BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 december 1991 betreffende het door Ierland overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 ingediende meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur (1992-1996) (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek) (92/68/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3944/90 (2), en met name op de artikelen 2 en 4,

Overwegende dat de door de Gemeenschap in de aquicultuursector uitgevoerde structuurmaatregelen gericht zijn op doelstellingen inzake ontwikkeling die passen in het communautaire beleid in zijn geheel, en moeten bijdragen tot de totstandkoming van de gemeenschappelijke economische ruimte;

Overwegende dat deze doelstellingen de economische en sociale cohesie ten goede moeten komen, zonder dat wordt ingegrepen in het spel van vraag en aanbod;

Overwegende dat het in dit verband beter is om gunstige voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van de aquicultuur dan uitsluitend via ad hoc-maatregelen op te treden;

Overwegende dat binnen een algemeen en samenhangend kader moet worden voorzien in de cooerdinatie, zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van de Lid-Staten, van via de structurele instrumenten uitgevoerde bijstandsacties;

Overwegende dat zich, in gebieden waar de aquicultuur wordt beoefend, een wisselwerking voordoet tussen aquicultuur en natuurlijk milieu, en dat de aquicultuur onder bepaalde omstandigheden nu eens positieve, dan weer negatieve gevolgen kan hebben voor het milieu;

Overwegende dat de door de aquicultuurbedrijven in acht te nemen voorschriften op het stuk van de gezondheid van mens en dier zijn geharmoniseerd bij de Richtlijnen 91/67/EEG (3), 91/492/EEG (4) en 91/493/EEG (5) van de Raad;

Overwegende dat ruimtelijke beperkingen, en met name de scherpe concurrentie qua ruimtebeslag in de kuststrook, tot de belangrijkste belemmeringen voor de ontwikkeling van de aquicultuur behoren en dat derhalve absoluut moet worden bevorderd dat aquicultuurlocaties worden aangewezen die een in het landschap geïntegreerde ontwikkeling van deze activiteit ten goede komen, en dat maatregelen worden genomen met het oog op de sanering van de kuststrook;

Overwegende dat een belangrijke factor voor de toekomstige ontwikkeling van de aquicultuur ook de mate is waarin het bedrijfsleven in staat is de produktie te diversifiëren door in aansluiting op onderzoekwerkzaamheden proefkwekerijen op te zetten en proefprojecten uit te voeren;

Overwegende dat de Ierse Regering op 30 april 1991 bij de Commissie een meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur heeft ingediend, hierna "het programma" genoemd; dat zij op 16 september 1991 de laatste aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat het programma betrekking heeft op de opvoering van de aquicultuurproduktie in Ierland en de rationalisatie en modernisering van de bestaande bedrijven; dat de investeringen die de Lid-Staat nodig acht ter uitvoering van dit programma worden geraamd op circa 51 miljoen ecu; dat de goedkeuring van het programma niet vooruitloopt op volgende selecties van de afzonderlijke investeringsprojecten;

Overwegende dat het programma betrekking heeft op alle voor de aquicultuursector van de betrokken Lid-Staat geldende structuurmaatregelen;

Overwegende dat de aquicultuur zich ontwikkelt in een commerciële context die wordt gekenmerkt door een toenemende internationale concurrentie en dat de ontwikkeling van de markt voor aquicultuurprodukten ertoe zou kunnen leiden dat de produktiedoelstellingen voor bepaalde soorten moeten worden gewijzigd;

Overwegende dat moet worden gewerkt met een flexibele programmering, waarvoor wordt uitgegaan van een voortdurende observatie van de ontwikkeling van de produktiefactoren en de markt; dat dit programma derhalve zorgvuldig moet worden bijgestuurd en dat daarvoor betrouwbare en periodiek bijgewerkte gegevens voor het grondgebied van de Lid-Staat als geheel volstrekt noodzakelijk zijn;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het door de Ierse Regering op 30 april 1991 ingediende en laatstelijk in de vergadering van 16 september 1991 aangevulde meerjarige oriëntatieprogramma voor de aquicultuur (1992-1996), waarvan de hoofdpunten zijn aangegeven in de bijlage bij deze beschikking, wordt goedgekeurd onder de in deze beschikking vermelde voorwaarden.

Artikel 2

1. De maatregelen tot ontwikkeling en rationalisatie van de aquicultuurproduktie, die met de in de bijlage bij deze beschikking vermelde investeringen worden beoogd, moeten worden geprogrammeerd in het licht van de prioriteiten die bij de verschillende verordeningen met betrekking tot het structuurbeleid van de Gemeenschap zijn vastgesteld.

2. Bij de uitvoering van het programma moet bijzondere aandacht worden besteed aan wisselwerkingen tussen ontwikkelingen in de aquicultuursector en het milieu, alsmede aan de situatie van kwekerijen en produkten uit gezondheidsoogpunt.

3. Investeringsprojecten in een Lid-Staat waar voor de ontwikkeling van de aquicultuur gunstige wettelijke voorwaarden gelden, krijgen prioriteit.

