Nr.C118/40 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
VoorstelvooreenverordeningvandeRaadtotwijzigingvanVerordening (EEG)nr.2052/88
betreffendedetakenvandeFondsenmetstructurelestrekking,hundoeltreffendheid alsmedede
coördinatievanhunbijstandsverlening onderlingenmetdievandeEuropeseInvesteringsbank en
deanderebestaandefinancieringsinstrumenten
(93/C118/04
COM(93)67def.—SYN455
(DoordeCommissieingediendop12maart1993)
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN , passingvandestructuurvandevisserijendeaqui­
cultuurzijnvastgesteldbijVerordening (EEG)nr.
4028/86(3),laatstelijkgewijzigdbijVerordening
(EEG)nr.3946/92(4);datdezeactieswordengefi­
nancierduitdiversebegrotingsmiddelen ,waarvan
sommigetothetEOGFL-Oriëntatie wordengere­
kend;dathetdienstigisaldezemiddelentegroepe­
renineenenkelfinancieringsinstrument voorde
oriëntatievandevisserij(hierna„FIOV"genoemd);
dat,aangezienditoverkoepelende instrumentbij­
draagttothetbereikenvandeinartikel130Avan
hetVerdragomschrevendoelstellingen ,debijstands­
verleningervandienttewordengecoördineerd met
dievandeStructuurfondsen ;datderhaveallevoor
deStructuurfondsen geldendebepalingentotdit
instrumentdienentewordenuitgebreid;
(6)OverwegendedatdeStructuurfondsen deinstrumen­
tenbijuitstekzijnomdesociaal-economische pro­
blementeverhelpenwaartoedeherzieningvanhet
gemeenschappelijk visserijbeleidinsommigekustge­
biedenkanleiden;datderhalve,naastdemogelijk­
hedeninderegio'sdieonderdoelstelling 1vallen,de
ontvankelijkheidscriteria voordedoelstellingen 2en
5b)dienentewordenaangepastommetdieproble­
menrekeningtehouden;GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuro­
peseEconomische Gemeenschap ,inzonderheidoparti­
kel130D,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
(1)Overwegendedatkrachtensartikel19vanVerorde­
ning(EEG)nr.2052/88(J)deRaaddieverordening
opvoorstelvandeCommissieaaneenheronderzoek
moetonderwerpen binneneentermijndieop
31december1993verstrijkt;
(2)Overwegendedatdegrondbeginselen vandehervor­
mingvandeStructuurfondsen van1988dewerk­
zaamhedenvandeFondsenindeperiodetot1999
moetblijvenbepalen,maardatdétotnogtoe
opgedaneervaringheeftaangetoonddathetnoodza­
kelijkiserverbeteringeninaantebrengenomhet
structuurbeleid doeltreffender temaken;
(3)Overwegende datbijartikel1vanVerordening
(EEG)nr.2052/88deprioritairedoelstellingenzijn
vastgesteldvandeactiediedeGemeenschap met
steunvandeStructuurfondsen ,deEIBendeandere
financieringsinstrumenten voert;
(4)OverwegendedatdeGemeenschap eenhervorming
vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid opstapel
heeftgezet,waartoestructuurmaatregelen behoren,
metnameterbevorderingvandeplattelandsontwik ­
keling;
(5)Overwegendedatdecommunautaire actiesterver­
beteringvandevoorwaardeninzakeverwerkingen
afzetvanvisserij-enaquicultuurprodukten zijnvast­
gesteldbijVerordening (EEG)nr.4042/89(2);dat
decommunautaire actiesvoorverbeteringenaan­(7)OverwegendedatbijVerordening (EEG)nr..../93
eentijdelijkcohesie-financieringsinstrument isinge­
steldwaaruitdeGemeenschap financiëlebijdragen
levertvoorprojectenophetgebiedvanhetmilieuen
detranseuropesenetwerkenindesfeervandever­
voersinfrastructuur inGriekenland ,Spanje,Ierland
enPortugal,welkelandenelkeendoordeRaad
onderzochtconvergentieprogramma tervoorkoming
vaneenoverdrevenhoogoverheidstekort moeten
hebben;datdieverordeningeentijdelijkkarakter
draagtinhetvooruitzichtvandeinstellingvanhetin
artikel130Dvanhetontwerp-Verdragbetreffende
deEuropeseUniebedoeldeCohesiefondsendatzij
vóór31december1993opnieuwzalwordenbezien;
dathetaldusingesteldefinancieringsinstrument
zoalsinvoorkomendgevalgewijzigd(hierna„cohe­
sie-financieringsinstrument "genoemd)binnende
werkingssfeer vanVerordening (EEG)nr.2052/88
moetvallen;
0)PBnr.L185van15.7.1988,blz.9.
(2)PBnr.L388van30.12.1989,blz.11.(3)PBnr.L376van31.12.1986,blz.7.
(4)PBnr.L401van31.12.1992,blz.1.

28.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/41
(8)Overwegendedatdedoelstellingen 3en4respectie­
velijkhetbestrijdenvanlangdurigewerkloosheiden
hetvergemakkelijken vandeinschakelingvanjonge­
reninhetarbeidsprocestotdoelhebben;datdeze
doelstellingen ,waarvandeverwezenlijking aanhet
ESFisopgedragen,opnieuwdienentewordengefor­
muleerd,waarbijdebestaandedoelstellingen 3en4
wordensamengevoegd indenieuwedoelstelling3,
dezelaatstedoelstellingwordtuitgebreidmethet
vergemakkelijken vandeintegratieindearbeids­
marktvandeaanmaatschappelijke uitsluitingbloot­
gesteldepersonen,eneennieuwedoelstelling4
wordtingestelddiebetrekkingheeftophetverge­
makkelijkenvandeaanpassingdoordewerknemers
aandeveranderingen inhetbedrijfslevenenaande
ontwikkelingvandeproduktiestelsels ;
(9)OverwegendedatdetakenvanhetEFROnaderzijn
omschreveninartikel3,lid1,vanVerordening
(EEG)nr.2052/88;dathetdienstigisdezetakenuit
tebreidenmethetondersteunenvaninvesteringen
ophetgebiedvanonderwijsengezondheidinde
regio'svandoelstelling 1;
(10)Overwegendedatinlid3vanhetgenoemdeartikel
detakenvanhetESFnaderzijnomschreven ;dat
dezetakendienentewordenaangepastmetinacht­
nemingvandenieuweformuleringvandedoelstel­
lingen3en4;
(11)OverwegendedatdeEuropeseRaadinzijnvergade­
ringvan11en12december1992demiddelenheeft
vastgestelddiebeschikbaarzijnvoorvastlegginguit
hoofdevandeStructuurfondsen enanderestructure­
lemaatregelenvoordeperiode1993-1999;dathij
tevensinreëlewaardedemiddelenheeftvastgesteld
diebeschikbaarzijnvoorvastlegginguithoofdevan
doelstelling 1voordezelfdeperiode;datdezebedra­
genvoordevierLid-Statendievoorhetcohesie­
financieringsinstrument inaanmerkingkomen,een
verdubbelingvandevastleggingenuithoofdevan
doelstelling 1enditfinancieringsinstrument mogelijk
makenendatditvoordezevierLid-Staten„ongeveer
85miljardecuoverdeperiode1993-1999bete­
kent";
(12)Overwegendedathetvooreendoeltreffenderstruc­
tuurbeleiddienstigishetpartnerschapdoorinscha­
kelingvandeeconomischeensocialepartnersop
basisvandemettoepassingvanhetsubsidiariteitsbe­
ginselbeteromschrevenrespectieveverantwoorde­
lijkhedenteversterken,hettoezichtendevoortdu­
rendeevaluatieteversterkenendetenuitvoerlegging
vandestructurelebijstandsverlening vande
Gemeenschap flexibelertemakenomtegemoette
komenaandewerkelijkebehoeften;
(13)OverwegendedatdeEIBzichbereidheeftverklaard
hetgrootstedeelvanhaarmiddelenteblijvenbeste­
denaanhetbevorderenvandeeconomische en
socialesamenhang,enmetnamedeleningeninde
voorhetcohesie-financieringsinstrument inaanmer­kingkomendeLid-Statenenindeonderdoelstelling
1vallenderegio'svandeGemeenschapnogverderte
ontwikkelen ;
(14)Overwegendedathetterverbeteringvandetranspa­
rentiedienstigisverdelingenvandevastleggingskre­
dietenvandestructuurfondsen perLid-Staatvoor
elkvandedoelstellingen 1totenmet4en5b)vast
testellen;datbijdezeverdelingen„zoalsooknu
gebeurt,tenvollerekeningmoetwordengehouden
metdenationalewelvaart,deregionalewelvaart,de
bevolkingvanderegio'senderelatieveernstvande
structureleproblemen,metinbegripvanhetwerk­
loosheidsniveau en,tenaanzienvanderelevante
doelstellingen ,deontwikkelingsbehoeften ophet
platteland";
(15)Overwegendedat,tervoorkomingvanaltesterke
stijgingenvandebegrotingsuitgaven indeminst
welvarenderegio's,eendifferentiatievandeniveaus
vandecommunautaire deelnemingindedoorde
