Initiatief van het Koninkrijk Zweden met het oog op de aanneming van een Akte van de Raad tot wijziging van het Statuut voor personeelsleden van Europol

(2001/C 18/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op de Overeenkomst tot oprichting van een Europese politiedienst (Europol-overeenkomst)(1), en met name op artikel 30, lid 3,

Gelet op het initiatief van het Koninkrijk Zweden(2),

Gezien het advies van het Europees Parlement(3),

Gezien het advies van de raad van bestuur van Europol,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het is wenselijk het Statuut voor Europol-personeelsleden zoals vastgesteld bij de akte van de Raad van 3 december 1998(4), (hierna: "statuut" te noemen) te wijzigen.

(2) De Raad dient met eenparigheid van stemmen de bijzonderheden die van toepassing zijn op de personeelsleden van Europol en daaropvolgende wijzigingen te regelen,

STELT DE VOLGENDE AKTE VAST:

Artikel 1

Het statuut wordt als volgt gewijzigd:

1. artikel 6 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 6

Elke Europol-functionaris wordt aanvankelijk voor een vaste periode van één tot vier jaar in dienst genomen. De eerste arbeidsovereenkomst kan als volgt worden verlengd:

- met een periode van ten hoogste zes jaar na afloop van de eerste arbeidsovereenkomst voor een functionaris die tewerkgesteld is in een functie die uitsluitend kan worden bezet door personeelsleden welke bij de in artikel 2, lid 4, van de Europol-overeenkomst bedoelde bevoegde autoriteiten zijn aangeworven;

- met een periode van ten hoogste zes jaar na afloop van de eerste arbeidsovereenkomst voor een functionaris op wie de nationale bepalingen inzake detachering, bijzonder verlof of tijdelijke overplaatsing van toepassing zijn en die tewerkgesteld is in een functie die niet uitsluitend kan worden bezet door personeelsleden welke bij de in artikel 2, lid 4, van de Europol-overeenkomst bedoelde bevoegde autoriteiten zijn aangeworven;

- met een periode van ten hoogste acht jaar na afloop van de eerste arbeidsovereenkomst in alle andere gevallen.

Alleen de na het tweede en derde streepje genoemde functionarissen kunnen voor onbepaalde tijd in dienst worden genomen, nadat zij op basis van twee arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd bevredigend gewerkt hebben.

De raad van bestuur verleent jaarlijks toestemming voorzover de directeur van Europol het voornemen heeft arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd te sluiten. De raad van bestuur kan maxima vaststellen voor het totale aantal dergelijke overeenkomsten.";

2. de volgende zin wordt toegevoegd aan artikel 24, lid 3:

"Op verzoek van een lidstaat kan Europol samen met de betrokken lidstaat bilaterale regelingen overeenkomen inzake administratieve samenwerking bij dergelijke procedures.";

3. artikel 25 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 25

Voor het einde van de eerste maand van de proeftijd en bij verlenging van de arbeidsovereenkomst van de Europol-functionaris, dient deze zich te onderwerpen aan een medisch onderzoek door een raadgevend arts die door Europol wordt aangewezen, opdat Europol kan vaststellen of de functionaris aan de in artikel 24, lid 2, onder d), gestelde voorwaarden voldoet dan wel blijft voldoen.

De mogelijkheid om zich aan het medisch onderzoek te onderwerpen vóór indiensttreding zal worden geboden aan kandidaten voorzover zij zelf instaan voor de gemaakte kosten.

Indien het in de eerste alinea bedoelde medische onderzoek heeft geleid tot een negatief medisch advies, kan de kandidaat, binnen 20 dagen nadat Europol hem daarvan in kennis heeft gesteld, verzoeken om zijn geval voor een definitief besluit te onderwerpen aan het oordeel van de invaliditeitscommissie. De raadgevend arts die het eerste negatief medisch advies heeft uitgebracht, wordt door de invaliditeitscommissie gehoord. De kandidaat kan het advies van een door hemzelf gekozen arts voorleggen aan de invaliditeitscommissie.";

4. artikel 27, eerste alinea, wordt vervangen door de volgende tekst:

"De Europol-functionaris wordt bij zijn aanstelling ingedeeld in de laagste salaristrap van de salarisschaal voor zijn functie. De directeur kan echter, teneinde rekening te houden met de toestand op de arbeidsmarkt voor de betrokken functie of met de opleiding en bijzondere beroepservaring van de voor de functie geslaagde kandidaat, besluiten de geslaagde kandidaat in te delen in ten hoogste de vijfde salaristrap van de passende salarisschaal.";

5. de volgende zin wordt toegevoegd aan artikel 28, lid 2:

"Op verzoek van een lidstaat kan Europol samen met de betrokken lidstaat bilaterale regelingen overeenkomen inzake administratieve samenwerking bij dergelijke procedures.";

6. artikel 32, lid 4, wordt vervangen door de volgende tekst:

"Gedurende de periode waarvoor de functionaris toestemming heeft verkregen om deeltijds te werken, heeft hij recht op het overeenkomstige percentage van zijn bezoldiging. Hij blijft echter 100 % van de kindertoelage en van de schooltoelage ontvangen. De bijdragen voor het stelsel van ziekteverzekering, verzekering tegen ongevallen en beroepsziekten, werkloosheidsfonds en voor de pensioenregeling worden berekend op de grondslag van het gehele basissalaris dat de functionaris zou ontvangen indien hij voltijds zou werken.";

7. artikel 38, lid 3, wordt vervangen door de volgende tekst:

"3. Na het verstrijken van de in lid 1 genoemde termijnen wordt de zaak van de functionaris wiens arbeidsovereenkomst niet wordt beëindigd ondanks het feit dat hij zijn werkzaamheden nog niet kan hervatten, ter advies voorgelegd aan de invaliditeitscommissie. De functionaris blijft gedurende de hele periode van zijn arbeidsongeschiktheid zijn volledige bezoldiging ontvangen zolang de directeur niet heeft besloten een in artikel 65 genoemd invaliditeitspensioen uit te keren of de arbeidsovereenkomst te beëindigen.";

8. artikel 44, lid 1, wordt vervangen door de volgende tekst:

"De raad van bestuur herziet ieder jaar de bezoldiging van de personeelsleden van Europol. Bij deze herziening beziet de raad van bestuur of, ten gevolge van veranderingen in de kosten van het levensonderhoud in Nederland, de bezoldiging dient te worden aangepast. Er dient in het bijzonder rekening te worden gehouden met veranderingen in de bezoldigingen van ambtenaren in lidstaten met de behoefte aan nieuw personeel bij Europol.";

9. artikel 58, lid 3, wordt geschrapt;

10. artikel 68, lid 5, wordt geschrapt;

11. aanhangsel 1, lid 1, wordt vervangen door het volgende:

"1. Onder voorbehoud van lid 3 zijn de volgende functies Europolfuncties:

Directeur

Adjunct-directeuren

Assistent-directeuren

Hoofd van

Samenwerking met derde landen en internationale organisaties

Operationele en technische ondersteuning

Centrale zaken

Analyse

Ontwikkeling

Inlichtingen en gespecialiseerde kennis

Terrorisme

Open bronnen en documentatie

Informatie- en communicatietechnologie

Personeel

Public relations

Beveiliging

Vermogenscriminaliteit en valsemunterij

Planning

Hoofd van

Financiën

Juridische dienst

Conferenties, reizen en begeleiding buitenlands personeel

Algemene diensten

Research

Eerste officieren

Gespecialiseerde rechthandhavingsgebieden

Ondersteuning onderzoek

Operationele en technische ondersteuning

Ontwikkeling

Analyse

Personeel - werving en selectie

Pers en public relations

Research

Eerste officieren

Open bronnen en documentatie

Informatie- en communicatietechnologie

Centrale zaken

Planning

Juridische dienst

Gegevensbescherming

Conferenties, reizen en begeleiding buitenlands personeel

Financiën

Algemene diensten

Personeel - administratie salarissen en toelagen

Personeel - interne opleiding

(Beveiliging)(5)

