VERORDENING (EG) Nr. 452/1999 VAN DE COMMISSIE van 1 maart 1999 tot vaststelling van de voor de toekenning van productiesteun voor vezelvlas en hennep in acht te nemen minimumopbrengst

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1308/70 van de Raad van 29 juni 1970 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector vlas en hennep (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3290/94 (2),

Gelet op Verordening (EEG) nr. 619/71 van de Raad van 22 maart 1971 houdende vaststelling van de algemene voorschriften voor het verlenen van steun voor vlas en hennep (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1420/98 (4), en met name op artikel 6,

Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 1164/89 van de Commissie van 28 april 1989 houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de steun voor vezelvlas en hennep (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2814/98 (6), is bepaald onder welke voorwaarden het recht op steun wordt toegekend; dat in Verordening (EEG) nr. 619/71 is bepaald dat de Commissie criteria ten aanzien van normale teeltwerkzaamheden kan vaststellen, waaronder met name een in acht te nemen minimumopbrengst; dat een minimumopbrengst moet worden vastgesteld om te voorkomen dat vezelvlas of hennep niet voor productiedoeleinden wordt ingezaaid, maar alleen om aanspraak te kunnen maken op een hogere steun dan voor de andere akkerbouwgewassen;

Overwegende dat de voor de toekenning van productiesteun voor vezelvlas met ingang van het verkoopseizoen 1998/1999 in acht te nemen minimumopbrengst is vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2183/97 van de Commissie (7); dat in het licht van de in dat verkoopseizoen opgedane ervaring de bepalingen van de genoemde verordening moeten worden vereenvoudigd en de voorgeschreven minimumopbrengst dienovereenkomstig moet worden aangepast; dat voorts met het oog op een coherente regelgeving ook een minimumopbrengst moet worden vastgesteld voor de toekenning van productiesteun voor hennep; dat bijgevolg Verordening (EG) nr. 2183/97 moet worden ingetrokken en nieuwe voor de toekenning van productiesteun voor vezelvlas en hennep in acht te nemen minimumopbrengsten moeten worden vastgesteld op basis van gemeenschappelijke principes;

Overwegende dat, om rekening te houden met de specifieke weersomstandigheden en bodemgesteldheid, voor vezelvlas en voor hennep minimumopbrengsten moeten worden ingevoerd die zijn aangepast aan de productieomstandigheden in de belangrijkste gebieden van de Gemeenschap en die in overeenstemming zijn met goede teeltmethoden; dat het, om de zaken eenvoudig te houden, beter is de in acht te nemen minimumopbrengsten niet te sterk te differentiëren;

Overwegende dat, om rekening te houden met de met name in het Verenigd Koninkrijk bestaande teeltgebruiken, voor die lidstaat moet worden voorzien in een overgangsperiode gedurende welke geleidelijk minimumopbrengsten worden ingevoerd de in overeenstemming zijn met goede teeltmethoden;

Overwegende dat dient te worden bepaald op basis van welke oppervlakten en welke productie de opbrengst moet worden beoordeeld;

Overwegende dat op grond van Verordening (EG) nr. 2183/97, wanneer de geconstateerde opbrengst lager is dan de minimumopbrengst, enerzijds voor elk geval afzonderlijk wordt nagegaan of eventueel buitengewone weersomstandigheden een rol hebben gespeeld, en, anderzijds, steun trapsgewijze kan worden verlaagd, met evenwel een minimumopbrengst waaronder geen steun verschuldigd is; dat het mogelijk is dat het feit dat de minimumopbrengst niet wordt bereikt, toe te schrijven is aan een samenloop van factoren, zonder dat van elke factor precies het effect kan worden bepaald; dat bepaalde oppervlakten die ook de op grond van de genoemde verordening verlaagde minimumopbrengst niet bereiken, niet volledig van de steun mogen worden uitgesloten en voor een beperkte steun in aanmerking dienen te komen; dat één enkel verlaagd steunniveau moet worden vastgesteld dat gemakkelijk toe te passen is en dat niet aantrekkelijker is dan de steun voor de overige akkerbouwgewassen;