structuurfondsen ondersteundeactieswenselijkisen
hetderhalvemogelijkmoetzijndesubsidiepercenta­
gesindieregio'sinuitzonderingsgevallen teverho­
gen;
(16)Overwegendedat,terwillevaneendaadwerkelijke
concentratievandebijstandsverlening ,deactievan
deGemeenschap uithoofdevandoelstelling2tot
15%vandebevolkingvandeGemeenschap zou
kunnenbestrijken;
(17)Overwegendedathetvooreenbeterecoördinatie
tussendestructurelebijstandsverlening uithoofde
vandoelstelling2endieuithoofdevandoelstelling5
b)wenselijkisdelijstenvandeuithoofdevandeze
tweedoelstellingen inaanmerkingkomendezones
zoveelmogelijktegelijkertijdvasttestellen;
(18)Overwegendedathettervereenvoudiging vande
programmeringsprocedures dienstigisvoorteschrij­
vendatdeLid-Statenhunbijstandsaanvragen tege­
lijkmethunplannenindienenendathetaantal
operationeleprogramma'sbeperktwordtgehouden;
(19)Overwegendedatvoordeactiesvooreenversnelde
aanpassingvandelandbouw-endevisserijstructuur
(doelstelling5a))eencoördinatiemetdeoverigein
dezeverordeningbeoogdedoelstellingen nodigis,
metnameviadeprogrammering ervan;
(20)OverwegendedathetbeleidvandeGemeenschapop
milieugebiedisgerichtopeenhoogbeschermingsni­
veaumetinachtnemingvandeverscheidenheid van
desituatiesindeverschillende regio'svande
Gemeenschap ;datdeeisentenaanzienvanmilieube­
schermingmoetenwordengeïntegreerdindevast­
stellingendetenuitvoerlegging vanhetbeleidvande
Gemeenschapopdeandereterreinen;dathetdaar­
toedienstigisdatdeLid-Statenindeuithoofdevan
dedoelstellingen 1,2en5ingediendeplanneneen
beoordelingvandemilieusituatie envanheteffect

Nr.C118/42 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
Demaatregelenvoordeaanpassingvandevisserij­
structuurinhetkadervandeherzieningvanhet
gemeenschappelijk visserijbeleid vallenonderdoel­
stelling5a).vandevoorgenomen actiesophetmilieuopnemen
enmeldingmakenvandegenomenmaatregelenom
hunmilieu-autoriteitenbijdeopstellingendetenuit­
voerleggingvandieplannentebetrekken;
(21)Overwegendedateendriejaarlijksverslagoverdebij
deverwezenlijking vandeeconomischeensociale
samenhanggeboektevooruitgangdientteworden
uitgebracht,Artikel2
Middelen
1.DeStructuurfondsen (EOGFL-Oriëntatie ,ESFen
EFRO)enhetFIOVdrageniedervolgenszijneigenvoor­
schriftenbijtotdeverwezenlijking vandedoelstellingen 1
totenmet5volgensdeonderstaandetaakverdeling ;HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
I.DOELSTELLINGEN ENTAKENVANDESTRUCTUUR­
FONDSEN—doelstelling 1:EFRO,ESF,EOGFL-Oriëntatie ,
—doelstelling2:EFRO,ESF,
—doelstelling3:ESF,
—doelstelling4:ESF,
—doelstelling5a):EOGFL-Oriëntatie ,FIOV
—doelstelling5b):EOGFL-Oriëntatie ,ESF,EFRO.
2.DeEIBdraagt,naastdehaarindeartikelen129en
130vanhetVerdragopgedragentaken,inovereenstem­
mingmethaarstatuten,bijtotdeverwezenlijking vande
doelstellingen vanartikel1.
3.Deanderebestaandefinancieringsinstrumenten kunnen
iedervolgenszijneigenvoorschriftenbijstandverlenenten
behoevevaniedereactiediedooreenofmeerStructuur­
fondsenuithoofdevaneenvandedoelstellingen 1toten
met5wordtondersteund .DeCommissieneemtinvoorko­
mendegevallenmaatregelenopdatdezeinstrumentenbeter
totdedoelstellingenvanartikel1kunnenbijdragen.Artikel1
Doelstellingen
DeactiediedeGemeenschapmiddelsdeStructuurfondsen ,
hetfinancieringsinstrument voordeoriëntatievandevisse­
rij(hiernatenoemen„FIOV"),deEIB,hetcohesie-finan­
cieringsinstrument endeanderebestaandefinancieringsin­
strumentenvoert,isgerichtopdeverwezenlijking vande
algemenedoelstellingen vandeartikelen130Aen130C
vanhetVerdrag,endraagtbijtotdeverwezenlijking van
vijfprioritairedoelstellingen :
1.hetbevorderenvandeontwikkelingendestructurele
aanpassingvanregio'smeteenontwikkelingsachter ­
stand,hiernatenoemen„doelstelling 1";
2.hetomschakelenvanregio's,grensregio'sofdeelregio's
(metinbegripvanwerkgelegenheidsgebieden enstedelij­
kegemeenschappen )diezwaardoordeachteruitgang
vandeindustriewordengetroffen,hiernatenoemen
„doelstelling2";
3.hetbestrijdenvanlangdurigewerkloosheidenhetver­
gemakkelijken vandeinschakelingvanjongereninhet
arbeidsproces envandeintegratieindearbeidsmarkt
vandeaanmaatschappelijke uitsluitingblootgestelde
personen,hiernatenoemen„doelstelling3";
4.hetvergemakkelijken vandeaanpassingdoordewerk­
nemersaandeveranderingen inhetbedrijfslevenenaan
deontwikkeling vandeproduktiestelsels ,hiernate
noemen„doelstelling4";
5.hetbevorderenvandeontwikkelingvanhetplatte­
land:
a)doordeaanpassingvandelandbouwstructuren in
hetkadervandehervormingvanhetgemeenschap­
pelijklandbouwbeleid tebespoedigen ,
b)doordestructureleaanpassingvanhetplattelandte
vergemakkelijken ,
hiernatenoemen„doelstelling5a)en5b)".Artikel3
TakenvandeFondsen
1.Overeenkomstig artikel130CvanhetVerdragheeft
hetEFRO:
—alsvoornaamstetaakdedoelstellingen 1en2inde
betrokkenregio'steondersteunen ,
—tevenstottaakdeeltenemenaanactiesuithoofdevan
doelstelling5b).
Hetdraagtmetnamebijtotdeondersteuning van:
a)produktieveinvesteringen ;
b)detotstandbrenging ofmodernisering vaninfrastruc­
tuurdiebijdraagttotdeontwikkelingofomschakeling
vandebetrokkenregio's;
c)actiesterontsluitingvanheteigenpotentieelvande
betrokkenregio's;
d)investeringenophetgebiedvanonderwijsengezond­
heidinderegio'svandoelstelling 1.

28.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/43
betreffendedeaanpassingvandelandbouwstructuur ende
bevorderingvandeplattelandsontwikkeling opcommu­
nautairniveau.
4.Despecifiekebepalingenbetreffendedeactievanieder
structuurfonds wordenomschrevenindeopgrondvan
artikel130EvanhetVerdragvastgesteldeuitvoeringsbe­
sluiten.
Zijomvattenmetnamedewijzevanbijstandsverlening in
eenvandeinartikel5,lid2,omschrevenvormen,de
voorwaardenomvoorbijstandinaanmerkingtekomenen
dehoogtevandebijstand.Zijbepalentevens,onvermin­
derdlid5,dewijzevantoezicht,evaluatie,financieel
beheerencontrolevandeactiesenbevattendeovergangs­
bepalingendietenopzichtevandebestaanderegeling
eventueelnoodzakelijkzijn.
5.DeRaadsteltopdegrondslagvanartikel130Evan
hetVerdragdenodigebepalingenvastomdecoördinatie
tussendebijstandsverlening vandeverschillendeStructuur­
fondsenonderlingenerzijdsenmetdievandeEIBende
anderebestaandefinancieringsinstrumenten anderzijdste
verzekeren .DeCommissieendeEIBstelleningezamenlijk
overlegdepraktischewijzevancoördinatievanhunbij­
standsverlening vast.
Deinditartikelbedoeldeuitvoeringsbesluiten bevatten
tevensovergangsbepalingen metbetrekkingtotdeinhet
kadervandebestaanderegelinggoedgekeurdegevallenvan
geïntegreerdebenadering .
Artikel3bis
TakenvanhetFIOV
DetakenvanhetFIOVendespecifiekebepalingenbetref­
fendedeactievanhetFIOV,metinbegripvandeover­
gangsbepalingen ,wordenvastgesteldopgrondvanartikel
43vanhetVerdrag.
DeuithoofdevandezeverordeningvoordeStructuurfond­
sengeldendebepalingenendeopgrondvanartikel3,lid5,
vastgesteldebepalingenzijnvantoepassingophetFIOV.HetEFROdraagttevensbijtotdeondersteuning van
studiesofproefprojecten ophetgebiedvanderegionale
ontwikkelingindeGemeenschap ,metnameindegrensre­
gio'svandeLid-Staten.
2.Opgrondvanartikel123vanhetVerdragheefthet
ESFtottaakdewerkingvandearbeidsmarktteverbeteren
endemenselijkehulpbronnenteontwikkelen .Hetdraagt
bijvoorrangbijtotdeverwezenlijking vandedoelstellingen
3en4indegeheleGemeenschap enhetverleentvoorts
steunvoordeverwezenlijking vandedoelstellingen 1,2en
5b).
