ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)793
Vol.1981/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)793 def.
Brussel ,14december 1981
■ΓI<-
«■' /*,
.■*</<>
\
« V,\X*
.*5I
\:y
\.
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende deopening ,deverdeling endewijze vanbeheer
van communautaire tariefcontingenten voor bereidingen en
conserven vansardines vanpost 16.04 Dvanhetgemeenschappelijk
douanetarief ,vanoorsprong uitMarokko (1982 )
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
C0M(81 )793 def .

TOELICHTING
1.Indeovereenkomst diein1978isgeslotentussendeGemeenschap
enMarokko,isbepaalddatbereidingen enconservenvansardines
vanoorspronguitditlandvrijvandouanerechten indeGemeenschap
kunnenwordeningevoerdmitsbepaaldeminimumprijzen inachtworden
genomen.Degeldigheidsduur vanderegelingendetechnische bepalingen
voordeuitvoering ervanmoetenwordenvastgesteld viaeenbriefwisse­
lingtussendeovereenkomstsluitende partijen.Aangeziendezebrief­
wisselingnietheeftplaatsgevonden ,isdeindeovereenkomst getroffen
regelingniettoegepast enisdeinhetkadervandevorigeassociatie-
overeenkomst tussendeEEGenMarokkoingestelde regelingslechts
gehandhaafd totenmet31december1977.
Dezevorigeregelingvoorzaginuiteenlopende tarievennaargelang
vandeLid-Staten,enkannavorengenoemde datumnietworden
verlengd wegensdeonverenigbaarheid ervanmetdebeginselen van
dedouaneunie endevoorschriften vandegemeenschappelijk handels­
politiek.
2.Metingangvan1januari1978heeftdeGemeenschap dezeregelingver­
vangendoorcommunautaire tariefcontingenten ,waarbijrekeningis
gehoudenmetdebetrokkenbelangen,inafwachting vandesluiting
vandebriefwisseling waardoordeindeovereenkomst van1978vast­
gesteldebepalingen metbetrekkingtotbereidingen enconserven
vansardineskunnenwordentoegepast. *
3.Inafwachting vandevolgendeinwerkingtreding vanbetreffendebrief­
wisseling,overdewelkemenmomenteelonderhandelt ,steltde
Commissie deRaadvoor,detariefcontingenten verdertoetepassen
enbijgevolgzijngoedkeuring tehechtenaanhetbijgaandevoorstel
vooreenverordening betreffende deopening,deverdelingendewijze
vanbeheervancommunautaire tariefcontingenten van4.666tvrijvan
douanerechten envan2.000ttegeneenrechtvan10X,voorbereidingen
enconservenvansardinesvanpost16.04Dvanhetgemeenschappelijk
douanetarief ,vanoorspronguitMarokko.Degeldigheidsduur vandeze
contingenten looptvandeinwerkingtreding vandezeverordeningtot
30april1982.

-2-
Datishetdoelvanhetalsbijlagehieraangehechtevoorstel.
4.Hetvoorstelvooreenverordening betreffende deopeningvandezetarief-
contingenten voorziet-zoalsterzakegebruikelijk is-indesplitsing
vanhetcontingent intweegedeelten,waarbijheteersteinquotaover
deLid-Staten wordtverdeeldenhettweededereservevormt.
Watdeverdelingvanheteerstegedeeltebetreft,ishetdienstigde
daarbijgewoonlijk toegepaste regelsalsgrondslagtenemen;metandere
woordendeverhouding teberekenentussendeinvoervaniedereLid-Staat
gedurende deafgelopendriejaarendeinvoerindeGemeenschap ge­
durendedezelfdeperiodeen,vervolgens,dehieruitvoortvloeiende
percentages vooriedereLid-Staatafzonderlijk opdeomvangvanhet
eerstegedeeltetoetepassen.
5.DedooralleLid-Staten toetepassenwijzevanbeheerisdeze
"naargelangvandeinvoer".
INVOERVANBEREIDINGEN ENCONSERVEN VAN
SARDINES,VANOORSPRONG UITMAROKKO
LID-STATENMARO ΚΚ0
1978 1979 1980
Bx 1.335 1.190 1.310
DK 105 3 4
D 1.626 2.022 1.335
GR 578 196 0
FR
r6.603 7.100 8.020
IRL 42 5 1
IT 88 33 38
UK 1.531 3.173 2.971
C.E. 11.908 13.722 13.679

Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG) VANDERAAD
betreffende deopening,deverdeling endewijzevanbeheer
vancommunautaire tariefcontingenten voorbereidingen en
conserven vansardinesvanpost16.04Dvanhetgemeenschap­
pelijkdouanetarief ,vanoorspronguitMarokko(1982)
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel113,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datdeSamenwerkingsovereenkomst tussendeGemeenschap en
Marokko(1)aangevulddoorVerordening (EEG) vandeRaad .
totvaststelling vandeRegelingvantoepassing ophethandelsverkeer
vanGriekenland metMarokko(2),bepaaltdatdebereidingen enconserven
vansardinesvanpost16.04Dvanhetgemeenschappelijk douanetarief van
oorspronguitMarokko,vrijvandouanerechten indeGemeenschap kunnen
wordeningevoerd;datdenaderebepalingen vandezeregelingmoeten
wordenvastgesteld viaeenbriefwisseling tussendeGemeenschap en
inognietheeftplaatsgevonden ,diecommunautaire regelingyMarokko;dat,aangezien dezebriefwisseling,>mè~Voor 1981vantoepassing
is,tot30aprilverlengddientteworden;dathetderhalvedienstigis
tweetariefcontingenten teopenenwaarvaneenvan4.666tonmetvrij­
stellingvandouanerechten eneenvan2.000tontegeneenrechtvan
10%;datdezetariefcontingenten geldenvanafdedagvaninwerkingtreding
vandezeverordening totophettijdstipwaarophetzijdebriefwisseling
alsbedoeldinartikel19vandeSamenwerkingsovereenkomst tussende
Gemeenschap enMarokkowordtgesloten,hetzijeencommunautaire invoer-
regelingvoordebetrokkenprodukten vantoepassing wordt,dochuiterlijk
totenmet30april1982;
Overwegende datmetnamedienttewordengewaarborgd datalleimporteurs
vandeGemeenschap teallentijdeingelijkemategebruikkunnenmaken
vandebedoeldecontingenten endatdedaaraanverbondenrechteninalle
Lid-Staten zonderonderbreking wordentoegepast opalleinvoervande
(1)PBnr.L264van27.9.1178 ",blz.2.
52)PBnr.L

-2-
betrokkenproduktentotophettijdstipwaaropdecontingenten geheel
zijnuitgeput;dateensysteemvoordebenuttingvandecommunautaire
tariefcontingenten ,gebaseerdopeenverdelingoverdeLid-Staten,in
overeenstemming lijkttezijnmethetcommunautaire karaktervan
diecontingenten inhetlichtvandehierbovenuiteengezette beginselen;
datdieverdeling,omzogoedmogelijkdewerkelijkeontwikkeling opde
marktvandebedoeldeproduktenweertegeven,moetgeschiedennaarver­
houdingvandebehoeftenvandeLid-Staten,berekend,enerzijds,opgrond
vandestatistische gegevensbetreffende deinvoervangenoemdeprodukten
uitMarokkoovereenrepresentatieve referentieperiode ,en,anderzijds,
opgrondvandeeconomischevooruitzichten voordebetrokkencontingents-
periode;
Overwegende datvandeinvoerindeGemeenschap vandebetrokkenprodukten
uitMarokkogedurendedelaatstedriejarenwaaroverstatistische gegevens
beschikbaarzijn,deafzonderlijke Lid-Statendehiernagenoemdepercen­
tagesvoorhunrekeningnamen:
Lid-Staten 1978 1979 1980
Benelux 11,21 8,67 9,58
Denemarken 0,88 0,02 0,03
Duitsland 13,66 14,73 9,76
Griekenland 4,85 1,43 0,00.
Frankrijk 55,45 51,74 58,63
Ierland 0,35 0,04 0,01
Italië 0,74 0,24 0,27
VerenigdKoninkrijk 12,86 23,13 21,72
Overwegende dat,rekeninghoudendemetdezegegevensenderamingenvan
bepaaldeLid-Staten,depercentages voordeeersteverdelingvandecon­
tingentenbijbenaderingalsvolgtkunnenwordenvastgesteld :
••/••

-3-
Bénélux
Denemarken
Duitsland
Griekenland
Frankrijk
1erland
Italie
VerenigdKoninkrijk9,75
0,28
12,68
1,97
55,26
0,12
0,40
19,54
Overwegende dat,teneinderekeningtehoudenmet
deontwikkelingvandeinvoervangenoemdeproduk-
tenindeverschillende Lid-Staten,elkcontingentin
tweegedeeltenmoetwordengesplitst,waarbijheteer­
stegedeeltewordtverdeeldoverdeLid-Statenenhet
tweedegedeelteeenreservevormttervoorzieningin
deverderebehoeftenvandeLid-Statendiehunaan­
vankelijkequotumhebbenuitgeput;dat,teneindede
importeursvanelkeLid-Staateenzekerewaarborgte
geven,heteerstegedeeltevandecommunautaire ta-
riefcontingenten zoumoetenwordenvastgesteldop
eenniveaudatinhetonderhavigegeval70%vanelk
contingentzoukunnenbedragen;
Overwegende datdeaanvankelijkequotavandeLid-
Statenmeerofminderspoedigkunnenzijnopge­
bruikt;dathet,teneindedaarmeerekeningtehou­
denenelkeonderbreking tevermijden,vanbelangis,
datiedereLid-Staatdieeenvanzijnaanvankelijke
quotanagenoeggeheelheeftbenut,eenextraquotum
uitdeovereenkomstige reserveopneemt;datdeze
opnemingdooriedereLid-Staatmoetwordenverricht,
wanneerelkvanzijnextraquotabijnageheelisbenut
enwelzovaakalsdereservedattoelaat;datdeaan­
vankelijkeendeextraquotageldigmoetenzijntot
aanheteindevandecontingentsperiode ;datdeze
wijzevanbeheereennauwesamenwerking vereisttus­
sendeLid-StatenendeCommissie ,diemetnamede
uitputtingsgraad vandecontingenten moetkunnen
volgenendeLid-Statenhierovermoetkunneninlich­
ten;
Overwegende dathet,indienineenLid-Staatopeen
bepaaldtijdstipvandecontingentsperiode eenbelang­
rijkoverschotbestaat,noodzakelijk isdatdatlanddaar­
vaneenaanmerkelijkpercentageterugstortindere­
serve,teneindetevoorkomendateengedeeltevan
eenvandecommunautaire contingenten ineenLid-
Staatonbenutblijft,terwijlandereLid-Statenerge­
bruikvanzoudenkunnenmaken;
Overwegende dat,aangezienhetKoninkrijkBelgië,
hetKoninkrijkderNederlandenenhetGroothertog­
domLuxemburgverenigdzijninenvertegenwoordigd
wordendoordeBeneluxEconomische Unie,elkehan­
delingmetbetrekkingtothetbeheervandeaande
genoemdeEconomischeUnietoegewezenquotakan
wordenverrichtdooréénvanhaarleden.

-L-
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENINC
VASTGESTELD :
Artikeii
1.Metingangvanhetinwerkingtredenvar
dezeverordening entotophettijd­
stipwaarophetzijdebriefwisselingalsbedoeldinarti­
kel19vandeSamenwerkingsovereenkomst tussende
Gemeenschap enMarokkowordtgesloten,hetzijeen
communautaire invoerregeling vantoepassingwordt,
dochuiterlijktotenmet30apriL1982,
wordtin
deGemeenschap eencommunautair ta-
riefcontingentvan4.666tonmetvrijstellingvan
douanerechten geopendvoorbereidingenenconser­
venvansardinesvanpost16.04Dvanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief,vanoorspronguitMarokko
2.Metingangvanhetinwerkingtredenvar
dezeverordening entotophettijd­
stipwaarophetzijdebriefwisseling alsbedoeldinarti­
kel19vandeSamenwerkingsovereenkomst tussende
Gemeenschap enMarokkowordtgesloten,hetzijeen
communautaire invoerregeling vantoepassingwordt,
dochuiterlijktotenmet^0april1982,>wordtin
deGemeenschap eencommunautair ta-
riefcontingent van2000tontegeneenrechtvan
10%geopendvoorbereidingenenconservenvansar­
dinesvanpost16.04Dvanhetgemeenschappelijk
douanetarief ,vanoorspronguitMarokko.
3.Binnendezetariefcontingentenpast
Griekenland rechtentoedieberekend
wordenovereenkomstig debepalingen
terzakeindeToetredingsakte van
1979eninVerordening (EEG)nr/81
Artikel2
1.Demartikel1vastgesteldetariefcontingentwordenmtweegedeeltengesplitst.
2',Ee"."rste8edeeltevanelkcontingentwordt
overdeLid-Statenverdeeld;dequotadie,behoudenshetbepaalde,nartrkel5,geldentotaanheteindevan
gtni:Sn'r°elde^

-5-
(WtJH>
Lid-StatenArtikelI,
lid1ArtikelI,
iid2
Bénélux
Denc-mnrken
Duitsland318
10
414136
4
177
Gnekenland
Frankrijk
1erland
Italië
verenigd
Koninkrijk64
1.805
6384
1328
773
2
6
274
Totaal 3.2661.400
3.Heltweedegedeeltevaniedercontingent,ter
groottevanrespectievelijk 1400en600ten,vormtde
overeenkomstige leserve.
1.Indieneenvandeaanvankelijke quotavaneen
Lid-Staat,zoalsvastgesteldinartikel2,lid2–dan
weldatzelfdequotum,verminderdmethetbijtoepas­
singvanartikel5indeovereenkomstige reserveterug­
gestortegedeelte–voor90%ofmeerisbenut,gaat
dezeLid-Staat,doormiddelvaneenkennisgeving aan
deCommissie,onverwijldovertotopneming,voorzo­
verindereservenogeenvoldoendehoeveelheidaan­
wezigis,vaneentweedequotur.,tergroottevan10%
vanzijnaanvankelijkequorum,eventueelopdevol­
gendeeenheidnaarbovenafgerond.
2.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
eenvanzijnaanvankelijkequota,hetdoorhemopge­
nomentweedequotumvoor90%ofmeerheeftaan­
gewend,gaathijopdewijzealsbepaaldinlid1over
totopneming,voorzoverindereservenogeenvol­
doendehoeveelheidaanwezigis,vaneenderdequo­
tum,gelijkaan5%vanzijnaanvankelijkequotum,
eventueelopdevolgendeeenheidnaarbovenafge­
rond.
3.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
eentweedequotum,hetdoorhemopgenomenderde
quotumvoor90%ofmeerheeftaangewend,gaathij,
opdewijzealsbepaaldinlid1,overtotopneming
vaneenvierdequotum,datgelijkisaanhetderde.
Dezeprocedurewordttoegepasttotdatdereserveis
uitgeput.Artikel3

-6-
4.Inafwijkingvanhetbepaaldeindeleden1tot
enmet3kunnendeLid-Statenovergaantotopne­
mingvangeringerehoeveelheden dandeindieleden
vastgesteldequota,wanneereraanleidingisomaante
nemendatdezequotawellichtnietgeheelzullenwor­
denbenut.ZijdelenaandeCommissiederedenen
mededietottoepassingvanhetonderhavigelidheb­
bengeleid.
Artikel4
Alleovereenkomstig artikel3opgenomenextraquota
geldentotaanheteindevandeinartikel1bedoelde
periode.
Artikel5
DeLid-Statenstortenuiterlijkop1apnl1982het
niet-benuttegedeeltevanhunaanvankelijkequotum
indereserveterug,datop15maart198220%
vanhetaanvankelijkequotumtebovengaat.Zijkun­
neneengroterehoeveelheidtemgstorten ,indiener
grondenzijnomaantenemendatdezewellichtonbe­
nutzalblijven.
DeLid-StatengevendeCommissieuiterlijkop1april
1982kennisvandetotaleinvoervandebetrok­
kenprodukten,dietotenmet15maart •1982
heeftplaatsgevonden enopdecommunautaire contin­
gentenisafgeboekt,alsmedeeventueelvanhetge­
deeltevaniedervanhunaanvankelijkequotadatzijin
deovereenkomstige reserveterugstorten.
Artikel6
DeCommissiehoudtboekvandehoeveelheden van
dedooideLid-Statenovereenkomstig deartikelen2
en3geopendequota,enbrengt,zodradeopgaven
haarbereiken,elkeLid-Staatopdehoogtevandeuit-
puttingsgraadvandereserves.
ZijsteltdeLid-Statenuiterlijkop5april19f2in
kennisvandestandvandediversereservesnadeover­
eenkomstigartikel5verrichteterugstortingen .
Zijzieteroptoedatdeopnemingwaardooreenvan
dereservesvolledigwordtuitgeputtothetnogbe­
schikbareoverschotbeperktblijftendeelttedien
eindeaandeLid-Staatdiedezelaatsteopnemingver­
richtmede,hoeveelditoverschotbedraagt.

-7-
Artikel7
1.DeLid-Statentreffenalledienstigemaatregelen
opdatdooropeningvandemettoepassingvanartikel
3doorhenopgenomenextraquota,dedoorheninge­
voerdehoeveelheden zonderonderbreking kunnen
wordenafgeboektophungecumuleerdaandeelinde
communautaire tariefcontingenten .
2.DeLid-Statenwaarborgendeophungrondge­
biedgevestigdeimporteursvandebetrokkenproduk-
tenvrijetoegangtotdehuntoegekendequota.
3.Deuitputtingsgraad vandequotavandeLid-Sta-
tenwordtvastgesteldopgrondvandeinvoervande
betrokkenproduktenvanoorspronguitMarokkodie
bijdedouaneteninvoerinhetvrijeverkeerworden
aangegeven .
Artikel8
OpverzoekvandeCommissiestellendeLid-Staten
deCommissieopdehoogtevandeinvoervandebe­
trokkenprodukten,diedaadwerkelijkophunquotais
afgeboekt.
Artikel9
DeLid-StatenendeCommissiewerkennauwsamen
omtebereikendatdezeverordeningwordtnageko­
men.
Artikel10
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagvol­
gendeopdievanhaarbekendmaking inhetPitblika-
tubLhivanilcEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijk
inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter