CONCLUSIES VAN DE RAAD EN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, van 6 oktober 1989 over de samenwerking en het communautair beleid op onderwijsgebied in het vooruitzicht van 1993 (89/C 277/04)

DE RAAD EN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

HERINNEREND AAN de door de Gemeenschap aangenomen teksten op onderwijsgebied,

NA VAN GEDACHTEN TE HEBBEN GEWISSELD over de mededeling van de Commissie betreffende de richtsnoeren voor de middellange termijn (1989-1992) op het gebied van onderwijs en opleiding,

HEBBEN de volgende conclusies AANGENOMEN: 1. Gezien de fundamentele rol van onderwijs en opleiding bij de ontwikkeling van de Staten van de Gemeenschap op economisch, sociaal en cultureel vlak en bij de ontwikkeling van de Gemeenschap zelf,

Gezien de gevolgen van de totstandkoming van de interne markt, die van invloed zal zijn op het onderwijsbeleid van de Lid-Staten en een nieuwe fase zal inluiden in de communautaire samenwerking op onderwijsgebied die is ingesteld door de resolutie van 9 februari 1976,

2. Achten zij het noodzakelijk om, rekening houdend met de door de Commissie uitgezette grote lijnen, de hoofddoelstellingen te bepalen van de samenwerking waartoe zij in de komende vijf jaar willen komen. Dank zij deze doelstellingen zullen de continuïteit en de coherentie van de verschillende in intergouvernementeel en communautair kader gevoerde samenwerkingsacties kunnen worden vergroot en zullen, uitgaande van dezelfde doelstellingen, deze acties periodiek kunnen worden geëvalueerd. Bij de samenwerking moet rekening worden gehouden met de noodzakelijke wisselwerking tussen het communautaire en het nationale beleid op het gebied van onderwijs en opleiding.

Zij moet op twee essentiële beginselen stoelen - respect voor de verscheidenheid op het gebied van taal en cultuur en bevestiging van het aanvullende karakter van de communautaire acties - en rekening houden met de fundamentele bevoegdheid van de Lid-Staten inzake het algemene onderwijsbeleid.

Vanwege de steeds nauwere band tussen basisopleiding en voortgezette opleiding kan deze samenwerking niet van de grond komen zonder een doorlopende samenwerking van de departementen van Onderwijs en de andere betrokken departementen en instanties in de Lid-Staten.

3. Voor de toekomstige samenwerkingsacties kunnen vijf door de Lid-Staten van de Gemeenschap onderschreven doelstellingen worden aangegeven. Zij zullen de onderlinge aanpassing op het gebied van onderwijs en opleiding bevorderen en aldus bijdragen tot de totstandkoming van een Europa van de kennis en de cultuur: - een pluricultureel Europa, dat in de hand wordt gewerkt doordat: - aan de jeugd sterker het gevoel wordt gegeven dat zij deel uitmaakt van een Europese Gemeenschap ; een en ander zal worden bereikt door het ontwikkelen van de Europese dimensie in het onderwijs en de opleiding van onderwijsgevenden;

- geleidelijk een waarlijke meertaligheid wordt bereikt door het bevorderen van het vreemdetalenonderwijs op school, aan de universiteit en in de beroepsopleiding;

- in de onderwijs- en opleidingsstelsels rekening wordt gehouden met de grote verscheidenheid van culturele aanpak;

- onderwijs- en opleidingsinstellingen nader tot elkaar worden gebracht om een wederzijdse verrijking en een betere integratie van de kinderen van de burgers van de Lid-Staten van de Gemeenschap, met name op school, te bevorderen, met respect voor hun identiteit op het gebied van taal en cultuur;

- een Europa van de mobiliteit, dat wordt bewerkstelligd door: - het vrije verkeer van personen en ideeën, hetgeen in het bijzonder zal worden bevorderd door de onderlinge erkenning van diploma's en de onderlinge overeenstemming van beroepskwalificaties;

- steun aan het opzetten van de uitwisseling van jongeren en de organisatie van opleidingsperiodes in het buitenland voor onderwijsgevenden, opleiders, leerlingen en studenten en hoger administratief onderwijspersoneel;

- het instellen van procedures waardoor onderwijsgevenden de mogelijkheid krijgen om hun beroep tijdelijk in onderwijsinstellingen in andere Lid-Staten van de Gemeenschap uit te oefenen;

- een Europa van de opleiding voor allen, dat is gebaseerd op: - het bieden van kwaliteitsonderwijs en -opleiding aan alle jongeren in de Gemeenschap, waardoor op lange termijn een bijdrage wordt geleverd aan het verkleinen van regionale verschillen;

- het ontwikkelen van aangepast onderwijs en aangepaste opleiding voor kansarme jongeren en het instellen van maatregelen ter bestrijding van het mislukken op school;

- gelijke toegang tot onderwijs van hoge kwaliteit;

- een Europa van de deskundigheid, dat tot stand moet komen door: - de kwaliteit van het basisonderwijs doorlopend te verbeteren;

- de jongeren een betere voorbereiding op het beroepsleven en een opleiding te bieden waarmee zij in staat zullen zijn zich aan te passen aan de ontwikkelingen op economisch, technologisch, sociaal en cultureel gebied;

- de ontwikkeling van alle onderwijssectoren die uit Europees oogpunt centraal staan, met name het technisch en het beroepsonderwijs en het hoger onderwijs;

- het aanpassen van de inhoud en de methoden van de opleidingen aan de veranderingen op technologisch gebied;

- het verbeteren van de basisopleiding en de voortgezette opleiding van het onderwijzend personeel;

- een Europa dat open staat voor de wereld en zich inzet voor: - een intensievere samenwerking met de internationale organisaties die bevoegd zijn op het gebied van onderwijs en opleiding;

- nauwere banden met de andere Staten en de uitwerking van nieuwe vormen van solidariteit met de ontwikkelingslanden.

Het Onderwijscomité wordt belast met: - de bestudering van de voorstellen die de Commissie aan de Raad zal doen, met name op basis van haar mededeling over de richtsnoeren voor de middellange termijn en rekening houdend met de hierboven in punt 2 genoemde beginselen;

- de bevordering van de uitwisseling van informatie over de acties die in de Lid-Staten worden ondernomen om de gekozen doelstellingen te verwezenlijken, met name door geregeld bijeenkomsten van beleidsverantwoordelijken en ambtenaren van de Lid-Staten te beleggen;

- de bestudering van andere mogelijkheden om de thans toegepaste procedures te verbeteren en de toekomstige samenwerking op onderwijsgebied uit te breiden, rekening houdend met de noodzaak van een doelmatig beheer van de samenwerkingsactiviteiten en een degelijk beheer van de toegekende financiële middelen, en met de noodzaak zich ervan bewust te zijn dat deze middelen beperkt zijn.