ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)653
Vol.1982/0205

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(82)653 def
Brussel,15October1982
»
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
INZAKEAARDGASRESERVES
VANDEGEMEENSCHAP

Mededeling vandeCommissie aandeRaadinzake
aardgasreserves vandeGemeenschap
1.INLEIDING
1.1.Inhaarmededeling inzakeaardgas(1)aandeRaadvan27oktober
1981,weesdeCommissie ophetveranderende patroonvandeaard-
gasreserves vandeGemeenschap enhetgroeiende aandeelvande
importvanaardgasvanbuitendeGemeenschap .DeRaadnamnota
vandeanalysevandeCommissie enverzochtdeCommissie deze
sectorgedetailleerder teonderzoeken,waarbijrekeningzouworden
gehoudenmetdestandpunten vandeLid-Staten .
1.2.Overeenkomstig ditverzoeklegdedeCommissie op16maart1982een
mededeling inzakemaatregelen terverhoging vandecontinuïteit
vandeaardgasvoorziening vandeGemeenschap aandeRaadvoor.
Dezemededeling wasvoorbereid,naoverlegmetdeskundigen uitde
Lid-Staten enhierinwerdeenruimoverzicht gegevenvanhetsoort
maatregelen diekondenwordengetroffen omdecontinuïteit vande
aardgasvoorziening teverhogen.
1.3.DeRaadtoondezichverheugdoverdeverderewerkzaamheden vande
Commissieindezesectorenerkendeeveneensdegroeienderolvan
hetaardgasbijhetbevredigen vandeenergiebehoeften vande
Gemeenschap enhetverminderen vandeafhankelijkheid vande
Gemeenschap vanaardolie.DeRaadsteldebovendienvastdatde
Commissieverderewerkzaamheden zouverrichten teneindealle
eventuelevoorstellen dienoodzakelijk zoudenkunnenblijken om
decontinuïteit vandeaardgasvoorziening vandeGemeenschap te
versterken,noodzakelijk temaken.
1.4.Indezemededeling wordeninhetkortdeontwikkeling vanende
vooruitzichten vooraardgasindeGemeenschap weergegeven enworden
deverderewerkzaamheden vandeCommissieinzakedecontinuïteit
vandeaardgasvoorziening inhetkortomschreven.Inhetbijzonder
dewerkzaamhden die,sindsdeRaadvanmaart1982,samenmetde
Lid-Statenzijnverricht.
(1)COM(81)530definitief"Mededeling vandeCommissieaandeRaadmetbetrekking
totaardgas". ,
(2)COM(82)45definitief"Mededeling vandeCommissieaandeRaadinzakemaat­
regelenterverhogingvandecontinuïteit vandeaardgasvoorziening vande
Gemeenschap".
./

2.DEO: VANf-TTAARDGAS INDEGEMEENSCHAP
.1.Debetekenis vanhetaardgasindeGemeenschap isindeafgelopen tw'^tigja?--
snelgescegen endeenergiebehoeften vandeGemeenschap werden vu.ansvoor
ongeveer 18%gedekt,invergelijking metslechts 7%in1O70.ï't••.snellegroei
vandeaardgasconsumptie wasvoornamelijk gebaseerd opde >dijkeres(erves
dieinNederland werdenontdekt,datdevoornaamste producer *.v;.ideGemeenschap
is,enaelaterevondster indeBritsesectorvandeNcorchee .
.2.Degroeivandeconsumptie vanaardgasiseenbelangrijke bijdragetotdediver­
sificatie vandeenergiereserves vandeGemeenschap enheefterinhetbijzonder
toebijgedragen datdealtegroteafhankelijkheid vanaardolie isverminde d„
Ditkomthetbestetotintingindegroeivandeconsumptie vanaardgas van
153miljard m3(1)in19v3,hettijdstip vandeeersteoliecrisis ,toteentop-
consumptie van226mitiar' -1m3diein1979werdbereikt,vergelden meteen
vermindering indeaardolieconsumptie indezelfde periode.
