ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2184
Vol.1974/0366

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)2184 def.
Brussel ,20december 1974
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DERAAD
inzake detoepasselijke belastingvrijstellingen
bijuitvoer vanuit derde landen afkomstige
kleine zendingen engoederen zonder commercieel
karakter
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM(74 )2184 def .

TOELICHTING
Op22september 19/2diende deCommissie bij deRaad eenvoorstel
invoor eenrichtlijn van deRaad inzake debijinvoer vanvoor parti­
culieren bestemde kleine zendingen goederen toetepassen belastingvrij­
stellingen . . ,
Herhaaldelijk wasnamelijk deCommissie attent gemaakt opdepro­
blemen welke metbetrekking tot dezendingen vangeringe waarde inhet
verkeer tussen deLid-Staten ,metname inhetpostverkeer ,waren gerezen .
Deburgers van deLid-Staten kunnen erimmers maar moeilijk begrip voor
opbrengen datzendingen vangeringe waarde envanpersoonlijke aard bij
invoer aanbelasting zijn onderworpen ,terwijl deprodukten waaruit die
zendingen bestaan inbeginsel reeds inhetland vanverzending aan een
belastingheffing waren onderworpen .
Sedert 1969 profiteren reizigers uitderde landen bijaankomst in
deGemeenschap inbeperkte mate vanvrijstelling voor goederen die zij
inhunbagage meevoeren .Daarom komt het als nauwelijks acceptabel voor
datdeten gunste vanbinnen deGemeenschap vertoevende particulieren
getroffen maatregelen ,voor wat dekleine zendingen betreft ,strikt tot
hetintracommunautaire verkeer beperkt blijft .
DeCommissie isderhalve van oordeel dathetgewenst isvoor
testellen destelsels welke q>mifcderde landen afkomstige kleine zendingen
tussen particulieren onderling vantoepassing zijn ,teversoepelen zoals
zijreeds eerder voor uiteenandere Lid-Staat afkomstige zendingen had
gedaan .
Hiervan uitgaande ,luidt haar voorstel thans voor zendingen
vangeringe waarde ,welke door eenineenderde land verblijvende parti­
culier aaneenbinnen deGemeenschap vertoevende particulier zijn gericht ,
vrijstelling bijinvoer teverlenen ,mits debetrokken goederen aaneen
zeker aantal voorwaarden beantwoorden .
Devrijstelling behoort teworden verleend wanneer hetniet–
commerciële zendingen betreft ,welke uitsluitend toot per».."
soonlijk gebruik vandegeadresseerde ofvoor gebruik door zijn gezinsleden
bestemd zijn endoor eenparticulier geheel gratis verzonden zijn . .

Dewaarde van dezending mag25rekeneenheden niet overtreffen ,
daar devrijstelling tenopzichte van derde landen wordt verleend enhet
zeer welmogelijk isdatdegoederen door debuiten deGemeenschap ver-
toevende afzender belastingvrij zijn verkregen »
Daarenboven zijn inartikel 2voor bepaalde ,indediverse Lid­
staten over hetalgemeen aaneenhoog accijnstarief onderworpen produkten ,
maximale hoeveelheden vastgelegd .Infeite betreft hetprodukten welke
reeds indelijst vanmaximale hoeveelheden voor debelastingvrijstel­
lingen inhetreizigersverkeer voorkomen#
Tenslotte isinartikel 3.van hetonderhavige voorstel voor
eenrichtlijn bepaald ,datoverschrijding vandewaardegrens ofvan de
diverse maximale hoeveelheden totgevolg heeft datalle goederen waaruit
dekleine zending bestaat worden belast *

