++++

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 22 juli 1974

betreffende de harmonisatie van de wettelijke voorschriften van de Lid-Staten inzake honing

( 74/409/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 43 en 100 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ,

Overwegende dat in de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten het begrip honing wordt omschreven , wordt vastgelegd welke de verschillende honingsoorten zijn en de vereiste kenmerken alsmede de aanduidingsvoorschriften ten aanzien van verpakkingen of etiketten worden vastgesteld ;

Overwegende dat de thans bestaande verschillen tussen deze wetgevingen het vrije verkeer van dit produkt belemmeren en ongelijke concurrentievoorwaarden kunnen scheppen ;

Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is voor de Gemeenschap het begrip honing te omschrijven , aan te geven welke verschillende soorten honing in aanmerking komen om onder de daarvoor passende benaming in de handel te worden gebracht , de algemene en bijzondere eisen aan de samenstelling vast te stellen en de belangrijkste aanduidingen op de verpakking vast te stellen ;

Overwegende dat de vaststelling van de voorschriften voor de monsterneming en de analysemethoden met het oog op de controle op de samenstelling en op de kenmerken van honing , uitvoeringsmaatregelen van technische aard zijn , die de Commissie dient te nemen ten einde de procedure te vereenvoudigen en te bespoedigen ;

Overwegende dat in alle gevallen waarin de Raad de Commissie bevoegdheden verleent voor de uitvoering van voorschriften op het gebied van levensmiddelen , in een procedure dient te worden voorzien waarbij een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in het bij Besluit nr . 69/414/EEG van de Raad ( 1 ) ingestelde Permanent Comité voor levensmiddelen tot stand wordt gebracht ;

Overwegende dat in artikel 3 van deze richtlijn wordt verboden de benaming " honing " " honig " te gebruiken voor produkten die niet beantwoorden aan de definitie van artikel 1 , lid 1 ; dat de onmiddellijke tenuitvoerlegging van dit verbod echter tot verstoringen zou kunnen leiden op de markten waar de benamingen " Kunsthonig " of " Kunsthonning " op grond van eerder vastgestelde nationale voorschriften zijn toegelaten om een ander produkt dan honing aan te duiden , en dat derhalve met het oog op de noodzakelijke aanpassingen een passende overgangstermijn moet worden vastgesteld ;

Overwegende dat in afwachting van de goedkeuring van een algemene communautaire regeling inzake aanduidingsvoorschriften voor levensmiddelen sommige nationale voorschriften voorlopig moeten worden gehandhaafd ;

Overwegende dat er momenteel op de markt van sommige Lid-Staten honingsoorten zijn met wisselende analytische kenmerken ; dat het moeilijk lijkt daarop alle in de bijlage van deze verordening vastgestelde criteria toe te passen , doch dat na een verder onderzoek in de toekomst deze toestand opnieuw kan worden bezien ,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . In deze richtlijn wordt onder honing verstaan het levensmiddel dat door honingbijen wordt bereid uit bloemennectar of uitscheidingsprodukten die van levende plantedelen afkomstig zijn of zich daarop bevinden , welke grondstoffen door deze bijen worden ingezameld , verwerkt , met eigen specifieke stoffen vermengd en ten slotte in de raten van de bijenwoningen worden opgeslagen om te rijpen . Dit levensmiddel kan vloeibaar , dik of gekristalliseerd zijn .

2 . De voornaamste honingsoorten zijn :

a ) naargelang van de oorsprong

bloemenhoning/bloemenhonig of nectarhoning/nectarhonig :

honing die hoofdzakelijk verkregen is uit nectariën van bloemen ;

honingdauwhoning/honigdauwhonig :

honing die hoofdzakelijk verkregen is uit de uitscheidingsprodukten die van levende plantedelen afkomstig zijn of zich daarop bevinden : de kleur varieert van lichtbruin of groenachtig bruin tot bijna zwart ;

b ) naargelang van de bereidingswijze

raathoning/raathonig :

honing die door bijen is opgeslagen in de gesloten cellen van maagdelijke door henzelf gemaakte raten zonder broed , en die in nele raten of delen daarvan wordt verkocht ;

brokhoning/brokhonig :

honing , die een of meer brokken raathoning bevat ;

lekhoning/lekhonig :

honing , verkregen door het laten uitlekken van geopende raten zonder broed ;

slingerhoning/slingerhonig :

honing , verkregen door het centrifugeren van geopende raten zonder broed ;

pershoning/pershonig :

honing , verkregen door het samenpersen van raten zonder broed , zonder verwarming of bij matige verwarming ;

Artikel 2

De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen opdat honing slechts in de handel kan worden gebracht indien deze in overeenstemming is met de in deze richtlijn en de bijlage daarvan voorkomende regels .

Artikel 3

1 . De benaming " honing " " honig " mag uitsluitend worden gebruikt voor het in artikel 1 , lid 1 , gedefinieerde produkt ; deze moet in de handel worden gebruikt voor de aanduiding van dat produkt , onverminderd de bepalingen van artikel 7 , lid 1 , sub a ) , en lid 2 .

2 . De in artikel 1 , lid 2 , bedoelde benamingen mogen uitsluitend worden gebruikt voor de aldaar gedefinieerde produkten .

Artikel 4

In afwijking van artikel 3 , lid 1 , mogen de benamingen " Kunsthonning " en " Kunsthonig " in Denemarken respectievelijk in Duitsland nog gedurende 5 jaar na kennisgeving van deze richtlijn worden gebruikt om een ander produkt dan honing aan te duiden , overeenkomstig de nationale bepalingen die ten tijde van de kennisgeving van deze richtlijn van kracht zijn voor dit produkt .

Artikel 5

Aan honing die als zodanig in de handel is gebracht mag geen ander produkt dan honing zijn toegevoegd .

Artikel 6

1 . Honing die in de handel wordt gebracht , moet de in de bijlage vermelde samenstelling hebben .

De Lid-Staten kunnen echter , in afwijking van punt 2 , tweede streepje van die bijlage op hun grondgebied toestemming geven voor

a ) de handel in heidehoning met een vochtgehalte tot ten hoogste 25 % wanneer dit gehalte voortvloeit uit de natuurlijke produktieomstandigheden ,

b ) de handel in " bakkershoning " / " bakkershonig " of " industriehoning " / " industriehonig " met een vochtgehalte tot ten hoogste 25 % , wanneer dit gehalte voortvloeit uit de natuurlijke produktieomstandigheden .

2 . Voorts ,

a ) dient de honing die als zodanig in de handel wordt gebracht , of die wordt gebruikt in een voor de menselijke consumptie bestemd produkt , zoveel mogelijk vrij te zijn van organische of anorganische vreemde bestanddelen , zoals bij voorbeeld schimmels , insekten en delen van insekten , broed en zandkorrels ;

b ) mag de honing

i ) geen vreemde smaak of reuk hebben ;

ii ) geen begin van gisting vertonen , noch in gisting zijn ;

iii ) niet op zodanige wijze verwarmd zijn dat de natuurlijke enzymen zijn vernietigd of in aanzienlijke mate inactief zijn gemaakt ;

iv ) geen kunstmatig gewijzigd zuurgehalte hebben ;

c ) mag de honing in geen geval stoffen van welke aard ook in een zodanige hoeveelheid bevatten , dat zij een gevaar voor de menselijke gezondheid kunnen vormen .

3 . In afwijking van het bepaalde in de leden 1 en 2 mag onder de benaming " bakkershoning " / " bakkershonig " of " industriehoning " / " industriehonig " honing in de handel worden gebracht die , hoewel geschikt voor menselijke consumptie ,

a ) niet voldoet aan de in lid 2 , sub b ) , i ) , ii ) , iii ) , bedoelde eisen , of

b ) een diastase-index of een gehalte aan hydroxymethylfurfural heeft die niet beantwoorden aan de in de bijlage vastgestelde kenmerken .

In het sub b ) genoemde geval echter behoeft een Lid-Staat het gebruik van deze benaming niet verplicht te stellen en kan hij het gebruik van de benaming " honing " " honig " toelaten . De Raad beslist op voorstel van de Commissie binnen 5 jaar na kennisgeving van deze richtlijn over maatregelen tot vaststelling van eenvormige voorschriften voor de gehele Gemeenschap .

Artikel 7

1 . De enige aanduidingen die goed zichtbaar , duidelijk leesbaar en onuitwisbaar op de verpakkingen , recipiënten of etiketten van honing moeten worden aangebracht , zijn :

a ) de benaming " honing " " honig " of een van de in artikel 1 , lid 2 , vermelde benamingen ; nochtans moeten " raathoning " / " raathonig " en " brokhoning " / " brokhonig " als zodanig worden aangeduid ; in de in artikel 6 , lid 1 , tweede alinea , sub b ) , en lid 3 , eerste alinea , bedoelde gevallen dient de benaming van het produkt " bakkershoning " / " bakkershonig " of " industriehoning " / " industriehonig " te zijn ;

b ) het nettogewicht , uitgedrukt in grammen of kilogrammen ;

c ) de naam of de handelsnaam en het adres of de maatschappelijke zetel van de producent , van de verpakker of van een in de Gemeenschap gevestigde verkoper .

2 . De Lid-Staten kunnen voor hun grondgebied de benaming " honingdauwhoning " / " honigdauwhonig " verplicht stellen voor honing , die overwegend is samengesteld uit honingdauwhoning , die daarvan de organoleptische , fysisch-chemische en microscopische kenmerken heeft en die geen verwijzing naar de oorsprong va een specifieke plant draagt , zoals " sparrehoning " / " sparrehonig " .

3 . In afwijking van lid 1 mogen de Lid-Staten de nationale voorschriften volgens welke het land van oorsprong moet worden vermeld , handhaven . Deze vermelding mag echter meer worden geëist voor honing van oorsprong uit de Gemeenschap .

4 . De in lid 1 , sub a ) , bedoelde benaming " honing " / " honig " of één van de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde benamingen mag onder andere worden aangevuld met :

a ) een verwijzing naar de oorsprong ( bloemen of planten ) , mits het produkt overwegend van de aangegeven oorsprong afkomstig is en daarvan de organoleptische , fysisch-chemische en microscopische eigenschappen heeft ;

b ) een regionale , territoriale of topografische aanduiding , mits het produkt volledig de aangegeven oorsprong heeft .

5 . Indien de honing in verpakkingen of recipiënten met een nettogewicht van 10 kg of meer wordt verpakt en niet in de kleinhandel wordt verkocht , behoeven de in lid 1 , sub b ) en c ) , bedoelde aanduidingen slechts op de begeleidende documenten te worden vermeld .

6 . De Lid-Staten treffen afgezien van hetgeen in lid 1 is bepaald geen nadere regeling inzake de wijze waarop de in dat lid voorgeschreven aanduidingen aangebracht dienen te worden . Wanneer de in lid 1 , sub a ) , bedoelde aanduidingen niet in de officiële taal of talen van hun land op een van de zijden van de verpakking of van het recipiënt voorkomen , mogen de Lid-Staten evenwel de handel in de betrokken honingsoort op hun grondgebied verbieden .

7 . Tot aan het einde van de overgangsperiode waarin het gebruik van de meeteenheden van het imperiale stelsel als bedoeld in bijlage II van de Richtlijn nr . 71/354/EEG van de Raad van 18 oktober 1971 , inzake meeteenheden ( 1 ) , in de Gemeenschap is toegelaten , kunnen de Lid-Staten voorschrijven dat het gewicht tevens in meeteenheden van het imperiale stelsel moet worden uitgedrukt .

8 . De leden 1 tot en met 7 zijn van toepassing onverminderd de op een later tijdstip door de Gemeenschap ter zake van etikettering vastgestelde voorschriften .

Artikel 8

1 . De Lid-Staten treffen alle nodige maatregelen opdat de handel in de in artikel 1 gedefinieerde produkten die overeenkomen met de in deze richtlijn en de bijlage vervatte definities en regels , niet kan worden belemmerd door de toepassing van de nationale , niet-geharmoniseerde bepalingen inzake de samenstelling , bereidingswijzen , de presentatie of de etikettering van uitsluitend deze produkten of van levensmiddelen in het algemeen .

2 . Lid 1 is niet van toepassing op de niet-geharmoniseerde bepalingen , welke gerechtvaardigd zijn uit hoofde van

- bescherming van de volksgezondheid ,

- beteugeling van misleiding , op voorwaarde dat deze bepalingen niet van dien aard zijn dat daarmede de toepassing van de in deze richtlijn vervatte definities en voorschriften wordt belemeerd ,

- bescherming van de industriële en commerciële eigendom , de aanduidingen van herkomst en oorsprong , alsmede het tegengaan van oneerlijke concurrentie .

