Verordening (EG) nr. 1491/2002 van de Commissie

van 20 augustus 2002

houdende uitvoeringsbepalingen van de bij de Verordeningen (EG) nr. 1453/2001 en (EG) nr. 1454/2001 van de Raad vastgestelde specifieke maatregelen voor wijn ten behoeve van de ultraperifere gebieden

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1453/2001 van de Raad van 28 juni 2001 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Azoren en Madeira en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1600/92 (Poseima)(1), en met name op de artikelen 9, 20 en 31,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1454/2001 van de Raad van 28 juni 2001 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Canarische Eilanden en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1601/92 (Poseican)(2), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1195/2002 van de Commissie(3), en met name op de artikelen 12 en 13,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1453/2001 voorziet in de toekenning van forfaitaire steun per hectare voor de instandhouding van de teelt van wijnstokrassen voor de productie van in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswijn (v.q.p.r.d.) in de traditionele productiegebieden.

(2) De artikelen 20 en 31 voorzien in bepaalde steunmaatregelen om de productie en de afzet van Maderawijnen te ondersteunen voorzover dat nodig is voor de instandhouding van de traditionele methoden, en om de rijping van "verdelho"-wijn van de Azoren mogelijk te maken.

(3) Voor Madeira voorziet de regeling in steun voor de aankoop in de rest van de Gemeenschap van gerectificeerde geconcentreerde most, steun voor de aankoop van wijnalcohol, steun voor de rijping van likeurwijnen en steun voor de verzending en voor de afzet van deze wijn op de communautaire markt.

(4) In afwachting van de resultaten van een studie over de kosten van de voorziening, is het dienstig het momenteel geldende steunbedrag voor de aankoop van gerectificeerde geconcentreerde most en voor de aankoop van wijnalcohol op Madeira voorlopig te handhaven.

(5) Voor de Azoren wordt voor de rijping van "verdelho"-wijn steun verleend die gedurende drie wijnoogstjaren jaarlijks wordt uitgekeerd voor likeurwijnen die gedurende ten minste drie jaar rijpen.

(6) Voor een goed en eenvoudig beheer van de steunregeling voor de rijping van likeurwijn is het dienstig te bepalen dat tussen de betrokken producent en de bevoegde instantie op Madeira een rijpingscontract met een looptijd van vijf jaar dient te worden gesloten.

(7) Om dezelfde reden moet de uitkering van de steun evenwichtig over de looptijd van het contract worden gespreid en moet worden bepaald dat de steun slechts wordt verleend na het stellen van een billijke, eenmalige honoreringszekerheid.

(8) De forfaitaire hectaresteun voor de instandhouding van de teelt van wijnstokrassen voor de productie van "v.q.p.r.d." in de traditionele productiegebieden wordt, na aanvraag, aan de producentenverenigingen en -organisaties toegekend en gedurende een te bepalen overgangsperiode ook aan individuele producenten.

(9) Voor het beheer van die regelingen en van de controles dienen de nodige uitvoeringsbepalingen te worden vastgesteld.

(10) Daarbij dient te worden bepaald welke gegevens ten minste in de steunaanvraag moeten worden vermeld opdat de voor deze teelt bestemde oppervlakten kunnen worden geïdentificeerd en de vereiste controles kunnen worden uitgevoerd.

(11) Om de continuïteit van de betrokken steunregeling te garanderen, moet worden bepaald dat de onderhavige verordening van toepassing is met ingang van 1 januari 2002.

(12) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor wijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

Werkingssfeer

Artikel 1

In deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de artikelen 9, 20 en 31 van Verordening (EG) nr. 1453/2001 en voor artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1454/2001.

HOOFDSTUK II

Steun, op Madeira, voor de aankoop van gerectificeerde geconcentreerde most en voor de aankoop van wijnalcohol

Artikel 2

1. De in de archipel van Madeira gevestigde producenten die in aanmerking wensen te komen voor de op grond van artikel 20, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1453/2001 verleende steun voor de aankoop van gerectificeerde geconcentreerde most voor gebruik bij de wijnbereiding, om Maderawijn te verzoeten, of voor de aankoop van wijnalcohol, dienen bij de bevoegde instantie, vóór een door die instantie vastgestelde datum en uiterlijk op 31 oktober, een aanvraag in waarbij ten minste de volgende informatie wordt verstrekt:

- een kopie van het contract voor de aankoop van gerectificeerde geconcentreerde most of van wijnazijn in de rest van de Gemeenschap;

- de hoeveelheid gerectificeerde geconcentreerde most of wijnazijn, uitgedrukt in hectoliter en % vol, waarvoor steun wordt aangevraagd;

- de datum waarop de most of de wijnazijn is overgenomen;

- de datum waarop met de bereiding van de likeurwijn wordt begonnen, alsmede de plaats waar deze bereiding geschiedt.

