VERORDENING (EEG) Nr. 1548/93 VAN DE RAAD van 14. juni 1993 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat in artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 (4) enerzijds is bepaald dat de quotaregeling in deze sector van toepassing is voor de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993 en anderzijds dat de Raad tijdig de regeling dient vast te stellen die geldt vanaf 1 juli 1993;

Overwegende dat het seizoen 1993/1994 het eerste jaar zal zijn van de overgang naar de volledige toepassing van de ingrijpende hervorming waartoe de Raad in 1992 voor de meeste akkerbouwgewassen heeft besloten;

Overwegende dat de hervorming niet geldt voor suiker, hoewel dat ook een belangrijk akkerbouwgewas is;

Overwegende dat de nationale autoriteiten en producenten de mogelijkheid moeten hebben zich op de toepassing van de nieuwe regeling voor akkerbouwprodukten te concentreren zonder terzelfder tijd te worden geconfronteerd met keuzes ten aanzien van de toekomst op lange termijn van de suikerregeling;

Overwegende dat de huidige suikerregeling van dien aard is dat het risico van een plotse verandering van het ingezaaide areaal uitgesloten is en dat die regeling daarom, ten minste tijdelijk, kan voortbestaan naast de nieuwe regeling voor andere akkerbouwgewassen;

Overwegende dat verlenging van de huidige regeling inzake prijzen en produkten voor het verkoopseizoen 1993/1994 derhalve wenselijk is;

Overwegende dat in artikel 303 van de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal is bepaald dat gedurende zeven jaar na de toetreding een preferentiële regeling wordt toegepast om de Portugese raffinaderijen adequaat van ruwe suiker te voorzien; dat deze preferentiële regeling inhoudt dat een verlaagde heffing wordt toegepast voor met bovengenoemd doel uit derde landen ingevoerde suiker, en dat de beschikbare hoeveelheden ruwe suiker uit suikerriet of suikerbieten uit de Gemeenschap worden gebruikt waarvoor de regeling geldt die is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 2225/86 van de Raad van 15 juli 1986 tot vaststelling van maatregelen voor de afzet van in de Franse overzeese departementen geproduceerde suiker en de egalisatie van de prijsvoorwaarden met die voor preferentiële suiker, (5), en voorts ook de beschikbare hoeveelheden preferentiële ruwe suiker als bedoeld in artikel 33 van Verordening (EEG) nr. 1785/81; dat voornoemde overgangsperiode is afgelopen op 31 december 1992; dat bij Verordening (EEG) nr. 3484/92 (6) deze voorzieningsregeling voor de Portugese raffinaderijen is verlengd tot en met 30 juni 1993 in afwachting van de vaststelling van de definitieve voorzieningsregeling voor de raffinaderijen in de Gemeenschap in het algemeen; dat de redenen die pleiten voor verlenging van de produktie- en prijsregelingen voor de sector suiker eveneens gelden voor een nieuwe verlenging van de huidige voorzieningsregeling voor de Portugese raffinaderijen tot en met 30 juni 1994, aangezien de vast te stellen definitieve regeling voor de raffinage-industrie nauw samenhangt met de voor de produktie van suiker vast te stellen regeling;

Overwegende dat als gevolg van de recente technologische en industriële ontwikkeling op het gebied van de produktie van natuurlijke zoetstoffen uit landbouwprodukten in de Gemeenschap, een nieuwe generatie produkten op de markt is gebracht, hierna "inulinestroop" te noemen, waarvan de eigenschappen en toepassingen zeer sterk gelijken op die van isoglucose en vloeibare suiker, welke produkten onder de bij Verordening (EEG) nr. 1785/81 vastgestelde gemeenschappelijke marktordening voor suiker vallen; dat inulinestroop, die zeer weinig verschilt van met name isoglucose, toch niet onder de in Verordening (EEG) nr. 1785/81 gegeven definitie van laatstgenoemd produkt valt, omdat het niet is verkregen uit glucose en ook niet is vervaardigd door isomeratie daarvan, maar wordt vervaardigd door hydrolyse van inuline, dat een uit fructosebestanddelen opgebouwde molecule is; dat daarom voor de produktie van inulinestroop niet de bepalingen van toepassing zijn van de quota- en zelffinancieringsregeling die zijn vastgesteld in de gemeenschappelijke marktordening voor suiker, terwijl deze stroop wel indirect baat heeft bij de garanties die de marktordening biedt voor de daaronder vallende produkten;

Overwegende dat inulinestroop een vervangingsprodukt voor isoglucose en vloeibare suiker is en rechtstreeks concurreert met deze produkten, die echter door de ongelijke behandeling in het nadeel zijn; dat daarom en wegens het suikeroverschot in de Gemeenschap alle produktie van inulinestroop meebrengt dat een overeenkomstige hoeveelheid suiker voor rekening van de suiker- en isoglucoseproducenten moet worden uitgevoerd en dat het gevaar bestaat dat die produktie deze markt ernstig verstoort; dat het daarom noodzakelijk is de produktie van inulinestroop zo spoedig mogelijk in de gemeenschappelijke marktordening voor suiker op te nemen;

Overwegende dat het, omdat enerzijds de produktieregeling voor suiker en isoglucose ongewijzigd en slechts voor het verkoopseizoen 1993/1994 wordt verlengd, en anderzijds nog maar weinig tijd rest tot dat verkoopseizoen, de voorkeur verdient de toepassing van de bepalingen van de gemeenschappelijke marktordening voor suiker op dit nieuwe produkt uit te stellen; dat niettemin de huidige en de potentiële producenten van inulinestroop ervan op de hoogte moeten worden gesteld dat, als met ingang van het verkoopseizoen 1994/1995 een specifieke produktieregeling wordt toegepast voor suiker en isoglucose, die regeling met ingang van dat verkoopseizoen van overeenkomstige toepassing zal worden verklaard voor de produktie van inulinestroop;

Overwegende dat de toepassing van de bepalingen van deze verordening zo goed mogelijk moet verlopen; dat daartoe overgangsmaatregelen noodzakelijk kunnen blijken; dat moet worden bepaald dat deze maatregelen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 41 van Verordening (EEG) nr. 1785/81,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1785/81 wordt als volgt gewijzigd:

1. artikel 9, lid 4, vierde alinea, en lid 4 bis worden geschrapt;

2. in artikel 9, lid 4 ter, worden de woorden "de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993" vervangen door de woorden "het verkoopseizoen 1993/1994" en in de derde alinea van dat lid worden de woorden "Tijdens de in de eerste alinea bedoelde verkoopseizoenen" vervangen door "Tijdens het in de eerste alinea bedoelde verkoopseizoen";

3. in artikel 9, lid 4 quater, worden de woorden "in de periode van 1 januari tot en met 30 juni 1993" vervangen door de woorden "in het verkoopseizoen 1993/1994";

4. artikel 16 bis, lid 1, wordt vervangen door:

"1. In het verkoopseizoen 1993/1994 wordt een verlaagde heffing toegepast voor de invoer in continentaal Portugal uit Ivoorkust, Malawi, Zimbabwe of Swaziland van een hoeveelheid ruwe suiker die na omrekening overeenkomt met ten hoogste 75 000 ton witte suiker.";

5. artikel 23 wordt vervangen door:

"Artikel 23

1. De artikelen 24 tot en met 32 zijn van toepassing voor het verkoopseizoen 1993/1994.

2. Voor de in lid 1 bedoelde periode en onverminderd het bepaalde in artikel 24, lid 2, en artikel 25, zijn het A-quotum en het B-quotum van de suiker- en de isoglucoseproducerende ondernemingen gelijk aan de quota die golden voor het verkoopseizoen 1992/1993.

3. Voor de in lid 1 bedoelde periode zijn de basishoeveelheden voor de produktie van A- en B-suiker en A- en B-isoglucose die als grondslag dienen voor de toewijzing van de quota, gelijk aan de in artikel 24, lid 2, respectievelijk artikel 24 bis, lid 2, vastgestelde hoeveelheden.

4. De Raad stelt vóór 1 januari 1994, volgens de procedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag, de regeling vast die met ingang van 1 juli 1994 geldt voor de produktie van suiker, isoglucose en inulinestroop. Als inulinestroop zal worden aangemerkt het produkt van GN-code ex 1702 60 90 10 of ex 1702 90 90 10 dat wordt verkregen onmiddellijk na hydrolyse van inuline of oligofructoses en dat in droge toestand ten minste 10 gewichtspercenten fructose in vrije vorm of in de vorm van sacharose bevat. Als voor suiker en isoglucose wordt gekozen voor een produktieregeling via quota, worden de quota voor inulinestroop per onderneming met name gebaseerd op de produktie in de periode van 1 juli 1992 tot en met 30 juni 1993 en de geïnstalleerde technische produktiecapaciteit op jaarbasis per 1 oktober 1992.";

6. in artikel 24, leden 1 en 3, wordt "1990/1991" vervangen door "1992/1993";

7. in artikel 24, lid 1 bis, worden de woorden "de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993" vervangen door de woorden "de verkoopseizoenen 1991/1992, 1992/1993 en 1993/1994";

8. in artikel 28, lid 2, wordt de aanhef vervangen door:

"2. Vóór het einde van het verkoopseizoen 1993/1994 worden cumulatief voor de verkoopseizoenen 1991/1992, 1992/1993 en 1993/1994 vastgesteld:";

9. in artikel 46, lid 1, lid 3, onder b), lid 5 en lid 6, worden de woorden "de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993" vervangen door de woorden "het verkoopseizoen 1993/1994";

10. artikel 46, lid 7, wordt vervangen door:

"7. Duitsland wordt gemachtigd om onder de hierna vermelde voorwaarden in de verkoopseizoenen 1990/1991, 1991/1992, 1992/1993 en 1993/1994 aan de in artikel 24 bis, lid 1, bedoelde suikerproducerende ondernemingen aanpassingssteun toe te kennen.

De steun mag slechts worden toegekend voor A- en B-suiker als omschreven in artikel 24, lid 1 bis, die door de in artikel 24 bis, lid 1, bedoelde ondernemingen is geproduceerd.

Deze steun dient beperkt te blijven tot 460 miljoen DM voor de in de eerste alinea bedoelde periode en mag in geen geval per onderneming meer bedragen dan 20 % van de gedane investeringen.";

11. in artikel 48 wordt de datum "30 juni 1992" vervangen door "30 juni 1994".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1993.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Luxemburg, 14 juni 1993.

Voor de Raad

De Voorzitter

B. WESTH

(1) PB nr. C 30 van 3. 12. 1993, blz. 12.(2) PB nr. C 150 van 31. 5. 1993.(3) PB nr. C 161 van 14. 6. 1993, blz. 13.(4) PB nr. L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3814/92 (PB nr. L 387 van 31. 12. 1992, blz. 7).(5) PB nr. L 194 van 17. 7. 1986, blz. 7.(6) PB nr. L 353 van 3. 12. 1992, blz. 8.