BESCHIKKING VAN DE RAAD van 15 december 1994 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, met inbegrip van demonstratie, uit te voeren door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1995-1998) (94/919/Euratom)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 7,

Gezien het voorstel van de Commissie (1), die advies heeft ingewonnen bij het Wetenschappelijk en Technisch Comité,

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/268/Euratom (4) een kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en opleiding voor de periode 1994-1998 heeft vastgesteld, waarin onder meer de activiteiten worden gespecificeerd die moeten worden uitgevoerd door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie; dat in deze beschikking rekening wordt gehouden met de in de preambule van dat besluit genoemde overwegingen;

Overwegende dat in artikel 2 van Besluit 94/268/Euratom wordt bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die worden vastgesteld overeenkomstig artikel 7 van het Verdrag;

Overwegende dat als directe werkzaamheden uitgevoerde OTO-activiteiten door het GCO worden verricht; dat deze activiteiten bestaan uit institutioneel onderzoek waarvoor het GCO over bijzondere, zo niet unieke, bekwaamheden en installaties in de Gemeenschap beschikt, alsmede uit institutionele, wetenschappelijke en technisch ondersteunende activiteiten waarvoor het GCO neutraal dient te zijn;

Overwegende det het voor de uitvoering van dit programma noodzakelijk geachte bedrag 300 miljoen ecu beloopt; dat de kredieten voor elk begrotingsjaar worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit, afhankelijk van de beschikbare middelen binnen de financiële vooruitzichten en van de voorwaarden bedoeld in artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom;

Overwegende dat de inhoud van het kaderprogramma van de actitiviteiten van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek en opleiding is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit specifieke programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dat beginsel door het GCO voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren activiteiten;

Overwegende dat in Besluit 94/268/Euratom (kaderprogramma 1994-1998) is bepaald dat een communautaire actie is gerechtvaardigd indien het onderzoek onder meer bijdraagt tot de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel, mits het tevens in overeenstemming is met het beoogde wetenschappelijke en technische gehalte; dat dit programma bedoeld is om te helpen die doelstellingen te bereiken;

Overwegende dat dit programma een belangrijke bijdrage kan leveren tot de stimulering van de groei, de versterking van het concurrentievermogen en de ontwikkeling van werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals aangegeven in het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid; dat bijgevolg de prenormatieve onderzoekactiviteiten die uit hoofde van ander communautair beleid nodig worden geacht, moeten worden bevorderd;

Oeverwegende dat binnen de directe werkzaamheden de wetenschapplijke en technische actitiviteiten ter ondersteuning van het communautaire beleid moeten sporen met de eisen van dat beleid gedurende de looptijd van dit programma;

Overwegende dat het GCO daarnaast op dezelfde wijze aan de indirecte werkzaamheden in het kader van de andere specifieke programma's kan deelnemen als derden die in een Lid-Staat of geassocieerde Staat zijn gevestigd;

Overwegende dat de Commissie er zorg voor moet dragen dat onderzoekactiviteiten in het kader van de directe, respectievelijk indirecte werkzaamheden elkaar aanvullen;

Overwegende dat het GCO ook op concurrentiebasis kan deelnemen aan iedere andere door de Gemeenschap ten uitvoer gelegde activiteit en onderzoek kan verrichten voor rekening van derden;

Overwegende dat verkennend onderzoek moet worden gestimuleerd;

Overwegende dat het GCO met zijn laboratoria en installaties een daadwerkelijke bijdrage kan leveren tot de opleiding en mobiliteit van onderzoekers; dat met het oog daarop samenwerking in alle Lid-Staten tussen laboratoria en openbare en particuliere wetenschappelijke instituten moet worden aangemoedigd;

Overwegende dat het GCO een bijdrage kan leveren tot andere Europese activiteiten voor onderzoek en technologische ontwikkeling; dat het GCO beter moet worden geïntegreerd in netwerken of consortia met partners uit alle Lid-Staten, zowel voor zijn institutionele activiteiten als voor die op concurrentiebasis; dat het met name als drijvende kracht moet fungeren om de banden tussen laboratoria en onderzoekingstellingen uit alle regio's van de Gemeenschap te verbeteren;

Overwegende dat de Commissie de taken moet uitvoeren waarvoor zij verantwoordelijk is op het gebied van de nucleaire veiligheid, en daarbij gebruik dient te maken van de technische bekwaamheden van het GCO;

Overwegende dat bijzondere aandacht moet worden geschonken aan de veiligheid van de splijtstofkringloop en aan de milieu-effecten daarvan;

Overwegende dat het GCO op het gebied van de veiligheidscontrole moet bijdragen tot de ontwikkeling van de nieuwe technieken die nodig zijn om de naleving van de uit het Verdrag voortvloeiende verplichtigen ter zake te kunnen nakomen;

Overwegende dat de Commissie meer in het algemeen door met name gebruik te maken van de bekwaamheden van het GCO, haar bijdrage tot de instelling van een samenhangend en betrouwbaar internationaal systeem voor veiligheidscontrole moet voortzetten door middel van samenwerking met de bevoegde internationale organisaties, in het bijzonder de AIEA, en met derde landen die ook aan een dergelijk systeem willen deelnemen;

Overwegende dat de werkzaamheden en de ervaring van het GCO, meer bepaald op het gebied van de reactorveiligheid en de veiligheidscontrole, door de Gemeenschap goed moet worden benut om haar hulpverlening aan de landen van Midden- en Oost-Europa en de Nieuwe Onafhankelijke Staten voor de aspecten van de veiligheid van kernsplijting doeltreffender te maken;

Overwegende dat het voor de uitvoering van dit programma dienstig kan zijn om internationale samenwerkingsactiviteiten met internationale organisaties en derde landen aan te vatten;

Overwegende dat dit programma ook activiteiten voor de verspreiding en exploitatie van OTO-resultaten dient te bevatten;

Overwegende dat er een analyse moet worden gemaakt van de mogelijke sociaal-economische gevolgen en van de technologische risico's die aan dit programma verbonden zijn;

Overwegende dat voortgang met dit programma voortdurend en systematisch moet worden gevolgd om het zo nodig aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op dit gebied; dat er te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de voortgang van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen worden aangereikt om de doelstellingen van het volgende kaderprogramma inzake onderzoek- en opleidingswerkzaamheden voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA) te bepalen; dat er aan het eind van dit programma een eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht, die getoetst worden aan de in deze beschikking omschreven doelstellingen; dat de conclusies van die evaluaties moeten worden toegezonden aan het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité;

Overwegende dat de raad van beheer van het GCO een belangrijke rol speelt in de werking van het Centrum en bij de tenuitvoerlegging van de activiteiten ervan,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de periode van 1 januari 1995 tot 31 december 1998 wordt een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling vastgesteld, uit te voeren door het GCO.

Artikel 2

1. De werkzaamheden bedoeld in artikel 1 bestaan uit institutionele onderzoekactiviteiten en institutionele activiteiten ter wetenschappelijke en technische ondersteuning.

2. De institutionele onderzoekactiviteiten beschreven in bijlage I.A, zijn de activiteiten waarvoor het GCO expertise en bijzondere, zo niet unieke installaties in de Gemeenschap heeft die bijdragen tot de uitvoering van het OTO-beleid van de Gemeenschap. Zij zullen zodanig worden verricht dat zij complementair zijn met de overeenkomstige indirecte werkzaamheden in andere specifieke programma's van het kaderprogramma.

3. De institutionele activiteiten ter wetenschappelijke en technische ondersteuning beschreven in bijlage I.B, zijn de activiteiten die nodig zijn voor de opstelling en de tenuitvoerlegging van beleid van de Gemeenschap en taken van de Gemeenschap die krachtens het Verdrag aan de Commissie zijn opgedragen en waarvoor de neutraliteit van het GCO is vereist.

Artikel 3

1. Het GCO neemt deel aan de uitvoering van de werkzaamheden van de Gemeenschap inzake onderzoek en opleiding op het gebied van de veiligheid van kernsplijting en gecontroleerde thermonucleaire fusie en via zijn werkzaamheden op het gebied van verkennend onderzoek.

