Nr. C 257/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 9. 87 
Aanhangsel 8 
BEREKENING VAN DE MASSA-EMISSIES VAN VERONTREINIGINGEN 
De massa-emissies van verontreinigingen worden berekend met behulp van de volgende vergelijking: 
M T M. M HT + M 
Mi = 0,43 + 0,57 -
ScT + Ss JHT + s„ 
Mi = massa-emissie van verontreiniging i in gram per kilometer. 
MjcT = massa-emissie van verontreiniging i in gram tijdens de eerste fase (koude overgang). 
MjHT = massa-emissie van verontreiniging i in gram tijdens de laatste fase (warme overgang). 
Mis = massa-emissie van verontreiniging i in gram tijdens de tweede fase (gestabiliseerd). 
ScT = afstand (in km) afgelegd tijdens de eerste fase. 
SHT = afstand (in km) afgelegd tijdens de laatste fase. 
Ss = afstand (in km) afgelegd tijdens de tweede fase. 
De massa-emissies van verontreinigingen worden berekend aan de hand van onderstaande formule: 
Mi = VMix x Q. x kH x C, x IQ"* 
waarin: 
Mi 
V_ = massa-emissie van verontreiniging i in gram per fase. 
= volume van verdund uitlaatgas uitgedrukt in liter per fase en gecorrigeerd voor standaardomstandig-
heden (273,2 K en 101,33 kPa). 
Qj = dichtheid van verontreiniging i in gram per liter bij normale temperatuur en druk (273,2 K en 
101,33 kPa). 
KH = vochtigheidscorrectiefactor gebruikt voor de berekening van de massa-emissies van stikstofoxiden. 
Er is geen vochtigheidscorrectie voor HC en CO. 
Cj = concentratie van verontreiniging i in het verdunde uitlaatgas, uitgedrukt in ppm en gecorrigeerd 
door de hoeveelheid in de verdunningslucht aanwezige verontreiniging i. 
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een actieprogramma op Gemeen­
schapsniveau ter bevordering van de beroepsrevalidatie en de economische integratie van 
gehandicapten 
COM(87) 342 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 24 juli 1987) 
(87/C 257/02) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
128, 
Gezien het Besluit 63/266/EEG van de Raad van 2 april 
1963 houdende vaststelling van de algemene beginselen 
voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid 
met betrekking tot de beroepsopleiding (*), inzonder­
heid het tiende beginsel, 
(') PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63. Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat in het tiende beginsel in Besluit 63/ 
266/EEG wordt gesteld dat speciale acties kunnen wor­
den ondernomen met betrekking tot speciale vraagstuk­
ken betreffende bepaalde sectoren van het bedrijfsleven 
of bepaalde groepen van personen; 
28. 9. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 257/29 
Overwegende dat gehandicapten specifieke behoeften 
hebben inzake beroepsopleiding en dienovereenkomstig 
een bepaalde groep van personen vormen als het gaat 
om de toepassing van het genoemde beginsel; 
Overwegende dat de resolutie van de Raad van 21 ja­
nuari 1974 betreffende een sociaal actieprogramma i1) 
onder meer voorziet in de tenuitvoerlegging van een 
programma voor de beroeps- en maatschappelijke inte­
gratie van gehandicapten; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 
27 juni 1974 (2) het Eerste Communautaire Actiepro­
gramma voor de beroepsrevalidatie van gehandicapten 
werd vastgesteld; 
Overwegende dat het Europese Parlement, in zijn re­
solutie van 11 maart 1981 (3) de nadruk heeft gelegd op 
de noodzaak om op Gemeenschapsniveau de economi­
sche, maatschappelijke en beroepsintegratie van gehan­
dicapten te bevorderen; 
Overwegende dat in de Aanbeveling 86/379/EEG van 
de Raad van 24 juli 1986 betreffende de werkgelegen­
heid voor gehandicapten in de Gemeenschap (4) wordt 
erkend dat gehandicapten hetzelfde recht hebben op 
gelijke kansen in opleiding en werkgelegenheid als alle 
andere werkenden; dat om deze te bereiken speciale 
maatregelen op nationaal en Gemeenschapsniveau no­
dig zijn; 
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 22 de­
cember 1986 betreffende een actieprogramma voor 
