RESOLUTIE VAN DE RAAD van 30 juni 1988 inzake de verbetering van het ondernemingsklimaat en bevordering van de ontwikkeling van ondernemingen, in het bijzonder van midden - en kleinbedrijf, in de Gemeenschap ( 88/C 197/04 )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gezien zijn resolutie van 3 november 1986 inzake het beleidsprogramma voor het midden - en kleinbedrijf en zijn verklaring over de versoepeling van de administratieve voorschriften voor ondernemingen, alsmede zijn resolutie van 22 december 1986 betreffende een actieprogramma voor werkgelegenheidsgroei, Gezien de volgende mededelingen van de Commissie:

- tweede verslag over de verwezenlijking van de doelstellingen van het beleidsprogramma van de Gemeenschap voorhet midden- en kleinbedrijf;

-mededeling over de versterking van de samenwerking tussen Europese ondernemingen :

Eén van de antwoorden op de uitdaging van de interne markt van 1992;

-mededeling over de evaluatie van ,,Euro Info Centre'' - uitbreiding van het project;

-mededeling over de administratieve vereenvoudiging in de Gemeenschap;

-mededeling over een ondernemingsbeleid voor de Gemeenschap, Zich ervan bewust dat de voltooiing van de interne markt zowel een unieke gelegenheid als een uitdaging voor het bedrijfsleven vormt en dat kleine en middelgrote ondernemingen in toenemende mate betrokken zullen zijn bij de integratie van de Europese economieën, Zich ervan bewust dat de ontwikkeling van de ondernemingsgeest en de oprichting van nieuwe ondernemingen in de Gemeenschap dient te worden aangemoedigd, Zich ervan bewust dat de ontwikkeling van het midden - en kleinbedrijf van groot belang is voor de versterking van het concurrentievermogen van de Europese economie, de werkgelegenheidsgroei en de economische en sociale samenhang in de Gemeenschap, Zich ervan bewust dat het economische klimaat en de regelgeving de ontwikkeling van ondernemingen dient te stimuleren en geen onnodige kosten voor het bedrijfsleven met zich mag brengen, Zich ervan bewust dat het midden - en kleinbedrijf de beschikking moet hebben over passende financiële middelen, in het bijzonder risicodragend kapitaal, hooggeschoolde arbeidskrachten en managers die in staat zijn nieuwe uitdagingen te beantwoorden in een steeds sneller veranderende wereld, nieuwe technologieën en passende deskundigheid op het gebied van marketing om met succes te kunnen opereren op de Europese interne markt en de concurrentie uit derde landen het hoofd te bieden, Zich ervan bewust dat de beschikbaarheid van relevante informatie over de Gemeenschap en de samenwerking tussen ondernemingen van verschillende Lid-Staten op communautair niveau van bijzondere betekenis zijn, VERBINDT ZICH ERTOE om, geheel in overeenstemming met de Commissie, het ondernemingsklimaat te verbeteren en het midden - en kleinbedrijf in de Gemeenschap te bevorderen;

dit beleid zal, in onderling overleg tussen de Lid-Staten en de Commissie, worden bepaald op basis van onderstaande richtsnoeren :

a ) het midden - en kleinbedrijf moet worden bevorderd door een versterking van het marktmechanisme,b)de kosten voor het bedrijfsleven van de inachtneming van de voorschriften van de Gemeenschap dienen zoveel mogelijk te worden beperkt en overbodige regelgeving moet worden voorkomen,c)de bestaande wetgeving moet worden bestudeerd met het oog op een passende vereenvoudiging ervan,d)de maatregelen van de Gemeenschap mogen geen doublure zijn van door de Lid-Staten genomen maatregelen en er dient zoveel mogelijk gebruik te worden gemaakt van bestaande structuren, veeleer dan nieuwe in het leven te roepen,e)de kleine en middelgrote ondernemingen moeten in grotere mate kunnen profiteren van de structuurfondsen en deelnemen aan de onderzoek - en ontwikkelingsprogramma's alsook aan andere programma's van de Gemeenschap, f)op communautair niveau zijn specifieke diensten met een Europese dimensie, met name het verstrekken van informatie en het bevorderen van de grensoverschrijdende samenwerking tussen ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en andere particuliere en openbare instellingen, van belang voor het midden - en kleinbedrijf,g)op communautair niveau kunnen de uitwisseling van ervaringen uit de verschillende delen van de Gemeenschap en de demonstratie van concrete maatregelen bijdragen tot een grotere doelmatigheid van de steunprogramma's ten behoeve van het midden - en kleinbedrijf;

de Commissie zal deze initiatieven overnemen, ontwikkelen en aanmoedigen,h)de communautaire maatregelen moeten worden getroffen in nauw overleg met de sociale partners,i)de actie moet zijn afgestemd op de diversiteit van de institutionele en culturele structuren van de Gemeenschap, die tot verschillende behoeften leidt;

VERHEUGT ZICH over de bij de uitvoering van het beleidsprogramma voor het midden - en kleinbedrijf gemaakte vooruitgang en verzoekt de Commissie, met het oog op de voltooiing van de interne markt, haar werkzaamheden ten aanzien van de tenuitvoerlegging van alle onderdelen van dit beleid te bespoedigen en structuren voor overleg met de Lid-Staten te scheppen;

ONDERSTREEPT het belang van het effectbeoordelingssysteem voor het evalueren van de gevolgen en kosten van de tenuitvoerlegging van de communautaire wetgeving voor alle ondernemingen en verzoekt de Commissie voortdurend verbeteringen in het systeem aan te brengen volgens de aanwijzingen van bovengenoemde mededeling van de Commissie betreffende de administratieve vereenvoudiging in de Gemeenschap;

ONDERSTREEPT de noodzaak van eenvoudige wettelijke en fiscale regelingen voor het midden - en kleinbedrijf en benadrukt in dit verband in het bijzonder de noodzaak van behandeling van de vierde richtlijn vennootschapsrecht met het oog op verdere wezenlijke vereenvoudiging;

ONDERSTREEPT de noodzaak voor de Lid-Staten om bij de besprekingen in de Raadsinstanties rekening te houden met de effectanalyse;

ONDERSTREEPT de noodzaak van een verbetering van de informatiestroom over communautaire aangelegenheden ten behoeve van het midden - en kleinbedrijf en steunt dienaangaande het voornemen van de Commissie om in onderling overleg met de Lid-Staten het project Euro Info Centre te evalueren;

verzoekt de Commissie daartoe een comité van vertegenwoordigers van de Lid-Staten bijeen te roepen;

verzoekt de Commissie ten slotte hem in het licht van de resultaten van de evaluatie en na raadpleging van het comité, een programma voor de uitbreiding van het project voor te leggen;

ONDERSTREEPT de noodzaak om de mogelijkheid van samenwerking tussen ondernemingen over de grenzen heen uit te breiden en juicht in dit opzicht de verdere ontwikkeling van het programma van de Commissie op dit gebied, in het bijzonder het BC-net ( Business Cooperation Network ), toe;

ACHT het eveneens NOODZAKELIJK de discussie over het beleid inzake het midden - en kleinbedrijf in het kader van de Raad te intensiveren .

Voor de Raad De Voorzitter Ch .

SCHWARZ-SCHILLING