*****

VERORDENING (EEG) Nr. 761/90 VAN DE COMMISSIE

van 26 maart 1990

tot instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht op de invoer van wolfraamerts en concentraten daarvan, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, en tot beëindiging van de procedure betreffende de invoer van oorsprong uit Hongkong

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 11,

Na overleg in het kader van het in genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. PROCEDURE

(1) In juli 1988 ontving de Commissie een klacht die was ingediend door het Verbindingscomité van de industrieën der non-ferrometalen van de Gemeenschap, namens Beralt Tin & Wolfram, een onderneming die de gehele Gemeenschapsproduktie van wolfraamerts en concentraten daarvan voor haar rekening neemt. De klacht bevatte voldoende bewijsmateriaal met betrekking tot dumping en daaruit voortvloeiende aanzienlijke schade om de opening van een procedure te rechtvaardigen. De Commissie heeft dan ook met een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) de inleiding aangekondigd van een anti-dumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van wolfraamerts en concentraten daarvan, vallende onder GN-code 2611 00 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China en vanuit dit land of vanuit Hongkong uitgevoerd, en is met een onderzoek begonnen.

(2) De Commissie heeft de naar haar weten betrokken exporteurs en importeurs, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de indiener van de klacht hiervan officieel in kennis gesteld. Zij heeft de rechtstreeks betrokken partijen vragenlijsten toegestuurd en hen tevens de gelegenheid geboden om hun standpunt schriftelijk bekend te maken en te verzoeken om te worden gehoord.

(3) De producent van de Gemeenschap en twee onafhankelijke importeurs die het betrokken produkt ook verwerken, hebben de naar behoren ingevulde vragenlijst naar de Commissie teruggezonden. Geen van de twee bekende Chinese uitvoerorganisaties, de China National Non-Ferrous Metals Import & Export Corporation (CNIEC) en de China National Metals and Minerals Import & Export Corporation (MINMETALS), hebben op de vragenlijst van de Commissie geantwoord. Derhalve zijn de bevindingen met betrekking tot CNIEC, MINMETALS, en andere partijen die hebben nagelaten de vragenlijst te beantwoorden, overeenkomstig artikel 7, lid 7, punt b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 vastgesteld op grond van de beschikbare gegevens, in dit geval de van importeurs verkregen facturen, de officiële invoerstatistieken van de Gemeenschap en statistieken van de indiener van de klacht.

(4) De producent van de Gemeenschap en een importeur die het produkt ook verwerkt, hebben eveneens hun standpunten schriftelijk bekendgemaakt. MINMETALS werd op zijn verzoek gehoord.

(5) De Commissie heeft de ontvangen gegevens, voor zover zij dit voor een voorlopige vaststelling nodig achtte, geverifieerd en een onderzoek ingesteld ten kantore van de volgende ondernemingen:

a) producent in de Gemeenschap

Beralt Tin & Wolfram Ltd, Londen, Verenigd Koninkrijk;

b) importeur/verwerker in de Gemeenschap

Hermann C. Starck Berlin GmbH & Co. KE, Duesseldorf, Duitsland;

c) producent in het land van vergelijking

North Broken Hill Peko Ltd, King Island, Australië.

(6) Het dumpingonderzoek had betrekking op het tijdvak van 1 januari 1988 tot en met 31 december 1988.

(7) Het onderzoek heeft wegens de tijd die het overleg in het kader van het Raadgevend Comité in beslag nam, de normale tijdsduur van één jaar overschreden.

B. HET PRODUKT

(8) De twee voornaamste in de natuur voorkomende wolfraamertsen zijn wolframiet, dat bestaat uit ijzerwolframaat en mangaanwolframaat, en scheeliet (calciumwolframaat). Afhankelijk van de ertslaag worden verschillende concentratiemethoden gebruikt, zoals flotatie, gebruik van zwaartekracht, scheikundige middelen, magnetische scheiding, en andere, om een concentraat te verkrijgen dat gewoonlijk 65 tot 75 % wolfraamoxide (WO3) bevat. Het wolfraamconcentraat is de eerste fase van tal van verwerkingsprocessen bij de vervaardiging van wolfraamprodukten.

Met betrekking tot de materiële en technische kenmerken, de gebruiksmogelijkheden en de markten voor de produkten, is de Commissie tot de slotsom gekomen dat de Chinese invoer en de in de Gemeenschap vervaardigde produkten soortgelijke produkten zijn in de zin van artikel 2, lid 12, van Verordening (EEG) nr. 2423/88.