.3.Meerrecentelijk ishetaandeel vandeinvoervanbuitendeGemeenschap inhot
totaleaardqasaanbod ooksnelgestegen .In1977bedroeg deimportu_:tderde
landen 11%vanhettotaleaardgasaanbod ,eenpercentage dattweejaarlatertot
21wasaangegroeid .
.4.In1980daaldedeconsumptie vanaardgasindeGemeenschap voordeeersteke"r;
hierinkwamendeprijsontwikkelingen endeonzekerheid betreffende bepaalde
contracten voorimportuitderdelandentotuiting,samenmeteenverslechter ing
vandeeconomische situatie .
.5.Het.huidigeniveauvandeconsumptie vanaardgasindeGemeenschap blijft
dalen,waarbijdeconsumptie in1981214miljard m3bedroeg,watneerkomt oo
eenlichtedalingvoorhettweedeachtereenvolgende jaar.Desituatieverschilt
echtervanLid-Staat totLid~Staat .Hierinkomendeverschillende effecten van
maatregelen totenergiebesparing envervanging dooralternatieve energieën,
economische recessie envooruitgang bijbelangrijke nieuweimportcontracten tot
uiting.InFrankrijk steegbijvoorbeeld in1981deconsumptie metmeerdan4%,
vergeleken methetvoorafgaande jaar,terwijlzichindeDuitseBondsrepubliek
eendalingvanmeerdan6%voordeed . ,
(1)Calorische waarde35162kJ/m3,equivalenten van"Groningen "gas.
1tonolie-equivalent =1.300m3"Groningen "gas.

Tabel1-Aardqasvoorzieninq vandeGemeenschap in1990 9310mGroningen
Totale
aardgas
consumptieIndivi-
dueleIntracommu-
nautaireGer<aamdeimpoi"tuitderdelandenImportvanaardgasuit
derdelandenzoals:
produk-
tiehandel
(export-
import+)TotaalAlgerijeLibiëNoorwegen USSR%vantotale
energie
consumptie%vanaard
gascon-
sumptie
Bondsrep.
Duitsland 68.0 17.5 22.5 28.0 8.020.0 7% 41%
Frankrijk 42.9 3.1 6.5 33.39.2-2.912.0 11% 78%
Italië 45.5 7.8 6.5 31.213.0 2.6 -7.0(8.0)214% 69%
Nederland 38.0 75.8-39.81 2.0- -2.0- 2% 5%
België 12.7- 4.3 8.45.0-2.9 (0.5)511% 66%
Luxemburg 0.7- 0.7- - - - - - -
Verenigd
Koninkrijk61.5 45.0– 16.5_ –16.5_ 5% 27%
Ierland 2.1 2.1- - - - - - - -
Denemarken 1.9 2.6-0.7- - - - - - -
Griekenland 0.1 0.1- - - - - - - -
EUR10 273.4 154.0 0 119.4 27.2 2.632.339.0(8.5)'>3
8% 44%
(1)Gebaseerdopramingenvoorimporteurs
(2)Ditcontractisnognietdoorderegeringgoedgekeurd
(3)Hieroverwordtonderhandeld .Degeleverdehoeveelheid zoudevoor1990geraamdeproduktiemoetenzijn.
°ta(i)Hettotaalvandeimportdiedoorhetinformatieverstrekkende landisgegevenisnietnoodzakelijkerwijze gelijk
aannettotaalvandeimporten,aangeziendebronvanbepaaldeaanbiedingen nognietisvastgesteld.
(ii)Prognosesgebaseerdopverrichtingen vaneengroepdeskundigen .Nietnoodzakelijkerwijs officiëleprognosesvanLid-State

-L-
2.6.Dezerecenteontwikkelingen komeneveneenstotuitdrukking ineendaling
vanderamingvoordetotaleconsumptie vanaardgasindeGemeenschap in
1990,namelijkvan292miljardkubiekemetervoor1981totdelaatste
ramingvan273miljardkubiekemeter.Dezedalinginderamingvoorde
consun^jtievanaardgaskomtvoornamlijktotuitingineendalingvande
ramingvanimportenuitderdelanden.
2.7.Hetpatroonvanhetvoor1990geraamdeaardgasaanbod indeGemeenschap is
intabel1weergegeven .Hieruitblijktdatongeveer 56%vandetotale
consumptie indeGemeenschap inhetbinnenland zalwordengeproduceerd .
Deoverblijvende hoeveelheid zalafkomstigzijnvandebestaandebevoor-
radersvandeGemeenschap,namelijkAlgerije,Noorwegen,deUSSRenvoor
betrekkelijk kleinehoeveelheden gasvanItaliëenLibië.
2.8.Erisonlangsopnieuwonderhandeld overdecontracten voorleveringuit
Algerije,waarbijovereenstemming isbereiktvoordecontracten met
DistrigazuitBelgië,GazdeFranceenSNAMuitItalië.Erwordtopnieuw
ennogsteedsonderhandeld overhetcontractvoordeleveringvanaardgas
doorLibiëaanItalië.
2.9.Erzijncontracten geslotenvooraanvullende aardgaslevering oferwordt
nogoverdergelijke contracten onderhandeld tussenverschillende firma's
dieuitdeGemeenschap afkomstigzijnenSoyusgasexport uitdeUSSR.
Eenconsortium vangasbedrijven dieuitdeBondsrepubliek Duitsland
afkomstigzijnheeftnieuwecontractengeslotenvoorintotaal10,5miljard
kubiekemeterperjaarafkomstiguitdeUSSRvanaf1984,vooreenperiode
van25jaar.Erwordenthansonderhandelingen gevoerdoverdeleveringvan
0,7miljardkubiekemeterperjaaraardgasvoorWestberlijn .Erisbovendien
overeenstemming bereiktovereencontractvoor8miljardkubiekemeterper
jaartussenGazdeFranceenSoyusgasexport .
2.10.Dehoofdpunten vaneencontactvan8miljardkubiekemeterperjaartussen
SNAMuitItaliëenSoyusgasexport zijnopgesteld,ofschoonhetnieuwe
contractnognietdoordeItaliaanse regeringisgoedgekeurd .Besprekingen
wordenvoortgezet tussendeBelgische endeSovjetoverheid betreffende het
contractvoordeleveringvanaardgasaanDistrigazuitBelgië,hoewel'
iniedergevaldehoeveelheden minderzoudenbedragendande5miljard
kubiekemeterdieoorspronkelijk warenvastgesteld .Griekenland overweegt
thans1tot2miljardkubiekemeterperjaaruitdeUSSRintevoeren,
hoewelditnietviadezelfdepijpleiding zouplaatsvinden .
./.

-5-
2.11 .Erisonlangs eennieuw contract gesloten door eenconsortium vanfirma 's
uitdeBondsrepubliek Duitsland ,Frankrijk ,Nederland enBelgië voor in
totaal 3,5miljard kubieke meter perjaar afkomstig uitvelden inde
noorse sector vandeNoordzee .Ditgas zalworden vervoerd viadenieuwe
noorse verzamelpi jpleiding van aardgas datthans inaanbouw isende
leveranties zullen naar alle waarschijnlijkheid in1986 eenaanvang nemen .
2.12 .Deintabel 1aangegeven ramingen maken duidelijk datimporten 44%zullen
uitmaken van hettotale aardgasverbruik ,oftewel 8%van hettotale
energieverbruik ,indien menervan uitgaat dat dethans plaatsvindende
onderhandelingen voor Leveranties vanaardgas uit deUSSR met Italië
enBelgië tot eenovereenkomst leiden .
2.13 .Indien men ervan uitgaat dat deindeimportcontracten met deUSSR
vastgestelde hoeveelheden worden geleverd (deze hoeveelheden zijn iets
hoger dan die welke intabel 1zijn aangegeven )enindien men ervan
uitgaat datovereenstemming metBelgië enItalië zalworden bereikt ,zou
degasimport uit deUSSR ongeveer 19%bedragen van hettotale aardgas -
aanbod van deGemeenschap enminder dan 4%van hettotale energieaanbod .
Deimport uitNoorwegen zouongeveer 12%van hetaardgasverbruik inde
Gemeenschap bedragen ,endeimport uitAlgerije 10%,dieuitLibië
ongeveer 1%endeoverblijvende 2%door nieuwe leveranciers uitderde
landen .Erbestaan zeer grote verschillen tussen depercentages voor
individuele Lid-Staten ,maar ingeen enkel geval zou hetaandeel van
aardgas uitdeUSSR ,diedegrootste derde land-leverancier zouzijn ,
hoger zijn daneenderde vanhettotale aardgasverbruik inhetimporterende
land .
2.14 .Erwordt verwacht dathetpatroon vanhetverbruik indekomende 10jaar
iets zalveranderen .Deraming isdat indegehele Gemeenschap het
aandeel vanaardgas indehuishoudelijke encommerciële sector zal
toenemen vanongeveer 44%tot48%in1990 .Deze groei vanditaandeel
gaat voornamelijk tenkoste vanhetaandeel vandeproduktie van
elektriciteit .Deze wijziging geeft vermoedelijk eentoegenomen hoog verbruik
vanaardgas weer ,maar zalerooktoeleiden datdekosten voor de
bevoorrading toenemen ,enwelopgrond vandeextra kosten diehetgevolg
zijn vandevraag vandekleinere maar talrijker huishoudelijke verbruikers
enhunmeer van het seizoen afhankelijke vraag .
./.

-6-
2.15.Na1990wordtmeerdiversificatie verwacht,aangezien denieuwereserves
waaroveraardgasbedri jvenuitdeGemeenschap thansvoorafgaande
besprekingen houdenofonderhandelingen voeren,totontwikkeling zijn
gekomenenmetleveranties beginnen.Eventuelenieuwebronnenvoor
leveranties vanaardgasaandeGemeenschap omvattenCanada,bepaalde '
Afrikaanse landenmetinbegripvanKameroenenNigeriaenbepaalde
statenuithetMidden-Oosten ,metinbegripvanKwatarendeVerenigde
Arabische Emiraten.
2.16.TochzougeenenkelvandezebronnenaardgasaandeGemeenschap kunnen
leverenopzijnvroegstvoorheteindevanditdecennium,enwel
geziendebehoefte omdetechnische,economische enmilieuaspecten vander­
gelijkezeeruitgebreide projecten endezeerlangeaanlooptijd voorde
ontwikkeling ervanzeerzorgvuldig tebestuderen .
2.17.Erbestaatookeenaanzienlijk potentieel voorextraNoorseleveranties
oplangetermijn,hoewelhierbijenormetechnische problemen zouden
moetenwordenopgelostenzeergroteinvesteringen zoudenmoeten
plaatsvinden .
DeNoorseregeringwenstbovendiendatvolledigrekeningwordtgehouden
metderuimereeconomsiche enmilieu-implicaties vanhetaardoliebeleid
enhetgasontwikkelingsbeleid .
2.18.Afhankelijk vandevooruitgang diekanwordengeboektbijdeontwikkeling
vandezenieuwevoorzieningsbronnen ,envandeontwikkeling vande
produktiebinnendeGemeenschap,isderaamd,dathettotaleverbruik
indeGemeenschap inhetjaar2000tussende280en320miljardm3zou
kunnenbedragenendataardgasdan18%zouuitmakenvanhettotale
energieverbruik .
2.19.Eénvandebelangrijkste factorenindeontwikkeling oplangetermijn
vanaardgaszouongetwijfeld deprijsvandeimportuitderdelanden
zijn.Inhetalgemeenplegendekostentestijgen,wanneerdeaardgas-
bronnenverdervandeGemeenschap zijnverwijderd .Wilmeneenlevens­
vatbaarprojecthebben,danishetnodigdatdeontwikkelaar eenredelijke
winstmaaktopzijninvesteringen bijdeverhandeling vanhetaardgas,
maardeprijsvanhetgasmoetconcurrerend blijvenopdemarktvande
eindconsument ,naaftrekvanallevervoers-endistributiekosten .

