RESOLUTIEvan de Raad en de Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen,van 7 juli 1986betreffende een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen tegen kanker(86/C 184/05)

DE RAAD VAN EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen, Gezien de ontwerp-resolutie, ingediend door de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1) , Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2) , Overwegende dat de Gemeenschap krachtens het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap in het bijzonder tot taak heeft, door het instellen van een gemeenschappelijke markt en door het geleidelijk nader tot elkaar brengen van het economisch beleid van de Lid-Staten, een harmonische ontwikkeling van de economische activiteit binnen de gehele Gemeenschap, een gestadige en evenwichtige expansie en een snellere verbetering van de levensstandaard te bevorderen; Overwegende dat de Europese Raad van Milaan op 28 en 29 juni 1985 erop heeft gewezen hoe belangrijk het is een Europees actieprogramma tegen kanker op te zetten; Overwegende dat deze Europese Raad bovendien de voorstellen van het ad hoc Comité voor het Europa van de Burgers heeft goedgekeurd, waarin een oproep wordt gedaan om een passend gevolg te geven aan de mededeling van de Commissie betreffende samenwerking op communautair niveau inzake gezondheidsvraagstukken; Overwegende dat krachtens de Verdragen tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie reeds verscheidene communautaire acties worden ondernomen ter preventie van kanker ten gevolge van blootstelling aan ioniserende straling of aan kankerverwekkende chemische stoffen; Overwegende dat in een aantal bestaande communautaire programa's inzake milieu, bescherming van de werknemers, bescherming van de consumenten, voeding, landbouw en de interne markt, acties tot vermindering van het risico van kanker ten gevolge van blootstelling aan kankerverwekkende stoffen zijn opgenomen; Overwegende dat het onderhavige programma dient tot vergroting van de kennis omtrent de oorzaken van kanker en van de mogelijke middelen tot preventie en behandeling ervan; Overwegende dat het programma door te zorgen voor een verspreiding in bredere kring van de kennis omtrent de oorzaken, de preventie en de behandeling van kanker, alsmede voor een verbetering van de vergelijkbaarheid van de informatie dienaangaande, in het bijzonder over de aard en de mate van het kankerrisico tengevolge van blootstelling aan bepaalde stoffen of procédés, zal bijdragen tot het verwezenlijken van de communautaire doelstellingen, in het bijzonder de opheffing van non-tarifaire handelsbelemmeringen, terwijl het tot de algemene vermindering van het kankerrisico bijdraagt; Overwegende dat in een aantal communautaire onderzoekprogramma's onderzoek wordt verricht naar kanker en de kankerverwekkende effecten van fysische en chemische agentia; Overwegende dat de cooerdinatie van nationale onderzoekactiviteiten met betrekking tot de vroegtijdige opsporing en behandeling van kanker niet uitdrukkelijk het voorwerp van deze resolutie uitmaakt; dat de onderzoekactiviteiten dienen plaats te vinden in het kader van de door de Commissie georganiseerde bevordering van het onderzoek en van de programma's die hiertoe worden opgezet voor onderzoek op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid; dat moet worden gezorgd voor de noodzakelijke cooerdinatie en verbinding tussen deze werkzaamheden en die welke worden ondernomen uit hoofde van de onderhavige resolutie; Overwegende dat samenwerking met op dit gebied werkzame internationale en nationale organisaties een verspreiding in bredere kring van de kennis omtrent kanker waarborgt en tevens bijdraagt tot het vermijden van dubbel werk, 1. nemen nota van de conclusies van de ad hoc Commissie van deskundigen inzake kanker (bijeen te Parijs op 19 en 20 februari 1986) , die door de Commissie aan de Raad zijn toegezonden in haar verslag van 10 maart 1986; 2. geven uitdrukking aan de politieke wil om voor de duur van vijf jaar een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen tegen kanker ten uitvoer te leggen; 3. stellen vast dat dit programma ten doel heeft bij te dragen aan de verbetering van de gezondheid en de leefkwaliteit van de burgers van de Gemeenschap - door het aantal ziektegevallen en de mortaliteit tengevolge van kanker te beperken, en -door het verlies van potentiële levensjaren tengevolge van kanker te beperken; 4. verzoeken de Commissie systematisch na te gaan of en in hoeverre de communautaire voorschriften, maatregelen