VERORDENING (EG) Nr. 2727/1999 VAN DE COMMISSIE

van 20 december 1999

tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS- Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten van oorsprong uit bepaalde derde landen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2315/96(2), inzonderheid op artikel 11,

Gelet op Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98(4), inzonderheid op artikel 9, lid 1,

Na overleg in de comités die op grond van bovengenoemde verordeningen zijn ingesteld,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Verordening (EG) nr. 2845/98(5) is door de Commissie voorafgaand communautair toezicht ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde ijzer- en staalproducten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van Kolen en Staal en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing zijn.

(2) Overeenkomstig de bepalingen van de Verordeningen (EG) nr. 3285/94 en (EG) nr. 519/94 is op producten die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen, een gemeenschappelijke invoerregeling van toepassing, en dienen maatregelen voor communautair toezicht op deze producten derhalve met de bepalingen van die verordeningen in overeenstemming te zijn.

(3) Sinds begin 1998 is de staalmarkt ernstig verstoord door de gevolgen van de financiële en economische crisis die in Zuidoost-Azië is ontstaan.

(4) De economische indicatoren die momenteel beschikbaar zijn, geven de volgende trends te zien:

A. Productie. In 1998 bleef de productie van ruwstaal in de Gemeenschap met 160 miljoen ton op hetzelfde niveau als in 1997. De productie daalde in de periode van januari tot september 1999 met circa 5,8 %. De forse stijging van de invoer van eindproducten van ijzer en staal gedurende het eerste halfjaar, het trage herstel van de activiteit in enkele sectoren die producten van de ijzer- en staalindustrie afnemen, de grote voorraden en de verdere daling van de uitvoer resulteren naar verwachting in 1999 in een productie van ruwstaal van circa 155 miljoen ton. Aangenomen wordt dat dit cijfer in 2000 licht zal stijgen gezien de verwachte toename van het verbruik ten opzichte van 1999.

B. Invoer. De invoer van EGKS-producten in de Gemeenschap uit alle derde landen bedroeg in 1998 18,3 miljoen ton, een stijging van 50 % ten opzichte van 1997. In de eerste zes maanden van 1999 bedroeg de invoer van EGKS-producten 9 miljoen ton, een daling van 12 % ten opzichte van dezelfde periode in 1998. De invoer van platte producten daalde met 29 %, de invoer van lange producten steeg met 20 % en die van tussenproducten met 8 %.

C. Uitvoer. De uitvoer van EGKS-producten daalde in 1998 ten opzichte van 1997 met 15 % tot 16,8 miljoen ton. In de eerste zes maanden van 1999 bedroeg de uitvoer van EGKS-producten 7,2 miljoen ton, een daling van gemiddeld 16 % ten opzichte van dezelfde periode in 1998. Gerekend over 1999 als geheel zal de Gemeenschap naar verwachting voor het tweede achtereenvolgende jaar netto-importeur van ijzer- en staalproducten zijn. Het netto-overschot bedroeg in 1997 8,5 miljoen ton; in 1998 bedroeg het tekort netto 1,5 miljoen ton.

D. Voor bepaalde onder het EG-Verdrag vallende staalproducten zijn soortgelijke ontwikkelingen te zien: in 1998 steeg de productie van stalen buizen en pijpen ten opzichte van 1997 met 1,5 %. De invoer van stalen buizen en pijpen steeg in 1998 ten opzichte van 1997 met gemiddeld 17 %. In de eerste zes maanden van 1999 daalde de invoer van stalen buizen en pijpen ten opzichte van dezelfde periode in 1998 met gemiddeld 11 %, terwijl de uitvoer in dezelfde periode met 32 % terugliep.

(5) De communautaire statistieken voor de buitenlandse handel zijn niet beschikbaar binnen de termijnen die in Verordening (EG) nr. 840/96 van de Commissie(6) zijn vastgesteld, een probleem dat met spoed dient te worden aangepakt.

(6) Het is in het belang van de Gemeenschap dat de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten aan voorafgaand communautair toezicht wordt onderworpen, teneinde statistische gegevens te kunnen verzamelen aan de hand waarvan de ontwikkelingen op het gebied van de invoer snel kunnen worden geanalyseerd.

(7) Alle communautaire importeurs dienen, nu de interne markt is voltooid, dezelfde formaliteiten te vervullen, ongeacht de plaats waar de goederen worden ingeklaard.

(8) Bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen waarop deze verordening van toepassing is, dient een toezichtdocument dat aan uniforme criteria voldoet, te worden overgelegd.

(9) Dit document moet op aanvraag van de importeur door de autoriteiten van de lidstaten binnen een bepaalde termijn worden gewaarmerkt, hetgeen echter niet betekent dat de importeur hierdoor het recht verkrijgt de goederen in te voeren; het document dient derhalve slechts geldig te zijn zolang de invoerregels niet worden gewijzigd.

(10) De toezichtdocumenten die ten behoeve van het communautaire toezicht worden afgegeven, moeten in de gehele Gemeenschap geldig zijn, ongeacht de lidstaat die ze heeft afgegeven.

(11) De lidstaten en de Commissie dienen de door middel van communautair toezicht verkregen informatie zo volledig mogelijk uit te wisselen.

(12) De nationale autoriteiten dienen de toezichtdocumenten af te geven onder de op communautair niveau vastgestelde voorwaarden.

(13) Er dient aan te worden herinnerd dat, overeenkomstig de regelingen die in het kader van overeenkomsten inzake dubbele controle met bepaalde derde landen zijn vastgesteld, voor de afgifte van een toezichtdocument voor bepaalde ijzer- en staalproducten een uitvoerdocument dient te worden overgelegd, en dat deze verordening niet van toepassing is op producten van oorsprong uit de landen waarvoor een dergelijk systeem voor dubbele controle geldt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Met ingang van 1 januari 2000 is voorafgaand communautair toezicht van toepassing bij het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van de in bijlage I vermelde, onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten, overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en de artikelen 9 en 10 van Verordening (EG) nr. 519/94. Dit geldt voor producten van oorsprong uit alle derde landen, met uitzondering van producten van oorsprong uit de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), uit de landen die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) en uit Turkije. Deze verordening is niet van toepassing op producten die zijn onderworpen aan een tussen een derde land en de Gemeenschap gesloten overeenkomst inzake toezicht door middel van dubbele controle, waarop de voorwaarden van die overeenkomst van toepassing zijn.

2. De producten waarop deze verordening betrekking heeft worden ingedeeld volgens de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna de "gecombineerde nomenclatuur" of afgekort "GN" genoemd). De oorsprong van de producten waarop deze verordening betrekking heeft, wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.

Artikel 2

1. De in artikel 1 bedoelde producten kunnen in de Gemeenschap niet eerder in het vrije verkeer worden gebracht dan nadat daarvoor een toezichtdocument is overgelegd dat door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat is afgegeven.

2. Het in lid 1 bedoelde toezichtdocument wordt automatisch en voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos afgegeven door een bevoegde instantie in een lidstaat, binnen vijf werkdagen nadat een importeur in de Gemeenschap, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap, hiertoe een aanvraag heeft ingediend. De aanvraag wordt geacht uiterlijk drie werkdagen nadat deze is ingediend door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen, tenzij het tegendeel wordt bewezen.

3. Een door een van de in bijlage II vermelde autoriteiten afgegeven toezichtdocument is geldig in de gehele Gemeenschap.