Tweede officieren

Gespecialiseerde rechthandhavingsgebieden

Ondersteuning onderzoek

Operationele en technische ondersteuning

Ontwikkeling

Analyse

Research

Tweede officieren

Open bronnen en documentatie

Informatie- en communicatietechnologie

Centrale zaken

Planning

Juridische dienst

Gegevensbescherming

Personeel

Financiën

Conferenties, reizen en begeleiding buitenlands personeel

Algemene diensten

Pers en public relations

(Beveiliging)(6)

Directoraatsassistenten

Assistenten van de directeur en van de adjunct-directeuren

Assistenten

Administratieve assistenten (alle relevante afdelingen en eenheden)

Technische assistenten *

Assistenten

Analyse-assistenten

Ander personeel

Gespecialiseerde chauffeurs *

Chauffeurs *

(Beveiligingsbeambten)(7) *

Bedieningsvaklieden *

Geschoold personeel *

Deze lijst kan worden gewijzigd met eenparigheid van stemmen van de raad van bestuur.";

12. de tekst van aanhangsel 2, artikel 2, leden 1 tot en met 6, wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 2

1. De directeur van Europol stelt een sollicitatiecommissie in. Deze commissie adviseert de directeur op het gebied van de geschiktheid van de kandidaten en rangschikt de kandidaten naar verdienste, rekening houdend met artikel 1 en met de in artikel 30, lid 2, van de Europol-overeenkomst genoemde verplichting van de directeur om rekening te houden met een deelname in gepaste mate van onderdanen van alle lidstaten en van alle officiële talen van de Europese Unie.

2. De samenstelling van de sollicitatiecommissie verschilt naar gelang van de categorie van de te bezetten functie.

3. Voor de functie van assistent-directeur bestaat de sollicitatiecommissie uit de directeur of zijn afgevaardigde, die voorzitter is, een adjunct-directeur en het hoofd Personeelszaken. Voorts kunnen drie lidstaten, inclusief het voorzitterschap, desgewenst een vertegenwoordiger aanstellen die zitting heeft in de sollicitatiecommissie.

4. Voor de functies in de schalen 4, 5 en 6 en de functies van eerste officier in schaal 7 van artikel 45 en aanhangsel 1 van het statuut bestaat de sollicitatiecommissie uit een adjunct-directeur, die voorzitter is, het hoofd Personeelszaken en het hoofd van de betrokken eenheid. Voorts kunnen twee lidstaten, inclusief het voorzitterschap, desgewenst een vertegenwoordiger aanstellen die zitting heeft in de sollicitatiecommissie.

5. Elk voorzitterschap bepaalt bij de aanvang van het semester bij loting welke andere lidstaten tijdens het voorzitterschap in de sollicitatiecommissie vertegenwoordigd kunnen zijn overeenkomstig de leden 3 en 4.

6. Voor de functies in de schalen 7 (exclusief de functies van eerste officier) tot en met 13 van artikel 45 en aanhangsel 1 van het statuut bestaat de sollicitatiecommissie uit een adjunct-directeur of zijn afgevaardigde, die voorzitter is, een vertegenwoordiger van Personeelszaken en het hoofd van de betrokken eenheid. Voorts mag het voorzitterschap desgewenst een vertegenwoordiger aanstellen die zitting heeft in de sollicitatiecommissie.";

13. de volgende zin wordt toegevoegd aan aanhangsel 2, artikel 9, lid 2:

"In dergelijke gevallen kunnen kortere tijdslimieten worden vastgesteld.";

14. aanhangsel 5, artikel 1, wordt als volgt gewijzigd:

- lid 1 wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. De kostwinnerstoelage wordt vastgesteld op 5 % van het basissalaris van de functionaris. Deze toelage mag echter niet groter zijn dan 5 % van het bedrag dat in de laatste salaristrap van schaal 6 van artikel 45 van het statuut wordt genoemd en mag niet kleiner zijn dan 5 % van het bedrag dat in de laatste salaristrap van schaal 11 wordt genoemd.";

- lid 3 wordt vervangen door de volgende tekst:

