
2. verzoektomhernieuwdevoorleggingindiendeCommissievoornemensisingrijpendewijzigingenin
ditvoorstelaantebrengenofditdooreennieuweteksttevervangen;
3. verzoektzijnVoorzitterhetstandpuntvanhetParlementtedoentoekomenaandeRaadende
Commissie.
(1) NognietinhetPBgepubliceerd.
P5_TC1-COD(2003)0167
StandpuntvanhetEuropeesParlementineerstelezingvastgesteldop20april2004methetoog
opdeaannemingvanVerordening(EG) nr.…/2004vanhetEuropeesParlementendeRaadtot
wijzigingvanVerordening(EEG)nr.2913/92vandeRaadtotvaststellingvanhetcommunautair
douanewetboek
HETEUROPEESPARLEMENTENDERAADVANDEEUROPESEUNIE,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap,metnameopdeartikelen26,95,133
en135,
GezienhetvoorstelvandeCommissie(1),
GezienhetadviesvanhetEuropeesEconomischenSociaalComité(2),
Handelendvolgensdeprocedurevanartikel251vanhetVerdrag(3),
(1)P B C …
(2)P B C …
(3)StandpuntvanhetEuropeesParlementvan20april2004.30.4.2004NL C104E/129 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
Overwegendehetgeenvolgt:
(1) InVerordening(EEG)nr.2913/92vandeRaadvan12oktober1992totvaststellingvanhetcom-
munautair douanewetboek(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2700/2000(2), zijn de
regelsvastgelegdvoordedouanebehandelingvangoederendiewordeningevoerdofzullenwordenuitgevoerd.
(2)Hetisnoodzakelijkombijdouanecontrolesvooreenvergelijkbaarbeschermingsniveautezorgen
voorgoederendienaardeGemeenschapwordengebracht.Omditdoeltebereikenishetnood-zakelijkdedouanecontrolesindeGemeenschapopeen vergelijkbaarniveautebrengeneneropte
lettendatzijopgeharmoniseerdewijzedoordelidstatenwordenverricht ,dieprimairverantwoorde-
lijkzijnvoordetoepassingvan dezecontroles.Dergelijkecontrolesmoetengebaseerdzijnopgeza-
menlijkovereengekomen normenen risicocriteria metbetrekking totde selectie vangoederen enondernemers,teneinderisico’svoordeGemeenschap ,haarburgersenhaarhandelspartners zoveel
mogelijktebeperken.DelidstatenendeCommissiemoetenderhalveeenEU-kadervoorrisicobeheercreërenterondersteuningvaneengemeenschappelijkebenadering,zodatdeprioriteitenstellingeffec-tief en de middelenallocatie efficiënt gebeuren, teneinde een juist evenwicht te handhaven tussendouanecontrolesenerzijdsenfaciliteringvandelegalehandelanderzijds.Eendergelijkkadermoetookingemeenschappelijkecriteriaengeharmoniseerdeverplichtingenvoortoegelatenondernemersvoorzienengaranderendatdergelijkecriteriaenverplichtingenopgeharmoniseerdewijzewordentoegepast.Devaststellingvaneenkadervoorrisicobeheerdatgemeenschappelijkisvoorallelidstaten,magdelidstatennietverhinderensteekproefcontrolesopgoederenteverrichten.
(3)Op risicoanalyse gebaseerde informatie over import- en exportgoederen moet onderling worden
gedeeld tussendebevoegde dienstenvan delidstatenen de Commissie. Tedien einde moeteen
gemeenschappelijkenveiligsysteemwordenopgezet,zodatdebevoegdeautoriteitendezegegevenstijdigeneffectiefkunnenopvragen,doorzendenenuitwisselen.Dergelijkegegevensmogenookmet
derdelandenwordengedeeldindieneeninternationaleovereenkomstdaarinvoorziet.
