Nr. C 114/22 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 11. 5. 77 
5. Bijzondere  opmerkingen 
5.1. Artikel  1, lid 2 
5.1.1.  Het  Comité  stelt  voor  de tekst  sub d) van  dit lid 
als volgt  aan  te vullen: 
„. . . in en voor  zover  hierop  bepalingen  van  andere 
communautaire  richtlijnen  van  toepassing 
zijn.". 
5.2. Artikel  1, lid 3 
5.2.1.  Het  Comité  is van  oordeel  dat  de Commissie 
sterker  moet  streven  naar  internationale  overeenkomsten 
inzake  de indeling,  de verpakking  en de etikettering  van 
gevaarlijke  stoffen. 
5.3. Artikel  2, lid 1 
5.3.1.  Het  Comité  stelt  voor  de tekst  sub c) als volgt  te 
wijzigen: 
„. . . met  uitzondering  van  die  welke  voor  onder-
zoeksdoeleinden  zijn  afgestaan.". 
5.4. Artikel  2, lid 2 
5.4.1.  Het  Comité  stelt  voor  de tekst  sub i) door  de vol-
gende  tekst  te vervangen: 
„Stoffen  en preparaten  waarvan  het gebruik  onmid-
dellijk  of na verloop  van tijd leidt  of kan leiden  tot een 
achteruitgang  van  het milieu.". 5.5. Artikel  8 
5.5.1.  Het  Comité  stelt  voor  de tekst  van  sub  b) als 
volgt  aan  te vullen: 
„als zodanig  of in mengsels  (in en voor  zover  hierop 
communautaire  bepalingen  van  toepassing  zijn), 
zoals  . . .". 
5.6. Bijlage  VI 
5.6.1.  Mogelijkheden  inzake  verwijdering 
5.6.1.1.  Met  voldoening  neemt  het Comité  kennis  van 
het feit dat de Commissie  het vraagstuk  van  de giftige  af-
valstoffen  heeft  behandeld  in een afzonderlijke  richtlijn, 
waarbij  zij met betrekking  tot de voorlichting  van de con-
sument  van dezelfde  beginselen  is uitgegaan  als in het on-
derhavige  voorstel  voor  een  richtlijn. 
5.7. Bijlage  VII 
5.7.1.  Het  Comité  stelt  voor  in punt  2.4 enige  nood-
maatregelen  te vermelden,  zoals: 
,,— Antistoffen  voor  de mens 
— Ontsmettingsprocédés.". 
5.8. Ten  aanzien  van  de bijlagen  heeft  het Comité  nog 
enige  opmerkingen  van technische  aard  geformuleerd,  die 
zijn opgenomen  in het bij dit advies  behorende  rapport. 
Gedaan  te Brussel,  30 maart  1977. 
De Voorzitter 
van bet Economisch  en  Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
Advies  inzake  de ontwerp  resolutie  van  de Raad  betreffende  het overleg  op communautair  ni-
veau  ter zake  van  de vestiging  van  elektrische  centrales  en het voorstel  voor  een  verordening 
(EEG)  van  de Raad  betreffende  de instelling  van  een communautaire  overlegprocedure  inzake 
elektrische  centrales  die invloed  op het grondgebied  van  een  andere  Lid-Staat  kunnen  uit-
oefenen 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  nr.  C 31 van  8 februari  1977,  blz.  3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 23 december  1976  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkom-
stig de bepalingen  van artikel  198  van het Verdrag  tot oprichting  van de Europese  Economische 
Gemeenschap  en van  artikel  170  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Gemeen-
schap  voor  Atoomenergie  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
11. 5. 77 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 114/23 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 30 en 31 maart  1977  te Brussel  gehouden  147e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Eco-
nomische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel  198,  en 
het Verdrag  tot oprichting  van de Europese  Gemeenschap 
voor  Atoomenergie,  in het bijzonder  artikel  170, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  der Europese  Ge-
meenschappen  d.d.  23 december  1976, 
Gezien  het op 25 januari  1977  door  zijn  Bureau  genomen 
besluit,  de Afdeling  voor  energie  en nucleaire  vraagstuk-
ken met  het opstellen  van een advies  en een rapport  inzake 
dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  het tijdeps  de 29e  vergadering  van  voornoemde 
Afdeling  op 4 maart  1977  opgestelde  advies, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Friedrichs,  voorge-
legde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  147e  zitting  van 
30 en 31 maart  1977,  vergadering  van  30 maart  1977, 
Overwegende  dat  de Lid-Staten  voor  de keuze  van  de 
vestigingsplaats  van  elektrische  centrales  convergerende 
oplossingen  dienen  te vinden; 
Overwegende  dat de negatieve  invloed  van  centrales  en 
vooral  van  centrales  in grensgebieden  ook  op het grond-
gebied  van  andere  Lid-Staten  waarneembaar  kan  zijn, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  meerderheid  van stemmen  (1 stem  tegen)  is goed-
gekeurd. 
Commentaar  op de ,,Ontwerp-resolutie  van  de Raad  be-
treffende  het overleg  op communautair  niveau  ter zake 
van de vestiging  van  elektrische  centrales" 
1. Het  Comité  kan  zich  verenigen  met  de gedachte  van 
communautair  overleg  om  de totstandkoming  van  ge-
meenschappelijke  criteria  en methoden  voor  de procedu-
res die worden  toegepast  bij de selectie  van  vestigings-
plaatsen,  te bevorderen.  De Lid-Staten  zouden  aldus  bij de 
selectie  en het afgeven  van vergunningen  over  een leidraad 
komen  te beschikken.  Het  Comité  is van oordeel  dat het 
hanteren  van  gemeenschappelijke  criteria  in de gehele Gemeenschap  ertoe  kan bijdragen  dat de openbare  discus-
sie in een rationeler  vlak  wordt  getrokken.  Het  behandelt 
dit probleem  thans  in een algemener  verband  in een nog 
niet voltooide  studie  inzake  een  „Nucleaire  veiligheids-
code  van  de Gemeenschap". 
2. Niettemin  dienen  de selectie  en het  afgeven  van 
vergunningen  voor  vestigingsplaatsen  volgens  het Comité 
uitsluitend  onder  de bevoegdheid  van  de Lid-Staten  te 
blijven  ressorteren.  Alleen  de regeringen  van de Lid-Staten 
zijn in de positie,  de technische,  economische,  ecologische 
en planologische  factoren  in elk  specifiek  geval  tegen 
elkaar  af te wegen. 
3. Deze  opvatting  wordt  door  de Commissie  groten-
deels  gedeeld.  Dit dient  evenwel  op niet  mis  te verstane 
wijze  uit de ontwerp-resolutie  te blijken. 
4. Tot  slot  stemt  het Comité  in met  de oprichting  van 
een overlegorgaan  voor  vraagstukken  in verband  met  de 
vestiging  van  nieuwe  centrales.  Hierop  dient  de taak  te 
rusten,  de Commissie  met  een  zo groot  mogelijke  ver-
scheidenheid  aan  optimale  technische  adviezen  terzijde  te 
staan.  Wel  stelt  het Comité  vast  dat dit orgaan  uitsluitend 
uit verantwoordelijkheid  dragende  ambtenaren  van  de 
Lid-Staten  zou  bestaan.  Dit moeten  dan  wel  verantwoor-
delijke  personen  zijn  die praktijkervaring  hebben  opge-
daan  met  de oplossing  van moeilijkheden  bij de keuze  van 
de vestigingsplaats.  Het  hecht  belang  aan  de opmerking 
van de Commissie  dat de Lid-Staten  naar  gelang  van het te 
behandelen  onderwerp  steeds  speciale  deskundigen,  bij 
voorbeeld  op het gebied  van  milieuvraagstukken,  of ook 
vertegenwoordigers  van  de exploitanten  van  centrales 
kunnen  afvaardigen. 
Commentaar  op het „Voorstel  voor  een verordening  van 
de Raad  betreffende  de instelling  van een communautaire 
overlegprocedure  inzake  elektrische  centrales  die invloed 
op het  grondgebied  van  een  andere  Lid-Staat  kunnen 
uitoefenen" 
1. Het  Comité  stemt  met  het voorstel  in. 
2. Het  gaat  akkoord  met  de in artikel  2 bedoelde  instel-
ling van  een  overlegprocedure,  die op gang  kan  worden 
gebracht: 
a) door  een Lid-Staat  die vreest  voor  de nadelige  invloed 
van de vestigingsplannen  van  een  andere  Lid-Staat, 
b) door  de voor  het project  verantwoordelijke  Lid-Staat, 
c) op  initiatief  van  de Commissie. 
