ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 646 
 
 
 
Vol. 1983/0 237 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C O M ( 83) 646 def.
Brussel, 3  novem ber 1983
Voorstel voor een  
V E R O R D E N I N G  ( E E G )  V A N  D E  R A A D
betreffende d e opening, d e verdeling en de wijze van  beheer van  
het com m unautaire tariefcontingent voor courantenpapier v a n  
post 48.01 A  van  het gemeenschappelijk douanetarief (1984)  
en  betreffende d e uitbreiding van  hetzelfde contingent tot  
bepaalde andere papiersoorten
(door d e C om m issie bij d e R a a d  ingediend)
C O M (83) 646 def.

TOELICHTING
1. In het kader van de multilaterale onderhandelingen in het G.A.T.T. heeft de 
Gemeenschap de verbintenis aangegaan jaarlijks een communautair tarief­
contingent te openen van 1  500 000 ton, vrij van rechten ? voor couranten­
papier van post 48.01 A  van het gemeenschappelijk douanetarief.
Vanaf 1  januari 1984 zal dit produkt evenwel kunnen ingevoerd worden 
vanuit de EVA-landen met vrijstelling van rechten, krachtens de met deze 
landen gesloten akkoorden. Het voornoemde contingent dient dus te 
worden verminderd tot een te bepalen niveau.
Bovendien voorziet Protocol nr. 13, dat gehecht is aan de Toetredingsakte, 
eveneens in de opening van een autonoom tariefcontingent voor dit 
produkt, daar gebleken is dat alle mogelijkheden van bevoorrading op de 
markt in de Gemeenschap zijn uitgeput gedurende de periode dat het 
contingent is geopend.
2. Aangezien de omvang der behoeften, die dienen gedekt te worden door 
bedoeld tariefcontingent, nog niet kan worden geschat, hetzij op basis van 
de handelsbewegingen, hetzij door middel van onderhandelingen, is het 
geschikt in afwachting daarvan dit volume voorlopig vast te leggen. 
Rekening houdend met vroegere invoer zou dit voorlopig volume, dat een 
kontraktueel en een autonoom gedeelte bevat, in totaal 500 000 ton kunnen 
belopen. In de loop van het werkingsjaar zou dit volume, dat het gevolg is 
van voorzichtige schattingen, kunnen worden herzien in functie van de 
noodwendigheden. Deze voorzichtigheid is in onderhavig geval des te meer 
gerechtvaardigd daar rekening dient te worden gehouden, enerzijds met de 
onzekerheid over het niveau van verbruik, produktie en invoer herkomstig 
uit EVA-landen en derde landen, en anderzijds, met de noodzaak om een 
parallelle ontwikkeling van de afzet van de communautaire produktie en de 
bevoorrading tegen gunstige voorwaarden voor de verwerkende industrieën 
te verzekeren.
3. Het tariefcontingent wordt op de ter zake gebruikelijke wijze verdeeld, 
dat wil zeggen dat de verdeling is gebaseerd op de eerdere invoer en op de 
vooruitzichten voor de contingentsperiode.

- 2 -
De Commissie is voorts van oordeel dat, gezien de op het eerste zicht 
vooropgestelde omvang van het contingent, een definitieve verdeling van 
het tariefcontingent in quota onder al de Lid-staten niet in overeen­
stemming zou zijn met het communautaire karakter van het bedoelde 
contingent. Zij stelt derhalve een wijze van beheer voor, gebaseerd op de 
vorming van een communautaire reserve met een beperkte grootte van 10%.
4. In afwachting van het definitieve besluit aangaande de problemen die 
bestaan ten aanzien van het kriterium van de waterlijnen, opgenomen in de 
aanvullende aantekening op hoofdstuk 48, wordt voorgesteld om voor 1984 
de mogelijkheid te verlengen, dat de Lid-staten op het betrokken 
contingent andere soorten papier afboeken welke, afgezien van het 
kriterium van de waterlijnen, voldoen aan het begrip "courantenpapier" in 
voornoemde aanvullende Aantekening.

Voorstel van
VERORDENING (EEG) V A N  DE RAAD
betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van het 
communautaire tariefcontingent voor courantenpapier van post 48.01 A  van het 
gemeenschappelijk douanetarief (1984) en betreffende de uitbreiding van 
hetzelfde contingent tot bepaalde andere papiersoorten
DE RAAD V A N  D E EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 28 en 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Gemeenschap zich ertoe verbonden heeft om voor 
courantenpapier van post 48.01 A  van het gemeenschappelijk douanetarief een 
jaarlijks communautair tariefcontingent van I 500 000 ton met vrijstelling van 
rechten te openen; dat deze hoeveelheid evenwel moet verminderd worden 
teneinde rekening te houden met de invoer uit de landen van de Europese 
Vrijhandelsassociatie (EVA), die mag verwezenlijkt worden met vrijstelling van 
rechten vanaf 1  januari 1984, krachtens de met deze landen gesloten akkoorden ; 
dat krachtens Protocol nr. 13 dat gehecht is aan de Toetredingsakte (1) de 
Gemeenschap jaarlijks voor dit produkt een autonoom communautair 
tariefcontingent met vrijstelling van rechten dient te openen, daar gebleken is 
dat alle mogelijkheden van bevoorrading op de markt in de Gemeenschap, 
gedurende de periode dat het contingent loopt, uitgeput zullen zijn; dat in 
afwachting dat een op de handelsbewegingen gebaseerde schatting kan worden 
gemaakt van de omvang der behoeften, te dekken door bedoeld contingent, het 
geschikt is dit volume vast te leggen op een voorlopig niveau, dat een 
kontraktueel en een autonoom gedeelte bevat, en dat, rekening houdend met 
vroegere invoer, in totaal 50 000 ton kan belopen; dat de vastlegging van het 
contingent op dit niveau overigens geen aanpassing uitsluit tijdens de periode 
waarin het contingent geldt; dat het derhalve geschikt is voor 1984 en voor 
bedoeld produkt een communautair tariefcontingent te openen met een omvang 
van 500 000 ton en met vrijstelling van rechten ;
(1) PB nr. L  73 van 27.3.1972, blz. 171.

-2-
Overwegende dat het wenselijk is het betrokken tarief­
contingent uit te breiden tot bepaalde papiersoorten 
die voldoen aan alle voorwaarden van de Aanvullende 
Aantekening bij Hoofdstuk 48, behalve aan die met 
betrekking tot de waterlijnen ;
Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
borgd dat alle importeurs te allen tijde en in gelijke 
mate toegang hebben tot het bedoelde contingent, en 
dat het aan dat contingent verbonden recht zonder
onderbreking wordt toegepast op alle invoer van het
betrokken produkt, totdat het contingent volledig is
opgebruikt; dat een regeling voor het beheer van het
communautaire tariefcontingent, gebaseerd op een
verdeling over de Lid-Staten, in overeenstemming lijkt
te zijn met het communautaire karakter van dat
contingent in het licht van de hierboven uiteengezette
beginselen ; dat die verdeling, om zo goed mogelijk bij
de werkelijke ontwikkeling op de markt van het
betrokken produkt aan te sluiten, moet geschieden
naar verhouding van de behoeften van de Lid-Staten,
berekend aan de hand van de statistische gegevens
betreffende de invoer uit niet preferentiële derde landen
representatieve referentieperiode enerzijds, en op
grond van de economische vooruitzichten voor de
betrokken contingentsperiode anderzijds ;
Overwegende dat, gedurende de laatste drie jaren waar­
over volledige statistische gegevens beschikbaar zijn, 
de invoer van elke aan deze verdeling deelnemende 
Staat ten opzichte van de totale invoer van het 
betrokken produkt de volgende percentages opleverde :
1 9 8 0 1981 1 9 8 2
Benelux
Denemarken
Duitsland
Griekenland
Frankrijk
Ierland
Italië
Verenigd Koninkrijk9 , 1 2
0
1 3 , 9 6  
0 , 3 6  
3 , 1 4  
1  ,6 5  
0 , 0 4  
6 9 , 7 38 , 4 3
0
1 3 .2 5  
0 ,8 1  
1 ,2 2  
0 , 8 5  
0 , 1 9
7 5 .2 58 , 0 8  
0 , 0 3  
1 5 ,0 2  
0 , 0 5  
1  ,0 0  
1 ,3 4  
0 , 5 2  
7 3 , 9 6
Overwegende dat, daarmee rekening houdende en 
gezien de te verwachten ontwikkeling gedurende 1984 
van de markt van courantenpapier in het algemeen en 
van de communautaire produktie ervan in het bijzon­
der, de percentages voor de aanvankelijke verdeling 
van het contingent ongeveer als volgt kunnen worden 
vastgesteld :
Benelux 1 1 ,3 2
Denemarken 0 , 1 4
Duitsland 1 2 ,7 4
Griekenland 0 , 0 3
Frankrijk 0 , 5 7
Ierland 1  ,4 2
Italië 0 , 1 4
Verenigd Koninkrijk 7 3 , 6 4

- 3 -
Overwegende dat, ten einde rekening te houden met 
de eventuele ontwikkeling van de invoer van het 
betrokken produkt, het contingent in twee
delen dient te worden gesplitst, waarbij het eerste 
gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld en het 
tweede gedeelte een reserve vormt ter voorziening in 
de verdere behoeften van de Lid-Staten wanneer zij 
hun aanvankelijke quotum hebben opgebruikt; dat 
het, ten einde de importeurs enige zekerheid te 
verschaffen en een voldoende afzet van de communau­
taire produktie mogelijk te maken, dienstig is het 
eerste gedeelte van het communautair tariefcontingent 
vast te stellen op een niveau dat 90 %  van het 
contingent zou kunnen bedragen ;
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of 
minder spoedig kunnen zijn opgebruikt;  dat het, ten 
einde hiermede rekening te houden en iedere onder­
breking te voorkomen, van belang is dat iedere Lid- 
Staat die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel 
heeft opgebruikt, een extra quotum uit de reserve 
opneemt; dat deze opneming door iedere Lid-Staat 
dient te worden verricht, wanneer elk van zijn extra 
quota nagenoeg geheel is opgebruikt, en wel zo vaak 
als de reserve het toelaat; dat de aanvankelijke en de 
extra quota moeten gelden tot aan het einde van de 
contingentsperiode; dat deze wijze van beheer een 
nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en 
de Commissie, die met name de benuttingsgraad van 
het contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten 
daarover moet kunnen inlichten ;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat, 
die op een bepaald tijdstip tijdens de contingentspe­
riode een aanzienlijk overschot van zijn aanvankelijk 
quotum heeft, daarvan een aanmerkelijk percentage in 
de reserve terugstort, om te voorkomen dat een 
gedeelte van het communautaire tariefcontingent in 
een Lid-Staat ongebruikt blijft, terwijl andere Lid- 
Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, 
het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­
togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­
digd worden door de Benelux Economische Unie, elke 
handeling met betrekking tot het beheer van de aan de 
genoemde Economische Unie toegewezen quota kan 
worden verricht door één van haar leden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD :
Artikel 1
1. Voor de periode van I  januari tot en met 31 
december 198 4 wordt een communautair tariefcontin­
gent van 500 000 ton geopend voor courantenpapier 
van post 48.01 A van het gemeenschappelijk douaneta­
rief (').
2. De Lid-Staten mogen  andere papiersoorten die, 
afgezien van het criterium van de waterlijnen, voldoenaan de in de Aanvullende Aantekening bij Hoofdstuk 
48 gegeven omschrijving van courantenpapier, op 
genoemd contingent afboeken.
3. De invoer van courantenpapier, waarvoor reeds 
vrijdom van recht geldt krachtens een andere preferen­
tiële tariefregeling, mag niet op dit tariefcontingent 
worden afgeboekt.
(') Indeling onder deze post is onderworpen aan de voorwaar­
den en bepalingen, vast te stellen door de bevoegde autori­
teiten.3. Het tweede gedeelte, ter grootte van 50 000 ton, 
vormt de reserve.
Artikel 3
1. Indien het aanvankelijk quotum van een Lid­
staat — zoals vastgesteld in artikel 2, lid 2 — dan wel 
dat zelfde quotum verminderd met het bij toepassing 
van artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte, voor 
90 % of meer is gebruikt, gaat deze Lid-Staat, door 
middel van een kennisgeving aan de Commissie, 
onverwijld over tot opneming, voor zover in de reserve 
nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een 
tweede quotum ter grootte van 10 % van zijn aanvan­
kelijk quotum, eventueel op de volgende eenheid naar 
boven afgerond.
2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van 
zijn aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen 
tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, 
gaat hij op de in lid 1  omschreven wijze over tot opne­
ming van een derde quotum, dat gelijk is aan 5 % 
van zijn aanvankelijke quotum.4. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt 
het recht van het gemeenschappelijk douanetarief 
volledig geschorst.
Binnen de grenzen van dit tariefcontingent worden 
door Griekenland rechten toegepast welke berekend 
worden overeenkomstig de bepalingen ter zake in de 
Akte van Toetreding.
Artikel 2
1 . Het in artikel 1  bedoelde communautaire tarief­
contingent wordt in twee gedeelten verdeeld.
2. Een eerste gedeelte van 450 000 ton wordt over 
de Lid-Staten verdeeld; de quota die, behoudens het 
bepaalde in artikel 5, gelden van 1  januari tot en met 
31 december 1984-, bedragen voor de Lid-Staten de 
volgende hoeveelheden :
(in ton)
Benelux 50 960
Denemarken 620
Duitsland ^7 350
Griekenland 120
frankrijk 2 550
Ierland 6
Italië 620
Verenigd Koninkrijk ^31

