Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 92/14/EEG betreffende de beperking van de exploitatie van de vliegtuigen van bijlage 16 van het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, boekdeel I, deel 2, hoofdstuk 2, tweede uitgave (1988) (96/C 309/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(96) 413 def. - 96/0209(SYN)

(Door de Commissie ingediend op 4 september 1996) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag, in samenwerking met het Europees Parlement,

Overwegende dat de bepalingen van Richtlijn 92/14/EEG (1) als belangrijkste doel hebben de exploitatie van bepaalde types civiele subsonische straalvliegtuigen te beperken;

Overwegende dat een definitie van de belangrijkste begrippen in de richtlijn eventuele twijfels omtrent de doelstellingen en het toepassingsgebied van de richtlijn weg moet nemen;

Overwegende dat het voor luchthavens die gezamenlijk een luchthavensysteem vormen, in het algemeen volstaat als bepaalde soorten luidruchtige vliegtuigen van en naar minimaal één luchthaven van het systeem kunnen blijven vliegen; dat de concentratie van de vluchten van bepaalde soorten luidruchtige vliegtuigen op een of meer luchthavens van het systeem de toegang tot de stad of de agglomeratie die van het luchthavensysteem gebruik maakt, niet onnodig mag beperken;

Overwegende dat in artikel 3 van de richtlijn wordt bepaald dat vrijstellingen worden verleend voor vliegtuigen die in ontwikkelingslanden zijn geregistreerd; dat de krachtens dit artikel vrijgestelde vliegtuigen in de bijlage van de richtlijn worden vermeld;

Overwegende dat de bijlage van deze richtlijn dient te worden gewijzigd om daaraan bepaalde vliegtuigen toe te voegen die voor vrijstelling in aanmerking komen maar bij de vaststelling van de richtlijn niet in de bijlage zijn opgenomen; dat eveneens bepaalde vliegtuigen die buiten bedrijf zijn gesteld, zijn vernietigd of anderszins niet langer voor vrijstelling in aanmerking komen, dienen te worden geschrapt;

Overwegende dat absoluut moet worden voorkomen dat registraties niet volgens de regels worden gebruikt; dat in de bijlage nu voor elk vliegtuig een vermelding van het bouwnummer van de fabrikant voor de romp is opgenomen;

Overwegende dat de oorspronkelijke doelstelling van de vrijstelling voor in ontwikkelingslanden geregistreerde vliegtuigen in acht dient te worden genomen; dat de desbetreffende bepalingen van de richtlijn derhalve dienen te worden verduidelijkt, zodat de mogelijkheden van de richtlijn om het aantal vluchten van bepaalde soorten civiele subsonische straalvliegtuigen te beperken volledig kunnen worden benut;

Overwegende dat de mogelijkheden om vrijstelling om economische redenen te verlenen dienen te worden verduidelijkt;

Overwegende dat duidelijk dient te worden gemaakt dat een Lid-Staat slechts voor vliegtuigen die in het register van die Lid-Staat zijn opgenomen een tijdschema kan opstellen voor de geleidelijke schrapping van vliegtuigen die niet aan de normen voldoen;

Overwegende dat het van essentieel belang is dat de bijlage actueel wordt gehouden en tijdig wordt bijgewerkt; dat derhalve door de Commissie, bijgestaan door een comité van raadgevende aard, wijzigingen dienen te worden opgesteld;

Overwegende dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat voor inbreuken op de communautaire wetgeving zodanige strafbepalingen worden opgesteld dat de straffen doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn;

Overwegende dat Oostenrijk krachtens de Akte van Toetreding van 1994 met ingang van 1 april 2002 aan de bepalingen van Richtlijn 92/14/EEG dient te voldoen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen Richtlijn 92/14/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan artikel 1 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:

"3. In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:

luchtvaartmaatschappij: een luchtvervoeronderneming met een geldige exploitatievergunning;

exploitatievergunning: een aan een onderneming verleende vergunning waarbij haar wordt toegestaan passagiers, post en/of vracht tegen vergoeding door de lucht te vervoeren;

communautaire luchtvaartmaatschappij: een luchtvaartmaatschappij met een geldige door een Lid-Staat overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen verleende exploitatievergunning (*);

totale vloot van civiele subsonische straalvliegtuigen: de totale luchtvloot van civiele subsonische straalvliegtuigen waarover een luchtvaartmaatschappij uit eigen bezit of door een huurovereenkomst van ten minste één jaar kan beschikken.

