Verordening (EG) nr. 496/2002 van de Raad

van 18 maart 2002

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2604/2000 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op polyethyleentereftalaat uit, onder meer, India

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap(1), inzonderheid op artikel 11, lid 4,

Gezien het voorstel dat door de Commissie werd ingediend na overleg in het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. THANS GELDENDE MAATREGELEN

(1) Bij Verordening (EG) nr. 2603/2000(2) heeft de Raad een definitief compenserend recht ingesteld op polyethyleentereftalaat uit India van 41,3 EUR per ton, tenzij dit product afkomstig was van bepaalde, met name genoemde Indiase ondernemingen die voor een lager recht in aanmerking kwamen. Voorts heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 2604/2000(3) een definitief antidumpingrecht ingesteld van 181,7 EUR per ton op polyethyleentereftalaat uit India, tenzij dit product afkomstig was van bepaalde, met name genoemde Indiase ondernemingen die voor een ander recht in aanmerking kwamen. Genoemd product (hierna "het betrokken product" genoemd) is ingedeeld onder de GN-code 3907 60 20.

B. ONDERHAVIG ONDERZOEK

(2) De Commissie heeft later, van de Indiase producent Futura Polymers Ltd. (hierna de "betrokken onderneming" genoemd), een verzoek ontvangen voor de inleiding van een procedure ter herziening van Verordening (EG) nr. 2604/2000 ten behoeve van een nieuwe exporteur, overeenkomstig artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (de "basisverordening"). De betrokken onderneming verklaarde geen banden te hebben met één van de producenten/exporteurs in India die zijn onderworpen aan de bestaande antidumpingmaatregelen met betrekking tot het betrokken product. Voorts voerde zij aan dat zij het betrokken product in het oorspronkelijke onderzoektijdvak (1 oktober 1998 tot en met 30 september 1999) niet naar de Gemeenschap had uitgevoerd, maar dit na dit onderzoektijdvak wel had gedaan.

(3) Het product waarop dit herzieningsonderzoek betrekking heeft is hetzelfde als bij het oorspronkelijke onderzoek, namelijk polyethyleentereftalaat ("PET") met een viscositeitscoëfficiënt van 78 ml/g of meer, volgens DIN (Deutsche Industrienorm) 53728.

(4) De Commissie heeft het door de betrokken Indiase producent/exporteur ingediende bewijsmateriaal onderzocht en was van oordeel dat dit voldoende was om op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening een herzieningsprocedure in te leiden. Na overleg in het Raadgevend Comité en nadat de betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap in de gelegenheid was gesteld opmerkingen te maken, heeft de Commissie bij Verordening (EG) nr. 1240/2001(4) een procedure ingeleid ter herziening van Verordening (EG) nr. 2604/2000 ten aanzien van de betrokken onderneming en is zij met een onderzoek begonnen.

(5) Bij de verordening tot inleiding van de herzieningsprocedure heeft de Commissie tevens het antidumpingrecht ingetrokken dat was ingesteld bij Verordening (EG) nr. 2604/2000 met betrekking tot de invoer van het betrokken product dat door de betrokken onderneming wordt vervaardigd en naar de Gemeenschap uitgevoerd en heeft zij de douaneautoriteiten, overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening instructies gegeven deze invoer te registreren.

(6) De Commissie heeft de betrokken onderneming alsmede de vertegenwoordigers van het exportland officieel in kennis gesteld van de inleiding van de herzieningsprocedure. Voorts heeft zij andere rechtstreeks betrokken partijen de gelegenheid gegeven hun standpunt schriftelijk bekend te maken en te verzoeken om te worden gehoord. Er werd echter geen verzoek ontvangen.

(7) De Commissie heeft de betrokken onderneming een vragenlijst gezonden en heeft binnen de hiervoor vastgestelde termijn een antwoord ontvangen. De Commissie heeft alle informatie ingewonnen en onderzocht die zij voor het vaststellen van dumping noodzakelijk achtte. Bij de betrokken onderneming werd een controlebezoek afgelegd.

(8) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode van 1 april 2000 tot 31 maart 2001 (het "onderzoektijdvak").

(9) Bij dit onderzoek werd dezelfde werkwijze toegepast als bij het oorspronkelijke onderzoek.

C. REIKWIJDTE VAN HET HERZIENINGSONDERZOEK

(10) Aangezien geen verzoek was ingediend om de bevindingen inzake schade te herzien, werd dit herzieningsonderzoek beperkt tot dumping.

D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK

1. Status van nieuwe exporteur

(11) Bij het onderzoek bleek dat de betrokken onderneming het betrokken product tijdens het oorspronkelijk onderzoektijdvak niet had uitgevoerd en eerst na deze periode met haar uitvoer naar de Gemeenschap was begonnen.

Voorts bleek uit het voorgelegde bewijsmateriaal dat deze onderneming geen rechtstreekse of onrechtstreekse banden had met een van de Indiase producenten/exporteurs die onderworpen zijn aan de huidige antidumpingmaatregelen met betrekking tot het betrokken product.

Overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening wordt derhalve bevestigd dat de betrokken onderneming moet worden beschouwd als een nieuwe exporteur en dat voor haar een nieuwe individuele dumpingmarge moet worden vastgesteld.

2. Dumping

Normale waarde

(12) Om de normale waarde te bepalen heeft de Commissie eerst vastgesteld of de totale binnenlandse verkoop van polyethyleentereftalaat van de onderneming representatief was ten opzichte van haar totale export naar de Gemeenschap. De binnenlandse verkoop werd representatief geacht in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening omdat de totale hoeveelheden die de producent/exporteur op de binnenlandse markt had verkocht ten minste 5 % bedroegen van de hoeveelheden die hij naar de Gemeenschap had uitgevoerd. De binnenlandse verkoop van de productsoort die naar de Gemeenschap was uitgevoerd was eveneens representatief, dat wil zeggen deze bedroeg ten minste 5 % van de naar de Gemeenschap verkochte hoeveelheid.

(13) Tevens werd onderzocht of de binnenlandse verkoop had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties door na te gaan hoe groot het aandeel was van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers in de totale verkoop. De hoeveelheden van het betrokken product die waren verkocht tegen nettoverkoopprijzen die gelijk waren aan of hoger dan de berekende productiekosten ("winstgevende verkoop") bedroegen 80 % of meer van de totaal verkochte hoeveelheden en de gewogen gemiddelde prijs van die soort was hoger dan de productiekosten. De normale waarde werd derhalve gebaseerd op feitelijke binnenlandse prijzen, berekend als een gewogen gemiddelde van de prijzen van de gehele verkoop op de binnenlandse markt in het onderzoektijdvak, ongeacht het feit of de gehele verkoop winstgevend was geweest.

Exportprijs

(14) Omdat het betrokken product steeds aan onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap was verkocht, werd de exportprijs vastgesteld overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening, namelijk op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen.

Vergelijking

(15) Voor een billijke vergelijking tussen de normale waarde en de exportprijs werden, overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening, correcties toegepast voor verschillen die van invloed waren op de vergelijkbaarheid van de prijzen.

(16) Alle correcties in verband met de export werden aanvaard. Deze hebben betrekking op binnenlands vervoer, andere vrachtkosten, bankkosten, andere kosten en verpakkingskosten.

(17) Alle correcties in verband met de binnenlandse verkoop waarom de onderneming had gevraagd werden aanvaard, dat wil zeggen kredietkosten, commissie en indirecte belastingen. Omdat uit testcertificaten voor het product bleek dat er een kwaliteitsverschil was tussen het in het binnenland verkochte en naar de Gemeenschap uitgevoerde product werd tevens een correctie toegepast voor verschillen in fysieke kenmerken. Dit verschil werd gekwantificeerd door de prijzen te vergelijken van de twee kwaliteiten die naar derde landen werden uitgevoerd.

Dumpingmarge

(18) De dumpingmarge werd overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening vastgesteld door vergelijking van de gewogen gemiddelde normale waarde per soort en de gewogen gemiddelde exportprijs.

(19) De aldus voor de onderneming vastgestelde gewogen gemiddelde dumpingmarge bedraagt 14,7 % van de prijs franco grens Gemeenschap.

E. HERZIENING VAN DE THANS GELDENDE MAATREGELEN

(20) In het licht van het bovenstaande zijn de diensten van de Commissie van oordeel dat een definitief antidumpingrecht moet worden vastgesteld dat, overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de basisverordening, moet overeenstemmen met de vastgestelde dumpingmarge, maar niet hoger mag zijn dan de schademarge die in het kader van het oorspronkelijk antidumpingonderzoek bij de definitieve verordening voor India was vastgesteld. In dit geval moet het antidumpingrecht op bovenstaande dumpingmarge worden gebaseerd omdat het onderzoek, overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening, beperkt was tot een onderzoek naar dumping door de betrokken onderneming en de tijdens het oorspronkelijke onderzoek vastgesteld schademarge voor India hoger was.

(21) Overeenkomstig artikel 14, lid 1, van de basisverordening kunnen op geen enkel product zowel antidumpingrechten als compenserende rechten worden geheven ter verhelping van een zelfde situatie die door dumping of de toekenning van een exportsubsidie is ontstaan. Omdat op het betrokken product antidumpingrechten moeten worden ingesteld, is het noodzakelijk na te gaan of en in hoeverre de subsidie- en dumpingmarge door dezelfde situatie zijn ontstaan.

(22) In dit geval verleende de betrokken onderneming medewerking aan het oorspronkelijk antisubsidieonderzoek en werd het compenserend recht vastgesteld op 0 %.

F. HEFFING VAN EEN ANTIDUMPINGRECHT MET TERUGWERKENDE KRACHT

(23) Omdat tijdens het herzieningsonderzoek werd vastgesteld dat de betrokken onderneming zich schuldig had gemaakt aan dumping wordt het voor deze onderneming geldende antidumpingrecht vanaf de datum van de inleiding van deze herzieningsprocedure met terugwerkende kracht geheven van het betrokken product waarvan de invoer overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1240/2001 is geregistreerd.

G. VERBINTENIS

(24) De betrokken onderneming heeft een prijsverbintenis aangeboden voor de uitvoer van het betrokken product naar de Gemeenschap overeenkomstig artikel 8, lid 1, van de basisverordening.

(25) Na onderzoek van de aangeboden verbintenis was de Commissie van oordeel dat deze aanvaardbaar was, daar zij de schadelijke gevolgen van de dumping zou wegnemen overeenkomstig artikel 8, lid 1, van de basisverordening. Tevens verbond de onderneming zich ertoe de Commissie periodiek gedetailleerde verslagen te doen toekomen, hetgeen een doeltreffende controle mogelijk maakt. Bovendien zijn het product en de verkoopstructuur van de onderneming van dien aard dat de Commissie het risico op niet-nakoming van de verbintenis beperkt acht.

(26) Om de nakoming en doeltreffende controle van de verbintenis te waarborgen, geldt de vrijstelling van het recht uitsluitend indien bij de aangifte om het betrokken product in het vrije verkeer te brengen ingevolge de verbintenis, bij de douanediensten van de betrokken lidstaat een geldigde "handelsfactuur" wordt overgelegd die is opgesteld door de betrokken onderneming en die de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2604/2000 vermelde gegevens bevat. Indien een dergelijke factuur niet wordt overgelegd of niet overeenstemt met de bij de douane aangeboden goederen, dient het toepasselijke antidumpingrecht te worden betaald om een doeltreffende toepassing van de verbintenis te waarborgen.

(27) Bij niet-nakoming of intrekking van de verbintenis kan een antidumpingrecht worden ingesteld overeenkomstig artikel 8, lid 9 en lid 10, van de basisverordening.

H. BEKENDMAKING EN GELDIGHEIDSDUUR VAN DE MAATREGELEN

(28) De betrokken onderneming werd in kennis gesteld van de feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was een gewijzigd definitief antidumpingrecht in te stellen op het door haar vervaardigde betrokken product.

(29) Dit herzieningsonderzoek heeft geen invloed op de datum waarop Verordening (EG) nr. 2604/2000 ingevolge artikel 11, lid 2, van de basisverordening vervalt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De tekst met betrekking tot Futura Polymers Limited in artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2604/2000 wordt hierbij vervangen door

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. De tabel in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2604/2000 wordt hierbij gewijzigd door invoeging van het volgende als derde rubriek:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. Het recht dat hierbij wordt ingesteld wordt met terugwerkende kracht geheven van de invoer van het betrokken product die ingevolge artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1240/2001 werd geregistreerd.

4. Tenzij anders vermeld zijn de bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 18 maart 2002.

Voor de Raad

De voorzitter

M. Arias Cañete

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/2000 (PB L 257 van 11.10.2000, blz. 2).

(2) PB L 301 van 30.11.2000, blz. 1.

(3) PB L 301 van 30.11.2000, blz. 21.

(4) PB L 171 van 26.6.2001, blz. 3.