1. 2. 79 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen • Nr. C 29/3 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van  de Raad  tot vaststelling  van  de voorwaarden 
waaronder  een persoon  een douaneaangifte  kan indienen 
(Door  de Commissie  bij de Raad  ingediend  op 19 januari  1979) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  op artikel 
235, 
Gezien  het voorstel  van de Commissie, 
Gezien  het advies  van het Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat de plaatsing  onder  enige  douanere-
geling  van  in de Gemeenschap  ingevoerde  of uit de 
Gemeenschap  uitgevoerde  goederen  is onderworpen 
aan de overlegging  aan de bevoegde  douaneautoritei-
ten van  een douaneaangifte; 
Overwegende  dat  de voorwaarden  waaronder  een 
natuurlijke  of rechtspersoon  gemachtigd  is om deze 
douaneaangifte  in te dienen,  van  Lid-Staat  tot Lid-
Staat  aanzienlijk  verschillen,  met  name  wat  betreft  de 
mogelijkheid  om  een  douaneaangifte  voor  rekening 
van een  ander  in te dienen;  dat daaruit  volgt  dat de 
aangifte  van een goed  voor  een bepaalde  douanerege-
ling, om redenen  die uitsluitend  verband  houden  met 
de vaststelling  van  deze  voorwaarden,  aanleiding  kan 
geven  tot andere  dan  administratieve  kosten  die ver-
schillen  naar  gelang  van  de Lid-Staat  waaronder  de 
douaneautoriteiten  ressorteren  aan  wie  deze  aangifte 
wordt  overgelegd; 
Overwegende  dat het noodzakelijk  is deze  voorwaar-
den eenvormig  te maken  zodanig  dat ter zake  elk 
verschil  in behandeling  tussen  economische  subjecten 
van de Gemeenschap  wordt  opgeheven; Overwegende  dat in de bepalingen  die op het com-
munautaire  vlak  moeten  worden  vastgesteld,  rekening 
dient  te worden  gehouden  met  zowel  de kenmerken 
van de douane-unie,  en met  name  met  het bestaan 
van het gemeenschappelijk  douanegebied,  als met  de 
fundamentele  doelstellingen  van  het Verdrag  met  be-
trekking  tot het vrije  verkeer  van  goederen,  personen 
en diensten  binnen  de Gemeenschap; 
Overwegende  dat in deze  communautaire  bepalingen 
tevens  rekening  dient  te worden  gehouden  met  de 
aard van  de internationale  handel  en met  de nood-
zaak  die daaruit  voortvloeit  voor  de douanediensten 
om te beschikken  over  voorschriften  die hen  in staat 
stellen  hun  controle  zo goed  mogelijk  te verrichten  en 
zich te wapenen  tegen  eventuele  onregelmatigheden; 
Overwegende  dat in het Verdrag  niet  in de mogelijk-
heid tot optreden  is voorzien  die nodig  is voor  de 
invoering  van regels  voor  de vaststelling  van de voor-
waarden  waaronder  een natuurlijke  of rechtspersoon 
een douaneaangifte  kan  indienen;  dat  er derhalve 
aanleiding  bestaat  deze  verordening  te baseren  op 
artikel  235  van genoemd  Verdrag, 
HEEFT  DE VOLGENDE  VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel  1 
In de zin van deze  verordening  wordt  verstaan  onder: 
a) persoon,  zowel  een  natuurlijk  persoon  als  een 
rechtspersoon; 
b) douaneaangifte,  het  document  waarbij  een  per-
soon  zijn  wil  tot uitdrukking  brengt  een  goed 
onder  een bepaalde  douaneregeling  te brengen. 
Nr. C 29/4 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 1. 2. 79 
Artikel  2 
De douaneaangifte  van  een  goed  mag  worden  inge-
diend  door  elke  persoon  die in staat  is het betrokken 
goed  bij de bevoegde  douanedienst  aan  te brengen, 
alsmede  alle  bescheiden  waarvan  de  overlegging 
voorgeschreven  is in de bepalingen  welke  de voor  dit 
goed  gevraagde  douaneregeling  regelen,  over  te leg-
gen. 
De persoon  die  een  douaneaangifte  indient,  wordt 
hierna  „aangever"  genoemd. 
Artikel  3 
1. De  aangever  kan  de douaneaangifte  indienen: 
a) hetzij  op eigen  naam  en voor  eigen  rekening; 
b) hetzij  op eigen  naam,  maar  voor  rekening  van  een 
ander; 
c) hetzij  op naam  en voor  rekening  van een ander. 
2. Indien  de douaneregeling,  waarop  de douane-
aangifte  betrekking  heeft,  een  persoonlijke  verbin-
tenis  van  de belanghebbende  inhoudt  een  bijzondere 
verplichting  na te komen,  of indien  de aanvaarding 
van de douaneaangifte  afhankelijk  is van  de overleg-
ging van  een  vergunning  of van  enig  ander  op naam 
gesteld  document,  kan  alleen  de persoon  die gehou-
den is de betrokken  verplichting  na te komen  of op 
wiens  naam  de vergunning  of het vereiste  document 
is gesteld,  de aangifte  op eigen  naam  en voor  eigen 
rekening  indienen. 
3. Indien  de aangever  handelt  onder  de in lid 1, 
sub b) of c), bedoelde  voorwaarden,  dient  dit op de 
douaneaangifte  vermeld  te worden. 
Indien  de douaneautoriteiten  het noodzakelijk  achten, 
kunnen  zij van  de aangever  verlangen  dat  hij het 
bewijs  levert  van  de juistheid  van  deze  gegevens  en 
dat hij nauwkeurig  het rechtskarakter  van  zijn  tussen-
komst  aangeeft. Artikel  4 
Voor  zover  niet  anders  bepaald  in het kader  van  een 
of andere  bijzondere  douaneregeling,  dient  de aange-
ver in de Gemeenschap  gevestigd  te zijn. 
Hieraan  behoeft  evenwel  niet  te worden  voldaan 
door  personen  die op hun  eigen  naam  en voor  eigen 
rekening  incidenteel  goederen  aangeven. 
Artikel  5 
Van het recht  goederen  voor  rekening  van  een  ander 
aan te geven  kunnen  worden  uitgesloten  de personen 
die bij herhaling  ernstige  inbreuken  hebben  gepleegd 
op de douanewetgeving,  de belastingwetgeving  of de 
economische  wetgeving. 
Artikel  6 
1. Het  Comité  Algemene  Douanereglementering, 
ingesteld  bij artikel  25 van  Richtlijn  ... van  de Raad 
betreffende  de harmonisatie  van  de regelingen  voor 
het in het  vrije  verkeer  brengen  van  goederen,  kan 
een vraagstuk  betreffende  de toepassing  van deze  ver-
ordening  onderzoeken,  dat door  zijn  voorzitter,  hetzij 
op diens  initiatief,  hetzij  op verzoek  van  de vertegen-
woordiger  van  een  Lid-Staat,  aan  de orde  wordt  ge-
steld. 
2. De  bepalingen  die  noodzakelijk  zijn  voor  de 
toepassing  van  de artikelen  3 tot en met  5 worden 
vastgesteld  volgens  de procedure  ingesteld  bij artikel 
27, lid 2 en lid 3, van Richtlijn  ... van  de Raad. 
Artikel  7 
Deze  verordening  treedt  in werking  op 1 januari 
1980. 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onderdelen 
en is rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat.