Gemeenschappelijk Standpunt 2003/280/GBVB van de Raad

van 16 april 2003

ter ondersteuning van de daadwerkelijke uitvoering van het mandaat van het ICTY

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 15,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De VN-Veiligheidsraad heeft op grond van hoofdstuk VII van het VN-Handvest vastgesteld dat massale en flagrante schendingen van het internationaal humanitair recht in het voormalige Joegoslavië een bedreiging vormen voor de internationale vrede en veiligheid, en dat de vervolging van de personen die verantwoordelijk zijn voor die schendingen door het Internationaal Oorlogstribunaal voor het voormalige Joegoslavië dat bij Resoluties 803 en 827(1993) van de VN-Veiligheidsraad is opgericht (ICTY), zou bijdragen tot het herstel en de handhaving van de vrede.

(2) De stabilisatie van de politieke situatie in de Balkan, waartoe de berechting van misdadigers in hoge mate zou bijdragen, is een belangrijk doel van het GBVB.

(3) Dienovereenkomstig heeft de Raad herhaaldelijk onderstreept dat het ICTY alle respect en medewerking moet krijgen en dat de door het ICTY in staat van beschuldiging gestelde personen voor de rechter dienen te worden gebracht.

(4) Een aantal van de door het ICTY in staat van beschuldiging gestelde personen is nog steeds op vrije voeten en er bestaan bewijzen dat zij worden geholpen bij hun pogingen om het gerecht te blijven ontlopen.

(5) Dergelijke hulp is onaanvaardbaar, is een belediging van de internationale orde en de fundamentele normen van rechtvaardigheid, en ondermijnt het werk van het ICTY, waarvan het welslagen van essentieel belang is voor een stabiele en welvarende toekomst voor het gebied van het voormalige Joegoslavië.

(6) De Europese Unie moet alles doen wat in haar vermogen ligt om te voorkomen dat er obstakels worden opgeworpen die het ICTY beletten zijn mandaat daadwerkelijk uit te voeren,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de binnenkomst op of de doorreis via hun grondgebied te beletten van de in de bijlage vermelde personen, die betrokken zijn bij activiteiten waardoor voortvluchtige personen geholpen worden zich te blijven onttrekken aan berechting voor misdaden waarvoor het ICTY hen in staat van beschuldiging heeft gesteld, of die anderszins handelen op een wijze die het ICTY zou kunnen beletten zijn mandaat daadwerkelijk uit te voeren.

2. Lid 1 houdt niet in dat de lidstaten verplicht zijn de binnenkomst op hun grondgebied van hun eigen onderdanen te beletten.

3. Lid 1 laat gevallen onverlet waarin lidstaten uit hoofde van het internationale recht gebonden zijn, en wel:

i) als gastland van een internationale intergouvernementele organisatie;

ii) als gastland van een internationale conferentie die is bijeengeroepen door, of plaatsvindt onder auspiciën van de Verenigde Naties; of

iii) krachtens een multilaterale overeenkomst die voorrechten en immuniteiten verleent.

De Raad wordt in elk van die gevallen naar behoren geïnformeerd.

4. Lid 3 wordt ook geacht van toepassing te zijn op gevallen waarin een lidstaat optreedt als gastland van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE).

5. De lidstaten kunnen ontheffingen van de krachtens lid 1 opgelegde maatregelen verlenen voor reizen die plaatsvinden op grond van dringende humanitaire noden, of om vergaderingen van intergouvernementele instanties, met inbegrip van door de Europese Unie geïnitieerde vergaderingen, bij te wonen, wanneer een politieke dialoog wordt gevoerd waarbij het ICTY rechtstreeks wordt geholpen bij het uitvoeren van zijn mandaat. Een lidstaat die de in dit lid bedoelde ontheffingen wil verlenen, brengt zulks schriftelijk ter kennis van de Raad. De ontheffing wordt geacht te zijn toegestaan, tenzij één of meer leden van de Raad binnen 48 uur na ontvangst van de kennisgeving van de voorgestelde ontheffing schriftelijk bezwaar maken bij de Raad. Indien één of meer leden van de Raad bezwaar maken, kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten de voorgestelde ontheffing te verlenen.

6. In de gevallen waarin een lidstaat krachtens de leden 3, 4 en 5, machtiging verleent tot binnenkomst op of doorreis via zijn grondgebied van de in de bijlage vermelde personen, geldt deze machtiging alleen voor het doel waarvoor ze is verleend en alleen voor de daarbij betrokken personen.

Artikel 2

De Raad besluit op voorstel van een lidstaat of van de Commissie tot de wijzigingen van de lijst in de bijlage die nodig zijn om het ICTY te helpen.

Artikel 3

Om het effect van voornoemde maatregelen zo groot mogelijk te maken, moedigt de Europese Unie derde landen aan soortgelijke beperkende maatregelen als de in dit gemeenschappelijk standpunt genoemde te treffen.

Artikel 4

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt van kracht op de datum van vaststelling. Het is vanaf die datum van toepassing voor een hernieuwbare periode van twaalf maanden.

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt voortdurend geëvalueerd.

Artikel 5

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

Gedaan te Brussel, 16 april 2003.

Voor de Raad

De voorzitter

G. Papandreou

BIJLAGE

Lijst van de in artikel 1, lid 1, bedoelde personen

1. Milovan "Cicko" BJELICA

DOB: 19.10.1958

POB: Rogatica, Bosnia-Herzegovina, SFRY

Paspoort nr.: 0000148 uitgegeven op 26.7.1998 in Srpsko Sarajevo, BiH

Nationaal ID nr.: 1910958130007

2. Momcilo "Momo" MANDIC

DOB: 1.5.1954

POB: Kalinovik, Bosnia-Herzegovina, SFRY

Paspoort nr.: 0121391 uitgegeven op 12.5.1999 in Srpsko Sarajevo, BiH

Nationaal ID nr.: JMB 0105954171511