Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring van het actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap ("Douane 2000")(COM(98)0644 C4-0639/98 98/0314 (COD)) (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)



Publicatieblad Nr. C 219 van 30/07/1999 blz. 0409



A4-0136/99 Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring van het actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap ("Douane 2000") (COM(98)0644 - C4-0639/98 - 98/0314(COD)) Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen: (Amendement 1) Overweging -1 (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (-1) overwegende dat tussen het Europees Parlement en de Commissie een gedragscode is vastgesteld over het verstrekken van inlichtingen en de deelname van de vertegenwoordigers van het Europees Parlement aan de werkzaamheden van de comités van de Commissie, zoals is vastgelegd in de resolutie van het Europees Parlement van 24 oktober 1996 (1), ________________ (1) PB C 347 van 18.11.1996, blz. 125. (Amendement 2) Overweging -1 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (-1 bis) gelet op de gemeenschappelijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 over de opname van financiële bepalingen in wetgevingsteksten(1), __________ (1) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 4. (Amendement 3) Overweging 3 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (3 bis) overwegende dat er in de Europese Unie jaarlijks ongeveer 18 miljoen doorvoeroperaties worden afgewikkeld, dat het systeem TRANSIT 23% van de totale begroting van Douane 2000 uitmaakt en dat in het verslag over de tenuitvoerlegging van het programma Douane 2000 (COM(98)0471) vermeld staat dat er bij de automatisering van het systeem TRANSIT aanzienlijke vertraging is opgetreden; voorts overwegende dat dit zal resulteren in een vertraging van vier jaar ten opzichte van de oorspronkelijke streefdatum, (Amendement 4) Overweging 6 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (6 bis) overwegende dat dankzij deze geïntegreerde benadering niet alleen de nodige budgettaire doorzichtigheid ten behoeve van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie wordt gewaarborgd, maar ook de doorzichtigheid van het Europees douanebeleid als geheel, (Amendement 6) Overweging 6 ter (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (6 ter) overwegende dat fraudebestrijding en het goed functioneren van de sector bij de uitvoering van het programma voorrang verdienen, (Amendement 7) Overweging 8 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (8 bis) overwegende dat ontvangsten uit derde landen van tevoren worden toegewezen aan het programma in kwestie en als zodanig op de overeenkomstige uitgavenpost worden bijgeschreven, (Amendement 8) Overweging 10 >Oorspronkelijke tekst> (10) overwegende dat, om de Commissie bij te staan bij het beheer van het programma en bij het vaststellen van de toepassingsvoorwaarden, een comité moet worden ingesteld, parallel aan de partnerschapsinstanties die zijn ingesteld bij beschikking 210/97/EG, >Tekst na stemming van het EP> (10) overwegende dat, om de Commissie bij te staan bij het beheer van het programma en bij het vaststellen van de toepassingsvoorwaarden, één enkel comité moet worden ingesteld, dat het Comité douanebeleid dat is ingesteld bij beschikking 210/97/EG vervangt, (Amendement 9) Overweging 10 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (10 bis) overwegende dat alle besluiten die in het kader van de comitologie worden genomen, zowel voor het Europees Parlement als voor de douanediensten en de industrie, doorzichtig moeten zijn, (Amendement 10) Overweging 10 ter (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> (10 ter) overwegende dat een doorzichtige begroting belangrijk is, (Amendement 11) ARTIKEL 1, PUNT 1 BIS (nieuw) Artikel 3 (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 bis. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> "Artikel 3 De uitvoering van het programma zal in overleg tussen de Commissie en de lidstaten worden gecoördineerd en georganiseerd." (Amendement 12) ARTIKEL 1, PUNT 1 TER (nieuw) Artikel 8, lid 2, punt 2, tweede streepje (Beschikking nr. 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 ter. In artikel 8, lid 2, punt 2, tweede streepje worden de woorden "voor 1998" geschrapt. (Amendement 13) ARTIKEL 1, PUNT 1 QUATER (nieuw) Artikel 8, lid 2 bis (nieuw) (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 quater. Aan artikel 8 wordt een nieuw lid 2 bis toegevoegd: "2 bis. De automatisering van het communautair douanevervoer als bedoeld in lid 2, punt 2, tweede streepje, moet uiterlijk op 30 juni 2003, voor alle functies zijn afgerond. Het Europees Parlement wordt onverwijld door de Commissie op de hoogte gesteld van alle vertragingen die zich voordoen bij het tot stand brengen en in werking stellen van het NCTS (New Computerised Transit System)." (Amendement 14) ARTIKEL 1, PUNT 1 QUINQUIES (nieuw) Artikel 8, lid 2 ter (nieuw) (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 quinquies. Aan artikel 8 wordt een nieuw lid 2 ter toegevoegd: >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> "2 ter. Elementen ter ondersteuning van de fraudebestrijding worden geïntegreerd in alle acties die in het kader van dit programma worden ondernomen, tenzij zij de succesvolle voltooiing van de acties zelf ondermijnen." (Amendement 15) ARTIKEL 1, PUNT 1 SEXIES (nieuw) Artikel 11 (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 sexies. In artikel 11 worden de woorden "artikel 3" vervangen door "artikel 20". (Amendement 16) ARTIKEL 1, PUNT 1 SEPTIES (nieuw) Artikel 12, lid 4 bis (nieuw) (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 septies. Aan artikel 12 wordt een nieuw lid 4 bis toegevoegd: "4 bis. Onverminderd de wijzigingen van het Financieel Reglement en het besluit over het stelsel van eigen middelen, tracht de Commissie in overleg met de lidstaten criteria vast te stellen teneinde de resultaten te controleren die de lidstaten bij het beheer van de inning van EU-douanerechten boeken". (Amendement 17) ARTIKEL 1, PUNT 6 Artikel 19, alinea bis (nieuw) (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> De jaarlijkse verdeling van de kredieten voor de cofinanciering van dit programma wordt gepubliceerd in bijlage IV, deel B, afdeling III van de EU-begroting. (Amendement 18) ARTIKEL 1, PUNT 7 Artikel 20 (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma dat in samenwerking met de lidstaten zal worden gecoördineerd en georganiseerd. >Oorspronkelijke tekst> De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten, dat wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. >Tekst na stemming van het EP> De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité bestaande uit één vertegenwoordiger per lidstaat, dat wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. Eén vertegenwoordiger van de in artikel 19 genoemde partnerlanden mag op kosten van zijn land de werkzaamheden bijwonen op de gebieden die voor hen van belang zijn. Het comité komt ten minste eenmaal per jaar in plenaire vergadering bijeen. >Oorspronkelijke tekst> De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een door de voorzitter naar gelang van de urgentie van de materie vast te stellen termijn advies uit over het ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. >Tekst na stemming van het EP> De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een door de voorzitter naar gelang van de urgentie van de materie in kwestie vast te stellen termijn advies uit over het ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. >Oorspronkelijke tekst> Het advies wordt in de notulen opgetekend; bovendien heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. >Tekst na stemming van het EP> Het advies wordt in de notulen opgetekend; bovendien heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. >Oorspronkelijke tekst> De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij informeert het comité over de wijze waarop zij met dit advies rekening heeft gehouden. >Tekst na stemming van het EP> De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij informeert het comité over de wijze waarop zij met dit advies rekening heeft gehouden. >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> Het comité komt in beginsel in openbare vergadering bijeen, behoudens andersluidend, naar behoren gemotiveerd en tijdig bekendgemaakt bijzonder besluit. Het publiceert zijn agenda's twee weken vóór de vergaderingen. Het stelt een openbaar register op waarin zijn leden opgaaf doen van hun belangen. (Amendement 19) ARTIKEL 1, PUNT 8 Artikel 21, lid 3 bis (nieuw) (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 3 bis. In de mededeling en het eindverslag zoals bedoeld in lid 3 worden alle resultaten van iedere actie van het programma geanalyseerd. Zij gaan vergezeld van een bijbehorend verslag met een analyse van de kracht en de zwakte van de douaneinformaticasystemen van welke aard ook die de tenuitvoerlegging van de interne markt naderbij brengen. >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> In deze bijbehorende verslagen worden voorstellen geformuleerd die moeten leiden tot gelijke behandeling voor de marktdeelnemers op ieder punt van het communautaire douanegebied en het verzamelen van informatie die moet dienen ter ondersteuning van een degelijke bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap. (Amendement 20) ARTIKEL 1, PUNT 9 Aartikel 22, lid 1, eerste alinea (Beschikking 210/97/EG) >Oorspronkelijke tekst> Onverminderd de acties die in het kader van andere communautaire programma's worden gefinancierd, worden de financiële middelen voor de uitvoering van dit programma voor het tijdvak van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2002, vastgesteld op 136 miljoen ecu. >Tekst na stemming van het EP> Onverminderd de acties die in het kader van andere communautaire programma's worden gefinancierd, worden de financiële middelen voor de uitvoering van dit programma voor het tijdvak van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2002, vastgesteld op 142,3 miljoen euro. >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> Dit bedrag mag worden herzien, maar mag het bedrag van de jaarlijkse begrotingsprocedure niet met meer dan 20% overschrijden, >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> Dit bedrag kan binnen de grens die in de begrotingsbesluiten wordt vastgesteld technische bijstand omvatten voor de maatregelen die onder deze beschikking vallen, met inbegrip van studies ter ondersteuning van de voorbereiding en controle van het programma, voorlichting en publiciteitscampagnes. Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring van het actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap ("Douane 2000")(COM(98)0644 - C4-0639/98 - 98/0314 (COD))(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(98)0644 - 98/0314(COD) ((PB C 396 van 19.12.1998, blz. 13.)), - gelet op de artikelen 189 B, lid 2 en 100 A van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0639/98), - gelet op artikel 58 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie begrotingscontrole (A4-0136/99), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt; 4. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement; 5. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.