Artikel 9

De voorschriften betreffende de monsterneming en de analysemethoden welke noodzakelijk zijn voor de controle op de samenstelling en op de kenmerken van honing worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10 .

Artikel 10

1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure , wordt deze procedure bij het Permanent Comité voor levensmiddelen , hierna te noemen het " Comité " , ingeleid door de Voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van een Vertegenwoordiger van een Lid-Staat .

2 . De Vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een ontwerp voor van te nemen maatregelen . Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de Voorzitter kan bepalen naargelang van de urgentie van het betrokken vraagstuk . Het spreekt zich uit met een meerderheid van eenenveertig stemmen , waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De Voorzitter neemt geen deel aan de stemming .

3 . a ) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité ;

b ) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of bij gebreke van een advies , doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende de vast te stellen maatregelen . De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen ;

c ) Indien na verloop van een termijn van drie maanden , te rekenen vanaf de indiening van het voorstel bij de Raad , deze geen besluit heeft genomen , worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld .

Artikel 11

Artikel 10 is van toepassing gedurende een periode van achttien maanden met ingang van de datum waarop de procedure uit hoofde van artikel 10 , lid 1 , voor de eerste maal bij het Comité is ingeleid .

Artikel 12

Deze richtlijn laat de nationale voorschriften inzake de gewichstmaatstaven , die voor het in de handel brengen van honing dienen te worden gerespecteerd onverlet ; op voorstel van de Commissie stelt de Raad voor 1 januari 1979 de communautaire voorschriften vast die in deze van toepassing zijn .

Artikel 13

Deze richtlijn is niet van toepassing op produkten die bestemd zijn om uit de Gemeenschap te worden uitgevoerd .

Artikel 14

Binnen een jaar na de kennisgeving van deze richtlijn wijzigen de Lid-Staten , zo nodig , hun wettelijke voorschriften ten einde te voldoen aan deze richtlijn ; zij doen de Commissie daarvan onmiddellijk mededeling . De aldus gewijzigde voorschriften worden van toepassing op de produkten die twee jaar na de kennisgeving in de Lid-Staten in de handel worden gebracht .

Artikel 15

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 22 juli 1974 .

Voor de Raad

De Voorzitter

J . SAUVAGNARGUES

( 1 ) PB nr . L 291 van 19 . 11 . 1969 , blz . 9 .

( 2 ) PB nr . L 243 van 29 . 10 . 1971 , blz . 29 .

BIJLAGE

SAMENSTELLING VAN HONING

1 . Schijnbaar gehalte aan reducerende suiker , uitgedrukt in invertsuiker

- nectarhoning * niet minder dan 65 % *

- honingdauwhoning , al dan niet gemengd met nectarhoning * niet minder dan 60 % *

2 . Vochtgehalte

- algemeen * niet meer dan 21 % *

- heidehoning ( Calluna ) en klaverhoning ( Trifolium sp . ) * niet meer dan 23 % *

3 . Schijnbaar saccharosegehalte

- algemeen * niet meer dan 5 % *

- honingdauwhoning , alleen of gemengd met nectarhoning ; acaciahoning , lavendelhoning en honing van Banksia menziesii * niet meer dan 10 % *

4 . Gehalte aan niet in water oplosbare stoffen

- algemeen * niet meer dan 0,1 % *

- pershoning * niet meer dan 0,5 % *

5 . Gehalte aan minerale stoffen ( as )

- algemeen * niet meer dan 0,6 % *

- honingdauwhoning , al dan niet gemengd met nectarhoning * niet meer dan 1 % *

6 . Gehalte aan vrije zuren * niet meer dan 40 milli-equivalenten per kg *

7 . Diastase-index en gehalte aan hydroxymethylfurfural ( HMF ) - bepaald na behandeling en menging *

a ) Diastase-index ( Schade-schaal )

- algemeen * niet minder dan 8 *

- honing met een gering natuurlijk enzymgehalte ( bij voorbeeld honing van citrusvruchten ) en een HMF-gehalte van niet meer dan 15 mg/kg * niet minder dan 3 *

b ) HMF * niet meer dan 40 mg/kg ( onder voorbehoud van het bepaalde sub a ) , tweede streepje ) .