5. 3. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 53/47 
Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een Protocol inzake de 
financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de 
Republiek Cyprus 
COM(89) 431 def. 
(Door de Commissie ingediend op 12 oktober 1989) 
(90/C 53/04) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 238, 
Gelet op de aanbeveling van de Commissie, 
Gezien de instemming van het Europese Parlement, 
Overwegende dat het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de 
Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus zou moeten worden goedgekeurd, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
Het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese 
Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd. 
De tekst van het protocol is aan dit besluit gehecht. 
Artikel 2 
De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 21 van het Protocol (*) bedoelde kennisgeving. 
Artikel 3 
Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen. 
(*) De datum van inwerkingtreding van het Protocol zal door het Secretariaat-generaal van de Raad worden 
bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
PROTOCOL 
betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en de Republiek Cyprus 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
enerzijds, 
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK CYPRUS, 
anderzijds, 
VANUIT HET VERLANGEN de ontwikkeling van de Cyprische economie en de verwezenlijking van de 
doelstellingen van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de 
Republiek Cyprus te bevorderen, 
Nr. C 53/48 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 3. 90 
INDACHTIG de verklaring van de Europese Economische Gemeenschap inzake een Derde Financieel Protocol, 
vervat in de Slotakte welke gehecht is aan het Protocol waarbij de voorwaarden en procedures zijn vastgelegd 
voor de tenuitvoerlegging van de tweede etappe van de Overeenkomst tot instelling van een associatie tussen de 
Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus, en met wijziging van sommige bepalingen van 
de Overeenkomst, alsook rekening houdend met de blijkens genoemd Protocol onlangs tussen de Gemeenschap 
en Cyprus ingestelde betrekkingen, 
HEBBEN BESLOTEN het onderhavige Protocol te sluiten en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden 
aangewezen: 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
DE REGERING VAN DE REPUBLIEK CYPRUS 
DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten, 
OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE 
VOLGENDE BEPALINGEN: 
Artikel 1 
In het kader van de financiële en technische samenwerking, 
bedoeld bij de Overeenkomst waarbij een associatie tussen 
de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek 
Cyprus wordt ingesteld, neemt de Gemeenschap onder de 
in dit Protocol beschreven voorwaarden deel aan de 
financiering van projecten waarmee wordt beoogd bij te 
dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van 
Cyprus, ten einde aldus de aanpassing daarvan aan de 
nieuwe mededingingsvoorwaarden te vergemakkelijken. 
Artikel 2 
1. Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden kunnen, voor 
een periode die op 31 december 1993 verstrijkt, voor een 
totaalbedrag van 62 miljoen ecu verplichtingen worden 
aangegaan ten belope van: 
a) 44 miljoen ecu in de vorm van leningen van de Europese 
investeringsbank, hierna „de Bank" te noemen, die uit 
haar eigen middelen worden toegekend; 
b) 13 miljoen ecu uit de begrotingsmiddelen van de 
Gemeenschap in de vorm van giften; 
c) 5 miljoen ecu uit de begrotingsmiddelen van de 
Gemeenschap in de vorm van bijdragen voor de 
vorming van risicodragend kapitaal. 
2. In verband met de in lid 1, onder a), bedoelde leningen 
worden rentesubsidies toegestaan (van 1,5 %) die worden 
gefinancierd uit de middelen waarnaar in lid 1, onder b), 
wordt verwezen. 
3. Het in lid 1, onder c), bedoelde risicodragende kapitaal 
bevordert de doelstellingen en activiteiten op het gebied van 
samenwerking omschreven in artikel 3 en in het bijzonder 
die welke in lid 2, eerste streepje, daarvan worden vermeld. 
Het wordt bij voorrang gebruikt om eigen middelen of 
daarmee gelijk te stellen middelen ter beschikking te stellen 
van Cyprische particuliere ondernemingen, overheidson-
dernemingen en semi-overheidsondernemingen, in het 
bijzonder die waarmee natuurlijke of rechtspersonen zich 
associëren die onderdaan zijn van een Lid-Staat van de 
Gemeenschap. Het kan onder dezelfde voorwaarden worden aangewend voor de financiering van specifieke 
studies voor de voorbereiding en uitwerking van projecten 
van dergelijke ondernemingen en voor steun aan onder­
nemingen in hun aanloopperiode. 
