COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 16.03.1995 
CÖM(95) 32def. 
94/0065 (SYN) 
GEWIJZIGD VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
TOT VASTSTELLING VAN ALGEMENE PROCEDUREREGELS 
VOOR HET VERLENEN VAN FINANCIËLE BIJSTAND 
VAN DE GEMEENSCHAP OP HET GEBIED VAN 
TRANSEUROPESE NETWERKEN 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
TOELICHTING 
I. 
Om gevolg te geven aan titel XII van het Verdrag betreffende de totstandbrenging 
van transeuropese netwerken, heeft de Commissie op 2 maart 1994 een voorstel 
voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de algemene regels voor het 
verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van 
transeuropese netwerken1 [COM(94)62] aan de Raad en het Europees Parlement 
voorgelegd. 
Het Europees Parlement heeft tijdens de plenaire vergadering van 
30 november 1994 zijn standpunt bepaald, waarbij 31 amendementen werden 
aangenomen. 
Van de 31 amendementen van het Parlement heeft de Commissie er 17 geheel en 
9 gedeeltelijk overgenomen. Een aantal zijn van redactionele aard, terwijl andere 
een ingrijpender karakter hebben. De Commissie heeft alle amendementen van het 
Europees Parlement die het doel of de opzet van het oorspronkelijke voorstel 
ongemoeid laten en een verbetering betekenen, aanvaard. Bovendien heeft de 
Commissie een aantal kleinere veranderingen aangebracht, soms om de 
amendementen van het Europees Parlement aan te passen, soms om de 
oorspronkelijke tekst te redigeren. 
De wijzigingen zijn hieronder samengevat, gevolgd door een samenvatting van de 
amendementen die de Commissie niet heeft aanvaard. 
II. 
Titel van de verordening (EP amendement nr. 1) 
"... Verordening van de Raad tot vaststelling van de algemene regels" wordt "... tot 
vaststelling van algemene procedureregels... ". Deze verandering benadrukt de procedurele 
aspecten van de verordening sterker. 
Nieuwe overweging 3 (EP amendement nr. 2) 
De overweging benadrukt dat verbindingen tot stand moeten worden gebracht tussen 
insulaire, niet aan zee grenzende en perifere regio's in de Gemeenschap en weerspiegelt 
dus een van de prioriteiten van artikel 129B van het Verdrag. 
Overweging 4 (EP amendement nr. 3) 
De toevoeging geeft aan, dat artikel 129C betrekking heeft op de opstelling van 
richtsnoeren. 
Overweging 6 (EP amendement nr. 4) 
De bepaling dat projecten die in aanmerking komen "door de Lid-Staten worden 
gefinancierd" is uit deze overweging weggelaten om beter aan te sluiten bij het gewijzigde 
artikel 2, lid 2, van de Verordening. 
PB C 89 van 26.3.1994, blz. 8. 
Overweging 8 (EP amendement nr. 6) 
Aan de overweging is een verwijzing toegevoegd naar de besluiten van de Raad en het 
Europees Parlement in verband met de richtsnoeren. De oorspronkelijke tekst wordt kracht 
bijgezet en voegt het Europees Parlement toe aan de Raad als partner bij de 
medebeslissingsprocedure. 
Door het amendement is de verwijzing naar prioritaire projecten verdwenen zodat 
herhaling van deze reeds in overweging nr. 7 genoemde projecten wordt voorkomen. 
Nieuwe overweging 9 (EP amendement nr. 7) 
Deze overweging benadrukt dat particulier kapitaal bij de financiering van de netwerken 
moet worden aangewend, hetgeen een belangrijk politiek doel benadrukt. 
Overweging 10 (EP amendement nr. 8) 
De zinsnede "de vorm hebben van" is vervangen door "hebben betrekking op", terwijl 
"bijdrage van de EIB en het EIF", "financiële steun" is geworden, zodat nader wordt 
gepreciseerd dat deze instellingen niet alleen maar een bijdrage als zodanig leveren. De 
zinsnede "in uitzonderingsgevallen" is gewijzigd in "in bepaalde gevallen" betreffende 
rechtstreekse cofinanciering, hetgeen de flexibiliteit vergroot. 
Overweging 11 (EP amendement nr. 9) 
In verband met de verlening van garanties voor leningen door andere instellingen dan het 
EIF, is de zinsnede "in voorkomend geval" weggelaten waardoor de flexibiliteit wordt 
vergroot. 
Overweging 13 (EP amendement nr. 11) 
In het amendement wordt de inhoud van een kosten/baten-analyse gedefinieerd met 
vermelding van de criteria waarmee rekening moet worden gehouden: duurzaamheid, 
regionale planning, vergelijkingen van het investeringsniveau met het aantal gecreëerde 
arbeidsplaatsen, evaluatie van het gebruik van de bestaande infrastructuur en de sociaal-
economische voordelen, vooral voor de betrokken regio's. 
Overweging 14 (EP amendement nr. 12) 
De toevoeging van het duurzame beleid van de Gemeenschap op het gebied van energie, 
vervoer en telecommunicatie maakt de lijst van de communautaire maatregelen compleet. 
Nieuwe overweging 15 (EP amendement nr. 13) 
In deze overweging wordt benadrukt dat de verordening de bevoegdheden en de 
verantwoordelijkheden van de Lid-Staten en van de Commissie op het gebied van de 
financiële controle duidelijk moet maken, hetgeen rechtstreeks aansluit bij het gewijzigde 
artikel 15 van de verordening. 
Overweging 16 (EP amendement nr. 14) 
In verband met de coördinatie wordt de zinsnede "vooral van de TEN-middelen, het 
structuur- en cohesiefonds, het EIF en de EIB" toegevoegd, zodat de financiële 
instrumenten in de Gemeenschap betreffende de financiering van de netwerken zijn 
aangegeven. 
I i 
Overweging 18 (EP amendement nr. 15) 
"Transparantie" is toegevoegd aan "informatie en publiciteit" hetgeen de openheid rond 
de te financieren activiteiten weergeeft. 
Artikel L Definitie en werkingssfeer 
De verwijzing naar IDA is weggelaten aangezien deze begrotingslijn onder een 
afzonderlijke regeling valt [zie COM(93)69]. 
Artikel 2, In aanmerking komende acties (EP amendement nr. 16) 
In lid 1 is de bepaling dat projecten gefinancierd worden door de Lid-Staten weggelaten. 
Deze kwestie wordt in lid 2 opgelost. 
Lid 2 verruimt de mogelijkheid om steun te verlenen aan projecten die eveneens 
gefinancierd worden door lagere overheden dan de Lid-Staten. Door deze toevoeging 
wordt duidelijk dat ook die projecten in aanmerking komen, die door regionale of 
plaatselijke overheden of instanties waarvan de activiteit binnen een zodanige wettelijke 
of bestuursrechtelijke kader plaatsvindt dat die instanties met overheidslichamen kunnen 
worden gelijkgesteld, met name bedrijven die overheidsdiensten of diensten van publiek 
belang verlenen. Het oorspronkelijke voorstel wordt hierdoor duidelijker en verruimt de 
mogelijkheden om projecten te steunen die niet door de Lid-Staten maar door openbare 
of particuliere instanties worden gefinancierd. 
Lid 3 voegt het Europees Parlement toe als partner bij de medebeslissingsprocedure 
inzake de richtsnoeren en vormt een aanvulling op de verwijzing naar artikel 129B van 
het Verdrag, hetgeen de oorspronkelijke tekst verbetert en aanvult (zie overweging 8). 
Lid 4 voegt uitvoerbaarheidsstudies toe aan de projectstadia hetgeen het belang van de 
fase van het uitvoerbaarheidsonderzoek bij de uitvoering van een project benadrukt. 
Artikel 3. Vormen van bijstand (EP amendement nr. 17) 
Onder punt a) wordt een opsomming gegeven van technische onderzoek en 
uitvoerbaarheidsstudies, hetgeen de definitie van uitvoerbaarheidsstudies van 
artikel 129C I, derde streepje, van het Verdrag aanvult. 
Onder punt d) is het woord "uitzonderingsgevallen" vervangen door "bepaalde gevallen" 
in verband met de rechtstreekse cofinanciering hetgeen de flexibiliteit verhoogt. 
Onder punt d) is ook toegevoegd "of elke andere vorm van financiële steun die aan 
dezelfde doelstelling beantwoordt", hetgeen de mogelijkheid opent voor toekomstige 
vormen van financiering, bij voorbeeld terugvorderbare leningen. 
Artikel 5. Financiële bijdrage (EP amendement nr. 18) 
Het eerste lid is opnieuw geformuleerd en er wordt verwezen naar het gewijzigde 
artikel 2, lid 2. 
In lid 3 is "soortgelijke financiële instellingen" vervangen door "andere financiële 
instellingen in de publieke of particuliere sector", hetgeen de nauwkeurigheid ten goede 
komt. 
9L3 
Lid 4 is opnieuw geformuleerd, waarbij "uitzonderingsgevallen" is weggelaten en "als 
bedoeld in" is vervangen door "overeenkomstig de bepalingen van" artikel 3, onder d), 
in verband met de rechtstreekse cofinanciering. Deze wijziging geeft de herformulering 
van artikel 3, onder d), weer. 
Artikel 6, Algemene criteria voor de selectie van projecten (EP amendement nr. 19) 
In lid 1 is de invloed van de "interoperabiliteit van transeuropese netwerken" aan de 
criteria toegevoegd, hetgeen in artikel 129B van het Verdrag als één van de belangrijkste 
doelstellingen van transeuropese netwerken wordt genoemd. 
De criteria economische en sociale samenhang en de goede werking van de interne markt 
zijn naar lid 1 verhuisd, en komen nu vóór de technische en economische criteria. De 
volgorde van lid 1 sluit nu beter aan bij die van artikel 129B. 
Ook zijn aan lid 1 de criteria "grensoverschrijdend karakter" en "het opvullen van 
leemtes" toegevoegd, hetgeen de nadruk op de onderlinge koppeling van de netwerken in 
het Verdrag weergeeft (zie artikel 129B, lid 2). 
Lid 2. De volgorde van b) en c) is omgedraaid op grond van redactionele overwegingen; 
in onder d) is "ruimtelijke ordening van het grondgebied van de Gemeenschap"gewijzigd 
in "ruimtelijke ordening in de Gemeenschap". 
Aan lid 3 is toegevoegd dat bij de potentiële economische levensvatbaarheid ook rekening 
moet worden gehouden met de sociaal-economische rentabiliteit van een project. 
Artikel 7, Selectiecriteria die speciaal voor vervoer gelden (EP amendement nr. 21) 
Toegevoegd is het criterium van hoge mate van veiligheid; daarnaast wordt voorrang 
gegeven aan projecten die minder schadelijk zijn voor het milieu. Deze nieuwe punten 
zijn van politiek belang en verdienen te worden genoemd. 
Artikel 8. Selectiecriteria die speciaal voor telecommunicatie gelden 
In criterium a) is aan de interoperabiliteit van diensten die van toepassingen toegevoegd, 
ter aanvulling van de oorspronkelijke tekst. 
Artikel 9. Selectiecriteria die speciaal voor energie gelden 
In onder d) is de oorspronkelijke tekst uitgebreid met "en van de installaties voor de 
ontvangst en de opslag van vloeibaar aardgas (LNG)". 
Artikel 10. Verenigbaarheid (EP amendement nr. 23) 
In dit artikel zijn twee kleine wijzigingen aangebracht: "in overeenstemming zijn" is 
vervangen door "in acht te nemen"; toegevoegd is "met name het gemeenschappelijk 
beleid inzake vervoer, energie en telecommunicatie", zodat alle communautaire 
beleidslijnen worden genoemd (zie overweging 14). 
t 
Artikel 11. Indiening van aanvragen voor bijstand 
De nieuwe formulering sluit aan bij die van artikel 2, lid 2. Door de verandering wordt 
duidelijk dat voorafgaande toestemming van een Lid-Staat noodzakelijk is indien een 
aanvraag is ingediend door een instantie en niet door een Lid-Staat, hetgeen overeenkomt 
met artikel 129B van het Verdrag waarin staat dat voor projecten van gemeenschappelijk 
belang die betrekking hebben op het grondgebied van een Lid-Staat de goedkeuring van 
de betrokken Lid-Staat vereist is. Wanneer een andere instantie de aanvraag indient, moet 
dit de in artikel 2, lid 2, bedoelde lagere overheid of instantie zijn. 
Artikel 12. Gegevens voor de beoordeling en identificatie van de aanvragen (EP 
amendement nr. 25) 
De economische en sociale rentabiliteit worden nu hier genoemd als onderdeel van de 
analyse van de financiële rentabiliteit. 
Artikel 13. Goedkeuring van de aanvragen voor bijstand (EP amendement nr. 26) 
Er zijn twee bepalingen toegevoegd: 
De Commissie streeft ernaar binnen zes maanden na ontvangst van de aanvraag een 
besluit te nemen, zodat de aanvrager bij zijn planning weet waar hij aan toe is. In de 
tweede plaats worden de hoofdpunten van de besluiten van de Commissie bekendgemaakt 
in het Publikatieblad, hetgeen de transparantie ten goede komt. 
