28.12.65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 3249/65
EUROPESE GEMEENSCHAP VOORKOLENENSTAAL
HOGEAUTORITEIT
BESCHIKKINGEN
BESCHIKKING No.17-65
van15december1965
houdendeverlengingvandeontheffingvandeverbodsbepaling met
betrekkingtotdegemeenschappelijke verkoopvanbrandstoffen doorde
kolenmijnondernemingen vanhetRuhrbekken ,verenigdinde
„GeitlingRuhrkohlen-Verkaufsgesellschaft m.b.H."
DEHOGEAUTORITEIT , I
1.OverwegendedatdeHogeAutoriteitbijBe­
schikkingennos.5-63en6-63ontheffingvande
verbodsbepaling heeftverleendtenaanzienvande
tussendekolenmijnondernemingen vanhetRuhr­
bekkengeslotenovereenkomsten metbetrekking
totdeoprichtingvantweeafzonderlijkeenzelfstan­
digeverkoopkantoren ;datdezeovereenkomsten
zichduidelijkonderscheiden vanvroegeretussen
dekolenmijnondernemingen geslotenovereenkom­
steninzakedegemeenschappelijke verkoopvan
Ruhrkolen ,enwelvoornamelijk opdevolgende
punten:
Overwegendedatdekolenmijnondernemingen ,
voorzoverzijdeeluitmakenvanhetzelfdeconcern,
elkslechtstoteenderbeideverkoopkantoren be­
horen;datzijgrotendeelshebbenafgezienvansa­
menwerkingingemeenschappelijke organen(ge­
meenschappelijk bureau,normalisatiecommissie ,
financiëleorganen,uitvoerbuitendeGemeen­
schap);datdebeideverkoopkantoren voordeuit­
voeringvanbepaaldetakennogsteedsgebruik
makenvande,,Ruhrkohle-Treuhand G.m.b.H."
ende,,Ruhrkohlen-Beratung G.m.b.H.";datde
takenvandezemaatschappijen echteraanzien­
lijkzijnbeperktendathunbedrijvigheidnogslechtsGeziendeartikelen2totenmet5,47en65van
hetVerdrag,
GeletopBeschikkingno.5-63van20maart
1963houdendeontheffingvandeverbodsbepaling
metbetrekkingtotdegemeenschappelijke verkoop
vanbrandstoffendoordekolenmijnondernemingen
vanhetRuhrbekken ,verenigdinde„Geitling
Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft m.b.H."(Publi-
katiebladvandeEuropeseGemeenschappen no.57
van10april1963,blz.1173/63e.v.),gewijzigdbij
Beschikkingno.17-63van11december1963hou­
dendewijzigingvanartikel9vanBeschikkingno.
5-63van20maart1963(Publikatieblad vandeEuro­
peseGemeenschappen no.184van16december
1963,blz.2928/63)enbijarrestvanhetHofvan
JustitievandeEuropeseGemeenschappen inde
zaak66-63(jurisprudentie vanhetHofvanJustitie,
deelX,blz.1101e.v.;vergelijkMededelingvande
HogeAutoriteit ,Publikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen no.124van30juli1964,blz.
2090/64),
Geletophetdoordedeelnemendekolenmijnon­
dernemingeningediendeverzoekvan16juli1965,

3250/65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 28.12.65
betrekkingheeftoptechnischevraagstukken van
gemeenschappelijk belang;datdeontheffingenvan
deverbodsbepaling werdengebondenaaneen
termijnvandriejaar,welkeop31maart1966ver­
strijkt;dataandeontheffingentalrijkevoorwaar­
denwerdenverbonden ,welkevoornamelijk waren
bedoeldomdenodigewaarborgenteverschaffen
datdebeideverkoopkantoren zelfstandigenonaf­
hankelijkvanelkaarhunproduktenafzetten;
OverwegendedatdeBeschikkingen nos.5-63
en6-63doordeRegeringvanhetKoninkrijkder
NederlandenvoorhetHofvanJustitievandeEuro­
peseGemeenschappen zijnaangevallen ;dathet
Hofbijarrestindezaak66-63van15juli1964het
beroepinhoofdzaakongegrondheeftverklaarden
slechtsinartikel15,alinea3,deraangevallenbe­
schikkingendewoorden,,ofhaardiensten"heeft
vernietigd ;
2.OverwegendedatdeHogeAutoriteitinhaar
beschikkingen houdendeontheffingvandever­
bodsbepalinghadaangekondigddatzijdoormiddel
vanregelmatigecontrolezounagaanofdever­
koopkantoren endebetrokkenkolenmijnonderne­
mingendebepalingeninachtnamenenofdenieuwe
organisatiesvoordeafzetvanRuhrkolenbijde
verkoopvanhunproduktenzelfstandigenonaf­
hankelijkvanelkaaroptraden;
OverwegendedatdedoordeHogeAutoriteit
gemachtigdecontroleurop1oktober1963tenkan­
torevandeverkooporganisaties eenaanvangheeft
gemaaktmetzijnwerkzaamheden ;dathijdoor
ambtenarenvandeHogeAutoriteitinzijntaak
werdbijgestaan ;dathijbetreffendederesultaten
vanzijnonderzoekingen eensamenvattend contro­
lerapportalsmedeeenaantalrapportenoverver­
schillendecontrolepunten heeftovergelegd;dat
deHogeAutoriteitopbasisvanderapportenvan
decontroleurenrekeninghoudendmetdehaar
ambtshalvebekendefeitenenomstandigheden het
inBeschikkingno.5-63aangekondigde onderzoek
naardestructuurderverkoopkantoren ennaar
dewerkwijzevandeafzetorganisaties heeftver­
richt;
3.Overwegendedatdedeelnemendekolenmijn­
ondernemingen deaktevanoprichtingmetbetrek­
kingtotde„GeitlingRuhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaft"haddengeslotenvoordeduurvanvijf
jaar,welketermijnop31maart1968verstrijkt ;
datdeHogeAutoriteitdeontheffingvandever­
bodsbepaling evenwelheeftgebondenaaneen
termijnvandriejaar,eindigendop31maart1966;
datdekolenmijnondernemingen thanshebbenver­
zochtdebijBeschikkingno.5-63verleendeont­
heffingvandeverbodsbepaling totenmet31
maart1968teverlengen ;„Prasident"inmaart1963heeftvastgestelddat
deindebeideverkoopkantoren aaneengesloten ko­
lenmijnondernemingen vanhetRuhrbekken ,ge­
ziendeindeovereenkomsten bepaaldejuridische
eneconomischeonafhankelijkheid enzelfstandig­
heidenhuninhoofdzaaktottakeninhettechnische
vlakbeperktesamenwerking ingemeenschappelijke
maatschappijen ,nietalseenheidkondenworden
beschouwd ;datdedoordeHogeAutoriteitinge­
stelderegelmatigecontrolevoornamelijktendoel
had,vasttestellenofdewerkwijzederorganisaties
inderdaadinovereenstemming wasmetdezebe­
oordeling ;
Overwegendedatdecontrolerapporten enhet
onderzoekvandeHogeAutoriteit—welkein
hoofdzaakoptweekolenjarenzijngebaseerd—de
navolgenderesultatenhebbenopgeleverd :
5.Tenaanzienvandestructuurvandever­
koopkantoren werdnagegaanofhunorganisato­
rischescheiding—voorwaardevoorhunonafhan­
kelijkheidenzelfstandigheid —metterdaadheeft
plaatsgevonden ,totwelkeresultatenhunsamen­
werkingindegemeenschappelijke maatschappijen
(Treuhand ,Beratung)leidtenhoehunrelaties
metbelangrijkeinkoop-enafzetorganisaties dienen
tewordenbeoordeeld .
Nadeverleningvandeontheffingen bijBe­
schikkingennos.5-63en6-63isdeorganisatorische
scheidingtussendebeideverkoopkantoren volledig
totstandgebracht.Iederverkoopkantoor beschikt
overzijneigenpersoneeleneengeheeleigenad­
ministratiefapparaat.Deverkoopkantoren moeten
alszelfstandigeorganisatieswordenaangemerkt .
Indebeschikkingen werdenbepaaldepersonele
bandentussendekantorenverboden .Personen
dieeenfunctiebekledenbijdeorganenvanhet
eneverkoopkantoor ofdedaarbijaangesloten
kolenmijnondernemingen ,mogennietterzelfder
tijdeensoortgelijkefunctiebekledenbijhetandere
verkoopkantoor ofdedaarbijaangeslotenkolen­
mijnondernemingen ,nochookbijdegemeenschap­
pelijkemaatschappijen (Treuhand ,Beratung)of
bijde,,Oberrheinische Kohlenunion K.G.".Aan
dezepersonelebandenis—voorzoverhiervan
sprakewas■—eeneindegekomenmettweeuit­
zonderingen ,waarbijhetbelangaandevoortzet­
tingvandezewerkzaamheden opgrondenberust,
diekennelijkopanderegebiedenliggendandepro­
duktieendeafzetvankolen.
6.Uitdecontrolesisnietgeblekendatdesamen­
werkingtussendekolenmijnondernemingen aan
hetRuhrbekkeninhetkadervanhungemeen­
schappelijkeorganisatiesdeonafhankelijkheid en
zelfstandigheid derbeideverkoopkantoren inge­
vaarzoubrengen.
Blijkensderesultatenvandecontrolebeperkt
de,,Ruhrkohlen-Beratung "zichtothaartakenvan
beperkteomvanginhettechnischevlak,dege­
meenschappelijke propagandaenhetverstrekken
vantechnischeadviezenaandeclientèle.TotdeII
4.OverwegendedatdeHogeAutoriteitbijhet
verlenenvandeontheffingtenaanzienvandebeide
verkoopkantoren voorRuhrkolen ,,Geitling"en

28.12.65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN 3251/66
taakvande„Ruhrkohlen-Beratung "behoorteven­
eenshetverrichtenvanalgemenestudiesvande
energiemarkt .Hierbijwordenvoornamelijk officië­
lestatistiekeneninformatiesvangroteverbruikers
verwerktenindevormvanprognosesonderandere
aanofficiëleinstantiestoegezonden .DeHogeAutori­
teitverheeltzichnietdatde„Ruhrkohlen-Bera ­
tung"bijhetverstrekkenvantechnischeadviezen
aankolenverbruikers diebepaaldeeisenaande
kwaliteitvandekolenstellen,invloedzoukunnen
uitoefenenopdedoordezeverbruikerstekiezen
leverancier .Totdusverisevenwelnietgeblekendat
de„Ruhrkohlen-Beratung "opdezewijzeinvloed
heeftuitgeoefendopdeafzetactiviteit vandever­
koopkantoren .Debedrijvigheid vande„Ruhr­
kohlen-Beratung "opditpuntdientechterverder
inhetoogtewordengehouden .
Deactiviteitvande„Ruhrkohle-Treuhand "is
beperkttotdemechanischeenelektronischever­
werkingvangegevens.Totnutoeisnietgebleken
datdezemaatschappij hethaartoegewezenbe­
perkteressortoverschrijdtendehaaropgelegde
verplichtingtotgeheimhouding nietinachtneemt.
Derhalvekannietwordenvastgestelddatdoordeze
activiteitdeonafhankelijkheid enzelfstandigheid
derverkoopkantoren ingevaarwordengebracht.
Deuitvoervanvastebrandstoffen naarderde
landenvormtvoorelkderbeideverkoopkantoren
momenteelminderdan10%vandetotaleafzet.
Geziendegeringeomvangvandezeuitvoervalt
nietteverwachtendatdeexportkantoren van
„Geitling"en„Prasident"eennoemenswaardige in­
vloedzullenuitoefenenophetzelfstandiggedragvan
deverkoopkantoren bijdeafzetvanhunproduk­
tenopdegemeenschappelijke markt.
7.Menheeftnauwkeurignagegaanwelkein­
vloeddebedrijvigheid vande„Oberrheinische
Kohlenunion"—decentraleinkooporganisatie van
vrijwelalleinZuid-Duitsland werkzamegroothan­
delareninkolen—heeftopdeafzetactiviteit van
debeideverkoopkantoren voorRuhrkolen .Zuid­
Duitslandvormtvoorelkderbeideverkoopkanto­
reneenbelangrijkemarkt.Bijleverantiesaande
totderechtstreeksebevoorradingtoegelatengrote
verbruikersinZuid-Duitsland wordendebijde
„Oberrheinische Kohlenunion"aangeslotengroot­
handelarenregelmatigbijdeafwikkelingdertrans­
actiesingeschakeld .De,.Oberrheinische Kohlen­
union"verzorgthetvervoervanallekolendieover
debinnenwateren naarZuid-Duitsland wordenver­
zonden.Dezeorganisatieneemtdusopdemarkt
vanditgebiedeensterkepositiein.
De„Oberrheinische Kohlenunion"isechterniet
zondermeerinstaatdeconcurrentie tussendebei­
deverkoopkantoren opdeZuidduitsemarktnadelig
tebeïnvloeden .Degroteverbruikers ■—wieraan­
deelaandeleverantiesvan„Geitling"ongeveer
46%enaandievan„Prasident"ongeveer53%bedraagt—sluitenhuntransactiesinprincipe
rechtstreeksmetelkderverkoopkantoren .
Inde„Oberrheinische Kohlenunion"beschik­
kendevrije,nietmetdekolenmijnindustrie ge­
lieerdegroothandelaren inkolenoverdemeerder­
heidderaandelen,waardoorzijdemogelijkheidheb­
beninvloeduitteoefenenopdewerkzaamheden
vandezeorganisatie .Bovendienisde„Oberrhei­
nischeKohlenunion"alsinkoopcommissionair ver­
plichtdeaanwijzingenvandeaangeslotengroot­
handelarenoptevolgen.Dezenmoetenbijhetplaat­
senvanhunordershetverkoopkantoor datdele­
verantiezaluitvoeren ,vermelden .Voortsisge­
blekendatdeafzetderbeideverkoopkantoren in
Zuid-Duitsland zichverschillend heeftontwikkeld .
8.Debeideverkoopkantoren hebbenervanaf­
gezieninZuid-Duitsland eigenregionalekantoren
opterichten.Bovendienisde„Oberrheinische
Kohlenunion"inditgebiedbelastmetdepropa­
gandavoorkolenenhetverstrekkenvantechnische
adviezenaandeclientèle.Dezefeitenzijnnauw­
keurignagegaan .Watdepropagandistische en
adviserendeactiviteitvande„Oberrheinische
Kohlenunion"betreft,zijopgemerktdatdekolen­
mijnondernemingen vanhetRuhrbekkenineen
gemeenschappelijke organisatie—de„Ruhr­
kohlen-Beratung "■—samenwerken endatvoorts
de„Oberrheinische Kohlenunion "dezewerkzaam­
hedeneveneensverrichttenbehoevevanandere
bekkensvandeGemeenschap diekolennaarZuid­
Duitslandleveren .
Hetfeitdatdeverkoopkantoren voorRuhr­
koleninZuid-Duitsland geeneigenenafzonderlijke
regionalekantorenonderhouden ,zouerdaaren­
tegentoekunnenleidendatzijeenminofmeer
passievehoudingopdeZuidduitsemarktaan­
nemen.Hettotdusvergevoerdeverkoopbeleid ende
ontwikkelingvandeafzetvandeverkoopkantoren
inZuid-Duitsland sprekenechtereendergelijke
veronderstelling tegen.Hetbestaanvande„Ober­
rheinischeKohlenunion "staathetonderhouden
vanrechtstreekse betrekkingen tussendeZuid­
duitsegroothandelaren endeverkoopkantoren
nietindeweg.DeHogeAutoriteitzalechterook
verderaandezekwestieaandachtbesteden .
9.Deafzetstructuur vande„GeitlingVerkaufs­
gesellschaft"vertoont,vergelekenbijdievande
„PrasidentVerkaufsgesellschaft "enkeleniet-onbe­
langrijkeverschillen .Eenvandezeverschillenheeft
betrekkingopdeverhoudingwaarindedeelnemen­
dekolenmijnondernemingen hunproduktieviade
verkoopkantoren ofinhetkadervanderegionale
afzetopdemarktafzettendanwelvoorhuneigen
gebruikreserverenofaanondernemingen vanhun
groepleveren(gereserveerde hoeveelheden ).
