ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)66
Vol.1976/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretorioot-generaolBrussel ,25februari 1976 .
VERTROUWELIJK
COM(76)66 def.
PAPOEA -NIEUW-GUINEA
VERZOEK OMTOETREDING TOT DEOVEREENKOMST VAN LOME
(mededeling vandeCommissie aandeRaad )
COM176 )66def ,

-MEDEDELTETG VANDECOMMISSIE AAIT DERAAD
PAPOEA -^lEUW-GUINEA :VERZOEK OMTOETREDING TOTDEOVEREENKOMST VMLOME
INLEIDING .
Van 1totenmet 3december 1975 "bezocht deplaatsvervangend Eerste Minister van
Ikpóea -ïTieuw -Guinea, SirMaori Kiki ,tevens minister vanDefensie ,Buitenlandse betrek­
kingen enHandel Brussel ,methetdoel deEuropese Gemeenschap hetverzoek over te
brengen vanzijn regering omtoetetreden totdeovereenkomst vanLomé ,conform het
bepaalde inartikel $0vandeze overeenkomst .Hetverzoek werd ingediend bijdevoor­
zitter vandeRaad vandeEuropese Gemeenschappen enbijdevoorzitter van deCommissie ,
£cen soortgelijke demarche werd gedaan bijdeACS-landen teBlantyre ,tergelegenheid
vandeACS-ministersvergadering aldaar op12en13december 1975 »Eenafschrift van het
aandevoorzitter vandeCommissie overhandigde verzoek treft menaaninbijlage I.
Totdusver isdoor deRaad endeCommissie nog geen antwoord verstrekt .
ACHTERGROND
Papoea -Nieuw -Guinea, dattot15september I975 bestuurd werd door Australië ,is
thans eenonafhankelijke staat ,metlidmaatschap vandeVerenigde Naties ,hetCommonwealth
enhet South Pacific Porum 0
Debevolking telt 2,5miljoen zielen enbestaat uitvele ethnische groepen en
taalgroepen .Hetontwikkelingspeil islaag ,doch erzijn rijke natuurlijke bestaansbron -
nen.Totdeze laatste moeten worden gerekend degehele reeks tropische landbouwprodukten ,
^coper (inBougainville ),waterkracht voorelektriciteitsopwekking enmogelijk aanzien­
lijke olie-enaardgasreserves voor dekust (l).
(l)Voor eenpolitieke eneconomische schets ,ziebijlage II

-2-
Eenvertegenwoordiger vandeCommissiewoondedevieringvandeonafhankelijkheid
bijenheefteenfelicitatieboodschap overgebracht.DePapoea-Rieuw-Guinea-regeringhad
aleerderduidelijkgemaaktdatzijbijzondergeïnteresseerd wasintoetredingtotde
overeenkomst vanLomé.DeAustralische regeringheeftditideealtijdondersteund
(Mr.WhitlambrachtdekwestietersprakebijzijnbezoekaanBrusselindecember1974)*
Inoktober1974gafdePapoea-Nieuw-Guinea-regeringineenbriefaandeheerCheysson
officieelhetvoornementekennen,eenverzoekintedienenomdeeltekunnenhebben
aanderegelingenwaarovermetdeACS-landenwerdonderhandeld .DeheerCheyssongaf
ineenformeelantwoordtekennen,hiervannotatehebbengenomenenweeseropdateen
besluitindezetotdebevoegdheid behoordevandeRaadvandeEuropeseGemeenschappen –m
naoverlegmetdeACS-landen.InhunmiriistersbijeenkomstteGeorgetowninjuni1975
ondersteunden deACS-landenhetPapoea-Nieuw-Guineavoornemen.Eenenanderwerdnog
eensbevestigdtijdensdebijeenkomstteBlantyreindecember1975*
JURIDISCHE ASPECTHT
Debetrekkingen vandeGemeenschap metPapoea-Nieuw-Guineawordengeregelddoor
artikel116vandeaktevantoetreding.Ditartikelregeltdeverderetoegangtotde
BritsemarktvoorPapoea-Nieuw-GuineauitvoerconformdevoormaligeCommonwealthprefe-
rentieregelingen toteinde1977.Dezeregelingenkunnentotdiedatumwordenherzien
doordeRaadvanMinisters,metnameingevalvanverkrijgingvandeonafhankelijkheid .
HetartikelgewaagtnietvanassociatieofeenandereregelingmetPapoea-Nieuw-Guinea.

Tenaanzien vantoetreding tot deovereenkomst vanLomé valt Papoea -
Nieuw-Guinea daarom onder artikel 9°vandeovereenkomst ,welk artikel
handelt over verzoeken van "derde landen "enbepaalt dat :
-hetverzoek moet worden goedgekeurd door deACS/EEG-Raad vanMinisters ;
-eenovereenkomst vantoetreding tussen Papoea -Nieuw -Guinea endeGemeenschap
moet worden gesloten en "bekrachtigd ;
enimpliceert verder dat :
-tussen delid-staten overeenstemming moet worden bereikt over verhoging van
het "bedrag vanhetEOF ,viaamendering vanhetintern akkoord betreffende
definanciering enhetbeheer van desteun van deGemeenschap .
Ten aanzien vandeze juridische aspecten heeft deCommissie aan de
Raad bepaalde aanbevelingen gedaan inhaar document COM(75)508 def.inzake
debehandeling vanaanvragen vanlanden vallende onder artikel 90vande
overeenkomst indeperiode voordat deprocedure conform deovereenkomst
door bekrachtiging van deze laatste kanworden toegepast .Papoea-Ni euw-Guinea
valt onder decategorie landen waarvan sprake isinparagraaf 2.2 .vandie
mededeling .Volgens deeerste dezer aanbevelingen zullen deovereenkomst -
sluitende partijen eenadhoc-advies inzake ieder ontvangen verzoek verstrekken
zonder deinwerkingtreding vandeovereenkomst aftewachten .Opdeze wijze
kunnen ,indien deadviezen gunstig zijn ,onderhandelingen tussen deGemeen­
schap enhetbetrokken land worden aangevangen .
Watdefinanci'êle implicaties aangaat ,daarover kandoor delid-staten
afzonderlijk worden overlegd terwijl bovenbedoelde onderhandelingen gaande
zij».

ANALYSEVANHETVERZOEK
DitverzoekvanPapoea-Uieuw-GuineaendereactieeropvandeGeraeenscnap
hebbeneenaantaleconomische enpolitiekeimplicaties.
EconomischgezienwordtdoortoetredingvanPapoea-Nieuw-Guineatotde
overeenkomst vanLoméeennieuwedimensietoegevoegdaandespecialerelatie
vandeGemeenschap metdelandeninhetgebiedvandeStilleOceaan.Papoea-
Nieuw-Guineaisquabevolkingveelgroterdandedrieandereondertekenaars
vanLomé,waarvandegezamenlijke bevolkingminderdanéénmiljoenbedraagt.
Delid-statenvandeGemeenschap zoudenhetbedragmoetenvaststellen dat
beschikbaar zoumoetenwordengesteldinhetkadervandefinanci'éleen
technischesamenwerkingsclausules indeovereenkomst.DeEEG/ACS-Raadzou
zichbezigmoetenhoudenmetkwestiesalsdestatusvanPapoea-Nieuw-Guinea ^
metbetrekkingtotSTABEX(drempelhoogten ,enz.)enmetbetrekkingtot
artikel48vandeovereenkomst.Apriorizoukunnenwordengestelddat
Papoea-Nieuw-Guineainbeidegevallenwelinaanmerkingkomtvoordemeest
gunstigebehandeling.OokvoldoethetvoorSTABEXaandeeisenwatbetreft
kopra,cacao,koffieenhout.Watdehandelsregelingen aangaatzoumoeten
wordennagegaanhoedebandenmetAustrali'êliggen.Eenhandelsovereenkomst
tussenPapoea-Nieuw-GuineaenAustrali'êzouvermoedelijk alleeneenbehandeling
vanmeestbegunstigdenatieopleverenmetbetrekkingtotdeAustralische
exportnaarPapoea-Nieuw-Guinea.Ditzouderhalvenietinstrijdzijnmetde
bepalingenvandeovereenkomst vanLomé.
Erzijneenaantalpolitiekeoverwegingen .Hetisduidelijkdat |
artikel116vandeaktevantoetredinggeenjuridischebasisoplevertom
Papoea-Nieuw-Guineatebeschouwenalseenspeciaalgevalwatbetrefthet
lidmaatschap vandeovereenkomst vanLomé.Tochplaatstdezebepaling
Papoea-Nieuw-GuineaineenuniekepositietenopzichtevandeGemeenschap.
Indiebepalingwordenconcessiesgedaanwelkevoorgeenenkelanderland
inaanmerkingkomen.DitgeeftdebereidheidvandeGemeenschap weerom
zichtegemoetkomend tegenoverPapoea-Nieuw-Guineaoptestellenendaartoe
Qngewonestappenteondernemen ,gegevendeongewoneconstitutionele en

