NL Publicatieblad van de Europese Unie L 336/1

VERORDENING (EG) Nr. 1445/2007 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 11 december 2007

tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor de levering van basisgegevens over koopkrachtpariteiten en voor de berekening en verspreiding van deze pariteiten

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 285, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Voor een rechtstreekse volumevergelijking van het bruto binnenlands product (BBP) tussen de lidstaten onderling heeft de Commissie behoefte aan koopkrachtpariteiten (KKP's) waarin de verschillen in prijspeil tussen de lidstaten worden geëlimineerd.

(2) De KKP's voor de Gemeenschap moeten worden opgesteld volgens een geharmoniseerde methodiek die in overeenstemming is met Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap (3) waarin een raamwerk voor de opstelling van de nationale rekeningen in de lidstaten is neergelegd.

(3) De lidstaten worden aangemoedigd gegevens voor regionale KKP's te produceren.

(4) In Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds (4) wordt bepaald dat voor financiering uit de structuurfondsen in het kader van de convergentiedoelstelling de regio's in aanmerking komen die behoren tot niveau 2 van de gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek in de zin van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 betreffende de opstelling van een gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS) (5), en een BBP per inwoner hebben dat, gemeten in KKP's en berekend aan de hand van de communautaire gegevens voor de periode 2000-2002, lager is dan 75 % van het gemiddelde BBP van de EU-25 voor dezelfde referentieperiode. Bij gebrek aan regionale KKP's moeten voor het vaststellen van de lijst van regio's die voor steun uit de structuurfondsen in aanmerking komen, nationale KKP's worden gebruikt; deze nationale KKP's kunnen ook worden gebruikt om te bepalen hoeveel middelen aan iedere regio moeten worden toegewezen.

(5) In Verordening (EG) nr. 1083/2006 wordt bepaald dat de lidstaten die in aanmerking komen voor steun uit het Cohesiefonds de lidstaten zijn met een bruto nationaal inkomen (BNI) per inwoner, uitgedrukt in KKP's en berekend aan de hand van de communautaire gegevens voor de periode 2001-2003, dat lager is dan 90 % van het gemiddelde BNI van de EU-25 en die een programma hebben om te voldoen aan de in artikel 104 van het Verdrag vervatte voorwaarden voor economische convergentie.

(6) Artikel 1 van bijlage XI bij het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, neergelegd in Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 (6) (hierna „het Statuut” genoemd), bepaalt dat de Commissie (Eurostat) voor het onderzoek als bedoeld in artikel 65, lid 1, van het Statuut jaarlijks vóór het einde van de maand oktober een verslag opstelt over de ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud in Brussel, over de economische pariteiten tussen Brussel en bepaalde standplaatsen in de lidstaten, en over de ontwikkeling van de koopkracht van de bezoldigingen die de nationale ambtenaren in de centraleoverheidsdiensten genieten.

(7) De Commissie (Eurostat) verzamelt al elk jaar basisgegevens over KKP's die door de lidstaten vrijwillig worden verstrekt. Deze actie is een standaardpraktijk in de lidstaten geworden. Toch is een wettelijk kader nodig, om de duurzame ontwikkeling, productie en verspreiding van KKP's te garanderen.

(8) De periodieke verstrekking van voorlopige resultaten, die op dit ogenblik praktijk is, moet worden voortgezet, om de meest recente cijfers ter beschikking te hebben.

(9) De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (7).

(10) In het bijzonder moet de Commissie de bevoegdheid worden gegeven, de definities aan te passen, de elementaire posten in bijlage II te wijzigen en kwaliteitscriteria vast te stellen. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van deze verordening, onder meer door deze aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG vastgestelde regelgevingsprocedure met toetsing.

(11) Aangezien de doelstelling van deze verordening, namelijk de vaststelling van gemeenschappelijke regels voor de levering van basisgegevens over KKP's en voor de berekening en verspreiding van deze pariteiten, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken.

(12) Het Comité statistisch programma, opgericht bij Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad (8), is overeenkomstig artikel 3 van dat besluit geraadpleegd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Doel

Deze verordening beoogt de vaststelling van gemeenschappelijke regels voor de levering van basisgegevens over KKP's en voor de berekening en verspreiding van deze pariteiten.

Artikel 2

Toepassingsgebied

1. De te leveren basisgegevens zijn de gegevens die nodig zijn voor de berekening en kwaliteitsborging van de KKP's.

Die gegevens omvatten prijzen, de waarden van de besteding van het BBP en andere in bijlage I genoemde gegevens.

