Aanbeveling nr. 23

van 29 oktober 2003

betreffende de behandeling van pensioenaanvragen

(Voor de EER relevante tekst)

(2004/326/EG)

DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,

Gelet op artikel 81, onder a), van verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad(1) op grond waarvan zij tot taak heeft alle vraagstukken van administratieve of van interpretatieve aard die voortvloeien uit de Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72 van de Raad(2) te behandelen,

Gelet op artikel 81, onder c), van dezelfde verordening waarin bepaald wordt dat zij tot taak heeft de samenwerking tussen de lidstaten op het gebied van de sociale zekerheid te bevorderen en tot verdere ontwikkeling te brengen,

Gelet op artikel 81 onder d), van dezelfde verordening waarin bepaald wordt dat zij tot taak heeft de samenwerking tussen de lidstaten te bevorderen en uit te breiden door de procedures voor de gegevensuitwisseling te moderniseren,

Gelet op de artikelen 36 tot en met 38, 41 tot en met 43, 45 tot en met 47, 49, 90 en 111 van Verordening (EEG) nr. 574/72, die bepalingen bevatten betreffende de behandeling van pensioenaanvragen,

Overwegende dat:

(1) In het belang van de betrokken personen dienen pensioenaanvragen snel en zonder nodeloze vertraging te worden behandeld.

(2) De Administratieve Commissie heeft in haar Besluit nr. 182 van 13 december 2000 een gemeenschappelijke methode vastgesteld voor het verzamelen van gegevens in verband met de afwikkeling van pensioenaanvragen.

(3) De Technische Commissie heeft in dit verband overleg georganiseerd tussen de lidstaten, om het gebruik van goede praktijken met het oog op de verkorting van de behandelingsduur van pensioenaanvragen te onderzoeken.

(4) Als resultaat van dit overleg is een aantal obstakels voor de behandeling van pensioenaanvragen geïnventariseerd, en is een aantal maatregelen genomen, welke kunnen worden toegepast teneinde deze obstakels uit de weg te ruimen.

(5) Een aantal van deze maatregelen die de organisatie van de nationale organen en het hen ter beschikking stellen van middelen betreffen, behoort uitsluitend tot de bevoegdheid van de lidstaten, en de Administratieve Commissie kan terzake slechts aanbevelingen doen,

BEVEELT AAN:

dat de lidstaten de noodzakelijke maatregelen nemen inzake de organisatie van hun organen en het gebruik van de hen ter beschikking staande menselijke en materiële middelen voor het optimaliseren van de behandeling van pensioenaanvragen in het kader van Verordening (EEG) nr. 1408/71, in het bijzonder door:

1. voldoende personeel en computervoorzieningen ter beschikking te stellen specifiek voor de behandeling van de dossiers in het kader van Verordening (EEG) nr. 1408/71;

2. rekening houdend met de specifieke organisatie en kenmerken van hun stelsels, de beste methode te zoeken voor de behandeling van aanvragen die verband houden met Verordening (EEG) nr. 1408/71, bijvoorbeeld door centralisatie zelfs als het nationaal bestuur gedecentraliseerd is, door de volledige behandeling van deze aanvragen toe te vertrouwen aan een daarvoor aangewezen gespecialiseerde nationale of regionale instantie, of door gespecialiseerde diensten op te richten op een niveau zo dicht mogelijk bij de aanvrager;

3. het personeel dat belast is met de behandeling van communautaire dossiers, gespecialiseerde opleidingen te geven over de toe te passen communautaire regels en over de te gebruiken instrumenten (formulieren, computers, telematica, enz.) en maatregelen te nemen om het bestuur en de betrokken beambten bewust te maken van de communautaire aspecten van het werk van hun instelling, en van de toezichtprocedures voor de behandeling van communautaire aanvragen;

4. de vorming van partnerships tussen hun organen en die van andere lidstaten te bevorderen, bijvoorbeeld door aanwijzing van nationale contactpersonen die gespecialiseerd zijn in de betrekkingen met een bepaalde andere lidstaat, en door een lijst van beambten op te stellen (naam, specialisatie, post- en internetadres, telefoon- en faxnummer) die eventueel op CIRCA beschikbaar kan worden gesteld.

De voorzitter van de Administratieve Commissie

Giuseppe Miccio

(1) PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2.

(2) PB L 74 van 27.3.1972, blz. 1.