1014/60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60
EUROPESE GEMEENSCHAP VOORKOLENENSTAAL
HOGEAUTORITEIT
BESCHIKKINGEN
BESCHIKKING No.16-60
van22juni1960
houdendeafwijzingvanhetverzoekomontheffingvandeverbodsbepaling inzake
degemeenschappelijke verkoopdoordekolenmijnondernemingen vanhetRuhrbekken
DEHOGEAUTORITEIT , dedeelnemende kolenmijnondernemingen toten
met31maart1959vankrachtzijn;
Overwegende dat,naaraanleidingvande
doordekolenmijnondernemingen ingediende
verzoekenvan11en12december1958,deHoge
AutoriteitbijBeschikking No.17-59van18fe­
bruari1959deverleendeontheffingen vande
verbodsbepaling vooreenovergangsperiode —
enwelovereenkomstig deverzoekenvoorlopig
tot31maart1960—hadverlengd,waarbijte­
vensbedoeldeontheffingen werdengewijzigd
enaangevuld ;datdeHogeAutoriteittevensde
betrokkenondernemingen heeftmedegedeeld
metwelkebeginselenbijeentoekomstigerege­
lingvandeafzetvanRuhrkolenrekeningdiende
tewordengehouden ;datdeHogeAutoriteit
meerinhetbijzondereropheeftgewezendat
eenuniformafzetsysteem vanallekolenmijn­
ondernemingen vanhetRuhrbekken instrijd
zouzijnmetdevoorschriften vanhetVerdrag;
2.Overwegende datdekolenmijnondernemin ­
genvanhetRuhrbekken ,inhunverzoekvan
18december1959,deHogeAutoriteitnieuwe
overeenkomsten betreffende degemeenschap­
pelijkeverkoopvanhunproduktenvoorhetGeziendeartikelen2totenmet5en65van
hetVerdrag;
Geletop§12vandeOvereenkomst metbe­
trekkingtotdeOvergangsbepalingen ;
Geletopdeingediendeverzoekend.d.
20mei1960;
1.Overwegende dat,bijdeBeschikkingen No.
5-56,6-56en7-56van15februari1956,doorde
HogeAutoriteitontheffingvandeverbodsbe­
palingwerdverleendtenaanzienvandeoprich­
tingvandrieverkoopkantoren voordegemeen­
schappelijke verkoopvanproduktenwelkein
elkafzonderlijk gevalvaneenzekeraantal
kolenmijnondernemingen vanhetRuhrbekken
afkomstigzijn;datvoortsbijBeschikking No.
8-56van15februari1956tenaanzienvanbe­
paaldegemeenschappelijke voorzieningen van
dezeverkoopkantoren envandekolenmijn­
ondernemingen vanhetRuhrbekkenontheffing
vandeverbodsbepaling werdverleend;datdeze
ontheffingen vandeverbodsbepaling ,alsmede
debetreffende overeenkomsten enbesluitenvan

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1015/60
tijdvakvan1april1960totenmet31maart
1963terverleningvanontheffingkrachtensar­
tikel65vanhetVerdraghebbenvoorgelegd ;
datdezeverzoekenvoorzagenineenuniforme
verkooporganisatie vanallekolenmijnonder­
nemingenvanhetRuhrbekken ;
Overwegende dat,naonderzoekvandeover­
eenkomsten ,deHogeAutoriteitop10februari
1960heeftvastgestelddatkrachtensartikel65,
sub2,vanhetVerdragtenaanzienvandeze
overeenkomsten geenontheffingvandever­
bodsbepaling konwordenverleend;datdeHoge
Autoriteitdebetrokkenen vanditbesluitin
kennisheeftgesteld,waarbijzijeropheeftge­
wezendat,methetoogopdegewijzigdepositie
vandekolenopdeenergiemarkt ,hetgewenst
isdebestaandeverkooporganisaties vandeko­
lenmijnondernemingen vanhetRuhrbekken op
teheffenzonderdatinhunvervangingwordt
voorzien;datopgrondvandemethetoog
daaropgevoerdebesprekingen debetrokkenen
op29februari1960pertelexhunverzoekvan
18december1959hebbeningetrokken ;datde
HogeAutoriteitdebijBeschikking No.17-59
verleendeontheffingen vandeverbodsbepaling
tweemaalheeftverlengd,namelijkbijBeschik­
kingNo.9-60van23maart1960,totenmet
30april1960enbijBeschikking No.11-60van
20april1960,totenmet30juni1960;
3.Overwegende datop20mei1960denavol­
gendekolenmijnondernemingen vanhetRuhr­
bekkennieuweovereenkomsten tenaanzienvan
degemeenschappelijke verkoopvanhunpro­
duktenvoorhettijdvakvan1juli1960toten
met31maart1963aandeHogeAutoriteitheb­
benvoorgelegdmethetverzoektenaanzien
daarvankrachtensartikel65vanhetVerdrag
ontheffingvandeverbodsbepaling teverlenen:—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,
—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktiengesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,
—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft Gottessegen ,Sprockhövel ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—KlöcknerBergbauKönigsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—•BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,

1016/60 PUBL1KATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60
—Niederrheinische Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,
—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
VictoriaMathias,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen,—eenovereenkomstige wijzigingvandein­
houdvandeaktenvanoprichtingderdriever­
koopkantoren ;
—eenbesluitvandealgemenevergadering
overdeverdelingderordersendegelijkmatige
verdelingvandebedrijvigheid ;
—eenbesluitvandealgemenevergadering
metbetrekkingtotdeafrekeningsprocedure .
Overwegende ,datluidensdebewoordingen
vandezeovereenkomsten debestaandedriever­
koopkantoren huntaken,rechtenenplichtenaan
deopterichten„Ruhrkohle-Verkaufsgesell ­
schaftmbH"dienenovertedragen,opdatdit
verkoopkantoor voordegemeenschappelijke
verkoopzorgdraagt;
Overwegende dathetnieuweverkoopkan­
toorderechtenenverplichtingen vandever­
koopkantoren dientovertenemen,endethans
vankrachtzijndebesluitenvandeverkoopkan­
torenkanwijzigenofvernietigen ;
dataandezeovereenkomsten bovendien
deelnemen :
—„Geitling"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH,
—„Präsident"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH,4.Overwegende dathetdientengevolge inde*
bedoelingligthethuidigeafzetsysteem voor
Ruhrkolen—drieverkoopkantoren metbe­
paaldeennauwkeurigomschrevengemeenschap­
pelijkevoorzieningen —tevervangendooreen
uniformeverkooporganisatie welkebijnaallein
dedrieverkoopkantoren verenigdekolenmijn­
ondernemingen vanhetRuhrbekkenomvat;
Overwegende datluidensdebewoordingen
vandevoorgelegdeovereenkomsten dezeuni­
formeverkoopopdenavolgendebeginselen
dientteberusten :
a)Debetrokkenondernemingen dragenhet
verkoopkantoor hetuitsluitenderechtvanver­
koopvandeonderscheidene bijhetverkoopkan­
tooraangegevenhoeveelheden brandstoffenover.
