A4-0052/97

Resolutie over de mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de regio's - Europese auto-industrie - 1996" (COM(96)0327 - C4-0493/96)

Het Europees Parlement,

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de regio's (COM(96)0327 - C4-0493/96),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 21 september 1995 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over "De automobielindustrie - huidige situatie, uitdagingen, toekomststrategie en voorstellen voor maatregelen" ((PB C 269 van 16.10.1995, blz. 149.)),

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en het advies van de Commissie vervoer en toerisme (A4-0052/97),

A. overwegende dat een dynamische en bloeiende auto-industrie - die goed is voor bijna 2% van het totale BBP en 1,8 miljoen arbeidsplaatsen in de EU en direct of indirect een bedrag van 220 miljard ecu aan overheidsinkomsten genereert, hetgeen overeenkomt met de totale omzet (230 miljard ecu) - een essentiële bijdrage levert aan de groei en de werkgelegenheid in Europa,

B. overwegende dat de toename van 6,5% van het aantal geregistreerde auto's in 1996 weliswaar groter is dan verwacht, maar nog steeds duidelijk onder het niveau ligt dat eind jaren '80 en begin jaren '90 werd behaald,

C. overwegende dat de auto-industrie in Europa nog steeds voor de dubbele uitdaging staat om producten van hoge kwaliteit te ontwikkelen die schoner, veiliger, efficiënter en betrouwbaarder zijn dan ooit, en om de voortdurende modernisering van de industrie te verzekeren teneinde haar productiviteit en internationaal concurrentievermogen te verhogen,

D. overwegende dat dit concurrentievermogen evenwel wordt belemmerd door de hoge kosten van essentiële factoren, zoals vervoer, energie en telecommunicatie, in vergelijking met andere delen van de wereld,

E. overwegende dat de auto-industrie een grote rol speelt bij verplaatsingen van bedrijven binnen de Gemeenschap en dat deze samengaan met belangrijke regionale en sociaal-economische repercussies, in de eerste plaats voor de werkgelegenheid,

F. overwegende dat de auto-industrie en auto-onderdelenindustrieën in samenwerking met de Commissie en de lidstaten de investeringen in onderzoek en technologische ontwikkeling verder moeten verhogen en hun inspanningen om de 'auto van de toekomst' te ontwikkelen moeten opvoeren,

G. overwegende dat de voortdurende daling van de werkgelegenheid in de auto- industrie en aanverwante industrieën noopt tot een vastberaden keuze voor hogere investeringen in opleiding en scholing van de werknemers,

H. bezorgd over de beperkte taken van de Task Force voor de auto van de toekomst van de Commissie gezien de diversiteit van de investeringen en de uitdagingen op het vlak van O& O waarvoor de auto-industrie zich gesteld ziet, en gezien de cruciale rol van deze Task Force in het behoud van het concurrentievermogen van de sector en als spilorgaan voor samenwerking en solidariteit in deze sector,

1. verzoekt de Commissie een specifieke strategie voor de Europese auto- industrie te ontwikkelen, in het bijzonder door:

a) het takenpakket van de bestaande Task Force voor de auto van de toekomst uit te breiden van een onbelangrijke coördinatierol tot een strategische functie waarbij vraagstukken aangepakt worden als het industrieel concurrentievermogen en milieu- en veiligheidstechnologieën,

b) ervoor te zorgen dat de Task Force uitvoerig de mogelijkheden onderzoekt van emissiereductietechnologieën op de korte en middellange termijn zoals arm-mengsel-motoren, benzinemotoren met rechtstreekse inspuiting, hybride voertuigen en daarmee samenhangende emissiereductietechnologieën die grote mogelijkheden bieden om een zuinig brandstofverbruik te verhogen en schadelijke emissies te verminderen; en daarnaast onderzoek doet naar technologische, economisch haalbare alternatieven voor de verbrandingsmotor, teneinde niet alleen de milieuschade ten gevolge van CO2 tegen te gaan maar ook de Europese afhankelijkheid op energiegebied van olie te verminderen,

