97/245/EG, Euratom: Beschikking van de Commissie van 20 maart 1997 tot vaststelling van de nadere voorschriften voor de mededeling door de lidstaten van bepaalde, in het kader van het stelsel van de eigen middelen van de Gemeenschappen aan de Commissie toegezonden gegevens



Publicatieblad Nr. L 097 van 12/04/1997 blz. 0012 - 0026



BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 maart 1997 tot vaststelling van de nadere voorschriften voor de mededeling door de lidstaten van bepaalde, in het kader van het stelsel van de eigen middelen van de Gemeenschappen aan de Commissie toegezonden gegevens (97/245/EG, Euratom) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Besluit 94/728/EEG, Euratom van de Raad van 31 oktober 1994 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen (1), inzonderheid op artikel 8, lid 2, Gelet op Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EG) nr. 1355/96 (3), inzonderheid op de artikelen 6 en 17, Na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen, Overwegende dat de Raad bij Verordening (Euratom, EG) nr. 1355/96 bepalingen heeft aangenomen ter verbetering van bepaalde onderdelen van het mechanisme voor informatie van de Commissie door de lidstaten met betrekking tot de follow-up van het optreden van deze laatste op het gebied van de inning van de eigen middelen en met name die welke door fraude of onregelmatigheden in het gedrang zijn gekomen; Overwegende dat deze verbeteringen hoofdzakelijk betrekking hebben op de vaststelling van de maand- en de kwartaaloverzichten van de boekhouding betreffende de eigen middelen, de beschrijving van de reeds ontdekte fraudegevallen en onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10 000 ecu zijn gemoeid en de inhoud van het jaarverslag; Overwegende dat de nadere voorschriften voor deze mededelingen door de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen worden vastgesteld; Overwegende dat passende termijnen moeten worden vastgesteld voor de tenuitvoerlegging van de nadere voorschriften voor de mededelingen door de lidstaten, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 1. De lidstaten stellen het in artikel 6, lid 3, onder a), respectievelijk onder b), van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 bedoelde maand- en kwartaaloverzicht van hun boekhouding van de eigen middelen vast naar de modellen in de bijlagen I, II en III. 2. De naar bovenbedoelde modellen opgemaakte overzichten worden met ingang van de maand april voor het maandoverzicht en met ingang van het tweede kwartaal 1997 voor het kwartaaloverzicht toegezonden. Artikel 2 1. De in artikel 6, lid 4, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 bedoelde beschrijvingen van reeds ontdekte fraudegevallen en onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10 000 ecu zijn gemoeid alsmede de stand van zaken met betrekking tot de reeds aan de Commissie medegedeelde fraudegevallen en onregelmatigheden waarvoor niet eerder is aangegeven dat de betrokken rechten zijn geïnd, vervallen of niet zijn geïnd, worden door de lidstaten opgemaakt naar de modellen van de fraudeformulieren en bijwerkingsformulieren in de bijlagen IV en V. 2. De naar bovenbedoelde modellen opgemaakte fraudeformulieren en bijwerkingsformulieren worden met ingang van de maand april 1997 toegezonden. Artikel 3 1. Het in artikel 17, lid 3, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 bedoelde jaarverslag over de belangrijkste bij de toepassing van genoemde verordening gerezen problemen, wordt opgemaakt naar het modelverslag in bijlage VI. 2. Het naar bovenbedoeld model opgemaakte verslag wordt voor het eerst vóór 30 april 1997 toegezonden. Artikel 4 De lidstaten delen de Commissie vóór 31 maart 1997 mede welke diensten of organen bevoegd zijn de overzichten, de formulieren en het verslag op te maken waarop deze beschikking betrekking heeft. Artikel 5 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, 20 maart 1997. Voor de Commissie Erkki LIIKANEN Lid van de Commissie (1) PB nr. L 293 van 12. 11. 1994, blz. 9. (2) PB nr. L 155 van 7. 6. 1989, blz. 1. (3) PB nr. L 175 van 13. 7. 1996, blz. 3. BIJLAGE I >BEGIN VAN DE GRAFIEK> A-BOEKHOUDING VAN DE EIGEN MIDDELEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN >EIND VAN DE GRAFIEK> BIJLAGE II >BEGIN VAN DE GRAFIEK> BIJLAGE BIJ HET OVERZICHT VAN DE A-BOEKHOUDING VAN DE EIGEN MIDDELEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN >EIND VAN DE GRAFIEK> BIJLAGE III >BEGIN VAN DE GRAFIEK> SPECIFIEKE BOEKHOUDING VAN DE EIGEN MIDDELEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN (1) >EIND VAN DE GRAFIEK> BIJLAGE IV FRAUDEFORMULIER Aan de Commissie (DG XIX) toe te zenden informatieformulier met een beschrijving van de reeds opgespoorde fraudes en onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10 000 ecu gemoeid zijn IDENTIFICATIE VAN HET BASISFORMULIER 0 Lidstaat: 0.0 Doorlopende nummering van het geval (1): 0.1 Betrokken kwartaal: 0.2 Datum van indiening: 0.3 Dienst of orgaan dat de vaststelling heeft verricht: BESCHRIJVING VAN DE FRAUDE 1 Betrokken goederen: 1.0 Handelsbenaming: 1.1 Tariefpost (2): 1.1.1 Aangegeven: 1.1.2 Vastgesteld: 1.1.3 Vermoed: 1.2 Oorsprong: 1.2.1 Aangegeven: 1.2.2 Vastgesteld: 1.2.3 Vermoed: 1.3 Herkomst: 1.3.1 Aangegeven: 1.3.2 Vastgesteld: 1.3.3 Vermoed: 1.4 Hoeveelheid: 1.4.1 Aangegeven: 1.4.2 Vastgesteld: 1.4.3 Vermoed: 1.5 Waarde: 1.5.1 Aangegeven: 1.5.2 Vastgesteld: 1.5.3 Vermoed: 2 Soort fraude en/of onregelmatigheid: 2.1 Benaming: 2.2 Betrokken douaneregeling of -bestemming: 3 Beknopte beschrijving van het fraudemechanisme: 4 Veronderstelde orde van grootte van de ontdoken eigen middelen of exact bedrag: 4.1 Geraamd: 4.2 Vastgesteld: 4.3 Ingevorderd: 5 Aard van de controle waardoor de fraude of onregelmatigheid werd ontdekt: 5.1 Methode: 5.2 Toelichting: 6 Stadium van de procedure en vermelding van de vaststelling indien deze reeds heeft plaatsgevonden: - datum van de vaststelling: - administratieve code: - financiële code: 7 Reeds in het kader van de wederzijdse bijstand meegedeeld geval (Verordeningen (EEG) nr. 1468/81 en (EEG) nr. 945/87): Referentie wederzijdse bijstand: 8 Ter voorkoming van herhaling van de reeds ontdekte fraude of onregelmatigheid getroffen of in overweging genomen maatregelen: 9 9.1 Betrokken lidstaten: 9.2 Betrokken handelaren (facultatief): 10 Andere inlichtingen: 10.1 Vrij: 10.2 Voorbehouden: (1) Het geval wordt door de lidstaat per jaar doorlopend genummerd volgens de volgende formule: EM/LS/99/999999/0. Voor lidstaten die geen doorlopende jaarlijkse nummering hanteren maar een nummering per regionale dienst, wordt de betrokken regionale dienst aangegeven door de eerste twee van de zes cijfers. (2) Overeenkomstig de "gecombineerde nomenclatuur" als voorzien in Verordening (EEG) nr. 2658/87 (PB nr. L 256 van 7. 