ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 233 
 
 
 
Vol. 1984/ 0114 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM (84) 233 def.
Brussel, 26 april 1984
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE EUROPESE PARLEMENT EN AAN DE RAAD  
Het vervoer van radioactieve stoffen in de Europese Gemeenschap
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE EUROPESE PARLEMENT EN AAN DE RAAD  
Het vervoer van radioactieve stoffen in de Europese Gemeenschap
COM(84) 233 def.

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET PARLEMENT EN DE RAAD
Betreft :  Het vervoer van radioactieve stoffen in de Europese Gemeenschap
I, PREAMBULE
In zijn "Resolutie over het vervoer van radioactieve stoffen en afval­
stoffen" van 22 januari 1982 (bijlage 1 bij deze mededeling) dringt het  
Europese Parlement (punt 12 van de resolutie) "er bij de Commissie op  
aan, een permanente speciale werkgroep voor het vervoer van radioactieve  
stoffen en afvalstoffen, bestaande uit vertegenwoordigers van de executieve  
en nationale deskundigen, op te richten en deze te belasten met :
a) de uitwisseling van alle relevante gegevens,
b) de studie van de door het Europese Parlement geformuleerde aanbevelingen,
c) de voorbereiding van voorstellen voor communautaire actie,
d) de studie van alle overige vraagstukken die zich bij dit soort vervoer  
kunnen voordoen,
e) het opstellen van een jaarverslag dat aan het Europese Parlement moet  
worden voorgelegd".
Tijdens de zitting van het Parlement in februari 1982 heeft de Commissie  
toegezegd de desbetreffende groep - hierna te noemen :  Speciale Groep - op  
te richten en vervolgens de Lid-Staten verzocht deskundigen aan te wijzen om
zitting te nemen in de Speciale Groep.
De Speciale Groep is voor het eerst bijeen gekomen op 29 september 1982  
en is, na de resolutie van het Europese Parlement te hebben bestudeerd, begonnen  
met het opstellen van het rapport dat is voltooid na de vierde vergadering die  
plaatsvond op 7 december 1983; het rapport is met algemene stemmen goedgekeurd  
door de leden van de Speciale Groep en het is bijgevoegd bij deze mededeling  
(bijlage 2).
De conclusies van de Speciale Groep zijn samengevat in deel II van deze  
mededeling, terwijl deel III de opmerkingen van de Commissie bevat.

- 2 -
II. SAMENVATTING VAN DE CONCLUSIES VAN HET RAPPORT
De conclusies van het rapport van de Speciale Groep kunnen als volgt  
worden samengevat :
1. Algemeen
De Lid-Staten zijn erin geslaagd ter zake dienende reglementen op te  
stellen,voordat zich min of meer ernstige praktische problemen voordeden,en  
thans bestaan er in de Lid-Staten veiligheidsvoorschriften die naar behoren  
in acht worden genomen door alle betrokkenen :  expediteurs, vervoerders en  
personeel belast met het vervoer. Dank zij de toepassing van deze reglementen  
werd en wordt er een hoog veiligheidsniveau gehandhaafd,
2. Reglementaire aspecten
De door de Lid-Staten aangenomen reglementen zijn gebaseerd op aanbe­
velingen die in internationaal verband zijn gedaan en die zijn vervat in het  
reglement van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) dat  
gezamenlijk is opgesteld door de deskundigen van de Lid-Staten van deze  
organisatie, waaronder de Lid-Staten van de Gemeenschap. In details kunnen  
de nationale reglementen binnen de Gemeenschap onderling verschillen, hetgeen  
evenwel geen afbreuk doet aan het veilig verkeer van radioactieve stoffen  
(waarvan radioactieve afvalstoffen een integrerend deel uitmaken) in de gehele  
Gemeenschap. Eind 1984 wordt een herziene uitgave van het reglement van  
de IAEA gepubliceerd; aan de hand hiervan zal het mogelijk zijn de nationale  
reglementen verder te harmoniseren. 1
3. Technische veiligheidsaspecten
De technische oplossingen waarvoor is gekozen met het oog op de  
technologische veiligheid en de stralingsbescherming, zijn in alle  
Lid-Staten van de Gemeenschap dezelfde- de vervoerde colli behoren  
tot welomschreven typen die overal worden toegelaten op grond van een  
"principe van wederkerigheid". Het is evenwel nodig de goedkeuring van  
colli van het type B (U) te generaliseren, die vooral worden gebruikt  
voor het vervoer van bestraalde splijtstofelementen of andere sterk  
radioactieve ladingen met een hoog gewicht (type B) en die unilateraal (U)  
zijn goedgekeurd door een nationale veiligheidsinstantie op grond van het  
genoemde principe van wederkerigheid. Op grond van deze unilaterale goed­
keuring zouden de betrokken colli door de andere Lid-Staten moeten worden

-  3 -
toegelaten; dit is nog niet het geval, vooral omdat de criteria voor de  
kwaliteitsbewaking waarop de goedkeuringen gebaseerd zijn, nog niet onder­
ling door de Lid-Staten worden erkend. Er zijn dus nog zaken waaraan moet  
worden gewerkt. In dit verband zijn de door de Commissie gefinancierde  
technische studies buitengewoon nuttig.
4. Administratieve aspecten
Hoewel alle documenten die de transporten vergezellen, evenals de  
goedkeuringscertificaten, dezelfde gegevens bevatten,ongeacht de Lid-Staat  
waar zij zijn opgesteld, biedt het zekere voordelen - met het oog op de  
afwikkeling van de administratieve procedures in verband met internatio­
nale transporten - indien in een zo groot mogelijk internationaal verband  
hiervoor een uniforme redactie wordt aangenomen.
5. Stralingsbescherming
De blootstelling aan ioniserende straling van de werknemers en de  
bevolking ten gevolge van het vervoer van radioactieve stoffen is buiten­
gewoon gering en draagt slechts minimaal bij tot de totale blootstelling  
aan deze straling. Dientengevolge zijn voor dit soort vervoer geen bijzondere  
bepalingen, zoals de keuze van speciale routes, nodig. In dit verband zij  
erop gewezen dat in de nationale reglementen inzake het vervoer van radio­
actieve stoffen rekening is gehouden met de bepalingen van de "Euratom-  
richtlijn betreffende de bescherming van de gezondheid der bevolking en  
der werknemers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren".
6. Ongevallen
De lopende studies inzake enerzijds de analyse van de uiteenlopende  
risico's in verband met mogelijke ongevallen en, anderzijds, de opleiding  
van degenen die zijn belast met de uitvoering van de transporten, alsmede  
de bepalingen inzake de hulpverlening in de grensgebieden, zullen waar­
schijnlijk leiden tot bepaalde verbeteringen van de huidige bepalingen  
en de uitvoering daarvan.
7. Voorlichting
Publikatie in de massamedia van goede en objectieve informatie over  
de op het gebied van het vervoer van radioactieve stoffen aangenomen bepalingen,  
kan bijdragen tot een betere acceptatie van deze activiteit door de bevolking.

-  4 -
III. OPMERKINGEN VAN DE COMMISSIE
Na dit rapport te hebben bestudeerd en, evenals de Speciale Groep,  
met waardering kennis te hebben genomen van de kwaliteit ervan, doet de  
Commissie het, vergezeld van haar opmerkingen, toekomen aan het Parlement  
en de Raad :
1. Algemeen
De Commissie deelt het standpunt van de Speciale Groep over de over het  
algemeen bevredigende situatie bij het vervoer van radioactieve stoffen in de  
Gemeenschap, wat de inhoud van de nationale reglementen inzake de veiligheid  
van de kernenergie betreft en de nauwgezetheid waarmee deze worden toegepast.
Het aldus bereikte hoge veiligheidsniveau kan ongetwijfeld worden toegeschreven  
aan het feit dat er, op een voldoende vroeg tijdstip en in een voldoende groot  
internationaal verband gemeenschappelijk ter zake doende aanbevelingen  
(guidelines) zijn opgesteld. In dit verband zijn de werkzaamheden van de IAEA  
doorslaggevend geweest en dit zal, met de opeenvolgende herzieningen van dit  
reglement, ongetwijfeld zo blijven. De Commissie wil er evenwel op wijzen dat  
de werkzaamheden van de Gemeenschap, die vooral bestaan uit :  a) de tenuitvoer­
legging van de "Euratom-richtlijn inzake basisnormen" waarvan de laatste wijzi­
ging op 15 juli 1980, na gunstig advies van het Parlement, door de Raad is  
goedgekeurd, b) de technische initiatieven van de Commissie die vooral - sinds  
1980 - tot gevolg hebben dat de standpunten van de Lid-Staten bij de werkzaam­
heden in het kader van de IAEA meer overeenstemming vertonen, vooral bijdragen  
tot de totstandbrenging van een gunstig klimaat voor het veilig vervoer van  
radioactieve stoffen in de Gemeenschap.
Bovendien zal, als de Lid-Staten de nieuwe versie van het reglement van de IAEA  
(herzien eind 1984) ten uitvoer leggen, voortzetting van de technische werkzaam­
heden die op initiatief van de Commissie worden verricht met een bescheiden  
jaarlijks budget van enkele honderdduizenden Ecu, bijdragen tot een geharmo­
niseerde omzetting van het reglement van de IAEA in de nationale reglementen.
De Commissie is overigens ook van mening dat de oprichting van de "Speciale  
Groep" en de uitvoering van haar werkzaamheden op grond van het onder I  
aangehaalde mandaat, eveneens een bijdrage vormt tot de harmonisering van  
deze reglementen.

- 5 -
Tenslotte houdt de Commissie zich, zoals verderop wordt besproken, het  
recht voor, waar nodig, te gelegener tijd specifieke voorstellen te doen voor  
communautaire maatregelen.
Behalve opmerkingen over de aspecten die specifiek en uitsluitend betrek­
king hebben op de veiligheid van de kernenergie en de bescherming tegen ionise-  
rende straling, wenst de Commissie twee opmerkingen te maken :
a) de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen dient niet uitsluitend  
te worden beschouwd als een zelfstandig gegeven, maar dient te worden verge­
leken met het vervoer van gevaarlijke stoffen in het algemeen.
Aangezien de competentie van de meeste leden van de speciale Groep beperkt  
is tot het vervoer van radioactieve stoffen, vormt de groep als zodanig  
geen relevant forum om zo'n vergelijking te maken. De Commissie heeft  
evenwel het voornemen dieper op deze problematiek in te gaan;
b) de resolutie van het Parlement, op grond waarvan de Speciale Groep is  
opgericht, heeft vooral betrekking op de veiligheid van het vervoer van  
radioactieve stoffen in het licht van de directe verantwoordelijkheid  
van de overheid. Dientengevolge is de Speciale Groep vooral samengesteld  
uit deskundigen van de overheid op dit gebied. In de praktijk zijn dit  
vertegenwoordigers van de instanties die, in de zin van het reglement  
van de IAEA, voor elke Lid-Staat de "bevoegde instantie" zijn (zie de  
inleiding van sectie 5 van het rapport); als zodanig zijn zij onaf­
hankelijk van de economische subjecten van de sector die zij moeten  
reglementeren en controleren :  afzenders, vervoerders, geadresseerden.

-  6 -
Dientengevolge is het normaal dat in het rapport van de Speciale Groep niet  
rechtstreeks wordt ingegaan op de uiteenlopende structurele en operationele  
problemen in deze sector. Twee in de resolutie van het Parlement genoemde  
onderwerpen komen daarom niet als zodanig in het rapport voor :
minimalisering van het aantal transporten en voorkoming van nodeloos overladen  
(voor schepen) en oponthoud, vooral bij het passeren van de binnengrenzen  
van de Gemeenschap (punt 4 van de resolutie);
- het vraagstuk van de verantwoordelijkheden van de afzender en de vervoerder  
(punt 10).
In dit verband heeft de Commissie het voornemen de studie van de  
structurele en operationele aspecten van het transport van splijtstoffen en  
radioactieve stoffen, waarmee zij een begin gemaakt heeft ter gelegenheid  
van de voorbereiding van de publikatie, eind 1984, van de volgende editie  
van het indicatief kernenergieprogramma voor de Gemeenschap, uit te breiden.
2. Reglementaire aspecten
De Commissie is van mening dat er, op korte termijn, geen initiatieven  
in communautair verband nodig zijn. Als eind 1984 het nieuwe reglement van de  
IAEA is gepubliceerd, zal de Commissie, met behulp van de Speciale Groep, de  
ontwikkeling van de nationale reglementen en de mate van onderlinge harmo­
nisatie regelmatig controleren (punt 5, eerste deel, van de resolutie).
3. Technische aspecten
De Commissie wijst erop dat twee derde van het budget waarover zij  
voor het vervoer van radioactieve stoffen kon beschikken in de periode  
1980-1983, dat wil zeggen 1 miljoen Ecu van de door de begrotingsautoriteiten  
toegewezen 1,5 miljoen Ecu, is besteed aan de technische studies (zie paragraaf  
8.2.1 van het rapport) en dat deze een belangrijke bijdrage hebben geleverd

- 7 -
aan de herziening van het reglement van de IAEA. Zo zijn de volgende met  
het budget van de Commissie gefinancierde studies op de verschillende  
«  vergaderingen van de IAEA voorgelegd en gebruikt als technische grondslag  
voor de herziening van het reglement van de organisatie die in 1984 wordt  
gepubliceerd.
- De studies inzake de vuurvastheids- en mechanische weerstandstest van  
verpakkingen van het type B met een licht gewicht (500 kg) met het oog  
op de herziening van de criteria voor de kwalificatie ervan,
- De studie inzake de aanvullende specificaties voor het vervoer van  
radioactieve bronnen met een "speciale vorm",
- De studie inzake de normalisatie van de transportcertificaten.
De Commissie is van mening dat het gewenst is deze werkzaamheden  
in de komende jaren voort te zetten met betrekking tot onderwerpen die  
door de Speciale Groep van actueel belang worden geacht. Voorts is zij van  
mening dat zij, dank zij deze technisch georiënteerde werkzaamheden bijdraagt  
tot de invoering van gemeenschappelijke gedetailleerde criteria in de regle­
menten van de Lid-Staten - alsmede tot de toepassing ervan. Zo is het mogelijk  
dat, door uitbreiding van de studies inzake kwaliteitsbewaking, sneller wordt  
bereikt dat de colli van het type B (U) overal worden goedgekeurd; hierdoor  
zou het intracommunautaire vervoer van alle soorten kernmaterialen en vooral  
van de splijtstofelementen van kerncentrales sterk worden vergemakkelijkt  
(punt 5, eerste deel van de resolutie).
4. Administratieve aspecten
Op grond van de belangrijke wijzigingen die worden verwacht in de  
hoofdlijnen van het reglement van de IAEA, waaraan haar optreden niet  
vreemd is, acht de Commissie het wenselijk op korte termijn op dit gebied  
geen communautaire activiteiten te ontplooien; zij is van mening dat het  
mogelijk is - in een nog ruimer internationaal verband - voldoende harmo­
nisatie tussen de vergunningenstelsels alsmede uniforme transportformulieren  
te realiseren. Zij behoudt zich evenwel het recht voor, een formeel voorstel  
voor een communautaire richtlijn te doen als de verwachte ontwikkeling mocht  
uitblijven of wordt vertraagd (punt 5, tweede deel, van de resolutie).

- 8  -
5. Stralingsbescherming
De Commissie is van mening dat de toepassing van de richtlijnen van  
de Raad tot vaststelling van de basisnormen bedoeld in artikel 30 van het  
Euratom-Verdrag, op het betrokken gebied reeds voldoende waarborgen biedt  
en dat het niet dringend noodzakelijk is met het oog op de stralingsbescherming  
kwantitatieve criteria op te stellen voor speciale routes die niet door dicht  
bevolkte gebieden lopen. Wat de routes betreft, spelen ook andere factoren een  
rol, waarvan er sommige (bescherming tegen diefstal, tegen sabotage,enz.)  
op geen enkele wijze tot de bevoegdheden van de Gemeenschap behoren (punt 8 van  
de resolutie). Als, wat het vervoer hetreft, rekening wordt gehouden met de  
door de IAEA aanbevolen aanvullende bepalingen, dan betekent dit dat de in  
genoemde richtlijnen vastgestelde algemene beginselen moeten worden aangepast  
aan een toepassingsgebied met bijzondere technische aspecten.
6. Ongevallen
De Commissie is van mening dat op het gebied van het vervoer van radio­
actieve stoffen de algemene filosofie over de bescherming van de werknemers en  
de bevolking tegen ongevallen, dan wel incidentele gebeurtenissen, voornamelijk  
gebaseerd is op de berekening van waarschijnlijkheden waarmee in de reglementen  
uiteraard rekening is gehouden.
In verband met het eventuele optreden van dergelijke gebeurtenissen  
moet er worden gewezen op twee essentiële elementen die nader moeten worden  
onderzocht, opdat zij optimaal kunnen worden verwezenlijkt :
i) de opleiding van het bij het vervoer betrokken personeel, dat op adequate  
wijze moet worden voorgelicht over de aard en het belang van de aan het  
beroep verbonden risico's en over de houding die moet worden ingenomen bij  
een abnormale situatie;
ii) de formulering van standaardcriteria voor technische en medische bijstand  
in geval van abnormale situaties en/of ongevallen die moeten worden opgenomen  
in de bi- of multilaterale overeenkomsten tussen de Lid-Staten.
De Commissie zal de Raad in 1985 een ter zake doende mededeling voorleggen  
betreffende de twee hier genoemde onderwerpen.

-  9 -
7. Voorlichting
De Commissie deelt het standpunt van de Speciale Groep over het belang  
van publikatie in de massamedia van objectieve informatie over de bepalingen die  
zijn aangenomen voor het transport van radioactieve stoffen. Zij is zich bewust  
van de voor haar weggelegde taak op het gebied van de voorlichting over de  
kernenergie,, die bestaat uit het opstellen van ter zake doende, bruikbare  
referentiedocumenten op communautair niveau, zoals zij heeft verklaard in haar 
mededeling :  "Een energiestrategie voor de Gemeenschap :  sector kernenergie"  
<C0M(82)36 def. van 9 februari 1982 onder punt 57).
Zij wijst erop dat het eerder genoemde indicatieve programma (zie  
1 b) paragraaf III) bedoeld is als referentiedocument voor veel aspecten van de  
kernenergie. Op het gebied van de veiligheid van het vervoer van radioactieve  
stoffen kan dit rapport, behalve ter voorlichting van het Parlement, eveneens  
dienst doen als referentiedocument en als zodanig worden gebruikt door de  
massamedia. In verband hiermee is de Commissie van plan, met hulp van de  
Speciale Groep,de mogelijkheid te onderzoeken een rapport op te stelten dat  
gebaseerd is op dit rapport en waarin op een meer didactische wijze een beeld  
wordt gegeven van het stelsel van voorschriften met betrekking tot de veiligheid  
van het transport van radioactieve stoffen.
8. Slotopmerkingen
Aangezien de veiligheid in deze sector van de kernenergie over het algemeen  
bevredigend is en de gevolgen van de wijziging van het reglement van de ÏAEA  
- die eind 1984 van kracht wordt - slechts geleidelijk merkbaar worden, is de 
Commissie van mening dat het de voorkeur geniet de rapporten van de Speciale  
Groep regelmatig te publiceren met een periode die langer is dan één jaar, zoals 
het Parlement had verzocht.
De ontwikkeling van de reglementering verloopt in deze sector in ieder  
geval niet sneller dan elders.
Voorts zij erop gewezen dat de Commissie voor de sector vervoer van  
radioactieve stoffen slechts een zeer klein aantal personeelsleden beschikbaar  
kan stellen en dat dezen zich - behalve met hun permanente werkzaamheden in  
verband met het beheer van de studiecontracten die zijn gesloten in het kader  
van de betrokken begrotingspost (7015) - gedeeltelijk zullen bezighouden met de  
taken die voortvloeien uit de in deze sectie III genoemde bijzondere initiatieven.

-  10 -
Daarom stelt de Commissie voor, met het Parlement overeen te komen dat  
er twee edities zullen verschijnen in de loop van één zittingsperiode, dat  
wil zeggen gemiddeld één publikatie om de twee'en een half jaar, waarbij de  
Commissie het Parlement, als dit op grond van een bijzondere gebeurtenis nodig  
mocht zijn, uiteraard een ter zake doende mededeling zal voorleggen.

Bijlage 1
Nr. C 40/42 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 82
Vrijdag 22 januari 1982
— Ontwerp-resolutie doe. 1  -355/81/rev.
Preambule: aangenomen
Paragraaf 1
— amendement nr. 7 van de heer Galland: verwor­
pen
— amendement nr. 2 van de heer Combe: verworpen
— amendement nr. 11 van de heer Moreland: aange­
nomen bij elektronische stemming nadat de 
rapporteur het woord heeft gevoerd (‘)
Na paragraaf 1
— amendement nr. 8 van de heer Galland: verwor­
pen
Paragraaf 2
— amendement nr. 3 van de heer Combe: verworpen
— amendement nr. 12 van de heer Moreland: aange­
nomen
De aldus gewijzigde paragraaf 2 wordt aangenomen.'
— amendement nr. 13: ingetrokken
Paragraaf 3
— amendement nr. 20 van mevrouw Viehoff, namens 
de Socialistische Fractie: verworpen
Paragraaf 3 wordt aangenomen.
Paragraaf 4
— amendement nr. 19 van mevrouw Viehoff: ver­
worpen
— amendement nr. 9 van de heer Galland: aangeno­
men
(‘) De rapporteur heeft het woord gevoerd over alle amen­
dementen.Paragraaf 5
— amendement nr. 4 van de heer Combe: verworpen 
bij elektronische stemming
— amendement nr. 14 van de heer Moreland: ver­
worpen
— amendement nr. 21 van mevrouw Viehoff, namens 
de Socialistische Fractie: verworpen
De paragrafen 5 en 6 worden achtereenvolgens aan­
genomen.
Paragraaf 7
— amendement nr. 10 van de heer Galland: aange­
nomen
— amendement nr. 15 van de heer Moreland: ver­
worpen
— amendement nr. 5 van de heer Combe: verworpen 
bij elektronische stemming
De aldus gewijzigde paragraaf 7 wordt aangenomen.
Paragraaf 8
- —  amendement nr. 16 van de heer Moreland: ver­
worpen
Paragraaf 8 wordt aangenomen.
Paragraaf 9
— amendement nr. 18 van de heer Galland: aange­
nomen
Paragrafen 10 t/m 12: aangenomen
Paragraaf 13
— amendement nr. 6 van de heer Combe: verworpen
— amendement nr. 17 van de heer Moreland: aange­
nomen bij elektronische stemming
— amendement nr. 1  van de heer Gendebien: vervalt
Paragrafen 14 en 15: aangenomen
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over het vervoer vaa radioactieve stoffen en afvalstoffen
Het Europese Parlement,
— gezien de ontwerp-resolutie ingediend door de heer Gendebien (doe. 1-317/80),

15.2. 82 Rublikatieblad van de Europese Gemeenschappen
—'  V ■  . . .  -  .Nr. C 40/43
Vrijdag 22 januari 1982
— gelet op de resolutie van de Raad van 18-februari 1980 betreffende de verwezenlij­
king van een communautair actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen (') 
en het besluit van de Raad van 18 maart 1980 tot vaststelling van een programma 
inzake beheer en opslag van radioactieve afvalstoffen (1980-1984) (’),
— gelet op zijn resoluties van 17 maart 1978 inzake de verwijdering van radioactieve 
afvalstoffen (*) en 1 1  februari 1980 inzake het beheer en de opslag van radioactieve 
afvalstoffen (4 ),
— gezien het verslag van de Commissie voor vervoer en het advies van de Commissie 
voor milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (doe. 1-355/81/ 
rev.),
— overwegende dat, zonder zich uit te spreken over de noodzaak over te gaan tot de 
ontwikkeling van de kernenergie, het vraagstuk van het vervoer van radioactieve stof­
fen en afvalstoffen dient te worden onderzocht,
1 . neemt akte van de huidige situatie op hét gebied van het vervoer van radioactieve 
stoffen en afvalstoffen binnen de Gemeenschap, zoals die uit de thans van kracht zijnde 
veiligheidsnormen voortvloeit, en is van mening dat, ook als er plaats voor verbetering is, 
het vervoer van radioactieve afvalstoffen een hoge mate van veiligheid vertoont;
2. wijst er met klem op dat op alle niveaus, lokaal, regionaal en nationaal, alsmede in 
communautair verband, zo spoedig mogelijk alle dienstige maatregelen moeten worden 
getroffen met het oog op een optimale veiligheid bij het vervoer van dergelijke produk- 
ten, ter bescherming van de bevolking in het algemeen en de werknemers in deze sector 
in het bijzonder, alsmede met het oog op het milieubehoud;
3. stelt tevens vast dat het volume van het vervoer van radioactieve stoffen in de Ge­
meenschap thans nog relatief gering is maar dat in de toekomst met een belangrijke en 
snelle toename van dat soort transport moet worden gerekend;
4. acht het noodzakelijk zowel het aantal verplaatsingen van deze stoffen te vermin­
deren, als ook, voor zover mogelijk, de af te leggen afstanden tussen de kerncentrales, 
de opwerkingsfabrieken en de plaatsen voor de opslag en verwijdering van radioactieve 
afvalstoffen te beperken; acht het eveneens onontbeerlijk overslag en oponthoud bij het 
vervoer ervan te voorkomen, met name aan de binnengrenzen van de Gemeenschap;
5. acht het van wezenlijk belang dat, uit hoofde van de veiligheid en ter opheffing van 
de belemmeringen van het intracommunautaire vervoer van radioactieve materialen, de 
bestaande uiteenlopende nationale wettelijke bepalingen en administratieve procedures, 
welke in de diverse Lid-Statcn zijn vastgesteld ter uitvoering van de aanbevelingen van 
de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (AIEA), in communautair verband 
worden geharmoniseerd, dat een samenhangend stelsel van specifieke vervoervergunnin- 
gen in de Gemeenschap wordt ingevoerd en dat de vereiste vervoerformulieren in de 
Gemeenschap worden gestandaardiseerd;
6. betreurt het in dit verband dat bepaalde internationale overeenkomsten, waarin de 
aanbevelingen van de AIEA zijn opgenomen, nog niet door alle Lid-Staten werden be­
krachtigd er verlangt derhalve van de betrokken nationale overheden dat deze onver­
wijld tot de nodige ratificatie overgaan;
7. acht het, overeenkomstig de bepalingen van de Europese ADR-overeenkomst, 
noodzakelijk te voorzien in een verplichte speciale opleiding van alle personen die direct
(') PB nr. C 51 van 29. 2. 1980, blz. 1.
(') PB nr. L 78 van 25. 3. 1980, blz. 22.
O  PB nr. C 85 van 10. 4. 1978, blz. 46.
(‘) PB nr. C 59 van 10. 3. 1980, blz. 16.

Nr. C 40/44 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15.2.82
Vrijdag 22 januari 1982
bij het vervoer van radioactieve stoffen en afvalstoffen zijn betrokken en dat communau­
taire certificaten, waaruit deze opleiding moet blijken, worden uitgereikt;
8. meent dat het aanbeveling verdient voor het vervoer van deze produkten speciale 
routes uit te stippelen, zodat plaatsen met een grote bevolkingsdichtheid zoveel mogelijk 
kunnen worden vermeden;
9. is tevens van mening dat een deugdelijk en toereikend net van hulpdiensten in de 
Gemeenschap moet worden ingesteld, met name onder gebruikmaking van de bestaande 
opnemingsinfrastructuur die reeds beschikt over de nodige uitrusting en over gekwalifi­
ceerd personeel waarvan de opleiding gemakkelijk kan worden vervolmaakt; in dit ver­
band moeten de procedures .voor hulpverlening zorgvuldig worden gedefinieerd en ten 
slotte moet in grensgebieden net zo snel en efficiënt kunnen worden ingégrepen, mocht 
zich daar in de toekomst een ongeval voordoen;
10. neemt met voldoening akte van het voornemen van de Commissie om het vraag­
stuk van de aansprakelijkheid van afzender en vervoerder van radioactieve stoffen en 
afvalstoffen te onderzoeken en hoopt dat spoedig ter zake een uniforme regeling in de 
Gemeenschap kan worden ingevoerd;
11. legt de nadruk op de dringende behoefte aan een passende, objectieve en regelma­
tige voorlichting van het publiek over de diverse maatregelen welke ten aanzien van dit 
soort vervoer worden getroffen, ten einde de redenen voor verontrusting hierover bij de 
bevolking weg te nemen;
12. dringt er bij de Commissie op-aan, een permanente speciale werkgroep voor het 
vervoer van radioactieve stoffen en afvalstoffen, bestaande uit vertegenwoordigers van de 
executieve en nationale deskundigen, op te richten en deze te belasten met:
(i) de uitwisseling van alle relevante gegevens,
(ii) de studie van de door het Europese Parlement geformuleerde aanbevelingen,
(iii) de voorbereiding van voorstellen voor communautaire actie,
(iv) de studie van alle overige vraagstukken die zich bij dit soort vervoer kunnen voor­
doen,
(v) het opstellen van een jaarverslag dat aan het Europese Parlement moet worden 
voorgelcgd;
13. dringt erop aan dat de lokale overheden medewerking verlenen bij het vervoer van 
radioactieve afvalstoffen;
14. verzoekt de Commissie deze aanbevelingen zo spoedig mogelijk te onderzoeken 
en dienovereenkomstig voorstellen voor communautaire actie uit te werken en verzoekt 
de Raad hieraan met bekwame spoed gevolg te geven;
15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en het desbetreffende verslag te doen toe­
komen aan de Raad en de Commissie van de Europese Gemeenschappen, alsmede aan 
de bevoegde commissies van de nationale parlementen.

RAPPORT OVER HET VERVOER VAN RADIOACTIEVE  
MATERIALEN IN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
JANUARI 1984  
HERZIENE UITGAVE

i —
INHOUD
bladzijde
VOORWOORD
1  . INLEIDING 2
2.ZENDINGEN VAN RADIOACTIEVE MATERIALEN 4
2.1. Gegevensverzameling
2.2. Percentage zendingen volgens toepassing
2.3. Gegevens betreffende splijtstofcycli
3. AAN HET VERVOER VAN RADIOACTIEVE MATERIALEN  
VERBONDEN RISICO'S 9
3.1. Uitwendige straling
3.2. Besmetting
3.3. Kritikaliteitscontrole
3.4. Warmte
3.5. Andere risico's
4. BASISBEGRIPPEN VOOR VEILIG VERVOER VAN RADIO­
ACTIEVE MATERIALEN 12
4.1. Veilige verpakkingen
4.2. Eenvoudige methoden  
4.3« Praktische beschouwingen
5. STRALINGSBESCHERMING BIJ HET VERVOER VAN
RADIOACTIEVE MATERIALEN 16
5.1. Beschermingsbeginselen
5.2. Regels en procedures
5.3. Ervaring
5.4. Lopende ontwikkelingen
5.5. Slotopmerkingen
6. VERPAKKINGEN EN ZENDINGEN 20
6.1. Verpakkingen type A
6.2. Verpakkingen type B
6.3. Verpakkingen voor materialen met geringe  
risico’s
6.4. Aanvullende eisen voor colli die splijt­
baar materiaal bevatten
6.5. Administratieve voorschriften voor  
zendingen
6.6. Bij ongeval te nemen maatregelen
6.7. Noodmaatregelen

- ii —
bladzijde
7. NATIONALE EN INTERNATIONALE VOORSCHRIFTEN 26
7.1. Beginselen
7.1.1. "Rechtvaardiging"
7.1.2. "Optimalisering"
7.1.3. "Beperking" van doses
7.2. Praktijken
7.2.1. Gemeenschappelijke grondslag :
IAEA-regelingen
7.2.2. Harmonisatie van administratieve  
procedures
7.2.3. Kwaliteitsgarantie
7.2.4. Kwalificatie en opleiding van  
personeel
7.3. Internationale vervoersorganisaties
8. VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP EN  
WERKZAAMHEDEN VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING
TOT HET VERVOER VAN RADIOACTIEVE MATERIALEN 33
8.1. Verantwoordelijkheid van de Gemeenschap
8.2.  Werkzaamheden van de Commissie
8.2.1. Technische studies
8.2.2. Studies over administratieve en  
regelingsaspecten
8.2.3. Werkzaamheden op internationaal  
niveau
8.2.4. Bijzondere permanente werkgroep
9. RÉSUMÉ EN CONCLUSIES 39
9.1. Regelingsaspecten
9.2. Technische aspecten
9.3. Administratieve aspecten
9.4. Aspecten van stralingsbescherming
9.5. Conclusies

- iii -
Referenties
Aanhangsel 1  - Leden van de speciale werkgroep "vervoer van  
radioactieve stoffen"
Aanhangsel 2 - Internationale organisaties op vervoersgebied
Aanhangsel 3 - IAEA-systeem voor verzameling van gegevens  
over vervoer
Aanhangsel 4 - Technische eisen van de IAEA-regeling
Aanhangsel 5 Strålingsdosis waaraan werkers en personen  
van het publiek worden blootgesteld bij ver­
voer van radioactieve stoffen
Aanhangsel 6 — Verwerking van. de grondbeginselen van de  
ICRP in de vervoersregeling van de IAEA
Aanhangsel 7 - Door de Commissie gefinancierde studies
Aanhangsel 8 Studies die zijn verricht in het kader van  
het 0 & 0 programma "Recyclage van plutonium  
in lichtwaterreactoren".  Werkzaamheden onder  
contract op kernenergiegebied 1975 - *79.

VOORWOORD
Bij de resolutie van het Europese Parlement van 22 januari 1982  
(1) werd de Commissie van de Europese Gemeenschappen (CEG) ver­
zocht een bijzondere permanente werkgroep op te richten bestaande  
uit vertegenwoordigers van de Commissie en nationale deskundigen  
uit de Lid-Staten om problemen te behandelen in verband met het  
vervoer van radioactieve materialen en kernafval (*  *). Deze werk­
groep had onder meer tot taak een rapport op te maken dat aan het  
Europese Parlement moet worden voorgelegd.
Overeenkomstig dit verzoek heeft de CEG de werkgroep bijeenge­
roepen om vervoerproblemen te bespreken en een rapport op te  
maken. De vergaderingen vonden plaats te Brussel op 29 septem­
ber 1982,  23 januari 1983* 15 juni 1 983 en 7 december 1 983.  De 
ledenlijst van de werkgroep is in aanhangsel 1  opgenomen. De  
conclusies van de werkgroep kunnen als volgt worden samengevat :
De situatie op het gebied van het vervoer van radioactieve mate­
rialen is veilig en de volgende punten moeten worden onderstreept
- de gemeenschappelijke benadering op communautair niveau bij de  
behandeling van vervoerproblemen,
- belang van de vervoeractiviteit bij de ontwikkeling van toe­
passingen van kernenergie en tegelijkertijd de aard van de  
vervoerde colli :  circa 90 bevat kleine hoeveelheden radio-  
isotopen voor medische doeleinden; de rest bevat voornamelijk  
radio-isotopen voor industriële en onderzoekdoeleinden. Slechts  
een gering percentage van de vervoerde colli bevat materialen  
van de splijtstofkringloop.
Problemen in verband met de bescherming van het materiaal (maat­
regelen ter voorkoming van onrechtmatige daden zoals sabotage,  
ongeoorloofd gebruik van kernmaterialen of diefstal...) zijn  
buiten beschouwing gelaten. Deze problemen zijn niet van de­
zelfde aard als die in verband met nucleaire veiligheid en  
stralingsbescherming en moeten derhalve afzonderlijk worden  
behandeld.
(1) Zie "referenties" bij dit rapport
( * )  K e m a f v a j - s t o f f e n  2 i j n  o ïicIg p cluc Lg p g  p s .d .iO c ic ’fc iB V G  iïi3 .~ t6 P i3 ,_ L 6 n  
en er behoeft dan ook geen onderscheid te worden gemaakt.

2 -
Hoofdstuk  1 INLEIDING
In dit rapport wordt getracht een duidelijk beeld van het "beleid"  
inzake het vervoer te geven aan de hand van toelichtingen over :
a) de toegepaste procedures en methodes;
b) stralingsbeschermingsmaatregelen die in alle Lid-Staten gelden  
voor vervoer onder normale en ongevalsomstandigheden;
c) het bestaan van gemeenschappelijke regelingen die een geheel  
vormen en in alle Lid-Staten van kracht zijn; met name moet de  
richtlijn van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA)  
inzake de bescherming van de gezondheid worden vermeld;
d) de grondige analyse die is verricht v64r invoering van de  
beginselen inzake stralingsbescherming die door de Interna­
tionale commissie voor stralingsbescherming (ICEP) zijn aan­
bevolen;
e) tenslotte het voortdurend streven van de CEG naar verdere ver­
betering van de reeds zeer hoge standaard van nucleaire veilig­
heid en stralingsbescherming bij het vervoer van alle radio­
actieve materialen.
Reeds bij de eerste toepassingen van kernenergie werd ingezien  
dat zonder veilig vervoer van radioactieve stoffen over de hele  
wereld niet ten volle kon worden geprofiteerd van deze nieuwe  
energiebron. Het spreekt vanzelf dat hierbij de veiligheid van  
mens en milieu moet worden verzekerd.
De eerste aanbevelingen inzake veilig vervoer van radioactieve  
materialen zijn in 1959 (*) door de Internationale organisatie  
voor atoomenergie (IAEA) uitgewerkt met medewerking van de Lid-  
Staten en internationale transportorganisaties.  Aanhangsel 2  
bevat een lijst van de internationale organisaties die verant­
woordelijk zijn voor de verschillende wijzen van vervoer.
De regelingen hebben tot doel de risico's voor werknemers en de  
bevolking die uit het vervoer van radioactieve materialen onder  
normale en ongevalsomstandigheden voortvloeien, tot een accepta­
bel niveau te beperken.
!*) De regel Inge "n "werd érTTn 1964» 196? en 1973 herzien en bijgewerkt  
ten einde rekening te houden met de ervaring die bij de toepassing  
daarvan is opgedaan, nieuwe trends op het gebied van stralings­
bescherming en wijzigingen in methoden en technologie. De laatste  
jaren is een grondige herziening van. de regelingen verricht en het  
resultaat daarvan moet in 1 984 worden gepubliceerd.

- 3  -
Er moet worden opgemerkt dat in de regelingen betreffende het  
vervoer geen onderscheid wordt gemaakt tussen radioactieve  
stoffen en kernafval. Kernafval is een radioactief materiaal  
en valt onder dezelfde bepalingen.
De IAEA-regelingen zijn "modelregelingen" die door de Organi­
satie aan de lid-staten en bevoegde internationale organisaties  
zijn aanbevolen; zij worden regelmatig herzien en bijgewerkt.
Deze regelingen zijn gebaseerd op ICHP-aanbevelingen. Wanneer  
met name de Lid-Staten van de Gemeenschap hun wetgeving bij­
werken, houden zij rekening met de IAEA-regelingen (zie aan­
hangsel 6) en, voor zover deze van toepassing is, met de EGA-  
richtlijn betreffende de bescherming van de gezondheid (zie  
hoofdstuk 5).
De internationale transportorganisaties nemen krachtens een  
zelfstandig regelingsbesluit de IAEA-vervoersregelingen in hun  
eigen voorschriften op, rekening houdend met de bijzondere ken­
merken van de verschillende wijzen van vervoer.

