RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 25 juni 1996

over de industriële samenwerking met andere regio's en met derde landen, onder andere de landen van het Middellandse-Zeegebied

(96/C 203/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

I

Onder verwijzing naar artikel 130 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;

Gelet op het Witboek betreffende groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid;

Gelet op de mededeling van de Commissie van 14 september 1994 (1) getiteld "een concurrentiebeleid op industriegebied voor de Europese Unie";

Gelet op de mededeling van de Commissie van 16 maart 1995 over de industriële samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa (2);

Herinnerend aan zijn conclusies van 22 april 1994, inzake verbetering van het concurrentievermogen van de Europese industrie, waarin hij met name

- heeft benadrukt dat het voor de groei van de Europese industrie van doorslaggevend belang is dat zij haar aanwezigheid op de groeimarkten versterkt en dat de ontwikkeling van de industriële samenwerking op zeer positieve wijze aan deze versterking kan bijdragen,

- de Commissie heeft verzocht mededelingen op te stellen over de industriële samenwerking met de derde landen waarmee de Gemeenschap om historische en culturele redenen van oudsher nauwere betrekkingen onderhoudt;

Herinnerend aan zijn resolutie van 21 november 1994 ter versterking van het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap (3) waarin als zeer urgente maatregel wordt genoemd de verbetering van de industriële samenwerking met de meest betrokken derde landen door:

- ondersteuning van de inspanningen van de partnerlanden bij het creëren van een stabiele context die bevorderlijk is voor de markteconomie,

- behandeling van de door de Commissie aangekondigde voorstellen voor industriële samenwerking met genoemde landen en een snelle tenuitvoerlegging van passende maatregelen;

Herinnerend aan zijn conclusies van 7 april 1995 over het concurrentievermogen waarin de Raad er met belangstelling nota van heeft genomen dat het optreden van de Commissie inzake industriebeleid met name de volgende punten behelst:

- organisatie van ronde-tafelgesprekken over de industrie, waarbij met name die landen betrokken worden waarmee de Gemeenschap om historische en culturele redenen traditioneel nauwe betrekkingen onderhoudt,

- bevordering van industriële-samenwerkingsoperaties, dank zij de invoering van een gegevensbank waarin de mogelijkheden tot samenwerking zijn opgeslagen,

- ondersteuning van industriële-samenwerkingsprojecten van communautair belang, dank zij de tenuitvoerlegging en het gebruik van de bestaande communautaire instrumenten;

Herinnerend aan zijn conclusies van 7 april 1995 over de industriële samenwerking met de LMOE waarin de Raad de Commissie onder meer heeft verzocht de werkzaamheden inzake de industriële samenwerking met andere derde landen waarmee de Gemeenschap vanouds nauwe betrekkingen onderhoudt, voort te zetten en hem spoedig nieuwe mededelingen in dat verband toe te zenden;

Herinnerend aan zijn conclusies van 6 en 7 november 1995 over de industriële samenwerking met andere regio's en met derde landen, waarin hij met name

- heeft erkend dat investeringen en industriële samenwerking een belangrijke rol vervullen bij de versterking van het industriële concurrentievermogen van de Europese Unie en bij het bevorderen van de sociaal-economische ontwikkeling van bepaalde regio's, zoals Midden- en Oost-Europa in het kader van de aan de toetreding voorafgaande strategie, het Middellandse-Zeebekken en Latijns-Amerika,

- heeft onderstreept dat het uitvoeren van een dergelijke strategie de samenwerking tussen de economische hoofdrolspelers zal bevorderen en een versterkende uitwerking zal hebben op de ontwikkeling van diverse samenwerkingsvormen tussen bedrijven,

- heeft geoordeeld dat deze strategie associatie, programmering en doorzichtigheid als uitgangspunten moet hebben en dat daarbij bijzondere aandacht moet worden besteed aan de projecten voor industriële investeringen en aan de verwezenlijking van daarmee verband houdende infrastructuur,

- de Commissie heeft verzocht in de loop van 1996 een algemene mededeling in te dienen over de industriële samenwerking met de andere regio's en derde landen waarmee de Unie traditioneel nauwe banden onderhoudt, welke mededeling het mogelijk moet maken een strategie voor een op het bedrijfsleven gerichte actie uit te werken, waarin staat volgens welke koers, criteria en procedures die strategie uitgevoerd moet worden,

en waarin hij in het bijzonder, in het kader van de Euro-Mediterrane Conferentie van Barcelona van 27 en 28 november 1995 het verzoek heeft gedaan

- aan de deelnemers van de Conferentie, om zich te beraden op de industriële samenwerking als prioritair instrument voor de economische ontwikkeling en het scheppen van werkgelegenheid in het Middellandse-Zeebekken, door inzonderheid projecten voor industriële investeringen en daarmee verband houdende infrastructuur te stimuleren;

- aan de Commissie, om in 1996 een mededeling over alle aspecten van de industriële samenwerking in het Middellandse-Zeegebied voor te leggen, teneinde aan te geven volgens welke koers, criteria en procedures een strategie voor een meer op het bedrijfsleven gerichte actie kan worden gevoerd;

- aan het Voorzitterschap en de Commissie van de Europese Unie, om begin 1996 een Conferentie van Ministers van Industrie van de Europese Unie en onze Middellandse-Zeepartners te organiseren, teneinde een grondige bespreking op gang te brengen van de ontwikkeling van de industriële samenwerking in het kader van het Europees-mediterrane beleid;

Gelet op de Slotverklaring van de Euro-Mediterrane Conferentie van Barcelona van 27/28 november 1995 en het daaraan gehechte werkprogramma;

Gelet op de Euro-Mediterrane Associatieovereenkomsten die gesloten zijn met Tunesië, Israël en Marokko;

Gelet op de Slotverklaring van de Top EU/VS van 3 december 1995;

Gelet op de Interregionale Kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Mercosur die tijdens de Europese Raad van Madrid van 15 en 16 december 1995 ondertekend is;

Gelet op de Verklaring van de Voorzitter van de Commissie Europa-Azië van 2 maart 1996,

II

IS VERHEUGD over de vooruitgang die is geboekt in de industriële samenwerking met derde landen en andere regio's als instrument voor de versterking van het industriële concurrentievermogen van de Europese Unie en de sociaal-economische ontwikkeling van genoemde landen.

In het bijzonder:

1) met betrekking tot de landen van Midden- en Oost-Europa

neemt hij met voldoening nota van de vooruitgang die geboekt is in het kader van de gestructureerde dialoog met de landen die om toetreding tot de Unie hebben verzocht;

verzoekt hij de Commissie om de bestudering van de industriële aspecten van de problematiek van die toetredingen voort te zetten;

erkent hij het belang van de initiatieven die de Commissie ontplooid heeft in het kader van het Forum over de informatiemaatschappij dat op 23 juni 1995 gestart is, en neemt hij er nota van dat de komende follow-up-vergadering op 12 en 13 september 1996 te Praag plaatsvindt;

2) met betrekking tot het voormalige Joegoslavië

is hij, in de marge van de aanbevelingen van de Staten en Internationale Instellingen die hebben deelgenomen aan de Donorconferentie voor de wederopbouw van Bosnië-Herzegovina van 12 en 13 april 1996 te Brussel, ingenomen met het initiatief dat de Commissie in nauwe samenwerking met de Federaties en Verenigingen van de Europese Industrie heeft genomen om op 23 juli 1996 te Brussel een conferentie te organiseren met de industriële kringen van de Europese Unie om hun aandacht te vestigen op de noodzaak van samenwerking met dit land en de mogelijkheden die daarvoor bestaan;

3) met betrekking tot Azië

is hij verheugd over de resultaten van de eerste Euro-Aziatische Top (Asem) van 2 maart 1996 waarop in het bijzonder besloten is de onderlinge samenwerking tussen bedrijven te verbeteren, met name door de oprichting van een Euro-Aziatisch Zakenforum waarvan de eerste vergadering in 1996 in Frankrijk zal plaatsvinden;

neemt hij nota van de initiatieven die de Commissie overweegt in het kader van de strategie voor samenwerking met China, en met name het industriële ronde-tafelgesprek dat op 23 mei 1996 heeft plaatsgevonden;

4) met betrekking tot Latijns-Amerika

is hij verheugd over de nieuwe vooruitzichten op industrieel gebied die het gevolg zijn van de economische veranderingen in Latijns-Amerika, en over de uitbreiding van de mogelijkheden tot samenwerking in het belang van beide partijen als gevolg van de overeenkomsten die de Unie gesloten heeft, of waarover onderhandelingen plaatsvinden, met verscheidene staten of groepen van staten in Latijns-Amerika, met name Mercosur, Chili en Mexico;

5) met betrekking tot de ACS-Staten en Zuidelijk Afrika

onderstreept hij dat de ondertekening in Mauritius op 4 november 1995 van de Overeenkomst tot wijziging van de Vierde ACS-EG-Overeenkomst van Lomé tussen de Europese Unie en de ACS-Staten en van het achtste Financieel Protocol ertoe zal bijdragen dat de door de ACS-Staten uitgestippelde ontwikkelingsstrategieën en de doelstellingen en prioriteiten van het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de Europese Unie beter op elkaar aansluiten;

neemt hij met voldoening nota van de vooruitgang die geboekt is in de betrekkingen tussen de Europese Unie en Zuid-Afrika, die moet uitmonden in een kaderovereenkomst voor economische en commerciële samenwerking en die de Europese Unie ertoe gebracht heeft met dat land samen te werken aan de organisatie van de vergadering te Pretoria op 13/15 mei 1996, onder auspiciën van de G7, over de informatiemaatschappij en de ontwikkelingsproblematiek;

6) met betrekking tot de Verenigde Staten

is hij verheugd over de resultaten van de Conferentie van ondernemers uit de Europese Unie en de Verenigde Staten (Transatlantische Ondernemersdialoog) van 10 en 11 november 1995 die een nieuwe fase inluidt in de transatlantische economische en commerciële dialoog;

neemt hij nota van de documenten die aangenomen zijn tijdens de jongste Top EU/VS die op 3 december 1995 in Madrid plaatsvond en tijdens welke de basis is gelegd voor een versterking van de transatlantische betrekkingen, ook op economisch gebied;

7) met betrekking tot Japan

erkent hij het belang van de consolidatie en de uitdieping van de dialoog over het industriebeleid tussen de Europese Unie en Japan die tot stand gebracht zijn via het in 1987 opgerichte Centrum voor industriële samenwerking, waardoor er onder andere een serie gemeenschappelijke samenwerkingsprogramma's kon worden gelanceerd.

III

Met betrekking tot het Middellandse-Zeegebied

is de Raad verheugd over de vooruitgang die is geboekt in de Euro-mediterrane betrekkingen na de Conferentie van Barcelona van 27 en 28 november 1995 en over de verschillende initiatieven die het Voorzitterschap en de Commissie overwegen ter uitvoering van het werkprogramma waartoe besloten is om voor de follow-up van deze Conferentie te zorgen;

sluit hij zich aan bij het initiatief van het Voorzitterschap om op 20 en 21 mei 1996 te Brussel de eerste conferentie bijeen te roepen van de Ministers van Industrie van de Europese Unie en de mediterrane derde landen over het industrieel-economisch partnerschap, en in dit kader:

- onderstreept hij dat de industriële ontwikkeling van het Middellandse-Zeegebied, met in aanmerkingneming van alle prioritaire factoren van het beleid inzake concurrentievermogen als instrumenten voor de totstandbrenging van een regio van gedeelde welvaart, de basis vormt voor de geleidelijke bevestiging van een open en concurrentiële economie en een essentiële voorwaarde is voor het aantrekken van meer investeringen;

- is hij van oordeel dat die Ministeriële Conferentie de gelegenheid biedt voor een uitvoerige en open discussie over de industriële ontwikkeling van de mediterrane partnerlanden, en over de beleidslijnen die gevolgd en de acties die uitgevoerd moeten worden om concreet inhoud te geven aan het industriële aspect van het Euro-mediterrane economische en financiële partnerschap;

- erkent hij dat de initiatieven en acties van het Euro-mediterrane partnerschap op industrieel gebied zodanig moeten worden opgezet dat een geïntegreerde en samenhangende aanpak verzekerd is en acht hij het daartoe van essentieel belang om een specifiek werkprogramma op te stellen door middel van een nadere bestudering van de belangrijkste factoren die van invloed zijn op het industriebeleid;

- spreekt hij tenslotte de wens uit dat de resultaten van deze Conferentie een belangrijke bijdrage vormen aan de toekomstige werkzaamheden van de Commissie, met name met het oog op de mededeling over de Euro-mediterrane industriële samenwerking die zij binnenkort zal voorleggen.

IV

VERZOEKT DE COMMISSIE OM:

- zich nog meer toe te leggen op de indiening van passende mededelingen en voorstellen betreffende de industriële samenwerking met derde landen waarmee de Gemeenschap op historische en culturele gronden van oudsher nauwere betrekkingen onderhoudt;

- de Raad om de twee jaar verslag uit te brengen over de acties die in het kader van de industriële samenwerking van de Gemeenschap met derde landen zijn ondernomen.

V

VERBINDT ZICH ERTOE:

op basis van het verslag van de Commissie een debat te organiseren ter beoordeling van de bijdrage van de industriële samenwerking aan de versterking van het concurrentievermogen van de Europese industrie en aan de sociaal-economische ontwikkeling van de betrokken derde landen.

(1) Doc. COM(94) 319 def.

(2) Doc. COM(95) 71 def.

(3) PB nr. C 343 van 6. 12. 1994, blz. 1.