9. 1987). BIJLAGE V >BEGIN VAN DE GRAFIEK> FORMULIER VOOR DE BIJWERKING VAN HET BASISFORMULIER (1) >EIND VAN DE GRAFIEK> BIJLAGE VI JAARVERSLAG >BEGIN VAN DE GRAFIEK> Artikel 17, lid 3, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 lidstaat: jaar: 19 . .1. Controlewerkzaamheden van de lidstaten Controlewerkzaamheden Aantal Aanvaarde aangiften (betrokken douaneregeling of -bestemming) Aangiften gecontroleerd na de douanebehandeling, betrokken douaneregeling of -bestemming (controles achteraf) Totaal personeelsbestand van de nationale douanediensten (1) Totaal aantal personeelsleden die in de lidstaat worden ingezet bij controles na de douanebehandeling (1) Per jaar moet hier het totale aantal personen worden ingevuld, waarbij elk niveau moet worden meegeteld. 2. Fraudes en onregelmatigheden (1) Regeling Fraudes en onregelmatigheden per regeling Aantal ontdekte gevallen (2) Hiermee gemoeide bedragen (3) Vastgesteld bedrag Reeds geïnd bedrag Innings- percentage (4) (%) (1) (2) (3) (4) (5) (5) = (4) / (3) × 100 1 In het vrije verkeer brengen Uitsplitsing naar soort fraude voor het in het vrije verkeer brengen (5) (6) a) Niet-aangifte b) Onjuiste benaming van de goederen of onjuiste GDT-indeling c) Oorsprong d) Waarde e) Gewicht/hoeveelheid f) Andere 2 Communautair douanevervoer 3 Douane-entrepot 4 Actieve veredeling 5 Passieve veredeling 6 Tijdelijke invoer 7 Andere regelingen of douanebestemmingen (7) 8 Totaal (1) Alle gevallen, ongeacht de waarde in nationale valuta, inclusief de gevallen die niet in de B-boekhouding zijn opgenomen. (2) Aantal tijdens het jaar ontdekte fraudes en onregelmatigheden. (3) Met "hiermee gemoeid bedrag" wordt het bedrag bedoeld dat op het spel staat, na eventuele correcties (in nationale valuta). (4)Dit percentage heeft uitsluitend betrekking op de bedragen die tijdens het desbetreffende jaar zijn geïnd, en is derhalve niet het definitieve percentage. (5)Wanneer een fraude of onregelmatigheid betrekking heeft op twee of meer punten, vermeld het geval dan slechts éénmaal, en wel volgens de hier gegeven volgorde (wanneer een onregelmatigheid bijvoorbeeld betrekking heeft op de waarde en de oorsprong, vermeld haar dan uitsluitend onder "oorsprong" en niet onder "waarde"). (6) Het totaal van de subrubrieken a) tot en met f) moet overeenstemmen met de gegevens die vermeld zijn in rubriek 1. (7) Behandeling onder douanetoezicht, uitvoer, vrije zone/vrij entrepot, wederuitvoer. 3.Principiële aspecten Overzicht van de belangrijkste problemen op het gebied van de vaststelling, de boeking en de terbeschikkingstelling die zijn gerezen bij de toepassing van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89, inclusief die welke aanleiding hebben gegeven tot geschillen (Gebruik indien nodig een bijlage bij dit verslag waarin naar dit punt wordt verwezen.) 4.Mededeling van de gevallen van oninbaarlijding van traditionele eigen middelen (Artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89) 4.1.Totaal aantal gevallen in deze mededeling (1): De informatie waarom in de punten 4.2 t/m 4.11 wordt gevraagd, moet worden verstrekt voor elk geval van oninbaarlijding waarmee meer dan 10 000 ecu aan rechten zijn gemoeid 4.2.Referentienummer van dit formulier (2): // (1)Gebruik voor elk geval een apart formulier. Wanneer er geen gevallen zijn, vul dan "geen" in. (2) Als volgt: lidstaat/jaar/nummer (voorbeeld: VK/1997/1). 