Bijde„GeitlingVerkaufsgesellschaft "washet
aandeelvandegereserveerde hoeveelheden aande
produktievandekolenmijnondernemingen relatief
gering,terwijlhetbovendienterugliep.Verreweg
hetbelangrijkstedeelvandeproduktiemoestviahet

3252/65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 28.12.65
verkoopkantoor ofinhetkadervanderegionale
afzetopdemarktwordenafgezet.Dekolenmijn­
ondernemingen vande„GeitlingVerkaufsgesell­
schaft"zijndusgedwongenhunproduktievoor­
namelijkopdemarktaftezetten.Daarentegen
wordtbijde„PrasidentVerkausgesellschaft "bij­
nadehelftvandeproduktiealsgereserveerde hoe­
veelheidvoorheteigenverbruikenvoordatvan
degeïntegreerdebedrijvengeleverd.Dekolenmijn­
ondernemingen vande„PrasidentVerkaufsgesell­
schaft"staandussterkerwathetverbruikvande
gereserveerde hoeveelhedenbetreftenzijnnietzo­
zeerafhankelijkvandemarkt.
Eenanderverschilindeafzetstructuur vloeit
voortuithetverschillendeaandeelvandegroteaf­
nemersaandetotaleafzetvandeverkoopkantoren .
Bijheteneverkoopkantoor isditaandeelaanzien­
lijkgroterdanbijhetandere.
Dezefeitenbetreffende deverschillende afzet­
structuurderbeideverkoopkantoren hebbenbe­
trekkingopeennogzodanigkorteperiodedatde­
finitieveconclusiesnognietmogelijkzijn.Ditzijn
echterfactorendieduurzaamkunnenblijkenen
vaninvloedkunnenzijnopdeconcurrentiepositie
vandeverkoopkantoren .
10.DeHogeAutoriteitheeft,behalvedestruc­
tuurvandeverkoopkantoren ,eveneenshungedra­
gingenopdemarktonderzochtsedertdeverlening
vandeontheffingenvandeverbodsbepaling in
maart1963.Metnamediendetewordenvastgesteld
ofzijbijdeafzetvanhunproduktenzelfstandig
enonafhankelijk vanelkaaroptreden.Hetonder­
zoekhadbetrekkingophetafzet-enprijsbeleiden
inhetbijzonderopdegevolgdepraktijkbijaan­
passingstransacties .
Voordebeideverkoopkantoren isindebeide
kolenjaren1963/1964en1964/1965deafzetals
gevolgvandeverscherpteconcurrentievanandere
energievormen duidelijkteruggelopen .Bijhetene
verkoopkantoor wasditinietssterkerematehet
gevaldanbijhetandere.Dedalingindeafzetvan
brikettenwasbijheteneverkoopkantoor ende
daarbijaangeslotenkolenmijnondernemingen aan­
zienlijkgroter.Bovendienwerdeninhetteruglopen
vandeafzetderverkoopkantoren regionalever­
schillenvastgesteld .
11.Hetprijsbeleidvandebeideverkoopkantoren
heeftgeenessentiëleverschillenteziengegeven.De
verkoopkantoren hebbenmeteenzekertijdsver­
schilhunprijsschalenper1oktober1963enper1
januari1965gewijzigd .Dezewijzigingenwarenhet
rechtstreekse gevolgvanloonsverhogingen .De
schaalprijzenvandeverkoopkantoren warenen
zijninwezendezelfde.Voorenkelesoortengeven
deprijsschalenvandeverkoopkantoren werkelijke
verschillentezien.Dezeprijsverschillen zijnechter
alleenvoorrelatiefgeringehoeveelhedenvanbeteke­
nis.Inverbandmetverschilleninvervoerkosten
heeftheteneverkoopkantoor hetbedragvandekostenvandevoorafgaandeverplaatsingvoorleve­
ringf.o.b.Duisburg-Ruhrort verlaagd.Sindsdien
ligthetbedragvandezekostenbijhetenever­
koopkantoorietslagerdanbijhetandere.
