Gemeenschappelijk optreden van de Raad

van 10 december 2002

houdende wijziging en verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie die optreedt als speciale coördinator van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa

(2002/964/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 14 en artikel 18, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Gemeenschappelijk Optreden 2001/915/GBVB van de Raad van 19 december 2001 tot benoeming van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie die optreedt als coördinator van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa(1) verstrijkt op 31 december 2002.

(2) Naar aanleiding van de herziening van genoemd gemeenschappelijk optreden moet het mandaat van de speciale vertegenwoordiger voor het stabiliteitspact gewijzigd en verlengd worden.

(3) Er moet worden gezorgd voor duidelijk afgebakende verantwoordelijkheden en voor coördinatie en samenhang van het externe optreden van de Europese Unie in de Balkan.

(4) Op 30 maart 2000 heeft de Raad een handleiding aangenomen inzake de procedure voor de benoeming van speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie en de administratieve regelingen die op hen van toepassing zijn,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

Het mandaat van de heer Erhard BUSEK als speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie die optreedt als speciale coördinator van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa wordt verlengd.

Artikel 2

De speciale vertegenwoordiger heeft tot taak de functie van speciale coördinator van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa uit te oefenen overeenkomstig punt 13 van het document betreffende het stabiliteitspact van 10 juni 1999.

De speciale vertegenwoordiger ondersteunt de werkzaamheden van de hoge vertegenwoordiger in het gebied.

Artikel 3

Om zijn taak te kunnen vervullen krijgt de speciale vertegenwoordiger het volgende mandaat:

a) de verwezenlijking van de doelstellingen van het pact bevorderen in en tussen de landen waar het pact zijn meerwaarde heeft bewezen;

b) het Regionaal Overlegorgaan voor Zuidoost-Europa voorzitten;

c) nauwe contacten onderhouden met alle deelnemers en de steunverlenende staten, organisaties en instellingen van het stabiliteitspact, en met de relevante regionale initiatieven en organisaties, ter bevordering van regionale samenwerking en vergroting van de zelfbeschikking van de regio;

d) nauw samenwerken met alle instellingen van de Europese Unie en haar lidstaten opdat de Europese Unie in het stabiliteitspact een belangrijke rol kan spelen, overeenkomstig de punten 18, 19 en 20 van het document betreffende het stabiliteitspact, en de complementariteit van de werkzaamheden in het kader van het pact en het stabilisatie- en associatieproces gegarandeerd is;

e) regelmatig en in voorkomend geval collectief vergaderen met de voorzitters van de werkgroepen met het oog op algemene strategische coördinatie, alsmede het secretariaat voeren van het Regionaal Overlegorgaan voor Zuidoost-Europa en van de instrumenten daarvan;

f) in overleg met de deelnemers aan het pact een tevoren overeengekomen lijst opstellen van de gedurende het jaar 2003 in het kader van het pact uit te voeren prioritaire acties, en de werkmethoden en structuren van het pact toetsen, teneinde de samenhang te bevorderen en een doeltreffend gebruik van de middelen te garanderen.

Artikel 4

1. De speciale vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitvoering van het mandaat, onder het gezag en de operationele leiding van de hoge vertegenwoordiger. De speciale vertegenwoordiger legt verantwoording af aan de hoge vertegenwoordiger over de administratieve uitgaven, alsmede aan de Commissie over de operationele kosten ingevolge de activiteiten.

2. De speciale vertegenwoordiger is een bevoorrecht gesprekspartner van het Politiek Veiligheidscomité (PVC), dat het eerste contactpunt met de Raad vormt. Het PVC zorgt binnen het kader van het mandaat voor strategische aansturing en politieke inbreng ten behoeve van de speciale vertegenwoordiger.

Artikel 5

De Unie steunt de speciale coördinator bij de uitoefening van diens taak door aan haar speciale vertegenwoordiger de nodige menselijke en logistieke middelen ter beschikking te stellen, overeenkomstig dit gemeenschappelijk optreden.

De Unie verwacht dat ook de andere deelnemers aan het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa aan de werking daarvan bijdragen.

Artikel 6

1. Het financieel referentiebedrag ter dekking van de kosten in verband met de missie van de speciale coördinator bedraagt 840631 EUR voor 2003.

