RESOLUTIE VAN DE RAAD EN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, betreffende onderwijs op milieugebied van 24 mei 1988 ( 88/C 177/03 )

DE RAAD EN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, zich bewust van het groeiende belang dat de bescherming van het milieu heeft voor het verbeteren van de levensomstandigheden en het mogelijk maken van een harmonische ontwikkeling van de economische activiteiten in de gehele Gemeenschap, bevestigen opnieuw hun wil om, overeenkomstig de actieprogramma's van de Europese Gemeenschappen op milieugebied van 1973, 1977,1983 en 1987, het publiek bewuster te maken van de problemen inzake behoud en verbetering van het milieu via passende acties op onderwijsgebied;

memoreren dat in artikel 130 R, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap staat dat de eisen ter zake van milieubescherming een bestanddeel vormen van de andere takken van Gemeenschapsbeleid en dat de Gemeenschap, overeenkomstig lid 4 en rekening houdend met de in lid 3 van genoemd artikel opgesomde factoren, in dit verband optreedt wanneer de gemeenschappelijke doelstellingen beter op het niveau van de Gemeenschap dan op dat van de Lid-Staten afzonderlijk kunnen worden verwezenlijkt;

achten het van belang om met inachtneming van de respectieve bevoegdheden van de Gemeenschap en de Lid-Staten, de communautaire actie te concentreren op bepaalde prioritaire gebieden, zoals onder meer de bevordering van het onderwijs en de opleiding op milieugebied op de passende niveaus, zulks overeenkomstig de resolutie van de Raad van de Europese Gemeenschappen en de Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 19 oktober 1987 inzake de voortzetting en uitvoering van een milieuactieprogramma ( 1987-1992 );

bevelen, overeenkomstig de resolutie van de Raad en de Ministers van Onderwijs, in het kader van de Raad bijeen, van 9 februari 1976 houdende een actieprogramma op onderwijsgebied, aan maatregelen te nemen ter stimulering van nauwere betrekkingen tussen onderwijsstelsels ten einde het onderwijs op milieugebied te bevorderen;

zijn van oordeel dat alle onderwijssectoren ( kleuteronderwijs, algemeen vormend en beroepsonderwijs, hoger en voortgezet onderwijs ) moeten worden ingeschakeld bij het onderwijs op milieugebied;

stellen vast dat er een groeiende vraag is naar personeel met een gespecialiseerde kennis van de problematiek inzake milieubescherming en dat het bijgevolg van belang is de in het kader van onderwijs, beroepsopleiding en voortgezet onderwijs ondernomen acties uit te breiden en te verbeteren, ten einde aan deze vraag te voldoen;

komen overeen een aantal beginselen inzake milieuonderwijs vast te stellen, ten einde de volledige ontwikkeling van dit onderwijs in de gehele Gemeenschap te stimuleren;

wijzen erop, indachtig de reeds in het kader van de milieuprogramma's van de Gemeenschap genomen maatregelen, om een net van scholen op te zetten alsook de door internationale organisaties zoals de OESO en de UNESCO genomen maatregelen, dat er in alle Lid-Staten ideeën inzake milieuonderwijs, alsmede maatregelen ter uitvoering daarvan worden ontwikkeld en dat het dienstig lijkt een systematische uitwisseling van informatie en ervaringen in de Gemeenschap tot stand te brengen;

komen overeen dat er concrete maatregelen moeten worden genomen voor de bevordering van het milieuonderwijs, zodat die in de gehele Gemeenschap op ruime schaal kan worden gestimuleerd, NEMEN DE VOLGENDE RESOLUTIE AAN :

I . DOELSTELLING EN RICHTSNOEREN Doel van het milieuonderwijs is, het publiek meer bewust te maken van de problemen en de mogelijke oplossingen op dat gebied, en de basis te leggen voor een goed geïnformeerde en actieve deelneming van het individu aan de bescherming van het milieu en het zorgvuldige en rationele gebruik van de natuurlijke rijkdommen .

Daartoe moeten bij het milieuonderwijs vooral de volgende richtsnoeren in aanmerking worden genomen :

- het milieu als gemeenschappelijk erfgoed van de mensheid;

-de gemeenschappelijke plicht om de kwaliteit van het milieu in stand te houden, te beschermen en te verbeteren als bijdrage tot de bescherming van de volksgezondheid en de handhaving van het ecologisch evenwicht;

-de noodzaak om natuurlijke rijkdommen zorgvuldig en rationeel te gebruiken;

-de wijze waarop een ieder door zijn gedrag kan bijdragen tot de bescherming van het milieu .

II .

MAATREGELEN Het bereiken van dit doel en de tenuitvoerlegging van de richtsnoeren moeten zowel door de Lid-Staten als door de Europese Gemeenschap worden bevorderd .

A . Maatregelen van de Lid-StatenBinnen de grenzen van hun specifieke onderwijsbeleid en -structuren, stellen de Lid-Staten alles in het werk om de volgende maatregelen uit te voeren :

a ) Met inachtneming van de regionale kenmerken en de mogelijkheden van samenwerking met ouders, plaatselijke instanties en andere bevoegde instanties dient elke Lid-Staat de invoering van milieu-onderwijs in alle sectoren van het onderwijs te bevorderen, met inbegrip van het beroeps - en het volwassenenonderwijs .

