9. 5. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 124/23 
Motivering 
Richtlijn 79/112/EEG dient in principe ook voor gedistilleerde dranken te gelden. Een lijst van 
ingrediënten, als bedoeld in artikel 10, lid 2, sub c), blijkt volgens talrijke consumentenenquêtes niet 
noodzakelijk te zijn. Bovendien brengt een dergelijke lijst aanzienlijke extra kosten met zich. Worden de 
ingrediënten vermeld op het etiket, dan kan dit tot gevolg hebben dat het bereidingsprocédé algemeen 
bekend wordt. Tevens zou dan de mogelijkheid beperkt worden om naar gelang van de gebruikte 
grondstoffen een keuze te maken uit op zich gelijkwaardige grondstoffen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 7, tegen: 55, onthoudingen: 15. 
B - Wijzigingsvoorstellen of in de loop van de discussie aangebrachte tekstwijzigingen 
— De volgende tekst uit het advies van de Afdeling is naar aanleiding van een tijdens de beraadslagingen 
goedgekeurd wijzigingsvoorstel geschrapt 
Paragraaf 5.2 
„De Afdeling acht het wenselijk dat bij het bereiden van gearomatiseerde wijn de toevoeging van 
ethylalcohol uit wijn verplicht wordt gesteld, overeenkomstig de nationale wetgeving van de Lid-Staat 
die de belangrijkste producent van gearomatiseerde wijnen is. Hiermee wordt beter voldaan aan de 
verwachtingen van de consument en wordt het gebruik van wijnalcohol - die in de EEG in overvloed 
voorhanden is - gestimuleerd.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 49, tegen: 11, onthoudingen: 23. 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van Richtlijn 
79/112/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
etikettering en presentatie van levensmiddelen bestemd voor de eindverbruiker alsmede de 
daarvoor gemaakte reclame 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de YLuropese Gemeenschappen nr. C 281 van 26 oktober 1982, blz. 3. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 21 oktober 1982 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 23 en 24 maart 1983 te Brussel gehouden 206e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, met name artikel 100, Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen d.d. 21 oktober 1982 inzake het voor­
stel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging 
van Richtlijn 79/112/EEG betreffende de onderlinge 
Nr. C 124/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 5. 83 
aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
etikettering en presentatie van levensmiddelen bestemd 
voor de eindverbruiker alsmede de daarvoor gemaakte 
reclame, 
Gezien het besluit van zijn Bureau van 27 oktober 1982, 
de Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumptie 
te belasten met het opstellen van een advies over dit 
onderwerp, 
Gezien de beraadslagingen tijdens de 73e vergadering van 
deze Afdeling d.d. 1 maart 1983, 
Gezien het rapport van de heer Antonsen, rapporteur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 206e zitting op 23 
en 24 maart 1983 (vergadering van 23 maart), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met 80 stemmen vóór, 14 stemmen tegen, bij 
4 onthoudingen, is goedgekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité onderschrijft het algemene streven 
van de Commissie om de consument beter te beschermen, 
door de etikettering en presentatie van levensmiddelen en 
de daarvoor gemaakte reclame aan bepaalde voorschrif­
ten te binden. 
1.2. Het Comité is het niet alleen met de Commissie 
eens dat het, om discriminatie te vermijden, wenselijk zou 
zijn de bepalingen voor alle alcoholische dranken tege­
lijkertijd en op gecoördineerde wijze te laten ingaan, maar 
acht dit zelfs noodzakelijk; ook moet op deze manier 
worden bewerkstelligd dat de verplichting om alcoholge­
halte en ingrediënten te vermelden, voor alle alcoholhou­
dende dranken gaat gelden. 
1.3. Het Comité stemt in met het onderhavige 
voorstel. Wel wenst het de volgende opmerkingen te 
maken. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1, lid 1: 
aanvulling op artikel 3, lid 1, van de oorspronkelijke 
Richtlijn 79/112/EEG 
2.1.1. Het Comité stemt ermee in dat het alcoholge­
halte van dranken die meer dan 1,2 volumeprocent 
alcohol bevatten, moet worden aangegeven; om verschei­
dene redenen, onder andere om produkten te kunnen vergelijken, is het voor de verbruiker namelijk interessant 
het alcoholgehalte te kennen. 
