BESCHIKKING VAN DE RAAD van 15 december 1994 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, inclusief demonstratie, op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek (1994-1998) (94/915/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 I, lid 4,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad bij Besluit nr. 1110/94/EG (4) een vierde kaderprogramma voor communautaire acties op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (OTO) hebben vastgesteld voor de periode 1994-1998, waarin onder meer de activiteiten zijn omschreven die moeten worden uitgevoerd op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek; dat deze beschikking wordt vastgesteld in het licht van de in de preambule van dit besluit uiteengezette overwegingen;

Overwegende dat in artikel 130 I, lid 3, van het Verdrag is bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd middel van specifieke programma's die binnen elke activiteit worden ontwikkeld; dat in elk specifiek programma de nadere bepalingen voor de uitvoering ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen worden vastgesteld;

Overwegende dat het noodzakelijk geachte bedrag voor de uitvoering van dit programma is vastgesteld op 105 miljoen ecu; dat de kredieten voor elk begrotingsjaar door de begrotingsautoriteit worden vastgesteld afhankelijk van de beschikbare middelen binnen de financiële vooruitzichten en onder de voorwaarden van artikel 1, lid 3, van Besluit nr. 1110/94/EG;

Overwegende dat dit programma in sterke mate kan bijdragen tot stimulering van de groei, de versterking van de concurrentiepositie en de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de Gemeenschap zoals uiteengezet in het Witboek "Groei, concurrentievermogen, werkgelegenheid";

Overwegende dat de inhoud van het vierde kaderprogramma voor communautaire OTO-acties is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit specifieke programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dit beginsel uit te voeren activiteiten op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek;

Overwegende dat Besluit nr. 1110/94 EG bepaalt dat een communautaire actie gerechtvaardigd is indien het onderzoek onder andere bijdraagt tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap en de evenwichtige ontwikkeling daarvan bevordert, met inachtneming van het streven naar wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat met dit programma wordt beoogd tot het bereiken van deze doelstellingen bij te dragen;

Overwegende dat de Gemeenschap alleen OTO-activiteiten van hoge kwaliteit zou moeten steunen;

Overwegende dat de regels voor deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra (waaronder het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO)) en universiteiten alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoeksresultaten als bepaald bij de maatregelen van artikel 130 J van het Verdrag op dit specifieke programma van toepassing zijn;

Overwegende dat de Commissie haar inspanningen om de aanmeldings- en selectieprocedures te vereenvoudigen, te bespoedigen en transparanter te maken, moet voortzetten om gedaan te krijgen dat het programma effectief wordt uitgevoerd en het voor bedrijven, onderzoekcentra en universiteiten gemakkelijker te maken om aan een communautair OTO-project deel te nemen;

Overwegende dat dit programma en de uitvoering ervan bijdragen tot een grotere synergie tussen de OTO-activiteiten op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek door onderzoekcentra, universiteiten en bedrijven in de Lid-Staten en tussen deze activiteiten en overeenkomstige communautaire OTO-activiteiten;

Overwegende dat de activiteiten in het kader van dit programma de werkzaamheden ter beoordeling van de sociaal-economische effecten binnen de overige specifieke programma's waarmee het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd, dienen te stimuleren, te benutten en aan te vullen, en dat daarom de nodige wederzijdse voorlichtings- en cooerdinatiemaatregelen dienen te worden getroffen;

Overwegende dat bij de uitvoering van dit programma internationale samenwerking met internationale organisaties en derde landen wenselijk kan zijn;

Overwegende dat dit programma ook ondersteunende activiteiten en activiteiten voor de verspreiding en de exploitatie van de OTO-resultaten zou moeten behelzen, alsmede activiteiten ter stimulering van de mobiliteit en de opleiding van onderzoekers, die binnen dit programma en voor zover nodig is voor de goede uitvoering ervan moeten worden ontwikkeld;

Overwegende dat de voortgang van dit programma voortdurend en systematisch moet worden bekeken teneinde het programma eventueel aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op dit gebied; dat te zijner tijd ook een onafhankelijke evaluatie van de voortgang van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen moeten worden aangereikt om de doelstellingen van het vijfde OTO-kaderprogramma te kunnen bepalen; dat ten slotte na afloop van dit programma een eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht in het licht van de in deze beschikking omschreven doelstellingen;

Overwegende dat het GCO kan deelnemen aan indirecte werkzaamheden in het kader van dit programma;

Overwegende dat het GCO via zijn eigen programma zelf ook bijdraagt aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het communautaire OTO op de door dit programma bestreken gebieden;

Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de periode van de aanneming van deze beschikking tot en met 31 december 1998 wordt een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, inclusief demonstratie, op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek vastgesteld.

Artikel 2

1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 105 miljoen ecu waarvan 14,5 % voor personeels- en huishoudelijke uitgaven.

2. Een indicatieve verdeling van de middelen is opgenomen in bijlage II.

3. De begrotingsautoriteit stelt voor elk begrotingsjaar de kredieten vast afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen binnen de financiële vooruitzichten en overeenkomstig de voorwaarden die zijn weergegeven in artikel 1, lid 3, van Besluit nr. 1110/94/EG met inachtneming van de beginselen van goed beheer die worden genoemd in artikel 2 van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 3

1. De algemene regels voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap zijn weergegeven in bijlage IV van Besluit nr. 1110/94/EG.

2. De regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten en voor de verspreiding van de resultaten worden vastgesteld in de in artikel 130 J van het Verdrag bedoelde maatregelen.

3. Bijlage III bevat de specifieke regels voor de uitvoering van dit programma, naast die waarnaar wordt verwezen in de leden 1 en 2.

