BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 18 december 1998 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de communautaire milieukeur aan verf en vernis (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 4257) (Voor de EER relevante tekst) (1999/10/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 880/92 van de Raad van 23 maart 1992 inzake een communautair systeem voor de toekenning van milieukeuren (1), inzonderheid op artikel 5, lid 1, tweede alinea,

Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 96/13/EG (2) milieucriteria voor de toekenning van de communautaire milieukeur aan verf en vernis heeft vastgesteld, die krachtens artikel 3 van deze beschikking tot en met 14 december 1998 gelden;

Overwegende dat er een nieuwe beschikking met criteria voor deze productengroep dient te worden vastgesteld die met ingang van de datum waarop de geldigheidsduur van de vorige criteria verstrijkt, zullen gelden voor een nieuwe periode van drie jaar;

Overwegende dat de bij Beschikking 96/13/EG vastgestelde criteria dienen te worden herzien om rekening te houden met de ontwikkelingen op de markt;

Overwegende dat in artikel 5, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 880/92 wordt bepaald dat de voorwaarden voor de toekenning van de communautaire milieukeur per productengroep worden vastgesteld;

Overwegende dat in artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 880/92 wordt bepaald dat de gevolgen voor het milieu van een product worden beoordeeld aan de hand van specifieke criteria per productengroep;

Overwegende dat in artikel 4, lid 2, onder a), van Verordening (EEG) nr. 880/92 wordt bepaald dat de milieukeur niet mag worden toegekend aan producten die stoffen of preparaten zijn welke overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/69/EG van de Commissie (4), en Richtlijn 88/379/EEG van de Raad (5), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/18/EEG van de Commissie (6), als gevaarlijk zijn ingedeeld, maar wel kan worden toegekend aan producten die dergelijke stoffen of preparaten bevatten, voorzover deze producten aan de doelstellingen van het communautaire systeem voor de toekenning van milieukeuren beantwoorden;

Overwegende dat verf en vernis stoffen of preparaten bevatten die overeenkomstig bovengenoemde richtlijnen als gevaarlijk zijn ingedeeld;

Overwegende dat de in de onderhavige beschikking vastgestelde milieucriteria met name het gehalte aan als gevaarlijk ingedeelde stoffen en preparaten in verf en vernis waaraan de milieukeur kan worden toegekend, tot een minimum beperken;

Overwegende dat verf en vernis die aan deze criteria voldoen, derhalve minder milieu-effecten hebben en aan de doelstellingen van het communautaire systeem voor de toekenning van milieukeuren voldoen;

Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 880/92 de voornaamste belangengroepen in een overlegorgaan heeft geraadpleegd;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het bij artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 880/92 ingestelde Comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Onder de productengroep "verf en vernis voor gebruik binnenshuis" wordt verstaan:

"Verf en vernis voor gebruik binnenshuis door beroepsschilders en doe-het-zelvers".

Artikel 2

De gevolgen voor het milieu en de gebruiksgeschiktheid van de in artikel 1 gedefinieerde productengroep worden beoordeeld aan de hand van de in de bijlage opgenomen specifieke milieu- en gebruiksgeschiktheidscriteria.

Artikel 3

De definitie van de productengroep en de criteria voor de in artikel 1 gedefinieerde productengroep gelden voor een periode van drie jaar met ingang van de eerste dag van de maand volgende op die van de vaststelling van deze beschikking.

Artikel 4

Voor administratieve doeleinden wordt aan de in artikel 1 gedefinieerde productengroep het codenummer "007" toegekend.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 18 december 1998.

Voor de Commissie

Ritt BJERREGAARD

Lid van de Commissie

(1) PB L 99 van 11. 4. 1992, blz. 1.

(2) PB L 4 van 6. 1. 1996, blz. 8.

(3) PB L 196 van 16. 8. 1967, blz. 1.

(4) PB L 343 van 13. 12. 1997, blz. 19.

