ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)207
Vol.1981/0076

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)207 def.
Brussel.21april1981
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
houdendeinstelling vaneendefinitief anti-dumpingrecht opvinylacetaatmonomeer van
oorspronguitdeVerenigdeStatenvanAmerika
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
/X-7o.V.
É:y5v/\' Oi VJlc V^i£^\|■■"4ill*\htoL'
C0M(81)207def.

TOELICHTING
ri-Op20november1980steldedeCommissiebijVerordening 2999/80(1),later
yitgebreidbijVerordening vandeRaad,683/81.(2),eenvoorlopiganti-dumpingrecht
inopdeèxportvanvinylacetaatmonómeer vanoorspronguitdeVerenigdeStatenvan
Amerika."DitrechtwasgebaseerdopdebevindingenbijUSIndustrial Chemicals
Corporation,dieopdatmomentdeenige:producent vandeVerenigdeStatenwas
diedumpingbleektoetepassenendiezijnmedewerking verleende aanhetonder­
zoekvandeCommissie »Dezeonderneming boodeenverbintenis aarvdiedoorde
* i
Commissiewerdaanvaard.Tweeanderefirma's(CelaneseChemicalCompany,Inc.en
International PetroleumSalesCorporation Inc.),diegeendumpingblekentoete
passenwerdenuitgesloten vandetoepassing vanditrecht. '"
Nadeinstelling vanhetvoorlopige rechtverklaarde eenvandeexporteurs
uitdeVS(GantradeCorporation )belangtehebbenbijhetonderzoek.Deproducenten
vandeGemeenschap verklaarden datindetweedehelftvan1980eennoggrotere
neerwaartse drukopdeprijzenwerduitgeoefend,dathunmarktaandelen zelfs :
nogverderwarenafgenomen endatrekeningzoumoetenwordengehoudenmetde
verschillen indehoeveelheden diezowelopdemarktvandeVSalsopde
EEG-markt werdenverkocht.
/
Defeitendietenslottevoordelaatsteperiodevanonderzoek (detweede
helftvan1980)werdenvastgesteld tonenaandatdeuitvoervanUnionCarbide
Corporation,CelaneseChemical Co.Inc.,GantradeCorporation enPhillipsPetroleum
Companywerdverkochttegengedumpteprijzenmetmargesvan14,02 %,12,92 .
2,63%en14,27%respectievelijk .Tenaanzienvanandereexporteurs,diehetzij
onbekendwarenhetzijgeenmedewerking verleenden washetnietmogelijkvastte
stellendatdemargevandumpingminderdan14,27%was.Tenaanzienvandeaan
decommunautaire industrietoegebrachte schadewerdvastgesteld datdeinvoermet
ongeveer101%wastoegenomen wanneer1980met1979werdvergeleken,dathetmarkt­
aandeelvaninvoermetdumpinguitdeVSvan0%in1979
IIBIwasgestegentot22,7%voorhetgehelejaar1980endatdezestijgingvan
deinvoervergezeldgingyan.eengelijktijdige scherpedalingvandereedsver­
laagdeprijzenvoorvinylacetaatmonómeer indeEEG,vooralindetweedehelft
van1980. /
Hetisnietuitgesloten datandereexporteursuitdeVSprijsverbintenissen
zullenaanbiedenalvorensdeverordening doordeRaadwordtgoedgekeurd .Opbasis
vandezefeitenlegtdeColnmissiedeRaadderhalvehaarvoorstelvoorbetreffende
eenverordening vandeRaadhoudendeinstelling vaneendefinitief anti-dumpingrecht
van14,27%opvinylacetaatmonómeer vanoorspronguitdeVerenigdeStatenvanAmerika,
(1)PBL311,21.11.1980,blz.3 '
(2)PBL73,19.3.1981,blz.3

behalvevoorCelaneseChemicalCompany,GantradeCorporation enUnionCarbide
Corporation waarvoordepercentages respectievelijk 12,92%,2,63%
en14,02%zullenzijnenmetuitsluiting vanUSIndustrial Chemical
vandetoepassing vanhetrecht.Verderwordtvoorgesteld datdebedragen
welkebijwijzevanvoorlopigrechtwerdeningehouden,definitief worden
geïnd.