Hetdraagtmetnamebijtot:
a)hetbestrijdenvandewerkloosheid ;
b)hetvergemakkelijken vandetoegangtotdearbeids­
markt;
c)hetbevorderenvangelijkekansenopdearbeids­
markt;
d)hetontwikkelenvandeskundigheid ,geschiktheiden
bekwaamheid ,onderandereomdeaanpassingdoorde
werknemersaandeveranderingen inhetbedrijfsleven
enaandeontwikkelingvandeproduktiestelsels te
vergemakkeli jken;
e)hetbevorderenvandegroeivandewerkgelegenheid .
HetESFverleentbijstandvoorstudiesofproefprojecten ,in
hetbijzonderwanneerhetgaatomaspectendievoor
verscheideneLid-Statengemeenschappelijk zijn,welkestu­
diesopprojectendeontwikkelingvanactiviteitenbetref­
fendedearbeidsmarktopcommunautair niveaukunnen
inhouden.
3.Debijstandsverlening vanhetEOGFL,afdelingOriën­
tatie,heeft,ondereerbiedigingvandeinartikel39vanhet
Verdraggenoemdebeginselen,metnameopdevolgende
takenbetrekking :
a)delandbouw-enbosbouwstructuur ,metinbegripvan
destructuurvoorafzetenverwerkingvanlandbouw­
enbosbouwprodukten ,teverstevigenentereorganise­
renenbijtedragentotdecompensatievandegevolgen
vandenatuurlijkebelemmeringen voordelandbouw;
b)deomschakelingvandelandbouwproduktie teverzeke­
renendeontwikkelingvanbijkomendeactiviteiten
voordelandbouwers tebevorderen ;
c)ertoebijtedragendelandbouwerseenredelijkelevens­
standaardteverzekeren;
d)bijtedragentotdeontplooiingvanhetplattelandop
sociaalgebied,debeschermingvanhetmilieuenhet
behoudvandelandelijkeruimte(metinbegripvande
instandhouding vandenatuurlijkehulpbronnenvande
landbouw).
HetEOGFL,afdelingOriëntatie,draagtvoortsbijtot
actiesophetgebiedvantechnischebijstandenvoorlichting
entotdeondersteuning vanstudiesofproefprojectenII.METHODEVANSTRUCTURELE BIJSTANDS­
VERLENING
Artikel4
Complementariteit ,partnerschap,technischebijstand
1.DeactievandeGemeenschapwordtopgevatalsaan­
vullingopofbijdragetotdeovereenkomstige actiesvande
Lid-Staten.Dezeactiekomttotstanddoornauwoverleg
tussendeCommissie,debetrokkenLid-Staatendedoorde
Lid-Staataangewezennationale,regionale,lokaleofandere
bevoegdeautoriteiteneninstanties,metinbegripvande
economischeensocialepartners,waarbijelkepartijhandelt

Nr.C118/44 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
3.Definanciëlebijstandsverlening van.deEIBende
anderebestaandefinancieringsinstrumenten vindt,inover­
eenstemmingmetdevooriederedaarvangeldendevoor­
schriften,metnameineenvandevolgendevormen
plaats:
—individueleleningen,globaleleningenenkaderleningen
ofanderevormenvanmedefinanciering vanprojecten
ofprogramma'svoorbepaaldeinvesteringen ;alseenpartnerdieeengemeenschappelijk doelnastreeft.
Ditoverlegwordthierna„partnerschap"genoemd.Het
partnerschapomvatdevoorbereiding ,definanciering,het
toezichtendeevaluatievandeacties.
2.Opgrondvandezeverordeningenvandeinartikel3,
leden4en5,bedoeldebepalingenneemtdeCommissie
initiatievenenuitvoeringsmaatregelen omteverzekerendat
deactievandeGemeenschapdeverwezenlijking vandein
artikel1genoemdedoelstellingenondersteuntenwaarde
toevoegtaandeinitiatievenvandeLid-Staten .
3.InhetkadervanhetpartnerschapkandeCommissie
overeenkomstig deinartikel3,lid4,bedoeldebepalingen
bijdragentotdevoorbereiding ,uitvoeringenaanpassing
vandebijstandsverlening ,doorvoorbereidende studiesen
actiesinzaketechnischebijstandterplaatseinoverlegmet
debetrokkenLid-Staatof,invoorkomendgeval,deinlid1
bedoeldeautoriteiteneninstanties .
4.DetaakverdelingtussendeCommissieendeLid-Staten
tijdensdevoorbereiding vandeactieswordtvooriedere
doelstellingomschrevenindeartikelen8totenmet11.—medefinanciering vantechnischebijstandofvoorberei­
dendestudiesinzakedeopstellingvandeacties;
—garanties.
4.IngevalvanbijstanddoordeGemeenschapwordtde
bijstandsverlening indevormvandeindeleden2en3
genoemdesubsidiesenleningenoppassendewijzegecom­
bineerd,omhetstimuleringseffect vandeingezettebegro­
tingsmiddelen metbehulpvanbestaandetechniekeninzake
financiëleinstrumentering zogrootmogelijktemaken.
5.Eenoperationeelprogrammaalsbedoeldinlid2,
ondera),iseensamenhangend geheelvanmeerjarenmaat­
regelen,voordeverwezenlijking waarvaneenberoepkan
wordengedaanopeenofmeerStructuurfondsen ,eenof
meeranderebestaandefinancieringsinstrumenten alsmede
deEIB.
Wanneeraaneenvormvanbijstandsverlening wordtdeel­
genomendoormeerdereStructuurfondsen en/ofmeerdere
anderefinancieringsinstrumenten ,kandezetenuitvoer
wordengelegdvolgenseengeïntegreerdebenadering,waar­
vandebijzonderheden bijdeinartikel3,lid5,bedoelde
bepalingenwordenvastgesteld .
Debijstandsverlening wordtondernomenopinitiatiefvan
deLid-StatenofopinitiatiefvandeCommissiemetinstem­
mingvandebetrokkenLid-Staat.Artikel5
Vormenvanbijstandsverlening
1.Voordefinanciëlebijstandsverlening vandeStructuur­
fondsen,deEIBendeanderebestaandefinancieringsinstru­
mentenvandeGemeenschapwordtgebruikgemaaktvan
diverse,aandeaardvandeverrichtingenaangepastefinan­
cieringsvormen .
2.Definanciëlebijstandsverlening vandeStructuurfond­
senenvanhetFIOVvindtineenvandevolgendevormen
plaats:
a)medefinanciering vanoperationeleprogramma's ;
b)medefinanciering vaneennationalesteunregeling ,met
inbegripvanterugbetalingen ;
c)toekenningvanglobalesubsidies,dieinderegelwor­
denbeheerddooreendoordeLid-Staatinoverlegmet
deCommissieaangewezenbemiddelendeinstantie,die
zorgtvoordeverdelinginindividuelesubsidiesaande
uiteindelijkebegunstigden ;
d)medefinanciering vanpassendeprojecten;
e)steuntenbehoevevandetechnischebijstand,met
inbegripvandemaatregelenomdeactiesvoorte
bereiden,tebegeleidenenteevaluerenenvandeproef­
endemonstratieprojecten .
DeRaadkan,metgekwalificeerde meerderheidvanstem­
men,opvoorstelvandeCommissieeninsamenwerking
methetEuropeseParlement,anderesoortgelijkevormen
vanbijstandsverlening instellen.Artikel6
Toezichtenevaluaties
1.OpdeactievandeGemeenschapwordttoezichtgehou­
denopdatdeinhetkadervandedoelstellingen vande
artikelen130Aen130CvanhetVerdragaangegane
verbintenissen daadwerkelijk wordennagekomen .Daar­
doorkandeactiezonodigwordenbijgestuurdnaargelang
vandebehoeftendieindeloopvandeuitvoeringmochten
blijkentebestaan.
DeCommissieinformeertperiodiekdeinartikel17bedoel­
decomitésoverdetenuitvoerlegging vandeacties.
2.Omdedoeltreffendheid vandestructurelebijstandsver­
leningtebeoordelenwordtdeactievandeGemeenschap
aaneenvoortdurendeevaluatieonderworpenteneindehet

28.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/45
effectervaninhetlichtvandedoelstellingenvanartikel1
tebeoordelenenheteffectopdespecifiekestructurele
problementeontleden.
3.Dewijzevantoezichtenevaluatievandeactievande
Gemeenschapwordtindeinartikel3,leden4en5,
bedoeldebepalingenenvoordeEIBvolgenshaarstatuten
vastgesteld.
Artikel7
Verenigbaarheid encontrole
1.DeactiesdiedoordeStructuurfondsen ,deEIBofeen
anderbestaandfinancieringsinstrument wordengefinan­
cierd,moeteninovereenstemming zijnmetdeVerdragen
endeopgrondvandeVerdragenvastgesteldebesluiten,
alsmedemethetbeleidvandeGemeenschap ,inclusiefhet
beleidinzakemededingingsregels ,overheidsopdrachten en
milieubescherming .
