++++

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 21 december 1983

betreffende het opzetten van een proefactie in het departement Hérault , Frankrijk , ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's

( Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek )

( 84/72/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Overwegende dat het in de bedoeling ligt geïntegreerde mediterrane programma's vast te stellen ;

Overwegende dat proefacties nodig zijn om de methoden voor de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's te toetsen ten einde ervoor te zorgen dat die programma's zo spoedig mogelijk na hun vaststelling kunnen worden uitgevoerd ;

Overwegende dat de proefacties bestaan in een samenhangend geheel van maatregelen die met elkaar en met de regionale ontwikkelingsprogramma's in overeenstemming zijn en dat zij uit het oogpunt van het beleid van de Europese Gemeenschap hun eigen merites hebben ;

Overwegende dat iedere proefactie kleiner van opzet is dan de werkprogramma's die voor de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's moeten worden vastgesteld ;

Overwegende dat de onderhavige proefactie betrekking heeft op een gebied met ontwikkelingsproblemen die representatief zijn voor de problemen die door de geïntegreerde mediterrane programma's zouden moeten worden opgelost ;

Overwegende dat , met het oog op de doeltreffendheid , de onderhavige proefactie met toestemming van de nationale autoriteiten van de betrokken Lid-Staat en in nauwe samenwerking met de bevoegde regionale en plaatselijke instanties in opeenvolgende fasen zal worden uitgevoerd ;

Overwegende dat bij de toekenning van de communautaire bijstand in de latere fasen rekening dient te worden gehouden met de ervaring die in de voorafgaande fasen is opgedaan ,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :

Artikel 1

In vijf gebieden van het departement Hérault , Frankrijk , wordt een proefactie opgezet ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's . Deze proefactie wordt in bijlage 1 nader omschreven .

Artikel 2

De tenuitvoerlegging van de proefactie wordt door de Commissie in overleg met de betrokken Lid-Staat periodiek onderzocht om na te gaan of en in welk opzicht bijlage 1 dient te worden gewijzigd .

Artikel 3

De proefactie wordt ten uitvoer gelegd via specifieke besluiten van de Commissie betreffende de afzonderlijke maatregelen die van de proefactie deel uitmaken . In de besluiten wordt de inhoud van de maatregelen beschreven , wordt de bijdrage van de Europese Gemeenschap in de financiering van iedere maatregel vastgesteld en wordt de wijze van uitvoering nader omschreven . In bijlage 2 wordt bepaald aan welke algemene voorwaarden moet worden voldaan alvorens de specifieke besluiten kunnen worden genomen .

Artikel 4

Binnen drie maanden na de voltooiing van alle maatregelen die van de proefactie deel uitmaken legt de betrokken Lid-Staat aan de Commissie een rapport in vijfvoud voor over de lering die uit de proefactie in haar geheel kan worden getrokken voor de tenuitvoerlegging van de geïntegreerde mediterrane programma's .

Artikel 5

De bijstand die door de Commissie voor de proefactie wordt toegekend bindt de Europese Gemeenschap niet ten aanzien van de definitieve keuze van de zones die onder de geïntegreerde mediterrane programma's zullen vallen .

Artikel 6

Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek .

Gedaan te Brussel , 21 december 1983 .

Voor de Commissie

Lorenzo NATALI

Vice-Voorzitter

BIJLAGE 1

VOORBEREIDING PROEFACTIE IN HET DEPARTEMENT HERAULT

1 . BENAMING

Proefactie betreffende de plattelandsontwikkeling in het departement Hérault ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's .

2 . ALGEMEEN DOEL VAN DE PROEFACTIE

Uitgaande van de resultaten van lokale experimenten op het gebied van de opleiding en het vormingswerk wordt met deze proefactie beoogd in vijf typische streken van het departement Hérault maatregelen te treffen inzake de geïntegreerde ontwikkeling op plaatselijk niveau in het kader van een departementale strategie voor het verlenen van steun voor de ontwikkeling en voor de modernisering van de plaatselijke voorzieningen door stimulering van de interlokale complementariteit .

Door aanvulling van een vormings - en opleidingsactie met investeringen in economische sectoren met werkgelegenheidspotentieel ( landbouw , secundaire sector , toerisme ) wordt via deze proefactie eveneens gestreefd naar een effectieve integratie , op departementaal niveau , van de mogelijke krediet - en financieringsbronnen .

De departementale overheid die de verantwoordelijkheid draagt voor het beleid inzake de ruimtelijke ordening , de huisvesting en de infrastructuurvoorzieningen op het platteland , is voor dit soort ontwikkelingsmaatregelen de toezichthoudende instantie bij uitstek . Deze voorbereidende proefactie past in het kader van het door de " Conseil général de l'Hérault " tijdens zijn zitting van 12 oktober 1983 vastgestelde beleid inzake het verlenen van steun voor de ontwikkeling en de modernisering van de plaatselijke voorzieningen . Dit beleid , in het kader waarvan met name intercommunale ontwikkelings - en moderniseringsprogramma's ( Chartes intercommunales de développement et d'aménagement ) zullen worden uitgewerkt , is erop gericht de plaatselijke besturen , de sociaal-economische kringen en de verenigingen van kleine regio's aan te moedigen tot het gezamenlijk zoeken naar de doelstellingen en de maatregelen die nodig zijn voor de ontwikkeling van hun streek .

3 . AFBAKENING EN ALGEMENE KENMERKEN VAN HET ACTIEGEBIED

Vijf kleine gebieden hebben de wens uitgedrukt om met de medewerking van de departementale overheid en met de steun van de regio , de staat en de Gemeenschap een lokaal ontwikkelings - en moderniseringsbeleid te voeren . Deze vijf streken zijn representatief voor de economische , sociale en culturele diversiteit van het departement , waarin een belangrijk gebrek aan evenwicht tussen de kuststreek en het berggebied valt waar te nemen .

Het gaat om de streken van Saint-Pons ( bergstreek waarvan de bevolking sedert het begin van de eeuw werd gehalveerd ) , Bédarieux ( bergstreek gekenmerkt door ontmanteling van de industrie ) , de Minervois ( achtergebleven gebied van " Piémont " , dat hoofdzakelijk van de wijnbouw leeft en wordt gekenmerkt door een aanzienlijke uittocht van de bevolking ten gevolge van de specialisatie van de economie ) , de Pic de Saint Loup ( voorstedelijk en ruraal gebied bij Montpellier met een aanzienlijke bevolkingsdruk ) en van de Moyenne vallée de l'Hérault ( gebied tussen de kuststreek en het bergachtige gedeelte , gekenmerkt door wijnbouw ) .

Deze vijf gebieden bestrijken één derde ( 123 ) van de gemeenten van het departement met een gezamenlijke bevolking van 74 300 inwoners in 1982 . Over het geheel genomen worden zij gekenmerkt door een landbouwsector die op economisch gebied een belangrijke plaats inneemt maar waarvan de daarin werkzame bevolking terugloopt , en door een zwakke secundaire en tertiaire sector .

4 . BIJZONDERHEDEN

De proefactie omvat voor de periode december 1983 tot december 1985 de volgende afzonderlijke maatregelen :

a ) Landbouw :

- grondverbetering ,

- de aanleg van plattelandsinfrastructuur ,

- de verwerking en het op de markt brengen van landbouwprodukten ,

- de verkoopbevordering en marktstudies van landbouwprodukten ;

b ) Secundaire sector :

- het rendabeler maken van de houtproduktie ( zagerijen en houtdrogerijen , verwerking van binnenlandse houtsoorten ) ,

- de bouw van ambachtelijke werkplaatsen ;

c ) Toerisme :

- de aanschaf van kleine uitrusting voor het onthaal van toeristen ,

- bevorderingsmaatregelen ,

- infrastructuurvoorzieningen ,

- studies in verband met de toeristische accommodatie ;

d ) Opleiding :

- de opleiding van ontwikkelingsdeskundigen ,

- beroepsopleiding in de sectoren in ontwikkeling ( houtproduktie bij voorbeeld ) ;

e ) Coordinatie :

de financiering van coordinatoren voor ieder gebied .

5 . UITVOERINGSTERMIJN

Van december 1983 tot december 1985 .

6 . VERANTWOORDELIJKE INSTANTIES

Voor de coordinatie : het SGCI ( Secrétariat général du comité interministériel ) .

Voor de uitvoering : Département de l'Hérault , Service de la mission économique de l'Assemblée générale de l'Hérault .

7 . RAMING VAN DE COMMUNAUTAIRE STEUN EN BETALINGSCHEMA

Financiële ramingen : zie volgende tabel .

VOORBEREIDENDE PROEFACTIE - HERAULT

FINANCIERINGSPLAN

Maatregelen * Betalingen tot 31 . 12 . 1984 * Betalingen tot 31 . 12 . 1985 * Totaal per 31 . 12 . 1985 ( begrotingslijn 550 ) in 1 000 Ecu *

* Titale kosten in 1 000 Ecu * Bijstand uit bestaande instrumenten * Begrotingslijn 550 * Totale kosten in 1 000 Ecu * Bijstand uit bestaande instrumenten * Begrotingslijn 550 * *

* * in 1 000 Ecu * % * in 1 000 Ecu * % * * in 1 000 Ecu * % * in 1 000 Ecu * % * *

A . Landbouw * * * * * * * * * * * *

- Grondverbetering * - * - * - * - * - * 150 * - * - * 37,5 * 25 * 37,5 *

- Plattelandsinfrastructuur * - * - * - * - * - * 150 * 60 * 40 * 15 * 10 * 15 *

- Renderend maken en verwerking * - * - * - * - * - * 450 * 157,5 * 35 * 45 * 10 * 45 *

- Verkoopbevordering * 50 * - * - * 22,5 * 45 * 60 * - * - * 27 * 45 * 49,5 *

B . Secundaire sector * * * * * * * * * * * *

- Rendabeler maken van houtproduktie * - * - * - * - * - * 300 * 25,5 * 8,5 * - * - * - *

- Werkplaatsen * - * - * - * - * - * - * - * - * - * - * - *

- Bevordering * - * - * - * - * - * 30 * 9 * 30 ( 1 ) * 7,5 * 25 ( 1 ) * 7,5 *

C . Toerisme * * * * * * * * * * * *

- Uitrusting * - * - * - * - * - * 600 * 90 * 15 * 90 * 15 * 90 *

- Bevordering * - * - * - * - * - * 60 * 18 * 30 ( 1 ) * 15 * 25 ( 1 ) * 15 *

- Infrastructuur * - * - * - * - * - * 150 * 60 * 40 * 15 * 10 * 15 *

- Diagnosestudies * - * - * - * - * - * 100 * - * - * 70 * 70 * 70 *

D . Opleiding * - * - * - * - * - * 170 * 85 * 50 * - * - * - *

E . Coordinatie * 200 * - * - * 100 * 50 * 200 * - * - * 100 * 50 * 200 *

Totaal * 250 * - * * 122,5 * * 2 420 * 505 * * 422 * * 544,5 *

( 1 ) Deze percentages zijn gebaseerd op het beginsel van een cofinanciering door het EFRO en uit de middelen van begrotingslijn 550 voor wat betreft de communautaire bijdrage , rekening houdend met de budgettaire mogelijkheden . Alle maatregelen worden door de Europese Gemeenschap gefinancierd voor gemiddeld 55 % , waarbij een gedeelte uit de middelen van het EFRO en een gedeelte uit de middelen van artikel 550 afkomstig is .

1 Ecu = 6,87530 Ffr .

Onder bestaande instrumenten dient te worden verstaan het EFRO , het EOGFL , afdeling Oriëntatie , en het Europees Sociaal Fonds .

NB : De in deze tabel geraamde bedragen zijn vatbaar voor herziening .

BIJLAGE 2

ALGEMENE VOORWAARDEN DIE VERVULD MOETEN ZIJN ALVORENS DE IN ARTIKEL 3 BEDOELDE SPECIFIEKE BESLUITEN KUNNEN WORDEN GENOMEN

1 . Voor de in de tabel van bijlage 1 , punt 7 , vermelde maatregelen waarvoor de bijstand van de Europese Gemeenschap geheel uit de kredieten van begrotingslijn 550 van de begroting van de Europese Gemeenschappen moet worden gefinancierd , kunnen de specifieke besluiten in de zin van artikel 3 worden genomen voor zover de nodige begrotingsmiddelen beschikbaar zijn .

2 . Voor de in de tabel van bijlage 1 , punt 7 , vermelde maatregelen waarvoor de bijdrage van de Europese Gemeenschap moet worden gefinancierd door een gecombineerde aanwending van de kredieten van begrotingslijn 550 van de begroting van de Europese Gemeenschappen en de kredieten die voor communautaire fondsen of acties beschikbaar zijn ( met name het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , het Europees Sociaal Fonds , het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling of de gemeenschappelijke actie voor de herstructurering , de modernisering en de ontwikkeling van de visserij en voor de ontwikkeling van de aquicultuur ) , worden de besluiten tot aanwending van de kredieten van begrotingslijn 550 afzonderlijk genomen na goedkeuring van iedere betreffende maatregel volgens de voor de betrokken fondsen of acties geldende procedures en voor zover de nodige begrotingsmiddelen beschikbaar zijn .

3 . Bij de indiening van een verzoek om bijstand van de Europese Gemeenschap uit een fonds of een actie genoemd in punt 2 , dient de Franse Republiek de prioriteit van iedere maatregel aan te geven in overeenstemming met het tijdschema van de betalingen dat is opgenomen in de tabel van bijlage 1 , punt 7 .