11. 2. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 33/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een communautair programma tot oprichting 
en ontwikkeling van bedrijfsinnovatiecentra en een net daarvan 
COM(86) 785 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 23 januari 1987) 
(87/C 33/05) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig arti­
kel 2 van het EEG-Verdrag onder meer tot taak heeft de 
harmonische ontwikkeling van de economische activiteit 
en een gestadige en evenwichtige expansie binnen de ge­
hele Gemeenschap te bevorderen; 
Overwegende dat de Raad onlangs een Actieprogramma 
voor kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) 
heeft aangenomen, erkennende dat de ontwikkeling van 
een stabiel innoverend midden- en kleinbedrijf een essen­
tieel element is in de versterking van de communautaire 
economie en van kapitale betekenis is voor de daadwer­
kelijke industriële omschakeling van stagnerende of in 
verval zijnde industriegebieden, alsook voor de schep­
ping van nieuwe arbeidsplaatsen; 
Overwegende dat de Lid-Staten in artikel 130 C van de 
Europese Akte het besef van de noodzaak om tot de om­
schakeling van die gebieden bij te dragen hebben ver­
woord; 
Overwegende dat wordt beseft dat een versnelde ontwik­
keling van kleine en middelgrote bedrijven het gecombi­
neerde en georganiseerde gebruik van de factoren die 
bijdragen tot de oprichting van bedrijven vereist; 
Overwegende dat een van de fundamentele doeleinden 
van het regionaal beleid van de Gemeenschap in dat op­
zicht erin bestaat het potentieel voor endogene ontwik­
keling van de regio's te versterken en te exploiteren; dat 
bedrijfsinnovatiecentra een belangrijk instrument zijn 
voor een optimale gebruikmaking van dat potentieel in industriële ontwikkelingsgebieden; dat ieder bedrijfsin-
novatiecentrum een op plaatselijke basis opgezette en 
professioneel beheerde organisatie is, die bewust gericht 
is op de oprichting van innoverende nieuwe KMO's met 
groeipotentieel alsmede op de modernisering en verster­
king van bestaande KMO's; 
Overwegende dat bedrijfsinnovatiecentra en hun vereni­
ging in een net instrumenten zijn voor de tenuitvoerleg­
ging van het communautair programma voor KMO's en 
van andere hiermee samenhangende programma's voor 
KMO's op het gebied van regionale en industriële ont­
wikkeling, innovatie en geavanceerde opleiding, alsook 
voor de versterking van innovatie-infrastructuren; dat zij 
de toegang van kleine en middelgrote ondernemingen tot 
communautaire programma's inzake technologie en in­
novatie aanmerkelijk vergemakkelijken; 
Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de ver­
eiste specifieke bevoegdheden, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
1. Het huidige programma is bedoeld om bij te dra­
gen tot de versterking en de exploitatie van het endogeen 
ontwikkelingspotentieel van de regio's, door de oprich­
ting en de ontwikkeling van bedrijfsinnovatiecentra te 
bevorderen en door hun samenwerking te ondersteunen, 
inzonderheid via het Europees Net van Bedrijfsinnova­
tiecentra. 
2. De Commissie bevordert de oprichting van bedrijfs­
innovatiecentra in industriële ontwikkelings- of omscha-
kelingsgebieden die onder het regionaal beleid van de 
Gemeenschap vallen, alsmede in GMP- en EGKS-gebie-
den. 
Artikel 2 
Bedrijfsinnovatiecentra zijn op lokale basis opgezette, 
professioneel beheerde en kosteneffectieve organisaties 
die zich bezighouden met de toepassing van systemen 
voor de opsporing en selectie van potentiële ondernemers 
Nr. C 33/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.2.87 
en van mogelijkheden voor innoverende bedrijven, als­
mede met het verlenen van een uitgebreid scala van dien­
sten aan kandidaat-ondernemers en bestaande firma's, 
met name ondernemersopleiding en -begeleiding als 
autoselectief proces, onderzoek, evaluatie, ontwikkeling 
en overdracht van technologie, beheer, marketing, finan­
ciering, voorbereiding van bedrijfsplannen en beschik­
baarstelling van ruimten met gemeenschappelijke dien­
sten. Bedrijfsinnovatiecentra werken samen met 
bestaande lokale en regionale diensten ten behoeve van 
bedrijfsontwikkeling. 