2. Het bedrag van de steun wordt vastgesteld op 12,08 EUR per hectoliter.

3. De steun wordt uitgekeerd voor de aankoop van ten hoogste 3600 hl gerectificeerde geconcentreerde most en ten hoogste 8000 hl wijnazijn per verkoopseizoen.

Artikel 3

1. De bevoegde instantie neemt alle dienstige maatregelen om zich ervan te vergewissen dat de aanvragen correct zijn en dat de in de steunaanvragen bedoelde gerectificeerde geconcentreerde most of wijnazijn daadwerkelijk voor het beoogde doel wordt gebruikt.

2. De bevoegde instantie betaalt de producent vóór het einde van het betrokken wijnoogstjaar de steun uit, onverminderd de eventueel door aanvullende controles veroorzaakte vertraging.

HOOFDSTUK III

Steun voor de rijping van likeurwijn van Madeira en van wijn van de Azoren

Artikel 4

1. De steun voor de rijping van likeurwijn van Madeira en de steun voor de rijping van "verdelho"-wijn van de Azoren, zoals bepaald in respectievelijk artikel 20, lid 5, en artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1453/2001, wordt uitgekeerd voor een hoeveelheid wijn die op eenzelfde datum wordt opgeslagen om te rijpen en waarvan de rijpingsperiode niet wordt onderbroken gedurende ten minste vijf jaar op Madeira en drie jaar op de Azoren.

2. De steun voor de rijping van Maderawijn en van wijn van de Azoren wordt verleend aan de producenten in die regio's die daartoe in de eerste twee maanden van het jaar bij de bevoegde instantie een aanvraag hebben ingediend.

3. De steun wordt in de eerste plaats uitgekeerd voor de wijn van de laatste oogst. Aanvragen betreffende in de voorgaande verkoopseizoenen geproduceerde wijn worden aanvaard voorzover de in Verordening (EG) nr. 1453/2001 vastgestelde maximumhoeveelheden niet worden overschreden, waarbij in de eerste plaats rekening wordt gehouden met de jongste wijn.

4. Indien in totaal aanvragen zijn ingediend voor meer dan de in Verordening (EG) nr. 1453/2001 vastgestelde maximumhoeveelheden wordt een verminderingspercentage toegepast. De totale hoeveelheid waarvoor een producent een steunaanvraag indient, mag niet groter zijn dan die welke hij voor het betrokken wijnoogstjaar in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1282/2001 van de Commissie(4) ingediende productieopgave heeft vermeld.

5. De Portugese autoriteiten delen het volgende aan de Commissie mee:

- de totale hoeveelheden waarvoor elk jaar contracten zijn ondertekend;

- de uitvoeringsbepalingen van dit lid.

6. De marktdeelnemer die voor de betrokken steunregeling in aanmerking wenst te komen, sluit met de bevoegde instantie een rijpingscontract met een looptijd van ten minste vijf jaar voor Madeira en ten minste drie jaar voor de Azoren.

7. Het contract wordt gesloten op basis van een steunaanvraag die eenmaal, in het begin van vorengenoemde periode, wordt ingediend. Deze aanvraag bevat ten minste de volgende gegevens:

a) naam en adres van de aanvragende producent;

b) aantal partijen waarvoor het rijpingscontract geldt, nauwkeurige identificatie van elke partij (met name nummer van de rijpingstanks, opgeslagen hoeveelheid, nauwkeurige vermelding van de plaats van de tanks);

c) voor elke partij: oogstjaar, technische kenmerken van de betrokken likeurwijn en, met name, totaal alcoholgehalte, effectief alcoholgehalte, suikergehalte, totaal zuurgehalte en gehalte aan vluchtige zuren;

d) voor elke partij: wijze van verpakking;

e) voor elke partij: vermelding van de eerste en de laatste dag van de opslagperiode.

8. De uitvoering van het rijpingscontract verleent het recht op betaling van het totale steunbedrag dat bij de ondertekening van het contract is vastgesteld. Voor Madeira wordt in het eerste, het derde en het vijfde jaar van de opslag telkens een derde van het steunbedrag uitgekeerd. Voor de Azoren wordt in elk jaar van de opslag telkens een derde van het steunbedrag uitgekeerd.

9. Het contract wordt pas aanvaard nadat ten bedrage van 40 % van het totale steunbedrag een honoreringszekerheid voor de contractperiode is gesteld. Deze zekerheid wordt gesteld overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie(5).

