++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 226/72 VAN DE RAAD

van 31 januari 1972

houdende omschrijving van de wijze van toepassing van vrijwaringsmaatregelen in de sector suiker

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op Verordening nr . 1009/67/EEG van de Raad van 18 december 1967 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2727/71 ( 2 ) , en inzonderheid op artikel 21 , lid 1 , tweede alinea ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Overwegende dat Verordening nr . 1009/67/EEG in artikel 21 , lid 1 , in de mogelijkheid voorziet , passende maatregelen te treffen als in de Gemeenschap de markt van een of meer van de in artikel 1 bedoelde produkten als gevolg van invoer of uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan , die de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen ; dat deze maatregelen betrekking hebben op het handelsverkeer met derde landen en dat het einde van hun toepassing wordt bepaald door de verdwijning van de verstoring of de dreigende verstoring ;

Overwegende dat de Raad tot taak heeft de wijze van toepassing van artikel 21 , lid 1 , van genoemde verordening , alsmede de gevallen waarin en de grenzen waarbinnen de Lid-Staten conservatoire maatregelen kunnen treffen , te bepalen ;

Overwegende dat derhalve de belangrijkste elementen dienen te worden bepaald aan de hand waarvan kan worden beoordeeld of de markt in de Gemeenschap ernstig is verstoord of dreigt te worden verstoord ;

Overwegende dat het noodzakelijk is , daar het beroep op vrijwaringsmaatregelen afhankelijk is van de invloed , uitgeoefend door het handelsverkeer met de derde landen op de markt van de Gemeenschap , de toestand van deze markt te beoordelen door niet slechts rekening te houden met de elementen die aan deze markt eigen zijn , doch ook met de elementen die betrekking hebben op de ontwikkeling van dit handelsverkeer ;

Overwegende dat dient te worden omschreven welke maatregelen kunnen worden getroffen ter toepassing van artikel 21 van Verordening nr . 1009/67/EEG ; dat deze maatregelen van zodanige aard dienen te zijn dat zij ernstige marktverstoringen kunnen verhelpen en dat zij de dreiging van dergelijke verstoringen kunnen doen verdwijnen ; dat zij op de omstandigheden afgestemd dienen te kunnen worden om te vermijden dat ze andere dan de gewenste gevolgen hebben ;

Overwegende dat het marktmechanisme in de sector suiker een stelsel van certificaten en voor sommige produkten een stelsel van vaststelling vooraf van heffingen en restituties inhoudt ; dat het bestaan van deze stelsels leidt tot het vaststellen van regels aan de hand waarvan , na een beknopt onderzoek van de situatie , conservatoire maatregelen op communautair niveau kunnen worden getroffen ;

Overwegende dat het beroep door een Lid-Staat op artikel 21 van Verordening nr . 1009/67/EEG beperkt dient te worden tot het geval waarin de markt van deze staat , na beoordeling , gegrond op de bovengenoemde elementen , wordt beschouwd als te voldoen aan de voorwaarden van genoemd artikel ; dat de maatregelen die in dit geval kunnen worden genomen zodanig dienen te zijn dat de marktsituatie niet verder verslechtert ; dat zij evenwel een conservatoir karakter moeten bezitten ; dat ingevolge dit conservatoire karakter de toepassing der nationale maatregelen slechts is gerechtvaardigd tot de inwerkingtreding van een communautair besluit ter zake ;

Overwegende dat de Commissie tot taak heeft te beschikken ter zake van de gemeenschappelijke vrijwaringsmaatregelen die dienen te worden genomen na een verzoek hiertoe door een Lid-Staat , zulks binnen een tijdvak van 24 uur na de ontvangst van dit verzoek ; dat het , ten einde de Commissie in staat te stellen de toestand op de markt juist te beoordelen , noodzakelijk is in bepalingen te voorzien , die waarborgen dat zij zo spoedig mogelijk op de hoogte wordt gebracht van het feit dat een Lid-Staat conservatoire maatregelen toepast ; dat derhalve dient te worden bepaald dat de Commissie wordt ingelicht zodra tot het nemen van deze maatregelen is besloten en dat deze kennisgeving dient te worden aangemerkt als een verzoek in de zin van artikel 21 , lid 2 , van Verordening nr . 1009/67/EEG ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Bij de beoordeling van de vraag of in de Gemeenschap de markt voor een of meer der in artikel 1 , lid 1 , van Verordening nr . 1009/67/EEG bedoelde produkten als gevolg van in - of uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan , die de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen , wordt in het bijzonder rekening gehouden :

a ) met de hoeveelheden produkten waarvoor in - of uitvoercertificaten werden afgegeven of aangevraagd ;

b ) met de beschikbare hoeveelheden produkten op de markt van de Gemeenschap ;

c ) met de prijzen , die zijn geconstateerd op de markt van de Gemeenschap of met de te verwachten ontwikkeling van deze prijzen , en inzonderheid met hun neiging tot buitensporige stijging , of , voor produkten waarvoor geen interventieprijs is vastgesteld , met hun neiging tot buitensporige daling ;

d ) met de hoeveelheden produkten waarvoor interventiemaatregelen worden of eventueel moeten worden genomen .

Artikel 2

1 . De maatregelen die kunnen worden genomen als de toestand bedoeld in artikel 21 , lid 1 , van Verordening nr . 1009/67/EEG zich voordoen zijn :

a ) gehele of gedeeltelijke stopzetting van de afgifte van in - of uitvoercertificaten , hetgeen tot gevolg heeft dat nieuwe aanvragen niet ontvankelijk zijn ;

b ) gehele of gedeeltelijke afwijzing van de hangende aanvragen voor de afgifte van in - of uitvoercertificaten ;

c ) voor de produkten die onderworpen zijn aan een stelsel van vaststelling vooraf van heffingen of restituties :

aa ) gehele of gedeeltelijke stopzetting van de vaststelling vooraf van heffingen of restituties , hetgeen tot gevolg heeft dat nieuwe aanvragen niet ontvankelijk zijn ,

bb ) gehele of gedeeltelijke afwijzing van hangende aanvragen voor vaststelling vooraf van de heffingen of restituties en voor de afgifte van certificaten .

2 . De in lid 1 bedoelde maatregelen mogen slechts worden getroffen in de mate en voor de tijdsduur die strikt noodzakelijk zijn . Zij mogen slechts betrekking hebben op produkten van herkomst uit of met bestemming derde landen . Zij kunnen worden beperkt tot bepaalde herkomsten , oorsprongen , bestemmingen , kwaliteiten of aanbiedingsvormen . Zij kunnen worden beperkt tot de invoer met als bestemming bepaalde gebieden van de Gemeenschap of tot de uitvoer van herkomst uit dergelijke gebieden .

3 . De afwijzing van de in lid 1 bedoelde aanvragen is van toepassing op aanvragen , ingediend gedurende de perioden waarin de opschorting , bedoeld in artikel 3 of artikel 4 , werd toegepast .

Indien zich evenwel plotseling omstandigheden voordoen die een zodanige prijswijziging tot gevolg hebben of dreigen te hebben dat duidelijk is dat de heffing of de restitutie niet meer aan zijn doel beantwoordt , kan de afwijzing betrekking hebben op de aanvragen die zijn ingediend vanaf het ogenblik waarop deze omstandigheden zich voordeden .

Artikel 3

De Commissie kan , na een beknopt onderzoek van de situatie op basis van de in artikel 1 bedoelde elementen , bij beschikking constateren dat aan de voorwaarden voor de toepassing van artikel 21 , lid 2 , van Verordening nr . 1009/67/EEG is voldaan . Zij stelt de Lid-Staten in kennis van haar beschikking en maakt het openbaar door aanplakking op de plaats waar zij gevestigd is .

Deze beschikking brengt voor de betrokken produkten , met ingang van het daartoe vermelde uur , dat later ligt dan de kennisgeving , de voorlopige opschorting mede van de vaststelling vooraf van heffingen of restituties en voorts van de afgifte van certificaten .

Onverminderd het bepaalde in artikel 21 , lid 2 , tweede zin , van Verordening nr . 1009/67/EEG is deze beschikking gedurende ten hoogste 48 uur van toepassing .

Artikel 4

1 . Een Lid-Staat kan een of meer conservatoire maatregelen nemen als hij van mening is , na een beoordeling , gegrond op de elementen bedoeld in artikel 1 , dat de toestand bedoeld in artikel 21 , lid 1 , van Verordening nr . 1009/67/EEG zich op zijn grondgebied voordoet .

De conservatoire maatregelen zijn :

a ) gehele of gedeeltelijke opschorting van de afgifte van in - of uitvoercertificaten ;

b ) voor de produkten die onderworpen zijn aan het stelsel van vaststelling vooraf van heffingen of restituties , gehele of gedeeltelijke opschorting van de vaststelling vooraf .

Het bepaalde in artikel 2 , lid 2 , is van toepassing .

2 . De in lid 1 bedoelde conservatoire maatregelen worden per telexbericht ter kennis van de Commissie gebracht zodra tot het nemen ervan besloten is . Deze kennisgeving geldt als het verzoek , bedoeld in artikel 21 , lid 2 , van Verordening nr . 1009/67/EEG . Zij zijn slechts van toepassing totdat het door de Commissie genomen besluit in werking treedt .

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 31 januari 1972 .

Voor de Raad

De Voorzitter

G . THORN

( 1 ) PB nr . 308 van 18 . 12 . 1967 , blz . 1 .

( 2 ) PB nr . L 282 van 23 . 12 . 1971 , blz . 8 .