(4) Erdienttewordenverduidelijktonderwelkeomstandighedeninformatiediedoorondernemersaan
dedouanewerdverstrekt,magwordenmeegedeeldaanandereautoriteitenindezelfdelidstaat,aananderelidstaten,aandeCommissie,ofaanautoriteiteninderdelanden.Daartoemoetexpliciet
worden aangegeven dat Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van
24oktober1995betreffendedebeschermingvannatuurlijkepersoneninverbandmetdeverwer-kingvanpersoonsgegevensenbetreffendehetvrijeverkeervandiegegevens(
3),enVerordening
(EG)nr.45/2001vanhetEuropeesParlementendeRaadvan18december2000betreffendedebeschermingvannatuurlijkepersoneninverbandmetdeverwerkingvanpersoonsgegevensdoordeinstellingenenorganenvandeGemeenschapenbetreffendehetvrijeverkeervandiegegevens(
4)
vantoepassingzijnopdeverwerkingvanpersoonsgegevensdoordebevoegdeautoriteitenendoorandereautoriteitendiegegevensontvangenopgrondvanhetcommunautairdouanewetboek.
(5)Teneindepassendeoprisicoanalysegebaseerde controlestekunnenverrichten, dientvoorafgaande
verstrekkingvaninformatieoveraankomstofvertrekverplichttewordengesteldvoorallegoederendiehetdouanegebiedvandeGemeenschapbinnenkomenofverlaten,behalvevoorgoederendieoverzee of door de lucht worden vervoerd zonder dat er in dit douanegebied een tussenstop wordtgemaakt.Dergelijkeinformatie ,diedoorgaansdoordeinternationalevervoerderswordtverstrekt,
moetbeschikbaarzijnvoordatdegoederenhetdouanegebiedvandeGemeenschapbinnenkomenofverlaten.Erkunnenverschillendetermijnenenregelswordenvastgesteldafhankelijkvanhetsoortgoederenofvervoer,voortoegelatenondernemersofingevallenwaarininternationaleovereenkom-
stenvoorzieninbijzondereveiligheidsregelingen .Dezeverplichtingmoetookwordeningevoerdvoor
goederendieeenvrijezonewordenbinnengebrachtofverlatenteneindeveiligheidslacunestevoor-komen.Controlesinverbandmetveiligheidsaangelegenhedenmoetennormaliterwordenuitgevoerd
bijdedouanekantorenvanbinnenkomstvandeGemeenschap,terwijlcontrolesinverbandmetdeinningvanheffingenofsoortgelijkedoeleindennormalitermoetenwordenuitgevoerdbijdeinhet
binnenlandgelegendouanekantorenvaninvoer.
(6)Verordening(EEG)nr.2913/92moetdienovereenkomstigwordenaangepast,
(1) PBL302van19.10.1992,blz.1.
(2) PBL311van12.12.2000,blz. 17.
(3) PBL281van23.11.1995,blz.31.RichtlijngewijzigdbijVerordening(EG)nr.1882/2003(PBL284van
31.10.2003,blz.1).
(4) PBL8van12.1.2001,blz.1.C104E/130 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
HEBBENDEVOLGENDEVERORDENINGVASTGESTELD:
Artikel1
Verordening(EEG)nr.2913/92wordtalsvolgtgewijzigd:1. Artikel4wordtalsvolgtgewijzigd:
a) Devolgendepuntenwordeningevoegd:
„4bis) „douanekantoorvanbinnenkomst”:hetdouanekantoorwaargoederendieinhetdouane-
gebiedvandeGemeenschapwordenbinnengebrachtonverwijldnaartoemoetenenwaarzijaanpassendeoprisicoanalysegebaseerdecontrolesonderworpenworden;
4ter) „douanekantoorvaninvoer”:hetdouanekantoorwaardeformaliteitenwordenvervuldom
inhetdouanegebiedvandeGemeenschapbinnengebrachtegoedereneendouanebestemmingte
geven;
4quater) „douanekantoorvanuitvoer”:hetdouanekantoorwaardeformaliteitenwordenvervuld
omaangoederendiehetdouanegebiedvandeGemeenschapverlateneendouanebestemmingtegeven;
4quinquies) „douanekantoor van uitgang”: het douanekantoor waar goederen moeten worden
aangebracht voordat zij het douanegebied van de Gemeenschap verlaten en waar zij aandouanecontroleswordenonderworpendieverbandhoudenmetdeuitgangsformaliteiten; ”
b)Punt14wordtvervangendoor:
„(14) „douanecontroles”:specifiekehandelingendiewordenverrichtdoordedouaneautoriteiten,met
hetoogopdecorrectetoepassingvande douanevoorschriften enanderewetgevingbetreffende
binnenkomst,uitgang,doorvoer,overbrengingeneindgebruikvangoederendiewordenver-voerdtussenhetdouanegebiedvandeGemeenschapenderdelandenenbetreffendedeaan-wezigheid van goederen die niet de status van communautaire goederen hebben; dergelijkehandelingenzijnondermeer verificatievangoederen,controleopde aangiftegegevensende
