BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 9 november 1981

tot machtiging van Italië om tijdelijk aanvullende maatregelen te treffen om het gevaar voor insleep van Erwinia amylovora af te wenden

( Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek )

( 81/973/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 81/7/EEG ( 2 ) , inzonderheid op artikel 15 , lid 2 ,

Gezien de mededeling van Italië van 11 september 1981 ,

Overwegende dat krachtens Richtlijn 77/93/EEG planten of plantaardige produkten in een Lid-Staat slechts binnengebracht mogen worden , wanneer zij vrij van Erwinia amylovora zijn en dat de Lid-Staten van verzending ten aanzien van bepaalde planten maatregelen moeten treffen om te verzekeren dat zij niet door dit schadelijke organisme worden aangetast ;

Overwegende evenwel dat een Lid-Staat , wanneer er dreigend gevaar voor insleep of verbreiding van schadelijke organismen op zijn grondgebied bestaat , voorlopig de nodige aanvullende maatregelen kan treffen om dit gevaar af te wenden ;

Overwegende dat Italië medegedeeld heeft dat het bij Decreto del Ministero dell ' Agricoltura e delle Foreste van 3 september 1981 met ingang van 1 oktober 1981 verboden is uit Nederland afkomstige planten van de soorten Cotoneaster , Crateagus , Cydonia , Malus , Pyracontha , Pyrus , Sorbus en Stransvaesia , met uitzondering van de vruchten en zaden daarvan , in Italië binnen te brengen ;

Overwegende dat Italië als grond voor deze maatregel heeft aangegeven dat de aanwezigheid van Erwinia amylovora is vastgesteld in een monster van 100 knoppen dat op 13 november 1980 door de bevoegde diensten genomen is van een partij uit Nederland binnengebrachte appelboomstekken van het ras " Jonagold M.IX " ;

Overwegende dat er geen aanwijzingen zijn op grond waarvan bovengenoemde ontdekking van Erwinia amylovora kan worden betwijfeld ; dat 37 andere monsters die gelijktijdig van uit Nederland binnengebracht materiaal genomen zijn , alsmede alle monsters die genomen zijn van uit de overige Lid-Staten binnengebracht materiaal , vrij van de betrokken bacteriën gebleken zijn ; dat voorts uit het onderzoek van de planten die zijn voortgekomen uit het materiaal waarvan het bewuste monster genomen was , geen besmetting met genoemde bacterie gebleken is ;

Overwegende dat binnen de tijd die sedert de mededeling van Italië verstreken is , niet kon worden uitgemaakt welke de oorzaken waren van de vastgestelde aanwezigheid van Erwinia amylovora noch in welke mate dit geval precies gevaar opleverde ;

Overwegende dat in afwachting van de resultaten der aan de gang zijnde onderzoekingen en onverminderd de nog te verzamelen gegevens met het oog op een herziening van de Gemeenschapsvoorschriften inzake Erwinia amylovora , voorlopige maatregelen moeten worden getroffen , waarbij tegelijkertijd rekening wordt gehouden met het rechtmatige belang van Italië om het gevaar voor insleep van de betrokken bacterie af te wenden enerzijds en met het beginsel van vrije afzet anderzijds ;

Overwegende dat de ontdekking van Erwinia amylovora in het bewuste monster erop wijst dat de door de voorschriften van de Gemeenschap geboden garanties in het betrokken geval niet de verwachte uitwerking hebben gehad ; dat het niet uitgesloten is dat deze situatie zich opnieuw voordoet met niet meer te controleren gevolgen ; dat het betrokken schadelijk organisme niet door visueel onderzoek van de produkten kan worden ontdekt ;

Overwegende dat daarom de vaststelling van de aanwezigheid van Erwinia amylovora in het algemeen kan worden beschouwd als een geval waarbij onmiddellijk gevaar dreigt ; dat het derhalve verantwoord is dat Italië in dat stadium aanvullende waarborgen eist bij die welke door de Gemeenschapsvoorschriften geboden worden ;

Overwegende evenwel dat een algeheel verbod tot het binnenbrengen van bepaald materiaal overdreven lijkt , voorzover de Lid-Staat van verzending in staat is de nodige aanvullende waarborgen te verstrekken ;

