30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 114
 
RICHTLIJN 2004/50/EG VAN HET EUROP EES PARLEMENT EN DE RAAD 
van 29 april 2004 
 
houdende wijziging van Richtl ijn 96/48/EG van de Raad 
betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem 
en van Richtlijn 2001/16/EG van de Raad en het Europees Parlement 
betreffende de interoperabiliteit van het c onventionele trans-Europese spoorwegsysteem 
  HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro pese Gemeenschap, en met name op artikel 71 
en 156,  Gezien het voorstel  van de Commissie 
1, 
 Gezien het advies van het Ec onomisch en Sociaal Comité 
2, 
 Gezien het advies van het Comité van de Regio's 
3, 
 Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag 
4, in het licht van de op 23 maart 2004 door 
het Bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke tekst,  
                                                
 
1 PB C 126 E van 28.5.2002, blz. 312. 
2  PB C 61 van 14.3.2003, blz. 131. 
3  PB C 66 van 19.3.2003, blz. 5. 
4  Advies van het Europees Parlement va n 14 januari 2003 (PB C 38 E van 12.2.2004, blz. 119), 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 26 juni 2003 (PB C 270 E van 11.11.2003) en 
standpunt van het Europees Parlement van 23 oktober 2003 (nog niet verschenen in het 
Publicatieblad) en wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 22 april 2004 en 
besluit van de Raad van 26 april 2004. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 115
 
Overwegende hetgeen volgt: 
 (1) Overeenkomstig de artikelen 154 en 155 van het Verdrag draagt de Gemeenschap bij tot de 
totstandbrenging en de ontwikkeling van tran s-Europese netwerken op het gebied van 
vervoer. Om deze doelstellingen te verwezenlijk en, treft de Gemeenschap alle maatregelen 
die nodig kunnen blijken om de interoperabiliteit  van de netwerken te verzekeren, met name 
op het gebied van de harmonisatie  van de technische normen.  
 (2) Met betrekking tot de spoorwegsector is een eerst e maatregel genomen door de vaststelling van 
Richtlijn 96/48/EG  van de Raad 
1. Om de doelstellingen van deze  richtlijn te verwezenlijken, 
heeft de Europese Associatie voor spoorwegint eroperabiliteit (AEIF), die in het kader van 
die richtlijn als representatieve gemeenschappe lijke instantie is aangewezen, ontwerpteksten 
voor Technische Specificaties voor Interope rabiliteit (TSI) opgesteld, die door de 
Commissie op 30 mei 2002 zijn aangenomen. 
 (3) De Commissie heeft op 10 september 1999 een ve rslag aan het Europees Parlement en de 
Raad aangenomen. In dit verslag wordt een eerst e evaluatie gegeven van de voortgang die is 
geboekt bij de totstandbrengi ng van de interoperabilite it van het trans-Europese 
hogesnelheidsspoorwegsysteem. In zijn resolutie van 17 mei 2000 
2 heeft het Europees 
Parlement de Commissie verzocht voorstelle n te doen voor een herziening van Richtlijn 
96/48/EG aan de hand van het model dat is gebruikt voor Richtlijn 2001/16/EG 3. 
                                                 
1 PB L 235 van 17.9.1996, blz. 6. Richtlijn gewijz igd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van 
het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1). 
2  PB C 59 van 23.2.2001, blz. 121. 
3  PB L 110 van 20.4.2001, blz. 1. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 116
(4) In Richtlijn 2001/16/EG zijn, evenals in Ri chtlijn 96/48/EG, communautaire procedures 
opgenomen voor de voorbereiding en vaststelling van TSI's, alsmede gemeenschappelijke 
voorschriften voor de beoordeling van de over eenstemming met de TSI's. Een opdracht voor 
de ontwikkeling van de eerste groep TSI's is ge geven aan de AEIF, die tevens is aangewezen 
als representatieve gemeenschappelijke instantie. 
 (5) De ontwikkeling van TSI's op het gebied van hoge snelheid, de toepassing van Richtlijn 
96/48/EG bij concrete projecten en het werk va n het Comité dat is ingesteld overeenkomstig 
genoemde richtlijn hebben een aantal bruikbare gegevens opgel everd, die de Commissie ertoe 
hebben gebracht voor te stellen de beide richt lijnen betreffende spoorweginteroperabiliteit op 
een aantal punten te wijzigen. 
 (6) De vaststelling van Verordening (EG) nr. .../2004 tot oprichting van een Europees Spoorweg-
bureau ("Spoorwegbureau-verordening") 
1 en van Richtlijn (EG) nr. 2004/.../EG van het 
Europees Parlement en de Raad van            inzake de veiligheid van de communautaire 
spoorwegen ("Spoorwegvei ligheidsrichtlijn") 2 maakt het noodzakelijk een aantal bepalingen 
uit de Richtlijnen 96/48/EG en 2001/16/EG te wijzigen. Met name zal het bureau, wanneer 
het is opgericht, van de Comm issie de opdracht krijgen voor he t opstellen van alle nieuwe 
ontwerp-TSI’s en voor het wijzigen van bestaande TSI’s. 
                                                 
1 PB L 
2  PB L 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 117
 
(7) Het van kracht worden van Richtlijn 2001/12/EG 1 van het Europees Parlement en de Raad 
van 26 februari 2001 tot wijzigi ng van Richtlijn 91/440/EEG va n de Raad betreffende de 
ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap, Richtlijn 2001/13/EG 2 van het 
Europees Parlement en de Raad van 26 februa ri 2001 tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG 
van de Raad betreffende de verlening va n vergunningen aan spoorwegondernemingen en 
Richtlijn 2001/14/EG 3 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 inzake 
de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapac iteit en de heffing van rechten voor het gebruik 
van spoorweginfrastructuur alsmede inzake vei ligheidscertificering heeft gevolgen voor de 
implementatie van de interoperabiliteit. De ui tbreiding van toegangsr echten dient, zoals dit 
ook bij andere vervoerwijzen het geval is, gelijk tijdig plaats te vinden met de toepassing van 
de noodzakelijke bijbehorende harmonisatiemaatre gelen. Derhalve dient de interoperabiliteit 
op het gehele net te worden geïmplementeerd en dient het toepassingsgebied van Richtlijn 
2001/16/EG in geografische zin geleidelijk te word en uitgebreid. Tevens dient aan de rechts-
grond van Richtlijn 2001/16/EG te worden to egevoegd artikel 71 van het Verdrag, waarop 
Richtlijn 2001/12/EG is gebaseerd. 
 (8) In het Witboek over het Europese vervoe rsbeleid wordt deze ri chtlijn aangekondigd. Deze 
richtlijn is een onderdeel van de  strategie van de Commissie om , in het streven de congestie 
op de Europese wegen te verminderen, het ra ilvervoer te revitaliseren door middel van een 
nieuw evenwicht tussen vervoerwijzen. 
 (9) De TSI's die zijn ontwikkeld in het kade r van Richtlijn 96/48/EG hebben niet expliciet 
betrekking op de vernieuwing va n infrastructuurvoorzieningen en  rollend materieel, noch op 
vervanging die plaatsvindt in het kader van preventief onderhoud. Daarin is wel voorzien in 
het kader van Richtlijn 2001/16/EG betreffende  het conventionele spoorwegsysteem, en de 
beide richtlijnen dienen op dit punt te worden geharmoniseerd. 
 
                                                
 
1  PB L 75 van 15.3.2001, blz. 1. 
2  PB L 75 van 15.3.2001, blz. 26. 
3  PB L 75 van 15.3.2001, blz. 29. Richtlijn laatste lijk gewijzigd bij Besluit van de Commissie 
2002/844/EG (PB L 289 van 26.10.2002, blz. 30). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 118
(10) Bij de ontwikkeling van TSI's op het gebied va n hoge snelheid is gebl eken dat de verhouding 
tussen de essentiële eisen uit Richtlijn 96/48/EG  en de TSI's enerzijds, en de Europese 
normen en andere documenten met een norma tief karakter anderzijds, moet worden 
verduidelijkt. Met name dient een duidelijk onderscheid te worden gemaakt tussen de normen 
of delen van normen die in ieder geval een verp lichtend karakter dienen  te krijgen om de 
doelstellingen van die richtlijn te verwezenlijk en en de "geharmoniseerde" normen die zijn 
ontwikkeld in de geest van de nieuwe benaderi ng op het gebied van technische harmonisatie 
en normalisatie.  
 (11) In het algemeen worden Europese specifi caties ontwikkeld in de geest van de nieuwe 
benadering op het gebied van technische harm onisatie en normalisatie. Op grond van deze 
specificaties kan worden verondersteld dat sp rake is van overeenstemming met bepaalde 
essentiële eisen uit Richtlijn 96/48/EG, met name in het geval van interoperabiliteits-
onderdelen en interfaces . Deze Europese specificaties (of de van toepassing zijnde delen 
daarvan) hebben geen verplichtend karakter en in de TSI's hoeft geen enkele expliciete 
verwijzing naar die specifica ties te worden opgenomen. De referenties van deze Europese 
specificaties worden bekendgemaakt in het Publ icatieblad van de Europese Gemeenschappen 
en de lidstaten publiceren de referenties van de nationale normen waarin de Europese normen 
worden omgezet. 
 (12) Wanneer dat in bepaalde gevallen strikt noodzakelijk is om te voldoen aan de doelstellingen 
van deze richtlijn, kan in TSI's expliciet worden verwezen naar Europese normen of specificaties. Deze expliciete verwijzing h eeft gevolgen die nader dienen te worden 
omschreven; deze Europese normen of specificat ies worden met name verplicht vanaf het 
moment waarop de TSI van toepassing is. 
 (13) In een TSI worden alle bepalingen opgenomen  waaraan een interopera biliteitsonderdeel dient 
te voldoen, alsmede de met het oog op de be oordeling van de overeenstemming te volgen 
procedure. Voorts dient te worden opgeme rkt dat voor elk onderdeel de in de TSI's 
omschreven procedure dient te worden gevol gd voor beoordeling van de overeenstemming en 
van de geschiktheid voor gebr uik en dat voor dat onderdeel he t desbetreffende certificaat 
dient te zijn afgegeven. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 119
(14) Om redenen van veiligheid di ent de lidstaten te worden verzoc ht een identificatiecode toe te 
kennen aan elk in dienst gesteld rijtuig. Het rijtuig dient vervolgens te worden geregistreerd in 
een nationaal register. De regist ers dienen door alle lidstaten en door een aantal marktpartijen 
in de EU te kunnen worden geraadpleegd. De registers dienen samenhangend te zijn wat 
betreft het formaat van de gegevens. Daarom dienen voor deze registers gemeenschappelijke 
functionele en technische speci ficaties te worden opgesteld. 
 (15) Er dient een nadere omschrijving te word en opgesteld van de pro cedure die moet worden 
gevolgd wanneer essentiële eisen wel van toepassi ng zijn op een subsysteem maar er voor die 
eisen nog geen uitgebreide specificaties zijn opgest eld in de desbetreffende TSI. In dergelijke 
gevallen is het wenselijk dat de  instanties die zijn belast me t de procedures voor beoordeling 
van de overeenstemming en de keuringsproce dures de instanties zijn die reeds werden 
aangemeld in het kader van artikel 20 va n Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG. 
 (16) De voor de uitvoering van deze richtlijn vere iste maatregelen dienen te worden vastgesteld 
overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad  van 28 juni 1999 tot vaststelling van de 
voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende 
uitvoeringsbevoegdheden. 
1 
 