C. UITVOER UIT HONGKONG

(9) Volgens de indiener van de klacht werden wolfraamerts en concentraten daarvan vanuit Hongkong uitgevoerd. Deze bewering werd bevestigd door statistieken van de Gemeenschap die ervan doen blijken dat van 1984 tot en met 1986 wolfraamerts en concentraten daarvan uit Hongkong werden ingevoerd. Aangezien er in Hongkong geen wolfraammijn bestaat, moet de Commissie wel concluderen dat deze invoer in werkelijkheid van Chinese oorsprong was. Uit de gegevens waarover de Commissie beschikte is evenwel gebleken dat de Chinese autoriteiten inmiddels passende maatregelen hebben genomen om de praktijk om wolfraamerts en concentraten daarvan, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, te exporteren alsof zij van oorsprong waren uit Hongkong, een halt toe te roepen. Weliswaar wordt nog een deel van de uitvoer via Hongkong verzonden, maar op de certificaten van oorsprong wordt die als uitvoer van een Chinees produkt aangemerkt en de statistieken van de Gemeenschap vermelden in 1987 en 1988 geen invoer meer uit Hongkong. De Commissie is dan ook van oordeel dat de gestelde uitvoer van oorsprong uit Hongkong voor het referentietijdvak niet is aangetoond.

D. DUMPING

(10) Om uit te maken of de invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China met dumping plaatsvond, diende de Commissie in aanmerking te nemen dat dit land geen markteconomie heeft; zij moest haar standpunt dan ook bepalen uitgaande van de normale waarde in een land met markteconomie. De indiener van de klacht had te deze in overweging gegeven van de samengestelde waarde van het produkt te King Island, Australië, uit te gaan.

(11) Een onafhankelijke importeur, die tevens het betrokken produkt verwerkt, voerde tegen deze suggestie aan, dat de verkopen van wolfraamconcentraten zijn gebaseerd op in het »London Metal Bulletin", een gespecialiseerde publikatie voor non-ferrometalen, bekendgemaakte prijzen, dat deze prijzen algemeen als een betrouwbaar richtsnoer voor de prijs van wolfraamconcentraten op de vrije markt worden aanvaard, en dat derhalve voor de vaststelling van de normale waarde van die prijzen dient te worden uitgegaan.

De Commissie kan het daarmee niet eens zijn. In het geval van uitvoer uit een land dat geen markteconomie heeft, dient de normale waarde overeenkomstig artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 te worden vastgesteld op grond van de marktprijs of de samengestelde waarde in een derde land met markteconomie. Voorts had de Commissie redenen om aan te nemen dat de prijsnoteringen in het »London Metal Bulletin" de produktiekosten in landen met markteconomie niet dekten.

(12) Dezelfde importeur had eveneens een bezwaar tegen de voorgestelde vergelijking met de Australische mijn die volgens hem een scheelietconcentraat produceert, terwijl het grootste deel van de Chinese uitvoer naar de Gemeenschap, alsook de produktie van de Gemeenschap zelf, op concentraten van wolframieterts is gebaseerd.

De Commissie kan ook dit bezwaar niet aanvaarden. Om te beginnen wordt concentraat van wolfraam verhandeld op basis van het gehalte aan wolfraamoxide (WO3), dat zowel in scheeliet als in wolframiet voorkomt. Vervolgens, ook al schommelt het verschil in prijs voor concentraten van beide ertsen voortdurend, zijn concentraten van scheeliet en van wolframfiet scheikundig voldoende gelijksoortig om voor de meeste uiteindelijke toepassingen onderling verwisselbaar te zijn, met tot gevolg dat de prijzen van die concentraten een direct onderling verband vertonen. Tenslotte zijn de kosten voor het winnen en produceren van een concentraat, voor scheeliet en wolframiet vrijwel gelijk, daar slechts een klein gedeelte van de kosten voor de winning en de verwerking van deze ertsen mineraal gebonden is.

(13) Daarbij komt, dat uit het onderzoek van de Commissie ter plekke in Australië is gebleken dat de verkoopprijzen van de mijn lager waren dan de produktiekosten aangezien de mijn, om bedrijvig te blijven, moest verkopen tegen prijzen die in 1988 niet alle produktiekosten dekten. Aangezien de betrokken mijn als een van de meest efficiënte in produktielanden met markteconomie kan worden beschouwd, concludeerde de Commissie dat het aangewezen en redelijk was met het oog op de voorlopige vaststelling van het dumpingrecht de normale waarde op basis van de samengestelde waarde in Australië vast te stellen.