Het lijkt dienstig dat het huidige beleid van de Lid-Staat inzake milieuonderwijs uiteen wordt gezet in een document dat ter beschikking van scholen en andere onderwijs-instellingen wordt gesteld .

In dit document dient er rekening mee te worden gehouden dat milieuonderwijs een interdisciplinair onderwerp is dat op vele onderwijsterreinen betrekking heeft .

b)Om deze taken te kunnen vervullen, lijkt het van belang dat de bevoegde instanties van de Lid-Staten :

- de essentiële doelstellingen van het milieuonderwijs in aanmerking nemen bij het opstellen van de onderwijsprogramma's en bij het organiseren van de interdisciplinaire cursussen;

-buitenschoolse activiteiten bevorderen, om de op school verworven theoretische kennis van het milieu in de praktijk te kunnen brengen;

-passende maatregelen nemen om de kennis van de leerkrachten op milieugebied te ontwikkelen in het kader van hun basisopleiding en bijscholing;

-specifieke maatregelen treffen om leerkrachten en leerlingen te voorzien van de geschikte leermiddelen .

Het lijkt dienstig dat deze activiteiten aan de hand van model - en onderzoekprojecten worden voorbereid, uitgevoerd en verbeterd .

c)Specialisten die in het bijzonder met milieuproblemen te maken hebben, dienen door middel van passende voortgezette opleidingsmogelijkheden in de gelegenheid te worden gesteld nieuwe kennis te verwerven of hun kennis ter zake up to date te brengen .

Er moet ook een relevante milieucomponent worden ingevoerd in de basis - en voortgezette beroepsopleiding en in het universitaire onderwijs ten einde het gedrag van degenen die in de toekomst in hun beroep een hogere verantwoordelijkheid zullen dragen, te richten op een benadering die zeer gunstig staat tegenover de instandhouding van milieu en natuurlijke rijkdommen .

B . Maatregelen op communautair niveauTen einde de maatregelen van de Lid-Staten te versterken en een daadwerklijke samenwerking op dit gebied tot stand te brengen wordt de Commissie verzocht om, bijgestaan door een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten, die op voorstel van de betrokken Lid-Staten door de Commissie worden benoemd, de volgende initiatieven te nemen :

a ) Uitwisseling van informatie - opstellen van een lijst van door de Lid-Staten en de Gemeenschap genomen initiatieven, ten einde het transponeren en systematisch vergelijken daarvan te vergemakkelijken;

-het organiseren van ontmoetingen, studiebijeenkomsten en colloquia over de doelstellingen en methoden van het milieuonderwijs, mede om de specifiek Europese aspecten te bestuderen;

b)Verbetering van de documentatie voor leerkrachten en leerlingen-maatregelen om leerkrachten en leerlingen de beschikking te geven over basisdocumentatie inzake belangrijke communautaire kwesties op milieugebied en over de resultaten van de onderzoekprogramma's van de Gemeenschap;

-het organisieren van zomercursussen aan Europese instellingen voor hoger onderwijs ten behoeve van onderwijsspecialisten, zodat zij ervaringen kunnen uitwisselen en nieuwe onderwijsmethoden op milieugebied kunnen ontdekken;

-het samenstellen van een Europese gids voor instellingen voor hoger onderwijs die cursussen geven op vakgebieden die met de milieuproblematiek te maken hebben;

c)Opneming van het milieuonderwijs in bestaande activiteiten-aanmoediging van initiatieven van jongeren voor jongeren of samenwerkingsverbanden op milieugebied, waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande ad hoc-regelingen van de Gemeenschap;

-het beleggen van ontmoetingen tussen Europese jongeren over thema's van milieubescherming via het programma ,,Youth for Europe'' en het programma ,,Uitwisseling van jeugdige werknemers'';

-opneming van het thema ,,milieu-onderwijs'' in het programma ,,Studiebezoeken voor onderwijsspecialisten'' ( ARION ), ten einde een aantal nationale, regionale of lokale specialisten in het milieuonderwijs de kans te geven een andere Lid-Staat te bezoeken om informatie uit te wisselen en hun werk te verbeteren door hieraan een Europese dimensie te geven;

-aanmoedigen van samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs die op milieugebied werkzaam zijn, door gebruik te maken van de door het ERASMUS-programma geboden mogelijkheden, waardoor wordt bijgedragen tot de mobiliteit van Europese studenten en docenten en de ontwikkeling van gemeenschappelijke leermiddelen;

-het op milieugebied aanmoedigen van samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs en bedrijfsleven voor de opleiding in nieuwe technologieën, door gebruikmaking van het COMETT-programma .

III Het Onderwijscomité dient toezicht te houden op de tenuitvoerlegging van deze resolutie, in samenwerking met de groep van de Raad die bevoegd is voor milieuzaken .

IV De Raad en de Ministers van Onderwijs, in het kader van de Raad bijeen, verzoeken het Onderwijscomité om binnen twee jaar na goedkeuring van deze resolutie bij hen een eerste verslag in te dienen over de voortgang van de acties die door de Lid-Staten en de Gemeenschap inzake milieuonderwijs zijn ondernomen .

V Het besluit betreffende de communautaire financiering van de in punt II B bedoelde maatregelen wordt vastgesteld overeenkomstig de communautaire voorschriften en procedures .