BESLUIT VAN HET UITVOEREND COMITÉ

van 23 juni 1998

betreffende de te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt

(SCH/Com-ex(98) 18, herz.)

HET UITVOEREND COMITÉ,

Gelet op de Overeenkomst ter uitvoering van het akkoord van Schengen, inzonderheid op artikel 132,

Gelet op artikel 20, lid 3, van deze Overeenkomst,

BESLUIT:

De te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt, worden volgens de in het bijgaande document omschreven procedure aangenomen.

Gedaan te Oostende, 23 juni 1998.

De voorzitter

L. Tobback

Betreft: Te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt

SCH/II-Read(98) 2, 2e herz.

Het Belgische voorzitterschap heeft herhaaldelijk (Uitvoerend Comité van 15 december 1997 te Wenen, Centrale Groep van 14 januari 1998 te Brugge en van 23 februari 1998 te Luxemburg) het voornemen geuit, de aan de overname van illegale vreemdelingen gelieerde problemen op te lossen.

Het gaat meer bepaald om teruggeleidingen welke worden bemoeilijkt door het gebrek aan medewerking vanwege buitenlandse consulaten in de Schengenhoofdsteden bij de afgifte van doorlaatbewijzen. Momenteel worden op nationaal niveau eerste aanzetten tot een oplossing overwogen, doch een Schengenaanpak van de problematiek zou tot doelmatigere oplossingen kunnen leiden.

Eén van de voorstellen van het Belgische voorzitterschap bestaat erin, de volgende maatregelen te treffen. Indien een Schengenstaat constateert dat hij met ernstige moeilijkheden wordt geconfronteerd terzake van het bekomen van doorlaatbewijzen met het oog op de teruggeleiding van onregelmatig verblijvende vreemdelingen, brengt hij zijn ambassadeur in de betrokken staat van dit probleem op de hoogte en mandateert hij hem om - in samenwerking met zijn Schengenambtgenoten - ter plekke te treffen maatregelen uit te werken.

In een eerste stadium zouden de ambassadeurs van de Schengenstaten kunnen overwegen, contact op te nemen met de plaatselijke autoriteiten om hen bewust te maken van het probleem van overname van hun onderdanen en ad-hocoplossingen uit te werken. Het voordeel van een ter plekke ondernomen actie bestaat erin dat de nationale autoriteiten van de staat in kwestie soms méér dan hun consulaire ambtenaren in de Schengenhoofdsteden geneigd zijn, over de overname van hun onderdanen te onderhandelen.

De subgroep Overname zal op de hoogte worden gesteld van de ondernomen "plaatselijke acties". Vervolgens zal de Centrale Groep het Uitvoerend Comité informeren over deze acties en de resultaten daarvan.

Indien deze contacten zonder resultaat blijven, dienen andere - wellicht meer dwingende - middelen (zoals het visumafgiftebeleid) te worden gevonden om de plaatselijke autoriteiten van deze problematiek bewust te maken. Deze maatregelen zouden in de subgroep Visa worden bestudeerd.

Het blijft de respectieve Schengenstaten vrijstaan, de eventueel voorgestelde retorsiemaatregelen al dan niet toe te passen.