Verordening (EG) nr. 1795/2002 van de Commissie

van 9 oktober 2002

houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1623/2000 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de marktmechanismen als bedoeld in Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2528/2001(2), en met name op artikel 33,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In hoofdstuk II van titel III van Verordening (EG) nr. 1623/2000 van de Commissie van 25 juli 2000 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1493/1999 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1315/2002(4), wordt voorzien in de tenuitvoerlegging van de steunregeling voor de distillatie van wijn tot drinkalcohol. Die regeling is voor het eerst toegepast voor het wijnoogstjaar 2000/2001. In het licht van de in de eerste twee jaren van toepassing opgedane ervaring dienen daarin wijzigingen te worden aangebracht.

(2) De periode waarin de distillatie kan worden verricht, moet opnieuw worden vastgesteld om ze beter af te stemmen op het verloop van de wijnproductie in alle wijnproducerende lidstaten. Om diezelfde reden moet worden bepaald dat de distillatiecontracten worden gesloten en goedgekeurd in een aaneengesloten periode, in plaats van in afzonderlijke periodes van twee weken zoals momenteel het geval is.

(3) De ervaring van de voorbije wijnoogstjaren leert dat de wijnproducenten meer gebruikmaken van distillatie in loonwerk, waardoor de markt voor alcohol dreigt te worden verstoord omdat niet kan worden nagegaan of de minimumaankoopprijs voor wijn in acht is genomen. In het algemeen is het dus dienstig om, via een aanpassing van artikel 65 van Verordening (EG) nr. 1623/2000, niet langer in die mogelijkheid te voorzien.

(4) Bepaalde regio's van de Gemeenschap hebben echter bijzondere productie- en afzetstructuren, inclusief die van de distilleerderijen die reeds door de Europese wetgeving zijn geïdentificeerd bij de instelling van de regeling voor verplichte distillatie van de bijproducten van de wijnbereiding. Het gaat om de producenten in wijnbouwzone A of in het Duitse gedeelte van wijnbouwzone B of in de met wijnstokken beplante gebieden in Oostenrijk, die om die geïdentificeerde structurele redenen vrijgesteld zijn van de distillatieverplichting. Voor één van de regio's moesten de voorschriften inzake crisisdistillatie gewijzigd worden om rekening te houden met de hoge kosten van het vervoer naar de weinig talrijke en verspreid gelegen distilleerderijen. Bijgevolg zou voor de producenten van de genoemde regio's de distillatie van wijn tot drinkalcohol vrijwel onmogelijk zijn, als geen beroep kan worden gedaan op distillatie in loonwerk. Om te voorkomen dat die producenten worden uitgesloten van deze communautaire maatregel, moet voor hen worden voorzien in de voortzetting van de distillatie in loonwerk.

(5) Het blijkt eveneens nodig de periodes en de voorwaarden voor de opslag van de door die distillatie verkregen alcohol, alsmede de meeteenheid voor de steun opnieuw vast te stellen om beter rekening te houden met de economische omstandigheden van de alcoholsector.

(6) Uit de opgedane ervaring is gebleken dat in Verordening (EG) nr. 1623/2000 een aantal leemten voorkomen, die met name betrekking hebben op het vrijgeven van de zekerheid wanneer het contract bijna volledig is uitgevoerd, de termijn voor de steunaanvragen, alsmede de invoering van een tolerantie voor de hoeveelheid opgeslagen alcohol. In die leemten moet dus worden voorzien door in de onderhavige verordening nieuwe bepalingen op te nemen.

(7) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor wijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1623/2000 wordt als volgt gewijzigd:

1. Hoofdstuk II van Titel III wordt vervangen door: "HOOFDSTUK II

FACULTATIEVE DISTILLATIE

Artikel 63

Onderwerp van het hoofdstuk

In dit hoofdstuk worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld van de in artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 bedoelde regeling inzake de distillatie van wijn tot drinkalcohol.

Artikel 63 bis

Opening van de distillatie

1. Elk wijnoogstjaar wordt de in artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 bedoelde distillatie van tafelwijn en wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt, geopend voor de periode van 1 oktober tot en met 15 december en, voor het wijnoogstjaar 2002/2003, van 1 oktober tot en met 30 december.

2. De hoeveelheid tafelwijn en wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt, waarvoor elke producent contracten mag sluiten, is beperkt tot een vast te stellen percentage van de productie die hij heeft opgegeven in één van de laatste drie wijnoogstjaren, het lopende wijnoogstjaar daaronder begrepen als de productie voor dat jaar reeds is opgegeven. De producent mag het voor de berekening van dat percentage als referentie gekozen productiejaar niet in een bepaald wijnoogstjaar wijzigen. Voor het wijnoogstjaar 2002/2003 is dat percentage vastgesteld op 25 %.

De geproduceerde hoeveelheid tafelwijn en wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt, is uitsluitend die welke is vermeld als wijn in de kolom 'tafelwijn' van de in tabel C van Verordening (EG) nr. 1282/2001 van de Commissie(5) bedoelde productieopgave.