aanwezigheidendeechtheidvan elektronischeofpapieren documenten,onderzoekvandeboek-
houdingvanondernemingenenonderzoekvananderebescheiden,controlevanvervoermiddelen,controlevanbagageenanderegoederendiepersonenbijofopzichdragen,enhetverrichtenvanadministratiefonderzoekenandere vergelijkbarehandelingen ;”
c) Devolgendepuntenwordentoegevoegd:
„(25) „risico”:dewaarschijnlijkheiddatzicheengebeurtenisvoordoet inverbandmethetinternatio-
naleverkeervangoederen diewordenvervoerdtussenhetdouanegebiedvandeGemeenschapen
derdelandenendeaanwezigheidvangoederendienietdestatusvancommunautairegoederen
hebben,die:
/dash decorrectetoepassingvancommunautaireofnationalemaatregelenbelemmert,of/dash definanciëlebelangenvandeGemeenschapenhaarlidstatenschaadt,of/dash eenbedreigingvormtvoordecommunautaireveiligheidenzekerheid,devolksgezondheid,
hetmilieuofdeconsumenten ;
(26) „risicobeheer”:hetsystematischinkaartbrengenentenuitvoerleggenvanallemaatregelendie
vereistzijnomdeblootstellingaanrisico’stebeperken.Ditomvatactiviteitenzoalshetverzame-lenvandataeninformatie,hetanalyserenenevaluerenvanrisico’s,hetvoorschrijvenennemenvanactie,enhetregelmatigtoezienopenherzienvanhetprocesenderesultatenervan,opbasisvaninternationale,communautaireennationalebronnenen strategieën.”30.4.2004NL C104E/131 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
2. Hetvolgendenieuwehoofdstuk1biseneennieuwartikel5biswordeningevoegd:
„Hoofdstuk1bis
ToegelatenondernemersArtikel5bis1. Dedouaneautoriteitenverlenen,indiennodignaoverlegmetanderebevoegdeautoriteiten,op
basisvandeinlid2bedoeldecriteriadestatusvantoegelatenondernemeraaninhetdouanegebiedvan de Gemeenschap gevestigde ondernemers die een aanvraag indienen om in aanmerking te
komenvoorfaciliteitenmetbetrekkingtotbeveiligings-enveiligheidsgerelateerdedouanecontroles
ofvoorvereenvoudigdeprocedureswaarindedouaneregelingenanderszinsvoorzien.
Behoudensgevallenwaarindefaciliteitofvereenvoudigdeprocedureovereenkomstigdedouanewet-
gevingtotéénofmeerlidstatenbeperktis,wordtdestatusvantoegelatenondernemeropbasisvandeinlid2bedoeldecriteriadoordedouanedienstenvanallelidstatenerkend.
2. Decriteriavoordeerkenningvantoegelatenondernemersomvatten:
/dash eenpassendestaatvandienstophetgebiedvandenalevingvandouaneverplichtingen;
/dash eendeugdelijkehandelsadministratieen,invoorkomendegeval,vervoersbescheiden,diepas-
sendedouanecontrolesmogelijkmaken;en
/dash passendebeveiligings-enveiligheidsnormen.
VolgensdeprocedurevanhetComitéwordenbepaald:
/dash devoorschriftenvoordeverleningvanvergunningenenhettoestaanvanfaciliteitenofvereen-
voudigdeproceduresovereenkomstiglid1;
/dash devoorschriftenwaarinisbepaaldwelkedouaneautoriteitbevoegdisvoorhetverlenenvaneen
toelating;
/dash devoorschriftenvooroverlegmetenhetverstrekkenvaninformatieaananderedouaneautori-
teiten;
/dash devoorschriftenkrachtenswelkeeenverleningvanfaciliteitenmetbetrekkingtotbeveiligings-
en veiligheidsgerelateerde douanecontroles in uitzonderlijke omstandigheden door een dou-aneautoriteitkanwordenopgeschort;
/dash devoorwaardenwaaronderdestatusvantoegelatenondernemerkanwordeningetrokken;en
/dash devoorwaardenwaarondervandeeisdatmenindeGemeenschapgevestigdmoetzijn,voor
specifiekecategorieëntoegelatenondernemerskanwordenafgewekenvooralrekeninghoudendmetinternationaleovereenkomsten. ”
3.Artikel13wordtvervangendoor:
„Artikel13
1. Dedouaneautoriteitenkunnenonderdeovereenkomstigdegeldendebepalingenvastgestelde
voorwaardenallecontrolemaatregelennemendiezijnodigachtenomtezorgenvoordecorrectetoepassingvandedouanewetgevingenvananderegeldendewetgevingbetreffendedeinternationalebewegingenvangoedereninhethandelsverkeertussendeGemeenschapenderdelandenenbetref-fendedeaanwezigheidvangoederendienietdestatusvancommunautairegoederenhebben.Dou-
anecontrolesdieertoestrekkendecorrectetoepassingvandecommunautairewetgevingtegaran-
deren,kunnenineenderdelandwordenverricht,voorzovereeninternationaleovereenkomstdaarinvoorziet.
