AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 26 juli 1991 inzake de toepassing van artikel 33, derde en vierde alinea, van het Euratom-Verdrag (91/444/Euratom)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 33, tweede alinea, en artikel 124, tweede streepje,

Overwegende dat in artikel 2, onder b), van het Verdrag wordt voorzien in de vaststelling van uniforme veiligheidsnormen op het gebied van de bescherming van de gezondheid van de bevolking en de werknemers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren;

Overwegende dat, om dit doel te bereiken, de Raad in artikel 31 van het Verdrag wordt belast met de opstelling van basisnormen inzake stralingsbescherming;

Overwegende dat de Raad en de Commissie krachtens dit artikel op het gebied van de bescherming van de gezondheid van de bevolking en de werknemers een geheel van rechtshandelingen hebben goedgekeurd (1);

Overwegende dat de basisnormen die op basis van artikel 32 kunnen worden aangevuld een evolutief karakter vertonen;

Overwegende dat krachtens artikel 33, eerste alinea, van het Verdrag elke Lid-Staat gehouden is passende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen uit te vaardigen om de vastgestelde basisnormen te doen naleven en de nodige maatregelen te nemen met betrekking tot het onderwijs, de opvoeding en de beroepsopleiding;

Overwegende dat, op basis van de tweede alinea van dit artikel, de Commissie alle aanbevelingen doet om de te dien aanzien in de Lid-Staten toepasselijke bepalingen met elkaar in overeenstemming te brengen;

Overwegende dat uit hoofde van artikel 33, derde alinea, van het Verdrag elke Lid-Staat gehouden is de ontwerpen van de hierboven vermelde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen aan de Commissie mee te delen en dat krachtens de vierde alinea van dit artikel de Commissie voor het doen van eventuele aanbevelingen beschikt over een termijn van drie maanden, gerekend vanaf deze mededeling;

Overwegende dat deze procedure is bedoeld om ervoor te zorgen dat het uniform karakter van de basisnormen in de nationale bepalingen van de Lid-Staten wordt overgenomen en om te komen tot een harmonisatie van de wetgevingen van de Lid-Staten op het gebied van de bescherming van de gezondheid van de bevolking en de werknemers tegen ioniserende straling;

Overwegende dat de aanbevelingen van de Commissie ten doel hebben de ontwerpen van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen aan de basisnormen aan te passen;

Overwegende dat de aanbevelingen van de Commissie slechts ten volle effect kunnen hebben, indien zij tot de Lid-Staten worden gericht voordat deze hun ontwerpen goedkeuren;

Overwegende dat de Lid-Staten derhalve een ontwerp pas definitief mogen goedkeuren na afloop van de termijn van drie maanden die krachtens artikel 33, vierde alinea, van het Verdrag aan de Commissie wordt verleend;

Overwegende dat het van belang is dat de Lid-Staten, in de geest van artikel 192 van het Verdrag en ter vergemakkelijking van de taak van de Commissie, aan de Commissie de bepalingen meedelen zoals zij definitief zijn goedgekeurd ten einde haar in staat te stellen om uit hoofde van artikel 124 van het Verdrag toe te zien op de toepassing van het gemeenschapsrecht;

Overwegende dat het, om toe te kunnen zien op de goede toepassing van de in artikel 33 bedoelde procedure, nuttig lijkt de ontwerpbepalingen aan te geven die uit hoofde daarvan aan de Commissie moeten worden meegedeeld;

Overwegende de opgedane ervaring bij de toepassing van artikel 33, derde en vierde alinea, van het Verdrag,

DOET DE VOLGENDE AANBEVELING: 1. Overeenkomstig artikel 33, derde alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie delen de Lid-Staten na voltooiing van de in het kader van het nationaal besluitvormingsproces voorgeschreven overlegprocedure, en in elk geval uiterlijk drie maanden voor de goedkeuring daarvan, aan de Commissie de ontwerpen van de in de bijlage omschreven wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen mee, die bedoeld zijn om de vastgestelde basisnormen te doen naleven.

2. De Lid-Staten zien ervan af een ontwerp definitief goed te keuren voordat de Commissie hun haar aanbevelingen heeft meegedeeld of in elk geval voordat de in de vierde alinea van artikel 33 van het Verdrag vermelde periode van drie maanden, gerekend vanaf de datum van ontvangst van het ontwerp door de Commissie, is verlopen.

3. Elke wezenlijke wijziging van een reeds aan de Commissie voor het doen van aanbevelingen voorgelegd ontwerp moet opnieuw aan de Commissie worden meegedeeld.

4. De Lid-Staten delen aan de Commissie de goedgekeurde tekst en de datum van inwerkingtreding daarvan mee.

Deze aanbeveling is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 26 juli 1991. Voor de Commissie

Carlo RIPA DI MEANA

Lid van de Commissie

(1) Richtlijn 80/836/Euratom (PB nr. L 246 van 17. 9. 1980, blz. 1). Richtlijn 84/466/Euratom (PB nr. L 265 van 5. 10. 1984, blz. 1). Richtlijn 84/467/Euratom (PB nr. L 265 van 5. 10. 1984, blz. 4). Richtlijn 89/618/Euratom (PB nr. L 357 van 7. 12. 1989, blz. 31). Richtlijn 90/641/Euratom (PB nr. L 349 van 13. 12. 1990, blz. 21). Beschikking 87/600/Euratom (PB nr. L 371 van 30. 12. 1987, blz. 76). Verordening (Euratom) nr. 3954/87 (PB nr. L 371 van 30. 12. 1987, blz. 11). Verordening (Euratom) nr. 2218/89 (PB nr. L 211 van 22. 7. 1989, blz. 1). Verordening (Euratom) nr. 944/89 (PB nr. L 101 van 13. 4. 1989, blz. 17). Verordening (Euratom) nr. 770/90 (PB nr. L 83 van 30. 3. 1990, blz. 78).

BIJLAGE

Onder "wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen" in de zin van artikel 33, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt verstaan:

- alle wetten en alle andere rechtshandelingen die verbindende rechtskracht bezitten;

- circulaires, richtsnoeren, praktijkrichtlijnen met algemene draagwijdte die geen verbindende rechtskracht bezitten maar de overheid binden;

- nationale, regionale of lokale actieplannen, naar gelang van de wijze waarop de hulpverlening in de Lid-Staten is georganiseerd, om het hoofd te bieden aan een noodsituatie in geval van stralingsgevaar, in de zin van de Richtlijnen 80/836/Euratom en 89/618/Euratom van de Raad;

- voor zover de inhoud van hetgeen volgt niet in de hierboven genoemde handelingen is vastgesteld:

- de programma's voor de opleiding van de werknemers, de erkende artsen en de geschoolde deskundigen in de zin van de artikelen 24 en 40, lid 3, van Richtlijn 80/836/Euratom, alsmede van de artsen, tandartsen en andere praktizerenden en medische assistenten in de zin van artikel 2 van Richtlijn 84/466/Euratom;

- de programma's voor de informatie van de bevolking en de personen die betrokken kunnen worden bij de organisatie van de hulpverlening bij stralingsgevaar in de zin van Richtlijn 89/618/Euratom;

- de inventaris van de medische radiologische apparatuur in de zin van artikel 3 van Richtlijn 84/466/Euratom;

die bedoeld zijn om de normen te doen nalevenen die zijn vastgesteld in de krachtens artikel 31 van het Verdrag goedgekeurde richtlijnen.