VERORDENING (EG) Nr. 2278/96 VAN DE COMMISSIE van 28 november 1996 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1863/90 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad van 21 december 1989 inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3235/94 (2), en met name op artikel 19,

Overwegende dat in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 is bepaald dat de Lid-Staten elkaar de nodige bijstand voor de uitvoering van de in de artikelen 2 en 3 van die verordening bedoelde controles verlenen en dat de Commissie bepalingen opstelt voor de coördinatie van gezamenlijke acties waarbij twee of meer Lid-Staten elkaar bijstaan; dat het derhalve dienstig is deze bepalingen op te nemen in Verordening (EEG) nr. 1863/90 van de Commissie (3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2992/95 (4);

Overwegende dat in bijlage II van Verordening (EEG) nr. 1863/90 is bepaald welke gegevens moeten worden opgenomen in het jaarlijkse verslag dat de Lid-Staten krachtens artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4045/89 indienen; dat deze bijlage dient te worden gewijzigd om uitdrukkelijk voor te schrijven dat de resultaten van de uitgevoerde controles in dat verslag moeten worden opgenomen;

Overwegende dat in sommige taalversies van de bijlagen III en IV van Verordening (EEG) nr. 1863/90 fouten zijn ontdekt die moeten worden gecorrigeerd; dat het duidelijkheidshalve wenselijk is de betrokken bijlage in hun geheel door de gecorrigeerde versies te vervangen; dat de gecorrigeerde bijlagen van kracht dienen te zijn met ingang van de datum van inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2992/95, bij welke verordening de oorspronkelijke bijlagen zijn ingevoerd;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van het Fonds,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1863/90 wordt als volgt gewijzigd:

1. De hierna genoemde artikelen worden als volgt vernummerd:

- artikel 4 bis wordt artikel 5,

- artikel 4 ter wordt artikel 6,

- artikel 5 wordt artikel 8.

2. Na artikel 6 wordt de volgende tekst ingevoegd:

"TITEL III

Gezamenlijke acties

Artikel 7

1. De Commissie kan op eigen initiatief of op grond van een voorstel van een Lid-Staat, en met het akkoord van de betrokken Lid-Staten, besluiten om overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4045/89 gezamenlijke acties te coördineren waarbij twee of meer Lid-Staten elkaar bijstaan, gelet op met name:

- de mate waarin risico wordt gelopen,

- de omvang van activiteiten, in het bijzonder de frequentie van intra- en extracommunautaire handelstransacties, en de financiële betekenis ervan,

- de noodzaak tot een uniforme aanpak te komen.

2. In overeenstemming met de betrokken Lid-Staten wordt een Lid-Staat aangewezen die tot taak heeft de gezamenlijke actie te beheren. Elke Lid-Staat blijft evenwel verantwoordelijk voor de uitvoering van de bij Verordening (EEG) nr. 4045/89 voorgeschreven controles en voor de daaraan te verbinden consequenties.

3. Elke betrokken Lid-Staat:

- wijst de personen of diensten aan die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de gezamenlijke actie namens hem,

- draagt er zorg voor dat voldoende functionarissen met de nodige ervaring beschikbaar worden gesteld voor het voeren van de gezamenlijke actie,

- draagt er zorg voor dat binnen de gestelde termijnen de controle wordt uitgevoerd en het verslag wordt afgerond en ter beschikking wordt gesteld van alle deelnemende Lid-Staten en van de Commissie.".

3. Bijlage II wordt vervangen door bijlage A van deze verordening.

4. Bijlage III en bijlage IV worden vervangen door, respectievelijk, bijlage B en bijlage C van deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Het bepaalde in artikel 1, punt 4, is van toepassing met ingang van 30 december 1995.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 28 november 1996.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 388 van 30. 12. 1989, blz. 18.

(2) PB nr. L 338 van 28. 12. 1994, blz. 16.

(3) PB nr. L 170 van 3. 7. 1990, blz. 23.

(4) PB nr. L 312 van 23. 12. 1995, blz. 11.

BIJLAGE A

"BIJLAGE II

Gegevens die moeten worden verstrekt in het jaarlijkse verslag dat de Lid-Staten krachtens artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4045/89 (hierna "de verordening" genoemd) indienen.

1. Beheer van de verordening

Het beheer van de verordening, met inbegrip van de wijzigingen in de met de controles belaste organisaties en in de met de voortgangscontrole op de uitvoering van de verordening belaste specifieke dienst zoals bedoeld in artikel 11, alsmede in de bevoegdheden van die organisaties.

2. Wijzigingen in de wetgeving

Voor de toepassing van de verordening relevante wijzigingen in de nationale wetgeving die sinds het vorige jaarlijkse verslag hebben plaatsgevonden.

3. Wijzigingen in het controleprogramma

Een beschrijving van de wijzigingen die in het krachtens artikel 10, lid 2, van de verordening bij de Commissie ingediende controleprogramma zijn aangebracht sinds de datum waarop dat programma is ingediend.

4. Uitvoering van het controleprogramma

De uitvoering van het controleprogramma met betrekking tot de periode die is geëindigd op 30 juni vóór de in artikel 9, lid 1, van de verordening bedoelde uiterste datum voor indiening van dit verslag, waarbij de volgende gegevens worden verstrekt, zowel in totaal als per controleorgaan (indien door meer dan één orgaan controles in het kader van de verordening worden verricht):

a) het aantal verrichte controles en het aantal aan deze controles onderworpen ondernemingen,

b) het aantal nog in uitvoering zijnde controles en het aantal aan deze controles onderworpen ondernemingen,

c) het aantal voor de betrokken periode geplande, doch niet uitgevoerde controles en het aantal door het achterwege blijven van deze controles niet aan een controle onderworpen ondernemingen,

d) de redenen waarom de onder c) bedoelde controles niet zijn uitgevoerd,

e) de uitsplitsing van de onder a), b) en c) bedoelde controles volgens de aard van de financiële transacties (ontvangen of betaalde bedragen) en per maatregel,

f) de resultaten van de onder a) bedoelde controles, met inbegrip van:

- het aantal controles waarbij onregelmatigheden werden ontdekt, en het aantal betrokken ondernemingen,

- de aard van deze onregelmatigheden,

- de betrokken maatregel in de gevallen waarin een onregelmatigheid werd ontdekt,

- de geraamde financiële consequentie van elke onregelmatigheid,

g) de resultaten van de controles die zijn uitgevoerd met betrekking tot de controleperiode die voorafging aan die waarop dit verslag betrekking heeft, voor zover het gaat om resultaten die nog niet beschikbaar waren toen het verslag over die controleperiode werd ingediend, met inbegrip van:

- het aantal controles waarbij onregelmatigheden werden ontdekt, en het aantal betrokken ondernemingen,

- de aard van deze onregelmatigheden,

- de betrokken maatregel in de gevallen waarin een onregelmatigheid werd ontdekt,

- de geraamde financiële consequentie van elke onregelmatigheid,

h) een indicatie van de gemiddelde duur van de controles in mandagen, onder vermelding - voor zover dit praktisch uitvoerbaar is - van de tijd die is besteed aan de planning, voorbereiding en uitvoering van de controles en aan de rapportering erover.

5. Wederzijdse bijstandsverlening

Verzoeken in het kader van de wederzijdse bijstandsverlening die overeenkomstig artikel 7 van de verordening zijn gedaan en ontvangen met inbegrip van de resultaten van de overeenkomstig artikel 7, leden 2 en 4, bij voorrang uitgevoerde controles en een samenvatting van de overeenkomstig artikel 7, leden 2 en 3, verstrekte en ontvangen lijsten.

6. Middelen

Bijzonderheden over de middelen die voor de uitvoering van de controles in het kader van de verordening beschikbaar zijn, met inbegrip van:

a) de voor controles in het kader van de verordening toegewezen aantallen personeelsleden per controleorgaan en, voor zover relevant, per regio, uitgedrukt in manjaren,

b) de opleiding van het bij controles in het kader van de verordening betrokken personeel, met een indicatie van het deel van het onder a) genoemde personeel dat is opgeleid, en van de aard van de betrokken opleiding, en

c) de computerfaciliteiten die ter beschikking van het bij de controles in het kader van de verordening betrokken personeel staan.

7. Moeilijkheden bij de toepassing van de verordening

De moeilijkheden die bij de toepassing van de verordening zijn ondervonden, en de genomen maatregelen of de voorstellen voor de oplossing daarvan.

8. Suggesties voor verbeteringen

In voorkomend geval, suggesties om verbetering te brengen in de toepassing van de verordening of om de verordening zelf te verbeteren."

BIJLAGE B

"BIJLAGE III

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

BLAD A

VOORGESTELD CONTROLEPROGRAMMA VOOR DE PERIODE ....................

(Artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4045/89)

1. Maatstaf voor de berekening van het minimumaantal ondernemingen dat moet worden gecontroleerd: niet minder dan de helft van het aantal ondernemingen waarvan de ontvangsten of de betalingen of beide te zamen hoger waren dan 100 000 ecu voor het EOGFL-begrotingsjaar ....................

dat is × 12 = 2. Voor maatregelen waarvoor een risicoanalyse niet het voornaamste selectiecriterium is:

Het aantal ondernemingen dat in het begrotingsjaar .................... in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL bedragen heeft ontvangen of betaald, is als volgt:

A (1) Totaal aantal Totale aantallen waarvan de ontvangsten of de betalingen of beide te zamen behoren tot de volgende categorieën:

A (2) Meer dan 300 000 ecu A (3) Ten minste 30 000 en ten hoogste 300 000 ecu

Het ligt in de bedoeling in .................... de volgende aantallen ondernemingen per categorie als hierboven aangegeven te controleren:

3. Voorgesteld totaal aantal in .................... te controleren ondernemingen:

A (4) Totaal aantal A (5) Totaal aantal op basis van een risicoanalyse A (6) EIND VAN DE GRAFIEK>

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

BLAD B VOORGESTELD CONTROLEPROGRAMMA VOOR DE PERIODE ....................

(Artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4045/89)

Indeling van de controles volgens de begrotingslijnen van het EOGFL-Garantie Alleen voor maatregelen waarvoor geen risicoanalyse wordt toegepast B (1) Begrotingsartikel of -post van het EOGFL B (2) Gepland aantal controles B (3) Geplande controles van ondernemingen waarvan de ontvangsten of de betalingen of beide te zamen in het EOGFL-begrotingsjaar . . . hoger waren dan 300 000 ecu B (4) Geplande controles van ondernemingen waarvan de ontvangsten of de betalingen of beide te zamen in het EOGFL-begrotingsjaar . . . binnen de categorie 30 000 - 300 000 ecu vielen B (5) Geplande controles van ondernemingen waarvan de ontvangsten of de betalingen of beide te zamen in het EOGFL-begrotingsjaar . . . lager waren dan 30 000 ecu B (6) In de periode . . . te controleren totale uitgaven per begrotingslijn van het EOGFL (ecu) B (7) Totale uitgaven per begrotingslijn van het EOGFL in het EOGFLbegrotingsjaar . . . (ecu)

(i) Aantal ondernemingen (ii) Daardoor gecontroleerde uitgaven (ecu) (i) Aantal ondernemingen (ii) Daardoor gecontroleerde uitgaven (ecu) (i) Aantal ondernemingen (ii) Daardoor gecontroleerde uitgaven (ecu)

>EIND VAN DE GRAFIEK>

BLAD C VOORGESTELD CONTROLEPROGRAMMA VOOR DE PERIODE ....................

(Artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4045/89)

Criteria voor de opstelling van het programma in de sector uitvoerrestituties en de andere sectoren waarvoor tot de toepassing van selectietechnieken op basis van een risicoanalyse is besloten, voor zover die criteria verschillen van die welke zijn opgenomen in de op grond van artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4045/89 bij de Commissie ingediende voorstellen voor een risicoanalyse>

BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Sector waarvoor de controle wordt voorgesteld (dezelfde begrotingslijn van het EOGFL vermelden als in kolom B (1) van blad B van deze bijlage) Toelichting op de gehanteerde risico- en selectiecriteria (beknopte informatie verstrekken, b.v. ontdekte onregelmatigheden of een ongewone stijging van de uitgaven)

>EIND VAN DE GRAFIEK>

BLAD D VOORGESTELD CONTROLEPROGRAMMA VOOR DE PERIODE . . . . .

(Artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4045/89)

In voorkomend geval, voorgestelde controles van ondernemingen waarvan de ontvangsten of de betalingen of beide te zamen in het EOGFL-begrotingsjaar . . . lager waren dan 30 000 ecu>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Begrotingscode van het EOGFL (dezelfde als in kolom B (1) van blad B) Voorgesteld aantal te controleren ondernemingen Speciale reden voor de controle

>EIND VAN DE GRAFIEK>

BLAD E VOORGESTELD CONTROLEPROGRAMMA VOOR DE PERIODE . . . . .

(Artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4045/89)>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Controleorgaan (uitsplitsing per regio en per kantoor) Gepland aantal controles Totaal aantal controleurjaren dat aan de controles in het kader van Verordening (EEG) nr. 4045/89 zal worden besteed (voor controleurs die slechts in deeltijd bij de controles in het kader van Verordening (EEG) nr. 4045/89 worden betrokken, mag alleen het betrokken deel van hun arbeidsjaar worden meegerekend) "

>EIND VAN DE GRAFIEK>

BIJLAGE C

"BIJLAGE IV

LIJST VAN DE ONDERNEMINGEN DIE ZIJN GEVESTIGD IN EEN ANDERE LID-STAAT DAN DIE WAAR HET BETROKKEN BEDRAG IS OF HAD MOETEN WORDEN BETAALD OF ONTVANGEN

(Artikel 7, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 4045/89)

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Lid-Staat waar het bedrag is betaald of ontvangen:

Lid-Staat waar de onderneming is gevestigd: Datum van verzending van deze lijst (1) Naam en adres (2) Aard van de uitgave (elke financiële transactie afzonderlijk omschrijven aan de hand van de begrotingslijn van het EOGFL en de aard van de transactie) (3) Bedrag (in nationale valuta) per afzonderlijke financiële transactie waarbij gedurende het EOGFLbegrotingsjaar . . . een bedrag is betaald (4) Wordt verzocht om controle van de onderneming overeenkomstig artikel 7, lid 2? (zie opmerking A)

(i) van de onderneming in de Lid-Staat waar deze is gevestigd (ii) van degene aan wie een bedrag is betaald of van wie een bedrag is ontvangen (i) aan de onderneming (ii) door de onderneming Opmerkingen

A. Is dit het geval, dan moet met gebruikmaking van het in bijlage VI van deze verordening opgenomen model een specifiek verzoek worden ingediend dat alle nodige gegevens bevat om de ontvanger in staat te stellen de betrokken onderneming correct te identificeren.

B. Een kopie van deze lijst moet worden bezorgd aan de Commissie (Directoraat-generaal VI (Landbouw), afdeling G-3).

C. Zijn er voor uw land geen gevallen van ondernemingen die in een andere Lid-Staat zijn gevestigd, dan moet zulks worden meegedeeld aan alle andere Lid-Staten en aan de Commissie (Directoraat-generaal VI (Landbouw), afdeling G-3).

D. Wordt na de verzending van deze lijst om een controle van een onderneming overeenkomstig artikel 7, lid 2, verzocht, dan moet toch een kopie van het volgens bijlage VI opgestelde verzoek worden bezorgd aan de Commissie (Directoraat-generaal VI (Landbouw), afdeling G-3)."

>EIND VAN DE GRAFIEK>