++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 858/72 VAN DE RAAD

van 24 april 1972

betreffende een aantal administratieve en financiële bepalingen nopens de werkwijze van het Europees Sociaal Fonds

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 127 en 209 ,

Gelet op het besluit van de Raad van 1 februari 1971 betreffende de hervorming van het Europees Sociaal Fonds ( 1 ) ,

Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 2396/71 van de Raad van 8 november 1971 ter uitvoering van het besluit van de Raad van 1 februari 1971 betreffende de hervorming van het Europees Sociaal Fonds ( 2 ) , inzonderheid op artikel 8 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,

Overwegende dat er aanleiding bestaat om vast te stellen welke procedure moet worden toegepast voor de indiening bij de Commissie van aanvragen om bijstand van het Fonds , alsmede op welke wijze de beschikkingen tot goedkeuring of tot weigering van goedkeuring van deze aanvragen dienen te worden bekendgemaakt ;

Overwegende dat het met het oog op de toepassing van het bepaalde in artikel 8 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 2396/71 van belang is te bepalen onder welke voorwaarden voorschotten kunnen worden verstrekt en het saldo van de toegekende bijstand kan worden uitbetaald ;

Overwegende dat het gewenst is te voorzien in maatregelen , te nemen wanneer zich onregelmatigheden voordoen of indien een belangrijke wijziging wordt aangebracht in de aard of de opzet van een activiteit ;

Overwegende dat de uitgaven van het Fonds aan een passende controle moeten worden onderworpen ; dat , onverminderd de controle die de Lid-Staten eigener beweging uitoefenen , door functionarissen van de Commissie verificaties dienen te kunnen worden verricht in samenwerking met de bevoegde diensten van de Lid-Staten ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Doorzending van aanvragen om bijstand

Artikel 1

Elke Lid-Staat deelt aan de Commissie mede welke procedure door hem is vastgesteld voor het indienen van aanvragen om bijstand en het doorzenden daarvan aan de Commissie .

De Commissie maakt deze procedures bekend door een mededeling in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Artikel 2

1 . Voor de aanvragen om bijstand , ingediend door een privaatrechtelijk orgaan of lichaam , bedoeld in artikel 8 , lid 2 , van het besluit van de Raad van 1 februari 1971 , wordt aan de Commissie mededeling gedaan van de uitgaven welke de overheid te haren laste neemt ingeval deze aanvragen worden goedgekeurd .

2 . Onverminderd het bepaalde in artikel 4 , verstrekt de betrokken Lid-Staat aan de Commissie voor elke aanvraag de inlichtingen die nodig zijn om haar in staat te stellen de betaling van de toe te kennen bijstand te verrichten .

Goedkeuring van aanvragen om bijstand

Artikel 3

1 . De Commissie bevestigt de ontvangst van elke aanvraag om bijstand . Zij beschikt viermaal per jaar over de aanvragen om bijstand die naar behoren zijn ingediend . Wordt een uitzonderlijk dringende zaak aan haar voorgelegd , dan kan de Commissie evenwel onmiddellijk na ontvangst van de aanvraag beschikken . Zij geeft van elke beschikking tot goedkeuring dan wel tot weigering van goedkeuring van een aanvraag kennis aan de betrokken Lid-Staat , die daarvan mededeling doet aan degene die voor de desbetreffende activiteit de verantwoordelijkheid draagt . Wordt het nemen van een beschikking uitgesteld , dan wordt de betrokken Lid-Staat hiervan door de Commissie op de hoogte gesteld .

2 . In de beschikking tot goedkeuring wordt het totale bedrag vermeld van de kredieten die in jaarlijkse gedeelten als bijstand van het Fonds ter beschikking worden gesteld .

Betaling van de bijstand

Artikel 4

1 . Er kunnen , al naar gelang van het verloop van de activiteit successievelijk voorschotten worden betaald , en wel tegen overlegging van een gedetailleerde opgave van de op de activiteit betrekking hebbende uitgaven en rekening houdend met de nakoming door de andere partijen van de door hen aangegane verbintenissen , met name van de betalingen die te hunnen laste komen . Het totale bedrag aan voorschotten mag niet meer bedragen dan 85 % van de toegekende bijstand . Het saldo wordt betaald nadat de Commissie een volledig overzicht van de uitgaven heeft ontvangen , opgesteld na beëindiging van de activiteit en voorzien van bewijsstukken . De betalingen worden verricht , eventueel onder het voorbehoud dat een verificatie als bedoeld in artikel 5 zal plaatshebben .

