ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)596
Vol.1978/0228

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)596 def.
Brusgel.15noveafoer197®
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
betreffende eenontwerpvanInternationale overeenkomst tegende
verspreiding vandebelangrijkste besmettelijke visziekten
COM(78)596def

mededeling vandeCommissie
aandeRaadbetreffende eenontwerpvanInternationale Overeenkomst tegende
verspreiding vandebelangrijkste besmettelijke visziekten
1.EriseenInternationale Overeenkomst tegendeverspreiding vandebelangrijkste
visziektenindemaakonderauspiciënvandeFAOenhetOIE(Internationale j
BureauvoorBesmettelijteDierziekten).DezeOvereenkomst bestaatuitalgemene
voorschriften entechnischebijlagen.Inhetalgemeengedeeltewordenmetnamede
fundamentele verplichtingen vandeverdragsluitende partijenvastgelegd-,alsmede
degezondheidsvoorschriften voorhetinternationaal handelsverkeer invisen
viseieren,decertificeringsvoorwaarden endefinanciëlebepalingen;voorts !
isvoorzienindeoprichting vaneensecretariaat eneenraadgevehdwetenschappelijk ;
comité.Detechnischebijlagenbevattenmetnamemodellenvancertificaten,j
voorschriften voordeafgiftevandecertificaten ,maatstaven voordeclassificatie
vandeviskwekerijen,beschrijving vandemethodenvoorhetisolerenenhet
identificeren vandeziekteverwekkers ,endelijstvandeziektenwaaropderegeling
I
vantoepassing is.
2.Eeneersteoverlegmetderegeringenovereenontwerp-overeenkomst heeftplaats­
gevondeninAviemore(Schotland)inapril1972.Eentweedeoverlegisgehouden
teParijsinjanuari1977.Naafloopdaarvanwerddemeninguitgesprokendathetj
nochnoodzakelijk,.nochwenselijkwaseenderdevergadering tehoudenover r
hetalgemeengedeelte;voordetechnischebijlagendaarentegen wasmenvanoordeel
datverderewerkzaamheden noodzakelijk zoudenkunnenzijn.Uiteindelijk wilmen
komentotdedefinitieve goedkeuring vandeOvereenkomst dooreenconferentie !
vangevolmachtigde ministers.Erwerdeenaanbeveling aangenomen waarinde
delegatiesverzochtwerdenhunregeringenteraadplegen nategaanwelkeregering
bereidzoukunnenwordengevondenalsgastlandoptetredenvooreenconferentie S
i
vangevolmachtigde ministers.Daardebijeenroeping vandezeconferentie enige j
tijdinbeslagzalnemen,hielddevergaderingzichbezigmethetvraagstukvande{
overgangsmaatregelen engafdeaanbeveling datdeinhoudvandelovereenkomst,
enhetbijzonderderegelinginzakegezondheidscertificaten zouwordenopgenomen
ondeinternationale zo&sanitaire voorschriften vanhetOIE,diekrachtvan
aanbeveling hebben.

