Resolutie van de Raad

van 15 juni 2000

over het instellen van een Europese ruimte van onderzoek en innovatie

(2000/C 205/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

BENADRUKT de belangrijke rol die onderzoek en ontwikkeling in het genereren van economische groei, werkgelegenheid en sociale samenhang spelen;

HERINNERT AAN de doelstellingen die zijn opgenomen in de mededeling van de Commissie "Naar een Europese onderzoeksruimte", alsmede aan de uitvoeringsmaatregelen die vervat zijn in het document "Eerste stapen op weg naar een Europese onderzoeksruimte";

REKENING HOUDEND MET de bijdragen aan het debat in het kader van de op 6 en 7 maart 2000 in Lissabon gehouden bijeenkomst van de onderzoeksministers "Europese wetenschap na 2000", waaraan vooraanstaande Europese wetenschapsbeoefenaren en hoofden van belangrijke Europese onderzoeksinstellingen deelnamen, de besprekingen tijdens de op 10 en 11 april 2000 te Lissabon gehouden ministeriële conferentie over de kennis- en informatiemaatschappij, alsmede met de besprekingen tijdens de op 10 maart 2000 te Noordwijk gehouden ministeriële conferentie over kennis en innovatie voor het concurrentievermogen van Europa;

AKTE NEMEND VAN de resolutie van het Europees Parlement van 18 mei 2000, het advies van het Economisch en Sociaal Comité van 24 mei 2000 en het advies van het Comité van de Regio's van 12 en 13 april 2000;

ONDERKENT het belang van een snelle uitvoering van de conclusies van de op 24 en 25 maart 2000 gehouden Europese Raad van Lissabon;

TENEINDE TE VORDEREN MET DE UITVOERING VAN DEZE CONCLUSIES, STELT DE RAAD HET VOLGENDE IN HET WERK:

1. HIJ BEVORDERT het op vrijwillige basis via netwerken aan elkaar koppelen van nationale en gezamenlijke onderzoeksprogramma's rond vrij gekozen thema's, om zodoende meer voordeel te halen uit de gezamenlijke middelen die in de lidstaten aan onderzoek en technologische ontwikkeling worden besteed. Daartoe:

a) werken de lidstaten, in overleg met de Commissie, samen bij het uitdenken van eenvoudige methoden ter verbetering van de informatie-uitwisseling over onderzoeksactiviteiten die van strategisch belang zijn op Europees niveau, waarbij zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van bestaande mechanismen;

b) bespoedigen de lidstaten de reeds lopende werkzaamheden om mechanismen die erop gericht zijn hun nationale onderzoeksprogramma's geleidelijk open te stellen, onder meer door in voorkomend geval deskundigen van andere landen op te nemen in evaluatiepanels.

DE RAAD VERZOEKT de commissie informatie en advies in te winnen bij alle relevante nationale en Europese onderzoeksinstanties en in juni 2001 hierover aan de Raad verslag uit te brengen.

2. HIJ SPREEKT ZIJN TEVREDENHEID UIT over de eerste werkzaamheden die de Commissie heeft verricht om een open coördinatiemethode te ontwikkelen voor benchmarking van het nationale beleid op de onderstaande gebieden, teneinde aan de hand van benchmark-indicatoren te beoordelen hoe het Europese onderzoeksbeleid zicht ontwikkelt ten opzichte van het onderzoek in de rest van de wereld:

a) menselijk kapitaal in O & TO, met inbegrip van de aantrekkelijkheid van wetenschappelijke en technologische beroepen;

b) publieke en private investeringen in O & TO;

c) wetenschappelijke en technologische productiviteit;

d) de invloed van O & TO op economisch concurrentievermogen en werkgelegenheid.

De volgende punten zouden ook in aanmerking kunnen worden genomen: bevordering van een O & TO-cultuur en het kweken van begrip van wetenschap bij het publiek, alsmede een algehele convergentie en evenwicht in O & TO binnen de Europese Unie.

HIJ VERZOEKT de Commissie om, in samenwerking met de lidstaten, haar werkzaamheden te voltooien en uiterlijk in oktober 2000 met een volledig pakket indicatoren en een benchmarking-methodologie te komen.

3. HIJ NEEMT NOTA van het voornemen van de Commissie om een onafhankelijk adviesorgaan voor onderzoeksbeleid op te richten, teneinde de banden tussen de onderzoeksgemeenschap, met inbegrip van industriële onderzoeksorganisaties, en de nationale en de Europese O & TO- organisaties te versterken en de doeltreffendheid van het Europese O & TO-beleid te vergroten, alsmede om de Raad regelmatig te informeren over met name de rol van en de structuur van dit orgaan.

4. HIJ VERZOEKT de Commissie om, in nauwe samenwerking met de lidstaten en in de context van het e-Europa-actieplan, alsmede voortbouwend op de reeds in het kader van het Geantprogramma verrichte werkzaamheden om eind 2001 een netwerk met een capaciteit van 2,5 Gbit/s te realiseren, alsmede om met nauwkeurig begrote initiatieven te komen voor het zo spoedig mogelijk opzetten van een zeer snel trans-Europees onderzoeksnetwerk dat geleidelijk snelheden in de orde van 100 Gbit/s moet halen, met de steun van de Europese Investeringsbank.