3. Elke producent die tijdens het lopende wijnoogstjaar tafelwijn of wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt, heeft geproduceerd, kan één of meer contracten sluiten, dan wel één of meer aangiften indienen als bedoeld in artikel 65 van deze verordening. Het contract of de aangifte gaat vergezeld van het bewijs dat een zekerheid van 5 EUR per hectoliter is gesteld. Deze contracten of aangiften kunnen niet worden overgedragen.

4. De lidstaten melden de Commissie uiterlijk op 10 januari van het lopende wijnoogstjaar de totale hoeveelheid waarvoor in het kader van deze distillatie uit hoofde van artikel 65, lid 1, contracten of aangiften zijn ingediend in de in lid 1 van dit artikel bedoelde periode. Voor het wijnoogstjaar 2002/2003 wordt echter vorenvermelde uiterste datum naar 15 januari verplaatst.

5. Indien de hoeveelheden waarvoor contracten of aangiften aan de Commissie zijn gemeld op de in lid 4 bedoelde dag, de met de beschikbare begrotingsmiddelen verenigbare hoeveelheden of de opnamemogelijkheden van de drinkalcoholsector in belangrijke mate overschrijden of dreigen te overschrijden, stelt de Commissie één enkel aanvaardingspercentage vast voor de hoeveelheden wijn in de gemelde contracten of aangiften. In dat geval wordt de in lid 3 bedoelde zekerheid vrijgegeven voor de gemelde maar niet aanvaarde hoeveelheden.

6. De lidstaten keuren de betrokken contracten of aangiften goed in de periode van 25 januari tot en met 15 februari:

- voor de totale hoeveelheid als de Commissie het in lid 5 bedoelde percentage niet heeft vastgesteld;

- voor de hoeveelheid die, als het in lid 5 bedoelde percentage is vastgesteld, na de toepassing ervan overblijft.

Voor het verkoopseizoen 2002/2003 loopt die periode echter van 1 februari tot en met 20 februari.

Uiterlijk op 20 maart van het lopende wijnoogstjaar melden de lidstaten de Commissie voor welke totale hoeveelheid aldus contracten zijn goedgekeurd.

De contracten of aangiften die bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zijn ingediend maar niet aan de Commissie zijn gemeld als bedoeld in lid 4 mogen niet worden goedgekeurd.

7. In afwijking van lid 5, kunnen de lidstaten de contracten vóór 25 januari goedkeuren voor een hoeveelheid van ten hoogste 30 % van de in die contracten of aangiften vermelde hoeveelheid. Voor het wijnoogstjaar 2002/2003 is dat percentage echter vastgesteld op 35 %.

8. De in een contract vermelde hoeveelheden wijn moeten uiterlijk op 15 juli van het lopende wijnoogstjaar aan de distilleerderij worden geleverd.

9. De in lid 3 bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven naar evenredigheid van de geleverde hoeveelheden, wanneer de producent het bewijs van de levering aan de distilleerderij levert. Wanneer het contract voor ten minste 95 % van de daarin opgenomen hoeveelheden wordt uitgevoerd, wordt de zekerheid volledig vrijgegeven.

10. De aan de distilleerderij geleverde wijn moet uiterlijk op 30 september van het daaropvolgende wijnoogstjaar worden gedistilleerd.

Artikel 64

Steunbedragen en -bepalingen

1. De aan de distilleerder of, in de in artikel 65, lid 3, van deze verordening bedoelde gevallen, aan de producent te betalen primaire steun als bedoeld in artikel 29, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1493/1999 voor wijn die uit hoofde van de in dit hoofdstuk bedoelde distillatie is gedistilleerd, wordt, per % vol alcoholgehalte en per hectoliter door de distillatie verkregen product, als volgt vastgesteld:

- 1,751 EUR per %/vol en per hectoliter voor ruwe alcohol, distillaat van wijn en eau-de-vie van wijn

- 1,884 EUR per %/vol en per hectoliter voor neutrale alcohol

De steunaanvraag moet uiterlijk op 30 november van het volgende wijnoogstjaar bij de bevoegde autoriteit worden ingediend.

De bevoegde autoriteit betaalt de steun binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de dag waarop de in artikel 65, lid 8, van deze verordening bedoelde bewijsstukken worden ingediend.

2. De in artikel 29, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1493/1999 bedoelde bijkomende steun voor de opslag van de door de distillatie verkregen alcohol, wordt vastgesteld op 0,00042 EUR per dag, per % vol en per hectoliter.

De opslagaanvraag moet uiterlijk één maand vóór het begin van de opslag bij de bevoegde autoriteit worden ingediend. Ze kan alleen worden ingediend voor reeds geproduceerde alcohol. Ze omvat ten minste de hoeveelheid en de kenmerken van het product dat wordt opgeslagen, alsmede de geplande datum van het begin en het einde van de opslag.

De geplande datum van het begin van de opslag geldt als datum van opslag, tenzij de bevoegde autoriteit hiertegen binnen genoemde periode van één maand bezwaar heeft gemaakt.