2. Het in lid 1 vermelde bedrag wordt aangewend voor de financiering van de operationele uitgaven van het centraal bureau van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa in Brussel tijdens de genoemde periode.

3. De uit het in lid 1 genoemde bedrag gefinancierde uitgaven worden beheerd met inachtneming van de budgettaire procedures en voorschriften van de Gemeenschap.

4. Het beheer van de operationele uitgaven is onderworpen aan een contract tussen de speciale vertegenwoordiger en de Commissie

Artikel 7

1. De speciale vertegenwoordiger sluit een contract met de Commissie.

2. De speciale coördinator is verantwoordelijk voor de samenstelling van zijn team en informeert de Raad en de Commissie terzake via de hoge vertegenwoordiger.

3. De lidstaten en de instellingen van de Europese Unie kunnen voorstellen personeel te detacheren bij de speciale vertegenwoordiger. De bezoldiging van het personeel dat door een lidstaat of een instelling van de Europese Unie bij de speciale vertegenwoordiger gedetacheerd wordt, komt ten laste van de betrokken lidstaat of instelling van de Europese Unie.

4. Alle te vervullen A-ambten worden in de lidstaten en bij de instellingen van de Europese Unie bekendgemaakt, en worden ingevuld door de meest geschikte kandidaten.

5. De voorrechten, immuniteiten en andere nodige garanties voor de uitvoering en het goede verloop van de missie van de speciale vertegenwoordiger en zijn medewerkers worden met partijen overeengekomen. De lidstaten en de Commissie verlenen daartoe alle nodige steun.

6. Materieel, leveringen en lokalen voor het bureau van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa in Brussel worden op naam en voor rekening van de Europese Gemeenschappen gekocht of gehuurd.

7. Het voorzitterschap, de Commissie en/of de lidstaten verlenen in voorkomend geval logistieke steun in het gebied.

Artikel 8

De speciale vertegenwoordiger brengt in de regel persoonlijk verslag uit aan de hoge vertegenwoordiger en aan het PVC en kan tevens verslag uitbrengen aan de betrokken groep. Hij zendt regelmatig schriftelijke verslagen aan de hoge vertegenwoordiger, de Raad en de Commissie. De speciale vertegenwoordiger kan op aanbeveling van de hoge vertegenwoordiger en het PVC verslag uitbrengen aan de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen.

Artikel 9

Met het oog op de samenhang van het externe optreden van de Europese Unie worden de activiteiten van de speciale vertegenwoordiger gecoördineerd met die van de hoge vertegenwoordiger, het voorzitterschap en de Commissie. Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met het voorzitterschap, de Commissie en de missiehoofden, die allen doen wat in hun vermogen ligt om de speciale vertegenwoordiger bij te staan in de uitvoering van zijn mandaat. De speciale vertegenwoordiger onderhoudt ook contacten met andere internationale actoren ter plaatse, met name het Bureau van de hoge vertegenwoordiger in Bosnië-Herzegovina en het civiele bestuur van de Verenigde Naties in Kosovo.

Artikel 10

De uitvoering van het besluit en de samenhang ervan met andere bijdragen van de Europese Unie in de regio worden op gezette tijden getoetst. Twee maanden voor de afloop van het mandaat legt de speciale vertegenwoordiger een uitvoerig schriftelijk verslag over de uitvoering van het mandaat voor aan de hoge vertegenwoordiger, de Raad en de Commissie. Dit verslag vormt de basis voor de beoordeling van het gemeenschappelijk optreden in de betrokken groepen en door het PVC. In het kader van de algemene inzetprioriteiten doet de hoge vertegenwoordiger aanbevelingen aan het PVC over het besluit van de Raad tot verlenging, wijziging of beëindiging van het mandaat.

Artikel 11

De standpunten van de Europese Unie in het kader van het stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa zullen worden bepaald volgens de door de Raad aangenomen beleidslijnen.

Artikel 12

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2003.

Het is van toepassing tot en met 30 juni 2003.

Artikel 13

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Brussel, 10 december 2002.

Voor de Raad

De voorzitter

P. S. Møller

(1) PB L 337 van 20.12.2001, blz. 62.