(14) De prijzen bij uitvoer werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen voor de produkten die voor uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht.

(15) Bij het vergelijken van de normale waarde met de prijzen bij uitvoer heeft de Commissie zo nodig rekening gehouden met verschillen die van invloed kunnen zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen, zoals verschillen in de betalingsvoorwaarden en de kosten van vervoer en verzekering. Alle vergelijkingen werden gemaakt in het stadium af fabriek.

(16) Uit het voorafgaande onderzoek van de feiten blijkt dat de invoer van wolfraamerts en concentraten daarvan, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, met dumping plaatsvond, en dat de dumpingmarge gelijk was aan het verschil tussen de vastgestelde normale waarde en de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap. De dumpingmarges liepen afhankelijk van de exporteur uiteen en de gewogen gemiddelde marges waren, uitgedrukt in percent van de cif-prijs van het produkt, grens Gemeenschap:

CNIEC 47,4 %

MINMETALS 53,2 %.

(17) Voor de exporteurs die zich zelf niet bekend hadden gemaakt, werd de dumpingmarge op basis van de beschikbare gegevens vastgesteld overeenkomstig artikel 7, lid 7, punt b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88. De Commissie was van mening dat de resultaten van haar onderzoek de meest geschikte grondslag voor het bepalen van de dumpingmarge vormen en dat een gelegenheid tot ontduiking van het recht zou worden geboden indien zou worden aanvaard dat de dumpingmarge voor deze exporteurs lager zou liggen dan de hierboven vastgestelde hoogste dumpingmarge van 53,2 %. Derhalve wordt het passend geacht voor deze groep exporteurs de laatstgenoemde dumpingmarge te hanteren.

E. SCHADE

a) Omvang en prijs van de invoer

(18) Met betrekking tot de door de invoer met dumping veroorzaakte schade heeft de Commissie vastgesteld dat de invoer in de Gemeenschap uit China van wolfraamerts en concentraten daarvan, na van 2 268 ton wolfraamgehalte in 1984 te zijn teruggevallen tot 477 ton wolfraamgehalte in 1986, vervolgens in 1988 tot 1 414 ton wolfraamgehalte is gestegen. Dit stemt overeen met een afname van het marktaandeel van 37 % in 1984 tot 13 % in 1986 met daarna een stijging tot 47 % in 1988.

(19) Een onderzoek van de prijsevolutie over de jaren 1984 tot en met 1986 laat een sterke prijsdaling op de markt van de Gemeenschap zien. China is de belangrijkste wereldleverancier van wolfraam en heeft aldus een aanzienlijke invloed op de verkoopprijzen. De Commissie is van mening dat de prijsdalingen grotendeels zijn toe te schrijven aan de decentralisering van de verkopen voor uitvoer in China, waar talrijke organisaties en agentschappen op nationaal en provinciaal niveau begonnen zijn concentraten van wolfraam op de markt te brengen om buitenlandse valuta's te verdienen. De sterke interne prijsmededinging tussen leveranciers in China heeft tot een scherpe prijsdaling op de markt voor wolfraam geleid. De prijzen van het Chinese produkt lagen in deze periode duidelijk onder het niveau dat nodig was om de kosten van de producenten in de Gemeenschap te dekken en verscheidene mijnen in de Gemeenschap waren gedwongen hun produktie te onderbreken. Terwijl maatregelen van de Chinese overheid om de verkopen meer te centraliseren via CNIEC en MINMETALS, tegen einde 1986 op de markt van de Gemeenschap tot enig prijsherstel hadden geleid, lagen de prijzen van de invoer uit China in 1987 en 1988 nog steeds duidelijk onder het niveau dat de enig overblijvende producent in de Gemeenschap moet aanrekenen om zijn kosten te dekken en een redelijke winst te makten.

b) Invloed op de bedrijfstak van de Gemeenschap

(20) De Commissie is nagegaan of de invoer met dumping van invloed was op de produktie, de capaciteitsbenutting en het marktaandeel van de enige producent in de Gemeenschap en heeft op deze punten geconstateerd dat de situatie van 1984 tot 1986 was verbeterd, alvorens weer dermate terug te lopen, dat de produktie, de capaciteitsbenutting en het marktaandeel in 1988 in feite weer op het niveau van 1984 stonden. De Commissie was evenwel van mening dat de invoer met dumping had geleid tot lagere prijzen op de markt van de Gemeenschap, waar de producent van de Gemeenschap zijn prijzen aan die van de Chinese exporteurs moest aanpassen. De producent van de Gemeenschap die zijn marktaandeel wilde handhaven, heeft ten gevolge daarvan over de jaren 1986 tot en met 1988 aanzienlijke financiële verliezen geleden en is gedwongen geweest om het aantal arbeidsplaatsen met meer dan 40 %, ongeveer 500 werknemers, te verlagen. De zware financiële verliezen werden geleden ondanks het feit dat het erts van de producent van de Gemeenschap uit een rijke afzetting komt en de produktiekosten per eenheid van 1984 tot 1988 met meer dan 25 % zijn gedaald.

c) Oorzakelijkheid

(21) Op grond van de toename van de omvang van de invoer met dumping en van de relatie die bestaat tussen de prijzen van de invoer met dumping en de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap (zie overweging 19) is de Commissie tot de slotsom gekomen dat de door de bedrijfstak van de Gemeenschap geleden schade, inzonderheid diens aanzienlijke geldelijke verliezen, het gevolg was van invoer met dumping van oorsprong uit de Volksrepubliek China in de Gemeenschap.

(22) De Commissie heeft onderzocht of andere factoren de schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap hebben kunnen veroorzaken.

Het verbruik van wolfraamerts en concentraten daarvan in de Gemeenschap is in de periode van 1984 tot en met 1988, die op het bestaan van schade werd onderzocht, ten gevolge van de substitutie door andere wolfraamprodukten en een afname van de vraag voor bepaalde toepassingen aanzienlijk gedaald. Dit had tot gevolg, dat over die periode de verkopen van de producent van de Gemeenschap verminderden en de uitvoer uit China afnam. Uit een vergelijking tussen de jaren 1984 en 1988 is gebleken, dat het marktaandeel van de producent van de Gemeenschap hetzelfde is gebleven, terwijl het aandeel van de Chinese invoer in de EG-markt in die periode van 37 tot 47 % is toegenomen. De Commissie heeft ook de gevolgen van invoer van oorsprong uit andere derde landen onderzocht. Zij heeft vastgesteld dat de invoer uit deze landen in de periode van 1984 tot en met 1988 voortdurend is gedaald, van 2 428 ton wolfraamgehalte tot 514 ton wolfraamgehalte, wat staat voor een vermindering van marktaandeel van 40 tot 17 %. De verkoopprijzen van de invoer uit derde landen lagen in de lijn van die van de Chinese invoer. De andere leveranciers hebben hun prijzen aan de Chinese moeten aanpassen, omdat de Chinese exporteurs marktleiders zijn.

Ook al hebben deze factoren enige invloed op de bedrijfstak van de Gemeenschap kunnen uitoefenen, is de Commissie van mening dat daardoor slechts een gering deel van de schade voor de communautaire bedrijfstak kan worden verklaard.

d) Conclusie

(23) Gelet op een en ander is de Commissie tot de slotsom gekomen dat de omvang van de Chinese invoer met dumping, en de prijzen waartegen die hoeveelheden in de Gemeenschap te koop worden aangeboden, moeten worden geacht op zich de bedrijfstak van de Gemeenschap aanzienlijke schade te hebben berokkend.

F. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP

a) Algemeen

(24) Anti-dumpingmaatregelen zijn erop gericht dumping waardoor aan de bedrijfstak van de Gemeenschap schade wordt toegebracht, op te heffen en zodoende een open en eerlijke mededinging op de markt van de Gemeenschap te herstellen, hetgeen in wezen het algemeen belang van de Gemeenschap dient.

Hoewel de Commissie erkent dat de instelling van anti-dumpingmaatregelen de prijs van de betrokken Chinese exporteurs zal beïnvloeden en derhalve voor het relatieve mededingingsvermogen van hun produkten zekere gevolgen kan hebben, verwacht zij niet dat de mededinging tussen ondernemingen die op de markt van de Gemeenschap wolfraamerts en concentraten daarvan verkopen, wezenlijk zal verminderen aangezien thans naast de enige producent van de Gemeenschap nog andere landen van uitvoer het betrokken produkt aan de Gemeenschap kunnen leveren. Het enige effect dat de mededinging op de Gemeenschapsmarkt van die maatregelen zal ondervinden, is dat de oneerlijke voordelen die de Chinese exporteurs uit de dumpingpraktijken halen, zullen verdwijnen.

