BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 6 juni 2011

tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur voor lichtbronnen

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 3749)

(Voor de EER relevante tekst)

(2011/331/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,

Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

Deze criteria zijn aan een herziening onderworpen in het licht van technologische ontwikkelingen. In het licht van deze herziening is het passend om de definitie van het product aan te passen en om de naam van de productgroep te wijzigen. Deze nieuwe criteria alsmede de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle zijn gedurende twee jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

Er moet worden voorzien in een overgangsperiode voor producenten aan wier producten de milieukeur voor lampen is toegekend op grond van de criteria die zijn vastgesteld in Beschikking 2002/747/EG, zodat zij voldoende tijd hebben om hun producten aan te passen teneinde te voldoen aan de herziene criteria en eisen. Het moet producenten ook worden toegestaan om aanvragen in te dienen op grond van de in Beschikking 2002/747/EG vastgestelde criteria, tot het verstrijken van de geldigheid van die beschikking, of de in het onderhavige besluit vastgestelde criteria.

De in het onderhavige besluit vastgestelde maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het comité dat is opgericht krachtens artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De productgroep „lichtbronnen” omvat alle lichtbronnen met een lichtstroom ≥ 60 en ≤ 12 000 lumen voor algemene verlichtingstoepassingen met directe of indirecte aansluiting op het openbare elektriciteitsnet die zijn toegerust met een in EN 60061 vermelde lampvoet en die worden gemaakt om een zichtbare straling te produceren.

2. De volgende soorten lichtbronnen vallen niet onder de productgroep: gerichte lampen, hogedrukgasontladingslampen, gekleurde lampen, projectorlampen, fotografische verlichting, solariumbuislampen, door batterijen aangedreven systemen en andere lichtbronnen die niet bedoeld zijn voor algemene verlichtingstoepassingen. De volgende soorten lichtbronnen vallen niet onder de productgroep, indien ze niet door het elektriciteitsnet van elektriciteit worden voorzien: geïntegreerde compacte fluorescentielampen, gloeilampen, led-lampen.

Artikel 2

Om krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur moet een lichtbronproduct vallen onder de productgroep „lichtbronnen” zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit besluit en moet het product voldoen aan de criteria alsmede aan de eisen inzake beoordeling en controle die zijn vastgesteld in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 3

De criteria voor de productgroep „lichtbronnen” en de daarmee verband houdende eisen voor beoordeling en controle zijn twee jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

Artikel 4

Het voor administratieve doeleinden aan de productgroep „lichtbronnen” toegekende codenummer is „008”.

Artikel 5

Beschikking 2002/747/EG wordt ingetrokken.

Artikel 6

1. In afwijking van artikel 5 worden aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen onder de productgroep „lichtbronnen” die vóór de datum van vaststelling van dit besluit zijn ingediend, geëvalueerd aan de hand van de in Beschikking 2002/747/EG vastgestelde voorwaarden.

2. Aanvragen voor de EU-milieukeur voor producten die vallen onder de productgroep „lichtbronnen” die na de datum van vaststelling van dit besluit maar uiterlijk op 31 augustus 2011 worden ingediend, mogen gebaseerd zijn op zowel de in Beschikking 2002/747/EG als de in het onderhavige besluit vastgestelde criteria.

3. Bedoelde aanvragen worden geëvalueerd overeenkomstig de criteria waarop ze zijn gebaseerd.

4. Indien de EU-milieukeur wordt toegekend op grond van een aanvraag die overeenkomstig de in Beschikking 2002/747/EG vastgestelde criteria is geëvalueerd, mag die EU-milieukeur tot en met twaalf maanden vanaf de datum van vaststelling van dit besluit worden gebruikt.

Artikel 7

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

(1) PB L 27 van 30.1.2010, blz. 1.

(2) PB L 242 van 10.9.2002, blz. 44.

BIJLAGE

KADER

Doelstellingen van de criteria

De criteria hebben in het bijzonder tot doel de vermindering van milieuschade of -risico’s gerelateerd aan het gebruik van energie (opwarming van de aarde, verzuring, uitputting van niet-hernieuwbare energiebronnen), door vermindering van het energieverbruik, aan het gebruik van hulpbronnen bij zowel de productie als de behandeling/verwerking van een lichtbron door een verhoging van de gemiddelde levensduur ervan en aan het gebruik van kwik door een vermindering van de totale kwikemissies tijdens de levensduur van een lichtbron.

De criteria zetten ook aan tot de toepassing van beste praktijk (optimaal milieugebruik) en maken de consument milieubewuster. De criteria zijn zo gekozen dat daardoor de toekenning van de milieukeur aan lichtbronnen waarvan de productie geringe milieueffecten heeft, wordt bevorderd.

CRITERIA

Voor elk van de volgende aspecten zijn criteria vastgesteld:

1. energie-efficiëntie, levensduur, lumenbehoud en kwikgehalte;

2. in-/uitschakelen;

3. kleurweergave-index;

4. kleurconsistentie;

5. gevaarlijke stoffen en mengsels;

6. stoffen die zijn opgenomen in een lijst in de zin van artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (1);

7. kunststofonderdelen;

8. verpakking;

9. gebruiksaanwijzingen;

10. maatschappelijk verantwoord ondernemen;

11. informatie op de EU-milieukeur.

Eisen inzake beoordeling en controle

Bij elk criterium worden de specifieke eisen inzake beoordeling en controle vermeld.

Wanneer de aanvrager verplicht is verklaringen, documentatie, analysen, testverslagen of ander bewijsmateriaal in te dienen waaruit blijkt dat aan de criteria wordt voldaan, wordt ervan uitgegaan dat deze, zoals aangewezen, afkomstig kunnen zijn van de aanvrager en/of diens leverancier(s) en/of hun leverancier(s).

Zo mogelijk dient het testen te worden uitgevoerd door laboratoria die voldoen aan de algemene eisen van EN ISO 17025 of een gelijkwaardige norm.

Indien nodig kunnen, naast de voor elk criterium vermelde testmethoden, ook andere methoden worden gebruikt, mits de bevoegde instantie die de aanvraag beoordeelt, deze methoden gelijkwaardig acht.

Indien nodig kunnen de bevoegde instanties aanvullende documentatie verlangen en onafhankelijke controles uitvoeren.

EU-MILIEUKEURCRITERIA

Criterium 1 — Energie-efficiëntie, levensduur, lumenbehoud en kwikgehalte

Lichtbronnen moeten aan de volgende eisen voldoen:

Enkele fitting Dubbele fitting Energie-efficiëntie 10 % beter dan het aantal lumen per watt overeenkomstig klasse A 10 % beter dan het aantal lumen per watt overeenkomstig klasse A Levensduur (uren) 15 000 20 000 Lumenbehoud 80 % bij 9 000 uur 90 % bij 16 000 uur Kwik (mg) < 1,5 < 3,0

NB:

De energie-efficiëntie is zoals gedefinieerd in bijlage IV van Richtlijn 98/11/EG van de Commissie (2).

Beoordeling en controle: de aanvrager moet een testverslag indienen waarin staat dat de energie-efficiëntie, de levensduur en het lumenbehoud van andere lichtbronnen dan leds, zijn vastgesteld met behulp van de testprocedures waarnaar wordt verwezen in EN 50285.

Voor de efficiëntie, de levensduur en het lumenbehoud van led-lichtbronnen en voor het kwikgehalte van fluorescentielichtbronnen moet de aanvrager testverslagen indienen die gebruikmaken van betrouwbare, nauwkeurige en reproduceerbare meetprocedures, die de algemeen erkende, moderne meetmethoden in acht nemen, met inbegrip van methoden die zijn vastgesteld in documenten waarvan de referentienummers voor dit doel zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het verslag moet de energie-efficiëntie, de levensduur, het lumenbehoud en het kwikgehalte van de lichtbron aangeven. Als de voorgeschreven levensduurtest niet is voltooid, is de op de verpakking vermelde operationele levensduur aanvaardbaar in afwachting van het testresultaat. Het resultaat van de test moet echter binnen twaalf maanden na de aanvraagdatum voor de EU-milieukeur worden verstrekt. Voor de levensduurtest moet 75 % van de geteste producten aan de eis voldoen.

Criterium 2 — In-/uitschakelen

Voor compacte fluorescentielampen (CFL’s) en leds moet het aantal in-/uitschakelcycli dat de lichtbron kan weerstaan voordat de lamp voortijdig uitvalt groter zijn dan de levensduur van de lamp, uitgedrukt in uren.

Voor lampen die claimen frequent in-/uitschakelen te kunnen weerstaan, moet dit aantal hoger zijn dan 60 000 in-/uitschakelcycli.

Beoordeling en controle: voor CFL’s moet de aanvrager een testverslag indienen waarin staat dat het aantal in-/uitschakelcycli voor een CFL is vastgesteld met gebruikmaking van een snelle-cyclustest (1 minuut aan, 3 minuten uit) en de testprocedures waarnaar wordt verwezen in EN 50285.

Voor leds moet de aanvrager een testverslag indienen dat gebruikmaakt van betrouwbare, nauwkeurige en reproduceerbare meetprocedures, die de algemeen erkende, state-of-the-artmeetmethoden in acht nemen, met inbegrip van methoden die zijn vastgesteld in documenten waarvan de referentienummers voor dit doel zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Het verslag moet het aantal in-/uitschakelcycli dat is gerealiseerd aangeven wanneer 50 % van de geteste CFL’s voldoet aan de vereisten voor de levensduur waarnaar wordt verwezen in de relevante normen.

Criterium 3 — Kleurweergave-index

De kleurweergave-index (Ra) van de lichtbron moet hoger zijn dan 85.

Beoordeling en controle: de aanvrager moet een testverslag verstrekken waarin staat dat de kleurweergave-index van de lichtbron is vastgesteld met gebruikmaking van de testprocedure waarnaar wordt verwezen in CIE-document 13.3. Het verslag moet de kleurweergave-index van de lichtbron aangeven.

Criterium 4 — Kleurconsistentie

De lichtbron moet een verspreiding van de toegevoegde kleurtemperatuur (CCT) hebben die binnen een driestaps MacAdam-ellips valt of beter.

Beoordeling en controle: de aanvrager moet een testverslag indienen waarin staat dat de verspreiding van de toegevoegde kleurtemperatuur (CCT) binnen een driestaps MacAdam-ellips valt of beter, met gebruikmaking van betrouwbare, nauwkeurige en reproduceerbare meetprocedures, die de algemeen erkende, state-of-the-artmeetmethoden in acht nemen, met inbegrip van methoden die zijn vastgesteld in documenten waarvan de referentienummers voor dit doel zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Criterium 5 — Gevaarlijke stoffen en mengsels

Overeenkomstig artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 66/2010 mag het product of enig onderdeel ervan geen stoffen bevatten waarnaar wordt verwezen in artikel 57 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 noch stoffen of mengsels waaraan de volgende gevarenaanduidingen of waarschuwingszinnen kunnen worden of zijn toegekend.

Lijst van gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen:

Gevarenaanduiding (3) Waarschuwingszin (4) H300 Dodelijk bij inslikken R28 H301 Giftig bij inslikken R25 H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terechtkomt R65 H310 Dodelijk bij contact met de huid R27 H311 Giftig bij contact met de huid R24 H330 Dodelijk bij inademing R23/26 H331 Giftig bij inademing R23 H340 Kan genetische schade veroorzaken R46 H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade R68 H350 Kan kanker veroorzaken R45 H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing R49 H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker R40 H360F Kan de vruchtbaarheid schaden R60 H360D Kan het ongeboren kind schaden R61 H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Kan het ongeboren kind schaden R60/61/60-61 H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden R60/63 H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden R61/62 H361f Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden R62 H361d Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden R63 H361fd Wordt ervan verdacht de vruchtbaarheid te schaden. Wordt ervan verdacht het ongeboren kind te schaden R62-63 H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding R64 H370 Veroorzaakt schade aan organen R39/23/24/25/26/27/28 H371 Kan schade aan organen veroorzaken R68/20/21/22 H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde blootstelling R48/25/24/23 H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde blootstelling R48/20/21/22 H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen R50 H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen R50-53 H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen R51-53 H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige gevolgen R52-53 H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende organismen hebben R53 EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag R59 EUH029 Vormt giftig gas in contact met water R29 EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren R31 EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren R32 EUH070 Giftig bij oogcontact R39-41

Uitgesloten van bovenstaande eis is het gebruik van stoffen of mengsels waarvan de eigenschappen tijdens de verwerking zodanig veranderen (ze worden bijvoorbeeld niet meer biologisch beschikbaar, hun chemische samenstelling verandert) dat het gevaar in kwestie niet meer van toepassing is.

Concentratiegrenzen van stoffen of mengsels die voldoen aan de criteria voor indeling in bovenstaande gevarenklassen of -categorieën, en van stoffen die voldoen aan de criteria van artikel 57, onder a), b) of c), van Verordening (EG) nr. 1907/2006, mogen de algemene en specifieke concentratiegrenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1272/2008 niet overschrijden. Indien specifieke concentratiegrenzen worden vastgesteld, hebben deze voorrang op de algemene concentratiegrenzen.

Concentratiegrenzen voor stoffen die voldoen aan criteria van artikel 57, onder d), e) of f), van Verordening (EG) nr. 1907/2006 mogen niet meer dan 0,1 gewichtsprocent van het gewicht bedragen.

De volgende stoffen/het volgende gebruik van stoffen zijn/is specifiek uitgesloten van deze eis:

Homogene onderdelen met een gewicht van minder dan 5 g Alle bovenstaande gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen

Beoordeling en controle: voor ieder onderdeel dat meer dan 5 g weegt, moet de aanvrager een verklaring indienen waarin staat dat aan dit criterium is voldaan, samen met hiermee verband houdende documentatie, zoals verklaringen van overeenstemming die zijn ondertekend door de leveranciers van stoffen en kopieën van relevante veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig bijlage II van Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor stoffen of mengsels. De concentratiegrenzen moeten worden opgegeven in de veiligheidsinformatiebladen op grond van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor stoffen en mengsels.

Criterium 6 — Stoffen die zijn opgenomen in de lijst overeenkomstig artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1907/2006

Er mag geen uitzondering op de uitsluiting in artikel 6, lid 6, worden toegestaan voor stoffen die beschouwd worden als zeer zorgwekkend en die zijn opgenomen in de lijst zoals bedoeld in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006, die in concentraties van meer dan 0,1 procent aanwezig zijn in mengsels, in een voorwerp of in een homogeen onderdeel van een samengesteld voorwerp. Specifieke concentratiegrenzen die zijn bepaald krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1272/2008 zijn van toepassing in geval van een concentratie van minder dan 0,1 procent.

Beoordeling en controle: de lijst van stoffen die beschouwd worden als zeer zorgwekkende stoffen en die zijn opgenomen in de kandidaatslijst krachtens artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 is beschikbaar op de website:

http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.asp.

Op de aanvraagdatum moet naar deze lijst worden verwezen.

De aanvrager moet een verklaring indienen waarin staat dat aan dit criterium is voldaan, samen met hiermee verband houdende documentatie, zoals verklaringen van overeenstemming die zijn ondertekend door de leveranciers van stoffen en kopieën van relevante veiligheidsinformatiebladen overeenkomstig bijlage II van Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor stoffen of mengsels. De concentratiegrenzen moeten worden opgegeven in de veiligheidsinformatiebladen op grond van artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 voor stoffen en mengsels.

Criterium 7 — Kunststofonderdelen

a) Indien een weekmaker in het productieproces wordt toegepast, moet deze voldoen aan de in criterium 5 en 6 vastgestelde eisen met betrekking tot gevaarlijke stoffen. Daarnaast mogen DNOP (di-n-octylftalaat), DINP (diisononylftalaat) en DIDP (diisodecylftalaat) niet doelbewust aan het product worden toegevoegd.

b) Kunststof onderdelen mogen maximaal 50 gewichtsprocent chloor bevatten.