-VOORSTEL VOOREEN
VERORDENING (EEG) VANDERAAD
houdendeinstellingvaneendefinitiefanti-dumpingrecht op
vinylacetaatmonomeer vanoorspronguitdeVerenigdeStatenvanAmerika
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
GeletopVerordening (EEG)No.3017/79vandeRaadvan20december1979betreffende
beschermende maatregelen tegeninvoermetdumpingofsubsidiëring uitlandendie
geenlidzijnvandeEuropeseEconomische Gemeenschap (1),inzonderheid op
artikei12,
GezienhetdoordeCommissie,naoverlegmethetbijartikel6vanVerordening
(EEG)No.3017/79ingestelderaadgevendcomité,ingediendevoorstel,
Overwegende datdeCommissieinjuni1980eenklachtheeftontvangeningediend
doorhetEuropeanCouncilofChemicalManufacturers Federations (CEFIC)namens
producenten dieindeGemeenschap degeheleproduktievanvinylacetaatmonomeer
vertegenwoordigen ,welkeklachtbewijsmateriaal bevatvoorhetbestaanvan
dumpingtenaanzienvansoortgelijke produktenvanoorspronguitdeVerenigde
StatenvanAmerikaalsmedevandaaruitvoortvloeiende belangrijke schade;
Overwegende datdeverstrekteinlichtingen voldoendebewijsmateriaal bevatten
omdeinstellingvaneenonderzoekterechtvaardigen ;datdeCommissiederhalve
doormiddelvaneenberichtinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen (2)
eenonderzoeknaardeinvoervanvinylacetaatmonomeer vanoorspronguitde
VerenigdeStatenvanAmerikaheeftaangekondigd enophetniveauvande
Gemeenschap metditonderzoekisbegonnen;
Overwegende datdeCommissiegedurendehetvoorafgaande onderzoekdeprijzen
voorexportnaardeGemeenschap heeftvergeleken metbinnenlandse prijzen
opdemarktvandeVerenigdeStaten;datvoordezevergelijkingen representa­
tieveofgewogengemiddeldeex-fabrieksprijzen werden.gebruiktvoor1979en
deeerstezesmaandenvan1980enwaarnodigrekeningwerdgehoudenme;tver­
schillenwelkeeendeugdelijkevergelijking vandeprijzenindewegzouden
kunnenstaan,zoalsverschillen inhoeveelheid,verschillen inverkoopvoor-
waardenenverschillen inhethandelsstadium ;datdeCommissieopdezebasis
.../...
(1)PBL339,31.12.1979,blz.1
(Z)PBC169,9.7.1980,blz.2

