ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 84) 659 
 
 
 
Vol. 1984/0 244 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C O M (84) 659 det.
Bruxelles, 26 novem ber 1984
V E R S L A G  V A N  D E  C O M M IS S IE  A A N  D E  R A A D
over het beheer van de financiële en technische 
samenwerking in 1983 
in het kader van Besluit 80/1186/EEG 
betreffende de associatie van de landen 
en gebieden overzee
C O M (84) 659 det.

Inleiding
Met de aanbieding van het onderhavige jaarlijks verslag over het beheer 
van de financiéle en technische samenwerking in 1983 overeenkomstig 
artikel 100 van BesLuit 80/1186/EEG (1) betreffende de associatie van de 
landen en gebieden overzee, geeft de Commissie gehoor aan de wens welke 
geuit is door de delegaties van de Lid-Staten in de groep ACS/FIN in het 
verslag dat deze aan het Comité van Permanente Vertegenwoordigers (2) heeft 
voorgelegd, om de verslagen overeenkomstig artikel 100 van het bovengenoemde 
besluit jaarlijks in te dienen. Dat het voorgaande verslag betrekking had 
op de jaren 1 9 8 1  en 1982  te zamen komt doordat de resultaten welke aan het 
eind van het eerste jaar konden worden aangetoond (waarbij meer dan driekwart 
van de financieringen betrekking had op STABEX-transfers, die niet onder de 
financiéle en technische samenwerking in de strikte zin van het woord vallen, 
ten gunste kwamen van twee landen, Vanuatu en Sint Vincent die van de groep 
van L G O  naar de groep van ACS-Staten zijn overgegaan) niet van dien aard waren 
om een - hoe bescheiden dan ook - speciaal verslag over het beheer van de 
financiéle en technische samenwerking voor dat jaar alleen te rechtvaardigen.
In het licht van dezelfde ontwikkeling als die welke zich in 1981/1982 
m et betrekking tot Belize en Antigua en Barbuda heeft voorgedaan, is op 
19 september 1983 een ander L G O  onafhankelijk geworden; het betreft hier 
Saint Kitts-Nevis, een Brits LGO uit het CaraìbiSche gebied. D eze nieuwe staat 
die thans St.-Christopher and Nevis heet, heeft onmiddellijk verzocht o m  
tot de Overeenkomst van L o m é  te kunnen toetreden. Rekening houdend m et 
de tijd welke nu eenmaal bij de Gem eenschap en de ACS-Staten m et een dergelijke 
procedure is gemoeid, is St. -Christopher and Nevis op 5  maart 1984 de 
64e partner bij de Overeenkomst van L o m é  geworden.
(1) P B  L  3 6 1  van 31.12.1980
(2) D ocum ent 6263/84 - P T 0 M  22 - F IN  159

-  2 -
HOOFDSTUK I :  DE FINANCIERINGEN
1. D e  betalingsverplichtingen
D e  betalingsverplichtingen welke door de Gem eenschap en de B ank in de
loop van het jaar 1983, het derde jaar waarin het besluit van 1980 wordt toege­
past, zijn aangegaan, hebben een hoogte bereikt van 9,49 miljoen Ecu. A ange­
zien de in 1 9 8 1  en 1982 aangegane verplichtingen 16,63 miljoen E cu bedroegen, 
is sinds de inwerkingtreding van het besluit in totaal voor een bedrag van 
26,12 miljoen E cu  gefinancierd, hetgeen 28,7 %  uitmaakt van de totale toewijzing 
van 90,8 miljoen. H et verschil dat valt w aar te nem en tussen het tem po waarin 
de betalingsverplichtingen voor de Overeenkomst van L o m é  w orden aangegaan 
(niet m eer dan 50 %  voor dezelfde periode) en die m et betrekking tot het be­
sluit voor de L G O  blijft dus aanzienlijk, zelfs indien w at het gemiddelde van 
de twee voorgaande jaren betreft een zekere vooruitgang valt w aar te nem en.
D eze vooruitgang valt evenwel vooral o p  wanneer wij zien dat de S T A B E X - 
transfers bijna de helft uitmaakten van de financieringen in 1 9 8 1  en 1982, 
terwijl er geen transfers in 1983 w erden verricht, hetgeen duidelijk aantoont 
dat de tenuitvoerlegging van de financiële en technische samenwerking in de 
strikte zin des woords, sneller heeft plaatsgevonden.
D oor de Com m issie beheerde steun :
Bij de door de Com m issie beheerde steun lag het bedrag van de 
betalingsverplichtingen die in 1983 werden aangegaan op bijna 7  miljoen Ecu, 
w elk bedrag als volgt kan w orden verdeeld :
Subsidies
(waarvan 0,17 voor spoedhulp) 
Speciale leningmiljoen E cu %
6,49 92,8
0,50 7,2
6,99 100
D oor de E IB  beheerde steun :
D e  B ank heeft in 1983 uit hoofde van het Tw eede Associatiebesluit 
driemaal steun verleend voor risicodragend kapitaal waarover zij het beheer 
uitoefent en w el voor een bedrag van 2,5 miljoen Ecu. D e  verdeling van de 
aangegane verplichtingen per territoriaal gebied en opgesplitst per 
beheersinstantie ziet er dan als volgt uit :
(x  1.000 E cu)
Com m issie E IB
Franse L G O  2.525 1.500
Nederlandse Antillen 2.423
Britse L G O  570 1.000
Regionale projecten 1.476
6.994 2.500

- 5  ~
2. D e  betalingen
D e  in 1983 door de C om m issie en de E IB  verrichte betalingen belopen 
3,55 miljoen Ecu, welk bedrag duidelijk Lager ligt dan dat w at voor d e 
jaren 1 9 8 1  en 1982 w erd opgetekend (8,63 miljoen) (1). Dit verschil valt 
behalve uit het feit dat het hier o m  bedragen ging die op deze twee jaren 
te zam en betrekking hadden ook te verklaren uit het feit dat zij voornamelijk 
uit STABEX-transfers bestonden waarbij de betaling zeer snel op het finan- 
cieringsbesluit volgt.
D e  verdeling van de betalingen per territoriaal gebied en opgesplitst 
per beherende instantie ziet er als volgt uit :
(x  1.000 E cu) 
C om m issie E IB
Franse L G O  439 260
Nederlandse Antillen 776
Britse L G O  497 1.440
Regionale projecten 134
1.846 1.700
H 0 0 F D S T U K  II :  D E  S E C T 0 R IE L E .V E R D E L IN G  V A N  D E  F IN A N C IE R IN G E N
1. Projecten en programma's
Aangezien er, zoals reeds w erd opgemerkt, geen enkele STABEX-transfer 
in de loop van 1983 heeft plaatsgevonden, hadden vrijwel alle financieringen 
betrekking op projecten en programma's.
D e  belangrijkste steunsector (46 % )  is die van de produktieontwikkeling 
welke de industrialisatie, toerisme en landbouwproduktie omvat. Terwijl deze 
laatste in 1983 vrij marginaal w as (330.000 E cu) vertegenwoordigen industria­
lisatie en toerisme te zam en  42,6 X van de financieringen voor een totaal 
bedrag van 4,04 miljoen Ecu.
Bij de steun van de E IB  gaat het o m  de financiering van ri sicodragend 
kapitaal uit de middelen van het E O F  voor een totaalbedrag van 2.500.000 Ecu.
In Frans Polynesie had een globale lening ter hoogte van 1.500.000 E cu  
betrekking op kleine of middelgrote investeringen in de sectoren industrie, 
vervoer, toerisme en visverwerking. O p  St. -Christopher and Nevis, k o n  m et een 
financiering van 1.000.000 E cu  de deelname van de staat w orden vergroot terwijl 
tevens in het kapitaal van de Ontwikkelingsbank, kleine investeringen konden w or­
den gedaan in de sectoren industrie, de levensmiddelenindustrie en het toerisme.
(1) D e  totale stortingen welke door de Com m issie en de B ank in de loop van 
1983 werden gedaan zijn evenwel hoger indien m e n  de stortingen uit 
hoofde van het Eerste Associatiebesluit (1976) in aanmerking neem t 
welke respectievelijk 5,18 miljoen voor de Com m issie en 0,74 miljoen 
voor de E IB  bedragen.

-  6 -
H O O F D S T U K  III :  A N D E R E  A S P E C T E N  V A N  D E  U IT V O E R IN G  V A N  H E T  B E S L U IT
T w ee L G O  die onafhankelijk zijn geworden hebben in de L o o p  van 
1983 verzocht o m  wijziging van hun indicatief programma. H et betreft 
hier Antigua en Barbuda enerzijds en St.-Christopher and Nevis anderzijds.
In het geval van het Laatste L an d  w erd het verzoek a L  gedaan voordat 
de onafhankeLijkheid een feit was. D e  nieuwe programma's hebben vooi—  
nameLijk betrekking op de veeteeLt en de aanLeg van het wegennet w at 
Antigua en Barbuda betreft en de sociaLe infrastructuur w at St.-Christopher 
and Nevis betreft.
In het AssociatiebesLuit van de L G O  van 1980 waarvoor dezeLfde 
toepassingsperiode geLdt aLs voor de T w eede Overeenkomst van L om é, is 
een deeL  van de financiéLe m iddeLen voor regionale samenwerking bestemd.
D e  bedoeLing hiervan w as dat deze Landen, zonder dat evenw eL  de bijzondere 
banden die zij m et het L an d  dat het voogdijschap uitoefent w orden aange- 
tast, beter w orden geintegreerd in het regionaaL geheeL waartoe zij behoren 
en waarvan vaak ACS-Staten deel uitmaken. D at er bij deze vorm  van sam en­
werking de nodige vooruitgang is geboekt is duideLijk bewezen door het feit 
dat m et n a m e  in het Caraibische gebied verschiLLende regionaLe projecten 
w eL k e door het E O F  zijn gefinancierd voor een deeL  ten Laste zijn gekom en 
van de regionaLe m iddeLen van de L G O  en voor een deeL  van de regionaLe 
m iddeLen voor de ACS-Staten; dit w as bijvoorbeeLd het gevaL bij de projecten 
w aarm ee steun w erd verLeend aan de regionaLe organisaties voor toerisme of 
bij de projecten die betrekking hadden op de verbetering van de Lucht- 
verbindingen. Voorts heeft de Gem eenschap ter geLegenheid van de beroem de 
InternationaLe Beurs voor Toerisme te BerLijn een stand gefinancierd voor 
de L anden in het Caraibische gebied en een stand voor de L anden in de Sti L  L e  
Oceaan, w aar eveneens de L G O  en de ACS-Staten a L  naar geLang van hun 
geografische Ligging aanwezig waren; deze actie die economisch gezien een 
groot succes w a s ^ ,  wordt thans ieder jaar herhaaLd.
In de L o o p  van 1983 heeft de Com m issie voor de eerste m a a L  een bezoek 
ontvangen van de eerste ministers (Chief Ministers) van Britse L G O  en w e L  
van de Britse M aagdeneiLanden aLsm ede van de Turks- en CaicoseiLanden.
D e  Com m issie had in haar versLag over de jaren 1 9 8 1  en 1982 m eLding 
gemaakt van het probLeem  dat gerezen w as o m  de financiéLe en technische 
samenwerking bij de L G O  tijdig uit te voeren waarbij zij het idee 
geopperd heeft o m  via een sterkere decentraLisatie van het beheer, zodat 
de pLaatse L i  j k e overheden daarbij m eer betrokken zuL L en worden, de termijnen 
zouden kunnen w orden verkort. Dit voorsteL had de aandacht gekregen van 
de bevoegde instanties bij de R aad die erop gewezen hadden "dat een 
verbetering van de huL p aan de L G O  e e n  voortdurende bekommernis zou m oeten 
zijn van de Lid-Staten en de Gemeenschap" (1).
Frankrijk heeft in dit verband een interessant initiatief genom en 
m et de w et betreffende het statuut van de L G O  w eL k e in 1984 door het 
Franse ParLem ent w erd aangenomen; zeLfs indien de materie die daarin wordt 
behandeLd met rechtstreeks betrekking heeft op de banden van deze L G O  
m et de Gemeenschap, kunnen dank zij de bepaLingen die in deze w et zijn 
vervat^en de gevoLgen die daaruit voortvLoeien, deze betrekkingen 
efficiènter w orden onderhouden-
• ■ • / m m ■ m m m t m m m
(1) Zie het eerder genoem de versLag van de groep A C S /F IN  aan het C O R E P E R .

H O O F D S T U K  IV  :  A A N W E N D I N G  V A N  D E  S T A B E X -F O N D S E N  W E L K E  B E T R E K K IN G  H E B B E N  O P  
B E S L U IT  L G O  76/568/EEG
Uit hoofde van het besluit van de R aad van 1 5  december 1980 is een 
bedrag van 4.588.000 Ecu, dat 50 %  vertegenwoordigt van het saldo van de 
ST A B E X -gelden voor de L G O  en betrekking heeft op het LGO-Besluit (76/568/EEG) 
bestemd voor de financiering van projecten en programma's in de L G O .
Dit bedrag is als volgt verdeeld :
- 1.529.334 E cu  voor de Britse L G O ;
- 1.529.333 E cu voor de Franse L G O ;
- 1.529.333 E cu  voor de Nederlandse L G O .
D e  Britse L G O
Naar aanleiding van de verdeling van het voor de Britse L G O  bestemde 
bedrag hebben de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk eveneens besloten 
o m  in samenwerking m et de Com m issie voor de 1 0  landen en gebieden die in 
1980 het statuut van L G O  bezaten opnieuw een bedrag van 3.513.000 E cu  uit 
te trekken dat in het kader van het LGO-besluit van 1976 bestemd w as als 
reserve en voor regionale projecten.
H et eindresultaat van deze twee acties welke tegelijkertijd zijn 
gevoerd is te vinden in onderstaande tabel.
(x  1.000 E cu)
Subsidies Speciale leningen Totaal
A N G U I L L A 129 - 129
A N T I G U A  E N  B A R B U D A 1 8 8 820 1  .008
B E L IZ E 345 1  .420 1.765
C A Y M A N E I L A N D E N - 1 6 1 '161
F A L K L A N D E I L A N D E N 4 0 7 4 0 7
M O N T S E R R A T 400 - 400
S IN T  H E L E N A 144 - 144
S A IN T  K IT T S -N E V IS 137 569 706
T U R K S - E N  C A IC O S E IL A N D E N 1 6 1 - 1 6 1
M A A G D E N E I L A N D E N - 1 6 1 1 6 1
1  .504 3.538 5.042
Franse L G O
Eind 1983 w as een bedrag van 1.053.500 E cu  uitgetrokken voor een enkel 
Project op het grondgebied van Wallis en Futuna (1).
Nederlandse L G O
H et gehele bedrag is toegevoegd aan het totale beschikbare bedrag in 
het indicatief program m a van de Nederlandse Antillen, de enige Nederlandse 
L G O .
(1) Aangegaan in 1982.