De gegevens worden verzameld met de minimumfrequentie genoemd in bijlage I. Tot een frequentere verzameling van gegevens wordt alleen overgegaan in uitzonderlijke en gerechtvaardigde omstandigheden.

2. De KKP's worden berekend aan de hand van de nationale jaargemiddelden voor prijzen van goederen en diensten, waarbij gebruik wordt gemaakt van basisgegevens over het economisch gebied van de lidstaten als bedoeld in het Europees systeem voor nationale en regionale rekeningen van de Gemeenschap (ESR 95).

3. De KKP's worden berekend aan de hand van de in bijlage II vermelde elementaire posten, die aansluiten op de desbetreffende BBP-classificaties in Verordening (EG) nr. 2223/96.

Artikel 3

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

a) „koopkrachtpariteiten” („KKP's”): ruimtelijke deflatoren en valutaomrekeningsfactoren die de effecten van de verschillen in prijspeil tussen lidstaten elimineren en daarmee volumevergelijkingen van BBP-componenten en vergelijkingen van het prijspeil mogelijk maken;

b) „koopkrachtstandaard” („KKS”): de kunstmatige gemeenschappelijke referentievaluta die in de Europese Unie wordt gebruikt om het volume van economische aggregaten met het oog op ruimtelijke vergelijkingen zo weer te geven dat de verschillen in prijspeil tussen lidstaten worden geëlimineerd;

c) „prijzen”: de door de eindverbruiker betaalde aankoopprijzen;

d) „bestedingsgewicht”: het aandeel van de bestedingencomponenten in het BBP in lopende prijzen;

e) „elementaire post”: in de BBP-onderverdeling het laagste aggregatieniveau van producten waarvoor pariteiten worden berekend;

f) „product”: een ten behoeve van prijswaarnemingen nauwkeurig omschreven goed of dienst;

g) „werkelijke en toegerekende huur”: werkelijke en toegerekende huur in de betekenis die hieraan is gegeven in Verordening (EG) nr. 1722/2005 (9);

h) „beloning van werknemers”: beloning van werknemers in de betekenis die hieraan is gegeven in Verordening (EG) nr. 2223/96;

i) „temporele aanpassingsfactoren”: factoren voor de aanpassing van de bij enquêtes verzamelde gemiddelde prijzen aan gemiddelde jaarprijzen;

j) „ruimtelijke aanpassingsfactoren”: factoren voor de aanpassing van de op een of meer plaatsen in het economisch gebied van een lidstaat verzamelde gemiddelde prijzen aan nationale gemiddelde prijzen;

k) „representatieve producten”: producten die, gemeten aan de totale relatieve bestedingen in een elementaire post, tot de belangrijkste op de nationale markten gekochte producten behoren of als zodanig worden beschouwd;

l) „representativiteitsindicatoren”: merktekens of andere indicatoren voor producten die lidstaten zelf als representatief hebben geselecteerd;

m) „gelijke representativiteit”: een eis waaraan de samenstelling van de lijst van producten voor een elementaire post moet voldoen, waarbij elke lidstaat de prijzen kan bepalen van dat aantal representatieve producten dat met het oog op de heterogeniteit van de producten en het prijspeil voor de elementaire post en op de bestedingen voor de elementaire post als passend kan worden beschouwd;

n) „transitief”: de eigenschap bezittend dat een directe vergelijking tussen twee willekeurige lidstaten hetzelfde resultaat oplevert als een indirecte vergelijking via een andere lidstaat;

o) „fout”: het gebruik van onjuiste basisgegevens of een onjuiste toepassing van de berekeningsprocedure;

p) „referentiejaar”: een kalenderjaar waarop specifieke jaarresultaten betrekking hebben;

q) „onveranderlijkheid”: het gegeven dat, wanneer resultaten oorspronkelijk voor een groep lidstaten zijn berekend en dan later voor een grotere groep lidstaten worden berekend, niettemin de KKP's tussen de oorspronkelijke groep lidstaten worden aangehouden.

Artikel 4

Taken en verantwoordelijkheden

1. De Commissie (Eurostat) is verantwoordelijk voor:

a) de coördinatie van de levering van de basisgegevens;

b) de berekening en publicatie van de KKP's;

c) de borging van de kwaliteit van de KKP's overeenkomstig artikel 7;

d) de ontwikkeling en communicatie van een methodiek in overleg met de lidstaten;

e) de garantie dat de lidstaten gelegenheid krijgen om vóór publicatie hun opmerkingen over de KKP-resultaten kenbaar te maken en dat naar behoren met deze opmerkingen rekening zal worden gehouden; en

f) de opstelling en verspreiding van de methodologische handleiding als bedoeld in bijlage I, punt 1.1.