2. Douanecontrolesdiegeensteekproefcontroleszijn,moetengebaseerdzijnopeendoormiddel
vangeïnformatiseerdegegevensverwerkingstechniekenuitgevoerderisicoanalyse,dieertoestrektderisico’sinkaarttebrengenentekwantificerenalsmededenodigemaatregelenteontwikkelenomderisico’steevalueren,opbasisvancriteriadieopnationaal,communautairen,indienbeschik-baar,opinternationaalniveauzijnontwikkeld.C104E/132 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
Indetoepassingsverordeningwordeneengemeenschappelijkkadervoorrisicobeheer,gemeenschap-
pelijkecriteriaenprioritairecontrolegebiedenvastgesteld.DelidstatenzetteninsamenwerkingmetdeCommissieeenelektronischsysteemopomuitvoeringtegevenaanhetrisicobeheer.
3. Indiencontrolesdoorandereautoriteitendandouaneautoriteitenwordenuitgevoerd,worden
dezeverrichtinnauwesamenwerkingmetdedouaneautoriteiten,indienmogelijkopdezelfdetijdenplaats.
4. Inhetkadervandecontroleswaarinditartikelvoorziet,mogendouane-enanderebevoegde
autoriteiten,zoalsveterinaireenpolitieautoriteiten, onderlinggegevensdoorgevendiezijhebbenontvangeninhetkadervandeinternationalebewegingenvangoederendiewordenvervoerdtussenhetdouanegebiedvandeGemeenschapenderdelandeneninverbandmetdeaanwezigheidvangoederendienietdestatusvancommunautairegoederenhebben.ZijmogendezegegevensookaandedouaneautoriteitenvandelidstatenendeCommissiemeedelenindienditvoordejuistetoepassingvandedesbetreffendewetgevingvereistis,omdeveiligheidvanburgersenondernemin-gentebeschermendanwelonregelmatighedenoptesporenoftevoorkomen.Hetdoorgevenvanvertrouwelijkegegevensaandedouanedienstenenandereoverheidsdiensten(b.v.veiligheidsdien-sten)vanderdelandenisuitsluitendtoegestaaninhetkadervaneeninternationaleovereenkomst,mitsdevigerendedatabeschermingsbepalingen,metnamedievanRichtlijn95/46/EGenVerorde-
ning(EG)nr.45/2001wordengeëerbiedigd. ”
4.Artikel15wordtvervangendoor:
„Artikel15
Alleinlichtingen van vertrouwelijke aard of die als vertrouwelijk zijn verstrekt, vallen onder het
beroepsgeheimenwordendoordebevoegdeautoriteitennietbekendgemaaktzonderuitdrukkelijke
toestemmingvandepersoonofdeautoriteitdiedezeinlichtingenheeftverstrekt.Hetdoorgevenvan
inlichtingen is evenwel toegestaan voorzover de bevoegde autoriteiten daartoe overeenkomstig degeldendebepalingen,metname inhetkadervangerechtelijkeprocedures, gehoudenzijn.Debekend-
makingofdoorgiftevaninformatiegeschiedtmetvolledigeinachtnemingvandevigerendebepa-lingeninzakebeschermingvangegevensenmetnameRichtlijn95/46/EGenVerordening(EG)nr.45/2001.”
5. Inartikel16wordendewoorden„controledoordedouaneautoriteiten”vervangendoorhetwoord
„douanecontroles”.