Overdenietvoorverkoopaanhetverkoopkan­
toorovergedragen hoeveelheden (gereserveerde
hoeveelheden )beschikkendedeelnemende on­
dernemingen naareigengoeddunken inhet
kadervan:
—heteigenverbruik ;
—deleveringenaandegeïntegreerde onder­
nemingen (datzijndetotnutoealseigenver­
bruikvandeondernemingen aangeduidehoe­
veelhedenwelkewordengeleverdaankolen­
verbruikende ondernemingen ,waarmedede
kolenmijnondernemingen financieelofdoormid­
delvanbijzonderecontractenzijnverbonden);datnaderhanddeondernemingen Gewerk­
schaftdesSteinkohlenbergwerks Victoria
MathiasenGewerkschaft Gottessegenbesloten
hebbenmetingangvan1juli1960nietmeeraan
deovereenkomsten deeltenemen;
Overwegende datdezeovereenkomsten in
hoofdzaakmetdeovereenkomsten van18de­
cember1959overeenkomen ,dochdaterdaarin
enkelewijzigingenzijnopgenomenwelke,naar
demeningvandeindienersvandeverzoeken ,
metdebezwarenvandeHogeAutoriteittegen
deoorspronkelijke tekstvandeovereenkomsten
rekeninghouden,voorzoverzulksdeindieners
vandeverzoekenverantwoord voorkwam ;
Overwegende datdezeovereenkomsten om­
vatten:
—eencontractbetreffendedeoprichtingvan
een„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH";

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1017/60
—deregionaleafzet;
—deaaneigenpersoneelverstrektekolen
endekostelozeleveringenvanbrandstoffen ;
—deverkoopvanbrandstoffen welkeals
antracietvoorelektrodenzullenwordenge­
bruikt;
—deleveringenopgrondvanreedseerder
geslotencontracten ;
—deleveringvanantracietvoorgeneratoren .
Bijdeovereenkomsten wordendevoorschrif­
tenenvoorwaarden vastgelegdwaaraandege­
reserveerde hoeveelheden moetenvoldoen,
teneindealszodanigtewordenerkend.Iedere
andereoverdrachtaanderdenisniettoegestaan .
b)Dehoeveelheden welkeaanhetverkoop­
kantoortenverkoopwordenovergedragen ,die­
nenvooriederecategorieafzonderlijk inde
vormvaneenjaarlijkseopgavevoorieder
dienstjaareneentoezeggingbetreffende de
overgedragen hoevelheden voorhettweedeen
derdedienstjaartewordenopgegeven .
Zolangeenzogenaamdegelijkmatigeverde­
lingvandebedrijvigheid wordtverwezenlijkt ,
mogendejaarlijksaangegevenhoeveelheden
tenhoogstegelijkzijnaaneenbasishoeveelheid
welkebijdebesluitenbetreffendedegelijk­
matigeverdelingvandebedrijvigheid isvast­
gesteld.Debasishoeveelheden mogenslechtsin
gevalvanbijzonderemoeilijkheden wordenge­
rectificeerd ;het„béginselvanbevriezingder
basishoeveelheden "dienttewordengehand­
haafd.
Detoegezegdehoeveelheden mogen—vol­
genscategorieën—nietlagerzijndan90°/ovan
dejaarlijkseopgavevoorheteerstedienstjaar .
c)Gedurendedegeldigheidsduur vaneen
periodevangelijkmatige verdelingvandebe­
drijvigheidisdebasishoeveelheid bepalendvoor
deverdelingderorders;voordecokesordersis
eenzogenaamd „cokesrichtcijfer "opgesteld .
Wanneerhetverkoopkantoor nietinstaatis
deordersinverhoudingtotdebasishoeveel­
hedenendegemiddeldebedrijvigheid —reke­
ninghoudendmetdegereserveerde hoeveel­
heden—gelijkmatigteverdelen,dantreedteen
financiëlevoorziening ,gelijkmatige verdeling
vandebedrijvigheid genaamd,inwerking.De
deelnemende ondernemingen meteengeringere
bedrijvigheid ontvangeneenbedragvooriedere
tonwelkeminderwordtverkocht.De"deelne­
mendeondernemingen meteengroterebedrij­vigheidbetaleneenovereenkomstig bedragper
ton,dochtenhoogste10%vanhunbasishoeveel­
heid;eeneventueeltekortwordtuiteenaanalle
deelnemende ondernemingen opteleggenhef­
finggedekt.
d)Deindeprijsschalenopgenomenprijzen
wordenvooriederekolensoortafzonderlijk en
voorcokesindealgemenevergaderingvande
„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH"vastge­
steld.Debesluitenwordenslechtsgenomendoor
dievennotendiezichbereidhebbenverklaard
debetrokkensoortenofcokesteverkopen .Ieder
aangevangen gedeeltevan100.000tonvande
aangemeldehoeveelheidgeeftrechtopéénstem;
debesluitenwordenbijmeerderheid vanstem­
mengenomen .Erbestaatgeenmaximumgrens
voorhetaantalstemmenwaaroveriederedeel­
nemendeonderneming magbeschikken .Toteen
prijsdalingvoordeverschillende kolensoorten
ofvoorcokeskandoor30°/ovandeuitgebrachte
stemmenwordenbeslotenvoorzovereenderde
vandebetrokkendeelnemende ondernemingen ,
dochtenminstevierleden,deprijsdalinggoed­
keurt;omeendoordeminderheidverlaagde ,in
deprijsschalenopgenomenprijsweertever­
hogeniseenmeerderheidvan71%derstemmen
noodzakelijk .
e)Ookdeoverigetotnutoebestaandefinan­
ciëlevoorzieningen wordengehandhaafd ;deze
hebbentendoel:
—deverschillende eerstekostenvoorhet
vervoerf.o.b.Duisburg-Ruhrort vanafdeonder­
scheideneleverendemijnentecompenseren ;
—deverschillende eerstekostenvoorhet
vervoervanafdeonderscheidene leverende
mijnentotaandetussenAntwerpenendebe­
nedenloopvanderivierdeWesergelegenzee­
havenstecompenseren ;
—deverminderdeopbrengstenwelketenop­
zichtevandeindeprijsschalengepubliceerde
prijzenuitdeaanpassingaanoffertenvanderde
landenkrachtensartikel60,sub2,laatstealinea
vanhetVerdragvoortvloeien ,tecompenseren .
f)Dewerkzaamheden vanhethuidige„Ge­
meenschappelijke Bureauvandedrieverkoop­
kantorenvoorRuhrkolen"envande„Normen­
commissie"wordendoordebevoegdeorganen
vande„Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft mbH"
overgenomen .
g)Erdienendevolgendevastecommissies
tewordeningesteld :
—eenhandelscommissie voorprincipiële
aangelegenheden ,vraagstukken metbetrekking

PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60 1018/60
totdeafzetenanderevraagstukken tenaan­
zienwaarvangeenanderecommissiebevoegdis;
—eencommissievoordehoeveelheden die
allevraagstukken dienttebehandelenenopte
lossenwelkebetrekkinghebbenopdeaangifte
derhoeveelheden enopdedeelneminginde
afzet;
—eencommissievoordeafrekeningdie
vraagstukken betreffendedeafrekeningdient
tebestuderenenoptelossen;
—eencommissievoordekwaliteiten die
vraagstukken betreffendedekwaliteitdientte
bestuderenenoptelossenendevoordekwa­
liteitgeldendenormendientvasttestellen.
Demetmeerderheid vanstemmengenomen
besluitenvandezecommissiesdienenvooralle
deelnemende ondernemingen bindendtezijn,
indiennietbinnen14dagenbijdealgemenever­
gaderingisgeprotesteerd .
h)Watdehandelsregeling betreft,dientde
directievande„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft
mbH"dedoordeHogeAutoriteitbijBeschik­
kingno.36-59van17juni1959goedgekeurde
handelsregeling voorlopigteblijventoepassen ;
nadethansnogtegendezebeschikkingvande
HogeAutoriteitaanhangigeprocessenzalbe­
doelderegelingaaneenonderzoekwordenon­
derworpen .
i)Iederedeelnemende onderneming kande
overeenkomsten meteenopzeggingstermijn van
6maandenopzeggen,zodradevoorradenvan
debetrokkenondernemingen tezamenminder
dan3miljoentonbedragen .
k)Indeovereenkomsten zijntenslotteeen
aantalbepalingenopgenomenwelkeinhetka­
dervandezebeschikkingnietbehoeventewor­
denonderzocht ,zodathiervangeenopsomming
dienttewordengegeven;
5.Overwegende datdevoorgelegdeovereen­
komstendenormaleconcurrentie tussendebe­
trokkenondernemingen uitsluiten,waarbijvoor
debeoordelingkrachtensartikel65,sub1,van
hetVerdraginhetmiddenkanwordengelaten
ofertenaanzienvandekwaliteiteenzekere
concurrentieblijftbestaan,zoalsdoordeindie­
nersvandeverzoekenwordtbeweerd;datdeze
uitsluitingvandeconcurrentie reedsvolgtuit
hetfeitdatdebetrokkenondernemingen onder
anderevoornemenszijn,binnende„Ruhrkohle­
Verkaufsgesellschaft mbH"gezamenlijkenvoor
allebetrokkenondernemingen hetvolgende
verbindendvasttestellen:—dedefinities,voorwaarden enregelsvoor
dehoeveelheden welkedeondernemingen zelf
mogenverkopen (gereserveerde hoeveelheden );
—decriteriavoordeberekeningvande
basishoeveelheden vaniedereonderneming ,aan
dehandwaarvandeorderswordenverdeeld
endegelijkmatigeverdelingvandebedrijvig­
heidtotstandwordtgebracht;
—voordeafzetdoorhetverkoopkantoor ,
—deprijzenalsmededeverkoop-en
leveringsvoorwaarden ,
—dehoeveelheden derleveringenten
aanzienwaarvanaanpassingplaats­
vindt,
—debegrenzingvandedoordeonder­
nemingenvoordeverkoopdoorhet
verkoopkantoor aantegevenhoeveel­
hedenmethetoogopeengelijkmatige
verdelingderbedrijvigheid .
Overwegende dathetprincipiëleverbodvan
artikel65,sub1,vanhetVerdragopdeover­
eenkomstenvantoepassingis;
6.Overwegende datvolgensdeinartikel65,
sub2,vanhetVerdraggenoemdeuitzonderin­
gen,tenaanzienvanovereenkomsten inzakeeen
gemeenschappelijke verkoopontheffingvande
verbodsbepaling kanwordenverleend,wanneer
zijaanalleingenoemdartikelopgesomdevoor­
waardenvoldoen;
Overwegende datdeindienersvanhetver­
zoekdaareentoelichtinghebbenbijgevoegd
waarinzijonderandereverklarendatdege­
meenschappelijke verkooponderdehuidige
omstandigheden economischnoodzakelijk is;
Overwegende datzijzichdaarbijberoepen
indeeersteplaatsopdecrisiswelkeinde
kolenmijnindustrie blijftvoortbestaan enwelke
hetgevolgisvandegewijzigdestructuurvan
deenergiemarkt ,alsmedeophetbestaanvan
machtigeconcurrenten waardoormoetworden
gevreesddatdekolenintoenemendematevan
demarktwordenverdrongen ;datterrechtvaar­
digingvandenoodzaakdeconcurrentie tussen
dekolenmijnondernemingen vanhetRuhrbek­
kenuittesluiten,aangevoerdwordtdatslechts
ééngemeenschappelijke verkoopvanalleonder­
nemingendezeinstaatzoustellen:
—detengevolgevandecrisisnoodzakelijke
aanpassingsmaatregelen tetreffen;

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1019/60
—demededinging vanderdenhethoofdte
bieden;
—eenonbeperkteenhoogstnadeligeonder­
lingemededinging teverhinderenwelkeeven­
eensvoordegeheleeconomieenopsociaalge­
biednadeligegevolgenzouhebben;
Overwegende tenslottedatdeindienersvan
hetverzoek,indedaarbijgevoegdetoelichting ,
verklarendathunovereenkomsten tendoelheb­
bendebijartikel2en3vanhetVerdragge­
steldedoeleindenteverwezenlijken enzodoende
eenrechtstreeksingrijpenindemarktdoorde
HogeAutoriteittevoorkomen ;datbovendiende
HogeAutoriteiteengehelereeksvanmogelijk­
hedenopenstaatomiederdenkbaarmachtsmis­
bruikdooreengemeenschappelijke verkoop­
organisatieteverhinderen ;
Overwegende datinhetonderhavigegevalhet
erweinigtoedoetofbijhetbeoordelenvander­
gelijkeconcurrentiebeperkende overeenkomsten
welkeaandevoorwaarden vanartikel65,sub2,
metnameaandesub2c)gesteldevoorwaarde
voldoen,metdergelijkeoverwegingen rekening
kanwordengehouden ;datgenoemdeoverwe­
gingeniniedergevalopzichzelfhetverlenen
vanontheffingvandeverbodsbepaling tenaan­
zienvaneenconcurrentiebeperkende overeen­
komstwelkenietofslechtstendeleaandein
artikel65,sub2,gesteldevoorwaarden voldoet,
nietkunnenrechtvaardigen ;datmeerinhetbij­
zonderhetbestaanvaneenstructurelecrisis,
luidensdebewoordingen vanhetgeldendeVer­
drag,erniettoekanleidendatvandeinartikel
65,sub2c),gesteldevoorwaardewordtafgewe­
ken.
Indebepalingenvanartikel2en3worden
detakenvandeorganenderGemeenschap om­
schrevenwelkedezeinhetkadervandehunbij
hetVerdragtoegekendebevoegdheden eninhet
gemeenschappelijk belangdienentevervullen ,
zod^tuitdezebepalingengeenenkeleuitbrei­
dingvandebevoegdheden welkedeHogeAutori­
teitkrachtensartikel65,sub2,vanhetVer­
dragtenaanzienvanhetverlenenvanonthef­
fingderverbodsbepaling tenaanzienvancon­
currentiebeperkendeovereenkomsten zijntoe­
gekend,kanwordenafgeleid;
Overwegende datomdezeredenendeHoge
Autoriteithetonderzoekvandevoorgelegde
overeenkomsten uitsluitenddienttebeperken
totdevraagofdezeovereenkomsten aandein
artikel65,sub2,vanhetVerdraggenoemde
voorwaarden voldoen,waarbijdeHogeAutori­
teitdientrekeningtehoudenmetdealgemene
doelstellingen vanhetVerdrag;Overwegende datmetdeonderhavige be­
schikkingdeHogeAutoriteitnoggeenbeslissing
neemttenaanzienvandevraag:
—ofdegewijzigdepositievandekolenop
deenergiemarkt eenaanpassingvandehaar
krachtensdebepalingenvanhetVerdragtoege­
kendebevoegdheden vereist;
—ofanderegemeenschappelijke voorzienin­
genvandekolenmijnondernemingen vanhet
Ruhrbekken dangemeenschappelijke verkoop
vandezeondernemingen geschiktblijkentezijn
omdecrisistenaanzienvandeafzetmogelijk­
hedenteboventekomeneninovereenstemming
zijnmetdedoelstellingen enbepalingenvanhet
Verdrag,danweloftenaanziendaarvankrach­
tenshetVerdragontheffingvandeverbods­
bepalingkanwordenverleend ;
7.Overwegende datdevoorgelegdeovereen­
komsteneeningewikkeld contractvormendat
voordeverkoopvankolenencokesopdege­
meenschappelijke markt—inplaatsvande
vroegereovereenkomsten derkolenmijnonder­
nemingenvanhetRuhrbekkentenaanzienvan
devormingvandrieverkoopkantoren —deop­
richtingvanéénenkeleverkooporganisatie voor­
ziet;
Overwegende datervankanwordenuit­
gegaan,datmethetoogopdetoestandvande
kolenmijnondernemingen vanhetRuhrbekken
eengemeenschappelijke verkoopdoorverschil­
lendekolenmijnondernemingen —vergeleken
