*3*tóiF J&~ 
il-y COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
lm. COM(93) 493 def. 
Brussel, 13 oktober 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake aanpassingen in de visserijregeling die is vastgesteld 
in de Akte van toetreding van Spanje en Portugal 
(door de Commissie ingediend) 
- 2 -
TOELICHTING 
Op 23 december 1992 heeft de Commissie haar goedkeuring gegeven aan het 
"Verslag 1992 van de Commissie aan de Raad en aan het Europese Parlement over 
de toepassing van de toetredingsregeling voor Spanje en Portugal in de 
visserijsector"(1), hierna "Verslag 1992" te noemen, dat moest worden 
ingediend op grond van de artikelen 162 en 350 van de Akte betreffende de 
toetredingsvoorwaarden voor het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek. 
INPASSINGEN IN DE TOETREDINGSREGELING 
Blijkens de balans ii, ÏK Verslag 1992 van de toepassing van de in de 
Toetredingsakte vastgestelde regeling is een aanpassing met ingang van 
1 januari 1992 noodzakelijk. 
Bovendien gelden een aantal bepalingen slee Ir'-s tot 31 december 1995, namelijk : 
- het verbod voor vissersvaartuigen onder Spaanse of Portugese vlag om te 
vissen in de sector bezuiden 56°30' NB, ten oosten van 12° WL en benoorden 
50°30' NB; 
- de voor de vaartuigen van de Tien geldende beperkingen inzake de visserij op 
witte of tropische tonijn in de Portugese wateren of in een deel daarvan; 
- de in de bilaterale overeenkomst tussen Spanje en Portugal vastgestelde 
voorwaarden voor de toegang van de Spaanse vaartuigen tot de Portugese 
wateren (artikel 165) en omgekeerd (artikel 352). 
DOELSTELLING : INPASSING VAN DE TOETREDINGSREGELING IN DE ALGEMEEN GELDENDE 
REGELINGEN 
Aan de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB), waarmee in 
1991 een begin is gemaakt, is concreet gestalte gegeven door de vaststelling 
door de Raad van een communautaire regeling voor de visserij en de 
aquacultuur^2) aangevuld met een controleregeling(3). 
Hoewel met de in de Toetredingsakte ingestelde regelingen voor het beheer van 
de visserij door Spanje en Portugal hetzelfde doel werd nagestreefd als met de 
in 1983 bij Verordening (EEG) nr. 170/83(*) vastgestelde regels, is er toch 
een verschil met de toen voor de Tien toegepaste regels. Voortaan zullen de 
voor Spanje en Portugal toegepaste regelingen echter volledig in 
overeenstemming zijn met de nieuwe regelingen voor het beheer van en de 
controle op de visserij. 
Na bespreking van het Verslag 1992 in de Visserijraad van 24 juni 1993 was de 
Raad van mening dat de toetredingsregeling moest worden aangepast in de zin 
van de hervorming, om zo het effect daarvan nog te versterken. 
Het voorstel van de Commissie houdt daarom in dat de bepalingen van de 
tottredingsregeling met ingang van 1 januari 1996 worden verwerkt in de 
algemeen geldende regeling voor de Gemeenschap. 
{}.) Joe. SEC (32) 2340 def. van 23.12.1992. 
(2) Verordening (EEG) nr. 276 0/92, PB nr. L 389 van 31.12.1992. 
(3) Verorr1' --ir-tj ^3G) nr, .../93, PB nr. L ... van ../../1993. 
: FI. L 24 van 27.1.1983, blz. 1. 
STRATEGIE : STRIKTE INACHTNEMING VAN HET ACQUIS COMMUNAUTAIRE EN GEEN VERHOGING 
VAN DE VISSERIJACTIVITEIT 
De inpassing van de toetredingsregeling voor Spanje en Portugal in de algemene 
regeling moet echter gebeuren met volledige inachtneming van het acquis 
communautaire en moet gericht zijn op een grotere doeltreffendheid van de 
beheersmaatregelen zodat de fundamentele doelstelling van het GVB wordt 
bereikt, namelijk een zo goed mogelijk evenwicht tussen de visbestanden en de 
visserijactiviteit. 
Rekening houdend met het acquis communautaire in de visserijsector, betreft het 
voorstel : 
- uitbreiding van de vrije toegang tot de visgronden zonder te raken aan de in 
de artikelen 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 vastgestelde 
uitzonderingen ; 
- bevestiging van het beginsel van de relatieve stabiliteit dat een stabiele 
visserijactiviteit waarborgt. 
Voorts wordt, gezien de huidige omvang van de visbestanden en de algemene 
toestand in de visserijsector, voorgesteld de visserijactiviteit te handhaven 
op de in de Toetredingsakte aangegeven niveaus. 
Tenslotte zijn in het voorstel, om dit voornemen tot toepassing van de algemene 
regels meer kracht bij te zetten, bijzondere controlevoorschriften opgenomen 
voor de vissersvaartuigen waarop deze aanpassingen betrekking hebben; er wordt 
namelijk een stelsel ingevoerd waarbij vooraf om toegang tot de visgronden moet 
worden verzocht via het aanvragen van vergunningen die door de nationale 
autoriteiten worden afgegeven en beheerd. 
- 4 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake aanpassingen in de visserijregeling die is vastgesteld 
in de Akte van toetreding van Spanje en Portugal 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot -^richting van de Europese Economische Gemeenschap, en 
met name op artikel 4-», 
Gelet op de Akte van toetreding van Spanje en Portugal, 
Gezien het voorstel van de Commissie(1), 
Gezien het advies van het Europees Parlement^), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^), 
Overwegende dat in de artikelen 162 en 150 van de Akte van toetreding is 
bepaald dat vóór 31 december 1993 op basis van een voor de Commissie bij de 
Raad ingediend verslag over de situatie en de vooruitzichten van de visserij in 
de Gemeenschap de noodzakelijk geachte aanpassingen dienen te worden 
vastgesteld en dat deze aanpassingen op 1 januari 1996 van kracht worden; 
Overwegende dat de grondlijnen van deze aanpassingen op het niveau van de 
Gemeenschap moeten worden vastgesteld om de Lid-Staten in staat te stellen deze 
ten uitvoer te leggen; 
Overwegende dat de nieuwe bepalingen erop gericht moeten zijn dat de algemene 
regeling van het gemeenschappelijk visserijbeleid volledig van toepassing 
.orden voor Spanje en Portugal, met inachtneming van het "acquis 
communautaire", en met name van het beginsel van de relatieve stabiliteit en de 
uitzonderingen op de vrije toegang tot de wateren, die zijn neergelegd in 
Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad(4); dat deze aanpassingen bovendien 
niet mogen leiden tot een verhoogde visserijinspanning; 
Overwegende dat de aanpassingen moeten stroken met het nieuwe kader voor het 
gemeenschappelijk visserijbeleid dat is vastgesteld bij Verordening (EEG) 
nr. 3760/92 en is aangevuld bij Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 
12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het 
gemeenschappelijk visserijbeleid^5); 
Overwegende dat de aanpassingen slechts denkbaar zijn in de vorm van een 
combinatie van beperking van de toegestane vangsten en visserij-inspanning,, en 
dat daartoe met het oog op een betere regulering van het exploitatieniveau en 
een grotere duidelijkheid over de betrokken visserijtakken een 
vergunningenstelsel uitgewerkt dient te worden; 
(1) PB nr. e 
(2) Advies uitgebracht op 
; 3) Advies uitgebracht op 
(4) PB nr. -_• 389 van 31.12.1992, blz. 1. 
[5) ?r nr. L 261 van 20.10.1993, blz. 1. 
- 5 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Met ingang van 1 januari 1996 wordt de regeling inzake toegang tot de wateren 
en de visbestanden die is vastgesteld in de Toetredingsakte van Spanje en 
Portugal overeenkomstig deze verordening vastgesteld. 
Artikel 2 
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 6 en 7 van Verordening (EEG) 
nr. 3760/92, hebben alle communautaire vissersvaartuigen vrije toegang tot de 
wateren onder de soevereiniteit of jurisdictie van de Lid-Staten. 
Artikel 3 
1. Het bij de Toetredingsakte ter uitvoering daarvan ingevoerde stelsel van 
basislijsten en periodieke lijsten wordt met ingang van 1 januari 1996 
afgeschaft. 
2. Uiterlijk op 31 december 1995 stelt de Raad in het kader van de artikelen 4 
en 8 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 maatregelen van de Gemeenschap vast 
die op 1 januari 19 96 in werking treden, waarbij de voorwaarden voor da 
toegang tot de wateren en de bestanden worden bepaald en/of de 
exploitatieniveaus worden beperkt; hij doet dit door de vangstmogelijkheden 
vast te stellen in de vorm van de toegestane vangsten en de toegestane 
visserijinspanning. 
3. Rekening houdende met de algemene beginselen van het gemeenschappelijk 
visserijbeleid, met name inzake de relatieve stabiliteit, moet bij de 
toepassing van de artikelen 4 en 8 van Verordening (EEG) nr. 3760/32 de 
ontwikkeling van de vangstmogelijkheden voor ieder geval afzonderlijk in 
aanmerking worden genomen, waarbij wordt uitgegaan van de in de 
artikelen 158, 160, 164, 165, 349, 351 en 352 van de Toetredingsakte 
vastgestelde niveaus voor de visserijinspanning. 
Artikel 4 
Alle communautaire vissersvaartuigen voor visserijtakken waarvan het 
exploitatieniveau is beperkt overeenkomstig artikel 3, moeten beschikken over 
een vergunning waarin de toegang tot deze visserijtak is geregeld. Deze 
vergunningen worden overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. /93 
[verordening vergunningen] afgegeven en beheerd door de vlaggestaat. 
Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
De Voorzitter 
- 6 -
ISSN 0254-1513 
COM(93) 493 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CP CO-93 6i/-NL-C 
ISBN 92-77-59857-3 
'*•• • o —clêlepubükaties der Europese Qzm: -.T„ raappen 
,i.;emburg