*****

VERORDENING (EEG) Nr. 663/88 VAN DE COMMISSIE

van 11 maart 1988

tot voortzetting van de in de Verordeningen (EEG) nr. 723/78 en (EEG) nr. 1024/78 bedoelde acties inzake marktonderzoek binnen en buiten de Gemeenschap in de sector melk en zuivelprodukten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake de medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1894/87 (2), en met name op artikel 4,

Overwegende dat de acties inzake marktonderzoek binnen en buiten de Gemeenschap, die op grond van de Verordeningen (EEG) nr. 723/78 (3) en (EEG) nr. 1024/78 (4) van de Commissie zijn uitgevoerd of op gang zijn gebracht en die op grond van Verordening (EEG) nr. 1150/86 van de Commissie (5) zijn voortgezet, een doeltreffend middel zijn gebleken om de markten voor zuivelprodukten binnen en buiten de Gemeenschap te verruimen; dat het derhalve aanbeveling verdient deze acties op middellange termijn voort te zetten;

Overwegende dat derhalve de onderzoekinstellingen, organisaties en particuliere ondernemingen in de Gemeenschap die over de nodige kwalificaties en ervaring beschikken, opnieuw moeten worden verzocht gedetailleerde nieuwe of aanvullende programma's voor te stellen die door hen zullen worden uitgevoerd;

Overwegende dat de onderzoekinstellingen, organisaties en ondernemingen of de bedrijven waaraan deze acties worden toevertrouwd, aan bepaalde voorwaarden moeten voldoen; dat de activiteiten van deze onderzoekinstellingen, organisaties en ondernemingen of bedrijven met name niet strijdig mogen zijn met het doel van de regeling dat erin bestaat de afzet van zuivelprodukten bestemd voor rechtstreeks verbruik te bevorderen; dat het derhalve onontbeerlijk is om onderzoekinstellingen, organisaties en ondernemingen of bedrijven die zich toeleggen op de produktie, de distributie of de bevordering van de verkoop van imitatieprodukten van melk en zuivelprodukten, van de uitvoering van de acties uit te sluiten;

Overwegende dat, ten aanzien van de overige voorschriften, de bepalingen van de vroegere verordeningen grotendeels kunnen worden overgenomen met inachtneming van de opgedane ervaring;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Met inachtneming van de in deze verordening vastgestelde voorwaarden wordt overgegaan tot aanmoediging van onderzoekwerkzaamheden die erop gericht zijn de afzetmogelijkheden voor melk en zuivelprodukten van communautaire oorsprong binnen en buiten de Gemeenschap te verruimen.

Deze werkzaamheden omvatten met name:

a) onderzoek naar nieuwe of verbeterde produkten;

b) in bijzondere gemotiveerde gevallen, marktonderzoek om de afzet van zuivelprodukten in de Gemeenschap te verbeteren;

c) onderzoek naar nieuwe markten of naar een mogelijke verruiming van bestaande markten voor zuivelprodukten buiten de Gemeenschap.

Onderzoekprojecten betreffende landen waarover reeds onderzoek is gedaan in het kader van Verordening (EEG) nr. 1024/78, kunnen alleen in behoorlijk gemotiveerde gevallen in aanmerking worden genomen;

d) wetenschappelijk onderzoek naar de nutritionele aspecten van de consumptie van melk en melkbestanddelen.

e) in bijzondere gemotiveerde gevallen de toepassing en de verspreiding van onderzoekresultaten.

De werkzaamheden met het oog op de voortzetting van uitgevoerde acties of aan de gang zijnde acties volgens de Verordeningen (EEG) nr. 282/84 van de Commissie (6) en (EEG) nr. 1150/86, komen slechts in aanmerking indien de verhoopte resultaten hun vervolg rechtvaardigen en/of aanvullende aspecten worden onderzocht.

2. Acties die nadelig zouden kunnen zijn voor reeds bestaande communautaire handel in zuivelprodukten met het betrokken land, worden niet in aanmerking genomen.

3. Voor de in lid 1 bedoelde acties kan alleen steun worden verleend indien met de uitvoering wordt begonnen na 31 maart 1988; deze acties moeten worden uitgevoerd binnen een termijn van twee jaar na de ondertekening van het in artikel 5, lid 3, bedoelde contract en in ieder geval vóór 1 december 1990. In uitzonderingsgevallen kan echter overeenkomstig artikel 5, lid 2, een langere termijn worden overeengekomen om de betrokken actie zo doeltreffend mogelijk te maken.

4. De in lid 3 vastgestelde termijn sluit niet uit dat later verlenging daarvan kan worden overeengekomen indien de contractsluitende partij vóór het verstrijken van deze uitvoeringstermijn de betrokken bevoegde instantie daarom verzoekt en bewijst dat zij, wegens buitengewone omstandigheden waarvoor zij niet verantwoordelijk is, de oorspronkelijk vastgestelde termijn niet in acht kan nemen. De verlenging bedraagt maximaal zes maanden.

Artikel 2

1. De in artikel 1, lid 1, bedoelde acties worden voorgesteld en uitgevoerd door instellingen voor onderzoek, organisaties of ondernemingen die in de Gemeenschap zijn gevestigd en:

a) over de voor de uitvoering van de voorgestelde actie vereiste kwalificaties en ervaring beschikken;

b) de nodige waarborgen bieden voor een goede afloop van de werkzaamheden.

Voorstellen van onderzoekinstellingen, organisaties en ondernemingen of bedrijven die zich geheel of gedeeltelijk toeleggen op de produktie, de distributie of de bevordering van de verkoop van imitatieprodukten voor melk en zuivelprodukten worden niet in aanmerking genomen.

2. De bijdrage van de Gemeenschap bedraagt ten hoogste 75 % van de uitgaven die zijn verbonden aan acties als bedoeld in artikel 1, lid 1.

In uitzonderlijke gevallen kan de financiële bijdrage van de Gemeenschap tot 90 % worden verhoogd als de acties voor de gehele Gemeenschap van belang zijn en er minstens vier Lid-Staten rechtstreeks zijn bij betrokken.

3. De algemene kosten die aan de in artikel 1, lid 1, bedoelde acties zijn verbonden, worden slechts gefinancierd tot een bedrag dat ten hoogste gelijk is aan 2 % van het totale goedgekeurde bedrag.

Artikel 3

1. De betrokkenen als bedoeld in artikel 2, lid 1, worden verzocht vóór 1 juni 1988 bij de door hun Lid-Staat aangewezen bevoegde instantie, hierna »bevoegde instantie" te noemen, gedetailleerde voorstellen voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde acties in te dienen.

Bij niet-inachtneming van deze termijn wordt het voorstel als niet gedaan beschouwd.

2. De overige bepalingen voor de indiening van de voorstellen zijn die welke door de bevoegde instanties zijn bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 312 van 6 december 1986, blz. 7.

Artikel 4

1. In de volledige voorstellen moeten worden vermeld:

a) de naam en het adres van de betrokkene;

b) alle details over het voorgestelde onderzoek, de termijn van uitvoering, de verwachte resultaten en de derden die eventueel bij de uitvoering worden betrokken;

c) de voor dit onderzoek gevraagde nettoprijs, exclusief belastingen, uitgedrukt in de valuta van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de betrokkene is gevestigd, met specificatie per post en financieringsplan;

d) de gewenste wijze van betaling van de communautaire bijdrage overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) of b);

e) het meest recente verslag over de werkzaamheden van de betrokkene voor zover de bevoegde instantie het niet reeds in haar bezit heeft.

2. Een voorstel is slechts geldig als:

a) de indiener voldoet aan de voorwaarden van artikel 2, lid 1;

b) het vergezeld gaat van een verbintenis dat de bepalingen van deze verordening in acht zullen worden genomen.

Artikel 5

1. Vóór 1 augustus 1988:

a) onderzoekt de bevoegde instantie of de ontvangen voorstellen en, eventueel, de aanvullende stukken, formeel en materieel aan de voorwaarden voldoen. Zij gaat na of de voorstellen in overeenstemming zijn met de bepalingen van artikel 4 en vraagt de betrokkenen zo nodig om aanvullingen;

b) stelt de bevoegde instantie een lijst op van alle ontvangen voorstellen en stuurt zij deze lijst naar de Commissie, samen met een kopie van elk voorstel, vergezeld van een met redenen omkleed advies waarin met name wordt verklaard of het voorstel al dan niet aan de bepalingen van de verordening voldoet.

2. Na de betrokken bedrijfssectoren te hebben gehoord en na onderzoek van de voorstellen door het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad (1), stelt de Commissie vóór 1 oktober 1988 de lijst op van de voorstellen die voor financiering in aanmerking komen.

3. De bevoegde instanties sluiten vóór 1 december 1988 met de betrokkenen contracten over de aanvaarde voorstellen, opgesteld in ten minste drie door de betrokkene en door de bevoegde instantie ondertekende exemplaren. Daartoe maken de bevoegde instanties gebruik van modelcontracten die de Commissie te hunner beschikking stelt.

4. De betrokkenen worden door de bevoegde instantie zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de ten aanzien van hun voorstellen genomen beslissing.

Artikel 6

1. Het in artikel 5, lid 3, bedoelde contract:

a) bevat de in artikel 4, lid 1, bedoelde gegevens, of verwijst daarnaar;

b) bevat, eventueel, bijkomende voorwaarden voortvloeiende uit de toepassing van artikel 5, lid 1.

2. De bevoegde instantie zendt onverwijld een kopie van het contract aan de Commissie.

3. De bevoegde instantie ziet, met name door middel van controles ter plaatse in de Gemeenschap, toe op de naleving van de contractuele bepalingen.

Artikel 7

1. De bevoegde instantie betaalt de betrokkene, overeenkomstig de in zijn voorstel vermelde keuze:

a) hetzij binnen zes weken na de dag van ondertekening van het contract en het bestek, één voorschot ten belope van 60 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap;

b) hetzij met tussenpozen van vier maanden, vier gelijke voorschotten, elk ten bedrage van 20 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap, waarbij het eerste voorschot wordt betaald binnen zes weken na de dag van ondertekening van het contract.

Tijdens de uitvoering van een contract kan de bevoegde instantie echter:

- de uitbetaling van een voorschot geheel of ten dele uitstellen indien zij, met name bij de in artikel 6, lid 3, bedoelde controles, constateert dat er onregelmatigheden zijn gebeurd bij de uitvoering van de betrokken acties of dat er een aanzienlijk tijdsverschil is tussen de datum waarop het voorschot zou worden uitbetaald en de datum waarop de betrokkene de voorgenomen uitgaven werkelijk zal doen;

- in uitzonderingsgevallen de uitbetaling van een voorschot, op een met redenen omkleed verzoek van de betrokkene, geheel of ten dele vervroegen wanneer de betrokkene een aanzienlijk deel van de uitgaven moet doen op een datum die veel vroeger valt dan de datum waarop de bijdrage van de Gemeenschap in deze uitgaven zou worden uitbetaald.

2. Elk voorschot wordt eerst uitbetaald nadat bij de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld die gelijk is aan het voorschot verhoogd met 10 %.

Wanneer een contract wordt gesloten met een publiekrechtelijk lichaam, behoeft geen zekerheid als bedoeld in de voorgaande alinea en in lid 3, onder b), te worden gesteld voor zover er een andere dekking is die overeenkomt met die welke in lid 4 is omschreven, wanneer de in lid 3 bedoelde voorschriften niet in acht worden genomen.

3. De zekerheden worden pas vrijgegeven en het resterende bedrag wordt slechts uitbetaald door het interventiebureau indien:

a) het interventiebureau heeft vastgesteld dat de betrokkene heeft voldaan aan zijn in het bestek omschreven verplichtingen;

b) het in artikel 8, lid 1, bedoelde verslag aan de Commissie is toegezonden en de bevoegde instantie de in dit verslag vermelde gegevens heeft geverifieerd.

Het resterende bedrag kan evenwel, indien de betrokkene daartoe een behoorlijk met redenen omkleed verzoek indient, na uitvoering van de betrokken maatregel en na toezending van het in artikel 8 bedoelde verslag worden uitgekeerd, mits zekerheden zijn gesteld ter dekking van het totale bedrag van de communautaire bijdrage, vermeerderd met 10 %;

c) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de betrokkene of een in het contract genoemde derde partij zijn eigen bijdrage heeft uitgegeven voor de omschreven doeleinden.

4. Voor zover niet aan de in lid 3 bedoelde voorwaarden is voldaan, worden de zekerheden verbeurd. In dat geval wordt het betrokken bedrag in mindering gebracht op de uitgaven van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, en meer in het bijzonder op de uitgaven voor de maatregelen bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1079/77.

Artikel 8

1. Alle betrokkenen aan wie de uitvoering van onderzoekwerkzaamheden als bedoeld in artikel 1, lid 1, is opgedragen, moeten binnen vier maanden na de in het contract voor de uitvoering van de werkzaamheden vastgestelde einddatum bij de bevoegde instantie een gedetailleerd verslag indienen over de aanwending van de toegewezen communautaire middelen en over de verwachte resultaten van de betrokken werkzaamheden, met name ten aanzien van de ontwikkeling van de verkoop van melk en zuivelprodukten.

2. De bevoegde instantie doet de Commissie voor elk uitgevoerd contract een verklaring toekomen volgens welke het contract naar behoren is uitgevoerd, alsmede een exemplaar van het eindverslag.

3. De resultaten van de werkzaamheden mogen niet worden gepubliceerd zonder toestemming van de Commissie.

Artikel 9

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 11 maart 1988.

Voor de Commissie

Frans ANDRIESSEN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 131 van 26. 5. 1977, blz. 6.

(2) PB nr. L 182 van 3. 7. 1987, blz. 32.

(3) PB nr. L 98 van 11. 4. 1978, blz. 5.

(4) PB nr. L 132 van 20. 5. 1978, blz. 48.

(5) PB nr. L 105 van 22. 4. 1986, blz. 8.

(6) PB nr. L 32 van 3. 2. 1984, blz. 25.

(1) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13.