Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende afwijking van enkele bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Daar de visserijovereenkomst tussen de Europese Unie en Marokko op 30 november 1999 is afgelopen, hebben Spanje en Portugal, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2792/1999 [1], aan de vissers en de eigenaars van de betrokken vaartuigen vanaf 1 januari 2000 vergoedingen voor de tijdelijke stillegging van de visserijactiviteit toegekend. Voor deze vergoedingen wordt, in het kader van de betrokken structurele programma's, een bijstand uit het Financieel Instrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV) verleend.

[1] Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector (PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10).

Met de uitvoering van de door de Commissie goedgekeurde plannen voor de omschakeling van de betrokken vloten [2] is een aanvang gemaakt, waardoor het - op grond van dezelfde bepaling - mogelijk was met het verlenen van vergoedingen door te gaan tot en met 31 december 2000. De omschakeling van de vloten blijkt evenwel langzaam en moeizaam te verlopen en de Europese Raad van Nice heeft de Commissie verzocht "de huidige regeling inzake stillegsteun voort te zetten [3]".

[2] Beschikkingen van de Commissie nrs. C(2000)3059 en C(2000)3060 van 30 oktober 2000 betreffende de plannen voor de omschakeling van de Spaanse en de Portugese vloten die vissen in de wateren van Marokko.

[3] Document SN 400/00 ("Conclusies van het voorzitterschap"), punt 59.

De Commissie stelt hierbij dan ook voor de regeling opnieuw te verlengen tot en met 30 juni 2001.

Anderzijds mag de steun van het FIOV voor alle in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 2792/1999 bedoelde maatregelen [4] samen, voor de hele programmeringsperiode 2000-2006, een bepaalde drempel per lidstaat niet overschrijden. Als gevolg van de vorenvermelde situatie is in Spanje en Portugal deze drempel nu reeds bijna bereikt. Deze beide lidstaten beschikken derhalve niet over voldoende reserve om vóór 31 december 2006 andere maatregelen waarin is voorzien bij artikel 16 ten uitvoer te leggen.

[4] Vergoedingen voor tijdelijke stillegging in geval van een niet te voorziene gebeurtenis, in geval van niet-vernieuwing of opschorting van een visserijovereenkomst of ingeval een plan voor het herstel van een met uitputting bedreigd bestand wordt uitgevoerd; financiële compensaties indien technische beperkingen voor bepaalde vistuigen of vangstmethoden worden vastgesteld.

Daarom stelt de Commissie ook voor de bijstand van het FIOV die aan de van de visserijovereenkomst met Marokko afhankelijke vloten is toegekend tussen 1 januari 2000 en 30 juni 2001, niet in aanmerking te nemen voor de inachtneming van de vorenvermelde drempel.

De herverdeling van de FIOV-kredieten over alle in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 2792/1999 bedoelde maatregelen zal gebeuren door herverdeling van de financiële middelen binnen de betrokken structurele programma's, zonder verhoging van de totale FIOV-steun ervoor en zonder wijziging van het jaarlijks bestedingsprofiel. Dit voorstel heeft dus geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap.

2001/0035 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende afwijking van enkele bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 36 en 37,

Gezien het vorostel van de Commissie [5],

[5] PB C [...] van [...], blz. [..].

Gezien het advies van het Europees Parlement [6],

[6] PB C [...] van [...], blz. [..].

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [7]

[7] PB C [...] van [...], blz. [..].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Verordening (EG) nr. 2792/1999 [8] zijn de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector vastgesteld; in artikel 16 van deze verordening zijn de voorwaarden vastgesteld waarop de lidstaten aan vissers en eigenaars van vaartuigen voor de tijdelijke stillegging van activiteiten in geval van niet-vernieuwing of opschorting van een visserijovereenkomst vergoedingen kunnen toekennen die ten dele door het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV) worden gefinancierd.

[8] PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10.

(2) De niet-vernieuwing van de visserijovereenkomst met Marokko, die op 30 november 1999 is afgelopen, heeft zodanig ingrijpende sociale en economische gevolgen gehad dat het verantwoord is de maximumtermijn voor het verlenen van de betrokken vergoedingen te verlengen om de uitvoering van de plannen voor de omschakeling van de betrokken vloten, zoals die door de Commissie op 30 oktober 2000 zijn goedgekeurd [9], mogelijk te maken.

[9] Beschikkingen van de Commissie nrs. C(2000)3059 en C(2000)3060 van 30.10.2000 betreffende de plannen voor de omschakeling van de Spaanse en de Portugese vloten die vissen in de wateren van Marokko.

(3) De financiële bijstand die sinds 1 januari 2000 door het FIOV aan de door deze situatie getroffen vissers en eigenaars van vaartuigen is uitgekeerd is zodanig groot dat het saldo van de FIOV-kredieten dat in de structuurprogramma's van de betrokken lidstaten nog beschikbaar is uit hoofde van artikel 16 van Verordening (EG) nr. 2792/1999 onvoldoende is om tot 31 december 2006 andere maatregelen van enige omvang in het kader van dit artikel 16 te kunnen uitvoeren. Het is dan ook dienstig om af te wijken van de in lid 3 van voornoemd artikel vermelde drempels, zonder evenwel de totale FIOV-kredieten voor de betrokken programma's te verhogen.

(4) Het is derhalve dienstig van sommige bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 af te wijken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In afwijking van Verordening (EG) nr. 2792/1999 komen de communautaire vloten die afhankelijk zijn van de visserijovereenkomst met Marokko en die betrokken zijn bij de door de Beschikkingen van de Commissie nrs. C(2000)3059 en C(2000)3060 van 30 oktober 2000 goedgekeurde omschakelingsplannen, tot en met 30 juni 2001 in aanmerking voor de in artikel 16, lid 1, onder b), van voornoemde verordening bedoelde vergoedingen.

De financiële bijstand van het FIOV voor de in de eerste alinea van dit artikel bedoelde maatregelen die wordt verleend tussen 1 januari 2000 en 30 juni 2001, wordt niet in aanmerking genomen voor de inachtneming van de in artikel 16, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 bedoelde drempels.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2001.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter