[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 06.03.3006

COM(2006) 101 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1531/2002 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op kleurentelevisietoestellen van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China.

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |

110 | Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel heeft betrekking op de toepassing van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van 8 maart 2004 (hierna “de basisverordening” genoemd) in het kader van de procedure betreffende de invoer van kleurentelevisietoestellen uit onder meer de Volksrepubliek China. |

120 | Algemene context Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat werd uitgevoerd overeenkomstig de materiële en formele eisen van de basisverordening. |

130 | Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Bij Verordening (EG) nr. 1531/2002 stelde de Raad definitieve antidumpingmaatregelen in op de invoer van kleurentelevisietoestellen van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China. Gelijktijdig aanvaardde de Commissie bij Besluit 2002/683/EG een gezamenlijke verbintenis van 7 verschillende ondernemingen die was aangeboden in samenwerking met de Kamer van Koophandel voor de In- en Uitvoer van Machines en Elektronische Producten (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronics Products of ‘CCCME’). |

141 | Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Niet van toepassing |

RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |

Raadpleging van belanghebbende partijen |

219 | Partijen die belang hebben bij de procedure, konden tijdens het onderzoek reeds hun belangen verdedigen overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening. |

Beroep op en gebruik van deskundigheid |

229 | Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |

230 | Effectbeoordeling Dit voorstel is het gevolg van de tenuitvoerlegging van de basisverordening. De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar omvat wel een uitputtende lijst van factoren die moeten worden beoordeeld. |

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |

305 | Samenvatting van de voorgestelde maatregel Bij Verordening (EG) nr. 1531/2002 stelde de Raad definitieve antidumpingrechten in op kleurentelevisietoestellen van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China. Een uitzondering vormden de producten die worden uitgevoerd door Haier Electrical Appliances Corp., Ltd, Hisense Import & Export Co., Ltd, Konka Group Co., Ltd, Sichuan Changhong Electric Co., Ltd, Skyworth Multimedia International (Shenzen) Co, Ltd, TCL King Electrical Appliances (Hui Zhou) Co., Ltd en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd, waarvan de Commissie bij Besluit 2002/683/EG een gezamenlijke verbintenis heeft aanvaard die in samenwerking met de Chinese Kamer van Koophandel voor de In- en Uitvoer van Machines en Elektronische Producten (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronics Products of CCCME) was aangeboden. Nu is vastgesteld dat een van deze ondernemingen de verbintenis heeft geschonden en de aanvaarding van de verbintenis werd derhalve door de Commissie ingetrokken. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1531/2002 wordt het niet-naleven van een verbintenis door een van de ondernemingen of de CCCME als het niet-naleven van de verbintenis door alle ondertekenaars van de verbintenis beschouwd. Dit houdt in dat Verordening (EG) nr. 1531/2002 moet worden gewijzigd om hierbovengenoemde ondernemingen geen vrijstelling van de antidumpingrechten meer toe te kennen. |

310 | Rechtsgrondslag Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad van 8 maart 2004. |

329 | Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |

Evenredigheidsbeginsel |

331 | Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: De vorm van de maatregel is beschreven in vorengenoemde basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming. |

332 | Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Gemeenschap, nationale regeringen, regionale en lokale autoriteiten, bedrijven en burgers zoveel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing. |

Keuze van instrumenten |

341 | Voorgesteld instrument: verordening. |

342 | Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn . Vorengenoemde basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden. |

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |

409 | Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |

1. Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1531/2002 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op kleurentelevisietoestellen van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China.

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[1] (“de basisverordening”), en met name op de artikelen 8 en 9,

Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité heeft ingediend,

Overwegende hetgeen volgt:

A. VOORAFGAANDE PROCEDURE

(1) In augustus 2002 stelde de Raad bij Verordening (EG) nr. 1531/2002[2] een definitief antidumpingrecht in op kleurentelevisietoestellen (“betrokken product”) van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China.

(2) Tegelijkertijd aanvaardde de Commissie bij Besluit 2002/683/EG[3], een gezamenlijke verbintenis van Haier Electrical Appliances Corp., Ltd, Hisense Import & Export Co., Ltd, Konka Group Co., Ltd, Sichuan Changhong Electric Co., Ltd, Skyworth Multimedia International (Shenzen) Co, Ltd, TCL King Electrical Appliances (Hui Zhou) Co., Ltd en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd, die in samenwerking met de Chinese Kamer van Koophandel voor de In- en Uitvoer van Machines en Elektronische Producten (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronics Products of CCCME) was aangeboden.