6. InhoofdstukIvanTitelIII(HetbinnenbrengenvangoedereninhetdouanegebiedvandeGemeen-
schap)wordendevolgendeartikelen ingevoegd:
„Artikel36bis
1.VangoederendieinhetdouanegebiedvandeGemeenschapwordenbinnengebracht, wordteen
summiereaangiftegedaan,behalvewanneerdegoederenuitsluitenddoordeterritorialewaterenofhetluchtruimvanhetdouanegebiedwordenvervoerdzonderdatereentussenstopwordtgemaakt.
2.Desummiereaangiftewordtingediendbijhetdouanekantoorvanbinnenkomst.
De douaneautoriteiten kunnentoestaandatdesummiere aangifte bijeenanderdouanekantoor
geschiedt,mitsditkantoordebenodigdegegevensonmiddellijkelektronischdoorgeeftofbeschik-baarsteltaanhetdouanekantoorvanbinnenkomst.
Dedouaneautoriteitenkunnentoestaandeindieningvaneensummiereaangiftetevervangendoor
hetindienenvaneenkennisgevingenhetverlenenvantoegangtotdegegevensvandesummiereaangifteophetelektronischebedrijfssysteemvandeaangever.
3.Desummiereaangifte wordtinbeginselingediend voordatdegoederen hetdouanegebiedvan
deGemeenschapwordenbinnengebracht.
4. VolgensdeprocedurevanhetComitéwordenbepaald:
/dash determijnwaarbinnendesummiereaangiftemoetwordtingediendvoordatdegoederenhet
douanegebiedvandeGemeenschapkunnenwordenbinnengebracht;
/dash devoorschriftenvooruitzonderingenopenveranderingeninbovengenoemdetermijn;en30.4.2004NL C104E/133 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
/dash devoorwaardenwaaropontheffingkanwordenverleendvandeverplichtingtotindieningvan
eensummiereaangifte,
zulksopgrondvanspecifiekeomstandighedenenmetbetrekkingtotbepaaldegoederenbewegingen,
wijzenvanvervoerofondernemersofindienuithoofdevaninternationaleovereenkomsteninzakedeveiligheidspecifiekeregelingengelden.
Artikel36ter1. VolgensdeprocedurevanhetComitéwordenvoordesummiereaangifteeengemeenschappe-
lijkereeksgegevenseneengemeenschappelijkformaatvastgestelddie,hoofdzakelijkomredenenvanbeveiligingenveiligheid,degegevensbevattendienodigzijnvooreenrisicoanalyseenbehoor-lijkedouanecontrolesenwaarbij,indienpassend,internationalenormenenhandelsgebruikeninachtwordengenomen.
2.Desummiereaangiftewordtingediend metgebruikmakingvaneendataverwerkingstechniek .
Ermaggebruikwordengemaaktvanhandels-,haven-ofvervoersgegevens,mitsdezede noodzake-
lijkegegevensomvatten.Inuitzonderlijkeomstandighedenmogendedouaneautoriteitensummiere
aangiftenoppapieraanvaarden ,mitszijhetzelfdeniveauvanrisicobeheertoepassenalsbijinge-
diendesummiereaangiftenmetgebruikmakingvaneendataverwerkingstechniek.
3.Desummiereaangiftewordtingedienddoor depersoondiedegoedereninhetdouanegebied
van de Gemeenschap binnenbrengt of die zich belast met het vervoer van de goederen in hetdouanegebiedvandeGemeenschap.
4. Onverminderddeverplichtingenvandeinlid3bedoeldepersoonkandesummiereaangifte
wordeningedienddoor:
a) depersooninwiensnaamdeinlid3bedoeldepersoonhandelt,ofb) elkepersoondieinstaatisdegoederenbijdebevoegdedouaneautoriteitenaantebrengenofte
doenaanbrengen;of
c) eenvertegenwoordigervaneenvandeinlid3ofinditlid,ondera)enb)bedoeldepersonen.
5. Aandeinlid3oflid4bedoeldepersoonwordtopdiensverzoektoegestaaneenofmeervan
degegevensindesummiereaangiftetewijzigennadatdezebijdedouaneautoriteitenisingediend.Wijzigingisechternietmeermogelijknadatdedouaneautoriteiten:
a) deaangeverinkennishebbengesteldvanhunvoornemendegoederenaaneenonderzoekte
onderwerpen;of
b) hebbengeconstateerddatdebetrokkengegevensonjuistzijn;ofc) degoederenovereenkomstigdedouanevoorschriftenhebbenvrijgegeven.
