21. is voornemens overeenkomstig artikel 48 van het Verdrag betreffende de Europese Unie advies uit te
brengen inzake het bijeenroepen van de IGC, in het licht van de criteria die in deze resolutie zijn vervat;
22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de leden van de Europese Raad, de
Raad, de Commissie, de nationale parlementen van de lidstaten, het Comité van de Regio's en het EuropeesEconomisch en Sociaal Comité.
P6_TA(2007)0235
Vijfde zitting van de Raad voor de rechten van de mens van de VN (UNHRC)
Resolutie van het Europees Parlement van 7 juni 2007 over de vijfde zitting van de Raad voor de
rechten van de mens van de VN (UNHRC)
Het Europees Parlement ,
— onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over de VN-Commissie voor de rechten van de mens sinds
1996, met name zijn resolutie over het resultaat van de onderhandelingen over de Raad voor de rech-
ten van de mens en over de 62e zitting van de VN-mensenrechtencommissie van 16 maart 2006 (1),
alsmede de resoluties van 29 januari 2004 over de betrekkingen tussen de Europese Unie en de Ver-enigde Naties (
2), van 9 juni 2005 over de hervorming van de Verenigde Naties (3), van 29 september
2005 over de resultaten van de Wereldtop van de Verenigde Naties van 14-16 september 2005 (4)e n
van 26 april 2007 over het jaarverslag over de mensenrechten in 2006 en het EU-beleid inzake demensenrechten (
5),
— onder verwijzing naar zijn urgente resoluties over de mensenrechten en de democratie,
— gezien resolutie A/RES/60/251 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties waarmee de Raad
voor de rechten van de mens (UNHRC) is opgericht,
— gezien de vorige zittingen van de UNHRC,
— gezien de komende vijfde zitting van de UNHRC;
— gezien de resultaten van de werkzaamheden van de werkgroepen van de UNHRC over de klachtenpro-
cedure, de Universele Periodieke Evaluatie (UPR), het toekomstige systeem van deskundig advies, deagenda, het jaarlijkse werkprogramma, de werkmethoden, het reglement van orde en de herzieningvan de Speciale Procedures;
— gezien de uitslag van de verkiezingen voor de UNHRC die op 17 mei 2007 hebben plaatsgevonden,
— gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,
A. overwegende dat de eerbiediging, bevordering en waarborging van het universele karakter van de men-
senrechten tot het ethische en juridische acquis van de Europese Unie behoren en één van de hoekstenen
van de Europese eenheid en integriteit vormen,
(1) PB C 291 E van 30.11.2006, blz. 409.
(2) PB C 96 E van 21.4.2004, blz. 79.
(3) PB C 124 E van 25.5.2006, blz. 549.
(4) PB C 227 E van 21.9.2006, blz. 582.
(5) Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0165.C 125 E/220 NL 22.5.2008 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 7 juni 2007
B. overwegende dat de Verenigde Naties zowel nu als in het verleden in aanleg één van de meest geschikte
organisaties is om kwesties van mensenrechten en de uitdagingen waarmee de mensheid zich thansgeconfronteerd ziet, allesomvattend aan te pakken,
C. overwegende dat de UNHRC een doeltreffende tribune kan zijn om de bescherming en bevordering van
de mensenrechten in het VN-bestel te schragen,
D. overwegende dat de vijfde zitting van de UNHRC in dit verband een cruciale zitting is, aangezien hier
de laatste hand zal worden gelegd aan de herziening van de mechanismen en mandaten, en de voor-waarden voor de UPR zullen worden uitgewerkt,
E. overwegende dat de geloofwaardigheid van de UNHRC afhangt van de goedkeuring van deze hervor-
mingen en mechanismen op een wijze die zijn vermogen zal versterken om schendingen van de men-senrechten in de gehele wereld aan te pakken,
F. overwegende dat voor de vijfde zitting van de UNHRC een ad hoc-delegatie van het Europees Parlement
is samengesteld, zoals reeds vorig jaar en ook daarvoor het geval was voor de voorganger van deUNHRC, te weten de Commissie voor de rechten van de mens van de VN,
1. neemt nota van de resultaten van het eerste jaar van werkzaamheid van de UNHRC; is verheugd over
het ambitieuze programma dat de UNHRC zichzelf heeft opgelegd, waartoe de herziening van zijn proce-dures en werkmethoden behoort, met name de uitwerking en tenuitvoerlegging van de UPR en de herzie-ning van de speciale procedures;
2. is verheugd over de organisatie van speciale zittingen ter behandeling van urgente crises; is echter
bezorgd over het onvermogen van de UNHRC om actie te ondernemen ten aanzien van de meest urgentemensenrechtensituaties in de wereld;
3. betreurt met name de zwakke bewoordingen van de resolutie van de UNHRC over Darfoer, alsmede