4. Het toezichtdocument stemt overeen met het model in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 3285/94(7). In de aanvraag van de importeur dienen de volgende gegevens te worden vermeld:

a) de naam en het volledige adres van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummer en in voorkomend geval het door de bevoegde nationale autoriteit gebruikte identificatienummer) en, indien deze btw-plichtig is, diens btw-nummer;

b) indien van toepassing, de naam en het volledige adres van de aangever of de vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van diens telefoon- en faxnummer);

c) de volledige naam en het volledige adres van de exporteur;

d) een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:

- de handelsnaam,

- de code(s) van de gecombineerde nomenclatuur,

- het land van oorsprong,

- het land van verzending;

e) per post van de gecombineerde nomenclatuur, het nettogewicht in kilogram en de hoeveelheid in de voorgeschreven eenheid, indien deze een andere is dan het nettogewicht;

f) per post van de gecombineerde nomenclatuur, de cif-waarde van de goederen in euro, grens Gemeenschap;

g) de vermelding of het goederen van tweede keuze of mindere kwaliteit betreft(8);

h) de voorziene periode en plaats van inklaring;

i) de vermelding of de aanvraag een herhaling is van een eerdere aanvraag betreffende hetzelfde contract;

j) de volgende verklaring, door de aanvrager gedateerd en ondertekend en voorzien van zijn naam in blokletters:

"Ondergetekende verklaart dat hij de inlichtingen in deze aanvraag naar beste weten en te goeder trouw heeft verstrekt, en dat hij in de Gemeenschap is gevestigd.".

De importeur dient tevens een kopie over te leggen van het koopcontract en de pro forma-factuur. Wanneer daarom wordt verzocht, bijvoorbeeld wanneer de goederen niet rechtstreeks in het land van productie zijn aangekocht, dient de importeur een door de desbetreffende staalfabrikant afgegeven productiecertificaat over te leggen.

5. Toezichtdocumenten mogen slechts worden gebruikt zolang de regelingen voor liberalisering van de invoer ten aanzien van de betrokken transacties van kracht blijven. Onder voorbehoud van mogelijke wijzigingen in de geldende invoerregelingen, of van besluiten die in het kader van een overeenkomst of het beheer van een contingent worden genomen, geldt het volgende:

- de geldigheidsduur van toezichtdocumenten bedraagt vier maanden;

- de geldigheidsduur van ongebruikte of slechts gedeeltelijk gebruikte toezichtdocumenten kan met eenzelfde termijn worden verlengd.

6. De importeur zendt de toezichtdocumenten, zodra deze niet langer geldig zijn, terug naar de instantie die ze heeft afgegeven.

7. De bevoegde autoriteiten kunnen toestaan dat aangiften of verzoeken, met inachtneming van de door hen vast te stellen voorwaarden, langs elektronische weg worden verzonden of afgedrukt. Alle documenten en bewijsstukken dienen echter voor de bevoegde autoriteiten beschikbaar te zijn.

8. Het toezichtdocument kan langs elektronische weg worden afgegeven, mits de betrokken douanekantoren via een computernetwerk tot dit document toegang hebben.

Artikel 3

1. Indien wordt vastgesteld dat de prijs per eenheid waartegen de transactie wordt uitgevoerd minder dan 5 % hoger of minder dan 5 % lager is dan de in het toezichtdocument vermelde prijs, of wordt vastgesteld dat de totale waarde of hoeveelheid van de voor invoer aangebrachte goederen de in het toezichtdocument vermelde waarde of hoeveelheid met minder dan 5 % overschrijdt, vormt dit geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van de betrokken goederen.

2. Aanvragen voor toezichtdocumenten, alsmede de toezichtdocumenten zelf, zijn vertrouwelijk. Uitsluitend de bevoegde instanties en de aanvrager hebben inzage in deze stukken.

Artikel 4

1. De lidstaten verstrekken de Commissie:

a) zo regelmatig mogelijk, uiterlijk op de laatste dag van iedere maand, zo recent mogelijke gegevens over de hoeveelheid goederen en de waarde daarvan in euro waarvoor toezichtdocumenten zijn afgegeven;

b) binnen zes weken na het einde van iedere maand gegevens over de invoer gedurende die maand, overeenkomstig artikel 26 van Verordening (EG) nr. 840/96.

De door de lidstaten te verstrekken gegevens worden onderverdeeld naar product, GN-code en land.

2. De lidstaten doen kennisgeving van alle door hen vastgestelde onregelmatigheden of fraudegevallen en, in voorkomend geval, de redenen waarom zij afgifte van een toezichtdocument hebben geweigerd.

Artikel 5

Kennisgevingen in verband met deze verordening worden gedaan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen en worden langs elektronische weg verzonden via het speciaal daarvoor opgezette geïntegreerde netwerk, tenzij het om dwingende technische redenen noodzakelijk is tijdelijk andere communicatiemiddelen te gebruiken.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing van 1 januari tot en met 31 december 2000.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 december 1999.

Voor de Commissie

Pascal LAMY

Lid van de Commissie

(1) PB L 349 van 31.12.1994, blz. 53.

(2) PB L 314 van 4.12.1996, blz. 1.

(3) PB L 67 van 10.3.1994, blz. 89.

(4) PB L 159 van 3.6.1998, blz. 1.

(5) PB L 354 van 30.12.1998, blz. 55.

(6) PB L 114 van 8.5.1996, blz. 7.

(7) Gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 139/96 van de Raad (PB L 21 van 27.7.1996, blz. 7); rekening dient voorts te worden gehouden met het bepaalde in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1) over enkele bepalingen betreffende de invoering van de euro.

(8) Volgens de criteria vermeld in PB C 180 van 11.7.1991, blz. 4.

BIJLAGE I

AAN VOORAFGAAND TOEZICHT ONDERWORPEN PRODUCTEN (2000)

7208 10 10

7208 25 00

7208 26 00

7208 27 00

7208 36 00

7208 37 10

7208 37 90

7208 38 10

7208 38 90

7208 39 10

7208 39 90

7208 40 10

7208 40 90

7208 51 10

7208 51 30

7208 51 50

7208 51 91

7208 51 99

7208 52 10

7208 52 91

7208 52 99

7208 53 10

7208 53 90

7208 54 10

7208 54 90

7208 90 10

7209 15 00

7209 16 10

7209 16 90

7209 17 10

7209 17 90

7209 18 10

7209 18 91

7209 18 99

7209 25 00

7209 26 10

7209 26 90

7209 27 10

7209 27 90

7209 28 10

7209 28 90

7209 90 10

7210 11 10

7210 12 11

7210 12 19

7210 20 10

7210 30 10

7210 41 10

7210 49 10

7210 50 10

7210 61 10

7210 69 10

7210 70 31

7210 70 39

7210 90 31

7210 90 33

7210 90 38

7211 13 00

7211 14 10

7211 14 90

7211 19 20

7211 19 90

7211 23 10

7211 23 51

7211 23 91(1)

7211 23 99(2)

7211 29 20

7211 29 50(3)

7211 29 90(4)

7211 90 90(5)

7211 90 11

7212 10 10

7212 10 91

7212 20 11

7212 30 11

7212 40 10

7212 40 91

7212 50 31

7212 50 51

7212 60 11

7212 60 91

7213 10 00

7213 20 00

7213 91 10

7213 91 20

7213 91 41

7213 91 49

7213 91 70

7213 91 90

7213 99 10

7213 99 90

7214 20 00

7214 30 00

7214 91 10

7214 91 90

7214 99 10

7214 99 31

7214 99 39

7214 99 50

7214 99 61

7214 99 69

7214 99 80

7214 99 90

7215 90 10

7216 10 00

7216 21 00

7216 22 00

7216 31 11

7216 31 19

7216 31 91

7216 31 99

7216 32 11

7216 32 19

7216 32 91

7216 32 99

7216 33 10

7216 33 90

7216 40 10

7216 40 90

7216 50 10

7216 50 91

7216 50 99

7216 99 10

7225 11 00

7225 19 10

7225 19 90

7225 20 20

7225 30 00

7225 40 80

7226 11 10

7226 11 90(6)

7226 19 10

7226 19 30

7226 19 90(7)

7228 10 10

7228 10 30

7228 20 11

7228 20 19

7228 20 30

7228 30 20

7228 30 41

7228 30 49

7228 30 61

7228 30 69

7228 30 70

7228 30 89

7228 60 10

7228 70 10

7228 70 31

7228 80 10

7228 80 90

7301 10 00

Volledige GN-post 7304(8)

Volledige GN-post 7306(9)

7307 93 11(10)

7307 93 19(11)

7307 99 30(12)

7307 99 90(13)

(1) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(2) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(3) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(4) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(5) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(6) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(7) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(8) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(9) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(10) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(11) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(12) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

(13) Producten waarop het EG-Verdrag van toepassing is.

ANEXO II/BILAG II/ANHANG II/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ/ANNEX II/ANNEXE II/ALLEGATO II/BIJLAGE II/ANEXO II/LIITE II/BILAGA II

LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES/LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER/LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN/ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ/LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES/LISTE DES AUTORITÉS NATIONALES COMPÉTENTES/ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITÀ NAZIONALI/LIJST VAN DE BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES/LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES/LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA/LISTA ÖVER KOMPETENTA NATIONELLA MYNDIGHETER

Belgique/België

Ministère des affaires économiques

Administration des relations économiques

Services "licences"

Rue Général Leman 60 B - 1040 Bruxelles Fax (32-2) 230 83 22 Ministerie van Economische Zaken

Bestuur van de Economische Betrekkingen

Dienst Vergunningen

Generaal Lemanstraat 60 B - 1040 Brussel Fax (32-2) 230 83 22

Danmark

Erhvervsfremmestyrelsen Søndergade 25 DK - 8600 Silkeborg Fax (45) 35 46 64 01

Deutschland

Bundesamt für Wirtschaft, Dienst 01 Postfach 5171 D - 65762 Eschborn 1 Fax: (+49) 6196 40 42 12

Ελλάς

Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας

Γενική Γραμματεία ΔΟΣ

Διεύθυνση Διαδικασιών Εξωτερικού Εμπορίου

Κορνάρου 1 GR - 10563 Αθήνα Φαξ: (30-1) 328 60 94

España

Ministerio de Economía y Hacienda

Dirección General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana 162 E - 28046 Madrid Fax: (34) 915 63 18 23

(34) 913 49 38 31

France

Service des industries manufacturières

Digitip

12, rue Villiot - Bâtiment Le Bervil F - 75572 Paris Cedex 12 Fax: (33) 153 44 91 93

Ireland

Licensing Unit

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street Dublin 2 Ireland Fax: (353-1) 631 28 26

Italia

Ministero del Commercio con l'estero

Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi

Viale America 341 I - 00144 Roma Fax: (39) 06 59 93 22 35/06 59 93 26 36

Luxembourg

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

BP 113 L - 2011 Luxembourg Téléfax: (352) 46 61 38

Nederland

Centrale Dienst voor In- en Uitvoer Postbus 3003 Engelse Kamp 2 9700 RD Groningen Nederland Fax (31-50) 526 06 98

Österreich

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Außenwirtschaftsadministration

Landstrasser Hauptstraße 55-57 A - 1030 Wien Fax: (+43) 1-715 83 47

Portugal

Ministério da Economia

Direcção-Geral das Relações Económicas Internacionais

Avenida da República, 79 P - 1000 Lisboa Fax: (351-21) 793 22 10

Suomi

Tullihallitus PL 512 FIN - 00101 Helsinki Faksi: + 358 9 614 28 52

Sverige

Kommerskollegium Box 6803 S - 113 86 Stockholm Fax (46-8) 30 67 59

United Kingdom

Department of Trade and Industry

Import Licensing Branch

Queensway House - West Precinct Billingham , Cleveland TS23 2NF United Kingdom Fax: (44-1642) 53 35 57