-7-
3.DECONTINUÏTEIT VANDEAARDGASVOORZIENING VANDEGEMEENSCHAP
3.1.BijdeindieningtijdensdeRaadvan16maart1982vanhetvoorgaande
documentvandeCommissieinzakedecontinuïteit vandeaardgasvoorzieni ng^^
steldedeRaadvastdatdeCommissie verderestudiesoverditonderwerp
zouverrichten enoverderesultaten ervanverslag zouuitbrengen .De
Commissie organiseerde toeneenvergadering vandeskundigen uitdeLid-Staten
omvasttestellenwelkeaanpakvandeverderestudieszouwordenvastgesteld .
Erwerdovereengekomen datdebesteaanpakwasscenario'svasttestellen
endeLid-Staten werdenheteensovereenreeksscenariovoorwaarden .
3.2.Bijdezescenario'swerdrekening gehouden meteenonderbreking van10
25%innormaal geraamde aardgasvoorziening ,opjaarbasis,vooreenwinter-
periode vanzesmaandeninhetbedoelde referentiejaar (1990).Bovendien
werdenLid-Staten verzocht nategaanhoezijaandergelijke onderbrekingen
innormaleenineenstrengewinterhethoofdzoudenkunnenbieden.
3.3.Eenopdezescenario'sgebaseerde vragenlijst werdvervolgens aandeLid-
Statentoegezonden ,dezevragenlijsten werdenaangevuld enaandeCommissie
geretourneerd .Deantwoorden opdevragenlijst werdentoendoorde
Commissie geanalyseerd enmetdeLid-Staten besproken .Zijzijndebasis
vandealgemene conclusies overdecontinuïteit vandeaardgasvoorziening
indevolgende delenvanditverslag.
3.4.Uitderesultaten vandescenario-oefening blijktdatdeaardgasindustrie in
deLid-Staten vandeGemeenschap allebestudeerde scenario'shethoofd
kanbieden,waarbijslechtsindemeestextremeomstandigheden in
bepaalde landenenkelebeperkteproblemen inzakepiekleveranties zullenvoor­
komen.watbetreft deLid-Staten diehetmeestafhankelijk zijnvaninvoer
vanbuitendeGemeenschap (zietabel 1),heeftdeaardgasindustrie indeze
landenzichbijzonder ingespannen omdecontinu'iteit vandevoorziening te
waarborgen endezeindustrie zouinderdaad hethoofdkunnenbiedenaaneen
noggrotertekortindevoorziening dandatwatinhetmeestextremescenario
wasaangenomen .
3.5.Allesoortenmaatregelen omhethoofdtekunnenbiedenaaneen
(1)tekortindeaardgesvoorziemng ,opgesamd indövoorgaande mededelingen
vandeCommissie,zoudendoorverschillende Lid-Staten toegepast
worden,hoeweldepreciezecombinaties zeerverschillend zijn.Veelhangt
(1)C0M(82)45def."Mededeling \,andeCommissie aandeRaadinzakemaatregelen
terverhoging vandecontir.u ^eitvandeaardgasvoorziening vandeGemeen
schap".

-8-
afvandecriteria diedeaardgasindustrie totrichtsnoer dienenbijhet
bestrijden vantekorten indevoorziening ,uiteenoogpunt vaneconomische -
optimalisering enplanningsprocedures ,,waarbijnietuithetoogmagworden (
verloren datinwerkelijkheid deduurvanhettekortenhetsoortwinter
waaraanhethoofdzoumoetenwordengebodennietbekendzoudenzijninhet
beginvandeonderbrekingsperiode .Inwerkelijkheid wordtdesituatie in
hetstrengewinterscenario ingewikkelder doordenoodzaak gebruiktemaken
vannoodvoorzieningen voordeopgrondvanhetkoudeweertoegenomen vraag
endetegemoetkoming aandetekorten indevoorziening .