<2A4>

Artikel 4

1. De werkingsmiddelen van het GCO uit hoofde van dit programma bedragen 300 miljoen ecu.

2. Een indicatieve verdeling van dit bedrag staat in bijlage II.

3. De begrotingsautoriteit stelt de kredieten voor ieder begrotingsjaar vast, met inachtneming van de beschikbare middelen binnen de financiële ramingen en in overeenstemming met de voorwaarden van artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom, en van de beginselen van zuinig en goed financieel beheer bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.

Indien er bijkomende middelen worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Besluit 94/268/Euratom, ontvangt het GCO eenzelfde aandeel als zijn aandeel in het totale bedrag voor het kaderprogramma, mits het Europees Parlement en de Raad na evaluatie van oordeel zijn dat het GCO voldoende vooruitgang boekt naar meer openheid op het gebied van de mededinging.

Artikel 5

1. De algemene regels voor de finanaciële bijdrage van de Gemeenschap staan in bijlage IV bij Besluit 94/268/Euratom.

2. Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van dit programma, naast die bedoeld in lid 1.

Artikel 6

De Commissie is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van dit programma en doet daartoe een beroep op de diensten van het GCO. De Commissie wordt bij haar taak bijgestaan door de raad van beheer van het GCO (hierna te noemen "raad van beheer").

<3Az>

Artikel 7

1. Ten einde onder meer te helpen bij de kosteffectieve uitvoering van de werkzaamheden controleert de Commissie, bijgestaan door de raad van beheer, voortdurend en systematisch de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van de directe werkzaamheden in het licht van de doelstellingen genoemd in bijlage I. Zij beoordeelt meer bepaald of de doelstellingen, prioriteiten en financiële middelen nog steeds passen bij de veranderende situatie. Zo nodig dient zij, in het licht van het resultaat van de controle, bij de Raad voorstellen in om de institutionele onderzoekwerkzaamheden aan te passen of aan te vullen. Ten aanzien van de institutionele ondersteunende wetenschappelijke en technische werkzaamheden verricht de Commissie zo nodig aanpassingen om ervoor te zorgen dat zij stroken met de eisen van het desbetreffende beleid van de Gemeenschap.

2. Ieder jaar dient de Commissie vóór 15 april bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag in over de tenuitvoerlegging van de werkzaamheden van het GCO. Dit verslag gaat vergezeld van de opmerkingen van de raad van beheer die zijn vervat in diens jaarverslag. Deze laatste kan ook, via de Commissie, over ieder aspect van de uitvoering van de werkzaamheden van het GCO een afzonderlijk verslag indienen bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.

3. Als bijdrage tot de evaluatie van de werkzaamheden van de Gemeenschap, die is voorgeschreven bij artikel 4, lid 2, van Besluit 94/268/Euratom, en in overeenstemming met het tijdschema in dat lid, laat de Commissie, na raadpleging van de raad van beheer, door onafhankelijke deskundigen een externe beoorderling uitvoeren van de werkzaamheden die door het GCO op de door dit programma bestreken gebieden zijn verricht, alsmede van het beheer tijdens de vijf jaar die aan die beoordeling voorafgaan. De conclusies van deze evaluatie worden toegezonden aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.

4. Na afloop van dit programma laat de Commissie, na raadpleging van de raad van beheer, een onafhankelijke eindevaluatie van de resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen omschreven in bijlage III van het kaderprogramma en in bijlage I bij deze beschikking. Het verslag van de eindevaluatie wordt ingediend bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.

Artikel 8

Ten einde te zorgen voor de doeltreffende cooerdinatie tussen de institutionele onderzoekwerkzaamheden van het GCO en de andere werkzaamheden bepaald in het kaderprogramma, worden systematische gedachtenwisselingen georganiseerd tussen het GCO, met inbegrip van de raad van beheer, en de comités voor de specifieke programma's, met inachtneming van hun respectieve verantwoordelijkheden.

