BESCHIKKING VAN DE RAAD van 27 juni 1996 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland (96/421/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 104 C, lid 6,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Gezien de door Duitsland gemaakte opmerkingen,

Overwegende dat de tweede fase van de verwezenlijking van de Economische en Monetaire Unie op 1 januari 1994 is ingegaan; dat in artikel 109 E, lid 4, van het Verdrag bepaald is dat de Lid-Staten in de tweede fase ernaar streven buitensporige overheidstekorten te voorkomen;

Overwegende dat er een procedure bij buitensporige tekorten bestaat, die inhoudt dat een besluit over het bestaan van een buitensporig tekort wordt genomen en dat, nadat het buitensporige tekort is gecorrigeerd, bedoeld besluit wordt ingetrokken; dat het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten, dat aan het Verdrag is gehecht, nadere bepalingen behelst betreffende de toepassing van die procedure; dat in Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad (1) gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd Protocol vervat zijn;

Overwegende dat de toepassing van de procedure bij buitensporige tekorten geleid heeft tot een besluit van de Raad van 26 september 1994, waarin werd vastgesteld dat in Duitsland een buitensporig tekort bestond; dat de Raad op 10 juli 1995 besloten heeft dat besluit in te trekken;

Overwegende dat de Commissie op grond van artikel 104 C, lid 5, van het Verdrag een advies aan de Raad moet uitbrengen, indien de Commissie van oordeel is dat er in een Lid-Staat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan; dat de Commissie in mei 1996 een dergelijk advies betreffende Duitsland aan de Raad heeft uitgebracht; dat dit advies het volgende inhoudt:

a) Duitsland heeft voor maart 1996 gegevens over zijn begrotingssituatie aan de Commissie verstrekt. Op grond daarvan heeft de Commissie overeenkomstig artikel 4 van het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten de voor de toepassing van genoemd Protocol benodigde statistische gegevens verstrekt;

b) overeenkomstig artikel 104 C, lid 3, van het Verdrag heeft de Commissie in april 1996 een verslag over Duitsland opgesteld, waarin de relevante factoren in aanmerking worden genomen;

c) overeenkomstig artikel 104 C, lid 4, van het Verdrag heeft het Monetair Comité advies uitgebracht over het verslag van de Commissie;

d) de Commissie is van oordeel dat er in Duitsland een buitensporig tekort bestaat;

Overwegende dat in artikel 104 C, lid 6, van het Verdrag bepaald is dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken Lid-Staat eventueel wenst te maken, alvorens de Raad, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, besluit of er een buitensporig tekort bestaat; dat deze algehele evaluatie tot de volgende conclusies leidt:

Duitsland heeft grote inspanningen gedaan om de uitgaven waartoe de eenwording noopte, in de hand te houden. Behoudens een tijdelijke uitzondering in 1993 werd de verhouding tussen het overheidstekort en het BBP geleidelijk teruggebracht tot 2,5 % in 1994. Aan de daling van het tekort in Duitsland kwam in 1995 echter een einde: in dat jaar steeg het tekort tot 3,5 % van het BBP, hetgeen slechts ten dele aan de lagere groei te wijten was. De Duitse Regering deelde in februari 1996 mee dat het overheidstekort voor 1996 3,6 % bedroeg. Het door de diensten van de Commissie voor 1996 geraamde tekort bedraagt 3,9 % van het BBP. Het voor 1996 geraamde tekort overschrijdt derhalve de in het Verdrag opgenomen referentiewaarde;

Overwegende dat, wat betreft de economische en budgettaire positie van Duitsland op de middellange termijn, de ontwikkeling van de brutoschuld van de overheid, uitgedrukt als percentage van het BBP, aangeeft dat de schuldquote, die in 1995 was opgelopen tot 58,1 %, volgens de ramingen in 1996 opnieuw met enige procentpunten zal stijgen;

Overwegende dat in artikel 3 van het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten is bepaald dat de regeringen van de Lid-Staten aansprakelijk zijn voor de tekorten van de algemene overheid als omschreven in artikel 2, eerste streepje, van genoemd Protocol;

Overwegende dat een besluit van de Raad over het bestaan van een buitensporig tekort, overeenkomstig de bepalingen van artikel 104 C, lid 12, van het Verdrag wordt ingetrokken, indien de Raad van oordeel is dat het buitensporig tekort in de betrokken Lid-Staat is gecorrigeerd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Uit een algehele evaluatie volgt dat er in Duitsland een buitensporig tekort bestaat.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.

Gedaan te Luxemburg, 27 juni 1996.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. MACCANICO

(1) PB nr. L 332 van 31. 12. 1993, blz. 7.