Het wordt verstrekt en beheerd door de Bank en kan de 
vorm aannemen van: 
a) achtergestelde leningen, waarvan de aflossing en, in 
voorkomend geval, de betaling van de verschuldigde 
rente pas plaatsvinden nadat de overige verstrekte 
bankkredieten zijn terugbetaald; 
b) voorwaardelijke leningen, waarvan de aflossing of de 
looptijd afhankelijk is van de vervulling van bepaalde 
voorwaarden die bij de toekenning van de lening zijn 
vastgesteld; 
c) minderheidsdeelnemingen van tijdelijke aard namens de 
Gemeenschap in het kapitaal van op Cyprus gevestigde 
ondernemingen; 
d) financiering van deelnemingen in de vorm van voor­
waardelijke leningen die worden toegekend aan Cyprus 
of, met instemming van de Cyprische Regering, aan 
Cyprische ondernemingen, hetzij rechtstreeks, hetzij via 
Cyprische financiële instellingen. 
Artikel 3 
1. Het in artikel 2 vastgestelde totaalbedrag wordt in de 
eerste plaats gebruikt voor de financiering of de deelneming 
in de financiering van samenwerkingsprojecten of -activi­
teiten ter versterking, in wederzijds belang, van de 
economische banden tussen de Gemeenschap en Cyprus 
door ontwikkeling van de samenwerking op het gebied van 
industrie, landbouw, opleiding en onderzoek, technologie, 
handel en andere diensten. Behalve bovengenoemde 
samenwerkingsactiviteiten kunnen ook de economische 
infrastructuur en zeer belangrijke projecten worden 
gefinancierd. 
2. Van de te financieren projecten en activiteiten wordt 
prioriteit verleend aan die welke ten doel hebben: 
— op het gebied van industrie, landbouw en diensten: 
bevordering van de oprichting van gemeenschappelijke 
filialen door ondernemingen uit de Lid-Staten van de 
Gemeenschap en Cyprische ondernemingen, recht-
0.0.^ Pubhkatieblad van de europese gemeenschappen ^r.CBh^B^ 
streekse contacten, uitwisseling van informatie, bevor^ 
dering van investeringen en mbreng van particulier 
kapitaal, steun aan nüdden en klembedrijf, met 
mbegripvanambachtehjkebedrijven,zulksmethetoog 
op de bevordering van de werkgelegenheid^ 
— op het gebied van wetenschap en technologie^uitbreP 
ding van de capaciteit van de republiek C^vprus voor 
opleiding en onderzoek en de totstandbrenging of 
versteviging van banden tussen C^vprische en europese 
particuliere en overheidsinstituten vooronderzoekt 
— op het gebied van de handehdiversifiëring en bevorder 
ring van de uitvoer, alsmede de organisatie van 
contacten tussen het bedrijfsleven vande^.epubliek 
C^vprus en het bedrijfsleven van de Lidstaten van de 
gemeenschap^ 
— opbovengenoemde prioritaire gebiedend maatregelen 
inzake praktische vorming, gekoppeld aan projecten of 
operaties, in de ondernemingen en in onderzoekinsteP 
lingen. 
3. De financiële bijdragen van de gemeenschap zijn 
bestemd tot dekking van de mtgaven in binnen^ en 
buitenland voor de uitvoering van goedgekeurde projecten 
of acties r^met inbegrip van kosten voor studies, raadD 
gevende bureaus en technische hulpP ^ij mogen niet 
worden gebruikt om lopende mtgaven voor administratie, 
onderhoud en bedrijf te dekken 
L Deneer belangrijke projecten komenmaanmerking 
voor financiering doorlenmgenvande Bank, waarvoor 
rentesubsidies worden verstrekt onderde voorwaarden 
waarin is voorzien bij artikel 2, lid 2, of door risicodragend 
kapitaal, giften, of een combinatie van de^e middelen. 
2. De maatregelen intake technische en economische 
samenwerking worden in het algemeen uit giften gefinan^ 
cierd. 
L De jaarlijks vast teleggenbedragenmoeten^oveel 
mogelijk over de gehele toepassingsperiode van dit 
Protocol worden verdeeld. 