(17) De definitie van rollend materieel die is opgenomen in bijlage I van Richtlijn 96/48/EG dient 
nader te worden uitgewerkt. De richtlijn dient ook betrekking te hebben op rollend materieel dat is ontworpen om met snelheden van circa 200 km/u uitsluitend te rijden op voor hoge 
snelheden aangepast spoor.  
 (18) Bij de uitvoering van deze richtlijn dienen werkzaamheden die reeds zijn aangevangen in het 
kader van de Richtlijn 96/48/EG en Richt lijn 2001/16/EG zo veel mogelijk doorgang te 
vinden. Dat geldt eveneens voor de toepassing va n deze richtlijnen door de lidstaten in het 
kader van projecten die zich bij het van krach t worden van deze richtlijn in een gevorderd 
stadium van ontwikkeling bevinden. 
 
                                                
 
1  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 120
(19) Aangezien het doel van de be oogde maatregelen, te weten de interoperabiliteit van het trans-
Europese spoorwegsysteem, door de lidstaten  niet in voldoende mate kan worden 
verwezenlijkt en derhalve op grond van zijn in he t Verdrag erkende trans- Europese aard beter 
door de Gemeenschap verwezenlijkt kan worde n, kan de Gemeenschap maatregelen treffen 
op grond van het subsidiariteitsb eginsel dat is vastgelegd in  artikel 5 van het Verdrag. 
Overeenkomstig het in genoemd artikel omsc hreven evenredigheidsbeginsel gaat deze 
richtlijn niet verder dan wat nodig is om dit doel te  verwezenlijken. 
 (20) TSI's voor het hogesnelheidsspoorwegsysteem  die betrekking hebben op infrastructuur, 
rollend materieel, energie, besturing en seingeving, exploitatie en onderhoud zijn op 
30 mei 2002 door de Commissie aangenomen; de in de artikelen 1, punt 5, en 2, punt 5, 
genoemde ontwerp-TSI's hebben betrekking op de herziening van deze TSI's of op de aanneming van nieuwe TSI's. 
 (21) Overeenkomstig artikel 25 van Richtli jn 2001/16/EG wordt momenteel een ontwerp-
referentiekader van technische  voorschriften ontwikkeld voo r het huidige interoperabili-
teitsniveau van het conventionele trans-Eur opese spoorwegsysteem; deze technische voor-
schriften moeten worden geactualiseerd vanweg e de in die richtlijn beoogde verruiming van 
de werkingssfeer, alsmede rekening houdend met de  eerste reeks, uite rlijk in 2004 aan te 
nemen, TSI's. 
 (22) In weerwil van de uitsluitingen van de we rkingssfeer van Richtlijn 2001/16/EG, worden de 
lidstaten met het oog op de grotere kosten effectiviteit en schaalvoordelen in de 
constructiesector aangemoedigd om de toepassel ijke bepalingen van die ri chtlijn vrijwillig toe 
te passen. 
 (23) Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG  dienen in deze zin te worden gewijzigd, 
 HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 121
Artikel 1  
 
Richtlijn 96/48/EG wordt als volgt gewijzigd:  1) artikel 1 wordt vervangen door:  
"Artikel 1
 
 
1. Deze richtlijn beoogt de voorwaar den vast te stellen waaraan dient te worden voldaan om 
op het grondgebied van de Gemeenschap de inte roperabiliteit van het trans-Europese hoge-
snelheidsspoorwegsysteem als omschreven in bijlage I te verwezenlijken.  Deze voorwaarden betreffen het ontwerp, de cons tructie, de ingebruikneming, de verbetering, 
de vernieuwing, de exploitatie en het onderhoud van de onderdelen van dit systeem die na ... 
* 
de datum van inwerkingtreding van deze richtlij n in gebruik zullen worden genomen, alsmede 
de kwalificaties van, en de gezondheids- en ve iligheidsvoorschriften voo r het personeel dat bij 
de exploitatie betrokken is.  2. De verwezenlijking van dit doel moet resulteren  in de vaststelling van een optimaal niveau 
van technische harmonisatie en moet het mogelijk maken dat:  a) de internationale spoorwegdiensten op het grondgebied van de Gemeenschap en met 
derde landen worden vergemakkelijkt, verbeterd en uitgebreid;  
b) wordt bijgedragen tot de geleidelijke totstandbrenging van de interne markt op het 
gebied van de uitrusting en  diensten die nodig zijn voor  de constructie, werking, 
vernieuwing, verbetering en werking van het trans-Europese hogesnelheidsspoorweg-
systeem;  
c) de interoperabiliteit van het trans -Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem wordt 
bevorderd. 
 
                                                
 
*  Datum van inwerkingtreding van deze richtlijn. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 122
2) aan artikel 2 worden de volgende punten toegevoegd: 
 
"j) "fundamentele parameter": elke wettelijke, technische of operationele voorwaarde die 
vanuit een oogpunt van interoperabiliteit kri tiek van aard is en w aarover vóór de uit-
werking van volledige ontwerp-TSI's een be sluit moet worden genomen of een aan-
beveling moet worden opgesteld volgens  de procedure van artikel 21, lid 2; 
 
k) "specifiek geval": elk deel van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem 
waarvoor om geografische of topografische re denen of omwille van het stadsmilieu en 
de samenhang van het bestaande systeem, bijzondere tijdelijke of definitieve bepalingen in de TSI's moeten worden opgenomen. He t gaat hierbij bijvoorbeeld om spoorweg-
lijnen en -netwerken die niet verbonden zijn met het netwerk in de rest van de Gemeen-
schap, het profiel, de spoorb reedte of de spoorafstand; 
 l) "verbetering": belangrijke werkzaamheden w aarbij een subsysteem of deel van een sub-
systeem wordt gewijzigd en die een verbeteri ng van de algemene prestaties van het sub-
systeem tot gevolg hebben; 
 
m) "vervanging in het kader van onderhoud": vervanging van onderdel en door onderdelen 
met een identieke functie en identieke pres taties in het kader van preventief onderhoud 
of herstelwerkzaamheden; 
 
n) "vernieuwing": belangrijke vervangingswerk zaamheden waarbij een subsysteem of deel 
van een subsysteem wordt gewijzigd en die g een wijziging van de algemene prestaties 
van het subsysteem tot gevolg hebben; 
 
o) "bestaand spoorwegsysteem": het geheel  van de spoorweginf rastructuur van het 
bestaande spoorwegsysteem, bestaande uit de lijnen en vaste installaties en uit het 
rollend materieel, ongeacht cat egorie of herkomst, dat op deze infrastructuur rijdt; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 123
p) "ingebruikneming": alle handelingen door middel waarvan een subsysteem in zijn 
nominale werkingstoestand wordt gebracht."; 
 3) artikel 2, punt h), wordt geschrapt;  
 4) artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:  
a) lid 1 wordt vervangen door: 
 
"1. Elk van de subsystemen wordt bestreke n door één TSI. Een subsysteem kan zo 
nodig bestreken worden door verscheidene TSI's en één TSI kan verscheidene sub-
systemen betreffen. Voor het besluit om een TSI te ontwikkelen en/of te herzien en voor 
de keus van de technische en geografische reikwijdte daarvan is een mandaat overeen-
komstig artikel 6, lid 1, vereist.";  
b) lid 3 wordt vervangen door: 
 
"3. Voorzover nodig voor de verwezenlijki ng van de in artikel 1 genoemde doel-
stellingen wordt (worden) in elke TSI:  a) de beoogde reikwijdte aangegeven (deel van het netwerk of rollend materieel als 
bedoeld in bijlage I, subsysteem of de el van het subsysteem als bedoeld in 
bijlage II); 
 b) de essentiële eisen voor  elk betrokken subsysteem va stgesteld alsmede de inter-
faces ervan met andere subsystemen; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 124
c) de functionele en technisc he specificaties vastgesteld wa araan elk subsysteem en de 
interfaces ervan met andere subsystemen mo eten voldoen. Deze spec ificaties mogen zo 
nodig verschillen naargelang van het gebr uik van het subsysteem, bijvoorbeeld 
overeenkomstig de categorieën van lijne n, en/of rollend materieel als bedoeld in 
bijlage I;  
d) de interoperabiliteitsonderdelen en interf aces bepaald waarvoor Europese specificaties 
moeten worden vastgesteld, waaronder de Europese normen, die noodzakelijk zijn om 
de interoperabiliteit van het trans-Europees hogesnelheidssp oorwegsysteem tot stand te 
brengen; 
 e) per geval de procedures aangegeven die moeten worden gehanteerd voor de beoordeling 
van de overeenstemming of de geschikthe id voor gebruik van interoperabiliteits-
onderdelen enerzijds, of de EG-keuring van de subsystemen anderzijds. Die procedures 
moeten gebaseerd zijn op de in Besluit 93/465/EEG omschreven modules; 
 f) de uitvoeringsstrategieën voor de TSI aa ngegeven. Met name dienen de stappen te 
worden vermeld via welke de bestaande situat ie geleidelijk overgaat in de uiteindelijke 
situatie waarin in alle gevallen aan de TSI wordt voldaan; 
 g) voor het betrokken personeel de voorwaarden omschreven voor bero epskwalificaties en 
voor gezondheid en veiligheid op het werk die vereist zijn voor de  exploitatie en het 
onderhoud van het subsysteem in kwestie en voor de toepassing van de TSI."; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 125
 
c) het volgende lid 6 wordt ingevoegd: 
 
"6. Wanneer dat strikt noodzakelijk is om te voldoen aan de doelstellingen van deze 
richtlijn, kunnen TSI's expliciet en duidelijk verwijzen naar Europese normen of speci-
ficaties. In dat geval worden die Europese normen of specificaties (of de desbetreffende 
delen daarvan) beschouwd als een bijlage van de desbetreffende TSI en krijgen zij een 
verplicht karakter op het moment dat de TS I van toepassing is. Indien Europese normen 
of specificaties ontbreken en nog ontwikkeld dienen te worden, kan worden verwezen 
naar andere, duidelijk geïdentificeerde docum enten met een normatief karakter: in dat 
geval betreft het eenvoudig toegankelijke documenten uit de openbare sfeer."; 
 5) artikel 6 wordt vervangen door: 
 "Artikel 6
 
 1. De ontwerp-TSI's en latere wijzigingen in  TSI's worden opgesteld in opdracht van de 
Commissie overeenkomstig de procedure van arti kel 21, lid 2. Zij worden opgesteld onder de 
verantwoordelijkheid van het bureau, overeenko mstig de artikelen 3 en 12 van Verordening 
(EG) nr. ....../2004 van het Europees Parlement en  de Raad tot oprichting van een Europees 
spoorwegbureau ("de Spoorwegbureauverordening" ) * en in samenwerking met de in die 
artikelen genoemde werkgroepen. 
 
De ontwerp-TSI's worden opgesteld en herzien volgens de procedure van artikel 21, lid 2. Zij 
worden door de Commissie in het Publicatie blad van de Europese Unie bekendgemaakt. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 126
2. Het bureau is belast met de voorbereiding van de  herziening en bijwerking van de TSI's en het 
doen van eventuele aanbevelingen aan het in arti kel 21 bedoelde comité, teneinde rekening te 
houden met de ontwikkeling van de techni ek en de maatschappelijke eisen. 
 
3. Elke ontwerp-TSI wordt in twee fasen opgesteld.  Eerst bepaalt het bureau de fundamentele paramete rs voor deze TSI, alsmede de interfaces met de 
andere subsystemen en alle andere noodzakelijke specifieke gevallen. Voor elk van deze parameters 
en interfaces worden de meest gunstige alterna tieve oplossingen, vergezeld van technische en 
economische bewijsstukken, gepresenteerd. Overee nkomstig de procedure van artikel 21, lid 2, 
wordt een besluit genomen; indien nodi g worden specifieke gevallen vermeld. 
 
Daarna werkt het bureau op basis van deze fundament ele parameters de ontwerp-TSI uit. Eventueel 
houdt het bureau rekening met de vooruitgang van de techniek, reeds uitgevoerde normalisatie-
werkzaamheden, de bevindingen van bestaande wer kgroepen en aanvaarde onderzoeksresultaten. 
Elke ontwerp-TSI gaat vergezeld van een volledi ge raming van de te verwachten kosten en baten 
van de toepassing van de TSI's; daarin word en de verwachte gevolgen voor alle betrokken 
exploitanten en economische subjecten vermeld.  
 4. Bij de opstelling, aanneming en herziening van elke TSI (met inbegrip van de fundamentele 
parameters) wordt rekening gehouden met de te voorzi ene kosten en baten van alle voorgestelde 
technische oplossingen en van de onderlinge inte rfaces, teneinde te bepalen welke oplossingen de 
meest gunstige zijn en die uit te voeren. De lidst aten leveren een bijdrage aan deze raming door de 
benodigde gegevens te verstrekken.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 127
5. Het in artikel 21 bedoelde comité wordt re gelmatig op de hoogte gehouden van de werkzaam-
heden in verband met het opstellen van de TSI's . Het comité kan gedurende deze werkzaamheden 
de nodige opdrachten of aanbevelingen formuleren  betreffende de opzet van de TSI's, alsmede 
betreffende de raming van de kosten en baten. Het comité kan met name op verzoek van een lidstaat 
verzoeken alternatieve oplossingen te bestuderen en de raming van de kosten en baten van deze 
alternatieve oplossingen op te nemen in  het verslag bij de ontwerp-TSI. 
 
6. Bij de aanneming van elke TSI wordt volgens de  procedure van artikel 21, lid 2, de datum vast-
gesteld waarop die van kracht wordt. Wanneer verschillende subsyste men om redenen van 
technische compatibiliteit tegeli jkertijd in gebruik moeten word en genomen, moeten de data van 
inwerkingtreding van de desbet reffende TSI's overeenstemmen. 
 7. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met de mening 
van de gebruikers ten aanzien van eigenschappen die rechtstreeks van invloe d zijn op het gebruik 
van de subsystemen door die gebruikers. Daartoe pl eegt het bureau bij de opstelling en herziening 
van de TSI's overleg met de representatieve gebr uikersverenigingen en -organisaties. Een verslag 
van de uitkomst van dit overleg wordt bij de ontwerp-TSI gevoegd.  De lijst van verenigingen en organisaties waarm ee overleg moet worden gepleegd, wordt door het 
in artikel 21 bedoelde comité opge steld voordat opdracht wordt gegeve n tot herziening van de TSI 
en kan op verzoek van een lidstaat of de Commissie worden herzien en bijgewerkt. 
 8. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met het advies 
van de sociale partners ten aanzien van de  voorschriften van artik el 5, lid 3, onder g).  
 Daartoe worden de sociale partners geraadpl eegd voordat de ontwerp-TSI met het oog op de aan-
neming of herziening ervan bij het Com ité van artikel 21 wordt ingediend.  
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 128
De sociale partners worden geraadpleegd in het kader van het Comité voor de sectoriële 
dialoog, opgericht bij Besluit 98/500/EG van de Commissie **. Zij brengen binnen drie 
maanden advies uit.  
 
__________ * PB L       
** PB L 255 van 12.8.1998, blz. 27."; 
 6) artikel 7 wordt vervangen door: 
 "Artikel 7
 
 
Het is een lidstaat toegestaan één of meer TS I's, ook met betrekking to t het rollend materieel, 
in de volgende gevallen en omst andigheden niet toe te passen: 
 
a) een voorgestelde nieuwe lijn, de vernieuwi ng of verbetering van een bestaande lijn, elk 
element als genoemd in artikel 1, lid 1, in een gevorderde ontwikkelingsfase of waar-
voor een uitvoeringsovereenkomst loopt wanneer die TSI's zijn gepubliceerd; 
 b) elk project met betrekking tot de vernieuw ing of verbetering van een bestaande lijn, 
wanneer het profiel, de spoorbreedte, de spoor afstand of de elektris che voltage in deze 
TSI's niet verenigbaar is met die van de bestaande lijnen; 
 c) een voorgestelde nieuwe lijn of de voorge stelde vernieuwing of verbetering van een 
bestaande lijn op het grondgebied van die li dstaat, wanneer zijn spoorwegnetwerk is 
afgesloten of door de zee geïsoleerd is va n het spoorwegnetwerk van de rest van het 
grondgebied van de Gemeenschap; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 129
d) elke voorgestelde vernieuwing, uitbreidi ng of verbetering van een bestaande lijn, 
wanneer de toepassing van die TSI's de ec onomische levensvatbaarheid van het project 
en/of de verenigbaarheid van het spoorwegsyste em in de andere lidstaat in gevaar zou 
brengen; 
 
e) wanneer, na een ongeluk of een natuurram p, de voorwaarden voor het snel herstellen 
van het netwerk het economisch of technisch niet mogelijk maken de relevante TSI's gedeeltelijk of geh eel toe te passen. 
 
In elk geval stelt de betrokken lidstaat de Co mmissie vooraf in kennis van zijn voorgenomen 
afwijking en zendt hij haar een dossier toe met de TSI's of de delen van TSI's die hij niet 
toegepast wenst te zien met de overeenkomstig e specificaties die hij we l wenst toe te passen. 
De Commissie analyseert de door de lidstaten overwogen maatregelen. In  de gevallen van b) 
en d) neemt de Commissie een besluit overee nkomstig de procedure van artikel 21, lid 2. Zo 
nodig wordt een aanbeveling opgesteld met betrekking tot de toe te passen specificaties. In het 
geval van punt b) wordt in het besluit van de Commissie evenwel niet verwezen naar het 
profiel en de spoorbreedte."; 
 7) aan artikel 9 wordt de volgende alinea toegevoegd:  
"In het bijzonder mogen zij geen verificaties verlangen die al zijn  verricht in het kader van de 
procedure die tot de EG-verklaring van confor miteit of geschikthe id voor gebruik heeft 
geleid."; 
 8) artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:  
a) lid 2 wordt vervangen door: 
 
"2. Voor elk interoperabiliteitsonderdeel di ent de procedure te worden gevolgd voor 
beoordeling van de overeenstemming en de geschiktheid voor gebruik zoals 
omschreven in de desbetreffende TSI, en  voor dat onderdeel dient het desbetreffende 
certificaat te zijn afgegeven."; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 130
 
b) lid 3 wordt vervangen door: 
 
"3. De lidstaten gaan ervan uit dat een in teroperabiliteitsonderd eel voldoet aan de 
essentiële eisen indien het voldoet aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in de des-
betreffende TSI of aan de Europese specifi caties die zijn ontwikke ld om aan die voor-
waarden te voldoen.";  
 
c) de leden 4 en 5 worden geschrapt; 
 
9) artikel 11 wordt vervangen door:  
"Artikel 11
 
 
Wanneer een lidstaat of de Comm issie van mening is dat bepaalde Europese specificaties die 
rechtstreeks of indirect worden gebruikt ten behoeve van deze richtlijn niet voldoen aan de 
essentiële eisen, kan volgens de procedure van artikel 21, lid 2, na overleg met het comité dat 
is ingesteld bij Richtlijn 98/34/ EG van de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatie-
procedure op het gebied van normen en techni sche voorschriften en regels betreffende de 
diensten van de informatiemaatschappij *, word en besloten deze spec ificaties geheel of 
gedeeltelijk te verwijderen u it de publicaties waar in zij zijn opgenomen, of ze te wijzigen. 
 _____________ * PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37.", richtlijn gew ijzigd bij Richtlijn 98/48/EG (PB L 217 
van 5.8.1998, blz. 18)"; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 131
 
10) artikel 14 wordt vervangen door: 
 
"Artikel 14  
 
1. Het is aan elke lidstaat om toestemming te  geven voor de ingebruikneming van de zich op 
zijn grondgebied bevindende of aldaar geëxpl oiteerde subsystemen van structurele aard, die 
van het trans-Europees hogesnelhe idsspoorwegsysteem deel uitmaken. 
 
Te dien einde nemen de lidstaten alle dienstig e maatregelen opdat deze subsystemen alleen in 
gebruik kunnen worden genomen indien zij zodanig zijn ontworpen, geconstrueerd en 
geïnstalleerd dat de inachtneming van de desbet reffende essentiële eise n niet in het gedrang 
komt wanneer zij in het hogesnelhe idsspoorwegsysteem worden opgenomen. 
 
Elke lidstaat controleert met name of deze subs ystemen aansluiten bij het systeem waarin ze 
worden opgenomen.  2. Het is aan elke lidstaat om bij de ingebrui kneming, en daarna op gezette tijden, te verifiëren 
dat deze subsystemen overeenkomstig de de sbetreffende essentiële eisen worden 
geëxploiteerd en onderhouden. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van de beoordelings- en 
keuringsprocedures die zijn omschreven in de desbetreffende structurele en functionele TSI's. 
 3. In geval van vernieuwing of verbetering dien en de infrastructuurbeheerder of de spoorweg-
ondernemingen bij de betrokken lidst aat een dossier in waarin he t project beschreven wordt. 
De lidstaat bestudeert dit dossier en  besluit, mede in het licht va n de uitvoeringsstrategie in de 
desbetreffende TSI, of de omvang van de werkzaamheden het nodig maakt dat er opnieuw 
toestemming voor ingebruikneming in de zin van deze richtlijn wordt gegeven. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 132
 
De hernieuwde toestemming voor ingebruikneming is  altijd vereist wanneer de voorgenomen werk-
zaamheden gevolgen kunnen hebben voor de algehele veiligheid van het betrokken subsysteem. 
 
4. Indien de lidstaten toestemmi ng geven voor de ingebruikneming van rollend materieel, dragen zij 
er tevens zorg voor dat aan elk rijtuig een alfanumerieke identific atiecode wordt toegekend. Deze 
code dient op elk rijtuig te worden aangebracht en  te worden opgenomen in een nationaal register 
dat aan de volgende eisen voldoet:  a) het register voldoet aan de gemeenschappel ijke specificaties als omschreven in lid 5; 
 
b) het register wordt beheerd en bijgehouden door  een instantie die onafhankelijk is van enige 
spoorwegonderneming; 
 
c) het register is toegankelijk voor de veilighe idsinstanties en de onderzoeksorganen die zijn 
aangewezen in het kader van de artikelen 16 en 21 van Richtlijn 2004/xxx/EG van het Europees Parlement en de Raad tot opri chting van een Europees spoorwegbureau ("de 
Spoorwegbureauverordening") * wat betreft de  gegevens die betrekking hebben op de 
spoorwegveiligheid; het is tevens, voor elk wet tig verzoek, toegankelijk  voor de toezicht-
houdende instanties die zijn aangewezen in he t kader van artikel 30 van Richtlijn 2001/14/EG
 
van het Europees Parlement en de Raad va n 26 februari 2001 inzake de toewijzing van 
spoorweginfrastructuurcapaciteit  en de heffing van rechten v oor het gebruik van spoorweg-
infrastructuur alsmede inzake veiligheidsc ertificering **, voor het bureau, voor spoorweg-
ondernemingen en voor infr astructuurbeheerders. 
 
Wanneer rollend materieel voor het eerst in een derde land in gebruik is  genomen, mogen de lid-
staten rijtuigen aanvaarden die duidelijk geïdentifi ceerd zijn aan de hand van een verschillend code-
systeem. Vanaf het ogenblik waarop een lidstaat toestemming heeft verleend voor de ingebruik-
neming van dergelijke rijtuigen op zijn grondgebied, moet het evenwel mogelijk zijn de hieronder 
in lid 5, onder c), d) en e), vermelde overeenkom stige gegevens via het register op te vragen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 133
 
5. De gemeenschappelijke specificaties van het re gister worden bepaald volgens de procedure 
van artikel 21, lid 2, op basis van een ontwe rp-specificatie van het bureau. Deze ontwerp-
specificaties omvatten: inhoud, dataformaat, functi onele en technische architectuur, bedrijfs-
modus en voorschriften voor gegevensinvoer en ov erleg. In dit register worden in ieder geval 
de volgende gegevens opgenomen: 
 
a) referenties van de EG-keuringsverklaring en van de dienst die deze verklaring heeft 
afgegeven; 
 b) referenties van het register van rollend materieel als omschreven in artikel 22 bis; 
 c) de gegevens van de eigenaar of de lessee  van het rijtuig; 
 d) eventuele beperkingen ten aanzien van de exploitatiewijze van het rijtuig;  e) voor de veiligheid relevante gegevens met betrekking tot het onderhoudsschema van het 
rijtuig. 
 ______________ * PB L 
** PB L 75 van 15.03.2001, blz. 29. Richtlijn gewijzigd bij Commissiebeschikking 
2002/844/EG (PB L 289 van 26.10.2002, blz. 30)"; 
 
11) aan artikel 15 wordt de volgende alinea toegevoegd:  
"In het bijzonder mogen zij geen verificaties verlangen die al zijn  verricht in het kader van de 
procedure die tot de EG-keuringsverklaring heeft geleid."; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 134
 
12) in artikel 16 wordt lid 3 vervangen door: 
 
"3. Bij ontstentenis van TSI's (met inbegrip van de gevallen waarin  op grond van artikel 7 
kennis is gegeven van een afwijking)  zenden de lidstaten aan de a ndere lidstaten en aan de 
Commissie voor elk subsysteem een lijst van de t echnische voorschriften die gebruikt worden 
voor de uitvoering van de essentiële  eisen. Daarvan wordt uiterlijk .... * kennis gegeven en 
vervolgens telkens wanneer de lijst van technische voor schriften wordt gewijzigd.  Bij deze 
gelegenheid wijzen de lidstaten tevens de instanties aan die, in het geval van technische voor-
schriften, worden belast met de uitvoering van de keuringsprocedure als bedoeld in 
artikel 18.";  
 13) aan artikel 17 wordt de volgende alinea toegevoegd:  
"In dergelijke gevallen worden de TSI's he rzien overeenkomstig artikel 6, lid 2. Indien 
bepaalde technische aspecten die overeenkomen met essentiële eisen ni et onmiddellijk en uit-
drukkelijk aan de orde kunnen komen in een TS I, worden zij duidelijk omschreven in een 
bijlage van de TSI. Op deze aspecten is artikel 16, lid 3 van toepassing."; 
 14) aan artikel 18, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:  
"Tot die taak behoort ook de verificatie van de interfaces van het betrokken subsysteem met 
het systeem waarvan het deel ui tmaakt, gebaseerd op de informatie in de desbetreffende TSI 
en in de registers als be doeld in artikel 22 bis."; 
 
                                                
 
*  Eén jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 135
 
15) in artikel 20 wordt lid 5 vervangen door: 
 
"5. De Commissie stelt een coör dinatiegroep voor aangemelde inst anties in (hierna te noemen 
"de coördinatiegroep"), waar alle aangelegenheden worden besproken die verband houden 
met de toepassing van de procedures voor be oordeling van de overeenstemming en van de 
geschiktheid voor gebruik als bedoeld in artikel  13 en van de keuri ngsprocedure als bedoeld 
in artikel 18, of met de toep assing van de TSI op dit gebie d. Vertegenwoordigers van de 
lidstaten kunnen als waarnemer deelnemen aan de werkzaamheden van de coördinatiegroep. 
 
De Commissie en de waarnemers  stellen het in artikel 21 bedoelde comité in kennis van de 
werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de coördinatiegroep. De Commissie zal,  in 
voorkomend geval, de maatregelen voorstellen di e nodig zijn om de problemen te verhelpen. 
 
Waar nodig wordt het optreden van de aa ngemelde instanties gecoördineerd in 
overeenstemming met artikel 21."; 
 16) artikel 21 wordt vervangen door:  
"Artikel 21
 
 1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.  2. Wanneer naar dit lid wordt verw ezen, zijn de artikelen 5 en 7  van Besluit 1999/468/EG van 
de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelli ng van de voorwaarden voor de uitoefening
 van de aan 
de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden *  van toepassing, met inachtneming van 
artikel 8 van dat besluit. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 136
 
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG  bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie 
maanden.  3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast. 
 
4. Het comité kan in voorkomend geval werkgroepe n oprichten om zich te laten assisteren bij 
de vervulling van zijn taken, met name met het oog op de coördinatie van de aangemelde 
instanties.  ________________ * PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23."; 
 17) de volgende artikele n worden ingevoegd: 
 
"Artikel 21 bis
 
 
1. Het comité kan elke kwestie bespreken die be trekking heeft op de inte roperabiliteit van het 
trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem, daaronder begrepen kwes ties inzake de inter-
operabiliteit van dit systee m met dat van derde landen. 
 2. Het comité kan elke kwestie bespreken di e betrekking heeft op de uitvoering van deze 
richtlijn. Indien nodig, stelt de Commissie een  aanbeveling voor de ui tvoering vast op de 
wijze die is omschreven  in artikel 21, lid 2. 
 Artikel 21 ter
 
 
1. Op eigen initiatief of op verzoek van een li dstaat kan de Commissie volgens de procedure 
van artikel 21, lid 2, opdracht geven tot het opstellen van een  TSI voor een aanvullend onder-
werp, mits die een in bijlage II bedoeld subsysteem betreft. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 137
 
2. Het comité stelt volgens de procedure va n artikel 21, lid 2, op basis van een Commissie-
voorstel, een werkprogramma op overeenkomstig de  doelstellingen van de ze richtlijn en die 
van Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 betreffende de interoperabil iteit van het conventionele tran s-Europese spoorwegsysteem * 
 Artikel 21 quater
 
 De bijlagen II tot en met VI kunnen worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 21, lid 2. _______________ * PB L 110 van 20.4.2001, blz. 1."; 
 18) het volgende artikel 22 bis wordt ingevoegd:  
"Artikel 22 bis
 
 1. De lidstaten zien erop toe dat elk jaar een register van infr astructuurvoorzieningen 
(respectievelijk register van rollend materiee l) wordt gepubliceerd en bijgewerkt. In dat 
register worden voor elk betrokken subsysteem of deel daarvan de belangrijkste kenmerken 
aangegeven, waaronder de fundamentele parame ters, en de mate waarin deze overeen-
stemmen met de kenmerken die zijn voorgeschr even in de desbetreffende TSI's. Daartoe 
wordt in elke TSI nauwkeurig vermeld welke gegevens dienen te worden opgenomen in de 
registers van infrastructuurvoorzieningen en in de registers van rollend materieel. 
 