3.Tijdenshettweedeoverlegmetderegeringenlasdevertegenwoordiger vanhet
VerenigdKoninkrijkdevolgendeverklaringvoor: '
"Alsvertegenwoordiger vanhet'landdatmomenteelhetvoorzitterschap vandeRaad
vandeEuropese/Gemeenschappen waarneemt/zouikeropwillenwijzendatdematerie
waaropdezeontwerp-overeenkomst heeftvancommunautairbelangisendathet
voornemenbestaatomvoorditonderwerp'eencommunautaire regelingvasttestellen.
IkzouderhalvevoordeGemeenschap demogelijkheid willenreserveren omopeen
latertijdstiphaaropmerkingentenaanzienvandeontwerp-overeenkomst medete
delen.Deopmerkingen vandevertegenwoordigers vandeLid-Statfrnvande
Gemeenschap moetendanookindezecontext wordenbeoordeeld".,
4.Totdeuitwerkingvandeovereenkomst doordeFAOenhet'OIEisbeslotenomdat
het/doordetoenemingvanhetinternationaal handelsverkeer invisenviseieren,
noodzakelijkisgezondheidsvoorschriften vasttestellenteneindedeverspreiding j
vanbesmettelijkeziektentevoorkomen.Deovereenkomstbeoogthetinternationaal '
handelsverkeer tevergemakkelijken enterzelfderti jdeeninternationale samen­
werkinginhetleventeroepenvoorhetbestuderen,voorkomen,bestrijdenen,
hetuitroeienvandebelangrijkste besmettelijke visziekten.
5.DeCommissiedeelthetstandpuntvandeFAOenhetOIEtenaanzienvandenoodzaak
maatregelentenemenomdeverspreiding vanziektentegentegaanineen
expanderendebedrijfstak enzijkeurthetinitiatiefvandezeinstantiesgoed;
zijisevenwelvanmeningdat,voordeGemeenschap,detotstandbrenging vanéén
gemeenschappelijke markt,gebaseerdopdeliberalisatie vanhet.handelsverkeer
binnendeGemeenschap enopdeaannemingvaneengemeenschappelijke houdingten
aanzienvanderdelandenenerzijds,ervop.detoepassingvangezondheidsvoorschriften
omdeverspreiding vanbesmettelijke ziektenviahethandelsverkeer endeinvoer
vandezeproduktentevoorkomenanderzijds,,beterzalkunnenwordenverwezelijkt doo'
eencommunautaire regelingindezesector.
Dezeregelingzoubeterkunnenwordenaangepastaandeadministratieve structuur
vandeLid-Staten,aandegezondheidssituatie dieerheerst,aandepathologie
vandevisziektenenaandebijzonderediergeneeskundige situatieindeGemeenschap
enzoubijgevolgbetergeschiktzijnvoordeoplossingvandeproblemeninde
Gemeenschap.OokdedelegatiesvandeLid-Statenhebbenzichindevergadering
van7juni1977indiezinuitgesproken .DeRaadhadtrouwensineenresolutie
van12maart1968inzakedeopveterinairgebiedtetreffencommunautaire maatregelei
(PBn°C22van18.3.1968)reedsvoorzienindeuitwerkingvaneen'communautaire I
regelingterzakeendeCommissieisvoornemenszospoedigmogelijkmethet
!
onderzoekvandezematerietebeginnen.

-3-
6.Erdientbovendienopgewezendatdeontwerp-overeenkomst bepaaldebeginselen en
voorschriften ofproceduresbevatdienietinovereenstemming zijnmetdebeginselen
encriteriadiezijnvervatindegezondheidsvoorschriften diereedsvantoepassing
zijnindeGemeenschap .
EeneventueletoetredingvandeGemeenschaptotdezeOvereenkomst zal.bijgevolg
afhankelijk moetenwordengesteldvandevolgendetweevoorwaarden :
-deOvereenkomst moetvoorzienindemogelijkheid tottoetreding vande
GemeenschapalsdusdanigenmoetdeGemeenschap voordezetoetreding beschouwen
alseenbevoegdeentiteitvoorelkehandelingenverplichting ;
–hethandelsverkeer binnendeGemeenschap moetkunnenwordengeregelddoor
bijzondere communautaire bepalingen.
7.Opgrondvandeinpunt5gemaakteopmerkingen,ishetduidelijkdatdeinde
ontwerp-overeenkomst behandeldematerie-zelfsbijonstentenis vaneeneffectieve
regeling-onderdebevoegdheid vandeGemeenschapvalt.Bijgevolg,enin
overeenstemming metdejurisprudentie vanhetHofvanJustitieopditgebied,
metnamehetarrestindezaak22/70AETRenadvies1/76,moetendeLid-Staten
eengemeenschappelijk standpuntinnemenenkunnenzij,zodradeGemeenschap
besluithetprobleeminbehandelingtenemenomeeninhetVerdragbepaalddoel
teverwezelijken,geenindividueleofcollectieveverbinterni ssenmeeraangaan
tenaanzienvanderdelandenofinternationale organisaties .
DitbetekentnatuurlijknietdatdeLid-Statennietmeerkunnendeelnemenaande
werkzaamheden diezullenplaatsvinden opcommunautair -vlak;eennauwesamenwerking
tussendedienstenvandeInstellingen vandeGemeenschap endeLid-Statenzal
daarentegenbijzondernuttigzijnvoorhetuitwerkenvanoplossingendievolgens
X
eennogtebepalenprocedure,aandeFAOenhet0IEzullenwordenvoorgelegd.
•8.Geletophetbovenstaande enaangeziendateenstudie Van
deindeontwerp-Overeenkomst behandeldemsteriemoetwordenondernomenten
eindeeengemeenschappelijke regelingtestellen,ishetdeGemeenschap opditogenbliknog.nietmogelijkeengeldigadviesofbeoordeling
tegevenoverdeverschillende artikelsvandeOvereenkomst enoverdetechnische
bijlagefl,ervan,er)kanzijooknogniet,methetoogopeeneventueletoetreding,
thaarstandpuntbepalen.
DeCommissiezaldeFAOenhet0IEzospoedigmogelijkinkennisstellenvande
belangrijkste opmerkingen dieindezemededelingzijnvervat.
V