28.12.90 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L365/25
VERORDENING (EEG)Nr.3798/90VANDECOMMISSIE
van21december 1990
totinstelling vaneenvoorlopig anti-dumpingrecht opdeinvoervanespadrilles
vanoorsprong uitdeVolksrepubliek China
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr.2423/88vandeRaadvan
11juli1988betreffende beschermende maatregelen tegen
invoermetdumpingofsubsidiëring uitlandendiegeen
lidzijnvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ('),
inzonderheid opartikel11,
Naoverleginhetkadervanhetingenoemde verordening
bedoeldeRaadgevend Comité,
Overwegende hetgeenvolgt:(3)Demeesteklagendecommunautaire producenten
hebbendevragenlijsten beantwoord enhun
standpunt schriftelijk bekendgemaakt .Ophun
verzoekwerdenzijdoordeCommissie gehoord .
Indeklachtwerdvermeld datinGriekenland
waarschijnlijk eengeringeproduktievanespadrilles
bestaat.Nacontacten metde„HellenicAssociation
ofFootwearManufacturers andExporters"werdaan
eenGriekseproducent eenvragenlijst gestuurd .De
Commissie heeftechtervandezeproducent noch
vanenigandereGriekseproducent eenantwoord
ontvangen .Derhalve werdgeoordeeld dathet
bestaanvaneenGriekseproduktie vanhet
betrokken produktnietkonwordenbevestigd .
(4)DrieChineseexportorganisaties (ZhejiangArtsand
CraftsImportandExportCorporation ,FujianFoot­
wearandHeadgearCorporation enShanghaiArts
andCraftsImportandExportCorporation )hebben
devragenlijsten binnendetoegestane termijnen
beantwoord .Bovendien heefthetvoornaamste voor
dehandelinschoeiselbevoegdeorgaanvande
Volksrepubliek China,de„ChinaChamber of
Commerce forImportandExportofLightIndus­
trialProductsandArts-Crafts",hierna„deChinese
KamervanKoophandel "genoemd ,schriftelijk het
standpunt vandegezamenlijke Chineseexporteurs
bekendgemaakt .Ditorgaanwerdopzijnverzoek
eveneensdoordeCommissie gehoord.
Tijdenshetonderzoek isgeblekendatdedrie
Chineseexporteurs diehunmedewerking verleen­
den,ongeveereenkwartvandeuitvoervanespa­
drillesuitdeVolksrepubliek Chinanaarde
Gemeenschap voorhunrekeningnamenendat
inlichtingen metbetrekking totdeuitvoervan
andereChineseexporteurs nietbeschikbaar waren.
GezienhetfeitdatdeVolksrepubliek Chinageen
landmetmarkteconomie isindezinvanartikel2,
lid5,vanVerordening (EEG)nr.2423/88,datde
opmerkingen vandeChineseexporteurs heelalge­
meenwarengesteldennietalleChineseexporteurs
kondenwordengeïdentificeerd ,wasdeCommissie
vanmeningdattenbehóevevandeprocedure de
gezamenlijke Chineseuitvoerglobaaldiendete
wordenonderzocht .
(5)DeCommissie heeftvragenlijsten toegezonden aan
de80indeklachtvermeldeinvoerondernemingen .
Daarbijisgeblekendatachtdaarvangeenespa­
drillesuitdeVolksrepubliek Chinahaddengeïm­
porteerd,althansniettijdensdereferentieperiode ,
endatachtanderevanadreswarenveranderd en
nietkondenwordengecontacteerd .A.PROCEDURE
(1)Injuli1989ontvingdeCommissie eenschriftelijke
klachtdiewasingedienddoordeFranseNationale
Federatie vandeschoeiselindustrie ,deSpaanse
Federatie vanschoeiselindustrieën enEtchandy
Portugal,deenigePortugese producent ,namens
producenten diehetgrootstedeelvandecommu­
nautaireproduktie vanespadrilles voorhunreke­
ningnemen.
Deklachtbevattebewijsmateriaal inzakehet
bestaanvandumpingpraktijken enhieruitvoort­
vloeiendeschadedatvoldoende werdgeachtomde
openingvaneenprocedure terechtvaardigen .
DeCommissie heeftdanookmeteenberichtin
hetPublikatieblad vandeEuropese Gemeen­
schappen (2)deopeningaangekondigd vaneen
anti-dumpingprocedure metbetrekking totde
invoerindeGemeenschap vanespadrilles (touw­
schoenen )vandeGN-codes ex64041990enex
64052099,vanoorsprong uitdeVolksrepubliek
China.
(2)DeCommissie heeftdenaarwetenbekendeexpor­
teursenimporteurs ,devertegenwoordigers vanhet
uitvoerende landendeklagendepartijenhiervan
officieelinkennisgesteld.
Zijheeftdebetrokken partijenverzochtdehun
toegezonden vragenlijsten tebeantwoorden en
heefthundegelegenheid gegevenomhunstand­
puntschriftelijk bekendtemakenenteverzoeken
omtewordengehoord .
(')PBnr.L209van2.8.1988,blz.1.
OPBnr.C314van14.12.1989,blz.15.

Nr.L365/26 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.12.90
bepaaldaantalcommunautaire importeurs kleine
ondernemingen waren.Derhalve achttede
Commissie hetwenselijkdatdereferentieperiode
zousamenvallen methetlaatstevolledigeboekjaar
waarvanderesultaten ,afgesloten engecontroleerd ,
ophetmomentwaaropdebetrokken onderne­
mingenwerdenverzochtdevragenlijsten inte
vullenbeschikbaar waren.Verderhebbenvijfimporteurs dieaanhetbegin
vanhetonderzoek nietbekendwaren,zichbinnen
deinhetberichtvanopeningvastgestelde termijn
bijdeCommissie bekendgemaakt .
Vande69aldusgecontacteerde importeurs diehun
medewerking haddenkunnenverlenen ,hebbener
slechtstweebinnendevastgestelde oftoegekende
termijnen volledigingevulde vragenlijsten aande
Commissie doentoekomen .
Tenslottehebbendrieimporteursverenigingen hun
standpunt schriftelijk bekendgemaakt enditop
verzoekmondeling kunnentoelichten .
(6)Derhalvezijndegevolgtrekkingen voordepartijen
dieniethebbengeantwoord ofdiezichnietopeen
anderewijzebekendhebbengemaakt,overeenkom­
stigartikel7,lid7,onderb),vanVerordening
(EEG)nr.2423/88,vastgesteld opbasisvande
beschikbare gegevens,inhetonderhavige gevalde
inlichtingen dievandeklagerwerdenverkregenen
deofficiëlestatistische gegevensvandeGemeen­
schap.
(7)DéCommissie heeftdeinlichtingen diezijmethet
oogopeenvoorlopige vaststelling vandumpingen
hieruitvoortvloeiende schadenodigachtte,bijde
partijendiehunmedewerking verleenden ingeza­
meldengeverifieerd .Tedieneindeheeftzijter
Nplaatseeencontroleuitgevoerd bij:
a)communautaire producenten
—Berasategui ,Hendaye,Frankrijk,
—EtsCallian,StPaulLèsDax,Frankrijk ,
—EtsCaussèque ,MtdeMarsan,Frankrijk ,
—EtsEtchandy ,Mauléon,Frankrijk,B.PRODUKT ,SOORTGELIJK PRODUKT EN
COMMUNAUTAIRE BEDRIJFSTAK
a)Hetprodukt
(9)Deinhetberichtvanopeningvandeprocedure
bedoeldeprodukten zijnespadrilles meteenzool
vangevlochten touw,aldannietoponderschei­
denepuntenversterktmetrubberofkunststofen
vallendeonderdeGN-codes ex64041990enex
64052099.
Deespadrilles zijningedeeldondereenvandeze
tweeGN-codes ,afhankelijk vanhetrespectieve
percentage touwenrubber(ofkunststof)waaruit
hetoppervlak bestaatvandebuitenzooi diemetde
bodemincontactkomt:
—mettenhoogste50%rubber(ofkunststof )
vallendeespadrilles onderGN-code ex
64052099enwordenzijhierna«typeA"
genoemd ;
—metmeerdan50%entot100%rubber
(kunststof )vallendeespadrilles onderGN-code
ex64041990.Zijwordenhierna«typeB"
genoemd .
(10)Uithetonderzoek isgebleken datdezetwee
GN-codes ,dieeengedifferentieerde toepassing van
hetdouanetarief moetenmogelijkmakenafhanke­
lijkvanhetbovengenoemde criterium ,infeite
wezenlijkmetdriesoortenespadrilles overeenkwa­
men:
—espadrilles meteenzoolwelkeopdriepunten
isbekleedendiesteedstottypeAbehoren ;
-—espadrilles meteenzogenaamde „metnetwerk
beklede"zool,diezoweltottypeAalstottype
Bkunnenbehoren ;
—espadrilles meteenvolledigbekledezooldie
steedstottypeBbehoren .
Hetonderzoek hadbetrekking opespadrilles van
dedrietypenmeteenzoolvanuniformedikte,van
tenhoogste2,5cm.
Aangezien aldezeprodukten dezelfdemateriëleen
technische basiskenmerken hebben envoor
hetzelfdegebruikbestemdzijn,heeftdeCommissie
geoordeeld datalleespadrilles ,onafhankelijk van
debekleding vandezool,envoorzoverdezeeen
uniformediktevantenhoogste2,5cmhad,hetin
onderhavige verordening behandelde produkt
uitmaakten .—Manufacture Luzienne ,Urrugne ,Frankrijk ,
—PeeLaborde,Aramits,Frankrijk ,
—EtsTauzin,Maulëon,Frankrijk ,
—CalzadosPuertaSA,Arnedo,Spanje,
—DosegaSA,Arnedo,Spanje,
—Etchandy Portugal,Covilha,Portugal (daar
deboekhoudbescheiden vandezeproducent
tenbehoevevanhetonderzoek warenover­
gebrachtnaardezetelvanzijnmoedermaat­
schappijinFrankrijk ,kondendebenodigde
verificaties tegelijkertijd wordenuitgevoerd
metdiewelkebijdeFranseproducent Ets
EtchandyinMauléonwerdenverricht);
b)communautaire importeurs
—NetteretCie,Parijs,Frankrijk ,
—MoritzL.Chrambach GmbH &Co.,
Hamburg ,Duitsland .
(8)Hetonderzoek naardumpingpraktijken strektezich
uitoverdeperiodevan1januaritotenmet'31
december 1988.Dezeperiodewerdgekozenaange­
zienhetmerendeel vandeproducenten eneen

28.12.90 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L365/27
C.DUMPING b)Soortgelijk produkt
(11)Watdeomschrijving vanhetsoortgelijk produkt
betreft,steldedeCommissie vastdatergeen
belangrijke materiëleverschillen bestaantussende
doordeChineseexporteurs vooruitvoernaarde
Gemeenschap verkochteespadrillesendeovereen­
komstigeprodukten diedoordecommunautaire
producenten wordenverkocht .
MethetooghieropkonhetdoordeChinese
KamervanKoophandel envoordeverenigingen
vanimporteurs vandeGemeenschap aangevoerde
argument ,volgenshetwelkdeinChinavervaar­
digdeespadrilles uiteenoogpuntvankwaliteitniet
kondenwordenvergeleken metdiewelkeinde
Gemeenschap wordengefabriceerd ,nietinaanmer­
kingwordengenomen .
DeCommissie heeftimmersgeconstateerd datde
beweerdeverschillen (voornamelijk dekwaliteitvan
destofvanhetbovenstuk endekwaliteit vande
vezeldievoordevervaardiging vandezoolwordt
gebruikt)enerzijds nietsystematisch konden
wordengeverifieerd enanderzijds ,waarzijkonden
wordengeverifieerd ,onbetekenend warenendatde
voornaamste kenmerken vanhetproduktnochhet
gebruikwaarvoorhetisbestemderdoorkonden
wordenbeïnvloed .
Bovendien heeftdeCommissie kunnenvaststellen
datdeChineseespadrilles tenvollemetde
communautaire espadrilles kondenconcurreren ,
watblijktuithetfeitdatopdemeesteverkoop­
puntenzowelChinese alscommunautaire
produkten wordenverkocht .
Opdezegrondslagen wasdeCommissie van
meningdatdeindeGemeenschap vervaardigde
espadrilles endeuitdeVolksrepubliek Chinanaar
deGemeenschap uitgevoerde espadrilles soortge­
lijkeprodukten indezinvanartikel2,lid12,van
Verordening (EEG)nr.2423/88zijn.a)Normale waarde
(13)Omhetbestaanvandumpingmetbetrekking tot
deinvoervanespadrilles vanoorspronguitde
Volksrepubliek Chinavasttestellen,heeftde
Commissie rekeningmoetenhoudenmethetfeit
datditgeenlandmetmarkteconomie is.Zijheeft
bijgevolghaarberekeningen moetenbaserenopde
normalewaardevanhetbetrokken produktineen
landmetmarkteconomie .Deklagendepartijhad
methetooghieropvoorgesteld eenprijsinover­
wegingtenemenwelkeovereenkwam meteen
offertevaneenUruguayaans producent .
Ditvoorstelwasinhetraamvandeklachtenvoor
deopeningvanhetonderzoek alsaanvaardbaar
beschouwd ,dochdezeverwijzing naareenofferte
konvoordevaststelling vandenormalewaarde
nietmeervoldoende wordengeacht.
(14)DeCommissie heeftduseenlijstopgesteldvande
onderscheiden derdelandenwelkeespadrilles
vervaardigen endieeventueel eenpassenderefe­
rentiekondenopleveren ,enzijheeftvastgesteld
dat:
—inTunesiëenIsraëlzeerbeperkteprodukties
haddenbestaan,dochdatnietwasbewezendat
dezewordenvoortgezet ;
—zeeronlangsmeteenproduktie inBangladesh
wasgestart,maardatdezeterecentwas
geblekenominhetraamvanhetonderhavige
onderzoek eenpassendereferentie tekunnen
opleveren ;
—erinZuid-Amerika sindsbijnaeeneeuween
aanzienlijke hoeveelheid espadrilles wordt
geproduceerd .Dezeprodukties wordenverzorgd
doordeSAFabricaUruguaya deAlpargatas ,
Montevideo ,Uruguay,endeonderneming
IndustriaChilenadeAlpargatas SA(„Inchal"),
SantiagodeChili,Chili,welkehaddenaanvaard
metdeCommissie samentewerken .Een
tweedeChileense producent verklaarde dathet
hemmaterieel onmogelijk wassamente
werken .
(15)DeCommissie heeftonderzoeken terplaatseuitge­
voerdbijdetweevoornoemde Zuidamerikaanse
producenten enheeftgeconstateerd dat:
—deUruguayaanse producent vollediggeïnte­
greerdwas,ditwilzeggendathijzelfhet
vlechtwerk voordezolenendekatoenen stof
voordebovendelen fabriceerde enongeveer1,4
miljoenpaarespadrilles perjaarproduceerde
dochdathij,andersdandeChineseen
communautaire producenten ,dezolenniet
vulkaniseerde .Hetdoordezeproducent toege­
pastefabricageprocédé wasefficiënt,modernen
rendabel :c)Communautaire bedrijfstak
(12)DeCommissie heeftvastgesteld datdeproducenten
namenswiedeklachtisingediend endiemetde
Commissie hebbensamengewerkt entijdensde
periodevanonderzoek werkelijkespadrilles hebben
vervaardigd ,tijdensdieperiodehetgrootstedeel
vandetotalecommunautaire produktie vansoort­
gelijkeprodukten hebbenopgeleverd .
DeCommissie wasdanookvanmeningdatzijde
communautaire bedrijfstak vormenindezinvan
artikel4,lid5,vanVerordening (EEG)nr.2423/88.

Nr.L365/28 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.12.90
V
—deChileense producent diehadaanvaardmet
deCommissie samentewerken,beschikte over
eenjongeondernemer waarvandeproduktie
nogniethetniveauhadbereiktdathaartoe­
stondonderoptimaleeconomische omstandig­
hedentefunctioneren .Dezeproducent haddus
kostentedragenenpasteprijzentoediebeide
hogerwarendandievandeUruguayaanse
producent .Daartegenover staat,dathijoverzeer
doelmatige installaties voordevulkanisering
vandezolenbeschikte .
DeCommissie wasdusvanmeningdathetredelijk
wasdenormalewaardevasttestellenopbasisvan
degegevenswelkevandeUruguayaanse producent
warenverkregen enbijhemwerdengecontroleerd ,
eneenpassendecorrectieaantebrengenteneinde
rekeningtehoudenmetdekostenvandevulkani­
sering.
(16)TeneindedenormalewaardeinUruguayvastte
stellenheeftdeCommissie rekeninggehoudenmet
hetfeitdatopdeUruguayaanse marktdeinge­
voerdeespadrilles wordenonderworpen aaneen
stelselvan„referentieprijzen "terbescherming van
deplaatselijke industrietegenlaaggeprijsde invoer.
Aangezien doorditstelseldeprijzenopdebinnen­
landsemarktvandeUruguayaanse producent
kondenwordenbeïnvloed enzijnuitvoer(zowel
naarNoord-Amerika alsnaarZuid-Amerika )
verwaarloosbaar wasinvergelijking metzijntotale
produktie ,bleekhetnodigdenormalewaardete
baserenopdesamengestelde waardevanhetsoort­
gelijkeproduktinUruguay .Desamengestelde
waardewerdvastgesteld dooraandeproduktie­
kostenvanespadrilles eenredelijkewinstmarge toe
tevoegen .
Deproduktiekosten werdenvastgesteld dooroptel­
lingvanallevasteenvariabelekostenvoor:
—dematerialen ,
—defabricage,inhetlandvanoorsprong ,van
tussenmaat-espadrilles (overeenkomende metde
„dames"-maten dieoverhetalgemeen het
grootstedeelvandeomzetvertegenwoordigen ).
Dezekostenwerdenverhoogdmetdeverkoopkos­
ten,deadministratieve enanderealgemenekosten
diewerdenvastgesteld aandehandvande
verkopen vanespadrilles doordeUruguayaanse
producent opzijnbinnenlandse markttijdensde
periodevanonderzoek .Dezekostenkonden
namelijk,andersdandewinstmarge ,nietworden
beïnvloed doorhetstelselvanreferentieprijzen dat
inUruguayvooringevoerde produkten geldt.
(17)Vooralleberekeningen werdendeuitwerkingen
vandeinflatieinUruguaygeneutraliseerd volgens
hetdoordeonderneming toegepaste stelseldaterin
bestaatindeboekengebruiktemakenvandedoor
deUruguayaanse autoriteiten vastgestelde „ajustes
parainflaciónoperativa".(18)Dewinstmarge diendevolgensdeCommissie
toereikend tezijnomeenminimale rentabiliteit
overdeverkoopopdiversehandelsniveaus te
verkrijgen ,deverkoopaangrossiersdaaronder
begrepen .Onderminimale rentabiliteit dient
volgensdeCommissie eenwinstniveau teworden
verstaan :
—datdebetrokken producent toelaatdeonont­
beerlijkeinvesteringen teverrichten teneinde
zijninstallaties tehandhaven ophethoge
niveauvantechnische doelmatigheid datzij
reedsophetmomentvanhetonderzoek ter
plaatsehaddenverkregen ;
—waardooroverdegeïnvesteerde kapitaleneen
aanvaardbaar rendement wordtbehaald .
Onderdezeomstandigheden wordtdewinstmarge
vastgesteld op7%vandealdussamengestelde
normale waarde.
(19)Omtrentdekwaliteitconstateerde deCommissie ,
datdeinUruguayvervaardigde espadrilles overhet
algemeen sterkerwarendanhetsoortgelijke
Chineseprodukt,dochdatzijminderwaren
bewerkt(geenbinnenzolen engeborduurde punten,
dieoverhetalgemeenbijdeuitChinaingevoerde
artikelen wordenaangetroffen ).Onderdeze
omstandigheden werdaangenomen dataandeze
kenmerken ongeveerdezelfdewaardemoetworden
gehechtendateenaanpassing opgrondvankwali­
teitsverschillen danooknietindeeneofinde
anderezingerechtvaardigd was.
(20)Dekostenvandevulkanisering werdenberekend
opgrondvaninlichtingen dietijdenshetbijde
communautaire producenten uitgevoerde onder­
zoekendietijdenshetinChiliverrichteonderzoek
warenverkregen .DekostenvandeChileense
producent blekendelaagstetezijn.Deshalve
werdendekostenvandezeproducent ,beperkttot
dekostenvandematerialen endefabricagekosten ,
vastgesteld opbasisvaneengewogengemiddelde
voordeespadrilles vantypeAenvantypeBen
verhoogdmetdezelfdewinstmarge van7%welke
werdtoegevoegd aandeinUruguayvastgestelde
samengestelde waarde.
(21)Devertegenwoordigers vandeKamervanKoop­
handelvanChinaendeverenigingen vanimpor­
teursverweerden zichtegendekeuzevanhetrefe­
rentieland metdebeweringdatdeespadrilles van
oorsprong uitUruguaynietnaardeGemeenschap
werdengeëxporteerd .Zijgaveninoverweging
Bangladesh alsreferentieland tekiezenenstelden
tedieneindevoordatvoordenormalewaardezou
wordenuitgegaan vaneenofferteeneenaankoop
uitdatlanddiebeidein1990haddenplaatsgevon­
den.