2. Een kopie van deze registers wordt toegezonde n aan de betrokken lidstaten en aan het 
bureau, en wordt ter beschikking gesteld aan belanghebbenden, waaronder ten minste de 
professionele actoren in de sector."; 
 19) bijlage I wordt vervangen door de te kst in bijlage I va n deze richtlijn; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 138
20) bijlage II wordt vervangen door de tekst in bijlage II van deze richtlijn; 
 
21) aan bijlage III wordt het volgende punt toegevoegd: 
 
"2.4.4 Controle  Treinen moeten worden uitgerust met een regist ratieapparaat. De met dit apparaat verkregen 
gegevens en de verwerking ervan moeten worden geharmoniseerd."; 
 
22)  in bijlage VII wordt aan punt 2 de volgende alinea toegevoegd:  
"Met name dienen de instantie en het met de  keuringen belaste pers oneel vanuit functioneel 
oogpunt onafhankelijk te zijn van de overheden  die zijn aangewezen voor de afgifte van 
vergunningen voor ingebruikneming in het kader van deze richtlijn, van vergunningen in het 
kader van Richtlijn 95/18/EG van de Raad va n 19 juni 1995 betreffende  de verlening van 
vergunningen aan spoorwegondernemingen* en van ve iligheidscertificaten  in het kader van 
Richtlijn 2004/xxx/EG 
+, alsmede van de diensten die belast zijn met inspecties bij 
ongevallen.  ________________ * PB L 143 van 27.6.1995, blz. 70.  Richtli jn laatstelijk gewijzigd bij 
Richtlijn 2001/13/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 75 van 15.3.2001, 
blz. 26)." 
 
 
Artikel 2
 
 
Richtlijn 2001/16/EG wordt als volgt gewijzigd:  1) de titel wordt vervangen door: "Richtlijn 2001/16/ EG van het Europees Parlement en de Raad 
van 19 maart 2001 betreffende de interoperabil iteit van het conventione le spoorwegsysteem"; 
_________ 
+ Nr. van de Spoorwegrichtlijn. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 139
artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: 
 
a) lid 1 wordt vervangen door: 
 
"Deze richtlijn beoogt de voorwaarden vast te stellen waaraan dient te worden voldaan 
om op het grondgebied van de Gemeenschap de interoperabiliteit van het trans-
Europese conventionele spoorwegsysteem  als omschreven in bijlage I, te 
verwezenlijken. Deze voorwaarden betreffe n het ontwerp, de constructie, de 
ingebruikneming, de verbetering, de vernieuw ing, de exploitatie en het onderhoud van 
de onderdelen van dit systeem die na de da tum van inwerkingtreding in gebruik zullen 
worden genomen, alsmede de kwalifi caties van, en de gezondheids- en 
veiligheidsvoorschriften voor het personeel dat bij de e xploitatie en het onderhoud 
betrokken is."; 
 
b) de aanhef van lid 2 wordt vervangen door: 
 
"2. De verwezenlijking van dit doel moet resu lteren in de vaststelling van een optimaal 
niveau van technische harmonisatie en moet het mogelijk maken dat:"; 
 
c) aan artikel 1 wordt het volgende lid toegevoegd: 
 
"3. Het toepassingsgebied van deze richtlijn wo rdt geleidelijk uitgebreid tot het gehele 
conventionele spoorwegsysteem, met inbegrip  van toegang via het spoor tot terminals 
en belangrijke haveninsta llaties die meer dan één ge bruiker bedienen of kunnen 
bedienen, met uitzondering van infrastruc tuurvoorzieningen en rollend materieel, 
uitsluitend bestemd voor lokaal, historisch of toeristisch gebruik of infrastructuur-
voorzieningen die functioneel  geïsoleerd zijn van de rest van het spoorwegsysteem, en 
onverminderd de afwijkingen van de toepas sing van TSI's als vermeld in artikel 7. 
 Deze richtlijn is van toepassing op die dele n van het netwerk welke nog niet door lid 1 
van dit artikel worden bestreken, zij het uitsluitend voor de toepassingsgebieden als 
genoemd in de desbetreffende TSI's, di e overeenkomstig de hieronder beschreven 
procedure worden vastgesteld, en pas vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van die 
TSI's.   
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 140
De Commissie  neemt, volgens de procedures van artikel 21, lid 2,  vóór 1 januari 2006 een 
werkprogramma aan met het oog op de opstelling van nieuwe TSI's en/of de herziening van 
reeds aangenomen TSI's, teneinde lijnen en rollend materieel op te nemen waarvoor nog geen 
TSI's bestaan. 
 
Dit werkprogramma dient een eerste groep van nieuwe TSI's en/of wijzigingen van TSI's te 
omvatten die tegen januari 2009 moeten word en ontwikkeld, zonder afbreuk te doen aan 
artikel 5, lid 5, inzake de mogelijkheid om te voor zien in specifieke gevallen, en artikel 7, dat 
de mogelijkheid biedt in bepaalde omstandighede n afwijkingen toe te staan. De keuze van de 
onderwerpen die onder de TSI's moeten vallen, zal worden gebaseerd op de verwachte 
kosteneffectiviteit van elke voorgestelde maat regel en op het beginsel van proportionaliteit 
met betrekking tot de op communautair niveau getroffen maatregelen. Te dien einde zal op 
passende wijze rekening worden gehouden met Bijlage I, punt 4 en met een noodzakelijk 
evenwicht tussen de doelstellingen van een ononderbroken werking van de spoorwegen en 
technische harmonisatie enerzijds, en het betr okken trans-Europese, nationale, regionale of 
lokale verkeersniveau anderzijds.  
 Na de ontwikkeling van de eerste reeks TSI's zullen de prioriteiten voor de ontwikkeling van 
nieuwe TSI's of de herziening van bestaande TS I's worden vastgesteld volgens de procedure 
van artikel 21, lid 2.  
Een lidstaat hoeft dit lid niet toe te passen op projecten in een gevorderde 
ontwikkelingsfase of waarvoor een uitvoeringsovereenkomst loopt wanneer de desbetreffende reeks TSI's wordt gepubliceerd."; 
 
3) artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:  
a) punt h), wordt geschrapt;  
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 141
b) de punten l) en m), worden vervangen door: 
 
"l) "verbetering": belangrijke werkzaamhede n waarbij een subsysteem of deel van 
een subsysteem wordt gewijzigd en di e een verbetering van de algemene 
prestaties van het subsysteem tot gevolg hebben; 
 
m) "vernieuwing": belangrijke vervangi ngswerkzaamheden waarbij een subsysteem 
of deel van een subsysteem wordt gew ijzigd en die geen wijziging van de 
algemene prestaties van het subsysteem tot gevolg hebben."; 
 c) de volgende punten worden toegevoegd: 
 
"o) "vervanging in het kader van onderhoud" : vervanging van onde rdelen door onder-
delen met een identieke functie en identieke prestaties in het kader van preventief onderhoud of herstelwerkzaamheden; 
 
p) "ingebruikneming": alle handelingen door middel waarvan een subsysteem in zijn 
nominale werkingstoestand wordt gebracht."; 
 4) artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:  
a) lid 1 wordt vervangen door:   "1. Elk van de subsystemen wordt bestre ken door één TSI. Een subsysteem kan zo 
nodig bestreken worden door verscheidene TSI's en één TSI kan verscheidene sub-
systemen betreffen. Voor het besluit om een TSI te ontwikkelen en/of te herzien en voor 
de keus van de technische en geografische reikwijdte daarvan is een mandaat overeen-
komstig artikel 6, lid 1, vereist."; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 142
b) in lid 3 wordt punt e) vervangen door: 
 
"e) per geval de procedures aangegeven die moeten worden gehanteerd voor de 
beoordeling van de overeenstemming of de  geschiktheid voor gebruik van inter-
operabiliteitsonderdelen enerzijds, of de  EG-keuring van de subsystemen ander-
zijds. Deze procedures zijn gebaseerd op de modules die zijn omschreven in 
Besluit 93/465/EEG"; 
 
c) het volgende lid wordt toegevoegd: 
 
"7. Wanneer dat strikt noodzakelijk is om te voldoen aan de doelstellingen van deze 
richtlijn, kunnen TSI's expliciet en duidelijk verwijzen naar Europese normen of speci-
ficaties. In dat geval worden die Europese normen of specificaties (of de desbetreffende 
delen daarvan) beschouwd als een bijlage van de desbetreffende TSI en krijgen zij een 
verplicht karakter op het moment dat de TS I van toepassing is. Indien Europese normen 
of specificaties ontbreken en nog ontwikkeld dienen te worden, kan worden verwezen 
naar andere, duidelijk geïdentificeerde docum enten met een normatief karakter; in dat 
geval betreft het eenvoudig toegankelijke documenten uit de openbare sfeer."; 
 5) artikel 6 wordt vervangen door:  
"Artikel 6
 
 
1. De ontwerp-TSI's en latere wijzigingen in  TSI's worden in opdracht van de Commissie 
opgesteld overeenkomstig de procedure van artik el 21, lid 2. Zij worden opgesteld onder de 
verantwoordelijkheid van het bureau, overeenko mstig de artikelen 3 en 12 van Verordening 
(EG) nr. ........ van het Europees Parlement en  de Raad tot oprichting van een Europees 
Spoorwegbureau ("Spoorwegbureauverordening") * en in samenwerking met de in die 
artikelen bedoelde werkgroepen. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 143
De ontwerp-TSI's worden opgesteld en herzien volgens de procedure van artikel 21, lid 2. Zij 
worden door de Commissie in het Publicatie blad van de Europese Unie bekendgemaakt. 
 