12.Detransactiesmetkortingenopdeprijsen
aanpassingsrabatten zijnbijdebeideverkoop­
kantorenoverhetgeheelgenomenbinnendezelfde
grenzengebleven.Geblekenisdatbijeenaantal
transactiesmetgedeeltelijkeaanpassingen deprij­
zeninwezenovereenstemden .Dezetransacties
haddeninhoofdzaakbetrekkingopeenbeperkte
categorievangroteverbruikers ,dielanglopende
leveringscontracten sluiten.Opdevolgendepunten
zijnechterverschillenaandedaggetreden :
Hetaantalaanpassingen aandeprijzenvan
offertesuitderdelandenisbijdebeideverkoop­
kantoren ■—echterinverschillendemate—terug­
gelopen,hetgeeninhoofdzaakwordtverklaarddoor
hetstopzettenvandeleverantiesnaarItalië,waar­
ophogevervoerkosten drukken.Bijhetenever­
koopkantoor wasevenweldevermindering inde
aanpassingstransacties aanzienlijkgroterdanbij
hetandere.Daarentegenhebbenanderetransacties
waarbijkortingenwordenverleend,bijbeidever­
koopkantoren eentoenemingteziengegeven,welke
bijheteneverkoopkantoor aanzienlijkgroterwas.
Dedoordebeideverkoopkantoren indekolen­
jaren1963/64en1964/65intotaalverleende
kortingen—metinbegripvandehandelskortingen
enpremies ■—zijnechterongeveervandezelfde
ordevangrootte.
Erzijntekenendiewijzenopeenverzelfstandi­
gingvandecommerciëlepraktijkderverkoop­
kantoren.Ditkomtonderanderetotuitinginde
commerciëleactiviteitvanderegionalekantoren .
Deverzelfstandiging vandecommerciëlepraktijk
wordtindehandgewerktdoorlietgedragvanver­
bruikers,diebijdevernieuwingvanlanglopende
contractenvoorgrotehoeveelheden ertoeovergaan
afzonderlijkmetdeverkoopkantoren teonderhan­
delen,teneindealduseenzogoedmogelijkgebruik
tekunnenmakenvanhunpositiealsbelangrijke
afnemersenvandeconcurrentiesituatie derbeide
verkoopkantoren .
13.Hetgedragopdemarktvandeverkoop­
kantorenvertoontophetstukvandeschaalprijzen
endeverkoopvoorwaarden ,deaanpassingstrans­
actiesendeoverigekortingoverhetalgemeeneen
grotematevanovereenstemming .Hetisechter
nietgeblekendatditgedraghetresultaatzouzijn
vanontoelaatbare afsprakenofpraktijken .Men
dienttebedenkendathetdoorhetVerdragvoor­
geschrevenstelselvanopenbaarmaking derprijzen
totverstarringvandeschaalprijzenleidt.Debeide
verkoopkantoren bestaanbovendienpassedert
kortenhetonderzoeknaarhungedragopdemarkt
konslechtswordengebaseerdoptweekolenjaren .
Tenslottewarenaanzienlijkehoeveelheden der
verhandelbare produktieoverdezeperiodereeds

28.12.65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 3253/65
hetdoelervanisvereist;datzulkseveneensgeldt
voorhetbesluitvandekolenmijnondernemingen
inzakedehandelsregeling ;datdevermindering in
deafzetvanhetverkoopkantoor indelaatstetwee
kolenjarentotgevolghaddatookdeleveranties
viadegroothandelinongeveergelijkematezijn
teruggelopen ;datdeHogeAutoriteitevenwelheeft
vastgestelddatdezeverminderde afzetvande
groothandelgeennoemenswaardige invloedheeft
gehadophetaantaltoelatingenvandegroothan­
delarentotderechtstreekse bevoorrading bijde
,,GeitlingVerkaufsgesellsehaft ";datslechtseen
geringaantalgroothandelaren vanderechtstreekse
bevoorrading isuitgesloten ,aangezienzijdevereiste
hoeveelheidvan6.000tonnietmeerbereiken ;
Overwegendedatophetogenblikvandever­
lengingvandeontheffingvandeverbodsbepaling
deovereenkomsten vandedeelnemendekolenmijn­
ondernemingen inzakedegemeenschappelijke ver­
koopvanhunprodukteninhetkadervande
,,GeitlingRuhrkohlen-Verkaufsgesellsehaft "nog
steedsvoldoenaandevoorwaarden vanartikel65,
sub2,a)totenmetc);datderhalvegevolgdient
tewordengegevenaanhetverzoekvandedeel­
nemendekolenmijnondernemingen omverlenging
vandebijBeschikking no.5-63verleendeont­
heffingvandeverbodsbepaling metnogtweejaar
totenmet31maart1968;gedektdoorlanglopendecontracten ,welkevoor
deoprichtingvandebeideverkoopkantoren waren
gesloten .