4. Innovatiegerichte projecten die zijn ontwikkeld op grond van toereikend onderzoekwerk en op termijn uitzicht bieden op diversifiëring van de produktie, krijgen prioriteit.

5. De in het kader van het programma aangehouden produktiedoelstellingen moeten op gezette tijden worden geverifieerd en eventueel worden aangepast op grond van de ontwikkeling van de markt voor visserij- en aquicultuurprodukten.

Artikel 3

Zo nodig deelt de Commissie de Lid-Staat elk jaar binnen een termijn van zes maanden, te rekenen vanaf 1 april, mede dat, blijkens de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 4028/86 bedoelde samenvatting of op grond van de niet-indiening daarvan, niet is voldaan aan de voorwaarden waarop het programma is goedgekeurd.

Artikel 4

Aan de in het onderhavige programma vervatte ramingen inzake de investeringen mogen geen conclusies worden verbonden ten aanzien van de eventuele financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot Ierland. Gedaan te Brussel, 20 december 1991. Voor de Commissie

Manuel MARÍN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7. (2) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 1. (3) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (4) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 15.

BIJLAGE

MEERJARIG ORIËNTATIEPROGRAMMA VOOR DE AQUICULTUUR IN IERLAND

Voornaamste produktietakken

Voornaamste soorten: zalm, regenboogforel (kweek in zee en in zoet water), mosselen, oesters, Portugese oester en tapijtschelp.

Nieuwe soorten (niet-exhaustieve lijst): zee-oor en sint-jacobsschelp.

Regio's / locaties

Het programma geldt voor het gehele Ierse grondgebied.

Voor het afmesten van zalm kunnen nieuwe locaties in gebruik worden genomen, dank zij off-shore-kooicultuur.

De ontwikkeling van bestaande en nieuwe mossel- en oesterbanken die geen privé-bezit zijn, wordt overwogen.

Milieu

De communautaire richtlijnen op het gebied van de milieubescherming worden reeds toegepast.

Er zal voor worden gezorgd dat aquicultuurprojecten voortaan worden bezien in het licht van de bedoelde richtlijnen.

Onderzoek

Het onderzoek zal onder meer ten doel hebben de technieken voor de produktie van juveniele dieren te verbeteren.

De voortplantingscyclus van de mossel zal worden bestudeerd met het oog op de regelmatige beschikbaarheid van mosselzaad.

Voorts zal via onderzoek en ontwikkeling worden getracht een gunstige positie (produkten met hoge toegevoegde waarde) te verwerven op markten met sterke concurrentie (vooral de markt voor mosselen en die voor oesters).

Pathologie

Het onderzoek met betrekking tot bepaalde ziekten (bij voorbeeld zalmluis wat zalm betreft, Bonamia voor de oester) zal worden geïntensiveerd.

Er zal een systeem worden ontwikkeld waardoor voor de plaatselijke voorziening van oester- en mosselzaad kan worden gezorgd, hetgeen kostenverlaging en voorkoming van ziekten mogelijk zou maken.

Wetgevingsaspecten / financiering van de investeringen

De verwachte totale uitgaven belopen circa 51 miljoen ecu.

Er wordt aan een formule gedacht waarbij de producenten collectief de middelen ter beschikking stellen voor de investeringen met het oog op de aanleg van weekdierkwekerijen en de aankoop van voor het oogsten van de weekdieren nodige voorzieningen (vaartuigen uitgerust met korren - "dredgers"). Daarnaast zijn er ook plannen voor projecten waarin produktiemaatregelen en maatregelen met het oog op aanpassing aan de geldende normen op het gebied van hygiëne en op milieugebied zijn geïntegreerd.

Er is een behoefte de mogelijkheden te onderzoeken die er zijn ter financiering van het arbeidskapitaal voor de schelpdierkwekerij.

Markt

Gelet op de te verwachten ontwikkeling van de markt voor zalm, kan worden aangenomen dat de prijzen aantrekken, daar de verhouding tussen vraag en aanbod verbetert tot 1996, terwijl de produktiekosten blijven zakken.

De vooruitzichten wat de ontwikkeling van de weekdierproduktie betreft zijn gunstig, maar er moet worden voorzien in een geïntegreerd afzetbeleid.

Om de kosten die verband houden met de afgelegen ligging van Ierland uit de weg te gaan, moet worden gezorgd voor een betere integratie in het kader van de interne markt.

Prioriteiten / doelstellingen

Bij de verdere uitbreiding van de aquicultuursector moet rekening worden gehouden met, enerzijds, milieufactoren en, anderzijds, de ontwikkeling van de markt voor de verschillende aquicultuurprodukten. De volgende doelstellingen worden nagestreefd:

- verbeteren van de produktiviteit (beter kostprijzenbeheer);

- diversifiëren van de produktie (nieuwe soorten);

- bevorderen van de werkgelegenheid;

- voorkomen van ziekten;

- zelfvoorziening voor mossel- en oesterzaad, en evenwichtige smoltproduktie;

- voldoen aan de vraag naar grondstoffen als gevolg van de ontwikkeling van de verwerkende sector.