Gemeenschappelijke verklaring van de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van de lidstaten van de Europese Unie en van de kandidaat-lidstaten, samen met de Europese Commissie, over de bescherming van chauffeurs in het internationale vervoer tegen georganiseerde criminaliteit

(2003/C 24/02)

Wij, de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van de lidstaten van de Europese Unie, samen met de Europese Commissie, en wij, ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van Bulgarije, Cyprus, de Tsjechische republiek, Slowakije, Slovenië, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Roemenië en Turkije, waarvan de eerstgenoemden verder worden aangeduid als de lidstaten van de Europese Unie en de laatstgenoemden als de kandidaat-lidstaten, op 14 oktober 2002 in Luxemburg bijeen,

OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT:

(1) Het bieden van een hoog niveau van veiligheid aan onze burgers, door het ontwikkelen van gemeenschappelijke acties ter voorkoming en ter bestrijding van al dan niet georganiseerde criminaliteit, is een gezamenlijke doelstelling van onze landen.

(2) Tot de belangrijkste taken van de actoren op dit terrein, waaronder de wetshandhavingsautoriteiten en de eenheden voor criminaliteitspreventie in alle Europese landen, behoort de bescherming en beveiliging van alle kwetsbare groepen in de samenleving en de situatie van die groepen behoort de bijzondere aandacht van de autoriteiten te hebben.

(3) Voertuigen in het internationaal vervoer zijn, vanwege de vaak aanzienlijke waarde van hun vracht en de gewoonlijk beperkte bemanning en beveiliging, voor veel criminele organisaties een ideaal doelwit voor diefstal.

(4) Chauffeurs in het internationaal vervoer vormen, wat betreft het risico om slachtoffer van ernstige criminaliteit te worden, een kwetsbare groep en er moeten bijzondere maatregelen voor hun beveiliging worden genomen.

(5) Handel en vervoer tussen de landen van Europa is van het allergrootste belang voor het waarborgen van de economische en politieke ontwikkeling in de regio.

(6) De beveiliging van chauffeurs in het internationaal vervoer is een gezamenlijke zorg van de lidstaten en de kandidaat-lidstaten en voor een toereikende beveiliging van de chauffeurs is het noodzakelijk dat de problemen in de lidstaten en de kandidaat-lidstaten op uniforme wijze worden aangepakt vanwege het grensoverschrijdende karakter van de exportsector,

GEVEN UITING AAN ONZE VASTBESLOTENHEID OM:

1. ervoor te zorgen dat er passende maatregelen worden genomen die erop gericht zijn chauffeurs in het internationale vervoer niet het slachtoffer te laten worden van georganiseerde criminaliteit;

2. ervoor te zorgen dat aan deze groep de noodzakelijke bescherming wordt geboden tegen georganiseerde diefstal en gewelddadige overvallen;

3. de betrokkenen bewuster te maken van de ontwikkeling in dit soort criminaliteit en in voorkomend geval nationale of internationale onderzoeken in te stellen om de gevallen van criminaliteit tegen chauffeurs in het internationale vervoer in kaart te brengen en de aard en de omvang van het probleem, alsmede de achtergrond ervan, in hun respectieve landen te onderzoeken;

4. passende maatregelen te lanceren ter bestrijding van dit soort criminaliteit en, op basis van de geraamde aard en omvang van het probleem en het resultaat van verrichte onderzoeken, in het bijzonder aandacht te schenken aan de noodzaak om

a) de beveiliging te verbeteren op trajecten en parkeerplaatsen in het algemeen, en in de in kaart gebrachte probleemgebieden in het bijzonder, onder meer door de aanwezigheid en de zichtbaarheid van wetshandhavingsfunctionarissen op de betrokken wegen en plaatsen op te voeren;

b) passende specifieke maatregelen ter preventie van de criminaliteit op dit gebied te treffen, maar in het bijzonder door de relevante wetshandhavingsautoriteiten meer te betrekken bij de lokalisatie en de inrichting van beveiligde plaatsen, tezamen met de uitbreiding van het aantal dag en nacht bewaakte parkeerplaatsen;

c) centrale statistieken bij te houden van aangiftes, tenlasteleggingen en vonnissen betreffende gewelddadige overvallen op chauffeurs, met als doel de acties op dit gebied voortdurend doelgerichter en doeltreffender te maken;

d) verdere maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de wetshandhavingsautoriteiten opmerkzaam zijn op de mogelijke samenhang tussen overvallen in verscheidene landen en naar aanleiding daarvan, in overeenstemming met het nationale recht en bestaande internationale overeenkomsten, zoveel mogelijk inlichtingen uitwisselen met de betrokken autoriteiten in andere landen en, in het algemeen, de grensoverschrijdende samenwerking ter voorkoming en bestrijding van het probleem versterken.