AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

van 14 februari 2012

betreffende richtsnoeren voor de presentatie van de informatie voor de identificatie van partijen bosbouwkundig teeltmateriaal en de op het etiket of het document van de leverancier te verstrekken informatie

(2012/90/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 292,

Overwegende hetgeen volgt:

Artikel 13 van Richtlijn 1999/105/EG van de Raad van 22 december 1999 betreffende het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal (1) stelt de informatie vast die moet worden gebruikt voor de identificatie van elke partij bosbouwkundig teeltmateriaal („BTM”). Verder stelt artikel 14 van die richtlijn de informatie vast die moet worden aangebracht op het etiket of het document van de leverancier. Er zijn echter geen voorschriften betreffende de presentatie van deze informatie vastgesteld.

Daarom verschilt de wijze waarop de informatie op het etiket of het document van de leverancier wordt gepresenteerd aanzienlijk in de gehele Unie. Verscheidene lidstaten en belanghebbenden hebben meegedeeld dat wegens het gebruik van verschillende talen en presentatievormen de informatie op de etiketten of documenten van de leverancier vaak niet op dezelfde wijze worden begrepen door de bij de handel tussen de lidstaten betrokken belanghebbenden.

Richtlijn 1999/105/EG bevat echter geen rechtsgrondslag die de Commissie in staat stelt om juridisch bindende bepalingen vast te stellen met het oog op de harmonisatie van het etiket of het document van de leveranciers om deze moeilijkheden te beperken. Daarom moeten richtsnoeren worden vastgesteld voor een aanbeveling betreffende de presentatie van de op het etiket of het document van de leverancier te verstrekken informatie, die het begrip van deze informatie in alle lidstaten vergemakkelijkt.

Overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1598/2002 van de Commissie van 6 september 2002 houdende vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Richtlĳn 1999/105/EG van de Raad inzake de wederzĳdse administratieve bĳstand tussen officiële instanties (2) verstrekt, wanneer BTM van de ene lidstaat naar de andere wordt overgebracht, de officiële instantie van de lidstaat waar de leverancier is gevestigd, de nodige informatie aan de officiële instantie van de lidstaat waar de ontvanger is gevestigd. Deze informatie wordt meegedeeld aan de hand van een „informatiedocument” in een gestandaardiseerd formaat wat betreft de wijze waarop de informatie wordt gepresenteerd, waaronder, zoals vastgesteld in de bijlage bij die verordening, het gebruik van een geharmoniseerde code voor de identificatie van de verschillende gegevens.

Aangezien geen melding is gemaakt van moeilijkheden bij het gebruik van dit „informatiedocument” en sommige informatie die overeenkomstig artikel 14 van Richtlijn 1999/105/EG op het etiket of het document van de leverancier moet worden vermeld, ook vereist wordt krachtens artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1598/2002 voor het „informatiedocument”, wordt het dienstig geacht het gebruik van een numerieke code aan te bevelen voor de identificatie van de verschillende gegevens op het etiket of het document van de leverancier, zoals de code die is vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1598/2002.

De volgorde en inhoud van de codes, als vastgesteld in deze richtsnoeren, moeten echter worden gebaseerd op de voorschriften voor het in de handel brengen van partijen BTM en de inhoud van het etiket of het document van de leveranciers, als vastgesteld in de artikelen 13 en 14 van Richtlijn 1999/105/EG.

BEVEELT AAN:

Bij de ontwikkeling van nationale maatregelen betreffende de wijze waarop de op het etiket of het document van de leverancier te verstrekken informatie, als bedoeld in artikel 14 van Richtlijn 1999/105/EG, moet worden gepresenteerd, moeten de lidstaten rekening houden met de in de bijlage bij deze aanbeveling verstrekte richtsnoeren.

(1) PB L 11 van 15.1.2000, blz. 17.

(2) PB L 240 van 7.9.2002, blz. 39.

BIJLAGE

A. Algemene beginselen voor de vaststelling van nationale maatregelen

1. Transparantie

De nationale maatregelen betreffende de presentatie van de op het etiket of het document van de leverancier te verstrekken informatie voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal (BTM) moeten in samenwerking met alle relevante belanghebbenden en op transparante wijze worden ontwikkeld. De lidstaten moeten ook zorgen voor de nodige samenwerking met de andere lidstaten om bij te dragen tot de vermindering van de moeilijkheden die door de belanghebbenden worden ondervonden als gevolg van de verschillen in de wijze waarop deze informatie wordt gepresenteerd.

2. Evenredigheid

De overeenkomstig deze aanbeveling vastgestelde nationale maatregelen moeten evenredig zijn aan het doel dat wordt nagestreefd, namelijk de vergemakkelijking van het begrip van de in verschillende formaten en talen verstrekte informatie. Deze maatregelen moeten onnodige lasten voor boseigenaren en boomkwekerijen vermijden.

De keuze van de maatregelen moet rekening houden met de regionale en lokale omstandigheden en kenmerken, zoals de vorm en de grootte van de ondernemingen van de leverancier en de gebruiker, de toegang tot de markt, de lokale, nationale en EU-managementpraktijken en de managementpraktijken van de leverancier. Zij moeten evenredig zijn aan het niveau van de handel, afhankelijk van de regionale en nationale specifieke kenmerken en de bijzondere plaatselijke behoeften aan BTM. Deze maatregelen moeten worden vastgesteld als nationale voorschriften, aanbevelingen of richtsnoeren, bestemd voor de leveranciers van BTM.

B. Identificatiecodes overeenkomend met de relevante gegevens van het etiket of het document van de leverancier

De op het etiket of het document van de leverancier te vermelden gegevens moeten worden gepresenteerd zoals aangegeven in de linkerkolom van onderstaande tabel, waarbij de in de artikelen 13 en 14 van Richtlijn 1999/105/EG gebruikte volgorde moet worden aangehouden. Sommige aanvullende gegevens kunnen zo nodig voor traceerbaarheids- en informatiedoeleinden onder punt C worden toegevoegd.

De geharmoniseerde identificatienummers moeten worden gebruikt en gepresenteerd met behulp van de in de rechterkolom van onderstaande tabel opgenomen nummers, die dienen als numerieke vertalingen van de overeenkomstige tekst in de linkerkolom. Aangezien deze nummers bedoeld zijn om het opzoeken en erkennen van de informatie te vergemakkelijken, moeten deze aan deze informatie worden toegevoegd zonder weglating van de volledig uitgeschreven of afgekorte woorden van de linkerkolom, die normaliter op de etiketten of documenten van de leveranciers worden gebruikt.

De relevante geharmoniseerde identificatiecode moet in het vet worden aangebracht vóór de op het etiket of het document van de leverancier te vermelden gegevens.