Artikel36quater
1. Hetdouanekantoorvanbinnenkomstkanontheffingvanindieningvaneensummiereaan-
gifteverlenenmetbetrekkingtotgoederenwaarvoor,voorhetverstrijkenvandeinartikel36bis,leden3en4bedoeldetermijn,eendouaneaangifteisingediend.Inditgevaldientdedouaneaangiftetenminstedenoodzakelijkegegevenstebevattenenheeft,totdateerstgenoemdeovereenkomstigartikel63wordtgeaccepteerd,destatusvaneensummiereaangifte.
2. Dedouaneautoriteitenkunnentoestaandatdedouaneaangiftebijeenanderdouanekantoor
vaninvoerdanhetdouanekantoorvanbinnenkomstindeGemeenschapgeschiedt,mitsdebeno-digde gegevens onmiddellijk elektronisch worden doorgegeven aan of beschikbaar zijn voor het
douanekantoorvanbinnenkomst.
3. Indiende douaneaangifte niet met gebruikmaking vaneen dataverwerkingstechniek wordt
ingediend,passendedouaneautoriteitenopdegegevenshetzelfdeniveauvanrisicobeheertoealsbijsummiereaangifteninelektronischevorm. ”C104E/134 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
7. Indeartikelen37,lid1en38,lid3wordendewoorden„controledoordedouaneautoriteiten”
vervangendoorhetwoord„douanecontroles”.
8. Artikel38,lid5wordtvervangendoor:
„5. Deleden1totenmet4endeartikelen36bistotenmet36quateren39totenmet53zijn
nietvantoepassingopgoederendiehetdouanegebiedvandeGemeenschaptijdelijkhebbenverlatenopeentrajectoverzeeofdoordeluchttussentweepuntenindatgebied,mitshetvervoerrechts-
treeksenviaeengeregeldelijnvlucht-oflijnvaartdienstzondertussenstopbuitenhetdouanegebied
vandeGemeenschapplaatsvindt. ”
9.Artikel40wordtvervangendoor:
„Artikel40
GoederendiehetdouanegebiedvandeGemeenschapbinnenkomen,wordenbijdedouaneaange-
brachtdoordepersoondiezealdaarheeftbinnengebrachtof,invoorkomendgeval,doordepersoon
diezichmethetvervoervandegoederenbelastnadatdezezijnbinnengekomen,behalvewanneerdegoederenuitsluitenddoorhetluchtruimofdeterritorialewaterenvanhetdouanegebiedwordenver-voerdzonderdateentussenstopwordtgemaakt. Depersoondiedegoederenaanbrengt,verwijst
naardeeerdervoordezegoedereningediendesummiereaangifteofdouaneaangifte. ”
10. HetopschriftvanTitelIII,hoofdstuk3,wordtvervangendoor„Lossingvanbijdedouaneaange-
brachtegoederen”.
11.Deartikelen43totenmet45wordengeschrapt.
12.Artikel170,lid2wordtvervangendoor:
„2 Bijdedouanedienendiegoederentewordenaangebrachtendouaneformaliteitendienenvoor
diegoederentewordenvervuld:
a) dieondereendouaneregelingzijngeplaatstwelkedoordebinnenkomstvandezegoederenineen
vrijezoneofeenvrijentrepotwordtbeëindigd;hetaanbrengenisevenwelnietnodigindieninhetkadervandebetrokkendouaneregelingvrijstellingvandeverplichtingtothetaanbrengenvandegoederenwordtverleend;
b) dieineenvrijezoneofeenvrijentrepotzijngeplaatstopbasisvaneenbeschikkingtotterug-
betalingofkwijtscheldingvanderechtenbijinvoer;
c) dieonderdeinartikel166,onderb)bedoeldemaatregelenvallen;
d) dierechtstreeksvanbuitenhetdouanegebiedvandeGemeenschapeenvrijezoneofeenvrij
entrepotbinnenkomen.”
13.Artikel176,lid2wordtvervangendoor:
„2. Bijoverladingvangoederenbinneneenvrijezonedienendeopdegoederenbetrekkingheb-
bende bescheiden ter beschikking van de douaneautoriteiten te wordengehouden. De opslagvangoederenvoorkortetijd,dieinherentisaandezeoverlading,wordtbeschouwdalsonderdeelvandeoverlading.
