3.10.91 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L276/7
VERORDENING (EEG)Nr.2904/91VANDECOMMISSIE
van27september1991
totinstellingvaneenvoorlopiganti-dumpingrecht opdeinvoervanbepaalde
garensvanpolyester(kunstmatigestapelvezels )vanoorspronguitTaiwan,Indo­
nesië,India,deVolksrepubliek ChinaenTurkijeentotbeëindigingvandeanti­
dumpingprocedure metbetrekkingtotdeinvoervandezegarensvanoorsprong
uitdeRepubliekKorea
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr.2423/88vandeRaadvan
11juli1988betreffendebeschermende maatregelentegen
invoermetdumpingofsubsidiëringuitlandendiegeen
lidzijnvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ('),
inzonderheidopartikel11,
NadeAssociatieraad EEG-Turkijetehebbeningelicht
ingevolgeartikel47,lid2,vanhetAanvullendProtocol
bijdeOvereenkomst waarbijeenAssociatietotstand
wordtgebrachttussendeEuropeseEconomische
GemeenschapenTurkije(2),enbewustvanhetfeitdatde
maatregelenbetreffendeTurkijediebijdezeverordening
wordeningesteld,dienentewordeningetrokkenindien
deAssociatieraad binnendeingenoemdartikelvastge­
steldetermijneenaanbevelingdoet,
Naoverleginhetinbovengenoemde verordening
bedoeldeRaadgevendComité,voldoendebewijsmateriaal tenaanzienvande
dumpingvanditproduktvanoorspronguitdein
hetvoorgaandelidgenoemdelandenenvandaaruit
voortvloeiende aanzienlijkeschadeomtotdeinlei­
dingvaneenprocedureovertegaan.
(2)DeCommissieheeftdehaarbekendebetrokken
exporteursenimporteurs,devertegenwoordigers
vandelandenvanuitvoerendeindienersvande
klachthiervanofficieelinkennisgesteldende
rechtstreeksbetrokkenpartijendegelegenheid
gebodenhunstandpuntschriftelijkkenbaarte
makenenteverzoekentewordengehoord.
Vertegenwoordigers vandeexporteurs,enkele
importeurs,eengrootaantalproducenteninde
Gemeenschapendeindienervandeklachthebben
hunstandpuntschriftelijkkenbaargemaakt.
Vertegenwoordigers vandeTurkse,deIndiase,de
IndonesischeendeKoreaanseexporteursenéén
importeurwerdenophunverzoekgehoord.
(3)Inverbandmethetuitzonderlijkgroteaantal
producentenindeGemeenschap datindeklacht
isgenoemd,isdeCommissienietinstaatgeweest
alleinlichtingendiezijvanhenheeftontvangen,
oppassendewijzeteverifiëren.Eenonderzoekvan
aldezeinlichtingenzoutotbuitensporiglange
termijnenhebbengeleid,hetgeenstrijdigzouzijn
geweestmethetdoelvandeanti­
dumpingprocedures .DeCommissieheeftdaarom
besloteneenrepresentatieve selectietemakenvan
ondernemingen opbasisvandeomvangenhet
landvanvestigingervan.Eenaantalgrote,middel­
groteenkleineondernemingen intienLid-Staten
werdengeselecteerdwaaraandevragenlijsten
werdentoegezonden^.Deproducentenvanwie
aanvaardbare antwoorden werdenontvangen,
werdenvoordebedrijfstakvandeGemeenschap
representatiefbevondenindezinvanartikel4,lid
5,vanVerordening (EEG)nr.2423/88.
(4)Dezegevolgtrekking isnietvantoepassingophet
inoverweging10omschrevennaaigaren.Deprodu­
centenindeGemeenschap diedevragenlijsten
hebbenbeantwoord,werden,gezienhungezamen­
lijkeproduktie,nietrepresentatiefvoordeprodu­
centenvanditproduktindeGemeenschapgeacht.
Opgrondvaninformatiedievande„Fédération
internationale delafileterie"wasontvangen,
vertegenwoordigen deeindproducenten vannaai­
garensdiedeklachtondersteunden waarindevoor
hetonderzoeknoodzakelijk geachtegegevensOVERWEGENDE HETGEENVOLGT:
A.PROCEDURE
(1)Inmaart1990heeftdeCommissiedoormiddel
vaneenberichtinhetPublikatieblad vande
EuropeseGemeenschappen (3)deinleidingvaneen
anti-dumpingprocedure aangekondigd betreffende
deinvoerindeGemeenschap vanbepaaldegarens
vanpolyesterstapelvezels,hierna„polyestergarens "
genoemd,vanoorspronguitdeRepubliekKorea,
Taiwan,Indonesië,India,deVolksrepubliek China
enTurkijeeniszijmeteenonderzoekbegonnen.
HetonderzochteproduktvaltonderdeGN-codes
55081011,55092110,55092190,55092210,
55092290,55095100en55095300.
Deprocedurewerdingeleidnaeenklachtvanhet
„Committeëofthecottonandalliedtextileindus­
triesoftheEEC"(Eurocoton)namensproducenten
vanwiedegezamenlijkeproduktievrijwelde
geheleproduktievandebetrokkenpolyestergarens
indeGemeenschap uitmaakte.Deklachtbevatte
(')PBnr.L209van2.8.1988,blz.1.
(2)PBnr.L293van29.12.1972,blz.4.
(3)PBnr.C80van30.3.1990,blz.6.

Nr.L276/8 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 3.10.91
—GrupoMITASA—Barcelona
—Manufacturas AntonioGassolSA—Barce­
lona.
Italië:
—BossiSpA—Camen
—FilaturaGiovanniGrazianaSRL—Busto
Arsizio
—ManifatturadelCirceoSpA—Milano
—ManifatturaMaffeis—IndustriaFilatiSpA
—Gazzaniga
—FilaturadellaValtrompiaSpA—S.Vittore
Olona
—LinificioeCanapificioNazionaleSpA,(Divi­
sioneCotonificiodiConegliano)—Vimer­
cate,
Portugal:
,CoelimaIndustriasTexteisSA—Pevidem,
VerenigdKoninkrijk :warenvervat,in1989slechtseenzeerkleindeel
vandeproduktievannaaigarensindeGemeen­
schap.
DeCommissiekomtderhalvetothetbesluitdat,
terwijlvoordeproducentenindeGemeenschap
vananderegarensdannaaigarensaandebepa­
lingenvanartikel4,lid5vanVerordening (EEG)
nr.2423/88isvoldaan,ditmetbetrekkingtotde
producentenindeGemeenschap vannaaigaren
niethetgevalis.
(5)InIndiawashetdeCommissievanwegehetgrote
aantalexporteursonmogelijkbijhenallenverifica­
tiestenkantoreuittevoeren.Opzoeknaarde
passendstewerkwijzeomhetonderzoekbinnen
eenredelijketijdsduurafteronden,isde
Commissiedaaromalsvolgttewerkgegaan:
DeCommissieheeftallebekendeIndiaseexpor­
teurs(43ondernemingen )vragenlijstentoegezon­
den.Demeestevandezeexporteurshebbende
vragenlijstbeantwoord,terwijlvanandereonderne­
mingengeenverzoekenomvragenlijstenwerden
ontvangen.DeCommissieheeftaandehandvan
criteriazoalsproduktieenverkopen,zowelinIndia
alsindeGemeenschap ,zevenondernemingen van
kleine,middelgroteengroteomvanguitgekozen.
DeCommissieheeftde„Syntheticandrayon
textilesexportpromotioncouncil"(SRTEPC),die
vrijwelalleexporteursvanhetbetrokkenprodukt
inIndiavertegenwoordigt ,inkennisgesteldvan
haarcriteriabijdeselectievandeondernemingen
envanhaarvoornemenomdevoordezezeven
ondernemingen vastgesteldegewogengemiddelden ,
opdeoverige,aanhetonderzoekmedewerkende
exporteurstoetepassen.DeSRTEPCheefttegen
devoorgesteldewerkwijzegeenbezwaargemaakt.
DeCommissieheeftallegegevensdiezijten
dienstevaneenvoorlopigonderzoeknodigachtte,
verzameldengeverifieerdenheefteenonderzoek
ingesteldtenkantorevandevolgendeondernemin­
gen:
a)producentenindeGemeenschap :
Duitsland :—CourtauldsTextilesPLC—(Courtaulds
Spinning)—Oldham
—CVWovenFabricsLtd(IndiaMills)—
Darwen,Lancs,
Frankrijk:
—P&JLeurentSA—Tourcoing
—LaCotonnièred'Armentières SA—Armen­
tières
—LaCotonnièreduTouquetSA—Armentiè­
res,
België:
NVUtexbel,Ronse;
b)exporteurs:
India:
—BanswaraSyntexLtd—Bombay
—TheCoimbatorePioneerMillsLtd—Peel­
amedu,Coimbatore
—ModernSyntexLtd—Bombay
—NeueBaumwoll-Spinnerei undWebereiHof
AG—Hof
—Vogtländische BaumwollSpinnereiAG—
Hof—RajasthanSpinning&WeavingMillsLtd—
Gulapura
—RelianceChemotexIndustriesLtd—
Bombay
—TheSreeMeenakshiMillsLtd—Madurai
—SreeSatyamSp.andWvg.MillsLtd—
Secunderabad ,—SchoellerTextilGmbh&Co.Kg—Düren,
Spanje:
—CAHilaturasdeFabrayCoats—BarcelonaIndonesië :
—EstabanellyPahisaSA—BarcelonaPTKewalramIndonesia—Bandung,
—HilaturasGossypiumSA—Barcelona
—HilaturasMABSA—BarcelonaRepubliekKorea:
—ChoongamSpinningCo.Ltd—Seoul
—TaekwangIndustrialCo.Ltd—Seoul, —JEsponaSA—Barcelona

3.10.91 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L2769
Taiwan: B.ONDERZOCHT PRODUKT ,SOORTGELIJK
PRODUKTChungShingTextileCompanyLtd—Taipei,
Turkije:
—BlsasBursaIplikSanayuAS—Bursa
—CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS—
Ceyhan,Adanai)Omschrijving vanhetprodukt
(10)Deprocedureheeftbetrekkingopdevolgende,in
deklachtgenoemdeprodukten :
—naaigarenvanpolyesterstapelvezels ,nietopge­
maaktvóórdeverkoopinhetklein(GN-code—SoktasPamukVeTarimUrünleriniDeger
PendirmeTicaretVeSanayiiAS—Söke;
55081011);
c)importeursindeGemeenschap:
Frankrijk:—ééndraadsengetwijndofgekabeldgaren,bevat­
tende85ofmeergewichtspercenten aanpolyes­
terstapelvezels ,nietopgemaaktvoordeverkoop
inhetklein(GN-codes55092110,55092190,—SartelTootalSA—Wattrelos
—CousinFrèresSA—Wervicq-sud 55092210en55092290;
België:
ChemitexSA—Brussel
VerenigdKoninkrijk :
—BroomeandWellington—Manchester
—EnglishSewingLtd—Poynton/Cheshire.
(7)DevolgendeproducenteninIndiahebbendedoor
deCommissietoegezondenvragenlijstbeantwoord
enwarenbereidaanhetonderzoekmedetewerken
dochwerdenwegensdeinoverweging5genoemde
redenennietbezocht:
—DeepakSpinnersLtd,Baddi,Solan
—GokakPatelVolkartLtd,GokakMillsDivision,
Bombay
—HimachalFibresLtd,NewDelhi
—HindSyntexLtd,Dewas
—IndoRamaSynthetics(India)Ltd,NewDelhi
—LoyalTextileMillsLtd,Kovilpatti
—OriëntSyntexLtd,Bombay
—PrecotMillsLtd,Coimbatore—anderegarensvanpolyesterstapelvezels ,hoofd­
zakelijkofenkelgemengdmetkunstmatige
stapelvezels ofmetkatoen(GN-codes
55095100en55095300).
Metuitzonderingvannaaigarenkunnenalleandere
garensdieonderdezeprocedurevallen,indrie
hoofdcategorieën wordeningedeeld :polyesterga­
rensvanstapelvezels,polyestergarens vanstapelve­
zelsdiemetviscosezijngemengdenpolyesterga­
rensvanstapelvezelsdiemetkatoenzijngemengd.
Binnenelkecategoriezijndegarensnaargelang
vandedikteervanenofzijééndraadsdanwel
getwijndzijn,inverschillende garennummers
verdeeld.Inhetkadervandezeverordeningwordt
elkdaarvaneen„produktsoort"genoemd.
Defysiekehoedanigheden vandezegarenslijken
sterkopelkaar.Zijwordenmetbehulpvan
dezelfdebasistechnieken enmetdezelfdesoort
uitrustingvervaardigdenopgelijksoortigewijzein
dehandelgebracht.Deproduktiekosten en
verkoopprijzen ervanzijnvoordezelfdeprodukt­
soorten,ongeveergelijkendegarenszijnin
gebruikinhogemateverwisselbaar .
Hetnaaigarenvanpolyesterstapelvezels datonder
GN-code55081011valtheeftdaarentegenwelon­
derscheidentechnischekenmerkeneneindgebruik .
Naastdefabricageprocessen dieallegarensgemeen
hebben,namelijkhetspinneneninbepaalde
gevallenhettwisten,vereistdeproduktievannaai­
garentenminstedrieanderefabricageprocessen ,
namelijkhetverven,smerenenwinden,hetgeen
totafwijkendefysiekekenmerkenvanheteindpro­
duktleidt.Heteindgebruikisduidelijkanders;
naaigarenwordtgebruiktvoorhetnaaienterwijlde
anderegarenshoofdzakelijk voorhetwevenof
breienzijnbestemd.
DeCommissie isdoorditallestotdeslotsom
gekomendat,inhetkadervandeonderhavige
procedure,polyestergarens vanstapelvezels,polyes­
tergarensvanstapelvezelsdiemetviscoseenpoly­
estergarensvanstapelvezelsdiemetkatoenzijn
gemengdalséénproduktkunnenwordengezien,
terwijlnaaigaren,vallendeonderGN-code
55081011alseenafzonderlijkproduktisaante
merken.—RajasthanTextileMills(prop.SutlejCotton
MillsLtd),Bhawanimandi
—SholingurTextilesLtd,Dindigul
—SoundarajaMillsLtd,Dindigul
—TheMadhavnagarCottonMillsLtd,Madha­
vnagar
—VardhmanSpinning8cGeneralMillsLtd,
Ludhiana
—YarnSyndicateLtd,Calcutta.
(8)Hetdumpingonderzoek bestreekhettijdvakvan1
januari1989totenmet31december1989,hierna
onderzoektijdvak genoemd.
(9)Ditonderzoekheeftalsgevolgvandehoeveelheid
eningewikkeldheid vandeaanvankelijkverza­
meldeenonderzochtegegevensdenormaletijds­
duurvanéénjaaroverschreden ,ookalomdat
hierbijverwanteaangelegenheden moestenworden
bestudeerddietijdensdeprocedurezijngerezenen
diebijdeaanvangdaarvannietkondenworden
voorzien.

Nr.L276/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 3.10.91
verkochtwerddenormalewaarde,daarhetmoeilijk
wasvandewaardeverschillen tussendeprodukt­
soorteneenredelijkeramingtemakensamenge­
steldaandehandvandeproduktiekosten ,vermeer­
derdmeteenredelijkewinstmarge .Deuitgavenin
verbandmetverkoopenadministratieenandere
algemeneuitgavendieindeproduktiekosten waren
inbegrepenalsmededewinstmarges ,werdenbere­
kenddoordezeterelaterenaandekostenen
winstenvandebetrokkenexporteurbijdeverkoop
vananderesoortenvanhetsoortgelijkproduktop
debinnenlandse markt.(11)Eennaaigarenimporteur en-eindproducent inde
Gemeenschap steldedathetzogehetenonafge­
werkte„naaigaren"of„grijsgaren",een100%poly­
estergaren,gebruiktvoordevervaardigingvanafge­
werktnaaigaren,alseenwelonderscheiden produkt
istebeschouwenenbijdeprocedurebuiten
beschouwingmoetwordengelatendanwelvoor
allepuntenvandeprocedureafzonderlijkmoet
wordenbezien.Totstavingvanzijnstelling
betoogdedezeimporteurdatgenoemde„grijze
garens"anderetechnischekenmerkenhebben,op
anderewijzewordengeproduceerdenvoorandere
doeleindenwordengebruikt.
DeCommissie kwamtotdeslotsomdatde
beweerdeverschillenintechnischekenmerkenniet
totdeze„grijzegarens"zijnbeperkt,dochvoorveel
anderegarensgeldendievoorhetwevenenbreien
wordengebruiktendatdeargumenteninzakewijze
vanproduktieenvaneindgebruikgeenrechtvaar­
digingkunnenvormenvooreenafzonderlijke
behandelingvaneenproduktdatopgrondvande
fysiekekenmerkenervannietalsverschillendkan
wordenaangemerkt .
ii)Soortgelijkprodukt
(12)Uitderesultatenvanhetonderzoekvande
Commissieisgeblekendatgarensuitdebijdeze
procedurebetrokkenlandenvanuitvoervolgens
dezelfdebasistechnieken zijnvervaardigdalsinde
Gemeenschapendatdewezenlijkefysiekeentech­
nischekenmerkenalsmedeheteindgebruikervan,
soortgelijkzijn.
DeCommissieheefteveneensgeconstateerddatde
garensdiedelandenvanuitvoerophunbinnen­
landsemarktverkochten,indezinvanVerorde­
ning(EEG)nr.2423/88soortgelijkwarenaande
naardeGemeenschap uitgevoerdegarens.b)Taiwan
(15)Denormalewaardevoordemedewerkingverle­
nendeTaiwaneseexporteurwerdvastgesteldaande
handvandevergelijkbareprijsdiebijnormale
handelstransacties inTaiwanvoorhetsoortgelijk
produktwerkelijkbetaaldoftebetalenwas.
