NL Publicatieblad van de Europese Unie C 141/3

Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 24 mei 2005, over de uitvoering van de gemeenschappelijke doelstelling „de participatie van jongeren in het stelsel van de representatieve democratie verhogen”

(2005/C 141/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

Overwegende hetgeen volgt:

1. In het op 30 juli 2001 ingediende witboek van de Europese Commissie, getiteld „Europese Governance” (1), worden de beginselen van openheid en participatie genoemd als de eerste van vijf basisbeginselen van goed bestuur.

4. In zijn resolutie van 27 juni 2002 (4) heeft de Raad a) de open coördinatiemethode gekozen als nieuw samenwerkingskader voor jeugdzaken en vier thematische prioriteiten goedgekeurd: participatie, informatie, vrijwilligersactiviteiten door jongeren en beter begrip en kennis van jongeren; b) de Commissie verzocht om, in samenwerking met de lidstaten, uiterlijk aan het einde van de eerste fase van uitvoering van de vier thematische prioriteiten een evaluatieverslag over het samenwerkingskader op te stellen, en dat ter overweging aan de Raad voor te leggen, met een evaluatie van de open coördinatiemethode en, in voorkomend geval, voorstellen voor wijzigingen van deze methode.

5. In zijn resolutie van 25 november 2003 (5) heeft de Raad a) gemeenschappelijke doelstellingen bepaald voor de eerste twee prioriteiten, jongerenparticipatie en jongereninformatie, met als een van de gemeenschappelijke doelstellingen voor de prioriteit participatie: „de participatie van jongeren in het stelsel van de representatieve democratie verhogen”; b) gememoreerd dat de uitvoering van de gemeenschappelijke doelstellingen flexibel, geleidelijk en op jongeren afgestemd dient te geschieden en dat daarbij de bevoegdheden van de lidstaten en het subsidiariteitsbeginsel in acht dienen te worden genomen; c) de Commissie verzocht op een passend tijdstip vergaderingen te beleggen met vertegenwoordigers van de nationale overheidsdiensten die met jeugdbeleid zijn belast, teneinde de informatie-uitwisseling over gemaakte vorderingen en beste praktijken te bevorderen.

6. De Europese Unie is gegrond op het beginsel van de representatieve democratie en op het beginsel van de participerende democratie.

HEBBEN NOTA GENOMEN van de onder het Ierse voorzitterschap verrichte werkzaamheden, met name de informele ministeriële bijeenkomst te Clare en van het denkproces dat in het kader van de samenwerking met de Raad van Europa in gang is gezet.

ZIJN ZICH ERVAN BEWUST DAT

a) de inzet en de belangstelling van jonge vrouwen en mannen voor maatschappelijke vraagstukken levendig blijven;

b) jongeren weliswaar tot actief burgerschap bereid zijn, maar daarom nog niet per se in de instellingen van de representatieve democratie participeren;

c) de participatie van jongeren in en hun belangstelling voor de instellingen van de representatieve democratie in vele lidstaten van de EU een neerwaartse tendens vertonen;

d) die desinteresse ten aanzien van de democratische instellingen vaak tot uiting komt in een terughoudendheid ten aanzien van een langdurig engagement in jongerenorganisaties, een lage opkomst bij verkiezingen, een dalend ledenaantal bij politieke partijen en de jongerenafdelingen daarvan.

HERINNEREN ER EVENWEL AAN DAT

a) de representatieve democratie een van de pijlers van onze maatschappij is;

b) een democratie de participatie van alle burgers behoeft;

c) met name de participatie van jonge vrouwen en mannen in de instellingen van de representatieve democratie essentieel is om deze goed te laten functioneren;

d) jongeren geen homogeen geheel vormen en het niet deelnemen aan de instellingen van de representatieve democratie om op geslacht, onderwijspeil, etnische origine of op andere factoren toegesneden oplossingen vraagt.

ONDERSTREPEN

a) het belang van een continue dialoog op nationaal niveau tussen jonge vrouwen en mannen en politiek verantwoordelijken om een klimaat te creëren dat participatie in de instellingen van de representatieve democratie bevordert;

b) het belang van het richtsnoer van de Commissie over een gestructureerde dialoog tussen jongeren en politieke vertegenwoordigers;

c) het primordiale belang van niet-formeel onderwijs en jongereninformatie voor de kwaliteit en de spreiding van burgerschapsvorming;

d) het bijzondere belang van jongerenorganisaties en -verenigingen als plaats waar jonge vrouwen en mannen de kans krijgen kennis te maken met democratische mechanismen en actief en kritisch burgerschap.

ZIJN HET EROVER EENS DAT

a) acties ter verwezenlijking van deze doelstellingen niet louter op jonge vrouwen en mannen, maar ook op de instellingen van de representatieve democratie zelf gericht moeten zijn;

b) het engagement van degenen die deelnemen in de representatieve democratie onder de aandacht gebracht en aangemoedigd dient te worden;

c) bij de uitvoering van de gemeenschappelijke doelstelling „de participatie van jonge mannen en vrouwen in het stelsel van de representatieve democratie verhogen”, bijzondere aandacht moet worden geschonken aan het creëren van een klimaat dat jonge vrouwen en mannen tot participatie aanmoedigt, rekening houdend met de belangrijke rol van het onderwijsstelsel, de jongerenorganisaties, de politieke partijen en het gezin;

d) bijzondere aandacht moet gaan naar diversifiëring van de maatregelen naargelang de doelgroep en de specifieke kenmerken ervan;

e) jongeren en jongerenorganisaties betrokken moeten worden bij de opstelling van concrete uitvoeringsmaatregelen.

VERZOEKEN DE LIDSTATEN

— de politieke partijen bewuster te maken van het belang van meer jonge leden in de partij, meer jonge vrouwen en mannen in de partijorganen en meer jonge vrouwen en mannen op de verkiezingslijsten;

— waar toepasbaar, jongeren aan te moedigen zich als kiezer te laten registreren;

— met name de regionale en lokale autoriteiten ertoe te bewegen de jongerenparticipatie in de representatieve democratie te faciliteren;

— jongeren te doordringen van het belang van hun participatie in de representatieve democratie, in het bijzonder door hun stem uit te brengen.

VERZOEKEN DE COMMISSIE EN DE LIDSTATEN

— in het kader van de gemeenschappelijke prioriteit „een beter begrip en kennis van jongeren” de bestaande kennis over belemmeringen voor een actieve jongerenparticipatie in de representatieve democratie in kaart te brengen;

— reeds genomen maatregelen en voorbeelden van goede praktijken uit te wisselen, teneinde de gemeenschappelijke doelstelling „de participatie van jongeren in het stelsel van de representatieve democratie verhogen”, zowel in de lidstaten als op Europees niveau, concreet vorm te geven;

— de dialoog tussen jongeren en politieke leiders te intensiveren, bijvoorbeeld door regelmatig ontmoetingen te beleggen;

— in 2006 opnieuw bij elkaar te komen om, aan de hand van de nationale verslagen, na te gaan of de prioritaire doelstelling jongerenparticipatie dichterbij gebracht is.

(1) Doc. 11574/01 — COM(2001) 428 def.

(2) Doc. 14441/01 — COM(2001) 681 def.

(3) PB C 119 van 22.5.2002, blz. 6.

(4) PB C 168 van 13.7.2002, blz. 2.

(5) PB C 295 van 5.12.2003, blz. 6.