Beschikking van de Raad

van 19 maart 2001

tot wijziging van Beschikking 1999/80/EG waarbij de Italiaanse Republiek gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel die afwijkt van de artikelen 2 en 10 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting

(2001/244/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag(1), en met name op artikel 27,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Krachtens artikel 27, lid 1, van de zesde BTW-richtlijn kan de Raad met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie een lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.

(2) Bij schrijven dat op 19 september 2000 door het secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft de Italiaanse Republiek verzocht de afwijking te mogen blijven toepassen die haar bij Beschikking 1999/80/EG(2) werd toegestaan.

(3) De andere lidstaten werden op 17 oktober 2000 van dit verzoek in kennis gesteld.

(4) De betrokken afwijking strekt ertoe:

a) vrijstelling te verlenen, zonder recht op aftrek van voorbelasting, voor de verkoop van schroot en andere herbruikbare stoffen door ondernemingen die ofwel een vaste bedrijfszetel hebben en in het voorafgaande jaar een omzet exclusief belasting behaalden van ten hoogste 2 miljard ITL, ofwel niet over een vaste bedrijfszetel beschikken;

b) ondernemingen met een vaste bedrijfszetel die in het voorafgaande jaar een omzet exclusief belasting van meer dan 150 miljoen ITL doch minder dan 2 miljard ITL behaalden het recht geven voor de normale belastingregeling te opteren;

c) de schorsing van BTW met recht op aftrek van voorbelasting toe te passen op de verkoop van non-ferroschroot, ongeacht de omzet, exclusief BTW, van de betrokken onderneming.

(5) Het is gebleken dat deze maatregel een doeltreffend instrument voor het bestrijden van belastingfraude is en bovendien zijn de wettelijke en feitelijke omstandigheden die de machtiging tot afwijking rechtvaardigden nog niet gewijzigd.

(6) Op 7 juni 2000 heeft de Commissie een strategie bekendgemaakt om de werking van het BTW-systeem op korte termijn te verbeteren. Deze strategie voorziet onder meer in de modernisering, de vereenvoudiging en het bestrijden van misbruik van de huidige bepalingen, terwijl terzelfder tijd een meer uniforme toepassing van de regels wordt nagestreefd.

(7) Hoewel de Commissie verwacht dat deze strategie minder afwijkingen noodzakelijk zal maken aanvaardt zij, in afwachting van een meer diepgaande gedachtewisseling hieromtrent, dat deze maatregel een geschikt instrument is om misbruik van het BTW-systeem tegen te gaan.

(8) Het verdient derhalve aanbeveling, in afwachting van een meer diepgaand onderzoek naar de verenigbaarheid van deze maatregel met de algemene aanpak van het BTW-systeem, de machtiging tot 31 december 2003 te verlengen.

(9) Deze afwijking heeft geen negatieve consequenties voor de eigen middelen uit BTW van de Europese Gemeenschappen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 1 van Beschikking 1999/80/EG wordt vervangen door:

"Artikel 1

De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd tot en met 31 december 2003 een bijzondere belastingregeling voor oude materialen en afvalstoffen toe te passen die afwijkt van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG.

De betrokken bepalingen zijn opgenomen in de artikelen 2 en 3 van deze beschikking.".

Artikel 2

Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 2001.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.

Gedaan te Brussel, 19 maart 2001.

Voor de Raad

De voorzitter

A. Lindh

(1) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/41/EG (PB L 22 van 24.1.2001, blz. 17).

(2) PB L 27 van 2.2.1999, blz. 24.