aiRiarsa? 
iïfttó 
PHW MMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 18def 
Brussel, 03.02.1994 
;"•••:,»} i 
PF VT*fr* 
BBP??P8SÎ Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van 
ferrosilicium van oorsprong uit Zuid-Afrika en de 
Volksrepubliek China 
(door de Commissie ingediend) 
ÏwWVEI 
U.'SfWi' 
Toelichting 
1. Bij Verordening (EEG) nr. 2581/93 die werd gepubliceerd in PB nr. L 237 van 
22 september 1993 stelde de Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht in op de invoer 
van ferrosilicium van oorsprong uit de Republiek Zuid-Afrika en de 
Volksrepubliek China. 
2. De geldigheid van het voorlopige anti-dumpingrecht werd verlengd voor een periode van 
maximum twee maanden bij Verordening (EEG) nr 3371/93 van de Raad. Ondertussen 
voltooide de Commissie haar onderzoek met het oog op de vaststelling van definitieve 
maatregelen. 
3 Voor de definitieve bevindingen werden de normale waardeen deuitvoerprijs vastgesteld 
zoals bij de voorlopige vaststelling van dumping. De belanghebbende partijen legden 
geen nieuwe aanpassingen van de berekeningen voor. Aan de hand van de vergelijking 
tussen de normale waarde en de prij s bij uitvoer naar de Gemeenschap werden definitieve 
dumpingmarges voor de Zuidafrikaanse en Chinese producenten vastgesteld van 
respectievelijk 34,7 % tot 49,7 %. 
4. In verband met de schade hadden de Zuidafrikaanse producenten vragen bij de 
cumulering van de invoer. 
Voor de analyse van de gevolgen van de invoer dient deze invoer cumulatief te worden 
vastgesteld aangezien, vergeleken met het soortgelijk produkt, belangrijke hoeveelheden 
van de betrokken goederen van oorsprong uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China 
werden ingevoerd, deze goederen met de EEG-produktie en met elkaar concurreerden en 
de exporteur zich op een vergelijkbare wijze op de markt gedroeg. 
In verband met de schade werden geen andere feiten naar voren gebracht. 
5. In verband met het belang van de EG werden ten aanzien van de verordening van de 
Commissie geen nieuwe argumenten naar voren gebracht. 
6. De voorlopige maatregelen namen de vorm aan van anti-dumpingrechten; deze werden 
voor alle producenten ingesteld op het niveau van de vastgestelde dumpingmarges 
aangezien het niveau om de schade op te heffen hoger lag. Hiertegen werden geen 
bezwaren ingediend. 
Een Zuidafrikaanse onderneming stelde een verbintenis voor die evenwel niet werd 
aanvaard omdat in vorige gevallen was gebleken dat verbintenissen niet doeltreffend 
waren. 
De volgende rechten zouden bijgevolg moeten worden ingesteld : 
Republiek Zuid-Afrika 47,4 % 
Highveld-Rand Carbide 34,7 % 
Volksrepubliek China 49,7 %. 
Voor de Zuidafrikaanse bedrijven die niet aan het onderzoek medewerkten wordt een 
recht gebaseerd op de hoogste vastgestelde dumpingmarge voorgesteld om te vermijden 
dat niet-medewerking zou worden beloond en dat de anti-dumpingmaatregelen zouden 
worden ontdoken. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van 
ferrosilicium van oorsprong uit Zuid-Afrika en de 
Volksrepubliek China 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid 
zijn van de Europese Economische Gemeenschap0\ inzonderheid op artikel 12, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie is ingediend na overleg in het kader van het 
Raadgevend Comité, 
Overwegende dat : 
A. VOORLOPIGE MAATREGELEN 
1. Bij Verordening (EEG) nr. 2581/93(2) stelde de Commissie voorlopige anti­
dumpingrechten in op de invoer in de Gemeenschap van ferrosilicium van oorsprong uit 
Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China, ingedeeld onder de GN-codes7202 21 10, 
7202 21 90 en ex 7202 29 00. 
Bij Verordening (EG) nr 3371/930) verlengde de Raad de geldigheidsduur van deze 
rechten voor een periode van maximum twee maanden. 
(,) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. 
(2) PB nr. L 237 van 22.9.1993, blz. 2. 
(3) PB nr. L 303 van 10.12.1993, blz. 1 
B. VERDERE PROCEDURE 
2. Na de instelling van het voorlopige anti-dumpingrecht verzocht een Zuidafrikaanse 
onderneming door de Commi ssie te worden gehoord, hetgeen werd toegestaan, en maakte 
deze onderneming haar standpunten schriftelijk bekend. 
