RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN

van 5 oktober 1995

inzake de benadering van het man/vrouw-beeld in de reclame en de media

(95/C 296/06)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

Overwegende dat de resolutie van de Raad van 12 juli 1982 betreffende de bevordering van gelijke kansen voor de vrouw (1) de noodzaak bevestigt om bewustmakings- en voorlichtingsacties te ontwikkelen die kunnen bijdragen tot een mentaliteitsverandering ten aanzien van het delen van de taken in beroep, gezin en maatschappij;

Overwegende dat de resolutie van het Europees Parlement van 14 oktober 1987 over het beeld en de positie van de vrouw in de massamedia (2) de aanbeveling aan media, reclamebureaus, Regeringen en maatschappelijke organisaties bevat om concrete maatregelen aan te nemen die gericht zijn op de verbetering van de positie van de vrouw, het garanderen van gelijke kansen en een betere weergave van de rol van vrouwen in het beroepsleven, de politiek en de maatschappij;

Overwegende dat Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober 1989 betreffende de cooerdinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten (3) bepaalt dat televisiereclame de menselijke waardigheid niet mag aantasten en geeen discriminatie naar geslacht mag inhouden;

Overwegende dat de Commissie in haar derde actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1991-1995) acties heeft vastgesteld ter bevordering van een positief beeld van de vrouw, waaronder het streven naar een betere vertegenwoordiging van vrouwen in de media-industrie, alsmede in het institutionele en beroepskader daarvan, het ontwikkelen van innoverende programma's om de traditionele clichés te bestrijden en het uitwerken van aanbevelingen inzake de vertegenwoordiging van vrouwen in de media-industrie;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 21 mei 1991 betreffende het derde actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1991-1995) (4) de Lid-Staten heeft verzocht te blijven ijveren voor een sterkere aanwezigheid van vrouwen op alle niveaus in de mediasector, en innoverende programma's te ontwikkelen die een realistisch en volledig beeld van de vrouw in de maatschappij geven;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 27 maart 1995 betreffende de evenwichtige deelneming van vrouwen en mannen aan de besluitvorming (5) de Lid-Staten heeft verzocht de evenwichtige deelneming van vrouwen en mannen aan de besluitvorming te bevorderen als een van de prioritaire doelstellingen in het kader van hun praktijk op het gebied van gelijke kansen voor mannen en vrouwen;

Overwegende dat de Europese Raad er in zijn bijeenkomsten te Essen (9 en 10 december 1994) en Cannes (26 en 27 juni 1995) op heeft gewezen dat de vraagstukken in verband met gelijke kansen voor mannen en vrouwen blijven behoren tot de voornaamste taken van de Europese Unie en haar Lid-Staten;

Overwegende dat de Europese Conferentie van vrouwelijke ministers van de Lid-Staten van de Raad van Europa (Brussel, 7 maart 1994) de wil heeft uitgesproken om in het Europa van morgen werkelijke gelijkheid van mannen en vrouwen te verwezenlijken, zich een voorstander heeft betoond van de bevordering van een positief beeld van mannen en vrouwen, gespeend van vooroordelen en clichés, en de noodzaak heeft beklemtoond om alle mogelijke maatregelen te nemen, zoals een gedragscode, teneinde discriminatie van vrouwen te voorkomen;

Overwegende dat de reclame en de media tot een verandering van de maatschappelijke attitudes kunnen bijdragen door met name recht te doen aan de diversiteit van de rollen van de vrouw en aan die van de rollen van de man in het openbare leven en in het privéleven; dat de rollen van vrouwen in het openbare leven minder uitgebreid in beeld worden gebracht dan die van mannen; dat de rollen van mannen in het privéleven veel minder vaak in beeld worden gebracht dan die van vrouwen;

Overwegende dat deze resolutie de constitutionele regels en de respectieve nationale benaderingen en usances onverlet zal laten;

Overwegende dat de Lid-Staten en/of de respectieve bevoegde instanties rekening moeten houden met de verschillen tussen reclame - zelfs mediareclame - en de media als informatie- en discussieforum,

I. BEVESTIGEN:

1. dat zij gehecht zijn aan de beginselen van de vrijheid van meningsuiting, alsmede aan de beginselen van de vrijheid van de pers en de andere communicatiemiddelen;

2. dat sexestereotypering in de reclame en de media deel uitmaakt van de factoren die van invloed zijn op de attitudes ten aanzien van de gelijkheid tussen man en vrouw; dat dit aantoont dat het van belang is de gelijkheid op alle gebieden van het maatschappelijk leven te bevorderen;

3. dat de reclame en de media een belangrijke bijdrage tot een verandering van de maatschappelijke attitudes kunnen leveren door recht te doen aan de diversiteit van de rollen en de potentiële mogelijkheden van vrouwen en mannen en hun betrokkenheid bij alle aspecten van het maatschappelijk leven, alsmede door in te spelen op een evenwichtiger verdeling tussen mannen en vrouwen van de verantwoordelijkheden in gezin, beroepsleven en maatschappij;

4. dat de media en de reclame geen afbreuk mogen doen aan de menselijke waardigheid en niet naar geslacht mogen discrimineren;

II. VERZOEKEN de Lid-Staten en/of de respectieve bevoegde instanties in het kader van hun constitutionele regels en/of nationale benaderingen en usances:

1. een gediversifieerd en realistisch beeld van de mogelijkheden en bekwaamheden van vrouwen en mannen in de maatschappij te bevorderen;

2. acties te ondernemen ter verspreiding van dit beeld via de volgende maatregelen:

2.1. het treffen van passende maatregelen om te verzekeren dat geen afbreuk wordt gedaan aan de menselijke waardigheid en dat niet naar geslacht wordt gediscrimineerd;

2.2. het periodiek voeren en/of bevorderen van voorlichtings- en bewustmakingscampagnes die ertoe bijdragen reclamebureaus, media en publiek attent te maken op via de reclame en de media verspreide informatie met een op het geslacht gebaseerde, discriminerende teneur;

2.3. het in stand houden of in het leven roepen van instanties voor discussies, advies, bewaking - in voorkomend geval in het kader van vrijwillige zelfregulering - en toetsing van informatie met een op het geslacht gebaseerde, discriminerende teneur die via de reclame en de media wordt verspreid;

2.4. steun verlenen aan onderzoek en initiatieven om reclamebureaus en media te wijzen op het belang van gelijke kansen en een evenwichtiger verdeling van de verantwoordelijkheden in het openbare, politieke, economische, maatschappelijke, beroeps- en gezinsleven;

2.5. het toekennen van een bijzonder belang aan de waarden die verband houden met gelijke kansen in alle vormen en op alle niveaus van onderwijs en opleiding, met name de opleiding van mensen die beroepsmatig in de reclame en de media werkzaam zijn;

2.6. het bevorderen van een evenwichtige participatie van vrouwen en mannen in produktie- en bestuursorganen en in leidinggevende functies;

2.7. het stimuleren van reclamebureaus en media, opdat deze ijveren voor:

a) onderzoek, creativiteit en ontwikkeling van nieuwe ideeën om recht te doen aan de diversiteit van de rollen van vrouwen en mannen;

b) erkenning van de negatieve effecten die sexestereotypering met zich mee kan brengen voor de lichamelijke en geestelijke gezondheid van de bevolking in het algemeen en van jongeren in het bijzonder;

c) ontwikkeling en toepassing van codes voor zelfregulering op basis van vrijwilligheid;

III. VERZOEKEN de Commissie:

1. met name bij de tenuitvoerlegging van haar actieprogramma's inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen rekening te houden met deze resolutie;

2. contacten te leggen en/of te intensiveren met op Europees niveau bestaande instanties en verenigingen die gespecialiseerd zijn op het gebied van de reclame en de media, alsook met de sociale partners.

(1) PB nr. C 186 van 21. 7. 1982, blz. 3.

(2) PB nr. C 305 van 16. 11. 1987, blz. 66.

(3) PB nr. L 298 van 17. 10. 1989, blz. 23.

(4) PB nr. C 142 van 31. 5. 1991, blz. 1.

(5) PB nr. C 168 van 4. 7. 1995, blz. 3.