++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 2183/78 VAN DE RAAD

van 19 september 1978

betreffende de vaststelling van uniforme beginselen voor de kostenberekening van de spoorwegondernemingen

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 75 ,

Gelet op Beschikking 75/327/EEG van de Raad van 20 mei 1975 betreffende de sanering van de toestand bij de spoorwegondernemingen en de harmonisatie van de voorschriften voor de financiële betrekkingen tussen deze ondernemingen en de Staten ( 1 ) , inzonderheid op artikel 8 , lid 2 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ) ,

Overwegende dat de vaststelling van uniforme beginselen voor de kostenberekening van de spoorwegondernemingen een betere samenwerking tussen spoorwegondernemingen kan bewerkstelligen en kan bijdragen tot de sanering van hun financiële toestand ;

Overwegende dat het in een eerste stadium de voorkeur verdient de werkingssfeer van deze kostenberekening te beperken tot het internationale goederenvervoer met gesloten treinen ;

Overwegende dat de informatie bestaande uit kostenberekeningen volgens uniforme beginselen en de uitwisseling daarvan tussen de betrokken spoorwegondernemingen belangrijk zijn voor de commerciële beslissing aangaande de voorwaarden voor aanvaarding of weigering van internationaal goederenvervoer of het stilleggen van de exploitatie van bestaand vervoer ;

Overwegende dat er een adviescomité dient te worden ingesteld ten einde de Commissie bij het onderzoek van de toepassing van de uniforme beginselen voor de kostenberekening en van de maatregelen die verdere verbeteringen mogelijk maken , te bestuderen ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . De bij deze verordening vastgestelde uniforme beginselen voor de kostenberekening van de spoorwegondernemingen zijn van toepassing op het internationale goederenvervoer met gesloten treinen .

2 . Onder " internationaal goederenvervoer " wordt verstaan het vervoer van goederen waarbij gebruik wordt gemaakt van het spoorwegnet van ten minste twee Lid-Staten ; en dit geheel per spoor of via een spoorpont .

3 . De uitdrukking " met gesloten treinen " betekent dat het vervoer verscheidene wagonladingen omvat , die terzelfder tijd door één verzender op één station ter vervoer worden aangeboden en die rechtstreeks als een gesloten trein naar één geadresseerde , naar één station van bestemming worden verzonden .

Artikel 2

Deze verordening is van toepassing op de volgende spoorwegondernemingen :

- Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen ( NMBS ) ,

Société Nationale des chemins de fer belges ( SNCB ) ;

- Danske Statsbaner ( DSB ) ;

- Deutsche Bundesbahn ( DB ) ;

- Société Nationale des chemins de fer français ( SNCF ) ;

- Coras Iompair Eireann ( CIE ) ;

- Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato ( FS ) ;

- Société Nationale des chemins de fer luxembourgeois ( CFL ) ;

- Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen ( NS ) ;

- British Railways Board ( BRB ) ;

- Northern Ireland Railways Company Ltd ( NIR ) .

Artikel 3

1 . Met ingang van 1 januari 1979 passen de spoorwegondernemingen bij de berekening van de kosten van het goederenvervoer als bedoeld in artikel 1 , het volgende algemene beginsel toe .

Als kosten worden beschouwd de wijzigingen van kosten die , vergeleken met de totale kosten van de spoorwegondernemingen , een gevolg zijn van de invoering van een nieuw vervoer , de toename of de vermindering van de omvang van een bestaand vervoer of de stillegging van een dergelijk vervoer . Als wijzigingen worden aangemerkt :

- voor een nieuw vervoer of bij toename van de omvang van een bestaand vervoer , de extra kosten die voor de onderneming ontstaan ingevolge de aanvaarding van dit vervoer ;

- voor een bestaand vervoer waarvan de stillegging wordt overwogen of voor de vermindering van de omvang van een bestaand vervoer , de besparingen die voortvloeien uit de stillegging of uit de vermindering van de omvang van het vervoer .

2 . Als aanvulling op de berekening van de kosten volgens het in lid 1 omschreven algemene beginsel , berekenen de spoorwegondernemingen de in bijlage IV omschreven totale kosten , op voorwaarde evenwel dat de spoorwegonderneming deze gebruikt voor de in deze verordening bedoelde spoorwegactiviteiten of dat er een akkoord wordt bereikt met de andere spoorwegondernemingen die aan hetzelfde vervoer deelnemen om ze te berekenen .

Artikel 4

1 . De kosten worden berekend voor dezelfde periode als de verwachte duur van het vervoer waarvan de kosten moeten worden bepaald , daarbij rekening houdend met de te verwachten economische omstandigheden van deze zelfde periode .

2 . De kosten worden berekend aan de hand van de standaardlijst van bijlage I , volgens de richtsnoeren van bijlage II en met inachtneming van de verschillende kenmerken van het vervoer volgens de indicatieve lijst van bijlage III .

3 . Voor de berekening van de kosten kunnen de spoorwegondernemingen gebruik maken van de in bijlage IV omschreven standaardgrondslagen voor de kostenberekening .

Artikel 5

In het kader van hun commerciële verantwoordelijkheid delen de spoorwegondernemingen die deelnemen aan het internationale goederenvervoer als bedoeld in artikel 1 , de in artikel 3 bedoelde gegevens onder vermelding van de voor de berekening gebruikte grondslagen op basis van wederkerigheid en vertrouwelijk mede aan de andere spoorwegondernemingen die deelnemen aan dit zelfde vervoer , indien deze hierom verzoeken .

Artikel 6

1 . Bij de Commissie wordt een adviescomité ingesteld dat tot taak heeft haar bij te staan bij het onderzoek van de toepassing van de in deze verordening neergelegde beginselen .

2 . Het Comité geeft zijn advies over alle vraagstukken met betrekking tot de toepassing van deze verordening en bestudeert middelen ter verbetering van de hierin opgenomen bepalingen .

3 . Het Comité staat onder voorzitterschap van een vertegenwoordiger van de Commissie en bestaat uit twee vertegenwoordigers per Lid-Staat , die door deze laatste worden aangewezen . De leden van het Comité kunnen zich door de door hen aangewezen deskundigen laten bijstaan . Het Comité wordt bijeengeroepen door de Commissie , die het secretariaat ervan waarneemt .

4 . De conclusies van de werkzaamheden van het Comité worden opgenomen in het verslag dat de Commissie om de twee jaar aan de Raad voorlegt ter voldoening aan het bepaalde in artikel 14 , lid 1 , van Beschikking 75/327/EEG .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 19 september 1978 .

Voor de Raad

De Voorzitter

H.-D . GENSCHER

( 1 ) PB nr . L 152 van 12 . 6 . 1975 , blz . 3 .

( 2 ) PB nr . C 266 van 7 . 11 . 1977 , blz . 14 .

( 3 ) PB nr . C 18 van 23 . 1 . 1978 , blz . 30 .

BIJLAGE I

Standaardlijst van de elementen waarmee op passende wijze rekening moet worden gehouden bij de berekening van de kosten :

1 . Eindpuntbehandeling .

2 . Rangeerkosten .

3 . Begeleiding van de treinen .

4 . Voertuigbesturing .

5 . Tractie-energie .

6 . Onderhoud van de krachtvoertuigen .

7 . Onderhoud van de goederenwagons .

8 . Gereedmaken van de krachtvoertuigen .

9 . Onderhoud van het overige vervoermaterieel .

10 . Afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) en huur krachtvoertuigen , goederenwagons en ander vervoermaterieel .

11 . Onderhoud en afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) van het spoor .

12 . Onderhoud en afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) van de vaste installaties voor de elektrische tractie .

13 . Onderhoud en afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) van beveiligings - en telecommunicatie-inrichtingen .

14 . Andere stationskosten .

15 . Algemene dienstdepots .

16 . Onderhoud en afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) van de kunstwerken .

17 . Onderhoud en afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) van gebouwen .

18 . Onderhoud en afschrijving of vernieuwing ( naar keuze ) van de overige vaste installaties .

19 . Administratieve dienst .

20 . Andere algemene kosten .

21 . Belastingen en heffingen .

22 . Toelagen en algemene diverse lasten .

23 . Financieringskosten .

24 . Kosten voor de maritieme diensten

Totale kosten ...

NB :

1 . De posten voor de personeelskosten omvatten de desbetreffende sociale lasten .

2 . Bij de mededeling van de kosten , als bedoeld in artikel 5 , geven de spoorwegondernemingen aan ( niet in cijfers , maar bijvoorbeeld met een kruisje ) welke elementen in aanmerking zijn genomen bij de berekening van de kosten ; het totaal wordt in cijfers vermeld .

3 . Voor wat betreft de afschrijvings - en vernieuwingskosten volgen de spoorwegondernemingen de in Verordening ( EEG ) nr . 2830/77 ( 1 ) , genoemde gangbare rekenkundige handelwijzen .

( 1 ) PB nr . L 334 van 24 . 12 . 1977 , blz . 13 .

BIJLAGE II

Richtsnoeren voor de toepassing van de in artikel 3 vastgestelde beginselen

De kosten van de in bijlage I opgenomen lijst worden berekend volgens de onderstaande richtsnoeren :

1 . Bij de berekening van de kosten wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met :

- de kenmerken van het betrokken vervoer en alle verplaatsingen en verrichtingen in verband met dit vervoer ;

- de referentiesituatie ten opzichte waarvan de kosten moeten worden berekend ( met name de verzadigingsgraad van de capaciteit van de installaties ) .

2 . Bij de berekening van de kosten wordt rekening gehouden met de middelen die zijn ingezet om aan de beoogde schommelingen van het vervoer te kunnen voldoen , en in het bijzonder met :

- de vraag of de middelen specifiek aanwezig zijn met het oog op dit vervoer , dan wel in elk geval aanwezig zijn met het oog op ander vervoer ;

- onder welke voorwaarden de middelen moeten worden gewijzigd ;

- in hoeverre het personeelsbestand en het rollend materieel moeten worden aangepast .

3 . Er wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de mogelijkheid dat de voorwaarden waaronder het vervoer plaatsvindt , in de loop van de in aanmerking genomen periode veranderen .

BIJLAGE III

Indicatieve lijst van vervoerkenmerken en van de gegevens die specifiek zijn voor elke spoorwegonderneming die betrokken is bij een bepaald vervoer en die in aanmerking moeten worden genomen bij de bepaling van de kosten

I . Algemene kenmerken van het vervoer

- aard en omvang van het te verrichten vervoer ,

- karakter van het vervoer : regelmatig , seizoengebonden of uitzonderlijk ,

- frequentie van de verzendingen en duur van het vervoer ,

- station van oorsprong en stations van bestemming van de goederen ,

- route bij de beladen heenrit en eventueel bij de ledige terugrit van de wagons ,

- wijze van vervoer ,

- aantal wagons per trein ,

- categorie , type en kenmerken van de gebruikte wagons , " lijn " -wagons of wagons " van particulieren " - gesloten , kip - , platte wagon ... - leeggewicht , lengte ... ,

- gewicht per zending en gemiddelde lading per wagon ,

- coëfficiënt terugrit/ledig traject van de wagons .

II . Gegevens die specifiek zijn voor elke spoorwegonderneming die bij het vervoer betrokken is

- afstand waarover het vervoer over de lijnen van de onderneming plaatsvindt ( voor het beladen traject en eventueel het ledige traject ) ,

- omlooptijd van de wagons ,

- rangeringen uitgevoerd voor het beladen traject en eventueel voor de ledige terugrit van de wagons ( bij vertrek , onderweg , bij aankomst ) ,

- voor elke lijnsectie :

- afstand waarover het vervoer plaatsvindt ,

- coëfficiënt inzake het potentiële vermogen van de gebruikte lijnen ( waaruit de moeilijkheden van het profiel blijken ) ,

- categorieën van gebruikte lijnen ( met het oog op de indeling voor het onderhoud ) ,

- gebruikte krachtvoertuigen ( tractiesoort en bouwreeks ) ,

- traject van de krachtvoertuigen ( inclusief traject van leegloop en extra locomotief ) ,

- getrokken brutotonnage van de treinen ( toegelaten en werkelijk ) ,

- werktijd van het personeel ( rijtijd , begeleidingstijd ... ) .

BIJLAGE IV

Standaardgrondslagen voor de kostenberekening

Voor de berekening van de in artikel 3 bedoelde kosten kunnen de spoorwegondernemingen op passende wijze gebruik maken van de volgende grondslagen . In dat geval vermelden zij dit in de in artikel 5 bedoelde mededeling :

Voor de in artikel 3 , lid 1 , bedoelde berekening :

- de variabele kosten , d.w.z . alle kosten die variëren naar gelang van het aantal verrichtingen of dienstverleningen ;

- de directe kosten , d.w.z . alle kosten die rechtstreeks , zonder toepassing van een verdeelsleutel kunnen worden toegeschreven aan een verrichting of een samenstel van verrichtingen ; een dienstverlening of een samenstel van dienstverleningen ;

- de onontkoombare kosten , d.w.z . de kosten die zouden zijn vermeden indien de dienst of de activiteit waarvan de kosten worden berekend , niet had bestaan .

Voor de in artikel 3 , lid 2 , bedoelde berekening :

De totale kosten : alle kosten van de onderneming worden verdeeld over de diverse activiteiten , eventueel op de grondslag van criteria betreffende deze activiteiten , zodat alle kosten van de betrokken periode volledig in aanmerking worden genomen .

Onder het totaal van de kosten van de betrokken periode verstaat men de eigen lasten van de onderneming , als bedoeld in bijlage III van Verordening ( EEG ) nr . 2830/77 , verminderd met de uit hoofde van de normalisatie van de rekeningen ontvangen compensaties , alsmede met de stortingen die in de communautaire regeling inzake steunverlening aan het vervoer uitdrukkelijk als " steun " worden omschreven en die niet gelijkgesteld mogen worden met ontvangsten , met dien verstande dat voor die netten waarvoor bij de berekening van de kosten dergelijke minderingen niet worden verricht , dit wordt vermeld in de in artikel 5 bedoelde mededeling .