8. 2. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 32/9 
Voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende het rookverbod op openbare plaatsen 
COM(88) 674 def. 
(Door de Commissie ingediend op 9 januari 1989) 
(89/C 32/16) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gezien het voorstel voor een aanbeveling van de Com­
missie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de Europese Raad te Milaan van 28 en 
29 juni 1985 heeft gewezen op het belang een Europees 
programma ter bestrijding van kanker op te zetten; 
Overwegende dat de Raad en de Vertegenwoordigers 
van de Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de 
Raad bijeen, in hun resolutie van 7 juli 1986 (') als doel 
voor dit programma hebben vastgesteld bij te dragen tot 
een verbetering van de gezondheidstoestand en de kwali­
teit van het bestaan van de burgers van de Gemeenschap 
door het aantal gevallen van kanker te verminderen, en 
dat zij uit hoofde daarvan de bestrijding van het roken 
als prioritair hebben aangemerkt; 
Overwegende dat naast het fysieke ongemak en de last 
die niet-rokers van rook hebben, er voor hen een ver­
hoogd risico bestaat om longkanker of andere ziekten 
van de ademhalingsorganen op te doen door onvrijwil­
lige blootstelling aan de rook van tabaksprodukten, en 
dat bijgevolg het recht op gezondheid van niet-rokers 
tegen onvrijwillig roken dient te worden beschermd; 
Overwegende dat het ter eerbiediging van het recht op 
gezondheid van niet-rokers onontbeerlijk is roken in 
O PB nr. C 184 van 23. 7. 1986, blz. 19. openbare plaatsen van bepaalde instellingen en in ver­
voermiddelen te verbieden; 
Overwegende echter dat gezien de omvang van de ver­
slaving aan tabak van een deel van de bevolking de mo­
gelijkheid moet worden gegeven om in een deel van deze 
instellingen en vervoermiddelen te roken; 
Overwegende dat het noodzakelijk is om de bescherming 
die de burgers in bepaalde Lid-Staten tegen de kwalijke 
gevolgen van onvrijwillig roken genieten, uit te breiden 
tot de burgers van alle landen van de Europese Gemeen­
schap, 
BEVEELT DE LID-STATEN AAN: 
de volgende maatregelen te nemen langs wettelijke weg, 
overeenkomstig de bestaande nationale praktijken en 
voorwaarden: 
1. Het roken te verbieden in gesloten ruimten die be­
stemd zijn voor collectief gebruik en die deel uitma­
ken van bepaalde publieke of private instellingen be­
stemd voor de in de bijlage genoemde gebruiken. 
Er dienen evenwel in deze instellingen goed be­
grensde ruimten worden voorbehouden aan de rokers. 
De Lid-Staten kunnen de lijst van de in de bijlage ge­
noemde instellingen aanvullen. 
2. In deze instellingen, en eveneens op alle werkplaatsen, 
dient in geval van conflict het recht op gezondheid 
van de niet-rokers de overhand te hebben op het recht 
om te roken van de rokers. 
3. Het rookverbod uit te breiden tot collectieve midde­
len van vervoer. 
4. De Commissie elke twee jaar in te lichten over de aan 
onderhavige aanbeveling gegeven gevolgen. 
l^r.Có^BIO Pubiik^n^b^d^nd^Furooe^^rn^n^ch^oo^n ^^^ 
t. Instellingen waar, al of niet tegen betaling, diensten worden verleend aan het publiek 
^. Instellingen waar zieken of bejaarden worden opgevangen of verzorgd 
3. Instellingen waar preventieve of curatieve gezondheidszorg wordt verstrekt 
4, óönderwijsinstellingen en andere plaatsen waar schoolgaande kinderen of jongeren worden opgevangen, 
gehuisvest of verzorgd 
^. Instellingen waar onderwijs en beroepsopleiding worden verstrekt 
D. Instellingen waar vertoningen plaatsvinden 
^. Instellingen waar tentoonstellingen worden georganiseerd 
^. Instellingen en gesloten ruimten waar sport wordt beoefend 
^. metrostations, spoorwegstations, havens en luchthavens.