*****

VERORDENING (EEG) Nr. 382/89 VAN DE COMMISSIE

van 15 februari 1989

inzake maatregelen ter bevordering van de uitvoering van Richtlijn 85/397/EEG van de Raad inzake hygiënische en veterinairrechtelijke problemen bij het intracommunautaire handelsverkeer in warmtebehandelde melk

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2234/88 (2), en met name op artikel 4,

Overwegende dat op grond van Richtlijn 85/397/EEG van de Raad (3) melk die als warmtebehandelde melk in de handel wordt gebracht, aan bepaalde kwaliteitsnormen moet voldoen; dat de minimumnormen die bij de ontvangst van de door de producenten geleverde melk in acht moeten worden genomen, in bijlage A, hoofdstuk VI, onder D, zijn vastgesteld; dat de voor de uitvoering van de controle op deze minimumnormen noodzakelijke analyses nog niet algemeen worden toegepast; dat het op grond hiervan dienstig is de betrokken laboratoria een bijdrage te geven om zich met de nodige apparatuur uit te rusten;

Overwegende dat derhalve aan organisaties, instellingen en producentengroeperingen die over de vereiste kwalificaties en ervaring beschikken, moet worden verzocht gedetailleerde programma's voor te stellen, waarvan de tenuitvoerlegging bij die organisaties, instellingen en groeperingen komt te berusten;

Overwegende dat in artikel 16 van Richtlijn 85/397/EEG is bepaald dat de Lid-Staten de nodige maatregelen dienen te treffen om uiterlijk op 1 januari 1989 aan die richtlijn te voldoen; dat in verband hiermee de uitgaven voor de aanschaf van apparatuur, die vanaf 1 oktober 1988 zijn gedaan, voor financiële bijstand in aanmerking moeten kunnen komen; dat, wat de overige regelingen betreft, het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 615/85 van de Commissie (4), met inachtneming van de op dit gebied opgedane ervaring, grotendeels kan worden overgenomen;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De volgende maatregelen worden aangemoedigd:

a) bacteriologische analyse van melk;

b) onderzoek van de gezondheidsaspecten van melk;

c) controle op de eventuele aanlenging van de melk met water;

d) uitrusting van melkauto's met automatische bemonsteringsapparatuur;

e) controle van de melkmachines;

f) maatregelen ter verbetering van de kwaliteit van rauwe melk, met inbegrip van de mededeling van de resultaten ervan, alsmede maatregelen ter verbetering van het imago van melk en melkprodukten.

2. De in lid 1 bedoelde maatregelen komen slechts voor steun in aanmerking indien na 30 september 1988 met de uitvoering ervan is begonnen; zij moeten binnen één jaar na de ondertekening van het in artikel 5, lid 3, bedoelde contract en in ieder geval vóór 1 oktober 1990 zijn voltooid. In uitzonderingsgevallen kan echter overeenkomstig artikel 5, lid 3, een langere termijn worden overeengekomen om de betrokken maatregel zo doeltreffend mogelijk te maken.

3. De in lid 2 vastgestelde termijn voor de tenuitvoerlegging sluit niet uit dat naderhand verlenging ervan kan worden overeengekomen indien de contractsluitende partij vóór het verstrijken van de uitvoeringstermijn bij de bevoegde instantie daarom verzoekt en bewijst dat zij, op grond van buitengewone omstandigheden waarvoor zij niet verantwoordelijk is, de oorspronkelijk vastgestelde termijn niet in acht kan nemen. De verlenging mag echter niet meer dan zes maanden bedragen.

Artikel 2

1. De in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen worden voorgesteld en uitgevoerd door instellingen, organisaties of producentengroeperingen die:

a) op het gebied van kwaliteitscontrole van melk over de vereiste kwalificaties en ervaring beschikken;

b) een goede afloop van de maatregelen garanderen.

Voorstellen van individuele ondernemingen worden slechts in voldoende gegronde gevallen in aanmerking genomen en slechts indien zij de activiteit van ter zake bevoegde regionale organisaties niet schaden.

2. De bijdrage van de Gemeenschap bedraagt maximaal 75 % van de uitgaven voor de in artikel 1, lid 1, onder a) tot en met e), bedoelde maatregelen en 90 % voor de in artikel 1, lid 1, onder f), genoemde maatregelen; voor de laatstgenoemde maatregelen mag de Lid-Staat ten hoogste 33 % van het totale, beschikbare bedrag gebruiken.

