COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 460 def. 
Brussel, 20 november 1991 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende afschaffing of schorsing van de kwantitatieve beperkingen 
ten aanzien van Albanië, bij wijziging van Verordening (EEG) 
nr. 3420/83; verlenging van de schorsing van bepaalde kwantitatieve 
beperkingen ten aanzien van landen van Midden- en Oost-Europa 
en vaststelling van de handelsregeling bij invoer, van toepassing 
op produkten van oorsprong uit de Baltische landen 
(door de Commissie ingediend) 

2/ 
TOELICHTING 
1. Met het onderhavige voorstel wordt beoogd drie doelstellingen te 
verwezen I ijken : 
- de vaststelling van de handelsregeling bij invoer, van toepassing op 
produkten van oorsprong uit de Baltische landen; 
- de uitbreiding tot Albanië en genoemde Baltische landen van de 
maatregelen die reeds zijn goedgekeurd ten aanzien van de landen van 
Midden- en Oost-Europa (PECO's), wat de faciliteiten voor de toegang 
van de produkten van oorsprong uit deze landen tot de communautaire 
markt betreft; 
- de verlenging, tot en met 31 december 1992, van de schorsing van de 
niet-specifieke kwantitatieve beperkingen die thans voor de 
onderscheidene PECO's tot en met 31 december 1991 van kracht is. 
2. De vraag hoe de handelsregeling van toepassing op de invoer van 
oorsprong utitde Baltische landen moet worden ingekleed is van zeer 
urgente aard. Na het herstel van de onafhankelijkheid is door de 
Gemeenschap ten aanzien van deze landen geen enkele positieve maatregel 
genomen en er zouden vooral op het niveau van de douane-administraties 
van de Lid-Staten, in verband hiermee concrete vraagstukken kunnen 
rijzen wat de op de produkten van oorsprong uit deze landen toe te 
passen behandeling betreft. De door de Commissie overwogen oplossing 
houdt in dat aan de Baltische landen dezelfde behandeling wordt 
toegekend als die welke tot op heden op de andere PECO's wordt 
toegepast. Alleen deze oplossing lijkt te kunnen beantwoorden aan de 
tweevoudige doelstelling dat aan de Baltische landen niet een minder 
gunstige wordt toegekend dan die welke aan de USSR is verleend, doch 
evenmin een gunstigere dan die welke is toegekend aan de landen waarmee 
de Gemeenschap thans onderhandelingen voert over associatie­
overeenkomsten (Hongarije, Polen, FTSR). Deze oplossing beantwoordt 
eveneens aan het akkoord dat door de Raad van 30 september en 
1 oktober 1991 werd bereikt over de eventuele opname van deze landen in 
het programma voor gecoördineerde bijstand van de G-24, waarvan een van 
de prioritaire bestanddelen is de toegang tot de markt voor produkten 
van de landen die van dit programma gebruik kunnen maken te verbeteren. 
De behandeling welke op de textielprodukten van oorsprong uit de 
Baltische landen zal worden toegepast is in een afzonderlijk voorstel 
opgenomen. 
3. De nagestreefde uitbreiding tot Albanië van de maatregelen welke reeds 
voor de PECO's zijn aangenomen wat de faciliteiten voor de toegang tot 
de communautaire markt betreft, vloeit ook voort uit het besluit van de 
Raad van 30 september en 1 oktober 1991 om deze landen op te nemen in 
het programma voor gecoördineerde bijstand van de G-24. De afschaffing 
en de schorsing van kwantitatieve beperkingen vallen namelijk onder het 
handelsgedeelte van genoemd programma. 