2. Het bureau is belast met de voorbereiding van de herziening en van de bijwerking van de 
TSI's en met het doen van eventuele aanbeveling en aan het in artikel 21 bedoelde comité, ten-
einde rekening te houden met de ontwikkeling van de techniek en de maatschappelijke eisen. 
 3. Elke ontwerp-TSI wordt in twee fasen opgesteld. Eerst bepaalt het bureau de f undamentele parameters voor de TSI, alsmede de interfaces met 
de andere subsystemen en alle andere noodzak elijke specifieke gevall en. Voor elk van deze 
parameters en interfaces worden de meest guns tige alternatieve oplossingen, vergezeld van 
technische en economische bewijsstukken, gepr esenteerd. Overeenkomstig de procedure van 
artikel 21, lid 2, wordt een besluit genomen; indien nodig worden specifieke gevallen 
vermeld. 
 
Daarna werkt het bureau op basis van deze f undamentele parameters de ontwerp-TSI uit. 
Eventueel houdt het bureau rekening met de vooruitgang van de techni ek, reeds uitgevoerde 
normalisatiewerkzaamheden, de bevindingen va n bestaande werkgroepen en aanvaarde 
onderzoeksresultaten. Elke ontwerp-TSI gaat vergezeld van een volledige raming van de te 
verwachten kosten en baten van de toepassing va n de TSI's; daarin worden de verwachte 
gevolgen voor alle betrokken exploitant en en economische subjecten vermeld. 
 
4. Bij de opstelling, aanneming en herziening van elke TSI (met inbegrip van de fundamentele 
parameters) wordt rekening gehouden met de te voorziene kosten en baten van alle voor-
gestelde technische oplossingen en van de onderlinge interfaces , teneinde te bepalen welke 
oplossingen de meest gunstige zijn en die uit te voeren. De lidstaten leveren een bijdrage aan 
deze raming door de benodigde gegevens te verstrekken. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 144
5. Het in artikel 21 bedoelde comité wordt re gelmatig op de hoogte gesteld van de werk-
zaamheden in verband met het opstellen van de TSI's . Het comité kan gedurende deze werk-
zaamheden de nodige opdrachten of aanbevelingen  formuleren betreffende de opzet van de 
TSI's, alsmede betreffende de raming van de kosten en baten. Het comité kan met name op verzoek van een lidstaat verzoe ken alternatieve oplossingen te  bestuderen en de raming van 
de kosten en baten van deze alternatieve oplossingen op te nemen in het verslag bij de ontwerp-TSI. 
 
6. Bij de aanneming van elke TSI wordt volgens de procedure van artikel 21, lid 2, de datum 
vastgesteld waarop die van kracht wordt. Wann eer verschillende subsystemen om redenen 
van technische compatibiliteit tegelijkertijd in gebruik moeten worden genomen, moeten de 
data van inwerkingtreding van de desbetreffende TSI's overeenstemmen. 
 
7. Bij de opstelling, aanneming en herziening  van de TSI's wordt rekening gehouden met de 
mening van de gebruikers ten aanzien van kenm erken die rechtstreeks van invloed zijn op het 
gebruik van de subsystemen door die gebruikers . Daartoe pleegt het bureau bij de opstelling 
en herziening van de TSI's overleg met de  representatieve gebr uikersverenigingen en 
-organisaties. Een verslag van de uitkomst va n dit overleg wordt bij de ontwerp-TSI gevoegd. 
 
De lijst van verenigingen en organisaties waar mee overleg moet worden gepleegd, wordt door 
het in artikel 21 bedoelde comité opgesteld voordat opdracht wordt gegeven tot herziening 
van de eerste TSI en kan op verzoek van een lids taat of de Commissie worden herzien en bij-
gewerkt. 
 
8. Bij de opstelling, aanneming en herziening van de TSI's wordt rekening gehouden met het 
advies van de sociale partners  ten aanzien van de voorschrifte n van artikel 5, lid 3, onder g). 
 
Daartoe worden de sociale partners geraad pleegd voordat de ontwerp-TSI met het oog op de 
aanneming of herziening ervan bij het Comité van artikel 21 wordt ingediend. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 145
De sociale partners worden geraadpleegd in het kader van het Comité voor de sectoriële 
dialoog, opgericht bij Besluit 98/500/EG van de  Commissie **. De soci ale partners brengen 
hun advies uit binnen een termijn van drie maanden. 
 
________________ * PB L ... 
** PB L 225 van 12.8.1998, blz. 27."; 
 
 
6) artikel 7, onder a), wordt vervangen door: 
 
a) een voorgestelde nieuwe lijn, de vernieuwi ng of verbetering van een bestaande lijn, elk 
element als genoemd in artikel 1, lid 1, in een gevorderde ontwikkelingsfase of waar-
voor een uitvoeringsovereenkomst loopt wa nneer die TSI's worden gepubliceerd;"; 
 
7) artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: 
 
a) lid 2 wordt vervangen door: 
 
"2. Voor elk interoperabiliteitsonderdeel di ent de procedure te worden gevolgd voor 
beoordeling van de overeenstemming en va n de geschiktheid voor gebruik zoals 
omschreven in de desbetreffende TSI, en  voor dat onderdeel dient het desbetreffende 
certificaat te zijn afgegeven."; 
 
b) lid 3 wordt vervangen door: 
 
"3. De lidstaten gaan ervan uit dat een in teroperabiliteitsonderd eel voldoet aan de 
essentiële eisen indien het voldoet aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in de des-
betreffende TSI of aan de Europese specifi caties die zijn ontwikke ld om aan die voor-
waarden te voldoen."; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 146
c) de leden 4 en 5 worden geschrapt; 
 
8) artikel 11 wordt vervangen door:  
"Artikel 11
 
 Wanneer een lidstaat of de Comm issie van mening is dat bepaalde Europese specificaties die 
rechtstreeks of indirect worden gebruikt ten behoeve van deze richtlijn niet voldoen aan de 
essentiële eisen , kan volgens de procedure van artikel 21, lid 2, na overleg met het comité dat 
is ingesteld bij Richtlijn 98/34/EG, worden besl oten deze specificaties geheel of gedeeltelijk 
te verwijderen uit de publicaties waarin  zij zijn opgenomen, of ze te wijzigen. 
 9) artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:  
a) aan lid 2 wordt de vo lgende alinea toegevoegd: 
  
"Hiertoe wordt gebruik gemaakt van de beoor delings- en keuringspr ocedures die zijn 
omschreven in de desbetreffende st ructurele en functionele TSI's."; 
 
b) lid 3 wordt vervangen door: 
 
"3. In geval van vernieuwing of verbetering dienen de infrastructuurbeheerder of de 
spoorwegondernemingen bij de betrokken lidstaa t een dossier in waarin het project 
beschreven wordt. De lidstaat bestudeert dit dos sier en besluit, mede in het licht van de 
uitvoeringsstrategie in de desbetreffende TS I, of de omvang van de werkzaamheden het 
nodig maakt dat er opnieuw toestemming voor ingebruikneming in de zin van deze richtlijn wordt gegeven. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 147
De hernieuwde toestemming voor ingebruikneming is altijd vereist wanneer de voorgenomen 
werkzaamheden gevolgen kunnen hebben voor de alge hele veiligheid van het betrokken sub-
systeem. Als een nieuwe toestemm ing nodig is, besluit de lidstaat  in hoeverre de TSI's op het 
project moeten worden toegepast. De lidstaat st elt de Commissie en de andere lidstaten van 
dit besluit in kennis."; 
 c) de volgende leden worden toegevoegd:  
"4. Indien de lidstaten toestemming geven voor  de ingebruikneming van rollend materieel, 
dragen zij er tevens zorg voor dat aan elk r ijtuig een alfanumerieke identificatiecode wordt 
toegekend. Deze code dient op elk rijtuig te wo rden aangebracht en te worden opgenomen in 
een nationaal register dat aan  de volgende eisen voldoet: 
 
a) het register voldoet aan de gemeenschappel ijke specificaties als omschreven in lid 5; 
 b) het register wordt beheerd en bijgehouden door een instantie die onafhankelijk is van 
enige spoorwegonderneming; 
 
c) het register is toegankelijk voor de ve iligheidsinstanties en de onderzoeksorganen die 
zijn aangewezen in het kader van de arti kelen 16 en 21 van Richtlijn 2004/xxx/EG van 
het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees spoorwegbureau ("de Spoorwegbureauverordening") * voor wa t betreft de gegevens die betrekking 
hebben op de spoorwegveiligheid; het is tevens , voor elk wettig verzoek, toegankelijk 
voor de toezichthoudende instanties die zijn aangewezen in het kader van artikel 30 van 
Richtlijn 2001/14/EG ** van het Europees Pa rlement en de Raad van 26 februari 2001 
inzake de toewijzing van spoor weginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten 
voor het gebruik van spoorweginfrastructuur  alsmede inzake veil igheidscertificering, 
voor het bureau, voor spoorwegondernemingen en voor infrastructuurbeheerders. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 148
 
Wanneer rollend materieel voor het eerst in een derde land in gebruik is  genomen, mogen de lid-
staten rijtuigen aanvaarden die duidelijk geïdentifi ceerd zijn aan de hand van een verschillend code-
systeem. Vanaf het ogenblik waarop een lidstaat toestemming heeft verleend voor de ingebruik-
neming van dergelijke rijtuigen op zijn grondgebied, moet het evenwel mogelijk zijn de hieronder 
in lid 5, onder c), d) en e), vermelde overeenkoms tige gegevens via het nationaal rijtuigenregister 
op te vragen.  5. De gemeenschappelijke specificati es van het register worden be paald volgens de procedure van 
artikel 21, lid 2, op basis van een concept-specifi catie van het bureau. Deze  ontwerp-specificaties 
omvatten: inhoud, dataformaat, functionele en tec hnische architectuur, be drijfsmodus, voorschriften 
voor gegevensinvoer en overleg. In  dit register worden in iede r geval de volgende gegevens 
opgenomen:  a) referenties van de EG-keuringsverklaring en van de dienst die deze verklaring heeft 
afgegeven; 
 b) referenties van het register van rollend  materieel als omschreven in artikel 24; 
 c) de gegevens van de eigenaar of de lessee  van het rijtuig; 
 d) eventuele beperkingen ten aanzien van de exploitatiewijze van het rijtuig;  e) voor de veiligheid relevante gegevens met betrekking tot het onderhoudsschema van het 
rijtuig. 
 