VoorgoederendierechtstreeksvanbuitenhetdouanegebiedvandeGemeenschapeenvrije zone
wordenbinnengebrachtdanwelvanuiteenvrijezonerechtstreekshetdouanegebiedvandeGemeen-schapverlaten,moeteensummiereaangiftewordeningediendovereenkomstigde artikelen36bistot
enmet36quater.”
14.Artikel181wordtvervangendoor:
„Artikel181
Dedouaneautoriteitenvergewissenzichervandat,wanneergoederen vanuiteenvrijezoneofeenvrij
entrepothetdouanegebiedvandeGemeenschapzullenverlaten ,degeldendebepalingeninzakede
uitvoer,passieveveredeling, wederuitvoer,opschortendeproceduresofdeinternedoorvoerprocedure
alsmededebepalingenvanTitelVwordennageleefd.”30.4.2004NL C104E/135 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
15.Inartikel182,lid3,eerstezinwordendewoorden„vandewederuitvoerof”geschrapt.
16. InTitelV(GoederendiehetdouanegebiedvandeGemeenschapverlaten) wordthetvolgendeartikel
ingevoegd:
„Artikel182bis
1. VangoederendiehetdouanegebiedvandeGemeenschapverlaten, wordteendouaneaangifte
gedaanof,wanneereendouaneaangiftenietvereistis, eensummiereaangifte ,behalvewanneerde
goederenuitsluitenddoordeterritoriale waterenofhetluchtruimvanhetdouanegebiedvandeGemeenschapwordenvervoerdzonderdatereentussenstopwordtgemaakt .
2.VolgensdeprocedurevanhetComitéworden bepaald:
/dash de termijn waarbinnen de douaneaangifte dan wel een summiere aangifte bij het douane-
kantoor van uitvoer moet worden ingediend voordat de goederen het douanegebied van de
Gemeenschapkunnenverlaten;
/dash devoorschriften vooruitzonderingen openveranderingeninbovengenoemde termijn ende
voorwaardenwaaronderontheffingkanwordenverleendvandeverplichtingtotindieningvaneensummiereaangifte;en
/dash degevallenwaarinendevoorwaardenwaarondervoorgoederendiehetdouanegebiedvande
Gemeenschapverlaten,geendouaneaangifteofsummiereaangifteisvereist,
zulksopgrondvanspecifiekeomstandighedenenmetbetrekkingtotbepaaldegoederenbewegingen,
wijzenvanvervoerofondernemersofindienuithoofdevaninternationaleovereenkomsteninzakedeveiligheidspecifiekeregelingengelden .”
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdezevendedagvolgendeopdievanhaarbekendmakinginhet
PublicatiebladvandeEuropeseUnie.
Artikel5bis,lid2,artikel13,lid2,tweedealinea,artikel36bis,lid4,artikel36ter,lid1enarti-
kel182bis,lid2zijnvantoepassingopdedatumvaninwerkingtredingvandezeverordening.
Alleanderebepalingenzijnvantoepassingzodradekrachtensdebovenstaandeartikelenvastgestelde
uitvoeringsbepalingeninwerkingzijngetreden.Elektronischeaangifteengeïnformatiseerdesystemenvoor de uitvoering van risicobeheer en voor de elektronische uitwisseling van gegevens tussendouanekantorenvanbinnenkomst,invoer,uitvoerenuitgang,alsbedoeldindeartikelen13,36bis,36teren36quater,wordenuiterlijkdriejaarnadedatumwaaropdezebepalingenvantoepassingworden,ingevoerd.
UiterlijktweejaarnadetoepassingvandezebepalingenbeoordeeltdeCommissieverzoekenvande
lidstatenomopschortingvandeindevorigealineavermeldedatumvoordeinvoeringvanelektronische
aangifteengeautomatiseerdesystemenvoorhetuitvoerenvanrisicobeheerenvoordeelektronischeuitwisselingvangegevenstussendouanekantoren.DeCommissielegthetEuropeesParlementendeRaadeenverslagvoorensteltzonodigeenwijzigingvoorvandedatumzoalsvermeldindetweedezinvandederdealinea.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijkinelkelidstaat.
Gedaante…,op…
VoorhetEuropeesParlement
DevoorzitterVoordeRaad
DevoorzitterC104E/136 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004