++++

( 1 ) PB no . 147 van 25 . 8 . 1965 , blz . 2473/65 .

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

van 13 januari 1967

aan het Koninkrijk der Nederlanden op grond van artikel 115 , eerste alinea , van het Verdrag , over de invoer van " naaimachines voor huishoudelijk gebrulk " van oorsprong uit de Chinese Volksrepubliek

( Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek )

( 67/80/EEG )

Op 9 juli 1965 heeft de Bondsrepubliek Duitsland bij de Commissie een verzoek om toepassing van de in artikel 115 , eerste alinea , van het Verdrag neergelegde procedure ingediend dat er toe strekt machtiging te verkrijgen om naaimachines voor huishoudelijk gebruik ( post 84.41 ex A van het gemeenschappelijk douanetarief ) , die van oorsprong zijn uit de Chinese Volksrepubliek en in Nederland in het vrije verkeer zijn gebracht , van de communautaire behandeling uit te sluiten .

Dat verzoek werd ingediend in verband met voorgenomen invoertransacties via Nederland en werd gemotiveerd met de omstandigheid dat de Duitse autoriteiten geen machtiging tot invoer van die produkten uit China verlenen .

Rekening houdende met de bestaande dispariteiten in de gevolgde handelspolitiek ten opzichte van het land van oorsprong van de betrokken produkten en met de bij de bevoegde Duitse instanties ingediende aanvragen , heeft de Commissie op 10 augustus 1965 een voorlopige beschikking gegeven ( 1 ) waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd bij wijze van conservatoire vrijwaringsmaatregel de afgifte van invoervergunningen op te schorten .

Achteraf heeft de Commissie aan de hand van de door de betrokken Lid-Staten verstrekte aanvullende gegevens het genoemde verzoek opnieuw bestudeerd . Zij is tot de conclusie gekomen dat in dit geval aan de voorwaarden voor de toepassing van artikel 115 wel degelijk is voldaan , aangezien het gevaar voor verlegging van het handelsverkeer in de toekomst nog kan toenemen in verband met de door Nederland toegepaste invoerregeling en de bijzonder lage prijzen waartegen de betrokken produkten worden geleverd . Voordat een definitieve beschikking wordt gegeven , dient volgens haar te worden nagegaan op welke wijze Nederland de vereiste medewerking verleent .

In het onderhavige geval moet die medewerking zonder moeilijkheden tot stand kunnen komen en behoeft zij geen nadelige invloed te hebben op de invoer ten behoeve van de Nederlandse markt . De tot dusver door Nederland ingevoerde hoeveelheden zijn immers gering ( voor 25.000 dollar in 1964 en voor 7.500 dollar in 1965 ) , en die invoer heeft geen betrekking op complete naaimachines , maar op koppen voor naaimachines die op in Nederland geassembleerde machines worden gemonteerd .

De eigen behoeften van de Nederlandse markt lijken weliswaar gering te zijn , doch het blijft een feit dat de door Nederland toegepaste invoerregeling ( stelsel van onbeperkte afgifte van vergunningen ) ook er toe leidt dat zonder kwantitatieve beperking machtiging wordt verleend tot het invoeren van produkten welke in aanmerking komen voor uitvoer naar de andere Lid-Staten , en met name naar de Bondsrepubliek Duitsland . Die regeling maakt echter tevens mogelijk dat de Nederlandse autoriteiten nauwkeurig toezicht op de invoer houden door de methode van de voorafgaande vergunningen . Bovendien heeft Nederland ten opzichte van het derde land van oorsprong geen contractuele verplichtingen inzake de op de naaimachines toe te passen invoerregeling .

In die omstandigheden moet Nederland in de gelegenheid zijn een scherpere controle uit te oefenen op de invoer van de betrokken produkten en die invoer tot de behoeften van zijn eigen markt te beperken . Daardoor zouden verleggingen van het handelsverkeer naar de andere Lid-Staten kunnen worden uitgeschakeld of althans in aanzienlijke mate beperkt en zou derhalve kunnen worden voorkomen dat die andere Lid-Staten beschermende maatregelen nemen die een belemmering zouden vormen voor het vrije verkeer van goederen binnen de Gemmenschap .

Om deze redenen en op grond van artikel 115 , eerste alinea , en artikel 155 van het Verdrag beveelt de Commissie de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden aan , de afgifte van vergunningen voor de invoer van naaimachines ( post 84.41 A van het gemeenschappelijk douanetarief ) , van oorsprong en van herkomst uit de Chinese Volksrepubliek en bestemd om in Nederland in het vrije verkeer te worden gebracht , te beperken tot een hoeveelheid overeenkomende met de behoeften van de Nederlandse markt .

Brussel , 13 januari 1967 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

Walter HALLSTEIN