commerci'élepositievanhetland.Dezespecialeregelingenzijnveraergegaan
dandietenopzichtevandeAziatischeGemenebestlanden .Implicietisook
aangenomendateeneventueleonafhankelijkheidsverkrijginghet"beginzouzijn
vaneennieuwpatroonvanomstandigheden ,waarvoordeGemeenschap nieuwe
bepalingenkanmaken.
Deprecedentskwestie isbelangrijk.Deverklaringvanintentievan
l/2april1963(ziebijlageIII)geeftdebereidheidvandeGemeenschapte
kennen,verzoekenomassociatievanderdelandenmeteeneconomischestructuur
enproduktiedievergelijkbaar zijnmetdievandegeassocieerde statenin
gunstigeoverwegingtenemen.Dezelandenzijnindetegelijkertijd uitgegeven
interpretatieve verklaring (zieeveneensbijlageIV)gedefinieerdalszijnde
metnamedelandenvanhetGemenebest.Meerinhetbijzonderhebbendelid-staten
verklaard,datzijzichalleentegentoetredingvanzulkelandenzoudenver­
zettenindiengeenvriendschappelijke betrekkingen tussenhetbetrokkenland
endeGemeenschap bestondenenindiendekwestievandefinanci'êle
bijstandnietzouzijngeregeld.Deinterpretatie luidtnietdatdebetrokken
landenuitsluitend Afrikaanselandenzoudenmoetenzijn.
ί
Dezepolitiekeverklaringen zijnvaninvloedwatbetrefthettotstandkomen
vaneenprecedent.Inhetgevalvandeovereenkomst vanLoméisernogeen
overweging :deACS-landenmoetenookakkoordgaanmetdetoetredingvaneen
nieuwlid.Inhetonderhavige gevalisdezesteunduidelijkuitgesproken .Het
ACS-standpuntisindecemberinMalawibepaald(desbetreffend uittrekselin
bijlageV).
;PraktischgesprokenisPap0ea-Nieuw-Guineahetenigeontwikkelingsland
vandeCommonwealth datnognietvaltonderprotocol22bijdeaktevan
toetredingofdegezamenlijkeintentieverklaring inzakehandelsbetrekkingen
metdeAziatischeCommonwealth-landen ,ofalsonderhorigheid onderhet

-6-
bepaaldeindeelIVvanhetVerdragvanRome.BovendienisPapoea-Nieuw-Guinea
vollediglidvanderegionaleorganisatie metdedrieandereACS-landen
(SouthPacificForumenSouthPacifioBureauforEconomieCooperation).
CONCLUSIES
Ofschoongeenjuridischeverplichtingen bestaanvoordeGemeenschap ?m
positieftereagerenophetverzoekvanPapoea-Nieuw-Guinea,zijnereen
aantaloverwegingen diedeCommissieaanzetten omhetverzoekvandatland
omtoetredingtotdeovereenkomst vanLoméwelwillendtebestuderen enzich
bereidtetonenomdeaandatverzoekverbondenkwestiesgrondigteonder-^
zoekeninoverlegmetPapoea-Uieuw-Guinea-vertegenwoordigers.Dezeover-'
wegingenzijn: £
-Papoea-Meuw-Guineabehoorttotdecategorielandenwelkevaltonderde
intentieverklaring van1973enkentreedseenspecialeregelingvolgens
artikel116vandeaktevantoetreding.Inditopzichtneemtheteenunieke
plaatsin.Deprecedentskwestie tenopzichtevananderelandenisbijgevolg
nietvanre'êlebetekenis;
-hetverzoekwordtofficieelvollediggesteunddoordeACS-landen (enAustrali'ë);
-?•Papoea-Nieuw-Guineaiseenlidvaneenregionalegroeperingmetandere
ACS-landen :
-erzijnklaarblijkelijk geenspecialeproblemenverbondenaanonderhandelingen
overtoetredingtotdeovereenkomst vanLomé. I

HujyyVfU/i-MU +>'*'/?»
V/*i
DearPrésidents , :•
Ihavethehonour -Jopresent -soyoumyGovernment's
requestto-accedetotheConvention ofLome.
PapuaHewGuinea'srelationswithEuropedatebacktothe
secondhalfofthenineteenth century.Buropeancolonisation
hadasignificant impact'onthedevelopment ofPapuaNew
Guinea.-EvenafterthecolonialtieswithAustraliareplaced
thosewith.Europe9closelinksweremaintained .Hodoubt
thefactthatAustraliaitselfwasonlyanewlyindependent
nationmaintaining veryclosetie?Britain,contributed
toPapuaKewGuinea0scontinuedintes.-3tinEuropeandits
markets.Thisisnolesstrueno//thatPapuaKewGuineais
fullyindependentitself. *.
WhentheCommunitywasenlargedin1972specialrecognition
wasgiventoPapuaKewGuineainArticle116*Itisthe
understanding ofayGovernmentthatatthetimeoftheen­
largementoftheCommunity pconsiderable goodwillexisted
withintheCommunityandamongtheMemberStatesofthe'
EuropeanEconomicCommunitytowardsPapuaNewGuineaandthatthisgoodwillfoundexpressioninthewordsofArticle116
oftheTreatyofAccession.
Duringtheenlargementnegotiations 9PapuaNewGuinea
indicatedthatitwouldwelcometheopportunitytoenterinto
anassociation agreementwiththeS.E.C.
MyGovernmenthasmaintainedacontinuinginterestin
establishing strongertiesv/iththeE.E.C.andhasnot
waiveredfromitsstateddesiretoenterintoanassociation
agreementwiththeE,E.C.In1974thethenChiefUinioter
wrotetoLlr.ClaudeCheyssonandindicated myGovernment's
continuinginterestinassociation .Inreply,Kr.Cheysson
confirmedthatArticle116wasanindicationofthegoodwillfeltbytheKe.;.oerStatesoftheEuropeanEconomicCommunitytowardsPapuaNewGuinea»Hewentcntosaythathebelieved
thatthisgoodwillcontinued,
PapuaKewGuineatookakeeninterestinthenegotiations
betweentheEuropeanEconomicCommunityandtheA.OP.states.
Inordertobekeptfullyinformedoftheprogressthatwas
beingmadeitwasarrangedforaPapuaKewGuineaofficial