Artikel 3 
De Commissie kan financiële bijdragen toekennen voor 
de volgende werkzaamheden, die in bijlage 1 zijn be­
schreven : 
— de voorbereiding en het opzetten van bedrijfsinnova­
tiecentra; 
— de ontwikkeling van methoden, modellen en proce­
dures voor hun daadwerkelijke functionering; 
— specifieke acties op het gebied van de promotie van 
bedrijfsinnovatiecentra. 
De financiële bijdrage van de Gemeenschap bedraagt ten 
hoogste 50 % van de aan de uitvoering van de bovenge­
noemde werkzaamheden verbonden kosten; 
De Commissie kan ook financiële steun verlenen aan het 
Europees Net van Bedrijfsinnovatiecentra VZW. Artikel 4 
De Commissie eist dat centra die steun hebben ontvan­
gen, gedurende zes jaar om de twee jaar verslag uitbren­
gen over de bereikte resultaten. 
Artikel 5 
De looptijd van dit programma is vooreerst vastgesteld 
op vier jaar (1987-1990). Het bedrag dat voor de uitvoe­
ring van dit programma gedurende deze periode nodig is 
werd geraamd op 17,5 miljoen Ecu; dit bedrag zal be­
schikbaar worden gesteld in het kader van de rubriek 
„Industriële omschakeling" van de algemene begroting 
van de Europese Gemeenschappen. 
Artikel 6 
De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering 
van dit besluie Zij zal de Raad om de twee jaar, te reke­
nen vanaf de datum van dit besluit, verslag uitbrengen 
over de vordering en de resultaten van het programma. 
De Raad zal dit besluit aan het eind van het vierde toe­
passingsjaar op voorstel van de Commissie herzien. 
Artikel 7 
Dit besluit treedt in werking op de dag, volgend op die 
van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
BIJLAGE 
A. Voorbereidende werkzaamheden voor de organisatie en het opzetten van bedrijfsinnovatiecentra * 
De voorbereidende werkzaamheden omvatten: 
— het opzetten en de eerste beproeving van de relevante functies/diensten van bedrijfsinnovatiecentra, 
inzonderheid: opsporing, toetsing op betrouwbaarheid en opleiding van kandidaat-ondernemers en 
KMO's die bereid zijn tot diversificatie of modernisering; voorbereiding van bedrijfsplannen; tech­
nische evaluatie; lokale en internationale opsporing van technologie; adviesverlening op het gebied 
van bedrijfsvoering, juridische, fiscale, commerciële en financiële aspecten; gemeenschappelijke 
ruimten; 
— aanwerving van adviseurs met deskundige ervaring in het opzetten van bedrijfsinnovatiecentra; 
— voorbereiding van een bedrijfsplan voor het bedrijfsinnovatiecentrum; 
— het opzetten en op gang brengen van het bedrijfsinnovatiecentrum. 
B. Ontwikkeling van methoden, modellen en procedures voor de daadwerkelijke functionering van bedrijfs­
innovatiecentra 
Hieronder zijn begrepen onderzoek en beproeving van methoden, modellen en procedures in verband 
met de daadwerkelijke functionering van bedrijfsinnovatiecentra, inzonderheid: methoden voor be­
drijfsplanning, procedures voor het opsporen en evalueren van technologie, internationale marketing 
voor KMO's en bedrijfsinnovatiecentra. 