- 4 -
3. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van 
zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde 
quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat hij 
op de in lid 1  omschreven wijze over tot opneming 
van een vierde quotum, dat gelijk is aan het derde 
quotum.
Deze procedure wordt verder toegepast totdat de 
reserve is opgebruikt.
4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1, 2 en 
3 kan een Lid-Staat overgaan tot opneming van gerin­
gere hoeveelheden dan de in die leden vastgesteldc 
quota, wanneer er aanleiding is om aan te nemen dat 
die quota wellicht niet geheel zullen worden benut. De 
betrokken Lid-Staat deelt aan de Commissie de 
redenen mede die tot toepassing van dit lid hebben 
geleid.
Artikel 4
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota 
gelden tot en met 31 december 1984 .
Artikel  5
De Lid-Staten storten uiterlijk op 1  oktober 1984 van 
het niet-gebruikte gedeelte van hun aanvankelijk 
quotum het deel in de reserve terug dat op 15 
september 198 420 % van het aanvankelijk quotum te 
boven gaat. Zij kunnen een grotere hoeveelheid terug­
storten indien er gronden zijn om aan te nemen dat 
deze anders wellicht ongebruikt zal blijven.
De Lid-Staten geven uiterlijk op 1  oktober 1984 aan 
de Commissie kennis van de totale invoer van de 
betrokken produkten, die tot en met 15 september 
198 4heeft plaatsgevonden en op het communautaire 
contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het 
gedeelte van hun aanvankelijk quotum dat zij in de 
reserve terugstorten.
Artikel 6
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten 
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota en 
brengt, zodra de opgaven haar bereiken, de Lid-Staten 
op de hoogte van de in de reserve nog aanwezige 
hoeveelheden.Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 198 4 in 
kennis van de stand van de reserve, na de overeenkom­
stig artikel 5 verrichte terugstortingen.
Zij ziet erop toe dat de opneming, waardoor de reserve 
volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschikbare 
hoeveelheid beperkt blijft, en deelt te dien einde aan 
de Lid-Staat die deze laatste opneming verricht mede 
hoeveel het saldo bedraagt.
Artikel 7
1 . De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen, 
opdat bij opening van de met toepassing van artikel 3 
door hen opgenomen extra quota de door hen inge­
voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen 
worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het 
communautaire tariefcontingent.
2. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om
te waarborgen dat de in artikel 1  bedoelde
papiersoorten die onder onderhavig tariefcontingent 
vallen, wel degelijk bestemd zijn voor het drukken van 
kranten, weekbladen of andere periodieke uitgaven van 
post 49.02, welke ten minste tienmaal per jaar uitko­
men.
In dat geval geschiedt de controle op het gebruik voor 
de bijzondere bestemming door toepassing van de op 
dit gebied geldende communautaire bepalingen.
3. De Lid-Staten waarborgen de
importeurs van de betrokken 
produkten vrije toegang tot de hun toegekende quota.
4. De benuttingsgraad van de quota van de Lid- 
Staten wordt vastgesteld aan de hand van de inge­
voerde hoeveelheden van de betrokken produkten, die 
bij de douane ten invoer in het vrije verkeer worden 
aangegeven.
Artikel 8
Op verzoek van de Commissie brengen de Lid-Staten 
haar op de hoogte van de invoer die daadwerkclijk op 
hun quota is afgeboekt.
Artikel 9
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen 
om te bereiken dat deze verordening wordt nageko­
men.
Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op 1  januari 198 4 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk 
in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad  
De Voorzitter