5. HIJ VERZOEKT de lidstaten en de Commissie samen te werken bij het in kaart brengen en verwijderen van de hinderpalen die momenteel mobiliteit van onderzoekers in de weg staan, en zodoende de totstandbrenging van een echte Europese wetenschappelijke gemeenschap te bevorderen. Tegen deze achtergrond IS de Raad VERHEUGD over het voornemen van de Commissie om een werkgroep van nationale deskundigen op te richten, die tot taak zal hebben bij te dragen aan het opstellen van een analyse en het uitwerken van de eerste initiatieven voor juni 2001.

6. HIJ VERZOEKT de Commissie kansen voor synergie die door bestaande mechanismen als COST en Eureka worden geboden, te vergroten; hij VERZOEKT de Commissie om het beheer en de financiering van COST te bezien, teneinde in te spelen op de groeiende behoeften en activiteiten van deze organisatie.

7. HIJ VERZOEKT de Commissie om, in nauwe samenwerking met de lidstaten en rekening houdend met onderzoeksprogramma's en het beleid op nationaal niveau, de Raad vóór eind 2000 in kennis te stellen van de doelstellingen en de methodologie, met inbegrip van indicatoren en "peergroup"-beoordeling, teneinde tegen het einde van 2000 "excellence" in alle lidstaten in kaart te brengen.

8. HIJ VERZOEKT de Commissie en de lidstaten om de nodige stappen te zetten en in het bijzonder nauw samen te werken met de Europese Investeringsbank, teneinde de ontwikkeling te ondersteunen van een mondiaal concurrerende economie die gebaseerd is op een goed lopend midden- en kleinbedrijf en succesvolle startende ondernemingen, door middel van de uitwisseling van beste praktijken inzake technologieoverdracht en innovatie maatregelen met betrekking tot, onder meer, risicokapitaal, starterscentra, de stimulering van hoogtechnologische startende ondernemingen, enzovoort.

DE RAAD VERZOEKT de Commissie eind 2000 hierover verslag uit te brengen.

9. DE RAAD IS INGENOMEN met het voornemen van de Commissie, voorstellen voor te leggen om tegen eind 2000 een Gemeenschapsoctrooi beschikbaar te stellen, zoals tijdens de Europese Raad van Lissabon in maart 2000 is besloten.

10. HIJ VERZOEKT de lidstaten en de Commissie:

- de nodige stappen te zetten om het vrouwen in de wetenschap te vergroten door de uitvoering van het actieplan "vrouwen in de wetenschap" te versnellen;

- de aantrekkingskracht van de wetenschap voor jongeren te vergroten en hun deelname aan O & OT-activiteiten aan te moedigen;

- nauwere samenwerking op Europees niveau tussen onderzoeksinstituten, scholen en wetenschapscentra te bevorderen, de wetenschappelijke cultuur van de Europese burgers op een hoger plan te brengen en de aantrekkelijkheid van wetenschappelijke en technologische beroepen te vergroten, door initiatieven te nemen bij het opzetten van een raamwerk voor uitwisselingen en gezamenlijke actie en de nationale en Europese "wetenschapsweken" nader tot elkaar te brengen;

- om van het begin af aan de kandidaat-lidstaten, de EER-landen en de geassocieerde landen bij de Europese ruimte van onderzoek en innovatie te betrekken, alsmede om adequate maatregelen te nemen om deze ruimte ook aantrekkelijk te maken voor andere niet-lidstaten.

11. HIJ IS INGENOMEN met het voornemen van de Commissie om in het oriëntatiedocument dat in het vroege najaar van 2000 beschikbaar moet zijn, duidelijk te maken hoe toekomstige onderzoeksacties van de Unie (met inbegrip van de kaderprogramma's) eventueel kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van een Europese onderzoeksruimte, teneinde de lidstaten, het Europees Parlement en de Raad in staat te stellen zich in tweede helft van 2000 over deze aangelegenheid te buigen.

12. HIJ IS VERHEUGD OVER het voornemen van de Commissie om verdere bijdragen voor te leggen over andere punten die in haar mededeling inzake een Europese onderzoeksruimte aan de orde worden gesteld, zoals:

- de wetenschappelijke basis bij beleidsbeslissingen;

- de infrastructuur voor onderzoek;

- de regionale dimensie van onderzoeksbeleid in Europa;

- het opstellen van Europese onderzoeksruimte voor de reste van de wereld;

- de sociale en ethische aspecten van onderzoek in Europa;

- de mobiliteit van onderzoekers.

13. HIJ ACHT het nodig om het Europese beleid inzake wetenschap en technologie regelmatig te evalueren en de vorderingen bij het realiseren van een Europese onderzoeksruimte te beoordelen. Hiertoe NODIGT hij de Commissie UIT om, na een brede raadpleging, aan het Europees Parlement en aan de Raad een periodiek verslag voor te leggen over de stand van de O & TO in Europa, dat elk voorjaar aan de Europese Raad wordt gepresenteerd als bijdrage aan de algehele evaluatie van de geboekte vooruitgang.