10. De bevoegde instantie vergewist zich ervan dat de bepalingen van het rijpingscontract zijn nageleefd, met name door verificatie van de registers van de producent en door bezoeken ter plaatse.

11. De zekerheid wordt vrijgegeven nadat is geconstateerd dat de uitvoering overeenkomstig de bepalingen van het contract is geschied.

12. Ingeval de bevoegde instantie constateert dat de likeurwijn waarop het contract betrekking heeft, niet geschikt is om voor rechtstreekse menselijke consumptie te worden aangeboden of geleverd, beëindigt zij het contract.

Behoudens overmacht, brengt deze opzegging van het contract met zich dat de reeds uitgekeerde bedragen worden teruggevorderd en dat de honoreringszekerheid wordt verbeurd. De ingeroepen gevallen van overmacht worden binnen drie werkdagen nadat zij zich hebben voorgedaan ter kennis van de bevoegde autoriteit gebracht.

HOOFDSTUK IV

Steun voor de verzending en de afzet van Madeirawijn

Artikel 5

1. De in artikel 20, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1453/2001 bedoelde steun wordt toegekend tot en met het verkoopseizoen 2005/2006.

2. Als de steun wordt aangevraagd voor verpakkingen van minder dan 1 l, wordt op de steun een verlagingspercentage toegepast naar evenredigheid van de inhoud van de fles.

3. De steun wordt uitgekeerd aan expediteurs die daartoe voor elke partij een aanvraag hebben ingediend bij de bevoegde instantie binnen de door die instantie vastgestelde termijn. Voor de wijn die op of na 1 januari 2002 is verzonden en afgezet, wordt de aanvraag echter ingediend op of na 30 september 2002.

4. Deze aanvraag bevat ten minste de volgende gegevens:

- kopie van deel 3 van het naar behoren ingevulde begeleidende administratieve document; opgave van de expediteur en de geadresseerde (benaming, adres, land), de hoeveelheid verzonden wijn in liter, de code uit de douanenomenclatuur, het stempel van het wijninstituut van Madeira waarmee de authenticiteit van het product wordt bevestigd, en het stempel van de douane van Madeira waarmee wordt bevestigd dat het product het grondgebied heeft verlaten;

- kopie van de facteur van de vervoerder/doorvoerder met vermelding van de eindbestemming of de zeevrachtbrief (connossement);

- kopie van de aan de koper geadresseerde factuur met vermelding van het equivalent in liter dat moet overeenstemmen met de in het begeleidende administratieve document vermelde hoeveelheid.

HOOFDSTUK V

Steun voor de bereiding van "v.q.p.r.d." op Madeira, op de Azoren en op de Canarische Eilanden

Artikel 6

1. Voor de in artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1453/2001 en in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1454/2001 vastgestelde steun komen uitsluitend oppervlakten in aanmerking die:

- volledig zijn beteeld en afgeoogst en waarop alle normale teeltwerkzaamheden zijn uitgevoerd;

- waarvan de productie is vermeld in de bij Verordening (EG) nr. 1282/2001 voorgeschreven oogstaangiften.

2. Voor de vaststelling van de producenten aan wie de steun wordt uitgekeerd:

- loopt de in artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1453/2001 en in artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1454/2001 bedoelde overgangsperiode voor betaling aan de individuele producenten af op 31 juli 2007;

- zijn de producentenorganisaties de in artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad(6) omschreven organisaties. De betrokken lidstaten bepalen aan welke criteria de producentenverenigingen moeten beantwoorden om voor de betrokken steun in aanmerking te komen, en delen deze aan de Commissie mede.

Artikel 7

1. De aanvraag voor de steun per hectare wordt door de belanghebbende bij de bevoegde autoriteit ingediend in de door die autoriteit bepaalde periode en uiterlijk op 15 mei van elk jaar voor het daaropvolgende wijnoogstjaar. Voor het wijnoogstjaar 2002/2003 moet de aanvraag evenwel uiterlijk op 30 september 2002 worden ingediend.

2. De steunaanvraag bevat ten minste de volgende gegevens:

a) naam, voornaam en adres van de wijnbouwer of naam en adres van de vereniging of organisatie;

b) de voor de productie van "v.q.p.r.d." bebouwde oppervlakten, in hectare en are, met de kadastrale omschrijving ervan of een aanduiding die door het met de controle op de oppervlakten belaste orgaan als evenwaardig wordt erkend;

c) de gebruikte druivenrassen;

d) de raming van de oogstbare productie.

Artikel 8

Na te hebben vastgesteld dat de betrokken oppervlakten zijn afgeoogst en wat de effectieve opbrengst ervan is, keert de lidstaat de steun uit vóór 1 april van het wijnoogstjaar waarvoor de steun wordt verleend.

Artikel 9

De lidstaat deelt de Commissie uiterlijk op 30 april mee voor welke oppervlakte een steunaanvraag is ingediend en effectief steun is uitgekeerd.

HOOFDSTUK VI

Algemene bepalingen

Artikel 10

Controle en sancties

1. De nationale autoriteiten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in deze verordening vastgestelde voorwaarden voor de toekenning van de steun in acht worden genomen.

2. De controles van de steunaanvragen zijn van die aard dat wordt gegarandeerd dat de inachtneming van de opgelegde voorwaarden efficiënt wordt geverifieerd. De lidstaten bepalen naar gelang van de aard van de steunmaatregelen de voor de controle aan te wenden methoden en middelen, alsmede de te controleren begunstigden. Wanneer nodig, doen de lidstaten een beroep op het wijnbouwkadaster, alsmede op het geïntegreerde beheers- en controlesysteem dat is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad(7).

3. De controles bestaan uit administratieve controles en controles ter plaatse.

4. De administratieve controles betreffen alle aanvragen en omvatten, indien nodig, kruiscontroles door vergelijking met de gegevens van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem om te voorkomen dat de steun ten onrechte tweemaal wordt toegekend.

5. Op basis van een risicoanalyse controleren de nationale autoriteiten ter plaatse een steekproef van de aanvragen voor steun van de artikelen 2, 5 en 6; die betreft ten minste 10 % van de hoeveelheden of 5 % van de oppervlakten waarvoor steun is toegekend.

6. Alle contracten voor de in artikel 4 bepaalde steun voor de rijping moeten ter plaatse worden gecontroleerd in de loop van de contractperiode en aan het begin en het einde ervan.

7. De lidstaten stellen de sanctieregeling vast die wordt toegepast bij inbreuken op de aangegane verbintenissen en de terzake geldende bepalingen en nemen de nodige maatregelen om de toepassing ervan te garanderen. De sancties moeten efficiënt, evenredig en afschrikkend zijn.

8. Indien blijkt dat door ernstige nalatigheid een onjuiste aangifte is ingediend, wordt de betrokken begunstigde voor het betreffende kalenderjaar uitgesloten van alle maatregelen voor de wijnbouwsector in het kader van Poseican en Poseima. In het geval van een opzettelijk onjuiste aangifte wordt hij tevens voor het daaropvolgende jaar uitgesloten. Deze sanctie geldt onverminderd bijkomende sancties waarin in de nationale regelgeving is voorzien.

9. Wanneer ten onrechte steun is uitbetaald, worden de uitgekeerde bedragen door de bevoegde diensten teruggevorderd, vermeerderd met een rente over de periode vanaf de datum van de betaling tot die van de effectieve terugbetaling. De toe te passen rente is die welke naar nationaal recht voor soortgelijke terugvorderingen geldt.

10. De terugbetaalde steun en de eventuele rente worden aan de betaalorganen of -diensten overgemaakt en door hen naar rata van de communautaire financiering op de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw gefinancierde uitgaven in mindering gebracht.

HOOFDSTUK VII

Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 11

1. Voor het verkoopseizoen 2001/2002 worden de aanvragen voor de in de artikelen 2 en 4 bedoelde steun uiterlijk op 30 september 2002 bij de bevoegde instanties ingediend.

2. Onverminderd artikel 10 betalen de bevoegde instanties de in de artikelen 2 en 6 bedoeld steun uit aan de producenten en/of de producentenverenigingen vóór 31 december 2002 en de in de artikelen 4 en 5 bedoelde steun vóór een door henzelf te bepalen datum.

Artikel 12

De Verordeningen (EEG) nr. 3233/92(8) en (EEG) nr. 3234/92(9) van de Commissie worden ingetrokken.

Artikel 13

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 augustus 2002.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 198 van 21.7.2001, blz. 26.

(2) PB L 198 van 21.7.2001, blz. 45.

(3) PB L 174 van 4.7.2002, blz. 11.

(4) PB L 176 van 29.6.2001, blz. 14.

(5) PB L 205 van 3.8.1985, blz. 5.

(6) PB L 179 van 14.7.1999, blz. 1.

(7) PB L 335 van 5.12.1992, blz. 1.

(8) PB L 321 van 6.11.1992, blz. 11.

(9) PB L 321 van 6.11.1992, blz. 16.