(25) De Commissie heeft zich tevens gebogen over de gevolgen van anti-dumpingmaatregelen op de invoer van wolfraamerts en concentraten daarvan uit de Volksrepubliek China op de specifieke belangen van de bedrijfstak van de Gemeenschap en van andere belanghebbende partijen zoals verwerkers.

b) Belangen van de bedrijfstak van de Gemeenschap

(26) In 1985 waren er in de Gemeenschap elf mijnen (twee in Frankrijk, twee in Spanje en zeven in Portugal) die wolfraamerts en concentraten daarvan produceerden; de verkopen van deze producenten binnen de Gemeenschap waren goed voor een marktaandeel van 25 % in 1985 en van 50 % in 1986. Tien van die mijnen zijn gesloten als gevolg van de Chinese invoer tegen zeer lage prijzen. Slechts één mijn in Portugal blijft produceren; zij blijft evenwel verliezen lijden, ook al heeft zij haar exploitatiekosten sterk verlaagd en de werkgelegenheid met zowat 500 banen ingekrompen. Deze enig overgebleven producent had in 1988 in de Gemeenschap nog een marktaandeel van 6,5 %. Dit lage marktaandeel is een gevolg van de schade die de Chinese invoer van de laatste vijf jaar aan de mijnbouw van wolfraam heeft toegebracht.

Zonder bescherming tegen de schadelijke gevolgen van de Chinese invoer met dumping komt de levensvatbaarheid van de enige producent van de Gemeenschap in gevaar en wordt de Gemeenschap voor wolfraamconcentraten volledig van het buitenland afhankelijk.

(27) Eén importeur betoogt dat de enige producent van de Gemeenschap aan de behoeften in de Gemeenschap maar moeilijk zal kunnen voldoen indien de toelevering uit de Volksrepubliek China zou dalen.

De Commissie beschikt over bewijsmateriaal waaruit evenwel blijkt dat de bedrijfstak van de Gemeenschap in staat is om na het herstel van normale mededingingsomstandigheden op een eventuele stijging van de vraag in te spelen, en dat de overgebleven mijn in de Gemeenschap voldoende produktiecapaciteit bezit en de hoeveelheden die zij thans uitvoert voortaan binnen de Gemeenschap zou kunnen verkopen, ter vervanging van de bestaande Chinese invoer in de Gemeenschap.

c) Belangen van andere partijen

(28) Eén importeur, die het betrokken produkt ook verwerkt, betoogt dat de instelling van anti-dumpingrechten op de Chinese invoer van erts en concentraten daarvan de kosten voor de verwerkende industrie van tussenprodukten van wolfraam, voornamelijk ammonium-parawolframaat, zal doen stijgen en een nadelige invloed zal hebben op de concurrentiepositie ten opzichte van de producenten en exporteurs van voor de Gemeenschap bestemde tussenprodukten van wolfraam uit derde landen, die het Chinese erts en concentraten daarvan verder tegen lage prijzen kunnen blijven betrekken.

Hoewel dit argument van de verwerkende industrie op korte termijn verleidelijk lijkt te zijn, toch kan het de algehele opheffing van de produktietak van de Gemeenschap van wolfraamerts en concentraten daarvan niet rechtvaardigen aangezien thans het voortbestaan van de enig overgebleven producent op het spel staat. De verwerkers in de Gemeen schap kunnen evenmin verwachten dat zij kunnen blijven profiteren van prijsvoordelen uit oneerlijke mededinging. Bovendien bestaat er voor de verwerkers geen zekerheid dat zij verder dumpingprijzen zullen blijven genieten wanneer, na een eventuele staking van de produktie in de Gemeenschap, de positie van de Chinese exporteurs nog overheersender zou worden, met alle negatieve gevolgen vandien voor de levering van wolfraamerts en concentraten daarvan aan de Gemeenschap. De Commissie is van oordeel dat de beperkte nadelen van mogelijke prijsverhogingen voor de verwerkers niet opwegen tegen de voordelen op middellange en lange termijn van de bescherming van de bedrijfstak van wolfraamerts en concentraten daarvan in de Gemeenschap tegen oneerlijke handelspraktijken, en de handhaving van een communautaire leveringsbron voor de wolfraamverwerkende industrie.

(29) Voor andere mogelijk belanghebbende partijen, bij voorbeeld voor eventuele eindgebruikers van de verwerkte produkten, hoofdzakelijk wolfraamcarbiden en harde metalen, zullen de voorgestelde maatregelen voor wolfraamerts en concentraten daarvan waarschijnlijk een beperkte stijging van de aankoopkosten van het uiteindelijk verwerkte produkt veroorzaken. De Commissie is verder van mening dat de prijsvoordelen die genoemde eindgebruikers vooralsnog hebben genoten op oneerlijke handelspraktijken steunden, en dat er geen gronden zijn om deze onredelijk lage prijzen te laten voortbestaan.

d) Conclusies

(30) De verschillende argumenten van de belanghebbende partijen en het algemeen belang van de Gemeenschap in overweging genomen hebbend, en gezien de ernstige moeilijkheden voor de bedrijfstak van de Gemeenschap gelet op het economische en strategische belang van deze activiteit, concludeert de Commissie dat in het belang van de Gemeenschap maatregelen moeten worden genomen. Om te voorkomen dat tijdens de verdere procedure nog meer schade wordt veroorzaakt, dienen deze maatregelen de vorm van een voorlopig anti-dumpingrecht aan te nemen.

G. HOOGTE VAN HET RECHT

(31) Gelet op de omvang van de schade dient de hoogte van het recht lager te zijn dan de voorlopig vastgestelde dumpingmarges, doch voldoende hoog om de schade op te heffen. De hoogte van het recht moet het de producent van de Gemeenschap mogelijk maken zijn volledige produktiekosten te dekken en een redelijke winstmarge te behalen. Gelet op het door de producent van de Gemeenschap geïnvesteerde kapitaal, het normale rendementspercentage en de risico's die eigen zijn aan mijnbouwprojecten, beschouwde de Commissie een rendement van 15 % op de verkopen als een passende en redelijke winstmarge.

(32) De produktiekosten, vermeerderd met deze winstmarge, werden vergeleken met de uitvoerprijzen vrij grens Gemeenschap, en van het verschil tussen beide werd uitgegaan om het niveau van de op te heffen schade te bepalen. De Commissie was van mening dat om de doeltreffendheid van de beschermende maatregelen te waarborgen en om de inklaring te vergemakkelijken, het voorlopige recht de vorm van een ad valorem-recht diende aan te nemen.

H. BEËINDIGING

(33) Wat de invoer van oorsprong uit Hongkong betreft en gelet op de conclusie in overweging 9, acht de Commissie het passend de procedure zonder de aanneming van beschermende maatregelen te beëindigen. De indiener van de klacht is in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie overwoog om de procedure te beëindigen; hij heeft daar geen bezwaar tegen aangevoerd. Het Raadgevend Comité had evenmin bezwaren tegen deze oplossing.

I. TERMIJN

(34) Na de instelling van het voorlopige anti-dumpingrecht dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen de betrokken partijen hun standpunten kenbaar kunnen maken en kunnen verzoeken door de Commissie te worden gehoord,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Op de invoer van wolfraamerts en concentraten daarvan, vallende onder GN-code 2611 00 00 en van oorsprong uit de Volksrepubliek China, wordt een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld.

2. Het recht bedraagt 42,4 % van de nettoprijs franco grens Gemeenschap, niet ingeklaard (Taric aanvullende code: 8433), behalve voor de invoer van de in lid 1 omschreven produkten die door de nagenoemde organisatie voor uitvoer naar de Gemeenschap worden verkocht en waarop het volgende recht van toepassing is:

1.2 // - China National Non-Ferrous Metals Import & Export Corporation (CNIEC) (Taric aanvullende code: 8432) // 37,0 %.

3. De voor douanerechten van kracht zijnde bepalingen zijn van toepassing.

4. Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van de in lid 1 bedoelde produkten van oorsprong uit de Volksrepubliek China is afhankelijk van het stellen van een zekerheid ten belope van het bedrag van het voorlopige recht. Artikel 2

De procedure betreffende de invoer van wolfraamerts en concentraten daarvan, vallende onder GN-code 2611 00 00 en van oorsprong uit Hongkong, wordt beëindigd.

Artikel 3

Onverminderd artikel 7, lid 4, punt b), van 2423/88, kunnen de betrokken partijen binnen één maand na de inwerkingtreding van deze verordening hun standpunt schriftelijk kenbaar maken en verzoeken om door de Commissie te worden gehoord.

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Onverminderd de artikelen 11, 12 en 13 van Verordening (EEG) nr. 2423/88 is de onderhavige verordening van toepassing voor een tijdvak van vier maanden of tot het tijdstip waarop de Raad vóór het verstrijken van deze periode definitieve maatregelen vaststelt.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 26 maart 1990.

Voor de Commissie

Frans ANDRIESSEN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1.

(2) PB nr. C 2 van 4. 1. 1989, blz. 5.