2. De lidstaten leveren de basisgegevens volgens de procedure van bijlage I.

Zodra de validering van de gegevens volgens de procedure van punt 5.2 van bijlage I is afgesloten, bevestigen de lidstaten binnen een periode van ten hoogste een maand schriftelijk de enquêteresultaten waarvoor zij verantwoordelijk zijn.

De lidstaten verlenen hun goedkeuring aan de methodiek voor de gegevensverzameling en controleren of de gegevens, met inbegrip van de door de Commissie (Eurostat) geleverde basisgegevens, plausibel zijn.

Artikel 5

Toezending van basisgegevens

1. De lidstaten zenden de in bijlage I vermelde basisgegevens naar de Commissie (Eurostat) overeenkomstig de geldende communautaire voorschriften voor de toezending van gegevens.

2. De in bijlage I vermelde basisgegevens worden toegezonden in het technisch formaat en binnen de termijnen die in die bijlage zijn aangegeven.

3. Als de Commissie (Eurostat) de lidstaten basisgegevens levert, vermeldt zij de voor deze gegevens gebruikte methodiek, zodat de lidstaten een plausibiliteitscontrole kunnen uitvoeren.

Artikel 6

Statistische eenheden

1. De in bijlage I vermelde basisgegevens worden verzameld bij statistische eenheden zoals omschreven in Verordening (EEG) nr. 696/93 van de Raad (10), of worden verkregen uit andere bronnen, mits de daarin opgenomen gegevens aan de in punt 5.1 van bijlage I genoemde kwaliteitseisen voldoen. Elke lidstaat stelt de Commissie bij de toezending van de gegevens in kennis van het type van de statistische eenheid of bron.

2. De statistische eenheden die door de lidstaten worden opgeroepen gegevens te leveren of bij de verzameling van gegevens samen te werken, staan de waarneming van de feitelijk in rekening gebrachte prijzen toe en verstrekken waarheidsgetrouwe en volledige informatie op het tijdstip waarop daarom wordt gevraagd.

Artikel 7

Kwaliteitscriteria en -controle

1. De Commissie (Eurostat) en de lidstaten zetten op basis van de in punt 5.3 van bijlage I genoemde rapporten en beoordelingen een kwaliteitscontrolesysteem op.

2. De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) desgevraagd alle nodige informatie om de kwaliteit van de in bijlage I vermelde basisgegevens te beoordelen.

Zij verstrekken de Commissie (Eurostat) ook gedetailleerde informatie over en de redenen voor eventuele latere wijzigingen in de gebruikte methoden of eventuele afwijkingen van de in bijlage I genoemde methodologische handleiding.

3. De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) overeenkomstig deel 5 van bijlage I kwaliteitsverslagen over de enquêtes waarvoor zij verantwoordelijk zijn.

4. De gemeenschappelijke criteria waarop de kwaliteitscontrole berust, en de structuur van de kwaliteitsverslagen, als vermeld in punt 5.3 van bijlage I, worden vastgesteld volgens de in artikel 11, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.

Artikel 8

Frequentie

De Commissie (Eurostat) berekent KKP's voor ieder kalenderjaar.

Artikel 9

Verspreiding

1. De Commissie (Eurostat) publiceert uiterlijk 36 maanden na afloop van het referentiejaar de definitieve jaarresultaten.

De publicatie berust op gegevens die de Commissie uiterlijk drie maanden voor de publicatiedatum zijn toegezonden.

Dit lid laat het recht van de Commissie (Eurostat) onverlet om eerder dan 36 maanden na afloop van het referentiejaar voorlopige resultaten te publiceren en de Commissie (Eurostat) stelt deze ter beschikking van het publiek, onder andere op haar website.

2. De resultaten die de Commissie (Eurostat) op geaggregeerd niveau voor elke lidstaat publiceert, omvatten ten minste:

a) de KKP's op BBP-niveau;

b) de KKP's voor de consumptieve bestedingen van particuliere huishoudens en voor de werkelijke individuele consumptie;

c) de indexcijfers voor het prijspeil in verhouding tot het communautaire gemiddelde; en

d) het BBP, de consumptieve bestedingen van particuliere huishoudens en de werkelijke individuele consumptie, alsmede de cijfers hiervoor per hoofd van de bevolking in KKS.

3. Indien voor een grotere groep landen resultaten worden berekend, worden in overeenstemming met het onveranderlijkheidsbeginsel de KKP's van de lidstaten niet gewijzigd.

