Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 723/97 inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lidstaten betreffende de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie

(door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

In april 1999 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 723/97 inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lidstaten betreffende de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie (COM(1999) 169 definitief - 1999/0091 (CNS)) goedgekeurd.

Het voorstel beoogde de controles van de uitgaven in het kader van het EOGFL, afdeling Garantie, te verbeteren door de Gemeenschap toe te staan een bijdrage te leveren in de kosten die de lidstaten in bijzondere gevallen maken wanneer de Commissie van hen verlangt dat zij een aanmerkelijk groter aantal controles uitvoeren dan het bij andere verordeningen vastgestelde minimum.

Het Europees Parlement heeft in zijn plenaire zitting van 13 april 2000 een positief advies uitgebracht over dit voorstel, bij welke gelegenheid ook over twee amendementen op het voorstel van de Commissie is gestemd:

Het eerste amendement, waarbij als rechtsgrond voor de voorgestelde verordening artikel 37 EG wordt vervangen door artikel 280 EG, kan de Commissie niet accepteren. Zij is van mening dat de wijziging van Verordening (EG) nr. 723/97 uitsluitend betrekking heeft op de verbetering van het functioneren van het stelsel van controles op de uitgaven voor de landbouw en dat de rechtsgrond voor haar voorstel derhalve artikel 37 EG dient te zijn.

Met het tweede amendement, betreffende het voorgestelde nieuwe artikel 5 bis, werd beoogd

a) dit artikel in die zin te verduidelijken dat de medefinanciering betrekking heeft op door de lidstaat gemaakte extra kosten

b) te bepalen dat de extra kosten die de Commissie maakt voor het beheer van deze regeling ook onder deze medefinancieringsregeling moeten vallen.

De Commissie neemt het eerste deel van het tweede amendement, bovenstaand punt a), over, maar kan het tweede deel van het amendement, bovenstaand punt b), niet aanvaarden, aangezien daarbij budgettaire huishoudelijke kosten worden verward met administratiekosten.

Het gewijzigde voorstel omvat verder twee technische wijzigingen in verband met de hernummering van de artikelen van het Verdrag als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam en de vervanging van Verordening (EEG) nr. 729/70 door Verordening (EG) nr. 1258/1999.

1999/0091 (CNS)

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 723/97 inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lidstaten betreffende de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C 137 van 18.5.1999, blz. 8.

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid [3] is bepaald dat de lidstaten de nodige maatregelen moeten treffen om zich ervan te vergewissen dat de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) gefinancierde maatregelen daadwerkelijk en op regelmatige wijze werden uitgevoerd, om onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen en om de door onregelmatigheden of nalatigheden verloren gegane bedragen terug te vorderen.

[3] PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.

(2) Op grond van artikel 1 van Verordening (EG) nr. 723/97 van de Raad [4] neemt de Gemeenschap deel in de kosten die de lidstaten maken voor de uitvoering van nieuwe, uit nieuwe communautaire verplichtingen voortvloeiende en door de Commissie goedgekeurde actieprogramma's die erop zijn gericht de structuur of de doeltreffendheid van de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie, te verbeteren.

[4] 4 PB L 108 van 25.4.1997, blz. 6.

(3) Met het oog op intensivering van de controles op het gebied van het EOGFL, afdeling Garantie, dient te worden voorzien in de toekenning van een financiële bijdrage van de Gemeenschap in het geval dat de Commissie bij uitzondering van de lidstaten in bepaalde sectoren een percentage controles verlangt dat veel hoger is dan het bij andere verordeningen vastgestelde minimumpercentage,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 723/97 wordt als volgt gewijzigd :

Het volgende artikel 5 bis wordt ingevoegd :

«Artikel 5 bis

Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingsmiddelen kan de Commissie , wanneer zij in bepaalde sectoren van de lidstaten een controlepercentage verlangt dat veel hoger is dan het bij andere verordeningen vastgestelde minimum, op grond van deze verordening 50% van de door de lidstaten in dat verband gedane extra uitgaven cofinancieren.

De betrokken uitgaven kunnen niet dienen ter dekking van de personeelsuitgaven en de kosten die normaliter voor eigen rekening zijn op grond van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1258/1999.»

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter