ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 475 
 
 
 
Vol. 1984/0 192 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C 0 P K 8 4 ) 47 5  def.
Brussel, 2 4  augustus 1984
A N T W O O R D E N  V A N  D E  C O M M I S S I E  
O P  D E  V E R Z O E K E N  D IE  D O O R  H E T  E U R O P E S E  P A R L E M E N T  
Z IJN  G E F O R M U L E E R D  IN  Z IJN  R E S O L U T IE  ( M E V R O U W  B O S E R U P )  
V A N  1 0  A P R IL  1984

Hih
A ntw oorden van de C om m issie op de verzoeken die  
door het Europese Parlement zijn geformuleerd 
in zijn resolutie van 1 0  april 1984 (m evrouw  B O S E R U P )  
inzake uitstel van de kwijting 1982
1. O p  1 0  april 1984 heeft het Europese Parlement een resolutie aangenom en 
w aarm ee het de aan de C om m issie te verlenen kwijting voor het 
begrotingsjaar 1982 heeft uitgesteld.
2. D e  opmerkingen van het Parlement betreffen enerzijds het financiële 
beheer en liggen anderzijds in de politieke sfeer.
3. M e t betrekking tot het besluit tot verlening van kwijting voor het 
beheer is de C om m issie uiteraard bereid alLe kritische opmerkingen 
te beantwoorden. D e  gedetailleerde antwoorden van de C om m issie o p  
alle kritische opmerkingen en verzoeken in de resolutie van
1 0 april 1984 zijn in de bijlage opgenom en.
4. D e  kritiek dat de C om m issie*^le laatste jaren niet op adequate wijze 
gebruik zou hebben gem aakt van haar initiatief recht, w ordt door de 
C om m issie ongegrond geacht. Zij heeft haar initiatiefrecht 
overeenkomstig de verdragen o p absoluut verantwoordelijke en 
onafhankelijke wijze uitgeoefend. In som m ige gevallen verdiende 
het naar de m ening van de C om m issie de voorkeur in etappes te w erk 
te gaan door eerst mededelingen in te dienen o m  de discussie te 
openen, en vervolgens duidelijke voorstellen. D e  initiatieven van 
de C om m issie (1) w aren geconcentreerd o p  prioritaire gebieden zoals
de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, de versterking 
van de Structurele Fondsen, de toekomstige financiering van de 
G em eenschap en het nieuwe beleid. D eze voorstellen stonden centraal 
bij de werkzaam heden van het Parlement en de Raad.
. Overeenkomstig de hiertoe vastgestelde bepalingen is het Parlement 
voortdurend o p  de hoogte gehouden van de initiatieven van de C om m issie 
en heeft het alle gelegenheid gehad een oordeel daarover uit te ,
spreken. D e  C om m issie heeft altijd een standpunt ingenom en ten 
aanzien van de resoluties van het Parlement. Als zij m et het 
Parlement ko n  meegaan, heeft zij haar voorstellen dienovereenkomstig 
gewijzigd. In de overige gevallen heeft zij openlijk uitleg gegeven 
en droeg elke Instelling haar eigen verantwoordelijkheid....  /...
(1) E en  niet-volledige lijst van de belangrijkste initiatieven van de C om m issie 
sedert begin 1982 m et het oog o p de ontwikkeling van de G em eenschap is in 
bijlage II opgenom en.

- II -
6. Bovendien blijkt alleen al uit het grote aantal voorstellen dat nog steeds 
bij de R ^ad  in behandeling is, dat de C om m issie haar rol in alle onafhan­
kelijkheid en in het algemeen belang van de G em eenschap vervult.
7. D e  C om m issie deelt de m ening van het Parlement dat alles w at haar 
eigen initiatiefrecht verzwakt, ook het gezag van het Parlement 
zou ondermijnen. Zij vindt niet dat een dergelijk geval zich 
heeft voorgedaan.
8. Tenslotte herinnert de Com m issie aan de belangrijke beraadslagingen 
die het Parlement de afgelopen jaren heeft gewijd aan de institutionele 
vraagstukken van de Gem eenschap. D e  daarbij uiteengezette standpunten 
van het Parlement en van de Com m issie vertoonden altijd veel overeen­
komst. Daarbij is duidelijk gebleken dat de bij dergelijke gelegen­
heden belichte redenen voor de verstoring van het evenwicht in de 
interinstitutionele betrekkingen ver buiten de werkingssfeer van het 
initiatiefrecht van de Com m issie liggen. Andere redenen geven op dit 
gebied onafhankelijk van de politieke wil van de Com m issie de doorslag.
9. Als aanvulling op het gedetailleerde antwoord dat hieronder wordt 
gegeven, m oet de Com m issie erop wijzen dat bij de beoordeling van de 
voornaamste politieke aspecten van de moeilijkheden in verband m et 
het gebruik van de bij am endem ent van het Parlement opgevoerde 
kredieten,steeds voor ogen m oet w orden gehouden dat het hier o m  het 
jaar 1982 gaat. In de loop van dat jaar, en w el op 30 juni 1982,w erd 
im m ers een oplossing tussen de Instellingen overeengekomen, hetgeen 
heeft geleid tot de goedkeuring van de Gemeenschappelijke Verklaring 
van 30 juni 1982, en m eer in het bijzonder tot het bepaalde in
punt IV , 3, van deze Gemeenschappelijke Verklaring.
D e  Com m issie hecht de grootste waarde aan een absoluut correcte 
toepassing van deze Gemeenschappelijke Verklaring in de geest van 
samenwerking tussen de Instellingen die haar kenmerkt. In de praktijk 
konden de effecten van deze Gemeenschappelijke Verklaring in 1982 
echter nog niet doorwerken, aangezien een proces van langere a d e m  
pas m edio 1982 w as ingezet.

- III -
D e  C om m issie herinnert er ook aan dat zij in decem ber 1980 is begonnen 
m et een belangrijke herziening van het Financieel Reglement, w aarvan 
som m ige aspecten betrekking hebben op de m echanism en van de uitvoering 
van de begroting.
D e  bij deze procedure opgetreden vertragingen zijn niet te wijten aan 
de Commissie, die erop blijft aandringen dat dit dossier zo spoedig 
mogelijk w ordt afgehandeld.
D e  C om m issie geeft hieronder zo volledig mogelijke antwoorden o p  elk 
van de punten van de resolutie van het Parlement van 1 0  april 1984 
en heeft daarin, naast de technische aspecten die onvermijdelijk 
m oeten w orden behandeld om dat het hier nu eenm aal o m  de kwijtings- 
procedure gaat, telkens w aar nodig de m eer politieke aspecten 
toegelicht. Bij het vervolg van de w erkzaam heden in de vergaderingen 
van de parlementaire commissies en vervolgens in het debat in de 
plenaire vergadering, blijft de C om m issie uiteraard bereid alle 
gewenste aanvullende toelichtingen te verstrekken.

Punt 2 va r p  de resolutie van het Europese Parlement :  verstoring van het 
interin~ -  ; '.tutionele evenwicht ’  —  ~ 2 ------- -—
(H
et Parlement) merkt o p  dat de C om m issie in de laatste jaren het in 
de verdragen beoogde interinstitutionele evenwicht heeft verstoord door 
niet o p adequate wijze gebruik te m ak en  van haar initiatiefrecht 
waardoor zij haar eigen positie heeft verzwakt en tegelijkertijd de 
positie van het Parlement heeft ondermijnd.
A ntw oord :
Zie de inleiding bij dit docum ent en bijlage II.

-  2 -
Punt 3  van de resolutie van het Europese Parlement ;  nalatigheid van de
ioffliH lssie  o m  volledig rekening t e houderTlüt het beslu'it van hP t
het antwerp. v - a n  aanvullende en.gewijzigde begroting nr. 1  voor 1 9 82 te verwerpen
(H et Parlement) sluit zich aan bij de conclusies van de R ekenkam er in hoofdstuk 9  
van haar jaarverslag over 1982; is van m ening dat de C om m issie bew ust in strijd 
m et de voorschriften heeft gehandeld (artikel 208 van het E EG -V erdrag en  
artikel 12, lid 1  en lid 3, van Verordening (E E G ) nr. 2891/77), op een wijze 
die strijdig w a s m et en indruiste tegen de budgettaire bevoegdheden van het 
Parlement die in het uiterste geval kunnen neerkom en op verwerping van de 
begroting; acht dit optreden uit politiek oogpunt onaanvaardbaar en een 
ernstige bedreiging voor het beginsel van eigen inkomsten van de G em eenschap.
A ntw oord
1. D e  door de C om m issie op 3 1  decem ber 1982 getroffen maatregelen hebben uitsluitend 
betrekking op het beheer van de kasmiddelen. Zij hebben nooit het karakter van 
een betaling aan de betrokken Lid-Staten gehad. Liever dan de op 3 1  decem ber 19 8 2  
beschikbare bedragen in respectievelijk U K L  en D M  op één enkele rekening 
bij de Schatkist van elk van de tw ee Lid-Staten in kwestie te laten staan» 
zijn deze bedragen over twee rekeningen verdeeld omwille van de duidelijkheid 
en de doorzichtigheid. Tegelijkertijd heeft de Commissie, juist o m  tegemoet 
te k o m e n  aan de politieke w ensen van het Parlement, een voorontwerp 
van aanvullende begroting ingediend, dat reeds op 10 februari 1983 zonder 
enige wijziging w erd goedgekeurd. D e  C om m issie herinnert er bovendien aan d at.- 
eveneens m et betrekking tot de maatregelen ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk 
en de Bondsrepubliek,in de eerste m aanden van 1984 de door het Parlement 
voorgestelde wijzigingen op de ontwerp-verordeningen w erden gesteund door 
de Commissie, die hiermee opnieuw liet zien zoveel mogelijk rekening te 
willen houden m et de opvattingen van het Parlement. D e  C om m issie w enst het 
Parlement dus te verzekeren dat de daad van beheer van de kasmiddelen 
die haar w ordt verweten, yeenszins w erd ingegeven door de bedoeling d e 
politieke uitoefening van de begrotingsbevoegdheid van het Parlement o p 
losse schroeven te stellen; integendeel, onmiddellijk na de verwerping 
van het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 2/82 heeft de 
Com m issie o p het budgettaire en het reglementaire vlak initiatieven 
genom en o m  aan de voornaamste politieke w ensen van het Parlement tegemoet te k om en. 
O o k  later heeft zij in dezelfde geest gehandeld.
../.

- 3  -
2. Bij het kasbeheer m oet de Com m issie rekening houden m et drie vereisten die 
voortvlo? —  n  uit enerzijds artikel 208 E E G  en anderzijds artikel 12, 
eerste en derde alinea, van Verordening nr. 2891/77, te weten :
- de deviezentransacties zoveel mogelijk beperken en deze transacties 
laten verzorgen door de centrale banken;
- ervoor zorgen dat een eventueel verschil tussen de totale activa
en de behoeften aan kasmiddelen over de (Schatkisten van de) Lid-Staten 
wordt omgeslagen, zoveel mogelijk naar verhouding van de op grond van 
de begroting geraam de ontvangsten van elk hunner;
- de bedragen op de rekeningen bij de nationale Schatkisten gebruiken voor 
zover dat nodig is ter dekking van de behoeften aan kasmiddelen ingevolge 
de uitvoering van de begroting.
D e  Com m issie m oet erop wijzen dat eind 1982 een "evenredige”  verdeling 
had betekend dat de Com m issie had m oeten overgaan tot een massale verkoop 
van U K L , dus deviezentransacties voor een aanzienlijk bedrag. Tegelijkertijd 
zag het ernaar uit dat de aanvullende begroting nr. 1/83 zou w orden goedgekeurd 
(hetgeen trouwens op 10 februari 1983 is gebeurd, dus zes w ek en  later), 
zodat hetzelfde bedrag in dezelfde valuta al heel g au w  nodig zou zijn.
H et leek de Com m issie derhalve absoluut ongewenst prakisch het gehele 
U K L-tegoed dat eind 1982 in kas was, te verkopen o m  vervolgens een  zelfde 
bedrag te m oeten terugkopen; een dergelijke houding leek haar in overeenstemming 
m et het bepaalde in artikel 208/EEG , te m eer daar de haar via de centrale 
banken verstrekte inlichtingen over de deviezenmarkt lieten vrezen dat 
zow el de verkoop als de aankoop belangrijke koersverliezen m et zich m e e  
zouden brengen. D eze verliezen zijn voorkomen, hetgeen de Com m issie 
sterkt in haar overtuiging dat zij de belangen van de G em eenschap 
zo goed mogelijk heeft gediend, zoals ook haar streven w as.
O nder deze omstandigheden betreurt de Com m issie het dat haar handelwijze k o n  
w orden geïnterpreteerd als een niet-naleving van verdrags- en financiële 
bepalingen, terwijl zij zich juist heeft laten leiden door het legitieme streven
./.

- 4  -
deze bepalingen zo goed mogelijk toe te passen in een bepaald geval van 
uitzonderlijke aard, dat uiteraard geen precedent m a g  worden.
3. E en  situatie m et deels vergelijkbare kenm erken deed zich voor in 1984 (in 1984 
te verrichten betalingen aan het Verenigd Koninkrijk en de Bondsrepubliek).
D e  C om m issie heeft voor de kasaspecten w el degelijk rekening gehouden m et 
de ten aanzien van het probleem van eind 1982 geformuleerde kritiek; 
voor alle aspecten die betrekking hebben op het kasbeheer in verband m et d e 
te zijner tijd te verrichten betalingen is het optreden van de C om m issie 
erop gericht herhaling te voorkom en.
D e  Com m issie laat daarmee duidelijk blijken de door het Parlement geuite m ening 
over haar vroegere handelwijze te willen respecteren en gevolg te willen geven 
aan de opmerkingen van de Rekenkam er.
4. M eer specifiek m et betrekking tot de rente op de tegoeden op de rekeningen 
van de C om m issie bij de nationale Schatkisten herinnert de C om m issie eraan 
dat zij in doe. C 0 M (8 2 ) 316 van 20 juli 1982 heeft gepleit voor de uitkering 
van rente over deze tegoeden, o m  een einde te m ak en  aan de huidige situatie 
waarbij op grond van artikel 9  van Verordening nr. 2891/77 geen rente w ordt 
betaald.
H et Parlement heeft niet m et dit voorstel ingestemd op grond van de overweging 
dat de Lid-Staten niet kunnen w orden gedw ongen rente aan de G em eenschap te 
betalen; het heeft een wijziging voorgesteld waardoor het mogelijk zou w orden 
de tegoeden over te m ak en  naar rentedragende rekeningen buiten de Schatkisten. 
(Verslag-Notenboom, P E  81.680 van 2  decem ber 1982).
D e  C om m issie heeft dit verzoek van het Parlement ingewilligd en haar voorstel 
dienovereenkomstig gewijzigd ingevolge artikel 149, tweede alinea E E G  (doe.
C O M (83)254 van 10 m e i 1983).
D u s  ook hier heeft de Com m issie het Parlement gevolgd. H aar optreden gaat duidelijk 
in de richting van een versterking van het begrip "eigen middelen" van de 
Gem eenschap. D e  C om m issie dringt er bij de R aad m et k lem  op aan dit voorstel 
goed te keuren.