4. De gepubliceerde definitieve KKP's worden doorgaans niet herzien.

In geval van fouten die onder deel 10 van bijlage I vallen, worden evenwel overeenkomstig de in dat deel beschreven procedure gecorrigeerde resultaten gepubliceerd.

Indien bij wijzigingen in de opzet van het ESR 95 die de KKP-resultaten beïnvloeden, het volume-indexcijfer van het BBP voor een lidstaat met meer dan een procentpunt verandert, wordt bij uitzondering een algemene correctie uitgevoerd

Artikel 10

Correctiecoëfficiënten

De lidstaten hoeven geen enquêtes uit te voeren als deze alleen zijn bedoeld voor de vaststelling van de correctiecoëfficiënten voor toepassing op de bezoldigingen en pensioenen van ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen overeenkomstig het Statuut.

Artikel 11

Comité-procedure

1. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité statistisch programma.

2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 daarvan.

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op drie maanden vastgesteld.

3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 daarvan.

Artikel 12

Uitvoeringsmaatregelen

1. De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen, waaronder maatregelen om rekening te houden met economische en technische veranderingen, worden, voor zover dit voor de lidstaten geen onevenredige kostenstijging met zich mee brengt, vastgesteld zoals bepaald in de leden 2 en 3.

2. De volgende, voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen worden vastgesteld volgens de in artikel 11, lid 2, bedoelde regelgevingsprocedure:

a) vaststelling van een reeks minimumnormen met het oog op de noodzakelijke vergelijkbaarheid en representativiteit van de gegevens als vermeld in de punten 5.1 en 5.2 van bijlage I;

b) vaststelling van de precieze eisen waaraan de te gebruiken methodiek, als vermeld in bijlage I, moet voldoen, en

c) vaststelling en aanpassing van gedetailleerde omschrijvingen van de inhoud van de elementaire posten, mits deze in overeenstemming blijven met het ESR 95 of eventuele daaropvolgende systemen.

3. De volgende maatregelen tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van deze verordening, onder meer door deze aan te vullen met nieuwe onderdelen, worden vastgesteld volgens de in artikel 11, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing:

a) aanpassing van de definities;

b) aanpassing van de lijst van elementaire posten (als vermeld in bijlage II); en

c) vaststelling van kwaliteitscriteria en de structuur van de kwaliteitsverslagen als bedoeld in artikel 7, lid 4.

Artikel 13

Financiering

1. De lidstaten ontvangen van de Commissie een financiële bijdrage van maximaal 70 % van de kosten die volgens de regels van de Commissie voor subsidie in aanmerking komen.

2. De hoogte van deze financiële bijdrage wordt vastgesteld als deel van de jaarlijkse begrotingsprocedures van de Europese Unie. De begrotingsautoriteit stelt de jaarlijks beschikbare kredieten vast.

Artikel 14

Herziening en verslag

Deze verordening wordt 5 jaar na de inwerkingtreding ervan aan een evaluatie onderworpen. Zij wordt zo nodig herzien op basis van een verslag en een voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad.

Artikel 15

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Straatsburg, 11 december 2007. Voor het Europees Parlement De voorzitter H.-G. PÖTTERING Voor de Raad De voorzitter M. LOBO ANTUNES

(1) PB C 318 van 23.12.2006, blz. 45.

(2) Standpunt van het Europees Parlement van 26 april 2007 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 13 november 2007.

(3) PB L 310 van 30.11.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1267/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 180 van 18.7.2003, blz. 1).

(4) PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1989/2006 (PB L 411 van 30.12.2006, blz. 6).

(5) PB L 154 van 21.6.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 105/2007 van de Commissie (PB L 39 van 10.2.2007, blz. 1).

(6) PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1895/2006 (PB L 397 van 30.12.2006, blz. 6).

(7) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11).

(8) PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.

(9) Verordening (EG) nr. 1722/2005 van de Commissie van 20 oktober 2005 betreffende de beginselen voor de schatting van woondiensten ten behoeve van Verordening (EG, Euratom) nr. 1287/2003 van de Raad betreffende de harmonisatie van het bruto nationaal inkomen tegen marktprijzen (PB L 276 van 21.10.2005, blz. 5).

(10) Verordening (EEG) nr. 696/93 van de Raad van 15 maart 1993 inzake de statistische eenheden voor waarneming en analyse van het productiestelsel in de Gemeenschap (PB L 76 van 30.3.1993, blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).

BIJLAGE I METHODIEK 1. METHODOLOGISCHE HANDLEIDING EN WERKPROGRAMMA 1.1. Na overleg met de lidstaten stelt de Commissie (Eurostat) een methodologische handleiding ter beschikking met een beschrijving van de in de diverse fasen van de opstelling van KKP's gebruikte methoden, met inbegrip van de methoden voor de schatting van ontbrekende basisgegevens en ontbrekende pariteiten. De methodologische handleiding wordt herzien bij elke belangrijke wijziging in de methodiek. Daarbij kan het gaan om de invoering van nieuwe methoden om de gegevenskwaliteit te verbeteren, de kosten te beperken of de belasting voor de gegevensleveranciers te verminderen. 1.2. De Commissie (Eurostat) stelt uiterlijk 30 november van elk jaar in overleg met de lidstaten een jaarlijks werkprogramma voor het volgende kalenderjaar vast, waarin een tijdschema is opgenomen voor de specificatie en de levering van de voor dat jaar vereiste gegevens. 1.3. In het jaarlijkse werkprogramma worden het door de lidstaten te gebruiken formaat voor de levering van gegevens en eventuele andere voor de berekening en publicatie van de KKP's vereiste maatregelen vastgesteld. 1.4. De overeenkomstig punt 1.2 geleverde basisgegevens kunnen worden herzien, maar de resultaten voor het referentiejaar moeten worden berekend aan de hand van de gegevens die volgens het in artikel 9 genoemde tijdschema zijn geleverd. Als er op die datum geen of onvolledige gegevens beschikbaar zijn, worden de ontbrekende basisgegevens door de Commissie (Eurostat) geschat. 1.5. Als een lidstaat geen volledige basisgegevens verstrekt, specificeert hij waarom de gegevens onvolledig zijn, wanneer hij volledige gegevens zal verstrekken of, in voorkomend geval, waarom geen volledige gegevens kunnen worden verstrekt. 2. BASISGEGEVENS 2.1. De basisgegevens Voor de toepassing van deze verordening vallen onder de in de artikelen 2 en 4 bedoelde basisgegevens en wordt de minimumfrequentie voor de levering van nieuwe gegevens als volgt vastgesteld: Basisgegevens Minimumfrequentie Waarden van de BBP-bestedingen (1) Jaarlijks Werkelijke en toegerekende huur (2) Jaarlijks Beloning van werknemers Jaarlijks Temporele aanpassingsfactoren Jaarlijks Prijzen van consumptiegoederen en diensten en daarmee verbonden representativiteitsindicatoren Driejaarlijks (3) Prijzen van uitrustingsgoederen Driejaarlijks Prijzen van bouwprojecten Driejaarlijks Ruimtelijke aanpassingsfactoren Zesjaarlijks 2.2. Procedure voor de verzameling van basisgegevens De Commissie (Eurostat) stelt, rekening houdend met de standpunten van de lidstaten, de voor elk basisgegeven te gebruiken bronnen en leveranciers vast. Als de Commissie (Eurostat) de basisgegevens niet van een lidstaat maar van een andere leverancier ontvangt, wordt de lidstaat van de in de punten 5.1.4 tot en met 5.1.13 beschreven verplichtingen ontheven. 3. NATIONALE GEMIDDELDE PRIJZEN 3.1. Onverminderd artikel 2, lid 2, mag de gegevensverzameling beperkt blijven tot een of meer plaatsen in het economisch gebied. De op deze manier verzamelde gegevens mogen voor de berekening van de KKP's worden gebruikt, mits ze vergezeld gaan van geschikte ruimtelijke aanpassingsfactoren voor de berekening van de voor het nationale gemiddelde representatieve gegevens op basis van de op deze plaatsen verzamelde enquêtegegevens. 3.2. De ruimtelijke aanpassingsfactoren moeten worden geleverd op het niveau van de elementaire posten en mogen ten tijde van de referentieperiode van de enquête niet meer dan zes jaar oud zijn. 4. GEMIDDELDE JAARPRIJZEN Onverminderd artikel 2, lid 2, mag de gegevensverzameling beperkt blijven tot een bepaalde periode. De op deze manier verzamelde gegevens mogen worden gebruikt voor de berekening van KKP's, mits ze vergezeld gaan van geschikte temporele aanpassingsfactoren voor de berekening van de voor het jaargemiddelde representatieve gegevens op basis van de in deze periode verzamelde enquêtegegevens. 5. KWALITEIT 5.1. Minimumnormen voor basisgegevens 5.1.1. De lijst van producten waarvan de prijzen moeten worden bepaald, wordt zo opgesteld dat zij producten bevat waarvan de specificaties de vergelijkbaarheid tussen landen onderling waarborgen. 5.1.2. De lijst van producten waarvan de prijzen moeten worden bepaald, wordt zo opgesteld dat iedere lidstaat voor iedere elementaire post ten minste een representatief product kan aangeven waarvan de prijs in ten minste een ander land kan worden bepaald. 5.1.3. De lijst van producten wordt zo opgesteld dat het hoogst haalbare niveau van gelijke representativiteit wordt bereikt. Bijgevolg moet ieder land voor iedere elementaire post de prijs van ten minste een representatief product bepalen waarvan de prijs in ten minste een ander land wordt bepaald. 5.1.4. Iedere lidstaat bepaalt de prijs van producten overeenkomstig de specificaties op de lijst van producten. 5.1.5. Iedere lidstaat bepaalt voor iedere elementaire post de prijs van een voldoende aantal op zijn markt beschikbare producten, ook als deze voor die elementaire post wellicht niet als representatief worden beschouwd. 5.1.6. Iedere lidstaat levert de prijs van ten minste een representatief product per elementaire post. De representatieve producten worden van een representativiteitsindicator voorzien. 5.1.7. Elke lidstaat verzamelt voor ieder product waarvan de prijs wordt bepaald een voldoende aantal prijsnoteringen om de betrouwbaarheid van de gemiddelde prijs per product, gelet op de marktstructuur in het land, te waarborgen. 5.1.8. De keuze van soorten verkooppunten wordt voldoende afgestemd op het binnenlandse consumptiepatroon voor het desbetreffende product. 5.1.9. De keuze van verkooppunten voor een plaats wordt voldoende afgestemd op het consumptiepatroon van de inwoners van die plaats en op de beschikbaarheid van producten. 5.1.10. Iedere lidstaat verstrekt de Commissie (Eurostat) gegevens over de beloning van werknemers voor bepaalde beroepen in de sector Overheid (S. 13), zoals omschreven in het ESR 95. 5.1.11. Iedere lidstaat verschaft de Commissie (Eurostat) temporele aanpassingsfactoren om aan de hand van prijzen die op een bepaald tijdstip zijn verzameld KKP's te berekenen die het jaarlijkse gemiddelde prijspeil voldoende weergeven. 5.1.12. Iedere lidstaat verschaft de Commissie (Eurostat) ruimtelijke aanpassingsfactoren om aan de hand van prijzen die op bepaalde plaatsen zijn verzameld KKP's te berekenen die het jaarlijkse gemiddelde prijspeil voldoende weergeven. 5.1.13. Iedere lidstaat verschaft de Commissie (Eurostat) voor iedere in bijlage II vermelde elementaire post gewichten die het bestedingspatroon in de lidstaat in het referentiejaar weergeven. 5.2. Minimumnormen voor de validering van prijsenquêteresultaten 5.2.1. Voordat de lidstaten de gegevens aan de Commissie (Eurostat) toezenden, evalueren zij de validiteit ervan op basis van: — de maximum- en minimumprijs; — de gemiddelde prijs en de variatiecoëfficiënt; — het aantal producten per elementaire post waarvoor een prijs is bepaald; — het aantal representatieve producten per elementaire post waarvoor een prijs is bepaald; — het aantal prijswaarnemingen per product. 5.2.2. De Commissie (Eurostat) stelt de lidstaten een elektronisch hulpmiddel met de voor punt 5.2.1 benodigde algoritmen ter beschikking. 5.2.3. Voorafgaand aan de vaststelling van de definitieve enquêteresultaten controleert de Commissie (Eurostat) samen met de lidstaten de validiteit ervan aan de hand van onder meer de volgende indicatoren: voor iedere elementaire post: — het aantal producten waarvoor door ieder land een prijs is bepaald; — het aantal producten waaraan door ieder land een representativiteitsindicator is toegekend; — het prijsindexcijfer; — de resultaten van de vorige enquête voor dezelfde elementaire post; — het prijsindexcijfer in KKP's voor ieder land, voor ieder product: — het aantal prijswaarnemingen per land; — de variatiecoëfficiënten van: i) de gemiddelde prijzen in nationale valuta's; ii) de prijsindexcijfers in KKP's; iii) de prijsindexcijfers in KKP's voor ieder land. 5.2.4. Voorafgaand aan de vaststelling van de definitieve KKP-resultaten op geaggregeerd niveau controleert de Commissie (Eurostat) de validiteit van de resultaten aan de hand van onder meer de volgende indicatoren: voor het totale BBP en de belangrijkste aggregaten ervan: — de consistentie tussen de waarden van BBP-bestedingen en bevolkingsschattingen enerzijds en gepubliceerde gegevens anderzijds; — een vergelijking van de volume-indexcijfers per hoofd van de bevolking voor lopende en vroegere berekeningen; — een vergelijking van de prijsindexcijfers voor lopende en vroegere berekeningen, voor iedere elementaire post: — een vergelijking van de BBP-wegingsstructuur voor lopende en vroegere berekeningen; — schattingen van ontbrekende gegevens, indien van toepassing. 5.3. Rapportage en beoordeling 5.3.1. Iedere lidstaat houdt documentatie bij over alle details van de uitvoering van deze verordening. Deze documentatie is voor de Commissie (Eurostat) en voor de andere lidstaten toegankelijk. 5.3.2. Iedere lidstaat laat zijn KKP-procedure ten minste een keer in de zes jaar door de Commissie (Eurostat) beoordelen. Bij deze jaarlijks geplande en in het jaarlijkse werkprogramma opgenomen beoordelingen wordt onderzocht of de verordening in acht wordt genomen. De Commissie (Eurostat) stelt een op de beoordeling gebaseerd verslag op dat toegankelijk wordt gemaakt voor het publiek, onder andere op haar website. 5.3.3. Overeenkomstig artikel 7, lid 3, dienen de lidstaten kort na iedere enquête van de consumptieprijzen bij de Commissie (Eurostat) een verslag over de uitvoering van de enquête in. De Commissie (Eurostat) verstrekt iedere lidstaat een samenvatting van deze verslagen. 6. PROCEDURE VOOR DE ENQUÊTES VAN DE CONSUMPTIEPRIJZEN 6.1. De lidstaten voeren de prijsenquêtes overeenkomstig het werkprogramma uit. 6.2. De Commissie (Eurostat) stelt voor iedere enquête de lijst van te enquêteren producten samen op basis van voorstellen die de lidstaten voor iedere elementaire post indienen. 6.3. De Commissie (Eurostat) verstrekt samen met de lijst van producten een vertaling van alle specificaties op de enquêtelijsten in alle officiële talen van de Europese Unie. 7. BEREKENINGSPROCEDURE 7.1. Berekening van bilaterale pariteiten op het niveau van de elementaire posten a) De berekening van multilaterale Èltetò-Köves-Szulc-pariteiten (EKS) op het niveau van de elementaire posten is gebaseerd op een matrix van bilaterale pariteiten voor ieder paar van deelnemende landen (landenpaar). b) De bilaterale pariteiten worden berekend aan de hand van de prijzen en representativiteitsindicatoren die voor de desbetreffende producten zijn waargenomen respectievelijk daaraan zijn toegekend. c) De gemiddelde enquêteprijs voor ieder product wordt vastgesteld als het gewone rekenkundige gemiddelde van de voor dit product waargenomen prijzen. d) De nationale gemiddelde jaarprijs wordt zo nodig geschat op basis van de gemiddelde enquêteprijs waarbij geschikte ruimtelijke en temporele aanpassingsfactoren worden toegepast. e) Daarna worden, indien mogelijk, voor producten en voor landenparen de verhoudingen tussen de aangepaste gemiddelde prijzen in beide richtingen berekend. f) Vervolgens wordt, indien mogelijk, voor alle landenparen een KKP voor de elementaire post berekend. Voor elk landenpaar wordt de KKP berekend als het gewogen meetkundig gemiddelde van: — het meetkundig gemiddelde van de prijsverhoudingen voor de producten die voor beide landen als representatief zijn aangeduid; — het meetkundig gemiddelde van de prijsverhoudingen voor de producten die wel voor het eerste land maar niet voor het tweede land als representatief zijn aangeduid; — het meetkundig gemiddelde van de prijsverhoudingen voor de producten die wel voor het tweede land maar niet voor het eerste land als representatief zijn aangeduid; waarbij de gewichten de relatieve representativiteit van alle producten waarvan door beide landen de prijs is bepaald, weergeven. 7.2. De schatting van ontbrekende bilaterale pariteiten Als er voor een elementaire post geen bilaterale KKP kan worden berekend, wordt deze zo mogelijk geschat met behulp van de standaardprocedure voor de berekening van meetkundige gemiddelden van indirecte pariteiten via derde landen. Mochten er na dergelijke schattingen nog steeds bepaalde waarden in de matrix van bilaterale KKP's voor een elementaire post ontbreken, dan kunnen er voor de landen waarvoor bilaterale pariteiten ontbreken geen multilaterale EKS-pariteiten worden berekend. Deze ontbrekende EKS-pariteiten worden dan door de Commissie (Eurostat) geschat aan de hand van referentiepariteiten voor een vergelijkbare elementaire post of aan de hand van een andere geschikte schattingsmethode. 