2.Onverminderd debepalingenvanhetFinancieelRegle­
mentbehelzendeinartikel3,leden4en5,bedoelde
bepalingengeharmoniseerde regelsterverscherpingvande
controlevandestructurelebijstandsverlening .Dezebepa­
lingenwordenaangepastaandebijzondereaardvande
betrokkenfinanciëleverrichtingen .Decontroleprocedures
tenaanzienvandeverrichtingenvandeEIBzijnvervatin
haarstatuten.opvoorstelvandeCommissieennaraadplegingvanhet
EuropeseParlement,metgekwalificeerde meerderheidvan
stemmeneennieuwelijstvaststeltvoordeperiodenadie
vijfjaar.
4.DeLid-StatendienenbijdeCommissiehunplannen
voorregionaleontwikkelingin.Dezeplannenbevattenmet
name:
—eenbeschrijvingvandehuidigesituatieinzakeverschil­
lenenachterstandenwatontwikkelingbetrefteninfor­
matieoverdebeschikbaargesteldefinanciëlemiddelen
enoverdevoornaamstebereikteresultatenbijdeinde
voorgaandeprogrammeringsperiode ondernomenac­
ties,inhetbijzonderbijdiewaarvoorstructurelesteun
vandeGemeenschap isontvangen;
—eenbeschrijvingvaneenpassendestrategieomdein
artikel1bedoeldedoelstellingen tebereiken,vande
voorderegionaleontwikkelinggekozenzwaartepun­
ten,vandespecifiekedoelstellingen ,gekwantificeerd
indienhunaardzichdaartoeleent,envandeverwachte
uitwerking,alsmedevandedaaropbetrekkinghebben­
deacties;eenevaluatievoorafvandezeverschillende
elementen;
—eenbeoordelingvandemilieusituatieindebetrokken
regioeninformatieoverdeinhetlichtvandebovenbe­
doeldestrategieenactiesteverwachtenontwikkeling
daarvan;degenomenmaatregelenomdemilieu-autori­
teitenbijdevoorbereidingendetenuitvoerlegging van
deindeplannenopgenomenactiestebetrekken;
—eenalgemenefinanciëletabelwaarindenationaleen
communautaire financiëlemiddelenvoorelkvande
voorderegionaleontwikkelinggekozenzwaartepunten
wordensamengevat,alsmedegegevensoverhetbijde
verwezenlijking vandeplannenbeoogdegebruikvande
bijstandvandeFondsen,deEIBendeanderefinancie­
ringsinstrumenten .
DeLid-Statenkunneneenalgemeenplanvoorregionale
ontwikkelingindienenvooralhunindelijstvanlid2
opgenomenregio's,mitsditplandeindeeerstealinea
genoemdeelementenbevat.
DeLid-Statenleggeneveneensdeinartikel.10eninartikel
11,lid1,bedoeldeplanneninzakedebetrokkenregio's
voor.Deelementenvandeinartikel10eninartikel11,lid
1,bedoeldeplannenkunnenookwordengeïntegreerdinde
plannenvoorregionaleontwikkelingvoordebetrokken
regio's.
Teneindehetvooronderzoek vandeaanvragenende
tenuitvoerlegging vandebijstandsverlening tebespoedigen,
doendeLid-Staten,telkenswanneerzulksmogelijkis,hun
plannenvergezeldgaanvandeaanvragenvoordedaaron­
dervallendeoperationeleprogramma'senanderevormen
vanbijstandsverlening .
5.DeCommissiebeoordeeltdevoorgesteldeplannenals­
mededeoverigeinlid4bedoeldeelementeninhetlichtvan
devraagofzijvoldoenaandedoelstellingenvandezem.VOORSCHRIFTEN PERDOELSTELLING
Artikel8
Doelstelling1
1.Deonderdoelstelling1vallenderegio'szijnregio'svan
niveauIIvanNuts,waarvanhetBBPperinwonervolgens
degegevensvandelaatstedriejarenlagerisdan75%van
hetcommunautaire gemiddelde.
DegegevensoverdevijfnieuweDuitseLanderenover
Oost-Berlijnwordennietindeberekeningvanhetcommu­
nautairegemiddeldeopgenomen .
OnderdezedoelstellingvallenookNoord-Ierland ,devijf
nieuweDuitseLander,Oost-Berlijn,deFranseOverzeese
Departementen enandereregio'swaarvanhetBBPper
inwonerdatvandeindeeerstealineabedoelderegio's
dichtbenadertenwaarvoorbijzondereredenenbestaanom
zeuithoofdevandoelstelling 1inaanmerkingtenemen.
2.Delijstvandebijdoelstelling 1beoogderegio'sis
opgenomenindebijlageI.
3.Delijstvanderegio'sgeldtvoorzesjaarvanaf
1januari1994.Vóórhetverstrijkenvandezeperiode
bezietdeCommissietijdigdelijstopnieuwopdatdeRaad,

Nr.C118/46 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
verordeningenaandebepalingenenhetbeleidzoals
bedoeldindeartikelen6en7.Opbasisvanalleinlid4
bedoeldeplannensteltzijinhetkadervanhetinartikel4,
lid1,bedoeldepartnerschapenmetinstemmingvande
betrokkenLid-Staat,hetcommunautaire bestekophet
relevantegeografischeniveauvoordestructurelebijstands­
verleningvandeGemeenschap vastovereenkomstig de
proceduresvanartikel17.
Hetcommunautaire bestekomvatmetname:
—eenevaluatievoorafvandeontwikkelingsdoelstellingen
waarin,voorzoverdeaardervanzichdaartoeleent,de
indebetrokkenperiodetemakenvorderingenten
opzichtevandehuidigesituatiewordengekwantifi­
ceerd,endevoordebijstandsverlening vandeGemeen­
schapvastgesteldeprioritairezwaartepunten ;
—devormenvanbijstandsverlening ;
—hetindicatievefinancieringsplan ,metvermeldingvan
hetbedragendebronnenendebijstandsverlening ;
—deduurvandezebijstandsverlening .
Hetcommunautaire bestekstrekttotdecoördinatievande
doordeGemeenschapverleendestructurelehulptenbehoe­
vevandeinartikel1genoemdedoelstellingen dieineen
bepaalderegiokunnenwordennagestreefd .
Hetcommunautaire bestekkan,invoorkomende gevallen,
opinitiatiefvandeLid-StaatofvandeCommissiemet
instemmingvandeLid-Staatwordenherzienenaangepast
opbasisvannieuwerelevantegegevensendebijde
verwezenlijking vandebetrokkenactieswaargenomen
resultaten .
Opnaarbehorengemotiveerdverzoekvandebetrokken
Lid-StaatsteltdeCommissiebijzonderecommunautaire
bestekkenvastvooreenofmeervandeinlid4bedoelde
plannen.
6.Debijstandsverlening uithoofdevandoelstelling 1
vindtvoornamelijk indevormvaneenbeperktaantal
operationeleprogramma'splaats.
7.Dewijzevantoepassingvanditartikelwordtnader
omschrevenindeinartikel3,leden4en5,bedoelde
bepalingen .a)eengemiddeldewerkloosheiddieindelaatstedriejaren
bovenhetcommunautaire gemiddeldelag;
b)eenverhoudingtussendewerkgelegenheid indeindus­
trieendetotalewerkgelegenheid dietijdenselkreferen­
tiejaarvanaf1975nietlagerlagdanhetcommunau­
tairegemiddelde;
c)eenvastgesteldeachteruitgangvandewerkgelegenheid
indeindustrietenopzichtevanhetonderb)aangehou­
denreferentiejaar .
VoortskanopgemotiveerdverzoekvandeLid-Staatde
bijstandsverlening vandeGemeenschap ,ondervoorbehoud
vanlid4wordenuitgebreidtot:
—aangrenzendezonesdieaandecriteriaondera)toten
metc)voldoen;
—stedelijkegemeenschappen meteenwerkloosheidvan
tenminste50%bovenhetcommunautaire gemiddelde
enwaareenaanzienlijkeachteruitgangvandewerkge­
legenheidindeindustriewerdgeconstateerd ;
—zoneswaarindelaatstedriejareneenbelangrijkverlies
aanwerkgelegenheid inindustriëlesectorendiebepa­
lendzijnvoorhuneconomischeontwikkelingwerd
geconstateerd ,waarzulksthanswordtgeconstateerdof
dreigttewordengeconstateerd ,onderanderedoor
veranderingen inhetbedrijfslevenendoordeontwikke­
lingvanproduktiestelsels ,metalsgevolgeenernstige
toenamevandewerkloosheid indiezones;
—zones,inhetbijzonderstedelijkezones,diezich
geplaatstzienvoorernstigeproblemeninverbandmet
desaneringvanvervallenindustrieterreinen ;
—anderezonesmeteenindustrieelofstedelijkkarakter
waarhetaandehandvanobjectievecriteriagemeten
sociaal-economische effectvandeherstructurering van
devisserijsectorzulksrechtvaardigt .
3.Zodradezeverordeninginwerkingtreedt,steltde
Commissievolgensdeprocedurevanartikel17enop
grondvanlid2eeneerstelijstvandeinlid2bedoelde
zonesvast.