- 4  -
Hoofdstuk 2 - ZENDINGEN VAN RADIOACTIEVE MATERIALEN
Het belang van het vervoer van radioactieve materialen voor de  
ontwikkeling van de activiteiten van de mens valt niet te mis­
kennen. In de geneeskunde, de industrie en voor onderzoek wordt  
op ruime schaal gebruik gemaakt van radio-isotopen en de toe­
passing van splijtstoffen voor onderzoekdoeleinden en energie-  
produktie neemt toe.
In verband met deze toepassingen moeten de materialen heen en  
weer worden vervoerd tussen fabrieken, verwerkingsinstallaties  
en gebruikers terwijl de afvalstoffen moeten worden overgebracht  
naar de plaats voor definitieve opberging.
2.1. Gegevensverzameling
Het verzamelen van gegevens betreffende zendingen van  
radioactief materiaal met de verschillende vervoermiddelen  
werd va.n groot belang geacht voor de evaluatie van de ten­
dens van het verkeer en de orde van grootte van de doses  
van transportarbeiders en de bevolking.
Het verzamelen van dergelijke gegevens legt echter qua  
kosten en organisatie een zware last op, om de eenvoudige  
reden dat ongeveer 90 ^ van de zendingen medische radio-  
isotopen betreft en niet gemakkelijk kan worden gevolgd.
Het zou ook niet te rechtvaardigen zijn gezien de betrek­
kelijk lage radioactiviteitsniveaus waar het gewoonlijk  
om gaat en de strenge veiligheidsnormen die worden toege­
past.
Volledige statistieken zijn op het ogenblik niet beschik­
baar, maar uit betrouwbare ramingen blijkt dat ieder jaar 
over de hele wereld miljoenen colli radioactief materiaal  
worden vervoerd (2), (3), (4) en (5).
In 1980 werden in de Duitse Bondsrepubliek ongeveer 400.000  
colli vervoerd, in Frankrijk 500.000, in Italië 250.000, in  
België 55.000, in Denemarken 25.000 en in het Verenigd Konink­
rijk 200.000.

- 5  -
In totaal ongeveer 1,4 miljoen colli ( 7). De laatste jaren  
heeft de IAEA de betrokken landen verzocht jaarlijks een over­
zicht in te dienen van de zendingen die op hun grondgebied  
hebben plaatsgevonden. Bijzonderheden betreffende dit over­
zicht worden verstrekt in Aanhangsel 3.
2.2. Percentage zendingen volgens toepassing
Een belangrijk gegeven is. dat 60 $ van de vervoerde colli radio­
actief materiaal vrijgestelde colli zijn, d.w.z. colli waarvan  
het gehalte aan radioactieve stoffen zo gering is dat zij slechts  
aan enkele voorschriften van algemene aard behoeven te voldoen  
en dat geen radioactiviteitsetiketten dienen te worden aangebracht.
Bij colli waarop radioactiviteitsetiketten moeten worden aange­
bracht, bedragen de geraamde percentages 90 ^ radiofarmaceutica  
en isotopen voor medisch onderzoek met beperkt radioactief ge­
halte, terwijl de rest bestaat uit radio-isotopen voor indus­
triële toepassingen (5 %) en onderzoek (2 $), grote bronnen voor  
therapeutische doeleinden (1 fo),  materialen van de splijtstof-  
cyclus en afvalstoffen circa 2 $ ( 6), ( 7).
2.3. Gegevens betreffende splijtstofcycli
Het vervoer van radioactieve materialen in verband met de splijt­
stof cycli is evenredig aan de omvang van kernenergieprogramma's.
In de Gemeenschap is het totale geïnstalleerde nucleaire ver­
mogen gestegen van minder dan 1 GWe in 1960 tot circa 50 GWe in  
1983 en zal naar verwachting tegen 1990 100 GWe bereiken.
Figuur 1  geeft de basissplijtstofcycli weer die aan de elektri-  
citeitsproduktie zijn verbonden. In tabel 1 zijn voor elk sta­
dium van de cyclus de hoeveelheden materiaal aangegeven die voor  
een lichtwaterreactor met een vermogen van 1  GWe moeten worden  
vervoerd met het aantal vereiste voertuigen. Er moet worden opge­
merkt dat het belang van de zendingen uit het oogpunt van het  
milieu-effect uiteenloopt. Er wordt geen rekening gehouden met  
ertstransporten aangezien de ertstamperijen zich gewoonlijk dicht  
bij de mijnen bevinden.
Bestraalde splijtstoffen vormen te zamen met het hoogactief vast  
afval de grootste hoeveelheden sterk radioactieve materialen die  
moeten worden vervoerd. Verglaasd hoogactief afval is nog niet  
in grote hoeveelheden vervoerd.

-  6 -
Het vervoer daarvan wordt echter veiliger geacht dan het vervoer  
van bestraalde splijtstof omdat het verglaasde afval nagenoeg  
vrij van splijtbaar materiaal is, geen vluchtige splijtings-  
produkten bevat, een vaste glasmatrix vormt en met roestvrij  
staal is omhuld.
In tabel 2 wordt een overzicht gegeven van het geplande netto  
geïnstalleerd vermogen van thermische reactoren met uranium-  
oxyde in de landen van de Gemeenschap eind 1980 en eind 1985.  
Door vergelijking van de tabellen 1 en 2 kan een beeld worden  
verkregen van de omvang van het verkeer in de landen van de  
Gemeenschap voor de verschillende stadia van de splijtstof-  
cyclus.
Fig. 1 Stadia van de splijtstofcyclus

— 7 —
Tabel 1  - Jaarlijkse zendingen die zijn verbonden aan de
verschillende stadia van de splijtstofcyclus bij  
een licht-waterreactor van 1  G-We (*)
Hoeveelheid
(i)
(ton)Activiteit
(ü)
(Ci)Aantal |  
voertuigen  
(iii)
Ertsen . 80.000 60
Concentraten 180 —9
UF6,  natuurlijk 240 — 20
UF6,  verrijkt 50 — 4
Nieuwe splijtstof 30 - 5
Verbruikte splijtstof 500 1 5 0,106 6
Plutonium 300 kg 3.3 104 3
Hoogactief afval 130 1 5 0.106 2
Laag- en middelactief  
afval 730 m3 3.103 25
(*) De gegevens zijn overgenomen uit referentie 33
Het vermelde gewicht is het netto gewicht van het  
materiaal dat moet worden vervoerd, behalve bij  
verbruikte splijtstof en hoogactief afval waar het  
vermelde gewicht voornamelijk dat van het collo is.
De activiteit van concentraten, UF6 en nieuwe  
splijtstof is zeer gering.
Het betreft vervoer over de weg, behalve bij ver­
bruikte splijtstof en hoogactief afval die over  
de spoorweg worden vervoerd; in dat geval wordt  
het aantal wagons bedoeld in plaats van het aan­
tal vrachtwagens.(i)
(ii) 
(lii)

- 8 -
Tabel 2 - Netto geïnstalleerd vermogen (GWe) van thermische  
uraniumoxyd ereactoren.
(Licht-waterreactoren, behalve in het Verenigd  
Koninkrijk waar geavanceerde gasreactoren zijn  
geïnstalleerd.
N.B. :  Gasgekoelde reactoren van de eerste gene­
ratie zijn niet opgenomen).
Land 19801985
(verwacht)
BED 8.95 16.40
België 1  .65 5.46
Denemarken - -
Frankrijk 10 34.5
Ierland - -
Italië 1 .24 1  .1
Nederland 0.51 0.51
Verenigd Koninkrijk 2.10 5 o  88
Griekenland - -
Luxemburg —

- 9 -
Hoofdstuk 3 - AAN HET VERVOER VAN RADIOACTIEVE MATERIALEN VERBONDEN
RISICO'S
Radioactieve materialen kunnen aanleiding geven tot vijf karakteris­
tieke risico's :  bestraling, besmetting, kritikaliteit,  verhitting  
en andere klassieke risico's die onder de volgende typische omstan­
digheden kunnen voorkomen :
- uitwendige blootstelling van personen aan straling die bij  
normaal vervoer en opslag uit de gave verpakking afkomstig is
- inwendige blootstelling van personen door het vrijkomen van  
radioactieve gassen bij normaal vervoer van bepaalde typen  
materialen
- uitwendige en inwendige blootstelling van personen en bes­
metting van goederen door radioactief materiaal dat voor­
komt als besmetting aan de buitenzijden van colli bij nor­
maal vervoer
- uitwendige en inwendige blootstelling van personen en bes­
metting van goederen en het milieu ten gevolge van het vrij­
komen van radioactieve materialen uit beschadigde verpakkin­
gen onder ongevalsomstandigheden
- uitwendige en eventueel inwendige blootstelling van personen  
ten gevolge van ongevalskritikaliteit in colli met splijt­
baar materiaal
- door warmte-ontwikkeling veroorzaakte schade
- schade die voortvloeit uit andere gevaarlijke eigenschappen :  
chemische toxiciteit, explosiegevaar...
In de volgende vijf punten zijn enkele typische maatregelen van  
technische en reglementaire aard beschreven die door de personen  
die voor het vervoer verantwoordelijk zijn, worden toegepast ter  
beperking of voorkoming van deze risico's.
3.1. - Uitwendige straling
De uitwendige straling van radioactieve materialen kan in theorie  
niet tot nul worden gereduceerd. In de praktijk is echter een  
systeem van kracht ter beperking van stralingsniveaus aan het  
buitenoppervlak van de colli en op een afstand van 1 meter.
Bij het bepalen van de stralingsgrenswaarden voor de colli is  
rekening gehouden met de bescherming van mensen, dieren, planten  
en goederen (9).

- 10 -
Voor het laden en opslaan van colli is een minimumafstand vast­
gesteld ten opzichte van mensen, dieren en films; bovendien is  
het aantal colli in een voertuig, vliegtuig of op een dek beperkt  
met het oog op een veilig cumulatief stralingsniveau en ter voor­
koming van kritikaliteit.
3.2. Besmetting
Hoewel met de regelingen opsluitingsnormen zijn beoogd die aan  
de aard van de vervoerde materialen zijn aangepast, kan altijd  
een lichte radioactieve besmetting op de buitenzijde van bepaalde  
verpakkingen voorkomen; bijvoorbeeld vaten die bestraalde splijt­
stoffen bevatten staan bloot aan besmetting in ruimten waar radio­
actieve materialen worden gehanteerd of opgeslagen en deze besmet­
ting kan niet volledig worden uitgeschakeld.
Hetzelfde geldt voor verpakkingen die grondstoffen bevatten.
De regelingen omvatten derhalve oppervlakbesmettingsproeven en  
erkende maximum grenswaarden van radioactiviteit.
De splijtstofvaten worden vóór verzending zorgvuldig gewassen  
om aan de voorgeschreven besmettingsniveaus te voldoen. In fa­
brieken die radio-isotopen produceren moeten wrijfproeven voor  
besmettingscontrole en kwaliteitscontroleprogramma’s worden  
toegepast.
In de meeste gevallen is de oppervlakbesmetting van verpakkingen  
onder normale vervoersomstandigheden duidelijk lager dan de voor­
geschreven grenswaarden.
3.3« Kritikaliteitscontrole
Splijtbare materialen zijn eveneens radioactieve materialen en  
zijn derhalve onderworpen aan de bepalingen die voor deze  
laatste gelden.

- 1 1  -
Indien zij in bepaalde hoeveelheden bijeen worden gebracht kunnen  
zij bovendien kritisch worden; de regelingen bevatten bijgevolg  
bijzondere eisen voor splijtbare materialen.
Colli met splijtbaar materiaal zijn in drie klassen ingedeeld,  
terwijl voor deze colli ook het aantal is vastgesteld dat onder  
normale en ongevalsomstandigheden te zamen kan worden vervoerd  
zonder kritikaliteitsrisico.
3.4. - Warmte
De regelingen bevatten bepalingen voor een veilige warmte—afvoer  
bij radioactieve materialen. Deze bepalingen hebben een twee­
ledig doel :  het beveiligen van de integriteit van de verpakking  
en het voorkomen van letsel aan personen of schade aan goederen  
ten gevolge van de hoge temperatuur die door het toegankelijke  
oppervlak van de verpakking wordt bereikt.
3.5. - Andere risico's
Radioactieve materialen die andere gevaarlijke kenmerken vertonen  
zoals explosiegevaar, ontbrandbaarheid, chemische toxiciteit,  
pyroforische en corrosieve eigenschappen, zijn onderworpen aan  
de bepalingen die op deze kenmerken van toepassing zijn.

- 12 -
Hoofdstuk 4 - BASISBEGRIPPEN VOOR VEILIG VERVOER VAN RADIOACTIEVE  
MATERIALEN
Aan het vervoer van radioactieve materialen zijn bijzondere aspecten  
van stralingsbescherming verbonden die kunnen verschillen van die  
bij andere activiteiten zoals produktie, verwerking en gebruik van  
radioactieve stoffen.
In deze gevallen zijn namelijk alle parameters onder controle en  
de gekozen benadering voor het bestrijden van problemen in verband  
met stralingsbescherming en veiligheid is gebaseerd op de beheer­
sing van het milieu waarin de werkzaamheden plaatsvinden, passende  
opleiding van alle betrokken personeel en het gebruik van instal­
laties waarvan de deugdelijkheid is bewezen.
Bij het vervoer van radioactieve materialen is dit niet altijd  
mogelijk, aangezien het milieu waarin het vervoer plaatsvindt  
meestal niet kan worden gecontroleerd :  de materialen worden  
overal heen vervoerd over gewone verkeerswegen, autosnelwegen,  
in de stad, over de spoorweg, enz. en het betrokken personeel  
kan niet altijd een gespecialiseerde opleiding krijgen, b.v.  
bij zendingen van radio-isotopen voor medische toepassingen.
Voor de kriteria die aan de regelingen ten grondslag liggen  
moet rekening worden gehouden met deze situatie :  de veiligheid  
moet in de eerste plaats door de verpakking zelf worden bepaald,  
zowel onder normale als onder ongevalsomstandigheden.
4.1. - Veilige verpakkingen
Een en ander betekent dat de veiligheid door de verpakking zelf  
wordt bepaald; er moet dan ook aan de volgende basiseisen worden,  
voldaan :
- doeltreffende controle van de door de materialen geëmitteerde  
stralingen;
- doeltreffende opsluiting van de materialen;
- adequate afvoer van de warmte die wordt ontwikkeld bij het  
absorberen van de straling van de materialen;
- bij splijtbare materialen moet kritikaliteit worden voorkomen.

- 13 -
Voor elk type van materiaal zijn bovendien identieke veiligheids­
normen vereist.
Kostbare nieuwe splijtstoffen en radioactief afval, hetzij voor  
voorlopige opslag hetzij voor definitieve opberging, worden  
overeenkomstig dezelfde bepalingen vervoerd en de vereiste veilig­
heidsnormen zijn steeds dezelfde.
4.2. - Eenvoudige methoden
Een belangrijk aspect van het vervoer van radioactieve stoffen  
is de toepassing van eenvoudige methoden voor het identificeren  
van radioactieve materialen :  gegevens die gemakkelijk te begrij­
pen zijn door alle werknemers, ook degenen die hiervoor niet zijn  
opgeleid. Het klaverbladsymbool (Pig. 2) dat op transportetiketten  
of platen wordt gebruikt is een voorbeeld hiervan, samen met de  
kleur en de rode strepen die in alle gevallen op de etiketten  
worden aangebracht.
Voor verpakkingen met een wit etiket gelden bij het hanteren en  
vervoeren geen specifieke voorschriften voor de afzondering ervan  
ten opzichte van personen of goederen.
Gele II- en gele III-etiketten hebben respectievelijk betrekking  
op colli die zeer voorzichtig moeten worden behandeld en colli  
waarvan het aantal moet worden beperkt indien zij bij elkaar  
worden gebracht.
Wat het radioactieve materiaal ook is, de afzender moet in de  
grootst mogelijke mate bijdragen tot de veiligheid. De bijdrage  
van de vervoerder is bijgevolg minimaal en beperkt zich tot het  
naleven van eenvoudige regels overeenkomstig de gegevens die op  
de verpakkingsetiketten voorkomen inzake opslag en isolatie ten  
opzichte van personen en goederen.
De afzender kan deze belangrijke bijdrage leveren door naleving  
van de voorschriften inzake verpakking en collo die aan de aard  
van het te vervoeren materiaal zijn aangepast.

- 14 -
4.3· - Praktische beschouwingen
Er zijn praktische en betrouwbare methoden ontwikkeld om aan de  
veiligheidsnormen te kunnen voldoen.
Belangrijke organisaties op dit gebied hebben een groot gedeelte  
van hun onderzoekwerkzaamheden aan dit aspect gewijd. Voor  
bepaalde radioactieve materialen die voor medische doeleinden  
worden vervoerd zijn bijvoorbeeld goedkope wegwerpverpakkingen  
ontwikkeld. Dergelijke colli kunnen dan namelijk te zamen met  
andere goederen worden vervoerd en veilig door niet-gespeciali-  
seerde transportarbeiders worden behandeld.

Fig 2: E t i k e t t e n  e n  p l a a t
(A ) : C atég o riel w i t
(B ) : C a te g o rie ll g e e l
(C ) : Categorie i n  g e e l
(D ) î p l a a t  v o o r  v o e r t u i g e n

- 16 -
Hoofdstuk 5 - STRALINGSBESCHERMING BIJ HET VERVOER VAN RADIO­
ACTIEVE MATERIALEN
De risico's die aan het vervoer van radioactieve materialen zijn 
verbonden werden in hoofdstuk 3 besproken. Het is thans van belang 
dat wordt onderzocht of de richtlijn (13) van de Europese Gemeen­
schap voor Atoomenergie (EGA) inzake de bescherming van de gezond­
heid van de bevolking en de werknemers in de praktijk bij het ver­
voer wordt toegepast.
De voornaamste punten van de richtlijn luiden als volgt :
- de bevoegde autoriteit (*) moet op de hoogte zijn van het vervoer 
(vergunning of kennisgevingprocedure);
- zij moet zorg dragen voor de stralingsbescherming van de werk­
nemers ;
- zij moet zorg dragen voor de bescherming van de bevolking en het 
milieu en moet de uit het vervoer voortvloeiende bestralings- 
niveaus evalueren.
De Lid-Staten moeten erop toezien dat de in de richtlijn vastge­
legde beginselen en praktijken in hun wetgeving worden ingevoerd.
5.1. Beschermingsbeginselen
De beginselen inzake stralingsbescherming die ten grondslag liggen 
aan de vervoersregelingen bieden afdoende veiligheid voor de bij 
het vervoer van radioactieve materialen betrokken werknemers en 
voor de bevolking. De radiologische risico's die aan het vervoer 
van radioactieve materialen zijn verbonden staan zowel in verband 
met normale vervoersomstandigheden als met ongevalssituaties.
(*) IAEA. Veiligheidsserie nr. 6 bevat de definitie van de bevoegde 
autoriteit :  "Onder bevoegde autoriteit wordt verstaan iedere 
nationale of internationale autoriteit die als zodanig is aange­
wezen of anderszins erkend voor een bepaald doel ?Ln verband met 
de regelingen voor veilig vervoer van radioactieve materialen". 
De bevoegde autoriteit is onafhankelijk van de afzender, de :  
vervoerder en de geadresseerde.

- 17 -
Bij normaal vervoer zijn de werknemers die de colli hanteren of 
vervoeren en personen die zich in de nabijheid van deze colli 
bevinden blootgesteld aan de stralingsniveaus buiten de colli 
met radioactief materiaal. De beschermingsmaatregelen zijn erop 
gericht de blootstelling dicht bij het oppervlak van de colli te 
beperken en een minimumafstand tussen colli en personen vast te 
stellen alsmede de blootstellingsduur zoveel mogelijk te beperken.
Indien bij een ongeval tijdens het vervoer de inhoud van deze 
colli vrijkomt, kunnen personen die zich in de nabijheid bevinden 
worden blootgesteld aan rechtstreekse straling en radioactieve 
stoffen inademen en opnemen. De voornaamste beschermingsmaat­
regelen zijn dan ook :  opsluiting van de materialen in verpakkin­
gen die tegen ongevalsomstandigheden bestand zijn, beperking van 
de inhoud van de verpakking en toepassing van procedures waarmee 
de kans op het vrijkomen van de inhoud of het voorkomen van over­
matige uitwendige stralingsniveaus ten gevolge van een menselijke 
fout tot een minimum kan worden beperkt.
5.2. - Regels en procedures
Voor verpakkingsontwerpen voor het vervoer van radioactieve mate­
rialen in hoeveelheden die bepaalde grenzen overschrijden is goed­
keuring van de bevoegde autoriteiten vereist.
Onder bepaalde omstandigheden is bovendien goedkeuring van een 
zending door de bevoegde autoriteiten vereist, b.v. wanneer 
bepaalde radioactiviteitsniveaus worden overschreden en voor 
bepaalde zendingen van splijtbare materialen. Deze voorschriften 
zijn onder andere in alle landen van de Gemeenschap van kracht.
Administratieve procedures zoals kennisgeving of voorafgaande 
vergunning zijn eveneens ingevoerd ten einde er zich van te ver­
zekeren dat de bevoegde autoriteit in kennis wordt gesteld van 
de activiteiten die op haar grondgebied plaatsvinden.

- 18 -
5.3· - Ervaring
Na 30 jaar ervaring blijkt dat de stralingsdoses die door bij het 
vervoer van radioactieve materialen betrokken werknemers zijn 
geabsorbeerd in het algemeen duidelijk beneden de in de EG-A- 
richtlijn vastgestelde dosislimiet voor personen van het publiek 
blijven. Alleen in bijzondere gevallen waarbij een groot aantal 
colli door een enkel bedrijf wordt behandeld, is het mogelijk dat 
bepaalde transportarbeiders een jaarlijkse dosis absorberen die 
de limiet voor personen van het publiek overschrijdt. In derge­
lijke gevallen verrichten deze arbeiders hun werkzaamheden in het 
kader van een stralingsbeschermingsprogramma dat overeenkomstig 
het bepaalde in de richtlijn voorziet in een adequate voorlichting, 
en opleiding. In de loop van deze 30 jaar zijn miljoenen colli 
met radioactief en splijtbaar materiaal, waaronder nieuwe en 
bestraalde splijtstoffen, vervoerd. Slechts een zeer gering 
aantal colli is bij een ongeval betrokken geweest en bij een 
nog geringer aantal is de inhoud vrijgekomen of heeft zich een 
significante stijging van de stralingsniveaus voorgedaan (34).
5.4. “ Lopende ontwikkelingen
De laatste jaren hebben in verschillende landen belangrijke werk­
zaamheden plaatsgevonden op het gebied van risico-evaluaties 
betreffende het vervoer van radioactieve materialen, vooral om 
de publieke opinie gerust te stellen.
De IAEA heeft een modelcomputercode,  INTERTRAN (iNTERmationaal 
TRANsport) (29)? ontwikkeld voor een raming op wereldschaal van 
het risico dat voortvloeit uit het vervoer van radioactieve mate­
rialen onder normale en ongevalsomstandigheden. De definitieve 
versie van het gebruikershandboek en de code zelf zijn in juli 
1983 door de IAEA aan alle lid-staten verstrekt met een brief 
waarin de Organisatie de lid-staten verzoekt de code in hun land 
toe te passen. De Organisatie is thans bezig met het verzamelen 
van vervoersgegevens uit de lid-staten (aanhangsel 3) en in de 
nabije toekomst zal waarschijnlijk worden getracht over te gaan 
tot wereldomvattende risico-evaluaties betreffende het vervoer 
van radioactieve materialen.

- 19 -
Een groep landen van de Gemeenschap waaronder de Bondsrepubliek 
Duitsland, Italië, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk, is bijeen­
gekomen om de mogelijkheid te bestuderen de code toe te passen op 
het vervoer van bestraalde splijtstoffen onder normale vervoers­
omstandigheden. De groep heeft in oktober 1 981  zijn werkzaamheden 
beëindigd met de bespreking en goedkeuring van het gebruikers- 
handboek voor de computercode.  Aanhangsel 5 bevat een overzicht 
van de voorlopige resultaten.
5.5. - Slotopmerkingen
De veiligheidsnormen voor de mens zijn zeer hoog en de toepassing 
daarvan impliceert dan ook de bescherming van het milieu.
De beginselen inzake stralingsbescherming die ten grondslag liggen 
aan de IAEA-vervoersregelingen zijn eigenlijk ontleend aan aanbe­
velingen van de IOKP die voor alle aspecten van stralingsbescher­
ming gelden.
Bij het bestuderen van de toepassing van ICHP 26 (15) op het ver­
voer van radioactieve materialen bleek het raadzaam tot een grondige 
analyse van de wijzen van vervoer en de trajecten over te gaan om 
de bescherming van de bevolking en het milieu te optimaliseren.
De conclusies (16) van de te dien einde door de IAEA opgerichte 
groep ad hoe luidden dat er onder normale omstandigheden geen tech­
nische redenen zijn om bijzondere trajecten te vereisen of een 
wijze van vervoer te verbieden. De werkelijke problemen zijn van 
psychologische aard en het publiek moet dan ook via de massamedia 
op passende wijze worden voorgelicht.
Uit de ervaring die de laatste 30 jaar is opgedaan blijkt dat bij 
het vervoer van radioactieve materialen een hoge veiligheids- 
standaard is bereikt. Er is aangetoond dat de individuele doses 
onder normale vervoersomstandigheden binnen de door de ICEP aanbe­
volen dosislimieten blijven.

- 20 -
Hoofdstuk 6 - VERPAKKINGEN EN ZENDINGEN
Aan radioactieve materialen is bij het vervoer een uitgebreide 
reeks potentiële risico's verbonden en in de regelingen zijn 
bijgevolg twee benaderingen voor verpakkingsontwerpen ontwikkeld :  
verpakkingen met bepaalde limieten voor de inhoud (type A) en 
eisen inzake het verpakkingsontwerp zonder opgave van een inhouds- 
limiet (type B).
6.1. - Verpakkingen type A
Voor het ontwerp van een collo type A is vereist dat de verpakking 
onder normale vervoersomstandigheden afdoende afscherming en op­
sluiting moet bieden (ook bij kleine ongelukjes tijdens het han­
teren en bij blootstelling aan ongunstige weersomstandigheden).
De inhoud is zodanig beperkt dat indien deze bij ernstig ongeval 
volledig vrijkomt de gevolgen geen significante invloed op de 
gezondheid van de mens hebben. Indien de te vervoeren materialen 
tevens splijtbaar zijn, is de inhoud zodanig beperkt dat aan de 
bepalingen inzake kritikaliteitscontrole is voldaan,
6.2. - Verpakkingen type B
Voor colli type B geldt geen inhoudslimiet. De werkelijke inhoud 
van een collo type B wordt indirect gecontroleerd via controle op 
de naleving van voorschriften betreffende stralingsemissie,  warmte­
afvoer, controle van de inwendige druk en bij splijtbaar materiaal 
kritikaliteitscontrole.
Een verpakking type B moet voldoen aan alle eisen voor verpakkingen 
type A en moet tevens zodanig zijn ontworpen dat onder zeer ernstige 
ongevalsomstandigheden de eigenschappen inzake afscherming, opslui­
ting en kritikaliteitscontrole worden gehandhaafd. In figuur 3 
zijn twee soorten van verpakkingen type B weergegeven, namelijk 
een gammagrafische bron voor industriële radiografie (15 kg) en 
een vat voor bestraalde splijtstof (50 ton).

- 21 -
Behalve dat verpakkingen type B aan bijzondere ontwerpeisen moeten 
voldoen, moeten deze ook een aantal voorgeschreven proeven kunnen 
doorstaan waarbij wordt getracht de schade teweeg te brengen die 
onder ernstige ongevals omstandigheden kan worden verwacht. Deze 
proeven zijn voornamelijk mechanische proeven (zware slag) gevolgd 
door een hevige brand (1).
De laatste jaren is in verschillende landen en door internationale 
organisaties onderzoek verricht naar de invloed van extreme omstan­
digheden op verpakkingen.
Er zijn tevens proeven met botsingen van voertuigen verricht (18),
(19), (20),(21).
6.3« - Verpakkingen voor materialen met geringe risico's
Terwijl de eisen voor het ontwerp van verpakkingen van het type 
A en B het veilige vervoer moeten verzekeren van talrijke kern­
materialen waar middelgrote of grote potentiële risico’s aan zijn 
verbonden, bevatten de regelingen tevens bepalingen betreffende 
het vervoer van materialen met geringe risico's zoals radioactieve 
ertsen, tussenprodukten van de verwerking van natuurlijk uranium 
en thorium, bepaalde afvalstoffen van de kernindustrie en produk— 
ten die op grond van hun gering radioactief gehalte niet aan spe­
cifieke bepalingen zijn onderworpen.
De veiligheidsbeginselen voor het vervoer van materialen waaraan 
geringe risico's zijn verbonden, zijn echter, zoals reeds vermeld, 
dezelfde als die voor de gevaarlijkste materialen.
(11 Aanhangsel 4 bevat bijzonderheden betreffende de eisen voor 
verschillende typen verpakkingen.

- 22 -
6.4. - Aanvullende eisen voor colli die splijtbaar materiaal
bevatten
Met het oog op de totstandbrenging van een zeer hoge en uniforme 
mate van beveiliging tegen kritikaliteit zijn colli die splijtbaar 
materiaal bevatten in de volgende drie veiligheidsklassen inge­
deeld :  (meer bijzonderheden in aanhangsel 4)
a) Colli mot splijtbaar materiaal van klasse I :
verpakkingen die onder alle te verwachten vervoers­
omstandigheden uit nucleair oogpunt veilig zijn onge­
acht aantal en opstelling;
13)  Colli met splijtbaar materiaal van klasse II :
verpakkingen die onder alle te verwachten vervoers­
omstandigheden in een beperkt aantal bij willekeurige 
opstelling uit nucleair oogpunt veilig zijn;
c)  Colli met splijtbaar materiaal van klasse III :
verpakkingen die onder alle te verwachten vervoers­
omstandigheden uit nucleair oogpunt veilig zijn indien 
bij het vervoer van de colli bijzondere voorzorgs­
maatregelen of bijzondere administratieve of opera­
tionele controles in acht zijn genomen.
De methode waarmee dit kan worden bereikt is zowel afhankelijk 
van het ontwerp van de verpakking als van de controle die tijdens 
het vervoer worden verricht.
6«5. - Administratieve voorschriften voor zendingen
Volgens de regelingen die in alle landen van de Gemeenschap van 
kracht zijn moet bij het vervoer van radioactieve materialen aan 
de administratieve voorschriften inzake verpakkingsontwerpen en 
goedkeuringen van zendingen zijn voldaan. De regelingen zijn 
erop gericht de voorschriften tot een minimum te beperken ten 
einde de colli zonder vertraging te kunnen vervoeren.
Er bestaat bovendien een systeem van voorafgaande kennisgeving 
om de bevoegde autoriteiten in kennis te stellen van het verveer 
van radioactieve materialen op hun grondgebied.

- 23 -
Er.moet op worden gewezen dat krachtens het Verdrag van Parijs (*) 
voor kernmaterialen een wettelijke aansprakelijkheidsverzekering 
is vereist. Dit Verdrag is door de meeste landen van de Gemeen­
schap geratificeerd (zie tabel 3, blz. 32).
6.6. - Bij ongeval te nemen maatregelen
De personen die voor het vervoer verantwoordelijk zijn (afzender, 
geadresseerde en vervoerder) verstrekken de transportarbeiders 
algemene instructies betreffende de maatregelen die bij ongevallen 
of incidenten moeten worden genomen; deze instructies vormen een 
onderdeel van de opleiding die zij krachtens de EGA-richtlijn 
moeten ontvangen.
*
Alle landen passen bij ongeval dezelfde maatregelen toe; deze 
kunnen als volgt worden samengevat :
- interventie van de vervoerder, medische diensten, 
brandweer en politie;
- evaluatie van radiologische risico's en verzachting
van de gevolgen na interventie van bevoegde deskundigen;
- ontsmetting van het milieu en verwijdering van besmet­
ting door gekwalificeerde hulpploegen.
Voor omvangrijke zendingen zoals bestraalde splijtstoffen en grote 
stralingsbronnen zijn de maatregelen die bij ongeval moeten worden 
genomen vermeld in het goedkeuringscertificaat voor het verpakkings- 
ontwerp en in het goedkeuringscertificaat voor de zending.
In bepaalde landen zijn deze maatregelen uiteengezet in de ver­
gunning die voor het vervoer van radio-actieve materialen is 
vereist.
'6.7. - Noodmaatregelen
In een studie die onlangs in opdracht van de CEG is verricht, wordt 
een overzicht gegeven van de noodprocedures die in de Lid-Staten 
bestaan (22). De IAEA. heeft eveneens een brochure gepubliceerd 
over noodmaatregelen bij vervoersongevallen ( 2 3).
(*) Verdrag inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van 
kernenergie, 29 .juli 1960.

- 24 -
Hieruit blijkt dat in elk land een systeem van noodmaatregelen 
bestaat voor ongevallen waarbij radioactieve materialen zijn 
betrokken en de noodmaatregelen voor ongevallen die zich. tijdens 
het vervoer voordoen vormen een onderdeel van dat systeem.
Bij grensoverschrijdend vervoer kan de interventieprocedure 
worden gecoördineerd; dit geschiedt meestal op een bilaterale 
basis.

-  25  -
Fig. 5 - Opengewerkt aanzicht van twee verpakkingen  
van het type B
a)Vat voor bestraalde splijtstoffen
b) Draagbare verpakking van gammagrafis che bron

- 26 -
Hoofdstuk 7 - NATIONALE EN INTERNATIONALE VOORSCHRIFTEN
7.1. - Beginselen
De aanbevelingen van de Internationale Commissie voor stralings­
bescherming (ICRP) (15) vormen de grondslag van alle regelingen 
inzake stralingsbescherming.
De EGA—richtlijn betreffende de bescherming van de gezondheid van 
de bevolking en werknemers tegen het gevaar van ioniserende stra­
ling is op de volgende beginselen gebaseerd :
- er mogen geen werkzaamheden plaatsvinden die tot blootstelling 
aan ioniserende straling leiden, tenzij is aangetoond dat deze 
werkzaamheden een netto voordeel opleveren (rechtvaardiging);
- de noodzakelijke blootstelling aan straling moet zo laag worden 
gehouden als redelijkerwijze kan worden bereikt (minimalisering 
of optimalisering);
- geen enkele blootstelling van mensen mag de erkende dosis­
limieten overschrijden (beperking van de individuele bloot­
stelling) .
De toepassing van ICEP-beginselen op het vervoer van radioactieve 
materialen werd herzien door een raadgevende groep die in 1979 
door de ÏAEA werd bijeengeroepen (16).
De groep kwam tot de conclusie dat deze beginselen op een bevredi­
gende wijze tot uitdrukking komen in de geldende regelingen (16); 
zoals vermeld in § 5.5. wordt derhalve geconcludeerd dat de ver- 
voersregelingen in het algemeen adequaat en doeltreffend zijn.
7.1.1. - "Rechtvaardiging"
Ter rechtvaardiging van een activiteit moeten de risico’s 
en de voordelen die uit het gebruik van radioactieve 
stoffen voortvloeien worden afgewogen.

- 27 -
In verband met het vervoer van radioactieve materialen kan er geen 
twijfel bestaan over de voordelen die voortvloeien uit het gebruik 
van radio-isotopen in de geneeskunde en in de industrie alsmede van 
splijtstoffen voor energieproduktie.
7.1 . 2.  "Optimalisering 1 1
Optimalisering is meestal vereist om te voldoen aan het streven 
naar stralingsdoses die zo laag zijn als redelijkerwijs haalbaar 
is (ALARA-beginselen) ( 30); er is rekening gehouden met economische 
en sociale overwegingen. Dit betekent dat de toegestane dosis­
limieten moeten worden bepaald op grond van een kosten-baten- 
evaluatie van hetgeen redelijkerwijze haalbaar lijkt. De dosis­
limieten vallen noodzakelijkerwijze binnen de grenzen die in de 
EGA—richtlijn ( 13)  zijn vastgesteld en bedragen in de praktijk 
slechts een geringe fractie daarvan.
Er zijn verschillende middelen voor optimalisering :
1)  de intrinsieke bescherming die wordt verschaft door het ontwerp 
van de verpakking en door alle technische middelen die ertoe 
bijdragen dat de verpakkingen aan de voorgeschreven eisen vol­
doen;
2)  passende keus van de wijze van vervoer met het oog op optima­
lisering van kosten, snelheid, collectieve dosis, kans op onge­
vallen, enz. en in bepaalde gevallen bepaling van de doelmatige 
route;
3) adequate opleiding van het betrokken personeel.
7.1.3. "Beperking" van doses
Uit de in de loop der jaren opgedane ervaring blijkt dat de bloot­
stelling van transportarbeiders aan straling zodanig wordt gecon- 
i  troleerd dat het zeer onwaarschijnlijk is dat de opgenomen stra— 
lingsdosis de toegestane dosis voor personen van het publiek over- 
.  schrijdt.
De bevoegde autoriteiten verrichten periodieke evaluaties van de 
strålingsdosis die aan de vervoersactiviteit moet worden toege­
schreven ( 10), ( 2 0), ( 2 7), ( 28)  ten einde zich ervan te verge­
wissen dat aan de procedurevoorschriften voor het vervoer is 
voldaan.

- 28 -
7.2. Praktijken
Aangezien het vervoer vaak een internationale activiteit is, moeten 
ae geldende regelingen passen in een gemeenschappelijk kader, ten 
einde het grensoverschrijdend verkeer niet te hinderen en overal 
dezelfde mate van veiligheid voor ieder type radioactief materiaal 
dat wordt vervoerd te waarborgen.
7.2.1. Gemeenschappelijke grondslag :  IAEA-regelingen
De gemeenschappelijke grondslag van de regelingen, die nagenoeg 
over de hele wereld van kracht zijn en in het bijzonder in de 
Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, wordt gevormd door de 
IAEA-regelingen voor veilig vervoer van radioactieve materia­
len - veiligheidsserie nr. 6. De criteria die aan deze rege­
lingen ten grondslag liggen werden in de 'bovenstaande hoofd­
stukken toegelicht.
Hier moet worden gewezen op een duidelijke mate van overeen­
stemming tussen deze regelingen en de bepalingen van de EGA— 
richtlijn inzake stralingsbescherming. In een studie (H) 
die onder auspiciën van de Commissie is uitgevoerd, werd de 
positie van de nationale regelingen ten aanzien van de IAEA- 
regelingen onderzocht en hieruit is gebleken dat de Lid-Staten 
ten aanzien van vervoersproblemen een gemeenschappelijke hou­
ding aannemen.
Het is echter gebleken dat alle betrokken landen er baat bij 
kunnen vinden indien bepaaJ.de vraagstukken, vooral adminito— 
tratieve, gezamenlijk worden aangepakt, zoals in de volgende 
punten is beschreven.
7.2.2. Harmonisatie van administratieve procedure^
De bevoegde autoriteit in elk land moet vervoerscertifi— 
caten afgeven; men is het er over eens dat standaardisatie

- 29 -
van deze certificaten aanzienlijke voordelen kan opleveren, 
hoewel alle gegevens die deze certificaten moeten bevatten, 
in de regelingen duidelijk zijn vermeld.
De IAEA heeft voor de hele wereld daartoe strekkende aanbeve­
lingen geformuleerd. De EEG—Commissie heeft de aandacht geves­
tigd op een studie betreffende gestandaardiseerde formaten voor 
vervoerscertificaten (31)· Deze studie vormde het uitgangspunt 
voor de harmonisatie van certificaten waar thans werk van 
gemaakt wordt in het kader van de herziening van de IAEA- 
vervoersregelingen. Er moet worden gewezen op de uitstekende 
contacten tussen de vervoersautoriteiten van de landen van de 
Gemeenschap, hetgeen de uitwisseling van gegevens vergemakke­
lijkt.
&
7.2.3. Kwaliteitsgarantie
Een basisbegrip in de regelingen is de "-unilaterale" goed­
keuring. Dit betekent dat zodra het ontwerp van een collo 
door een bevoegde autoriteit is goedgekeurd als B(U)-coilo 
(IJ betekent unilateraal),  het collo in de overige landen 
zonder verdere goedkeuring in het verkeer kan worden gebracht.
Gezien het toenemende aantal colli dat in de wereld in het 
verkeer is, werd de invoering van kwaliteitsgarantieprogram— 
ma's voor het vervoer van radioactieve materialen van funda­
menteel belang geacht om de hoge kwaliteit van de dienst te 
kunnen handhaven.
Een kwaliteitsgarantieprogramma op het gebied van het vervoer 
van radioactieve materialen houdt een reeks technische en ad­
ministratieve procedures in voor de gehele levensduur van de 
verpakking vanaf het ontwerpstadium tot wanneer deze buiten
-  dienst wordt gesteld.
Uit een studie die in 1982 in opdracht van de CEG is uitge­
voerd ( 32)  blijkt dat de bevoegde autoriteiten van verschil­
lende landen van de Gemeenschap aan de ontwikkeling van kwali- 
teitsgarantie-eisen werken. Uit deze studie blijkt dat ver­
dere werkzaamheden ziin vereist om colli van het type B(ü) 
algemeen ingang te doen vinden.

- 30 -
7.2.4. Kwalificatie en opleiding van personeel
Personen die tijdens hun werkzaamheden aan straling kunnen 
zijn blootgesteld vallen onder de EGA.-rich.tli jn waarin (arti­
kel 2 4)  is bepaald dat blootgestelde werknemers :  "dienen te 
worden ingelicht over de risico's die hun werk voor hun gezond­
heid meebrengt, de te nemen voorzorgsmaatregelen en het belang 
zich aan de technische en medische voorschriften te houden en 
dienen bovendien een passende opleiding op het gebied van de 
stralingsbescherming te ontvangen".
In 1981 heeft de Commissie een onderzoek verricht naar de 
nationale eisen inzake opleiding en voorlichting van. personen 
die rechtstreeks bij het vervoer van radioactieve materialen 
zijn betrokken (37).
Uit gegevens die in de loop van dit onderzoek zijn verzameld 
blijkt dat de nationale deskundigen over het algemeen tevreden 
zijn over het niveau inzake opleiding, kwalificatie en alge­
meen gedrag van de meeste categorieën personeel zoals omschre­
ven in het rapport.
Op communautair niveau zijn bovendien nog andere maatregelen 
genomen om informatie en materiaal voor opleidingsdoeleinden 
te produceren ( 38).
7.3. - Internationale vervoersorganisaties
De regelingen die van toepassing zijn op het internationale 
verkeer van radioactieve materialen voor alle wijzen van 
vervoer zijn gebaseerd op IAEA-regelingen. Er moet op worden 
gewezen dat van tijd tot tijd problemen kunnen rijzen in ver­
band met het tijdstip waarop de verschillende internationale 
organisaties de herziening van de IAEA-regelingen zullen aan­
nemen.
Bij het intemationale vervoer is het tijdstip waarop voor­
schriften die op de huidige versie van de IAEA-regelingen 
zijn gebaseerd, worden aangenomen, afhankelijk van het

- 31 -
tijdstip waarop deze door de bevoegde internationale orga­
nisatie worden opgenomen in de overeenkomsten of regelingen 
welke op die wijze van vervoer van toepassing zijn.
De tenuitvoerlegging van de administratieve voorschriften op 
internationaal en nationaal niveau wordt bevorderd door de 
besprekingen van de studiegroep voor het vervoer van radio­
actieve materialen (RTSG-) die in 1968 onder auspiciën van de 
IAEA is opgericht.
In tabel 3 is de stand van de toepassing van de internationale 
regelingen in de landen van de Gemeenschap aangegeven.
Hieruit blijkt dat nagenoeg alle Lid-Staten aan de interna­
tionale vervoersregelingen voor de verschillende wijzen van 
vervoer in het internationale verkeer voldoen. Hoewel er 
enkele afwijkingen zijn ten aanzien van de wijze waarop deze 
regelingen worden toegepast, is de geest die daaraan ten 
grondslag ligt algemeen geaccepteerd.
Aanhangsel 2 bevat een korte beschrijving van de internatio­
nale vervoersorganisaties.

Tabel 3 ~ Stand van de toepassing van de internationale vervoersregelingen in de landen van de
Gemeenschap
Land ADR“
RID IMO IATA—
ADNRVerdrag
van
ParijsVerdrag
van
BrusselPost­
verzending
België van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Bondsrepubliek Duitsland van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Frankrijk van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachttoegestaan
Italië' van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Luxemburg van
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Nederland van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Denemarken van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Ierland van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtniet
toegestaan
Verenigd Koninkrijk van
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachtvan
krachttoegestaan
Griekenland van
krachtvan
krachtvan
kracht
ADR :  Europees Verdrag betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg. 
RID :  Internationale reglement betreffende het vervoer van. gevaarlijke goederen per spoorweg.
IMO :  Internationale Maritieme Organisatie.
1ATA :  Internationale Vereniging voor Luchtvervoer.
ADNR :  Internationaal vervoer van gevaarlijke goederen per binnenschip op de Rijn.
Verdrag van Parijs en Verdrag van Brussel :
Verdrag inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie.
De gegevens in tabel 3 zijn ontleend aar.. Referentie 39.

- 33 -
Hoofdstuk 8 - VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE GEMEENSCHAP EN
WERKZAAMHEDEN VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING 
TOT HET VERVOER VAN RADIOACTIEVE MATERIALEN
8.1. - Verantwoordelijkheid van de Gemeenschap
Do Gemeenschap is verantwoordelijk voor de bescherming van de 
gezondheid van de bevolking en van beroepshalve blootgestelde 
werknemers alsmede voor het bevorderen van het vrije verkeer 
van radioactieve materialen in de Europese Gemeenschap.
Deze verantwoordelijkheid vloeit voornamelijk voort uit Hoofd­
stuk III van het EGA-Verdrag voor wat de bescherming van de 
gezondheid van de bevolking en werknemers tegen de aan ionise­
rende straling verbonden gevaren betreft en uit artikel 75 van 
het EEG-Verdrag voor wat de vaststelling van de gemeenschappe­
lijke regels voor internationaal vervoer betreft.
8.2. - Werkzaamheden van de Commissie
De Commissie van de Europese Gemeenschap is zich altijd ten 
volle bewust geweest van de rol die door het vervoer van radio­
actieve materialen wordt vervuld bij de ontwikkeling van toe­
passingen van kernenergie en heeft haar aandacht dan ook op de 
verschillende betrokken gebieden gericht.
Door de Raad is voor de periode 1980 — 83 een bedrag van 1.500.000 
Ecu toegewezen ter ondersteuning van de werkzaamheden van de 
Commissie op het gebied van het vervoer van radioactieve mate­
rialen, waarmee 33 studiecontracten konden worden gefinancierd; 
deze studiecontracten zijn ingedeeld in vijf categorieën overeen­
komstig de aanwijzingen die zijn geformuleerd op een technische 
vergadering die de Commissie in juli 1 98O met deskundigen uit 
de Gemeenschap heeft gehouden»
De studies die in de loop van de drie genoemde begrotingsjaren 
zijn gefinancierd zijn m  de volgende categorieën ingedeeld (zie 
overzichtstabellen in aanhangsel 7)  :
Categorie I. Werkzaamheden die eventueel kunnen leiden tot de
vaststelling van maatregelen (aanbevelingen, richt­
lijnen enz.) op communautair niveau; 
studies 9,  13 en 1 4;

- 34 -
Categorie II. Werkzaamheden ter ondersteuning van de bevoegde
autoriteiten van de Lid-Staten die hij het project 
voor herziening van de IAEA-regelingen zijn betrokken; 
studies 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 20, 21 en 27;
Categorie III. "Benchmark"-werkzaamheden ter verificatie van bere­
keningsmethoden bij het ontwerp van vervoers- 
containers waarvoor goedkeuring van het ontwerp 
door de bevoegde autoriteiten is vereist;
studies 1 ,  8, 19, 24, 29, 30 en 3 1 ;
Categorie IV. Werkzaamheden betreffende aspecten van het vervoer 
die slechts ten dele onder de IAEA-regelingen 
vallen;
studies 4, 16, 17,  22, 23, 32 en 33;
Categorie V. Werkzaamheden van algemene aard waar op boven­
genoemde vergadering van deskundigen om is verzocht;
studies 12 en 15.
Deze studies hebben betrekking op technische aspecten of op admi­
nistratieve en regelingsaspecten.
8.2.1 .  'Technische studies
In het kader van de werkzaamheden van de Commissie die in 
1980 zijn begonnen is tot dusver 65 van het toegewezen 
krediet aan experimenten besteed :  proeven met verschil­
lende typen colli ter verbetering van de huidige IAEA- 
regelingen, proeven betreffende het stouwen van colli ter 
voorbereiding van aanvullende nieuwe regelingen en 
referentie-experimenten (! , Benchmark"-werkzaamheden) ter 
verificatie van berekeningsmethoden.
Hieronder wordt verslag uitgebracht over drie typische 
experimenten.

- 35 -
In 1980-81 is een aanzienlijke hoeveelheid werk verricht 
door een groep Franse en Duitse deskundigen die het gedrag 
Van kleine type B-colli van minder dan 500 kg hebben bestu­
deerd onder ongevalsomstandigheden waarbij tegelijk brand 
en verbrijzeling optreden met het oog op de daaruit voort­
vloeiende vergroting van het risico.
De proefresultaten van deze studie zijn duidelijk van 
invloed geweest op het gezamenlijke Frans-Duitse voorstel 
dat met steun van de CEO bij de IAEA is ingediend om als 
aanvullende paragraaf in de IAEA-vervoersregelingen te 
worden opgenomen, ten einde te voorzien in drukbelastingen 
voor de zogenaamde lichte colli onder bepaalde omstandig­
heden.
De systemen die moeten worden vereist om de colli onder 
normale en ongevalsomstandigheden vast te maken worden 
momenteel bestudeerd door een groep van Franse en Bel­
gische deskundigen.
De studie is ingedeeld in vier fasen die over vier begro­
tingsjaren lopen.
De eerste twee fasen zijn in het bijzonder gewijd aan de 
analyse van de verzamelde gegevens betreffende de vertra- 
gingskraehten die bij weg- en spoorwegongevallen worden 
ontwikkeld en de analyse van ongevalsbeschrijvingen en 
-statistieken waarin de typen voertuigen, de botsing- 
snelheden en de schade aan de colli zijn vermeld. De 
laatste twee fasen hebben betrekking op een serie van 
acht botsingsproeven.
De volledige studie omvat ook de publikatie van een 
referentiedocument met praktische richtlijnen voor het 
correct stouwen van colli in landvervoermiddelen. De 
resultaten van deze studie zullen van overwegend belang 
zijn wanneer moet worden besloten of het raadzaam is in 
de IAEA-vervoersregelingen een voorschrift inzake beves- 
tigingssystemen op te nemen.

- 36 -
- Gezamenlijke studies van Franse en Britse deskundigen 
hebben verschillen aangetoond in de berekende reactivi­
teit bij theoretische transportvaten voor splijtstoffen. 
Deze verschillen moeten worden toegeschreven aan afwij­
kingen in de nucleaire gegevens voor lood tussen de 
verschillende databibliotheken.
Gezien het belang van loodafscherming bij vervoer en 
andere toepassingen is een experimenteel en theoretisch 
onderzoek voorgesteld ten einde de passende gegevens en 
databibliotheken vast te stellen. Een Frans—Britse 
groep verricht momenteel een reeks benchmark—experimenten 
aan een loodreflectiesysteem en een reeks berekeningen 
betreffende het ontwerp van een standaardtransportvat 
waarbij gebruik wordt gemaakt van de meeste algemeen 
beschikbare databibliotheken op nucleair gebied.
Er moet ook worden vermeld dat de Commissie van de Europese 
Gemeenschappen in een andere context, namelijk het 0 & 0- 
programma "Terugvoer van plutonium in lichtwaterreactoren" 
dat in 1979 is voltooid, de milieuaspecten van plutoniumvervoer 
binnen de Europese Gemeenschap in de jaren 1990 heeft geëva­
lueerd. Bij deze evaluatie die in drie grote delen was inge­
deeld, werd voornamelijk het volgende behandeld :
.  milieueffect onder normale vervoersomstandigheden 
. milieueffect bij ongevallen
.  radiologische gevolgen voor de bevolking en transport­
arbeiders.
Er zijn bovendien enkele onderzoek- en studiethema’s vastge­
steld en werkzaamheden verricht ter vermindering van het milieu­
effect van plutoniumvervoer. Een lijst van de in het kader van 
dit programma gepubliceerde documenten is in aanhangsel 8 opge­
nomen .
Het GCO-ISPRA heeft voorts studies uitgevoerd over de trends 
van het vervoer van bestraalde splijtstoffen in de Europese 
Gemeenschap en over statistieken van spoorwegongelukken in de 
Gemeenschap, ter ondersteuning van de studie betreffende het 
vervoer van radioactieve materialen over de spoorweg ( 35), ( 36).

- 37 -
8.2.2. Studies over administratieve en regelingenaspecten
In 1975 heeft de Commissie een enquête gehouden naar het vervoer 
van radioactieve materialen in de Lid—Staten, de regelingen die 
voor de verschillende wijzen van vervoer van kracht zijn, de 
"bevoegde autoriteiten en hun rol, de voor het vervoer van radio­
actieve materialen vereiste vergunningen, maatregelen voor nood­
situaties, enz.
In 1980 is een inventaris van de in de landen van de Gemeenschap 
geldende regelingen opgemaakt en deze studie heeft aanleiding 
gegeven tot een aantal contracten over onderwerpen die verder 
onderzoek schijnen te rechtvaardigen, zoals :
1. standaardisatie van certificaten voor vervoer;
2. noodprocedures voor hulpverlening "bij een ongeval tijdens 
het vervoer van radioactieve materialen;
3. analyse van de vereiste kwalificaties en opleiding van het 
personeel dat aan het vervoer van radioactieve materialen 
in landen van de Gemeenschap deelneemt;
4. lijst van bestaande testinstallaties in landen van de Gemeen­
schap;
5. kwaliteitgarantieprogramma's die in landen van de Gemeenschap 
op het gebied van vervoer van radioactieve materialen worden 
toegepast,
8.2.3· Werkzaamheden op internationaal niveau
Vertegenwoordigers van de Commissie nemen regelmatig deel aan 
werkgroepen, raadgevende groepen en wetenschappelijke vergade­
ringen die door internationale organisaties (IAEA, NEA-CSNI...) 
op het gebied van het vervoer van radioactieve materialen worden 
bijeengeroepen; de Commissie is dan ook goed op de hoogte van 
de ontwikkelingen over de hele wereld.
Vertegenwoordigers van de Commissie nemen tevens deel aan de 
permanente raadgevende groep van. de IAEA.

- 38 -
8.2.4. Bijzondere permanente werkgroep
De bijzondere werkgroep van nationale deskundigen die naar 
aanleiding van de resolutie van het Parlement van 22 januari 
1982 is opgericht om de Commissie te adviseren bij het uit­
werken van voorstellen voor werkzaamheden van de Gemeenschap 
en bij het bestuderen van alle vraagstukken in verband met 
dit type vervoer, verstrekt tevens technische adviezen met 
het oog op de selectie van contracten voor dergelijke studies 
die door de Commissie moeten worden gefinancierd.

- 39 -
Hoofdstuk 9 - RÉSUMÉ EN CONCLUSIES
Hieronder volgt een samenvatting van de bevindingen van de  
bijzondere permanente werkgroep.
9.1. - Regelingsaspecten
Uit de analyse blijkt dat in alle landen van de Gemeenschap  
voorschriften betreffende het vervoer van radioactieve mate­
rialen van kracht zijn die een geheel vormen en in hoofdzaak  
•uniform zijn. Deze voorschriften dragen bij tot een veilig  
en vlot verkeer van radioactief materiaal in de hele Gemeen­
schap.
Gezien de moeilijkheden die zich voordoen bij de tenuitvoer­
legging van internationale aanbevelingen op nationaal niveau  
(vooral wat het tijdstip van de tenuitvoerlegging betreft)  
mag het bereikte resultaat beslist uitstekend worden genoemd.
De huidige herziening van de IAEA-regeling zal gelegenheid  
bieden voor een algemenere harmonisatie. De herziening moet  
in 1984 zijn voltooid en zal in de volgende jaren door de  
internationale vervoersorganisaties in hun regelingen worden  
opgenomen.
9.2. - Technische aspecten
De technische oplossingen die voor het vervoer van radio­
actieve materialen zijn ingevoerd ter verzekering van de  
nucleaire veiligheid en stralingsbescherming zijn in alle  
landen van de Gemeenschap dezelfde.

- 40 -
De vervoerscolli (type A, type B, enz.) worden overal op basis 
van het stelsel van wederkerigheid geaccepteerd; in verband met 
de algemene aanvaardbaarheid van colli van het type B(U) zou 
echter meer vooruitgang moeten worden geboekt.
Uit dit oogpunt wordt geen verandering in de bestaande situatie 
noodzakelijk geacht.
De technische voorschriften zijn in het kader van de IAEA onder­
worpen aan permanente herziening door de lid-staten van deze 
Organisatie waaronder de landen van de Europese Gemeenschap bij­
zonder actief zijn. In dit verband moet het belang van de CEG- 
studiecontracten worden vermeld.
9.3. ~ Administratieve aspecten
De houding van de landen van de Gemeenschap ten aanzien van 
bepaalde administratieve aspecten is niet uniform. 
Vervoersdocumenten en goedkeuringscertificaten, zoals voor zen­
ding en verpakkingsontwerp, blijken in alle landen van de Gemeen­
schap nagenoeg dezelfde gegevens te bevatten. Voor de bevoegde 
autoriteiten, vervoerders, douanekantoren, enz., zou het echter 
zeer nuttig zijn indien een gestandaardiseerd formaat wordt inge­
voerd waarop de gegevens steeds in dezelfde volgorde voorkomen. 
Dit is slechts een formele kwestie die echter kan resulteren in 
bespoediging van de administratieve procedures.
Het is meer dan waarschijnlijk dat in de nabije toekomst· deze 
situatie zal verbeteren na publikatie van de herziene IAEA- 
vervoersregelingen in 1984 -
9.4. - Aspecten van stralingsbescherming
De uitgevoerde studies hebben aangetoond dat in alle landen van 
de Gemeenschap de dosis die ten gevolge van het vervoer van 
radioactieve materialen door werknemers en de bevolking wordt 
opgenomen uiterst laag is en slechts een gering aandeel heeft 
in de exposie van de bevolking die uit de vreedzame toepassingen 
van ioniserende stralingen voortvloeit. Voor het vervoer van 
radioactieve materialen blijken derhalve geen bijzondere maat­
regelen, zoals de keuze van een bepaald traject, te zijn vereist.

- 41 -
Wat de ongevalsomstandigheden betreft kunnen zowel studies 
inzake risico—evaluatie, die een betere beoordeling van de 
risico's als functie van bet ongeval mogelijk maken, als de 
opleiding van personeel en hulpdiensten, die ertoe kan leiden 
dat na een ongeval efficiëntere maatregelen worden getroffen, 
aanleiding geven tot voorstellen ter verbetering van bestaande 
regelingen.
In de nationale vervoersregelingen is naar behoren rekening 
gehouden met de bepalingen van de EGA-richtlijn inzake de 
bescherming van de bevolking en werknemers tegen het gevaar 
van ioniserende straling. De technische voorschriften volgen 
nauwgezet en zijn verenigbaar met de bepalingen van de IAEA- 
vervoersregelingen.
Er dient tenslotte te worden onderstreept dat het verstrekken 
van passende en objectieve voorlichting via de massamedia over 
de maatregelen die voor het vervoer van radioactieve materialen 
zijn genomen, ertoe kan bijdragen deze activiteit bij de bevol­
king meer aanvaardbaar te maken.
9.5. - Conclusies
Het moet worden erkend dat de landen van de Gemeenschap in de 
loop der jaren op het gebied van het vervoer van radioactieve 
materialen zeer veel hebben gepresteerd. De regelingen zijn 
vastgesteld voordat een begin werd gemaakt met de exploitatie 
van het vervoer en men beschikt thans over regels die een 
geheel vormen en die worden nageleefd door alle betrokken 
partijen, nl. afzenders, vervoerders en werknemers. Dank zij 
deze regels is in het verleden een hoge veiligheidsstandaard 
bereikt die nog steeds wordt gehandhaafd.

1
REFERENTIES
1 - Publikatieblad van de Europese Gemeenschap, nr. C 40/42 van
15 februari 1982.
2 - International Atomic Energy Review, 21, n° 6, 40,  1979.
3 - U.S.  Nuclear Regulatory Commission, NUREG 0073, 1976.
4 “*  G. SWINDELL, Synopsis of some transport studies in Member
States, Working Paper n. 2, AG 225.
5 - HARTWIG et al., Proceedings PATRAM, Las Vegas, 1978.
6.“ B. PETTERSON, Consultant paper, AG 225, IAEA.
7 - Door deskundigen uit EEG-landen verstrekte informatie.
8 - International Atomic Energy Review, 21, n° 6, 48,  1979.
9 - GIBSON R. ed., The safe transport of radioactive materials,
Pergamon Press, London, 1966.
10 - Contract IAEA-CEA n° 2792 R1/CE, 1 983.
11 - Op PATRAM van ingediende documenten, 1 983.
12 - WERNER K.,  Bundesbahn Zentralamt Minden (Westf).
13 “ Richtlijn van de Raad inzake bescherming van de gezondheid
van publiek en werkers tegen het gevaar van ioniserende 
straling, publikatieblad van de Europese Gemeenschap, L 246, 
17 september 1980.
14 - Inventaris van de administratieve procedures voor het ver­
voer van radioactieve stoffen in EEG-landen 1980 - Rapport 
over een CEG-CNEN contract.
15 - Aanbevelingen van de Internationale Commissie voor Bescher­
ming tegen Stralen, ICRP nr. 26, 1977.

- 2 -
16 - Advisory Group on Basic Philosophy - Report of the Chairman,
AG 225, juli 1979.
17 “ B.G. TAYLOR, Radioisotope packages in crash and fire» Procee­
dings, PATRAM Symposium, 1980.
18 - F. GLASER, Simulation of aircraft crashes on spent fuel casks,
Proceedings, PATRAM Symposium, I 98O.
19 - H.W. HUBNER, B. SCHULZ-FORBERG, Classification of safety
margins, Proceedings, PATRAM Symposium, 1980.
20 - J.D. McCLURE et al., Relative response of type B packaging
to regulatory and other impact, Proceedings, PATRAM Symposium,
1980.
21 - Contract "EURATOM" nr. 2791 Rl/CF, gedrag van verpakkingen bij
langdurige blootstelling aan vuur.
22 - H.A. SELLING, Wederzijdse hulpverlening bij ongevallen tijdens
vervoer van radioactieve stoffen, CEG-Contract,  1 982 (nog te 
publiceren).
23 - IAEA - Emergency response planning for transport accidents
involving RAM-TEC DOC 262, 1982.
24 - NUREG 0170, Fuel environmental statement on the transpor­
tation of radioactive materals by air and other modes - 
Dec. 1977.
25 *- Y. SOUSSELIER et al., Methodological approach to safety
analysis in transportation of RAM - Proceedings of fifth 
PATRAM Symposium.
26 - Contract IAEA-CNEN.
27 - M.W. CARTER et al., Health physics, Vol. 42, n° 6,  759, 1 982.
28 - HAMARD, IAEA Seminar on packaging, transportation and tests,
Vienna, 1976.
29 - INTERTRAN - Usage manual, 1981.
30 - P. HUBERT, P. PAGES, The application of the A.L.A.R.A. prin­
ciples to the safety of radioactive-materials transportation.
2e Wetenschappelijk Seminarie over optimalisatie van stralings­
bescherming "zo laag als redelijkerwijs mogelijk is".
CEG, Luxemburg, 7-8 nov. 1 98 3.

- 3 -
31 - Voorstel voor gestandardiseerde formaten van vervoer-
certificaten, CEG—CNEN-contract,  1 981.
32 - WARNIEZ, Overzicht van de verschillende kwaliteits-
hewakingsmethoden, zoals die in bepaalde Lid-Staten van 
de Europese Gemeenschap worden toegepast op vaten voor 
het vervoer van radioactieve stoffen. CEG-CEA-contract,  
1982 (nog te publiceren).
33 ~ Y. SOUSSELIER, Impact sur l'environnement de la gestion
des déchets et des transports de matières radioactives 
du cycle de combustibles nucléaires.
Rapport ingediend in het kader van het VN-milieuprogramma 
September 1978.
34 -■ A.W. GRELLA, A review of 5 years experience of accidents
involving nuclear transport.
Symposium over normen voor de beproeving van verpakking. 
IAEA 1977.
35 — R. ROCCO, Development of spent nuclear fuel transport
in the European Community. Energia Nucleare, Vol. 25, 
n. 12, Dec. 1978.
- P. ROCCO, The transport of irradiated fuel in the Commu­
nity 1975-1985. JRC-Ispra, February 1976.
36 - A. PRINS, Preliminary report on the frequency and serious­
ness of railway accidents in the European Community with 
a view to the transport of radioactive materials. 
JRC-Ispra, 1978.
37 - G.A. HOLDER, Overzicht van de vereiste kwalificaties en
opleiding van personeel dat betrokken is bij het vervoer 
van radioactieve stoffen in Europese landen, CEG—contract 
1981 (nog te publiceren).
38 - Voorbereiding van audiovisuele leermiddelen voor het
beoordelen van de scholingsbehoeften als gevolg van de 
tenuitvoerlegging van de EURATOM-richtlijn inzake funda­
mentele veiligheidsnormen, Contract 1194/82.
39 - K. RIDDER, Carriage of radioactive materials in Europe
in consideration of the provisions of the traffic law, 
including the possibilities of taking into account the 
1984 version of the IAEA regulations.
PATRAM Symposium, 1 9 8 3·
40 - K. RIDDER, Gefahrguthandbuch.

1.1.
AANHANGSEL 1
LEDEN VAN DE SPECIALE WERKGROEP "VERVOER 
VAN RADIOACTIEVE STOFFEN"
Mr. L. BAEKELANDT
Me j.  G. ROOSEMONT
Mr. K. ULBAK
Mr. T. LAURSEN
Mr. K. RIDDER
Mr. G. WEHNER
Mr. Y. SOUSSELIER
Mr. M. GRAS
Mr. N.V. NOWLAN
Mr. H.A. SELLING
Mr. H.J. DRUIJFF
Mr. R. CH. VAN OOSTERWIJK
Mr. M.J. CROMPTON
Mr. R.A. O'SULLIVAN
Mr. G. MOROSI
Mr. G. BUCALO
Mr. C. FALOCI
Mevr. S. PIERMATTEI
Mr. P. KAYSERBelgië
België
Denemarken
Denemarken
Duitsland
Duitsland
Frankri j k
Frankrijk
Ierland
Nederland
Nederland
Nederland
Verenigd Koninkrijk
Verenigd Koninkrijk
Italië
Italië
Italië
Italië
Luxemburg
De volgende directoraten-generaal van de Commissie van 
de Europese Gemeenschappen werken samen met de Speciale 
Werkgroep "Vervoer van radioactieve stoffen" :
- Directoraat-generaal Energie;
- Directoraat-generaal Wetenschappen, Onderzoek 
en ontwikkeling;
- Directoraat-generaal Vervoer;
- Directoraat-generaal Werkgelegenheid, Sociale 
Zaken en Onderwijs.

2.1 .
AANHANGSEL 2,
INTERNATIONALE ORGANISATIES OP VERVOERSGEBIED ( 40)
Voor elke vervoerswijze zijn er internationale organisaties op 
het gebied van vervoer van radioactieve stoffen.
- Vervoer over de spoorweg (RID)
In 1890 is het Internationaal Verdrag betreffende het Goederen­
vervoer per Spoorweg (CIM) gesloten, dat beoogde de verschillen 
tussen de nationale wetgevingen, welke het internationaal 
goederenvervoer per spoor zouden kunnen belemmeren, weg te 
nemen.
In 1894 is het Internationaal Reglement betreffende het Vervoer 
van Gevaarlijke Goederen per Spoor (RID) van kracht geworden. 
Het is van toepassing op het internationaal spoorwegvervoer in 
bijna alle Europese landen, met uitzondering van Albanië en de 
Sovjetunie.
De bepalingen die het vervoer van radioactieve stoffen regelen 
zijn ontleend aan de IAEA—regelingen inzake het veilig vervoer 
van radioactieve materialen.
- Vervoer over de weg (ADR)
De ADR is ontwikkeld op basis van de RID en in 1959 geratifi­
ceerd. De Westeuropese landen en enkele Oostbloklanden passen 
de ADR toe.
De bepalingen van de RID en de ADR zijn bijna identiek.
De vervoersregels van de IAEA zijn goedgekeurd als voor het 
vervoer van radioactieve stoffen geldende voorschriften. Om 
er voor te zorgen dat RID en ADR steeds met elkaar in overeen­
stemming zijn worden vergaderingen van RID- en ADR-deskundigen 
georganiseerd, waarin zaken die voor beide wijzen van vervoer 
van belang zijn worden besproken. Er bestaan regelingen voor 
de invoering van overeengekomen wijzigingen in de twee ver­
dragen .

2.2.
- Internationaal vervoer door binnenvaartschepen over de Rijn (ADNR)
Het internationaal vervoer met binnenvaartschepen over de Rijn is 
geregeld bij het Verdrag van Mannheim.
In het kader van dit verdrag hebben de oeverstaten en het Verenigd 
Koninkrijk regelingen ontwikkeld voor het vervoer van gevaarlijke 
goederen, met inbegrip van voorschriften voor het vervoer van 
radioactieve stoffen. Aangezien het verkeer van dit soort goederen 
tot nu toe van weinig belang is geweest, zijn de betreffende bepa­
lingen in de ADNR nog steeds gebaseerd op de IAEA-regelingen van 
1967. De komende paar jaar zullen er waarschijnlijk veranderingen 
plaatsvinden die aanpassing van de ADNR-voorschriften nodig zullen 
maken.
- Vervoer over zee (iMQ)
Het vervoer over zee is voor de meeste (*) Europese landen gere­
geld in de International Maritime Dangerous Doods Code (IMDG— 
code). De aanpassing aan de moderne eisen gebeurt door de Inter­
national Maritime Organizatïon, en zal door de afzonderlijke 
landen ten uitvoer moeten worden gelegd in de vorm van bepalingen 
van nationaal recht.
De vervoersregels van het IAEA zijn goedgekeurd als voorschriften 
voor radioactieve stoffen geldende voorschriften.
Tabellen waarin de toegestane minimumafstand is vermeld van colli 
ten opzichte van passagiersaccomodatie of geregeld gebruikte 
werkruimten aan boord van schepen zijn in de code opgenomen, als­
mede nomograms op basis waarvan de minimumafstanden, naar gelang 
van de op een bepaald moment aanwezige lading, kunnen worden 
aangepast.
- luchtvervoer (ICAO, IATA)
Het vervoer door de lucht van gevaarlijke goederen wordt geregeld 
door twee internationale organisaties :  de Internationale Orga­
nisatie voor Burgerluchtvaart (ICAO),  een gespecialiseerde orga­
nisatie van de Verenigde Naties, en de Internationale Vereniging 
voor Luchtvervoer (IATA), een organisatie waarin de meeste lucht­
vaartmaatschappijen zijn vertegenwoordigd.
De afgelopen dertig jaar heeft de IATA regels opgesteld voor het 
luchtvervoer van gevaarlijke goederen.
Deze regels zijn internationaal in brede kringen aanvaard, maar 
komen toch niet zozeer in het beleid van landen tot uitdrukking 
(*) Zie tabel 3> blz. 32.

2.3.
dat men van volledige internationale aanvaarding en naleving 
kan spreken. In 1975 heeft de ICAO daarom een groep deskundi­
gen op het gebied van gevaarlijke goederen opgericht die zich 
bezig moest houden met "technische instructies voor veilig 
vervoer door de lucht van gevaarlijke goederen". De instructies 
zijn in 1981 en 1982 gepubliceerd en zullen in 1 984 bindend 
worden.
De bepalingen van de IAEA-regeling inzake het veilig vervoer 
van radioactieve stoffen zijn tot uitdrukking gebracht in de 
"Technical Instructions".  Door de IATA worden uitgegeven, en 
van tijd tot tijd herzien, de IATA dangerous goods Regulationss ,  
waarvan de nu verschenen 24ste uitgave is gebaseerd op de Tech­
nical Instructions van de ICAO. Deze regels zijn bindend voor 
bij de IATA aangesloten luchtvaartmaatschappijen en bevatten 
voorschriften over de wijze waarop de op de lijst voorkomende 
materialen, waaronder radioactieve stoffen(*), moeten worden 
verpakt en behandeld.
- Vervoer per post (UPU)
De Wereldpostvereniging is een gespecialiseerde organisatie 
van de Verenigde Naties en is verantwoordelijk voor het op­
stellen van eventuele wijzigingen van de Universal Postal 
Union Convention en van de bepalingen ter uitvoering daarvan. 
Krachtens deze Conventie is internationaal vervoer van radio­
actieve stoffen toegestaan in nader aangegeven hoeveelheden.
In de praktijk is verzending per post in geen enkele lid-staat 
van de Gemeenschap, behalve in het VK, en F rankrijk toegestaan 
(zie ta b e l 3, b lz . 32).
(*) Voor de stand van zaken bij de uitvoering van deze voor­
schriften, zie tabel 3, blz. 32.

3.1.
AANHANGSEL· 3
IAEA-SYSTBEM VOOR VERZAMELING VAN GEGEVENS OVER VERVOER
In 1980 is het IAEA begonnen met het verzamelen van gegevens over 
de omvang van het verkeer van radioactieve stoffen voor alle wijzen 
van vervoer. De bedoeling is een wereldomvattend overzicht te 
krijgen van de stralingsdoses die worden geïncasseerd door werkers 
in de vervoerssector en het publiek als gevolg van het vervoer van 
radioactieve stoffen, alsmede schattingen op te stellen van het 
totale radiologische risico na ongevallen tijdens transport.
De verzamelde gegevens worden in een geschikte vorm samengevat 
en opgeslagen in een computerbestand voor raadpleging naar 
believen.
Bij de ontwikkeling van het systeem heeft de Organisatie haar best 
gedaan de Lid-Staten niet te veel te belasten.
De Lid-Staten worden verzocht gegevens te verstrekken over de aard 
en hoeveelheid van alle soorten radioactief materiaal dat in de 
Lid-Staten zelf en van de ene naar de andere Lid-Staat wordt ver­
voerd. Door de Lid—Staten te verschaffen gegevens moeten worden 
verstrekt op de formulieren van figuur 1, 2, 3, 4 en 5.
De gegevens moeten zoveel mogelijk betrekking hebben op het jaar 
1980, de gekozen verslagperiode. Het gegevensverzamelingssysteem 
omvat ook informatie over incidenten en ongevallen tijdens het 
vervoer en de gevolgen daarvan.
Men heeft ingezien dat het aantal van dergelijke gebeurtenissen 
waarschijnlijk te gering is voor adequate voorspellingen ten aan­
zien van de frequentie en de gevolgen van toekomstige ongevallen; 
daarom worden ook statistische gegevens over alle ongevallen tij­
dens vervoer van andere soorten gevaarlijke goederen gevraagd.

Member State reporting:TRANSPORT OF RADIOACTIVE MATERIALS
Summary Questionnaire of Package Movements (1)
International Transport (report exports only)IAEA FORM ,
page ........... o f............
Re
porting period:
R O A D R A IL IN L A N D  W A T E R W A Y S
Package c la s s ific a tio n N u m b e r o f packages T ra n s p o rt In d e x O ista n ce : m ile s /k m N u m b e r o f packages T ra n s p o rt In d e x D is ta n c e : m ile s 'k m N u m b e r o f packages I T ra n s p o rt In d e x O ista n ce : m ile s /k m
Exempt
LSA or LLS (not full load)
Type A
Type B(U)
TYPE BIMI
Special arrangement
F u ll lo a d (3) (4 ) (2) (3) (4) 1 2 ) 13) (4) ( 2 )
S E A A IR P O S T
Package classification Number of packages
ExemptTransport Index Distance: miles/km Number of packages Transport Index Distance: miles/km Number of packages Distance: miles/km
(2 )
LSA or LLS (not full load)
Type A
Type 8IU )
Type B(M)
Special arrangement
Full load ( 3 ) (4) (21 (3) (4) (21NOTES:
M l Report totals in all cases.
(2) Report the sum of the distances from origins to  
destinations.
(31 Report total number of full loads.
(4) Report sum of radiation levels in mrem/h at 2 m  
from vehicle.
S T A T I S T I C A L  D A T A  O N  P A C K A G E S
Radiation  
Labelling CategoryExempt l-W HITE IIY E LL O W lll-YELLOW Fiuiis C lot*
T.I. 0 -1 1 - 3 3 - 5 5 -1 0 Full l o a d  >  1 0 Exempt Class i Class II Class III
Number of packegas
N  l ? 0  A / F  t O « r  7 9 1
F-ioirq 1

Member State reporting:TRANSPORT OF RADIOACTIVE MATERIALS
Summary Questionnaire of Package Movements (1)
Domestic Transport (i.e. within your borders)IAEA FORM B
page...........o f ...............
Reporting period:
ROAD RAIL INLAND WATERWAYS
Package c la s s ific a tio n N u m b e r o f packages T ra n s p o rt In d e x D is ta n c e : m ile s /k m N u m b e r o f packages T ra n s p o rt In d e x D istan ce  m ile s /k m N u m b e r o f packages T ra n s p o rt In d e x D ista n ce : m ile s /k m
E x e m p t
L S A  o r L L S  (n o t fu ll lo a d )
T y p e  A
T y p e  B !U !
T Y P E  B(M)
Special arrangem ent
F un lo a d (3) (4) (2) (3) (4) (2) (3) (4) (2)
P ackag e classification
Exempt
LSA or LLS (not full load)
Type A
Type B(U)
Type B(M)
Special arrangem ent
Pul) loadSEA
Number of packages Transport Index Distance: miles/km
(4) (2)AIR POST
Number of packages
(3)Transport Index !  Distance: miles/km Number of packages Distance: miles/km
(2)
(4) (2)NOTES:
(1) Report totals in all cases.
(2) Report total number of full loads.
(3) Report sum of radiation levels in mrem/h at 2 m  
from vehicle.
STATISTICAL DATA ON PACKAGES
Radiation  
Labelling CategoryExempt 1 -WHITE II-YELLOW lll-YELLO W Fissile Class
T.l. 0 -1 1 -3 3 - 5 5 -1 0 Full load > 1 0 Exempt Class I Class 1 1 Class III
Number of packages
N - 1 2 0  B /E  (D e c  7 9 )
F  i g u u r  2

TRANSPORT OF RADIOACTIVE MATERIALS
Summary of Comignment Movement» H!
Report export* end internal movtment* -  do not repon imporoIAEA FOR
peg* ........ erf...
Me
mber State reportingReporting period. _...
ROADRAIL INLAND WATERWAYS
T y p · of *π ~ ·ΐί » C p Ku-TlOr olåen..·mC· Ornane» K-n*»· ·* ».«n*»· e «ACtW · i* * , e.T 1 Ontano
u n ta m m o P » « » » Total n«a>/eoo('3tu n iiy n iiiB pathaonTot*M n ik  mi 7 1 packaøriTauf maWcomtai
FV»onn«n
Ol»«»· T itn tv 'tn «
u « i  *ι·η ι
;---------- - f ~  - ; - · ; -------------------- -  
-.........  ' ·---•
S»».«5 Sowc*. IMtO I.  .  ---- —
....-
InPutir-al ΑοβΌΡΊΟ»1 » 
Οι»»· 1 χ0ιλ"ρ·’ S<K.'cn—-  - - -- --------------------— .  -
......... .. ' ' ' J; / _ _ ________ .. -..
. __- 
.  —  .  · ■
U ft Th O n  ft Ο»«οτ-'·«·»ι __ __ 
..._________.
U f
,... ._ . ... ...... --------------- ... . ...—-............. .............—-  -------------- - 
■  -  -  - —-.. ...---  -
* _ ...__.. _ — -.  .  — .- ·  -  —.  -- -................— -
Om»· LIS ft LS* ______. ________ __...-..... -.  ----------------—-------------------—------ 1'
On'ir«0'»i*d Fm>......_____1______,..
.
liijd 'iw f f i» 1 __ . ____ _ _________ _________- ------  -  - · - ----------
0 " » n  Ijo»c*tI
i o n  T·:
Figuur 3MOTI} I tt l N n i < m r « v  '* ,» '·<  *»00Ί w*U
C 7I *«0© ·< >1.» « ' - -  t 1#"<01  I.«·. ·>*■«! lo <*ll r*i.o«M »· »·' «β-**Λ<τ.·«Β «O · »erf· UO* oé -  "*'»··*'

TRANSPORT OF RADIOACTIVE MATERIALS
Summiry of Consignment Movement! (1)
Report exports and internal m o*tm eno -  bo not report import!
Member State reporting.IAEA FORM C.
P · *  .......... of ...........
Re
porting period: ..........................................
SEA Atft TOTAL
Typ« «( hu«lM> 0' Numb·· o «* f "  R »  C- O m ™ Rum«·«,· Rumba C * “ ·■ «• n  C ·Rumba, e· Rum». * r * . r>  a n  C·O a w e
9*cL»9ti Tcï*com·»— RanUT ,,. le i*m-m
N w u -
Kenn
•u » l©~ La*»* Wiatm
R aO  βο' > ’ η Μ ·'< · Ί
Ot*f- Ιίο**!···  Sbw'en 
U l >  0»»ι ft Co~t»"i'»’ r»
ur.
U0,
Om»· L U  *  l U......... ................ - 
-  ■  --  -
- - -■  · — —  -  -■■ ■  ■  - · -  ■  - —
___ ™__ .  .  _ _.  .
.. __ _____-  --------------------
— .............. —-----
- —
t
u*·
.  ---——-----!  -- - ■ -  ----------————--- -—  --
©ι
»*α. !*ο«·Ν'1!
MOTI» til U »'«t .nd.cewe. i»pwt WMH
IJ1 fe-øen «ciraitv
N 1  JO C j l  10*. T»·
Figuur 4
w
w i

Member State reporting:TRANSPORT OF RADIOACTIVE MATERIALS
Package Contents exceeding 102  · A 2  or, if in special form, 102A^
Summary of Movements of Substantial Quantities  
Report Exports and Internal Movements —  Do NOT Report ImportsIAEA FORM D
page ........... o f..............
Re
porting period:
N u m b e r o f \ A c tiv ity  
R a d io n u c iid e  id e n tic a l I p e r c o n s ig n m e n tI
’ C h e m ic a l/ 
! p h ysica l 
; fo rm
|D istances shipped —  origin to  destin atio n
R oad R ail In la n d  W a te rw a y SeaA,rm o ve m e n ts in  C i
k m /m ile s k m /m ile s k m /m ile s k m /m ile s1
k m /m .ie s----------- ,------------
i
1 •
!
1--------------------------------
I ...
(
1
i
I
1
1
;
!
T
------------------------------------------r  ■  '
!
N - 1 2 0  D / E  ( D e c  7 9 )
F  i g u a r  5Oi
o

4.1 .
AANHANGSEL 4
TECHNISCHE EISEN VAN DE IAEA-*-REGELING
Doel van de vervoersregeling is het tijdens het transport van radio­
actieve stoffen bewerkstelligen van adequate opsluiting, stralings-  
beheersing en veilige warmteverspreiding, alsmede het voorkomen van  
kritikaliteit.  In de volgende hoofdstukken zal een kort overzicht  
worden gegeven van de methoden om dit te bereiken.
Verpakking
De functie van de voor het vervoer van radioactieve stoffen gebruikte  
verpakking is te voorkomen dat de stoffen uit de verpakking zelf  
ontsnappen, alsmede de omgeving waardoor de stoffen worden vervoerd
fte beschermen tegen de gevaren van deze stoifen. Het is duidelijk  
dat, wanneer radioactief materiaal uit de opsluiting vrijkomt, er  
voor personen het gevaar bestaat van uitwendige en inwendige bestra­
ling.
De toxiciteit van radioactieve stoffen varieert nogal en de voor op­
sluiting geldende normen moeten daarop worden afgestemd.
Aangezien het in de meeste gevallen gaat om het vervoer van kleine  
hoeveelheden radioisotopen voor medisch gebruik, wordt in de IAEA-  
regeling het idee van een type A ingevoerd (gedefinieerd als een  
verpakking met een beperkte inhoud)*
- Verpakkingen type A, De belangrijkste eis waaraan een verpakking  
type A moet voldoen is berekend te zijn op normale vervoerscondi-  
ties. Zo moet het pakket bestand zijn tegen minder ernstige inci­
denten als ruwe behandeling, blootstelling aan regen, in de ver­
drukking komen en ingedeukt worden door andere goederen, zonder  
dat daarbij iets van de inhoud verloren gaat, of aan de beschermde  
werking afbreuk wordt gedaan.
Studies van verschillende, door het IAEA opgezette, groepen tonen  
»aan dat het bij een normaal ongeval aanvaardbaar is, wanneer een 
duizendste deel van de inhoud vrijkomt, en dat wanneer iemand als  
gevolg daarvan radioactief wordt besmet, de opneming normaal  
niet meer dan één duizendste deel van de vrijgekomen hoeveelheid  
bedraagt. Op deze basis zijn de radioactiviteitslimieten voor de  
stoffen die in verpakkingen type A moeten worden vervoerd vastge­
steld.

4.2.
Naar gelang van de fysische vorm van de stoffen zijn twee maximum­
waarden voor de activiteit gedefinieerd van iedere soort nuclide  
die in een type A verpakking wordt vervoerd :  A. is de maximum-  
activiteit van radioactieve stoffen in een "speciale vorm"; dat  
is de toestand waarbij dank zij inherente eigenschappen (massief,  
niet verbrokkelbaar, onoplosbaar in water, of materiaal dat in  
capsules is verpakt volgens de daarvoor geldende normen),  disper­
sie van de stof na vrijkoming uit de verpakking niet mogelijk is.
A2 is de maximumactiviteit van stoffen in andere vormen.
Bij de afleiding van A^,  is men ervan uitgegaan dat, wanneer het  
pakket wordt blootgesteld aan ongevalscondities en dermate bescha­
digd is dat de omhulling volledig vernield is, de volledige lichaam-  
dosis in uiterste gevallen niet meer dan 3 rem bedraagt.
Bij de vaststelling van Ap is men ervan uitgegaan dat de waarschijn­
lijkheid van een ernstig ongeval, waarbij een groot deel van de  
inhoud van de verpakking vrijkomt, zeer gering is; bij een minder  
ernstig ongeval mag 10-3 van de radioactieve inhoud uit de ver­
pakking vrijkomen en 10“3 deel van de vrijgekomen inhoud mag  
terechtkomen in het lichaam van een bij het ongeval betrokken per­
soon. De opneming bij een ongeval mag niet meer dan drie vijfde  
bedragen van de voor werkers vastgestelde jaarlijkse limietdosis.
De in de "regulations" gestelde eisen ten aanzien van type A ver­
pakkingen komen tot uiting in een reeks proeven waarbij de bescha­
digingen worden gesimuleerd die het gevolg zijn van mechanische  
en weersomstandigheden welke overwegend voorkomen in het milieu  
waarin het vervoer plaatsvindt. Speciale aandacht wordt besteed  
aan vloeistof bevattende type A verpakkingen.
Er zij op gewezen dat type A verpakkingen "ingebouwde" beveili­
gende eigenschappen hebben :  beperkte inhoud en de proeven waar­
tegen de verpakkingen bestand moeten zijn. Daarom behoeven derge­
lijke verpakkingen niet nog eens door de bevoegde instantie goed­
gekeurd te worden, behalve in geval van gebruik voor vervoer "Van  
splijtbaar materiaal.
- Type B verpakkingen. Het idee van een type B verpakking is inge­
voerd voor de opsluiting van hoeveelheden radioactiviteit die de  
voor type A verpakkingen vastgestelde limieten overschrijden.
De proeven waaraan een type B verpakking verder wordt onderworpen  
om aan te tonen dat zij bestand is tegen de omstandigheden van  
een eventueel ongeval tijdens het vervoer zijn :  een mechanische  
proef, een hitteproef en een dompelproef.
Bij de mechanische proef laat men de verpakking tweemaal op een  
bepaalde plek vallen en wel zo dat de bij het neerkomen ontstane  
schade zal leiden tot maximale schade bij de daaropvolgende hitte­
proef.
Bij de eerste val bedraagt de valhoogte negen meter, zodat de ver­
pakking maximale schade oploopt. De tweede keer bedraagt de val­
hoogte een meter en komt de verpakking neer op een zacht stalen  
staaf van 15 cm doorsnede.
Bij de hitteproef na de mechanische proef wordt de verpakking in  
haar geheel 30 minuten lang blootgesteld aan een temperatuur van  
800°C.

4.3.
De dompelproef bestaat uit onderdompeling van de verpakking tot  
op een diepte van 15 meter gedurende ten minste acht uur.
Na deze proeven moet het beschermend vermogen van de verpakking  
nog voldoende zijn om eventueel verlies van de inhoud binnen  
bepaalde grenzen te houden.
Er zijn twee soorten modellen voor type B verpakking :  B(U) en  
B(M). Het model van type B(U) verpakkingen moet wat de opsluiting  
betreft aan aanvullende ontwerpeisen voldoen, terwijl alleen de  
goedkeuring van de bevoegde instantie in het land van herkomst  
van het model voorgeschreven is (U = unilateral-eenzijdig).
Een type B(M) verpakking behoeft niet te voldoen aan alle voor  
type B(U) verpakkingen geldende extra ontwerp-normen met betrek­
king tot de opsluiting, maar moet weer aan bepaalde anderev  spe­
cifieke eisen voldoen.
Een type B(M) verpakkingsmodel moet door alle bij de verzending  
betrokken bevoegde instanties worden goedgekeurd. Voor minder  
risico opleverende stoffen, de z.g. zwak-radioactieve vaste  
stoffen (LLS) en de stoffen met een lage specifieke activiteit  
(ISA) gelden minder stringente opsluitingsnormen dan voor type A  
verpakkingen.
Bij veilige dissipatie van warmte uit radioactieve stoffen blijft  
de omhulling en het stralingsscherm intact en wordt de kans op  
toebrenging van persoonlijk letsel of schade aan andere goederen  
minimaal. De afzender is verantwoordelijk voor de officiële  
schatting van de afgegeven warmte. De regeling geeft een grens­
waarde van 15 watt/m2 als zijnde de gemiddelde warmtestroom voor  
iedere verpakking die samen met andere colli wordt vervoerd, als­
mede een grenswaarde van 50°C voor ieder toegankelijk oppervlak.  
Bij volle belasting mag deze grenswaarde worden overschreden.
Stralingsbeheersing
Bij de behandeling van radioactieve stoffen bevattende colli komt  
de stralingsbeschermingsproblematiek aan de orde in verband met de  
mogelijkheid van opneming van radioactiviteit in het menselijk  
lichaam of met door de stof naar buiten toe geëmitteerde straling.
De beperking van de activiteitsopneming hangt af van de door de  
regeling inzake de opsluiting gestelde eisen.
Voor de uitwendige straling worden limieten vastgesteld, zowel aan  
het oppervlak van de verpakking als op een afstand van één meter van  
het oppervlak.
Ten einde de door personen opgelopen doses te beperken zijn maximum-  
stralingsniveaus vastgesteld, nl. 10 mrem/h op één meter van ieder  
willekeurig punt op het oppervlak van de verpakking (vervoersindex)  
en 200 mrem/h op ieder punt van het oppervlak. In bepaalde gevallen  
(volledige belading) mogen deze limieten worden overschreden.

4.4.
Etiketten voor Kategorieën colli
De colli worden in drie categorieën ingedeeld op basis van de uit­
wendige stralingsniveaus aan het oppervlak en op een afstand van  
één meter daarvan. Voor iedere kategorie is er een etiket :
Kategorie I - wit etiket :  stralingsniveau aan het oppervlak max.
0,5 mrem/h;
Kategorie II - geel II-etiket :  stralingsniveau aan het oppervlak
max. 50 mrem/h en vervoersindex max. 1;
Kategorie III - geel III-etiket :  stralingsniveau aan het oppervlak
max. 200 mrem/h en vervoersindex max. 10.
Het etiket is bedoeld als waarschuwing voor personen die met de  
colli in aanraking komen. De voorschriften stellen ook een grens  
aan het aantal colli dat in een voertuig, vliegtuig, op het dek  
van een zeeschip of van een binnenvaartschip mag worden vervoerd.
Kritikaliteit
In de vervoersregeling worden Pu-239> U-233* U-235 en uranium in  
verschillende verrijkingsgraden beschouwd als splijtbare stoffen;  
onbestraald natuurlijk uranium en uitgeput uranium zijn hieronder  
niet begrepen. De hoeveelheden splijtbare nucliden die onder alle  
omstandigheden, dus ook in een ongevalssituatie,  kritisch kunnen  
worden vallen evenmin onder de voor splijtbare stoffen geldende  
bepalingen.
Voor vervoersdoeleinden zijn de splijtbare stoffen verdeeld in  
drie klassen :  nucleaire veiligheidsklasse I, II en III.
Voor alle drie klassen gelden dezelfde veiligheidseisen wat het  
kritikaliteitsrisico betreft. De colli van nucleaire veiligheids­
klasse I zijn "nucleair veilig" in een willekeurig aantal en bij  
willekeurige opstelling onder alle te verwachten omstandigheden.
De collo-modellen van de nucleaire veiligheidsklasse I behoeven  
door de multilaterale goedkeuring van de bevoegde instanties van  
de betrokken landen worden goedgekeurd, behalve de modellen die in  
de regeling als voorbeelden worden genoemd voor collo-modellen van  
nucleaire veiligheidsklasse I en waarvoor éénzijdige goedkeuring  
van de bevoegde instantie voldoende is. Onder nucleaire veiligheids­
klasse II vallen colli welke onder alle te verwachten vervoers­
omstandigheden in een beperkt aantal bij willekeurige opstelling  
geen kritikaliteitsrisico opleveren. Alle collo-modellen van nu­
cleaire veiligheidsklasse II die niet als voorbeelden werden genoemd

4.5.
in de regelingen behoeven door multilaterale goedkeuring van de  
bevoegde instanties. Een vervoersvergunning is niet vereist.
De colli van nucleaire veiligheidsklasse III zijn alleen nucleair  
veilig onder alle te verwachten vervoersomstandigheden, indien  
speciale voorzorgsmaatregelen zijn genomen dan wel speciale- admi­
nistratieve of praktische controles zijn opgelegd aan het vervoer  
van de zending. Voor de verzending van deze colli moet multi­
lateraal toestemming van de bevoegde·instanties worden verkregen,  
aangezien het de afzender is die aan de bevoegde instantie een  
gedetailleerd voorstel moet voorleggen inzake de methode waarmee  
aan de algemene bepalingen op het gebied van nucleaire veiligheid  
moet worden voldaan. Voor colli van de nucleaire veiligheids­
klasse II en III wordt het "toelaatbare aantal" gedefinieerd als  
het maximum aantal colli dat bij elkaar op één plaats mag worden  
opgesteld.
- Speciale regeling
Het is van belang hier de speciale regelingsprocedure te ver­
melden.
Indien een zending radioactieve stoffen niet voldoet aan alle  
in de regeling gestelde, van toepassing zijnde eisen, moet een  
"speciale regeling" voor het vervoer worden getroffen.
Het veiligheidsniveau dat met speciale regelingsprocedures wordt  
bereikt moet gelijk zijn aan het niveau dat kan worden bereikt,  
indien aan alle eisen van de regeling wordt voldaan.
Voor vervoer volgens speciale regeling is altijd multilaterale  
toestemming vereist. De regeling bepaalt dat een aanvraag om  
toestemming voor een speciale regeling andere gegevens moet  
bevatten dan vereist is bij toestemming voor een zending en een  
verpakkingsmodel; zo moet b.v. worden uiteengezet waarom de zen­
ding niet volledig overeenkomstig de regeling kan zijn, en moeten  
bijzonderheden worden gegeven over de te nemen speciale voorzorgs­
maatregelen, of over de administratieve dan wel praktische con­
troles die tijdens het vervoer zullen worden verricht ter compen­
satie van het feit dat niet aan alle in de regeling neergelegde  
eisen wordt voldaan.

5.1 .
AANHANGSEL 5
STRALINGSDOSES WAARAAN WERKERS EN PERSONEN VAN HET PUBLIEK  
WORDEN BLOOTGESTELD BIJ VERVOER VAN RADIOACTIEVE STOFFEN
Zoals reeds is gezegd in aanhangsel 3 heeft de IAEA onlangs een  
onderzoek verricht onder haar leden om na te gaan hoeveel colli  
er jaarlijks worden vervoerd en schattingen te verrichten van de  
doses die werkers en publiek binnenkrijgen als gevolg van deze  
zendingen.
Op basis van deze gegevens zullen, met gebruikmaking van een com-  
putercode, (INTERTRAN) risicoberekeningen worden uitgevoerd met  
betrekking tot het vervoer van radioactieve stoffen in normale en  
ongevalssituaties.
De code is door de IAEA ontwikkeld en is onder alle Lid-Staten  
verspreid; de eerste schattingen zullen in de nabije toekomst  
bekend worden gemaakt.
Een groep EEG-landen, bestaande uit Frankrijk, de Bondsrepubliek  
Duitsland, Italië' en het Verenigd Koninkrijk, zijn overeengekomen  
een studie te verrichten inzake toepassing van de code op een be­
paald geval, om er zo mee vertrouwd te raken. Het voorgestelde  
onderwerp was :  verzending van bestraalde splijtstof onder nor­
male vervoerscondities.
Uit het resultaat van de in Italië’  verrichte werkzaamheden is  
gebleken dat bij het vervoer over de weg van acht vaten de vol­
gende collectieve doses zijn opgelopen :
— 1 — ?werkers 3.65*10 man-rem; chauffeurs 1.52*10 man-rem;
—2het publiek in het algemeen 13.5*10 man-rem.
Toepassing van de INTERTRAN code op één enkele zending bestraalde  
splijtstof in Duitsland gaf als resultaat 3.25*10 man-rem voor
— 2  _ pde werkers, 5.52*10 voor de chauffeurs, en 7*10 man-rem voor  
het publiek in het algemeen.
In het Verenigd Koninkrijk zijn andere evaluatiemethoden gebruikt.  
Hier werd de jaarlijkse collectieve dosis gekoppeld aan het vervoer  
van bestraalde splijtstof afkomstig uit Britse kerncentrales van  
de eerste generatie. De verkregen waarden waren 0,8 man-rem en  
0,07 man-rem voor respectievelijk werkers en chauffeurs, alsmede  
2.35 man-rem voor het gewone publiek.
Uit in een aantal landen verrichte onderzoeken (2) blijkt dat

5.2.
bestralingsdoses die door verschillende groepen werkers in de  
vervoerssector worden opgelopen zeer laag zijn en slechts in  
enkele gevallen de 500 mrem/.jaar overschijden (als voorbeeld  
zi.jn de resultaten van de Franse studie in tabel 1  samengevat).  
Dit kan gebeuren op plaatsen waar grote hoeveelheden colli worden  
verzameld, zoals radioisotopenproduktiecentra, belangrijke spoor­
wegstations en luchthavens; de door vervoerspersoneel in deze  
gevallen opgelopen doses kunnen boven de 500 mrem/jaar uitkomen,  
maar zijn lager dan 1.5 ,rem/jaar. Vermeldenswaard is nog dat  
uit resultaten van onderzoeken die zijn verricht in opslagdepots  
van enkele grote Italiaanse spoorwegstations (Rome, Milaan, Flo­
rence) is gebleken dat de stralingsniveaus in de omgeving slechts  
enkele tienden boven het natuurlijk niveau lagen (10).

5.3.
Tabel 1
OVERZICHT VAN ONDERZOEKRESULTATEN
GEMIDDELDE JAAR­
LIJKSE DOSIS per  
werker 10 2 m SvCOLLECTIEVE DOSIS (*)  
(man.Sv)
RADTOFARMACEUTISCHE
PRODUKTEN
Type A VERPAKKINGVERPAKKING 16  
VERVOER 13 2 . 10“1
SPLIJTSTOFFEN  
Type B VERPAKKING 50 6.5 .  10“3
AFVALSTOFFEN
Type B of Indus­
triële verpakking 35 4.5 .  10"2
DIVERSEN
Type B of Indus­
triële verpakking 26 3.5 .  10“3
(*) :  de collectieve dosis (S) voor een bevolking of een groep  
wordt verkregen door de sommatie :
s  - Σ  H ipi
i
waarin EL het gemiddelde voorstelt van de totale lichaams-  
doses of van de doses in een bepaald orgaan bij P. leden  
van de ie subgroep van de bevolking of groep.
De eenheden van S zijn man-sieverts (man.Sv).

6.1 .
AANHANGSEL 6
INVOERING VAN DE GRONDBEGINSELEN VAN DE ICRP IN DE  
VERVOERSREGELING VAN DE IAEA
De IAEA heeft van 2-6 juli 1979 een vergadering van de advies­
groep voor bestralings■bescherming en veiligheidsbeginselen op  
vervoersgebied georganiseerd voor een hernieuwde bestudering  
van de grondregels voor stralingsbescherming en veiligheid die  
aan de vervoersregelingen ten grondslag liggen en zich te bui­
gen over de toepassing op vervoersactiviteiten van de voor toe­
lichting, optimalisering en dosisbeperking geldende beginselen,  
zoals die door de internationale Commissie voor Bescherming  
tegen Stralen (ICEP) zijn aanbevolen. Men is overeengekomen  
dat de beginselen waarop de regelingen zijn gebaseerd blijven  
gelden. Deze beginselen kunnen als volgt worden samengevat :
radioactieve stoffen, met inbegrip van splijtbare stoffen,  
moeten op zodanige, wijze worden vervoerd dat
- onder normale vervoersomstandigheden de blootstelling van  
werkers in het vervoer en personen van het publiek in overeen­
stemming is met de desbetreffende eisen van de IAEA Basic  
Safety Standards for Radiation Protection (deze normen zijn
in overeenstemming met het huidige Dose Eimitation System van  
de ICEP), op grond waarvan :
(i) alle onnodige blootstelling moet worden vermeden;
(ii) alle onnodige blootstelling,, rekening houdend met eco­
nomische en sociale factoren, zo laag als redelijker­
wijs mogelijk is moet worden gehouden en
(iii) in geval van blootstelling van een persoon de betref­
fende dosislimiet niet mag worden overschreden;
- inwerking op gevoelige materialen, b.v. niet ontwikkelde film,  
en het milieu aanvaardbaar zijn;
- het totale radiologische risico van ongevallen :
(i) niet onaanvaardbaar mag zijn en niet meer risico mag  
opleveren dan is verbonden aan het vervoer van andere  
gevaarlijke stoffen met een goede veiligheidsgeschie-  
denis en
(ii) zoveel als redelijkerwijs mogelijk is moeten worden be­
perkt, d.w.z. de preventieve maatregelen moeten zoveel  
mogelijk worden opgevoerd;

6.2.
- een model basisongeval geen onaanvaardbare risico's mag opleveren  
voor personen of voor de bevolking;
- het kritikaliteitsrisico zowel in normale als in ongevalssituaties.  
praktisch niet-bestaande moet zijn;
- in het geval van stoffen of hoeveelheden die geen intrinsieke  
veiligheid bezitten, moet het belangrijkste middel om de bloot­
stelling en straling te beheersen de intactheid en het model van  
de verpakking zijn;
- de warmte die in het materiaal zelf, of in een willekeurige ver­
pakking wordt opgewekt mag geen nadelige uitwerking hebben op de  
verpakking en geen onaanvaardbare schade toebrengen aan personen,  
vervoermiddelen of andere goederen;
- het vervoer binnen een land of tussen landen onderling moet met  
een minimale vertraging kunnen plaatsvinden;
- de behandeling van de stoffen door de vervoerder moet zoveel moge­
lijk kunnen gebeuren zonder extra voorzorgsmaatregelen bij de  
maatregelen die gebruikelijk zijn voor andere gevaarlijke goederen.
De Groep is overeengekomen dat
- de regeling een kader vormt voor veilig vervoer van radioactieve  
stoffen die alleen dient te worden veranderd, wanneer daar een  
goede reden voor is.
- de belangrijkste waarborg voor de veiligheid tijdens het vervoer  
is de verpakking; er kunnen echter speciale procedures en extra  
voorzorgsmaatregelen nodig zijn om de blootstelling zoveel moge-  
lijk te beperken.
- De administratieve bepalingen die door de op vervoersgebied bevoegde  
autoriteiten worden vastgesteld moeten in overeenstemming zijn met  
de IAEA-aanbevelingen en mogen op zichzelf geen beperking van het  
vrije verkeer van goederen inhouden.
- Wanneer voor zendingen radioactieve stoffen routes of tijden moeten  
worden aangegeven, moeten de ICKP-beginselen voor optimalisatie  
worden gehanteerd.
- De bevoegde autoriteiten moeten toezien op de behoorlijke naleving  
van de regeling en dienen met het oog hierop de benoeming van een  
voldoende aantal gekwalificeerde deskundigen in overweging te nemen.
- Aan de werkers in de vervoerssector moet alle benodigde informatie  
worden verstrekt, en zij moeten zijn opgeleid om op de juiste wijze  
met zendingen en radioactief materiaal om te gaan en in noodgevallen  
regelend op te treden.

VERVOER VAN RADIOACTIEVE STOFFEN  
In 1981 uitgevoerde studiesAANHANGSEL 7
Contract- en  
studienummerContractant Onderwerp Cate­
gorieEindrapport
XVIl/ 822.8 0 .1  
1TRANSNUCLEAIRE  
(F)Referentieproeven (Benchmark) voor het beoordelen  
van berekeningsmethoden met betrekking tot de  
gamma-afscherming in verpakkingen voor splijtstof  
uit lichtwaterkerncentralesIIIEUR 8017 FR,  
Mf, 1982
XVI1/322.80 .2 
2CEA-FONTENAY-AUX  
ROSES (F)Studie over de wisselwerking van verbrijzelings-  
toestanden en brandwerendheid voor type B(ü)-  
verpakkingen van minder dan 500 kg voor het ver­
voer van radioactieve stoffenIInog te publi­
ceren
XVI1/322.80.3  
3BAM - BERLIJN (D) Studie over de wisselwerking van verbrijzelings-  
toestanden en brandwerendheid voor type B(U)-  
verpakkingen van minder dan 500 kg voor het ver­
voeren van radioactieve stoffenIInog te publi­
ceren
XVII/ 3 2 2.8O.4
4TRANSNUBEL (B) Stuwage van radioactieve stoffen bevattende colli  
op vervoermiddelen. Fasen 1.IVEUR 8057 EN,  
Mf, 1982
XVIl/322.80.5
5UKAEA - SRD (VK) Kritikaliteitsrisico's bij vervoer van splijt­
bare materialen.IIEUR 8345 EN,  
Mf, 1983

Contract— en  
s tudi enumme rContractant OnderwerpCate­
gorieEindrapport
XVII/322.80.6
6RADIOCHEMICAL  
CENTRE (VK)Specificaties voor en proeven met radioactieve  
bronnen die in de IAEA-vervoersregeling als "Spe­
cial form" worden aangeduid.IIEUR 8053 EN,  
Mf, 1982
XVI1/322.80.7  
7UKAEA - SRD en  
CEGB (VK)IAEA—valproeven (9 ni) en stootproeven met mate­
rialen waarmee bij ongevallen botsingen te ver­
wachten zijn.II
XVI1/322.80.8
8TRANSNUKLEAR  
(D)Bepaling van de temperatuursverdeling in gebruikte  
splijtstofelementen van lichtwaterreactoren tij­
dens vervoer en tussentijdse opslag. Fase I.III
XVII/322.80.9
9CNEN (I) Voorstel voor standaardisatie van certificaten  
voor vervoer van radioactieve stoffen.I
XVII/322.80.10
10CNEN (I) Bestandheid van type A-verpakkingen tegen de  
voorgeschreven proeven.IIEUR 8030 EN,  
Mf, 1983
XVI 1/3 2 2.80.11 
11ISTITUTO DI  
IMPIANTI  
NUCLEARI PISA  
(I)Bestandheid van type A-verpakkingen tegen de  
voorgesehreven proevenIIEUR 8030 EN,  
Mf, 1983
COMMISSIE VAN DE EUROPESE  
GEMEENSCHAPPEN  
12Catalogus van in de Lid-Staten van de Europese  
Gemeenschap voorhanden zijnde installaties voor  
beproeving van radioactieve stoffen. Compilatie  
van de verstrekte informatie.VEUR 8254 EN,  
1983

VERVOER VAN RADIOACTIEVE STOFFEN  
In 1982 verrichte studiesAANHANGSEL 7
Contract- en  
studienummerContractant OnderwerpCate­
gorieEindrapport
x v i i / A v / 8 1 / 1 4 0
13MINISTERIE VAN  
VOLKSGEZONDHEID  
EN MILIEU HY­
GIËNE (NL)Wederzijdse hulpverlening bij ongevallen tijdens  
vervoer van radioactieve stoffen.Ite publiceren  
in 1983
XVII/AV/81/141
' UMr. G.A. HOLDER  
(VK)Overzicht van de vereiste kwalificaties en op­
leiding van personeel dat betrokken is bij het  
vervoer van radioactieve stoffen in de EEGIte publiceren  
in 1983
XVIl/AV/81/142  
15CNEN (I) Risicoanalyse met betrekking tot het vervoer  
van bestraalde splijtstofVte publiceren  
in 1983
XVII/AV/81/
309.1
16TRANSNUBEL (B) Stuwage van colli in normale en ongevals-  
omstandigheden. Fase 2.IVte publiceren
in 1983
XVII/AV/81/
309.2
17CEA-FONTENAY-  
AUX-ROSES (F)Stuwage van colli in normale en ongevals-  
omstandigheden. Fase 2.IVte publiceren  
in 1983
-3  
u>

Contract- en  
studienummerContractant OnderwerpCate­
gorieEindrapport
XVIl/AV/81/455
18CEA-FONTENAY-  
AUX-ROSES (F)Analyse van de verschillende kwaliteitsbewakings-  
methoden zoals die in bepaalde Lid-Staten van de  
Gemeenschap worden toegepast op vaten voor het  
vervoer van radioactieve stoffen.IVte publiceren  
in 1983
XVIl/AV/81/456
19TRANSNUKLEAR
(D)Evaluering van de temperatuursverdeling in  
gebruikte LWR-splijtstofelementen tijdens ver­
voer en tussentijdse opslag.
Fase 2.III
XVII/AV/81/
458.1
20CEA-CENTRE  
D'ETUDES DE  
VALDU'CKritikaliteitsrisico's bij vervoer van bestraalde  
splijtstofelementen.IIte publiceren  
in 1  983
XVII/AV/81/
458.2
21UKAEA-SRD (VK) Kritikaliteitsrisico's bij vervoer van bestraalde  
splijtstofelementen.IIte publiceren  
in 1983

AANHANGSEL 7
Vervoer van radioactieve stoffen  
In 1983 verrichte studies
Contract- en  
studienummerContractant OnderwerpCate­
gorieEindrapport
XVII/AV/82/  
466.1
22CEA-FONTENAY-  
AUX—ROSES (F)Stuwage van colli in normale en ongevals-  
omstandigheden.
Fase 3 (experimentele fase)IVte publiceren
in I 984
XVII/AV/82/
466.2
23TRANSNUBEL (B) Stuwage van colli in normale en ongevals­
omstandigheden.
Fase 3 (experimentele fase)IVte publiceren  
in 1984
XVII/AV/82/
592
24TRANSNUKLEAR
(D)Evaluering van de temperatuursverdeling in  
gebruikte LWR splijtstofelementen tijdens  
vervoer en tussentijdse opslag.
Fase 3 (experimentele fase).IIIte publiceren  
in 1984

AANHANGSEL 7
Vervoer van radioactieve stoffen 
In 1954 te verrichten studies
Contract-” en  
studienummerContractantf  "...............On
derwerpCate­
gorie
XVII/AV/83/271.1 25  
XVII/AV/83/271.2 26Mevr. S. PIERMATTEI  
Dhr. C. FADOCl (I)Jaarverslag over het vervoer van radioactieve stoffen  
in EEG-landen.
Jaarverslag over het vervoer van radioactieve stoffen  
in EEG-landen»V
XVIl/AV/83/27^
27ENEA (I) Bestandheid van grote type A verpakkingen tegen de  
voorgeschreven proeven met het oog op vervoer van  
vloeibare en laag actieve afvalstoffen.II
XVII/AV/ 83/275
28ENEA (I) Beoordeling van het milieueffect van vervoer per  
spoor van bestraalde splijtstof in ongevalscondities  
in de Europese Gemeenschap.V
XVII/AV/8 3/272
29CEA - CENTRE  
D-ETUDES DE  
VALDDG (F)Proefbankexperiment met een loodreflectiesysteem en  
berekening van de geometrie van de proefopstelling,  
waarbij gebruik wordt gemaakt van de meeste algemeen  
beschikbare nucleaire gegevens.III
XVII/AV/ 83/273
30UKAEA - SRD (VK) Proefbankexperiment met een loodreflectiesysteem■en  
berekening van de geometrie van de proefopstelling,  
waarbij gebruik wordt gemaakt van de meeste algemeen ·  
beschikbare nucleaire databibliothekenIII
XVII/AV/ 83/494 
31CEA-FONTENAY-AUX-  
ROSES (F)Experimenteel programma ter aanvulling van de kwali­
ficatie van computercodes die worden gebruikt voor  
kritikaliteitsberekeningen met betrekking tot  
bestraalde splijtstof uit LWR kerncentrales.
Deel 1  :  studie met betrekking tot de haalbaarheid  
van het programma.III

Contract- en  
studienummerContractant OnderwerpCate­
gorie
XVIl/AV/ 83/193 
32TRANSNUBEL (B) Overzicht van de literatuur op het gebied van schok-  
absorberende materialen met het oog op de latere  
aanpassing van plastische vervormingscodes.IV
XVII/AV/83/665 BAM (RFG) Ontwikkeling van EG-richtlijnen - Kwaliteitsbewaking  
van verpakkingen voor het vervoeren van radioactieve  
stoffen.IV

AANHANGSEL 8
Studies die zijn verricht in het kader van het O & O-programma "Recyclage van plutonium  
in lichtwaterreactoren".  Werkzaamheden onder contract op kernenergiegebied. 1975-1979
Contractnummer Contractant Onderwerp Rapporten
028-77-5 KPU B BELG0NUC1EAIRE (B) Studie over het milieueffect van plutonium-  
vervoer in normale vervoersomstandigheden.Eindrapport :  COM nr. 3575  
EN, FR (1978)  
Samenvattend rapport :
EUR nr. 6310 EN, FR (1979)
024-77-4 KPU D TRANSNUKLEAR (D) Studie over het milieueffect van plutonium-  
vervoer in ongevalssituaties.Eindrapport :  COM nr. 6938  
EN (1980)
025-77-4 KPU D TRANSNUKLEAR (D) Geschiktheid van bestaande vaten voor het  
vervoer van gemengde oxide-splijtstof.Eindrapport :  COM nr. 3576  
EN (1978)
Samenvattend rapport :
EUR nrt. 6319 EN (1979)
041-78-12 KPU B BELGONUCLEAIRE (B) Specificaties voor en voorlopig ontwerp  
van een grote container voor PUOg vervoerEindrapport :  COM nr. 3890  
EN (1981)
Samenvattend rapport :
EUR nr. 7359 EN (1981)
037-77-12 KPU
VKÜKAEA (VK) Specificaties en voor vliegtuigongelukken  
representatieve proeven voor het ontwerp  
van een container.Eindrapport :  EUR nr. 6994  
EN (1980)
Samenvattend rapport :
EUR nr. 6999 EN (1981)
O38-78-I KPU F CEA (F) Onderzoek naar de fysische eigenschappen  
van PU0?-poeder. Kennis hierover is nog  
steeds nodig voor het ontwerpen van con­
tainers voor vervoer en opslag.Eindrapport :  COM nr. 3885  
FR (1981)
Samenvattend rapport :
EUR n° 7268 FR (1 9 8 I)