7.3. De berekening van bilaterale pariteiten op geaggregeerd niveau a) Wanneer op een bepaald geaggregeerd niveau van de nationale rekeningen bilaterale pariteiten worden berekend, gebeurt dit aan de hand van de EKS-pariteiten (zie punt 7.4) en de waarden van de BBP-bestedingen voor de desbetreffende elementaire posten. b) Voor het gekozen aggregatieniveau wordt dan een Laspeyrespariteit berekend als het rekenkundig gemiddelde van de pariteiten voor de desbetreffende elementaire posten, dat wordt gewogen met de relatieve percentages (of nominale waarden) voor het tweede land van ieder landenpaar. c) Vervolgens wordt voor het gekozen aggregatieniveau een Paaschepariteit berekend als het harmonisch gemiddelde van de pariteiten voor de desbetreffende elementaire posten, dat wordt gewogen met de relatieve percentages (of nominale waarden) voor het eerste land van ieder landenpaar. d) Tot slot wordt voor het gekozen aggregatieniveau een Fisherpariteit berekend als het meetkundig gemiddelde van de voor ieder landenpaar vastgestelde Laspeyres- en Paaschepariteit. 7.4. De berekening van transitieve multilaterale KKP's Multilaterale transitieve pariteiten worden op het niveau van de elementaire post dan wel op geaggregeerd niveau berekend met behulp van de EKS-procedure op basis van een volledige matrix van Fisherpariteiten tussen ieder landenpaar, en wel volgens onderstaande formule: waarbij tEKSs de EKS-pariteit tussen land s en land t is; tFs de Fisherpariteit tussen land s en land t is; z het aantal deelnemende landen is. 8. TOEZENDING 8.1. De Commissie (Eurostat) stelt aan de lidstaten de templates voor de elektronische toezending van de voor de berekening van de KKP's benodigde basisgegevens ter beschikking. 8.2. De lidstaten gebruiken de templates voor de toezending van basisgegevens aan de Commissie (Eurostat). 9. PUBLICATIE In aanvulling op artikel 9, lid 2, kan de Commissie (Eurostat) na overleg met de lidstaten ook resultaten op een gedetailleerder niveau publiceren. 10. CORRECTIES 10.1. Als een lidstaat een fout ontdekt, verstrekt hij de Commissie (Eurostat) onmiddellijk op eigen initiatief de correcte basisgegevens. Een lidstaat brengt de Commissie (Eurostat) ook op de hoogte van een vermoedelijk onjuiste toepassing van de berekeningsprocedure. 10.2. Zodra de Commissie (Eurostat) op de hoogte is van een door een lidstaat of een door haarzelf gemaakte fout, stelt zij de lidstaten hiervan in kennis en maakt zij binnen een maand een herberekening van de KKP's. 10.3. Als de ontdekte fouten tot een wijziging van 0,5 procentpunt of meer in het BBP per hoofd van de bevolking in KKS in een lidstaat leiden, publiceert de Commissie (Eurostat) zo spoedig mogelijk een correctie, tenzij de fouten meer dan drie maanden na publicatie van de resultaten worden ontdekt. 10.4. Als er een fout is voorgekomen, neemt de verantwoordelijke organisatie maatregelen om herhaling te voorkomen. 10.5. Indien de waarden van de BBP-bestedingen of de bevolkingsschattingen meer dan 33 maanden na afloop van het referentiejaar worden herzien, hoeven de KKP-resultaten niet meer te worden gecorrigeerd. (1) Deze waarden moeten in overeenstemming zijn met de laagste beschikbare aggregaten in de nationale rekeningen. Als de vereiste gedetailleerde gegevens niet beschikbaar zijn, kan de lidstaat voor de ontbrekende posities zo nauwkeurig mogelijke schattingen verstrekken. (2) De op de woningvoorraad gebaseerde benadering, zoals beschreven in methodologische handleiding, kan in plaats van de prijsbenadering worden gebruikt wanneer de cijfers voor de werkelijke huur ontbreken of statistisch onbetrouwbaar zijn overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1722/2005. (3) De minimumfrequentie heet betrekking op de levering van gegevens voor een bepaalde productgroep in het kader van de continue enquêtecyclus.