en andere activiteiten de preventie van kanker in de weg kunnen staan; 5. nemen akte van het door de Commissie voorgestelde actieprogramma en achten de volgende prioritaire werkzaamheden noodzakelijk: a) Tabak Als eerste prioriteit opstelling van maatregelen ter beperking en vermindering van het tabaksverbruik. Deze maatregelen moeten gebaseerd zijn op de praktische ervaringen die in de verschillende Lid-Staten zijn opgedaan en moeten bijdragen tot een verhoogde doelmatigheid van de nationale programma's en activiteiten. Systematische bestudering van de verschillende concrete aspecten die tot beperking en vermindering van het tabaksverbruik kunnen leiden, zoals reclamevoorschriften, etiketteringsvoorschriften, fiscale wetgeving, recht op subsidies, naleving van het rookverbod, uitbreiding van de niet-rokerszones, en zo nodig opstelling van voorstellen voor maatregelen op communautair niveau; b) Chemische stoffen Ontwikkeling van criteria en geharmoniseerde procedures voor de evaluatie van het kankerverwekkende karakter van chemische stoffen. Identificatie en kwantificering van de kankerverwekkende chemische stoffen waaraan werknemers en/of de bevolking worden blootgesteld en, zo nodig, opstelling van nieuwe voorschriften en wijziging van bestaande voorschriften om de blootstelling van werknemers en/of de bevolking aan kankerverwekkende chemische stoffen te verminderen; c) Voeding en alcohol Evaluatie van de resultaten van het onderzoek en zo nodig uitwerking van maatregelen, rekening houdende met de verschillende situaties en gewoonten in de Lid-Staten. Voorts dient het alcoholmisbruik te worden aangepakt. d) Preventie/vroegtijdige diagnose Uitwisseling van gegevens en ervaringen, inzonderheid over de programma's voor preventie en vroegtijdige diagnose van de Lid-Staten (soort van onderzoek, deelneming, doeltreffendheid, beoordeling van de kosten en voordelen onafhankelijk van de middelen die rechtstreeks voor onderzoek worden uitgetrokken) en op basis daarvan, zo nodig, uitwerking van maatregelen; e) Epidemiologische gegevens Uitwisseling van gegevens over de structuren en procedures in de Lid-Staten op het gebied van de kanker-epidemiologie (onder meer via de uitwisseling van deskundigen) en beoordeling van deze structuren en procedures, ten einde deze te verbeteren. Verbetering van de verzameling, de beschikbaarheid en vergelijkbaarheid van epidemiologische gegevens over kanker en kankerverwekkende factoren en, zo nodig, uitwerking van maatregelen op dit gebied, waarbij inzonderheid rekening wordt gehouden met de problematiek van de bescherming van de gegevens, ten einde het epidemiologisch onderzoek te vergemakkelijken en bij te dragen tot een verhoogde doelmatigheid ervan; f) Gezondheidseducatie Uitwisseling van gegevens en ervaringen, inzonderheid over de educatie- en voorlichtingsprogramma's op gezondheidsgebied van de Lid-Staten en, op basis daarvan, zo nodig uitwerking van maatregelen; g) Internationale samenwerking Samenwerking met internationale en nationale organisaties op het gebied waarop deze werkzaamheden betrekking hebben, ten einde een optimale doeltreffendheid te bereiken; 6. zijn van oordeel dat een hoge mate van coherentie van de huidige en toekomstige werkzaamheden op nationaal en op communautair niveau de verwezenlijking van de in punt 3 genoemde doelstelling vergemakkelijkt en pleiten dus voor een versterking van de op communautair niveau reeds ondernomen werkzaamheden op het gebied van kankerpreventie en voor cooerdinatie van die werkzaamheden met de in punt 5 genoemde werkzaamheden; 7. verzoeken de Commissie binnen twaalf maanden na de aanneming van deze resolutie, en daarna jaarlijks, in nauwe samenwerking met de Lid-Staten, een werkprogramma op te stellen met details over de werkzaamheden die zij in het kader van de tenuitvoerlegging van deze resolutie voornemens is te verrichten, en de Raad, zo nodig, voorstellen daartoe voor te leggen. De jaarlijkse werkprogramma's worden, met een nota over de verkregen resultaten en de verrichte werkzaamheden, toegezonden aan het Europese Parlement, aan de Raad en aan het Economisch en Sociaal Comité; 8. nemen nota van het voornemen van de Commissie -voorstellen inzake het onderzoek in te dienen, alsmede inzake een Europese voorlichtingscampagne over kanker, en -de werkzaamheden betreffende kanker in alle andere communautaire programma's te intensiveren om passende voorstellen te doen. (1) Advies uitgebracht op 12 mei 1986 (nog niet verschenen in het Publikatieblad) .

(2) PB nr. C 101 van 28. 4. 1986, blz. 22.