RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN

van 31 mei 1990

over de integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in het gewone onderwijs

(90/C 162/02)

DE RAAD EN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

In de overtuiging dat het onderwijsbeleid van alle Lid-Staten zich ontwikkelt naar integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in het gewone onderwijs in alle gevallen waarin dat mogelijk is, zo nodig met de per Lid-Staat variërende steun van de gespecialiseerde sector en/of diensten;

Rekening houdend met het belang dat de Lid-Staten hechten aan integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in het gewone onderwijs, zoals tot uitdrukking is gebracht in de conclusies van de Raad en de ministers van Onderwijs, in het kader van de Raad bijeen, van 14 mei 1987 (1) en in het besef dat die integratie een specifieke positieve bijdrage kan vormen voor zowel gehandicapte kinderen en jongeren als andere leerlingen en studenten in de verschillende sectoren van het gewone onderwijs;

Rekening houdend met de diverse conclusies en resoluties die tot 1988 zijn aangenomen en hebben geresulteerd in een grootschalig en samenhangend beleid ten behoeve van gehandicapten en in het tweede communautaire actieprogramma voor gehandicapten (Helios) (2);

Rekening houdend met de diverse initiatieven die tot dusverre in en buiten het kader van het Helios-programma op onderwijsgebied zijn genomen;

In de overtuiging dat het wenselijk is te streven naar integratie in het gewone onderwijs van de daarvoor in aanmerking komende gehandicapte leerlingen en studenten en in de mening dat de daartoe in het kader van de onderwijsstelsels van de Lid-Staten genomen maatregelen voortvarender moeten zijn en in het bijzonder moeten waarborgen dat aan de individuele behoeften wordt voldaan door middel van aangepaste en zo hoogwaardig mogelijke voorzieningen,

HEBBEN DE VOLGENDE RESOLUTIE AANGENOMEN:

1. De Lid-Staten zijn overeengekomen waar nodig in alle gevallen die zich daartoe lenen hun inspanningen op te voeren met het oog op de integratie en op het bevorderen van de integratie van gehandicapte leerlingen en studenten in het gewone onderwijs, zulks in het kader van hun eigen onderwijsbeleid en met inachtneming van hun eigen onderwijssystemen.

2. Volledige integratie in het gewone onderwijs moet in alle relevante gevallen als prioritaire keuzemogelijkheid worden beschouwd en alle onderwijsinstellingen moeten in staat zijn te voldoen aan de behoeften van gehandicapte leerlingen en studenten. Daarbij moet samenwerking tussen gezin, school en maatschappij, vrijetijds-en arbeidssector tot ontwikkeling worden gebracht en gestimuleerd. Zo hoogwaardig mogelijke onderwijsvoorzieningen voor gehandicapte leerlingen in het gewone onderwijs moeten als een belangrijke en integrerende factor voor de bevordering van de integratie en zelfstandigheid van de gehandicapten worden aangemerkt.

3. De taak van speciale scholen en centra voor gehandicapte kinderen en jongeren moet gezien worden als aanvulling op de activiteiten van het gewone onderwijs. Er moet terdege rekening worden gehouden met de individuele behoeften van de kinderen, de jongeren en hun ouders en met de keuzen op onderwijsgebied die op basis van volledige informatie over de voorhanden zijnde alternatieven worden gemaakt.

4. Bovendien moeten de in het buitengewone onderwijs ontwikkelde vaardigheden en onderwijsmethoden beschikbaar zijn in het gewone onderwijs ten behoeve van de gehandicapte kinderen en jongeren die daar les krijgen.

5. Om de integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in de diverse sectoren van het gewone onderwijs te bevorderen en er zo toe bij te dragen dat zij zelfstandig en onafhankelijk worden, moet de samenwerking tussen alle instanties die belangstelling hebben en zich inzetten voor gehandicapte kinderen en jongeren, worden aangemoedigd, ongeacht of deze instanties zich toeleggen op schoolonderwijs, voorbereiding op het beroepsleven, vrijetijdsbesteding, gezondheidszorg (waaronder psychologische en paramedische begeleiding) dan wel maatschappelijk werk.

6. Er moet meer gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden die de moderne technologie op onderwijsgebied biedt (computergesteund onderwijs, tekstverwerking, ontwikkeling en gebruik van software voor onderwijs, speciale aanpassingen, informatietechnologie en communicatie met behulp van computers in het onderwijs) om bij te dragen tot de communicatie en de ontwikkeling van taalvaardigheden.

7. De Raad en de ministers van Onderwijs zijn van oordeel dat betere integratie in de scholen moet worden bereikt door een bijzondere inspanning op onderwijsgebied en achten het noodzakelijk in het in juli 1992 in te dienen verslag, als bedoeld in artikel 8 van Besluit 88/231/EEG betreffende het Helios-programma, ook te rapporteren over de getroffen maatregelen en de geboekte resultaten om te bewerkstelligen dat:

i) de integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in het gewone onderwijs wordt vergemakkelijkt, met speciale aandacht voor de volgende punten:

- scholing en bijscholing van docenten op het gebied van gehandicaptenbegeleiding;

-participatie van gezinnen en sociale en communautaire instanties;

-toewijzing van beschikbare middelen voor het onderwijs;

-zoveel mogelijk inspelen op de algemene behoeften van het kind en van de jongere door de tenuitvoerlegging van een individueel pedagogisch, sociaal, therapeutisch en ontwikkelingsprogramma;

-creëren van nieuwe middelen;

-beschikbaarheid van en toegang tot passende evaluatiediensten;

-leerplanvernieuwing;

-aanpassing van de bestaande voorschriften en van de organisatie van het onderwijs, ten einde de structurele hindernissen inzake de integratie uit de weg te ruimen;

ii)de rol die gespecialiseerde instellingen en hun docenten spelen bij het bevorderen van de ontwikkeling van het geïntegreerde onderwijs wordt versterkt, bij voorbeeld door:

-waar ze voorhanden zijn, daarvan gebruik te maken als centra en ondersteuningsteams voor de bijscholing van docenten die behoefte hebben aan meer informatie over handicaps en speciale onderwijsbehoeften;

-uit hun midden zo nodig ambulante docenten aan te trekken om gehandicapte kinderen in het gewone onderwijs te begeleiden;

-de samenwerking tussen de gewone scholen en de gespecialiseerde instellingen voor de ontwikkeling van speciale leerprogramma's op te voeren;

-geïndividualiseerde programma's en onderwijsmethoden te ontwikkelen en zo nodig andere onderwijsstrategieën die beantwoorden aan de behoeften van kinderen en jongeren;

iii)er een actieve samenwerking tot stand wordt gebracht tussen de onderwijssector en andere dienstverleningssectoren, zoals gezondheidszorg, maatschappelijk werk enz. bij het voorbereiden, bevorderen en waarborgen van de continuïteit en de samenhang van het integratieprogramma;

iv)de uitwerking van een grootschalig en samenhangend beleid wordt gestimuleerd, vooral met het oog op de organisatie van onderwijsvoorzieningen, de verstrekking en het beheer van middelen, de begeleiding en evaluatie van integratieprojecten en de informatie over goede praktische toepassingen;

v)problemen die leerplannen in het gewone onderwijs voor gehandicapte kinderen en jongeren kunnen opleveren, worden ondervangen door geïndividualiseerde leerprogramma's te ontwikkelen en door de toepassing van moderne technologie te bevorderen als extra middel om de communicatie en de leerstofverwerking in de scholen te stimuleren. In het verslag moeten de meest significante projecten en programma's ter versterking van het op de integratie in het gewone onderwijs gerichte beleid in de Lid-Staten worden samengevat. Dit verslag zal worden voorgelegd aan het Onderwijscomité en aan de Raad.

De Lid-Staten wordt verzocht de Commissie bij te staan bij het opstellen van een algemeen verslag over de uitvoering van het Helios-programma en over andere ontwikkelingen op het gebied van de integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in het gewone onderwijs.

8. De Commissie zal er in samenwerking met het Onderwijscomité en de Groep Onderwijsintegratie van gehandicapte kinderen en jongeren zorg voor dragen dat er bij alle door haar gesteunde activiteiten en programma's op het gebied van onderwijs, opleiding en jongerenbeleid en op het gebied van de overgang naar het leven als volwassene en in een beroep in het algemeen naar gestreefd wordt rekening te houden met de speciale behoeften van gehandicapten die daaraan wensen deel te nemen.

(1) PB nr. C 211 van 8. 8. 1987, blz. 1.

(2) PB nr. L 104 van 23. 4. 1988, blz. 38.