(3) Dit betekende dat de invoer in de Gemeenschap van het betrokken product uit de Volksrepubliek China dat door deze ondernemingen is vervaardigd en een van de types is die onder de verbintenis vallen (“het product waarop de verbintenis van toepassing was”), werd vrijgesteld van de definitieve antidumpingrechten.

B. SCHENDING VAN DE VERBINTENIS

(4) De verbintenis die door de ondernemingen werd aangeboden, heeft voor hen onder meer tot gevolg dat zij bij verkoop van het product waarop de verbintenis betrekking heeft, aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap verkoopprijzen moeten hanteren die gelijk zijn aan, of meer bedragen dan, de in de verbintenis vastgestelde minimuminvoerprijzen (MIP) en dat zij de in de verbintenis vastgestelde kwantitatieve plafonds in acht moeten nemen. Deze prijzen en plafonds maken een einde aan de schadelijke gevolgen van de dumping.

(5) Om te waarborgen dat de verbintenis werd nageleefd, stemden de CCCME en de ondernemingen er ook mee in de Commissie alle noodzakelijk geachte gegevens te verstrekken en controlebezoeken ter plaatse toe te staan zodat de juistheid en de betrouwbaarheid van de gegevens in de kwartaalverslagen konden worden gecontroleerd.

(6) Zoals vermeld in overweging 239 van Verordening (EG) nr. 1531/2002 is in de verbintenis specifiek bepaald dat indien de verbintenis niet wordt nageleefd door één van de betrokken ondernemingen of de CCCME, ervan werd uitgegaan dat zij door geen van de ondertekenaars werd nageleefd. Indien geen medewerking wordt verleend aan de Europese Commissie bij het toezicht op de naleving van de verbintenis, wordt ervan uitgegaan dat deze niet wordt nageleefd.

(7) In dit verband vroeg de Commissie om ten kantore van de CCCME en twee van de ondernemingen met het grootste verkoopvolumevan het betrokken product, namelijk Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd en Konka Group Co., Ltd, een controlebezoek te mogen afleggen. De Commissie zond CCCME, Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd end Konka Group Co., Ltd een brief waarin zij de data opgaf voor het controlebezoek ter plaatse. De CCCME en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd gaven toestemming voor het controlebezoek. Konka Group Co., Ltd weigerde echter een controlebezoek, hetgeen niet-naleving betekende van de verbintenis.

(8) In Besluit 2006/IN TE VULLEN/EG[4] van de Commissie is de schending van de verbintenis meer gedetailleerd uiteengezet.

(9) Omdat de verbintenis was geschonden, werd de door de ondernemingen en de CCCME aangeboden verbintenis bij Besluit 2006/IN TE VULLEN/EG van de Commissie ingetrokken. Er moet derhalve onverwijld een definitief antidumpingrecht worden ingesteld op de invoer van het betrokken product dat door de betrokken ondernemingen naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd.

(10) Overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de basisverordening moet het antidumpingrecht worden vastgesteld op basis van de gegevens die werden vastgesteld in het kader van het onderzoek dat tot de verbintenis leidde. Aangezien het onderzoek in kwestie bij Verordening (EG) nr. 1531/2002 werd beëindigd en definitieve vaststelling inzake dumping en daaruit voortvloeiende schade werden gedaan, wordt het passend geacht een definitief antidumpingrecht vast te stellen op het niveau en in de vorm die bij die verordening werden opgelegd, namelijk 44,6% van de nettoprijs, cif franco grens Gemeenschap, vóór inklaring.

C. WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) nr. 1531/2002

(11) Gelet op het bovenstaande dient Verordening (EG) nr. 1531/2002 derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 3, Bijlage I en Bijlage II van Verordening (EG) nr. 1531/2002 worden ingetrokken.

De artikelen 4 en 5 van Verordening (EG) nr. 1531/2002 worden de artikelen 3 en 4.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter

[1] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 (PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12).

[2] PB L 231 van 29.8.2002, blz. 1.

[3] PB L 231 van 29.8.2002, blz. 42.

[4] PB (IN TE VULLEN)