Verordening (EG) nr. 150/2001 van de Commissie

van 25 januari 2001

houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad inzake de ten aanzien van producentenorganisaties in de visserijsector toe te passen sancties bij onregelmatigheden in verband met interventiemechanismen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 142/98

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur(1), en inzonderheid op artikel 21, lid 8, artikel 23, lid 5, artikel 24, lid 8, artikel 25, lid 6, en artikel 27, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 104/2000, waarbij Verordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad(2) met ingang van 1 januari 2001 wordt ingetrokken, voorziet in interventiemechanismen ten behoeve van producentenorganisaties. De sancties op onregelmatigheden in verband met deze interventiemechanismen moeten door de Gemeenschap worden vastgesteld om fraude tegen te gaan en om een eerlijke behandeling van de producentenorganisaties in alle lidstaten te waarborgen.

(2) Bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad(3) is een algemene regeling inzake homogene controles en administratieve maatregelen en sancties met betrekking tot onregelmatigheden ten aanzien van het Gemeenschapsrecht vastgesteld.

(3) De verschillende soorten inbreuken die onder deze verordening vallen, moeten worden gedefinieerd.

(4) De toe te passen sancties moeten in verhouding staan tot de onregelmatigheid en moeten zijn gebaseerd op objectieve en controleerbare criteria. Om rekening te houden met de mate van verwijtbaarheid moeten bij opzettelijke onregelmatigheden of onregelmatigheden die het gevolg zijn van ernstige nalatigheid, zwaardere sancties worden toegepast. Voor onregelmatigheden met beperkte financiële gevolgen mogen de producentenorganisaties niet worden gestraft met volledige intrekking van het recht op steun, maar alleen met een proportionele verlaging ervan.

(5) De Commissie moet over de onregelmatigheden in verband met de interventiemechanismen worden geïnformeerd opdat kan worden gewaarborgd dat de juiste bedragen worden terugbetaald aan de Gemeenschap.

(6) Aangezien de in Verordening (EG) nr. 142/98 van de Commissie van 21 januari 1998 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van de compenserende vergoeding voor tonijn voor de verwerkende industrie(4) vervatte sancties in de onderhavige verordening zijn overgenomen, dient Verordening (EG) nr. 142/98 dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

(7) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Deze verordening stelt de sancties op onregelmatigheden ten aanzien van de artikelen 21, 23, 24, 25 en 27 van Verordening (EG) nr. 104/2000 vast, welke betrekking hebben op de interventiemechanismen betreffende financiële ophoudvergoedingen, steun voor verkoopuitstel, autonome ophoud- en uitstelmaatregelen, steun voor particuliere opslag en vergoedingen voor tonijn, hierna "interventiemechanismen" genoemd.

Artikel 2

In deze verordening wordt verstaan onder:

a) "marktdeelnemer" in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95: een producentenorganisatie of een van haar leden;

b) "interventieprijs": een van de volgende prijzen, naargelang van het gebruikte interventiemechanisme:

i) de overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EG) nr. 104/2000 vastgestelde ophoudprijs,

ii) de overeenkomstig de artikelen 22 en 25 van Verordening (EG) nr. 104/2000 vastgestelde verkoopprijs,

iii) de overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EG) nr. 104/2000 vastgestelde autonome ophoudprijs,

iv) de in artikel 27 van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde interventiedrempel.

Artikel 3

1. Indien een onregelmatigheid betrekking heeft op bedragen van minder dan 5 % van de jaarlijkse steun aan de betrokken organisatie uit hoofde van het betrokken mechanisme, houdt de lidstaat al naar gelang van de ernst van de inbreuk uit financieel oogpunt, ten hoogste 20 % van de op de betrokken hoeveelheden van het product toepasselijke interventieprijs in.

2. Indien een onregelmatigheid betrekking heeft op bedragen van meer dan 5, doch niet meer dan 10 % van de jaarlijkse steun aan de betrokken organisatie uit hoofde van het betrokken mechanisme, houdt de lidstaat al naar gelang van de ernst van de inbreuk uit financieel oogpunt, 30 tot 50 % van de op de betrokken hoeveelheden van het product toepasselijke interventieprijs in.

3. Indien een onregelmatigheid betrekking heeft op bedragen van meer dan 10 % van de jaarlijkse steun aan de betrokken organisatie uit hoofde van dat mechanisme, houdt de lidstaat al naar gelang van de ernst van de inbreuk uit financieel oogpunt, 60 tot 80 % van de op de betrokken hoeveelheden van het product toepasselijke interventieprijs in.

4. Bij opzettelijke onregelmatigheden of onregelmatigheden die het gevolg zijn van ernstige nalatigheid, vastgesteld door de lidstaat, houdt de lidstaat alle steun in waarvoor de producentenorganisatie uit hoofde van dat mechanisme voor het betrokken visseizoen in aanmerking komt. Bij opzettelijke onregelmatigheden keert de lidstaat evenmin de uit hoofde van het betrokken mechanisme toegekende steun voor het volgende visseizoen uit.

5. De in dit artikel vastgestelde inhoudingen en andere sancties worden niet als strafrechtelijke sancties beschouwd.

Artikel 4

1. Het overeenkomstig artikel 3 in te houden bedrag wordt aan de lidstaat terugbetaald, op de door de producentenorganisatie gestelde zekerheid ingehouden, of in mindering gebracht op de voor het volgende visseizoen toe te kennen steun.

2. Het EOGFL wordt gecrediteerd voor de overeenkomstig artikel 3 ingehouden of aan de lidstaat terugbetaalde bedragen.

3. De lidstaten informeren de Commissie iedere maand over de gevallen waarin zij artikel 3 hebben toegepast.

Artikel 5

Artikel 9 van Verordening (EG) nr. 142/98 wordt geschrapt.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 25 januari 2001.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.

(2) PB L 388 van 31.12.1992, blz. 1.

(3) PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1.

(4) PB L 17 van 22.1.1998, blz. 8.