NL Publicatieblad van de Europese Unie L 64/109

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/427 VAN DE COMMISSIE

van 8 maart 2017

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU betreffende noodmaatregelen ter preventie van de verspreiding in de Unie van Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (het dennenaaltje)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 1482)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 16, lid 3, vierde zin,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Gezien de kritieke situatie van het dennenaaltje in Portugal en een aantal gevallen in Spanje is in september 2014 een taskforce van een aantal deskundigen uit de lidstaten opgericht om Portugal en Spanje te helpen bij respectievelijk de inperking en de uitroeiing van het dennenaaltje op hun grondgebied en om te voorkomen dat het dennenaaltje zich naar de rest van het grondgebied van de Unie verspreidt.

(2) Op 22 juni 2016 heeft die taskforce een verslag met een aantal aanbevelingen gepubliceerd. Bovendien is nadere wetenschappelijke kennis opgedaan in het kader van het project REPHRAME (2).

(3) Er moet een definitie van „door brand of storm getroffen plant” worden ingevoerd om de vatbare planten te identificeren waarvoor de respectieve maatregelen gelden.

(4) De Europese plantenbeschermingsorganisatie heeft internationale normen inzake noodplannen ontwikkeld. Om de samenhang met die internationale normen (3) te waarborgen en de duidelijkheid en doeltreffendheid van noodplannen te verbeteren moeten de taken van de verantwoordelijke officiële instanties, laboratoria en economische actoren gedetailleerder in de voorschriften voor noodplannen worden beschreven.

(5) Ter vermindering van de administratieve lasten en gezien het feit dat uit de tot dusver door Portugal en Spanje uitgevoerde controles is gebleken dat de situatie is verbeterd, moeten de resultaten van de overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU (4) uitgevoerde controles niet langer maandelijks, maar jaarlijks worden meegedeeld. De resultaten van de krachtens de artikelen 6 en 7 van dat besluit genomen maatregelen moeten — voor zover van toepassing — jaarlijks uiterlijk 30 april worden meegedeeld om ervoor te zorgen dat relevante informatie over de periode vóór het begin van het vluchtseizoen van de vector tijdig wordt ingediend.

(6) Uit ervaringen in Portugal en Spanje en uit technische en wetenschappelijke studies blijkt dat het uitermate moeilijk is het dennenaaltje op gezond lijkende dennen op te sporen en dat de bemonstering van gekapte stammen, houtsnippers en in de natuur voorkomende houtresten die sporen van de activiteit van de vectorinsecten vertonen, van groot belang kan zijn om de aanwezigheid van het dennenaaltje op te sporen in gebieden waar verwacht wordt dat er symptomen van zieke dennen worden aangetroffen. De bijlagen I en II bij Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(7) De bevindingen van de taskforce bevestigen dat bosbranden tijdens het vluchtseizoen van de vector onmiddellijk en nog enige tijd na de brand vectoren vanop grote afstand aantrekken. De onmiddellijke verwijdering en vernietiging van planten in door brand getroffen gebieden maakt die gebieden niet minder aantrekkelijk voor vectoren en kan zelfs leiden tot de verdere verspreiding van vectoren. Het moet de lidstaten daarom worden toegestaan vatbare planten in door brand getroffen gebieden te kappen en te verwijderen vóór het begin van het volgende vluchtseizoen van de vector.

(8) De ervaring leert dat — met het oog op een optimaal gebruik van de beschikbare middelen — bij de onderzoeken in de in punt 2 van bijlage II bij Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU bedoelde besmette zones vooral aandacht moet worden geschonken aan de delen van de besmette zone die aan de bufferzones grenzen, zodat gepaste maatregelen kunnen worden genomen om de aanwezigheid van het dennenaaltje tot die delen van de besmette zones te beperken waarvan bekend is dat het er voorkomt, en te voorkomen dat het zich naar de bufferzones verspreidt.

(9) De lidstaten mogen de straal van de kaalkapzone van 500 m tot 100 m verkleinen, als — op basis van onderzoek overeenkomstig Internationale Norm nr. 4 van de FAO voor fytosanitaire maatregelen (5) en rekening houdend met de verspreidingscapaciteit van de vectoren — er geen aanwijzingen zijn van de aanwezigheid van de vectoren in dat deel van het grondgebied.

(10) De ervaring leert dat de behandeling van hout dat overeenkomstig punt 8 van bijlage I en punt 3, onder c), van bijlage II bij Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU in het afgebakende gebied tijdens het vluchtseizoen van de vector is geïdentificeerd, niet altijd volstaat om de verdere verspreiding van het dennenaaltje te voorkomen in stammen die het jaar vóór het onderzoek door de vectoren zijn gekoloniseerd. De lidstaat kan daarom beslissen dergelijk hout onmiddellijk ter plekke te vernietigen.

(11) Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(12) De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen van Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU

Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU wordt als volgt gewijzigd:

1) Aan artikel 1 wordt het volgende punt h) toegevoegd: „h) „door brand of storm getroffen plant”: elke vatbare plant die zodanig door brand of storm is beschadigd dat de vector er eitjes op kan afzetten.”.

