P6_TA(2007)0153

Totstandbrenging van een Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte (ECAA)

Resolutie van het Europees Parlement van 25 april 2007 over het voorstel voor een besluit van de Raad inzake de sluiting van de Multilaterale Overeenkomst tussen de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Europese Gemeenschap, de Republiek IJsland, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Servië en Montenegro, Roemenië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK) betreffende de totstandbrenging van een Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte (ECAA)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2006)0113) [1],

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2006 over de ontwikkeling van de agenda voor het externe luchtvaartbeleid van de Gemeenschap [2],

- gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,

A. overwegende dat Roemenië wegens zijn toetreding tot de EU een andere behandeling moet krijgen dan de overige staten, en dat Bulgarije ondanks zijn toetreding tot de EU onderworpen is aan een beschermingsclausule inzake veiligheidsbelangen en dus dezelfde behandeling moet krijgen als een derde land,

B. overwegende dat de Raad de door de Commissie voorgestelde ontwerpovereenkomst heeft ondertekend, en dat deze overeenkomst nu door alle partijen moet worden geratificeerd,

C. overwegende dat de Overeenkomst betreffende de Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte (ECAA) belangrijk is als kaderovereenkomst voor het regelen van luchtvaartkwesties, inzonderheid met de landen van de Westelijke Balkan, IJsland en Noorwegen, en in de toekomst als model kan fungeren voor soortgelijke overeenkomsten met derde landen,

Milieu

1. merkt op dat het belangrijk is dat de ECAA-overeenkomst ook betrekking heeft op de bestaande en toekomstige EU-wetgeving inzake emissies en andere maatregelen die de milieu-impact van de luchtvaart moeten verminderen;

2. verheugt zich over het feit dat de partijen aanvaarden dat er op een toekomstig tijdstip sprake zal kunnen zijn van het betrekken van de luchtvaart in systemen voor de handel in emissierechten,

3. onderstreept het belang van de overeenkomst om de noodzakelijke voorwaarden te scheppen voor de uitbreiding van het Single European Sky-initiatief (SES) tot andere landen dan de lidstaten;

Veiligheid en beveiliging

4. onderstreept derhalve ook het belang van onderhandelingen over technische bijstand en toetreding tot de overeenkomst als middel om tot de noodzakelijke consensus met niet-EU- en niet-EER-partners te komen om deze doelstelling te verwezenlijken;

5. dringt erop aan dat alle EU-wetgeving inzake veiligheid en beveiliging, alsmede Verordening (EG) nr. 1107/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 inzake de rechten van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer reizen [3], in de operationele bijlage bij de overeenkomst moeten worden opgenomen;

6. constateert dat het luchtverkeersbeheer in de overeenkomst is opgenomen, hetgeen belangrijk is met het oog op de toepassing van de SES-voorschriften, zoals deze voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende luchtruimsegmenten;

7. wijst op de voordelen van een wederzijdse en systematische toepassing van de veiligheidsevaluatie voorzien in Richtlijn 2004/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 inzake de veiligheid van luchtvaartuigen uit derde landen die gebruik maken van luchthavens in de Gemeenschap [4];

8. herinnert eraan dat de verwezenlijking van het gemeenschappelijke Europese luchtruim ook flexibiliteit van de luchtvaartruimte met zich brengt, hetgeen institutionele samenwerking tussen de militaire en civiele autoriteiten op het gebied van luchtverkeerscontrole vereist;

Sociale zaken

9. verwelkomt de cruciale bijdrage die het Europees Agentschap voor de veiligheid van de Luchtvaart levert tot het opleiden van deskundigen, het opstellen van handboeken en het verstrekken van technisch advies aan partnerlanden, maar ook tot het opzetten van implementatiemechanismen;

10. onderstreept dat bij de tenuitvoerlegging van de overeenkomst de geldende sociale EU-wetgeving in acht moet worden genomen;

11. constateert dat de overeenkomst voorziet in de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad van 16 december 1991 inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart [5];

12. meent dat de in de overeenkomst aangegane verbintenissen snel concreet gestalte moeten krijgen en dat het Europees Parlement uiterlijk op 31 december 2008 een voortgangsrapport moet ontvangen;

13. roept de Commissie en de Raad op ervoor te zorgen dat de overeenkomst aan al deze fundamentele overwegingen voldoet, en dat de nodige maatregelen worden genomen om het toezicht op de tenuitvoerlegging te verzekeren;

*

* *

14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

[1] Nog niet in het PB gepubliceerd.

[2] PB C 287 E van 24.11.2006, blz. 84.

[3] PB L 204 van 26.7.2006, blz. 1.

[4] PB L 143 van 30.4.2004, blz. 76. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2111/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 15).

[5] PB L 373 van 31.12.1991, blz. 4. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1900/2006 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 377 van 27.12.2006, blz. 176).

--------------------------------------------------