BESCHIKKING VAN DE RAAD

van 28 februari 2000

waarbij de lidstaten worden gemachtigd om overeenkomstig de procedure vastgesteld in artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG een verlaagd BTW-tarief op bepaalde arbeidsintensieve diensten toe te passen

(2000/185/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag(1), inzonderheid op artikel 28, lid 6,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Krachtens artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG kan de Raad met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie een lidstaat die daartoe een verzoek heeft ingediend, overeenkomstig de procedure en de voorwaarden van dat artikel machtigen een verlaagd BTW-tarief op bepaalde arbeidsintensieve diensten toe te passen.

(2) De betrokken diensten dienen te voldoen aan de in de richtlijn vastgestelde voorwaarden en te zijn vermeld in bijlage K bij de richtlijn.

(3) Het gaat om een experiment dat beperkt blijft tot een periode van ten hoogste drie jaar, van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2002.

(4) De invoering van een dergelijke gerichte tariefverlaging is evenwel niet zonder gevaren voor de goede werking van de interne markt en de neutraliteit van de belastingheffing. Het is bijgevolg noodzakelijk te voorzien in een machtigingsprocedure voor een duidelijk afgebakende en volledige periode van drie jaar, met keuzemogelijkheid voor de lidstaten, en het toepassingsgebied van de maatregel nauwkeurig te omschrijven teneinde ervoor te zorgen dat het experiment controleerbaar blijft en binnen bepaalde perken wordt gehouden.

(5) Gezien het experimentele karakter van de maatregel dienen de lidstaten die de maatregel toepassen en de Commissie een nauwkeurige evaluatie van de gevolgen ervan qua werkgelegenheid en efficiency te verrichten.

(6) De lidstaten die een verzoek hebben ingediend, hebben daarbij de procedure en de voorwaarden van Richtlijn 77/388/EEG nageleefd.

(7) Drie lidstaten, namelijk de Franse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden, hebben verzocht te worden gemachtigd om bij wijze van uitzondering een verlaagd tarief op diensten uit drie categorieën in bijlage K te mogen toepassen. In elk van de drie gevallen kan de verlaging van het tarief in de derde gekozen categorie slechts een insignificant economisch effect hebben.

(8) Het Verenigd Koninkrijk heeft een verzoek voor de toepassing van een verlaagd tarief op diensten betreffende vastgoed ingediend, dat uitsluitend het eiland Man betreft. Gelet op enerzijds de specifieke territoriale regels die voor het statuut van dat eiland gelden, met name artikel 299, lid 6, onder c), van het Verdrag alsmede het Verdrag betreffende de toetreding van het Verenigd Koninkrijk en artikel 3, lid 4, van Richtlijn 77/388/EEG en op anderzijds het feit dat krachtens de regels inzake de plaats waar diensten betreffende vastgoed worden verricht, de belasting wordt geheven op de plaats waar het goed is gelegen, houdt de toepassing van een verlaagd tarief op die diensten geen enkel risico van concurrentiedistorsies in. De toepassing van een verlaagd tarief uitsluitend op het eiland Man kan evenwel slechts bij wijze van uitzondering worden toegestaan: deze mogelijkheid zou immers onder andere omstandigheden niet kunnen worden overwogen zonder dat het gevaar bestaat dat afbreuk wordt gedaan aan het beginsel van eenvormigheid van de tarieven binnen eenzelfde lidstaat.

(9) De overige lidstaten zijn bovendien in kennis gesteld van de verschillende verzoeken tot machtiging.

(10) Deze beschikking zal geen weerslag hebben op de uit de BTW afkomstige eigen middelen van de Europese Gemeenschappen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG worden de hierna genoemde lidstaten gemachtigd om gedurende een periode van ten hoogste drie jaar, van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2002, de in artikel 12, lid 3, onder a), derde alinea, vastgestelde verlaagde tarieven toe te passen op de diensten waarvoor zij overeenkomstig de voorgeschreven procedure een verzoek hebben ingediend en die na hun naam staan vermeld:

1. het Koninkrijk België voor de categorieën diensten genoemd in de punten 1 en 2 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- kleine hersteldiensten:

a) fietsen,

b) schoeisel en lederwaren,

c) kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);

- renovatie en herstel van particuliere woningen ouder dan vijf jaar, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;

2. de Helleense Republiek voor de categorieën diensten genoemd in punt 1, laatste streepje, en punt 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- reparatie van kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken),

- thuiszorg;

3. het Koninkrijk Spanje voor de categorieën diensten genoemd in de punten 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- metselwerk voor het herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;

- kappersdiensten;

4. de Franse Republiek voor de categorieën diensten genoemd in de punten 2, 3 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- renovatie en herstel van particuliere woningen ouder dan twee jaar, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;

- thuiszorg;

- glazenwassen en schoonmaken van particuliere woningen;

5. de Italiaanse Republiek voor de categorieën diensten genoemd in de punten 2 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;

- thuiszorg;

6. het Groothertogdom Luxemburg voor de categorieën diensten genoemd in de punten 1, 3 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- kleine hersteldiensten:

a) fietsen,

b) schoeisel en lederwaren,

c) kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);

- kappersdiensten;

- glazenwassen en schoonmaken van particuliere woningen;

7. het Koninkrijk der Nederlanden voor de categorieën diensten genoemd in de punten 1, 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- kleine hersteldiensten:

a) fietsen,

b) schoeisel en lederwaren,

c) kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);

- kappersdiensten;

- schilder- en stukadoorwerk voor renovatie en herstel van particuliere woningen ouder dan 15 jaar, met uitzondering van materialen die een beduidend deel van de waarde van de verstrekte diensten vertegenwoordigen;

8. de Portugese Republiek voor de categorieën diensten genoemd in de punten 2 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG:

- renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;

- thuiszorg;

9. het Verenigd Koninkrijk voor een categorie diensten genoemd in punt 2 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG, uitsluitend voor het eiland Man:

- renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten.

Artikel 2

De in artikel 1 genoemde lidstaten stellen vóór 1 oktober 2002 een uitvoerig verslag op met een algemene evaluatie van de doeltreffendheid van de maatregel uit een oogpunt van schepping van werkgelegenheid en efficiency, en doen dat aan de Commissie toekomen.

Artikel 3

Deze beschikking wordt van kracht op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2002.

Artikel 4

Deze beschikking is gericht tot de in artikel 1 genoemde lidstaten.

Gedaan te Brussel, 28 februari 2000.

Voor de Raad

De voorzitter

J. PINA MOURA

(1) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/85/EG (PB L 277 van 28.10.1999, blz. 34).