17.

Verbintenis 12: in 2025 moeten de deelnemende lidstaten: a) Subverbintenis 12.1: — bijdragen aan de strijdkrachtencatalogus van de EU met alle inzetbare nationale vermogens die voldoen aan de vereisten van de meest recente behoeftencatalogus van de EU, met het oog op een samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie (EU FSFP) overeenkomstig de PESCO-kennisgeving (10), en voortbouwend op de in de voortgangscatalogus vastgestelde EU-strijdkrachtencombinatie (11). In overeenstemming met het beginsel één set strijdkrachten, moeten de inputs van de deelnemende lidstaten conform de instructies van het hoofddoelproces (Headline Goal Process – HLGP) zijn en alle inzetbare middelen omvatten (met inbegrip van de hoofdkwartieren en de vermogens die kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van missies en strijdkrachten). De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen over deze inputs verslag uitbrengen. — zich vooral richten op de toekomstige vermogens van strijdkrachten die nodig zijn voor de verwezenlijking van de vermogensdoelstellingen met een grote impact (High Impact Capability Goals – HICG’s), en daarbij de geplande bijdragen aan de strijdkrachtencatalogus van de EU voor de korte en de middellange termijn optimaliseren. De nadruk moet liggen op het bereiken van alle kortetermijn-HICG’s. Hun planningsinspanningen zullen worden gemeten aan de hand van de HLGP. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen over deze planningsinspanningen verslag uitbrengen. b) Subverbintenis 12.2: voltooien, in overeenstemming met het concept snelle militaire reactie van de EU, van de databank voor snelle reactie zodat die een nuttig instrument voor militaire planning wordt dat kan helpen om het EU-ambitieniveau te bereiken. Door mee te werken aan de databank voor snelle reactie, en onverminderd de grondwettelijke vereisten met betrekking tot de besluiten in verband met inzet, zullen de deelnemende lidstaten hun potentiële bijdrage aangeven van snel inzetbare formaties, vermogens en bijbehorende ondersteunende infrastructuur, die snel kunnen worden ingezet of gebruikt in een militaire missie of operatie van het GVDB, ter ondersteuning van het EU-ambitieniveau. Daartoe moet elke deelnemende lidstaat vóór de jaarlijkse conferentie over de coördinatie van de snelle militaire reactie in de databank voor snelle reactie de lijst van zijn beschikbare militaire formaties en vermogens actualiseren. Dit omvat het actualiseren of voltooien van de land-, zee- en luchtdatabanken evenals, in voorkomend geval, een indicatie van het paraatheidsniveau voor vermogens en troepen. Onverlet indelingsvoorschriften dient dat deel van de databank voor snelle reactie toegankelijk te zijn voor deelnemende lidstaten, zodat een eerste beoordeling kan worden gemaakt met betrekking tot de mogelijkheid om een militaire GVDB-missie of -operatie te starten. In dit verband zouden de deelnemende lidstaten dankzij een prognose van formaties en vermogens, gebaseerd op behoefteanalyse die van de illustratieve scenario’s is afgeleid, een accuratere bijdrage kunnen leveren aan de databank voor snelle reactie. De deelnemende lidstaten moeten hun bijdragen aan deze databank in hun nationale uitvoeringsplannen tot uiting laten komen. c) Subverbintenis 12.3: de haalbaarheid van een snelle politieke verbintenis op nationaal niveau hebben beoordeeld, met inachtneming van hun grondwettelijke vereisten, onder meer door, indien dit nog niet is gebeurd, eventueel te bezien of in hun nationale besluitvormingsprocedures verbeteringen kunnen worden aangebracht. Indien van toepassing, moet ook het inoefenen van besluitvormingsprocedures in snelle-reactiescenario’s via oefeningen van het POLEX-type, en de vaststellingen daarbij, in de nationale uitvoeringsplannen aan de orde komen. d) Subverbintenis 12.4: — binnen de grenzen van hun middelen en vermogens aanzienlijke steun hebben verleend voor militaire GVDB-missies en -operaties, teneinde volledig te voldoen aan de programma’s van eisen en daarmee ook aan het overeengekomen ambitieniveau voor GVDB-missies en -operaties. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten een eerlijk aandeel leveren aan de troepenopbouw, en moeten zij zo spoedig mogelijk en uiterlijk in de zomer van 2022 de parameters van die bijdrage vaststellen; — deze bijdragen aan militaire GVDB-missies en -operaties zullen in een tabel als bijlage aan het jaarverslag over de uitvoering van de PESCO van de hoge vertegenwoordiger worden gehecht, en moeten in een gunstig daglicht geplaatst worden. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen verslag uitbrengen over het nakomen van hun bijdrage aan de programma’s van eisen voor GVDB-missies en -operaties; daarbij streven zij ernaar deze bijdragen te handhaven of te verhogen en aldus een eerlijk aandeel te leveren aan de troepenmacht voor GVDB-missies en -operaties. — in dit proces kunnen deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplannen verwijzen naar hun nationale en internationale verbintenissen die bijdragen tot Europese en internationale vrede en veiligheid; — deze elementen moeten de transparantie van de inspanningen van de deelnemende lidstaten vergroten, teneinde substantiële bijdragen te erkennen. Ze moeten ook worden gebruikt om de lidstaten aan te moedigen en te ondersteunen om hun bijdragen aan GVDB-missies en -operaties binnen de grenzen van hun middelen en vermogens te verhogen. Daartoe zouden aanbevelingen worden gedaan en zou de uitvoering van deze aanbevelingen regelmatig worden geëvalueerd, ook op politiek niveau. e) Subverbintenis 12.5: hun aanzienlijke, periodieke bijdragen aan de EU-gevechtsgroepen (EU Battlegroups – EU BG’s) bevestigen, in beginsel ten minste vier jaar van tevoren, en hun deelnemende strijdkrachten en vermogens voorbereiden en opleiden, in overeenstemming met het gevechtsgroepenconcept van de EU en het EU-handboek voor de voorbereiding van gevechtsgroepen. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten zo spoedig mogelijk bijdragen aan het EU-dienstrooster van gevechtsgroepen en ervoor zorgen dat hun bijdragen terug te zien zijn in hun nationale uitvoeringsplannen. De bijdragen van deelnemende lidstaten aan de EU-lijst van gevechtsgroepen over een periode van vijf jaar, worden als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO. f) Subverbintenis 12.6: een tastbare bijdrage hebben geleverd aan de uitvoering van het EU-actieplan voor militaire mobiliteit en de PESCO-projecten op dit gebied, met inachtneming van de nationale soevereiniteit, besluitvorming, wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, onder meer door zoals overeengekomen in de conclusies van de Raad van 25 juni 2018 inzake veiligheid en defensie, de vier maatregelen op nationaal niveau ten uitvoer te leggen. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten, zoals vermeld in punt 18 van genoemde conclusies, nationale uitvoeringsplannen betreffende militaire mobiliteit opstellen; de toelating voor grensoverschrijdende verplaatsingen en de diplomatieke machtiging binnen vijf werkdagen verlenen en overwegen om die termijn nog te verkorten voor snellereactie-eenheden; een sterk onderling verbonden netwerk van nationale contactpunten opzetten, en zorgen voor hun mandaat; en militaire mobiliteit te oefenen tijdens nationale en/of multinationale manoeuvres, en wel zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in 2024. De deelnemende lidstaten die nog geen nationale plannen voor de uitvoering van militaire mobiliteit hebben ontwikkeld, dienen dit onmiddellijk te doen en deze nationale bijdragen te leveren via de gemeenschappelijke werkruimte en deze verder mee te nemen in de nationale uitvoeringsplannen. De inspanningen van de deelnemende lidstaten in dit verband moeten als bijlage bij het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO worden opgenomen.