RICHTLIJN VAN DE RAAD van 18 juli 1989 tot wijziging van Richtlijn 83/416/EEG betreffende de toelating van geregelde interregionale luchtdiensten voor het vervoer van reizigers, post en goederen tussen de Lid-Staten ( 89/463/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal

Comité ( 2 ),

Overwegende dat bij Richtlijn 83/416/EEG ( 3 ), gewijzigd bij Richtlijn 86/216/EEG ( 4 ), een communautaire vergunningsprocedure voor geregelde interregionale luchtdiensten tussen de Lid-Staten wordt ingesteld;

Overwegende dat daarmee een belangrijke stap wordt gezet op de weg naar de voltooiing van de interne markt;

Overwegende dat het bij voornoemde richtlijn ingestelde systeem een experimenteel karakter heeft; dat in artikel 13 van de richtlijn daarom is bepaald dat de Raad de werking van de richtlijn vóór 1 juli 1986 aan de hand van de verslagen van de Commissie opnieuw beziet;

Overwegende dat uit de ervaring is gebleken dat slechts voor enkele diensten een vergunning is afgegeven overeenkomstig de richtlijn; dat het bijgevolg wenselijk zou zijn de luchtvaartmaatschappijen meer mogelijkheden te bieden om hun markten uit te breiden en zodoende tot de ontwikkeling van het luchtverkeersnet binnen de Gemeenschap bij te dragen;

Overwegende dat de gemeenschappelijke regels eerder de ontwikkeling van rechtstreekse dan van niet rechtstreekse diensten tussen de onderscheiden regio's in de Gemeenschap zouden moeten bevorderen;

Overwegende dat een rechtstreekse dienst tussen twee luchthavens niet behoort te worden afgewezen wanneer er een luchtdienst tussen nabijgelegen luchthavens bestaat;

Overwegende dat het potentiële verkeer van sommige regionale luchthavens beperkt is, maar dat vanuit die luchthavens levensvatbare diensten kunnen worden onderhouden wanneer zij worden gecombineerd met diensten naar andere regionale luchthavens in de Gemeenschap, met de daaruit voortvloeiende besparing van energie en kosten;

Overwegende dat er op 2 december 1987 te Londen door het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk in een Gezamenlijke Verklaring van de Ministers van Buitenlandse Zaken van de beide landen regelingen zijn overeengekomen voor nauwere samenwerking met betrekking tot het gebruik van de luchthaven van Gibraltar, en dat die regelingen nog in werking moeten treden;

Overwegende dat Richtlijn 83/416/EEG dienovereenkomstig dient te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1 Richtlijn 83/416/EEG wordt als volgt gewijzigd :

1 . artikel 1 wordt vervangen door :

"Artikel 1

1 . Deze richtlijn is van toepassing op vergunningsprocedures voor de geregelde interregionale luchtdiensten, ter wille van de ontwikkeling van het interne luchtvervoer in de Gemeenschap, voor het vervoer :

- van passagiers, of

- van reizigers samen met post en/of vrachtgoed,

op vluchten die zowel beginnen als eindigen op het Europese grondgebied van de Lid-Staten en die worden uitgevoerd tussen twee luchthavens in de Gemeenschap die openstaan voor internationaal geregeld vervoer van respectievelijk de categorieën 2 en 2, 2 en 3 of 3 en 3 . De classificatie van de luchthavens is in bijlage A opgenomen .

2 . Onverminderd het bepaalde in artikel 1, lid 4, van Beschikking 87/602/EEG van de Raad van 14 december 1987 betreffende de verdeling van de passagierscapaciteit tussen luchtvaartmaatschappijen in geregelde luchtdiensten tussen Lid-Staten en de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot geregelde luchtdiensten tussen Lid-Staten ( 5 ) zijn artikel 2, onder b ), alsmede de artikelen 3 en 4 van die beschikking van toepassing op diensten waarvoor vergunning is verleend overeenkomstig het bepaalde in de onderhavige richtlijn en die worden uitgevoerd met luchtvaartuigen met een capaciteit van meer dan 70 stoelen .

( 6 ) PB nr . L 374 van 31 . 12 . 1987, blz . 19 .'';

2 . artikel 3, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt;

3 . artikel 6, lid 1, onder c ), wordt geschrapt;

4 . artikel 13 van de richtlijn wordt vervangen door :

"Artikel 13

De Raad besluit uiterlijk 30 juni 1990 over de herziening van deze richtlijn op de grondslag van een voorstel van de Commissie dat deze hem vóór 1 november 1989 zal voorleggen ''.

Artikel 2 1 . De toepassing van deze richtlijn op de luchthaven van Gibraltar laat de respectieve rechtsopvattingen van het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk betreffende het geschil inzake de soevereiniteit over het grondgebied waarop de luchthaven is gelegen, onverlet .

2 . De toepassing van het bepaalde in deze richtlijn op de luchthaven van Gibraltar wordt opgeschort totdat de regelingen welke vervat zijn in de Gezamenlijke Verklaring van de Ministers van Buitenlandse Zaken van het Koninkrijk Spanje en van het Verenigd Koninkrijk van 2 december 1987 in werking zijn getreden . De Regeringen van het Koninkrijk Spanje en van het Verenigd Koninkrijk zullen de Raad hiervan op die datum kennis geven .

Artikel 3 1 . De Lid-Staten nemen, na raadpleging van de Commissie, de nodige maatregelen om hun wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen zodanig te wijzigen dat zij uiterlijk op 1 november 1989 met deze richtlijn in overeenstemming zijn .

2 . De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die zij met het oog op de toepassing van deze richtlijn hebben vastgesteld .

Artikel 4 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel, 18 juli 1989 .

Voor de Raad

De Voorzitter

R . DUMAS

( 1 ) PB nr . C 13 van 18 . 1 . 1988, blz . 183 .

( 2 ) PB nr . C 105 van 21 . 4 . 1987, blz . 4 .

( 3 ) PB nr . L 237 van 26 . 8 . 1983, blz . 19 .

( 4 ) PB nr. L 152 van 6 . 6 . 1986, blz . 47 .