AANGENOMEN TEKSTEN
P6_TA(2006)0010
Financiële vooruitzichten
Resolutie van het Europees Parlement over het standpunt van de Europese Raad over de financiële
vooruitzichten en de herziening van het Interinstitutioneel Akkoord 2007-2013
Het Europees Parlement,
— gelet op het EG-Verdrag, en met name artikel 272,
— gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (1), en met name
punt 26,
— gezien de Mededelingen van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 26 februari
2004, getiteld „Bouwen aan onze gemeenschappelijke toekomst — Beleidsuitdagingen en begrotings-
middelen in de uitgebreide Unie 2007-2013” (COM(2004)0101), van 14 juli 2004, getiteld „Financiële
vooruitzichten 2007-2013” (COM(2004)0487) en het werkdocument van de Commissie van 12 april2005, getiteld „Technische aanpassingen in het Commissievoorstel betreffende het financiële meerjaren-kader 2007-2013” (SEC(2005)0494),
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 8 juni 2005 over beleidsuitdagingen en begrotingsmiddelen in
de uitgebreide Unie 2007-2013 (
2),
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 1 december 2005 over het Interinstitutioneel Akkoord over de
begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (3),
— gelet op artikel 54 van zijn Reglement,
A. overwegende dat de Europese Raad van 15-16 december 2005 conclusies over de financiële vooruit-
zichten 2007-2013 heeft goedgekeurd,
B. overwegende dat het huidige Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en de verbetering
van de begrotingsprocedure in principe in 2006 afloopt en dat een nieuw akkoord of een verlengingvan het huidige alleen mogelijk is als er een akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en deCommissie is,
C. overwegende dat artikel 272 van het EG-Verdrag bij gebrek aan financiële vooruitzichten voorziet in
jaarbegrotingen,
D. overwegende dat de begroting voor 2006, het laatste jaar van de huidige financiële vooruitzichten,
1,093 % van het BBI van de EU aan vastleggingskredieten bedraagt voor 25 lidstaten,24.11.2006 C 287 E/156 Publicatieblad van de Europese Unie
Woensdag, 18 januari 2006NL
(1) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1. Akkoord laatstelijk gewijzigd bij Besluit 2005/708/EG van het Europees Parlement
en de Raad (PB L 269 van 14.10.2005, blz. 24).
(2) Aangenomen teksten, P6_TA(2005)0224.
(3) Aangenomen teksten, P6_TA(2005)0453.
E. overwegende dat de conclusies van de Raad van 15-16 december 2005, voorzien in een gemiddelde
van 1,045 % van het BBI van de EU aan vastleggingskredieten voor 27 lidstaten in de EU-begroting,
met totale vastleggingskredieten ten bedrage van 862 363 miljard EUR,
F. overwegende dat de op 8 juni 2005 vastgestelde onderhandelingspositie van het Europees Parlement
voorziet in een betere overeenkomst van politieke prioriteiten en financiële behoeften, een modernise-ring van de begroting door meer flexibiliteit en een verbetering van de kwaliteit van de uitvoering, met
een financieel kader van 974 837 miljard EUR, d.i. een gemiddelde van 1,18 % van het BBI van de EU
aan vastleggingskredieten,
1. stelt vast dat de Europese Raad eindelijk een akkoord tussen alle lidstaten heeft bereikt, zodat de
onderhandelingen met het Europees Parlement over de volgende financiële vooruitzichten kunnen wordenopgestart;
2. stelt vast dat in de conclusies van de Europese Raad wordt gefocust op traditionele beleidsterreinen die
onder de bevoegdheid vallen van de lidstaten, in plaats van dat nadruk wordt gelegd op beleidsterreinenwaarmee de Europese Unie in staat kan worden gesteld nieuwe uitdagingen aan te gaan en de Europesetoegevoegde waarde voor burgers te ontwikkelen; betreurt in dit verband de onaanvaardbare verlaging vande vastleggingskredieten voor concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid, ondanks de nadruk die alle
EU-instellingen leggen op de Lissabon-strategie, en de bezuinigingen inzake burgerschap, vrijheid, veilig-
heid en rechtvaardigheid alsmede inzake extern beleid; betreurt voorts dat de lidstaten strijd leveren omhun nationale belangen te beschermen, in plaats van de Europese dimensie te bevorderen, en dat zij niet instaat waren de belangrijke kwestie van de hervorming van het eigen middelen-stelsel aan te pakken;
3. herinnert eraan dat de conclusies van de Europese Raad, waarin op sommige plaatsen naar zeer speci-
fieke regels binnen het uitgaven-programma wordt verwezen, de bevoegdheid van het Europees Parlement
als tak van de wetgevings- en de begrotingsautoriteit niet kunnen aantasten en benadrukt dat het zijn parle-mentaire rol met betrekking tot de vaststelling van het beleid, de hervorming en de begroting ervan tenvolle wil spelen;
4. verwerpt de conclusies van de Raad in hun huidige vorm, omdat er geen EU-begroting mee wordt
gegarandeerd die bevorderlijk is voor welvaart, concurrentievermogen, solidariteit, cohesie en veiligheid in
de toekomst, overeenkomstig beleidsmaatregelen die door de Raad zelf reeds zijn vastgesteld, omdat detoezeggingen ten aanzien van de nieuwe lidstaten er niet in worden nagekomen en omdat er niet meewordt voorzien in een toereikend en voldoende gedetailleerd flexibiliteitsmechanisme, een krachtig engage-ment om het Parlement een duidelijke rol bij de herziening te laten spelen of de herziening gepaard te latengaan met voldoende begeleidende maatregelen, bijvoorbeeld om te zorgen voor een betere uitvoering en
een betere controle op de besteding van de fondsen in de lidstaten;
5. onderstreept veel belang te hechten aan meer flexibiliteit;6. bevestigt zijn in zijn reeds aangehaalde resolutie van 8 juni 2005 vastgestelde standpunt en draagt zijn
Begrotingscommissie op de onderhandelingen over het Interinstitutioneel Akkoord op basis hiervan tevoeren;
7. is bereid op basis van de respectieve standpunten constructieve onderhandelingen met de Raad te
starten, op voorwaarde dat het Oostenrijkse voorzitterschap een reëel onderhandelingsmandaat krijgt; isvoornemens de kwantitatieve, structurele en kwalitatieve aspecten van zijn onderhandelingsstandpunt teverdedigen en de Europese dimensie van het landbouw-, het interne en het externe beleid te vergroten;
8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.24.11.2006 C 287 E/157 Publicatieblad van de Europese Unie
Woensdag, 18 januari 2006NL