*****

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 17 oktober 1989

houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van polyesterfolie van oorsprong uit de Republiek Korea

(89/560/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 9,

Na overleg in het kader van het in genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. Procedure

(1) In september 1987 heeft de Commissie een klacht tegen de invoer van polyesterfolie van oorsprong uit de Republiek Korea (hierna »Korea" te noemen) ontvangen die was ingediend door de European Plastic Films, Membrane and Covering Manufacturers Association (AEC), namens de producenten die de gehele produktie in de Gemeenschap van polyesterfolie vertegenwoordigen. De klacht bevatte bewijsmateriaal van dumping en daaruit voortvloeiende aanzienlijke schade, dat voldoende werd geacht voor het inleiden van een procedure. De Commissie heeft derhalve door middel van een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) de opening van een anti-dumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van polyesterfolie, van de GN-codes 3919 10 31, 3919 90 31, 3920 61 00, 3920 62 00, 3920 63 00, 3920 69 00, 3921 19 90 en 3921 90 19 aangekondigd en is met een onderzoek begonnen.

(2) De Commissie heeft de haar bekende betrokken exporteurs en importeurs, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de indiener van de klacht hiervan officieel in kennis gesteld en de rechtstreeks betrokken partijen de gelegenheid gegeven hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en dit desgevraagd mondeling toe te lichten.

(3) De Commissie heeft, ter verkrijging van alle noodzakelijk geachte gegevens, vragenlijsten gezonden aan de vier ondernemingen namens wie de klacht was ingediend, ten einde elke onderneming in staat te stellen de haar door de invoer van polyesterfolie uit Korea berokkende schade aan te tonen. De Commissie is overgegaan tot gedetailleerde analyse van genoemde vier ondernemingen, die volledig ingevulde vragenlijsten terugzonden en die te zamen de volledige produktie in de Gemeenschap vertegenwoordigden.

(4) Alle producenten/exporteurs en enkele importeurs van wie bekend was dat zij bij die zaak betrokken waren, hebben hun standpunt schriftelijk laten weten. Alle producenten/exporteurs hebben desgevraagd mondeling toelichting mogen geven; de indiener van de klacht heeft op zijn verzoek eveneens mondeling toelichting mogen geven.

(5) De Commissie heeft de ontvangen gegevens geverifieerd in zoverre dit voor een voorlopige vaststelling nodig werd geacht, en heeft onderzoek uitgevoerd ten kantore van de volgende ondernemingen:

a) Producenten van de Gemeenschap

- Du Pont de Nemours, Luxemburg,

- Hoechst AG, Wiesbaden, Duitsland,

- ICI, Welwyn Garden City, Hertfordshire, Verenigd Koninkrijk,

- Rhône-Poulenc, Lyon, Frankrijk;

b) Koreaanse producenten/exporteurs

- Kolon Industries Inc., Seoel,

- SKC Ltd, Seoel.

(6) Het onderzoek naar dumping bestreek het jaar 1987, terwijl de tendensen in de relevante economische factoren voor de jaren 1984 tot en met 1987 werden onderzocht om vast te stellen of de bedrijfstak van de Gemeenschap aanzienlijke schade lijdt.

B. Schade

(7) Met betrekking tot de schade die zou zijn veroorzaakt door de naar beweren gedumpte invoer, blijkt uit het de Commissie ter beschikking staande bewijsmateriaal dat de invoer van alle soorten polyesterfolie uit Korea naar de Gemeenschap was gestegen van 582 ton in 1984 tot 890 ton in 1985, 2 207 ton in 1986 en 2 949 ton in 1987. Deze ontwikkeling van de invoer komt overeen met een groei van het marktaandeel van de Koreaanse producenten/exporteurs van 0,6 % in 1984 tot 0,9 % in 1985, 2,0 % in 1986 en 2,4 % in 1987. Gedurende deze zelfde periode daalde het marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap van 73,4 % in 1984 tot 68,1 % in 1987, terwijl de gemiddelde opbrengst van verkopen, vóór belastingen, schommelde van 16,2 % in 1984 tot 7,4 % in

1985, 9,9 % in 1986 en 10,6 % in 1987. In de sector dunne folie (dikte 12 tot 36 micron) vertegenwoordigde de invoer uit Korea in 1985 3,0 %, in 1986 6,6 % en in 1987 8,2 % van de respectieve verkopen van de communautaire bedrijfstak in de Gemeenschap.

(8) De omzet van de bedrijfstak van de Gemeenschap steeg van 340,9 miljoen ecu in 1984 tot 360,9 miljoen ecu in 1985, 375,8 miljoen ecu in 1986 en 384,7 miljoen ecu in 1987. In de sector dunne folie, waar de Koreaanse invoer plaatshad, boekte de bedrijfstak van de Gemeenschap een omzetstijging van 61,3 miljoen ecu in 1985, 70,8 miljoen ecu in 1986 en 72,4 miljoen ecu in 1987. De bedrijfstak van de Gemeenschap heeft in deze sector in 1987 een gewogen gemiddelde opbrengst op verkopen van 4,9 % behaald, terwijl die voor alle soorten polyesterfolie op 10,6 % lag.

(9) De capaciteit, de produktie en de werkgelegenheid van deze bedrijfstak in de Gemeenschap zijn gedurende het tijdvak 1984-1987 alle drie toegenomen, evenals de uitvoer van polyesterfolie naar Korea door de communautaire producenten. De prijzen van alle soorten polyesterfolie, doch bovenal die van de soorten in de sector dunne folie, zijn van 1984 tot 1987 gedaald. De gemiddelde prijsonderbieding voor alle folie van 12 micron van de Koreaanse exporteurs lag tussen 12,3 % en 24,8 %.

(10) Gelet op de bovengenoemde relevante economische factoren kwam de Commissie tot de gevolgtrekking dat de invoer uit Korea gedurende het onderzoektijdvak de klagende ondernemingen geen schade heeft toegebracht wat de produktie van alle soorten polyesterfolie betreft, en geen aanzienlijke schade in de sector dunne folie. Het geringe verlies aan marktaandeel voor alle soorten polyesterfolie kan namelijk niet in zijn geheel worden toegerekend aan de Koreaanse exporteurs. De onbevredigende resultaten in de sector dunne folie waren niet zo ernstig dat de klagende producenten hierdoor wezenlijk waren benadeeld.

C. Dumping

(11) Gezien de bovenstaande bevindingen met betrekking tot de schade heeft de Commissie het onnodig geacht - ondanks de aanwijzingen van het bestaan van dumpingpraktijken in 1987 - het onderzoek naar dumping met betrekking tot de betrokken invoer voort te zetten.

D. Intrekking van de klacht en beëindiging van de procedure

(12) Na door de Commissie van bovenstaande bevindingen in kennis te zijn gesteld, heeft de klager besloten de klacht in te trekken, met name met het oog op de verandering in de marktvoorwaarden tussen de onderzochte periode (1987) en het jaar 1989.

(13) Onder deze omstandigheden zijn beschermende maatregelen niet nodig en dient de procedure te worden beëindigd, aangezien voortzetting daarvan niet in het belang van de Gemeenschap zou zijn,

BESLUIT:

Enig artikel

De anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van polyesterfolie van oorsprong uit de Republiek Korea wordt hierbij beëindigd.

Gedaan te Brussel, 17 oktober 1989.

Voor de Commissie

Frans ANDRIESSEN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1.

(2) PB nr. C 7 van 12. 1. 1988, blz. 9.