Artikel 9

De Commissie, bijgestaan door de raad van beheer, kan op basis van het criterium van wederzijds voordeel, het GCO verzoeken om samen met in derde landen gevestigde rechtspersonen projecten uit te voeren wanneer zulks daadwerkelijk bijdraagt tot de uitvoering van de werkzaamheden van het GCO. Deelneming van rechtspersonen uit derde landen geeft geen aanleiding tot financiering van de Gemeenschap uit hoofde van dit programma.

Artikel 10

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 15 december 1994.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. MERKEL

(1) PB nr. C 113 van 23. 4. 1994, blz. 24.(2) PB nr. C 341 van 5. 12. 1994.(3) Advies uitgebracht op 14 september 1994 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).(4) PB nr. L 115 van 6. 5. 1994, blz. 31.

BIJLAGE I

WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE INHOULD Dit specifieke programma is volledig in overeenstemming met de oriëntaties van het kaderprogramma voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA); de daarin aangegeven selectiecriteria worden hierin toegepast en de wetenschappelijke en technolgische doelstellingen ervan worden hierin nader omschreven.

Bijlage III van het kaderprogramma vormt de grondslag voor de doelstellingen van dit programma.

Het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) zal zich bezighouden met strategisch en toegepast onderzoek. Deze activiteiten, die een onderdoel vormen van het Europese stelsel van wetenschap en technologie, moeten tevens bijdragen tot de wetenschappelijke onderbouwing van de verschillende takken van het communautaire beleid. Hierbij zal rekening worden gehouden met de volgende aspecten :

- wetenschappelijke en technische uitmuntendheid,

- neutraliteit en onafhankelijkheid,

- unieke karakter van de onderzoekfaciliteiten,

- toegankelijkheid voor alle Lid-Staten van de Gemeenschap.

Overeenkomstig de in het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid omschreven prioriteiten op onderzoekgebied moeten de wetenschappelijke en technische onderzoekactiviteiten van het GCO voorzien in de behoeften van de Gemeenschap als geheel, alsmede die van haar Instellingen en Lid-Staten, teneinde :

- bij te dragen tot de versterking van de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de Europese industrie en de ontwikkeling van de internationale concurrentiepositie daarvan;

- de onafhankelijke wetenschappelijke deskundigheid te verschaffen die nodig is voor de uitvoering van het communautaire beleid en van de taken die krachtens het Verdrag aan de Commissie zijn opgedragen;

- wetenschappelijke en technische diensten te verrichten voor de Instellingen van de Gemeenschap en de bekwaamheden en wetenschappelijke en technische installaties van het GCO beschikbaar te stellen voor overheids- en particuliere instellingen;

- bij te dragen tot de veiligheid van nieuwe technologieën voor het publiek;

- bij te dragen tot een betere milieu-effectrapportage en milieubescherming;

- bij te dragen tot een vermindering van de wetenschappelijke en technologische ongelijkheden tussen de Lid-Staten van de Gemeenschap.

De Europese dimensie van zijn werkzaamheden dient een van de fundamentele sterke punten van het GCO te blijven. De activiteiten van het GCO moeten worden gekenmerkt door een multidisciplinaire aanpak, die gebaseerd is op de grote verscheidenheid van de aanwezige deskundigheid. Dit multidisciplinaire karakter dient tot uiting te komen in de terreinen waarop de instituten van het GCO werkzaam zijn, waardoor het Centrum in staat blijft op eventuele nieuwe uitdagingen in te gaan.

Dankzij de aanwezige bekwaamheden en de betrokkenheid bij het formuleren en uitvoeren van het communautaire beleid, zal het GCO bijdragen tot het bundelen van de nationale, communautaire en Europese activiteiten. Het zal daartoe deelnemen aan netwerken van openbare en particuliere laboratoria in de Lid-Staten en aan Europese onderzoekconsortia en kan een spilfunctie vervullen in de sectoren die tot zijn werkterrein behoren.

Deze ruime taakstelling mag echter niet leiden tot een te grote versnippering van de ondernomen werkzaamheden. Zonder de verwachtingen van de opdrachtgevers uit het oog te verliezen, moeten het Centrum en zijn leiding een helder zicht houden op de juiste wetenschappelijke en technische oriëntatie van het GCO en het juiste evenwicht weten te bewaren om de werkzaamheden en contracten die zijn aangenomen, te allen tijde op het vereiste niveau van competentie te kunnen uitvoeren, dit zowel kwalitatief als kwantitatief.