Ingevalbelangrijkehoeveelheden vaneen
bepaaldeproduktsoortopdebinnenlandse markt
tegenverlieswerdenverkocht,werddenormale
waardevastgesteldaandehandvandeprijzendie
werkelijkbetaaldoftebetalenwarenbijdereste­
rende,winstgevende verkoopvandezeprodukt­
soort,inovereenstemming metartikel2,lid4,van
Verordening (EEG)nr.2423/88.
c)Indonesië
(16)Denormalewaardevoordemedewerkingverle­
nendeIndonesischeexporteurwerdvastgesteldaan
dehandvandevergelijkbareprijsdiebijnormale
handelstransacties inIndonesiëvoorhetsoortgelijk
produktwerkelijkbetaaldoftebetalenwas.
Ingevaleenbepaalde,naardeGemeenschap uitge­
voerdeproduktsoort nietofinonvoldoende
hoeveelheden oftegenverliesopdebinnenlandse
marktwerdverkocht,werddenormalewaarde,daar
hetmoeilijkwasvandewaardeverschillen tussende
produktsoorten eenredelijkeramingtemaken,
samengesteldaandehandvandeproduktiekosten ,
vermeerderdmeteenredelijkewinstmarge .De
uitgaveninverbandmetverkoopenadministratie
enanderealgemeneuitgavendieindeproduktie­
kostenwarenbegrepenalsmededewinstmarges ,
werdenberekenddoordezeterelaterenaande
kostenenwinstenvandebetrokkenexporteurbij
deverkoopvananderesoortenvanhetsoortgelijk
produktopdebinnenlandsemarkt.
d)India
(17)Denormalewaardevoordemedewerkingverle­
nendeIndiaseexporteurswerdvastgesteldaande
handvandevergelijkbareprijsdiebijnormale
handelstransacties inIndiavoorhetsoortgelijk
produktwerkelijkbetaaldoftebetalenwas.C.DUMPING
i)Normalewaarde
(13)Voorallelandenvanuitvoerwerdendenormale
waardenvoorlopigvastgesteldopdewijzeals
bepaaldinartikel2,leden3,4en5,vanVerorde­
ning(EEG)nr.2423/88,voorelkenaarde
Gemeenschap uitgevoerdeproduktsoort .
a)RepubliekKorea
(14)Denormalewaardevoordemedewerkingverle­
nendeKoreaanseexporteurswerdvastgesteldaan
dehandvandevergelijkbareprijsdiebijnormale
handelstransacties indeRepubliekKoreavoorhet
soortgelijkproduktwerkelijkbetaaldoftebetalen
was.
Ingevaleenbepaalde,naardeGemeenschap uitge­
voerdeproduktsoortnietofnietinvoldoende
hoeveelheden opdebinnenlandse marktwas

3.10.91 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L276/11
Ingevaleenbepaalde,naardeGemeenschap uitge­
voerdeproduktsoortnietofnietinvoldoende
hoeveelheden oftegenverliesopdebinnenlandse
marktwerdverkochtwerddenormalewaarde,daar
hetmoeilijkwasvandewaardeverschillen tussende
produktsoorten eenredelijkeramingtemaken,
samengesteldaandehandvandeproduktiekosten ,
vermeerderdmeteenredelijkewinstmarge.De
uitgaveninverbandmetverkoopenadministratie
enanderealgemeneuitgavendieindeproduktie­
kostenwarenbegrepenalsmededewinstmarges,
werdenberekenddoordezeterelaterenaande
kostenenwinstenvandebetrokkenexporteurbij
deverkoopvananderesoortenvanhetsoortgelijk
produktopdebinnenlandsemarkt.
Ineenaantalgevallenwashetnietmogelijkdeze
benaderingbijhetvaststellenvandewinstmargete
volgen,aangeziendebetrokkenexporteursgeen
anderesoortenvanhetsoortgelijkprodukthadden
verkocht,danweldatzijmetverliesofmet
onbruikbarewinstmargeshaddenverkocht.Indie
gevallengoldalsdewinstmargedegewogen
gemiddeldewinstdiedoorandereexporteursin
Indiaopdewinstgevende verkoopvanandere
soortenvanhetsoortgelijkproduktopdebinnen­
landsemarktwasgeboekt.werkendeexporteursopkwartaalbasisbepaald,
aangezienvoordezelaatstengeengegevensper
maandvoorhanden waren.
Aangeziendeverkoopvandezedrieexporteursop
debinnenlandse markt,watdenaardeGemeen­
schapuitgevoerdeproduktsoorten betreft,zonder
betekeniswas,werddenormalewaardesamenge­
steldaandehandvandeproduktiekosten ,vermeer­
derdmeteenredelijkewinstmarge .Dezewinst­
margeendeuitgaveninverbandmetverkoopen
administratieenanderealgemeneuitgavendiein
deproduktiekosten warenbegrepen,werdenvoor
tweeexporteursvastgestelddoordezeterelateren
aandekostenenwinstenbijhunspin-enweefacti­
viteiten.Ditwerdalsdemeestredelijkeoplossing
beschouwddaarnochdeverkoop-enadministra­
tiekostenendeanderealgemenekostennochde
winstkondenwordenvastgestelddoordezeaande
binnenlandseverkoopvanhetsoortgelijkprodukt
terelateren.Dezekostenenwinstwordenonder
dergelijkeomstandigheden ,overeenkomstig artikel
2,lid3,puntb),onderii),vanVerordening (EEG)
nr.2423/88berekenddoordezeterelaterenaande
verkoopvandeexporteurindezelfdesector,indit
gevalhetspin-enweefbedrijf.
VoordederdeTurkseexporteurwerd,aangezien
zijnspin-enweefactiviteiten gedurendehetonder­
zoektijdvakgeenenkelewinstopleverden,de
gewogengemiddeldewinstmargevandetwee
andereexporteursgenomen,berekendzoalshier­
bovenbeschreven .
ii)Prijsbijuitvoer
(20)Deprijzenbijuitvoerwerdentenbehoevevande
voorlopigebevindingenvastgesteldaandehand
vandeprijzendiebijuitvoernaardeGemeenschap
voordeproduktenwerkelijkbetaaldoftebetalen
waren.
(21)DeverkoopnaardeGemeenschap vanéénvande
betrokkenexporteursverliepsomsovereeninde
Gemeenschap gevestigdfiliaal.Voorditsoort
verkoopwerddeprijsbijuitvoersamengesteldop
basisvandeprijswaartegenhetingevoerdeprodukt
voorheteerstaaneenonafhankelijke afnemerin
deGemeenschap werddoorverkocht .Opdeze
prijzenwerdendenodigecorrectiestoegepastten
einderekeningtehoudenmetallekostentussen
invoerenwederverkoop ,metinbegripvandouane­
rechteneneenredelijkewinstmargediewerdvast­
gesteldopgrondvandenormalewinstdieonaf­
hankelijkeimporteursopditproduktmaken.
(22)DegeheleverkoopnaardeGemeenschap vanéén
vandebetrokkenChineseexporteursverliepmet
inschakelingvaneenonderneminginHongkong.
DeonderneminginHongkongenenkeleafnemers
indeGemeenschaphaddenfinanciëlebandenmet
deChineseexporteurenwerdeninhetkadervan
dezeproceduregeachtmethemgeassocieerdte
zijn.Aangezienhetproduktechternietindestaate)Volksrepubliek China
(18)AangeziendeVolksrepubliek Chinageenmarkte­
conomieheeftindezinvanartikel2,lid5,van
Verordening (EEG)nr.2423/88,werddenormale
waardegebaseerdopgegevensdieineenderde
landdatweleenmarkteconomie heeft,waren
verkregen.Hiertoewerdhetvoorstelvande
indienervandeklachtdenormalewaardeopbasis
vandesamengestelde waardevanhetinIndia
vervaardigdesoortgelijkproduktvasttestellen,
aanvaarddaardeuitdeVolksrepubliek China
uitgevoerdeproduktsoorten nietinIndiawerden
verkocht.Indiawerdalsdemeestpassendeen
redelijkekeuzevaneenderdelandmeteenmarkt­
economiebeschouwddaar,vandebijdezeproce­
durebetrokkenlanden,ditland,watproduktietech­
niekenenontwikkelingsniveau betreft,hetmeest
opdeVolksrepubliek Chinagelijkt.
