VERORDENING (EURATOM) Nr. 1605/1999 VAN DE COMMISSIE

van 22 juli 1999

tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Besluit 1999/66/Euratom van de Raad betreffende de regels inzake de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan de uitvoering van het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1998-2002)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

Gelet op Besluit 1999/66/Euratom van de Raad van 22 december 1998 betreffende de regels inzake de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan de uitvoering van het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1998-2002)(1), en met name op artikel 13,

(1) Overwegende dat het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor activiteiten op het gebied van onderzoek en opleiding (1998-2002), hierna "vijfde kaderprogramma" genoemd, bij Besluit 1999/64/Euratom van de Raad(2) is vastgesteld; dat de regels voor de deelneming aan de werkzaamheden, welke bij Besluit 1999/66/Euratom zijn vastgesteld, uitvoeringsbepalingen behoeven;

(2) Overwegende dat de deelneming aan indirecte werkzaamheden voor onderzoek en technologische ontwikkeling, met inbegrip van demonstratie, en opleiding, hierna "indirecte OTOO-werkzaamheden" genoemd, een omschrijving van de "deelnemer" behoeft, waarbij in het bijzonder rekening wordt gehouden met de hoedanigheid waarin deze in het project optreedt en met diens rechten en plichten;

(3) Overwegende dat in de uitvoeringsbepalingen voor de regels inzake deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten de nadruk dient te worden gelegd op het vereiste dat er verscheidene deelnemers dienen te zijn, en op het transnationale karakter van de projecten, teneinde de Europese dimensie van de onder het vijfde kaderprogramma begrepen indirecte OTOO-werkzaamheden te waarborgen;

(4) Overwegende dat het wegens de bijzondere aard van de te verrichten indirecte OTOO-werkzaamheden, respectievelijk OTOO-activiteiten, evenwel gerechtvaardigd kan zijn van deze beginselen af te wijken;

(5) Overwegende dat in het geval van Europese economische samenwerkingsverbanden in de zin van Verordening (EEG) nr. 2137/85 van de Raad(3), gezien de wezenlijk transnationale en Europese dimensie ervan, deze doorgaans individueel aan indirecte OTOO-werkzaamheden die verscheidene deelnemers vergen, moeten kunnen deelnemen;

(6) Overwegende dat het van belang is dat de Commissie kan nagaan of de deelnemers voor de verwezenlijking van indirecte OTOO-werkzaamheden over de nodige middelen beschikken, ongeacht de aard ervan; dat zij met het oog op de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap en ter voorkoming van belemmeringen voor de verwezenlijking van deze werkzaamheden, eveneens over de omvang van deze middelen, over de herkomst ervan en over de voorwaarden waaronder deze beschikbaar worden gesteld, dient te worden ingelicht;

(7) Overwegende dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap in overeenstemming moet zijn met de mededingingsvoorschriften;

(8) Overwegende dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de deelnemers na verantwoording van de in aanmerking komende kosten van de indirecte OTOO-werkzaamheden moet worden betaald, hetgeen andere, geëigender methoden niet uitsluit;

(9) Overwegende dat, wat de indirecte OTOO-werkzaamheden in de vorm van projecten voor onderzoek en technologie, demonstratie- en gecombineerde onderzoek-/demonstratieprojecten betreft, de deelnemers de totale kosten dienen te boeken, tenzij hun boekhoudsysteem uitsluitend voor de boeking van extra kosten is ingericht;

(10) Overwegende dat met het oog op innovatiebevordering terugbetaling mogelijk moet zijn van bepaalde kosten van de kennisbescherming en van maatregelen waardoor het kennisbenuttingspotentieel kan worden aangetoond;

(11) Overwegende dat de coördinatiekosten van een project aanzienlijk kunnen zijn; dat het wenselijk is dat deze kunnen worden geboekt wanneer zij door de projectcoördinator worden gedragen;

(12) Overwegende dat het wenselijk is in de mogelijkheid te voorzien om de overheadkosten op forfaitaire basis te boeken, met name om een overschakeling op boeking volgens totale kosten aan te moedigen;

(13) Overwegende dat in de contracten mag worden bepaald dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap in termijnen wordt uitgekeerd; dat evenwel aan de mogelijkheid om een voorschot te verstrekken, beperkingen kunnen worden gesteld;

(14) Overwegende dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt uitgekeerd onder voorbehoud van de door of voor rekening van de Commissie, respectievelijk de Rekenkamer, verrichte financiële controles;

(15) Overwegende dat voor de indirecte OTOO-werkzaamheden op het gebied van de beheerste kernfusie die worden uitgevoerd in het raam van de associatiecontracten, de NET (Next European Torus)-overeenkomst, de vierpartijenovereenkomst inzake samenwerking tussen de Gemeenschap, Japan, de Russische Federatie en de Verenigde Staten van Amerika betreffende de activiteiten die betrekking hebben op het engineering-ontwerp van de Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER), de gemeenschappelijke onderneming Joint European Torus (JET) en elke andere door de Gemeenschap gesloten overeenkomst de procedures die bij de genoemde overeenkomsten zijn vastgesteld, gelden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

DEEL I

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

In deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen voor de artikelen 3, 7 en 10 van Besluit 1999/66/Euratom vastgesteld.

Artikel 2

1. De definities in Besluit 1999/66/Euratom zijn voor de onderhavige verordening van toepassing.

2. Voor de doeleinden van deze verordening wordt verstaan onder:

a) "deelnemer", een juridische entiteit, een internationale organisatie, of het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek, hierna "GCO" genoemd, onder de in artikel 6 van Besluit 1999/66/Euratom bedoelde voorwaarden, die betrokken is bij een project in de hoedanigheid van hoofdcontractant, nevencontractant, aangeslotene, of bursaal;

b) "project", het geheel van de, uit hoofde van één of meer contracten uit te voeren werkzaamheden in het raam van een in het vijfde kaderprogramma voorziene OTOO-activiteit;

c) "contract", een overeenkomst tussen de Gemeenschap en één of meer hoofdcontractanten en, naar gelang van het geval, nevencontractanten waarvan het voorwerp in de verwezenlijking van een project of in een bijdrage tot de verwezenlijking ervan bestaat;

d) "hoofdcontractant", een deelnemer, niet zijnde nevencontractant, die door de sluiting van een contract in het project optreedt en die de in deze verordening en in het contract bedoelde rechten en plichten heeft;

e) "nevencontractant", voor uit projecten voor onderzoek en voor technologie, demonstratieprojecten en gecombineerde onderzoek-/demonstratieprojecten bestaande indirecte OTOO-werkzaamheden, een deelnemer die door sluiting van een contract in het project optreedt, onder technisch toezicht van één of meer hoofdcontractanten handelt en die dezelfde rechten en plichten heeft als de hoofdcontractanten, behalve wat de in het contract bepaalde omvang van zijn verantwoordelijkheid voor de verwezenlijking van het project en wat de intellectuele- en industriële-eigendomsrechten betreft;

f) "aangeslotene", voor uit onderzoeksopleidingsnetwerken, uit thematische netwerken, uit begeleidende maatregelen met soortgelijke doelstellingen en uit werkzaamheden voor gezamenlijke rekening bestaande indirecte OTOO-werkzaamheden, een deelnemer die met een met toestemming van de Gemeenschap handelende hoofdcontractant en in overeenstemming met het contract gesloten aansluitingsovereenkomst in een project optreedt en die, door die overeenkomst, tenzij anders bepaald, dezelfde rechten en plichten als de hoofdcontractant heeft;

g) "bursaal", een natuurlijke persoon die aan een uit een beurs bestaande indirecte OTOO-werkzaamheid deelneemt en die of een contract met de Gemeenschap sluit of uit hoofde van een met een gastinstelling gesloten overeenkomst aan het door de Gemeenschap met die gastinstelling gesloten contract deelneemt;

h) "subcontract" een verrichting van diensten of een levering van goederen betreffende overeenkomst welke tussen een hoofdcontractant, een nevencontractant of een aangeslotene en een of meer subcontractanten is gesloten met het oog op specifieke behoeften van het project onder de in het contract opgenomen voorwaarden;

i) "subcontractant", een juridische entiteit, een internationale organisatie of het GCO, die of dat een subcontract heeft gesloten;

j) "aanvullend contract", een overeenkomst met de Gemeenschap betreffende de verrichting van werkzaamheden die met één of meer projecten een onderlinge technische samenhang vertonen, ook voor kennisbenutting, en door de deelnemers van elk contract als zodanig wordt aanvaard;

k) "aanvullende contractant", een juridische entiteit, een internationale organisatie of het GCO onder de in artikel 6 van Besluit 1999/66/Euratom bedoelde voorwaarden, die of dat een aanvullend contract heeft gesloten en die of dat door de deelnemers van elk contract als zodanig is aanvaard;

l) "consortiumovereenkomst", één of meer tussen de deelnemers aan een project gesloten overeenkomst(en), waarvan het voorwerp erin bestaat tussen die deelnemers de bepalingen van een contract te verduidelijken of deze aan te vullen zonder evenwel hiermee in strijd te geraken;

m) "Europees economisch samenwerkingsverband", hierna "EESV" genoemd, een juridische entiteit die is opgericht onder de voorwaarden, op de wijze en met de gevolgen als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2137/85.