2. ^et eventueel overblijvende bedrag dat niet is 
vastgelegdaanheteindevandeinartikel2,lidi,genoemde 
periode ^al worden gebruikt tot het volledig is uitgeput 
onder de voorwaarden die in d^t Protocol z^jn vastgesteld. 
Ar^^^ 
1. DedoordeBankuiteigenmiddelenverstrekteleningen 
worden toegekend volgens de in haar statuten vastgestelde 
voorschriften, voorwaarden en procedures. Voor de 
looptijd van deze leningen worden criteria gehanteerd die 
worden vastgesteld op grond van de economische en 
financiële kenmerken van de projecten waarvoor deze 
leningen zijn bestemd, met inachtneming van de voorwaard 
den van de kapitaalmarkten waarop de Bank ^ich haar middelenverschaft.Derentevoetwordtvastgesteld volgens 
de door de Bank ter zake gevolgde praktijk op het tijdstip 
vanondertekemngvanelklenmgscontractmetinachtne 
ming van de in artikel 2, lid 2, bedoelde rentesubsidie. 
2. De voorwaarden en voorschriften met betrekking tot 
de bijdragen voor de vorming van risicodragend kapitaal 
worden per geval vastgesteld. 
3. r^ulp uit begrotingsmiddelen die niet bestemd is voor 
rentesubsidies voor leningen van de Bank of voor 
transacties met risicodragend kapitaal wordt door de 
commissie toegekend en beheerd. 
^t. De in artikels genoemde middelen kunnen door 
tussenkomst van de ^taat of van bevoegde Cyprische 
organen worden toegekend, waarbij op deze de verD 
plichtmg rust de gelden aan de begunstigden toe te wijzen 
op voorwaarden die, in overleg met de gemeenschap, 
worden bepaald opgrond van de economischeen financiële 
kenmerken van de projecten en maatregelen waarvoor rij 
rijn bestemd. 
Arr^B 
De bijstand die de gemeenschap voor de uitvoering van 
bepaalde projecten verleent kan, met instemming van 
Crvprus, de vorm aannemen van een cofinanciering 
waaraan met name krediet en ontwikkelingsorganen en 
dergelijke instellrngen van Cvprus, de Lidstaten of derde 
landenof internationale financieringsinstellingendeelne 
men. 
Arr^^ 
De financiële en technische samenwerking kan ten goede 
komen aan^ 
a^ in het algemeens 
— de^taató^vprus^ 
b^ met instemming van de Cvprische legering, voor door 
haar goedgekeurde projecten of maatregelen^ 
— C^vprische overheidsinstellingen voor ontwikkeling^ 
— particuliere instellingen voor economischeen sociale 
ontwikkeling op Cvprus^ 
— ondernemingen die hun bedrijvigheid uitoefenen 
overeenkomstig methoden van industrieel en comD 
mercieel beheer en die rechtspersonen rijn in de rin 
vanartikel!^ 
— groeperingen van producenten die ó^vprischonder^ 
daan rijn en, indien dergelijke groeperingen niet 
bestaan, bij wijze van uitzondering de producenten 
^ehE 
— dedoorC^vprusinhetkadervandeinartikel^bedoelde 
opleidingsacties uitgevonden bursalen en stagiairs. 
Arr^^ 
i. ^et het oog op een optimaal gebruik van de in het 
Protocol vastgestelde instrumenten en middelen en de 
verwezenlijkingvan de in artikel^bepaaldedoelstellingen, 
Nr. C 53/50 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 3. 90 
stellen de Gemeenschap en Cyprus aan de hand van door 
Cyprus verstrekte gegevens een indicatief programma op 
dat beide partijen bindt en waarin de bijzondere doelstellin­
gen van de financiële en technische samenwerking* de 
prioritaire interventiesectoren alsmede de actieprogram­
ma's welke aan de hand van de prioriteiten van het 
ontwikkelingsplan voor Cyprus worden gepland, vaststelt. 
2. Het indicatieve programma kan in onderling overleg 
worden herzien ten einde rekening te houden met 
wijzigingen in de economische situatie van Cyprus of de in 
het ontwikkelingsplan van dit land vastgestelde doelstellin­
gen en prioriteiten. 