(5) PB L 187 van 16. 7. 1988, blz. 14.

(6) PB L 104 van 29. 4. 1993, blz. 46.

BIJLAGE

A. KADER

Om voor de toekenning van de milieukeur in aanmerking te komen moeten verf en vernis voldoen aan de criteria van dit document, die gericht zijn op de bevordering van:

- De beperking van de lozing van toxische of anderszins verontreinigende stoffen in wateren.

- De beperking van de schade aan of risico's voor het milieu door beperking van de uitstoot in de lucht.

- Een efficiënt gebruik van het product en de beperking van afval tot een minimum.

Algemeen

De producten moeten voor de toekenning van de keur gedurende de gehele periode van de overeenkomst met de bevoegde instantie voldoen aan Verordening (EEG) nr. 880/92 van de Raad inzake een communautair systeem voor de toekenning van milieukeuren en aan onderstaande criteria.

Een aantal van deze criteria is afhankelijk van:

- het soort product: verf of vernis als gedefinieerd in bijlage 1;

- de verfklasse: klasse 1 of klasse 2, als onderstaand gedefinieerd.

Toepassingsgebied

Wat verf betreft vallen met name onder het toepassingsgebied:

- decoratieve verf voor gebruik binnenshuis in de vorm van vloeibare of pasta-achtige mengels die door de fabrikant zijn behandeld, gekleurd of bereid om aan de behoeften van de consument te voldoen;

- producten die door distributeurs op verzoek van doe-het-zelvers of beroepsschilders worden gekleurd.

De volgende producten worden uitgesloten van het toepassingsgebied:

- vloercoatings,

- anti-corrosieve coatings,

- anti-fouling coatings,

- houtconserveringsmiddelen,

- houtbeits,

- coatings voor bepaalde industriële toepassingen,

- gevelcoatings.

Productindeling

Verf wordt ingedeeld naar de glans. Er zijn twee klassen:

- Klasse 1: Verf met een glans kleiner dan of gelijk aan 45 eenheden bij á = 60° (1)

- Klasse 2: Verf met een glans groter dan 45 eenheden bij á = 60° (2)

De voor verf van klasse 2 geldende criteria gelden ook voor vernis

Bij de voorschriften voor de communautaire milieukeur voor verf en vernis wordt met name bij criterium nr. 2 (gehalte aan vluchtige organische verbindingen), nr. 3 (gehalte aan vluchtige aromatische koolwaterstoffen), nr. 6.A (dekkracht) en nr. 6.B (vochtbestendigheid) rekening gehouden met deze criteria.

B. MILIEUCRITERIA

Criterium nr. 1: Wit pigment (van toepassing op verf) (zie definitie 2 in bijlage 1)

De verf moet een gehalte aan wit pigment hebben dat lager is dan of gelijk is aan 40 g per m2 droge film met een dekvermogen van 98 %.

De meting van de benodigde hoeveelheid product voor 1 m2 met een dekvermogen van 98 % geschiedt volgens de methode van ISO-norm 6504/1 (zie ook criterium nr. 6.A).

Voor deze productengroep wordt gewoonlijk gebruik gemaakt van drie typen wit pigment die voldoen aan definitie 2 in bijlage 1: titaandioxide (TiO2), lithopoon en zinkoxide.

Voor TiO2 gelden ten aanzien van de uitstoot en lozing van afval bij de productie van wit pigment de volgende criteria:

- SOx-uitstoot (uitgedrukt als SO2): minder dan 300 mg per m2 droge film (98 % dekvermogen);

- sulfaatafval: minder dan 20 g per m2 droge film (98 % dekvermogen);

- chloorafval: minder dan 5, 9 en 18 g per m2 droge film (98 % dekvermogen) voor respectievelijk neutraal rutiel, synthetisch rutiel en erts waarbij slakken achterblijven.