De vereffening van de rekeningen ter zake van een activiteit waarvoor een privaatrechtelijk orgaan of lichaam , bedoeld in artikel 8 , lid 2 , van het besluit van de Raad van 1 februari 1971 , de verantwoordelijkheid draagt , kan slechts geschieden na bevestiging van de financiële deelname door de overheid of , in voorkomend geval , na kennisgeving van wijzigingen in die deelname .

2 . De Commissie doet van elke verrichte betaling mededeling aan de betrokken Lid-Staat , die op zijn beurt degene die voor de desbetreffende activiteit verantwoordelijkheid draagt , inlicht .

3 . De Commissie kan de betalingen van bijstand aan een activiteit opschorten , indien bij controle onregelmatigheden aan de dag treden of een belangrijke wijziging in de aard of de opzet van de activiteit aan het licht komt , die niet aan de Commissie ter goedkeuring werd voorgelegd .

Controles

Artikel 5

1 . De Lid-Staten verstrekken aan de Commissie alle inlichtingen die voor de goede werking van het Fonds nodig zijn . Zij nemen alle maatregelen die kunnen dienen ter vergemakkelijking van de controles - verificaties ter plaatse daaronder begrepen - die de Commissie doelmatig acht in het kader van het beheer van het Fonds .

2 . Onverminderd de door de Lid-Staten overeenkomstig de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen verrichte controles en onverminderd het bepaalde in artikel 206 van het Verdrag , alsmede de krachtens artikel 209 , sub c ) , van het Verdrag georganiseerde controles , krijgen de door de Commissie voor de verificaties ter plaatse gemachtigde functionarissen inzage van de boeken en van alle andere documenten betreffende door het Fonds gefinancierde uitgaven . Zij kunnen met name nagaan :

a ) of de administratieve werkwijzen in overeenstemming zijn met de communautaire voorschriften ;

b ) of de nodige bewijsstukken voorhanden zijn en of deze in overeenstemming zijn met de door het Fonds gefinancierde activiteiten ;

c ) op welke wijze de door het Fonds gefinancierde activiteiten worden uitgevoerd en geverifieerd .

Voor de verificatie waarschuwt de Commissie tijdig de Lid-Staat waarop de verificatie betrekking heeft of op het grondgebied waarvan deze zal worden verricht . Ambtenaren van de betrokken Lid-Staat kunnen aan deze verificaties deelnemen .

3 . Op verzoek van de Commissie en met instemming van de betrokken Lid-Staat wordt door de bevoegde instanties van deze Lid-Staat overgegaan tot verificaties of onderzoeken met betrekking tot de door het Fonds gefinancierde activiteiten . Functionarissen van de Commissie kunnen daaraan deelnemen .

Ter verbetering van de mogelijkheden tot verificatie kan de Commissie , met instemming van de betrokken Lid-Staten , overheidsdiensten van deze Lid-Staten bij bepaalde verificaties of onderzoeken betrekken .

4 . Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen zo nodig de algemene voorschriften voor de toepassing van dit artikel vast .

Jaarlijks verslag

Artikel 6

De Commissie legt ieder jaar voor 1 juli aan de Raad en aan het Europese Parlement een verslag voor over de werkzaamheden van het Fonds gedurende het afgelopen begrotingsjaar , alsmede over de in de komende drie jaar te verwachten ontwikkeling van de uitgaven voor de uit hoofde van de artikelen 4 en 5 van het besluit van de Raad van 1 februari 1971 ondernomen acties .

Inwerkingtreding

Artikel 7

Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de maand , volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Luxemburg , 24 april 1972 .

Voor de Raad

De Voorzitter

G . THORN

( 1 ) PB nr . L 28 van 4 . 2 . 1971 , blz . 15 .

( 2 ) PB nr . L 249 van 10 . 11 . 1971 , blz . 54 .