Artikel 4

1. Teneinde onder meer een vanuit kostenoogpunt doeltreffende uitvoering van dit programma te garanderen, bekijkt de Commissie voortdurend en systematisch, met passende hulp van onafhankelijke externe deskundigen, de voortgang van dit programma in het licht van de in bijlage I aangegeven doelstellingen, zoals deze nader zijn omschreven in het werkprogramma. In het bijzonder gaat zij na of de doelstellingen, prioriteiten en financiële middelen nog altijd aangepast zijn aan de ontwikkeling van de situatie. Indien nodig dient zij, met de resultaten van dit onderzoek als basis, voorstellen in ter aanpassing of aanvulling van dit programma.

2. Als bijdrage tot de algehele evaluatie van de communautaire werkzaamheden, die is vereist bij artikel 4, lid 2, van Besluit nr. 1110/94/EG, en overeenkomstig het in dat tweede lid bepaalde tijdschema, laat de Commissie door onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van de werkzaamheden die in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren zijn uitgevoerd op de onder dit programma vallende gebieden, en van het beheer van deze werkzaamheden in die periode.

3. Na afloop van dit programma laat de Commissie een onafhankelijke eindevaluatie van de verkregen resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen als omschreven in bijlage III van Besluit nr. 1110/94/EG en bijlage I van deze beschikking. Het verslag van de eindevaluatie wordt ingediend bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.

Artikel 5

1. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I en de indicatieve verdeling van de financiële middelen in bijlage II, wordt door de Commissie een werkprogramma opgesteld en zo nodig bijgewerkt. Hierin wordt het volgende nader omschreven:

- de wetenschappelijke en technologische doelstellingen en onderzoekstaken,

- het uitvoeringsschema, met inbegrip van data voor uitnodigingen tot het indienen van voorstellen,

- de voorgestelde financiële en beheersregelingen en de grote lijnen voor andere maatregelen, met inbegrip van voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen,

- regelingen voor de cooerdinatie met andere OTO-werkzaamheden in deze sector, inzonderheid in het kader van het GCO-programma en andere specifieke programma's, en indien nodig, om te zorgen voor betere wisselwerking met werkzaamheden binnen andere instanties,

- regelingen voor de verspreiding, bescherming en exploitatie van de resultaten van in het kader van dit programma uitgevoerde OTO-werkzaamheden.

2. De Commissie stelt op basis van het werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten op.

Artikel 6

1. De Commissie wordt belast met de uitvoering van het programma.

2. In de gevallen als bedoeld in artikel 7, lid 1, wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

3. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

4. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer deze in overeenstemming zijn met het advies van het comité.

5. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

6. Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.

Artikel 7

1. De procedure van artikel 6, leden 2 tot en met 6, geldt voor:

- de opstelling en bijwerking van het werkprogramma, bedoeld in artikel 5, lid 1,

- de inhoud van de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen,

- de evaluatie van de voor communautaire financiering voorgestelde OTO-activiteiten en van het geraamde bedrag van deze financiering voor iedere activiteit afzonderlijk wanneer deze ten minste 0,13 miljoen ecu bedraagt,

- iedere aanpassing van de in bijlage II vermelde indicatieve verdeling van het bedrag,

- specifieke bepalingen voor de financiële deelneming van de Gemeenschap in de diverse overwogen activiteiten,

- de maatregelen en het mandaat voor de beoordeling van het programma,

- elke afwijking van de in bijlage III weergegeven regels,

- deelneming aan de acties door rechtspersonen uit derde landen en internationale organisaties, met inbegrip van de financiering van de deelneming van internationale organisaties, ook waar de communautaire bijdrage lager is dan 0,13 miljoen ecu.

2. Wanneer krachtens lid 1, derde streepje, het bedrag van de communautaire bijdrage lager is dan 0,13 miljoen ecu, stelt de Commissie het comité in kennis van de projecten alsmede van het resultaat van de evaluatie ervan.

3. De Commissie licht het comité op gezette tijden in over het verloop van het programma alsmede over de sociaal-economische activiteiten in het kader van andere programma's.

Artikel 8

In derde landen gevestigde rechtspersonen kunnen aan dit programma deelnemen op het gebied van de evaluatie van opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid. Voorwaarden daarbij zijn dat het afzonderlijke projecten betreft die geen financiële steun van de Gemeenschap ontvangen, dat de deelneming daadwerkelijk bijdraagt tot de tenuitvoerlegging van het programma en dat het beginsel van wederzijds voordeel in acht wordt genomen.

Artikel 9

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 15 december 1994.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. MERKEL

(1) PB nr. C 228 van 17. 8. 1994, blz. 177, en PB nr. C 262 van 20. 9. 1994, blz. 23.(2) PB nr. C 205 van 25. 7. 1994, blz. 334.(3) Advies uitgebracht op 14 september 1994 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).(4) PB nr. L 126 van 18. 5. 1994, blz. 1.

BIJLAGE I

WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD Dit specifieke programma is volledig in overeenstemming met de oriëntaties van het vierde kaderprogramma; de daarin aangegeven selectiecriteria worden hierin toegepast en de wetenschappelijke en technologische doelstellingen ervan worden hierin nader omschreven.

Punt 7 van bijlage III, eerste activiteit, van genoemd kaderprogramma maakt integraal deel uit van dit programma.

1. ALGEMENE DOELSTELLINGEN EN ACHTERGROND

Het in december 1993 door de Europese Raad besproken Witboek "Groei, concurrentievermogen, werkgelegenheid" heeft de aanzet gegeven tot een bezinning op Europees niveau en heeft bijgedragen tot - gedecentraliseerde nationale en communautaire - besluiten die de grondslag moeten leggen voor een duurzame ontwikkeling van de Europese economieën waarmee de internationale concurrentie het hoofd kan worden geboden terwijl tegelijkertijd nieuwe werkgelegenheid wordt geschapen.

