3.2.2

Het statuut zou moeten worden opgezet op basis van de volgende beginselen, die door de betrokken partijen in onderling overleg nader moeten worden uitgewerkt: 3.2.2.1 Het statuut moet worden gezien als een bijkomend en facultatief instrument waarvan stichtingen en financierders die in meerdere EU-lidstaten actief zijn gebruik kunnen maken om niet verschillende stichtingen te hoeven oprichten overeenkomstig de nationale wetgeving in de verschillende EU-lidstaten. Het is niet de bedoeling dat het statuut de bestaande wetgeving in lidstaten voor stichtingen gaat vervangen. 3.2.2.2 Het statuut moet juridische aspecten m.b.t. stichtingen grotendeels zo eenduidig en uitgebreid mogelijk regelen en voor zo min mogelijk onderdelen verwijzen naar nationale wetgeving. Door gebruik te maken van één rechtsinstrument en in alle lidstaten een gelijksoortige bestuursstructuur op te zetten kunnen oprichters van stichtingen kosten besparen op de naleving van wetgeving. 3.2.2.3 Het statuut moet gemakkelijk toegankelijk zijn. Iedere ingezetene van de EU dient een Europese stichting voor onbeperkte dan wel tijdelijke duur te kunnen oprichten bij testament door een in de EU gevestigde natuurlijke persoon, bij notariële akte door een in de EU gevestigde natuurlijke of rechtspersoon, door transformatie van een bestaande, rechtmatig in een EU-lidstaat gevestigdestichting van algemeen nut in een Europese stichting of door een fusie van stichtingen van algemeen nut die bij wet zijn opgericht in één of meerdere lidstaten van de EU. De oprichting van de Europese stichting dient bekend te worden gemaakt in het Publicatieblad. 3.2.2.4 Het statuut mag alleen doelstellingen van algemeen nut toelaten. Om het begrip „algemeen nut” te omschrijven zou een niet-exhaustieve lijst van doelstellingen van algemeen nut kunnen worden opgesteld zodat de flexibiliteit gewaarborgd blijft (17). Een Europese stichting geldt als instelling van algemeen nut als: 1) zij met eigen programma's of door steun aan personen, verenigingen, instellingen of andere organisaties het publieke belang in algemene zin dient op Europees of internationaal niveau, en 2) als de doelstelling ter verwezenlijking waarvan zij is opgericht het bevorderen van het publieke belang op één of meerdere terreinen inhoudt die geacht worden het algemeen nut te dienen. 3.2.2.5 Het statuut moet een Europees karakter hebben: het statuut is bedoeld voor activiteiten met een Europese dimensie in ruime zin, bijv. activiteiten in meerdere lidstaten. 3.2.2.6 Het statuut moet een minimumkapitaal vastleggen. Dit als teken van de serieuze doelstellingen en activiteiten die de Europese stichting kenmerken, maar ook om schuldeisers beter te beschermen. Dit mag evenwel kleinschalige initiatieven om een stichting op te zetten niet in de weg staan. 3.2.2.7 Het statuut moet geen „formele leden” voorschrijven, maar wel ruimte laten voor een participatiestructuur waarbij overigens de uit de bestuursstructuur voortvloeiende rechten en plichten onverlet dienen te blijven. 3.2.2.8 Het statuut moet binnen het bestek van de doelstelling van algemeen nut de mogelijkheid bieden rechtstreeks dan wel via een andere juridische entiteit economische activiteiten te ontplooien, op voorwaarde dat alle inkomsten en overschotten worden gebruikt voor de doelstellingen van algemeen nut van de stichting. 3.2.2.9 Het statuut moet vastleggen dat een stichting roerende en onroerende goederen mag bezitten en uit rechtmatige bron verkregen giften en bijdragen in welke vorm dan ook, m.i.v. aandelen en andere verhandelbare instrumenten, in ontvangst mag nemen en behouden. 3.2.2.10 Het statuut moet vastleggen dat de maatschappelijke zetel op het grondgebied van de EU gevestigd moet zijn. De zetel kan worden verplaatst naar een andere lidstaat zonder dat tot ontbinding moet worden overgegaan of een nieuwe juridische entiteit gecreëerd moet worden. 3.2.2.11 Het statuut moet duidelijke regels voor transparantie en verantwoordingsplicht vaststellen. Een Europese stichting dient een boekhouding te voeren over al haar financiële transacties, de officiële financiële kanalen te gebruiken en aan de bevoegde autoriteit jaarrekeningen en -verslagen van de werkzaamheden te sturen. Van grotere organisaties zal de boekhouding worden gecontroleerd. 3.2.2.12 Het statuut moet duidelijke bestuursregels formuleren voor de Europese stichting en haar verantwoordelijkheden vastleggen, waarbij wel ruimte dient te worden gelaten voor de oprichters of het bestuur om interne zaken via het huishoudelijk reglement te regelen. Overwogen zou moeten worden om standaardreglementen uit te werken die als voorbeeld zouden kunnen dienen. Deze zouden o.m. bepalingen moeten bevatten ter vermijding van belangenconflicten.