-2-
heeftvastgesteld datin1979vrijwelgeendumpingheeftplaatsgevonden doch
datvoordeeerstezesmaandenvan1980deuitvoervanhetdesbetreffende
produktplaatsvond meteengewogengemiddelde dumpingmarge van10,6%;dat
ervoldoende bewijsrruteriaal voorhanden istenaanzienvandeschadewelke
doordeafzetvandezeprodukten aandeGemeenschap wordttoegebracht endat
hetinhetbelangvandeGemeenschap isdatonmiddellijk wordtingegrepenten
eindetevoorkomendattijdenshetonderzoeknogverdereschadewordtveroorzaakt ;
datdeCommissiebijVerordening (EEG)No.2999/80(1)eenvoorlopiganti-
dumpingrecht insteldeopvinylacetaatmonomeer vanoorspronguitdeVerenigdeStaten
vanAmerika;datdeuitvoervandrieondernemingen vandetoepassing vanditrecht
isuitgesloten aangezientenaanzienvantweedaarvangeendumpingkonworden
vastgesteld endoordederdeonderneming eenaanvaardbare verbintenis tot
verhoging vandeexportprijzen werdaangeboden;
Overwegende datdegeldigheidsduur vanditvoorlopigrechtbijVerordening van
deRaad(EEG)No.683/81(2)meteenperiodevannietmeerdantweemaanden
werdverlengd;
Overwegende datdebetrokkenpartijenindeloopvanhetaanvullende onderzoek
vandefeitendatwerdverrichtnadeinstelling vanhetvoorlopige anti-
dumpingrecht degelegenheid haddenhunstandpuntschriftelijk kenbaartemaken,
doordeCommissietewordengehoordenhunstandpuntmondelingtoetelichten,
niet-vertrouweli jkegegevensdievoordebehartiging vanhunbelangenvanbete­
keniswarenintezienenopdehoogtetewordengebrachtvandebelangrijkste
feitenenoverwegingen opgrondwaarvaneendefinitieve beslissing werdover­
wogen;datklagersenhetmerendeelvandebetrokkenexporteurs enimporteurs
vandezegelegenheid gebruikhebbengemaaktomhunstandpuntschriftelijk en
mondeling bekendtemaken;
Overwegende dateenandereexporteur,GantradeCorporation (New-Jersey),aanbood
gegevensoverdenormalewaardeendeprijsbijuitvoerteverstrekken ;datde
Commissie naeenzorgvuldige analysevandebeschikbare gegevensbeslootinspecties
uittevoerentenkantorevanUnionCarbideCorporation (Connecticut),Celanese
ChemicalCompany,Inc.(Texas)enGantradeCorporation (New-Jersey);datPhillips
Petroleum Company(Oklahoma)vanmeningwasdateenonderzoekterplaatseniet
noodzakelijk wasaangeziendezeonderneming tenopzichtevandeberekening van
denormalewaardegeenbijzondere omstandigheden wensteaantevoeren;
V /•••#•••
(1)PBL311,21.11.1980,blz.13
(2)PBL73,19.3.1981,blz.3

Overwegende datdeCommissie inhaar naspeuringen omhetbestaan vandumping
vast testellen deprijs bij uitvo~er naar deGemeenschap metdenormale waarde -
vergeleken heeft ;
Overwegende dataangezien alle ondernemingen vinylacetaatmonomeer opdebinnen­
landse markt van deVerenigde Staten vanAmerika afzetten ,denormale waarde .
werd vastgesteld opbasis van hun respectieve prijzen opdeAmerikaanse markt
indelaatste zesmaanden van1980 /demeest recente periode waarvoor volledige
gegevens konden worden gecontroleerd endiegezien deverslechtering van de
situatie tijdens detweede helft van 1980 representatief scheen tezijn ;dat
voor dieondernemingen welke.de prijzen opkwartaalbasis vaststellen met de
desbetreffende ondernemingen overeen werd gekomen bepaalde maanden voor controle
teselecteren welke voor deze periode van zesmaanden representatief waren ;
/■' Overwegende datnabespreking
eninovereenstemming metdedesbetreffende ondernemingen deverkopen aaneen
bepaald aantal klanten alsrepresentatief werden beschouwd methetoogopde
berekening vandenormale waarde ; 4
Overwegende datbepaalde verkoper echter vandeze berekening werden uitge­
sloten daar zijwerden geacht niet inhetnormale handelsverkeer tehebben
plaatsgevonden ofniet opdeugdelijke wijze konden worden vergeleken hetzij
omdat zijspeciale regelingen voor verwerking omvatten ,hetzij omdat dedesbe­
treffende hoeveelheden niet opvergelijkbare basis lagen ; .-
Overwegende datdeexportprijzen voor dezelfde periode werden vastgesteld op
basis van dewerkelijk betaalde oftebetalen prijzen voor hetdesbetreffende
produkt datvoor uitvoer naar deGemeenschap wordt ,verkocht ;
Overwegende datdevergelijkingen voor alle bezochte producenten opmaandelijkse
basis ,voor elke transactie afzonderlijk ,ex-fabriek of,indien toepasselijk ,
opfob-basis werden gemaakt ; )
Overwegende datbovendien ,teneinde deopbeide markten verkochte hoeveelheden
opbillijke wijze tekunnen vergelijken ,deexportprijs endenormale waarde
werden vergeleken opbasis van deverkopen aanafnemers opbeide markten wier
jaarlijkse behoeften aanvinylacetaatmonoméer ongeveer gelijk zijn ;
Overwegende dat deCommissie bij deprijsvergelijking eveneens rekening hield
metbonafide verschillen indistributie -enverkoopkosten enbetalingsvoor­
waarden voor zover toepasselijk envoor zover aanspraken opditgebied op
bevredigende wijze konden worden aangetoond ;