meteenonafhankelijke verkoopdoordeonder­
scheidenekolenmijnondernemingen —toteen
aanzienlijkeverbeteringvandeverdelingvan
haarproduktenbijdraagt ;
Overwegende datbovendien ,krachtensar­
tikel65,sub2b),dienttewordenonderzochtof
deovereenkomst onmisbaarisvoorhetbereiken
vandezedoeleinden ennietvaneenmeerbe­
perkendeaardisdanvoorhetdoelvandeover­
eenkomstnoodzakelijk is;dathierbijdientte
wordennagegaan,ofdeaardvandeovereen­
komsten,deomvangvandetoegepastemidde­
lenendewijzewaaropzijwordentenuitvoer
gelegd,methetoogopdedaarmedegepaard
gaandebeperkingvandeconcurrentie ,onont­
beerlijkzijnomgenoemdeverbeteringvande
verkooptebereikendanwelofandereovereen­
komstenofeenandereorganisatievandever­
koopvandekolenderkolenmijnondernemingen
vanhetRuhrbekken ,diemindersterkebeper­
kingenvandemededinging metzichzouden
brengen,nietdezelfdeuitwerkingen opdever­
koopkunnenhebben;
Overwegende datdeargumentenwelkedoor
deindienersvanhetverzoekalsbewijsvoorde

1020/60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60
noodzaakdervoorgestelde verkooporganisatie
naarvorenzijngebracht,alsvolgtkunnenwor­
densamengevat :
—deuiteenlopende natuurlijkegesteldheid
vandekolenlagenenvandeexploitatieder
ondernemingen maakteendergelijkeverkoop­
organisatieonontbeerlijk ,teneindedeonder­
nemingeninstaattestellenaandeschomme­
lingenindevraagopdemarkthethoofdte
bieden;
—hetgroteaantalcategorieënengrootten
derinhetRuhrbekkengewonnenkolenmaakt
eendergelijkeverkooporganisatie absoluut
noodzakelijk ,opdatdealnaargelangdebehoefte
vandeverbruikersbenodigdekolenteroriënte­
ringvandeleverantiesterbeschikkingstaan;
tevensdientdeverkoopvanmindergevraagde
soortentekunnenwordenvergemakkelijkt
wanneerbepaaldekwaliteitendoordeverbrui­
kersomtechnischeredenennietwordenge­
vraagd;
—deaanhoudende afzetmoeilijkheden voor
kolentengevolgevandestructurelewijziging
vandeenergiemarkt enhetbestaanvanpro­
duktenwelkeeenzeermachtigepositieten
aanzienvandemededinging innemen,wettigen
devreesdatdekolenlangzamerhand vande
marktwordenverdrongen ;teneindedittever­
mijden,inhetnoodzakelijkeenbijzonderschade­
lijkemededinging tussendeverkoopkantoren
vanRuhrkolentevoorkomendoordevoorge­
steldeverkooporganisatie inhetleventeroepen;
—eendergelijkeverkooporganisatie verlaagt
deverkoopkosten ;
—zijisabsoluutnoodzakelijk ,teneindede
bedrijvigheid gelijkmatigtekunnenverdelen;
Overwegende datbijdebeoordelingvande
feitenwaaropdezeargumentenbetrekkingheb­
ben,nietkanwordenvastgestelddathetvoor
deoplossingvandegenoemdevraagstukken
absoluutnoodzakelijk isoverdebelangrijke
middelentebeschikken ,welkedevoorgestelde
verkooporganisatie noodzakelijk maaktendat
hettechnischnietmogelijkisdezeproblemen
doorandereovereenkomsten ofandereorgani­
satievormenvoordeverkoopvanRuhrkolenop
telossen;
Overwegende datdeHogeAutoriteitniet
verplichtis,ineenbeschikkingovereenverzoek
omontheffingvandeverbodsbepaling concreet
aantegevenwelkeoplossingen ,naarhaar
mening,vooreenaanzienlijkeverbeteringvan
deafzetmogelijkzijneninovereenstemming
zijnmethetVerdrag;datzijermedevolstaankanvasttestellendathet,rekeninghoudend
metdekarakteristieke kenmerken deronder­
nemingen,deomstandigheden waaronderde
winningplaatsvindtendeuiteenlopende ver­
koopvoorwaarden voordeonderscheidene cate­
gorieënensoortenkolen,technischmogelijkis
andereregelingenvoordeorganisatievande
verkoopvanRuhrkolenintevoeren,alsmede
bepaaldeproblemenwelkebijvoorbeeld opso­
ciaalgebiedzoudenkunnenrijzenmetbehulp
vangeschiktefinanciëlevoorzieningen optelos­
senzondertoteendergelijkecentralisatie van
deverkoopovertegaan;
Overwegende datdeHogeAutoriteitder­
halvenietkanvaststellen ,datdevoorgelegde
overeenkomst aandeinartikel65,sub2b),
genoemdevoorwaarden voorhetverlenenvan
ontheffingvandeverbodsbepaling voldoet;
8.Overwegende datdevoorgelegdeovereen­
komstenineengemeenschappelijke verkoop
voorziendoorvrijwelallekolenmijnondernemin ­
gendieovereenbelangrijkgedeeltevande
kolenproduktie endecokesproduktie zowelvan
deBondsrepubliek alsvandegemeenschappe­
lijkemarktbeschikken ;daterdientteworden
nagegaanofdedaaruitvoortvloeiende positie
6pdegemeenschappelijke marktonderdege­
gevenomstandigheden eenontheffingvande
verbodsbepaling tenaanzienvandegemeen­
schappelijkeverkoopvolgensartikel65,sub2c),
toelaat;datbijdezebepalingzelfseengrens
wordtvastgesteldvoordieconcurrentiebeper ­
kendeovereenkomsten waarvandevooreen
ontheffingvandeverbodsbepaling vereisteposi­
tievegevolgenzijnbewezen;
Overwegende datkrachtensheteerstedeel
vandezebepalingdeovereenkomst debelang­
hebbendeondernemingen nietdemachtmag
kunnengevenomvooreenbelangrijkgedeelte
vandebetrokkenproduktenopdegemeen­
schappelijkemarkt
—deprijzenvasttestellen,
—deproduktieofdeafzettebeheersenof
tebeperken ;
9.Overwegende datonderde„betrokkenpro­
dukten"indezinvandezebepalingdiepro­
duktendienentewordenverstaan,welkeop
grondvandeovereenkomsten dienenteworden
afgezet;datdaarentegen anderebijhetVer­
dragbedoeldeproduktenofproduktenwelke
nietonderdebevoegdheidvandeHogeAutori­
teitvalleninditverbandnietinaanmerking
dienentewordengenomen;

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1021/60
kalenderjaar 1959opdegemeenschappelijke
marktisafgezet,voordeindienersvanhetver­
zoekbijvergelijking metdedoorhenin
hetzelfdetijdvakopdegemeenschappelijke
marktafgezettehoeveelheidsteenkolen ,steen­
koolbriketten ensteenkoolcokes hetvolgende
aandeeloplevert:Overwegende datdedeelnemende onderne­
mingenvoornemenszijnopgrondvandeover­
eenkomststeenkolen ,steenkoolbriketten en
steenkoolcokes gemeenschappelijk opdegemeen­
schappelijkemarktaftezetten;datdetotale
hoeveelheid vanbovengenoemde produkten
welke—onverschillig deherkomstenmetinbe­
gripvandeinvoeruitderdelanden—inhet
Gemeenschap­
pelijkemarkt
(in1000t)Indieners
vanhetverzoek
(in1000t)Aandeel
vandeindieners
vanhetverzoek
(in·/.)