c) te zorgen voor een adequate financiering van de Task Force en in het bijzonder door deze op te nemen in de 'strategische acties' van het Vijfde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling,

d) een Forum op hoog niveau op te zetten, bestaande uit vooraanstaande vertegenwoordigers van de auto- en auto-onderdelenindustrie, de vakbonden en consumentenorganisaties, die advies kan uitbrengen over de algemene strategie van de Commissie voor de autosector en in het bijzonder de coördinatie en het aangeven van prioriteiten van desbetreffende wetgevingsinitiatieven kan ondersteunen, met inbegrip van de komende evaluatie van de tenuitvoerlegging en de doeltreffendheid van de groepsvrijstelling voor afzet- en klantenserviceovereenkomsten,

2. stelt dat de beste technologieën weinig nut hebben zolang zij niet grootschalig worden gebruikt in de samenleving en verzoekt daarom de Commissie voorstellen te doen voor een duidelijk en omvattend kader ten einde de afzet op de markt van schone auto's te bevorderen;

3. verzoekt de Commissie de geslaagde EU-VS Rondetafel over de auto-industrie in april 1996 in Washington DC verder uit te werken door de harmonisatie te stimuleren van veiligheids- en milieunormen voor voertuigen op een niveau dat in overeenstemming is met artikel 100A van het EG-Verdrag, en in het bijzonder door:

a) een verdere herziening te steunen van de overeenkomst van 1958 over motorvoertuignormen van de VN Economische Commissie voor Europa (VN-ECE) teneinde te bewerkstelliggen dat de overeenkomst een mondiaal geldende afspraak wordt die uitgaat van hoge normen voor veiligheid voor de consument en milieubescherming,

b) ervoor te zorgen dat nieuwe voorstellen voor internationaal geharmoniseerde voertuignormen betreffende veiligheid en milieu die door werkgroep 29 van de VN-ECE en de relevante werkgroepen van deskundigen onder de aandacht van het Europees Parlement worden gebracht en dat de Commissie en de Raad het advies van het Parlement inwinnen voordat besluiten in de op grond van artikel 113 van het EG-Verdrag opgerichte comités van de Raad worden genomen en voordat deze voorstellen als ontwerprichtlijnen of technische wijzigingsvoorstellen worden ingediend in het kader van de procedure voor aanpassing aan de technische vooruitgang;

4. verzoekt de Commissie een algemeen beleid te bevorderen voor de auto- industrie binnen deze herziene VN-ECE-overeenkomst dat rekening houdt met het effect op het concurrentievermogen van de Europese industrie op de wereldmarkten, in het voorkomende geval via het gebruik van een kosten- batenanalyse;

5. verzoekt de Commissie investeringen en de concurrentie op de internationale automarkt aan te moedigen, in het bijzonder door:

a) de volledige toepassing van de overeenkomst van juni 1995 over auto's met Japan voort te zetten om eerlijke en stabiele handelsvoorwaarden te verzekeren gedurende de overgang naar een geleidelijke openstelling van de automarkt van de Europese Unie,

b) de toegang tot de markt en tot investeringsmogelijkheden in derde markten voor auto- en auto-onderdelenfabrikanten verder te verbeteren, met name in de opkomende markten in Zuidoost-Azië, Zuid-Amerika en in het bijzonder in Zuid-Korea en Japan,

c) de steun voort te zetten aan de modernisering en de herstructurering van de industrieën in de Midden- en Oost-Europese landen, en gedurende de fase vóór de toetreding, de snelle aanpassing van hun wetgeving aan de eisen van de interne markt en in het bijzonder aan de technische eisen van het Europese typegoedkeuringssysteem;

6. uit zijn bezorgdheid over het probleem van verplaatsingen van bedrijven, zoals die van Renault; verklaart nogmaals dat het belangrijk is controlemechanismes met betrekking tot verplaatsingen van bedrijven in de Gemeenschap in te voeren;

7. wijst nogmaals op het belang van de structuurfondsen, in het bijzonder voor het creëren van infrastructurele basisvoorzieningen en voor de bevordering van beroepsopleiding, teneinde een grotere productiviteit en een vermindering van de transportkosten op communautair niveau te realiseren;