4.Bijdeopstellingvandelijstendevaststellingvanhetin
lid9bedoeldecommunautaire bestek,zorgtdeCommissie
ervoordatdebijstandsverlening daadwerkelijk wordt
geconcentreerd opdezwaarstgetroffenzonesenophet
meestpassendegeografischeniveau,waarbijzijrekening
houdtmetdebijzonderesituatievandebetrokkenzones.
DeLid-StatendelendeCommissiedegegevensmededie
haarbijdezetaakvandienstkunnenzijn.
5.West-Berlijnkomtinaanmerkingvoorhulpverlening
uithoofdevandezedoelstellingvoordeeersteperiodevan
driejaaralsbedoeldinlid6.
6.Delijstvandeinaanmerkingkomendezoneswordt
periodiekdoordeCommissieherzien.DebijstandvandeArtikel9
Doelstelling2
1.Deindustriezones metafnemendeeconomische activi­
teitwaaropdoelstelling2betrekking ,heeft,omvatten
regio's,grensregio'sofdeelregio's(metinbegripvanwerk­
gelegenheidsgebieden enstedelijkegemeenschappen ).
2.Deinlid1bedoeldezonesmoetenovereenstemmen
metofbehorentoteenterritorialeeenheidvanniveauIII
vanNutsenaaniedervandevolgendecriteriabeantwoor­
den:

28.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/47
Gemeenschapaandeindelijstvermeldezoneswordtvoor
doelstelling2evenwelopdriejaarlijksebasisgeplandenten
uitvoergelegd.
7.Driejaarnadeinwerkingtreding vandeinlid3
bedoeldelijstkunnendeinlid2aangegevencriteriaop
voorstelvandeCommissieennaraadplegingvanhet
EuropeseParlement,metgekwalificeerde meerderheidvan
stemmendoordeRaadwordengewijzigd.
8.DebetrokkenLid-StatendienenbijdeCommissiehun
plannenvoorregionaleensocialeomschakeling in.Deze
plannenbevattenmetname:
—eenbeschrijvingvandehuidigesituatieeninformatie
overdebeschikbaargesteldefinanciëlemiddelenen
overdevoornaamstebereikteresultatenbijdeinde
voorgaandeprogrammeringsperiode ondernomenac­
ties,inhetbijzonderbijdiewaarvoorstructurelesteun
vandeGemeenschap isontvangen;
—eenbeschrijvingvaneenpassendestrategieomdein
artikel1bedoeldedoelstellingen tebereiken,vande
voordeomschakelingvandebetrokkenzonesgekozen
zwaartepunten —meteenkwantificering vandebeoog­
devorderingen,voorzoverdeaarddaarvanzichdaar­
toeleent,envandeverwachteuitwerkingtenopzichte
vandehuidigesituatieinsamenhangmetdebeschik­
baargesteldefinanciëlemiddelen—envandedaarop
betrekkinghebbendeacties;eenevaluatievoorafvan
dezeverschillendeelementen;
—eenbeoordelingvandemilieusituatie indebetrokken
zoneeninformatieoverdeinhetlichtvandebovenbe­
doeldestrategieenactiesteverwachtenontwikkeling
daarvan;degenomenmaatregelenomdemilieu-autori­
teitenbijdevoorbereiding endetenuitvoerlegging van
deindeplannenopgenomenactiestebetrekken;
—gegevensoverhetbijdeverwezenlijking vandeplannen
beoogdegebruikvandebijstandvandeStructuurfond­
sen,deEIBendeanderefinancieringsinstrumenten .
Teneindehetvooronderzoek vandeaanvragenende
tenuitvoerlegging vandebijstandsverlening tebespoedigen ,
doendeLid-Statenhunplannenvergezeldgaanvande
aanvragenvoordedaarondervallendeoperationelepro­
gramma'senanderevormenvanbijstandsverlening .
9.DeCommissiebeoordeeltdevoorgesteldeplannenin
hetlichtvandevraagofzijvoldoenaandedoelstellingen
vandezeverordeningenaandebepalingenenhetbeleid
zoalsbedoeldindeartikelen6en7.Zijsteltinhetkader
vanhetinartikel4,lid1,bedoeldepartnerschapenmet
instemmingvandebetrokkenLid-Staat,hetcommunautai­
reomschakelingsbestek voordestructurelebijstandsverle­
ningvandeGemeenschapvastovereenkomstig deprocedu­
resvanartikel17.—eenevaluatievoorafvandeomschakelingsdoelstellin ­
genwaarin,voorzoverdeaardervanzichdaartoe
leent,deindebetrokkenperiodetemakenvorderingen
tenopzichtevandehuidigesituatiewordengekwantifi­
ceerd,endevoordebijstandsverlening vandeGemeen­
schapvastgesteldeprioritairezwaartepunten ;
—devormenvanbijstandsverlening ;
—hetindicatievefinancieringsplan ,metvermeldingvan
hetbedragendebronnenvandebijstandsverlening ;
—deduurvandezebijstandsverlening .
Hetcommunautaire bestekkan,invoorkomendgeval,op
initiatiefvandebetrokkenLid-StaatofdeCommissiemet
instemmingvandeLid-Staatwordenherzienenaangepast
opbasisvannieuwerelevantegegevensendebijde
verwezenlijking vandebetrokkenactieswaargenomen
resultaten .
10.Debijstandsverlening uithoofdevandoelstelling2
vindtvoornamelijk indevormvaneenbeperktaantal
operationeleprogramma'splaats.
11.Dewijzevantoepassingvanditartikelwordtnader
omschrevenindeinartikel3,leden4en5,bedoelde
bepalingen .
Artikel10
Doelstellingen 3en4
1.Doelstelling 3
DebetrokkenLid-StatendienenbijdeCommissieplannen
inmetactiesterbestrijdingvanlangdurigewerkloosheiden
tervergemakkelijking vandeintegratieindearbeidsmarkt
vanjongerenenvanaanmaatschappelijke uitsluitingbloot­
gesteldepersonen(doelstelling3).
Deplannenbevattenmetname:
—eenbeschrijvingvandehuidigesituatieeninformatie
overdebeschikbaargesteldefinanciëlemiddelenen
overdevoornaamstebereikteresultatenbijdeinde
voorgaandeprogrammeringsperiode ondernomenac­
ties,inhetbijzonderbijdiewaarvoorstructurelesteun
vandeGemeenschap isontvangen;
—eenbeschrijvingvaneenpassendestrategieomdein
artikel1bedoeldedoelstellingen tebereiken,vande
voordeverwezenlijking vandoelstelling3gekozen
zwaartepunten —meteenkwantificering vandebeoog­
devorderingen,voorzoverdeaardervanzichdaartoe
leent,envandeverwachteuitwerkingtenopzichtevan
dehuidigesituatieinsamenhangmetdebeschikbaar
gesteldefinanciëlemiddelen—envandedaarop
betrekkinghebbendeacties;eenevaluatievoorafvan
dezeverschillendeelementen;
—gegevensoverhetbijdeverwezenlijking vandeplannen
beoogdegebruikvandebijstandvanhetESF,in
voorkomendgevalincombinatiemetdebijstandsverle­ Hetcommunautaire bestekomvatmetname:

Nr.C118/48 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
ningvandeEIBofanderebestaandecommunautaire
financieringsinstrumenten .
DeCommissiesteltvooriedereLid-Staatenvooriederbij
haaringediendplan,inhetkadervanhetinartikel4,lid1,
bedoeldepartnerschapenmetinstemmingvandebetrok­
kenLid-Staat,hetcommunautaire bestekvoordeverwe­
zenlijkingvandoelstelling3vastovereenkomstig deproce­
duresvanartikel17.geïntegreerdindeplannenvoorregionaleontwikke­
lingalsbedoeldinartikel8,lid4.
3.2.Teneindehetvooronderzoek vandeaanvragenende
tenuitvoerlegging vandebijstandsverlening tebespoe­
digen,doendeLid-Staten,telkenswanneerzulks
mogelijkis,hunplannenvergezeldgaanvandeaan­
vragenvoordedaarondervallendeoperationelepro­
gramma'senanderevormenvanbijstandsverlening .
3.3.DeCommissiebeoordeeltdevoorgesteldeplannenin
hetlichtvandevraagofzijvoldoenaandedoelstellin­
genvandezeverordeningalsmedeaandebepalingen
enhetbeleidzoalsbedoeldindeartikelen6en7.Zij
steltdecommunautaire bestekkenvast.
Elkcommunautair bestekomvatmetname:
—eenevaluatievoorafvandebeoogdedoelstellingen
waarin,voorzoverdeaardervanzichdaartoe
leent,deindebetrokkenperiodetemakenvorde­
ringentenopzichtevandehuidigesituatieworden
gekwantificeerd ,endevoordebijstandsverlening
vandeGemeenschap vastgesteldeprioritaire
zwaartepunten ;
—devormenvanbijstandsverlening ;
—hetindicatievefinancieringsplan ,metvermelding
vanhetbedragendebronvandebijstandsverle­
ning;
—deduurvandezebijstandsverlening .
Hetcommunautaire bestekkan,invoorkomendgeval,
opinitiatiefvandeLid-StaatofdeCommissiemet
instemmingvandeLid-Staatwordenherzienenaange­
pastopbasisvannieuwerelevantegegevensendebij
deverwezenlijking vandebetrokkenactieswaargeno­
menresultaten .
