Nr. C 64/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 3. 82 
Advies inzake een voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een sectorieel 
onderzoek- en ontwikkelingsprogramma van de Europese Economische Gemeenschap 
inzake onderzoek op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid — geconcerteerde 
actie — (1982—1986) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in Publikatie­
blad van de Europese Gemeenschappen nr. C 291 van 12 november 1981, blz. 13. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 14 oktober 1981 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 15 en 16 december 1981 te Brussel gehouden 193e zit­
ting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder arti­
kel 198, 
Gezien de op 14 oktober 1981 gedateerde adviesaan­
vrage van de Raad van de Europese Gemeenschap­
pen inzake het voorstel voor een besluit van de Raad 
tot vaststelling van een sectorieel onderzoek- en ont­
wikkelingsprogramma van de Europese Economi­
sche Gemeenschap inzake onderzoek op het gebied 
van geneeskunde en volksgezondheid — geconcer­
teerde actie — (1982—1986) (i), 
Gezien het op 27 oktober 1981 door zijn Bureau ge­
nomen besluit, de Afdeling voor milieu, volksge­
zondheid en consumptie met het opstellen van een 
advies en een rapport inzake dit onderwerp te belas­
ten, 
Gezien het advies dat genoemde Afdeling tijdens 
haar vergadering van 1 december 1981 heeft opge­
steld, 
Gezien het mondelinge verslag dat tijdens deze ver­
gadering door de rapportrice, mevrouw Heuser, 
werd uitgebracht, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 193e zitting 
van 15 en 16 december 1981 (vergadering van 15 de­
cember), 
Overwegende dat de Raad op 13 februari 1978 drie 
geconcerteerde acties heeft vastgesteld als eerste pro-
(«) PB nr. C 291 van 12.11.1981, blz. 13. gramma van de Gemeenschap inzake onderzoek op 
het gebied van geneeskunde en volksgezond­
heid (2), 
Overwegende dat de Raad op 18 maart 1980 een 
tweede programma inzake geneeskundig onderzoek, 
bestaande uit nog eens vier geconcerteerde acties, 
heeft vastgesteld (3), 
Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité 
respectievelijk op 23 november 1977 (4) en 29 novem­
ber 1978 (5) over voornoemde programma's een posi­
tief advies heeft uitgebracht, 
Overwegende dat de Commissie thans voorstelt, deze 
activiteiten te consolideren en voort te zetten in een 
nieuw sectorieel onderzoekprogramma, dat bestaat 
uit 33 projecten welke in acht researchgebieden en 
drie subprogramma's zijn gegroepeerd, en waarvoor 
op de begroting van de Gemeenschap voor een peri­
ode van vijfjaar in totaal 20 miljoen Ecu is uitgetrok­
ken, 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Het Comité is ingenomen met het voorstel van de 
Commissie en stemt met de hierin beschreven activi­
teiten in. 
(2) PB nr. L 52 van 23.2.1978, blz. 20. 
(3) PB nr. L 78 van 25.3.1980, blz. 24. 
(4) PB nr. C 59 van 8.3.1978, blz. 43. 
(5) PB nr. C 105 van 26.4.1979, blz. 22. 
15. 3. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 64/21 
2. Het Comité stelt vast dat voor het nieuwe pro­
gramma op de begroting van de Gemeenschap een 
totaal van 20 miljoen Ecu zal worden uitgetrokken 
tegen 0,36 min rekeneenheden voor het eerste pro­
gramma en 2,32 miljoen Ecu voor het tweede. Dit is 
een forse stijging en het valt het Comité op dat het 
werkterrein van de Gemeenschap ook flink is uitge­
breid. De oorspronkelijke zeven geconcerteerde ac­
ties van het eerste en het tweede programma zullen 
door in totaal 33 projecten worden opgevolgd op ge­
bieden waar coördinatie op Gemeenschapsniveau 
het meest zinvol toeschijnt. 
3. Met de kostenverdeling over de afzonderlijke on­
derzoekgebieden kan het Comité wel instemmen. 
Wel vraagt het zich af of in het programma wel vol­
doende geld en personeel wordt gereserveerd om op 
elk gebied voor een doeltreffende coördinatie te zor­
gen. 
4. Gezien de betekenis van het grote aantal in het 
programma opgenomen projecten zou een uitvoeri­
ger toelichting op de wijze van selectie van deze pro­
jecten zinvol zijn. In het bijzonder bestaat er aanlei­
ding om een meer formele evaluatie van de tot dus­
verre verrichte werkzaamheden (b.v. controle van de 
resultaten) en een gedetailleerde kosten/batenana­
lyse van de geplande activiteiten uit te voeren. Hier­
bij zouden in het bijzonder de sociaal-economische 
doelstellingen van de Gemeenschap als uitgangspunt 
dienen te worden genomen. 
5. Het Comité is vooral ingenomen met de talrijke 
pogingen tot vaststelling van gemeenschappelijke pa­
rameters en meetmethoden. Alleen dan zijn de statis­
tieken en onderzoekresultaten in Europees verband 
Gedaan te Brussel, 15 december 1981. vergelijkbaar. Daarop heeft het reeds in eerdere ad­
viezen de aandacht gevestigd, met name in zijn ad­
vies inzake het gebruik van geneesmiddelen, dat op 
30 april 1980 werd uitgebracht (l). 
6. Het Comité stelt vast dat in de programma's be­
treffende gezondheidsvoorzieningen ook politieke 
aspecten een essentiële plaats toebedeeld krijgen. 
Volgens het Comité dient er door de Commissie zorg­
vuldig op te worden toegezien dat dergelijke werk­
zaamheden zonder enige ideologische belasting op 
wetenschappelijk objectieve wijze kunnen worden 
uitgevoerd. 
7. Het Comité is ingenomen met de rationalisering 
van de structuur van de adviescomités. De advies­
structuur zal bestaan uit één „algemeen comité voor 
geconcerteerde actie" en vier „comités voor gecon­
certeerde actie" (COMAC's). Dit is in overeenstem­
ming met één van de aanbevelingen die zijn opgeno­
men in de op 31 januari 1980 door het Comité uitge­
brachte studie over „Organisatie en beheer van onder­
zoek en ontwikkeling in de Gemeenschap". Bij die 
gelegenheid heeft het overigens ook betoogd dat de 
COMAC's „er door middel van een brede samenstel­
ling voor (dienen) te zorgen dat de research is afge­
stemd op de reële behoeften en doeltreffend wordt 
uitgevoerd en dat van de resultaten optimaal gebruik 
wordt gemaakt. ... Het verdient de voorkeur... dat 
wordt gezorgd voor een bevredigende en evenwich­
tige vertegenwoordiging van regeringskringen, re­
searchinstanties, onderzoekers, universitaire krin­
gen, de bedrijven die van de resultaten gebruik ma­
ken en de betrokken maatschappelijke groe­
pen ...". 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE 
(>) PB nr. C 205 van 11.8.1980, blz. 5 e.v.