(*) PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 1.".

2. Aan artikel 2 wordt het volgende lid 3 ingevoegd:

"3. Voor de in lid 2 genoemde datum kunnen de Lid-Staten het gebruik van civiele subsonische straalvliegtuigen die niet voldoen aan de bepalingen van lid 1, onder a), beperken of verbieden op een of meer van de luchthavens die samen een luchthavensysteem vormen zoals gedefinieerd in artikel 2, onder m), en bijlage II van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad (*), mits de maatregelen de toegangsmogelijkheden voor dergelijke vliegtuigen tot het luchthavensysteem als geheel niet onnodig beperken.

(*) PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 8.".

3. In artikel 2 wordt het huidige lid 3 hernummerd tot lid 4.

4. In artikel 3 wordt letter b) vervangen door:

"b) deze vliegtuigen in het referentiejaar in het in de bijlage van deze richtlijn voor het desbetreffende vliegtuig vermelde ontwikkelingsland geregistreerd waren en nog steeds geëxploiteerd worden door in dat land gevestigde natuurlijke of rechtspersonen.".

5. In artikel 4 en artikel 5, lid 1, onder c) en d), wordt in de Engelse tekst het woord "airline" vervangen door "air carrier".

6. Artikel 7 wordt vervangen door:

"Artikel 7

De Lid-Staten kunnen het aantal vliegtuigen dat niet aan de in artikel 2, lid 1, onder a), bedoelde normen voldoet en uit hun register wordt geschrapt, beperken tot 10 % van de totale vloot van civiele subsonische straalvliegtuigen van een communautaire luchtvaartmaatschappij.".

7. Na artikel 9 worden de volgende artikelen 9 bis en 9 ter ingevoegd:

"Artikel 9 bis

Wijzigingen in de bijlage van deze richtlijn die nodig kunnen blijken om ervoor te zorgen dat de in artikel 3 vermelde criteria volledig in acht worden genomen, worden volgens de procedure van artikel 9 ter, lid 2, vastgesteld.

Artikel 9 ter

1. De Commissie wordt bijgestaan door het comité zoals voorzien in Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad (*).

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.

(*) PB nr. L 373 van 31. 12. 1991, blz. 4.".

8. De bijlage van Richtlijn 92/14/EEG wordt vervangen door de bijlage van deze richtlijn.

Artikel 2

De Lid-Staten stellen de regeling vast voor de bestraffing van overtredingen van de nationale bepalingen die krachtens deze richtlijn worden vastgesteld, en nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat deze straffen worden toegepast. De op deze wijze opgelegde straffen moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk op de in artikel 3 vermelde datum in kennis van die bepalingen en delen eventuele latere wijzigingen zo spoedig mogelijk mee.

Artikel 3

Tenuitvoerlegging

1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op . . . aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.

2. Overeenkomstig artikel 168 van de Akte van Toetreding van 1994 en bijlage XIX, deel III, van deze akte doet Oostenrijk de nodige maatregelen in werking treden om uiterlijk op 1 april 2002 aan deze richtlijn te voldoen.

Artikel 4

Inwerkingtreding

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 5

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.

(1) PB nr. L 76 van 23. 3. 1992, blz. 21.

BIJLAGE

LIJST VAN VLIEGTUIGEN DIE IN AANMERKING KOMEN VOOR EEN ONTHEFFING OVEREENKOMSTIG LID 3

N.B.: Vrijstelling voor de in deze bijlage vermelde vliegtuigen wordt verleend binnen het algemene kader van het beleid en de besluiten van de Verenigde Naties (sancties, embargo enz.).

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>