werkgelegenheidsgroei (5) om speciale voorzieningen 
voor minder bevoorrechten en gehandicapten vraagt; 
Overwegende dat het onderhavige actieprogramma is 
opgezet als aanvulling op acties op nationaal niveau, in 
het bijzonder door te zorgen voor de coördinatie en de 
uitwisseling van ervaring tussen deze acties; 
Overwegende dat de activiteiten onder het onderhavige 
actieprogramma buiten de werkingssfeer van het Eu­
ropees Sociaal Fonds vallen, maar toch een waardevolle 
aanvulling kunnen vormen op activiteiten die met be­
trekking tot de beroepsrevalidatie en opleiding van ge­
handicapten voor bijstand van dat Fonds in aanmerking 
komen; 
Overwegende dat het onderhavige actieprogramma en 
het bij [Besluit van de Raad ...] goedgekeurde program­
ma ter bevordering van de sociale integratie en het 
zelfstandig leven van gehandicapten de twee luiken 
vormen van één enkel communautair actieprogramma, 
dat is ontworpen om op de vroegere communautaire 
acties ten behoeve van gehandicapten voort te bouwen; 
Overwegende dat dit actieprogramma als geheel een 
positief antwoord op Gemeenschapsniveau betekent op 
de behoeften, verlangens en potentiële mogelijkheden 
van ruim 30 miljoen gehandicapten in de Europese 
Gemeenschap in de vorm van acties die alle diensten 
omvatten die kunnen bijdragen tot volledige integratie 
en zelfstandig leven; 
(') PB nr. C 13 van 12. 2. 1974, blz. 1. 
(2) PB nr. C 80 van 9. 7. 1974, blz. 30. 
(•') PB nr. C 77 van 6. 4. 1981, blz. 27. 
(4) PB nr. C 225 van 12. 8. 1986, blz. 43. 
(5) PB nr. C 340 van 31. 12. 1986, blz. 2. Overwegende dat dit programma zal bevorderen dat 
men zich van de belangrijke bijdrage bewust wordt, 
welke de nieuwe technologie kan leveren ter verbetering 
van het leven van gehandicapten, vooral wat hun kan­
sen in het arbeidsproces betreft; dat het programma zo 
ook zal bijdragen tot de ontwikkeling van de markt 
voor de desbetreffende produkten van de nieuwe tech­
nologie in overeenstemming met het Witboek van de 
Commissie betreffende de interne markt; 
Overwegende dat beide luiken van het geïntegreerde 
actieprogramma zijn opgezet om te zorgen dat de Ge­
meenschap in staat zal zijn haar bijdrage aan het door 
de Verenigde Naties op dit terrein vastgestelde We­
reldactieprogramma voort te zetten, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
Het in de bijlage bij dit besluit gevoegde actieprogram­
ma van de Gemeenschap wordt hierbij voor het tijdvak 
van 1 januari 1988 tot en met 31 december 1991 goed­
gekeurd. 
Artikel 2 
Voor dit programma worden onder de term „gehan­
dicapten" begrepen : allen die als gevolg van lichamelij­
ke, geestelijke of psychische aandoeningen onder lang­
durige handicaps lijden, ongeacht de ernst ervan. 
Artikel 3 
De doelstellingen van het actieprogramma zijn: 
a) een gemeenschappelijke aanpak van de Gemeen­
schap van de problematiek van de beroepsrevalida­
tie en van de economische integratie te vinden en te 
ontwikkelen door de voorbereiding van beleidslij­
nen die betrekking hebben op praktische onderwer­
pen, waarbij wordt uitgegaan van de meest vol­
doening biedende ervaring in de Lid-Staten; 
b) op Gemeenschapsniveau een aantal activiteiten te 
coördineren en ten uitvoer te leggen die bevordering 
van innovatie, vergemakkelijking van de uitwisse­
ling van ervaringen en stimulering van de versprei­
ding van goede praktijkvoorbeelden ten doel heb­
ben; deze activiteiten dienen de rechtstreekse me­
dewerking in te houden van officiële deskundigen, 
onderzoekers, beroepsbeoefenaren die direct op dit 
terrein werkzaam zijn, organisaties van de sociale 
partners alsmede gehandicapten, hun families en 
hun vertegenwoordigers; 
c) met behulp van de nieuwe informatietechnologieën 
een systeem op te zetten voor het verzamelen, bij­
werken en uitwisselen van informatie inzake be­
roepsrevalidatie en economische integratie; dit sys­
teem dient op Gemeenschapsniveau te werken en 
