Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de wijziging van het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken

(2000/C 021 E/03)

(Voor de EER relevante tekst)

COM(1999) 392 def. - 1999/0157(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 27 juli 1999)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 174, lid 4, juncto artikel 300, lid 2, eerste zin, en artikel 300, lid 3, eerste alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement,

(1) Overwegende dat de Gemeenschap, gezien haar taken op het gebied van het milieu, bij Beschikking 88/540/EEG(1) partij is geworden bij het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken, en bij Beschikking 91/690/EEG(2) de eerste wijziging van dat Protocol en bij Beschikking 94/68/EG de tweede wijziging van dat Protocol heeft goedgekeurd;

(2) Overwegende dat de meeste recente wetenschappelijke gegevens aantonen dat voor een toereikende bescherming van de ozonlaag een stringenter toezicht op de handel in stoffen die de ozonlaag afbreken is vereist dan die waarin is voorzien bij het Protocol van Montreal als gewijzigd in 1992; dat deze gegevens aantonen dat er extra toezicht op en beperking van de handel in aan uitworpbeheersing onderworpen ozonafbrekende stoffen vereist is, met name wat methylbromide betreft;

(3) Overwegende dat in september 1997 te Montreal tot een derde wijziging van het Protocol van Montreal ter uitvoering van deze beheersingsmaatregelen werd besloten; dat de Commissie namens de Gemeenschap heeft deelgenomen aan het overleg en de overeenkomst over deze wijziging;

(4) Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen heeft genomen op het onder deze wijziging vallende gebied en derhalve internationale verbintenissen op dit gebied moet aangaan;

(5) Overwegende dat de Gemeenschap de derde wijziging van het Protocol van Montreal moet goedkeuren, aangezien de bepalingen daarvan betrekking hebben op de handel in aan uitworpbeheersing onderworpen stoffen tussen de Gemeeschap en andere partijen en de uitvoering van maatregelen in dat verband de taak is van de Gemeenschap,

BESLUIT:

Artikel 1

De derde wijziging van het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.

De tekst van de wijziging wordt bij dit besluit gevoegd.

Artikel 2

De Voorzitter van de Raad is gemachtigd om de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om de akte van goedkeuring van deze derde wijziging namens de Gemeenschap neder te leggen bij de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties overeenkomstig artikel 13 van het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag juncto artikel 3 van de derde wijziging van het Protocol van Montreal.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

(1) PB L 297 van 31.10.1988, blz. 8.

(2) PB L 377 van 31.12.1991, blz. 28.

Wijziging van het protocol van Montreal, aangenomen door de negende vergadering van de partijen

Artikel 1

Wijziging

A. Artikel 4, lid 1, qua.

Na artikel 4, lid 1 ter, van het Protocol wordt het volgende lid toegevoegd:

"1qua. Binnen een jaar na de datum van inwerkingtreding van dit lid verbiedt elke partij de invoer van de in bijlage E genoemde, aan uitworpbeheersing onderworpen stoffen uit staten die geen partij zijn bij dit Protocol.".

B. Artikel 4, lid 2, qua.

Na artikel 4, lid 2 ter, van het Protocol wordt het volgende lid toegevoegd:

"2qua. Een jaar na de datum van inwerkingtreding van dit lid verbiedt elke partij de uitvoer van de in bijlage E genoemde, aan uitworpbeheersing onderworpen stoffen naar staten die geen partij zijn bij dit Protocol.".

C. Artikel 4, leden 5 tot en met 7

In artikel 4, leden 5 tot en met 7, van het Protocol worden de woorden

"en in groep II van bijlage C"

vervangen door de woorden

", in groep II van bijlage C en in bijlage E"

D. Artikel 4, lid 8

In artikel 4, lid 8, van het Protocol worden de woorden

"artikel 2G"

vervangen door de woorden

"de artikelen 2G en 2H"

E. Artikel 4A

Toezicht op handel met staten die partij zijn

Het volgende artikel wordt aan het Protocol toegevoegd als artikel 4A:

"1. Wanneer een partij, na de voor de aan uitworpbeheersing onderworpen stof vastgestelde termijn voor de stopzetting van het gebruik, niet in staat is om ondanks alle praktische inspanningen te voldoen aan haar verplichting krachtens het Protocol om de productie van bedoelde stof voor binnenlandse consumptie, voor andere dan de door de partijen als fundamenteel aangemerkte behoeften, stop te zetten, verbiedt zij de uitvoer van gebruikte, gerecycleerde en teruggewonnen hoeveelheden van die stof, tenzij voor vernietigingsdoeleinden.

2. Lid 1 van dit artikel is van toepassing onverminderd het bepaalde in artikel 11 van het Verdrag en de procedure in verband met niet-naleving van artikel 8 van het Protocol."

F. Artikel 4B

Vergunningen

Het volgende artikel wordt aan het Protocol toegevoegd als artikel 4B:

"6. Elke partij uiterlijk op 1 januari 2000 of binnen drie maanden na de datum van inwerkingtreding van dit artikel, wanneer deze laatste datum later valt, een systeem vast en legt het ten uitvoer voor het verlenen van vergunningen voor de in- en uitvoer van nieuwe, gebruikte gerecycleerde en teruggewonnen, in de bijlagen A, B, C en E genoemde, aan uitworpbeheersing onderworpen stoffen.

7. Niettegenstaande het bepaalde in lid 1 van dit artikel, mag een onder de werking van artikel 5, lid 1, vallende partij die besluit niet in staat te zijn een vergunningssysteem voor de in- en uitvoer van nieuwe, gebruikte, gerecycleerde en teruggewonnen, in de bijlagen C en E genoemde, aan uitworpbeheersing onderworpen stoffen vast te stellen en ten uitvoer te leggen, deze maatregelen opschorten tot 1 januari 2005, respectievelijk 1 januari 2002.

8. Elke partij rapporteert aan het secretariaat binnen 3 maanden na de datum van invoering van dit vergunningssysteem over de totstandbrenging en de werking van het systeem.

9. Op gezette tijden stelt het secretariaat een lijst op van de partijen die over hun vergunningssysteem hebben gerapporteerd, het stuurt deze lijst aan alle partijen toe en geeft deze informatie ook door aan het tenuitvoerleggingscomité zodat dit de lijst kan bekijken en de partijen geschikte aanbevelingen kan doen."

Artikel 2

Verband met de wijziging van 1992

Geen enkele staat of organisatie voor regionale economische intergratie kan een akte van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van, respectievelijk toetreding tot, deze wijziging nederleggen zonder hetzij vooraf hetzij tegelijk hiermee een dergelijke akte neder te leggen met betrekking tot de op de vierde vergadering van de partijen te Kopenhagen op 25 november 1992 aanvaarde wijziging.

Artikel 3

Inwerkingtreding

1. Deze wijziging treedt in werking op 1 januari 1999, mits ten minste twintig akten van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van de wijziging zijn nedergelegd door staten of organisaties voor regionale economische integratie die partij zijn bij het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken. Ingeval op genoemde datum niet aan deze voorwaarde is voldaan, treedt de wijziging in werking op de negentigste dag na de datum waarop daaraan is voldaan.

2. Voor de toepassing van lid 1, worden akten die door organisaties voor regionale economische integratie worden nedergelegd, niet afzonderlijk meegerekend naast die welke door de lidstaten van die organisaties zijn nedergelegd.

3. Na de inwerkingtreding van deze wijziging overeenkomstig het bepaalde in lid 1, treedt zij ten aanzien van elke andere partij bij het Protocol in werking op de negentigste dag na de datum van nederlegging van haar akte van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring.