BESLUIT VAN DE RAAD EN VAN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, van 4 juni 1991 tot goedkeuring van een actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van het "Europa tegen AIDS"-programma ( 91/317/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),

Overwegende dat de snelle uitbreiding van Aids grote bezorgdheid wekt in de Lid-Staten en de Gemeenschap, hetgeen blijkt uit de diverse instrumenten en teksten die op communautair niveau zijn aangenomen om Aids te bestrijden; dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, met name in hun resolutie van 22 december 1989 betreffende de bestrijding van Aids ( 3 ), de Commissie hebben verzocht de uitwisseling van informatie en ervaring te intensiveren, waarbij prioritair de bepalingen en de inhoud worden vastgesteld van een actieprogramma waarin alle maatregelen inzake Aidspreventie en -controle worden gebundeld;

Overwegende dat het onderhavige actieprogramma in het kader van het programma "Europa tegen AIDS" de reeds vastgestelde beleidsvoornemens omvat; dat het ook andere maatregelen ter indamming van Aids beoogt;

Overwegende dat, onverminderd de bevoegdheden van de Lid-Staten ter zake, de bevordering van de samenwerking en de cooerdinatie van de nationale activiteiten alsmede de evaluatie ervan op communautair niveau en de stimulering van communautaire activiteiten een meerwaarde aan de Aidsbestrijding verlenen;

Overwegende dat het passend is een programma vast te stellen met een looptijd van drie jaar;

Overwegende dat het noodzakelijk is de communautaire middelen die nodig zijn voor de uitvoering van dit programma te ramen; dat dit bedrag gedekt moet worden door de financiële vooruitzichten als omschreven in de interinstitutionele akkoorden,

BESLUITEN :

Artikel 1

1 . De Commissie legt het in de bijlage vervatte actieprogramma 1991-1993 in nauwe samenwerking met de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten ten uitvoer .

De Commissie wordt hiertoe bijgestaan door een Raadgevend Comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie .

Het Comité heeft met name tot taak :

- een onderzoek in te stellen naar de acties en maatregelen die een financiële bijdrage uit overheidsmiddelen impliceren,

- zich te vergewissen van de cooerdinatie op nationaal niveau van de projecten die gedeeltelijk door niet-gouvernementele organisaties worden gefinancierd .

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen .

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies . Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies .

2 . De Commissie houdt bij de tenuitvoerlegging van het programma rekening met de projecten die gefinancierd worden in het kader van het biomedische onderzoekprogramma alsmede dat op het gebied van de volksgezondheid van de Commissie, neemt de resultaten daarvan in aanmerking en verwerkt deze in de overeenkomstige acties van het actieprogramma, waarbij zij tracht te bereiken dat deze acties elkaar aanvullen en versterken .

3 . De Commissie werkt samen met de internationale organisaties die op dit gebied werkzaam zijn, zoals de Wereldgezondheidsorganisatie ( WGO ) en de Raad van Europa .

4 . De Commissie publiceert regelmatig technische informatie betreffende de stand van zaken in verband met het actieprogramma .

Artikel 2

1 . De jaarlijkse kredieten voor de bij dit programma ingestelde actie worden vastgesteld in het kader van de begrotingsprocedure .

2 . Het bedrag van de communautaire bijdrage dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van de in dit besluit bedoelde acties, beloopt voor de periode 1991-1992 6 miljoen ecu.

Artikel 3

1 . De Commissie evalueert, in samenwerking met het in artikel 1, lid 1, bedoelde Raadgevend Comité, voortdurend de ondernomen acties en de vastgelegde prioriteiten .

2 . De Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, evalueren de doeltreffendheid van de ondernomen acties .

Hiertoe legt de Commissie in de tweede helft van 1992 een rapport aan de Raad voor . Dit rapport wordt ook aan het Europese Parlement toegezonden . Gedaan te Luxemburg, 4 juni 1991 . De Voorzitter

J . LAHURE

( 1 ) PB nr . C 158 van 17 . 6 . 1991 . ( 2 ) Advies uitgebracht op 29 mei 1991 ( nog niet verschenen in het Publikatieblad ). ( 3 ) PB nr . C 10 van 16 . 1 . 1991, blz . 3 .

BIJLAGE

ACTIEPROGRAMMA 1991-1993

ACTIE 1: Evaluatie van de kennis, de attitudes en het gedrag bij het grote publiek en in doelgroepen - Bestudering van de resultaten van de door de Lid-Staten en de Gemeenschap verrichte enquêtes naar kennis, attitudes en gedrag; evaluatie en verspreiding van de resultaten . - Regelmatig onderzoek van de verdere enquêtes van de Gemeenschap ter zake, met name de Eurobarometer-enquête . ACTIE 2 : Bestudering en bewustmaking van het publiek en bepaalde doelgroepen - Studie van de voorlichtingscampagnes onder het grote publiek en in doelgroepen en van de acties in de Lid-Staten die gericht zijn op gedragsverandering, alsook verspreiding van de resultaten; bevordering van uitwisseling, zodat de ervaringen van de Lid-Staten onderling met elkaar vergeleken kunnen worden . - Studies naar de uitvoerbaarheid : - met het oog op een gecooerdineerde communautaire actie ter bewustmaking van het grote publiek en bepaalde doelgroepen, als aanvulling op de campagnes van de Lid-Staten; eventueel uitwerken van actievoorstellen; - van de redactie van een Europese code in een voor leken bevattelijke taal, waarin met name de nadruk gelegd wordt op non-discriminatie van personen die besmet zijn met het HIV-virus . ACTIE 3 : Gezondheidseducatie van jongeren - Meer uitwisseling van informatie over acties inzake gezondheidseducatie op school en in de diverse opleidingsstructuren; bevordering van de uitwisseling van leerkrachten en onderwijsmateriaal en samenwerking via speciale studiebijeenkomsten, met name bestemd voor opleiders van leerkrachten en gericht op de verspreiding van nieuwe methoden . - Uitwisseling van ervaringen en stimulering van proefprojecten om niet via de school te bereiken jongeren uit te leggen hoe HIV-infectie voorkomen kan worden . ACTIE 4 : Preventie van HIV-overdracht - Bevordering van de zelfvoorziening van de Gemeenschap op het gebied van bloed en bloedprodukten, afkomstig van donoren die vrijwillig en gratis bloed geven, waarbij verder gestreefd wordt naar veiligheid bij transfusies . - Aanneming van communautaire maatregelen om de kwaliteit van condooms te handhaven en/of te verbeteren; uitwisseling van informatie over de bevordering van het condoomgebruik bij het grote publiek en in doelgroepen . - Evaluatie van de maatregelen die in de Lid-Staten worden getroffen om veilig injectiemateriaal ter beschikking te stellen; deze evaluatie zal ook betrekking hebben op nieuwe soorten injectiespuiten en -naalden voor eenmalig gebruik . - Uitwisseling van informatie over de nieuwe benaderingen op het gebied van preventie van de overdracht van het HIV-virus onder bepaalde doelgroepen en eventueel bevordering van proefprojecten . ACTIE 5 : Sociale, psychologische en hygiënische hulpverlening - Uitwisseling van ervaringen, evaluatie van en eventueel bevordering van de vertrouwelijke info-lijnen en van adequate informatiemiddelen om deze bij het publiek bekend te maken . - Bevordering van adequate middelen om HIV-geïnfecteerden op de hoogte te brengen van de diverse vormen van sociale, psychologische en medische hulpverlening, met inbegrip van de diverse verzorgingsmethoden, zelfhulp, thuiszorg, hostels en andere opvangcentra . - Bevordering van adequate middelen om gezondheidswerkers voor te lichten en praktijkervaringen uit te wisselen met betrekking tot de diverse bestaande vormen van sociale, psychologische en hygiënische hulpverlening . ACTIE 6 : Raming van de kosten van HIV-infectie - Onderzoek naar de parameters die in de Lid-Staten gebruikt worden om de sanitaire en sociale kosten van HIV-infectie te berekenen; studie naar de haalbaarheid van een gemeenschappelijke aanpak op dit gebied . - Evaluatie van de bestaande modellen om de kosten van HIV-infectie te ramen, met het oog op de planning van sociaal-sanitaire diensten en de toegang tot vroegtijdige verzorging; studie naar de haalbaarheid van een gemeenschappelijke aanpak . ACTIE 7 : Verzameling van gegevens over HIV/Aids - Adequate steun aan epidemiologische controlesystemen van de Lid-Staten om de kwaliteit van de gegevens op het niveau van de Gemeenschap te verbeteren . - Steun aan het Europees Centrum voor de Epidemiologische Controle op Aids ( WHO-EEC -Collaborating Centre in Parijs ) om te blijven zorgen voor een betrouwbare en gemakkelijk toegankelijke databank op communautair niveau alsmede de verspreiding van betrouwbare epidemiologische gegevens en analyses . - Studie naar de haalbaarheid van gemeenschappelijke en/of vergelijkbare methodologieën voor de verzameling van gegevens over HIV-infectie, met eerbiediging van het vertrouwelijke karakter van de persoonlijke gegevens en passende voorlichting van de betrokkenen . ACTIE 8 : Stimulering van menselijk potentieel - Onderzoek naar de opleiding, tijdens en na de studie, van het personeel werkzaam op het gebied van de volksgezondheid alsmede van het personeel belast met de medische verzorging van en de sociale en psychologische hulpverlening aan HIV-geïnfecteerden en hun omgeving, alsook uitwisseling van ervaringen . - Opzetten van een uitwisselingsprogramma voor de betrokken professionele hulpverleners . - Uitwisseling van informatie en bevordering van passend onderwijsmateriaal en passende leermiddelen voor een snellere scholing en nascholing van professionele hulpverleners . ACTIE 9 : Maatregelen tegen discriminatie van HIV-geïnfecteerden en hun omgeving - Regelmatig onderzoek op Gemeenschapsniveau en in samenwerking met de Lid-Staten naar mogelijk discriminerende situaties . - Uitwisseling van informatie over door de Lid-Staten getroffen maatregelen ter voorkoming van discriminatie . - Eventueel voorstellen voor adequate maatregelen in communautair verband . ACTIE 10 : Onderzoek en internationale samenwerking - Bijdrage tot de communautaire actie in het kader van het derde actieprogramma voor onderzoek en bijdragen op het gebied van de internationale samenwerking .