"3. De functionaris die recht heeft op de kostwinnerstoelage en wiens echtgenoot een winstgevende bezigheid als beroep uitoefent die een beroepsinkomen oplevert van meer dan het jaarlijkse basissalaris van een functionaris in de elfde trap van salarisschaal 12, geniet deze toelage niet, behoudens bijzonder besluit van de directeur. Het genot van de toelage wordt evenwel in elk geval gehandhaafd indien de echtgenoten een of meer te hunnen laste komende kinderen hebben.";

15. artikel 5 van het statuut wordt vervangen door het volgende:

"Artikel 5

1. De functionaris met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd die een buitenlandtoelage geniet, heeft recht op een huisvestingsvergoeding wanneer de werkelijk door hem gedragen huurkosten meer dan 15 % van het netto maandsalaris bedragen indien hij een of meer te zijnen laste komende kinderen heeft in de zin van artikel 2, lid 2, of zo hij in aanmerking komt voor de kostwinnerstoelage wanneer de huurkosten meer dan 17 % bedragen van het netto maandsalaris of ten slotte wanneer deze kosten meer dan 20 % bedragen van het netto maandsalaris in alle andere gevallen. Met het netto maandsalaris in de context van deze bepaling wordt bedoeld het nettobedrag dat maandelijks zal worden uitbetaald aan de functionaris, met inbegrip van alle toelagen indien van toepassing (uitgezonderd huisvestingsvergoeding).

2. De huisvestingsvergoeding bedraagt tijdens de eerste vier jaar van de arbeidsovereenkomst 80 % van het gedeelte van de werkelijk gedragen huurkosten dat de bovenbedoelde bedragen overschrijdt. Na de eerste vier jaar wordt de huisvestingsvergoeding herleid met 20 % per jaar van het tijdens het vierde jaar uitbetaalde bedrag. Indien er na de eerste vier jaar een wijziging optreedt op het gebied van de woning, wordt de vergoeding berekend op basis van dit artikel en vervolgens verminderd met het percentage dat het resultaat is van de toepassing van dit lid. Voor deze berekening worden werkelijk gedragen huurkosten die de redelijke maximumhuurkosten overschrijden, buiten beschouwing gelaten.

3. De redelijke maximumhuurkosten bedragen 1477,05 EUR voor een alleenstaand functionaris, 1969,41 EUR voor een functionaris die zijn woning deelt met zijn echtgenoot en/of ten hoogste twee in de zin van artikel 2, lid 2, te zijnen laste komende kinderen, en 2461,76 EUR voor een personeelslid dat zijn woning deelt met zijn echtgenoot en/of ten minste drie in de zin van artikel 2, lid 2, te zijnen laste komende kinderen.

4. Bij de aanvraag van de huisvestingsvergoeding informeert de functionaris Europol over zijn feitelijke woonomstandigheden, met inbegrip van informatie over het al dan niet delen van de woning met zijn echtgenoot en/of kinderen. Bij het ontbreken van die informatie worden de redelijke maximumhuurkosten vastgesteld op het voor de alleenstaande functionaris toepasselijke bedrag.

5. Bij de berekening van de huisvestingsvergoeding wordt enkel rekening gehouden met de netto huur, met uitzondering van meubilair, belastingen en andere kosten.

6. De huisvestingsvergoeding bedraagt in geen geval meer dan 40 % van de werkelijk gedragen huurkosten of van de redelijke maximumhuurkosten; de minst hoge vergoeding is toepasselijk.

7. Indien krachtens bovenstaande bepalingen een functionaris en zijn echtgenoot die in dienst van Europol zijn, beiden recht hebben op een huisvestingsvergoeding, wordt 50 % van deze vergoeding aan beide partners afzonderlijk uitgekeerd.

8. De in lid 1 genoemde percentages, alsmede de redelijke maximumhuurkosten worden elk jaar herzien in het kader van het besluit inzake de aanpassing van de salarissen krachtens artikel 44 van het statuut, rekening houdend met de huurprijsevolutie in Den Haag.";