Beoordeling en controle: de producent dient de bevoegde instantie die de milieukeur toekent een ondertekende verklaring te verstrekken waarin hij verklaart dat aan deze eisen is voldaan. Verder dient de bevoegde instantie die de milieukeur toekent ook een verklaring van de leveranciers van de kunststofonderdelen alsmede kopieën van de relevante veiligheidsinformatiebladen te worden verstrekt.

Criterium 8 — Verpakking

Laminaten en samengestelde kunststoffen mogen niet worden gebruikt.

Indien kartonnen dozen worden gebruikt, moeten zij gemaakt zijn van 80 % post-consumer gerecycleerd materiaal.

Indien kunststofmaterialen worden gebruikt, moeten zij gemaakt zijn van ten minste 50 % post-consumer gerecycleerd materiaal.

Beoordeling en controle: een monster van de productverpakking moet bij de aanvraag worden verstrekt, samen met een bijbehorende verklaring waarin staat dat aan dit criterium is voldaan. Dit criterium geldt alleen voor primaire verpakking in de zin van Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad (5).

Criterium 9 — Gebruiksaanwijzingen

Het product moet worden verkocht met relevante informatie voor de gebruiker op de verpakking of in een afzonderlijke folder die bij het product wordt geleverd, waarbij passend advies wordt gegeven over een milieuverantwoord gebruik ervan. Met name:

a) voor lampen met de lampvoeten E27, E14, B22 of B15 moeten de relatieve maat en vorm van de lichtbron ten opzichte van een conventionele gloeilamp op de verpakking worden aangegeven;

b) voor lichtbronnen met dubbele fitting: informatie op de verpakking moet aangeven dat de milieuprestatie van de lichtbron beter is wanneer deze wordt gebruikt met elektronische regelinrichtingen met hoge frequentie;

c) richtsnoeren voor het opruimen van een gebroken fluorescentielichtbron op de verpakking;

d) het juiste onderhoud van lampen, zoals reiniging, om de lichtopbrengst te behouden;

e) het uitschakelen van lampen bespaart energie en geld.

Beoordeling en controle: de aanvrager moet in een verklaring bevestigen dat het product aan deze eisen voldoet, en moet de bevoegde instantie die de aanvraag beoordeelt een exemplaar van de verpakking of folder verstrekken.

Criterium 10 — Maatschappelijk verantwoord ondernemen

Grondbeginselen en grondrechten met betrekking tot arbeidsomstandigheden moeten in acht worden genomen tijdens de productie van de lichtbron waaraan de EU-milieukeur is toegekend.

De aanvrager moet waarborgen dat de productie van de lichtbron de IAO-verdragen (6) betreffende kinderarbeid, dwangarbeid, gezondheid en veiligheid, discriminatie, discipline, arbeidsuren, loon, vrijheid van vereniging en collectieve onderhandelingen naleeft.

Beoordeling en controle: de aanvrager moet verklaren dat aan deze eis is voldaan en een specificatie van contracten met inspectie-instanties en een gedragscode inzake IAO-verdragen of een SA8000-certificering overleggen.

Criterium 11 — Informatie op de EU-milieukeur

Het facultatieve etiket met tekstruimte moet de volgende tekst bevatten:

„— Hoge energie-efficiëntie — bespaart geld

— Lange levensduur

— Prestatietest uitgevoerd”.

Indien de lichtbron geen kwik bevat, mag het facultatieve etiket vermelden dat de lichtbron geen kwik bevat.

De richtsnoeren voor het gebruik van het facultatieve etiket met de tekstruimte kunnen worden geraadpleegd in de „Guidelines for use of the Ecolabel logo” op de website: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/promo/logos_en.htm.

Beoordeling en controle: de aanvrager dient een monster van het etiket te verstrekken, alsmede een verklaring dat aan dit criterium is voldaan.

(1) PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.

(2) PB L 71 van 10.3.1998, blz. 1.

(3) Zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1).

(4) Zoals bepaald in Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (PB 196 van 16.8.1967, blz. 1).

(5) PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10.

(6) http://www.ilo.org/