VERORDENING (EU) 2021/1175 VAN DE COMMISSIE

van 16 juli 2021

tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van polyolen in bepaalde suikergoedproducten met verlaagde energetische waarde

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven (1), en met name artikel 10, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 bevat een EU-lijst van voor gebruik in levensmiddelen goedgekeurde levensmiddelenadditieven en de desbetreffende gebruiksvoorwaarden.

(2) Die lijst kan volgens de uniforme procedure van artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1331/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2) hetzij op initiatief van de Commissie, hetzij ingevolge een aanvraag worden bijgewerkt.

(3) Op 18 december 2018 is een aanvraag ingediend voor de goedkeuring van het gebruik van polyolen als zoetstof in hard snoepgoed met verlaagde energetische waarde (snoep en lolly’s), zacht snoepgoed (kauwsnoep, gomsnoep met vruchtensmaak en schuimachtig suikerwerk/spekken), drop, nougat en marsepein; verfrissende, sterk gearomatiseerde keelpastilles en microproducten van suikerwerk ter verfrissing van de adem. Die aanvraag is vervolgens overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1331/2008 toegankelijk gemaakt voor de lidstaten.

(4) Polyolen zijn caloriearme zoetstoffen en kunnen worden gebruikt om calorierijke suikers in bepaalde suikergoedproducten gedeeltelijk of geheel te vervangen. Dit leidt tot een vermindering van de calorische waarde van deze producten, zodat aan de consumenten producten met verminderde verbrandingswaarde kunnen worden aangeboden overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1333/2008. Het gecombineerde gebruik van polyolen en suikers in suikerwerk met verlaagde energetische waarde zorgt voor de zoetheid van producten en de gewenste werking en organoleptische eigenschappen die niet kunnen worden bereikt met andere ingrediënten of door alleen polyolen te gebruiken.

(5) Een beperkt gebruik van polyolen als zoetstoffen in levensmiddelen wordt aanvaardbaar geacht, mits rekening wordt gehouden met de laxerende werking ervan (3). Verordening (EG) nr. 1333/2008 staat over het algemeen het gebruik van polyolen in dranken niet toe, omdat zij laxerend kunnen werken. Bij gebruik in vaste levensmiddelen, zoals de suikergoedproducten waarop de aanvraag betrekking heeft, is het echter niet waarschijnlijk dat polyolen bij een inname van minder dan 20 g polyolen per dag uit alle bronnen ongewenste laxerende symptomen veroorzaken (4). Daarom staat Verordening (EG) nr. 1333/2008 het gebruik ervan al in quantum satis toe in levensmiddelencategorie 05.2 “Ander snoepgoed, inclusief microproducten ter verfrissing van de adem” voor, onder andere, de volledige vervanging van suikers in producten zonder toegevoegde suikers. De voorgestelde uitbreiding van het gebruik heeft alleen betrekking op de gedeeltelijke vervanging van suikers in dezelfde soorten producten, zodat polyolen zouden worden gebruikt in een mate die niet leidt tot ongewenste laxerende symptomen.

(6) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1331/2008 moet de Commissie het advies van de EFSA inwinnen als zij de EU-lijst van levensmiddelenadditieven in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 wil bijwerken, tenzij die bijwerking geen gevolgen kan hebben voor de gezondheid van de mens. De toelating van het gebruik van polyolen als zoetstoffen in suikerwerk met verlaagde energetische waarde, naast het reeds toegestane gebruik ervan in suikerwerk zonder toegevoegde suikers, betekent een bijwerking van die lijst die geen gevolgen kan hebben voor de gezondheid van de mens. Daarom is het niet nodig het advies van de EFSA in te winnen. Om ervoor te zorgen dat de consument adequate informatie krijgt, moet op het etiket van levensmiddelen met meer dan 10 % toegevoegde polyolen die overeenkomstig bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 zijn toegelaten, de verplichte vermelding “overmatig gebruik kan een laxerend effect hebben” worden vermeld overeenkomstig bijlage III bij Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad (5).

(7) Daarom moet het gebruik van polyolen als zoetstof in bepaalde producten met verlaagde energetische waarde als bedoeld in de eerste zin van overweging 3) in levensmiddelensubcategorie 05.2 “Ander snoepgoed, inclusief microproducten ter verfrissing van de adem” in quantum satis worden toegestaan.

(8) Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(9) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1 Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 16 juli 2021. Voor de Commissie De voorzitter Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 354 van 31.12.2008, blz. 16.

(2) Verordening (EG) nr. 1331/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 tot vaststelling van een uniforme goedkeuringsprocedure voor levensmiddelenadditieven, voedingsenzymen en levensmiddelenaroma’s (PB L 354 van 31.12.2008, blz. 1).

(3) Report of the scientific Committee for Food (SCF) concerning sweeteners (SCF, 1984), Opinion of the Scientific Committee on Food on Erythritol (advies van 5 maart 2003).

(4) Report of the scientific Committee for Food (SCF) concerning sweeteners (advies uitgebracht op 11 december 1987 en 10 november 1988)

(5) Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1924/2006 en (EG) nr. 1925/2006 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 87/250/EEG van de Commissie, Richtlijn 90/496/EEG van de Raad, Richtlijn 1999/10/EG van de Commissie, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2002/67/EG en 2008/5/EG van de Commissie, en Verordening (EG) nr. 608/2004 van de Commissie (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 18).