3. Voor een bijdrage van de Gemeenschap voor de in artikel 1, lid 1, genoemde maatregelen komt slechts in aanmerking de eerste technische uitrusting met:

a) apparatuur (waaronder, eventueel, incubators) voor bacteriologisch onderzoek van de melk, met inbegrip van computeruitrusting in zoverre deze apparatuur daarop wordt aangesloten, doch zonder programmatuur;

b) apparatuur voor het opsporen van vreemde bestanddelen, antibiotica en remstoffen in de rauwe melk en tot vaststelling van de versheid van de rauwe melk, met inbegrip van computeruitrusting in zoverre deze apparatuur daarop wordt aangesloten, doch zonder programmatuur;

c) apparatuur en uitrusting voor de vaststelling van het aantal somatische cellen in de rauwe melk;

d) apparatuur voor de bepaling van het vriespunt;

e) apparatuur en uitrusting voor de controle van melkmachines;

f) automatische bemonsteringsapparatuur in melkauto's, met inbegrip van codeerapparatuur voor het merken van de monsters;

g) apparatuur ter controle van de werking van melkkoeltanks bij melkproducenten.

De eerste technische uitrusting van reeds bestaande laboratoria met verbeterde en efficiëntere apparatuur wordt beschouwd als een maatregel in de zin van artikel 1, lid 1.

Voor financiering komt slechts apparatuur waarvan de technische capaciteit voldoende wordt benut, in aanmerking.

Artikel 3

1. Gegadigden wordt verzocht vóór 1 april 1989 bij de door de Lid-Staten aangewezen bevoegde instantie, hierna »bevoegde instantie" te noemen, uitvoerige voorstellen voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen in te dienen.

Bij niet-inachtneming van deze termijn wordt het voorstel niet in aanmerking genomen.

2. Voor de indiening van de voorstellen gelden de bepalingen die door de bevoegde instanties in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 312 van 6 december 1986, bladzijde 7, zijn bekendgemaakt.

Artikel 4

1. Het volledige voorstel behelst:

a) naam en adres van de betrokkene;

b) alle bijzonderheden over de voorgestelde maatregelen, de termijnen van uitvoering ervan en de verwachte resultaten en over, eventueel, de derden die bij de uitvoering worden betrokken;

c) de voor deze maatregelen gevraagde nettoprijs, exclusief belastingen, uitgedrukt in de valuta van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de betrokkene is gevestigd, met specificatie per post en financieringsplan;

d) de gewenste wijze van betaling van de bijdrage van de Gemeenschap overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) of b);

e) het laatste, beschikbare verslag over de werkzaamheden van de betrokkene, voor zover de bevoegde instantie dit niet reeds in haar bezit heeft.

2. Een voorstel is slechts geldig indien het:

a) wordt ingediend door een gegadigde die aan de voorwaarden van artikel 2, lid 1, voldoet;

b) vergezeld gaat van een verbintenis dat de bepalingen van deze verordening in acht zullen worden genomen.

Artikel 5

1. Vóór 1 juni 1989:

a) onderzoekt de bevoegde instantie of de ontvangen voorstellen en, eventueel, de aanvullende stukken formeel en materieel aan de voorwaarden voldoen. Zij gaat na of de voorstellen in overeenstemming zijn met artikel 4 en vraagt de gegadigden zo nodig om aanvullingen;

b) stelt de bevoegde instantie een lijst op van alle ontvangen voorstellen en zendt deze lijst de Commissie toe, samen met een kopie van elk voorstel, vergezeld van een met redenen omkleed advies waarin met name wordt verklaard of het voorstel al dan niet aan de bepalingen van deze verordening voldoet.

2. Na de betrokken kringen van het bedrijfsleven te hebben gehoord en na onderzoek van de voorstellen door het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad (1), stelt de Commissie vóór 1 augustus 1989 de lijst op van de voorstellen die voor financiering in aanmerking komen.

3. De bevoegde instanties sluiten vóór 1 oktober 1989 contracten af over de aanvaarde maatregelen, opgesteld in ten minste twee, door de gegadigde en de bevoegde instantie ondertekende exemplaren. Daartoe maken de bevoegde instanties gebruik van modelcontracten die de Commissie te hunner beschikking stelt.

