RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN van 17 februari 1997 betreffende illegale en schadelijke inhoud op Internet (97/C 70/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gezien het verzoek van de op 24 april 1996 in Bologna gehouden informele bijeenkomst van de ministers van Telecommunicatie en van Cultuur aan de Commissie om een overzicht op te stellen van de problemen die voortvloeien uit de snelle ontwikkeling van Internet en om met name na te gaan of communautaire of internationale regeleving wenselijk is,

Gezien de informele bijeenkomst van de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken (26/27 september 1996 in Dublin) waarop gesproken is over verdere samenwerking tussen de lidstaten bij de bestrijding van mensenhandel en seksueel misbruik van kinderen, en gewezen is op het belang van drie actieprojecten,

Gezien de conclusies van de Raad van 27 september 1996 over pedofilie en Internet, waarin overeengekomen werd de ingevolge de bijeenkomst van Bologna opgerichte groep uit te breiden met vertegenwoordigers van de ministers van Telecommunicatie, exploitanten en dienstverleners, inhoudindustrieën en gebruikers, teneinde tijdig vóór de Raadszitting van 28 november 1996 concrete voorstellen of mogelijke maatregelen voor te leggen, waarbij tevens rekening wordt gehouden met de maatregelen die in het Verenigd Koninkrijk zijn getroffen ter bestrijding van het onwettig gebruik van Internet of soortgelijke netwerken,

Gezien het door Frankrijk bij de OESO ingediende voorstel voor een overeenkomst voor internationale samenwerking met betrekking tot Internet,

Gezien de Raadszitting van 8 oktober 1996, die erkende dat nader moet worden geanalyseerd wat internationaal gezien de dieperliggende kwesties zijn in verband met de ontwikkeling van een beleid op het gebied van de informatiemaatschappij en dat initiatieven op dit punt moeten worden gecooerdineerd, en die ingenomen was met het Duitse voorstel een internationale conferentie over die kwestie te organisieren die in nauwe samenwerking met de Commissie en de lidstaten zou worden voorbereid,

Gezien de verklaring van de Raad en van de ministers van Onderwijs, in het kader van de Raad bijeen, van 20 december over de bescherming van kinderen en de bestrijding van pedofilie (1),

Gezien de toezegging van de Commissie om aan de Europese Raad van Dublin in december 1996 een bijgewerkte versie voor te leggen van "Europa op weg naar de informatiemaatschappij: een actieplan", teneinde meer duidelijkheid te scheppen met betrekking tot de samenhang van de verschillende ondernomen stappen,

Nota nemend van de recente mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de illiegale en schadelijke inhoud op Internet en het Groenboek van de Commissie over de bescherming van minderjarigen en van de menselijke waardigheid in audiovisuele en informatiediensten, die beide nader bestudeerd moeten worden,

Herinnerend aan de voordelen van Internet, met name in het onderwijs, dat de burgers mogelijkheden biedt, de drempels verlaagt naar het scheppen en verspreiden van inhoud en brede toegang verschaft tot steeds rijkere bronnen van digitale informatie,

Herinnerend aan de noodzaak om het illegale gebruik van de technische mogelijkheden van Internet, met name waar het gaat om misdrijven tegen kinderen, te bestrijden,

1. JUICHEN het verslag van de Commissie over de illegale en schadelijke inhoud op Internet en de daarin vervatte voorstellen TOE en zeggen toe dat zij de voorstellen in dat verslag in overweging zullen nemen, mede in het licht van de discussies over het Groenboek over de bescherming van minderjarigen en van de menselijke waardigheid in audiovisuele en informatiediensten,

2. HOUDEN REKENING MET het werk dat verricht is op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken,

3. STELLEN VOOR dat de Commissie en de lidstaten speciale aandacht blijven besteden aan de cooerdinatie van de werkzaamheden van de groeperingen die op alle relevante gebieden werkzaam zijn,

4. VERZOEKEN de lidstaten, te beginnen met de volgende maatregelen:

het aanmoedigen en vergemakkelijken van zelfregulerende systemen, met inbegrip van vertegenwoordigende instanties voor Internet-dienstverleners en -gebruikers, doeltreffende gedragscodes en eventueel voor het publiek beschikbare hot-line informatiekanalen;

het aanmoedigen van het aanbieden aan gebruikers van filtreerprogrammatuur, en de invoering van een classificatie, zoals het PICS (Platform for Internet Content Selection) dat door het World Wide Web Consortium met steun van de Gemeenschap werd ingevoerd;

actief deelnemen aan de door Duitsland te organiseren internationale ministeriële conferentie en aanmoedigen dat de vertegenwoordigers van de betrokken partijen die bijeenkomst bijwonen,

5. VERZOEKEN de Commissie om, voor zover het bevoegdheden van de Gemeenschap betreft:

zorg te dragen voor de follow-up en de samenhang van de werkzaamheden die betrekking hebben op de in het bovengenoemde verslag voorgestelde maatregelen, en daarbij rekening te houden met andere relevante werkzaamheden op dit gebied, en de groep zo vaak als nodig opnieuw bijeen te roepen om de voortgang te evalueren en, zo nodig, nadere initatieven te nemen;

te zorgen voor cooerdinatie op communautair niveau van de zelfregulerende en vertegenwoordigende instanties;

de uitwisseling van informatie over de beste praktijken op dit gebied te bevorderen en te vergemakkelijken;

technisch onderzoek te stimuleren, met name in verband met filtreren, classificeren, traceren en bescherming van de privacy, rekening houdend met culturele en taalkundige verscheidenheid in Europa;

zich verder te beraden op de kwestie van wettelijke aansprakelijkheid van Internet-inhoud,

6. DOEN DE AANBEVELING dat de Commissie, in het kader van de communautaire bevoegdheden, en de lidstaten de nodige maatregelen treffen om het effect van de in deze resolutie genoemde maatregelen te vergroten door internationale samenwerking op grond van de resultaten van de internationale ministeriële conferentie en de besprekingen in andere internationale fora.

(1) PB nr. C 7 van 10. 1. 1997, blz. 12.