Het Comité is het in beginsel wel met de Commissie eens 
dat alle produkten met een alcoholgehalte van meer dan 
1,2 volumeprocent onder deze richtlijn zouden moeten 
vallen, maar meent dat het, om de verbruiker voldoende 
informatie te kunnen geven, nodig is het minimumgehalte 
tot 0,5 volumeprocent te verlagen. 
2.1.2. Het Comité is niettemin van oordeel dat de 
aanduiding van het alcoholgehalte in volumeprocenten, 
zoals door de Commissie wordt voorgesteld en zoals in 
sommige Lid-Staten gebruikelijk is, problemen kan doen 
rijzen in Lid-Staten waar het alcoholgehalte van oudsher 
in gewichtsprocenten of in stamwortgehalte wordt aan­
gegeven. 
2.2. Artikel 1, lid 2: 
wijziging op artikel 6, lid 3, van de oorspronkelijke 
richtlijn 
Het Comité vindt het een goede zaak dat de ingrediënten 
moeten worden vermeld, op voorwaarde dat de voor­
schriften zowel inhoudelijk als qua datum van in werking 
treden zodanig zijn dat er niet tussen de verschillende 
produkten wordt gediscrimineerd. 
2.3. Artikel 1, lid 3: 
aanvulling op artikel 6, lid 8, van de oorspronkelijke 
richtlijn 
Het Comité stelt zich achter het voorstel van de Commis­
sie, dat water niet als ingrediënt behoeft te worden 
opgegeven, omdat een drank niet zonder water kan 
worden verkregen. 
2.4. Artikel 1, lid 4: 
toevoeging van een nieuw artikel 10 bis aan de oorspron­
kelijke richtlijn 
2.4.1. Wat het eerste deel (a)) van artikel 10 bis 
betreft, verwijst het Comité naar zijn opmerkingen over 
artikel 1, lid 2 (paragraaf 2.2). 
2.4.2. Wat de tekst sub b) (betreffende bier, appel- en 
perendrank enz.) aangaat, stemt het Comité in met de in 
artikel 17 van de oorspronkelijke richtlijn genoemde 
procedure, waarbij het opstellen van voorschriften aan 
het Permanent Comité voor levensmiddelen wordt over­
gelaten. Het Comité zou gaarne zien dat de Commissie 
pas een definitief besluit neemt nadat dit comité is 
geraadpleegd. 
2.5. Artikel 1, lid 5: 
wijziging van artikel 11 van de oorspronkelijke richt­
lijn 
9. 5. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 124/25 
Het Comité stemt in met het voorstel van de Commissie 
om bijlage I als volgt aan te vullen: 
Saccharose, glucose, fruc- Indien er in het eindpro-
tose zoals deze bij de bier- dukt geen suiker voor­
bereiding worden ge- komt, kan de aanduiding 
bruikt ervan achterwege blijven 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francois CEYRAC 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstellen 
Onderstaande wijzigingsvoorstellen, die overeenkomstig het Reglement van Orde werden ingediend, zijn 
tijdens de beraadslagingen door het Comité verworpen. 
— Paragraaf 2.1.1 
De eerste alinea als volgt aan te vullen: 
„Wat de etikettering van wijn betreft, zou men niet verder dan de bepalingen van Verordening (EEG) 
nr. 355/79 moeten gaan.". 
Motivering 
Krachtens Verordening (EEG) nr. 355/79 is de aanduiding van het alcoholgehalte voor kwaliteits-
wijnen facultatief. Het alcoholgehalte bij deze wijnen wordt alleen in Italië opgegeven. Met de behoefte 
van bepaalde categorieën verbruikers aan specifieke informatie houdt men rekening door bij voor 
diabetici geschikte wijnen het aandeel van de onvergiste suikers (restsuiker), het alcoholgehalte, 
alsmede de calorische waarde ervan op te geven. Onnodige veranderingen in deze aanduidingen zouden 
alleen maar tot gevolg hebben dat de consument minder goed wordt geïnformeerd. Het alcoholgehalte 
van wijn is geen beslissend criterium bij de keuzebepaling van de consument. In het bijzonder bij 
kwaliteitswijnen zijn criteria als druivesoort, ligging, enz. van doorslaggevend belang. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 21, tegen: 56, onthoudingen: 13. 