- 5  -
Punt 4  van de resolutie van het Europese Parlement ;  gevolgen van het
door de C o m m ' > : ~ sie ongedaan m ak en  van het besluit van haar financieel controleur
o m  geen goec;zuring te verlenen
(H et Parlement) w as na de beraadslagingen naar aanleiding van het feit dat de 
C om m issie voorbij is gegaan aan het besluit van haar financieel controleur 
o m  krachtens artikel 3 5  van het Financieel Reglement zijn goedkeuring te 
onthouden, verbaasd te vernemen dat er, naar verluidt in de zuivelsector 
van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten in 1978 en later 
tegen de beginselen van de communautaire wetgeving is gezondigd en dat zij 
tot dusver niet de nodige maatregelen heeft getroffen o m  de situatie recht 
te trekken; bovendien heeft de Com m issie het Parlement hierover geen mededeling 
gedaan.
A ntw oord :
1. Naar aanleiding van de Verordeningen van de R aad nrs. 1421/78 en 1422/78
van 28 juni 1978 heeft de Com m issie bi j haar Verordening nr. 1565/79 van 2 5  juli 1979 
toegestaan dat de M i  Ik Marketing Boards w erden gehandhaafd, op voorwaarde 
dat er een aantal wijzigingen w erden aangebracht in de werking ervan.
H et Verenigd Koninkrijk beschikte dank zij deze regeling over een passende 
overgangsperiode. D eze bleek noodzakelijk gezien de belangrijke wijzigingen 
die moesten w orden aangebracht in het bestaande economische stelsel en de 
geldende nationale regeling. M e n  k an niet zeggen dat er in 1978 en 1979 
is gezondigd tegen de communautaire regeling.
Sedertdien heeft de Com m issie de aanpassing van de M i  Ik Marketing Boards 
aan de communautaire bepalingen op de voet gevolgd en zijn er talrijke 
contacten m et de Britse autoriteiten geweest.
N aar aanleiding van deze contacten heeft het Verenigd Koninkrijk een groot 
aantal aanpassingen in zijn stelsel aangebracht o m  aan de communautaire 
verplichtingen te voldoen.
D e  C om m issie heeft echter geconstateerd dat in twee gevallen de communautaire 
bepalingen nog geweld w erd aangedaan :
- de toepassing van verschillende melkprijzen door de M i  Ik Marketing Board, 
waartegen op 2 5  januari 1984 beroep w erd ingesteld bij het Europese H o f van 
Justitie (zaak 23/84),
./.

- de toepassing van gedifferentiëerde prijzen voor m elk ais grondstof voor 
bepaalde produkten naar gelang van de bestem m ing van die produkten :  
binnenlands verbruik of export;
d e  procedure w e g e n s inbreuk v an  artikel 169/E E G  is eveneens ingesteld 
(een  m e t redenen o m k leed  advies w e rd  uitgebracht o p  2 7  februari 1984).
D e  Com m issie heeft dus alle noodzakelijke initiatieven g en o m en  m et het oog 
op de aanpassing van de M i  Ik Marketing Boardsaan de communautaire bepalingen.
Bovendien is het Parlement geraadpleegd over het voorstel voor een verordening 
dat uiteindeli jk Verordening nr. 1421/78 is geworden; het w a s dus op de hoogte 
van het feit dat de bijzondere situatie van de " M i Ik Marketing Boards" in 
aanmerking w a s genom en (advies van het Parlement van 16 juni 1978). D e  C om m issie 
is derhalve van m ening dat zij haar uit het verdrag voortvloeiende verplichtingen 
o m  het Parlement in te lichten, is nagekom en.
Zoals onder 1) vermeld, heeft de C om m issie de nodige maatregelen g en o m en  o m  
ervoor te zorgen dat de M i  Ik Marketing Boards het Gemeenschapsrecht naleven, 
onder m eer door de procedure van artikel 169 van het verdrag in te stellen. 
Bovendien zal de C om m issie de vereiste consequenties trekken bij de goedkeuring 
van de rekeningen 1980 en 1981. D e  erkenning van de sedert 1980 
door het Verenigd Koninkrijk aangegeven uitgaven in de zuivelsector 
zal afhankelijk w orden gesteld van de vraag of deze uitgaven in overeenstemming 
m et de communautaire regeling zijn.

- 7 -
Punt 5  van de resolutie van het Europese Parlement : geen proef 
genom en m et een nieuw door het Parlement aanbevolen Instrument
(Het Parlement) betreurt dat de door de C om m issie in 1982 geïntroduceerde 
kerstboteractie te laat ten uitvoer w erd gelegd en niet in overeenstemming 
w as m et de door het Parlement in zijn resolutie van 1 5 oktober 1982 
vastgelegde richtsnoeren; stelt vast dat het feit dat deze actie daar­
door aan effect inboette door de Com m issie ten onrechte als excuus w erd 
gebruikt o m  in 1983 geen kerstboteractie te houden volgens het door 
het Parlement voorgestelde m odel dat 33 X extra kosten m et zich zou 
brengen; deze nalatigheid betekent dat de Com m issie de voorraden n u m oet 
w egw erken tegen 7 5 % extra kosten.
A ntw oord :
D e  C om m issie heeft reeds voor het Parlement uiteengezet op welke gronden 
zij in 1982 en 1983 haar standpunt ter zake heeft bepaald. Zij refereert 
aan de bijzondere omstandigheden waaronder zij destijds diende te 
handelen.
Rekening houdende m et de o m vang van de huidige voorraden en m et de prijs­
verhouding, is de Com m issie van m ening dat bijzondere maatregelen m oeten 
w orden getroffen o m  deze voorraden te verminderen. D e  Com m issie zal het 
Europese Parlement te zijner tijd in kennis stellen van de bepalingen 
die zij daartoe wil vaststellen.

-  8 -
P u n t 6  v an  d e  resolutie v an  het E uropese Parlem ent :  uitvoering v a n  h et 
voedsel hulpbeleid
(H et Parlement) herinnert aan het grote humanitaire, sociale en politieke belang 
dat wordt gehecht aan het door het Parlement op het gebied van ontwikkeling 
en samenwerking goedgekeurde EEG-beleid; herinnert aan de w erkzaam heden van 
en beraadslagingen in het Europese Parlement, alsmede aan het verslag van 
de R ekenkam er en betreurt dat er onvoldoende vooruitgang is geboekt m et de 
hulpverlening, m et d am e de voedselhulp; het sluit zich aan bij de opmerking 
van de R aad dat de uitvoering in 1982 onvoldoende w as.
A n tw o o rd  :
D e  Com m issie streeft sedert enkele jaren e n  m et n a m e  sedert 1 9 82 naar een  beter 
beheer van de voedselhulp, zow el w at betreft de besluitvorming als de 
uitvoering. D e z e  aangebrachte Verbeteringen betreffen zow el de spoedhulp als d e 
gew one voedselhulp.
1. Spoedhulp
a) W a t  d e  besluitvorming aangaat k a n  d e  C o m m issie voortaan uit hoofde v an  ee n  
machtigingsprocedure o p  zeer korte termijn tot een actie besluiten :  zonder
'  advies van de-Lid-Staten in geval van natuurrampen en binnen m a x im u m  48 uur, 
na advies van de Lid-Staten, in geval van een conflict tussen landen.
b) Bij de uitvoering 'zijn dé procedures vereenvoudigd in de zin van :
- een frequenter beroep op de onderhandse procedure in plaats van op de 
formele aanbesteding;
- een m eer systematische toepassing van de wettelijke bepalingen waardoor 
op de wereldmarkt k an w orden gekocht (bij voorkeur in dezelfde regio als
het begunstigde land) en de nodige produkten sneller kunnen w orden geleverd.

- 9  -
2. D e  gew one voedselhulp
a) In de besluitvormingsprocedure zijn aanzienlijk^(  verbeteringen aangebracht.
D a n k  zij de sedert december 1982 geldende wettelijke bepalingen k an o p  
doeltreffender wijze voedselhulp w orden verstrekt. D e  Com m issie neem t de 
desbetreffende besluiten nu namelijk per land en op basis van gegevens 
over de voedselvoorzieningssituatie van de begunstigde landen.
D eze besluiten worden, in tegenstelling tot de regeling die gold toen er nog 
m aar een program m a was, afzonderlijk in de loop van het jaar genom en zodat 
rekening kan w orden gehouden m et de oogst periodes in de verschillende regio's.
Dit houdt onder m eer in dat de G em eenschap niet meer, zoals in het verleden, 
verplicht is op een zelfde datum  besluiten .  te n em en  over toewijzingen 
voor bijvoorbeeld landen in zuidelijk Afrika w aar in mei-juni wordt geoogst 
en de Sahel-landen w aar de plaatselijke produktie pas in novem ber w ordt 
binnengehaald.
W a t het strikt budgettaire beheer aangaat is de bevoegdheid voor betalingsop- 
.drachten ter financiering van het vervoer en de distributie van de voedselproduktei 
door de internationale instellingen en de N G O 's .overgedragen van D G  V I naar 
D G  VIII. Tegelijkertijd heeft D G  VIII volledig administratief en financiële 
autonomie gekregen voor de aankoop op de wereldmarkt.
G ew erkt wordt aan een rationalisering van 0 e aanbestedingsprocedures bij aankoop 
op de Europese markt en van de ondertekeningsfase voor contracten in geval 
van aanschaf o p de wereldmarkt.
b) Bij de uitvoering zelf tracht de Commissie, door bepaalde stappen in de 
aankoopfase te ondernemen, de leveringstermijnen te verkorten. D eze termijnen
zijn evenwel het gevolg van diverse factoren waarop weinig invloed kan w orden 
uitgeoefend.

-  10  -
- Bij aankoop op de Europese markt dient erop te w orden toegezien dat
de Europese L andbouw m arkten niet door de aankoop van grote hoeveelheden 
produkten w orden verstoord.
D e  vervoertermijnen kunnen moeilijk w orden ingekort terwijl bij de
leveringsdata voor de produkten rekening dient te w orden gehouden m e t
de invoer door de begunstigde L anden uit andere bronnen en m et h u n  opslag-' 
capaciteit.
W a t de aanpassing van de steun aan de plaatselijke behoeften betreft, streeft de 
Commissie, door aankoop van de produkten in de ontwikkelingslanden zelf, 
naar steeds m eer 'öriehoeksacties".
Ter verbetering van de kwaliteit van de hulp is extra aandacht besteed aan de 
verpakking (nieuwe aankoopregeling vastgesteld in juli 1983) en de 
kwaliteitscontrole; deze controle geschiedt automatisch door de m et de actie 
belaste interventjeorganen van de Lid— Staten. D e  o p  de begroting voor controle 
opgenom en kredieten dienen voor steekproefsgewijze, tegensprekelijke controle.
In het afgelopen jaar w erden iets m eer van deze controleverrichtingen gedaan 
doch de situatie vereist geen algemene systematische invoering daarvan.
E r dient in het algemeen aan te w orden herinnerd dat de C om m issie vergeleken m et d e 
andere nationale en internationale instellingen die voedselhulp verstrekken, 
zeer weinig personeel voor het beheer van de voedselhulp
heeft. D e  W V P  beschikt bijvoorbeeld w at dat betreft over tienmaal zoveel personeel 
als de Commissie. Zij heeft de begrotingsautoriteit er dan ook al meerdere m alen 
erop gew ezen dat dringend noodzakelijk nieuwe posten en kredieten ter uitbreiding 
van de personeelssterkte in deze sector dienen te w orden beschikbaar gesteld.

-  11  -
Punt 7  van de resolutie van het Europese Parlement :  ten aanzien van de energie- 
en industriesector
(H et Parlement) deelt de bezorgdheid van de R ekenkam er ten aanzien van de proble­
m e n  in verband m et de uitvoering van de begroting voor de energie- en industrie­
sector, erkent dat het lage benuttingspercentage van de kredieten voor de de- 
monstratieprojectprogramma's hoofdzakelijk te wijten w as aan factoren buiten de be­
voegdheidssfeer van de Commissie, doch wenst dat de C om m issie ernaar blijft stre­
ven dat de hoge politieke prioriteit die het Parlement voortdurend aan deze 
programma's heeft toegekend, in de uitvoering van de communautaire begroting 
wordt weerspiegeld.
A ntw oord :
1. Sector industriële zaken en interne markt
V a n  de kredieten in de industriesector w erd in het algemeen op bevredigende 
wijze gebruik gemaakt. H et lage gebruikspercentage in 1982 is slechts schijn.
H et berust op het feit dat gedurende dit begrotingsjaar een krediet van 
40 miljoen Ecu,opgenom en onder post 7710,dat alleen al 2/3 van het totale 
kredietvolume vertegenwoordigt, niet w erd gebruikt.
D e  tenuitvoerlegging van Verordening (E E G ) rw. 3744 van de R aad van 
7  december 1 9 8 1  inzake communautaire maatregelen op het gebied van de micro- 
electronische technologie (P B  L  376 van 30.12.1981) waarvoor een vastleg- 
gingskrediet van 40 miljoen E cu  w as uitgetrokken onder post 7710 van de 
algemene begroting 1982,m oest noodzakelijkerwijze w orden voorafgegaan door 
een zorgvuldige procedure voor het uitnodigen van aanbiedingen en de se­
lectie van projecten. Sedert begin 1983 w erd op significante wijze van deze 
vastleggingskredieten gebruik gem aakt zodat deze thans voor 100 %  zijn 
besteed.
2. Energiesector
Aangezien voor een aantal beleidslijnen de basisverordeningen m et vertra­
ging w erden vastgesteld ontstonden hierbij moeilijkheden voor w at betreft 
de budgettaire uftvoering. Z o  werd,voor w at de energiesector betreft,ook 
in 1983 de uitvoering van de begroting gekenmerkt door enerzijds de ver­
traagde goedkeuring van de R aad voor de verordeningen inzake demonstratie-

-  12  -
projecten en anderzijds doordat de R aad gedurende m aanden ons voorstel inzake 
steun voor technologische ontwikkelingsprojecten betreffende koolwaterstoffen 
heeft geblokkeerd. O ndanks deze moeilijkheden is de C om m issie erin geslaagd 
om,vóór het einde van het jaar, voor m eer dan 90 %  van de in hoofdstuk 7 0 be­
schikbare vastleggingskredieten verplichtingen aan te gaan.

- 1 3 -
Punt 8  van de resolutie van het Europese Parlement ;  beheer, controle _ _ _ _
ra
ming, evaluatie en financiële informatiesystemen van de Com m issie zijn 
ontoerei kend
(H et Parlement) is van m ening dat in het jaarverslag van de R ekenkam er voortdurende 
zw akheden w orden aangetoond, in het door de Com m issie gevoerde algemene financiële 
beheer van Gemeenschapsgelden, de controle op de resultaten, de ram ing van de kosten 
van programma's, de evaluatie van het beleid en de ontoereikende financiële informat 
is van m ening dat deze tekortkomingen van het grootste politieke belang zijn, 
aangezien deze de uitvoering van het door het Parlement aan de C om m issie 
in handen gegeven beleid verzwakken en zij bovendien het probleem m et zich 
brengen van de late afsluiting van de rekeningen, hetgeen op zich w eer de 
waarde van de door het Parlement verleende kwijting ondermijnt.
A ntw oord :
Punt 8.i )  betreffende de controle op de resultaten en de evaluatie van het beleid
D e  controle op de resultaten en de evaluatie van de door de Com m issie gefinancierde 
maatregelen w orden m om enteel door de diensten van de Com m issie verricht binnen 
de grenzen van de beschikbare middelen. Aangezien hoe langer hoe m eer maatregelen 
thans in het stadium k o m e n  waarin een dergelijke controle een reële betekenis 
kan hebben, heeft de Com m issie haar diensten instructie gegeven alle 
aspecten van een systematische controle op dit gebied en alle daartoe vereiste 
middelen te bestuderen. H et Parlement zal hiervan op de hoogte w orden gesteld.

- 1 4 -
V oor het E F R O  zij opgemerkt dat het tot op heden en afgezien van de specifieke 
communautaire acties steun verleent voor maatregelen op het gebied van de 
regionale politiek, en dat de Commissie, o m  de efficiency van het E F R O  te 
vergroten, in de lijn van de in haar verslag over de middelen tot vergroting 
van de efficiency van de Structuurfondsen (1) geformuleerde beginselen een 
aantal verbeteringen in het beheer van het E F R O  heeft voorgesteld (2).
D eze behelsden m et n am e een geleidelijke overgang van het huidige systeem van steun 
voor op nationaal niveau gesteunde afzonderlijke projecten naar de cofinanciering 
van infrastructuurprogramma's en steunregelingen m et regionale strekking o p 
basis van tussen de betrokken Lid-Staat en de C om m issie overeengekom en 
programmacontracten. D eze programma's moesten zorgen voor een beter verband 
tussen de doelstellingen inzake structurele ontwikkeling en omschakeling 
van regio's en de doelstellingen van het communautaire beleid in andere sectoren.
In dezelfde lijn heeft de Com m issie m et betrekking tot de financiering van 
afzonderlijke projecten voorgesteld dat de Lid-Staat, althans bij de indiening 
van aanvragen o m  bijstand voor grote investeringsprojecten, een beschrijving 
geeft van de sociaal-economische effecten die in het stadium van de indiening 
van de aanvraag kunnen w orden beoordeeld.
O m d a t zij inzag hoe belangrijk het is dat de gevolgen van de steun van het 
E F R O  voor de regionale ontwikkeling w orden geëvalueerd, heeft de C om m issie 
bovendien voorgesteld de in artikel 6, L id 6, van de huidige verordening 
bedoelde statistische overzichten te vervangen door verslagen m et 
voor elke regio m et n am e cijfers over de resultaten van de regionale actie 
op het gebied van investeringen en werkgelegenheid.
D e  beraadslagingen over genoem de voorstellen van de C om m issie in de R aad zullen 
vermoedelijk binnenkort w orden afgesloten. In dezelfde lijn van de in bovengenoem d 
verslag geformuleerde beginselen bestudeert de C om m issie intussen m et m edew erking 
van deskundigen welke m ethoden het meest geschikt zijn o m  deze beginselen 
operationeel te m aken.
. . .  /.. .
(1) C 0M /83/501 def. van 28.7.1983
(2) C O M /83/649 def. van 18.11.1983

- 1 5  -
V oor de energiesector zij opgemerkt dat de C om m issie de begrotingsautoriteit 
herhaaLde!ijk heeft voorgesteld haar extra posten op dit gebied toe te staan 
o m  haar c·ntrolemogelijkheden uit te breiden. Helaas zijn deze voorstellen 
tot nog toe verworpen.
Punt 8. ii) :  betreffende het algemene financiële beheer, m et inbegrip van de 
referenties in de voetnoot bij punt 8  van de resolutie
I. 1. In dit punt van de resolutie spreekt het Europese Parlement de m ening uit 
dat in de jaarverslagen van de Rekenkam er voortdurende zw akheden w orden 
aangetoond in het algemene financiële beheer van Gemeenschapsgelden.
In een noot onderaan de bladzijde vindt m e n  een reeks verwijzingen naar 
opmerkingen van de R ekenkam er in haar jaarverslagen voor de begrotingsjaren 
1979 tot en m et 1982.
Volgens de Com m issie rechtvaardigen noch de opmerkingen waarnaar wordt 
verwezen, noch het daaraan door de Com m issie gegeven gevolg, een dergelijke 
kwalificatie. Onderstaande gedetailleerde antwoorden betreffende de 
verschillende punten in kwestie staven dit standpunt van de Com m issie.
I. 2. In het algemeen zij erop gew ezen dat de Com m issie zich in principe
positief opstelt ten aanzien van de suggesties van de R ekenkam er en m et 
n am e ten aanzien van haar jaarverslagen over de uitvoering van de begroting. 
D aarom  hebben de Com m issie en de R ekenkam er gezamenlijk een praktische 
regeling uitgewerkt op grond waarvan de voor opnam e in het jaarverslag 
van de R ekenkam er bestemde teksten, waaronder ook de antwoorden van de 
Commissie, aan een contradictoir onderzoek w orden onderworpen. H et elk 
jaar op 1 5  juli door de Rekenkam er toegezonden ontwerp-verslag, getiteld 
"Opm erkingen m et het oog op het jaarverslag", wordt grondig bestudeerd 
door de betrokken diensten van de Com m issie in samenwerking m et de dienst 
die speciaal m et de betrekkingen m et de R ekenkam er is belast; bij deze 
bestudering w orden de door de Rekenkam er naar voren gebrachte kritiek en 
suggesties aan een uitermate ernstig en objectief onderzoek onderworpen.
• · ■ / · · ■

- 1 6  -
Vervolgens vinden m et de verschillende dienstonderdelen van de R ekenkam er 
contradictoire vergaderingen plaats, waarin een aantal tegenstrijdigheden, 
vergissingen en misverstanden uit de w e g  w orden geruimd. Vervolgens stelt 
de C om m issie na een eindonderzoek haar definitieve antwoord vast.
A ldus volgt meestal een positieve reactie op de concrete en uitvoerbare 
opmerkingen van de Rekenkam er.
I. 3. D e  Voorzitter van de R ekenkam er en de m et de begrotingen (en dus m et de 
betrekkingen m et de R ekenkam er) belaste vice-voorzitter van de C om m issie 
hebben het verloop van deze procedure reeds herhaaldelijk geëvalueerd m et 
het oog op een verdere verbetering ervan. D e  bereidheid van de C om m issie 
o m  in die richting te werken, k an hier w orden bevestigd. In bijna alle 
gevallen waarnaar in de resolutie van het Parlement wordt verwezen, heeft 
de C om m issie gem eend maatregelen te m oeten en kunnen nem en, zoals blijkt uit 
de uiteenzettingen in punt II hieronder. Dit is in feite bekend; door m iddel 
van de antwoorden op de jaarverslagen van de Rekenkam er, de beraadslagingen 
in de C om m issie voor begrotingscontrole en in het Parlement in de loop van 
de kwijtingsprocedure alsmede de verslagen van de C om m issie over het gevolg 
dat w erd gegeven aan de opmerkingen van het Parlement bij zijn kwijtings- 
besluiten, heeft de C om m issie het Parlement im m ers geregeld op de hoogte 
gebracht van de door de C om m issie getroffen voorzieningen o m  het financiële 
beheer te verbeteren.
Tenslotte m a g  niet uit het oog w orden verloren dat het Parlement zelf in de 
resolutie I R M E R  (van 1 8 juni 1 9 8 1  betreffende de kwijting 1979 en van 
1 6 novem ber 1982 betreffende het aan de kwijtingsbesluiten 1979 gegeven 
gevolg (3)); in de resoluties K E Y  (van 1 4  januari 1983
betreffende de kwijting 1980 (4 ) en van 1 6  decem ber 1983 betreffende... /...
(3) "(Het Europese Parlement)...
m m *
1. merkt tot zijn voldoening op dat de kwijtingsprocedure, dank zij de maat­
regelen die de C om m issie - en hier zij gew ezen op haar constructieve houding 
terzake - naar aanleiding van de kwijtingsbesluiten voor 1979 heeft genom en, 
zow el in politiek opzicht alsook uit boekhoudkundig en juridisch oogpunt aan 
betekenis heeft gew onnen;I I
(4) "(Het Europese Parlement)
■ ■ ·
23. is van m ening dat de positieve reactie van de C om m issie op de resolutie van 
het Parlement van 30 april 1982 belangrijke vooruitgang mogelijk heeft gem aakt 
ten aanzien van de belangrijke kwesties die in deze resolutie w orden aangesneden 
en tevens de doelmatigheid van de kwijtingsprocedure heeft verhoogd en het 
politieke karakter daarvan heeft versterkt.

- 17 -
het aan het kwijtingsbesLuit 1980 gegeven gevolg (5)) en in de resolutie  
SCHON i .  jn 17 februari 1984 betreffende het aan de kwijtingsbesluiten 1981  
gegevf  ,  gevolg (6)) het optreden van de Commissie naar aanleiding van  
de kwijtingsbesluiten en -resoluties voor de jaren in kwestie positief  
heeft genoemd.
I. 4. De Rekenkamer zal blijven eisen dat het financiële beheer wordt verbeterd -  
dat is ook haar fundamentele en natuurlijke rol - en de Commissie zal ook  
alles in het werk stellen om zo goed mogelijk aan deze eisen te voldoen.
II. Om een goede oplossing te vinden voor de meeste in de resolutie bedoelde moeilijk­
heden werden de volgende maatregelen genomen :
- Betreffende het begrotingsjaar 1979 :
- De algemene boekhouding en de balans voldoen niet altijd aan de eisen van de  
wetgeving (2.3 — 2.11)
De Commissie heeft rekening gehouden met de opmerkingen en in de loop van  
1980 en 1981 geleidelijk de noodzakelijke maatregelen genomen; zij heeft  
daarbij nauw contact onderhouden met het betrokken dienstonderdeel van de  
Rekenkamer, zoals uitdrukkelijk werd opgemerkt in punt 5 van de resolutie  
KEY van 14 januari 1983 (7).
I I• · ·
(5) "(Het Europese Parlement)
• ■ ■
1. stelt vast dat de Commissie blijkens de naar aanleiding van de resoluties van  
het Parlement over de uitvoering van de begroting 1980 ingevoerde concrete  
wijzigingen van politieke, procedurele en financieel-administratieve aard, daarop  
positief heeft gereageerd;I I•  ■  ■  t
(6) "(Het Europese Parlement)
■ ■ ■
4. neemt nota van de onderstaande bereikte verbeteringen :
- vermelding van de te vorderen rente wegens-te laat ter beschikking gestelde  
eigen middelen;
- intensievere pogingen tot terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen;
- enkele technische verbeteringen bij de uitvoering van een gedeelte van de  
voedselhulp;
- invoering van een intern controlesysteem voor de Europese scholen;I I  *m  m  m  m
(7) "(Het Europese Parlement)
• ■  ■
Ten aanzien van de rekeningen
5. stelt met voldoening vast dat het verschil van mening tussen de Commissie en  
de Rekenkamer over de rekeningen van de EG gaandeweg wordt bij gelegd;... /...

- 18 -
- Overschrijding met 203,5 miljoen ERE (4.10 tot 4.18)
De Commissie heeft gevolg gegeven aan het verzoek van het Parlement en  
aanvullende vermeldingen in de jaarrekening opgenomen. In de resolutie  
IRMER van 16 november 1982 wordt hiernaar verwezen onder punt 2. De  
Commissie heeft direct in 1981 maatregelen genomen om herhaling te voor-  
komen (zie aan de kwijtingsbesluiten 1979 gegeven gevolg) (8).
Europees Sociaal Fonds - Gebezigde methode voor het afwikkelen van de  
saldi van projecten van 1972 tot 1977 (6.21)
De afwikkeling van de saldi is behandeld in het kader van Verordening nr.  
2950/83 van de Raad bij de herziening van de teksten betreffende het  
Sociaal Fonds.
Uiterst summier karakter van de beschikbare gegevens over de betalings­
verplichtingen van het EFRO (7.13)
De eis van de Rekenkamer impliceerde computerisering, waartoe sedertdien  
op dit gebied is overgegaan; aldus werd aanzienlijke vooruitgang geboekt  
met betrekking tot de gegevens.
Anomalieën bij het beheer en de uitvoering van de onderzoekcontracten  
(werkzaamheden onder contract) (8.33 - 8.34)
Om in de toekomst het hoofd te kunnen bieden aan deze situaties heeft de  
Commissie bij gebrek aan personeel een beroep gedaan op externe controleurs;  
de controleprogramma's zijn in oktober 1981 van start gegaan (zie aan de  
kwijtingsbes lui ten 1979 gegeven gevolg). Bovendien is er een grondig  
gereorganiseerd directoraat-generaal gekomen en zijn de diensten geratio­
naliseerd en versterkt met het oog op de prioritaire taken.
... /...
"(Het Europese Parlement)
m  m  m
2. neemt kennis van de wijzigingen op de jaarrekening en de financiële balans
betreffende de uitvoering van de begroting voor 1980
... «"(Het betreft hier de door het Parlement gevraagde wijzigingen).

- 19 -
- Voedselhulp :  ter plaatse geconstateerde specifieke problemen (9.13)
Een aar al in 1979 en 1981 vastgestelde problemen op dit gebied zijn gaande­
weg door de Commissie opgelost. De technische moeilijkheden zijn grotendeels  
geregeld bij Verordening nr. 1354/1983 (zie punt 9.10; 1981).
- Spoedhulp in de ontwikkelingslanden :  constateringen aan de hand van bescheiden  
of ter plaatse (9.37)
Hoewel de Commissie geen directe invloed op de ontvangende staten heeft,  
benadert zij deze landen systematisch en regelmatig om de projecten te doen  
vorderen; zij heeft dit ook gedaan in de door de Rekenkamer in punt 9.37  
bedoelde gevallen. Zij kan uiteraard niet in de plaats van deze derde landen  
treden.
Betreffende het begrotingsjaar 1980
- Toetsen van de bankrekeningen (2.4)
De nodige maatregelen zijn getroffen om de in 1980 vastgestelde leemten  
aan te vullen. Meer in het algemeen zijn ondanks personeelsgebrek voort­
durend substantiële verbeteringen op dit gebied aangebracht en dit  
streven zal worden voortgezet.
- Moeilijkheden bij de externe controle van de saldi van de bankrekeningen  
(thesaurie) (2.8 - 2.11)
Voor de controle van de saldi bij de banken is in onderling overleg tussen  
de Rekenkamer en de Commissie op 13 november 1981 een oplossing gevonden.
- Interne bepalingen voor de inning van diverse ontvangsten (3.35 - 3.43)  
en met name :  verbetering van de staat van ontvangsten :  de interne  
procedure voor de inning van de diverse ontvangsten

-  20  -
De Commissie heeft reeds in 1980 een herziening van de tekst van de  
uitvoeringsvoorschriften betreffende het Financieel Reglement voorgesteld  
die ook betrekking had op de presentatie van de staat van ontvangsten.
Deze herziening is nog niet tot stand gekomen ; de Commissie wacht op het op  
5 augustus 1980 gevraagde advies van het Europese Parlement. Voor de  
inning zijn nieuwe formulieren ingevoerd waarin op de verantwoordelijkheid  
van de ordonnateurs wordt gewezen; organisatorisch zijn maatregelen genomen  
om de voor de inning verantwoordelijke diensten van het Directoraat-generaal  
Begrotingen te versterken.
- Toepassing van het stelsel van de voorlopige twaalfden op het EOGFL-Garantie  
(4.14 - 4.18)
De Commissie heeft in het kader van de herziening van het Financieel Reglement  
de nodige verduidelijkende teksten voorgesteld. Bovendien zijn de bij deze 
gelegenheid gedane politieke toezeggingen positief gewaardeerd door het  
Parlement in de resolutie KEY van 14 januari 1983 (punt 3) (9) alsmede in  
de resolutie KEY van 16 december 1983 over het aan het kwijtingsbesLuit  
1980 gegeven gevolg (punt 3) (10).
- Onderzoek van de aanvragen om steun van het ESF en het volgen van de uitvoering  
van de projecten (6.20 - 6.28)
De Commissie heeft een nieuw formulier uitgewerkt dank zij hetwelk het  
onderzoek van de aanvragen moet kunnen worden verbeterd. Voor de controle en  
evaluatie van het welslagen en de efficiency van de maatregelen voert de  
Commissie een reeks controles uit die in details uiteengezet worden in bijlage 2  
bij het verslag van 29 april 1983 betreffende het gevolg dat werd gegeven aan  
de opmerkingen in de kwijtingsresolutie voor 1980.
(9) "(Het Europese Parlement)
3...; aanvaardt de mondelinge en schriftelijke verzekering van de Commissie dat  
voortaan de wil van de gekozen vertegenwoordigers van de Europese volkeren de  
doorslag zal moeten geven bij de besluiten ten aanzien van de wijze waarop de  
Commissie de begroting uitvoert; ...
(10) "(Het Europese Parlement)
• ■ ■
3. is van mening dat het vraagstuk van de voorlopige twaalfden kan blijven rusten  
totdat de huidige herziening van het Financieel Reglement is afgerond.

-  21  -
- Beschikbare financiële gegevens over het EFRO (7.12)
(Zie ar .woord op punt 7.13; 1979, bladzijde 19 van dit document).
- Voedselhulp :  nakoming van de verplichtingen door de ontvangende derde  
landen (9.6)
De Commissie maakt volledig gebruik van haar bevoegdheid op deze gebieden  
om een geleidelijke verbetering te bereiken. Deze problemen zijn vooral  
moeilijk oplosbaar omdat zij geen beslissingsbevoegdheid heeft.
- Voedselhulp :  schade aan de geleverde produkten (9.22)
Afgezien van de materiële problemen die zich op dit gebied kunnen voordoen  
en die men niet altijd geheel in de hand heeft, heeft de Commissie in de  
periode 1979-1981 een gehele reeks maatregelen genomen betreffende de  
verpakking van de produkten en de op die verpakking aan te brengen vermel­
dingen (Verordening nr. 1354/83). De toepassing van Verordening nr. 1354/83  
zou in de toekomst verbetering moeten brengen in deze situatie (zie ook  
punt 9.6; 1980).
- Betreffende het begrotingsjaar 1981 :
- Boekhouding :  toetsing van de rekeningen; verschillen tussen de onderlinge  
rekeningen van de Instellingen; te hoog opgegeven voorschotten in sommige  
Lid-Staten (2.5 - 2.7)
Voor de toetsing van de rekeningen wordt verwezen naar punt 2.4 (1980).
De op de andere twee gebieden vereiste aanpassingen zijn uitgevoerd; boven­
dien worden thans de rekeningafschriften regelmatig tussen de rekenplichtigen  
van de Instellingen toegezonden en worden de saldi volgens hetzelfde systeem  
bevestigd; de anomalie betreffende de voorschotten werd reeds in mei 1982  
hersteld.
- Ontoereikende begrotingsbedragen voor bankkosten en koersverliezen (2.11)
./.

-  22  -
De Commissie heeft de suggesties van de Rekenkamer inzake de bankkosten  
opgevolgd. Voor de koersverliezen heeft de Commissie een wijziging van de  
financiële regeling ingevoerd volgens welke de koerswinsten en -verliezen  
aan het einde van het jaar worden geboekt bij het in de balans opgenomen  
saldo van het begrotingsjaar. De toepassing van deze formule is intussen  
niet aangevochten door de begrotingsautoriteit, waarvan het Parlement zelf  
deel uitmaakt (11).
- Goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL-Garantie (4.23 - 4.27)
Voor de verantwoording in 1981 van de budgettaire weerslag van de gezamenlijke  
goedkeuringsbeschikkingen voor 1974 en 1975 is samen met de Rekenkamer een  
onderzoek ingesteld; de bedragen van de geweigerde uitgaven werden reeds in  
december 1981 teruggevorderd.
- Toepassing van Richtlijn 72/159/EEG van de Raad betreffende de modernisering  
van landbouwbedrijven (5.11 - 5.15)
De door een Lid-Staat aan een centraal begrip uit de richtlijn gegeven inter­
pretatie is door de Commissie na een nieuw onderzoek juist bevonden. De  
door de Rekenkamer gevraagde follow-up die op de opstelling van het ontwikke­
lingsplan voor het betrokken bedrijf zou moeten volgen, zou duur zijn in  
verhouding tot het ervan te verwachten resultaat. Zie voorts punt 8.i).
- Ontbreken van een bepaling betreffende de controle op de naleving van de  
voorwaarden van Verordening nr. 794/76/EEG door de begunstigden. (5.21)
De Commissie heeft de Lid-Staten verzocht haar de resultaten van hun controle  
hierop mede te delen. Over het algemeen is de inlichtingenstroom tussen de  
Commissie en de Lid-Staten versterkt :  naast de driemaandelijkse mededelingen  
zoals bedoeld in Verordening nr. 283/72, verstrekken de Lid-Staten bij de  
indiening van de aanvragen om vergoeding aanvullende inlichtingen over de vast­
gestelde onregelmatigheden.
... /...
(11) Beraadslaging van de Commissie voor de begrotingen van 28 en 29.9.1982  
over overschrijving nr. 33/82 (Hof van Justitie)
Beraadslaging van de Commissie voor begrotingscontrole van 15 en 16.12.1982  
over overschrijving C 9 bis/82 (Parlement)

- 23 -
- Samenhang tussen de gesubsidieerde investeringen en de andere communautaire  
programma's of doelstellingen (EFRO) (7.22 - 7.25)
Eén van de belangrijkste criteria om voor subsidie in aanmerking te komen,  
is nu juist de samenhang met de regionale ontwikkelingsprogramma's en de  
doelstellingen van het communautaire beleid. In de lijn van de beginselen  
die door de Commissie werden geformuleerd in haar verslag over de middelen tot  
vergroting van de efficiency van de Structuurfondsen (12), bevat de EFRO-  
verordening, zoals onlangs door de Raad gewijzigd, een reeks verbeteringen in  
het beheer van het EFRO, ook al blijft deze verordening ver achter bij het  
voorstel van de Commissie. Deze verbeteringen behelzen met name een geleide­
lijke overgang van het huidige systeem van steun voor op nationaal niveau  
gesteunde afzonderlijke projecten naar de cofinanciering van programma's  
die moeten zorgen voor een beter verband tussen de doelstellingen inzake  
structurele ontwikkeling en omschakeling van regio's en de doelstellingen  
van het communautaire beleid in andere sectoren.
- Tekortschietend begrotingsbeheer betreffende contracten (8.30)
Door middel van het Kaderprogramma heeft de Commissie getracht de situatie  
voor het geheel van de onderzoekacties te verbeteren.
- Voedselhulp :  verpakkings- en etiketteringsproblemen, enz. (9.10)
Naar aanleiding van een initiatief van de Commissie heeft de Raad op 17 mei 1983  
zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EEG) nr. 1354/83 inzake de beschikbaar-  
istelling van zuivelprodukten voor de voedselhulp, waardoor een verbetering  
van de situatie mogelijk werd doordat de verpakkingen aanmerkelijk moesten  
worden versterkt en de oorsprong en de fabricagedatum van de produkten op  
de verpakking moesten worden vermeld.
Dank zij deze verordening kan de Commissie voortaan bovendien een systematische  
controle op de kwaliteit van de geleverde produkten uitvoeren.
- Gevolgde procedure voor de inschakeling van administratiekantoren voor  
het verrichten van de controle (11.6 - 11.8)
Om procedurefouten te voorkomen werd een dienstnota tot alle ordonnateurs  
gericht, waarin werd benadrukt dat de bepalingen van het Financieel Regle­
ment in deze beslist moeten worden nageleefd om te komen tot een
(12) Doe. COM(83)501 def. van 28*7-1983.'·

I
- 24 -
juist en goed beheer van de communautaire middelen, zoals werd geconstateerd  
in de resolutie KEY van 16 december 1983 (13). (Nota XIX-C-2 nr. 3052 van  
16 juni 1983).
~ Betreffende het begrotinsjaar 1982 :
- Regelmatige controle van de rekeningen; verantwoording van uitgaven op  
tussenrekeningen (2.39 en 2.40)
Met betrekking tot de controle werkt een task force thans aan een reorganisatie  
van de geautomatiseerde boekhouding aan de hand van het verslag van  
professor BODART van 29 januari 1982. Mede in verband met andere, belangrijkere  
prioriteiten kan de ingebruikneming van een nieuw, volledig aan alle eisen  
van een zeer ingewikkelde boekhouding aangepast systeem voor begin 1986  
worden verwacht.
Ten aanzien van de "te verantwoorden uitgaven" zal de Commissie de aanbe­
veling van de Rekenkamer opvolgen indien een dergelijk geval zich opnieuw  
voordoet.
- Verwerking van de valutaverschillen (4.14 - 4.18)
(Zie punt 2.11; 1981)·
- Boekhoudgegevens over de verdeling van de "quotavrije" uitgaven van het EFRO  
(6.16 - 6.20)
Het door de Rekenkamer gesignaleerde geval, dat is toe te schrijven aan een  
Lid-Staat, heeft aanleiding gegeven tot een controle ter plaatse door de  
diensten van de Commissie :  voor een deel van de moeilijkheden, waarvan de  
oorzaak is gelegen in de budgettaire en administratieve procedures van de  
Lid-Staat, is een oplossing in zicht. Het voorschottenstelsel zoals vastge­
steld bij de verordening betreffende de quotavrije afdeling, is door de  
Commissie aangepast in het kader van de< tweede reeks specifieke communautaire  
acties.
... /...
(13) "(Het Europese Parlement)
• a a a
4. spreekt zijn waardering uit voor het feit dat de Commissie alle  
betrokken diensten nogmaals heeft gewezen op dè bepalingen van het  
Financieel Reglement inzake een juist en goed beheer van de commu­
nautaire middelen en wijst erop dat deze begrippen mede het doelma-  
tigheidscriterium omvatten.

- 25 -
- Opmerkingen betreffende het beheer van de eigen onderzoekwerkzaamheden,  
de onderzoekwerkzaamheden onder contract en de energiesector
Deze algemene bewering is onaanvaardbaar. Hierbij wordt namelijk geenszins  
rekening gehouden met de pogingen die sedert verscheidene jaren worden  
ondernomen om het begrotingsbeheer in deze sector te verbeteren. Tevens  
moet worden gekeken naarde door de Commissie en haar diensten genomen of  
op stapel gezette maatregelen om zo goed mogelijk gevolg te geven aan de  
specifieke opmerkingen van de Rekenkamer (betreffende met name de punten  
8.7; 8.8 - 8.13; 8.18; 8.20; 8.21; 8.22; 8.31 - 8.35; 8.48; 8.56; 8.57;
8.59; 8.60 en 8.61). Deze ongenuanceerde algemene verwijzing naar de  
opmerkingen in hoofdstuk 8 van het verslag van de Rekenkamer strookt niet  
met het meer specifieke oordeel dat door het Parlement wordt uitgesproken  
in dezelfde resolutie van 10 april 1984, waarvan punt 11 als volgt luidt :  
"Het Parlement stelt belang in het streven van de autoriteiten van het  
Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek om de wetenschappelijke, beleids-  
kundige en financiële doeltreffendheid van het centrum te verbeteren".
III. In sommige gevallen waarop in de resolutie wordt gedoeld, heeft de
Rekenkamer opmerkingen gemaakt over kwesties die van bijzonder belang voor het  
communautaire beleid zijn en waarmee voor de Commissie politieke beslissingen  
waren gemoeid. Hieraan was een nauwkeurig onderzoek naar de wenselijkheid  
voorafgegaan, waarbij de Commissie in de eerste plaats het algemeen belang  
van de Gemeenschap en natuurlijk ook een goed beheer van de financiën van  
de Gemeenschap voor ogen had.
De opmerkingen van de Rekenkamer die na de voltooiing van de acties  
in kwestie zijn opgesteld en aan de Commissie medegedeeld, zijn aan een 
bijzonder zorgvuldig onderzoek onderworpen. Wanneer de Commissie later soort­
gelijke maatregelen moest of zal moeten nemen, wordt met het resultaat van dit  
onderzoek rekening gehouden.

- 26 -
Het betreft hier met name de volgende gevallen :
- Rente wegens vertraagde betaling <3.15 - 3.17; 1979)
Zoals de Commissie op 18 mei 1983 in het Parlement heeft verklaard, vormde  
de rente wegens vertraagde betaling geen probleem indien de bepalingen buiten  
beschouwing werden gelaten welke tussen alle betrokken Instellingen overeen­
gekomen werden bij de oplossing van het eind 1979 gerezen begrotingsconflict.
De resolutie IRMER over de kwijting voor het begrotingsjaar 1979 beperkte  
zich ertoe een normale toepassing van de financiële regeling te verlangen.
De Commissie was het op dit punt met het Parlement eens, maar achtte het in  
het belang van de Gemeenschap dat zij een zekere handelingsvrijheid ter zake  
behoudt, waarvan zij echter slechts gebruik zal maken met inachtneming van  
de politieke wil van het Parlement.
- Bijzondere maatregelen voor de afzet van zuivelprodukten (schoolmelk;  
boter voor de strijdkrachten (4.73 - 4.86; 1979); beheer van de magere-melk-  
poeder <4.87 - 4.96; 1979))
De Commissie heeft de door haar wenselijk geachte politieke besluiten voor­
gesteld in het kader van de uitoefening van haar initiatiefrecht en er  
daarbij op gewezen dat de kern van het probleem de overproduktie van melk is, en  
zij heeft haar politieke initiatieven gericht op een oplossing van dat probleem.  
Aan de voorstellen van de Commissie in het kader van de jaarlijkse vast­
stelling van de gemeenschappelijke prijzen en de daarmee verband houdende  
maatregelen is echter geen gevolg gegeven, en zulks tot en met de partiële  
besluiten van 31 maart 1984.
- Vervroegde afschrijving van voorraden in het geval van Polen (4.33; 1980)
De Commissie heeft deze humanitaire maatregel, waartcedoor de Raad op  
1 en 2 december 1980 was besloten en die door het Parlement op 18 december 1980  
uitdrukkelijk was goedgekeurd, met spoed ten uitvoer gelegd; zij heeft daar­
bij de communautaire bepalingen, ook die betreffende de vervroegde afschrijving  
van voorraden,nageleefd (14).
__________  .../...
(1
4) Resolutie van het Europese Parlement van 9.4.1981 over de leveringen  
van levensmiddelen aan Polen

- 27 -
De Commissie betreurt het ten zeerste dat deze maatregel opnieuw op dit  
punt wordt bekritiseerd.
- Vervroegde afschrijving van voorraden (Polen) (4.20 - 4.22; 1981)
De omstandigheden waaronder deze operatie werd uitgevoerd, zijn hierboven  
reeds beschreven (punt 4.33; 1980) :  zij vloeiden voort uit de besluiten van  
de begrotingsautoriteit.  De afschrijvingsprocedure werd door de Commissie  
toegepast bij de uitoefening van de beoordelingsbevoegdheid die haar is toegekend  
in het kader van de criteria die zijn vastgesteld bij de raamverordening,  
welke door de Commissie is nageleefd. Evenals hierboven betreurt de Commissie  
het ten zeerste dat deze maatregel opnieuw op dit punt wordt bekritiseerd.
- Vervroegde afschrijving van voorraden :  te nemen besluiten; criteria voor het  
besluit; bekendmaking van de waarde van de voorraden. (4.44 - 4.46; 1982)
Bij het nemen van deze besluiten oefent de Commissie de beoordelingsbevoegdheid  
uit die haar wordt verleend bij Verordening nr. EEG/1883/78 van de Raad van  
2, augustus 1978. Bij het aan de uitoefening van haar beslissingsbevoegdheid
voorafgaande onderzoek moeten naar de mening van de Commissie zeker ook de  
door de Rekenkamer vermelde objectieve criteria worden toegepast. De waarde  
van de interventievoorraden op 31 december van elk jaar wordt gepubliceerd in  
het financiële jaarverslag betreffende het EOGFL-Garantie.
- Driehoekstransacties in rijst (3.22; 1980)
In de vergadering van de Deskundigengroep "Regeling voor het Handelsverkeer"
van 18 februari 1982 hebben de diensten van de Commissie de Lid-Staten
gewezen op hetgeen de Rekenkamer in haar jaarverslag betreffende het begrotingsjaar
1980 had geschreven over driehoekstransacties in rijst.
De oplossing, waardoor het door de Rekenkamer aan de orde gestelde probleem  
zou verdwijnen, zou bestaan in de invoering van MCB's in de rijstsector.
Er zij echter aan herinnerd dat monetaire compenserende bedragen slechts mogen  
worden ingevoerd indien zij noodzakelijk zijn om de goede werking van een

-  28  -
Gemeenschappelijke Marktordening en met name het interventiestelsel veilig te  
stellen. Deze voorwaarden zijn in de rijstsector niet vervuld. Gezien de  
produktiegebieden in de Gemeenschap enerzijds en de traditionele handelsstromen  
anderzijds levert de door de Rekenkamer gesignaleerde anomalie volgens de Commissie  
namelijk geen gevaar op voor de werking van de marktordening.
Er is wel gezocht naar andere middelen dan de invoering van MCB's om dit soort  
transacties te bestrijden, maar tot op heden nog zonder bevredigend resultaat.
Indien MCB's worden ingevoerd, is het middel echter erger dan de kwaal; daarmee  
zou een gehele reeks belemmeringen voor het vrije verkeer worden ingesteld  
waartoe men slechts zijn toevlucht mag nemen wanneer de gemeenschappelijke ordening  
van de markten in gevaar komt.