Criterium nr. 2: Gehalte aan vluchtige organische verbindingen (VOC) (definitie 3 in bijlage 1)

Het maximale gehalte aan vluchtige organische verbindingen is afhankelijk van het product:

2.A. Verf van klasse 1

Het VOC-gehalte moet lager zijn dan of gelijk zijn aan 30 g/l (zonder water).

2.B. Vernis en verf van klasse 2

Het VOC-gehalte moet lager zijn dan of gelijk zijn aan 200 g/l (zonder water) (3).

De gebruikte eenheid voor het VOC-gehalte is "massa VOC in gram per liter product (g/l zonder water)".

Criterium nr. 3: Vluchtige aromatische koolwaterstoffen (voor alle producten) (zie definitie 4 in bijlage 1)

Het maximale gehalte aan aromatische koolwaterstoffen is afhankelijk van het product:

3.A. Verf van klasse 1

Het gehalte aan vluchtige aromatische koolwaterstoffen moet lager zijn dan of gelijk zijn aan 0,2 % (m/m) van het product.

3.B. Vernis en verf van klasse 2

Het gehalte aan vluchtige aromatische koolwaterstoffen moet lager zijn dan of gelijk zijn aan 0,5 % (m/m) van het product.

Criterium nr. 4: Afwezigheid van zware metalen (voor alle producten)

Geen van de gebruikte ingrediënten (stoffen of preparaten) mag de volgende zware metalen bevatten:

- cadmium,

- lood,

- chroom (VI),

- kwik

- of arseen.

De ingrediënten mogen echter wel verontreinigingen of sporen bevatten die afkomstig zijn van grondstoffen. Hiermee wordt geen rekening gehouden bij de beoordeling van een aanvraag voor de toekenning van de milieukeur.

Criterium nr. 5: Gevaarlijke stoffen (voor alle producten)

De in verf en vernis gebruikt ingrediënten (stoffen of preparaten) mogen niet zijn ingedeeld als:

- kankerverwekkend,

- mutageen,

- vergiftig voor de voortplanting,

- vergiftig (4),

- zeer vergiftig (5),

bovendien mag het product geen weekmakers bevatten die zijn ingedeeld als gevaarlijk voor het milieu, als gedefinieerd in Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (6), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/69/EG van de Commissie (7).

C. GEBRUIKSGESCHIKTHEIDSCRITERIA

De voorschriften in verband met de milieukeur mogen "de veiligheid van het product of van de werknemers niet in gevaar brengen of in significante mate afbreuk doen aan de gebruiksgeschiktheid van het product" (Verordening (EEG) nr. 880/92 van de Raad). De volgende gebruiksgeschiktheidscriteria zijn bedoeld om de consument te garanderen dat de producten met de milieukeur in het gebruik evenveel voldoening geven als andere producten uit dezelfde groep.

Criterium nr. 6: Gebruiksgeschiktheid

De gebruiksgeschiktheidscriteria zijn afhankelijk van de aard van het product: verf (klasse 1 en 2) of vernis.

6.A. Verf (klasse 1 en 2): Dekkracht

Verf moet een dekkracht (te bestrijken oppervlak) hebben dat groter is dan of gelijk is aan 7 m2 per liter verf (8).

6.B. Vernis: Vochtbestendigheid

Vernis moet gedurende een uur bij de omgevingstemperatuur een toereikende vochtbestendigheid hebben (9).

D. INFORMATIE VOOR DE CONSUMENT

Criterium nr. 7: Gebruik van het product (voor alle producten)

Op de verpakking moet duidelijk worden vermeld dat het product voor gebruik binnenshuis bestemd is.

Criterium nr. 8: Waterverontreiniging ten gevolge van het reinigen van gereedschap (voor alle producten)

Om de watervervuiling te beperken moeten op de verpakking aanbevelingen voor het reinigen van gereedschap worden vermeld. Deze aanbevelingen moeten door de verffabrikant aan de aard van het desbetreffende product worden aangepast.