— Paragraaf 2.2 
Deze paragraaf als volgt te wijzigen: 
„Het Comité vindt het een goede zaak dat de ingrediënten moeten worden vermeld, voor zover in 
bepaalde verbruikerskringen aan deze informatie behoefte bestaat; zij acht het belangrijk dat de 
voorschriften in een zodanige vorm worden gegoten dat er niet tussen de verschillende produkten wordt 
gediscrimineerd.". 
Motivering v 
Voorkomen moet worden dat er door overbodige aanduidingen afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit 
van de op het etiket verschafte informatie. Anders bestaat het gevaar dat de etikettering haar doel Het Comité is het ermee eens dat de verschillende 
aanduidingen in één oogopslag zichtbaar moeten zijn. 
2.6. Artikel 1, lid 6: 
uitbreiding van bijlage I van de oorspronkelijke richt­
lijn 
Gedaan te Brussel, 23 maart 1983. 
Nr. C 124/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 5. 83 
voorbijschiet: hoe meer informatie er op het etiket voorkomt, des te minder zullen de opschriften door 
de consument worden gelezen (aldus het Raadgevend Consumentencomité in doe. CC/29/81 ref. 4, 
ENV/159/81, van 16 oktober 1981). 
Dit geldt in het bijzonder voor wijn op de etiketten waarvan geen informatie ten behoeve van 
verschillende groepen van verbruikers in het algemeen wordt verschaft, maar ten behoeve van bepaalde 
specifieke categorieën, zoals diabetici. -
Uitslag van de stemming 
Vóór: 17, tegen: 70, onthoudingen: 5. 
— Paragraaf 2.6 
Deze paragraaf als volgt aan te vullen: 
„Het Comité stemt, wat hop betreft, in met de voorstellen van de Commissie om verdere ingrediënten in 
bijlage I op te nemen. Zij zou gaarne zien dat er bij de vermelding van niet-gemoute granen geen 
uitzondering op artikel 6, lid 5, sub b), van Richtlijn 79/112/EEG (aanduiding van de specifieke naam) 
wordt toegelaten.". 
Motivering 
Met het oog op een behoorlijke informatie van de consument is het noodzakelijk de gebruikte 
graansoorten met hun specifieke benaming op het etiket aan te geven. Bij mengsels van niet-gemoute 
granen zouden de gewichtshoeveelheden van de gebruikte graansoorten in aflopende volgorde moeten 
worden vermeld. 
Het is absoluut noodzakelijk de consument over de gebruikte graansoorten te informeren, aangezien 
deze uiteenlopende fysiologische eigenschappen hebben. 
Het argument dat de etiketten, wanneer bepaalde grondstoffen vaak gebruikt worden, voortdurend 
moeten worden verwisseld, is niet overtuigend, omdat het mogelijk is etiketten te gebruiken waarop alle 
in aanmerking komende ruwe granen staan aangegeven en de grondstof in kwestie dan bij voorbeeld 
door middel van een keepje in het etiket duidelijk wordt aangegeven. Juist door het feit dat er in de EEG 
relatief veel bier van het vat wordt verkocht, is het gemakkelijker de gebruikte graansoort precies aan te 
geven, daar de moeite die de etablissementseigenaar moet doen om de etiketten te verwisselen in geen 
enkele verhouding staat tot het voordeel van een goede consumenteninformatie. Bij de bierbereiding 
kunnen uit rijst en maïs alleen maar koolhydraten worden gewonnen, doch - in tegenstelling tot mout 
— geen vitaminen, mineralen en aminozuren (b.v. leucine en isoleucine). Door een gebrek aan leucine 
en isoleucine ontstaat er bij de vergisting weer een grotere hoeveelheid foezeloliën. Deze kunnen o.a. tot 
leverbeschadigingen leiden $n zijn de oorzaak van de beruchte kater na gebruik van alcoholische 
dranken. 
Dit effect is nog sterker bij uit maïs bereid bier dan bij bier waarvoor rijst wordt gebruikt. De verbruiker 
moet daarom kunnen weten of hij bier drinkt dat 
a) uitsluitend met mout, of 
b) tevens met rijst of met 
c) maïs 
is bereid. Voorts is bekend dat uit rijst of maïs bereide bieren een allergene werking kunnen 
hebben. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 40, tegen: 52, onthoudingen: 5.