3.4.Debijstandsverlening uithoofdevandedoelstellingen
3en4vindtvoornamelijkindevormvaneenbeperkt
aantaloperationeleprogramma'splaats.
3.5.Dewijzevantoepassingvanditartikelwordtnader
omschrevenindeinartikel3,leden4en5,bedoelde
bepalingen .2.Doelstelling 4
DebetrokkenLid-StatendienenbijdeCommissieplannen
inmetactiestervergemakkelijking vandeaanpassingdoor
dewerknemersaandeveranderingen inhetbedrijfsleven
enaandeontwikkelingvandeproduktiestelsels (doelstel­
ling4).
Deplannenbevattenmetname:
—eenbeschrijvingvandehuidigesituatieenvande
vermoedelijkeontwikkelingvandewerkgelegenheid en
deberoepen,waarbijdenadrukwordtgelegdopde
behoeftenaanberoepsopleiding enomscholing ;
—eenbeschrijvingvaneenpassendestrategieomdein
artikel1bedoeldedoelstellingentebereikenenvande
voordeverwezenlijking vandoelstelling4gekozen
zwaartepunten —meteenkwantificering vandebeoog­
devorderingen ,voorzoverdeaardervanzichdaartoe
leent,envandeverwachteuitwerkingtenopzichtevan
dehuidigesituatieinsamenhangmetdebeschikbaar
gesteldefinanciëlemiddelen—alsmedevandedaarop
betrekkinghebbendeactiesenvanhetverbandtussen
dezeactiesenhetoverigecommunautaire beleidinzake
deveranderingen inhetbedrijfsleven ;eenevaluatie
voorafvandezeverschillendeelementen;
—degenomenmaatregelenomdeautoriteitenende
bevoegdeinstantiesopdepassendeniveaustebetrek­
kenbijdevoorbereiding endetenuitvoerlegging vande
inhetplanopgenomenacties;
—gegevensoverhetbijdeverwezenlijking vandeplannen
beoogdegebruikvandebijstandvanhetESF,in
voorkomendgevalincombinatiemetdebijstandsverle­
ningvandeEIBofanderebestaandecommunautaire
financieringsinstrumenten .
DeCommissiesteltvooriedereLid-Staatenvooriederbij
haaringediendplan,inhetkadervanhetinartikel4,lid1,
bedoeldepartnerschapenmetinstemmingvandebetrok­
kenLid-Staat,hetcommunautaire bestekvoordeverwe­
zenlijkingvandoelstelling4vastovereenkomstig deproce­
duresvanartikel17.Artikel11
Doelstelling5a)
1.DeLid-Statendienenhunplannenvoordeonder
doelstelling5a)vallendeactiesbijdeCommissiein.Deze
plannenwordenopgesteldophetrelevantegeografische
niveau(nationaalofregionaal).Indezeplannenwordt
onderscheidgemaakt:
—enerzijdstussendeactiesbetreffendedelandbouwstruc­
tuurendiebetreffendedevisserijstructuur,3.Gemeenschappelijke bepalingen
3.1.Indeplannenwordtonderscheidgemaakttussende
gegevensoverdeonderdoelstelling 1vallenderegio's
endieoverderestvanhetgrondgebied .Degegevens
overderegio'svandoelstelling 1kunnenookworden

28.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/49
a)voorderegio'svandoelstelling 1wordendeactiesuit
hoofdevandoelstelling5a)geïntegreerdindeovereen­
komstigartikel8,lid5,vastgesteldecommunautaire
bestekken,waarbijdeactiesvoordelandbouwstruc­
tuurwordenonderscheiden vandievoordevisserij­
structuur;
b)indeoverigegevallenwordenvoorelkeLid-Staateen
communautair bestekvoordelandbouwstructuur en
eencommunautair bestekvoordevisserijstructuurvast­
gesteld.Inhetcommunautaire bestekvoordeland­
bouwstructuur wordtonderscheidgemaakttussendein
dezonesvandoelstelling5b)tenuitvoerteleggen
actiesendeactiesvoorderestvanhetgrondgebied .
Decommunautaire bestekkenomvattenmetname:
—devoordebijstandsverlening vandeGemeenschap
vastgesteldemaatre^^n ;
—devormenvanbijstandsverlening ;
—hetindicatievefinancieringsplan ,metvermeldingvan
hetbedragendebronnenvandebijstandsverlening ;
—deduurvandezebijstandsverlening .
Hetcommunautaire bestekkan,invoorkomendgeval,op
initiatiefvandeLid-StaatofdeCommissiemetinstemming
vandeLid-Staatwordenherzienenaangepastopbasisvan
nieuwerelevantegegevensendebijdeverwezenlijking van
debetrokkenactiewaargenomen resultaten.
4.Dewijzevantoepassingvanditartikelwordtnader
omschrevenindeinartikel3,leden4en5,bedoelde
bepalingen .—enanderzijdstussendegegevensoverderegio'svan
doelstelling1,degegevensoverdezonesvandoelstel­
ling5b)endegegevensoverderestvanhetgrondge­
bied.
Degegevensoverderegio'svandoelstelling1kunnenook
wordengeïntegreerdindeplannenvoorregionaleontwik­
kelingalsbedoeldinartikel8,lid4.
Indiendeactiesuithoofdevandoelstelling5a)worden
voorgelegddoormiddelvanverscheidenedooreenzelfde
Lid-Staatopgesteldeplannen,bezorgtdezeLid-Staatde
Commissieeenoverzichtsdocument betreffendedeland­
bouwstructuur eneenoverzichtsdocument betreffendede
visserijstructuurvooralleopzijngrondgebiedtenuitvoerte
leggenbijstandsverlening dieverbandhoudtmetdoelstel­
ling5a).
2.Deinlid1bedoeldeplannenbevattenmetname:
—eenbeschrijvingvandehuidigesituatieeninformatie
overdebeschikbaargesteldefinanciëlemiddelenen
overdevoornaamste resultatenvandetotdanmet
structurelesteunvandeGemeenschap ondernomen
acties;
—eenbeschrijvingvandevoordeaanpassingvande
landbouwstructuur envandevisserijstructuurgekozen
maatregelen—meteenkwantificering vandebeoogde
vorderingen,voorzoverdeaardervanzichdaartoe
leent,envandeverwachteuitwerkingtenopzichtevan
dehuidigesituatieinsamenhangmetdebeschikbaar
gesteldefinanciëlemiddelen—envandedaarop
betrekkinghebbendeacties;eenevaluatievoorafvan
dezeverschillendeelementen;
—eenbeoordelingvandemilieusituatie eninformatie
overdeinhetlichtvandebovenbedoelde maatregelen
enactiesteverwachtenontwikkelingdaarvan;degeno­
menmaatregelenomdemilieu-autoriteiten bijdevoor­
bereidingendetenuitvoerlegging vandeindeplannen
opgenomenactiestebetrekken;
—gegevensoverhetbijdeverwezenlijking vandeplannen
beoogdegebruikvandebijstandvandeFondsenende
anderefinancieringsinstrumenten .
Teneindehetvooronderzoek vandeaanvragenende
tenuitvoerlegging vandebijstandsverlening tebespoedigen ,
doendeLid-Statenhunplannenvergezeldgaanvande
aanvragenvoordedaarondervallendeoperationelepro­
gramma'senanderevormenvanbijstandsverlening .
3.DeCommissiebeoordeeltdevoorgesteldeplannenin
hetlichtvandevraagofzijvoldoenaandedoelstellingen
vandezeverordeningalsmedeaandebepalingenenhet
beleidzoalsbedoeldindeartikelen6en7.Overeenkomstig
deprocedureszoalsbedoeldindeopgrondvanartikel3,
lid5,vastgesteldebepalingen,steltzijinhetkadervanhet
inartikel4,lid1,bedoeldepartnerschapenmetinstem­
mingvandebetrokkenLid-Staat,deprogrammering voor
doelstelling5a)alsvolgtvast:Artikel11bis
Doelstelling5b)
1.Debuitenderegio'svandoelstelling 1gelegenplatte­
landszonesdievoorbijstandsverlening vandeGemeen­
schapinhetkadervandoelstelling5b)inaanmerking
kunnenkomen,wordengekenmerktdooreenlaagsoci­
aal-economisch ontwikkelingspeil ,beoordeeldaandehand
vanhetbrutobinnenlandsproduktperinwoner,envol­
doentevensaantenminstetweevandevolgendedrie
criteria:
a)hoogaandeelvandelandbouwindetotalewerkgele­
genheid;
b)laaginkomenindelandbouw,uitgedruktmetnamein
toegevoegdewaardeperarbeidseenheid indelandbouw
(AEL);
c)geringebevolkingsdichtheid en/oftendenstotsterke
ontvolking .
Bijdeselectievandezonesdieopbasisvandebovenge­
noemdecriteriavoorbijstandsverlening inaanmerking
komen,wordtrekeninggehoudenmetdesociaal-economi­

Nr.C118/50 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
scheparameterswaarmeedeernstvandealgemenetoe­
standvandebetrokkenzonesendeontwikkelingvandie
toestandkunnenwordengeconstateerd .
2.Voortskandecommunautaire bijstand,opmetrede­
nenomkleedverzoekvandeLid-Staat,zichookuitstrek­
kentotanderebuitenderegio'svandoelstelling 1gelegen
plattelandszones diegekenmerktwordendooreenlaag
sociaal-economisch ontwikkelingsniveau ,voorzoverdeze
aaneenofmeervandevolgendecriteriavoldoen:—eenbeschrijvingvandehuidigesituatieeninformatie
overdebeschikbaargesteldefinanciëlemiddelenen
overdevoornaamstebereikteresultatenbijdeinde
voorgaandeprogrammeringsperiode ondernomenac­
ties,inhetbijzonderbijdiewaarvoorstructurelesteun
vandeGemeenschap isontvangen;
—eenbeschrijvingvaneenpassendestrategieomdein
artikel1bedoeldedoelstellingen tebereiken,vande
voordeplattelandsontwikkeling vandebetrokken
zonesgekozenzwaartepunten —meteenkwantifice­
ringvandebeoogdevorderingen,voorzoverdeaard
ervanzichdaartoeleent,envandeverwachteuitwer­
kingtenopzichtevandehuidigesituatieinsamenhang
metdebeschikbaargesteldefinanciëlemiddelen—en
vandedaaropbetrekkinghebbendeacties;eenevalua­
tievoorafvandezeverschillendeelementen;
—eenbeoordelingvandemilieusituatie indebetrokken
zoneeninformatieoverdeinhetlichtvandebovenbe­
doeldestrategieenactiesteverwachtenontwikkeling
daarvan;degenomenmaatregelenomdemilieu-autori­
teitenbijdevoorbereiding endetenuitvoerlegging van
deindeplannenopgenomenactiestebetrekken;
—gegevensoverhetbijdeverwezenlijking vandeplannen
beoogdegebruikvandebijstandvandeFondsen,de
EIBenanderefinancieringsinstrumenten ;
—invoorkomendgevaleenuiteenzettingvanhetverband
tussenhetplanendegevolgenvandehervormingvan
hetgemeenschappelijk landbouwbeleid envanderher­
vormingvanhetgemeenschappelijk visserijbeleid .
Teneindehetvooronderzoek vandeaanvragenende
tenuitvoerlegging vandebijstandsverlening tebespoedigen,
doendeLid-Statenhunplannenvergezeldgaanvande
aanvragenvoordedaarondervallendeoperationelepro­
gramma'senanderevormenvanbijstandsverlening .—perifeerkaraktervandezonesofeilandentenopzichte
vandegroteeconomischeenhandelscentra vande
Gemeenschap ;
—gevoeligheidvandezonevoordeontwikkelingvande
landbouwsector ,inhetbijzonderinhetkadervande
hervormingvanhetgemeenschappelijk landbouwbe­
leid,beoordeeldaandehandvandeontwikkelingvan
hetlandbouwinkomen enhetpercentagevandeactieve
landbouwbevolking ;
—structuurvandelandbouwbedrijven enleeftijdsopbouw
vandeactievelandbouwbevolking ;
—drukwaaraanhetmilieuenhetplattelandblootstaan;
—liggingvandezonesindebergstrekenofdeprobleem­
gebiedendiekrachtensartikel3vanRichtlijn75/
268/EEGalszodanigwordenaangemerkt ;
—sociaal-economisch effectvandeherstructurering van
devisserijsectoropdezone,gemetenaandehandvan
objectievecriteria.
3.Zodradezeverordeninginwerkingtreedt,steltde
Commissievolgensdeprocedurezoalsbedoeldindeop
grondvanartikel3,lid5,vastgesteldebepalingendelijst
vandeinaanmerkingkomendezonesvast.DeLid-Staten
verstrekkendeCommissie,voordezonesdievolgenshenin
aanmerkingmoetenkomenvoordeactieuithoofdevan
doelstelling5b),gegevensdievoordeCommissievannut
kunnenzijnbijdeuitvoeringvandezetaak.Opbasisvan
dezegegevensenhaaralgemenebeoordelingvandeinge­
diendevoorstellenbepaaltdeCommissiewelkezonesin
aanmerkingkomen.
4.Bijdeselectievandeplattelandszones endeprogram­
meringvandebijstandsverlening vandeFondsenzietde
Commissieeroptoedatdebijstandopdoeltreffendewijze
wordtgeconcentreerd opdezonesdiedeernstigsteproble­
menophetgebiedvanplattelandsontwikkeling ondervin­
den.6.DeCommissiebeoordeeltdevoorgesteldeplannenin
hetlichtvandevraagofzijvoldoenaandedoelstellingen
vandezeverordeningalsmedeaandebepalingenenhet
beleidzoalsbedoeldindeartikelen6en7.Zijsteltinhet
kadervanhetinartikel4,lid1,bedoeldepartnerschapen
metinstemmingvandebetrokkenLid-Staat,hetcommu­
nautairebestekvoordeplattelandsontwikkeling terzake
vandestructurelebijstandsverlening vandeGemeenschap
vastovereenkomstig deproceduresvanartikel17.
Hetcommunautaire bestekomvatmetname:
—eenevaluatievoorafvandedoelstellingeninzakeplatte­
landsontwikkeling waarin,voorzoverdeaardervan
zichdaartoeleent,deindebetrokkenperiodetemaken
vorderingentenopzichtevandehuidigesituatieworden
gekwantificeerd ,endevoordebijstandsverlening van
deGemeenschap vastgesteldeprioritairezwaartepun­
ten;
—devormenvanbijstandsverlening ;5.DebetrokkenLid-StatendienenbijdeCommissiede
plannenvoorplattelandsontwikkeling in.Dezeplannen
bevattenmetname:

28.4.93 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/51
tuurfondseneenreëleverdubbelingtussen1992en1999
vandevastleggingenuithoofdevandoelstelling 1enhet
cohesie-financieringsinstrument mogelijkmaakt.
5.—hetindicatievefinancieringsplan ,metvermeldingvan
hetbedragendebronvandebijstandsverlening ;
—deduurvandezebijstandsverlening .
Hetcommunautaire bestekkan,invoorkomendgeval,op
initiatiefvandebetrokkenLid-StaatofdeCommissiemet
instemmingvandeLid-Staatwordenherzienenaangepast
opbasisvannieuwerelevantegegevensendebijde
verwezenlijking vandebetrokkenactieswaargenomen
resultaten.
Indecommunautaire bestekkenuithoofdevandoelstelling
5b)wordenterinformatiedegegevensvermeldoverde
onderdoelstelling5a)vallendeactiesvoordeaanpassing
vandelandbouwstructuur dietenuitvoermoetenworden
gelegdindeonderdoelstelling5b)vallendezones.
7.Debijstandsverlening uithoofdevandoelstelling5b)
vindtvoornamelijkindevormvaneenbeperktaantal
operationeleprogramma'splaats.
8.Dewijzevantoepassingvanditartikelwordtnader
omschrevenindeinartikel3,leden4en5,bedoelde
bepalingen .6.DeCommissiesteltverdelingenvandevastleggingskre­
dietenvandeStructuurfondsen perLid-Staatvoorelkvan
dedoelstellingen 1totenmet4en5b)vastmetinachtne­
mingvandenationalewelvaart,deregionalewelvaart,de
bevolkingvanderegio'senderelatieveernstvande
structureleproblemen,metinbegripvanhetwerkloosheids­
niveauen,tenaanzienvanderelevantedoelstellingen ,de
ontwikkelingsbehoeften ophetplatteland.
7.Voordeinlid1bedoeldeperiodewordt10%vande
vastleggingskredieten vandeStructuurfondsen bestemd
voordefinancieringvandebijstandsverlening dieovereen­
komstigartikel5,lid5,opinitiatiefvandeCommissie
wordtondernomen .
8.Deindeleden1en2eninbijlageIIbedoeldebedragen
wordenmethetoogopdeopvoeringervanopdealgemene
begrotingvandeEuropeseGemeenschappen vóórdeaan­
vangvanelkejaarlijksebegrotingsprocedure aandeont­
wikkelingvandeprijzenindeGemeenschapaangepast.IV.FINANCIELE BEPALINGEN
Artikel12
MiddelenvandeStructuurfondsen enconcentratie
1.Artikel13
Variatievandehoogtevandebijstandsverlening
1.DeparticipatievandeGemeenschap indefinanciering
vandeactieswordtgevarieerdvolgens:
—deernstvandespecifieke,metnameregionaleof
sociale,problemenwaaropdeactieszijngericht;
—definanciëledraagkrachtvandebetrokkenLid-Staat,
rekeninghoudendmetderelatievewelvaartvandie
Staatenmetdebudgettairebeperkingendievoort­
vloeienuitdetenuitvoerlegging vandeconvergentie­
programma's;
—hetbijzonderebelangdatdeactiesuitcommunautair
oogpunthebben;
—hetbijzonderebelangdatdeactiesuitregionaaloog­
punthebben;
—deeigenkenmerkenvandebeoogdeacties.
2.Bijdezevariatiewordtrekeninggehoudenmetdewijze
waaropdeinartikel5,lid4,bedoeldesubsidiesenleningen
zullenwordengecombineerd .