Overwegende dat het Comité van beheer voor vlas en hennep geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De productiesteun voor vezelvlas en de productiesteun voor hennep worden slechts toegekend voor oppervlakten met een opbrengst aan ongerepeld strovlas of aan ongerepeld hennepstro die ten minste gelijk is aan:

- voor Duitsland, Oostenrijk, België, Denemarken, Finland, Frankrijk, Ierland, Luxemburg, Nederland, het Verenigd Koninkrijk en Zweden: 2,5 ton per hectare,

- voor de overige lidstaten: 1,5 ton per hectare.

Voor het Verenigd Koninkrijk wordt de voorgeschreven minimumopbrengst aan ongerepeld strovlas echter als volgt aangepast:

a) voor het verkoopseizoen 1999/2000: 1,5 ton per hectare;

b) voor het verkoopseizoen 2000/2001: 2 ton per hectare.

Artikel 2

1. De in aanmerking te nemen opbrengst is de gemiddelde opbrengst aan ongerepeld stro van de oppervlakten waarop de steunaanvraag betrekking heeft of, indien de steunaanvrager een teler in de zin van artikel 3 bis, onder b), van Verordening (EEG) nr. 619/71 is, van de oppervlakten van elke eigenaar of landbouwer met wie deze aanvrager een vlasteeltcontract heeft gesloten.

2. De in lid 1 bedoelde gemiddelde opbrengst is gelijk aan de in ton uitgedrukte hoeveelheid ongerepelde stro die voor verwerking gereed is en bij het binnenbrengen in het verwerkende bedrijf gewogen is, gedeeld door de oppervlakte in hectare.

Evenwel,

- wordt, als stro en zaad apart worden geoogst, bij het gewicht van het stro dat het verwerkende bedrijf is binnengebracht, het gewicht van het zaad opgeteld, en

- wordt, als het stro wordt geoogst met behulp van een machine die vezels en houtachtige delen van elkaar scheidt, het gewicht van het stro vervangen door het gewicht van de totale bij deze bewerking verkregen hoeveelheid product. Als de houtachtige delen van de stengels niet kunnen worden gewogen, stelt de lidstaat, rekening houdend met de resultaten die aan goede teeltpraktijken beantwoorden, het betrokken gewicht vast door een coëfficiënt toe te passen die is vastgesteld op basis van de inspecties ter plaatse en van de technische specificaties van de betrokken machine.

3. De naleving van de minimumopbrengst moet worden gecontroleerd aan de hand van de in lid 1 en lid 2 bedoelde gegevens die beschikbaar moeten zijn vóór een door de lidstaat bepaade datum en in ieder geval vóór 30 juni van het betrokken verkoopseizoen. Als, gezien de betrokken gegevens, de minimumopbrengst niet is gehaald, stelt de lidstaat de betrokkene daarvan in kennis en houdt de lidstaat, op diens verzoek, na controle ter plaatse rekening met het geschatte gewicht van de hoeveelheden uit het betrokken verkoopseizoen die hij in voorraad heeft.

Artikel 3

Is de in artikel 1 vastgestelde minimumopbrengst niet in acht genomen, dan wordt de voor de betrokken oppervlakten te betalen steun met 65 % verlaagd.

Artikel 4

Verordening (EG) nr. 2183/97 wordt ingetrokken met ingang van 1 augustus 1999.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 1999/2000.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 1 maart 1999.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB L 146 van 4. 7. 1970, blz. 1.

(2) PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105.

(3) PB L 72 van 26. 3. 1971, blz. 2.

(4) PB L 190 van 4. 7. 1998, blz. 7.

(5) PB L 121 van 29. 4. 1989, blz. 4.

(6) PB L 349 van 22. 12. 1998, blz. 50.

(7) PB L 299 van 4. 11. 1997, blz. 4.