op de ontwikkeling van informatiesysteem in de 
Lid-Staten te zijn gebaseerd; 
d) de wegen te verkennen om gebruik te maken van 
de middelen van de Europese Gemeenschap ter 
ondersteuning van de nationale inspanningen ter 
bevordering van de beroepsrevalidatie en de plaat­
sing in het arbeidsproces van gehandicapten door 
middel van de nieuwe technologieën; 
Nr. C 257/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 9. 87 
e) de financiële steun van de Gemeenschap aan de 
Europese samenwerking van niet-gouvernementele 
organisaties op dit terrein voort te zetten en waar 
nodig uit te breiden; 
f) bijzondere aandacht te schenken aan de behoeften 
in verband met het verrichten van arbeid van gehan­
dicapte vrouwen en van vrouwen met speciale taken 
in de verzorging thuis van gehandicapte kinderen of 
volwassenen en te zorgen voor een goede coördina­
tie in dit verband met het Communautaire Program­
ma op middellange termijn betreffende gelijke kan­
sen voor de vrouw; 
g) op het terrein van de beroepsopleiding activiteiten 
te ontwikkelen met betrekking tot uitwisseling en 
informatie die buiten de werkingssfeer van het Eu­
ropees Sociaal Fonds vallen maar toch een nuttige 
bijdrage kunnen leveren tot de beroepsrevalidatie 
van gehandicapten; 
h) te zorgen voor voortdurende nauwe coördinatie tus­
sen dit actieprogramma en de acties ter bevordering 
van de integratie van gehandicapte kinderen en jon­
geren in het normale onderwijs; en, in het bijzonder, 
maatregelen te coördineren die ten doel hebben te 
bevorderen dat jonge gehandicapten deelnemen aan 
nieuwe wijzen van aanpak, zoals de combinatie van 
leren en werken, die erop gericht zijn het onderwijs 
en de opleiding aan de nieuwe behoeften van de 
arbeidsmarkt aan te passen; 
i) de beleidsprioriteiten inzake gehandicapten zoals 
geformuleerd in de resolutie van de Raad van 24 juli 
1986 betreffende de werkgelegenheid voor gehan­
dicapten ten uitvoer te leggen. 
Artikel 4 
De Commissie legt het programma ten uitvoer in combi­
natie met het Programma ter bevordering van de sociale 
integratie en het zelfstandig leven van gehandicapten, 
zodat het daarmee voor het tijdvak 1 januari 1988 tot 
en met 31 december 1991 één enkel actieprogramma 
vormt. 
Artikel 5 
1. Bij de vervulling van deze taak wordt de Commis­
sie bijgestaan door een raadgevend comité van 35 leden 
dat als volgt wordt samengesteld: (a) twee vertegenwoordigers per Lid-Staat, aangewezen 
door de Commissie op voorstel van de betrokken 
Lid-Staat; 
(b) negen vertegenwoordigers van gehandicapten of 
hun families, aangewezen door de Commissie op 
voorstel van organisaties die door de Commissie 
worden uitgenodigd hiertoe voorstellen in te dienen; 
(c) één vertegenwoordiger van de werkgeversvertegen-
woordigende organisaties en één van de werk-
nemersvertegenwoordigende organisaties, die beide 
door de Commissie worden aangewezen op voorstel 
van de organisaties die deze belangen op Gemeen­
schapsniveau vertegenwoordigen. 
De leden kunnen zich doen bijstaan door deskundigen 
of adviseurs. 
2. Het comité staat onder voorzitterschap van een 
vertegenwoordiger van de Commissie. 
Het secretariaat van het comité wordt waargenomen 
door de Commissie. 
3. De Commissie kan het comité raadplegen over 
alle vraagstukken die verband houden met de uitvoering 
van het programma. 
4. Na de discussie in het comité vindt geen stemming 
plaats, doch elk lid van het comité kan verzoeken dat 
zijn of haar zienswijze in de notulen wordt opgenomen. 
5. De beraadslagingen van het comité zijn ver­
trouwelijk. Het stelt zijn eigen reglement van orde vast. 
6. Het comité staat de Commissie ook terzijde bij de 
uitvoering van het Actieprogramma ter bevordering van 
de beroepsrevalidatie en economische integratie van 
gehandicapten. 
Artikel 6 
De Commissie zal vóór eind 1991 aan de Raad over de 
uitvoering en de resultaten van dit actieprogramma 
verslag uitbrengen. 
28. 9. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 257/31 
BIJLAGE 
SPECIFIEKE ACTIES VAN DE COMMISSIE TER UITVOERING VAN HET ACTIEPROGRAMMA VAN 
DE GEMEENSCHAP TER BEVORDERING VAN DE BEROEPSREVALIDATIE EN DE ECONOMISCHE 
INTEGRATIE VAN GEHANDICAPTEN (1988-1991) 
1. Het actieprogramma wordt door de Commissie uitgevoerd in overleg met de Lid-Staten, de organisaties 
van gehandicapten en hun families, de sociale partners en de professionele en vrijwilligersinstellingen die 
op dit terrein werkzaam zijn. 
2. De activiteiten in het kader van dit programma worden gecoördineerd door de Commissie met de 
activiteiten in het kader van het Programma ter bevordering van de sociale integratie en het zelfstandig 
leven van gehandicapten, zodat beide programma's gedurende de looptijd één enkel gecombineerd 
actieprogramma vormen. 
3. Gedurende de looptijd van het Programma 1988-1991 worden de volgende maatregelen op Gemeen­
schapsniveau uitgevoerd: 
(a) Communautair netwerk van revalidatiecentra 
De herstructurering en uitbreiding van het bestaande netwerk van revalidatiecentra, dat werd opgericht 
in het kader van het Eerste Actieprogramma inzake beroepsrevalidatie dat werd goedgekeurd bij 
besluit van de Raad van 1974, ten einde te zorgen dat onder de leden alle vormen van gehandicapt 
zijn vertegenwoordigd zijn, inclusief de vormen die van zintuigelijke of psychologische oorsprong zijn, 
en dat er, voor zover mogelijk, een evenwicht bereikt wordt in de handicaps die door elke Lid-Staat 
worden vertegenwoordigd. 
Centra die lid zijn van het netwerk dienen verbindingen te onderhouden met een aantal andere centra 
die een „extern netwerk" vormen. 
De centra worden door de Commissie voor het netwerk aangewezen op voorstel van de Lid-Staten. 
De centra worden op bijeenkomsten van het netwerk vertegenwoordigd door vakmensen die zich 
voltijds met de revalidatie bezighouden. 
Het activiteitenprogramma bestaat uit groepsstudiebezoeken, scholingsbijeenkomsten, seminaries en 
conferenties. Het netwerk zorgt voor de voorbereiding en publikatie van informatie, verslagen en 
vaktechnische richtlijnen voor een brede verspreiding. 
De financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de activiteiten van het netwerk wordt geraamd op 
385 000 Ecu in 1988. Goedgekeurde activiteiten op Gemeenschapsniveau van het netwerk worden 
door de Commissie ad 100% gesubsidieerd. 
(b) Netwerken van plaatselijke projecten 
De werking van twee netwerken van nationaal vastgestelde plaatselijke projecten die zich bezighouden 
met de werkgelegenheid en de beroepsopleiding; de projecten worden door de Commissie op voorstel 
van de Lid-Staten gekozen. 
De door de Commissie georganiseerde netwerkactiviteiten omvatten onder meer financiële steun voor 
Europese conferenties (in samenwerking met de nationale overheden); informatie, documentatie en 
advies; studiebezoeken en seminaries voor projectleiders. 
De financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de activiteiten van deze twee netwerken van plaatselijke 
projecten wordt geraamd op 141 000 Ecu in 1988. De financiële bijdrage van de Gemeenschap voor 
Europese conferenties bedraagt niet meer dan 30% van de totale kosten met een maximum van 25 000 
Ecu. Andere activiteiten op Gemeenschapsniveau (van de aard zoals beschreven in de voorgaande 
alinea) worden door de Commissie ad 100% gesubsidieerd. 
(c) Subsidies voor externe activiteiten van Europese samenwerking 
Toepassing van een jaarlijkse toelageregeling ter ondersteuning van activiteiten van Europese samen­
werking van onafhankelijke instellingen, in het bijzonder van organisaties van of voor gehandicapten, 
die betrekking hebben op de beroepsrevalidatie en de plaatsing in het arbeidsproces. Hoewel de toelage 
van de Gemeenschap normaal niet meer bedraagt dan 50% van de kosten van de activiteit, kan dit 
percentage in speciale omstandigheden hoger zijn, vooral als het gaat om toelagen voor organisaties 
die voor het eerst op Europees niveau worden of kort geleden werden opgericht. 