De door het GCO uit te voeren werkzaamheden vallen onder twee categorieën:

- institutionele onderzoekactiviteiten,

- institutionele wetenschappelijke en technische activiteiten als ondersteuning van het communautaire beleid.

A. INSTITUTIONELE ONDERZOEKACTIVITEITEN De activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, waarvoor het GCO over bijzondere bekwaamheden en installaties beschikt, die misschien wel uniek zijn in de Gemeenschap, dragen bij tot de tenuitvoerlegging van het communautaire onderzoekbeleid.

Nucleaire veiligheid

De doelstelling van deze actie is meer wetenschappelijke en technische kennis te verwerven en bij te dragen tot de ontwikkeling van technologieën om de veiligheid van de gehele splijtstofkringloop te verhogen en de milieu-effecten van het gebruik van deze energiebron te veminderen en om de verplichtingen van de Gemeenschap uit hoofde van het Verdrag na te komen.

Het GCO zal op de volgende gebieden een bijdrage leveren:

- reactorveiligheid,

- veiligheid van de splijtstofkringloop,

- veiligheidscontrole en splijtstofbeheer.

Reactorveiligheid

Het GCO zal zich hoofdzakelijk met de volgende onderzoekactiviteiten bezighouden:

- bijdrage aan ongevallenpreventie: Ontwikkeling van niet-destructieve analysetechnieken (NDA) met het oog op de verbetering en de verfijning van inspectieprocedures, ontwikkeling van kwalificatiemethoden om de harmonisatie daarvan te vergemakkelijken;

- probabilistisch veiligheidsonderzoek: het GCO zal bijdragen tot de verbetering van methoden en het bereiken van overeenstemming over de toepassing daarvan in veiligheidsstudies;

- uitvoering via Europese netwerken van studies van de verouderingsmechanismen bij componenten, verzwakkingsmethode, evaluatie van de integriteit van constructies en inspectiemogelijkheden;

- onderzoek van ernstige ongevallen: dit onderzoek wordt uitgevoerd in de vorm van onderzoek naar verschijnselen binnen en buiten het reactorvat bij experimenten met verslechtering van de reactorkern met gebruikmaking van reële materialen en bij reële temperaturen. Deze bijdrage zel tevens bestaan in deelname aan de interpretatie van de resultaten van experimenten in nationale laboratoria waarbij het vrijkomen van radioactiviteit tijdens ongevallen wordt gesimuleerd. Tevens zal het GCO bijdragen tot de studie van het vrijkomen van splijtingsprodukten en van de overdrachtverschijnselen. Een en ander vindt plaats in cooerdinatie met de activiteiten betreffende dit gebied in het kader van de indirecte werkzaamheden en zal aldus bijdragen tot de inspanningen van de Gemeenschap in een ruimer kader. In dit verband dient er optimaal gebruik te worden gemaakt van het menselijk, technisch en financieel potentieel van het GCO en van de bevoegde instanties in de Lid-Staten en van de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering van het specifieke programma "veiligheid van kernsplijting".

Voor deze werkzaamheden wordt verder intensief samengewerkt in het kader van netwerken met Europese of niet-Europese partners. Daarbij wordt vooral beoogd gemeenschappelijke rekeninstrumenten te ontwikkelen ten behoeve van de industrie en de veiligheidsautoriteiten.

Voor deze werkzaamheden is het van belang dat het GCO bij uitstek in staat is samenwerkingsnetwerken tussen de betrokken Europese partners op te zetten en zodoende deel te nemen aan de tenuitvoerlegging van het communautaire beleid overeenkomstig het Verdrag.

Veiligheid van de splijtstofkringloop

De werkzaamheden van het GCO hebben als belangrijkste doelstelling de milieu-effecten van het gebruik van kernenergie te verminderen door onderzoek te verrichten aan de splijtstofkringloop, teneinde het beheer van de laatste fase van de splijtstofkringloop te optimaliseren. Zij worden uitgevoerd in cooerdinatie met de activiteiten betreffende dit gebied in het kader van de indirecte werkzaamheden.

Dit onderzoek moet leiden tot een betere kennis van de actiniden en de plutoniumkringloop en bijdragen tot betere oplossingen voor het beheer van de radioactieve afvalstoffen, in het bijzonder met de bedoeling het volume en de radiotoxiciteit van deze afvalstoffen te verminderen. Daarbij zal rekening worden gehouden met de ontwikkeling van de reactorontwerpen.

Voorts moet de huidige strategie van de Lid-Staten worden onderbouwd, die gericht is op de opberging van radioactieve afvalstoffen in diep liggende geologische formaties en moeten beheersstrategieën worden onderzocht die het mogelijk moeten maken de hoeveelheid afval van toekomstige bij de splijtstofkringloop betrokken installaties te verminderen. Het onderzoek zal in nauwe samenwerking met de nationale laboratoria worden uitgevoerd.

De werkzaamheden zullen onder meer betrekking hebben op de volgende thema's:

- onderzoek naar het gedrag van splijtstoffen (UO2 en gemengd oxyde) vanuit veiligheidsoogpunt,

- fundamentele fysisch-chemische analyses van actiniden in vaste toestand,

- onderzoek van nucleaire aërosolen,

- maximale beperking van het ontstaan van secundaire actiniden en andere langlevende radionucliden in de splijtstofkringloop,

- technologie van plutoniumsplijtstof,

- karakterisering van bestraalde splijtstoffen met het oog op de verwijdering ervan,

- radionucliden voor medische toepassingen.

Veiligheidscontrole en splijtstofbeheer

Met dit onderzoek, dat wordt uitgevoerd in het GCO, wordt bijgedragen tot en gestreefd naar het tijdig beschikbaar stellen van resultaten of nieuwe technieken die van essentieel belang zijn voor het nakomen van de verplichtingen van het Verdrag op het gebied van de veiligheidscontrole, alsmede die van het Non-proliferatieverdrag.

Met name moeten technieken worden ontwikkeld waarmee het hoofd kan worden geboden aan nieuwe uitdagingen in verband met de ontwikkeling van de splijtstofkringloop en de versterking van de controles.

Deze activiteiten zijn gericht op de ontwikkeling en verbetering van technieken zoals:

- niet-destructieve proeven met behulp van gamma- en neutronenstralen op tussenprodukten en eindprodukten;

- metingen van materialen in volume en massa, in grote reservoirs in splijtstof- en opwerkingsfabrieken;

- verzegelingen en nieuwe markeringssystemen voor voorwerpen die kernmateriaal bevatten en voor containers;

- bewakingssystemen waarbij gebruik wordt gemaakt van digitale beeldopslag en bewerking voor automatische bewaking en onderzoek en voor de verbetering van registraties op lange termijn, zonder aanwezigheid van inspecteurs.

Een bijzondere inspanning wordt gedaan voor onderzoek naar het ontwerp van geïntegreerde multisensoriële systemen die in afwezigheid van inspecteurs kunnen werken met behulp van mobiele robottechnologie. In dergelijke systemen wordt intelligente programmatuur gebruikt voor de verwerking van de gegevens en de materiaalboekhouding.

Bij deze activiteiten wordt in het bijzonder gebruik gemaakt van de experimentele installaties Perla ( "Performance and Training Laboratory"), TAME ( "Tank Measurement") en Lasco ( "Laboratory for Surveillance and Containment") van het GCO, waarin experimentomstandigheden worden gecreëerd die de werkelijkheid in een installatie benaderen.

Ten slotte sluiten de activiteiten van het GCO op het gebied van de veiligheidscontrole ook aan bij een Europese samenwerking die geïllustreerd wordt door het Esarda-netwerk ( "European Safeguards Research and Development Association") en internationale samenwerking met de Verenigde Staten van Amerika, Canada, Japan en Rusland.