Steenkolen 137184P)47107P)34,3
waarvan :
afzetvandeverkoopkantoren voorRuhrkolen
regionaleafzet
anderegereserveerde hoeveelheden30727
2431
1394922,4
1,8
10,1
inhetkadervandesteenkolen :
vetkolen,gaskolenengasvlamkolen 93238p)40737P) 43.7
waarvan :
afzetvandeverkoopkantoren voorRuhrkolen
regionaleafzet
anderegereserveerde hoeveelheden25412
1911
1341427.3
2,0
14.4
Steenkoolbriketten 12412i1)3245P) 26,1
waarvan :
afzetvandeverkoopkantoren voorRuhrkolen
regionaleafzet
anderegereserveerde hoeveelheden2795
419
3122,5
3,4
0,2
Steenkoolcokes 66542C1)24477P) 36,8
waarvan :
afzetvandeverkoopkantoren voorRuhrkolen
regionaleafzet
anderegereserveerde hoeveelheden8416
1889
1417212,7
2,8
21,3
inhetkadervandecokes:
hoogovencokes engieterijcokes 41279P)15389p) 37,3
waarvan :
afzetvandeverkoopkantoren voorRuhrkolen
regionaleafzet
anderegereserveerde hoeveelheden2983
63
123437,2
0,2
29,9
(i)Bovenvermelde gegevensbetreffende deafzetopdegemeenschappelijke marktwerdenalsvolgtberekend :
I—Indienersvanhetverzoek
Dedoordeverkoopkantoren bewerkstelligde afzet,verhoogdmetdealsgereserveerde leveringenopdegemeenschap­pelijkemarktafgezettehoeveelheden .Degeleverdehóeveelheden inhetkadervan:
1.heteigenverbruikdoordemijn
2.deaaneigenpersoneelengratisverstrektehoeveelheden
3.aandeeigencokesfabrieken geleverdehoeveelheden
4.aandeeigenbriketfabrieken geleverdehoeveelheden
5.vrijeverkopen
6.buitendegemeenschappelijke marktafgezettehoeveelheden
alsmededenettohoeveelheden welkedoordeindienersvanhetverzoekgedurendehetbetrokkentijdvakwerdenopge­
slagen,zijnnietindecijfersopgenomen .
II—Gemeenschappelijke markt
Dedoorallekolenmijnondernemingen ensteenkoolbnketfabrieken opdegemeenschappelijke marktafgezettehoeveel­
heden,verhoogdmetdeafzetvanuitderdelandeningevoerdehoeveelheden .OpdezelfdewijzealssubIomschreven ,zijn
deinhetkadervanheteigenverbruikdoordemijnenaaneigenpersoneelgeleverdehoeveelheden ,deaandeeigencokesfabrieken enbriketfabrieken geleverdehoeveelheden ,denaarderdelandenuitgevoerdehoeveelheden endehoeveel­hedenwaarmededevoorradenbijdeondernemingen zijntoegenomen ,nietindecijfersopgenomen .
Bijcokesgaatheteveneensomdewerkelijkeafzetvanallecokesfabrieken vandegemeenschappelijke marktaanver­bruikersvandegemeenschappelijke markt,verhoogdmetdeafzetvanuitderdelandeningevoerdehoeveelheden .Het
eigenverbruikdoordecokesfabrieken ,deaaneigenpersoneelgeleverdehoeveelheden ,uitvoernaarderdelandenende
hoeveelheden waarmededevoorradenzijntoegenomen ,werdennietinaanmerking genomen.
Voortswerddevoordeverkoopterbeschikkingstaandegascokesuitgasfabrieken derGemeenschap bijgeteld,dochdecijfersbetreffendedein-enuitvoervangascokeszijnnietbekend.Deverhoudingen zoudenechterslechtsingeringemate
wordenbeïnvloedindienmetdezehoeveelheden zouwordenrekeninggehouden .

1022/60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60
Overwegende datdeHogeAutoriteitvast­
steltdathetaandeelvandeindienersvanhet
verzoekindetotaleafzetopdegemeenschappe­
lijkemarkt:
—voorsteenkolen
waarvan
voorvetkolen,gaskolen
engasvlamkolen
—voorsteenkoolbrikettenvan34,3%
van43,7°/o
van26,1%
van36,8%
van37,3°/o—voorsteenkoolcokes
waarvan
voorhoogovencokes
engieterijcokesdenafgezetgeenenkelevermindering der
hoeveelheden waaropdeprijsbepaling betrek­
kingheefttotgevolgheeft,aangezienhetge­
meenschappelijke verkoopkantoor dezehoeveel­
hedenalsmedededaarbijtoegekendekortingen
eveneensvaststelteneruitdienhoofdeeven­
eenssprakeisvaneenmachttothetbepalen
vandeprijzen;
Overwegende dattenaanzienvandevraag
ofhetafzonderlijkvaststellenvandeprijzen
voordecategorieënkolenendecokestotgevolg
kanhebbendathet„belangrijkgedeelte"niet
meervolgensdetotaleafzet,dochvolgensde
afzetvandeonderscheidene categorieënkolen
envandecokesdienttewordenbepaald,er
rekeningdienttewordengehoudenmethetfeit
datweliswaarafzonderlijkwordtgestemd,maar
datdestatutendegemeenschappelijke beraad­
slagingoverdeprijzennietuitsluiten ;datmen
slechtsdankanverwachtendatdeprijzen
werkelijkzelfstandigwordenvastgesteldvoor
devijfcategorieënkolenendecokes,wanneer
—dezecategorieënsteedseenafzonderlijke
markthaddenenopgenerleiwijzeonderling
verwisselbaar waren;
—degevolgenvanhetfeitdatdeovergrote
meerderheid derkolenmijnondernemingen ver­
scheidenecategorieënkolenproduceren ,zouden
kunnenwordenuitgeschakeld endevaststelling
vandeprijzenvanverschillende kolensoorten
generleiinvloedopdesoortenvaneenandere
categoriezouuitoefenen ;
Overwegende dat,aangezienaandezelouter
theoretische voorwaarden nietisvoldaanende
overeenkomst hetgemeenschappelijk verkopen
vanalledoordebetrokkenen geproduceerde
categorieënbrandstoffen tendoelheeft,er
voordevraag,ofdezeprodukteneen„belangrijk
gedeelte"vandezeproduktenopdegemeen­
schappelijkemarktvertegenwoordigen ,slechts
detotalehoeveelheidvandeprodukteninaan­
merkingkanwordengenomen ;datoverigenshet
zwaartepunt vandeproduktieendeafzetvan
deondernemingen vanhetRuhrbekken bijde
vetkolenendecokesligt;dathetaandeelvan
devetkolenindeproduktiederdeelnemende
ondernemingen in1959ongeveer68°/ovanhun
totaleproduktiebedroeg;datinverhoudingtot
detotaleafzetopdegemeenschappelijke markt
hetaandeelderdeelnemende ondernemingen in
hetzelfdejaartenaanzienvanvetkolenonge­
veer56,7%entenaanzienvancokesongeveer
36,8%bedroeg;
Overwegende tenslottedat,omdemachttot
hetvaststellenvandeprijzentebeoordelen ,heteenbelangrijkgedeeltevandebetrokkenpro­
duktenopdegemeenschappelijke marktvormt;
10.Overwegende datdevaststellingvande
prijzendoorhetverkoopkantoor indeeerste
plaatshetopstellenvandeprijsschalenenver­
koopvoorwaarden inhoudtwelkedebetrokken
ondernemingen gezamenlijk enuniformvast­
stellenvoordeproduktenwelkedoorde„Ruhr­
kohle-Verkaufsgesellschaft mbH"wordenaf­
gezet;
Overwegende dathetvaststellenderprijzen
zichvoortsuitstrekttotderegionaleafzetwelke
deonderscheidene ondernemingen zelfstandig
bewerkstelligen ;datdeprijsschalen eveneens
geldenvoorderegionaleafzet,hetgeeninover­
eenstemming metdebepalingenvanhetVer­
dragin§21derdealineavandeaktevanop­
richtingvandeverkoopkantoren uitdrukkelijk
isvoorgeschreven ;
Overwegende tenslottedatdeprijsvaststel­
lingzichuitstrekttotdeleveringenaandein
hetverkoopkantoor deelnemende onderne­
mingen,voorzoverdezeleveringentussenver­
schillenderechtspersonen plaatsvinden ;datdeze
leveringendienenplaatstevinden,overeen­
komstigdebepalingenvanhetVerdragoverhet
verbodvandiscriminerende praktijken ,even­
eensvolgensdeindeprijsschalen genoemde
voorwaarden ;datbovendiendientinaanmerking
tewordengenomendatdenietdoordebe­
trokkenondernemingen afgenomenhoeveel­
hedenslechtsinhetkadervandegemeen­
schappelijkeverkoopofalsregionaleafzetmo­
genwordenverkocht ;daterderhalvezodoende
inelkgevalsprakezouzijnvaneenpotentiële
machttothetvaststellenvandeprijzenwelke
krachtensartikel65,sub2c),voldoendeis;
Overwegende dathetfeitdaterhoeveel­
hedenniettegendeindeprijsschalenvermelde
prijzen,dochdoormiddelvanaanpassingwor­

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1023/60
vangeenbelangisdatvolgensdevoorgelegde
overeenkomsten eenminderheidtotprijsver­
lagingenkanbesluiten;dathetvandeinterne
wilsvormingenvandeindeovereenkomst voor­
zieneregelingafhangtopwelkewijzeendoor
wiedeprijzenwordenvastgesteld ;datdevoor­
zieneverzachtingongetwijfeld toteengrotere
flexibiliteitbijdeprijsvorming kanleiden,in­
dieninderdaadmeningsverschillen overde
hoogtederprijzentusseneenminderheideneen
meerderheid zoudenontstaan;datechterdoor­
slaggevendishetfeitdatallebetrokkenonder­
nemingengehoudenzijndeprijzenteberekenen
dieopdeovereengekomen wijzezijnvastgesteld ;
Overwegende dathetvaststellenvande
prijzendoorhetgemeenschappelijke verkoop­
kantoorderhalvebetrekkingheeftopdetotale
hoeveelheidproduktenvandebetrokkenkolen­
mijnondernemingen welkeopdegemeenschappe­
lijkemarktwordenafgezetenzodoendeopeen
belangrijkgedeeltevandezeproduktenopde
gemeenschappelijke markt;
11.Overwegende datdeindienersvanhet
verzoekontkennendatzijdemachtbezitten,de
prijzenvanhunproduktentebepalenendat
zijterrechtvaardiging vanhunstandpuntaan­
voerendatdemachtomdeprijzenvasttestel­
lenindezinvanartikel65,sub2c),vanhet
Verdragslechtsdanmogelijkis,wanneerde
prijzenzelfstandigeninhoofdzaakonafhankelijk
vandetoestandopdemarktkunnenworden
gevormd;datalsbewijsvoorhunverklaring
datzijiniedergevalonderdehuidigeomstan­
dighedennietdemachttothetvaststellenvan
deprijzeningenoemdezinbezitten,zijaan­
voerendatdepositievandekolenopdemarkt
isgewijzigd ;datzijmeerinhetbijzonderver­
klarendatdeprijzenvoorkolendoordever­
kopersvanstookolieenkolenuitderdelanden
beslissendwordenbeïnvloed ;
Overwegende datdeHogeAutoriteitniet
ontkentdatoffertesuitderdelandenenoffertes
vananderevormenvanenergietenaanzienvan
bepaaldecategorieënkolenvaninvloedzijnop
demededinging ;datzijderhalvedezeinvloed
heeftonderzocht ,waarbijinhetmiddenkan
wordengelatenofditonderzoekinhetkader
vanartikel65,sub2c),vanhetVerdragnood­
zakelijkis,danwelofdehierbovensub9en10
geformuleerde vaststellingen daarentegen niet
voldoendezijn;datbijhetonderzoekvandein­
vloedwelkeandereconcurrenten opdemacht
omdeprijzenvasttestellenkunnenuitoefenen ,
dientinaanmerkingtewordengenomendatde
gemeenschappelijke marktopdenormalewer­
kingvandemededinging berustendathetVerdragslechtsonderbijzondereomstandig­
hedenbeschermende maatregelen doormiddel
vanactiesvandeGemeenschap en-vandedeel­
nemendestatenvoorziet;datzolangderhalve
eenverkooporganisatie demachtbehoudt,voor
eenbelangrijkgedeeltevanhaarafzethaar
prijspeilzelfstandigtekiezenenoverigenszelf­
standigtebepaleninwelkegebieden,metwelke
hoeveelheden entegenwelkeprijzenzijdeme­
dedingingvanandereondernemingen envan
andereproduktenhethoofdwilbieden,zijde
machtbehoudtomdeprijzenvoorhaarproduk­
tenindezinvanartikel65,sub2c),vastte
stellen;
Overwegende dathoegroterdegemeenschap­
pelijkeverkoopis,hoemeerhetbovenstaande
vantoepassingis,aangeziendoordegrotereom­
vangvandetotaleopbrengsthetvoerenvan
eenprijsaanpassingsbeleid wordtvergemakke­
lijkt,waarbijtevenshetalgemeneprijspeilvan
dedoorbedoeldverkoopkantoor verkochtepro­
duktenkanwordengehandhaafd ;
12.Overwegende dat,opgrondvandesub11
vermeldeoverwegingen ,deHogeAutoriteitals
resultaatvanhaaronderzoekhetvolgendeheeft
vastgesteld :
a)dat,zoalsdeindienersvanhetverzoekin
debijhunverzoekgevoegdetoelichtingzelfaan­
geven,bijdebeoordelingvanhunpositieopde
marktindeeersteplaatsdemarktvande
Bondsrepubliek Duitslandinaanmerkingdient
tewordengenomen,diehetvoornaamste af­
zetgebiedvoorRuhrkolenvormt;datin1959de
verkopenvansteenkoolencokesvandeindie­
nersvanhetverzoekopdemarktvandeBonds­
republiekDuitslandonderscheidenlijk meerdan
80%vanhuntotaleverkopenvandezeproduk­
tenopdegemeenschappelijke marktvormden ;
datinditgebied,dathunvoornaamsteafzet­
gebiedvormt,debetrokkenondernemingen een
overwegende positieinnemen;datvoor1959het
steenkoolverbruik vandeBondsrepubliek Duits­
land120,9miljoentonsteenkoolequivalent be­
draagt;datdaartegenover deafzetvandein­
dienersvanhetverzoekbinnendeBondsrepu­
bliekDuitsland ,metinbegripvandeeigenbe­
hoefte,in195988,4miljoentonsteenkoolequi­
valentof73,1°/ovanhetgenoemdebinnen­
landseverbruikbeloopt;dattenslotteopde
marktvandeBondsrepubliek Duitsland—in
vergelijkingmethetgehelegebiedvandeGe­
meenschap—eenbelangrijkgedeeltevansteen­
kolenensteenkoolcokes wordtafgezet,namelijk
ongeveer53%vandetotaleafzetvansteen­
kolen(metinbegripvanbriketten)en48,5%
vansteenkoolcokes ;

1024/60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60
datonderdezeomstandigheden indeeerste
plaatservandienttewordenuitgegaandatde
deelnemende ondernemingen ,dooreenover­
eenkomsttenaanzienvaneengemeenschappe­
lijkeverkoopeneengemeenschappelijke vast­
stellingderprijzen,demachtverkrijgendeprij­
zenvanhunproduktenopdegemeenschappe­
lijkemarktzelfstandigvasttestellen;
b)datdezemachtdoordemededinging van
andereondernemingen derGemeenschap niet
wordtuitgesloten ;dathetnietblijktdatdeon­
dernemingen vanhetRuhrbekkentotnutoebij
debepalingvanhunprijspeildeprijsfluctuaties
vanandereondernemingen hebbengevolgd;dat
daarentegenveeleerkanwordenvastgestelddat
deprijzenvoorRuhrkoleneenmeerofminder
sterkeinvloedopdeprijsvorming vandenabu­
rigebekkensderGemeenschap uitoefenen ;dat
overigenseeneventuelemededinging vanan­
dereondernemingen vandeGemeenschap ophet
prijsbeleidvandeondernemingen vanhetRuhr­
bekkengeeninvloedheeft,zoalsblijktuithet
feitdatdeondernemingen vanhetRuhrbekken
vandebijBeschikking No.3-58van18maart
1958gebodenmogelijkheid totaanpassing ,vol­
gensdeovereenkomstig genoemdebeschikking
gedaneopgaven,slechtsinzeergeringemate
gebruikhebbengemaakt;
c)datdemachtomdeprijzenvasttestellen
welkedeovereenkomst dedeelnemende onder­
nemingenkangeven,evenminverdwijnt—al­
thansonderdevoordebeoordelingvanhetver­
zoekinaanmerkingkomendeomstandigheden
—tengevolgevandemededinging vankolen
uitderdelanden;datin1959devolgendehoe­
veelhedenwerdeningevoerdinhetvoornaamste
afzetgebiedvandedeelnemende ondernemingen ,
demarktvandeBondsrepubliek Duitsland :
inmiljoentonkostenrekeningtehouden,tegendergelijke
gevarenhandelspolitieke maatregelendienente
wordengenomen;
dattenslottedevoorgelegdeovereenkomst
tenaanzienvaneengemeenschappelijke verkoop
dedeelnemende ondernemingen eenzoverre­
gaandemachtverleentomdemededinging door
middelvanprijsaanpassing teregelen,datde
mededinging vanproducentenvanderdelanden
demachtomdeprijzeninhunvoornaamste af­
zetgebiedvasttestellennietuitsluit;datbo­
vendiendezemededingingbeperktis,zolangde
regeringvandeBondsrepubliek Duitslandeen
invoerrechtopdekolenuitderdelandenlegt;
datdeondernemingen vanhetRuhrbekken
echtereveneensvoordeinvoeringvanhetin­
voerrechtopdekolen,deinhunprijsschalen
vermeldeprijzennietaandeprijzenvoorver­
gelijkbareingevoerdekolenhebbenaangepast ,
zodatdemachtomdeprijzenvanhunproduk­
tenvasttestellen,isblijvenbestaan;
d)datdekoleneensterkeenvoortdurend
toenemendemededinging vandestookolieonder­
vinden;datdezemededinging echterdekolen­
categorieënen-klassenopverschillende wijzen
treft;
datvandedoordemededinging vandestook­
oliegetroffenkolencategorieën decokeskolen
hetminstgetroffenworden;datdezeterver­
vaardigingvancokesindecokesfabrieken van
demijnen,decokesfabrieken vandeijzer-en
staalindustrie ,deoverigecokesfabrieken enin
gasfabrieken wordengebruikt;dathiervoorin
deeersteplaatsdevetkóleninaanmerking
komen,waarvandeproduktiein1959ruim
68°/ovandeproduktiederindienersvanhet
verzoekuitmaakte ;datdeindienersvanhetver­
zoekoverbijna70°/ovandeproduktiederGe­
meenschapvandezecategoriekolenbeschikken ;
datdandegaskolenvolgen,waarvanhetaan­
deelindetotaleproduktiederindienersvanhet
verzoekinhetzelfdejaarruim20°/oeninde
totaleproduktievandeGemeenschap ruim38%>
bedroeg;
datvandevet-engaskolenechtereenge­
deeltenietvoorverkooksingwordtgebruikt;
datditgedeelteinsterkematewordtbeïnvloed
doordebehoefteaancokesvandeijzer-en
staalindustrie ,welkeingrotematedebedrij­
vigheiddercokesfabrieken bepaalt;datinhet
jaar1959,toendecokesproduktie inhetRuhr­
bekkenongeveer20°/olagerwasdaninhet
jaar1957,vaneenproduktievanvetkolenvan
deindienersvanhetverzoekwelkenaaftrek
vanheteigenverbruikdermijnen,endeaan
eigenpersoneelverstrektehoeveelheden 68,61uitGroot-Brittannië 0,215
uitV.S. 4,617
uitPolen 0,828
uitTsjechoslowakije 0,019
uitdeoverigelanden 0,276
datdetotalehoeveelheidvanrond5,960mil­
joenton6,3%vandehoeveelheden steenkool
vormtwelkedeindienersvanhetverzoekvan
hunproduktienaaftrekvanheteigenverbruik
dermijnen,vandeaaneigenpersoneelengratis
verstrektehoeveelheden alsmedevanhunafzet
buitendegemeenschappelijke marktoverblijven ;
datvoorzoverdeproducenten vanderde
landen,zoalsdeindienersvanhetverzoek
beweren,eensystematisch prijsbeleidvoeren,
zondermetdetoestandopdemarktende

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1025/60
miljoentonbedroeg,ruim50,2miljoentonvoor
verkooksingwerdgeleverd,respectievelijk af­
gezet;
datbijdegaskolendecijfers18,5miljoen
tonen8,1miljoentonbelopen;
datookbepaaldesoortenantraciet,welke
bijnauitluitendindehuisbrandsector enhet
kleinbedrijf wordenafgezet,ophettijdstip
waarophetverzoekwordtbeoordeeldenmet
grotewaarschijnlijkheid eveneensgedurende
hetgeheletijdvakwaarvooromontheffingvan
deverbodsbepaling tenbehoevevaneenkartel
werdverzocht,betrekkelijkongevoeligzijnvoor
deconcurrentievandestookolie,aangeziener
eengrotevraagnaardezesoortenantracietuit
hoofdevandekwaliteitblijftbestaan,waaraan
uitdeproduktiederGemeenschap nimmerten
vollekonwordenvoldaan;
dathoogovencokes engieterijcokeseveneens
zogoedalsongevoeligzijnvoordezemededin­
ging;datmeerdandehelftvandecokespro­
duktievandeindienersvanhetverzoekuitdeze
cokessoorten bestaat;
datvandekolenwelkevoorverbrandings­
doeleindenwordengeleverdenzodoendede
mededinging vandestookolieondervinden ,een
gedeeltebestemdisvoorgroepenverbruikers ,
bijwiedekoleninverhoudingtotdestookolie
eenbetrekkelijksterkepositieinnemen,zoals
bijvoorbeeldelektriciteitscentrales ;
datinderdaaddeindienersvanhetverzoek
deindeprijsschalenvermeldeprijzenvoordie
categorieënensoortenkolendiemetstookolie
moetenconcurreren ,inietssterkeremateheb­
bengewijzigddanbijanderecategorieën ,doch
datzijbijhunprijsverlaging destookoliein
geengevalzoverhebbengevolgddatdeprijs
vandebetrokkenkolenalsdoordestookoliebe­
paaldkanwordenbeschouwd ;datweliswaareen
zekereinvloedvandestookolieprijzen derhalve
kanwordenvastgesteld ,welkehoofdzakelijk in
eenwijzigingvandebestaandeverhoudingen
tussendeprijzenvandeverschillende catego­
rieënensoortenkolentotuitdrukking komt,
dochdatdedeelnemende ondernemingen niet­
temindemachtblijvenbehoudenomzelfstandig
deprijzenvasttestellen;datdezemachtin
sterkerematebestaatzolanginhetvoornaamste
afzetgebiedvandedeelnemende ondernemingen
eenbelastingopstookoliewordtgeheven;
dattenslotte,volgensdeverklaringen van
deindienersvanhetverzoekzelf,deovereen­
komstovereengemeenschappelijke verkoopten
doelheeftteverhinderendatdeprijzenbeneden
eengezamenlijkvasttestellenpeildalen,het­geeneropneerkomtdatdeprijzenwordenbe­
paald;
e)Overwegende datsamenvattend derhalve
dienttewordenvastgestelddat,zelfswanneer
metdedoordeindienersvanhetverzoeknaar
vorengebrachteoverwegingen wordtrekening
gehouden,devoorgelegdeovereenkomst onder
dehuidigeenonderdevoordeduurvandege­
vraagdeontheffingteverwachtenomstandig­
hedendedeelnemende ondernemingen demacht
kangeven,deprijzenvooreenbelangrijkge­
deeltevandesteenkolenensteenkoolcokes op
degemeenschappelijke markttebepalen;
Overwegende datbijdezealgemenebeoorde­
lingdebeslissendefactorvormthetfeitdateen
gemeenschappelijk verkoopkantoor ,waarinvrij­
welallekolenmijnondernemingen vanhetRuhr­
bekkendeelnemen
—wegenshetgroteaantaldaarinverenigde
