Resolutie van de Raad

van 25 maart 2002

betreffende het actieplan e-Europa 2002: toegankelijkheid van openbare websites en de inhoud ervan

(2002/C 86/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het volgende:

Het actieplan e-Europa 2002 is door de Europese Raad van Santa Maria da Feira van juni 2000 aangenomen met als doel alle onderdanen te laten delen in de mogelijkheden die door de informatiemaatschappij worden geboden,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Commissie besteedt in haar mededeling van 25 september 2001 speciale aandacht aan een van de specifieke doelstellingen van het actieplan e-Europa 2002: verbetering van de toegang tot het web voor de 37 miljoen personen in Europa met een handicap en voor het groeiende aantal ouderen die wellicht niet in staat zijn toegang te krijgen tot de informatie en de diensten die de nieuwe communicatiemedia bieden.

(2) Het Web Accessibility Initiative van het World Wide Web Consortium (W3C/WAI) heeft een aantal richtsnoeren geformuleerd, waaronder een aantal Web Content Accessibility Guidelines(1) (die richtsnoeren), die een de facto norm zijn geworden die wereldwijd wordt gebruikt voor het ontwerpen van toegankelijke websites.

(3) Bovengenoemde mededeling van de Commissie bevat onder meer de onderstaande conclusies:

- nationale overheden dienen voortdurend te streven naar verbetering van de toegankelijkheid van hun webpagina's en te zoeken naar andere, betere manieren om webinhoud en diensten aan te bieden, al naar gelang zich nieuwe technologieën en nieuwe versies van deze richtsnoeren aandienen;

- op de e-Europa-website zal de voortgang worden getoond bij de vaststelling en uitvoering van de richtsnoeren door de Europese instellingen en de lidstaten;

- maatregelen voor het bevorderen van bekendheid, verspreiding en opleiding, met name ten aanzien van webtoegankelijkheid, zouden zowel bij de Europese instellingen als bij de lidstaten worden gestimuleerd;

- in het kader van het actieplan e-Europa dienen de lidstaten te stimuleren dat de richtsnoeren niet alleen op nationale, maar ook op lokale en regionale websites van de overheid worden gevolgd;

- in hat jaar 2003, het Europees jaar van personen met een gehandicap, zou een groot initiatief moeten worden gewijd aan het bereiken van de algemene toegankelijkheid van zowel openbare als particuliere websites.

(4) De Raad Vervoer/Telecommunicatie heeft op 15 oktober 2001 nota genomen van de mededeling van de Commissie.

(5) De Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid heeft op 8 oktober 2001 een resolutie inzake e-Insluiting - Benutting van de mogelijkheden van de informatiemaatschappij ten behoeve van sociale insluiting aangenomen.

(6) De conclusies van het voorzitterschap betreffende de resultaten van de informele Conferentie over nieuwe technologieën en handicaps, die op 6 en 7 februari in Madrid is gehouden, benadrukte onder andere de noodzaak van maatregelen om de toegankelijkheid van het web in de Unie te stimuleren.

Voor ogen houdende:

(1) de Europese doelstelling om iedereen, met name personen met een handicap en ouderen, te integreren in de informatiemaatschappij, zoals geformuleerd in het actieplan e-Europa 2002;

(2) dat de gebrekkige toegankelijkheid van de nieuwe communicatiemedia een belangrijke hindernis is die moet worden weggenomen teneinde deelname van iedereen aan de informatiemaatschappij naderbij te brengen;

(3) dat er voorbeelden zijn van goede praktijken in enkele lidstaten betreffende opleiding en ondersteuning van degenen die verantwoordelijk zijn voor de webpagina's en bewustmaking van voorlichtingsfunctionarissen en informatiebeheerders, alsmede de ontwikkelaars van webinhoud, op het gebied van de richtsnoeren en de doelstellingen daarvan;

(4) dat, ondanks de vorderingen die de lidstaten gemaakt hebben bij het aannemen van de richtsnoeren in het kader van de specifieke actie voor e-Europa, moet worden voortgewerkt aan de uitvoering van deze richtsnoeren met het oog op de verwezenlijking van de onderliggende e-Europa-doelstelling van het toegankelijk maken van alle websites van de overheid;

(5) dat de toegankelijkheid van het web integraal deel uitmaakt van het voorlichtingsbeleid van de overheid in bepaalde landen binnen en buiten de Unie en dat wegeving- of andere beleidsinstrumenten in dergelijke gevallen waardevolle stimulansen kunnen geven aan het toegankelijk maken van de websites;

(6) dat de technologische vooruitgang het gemakkelijker maakt richtsnoeren uit te voeren en de websites te toetsen aan richtsnoeren,

komt het volgende overeen:

1. BEKLEMTOONT dat er meer inspanningen moeten worden gedaan om de sites en de inhoud ervan sneller toegankelijk te maken;

2. MOEDIGT de lidstaten AAN specifieke en met toereikende middelen ondersteunde maatregelen te treffen voeren met het oog op de verwezenlijking van de onderliggende doelstelling van het actieplan e-Europa 2002, te weten toegankelijkheid van publieke websites op alle overheidsniveaus;

3. VERZOEKT de Groep op hoog niveau werkgelegenheids- en sociale dimensie van de informatiemaatschappij toezicht uit te oefenen op de vorderingen bij de aanneming en uitvoering van de richtsnoeren en algemene methoden en vergelijkbare gegevens te ontwikkelen teneinde de evaluatie van de vooruitgang te vergemakkelijken;

4. MOEDIGT de lidstaten en de Commissie AAN zich rekenschap te geven van de noodzaak van toegankelijkheid van digitale inhoud, bijvoorbeeld door bij de financiering van de ontwikkeling van websites te eisen dat die websites beantwoorden aan de richtsnoeren;

5. DOET EEN BEROEP OP de lidstaten en de Commissie om deel te nemen aan het Europees jaar van personen met een handicap, (2003), en de toegankelijkheid van het web, de bekendheid ermee en de scholing terzake te verbeteren, alsmede op de Commissie om in de eerste helft van 2004 een verslag met een overzicht van de gemaakte vorderingen voor te leggen;

6. DRINGT ER bij de lidstaten en de Commissie OP AAN een permanente dialoog te onderhouden met de organisaties die personen met een handicap of ouderen vertegenwoordigen zodat met hun reacties rekening kan worden gehouden.

(1) Http://www.w3.org/TR/WCAG10/