De toelagen kunnen bijdragen aan de evenementen zelf en in de kosten van voorbereiding en van 
verspreiding van de resultaten. 
De bijdrage van de Gemeenschap voor deze activiteiten wordt geraamd op 240 000 Ecu in 1988. 
Nr. C 257/32 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 9. 87 
(d) Het Handynet-project 
Coördinatie en verdere ontwikkeling van het Handynet-project (gecomputeriseerd informatiesysteem 
van de Europese Gemeenschap betreffende gehandicaptenvraagstukken) in verband met de beroeps-
revalidatie en de plaatsing in het arbeidsproces, inclusief de ontwikkeling van andere Handynet-
modules en de totstandbrenging van verbindingen met andere databanken die betrekking hebben op 
de sociale integratie en het zelfstandig leven. 
De kosten van de coördinatie en ontwikkeling van deze elementen van Handynet worden geraamd 
op 422 000 Ecu in 1988. De Commissie neemt de volledige uitgaven voor deze activiteiten, die voor 
de Europese dimensie van het project zorgen, voor haar rekening en zij draagt, wanneer de projecten 
vorderen en binnen de grenzen van haar budgettaire mogelijkheden, bij in andere kosten in verband 
met de deelneming aan het netwerk. 
(e) Coördinatie van de uitwisselingsactiviteiten en documentatiedienst 
Oprichting van een groep deskundigen die tot taak heeft de Commissie bij te staan bij de coördinatie, 
leiding en evaluatie van alle hierboven beschreven uitwisselingsactiviteiten en te zorgen voor de 
oprichting en werking van een documentatiedienst ten behoeve van alle partners bij deze activiteiten. 
Deze eenheid zal ook de overeenkomstige taken verrichten voor het Programma sociale integratie en 
zelfstandig leven. 
De werkingskosten van deze eenheid van deskundigen worden voor het deel beroepsrevalidatie en 
plaatsing in het arbeidsproces geraamd op 260 000 Ecu in 1988; de Commissie subsidieert deze activiteit 
tot 100%. 
(f) Voorbereiding van beleidsvoorstellen 
De Commissie doet de studies verrichten en de studieconferenties organiseren die nodig zijn als basis 
voor voorstellen of om technische hulp van essentieel belang te bieden bij maatregelen op het terrein 
van de beroepsrevalidatie en de plaatsing in het arbeidsproces. 
De kosten van de studies en studieconferenties, die in 1988 als basis voor voorstellen worden 
georganiseerd, worden geraamd op 40 000 Ecu, waarbij de Commissie de volledige kosten voor haar 
rekening neemt. 
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een actieprogramma op Gemeen­
schapsniveau ter bevordering van de sociale integratie en het zelfstandig leven van gehan­
dicapten 
COM(87) 342 def. 
(door de Commissie bij de Raad ingediend op 24 juli 1987) 
(87/C 257/03) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat tot de doelstellingen van de Gemeen­
schap ook de versnelde verhoging van de levensstan­
daard van haar burgers behoort; 
Overwegende dat het onderhavige actieprogramma is 
opgezet om een bijdrage te leveren tot deze doelstelling 
door de uitvoering van een aantal specifieke acties ter 
bevordering van de sociale integratie en het zelfstandig 
leven van gehandicapten; Overwegende dat de resolutie van de Raad van 
21 januari 1974 betreffende een sociaal actieprogram­
ma (') onder meer voorziet in de tenuitvoerlegging van 
een programma voor de beroeps- en maatschappelijke 
integratie van gehandicapten; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 
27 juni 1974 (2) tot vaststelling van het Eerste Commu­
nautaire Actieprogramma voor de beroepsrevalidatie 
van gehandicapten revalidatie wordt omschreven als 
„een geheel van maatregelen die gericht zijn op het 
scheppen en handhaven van zo bevredigend mogelijke 
betrekkingen tussen een persoon en zijn omgeving"; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad en van 
de vertegenwoordigers van de Regeringen van de Lid-
Staten in het kader van de Raad bijeen van 21 december 
1981 (3) een eerste actieprogramma ter bevordering van 
(') PB nr. C 13 van 12. 2. 1974, blz. 1. 
(2) PB nr. C 80 van 9. 7. 1974, blz. 30. 
(3) PB nr. C 347 van 31. 12. 1981, blz. 1.