3.6.Uitderesultaten vandescenario'sblijktechterdatvoordeGemeenschap
inhaargeheeldemaatregel diedegrootste bijdrage levertomtekorten te
compenseren opslagis,dieongeveer 1/3vandetekorten indevoorziening
iniederscenario zougoedmaken .Eenbijnaevengrotebijdrage komtvan
extraproduktiecapaciteit dieeenbelangrijker rolzouspeleninde
tienprocentscenario 'sdaninde25procentscenario 's.Flexibiliteit
bijimportcontracten zouinslechtsenkelelandenworden
gebruikt,hoewelzijindezegevallen devoornaamste bijdrage levert.
Hetgebruik vanopschortbare contracten komtbetrekkelijk weinigvoor;deze
contracten zoudeninde10procentscenario 'songeveer 1/8vandetekorten
indevoorziening goedmaken ,hoewelhetbelangervaninde25procentscenario
aanzienlijk toeneemt .
)
i

-9-
4.AANVULLENDE MAATREGELEN OPLANGETERMIJN
4.1.Terwijluitdehierboven weergegeven analyseblijktdatdeaardgasindustrieën
indeLid-Staten vandeGemeenschap eenbelangrijke onderbreking indevoor­
zieninghethoofdkunnenbiedendoorgebruiktemakenvanverschillende maat­
regelen,zoumenerooktenvollenaarmoetenstrevendataanvullende maatregelen
wordengetroffen waardoor decontinuïteit vandeaardgasvoorziening kan
wordengewaarborgd .
4.2.Indeeersteplaatszijnerdemaatregelen oplangetermijnwaardoor decon-
tinuïteit vandeaardgasvoorziening kanwordenvergroot,zoalsdieinde
voorgaande mededelingen vandeCommissie :
-diversificatie vandeimport
-bevordering vandebinnenlandse produktie,exploratie ,ontwikkeling
-ontwikkeling vanSNG(synthetisch aardgas).
Diversificatie vandeimport
4.3.Verschillende Lid-Staten hechtengrootbelangaandezemaatregel oplange
termijn omdecontinuïteit vandeaardgasvoorziening tevergroten ener
zijninleidende besprekingen ofonderhandelingen aandegangmetverschillende
eventuele nieuweleveranciers ,vermeldindeel2.Hoeweldiversificatie ,
evenals deoverige tweemaatregelen opdelangetermijn,geensignificant
effectindekomende 10jaarzouhebben,zoudendehuidigeinspanningen ten
vollemoetenwordenvoortgezet enzaldeCommissie devorderingen opde
voetblijvenvolgen.
Binnenlandse produktie,exploratie enontwikkeling
4.4.Indevoorgaande mededeling vandeCommissie overaardgaswerddenoodzaak
geschetst omeenevenwicht oplangetermijntebereikentussenhetpercentage
vandebinnenlandse produktie endeaardgasreserves .Debestegelegenheid
voorhetvergroten ofuitbreiden vanhetaandeelvandebinnenlandse produktie
biedtderhalveverdereexploratie ,teneindedebekendereservesuittebreiden.
Detweevoornaamste producenten variaardgasindeGemeenschap ,Nederland en
hetVerenigdKoninkrijk bevorderen verdereexploratie indehoopdathun
bekendereserves,waarophunproduktie isgebaseerd,wordenvergroot.Er
wordtookexploratie verrichtindeandereLid-Staten,hoeweldemogelijkheid
vannieuwe9r°tevoorkomens nietalsergwaarschijnlijk wordtbeschouwd .

-10-
4.5.Totnogtoeisbetrekkelijk weinigaardgasgeproduceerd uitdiepteonder
de5.000meter,hoewelveleproduktieve gebieden inEuropatussen3.000en
4.000meterLiggen.Onlangsisechtereenaantaltheorieën geopperd
waaruit zoumoetenblijkendatzeergrotehoeveelheden gasopgroterediepte
voorkomen .Eerderditjaarorganiseerde deCommissie eenseminarie omdezef
theorieën tebespreken ennodigdezijvertegenwoordigers uitvandeLid­
statenenvooraanstaande industriële enacademische des­
kundigen .Erzalalsuitvloeisel vanditseminarie eenstudiegroep doorde
Commissie wordenopgericht ,dievertegenwoordigers vandeLid-Staten en
Noorwegen bevatomdebenadering endeinformatie tebestuderen dievereist
zijnomhetpotentieel aan"diepgas"teevalueren .Indienditeersteonder­
zoekvoldoende bemoedigend is,zoudenvervolgens devolgende stappenmoeten
wordenoverwogen ,zoalsbijvoorbeeld eenvoorafgaand geologisch onderzoek
waarvoor financiële steunvandeGemeenschap zoukunnenwordenuitgetrokken .
HoeweldeCommissie zichbewustisvandenogalspeculatieve aardvaneen
onderzoek naar"diepgas",ishetjuistditfeitdateenstapsgewijze benader­
ingopcommunautair niveauzogeschikt maakt.
Synthetisch aardgas (SNG)
4.6.Deproduktie vansynthetisch aardgas (SNG)uitsteenkool isdanweereen
mogelijkheid oplangetermijn,diezoukunnenbijdragen tottoekomstige
aardgasvoorziening ,indiendetechnologie ontwikkeld kanwordentot .op
eeneconomisch levensvatbaar niveau.Dithangttotopzekerehoogteaf
vandetoekomstige evolutie vandeaardgaspri jzen,maaronderzoek naarSNG
isiniedergevalzoietsalseensoortverzekeringspolis enzaldanook
volledig moetenwordenvoortgezet .Nuereenzekereontspanning opde
energiemarkt isopgetreden ,heeftmenbepaalde SNG-projecten onlangslaten
varen,maarhetzoujammerzijnalsoverwegingen opkortetermijndeontwik­
kelingvaneenmogelijkerwijs oplangetermijnlevensvatbare keuzeinde
wegzoudenstaan.DeCommissie gaatinderdaad voortmethetgevenvanfinan­
ciëlesteunvoorvergassingsprojecten indeBondsrepubliek Duitsland,Italië
enhetVerenigd Koninkrijk envoorondergrondse vergassingsprojecten in
BelgiëenFrankrijk .
Verdere samenwerking opcommunautair niveau
4.7Hetvermogen vandeLid-Staten omeenbelangrijke onderbreking indevoorzie-
ninghethoofdtebieden,isafhankelijk vanbestaande engeplandemaatregelen
diedoordeaardgasindustrie indeafzonderlijke Lid-Staten zijngetroffen .
Hetisechternietuitgesloten datbepaalde Lid-Staten zwaarder danandere

-11-
zoudenwordengetroffen dooreentekortindevanbuitendeGemeenschap
afkomstige aanvoereninzo'ngevalzoueenzekere"pooling"vanbeschikbare
middelen doordeLid-Staten decontinuïteit vandevoorziening verder
waarborgen .
4.8.Hetisbegrijpelijk dathetmoeilijk zoukunnenzijnvantevorennauwkeurig
omlijnde verplichtingen aantegaan,inhetbijzonder geletophetfeitdat
deaardgasindustrie voornamelijk commercieel vanaardis,maarinuitzonder­
lijkeomstandigheden kandebehoefte aandergelijke activiteiten bestaan.
Hetisduidelijk,geziendeverschillende maatregelen diedeafzonderlijke
Lid-Staten terbeschikking staan,daterruimemogelijkheden zoudenkunnen
zijnvoordeeneLid-Staat om,afgezien vanbestaande overeenkomsten ,een
andereLid-Staat steuntebieden.
4.9.Deenigemateriële beperking waardoor dezevoortgezette samenwerking zou
kunnenwordenvoorkomen ishetonvermogen vanhetgasvervoersysteem omhet
beschikbare aardgas naarbehoeften weerteverdelen .HetEuropese gasnet
echterisreedssterkgeïntegreerd ,hoeweldenoodzaak kanbestaan omdit
nogietsmeerteversterken omdeontwrichting diezichzouvoordoenbij
eengroottekortindevoorziening hethoofdtekunnenbieden.
4.10.Hoehetookzij,devoordelen van'verderemaatregelen gezieninhetlicht
vandecontinuïteit vandevoorziening moetentegendeextrakosten worden
afgewogen .Verdereverbindingen voorhetwaarborgen vandecontinuïteit van
devoorziening ,dieooknieuwevoorzieningspatronen tengoedezoudenkomen,
zoudenmaaraltezeerterechtvaardigen zijn.Ditzoubijvoorbeeld het
gevalkunnenzijn,indienereenprojectbestondvoordeexportvanNoors
aardgasnaarklantenophetvastelandviaeenroutedoorhetVerenigd
Koninkrijk enindienextravoordeel indevormvancontinuïteit vandevoor­
ziening konwordenaangetoond .
4.11.DeCommissie zoudezesectorvanextrasamenwerking opcommunautair niveau
gaarne indetailwillenonderzoeken ensteltvooromeenreeksstudies
naardeverschillende mogelijkheden teverrichten .DeCommissiestelteven­
eensvooromsamenmetvertegenwoordigers vandeLid-Staten endeskundigen
uitdeindustrie eenkaderoptestellen omopeenadhoc-basis adviesuit
tebrengeninhetgevaldateengroteonderbreking vandevoorziening
vanbuitendeGemeenschap zichzoukunnenvoordoen.

-12-
CONCLUSIES
DeRaadwordtverzocht omdevolgende conclusies goedtekeuren:
(i)Aardgaszaleenbelangrijke rolblijvenspelenbijhetdekkenvande
energiebehoeften vandeGemeenschap ,hetspreiden vandeenergievoorradenvan
deGemeenschap enhetverlenen vansteunomdeafhankelijkheid vande
Gemeenschap vanaardolie teverminderen .
(ii)Degasindustrieën vandeLid-Staten verrichten groteinspanningen,
omdevoorziening vanaardgasveiligtestellen.Opgrondvandegegevens,
komendevandeLid-Staten ,zoudendethansinogenschouw genomenmaatregelen
hetmogelijk kunnenmakeneenaanzienlijke onderbreking vandevoorzieningen
(tenminste 25%,gedurende eenperiodevanzesopeenvolgende maanden)opte
vangen,meteenminimum weerslagen opdeeind-consument .Hettekortaan
gaszoudangedeeltelijke gedektwordendooraanvullende olieléveranties .
DeCommissie zalhetverloopvandesituatieblijvenvolgen,inoverleg met
deLid-Staten .
(iii)Datdevolgende maatregelen tenvolle binnendeLid-Staten zullenworden
voortgezet omdecontinuïteit vandeaardgasvoorziening oplangetermijn nog
meertewaarborgen :
-bevordering vanbinnenlandse produktie,opsporing enontginningen
-spreiding vandeimport
-ontwikkeling vansynthetisch aardgas (SNG).
<iv)Datdemogelijkheden voorverdere samenwerking opcommunautair niveau
voordecontinuïteit vanaardgasvoorziening wordenonderzocht .Ditomvat
studiesovereventuele steuntussenLid-Staten onderling ingevalvan
moelijkheden metdevoorziening vanbuitendeGemeenschap ,eeninditverband
adequaat aardgasvervoersysteem enstudiesnaardevooruitzichten vande
opsporing van"diepgas"indeGemeenschap .
(v)DatdeCommissie,samenmet-devertegenwoordigers vandeLid-Staten
endeskundigen ophetgebiedvandeindustrie,eenorgaanzoumoetencreëren,
datgeraadpleegd zoukunnenwordenopeenadhoc-basis,inhetgevaldatzich
eenaanzienlijke onderbreking indevoorziening vanuitdelandenbuitende
Gemeenschap zouvoordoen .