- 29 -
Punt 9 van de resolutie van het Europese Parlement :  controle op de mate van  
het commerciële succes dat op het gebied van de energie wordt gerealiseerd
(Het Parlement) verwacht met name een duidelijke verbetering van de follow-up  
voor demonstratieprojecten op energiegebied, ten einde te kunnen vaststellen  
of deze een zodanig commercieel succes zijn geworden dat de financiële hulp  
van de Gemeenschap kan worden terugbetaald.
Antwoord :
De Commissie is zich bewust van haar taken inzake de follow-up van deze pro­
jecten. Zij treft de nodige maatregelen om terugbetaling te verkrijgen zodra  
wordt overgegaan tot commerciële exploitatie. Dank zij dit streven kon een  
bedrag van 25 miljoen Ecu worden aangemerkt als terugbetaalbaar bedrag op  
het gebied van de koolwaterstofprojecten waarvan 16 miljoen Ecu door de on­
dernemingen per eind 1983 waren terugbetaald.
Voor wat betreft de demonstratieprojecten moet worden opgemerkt dat hieraan  
pas in 1979 werd begonnen en dat dus nog slechts zeer weinig projecten zijn  
voltooid. Evenals in de sector koolwaterstoffen houdt de Commissie deze pro­
jecten nauwkeurig in het oog en zal zij zo spoedig mogelijk vaststellen welke  
bedragen door de ondernemingen moeten worden terugbetaald.
Voorts dient te worden verwezen naar het laatste gedeelte van het commentaar  
bij punt 8.

- 30 -
De punten 10 en 11 van de resolutie van het Europese Parlement vragen niet om  
een antwoord --------
Pu
nt 12 van de resolutie van het Europese Parlement :  onbevredigende uitvoering  van de begroting ~~ —— —  ___— _
(Het Parlement) herinnert eraan dat de Commissie jaar na jaar in ontoereikende  
mate amendementen op de begroting ten uitvoer heeft gelegd met de daaruit  
voortvloeiende negatieve gevolgen voor een snelle uitvoering van het op  
verschillende gebieden gevoerde beleid en constateert dat de uitvoering van de  
begroting 1982 wederom een onbevredigend beeld te zien heeft gegeven  
en is van mening dat dit gedeeltelijk het gevolg is van het falen van de  
Commissie om haar organigram aan te passen aan de in de goedgekeurde begroting  
tot uitdrukking gebrachte prioriteiten.
Antwoord :
1. Het gebruik van de kredieten van 1982 op de door het Parlement verhoogde  
begrotingslijnen (waaronder bijgevolg ook de bij amendement van het Parlement  
toegevoegde kredieten, die geen op zichzelf staande entiteit vormen) was
in 1982 en 1983 goed tot zeer goed in de overgrote meerderheid van de  
gevallen. Dat blijkt uit de tabel in bijlage I en uit de daaraan toegevoegde  
verklaringen (nota van 6 maart 1984 aan de rapporteur voor de kwijting).
2. Het gebruik van een deel van de betalingskredieten in de loop van het eerste  
jaar van hun opneming in de begroting stuit op talrijke moeilijkheden waaraan  
niet kan worden voorbijgegaan zonder dat de essentiële beginselen
van een goed financieel beheer, met inbegrip van de noodzakelijke controle,  
worden aangetast.
3. De personeelsaanvragen van de Commissie en het gebruik van de haar naar  
aanleiding van haar aanvragen toegekende posten moeten worden begrepen  
in het kader van het zelfstandige beheer dat de Commissie gerechtigd is
te voeren. Bij de toewijzing van de door de begrotingsautoriteit toegekende  
posten houdt de Commissie rekening met de in de besluiten van de

- 31 -
begrotingsajtoriteit vermelde motiveringen. Zij merkt op dat deze besluiten reeds sa­
menvallen iet haar eigen aanvragen om nieuwe posten. Nog nooit echter zijn alle per-  
soneelsaanvragen van de Commissie door de begrotingsautoriteit ingewilligd, zodat zij  
een keuze moet doen en zich gedwongen ziet op sommige plaatsen genoegen  
te nemen met diensten die qua omvang en aantal helaas ontoereikend zijn.
De bijkomende posten op de begroting 1984 zijn toegekend nadat op voorstel van  
de rapporteur was nagegaan hoe het in voorgaande jaren toegewezen personeel  
was gebruikt in vergelijking met de besluiten van het Parlement.

- 32 -
Punt 14 van de resolutie van het Europese Parlement
(Het Parlement) verzoekt de Commissie na te gaan op welke wijze meer en duidelijker  
statistische en verklarende gegevens over de uitvoering van de begroting kunnen  
worden verstrekt.
Antwoord :
Dit verzoek te midden van de redenen voor het uitstel van de kwijting voor het  
begrotingsjaar 1982 is wel zeer verrassend. Het Parlement ontvangt namelijk een  
zeer groot aantal zeer uitgebreide documenten over de uitvoering van de begroting,  
en met name :
- met betrekking tot de begroting van het voorgaande begrotingsjaar :
. de jaarrekening (vijf delen) met een gedetailleerde en van commentaar voorziene  
financiële analyse van de uitvoering van de begroting;
- met betrekking tot de begroting van het lopende begrotingsjaar :
.  het kwartaalverslag over de financiële situatie var. de Gemeenschappen  
met een analyse van het gebruik van de kredieten van het begrotingsjaar  
en met name van de overgedragen kredieten, een samenvatting van de krediet-  
overschrijvingen en een overzicht van de begrotingslijnen waar de uitvoering  
vertraging heeft opgelopen. Naar aanleiding van een verzoek van de Commissie  
voor de begrotingen wordt het derde verslag van het jaar sedert 1982 op  
31 augustus (en niet meer op 30 september) opgesteld, zodat het daadwerkelijk  
beschikbaar is voor de eerste lezing door het Parlement van de ontwerp-begroting  
voor het volgende begrotingsjaar;
.  de maandelijkse informatie over het gebruik van de kredieten van het E0GFL-  
Garantie;
. de praktisch maandelijkse uitleg van de vertegenwoordiger van de Commissie  
in de Commissie voor Begrotingscontrole, alsmede de antwoorden op alle  
specifieke vragen van het Parlement;
... /...

- 33 -
de geregeld in de plenaire vergaderingen van oktober verstrekte gedetailleerde  
antwoorden op de mondelinge vraag over het gebruik van de bij amendement  
van het arlement goedgekeurde kredieten, waarbij het debat zich uitstrekt  
tot de begrotingsuitvoering als geheel.
Wanneer in de loop van het jaar een voorontwerp van gewijzigde en/of aanvullende  
begroting wordt ingediend, geeft de desbetreffende begrotingsprocedure  
bovendien aanleiding tot een dikwijls zeer gedetailleerd onderzoek van de  
uitvoering van de lopende begroting.
In de loop der jaren is deze belangrijke documentatie aanzienlijk verbeterd  
aangevuld, dikwijls op verzoek van het Parlement. De Commissie is uiteraard  
geheel en al bereid elk duidelijk en concreet nieuw verzoek om  
verbetering samen met het Parlement aan een onderzoek te onderwerpen.

COMMISSIE  
VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPENBIJLAGE I
Di rectoraat-generaal  
BegrotingenBrussel,
■  I
Zeer geachte Mevrouw,
Overeenkomstig Uw verzoek doe ik U hierbij enige gegevens toekomen  
ter correctie van de gebrekkige presentatie in het werkdocument over de  
uitvoering van de door het Parlement op de begroting van 1982 ingediende  
amendementen (doe. PE 89.058).
Bij de presentatie in het document is helaas totaal geen rekening  
gehouden met twee elementen die van essentieel belang zijn voor een juiste  
beoordeling yan de uitvoering van de begroting 1982 door de Commissie  
voor wat de door het Europese Parlement geamendeerde bedragen betreft.
Deze elementen zijn :
a) De bedragen waarvoor betalingsverplichtingen zijn aangegaan op de begrotings­
lijnen in kwestie. Uit de betalingsverplichtingen blijkt immers de reële  
betekenis van het communautaire optreden; deze betalingsverplichtingen  
worden later gevolgd door betalingen, wanneer de voorwaarden daarvoor
zijn vervuld. Het niveau van deze betalingsverplichtingen nu is volkomen  
bevredigend, zoals blijkt uit bijgaande tabellen.
b) De betalingen in het kader van de uitvoering van de begroting volgens het  
begrotingsrecht van de Gemeenschap kunnen zeer dikwijls niet reeds in het.  
eerste jaar van hun opvoering op de begroting, worden verricht. Men kan zich
■  dus geen juist oordeel van de uitvoering vafi de betalingen vormen  
wanneer men slechts de uitvoering gedurende ‘ dat ene jaar beschouwt.
Uit het voorgaande en uit de in de bijlage verstrekte gegevens blijkt  
dat, in tegenstelling tot wat in bovengenoemd werkdocument wordt beweerd,  
de Commissie de begroting goed en zelfs zeer goed heeft'uitgevoerd in de  
overgrote meerderheid van de gevallen waarin het ging. om door het  
Europese Parlement verhoogde kredieten.
... /...
·»

-  2 -
Erop vertrouwend dat U bovenstaande elementen in aanmerking zult  
nemen, teken ik met de meeste hoogachting.
Een kopie van deze brief wordt toegezonden aan de heer AIGNER,  
voorzitter,
0. STRASSER
Directeur-generaal Begrotingen
Mevrouw B. BOSERUP
Ondervoorzitter van de Commissie  
voor Begrotingscontrole van het  
Europese Parlement  
Rapporteur voor de kwijting 1982  
Plateau du Kirchberg  
LUXEMBURG
I

Table I .  Non~differentiated appropriations
Budget lineinitial 
appropr i- 
ationsPart due to 
Parliament1s 
amendments.
JL
664
!i
6670 
;  6673
II
6701
■  6702!
:  6703
7015
721
I
!  752 
7770
I
780
iII
i  9201
i  9221 
!  925
■  924
’  9251 
I
I  933
I
ii  942
I  950
i
i  990Application of legisla­
tion relating to pollu­
tion and nuisance 700 000
C664C + ■  6641)
Consumer protection 
studies 400 000
Measures required for 
the application of the 
Consumer Directives 130 000
Cultural events of 
European importance 170 000
Conservation of the 
architectural heritage p.m.
Preparation European 
Music year
Transport of radioactive 
materials p.m.
Preparation of new 
research programmes 1  150 000
Community projects in 
the field of innovation I  250 000
Textile-clothing indus­
try information system 300 000
Studies preliminaty to 
financial aid in respect^ 
of transport infrastruc­
ture 700 000Final 
appropri ■Appropria­
tions com-
ations (V! mitted
_3___
90
0 000 I  1 584 000 ' !  1 560 840
I
30 000
20 000430 000...."  r '"T r
Ap
propria- UtUi* iutUi* 1  
tions !  zatl0n I  zatl0n 
_paid _
Î  150 000, 1I
40 000 !  238 500
100 000 ; loo 000
26 500 26 500
500 000 i 350 000427 137
144 957 
238 148 !  
100 000 ; 
26 221 
344 675 i
150 000 ;  ! 300 000 !  1 259 853
Food aid in Cereals ■  
other than rice
Food aid in sugar
Food aid in vegetable oi(
Food aid (other 
commod i  tles)
Transport costs for food 
aid under current pro­
grammes
Cooperation with non- 
associated developing 
countries on energy
Advisory Committee on 
Development Policies
Aid to disaster victims 
in developing and other 
nor.-member countries
Operations under commer- 
cial and economic co­
operation agreements with 
non-meober. countries'300 000 
400 000 
p.m.550 000 
200 000
200 000990 000 
500 000
900 000
I  P.m.
59 800 0C023 500 000 [92 820 002 
1  400 000 ‘  558 278
5 000 0C0 i  5 000 000
I
5 000 000 I  5 000 000 ;  4 775 000985 655
500 000
897 186
92 820 002 
558 278 
5 000 000
3 000 000I  ;  ;
15 000 000 i 49 885 616 '.49 885 616 ;  24 507 637I
t 500 000 1  500 000
500 000 500 000
(ch. 100)
3 000 OOC | 76 ooo 000
II
2 600 000 !  2 600 C001  420 000 
499 955I
i  24 147
Ì  286 890
.75 530 800 )3$ 175 800
2 232 382 !  745 196100,-
94,7
100,-
99,4
85,9in X 4/3in X 5/3
67
91098,5'
24,3
60799,3 19,-
10296,6 30,7
49099,9 78,2
0100,- o,-
22198,9 98,9
86198,5 16,8
01896,9 . 37,8
97699,6 32,3
000100,- 30,-
01899,735,6
400100,- 99,1
100,- o,-
959100,- 26,2
09395,510,8
49,1
1,6
57,4
46,3
28,7
(1) Including transfers

Table I :  Non-differentiated appropriations
Budget LineInitibi 
appropri - 
ati-jiisPart due to 
Parliament'  s 
amendmentsFinal 
appropri­
ations (1)Appropria­
tions com­
mittedAppropria­
tions
paidUtili­
zai ion 
in X 
4/3Utili­
zation 
in X 
5/3
1 2 3 4 5 6 7
54C0 Regional studies at 
request Membei— states 350 000 .50'000 400 000 399181 93 345 99,8 23,3
5410 Preparatory studies for 
integrated operations p.m. 2 000 000 2000 000 409953 0 20,5 0
5411 Community measures in 
framework of integrated 
operations p.m. 16 000 000 16ooo ooo 0 0 0 0
630 Implementation of the 
education programme 2500 000 950 000 3450 000 3 4435461 811 100 99,8 52,5
632 European Centre
Development Vocational 
Training 3800 000 200 000 4000 000 4 0000003 600 000 100,- 90,-
633 Activities relating to 
vocational training 110 000 90 000 200 000 197543 82 785 *7,3 41,4
634 Continuing training 350 000 350 000 345000 49 530 98,6 14,2
6441 Social integration of 
handicapped, persons 175 000 65 000 240 000 232441 81 457 96,9 33,9
6431 Public health studies 
and measures 250 000 150 000 400 000 346494 163 685 86,6 40,9
6482 Health protection,
hygiene and safety at 
work . 1500 000 180 000 1640 000 1 625895 694 670 99,1 42,4
650 Contribution to ECSC
■social measures restruc­
turing steel industry•
50 000 COO 50ooo ooo 50 00000050 000 000 100,- loo,-
6610 Aid for development of 
clean technologies p.m. 1 500 000 1500 000 1 500ooo 183 165 100,- 12,2
6612 Implementation Community 
rules governing certain 
forms of pollution p.m.i  ooo ooo1ooo ooo 975767097,6 0
6620 Community participation 
action plan for the 
Mediterranean p.m. 420 000420 000 420000 420 000 100,- ICO,-
6621 Protection marine 
environment 500- 000 100 ooo 600 000 565769 72 479 94,3 12,1
463 Environmental projects 300 000 30 000 330 000 326501 296 535 98,9 89,9
(1) Including transfers