11.2.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 33/7 
C. Stimulering van bedrijfsinnovatiecentra in specifieke gebieden 
Hieronder vallen de organisatie van technische studiedagen in gebieden die van speciaal belang zijn 
voor het regionaal beleid van de Gemeenschap en waar bedrijfsinnovatiecentra gestimuleerd moeten 
worden. 
D. Europees net van bedrijfsinnovatiecentra (EBN) 
Financiële steun van de Gemeenschap kan worden verleend aan het EBN in 1988 of 1989, indien de 
financiële autonomie niet volgens de huidige prognoses bereikt zou zijn. 
De financiële steun zal worden verstrekt in de vorm van subsidies voor de jaarlijkse bedrijfsuitgaven op 
basis van een overeenkomst met de Commissie en na ontvangst van een volledig jaarlijks verslag over de 
verrichte werkzaamheden en de gemaakte vorderingen. 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) 
nr. 804/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivel-
produkten 
COM(87) 38 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 23 januari 1987) 
(87/C 33/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat ervaring duidelijk heeft aangetoond 
dat de in artikel 5 quater van Verordening (EEG) nr. 
804/68 van de Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij Veror­
dening (EEG) nr. 1335/86 (2) bedoelde formule B niet 
prohibitief genoeg is ten aanzien van de producenten met 
grote overschrijdingen; daar de verdeling van de niet 
door de koper gebruikte hoeveelheden in evenredigheid 
met de individuele referentiehoeveelheden van de produ­
centen heeft bijgedragen aan de overschrijding van de 
referentiehoeveelheid van de koper, moet het stelsel van 
de extra heffing worden versterkt; dat bijgevolg de 
tenuitvoerlegging van formule B in die zin moet worden 
gewijzigd, waarbij evenwel voor sommige gevallen de 
mogelijkheid tot afwijkingen moet worden opengelaten; 
Overwegende dat de marktsituatie voor melk en zuivel-
produkten het noodzakelijk maakt dat deze maatregelen 
vanaf het begin van de derde toepassingsperiode van het 
stelsel van de extra heffing kunnen worden toegepast 
mits de belanghebbenden hiervan van te voren op de 
hoogte zijn gesteld; 
(*) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13. 
O PB nr. L 119 van 8. 5. 1986, blz. 19. Overwegende dat de artikelen 6 en 7 van Verordening 
(EEG) nr. 804/68 in een permanente interventieregeling 
voorzien voor boter en magere-melkpoeder; 
Overwegende dat deze regeling haar functie van stabili­
sator van de markt op korte termijn gedurende de pe­
riode van grote produktie heeft verloren en een aantrek­
kelijker afzetmogelijkheid voor de produktie is gewor­
den dan de door de markten geboden normale afzetmo­
gelijkheden; 
Overwegende dat gedurende de periode dat weinig ma­
gere-melkpoeder wordt geproduceerd de valorisatie van 
melkeiwit kan worden gewaarborgd door steun voor het 
gebruik van magere-melkpoeder; dat het bijgevolg pas­
send is de aankopen van magere-melkpoeder door de in­
terventiebureaus te beperken tot de periode van 1 maart 
tot en met 31 augustus; 
Overwegende dat gedurende de periode van toepassing 
van het stelsel van de extra heffing als bedoeld in artikel 5 
quater van Verordening (EEG) nr. 804/68 de Commissie 
de mogelijkheid moet worden geboden de interventiere­
geling voor boter en magere-melkpoeder te wijzigen 
door andere maatregelen te nemen op communautaire 
grondslag; 
Overwegende dat wanneer de bij deze verordening vast­
gestelde maatregelen zouden leiden tot een onderbevoor­
rading van de zuivelfabrieken die belangrijke leveranciers 
voor de markt zijn en een overbevoorrading van zuivel­
fabrieken die een overdreven beroep doen op de inter­
ventie, de Commissie moet worden gemachtigd geëi­
gende maatregelen te nemen,