DEEL II

BEPALINGEN INZAKE DE DEELNEMING VAN ONDERNEMINGEN, ONDERZOEKSCENTRA EN UNIVERSITEITEN AAN INDIRECTE OTOO-WERKZAAMHEDEN

HOOFDSTUK I

Deelnemeraantal

Afdeling 1

Door verscheidene deelnemers verwezenlijkte indirecte OTOO-werkzaamheden

Artikel 3

1. De volgende indirecte OTOO-werkzaamheden worden verwezenlijkt door verscheidene deelnemers, waaronder ten minste twee hoofdcontractanten die aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, van Besluit 1999/66/Euratom dienen te voldoen:

a) projecten voor onderzoek en technologie,

b) demonstratieprojecten,

c) gecombineerde onderzoek-/demonstratieprojecten.

2. Een EESV wordt als zodanig geacht aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, van Besluit 1999/66/Euratom te voldoen en kan derhalve bij de in lid 1 bedoelde indirecte OTOO-werkzaamheden als enige hoofdcontractant optreden.

Wanneer het EESV evenwel slechts zorg draagt voor de coördinatie en de organisatie van de werkzaamheden van zijn leden, dienen die leden die voor rekening van het EESV in het raam van een project daadwerkelijk de onderzoekswerkzaamheden verrichten, aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, van Besluit 1999/66/Euratom te voldoen.

Artikel 4

De volgende indirecte OTOO-werkzaamheden worden verwezenlijkt door verscheidene deelnemers, waaronder ten minste twee hoofdcontractanten of één hoofdcontractant en één aangeslotene die aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, van Besluit 1999/66/Euratom dienen te voldoen:

a) onderzoeksopleidingsnetwerken,

b) thematische netwerken,

c) gecoördineerde werkzaamheden.

Artikel 5

1. Twee juridische entiteiten zijn in de zin van artikel 3, lid 1, van Besluit 1999/66/Euratom onafhankelijk van elkaar indien er tussen beide geen zeggenschapsrelatie bestaat.

Er bestaat een zeggenschapsrelatie indien de ene juridische entiteit rechtstreeks of onrechtstreeks over de andere zeggenschap heeft of indien een juridische entiteit onder dezelfde rechtstreekse of onrechtstreekse zeggenschap staat als de andere.

De zeggenschap kan met name voortvloeien uit:

a) het rechtstreeks of onrechtstreeks beschikken over meer dan de helft van het maatschappelijk kapitaal van een juridische entiteit of over de meerderheid van de stemrechten van de aandeelhouders of vennoten van die entiteit,

of

b) het rechtstreeks of onrechtstreeks, feitelijk of rechtens, over de beslissingsmacht binnen een juridische entiteit beschikken.

2. Het rechtstreeks of onrechtstreeks beschikken over meer dan de helft van het maatschappelijk kapitaal van een juridische entiteit of over een meerderheid van de stemrechten van de aandeelhouders of vennoten van die entiteit door een openbare participatiemaatschappij, een institutionele belegger of een risicobeleggingsmaatschappij of -fonds doet op zichzelf nog geen zeggenschapsrelatie ontstaan.

3. De eigendom of de door eenzelfde openbaar lichaam uitgeoefende voogdij over juridische entiteiten doet op zichzelf nog geen zeggenschapsrelatie ontstaan.

Afdeling 2

Indirecte OTOO-werkzaamheden die door slechts één deelnemer mogen worden verwezenlijkt

Artikel 6

Indirecte OTOO-werkzaamheden die uit begeleidende maatregelen, beurzen en steun voor toegang tot onderzoeksinfrastructuren bestaan, mogen worden verwezenlijkt door slechts één hoofdcontractant of door slechts één bursaal, die aan de voorwaarden van artikel 3, lid 2, van Besluit 1999/66/Euratom dient te voldoen.

HOOFDSTUK II

Voorwaarden betreffende de middelen

Artikel 7

De in artikel 7, lid 2, van Besluit 1999/66/Euratom bedoelde middelen worden beoordeeld naar en in de mate van hetgeen voor de verwezenlijking van de desbetreffende indirecte OTOO-werkzaamheid nodig is en naar de aard van de uit te voeren werkzaamheden.

