P6_TA(2005)0055

Verkiezingen in Moldavië

Resolutie van het Europees Parlement over de parlementsverkiezingen in Moldavië

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de situatie in Moldavië en met name zijn resolutie van 18 december 2003 [1],

- gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen Moldavië en de EU, die op 28 november 1994 is ondertekend en op 1 juli 1998 in werking trad,

- gezien de mededeling van de Commissie van 12 mei 2004 over het Europees nabuurschapsbeleid (COM(2004)0373),

- gezien de slotverklaring en aanbevelingen van de parlementaire samenwerkingscommissie EU-Moldavië van 11 juni 2003,

- gezien het actieplan voor Moldavië dat op de bijeenkomst van de Samenwerkingsraad EU-Moldavië van 22 februari 2005 ter goedkeuring is voorgelegd,

- gezien de verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unie van 9 februari 2005 over de komende parlementsverkiezingen in Moldavië,

- gezien het missierapport ter beoordeling van de behoeften van het Bureau voor democratische instellingen en mensenrechten van de OVSE met het oog op de parlementsverkiezingen in Moldavië,

- gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,

A. overwegende dat in het Europese nabuurschapsbeleid de Europese aspiraties van Moldavië worden erkend, evenals het belang van Moldavië als een land met nauwe historische, culturele en economische banden met de lidstaten van de EU,

B. overwegende dat in het kader van dit Europese nabuurschapsbeleid een actieplan is voorbereid dat voorstellen omvat ter bevordering van de politieke en institutionele hervormingen die Moldavië in staat zullen stellen geleidelijk een plaats te krijgen in het beleid en de programma's van de EU,

C. overwegende dat een werkelijk en evenwichtig partnerschap alleen kan worden ontwikkeld op grond van gedeelde gemeenschappelijke waarden ten aanzien van met name democratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de rechten van de mens en van de burgers,

D. overwegende dat de Moldavische president Vladimir Voronin op 11 december 2004 verklaarde dat zijn land geen andere keuze had dan onverwijld naar aansluiting bij Europa te streven,

E. overwegende dat op 6 maart 2005 parlementsverkiezingen in Moldavië zullen worden gehouden,

F. overwegende dat deze verkiezingen moeten worden beschouwd als een serieuze test voor de consolidatie van de democratie in Moldavië en voor de verknochtheid van dit land aan gemeenschappelijke waarden,

G. overwegende dat de gezamenlijke aanbevelingen van het Bureau voor democratische instellingen en mensenrechten van de OVSE en van de Commissie van Venetië van de Raad van Europa inzake eventuele verbeteringen van de verkiezingswetgeving en de verkiezingsadministratie tot dusver nog niet volledig zijn opgevolgd,

H. overwegende dat uiting is gegeven aan ernstige bezorgdheid over de regeringscontrole op de openbare media en het uitoefenen van druk op particuliere media alsmede over een gebrekkige toegankelijkheid van de media in het algemeen; overwegende dat ook bezorgdheid is geuit over misbruik van administratieve middelen ten behoeve van reeds in ambt zijnde kandidaten,

I. overwegende dat er nog steeds onzekerheid is over de verkiezingslijsten, vooral ten aanzien van de stemmogelijkheden voor personen die buiten het land verblijven en voor studenten,

J. overwegende dat de regering van Moldavië de autoriteiten van het oostelijke afgescheiden gebied Trans-Dnjestrië ervan beschuldigde de spanningen aan de vooravond van de verkiezingen van maart door de mobilisatie van reserveofficieren en het samentrekken van legereenheden op te voeren,

K. erop wijzend dat de democratische legitimiteit van de nieuwe regering bevorderlijk zal zijn voor de kansen om vorderingen te maken op de weg naar een algehele slechting van het geschil over Trans-Dnjestrië waarbij de soevereiniteit en territoriale integriteit van Moldavië wordt geëerbiedigd,