Deafzetactiviteit vandeverkoopkantoren voor
Ruhrkolen—evenalsdievandeandereproducen­
tenvandeGemeenschap —werdindegenoemde
tweejaarinhogematebepaalddoorexterne
factoren.Dezefactorenhebbenzichbijdebeide
verkoopkantoren ingelijkematedoengelden,
aangezienzijbijdeafzetvanhunproduktieaan
dezelfdemarktvoonvaarden zijnonderworpen .
Voordeafzetorganisaties vankolenindeGemeen­
schapishetlagereprijsniveauvankolenuitderde
landen,ondanksdedoorenkeledeelnemende
Statengenomenbeschermende maatregelen ,aan­
zienlijkaanbetekenistoegenomen .Debeidever­
koopkantoren kunnenmetindustriëleverbruikers
inbepaaldegebiedenvandegemeenschappelijke
marktnogslechtstransactiesafsluiten ,wanneerzij
hunprijzenaanpassenaandievoorkolenuitderde
landen.Stookolie ,dienogsteedstegenaanzienlijk
lagereprijzenwordtaangebodenenwaarvanhet
aandeelaandeenergievoorziening tenkostevande
kolensteedsmeerensomszelfsaanzienlijktoe­
neemt,oefenteenblijvendeengroeiendeinvloed
ophetprijsniveauvandekolenuit.
14.Overwegendedatuithetonderzoeknaarde
structuur ,dewerkwijzeenhetwerkelijkegedrag
opdemarktuiteindelijkisgeblekendatdebeide
verkoopkantoren nietalseeneenheidkunnenwor­
denbeschouwd ;datdus,geziendedoorelkder
verkoopkantoren afgezettehoeveelheden enkwali­
teitenbrandstoffen —waarvandeverhoudingin
vergelijkingmetdeanderegroteeenhedenopde
kolenmarktgeennoemenswaardige wijzigingen
heeftondergaan—,geenderbeideverkoopkantoren
instaatisvooreenaanzienlijkdeelvandedes­
betreffendeproduktendeprijzenopdegemeen­
schappelijkemarkttebepalen,deproduktieofde
afzettecontrolerenoftebeperken ,nochookde
produktenteonttrekkenaandedaadwerkelijke
concurrentievanandereondernemingen opde
gemeenschappelijke markt;datderhalveaande
voorwaardenvanartikel65,sub2c),welkegelden
voordeontheffingvandeverbodsbepaling ten
aanzienvandeovereenkomsten vandeinde
,,GeitlingRuhrkohlen-Verkaufsgesell schaft"ver­
enigdekolenmijnondernemingen ,nogsteedswordt
voldaan ;
15.Overwegende datmetbetrekkingtotde
voorwaardenvanartikel65,sub2,a)enb),wordt
verwezennaardemotiveringvanBeschikkingno.