3.VoordeparticipatievandeGemeenschap uithoofde
vandeStructuurfondsen enhetFIOVvoordeinartikel1
genoemdedoelstellingengeldendevolgendegrenzen:2.Devastleggingskredieten voordeStructuurfondsen en
voorhetFIOV,uitgedruktinprijzenvan1992,bedragen
141471miljoenecuvoordeperiode1994-1999 .
Deverdelingvandezekredietenoverdebetrokkenjarenis
opgenomeninbijlageII.
3.Debestedingvandebegrotingsmiddelen zalinaanzien­
lijkematewordengeconcentreerd opdeonderdoelstelling
1vallenderegio'smeteenontwikkelingsachterstand .
Devastleggingskredieten voordezeregio's,uitgedruktin
prijzenvan1992,bedragen96346miljoenecuvoorde
periode1994-1999 .
Deverdelingvandezekredietenoverdebetrokkenjarenis
opgenomeninbijlageII.
Daartoezaleenboekhoudingwordenbijgehoudenvanalle
actiesuithoofdevandedoelstellingen 1totenmet5ten
gunstevanderegio'svandoelstelling 1.
4.DeCommissiezieteroptoedatvoordevieronderhet
cohesie-financieringsinstrument vallendeLid-Statensamen
deverhogingvandevastleggingskredieten vandeStruc­

Nr.C118/52 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
Structuurfondsen dievóórdeinwerkingtreding vandeze
verordeningvantoepassingwas,welkevoortzettingmede
deaanpassingvandecommunautaire bestekkenenvande
vormenvanbijstandsverlening omvat.
2.AanvragenombijstanduitdeStructuurfondsen voor
actiesdiewerdeningedienduithoofdevanderegelgeving
dievóórdeinwerkingtreding vandezeverordeningvan
toepassingwas,wordendoordeCommissieonderzochten
goedgekeurdopgrondvandieregelgeving .
3.—tenhoogste75%vandetotalekostenen,alsalgemene
regel,tenminste50%vandeoverheidsuitgaven voor
maatregeleninregio'sdieinaanmerkingkomenvoor
bijstandsverlening uithoofdevandoelstelling1.Indien
dezeregio'sineenonderhetcohesie-financieringsin ­
strumentvallendeLid-Staatliggen,kandeparticipatie
vandeGemeenschap innaarbehorengemotiveerde
uitzonderingsgevallen tenhoogste85%vandetotale
kostenbedragen;
—tenhoogste50%vandetotalekostenen,alsalgemene
regel,tenminste25%vandeoverheidsuitgaven voor
maatregelenindeandereregio's.
Deindeeerstealineavastgesteldeminimalehoogtevande
bijstandsverlening geldtnietvoorinvesteringendieinko­
mengenereren .
4.Voorbereidende studiesenmaatregeleninzaketechni­
schebijstandopinitiatiefvandeCommissiekunnenin
uitzonderingsgevallen doordeGemeenschaptot100%van
detotalekostenwordengefinancierd .
5.Dewijzevantenuitvoerlegging vandebepalingenvan
ditartikel,metinbegripvandebepalingeninzakede
overheidsparticipatie indebetrokkenactiesendepercenta­
geswelkegeldenvoorinvesteringendieinkomengenereren,
wordennaderomschrevenindeinartikel3,leden4en5,
bedoeldebepalingen .4.
5.
6.Deinartikel3,leden4en5,bedoeldebepalingen
bevattendespecifiekeovergangsbepalingen metbetrekking
totdetoepassingvanditartikel,metinbegripvande
bepalingendiemoetengaranderendatdesteunaande
Lid-Stateninafwachtingvandeopstellingvandeplannen
enoperationeleprogramma'svolgenshetnieuwesysteem
nietwordtonderbrokenendatdetoekenningvanbijstand
voorprojectenwaarvoorvóór1januari1989eenbeschik­
kingtottoekenningvanbijstandisgegeven,uiterlijkop30
juni1995definitiefkanwordenafgesloten.V.OVERIGEBEPALINGEN
Artikel14
Cumulatieenoverlapping
1.Eenmaatregelofindividueleactiekantijdenseen
bepaaldeperiodeslechtsuitéénStructuurfonds ofuithet
FIOVbijstandontvangen.
2.EenmaatregelofindividueleactiekanuiteenStruc­
tuurfondsofeenanderfinancieringsinstrument slechtsvoor
éénvandeinartikel1genoemdedoelstellingenbijstand
ontvangen,behoudensuitzonderingen diewordenvastge­
steldindebepalingenzoalsbedoeldinartikel3,leden4
en5.
3.Eenzelfdegeografischgebiedkanslechtsvooréénvan
dedoelstellingen 1,2en5b)inaanmerkingkomen.Artikel16
Verslagen
1.Inhetkadervandeartikelen130Aen130Bvanhet
VerdragbrengtdeCommissievóór1novembervanieder
jaarbijhetEuropeseParlement,deRaadenhetEcono­
mischenSociaalComitéverslaguitoverdetoepassingvan
dezeverordeningtijdenshetvoorafgaandejaar.
InhaarverslaggeeftdeCommissieinhetbijzonderde
vorderingenaandiebijdeverwezenlijking vandeinarti­
kel1genoemdedoelstellingen eninzakeconcentratievan
debijstandsverlening indezinvanartikel12zijn
gemaakt.
OmdedriejaarbrengtdeCommissiebijhetEuropese
Parlement,deRaadenhetEconomischenSociaalComité
verslaguitoverdebijdeverwezenlijking vandeeconomi­
scheensocialesamenhanggemaaktevorderingenenover
dewijzewaaropdeFondsen,hetFIOV,hetcohesie-finan­
cieringsinstrument ,deEIBendeanderefinancieringsinstru­
mentendaartoehebbenbijgedragen .Ditverslaggaatin
voorkomend gevalvergezeldvanpassendevoorstellen
betreffendedeactiesenhetbeleidvandeGemeenschap die
vaninvloedzijnopdeeconomischeensocialesamenhang .Artikel15
Overgangsbepalingen
1.DNézeverordeningdoetgeenafbreukaandevoortzet­
tingvandemeerjarenacties diedeRaadofdeCommissie
hebbengoedgekeurdopgrondvanderegelgevingvande

28.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C118/53
VI.SLOTBEPALINGEN Heteersteverslagwoordtuiterlijkop31december1996
uitgebracht .
Artikel18
Tenuitvoerlegging
DeCommissiewordtmetdeuitvoeringvandezeverorde­
ningbelast.
Artikel19
Herzieningsclausule
OpvoorstelvandeCommissieonderwerptdeRaaddeze
verordeningvóór31december1999aaneenheronder­
zoek.
Hijneemteenbesluitoverditvoorstelvolgensdeprocedure
vanartikel130DvanhetVerdrag.Artikel17
Comités
1.DeCommissiewordtbijdetenuitvoerlegging vandeze
verordeningbijgestaandoorviercomités,dierespectievelijk
bevoegdzijnvoor:
—dedoelstellingen 1en2:
—RaadgevendComitébestaandeuitvertegenwoordi­
gersvandeLid-Staten,
—dedoelstellingen 3en4:
—Comitéuithoofdevanartikel124vanhetVer­
drag,
—doelstelling5a):
—Comitévanbeheerbestaandeuitvertegenwoordi­
gersvandeLid-Staten (aanpassingvandeland­
bouwstructuur ),
—Comitévanbeheerbestaandeuitvertegenwoordi­
gersvandeLid-Staten (aanpassingvandevisserij­
structuur),
—doelstelling5b):
—hetComitévanbeheerzoalsbedoeldinheteerste
deelstreepjevanhetbovenstaande streepjebetref­
fendedoelstelling5a).Artikel20
Inwerkingtreding
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedag
volgendeopdievanhaarbekendmaking inhetPublikatie­
bladvandeEuropeseGemeenschappen .
2.Debepalingenbetreffendedewerkingvandeinlid1
bedoeldecomitésendemaatregeleninzakedetakenvande
comitésinhetkadervanhetbeheervandeFondsenworden
overeenkomstig artikel3,leden4en5,enartikel3bis,
laatstealinea,vastgesteld.Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenis
rechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat.

Nr.C118/54 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.4.93
BIJLAGE1
DOELSTELLING 1—REGIO'S
Hainaut.
Brandenburg ,Mecklenburg -Vorpommern ,Ost-Berlin,Sachsen,Sachsen-Anhalt,
Thüringen .
geheleland.
Andalucia,Asturias,Cantabria,CastillayLéon,Castilla-LaMancha,Ceutay
Melilla,ComunidadValenciana,Extremadura ,Galicia,IslasCanarias,Murcia.België:
Duitsland :
Griekenland :
Spanje:
Frankrijk:
Ierland:
Italië:
Portugal:Départementsfrançaisd'outre-mer (DOM),Corse.
geheleland.
Basilicata,Calabria,Campania,Molise,Puglia,Sardegna,Sicilia.
geheleland.
VerenigdKoninkrijk :HighlandsandIslands,Merseyside,NorthernIreland.
BIJLAGEII
VASTLEGGINGSKREDIETEN VOORDEPERIODE1994-1999
(x1minecutegenprijzenvan1992)
1994 1995 19961997199819991994-1999
Structuurfondsen enFIOV 201352148022740240262569027400141471
waarvanregio'svan
doelstelling 1 13220143001533016396178201928096346