DeCommissie ishetdaarmeenieteensaangezien
denormalewaardezodichtmogelijkmoetliggen
bijdeprijzendieinhetreferentieland worden
toegepast .HetfeitdatUruguaygeenespadrilles
naardeGemeenschap heeftuitgevoerd isnietrele­
vant.

28.12.90 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L365/29
Zoalsuiteengezet inpunt14,isdeproduktie van
Bangladesh volgensdedoordeCommissie
verkregeninlichtingen nogtejongominhetraam
vanditonderzoek eenjuistereferentie tekunnen
vormen .
(22)DeCommissie isderhalvetotdeslotsomgekomen
dathetdienstigenredelijkisdenormalewaarde
vasttestellenopbasisvandesamengestelde
waardeinUruguay,diewordtaangepastomreke­
ningtehoudenmetalleverschillen dievaninvloed
zijnopdevergelijkbaarheid vandeprijzen,inhet
bijzonderwatdemateriëlekenmerken betreft,door
erdekostenvoorhetvulkaniseren vandezolen
aantoetevoegen.nigbaarmetdiewelkewareningezameld voorde
vaststelling vandenormalewaarde.
D.VERGELIJKING
(24)Bijdevergelijking vandenormalewaardemetde
prijsbijuitvoerheeftdeCommissie rekening
gehoudenmetverschillen dievaninvloedwarenop
devergelijkbaarheid vandeprijzen,overeenkomstig
debepalingen vanartikel2,leden9en10,van
Verordening (EEG)nr.2423/88.
Devergelijking werdgemaaktinhetstadiumaf
fabriek,opalgemene basisvoordegehelereferen­
tieperiode .Erwerdendenodigeaanpassingen
verricht :
—watdenormalewaardebetreft,opbasisvan
tijdenshetinUruguayuitgevoerde onderzoek
verzamelde gegevens ,vooralmetbetrekking tot
hetbinnenlandse vervoer,dekostenvoorverze­
kering,ladingenlossingenverpakking alsook
dekosteninverbandmetfinanciering en
verkoop ;
—watdeprijsbijuitvoerbetreft,enbijontbreken
vandoordeChineseexporteurs verstrektegege­
vens,opbasisvandebeschikbare gegevens ,
vooralmetbetrekking totdezeevracht ,de
kostenvoorverzekering ,ladingenlossing,en
binnenlands vervoer,deverpakkingskosten en
dekostenvoorfinanciering enverkoop.
E.DUMPINGMARGE
(25)Uithetvoorlopigonderzoek vandefeitenblijktdat
bijdeuitvoervanespadrilles doordeChinese
exporteurs dumpingpraktijken wordentoegepast .
Dedumpingmarge isgelijkaanhetverschiltussen
devastgestelde normalewaardevoortussenmaat­
espadrilles endeprijsbijuitvoernaardeGemeen­
schap,enbedraagtopgewogengemiddelde basis
93,3%vandewaardefrancogrensGemeenschap
voordeinvoervanhetbetrokken produktvan
oorsprong uitdeRepubliek China.b)Prijzenbijuitvoer
(23)Deprijsbijuitvoerisvastgesteld opbasisvande
werkelijkbetaaldeoftebetalenprijzenbijuitvoer
naardeGemeenschap .
DeCommissie heeftinditverbandvastgesteld dat
deprijzendiebijdetweeimporteurs welkehun
medewerking aanhetonderzoek verleenden waren
vastgesteld ,opzichnietalssignificant konden
wordenbeschouwd vanwegedegeringeingevoerde
hoeveelheden (slechtsongeveer 3%vandetotale
invoer).
DeCommissie achthetdanookpassendvoorde
vaststelling vandeprijsbijuitvoervandeespa­
drilleseengewogengemiddelde teberekenen van
detebetalenprijzenzoalsopgegeven doorde
Chineseexporteurs (diegeenonderscheid maken
tussentypeAentypeB)endebetaaldeprijzendie
werdenvastgesteld bijdeimporteurs dieaanhet
onderzoek hebbenmedegewerkt .
Hoeweldehoeveelheid aldusinaanmerking
genomenespadrilles slechtsongeveer30%vande
totaleinvoeruitmaakt ,werddevoorkeurgegeven
aandezegegevensennietaandeofficiëlestatis­
tiekenvandeGemeenschap omdatdezelaatste
zowelgegevensmetbetrekking tot(espadrilles als
metbetrekking totanderesoortenvoetbekleding ,
dienietalssoortgelijke produkten kunnenworden
beschouwd ,omvatten .
VerderwasdeCommissie vanmeningdatde
opstelling vaneengewogengemiddelde ,geldig
voordetweetypesespadrilles ,eenpassendeen
redelijkemethodewasaangezien inhetgrootste
deelvandebeschikbare gegevensgeenonderscheid
wordtgemaakttussentypeAentypeB.Watde
matenbetreftblijktuitdefacturendiewerden
onderzocht bijdeimporteurs diehunmedewerking
verleenden ,datinhoofdzaak tussenmaat-espadrilles
werdeningevoerd ;dezegegevenswarendusvere­F.SCHADE
a)Omvangenprijzenvandeinvoer
i)Omvangvandeinvoermetdumping
(26)Zoalsvermeldindeoverwegingen 9en23,bestaat
ervoorespadrilles geenspecifieke GN-code (dit
verklaartdeposten„ex").Daaromwordeninde
Eurostat-gegevens espadrilles enanderesoorten
voetbekleding samengenomen enmoetende
hieruitvoortvloeiende gegevenswordengenuan­
ceerd.MetdehulpvandeLid-Staten zijndeze
statistische gegevensgecorrigeerd enkondenzij
wordenaangepast aanhetwerkelijke niveauvande
invoervanespadrilles .Bovendien heeftdeChinese

Nr.L365/30 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.12.90
KamervanKoophandel aandeCommissie de
Chineseexportstatistieken meegedeeld waardoorde
aangebrachte correcties tenminstegedeeltelijk
kondenwordenbevestigd .
(27)BlijkensdebrutoEurostat-gegevens ,isdeinvoer
vanoorsprong uitdeVolksrepubliek Chinavan
1985tot1988meerdanverdubbeld (van29,25
miljoenpaarin1985tot35,98miljoenpaarin
1986,69,21miljoenpaarin1987en68,83miljoen
paarin1988).
Degecorrigeerde Eurostat-gegevens diealleenvoor
dejaren1986,1987en1988beschikbaar zijn,
vermelden eveneens datdeinvoeruitChinasterk
isgestegen,hoewelietsminder,enwelvan28,56
miljoenpaarin1986tot59,27miljoenpaarin
1987en56,34miljoenpaarin1988.
Dezelaatstegegevenswordengedeeltelijk bevestigd
doordeChineseexportstatistieken dieaantonen
datdeleveringen vanChinazijngestegenvan
21,89miljoenpaarin1985tot28,19miljoenpaar
in1986,54,30miljoenpaarin1987en36,85
miljoenpaarin1988.
