RESOLUTIE VAN HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL betreffende de sociale aspecten van de Algemene Doelstellingen Staal 1985 (met algemene stemmen aangenomen in de 232e zitting van 18 februari 1983)

HET RAADGEVEND COMITÉ, - gehoord het verslag van de Commissie Arbeidsvraagstukken die op 2 februari 1983 bijeen is geweest voor een bespreking van de sociale consequenties van de Algemene Doelstellingen Staal 1985, en de verschillende door de Europese Commissie in het kader van een beleid voor industriële omschakeling voorgestelde maatregelen in de door de crisis in de ijzer- en staalindustrie getroffen regio's, alsmede de door haar voorgestelde begeleidende sociale maatregelen;

- gelet op:

- de economische analyses en factoren die bij het opstellen van de Algemene Doelstellingen Staal 1985 zijn gebruikt,

- de absolute noodzaak om, gezien de zich verergerende mundiale crisis van conjuncturele en structurele aard, de herstructurering van de Europese ijzer- en staalindustrie voort te zetten, om ervoor te zorgen dat zij in 1985 een redelijke benuttingsgraad van haar produktiecapaciteit heeft, en een rendement dat groot genoeg is voor het doen van de nodige aflossingen en investeringen, alsmede haar in staat te stellen de plaats op de wereldmarkt te bereiken die haar rechtens toekomt;

- bezorgd over het feit dat:

- nadat in de periode van 1974 tot 1981 in deze sector reeds 247 000 arbeidsplaatsen verloren zijn gegaan, de Commissie schat dat er in de periode tussen 1982 en 1986 nog eens 150 000 zullen verdwijnen,

- 40 % van de 11,5 miljoen werklozen die de Europese Gemeenschap thans telt jonger is dan 25 jaar en geen enkele kans heeft snel (weer) aan de slag te komen;

- verheugd over het feit dat de Commissie gevolg heeft gegeven aan zijn verzoek, en de Algemene Doelstellingen Staal 1985 heeft aangevuld met voorstellen voor sociale en omschakelingsmaatregelen ter ondersteuning van de herstructurering in de gebieden met veel ijzer- en staalindustrie;

- herinnerend aan: a) de resoluties die het Comité sedert 1976 over het sociale en omschakelingsbeleid van de Gemeenschap heeft aanvaard, en wel met name die van 26 juni 1981 (1) en van 24 september 1982 (2),

b) het feit dat met de artikelen 2, 3, 5 en 56 van het EGKS-Verdrag, gevoegd bij de sociale mogelijkheden die de EEG bij omschakeling bezit, alsmede de regionale en financiële steunmaatregelen waarover de EEG beschikt, de Europese Instellingen voldoende instrumenten in de hand hebben om de sociale problemen die in alle landen door het voortduren van de crisis verergerd worden, te kunnen aanpakken;

- overwegende dat de sociale problemen en het verlies aan arbeidsplaatsen in de ijzer- en staalindustrie ook tot de vernietiging van de industriële structuur van andere sectoren in de regio's in kwestie leiden,

1. verzoekt de Commissie nadrukkelijk bij de Raad van de Europese Gemeenschappen aan te dringen op de totstandkoming van een initiatief op het gebied van het economisch en werkgelegenheidsbeleid, door op basis van gemeenschappelijke strategieën de volgende maatregelen te nemen, die gericht zijn op een snelle vermindering van de werkloosheidscijfers en een geleidelijk herstel van de volledige werkgelegenheid: a) financiële steun aan nationale beleidsvormen ter bevordering van werkgelegenheid scheppende investeringen, coördinatie van deze nationale steun en controle op het gebruik ervan,

b) precieze, concrete steunmaatregelen ten behoeve van de ondernemingen (ongeacht hun grootte) met gebruikmaking van hun specifieke mogelijkheden, door : ondersteuning van hun investeringsplannen, hun behoeften aan materieel en de coördinatie daarvan, een goed administratief beheer en hun onderzoek en ontwikkeling;

2. verzoekt de Commissie in het kader van een Europees industriebeleid ruimere middelen voor te stellen: a) opdat Europa een passende plaats verwerft in de nieuwe technologieën, (1) PB nr. C 188 van 29.7.1981. (2) PB nr. C 276 van 19.10.1982.

b) om een programma voor onderzoek naar nieuwe en alternatieve energiebronnen alsmede naar energiebesparing uit te voeren, dat bedoeld is om de kosten van op energiebesparing gerichte investeringen te verminderen,

c) om de steun aan de ontwikkelingslanden te vergroten, hetgeen een bijdrage zal leveren tot het herstel van de industrie,

d) om de nationale projecten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling te coördineren en te intensifiëren op basis van concrete, zo mogelijk gemeenschappelijke doelstellingen,

e) om bijzondere aandacht te besteden aan investeringen die het staalverbruik stimuleren;

3. verzoekt de Commissie zoveel mogelijk profijt te trekken van de hierboven genoemde pogingen tot economisch herstel en uitbreiding van het totale industriebeleid en: a) een maximaal gebruik te maken van communautaire financiële instrumenten naast die van de EGKS,

b) de nationale omschakelingsmaatregelen in de specifieke programma's die zich in het bijzonder met de consequenties van de herstructurering van de ijzer- en staalindustrie bezighouden, te ondersteunen,

c) de communautaire inspanningen te richten op alle door de herstructureringen getroffen regio's,

d) deze regio's te laten profiteren van een bevredigend herstelbeleid door het laten uitvoeren van openbare werken,

e) zo spoedig mogelijk aan alle betrokken sociaal-economische groepen een complete inventaris ter beschikking te stellen van de voor deze omschakeling bestaande communautaire mogelijkheden, door een passende combinatie van de specifieke instrumenten van het EGKS-Verdrag en de andere communautaire middelen;

4. vraagt de Commissie om nieuwe sociale maatregelen voor de periode van 1 januari 1983 tot 1 januari 1987, die:

a) ongemotiveerd overwerk beperken, waardoor extra werkgelegenheid ontstaat,

b) de steun aan de nationale afvloeiingsregelingen voortzetten, waardoor overeenkomsten inzake vervroegde uittreding of andere overeenkomsten met een soortgelijk effect worden uitgevoerd,

c) de toekenning van een uitkering in geval van korter werken voortzetten,

d) financiële steun verlenen aan voor de ondernemingen betaalbare en na gemeenschappelijk overleg overeengekomen vormen van deeltijdarbeid en arbeidstijdverkorting op alle niveaus,

e) door toekenning van werkgelegenheidspremies de wedertewerkstelling van ontslagen werknemers in een nieuwe betrekking, inclusief de proefnemingen met tijdelijke arbeid, bevorderen,

f) met het oog op omschakeling de permanente beroepsopleiding en -omscholing versnellen,

g) ertoe zouden bijdragen dat de activiteit van de coördinerende organen die in omschakelingsregio's werkzaam zijn en met name verantwoordelijkheid dragen op het gebied van de werkgelegenheidsplanning, wordt vereenvoudigd;

5. verzoekt de Commissie om, in een omvang die in ruime mate het kader van de EGKS-begroting overschrijdt, de financiële middelen voor te stellen die onontbeerlijk zijn voor de uitvoering van dit economisch, industrieel en sociaal beleid, door acties, door het vaststellen van toewijzingscriteria, door rentevergoedingen, alsmede door het verruimen, harmoniseren en coördineren van de financiële middelen waarover zij beschikt;

6. dringt erop aan deze financiële middelen zo spoedig mogelijk vast te stellen en aan de Commissie ter beschikking te stellen, omdat zij anders een deel van hun doel niet bereiken;

7. vraagt zijn Voorzitter de onderhavige resolutie door te sturen aan de Commissie en haar te vragen deze door te zenden aan: - de Voorzitter van de Raad,

- het Europees Parlement en de Commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid van het Europees Parlement,

- de nationale regeringen,

en hun daarbij duidelijk te maken dat het Raadgevend Comité gaarne zijn medewerking wil verlenen bij alle contacten en acties die zij voor het bereiken van deze doelstellingen nuttig achten. In het bijzonder is het Comité bereid de Commissie zijn goede diensten aan te bieden om de wens van het Parlement : het beleggen van een Europese staalconferentie, te vervullen.