het besluit in het kader van de vertrouwelijke procedure om klachten over schendingen van de mensen-rechten door Iran en Oezbekistan niet langer te behandelen volgens de 1503-procedure; merkt op dat devertrouwelijkheid van de 1503-procedure niet heeft geleid tot de verwachte resultaten ten aanzien vanbetere samenwerking van de zijde van de betrokken autoriteiten; verzoekt om de invoering van transparan-tere procedures;
4. is verheugd over de ondertekening van het Verdrag ter bescherming van alle personen tegen gedwon-
gen verdwijningen, precies een jaar na de goedkeuring ervan door de Algemene Vergadering van de VN;
doet een beroep op alle lidstaten van de VN om het verdrag te ratificeren; en betuigt andermaal zijnsterkesteun aan de campagne voor ondertekening en ratificatie;
5. neemt nota van de uitslag van de verkiezing van 14 nieuwe leden van de UNHRC door de Algemene
Vergadering van de VN op 17 mei 2007;
6. is in het licht van het feit dat vier maanden tevoren Wit-Rusland was veroordeeld wegens schendingen
van de mensenrechten en zijn gebrek aan samenwerking met de speciale proceduresverheugd over het feitdat Wit-Rusland niet in de UNHRC is gekozen;
7. dringt aan op competitieve verkiezingen in alle regio's teneinde een daadwerkelijke keuze tussen de
lidstaten van de VN mogelijk te maken; betreurt het feit dat sommige landen met een problematische staatvan dienst op het gebied van de mensenrechten zijn gekozen als gevolg van het feit dat er evenveel kandi-daten werden voorgedragen als er zetels waren ( „clean slate ”);
8. bekrachtigt de noodzaak voor leden van de UNHRC om aan hun verplichting te voldoen om volledig
samen te werken met de speciale procedures ten einde hun rol in het behoud van het universele karaktervan de mensenrechten te onderstrepen;
9. moedigt de EU aan om te blijven aandringen op de vaststelling van lidmaatschapscriteria voor verkie-
zing in de UNHRC, alsmede op de controle op de daadwerkelijke nakoming van de verkiezingsbeloften vande lidstaten van de VN;22.5.2008 NL C 125 E/221 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 7 juni 2007
10. onderstreept dat de geloofwaardigheid en doelmatigheid van de UNHRC bij de bescherming van de
mensenrechten afhangt van de samenwerking met de speciale procedures en de volledige tenuitvoerleggingervan, alsmede van de goedkeuring van de hervormingen en mechanismen op een wijze die zijn vermogenzal versterken om schendingen van de mensenrechten overal ter wereld aan te pakken;
De herziening van de procedures en mechanismen
11. beschouwt het UPR-mechanisme als een potentieel instrument om het universele karakter van toe-
zicht op de verbintenissen en praktijken ten aanzien van de mensenrechten in de gehele wereld te verbeterendoor alle lidstaten van de VN aan een gelijke behandeling en controle te onderwerpen;
12. onderstreept dat deze doelstelling slechts kan worden verwezenlijkt, indien bij alle stadia van het
evaluatieproces onafhankelijke deskundigen betrokken worden en een doelmatig, op resultaten gericht fol-low-up-mechanisme wordt toegepast; is ernstig bezorgd over de huidige tendensen op dit terrein;
13. doet derhalve een beroep op alle lidstaten van de VN om ervoor te zorgen dat de evaluatie gebaseerd
is op objectieve en betrouwbare informatie, alsmede op gemeenschappelijke evaluatienormen zoals de Uni-versele Verklaring van de rechten van de mens en andere verplichtingen en verbintenissen, met inbegrip vande verkiezingsbeloftes;
14. dringt aan erop dat in het evaluatieproces bepalingen inzake de follow-up worden opgenomen waar-
door de geëvalueerde staten verplicht worden om aan de UNHRC verslag uit te brengen over de toepassingvan de aanbevelingen;
15. onderstreept het belang van de transparantie van het proces voor alle deelnemers en belanghebben-
den, alsmede van de daadwerkelijke deelneming van de NGO's tijdens het gehele proces;
16. onderstreept dat de speciale procedures het hart vormen van het mensenrechtenapparaat van de VN,
aangezien zij een sleutelrol vervullen bij de bescherming en bevordering van de mensenrechten;
17. verzoekt derhalve alle lidstaten van de VN met klem om de onafhankelijkheid van deze speciale
procedures te vrijwaren van politieke invloed door regeringen en ervoor te zorgen dat de aanbevelingendie voortvloeien uit hun interventies en uit de bevindingen tijdens deze interventies worden gehandhaafd
als een fundamenteel onderdeel van de kwaliteit van de expertise;
18. is in dit verband zeer verontrust over het voorstel voor een Gedragscode inzake de speciale proce-
dures dat namens de Afrikaanse groep is ingediend en waardoor deze mechanismen en hun beschermendewerking sterk worden uitgehold;