Overwegende dat bijgevolg Italië gemachtigd moet worden gedurende een bepaalde tijd van Nederland een aantal technische waarborgen te eisen die niet in de huidige Gemeenschapsvoorschriften zijn vervat en , daar de betrokken bacterie in Italië niet aanwezig is , passende controlemaatregelen vast te stellen op het Italiaanse grondgebied , waarbij het algehele invoerverbod wordt opgeheven ;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Planteziektenkundig Comité ,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :

Artikel 1

1 . Italië wordt voor een tijdvak dat op 15 april 1982 afloopt , gemachtigd voor te schrijven dat uit Nederland afkomstige planten van de soorten Cotoneaster , Crataegus , Cydonia , Malus , Pyracantha , Pyrus , Sorbus en Stransvaesia , met uitzondering van de vruchten en zaden , in de Italiaanse Republiek slechts binnengebracht mogen worden , wanneer zij behalve aan de in Richtlijn 77/93/EEG gestelde voorwaarden , ook aan de onderstaande aanvullende voorwaarden beantwoorden :

a ) De planten zijn afkomstig uit boomkwekerijen die daartoe door de officiële Nederlandse plantenbeschermingsdiensten in overeenstemming met de desbetreffende Gemeenschapsvoorschriften bevonden zijn . De lijst van deze boomkwekerijen wordt aan de Italiaanse autoriteiten medegedeeld .

b ) In het tijdvak waarvoor de machtiging verleend is , worden vóór verzending van elke partij voor Italië bestemde planten officieel monsters genomen . Ieder monster bevat 200 knoppen , 2 per plant . Voor elke voor Italië bestemde partij wordt in de boomkwekerijen officieel een monster genomen van de planten waaruit de partij zal worden samengesteld .

c ) Elke plant , waarvan knoppen zijn genomen wordt met rode verf gemerkt en wordt ingesloten in de zending voor Italië .

d ) De genomen monsters worden onderzocht in één of meer erkende laboratoria , die door de officiële Nederlandse plantenbeschermingsdienst worden aangewezen om de eventuele aanwezigheid van Erwinia amylovora op te sporen volgens passende methoden , welke met name omvatten :

- een serologische test ( agglutinatie of immunofluorescentie ) ,

- indien deze test positief is , isolatie in reincultuur op een voedingsbodem en identificatie door de vorm van de kolonies ,

- in geval van twijfel , een pathogeniteitstest op tabak of op andere passende indicatoren .

e ) Op het voor elke zending vereiste gezondheidscertificaat wordt vermeld uit welke boomkwekerij(en) het materiaal , waaruit de partij bestaat , geleverd is , alsmede de datum van de monsterneming als bedoeld sub b ) en de datum van de resultaten als bedoeld sub d ) . Het gezondheidscertificaat wordt eerst opgesteld nadat bevestigd is dat bij de hierboven sub d ) bedoelde onderzoekingen geen aanwezigheid van Erwinia amylovora werd vastgesteld .

f ) De krachtens deze beschikking ingevoerde gewassen worden gedurende 2 jaren door de officiële Italiaanse plantenbeschermingsdienst gecontroleerd en onder toezicht gehouden . De resultaten van deze controles en van dit onderzoek worden aan de Commissie meegedeeld .

2 . Italië trekt de in het Decreto del Ministero dell ' Agricoltura e delle Foreste van 3 september 1981 vastgestelde bepalingen in met ingang van de twintigste dag volgende op die van de kennisgeving van deze beschikking .

Artikel 2

Vóór de afloop van het in artikel 1 , lid 1 , bepaalde tijdvak wordt aan de hand van de in de zevende overweging van deze beschikking bedoelde onderzoekingen en gegevens , alsmede van de bij de toepassing van deze beschikking opgedane ervaringen , beslist in hoeverre deze beschikking moet worden verlengd of op enige andere manier moet worden gewijzigd .

Artikel 3

Italië deelt de overige Lid-Staten en de Commissie mede welke maatregelen hij getroffen heeft om aan deze beschikking te voldoen .

Artikel 4

Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .

Gedaan te Brussel , 9 november 1981 .

Voor de Commissie

Poul DALSAGER

Lid van de Commissie

( 1 ) PB nr. L 26 van 31 . 1 . 1977 , blz. 20 .

( 2 ) PB nr. L 14 van 16 . 1 . 1981 , blz. 23 .