1. onderstreept het belang van verder versterkte betrekkingen tussen de EU en Moldavië — onder meer door met spoed een speciale vertegenwoordiger van de EU bij Moldavië te benoemen en de delegatie van de Europese Commissie in Moldavië te openen — en bevestigt dat het noodzakelijk is samen te werken om een bijdrage te leveren aan meer stabiliteit, veiligheid en welvaart op het Europese continent en het ontstaan van nieuwe scheidslijnen te voorkomen;

2. verklaart het streven van het Moldavische volk naar een volledig functionerende democratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten in Moldavië van harte te steunen en te blijven steunen;

3. wijst er met nadruk op dat de komende verkiezingen en vooral de eerbiediging van internationale normen voor democratische regels tijdens het verkiezingsproces van het grootste belang zijn voor de verdere ontwikkeling van de betrekkingen tussen Moldavië en de Europese Unie;

4. dringt er bij de Moldavische autoriteiten op aan al het nodige te doen om voor vrije en eerlijke verkiezingen te zorgen, zowel op de dag van de verkiezingen als tijdens de aan de verkiezingen voorafgaande campagne, en zo te waarborgen dat de internationale verplichtingen van Moldavië zoals neergelegd door de Raad van Europa en de OVSE worden geëerbiedigd;

5. doet vooral een beroep op de Moldavische autoriteiten ervoor te zorgen dat de verkiezingen worden gehouden met een onpartijdige, pluralistische mediabegeleiding van de campagne en dat het overheidsbestuur blijk geeft van een gelijke behandeling van alle kandidaten en hun aanhangers;

6. vraagt de Moldavische autoriteiten het recht op het uitbrengen van hun stem aan alle burgers van het land te garanderen, onder wie studenten, degenen die buiten het land werken en personen met identiteitskaarten die kort vóór de verkiezingsdatum verlopen;

7. is verheugd over het feit dat de Moldavische autoriteiten internationale waarnemers hebben uitgenodigd de parlementsverkiezingen bij te wonen maar dringt er tevens op aan vertegenwoordigers van de Moldavische samenleving dezelfde kansen te geven;

8. verzoekt de lidstaten, en met name Italië en Portugal waar de meeste buitenslands verblijvende Moldaviërs wonen, naar middelen te zoeken om de ambassades van Moldavië in staat te stellen om op andere plaatsen dan in de ambassade stembureaus te openen en aldus zoveel mogelijk Moldavische immigranten de mogelijkheid te bieden om hun stem uit te brengen;

9. doet een beroep op Moldavië en het afgescheiden gebied Trans-Dnjestrië de gesprekken over een regeling te hervatten, dringt er bij de bemiddelaars op aan hun pogingen om hulp te bieden bij dit proces te intensiveren en verklaart opnieuw nadrukkelijk het vinden van een oplossing voor het conflict te blijven steunen, waarbij het, in nauwe samenspraak met de OVSE, gebruik zal maken van alle instrumenten waarover het beschikt;

10. is in dit verband verheugd over het unanieme besluit van de Raad van 26 augustus 2004 [2] om tot 27 februari 2005 bepaalde beperkingen -zoals visumweigeringen- op te leggen aan 17 Trans-Dnjestrische leiders, die verantwoordelijk worden geacht voor het dwarsbomen van een politieke oplossing van het conflict;

11. herinnert aan het voorstel van de Raad voor een gezamenlijk crisisbeheer en onderstreept dat Rusland een zware verantwoordelijkheid draagt voor de situatie in de regio, waar het ongeveer 2500 man aan troepen in Trans-Dnjestrië onderhoudt die, overeenkomstig het besluit dat op de OVSE-topbijeenkomst van 1999 in Istanbul werd genomen, vóór eind 2002 teruggetrokken hadden moeten worden;

12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de secretarisgeneraal van de Raad van Europa, de secretaris-generaal van de OVSE, de directeur van het Bureau voor democratische instellingen en mensenrechten van de OVSE, alsmede aan de regeringen en de parlementen van Moldavië, Roemenië, Rusland, Oekraïne en de VS.

[1] PB C 91 E van 15.4.2004, blz. 692.

[2] PB L 279 van 28.8.2004, blz. 47.

--------------------------------------------------