++++

RESOLUTIE VAN HET RAADGEVEND COMITE EGKS

betreffende het overzicht van het energiebeleid van de Lid-Staten

( 84/C 160/02 )

( met algemene stemmen aangenomen in de 242e zitting van 17 mei 1984 )

HET RAADGEVEND COMITE ,

Kennis genomen hebbend van de door de Commissie opgestelde analyse van het energiebeleid van de Lid-Staten , en van de belangrijkste conclusies daarvan ( 1 ) ,

opmerkende dat uit de verklaringen van de regeringen blijkt dat :

- de communautaire aardolieproduktie vanaf 1985 zal afnemen en dat de communautaire produktie van aardgas voor het einde van dit decennium opnieuw zal gaan dalen ,

- de invoer van aardolie en aardgas in de Gemeenschap tegen 1990 derhalve met bijna een derde zal toenemen , en hun aandeel in het bruto energieverbruik weer tot ongeveer 41 % zal stijgen ,

- ondanks een iets groter wordende bijdrage van de kernenergie wordt verwacht , dat de afhankelijkheid van de Gemeenschap van ingevoerde energie tussen 1983 en 1990 niet verder zal dalen , maar van ongeveer 42 % tot ongeveer 47 % zal toenemen ,

Zich derhalve bewust van het feit dat de Gemeenschap nog steeds geen vorderingen maakt met de omvangrijke en snelle herstructurering van haar energieverbruik , die zij na de oliecrises van 1973 en 1979 als beleidsdoelstelling had aanvaard ,

Nogmaals zijn standpunt uiteenzettend , zoals tot uitdrukking gebracht in een aantal resoluties en adviezen ( 2 ) , dat het energiebeleid van de Gemeenschap moet streven naar een duidelijke , snelle vermindering van de afhankelijkheid van de invoer van aardolie en aardgas , en dat het derhalve noodzakelijk is een communautair beleid te voeren dat alle beschikbare middelen mobiliseert om de bijdrage van kolen tot het energieverbruik te vergroten , de kernenergie en alternatieve energiebronnen verder te ontwikkelen en het rationeel energiegebruik te bevorderen ,

De aandacht vestigend op de ontwikkeling van de elektriciteitssector als een bijzonder doeltreffend middel om te zorgen voor de diversificatie van de energievoorziening en de invoering van alternatieve energiebronnen ,

Derhalve diep bezorgd over het feit dat de programma's van de Lid-Staten aantonen dat zelfs tegen 1990 het aandeel van kolen in het bruto energieverbruik vermoedelijk slechts ongeveer 20 % zal bedragen en naar verwachting het aandeel van de communautaire kolen van bijna 16 % van het energieverbruik zal dalen tot slechts 13,5 % ,

Derhalve van mening dat het nodig is op zeer korte termijn het huidige energiebeleid , dat de voorziening van de Gemeenschap veel te sterk afhankelijk maakt en een zeker risico inhoudt , te wijzigen ,

In dit verband verheugd over de standpunten van de Commissie , dat de afhankelijkheid van aardolie groot blijft , vooral gezien het conflict in het Middel-Oosten , dat " nieuwe problemen op de wereldmarkt kunnen ontstaan " , dat " de richtsnoeren van vier jaar geleden thans zijn achterhaald " en " de bijdrage van vervangende brandstoffen veel kleiner zal zijn dan verwacht " ( in 1990 zullen vijf Lid-Staten - Italië , Griekenland , Nederland , Denemarken en Ierland - nog altijd voor de helft van hun energievoorziening van aardolie afhankelijk zijn ) ,

Verheugd over het voornemen van de Commissie in de loop van de komende twaalf maanden voorstellen aan de Raad te doen betreffende nieuwe richtsnoeren voor de komende tien jaar ,

Er de nadruk op leggende dat , met het oog op bovenbedoelde voorstellen , zowel nu als in de toekomst kolen de gemakkelijkst beschikbare bron van fossiele energie is , en de prijs ervan betrekkelijk concurrerend is in vergelijking met andere fossiele brandstoffen ,