5-63;datdedaarinuiteengezette redenennog
steedsgeldigzijn;datuitdetoepassingdoorde
„GeitlingVerkaufsgesellsehaft "vandeovereen­
komstentenaanzienwTaarvanontheffingisver­
leend,totdusvernietisgeblekendatdezeovereen­
komstenvanmeerbeperkendeaardzijndanvoorIII
16.OverwegendedatdeHogeAutoriteitmhaar
Beschikkingno.5-63eenregelmatigecontroleop
deactiviteitvande,,GeitlingRuhrkohlen-Ver­
kaufsgesellsehaft "endegemeenschappelijke orga­
nisatiesderkolenmijnondernemingen vanhet
Ruhrbekkenhadaangekondigd endemodaliteiten
daarvannauwkeurighadomschreven ;datdeze
controledoeltreffend isgebleken;datdeHoge
Autoriteitopdezewijzehetbesteeenduidelijk
beeldkanverkrijgenvandewerkzaamheden enhet
gedragvanhetverkoopkantoor endeandere
organisaties ;datvoortsdebepalingeninzakede
controle,vervatindebeschikking ,houdendeont­
heffingvandeverbodsbepaling ,voldoendemoeten
wordengeachtomeendoeltreffende controlete
waarborgen ;
Overwegendedatdetotdusververrichtecon­
trolesinwezenslechtsbetrekkingkondenhebben
optweekolenjaren (1963/64,1964/65);dathet
bijgevolgnietmogelijkwasenkelevragendefinitief
tebeantwoorden ;datanderzijdsbepaaldeactivitei­
tenvanhetverkoopkantoor envandegemeen­
schappelijke organisatiesnognaderdienente
wordenonderzocht ;datdecontrolederhalvemoet
wordenvoortgezet ,

3254/65 PVBL1KATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 28.12.65
BESLUIT :
Artikel1
Degeldigheidsduur derartikelen1totenmet
17vanBeschikkingno.5-63wordtvolgensde
modaliteiten inonderstaande artikelentotenmet
31maart1968verlengd.
Artikel2
Artikel9,2ealinea,wordtindetekstvan
Beschikkingno.17-63verlengd .
Artikel15,3ealinea,wordtindetekstvande
Mededelingvan30juli1964verlengd .(3)Indelanglopendecontractendienende
leveringsverplichtingen voordeperiodena
31maart1968alsvolgttewordengeregeld:
a)Deaanhetverkoopkantoor deelnemende
ondernemingen ,welkeuithoofdevandeze
contractenrechtengenietenofverplichtingen
aanvaarden ,dienenindecontractenmetname
tewordengenoemd.
b)Dedoordeonderscheidene deelnemende
ondernemingen televerenhoeveelheden dienen
uiterlijkop31december1967tewordenvast­
gelegd.
(4)Indelanglopendecontractendientvoorts
metbetrekkingtotdeleveringsverplichtingen
voordeperiodena31maart1968debepaling
tewordenopgenomendat,ingevaldeHoge
Autoriteitontheffingvandeverbodsbepaling
verleenttenaanzienvanorganisatiesvoorde
gemeenschappelijke verkoopna31maart1968,
deuitbedoeldeleveringscontracten voort­
vloeienderechtenenplichtendoordezeorgani­
satieskunnenwordenovergenomen .
(5)Hetverkoopkantoor endedaarbijaan­
geslotenondernemingen dienenbijhetafsluiten
vanlanglopendeleveringscontracten dever­
bodsbepalingvanartikel4,subb),vanhet
Verdraginachttenemen."Artikel3
Artikel7wordtalsvolgtgeredigeerd :
,,(1)Indienhetverkoopkantoor rechtenheeft
ontleendaanenverplichtingen heeftaanvaard
opgrondvanlanglopendeleveringscontracten ,
welkedoordetotdusverbestaandedriever­
koopkantoren voorRuhrkolenzijnafgesloten
methandelarenenverbruikers ,isbijdeuit­
voeringvandezecontracteniederecoördinatie
ofanderevormvanafspraakmetde„Prasident
Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft "verboden.
(2)Aandedeelnemendekolenmijnonderne­
mingenwordttoestemmingverleendomdoor
bemiddelingvanhetverkoopkantoor totuiter­
lijk31december1967metverbruikersen
handelarencontractenaftesluiteninzakede
leveringenkoopvanbepaaldehoeveelheden
vastebrandstoffen ,afkomstiguitdewinningen
produktievandezeondernemingen ,meteen
looptijdwelkeeindigtna31maart1968(lang­
lopendecontracten).Artikelå
Dezebeschikkingwordtaandebetrokkenen
toegezondeneninhetPublikatieblad vandeEuro­
peseGemeenschappen openbaargemaakt.Zijtreedt
op1april1966inwerking.
DezebeschikkingisdoordeHogeAutoriteitbesprokenengoedgekeurdinhaar
zittingvan15december1965.
VoordeHogeAutoriteit
DeVoorzitter
DinoDELBO