BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 23 december 1992 tot goedkeuring van steunmaatregelen van Duitsland voor 1993 ten behoeve van de kolenindustrie (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

(93/151/EGKS)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,

Gelet op Beschikking nr. 2064/86/EGKS van de Commissie van 30 juni 1986 tot vaststelling van een communautaire regeling voor de steunmaatregelen van de Staten ten behoeve van de kolenindustrie (1),

Overwegende hetgeen volgt:

I Bij brief van 9 december 1992 heeft Duitsland de Commissie overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS in kennis gesteld van financiële maatregelen die het voornemens is voor 1993 ten behoeve van de kolenindustrie te treffen.

Ingevolge de genoemde beschikking moet de Commissie haar standpunt bepalen ten aanzien van de volgende financiële maatregelen:

- 2 948 miljoen DM steun voor de afzet van steenkool en cokes aan de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap;

- 120 miljoen DM steun in het kader van een regeling waarmee wordt beoogd de ondergrondse arbeidskrachten te behouden (de zogeheten "Bergmannspraemie").

De door Duitsland ten behoeve van de kolenindustrie voorgenomen maatregelen beantwoorden aan het bepaalde van artikel 1, lid 1, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS. De Commissie dient zich derhalve overeenkomstig artikel 10 van Beschikking nr. 2064/86/EGKS uit te spreken over de overeenstemming van de maatregelen met de in de beschikking neergelegde doelstellingen en criteria en de verenigbaarheid ervan met de goede werking van de gemeenschappelijke markt.

II Overeenkomstig de artikelen 4 en 12 van Beschikking nr. 2064/86/EGKS mogen de kolenmijnondernemingen, indien nodig, voor de cokeskolen, cokes en in de hoogovens geïnjecteerde poederkool die zij aan de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap in het kader van een langlopend contract leveren, kortingen ten opzichte van hun prijsschaal of produktiekosten toepassen. De kortingen mogen er niet toe leiden dat de francoprijzen voor steenkool en cokes uit de Gemeenschap lager komen te liggen dan die welke voor steenkool uit derde landen en voor van cokeskolen uit derde landen vervaardigde cokes zouden gelden.

De nieuwe beginselen die sinds 1 januari 1992 ten grondslag liggen aan de door Duitsland geplande steunmaatregelen ten behoeve van de afzet van steenkool en cokes aan de ijzer- en staalindustrie in de Gemeenschap vloeien voort uit een systeem dat erop is gericht gedurende een driejaarlijkse periode, van 1 januari 1992 tot en met 31 december 1994, een toenemende druk op de produktiekosten uit te oefenen. Het in de periode van 1989 tot en met 1991 gevoerde beleid voortzettend, heeft Duitsland opnieuw een maximumbedrag voor de totale steun voor de periode van 1992 tot en met 1994 en een financiële bijdrage ten laste van de industrie ingevoerd.

Het voorgenomen totale steunbedrag voor de periode beloopt in totaal 9 106 miljoen DM; de totale, door deze steun gedekte hoeveelheid steenkool beloopt 57,2 miljoen ton. De totale beschikbare steun voor de periode zal slechts 83 % bedragen van de totale steun die in de loop van de voorgaande driejaarlijkse periode uit hoofde van het vroegere stelsel werd verleend. De totale door de steun gedekte hoeveelheid steenkool zal slechts 81 % vertegenwoordigen van de hoeveelheid in de periode van 1989 tot en met 1991.

Duitsland is voornemens krachtens genoemde regeling de steenkoolproducenten voor 1993, overeenkomstig de op de begroting beschikbaar gestelde kredieten, voor een produktie van 18,5 miljoen ton steenkool en cokes een bedrag van 2 948 miljoen DM uit te keren.

Eventuele latere aanpassingen van het bij deze beschikking goedgekeurde bedrag, in verband met de ontwikkeling van de Amerikaanse dollar en de op de wereldmarkt toegepaste prijzen, dienen overeenkomstig artikel 9, lid 3, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS aan de Commissie te worden gemeld opdat deze zich daarover volgens de procedures van artikel 10 van voornoemde beschikking kan uitspreken.

Ook al kan de Commissie instemmen met het beginsel de steun aan een maximumniveau te binden en met de invoering van een financiële bijdrage ten laste van de steenkolenindustrie, toch constateert zij dat de produktiekosten nog steeds toenemen en dat het verschil tussen de produktiekosten en de op de wereldmarkt toegepaste prijzen groter wordt. Er zullen derhalve meer inspanningen moeten worden geleverd - een striktere beheersing van de produktiekosten en een meer ingrijpende herstructurering - om tot een aanzienlijke vermindering van de steun te komen.

De bijdrage van de overwogen maatregelen tot de herstructurering en de sanering van de steenkolenindustrie en aan het oplossen van de sociale en regionale problemen, door middel van een gefaseerde sluiting van verliesgevende exploitaties, beantwoordt aan de criteria en doelstellingen van artikel 2 van Beschikking nr. 2064/86/EGKS.

Bovendien is deze steun verenigbaar met de artikelen 4 en 12 van Beschikking nr. 2064/86/EGKS, aangezien hij niet tot lagere prijzen leidt dan die welke voor steenkool uit derde landen gelden.

Volgens artikel 11, lid 1, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS dient erop te worden toegezien dat de steun niet leidt tot discriminatie, in de zin van de bepalingen van het EGKS-Verdrag, tussen kopers of verbruikers van steenkool of cokes.

Duitsland deelt na afloop van 1993 de wijzigingen mee die zich in dat jaar hebben voorgedaan met betrekking tot de leveranties en de indicatieve prijs, alsmede de gegevens inzake de produktiekosten, opdat de Commissie zich van de naleving van alle hierboven bedoelde bepalingen kan vergewissen.

De 120 miljoen DM steun ter financiering van de mijnwerkerspremie ( "Bergmannspraemie" - 10 DM per ploegendienst ondergronds) helpt de steenkolenindustrie geschoold ondergronds personeel te behouden. In deze steun, die een verbetering van de produktiviteit mogelijk maakt, wordt uitdrukkelijk in artikel 6 van voornoemde beschikking voorzien en hij draagt bij tot de verbetering van de economische situatie van de industrie in de zin van artikel 2, lid 1, eerste streepje, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS.

III De steun die het voorwerp van deze beschikking uitmaakt, is derhalve verenigbaar met de goede werking van de gemeenschappelijke markt,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Duitsland wordt gemachtigd aan de Duitse steenkoolindustrie voor het kalenderjaar 1993 3 068 000 000 DM steun te verlenen. In dat bedrag zijn begrepen:

- 2 948 000 000 DM steun voor de levering van steenkool en cokes aan de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap;

- 120 000 000 DM in het kader van de regeling waarmee wordt beoogd het ondergrondse mijnpersoneel te behouden ( "Bergmannspraemie").

Artikel 2

Duitsland deelt de Commissie uiterlijk op 30 juni 1994 mee welke steunbedragen voor 1993 daadwerkelijk zijn uitgekeerd.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.

Gedaan te Brussel, 23 december 1992.

Voor de Commissie

António CARDOSO E CUNHA

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 177 van 1. 7. 1986, blz. 1.