*****

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 5 september 1986

betreffende het oriëntatieprogramma voor de visserijvloot dat Spanje overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2908/83 voor 1986 heeft ingediend

(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)

(86/471/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2908/83 van de Raad van 4 oktober 1983 inzake een gemeenschappelijke actie voor de herstructurering, modernisering en ontwikkeling van de visserij, alsmede voor ontwikkeling van de aquicultuur (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3733/85 (2), en met name op artikel 5,

Overwegende dat de Spaanse Regering op 12 april 1986 een programma in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2908/83, hierna »het programma" te noemen, heeft ingediend; dat zij op 30 april en 5 mei 1986 de laatste aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2908/83 bedoelde gegevens zijn opgenomen in het programma en dat de looptijd van het programma in overeenstemming is met het bepaalde in artikel 3, lid 1, van genoemde verordening;

Overwegende dat de Spaanse visserijvloot wordt gekenmerkt door een verregaande veroudering van de vaartuigen en dat de vloot derhalve gedeeltelijk dient te worden vernieuwd; dat, gezien de onzekere vangstmogelijkheden zowel binnen als buiten de communautaire wateren, bij deze vernieuwing de totale vangstcapaciteit van de vloot moet worden verlaagd en er permanent op moet worden toegezien dat in hetzelfde tempo wordt vernieuwd als dat waarin verouderde vaartuigen direct of indirect aan de visserij worden onttrokken;

Overwegende dat het programma, rekening houdende met de produktiemogelijkheden, de maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden, de behoefte aan de betrokken produkten en de oriëntatie van het gemeenschappelijk visserijbeleid, het kader kan vormen voor de indiening in 1986 van de projecten die in aanmerking komen voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het oriëntatieprogramma voor de visserijvloot voor de periode tot en met 31 december 1986 dat de Spaanse Regering op 12 april 1986 heeft ingediend en laatstelijk op 30 april en 5 mei 1986 heeft aangevuld, en waarvan de belangrijkste gegevens in bijlage I zijn opgenomen, wordt goedgekeurd onder voorbehoud van het bepaalde in bijlage II.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

Gedaan te Brussel, 5 september 1986.

Voor de Commissie

António CARDOSO E CUNHA

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 290 van 22. 10. 1983, blz. 1.

(2) PB nr. L 361 van 31. 12. 1985, blz. 78.

BIJLAGE I

BELANGRIJKSTE GEGEVENS OVER HET ORIËNTATIEPROGRAMMA VOOR DE VISSERIJVLOOT DAT DE SPAANSE REGERING HEEFT OPGESTELD IN HET KADER VAN VERORDENING (EEG) Nr. 2908/83

1. Inhoud van het programma

Herstructurering van de visserijvloot ten einde de vangstcapaciteit aan te passen aan de beschikbare visbestanden.

2. Afbakening van het gebied waarvoor het programma geldt

Het grondgebied van Spanje, inclusief de Balearen en de Canarische eilanden.

3. Looptijd van het programma

Het programma heeft alleen betrekking op 1986, maar vermeldt ook de in 1985 goedgekeurde maatregelen voor herstructurering van de vloot.

4. Doel van het programma

- Herstructurering van de vloot door inkrimping van de huidige capaciteit om rekening te houden met de beschikbare bestanden zowel in de onder de jurisdictie van Spanje vallende wateren als in de wateren van derde landen.

- Gedeeltelijke vernieuwing van de vloot, gecombineerd met de buitenbedrijfstelling van de verouderde vaartuigen, en rationele spreiding daarvan over het gehele grondgebied van Spanje en de eilanden.

- Verlaging van de exploitatiekosten door inbedrijfstelling van technologisch aangepaste vaartuigen.

- Verbetering van de veiligheid van de bemanning en van de werkomstandigheden aan boord.

5. Middelen om deze doeleinden te bereiken

5.1. Bouw van vissersvaartuigen

- De totale tonnage en het totale motorvermogen van de Spaanse vloot worden vastgesteld op 667 407 brt en 2 617 478 pk per 31 december 1986, dit is een vermindering met ongeveer 11 500 brt en 18 600 pk ten opzichte van de situatie op 1 januari 1986.

- Controle op de inbedrijfstelling van nieuwe vaartuigen; in totaal moet ten minste dezelfde bruto registertonnage aan de vloot worden onttrokken.

- Definitieve beëindiging van de visserijactiviteit van een deel van de vloot, zonder vervanging, via een regeling voor de toekenning van beëindigingspremies overeenkomstig Richtlijn 83/515/EEG.

5.2. Modernisering van vissersvaartuigen

Bevordering van modernisering of omschakeling van vaartuigen met het oog op:

- rationalisatie en modernisering van de visserijactiviteiten;

- verbetering van de veiligheid aan boord;

- een rationeler brandstofgebruik;

- verbetering van de behandeling, conservering en opslag van de vangsten aan boord.

6. Prognose met betrekking tot het sub 4 omschreven doel

1,2.3.4 // // // // // brt // pk // // // // Uitgangssituatie op 1 januari 1986 // 678 888 // 2 636 057 // // // // 1.2.3.4 // Vaartuigen waarvoor machtiging is gegeven vóór de toetreding (R.D. 2161/84) // Toegevoegd aan de vloot // 29 927 // 93 344 // // Onttrokken aan de vloot // - 34 267 // - 90 859 // // // // // Programma 1986 (R.D. 2339/85) // Toegevoegd aan de vloot // 8 500 // 34 093 // // Onttrokken aan de vloot // - 9 641 // - 36 357 // // // 1,2.3.4 // Richtlijn 83/515/EEG // - 6 000 // - 18 800 // // // // Capaciteit van de vloot per 1 januari 1987 // 667 407 // 2 617 478 // // // // Netto-daling // - 11 481 // - 18 579 // // //

De te bouwen 8 500 brt wordt als volgt verdeeld naar visserijtype:

1.2.3.4.5.6 // // // // // // // // Trawlers voor verse aanvoer // Vriestrawlers // Vaartuigen voor de pelagische visserij // Zegenschepen // Totaal // // // // // // // Nieuwe vaartuigen // // // // // // Aantal // 36 // 19 // 13 // 32 // 100 // brt // 2 460 // 2 960 // 960 // 2 120 // 8 500 // pk // 8 951 // 8 051 // 7 000 // 10 091 // 34 093 // // // // // //

7. Raming van de investeringen

(in miljoen Ecu)

1.2 // // // Bouw // 64 // Modernisering // 9 // // // Totaal // 73 // //

Deze investeringen zijn bedoeld voor de bouw en de modernisering van vaartuigen met een lengte van 9 tot 33 m, zoals is bepaald in het kader van R. D. 2339/85.

BIJLAGE II

SLOTCONCLUSIES

1. De Commissie constateert dat het programma van de Spaanse Regering dat het kader vormt voor de financiering door de Gemeenschap en de Lid-Staten in 1986, een eerste maatregel is tot herstructurering van de vloot op korte termijn, waarmee wordt beoogd de capaciteit aan de te verwachten vangstmogelijkheden aan te passen enerzijds, en bevredigende economische omstandigheden in de visserijsector tot stand te brengen door verbetering van de inkomens van de belanghebbenden anderzijds.

2. De Commissie is het eens met de doelstelling van de Spaanse autoriteiten om aan het eind van het programma te komen tot een totale capaciteit van de vloot die 11 500 brt en 18 600 pk lager is dan op 1 januari 1986.

Zij is echter van mening dat tijdens de uitvoering van het programma de initiatieven zowel voor de bouw van nieuwe vaartuigen als voor de modernisering van bestaande vaartuigen permanent moeten worden onderzocht, met name wat het motorvermogen betreft.

Zodoende kan constant een strikte controle worden uitgeoefend op het tempo van de investeringen en kan worden nagegaan of deze in overeenstemming zijn met de voorgenomen buitenbedrijfstellingen.

3. De Commissie neemt er nota van dat overeenkomstig Richtlijn 83/515/EEG in Spanje zopas een regeling voor de definitieve beëindiging van de visserijactiviteit van kracht is geworden. Op grond van deze regeling voorziet het programma in de definitieve buitenbedrijfstelling van 6 000 brt.

De Commissie acht het noodzakelijk dat dit streefcijfer aan het eind van het programma wordt gehaald, aangezien zulks voorwaarde is voor het bereiken van het sub 2 aangewende doel.

4. De Commissie constateert dat met het programma tevens wordt beoogd de vernieuwing van een deel van de in de wateren van derde landen opererende vissersvloot te bevorderen. Zij wijst erop dat de Spaanse autoriteiten, gezien de onzekerheid omtrent de vangstmogelijkheden in de toekomst, die afhangen van de sluiting van overeenkomsten met de betrokken derde landen, van elke uitbreiding van de capaciteit van de betrokken vloot zouden moeten afzien.

5. De Commissie constateert dat Spanje reeds een aantal maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden toepast. Zij meent evenwel dat deze regeling moet zijn gebaseerd op adequate wetenschappelijke gegevens over de huidige situatie en de verwachte ontwikkeling van de betrokken bestanden. Deze gegevens ontbreken op dit ogenblik.

Daarom is de grootste voorzichtigheid geboden en is er vooralsnog een beperking van de actie van de Gemeenschap voor een aanzienlijke vernieuwing van het produktiepotentieel; de ontbrekende gegevens moeten zo spoedig mogelijk worden aangevuld om te komen tot een coherent beleid voor het beheer van de bestanden.

Voor alle nieuwe investeringen vanaf 1987 moet namelijk worden uitgegaan van significante en relevante gegevens op basis van wetenschappelijke studies; de Spaanse autoriteiten dienen de studies die deze gegevens moeten aandragen dringend te stimuleren.

6. De Commissie wijst erop dat de opneming van investeringsramingen in dit programma niet betekent dat ook automatisch financiële bijstand van de Gemeenschap wordt verleend, en dat met deze beschikking niet wordt vooruitgelopen op de ontwikkeling van de structurele aspecten van het gemeenschappelijk visserijbeleid na 1986.