Hetenigebelangrijke verschiltussendeChinese
statistieken endegecorrigeerde Eurostat-gegevens
betreftdejaren1987en1988.Dezeafwijkingkan
wordenverklaarddoorhettijdsverloop tussende
verzendingen (in1987)endeoptekening vande
gegevensmetbetrekking totdeinvoerinde
Gemeenschap (in1988).Doorditverschilwordtde
aanhetlichtgebrachte algemene evolutieechter
nietinhetgedinggebracht .
VolgensdeCommissie zieteenredelijkeraming
vandestijgingvandeingevoerde hoeveelheden
espadrilles vanoorsprong uitdeVolksrepubliek
Chinaeralsvolgtuit:
—voordeperiodevan1985totenmet1988:
ongeveer4-70%(opbasisvandedoorde
ChineseKamervanKoophandel verstrekte
statistieken );
—voordeperiodevan1986totenmet1988:
ongeveer+65%(hetgemiddelde vande
percentages welkevoortvloeien uitdeexportcij­
fersvandeVolksrepubliek Chinaendievande
gecorrigeerde Eurostat-gegevens ).
Inbeidegevallenkanhetstijgingspercentage als
aanzienlijk wordenbeschouwd .
ii)Omvangvandeinvoervanoorsprong uit
anderederdelanden
(28)BlijkensdeEurostat-gegevens warentijdensde
jaren1985totenmet1988produkten vande
GN-codes 64041990en64052099,van
oorspronguitanderederdelanden,indeGemeen­
schapingevoerd .
VolgensdedoordeCommissie verzamelde inlich­
tingenbetreffendiegegevensoverhetalgemeen
geenverkopenvanespadrilles maarindeeersteplaatsleveringen vananderesoortenvoetbekleding
(bijvoorbeeld pantoffels metgevulkaniseerde
zolen).
Opgrondvanwatvoorafgaat kanChinaworden
beschouwd alsverreweghetbelangrijkste en,strikt
gesproken ,enigederdelanddatespadrilles aande
Gemeenschap levert.DeCommissie wasdusvan
meningdatdeanderederdelandenslechtsdermate
minieme hoeveelheden indeGemeenschap
haddengeleverd (watbijvoorbeeld blijktuitde
Fransestatistieken waarineenonderscheid wordt
gemaakttussen„espadrilles "en„anderschoeisel")
datzijkondenwordenverwaarloosd .
DeCommissie wasdanookvanoordeeldathet
redelijkwasvoordevaststelling vandecommunau­
tairemarktvanhetbetrokkenproduktdeChinese
invoerendeverkopenvancommunautaire produ­
centenbijelkaaroptetellen.
iii)Marktaandeel vandeinvoermetdumping
(29)Uitdeinhetvoorgaande lidvermeldegrondslagen
blijktdathetmarktaandeel vandeChineseexpor­
teursaanzienlijk isgestegenenwelvan64%in
1985tot84%in1988.
Dezestijgingmetmeerdan30%vanhetmarkt­
aandeelvandeChineseexporteurs tussen1985en
1988moetbovendien wordenbeoordeeld inhet
lichtvandestijgingmetmeerdan50%vande
communautaire consumptie tijdensdezelfde
periode.
iv)Prijzen
(30)Tijdenshetonderzoek isgeblekendatopdemarkt
vandeGemeenschap eenonderscheid dientte
wordengemaakttussentweecategorieën espadrilles
dietegenduidelijkverschillende prijzenworden
verkocht :
—enerzijdsklassiekeofstandaard-espadrilles (met
eenbovenstuk uiteeneenkleurige stofofmet
eenstofwaaropeenvoudige geweven of
gedrukteversieringen zijnaangebracht ,zoals
motieven ofgekleurde strepen),welkprodukt
meerdan90%vandecommunautaire
produktie uitmaakteneennoghogerpercen­
tagevanhetverbruikindeGemeenschap ;
—anderzijds eenmeerbewerktprodukt,hierna
„fantasie-espadrilles "genaamd (meteenuitge­
snedenbovenstuk vanfantasieweefsel en/ofvan
edelermateriaaldaneenvoudige katoenenstof,
waaropbovendien versieringen kunnenzijn
aangebracht ,zoalsveters,elastieken bandenof
opgenaaide ofgeborduurde motieven),welk
produktminderdan10%vandecommunau­
taireproduktie uitmaakteneennoggeringer
percentage vanhetverbruikindeGemeen­
schap.

28.12.90 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L365/31
Hoeweldevertegenwoordigers vandeChinese
exporteurs hebbentoegegeven datzijeveneens
fantasie-espadrilles aandemarktvandeGemeen­
schapleveren,weliswaar maareenzeerkleine
hoeveelheid (dathetnietrechtvaardigde dezeinhet
raamvandeberekening vandedumpingmarge in
aanmerking tenemen,temeeromdatterzakedoor
deChineseexporteurs geenenkelnauwkeurig
gegevenwerdverstrekt),wasdeCommissie van
meningdatvoordeprijsvergelijking deverkopen
vanfantasie-espadrilles doordecommunautaire
producenten diendentewordenuitgesloten .
(31)Tijdensdeperiodevan1985totenmet1988
hebbendeChineseexporteurs ,doordebandgeno­
men,hunverkoopprijzen metongeveer 35%
verminderd .
(32)Metbetrekking totdeverschillen indeGemeen­
schaptussendeverkoopprijzen voorespadrilles van
oorspronguitdeVolksrepubliek Chinaenerzijdsen
dievandecommunautaire producenten anderzijds ,
heeftdeCommissie degemiddelde prijsvandeuit
Chinaingevoerde produkten (inhetstadiumfranco
grensGemeenschap ,ingeklaard )endegewogen
gemiddelde verkoopprijs voorstandaard-espadrilles
diedoordecommunautaire producenten aangros­
sierszijnverkochtvergeleken .Dezemethodewerd
passendgeachtaangezien deChineseexporteurs
verkopenaanimporteurs dieopdemarktderol
vangrossiersvervullen .
Dezevergelijking steldedeCommissie instaatte
constateren dathetdecommunautaire producenten
onmogelijk wasdedoordeChineseexporteurs op
demarkttoegepaste prijzentevolgenaangezien de
prijsverschillen tijdensdereferentieperiode 181%
haddenbereikt .toegepast .Tijdenshetonderzoek indebedrijven
vandecommunautaire producenten bleekdater
eenredelijkebasisvoordevaststelling vandecapa­
citeitenvoorhanden was.
(35)Globaalgenomen hebbendecommunautaire
producenten dieophetogenblikvanhetonder­
zoeknogsteedsproduceerden hunproduktiecapa­
citeitindeperiodevan1985totenmet1988
enigszinsverhoogddoorhuninstallaties teverbe­
terenof,inenkelegevallen,doormachines van
anderecommunautaire producenten diehun
produktie haddengestaakttekopen.
