++++

( 1 ) PB nr . L 175 van 23 . 7 . 1968 , blz . 1 .

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1630/69 VAN DE COMMISSIE

van 8 augustus 1969

over het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 26 , lid 1 en 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en met name op de artikelen 75 , 87 en 155 ,

Gelet op artikel 29 van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968 , houdende de toepassing van mededingingsregels op het gebied van het vervoer per spoor , over de weg en over de binnenwateren ( 1 ) ;

Gezien het advies van het Adviescomité voor Mededingingsregelingen en Economische Machtsposities op het gebied van het vervoer ,

Overwegende dat krachtens artikel 29 van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 de Commissie bevoegd is uitvoeringsbepalingen vast te stellen over het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 26 , lid 1 en 2 , van die verordening ;

Overwegende dat de Commissie in de meeste gevallen reeds in de loop van de procedure veelvuldige betrekkingen zal onderhouden met de ondernemingen en ondernemersverenigingen die bij de procedure betrokken zijn , zodat deze gelegenheid zullen hebben hun standpunt ten aanzien van de tegen hen ingebrachte bezwaren kenbaar te maken ;

Overwegende evenwel dat in overeenstemming met artikel 26 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 en met het beginsel van het recht op verweer , de ondernemingen en ondernemersverenigingen het recht behoren te hebben aan het slot van het onderzoek hun standpunt kenbaar te maken omtrent alle punten van bezwaar die de Commissie bij haar beslissingen in aanmerking wil nemen ;

Overwegende dat ook andere personen dan de ondernemingen en ondernemersverenigingen , die bij de procedure betrokken zijn er belang bij kunnen hebben gehoord te worden ; dat zij overeenkomstig artikel 26 , lid 2 , tweede zin , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 de gelegenheid behoren te hebben hun standpunt kenbaar te maken indien zij dat verzoeken en aannemelijk maken dat zij daarbij voldoende belang hebben ;

Overwegende dat het wenselijk lijkt personen die overeenkomstig artikel 10 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 klachten hebben ingediend in de gelegenheid te stellen kennis te geven van hun zienswijze als de Commissie van mening is dat de gegevens waarover zij beschikt het niet rechtvaardigen aan de klacht gevolg te geven ;

Overwegende dat alle personen , die volgens het voorgaande verklaringen kunnen afleggen , dit zowel in hun eigen belang als in dat van een goede rechtsbedeling schriftelijk moeten doen , onverminderd de mogelijkheid , de schriftelijke procedure met een mondelinge aan te vullen ;

Overwegende dat het noodzakelijk is nauwkeurig de rechten van degenen die gehoord worden te omschrijven , met name de voorwaarden volgens welke zij zich kunnen doen vertegenwoordigen en doen bijstaan , alsmede hoe de termijnen vastgesteld en berekend worden ;

Overwegende dat het Adviescomité voor Mededingingsregelingen en Economische Machtsposities op het gebied van het vervoer zijn advies uitbrengt op grond van een voorontwerp van een beschikking ; dat het derhalve na afloop van een onderzoek dat in een zaak is ingesteld , geraadpleegd moet worden , dat deze raadpleging de Commissie echter niet verhindert het onderzoek te heropenen , indien daaraan behoefte mocht bestaan ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Alvorens het Adviescomité voor Mededingingsregelingen en Economische Machtsposities op het gebied van het vervoer te raadplegen , hoort de Commissie de betrokken ondernemingen en ondernemersverenigingen overeenkomstig artikel 26 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 .

Artikel 2

1 . De Commissie stelt de ondernemingen en ondernemersverenigingen schriftelijk op de hoogte van de punten van bezwaar , die in aanmerking genomen zijn . Een zodanige mededeling geschiedt aan iedere onderneming of ondernemersvereniging of aan de door hen aangewezen gemeenschappelijke gevolmachtigde .

2 . De Commissie kan de mededeling echter doen door middel van een bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , indien de omstandigheden die zich in een bepaald geval voordoen daartoe aanleiding geven , met name indien een gemeenschappelijke gevolmachtigde ontbreekt en zeer vele ondernemingen op de hoogte gesteld moeten worden . Bij een zodanige openbare bekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid worden prijsgegeven .

3 . Geldboeten of dwangsommen kunnen slechts aan ondernemingen of ondernemersverenigingen worden opgelegd , voor zover deze van de punten van bezwaar op de hoogte zijn gesteld op de wijze die lid 1 voorschrijft .

4 . Wanneer de Commissie de punten van bezwaar mededeelt , stelt zij een termijn vast waarbinnen de ondernemingen en ondernemersverenigingen gelegenheid hebben hun standpunt kenbaar te maken .

Artikel 3

1 . De ondernemingen en ondernemersverenigingen maken schriftelijk binnen de vastgestelde termijn hun standpunt kenbaar ter zake van de in aanmerking genomen punten van bezwaar .

2 . Zij kunnen in hun schriftelijke uiteenzettingen alle middelen en feiten aanvoeren die tot hun verdediging kunnen bijdragen .