Het gericht sociaal-economisch onderzoek moet in de toekomst hulp bieden bij de besluitvorming door de ontwikkeling van een gezamenlijke kennisbasis voor de uitdagingen waarvoor Europa zich gesteld ziet bij het werk en het onderzoek op de volgende drie onderling nauw verbonden gebieden:

- evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid;

- onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding;

- onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa.

Het onderzoek op deze drie gebieden vereist dat nadrukkelijk voorrang wordt gegeven aan conceptuele en methodologische activiteiten die erop gericht zijn om in het kader van een gemeenschappelijk initiatief van de Europese onderzoekers die op het gebied van de sociale wetenschappen actief zijn, gegevensbestanden en indicatorsystemen op te zetten en te integreren, teneinde de onderzoeksresultaten op Europees niveau onderling vergelijkbaar te maken en te zorgen voor de totstandkoming van gemeenschappelijke infrastructuurvoorzieningen voor het onderzoek (databanken over de onderzoekpartners en -resultaten; repertoria en handleidingen, woordenlijsten en thesauri, enz.). Het betreft dus niet louter de harmonisatie van statistieken, maar veeleer het ontwikkelen van een wetenschappelijk systeem voor sociale rapportage dat kan bijdragen tot de fundamentele kennis over sociale en economische ontwikkeling. Een passend deel van de voor dit onderzoekgebied bestemde middelen zal worden gereserveerd voor het bepalen van een ontwikkelingsstrategie voor dergelijke activiteiten en infrastructuurvoorzieningen en voor een aantal daaruit voortkomende proefprojecten.

De evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid voor Europa heeft tot doel de ontwikkeling van een gemeenschappelijke kennisbasis voor degenen die op regionaal, nationaal en Europees niveau instaan voor de besluitvorming op het gebied van wetenschaps- en technologiebeleid en op andere activiteitengebieden waarop wetenschap en technologie een rol spelen. Het einddoel is de samenhang en de cooerdinatie van de OTO-activiteiten en het OTO-beleid in Europa te verbeteren.

De activiteiten vormen een vervolg op het programma Monitor (FAST, SAST, Spear) en bouwen voort op werkzaamheden van het Instituut technologische prognose van het GCO of de programma's Value en Sprint, en op de werkzaamheden van Eurostat alsmede op de ervaring die in het kader van de specifieke programma's is opgedaan (evaluatie van de sociaal-economische effecten van het onderzoek) ter uitvoering van een besluit dat bij de goedkeuring van het derde kaderprogramma is genomen.

Het GCO zal een bijdrage leveren aan de communautaire OTO-activiteiten op dit gebied via het Instituut technologische prognose van het GCO in nauwe samenwerking met dit programma (1).

Het onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding moet dienen ter ondersteuning van de inspanningen van de Lid-Staten die gericht zijn op de ontwikkeling van de samenhang tussen onderzoek, onderwijs en opleiding en de verbetering van hun onderwijs- en opleidingsstelsels door middel van onderzoeksactiviteiten en de verspreiding van goede praktijken en innovaties. Beoogd wordt in Europa de ontwikkeling te bevorderen van een samenleving waarin onderwijs en opleiding, waartoe het individu gedurende zijn hele leven toegang heeft, permanent een centrale plaats innement.

Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel vormen deze activiteiten een aanvulling op de activiteiten van de Lid-Staten, en die van andere internationale organisaties (bij voorbeeld de OESO). Om doublures te vermijden worden zij bovendien gecooerdineerd met het technologisch onderzoek op hetzelfde gebied in het kader van het Telematica-programma en afgestemd op de werkzaamheden van de Gemeenschap op het gebied van onderwijs en opleiding: werkzaamheden in het kader van de programma's Socrates en Leonardo, die in de plaats zijn gekomen van de programma's Comett, Erasmus, Lingua, Petra, Force en Eurotecnet. In dit verband zal ook rekening worden gehouden met de basiswerkzaamheden op het terrein van gegevensverzameling en systeemanalyse in het kader van het Eurydice-net en met de activiteiten van het Cedefop.

Armoede en sociale uitsluiting zijn grote problemen voor de Lid-Staten. Onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa is noodzakelijk om het inzicht in deze problemen te verbeteren met het oog de oplossing ervan.

Het doel is tweeledig. In de eerste plaats zal worden nagegaan in hoeverre in het huidige Europese integratieproces (interne markt, Economische en Monetaire Unie, in de wereldwijde context...) specifieke factoren voor maatschappelijke integratie of sociale uitsluiting besloten liggen naast factoren die bepaald worden door de nationale of lokale ontwikkeling. In de tweede plaats is het de bedoeling alle Lid-Staten te laten profiteren van geslaagde experimenten op het gebied van maatschappelijke integratie door vergelijkende studies en benutting van de resultaten van evaluatiestudies over de meest innovatieve projecten.

Het onderzoek op dit punt houdt direct verband met de initiatieven van de Gemeenschap (met name het nieuwe actieprogramma op middellange termijn ter bestrijding van de uitsluiting) en de Lid-Staten ter bestrijding van de sociale uitsluiting in Europa.

Naast deze horizontale activiteiten op het gebied van gericht onderzoek moet economisch en sociaal onderzoek worden verricht binnen elk specifiek programma uit hoofde van de eerste (evaluatie van de sociaal-economische effecten en van de risico's), de tweede (sociaal-economische voorwaarden van de internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking en verband met het externe beleid van de Gemeenschap), de derde (verbetering van de doeltreffendheid van de overdracht van de resultaten van OTO) en de vierde activiteit (opleiding en mobiliteit van onderzoekers op het gebied van de economische en sociale wetenschappen). Het huidige programma zal zo worden ontworpen en uitgevoerd dat de synergie wordt verhoogd en dat onderzoek dat soortgelijke activiteiten in het kader van de overige specifieke programma's en aanverwante communautaire activiteiten aanvult of stimuleert, wordt ondersteund. Nauwe contacten met COST-projecten op het gebied van sociale wetenschappen en met Europese instellingen die werkzaam zijn op de onder dit programma vallende gebieden, zullen worden bevorderd.