_______________
 
* PB L ** PB L 75 van 15.03.2001, blz. 29." Richtlijn gewijzigd bij Besluit van de 
Commissie 2002/844/EG (PB L 289, 26.10.2002, blz. 30)."; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 149
 
10) in artikel 16 wordt lid 3 vervangen door: 
 
"3. Bij ontstentenis van TSI's (met inbegrip van de gevallen waarin  op grond van artikel 7 
kennis is gegeven van een afwijking) zenden de lidstaten aan de andere lidstaten en aan de 
Commissie voor elk subsysteem een lijst van de t echnische voorschriften die gebruikt worden 
voor de uitvoering van de essentiële  eisen. Daarvan wordt uiterlijk op ... * kennis gegeven en 
vervolgens telkens wanneer de lijst van technische voorschrif ten wordt gewijzigd. Bij deze 
gelegenheid wijzen de lidstaten tevens de instanties aan die, in het geval van technische voor-
schriften, worden belast met de uitvoering van de keuringsprocedure als bedoeld in 
artikel 18."; 
 11) aan artikel 17 wordt het volgende lid toegevoegd:  
"In dergelijke gevallen worden de TSI's he rzien overeenkomstig artikel 6, lid 2. Indien 
bepaalde technische aspecten die overeenkomen  met essentiële eisen niet uitdrukkelijk 
worden behandeld in een TSI, worden zij duidel ijk omschreven in een bijlage van de TSI. Op 
deze aspecten is artikel 16, lid 3 van toepassing."; 
 12) in artikel 20 wordt lid 5 vervangen door:  
"5. De Commissie stelt een c oördinatiegroep voor aangemelde instanties in, waar alle 
aangelegenheden worden besproken die verband houden met de toepassing van de procedures 
voor beoordeling van de overeenstemming of van de  geschiktheid voor gebruik als bedoeld in 
artikel 13 en van de keuringsprocedure als bedoeld  in artikel 18, of met de toepassing van de 
TSI op dit gebied. Vertegenwoordigers van de lidstaten kunnen als waarnemer deelnemen aan 
de werkzaamheden van de coördinatiegroep. 
 
   
                                                
 
* Eén jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 150
 
De Commissie en de waarnemers  stellen het in artikel 21 bedoelde comité in kennis van de 
werkzaamheden die plaatsvinden in het kader van de coördinatiegroep. De Commissie zal,  in 
voorkomend geval, de maatregelen voorstellen di e nodig zijn om de problemen te verhelpen. 
 
Waar nodig wordt het optreden van de aangeme lde instanties gecoördineerd in overeen-
stemming met artikel 21."; 
 13) aan artikel 21 wordt het volgende lid toegevoegd: 
 "4. Het comité kan in voorkomend geval werkgroe pen oprichten om zich te laten assisteren 
bij de vervulling van zijn ta ken, met name met het oog op de coördinatie van de aangemelde 
instanties."; 
 
14) de volgende artikele n worden ingevoegd: 
 
"Artikel 21 bis
 
 De Commissie kan aan het Comité elke aange legenheid voorleggen die verband houdt met de 
uitvoering van deze richtlijn. I ndien nodig, stelt de Commissie betreffende de uitvoering een 
aanbeveling vast op de wijze die is  omschreven in artikel 21, lid 2. 
 
Artikel 21 ter
 
 De bijlagen II tot en met VI kunnen worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 21, lid 2."; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 151
15) artikel 23 wordt vervangen door: 
"Artikel 23  
 1. De volgorde van prioriteit voor de vaststelling van de TSI is al s volgt, maar staat los van de 
volgorde van aanneming van de opdrachte n bedoeld in artikel 6, lid 1: 
 
a) de eerste groep TSI's betreft de contro le/besturing en de signalering; telematica-
toepassingen ten behoeve van het vrachtvervoer;  de exploitatie en het beheer van het 
treinverkeer (met inbegrip van kwalifi caties van het personeel voor grensover-
schrijdende diensten, met inachtneming van de  in de bijlagen II en III neergelegde 
criteria); goederenwagons; ge luidshinder in verband met he t rollend materieel en de 
infrastructuur; Wat het rollend materieel betreft, wordt het materieel voor interna tionaal gebruik het 
eerst ontwikkeld, 
 b) voorts komen de volgende aspecten aan  bod naar gelang van de middelen van de 
Commissie en het bureau: tele maticatoepassingen ten behoeve  van het reizigersvervoer, 
onderhoud, met bijzondere aandacht voor veilig heid, reizigersrij tuigen, tractievoer-
tuigen, motortreinstellen, infrastructuur, energie, luchtverontreiniging; Wat het rollend materieel betreft, wordt het materieel voor interna tionaal gebruik het 
eerst ontwikkeld, 
 c) op verzoek van de Commissie, een lidstaat  of het bureau kan het comité volgens de 
procedure van artikel 21, lid 2, een TSI ops tellen voor een aanvullend onderwerp mits 
deze een in bijlage II bedoeld subsyst eem betreft en de bovengenoemde orde van 
prioriteit niet verstoord wordt. 
 
2. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 21, lid  2, een werkprogramma op dat 
de in lid 1 bedoelde orde van prioriteit volgt,  alsmede andere taken die uit hoofde van deze 
richtlijn tot zijn werkterrein behoren. 
 
De TSI's van de in lid 1, onder a), gevoerde eerste groep worden uiterlijk 20 april 2004 
opgesteld. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 152
 
3. Het werkprogramma omvat de volgende etappes: 
 
a) uitwerking, uitgaande van een door het burea u opgesteld plan, van een representatieve 
architectuur voor het conventionele spoor wegsysteem op basis van de lijst van 
subsystemen (bijlage II), die de samenhang van de TSI's moet garanderen. Deze architectuur moet met name de versch illende systeemonderdelen en hun interfaces 
omvatten; zij dient als refe rentiekader voor de afbakeni ng van het toepassingsgebied 
van elke TSI; 
 b) vaststelling van een modelstructuur  voor de uitwerking van de TSI's; 
 c) vaststelling van een methodiek voor de kosten-batenanalyse van de met de TSI's 
beoogde oplossingen; 
 d) vaststelling van de nodige opdrachte n voor de uitwerking van de TSI's; 
 e) vaststelling van de fundamentel e parameters voor elke TSI; 
 f) goedkeuring van de ontwerpen voor het normalisatieprogramma;  g) beheer van de overgangsperiode, die l oopt van de datum van inwerkingtreding van 
Richtlijn 2004/.../EG van het Europees Parl ement en de Raad houdende wijziging van 
Richtlijn 96/48/EG van de Raad betreffende de  interoperabiliteit van het trans-Europese 
hogesnelheidsspoorwegsysteem en van Richtlijn 2001/16/EG van de Raad en het Europees Parlement betreffende de inte roperabiliteit van het conventionele 
trans-Europese spoorwegsysteem* tot de beke ndmaking van de TSI's, met inbegrip van 
de vaststelling van het in arti kel 25 bedoelde referentiekader. 
  ______________  * PB L           ";  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 153
16) artikel 24, lid 2, wordt vervangen door: 
 
"2. Een kopie van deze registers wordt toegezon den aan de betrokken lidstaten en aan het 
bureau, en wordt ter beschikking gesteld aan belanghebbenden, waaronder ten minste de 
professionele actoren in de sector."; 
 17) artikel 25, lid 1, wordt vervangen door:  
"1. Aan de hand van de informatie die de lidst aten verstrekken in het kader van artikel 16, 
lid 3, alsmede op basis van de technische vakl iteratuur en de tekste n van relevante inter-
nationale overeenkomsten stelt het bureau ove reenkomstig de artikelen 3 en 12 van Veror-
dening nr. xx/20xx
+ van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees 
Spoorwegbureau ("Spoorwegbureauverordening") * een ontwerp op van een referentiekader 
van technische voorschriften ter handhaving van het huidige interoperabiliteitsniveau van de 
lijnen en het rollend materieel die overeenkomst ig artikel 1, lid 3, aan de werkingssfeer van 
deze richtlijn worden toegevoegd. Ingevolge de pr ocedure van artikel 21, lid 2, bestudeert de 
Commissie  dit ontwerp en besluit zij of dit in afw achting van de vaststelling van de TSI's een 
referentiekader kan vormen. _________________ 
* PB L                   ."; 
 
18) bijlage I wordt vervangen door de teks t in bijlage III van deze richtlijn; 
 19) Aan bijlage III wordt het volgende punt toegevoegd: 
 
"2.4.4: Controle 
 
Treinen moeten worden uitgerust met een regist ratieapparaat. De met dit apparaat verkregen 
gegevens en de verwerking ervan moeten worden geharmoniseerd."; 
                                                
 
+ Nr. van de Spoorwegbureauverordening. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 154
19) in bijlage VII wordt aan punt 2 de volgende alinea toegevoegd: 
 
"Met name dienen de instantie en het met de  keuringen belaste pers oneel vanuit functioneel 
oogpunt onafhankelijk te zijn van de overheden  die zijn aangewezen voor de afgifte van 
vergunningen voor ingebruikneming in het kader van deze richtlijn, van vergunningen in het 
kader van Richtlijn 95/18/EG * van de Raad va n 19 juni 1995 betreffe nde de verlening van 
vergunningen aan spoorwegondernemingen en van ve iligheidscertificaten in het kader van 
Richtlijn 2004/xxx/EG ++, alsmede van de diensten die belast zijn met onderzoek bij 
ongevallen.  _______________ * PB L 143 van 27.6.1995, blz.. 70. Richtlijn la atstelijk gewijzigd bij Richtlijn 
2001/13/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 75 van 15.3.2001, blz. 26.)"; 
 
20) bijlage VIII wordt geschrapt.  
Artikel 3
 
 De Commissie treft alle maatregele n die noodzakelijk zijn om bij de uitvoering van deze richtlijn zo 
veel mogelijk recht te doen aan het ontwikkeli ngswerk van een TSI waar voor reeds opdracht is 
gegeven in het kader van Richtlijn 96/48/EG en Richtlijn 2001/16/EG, en zorgt ervoor  dat die maat-
regelen geen gevolgen hebben voor  projecten die zich in een gevorderd stadium van uitvoering 
bevinden op de dag waarop deze richtlijn van kracht wordt.  
Artikel 4
 
 De lidstaten doen de nodige wettel ijke en bestuursrechtelijke be palingen in werking treden om 
uiterlijk op ... 
* aan deze richtlijn te voldoen. Zij st ellen de Commissie daarvan onverwijld in 
kennis.  
                                                
 
++  Nummer van de Spoor wegveiligheidsrichtlijn. 
*  24 maanden na de inwerk ingtreding van deze richtlijn. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 155
Wanneer de lidstaten deze bepa lingen aannemen, wordt in die be palingen naar deze richtlijn 
verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de offi ciële bekendmaking van die bepalingen. De regels 
voor deze verwijzing worden va stgesteld door de lidstaten. 
 