Berekendopbasisvandeindeloopvaniederjaar
indeperiodevan1985totenmet1988effectief
beschikbare capaciteit ,isdebenuttingsgraad vande
capaciteit vandecommunautaire producenten van
1985tot1988regelmatig gedaald :van71%in
1985tot64%in1986,67%in1987en43%in
1988.
iii)Voorraden
(36)Aangezien espadrilles seizoengebonden artikelen
zijn'diedoordebandinhetbeginvanhetjaaraan
degrossiers endedetailhandelaren worden
verkocht ,achttedeCommissie hetnormaaldatde
voorraden aanheteindevaniederboekjaarinhet
algemeen redelijkgrootzijn,enweshalve de
evolutievandergelijke voorraden nietinaanmer­
kingmoetwordengenomen .
iv)Verkoop
(37)Deverkoopvandecommunautaire producenten op
decommunautaire marktisalsvolgtgeëvolueerd :
bijindex1985=100bedroegdeverkoop98in
1986,105in1987en72in1988.Ermoetop
wordengewezendatdezeevolutie(—28%van
1985totenmet1988)slechtsbetrekking heeftop
defabrikanten dieophetogenblikvanhetonder­
zoeknogsteedsproduceerden endathettotale
verliesgroterenregelmatiger zouzijn(—40%van
1985tot1988)indiendeverkoopvandeprodu­
centendieindeloopvandeperiodevan1985tot
enmet1988zijnverdwenen ,inaanmerking werd
genomen .
v)Marktaandeel
(38)BerekendopdezelfdebasesalsvoordeVolksrepu­
bliekChina,daaldehetmarktaandeel vande
communautaire producenten voorhetbetrokken
produktvan36%in1985tot29%in1986,17%
in1987en16%gedurende dereferentieperiode
terwijldeomvangvandehandelindeGemeen­
schaptussen1984en1988wasgestegen .
vi)Prijzen
(39)Decommunautaire producenten diehunmarktaan­
delentussen1985en1988regelmatig haddenzien
slinken,richtenzichopdemarktnietlangernaarb)Andereinaanmerking tenemenecono­
mischefactoren
i)Produktie
(33)DeCommissie steldeindecommunautaire
produktievanespadrilles devolgendeontwikkeling
vast:bijindex1985=100,bedroegdecommu­
nautaireproduktie94in1986,103in1987en67
in1988.Volgensdezegegevens ,dieuitsluitend zijn
gebaseerdopdeproduktiecijfers vandefabrikanten
vanespadrilles dieophetogenblikvanhetonder­
zoeknogsteedsproduceerden ,
—hersteldedeproduktiezichin1987tijdelijkten
gevolgevaneenstijgingvandevraagomdaarna
in1988weersterktedalen;
—daaldedeproduktie van1985tot1988met
ongeveer30%.
ii)Benuttingsgraad vandecapaciteit
(34)Indeklachtwerdaangevoerd dathetconceptcapa­
citeitnietopdebetrokken sectorkonworden

Nr.L365/32 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.12.90
deprijzenvandeChineseexporteurs teneinde
verliezen tevoorkomen dienietkunnenworden
goedgemaakt .
Zijhebbendaarentegen 'getrachtdegewoneespa­
drillesaantrekkelijker temaken(bijvoorbeelddoor
nieuweweefselsteontwikkelen ).Dankzijdeze
inspanning kondenzijhunprijzenindeloopvan
deperiodevan1985totenmet1988handhaven of
enigszinsverhogen .
(40)Metindex1985=100alsbasis,bedroegdeprijs
vangewoneespadrilles 106in1986,102in1987
en106in1988.Rekeninghoudendmetdeevolutie
vandeprijzenvandegrondstoffen indezeperiode
moetdezestijgingalszeergematigd worden
beschouwd .
vii)Winsten
(41)DeCommissie heeftvastgesteld datdefinanciële
resultaten vandecommunautaire produktie ,die
globaalbeschouwd tussen1985en1987nogenige
winstvertoonden ,sterkachteruitgingen in1988,
hetjaarwaarindesectormetverliezentekampen
kreeg.Dezeverliezenvindenhunoorsprong ineen
sterkedalingvandeverkoopindeloopvande
referentieperiode .
viii)Produktie enwerkgelegenheid
(42)Indeklachtwerdgewaggemaaktvanverscheidene
sluitingen vanondernemingen enwerdaangevoerd
datdezesluitingen eenelementvandeschade
vormden .
(43)DeCommissie steldevastdathetpersoneel dat
werdtewerkgesteld doordeproducenten dieophet
ogenblikvanhetonderzoek nogsteedsproduceer­
den,indeperiodevan1985totenmet1988met
meerdan20%werdverminderd ,hetgeennietkon
verhinderen datzijooknogwerktijdverkorting
hebbenmoeteninvoeren .
Ookaliseengedeeltevandezepersoneelsinkrim­
pinghetgevolgvaneenverbetering vandeproduk­
tiviteit,tochisvolgensdeCommissie eenniette
verwaarlozen gedeeltehetgevolgvandedalingvan
deproduktie endeverkoop.
c)Conclusie
(44)Opbasisvandegeanalyseerde gegevens isde
Commissie vanoordeeldatdesituatieinde
communautaire bedrijfstak zeerzorgwekkend isen
inhoofdzaak wordtgekenmerkt dooreenbelang­
rijketerugloopvandeproduktieenvandebenut­
tingsgraad vandecapaciteit ,alsmededooreenforse
dalingvandeverkoopenvanhetmarktaandeel .
Alhoewel decommunautaire bedrijfstak erinis
geslaagdhetniveauvanzijnprijzentehandhaven ,
heefthijverliezengeïncasseerd enwerdhemdus
aanzienlijke belangrijke schadeberokkend .G.OORZAKELIJK VERBAND TUSSEN DE
SCHADE ENDEINVOER METDUMPING
(45)DeCommissie heeftonderzocht inwelkematede
schadediedecommunautaire bedrijfstak werd
toegebracht ,hetgevolgisvandedumping .Hierbij
heeftdeCommissie vastgesteld datdedalingvan
demarktaandelen envandewinstmarges vande
communautaire bedrijfstak samenvielen metde
stijgingvandeingevoerde hoeveelheden espadrilles
vanoorspronguitdeVolksrepubliek China.Aange­
zienimmersdeprijzeneenbelangrijke factorzijn
voordeverkoopvandebetrokkenprodukten heeft
hetaanzienlijke prijsverschil tussendecommunau­
taireendeChineseprodukten rechtstreekse
gevolgengehadopdedoordecommunautaire
bedrijfstak verkochte hoeveelheden .
(46)Inverbandmetdesluitingen vanondernemingen
waarvaninpunt42wordtgesproken ,isde
Commissie vanoordeeldatdesluitingen dietussen
1985en1988hebbenplaatsgevonden ,strikt
genomennietkunnenwordentoegeschreven aan
dedoordeinvoervanChineseespadrilles opde
marktteweeggebrachte situatie.Alhoewel de
beschikbare informatie terzakeonvolledig is,blijkt
immersdatdeherstructurering endemodernise­
ringvandesectorindeloopvandejarentachtig
inditverbandzekereenevenbelangrijke factoris.
DeCommissie oordeeltdaarentegen dathetverlies
aanarbeidsplaatsen datisvastgesteld bijsommige
producenten diehunproduktiehebbenvoortgezet ,
althansgedeeltelijk tewijtenisaandedalingvan
hunverkoopdieophaarbeurthetgevolgisvande
massaleinvoermetdumpingvanChineseespadril­
les.