2. DE COMMUNAUTAIRE ACTIVITEITEN

1. Evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid in Europa

a) Specifieke doestellingen

De specifieke en rechtstreekse doelstellingen van het programma, die overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zijn vastgesteld, luiden als volgt:

- op Europees niveau zorgen voor samenhang tussen de inspanningen van de diverse categorieën personen en instellingen die bij de evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid zijn betrokken; de ontwikkeling stimuleren van netwerken van wetenschappers, hoofden van parlementaire organen en overheidsinstellingen voor de evaluatie van wetenschappelijke en technologische beleidsopties; aan die netwerken moet ook worden deelgenomen door deskundigen op het gebied van sociaal-economische evaluatie van de technologie uit het bedrijfsleven, alsmede experts van andere organisaties uit het sociaal-economische leven;

- concreet analysemateriaal leveren waarmee de verschillende opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid op regionaal, nationaal en Europees niveau kunnen worden geëvalueerd, rekening houdend met het standpunt van die netwerken; hierbij kan het gaan om rapporten, reeksen indicatoren, informatiedossiers en periodieke publikaties, waarbij gebruik wordt gemaakt van nieuwe informatiedragers (informatiesystemen, multimediaprodukten, enz.).

b) Thema's

Het communautair onderzoek op dit gebied zal zich toespitsen op drie belangrijke categorieën onderling samenhangende thema's.

i) Analyse van de situatie van het OTO in Europa in een wereldwijde context

Het onderzoek zal in de eerste plaats betrekking hebben op de verzameling van feitenmateriaal waarmee de sterke en zwakke punten van het OTO in Europa ten opzichte van andere belangrijke regio's in de wereld kunnen worden geanalyseerd:

- de stand van zaken van het OTO in de Lid-Staten en in derde landen, regio's of regiogroepen;

- het beleid dat op regionaal, nationaal, Europees en wereldwijd niveau wordt gevoerd; de doelstellingen, uitvoeringsmethoden, wetgevings-, begrotings- en fiscale aspecten, effecten op het wetenschappelijke en technische weefsel en op de sociaal-economische ontwikkeling, ook op macro-economisch niveau;

- de strategieën van de industriële en economische entiteiten per sector en per type onderneming; mondialisering en transnationale samenwerking; technologische trends bij multinationale ondernemingen; stimuli voor het bedrijfsleven om in O & O te investeren; de rol van samenwerking; de traagheid en geconstateerde ontwikkeling van het produktieapparaat en de belemmeringen voor de ontwikkeling en de absorptie van nieuwe technologieën in het midden- en kleinbedrijf;

- onderzoek naar en vergelijkende analyse van de nationale innovatiesystemen, technologiebeheer, de invloed van sociale aspecten op de technologie, en het verband tussen fundamenteel-wetenschappelijke kennis en industriële vernieuwing.

ii) Evaluatie van de samenhang tussen de sociaal-economische behoeften en ontwikkelingen op korte en middellange termijn en de wetenschappelijke en technologische vooruitgang

Strategische en verkennende analyses voor de korte en middellange termijn (vijf tot tien jaar) betreffende de grote economische, sociale en culturele uitdagingen en de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen moeten concreet voedingsmateriaal opleveren voor de discussie over de richting waarin het Europese onderzoek zich dient te bewegen (op nationaal, communautair en Europees niveau). In het bijzonder zal daarbij worden getracht duidelijkheid te verkrijgen omtrent de beste keuzes voor het wetenschaps- en technologiebeleid vanuit het oogpunt van groei, levenskwaliteit, concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa.

Deze analyses richten zich op:

- de economische, industriële en financiële dimensie. De werkzaamheden zullen betrekking hebben op een grondige analyse van de veranderingen op wereldschaal binnen het Europese produktieapparaat die thans plaatsvinden of in het vooruitzicht liggen, en de gevolgen ervan voor het onderzoek: de opkomst van nieuwe "regionale" vrijhandelszones (b.v. de Noordamerikaanse vrijhandelszone Nafta), de opkomst van nieuwe gebieden van snelle groei (Zuidoost-Azië) of van gebieden die zich in een overgangsfase bevinden (Oost-Europa en het GOS); grote internationale vraagstukken (milieu, gezondheid en vergrijzing, mobiliteit, energie, voeding, enz.); veranderingen in de produktieprocessen en de organisatievormen in de economie;

- de sociaal-culturele dimensie. De groeiende bezorgdheid van de Europeanen om het milieu, ethische problemen en de veiligheid in al haar vormen, met inbegrip van de volksgezondheid en de veiligheid op de werkplek, de opkomst van nieuwe cultuuruitingen en recreatievormen, de sociale gevolgen van het ontstaan van een "informatiemaatschappij", de aanpassing van de mentaliteit aan de veranderende produktiemethoden en de weerslag van deze factoren op het consumptiepatroon zullen worden geëvalueerd ten behoeve van het ontwerpen, vervaardigen en verspreiden van nieuwe kennis, produkten en procédés. De samenhang tussen technologische ontwikkeling, werkgelegenheid en inrichting van de samenleving, met inbegrip van de individuele en collectieve waarden, krijgt daarom bijzondere aandacht. Het zal noodzakelijk zijn om te zorgen voor een onderlinge koppeling van "waarnemingscentra" op onderzoeksgebied, die zullen nagaan hoe de burgers tegen wetenschappelijk-technologische vraagstukken aankijken, met inbegrip van onderzoek naar het inzicht van de burgers in, en hun standpunt tegenover wetenschap en technologie. In aansluiting op de conclusies van het Witboek en in nauwe samenhang met de meest relevante specifieke programma's zal het accent vooral worden gelegd op de problematiek van de opkomende "informatiemaatschappij". Pluridisciplinaire studies moeten betrekking hebben op de maatschappelijke implicaties van de verbreiding van informatie- en communicatietechnologieën en de interacties daarvan met de gebruikers (de burgers), zodat aan de hand daarvan de beleidsopties en de experimenten kunnen worden aangegeven die een hoge penetratiegraad van deze technologieën onder de burgers kunnen bevorderen.

De eventuele gevolgen van nieuwe wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen zullen worden geëvalueerd op de volgende punten:

- de potentiële voordelen van OTO: in wetenschappelijk opzicht (b.v. nieuwe inzichten in natuurverschijnselen en methodologische doorbraken), in economisch opzicht (b.v. verbetering van het concurrentievermogen van het bedrijfsleven in diverse sectoren) of in sociaal opzicht (b.v. schepping van werkgelegenheid, mogelijkheden van nieuwe arbeidsvormen, bescherming van de consument, enz.);

- de potentiële kosten en risico's: in economisch opzicht (b.v. accentuering van de verschillen tussen de regio's), in maatschappelijk opzicht (b.v. verlies van werkgelegenheid, marginalisering van bevolkingscategorieën van "technisch analfabeten", sociaal-psychologische effecten, enz.), en in cultureel opzicht (b. v. aanvaardbaarheid van nieuwe technologieën, culturele gevolgen, enz.).

De werkzaamheden op het gebied van strategische en verkennende analyse zullen betrekking hebben op horizontale sociaal-economische vraagstukken, wetenschappelijke en technologische gebieden die pas nu tot ontwikkeling komen of die op het raakvlak tussen verschillende onderzoeksgebieden ontstaan (b.v. werkzaamheden gericht op de aanwijzing van technologieën die van essentieel belang zijn voor de industrie en andere sectoren in Europa).

iii) Methoden, instrumenten en benaderingen

Ten slotte zal een beperkt deel van de voor het programma uitgetrokken middelen worden bestemd voor de financiering van werkzaamheden op het gebied van methoden en instrumenten voor sociaal-economische evaluatie van wetenschap en technologie (werkzaamheden op het terrein van wetenschappelijke en technologische indicatoren, verschillende methoden voor strategische en verkennende analyse, zoals scenario-ontwikkeling, structuuranalyse, raadpleging van deskundigen, nieuwe vormen van overleg met de marktdeelnemers en het publiek, enz., alsmede methodologie van de evaluatie van onderzoekprogramma's).

Om de werkzaamheden in verband met de drie bovenstaande categorieën te stimuleren, zal in samenwerking met Eurostat een open informatiesysteem worden ontwikkeld, dat statistische gegevens en indicatoren betreffende het OTO genereert en beschikbaar stelt. Dit systeem dient informatie te bevatten over de hulpbronnen (inputs) en de resultaten (outputs) van OTO en over de concurrentiepositie van Europa, zowel de collectieve als de particuliere sector te bestrijken en vergelijkingsmateriaal uit de gehele wereld te bevatten. De ontwikkeling moet geschieden op basis van reeds bestaande statistieken en indicatoren die zijn samengesteld op nationaal niveau en op het niveau van de Gemeenschap (Eurostat en het Instituut technologische prognose van het GCO), de OESO en andere internationale organisaties (Unesco, Unido, FAO, enz.), alsook op basis van nieuwe werkzaamheden. De relevante activiteiten zullen worden opgenomen in het "Kaderprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistische informatie".

Dit open informatiesysteem moet het met name mogelijk maken een regelmatig overzicht over de stand van het OTO in Europa te publiceren. De verzameling van de gegevens en informatie, alsmede de analyses zullen plaatsvinden in nauwe samenhang met die in het kader van het programma "Samenwerking met derde landen en internationale organisaties", met inbegrip van onderzoek naar de geldigheid van indicatoren.

De activiteiten op dit terrein moeten steunen op het in het kader van dit programma tot stand te brengen ETAN-netwerk (European Technology Assessment Network). Dit netwerk moet nauw samenwerken met de voornaamste organismen die metterdaad betrokken zijn bij de evaluatie van opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid in Europa. Het is de bedoeling om de kennis uit deze verschillende sociaal-economische geledingen optimaal te gebruiken en informatie over lopende onderzoek- en andere activiteiten in de Europese Gemeenschap uit te wisselen.

2. Onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding

a) Specifieke doelstellingen

De specifieke doelstellingen van het programma, die overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zijn vastgesteld, luiden als volgt:

- het bieden van kennis, instrumenten en referenties voor de ontwikkeling van onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding in Europa; dit zal bijdragen tot de ontwikkeling van een geheel van kennis, infrastructuurvoorzieningen en gemeenschappelijke hulpmiddelen die kunnen worden ingezet bij de uitvoering van specifieke werkzaamheden;

- op Europees niveau zorgen voor samenhang tussen de inspanningen van de diverse categorieën personen en instellingen die bij het onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding zijn betrokken;

- de ontwikkeling stimuleren van netwerken van specialisten op het gebied van onderwijswetenschappen (pedagogie, didactiek, onderwijssociologie, enz.), verantwoordelijken voor onderwijs en opleiding bij de overheid, het bedrijfsleven en andere instanties die instaan voor de opleiding van de verantwoordelijken voor onderwijsstelsels en de sociale partners;

- op Europese schaal het multidisciplinair gebied van onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding intellectueel structureren.

