Industriële leningen die kunnen worden verstrekt in het kader van artikel 54, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal voor investeringen ter bevordering van het verbruik van EG-staal(85/C 121/03)

I. INLEIDING Krachtens artikel 54, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal kan de Commissie, met instemming van de Raad, door deze bij eenstemmigheid bepaald, leningen verstrekken ter financiering van werken en inrichtingen die rechtstreeks en in hoofdzaak bijdragen tot het verhogen van de produktie, het verlagen van de kostprijzen of het vergemakkelijken van de afzet van de produkten, bedoeld in bijlage 1 van het EGKS-Verdrag. De ernstige crisis die de Europese ijzer- en staalindustrie doormaakt is voor de Commissie aanleiding een steunactie te voeren ten bate van investeringen die het verbruik van EG-staal kunnen bevorderen. Tijdens zijn 227e zitting van 6 en 7 mei 1982 heeft het Raadgevend Comité de Commissie verzocht in het kader van de mogelijkheden waarover deze uit hoofde van het EGKS-Verdrag en met name van artikel 54 beschikt, bij te dragen tot het uit de weg ruimen van de huidige moeilijkheden in de ijzer- en staalsector door middel van een vastberaden en systematische stimulering van de investeringsprojecten die een positieve uitwerking hebben op de afzet van de produkten van de Europese ijzer- en staalindustrie. Gelet op het bovenstaande heeft de Commissie besloten, onder voorbehoud van de beschikbaarheid van de opgenomen geldmiddelen, leningen te verstrekken uit hoofde van artikel 54, tweede alinea, van het Verdrag, tegen de hierna volgende voorwaarden. II. LENINGSVOORWAARDEN De industriële leningen ten behoeve van investeringen ter bevordering van het verbruik van EG-staal kunnen rechtstreeks worden toegekend, of niet rechtstreeks via tussengeschakelde financiële instellingen in het kader van een globale EGKS-lening. De betreffende leningaanvragen dienen door de belangstellenden te worden gericht of wel aan de Commissie (1) ,wanneer het gaat om rechtstreekse leningen, of wel aan een tussengeschakelde financiële instelling voor de overige leningen. De toekenning van de leningen uit hoofde van artikel 54, tweede alinea, wordt besloten door de Commissie met instemming van de Raad, door deze bij eenstemmigheid bepaald. A. Rechtstreekse leningen 1. Het project De volgende investeringsprojecten die bijdragen tot een verhoging of, in het kader van een herstructurering, tot de handhaving van het verbruikspeil van EG-staal, kunnen worden gefinanciërd: - projecten, die een nieuwe toepassing van het staal ten doel hebben; - projecten die ten doel hebben de concurrentiepositie van staal ten opzichte van elk ander produkt te verbeteren; - projecten van ondernemingen voor welke de uitgaven voor de aankoop van het in het eindprodukt van deze ondernemingen verwerkte staal: a) ten minste 50 % vertegenwoordigen van de totale kosten van de gebruikte grondstoffen (met inbegrip van het staal) of, ingeval toepassing van het onderhavige punt a) om technische redenen niet mogelijk is, b) ten minste 20 % uitmaken van de totale kosten van de componenten (met inbegrip van de grondstoffen) van het eindprodukt of, ingeval toepassing van het onderhavige punt b) om technische redenen niet mogelijk is, c) ten minste 5 % vertegenwoordigen van de verkoopprijs van het eindprodukt. De term ,,staal'' doelt op de in bijlage I van het EGKS-Verdrag omschreven produkten, die ook in de bij het onderhavige document gevoegde bijlage zijn opgenomen. De uitgaven die in aanmerking dienen te worden genomen zijn beperkt tot de installaties die rechtstreeks verband houden met een continu staalverbruik. Het project dient betrekking te hebben op een investering waarmede nog geen aanvang is gemaakt of die wordt uitgevoerd en waarvan verwacht mag worden dat deze binnen een periode van drie jaar tot een goed einde zal worden gebracht. 2. De leningnemer De onderneming die een lening van de EGKS wenst te ontvangen dient in de rechtsgeldig vereiste vorm te zijn opgericht. Haar activiteiten en omvang, alsmede haar eventuele betrekkingen met de moeder- of dochtermaatschappijen en met de andere aandeelhouders dienen bekend te zijn. 3. Economische aspecten De Commissie beoordeelt de economische aspecten van het industriële project hoofdzakelijk naar de bijdrage die de investering levert tot de bevordering van het verbruik van EG-staal en aan de hand van de technische en financiële voorwaarden die aan de verwezenlijking ervan zijn verbonden, naar de levensvatbaarheid, de marktvooruitzichten voor de produktie en de situatie van de betrokken sector. 4. Financiële aspecten De Commissie evalueert de financiële situatie van de leningnemer en, eventueel, van de moedermaatschappijen. Ook de garanties worden geëvalueerd. 5. Milieu Er zal eventueel worden onderzocht welke ingrijpende gevolgen de investering zou kunnen hebben voor het milieu, zoals bij voorbeeld het effect van de emissies en de afvalprodukten op het natuurlijke milieu. De projecten moeten in ieder geval in overeenstemming zijn met de communautaire wetgeving inzake de milieubescherming. 6. De lening Het bedrag van de lening mag de 50 % van de vaste investeringen (zonder de behoeften aan bedrijfskapitaal) die nodig zijn voor de verwezenlijking van het project niet overschrijden. B. Globale leningen Het beginsel van de globale leningen voor de financiering van investeringen ter bevordering van het verbruik van EG-staal is het verstrekken van leningen van een beperkt bedrag, via een tussengeschakelde nationale af regionale instelling. Behoudens voorafgaande goedkeuring door de Commissie mag het bedrag van de investeringen van projecten die voor financiering door middel van een individuele lening - in het kader van een globale lening - in aanmerking komen, de som van 15 miljoen Ecu niet overschrijden. De fundamentele doelstellingen van het beleid inzake globale leningen zijn dezelfde als die welke gelden voor de rechtstreekse leningen, waarbij het verschil ligt in de omvang van de leningen en in de administratieve procedure, die op twee niveaus verloopt: - ten eerste, op het niveau van de communautaire Instellingen. Zodra namelijk de instemming van de Raad voor de globale lening is verkregen, kan iedere individuele lening door de Commissie worden goedgekeurd; - ten tweede, tussen de Commissie en de tussengeschakelde nationale of regionale instelling, Behoudens de uiteindelijke goedkeuring door de Commissie is het bemiddelend orgaan verantwoordelijk voor de onderhandeling betreffende de individuele leningen met de geldnemers en voor de beoordeling van de investeringen (op dezelfde basis als die waarop de Commissie de rechtstreekse leningen beoordeelt) en deelt het zijn aanbevelingen mede aan de Commissie. Tevens deelt het de Commissie mede of de investeringen eventuele nationale steun genieten. III. VERSLAGEN EN CONTROLES De Commissie ontvangt van de leningnemers periodieke verslagen over de verwezenlijking van de investeringen en over het verbruik van EG-staal. Het toezicht op de projecten vindt plaats in de vorm van inspectiebezoeken door ambtenaren van de bevoegde communautaire Instellingen, op selectieve basis, zodat deze zich kunnen overtuigen dat de verwezenlijking ervan overeenkomstig de vastgestelde programma's verloopt. (1) Commissie van de Europese Gemeenschappen, Directoraat-generaal Krediet en investeringen, Jean Monnet-gebouw, Luxemburg (Groothertogdom Luxemburg) .