Artikel 5  
 Deze richtlijn treedt in werking op de dag van ha ar bekendmaking in het Publicatieblad van de 
Europese Unie . 
 
Artikel 6
 
 Deze richtlijn is geri cht tot de lidstaten. 
   
Gedaan te Straatsburg, 29 april 2004. 
 
 Voor het Europees Parlement Voor de Raad 
 De voorzitter De voorzitter    P. COX         M. McDOWELL  
 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 156
BIJLAGE I  
"BIJLAGE I 
 
HET TRANS-EUROPESE HOGE SNELHEIDSSPOORWEGSYSTEEM 
 1. INFRASTRUCTUUR  
De infrastructuur van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsyst eem valt samen met de 
lijnen van het trans-Europese vervoersnetwerk die zijn genoemd in Beschikking nr. 1692/96/EG van het Europees Parlement en  de Raad van 23 juli 1996 betreffende commu-
nautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling va n het trans-Europese vervoersnet *, of die 
naderhand zijn opgenomen in een bijwerking van die beschikking in het kader van een 
herziening van de richtsnoeren overee nkomstig artikel 21 van die beschikking. 
 
Het hogesnelheidsnet omvat:  – de speciaal aangelegde hogesnelheidslijne n, die zijn uitgerust voor snelheden van 
gewoonlijk ten minste 250 km/u; 
 
– de lijnen die speciaal zijn aangepast voor  hoge snelheden en di e zijn uitgerust voor 
snelheden van ongeveer 200 km/u; 
 – de lijnen die speciaal zijn aangepast voor hoge snelheden en  die een specifiek karakter 
hebben omdat de snelheid per geval mo et worden afgestemd op topografische 
belemmeringen, het reliëf of de stedelijke bebouwing. 
 Deze infrastructuur omvat verkeersleidings-,  plaatsbepalings- en navigatiesystemen: 
technische installaties voor gegevensverwer king en telecommunicatie ten behoeve van het 
personenvervoer op deze lijnen, om een veilige en soepele exploitatie van het net en een 
efficiënte verkeersleiding te waarborgen. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 157
2. ROLLEND MATERIEEL 
 
Het in deze richtlijn bedoelde rollend materieel be staat uit de treinen die zijn ontworpen om te 
rijden:  – op speciaal voor hoge snelheid aangelegde lijnen, met een snelheid van ten minste 
250 km/u, waarbij onder geschikte omstandi gheden snelheden van meer dan 300 km/u 
kunnen worden bereikt; 
 – of met een snelheid van ongeveer 200 km/u op de in punt 1 genoemde lijnen, voorzover 
het prestatieniveau van die lijnen dit toelaat. 
 3. COMPATIBILITEIT BINNEN HET TRANS-EUROPESE HOGESNELHEIDS-
SPOORWEGSYSTEEM 
 
Voor een kwalitatief hoogwaardig Europees sp oorvervoer is onder andere een uitstekende 
compatibiliteit tussen de kenmerken van de infr astructuur (in de ruime betekenis van het 
woord, dus met inbegrip van de vaste component en van alle betrokken subsystemen) en het 
rollend materieel (met inbegrip van de in alle subsystemen opgenomen delen) een rand-voorwaarde. Deze compatibiliteit is bepalend voor he t niveau van de prestaties, de veiligheid, 
de kwaliteit van de dienstverlen ing en voor de kosten daarvan." 
 ____________ * PB L 228 van 9.9.1996, blz. 1. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 
nr. 1346/2001/EG (PB L 185, 6.7.2001, blz. 1.) 
_______________ 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 158
BIJLAGE II  
"BIJLAGE II 
 
SUBSYSTEMEN 
 1. LIJST VAN SUBSYSTEMEN  
Voor de toepassing van deze richtlijn wordt het systeem dat het trans-Europese hogesnel-
heidsspoorwegsysteem vormt, onderverdeeld in subsystemen die overeenkomen met: 
 
a) gebieden van structurele aard:  
– infrastructuur, – energie, – besturing en seingeving, – exploitatie en verkeersleiding, – rollend materieel, 
 b) gebieden van functionele aard:  
– onderhoud, – telematicatoepassingen voor passagiers en vracht. 
 2. TE BESTRIJKEN GEBIEDEN  
Voor elk van de subsystemen worden de aspect en met betrekking tot de interoperabiliteit 
vermeld in de aan het bureau gegeven opdr achten voor de opstelling van de TSI's. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 159
Krachtens artikel 6, lid 1, worden deze opdrachten bepaald volgen s de procedure van 
artikel 21, lid 2. 
 Voorzover nodig, worden de in de opdrachten ve rmelde aspecten met betrekking tot de inter-
operabiliteit gepreciseerd door het bureau overeenkomstig  artikel 5, lid 3, onder c)." 
  
_______________ 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 160
BIJLAGE III  
 
"BIJLAGE I 
 
HET TRANS-EUROPESE CONVENTIONELE SPOORWEGSYSTEEM 
 1. INFRASTRUCTUUR 
 De infrastructuur van het trans-Europese c onventionele spoorwegsyst eem komt overeen met 
die van de lijnen van het trans-Europese ve rvoersnet die zijn genoemd in Beschikking 
nr. 1692/96/EG *, of die naderhand zijn opgenomen  in een bijwerking van de beschikking in 
het kader van een herziening van de richtsnoeren overee nkomstig artikel 21 van de 
beschikking.  Voor de toepassing van deze richtlijn word t dit netwerk onderverdeeld in de volgende 
categorieën:  lijnen voor personenvervoer;  lijnen voor gemengd vervoer (personen, goederen);  lijnen die speciaal zijn ontworpen of aangelegd voor het goederenvervoer;  knooppunten voor het personenvervoer;  knooppunten voor het goederenvervoer, met i nbegrip van intermodale terminals; 
 de verbindingen tussen bovengenoemde onderdelen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 161
 
Deze infrastructuur omvat verkeersleidings-, l okalisatie- en navigaties ystemen: technische 
installaties voor gegevensverwer king en telecommunicatie ten behoeve van het langeafstands-
reizigersvervoer en het goederenve rvoer over dit net om een veilige en soepele exploitatie van 
het net en een efficiënte ve rkeersleiding te waarborgen. 
 
2. ROLLEND MATERIEEL 
 Het rollend materieel omvat alle ui trusting die geschikt is om te rijden op het gehele of op een 
gedeelte van het trans-Europese conven tionele spoorwegnet, met inbegrip van: 
 al dan niet elektrische motortreinstellen;  al dan niet elektrische tractievoertuigen;  reizigersrijtuigen;  wagons voor vrachtvervoer, met inbegrip van het rollend materieel dat ontworpen is voor het 
vervoer van vrachtwagens. 
 
Uitrusting voor de bouw en het onderhoud van mobiele spoorweginfra structuur valt hier-
onder, maar is niet de eerste prioriteit.  Elk van deze categorieën mo et worden onderverdeeld in: 
 rollend materieel voor in ternationaal gebruik; 
 rollend materieel voor nationaal gebruik. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 162
3. COMPATIBILITEIT BINNEN HET CO NVENTIONELE TRANS-EUROPESE SPOOR-
WEGSYSTEEM 
 
Voor een kwalitatief hoogwaardig Europees sp oorvervoer is onder andere een uitstekende 
compatibiliteit tussen de kenmerken van de infr astructuur (in de ruime betekenis van het 
woord, dus met inbegrip van de vaste component en van alle betrokken subsystemen) en het 
rollend materieel (met inbegrip van de in alle subsystemen opgenomen delen) een rand-voorwaarde. Deze compatibiliteit is bepalend voor he t niveau van de prestaties, de veiligheid, 
de kwaliteit van de dienstverlen ing en voor de kosten daarvan. 
 
4. VERRUIMING VAN DE WERKINGSSFEER 
 
1. SUBCATEGORIEËN LIJNEN  EN ROLLEND MATERIEEL 
 
Met het oog op een kosteneffectie ve interoperabiliteit word en alle in deze bijlage 
vermelde categorieën lijnen en rollend materi eel indien nodig verder  uitgewerkt in sub-
categorieën. Zo nodig mogen de functionele en  technische specifica ties als bedoeld in 
artikel 5, lid 3, verschillen naar gelang van de subcategorie. 
 2. KOSTENBEHEERSINGSMAATREGELEN  
Bij het bepalen van de kosten-batenanal yse van de voorgenomen maatregelen, dient 
onder andere rekening te worden gehouden met de volgende verwachte voordelen: 
 
– kosten van de voorgestelde maatregel,  
− vermindering van de kapitaalkosten en van de lasten ten gevolge van schaal-
voordelen en een beter gebrui k van het rollend materieel, 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 164/ 
_______________________________________________________________________________ 
 163
– daling van de investerings- en de on derhouds-/werkingskosten ten gevolge van 
toegenomen concurrentie tussen producenten en onderhoudsfirma's, 
 – milieuvoordelen, ten gevolge van technische verbeteringen van het spoorweg-
systeem, 
 – een verbetering van de bedrijfsveiligheid. 
 Bovendien worden daarin de verwachte ge volgen voor alle betrokke n exploitanten en 
economische subjecten vermeld.  
  ____________ * OJ L 228 van 9.9.1996, blz. 1. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 
nr. 1346/2001/EG (PB L 185 van 6.7.2001, blz. 1.)" 
 
 
________________