16. aanhangsel 5, artikel 8, lid 1, wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. Aan de functionaris die verplicht is van woonplaats te veranderen teneinde de bepalingen van artikel 16 van het statuut na te komen, en die geen vergoeding van dezelfde kosten uit andere bron mocht genieten, worden de kosten van verhuizing van zijn persoonlijke inboedel, met inbegrip van verzekeringskosten ter dekking van eenvoudig risico (breuk, diefstal, brand) vergoed. Deze vergoeding wordt verleend tot het bedrag van een tevoren goedgekeurde prijsopgave. Ten minste twee prijsopgaven moeten aan de bevoegde diensten van Europol worden voorgelegd. Indien deze diensten van mening zijn, dat de voorgelegde prijsopgaven een redelijk bedrag te boven gaan, kunnen zij een andere verhuisonderneming aanwijzen. De vergoeding waarop de functionaris recht heeft, kan alsdan worden beperkt tot het bedrag van de prijsopgave van deze laatste verhuisonderneming.

Redelijke kosten, andere dan verhuiskosten, gemaakt door een functionaris bij zijn indiensttreding, overplaatsing of ontslag bij Europol worden op basis van bewijsstukken vergoed bij bijzonder besluit van de directeur.";

17. de volgende tekst wordt op het einde van aanhangsel 5 toegevoegd:

"F. Algemene bepaling

Artikel 16

Een functionaris is bij indiensttreding bij Europol verplicht Europol op de hoogte te brengen van alle voorwaarden die aanleiding kunnen geven tot het verlenen van in het statuut omschreven toelagen. Hij brengt Europol eveneens onverwijld op de hoogte van iedere wijziging betreffende deze voorwaarden.";

18. aanhangsel 6, artikel 13, lid 3, wordt vervangen door de volgende tekst:

"Indien de functionaris die recht heeft op een invaliditeitspensioen van Europol, uit hoofde van een afzonderlijke nationale regeling voor werknemers voor dezelfde reden als die bij Europol een invaliditeitspensioen geniet of een inkomen uit beroepsactiviteiten heeft, wordt het invaliditeitspensioen van Europol verlaagd zodat het totaal van het ontvangen netto-inkomen niet meer bedraagt dan de uit hoofde van artikel 65, lid 1, van het statuut toegestane maximumuitkeringen.";

19. aanhangsel 6, artikel 18, wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 18

De weduwe van een gewezen functionaris die recht had op invaliditeitspensioen, heeft, indien zij met hem gehuwd was op het tijdstip waarop het recht op dit pensioen ontstaan is en behoudens het bij artikel 21 bepaalde, recht op een weduwenpensioen ten bedrage van 60 % van het invaliditeitspensioen dat haar echtgenoot op de dag van zijn overlijden genoot, of zou hebben genoten indien omzetting mogelijk was geweest.

Het minimum van het weduwenpensioen bedraagt 35 % van het laatste basissalaris; het bedrag van het weduwenpensioen kan evenwel in geen geval hoger zijn dan het bedrag van het invaliditeitspensioen waarop haar echtgenoot op de dag van zijn overlijden recht had.";

20. aanhangsel 8 wordt ingetrokken en vervangen door het besluit van de raad van bestuur van Europol van ...(8).

Artikel 2

1. Deze akte treedt in werking op de eerste dag volgende op die waarop zij wordt aangenomen.

2. Aanhangsel 5, artikel 5, leden 1 tot en met 7, van het Statuut, wordt toegepast met ingang van 1 juli 1999.

Artikel 3

Deze akte wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te ...

Voor de Raad

De voorzitter

(1) PB C 316 van 27.11.1995, blz. 2.

(2) PB C ...

(3) PB C ...

(4) PB C 26 van 30.1.1999, blz. 23.

(5) Het veiligheidspersoneel wordt volgens de plaatselijke voorwaarden doorbetaald zolang deze categorie hoofdzakelijk door de Nederlandse regering betaald wordt. Om een en ander aan te geven staan deze functies tussen haken.

(6) Het veiligheidspersoneel wordt volgens de plaatselijke voorwaarden doorbetaald zolang deze categorie hoofdzakelijk door de Nederlandse regering betaald wordt. Om een en ander aan te geven staan deze functies tussen haken.

(7) Het veiligheidspersoneel wordt volgens de plaatselijke voorwaarden doorbetaald zolang deze categorie hoofdzakelijk door de Nederlandse regering betaald wordt. Om een en ander aan te geven staan deze functies tussen haken.

(8) PB C ...