BESLUIT (EU) 2019/1564 VAN DE COMMISSIE

van 4 september 2019

over het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6387)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 over het burgerinitiatief (1), en met name artikel 4,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” (Korte metten maken met de oorzaken van corruptie in Europa, door de financiering stop te zetten van landen met een inefficiënt gerechtelijk apparaat na het verstrijken van de posttoetredingstermijn) wordt als volgt omschreven: “Voer een robuuste posttoetredingstermijn van 10 jaar in voor een automatisch moratorium op de uitbetaling van middelen uit de structuur- en cohesiefondsen aan nieuw toegetreden lidstaten totdat het monitoringmechanisme waarmee toezicht wordt gehouden op hun justitieel stelsel, is opgeheven.”.

(2) De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De huidige EU-wetgeving kan al te ruim worden uitgelegd. Onder bepaalde omstandigheden kunnen andere lidstaten van de Unie baat hebben bij de corruptie onder de politieke elites in nieuw toegetreden lidstaten en kan het relatieve begrip “tijdelijk” eindeloos worden uitgesponnen. Door een strikte termijn vast te stellen wordt paal en perk gesteld aan de directe en indirecte motieven voor corruptie in de EU-lidstaten. Een voorbeeld hiervan is de inefficiëntie van het bestaande monitoringmechanisme voor Bulgarije en Roemenië.”.

(3) Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

(4) De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

(5) Op basis van artikel 322, lid 1, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) kunnen, ter uitvoering van de Verdragen, bij rechtshandelingen van de Unie financiële regels worden vastgesteld, met name betreffende de wijze waarop de begroting van de Unie wordt uitgevoerd en de wijze waarop rekening en verantwoording wordt gedaan en de rekeningen worden nagezien.

(6) Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening.

(7) Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet duidelijk in tegen de in artikel 2, VEU, vastgelegde waarden van de Unie.

(8) Het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” moet daarom worden geregistreerd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1 Het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” wordt hierbij geregistreerd.

Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op 12 september 2019.

Artikel 3 Dit besluit is gericht tot de organisatoren (leden van het burgercomité) van het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”, vertegenwoordigd door mevrouw Veneta Konstantinova MAGISTRELLI en mevrouw Dobrinka Ruseva MOSKOVA, die als contactpersonen optreden.

Gedaan te Brussel, 4 september 2019. Voor de Commissie Frans TIMMERMANS Eerste vicevoorzitter

(1) PB L 65 van 11.3.2011, blz. 1.