T--b.Le_  A1 .  J. j>\fferent i  a ;  ed app r  op r i  a (  i  ons
Budget lineInitial 
appr‘pria- 
tions
500 EitDF - Support of natio­
nal regional policies
510 ERDF - Specific com­
munity measures
6000 ESF - Aid to the agri­
cultural sector
6001 ESF - Aid to the textile 
f $ector
6010 ESF - Aid vocational 
training and geographica 
mobility of young people
6011 ESF - Aid to promote em­
ployment of young people
605 ESF - Measures for 
migrant workers
6100 ESF - Aid to improve 
employment in certain
reg ions
6501 ESF - Aid to improve em­
ployment i r i  certain 
groups of undertakings
6102 ESF - Aid to improve em­
ployment in certain eco­
nomic sectors
611 ESF - Measures for bandi 
capped persons
620 ESF - Pilot schemes
6470 Pilot projects on better 
housing for handicapped 
workers
6611 Protection of natural 
env i  ronaent
6613 Environaental measures 
helping to create new 
jobs
7010 New sources of energy:
liquefaction and gasifi­
cation of solid fuels
(1) Including transfers890 OX) 000 
(1-520 dl) 000)
(a o  om  o m )
5 977 800 
(5 200 000)
7 158 600 
(11 500 CEO)
2(5 164 000 
(Z74 100 ODO)
82 951 200 
(112 100 OCO)
25 018 200 
(51 200 003)
320 734 800 
(410 200 000)
3 542 400
(8 300 000)
17 416 8C0 
(26 000 OCO)
53 357 400 
(93 500 000)
2 361 EOO C 100 000)
(SCO 000)
p.m.Part due to 
5s.*l i  amene '  ?  
amendment s
(p.m, )* 125 000 0C 0 
(ch:_100)  
(« · 149 000 C 0 0 >  
(eh. 100)
(♦ 10 500 ODI
+  1  472 200 
(♦ 2 300 000)
♦  4 681 400 
(+ 6 025 000)
·:♦' 34 256 000 
(+ 65 S C O  000)
♦  19 488 800 
(+-25 488 800)
+ 11 Q 3 1  800
< +  16 4C 0 O C O )
+ 47 675 200 
(+ 67 675 200X 619
e 6 297 600 
(+ 8 400 m3)
+ 18 533 200 
(+ 27 533 200)
+ 28 242 603  
(e 22 242 600)
E 1 638 403(e ara o ro )
(♦ 600 00))
+  .1  ari o ro
(E 2 500 roo>
+ · '  500 Oli) 
(E  1 50) 000)
(e 16 000 000)Final 
appropri­
ai ions (1)Ut i  t  i  tat ion 
O f  comm i  t“ 
•ent appro­
priai ions
015 000 000 
817 694 268)|a
60 000 000 
111 819 340)
7 450 000 
(9 840 787)
11 840 000 
(27 757 707)
301 920 000 
(475 505 134)
98 440 000 
(154 916 661:
36 050 000 
(51 424 082)
398 410 000 
990 916)
9 840 000 
(17 998 379)
35 950 000 
(59 946 974)
91 6 CO 000 
0 28 772 297)
4 000 000 
<4 606 087)
700 000 
(1 575208)
1  000 000 
(2 500 000)
500 000 
(1 500 000)
5 Ü00 000 
(35 821 399)812130 748)
(32 739 369) 
(9651 040) 
(26 470 396) 
(453015 855)
0 46 460 301) 
(50 740 953) 
(598 027 155)
(16 751 999)
(58 552 673)
021 691 483)
(2 715 245) 
(1 473 398)
(2 014 439) 
(1 429 800)
(19 417 296)Ut i  l  iration 
of payment 
appropr ia­
ti ons
917 044 223
20 200 003 
6 344 828 
11 834 953
277 943 358
97 815 771 
35 169 936 
258 353 126
8 883 850
25 616 915
91 125 248
381 075 
354 593
0
0Utili­
zation 
in X 
4/3
99.7
29.3
98.1
95.4
95.3
94.5
98.7
96.5
93.1
97.7
94.5
58,9
93.5
80.6
95.3
54.2
P.S. Appropriations between brackets refer to comritment appropriations

Mlejt ' ·  differentiatedI anoronriatinns
Initial Part due to Final Utilization Ut i l  i  zation Utili- Utili- iappropria* Parliament 'sappropri a* of commit* of payment zat ion zation jBudget Line tions amendments t i  ons ment appro- appeopr i a-in X in X
(1) priât ions tions 4/3 5/3
1 *  7 3 4 5 6 yfOii Hew sources of energy: ] rmrora— o------ usolar energy (p.m.) (+  5 010 00)1 <8 379 543) (3 265 542) 39,0
704 Energy-saving programme - +  18 0 0 0  C O ) B  0 0 0  0 0 0 4 271 446 23,7< - > ( +  2 0  0 0 0  O O ) 62 267855) (26 018 429) 61,6
7351 Researchprimary raw 4 OOO 000 3 990 732 99,8■aterials ■ * ( 1  292 747) 758 86758,7
7359 Research and development p.m. +  3 2 3 3  an 3 838 000 529 368 13,8In the raw materials (c h  1 0 >
sector (p.m.) (♦ 9  1 5 6  o m >  Cch 1 0 0 )07 721 000) (578 053) 5,9
7363 Biology and health 7 468 OTO * 2 c m  an 8  8 6 8  0 0 0 .6 231 224 70,3protection <6 968 000) (♦ 500 a»>(9 352 796) (7 219 321) 77,2
?369 Sectoral programme - 3  7 8 0  tin ♦ 9 7 7 an4 396 665 3 257 541 74,1€nv i  ronment (13 800 000) (♦ 2  0 5 7  a o > (19 180 631) (15 533 528) 81,0
7370 Biomolecular engineering* p.m. ♦ i an an 900 000 381 158 42,4(ch 100)
(p.m.) (♦ 3  c m  o a » (3 000 000) (2 877 740) 95,9Cch 100)
7 3 7 5  Research and development 
in the field of textilesp.m. ♦ 1  750 OO 
(ch im>92000 103 692 11,3
and clothing (p.m.) ( « ·  4 2CO-OD) (3 630 00) (3 293 087) 90,7
7502 Third plan of action for(ch lO)
3 50) 000 *■' 600 OO 4 10000 1  153 959 28,1the information market (5 OO 000) (♦ 3  im  am (8 1  54 503) (2 001 539) 74,5
751 Activities supplementary 
to the three-years plans1 60 OO +»7 m  an2 065 00 1 599 143 77,4(1 OO OO) (♦ 1 20 0 0 0 )Q 320 952) (1 862 782) 80,3
7702 Operations for the 7 OO OO * 3  an an 7 370 00 1  377 363 18,7development of data pro- a co oo) (♦ 4 OO OO) 19 290 601) (6 078 139) 65,4Cess ing
7710 Operations for develop- 2 OO OO 9  oo an 11 000 000 74 935 0,7ing microelectronics (10 OO OO) (♦ 3 0 an o o o )(40 000 000) (234 002) 0,6technology
7711 Inter-institutional p.m. * 3 4o ooo 3 400 000 369 141 10,9information systems (p.m.) (♦ 4 40 cco> (5 070 337) (3 488 845) 68,8
781 Financial support for
transport infrastructure(p.m.) (♦ 10 000 OOD) (10 000 000) 0 oproj ect s Cch .103)
930 Financial and technical 168 000 000 52 834 450 31,4cooperation with nun- 
associated developing(150 OO OO) .  (♦ 3 5  o m  a n > 1275 336 954) (135 052 143) 49,-
countries (NAOC’s)
931 Promotion of trade
relations with NADC's4 50 CO 
(6 250 OO)♦ 150 an
(♦ 1  750 000)6 000 000 
(9 177 848) <7 016 142)5 989 615
76,499,8
'9340 Scholarships, training 
courses for nationals 
of NADC’s1 000 000 
(2 500 000)(p.m.) (♦ 2 50 am (1 383 930)801 718
55,480,2
941 Community contribution ' 13 50 OO + 6 50 000 28 000 000 18 357 455 65,6
!towards NGO's aid 
schemes(1 6 an oo) (♦4 00 OO) (28 369 418) (26 920 362) 94,9
(1) including transfers
P.S. Appropriations between brackets refer to commitment appropriations

KANTTEKENINGEN BIJ ENKELE BIJZONDERE GEVALLEN
ONGESPLITSTE KREDIETEN  
Geïntegreerde acties
a) 5411 " Maatregelen van de Gemeenschap in het kader van geïntegreerde acties
Ter besteding van het naar aanleiding van een amendement van het Parlement  
opgevoerde krediet van 16 miljoen Ecu heeft de Commissie op 18 november 1981  
een voorstel betreffende een maatregel ter'verbetering van de woontoestanden  
in Noordierland ingediend. Het besluit werd door de Raad pas op 21 juni 1983  
genomen. Tussen die datum en eind 1983 heeft de Commissie 99,8 X van de 
•  kredieten vastgelegd en 92,50 X betaald.
b) 5410 - Studies ter voorbereiding van geïntegreerde acties
Aangezien de dossiers betreffende de studies dobr de aanvragende Lid-Staten  
pas laat in het begrotingsjaar werden ingediend, behoefden slechts voor  
410.000 Ecu betalingsverplichtingen te worden aangegaan.

GESPLITSTE KREDIETEN j
1. 510 - EFRO - Spebiifiake communautaire maatregelen (quotavrije afdeling)
Met betrekking tot deze afdeling werd 11,4 miljoen Ecu van de in de begroting  
opgenomen 90,5 miljoen Ecu vastgelegd; 79,1 miljoen Ecu bleef dus beschik­
baar voor het begrotingsjaar 1983. In 1983 zijn betalingsverplichtingen  
aangegaan voor 100 % van deze kredieten en'betalingen verricht voor 15,63 X.  
Deze moeilijkheden worden veroorzaakt doordat de beschikbare middelen van  
de quotavrije afdeling (5 % van de quotagebonden afdeling) de kredieten  
voor vastleggingen die jaarlijks noodzakelijk zijn voor de vijf specifieke  
maatregelen waartoe door de Raad is besloten, overschrijden. Daarbij komt  
nog dat deze maatregelen door de Lid-Staten niet worden uitgevoerd in het  
oorspronkelijk vastgestelde tempo. De Commissie heeft wel een tweede reeks  
aanvullende of nieuwe maatregelen voor een totaalbedrag van 710 miljoen Ecu  
over vijf jaar bij de Raad ingediend. Deze tweede reeks is echter nog in  
behandeling en de desbetreffende betalingsverplichtingen konden niet worden  
aangegaan.
2. 620 - Modelprojecten en voorbereidende studies (Sociaal Fonds)
Het lage uitvoeringspercentage van deze begrotingslijn komt enerzijds door­
dat het van het begrotingsjaar 1981 overgedragen bedrag van 2 miljoen Ecu  
volledig werd gebruikt en anderzijds doordat het opstellen van aanhangsels  
bij verscheidene contracten extra tijd heeft gekost. De uitvoering in  
1983 bedroeg 100 X bij de vastleggingskredieten en 48,05 X bij de betalings-  
kredieten.
3. 7030 - Maatregelen voor vloeibaarmaking en vergassing van vaste brandstoffen
Een ontwerp-besluit voor een totaalbedrag van 18,98 miljoen Ecu werd door de  
Raad pas op 29 juli 1982 goedgekeurd, terwijl de Commissie het reeds op  
16 november 1981 had ingediend.
De vastleggingskredieten werden in 1982 voor 54,2 X gebruikt, en in 1983  
bedraagt de uitvoering 100 X bij de vastleggingen en 48,90 X bij de betalingen.
4. 7032 - Programmals in de sector zonne-energie
De vastleggingskredieten werden in 1982 voor 39 X gebruikt.
Een aantal ontwerp-contracten moesten nog worden vastgesteld, terwijl andere  
door de initiatiefnemers werden ingetrokken, hetgeen het gebruik van de kre­
dieten ongunstig heeft beïnvloed.
De naar 1983 overgedragen 5 miljoen Ecu aan vastleggings- en betalingskredieten  
werd in dat jaar voor 100 X gebruikt bij de vastleggingen en voor 33,82 X bij  
de betalingen.
5. 704 - Communautair Programma inzake energiebesparing
Twee ontwerp-besluiten voor een totaalbedrag van 25,7 miljoen Ecu werden door  
de Raad pas op 29 juli 1982 goedgekeurd.
De Commissie had deze bij de Raad ingediend op respectievelijk 22 december 1981  
(voor een bedrag van 18,89 miljoen Ecu) en 25 februari 1982 (voor een bedrag  
van 6,86 miljoen Ecu). Deze situatie heeft tot ernstige vertragingen bij de  
voorbereiding en de bevestiging van de contracten geleid, waardoor de moge­
lijkheden voor het gebruik van de betalingskredieten in 1983 werden beperkt.

~ 2 -
In 1982 werd 61,6 % van de vast leggingskredieten gebruikt.
In 1983 werden de resterende kredieten voor 100 X gebruikt bij de vastleggingen  
en voor 76,24 X bij de betalingen.
6. 7351 - Primaire grondstoffen - werkzaamheden onder contract
In het begrotingsjaar 1982 werden op deze post slechts betalingskredieten  
opgevoerd, die voor 99,8 % werden gebruikt. De van 1981 overgebleven vast-  
leggingskredieten werden voor 58,7 % gebruikt. In 1983 werden alle beschik­
bare kredieten voor 100 X gebruikt.
7. 7359 - Onderzoek en ontwikkeling in de grondstoffensector - werkzaamheden onder
contract
Aan deze post werden pas in juli 1983 naar aanleiding van het programmabesluit  
kredieten van hoofdstuk 100 toegewezen. De reeks contracten kon pas begin 1983  
van start gaan, aangezien de termijnen voor de indiening van onderzoekvoorstel-  
len langer waren dan voorzien. In 1983 moesten de vastleggings- en betalings­
kredieten van deze begrotingslijn zelfs door middel van een overschrijving  
worden verhoogd. Zij werden bij de vastleggingen voor 100 X en bij de betalingen  
voor 99,98 X gebruikt.
8. 7368 - Biologie en bescherming van de gezondheid
Bij de vastleggingen werd het gebruik (77,2 X) afgeremd doordat er kredieten  
van 1981 waren overgebleven. Zonder deze overgebleven kredieten zou het gebruik  
96,7 X zijn geweest. Dat bij de betalingen slechts 70,3 X van de kredieten  
werd gebruikt, komt doordat de tussentijdse en de definitieve verslagen, op  
grond waarvan de voorschotten en de saldii van de contracten worden betaald,  
door de begunstigden te laat werden ingediend.
De van 1982 overgebleven kredieten werden in 1983 voor 100 X gebruikt (bij de  
vastleggingen en bij de betalingen). ·  ■
9. 7369 - Sectorieel Programma Milieu
Bij de vastleggingen werd het gebruik (81 X) afgeremd doordat er kredieten van  
1981 waren overgebleven, zonder welke het gebruik 98 X zou zijn geweest. Dat  
het gebruik van de kredieten bij de betalingen slechts 74,1 X bedroeg, komt  
eveneens doordat de tussentijdse en de definitieve verslagen door de begunstig­
den te laat werden ingediend.
De van 1982 overgebleven kredieten werden in 1983 voor 93 X gebruikt bij de  
betalingen en voor 100 X bij de vastleggingen.
10. 7502 - Derde driejarenplan (1981-1983) op het gebied van de informatiemarkt
De uitvoering van het plan vertoonde in 1982 een achterstand van ongeveer zes  
maanden ten opzichte van de oorspronkelijke ramingen. Met betrekking tot de  
ontwikkeling van de informatiemarkt werd in de Raad pas eind 1982 overeenstem­
ming bereikt over de in het kader van de procedure voor de indiening van voor­
stellen vast te stellen criteria. Daardoor konden de oproepen voor de indiening  
van deze voorstellen pas aan het eind van het begrotingsjaar worden gedaan. De  
bovengenoemde vertraging van zes maanden heeft dus tot gevolg gehad dat bijna  
de helft van de vastleggingskredieten naar het volgende begrotingsjaar werden  
overgedragen. Gedurende het begrotingsjaar werden met de PTT onderhandelingen  
gevoerd over EURONET (het tweede onderdeel van dit driejarenplan) ten einde  
de bijdrage van de Gemeenschap in de exploitatiekosten van het net vast te  
stellen.
In 1983 verliep de uitvoering van deze begrotingslijn overigens veel beter  
dan de meest optimistische ramingen van de Commissie deden verwachten.
Het gebruik van de kredieten van 1982 bedroeg in 1983 100 X bij de vastleg­
gingen en 41,58 X bij de betalingen.
... /...