4. Iedere gegadigde wordt door de bevoegde instantie zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de ten aanzien van hun voorstellen genomen beslissing.

Artikel 6

1. Het in artikel 5, lid 3, bedoelde contract:

a) bevat de in artikel 4, lid 1, bedoelde gegevens of verwijst daarnaar;

b) bevat een aanvulling op die gegevens, eventueel door bijkomende voorwaarden voortvloeiende uit de toepassing van artikel 5, lid 1.

2. De bevoegde instantie zendt de Commissie onverwijld een kopie van het contract toe.

3. De bevoegde instantie ziet, in het bijzonder door controles ter plaatse, toe op de naleving van de contractsbepalingen.

Artikel 7

1. De bevoegde instantie betaalt de gegadigde, overeenkomstig de in zijn voorstel vermelde keuze:

a) hetzij binnen zes weken na de dag van ondertekening van het contract, één enkel voorschot ten belope van 60 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap;

b) hetzij, met tussenpozen van vier maanden, vier voorschotten van elk 20 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap, waarbij het eerste voorschot binnen zes weken na de dag van ondertekening van het contract dient te worden betaald.

Tijdens de uitvoering van een contract kan de bevoegde instantie echter:

- de uitbetaling van een voorschot geheel of ten dele uitstellen indien zij, met name bij de in artikel 6, lid 3, bedoelde controles, onregelmatigheden bij de uitvoering van de betrokken maatregelen of een aanzienlijk tijdsverloop tussen de datum waarop het voorschot zou worden uitbetaald en die waarop de gegadigde de voorgenomen uitgaven werkelijk zal doen, vaststelt;

- in uitzonderingsgevallen, de uitbetaling van een voorschot, geheel of gedeeltelijk op een met redenen omkleed verzoek van de betrokkene, vervroegen wanneer de betrokkene een aanzienlijk deel van de uitgaven moet doen op een datum die veel eerder valt dan die waarop de bijdrage van de Gemeenschap in deze uitgaven zou worden uitbetaald.

2. Elk der voorschotten mag eerst worden uitbetaald nadat bij de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld die gelijk is aan het voorschot, verhoogd met 10 %.

3. De zekerheden mogen slechts worden vrijgegeven en het saldo mag door de bevoegde instantie slechts worden uitbetaald, indien:

a) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de gegadigde de in het contract vastgestelde verplichtingen is nagekomen;

b) het in artikel 8, lid 1, bedoelde verslag bij de bevoegde instantie is ingediend en deze laatste de in dat verslag vermelde gegevens heeft geverifieerd.

Op met redenen omkleed verzoek van de gegadigde mag het saldo echter na uitvoering van de maatregelen en na indiening van het in artikel 8 bedoelde verslag worden uitbetaald, mits ter dekking van de totale bijdrage van de Gemeenschap, verhoogd met 10 %, zekerheden zijn gesteld;

c) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de gegadigde of een in het contract genoemde derde zijn eigen bijdrage voor de vastgestelde doeleinden heeft uitgegeven.

4. Voor zover niet aan de in lid 3 bedoelde voorwaarden is voldaan, worden de zekerheden verbeurd. In dat geval wordt het betrokken bedrag in mindering gebracht op de uitgaven van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, en meer in het bijzonder op de uitgaven voor de maatregelen bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1079/77.

Artikel 8

1. De gegadigden aan wie de uitvoering van de in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen is opgedragen, moeten binnen vier maanden na de in het contract voor de uitvoering van de maatregelen vastgestelde einddatum over het gebruik van de toegewezen middelen van de Gemeenschap en over de verwachte resultaten van de betrokken maatregelen bij de bevoegde instantie een uitvoerig verslag indienen.

2. De bevoegde instantie doet de Commissie voor elk uitgevoerd contract een verklaring toekomen volgens welke het contract naar behoren is uitgevoerd, en tevens een exemplaar van het eindverslag.

Artikel 9

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 15 februari 1989.

Voor de Commissie

Ray MAC SHARRY

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 131 van 26. 5. 1977, blz. 6.

(2) PB nr. L 197 van 26. 7. 1988, blz. 36.

(3) PB nr. L 226 van 24. 8. 1985, blz. 13.

(4) PB nr. L 69 van 9. 3. 1985, blz. 32.

(1) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13.