*****

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 11 december 1987

betreffende het door Nederland overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 ingediende meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot (1987 tot en met 1991)

(Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)

(88/123/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (1), en met name op artikel 4,

Overwegende dat de Nederlandse Regering op 29 april 1987 bij de Commissie een meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot heeft ingediend, hierna te noemen »het programma"; dat zij vervolgens aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat dient te worden nagegaan of, gelet op de verwachte ontwikkeling van de visbestanden, op de markt voor produkten van de visserij en de aquicultuur, op de in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid vastgestelde maatregelen en op de oriëntatie van dit beleid, het programma aan de voorwaarden van artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4028/86 voldoet en het raam kan vormen voor communautaire en nationale financiering in de betrokken sector;

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 170/83 van de Raad (2) een communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden is vastgesteld;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4028/86 erop gericht is binnen het raam van het gemeenschappelijk visserijbeleid de structurele ontwikkeling in de visserijsector te vergemakkelijken; dat deze ontwikkeling kan worden bevorderd door daartoe geëigende acties die door de Gemeenschap financieel worden gesteund;

Overwegende dat dergelijke acties moeten bijdragen tot de totstandbrenging van een vissersvloot die aan de op middellange termijn te verwachten vangstmogelijkheden in de wateren van de Gemeenschap en daarbuiten is aangepast; dat bij de uitvoering van deze acties met name naar een evenwichtige exploitatie van de visbestanden in de wateren van de Gemeenschap moet worden gestreefd;

Overwegende dat de maatregelen die in het kader van de voor de periode 1987 tot en met 1997 vastgestelde communautaire wetgeving worden uitgevoerd, een vervolg vormen op de structuurverbetering waarmee in de periode van 1983 tot en met 31 december 1986 is begonnen langs de weg van gemeenschappelijke acties voor herstructurering, modernisering en ontwikkeling van de visserij; dat de doelstellingen van het voorgaande, bij Beschikking 85/289/EEG van de Commissie (3) goedgekeurde programma derhalve het referentiekader vormen voor een beoordeling van de ontwikkeling die daadwerkelijk is vastgesteld, enerzijds, en van de nog te verrichten inspanningen om de communautaire doelstellingen te kunnen bereiken, anderzijds;

Overwegende dat de doelstellingen van het oriëntatieprogramma voor 1986 niet volledig zijn bereikt; dat de huidige en de verwachte omvang van de visbestanden in het licht van de visserijactiviteit van de betrokken vloot niet toelaten de ramingen op grond waarvan die doelstellingen zijn vastgesteld en goedgekeurd, te wijzigen; dat derhalve de aapassingsinspanningen in dezelfde richting over de periode 1987 tot en met 1991 moeten worden voortgezet en nog versterkt;

Overwegende dat deze ramingen kunnen worden herzien op grond van significante ontwikkelingen in de beschikbare visbestanden die uit wetenschappelijke gegevens blijken en op grond van ontwikkelingen in de visserijbetrekkingen van de Gemeenschap met niet tot de Gemeenschap behorende kuststaten;

Overwegende dat voorts de omvang van de geplande moderniseringsmaatregelen ertoe leidt dat het algehele prestatievermogen van de betrokken vloot aanzienlijk zal verbeteren; dat hiermee rekening moet worden gehouden voor de bepaling van de bij het verstrijken van het programma tot stand te brengen verhouding tussen de vangstcapaciteit en de beschikbare visbestanden;

Overwegende dat de gewenste structuuraanpassingen geleidelijk moeten worden doorgevoerd, ten einde de eventuele economische en sociale weerslag zo gering mogelijk te doen zijn;

Overwegende dat de ontwikkelingen periodiek moeten worden gevolgd, zodat de maatregelen voor de beheersing van de visserijinspanning waarmee de uitvoering van dit programma gepaard gaat, kunnen worden verbeterd of gecorrigeerd;

Overwegende dat een ontwikkeling die niet in overeenstemming is met de doelstellingen van het programma, strijdig is met de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid; dat bijgevolg voor concrete acties in het kader van dit programma van overheidswege geen financiële bijstand kan worden verleend; dat daarom de goedkeuring slechts geldt voor zover de grenzen en voorwaarden waarvan zij afhankelijk is gesteld, in acht worden genomen;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het door de Nederlandse Regering op 29 april 1987 ingediende en nadien door haar aangevulde meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot wordt goedgekeurd onder de in deze beschikking vermelde grenzen en voorwaarden en onder voorbehoud van de inachtneming daarvan.

Artikel 2

Nederland verstrekt de Commissie jaarlijks, uiterlijk op 15 februari en 31 juli, voor iedere in het programma vermelde categorie vaartuigen gegevens over het aantal van die vaartuigen met de tonnage en het motorvermogen ervan dat in de loop van de zes maanden die op de aan de genoemde tijdstippen voorafgaande data van 31 december, onderscheidenlijk 30 juni eindigden aan de vloot is toegevoegd, onderscheidenlijk daaraan is onttrokken.

Artikel 3

De in artikel 1 bedoelde goedkeuring geldt slechts voor zover de ontwikkeling van de vloot in overeenstemming is met de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma die in de bijlage zijn vermeld.

De Commissie stelt de Lid-Staat aan de hand van de vaststellingen van de in artikel 2 bedoelde periodiek medegedeelde gegevens of, bij herhaald achterwege blijven van die mededelingen, na een periode van twee opeenvolgende halve jaren, in kennis van de vaststelling dat niet aan de voorwaarden waaronder het programma is goedgekeurd, is voldaan.

Artikel 4

Deze beschikking loopt niet vooruit op eventuele financiële bijdragen van de Gemeenschap voor afzonderlijke investeringsprojecten.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.

Gedaan te Brussel, 11 december 1987.

Voor de Commissie

António CARDOSO E CUNHA

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7.

(2) PB nr. L 24 van 27. 1. 1983, blz. 1.

(3) PB nr. L 157 van 15. 6. 1985, blz. 38.

BIJLAGE

Meerjarig oriëntatieprogramma voor de Nederlandse vissersvloot (1987 tot en met 1991)

I. ALGEMEEN

Het programma betreft de gehele Nederlandse vissersvloot, met uitzondering van de vloot van het IJsselmeer, en het gehele grondgebied van deze Lid-Staat.

II. DOELSTELLINGEN

1. Met het programma moet in het bijzonder een overeenstemming tussen de vangstcapaciteit en de beschikbare visbestanden worden beoogd, waartoe de volgende doelstellingen dienen te worden bereikt:

a) inkrimping van de kottervloot tot 51 574 brt en 336 000 kW,

b) inkrimping van de vloot van de grote zeevisserij tot 13 222 brt en 46 278 kW,

c) modernisering van de vloot binnen het algemene kader van een inkrimping van de vloot.

2. De ontwikkeling van de vloot tijdens de looptijd van het programma dient binnen de volgende grenzen te verlopen:

(Tonnage (brt))

1.2.3.4 // // // // // // Doelstelling van het programma 2908/83 (1) // Situatie per 1 januari 1987 (1) // Doelstelling voor 31 december 1991 // // // // // Kottervloot // 52 100 // 64 000 // 51 574 // Grote zeevisserij // 14 700 // 13 500 // 13 222 // // // // // Totaal // 66 800 // 77 500 // 64 796 // // // //

(Motorvermogen (kW))

1.2.3.4 // // // // // // Doelstelling van het programma 2908/83 // Situatie per 1 januari 1987 // Doelstelling voor 31 december 1991 // // // // // Kottervloot // 338 560 // 415 800 // 336 000 // Grote zeevisserij // 51 520 // 47 100 // 46 278 // // // // // Totaal // 390 080 // 462 900 // 382 278 // // // //

(1) Schatting. Deze geschatte gegevens dienen binnen zes maanden vanaf de datum van de goedkeuring van onderhavige beschikking door Nederland te worden bevestigd of - in overleg met de Commissie - te worden gewijzigd. In geval van wijziging dienen de doelstellingen voor 31 december 1991 dienovereenkomstig te worden aangepast.

III. GEPLANDE ACTIES

Om de hierboven aangegeven doelstellingen te bereiken, dienen de volgende acties ten uitvoer te worden gelegd:

a) inkrimping van de kottervloot,

b) inkrimping van de vloot voor de grote zeevisserij tot de stand van 1 januari 1987,

c) modernisering van beide delen van de vloot in het algemeen kader van de inkrimping van de kottervloot en van de vloot voor de grote zeevisserij.

IV. OPMERKINGEN

1. De in de bovenstaande overzichten vermelde doelstellingen voor de twee sectoren van de vloot kunnen slechts worden herzien op grond van nauwkeurige wetenschappelijke evaluaties waaruit het bestaan van thans niet volledig benutte bestanden blijkt.

2. De aanpassing van de vangstcapaciteit moet noodzakelijkerwijs gepaard gaan met een regelgeving waardoor wordt gewaarborgd dat de toepassing van de bepalingen betreffende de definitieve stillegregeling tot een reële inkrimping van de vangstcapaciteit leidt, met name wat de kottervloot betreft. 3. De Commissie herinnert eraan dat de in het programma voorziene moderniseringsactie de effectieve capaciteit van de vloot in een niet te verwaarlozen mate zal verhogen, zelfs bij gelijkblijvende tonnage en gelijkblijvend motorvermogen. De Commissie is daarom van mening dat de moderniseringsactie in het algemene kader van de inkrimping van de vloot moet worden ingepast, om het strikte naleven van de voorwaarden en grenzen van de onderhavige beschikking te waarborgen.

4. De doelstellingen van het programma moeten eind 1988 voor ten minste 10 %, eind 1989 voor ten minste 30 % en eind 1990 voor ten minste 80 % zijn bereikt.

5. De Commissie herinnert eraan dat de financiële bijstand die op structuurgebied door nationale, regionale of plaatselijke autoriteiten voor maatregelen voor de betrokken sector wordt toegekend, voortaan in het raam van dit programma moet worden ingepast.