4.3.Informatie over de invorderingsprocedure(1): Stadium Datum Toelichting Ontstaan van de schuld Kennisgeving aan de schuldenaar Opneming in de B-boekhouding Eventuele aanmaning (tot betaling) Zijn er hoofdelijk verbonden schuldenaars? (ja/nee) Rechtsmiddelen die de verjaring stuiten Beroep op de rechter in eerste aanleg Ingesteld Uitspraak Hoger beroep Ingesteld Uitspraak Betalingsfaciliteiten (termijnen) Verzoek Besluit Eerste betaling Laatste betaling Totaal door de schuldenaar betaald bedrag DWANGINVORDERING Executoriale titel Afgifte van de titel Kennisgeving aan de schuldenaar Executoriaal beslag a) Vermogen van de schuldenaar: Schuldvorderingen op de overheid Contanten Roerende goederen Toestemming van de rechter Beslag Executie Onroerende goederen Toestemming van de rechter Opneming in het hypotheekregister Beslag Executie b)Vermogen van hoofdelijk verbonden derden: Schuldvorderingen op de overheid Contanten Roerende goederen Toestemming van de rechter Beslag Executie Onroerende goederen Toestemming van de rechter Opneming in het hypotheekregister Beslag Executie Wederzijdse bijstand Verzoek Antwoord (Administrative) beslissing het desbetreffend bedrag als oninbaar af te schrijven 4.4.Situatie op het gebied van de zekerheid 4.4.1.Is voor het vastgestelde bedrag een zekerheid gesteld? (kruis het juiste vakje aan) Ja Neen 4.4.2.Soort zekerheid of, in voorkomend geval, vrijstelling van zekerheidstelling (kruis het juiste vakje aan) Doorlopende Vast bedrag Afzonderlijke Verplichte Gedeeltelijke 100 % Facultatieve Gedeeltelijke 100 % Vrijstelling Bedrag van de zekerheid:4.5. Eventueel toegekende betalingsfaciliteiten (termijnen): 4.6.Redenen waarom de inning van het betrokken bedrag definitief onmogelijk is: 4.7.Vastgestelde rechten in nationale valuta, onderverdeeld naar soort eigen middelen: a)Douanerechten b)Douanerechten op landbouwproducten c)Antidumpingrechten d)Lsndbouwheffingen e)Heffingen en bijdragen suiker/isoglucose f)Douanerechten bij uitvoer 4.8.Communautair basisvoorschrift dat aanleiding geeft tot het ontstaan van de douaneschuld (Artikel van het Communautair douanewetboek of specifieke regeling) 4.9.Indien het geval waarvoor oninbaarlijding wordt gevraagd, reeds aan de Commissie is gemeld uit hoofde van artikel 6, lid 4, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 (beschrijving van fraudes en onregelmatigheden), vermeld dan het nummer van deze melding. Fraudeformulier nr.:Voorzover de informatie waarom in de punten 4.10 en 4.11 wordt gevraagd reeds is verstrekt uit hoofde van artikel 6, lid 4, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89, hoeven deze vragen niet te worden beantwoord. 4.10.Informatie over de omstandigheden van de vaststelling: douaneregeling waaronder de goederen vallen of situatie waarin de goederen zich bevinden: (kruis het juiste vakje aan) Tijdelijke opslag Passieve veredeling In het vrije verkeer brengen Behandeling onder douanetoezicht Communautair douanevervoer Tijdelijke invoer Douane-entrepot Uitvoer Actieve veredeling Andere (1) (1) Geef aan welke. 4.11.Andere informatie: (Alle nuttige informatie die het onderzoek van het geval kan vergemakkelijken, zoals, in voorkomend geval, een verwijzing naar communautaire besluiten inzake niet-terugbetaling, niet-kwijtschelding of invordering - artikel 239 van het Communautair douanewetboek) 4.12.Contactpersoon: Naam:Adres:Telefoon:Fax:Datum: >EIND VAN DE GRAFIEK>