3. De Commissie verzamelde en verifieerde verder alle informatie die zij voor haar 
definitieve bevindingen noodzakelijk achtte. De betrokken partijen werden op de hoogte 
gesteld van de essentiële feiten en overwegingen op basis waarvan werd overwogen de 
instelling van definitieve anti-dumpingrechten en de definitieve inning van de door de 
voorlopige rechten gewaarborgde bedragen aan te bevelen. Partij en werd ook een termij n 
toegestaan waarbinnen zij opmerkingen terzake konden indienen. 
C. DUMPING 
1. Normale waarde 
4. Voor de definitieve bevindingen werd de normale waarde vastgesteld op basis van de 
methoden die ook voor de voorlopige vaststelling van dumping werden gebruikt. Door 
de belanghebbende partijen werd geen nieuwe aanpassing van de berekeningen 
voorgelegd. 
2. Uitvoerprijzen 
5. De methode die voor de vaststelling van de uitvoerprijzen werd gebruikt en die is 
uiteengezet in de overwegingen 18 tot 20 van Verordening (EEG) nr. 2581/93 wordt 
bevestigd aangezien door de belanghebbende partijen terzake geen opmerkingen werden 
gemaakt. 
3. Vergelijking 
6. De bevindingen en conclusies van overweging 21 van Verordening (EEG) nr. 2581/93 
worden bevestigd. 
4. Dumpingmarges 
7. Het definitieve onderzoek van de feiten deed blijken van dumping bij de invoer van het 
betrokken produkt van oorsprong uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China. 
8. De gewogen gemiddelde defi nitieve dumpingmarges voor elke betrokken Zuidafrikaanse 
producent, uitgedrukt in procenten van de prij s van de ingevoerde goederen, franco grens 
Gemeenschap, niet ingeklaard, bedroegen 
Highveld Rand Carbide 34,7% 
Samancor 47,4%. 
9. De gewogen gemiddelde definitieve dumpingmarge voor de Volksrepubliek China, 
uitgedrukt in procenten van de prijs van de ingevoerde goederen, franco grens 
Gemeenschap, niet ingeklaard, bedroeg 49,7 %. 
D. SCHADE 
10. Twee Zuidafrikaanse producenten hadden vragen bij de beslissing van de Commissie de 
invoer van hun ondernemingen te cumuleren met de andere uit Zuid-Afrika en de 
Volksrepubliek China ingevoerde produkten. 
Bevestigd wordt dat de gevolgen van de invoer van deze produkten moeten worden 
geanalyseerd na cumulatie van deze invoer aangezien de uitgevoerde produkten van 
oorsprong uit elk van deze landen overeenkwamen met aanzienlijke hoeveelheden van 
het soortgelijk produkt, met de produkten van de EG-bedrijfstak en met elkaar 
concurreerden en de exporteurs zich op vergelijkbare wijze op de markt gedroegen. 
11. De Commissie concludeerde in haar voorlopige bevindingen, die in de overwegingen 26 
tot 40 van Verordening (EEG) nr. 2581/93 zijn opgenomen, dat de EG-bedrijfstak 
aanmerkelijke schade had geleden. Er werden later geen nieuwe feiten in verband met 
deze bevindingen ingediend. 
Deze conclusie wordt dan ook bevestigd. 
É.ÈG-BELANG 
12. In de voorlopige bevindingen van de Commissie in verband met de invoer van 
ferrosilicium van oorsprong uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China die zijn 
opgenomen in de overwegingen 41 tot en met 48 van Verordening (EEG) nr 2581/93 
werden de belangen van de EG-bedrijfstak, van de consumenten en van andere betrokken 
bedrijfstakken en activiteiten onderzocht. 
Er werden in deze geen nieuwe argumenten aangevoerd. 
13. Derhalve worden de bevindingen van Verordening (EEG) nr. 2581/93 terzake bevestigd. 
F. VERBINTENISSEN 
14. Een Zuidafrikaanse exporteur stel de voor dat maatregelen de vorm zouden aannemen van 
een verbintenis dan wel van een recht in de vorm van een minimumprijs. In vroegere 
gevallen is gebleken dat de controle op een dergelijke prijsverbintenis zeer complex en 
moeilijk is voor een produkt zoals ferrosilicium dat in de Gemeenschap wordt ingevoerd 
in vormen die verschillende percentages silicium bevatten die in verschillende prijzen tot 
uitdrukking zouden moeten komen. De verschillen kunnen evenwel niet zonder 
technische analyse worden vastgesteld zodat een dergelijke verbintenis dus 
ondoeltreffend kan zijn. 