- 3 -
11. 7702 - Communautaire maatregelen voor de ontwikkeling van de informatica
Het Lage gebruikspercentage van de kredieten vloeit voort uit het feit  
dat de onderhandelingen over de contracten dikwijls lang duurden en moei­
zaam verliepen. Het gebruik bedroeg in 1982 65,4 X bij de vastleggingen;  
in 1983 werd van deze overgedragen kredieten bij de vastleggingen 100 %  
en bij de betalingen 69,12 X gebruikt.
12. 7710 - Communautaire maatregelen voor de ontwikkeling van de micro-
elektronische technologie
In 1982 heeft de Commissie een begin gemaakt met de voorbereiding van deze  
maatregelen. Er werd een studie op stapel gezet en de eerste termijnen voor  
de indiening van voorstellen waren in de loop van 1982 verstreken. Op  
basis hiervan werden voorstellen voor een bedrag van ongeveer 26 miljoen Ecu  
ontvangen. Wegens de duur van de onderhandelingen over de contracten konden  
deze kredieten niet in 1982 worden vastgelegd. De maatregelen werden hoofd­
zakelijk in 1983 uitgevoerd, grotendeels met de van 1982 overgebleven  
kredieten :  vastleggingen 100 X, betalingen 44,46 X..
13. 781 - Financiële steun voor projecten op het gebied van de vervoensinfra-
structuur
Van hoofdstuk 100 werd een krediet van 10 miljoen Ecu naar dit artikel  
overgeschreven. Aangezien de tot 1982 beperkte rechtsgrondslag door de Raad 
pas op 30 december 1982 werd vastgesteld (Verordening (EEG) nr. 3600/82 van  
de Raad betreffende een beperkte actie op het gebied van de vervoersinfra­
structuur) (1), kon de Commissie pas met ingang van 1983 steun verlenen voor  
de in deze verordening vermelde drie projecten op het gebied van de vervoers-  
infrastructuur en konden de van 1982 overgebleven kredieten aldus in 1983  
worden gebruikt.
14. 930 - Financiële en technische samenwerking met niet-geassocieerde ontwikke-
lingslanden
9340 - Beurzen, uitzending van deskundigen, bijscholingscursussen, ten behoeve  
van onderdanen van niet-geassocieerde ontwikkelingslanden
a) De uitvoering van het Financiële Hulpprogramma 1982 (artikel 930) liep  
herhaaldelijk vertraging op ten gevolge van welbekende moeilijkheden
die grotendeels buiten de invloedssfeer van de Commissie liggen, met name :
- het ontbreken van meerjarenprogramma's, waardoor het definiëren van de  
projecten wordt bemoeilijkt;
~ de toeneming van het aantal begunstigde landen, waardoor nieuwe admini­
stratieve problemen ontstaan.
Reeds in 1982 werd getracht de achterstand in te halen. Het gebruik in  
1982 bedroeg 52 X bij de vastleggingen en 37 X bij de betalingen. Het  
gebruik in 1983 van de kredieten van 1982 was echter 100 X bij de vast­
leggingen en 87 X bij de betalingen, waaruit duidelijk blijkt dat men op  
de goede weg is.
b) Naar post 9340 gingen in 1982 voor de eerste maal gesplitste kredieten  
voor een veel hoger bedrag dan in 1981, waardoor toewijzingsproblemen  
ontstonden. De overgebleven kredieten zijn in 1983 voor 100 X gebruikt  
(vastleggingen en betalingen).

BIJLAGE II
VOORNAAMSTE SEDERT BEGIN 1982 DOOR  
DE COMMISSIE GENOMEN INITIATIEVEN  
TER ONTWIKKELING VAN DE GEMEENSCHAP

ECONOMISCHE EN MONETAIRE POLITIEK
.  Mededeling aan de Raad "Begrotingsdiscipline en economische  
convergentie"
C0M(82)422 def. - 1.7.1982
. Voorstel voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie  
de bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan op grond  
van het nieuwe communautaire instrument ter bevordering van  
investeringen in de Gemeenschap  
C0M(82)601 def. - 19.10.1982  
gewijzigd bij
C0M(83)15 def. - 14.1.1983
(door de Raad op 18.4.1983 aangenomen)
. Mededeling van de Commissie aan de Raad over het investerings—  
probleem
C0M(82)365 def. - 9.6.1982
.  Mededeling aan de Raad betreffende de maatregelen ter bevordering  
van de investeringen  
C0M(82)641 def. - 11.10.1982
.  Mededeling aan de Europese Raad over de investeringen  
C0M(82)788 def. - 25.11.1982
. Mededeling aan de Raad "Financierings- en fiscale maatregelen ter  
bevordering van de investeringen"
C0M(83)218 def. - 29.4.1983
.  Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende verlenging van  
de geldigheidsduur van het mechanisme voor financiële bijstand  
op middellange termijn  
C0M(82)747 def. - 22.11.1982  
(door de Raad op 17.12.1982 aangenomen)
.  Mededeling aan de Raad "Financiële integratie"
C0M(83)207 def. - 15.4.1983
.  Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de  
subsidiëring van bepaalde leningen in het kader van het Europees  
Monetaire Stelsel  
C0M(83)275 def. - 7.6.1983
.  Mededeling van de Commissie aan de Raad en cntwerp-resolutie van  
de Raad betreffende de verdere uitbouw van het Europees Monetair  
Stelsel
C0M(82)133 def. 10.3.1982
. Mededeling en ontwerp-resolutie van de Raad op de bevordering van  
de internationale rol van de RE  
C0M(83)274 def. - 17.5.1983

-  2 -
.  Mededeling van de Commissie aan de Raad "Vijf jaar monetaire  
samenwerking in Europa"
C0M(84)125 def. - 5.3.1984
.  Mededeling aan de Raad "Naar een communautaire financiering van  
de innovatie in het midden- en kleinbedrijf" en voorstel voor  
een besluit van de Raad waarbij de Commissie de bevoegdheid wordt  
verleend bij te dragen tot de financiering van de innovatie in de  
Gemeenschap"
C0M(83)241 def. - 7.6.1983
.  Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van  
Verordening (EEG) nr. 682/81 betreffende het mechanisme van de  
communautaire leningen ter ondersteuning van de betalingsbalansen  
van de Lid-Staten van de Gemeenschap  
C0M(84)309 def. - 29.5.1984

- 3 -
INTERNE MARKT
.  Mededeling aan de Raad "Versterking van de binnenmarkt"
CCi-i<82)399 def. - 9.7.1982
.  Mededeling aan de Raad over de activering van de interne markt  
C0M(82)735 def. - 12.11.1982
.  Verslag aan de Raad "Beoordeling van de functionering van de  
interne markt"
C0M(83)80 def. - 21.2.1983
.  Mededeling aan de Europese Raad, 21-22 maart 1983 "Problemen  
van de interne markt"
C0M(83)144 def. - 16.3.1983
•  Mededeling aan de Raad "Consolidatie van de interne markt"
C0M(84)305 def. - 30.5.1984
.  Mededeling aan de Europese Raad van Fontainebleau "Consolidatie  
van de Europese interne markt"
C0M(84)350 def. - 15.6.1984
. Voorstellen voor verordeningen inzake de vereenvoudiging van de  
formaliteiten in het handelsverkeer binnen de Gemeenschap en  
invoering van een eenheidsdocument  
C0M(82)401 def. - 1.7.1982  
gewijzigd bij
C0M(83)163 def. - 20.3.1983
.  Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de versoepeling van de  
wijze waarop de controle van de onderdanen van de Lid-Staten  
wordt uitgeoefend bij overschrijding van de binnengrenzen van de  
Gemeenschap  
C0M(82)400 - 2.7.1984
(resolutie door de Raad op 7.6.1984 aangenomen)
. Interimrapport aan het Europese Parlement over feiten en ontwik­
kelingen op het gebied van de televisie in Europa - Perspectieven  
en opties
C0M(83)229 def. - 31.5.1983
.  "Televisie zonder grenzen" Groenboek over het instellen van de  
Gemeenschappelijke Markt voor de omroep, met name via satelliet  
en kabel
C0M(84)300 def. - 28.6.1984
.  Gewijzigd voorstel voor een vijfde richtlijn gebaseerd op artikel 54,  
lid 3, sub G) van het EEG-Verdrag, met betrekking tot de structuur * 
van de naamloze vennootschap alsmede de bevoegdheden en verplich­
tingen van haar organen  
C0M(83)185 def. - 19.8.1983

- 4 -
INDUSTRIEBELEID
.  Mededeling aan de Europese Raad "Industriestrategie van de  
Gemeenschap"
C0M(83)150 def. - 16.3.1983
.  Mededeling aan de Raad "Programma van communautaire maatregelen  
voor de houtsector"
C0M(83)222 def. - 8.6.1983
. Mededeling aan de Raad als bijdrage tot het overleg in de  
Bijzondere Raad van 20 en 21 september 1983 over de verbetering van de  
internationale concurrentiepositie van de Europese ondernemingen  
C0M(83)547 def. - 15.9.1983  
gevolgd door
Mededeling aan de Raad "Communautaire maatregelen om de 
internationale concurrentiepositie van de Europese ondernemingen  
te verbeteren"
C0M(83)578 def. - 29.9.1983

- 5 -
NIEUWE TECHNOLOGIEËN
Med'deling aan de Raad "Naar een Europees strategisch programma  
voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de informatie­
technologie (ESPRIT)"
C0M(82)237 def. - 26.5.1982  
gevolgd door
Voorstel voor een besluit van de Raad tot goedkeuring van het  
Eerste Europese Strategisch Programma voor onderzoek en ontwikkeling  
op het gebied van de informatietechnologie (ESPRIT)
C0M(83)258 def. - 25.5.1983  
en
Ontwerp-besluit van de Raad tot goedkeuring van het Werkprogramma  
voor 1984
C0M(84)56 def. - 17.2.1984
(door de Raad op 28.2.1984 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Biotechnologie - Rol van de Gemeenschap"  
C0M(83)328 def. - 7.6.1983  
gevolgd door
Mededeling aan de Raad "Biotechnologie in de Gemeenschap"
C0M(83)672 def. - 29.9.1983  
en
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een  
meerjarenactieprogramma voor onderzoek op het gebied van de  
biotechnologie (1985-1989)
C0M(84)230 def. - 11.5.1984
Mededeling aan de Raad "Telecommunicatie"
C0M(83)329 def. - 8.6.1983  
gevolgd door
Mededeling aan de Raad inzake telecommunicatie - Stand van overleg  
en de werkzaamheden op dit gebied en eerste voorstellen voor een  
actieprogramma  
C0M(84)277 def. - 23.5.1984

-  6 -
ONDERZOEK EN ONTWIKKELING
Mededeling aan de Raad "stimulering van het wetenschappelijk en  
technisch potentieel in de Gemeenschap - Experimentele fase 1983  
Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de verwezenlijking van  
een communautaire actie ter stimulering van de doeltreffendheid van  
het wetenschappelijk en technisch potentieel van de Gemeenschap"  
C0M(82)493 def. - 6.8.1982  
gevolgd door
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een
communautair testprogramma ter stimulering van de doeltreffendheid
van het wetenschappelijk en technisch potentieel van de Europese
Economische Gemeenschap
C0M(82)808 def. - 3.12.1982
(door de Raad op 28.6.1983 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Herziening van het lopende Programma van  
het GCO voor 1984 en het volgende programma voor de periode  
1984-1987"
C0M(82)843 def. - 7.12.1983  
gevolgd door
Mededeling aan de Raad "Toekomstige werkzaamheden van het GCO"
(COM(83)107 def. - 24.2.1983
Mededeling aan de Raad betreffende het Meerjarenprogramma van  
het GCO 1984-1987
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een  
onderzoekprogramma uit te voeren door het GCO - 1984-1987  
C0M(83)327 def. - 10.6.1983  
gewijzigd bij
C0M(83)640 def. - 26.10.1983
(door de Raad op 22.12.1983 aangenomen)
Mededeling aan de Raad en het Europese Parlement - Voorstellen  
voor een Europese strategie op wetenschappelijk en technisch  
gebied - Kaderprogramma 1984-1987 '
C0M(82)865 def. - 22.12.1982  
gevolgd door
Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het Kaderprogramma
voor wetenschappelijke en technische werkzaamheden van de
Gemeenschap 1984-1987
C0M(83)260 def. - 20.5.1983
(door de Raad op 25.7.1983 aangenomen)
Mededeling aan de Raad betreffende een actieprogramma voor  
onderzoek op het gebied van industriële technologieën  
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een  
meerjarenprogramma voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied  
van fundamenteel technologisch onderzoék
Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een  
meerjarenprogramma voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied  
van de toepassing van nieuwe technologieën  
C0M(83)350 def. - 24.6.1983
Mededeling aan de Raad "Prioriteiten bij het communautair onderzoek"  
C0M(84)287 def. - 29.5.1984

- 7 -
.  Med‘ -reling aan de Raad tot vaststelling van een onderzoek- en  
onde.wijsprogramma 1985-1989 op het gebied van de beheerste  
the monucleaire kernversmelting en de realisatie van een  
tritiumlaboratorium in het GCO  
C0M(84)271 - 22.5.1984
.  Mededeling aan de Raad "Eerste plan voor de stimulering van  
samenwerking en uitwisseling op het gebied van wetenschap en  
techniek in Europa 1985-1988"
C0M(84)46 def. - 6.2.1984  
gevolgd door
Mededeling aan de Raad "Stimulering van de Europese wetenschap­
pelijke en technische samenwerking en uitwisseling - Plan 1985-1988"  
C0M(84)215 def. - 16.4.1984

-  8 -
ENERGIE
.  Mededeling aan de Raad "Aardolieraffinage in de Gemeenschap"  
C0M(83)304 def. - 7.6.1983
.  Mededeling aan de Raad "Energiestrategie van de Gemeenschap :  
vooruitgang en richtlijn voor toekomstige activiteiten"
COM(83)305 def. - 7.6.1983
.  Mededeling aan de Raad 'Voorstellen voor een evenwichtig beleid  
inzake vaste brandstoffen"
C0M(83)309 def. - 14.6.1983
.  Mededeling aan de Raad "Energie en onderzoek op het gebied van  
energie in de Gemeenschap :  een actieprogramma van vijf jaar  
en de financiering daarvan"
C0M(83)315 def. - 7.6.1983
.  Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende  
financiële steun van de Gemeenschap aan de industrie van vaste  
brandstoffen in de Gemeenschap  
C0M(83)447 def. - 12.8.1983

REGIONAAL BELEID
Mededeling en voorstellen betreffende een tweede reeks specifieke  
communautaire acties voor regionale ontwikkeling  
(quotavrij gedeelte van het EFRO)
C0M(82)658 def. - 19.11.1982
(in de vorm van zes verordeningen door de Raad in januari 1984  
aangenomen)
Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van  
Verordening (EEG) nr. 724/75 houdende oprichting van een Europees  
Fonds voor Regionale Ontwikkeling  
C0M(83)649 def. - 18.11.1983
(ter vervanging van het voorstel voor een verordening van de Raad tot
wijziging van Verordening (EEG) nr. 724/75 houdende oprichting van
een Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
C0M(81)589 def. - 29.10.1981
gewijzigd bij C0M(82)572 def. - 9.9.1982)
(door de Raad op 19.6.1984 aangenomen)

-  10  -
STRUCTUURFONDSEN
. Verslag en voorstellen over de middelen tot vergroting van de  
efficiency van de Structuurfondsen van de Gemeenschap  
C0M(83)501 - 28.7.1983
. Voorstellen betreffende de geïntegreerde programma's ten  
behoeve van de mediterrane gebieden  
(C0M(83)24 def. - 24.3.1983  
gevolgd door
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling  
van geïntegreerde programma's voor de mediterrane gebieden  
C0M(83)495 def. - 23.8.1983

GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID
Mededeling aan de Raad "Gemeenschappelijk landbouwbeleid :  
voorstellen van de Commissie"
C0M(83)500 def. - 28.7.1983  
gevolgd door
Voorstellen voor de landbouwprijzen 1984/1985 en begeleidende  
maatregelen
C0M(84)20 def. - 17 en 24.1.1984  
en C0M(84)190 def. - 22.3.1984  
(door de Raad op 31.3.1984 aangenomen)
Voorstel voor een verordening inzake de verbetering van de  
landbouwstructuur
Voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EEG)  
nr. 355/77 inzake een gemeenschappelijke actie ter verbetering  
van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten  
en van Verordening (EEG) nr. 1820/81 ter bevordering van de  
ontwikkeling van de landbouw in de probleemgebieden van Westierland  
C0M(83)559 def. - 10.10.1983
(het tweede van deze voorstellen betreffende de wijziging van de  
Verordeningen nr. 355/77 en nr. 1820/80 is door de Raad op  
19 juni 1984 goedgekeurd)

-  1 2 -
VISSERIJ
.  Gewijzigd voorstel voor een Verordening (EEG) van de Raad tot  
instelling van een communautaire regeling voor de instand­
houding en het beheer van de visbestanden  
(door de Raad op 25.1.1983 aangenomen)