3 . Zij kunnen ten bewijze van de aangevoerde feiten voor zover nodig stukken overleggen . Zij kunnen eveneens de Commissie voorstellen personen te horen die de aangevoerde feiten kunnen bevestigen .

Artikel 4

De Commissie neemt in haar beslissingen slechts die punten van bezwaar in aanmerking waarover de ondernemingen en ondernemersverenigingen tegen wie de beslissing gericht is in de gelegenheid zijn geweest hun standpunt kenbaar te maken .

Artikel 5

Indien natuurlijke of rechtspersonen overeenkomstig artikel 26 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 verzoeken gehoord te worden en zij aannemelijk maken dat zij daarbij in voldoende mate belang hebben , stelt de Commissie hen in de gelegenheid binnen een door haar bepaalde termijn schriftelijk hun standpunt kenbaar te maken .

Artikel 6

Wanneer de Commissie meent dat de door haar verkregen gegevens het niet rechtvaardigen aan een overeenkomstig artikel 10 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1017/68 ingediende klacht gevolg te geven , deelt zij de personen die de klacht hebben ingediend de redenen daarvan mede en geeft hun een termijn waarbinnen zij desgewenst schriftelijke opmerkingen kunnen inzenden .

Artikel 7

1 . De Commissie stelt personen die dit bij hun schriftelijke opmerkingen hebben verzocht , in de gelegenheid hun standpunt mondeling toe te lichten , wanneer deze personen aantonen daarbij voldoende belang te hebben of wanneer de Commissie hun een dwangsom wil opleggen .

2 . De Commissie kan ook in andere gevallen gelegenheid tot mondelinge uiteenzettingen geven .

Artikel 8

1 . De Commissie roept degenen die zij wil horen , voor het door haar vastgestelde tijdstip op .

2 . Zij doet de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten onverwijld een afschrift van de oproep toekomen ; deze autoriteiten kunnen ambtenaren aanwijzen om aan het horen van de opgeroepen personen deel te nemen .

Artikel 9

1 . Het horen geschiedt door de personen die de Commissie daarmede heeft belast .

2 . De opgeroepen verschijnen in persoon of worden door personen die daartoe krachtens wettelijk voorschrift of statuten bevoegd zijn vertegenwoordigd . De ondernemingen en ondernemersverenigingen kunnen zich eveneens laten vertegenwoordigen door een lid van hun vaste personeel aan wie daartoe volmacht is verleend .

Degenen die door de Commissie gehoord worden kunnen zich laten bijstaan door advocaten of hoogleraren die overeenkomstig artikel 17 van het Protocol betreffende het Statuut van het Hof van Justitie voor het Hof mogen optreden , of door andere daartoe geschikte personen .

3 . De zitting is niet openbaar . De opgeroepenen worden afzonderlijk of in aanwezigheid van andere opgeroepenen gehoord . In het laatste geval wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen , dat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid worden prijsgegeven .

4 . Van de essentiële verklaringen van ieder die gehoord is , wordt een proces-verbaal opgemaakt , dat na lezing door hem wordt getekend .

Artikel 10

Behoudens het in artikel 2 , lid 2 , bepaalde worden de mededelingen en oproepen van de Commissie aan degenen voor wie zij bestemd zijn , hetzij per aangetekende post met ontvangstbevestiging toegezonden , hetzij overhandigd tegen ontvangstbewijs .

Artikel 11

1 . Bij de vaststelling van de in artikelen 2 , 5 en 6 genoemde termijnen houdt de Commissie rekening met de voor het formuleren van een standpunt benodigde tijd en eveneens met de mate waarin het geval spoedeisend is . De termijn moet ten minste twee weken bedragen ; hij kan verlengd worden .

2 . De termijnen vangen aan op de dag na die waarop de mededeling toegezonden of overhandigd is .

3 . De schriftelijke kennisgevingen moeten v}}r het einde van de vastgestelde termijn de Commissie bereiken of per aangetekende post verzonden zijn .

Wanneer echter de termijn eindigt op een zondag of op een feestdag wordt hij tot en met de eerstvolgende werkdag verlengd . Voor de berekening van de verlenging gelden als feestdagen hetzij de dagen die voorkomen in de bijlage van deze verordening , indien de dag van ontvangst van de schriftelijke opmerkingen in aanmerking wordt genomen , hetzij de wettelijke feestdagen van het land van afzending , indien de dag van verzending in aanmerking wordt genomen .

Artikel 12

Deze verordening treedt in werking de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 8 augustus 1969 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

Jean REY

BIJLAGE

bij artikel 11 , lid 3 , derde zin ( lijst van feestdagen )

Nieuwjaarsdag 1 januari

Goede Vrijdag

Paaszaterdag

Tweede Paasdag

Dag van de Arbeid 1 mei

Dag van het Schumanplan 9 mei

Hemelvaartsdag

Tweede Pinksterdag

Belgische Nationale feestdag 21 juli

Maria-ten-Hemelopneming 15 augustus

Allerheiligen 1 november

Allerzielen 2 november

Dag voor Kerstmis 24 december

Eerste Kerstdag 25 december

Tweede Kerstdag 26 december

Oudejaarsdag 31 december