Criterium nr. 9: Vaste afvalstoffen (voor alle producten)

Om de hoeveelheid vaste afvalstoffen te beperken (resten en blik) moeten op de verpakking aanbevelingen voor het opbergen van het product na opening worden vermeld.

Op de verpakking van het product moet de volgende informatie worden vermeld:

Dit product komt in aanmerking voor de milieukeur van de Europese Unie omdat:

- het bijdraagt tot de beperking van de waterverontreiniging, de luchtverontreiniging en de hoeveelheid afval

Bijlage 1

DEFINITIES

Voor deze productengroep zijn de volgende definities van toepassing:

1. Verf en vernis

Producten die in dunne lagen op een oppervlak van hout, steen, metaal of een ander materiaal worden aangebracht met het doel dat oppervlak te beschermen en/of te verfraaien. Na aanbrenging droogt de verf of het vernis op tot een harde, zich hechtende en beschermende laag.

Verf wordt gekarakteriseerd door dekkracht.

Vernis wordt gekenmerkt door de afwezigheid van dekkracht: het is transparant.

2. Witte pigmenten

Witte anorganische pigmenten met een brekingsindex van meer dan 1,8.

3. Vluchtige organische verbinding (VOC)

Een organische verbinding met een kookpunt (of een beginkookpunt) van 250 °C of lager bij normale druk.

4. Vluchtige aromatische koolwaterstof

Een koolwaterstof met een kookpunt van 250 °C of lager bij normale druk en minstens één aromatische ring in de structuurformule.

5. Stoffen

Chemische elementen en hun verbindingen, zoals deze in de natuur voorkomen of door de industrie worden vervaardigd, in de vorm van een vaste stof, een vloeistof of een gas.

6. Preparaten

Mengsels of oplossingen die uit twee of meer stoffen bestaan.

7. Product/productgamma

Het product is een verf of een vernis waarvoor de gehele beoordelingsprocedure wordt gevolgd.

Het productgamma omvat het basisproduct en de op basis daarvan vervaardigde producten.

8. Kleursysteem

Een kleursysteem bestaat uit een wit, intermediair of neutraal basisproduct en kleurpasta's waarmee, met behulp van een voorgeprogrammeerde menging, alle voor het betrokken merk en productgamma kenmerkende tinten kunnen worden verkregen.

Bijlage 2

VERWIJZINGEN NAAR NORMEN

ISO 2812-1: "Verf en vernis - Vaststelling van vochtbestendigheid - Deel 1: algemene methoden".

ISO 2813: "Verf en vernis - Meting van de glans van niet-metallische verflagen bij 20 graden, 60 graden en 85 graden".

ISO 6504/1: "Verf en vernis - Vaststelling van de dekkracht - Deel 1: Kubelka-Munt-methode voor witte en lichtgekleurde verf".

(1) Meting van de glans gebeurt volgens de methode van ISO-norm 2813.

(2) Voor verf waarvan de fabrikant volgens de methode van ISO-norm 6504/1 kan aantonen dat de dekkracht beter is dan gemiddeld en minimaal 15 m2

bij 98 % dekking, is een VOC-gehalte van maximaal 250 g/l (zonder water) toegestaan. De fabrikant moet deze hoge dekkracht op de het blik vermelden en de aandacht hierop verstigen

vestigen.

(3) Ingrediënten die als conserveermiddel worden gebruikt mogen stoffen bevatten die als gevaarlijk voor het milieu, vergiftig of zeer vergiftig voor de gezondheid van de mens zijn ingedeeld, waarbij de grenswaarde 0,1 % van het totale product bedraagt.

(4) PB 196 van 16. 8. 1967, blz. 1.

(5) PB L 343 van 13. 12. 1997, blz. 19.

(6) Meting van de dekkracht gebeurt volgens de methode van ISO-norm 6504/1.

(7) Meting van de vochtbestendigheid gebeurt volgens methode 3 van ISO-norm 2812/1.