NL    NL NL 
NL    NL  EUROPESE COMMISSIE 
Brussel, 20.10.2010 
COM(2010) 583 definitief 
2010/0293 (NLE)   
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende het onderwerpen van 4-me thylmethcathinone (mephedrone) aan 
controlemaatregelen 
NL 2   NL TOELICHTING  
Besluit 2005/387/JBZ1 van de Raad inzake de uitw isseling van informatie, de 
risicobeoordeling en de controle  ten aanzien van nieuwe psycho actieve stoffen voorziet in een 
drie-stappen-procedure om specifieke nieuwe ps ychoactieve stoffen onder controle te stellen. 
Overeenkomstig de bepalingen van dat besluit heeft de Raad op 26 mei 2010 verzocht om een 
risicobeoordeling van de psychoactieve stof  4-methylmethcathinone (mephedrone) door het 
uitgebreide wetenschappelijk comité van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en 
drugsverslaving (EWDD).  
De belangrijkste resultaten van de risicobeoordeling zijn: 
(1) Mephedrone is een synthetisch cathinon waarva n de fysische effecten vergelijkbaar 
zijn met die van ecstasy (MDMA) of co caïne. Het kan derhalve een aantrekkelijk 
alternatief zijn voor personen die voor recreat ieve doeleinden uit zijn op stimulerende 
psychoactieve effecten. 
(2) Het gebruik van mephedrone kan leiden tot acute gezondheidsproblemen en tot 
verslaving. In de EU werden twee incide nten met dodelijke afloop gemeld waarbij 
mephedrone de enige doodsoorzaak blijkt te z ijn. Daarnaast waren er in het Verenigd 
Koninkrijk en Ierland ten minste nog 37 sterfgevallen waarbij mephedrone werd 
gevonden in post mortem genomen monsters. 
(3) Mephedrone heeft geen bewezen of erke nde medische waarde. Er zijn geen 
aanwijzingen dat het an dere legitieme gebruiksdoeleinden heeft. 
Overeenkomstig artikel 8, lid 1, van het besluit van de Raad dient de Commissie binnen zes 
weken na de datum van ontvangst van het risico beoordelingsverslag bij de Raad een initiatief 
in om de nieuwe psychoactieve stof aan c ontrolemaatregelen te la ten onderwerpen of een 
verslag waarin wordt gerech tvaardigd dat een dergelijk initiatief niet nodig is.  
Hoewel er momenteel nog niet veel sluitende wetenschappeli jke bewijzen voorhanden zijn 
voor de algemene risico's van mephedrone, is een voorzichtige aanpak raadzaam.  
Dit voorstel voor een besluit van de Raad heeft als doel de lidstaten op te roepen mephedrone 
te onderwerpen aan de c ontrolemaatregelen en strafrechtelij ke sancties waarin  is voorzien 
door de wetgeving die zij hebben aangenomen om aan hun verplichtingen uit hoofde van het 
VN-Verdrag van 1971 inzake psycho trope stoffen te voldoen.  
De Commissie wordt verzocht:  – om bijgaand voorstel voor een besluit van de Raad goed te keuren en 
– het ter informatie aan het Europees Parlement, de Raad en de nationale parlementen toe te 
zenden. 
                                                
 
1 PB L 127 van 20.5.2005, blz. 32. 
NL 3   NL 2010/0293 (NLE) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende het onderwerpen van 4-me thylmethcathinone (mephedrone) aan 
controlemaatregelen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
Gezien Besluit 2005/387/JBZ van 10 mei 2005 in zake de uitwisseling van informatie, de 
risicobeoordeling en de controle ten aa nzien van nieuwe psychoactieve stoffen2, en met name op artikel 
8, lid 1,  
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Op grond van artikel 6 van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad werd tijdens een bijzondere 
vergadering van het uitgebreide wetens chappelijk comité van het Europees 
Waarnemingscentrum voor drugs en drugsvers laving een risicobeoor delingsverslag over 
mephedrone opgesteld, dat vervolgens op 3 augustu s 2010 door de Commissie werd ontvangen.  
(2) Mephedrone is een synthetisch ca thinon dat hoofdzakelijk in Azië legaal wordt geproduceerd en 
verdeeld, terwijl de eindverpakking in Europa schijnt te gebeuren. Mephedrone wordt meestal als poeder verkocht maar ook in capsule- of tablet vorm. Het is in de handel verkrijgbaar op het 
internet, in headshops en bij straatdealers. Op het internet wordt mephedrone dikwijls als 
"plantenvoeding", "badzout" of  "onderzoekschemicaliën" te  koop aangeboden. Zeer zelden 
wordt het als "legale drug" (niet verboden psycho actieve stof) verkocht en doorgaans wordt niet 
verwezen naar, noch concrete informatie gegeven over de mogelijke psychoactieve werking ervan. 
(3) De specifieke werking van mephedrone is moeilijk te beoordelen omdat het hoofdzakelijk 
samen met alcohol en andere stimulerende midde len wordt gebruikt. Mephedrone wordt geacht 
soortgelijke fysische effecten te hebben als a ndere stimulerende drugs, in het bijzonder ecstasy 
(MDMA). De relatief korte werki ngsduur, die tot herhaalde toedieni ng leidt, heeft de stof dan 
weer gemeen met cocaïne. Er zijn aanwijzinge n dat de stof als alte rnatief voor illegale 
stimulerende middelen kan worden gebruikt, dat zij een grote kans op misbruik geeft en dat zij 
tot verslaving kan leiden. Diepga andere studies zijn nodig om het verslavingspotentieel van 
deze drug nader te onderzoeken. 
                                                
 
2 PB L 127 van 20.5.2005, blz. 32. 
NL 4   NL (4) In de Europese Unie werden twee incidenten  met dodelijke afloop gemeld waarbij mephedrone 
de enige doodsoorzaak blijkt te zijn. Daarnaast zijn er nog eens ten minste 37 sterfgevallen 
waarbij mephedrone werd gevonden in post mortem genomen monsters. 
(5) Tweeëntwintig lidstaten hebben melding gem aakt van inbeslagnames van mephedrone in 
poeder- of tabletvorm. Er is weinig informa tie die wijst op een mogelijke grootschalige 
verwerking of distributie van mephedrone en op betrokkenheid van de georganiseerde 
criminaliteit. Er zijn aanwijzingen dat, daar waar mephedrone aan controle onderworpen is, de 
drug op de illegale markt beschikbaar blijft. 
(6) Mephedrone heeft geen bewezen of erkende medisc he waarde of gebruik in de Europese Unie 
en er zijn geen aanwijzin gen dat het andere legitieme gebruiksdoeleinden heeft. 
(7) Mephedrone wordt momenteel niet aan een eval uatie onderworpen en dat is ook in het kader 
van het VN-systeem niet gebeurd. Elf lidstaten  onderwerpen mephedrone aan controle op grond 
van de drugwetgeving in het kader van hun ve rplichtingen uit hoofde van het VN-Verdrag van 
1971 inzake psychotrope stoffen. Twee lid staten onderwerpen mephedrone aan 
controlemaatregelen krachtens hun geneesmiddelenwetgeving.  
(8) In de risicobeoordeling is sl echts weinig wetenschappelijk bewijs gevonden en wordt erop 
gewezen dat verdere studies over de algemene g ezondheids- en sociale risico's van mephedrone 
nodig zijn. Wegens de stimulerende eigensch appen, de mogelijkheid om bij gebruikers 
verslaving teweeg te brengen, de potentiële aant rekkingskracht, het risico voor de gezondheid, 
het ontbreken van medische voordelen en derh alve de noodzaak om het voorzorgsbeginsel toe 
te passen, moet mephedrone echter aa n controle worden onderworpen.  
(9) Aangezien elf lidstaten mephedrone al controleren, kan een controle in de hele EU problemen in 
grensoverschrijdende rechtshandhaving en ju stitiële samenwerking helpen vermijden. 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:  
Artikel 1 
De lidstaten treffen overeenkomstig hun nationale  wetgeving de noodzakelijke maatregelen om 4-
methylmethcathinone (mephedrone) te onderwerpen aan  de controlemaatregele n en strafrechtelijke 
sancties waarin is voorzien door de wetgeving van de lidstaten ingevolge hun verplichtingen uit hoofde 
van het VN-Verdrag van 1971 inzake psychotrope stoffen. 
NL 5   NL Artikel 2 
Dit besluit treedt in werking op de dag vol gende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad 
van de Europese Unie .] 
Gedaan te […], 
 Voor de Raad 
 De Voorzitter