Derhalve kunnen verbintenissen en ook rechten in de vorm van minimumprijzen die tot 
dezelfde problemen leiden, niet langer worden beschouwd als een geschikte oplossing 
voor een produkt als ferrosilicium, zoals is uiteengezet in overweging 88 van 
Verordening (EG) nr. 3359/93 van de Raad(4). Bovendien is op de invoer uit andere 
landen die met dit produkt te maken hebben, te weten Brazilië, China, IJsland, 
Kazachstan, Noorwegen, Oekraïne, Rusland, Venezuela en Zweden, alsook op de invoer 
van andere Zuidafrikaanse producenten ad valoremrechten van toepassing. 
15. Gelet op een en ander wordt geconcludeerd dat maatregelen dienen te worden ingesteld 
in de vorm van definitieve ad valorem anti-dumpingrechten. 
(4) PB nr. L 302 van 9.12.1993, blz. I 
G. RECHT 
16. De voorlopige maatregelen hadden de vorm van anti-dumpingrechten; deze werden 
zowel voor Zuid-Afrika als voor China ingesteld op het niveau van de vastgestelde 
dumpingmarges aangezien het niveau dat nodig was om de schade op te heffen hoger 
was, zoals is uiteengezet in overweging 50 van Verordening (EEG) nr. 2581/93. 
Tegen deze benadering werden geen nieuwe argumenten aangevoerd. Derhalve dienen 
de rechten te worden vastgesteld op het niveau van de in de overwegingen 8 en 9 van 
deze verordening vastgestelde definitieve dumpingmarges. 
17. In verband met de Zuidafrikaanse ondernemingen die niet aan het onderzoek 
medewerkten, oordeelde de Commissie in overweging 52 van Verordening (EEG) 
nr. 2581 /93 dat het recht diende te worden vastgesteld op basis van de beschikbare feiten, 
overeenkomstig artikel 7, lid 7, punt b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88. Om het 
niet medewerken aan het onderzoek niet te belonen, werd ervan uitgegaan dat de 
redelijkste feiten die waren welke tijdens het onderzoek waren vastgesteld en dat er geen 
reden was om aan te nemen dat een lager recht dan het recht dat met de hoogste 
vastgestelde dumpingmarge overeenstemde, geschikt zou zijn om de gevolgen van de 
dumping door niet-medewerkende bedrijven in Zuid-Afrika op te heffen. 
18. Bijgevolg dienen de volgende rechten te worden ingesteld : 
Volksrepubliek China 49,7 % 
Zuid-Afrika, met uitzondering 
van Highveld - Rand Carbide 47,4 % 
Highveld - Rand Carbide 34,7%. 
H. INNING VAN DE VOORLOPIGE RECHTEN 
19. Gelet op de vastgestelde dumpingmarges, de schade die de EG-bedrijfstak werd 
berokkend en de precaire situatie van laatstgenoemde wordt het nodig geacht de bedragen 
van het voorlopige anti-dumpingrecht die als waarborg werden gesteld, voor alle 
ondernemingen in Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China definitief te innen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1. Op de invoer van ferrosilicium bevattende tussen 20 en 96 gewichtspercenten silicium, 
vandeGN-codes 7202 21 10,7202 21 90en7202 29 00(Taric-code 7202 29 00*ll)en 
van oorsprong uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China wordt een definitief anti­
dumpingrecht ingesteld. 
2. Het bedrag van het recht, toegepast op de nettopnjs, franco grens Gemeenschap, niet 
ingeklaard, bedraagt 
49,7 % voor ferrosilicium van oorsprong uit de Volksrepubliek China; 
47,4 % voor ferrosilicium van oorsprong uit Zuid-Afrika (aanvullende 
Taric-code 8733), met uitzondering van ferrosilicium geproduceerd voor de in het 
derde streepje genoemde onderneming; 
34,7 % voor ferrosilicium van oorsprong uit Zuid-Afrika en geproduceerd door 
Rand Carbide, Division of Highveld Steel en Vanadium Corp. Ltd, Witbank 
(aanvullende Taric-code 8732). 
Artikel 2 
De bedragen die als zekerheid voor het krachtens Verordening (EEG) nr. 2581/93 ingestelde 
voorlopige anti-dumpingrecht werden gestart, worden integraal definitief geïnd. 
Artikel 3 
De verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, op 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
10 
ISSN 0254-1513 
COM(94)18def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-94-020-NL-C 
ISBN 92-77-64605-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg