ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1364
Vol.1970/0204

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSE VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70)1364 def.
Brussel ,4december 1970
ADVIES VAN DECOMMISSIE VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
van 4december 1970
aandeRegering van hetKoninkrijk derNederlanden over
eenontwerp Koninklijk Besluit houdende nadere wijziging
vanhetuitvoeringsbesluit autovervoer goederen met het
oogopdetoepassing vanVerordening (EEG)nr.1174/68
vandeRaad van30juli 1968 enVerordening (EEG)nr.
358/69vandeCommissie van26februari 1969
C0M(70 )1364 def .

ADVIES VAK DECOMMISSIE Y1J3 DEECJROPE5E GEMEEN SCHAPPEM
ven 4december 1970
AAN DEREGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN OVER EEN ONTWERP
KONINKLIJK BESLUIT HOUDENDE NADERE WIJZIGING VAN HET UITVOERINGSBESLUIT
AUTOVERVOER GOEDEREN METHETOOGOPDETOEPASSING VANVERORDENING (EEG )nr
nr,1174/68VANDERAAD VAN30JULI 1968ENVERORDENING (EEG)nr.358/69
VANDECOMMISSIE VAN26FEBRUARI 1969
DePermanente Vertegenwoordiging vanNederland heeft deCommissie
bijeenbrief van27juli 1970 eenontwerp koninklijk besluit houdende
nadere wijziging vanhetUitvoeringsbesluit Autovervoer Goederen doen toe­
komen .Deze toezending isgeschied tervoldoening aanhetbepaalde in
artikel 12,lid1,vanVerordening (EEG)nr.1174/68(l)enartikel 5van
Verordening (EEG)nr.358/69(2).
DeCommissie acht hetniet nodig het initiatief tenemen tothet
plegen vanoverleg metdeandere lid-staten indezinvanartikel 12,lid 2,
vanVerordening (EEG)nr.1174/68.
Zijbrengt over hetontwerp koninklijk besluit onderstaand advies uit
1. Hetontwerp koninklijk besluit beoogt inhoofdzaak deNederlandse
wetgeving inovereenstemming tebrengen met debepalingen van deVerorde­
ning (EEG)nr.1174/68en(EEG)nr.358/69.
Inhetbijzonder :
-wijzigt artikel I-Bdetekst van artikel 12van hetUitvoeringsbesluit
Autovervoer vangoederen ,waardoor deze tekst aandeinartikel 1,lid 3»
vanVerordening (EEG)nr.1174/68neergelegde definitie -•vandetarieven
wordt aangepast :
(1)PBnr.L194van6augustus 1968 ,blz .1
(2)PBnr.L53van4maart 1969 ,blz .1

-2-
-worden bijartikel 1-Cdebepalingen vanartikel 138vangenoemd uitvoe­
ringsbesluit aangepast teneinde denaleving vandevoorschriften betref­
fende bijzondere overeenkomsten vanartikel 5»lid 2,vanVerord.ening
(EEG)nr.1174/68teverzekeren endepublikatie vandebijzondere overeen­
komsten omschreven indeartikelen 7en8vangenoemde verordening enin
Verordening (EEG)nr.358/69mogelijk temaken .
2» DeCommissie betreurt temoeten constateren dat ,gelet opdeter­
mijnen dieinVerordening (EEG)nr.1174/68voor deeffectieve toepassing
van debij dieverordening ingesteld.e regeling zijn bepaald ,hetontwerp
kennelijk telaat isvoorgelegd .
Zijspreekt erhaar verwondering over uitdatdeNederlandse Regering
inditverband indenota vantoelichting bij hetontwerp aanvoert dat zij
heeft moeten wachten totdeCommissie deuitvoeringsbepalingen hadvastge­
steld ,waartoe deze opgrond vanartikel 9vanVerordening (EEG)nr.1174/68
gehouden was .
Zijwijst erop d„atdeze uitvoeringsbepalingen ,dieoverigens slechts
betrekking hebben opdepublikatie vandebijzondere overeenkomsten ,binnen
deingenoemd artikel 9geste ld.etermijn ,namelijk reeds op26februari 1969 »
bijVerordening (EEG)nr.358/69vandeCommissie werd_en vastgesteld .
3. DeCommissie merkt voorts opdat dedoor deNederlandse Regering
inhaar ontwerp koninklijk besluit opgenomen uitvoeringsbepalingen nog
aanvulling behoeven .
Het or:owerp vormt namelijk slechts eeninleidende fase ,waarin de
bestaande interne reglementering wordt aangepast ,inafwachting dat de
praktische uitvoeringsbepalingen ,dievoor deeffectieve toepassing van
deVerordeningen (EEG)nr.1174/68en(EEG)nr.358/69nognodig zijn ,
ineenlater stadium volgens eenvereenvoudigde procedure worden vastgesteld ..
•0«J••t

DeCommissie constateert dathetontwerp koninklijk besluit ,voor
zover het inhetkader van debestaande interne wetgeving dejuridische
grondslag legt voor deorganisatie vandespecifieke controle opdebijzon­
dere overeenkomsten envoor depublikatie van dieovereenkomsten indezin
vandeartikelen 5en8vanVerordening (EEG)nr.1174/66,gedeeltelijk aan
deeisen van genoemde verordening voldoet .
Zijconstateert tevens dat deNederlandse interne wetgeving voor wat
betreft devaststelling ,deinwerkingstelling endepublikatie van detarieven
reeds inovereenstemming ismet devoorschriften van deverordening .
Tenaanzien van deuitvoering van deoverige onderdelen vanVerordening
(EEG)nr.1174/68endebepalingen vanVerordening (EEG)nr.358/69maakt de
Commissie daarentegen devolgende opmerkingen :
a)voor watbetreft decontrole voorzien deinNederland vankracht zijnd-e
voorschriften inhetalgemeen indeuitoefening vantoezicht opdetoe­
passing van devervoersregelingen ;aangezien echter dewijze waarop dit
toezicht wordt uitgeoefend niet invoorschriften isneergelegd ,isde
Commissie niet instaat tebeoordelen ofdittoezicht quaorganisatie en
procedure aan deeisen van detariefcontrole indezinvan artikel 12
vanVerordening (EEG)nr.H74/68voldoet ;uitdevigerende voorschriften
blijkt metname niet of,zoals voor hetcontroleren vanverplichte tarieven
noodzakelijk iseninandere lid-staten hetgeval is,dievoorschriften
hetmogelijk maken omniet alleen bij devervoerders ,maar ookbijhun
partners (afzenders ,geadresseerden envervoerstussenpersonen )controle
uit teoefenen ;
b)voor watbetreft desancties voorziet dehuidige Nederlandse regeling
terzake vanovertredingen van detariefvoorschriften slechts inr;oor ilostraf­
rechter optpleggen o&nctiea indit'verband r.eht deCommissie het&ew»jnst
ditsysteem .vanuitsluitend strafsancties armtevullen met
naar deernst van deovertredingen gedifferentieerde administratiefrech -
telijke sancties ,zoals hetgeval isinandere lid-staten enzoals
trouwens artikel 50vanhetUitvoeringsbesluit Autovervoer Goederen
terzake vanovertredingen vandevoorschriften inzake vervoervergunningen
voorschrijft ;

c)voor watbetreft demaatregelen diedeNederlandse Regering nogmoet
nemen voor deuitvoering vandeVerordeningen (EEG)nr.1174/68en
(EEG)nr.358/69herinnert deCommissie eraan datzijhierover eveneens
dient teworden geraadpleegd endatdiemaatregelen metname betrekking
moeten hebben :
-opdetoepassing vandeinartikel 5»leden 2totenmet 7»v&n
Verordening (EEG)nr.1174/68neergelegde procedures eninhet
bijzonder opdeaanwijzing van de"bevoegde instanties ",diemet de
controle eneventueel met devoorafgaande goedkeuring van debijzon­
dere overeenkomsten zijn belast ;
-opdeorganisatie van depublikatie van debijzondere overeenkomsten
volgens deuitvoeringsbepalingen vanVerordening (EEG)nr.358/69
inhetbijzonder betreffende deaanwijzing van demetdepublikatie
belaste organen ,debepaling vanhetgebied waarbinnen deze organen
hunbevoegdheden uitoefenen enhetverrichten van depublikatie door
aanplakking endoor maandelijkse bulletins ;
-opdeaanwijzing van de"bevoegde instanties "belast met dedoor middel
vansteekproeven tehouden enquêtes betreffende debinnen detarief -
marges toegepaste prijzen ,bedoeld inartikel 10vanVerordening
(EEG)nr.H74/68,envande"bevoegde instanties "aanwiederesul­
taten vandeze enquêtes moeten worden medegedeeld door deandere
lid-staten .
4. Concluderende brengt deCommissie eengunstig advies uitover het
door deNederlandse Regering voorgelegde ontwerp koninklijk besluit ,
maar maakt daarbij deonder 3»suba),b)enc)uiteengezette opmerkingen .
Brussel ,4december 1970
Voor deCommissie
DeVoorzitter
(w.go)Franco M.MA.LFATTI