3. De Gemeenschap en Cyprus blijven van gedachten 
wisselen in het kader van passende instanties en beoordelen 
ten minste éénmaal tijdens de uitvoeringsperiode van dit 
protocol en uiterlijk vóór het einde van het derde jaar na de 
inwerkingtreding ervan de tenuitvoerlegging van het 
indicatieve programma. 
Artikel 10 
1. In het op grond van artikel 9 ingestelde kader worden 
verzoeken om financiële bijstand door de Staat Cyprus of, 
met instemming van zijn Regering, door andere in artikel 8 
vermelde begunstigden bij de Gemeenschap ingediend. 
2. De Gemeenschap onderzoekt de financieringsaanvra-
gen in samenwerking met de bevoegde Cyprische auto­
riteiten en de andere begunstigden aan de hand van de in 
artikel 9 omschreven doeleinden en licht hen in over het 
gevolg dat aan deze aanvragen wordt gegeven. 
Artikel 11 
1. Voor de uitvoering, het beheer en het onderhoud van 
de projecten die krachtens dit Protocol worden gefinan­
cierd, zijn Cyprus of de andere in artikel 8 bedoelde 
begunstigden verantwoordelijk. 
De Gemeenschap vergewist zich ervan dat het gebruik van 
deze financiële middelen overeenstemt met de bestemming 
waartoe is besloten en onder de meest gunstige economi­
sche voorwaarden plaatsvindt. 
2. De projecten en actieprogramma's worden aan een 
deugdelijk onderzoek onderworpen en de bevindingen 
worden meegedeeld aan beide partijen, die in gezamenlijk 
overleg de vereiste maatregelen nemen. 
3. Bepaalde voorschriften met betrekking tot het beheer 
van de financiële steun van de Gemeenschap worden 
vastgesteld in een briefwisseling of een kaderovereenkomst 
tussen de Commissie en Cyprus bij de sluiting van dit 
Protocol. 
Artikel 12 
1. De inschrijving op aanbestedingen en verzoeken om 
offertes alsook het aangaan van overeenkomsten en 
contracten die voor financiering in aanmerking komen, 
staan, onder gelijke voorwaarden, open voor alle natuurlij­ke en rechtspersonen die onder het toepassingsgebied van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap vallen en voor alle natuurlijke en rechts­
personen van Cyprus. De statutaire zetel, het hoofdbestuur 
of de hoofdvestiging van de rechtspersonen welke zijn 
samengesteld conform de wetgeving van een Lid-Staat van 
de Europese Economische Gemeenschap of van de 
Republiek Cyprus moet zich op de grondgebieden waarop 
het EEG-Verdrag van toepassing is of op Cyprus bevinden. 
In het geval dat alleen hun statutaire zetel zich op genoemde 
grondgebieden of op Cyprus bevindt, moeten hun activitei­
ten daadwerkelijk en doorlopend in verband staan met de 
economie van genoemde grondgebieden of van Cyprus. 
2. Met instemming van Cyprus en ten einde de regionale 
samenwerking aan te moedigen kunnen natuurlijke en 
rechtspersonen welke onderdaan zijn van ontwikkelings­
landen die uit hoofde van algemene samenwerkings- of 
associatieovereenkomsten met de Gemeenschap geasso­
cieerd zijn, door de Gemeenschap, per geval en bij wijze van 
uitzondering, worden gemachtigd tot deelneming aan de in 
lid 1 bedoelde verrichtingen die door de Gemeenschap 
worden gefinancierd. De vaststelling van de natuurlijke of 
rechtspersonen welke in aanmerking komen zal op analoge 
wijze en onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in lid 1 
plaatsvinden. 
Artikel 13 
Ter bevordering van de deelneming van Cyprische 
ondernemingen aan de uitvoering van opdrachten en ten 
einde een snelle en doeltreffende uitvoering van projecten 
en operaties die met door de Commissie beheerde gelden 
worden gefinancierd, te waarborgen: 
a) kan door Cyprus in overleg met de Commissie een 
versnelde procedure voor de uitnodiging tot inschrijving 
worden gevolgd die kortere termijnen voor de indiening 
omvat, wanneer het de uitvoering van werken betreft 
die door hun omvang voornamelijk voor Cyprische 
ondernemingen van belang zijn. 
De organisatie van deze versnelde procedure sluit de 
mogelijkheid van een internationale uitnodiging tot 
inschrijving niet uit wanneer blijkt dat de aard van de uit 
te voeren werkzaamheden of het belang van een 
grootschalige deelneming een internationale uitnodi­
ging tot inschrijving rechtvaardigen; 
b) kan Cyprus in urgentiegevallen of indien de aard, het 
geringe belang van de bijzondere kenmerken van 
bepaalde werkzaamheden of leveringen zulks recht­
vaardigt, in overleg met de Commissie, toestemming 
verlenen tot gunning van opdrachten na beperkte 
inschrijving of via onderhandse aanbesteding, en tot 
uitvoering in regie. 
De onder a) en b) bedoelde procedures kunnen worden 
gevolgd voor verrichtingen waarvan de geraamde kosten 
lager zijn dan 3 miljoen ecu. 
Artikel 14 
1. Cyprus past op de koop- en aannemingscontracten die 
voor de uitvoering van door de Gemeenschap gefinancierde 
projecten of programma's zijn gesloten, belasting- en 
5. 3. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 53/51 
douaneregelingen toe die niet minder gunstig zijn dan die 
welke worden toegepast ten opzichte van de meest 
begunstigde Staat of de meest begunstigde internationale 
organisatie. 
2. De inhoud van de in lid 1 genoemde regelingen wordt 
bij briefwisseling tussen de partijen vastgesteld. 
Artikel IS 
Cyprus draagt er zorg voor dat de rente en alle andere 
bedragen die aan de Bank verschuldigd zijn uit hoofde van 
de krachtens het Protocol verrichte operaties, worden 
vrijgesteld van elke nationale of plaatselijke belasting of 
fiscale heffing. 
Artikel 16 
Wanneer overeenkomstig artikel 8 met toestemming van de 
Regering van Cyprus een lening wordt verstrekt aan een 
andere begunstigde dan de Cyprische Staat wordt aan de 
toekenning van de lening door de Bank de voorwaarde 
verbonden dat de Cyprische Staat zich garant stelt of dat 
andere voldoende geachte waarborgen worden gesteld. 
Artikel 17 
Tijdens de gehele looptijd van de in artikel 2 bedoelde 
leningen of transacties met risicodragend kapitaal verbindt 
Cyprus zich ertoe: 
a) de begunstigden of degenen die voor hen garant staan, 
de beschikking te geven over de nodige deviezen voor de 
betaling van rente, provisies, aflossing van leningen en 
bijstand uit risicodragend kapitaal, verstrekt voor de 
uitvoering van maatregelen op haar grondgebied; 
b) de Bank de beschikking te geven over de nodige deviezen 
voor de transfer van alle bedragen die zij in nationale 
valuta heeft ontvangen en die de netto-inkomsten uit en 
de netto-opbrengsten van de transacties uit hoofde van de deelneming van de Gemeenschap in het kapitaal van 
ondernemingen vertegenwoordigen. 
Artikel 18 
De resultaten van de financiële en technische samen­
werking kunnen worden onderworpen aan een onderzoek 
in het kader van de Samenwerkingsraad. Deze stelt 
eventueel de algemene richtlijnen voor deze samenwerking 
vast. 
Artikel 19 
Een jaar vóór het verstrijken van dit Protocol onderzoeken 
de verdragspartijen welke bepalingen op het gebied van 
financiële en technische samenwerking voor een eventuele 
nieuwe periode kunnen worden vastgesteld. 
Artikel 20 
Dit Protocol wordt gehecht aan de Overeenkomst waarbij 
een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese 
Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus. 
Artikel 21 
1. Dit Protocol wordt gesloten volgens de eigen procedu­
res van de overeenkomstsluitende partijen die elkaar in 
kennis stellen van de voltooiing van de daartoe vereiste 
procedures. 
2. Dit Protocol treedt in werking op de eerste dag van de 
tweede maand volgende op de datum waarop de in lid 1 
bedoelde kennisgevingen zijn verricht. 
Artikel 22 
Dit Protocol is opgesteld in twee originele exemplaren, in 
de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de 
Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de Spaanse taal, 
zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.