(47)Geziendeprijzenwaartegen zijdeespadrilles
hebbenaangeboden ,hebbenuitsluitend deChinese
exporteurs vandeindeperiodevan1985toten
met1988vastgestelde stijgingvanhetverbruikin
deGemeenschap geprofiteerd .Decommunautaire
producenten zagenterzelfder tijdhunverkoop
dalenenhunmarktaandeel afnemen ;nietalleen
kondenzijhierdoornietvandeuitbreiding vande
marktprofiteren ,zijverlorenookmarktaandelen
diezijsedertjarenhaddenveroverd.
(48)Deinvoervanespadrilles vanoorspronguitandere
derdelandenkannietdeoorzaakzijnvanschade
aandecommunautaire bedrijfstak .Dezeinvoer
neemtnamelijkslechtseenmarginale plaatsindie
nietvergelijkbaar ismetdievandeleveringen door
deChineseexporteurs enheeftnauwelijks gevolgen
voordemarkt.
(49)Dehandelskamer vanChinaendeverenigingen
vancommunautaire importeurs voerdenaandat
eenandereoorzaakvandeschadediendeteworden
gezochtindeconcurrentie vanbepaaldevervan­
gingsprodukten waarvandeverkoopindeperiode
van1985totenmet1988isgestegen .

28.12.90 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L365/33
InditverbandsteltdeCommissie vastdathet
verbruikvanespadrilles indeGemeenschap niet
alleennietisgedaaldmaarintegendeel van1985
totenmet1988isgestegen .
Geziendezeomstandigheden isdeCommissie van
oordeeldathetargumentvolgenshetwelkdestij­
gingvandeverkoopvananderschoeiseldateven­
tueelespadrilles kanvervangen maardatwatde
kwaliteitbetreftgeensoortgelijk produktis,de
communautaire bedrijfstak vanespadrilles schade
zouhebbenberokkend ,redelijkerwijs nietin
aanmerking kanwordengenomen .Heteersteargument heeftbetrekking ophet
belangvandehandhaving vaneenbevoorrading
tegenlageprijzenvoordeconsument .
Ditargumentwordtsterkontzenuwd doordevast­
stellingenvandeCommissie waaruitblijktdatniet
steedsdeeindgebruikers maarwelvaakdehande­
larenvandevoordelen vaninvoertegenlage
prijzenprofiteren .
Bovendien magvolgensdeCommissie nietuithet
oogwordenverlorendatdevoordelige prijzen
waarvandeconsumenten recentelijk enoccasioneel
kondenprofiteren hetgevolgzijnvandeloyale
handelspraktijken endatergeenenkeleredenis
omtoetelatendatdezepraktijken instandworden
gehouden .
DeprijzenvandeChineseespadrilles zijninde
loopvandelaatstejarenimmerssterkgedaalden
debeperkte prijsstijging dievandeanti­
dumpingmaatregelen hetgevolgzalzijn,zalde
prijzentenhoogsteweertotophunvroegere
niveaubrengen.DeChineseprodukten zullenhoe
danookveelgoedkoper blijvendandeprodukten
vandecommunautaire producenten enhunpene­
tratieopdecommunautaire marktzalnietworden
verhinderd .
Debetrokken maatregelen zullendeinvoerdan
ooknietbelettenzijnrol,diedeconsument ten
goedekomt,tespelen.Integendeel ,dergelijke
maatregelen moetenleidentoteenstijgingvande
produktie eneenverbetering vandebenuttings­
graadvandecapaciteit vandecommunautaire
bedrijfstak ,diebijeendalingvanzijnkostenzijn
prijsstijgingen zalkunnenbeperken ofzelfszijn
verkoopprijzen zalkunnenlatendalen.
(54)Indetweedeplaatsargumenteerden deimporteurs
datdecommunautaire producenten nietoverde
nodigecapaciteitbeschikten omaandevraagopde
markttevoldoen .
VolgensdeCommissie magnietuithetoog
wordenverlorendatdezecapaciteit ,tenminste
vooreengedeelte ,doordeinvoeronderoneerlijke
voorwaarden werdverminderd .
Dezecapaciteit zalderhalvekunnenwordenopge­
voerdzodradeconcurrentievervalsingen verdwijnen
diehetgevolgzijnvanoneerlijke handelspraktij­
ken.
(55)Omhetcommunautaire belangteevaluerenheeft
deCommissie eveneensinaanmerking genomen
datopdeespadrilles vanoorspronguitdeVolksre­
publiekChinaregionalekwantitatieve beperkingen
zijntoegepast .VolgensdeCommissie verbieden
nochhetcommunautaire rechtnochdeinternatio­
nale !voorschriften deheffingvananti­
dumpingrechten indienregionale kwantitatieve
beperkingen wordentoegepast ,opvoorwaarde dat
wordtaangetoond datondanksdezebeperkingen
schadeisontstaan .Zelfsalzoueengedeeltevandeschadediede
communautaire bedrijfstak isberokkend aandeze
vervangingsprodukten kunnenwordentoegeschre­
ven,zijnvolgensdeCommissie alleszinsdeaange­
toondedumpingpraktijken verantwoordelijk voor
schadedieopzichomvangrijk is.
(50)Tenslottekonnaastdeinvoermetdumpinggeen
enkelanderschadeberokkenend element worden
aangewezen .
(51)DeCommissie steltderhalvevastdatdebelangrijke
schadediedecommunautaire bedrijfstak istoege­
brachtwerdveroorzaakt doordedumpingprak­
tijkenvanexporteurs dieespadrilles uitdeVolksre­
publiekChinauitvoeren .
H.BELANG VANDEGEMEENSCHAP
(52)Algemeen hebbendeanti-dumpingmaatregelen ten
doeldeconcurrentievervalsingen tengevolgevan
oneerlijke handelspraktijken teverhelpen en
opnieuweentoestandvanopeneneerlijkeconcur­
rentieopdecommunautaire marktinhetlevente
roepen,hetgeenfundamenteel hetalgemeenbelang
vandeGemeenschap tengoedekomt.
Watdezeonderhavige procedure betreftsteltde
Commissie vast,dathetrisicobestaatdatonderne­
mingendieespadrilles zijnblijvenproduceren ,bij
uitblijvenvanmaatregelen omdegevolgenvande
Chineseinvoertegendumpingprijzen opteheffen,
hunproduktie zullenmoetenstopzetten .Indit
verbandmoetwordenopgemerkt datdebetrokken
ondernemingen ,naeendecennium tijdenshetwelk
debetrokken sectortegelijkertijd grondigwerd
geherstructureerd eninzekerematewerdgemoder­
niseerd,doorgaans gezondenconcurrerend zijn.
DeCommissie isvanoordeeldathetnietinhet
belangvandeGemeenschap isomeenstructureel
gezondebedrijfstak indesteektelatenopeen
ogenblikwaarophij,blootgesteld aanoneerlijke
concurrentie ,ernstigeschadelijdtdiezijnleef­
baarheidopkortetermijninhetgedrangbrengt.
(53)Deverenigingen vanimporteurs hebbentwee
belangrijke argumenten inverbandmethetbelang
voordeGemeenschap aangevoerd .