b) Thema's

De thema's die onder deze activiteiten vallen, kunnen onderverdeeld worden in drie hoofdcategorieën:

i) Doeltreffendheid van het beleid en de beleidsmaatregelen

- Effecten van de acties op regionaal, nationaal en Europees niveau; effecten van de introductie van nieuwe opleidingsmethoden in de onderwijsstelsels en van de ontwikkeling van stelsels voor permanent onderwijs en permanente scholing; effecten van de toename van de mobiliteit, handel en contacten, enz;

- vergelijkende analyse van de situatie en het beleid op onderwijs- en opleidingsgebied; sociale en culturele basis voor het beleid van de Lid-Staten; uitgangspunten en effecten van de diversiteit van de onderwijs- en opleidingsstelsels in een multicultureel Europa, met name voor de werkgelegenheid;

- leerling en leraar, sleutelfiguren in het onderwijs en bij de opleiding: nieuwe vormen van interactie tussen leerling en leraar; methoden voor de evaluatie van kennis en van de presentatie van leraren en instructeurs; vergelijking van de doeltreffendheid van traditionele methoden en van zelfstudie met behulp van nieuwe technologieën, bijscholing van leraars en instructeurs, beheer van relevante onderwijs- en opleidingsinstellingen.

ii) Methoden, hulpmiddelen en technologieën: innovatie en kwaliteit in het formele en informele onderwijs en bij de opleiding

- de nieuwe technologieën voor onderwijs en opleiding en onderwijsmethodieken: vergelijking van uitgangspunten en effecten van de nieuwe technologieën en hulpmiddelen voor onderwijs en opleiding (educatieve software; multimedia en hypertekst; audiovisuele en multimediale hulpmiddelen; virtuele werkelijkheid, enz.). Cognitieve beginselen en mechanismen van deze technologieën; vergelijking van het rendement van leerplannen en interactie met het onderwijs met traditionele methoden en hulpmiddelen;

- de verspreiding van pedagogische innovatie: mechanismen voor (spontane of doelgerichte) introductie van pedagogische vernieuwingen in onderwijsstelsels en het economische leven; intellectuele grondslagen en organisatorische mechanismen van de overdracht en verspreiding van technologische vernieuwingen door middel van opleidingsactiviteiten; sociale en culturele aspecten van de verspreiding van vernieuwingen op het gebied van onderwijs en opleiding;

- de kwaliteit in onderwijs- en opleidingsstelsels: evaluatiemethoden en kwaliteitscriteria voor hulpmiddelen, programma's en systemen; opstelling van kwantitatieve criteria; kosten-batenanalyse.

iii) Onderwijs, opleiding en economische ontwikkeling

- vergelijkende analyse van onderwijs- en opleidingssystemen en hun relatie tot economische ontwikkeling en werkgelegenheid in Europa;

- vergelijkende analyse van de wijzen waarop maatregelen op het gebied van opleiding kunnen worden afgestemd op de economische eisen van het Europese bedrijfsleven, maatschappelijke eisen, behoeften op het gebied van kennis, vaardigheden en kwalificaties ten behoeve van de uitbouw van de interne Europese markt, de ontwikkeling van het economisch en sociaal potentieel op regionaal niveau, de schaalvergroting van de handel, de nieuwe produktiewijzen en organisatievormen in het bedrijfsleven en de behoefte aan verhoging van het concurrentievermogen van de ondernemingen en wetenschappelijke en technologische onderlegdheid;

- leren op het werk: spreiding van opleiding en onderwijs over onderwijs- en andere instellingen, persoonlijke en organisatorische stimuli, onderwijsstelsels en professionele inzetbaarheid; verwerving van vaardigheden tijdens de hele levensloop; overgang van school naar werk;

- onderwijsstelsels en multiculturalisme: verband tussen onderwijs en sociale uitsluiting/integratie.

3. Onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa

a) Specifieke doelstellingen

De specifieke en rechtstreekse doelstellingen van het programma, die overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zijn vastgesteld, luiden als volgt:

- het onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa de kennis, gereedschappen en referenties bieden die nodig zijn voor de ontwikkeling ervan; bijdragen tot de ontwikkeling van een geheel van kennis, infrastructuurvoorzieningen en gemeenschappelijke hulpmiddelen die kunnen worden ingezet bij de uitvoering van specifieke werkzaamheden;

- op Europees niveau zorgen voor contacten tussen de diverse categorieën onderzoekers op het gebied van de economische, sociale en menswetenschappen en de rechtsleer die op dit terrein gespecialiseerd zijn, om hen onderling en met de betrokkenen (overheidsinstanties en niet-gouvernementele instellingen, vakbonden en beroepsorganisaties, enz.) te doen samenwerken met het oog op de verbetering van het inzicht in de maatschappelijke integratie, de diverse vormen van sociale uitsluiting in een multiculturele maatschappij, alsmede in de oorzaken en de mogelijke oplossingen ervan.

b) Thema's

Rekening houdende met de ontwikkelingen die zich over het gehele Europese continent voordoen, alsmede met de noodzaak om de doeltreffendheid van de nationale acties te analyseren zullen de verkenningsactiviteiten zich rond de volgende vier thema's concentreren:

i) Vormen en mechanismen van sociale uitsluiting en integratie

Het vergelijkend en gericht onderzoek heeft betrekking op de analyse van de mechanismen van sociale uitsluiting in hun verschillende dimensies. Op het niveau van de samenleving in haar geheel komt sociale uitsluiting tot uitdrukking in afbraak en uiteenvallen van sociale betrekkingen en de beheersingsmogelijkheden hiervan. Op het niveau van personen en groepen uit de sociale uitsluiting zich door deprivatie of andere vormen van maatschappelijke achterstelling.