2) Artikel 4, lid 2, wordt vervangen door: „2. Het noodplan bevat: a) een specifiek deel met een samenvatting van de beoordeling van het risico van het dennenaaltje voor de betrokken lidstaat, met inbegrip van achtergrondinformatie over de biologie van het dennenaaltje, de verwachte symptomen, de getroffen gastheren, de detectiemethoden en de belangrijkste routes voor binnenkomst en verdere verspreiding, met inbegrip van aanbevelingen over de wijze waarop het risico van binnenkomst, vestiging en verspreiding kan worden verminderd; b) een beschrijving van de rol en de verantwoordelijkheden van de bij de uitvoering van het plan betrokken organen wanneer de aanwezigheid van het dennenaaltje wordt vermoed of officieel bevestigd, evenals een beschrijving van de hiërarchische structuur en de procedures voor de coördinatie van de maatregelen die moeten worden genomen door de verantwoordelijke officiële organen, andere overheidsinstanties, de betrokken gedelegeerde organen of natuurlijke personen, laboratoria en economische actoren; c) de voorwaarden voor de toegang van de verantwoordelijke officiële organen tot de installaties van economische actoren en andere personen; d) de voorwaarden voor de toegang — indien nodig — van de verantwoordelijke officiële organen tot laboratoria, uitrusting, personeel, externe expertise en middelen die nodig zijn voor de snelle en doeltreffende uitroeiing of — in voorkomend geval — inperking van het dennenaaltje; e) de te nemen maatregelen met betrekking tot het verstrekken van informatie aan de Commissie, de overige lidstaten, de betrokken economische actoren en het publiek over de aanwezigheid van het dennenaaltje en de maatregelen ter bestrijding van het dennenaaltje wanneer de aanwezigheid ervan wordt vermoed of officieel bevestigd; f) de afspraken voor de registratie van gevallen van de aanwezigheid van het dennenaaltje; g) de protocollen met een beschrijving van de methoden voor visueel onderzoek, de bemonstering en de laboratoriumtests; h) de procedures en de verantwoordelijke personen voor de coördinatie met naburige lidstaten en — in voorkomend geval — naburige derde landen. De inhoud van het noodplan houdt rekening met het risico dat het gespecificeerde organisme vormt voor de betrokken lidstaat.”.

3) Artikel 9, lid 3, wordt vervangen door: „3. De lidstaten dienen jaarlijks uiterlijk op 30 april een verslag bij de Commissie en de overige lidstaten in met de resultaten van de maatregelen die tussen 1 april van het voorgaande jaar en 31 maart van het jaar waarin het verslag wordt ingediend, zijn genomen uit hoofde van de artikelen 6 en 7. Dat verslag bevat de volgende elementen: a) het aantal vastgestelde gevallen van de aanwezigheid van het dennenaaltje en de locaties ervan — met inbegrip van kaarten — in respectievelijk de besmette zone en de bufferzone; b) het aantal vastgestelde dode, in een slechte gezondheidstoestand verkerende of door brand of storm getroffen planten, met vermelding van het aantal planten dat volledig door bosbranden of stormen is vernietigd; c) het aantal bemonsterde dode, in een slechte gezondheidstoestand verkerende of door brand of storm getroffen planten; d) het aantal monsters van dode, in een slechte gezondheidstoestand verkerende of door brand of storm getroffen planten dat op de aanwezigheid van het dennenaaltje is getest; e) het aantal monsters dat positief op de aanwezigheid van het dennenaaltje is getest; f) het aantal verwijderde dode, in een slechte gezondheidstoestand verkerende of door brand of storm getroffen planten, met vermelding van het aantal planten dat vóór de aanvang van de relevante periode is geïdentificeerd; g) het aantal vallen, de locatie ervan en de monitoringperiode, evenals het aantal gevangen vectoren, de betrokken soort, het aantal op de aanwezigheid van het dennenaaltje geteste vectoren en het aantal op de aanwezigheid van het dennenaaltje geteste monsters in respectievelijk de bufferzone en de besmette zones, met inbegrip van het eventuele aantal monsters dat positief op de aanwezigheid van het dennenaaltje is getest. De lidstaten verzamelen de in de punten b) en f) bedoelde informatie tijdens de volgende perioden: van 1 januari tot en met 31 maart, van 1 april tot en met 31 oktober en van 1 november tot en met 31 december van het voorgaande jaar en van 1 januari tot en met 31 maart van het jaar waarin het verslag wordt ingediend. Wanneer de lidstaten die informatie indienen, vermelden zij de betrokken periode.”.

4) Artikel 11, lid 3, eerste alinea, wordt vervangen door: „3. De lidstaten delen jaarlijks uiterlijk op 30 april het tijdstip en de resultaten van de in de leden 1 en 2 bedoelde en tijdens het voorgaande jaar uitgevoerde controles mee aan de overige lidstaten en de Commissie.”.

5) De bijlagen I en II worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Adressaten

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 8 maart 2017. Voor de Commissie Vytenis ANDRIUKAITIS Lid van de Commissie

(1) PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1.

(2) Development of improved methods for detection, control and eradication of pine wood nematode in support of EU Plant Health Policy (REPHRAME) — EU research project No 265483.

(3) 2009 OEPP/EPPO, Bulletin OEPP/EPPO Bulletin 39, 471—474 „Generic elements for contingency plans”.

(4) Uitvoeringsbesluit 2012/535/EU van de Commissie van 26 september 2012 betreffende noodmaatregelen ter preventie van de verspreiding in de Unie van Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (het dennenaaltje) (PB L 266 van 2.10.2012, blz. 42).

(5) Secretariat of the International Plant Protection Convention (1995), International Standard for Phytosanitary Measures 4: Requirements for the establishment of pest free areas.