GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN van 19 december 1997 door de Raad vastgesteld op basis van artikel J.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende steun aan het democratische overgangsproces in de Democratische Republiek Congo (97/875/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel J.3,

Gelet op de conclusies van de Europese Raad van Firenze op 21 en 22 juni 1996 en van Amsterdam op 16 en 17 juni 1997, inzonderheid op zijn steun aan het overgangsproces naar een democratie in Zaïre,

Overwegende dat de Raad in zijn zitting van 11 november 1996 op grond van artikel J.3 van het Verdrag, Gemeenschappelijk Optreden 96/656/GBVB betreffende de steun aan het overgangsproces naar een democratie in Zaïre (1) heeft vastgesteld; dat de geldigheidsduur van dat gemeenschappelijk optreden op 31 december 1997 verstrijkt;

Overwegende dat de huidige regering het land de naam "Democratische Republiek Congo" heeft gegeven en het vorige programma voor de overgang naar een democratie heeft verworpen; dat deze regering niettemin heeft verklaard democratische verkiezingen te zullen houden en een constitutionele commissie heeft ingesteld; dat de Europese Unie in deze omstandigheden de voornemens van de nieuwe regering wenst te steunen door Gemeenschappelijk Optreden 96/656/GBVB aanzienlijk uit te breiden en aan te passen,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

In het kader van een internationale inspanning zal de Europese Unie bijdragen aan het overgangsproces naar een democratie in de Democratische Republiek Congo.

Te dien einde verleent de Unie bijstand aan de voorbereiding van de verkiezingen. Deze bijstand omvat de instelling van een Europese verkiezingseenheid.

De Unie bespreekt en beoordeelt passende verdere maatregelen ter ondersteuning van het overgangsproces naar een democratie in de Democratische Republiek Congo, met inbegrip van maatregelen betreffende technische bijstand aan de eventuele inzet van waarnemers.

Artikel 2

De Raad behoudt zich het recht voor te allen tijde ongeacht welke actie van de Unie in het kader van dit gemeenschappelijk optreden te wijzigen of stop te zetten indien hij van mening is dat de partijen en instellingen van de Democratische Republiek Congo er geen blijk van geven zich volledig in te zetten voor de democratisering. Te dien einde zal de Raad in alle fasen toezicht houden op het verloop van het verkiezingsproces.

Artikel 3

De Europese verkiezingseenheid die op grond van Gemeenschappelijk Optreden 96/656/GBVB moet worden ingesteld, werkt overeenkomstig het onderhavige gemeenschappelijk optreden.

Artikel 4

Het bedrag van 4 miljoen ECU voor de werkingsmiddelen, dat op grond van Gemeenschappelijk Optreden 96/656/GBVB op de begroting van de Europese Gemeenschappen is uitgetrokken, wordt beschikbaar gesteld voor de financiering van de kosten van het onderhavige gemeenschappelijk optreden.

De uitgaven die worden gefinancierd met het in de eerste alinea bedoelde bedrag worden beheerd met inachtneming van de op begrotingsgebied geldende procedures en voorschriften van de Gemeenschap.

Artikel 5

De Raad neemt nota van het voornemen van de Commissie om maatregelen voor te stellen, ook in het kader van het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF), teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van dit gemeenschappelijk optreden.

Artikel 6

Dit gemeenschappelijk optreden wordt vastgesteld onverminderd de eventuele besluiten die de Unie later ter ondersteuning van het overgangsproces naar democratie in de Democratische Republiek Congo kan nemen.

Artikel 7

Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op 1 januari 1998.

Het blijft van kracht tot en met 30 juni 1998.

Artikel 8

Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Brussel, 19 december 1997.

Voor de Raad

De Voorzitter

F. BODEN

(1) PB L 300 van 25. 11. 1996, blz. 1.

BIJLAGE

Doelstellingen en werking van de Europese verkiezingseenheid

1. De verkiezingseenheid heeft tot taak:

i) ter plaatse een dialoog in stand te houden met de regering, de met de voorbereiding en de organisatie van de verkiezingen belaste instellingen, de bevoegde instellingen van de Verenigde Naties alsmede de andere financiers dan de Europese Unie, en samen met hen de Europese bijstand aan de verkiezingen te coördineren;

ii) toezicht te houden op de tenuitvoerlegging van de bijstand en van de eventuele verkiezingswaarneming door de Unie; en

iii) toe te zien op het verloop van het verkiezingsproces in de Democratische Republiek Congo en het te beoordelen, en er de Raad regelmatig onder de verantwoordelijkheid van het voorzitterschap over te informeren.

2. De verkiezingseenheid wordt geleid door een vooraanstaand persoon met ervaring in verkiezingszaken.

3. Het voorzitterschap benoemt in samenwerking met de Commissie het hoofd van de eenheid alsmede, in overleg met het hoofd, het personeel van de verkiezingseenheid. De Commissie en de lidstaten kunnen voorstellen personeel bij de verkiezingseenheid te detacheren. De bezoldiging van het eventueel door een lidstaat of de Commissie bij de verkiezingseenheid gedetacheerd personeel komt ten laste van respectievelijk de betrokken lidstaten of de Commissie.

4. Het hoofd van de verkiezingseenheid alsook de andere personeelsleden moeten beschikbaar zijn voor de beoogde periode waarin de eenheid werkzaam zal zijn.

5. Het hoofd van de Europese verkiezingseenheid pleegt overleg met de hoofden van de diplomatieke missies van de lidstaten en met de delegatie van de Commissie in de Democratische Republiek Congo.

6. De verkiezingseenheid wordt één maand na de verkiezingsdatum ontbonden.