Artikel 8

Onder de voor de verwezenlijking van de indirecte OTOO-werkzaamheid benodigde middelen wordt verstaan, de eigen middelen van de deelnemers alsmede, onverminderd artikel 12, lid 3, tweede alinea, de middelen die hun door derden op grond van een voorafgaande toezegging ter beschikking zijn gesteld.

Artikel 9

1. De deelnemers dienen bij de indiening van het voorstel voor een indirecte OTOO-werkzaamheid te kunnen aantonen dat zij over de voor de uitvoering van de indirecte OTOO-werkzaamheid benodigde middelen beschikken of zullen beschikken en dienen in het bijzonder de bron van deze middelen en de voorwaarden waaronder zij daarover de beschikking zullen hebben, nader te kunnen aangeven.

2. De deelnemers dienen naar gelang van de voortgang van de werkzaamheden over de voor de uitvoering daarvan benodigde middelen te beschikken.

HOOFDSTUK III

Financiële bijdrage van de Gemeenschap en in aanmerking komende kosten

Afdeling 1

Algemene beginselen

Artikel 10

1. De financiële bijdrage van de Gemeenschap uit hoofde van het vijfde kaderprogramma bestaat in een gedeeltelijke of in een volledige terugbetaling van de in aanmerking komende kosten van de deelnemers in de zin van artikel 10, lid 2, van Besluit 1999/66/Euratom.

In de contracten wordt bepaald dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap een welbepaald bedrag niet overschrijdt.

2. Indien zulks passend blijkt, kan in de contracten worden bepaald dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap uit hoofde van het vijfde kaderprogramma uit vooraf, op basis van vaste percentages of van een raming van de kosten vastgestelde bedragen bestaat, met name in de volgende gevallen:

a) de projecten waarbij de financiële bijdrage van de Gemeenschap gelijk is aan of lager is dan 100000 EUR,

b) de projecten waarbij erin is voorzien dat uitbetalingen op basis van het bewijs geschieden en dat alles in het werk is gesteld om aan de contractueel overeengekomen doelstellingen te voldoen,

en

c) de projecten bestaande uit beurzen en begeleidende maatregelen waarop door onafhankelijke deskundigen kan worden ingeschreven.

3. Indien de deelnemers dit uitdrukkelijk onderling en met de Commissie zijn overeengekomen en wanneer zulks passend blijkt, kan in de contracten worden bepaald dat betalingen op basis van forfaitaire en samengestelde percentages worden verricht, voorzover deze percentages niet aanzienlijk van de werkelijke kosten van elk van de deelnemers afwijken.

Afdeling 2

Aanrekening van de in aanmerking komende totale of extra kosten

Artikel 11

1. Onverminderd artikel 14, lid 1, brengt een deelnemer aan een indirecte OTOO-werkzaamheid de Commissie voor de volgende werkzaamheden de totale in aanmerking komende kosten in rekening:

a) projecten voor onderzoek en technologie;

b) demonstratieprojecten;

c) gecombineerde onderzoeks-/demonstratieprojecten;

d) begeleidende maatregelen.

Een deelnemer aan een indirecte OTOO-werkzaamheid brengt de Commissie de in aanmerking komende extra kosten in rekening wanneer het boekhoudsysteem van de deelnemer volgens de Commissie niet de mogelijkheid biedt om tussen het aandeel van zijn rechtstreekse en onrechtstreekse, met het project verband houdende kosten te onderscheiden.

2. Een deelnemer aan een indirecte OTOO-werkzaamheid brengt de Commissie de in aanmerking komende extra kosten in rekening wanneer dit beginsel uitdrukkelijk in bijlage III van het vijfde kaderprogramma is genoemd, namelijk in de volgende gevallen:

a) steun voor toegang tot onderzoeksinfrastuctuur;

b) opleidingsbeurzen;

c) onderzoeksopleidingsnetwerken;

d) thematische netwerken;

e) gecoördineerde werkzaamheden.

Afdeling 3

Categorieën van in aanmerking komende kosten

Artikel 12

1. De categorieën van in aanmerking komende kosten omvatten naar gelang van de indirecte OTOO-werkzaamheid, de volgende algemene kosten:

a) personeel,

b) duurzame goederen,

c) verbruiksgoederen,

d) reizen en verblijf,

e) informatica,

f) onderaanneming,

g) kennisbescherming en maatregelen om het kennisbenuttingspotentieel aan te tonen,

h) overige specifieke kosten,

i) overheadkosten.

2. De coördinatiekosten van de hoofdcontractant die voor de coördinatie van een project zorg draagt, mogen onder de in de contracten omschreven voorwaarden hetzij uit hoofde van één of meer van de in lid 1, onder a), tot en met e), g) en h), genoemde kostencategorieën, hetzij uit hoofde van de in lid 1, onder i), genoemde overheadkosten in rekening worden gebracht. Zij moeten in de kostenstaten als zodanig worden opgevoerd.

3. Dezelfde kosten van een deelnemer mogen onder niet meer dan één van de in lid 1 genoemde categorieën van in aanmerking komende kosten in rekening worden gebracht.

Bij kosteloze terbeschikkingstelling van middelen aan een deelnemer mogen geen kosten in rekening worden gebracht

Artikel 13

1. Onverminderd bijzondere bepalingen waarin het onderzoeks- en opleidingsprogramma en de contracten kunnen voorzien, worden de in aanmerking komende kosten, niet zijnde de in artikel 14 bedoelde overheadkosten, in rekening gebracht volgens de bepalingen van de leden 2 tot en met 9 van het onderhavige artikel.

2. Binnen de grenzen en onder de voorwaarden van het contract worden de personeelskosten aangerekend op basis van de door het personeel dat rechtstreeks door een deelnemer is aangetrokken, werkelijk aan het project bestede tijd. Zij omvatten de door de deelnemer gedragen uitgaven wegens het aantrekken van genoemd personeel, waaronder loonuitgaven en de daarop betrekking hebbende lasten.

De contracten mogen toestaan dat een deelnemer gemiddelde kosten aanrekent, voorzover deze volgens diens gebruikelijke praktijk worden vastgesteld en niet aanzienlijk van de werkelijke kosten afwijken.

Voor een deelnemer die in aanmerking komende extra kosten in de zin van artikel 11, lid 1, tweede alinea, in rekening brengt, omvatten de personeelskosten, behalve de bijzondere gevallen die in het specifieke programma zijn voorzien, de kosten die louter door deelneming aan de indirecte OTOO-werkzaamheid zijn ontstaan, met uitsluiting van die welke, ongeacht die deelneming, in ieder geval moeten worden gedragen.

3. Het voor de kosten van duurzame goederen terug te betalen bedrag is, behalve de bijzondere gevallen die in het onderzoeks- en opleidingsprogramma zijn voorzien, afhankelijk van de levensduur van de goederen en van de mate waarin deze goederen voor de behoeften van het project worden gebruikt, overeenkomstig de voorwaarden van het contract.

4. De kosten van verbruiksgoederen betreffen enkel de goederen die specifiek voor de behoeften van het project worden aangeschaft, waaronder programmatuurlicenties, en waarvan de bestemming zulks rechtvaardigt.

5. De terugbetaling van de reis- en verblijfkosten vergt voorafgaande goedkeuring van de Gemeenschap bij elke bestemming buiten het grondgebied van de lidstaten, van de geassocieerde staten of van een derde staat waarin een deelnemer in het raam van eenzelfde project is gevestigd, tenzij in die bestemming in het contract is voorzien.

6. De informaticakosten omvatten de kosten die voortvloeien uit het gebruik van informaticadiensten en -dragers waarover de deelnemer beschikt.

7. De onderaanneming betreffende kosten van een deelnemer aan indirecte OTOO-werkzaamheden worden gevormd door de prijs die aan de onderaannemer of aan een dienstverlener wordt betaald en die in overeenstemming moet zijn met die welke op de markt wordt gehanteerd.

8. In de kosten van de kennisbescherming en van maatregelen om het kennisbenuttingspotentieel aan te tonen, mogen niet de kosten worden begrepen die zijn gedaan om een product of procédé te creëren en te verhandelen en een dienst te creëren of te verrichten. Deze komen slechts voor terugbetaling in aanmerking voorzover daarvoor schriftelijke toestemming van de Commissie is verkregen.

9. De overige specifieke kosten zijn die welke nodig zijn voor een indirecte OTOO-werkzaamheid en die van een andere aard zijn dan die welke in de leden 2 tot en met 8 en in artikel 14 zijn genoemd. Zij komen slechts voor terugbetaling in aanmerking voorzover zij het voorwerp van schriftelijke toestemming van de Commissie zijn geweest en kunnen, met name, de rechtstreekse kosten omvatten die verbonden zijn met het verkrijgen van de door de Commissie verlangde fmanciële garanties met het oog op de uitkering van een eerste voorschot.

Artikel 14

1. De deelnemers aan een indirecte OTOO-werkzaamheid die totale in aanmerking komende kosten in rekening brengen, mogen overheadkosten hetzij op basis van de werkelijke kosten en overeenkomstig de contracten voorzover in dit geval de bewijsstukken door de Commissie toereikend zijn, hetzij op forfaitaire basis aanrekenen.

De forfaitaire overheadkosten bedragen 80 % van de personeelskosten van de deelnemers voor de projecten voor onderzoek en technologie, voor de demonstratieprojecten en voor de gecombineerde onderzoeks-/demonstratieprojecten. Voor de overige categorieën indirecte OTOO-werkzaamheden kunnen in de contracten in voorkomend geval afwijkende percentages worden opgenomen. Bij bepaalde begeleidende maatregelen kan in het contract worden bepaald dat de overheadkosten niet zullen worden terugbetaald.

2. Wanneer de deelnemers aan een indirecte OTOO-werkzaamheid de in aanmerking komende extra kosten in de zin van artikel 11 in rekening brengen, bedragen de overheadkosten, tenzij in het contract anders bepaald, 20 % van hun kosten, onderaannemingsuitgaven niet meegerekend.

Afdeling 4

Uitbetaling van de bijdrage van de Gemeenschap

Artikel 15

1. De bijdrage van de Gemeenschap wordt betaald onder de in de contracten bepaalde voorwaarden en kan verscheidene voorlopige uitkeringen omvatten overeenkomstig de bepalingen van de leden 2 en 3.

2. Om de aanvang van de werkzaamheden te bespoedigen of te vergemakkelijken, wordt door de Commissie een eerste voorschot verstrekt. Dit voorschot bedraagt 40 % van de in artikel 10, lid 1, tweede alinea, bedoelde maximale bijdrage.

Het voorschotpercentage kan evenwel worden verlaagd naar gelang van de noodzaak om de financiële belangen van de Gemeenschap te beschermen.

Het kan eveneens worden verlaagd indien er een aanzienlijke afwijking bestaat tussen de behoeften die het voorschot in het eerste projectjaar zou kunnen dekken en de werkelijke behoeften voor diezelfde periode;

Het totaal van het voorschot en de opeenvolgende voorlopige uitkeringen mag niet meer bedragen dan 85 % van de in artikel 10, lid 1, tweede alinea, bedoelde maximale bijdrage.

3. In het raam van de indirecte OTOO-werkzaamheden die in begeleidende maatregelen en in beurzen bestaan, kan in de contracten worden bepaald dat een eerste voorschot wordt verstrekt, waarbij het maximum ervan en eveneens het maximumbedrag van alle voorlopige uitkeringen tezamen worden vastgelegd.

Afdeling 5

Financiële controles

Artikel 16

1. Onverminderd hetgeen in de contracten is bepaald, zijn de Commissie en haar gemachtigde vertegenwoordigers gerechtigd financiële controles uit te voeren teneinde na te gaan of, met name, de bepalingen van hoofdstuk III worden nageleefd. Tot deze controles mag met inachtneming van de vertrouwelijkheid op ieder tijdstip gedurende het contract en tot uiterlijk vijf jaar na elke door de Commissie verrichte uitkering worden overgegaan.

Om hun controles te kunnen uitvoeren en overeenkomstig de contractbepalingen hebben de Commissie en haar gemachtigde vertegenwoordigers toegang tot alle gegevens, ongeacht de drager van die gegevens, die zij relevant achten en mogen zij eisen dat deze gegevens in de geëigende vorm aan hen worden overgedragen.

2. De Rekenkamer kan de besteding van de financiële bijdrage van de Gemeenschap in het kader van de contracten volgens haar eigen regels verifiëren.

DEEL III

SLOTBEPALINGEN

Artikel 17

Deze verordening laat de bepalingen onverlet van het besluit tot vaststelling van het onderzoeks- en opleidingsprogramma waarmee de nadere omschrijving of de aanvulling van Besluit 1999/66/Euratom wordt beoogd.

Artikel 18

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 juli 1999.

Voor de Commissie

Édith CRESSON

Lid van de Commissie

(1) PB L 26 van 1.2.1999, blz. 56.

(2) PB L 26 van 1.2.1999, blz. 34.

(3) PB L 199 van 31.7.1985, blz. 1.