EenChineseondernemingexporteerdenietrecht­
streeksuitdeVolksrepubliek Chinanaarde
Gemeenschap ,maaroverHongkong.Denormale
waardevandezeproduktenwerdevenwelnietaan
dehandvandeprijzeninHongkongvastgesteld,
aangeziendezeproduktenlouteroverdatland
werdenverscheept.
f)Turkije
(19)VanwegedehogeinflatieinTurkijegedurendehet
onderzoektijdvak ,werdendenormalewaardenvoor
éénmedewerkingverlenende exporteuropeen
maandelijksebasisenvoordeanderetweemede­

Nr.L276/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 3.10.91
waarinhetwerdingevoerd,werdwederverkocht en
deprijzenbijuitvoernaardegeassocieerdeimpor­
teursennaaronafhankelijke importeursdezelfde
waren,werdgeconcludeerd dathetnietnodigwas
eenprijsbijuitvoersamentestellen,aangeziendit
soortverkoopkonwordenbeschouwdalsinhet
kadervannormalehandelstransacties tezijn
geschied.oorspronguitdeRepubliekKorea,Taiwan,Indone­
sië,India,deVolksrepubliek ChinaenTurkije,bij
allebetrokkenexporteurs,waarbijdedumping­
margegelijkisaanhetbedragwaarmeedevastge­
steldenormalewaardemeerbedraagtdandeprijs
bijuitvoernaardeGemeenschap .
(27)WatdeindeVolksrepubliek Chinagevestigde
exporteursbetreft,metuitzonderingvanGuangying
SpinningCo.Ltd,wasdeCommissieovereenkom­
stigvanoordeeldatéénenkeledumpingmarge
moestwordenaangehouden,omdatdezeexporteurs
nietvrijzijnhunprijzenbijuitvoerzelftebepalen.
Eenanderehandelwijzezouontduikingvanhet
rechtindehandwerkenaangeziendeuitvoernaar
deGemeenschap indetoekomstdanmetinscha­
kelingvandeonderneming metdelaagste
dumpingmarge kangeschieden.
InhetgevalvanGuangyingSpinningCo.Ltdwerd
evenwelbewijsmateriaal voorgelegdwaaruitbleek
datdezeonderneming een„jointventure"van
ChineseenHongkongsevennotenis,waarbijlaatst­
genoemdenbandenonderhoudenmeteengroepin
deGemeenschap ,vrijiszijnprijzenbijuitvoervast
testellenen,metinachtneming vanenkeleadmi­
nistratieveregels,haarwinstennaarbuitenlandse
aandeelhouders kanovermaken .DeCommissie
heefthieruitgeconcludeerd datvoordezeonderne­
mingeenafzonderlijkedumpingmarge kanworden
vastgestelddoorvergelijkingvanhaarwerkelijke
exportprijzen metdedesbetreffende normale
waardedievoordeVolksrepubliek Chinainover­
eenstemmingmetoverweging18wasvastgesteld.
(28)Degewogengemiddeldedumpingmarges voorelke
exporteurinprocentenvandecif-prijzen,grens
Gemeenschap uitgedrukt,luiden:
a)RepubliekKorea
ChoongnanSpinningCo.Ltd—
Seoul 15,88%iii)Vergelijking
(23)Denormalewaardeperproduktsoortenpersoort
transactiewerdvergelekenmetdeprijsbijuitvoer,
af-fabriek,enophetzelfdehandelsniveau .Voor
verschilleninverkoopvoorwaarden werdencorrec­
tiestoegepastvoorzoveropafdoendewijzeeen
rechtstreeksverbandmetdebetrokkenverkoop
konwordenaangetoond .
(24)Demedewerkende Koreaanse,Indonesische en
Indiaseexporteursverzochtenomeencorrectiemet
betrekkingtotdeinvoerheffingen opgrondstoffen
dieinhetsoortgelijkeproduktzijnverwerkt
wanneerditvoorgebruikinhetlandvanoorsprong
isbestemdendiewordenterugbetaaldofkwijtge­
scholdenwanneerhetproduktnaardeGemeen­
schapwordtuitgevoerd.Dezeverzoekenwerden,
voorzovergegrond,ingewilligd.
(25)Verscheidene Indiaseexporteursverzochtenom
eencorrectiemetbetrekkingtotineeneerder
stadiumbetaalderechtenenindirectebelastingen
overinhetsoorgelijkeproduktverwerktemateri­
alen,wanneerditproduktvoorgebruikinIndiais
bestemd,endiebijuitvoernaardeGemeenschap
doordeIndiaseoverheidwordenterugbetaalduit
hoofdevanderegeling„Cashcompensatory
support"(compenserende steuningeld).Naonder­
zoekvanhetdoordeverzoekersgeleverdebewijs­
materiaal,werdgeconstateerd dathetwerkelijk
terugbetaaldebedrag(8%vandefob-waardevan
deuitgevoerdegoederen)redelijkovereenkwam
metdewerkelijkgehevenrechtenenindirecte
belastingen.Hetverzoekisdaaromingevolge
artikel2,lid10,puntb),vanVerordening (EEG)nr.
2423/88volledigingewilligd .Bovendienwerdde
CommissiedoordeIndiaseautoriteitenofficieelin
kennisgesteldvandeafschaffingvanderegeling
„Cashcompensatorysupport"metingangvan3juli
1991.Redelijkerwijze kanderhalveworden
verwachtdatdeprijzenbijuitvoerdienovereen­
komstigzullenstijgen.TaekwangIndustrialCo.Ltd—Seoul3,68%;
b)Taiwan
ChungShingTextileCompanyLtd
—Taipei 2,24%;
c)Indonesië
PTKewairamIndonesia—Bandung0,26%;
d)India
BanswaraSyntexLtd—Bombay6,04%
TheCoimbatorePioneerMillsLtd—
Coimbatore 3,34%
ModernSyntexLtd—Bombay 3,32%iv)Dumpingmarges
RajasthanSpinning&WeavingMills
Ltd—Gulapura 2,00%
RelianceChemotexIndustriesLtd—
Bombay 2,16%
TheSreeMeenakshiMillsLtd—a)Medewerkende exporteurs
(26)Voorelkvandebetrokkenexporteurswerdende
normalewaardenenprijzenbijuitvoervergeleken,
pertransactie.Uithetvoorlopigonderzoekvande
feitenblijkthetbestaanvandumpingmetbetrek­
kingtotdeinvoervanhetbetrokkenproduktvanMadurai 11,82%
SreeSatyamSpinning&Weaving
MillsLtd—Secunderabad 9,84%.

3.10.91 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L276/13
Hetgewogengemiddeldevandedumpingmarges
voordebovengenoemde ,indesteekproefopge­
nomenexporteursis3,76%.Ditpercentagegeldt
alsdedumpingmarge voordemedewerkingverle­
nende,niet-onderzochte exporteursinIndia.hoogstedumpingmarge dievooreenmedewer­
kendeexporteurinhetzelfdelandwasgeconsta­
teerd.
Watlandenmeteenlageexport-dekking betreft,
zoalsTaiwan,IndonesiëenTurkije,werdende
gegevensvanmedewerkende exporteursnietals
representatiefbeschouwdzodatanderebeschikbare
gegevenswerdengebruikt,metnamediewelkein
deklachtwarenvervat,wathetbepalenvande
normalewaardebetreft,endeEurostat-statistieken ,
watdeprijzenbijuitvoerbetreft.
Opbasisvanhetbovenstaande zijndevolgende
dumpingmarges vastgesteld,uitgedruktin
procentenvandecif-prijzen,grensGemeenschap :e)Volksrepubliek China
ChinatexNon-Cotton Yarns&
FabricsImp.andExp.Co.—Beijing29,69%
GuangyingSpinningCo.Ltd—
Guangzhou 0,42%;
f)Turkije
BlsasBursaIplikSanayiiAS—Bursa10,14%
CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS—
Ceyhan,Adana 2,66%
SoktasPamukVeTarimUrünlerini
DegerPendirmeTicaretVeSanayii
AS—Söke 4,13%.—RepubliekKorea 15,8%
—Taiwan 24,5%
—Indonesië 21,1%
—India 11,8%
—Volksrepubliek China 29,6%
—Turkije 52,1%.(29)DevoorGuangyingSpinningCo.Ltd—Guang­
zhouenPTKewalramIndonesia—Bandungvast­
gesteldedumpingmarges kunnenalsteverwaar­
lozenwordenbeschouwdzodatdeinvoervandeze
tweeondernemingen inhetkadervandezeproce­
durewordtgeachtnietmetdumpingtezijn
geschied.
b)Niet-medewerkende exporteurs
(30)Bijhetonderzoekvandevraagwelkedumping­
margemoestwordenaangehoudenvoordeexpor­
teursdienochdevragenlijstvandeCommissie
binnendevastgesteldetermijnhaddenbeantwoord,
nochzichanderszinsbekendhaddengemaakt,
heeftdeCommissieopgemerktdatdeverhouding
tussendeinvoerindeGemeenschap ,zoalsuitde
statistiekenvanEurostatblijkt,endeuitvoerdie
doordemedewerkende exporteurswordtgenoemd,
perlanduiteenloopt.VoordeRepubliekKorea,
IndiaendeVolksrepubliek Chinakwamde
gemeldeuitvoergoeddeelsovereenmetdeinvoer
indeGemeenschap zoalsdezebijEurostatwas
geregistreerd .UitdecijfersvoorTaiwan,Indonesië
enTurkijevielevenweleenhoogpercentageniet­
medewerking afteleiden.
(31)Gezienhetvorenstaandewerdgeconcludeerd dat
bijtoepassingvanartikel7,lid7,puntb),van
Verordening (EEG)nr.2423/88voorhetvaststellen
vandumpingmarges voorniet-medewerkende
exporteurstweeverschillendebenaderingennodig
warenomervoortezorgendatwelmedewerkende
exporteursnietwordengediscrimineerd endatte
nemenmaatregeleneendaadwerkelijke bescher­
mingvoordebedrijfstakvandeGemeenschap
vormen.
(32)Voorlandenmeteenhogeexport-dekking ,met
namedeRepubliekKorea,IndiaendeVolksrepu­
bliekChina,leekdemeestredelijkeoplossingeen
dumpingmarge aantehoudengelijkaandeD.SCHADE
i)Cumulatievandegevolgenvandeinvoer
metdumping
(33)Bijhetvaststellenvandegevolgenvandeinvoer
metdumpingvoordebedrijfstakvandeGemeen­
schapheeftdeCommissiedegevolgenvanalle
invoermetdumpinguitdebijditonderzoek
betrokkenlandenbezien.Overwegende ofhet
dienstigwasdezeinvoertecumuleren,heeftde
Commissieonderzochtofdeinvoertegen
dumpingprijzen heeftbijgedragentotdeaanmerke­
lijkeschadediedeproducentenuitdeGemeen­
schaphebbengeleden.DeCommissieheefttedien
eindeonderzochtofdeuitallebetrokkenlanden
ingevoerdeproduktenvergelijkbaar warenwat
fysiekekenmerkenbetreftenofheteindgebruik
ervanonderlingverwisselbaarwas.Tevensheeftzij
onderzochthoeveelentegenwelkeprijswerdinge­
voerdendematewaarindeingevoerdeprodukten
indeGemeenschap metelkaarenmethetsoort­
gelijkproduktvandebedrijfstakindeGemeen­
schapconcurreerde .Naonderzoekvandezefeiten
heeftdeCommissievastgestelddatvoordevast­
stellingvandeschadediedebedrijfstakvande
Gemeenschap heeftgeleden,geletdiendete
wordenophetgecumuleerde effectvandeinvoer
metdumpinguitallebetrokkenlandenvanuitvoer,
metuitzonderingvandeRepubliekKorea(zie
overweging34).
(34)Inverbandmethetgeringeenduidelijklagere
marktaandeelvandeRepubliekKoreasederteind
1987invergelijkingmetdevijfanderebetrokken
landen,warenernietvoldoenderedenenaanwezig
omdeinvoeruitdatlandtecumulerenmetdieuit
devijfanderelandenvanuitvoerwaarvoorhet

Nr.L276/14 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 3.10.91
soortgelijkeengelijktijdigegevolgvoorde
bedrijfstakvandeGemeenschap alsééngeheel
diendetewordenbeschouwd .
ii)Omvangenmarktaandeel vandeinvoer
metdumping
(35)DeinvoermetdumpingindeGemeenschap van
hetbetrokkenproduktvanoorspronguitdelanden
vanuitvoerdiebijdezeprocedurezijnbetrokken,
metuitzonderingvandeRepubliekKorea,steeg
van7877tonin1986tot17672tongedurende
hetonderzoektijdvak (januari1989—december
1989).DeinvoeruitdeRepubliekKoreasteegin
dezelfdeperiodevan713tontot976ton.
(36)Hetgezamenlijkeaandeelvandebetrokkenlanden
vanuitvoeropdemarktvandeGemeenschap ,met
uitzonderingvandeRepubliekKorea,geraamdop
grondvanhetzichtbaregebruikindeGemeen­
schapgedurendeditzelfdetijdvak,steegvan3,7%
in1986tot9,5%gedurendehetonderzoektijdvak .
HetmarktaandeelvandeRepubliekKoreasteegin
dezelfdeperiodevan0,3%tot0,5%.iv)SituatievandebedrijfstakvandeGemeen­
schap
a)Produktieenbezettingsgraad
(38)Wathetbetrokkenproduktbetreft,ishetproduk­
tieniveauvandeonderzochteproducenteninde
Gemeenschap gedurendedeperiode1986toten
met1989opjaarbasisoverhetalgemeenstabiel
gebleven.
Watdebezettingsgraad betreft,zijvermelddathet
betrokkenproduktoverhetalgemeenwordt
vervaardigdmetbehulpvanuitrustingdieookvoor
devervaardiging vanandereproduktenwordt
gebruikt(zoalskatoenengarensenviscosegarens ).
Daaromkannietinallegevallenspecifiekde
bezettingsgraad voorhetbetrokkenproduktworden
aangegeven.Desondankswordtgeraamddatde
bezettingsgraad metbetrekkingtothetbetrokken
produktbijdeonderzochteproducentensedert
1986stabielisgeblevenopgemiddeld75%.
(39)Bovengenoemde beschrijvinggeeftdetoestandvan
deonderzochteproducentenindeGemeenschap
weer.Dealgemenetoestandvandebedrijfstakvan
deGemeenschap vertoontnogmeernegatieve
aspecten.DetotaleproduktieindeGemeenschap ,
zoalsdoorklagergeraamd,isvan202700tonin
1986tot157150tongedurendehetonderzoek­
tijdvakgedaald.Dezeproduktiedaling lijktinover­
eenstemmingtezijnmethetfeitdatveelproduk­
tie-eenhedenindeGemeenschap werdengesloten
(zieoverweging43).
b)Verkoop,voorradenenmarktaandeel
(40)Sedert1986loopthetverkoopvolume vanhet
betrokkenproduktwatdebedrijfstakvande
Gemeenschap betreftgelijkmetdeproduktie.Als
gevolghiervanvieluitdevoorradenaanheteinde
vanhetjaargeenduidelijketendensafteleiden.
Uiteenvergelijkingvandeontwikkelingvande
verkochtehoeveelhedenmethetzichtbaregebruik
indeGemeenschap valteeninkrimpingvanhet
marktaandeel afteleidenvan.90,4%in1986tot
79,0%gedurendehetonderzoektijdvak .
c)Prijzen
(41)Vanwegedevoortdurendneerwaartsedrukopde
prijzenalsgevolgvandeinvoermetdumping
zagendeproducentenindeGemeenschap zich
overhetalgemeengenoopthunprijzenop
hetzelfdepeiltehouden,terwijldeverhogingvan
deproduktiekosten normaaltoteenverhogingvan
deprijzenhadmoetenleiden.Teneindehun
bezettingsgraad enmarktaandeel tehandhaven
warendezeproducentenvanafeind1988invele
gevallenzelfsgedwongenhunprijzenteverlagen
totniveausdieinveelgevallendeproduktiekosten
nietdekteneninelkgevalgeenredelijkewinst
mogelijkmaakten.iii)Prijzenvandemetdumpingingevoerde
produkten
(37)Deprijzenvanhetingevoerdeproduktuitdezes
betrokkenlandenlagengedurendehetonderzoek­
tijdvakduidelijkonderdeprijzenvandeprodu­
centenindeGemeenschap .Prijsonderbieding werd
voorelkvandeonderzochteexporteursvastgesteld
doorophetzelfdehandelsniveau deprijzenvan
dezeexporteursvoorverkoopaandeeersteonaf­
hankelijkeafnemerindeGemeenschap teverge­
lijkenmetdegewogengemiddeldeprijzenvande
producentenindeGemeenschap .
Dezevergelijkinggeschieddeperproduktsoortvoor
elkvandeingevoerdesoortendieinaanmerking
kwamenvoorvaststellingvandumping.Inde
gevallenwaarineenbepaaldeingevoerdeprodukt­
soortgedurendehetonderzoektijdvak nietdooréén
vandeproducentenvandeGemeenschap was
verkocht,werdmetdenodigecorrectiesdeprijs
gebruiktvandesoortdiedaarhetmeestopleek.
Tenbehoevevandevergelijkbaarheid werden
zonodigcorrectiestoegepasttenaanzienvande
vervoerskosten ,dievandeverkoopprijzen inde
Gemeenschap werdenafgetrokken,alsmedeten
aanzienvandouanerechten endewinstmargevan
importeurdieaandeprijzenbijinvoerwerdtoege­
voegd.
Deuitkomstenvandevergelijkinggavenvooralle
betrokkenlandenenvoorbijnaalleonderzochte
exporteursmargesvanonderbieding tezien.De
gewogengemiddeldeonderbieding ,uitgedruktop
hetniveaufrancogrensGemeenschap ,bedroeg
56,48%.

3.10.91 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L276/15
beslotendebezettingsgraad zohoogmogelijkte
houdenineenpogingeenverdereachteruitgang
vanderentabiliteittegentegaan.Dientengevolge
vallenuiteconomischeindicatorenzoalsdecijfers
voorproduktie,verkoop,voorradenenmarktaan­
deelvoordezeproducentennietdenegatieve
ontwikkelingen afteleidenwaarmeedebedrijfstak
vandeGemeenschap alsgeheeltemakenhad.
Dezeindicatorengevennietsteedsdemoeilijke
marktomstandigheden weerwaaronderde
bedrijfstakvandeGemeenschap moestwerken.
Gezienhetvorenstaande moetdeschadehoofdza­
kelijkopbasisvananderecriteriazoalsprijzen,
rentabiliteitenwerkgelegenheid wordenbeoor­
deeld.
Opgrondvandeprijserosie,deverslechtering van
definanciëlesituatie,onvoldoende winstenen
verliezenendeachteruitgangvandewerkgelegen­
heiddievrijwelalleproducentenindeGemeen­
schaptroffen,isdeCommissieinhetkadervan
haarvoorlopigebevindingentotdegevolgtrekking
gekomendatdebedrijfstakvandeGemeenschap
aanmerkelijke schadeheeftgeledenindezinvan
artikel4,lid1,vanVerordening (EEG)nr.2423/88.d)Winstgevendheid
(42)In1986en1987kondendewinstendoorrationali­
seringsmaatregelen zoalsmodernisering vande
uitrustingenvermindering vanhetpersoneelsbe­
standnogstabielwordengehouden.Detoene­
mendepenetratievandemarktindeGemeen­
schapdoorgoedkope,ingevoerdeproduktenkonin
1988en1989nietlangerdoordergelijkemaatre­
gelenwordentegengegaan .Deonderzochteprodu­
centenindeGemeenschap maaktenin1986en
1987nogeenwinstopdeverkoopvangemiddeld
ruim4,6%,dochhungemiddeldeverliesbedroeg
in1988en1989respectievelijk 1,3%en5,9%.
e)Fabriekssluitingen
(43)Dealgemeneverslechtering vandefinanciële
toestandvandebedrijfstakvandeGemeenschap
sedert1988heefttotdrastischeingrepengeleid
zoalsverdereherstructureringen endesluitingvan
produktie-eenheden ,ineenpogingomeenverdere
achteruitgang tegentegaan.
Van1986tot1987werdenzevenenzeventig
produktie-eenheden innegenlandenvande
Gemeenschap hetzijalsgevolgvanherstructure­
ring,hetzijvanwegebeëindigingvanactiviteiten
gesloten.
f)Werkgelegenheid
(44)In1988en1989zijnbijdeonderzochteprodu­
centenindeGemeenschap ruimduizendarbeids­
plaatsenverlorengegaan.Ditkomtneeropeen
verminderingvanhunpersoneelsbestand met20%
sinds1987envloeitvoortuitdesteedsvoortgaande
herstructureringen ineenpogingwinstgevendte
blijven,endieverdergaandaneennormaal
moderniseringsprogramma .
Hetgecumuleerde effectvanherstructurerings­
plannenenbedrijfssluitingen indesectorkatoen­
enpolyesterspinnerijen vandeGemeenschap heeft
alleenalin1988en1989naarschattingtothet
verliesvanmeerdantienduizendarbeidsplaatsen
geleid.
v)Conclusie
(45)Bijeenbeoordelingvandetoestandvande
communautaire bedrijfstakindeGemeenschap
dientrekeningtewordengehoudenmethetfeit
datdefabricagevanhetbetrokkenprodukteen
kapitaalintensief bedrijfiswaarineenlagebezet­
tingsgraadoverhetalgemeenduurderuitkomtdan
hethandhavenvaneenhogebezettingsgraad ,
waarbijdegeheleproduktiewordtverkochttegen
prijzendieonvoldoendewinstopleverenofzelfs
nieteensdevolledigeproduktiekosten dekken.
Gezienditkenmerkvandebedrijfstakhebbende
onderzochteproducenten indeGemeenschapE.OORZAAK VANSCHADE
(46)DeCommissieisnagegaanofdeschadediedoor
decommunautaire bedrijfstakwasgeleden,veroor­
zaaktwasdoordeinvoermetdumpingenof
anderefactorendezeschadekondenhebben
veroorzaaktdanweldaartoehebbenbijgedragen .
i)Gevolgenvandeinvoermetdumping
(47)DeCommissieheeftbijhaaronderzoekgeconsta­
teerddatdestijginginomvangenmarktaandeel
vandeinvoermetdumpinguitdezesbijdeproce­
durebetrokkenlandensamenvielmetdeachteruit­
gangvandebedrijfstakvandeGemeenschap .Zoals
hiervoorinoverweging41isuiteengezet,konden
deproducentenvandeGemeenschap ,alsgevolg
vandelageprijzenwaartegendeingevoerdegarens
opdemarktvandeGemeenschap werden
verkocht,hunverkoopprijzen nietverhogenof
werdenzijteneindehunbezettingsgraad en
marktaandeel tehandhavengedwongendezete
verlagen.Hetwegvallenvanprijsverhogingen ende
prijsverlagingen hebbenweertoteenalgemene
dalingvandewinstenendewerkgelegenheid inde
Gemeenschap geleid.Denegatieveontwikkelingen
dieinhetbijzondertotuitingkomenindefinan­
ciëleverliezenenhetverliesvanarbeidsplaatsen in
1988en1989valtindetijdsamenmetdegrootste
marktpenetratie vandebetrokkeninvoer.Gezien
echterhetteverwaarlozen enstabielemarktaandeel
vandeRepubliekKoreasinds1987isde
Commissieevenwelvanoordeeldatdeinvoermet
dumpinguitditlandnietaanmerkelijktotde
schadediedebedrijfstakvandeGemeenschap
heeftgeleden,heeftbijgedragen .

Nr.L276/16 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 3.10.91
producentenindeGemeenschap ,dochverklaart
nietdeinkrimpingvanhunmarktaandeel .Het
aandeelvandemetdumpingingevoerdeprodukten
uitallebetrokkenlanden,metuitzonderingvande
RepubliekKorea,opdemarktvandeGemeen­
schapsteegindieperiodevan3,7%tot9,5%.
Daartegenover daaldedegeraamdeverkoopvande
bedrijfstakvandeGemeenschap opdecommunau­
tairemarktduidelijksneller(met23,3%)danhet
verbruikindeGemeenschap endaaldedientenge­
volgeookhundesbetreffende marktaandeel van
90,4%tot79,0%.
(52)TevensonderzochtdeCommissiehetargumentdat
vanwegedekwantitatievebeperkingenopdeinvoer
vanhetbetrokkenproduktvanoorspronguit
enkelederbetrokkenlanden,dezeinvoergeen
schadeaandebedrijfstakvandeGemeenschap kon
toebrengen .DeCommissieishieromtrentvan
meningdatkwantitatieve beperkingen de
bedrijfstakvandeGemeenschap tegendeinvoer
vanzeergrotehoeveelhedenbeschermendochdat
dezenietnoodzakelijkerwijze schadealsgevolgvan
oneerlijkehandelspraktijken ,zoalsinvoertegen
zeerlagedumpingprijzen ,voorkomen .
(53)DeCommissieheeftderhalveinhetkadervanhaar
voorlopigebevindingengeconcludeerd datdemet
dumpingingevoerdeproduktenvanoorspronguit
Taiwan,Indonesië,India,deVolksrepubliek China
enTurkije,gezienhunprijzenenhunpenetratie
opdemarktvandeGemeenschap enhetdaaruit
voortvloeiende verliesaanrentabiliteit,marktaan­
deelenwerkgelegenheid ,afzonderlijkgenomen,
aanzienlijkeschadevoordebedrijfstakvande
Gemeenschap hebbenopgeleverd.ii)Gevolgenvananderefactoren
(48)DeCommissieheeftonderzochtofanderefactoren
daninvoermetdumpingdeschadediede
bedrijfstakvandeGemeenschap heeftgeleden,
hebbenveroorzaakt *danweldaartoehebbenbijge­
dragen.DeCommissieheeftinhetbijzonderde
ontwikkelingvandèuitvoeruitdeGemeenschap
naarderdelandenonderzocht,deontwikkelingen
gevolgenvandeinvoeruitderdelandendienietbij
dezeprocedurezijnbetrokken,endeontwikke­
lingenvanhetverbruikindeGemeenschap .
(49)DeuitvoervandebedrijfstakvandeGemeenschap
naarderdelandenvertegenwoordigt ongeveer
slechts6%vanhuntotaleverkoopenheeftsedert
1986geenopmerkelijkeveranderingenondergaan.
(50)Deinvoeruitderdelandendienietbijdezeproce­
durezijnbetrokken,issedert1986gestegenen
heeftgedurendehetonderzoektijdvak naarschat­
tingeenaandeelvan10,1%vandemarktvande
Gemeenschapbereikt.Meerdandehelftvandeze
invoerisvanoorspronguitEgypteenBrazilië,
landendiesedert1986gestaagaanmarktaandeel
hebbengewonnen.Enkeleexporteursbetoogden
dathetnietopnemenvandezetweelandeninde
procedurebijzonderdiscriminerend zouzijn.