Bijzondere aandacht zal uitgaan naar de ruimtelijke en sociaal-culturele dimensie van de sociale uitsluiting, dat wil zeggen de ruimtelijke concentratie van uitgesloten groepen (stedelijke segregatie bij voorbeeld), maar ook de uitsluitingsmechanismen die verband houden met de huisvesting in vervallen en achtergestelde wijken. Deze zijn tegelijkertijd het gevolg en de oorzaak van sociale uitsluiting en/of integratie.

Ten slotte dient de analyse licht te werpen, onder meer door de analyse van demografische veranderingen (leeftijdsopbouw, gezinsstructuren, geslachtsverschillen, enz.), op het raakvlak tussen uitsluiting en integratie: een voorbeeld van de problemen in verband met sociale uitsluiting waaraan aandacht moet worden besteed, is de kwetsbare positie van bevolkingscategorieën die zich in het grensgebied tussen integratie en uitsluiting bevinden en die bij voorbeeld voortdurend voor korte tijd zijn aangewezen op maatschappelijke hulpverlening of regelmatig met werkloosheid worden geconfronteerd.

ii) Oorzaken van sociale uitsluiting, met name werkloosheid

De activiteiten zullen zich concentreren op:

- transnationale analyses van de doeltreffendheid van beleidsmaatregelen;

- het effect van de economische veranderingen in Europa op de groei of daling van de werkloosheid, met inbegrip van de groei van de deeltijdse werkgelegenheid en de jeugdwerkgelegenheid;

- de consequenties van de Europese integratie voor de nationale voorzieningen van de verzorgingsstaat;

- de ontwikkeling van de informele economie in Europa en de gevolgen daarvan.

iii) Migratie

Bij de traditionele modellen ter verklaring van migratiestromen en de effecten ervan, moet rekening worden gehouden met de groeiende aantallen immigranten uit minder ontwikkelde landen buiten Europa en uit Midden- en Oost-Europa teneinde de mogelijke implicaties hiervan in te schatten.

iv) Evaluatie van het effect van het integratiebeleid

Er is dringend behoefte aan analyse van doeltreffende beleidsmaatregelen ter bevordering van de sociale integratie in een multicultureel Europa. Die actie moet worden toegespitst op:

- vergelijkend onderzoek naar de aanpak die in het huidige sociaal beleid wordt gevolgd (b.v. de overgang van een op sociale voorzieningen gebaseerd beleid naar beleid van actieve integratie, bevordering van gelijke behandeling, in het bijzonder die van mannen en vrouwen) en de rol van de diverse betrokkenen (de sociale partners, niet-gouvernementele instellingen, enz.) waarbij rekening moet worden gehouden met de veranderingen in vormen en mechanismen van sociale uitsluiting in Europa;

- analyse van sociaal-economische factoren van de volksgezondheid en de veiligheid op de werkplek. Er zal een transnationale kosten/batenanalyse worden gemaakt van het preventiebeleid op het stuk van de volksgezondheid en de veiligheid. Bij deze werkzaamheden zal rekening worden gehouden met de resultaten van het onderzoek in het kader an de overige programma's, in het bijzonder wanneer deze resultaten kunnen bijdragen tot structurele verbeteringen op de desbetreffende terreinen. Het gaat om de volgende programma's: Medische biologie en gezondheid (vooral het onderzoek op het gebied van de arbeidsgeneeskunde en milieugeneeskunde), Telematicatoepassingen van algemeen belang (in het bijzonder telematica voor de verbetering van de werkgelegenheid en de levensomstandigheden) en Industrie- en materiaaltechnologie (met name de betrouwbaarheid van produktiesystemen). Vooral de sociaal-economische consequenties van de gezondheid en de veiligheid van de werknemers voor het concurrentievermogen van het bedrijfsleven binnen de Gemeenschap of in andere regio's, zullen worden geanalyseerd. Daarbij zal met name de nadruk worden gelegd op het verband tussen regelgeving en sociale uitsluiting. Bij de studie van deze factoren zal ook rekening worden gehouden met de specifieke omstandigheden van het MKB;

- de dimensie van de sociale samenhang en het sociaal burgerschap in het proces van Europese integratie, institutionele ontwikkeling en specifieke communautaire acties. Dit omvat tevens een analyse van juridische instanties.

(1) Een beschrijving van de geplande onderzoeksactiviteiten voor het GCO op deze gebieden is te vinden in het voorstel voor een beschikking van de Raad betreffene de werkzaamheden van het GCO (doc. COM(94) 68 def. van 30 maart 1994, 94/0095 (CNS)). Een uittreksel uit dit voorstel is aan de onderhavige beschikking gehech.

BIJLAGE II

INDICATIEVE VERDELING VAN DE NOODZAKELIJK GEACHTE MIDDELEN "(in miljoen ecu)

"" ID="1">Gebied 1 - Evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid

> ID="2">50

"> ID="1">Gebied 2 - Onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding

> ID="2">25

"> ID="1">Gebied 3 - Onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa

> ID="2">30

"> ID="1">Totaal

> ID="2">105 (1) (2)

"">

De verdeling over verschillende gebieden sluit niet uit dat een project betrekking kan hebben op meer dan een gebied.

(1) Waarvan

- maximaal 8,9 % voor personeelsuitgaven en 5,60 % voor huishoudelijke uitgaven;

- 1 miljoen ecu voor de verspreiding en exploitatie van resultaten.(2) Een bedrag van 33 miljoen ecu, gelijk aan het verschil tussen het voor dit programma noodzakelijk geachte bedrag en het binnen het vierde OTO-kaderprogramma uitgetrokken bedrag voor gericht sociaal-economisch onderzoek, wordt uitgetrokken voor het specifiek OTO-programma, uit te voeren door middel van directe werkzaamheden (GCO) (1995-1998).

BIJLAGE III

SPECIFIEKE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN HET PROGRAMMA Het programma zal worden uitgevoerd via indirecte actie, waarbij de Gemeenschap een financiële bijdrage levert aan OTO-werkzaamheden die worden uitgevoerd door derden of door met derden geassocieerde GCO-instellingen:

1. De volgende types acties voor gezamenlijke rekening:

a) OTO-projecten die worden uitgevoerd door ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten.

De communautaire financiering bedraagt normaal niet meer dan 50 % van de projectkosten. Universiteiten en andere soortgelijke instellingen die geen analytische begrotingsboekhouding hebben, zullen worden vergoed op basis van 100 % van de bijkomende kosten.

b) Thematische netwerken waarbij onderzoek verricht door organisaties, universiteiten, onderzoekcentra en eindgebruikers op een specifiek terrein voor analyse of beraad bijeen wordt gebracht teneinde de overdracht van technologie en kennis en de mobiliteit van de vorsers te vergemakkelijken en ervoor te zorgen dat er meer rekening wordt gehouden met de behoefte van de beleidsmakers. De communautaire financiering bedraagt normaal niet meer dan 20 000 ecu per partner per jaar en dekt tot 100 % van de bijkomende kosten voor de cooerdinatie van de actie. Leden van een netwerk kunnen ook volgens normale procedures onderzoekprojecten aanvragen.

2. Op dit specifieke programma afgestemde maatregelen

- thematische studies die snel een antwoord moeten geven op specifieke problemen die zich in de loop van het programma voordoen;

- maatregelen ter bevordering van de ontwikkeling en normalisatie van databanken met betrekking tot de onderzoekpartners en -activiteiten;

- maatregelen voor de totstandbrenging van gereedschappen voor algemene doeleinden ten behoeve van onderzoekcentra, universiteiten en ondernemingen (thesauri, gidsen, enz.).

De deelneming van de Gemeenschap hierin kan tot 100 % van de kosten van de maatregelen belopen.

3. Voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen

- studies ter ondersteuning van dit programma en als voorbereiding op toekomstige activiteiten;

- steun voor uitwisseling van informatie, conferenties, studiebijeenkomsten, workshops of andere wetenschappelijke of technische bijeenkomsten, met inbegrip van intersectoriële of multidisciplinaire cooerdinatievergaderingen;

- gebruik van externe deskundigheid, inclusief toegang tot wetenschappelijke gegevensbanken;

- wetenschappelijke publikaties en activiteiten voor de verspreiding, bevordering en exploitatie van resultaten, gecooerdineerd met de in het kader van de derde actie verrichte werkzaamheden; de factoren die tot het gebruik van resultaten kunnen stimuleren, zullen in aanmerking worden genomen vanaf het begin en tijdens de hele duur van OTO-projecten, waarbij de partners een essentieel netwerk zullen vormen voor de verspreiding en exploitatie van resultaten;

- opleidingsacties in verband met door dit programma bestreken onderzoek, teneinde de beroepsvaardigheden te vergroten en de overdracht van technologie naar de industrie te vergemakkelijken;

- onafhankelijke evaluatie van het beheer en de uitvoering van het programma en van de tenuitvoerlegging van de activiteiten.

De communautaire financiering kan tot 100 % van de kosten van deze maatregelen bedragen.

4. Gecooerdineerde acties, die bestaan uit de cooerdinatie van reeds door de overheid of particuliere lichamen gefinancierde OTO-projecten, met name via "overlegnetwerken"

De optie "gecooerdineerde actie" kan bij dit programma tevens worden gebruikt als een manier om de haalbaarheid na te gaan en de inhoud van onderzoekacties voor gezamenlijke rekening te bepalen.

De communautaire financiering bedraagt tot 100 % van de kosten van de cooerdinatie.

5. In uitzonderlijke gevallen kan de deelneming van internationale organisaties aan activiteiten in het kader van dit programma op dezelfde basis gefinancierd worden als die van in de Gemeenschap gevestigde rechtspersonen.

Uittreksel uit het voorstel voor een beschikking van de Raad voor het programma van het GCO (COM(94) 68 def. - 94/005 (CNS)) betreffende de doelactiviteiten van het Gemeenschappelijke Centrum voor Onderzoek (GCO) op gebieden die het onderwerp vormen van het specifieke programma voor gericht sociaal-economisch onderzoek

De Europese waarnemingspost voor wetenschap en technologie (ESTO) van het Instituut technologische prognose van het GCO zal informatie leveren over de wetenschappelijke en technologische vooruitgang en zorgen voor de bewaking van wetenschappelijke ontwikkelingen en technologische innovaties.

Om de communicatie te verbeteren en doublures te vermijden, zal de waarnemingspost nauw samenwerken met Eurostat en nauwe banden ontwikkelen met Europese organisaties en de OESO, maar ook met de ESA, het CERN, Eureka, enz. Zijn activiteiten zullen in nauwe samenwerking verlopen met die van het overeenkomstige actieprogramma voor gezamenlijke rekening.

Binnen het ETAN-net, waarvan de oprichting deel uitmaakt van het programma voor gezamenlijke rekening, zal de waarnemingspost een spilfunctie vervullen in een netwerk van enerzijds soortgelijke waarnemingsposten in de Lid-Staten en anderzijds wetenschappers of industriële deskundigen die zich bezighouden met het evalueren van de toepasselijkheid, de ontwikkeling en het effect van wetenschappelijke en technologische vernieuwingen.

In communautair verband zal deze dienst met behulp van de verzamelde informatie bijdragen aan de geregelde evaluatie van de stand van het OTO in Europa, in vergelijking met de situatie in de andere ontwikkelde landen.

De technologiebewaking heeft tot doel wetenschappelijke vernieuwing en technologische innovatie in een vroeg stadium waar te nemen en de beleidsmakers in de Gemeenschap te wijzen op de implicaties en consequenties daarvan, vooral voor het technologisch onderzoek en voor de industrie.