tosit inonthenegotiations a3part oxthePacific
delegation .Inallsuch matters ,myGovernment ha3relied -
heavily ontheadvice andguidance ofourPacific colleagues
Pi31,'Vestern Samoa and Tonga *
Itwas ontheadvice ofthePrime Minister ofFiji ,
Ratu Sir Kamisese ?.'ara „that myPrime Minister requested
our then Commissioner toWashington ;Mr. P.Matane to
attend theA.O.P. Council ofMinisters' meeting in  
Georgetown .Atthat meeting theA.O.P. Council ofMinisters
publicly stated that they .would support Papua New Guinea 's
accession tothe Lome Convention .
The Prime Ministers ofthe Pacific states ofthe A.O.P.
group have personally assured myPrime Minister oftheir
wholehearted support forPapua New <"r-:lnea 'saccession to
theLome Convention .Papua New Guinea hasplayed anactive
part inthe South Pacific Poruta and theSouth Pacific Bureau
ofEconomic Co-operation .Inamajor foreign policy
.statement delivered bymetothePapua New Guinea House
ofAssembly Istaged that myGovernment 'sfirst priority
must betoclearly identify Papua NewGuinea with the other
island nations ofthePacific region .
InMay this year theCommonweal "MiHeads ofGovernment issued
acommunique following their meeting inKingston inwhich they
stated that they would welcome anindependent Papua New
Guinea 'smembership oftheCommonwealth .
Immediately following independence ,Papua NewGuinea formally
became amember oftheCommonwealth ,amove that was fully
supported byallmembers oftheCommonwealth .
Article 90oftheLome Convention provides for theaccession
o:'i member states whose economic structure andproduction
are comparable with those ofthe A.C.P. states .
Papua New Guinea considers itmeets this criterion ;itis
essentially asubsistence economy with about 80per cent
ofitspeople living inatraditional village society .Papua
NewGuinea has avery underdeveloped industrial structure
andisalmoat exclusively reliant onexports ofunprocessed
primary products .
•»./3

Tosummarise,myGovernment beIxeveathatthereIssympathy
withintheCommunityandamongthememberstatesforclosertiesbetweentheCommunityandPapuaNewGuinea*Inadditiaa
theA.C.P*statesfullysupportPapuaNeivGuinea'eaccession
totheLomeConvention ,,IwouldthereforaliketoformallyregisterwithyouthedesireofmyGovernmenttoaccedeto
theConvention ofLome. ,••
AssuringyourExcellencyofmyhighestconsideration .:
Yourssincerely 9
MAORIKIKI.
HisExcellency ,,President oftheCommission ,
ofthoEuropeanCommunities ?
200ruedolaLoi„
BRUSSELS.

papuahtmculì!ya.(png)
GeneralInformatic<n
1,Geographical
Arca:Papua234,500Kir/
NewGuinea181,000KYa?
TheterritorycomprisesPapua,thecouthopsternquadrantof
theisland -ofHewGuinea,NorthofAustralia,andNo:-;Guinea,
thenortheasterneector;theislandsofBifnsarc';Archipel
the2islandsofBougainville andBuka,togetherwithalarge
numberofsmalleriylands.
Offragmentedtopography ;thecentralhighland:.'oree-y.lm.cly
ruggedandreachaina->:iinurnheightof4>9-4moires,Sc-ut.};of
thecentralhighlands,extensiveuwampylov;lojy;fjand
plainsrundowntothecoast,
Clirnste
Hotar.dmoistalongthecoar.t,becomingcolderyv.ddr;,
higher-altitud.cn,
Rainfall
'«-..■'Ilcavy.
Temperature . .
Highaverageannualtemperature .
Capital
PortMcrosby(Papua)pop;66,244-
MainTovmr.:Lae(NewGuinea)andRabaul(NewBritain)„
(a)Porulation
Papua(1971censua)671,;,f>4ofv;homabout18,000non-ir.li;0
NewGuinea(1971census?)1,755>602ofwhov.aboutZ>tCjQnor.
indigenouf-s.
Pelx/rion
Greatmajorityofindigenouspopulation ~pantheistic .
Others,includingnon-indigenous population-mainly
Christian.
Ofr1c:ialI.anmage
Jilnglish.
Hidediversityoflocallanguager ,(morethan600)toi^-toh
thediversityofphysicalfragmentation (over1,000tribes)2.(a)
M
0

-2-
Gominur;ir:nt1onr. • l
Ronds
(Dec.1970)-about12^175KmofreadsiirPNGincluding5(--0I'm
ofurbanroadsand1,610Kmofsecondaryroadu»
Numberofmotorvehicles(Dec.1970)17i514«
Inlar'dwatorv;ry
PrincipalRiver;SepikinMewGuinea,navigableforabout/!»';">K
Shipping
Regularshippingservicer:betweenAustralia,theF&rKantrr.d
PNGports,aswe]1asservicestoNewZealand,Lhrope,Asia
andNorthAmerica.
Coiivcreheneive inter-inland shippingservice.
Aviation
RegularpublictransportserviceswithinINC,-alsoregular
airservicestoandfromAustralia.
Linksestablished withinternational airroutes.
Agovernment-owned airlineisnowe;;tabjinhod andisov-cr^t
tëassCommun;ontions
Comprehensive telephonesyste,n(11,70-9teley-honeson30.Tune19
Broadcasting :acentral(Port1'oresby)asv:ellasrcgior,:-.]
broadcasting services,with-programmesinEnglishSue's,local
languagesoperatedbytheAustralianBroadcast irgCoa:r.5sr-ion.
Anationalbroadcastinrrsystemisplannedtostartopo.iv.tir.g
beforetheendof1973.
TV-from1970:Television Nov/Guinea.
Press~DailyEnglishnewspaperinPortMoresby.
NumerousnewssheetandmagazinesvariouslyinEnglish,
Pidginandothervernacularlanguages.
History .'
Papua:1883-GovernmentofQueenslandannexedPapua.
1884-BritishProtectorate proclaimed-nan'ed
BritishMewGuinea..'
1901-UndercontrolofAustralian Commonwealth
NewGuinea:onceGermanNewGuinea.
1920-wasmandatedbytheLeagueofNationsto
Australia,togetherv.ithBismarck
Archipelago ,Bougainville andln.ka.

-3
ThePapuaandHeviGuineaAutof19'i9passwl .byAustralian "
Parliamentprovidedforcombination ofUNTrur,tterritory
ofPCinadministrative unionwithterritoryofPapua,under
titleofPapuaJJcwGuinea.
1964-FirstHouseofAssemblyinaugurated .
1968*■Secondhouseelected.
"-Introduction ofanewMinisterial system
andanAdmiriistrator*»Executive Ccmncii.
197J?-lilectionsfornewHouseofAssembly.
Coalitiongovernmentest£.blidied.
JI.Politico!
1,Government wasaclwiiustercdbyanAdmin:istrator,r.Cabineta>;5
alegislative HouseofAssemblywith$6ofita100members
electedbypopularvote(March .1972)ftn«24official .inorr.bc:i\~.
NationalCoalitionGovernmentformed,vnthnomination byHOULO
ofAssemblyof17member?;toboKini&tere,10ofv:homare
oftheAdministrator 'sExecutiveCouncil-responsibleforpcOio
leakingandexecutivegovernment.•
PUGachievedinternalselfgovernmenton1December 19731with
Australiastillexercisingcontroloverdefenceandexternal
■affairs.
2.Politic-",!Part:es
PanguPati(19^7)-holds60outofthe100lfou&cofAssemblyso
Leader:Michael *Som&rc(PrimeMinister).
PeoplesProgressParty(1970)-KeinborpartyinHat.Coalition.
•;''Chairman:JuliusChan.
HGnationalParty-MemberpartyinHat.Coalition.
Leader:ThomasKavali.
UnitedParty(19^9)-MainoppositionpartyinHouseofAssembly
Leao.er:MatthiasTolimm.
«•/••

Curroncy:•Australian.dollarpk.
Bankingfaoij ACentralBankandaD?vc3opmontB;u:k,"both
independent ofAustralia.
4tradingbankswithbranchesintheprincipaltowns;also
SavingsBanksandInsuranceCompanies.
PxiblioFinança
Grossmonetarysectorproduct,atmarketprice.-:,increasedby
'approximatelyone-thirdin1969-70tojb'/\32.5million,m?aresult
oftheconstruction oftheBougainville CopperprojecS.Bu-:fC:i;n-.v
deficits,largoandgrowing,a?mostentirelyfinancedl\yxncvHi-.:.:?*!
grant8andeconomicaidfromGovo;rnir.ontofAustralia,amountir.,vtc
abo\it$180millionayear.
TotallocalrevenueforyearendingJune1972wasestimatedat
f,k84,871151'«'andexpenditureat199,352,924.Aboutthree-
fourthsoftotalrevenuecomesfromir.con«etaxesandcv>r;Sc:v-
IIorestriction ontherepatriation byforeigninvestorcofcv-ii.r.1
or;profits.Taxincentivesofferedat;ertcourn--cr .ier;ttoiiivoi-tr.rr'
TheGovernmenthassetupmachineryfortakingupequityinr.atior.
projectsfinancedbyoverseascapital.
Trrme
ValueofoverseastradeforPITGinf,A1000
Imports I97O 1971
ir- ·–
Exports 1970 1971
Papua 65,10570,530Papua 21,754 15/'M
Mer/Guinea147,946184,009 NewGuinea71,8c5£6,y:<£
Principaltradingpartnersare:Australia,Japan,UKandIJS.1.
Mainexports:coconutproducts,coffee,cocoa,timberandrubber.
Productionofcopperconcentratesforexportexpectedtobeginiv»
1972/73.
RubberiswhollyexportedtoAustralia,whichprovidesguarantecd
•preference ,includingpricosupport.
Mainimportcommodities :capitalgoodsforindustrialdevo!opinent,
andconsumergoods.

The'territoryhasasin&lecolumntariff,rangingupto35£>
'advalorem'fortheprotectionoflocalnaneentindustrie :.?.
(a)Agriculture
Freeholdalienationoflandprohibited ,birclease?.
avsi'Jablc.
Out-outofmaincommercialcrops(intour's)-
ΡΛΡ0Λ KEiVCiJ.TI.'IÎA
1969jr:70i 1969
Copra..10,38917,0311
■Copra,anaail
iCoconut
IProduct ..ii9,^e
Rubber,.f>,8769jCacoabe::,ηs23,9^'
CaçoabaanrjI1I52 .-C5Î3!Coffeebeane OóÍ1V7'■¿ís.··I
Coffeebeans..?88•4LKS,Tea..."JOVr-r.'O
97i
Staplefoodinclude*}owcetpotatoes,yanz,taro,&ar;oa»:d
"bananas.
Greatpotentialforbothimportsubstitution andexyo:-l
pror/iotion,ifproductionofrice,peanutsandeu;;;u-cinec
beincreased .
(b)Liverrtock :
Thereisextensive'grasslandsandabeef-cattleindustry
isbeih<*developed .
Ron-indigono\ibholdingsoflivestocknumbersabout100,000
head.Considerable numbersofpigsandpoultryownedby
theindigenes?.
(c)Pinheriion
.Commercialfiohingisexpanding,andexportsoffrenhfish
.-v.crayfishandprawnsfortheyear1970/71amountedto
/JA2,292,000 .-AjointFRG-Japancr.ogroupexported -544»200
oftunain2;VmonthsfromKarch1970.Furtherexpansiono:
thinventureit?beingundertaken .

-6-
Forentrv
Theterritory *aextensivetimberresourcescouldoe
developedtosupplyanannual]egcutofjOOmill:or:
superfootoftimber,inperpetuity.
Timberproductionisofgrowingimportancebothfor
localconsumptionandexports.
LogsharvestedinPUGterritory :-
Karuvood
Softwood1970 1071
184,300,000
29,500,0002u51?00,Ci00!•■u)'c-'
29.400,000 »
Kinins
Depositscontainir,;:gold,cop:-or,nie're],iron r-.,
]e:„dandzincarebeingir»vcr.tinted.
Sevei'nl -veilsofn<vfcu'**•.).gaslm'cbeendistover*.;.
TheBougainville Copperpro.iestis0;:pecledto00.;-.e
productionin1972/73*withnoevcrr-reannu.-?.l}.rc-.s\;c:.
of150,000tonsofcopperinconccirtr.rl.fi ,end1/,1721
ofgold.
Indigenousma]l-secv)ogoldMincisncv;accountfor'cr.^-
ofthegoldoutput.
ProductionofgoldandsilverinHIG,infine0::.:-
1970 _1971
Gold 25,523 22,277
Silver 17,68/j ■16.89/
Indnntrjr
Majormanufacturing industries:generallythoseproccr.r-o>g
localrawmaterialsforexporte.g.productionof
coconutoilandcopraby-products ,plywood,furniture ,etc.
Lightindustries :manufactureofpaint,concretebio:;':!-,
wirnttobacco,boatbuildingandtheassemblyofelcctricr.l
appliances,■

-7-
(,r;) Toivri nm
Atanearly ctarrc ofdevclorjacnt ,but I133 coiuo derabl e
potential forgrowth .Value oftourism asanindue .try ,
estimated at '/A10.5millionin19*>9 »incrcaoS n#to
fA17.5million inV-/J?/']'}>.
Foreoar.t ofForeseeabl .e.Important Devol opnion'b «
Compl eteindependence anticipated byend of 1$'W \.Arrangement s
under Articles 109 (3)and110and113ofTreaty ofAccession
mayhave toboreviewed iftheterritory bocowcn independent
before 1January 197^»
Ía.tu.<L ^uxwca .Jbt-ccwjL a. ^cU.jj>e^átwt *
Scott ©v>It'1"

ΡΛΡίΐΑκι·:·.·/ουυ-ΒΛ
HiphCoiiiinxcsioner
PrimeMinisi;er
Kinisteroflui;crior
Lim:ntorofFinance
hinistepofBuKir.ecrsDevelopment
KjimiterofKanon
H3.ni«terof&i.)rtV3.ronsr-cnt .(Pi:G)
Lcr.lieV..JG;VIVJO;i,LA.
Kio'ir-elSojfiaro,l-HI/i.
l)r.John -Guise
JVIlinyCh*:.n
Bori.-vtiussKola
Paul.Lapun
A3herbl-'oorilcixi
JohnP0.5

s
••'il :797/VIII/^3-E;,'
■ ... -
'-• ••_..'"t•••:v , ••'•'' •>*»'v.•'. ''!>'A"".'f- '•"'V ,-•* >r •''»'/• ■' •'■.* /•. '-
'/■' -STATEMENT' OFINTENTION "(>: ■' -I­
"'On the occasion ofthesigning ofthe .Association Convention
between EEC .and the'African States andMadagascar associated with this .
Community ,•themember 'States' ofthe /EEC ,-asicmblfed in:.the Council ,
conscious oftheimportance' 'attached ^to'thodevelopment .-of/inter -/ .
african cooperation and' trade /andwishing 'todemonstrate .their will .,•
tocooperate on -thebasis of/complete equality' and friendly relations ,
according to .theprinciples 'oftheCharter ,ofthe ;United Nations ,are
.willing -to .consider favourably ,through nogociation 'swith third ••'/■
'countries ,which would make such arequest and 'whose .economic structure
....... _ -r-t ....v .
and production ,are :comparable with ,these *,ofthe ■'associated -States ,
•agreements which could involve one of'the following' .,formulas /: • ...■/
-accession to ,this Convention',' according tothe'procedure layed /•
down in'art .58ofthis.' Convention ,'/v•• ■v' ;v.,'-.
-'associate agreements 'including reciprocal rights ..and'obligations .
notably inrespect of *trade , // '/''. :•
.-trade agreements to .,facilitate ;.,and /develop trade between such..'
countries and theCommunity .•v.",,/•:, // ';.'"' '),■
(x)adopted bythePermanent Representatives 'of "'the Member States of
theEEC on1st/2dApril 1963 /' ; .. ■■■■■/.< ': ■ ;
t..
• » 1,ν-
'·.··.· Λ '·' ·

;•/.-1-V-v':/ •••• •..•••'?ji;i.r,;,.■ •,;i, .•
·«*·,· --·'1:..·····.» ·"· .·ι>κ ϊ'V.λ*"V*^·'·**»·■.;·'·«:·*ί.'.ν ·"V. -.
•'V.Λ'ΐ&'1':·'·* '·■ -/ιΛί 'ΛΛ?:'
<■":■*•; ■;"'v "-■>.vV/:'■*>;V..-iYY:ijYY^vYv . >.'•V
•V·.*.!·ί.·ν···ν«·Λ;γΥνίγ4··:·.υυ.«Υν.·.:■γΥί-Υ;.;..ίνΥ-^^«Υυυ· -Υ
vt¿'*7W'^M -■DECLAR/ÍTXON'intsrpretat
■vu.Y'•-tgA%YYYyy .CYYYY -ywYY ■■yV"/./".■/Υ''·''·ΛΥ;..''ν:···Υ;;Υ,ό-Υ.'·'".Υν*·ί··..^'''^;ΐϊ^^>\^Γ^ϊϊ ;;νν·ν^Υ.ΥΥ'·'-*:Υ-'\se.refermant 4autexte'do',ladéclaration d',iiiteritionYdes*';Y•*c.V'."'»..•'.,-'
'-.'•"vf-r.;:Etat'smembresdelaCBSdu.a-avril.yl963)^
i'.', '-■.' \.:.'''••>.v'••/,'/' ''/v.'"'>i{,••'».-"..v-*,y\'"t'/"'i•■"'«*''**.•''»•*'>■
1v.X©S ;pays"tiers'.;visés >par;lar.déc1arationd' si.fes,paystiers ,vises,par;la^declarati
.notamiaent ;les...pays,du•Coramonwea11h;:i;
2*ho9Représentants -des'Gouvernom enta
;...delaCE3réunis -ausein'duConseilsontconvenus v
1•ne3•opposer,à1'accessiondesdi^s;'Etàts^q^^a^^é^'
casoïln'existeraient *pas,entrele».pays.vis4s'at^lec'W-"'.\v"
EtatsmembresoulaCommunauté ,des.relations'ami'câies "'•'.''•■'■-'i
etaansxecas:oules:problèmesrelatifs a">vl.'.assistancë-
■..financière };n^aliraient/pasétéréglés ^ '■
3•'Hestentenduque1»expression"dansle'.dornaine ^
i'!-i,i'' .■-1.<.*.', {•;;'•.•*.•.V;•^».•;>*••".- ♦'*"••*•fyJ..échanges •Commerciaux "<mentionnée' ,à1^avint~deimierali--"••••
v«Km *-•.'-»•»•.'• •*. •••. AV-v •
■^,°®'a«ecraration d^inténtfionvise^des>disj>psitioixs^^^
8'ΐηβοίΓΌ.ηΐ' ηη+:ηηττην->η+·Η·«τ>·ϊ"ι-4ΐ» ••-"ν.'ν'Λ,ιν'.· ;·>*'·«vittiiiuieniau,rirrexerde;!la-Cpnvention .Zà'ryv::
''·'.·"'·>.ν:···-V'"·;■.·',···.··~. 'Ί·νι.■.·'·.■' .·.'>···ι !·'"·■■■''γ^î-.;rf1ostentendu;queles.accordscomr.iérciauxmentionnés-I,T*"'y•j<-
.v,,demier'alinéade;ladéclarationd,'.inteii'tionv/poûrro'nt^-i-::
Vprévoirdedvaménagement s'■tarifaires' ;>•■'
f: ■-„vV;;iT..:•.V-'.'■'"iitS r-'^;
5.CommeappliéationdéilavdéclarâtibW.ci^d^tèn^ïoij^ii^^st ;.'*'•■
.entenduque.des.négociations ,seront•ouvertds;avcc1'ld*>•^..7..'■•■^'1'
«■.-■x«:,nigeriaaj.aaemande -,deces?;,çerniers7 •<•?•'
•.^aur.'ia.base^de^cellê^des;:-' troisVformui.es ;px^dessus ::^uir
-•-••C'aerait ''ouhàité^^par^^cos^'i^s'V' ^ •'^V/4"
»-i.••'ri.-. '''At-'*V?-.•'V''k'jV.••.•>7n'.•*1■'■"••'i: ...»•'*.Sa:-• •
>·!.»·'·■"···"'» 1 ···"..♦·.·.«/"■■'^"·· ·Μ*;·Λ»·νίτ .·',·»♦.·''. ·«.*;··$·& ■-'■^:"····^."'"·:·ν·:;-· :;-·
■>.*·.****·..···;.;·'·.··.·'··^Η·.·-··,ί/ν·'Γνί·4·'··:■■'.· '--,·.%···,
y;".%a>•'v>•\•.>v: •«.v^'-s..,,*.v^ ,.'*•*.V»> •«-Î>'*.'•>•■-»r•j•;f,•>.v -*>*/'■ *»•i•i,A*u.•t.•..•*«.f.i♦•'•♦/;v».;<:s .-.v^./.••Jv--;a».■-'/'V*i' >•..7:^%v^**/ 1 *v•"■•
χ-■■,·'ν.··:■■'··ί.·' ,·>^.".<»^>,ί-·;1:·''·.·ΧΛ ·■ .··■.1■'·?··.·«>»'.'..
.' ■"'■'^'*■.-■' -v'V''V11'**'\.,-r:•' ^,-*,■'C':*"'••■'•:••S:– •' '<•-v:•'\
- *:· "'».->'·♦·.···' ι'■ */·"'■■·.*?·..'■*·''·.! '·ίρι ·· ·'«··,.·",·-·*ν
••••'•••."■•.:i '•■'.\ •'■■'.'^«y-:?-*-.*' •,.•^

<■■•* ANNEX #T ;
■\/
f :'~"°-V19?;/ACP(^Wk<He<^
Concerning requests byPapua-New Guinea ,Cane Verde Isifinda ''
and Sao Tome and Principe for accession tothe Lome Convention
l/lltl ./
/The Council ofACP Ministers : • 1
SUPPORTS therequests bytheabove countries toaccede tothe
Lome Convention . " •
A
TW~TESthe ESC also togive support totherequests bytheabove
countries toaccede tothe Lome Convention .o
UP/JEStheCommunity and theabove countries toconclude the
necessary agreements pending formal approval ofthe "said requests
bytheACP/EECCouncil ofMinisters inaccordance with Article 90
ofthe Lome Convention .
MANDATES the ACPCommittee ofAmbassadors togive necessary
support and assistance tothe above countries during theaccession
agreement negotiations between these countries and the Community .
MANDATES its President tocommunicate the contents ofthis
^isolution tothePresident oftheEECaswell asthecoxmtries
concerned .
Done atBlantyre ,v12December 1975