8. verzoekt de Commissie de ondersteuning van investeringen in opleiding en scholing binnen de auto- en auto-onderdelenindustrie verder op te voeren en meer gebruik te maken van de communautaire financiële middelen van de beroepsopleidingprogramma's Adapt, Socrates en Leonardo da Vinci om innovatieve opleidingsprojecten in grote ondernemingen en MKB te steunen, en in het bijzonder door de sociale partners meer te betrekken bij de opzet en de uitvoering van door de EU gefinancierde opleidingsprogramma's en door het door de auto-industrie-organisaties ACEA en CLEPA opgezette netwerk te steunen;

9. roept de werkgevers op de rechten van de werknemers om geïnformeerd en geraadpleegd te worden voordat er een definitieve beslissing wordt genomen over de toekomst van hun bedrijf of onderdelen ervan volledig te respecteren, teneinde collectieve ontslagen te voorkomen en de vertegenwoordigers van de werknemers in de gelegenheid te stellen alternatieve werkgelegenheids- en sociale plannen op te stellen;

10. is van mening dat strategieën voor de auto-industrie moeten worden ingegeven door bredere overwegingen van milieuvriendelijk vervoer en mobiliteit in Europa;

11. is van mening dat bij de steun die de Commissie in het kader van het Vierde onderzoeksprogramma en in het kader van de Task-Force "Auto van de toekomst" geeft aan onderzoeksprojecten de volgende punten prioriteit moeten krijgen:

- nieuwe technologieën op het gebied van emissies en brandstofverbruik,

- motorelektronica,

- verbetering van de veiligheid der voertuigen met name verbetering van de veiligheid van de inzittenden, van voetgangers en van fietsers,

- elektro- en hybride voertuigen,

- gebruik van lichte voertuigstructuren en materialen,

- optimalisering van productietechnieken,

- recycling van afgedankte voertuigen,

- gebruik van telematica in overeenstemming met de resolutie van het Europees Parlement van 29 juni 1995 inzake de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende telematicatoepassingen voor het vervoer in Europa ((PB C 183 van 17.7.1995, blz. 30.));

12. verzoekt de Commissie rekening te houden met de hoge externe kosten van het wegverkeer - waarnaar in het Groenboek van de Commissie (Naar een eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer) verwezen wordt - en de consequenties op de lange termijn hiervan voor de structuur en de technologie van de auto-industrie;

13. verzoekt de Commissie te blijven toezien op de toepassing van de verordening EG/1475/95 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3 van het Verdrag op groepen afzet- en klantenserviceovereenkomsten inzake motorvoertuigen ((PB L 145 van 29.6.1995, blz. 25.)) en inzake de selectieve en exclusieve afzet van auto's en in het bijzonder op de doeltreffende toepassing van artikel 6 om te verzekeren dat alle belanghebbende partijen toegang hebben tot elke en alle informatie over diagnose en reparaties, in het bijzonder tot de defectencodes van het boorddiagnosesysteem, om te verzekeren dat technische informatie niet op oneigenlijke gronden wordt achtergehouden ten nadele van onafhankelijke reparatiebedrijven, onderdeelfabrikanten en consumenten; betreurt de nog steeds in gebreke blijvende uitvoering van verordening (EG)1475/95 en het voortdurende misbruik naar letter en geest van deze verordening door autofabrikanten en -importeurs ten aanzien van autodealers en consumenten; verzoekt de Commissie hier een einde aan te maken;

14. verzoekt de Commissie een grootscheepse voorlichtingscampagne in heel Europa te steunen om ouders te waarschuwen voor het gevaar van het gebruik van kinderzitjes voor in auto's met airbags in de portieren, en verzoekt de Commissie onderzoek te doen naar de ontwikkeling van een 'intelligente' airbag die zijn opblaassnelheid aanpast aan de individuele bestuurder;

15. verzoekt de Commissie een voorstel uit te werken voor consolidering van de 56 richtlijnen met betrekking tot de productie van auto's, zodat er één enkele geconsolideerde tekst tot stand komt;

16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.