Beheerste thermonucleaire fusie

Deze activiteit maakt deel uit van het communautaire programma voor onderzoek naar kernfusie. Wat de veiligheids- en milieuaspecten van de voor het Europese programma bestemde toekomstige machines betreft, moeten de basiskennis en technologie worden verbeterd. Het grootste gedeelte van de werkzaamheden zal dienen ter ondersteuning van de Internationale Thermonucleaire Proefreactor (ITER), maar kan ook betrekking hebben op iedere andere fusiereactor.

Daartoe heeft het GCO het Europees laboratorium voor de behandeling van tritium (Ethel) ontworpen en gebouwd. Doel van deze installatie is de ontwikkeling van methoden voor het behandelen van tritium, maar bijzondere aandacht wordt ook geschonken aan de verificatie en validatie van preventiemethoden en methoden voor de beperking van tritiumafval en activeringsprodukten op de werkplek en in het milieu, zowel in normale omstandigheden als bij ongevallen.

Het laboratorium kan ook onderzoeksmogelijkheden bieden aan iedere Eruopese organisatie die meewerkt aan het communautaire programma inzake kernfusie of daarbij is betrokken.

Een gedeelte van de activiteiten heeft betrekking op de ontwikkeling en het kenmerken van materialen die moeten voldoen aan de volgende eisen: goede verenigbaarheid met tritium en gedrag van efficiënte barrières tegen de infiltratie van tritium met geringe geïnduceerde radioactiviteit. Het GCO, dat over een lange ervaring op dit gebied beschikt, zal een bijdrage van betekenis leveren in het kader van ITER en ten behoeve van de langere-termijnvereisten van het fusieprogramma.

Naast deze activiteiten zullen door het GCO ook meer algemene studies,onder meer over operationele veiligheid gedurende het onderhoud, worden verricht op basis van specifieke verzoeken met betrekking tot het ITER-project of, meer in het algemeen, het fusieprogramma, in het bijzonder studies van materialen met lage activering en telemanipulatie.

B. INSTITUTIONELE ACTIVITEITEN ALS WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE ONDERSTEUNING Deze activiteiten zijn nodig voor de opstelling en de tenuitvoerlegging van het communautaire beleid en van de taken die krachtens het Verdrag aan de Commissie zijn opgedragen.

De onderstaande beschrijving, die gebaseerd is op de huidige behoeften van het communautaire beleid, wordt enkel ter indicatie gegeven en kan worden gewijzigd, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van artikel 7, lid 1.

Veiligheid van kernsplijting - Veiligheid van reactoren

Met deze activiteit wil men ingaan op welomschreven verzoeken betreffende de bevordering van een geharmoniseerde aanpak van de veiligheid van reactoren, onder meer met het oog op communautaire activiteiten ten behoeve van de veiligheid van kerncentrales in de landen van Midden- en Oost-Europa en de republieken van de voormalige USSR.

Veiligheidscontrole

Doel is het verlenen van wetenschappelijke en technische steun bij de tenuitvoerlegging van de veiligheidscontrole, overeenkomstig het Euratom-Verdrag, alsmede steun aan de Commissie in het kader van de samenwerking van de Gemeenschap met de AIEA.

De steun aan de Gemeenschap heeft onder meer betrekking op de volgende gebieden:

- de inrichting en werking van in situ-laboratoria voor verificatieanalyses in bepaalde grote installaties met splijtstofkringloop in de Lid-Staten (mededeling van de Commissie aan de Raad en het Parlement van 24 maart 1992);

- analyses van monsters voor veiligheidscontroles (European Commission's Safeguards Analytical Measurements (Ecsam)) in het kader van een netwerk dat door het GCO wordt onderhouden;

- niet-destructieve proeven, controlemetingen van reservoirs, ontwikkeling en ijking van instrumenten en meetsystemen;

- de ontwikkeling van verzegelingstechnologieën voor splijtstoffen en containers en technieken voor identificatie en bewaking;

- de ontwikkeling van geïntegreerde bewakingssystemen zonder aanwezigheid van inspecteurs en automatische systemen voor de kernmateriaalboekhouding en het beheer van databanken;

- analyses van kernmateriaal dat illegaal in de Gemeenschap wordt verhandeld en door de nationale autoriteiten in beslag is genomen;

- de opleiding van Euratom-inspecteurs in alle genoemde technieken en steun inzake gezondheidsbescherming aan het Directoraat Veiligheidscontroles van Euratom.