Tabel 1
VerdeLing van de in 1983 ten gunste van de L G O  genom en financieringsbesluiten
(x  1  m in E cu)
Industria- 
lisatie en 
toeri sm eProduktie 
op het 
platte- 
landE c o n o m i sch «  
ìnfra- 
structuurSociale 
ontw i kke- 
lingBevorde- 
ring van 
de handelSpoedhulp S T A B E X Diversen Totaal
M ayotte -
Nieuwcaledoniè 2,05 2,05
Frans Polynesie 1,50 0,30 0,17 1,99
Franse Australe gebieden —
Wallis en Futuna
Nederlandse Antillen 0,34 0,03 0,94 0,85 ■  0,21 0,05 2,42
A ngui Ila 0,07 0,07
Brunei -
Caymaneilanden 0,50 0,50
Falklandeilanden -
Montserrat -
Pitcai rneilanden —
Sint Helena
St.-Christopher and ’ ievis 1,00 1,00
Zuidpoolgebieden (V K )
Brits gebied i.d. Ind. O ceaan
Turks- en Caicoseilanden
Maagdeneilanden —
Regionale steun 1,20 0,06 0,22 1,48
Totaa l 4,04 0,33 1.57 2,90 0,43 0,17 - ' 0,05 9,49
waarvan :  subsidies
speciale leningen 
risi codragend 
kapitaal1,54
2,500,33 1,07 
0, 502,90 0,43 0,17 0,05 6.49 
0,50
2.50

Tabel 2
Stand van de financieringen in 1983 verdeeld naar wijze van financiering en beherende instelling
(x  1  m ln E cu)
T o ew i jzingen Betalingsverplichtingen aangegaan 
in 1983Totaal
D oor de C om m issie 
beheerde steunD o o r de E IB  
beheerde steun
bedrag % bedrag % bedrag % bedrag %
Middelen van het E O F'*
- Subsidies 39,30 43,3 6,49 92,8 6,49 68,4
(waarvan spoedhulp) (0,17) (2,4) (0,17) (1,8)
- Speciale leningen 20,50 22,6 0,50 7,2— - - -  - 0,50 . 5,3
- Risicodragend kapitaal 7,00 7,7 2, 50 100 2,50 26,3
- STABEX 9,00 9,9
M iddelen van de E IB
- Leningen uit eigen middelen 15,00 16,5
T O T A A L 90,80 100 6,99 100 2,50 100 9,49 100

Tabel 3
Overzicht naar bijstandssector, met vermelding van het percentage, naar wijze van financiering en beherende instelling in 1983
(x 1 mln Ecu)
Ontwikkeling van de 
produktieEcono­
mi scheSociale 
ontwi k-Bevor­
dering 
van de 
handelDiversen Totale
steunSpoed­
hulpTotaal-
generaal
Indus- 
trialisa- 
tie en 
toeri  smeProduk­
tie op 
het
platte­
landTotaalinfra­
structuurkeling volgens
program­
ma
1.Door de Commissie beheerde 
steun/
- Subsidies volgens 
programma 1,540,331,87 1,072,900,430,056,32 6,32
- Speciale lening O, 50 0,50 0,50
- Spoedhulp 0,17 0,17
Totaal 1,540,331,87 1,572,900,430,056,820,17 6,99
% van het totaal 22,04,726,7 22,541,5 6,20,797,6 2,4 100%
2.Door de EIB beheerde 
steun
- Risicodragend kapitaal 2,50 2,50 2,50 2,50
3.TOTAAL-GENERAAL 
Verdeling in %4,04
42,6O, 33 
3,54,37
46,11,57
16,52,90
30,6O, 43 
4,50,05
0,59,32
98,2O, 17 
1,89,49
100%