DeCommissieheeftnotagenomenvande
aanzienlijkestijgingvandeinvoeruitEgypteen
Braziliëalsmedehetlageprijspeilvandeze
produktenzoalsdatuitdestatistiekenvanEurostat
naarvorenkomt.Wathetlaatsteaangaat,isde
Commissievanmeningdatgeenconclusieste
trekkenzijnuitdeprijzenindestatistiekenvan
Eurostataangeziendezedebijzondergroteprijsver­
schillentussendeverschillende produktsoorten
verhullenenergeengegevensvoorhandenzijn
overde^produktsoorten dieuitEgypteenBrazilië
wordenuitgevoerd.
EveneensheeftdeCommissieopgemerktdatzij
geenmateriaalheeftontvangenwaaruitblijktdat
EgypteenBraziliëzichopditgebiedaandumping
schuldigmaken.
Daarenboven isdeCommissievanoordeeldatzelfs
indiendebedrijfstakvandeGemeenschap door
invoer,aldannietmetdumping,uitEgypteen
Braziliëschadehadgeleden,ditnietafdoetaanhet
feitdatdoordeinvoermetdumpingvanoorsprong
uitdebijdezeprocedurebetrokkenlanden,met
uitzonderingvandeRepubliekKorea,aanzienlijke
schadeisveroorzaakt .
(51)Hetzichtbareverbruikvanhetbetrokkenprodukt
indeGemeenschap daaldegedurendehetonder­
zoektijdvakmet12,3%invergelijkingmethet
verbruikin1986.Dezedalinginhetverbruik
verklaarttendeledeteruglopendeverkoopvanalleF.BELANGVANDEGEMEENSCHAP
(54)Hetdoelvananti-dumpingrechten isoverhetalge­
meenomeenhalttoeteroepenaandeverstoring
vandeconcurrentiediehetgevolgisvanoneerlijke
handelspraktijken enomalduseenopeneneerlijke
concurrentieopdemarktvandeGemeenschap te
herstellen,hetgeenfundamenteel inhetalgemeen
belangvandeGemeenschap is.
Deachteruitgang vandebedrijfstakvande
Gemeenschap isinhetbijzonderafteleidenuitde
gedaalderentabiliteitenuithetaantalproduktie­
eenhedendatgedurendehetreferentietijdvak is
gesloten.Dezeachteruitgang lijktzichin1990te
hebbenvoortgezetenzalzichnaarallewaarschijn­
lijkheidvoortzettenindiengeenmaatregelentegen
deschadelijkedumpingpraktijken wordengeno­
men.
(55)Enkeleexporteursbetoogdendateenprijsstijging
vandeingevoerdegarensalsgevolgvanhetnemen
vandeanti-dumpingmaatregelen ,nietinhet

3.10.91 Nr.L276/17 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
belangvandeweversindeGemeenschapzouzijn.
DeCommissiemerktopdatnochweversnoch
kledingfabrikanten indeGenieenschap bezwaar
hebbengemaaktdatinhetkadervandezeproce­
dureeventueelbeschermende maatregelenworden
genomenendat,hoedanook,deweerslagvaneen
zekereprijsstijgingopdekostenvoordeverwer­
kendeindustrieënnietgrootgenoeglijktomdeze
industrieënminderconcurrerend temaken.
(56)DeCommissieistenslottenaafwegingvande
verschillendebetrokkenbelangenvanmeningdat
hetnemenvanmaatregeleninonderhavigeaange­
legenheidweertoteerlijkeconcurrentiezalleiden
omdathierdooraandumpingpraktijken eeneinde
wordtgemaakt.
DeCommissie isvanoordeeldathetderhalvein
hetbelangvandeGemeenschap isanti­
dumpingmaatregelen tenemenomtevoorkomen
datvóórheteindevandeproceduredoorbedoelde
invoermetdumpingnogmeerschadewordtgele­
den.Dezemaatregelendienendevormaante
nemenvanvoorlopigeanti-dumpingrechten .onderzoektijdvak ,francogrensGemeenschap ,
zonodigvermeerderdmetdouanerechten eneen
bepaaldewinstmargevoordeimporteur,vergeleken
metdegewogengemiddeldeproduktiekosten van
deonderzochteproducentenindeGemeenschap ,
voordeovereenkomstige produktsoort ,vermeer­
derdmeteenwinstmargevan5%.
Uitdezevergelijkingen bleekdatdeexportprijzen
vanalleexporteurslagerwaren.Afhankelijkvande
exporteurbedroeghetgewogengemiddeldevan
dezelagereprijzen,uitgedruktinprocentenvande
prijsfrancogrensGemeenschap ,5,55%tot
82,72%.
(60)Aangezieninallegevallendeaangetroffen
dumpingmarges perexporteurlagerwarendande
prijsstijgingen dienodigwarenomaandeschade,
zoalshierbovenberekendeeneindetemaken,
dienendeintestellenvoorlopigerechtenderhalve
metdevastgesteldedumpingmarges overeente
komen.
(61)Voordemedewerkende Indiaseexporteursdieniet
voorhetonderzoekwarengeselecteerd,heeftde
Commissie,volgensdeinoverweging5beschreven
werkwijze,hetgewogengemiddelderechtvande
onderzochteexporteursvantoepassingverklaard.
(62)Geletopoverweging27heeftdeCommissievoor
alleChineseexporteurs,metuitzonderingvande
genoemde„jointventure"waarvoorgeenrecht
wordtvastgesteld,omdatbijdezeonderneming
geendumpingwerdgeconstateerd (zieoverweging
29),éénenkelrechtvastgesteld.G.RECHT
(57)Bijhetvaststellenvanhetvoorlopigerechtheeftde
Commissierekeninggehoudenmetdegeconsta­
teerdedumpingmarges enmetdehoogtevanhet
rechtdatnodigisomtevoorkomendatde
bedrijfstakvandeGemeenschap schadelijdt.
i)Medewerkende exporteurs
(58)Aangeziendeschadehoofdzakelijk bestaatuit
winstdervingofverliezen,ishetvoordeopheffing
vandezeschadenodigdatdebedrijfstakineen
positiewordtgebrachtwaarinzijnprijzentoteen
winstgevendniveaukunnenwordenopgetrokken .
Hiertoezoudendeprijzenvandebijdezeproce­
durebetrokkenexporteursdienovereenkomstig
moetenwordenverhoogd.
Voordeberekeningvandenoodzakelijke prijsstij­
gingwasdeCommissievanmeningdatdeprijzen
vandemetdumpingingevoerdeproduktenverge­
lekenmoestenwordenmetdeproduktiekosten van
deonderzochteproducentenindeGemeenschap ,
vermeerderdmeteenwinstmargevan5%.Deze
winstmargeisgebaseerdopdegemiddeldewinst
vandeproducentenindeGemeenschap ,voordat
hunrentabiliteitwegensdeinvoermetdumping
terugviel.DeCommissieaehtdezewinstmargehet
minimumomhetvoortbestaan vandebetrokken
bedrijfstakvandeGemeenschap zekertestellen.
(59)Opdezegrondslagwerdendegewogengemiddelde
prijzenbijuitvoervanelkeproduktsoortinhetii)Niet-medewerkende exporteurs
(63)Bijhetvaststellenvandehoogtevanhetvoorlopige
rechtvoorexporteursdienochbinnendevastge­
steldetermijndevrangenlijsthaddenbeantwoord,
nochzichanderszinsbekendhaddengemaakt,
heeftdeCommissierekeninggehoudenmetde
matevanmedewerking inelkderbetrokken
landen(zieoverweging30).
Voorlandenwaardemeestebedrijvenmede­
werkinghaddenverleend,leekhetdeCommissie
dienstigeenrechtintestellentenbelopevanhet
hoogsterechtdatvooreenwelmedewerkende
exporteurinhetbetrokkenlandwasvastgesteld.
Hetzounamelijkontduikingvanderechteninde
handwerkeneneenpremievoorniet­
medewerking betekenen,omvoorniet­
medewerkende exporteurseenlagerrechtdanhet
hoogsteintestellendatindatlandvooreen
exporteurdiewelaanhetonderzoekhadmeege­
werkt,isvastgesteld.

Nr.L276/18 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 3.10.91
betrokkenpartijenhunstandpuntkenbaarkunnen
makenenkunnenverzoekentewordengehoord.