-3bis-
Overwegende datsommigeondernemingen tenvervolgeopdemondelingeuiteenzettingen
gedetailleerde gegevensverstrekten metbetrekkingtotsnigekostenfactoren van
geringebetekenis,dievolgenshunbeweringslechtsreinigafwekenvandeeerder
doorhenverstrektegegevens;datdezegegevensnietinaanmerkingwerdengenomen
aangezienzijnietmeerdoordedienstenvandeCommissiekondenwordengecontroleerd ;
Overwegendedathetdumpingonderzoekaantoondedatdeuitvoergedurendedeperiodevan
onderzoekmetdumpinghadplaatsgevonden ;datdevastgestelde gewogengemiddelde
margesvandumpingvoorUnionCarbideCorporation 14,02%,voorCelaneseChemical
CompanyInc.12,92%,voorGantradeCorporation 2,63%envoorPhillipsPetroleum
Company14,27%bedroegen;

Overwegende dathettenaanzienvantussenpersonen envanexporteurs diehetzij
deCommissienietbekendwaren,hetzijbeslotengeenmedewerking teverlenen,
nietmogelijkwasvasttestellendatdemargevandumpingminderdan14,27%
bedroeg;
Overwegende datmetbetrekkingtotdeschadediedoordegedumpteinvoeraan
deGemeenschap werdtoegevoegd,deoverwegingen dietothetinstellen vanhet
voorlopige rechthebbengeleidnogsteedsgelden;
Overwegende datuitnadereinlichtingen diedeCommissie nahetinstellen van
hetvoorlopige rechtheeftontvangenbleekdatdegedumpteinvoerindeEEG
vanhetbetrokkenproduktvanoorspronguitde^VerenigdeStatenvanAmerika
van33.894toninhetgehelejaar1979toenamtot40.665tonindeeerste
helftvan1980en55.415tónindeeerstedriekwartalenvan1980,hetgeen
wordtgeachteenstijgingvanongeveer101%opjaarbasistezijn;
Overwegende dathetdoordeinvoeruitdeVSbestrekenaandeelindevrije,'
datwilzeggennietgebonden,marktvoorvinylacetaat in19779,8%bedroeg,
in197916%enin1980totongeveer32,3Xtoenam;dathettotalemarktaandeelJ3in1979tot>
vaninvoermetdumpingvarïX21,6 %indeeerstezesmaandenvan1980toenamtot
23,9%voordetweedehelftvan1980of22,7%voorhetgehelejaar;
Overwegende datdezestijgingvandeirvoermetdumpingvergezeldgingvaneen
gelijktijdige scherpedalingvandereedsverlaagdeprijzenvoorvinylacetaat-
monomeerindeEEG,vooralindetweedehelftvan1980;