Nr. C 114/24 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 11. 5. 77 
Aan deze  procedure  moet  de voorkeur  worden  gegeven 
boven  een objectieve  definitie  van het begrip  „in grens-
streken  gevestigde  centrales".  Om misverstanden  over  het 
toepassingsgebied  van de verordening  te voorkomen,  stelt 
het Comité  voor,  de vierde  „Overweging"  in de pream-
bule van  het verordeningsvoorstel  te schrappen.  Hierin 
komt  namelijk  een probleem  aan  de orde  dat zich  niet 
slechts  in grensgebieden  voordoet. 
3. Het  Comité  miskent  geenszins  de noodzaak  - waar-
aan in artikel  3 wordt  tegemoet  gekomen  - alle  relevante 
gegevens  over  eventueel  in andere  Lid-Staten  waarneem-
bare gevolgen  te verzamelen.  Met  de krachtens  de artike-
len 37, 41 en 44 van het EGA-Verdrag  reeds  verzamelde 
informatie  mag  in dit opzicht  niet  worden  volstaan. 
4. Het  Comité  stemt  in met het voorstel  in artikel  4, een 
„groep  onafhankelijke  deskundigen"  in te stellen  die door 
de Lid-Staten  moeten  worden  benoemd.  Het  gaat  ervan 
uit dat de betrokken  Lid-Staten  in deze  groep  evenredig 
zijn vertegenwoordigd  en dat elke  Lid-Staat  deskundigen 
zal benoemen  die het best  voor  zijn  eigen  zaak  zullen  op-komen.  Overigens  wordt  in artikel  4 niet de eis gesteld  dat 
in elk afzonderlijk  geval  alle Lid-Staten  vertegenwoordigd 
zijn, maar  wordt  de Commissie  de mogelijkheid  geboden, 
de samenstelling  van de groep  afhankelijk  van de situatie 
te bepalen.  Niettemin  zou het Comité  een beter  inzicht  in 
het aantal  te benoemen  personen,  hun bekwaamheden  en 
de duur  van hun opdracht  willen  krijgen.  Het acht  een ver-
tegenwoordiging  van  de personen  of instanties  die op-
drachten  voor  de bouw  van centrales  verstrekken  zinvol. 
5. Het  Comité  vreest  dat de overleg-  en informatiepro-
cedure  de besluitvorming  onnodig  zal vertragen.  Niette-
min acht  het de in het voorstel  aangegeven  termijn  (in to-
taal maximaal  ca. 9 maanden)  aanvaardbaar. 
6. Het  Comité  wijst  er ten slotte  op dat dit voorstel 
voor  een  verordening  natuurlijk  alleen  betrekking  kan 
hebben  op die problemen  die zich  als gevolg  van de keuze 
van vestigingsplaatsen  voor  centrales  binnen  de Gemeen-
schap  of tussen  de Lid-Staten  van de Gemeenschap  kun-
nen voordoen. 
Gedaan  te Brussel,  30 maart  1977. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van  de Raad  betreffende  financiële 
maatregelen  van de Gemeenschap  ter bevordering  van het gebruik  van steenkool  voor  de elek-
triciteitsproduktie 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  nr.  C 22 van 29 januari  1977,  blz.  4. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 20 januari  1977  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkomstig 
de bepalingen  van artikel  198  van het Verdrag  tot oprichting  van de Europese  Economische 
Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 30 en 31 maart  1977  te Brussel  gehouden  147e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van de Europese  Eco-
nomische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel  198, 
Gezien  het op 20 januari  1977  gedateerde  verzoek  van de 
Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  om advies, Gezien  het op 25 januari  1977  door  zijn Bureau  genomen 
besluit,  de Afdeling  voor  energie  en nucleaire  vraagstuk-
ken met het opstellen  van een advies  en een rapport  inzake 
dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  het  advies  dat  deze  Afdeling  tijdens  haar  op 
4 maart  1977  gehouden  29e vergadering  heeft  opgesteld,