Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over de overeenkomst is (zijn) aangewezen, machtiging verleent de overeenkomst, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.

De ondertekening van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Honduras inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie wordt namens de Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van de sluiting van de genoemde overeenkomst.

(4)De onderhandelingen met de Republiek Honduras met het oog op de sluiting van een vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Honduras inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (hierna “de overeenkomst” genoemd) zijn succesvol afgerond met de parafering van de overeenkomst op 14 juni 2018.

(2)Op 5 december 2005 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen met houtproducerende landen te openen over partnerschapsovereenkomsten om het EU-actieplan voor wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) uit te voeren.

(1)In mei 2003 heeft de Commissie een mededeling aan het Europees Parlement en de Raad goedgekeurd met als titel “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt): voorstel voor een EU-actieplan”, waarin werd opgeroepen tot maatregelen ter bestrijding van illegale houtkap door middel van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten met houtproducerende landen. In oktober 2003 heeft de Raad conclusies over dat actieplan vastgesteld en op 11 juli 2005 heeft het Europees Parlement een resolutie over dit onderwerp aangenomen.

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 5,

inzake de ondertekening, namens de Unie, van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Honduras inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie

Dit voorstel is in overeenstemming met artikel 218, lid 5, VWEU, uit hoofde waarvan de Raad besluiten tot ondertekening van de internationale overeenkomsten vaststelt.

De sluiting van deze overeenkomst is in overeenstemming met het Flegt-actieplan en gaat niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen ervan te verwezenlijken.

Gezien de doelstelling en inhoud van de overeenkomst, namelijk het bieden van een juridisch kader dat ervoor moet zorgen dat hout en houtproducten die onder de overeenkomst vallen en die vanuit Honduras in de Unie worden ingevoerd, legaal zijn geproduceerd, is de Unie exclusief bevoegd om de overeenkomst te sluiten in overeenstemming met artikel 207, leden 3 en 4, VWEU. Artikel 218, lid 5, VWEU machtigt de Raad een besluit vast te stellen tot ondertekening van de overeenkomst op voorstel van de onderhandelaar.

De voorgestelde rechtsgrondslag is artikel 207, lid 3, eerste alinea, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

Als onderdeel van het Flegt-actieplan is de sluiting van deze overeenkomst van belang voor het EU-beleid inzake ontwikkelingssamenwerking, aangezien met de overeenkomst niet alleen de handel in legaal gekapt hout wordt bevorderd, maar ook getracht wordt de governance in de bosbouw in Honduras te versterken door de transparantie, verantwoordingsplicht en participatie van belanghebbenden te verbeteren. Omdat de uitvoering van de overeenkomst duurzaam bosbeheer zal versterken, zal dit initiatief ook bijdragen tot de bestrijding van de klimaatverandering door de reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosdegradatie.

Het initiatief is in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 995/2010 omdat de houtproducten waarvoor in Honduras in overeenstemming met deze overeenkomst een Flegt-vergunning is afgegeven, zullen worden beschouwd als legaal gekapt in overeenstemming met artikel 3 van die verordening.

In de overeenkomst wordt bepaald dat de invoer aan de grenzen van de Unie zal worden gecontroleerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2173/2005 inzake het Flegt-vergunningensysteem en Verordening (EG) nr. 1024/2008 tot vaststelling van gedetailleerde maatregelen voor de uitvoering ervan. De overeenkomst bevat een beschrijving van de Hondurese Flegt-vergunning, die is opgesteld volgens de regels van voornoemde uitvoeringsverordening.

De overeenkomst is niet uitsluitend beperkt tot de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 2173/2005 voorgestelde producten, maar omvat een breed assortiment van uitgevoerde houtproducten.

Bij de overeenkomst wordt een mechanisme voor dialoog en samenwerking tussen de EU en Honduras op het gebied van het Flegt-vergunningensysteem ingesteld: het gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst. Ook worden de beginselen vastgelegd voor participatie van belanghebbenden, sociale waarborgen, verantwoordingsplicht en transparantie alsmede mechanismen voor klachten over, toezicht op en verslaglegging over de uitvoering van de overeenkomst.

De overeenkomst is bedoeld om de governance en wetshandhaving in de bosbouw te versterken en door middel van het Flegt-vergunningensysteem de EU-markt ervan te verzekeren dat het uit Honduras uitgevoerde hout legaal gekapt hout is. Zodra Flegt-vergunningen worden afgegeven, wordt het dankzij de overeenkomst voor EU-importeurs gemakkelijker om te voldoen aan de voorschriften van Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen, waarin is bepaald dat hout en houtproducten waarvoor een Flegt-vergunning is afgegeven, voor de toepassing van die verordening worden beschouwd als legaal gekapt.

De vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Honduras (“de overeenkomst”) bevat alle elementen die in de onderhandelingsrichtsnoeren van de Raad worden genoemd. In de overeenkomst worden met name het kader, de instellingen en de systemen voor het systeem ter waarborging van de wettigheid van hout en houtproducten voor het Flegt-vergunningensysteem vastgesteld. Hierin wordt ook het kader voor het toezicht op de naleving en voor de onafhankelijke evaluatie van het systeem vastgesteld. De overeenkomst bevat een duidelijke toezegging van Honduras om wetgeving te ontwikkelen die waarborgt dat in Honduras ingevoerd hout legaal is gekapt in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving in het land waar het hout is gekapt. Deze elementen zijn opgenomen in de bijlagen bij de overeenkomst, waarin een gedetailleerde beschrijving wordt gegeven van de structuren die de basis zullen vormen voor de ontwikkeling en uitvoering van het Hondurese systeem ter waarborging van de wettigheid van hout en houtproducten, alsmede criteria ter beoordeling van de werking van het systeem voordat een toekomstig besluit betreffende de start van het Flegt-vergunningensysteem wordt genomen.

De onderhandelingen tussen de Commissie en Honduras zijn in 2013 begonnen. De Commissie heeft de Raad regelmatig op de hoogte gehouden van de vorderingen door middel van verslagen aan de werkgroep bosbouw en aan de missies van de lidstaten in Honduras. De Commissie heeft ook het Europees Parlement op de hoogte gebracht van het verloop van de onderhandelingen. De partijen hebben regelmatig openbare bijeenkomsten gehouden na onderhandelingssessies om de belanghebbenden te informeren over de voortgang van de besprekingen.

In 2005 heeft de Raad de Commissie opgedragen om met houtproducerende landen te onderhandelen over Flegt-partnerschapsovereenkomsten.

Het door de Raad in 2003 goedgekeurde actieplan voor wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) omvat onder meer steun voor de houtproducerende landen, multilaterale samenwerking om de handel in illegaal hout te bestrijden, steun voor initiatieven van de particuliere sector en maatregelen voor het tegengaan van investeringen in activiteiten die de illegale houtkap aanmoedigen. De hoeksteen van het actieplan is de sluiting van Flegt-partnerschappen tussen de EU en de houtproducerende landen om een einde te maken aan de illegale houtkap. In 2005 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 2173/2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap vastgesteld, een mechanisme waarmee kan worden nagegaan of hout dat in het kader van de Flegt-partnerschappen in de EU wordt ingevoerd legaal is.

inzake de ondertekening, namens de Unie, van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Honduras inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie

EUROPESE COMMISSIE Brussel, 29.7.2020 COM(2020) 341 final BIJLAGE

bij het Voorstel voor een



BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening, namens de Unie, van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Honduras inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie



VRIJWILLIGE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK HONDURAS INZAKE WETSHANDHAVING, GOVERNANCE EN HANDEL IN DE BOSBOUW MET BETREKKING TOT DE INVOER VAN HOUTPRODUCTEN IN DE EUROPESE UNIE DE EUROPESE UNIE, hierna “de Unie” genoemd, en DE REPUBLIEK HONDURAS, hierna “Honduras” genoemd, hierna samen “de partijen” genoemd, GELET OP de betrekkingen tussen de Unie en Honduras, in het bijzonder in het kader van de in 2012 ondertekende Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds; GELET OP de in 2003 ondertekende Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama, anderzijds, en de in 1993 ondertekende Raamovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de republieken Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama; GELET OP de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt): voorstel voor een EU-actieplan”, die een eerste stap is in de dringende aanpak van de illegale houtkap en de daarmee verband houdende handel;



ZICH BEWUST van het belang van de beginselen van duurzaam bosbeheer zoals vastgelegd in de Verklaring van Rio de Janeiro over milieu en ontwikkeling van 1992, en met name beginsel 10 inzake het belang van publieke bewustwording van en inspraak in milieuvraagstukken en beginsel 22 inzake de cruciale rol van inheemse bevolkingsgroepen en hun gemeenschappen en andere lokale gemeenschappen in milieubeheer en ontwikkeling; GEZIEN de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) en met name de eis dat de partijen bij Cites alleen Cites-uitvoervergunningen afgeven voor de in de bijlagen I, II of III vermelde soorten wanneer aan bepaalde voorwaarden is voldaan, met name de voorwaarde dat de toepasselijke flora- en faunabeschermingswetten niet zijn geschonden; OPNIEUW BEVESTIGEND dat de partijen belang hechten aan de beginselen en regels van het multilaterale handelssysteem, en met name aan de rechten en verplichtingen die zijn vastgesteld in de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) van 1994 en andere multilaterale overeenkomsten zoals opgesomd in bijlage 1A bij de Overeenkomst van Marrakesh van 1994 tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), en aan de noodzaak deze op transparante en niet-discriminerende wijze toe te passen; GEZIEN Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap;

GEZIEN de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds, en met name artikel 289 van titel VIII inzake handel in bosbouwproducten, waarbij de partijen zich ertoe verbinden samen te werken om de wetshandhaving en governance in de bosbouw te verbeteren, de handel in legaal geproduceerde houtproducten te bevorderen en bossen duurzaam te beheren door middel van instrumenten zoals vrijwillige partnerschapsovereenkomsten inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) of Cites; HERBEVESTIGEND dat de partijen zich ertoe verbinden en vastbesloten zijn de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling na te streven, en met name met betrekking tot de bijdrage die de uitvoering van een vrijwillige partnerschapsovereenkomst (Voluntary Partnership Agreement - VPA) levert tot het behalen van doelstelling 15 inzake de bevordering van duurzaam bosbeheer, het stoppen van ontbossing en het treffen van maatregelen om het aanbod van en de vraag naar illegale producten op basis van wilde dieren en planten aan te pakken; ERKENNENDE dat de invoering van een Flegt-VPA zal bijdragen aan de bestrijding van de klimaatverandering, in overeenstemming met de inspanningen ter reductie van broeikasgasemissies ten gevolge van ontbossing en bosdegradatie (REDD+) door de bevordering van wetshandhaving en governance in de bosbouw; ERKENNENDE dat de primaire doelstelling van het systeem ter waarborging van de wettigheid (Legality Assurance System – “LAS”) van Honduras erin bestaat alle hout en houtproducten binnen het wettelijk kader te brengen; en, evenzo, dat de vereisten van het LAS zonder uitzondering zouden worden toegepast op de nationale markt en op de uitvoer van hout en houtproducten uit Honduras;

GELET OP het belang dat de partijen hechten aan de bijdrage van alle relevante belanghebbenden, ongeacht hun geslacht, leeftijd, locatie, religie of overtuigingen, etnische oorsprong, ras, taal, handicap of andere aandoening, waaronder het maatschappelijk middenveld, de particuliere sector, inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras en de lokale bevolking, aan het welslagen van het governancebeleid in de bosbouw, met name door middel van raadpleging en voorlichting van het publiek; OVERWEGENDE DAT de bosbestanden van Honduras een strategische rijkdom zijn die duurzaam wordt beheerd door het Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF - Nationaal Instituut voor Bosbehoud en ‑ontwikkeling, Beschermde Gebieden en Wilde Flora en Fauna) via een nationaal bosbouwbeleidsmodel dat is afgestemd op het bieden van een doeltreffend antwoord op de uitdagingen van duurzaam bosbeheer en de efficiënte uitvoering van taken met betrekking tot de sturing, regulering, het beheer en het faciliteren van investeringen in de ontwikkeling van de openbare en particuliere bosbouwsector;

OVERWEGENDE DAT in het kader van het bosbouwbeleid van Honduras en in overeenstemming met de bosbouwwetgeving van Honduras, inspanningen zijn geleverd voor de bescherming en de economische ontwikkeling van beschermde gebieden, het herstel en het duurzaam beheer van naaldbossen, de bescherming van loofbossen en de bevordering van duurzaam bosbeheer, de betrokkenheid van maatschappelijke organisaties bij duurzaam bosbeheer, de bevordering van nationaal milieubehoud en herbebossing, het geïntegreerd beheer van microbekkens, de uitgebreide monitoring van illegale houtkap en illegale handel in wilde flora en fauna, en de institutionele modernisering van de sector bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna;

OVERWEGENDE DAT deze overeenkomst een centrale pijler zal vormen voor de sociale ontwikkelingsprogramma’s die in het land worden uitgevoerd om werkgelegenheid te creëren, het investeringsklimaat te verbeteren, beleidsmaatregelen vast te stellen voor de planning van het landgebruik en om de sector nieuw leven in te blazen, en om het duurzaam gebruik van hulpbronnen te verzekeren vanuit een sociaal en ecologisch oogpunt; OVERWEGENDE DAT de bosbouwwetgeving in Honduras bedoeld is om het wettelijk kader vast te stellen voor de administratie en het beheer van bosbestanden, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, met inbegrip van de bescherming, het herstel, het productieve gebruik, het behoud en de bevordering ervan, om zo duurzame ontwikkeling te bevorderen in overeenstemming met de sociale, economische, ecologische en culturele belangen van het land; OVERWEGENDE DAT door het Nationaal Congres van de Republiek Honduras geratificeerde internationale verdragen inzake het milieu en bosbouw een onderdeel vormen van de nationale wetgeving, die op haar beurt de basis vormt voor de vaststelling en uitvoering van het bosbouwbeleid van het land; OVERWEGENDE DAT Honduras er met de ondertekening van deze overeenkomst op hoopt de governance, de rechten inzake landgebruik en pacht en de wetgeving in de bosbouwsector te versterken; sterke en doeltreffende processen in te stellen voor de verschillende belanghebbenden en zo een klimaat te creëren voor omvangrijkere en transparantere investeringen; beleidsmaatregelen inzake landgebruik op te stellen; een investeringsbeleid op te stellen ter ondersteuning van de legale productie; en de uitvoering van het “REDD+”-beleid te ondersteunen door enkele van de oorzaken van ontbossing en bosdegradatie rechtstreeks aan te pakken;

OVERWEGENDE DAT de uitvoering van deze overeenkomst de inspanningen om de klimaatverandering aan te pakken, zal ondersteunen in overeenstemming met de inspanningen in het kader van REDD+; REKENING HOUDEND MET het feit dat de Verklaring van Rio de Janeiro over milieu en ontwikkeling van 1992 een referentietekst vormt voor een wereldwijde consensus over het beheer, het behoud en de ecologisch duurzame exploitatie van alle soorten bos, alsook met het juridisch niet‑bindend instrument betreffende alle soorten bossen dat recent door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties is aangenomen, ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: ARTIKEL 1

Doel Overeenkomstig de gezamenlijke verbintenis van de partijen tot duurzaam beheer van alle soorten bossen wordt met deze overeenkomst beoogd een juridisch kader te bieden om ervoor te zorgen dat alle houtproducten waarop deze overeenkomst van toepassing is en die uit Honduras in de Unie worden ingevoerd, op legale wijze zijn geproduceerd, en daardoor de handel in die houtproducten te stimuleren.

Daarnaast vormt deze overeenkomst de basis voor dialoog en samenwerking tussen de partijen om de volledige uitvoering van deze overeenkomst te vergemakkelijken en te bevorderen en de wetshandhaving en governance in de bosbouw te verbeteren. ARTIKEL 2 Definities Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: a) “invoer in de Unie”: het in de Unie in het vrije verkeer brengen zoals bedoeld in artikel 201 van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie van houtproducten die niet kunnen worden beschouwd als “goederen van niet‑commerciële aard” zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 21, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie van 28 juli 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels betreffende een aantal bepalingen van het douanewetboek van de Unie; b) “uitvoer”: het feit dat een houtproduct het grondgebied van Honduras fysiek verlaat dan wel daaruit wordt verzonden, met uitzondering van houtproducten die worden doorgevoerd over het Hondurese grondgebied;

c) “houtproducten in doorvoer”: houtproducten afkomstig uit een derde land die onder douanecontrole het Hondurese grondgebied binnenkomen en in ongewijzigde vorm het land verlaten, met behoud van hun land van oorsprong en zonder in Honduras op de markt te worden gebracht; d) “houtproducten”: alle producten die zijn opgesomd in bijlage I;

e) “GS-code”: code van maximaal zes cijfers volgens de nomenclatuur van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en codering van goederen, zoals vastgesteld bij het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen van de Werelddouaneorganisatie; f) “Flegt-vergunning”: een document waaruit blijkt dat een lading afkomstig is uit legale bronnen en is gecontroleerd overeenkomstig de in deze overeenkomst vastgelegde criteria; g) “vergunningverlenende autoriteit”: de door Honduras aangewezen autoriteit die bevoegd is om Flegt-vergunningen af te geven en geldig te verklaren; h) “bevoegde autoriteiten”: de autoriteiten die door de lidstaten van de Unie worden aangewezen om Flegt-vergunningen te ontvangen, te aanvaarden en te controleren;

i) “zending”: een hoeveelheid door een Flegt-vergunning gedekte houtproducten die door een verzender of expediteur vanuit Honduras is verzonden en bij een douanekantoor wordt aangeboden om in de Unie in het vrije verkeer te worden gebracht; j) “legaal geproduceerd hout”: houtproducten die zijn gekapt, geproduceerd, verwerkt, vervoerd en verhandeld door middel van processen die voldoen aan de geldende wetgeving in Honduras, zoals beschreven in bijlage II en/of die in overeenstemming met die wetgeving zijn ingevoerd of geproduceerd; k) “in het vrije verkeer brengen”: een douaneregeling van de Unie waardoor goederen die niet uit de Unie komen, de douanestatus van Uniegoederen verkrijgen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 952/2013. Dit houdt in: de inning van verschuldigde invoerrechten; de inning, voor zover van toepassing, van andere heffingen; de toepassing van handelspolitieke maatregelen en verboden en beperkingen; en de vervulling van de andere formaliteiten voor de invoer van de goederen;

ARTIKEL 3 Flegt-vergunningensysteem

1. Tussen de partijen bij deze overeenkomst wordt een vergunningensysteem inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (“het Flegt-vergunningensysteem”) ingesteld. Dit systeem legt een reeks procedures en vereisten vast om door middel van Flegt-vergunningen te controleren of en te verklaren dat naar de Unie verzonden houtproducten legaal zijn geproduceerd. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad en deze overeenkomst zal de Unie geen zendingen uit Honduras aanvaarden voor invoer in de Unie, tenzij daarvoor een Flegt-vergunning is afgegeven. 2. Het Flegt-vergunningensysteem geldt voor de in bijlage I genoemde houtproducten. 3. De partijen komen overeen alle voor de invoering van het Flegt-vergunningensysteem benodigde maatregelen te nemen. ARTIKEL 4 Vergunningverlenende autoriteit 1. Honduras wijst een vergunningverlenende autoriteit aan en deelt de contactgegevens daarvan mee aan de Europese Commissie. Beide partijen maken deze informatie toegankelijk voor het publiek.

2. De vergunningverlenende autoriteit controleert of de houtproducten legaal zijn geproduceerd overeenkomstig de in bijlage II vermelde wetgeving. Zij geeft Flegt-vergunningen af voor zendingen houtproducten die legaal in Honduras zijn geproduceerd en bestemd zijn voor uitvoer naar de Unie. In voorkomend geval geeft Honduras de noodzakelijke documenten af voor houtproducten die onder controle van de Hondurese douane worden doorgevoerd over zijn grondgebied. 3. De vergunningverlenende autoriteit mag geen Flegt-vergunningen afgeven voor houtproducten die volledig of gedeeltelijk bestaan uit houtproducten die uit een derde land in Honduras zijn ingevoerd indien de wetgeving van dat derde land de uitvoer ervan verbiedt, of wanneer er aanwijzingen zijn dat het hout niet is geproduceerd volgens de wetgeving van het land waar de bomen zijn gekapt. 4. De vergunningverlenende autoriteit tekent de procedures voor de afgifte van Flegt-vergunningen op en maakt deze openbaar in overeenstemming met het transparantiebeginsel. Ook bewaart zij de gegevens van alle zendingen waarvoor een Flegt-vergunning is afgegeven, en stelt deze overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming ter beschikking voor een onafhankelijke audit, waarbij de vertrouwelijkheid van de gegevens van de exporteurs wordt gerespecteerd.



ARTIKEL 5 Bevoegde autoriteiten van de Unie 1. De Europese Commissie deelt aan Honduras de contactgegevens mee van de door de lidstaten van de Unie aangewezen bevoegde autoriteiten. Beide partijen maken deze informatie toegankelijk voor het publiek. 2. De bevoegde autoriteiten controleren of iedere zending is gedekt door een geldige Flegt-vergunning voordat deze in de Unie in het vrije verkeer wordt gebracht. Als er twijfel bestaat over de geldigheid van de Flegt-vergunning, kan het in het vrije verkeer brengen overeenkomstig bijlage III worden opgeschort en kan de zending worden tegengehouden. 3. De bevoegde autoriteiten houden alle ontvangen Flegt-vergunningen bij en publiceren hiervan jaarlijks een overzicht. 4. Overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming geven de bevoegde autoriteiten de door Honduras als onafhankelijke auditor aangewezen personen of organen toegang tot de relevante documenten en gegevens.

5. Wanneer houtproducten die afkomstig zijn van de soorten die worden genoemd in de bijlagen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites) en die worden gedekt door een Flegt-vergunning, worden ingevoerd in de Unie, worden deze alleen onderworpen aan de controle die is beschreven in Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer. Het Flegt-vergunningensysteem verschaft in elk geval zekerheid over de vraag of het hout legaal is gekapt. ARTIKEL 6 Flegt-vergunningen 1. De vergunningverlenende autoriteit geeft een Flegt-vergunning af als bewijs dat de houtproducten legaal zijn geproduceerd.

2. Flegt-vergunningen worden afgegeven aan de hand van het in bijlage IV vermelde formulier dat in het Spaans is opgesteld. 3. De partijen kunnen onderling overeenkomen een elektronisch systeem op te zetten voor de afgifte, de verzending en de ontvangst van Flegt-vergunningen.

4. De procedure voor de afgifte van Flegt-vergunningen en de technische specificaties zijn beschreven in bijlage IV. ARTIKEL 7 Definitie van legaal geproduceerd hout In bijlage II wordt gedefinieerd wat in deze overeenkomst wordt bedoeld met legaal geproduceerd hout. In die bijlage wordt een beschrijving gegeven van de nationale wetgeving van Honduras die moet worden nageleefd om voor houtproducten een Flegt-vergunning te verkrijgen. De bijlage beschrijft tevens de beginselen, criteria, indicatoren en bewijsstukken die dienen om de naleving van de wetgeving aan te tonen.

ARTIKEL 8 Controle van de wettigheid van het geproduceerde of verkregen hout 1. Honduras zet een systeem op om te controleren of te verzenden houtproducten legaal zijn geproduceerd en of alleen aldus gecontroleerde zendingen naar de Unie worden uitgevoerd. Met dit controlesysteem wordt nagegaan of aan de wetgeving is voldaan, teneinde de zekerheid te verkrijgen dat de houtproducten die bestemd zijn voor uitvoer naar de Unie, legaal zijn geproduceerd of verkregen en er geen Flegt-vergunningen worden afgegeven voor zendingen houtproducten die niet legaal zijn geproduceerd of verkregen of die van onbekende oorsprong zijn. Dit systeem omvat ook procedures om te voorkomen dat illegaal hout of hout van onbekende oorsprong in de toeleveringsketen terecht komt.

2. Het systeem waarmee wordt gecontroleerd of zendingen houtproducten legaal zijn geproduceerd, is beschreven in bijlage V. ARTIKEL 9 In het vrije verkeer brengen van zendingen met een Flegt-vergunning 1. De procedures voor het in de Unie in het vrije verkeer brengen van zendingen met een Flegt-vergunning zijn beschreven in bijlage III.

2. Als er twijfel rijst over de geldigheid van een vergunning, kan de bevoegde autoriteit van de lidstaat van de Unie die de zending ontvangt, de vergunningverlenende autoriteit onmiddellijk om aanvullende informatie verzoeken en/of verdere verduidelijking vragen. Wanneer binnen 21 werkdagen na de datum van ontvangst van het verzoek om aanvullende informatie geen antwoord van de vergunningverlenende autoriteit is ontvangen, handelt de bevoegde autoriteit overeenkomstig de geldende nationale wetgeving en wordt de vergunning niet aanvaard. Als uit de aanvullende informatie blijkt dat de gegevens op de vergunning niet overeenstemmen met de zending, handelt de bevoegde autoriteit overeenkomstig de geldende nationale wetgeving en wordt de vergunning niet aanvaard. De vergunningverlenende autoriteit moet op de hoogte worden gebracht van iedere niet‑aanvaarding van een Flegt-vergunning met vermelding van de reden van de niet‑aanvaarding. 3. Wanneer er hardnekkige meningsverschillen of problemen ontstaan met betrekking tot het overleg over Flegt-vergunningen, kan de zaak worden verwezen naar het gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst. ARTIKEL 10 Onafhankelijke auditor 1. De partijen spreken af op gezette tijden een onafhankelijke auditor in te schakelen om de resultaten en de doeltreffendheid van het systeem ter waarborging van de wettigheid (LAS) van Honduras en het Flegt-vergunningensysteem te evalueren zoals beschreven in bijlage VI.



2. Honduras schakelt in overleg met de Unie een onafhankelijke auditor in voor de uitvoering van de in bijlage VI beschreven taken. 3. De onafhankelijke auditor deelt zijn bevindingen in verslagen mee aan de partijen overeenkomstig de in bijlage VI beschreven procedure. De verslagen van de onafhankelijke auditor worden bekendgemaakt overeenkomstig de in bijlage VI beschreven procedure. 4. De partijen ondersteunen het werk van de onafhankelijke auditor, met name door ervoor te zorgen dat de auditor op het grondgebied van beide partijen toegang heeft tot de noodzakelijke informatie voor het uitoefenen van zijn taken. Een partij kan echter besluiten gegevens die overeenkomstig de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming niet mogen worden meegedeeld, niet vrij te geven.

ARTIKEL 11 Onregelmatigheden De partijen stellen elkaar overeenkomstig artikel 21 op de hoogte wanneer zij vermoeden of weten dat het Flegt-vergunningensysteem wordt omzeild of dat er sprake is van onregelmatigheden, in het bijzonder, maar niet uitsluitend, met betrekking tot: a) frauduleuze handel, in het bijzonder door de handel van Honduras naar de Unie om te leiden via een derde land, wanneer er aanleiding is om te vermoeden dat dit gebeurt om het vergunningensysteem te omzeilen; b) Flegt-vergunningen voor houtproducten die hout bevatten dat afkomstig is uit derde landen en waarvan het vermoeden bestaat dat dit illegaal is geproduceerd, en c) fraude bij het verkrijgen of het gebruik van Flegt-vergunningen.



ARTIKEL 12 Aanvangsdatum voor de uitvoering van het Flegt-vergunningensysteem 1. De partijen stellen elkaar via het gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst op de hoogte wanneer zij van oordeel zijn dat zij de noodzakelijke voorbereidingen hebben getroffen zodat het Flegt-vergunningensysteem volledig operationeel kan worden. 2. De partijen laten via het gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst een onafhankelijke beoordeling van het Flegt-vergunningensysteem uitvoeren aan de hand van de criteria van bijlage VII. Op basis van die beoordeling moet blijken of het LAS dat ten grondslag ligt van het Flegt-vergunningensysteem zoals beschreven in bijlage V, op adequate wijze zijn taken vervult. 3. Op grond van de aanbevelingen van het gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst besluiten de partijen op welke datum het Flegt-vergunningensysteem in werking zal treden. Zij melden elkaar deze datum schriftelijk op een wijze die het gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst geschikt acht.

ARTIKEL 13 Toepassing van het Flegt-vergunningensysteem

op houtproducten die niet worden uitgevoerd naar de Unie 1. Honduras stelt alles in het werk om de wettigheid van voor binnenlandse consumptie bestemde houtproducten en van houtproducten die worden uitgevoerd naar markten buiten de Unie, te controleren. Honduras levert tevens gepaste inspanningen om de wettigheid van ingevoerde houtproducten te controleren met behulp van systemen ter controle van de wettigheid die voor de uitvoering van deze overeenkomst zijn ontwikkeld. 2. Om deze inspanningen te ondersteunen, zal de Unie, in overleg met de betrokken partijen, het gebruik van de systemen die met het oog op de uitvoering van deze overeenkomst zijn ontwikkeld, voor de handel op andere internationale markten en met derde landen aanmoedigen.



ARTIKEL 14 Tijdschema voor de uitvoering van deze overeenkomst 1. De partijen keuren via het gemengd comité een tijdschema goed voor de uitvoering van deze overeenkomst. 2. De partijen beoordelen de voortgang van de uitvoering aan de hand van het tijdschema dat door het gemengd comité is goedgekeurd. ARTIKEL 15 Aanvullende en ondersteunende maatregelen 1. De gebieden die behoefte hebben aan bijkomende technische en financiële middelen voor de uitvoering van deze overeenkomst en om de oorzaken van de illegale houtkap aan te pakken, zijn vermeld in bijlage VIII. 2. Honduras zorgt ervoor dat in de nationale planningsinstrumenten, de armoedebestrijdingsstrategieën en de nationale begroting wordt voorzien in capaciteitsopbouw met het oog op de uitvoering van deze overeenkomst.

3. De partijen zien erop toe dat de in het kader van deze overeenkomst uitgevoerde activiteiten worden afgestemd op relevante bestaande en toekomstige ontwikkelingsinitiatieven, met name REDD+.

4. Voor het ter beschikking stellen van aanvullende middelen in overeenstemming met lid 1 gelden de gebruikelijke procedures die van toepassing zijn op de programmering van steun aan Honduras en de eigen begrotingsprocedures van Honduras. 5. De partijen overwegen of het noodzakelijk is om een gemeenschappelijke regeling of een gemeenschappelijk mechanisme op te zetten om de financiering en de technische bijdragen van de Europese Commissie en de lidstaten van de Unie op elkaar af te stemmen ter ondersteuning van de toepassing van deze overeenkomst. ARTIKEL 16 Betrokkenheid van de belanghebbenden bij de uitvoering van deze overeenkomst 1. Honduras betrekt de belanghebbenden bij de uitvoering van deze overeenkomst.

2. Honduras zorgt ervoor dat de relevante belanghebbenden worden betrokken bij de uitvoering van en het toezicht op deze overeenkomst, ongeacht hun geslacht, leeftijd, locatie, religie of overtuigingen, etnische oorsprong, ras, taal, handicap of andere aandoening, om zo de betrokkenheid te bevorderen van de particuliere sector, het maatschappelijk middenveld, lokale gemeenschappen, inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras en andere mensen die afhankelijk zijn van bossen. 3. De participatie in het gemengd comité weerspiegelt de verscheidenheid van groepen actoren in de Hondurese bosbouwsector: de publieke en de particuliere sector, het maatschappelijk middenveld, inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras, lokale gemeenschappen en, indien nodig, andere groepen. 4. De Unie overlegt regelmatig met de belanghebbenden over de uitvoering van deze overeenkomst en houdt daarbij rekening met haar verplichtingen in het kader van het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden van 1998. ARTIKEL 17

Sociale waarborgen 1. Om eventuele negatieve effecten op de in artikel 16, lid 2, vermelde belanghebbenden te beperken, komen de partijen overeen de gevolgen van deze overeenkomst voor de levenswijze van die belanghebbenden te evalueren.

2. De partijen monitoren welke gevolgen deze overeenkomst heeft op de in artikel 16, lid 2, vermelde belanghebbenden en treffen redelijke maatregelen om eventuele negatieve effecten te verzachten. De partijen kunnen afspraken maken over aanvullende maatregelen om eventuele negatieve gevolgen aan te pakken op basis van een door de partijen overeen te komen methode voor de evaluatie van deze overeenkomst. ARTIKEL 18 Marktstimulerende maatregelen Rekening houdend met haar internationale verplichtingen, streeft de Unie naar de bevordering van gunstige toegang tot de EU-markt voor de houtproducten waarop deze overeenkomst betrekking heeft, onder meer door: a) de aanmoediging van openbare en particuliere aankoopprocedures waarin de inspanningen om legaal gekapt hout te leveren, worden erkend, en b) een betere waardering van producten met een Flegt‑vergunning op de markt van de Unie.

ARTIKEL 19

Gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst 1. De partijen richten een gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst (“het gemengd comité”) op dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van en het toezicht op deze overeenkomst en het beheer van de onafhankelijke audit. Het gemengd comité bevordert tevens de dialoog en de uitwisseling van informatie tussen de partijen. 2. Het gemengd comité wordt in overeenstemming met artikel 31 binnen drie maanden na de inwerkingtreding van deze overeenkomst opgericht. Elke partij benoemt haar vertegenwoordigers in het gemengd comité. Het gemengd comité neemt zijn besluiten bij consensus. 3. Het gemengd comité behandelt iedere kwestie die verband houdt met de doeltreffende uitvoering van deze overeenkomst. Daartoe moet het gemengd comité met name: a) ten minste tweemaal per jaar vergaderen in de eerste twee jaar en ten minste eenmaal per jaar tijdens de volgende jaren, op een plaats en tijdstip en met een agenda die vooraf door de partijen worden overeengekomen. Beide partijen kunnen om extra vergaderingen van het gemengd comité verzoeken; b) de agenda voor zijn werkzaamheden en het mandaat voor gezamenlijk optreden vaststellen;

c) zijn reglement van orde vaststellen; d) een regeling van gezamenlijk voorzitterschap treffen voor zijn vergaderingen; e) documenten en procedures voor de uitvoering van deze overeenkomst opstellen, beoordelen, actualiseren en goedkeuren; f) ervoor zorgen dat zijn werkzaamheden transparant zijn en dat informatie over zijn werkzaamheden en besluiten toegankelijk is voor het publiek;

g) indien nodig werkgroepen of andere suborganen instellen voor gebieden die specifieke deskundigheid vereisen; h) een methode voor het toezicht op en de evaluatie van de uitvoering en de gevolgen van deze overeenkomst goedkeuren, en i) een jaarverslag publiceren. Bijzonderheden over de inhoud van dat verslag zijn vermeld in bijlage X. 4. De specifieke functies van het gemengd comité zijn beschreven in bijlage X.

ARTIKEL 20 Transparantie en toegang tot openbare informatie 1. Om de governance te verbeteren, moet de verstrekking van informatie aan belanghebbenden centraal staan in deze overeenkomst. Informatie wordt regelmatig gepubliceerd om de uitvoering van en het toezicht op de systemen te vergemakkelijken, de transparantie te vergroten en daardoor het vertrouwen van de belanghebbenden en de consumenten te verbeteren, en te zorgen voor verantwoordingsplicht voor de partijen. Welke informatie moet worden gepubliceerd, is nader beschreven in bijlage IX. 2. Elke partij bepaalt op welke wijze de informatie het best openbaar kan worden gemaakt (media, documenten, internet, workshops, jaarverslagen). De partijen streven er met name naar de diverse belanghebbenden uit de bosbouwsector te voorzien van betrouwbare, relevante en actuele informatie. De wijze waarop dit zal gebeuren, is beschreven in bijlage IX.



ARTIKEL 21 Communicatie over de uitvoering van deze overeenkomst 1. De vertegenwoordigers van de partijen die verantwoordelijk zijn voor officiële mededelingen over de uitvoering van deze overeenkomst, zijn: − voor de Europese Unie, het hoofd van de delegatie van de Unie in Honduras; − voor Honduras, de minister‑directeur van het Instituto Nacional, de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). 2. De partijen delen elkaar tijdig de informatie mee die noodzakelijk is voor de uitvoering van deze overeenkomst.

ARTIKEL 22 Vertrouwelijke informatie 1. De partijen verbinden zich ertoe, binnen de grenzen van hun eigen wetgeving, de vertrouwelijke informatie die wordt uitgewisseld in het kader van deze overeenkomst, niet openbaar te maken. De partijen publiceren geen in het kader van deze overeenkomst uitgewisselde informatie met betrekking tot bedrijfsgeheimen of vertrouwelijke commerciële informatie, en staan ook hun autoriteiten niet toe deze te publiceren. 2. Onverminderd lid 1 wordt de volgende informatie niet als vertrouwelijk beschouwd:

a) het aantal door Honduras afgegeven en door de Unie ontvangen Flegt-vergunningen en de hoeveelheid houtproducten die daarmee uit Honduras is uitgevoerd en in de Unie is ingevoerd; b) de namen en adressen van de Flegt-vergunninghouders en van de importeurs; c) de bedragen van de heffingen en belastingen die zijn betaald door de exporteurs, en d) geldboeten die zijn opgelegd aan of maatregelen die zijn genomen tegen een aannemer of Flegt‑vergunninghouder.

ARTIKEL 23 Territoriaal toepassingsgebied Deze overeenkomst is van toepassing op die grondgebieden waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden, enerzijds, en op het grondgebied van Honduras, anderzijds. ARTIKEL 24 Beslechting van geschillen

1. De partijen streven ernaar geschillen over de toepassing of de interpretatie van deze overeenkomst te beslechten door middel van snel overleg. 2. De aanzet tot overleg op grond van lid 1 wordt gegeven door een schriftelijk verzoek waarin de op te lossen kwestie(s) en de datum en het tijdstip van het overleg zijn vermeld.

3. Als een geschil niet binnen drie maanden na het oorspronkelijke verzoek tot overleg kan worden beslecht, kan een partij het geschil verwijzen naar het gemengd comité, dat het geschil zal proberen te beslechten. Het gemengd comité wordt in het bezit gesteld van alle informatie die het nodig heeft voor een grondig onderzoek van de situatie teneinde een aanvaardbare oplossing te vinden. Daartoe onderzoekt het gemengd comité alle mogelijkheden om de doeltreffende uitvoering van deze overeenkomst te waarborgen. 4. Als het gemengd comité niet in staat is het geschil te beslechten, kunnen de partijen samen een beroep doen op de bijstand of de bemiddeling van een derde. 5. Als het geschil niet overeenkomstig lid 3 kan worden beslecht, mag elk van beide partijen de andere van de benoeming van een scheidsrechter in kennis stellen; de andere partij moet dan een tweede scheidsrechter aanwijzen binnen dertig kalenderdagen na de benoeming van de eerste scheidsrechter. Binnen twee maanden na de benoeming van de tweede scheidsrechter benoemen de partijen samen een derde scheidsrechter. 6. De scheidsrechters nemen binnen zes maanden na de benoeming van de derde scheidsrechter een besluit met meerderheid van stemmen. 7. Hun besluit is bindend voor beide partijen en er kan geen beroep tegen worden aangetekend. 8. Het gemengd comité stelt de werkwijze van de scheidsrechters vast.

ARTIKEL 25

Opschorting 1. Als een partij deze overeenkomst wil opschorten, stelt zij de andere partij schriftelijk van dit voornemen op de hoogte. Daarna wordt de zaak door de partijen besproken, rekening houdend met de standpunten van de relevante belanghebbenden. 2. Elke partij kan de uitvoering van de overeenkomst opschorten indien de andere partij: a) niet voldoet aan haar verplichtingen die op grond van deze overeenkomst zijn vastgesteld; b) de regelgevende en bestuursrechtelijke maatregelen en middelen voor de uitvoering van deze overeenkomst niet handhaaft, of c) door haar optreden of gebrek aan optreden een aanzienlijk risico vormt voor het milieu, de gezondheid of veiligheid van de bevolking van de Unie of Honduras. Het besluit tot opschorting en de redenen daarvoor moeten schriftelijk worden meegedeeld aan de andere partij.

3. De voorwaarden van deze overeenkomst zijn dertig werkdagen na de in lid 2 bedoelde kennisgeving niet meer van toepassing. 4. Dertig werkdagen nadat de schorsende partij de andere partij heeft meegedeeld dat de redenen voor de opschorting niet langer gelden, wordt de toepassing van de overeenkomst hervat. ARTIKEL 26

Wijzigingen 1. Een partij die deze overeenkomst wil wijzigen, moet daartoe ten minste drie maanden voor de volgende vergadering van het gemengd comité een voorstel indienen. Het comité bespreekt het voorstel en formuleert een aanbeveling als er overeenstemming wordt bereikt. Beide partijen bestuderen de aanbeveling en als zij het ermee eens zijn, keuren zij het voorstel volgens hun eigen procedures goed. 2. Aldus door beide partijen goedgekeurde wijzigingen treden in werking op de eerste dag van de maand die volgt op de datum waarop de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

3. Het gemengd comité is bevoegd om wijzigingen van de bijlagen bij deze overeenkomst goed te keuren. 4. Alle wijzigingen moeten worden meegedeeld aan de gezamenlijke depositarissen van deze overeenkomst. ARTIKEL 27 Looptijd Deze overeenkomst geldt voor een periode van vijf jaar te rekenen vanaf de inwerkingtreding ervan en wordt stilzwijgend verlengd voor eenzelfde periode, tenzij zij wordt beëindigd volgens de procedure in artikel 28. ARTIKEL 28

Opzegging van de overeenkomst Onverminderd artikel 27 kan een partij deze overeenkomst opzeggen door de andere partij daarvan schriftelijk in kennis te stellen. De overeenkomst houdt twaalf maanden na de datum van een dergelijke kennisgeving op van toepassing te zijn.

ARTIKEL 29 Bijlagen De bijlagen bij deze overeenkomst vormen een integrerend deel van de overeenkomst. ARTIKEL 30 Authentieke teksten Deze overeenkomst is in tweevoud opgesteld in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle versies gelijkelijk authentiek. Bij interpretatieverschillen geldt de Spaanse tekst.



ARTIKEL 31 Inwerkingtreding 1. Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand die volgt op de datum waarop de partijen elkaar schriftelijk in kennis stellen van de voltooiing van hun daartoe vereiste procedures. 2. Die kennisgeving wordt gericht aan het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Honduras, die de gezamenlijke depositarissen van deze overeenkomst zijn. TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd, deze overeenkomst hebben ondertekend. Gedaan te …, Voor de Europese Unie Voor de Republiek Honduras BIJLAGEN I. Lijst van producten die onder het Flegt-vergunningensysteem vallen II. Hondurese wettigheidstabellen III. Voorwaarden waaronder houtproducten met een Flegt-vergunning die vanuit Honduras worden uitgevoerd, in de Unie in het vrije verkeer mogen worden gebracht

IV. Procedure voor de afgifte van Flegt-vergunningen V. Hondurees systeem ter waarborging van de wettigheid (LAS) van houtproducten VI. Onafhankelijke audits VII. Criteria voor de evaluatie van het Hondurees systeem ter waarborging van de wettigheid (LAS) van houtproducten VIII. Aanvullende en ondersteunende maatregelen IX. Transparantie en toegang tot openbare informatie X. Gemengd comité voor de uitvoering van de overeenkomst BIJLAGE I Lijst van houtproducten

die onder het Flegt-vergunningensysteem vallen Deze bijlage bevat 19 houtproducten, waaronder de vijf producten die verplicht zijn op grond van Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap en 14 bijkomende producten die door Honduras zijn geselecteerd op basis van een analyse van gegevens uit diverse bronnen: de Centrale Bank van Honduras voor de uitvoermarkt en het register van het ICF (Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre) voor de binnenlandse markt. In 2013 werd met de diverse exploitanten uit de bosbouwsector uit de belangrijkste regio’s van het land ook overleg gepleegd over de houtproducten die in deze bijlage moeten worden opgenomen. De Hondurese bosbouwwet verbiedt de uitvoer van bepaalde houtproducten. Bij artikel 102 van die wet is vastgesteld dat hout van loofboomsoorten uit natuurlijke bossen uitsluitend als verwerkt hout mag worden uitgevoerd. De uitvoer van rondhout of vierkant behakt of bezaagd hout van deze soorten is bijgevolg verboden. Hoewel de uitvoer van rondhout of vierkant behakt of bezaagd hout van deze soorten verboden is, valt dit hout onder het Hondurees systeem ter waarborging van de wettigheid (LAS) van houtproducten (Sistema para Asegurar la Legalidad de los productos de madera de Honduras) gedurende elke fase van de verwerking.

De lijst in de tabel hieronder verwijst naar het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen, zoals vastgesteld bij het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen van de Werelddouaneorganisatie, en naar de gecombineerde nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanestelsel van de Unie. Codes van het geharmoniseerd systeem (GS) en de gecombineerde nomenclatuur (GN) voor houtproducten die onder het Flegt-vergunningensysteem vallen

Nummer Code Omschrijving Gebruikelijke benaming in Honduras 1 4401.21 Naaldhout in plakjes, spanen of kleine stukjes Astillas o chips 2 4401.22 Ander hout dan naaldhout in plakjes, spanen of kleine stukjes Astillas o chips 3 4401.31 Houtpellets Pellets, briquetas 4 Ex. 4403 Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd, met uitzondering van rondhout of vierkant behakt of vierkant bezaagd hout van loofboomsoorten uit natuurlijke bossen dat onder code 4403 4985 valt Madera en rollo, timber Ex. 4403 4985 Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van het spint of enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd Niet behandeld met verf, met creosoot of met andere conserveringsmiddelen, ander hout dan naaldhout Van tropisch hout uit natuurlijke bossen (SA 4403.49.00.00 in Honduras) Uitvoer is verboden uit hoofde van de Hondurese wetgeving. In overeenstemming met artikel 3 van deze overeenkomst kan voor producten die onder deze GS-code vallen, geen Flegt-vergunning worden afgegeven; bijgevolg kunnen deze producten niet in de Unie worden ingevoerd 5 4404 Hoephout; gekloofde staken; palen en stokken van hout, aangepunt doch niet overlangs gezaagd; hout, ruw bewerkt of afgerond, doch niet gedraaid, noch gebogen, noch op andere wijze bewerkt, voor wandelstokken, voor paraplu's, voor gereedschapsstelen en dergelijke; spaanhout en hout in repen, linten en dergelijke Estacas, palos de escoba, palillos, nasas, tampas 6 4406 Houten dwarsliggers en wisselhouten Durmientes 7 4407 Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden, met een dikte van meer dan 6 mm Madera aserrada, madera cepillada, madera en bloque, cuartones 8 4408 Fineerplaten (die verkregen door het snijden van gelaagd hout daaronder begrepen), platen voor de vervaardiging van triplex- en multiplexhout of voor op dergelijke wijze gelaagd hout, alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd, met verbinding aan de randen of in de lengte verbonden, met een dikte van niet meer dan 6 mm Chapa, enchapado, plywood 9 4409 Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste een zijde of uiteinde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of in de lengte verbonden Molduras, pisos, forros, cielos, machimbres 10 4410 Spaanplaat, zogenoemde oriented strand board (OSB) en dergelijke plaat (bijvoorbeeld zogenoemde waferboard), van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen Tableros, OSB 11 4411 Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen Tableros, MDF 12 4412 Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout Contrachapada 13 4415 Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden, laadkisten en andere laadplateaus van hout; opzetranden voor laadborden, van hout Pallets, tarimas, cajas 14 4418 Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, ineengezette panelen voor vloerbedekking en dakspanen (“shingles” en “shakes”), van hout Puertas, ventanas, marcos, contramarcos, encofrados, postes, vigas 15 4419 Tafel- en keukengerei van hout 16 9403.30 Meubelen van hout, van de soort gebruikt in kantoren 17 9403.40 Meubelen van hout, van de soort gebruikt in keukens 18 9403.50 Meubelen van hout, van de soort gebruikt in slaapkamers 19 9403.60 Andere meubelen van hout ________________ BIJLAGE II Hondurese wettigheidstabellen Definitie van legaal hout en legale houtproducten Voor de toepassing van deze overeenkomst worden hout en houtproducten als legaal beschouwd als de oorsprong, de kap, het vervoer, het zagen, het verwerken en de handel ervan op binnenlandse en internationale markten voldoen aan de toepasselijke wet- en regelgeving inzake bossen, het milieu, de economie, sociale zaken, cultuur, belastingen en verkoop, zoals beschreven in deze bijlage, en als dit hout en deze houtproducten voldoen aan bijlage V. Door de volledige en actieve betrokkenheid van overheidsinstellingen, de particuliere sector, organisaties uit het maatschappelijk middenveld, groeperingen uit de boslandbouwsector, gemeenschappen, de academische wereld en de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras was het mogelijk wettigheidstabellen samen te stellen met de vereiste cruciale informatie voor de verbetering van de governance in de bosbouw. De Hondurese wettigheidstabellen zijn gebaseerd op 6 beginselen, 17 criteria, 36 indicatoren en 56 bewijsstukken. Deze zijn gestructureerd met inachtneming van de bosbouwwetgeving en bestrijken verschillende aspecten van openbaar beheer, zoals: − administratieve procedures voor de erkenning van eigendomsrechten voor publieke en particuliere gronden,





− de correcte toepassing van procedures voor de toewijzing van openbare bosgronden aan personen of groepen, − de eerbiediging van de historische rechten van de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras, − de eerbiediging van de arbeidsrechten van arbeidskrachten in de bosbouwsector. In de productieketen voor bosbouwproducten moet worden gestreefd naar het waarborgen van: − de naleving van de technische en juridische voorschriften voor de goedkeuring en het gebruik van kapvergunningen voor houtproducten, − de naleving van de wettelijke bepalingen voor het vervoer van houtproducten in de hele toeleveringsketen, − de naleving van de technische en juridische bepalingen voor de registratie en exploitatie van (primaire en secundaire) bosbouwbedrijven en houthandelszaken, − de naleving van de wettelijke bepalingen voor lokale, nationale en internationale handel, − de naleving van de wettelijke bepalingen inzake tarieven en belastingen.

De tabellen bevatten geen specifiek beginsel inzake milieu omdat dit als een transversaal thema wordt gezien in alle tabellen, en impliciet in beginsel 3, omdat bosbouw- en kapactiviteiten zijn gebaseerd op bosbeheerplannen die gericht zijn op het waarborgen van het goede beheer en de duurzaamheid van de natuurlijke rijkdommen. Het milieu wordt specifiek vermeld in indicator 3.4.2 die verwijst naar de beoordeling van het milieueffect in bosbeheerplannen, en in indicator 3.6.2 die verwijst naar de naleving door bosbouwbedrijven van maatregelen om de gevolgen voor het milieu te beperken.

1. Beginselen De tabellen zijn gerangschikt volgens de volgende zes beginselen: 1) Eigendoms- en pachtrechten 2) Rechten van inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras die in bosgebieden leven 3) Naleving van wet- en regelgeving inzake bosbeheer en het kappen, het vervoer en de industrialisering van en de handel in houtproducten door exploitanten in de bosbouwsector 4) Arbeidsrechtelijke verplichtingen en verplichtingen op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk

5) Regelgeving inzake de internationale handel in houtproducten 6) Tarief- en belastingsverplichtingen 2. Overwegingen bij de controle van de wettigheid De bewijsstukken voor de indicatoren van elk van de zes beginselen in deze wettigheidstabellen bestaan uit administratieve documenten en gegevens die op verzoek door overheidsinstellingen worden verstrekt. In het handboek voor de controle zijn de methoden voor de opstelling en de controle van elke indicator beschreven, alsook de frequentie van de controles voor elke indicator en de fysieke en elektronische archieven waar de bewijsstukken worden opgeslagen. Het gemengd comité is verantwoordelijk voor dit handboek en moet het overeenkomstig de behoeften herzien, actualiseren en goedkeuren.

Om de naleving van de beginselen te waarborgen, moeten samenwerkingsovereenkomsten worden gesloten tussen de instanties die betrokken zijn bij de productieketen voor bosbouwproducten en het ICF.

3. Herkomst van het hout De wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna (LFAPVS - Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre) beschrijft de types eigendommen waar hout wordt gekapt, verwerkt en verkocht in Honduras. Het betreft de volgende types: A. Openbare bosgebieden: Dit zijn nationale bosgebieden die zich op grond bevinden die eigendom is van de staat, gemeentelijke bosgebieden (ejido) die zich op grond bevinden die eigendom is van de gemeenten, bosgebieden die door overheidsinstanties zijn verworven en alle bosgebieden die in het bezit zijn van de staat of die door de staat worden gehuurd (artikelen 45, 46 en 47 van de LFAPVS). Huren betekent het proces waarbij de eigenaar het gebruik en het vruchtgebruik van een bosgebied voor een specifieke periode en onder bepaalde voorwaarden toekent aan een natuurlijk persoon of een rechtspersoon. a) Nationale bosgebieden bestaan uit: − bosgronden binnen de landsgrenzen van de staat die aan niemand anders toebehoren; − bosgronden die door de staat of één van zijn instellingen zijn verworven, door onteigening, aankoop of een wettige eigendomsakte die eigendomsrechten verleend, ongeacht het feit of dit is ingeschreven in het kadaster. Deze gebieden worden gedefinieerd als bienes fiscales of bienes nacionales [openbare of nationale eigendommen] (artikel 46 van de LFAPVS).

b) Gemeentelijke bosgebieden (ejido) bestaan uit: − bosgronden waarvan de eigendomsrechten eerder door de staat zijn toegekend aan gemeenten in de vorm van ejido’s (grond in gemeenschapsbezit); − andere bosgronden die eigendom zijn van gemeenten krachtens andere eigendomsakten, overeenkomstig de wetgeving (artikel 47 van de LFAPVS). Gemeentelijke bosgebieden zijn openbaar; wat het kappen van hout betreft, beschouwt het ICF de gemeente echter als een particuliere eigenaar.

c) bosgebieden die door overheidsinstanties zijn verworven of terrenos fiscales (grond in het bezit van de staat) zijn eigendom van de staat; de eigendomsakten van deze gebieden staan op naam van een overheidsinstantie. Indien hun beheercategorie dit toelaat en indien dit door de bevoegde instantie uitdrukkelijk is toegestaan in het toepasselijke bosbeheerplan is houtkap toegestaan in bossen die eigendom zijn van de staat. Indien het een openbaar bos betreft (dat is opgenomen in de “Catalogus van onvervreemdbare openbare bosbestanden” (CPPFI) en het kadaster), wordt het als particulier bos en niet als openbaar bos beschouwd.

B. Particuliere bosgebieden: dit zijn gebieden die zich op gronden bevinden die eigendom zijn van natuurlijke of rechtspersonen en onder het privaatrecht vallen, waarvan het volledige eigendomsrecht blijkt uit een geldig eigendomsbewijs dat oorspronkelijk werd afgegeven door de overheid en die in het kadaster zijn ingeschreven (artikel 45 LFAPVS). − Communale of intercommunale particuliere bosgebieden zijn bossen die eigendom zijn van plattelandsgemeenschappen en bosgebieden die al dan niet eigendom zijn van inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras. De bosgebieden op gronden die van oudsher toebehoren aan inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras, worden op basis van historische rechten geëerbiedigd door de staat overeenkomstig de nationale wetgeving en Verdrag nr. 169 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) betreffende inheemse en in stamverband levende volken in onafhankelijke landen, ongeacht het feit of zij in het bezit zijn van een eigendomsakte. C. Niet-bosgebieden: momenteel bestaat er geen wet- of regelgevend kader voor het gebruik van hout uit deze gebieden, van waaruit soms hout van verspreide bomen wordt geleverd. In de aanvullende maatregelen in bijlage VIII is de structuur van een dergelijk regelgevend kader opgenomen.

4. Wijzigingen in het regelgevend, administratief en institutioneel kader van Honduras Omdat alle regelgevende, administratieve en institutionele kaders onderhevig zijn aan verandering, kan het nodig zijn wijzigingen in de Hondurese procedures door te voeren die tot aanpassingen leiden van de inhoud van de indicatoren die in deze wettigheidstabellen beschreven zijn. Deze wijzigingen worden ten minste om de twee jaar geanalyseerd en, indien nodig, goedgekeurd door het gemengd comité voor de uitvoering. Het gemengd comité analyseert tevens ten minste om de twee jaar de eventuele nood aan herzieningen en/of actualiseringen van deze bijlage om rekening te houden met relevante wijzigingen in het regelgevend, administratief en institutioneel kader van Honduras. WETTIGHEIDSTABELLEN BEGINSEL 1: EXPLOITANTEN IN DE BOSBOUWSECTOR EERBIEDIGEN DE EIGENDOMS- EN PACHTRECHTEN IN BOSGEBIEDEN OVEREENKOMSTIG DE BESTAANDE WETGEVING Criterium 1.1: Publieke en private exploitanten in de bosbouwsector die productieve bosbouwactiviteiten uitvoeren, voldoen aan de bestaande wetgeving wat het aantonen van de eigendom van de bosgebieden betreft. Indicator 1.1.1: Eigenaars van particuliere bosgebieden, met inbegrip van communale of intercommunale en gemeentelijke bosgebieden (ejido), beschikken over documenten waaruit de eigendom blijkt. Bewijsstukken: 1. Geldig definitief certificaat van geregistreerde eigendom. Rechtsgrondslag: artikelen 37, 94, 95 van Decreet nr. 82‑2004, wet inzake eigendomsrecht. Bevoegde instantie: Het Kadaster (IP - Instituto de la Propiedad), directoraat‑generaal Kadaster en Geografie (DGRCG). Indicator 1.1.2: Nationale bosgebieden die eigendom zijn van de staat, zijn ingeschreven in het kadaster van het IP en in de catalogus van onvervreemdbare openbare bosbestanden van het ICF. Bewijsstukken: 1. inschrijving van de eigendomsakte in het kadaster van het IP; 2. registratie van de inschrijving van de eigendomsakte in de catalogus van onvervreemdbare openbare bosbestanden (CPPFI - Catálogo del Patrimonio Público Forestal Inalienable) van het ICF. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikel 37 van Decreet nr. 82‑2004, wet inzake eigendomsrecht, voor bewijsstuk 2: artikelen 56 en 61 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: voor bewijsstuk 1: het IP, directoraat‑generaal Kadaster en Geografie, voor bewijsstuk 2: het ICF, Centrum voor Informatie en Bosbestanden (CIPF - Centro de Información y Patrimonio Forestal). Criterium 1.2: Toewijzing van nationale en gemeentelijke bosgebieden (ejido) aan gemeenschappen, groeperingen uit de boslandbouwsector en natuurlijke of rechtspersonen. Indicator 1.2.1: Het ICF sluit contracten voor bosbeheer in nationale gebieden voor de uitvoering van activiteiten inzake bosbeheer op korte, middellange en lange termijn. Bewijsstukken (één van de twee): 1. ondertekend en geldig contract voor bosbeheer of bosbouwactiviteiten (voor natuurlijke personen en rechtspersonen), 2. ondertekend en geldig contract voor gemeentelijk bosbeheer (voor groeperingen uit de boslandbouwsector en gemeenschappen). Rechtsgrondslag: voor beide bewijsstukken: artikel 77 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: voor bewijsstuk 1: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling, voor bewijsstuk 2: het ICF, departement Ontwikkeling van gemeenschapsbossen. Indicator 1.2.2: De gemeente sluit een contract voor gemeentelijk bosbeheer in gemeentelijke gebieden (ejido) voor de uitvoering van activiteiten inzake bosbeheer op korte, middellange en lange termijn. Bewijsstukken: 1. ondertekend en geldig contract voor gemeentelijk bosbeheer voor gemeentelijke gronden (ejido). Rechtsgrondslag: artikel 128 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, artikel 451 van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, Overeenkomst nr. 027‑2015 van het ICF inzake bosbeheer voor gemeentelijke gebieden (ejido) in de context van gemeenschapsbosbouw. Bevoegde instantie: de gemeente, het gemeentebestuur, het ICF, departement Ontwikkeling van gemeenschapsbossen. BEGINSEL 2: HONDURAS EERBIEDIGT DE RECHTEN VAN INHEEMSE BEVOLKINGSGROEPEN EN BEVOLKINGSGROEPEN VAN AFRIKAANSE AFKOMST IN HONDURAS DIE IN BOSGEBIEDEN LEVEN Criterium 2.1: De staat Honduras leeft Verdrag nr. 169 van de IAO na wat de erkenning van eigendomsrechten en het recht op overleg betreft (vrijwillige, voorafgaande en geïnformeerde toestemming) voor gebieden die van oudsher het bezit zijn van de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras. Indicator 2.1.1: De staat verstrekt via de bevoegde instanties, het IP, het INA en het ICF, volledige eigendomsakten en het IP registreert de bosgronden die van oudsher het bezit zijn van de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras om de commerciële houtkap mogelijk te maken. Bewijsstukken: voor nationale en gemeentelijke gronden (ejido) (bewijsstukken 1 en 2): 1. de in het kadaster van het IP ingeschreven eigendomsakte, 2. de in het nationaal landbouwregister van het INA ingeschreven eigendomsakte, Voor gronden van de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras waarvan het ICF de volle eigendom geniet (bewijsstuk 3): 3. de in het kadaster van het IP ingeschreven eigendomsakte die voortvloeit uit een verkaveling. Rechtsgrondslag: voor bewijsstukken 1, 2 en 3: − artikelen 13, 14, 15, 18 en 19 van Decreet nr. 26‑94 (ratificatie van Verdrag nr. 169 van de IAO), voor bewijsstukken 1 en 2: − artikelen 93, 94, 95, 100, 101 en 125 van Decreet nr. 82‑2004, eigendomsrecht en de bijhorende uitvoeringsverordening, − artikel 92 van de wet inzake de landbouwhervorming, zoals gewijzigd bij de wet inzake de modernisering en ontwikkeling van de landbouwsector, Decreet nr. 31‑92. Bevoegde instantie: voor bewijsstuk 1: het IP, directoraat‑generaal Kadaster en Geografie, voor bewijsstuk 2: het INA, nationaal landbouwregister, voor bewijsstuk 3: het ICF, Centrum voor Informatie en Bosbestanden (CIPF - Centro de Información y Patrimonio Forestal). voor bewijsstuk 2: − artikel 69 van de gewijzigde wet inzake gemeenten, Decreet nr. 127‑2000, voor bewijsstuk 3: − artikel 45 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, − Decreet Nr. 61‑2013 van 17 april 2013, waarbij het ICF gemachtigd wordt om te antwoorden op aanvragen van eigendomsakten voor communale en intercommunale gebieden die worden ingediend door organisaties van inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras, − Overeenkomst nr. 031‑2012 van 3 augustus 2012, waarin het ICF de procedure vaststelt voor de afgifte van eigendomsakten voor gronden die van oudsher toebehoren aan inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras die in het biosfeerreservaat Río Plátano leven, − zoals bepaald in Overeenkomst nr. 031‑2012 van 3 augustus 2012, moet voor de verkaveling van de geïdentificeerde bosgebieden die het bezit zijn van het ICF, een wetgevingsbesluit worden gepubliceerd zodat de eigendomsakten kunnen worden overgedragen aan de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras. Indicator 2.1.2: Het ICF eerbiedigt het recht op vrijwillige, voorafgaande en geïnformeerde toestemming in de gebieden van de inheemse bevolkingsgroepen en bevolkingsgroepen van Afrikaanse afkomst in Honduras waar de intentie bestaat commerciële houtkap uit te voeren die rechtstreekse gevolgen heeft voor deze bevolkingsgroepen. Bewijsstukken: 1. verslag van het overleg dat door het ICF wordt bijgehouden. Opmerking: het verslag van het overleg dat door het ICF wordt bijgehouden, beschrijft het resultaat van het overleg (d.w.z. de vereiste instemming met of goedkeuring van de voorgestelde maatregelen voor de uitvoering van de houtkap) dat overeenkomstig Verdrag nr. 169 van de IAO betreffende inheemse en in stamverband levende volken en de toepasselijke nationale wetgeving is uitgevoerd. Rechtsgrondslag: artikelen 6 en 15 van Decreet nr. 26‑94 (ratificatie van Verdrag nr. 169 van de IAO). Er moet een verwijzing naar de nationale wetgeving inzake vrijwillige, voorafgaande en geïnformeerde toestemming worden opgenomen na de goedkeuring van de wet. Bevoegde instantie: het ICF, departement Ontwikkeling van gemeenschapsbossen. BEGINSEL 3: EXPLOITANTEN IN DE BOSBOUWSECTOR VOLDOEN AAN DE WET- EN REGELGEVING INZAKE BOSBEHEER, KAP, VERVOER EN VERWERKING VAN EN HANDEL IN HOUTPRODUCTEN. Criterium 3.1: Eigenaars en vruchtgebruikers van gronden met contracten voor bosbeheer beschikken over bosbeheerplannen of speciale plannen voor boslandbouwsystemen die voldoen aan de toepasselijke wettelijke vereisten. Indicator 3.1.1: Eigenaars van particuliere en gemeentelijke bosgebieden (ejido) die kapactiviteiten uitvoeren, beschikken over een goedgekeurd en geldig bosbeheerplan. Bewijsstukken: 1. goedgekeurd en geldig bosbeheerplan. Rechtsgrondslag: artikelen 70 en 74 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Indicator 3.1.2: De vruchtgebruikers van nationale openbare bosgebieden die geregistreerd zijn bij het ICF (gemeenschappen, organisaties uit de boslandbouwsector en natuurlijke of rechtspersonen) die kapactiviteiten uitvoeren, beschikken over een goedgekeurd en geldig bosbeheerplan. Bewijsstukken: 1. goedgekeurd en geldig bosbeheerplan voor nationale openbare bosgebieden. Rechtsgrondslag: artikelen 70 en 74 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: het ICF, departement Ontwikkeling van gemeenschapsbossen en departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Indicator 3.1.3: Eigenaars van particuliere en gemeentelijke gebieden (ejido) met boslandbouwsystemen die kapactiviteiten uitvoeren, beschikken over een goedgekeurd en geldig speciaal plan voor boslandbouwsystemen. Bewijsstukken: 1. goedgekeurd en geldig speciaal plan voor boslandbouwsystemen (PESA - Plan Especial en Sistema Agroforestal). Rechtsgrondslag: Overeenkomst nr. 010‑2015 van het ICF tot goedkeuring van de instructies voor de toepassing van de technische normen voor speciale plannen voor boslandbouwsystemen voor eigendommen van minder dan 100 hectare. Bevoegde instantie: het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Indicator 3.1.4: Eigenaars en vruchtgebruikers van bosgebieden met een goedgekeurd en geldig bosbeheerplan beschikken over een jaarlijks exploitatieplan, en eigenaars met een speciaal plan voor boslandbouwsystemen beschikken over een jaarlijks kapplan. Bewijsstukken: 1. goedgekeurd jaarlijks exploitatieplan (voor eigenaars van bosgebieden en vruchtgebruikers van bossen die beschikken over een goedgekeurd en geldig bosbeheerplan), 2. jaarlijks kapplan (voor houders van PESA’s). Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikel 70, lid 2, van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, voor de beheerplannen. voor bewijsstuk 2: secties IV en V, lid 3, van Overeenkomst nr. 010‑2015 van het ICF, instructies voor de toepassing van de technische normen voor PESA’s voor gronden van minder dan 100 hectare. voor PESA’s van 100 hectare en meer moet de toepasselijke wetgeving worden herzien en aangepast (zie de desbetreffende aanvullende maatregel in bijlage VIII). Bevoegde instantie: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Criterium 3.2: Exploitanten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van bosbouwactiviteiten en die zijn aangesteld om deze activiteiten uit te voeren in het kader van kapvergunningen voor jaarlijkse exploitatieplannen, jaarlijkse kapplannen, bosaanplantingen, reddingsplannen en herstelplannen, zijn natuurlijke personen of rechtspersonen die voldoen aan de vereisten om actief te zijn in de bosbouwsector. Indicator 3.2.1: Gekwalificeerde bosbouwtechnici die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van bosbouwactiviteiten in het kader van kapvergunningen voor jaarlijkse exploitatieplannen, jaarlijkse kapplannen, bosaanplantingen, reddingsplannen en herstelplannen, zijn geregistreerd bij het ICF en opgenomen in de registers van de desbetreffende kapvergunningen. Bewijsstukken: 1. legitimatiebewijs van de gekwalificeerde bosbouwtechnicus, 2. nota van de gekwalificeerde bosbouwtechnicus met betrekking tot de aanvaarding van de uitvoering van de kapvergunning. Rechtsgrondslag: artikel 477 van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, artikel 159 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Indicator 3.2.2: Rechtspersonen of natuurlijke personen die zijn aangesteld voor de uitvoering van kapactiviteiten in het kader van jaarlijkse exploitatieplannen, jaarlijkse kapplannen, bosaanplantingen, reddingsplannen en herstelplannen, zijn geregistreerd bij het ICF en opgenomen in de registers van de desbetreffende kapvergunningen. Bewijsstukken: 1. geactualiseerd legitimatiebewijs van de aannemer, 2. pre-operationeel verslag in de jaarlijkse exploitatieplannen. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikelen 216 en 217 van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Instructies voor de toepassing van Overeenkomst nr. 045 A‑2013 betreffende vergoedingen voor diensten die worden verleend in primaire en secundaire bosbouwbedrijven en houthandelszaken. voor bewijsstuk 2: voor jaarlijkse kapplannen voor naaldbossen: hoofdstuk 4, onder c), van de administratieve gids voor kapplannen voor naaldbossen, omzendbrief nr. DE‑ICF‑00120132013 van het ICF; voor alle andere kapvergunningen zijn er momenteel geen verwijzingen naar wetgeving voor bewijsstuk 2, dus dit is opgenomen als een aanvullende maatregel zoals vastgesteld in bijlage VIII. Bevoegde instantie: voor bewijsstuk 1: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling, voor bewijsstuk 2: het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Indicator 3.2.3: Onafhankelijke bosbouwtechnici zijn verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van bosbouwactiviteiten in het kader van kapvergunningen voor jaarlijkse exploitatieplannen, jaarlijkse kapplannen, bosaanplantingen, reddingsplannen en herstelplannen. Onafhankelijke bosbouwtechnici zijn leden van een beroepsvereniging, solvabel en opgenomen in de dossiers van de desbetreffende kapvergunningen. Bewijsstukken: 1. bewijs van solvabiliteit van de onafhankelijke bosbouwtechnicus (legitimatiebewijs of certificaat), 2. nota van de onafhankelijke bosbouwtechnicus met betrekking tot de aanvaarding van de uitvoering van de kapvergunning. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikel 1 van Decreet nr. 73 (van 17 mei 1962), wet inzake verplicht lidmaatschap van een beroepsvereniging (Staatsblad nr. 17692 van 6 juni 1962), voor bewijsstuk 2: overeenkomst van het ICF betreffende de gestructureerde volgorde voor de indiening van bosbeheerplannen, die als aanvullende maatregel moet worden ontwikkeld in bijlage VIII. Bevoegde instantie: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Criterium 3.3: De houders en vruchtgebruikers van beheerplannen en kapvergunningen kappen hout en oogsten andere bosbouwproducten overeenkomstig de wettelijke voorschriften. Indicator 3.3.1: De houders van beheerplannen en andere kapvergunningen voldoen aan de technische normen voor de houtkap wanner zij de in de jaarlijkse exploitatieplannen en andere kapvergunningen opgenomen activiteiten uitvoeren. Bewijsstukken: 1. verslagen van de inspecties ter plaatse (voor naaldbossen en loofbossen), 2. dossier betreffende de (niet-)naleving van de technische normen na de voltooiing van het jaarlijks exploitatieplan (enkel voor naaldbossen). Rechtsgrondslag: voor bewijsstukken 1 en 2: titels IX en XI van de administratieve gids voor kapplannen voor naaldbossen, voor bewijsstuk 1: Deel 6, punt 17 van Overeenkomst nr. 050‑2012 van het ICF betreffende de technische normen en richtsnoeren voor de opstelling van bosbeheerplannen en exploitatieplannen voor loofbossen. Bevoegde instantie: het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Indicator 3.3.2: De eigenaars of vruchtgebruikers van bosgebieden die kapactiviteiten uitvoeren, beschikken over goedgekeurde en geldige reddingsplannen voor bossen die zijn aangetast door natuurrampen, ziekten of plagen, openbare en/of particuliere bouwprojecten en veranderingen in de vegetatie op gronden die voor landbouw worden gebruikt. Bewijsstukken: 1. het besluit tot goedkeuring van het reddingsplan. Rechtsgrondslag: artikel 147 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, overeenkomst nr. 030/2013 van het ICF, goedkeuring van reddingsplannen. Bevoegde instantie: het relevante regionale bosbouwbureau van het ICF en het departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Indicator 3.3.3: De eigenaars van bosaanplantingen beschikken over een goedgekeurd en geldig aanplantingscertificaat en een kapvergunning voor de kap en verkoop van producten die zijn verkregen uit het beheer van bewoonde, beboste of herbeboste particuliere, gemeentelijke (ejido) en nationale gebieden. Bewijsstukken: 1. bosaanplantingscertificaat, 2. gecertificeerde kapvergunning voor aanplantingen. Rechtsgrondslag: artikelen 149, leden 10 en 11, van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, Besluit nr. DE‑MP‑071‑2010 van het ICF, handboek betreffende de regels voor de afgifte van certificaten voor bosaanplantingen. Bevoegde instantie: voor bewijsstuk 1: het ICF, nationaal herbebossingsprogramma, voor bewijsstuk 2: het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Criterium 3.4: De houders en vruchtgebruikers van kapvergunningen passen milieubeschermende maatregelen toe die voldoen aan de wettelijke vereisten. Indicator 3.4.1: De houders van bosbeheerplannen voor nationale, gemeentelijke (ejido) en particuliere bosgebieden voldoen aan het programma voor de bescherming tegen branden, plagen en bosziekten, en voor de bescherming van waterbronnen, flora en fauna. Bewijsstukken: 1. jaarlijks beschermingsprogramma, 2. technisch verslag betreffende de overeenstemming van de goedgekeurde jaarlijkse exploitatieplannen met het beschermingsprogramma. Rechtsgrondslag: artikel 172, lid 3, van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, deel 6.2, onderdelen 6.2.1 en 6.2.2 van Overeenkomst nr. 050‑2012, technische normen voor loofbossen, hoofdstuk 1, lid 5, van Besluit nr. DE‑MP‑285‑2010 van het ICF, richtsnoeren en normen voor beter bosbeheer. Bevoegde instantie: het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Indicator 3.4.2: De eigenaars die vermeld zijn in de bosbeheerplannen, voldoen aan het milieueffectbeoordelingsprogramma voor bosbouwactiviteiten. Bewijsstukken: 1. goedgekeurd en geldig milieueffectbeoordelingsprogramma voor bosbouwactiviteiten, 2. technische verslagen betreffende de overeenstemming met het milieueffectbeoordelingsprogramma die zijn opgenomen in de goedgekeurde jaarlijkse exploitatieplannen. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikel 70 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, artikel 170 van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, voor bewijsstuk 2: Besluit nr. DE‑MP‑285‑2010 van het ICF, richtsnoeren en normen voor beter bosbeheer, hoofdstuk III, punt 3.1. Bevoegde instantie: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling (DMDF - Departamento de Manejo y Desarrollo Forestal). Criterium 3.5: Hout wordt vervoerd volgens de toepasselijke wetgeving. Indicator 3.5.1: Voor hout dat wordt vervoerd van het bos naar een verzamelcentrum voor hout, primaire en secundaire bedrijven in de bosbouwsector en houthandelszaken, is een vervoersvergunning afgegeven. Bewijsstukken: 1. vervoersvergunning. Noot: het ICF keurt drie soorten vervoersvergunningen goed: voor rondhout (1), voor producten en bijproducten (2) en voor gezaagd hout (3). Rechtsgrondslag: artikel 103 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, artikel 239 van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Voor loofbossen: de rechtsgrondslag die uitsluitend van toepassing zal zijn op loofbossen, moet worden opgesteld (zie de desbetreffende aanvullende maatregel in bijlage VIII). Bevoegde instantie: het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Indicator 3.5.2: Bij het vervoer van verwerkt hout, dat wordt verkocht door primaire of secundaire bedrijven in de bosbouwsector of door houthandelszaken, naar eender welke bestemming, worden goedgekeurde facturen gebruikt. Bewijsstukken: 1. goedgekeurde facturen. Rechtsgrondslag: artikel 12 van Overeenkomst nr. 189‑2014, uitvoeringsverordening voor het facturatiesysteem en de wijzigingen daarvan. artikel 236 van Uitvoeringsovereenkomst nr. 031‑2010, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: de Belastingdienst (SAR - Servicio de Administración de Rentas), departement Facturatie, het desbetreffende regionale bosbouwbureau van het ICF. Indicator 3.5.3: Bij het vervoer van hout naar eender welke bestemming worden geldige vrachtbrieven gebruikt. Bewijsstukken: 1. vrachtbrief. Rechtsgrondslag: artikelen 11, 19 en 44 van Overeenkomst nr. 189‑2014, uitvoeringsverordening voor het facturatiesysteem en de wijzigingen daarvan. Bevoegde instantie: de Belastingdienst (SAR - Servicio de Administración de Rentas), departement Facturatie, Criterium 3.6: Natuurlijke personen of rechtspersonen die bedrijven en houthandelszaken bezitten, voldoen aan de toepasselijke wetgeving wanneer zij primaire en secundaire bedrijven in de bosbouwsector of houthandelszaken oprichten en exploiteren. Indicator 3.6.1: Natuurlijke personen of rechtspersonen die een primair of secundair bedrijf in de bosbouwsector of een houthandelszaak bezitten, zijn ingeschreven bij de gemeente en het ICF. Bewijsstukken: 1. bedrijfsvergunning, 2. exploitatievergunning. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikel 119 van Overeenkomst nr. 018‑93, uitvoeringsverordening voor de wet inzake gemeenten, voor bewijsstuk 2: artikel 98 van Decreet nr. 98‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna. Bevoegde instantie: voor bewijsstuk 1: de gemeente, het administratiekantoor of de belastinginspectie, voor bewijsstuk 2: het ICF, departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling. Indicator 3.6.2: Natuurlijke personen of rechtspersonen die primaire en secundaire bedrijven in de bosbouwsector en houthandelszaken bezitten, voldoen aan de maatregelen voor milieubeheer die overeenstemmen met de milieueffectcategorie. Bewijsstukken: 1. certificaat van de milieuvergunning, 2. technisch verslag over het toezicht op en de controle van de overeenkomst inzake maatregelen voor milieubeheer. Rechtsgrondslag: MiAmbiente: − artikel 11, onder c), en artikel 83 van Decreet nr. 104‑93, algemene milieuwet, − artikel 10, lid 3, en artikel 24, lid 6, van Overeenkomst nr. 008‑2015; gemeenten met het recht vergunningen te verlenen: − artikel 1, lid 28, onder A), van Decreet nr. 181‑2007, wijziging van de algemene milieuwet, − artikel 19 van Overeenkomst nr. 008‑2015, uitvoeringsverordening voor het nationaal systeem voor milieueffectbeoordeling; gemeenten met juridische autonomie: artikelen 12 en 12a van de wet inzake gemeenten, Decreet nr. 134‑90. Bevoegde instantie: het Ministerie van Energie, Natuurlijke Hulpbronnen, Milieu en Mijnbouw (MiAmbiente), directoraat‑generaal Milieubeoordeling en -toezicht (DECA - Dirección de Evaluación y Control Ambiental), gemeenten met een overeenkomst die hen het recht geeft milieuvergunningen te verlenen of gemeenten met juridische autonomie. Criterium 3.7: Exploitanten in de productieketen voor bosbouwproducten voldoen aan de toepasselijke regels voor de binnenlandse handel in houtproducten. Indicator 3.7.1: Exploitanten in de productieketen voor bosbouwproducten voldoen aan de regels die zijn opgenomen in de wettigheidstabellen die van toepassing zijn op de binnenlandse markt voor houtproducten. Bewijsstukken: 1. maandelijks verslag over primaire en secundaire bedrijven in de bosbouwsector en houthandelszaken, 2. register van input en output, 3. due diligence-dossier. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikelen 225 en 229 van de algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, voor bewijsstuk 2: artikel 219 van de algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, voor bewijsstuk 3: specifieke artikelen die moeten worden opgesteld als de desbetreffende wetgeving is goedgekeurd (zie de desbetreffende aanvullende maatregel in bijlage VIII). Bevoegde instantie: voor bewijsstukken 1, 2 en 3: het ICF, departement Handel en Industrie (tot dit departement is opgericht, worden de verantwoordelijkheden opgenomen door het departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling). BEGINSEL 4: WERKGEVERS IN DE BOSBOUWSECTOR VOLDOEN AAN DE ARBEIDSVERPLICHTINGEN EN AAN DE VOORSCHRIFTEN INZAKE GEZONDHEID EN VEILIGHEID OP HET WERK. Criterium 4.1: Werkgevers in de bosbouwsector voldoen aan de wetgeving inzake aanwerving en verloning voor werknemers in de bosbouwsector. Indicator 4.1.1: Werkgevers in de bosbouwsector werven hun (voltijdse of tijdelijke) werknemers formeel aan. Bewijsstukken: 1. document of inspectieverslag waaruit blijkt dat de werkgevers in de bosbouwsector voldoen aan deze indicator. Rechtsgrondslag: artikel 11, onder e), en artikel 13, lid 1, van Decreet nr. 178‑2016, wet inzake arbeidsinspectie. Bevoegde instantie: het Secretariaat voor Werkgelegenheid en Sociale Zekerheid (STSS), directoraat-generaal Arbeidsinspectie (DGIT - Dirección General de Inspección de Trabajo). Indicator 4.1.2: Werkgevers in de productieketen voor bosbouwproducten betalen hun (voltijdse of tijdelijke) werknemers ten minste het minimumloon. Bewijsstukken: 1. document of inspectieverslag waaruit blijkt dat de werkgevers in de productieketen voor bosbouwproducten voldoen aan de indicator. Rechtsgrondslag: artikel 11, onder e), en artikel 13, lid 1, van Decreet nr. 178‑2016, wet inzake arbeidsinspectie, artikel 2 van Decreet 103, wet inzake het minimumloon die is goedgekeurd op 3 juni 1971, en de wijzigingen daarvan, artikelen 381 en 387, Decreet nr. 189‑1959, arbeidswetboek. Bevoegde instantie: het Secretariaat voor Werkgelegenheid en Sociale Zekerheid (STSS), directoraat-generaal Arbeidsinspectie (DGIT). Criterium 4.2: Werkgevers in de productieketen voor bosbouwproducten houden rekening met de voorschriften betreffende gezondheid en veiligheid op het werk voor werknemers. Indicator 4.2.1: Werkgevers in de productieketen voor bosbouwproducten garanderen de gezondheid en veiligheid op het werk van hun werknemers. Bewijsstukken: 1. inspectieverslag inzake gezondheid en veiligheid waaruit blijkt dat de werkgevers in de productieketen voor bosbouwproducten voldoen aan de indicator. Rechtsgrondslag: artikelen 391 en 392, titel V, hoofdstuk I van Decreet nr. 189‑1959, arbeidswetboek, artikel 36 van hoofdstuk VII, van de algemene uitvoeringsverordening inzake maatregelen ter voorkoming van arbeidsongevallen- en beroepsziekten. Bevoegde instantie: het Secretariaat voor Werkgelegenheid en Sociale Zekerheid (STSS), directoraat-generaal Sociaal Welzijn, departement Inspectiediensten en Gezondheid en Veiligheid op het Werk. Criterium 4.3: Werkgevers in de bosbouwsector voldoen aan de voorschriften inzake sociaal welzijn voor werknemers. Indicator 4.3.1: Werkgevers in de productieketen voor bosbouwproducten schrijven hun werknemers in bij het Hondurees Instituut voor Sociale Zekerheid (IHSS). Bewijsstukken: 1. dossier over de inschrijving en de solvabiliteit, 2. uittreksel uit de database met een overzicht van de uitgekeerde lonen, 3. Inspectieverslag (indien beschikbaar). Rechtsgrondslag: voor bewijsstukken 1 en 2: artikel 7, Decreet nr. 140‑1959, wet inzake sociale zekerheid, en Decreet nr. 080‑2001 van 1 juni 2001 dat de wijzigingen daarvan bevat, voor bewijsstuk 3: artikel 96 van Decreet nr. 140‑1959, wet inzake sociale zekerheid. Bevoegde instantie: Hondurees Instituut voor Sociale Zekerheid (IHSS - Instituto Hondureño de Seguridad Social), departement Bedrijfsinspecties. BEGINSEL 5: EXPLOITANTEN IN DE BOSBOUWSECTOR VOLDOEN AAN DE REGELS INZAKE INTERNATIONALE HANDEL IN HOUTPRODUCTEN. Criterium 5.1: Exporteurs en importeurs van houtproducten handelen legaal met de juiste vergunning en in overeenstemming met hun belasting‑ en douaneverplichtingen. Indicator 5.1.1: Exporteurs en importeurs voldoen aan hun douaneverplichtingen in overeenstemming met de douaneregeling. Bewijsstukken: 1. uittreksel uit het geautomatiseerd systeem voor douane-inkomsten (SARAH - Sistema Automatizado de Rentas Aduaneras) met een overzicht van de douanegeschiedenis van de importeur of exporteur. Rechtsgrondslag: artikel 23 van Besluit nr. 224‑2008 (COMIECO‑XLIX), uitvoeringsverordening voor het uniform Midden-Amerikaans douanewetboek (RECAUCA - Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano). Bevoegde instantie: Algemeen coördinatiesecretariaat van de regering, subdirectoraat Douane-inkomsten (DARA - Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras). Indicator 5.1.2: Importeurs voldoen aan de due diligence-vereisten die van toepassing zijn op de invoer van houtproducten. Bewijsstukken: 1. due diligence-dossier van de importeur. Rechtsgrondslag: specifieke artikelen die moeten worden opgesteld als de desbetreffende wetgeving is goedgekeurd (zie de desbetreffende aanvullende maatregel in bijlage VIII). Bevoegde instantie: het ICF, departement Handel en Industrie (tot dit departement is opgericht, worden de verantwoordelijkheden opgenomen door het departement Bosbeheer en ‑ontwikkeling). Indicator 5.1.3: Exporteurs van houtproducten die afkomstig zijn van soorten die onder de Cites-overeenkomst vallen, leven deze overeenkomst na. Bewijsstukken: 1. Cites-certificaat. Rechtsgrondslag: artikel 116 van Decreet nr. 098‑2007, wet inzake bosbouw, beschermde gebieden en wilde flora en fauna, Overeenkomst nr. 936‑13 van het ministerie van Landbouw en Veeteelt (SAG - Secretaría de Agricultura y Ganadería), procedureregels voor de uitvoering van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (Cites). Bevoegde instantie: SAG, nationaal Cites-kantoor. BEGINSEL 6: EXPLOITANTEN IN DE BOSBOUWSECTOR VOLDOEN AAN HUN VERPLICHTINGEN INZAKE TARIEVEN EN BELASTINGEN. Criterium 6.1: Exploitanten in de bosbouwsector zijn wettelijk gevestigd. Indicator 6.1.1: Exploitanten in de bosbouwsector zijn geregistreerd bij de belastingdienst. Bewijsstukken: 1. Document van het nationaal belastingregister (RTN - Registro Tributario Nacional). Rechtsgrondslag: artikelen 1 en 2 van Wetsdecreet nr. 102‑1974, wet inzake het nationaal belastingregister, artikel 27 van Decreet nr. 51‑2003, wet inzake billijke fiscaliteit, Bevoegde instantie: de Belastingdienst (SAR), departement Bijstand aan Belastingbetalers. Criterium 6.2: Exploitanten in de bosbouwsector voldoen aan hun belastingverplichtingen jegens de centrale en gemeentelijke overheid. Indicator 6.2.1: De houders van kapvergunningen betalen de belasting voor de afgifte van een vergunning voor de winning of exploitatie van natuurlijke rijkdommen overeenkomstig de uitvoeringsverordening van de wet inzake gemeenten, en de vergoedingen die zijn vastgesteld in het toepasselijke gemeentelijke belastingplan. Bewijsstukken: 1. bewijs van betaling van de voor de afgifte van een vergunning tot winning of exploitatie van natuurlijke rijkdommen verschuldigde belasting, 2. bewijs van betaling van de vergoeding voor de afgifte van een vergunning tot winning of exploitatie van natuurlijke rijkdommen. Rechtsgrondslag: voor bewijsstuk 1: artikelen 128 en 130 van Overeenkomst nr. 018‑93, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake gemeenten, voor bewijsstuk 2: artikel 152, onder c), punt 15, van Overeenkomst nr. 018‑93, algemene uitvoeringsverordening voor de wet inzake gemeenten. Bevoegde instantie: de gemeente, het administratiekantoor of de belastinginspectie, Indicator 6.2.2: Exploitanten in de bosbouwsector betalen de inkomstenbelasting, de solidariteitsbijdrage en de netto-vermogensbelasting. Bewijsstukken: 1. belastingaangiften a) CPAT‑272-aangifte (inkomstenbelasting voor natuurlijke personen), of b) CPAT‑352-aangifte (inkomstenbelasting voor rechtspersonen). Rechtsgrondslag: artikel 30 van Decreet nr. 25‑1963, wet inzake inkomstenbelasting. Bevoegde instantie: de Belastingdienst (SAR), departement Fiscale Inlichtingen. Indicator 6.2.3: Exploitanten in de bosbouwsector gebruiken het facturatiesysteem voor de verkoop van hout en de verkoop van diensten door houtzagerijen. Bewijsstukken: 1. uittreksel uit de facturatiemodule met een overzicht van de facturen die door de SAR zijn goedgekeurd. Rechtsgrondslag: artikel 10 van Overeenkomst nr. 189‑2014, uitvoeringsverordening voor het facturatiesysteem, andere fiscale documenten en het fiscaal register voor drukkerijen. Bevoegde instantie: de Belastingdienst (SAR), departement Facturatie. Criterium 6.3: Exploitanten in de bosbouwsector voldoen aan hun tariefverplichtingen jegens de centrale overheid. Indicator 6.3.1: Exploitanten in de bosbouwsector voldoen aan hun tariefverplichtingen. Bewijsstukken: 1. fiscaal certificaat betreffende de solvabiliteit. Rechtsgrondslag: artikel 49 van Decreet nr. 17‑2010, wet inzake inkomensversterking, sociale gelijkheid en de rationalisering van de overheidsuitgaven. Bevoegde instantie: de Belastingdienst (SAR), departement Inning en Ontvangsten. Aanhangsels 1. Definitie van exploitanten in de bosbouwsector die zijn opgenomen in de documenten van deze overeenkomst In het kader van deze overeenkomst zijn exploitanten in de bosbouwsector alle natuurlijke personen of rechtspersonen die activiteiten uitvoeren in de productieketen voor bosbouwproducten. Exploitanten in de bosbouwsector moeten voldoen aan de verschillende indicatoren en moeten beschikken over de bewijsstukken die zijn beschreven in deze bijlage en die betrekking hebben op hun betrokkenheid bij de verschillende fasen van de productieketen voor bosbouwproducten.

Exploitant Definitie/concept Indicatoren/Bewijsstukken 1. Exploitanten in de bosbouwsector Natuurlijke personen of rechtspersonen die activiteiten uitvoeren in de productieketen voor bosbouwproducten. Deze activiteiten omvatten, onder andere, bosbeheer, de kap, de verwerking, het vervoer, de verkoop en de invoer of uitvoer van hout en houtproducten, alsook de verandering van het gebruik van een bosgebied. Exploitanten die deze activiteiten in onderaanbesteding uitvoeren, vallen onder deze definitie; bv. bedieners van kettingzagen, controleurs of logistieke medewerkers, verkopers, vervoerders en ontvangers van houtproducten. Onder verschillende benamingen in de hele tabel. 2. Plattelandsgemeenschap Een groep natuurlijke personen en organisaties daarvan die gevestigd zijn in landelijke gebieden (dorpen of gehuchten), in bosgebieden of in aangrenzende perifere gebieden en die toegang hebben tot bosbeheer en andere boslandbouwkundige hulpbronnen. 1.1.1/1 ‑ 1.2.1/2 - 1.2.2/1 - 2.1.2/1 - 3.1.2/1 - 3.3.2/1 3. Gemeenschapsgroep Een gemeenschapsorganisatie met rechtspersoonlijkheid, waaronder boslandbouworganisaties, etnische groepen, landelijke bosbouwbedrijven en georganiseerde gemeenschappen die gevestigd zijn in een nationaal bosgebied, die het beheer, het kappen, de verwerking en de verkoop beoogt van goederen en diensten die verband houden met bossen. 1.1.1/1 - 1.2.1/2 - 1.2.2/1 - 2.1.1/1 - 2.1.1/2 - 2.1.1/3 - 2.1.2/1 - 3.1.2/1 - 3.3.2/1 4. Boseigenaar Een natuurlijk persoon of rechtspersoon die een eigendom bezit met bosvegetatie; dit eigendom kan onder andere particulier, gemeentelijk (ejido) of nationaal zijn, of toebehoren aan (meerdere) inheemse gemeenschappen. 1.1.1/1 - 1.1.2/1 - 1.1.2/2 - 1.2.1/1 - 1.2.1/2 - 1.2.2/1 - 2.1.1/1 - 2.1.1/2 - 2.1.1/3 - 2.1.2/1 - 3.1.1/1 - 3.1.2/1 - 3.1.3/1 - 3.3.2/1 - 3.3.3/1 - 3.3.3/2 5. Eigenaar van een particulier bos Een natuurlijk persoon of rechtspersoon die de volle eigendom bezit van een onroerend goed met bosvegetatie. 1.1.1/1 - 2.1.1/1 - 2.1.1/2 - 2.1.2/1 - 3.1.1/1 - 3.1.3/1 - 3.3.2/1 - 3.3.3/1 - 3.3.3/2 6. Eigenaar van een gemeentelijk bos (ejido) Een gemeente die een eigendom bezit met bosvegetatie. 1.1.1/1 - 1.2.2/1 - 2.1.1/1 - 2.1.1/2 - 2.1.2/1 - 3.1.1/1 - 3.1.3/1 - 3.3.2/1 - 3.3.3/1 - 3.3.3/2 7. Houder van een bosbeheerplan voor een nationaal bos Een natuurlijk persoon of rechtspersoon die de begunstigde is van een goedgekeurd bosbeheerplan voor een nationaal bos. 2.1.2/1 - 3.1.2/1 - 3.1.4/1 - 3.2.1/1 - 3.2.1/2 - 3.2.2/1 - 3.2.2/2 - 3.2.3/1 - 3.2.3/2 - 3.3.1/1 - 3.3.1/2 - 3.3.2/1 - 3.4.1/1 - 3.4.1/2 - 3.4.2/1 - 3.4.2/2 - 3.5.1/1 - 3.5.2/1 - 3.5.3/1 - 6.2.1/1 - 6.2.1/2 8. Houder van een bosbeheerplan voor een gemeentelijk bos (ejido) Een natuurlijk persoon of rechtspersoon die de begunstigde is van een goedgekeurd bosbeheerplan voor een gemeentelijk bos (ejido). 2.1.2/1 - 3.1.1/1 - 3.1.4/1 - 3.2.1/1 - 3.2.1/2 - 3.2.2/1 - 3.2.2/2 - 3.2.3/1 - 3.2.3/2 - 3.3.1/1 - 3.3.1/2 - 3.3.2/1