A4-0384/98

Resolutie over het Groenboek van de Commissie over het Gemeenschapsoctrooi en het octrooistelsel in Europa - Bevordering van innovatie door middel van octrooien (COM(97)0314 - C4-0342/97)

Het Europees Parlement,

- gezien het Groenboek van de Commissie (COM(97)0314 - C4-0342/97),

- gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie (A4-0384/98),

A. overwegende dat een samenhangende en doeltreffende communautaire wetgeving inzake octrooien van essentieel belang is om het concurrentievermogen van de ondernemingen in de Europese Unie te bevorderen,

B. overwegende dat een communautair stelsel ter bescherming van de industriële eigendom gemakkelijk toegankelijk moet zijn voor het MKB,

C. overwegende dat een verzekeringsstelsel dat de kosten van juridische bijstand in verband met gerechtelijke stappen dekt, ondernemingen (waaronder kleine en middelgrote bedrijven) een billijke kans geeft om hun octrooirechten te verdedigen en aldus hun vertrouwen in het octrooistelsel versterkt,

D. overwegende dat het Verdrag van Luxemburg van 1975 en het Akkoord betreffende Gemeenschapsoctrooien van 1989, dat niet in werking is getreden, geen uniforme bescherming van de octrooien in de Europese Unie bieden,

E. anderzijds overwegende dat de huidige combinatie van het Europees Octrooiverdrag en de nationale octrooistelsels een goed functionerend en flexibel systeem in de Europese Economische Ruimte vormt,

F. overwegende dat het octrooirecht in de Europese Unie moet worden geharmoniseerd teneinde de interne markt te consolideren,

G. overwegende dat de harmonisatie van een aantal materiële bepalingen van de nationale wetgevingen hiertoe niet volstaat en dat derhalve een communautaire verordening moet worden opgesteld,

H. overwegende dat dringend moet worden nagedacht over het stelsel van het Gemeenschapsoctrooi en over de daadwerkelijke invoering ervan in de Europese Unie vóór het begin van de uitbreiding,

I. overwegende dat bij het ontwerpen van het toekomstige stelsel van het Gemeenschapsoctrooi rekening moet worden gehouden met een vergelijkende analyse van de bestaande octrooistelsels in de Verenigde Staten en Japan die onderling concurreren; voorts overwegende dat deze vergelijkende studie zowel betrekking moet hebben op de kosten van de aanvraag van het octrooi als op het beheer ervan en de potentiële industriële expansie van de Europese Unie,

J. overwegende dat het voor de industrie belangrijk is dat de nationale octrooibureaus worden gehandhaafd, vooral in die landen waar de landstaal/landstalen niet tot één van de drie officiële talen van het Europees Octrooibureau behoren,

K. overwegende dat de lidstaten niet moeten afzien van hun nationale talen, aangezien het octrooi betrekking heeft op informatie over de stand van de techniek en de rechtszekerheid,

1. meent dat het Gemeenschapsoctrooi moet worden opgenomen in een communautaire verordening op basis van artikel 235 van het VEU;

2. meent dat het Europees Octrooibureau moet zorgen voor de technische uitvoering van het Gemeenschapsoctrooi, in samenwerking met de nationale autoriteiten;

3. is van oordeel dat er een werkverdeling op contractbasis tussen het Europees Octrooibureau en de nationale autoriteiten moet worden ingevoerd, waarbij de nationale autoriteiten die over de mogelijkheid beschikken internationaal zoek- en onderzoekwerk te doen de taak kunnen krijgen delen van de werkzaamheden van het Europees Octrooibureau in verband met octrooiaanvragen te verrichten;

4. is van mening dat aan het MKB een verlaging met 50% van de totale octrooi-aanvraagkosten moet worden toegekend;

5. is van oordeel dat ten aanzien van de taal van de volgende beginselen moet worden uitgegaan:

- Het octrooi kan in alle officiële talen van de lidstaten van de EU worden aangevraagd. De procedure voor de verlening van het octrooi wordt in deze taal afgewikkeld. Het Europees Octrooibureau kan natuurlijk als interne werktaal iedere gewenste taal gebruiken.

- Het octrooi wordt in deze taal verleend (reeds nu moet iedere marktdeelnemer zich houden aan de nationale octrooien van zijn concurrenten, die in de diverse talen zijn opgesteld. Het Gemeenschapsoctrooi kan derhalve in elk van deze talen worden verleend. Een extra belasting ontstaat hierdoor niet voor de marktdeelnemers).

- De rechtsgevolgen van een inbreuk op een octrooi (opschorting en schadevergoeding) kunnen tegenover een andere marktdeelnemer pas worden gevorderd met ingang van het tijdstip waarop aan deze marktdeelnemer een officiële vertaling van het octrooi is toegezonden.

Bij eisen tot nietigverklaring of klachten wegens inbreuk op het octrooi is toch al de taal van de ter zake bevoegde rechtbank maatgevend;

6. is van oordeel dat de nationale rechtbanken bevoegd moeten zijn voor een klacht wegens inbreuk op een octrooi of voor een eis tot nietigverklaring, dat er twee nationale rechtbanken voor de feitelijke behandeling dienen te zijn en dat het het Europese Hof van Justitie als beroepsinstantie dient op te treden;

7. meent dat het stelsel van het Gemeenschapsoctrooi naast de nationale octrooien kan bestaan; is tevens van mening dat de bij het Europees octrooi bestaande mogelijkheid tot keuze van de landen reden genoeg is om dit stelsel te handhaven en dat er "bruggen" moeten worden geslagen tussen het Gemeenschapsoctrooi en het Europees octrooi;

8. is van oordeel dat een herzien octrooistelsel dat de problemen van de huidige stelsels oplost en innovatie helpt stimuleren, de kenmerken eenvoud, snelheid, juridische zekerheid, toegankelijkheid en lage kosten moet hebben en geen excessieve kosten met zich mee mag brengen;

9. is van mening dat het Gemeenschapsoctrooi moet zorgen voor bescherming van de uitvindingen die gedaan of gebruikt worden aan boord van ruimtevaartuigen en satellieten, aangezien de huidige Europese rechtsstelsels niet in een dergelijke bescherming voorzien;

10. is van mening dat er aanvullende maatregelen nodig zijn die het stelsel van het Gemeenschapsoctrooi aantrekkelijker maken, b.v. een verlaging van de instandhoudingstaksen; acht het tevens gewenst om voor een beperkt aantal lidstaten de mogelijkheid in te voeren om gedeeltelijk afstand te doen van een Gemeenschapoctrooi door stopzetting van de betaling van de jaarlijkse instandhoudingstaksen;

11. wijst erop dat in het kader van een nieuwe octrooiregeling de kwestie van eerder gebruik of bezit op communautair niveau moet worden geharmoniseerd;

12. is van mening dat de nationale octrooibureaus hun huidige rol en bevoegdheden op het gebied van het nationale en Europese octrooi zullen behouden; meent dat deze bureaus daarnaast een belangrijke rol moeten spelen bij de verspreiding en bevordering van het stelsel van Gemeenschapsoctrooien, vooral wat de toegang van het MKB tot dit instrument betreft;

13. wenst dat de door de gebruikers betaalde taksen zowel ten goede komen aan het Europees Octrooibureau als aan de nationale bureaus en dat deze laatste een percentage van de instandhoudingstaks van het Gemeenschapsoctrooi ontvangen;

14. constateert dat de wederzijdse erkenning van juridisch octrooigemachtigden voor de ter zake bevoegde instellingen een wezenlijke voorwaarde is voor de vereenvoudiging van de procedure; is van oordeel dat ook andere bedrijfsadviseurs dienen te worden opgenomen in het dienstverleningssysteem rondom het octrooiwezen, zoals bij voorbeeld voor de analyse van de omvang van het vereiste onderzoek en van de probleemomschrijving, het octrooionderzoek inzake de stand van de techniek, enz.;

15. verzoekt de Commissie een werkgroep in te stellen met als taak een of meer model(len) op te zetten voor een rechtshulpverzekering op octrooigebied in de EU; is van oordeel dat deze werkgroep zich, om hier enkele te bestuderen punten te noemen, dient bezig te houden met de financiering van het stelsel, de verzekeringsdekking, het premieniveau en de toezichthoudende instantie;

16. pleit voor de octrooieerbaarheid van softwareprogramma's, mits het betrokken product voldoet aan de voorwaarden van nieuwheid en functionaliteit van een technische uitvinding, zoals op internationaal niveau het geval is bij onze economische partners, de VS en Japan;

17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de nationale parlementen.