28. 6. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 161/1 
(Mededelingen) 
RAAD 
RESOLUTIE VAN DE RAAD 
van 19 juni 1989 
betreffende de tenuitvoerlegging van een programma van prioritaire maatregelen op het gebied 
van de statistische informatie: Statistisch Programma van de Europese Gemeenschappen 
1989-1992 
(89/C 161/01) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese 
Gemeenschappen, 
Gezien de ontwerp-resolutie, ingediend door de Com­
missie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement (J), 
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van, de controle 
op en de beoordeling van het communautaire beleid gro­
tendeels afhankelijk zijn van het bestaan van relevante en 
in voldoende mate betrouwbare statistische informatie; 
Overwegende dat ter verwezenlijking van de doelstellin­
gen van de Europese Gemeenschappen, en meer in het 
bijzonder met het oog op de totstandbrenging van de in­
terne markt, als bedoeld in de Europese Akte, een alge­
meen en samenhangend programma op het gebied van 
de statistische informatie moet worden uitgevoerd; dat 
de Commissie doelstellingen heeft vastgelegd die zij op 
29 april 1988 aan de Raad heeft medegedeeld; 
Overwegende dat dit Statistisch Programma van de Eu­
ropese Gemeenschappen (1989-1992), hierna „statistisch 
programma" te noemen, een nieuwe impuls zal geven 
aan het zoeken naar communautaire Europese statisti­
sche normen, op basis waarvan de stroom van vergelijk­
bare statistische gegevens ten behoeve van het beleid van 
de Gemeenschap kan worden verbeterd; 
Overwegende dat er voor de tenuitvoerlegging van het 
statistisch programma besluiten moeten worden genomen 
over de prioriteit van de voorgestelde nieuwe ontwikke­
lingen en een hernieuwde beoordeling moet plaatsvinden 
(') Advies uitgebracht op 26 mei 1989 (nog niet verschenen in 
het Publikatieblad) van de bestaande statistische werkzaamheden in het licht 
van de behoeften van de Gemeenschap, zulks met de 
garantie dat hetgeen al op communautair vlak bestaat, 
niet op losse schroeven wordt gezet; 
Overwegende dat moet worden geprobeerd de aan het 
verzamelen van de gegevens bij de ondernemingen en 
huishoudens verbonden last zoveel moglijk te verminde­
ren zonder dat de kwaliteit van de uitgewerkte informa­
tie daarbij in het gedrang komt; 
Overwegende dat, om de tenuitvoerlegging van het 
statistisch programma te vergemakkelijken, een nauwe 
samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in 
stand moet worden gehouden, met name via de confe­
rentie van Directeuren-generaal van de nationale bureaus 
voor de statistiek en de statistische comités in de ver­
schillende sectoren en door de oprichting van een Co­
mité statistisch programma, dat tot taak heeft de Com­
missie bij te staan bij de uitvoering van het huidige pro­
gramma, bij de voorbereiding van de komende pro­
gramma's en bij de taken die haar door besluiten van de 
Raad op het gebied van de statistiek worden opgedra­
gen; 
Overwegende dat, om de informatie over de Gemeen­
schap te kunnen relateren aan die over haar belangrijkste 
handelspartners, de vergelijkbaarheid van de statistieken 
op mondiaal niveau moet worden vergroot door actief 
aan de werkzaamheden van andere internationale orga­
nisaties deel te nemen; 
Overwegende dat bij de uitvoering van het statistisch 
programma bijzondere aandacht moet worden besteed 
aan de kosten die aan statistische enquêtes in het kader 
van het programma verbonden zijn voor de nationale 
overheid en de justitiabelen; 
Overwegende dat de communautaire financiering van de 
maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het statistisch 
programma dient te geschieden uit de kredieten waarin, 
onder de rubriek „Overig beleid", is voorzien in de fi­
nanciële vooruitzichten 1988-1992 in het Interinstitutio­
neel Akkoord van 29 juni 1988, 
Nr. C 161/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 6. 89 
IS VAN OORDEEL dat het statistisch programma een al­
gemeen en samenhangend kader vormt, dat aan de com­
munautaire vereisten op het gebied van de statistische in­
formatie voldoet doordat het de onderlinge aanpassing 
van de methoden en een gemeenschappelijke grondslag 
van begrippen, definities en normen waarborgt, terwijl 
rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken 
van ieder statistisch systeem, 
NEEMT AKTE van de doelstellingen en richtsnoeren van 
het statistisch programma, zoals in de bijlage omschre­
ven, 
NEEMT AKTE van de financieringsvoorwaarden van het 
statistisch programma, zoals in de bijlage omschreven, MERKT OP dat het Comité statistisch programma van de 
Europese Gemeenschappen, opgericht bij Besluit 
89/.. ./EEG, een fundamentele rol zal spelen bij de uit­
voering van het statistisch programma 1989-1992 en bij 
de voorbereiding van de toekomstige statistische pro­
gramma's, 
NODIGT de verschillende instanties in de Lid-Staten 
UIT, in samenwerking met de Commissie de passende 
maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat het 
statistisch programma in de nationale programma's 
wordt verwerkt en wordt uitgevoerd, 
VERZOEKT de Commissie hem vóór juni 1993 een 
eindverslag over de uitvoering van het programma voor 
te leggen. 
^ D ^ Ru^lik^n^l^dv^nd^Euron^^^C^^rn^^n^cri^nn^n ^r C^lotB^ 
^TAT^T^Ó^^^Oó^^^l^lviAVA^OEEU^O^E^^ 
r^Cet statistisch programma heeft ten doel 
1 deontwikkelmgvandestatistische infrastructuur, die noodzakelijk is voorhet goed functioneren 
van de interne markt, te bespoedigen, 
^ hetwaarnemmgsgebied van de communautaire statistiekuittehreiden tot nieuwe beleidsterreinen 
van algemeen belang, 
^ de beoordeling van het beleid van de gemeenschap en een efficiënt beheer van de daarvoor 
bestemde budgettairemiddelen mogelijk te makendoordeuitwerkingvanbetrouwbareenactuele 
informatie op de vereiste geografische niveaus, 
^t de vaststelling van Europese statistische normen te bevorderen, 
^ op basis van de nationale svstemen een geïntegreerd Europees svsteem op te bouwen, 
D bij te dragen tot de ontwikkeling vaneen gemeenschappelijke statistische taal die de vooruitgang 
vande statistische wetenschappen indehandwerkt teneinde dekennis vande demografische, de 
economische en de sociale werkelijkheid in alle Lidstaten te verbeteren 
tl t^eg^selen 
r^ij de opstelling vanhetstatistischprogramma is uitgegaanvandevolgendebeginselen, die erop ge 
richt zijn de samenwerking tussen de gemeenschap ^Eurostat^ en de Eid^taten ^nationale bureaus 
voor de statistieke te bevorderen 
t bij de vaststelling en de tenuitvoerlegging van de communautaire statistische werkzaamheden wordt 
rekening gehouden met de specifieke kenmerken van ieder statistisch svsteem, 
^ voor statistische werkzaamheden van communautaire aardt wordt voor zover mogelijk door de 
gemeenschap steun verleend, 
^ voor de statistische systemen van de zwakste landen wordt voor zover mogelijk technische steun van 
de commissie en van de sterkste landen verleend, 
^t deverzoekenomstatistiekenvandedienstenvandeC^ommissieaandebureaus voordestatistiek 
van de Lidstaten, worden door Eurostat gecoördineerd en vervolgens toegezonden aan de 
nationale bureaus voor de statistiek, 
^ de toename van de vraag naar statistische informatie over de activiteiten van individuen en onderne 
mingen gaat gepaard met inspanningen om de belasting in verband met de beantwoording te 
verminderen of te beperken 
l^tet statistisch programma omvat een aantal sectoriele programmals, die erop gericht zijn 
— datgene wat op communautair vlak al bestaat, te consolideren slopende activiteiten^, 
— gegevens volgens efficiëntere methoden uit te werken ^geherstructureerde projecten^, 
— nieuwe informatie te creëren ^nieuwe projecten^ 
r^et statistisch programma heeft betrekking op de penodel^^t^^ en zal worden voortgezet volgens 
een meerjarenplanning in het kader van de overlegprocedures die door de commissie worden opgezet 
De werkzaamheden betreffende datgene wat op communautair vlak al bestaat, dienen te worden voorts 
gezet, maar moeten penodiekop hun relevantie en nut worden onderzocht Dit kan bevriezing of 
stopzetting met zich brengen van oude operaties die niet meer zinvol zijn of waarvoor de kostenBbaten 
verhouding niet langer gunstig is De geherstructureerde en nieuwe projecten moeten in de loop van het 
tijdvak t^^ t^^wordenvoltooid,of ophetstukvanmethodenenuitvoerbaarheidwordenvoorbe 
reid en dan geleidelijk wordne uitgevoerd binnen een termijn die afhankehjkis van het nutvan die 
projecten en van de beschikbare middelen 
A Met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese Akte moeten de sectoriele 
programma^sworden uitgevoerd die zijn gericht op 
Nr. C 161/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 6. 89 
a) de beoordeling van de betrouwbaarheid en de vergelijkbaarheid van de stelsels van economische 
rekeningen van de Lid-Staten, alsmede op besluitvorming over de verbeteringen die noodzakelijk 
zijn voor de raming van het BNP als aanvullende basis voor de financiering van de communau­
taire begroting; 
b) de opbouw van een nieuw stelsel voor het verzamelen van de statistieken van het intracommu­
nautaire handelsverkeer ter vervanging van het oude, dat zal verdwijnen als gevolg van het weg­
vallen van de binnengrenzen en de grenscontroles, ten einde een informatiepeil te handhaven dat 
dat van de huidige statistieken benadert; 
c) de uitwerking van voldoende betrouwbare en snel beschikbare gegevens, ten einde de besluitvor­
ming in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de controle op en de beoorde­
ling van de uitvoering van de besluiten mogelijk te maken; 
d) de verbetering van kwaliteit en beschikbaarheid van de statistische indicatoren die zijn bestemd 
om de invloed van de uit de structuurfondsen gefinancierde beleidsuitvoering en programma's te 
bepalen en te meten. 
B. Op korte termijn moeten ter verbetering van de statistische informatie vorderingen worden geboekt 
op de volgende gebieden: 
a) het dienstenverkeer, onontbeerlijke informatie bij de internationale handelsbesprekingen waarbij 
de Gemeenschap betrokken is; 
b) de ondernemingen in de industrie- en de dienstensector (met inbegrip van het toerisme), met het 
oog op de doorzichtigheid van en de controle op de veranderingen op de interne markt en de 
voorbereiding van, de controle op en de evaluatie van de communautaire programma's in deze 
sector, alsmede op het creëren van modernere en snellere instrumenten voor het verzamelen en 
het gebruik van de informatie, waardoor de belasting van de ondernemingen kan worden ver­
licht; 
c) de belangrijkste monetaire en financiële variabelen, met het oog op de versterking van het Euro­
pese monetaire stelsel en de uitbreiding van het gebruik van de ecu; 
d) het milieu, voor de verwezenlijking van de in de Europese Akte omschreven doelstellingen, en 
ten slotte; 
e) de Europese sociale ruimte, om statistische informatie te verkrijgen ten behoeve van de pro­
gramma's ter verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden van de burgers. 
C. Verder moeten de sectoriële statistische programma's die zijn gericht op de aanvulling van de be­
staande informatie ter ondersteuning van het prioritaire beleid in de door het statistisch programma 
bestreken sectoren op het stuk van de methoden en de uitvoerbaarheid worden voorbereid en gelei­
delijk worden uitgevoerd. 
D. Overigens zal de Commissie: 
a) de statistische infrastructuur moeten ondersteunen en versterken van de Lid-Staten waarvoor de 
versnelling van het integratieproces bijzondere problemen oplevert; 
b) op doeltreffende wijze en met behulp van de passende technologie de instrumenten moeten in­
voeren, met behulp waarvan de economische subjecten in de particuliere en de overheidssector 
met het oog op een beter beheer van de door hen uitgeoefende activiteit over de aldus geprodu­
ceerde statistische informatie kunnen beschikken; 
c) de ontwikkeling van de statistische systemen van derde landen moeten bevorderen in het kader 
van het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap; 
d) een programma moeten ontwikkelen voor de uitwisseling van relevante en betrouwbare statisti­
sche informatie met andere Europese landen, landen met staatshandel en hun intergouvernemen­
tele organisaties daaronder begrepen. 
IV. Gebieden 
Ten einde de in deel I vermelde doelstellingen te bereiken, zal het statistisch programma, dat ten 
uitvoer zal worden gelegd in samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek en de andere 
betrokken instanties in de Lid-Staten, de informatie moeten leveren die nodig is voor de verwezenlij­
king van het communautaire beleid, en in het bijzonder: 
1. De Europese Akte 
1.1. Interne markt 
1.2. Economische en monetaire unie 
Sociale politiek 
28. 6. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 161/5 
Economische en sociale samenhang 
Onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de technologie 
Milieu 
2. Overig communautair beleid 
2.1. Landbouw 
2.2. Visserij 
2.3. Industrie 
2.4. Energie 
2.5. Vervoer, toerisme en andere diensten 
2.6. Externe betrekkingen 
2.7. Ontwikkelingssamenwerking 
3. Werking van de Gemeenschap 
3.1. Eigen middelen 
3.2. Voorlichtingsbeleid 
4. Werking van de Instellingen 
4.1. Infrastructuur 
4.2. Personeelsbeheer 
Het statistisch programma omvat sectoriële programma's op de volgende gebieden: 
— economische en financiële rekeningen, prijzen, 
— statistieken van de internationale handel en van derde landen, 
— bedrijfsstatistieken, 
— sociale en regionale statistieken, 
— landbouw-, visserij- en milieustatistieken, 
— statistische informatie en verspreiding. 
V. Organisatie 
Het statistisch programma omvat acties die onder bestaande besluiten en procedures vallen. Voor de in 
punt I genoemde doelstellingen zullen nieuwe besluiten en procedures nodig zijn. De Commissie zal 
hiertoe, bijgestaan door het Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen, de no­
dige stappen ondernemen, zonder afbreuk te doen aan de bevoegdheden van de bij de aanneming van 
deze resolutie reeds bestaande Comités. 
Ten einde de besluitvorming te bespoedigen en te vereenvoudigen, zullen de nieuwe statistische werk­
zaamheden voor zover mogelijk geregeld worden in besluiten van de Raad waarbij aan de Commissie, 
bijgestaan door het Comité statistisch programma, passende uitvoeringsbevoegdheden zullen worden 
verleend waarvoor de voorwaarden zullen worden vastgesteld aan de hand van Besluit 
87/373/EEG (l). 
VI. Financiering 
De maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het het statistisch programma zullen op communautair 
niveau gefinancierd worden uit kredieten van de algemene begroting van de Europese Gemeenschap­
pen, opgenomen onder hoofdstuk 76. In deze context zal de Gemeenschap de in de Lid-Staten onder­
nomen acties, voor zover nodig, ondersteunen, wanneer ze bestemd zijn voor de produktie van de 
statistische informatie die noodzakelijk is voor de tenuitvoerlegging van, het toezicht op en de beoor­
deling van het communautaire beleid. 
De jaarlijkse bedragen zullen worden vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure. 
(') PB nr. L 197 van 18. 7. 1987, blz. 33.