Voortsdienttewordenverklaarddatallebevin­
dingentenbehoevevandezeverordeningvoorlopig
zijnenvooreeneventueeldoordeCommissievoor
testellendefinitiefrechtopnieuwinoverweging
kunnenwordengenomen,Metbetrekkingtotlandenwaarinweinigbedrijven
medewerkinghaddenverleendendeverkregen
gegevensdusnietrepresentatief kondenworden
geacht,heeftdeCommissieanderegegevens
gebruiktomzoweldedumpingmarge vasttestellen
(zieoverweging31)alsdestijgingvandeuitvoer­
prijzen,nodigomdeschadeopteheffen.Inhet
bijzonderwerdrekeninggehoudenmetgegevensin
deklachtendestatistiekenvanEurostat,waaropzo
nodigcorrectieswerdentoegepast.Aangeziende
aldusvastgesteldedumpingmarges telkensonderde
overeenkomstige stijgingvandeprijzenbijuitvoer
lagen,diendenderechtenophetniveauvande
•vastgesteldedumpingtewordenvastgesteld.HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel1
1.Opdeinvoervaneendraadsengetwijndofgekabeld
garenbevattende85ofmeergewichtspercenten aanpoly­
esterstapelvezels ,nietopgemaaktvoordeverkoopinhet
klein,vandeGN-codes55092110,55092190,
55092210en55092290enanderegarensvanpolyester­
stapelvezels,hoofdzakelijk ofenkelgemengdmethetzij
kunstmatigestapelsvezelshetzijkatoen,nietópgemaakt
voordeverkoopinhetklein,vandeGN-codes
55095100en55095300,vanoorspronguitTaiwan,
Indonesië,India,deVolksrepubliek ChinaenTurkije,
wordteenvoorlopiganti-dumpingrecht ingesteld.
2.Dehoogtevanhetrechtdatvantoepassingisopde
nettoprijs,francogrensGemeenschap ,vóórinklaring,is
alsvolgtvoordeinvoervaninlid1genoemdeprodukten
vanoorspronguit:
Hoogte
vanhet
rechtTaric
aanvullende
codeH.BEËINDIGING VANDEPROCEDURE MET
BETREKKING TOTDEINVOERVANNAAI­
GARENSVANOORSPRONG UITALLE
BETROKKEN LANDEN ALSMEDE MET
BETREKKING TOTDEINVOERVANALLE
ANDERE BETROKKEN GARENS VAN
OORSPRONG UITDEREPUBLIEK KOREA
(64)Inverbandmethetfeitdataandebepalingenvan
artikel4,lid5,vanVerordening (EEG)nr.2423/88
nietisvoldaanwatdeproducentenvannaaigaren
indeGemeenschapbetreft,zoalsinoverweging4
uiteengezet,isdeCommissievanoordeeldatde
proceduremetbetrekkingtotdeinvoervannaai­
garen,vallendeonderGN-code55081011,van
oorspronguitallebetrokkenlanden,zonderinstel­
lingvanbeschermende maatregelenmoetworden
beëindigd.
(65)Volgensoverweging47heeftdeinvoervanhet
betrokkenproduktvanoorspronguitdeRepubliek
Koreanietinaanzienlijkematetotdeschadedie
debedrijfstakvandeGemeenschap heeftgeleden,
bijgedragen .DeCommissieisonderdezeomstan­
dighedenvanmeningdatdeproceduremetbetrek­
kingtotdeinvoervananderegarensdannaaigaren
vanoorspronguitditlandmoetwordenbeëindigd
zonderdeinstellingvanbeschermende maatrege­
len.
(66)TegendezebevindingenwerdeninhetRaadgevend
Comitégeenbezwarengemaakt.
(67)Deindienervandeklachtende„Fédérationinter^
nationaledelafileterie"zijnvandefeitenende
voornaamsteoverwegingen opgrondwaarvande
Commissievoornemenswasdeproceduremet
betrekkingtotdeinvoervannaaigarenvan
oorspronguitallebetrokkenlandenalsookmet
betrekkingtotdeinvoervanalleanderebetrokken
garensvanoorspronguitdeRepubliekKorea,te
beëindigen,inkennisgesteld.Zijhebbenhiertegen
geenbezwaargemaakt.(in%)
Taiwan
Indonesië
India
Volksrepubliek China
Turkije24.58578
21,18579
11,88580
29.68581
52,18582;
metuitzonderingvandeproduktendiedoordevolgende
ondernemingen zijnvervaardigdenvooruitvoernaarde
Gemeenschap verkocht.Voordezeondernemingen
geldendehierondervolgenderechten:
Hoogte
vanhet
recht
(in°/o)Taric
aanvullende
code
latwan
ChungShingTextileCompanyLtd,
Taipei
India
RajasthanSpinning&WeavingMills
Ltd,Gulapura
TheShreeMeenakshiMillsLtd,
Madurai
DeepakSpinnersLtd,Baddi,Solan2,2
2,0
11,8
3,78583
8584
8585
8586I.SLOTBEPALING
(68)Inhetbelangvaneenverantwoordbeheerdient
eenperiodetewordenvastgesteldwaarbinnende

3.10.91 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L276/19
Hoogte
vanhet
recht
(in%)Taric
aanvullende
code
GokakPatelVolkartLtd,GokakMills
Division,Bombay
HimachaiFibresLtd,NewDelhi
HindSyntexLtd,Dewas
IndoRamaSynthetics(India)Ltd,
NewDelhi
LoyalTextileMillsLtd,Kovilpatti
OrientSyntexLtd,Bombay
PrecotMillsLtd,Coimbatore
RajasthanTextileMills,(Prop.Sutlej
CottonMillsLtd),Bhawanimandi
SholingurTextilesLtd,Dindigul
SoundarajaMillsLtd,Dindigul
TheMadhavnagarCottonMillsLtd,
Madhavnagar
VardhmanSpinning&GeneralMills
Ltd,Ludhiana
YarnSyndicateLtd,Calcutta
ModernSyntexLtd,Bombày
SreeSatyamSpinning&Weaving
MillsLtd,Secunderabad
RelianceChemotexIndustriesLtd,
Bombay
TheCoimbatorePioneerMillsLtd,
Peelamadu,Coimbatore
BanswaraSyntexLtd,Bombay
Turkije
BisasBursaIplikSanayiiAS—Bursa
SoktasPamukVeTarimUriinlerini
DegerPendirmeTicaretVeSanayii
AS—Soke
CeytasCeyhanTekstilSanayii
AS-Ceyhan,Adana3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3,7
3.7
3,3
9.8
2,1
3,3
6,0
10,1
4,1
2,68586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8586
8587
8588
8589
8590
8591
8592
8593
8594.doordevolgendeondernemingen zijnvervaardigden
vooruitvoerverkocht :
P.T.KewairamIndonesia,Bandoeng,Indonesia(Taric
aanvullendecode:8595)enGuangyingSpinningCo.Ltd,
Guangzhou,Volksrepubliek China(Taricaanvullende
code:8596).
4.Indegevallenwaarindeexporterendeonderneming
nietdezelfdeisalsdeproducerendeonderneming ,geldt
hetrechtdatvantoepassingisopdeproducerendeonder­
neming.
5.Deterzakededouanerechten geldendebepalingen
zijnvantoepassing.
6.HetinhetvrijeverkeerbrengenindeGemeenschap
vandeinlid1genoemdeproduktenisafhankelijkvan
hetstellenvaneenzekerheidgelijkaanhetbedragvan
hetvoorlopigerecht.
Artikel2
Deanti-dumpingprocedure betreffendedeinvoervan
naaigarenvanGN-code55081011vanoorspronguitde
RepubliekKorea,Taiwan,Indonesië,India,deVolksrepu­
bliekChinaenTurkijewordthierbijbeëindigd.
Artikel3
Deanti-dumpingprocedure betreffendedeinvoervan
bepaaldegarensvanpolyesterstapelvezels vallendeonder
deGN-codes55092110,55092190,55092210,
55095100en55095300,vanoorspronguitdeRepu­
bliekKorea,wordthierbijbeëindigd.
Artikel4
Onverminderd hetbepaaldeinartikel7,lid4,puntb),
vanVerordening (EEG)nr.2423/88,kunnende
betrokkenpartijenbinnenéénmaandnadeinwerkingtre­
dingvandezeverordeninghunstandpuntschriftelijk
kenbaarmakenenverzoekendoordeCommissie te
wordengehoord.
Artikel5
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagvolgende
opdievanhaarbekendmaking inhetPublikatieblad
vandeEuropeseGemeenschappen .
Onverminderd hetbepaaldeindeartikelen11,12en13
vanVerordening (EEG)nr.2423/88,isartikel1vande
onderhavigeverordeningvantoepassingvooreenperiode
vanviermaandenoftothettijdstipwaaropdeRaadvóór
hetverstrijkenvandezeperiodedefinitievemaatregelen
vaststelt.DeprijsfrancoGemeenschap isnettoindiendewerke­
lijkeverkoopvoorwaarden betalingbinnendertigdagen
vanafdedatumvanbinnenkomstvandegoedereninhet
douanegebied vandeGemeenschap inhouden.Deprijs
wordtmet1%verhoogdvoorelkemaanddatdebeta­
lingstermijnwordtverlengd.
3.Geenenkelvanderechtenisvantoepassingopde
invoervandeproduktendieinlid1zijngenoemdendie
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijkin
elkeLid-Staat.
GedaanteBrussel,27september1991.
VoordeCommissie
FransANDRIESSEN
Vice-Voorzitter