WERKGELEGENHEID EN SOCIALE POLITIEK
Mededeling aan de Raad betreffende het Europees Sociaal Fonds
Ontwerp-besluit (EEG) van de Raad betreffende de taken van het
Europees Sociaal Fonds
C0M(82)485 def. - 15.10.1982
(door de Raad op 17.10.1983 aangenomen)
Mededeling aan het Permanent Comité voor Arbeidsmarktvraagstukken  
van 26.10.1982 "Herindeling van de beschikbare arbeid :  de jongeren  
en de arbeidsmarkt"
C0M(82)661 def. - 19.10.1982
Mededeling aan de Raad betreffende het beleid inzake beroepsopleiding  
in de Europese Gemeenschappen in de jaren 1980
Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende het beleid inzake beroeps­
opleiding in de Europese Gemeenschappen in de jaren 1980  
C0M(82)637 def. - 28.10.1982  
(door de Raad op 11.7.1983 aangenomen)
Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende een tweede actieprogramma  
van de Europese Gemeenschappen inzake de veiligheid en de gezondheid  
op het werk
COM(82)690 def. - 4.11.1982
(door de Raad op 27.2.1984 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Vraagstukken van sociale zekerheid - Elementen  
voor een beraad"
C0M(82)716 def. - 18.11.1982
Memorandum betreffende de verkorting en de reorganisatie van de  
werktijd
C0M(82)809 def. - 14.12.1982  
gevolgd door
Ontwerp-aanbeveling van de Raad betreffende de verkorting en de  
reorganisatie van de werktijd  
C0M(83)543 def. - 23.9.1983
Mededeling aan de Raad "Bevordering van de werkgelegenheid voor  
jongeren"
Ontwerp-resolutie van de Raad inzake de bevordering van de werk­
gelegenheid voor jongeren  
C0M(83)211 def. - 25.4.1983  
(door de Raad op 23.1.1984 aangenomen)
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de tenuitvoer­
legging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen  
in de beroepsregelingen van de sociale zekerheid  
COM(83)217 def. - 5.5.1983

- 14 -
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn inzake voorlichting en  
raadpleging van werknemers  
(C0M)83)292 def. - 13.7.1983
Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de vergelijkbaarheid  
van de getuigschriften van vakbekwaamheid tussen de Lid-Staten  
van de Europese Gemeenschap  
C0M(83)482 def. - 10.9.1983  
gewijzigd bij C0M(84)406 - 17.7.1984
Mededeling aan de Raad "werkloosheid van vrouwen in de Gemeenschap"  
C0M(83)653 def. - 17.11.1983  
gevolgd door
Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de acties ter bestrijding
van de vrouwenwerkloosheid
C0M(84)74 def. - 22.2.1984
(door de Raad op 7.6.1984 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Communautaire actie ter bestrijding van de  
werkloosheid - De bijdrage van plaatselijke werkgelegenheids-  
initiatieven"
Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de bijdrage van plaatselijke  
werkgelegenheidsinitiatieven tot de bestrijding van de werkloosheid  
C0M(83)662 def. - 22.11.1983  
(door de Raad op 7.6.1984 aangenomen)
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het ouderverlof  
en het verlof om gezinsredenen  
(C0M(83)686 def. - 24.11.1983
Mededeling aan de Raad "Technologische ontwikkeling en sociale  
veranderi ngen"
C0M(84)6 def. - 1.2.1984
(conclusies door de Raad op 4 en 7.6.1984 aangenomen)
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de toepassing  
van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen die  
een zelfstandige activiteit uitoefenen, in de landbouw inbegrepen,  
alsmede betreffende die maatregelen inzake bescherming van de vrouw  
wegens moederschap  
C0M(84)57 def. - 15.3.1984
Ontwerp-aanbeveling van de Raad betreffende de bevordering van  
positieve acties voor vrouwen  
C0M(84)234 def. - 26.4.1984
"Bezinning over het sociaal beleid van de Gemeenschap"
SEC(84)839 def. - 25.5.1984
(Sociaal Actieprogramma op middellange termijn, op 22.6.1984 door  
de Raad aangenomen)

- 15 -
VERVOER
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het vereen­
voudigen van de formaliteiten en controles bij het vervoer van  
goederen tussen Lid-Staten  
C0M(82)189 def. - 20.4.1982  
(door de Raad op 1.12.1983 aangenomen)
Mededeling aan de Raad 'Een eerste aanzet voor een communautair  
beleid voor het toerisme"
C0M(82)385 def. - 5.7.1982
(resolutie door de Raad op 10.4.1984 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Op weg naar een gemeenschappelijk vervoer­
beleid - Vervoer over land"
Voorstel voor een resolutie van de Raad betreffende de etappe-  
gewijze tenuitvoerlegging van een geheel van maatregelen op het  
gebied van het gemeenschappelijk beleid voor het vervoer over land  
C0M(83)58 def. - 11.2.1983
Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van  
Verordening (EEG) nr. 3164/76 betreffende het communautair  
contingent voor het goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten  
C0M(83)340 def. - 15.6.1983
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende het  
verlenen van financiële bijstand in het kader van een meerjaren­
programma voor de vervoersinfrastructuur  
C0M(83)474 def. 9.8.1983  
gewijzigd bij
C0M(84)161 def. - 29.3.1984
Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van  
Beschikking 75/327/EEG betreffende de sanering van de toestand  
bij de spoorwegondernemingen en de harmonisatie van de voor­
schriften voor de financiële betrekkingen tussen deze ondernemingen  
en de Staten
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging  
van Verordening (EEG) nr. 1107/70 betreffende de steunmaatregelen  
op het gebied van het vervoer over de weg en over de binnenwateren  
C0M(83)764 def. - 17.1.1984
Mededeling aan de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van een  
communautair programma inzake verkeersveiligheid  
C0M(84)170 def. - 20.3.1984
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van  
Richtlijn 83/181/EEG houdende bepaling van de werkingssfeer van  
artikel 14, lid 1, sub d), van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking  
tot de vrijstelling van de belasting over de toegevoegde waarde  
voor de definitieve invoer van bepaalde goederen  
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van  
Richtlijn 68/297/EEG betreffende de uniformisatie van de voor­
schriften ten aanzien van de toelating met vrijdom van recht van  
de zich in de reservoirs van bedrijfsautomobielen bevindende  
brandstof
C0M(84)171 def. - 20.3.1984

- 16 -
Mededeling aan de Raad ’ ’ Op weg naar een gemeenschappelijk beleid  
inzake luchtvervoer"
Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende bilaterale
overeenkomsten, regelingen en memoranda van overeenstemming
tussen Lid-Staten op het gebied van de luchtvaart
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
tarieven voor geregeld luchtvervoer tussen de Lid-Staten
Wijzigingen op het voorstel voor een verordening van de Raad tot
vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels
op de ondernemingen in de sector van het luchtvervoer
Voorstel voor een verordening betreffende de toepassing van artikel 85,
lid 3, van het verdrag op bepaalde groepen van overeenkomsten en
onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het
luchtvervoer
Voorstel voor een beschikking van de Raad ter zake van non-discriminatie  
en standstill-bepalingen in de luchtvaart  
C0M(84)72 def. - 20.3.1984

- 17 -
MILÏEU
. Gewijzigde ontwerp-resolutie van de Raad van de Europese  
Gemeenschappen en de vertegenwoordigers van de regeringen der  
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen betreffende de  
voortzetting en verwezenlijking van een beleid en een actie­
programma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu  
C0M(82)616 def. - 21.10.1982  
(door de Raad op 7.2.1983 aangenomen)
.  Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bestrijding  
van door industriële installaties veroorzaakte luchtverontreini­
ging
C0M(83)173 def. - 15.4.1983
(door de Raad op 28.6.1984 aangenomen)
.  Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake communautaire  
acties voor het milieu (CAM)
C0M(82)849 def. - 13.1.1983  
gewijzigd bij
C0M(83)307 def. - 25.5.1983
.  Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het toezicht  
op en de controle van het grensoverschrijdend vervoer van  
gevaarlijke afvalstoffen binnen de Europese Gemeenschap  
C0M(82)892 def. - 17.1.1983  
gewijzigd bij
C0M(83)386 def. - 29.6.1983
. Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake beperking van de  
emissie van verontreinigende stoffen door grote stookinstallaties  
C0M(83)704 def. - 19.12.1983
.  Voorstellen voor richtlijnen van de Raad betreffende
- het loodgehalte;
- maatregelen die moeten worden genomen tegen luchtverontreiniging  
door gassen afkomstig van motoren van motorvoertuigen
C0M(84)226 def. - 6.6.1984

- 18 -
CONSUMENTENBESCHERMING
Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot invoering
van een communautair systeem voor snelle gegevensuitwisseling over
ge- en verbruiksartikelen
C0M(82)837 def. - 20.12.1982
(door de Raad op 2.3.1984 aangenomen)
Mededeling aan de Raad 'Oneerlijke clausules in consumenten-  
overeenkomsten"
C0M(84)55 def. - 14.2.1984

19 -
FISCALE'ZAKEN
Voo-stel voor een Veertiende Richtlijn van de Raad betreffende de 
har;nonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzet­
belasting - Verlegging van de betaling van de door belasting-  
plichtingen bij invoer verschuldigde belasting  
C0M(82)402 def. - 9.7.1982
Voorstel voor een Twaalfde Richtlijn van de Raad betreffende de  
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzet­
belasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de  
toegevoegde waarde :  uitgaven waarvoor geen recht op aftrek  
van de belasting over de toegevoegde waarde bestaat  
C0M(82)870 def. - 25.1.1983
Voorstel voor een Zesde Richtlijn van de Raad tot wijziging van  
Richtlijn 69/169/EEG inzake de harmonisatie van de wettelijke  
en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de vrij­
stellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer  
worden geheven in het internationale reizigersverkeer  
COM(83)117 def. - 2-8.4.1983  
gewijzigd bij C0M(84)103 def. - 1.3.1984
Voorstel voor een Zevende Richtlijn van de Raad tot wijziging van  
Richtlijn 69/169/EEG inzake de harmonisatie van de wettelijke  
en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de vrij­
stellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer  
worden geheven in het internationale reizigersverkeer  
COM(83)166 def. - 4.11.1983  
gewijzigd bij C0M(84)102 def. - 29.2.1984  
(door de Raad op 30.4.1984 aangenomen)
Voorstel voor een Vierde Richtlijn van de Raad tot wijziging van  
Richtlijn 74/651/EEG inzake ae bij invoer van kleine zendingen  
goederen zonder commercieel karakter toepasselijke belasting­
vrijstellingen binnen de Gemeenschap  
C0M(83)730 def. - 13.12.1983
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van  
Richtlijn 69/169/EEG inzake de harmonisatie van de wettelijke  
en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de vrij­
stellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer  
worden geheven in het internationale reizigersverkeer  
COM(84)182 def. - 2.4.1984

-20  -
GRIEKS MEMORANDUM
Mededeling aan de Raad betreffende het memorandum van de  
Griekse regering van 19 maart 1982  
C0M(82)348 def. - 14.6.1982
Mededeling aan de Raad en het Europese Parlement "Griekenland  
in de Gemeenschap - Evaluatie en voorstellen"
C0M(83)134 def. - 29.3.1984
Voorstel voor een verordening van de Raad houdende uitbreiding  
van de gemeenschappelijke actie, bedoeld in Verordening (EEG)  
nr. 1975/82 tot stimulering van de landbouwontwikkeling in  
bepaalde gebieden van Griekenland
C0M(83)468 def. - 22.7.1983(door de Raad op 5.3.1984 aangenomen)
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende een  
bijzondere financiële steun voor Griekenland op sociaal terrein  
C0M((8 3)477 def. - 29.7.1983  
(door de Raad op 26.3.1984 aangenomen)
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het  
verlenen van financiële bijstand in het kader van een meer­
jarenprogramma voor de vervoersinfrastructuur (cf. blz. 15)  
C0M(83)474 def. - 5.4.1983
Voorstellen voor verordeningen van de Raad
- tot invoering van een steunregeling voor de overbrenging van  
schapen, geiten en runderen in Griekenland;
- betreffende de versterking van de kwaliteitscontrolediensten  
voor landbouwprodukten in Griekenland;
- houdende machtiging van Griekenland tot het verlenen van steun  
voor het vervoer van produktiemiddelen naar bepaalde eilanden
C0M(84)192 def. - 10.5.1984

-  21
BUITENLANDSE BETREKKINGEN
.  Voorstel voor een verordening (EEG) van de Rasd inzake .de  
versterking van de gemeenschappelijke handelspolit isk, met'' - ^  
name op het gebied van de bescherming tegen oneerlijke handels  
praktijken
C0M(83)87 def. - 1.3.1983
.  Mededeling aan de Raad betreffende de tenuitvoerlegiging van  
een Middellandse-Zeebeleid van de uitgebreide Gemeenschap  
C0M(82)353 def. - 22.6.1982  
gevolgd door
Verslag over de verkennende besprekingen met de Middellandse-  
Zeelanden en de landen welke kandidaat zijn voor toetreding -  
Voorstellen met betrekking tot de tenuitvoerlegiging van een  
Middellandse-Zeebeleid van de uitgebreide Gemeenschap  
C0M(84)107 def. - 30.3.1984
.  Mededeling aan de Raad "Richtlijnen voor een versterking van  
de betrekkingen tussen de Gemeenschap en Latijns-Amerika"  
C0M(84)105 def. - 4.11.1984

ONTWIKKELINGSBELEID
Memorandum over het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap  
C0M(82)640 def. - 4.10.1982
Mededeling aan de Raad inzake een speciaal programma ter  
bestrijding van de honger in de wereld  
C0M(82)320 def. - 8.6.1982  
gevolgd door
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de
tenuitvoerlegging van het Speciaal Programma ter bestrijding
van de honger in de wereld
C0M(83)16 def. - 31.1.1983
(door de Raad op 11-12.7.1983 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Voedselhulp ten dienste van de  
ontwikkeling"
C0M(83)141 def. - 24.3.1983
(resolutie door de Raad op 11-12.7.1983 aangenomen)
Mededeling aan de Raad "Richtlijnen voor de komende onderhande-  
lingen tussen de EEG en de ACS-Staten"
C0M(83)153 def. - 24.3.1983  
gevolgd door
Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de opening  
van de onderhandelingen met de staten die partij zijn bij de  
Tweede Overeenkomst van Lomé of die een aanvraag tot toetreding  
hebben ingediend en met andere staten die voor toetreding in  
aanmerking komen  
C0M(83)276 def. - 17.5.1983

- 23 -
FINANCIERING
.  Mededeling aan de Raad en het Europese Parlement "De toekomstige  
financiering van de Gemeenschap"
C0M(83)10 def. - 7.2.1983
. Mededeling aan de Raad "De toekomstige financiering van de  
Gemeenschap"
Ontwerp-besluit betreffende de eigen middelen  
C0M(83)270 def. - 6.5.1983  
gevolgd door
Mededeling aan de Raad "Toekomstige financiering van de  
Gemeenschap"
C0M(84)140 def. - 5.3.1984  
en
Mededeling aan de Raad "Nieuwe eigen middelen"
C0M(84)162 def. - 15.3.1984  
gewijzigd bij
Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het  
stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen  
COM(84)384 def. - 10.7.1984
. Mededeling aan de Raad "Begrotingsdiscipline"
COM(84)83 def. -3-6.3.1984

- 24 -
INSTITUTIONELE VRAAGSTUKKEN
...-  - -  ■  ■  ■  --
Me
dedeling aan het Parlement en aan de Raad 'feol van het  
Europese Parlement bij de totstandbrenging en de sluiting  
van internationale overeenkomsten en toetredingsverdragen"  
C0M(82)277 def. - 12.5.1982
Mededeling aan de Europese Raad "Uitbreidingsvraagstukken  
balans en voorstellen"
C0M(82)757 def. - 12.11.1982
Mededeling aan de Raad "Institutionele uitvloeisels van de  
uitbreiding - Versoepeling van het besluitvormingsproces"  
C0M(83)116 def. - 1.3.1983