19. onderstreept dat, mocht een Gedragscode worden goedgekeurd, deze beperkt zou moeten blijven tot
professionele gedragsnormen en beginselen voor de mandaathouders en dat hierin de verplichtingen vanstaten zouden moeten worden vastgelegd om met de speciale procedures samen te werken, namelijk doorhun onafhankelijkheid te eerbiedigen en hun werk te vergemakkelijken;
20. dringt aan op ononderbroken steun voor de speciale procedures ten aanzien van financiering en
personeel;
21. onderstreept dat de evaluatie van de mandaten van de speciale procedures zou moeten geschieden in
overleg met diverse mandaathouders teneinde een verzwakking van de beschermende werking van het stelselvan procedures te voorkomen; onderstreept met name dat de universele periodieke evaluatie, samen metspeciale zittingen, een aanvullend mechanisme dient te vormen om de schendingen van mensenrechten aante pakken en speciale procedures niet door landenmandaten zou moeten vervangen;
22. neemt nota van het feit dat de agenda van de UNHRC voorspelbaarheid aan flexibiliteit moet paren
om het hoofd te bieden aan de crises die op het gebied van de mensenrechten opdoemen;
Betrokkenheid van de EU
23. erkent de actieve betrokkenheid van de EU en haar lidstaten in het eerste jaar van werkzaamheid van
de UNHRC en kijkt uit naar een succesvol Roemeens voorzitterschap van de UNHRC;C 125 E/222 NL 22.5.2008 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 7 juni 2007
24. doet een beroep op de EU om haar vastberaden standpunt ten aanzien van de bovengenoemde
punten van zorg te bekrachtigen en te bestendigen, met name ten aanzien van de UPR en de herzieningvan de speciale procedures, die van cruciaal belang zijn voor de doeltreffende werking van de UNHRC in detoekomst; verzoekt de EU elk compromis van de hand te wijzen dat een gevaar inhoudt voor het vermogenvan de UNHRC om zijn rol van beschermer en bevorderaar van de mensenrechten in de gehele wereld tevervullen;
25. doet andermaal een beroep op de EU om een doelmatiger gebruik te maken van haar hulp en
politieke steun aan derde landen teneinde deze te stimuleren met de UNHRC samen te werken;
26. is van oordeel dat de lidstaten van EU op samenhangende en gecoördineerde wijze moeten optreden
om tot het welslagen van de Raad bij te dragen;
27. ziet uit naar de studies die de Subcommissie voor de rechten van de mens heeft laten uitvoeren naar
de mensenrechtenachtergrond van de leden van de Raad voor de rechten van de mens en naar de doel-treffendheid van het optreden van de EU-lidstaten in die Raad;
28. verzoekt de landen die overeenkomsten met de EU hebben gesloten waarin mensenrechtenclausules
zijn opgenomen, om met de EU samen te werken bij het vergroten van het vermogen van de UNHRC omde mensenrechten in de gehele wereld te versterken; doet een beroep op de interparlementaire delegaties envergaderingen van het Europees Parlement om dit aspect tijdens hun bijeenkomsten onder de loep te nemen;
29. geeft de delegatie van het Europees Parlement naar de vijfde zitting van de UNHRC de opdracht om
de in deze resolutie geuite bezorgdheid naar voren te brengen en doet een beroep op de delegatie om over
zijn bezoek verslag uit te brengen aan de Subcommissie mensenrechten; is van oordeel dat het passend isom een delegatie van het Europees Parlement te blijven sturen naar de relevante zittingen van de UNHRC;
*
**
30. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de regerin-
gen en parlementen van de lidstaten, de Veiligheidsraad van de VN, de Secretaris-generaal van de VN, devoorzitter van de 61ste Algemene Vergadering van de VN, de voorzitter van de Raad voor de rechten van demens van de VN, de Hoge Commissaris voor de rechten van de mens van de VN en de werkgroep EU-VNdie door de Commissie buitenlandse zaken is ingesteld.
P6_TA(2007)0236
Sociaal statuut van kunstenaars
Resolutie van het Europees Parlement van 7 juni 2007 over de sociale status van kunstenaars
(2006/2249(INI))
Het Europees Parlement ,
— gezien het UNESCO-Verdrag inzake de bescherming en bevordering van de verscheidenheid van cultu-
rele uitdrukkingsvormen,
— gezien de mededeling van de Commissie „Non-discriminatie en gelijke kansen voor iedereen —Een
raamstrategie ”(COM(2005)0224),
— gezien het Groenboek van de Commissie getiteld „Modernisering van het arbeidsrecht met het oog op
de uitdagingen van de 21ste eeuw ”(COM(2006)0708),
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 2002 over het belang en de dynamiek van het
theater en de dramatische kunsten in het Europa na de uitbreiding (1),
(1) PB C 300 E van 11.12.2003, blz. 156.22.5.2008 NL C 125 E/223 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 7 juni 2007