De bijkomende steun wordt alleen aan de distilleerder betaald en uitsluitend:

- voor een hoeveelheid alcohol van minstens 100 hl die is opgeslagen in recipiënten met een inhoud van niet minder dan 100 hl;

- voor een periode van ten minste zes en ten hoogste twaalf maanden. Met ingang van de zevende maand kan de distilleerder die het in artikel 66 van deze verordening bedoelde voorschot niet heeft aangevraagd, het contract vervroegd beëindigen wanneer hij ten minste een maand van tevoren de einddatum in een verklaring meedeelt aan de bevoegde autoriteit.

Het alcoholvolumegehalte waarvoor de distilleerder in de loop van een wijnoogstjaar opslagcontracten kan sluiten, mag niet groter zijn dan het alcoholvolumegehalte dat door diezelfde distilleerder in hetzelfde wijnoogstjaar of in één van de twee voorgaande wijnoogstjaren is verkregen door distillatie op grond van dit hoofdstuk.

De door distillatie verkregen producten waarvoor opslagcontracten kunnen worden gesloten, zijn door de distilleerder zelf verkregen in de loop van de in de vorige alinea bedoelde wijnoogstjaren of, in voorkomend geval, in de loop van voorgaande wijnoogstjaren.

Voor de hoeveelheid alcohol die wordt opgeslagen bij het begin en het einde van het wijnoogstjaar wordt een tolerantie toegestaan van 0,2 %, berekend ten opzichte van het alcoholgehalte. Wanneer dat percentage niet wordt overschreden, blijft de steun verschuldigd; in geval van overschrijding is de steun niet langer verschuldigd.

De steunaanvraag moet uiterlijk zes maanden na het einde van de opslagperiode bij de bevoegde autoriteit worden ingediend. De lidstaten stellen de uitvoeringsbepalingen daarvoor vast.

De bevoegde autoriteit betaalt de bijkomende steun binnen drie maanden te rekenen vanaf de dag waarop de steunaanvraag is ingediend.

3. De alcohol waarvoor de in dit artikel bedoelde steun wordt toegekend, mag achteraf niet door de overheid worden aangekocht. Als de distilleerder niettemin zijn alcohol aan de overheid wil verkopen, moet hij eerst de betrokken steun terugbetalen.

Voor overheden met een programma voor de verkoop van alcohol voor niet-traditioneel gebruik, zoals een milieuprogramma voor de landbouw voor de verkoop van alcohol in de sector motorbrandstoffen, geldt een uitzondering op het bepaalde in de eerste alinea voor de hoeveelheden alcohol die in het kader van zo'n programma worden verkocht."

2. Artikel 65 wordt als volgt gewijzigd:

a) in lid 3 wordt de eerste alinea vervangen door: "3. De in lid 1 van dit artikel bedoelde producenten die zelf over distillatie-installaties beschikken en voornemens zijn de in dit hoofdstuk bedoelde distillatie uit te voeren, dienen vóór een nader te bepalen datum bij de bevoegde autoriteit een aangifte inzake de levering voor distillatie in, hierna 'aangifte' te noemen, die door dat bureau moet worden goedgekeurd.

De producenten in wijnbouwzone A of in het Duitse gedeelte van wijnbouwzone B of in met wijnstokken beplante gebieden in Oostenrijk, als bedoeld in artikel 27, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1493/1999, mogen de in dit hoofdstuk bedoelde distillatie laten uitvoeren in de installaties van een erkende distilleerder die in loonwerk distillaties uitvoert. Hiertoe dienen zij vóór een nader te bepalen datum bij de bevoegde autoriteit een aangifte inzake de levering voor distillatie in, hierna 'aangifte' te noemen, die door die autoriteit moet worden goedgekeurd.";

b) aan lid 7 wordt de volgende zin toegevoegd: "De lidstaten kunnen kortere termijnen of precieze data vaststellen voor de overlegging van dit bewijs aan de bevoegde autoriteit.";

c) de eerste alinea van lid 8 wordt vervangen door: "8. De distilleerder verstrekt de bevoegde autoriteit binnen de door de lidstaat vastgestelde termijn:

a) voor elke producent die hem wijn heeft geleverd en voor elke levering, gegevens over de hoeveelheid, de kleur en het effectief alcoholvolumegehalte van de wijn, alsmede het nummer van het in artikel 70 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 bedoelde document dat wordt gebruikt voor het vervoer van de wijn tot de installaties van de distilleerder,

b) het bewijs dat de totale hoeveelheid wijn die in het contract of in de aangifte is vermeld binnen de voorgeschreven termijnen is gedistilleerd,

c) het bewijs dat hij de producent binnen de voorgeschreven termijnen de in lid 6 bedoelde aankoopprijs heeft betaald.".

Artikel 2

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 9 oktober 2002.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 179 van 14.7.1999, blz. 1.

(2) PB L 345 van 29.12.2001, blz. 10.

(3) PB L 194 van 31.7.2000, blz. 45.

(4) PB L 192 van 20.7.2002, blz. 24.

(5) PB L 176 van 29.6.2001, blz. 14.