-5-
Overwegende datdeinvloedvandetoegenomeninvoerendelagereprijzende
neerwaartse drukopdeprijzenaccentueerde envoerdetoteenverderever­
minderingvandemarktaandelen vandeEEG-producenten van89,5%in1977tot
83,1%in1979entotongeveer65,8%in1980;dateenaantalproducenten in
deGemeenschapalsgevolgdaarvanhunproduktiepei lsterkhebbenverlaagd;
datanderenhebbengetrachtomdoorverkooptegensteedslagereprijzenhun
marktaandeel tebehouden;
Overwegende datalleproducenten indeGemeenschap nogsteedsgedwongenzijn
teverkopentegenprijzendieontoereikend zijnomdegestegenkostente
dekkenenindezesituatiegeenverbetering kunnenbrengendoormeerprodukten
internteverbruiken;datalleproducentenalsgevolgdaarvanverliezenlijden,
waarvansommigebijzonderhoogzijn;
Overwegende datdeCommissiedeschadeveroorzaakt dooranderefactorendie
afzonderlijk ofgecombineerd deindustrievandeGemeenschapnadeligbeïnvloeden,
heeftbestudeerd;datzijindezecontextheeftvastgesteld dathetpeilvan
devraagenhetverbruikindeGemeenschapvrijstabielisgeblevenondanks
bepaaldemarktschommelingen ;datbovendiendeomvangvandeinvoerzonderdumping
betrekkelijk geringistenopzichtevandetotaleinvoerenhiervanminderdan
13,1%uitmaakteindelaatstehelftvan1980of29,6%voorhetgehelejaar;
datdeinvloedvandeinvoerzonderdumpingopdemarktvoorvinylacetaatmonomeer
afzonderlijk vandeinvoermetdumpingwerdonderzocht;datdebelangrijke
plotselinge toenemingvandeomvangvangedumptvinylacetaatmonomeer sinds1977
endeprijzenwaartegendezeinvoerindeGemeenschap tekoopwerdaangeboden,
deCommissietotdeconclusiehebbengebrachtdatdeinvloedvandezeVS-uitvoer
vangedumptvinylacetaatmonomeer ,opzichzelfbeschouwd,aanzienlijke schade
aandecommunautaire industrieheefttoegebracht ;
Overwegende datonderdezeomstandigheden debescherming vandebelangenvan
deGemeenschapvraagtominstellingvaneendefinitiefanti-dumpingrechtopde
invoervanvinylacetaatmonomeer vanoorspronguitdeVerenigdeStatenvan
Amerika,welkrecht,rekeninghoudendmetdeomvangvandeaangerichte schade,
gelijkdienttezijnaandevastgestelde dumpingmarges endatdientteworden
overgegaantotdefinitieveinningvandebedragenwelkebijwijzevanvoorlopig
rechttenaanzienvanhetdesbetreffende produktwerdeningehouden opdehoogte
vanhetvoorlopigerecht;

-6-
Overwegende datdeCommissie ,alvorens hetvoorlopige recht opteleggen ,de
verbintenis van USIndustrial Chemicals Co.heeft aanvaard ;dat hetbijgevolg
gewenst isdeinvoer van hetdoor deze firma vervaardigde enuitgevoerde
produkt vantoepassing van het recht uit tesluiten ;
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1. Eendefinitief anti-dumpingrecht wordt ingesteld opvinylacetaatmonomeer
vanpost ex29.14 AIIc)1van hetgemeenschappelijk douanetarief ,overeen­
komend metNIMEXE-code 29.14-32 ,vanoorsprong uit deVerenigde Staten van
Amerika .

~7-
2.Hetrechtbedraagt14,27%vandedouanewaarde bepaaldovereenkomst iq
Verordning (EEG)nr.1224/80vandeRaadvan28mei1980inzakededouanewaarde
vandegoederen (1).
3.Niettegenstaande bovengenoemd Lid2zalvoorCeianeseChemicalCompany
hetrechtevenwel12-92%bedragen,voorGantradeCorporation 2,63%envoor
UhionCarbideCorporation 14,02'«• -
4.Devoordetoepassing vandouanerechten geldendebepalingenzijnop
dezerechtenvantoepassing .
Artikel2
Hetbi]artikel 1ingesteldeanti-dumpingrechtisnietvantoepassing
opvinylacetaatmonomeer datwordtuitgevoerd doorUSIndustrial ChemicalCo.
(1)PBnr.L134van31.5.1980,blz.1

Artikel3
DebijwijzevanvoorlopigrechtingevolgeVerordening (EEG)No.2999/80
ingehoudenbedragenwordendefinitiefgeïnd.
Artikel4 i
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagvanhaarbekendmaking in
hetPublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
GedaanteBrussel. 1981 VoordeRaad:
Devoorzitter.