Nr.L365/34 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 28.12.90
watlagertezijndanhetpercentage vanhetrecht
datnodigisomdeschadeopteheffen.
Hetteheffenanti-dumpingrecht moetbijgevolg
overeenstemmen metdevastgestelde dumping­
marge.
b)Vormvanhetrecht
(58)Rekeninghoudendmetdebedrijfsstructuur vande
exporteurs enmetdeprijsverschillen voorsterkop
elkaargelijkende modellen,achtdeCommissie het
passenddathetrechtdevormaanneemt vaneen
variabelrechtdatgelijkisaanhetverschiltussen
denettoprijsperpaar,francogrensGemeenschap ,
nietingeklaard ,eneenbodemprijs dieisbepaald
opbasisvandenormalewaardedieoorspronkelijk
voordetussenmaten wasvastgesteld .Omte
vermijden dat
—dekleinematenzoudenwordenbenadeeld en
—deimporteurs endeautoriteiten diemetde
controleendeinningbelastzijn,ingewikkelde
berekeningen zoudenmoetenuitvoeren ,
werddezenormalewaardeverlaagdtotdenormale
waardevandekleinstematen,ditwilzeggentot
1,15ecuperpaar,francogrensGemeenschap ,niet
ingeklaard .Dezeminimumprijs van1,15ecuzal
dusdebasisvormenvoordeberekening vanhet
variabelerechtenzalvoorallematengelden.
J.SLOTBEPALINGEN
(59)Methetoogopeengoedbeheermoeteenredelijke
termijnwordenvastgesteld binnenwelkede
betrokken partijenhunstandpunt schriftelijk
bekendkunnenmakenenkunnenverzoeken om
doordeCommissie tewordengehoord ,DeCommissie heeftvastgesteld datdekwantita­
tievebeperkingen voordemarktenvanFrankrijk,
SpanjeenhetVerenigd Koninkrijk opdeze
marktenbeperktegevolgenhaddengehadengeen
gevolgen voordetoegepaste prijzenkonden
hebbengehad,netzominalszijgevolgenhadden
gehadvoordeoneerlijkehandelspraktijken waarvan
sprakewasinderestvandeGemeenschap dievoor
debetrokken produkten eenbelangrijke markt
vormt.
(56)Geletopwatvoorafgaat isdeCommissie totde
slotsomgekomen datinhetbelangvande
Gemeenschap maatregelen moeten worden
genomen omdeschadeopteheffendiede
communautaire bedrijfstak doordeinvoervan
espadrilles vanoorsprong uitdeVolksrepubliek
Chinaistoegebracht .
Omeenverergering vandeschadevóórdebeëin­
digingvandeprocedure tevoorkomen moeten
dezemaatregelen devormvaneenvoorlopiganti­
dumpingrecht aannemen .
I.VOORLOPIG RECHT
a)Hoogtevanhetrecht
(57)Omdehoogtevanhetvoorlopig rechtvastte
stellenheeftdeCommissie rekeninggehoudenmet
dedumpingmarge enmethetbedragvanhetrecht
datnodigisomdeschadeopteheffen.
Hiertoeheeftzijdegewogengemiddelde verkoop­
prijsvandeChineseespadrilles gedurende derefe­
rentieperiode (opbasisvandeprijsfrancogrens
Gemeenschap ,vermeerderd metdedouanerechten
endeinklaringskosten )vergeleken metdegewogen
gemiddelde produktiekosten vandegewoneespa­
drillesdiegedurende dezelfdeperiodewerden
geproduceerd doordecommunautaire fabrikanten
bijwelkedevragenlijsten terplekkewerdengecon­
troleerd,vermeerderd meteenredelijkewinst­
marge.
Hetwerdredelijkgeachtdewinstmarge op7%
vandealdusbepaaldestreefprijs vastteleggen.
Dezemargeblijkttebeantwoorden aanhet
minimum datnoodzakelijk isomeenproducent
vanespadrilles toetestaanzijninstallaties intech­
nischaanvaardbare omstandigheden verdertelaten
functioneren enhemophetgeïnvesteerde kapitaal
eenrentabiliteit tebiedendiehetniveaubenadert
datinhetalgemeenindebetrokken sectorwordt
verlangd .
Opgrondvanwatvoorafgaat kwamdeCommissie
totdeslotsomdatereenaanzienlijk prijsverschil
was.Uitgedrukt alspercentage vandewaarde
francogrensGemeenschap ,nietingeklaard ,
belooptditverschil221%.
Devastgestelde dumpingmarge ,dieeveneenswordt
uitgedrukt alseenpercentage vandewaardefranco
grensGemeenschap ,nietingeklaard ,blijktdusheelHEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel 1
1.Opdeinvoervanespadrilles vanoorsprong uitde
Volksrepubliek China,vandeGN-codes ex64041990
(Taric-code 64041990*10)enex64052099(Taric-code
64052099*10)wordteenvoorlopig anti-dumpingrecht
ingesteld .
2.Hetrechtisgelijkaanhetverschiltussendesom
van1,15ecuperpaarendenettoprijsperpaar,franco
grensGemeenschap ,nietingeklaard .
DeprijsfrancogrensGemeenschap isnettoindien
volgensdewerkelijke betalingsvoorwaarden debetaling
plaatsheeft binnen30dagennadedatumvanaankomst
vandegoedereninhetdouanegebied vandeGemeen­
schap.Deprijswordtverlaagdmet1%vooriedere
maandwaarmeedebetalingstermijn wordtverlengd.

28.12.90 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L365/35
dezeverordening hunstandpunt schriftelijk bekend­
makenenverzoeken omdoordeCommissie teworden
gehoord .3.Indezinvandezeverordening wordenals„espadril­
les"beschouwd :schoenenmeteenzoolvangevlochten
touw,aldannietvoorzienvaneenversterkingslaag van
rubberofkunststofvanuiteenlopende grootteenmeteen
gelijkmatige diktevanmaximum 2,5cm.
4.Devoordouanerechten vankrachtzijndebepa­
lingenzijnvantoepassing .
5.HetinhetvrijeverkeerbrengenindeGemeenschap
vandeinlid1bedoeldeprodukten isafhankelijk vanhet
stellenvaneenwaarborggelijkaanhetbedragvanhet
voorlopige recht.
Artikel 2
Onverminderd hetbepaaldeinartikel7,lid4,onderb),
vanVerordening (EEG)nr.2423/88,kunnendebetrokken
partijenbinnenéénmaandnadeinwerkingtreding vanArtikel3
Dezeverordening treedtinwerkingopdedagvolgende
opdievanhaarbekendmaking inhetPublikatieblad
vandeEuropeseGemeenschappen .
Onverminderd hetbepaaldeindeartikelen 11,12en14
vanVerordening (EEG)nr.2423/88isdezeverordening
vantoepassing vooreenperiodevanviermaandenoftot
hettijdstipwaaropdeRaadvóórhetverstrijken vandeze
periodedefinitieve maatregelen vaststelt.
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepasselijk in
elkeLid-Staat .
GedaanteBrussel,21december 1990.
VoordeCommissie
FransANDRIESSEN
Vice-Voorzitter