De steun aan de Commissie in het kader van de samenwerking van de Gemeenschap met de AIEA heeft met name betrekking op:

- technieken voor analytische metingen en bewaking van reservoirs, waaronder de ontwikkeling en de ijking van instrumenten voor inspecteurs en het onderhouden van een internationaal netwerk voor kwaliteitsborging van verificatiemetingen;

- niet-destructieve technieken, waaronder beproeving en ijking van methoden en instrumenten, alsmede de ontwikkeling van desbetreffende programmatuur die moet voldoen aan de eisen van de inspecteurs van de AIEA;

- de ontwikkeling van verzegelingstechnieken voor de droge opslag van bestraalde splijtstof, het vervoer daarvan en de tussenopslag in containers;

- de ontwikkeling van bewakingstechnieken voor de verificatie van de gegevens over het ontwerp van kerninstallaties;

- de ontwikkeling van geïntegreerde meetsystemen;

- de studie van nieuwe technieken met het oog op het versterken van de door het Agentschap uitgeoefende internationale controles, inclusie de ontwikkeling van een ultragevoelige analyse van monsters die uit het milieu worden genomen;

- de opleiding van inspecteurs en exploitanten;

- de ontwikkeling van technieken waarbij gebruik wordt gemaakt van teledetectie.

Voor deze ondersteunende activiteiten wordt gebruik gemaakt van de gespecialiseerde experimentele installaties in verschillende vestigingen van het GCO (Geel, Ispra en Karlsruhe).

BIJLAGE II

INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN "(in miljoen ecu)

"" ID="1">Veiligheid van kernsplijting

> ID="2">254 (1)

"> ID="1">Beheerste thermonucleaire fusie

> ID="2">46

"> ID="1">Totaal

> ID="2">300 (2) (3)

"">

(1) Waarvan 87 miljoen ecu nodig wordt geacht voor institutionele ondersteunende activiteiten.(2) Waarvan ongeveer 6 % kan worden toegekend aan verkennend onderzoek.(3) Inclusief de bijdrage van de begroting van het GCO die dient ter dekking van de deelneming van het Centrum aan de werkzaamheden voor gezamenlijke rekening.

BIJLAGE III

NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN HET PROGRAMMA 1. De Commissie, bijgestaan door de raad van beheer van het GCO, voert de rechtstreekse werkzaamheden uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en technische invulling daarvan. De activiteiten met betrekking tot deze actie worden uitgevoerd in de desbetreffende instituten van het GCO.

2. Bij de uitvoering van de activiteiten neemt het GCO, wanneer zulks wenselijk en uitvoerbaar is, deel aan, of organiseert het netwerken voor openbare en particuliere laboratoria in de Lid-Staten dan wel Europese consortia voor onderzoek. Bijzondere aandacht gaat uit naar samenwerking met de industrie, met name met het midden- en kleinbedrijf. Ook in derde landen gevestigde onderzoekinstellingen kunnen aan de projecten deelnemen overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van artikel 9 en, voor zover van toepassing, van overeenkomsten inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Gemeenschap en de betrokken derde landen. Tevens wordt veel aandacht besteed aan samenwerking met de in de landen van Midden- en Oost-Europa en in de voormalige Sowjetunie gevestigde onderzoeklaboratoria en instellingen.

De door de uitvoering van de projecten vergaarde kennis wordt door het GCO zelf verspreid.

3. De begeleidende maatregelen omvatten:

- de organisatie van verblijfsmogelijkheden voor bursalen, gastwetenschappers en gedetacheerde deskundigen bij de instituten van het GCO;

- de detachering van GCO-personeel bij nationale en industriële laboratoria en universiteiten;

- de systematische uitwisseling van informatie via onder meer de organisatie van seminars, workshops, colloquia en wetenschappelijke publikaties;

- gespecialiseerde opleiding met de nadruk op multidisciplinariteit;

- de onafhankelijke wetenschappelijke en strategische evaluatie van de uitvoering van de projecten en de programma's.