BESLUIT VAN DE RAAD van 28 november 1994 tot toekenning van voortgezette macro-financiële bijstand aan Albanië (94/773/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie (1), ingediend na raadpleging van het Monetair Comité,

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Overwegende dat Albanië fundamentele politieke en economische hervormingen doorvoert en besloten heeft zijn economie naar het marktmodel in te richten;

Overwegende dat deze hervormingen worden uitgevoerd met financiële steun van de Gemeenschap; dat het proces van de hervormingen versterkt en verbreed moet worden;

Overwegende dat de handelsbetrekkingen en economische banden tussen de Gemeenschap en Albanië zich ontwikkelen in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst waarvan een van de wezenlijke elementen wordt gevormd door het inachtnemen van de democratische beginselen en van de rechten van de mens, zoals omschreven in de Slotakte van Helsinki en het Charter van Parijs voor een nieuwe Europa;

Overwegende dat financiële bijstand van de Gemeenschap een wezenlijke bijdrage zal leveren aan de ondersteuning van het aanpassings- en hervormingsbeleid van Albanië, het wederzijdse vertrouwen zal versterken en Albanië dichter bij de Gemeenschap zal brengen;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 92/482/EEG (3) besloten heeft Albanië financiële bijstand te verlenen tot een bedrag van maximaal 70 miljoen ecu, teneinde bij te dragen tot een houdbare betalingsbalanspositie van dit land;

Overwegende dat ondanks de moedige tenuitvoerlegging van aanpassingsmaatregelen en structurele hervormingen door de Regering van Albanië de fase van stabilisatie van de Albanese economie nog niet voorbij is; dat aanvullende officiële bijstand noodzakelijk is ter ondersteuning van de betalingsbalans en ter versterking van de reserves;

Overwegende dat Albanië een laag-inkomensland is, dat in aanmerking komt voor leningen tegen zeer gunstige voorwaarden van de Wereldbank en het Internationaal Monetair Fonds (IMF);

Overwegende dat de Albanese autoriteiten het IMF, de landen van de Groep van vierentwintig geïndustrialiseerde landen (de G-24) en de Gemeenschap verzocht hebben om financiële bijstand;

Overwegende dat de raad van bestuur van het IMF op 14 juli 1993 de eerste overeenkomsten voor de duur van een jaar in het kader van een drie jaar lopende uitgebreide structurele aanpassingsfaciliteit (ESAF) goedgekeurd heeft; dat de G-24 ingestemd heeft met het overwegen van aanvullende financiële bijstand, met name in de vorm van subsidies of leningen tegen gunstige voorwaarden;

Overwegende dat na de financiële middelen die volgens de ramingen door het IMF, de Wereldbank en de officiële bilaterale crediteuren verstrekt kunnen worden, een te financieren tekort van ongeveer 72 miljoen US $ gedekt moet worden om de reserves van Albanië te versterken en een nog sterkere inkrimping van de invoer, die het bereiken van de aan de hervormingsinspanningen van de Regering ten grondslag liggende beleidsdoelstellingen in gevaar zou brengen, te vermijden;

Overwegende dat de Commissie als cooerdinator van de bijstand van de G-24 deze Groep verzocht heeft financiële bijstand tegen zeer gunstige voorwaarden te verlenen aan Albanië ter ondersteuning van het aanpassings- en hervormingsbeleid in dit land;

Overwegende dat, gezien de economische en financiële situatie in Albanië, de financiële bijstand ter ondersteuning van de betalingsbalans van dit land in de vorm van subsidies dient te worden verleend;

Overwegende dat de subsidie van de Gemeenschap door de Commissie dient te worden beheerd;

Overwegende dat het Verdrag, afgezien van artikel 235, niet voorziet in bevoegdheden voor de aanneming van dit besluit,

BESLUIT:

Artikel 1

1. De Gemeenschap verleent Albanië macro-financiële bijstand tot maximaal 35 miljoen ecu in de vorm van een subsidie, teneinde bij te dragen tot een houdbare betalingsbalanspositie en tot versterking van de reserves van dit land.

2. Deze subsidie wordt in nauw overleg met het Monetair Comité beheerd door de Commissie op een wijze die met tussen het IMF en Albanië te sluiten overeenkomsten in overeenstemming is.

Artikel 2

1. De Commisise wordt gemachtigd, na overleg met het Monetair Comité, met de Albanese autoriteiten te onderhandelen over de aan de subsidie te verbinden voorwaarden op het gebied van het economische beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 2, bedoelde overeenkomsten en met de door de G-24 gesloten overeenkomsten.

2. De Commissie onderzoekt op gezette tijden, in samenwerking met het Monetair Comité en in nauw overleg met de G-24 en het IMF, of het economische beleid in Albanië in overeenstemming is met de doelstellingen van deze subsidie en of aan de daaraan verbonden voorwaarden voldaan wordt.

Artikel 3

1. De subsidie wordt in twee tranches ter beschikking van Albanië gesteld. Met inachtneming van artikel 2, lid 1, wordt de eerste tranche van 15 miljoen ecu uitgekeerd op basis van een positieve uitkomst van de tussentijdse beoordeling van de eerste jaarlijkse overeenkomst ingevolge de ESAF tussen Albanië en het IMF. De tweede tranche wordt op zijn vroegst in het vierde kwartaal van 1994 uitgekeerd, met inachtneming van artikel 2, lid 2, en op voorwaarde dat bevredigende vooruitgang geboekt is bij de uitvoering van de ESAF door Albanië.

2. De middelen worden overgemaakt aan de Nationale Bank van Albanië.

Artikel 4

De Commissie brengt ten minste éénmaal per jaar aan het Europees Parlement en aan de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van dit besluit, in welk verslag een evaluatie is opgenomen.

Gedaan te Brussel, 28 november 1994.

Voor de Raad

De Voorzitter

K. KINKEL

(1) PB nr. C 112 van 22. 4. 1994, blz. 10.

(2) PB nr. C 205 van 25. 7. 1994, blz. 533.

(3) PB nr. L 287 van 2. 10. 1992, blz. 25.