Artikel 14. Financiële bepalingen (EP amendement nr. 27) 
Ten einde de betalingsprocedure aan te vullen is een nieuw lid 4 toegevoegd dat is 
overgenomen uit het reglement van het cohesiefonds;bevestigd wordt dat de in de 
begroting opgenomen vastleggingskredieten worden toegewezen op basis van besluiten 
van de Commissie. 
In lid 5 wordt duidelijk gemaakt dat deze betaling in drie fasen plaatsvindt. 
In een nieuw lid 6 wordt rekening gehouden met het feit dat betalingen over meerdere 
jaren kunnen geschieden aangezien de verwezenlijking van infrastructuurprojecten lange 
tijd in beslag kan nemen. 
Artikel 15. Financiële controle (EP amendement nr. 28) 
Een nieuw lid 3 is toegevoegd waarin de procedures voor controles ter plaatse worden 
toegelicht. Deze bepaling, die letterlijk is overgenomen uit het reglement van de 
structuurfondsen, behelst standaardprocedures met een toelichting ter aanvulling. 
Artikel 16. Coördinatie (EP amendement nr. 29) 
Door deze toevoeging worden alle communautaire financieringsinstrumenten genoemd, 
die van toepassing kunnen zijn op de desbetreffende projecten (zie overweging 16). 
1 b 
Artikel 17. Evaluatie 
De verwijzing naar indicatoren is opnieuw geformuleerd en naar lid 1 verplaatst zodat 
deze verwijzing deel uitmaakt van de systematische evaluatie. 
III. 
De belangrijkste, niet door de Commissie aanvaarde amendementen hebben betrekking 
op: 
wijziging van overweging 3 en de artikelen 3 en 6 waardoor prioriteit zou worden 
gegeven aan regio's die in aanmerking komen voor steun uit de structuurfondsen; 
een dergelijke bepaling komt niet overeen met het Verdrag, waarin wordt bepaald 
dat economische en sociale cohesie een prioriteit is die even zwaar weegt als 
andere prioriteiten, zoals de goede werking van de interne markt; 
het weglaten van de overweging waarin prioritaire projecten in verband met deze 
verordening worden geïntroduceerd; bij de Europese Raad van Brussel, Korfoe en 
Essen is het belang van de ontwikkeling van netwerken, de rol van netwerken 
voor de economische groei van de Gemeenschap en de bijdrage van de 
Gemeenschap aan deze ontwikkeling benadrukt; 
het noemen van "voorbereidend en technisch onderzoek" bij de 
uitvoerbaarheidsstudies in overweging 10 en de artikelen 2 en 12; hierdoor zou de 
bredere betekenis van de term uitvoerbaarheidsstudies worden beperkt; 
de bepaling dat de Europese Investeringsbank een adviserende rol bij de financiële 
opzet en evaluatie van projecten zou moeten spelen (overweging 12); de bank is 
immers alleen betrokken bij die projecten waarvoor leningen zijn verstrekt; 
de toevoeging aan artikel 3, onder b), dat cofinanciering de totstandbrenging van 
leningen door de Gemeenschap op de kapitaalmarkten tot gevolg kan hebben; deze 
bepaling heeft geen juridische grondslag in het Verdrag; 
de toevoeging "milieurentabiliteit" aan de definitie van potentiële economische 
levensvatbaarheid; het begrip milieurentabiliteit is geen gemeenschappelijke norm 
en maakt geen onderdeel uit van economische levensvatbaarheid; 
de uitbreiding van artikel 8 met een nieuw criterium c) "integratie van 
telecommunicatie- en vervoernetwerken" ;dit criterium zou beter passen onder de 
rubriek vervoer en is reeds opgenomen in de richtsnoeren voor de transeuropese 
vervoernetwerken; 
de toevoeging aan de verenigbaarheid, "rekening houdend met het EIA en de 
habitatrichtlijnen, duurzaam vervoer, eerlijke concurrentie tussen de verschillende 
transportvormen en de transparante verifieerbare gunning van 
overheidsopdrachten"; deze opsomming is overbodig en herhaalt alleen maar wat 
reeds impliciet in de communautaire beleidslijnen is opgenomen; 
G 
de mogelijkheid dat derden financiële steun zouden mogen aanvragen; een 
dergelijk bepaling komt niet overeen met artikel 129D van het Verdrag (zie 
artikel 11 in deel II); 
de beperking van de eerste betaling tot 50% of minder van de eerste jaarlijkse 
tranche van de betalingskredieten en het voorstel de daaropvolgende betalingen te 
laten afhangen van de voorwaarde dat ten minste twee derde van de uitgaven in 
ket kader van de vorige betaling gedaan moeten zijn; deze twee bepalingen zijn 
op geen van deze maatregelen van toepassing (premies voor garanties, 
rentesubsidies); 
de instelling van een raadgevend comité voor elke sector (procedure Ia); een 
dergelijk comité of procedure laat zich moeilijk verenigen met artikel 129D van 
het Verdrag waarin bepaald wordt dat voor projecten van gemeenschappelijk 
belang die betrekking hebben op het grondgebied van een Lid-Staat de 
goedkeuring van de betrokken Lid-Staat vereist is. 
? 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Gewijzigd voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot vaststelling van algemene 
procedureregels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het 
gebied van transeuropese netwerken 
Oorspronkelijk voorstel 
Titel van de verordening Gewijzigd voorstel 
Titel van de verordening 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot 
vaststelling van de algemene regels voor het 
verlenen van financiële bijstand van de 
Gemeenschap op het gebied van de transeuropese 
netwerken Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad 
tot vaststelling van algemene procedureregels 
voor het verlenen van financiële bijstand van de 
Gemeenschap op het gebied van transeuropese 
netwerken 
Overweging 3 
Overwegende dat in artikel 129 B, lid 2, van 
het EG-Verdrag is bepaald dat in het kader 
van de actie van de Gemeenschap prioriteit 
moet worden gegeven aan de totstandbrenging 
van verbindingen tussen de insulaire, niet aan 
zee grenzende en perifere regio's en de centrale 
regio's van de Gemeenschap; 
Overwegende dat artikel 129 C, lid 1. derde 
streepje bepaalt dat de Gemeenschap steun kan 
verlenen aan de financiële inspanningen van de 
Lid-Staten voor de totstandbrenging van de 
transeuropese netweken; Overweging 4 
Overwegende dat artikel 129 C bepaalt dat de 
Gemeenschap een geheel van richtsnoeren 
opstelt betreffende de doelstellingen, de 
prioriteiten en de grote lijnen van de op het 
gebied van transeuropese netwerken overwogen 
maatregelen en dat de Gemeenschap steun kan 
verlenen aan de financiële inspanningen van de 
Lid-Staten voor de totstandbrenging van de 
transeuropese netwerken; 
Overwegende dat de communautaire bijstand 
overeenkomstig artikel 129 C wordt verleend aan 
projecten van gemeenschappelijk belang die door 
de Lid-Staten worden gefinancierd en in het kader 
van de richtsnoeren als zodanig zijn aangegeven. Overweging 6 
Overwegende dat de communautaire bijstand 
overeenkomstig artikel 129 C wordt verleend aan 
projecten van gemeenschappelijk belang die in het 
kader van de richtsnoeren als zodanig zijn 
aangegeven. 
è 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Overwegende dat in afwachting van de 
aanvaarding van het in artikel 129 C van het 
Verdrag bedoelde geheel van richtsnoeren de 
mogelijkheid moet bestaan om dit type prioritaire 
projecten die bijdragen tot de verwezenlijking van 
de in artikel 129B van het Verdrag genoemde 
doelstellingen, te ondersteunen; 
Overwegende dat de steun van de Gemeenschap 
met name kan worden verleend in de vorm van 
uitvoerbaarheidsstudies, garanties voor leningen of 
rentesubsidies; dat deze rentesubsidies en 
garanties voor leningen met name betrekking 
hebben op bijdragen van de EIB, van andere 
leningsinstrumenten van de Gemeenschap en van 
het EIF; dat in uitzonderingsgevallen 
cofinanciering van investeringsprojecten in 
overweging kan worden genomen 
Overwegende dat de garanties voor leningen door 
het Europees Investeringsfonds of in voorkomend 
geval door andere financiële instellingen op 
commerciële basis zullen worden verstrekt en dat 
communautaire financiële bijstand de door de 
ontvangers van deze garanties betaalde premies 
geheel of gedeeltelijk kan dekken; Overweging 8 
Overwegende dat, zolang de Raad en het 
Europees Parlement geen besluit hebben 
genomen ten aanzien van de in artikel 129 C van 
het Verdrag bedoelde richtsnoeren, 
infrastructuurprojecten kunnen worden 
gesteund die bijdragen tot de verwezenlijking van 
de in artikel 129 B van het Verdrag genoemde 
doelstellingen met betrekking tot de 
totstandbrenging en ontwikkeling van de 
transeuropese netwerken; 
Overweging 9 
Overwegende dat voor de financiering van de 
transeuropese netwerken meer particulier 
kapitaal moet worden aangetrokken en dat de 
samenwerking tussen overheid en particuliere 
sector moet worden uitgebreid; 
Overweging 10 
Overwegende dat de steun van de Gemeenschap 
met name kan worden verleend in de vorm van 
uitvoerbaarheidsstudies, garanties voor leningen of 
rentesubsidies; dat deze rentesubsidies en garanties 
voor leningen met name betrekking hebben op 
financiële steun van de EIB, van andere 
leningsinstrumenten van de Gemeenschap en van 
het EIF; dat in bepaalde gevallen cofinanciering 
van investeringsprojecten in overweging kan 
worden genomen 
Overweging 11 
Overwegende dat de garanties voor leningen door 
het Europees Investeringsfonds of door andere 
financiële instellingen op commerciële basis zullen 
worden verstrekt en dat communautaire financiële 
bijstand de door de ontvangers van deze garanties 
betaalde premies geheel of gedeeltelijk kan 
dekken; 
9 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Overwegende dat bij het optreden van de 
Gemeenschap rekening moet worden gehouden 
met de potentiële economische levensvatbaarheid 
van de projecten, welke wordt beoordeeld aan de 
hand van kosten-batenanalyses en andere passende 
criteria; • 
Overwegende dat, met name uit rentabiliteits­
overwegingen, er een grondige evaluatie dient te 
gebeuren alvorens communautaire middelen 
worden vastgelegd, ten einde te waarborgen dat 
de sociaal-economische voordelen tegen de ter 
beschikking gestelde middelen opwegen; 
Overwegende dal de communautaire financiële 
bijstandsverlening uit hoofde van artikel 129 C, 
lid 1, van het Verdrag het beleid van de 
Gemeenschap op het gebied van, met name, 
milieubescherming, vervoer, transeuropese 
netwerken, mededinging en gunning van 
overheidsopdrachten niet mag doorkruisen; dat de 
milieubescherming een milieu-efïect-beoordeling 
impliceert; Overweging 13 
Overwegende dat bij het optreden van de 
Gemeenschap rekening moet worden gehouden 
met de duurzaamheid en de potentiële 
economische levensvatbaarheid van de projecten, 
welke wordt beoordeeld aan de hand van 
regionale planning, kosten-batenanalyses, 
vergelijkingen van het investeringsniveau met 
het aantal gecreëerde arbeidsplaatsen, de 
evaluatie van het gebruik van de bestaande 
infrastructuur en andere passende criteria; dat 
met name uit rentabiliteitsoverwegingen een 
grondige evaluatie dient te gebeuren alvorens 
communautaire middelen worden vastgelegd, ten 
einde te waarborgen dat de sociaal-economische 
voordelen, vooral voor de desbetreffende regio's, 
tegen de ter beschikking gestelde middelen 
opwegen; 
Overweging 14 
Overwegende dat de communautaire financiële 
bijstandsverlening uit hoofde van artikel 129 C, lid 
1, van het Verdrag het duurzame beleid van de 
Gemeenschap op het gebied van, met name, 
energie, vervoer, telecommunicatie, 
milieubescherming, mededinging en gunning van 
overheidsopdrachten niet mag doorkruisen; dat de 
milieubescherming een milieu-effectbeoordeling 
van de projecten impliceert; 
Overweging 15 
Overwegende dat de bevoegdheden en de 
verantwoordelijkheden van de Lid-Staten en 
van de Commissie op het gebied van de 
financiële controle duidelijk moeten worden 
omschreven; 
I IC 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Overwegende dat de Commissie dient te zorgen 
voor een doeltreffende coördinatie van alle 
communautaire acties die gevolgen hebben voor 
de transeurope netwerken; 
Overwegende dat het van belang is dat voor 
passende informatie en publiciteit in verband met 
de gefinancierde activiteiten wordt gezorgd, Overweging 16 
Overwegende dat de Commissie dient te zorgen 
voor een doeltreffende coördinatie van alle 
communautaire maatregelen, vooral van de 
TEN-middelen, het Structuur- en Cohesiefonds, 
het EIF en de EIB, die gevolgen hebben voor de 
transeuropese netwerken; 
Overweging 18 
Overwegende dat het van belang is dat voor 
passende informatie en publiciteit en 
transparantie in verband met de gefinancierde 
activiteiten wordt gezorgd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1: Definitie en werkingssfeer 
In deze verordening worden de voorwaarden en 
procedures beschreven voor de verlening van 
communautaire bijstand aan projecten van 
gemeenschappelijk belang op het gebied van 
transeuropese netwerken voor vervoers-, 
telecommunicatie- en energie-infrastructuur 
krachtens artikel 129 C van het Verdrag, 
onverminderd de specifieke bepalingen van besluit 
van de Raad' Artikel 1: Definitie en werkingssfeer 
In deze verordening worden de voorwaarden en 
procedures beschreven voor de verlening van 
communautaire bijstand aan projecten van 
gemeenschappelijk belang op het gebied van 
transeuropese netwerken voor vervoers-, 
telecommunicatie- en energie-infrastructuur 
krachtens artikel 129 C van het Verdrag. 
(voetnoot geschrapt) 
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een geheel van richtsnoeren voor de transeuropese 
telematicanetwerken tussen overheidsdiensten (IDA) COM(93)69 def. PB C 105 van 16.4.1993, blz. 10. 
I l' 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 2: In aanmerking komende acties 
1. De bijstand van de Gemeenschap welke 
overeenkomstig deze verordening wordt 
vastgesteld, betreft de door de Lid-Staten 
gefinancierde projecten van gemeen­
schappelijk belang welke in het kader van de 
in artikel 129 C van het Verdrag bedoelde 
richtsnoeren als zodanig zijn aangegeven. 
2. Eveneens in aanmerking komen projecten 
welke worden gefinancierd door lichamen 
waarvan de activiteit binnen een zodanig 
wettelijk of bestuursrechtelijk kader 
plaatsvindt dat die lichamen met overheids­
lichamen kunnen worden gelijkgesteld. Artikel 2: In aanmerking komende acties 
1. De bijstand van de Gemeenschap welke 
overeenkomstig deze verordening wordt 
vastgesteld, betreft projecten van 
gemeenschappelijk belang welke in het kader 
van de in artikel 129 C van het Verdrag 
bedoelde richtsnoeren als zodanig zijn 
aangegeven. 
In aanmerking komen projecten welke worden 
gefinancierd door de Lid-Staten, regionale of 
plaatselijke overheden of instanties waarvan 
de activiteit binnen een zodanig wettelijk of 
bestuursrechtelijk kader plaatsvindt dat die 
instanties met overheidslichamen kunnen 
worden gelijkgesteld; dit zijn met name 
bedrijven die overheidsdiensten of diensten 
van publiek belang verlenen. 
3. Totdat de in artikel 129 C bedoelde, door de 3. 
Commissie voorgestelde richtsnoeren door de 
Raad zijn vastgesteld, kunnen andere 
infrastructuurprojecten die bijdragen tot het 
bereiken van de doelstellingen van artikel 
129 B van het Verdrag in aanmerking 
worden genomen. 
4. In deze verordening omvat het begrip 
"project" de technisch en financieel 
losstaande projectstadia die een geheel 
vormen dat bestemd is om een economische 
en technische functie te vervullen. Totdat de in artikel 129 C bedoelde, door de 
Commissie voorgestelde richtsnoeren door de 
Raad en het Europees Parlement zijn 
vastgesteld, kunnen andere 
infrastructuurprojecten die bijdragen tot het 
bereiken van de doelstellingen van artikel 
129 B van het Verdrag en die betrekking 
hebben op de totstandbrenging en 
ontwikkeling van transeuropese netwerken, 
in aanmerking worden genomen. 
In deze verordening omvat het begrip 
"project" alle technisch en financieel op 
zichzelf staande projectstadia, met inbegrip 
van uitvoerbaarheidsstudies, die een geheel 
vormen dat bestemd is om een economische 
en technische functie te vervullen. 
I u 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 3: Vormen van bijstand 
De bijstand van de Gemeenschap kan met name 
één of meer van de volgende vormen hebben: 
a) cofinanciering van uitvoerbaarheids-studies 
met inbegrip van voorbereidende studies, 
evaluaties en andere technische 
ondersteuningsmaatregelen; 
b) bijdrage in de premies voor garanties voor 
leningen; 
c) rentesubsidies; 
d) in uitzonderingsgevallen waarin de hierboven 
bedoelde vormen van financiële bijstand niet 
op hun plaats zijn, kan cofinanciering van 
investeringsprojecten worden overwogen. Artikel 3: Vormen van bijstand 
De bijstand van de Gemeenschap kan met name 
één of meer van de volgende vormen hebben: 
a) cofinanciering van uitvoerbaarheidsstudies 
met inbegrip van voorbereidende studies, 
evaluaties, technisch onderzoek en andere 
technische ondersteuningsmaatregelen; 
b) bijdrage in de premies voor garanties voor 
leningen; 
c) rentesubsidies; 
d) in bepaalde gevallen waarin de hierboven 
bedoelde vormen van financiële bijstand niet 
op hun plaats zijn, cofinanciering van 
investeringsprojecten of elke andere vorm 
van financiële steun die aan dezelfde 
doelstellingen beantwoordt. 
I 13 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 5: Financiële bijdrage 
1. De steun van de Gemeenschap ten behoeve 1. 
van uitvoerbaarheidsstudies wordt over het 
algemeen afhankelijk gesteld van een 
wezenlijke bijdrage van de overheden. 
2. Het maximale bedrag van de rentesubsidies 
mag in netto-subsidie-equivalent niet meer 2. 
dan 10% van de totale investeringskosten 
bedragen. 
3. De communautaire financiële bijstand kan het 
totaal of een deel van de premies voor 
garanties voor leningen welke door het 3. 
Europees Investeringsfonds of in voorkomend 
geval door andere soortgelijke financiële 
instellingen zijn verleend, dekken. 
4. Als in uitzonderingsgevallen de bijstand de 
vorm van een directe subsidie als bedoeld in 
artikel 3, lid 1, onder d) heeft, stelt de 
Commissie voor deze subsidie een niveau 4. 
vast dat toereikend is om de nodige 
financiële middelen te mobiliseren. Artikel 5: Financiële bijdrage 
Aan uitvoerbaarheidsstudies moeten de in 
artikel 2, lid 2, bedoelde overheden of 
instanties over het algemeen een wezenlijke 
bijdrage leveren. 
Het maximale bedrag van de rentesubsidies 
mag in netto-subsidie-equivalent niet meer 
dan 10% van de totale investeringskosten 
bedragen. 
De communautaire financiële bijstand kan het 
totaal of een deel van de premies voor 
garanties voor leningen welke door het 
Europees Investeringsfonds of in voorkomend 
geval door andere financiële instellingen in de 
publieke of particuliere sector zijn verleend, 
dekken. 
Als de bijstand de vorm van een directe 
subsidie overeenkomstig de bepalingen van 
artikel 3, onder d), heeft, stelt de Commissie 
voor deze subsidie een niveau vast dat 
toereikend is om de nodige financiële 
middelen te mobiliseren. 
*H 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 6: Algemene criteria voor de selectie 
van de projecten 
1. De projecten moeten van een toereikende 
omvang zijn om op de totstandbrenging en 
ontwikkeling van transeuropese netwerken 
een belangrijke uitwerking te hebben. 
Bij de toekenning van de communautaire 
bijstand aan de projecten wordt de prioriteit 
bepaald door de mate waarin zij bijdragen: 
a) aan de totstandbrenging van transeuropese 
netwerken; 
b) aan de harmonisatie van technische normen; 
c) aan de onderlinge koppeling en 
interoperabiliteit van de nationale netwerken; 
d) aan de verbetering van de toegang tot de 
netwerken; 
e) aan de integratie van de verschillende 
netwerken; 
f) aan de betrouwbaarheid en veiligheid van de 
netwerken. Artikel 6: Algemene criteria voor de selectie 
van de projecten 
1. De ingediende projecten moeten een 
belangrijke uitwerking hebben op de 
totstandbrenging, ontwikkeling en 
interoperabiliteit van transeuropese 
netwerken. 
Bij de toekenning van de communautaire 
bijstand aan de projecten wordt de prioriteit 
bepaald door de mate waarin zij bijdragen: 
- aan de goede werking van de interne 
markt; 
- aan de economische en sociale samenhang 
van de Gemeenschap, met name in 
verband met de noodzaak om de insulaire, 
niet aan zee grenzende en perifere regio's 
met de centrale regio's van de 
Gemeenschap te verbinden. 
Bij de selectie van de projecten wordt tevens 
rekening gehouden met de mate waarin zij 
bijdragen: 
a) aan de totstandbrenging van transeuropese 
netwerken, met name als de projecten een 
grensoverschrijdend karakter hebben en 
leemtes kunnen opvullen; 
lt> 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
2. Bij de selectie van de projecten wordt tevens 
rekening gehouden met: 
a) de mate waarin zij bijdragen: 
- aan de goede werking van de interne markt, 
- aan de economische en sociale samenhang 
van de Gemeenschap, met name in verband 
met de noodzaak om de insulaire, niet aan 
zee grenzende en perifere regio's met de 
centrale regio's van de Gemeenschap te 
verbinden; 
b) hun belang voor de ontwikkeling van het 
handelsverkeer op Europese schaal; 
c) hun bijdrage aan de versterking van het 
concurrentievermogen van de Europese 
economie; 
d) hun bijdrage aan het zoeken naar oplossingen 
die vanuit het oogpunt van 
milieubescherming het meest in aanmerking 
komen; 
e) hun verenigbaarheid met de ruimtelijke 
ordening van het grondgebied van de 
Gemeenschap. b) aan de harmonisatie van technische normen; 
c) aan de onderlinge koppeling en 
interoperabiliteit van de nationale netwerken; 
d) aan de verbetering van de toegang tot de 
netwerken; 
e) aan de integratie van de verschillende 
netwerken; 
f) aan de betrouwbaarheid en veiligheid van 
de netwerken. 
2. Bij de selectie van de projecten wordt tevens 
rekening gehouden met: 
a) hun belang voor de ontwikkeling van het 
handelsverkeer op Europese schaal; 
b) hun bijdrage aan de versterking van het 
concurrentievermogen van de Europese 
economie; 
c) hun bijdrage aan het zoeken naar 
oplossingen die vanuit het oogpunt van 
milieubescherming het meest in 
aanmerking komen; 
d) hun verenigbaarheid met de ruimtelijke 
ordening in de Gemeenschap. 
3. Bovendien moet ook rekening worden 
gehouden met: Bovendien moet ook rekening worden 
gehouden met: 
a) hun potentiële economische levens­
vatbaarheid: mate van financiële en 
sociaal-economische rentabiliteit, met 
inbegrip van de rechtstreekse en 
onrechtstreekse gevolgen voor de 
werkgelegenheid, 
b) hun maturiteit; 
c) de gedegenheid van de financiële constructie; a) hun potentiële economische 
levensvatbaarheid: mate van financiële en 
sociaal-economische rentabiliteit, met inbegrip 
van de directe en indirecte gevolgen voor de 
werkgelegenheid, 
b) hun maturiteit; 
c) de gedegenheid van de financiële constructie; 
I '. 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 7: Selectiecriteria die speciaal voor 
vervoer gelden 
Onverminderd de toepassing van de in artikel 6 
genoemde algemene criteria wordt bij de 
toekenning van communautaire financiële bijstand 
in de vervoerssector de prioriteit van de projecten 
bepaald door de mate waarin zij bijdragen: 
b) aan een harmonieuze ontwikkeling van het 
verkeer op Europees niveau, welke met het 
milieu verenigbaar is, met name: 
- grensoverschrijdend en lange-afstands-
verkeer, vanwege het huidige en 
potentiële belang daarvan, binnen de 
Gemeenschap en met naburige derde 
landen; Artikel 7: Selectiecriteria die speciaal voor 
vervoer gelden 
Onverminderd de toepassing van de in artikel 6 
genoemde algemene criteria wordt bij de 
toekenning van communautaire financiële bijstand 
in de vervoerssector de prioriteit van de projecten 
bepaald door de mate waarin zij bijdragen: 
b) aan een harmonieuze ontwikkeling van het 
verkeer op Europees niveau, welke met het 
milieu verenigbaar is, met name: 
- grensoverschrijdend en lange-
afstandsverkeer, vanwege het huidige en 
potentiële belang daarvan, binnen de 
Gemeenschap en met naburige derde 
landen; 
c) aan het garanderen van een hoge mate van 
veiligheid voor alle vervoerswijzen; 
d) aan infrastructuren die minder schadelijk 
zijn voor het milieu. 
Artikel 8: Selectiecriteria die speciaal voor 
telecommunicatie gelden 
Onverminderd de toepassing van de in artikel 6 
genoemde algemene criteria wordt bij de 
toekenning van communautaire financiële bijstand 
in de telecommunicatie-sector de prioriteit van de 
projecten bepaald door de mate waarin zij 
bijdragen: Artikel 8: Selectiecriteria die speciaal voor 
telecommunicatie gelden 
Onverminderd de toepassing van de in artikel 6 
genoemde algemene criteria wordt bij de 
toekenning van communautaire financiële bijstand 
in de telecommunicatie-sector de prioriteit van de 
projecten bepaald door de mate w;aarin zij 
bijdragen: 
a) aan de totstandbrenging van netwerken in een a) aan de totstandbrenging van netwerken in een 
transeuropees perspectief, met name: 
- grensoverschrijdende koppeling op het 
niveau van de fysieke netwerken; 
- interoperabiliteit op het niveau van de 
diensten; transeuropees perspectief, met name: 
- grensoverschrijdende koppeling op het 
niveau van de fysieke netwerken; 
- interoperabiliteit op het niveau van de 
diensten en toepassingen; 
a i + 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 9: Selectiecriteria die speciaal voor 
energie gelden 
d) aan de uitbreiding van de capaciteit voor het 
vervoer via aanvoerleidingen voor gas, voor 
de ontvangst en voor de opslag van aardgas. Artikel 9: Selectiecriteria die speciaal voor 
energie gelden 
d) aan de uitbreiding van de capaciteit van de 
aardgasvoorziening en pijpleidingen en van 
installaties voor de ontvangst en de opslag 
van vloeibaar aardgas(LNG). 
Artikel 10: Verenigbaarheid 
De krachtens deze verordening te financieren 
projecten dienen in overeenstemming te zijn met 
de bepalingen van de Verdragen, de uit hoofde 
daarvan aangenomen besluiten en het beleid van 
de Gemeenschap op de verschillende terreinen, 
met inbegrip van het beleid inzake 
milieubescherming, vervoer, mededinging en de 
gunning van overheidsopdrachten. Artikel 10: Verenigbaarheid 
De krachtens deze verordening te financieren 
projecten dienen de bepalingen van het Verdrag 
in acht te nemen, alsmede de uit hoofde daarvan 
aangenomen besluiten en het beleid van de 
Gemeenschap op de verschillende terreinen, met 
name het gemeenschappelijk beleid inzake 
vervoer, energie, telecommunicatie, 
milieubescherming, mededinging en de gunning 
van overheidsopdrachten. 
Artikel 11: Indiening van aanvragen voor 
bijstand 
De aanvragen voor bijstand worden via de 
betrokken Lid-Staat of door de rechtstreeks 
betrokken instantie met instemming van de 
Lid-Staat bij de Commissie ingediend. Artikel 11: Indiening van aanvragen voor 
bijstand 
De aanvragen voor bijstand worden door de 
betrokken Lid-Staat of door de in artikel 2, lid 2, 
bedoelde overheden of instanties met instemming 
van de Lid-Staat bij de Commissie ingediend. 
18 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 12: Gegevens voor de beoordeling en 
identificatie van de aanvragen 
1. 
a) de voor uitvoering verantwoordelijke 
instantie; 
b) de vorm van de beoogde bijstand en een 
beschrijving van het betrokken project; Artikel 12: Gegevens voor de beoordeling en 
identificatie van de aanvragen 
Behalve de in artikel 6 vermelde gegevens 1. 
en de, naar gelang van de omstandigheden, in 
de artikelen 7, 8 en 9 vermelde gegevens, 
dient elke aanvraag voor bijstand de 
volgende gegevens te bevatten die de 
Commissie in staat stellen de aanvragen voor 
bijstand te beoordelen: 
a) 
b) Behalve de in artikel 6 vermelde gegevens en 
de, naar gelang van de omstandigheden, in de 
artikelen 7, 8 en 9 vermelde gegevens, dient 
elke aanvraag voor bijstand de volgende 
gegevens te bevatten die de Commissie in 
staat stellen de aanvragen voor bijstand te 
beoordelen: 
de voor uitvoering verantwoordelijke 
instantie; 
een beschrijving van het betrokken project 
en de vorm van de beoogde bijstand; 
d) indien de aanvraag een project betreft: 
- de resultaten van de kosten-baten­
analyses, met inbegrip van de resultaten 
van de analyses van de financiële 
rentabiliteit; d) indien de aanvraag een project betreft: 
- de resultaten van de kosten-baten-analyses, 
met inbegrip van de resultaten van de 
analyses van de financiële, economische 
en sociale rentabiliteit; 
Artikel 13: Goedkeuring van de aanvragen 
voor bijstand 
De Commissie neemt volgens de procedure van 
artikel 19, lid 2, een besluit over de toekenning 
van bijstand uit hoofde van deze verordening op 
grond van de beoordeling van de aanvragen in het 
licht van de selectiecriteria. Zij deelt haar besluit 
rechtstreeks aan de begunstigden en aan de 
betrokken Lid-Staten mede. Artikel 13: Goedkeuring van de aanvragen voor 
bijstand 
De Commissie neemt volgens de procedure van 
artikel 19, lid 2, indien mogelijk binnen zes 
maanden na ontvangst van een aanvraag, een 
besluit over de toekenning van bijstand uit hoofde 
van deze verordening op grond van de beoordeling 
van de aanvragen in het licht van de 
selectiecriteria. Zij deelt haar besluit rechtstreeks 
aan de begunstigden en aan de betrokken 
Lid-Staten mede. 
De hoofdpunten van de besluiten van de 
Commissie worden in het Publiikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen gepubliceerd. 
$ 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 14: Financiële bepalingen Artikel 14: Financiële bepalingen 
4. 
5. Uitgaven welke zijn gedaan voor de datum 
waarop de Commissie de bijstandsaanvraag 
heeft ontvangen, worden niet in aanmerking 
genomen. 
In het algemeen vinden de betalingen plaats 
in de vorm van voorschotten en een 
eindbetaling. Het eerste voorschot wordt 
uitbetaald zodra de aanvraag voor bijstand is 
goedgekeurd. De verdere betalingen worden 
gedaan op basis van verzoeken om betaling, 
waarbij rekening wordt gehouden met de 
voortgang bij de uitvoering van het project. 
De Commissie stelt de eindbetaling vast na 
de aanvaarding van een door de begunstigde 
ingediend verslag over de activiteiten in 
verband met het project of de studie, waarin 
een staat van alle effectieve uitgaven is 
opgenomen. 
De Commissie bepaalt de modaliteiten en het 
tijdschema voor de betalingen van 
rentesubsidies en subsidies voor de premies 
voor garanties voor leningen. 2. Uitgaven welke zijn gedaan voor de datum 
waarop de Commissie de bijstandsaanvraag 
heeft ontvangen, worden niet in aanmerking 
genomen. 
4. De in de begroting opgenomen 
vastleggingskredieten worden toegewezen 
op basis van besluiten waarin de betrokken 
acties worden goedgekeurd. 
5. De betalingen vinden plaats in de vorm van 
voorschotten, tussentijdse betalingen en een 
eindbetaling. Het eerste voorschot wordt 
uitbetaald zodra de aanvraag voor bijstand is 
goedgekeurd. De verdere betalingen worden 
gedaan op basis van verzoeken om betaling, 
waarbij strikt en op doorzichtige wijze 
rekening wordt gehouden met de voortgang 
bij de uitvoering van het project. 
6. Bij de betalingen dient rekening te worden 
gehouden met het feit dat de 
verwezenlijking van 
infrastructuurprojecten geschiedt over 
meerdere jaren en derhalve de financiering 
over meerdere jaren moet worden gepland. 
7. De Commissie stelt de eindbetaling vast na de 
aanvaarding van een door de begunstigde 
ingediend verslag over de activiteiten in 
verband met het project of de studie, waarin 
een staat van alle effectieve uitgaven is 
opgenomen. 
8. De Commissie bepaalt de modaliteiten en het 
tijdschema voor de betalingen van 
rentesubsidies en subsidies voor de premies 
voor garanties voor leningen. 
* :• .o 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 15: Financiële controle Artikel 15: Financiële controle 
2. Onverminderd de controles van de Lid-Staten 2. 
overeenkomstig de nationale wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen en 
onverminderd het bepaalde in artikel 88 A 
van het Verdrag en de controles op grond 
van artikel 209, onder c) van het Verdrag, 
mogen ambtenaren of andere personeelsleden 
van de Commissie de gefinancierde projecten 
ter plaatse, met name steekproefgewijs, 
controleren. Onverminderd de controles van de Lid-Staten 
overeenkomstig de nationale wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen en 
onverminderd het bepaalde in artikel 188 A 
van het Verdrag en de controles op grond van 
artikel 209, onder c) van het Verdrag, mogen 
ambtenaren of andere personeelsleden van de 
Commissie de gefinancierde projecten ter 
plaatse controleren. 
21 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
3. De Commissie stelt de betrokken Lid-Staat 
vooraf in kennis van controles ter plaatse, 
ten einde alle nodige medewerking te 
verkrijgen. Ten aanzien van de eventuele 
uitvoering van onaangekondigde controles 
ter plaatse door de Commissie gelden 
overeenkomstig het Financieel Reglement 
gesloten overeenkomsten. Ambtenaren of 
andere vertegenwoordigers van de Lid-
Staat mogen aan de controles deelnemen. 
De Commissie kan de betrokken Lid-Staat 
verzoeken een controle ter plaatse uit te 
voeren om de regelmatigheid van een 
betalingsaanvraag te verifiëren. 
Ambtenaren of andere personeelsleden van 
de Commissie mogen aan deze controle 
deelnemen en zijn verplicht dit te doen 
indien de betrokken Lid-Staat daarom 
verzoekt. 
Tot drie jaar na de laatste betaling voor 
een project houden de verantwoordelijke 
instanties en de verantwoordelijke 
autoriteiten alle bewijsstukken voor de 
uitgaven in verband met het project ter 
beschikking van de Commissie. 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 16: Coördinatie Artikel 16: Coördinatie 
1. De Commissie draagt zorg voor de 
coördinatie en de samenhang van de in het 
kader van deze verordening uitgevoerde 
projecten met de maatregelen die met 
middelen uit de begroting van de 
Gemeenschap of met bijdragen uit de 
Europese Investeringsbank of van de andere 
communautaire financieringsinstrumenten 
worden uitgevoerd. 1. De Commissie draagt zorg voor de 
coördinatie en de samenhang van de in het 
kader van deze verordening uitgevoerde 
projecten met de maatregelen die met 
middelen uit de begroting van de 
Gemeenschap (zoals b.v. TEN-middelen, het 
Structuur- en Cohesiefonds) of met 
bijdragen uit het Europees 
Investeringsfonds, de Europese 
Investeringsbank of van de andere 
communautaire fïnancieringsinstrumenten 
worden uitgevoerd. 
Artikel 17: Toezicht en evaluatie Artikel 17: Toezicht en evaluatie 
1. Om toe te zien op de doeltreffendheid van de 
communautaire bijstand, onderwerpen de 
Commissie en de betrokken Lid-Staten, in 
voorkomend geval in samenwerking met de 
Europese Investeringsbank, de voortgang van 
de projecten aan een systematische evaluatie. 
Hiertoe stellen de Lid-Staten de Commissie 
jaarlijks in kennis van de voortgang van de 
goedgekeurde projecten. Om toe te zien op de doeltreffendheid van de 
communautaire bijstand, onderwerpen de 
Commissie en de betrokken Lid-Staten, in 
voorkomend geval in samenwerking met de 
Europese Investeringsbank, de voortgang van 
de projecten aan een systematische evaluatie. 
Hiertoe stellen de Lid-Staten de Commissie 
jaarlijks in kennis van de voortgang van de 
goedgekeurde projecten. 
2. Voor eind 1997 toetst de Commissie de dank 
zij de communautaire bijstand bereikte 
resultaten op de verschillende 
toepassingsgebieden aan de oorspronkelijke 
doelstellingen. Hiertoe worden, voor zover mogelijk, 
indicatoren vastgesteld die het mogelijk 
maken om de mate waarin de 
oorspronkelijke doelstellingen zijn bereikt 
te meten. 
Hiertoe worden passende indicatoren 
vastgesteld die het mogelijk maken om de 
mate waarin de doelstellingen zijn bereikt ten 
opzichte van de uitgangssituatie te meten. Voor eind 1997 toetst de Commissie de dank 
zij de communautaire bijstand bereikte 
resultaten op de verschillende 
toepassingsgebieden aan de oorspronkelijke 
doelstellingen. 
23 
Oorspronkelijk voorstel Gewijzigd voorstel 
Artikel 19: Comités Artikel 19: Comités 
1. Bij de uitvoering van deze verordening wordt 1. Bij de uitvoering van deze verordening wordt 
de Commissie naar gelang van de sector de Commissie naar gelang van de sector 
bijgestaan door bijgestaan door 
De besluiten in het kader van deze De besluiten in het kader van deze 
verordening worden genomen volgens de verordening worden genomen volgens de 
procedure van lid 2 van dit artikel. procedure van lid 2 van dit artikel. 
*T 
ISSN 0254-1513 
COM(95) 32 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 
Catalogusnummer : OB-CO-95-047-NL-C 
ISBN 92-77-85542-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeeoschappen 
L-2985 Luxemburg 
2b