4. De verlenging, tot en met 31 december 1992, van de schorsing van de 
niet-specifieke kwantitatieve beperkingen lijkt eveneens de aangewezen 
methode om een verdere groei van de uitvoer van deze landen mogelijk te 
maken en aldus bij te dragen tot de modernisering van hun economische 
structuur. Wat Hongarije, Polen en de FTSR betreft zal deze maatregel 
automatisch worden opgenomen in de respectieve associatie­
overeenkomsten, zodra deze in werking treden. 
voorstel voor een 
Verordening (EEG) nr. van de Raad 
van 
houdende afschaffing of schorsing van de kwantitatieve beperkingen 
ten aanzien van Albanië, bij wijziging van Verordening (EEG) 
nr. 3420/83; verlenging van de schorsing van bepaalde kwantitatieve 
beperkingen ten aanzien van landen van Midden- en Oost-Europa en 
vaststelling van de handelsregeling bij invoer, van toepassing op 
de produkten van oorsprong uit de Baltische landen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3420/83 van de Raad, van 
14 november 1983, met betrekking tot de invoerregelingen voor produkten van 
oorsprong uit landen met staatshandel die niet op het niveau van de 
Gemeenschap zijn geliberaliseerd^1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 2158/91^2), van toepassing is op de invoer van produkten onder 
andere van oorsprong uit Albanië en uit de Unie van Socialistische 
Sovjetrepublieken (USSR) waarvan tot aan de datum waarop hun soevereiniteit 
en hun onafhankelijkheid weer werden ingevoerd, Estland, Letland en 
Litouwen, hierna genoemd de "Baltische landen", deel uitmaakten; dat 
derhalve de Baltische landen dienen te worden opgenomen in de lijst van 
landen vermeld in bijlage 1 van genoemde Verordening (EEG) nr. 3420/83; 
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten tijdens de buitengewone 
ministervergader ing van de Europese Politieke Samenwerking, op 
27 augustus 1991 te Brussel, hun besluit om diplomatieke betrekkingen aan 
te knopen met de Baltische landen hebben bevestigd en nadrukkelijk hebben 
verklaard dat zij de economische en politieke ontwikkeling van genoemde 
landen zullen ondersteunen; 
Overwegende dat, rekening houdend met bovenvermelde omstandigheden, de 
handelsregeling bij invoer van toepassing op de produkten van oorsprong uit 
de Baltische landen dient te worden vastgesteld; 
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 1765/82 van de Raad, van 
30 juni 1982, met betrekking tot de gemeenschappelijke regeling van 
toepassing op de invoer uit landen met staatshandel<3>, laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1434/90^4^, is bepaald dat de invoer 
van de in bijlage daarvan bedoelde produkten aan geen enkele kwantitatieve 
beperking is onderworpen; 
Overwegende dat de Raad, tijdens zijn vergaderingen van 30 september en 
1 oktober 191 te Brussel, zijn goedkeuring heeft gehecht aan de eventueloe 
opname van de Baltische landen en van Albanië in het programma voor 
gecoördineerde bijstand van de G-24; dat in het kader van dit programma 
faciliteiten zijn gepland voor de toegang van de produkten van de landen 
van Midden- en Oost-Europa tot de communautaire markt; 
(1) PB L 346 van 8.12.1983, blz. 6 
(2) PB L 201 van 24.7.1991, blz. 5 
(3) PB L 195 van 5.7.1982, blz. 1 
(4) PB L 138 van 31.5.1990, blz. 1 
h 
Overwegende dat het derhalve wenselijk is, ten einde voral door een 
opvoering van hun export bij te dragen aan de modernisering van de 
economische structuur van deze landen, over te gaan tot de afschaffing van 
de specifieke kwantitatieve beperkingen en de schorsing van de andere 
kwantitatieve beperkingen, niet-specifiek genaamd, waaraan het in het vrije 
verkeer brengen in de Gemeenschap van bepaalde produkten van oorsprong uit 
deze landen is onderworpen; dat maatregelen van dien aard reeds door de 
Gemeenschap zijn vastgesteld ten aanzien van Bulgarije, Hongarije, Polen, 
Roemenië en TsjechoslowakiJe; dat de schorsing van de kwantitatieve 
beperkingen deze landen slechts tot en met 31 december 1991 is toegekend; 
Overwegende dat het dienstig lijkt deze schorsing tot en met 
31 december 1992 te verlengen en tegelijkertijd dezelfde soort maatregelen 
volgens dezelfde voorwaarden uit te strekken tot de Baltische landen en 
Albanië; 
Overwegende dat deze verordening wordt vastgesteld zonder afbreuk te doen 
aan de specifieke maatregelen die door de Gemeenschap zijn of zullen worden 
vastgesteld met betrekking tot het handelsverkeer van textielprodukten, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
In artikel 2 van Verordening (EEG) nr 
de volgende tekst : 3420/83 wordt I id 1 vervangen door 
"1. Het in het vrije verkeer brengen van de in bijlage III bedoelde 
produkten van oorsprong uit landen met staatshandel is onderworpen aan 
kwantitatieve beperkingen in de Lid-Staten die in die bijlage naast 
deze produkten zijn aangegeven. 
Wat echter Albanië, Bulgarije, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, 
Polen, Roemenië, de Sovjet-Unie en TsjechoslowakiJe betreft zijn de 
enige kwantitatieve beperkingen die de Lid-Staten kunnen handhaven die 
welke betrekking hebben op de produkten welke zijn opgesomd in 
bijlage I, als gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 196/91(5>, van 
Verordening (EEG) nr. 288/82(6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 2978/91(7>. De toepassing van deze kwantitatieve 
beperkingen op het in het vrije verkeer brengen van de produkten van 
oorsprong uit deze landen, behalve de Sovjet-Unie, wordt echter in de 
Lid-Staten, met uitzondering van Spanje en Portugal, tot en met 
31 december 1992 geschorst. Deze schorsing is niet van toepassing op 
de textielprodukten welke weer in de Gemeenschap worden ingevoerd na in 
Albanië, in Bulgarije, in Estland, in Hongarije, in Letland, in 
Litouwen, in Polen, in Roemenië of in Tsjechoslowakije een veredeling, 
een verwerking of een bewerking te hebben ondergaan. In het geval 
waarin de invoer van een van deze produkten in de Gemeenschap of in een 
van haar regio's economische moeilijkheden teweegbrengt of dreigt 
teweeg te brengen kan de overeenkomstige kwantitatieve beperking 
volgens de in titel IV bedoelde voorwaarden weer worden ingesteld.". 
(5) PB L 21 van 26.1.1991, blz. 1 
(6) PB L 35 van 9.2.1982? blz. 1 
(7) PB L 284 van 12.10.1991, blz. 1 
Artikel 2 
Estland, Letland en Litouwen worden opgenomen in de lijst 
vermeld in bijlage I van Verordening (EEG) nr. 3420/83 en 
Verordening (EEG) nr. 1765/82. van landen als 
in de bij lage van 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 december 1991. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-staat. 
Gedaan te Brussel Voor de Raad 
De Voorzitter 
,€>-
FICHE 
IMPACT DE LA PROPOSITION SUR LES P.M.E 
ET SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI 
Sur le plan économique, les produits albanais qui font l'objet de la 
mesure de libération des restrictions quantitatives sont actuellement 
très peu importés. De ce fait, la mesure envisagée a un impact 
économique minime. 
Pour ce qui est des Etats baltes, du fait que ces pays étaient 
incorporés dans l'URSS, l'absence de toutes données statistiques fiables 
et le peu d'informations dont on dispose sur le potentiel de ces pays, 
ne permettent pas à ce stade de procéder à une évaluation quelconque de 
l'impact économique des mesures envisagées. On peut néanmoins escompter 
que ces mesures auront plus un impact politique qu'économique. 
NL ISSN 0254-1513 
COM(91)460def. 
DOCUMENTEN 
11 
Catalogusnummer : CB-ÇO-91-508-NL-C 
ISBN 92-77-77513-0 
Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen 
LP2985 Luxemburg