ondernemingen endegroteomzettenvandeze
ondernemingen detengevolgevandeprijs­
aanpassingen enandereconcurrentiemaatrege ­
lenverminderde opbrengstenkancompenseren ;
—derhalveinstaatisdemededinging van
kolenuitderdelandenendemededinging van
stookoliedoorprijsaanpassingen ofanderesyste­
matischeconcurrentiemaatregelen hethoofdte
bieden,waarbijhettelkensvoordeleveringdie
mijnkankiezenwaarvandetoestandtenaan­
zienvandesoortenendevrachtenhetgunstigst
is;
—dientengevolge instaatis,zijnprijsschalen
enverkoopvoorwaarden welkevoorhetaller­
grootstegedeeltevanzijnafzetgelden,zelfstan­
digvasttestellen;
13.Overwegende dat,luidensdebewoordin­
genvandevoorgelegde overeenkomsten ,de
deelnemende ondernemingen hetalleenrechtom
hunprodukten—metuitzondering vande
gereserveerde hoeveelheden —aftezettenaan
hetgemeenschappelijke verkoopkantoor over­
dragen;datdedefinities,regelsenvoorwaarden
voordegereserveerde hoeveelheden doorhet
verkoopkantoor wordenvastgesteld ;datiedere
andereleveringvanproduktenaanderdenver­
bodenis;datdeinhetkadervaneengroep
bevoorradeondernemingen deverplichtingdient
tewordenopgelegdzichvaniedereverkoopder
ontvangenbrandstoffen teonthouden ;datde
inhetkadervanderegionaleafzetbevoorrade
orïdernemingen eveneensverplichtzijndeont­
vangenbrandstoffen slechtsinhetkadervan
devoorderegionaleafzetgeldendebepalingen
teverkopenenhunafnemersovereenkomstige
verplichtingen opteleggen;datderhalvehet

1026/60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 23.7.60
komstgeendirectebevoegdheden vanhetge­
meenschappelijke verkoopkantoor opditgebied
voorziet;
15.Overwegende datsamenvattend deHoge
Autoriteitvaststeltdatdevoorgelegdeovereen­
komstendedeelnemende ondernemingen de
machtkunnengeven,vooreenbelangrijkge­
deeltevandesteenkolenensteenkoolcokes op
degemeenschappelijke marktdeprijzentebe­
palenendeafzettebeheersen ;
Overwegende datdeovereenkomsten der­
halveonverenigbaar zijnmetartikel65,sub2c),
vanhetVerdrag,zodattenaanziendaarvan
geenontheffingvandeverbodsbepaling kan
wordenverleend ;
BESLUIT :
Artikel1
Deontheffingvandeverbodsbepaling ten
aanzienvandeovereenkomsten vandevolgende
ondernemingen :geheelvanwinningenproduktiederdeelne­
mendeondernemingen slechtsvolgensvoor­
schriftenenvoordoeleindenmagwordenge­
bruiktwelkedoorhetgemeenschappelijke ver­
koopkantoor wordenvastgesteld ;datzodoende
deafzetvandegeheleproduktiederdeelne­
mendeondernemingen aandecontrolevanhet
uniformeverkoopkantoor isonderworpen ;datdit
eveneensgeldtvoorhoeveelheden welkevoorde
uitvoernaarderdelandenzijnbestemd,aange­
ziendezehoeveelheden doordeRuhrkohle­
Verkaufsgesellschaft aandeRuhrkohle-Export ­
Gesellschaftterbeschikkingdienenteworden
gesteld;daterstrafbepalingen zijnvoorzienom
hetnakomenvanallegenoemdeverplichtingen
tewaarborgen ;
Overwegende datkrachtensdezeovereen­
komstenhetverkoopkantoor voordehemten
verkoopovergedragen hoeveelheden demacht
verkrijgtdemaatregelen voorgeleidemede­
dingingwelkereedsbijdebesprekingvanhet
vaststellenderprijzenwerdenuiteengezet ,door
eenovereenkomstige leidingvandeafzettever­
sterken;
Overwegende dathetverkoopkantoor ,ter­
wijlhetdergelijkevooralledeelnemende onder­
nemingenbindendevoorschriften voordegehele
afzetzelfstandigopsteltendemachtbezitde
afzetopdehierbovenomschrevenwijzezelf­
standigterichten,deafzetindezinvanar­
tikel65,sub2c),vanhetVerdragcontroleert ;
datdezecontrolezichuitstrekttotdegeheleaf­
zetvandedeelnemende ondernemingen ender­
halve,overeenkomstig dehierbovengeconsta­
teerdefeiten,toteenbelangrijkgedeeltevande
produktenopdegemeenschappelijke markt;
14.Overwegende daarentegen ,datdeHoge
Autoriteitnietvaststellenkandatdeovereen­
komstendedeelnemende ondernemingen de
machtkunnengevendeproduktietecontrole­
renoftebeperken;datdevrijheidvanhandelen
derdeelnemende ondernemingen tenaanzien
vandeproduktievankolen,deproduktievan
cokes,hetvormenvanvoorradenbrandstoffen ,
hetstilleggenvaninstallatiesofvanbepaalde
werkpunten ,alsmedehetinleggenvanver­
zuimdiensten doordeovereenkomst nietwordt
beperkt;datdebepalingenbetreffendedebasis­
hoeveelheden uitsluitend alsreferentiedienen
voordeverdelingderorders,dochgeendirecte
invloedhebbenophetproduktiepeil ;dathoewel
hetfeit,datdeordersinverhoudingtotbepaalde
basishoeveelheden wordenverdeeld,vaninvloed
isopdebeslissingvandeondernemingen ofzij
hunkolen-encokesproduktie aldannietdien­
overeenkomsting zullenaanpassen ,deovereen­—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls ,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,
—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktiengesellschaft ,
Dortmund ,

23.7.60 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1027/60
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen ,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,
—Bergwerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaftAhlen,
alsmede
—„Geitling"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH
—„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH
—„Präsident"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,
—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—Klöckner-Bergbau Königsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—NiederrheinischeBergwerks-Aktiengesell­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,
—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen ,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,metbetrekkingtotdegemeenschappelijke ver­
koopvanbrandstoffen doorde„Ruhrkohle-
Verkaufs-GmbH ",neergelegdindeaktenvan
oprichtingvandeRuhrkohle-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,vandeverkoopkantoren voorRuhr­
kolen„Prasident",„Geitling"en„Mausegatt",
alsmedeindeinditopzichtdoordedeelnemende
ondernemingen genomenbesluitenbetreffende
degelijkmatigeverdelingvandebedrijvigheid
endeafrekeningsprocedure (rolno.703tot
706/1960vannotarisEwaldLeveloh,teEssen)
wordtgeweigerd .
Artikel2
DezeBeschikkingwordtinhetPublikatieblad
vandeEuropeseGemeenschappen openbaarge­
maaktenterkennisvandebetrokkenen ge­
bracht.Zijwordtdoordekennisgeving verbin­
dend.
DezeBeschikking isdoordeHogeAutoriteit
besprokenengoedgekeurd ophaarzittingvan
22juni1960.
DoordeHogeAutoriteit
DeVoorzitter
PieroMALVESTITI