Overwegende dat , om deze voorziening veilig te stellen , de Gemeenschap haar produktie dient te stabiliseren door de ontwikkeling van de meest efficiënte capaciteit , en tegelijkertijd een investeringsbeleid dient te voeren dat de noodzakelijke leveringen uit derde landen tegen gunstige voorwaarden garandeert , om zodoende het grootst mogelijke economische voordeel te behalen ,

Van mening dat de bijdrage van de communautaire kolen onmisbaar is voor de veiligheid van de voorziening van alle Lid-Staten en dat vanwege de vraag naar kolen op lange termijn de Gemeenschap en de Lid-Staten maatregelen moeten treffen om deze bijdrage te handhaven voor hun eigen toekomstige veiligheid ,

Erkennende dat de marktomstandigheden de communautaire kolenmijnen dwingen hun produktie over een breed front aan te passen , en terzelfder tijd de produktiviteit , die noodzakelijk is voor de veiligheid van de voorziening van de Gemeenschap , op bevredigende economische voorwaarden te garanderen ,

Herhalende dat in de huidige moeilijke economische omstandigheden de communautaire kolenmijnen hulp nodig hebben , om in staat te zijn de investeringen ter verbetering van de produktiviteit in mijnen met goede geologische en mijnbouwkundige omstandigheden voort te zetten en nieuwe efficiënte produktiecapaciteiten te scheppen ,

Erkennende dat indien de Gemeenschap in staat is een blijvende uitbreiding van de rol van kolen bij het voldoen aan de communautaire vraag naar energie tot stand te brengen , dit op de langere duur de toename van de koleninvoer uit derde landen noodzakelijk zal maken ,

Ermee instemmende dat " de te verwachten consequenties voor het milieu van een verhoogd steenkoolverbruik binnen de Gemeenschap niet van dien aard zijn dat de overheden de inspanningen om op kolenverbruik over te gaan zouden moeten verminderen " ( 3 ) ,

1 . Wenst de Commissie geluk met de analyse die zij gemaakt heeft en verzoekt haar een globaal , evenwichtig energiebeleid voor de Gemeenschap op te zetten , waarin kolen en kernenergie een bijzonder belangrijke rol spelen ;

2 . Is verheugd over de voorstellen van de Commissie betreffende het verlenen van communautaire steun ten behoeve van investeringen voor het delven van nieuwe mijnen en de modernisering van bestaande mijnen , en het verlenen van extra steun voor de herstructurering van de mijnbouw , zodat deze op een gezonde economische basis kan bijdragen tot het voldoen aan de vraag naar energie en het zorgen voor een veilige voorziening ;

3 . Begroet de recente uitbreiding van het systeem voor steun aan communautaire cokeskolen en cokes , dat - met verscheidene aanvullingen - sedert 1967 goed functioneert en een positieve bijdrage levert tot het communautair beleid door de veiligheid van de voorziening in die sector te vergroten ;

4 . Doet een beroep op de Commissie , al het mogelijke te doen om prioriteit te verlenen aan het handhaven op lange termijn van deze maatregel , die zowel voor de kolenmijnen als voor de ijzer - en staalindustrie van belang is ;

5 . Verzoekt de Commissie er bij de Lid-Staten in de krachtigste bewoordingen op aan te dringen een beleid van versnelde , systematische vervanging van aardolie en aardgas door vaste brandstoffen te gaan voeren ;

6 . Is van mening dat een belangrijk initiatief om dit te bereiken is gelegen in de bespoediging van het stoken van kolen in elektrische centrales ( een potentiële extra markt van ongeveer 100 miljoen t ske ) , met inachtneming van het feit dat kernenergie en bruinkool ten opzichte van kolen een voordeel hebben in basisbelasting , maar dat kolen de geschiktste en zuinigste brandstof is in alle gevallen van middelmatige belasting ;

7 . Benadrukt dat er een groot potentieel bestaat voor de vervanging van aardolie en aardgas door kolen in de sector " algemene industrie " , bij het thuisverbruik en bij de kleine verbruikers ( een potentiële markt van ongeveer 150 miljoen t ske ) ;

8 . Is derhalve van mening dat de Commissie in samenwerking met de mijnbouwindustrie ( producenten , arbeidsnemers , verbruikers en handelaren ) een globaal actieprogramma moet opzetten , dat erop gericht is zo snel en doeltreffend mogelijk de belemmeringen van psychologische , financiële , technische en ontwerptechnische aard voor een grotere omschakeling op kolen - die ondanks de duidelijke prijsvoordelen bestaan - uit de weg te ruimen ;

9 . Is van oordeel dat de voorstellen die de Commissie al heeft gedaan en waarmee het Comité instemt , betreffende :

- de prioriteit voor kolen als vervangingsmiddel ,

- de bevordering van investeringen in het rationeel energiegebruik ,

- de bevordering van demonstratieprojecten in de energiesector , met name projecten betreffende de vervanging van koolwaterstoffen door vaste brandstoffen ,

- de bevordering van onderzoek en ontwikkeling in de technologie van het gebruik van kolen ,

meer belang zouden krijgen in de context van het bovenomschreven globale actieprogramma , steunt het communautair beleid ter zake van het rationeel energiegebruik en van het onderzoek , en verzoekt de Commissie dit beleid te bevorderen en de nationale inspanningen op dit terrein te steunen met het oog op de schepping van nieuwe werkgelegenheid ;

10 . Verzoekt de uitstippeling van een strategie waarbij de belanghebbende partijen in de Gemeenschap - en met name ook de ontwikkelingslanden - worden betrokken , zodat deze kunnen investeren in de wereldkolenketen en op die wijze deze onmisbare aanvulling op de kolenvoorziening van de Gemeenschap wordt veilig gesteld , terwijl terzelfder tijd wordt gezorgd voor een belangrijke markt voor de communautaire ondernemingen die mijnbouwmachines maken ;

11 . Vestigt de aandacht op de economische en sociale overwegingen , die ten grondslag liggen aan de strategie ten behoeve van kolen en van even groot belang worden beschouwd ;

12 . Spreekt de wens uit dat de Raad zonder verder uitstel besluit tot de voorgestelde overdracht van 60 miljoen Ecu van de algemene EEG-begroting naar de EGKS-begroting voor 1984 en volgende jaren , ten einde een oplossing te helpen vinden voor de sociale problemen die verband houden met de herstructurering van de kolensector ;

13 . Benadrukt het feit dat het technisch onderzoek - en ontwikkelingswerk betreffende de winning en het gebruik een fundamentele eis voor een verbetering van de produktiviteit en de concurrentiepositie van de communautaire kolenmijnbouw is en dat de steun van de Gemeenschap op deze belangrijke gebieden gehandhaafd en vergroot moet worden ;

14 . Onderstreept nogmaals het belang van de handhaving van de communautaire mijnbouwondernemingen zodat een goed gefundeerd , langetermijn werkgelegenheids - en investeringsbeleid kan worden gevoerd in het belang van het behoud van de werkgelegenheid en van het bestaan van duizenden mensen in de regio's wier economieën van kolen en het gebruik ervan afhankelijk zijn .

( 1 ) Doc . COM(84 ) 87 def . : " Vooruitgang bij de herstructurering - hoofdresulataten van het onderzoek van het energiebeleid van de Lid-Staten door de Commissie " .

Doc . COM(84 ) 88 def . : " Overzicht van het energiebeleid van de Lid-Staten " .

( 2 ) Resolutie van 21/22 juni 1983 ( PB nr . C 191 van 16 . 7 . 1983 ) ; advies van 6/7 mei 1983 ( PB nr . C 147 van 6 . 6 . 1983 ) ; resolutie van 8 mei 1981 ( PB nr . C 161 van 1 . 7 . 1983 ) ; resolutie van 6 juni 1980 ( PB nr . C 161 van 1 . 7 . 1980 ) ; resolutie van 15 juni 1979 ( PB nr . C 175 van 12 . 7 . 1979 ) ; rapport van de heer Thomas van 11 mei 1979 ( PB nr . C 161 van 28 . 6 . 1979 ) .

( 3 ) De rol van steenkool in de energiestrategie van de Gemeenschap ( PB nr . C 105 van 26 . 4 . 1982 ) .