Voorstel
voor eenrichtlijn van deRaad
inzake detoepasselijke belastingvrijstellingen
bijinvoer vanuS derde landen afkomstige
kleine zendingen goederen scnder commercieel
karakter
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 99,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datbij derichtlijn van deRaad van
inzake debijinvoer vankleine zendingen goederen zonder commercieel ka­
rakter toepasselijke belastingvrijstellingen binnen deGemeenschap (1)
isvastgesteld ,totwelke maxima enonder welke voorwaarden bedoelde zen­
dingen inaanmerking kunnen komen voor vrijstelling van debelasting over
detoegevoegde waarde eneventueel vanandere verbruiksbelastingen ;
Overwegende dathetwenselijk iseveneens gemeenschappelijke regels vast
testellen ,krachtens welke deinvoer vaauit derde landen afkomstige
kleine zendingen vansoortgelijke aard vanomzetbelasting enaccijnzen
kanworden vrijgesteld ;
Overwegende tedien aangaande dat omredenen vanpraktische aard de
grenzen waarbinnen bedoelde vrijstelling dient teworden verleend ,zoveel
mogelijk inovereenstemming moeten zijn met diewelke indeverordening
vandeRaad van inzake vrijdom vandouanerechten (2)
zijn opgenomen :
(1)PBnr.
(2)PBnr»

Overwegende dathetvooralsnog ijoodzakelxjk lijkt voor bepaalde produkten
bijzondere maxima vast testellen wegens dehoge belasting waaraan deze
produkten thans indeLid-Staten zijn onderworpen B
HEEFT DEVOLGENDS RICHTLIJN VASTGESTELD :'
Arfrikel 1
1» Goederen welke door eenparticulier vanuit eenderda land als
kleine zendingen zonder enig commercieel karakter worden verzonden aan
eenandere particulier diezich ineenLid-Staat bevindt ,zijn bij
invoer vrijgesteld vanomzetbelasting enaccijnzen .
2« Indezinvanlid 1wordt onder kleine sending zonder enig
commercieel karakter verstaan eenzending welke goederen bevat die
aan devolgende voorwaarden voldoen i
a)zijn mogen niet bestemd zijn omopnieuw indehandel teworden ge~
bracht enuit deaard -endehoeveelhèid ervan moet blijken dat zevoor
persoonlijk gebruik van degeadresseerde ofvoor gebruik door
zijn gezinsleden bestemd zijn ,•
b)zijmogen hoedanookniet tegen betaling door degeadresseerde J
zijn verzonden ,en
;c)zijmogen perzending geen totale waarde vanneer dan25rekeneenhoden
hebben . ■
Artikel 2
\ ' !
I
Debepalingen vanartikel 1gelden voor dehierna tenoemen goederen
slechts metinachtneming vandevolgende kwantitatieve beperkingen J
a)tabaksprodukten î
i'
50sigaretten of
25cigarillo 's(sigaren dieperstuk niet meer dan3gramwegen )of
,10sigaren of .^
50gram rooktabak ,^

-3-
b)alcoholische dranken t
-gedistilleerde enalcoholhoudende dranken met eenalcoholgehalte
van meer dan 22 -
of1fles vanhetgebruikelijke type (tot 1liter )
-gedistilleerde enalcoholhoudende dranken ,aperitieven opbasis van
wijn ofvanalcohol ,meteenalcoholgehalte vantenhoogste 22° }
mousserende wijnen enlikeurwijnen «•
1fles vanhetgebruikelijke type (tot 1liter )
of
-niet-mousserende wijnen
2liter
c)parfum
of
toiletwater60gram of2ounce
1/kliter of8ounce
d)koffie 500gram
of
koffie-extracten en
-essences 200 gram
e)thee
of
thee-extracten en
–essences100 gram
H0gram
Artikel3
Bevat eenzending goederen waarvan dewaarde meer dan25reken -
eenheden bedraagt ofwaarvan dehoeveelheid deinartikel 2vastgelegde
maxima overschrijdt ,danheeft zulks totgevolg datdegehele zenaing niet
voor vrijstelling vanomzetbelasting enaccijnzen inaanmerking komt *

m4•»
1„ DeLid-Staten treffen denodige maatregelen omuiterlijk
op••.•••••••••••••••••••• aan deze richtlijn tevoldoen .
2» Elke Lid-Staat stelt deCommissie inkennis van demaatregelen
die hijvoor detoepassing van deze richtlijn neemt .
Artikel 5
Deze richtlijn isgericht tot deLid-Staten .
Devoorzitter