GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN van 22 april 1996 aangenomen door de Raad op basis van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzake een kader voor de uitwisseling van verbindingsmagistraten ter verbetering van de justitiële samenwerking tussen de Lid-Staten van de Europese Unie (96/277/JBZ)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op artikel K.3, lid 2, onder b), van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

Gezien het initiatief van de Republiek Italië,

Overwegende dat de Lid-Staten het als een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang beschouwen dat er maatregelen worden aangenomen ter verbetering van de justitiële samenwerking in zowel strafrechtelijke als burgerlijke zaken;

Overwegende dat de uitwisseling van verbindingsmagistraten of -ambtenaren tussen de Lid-Staten die dat wensen, daartoe een nuttig en wenselijk instrument vormt;

Overwegende dat deze uitwisseling van verbindingsmagistraten of -ambtenaren de snelheid en doeltreffendheid kan verbeteren van de justitiële samenwerking en tevens kan leiden tot een beter begrip over en weer van rechtsstelsels en justitiële systemen van de Lid-Staten;

Overwegende dat een efficiëntere justitiële samenwerking op strafrechtelijk gebied tevens kan bijdragen tot een doeltreffende bestrijding van de internationale criminaliteit in al haar verschijningsvormen, met name in verband met georganiseerde criminaliteit en terroristische activiteiten, en van frauduleuze handelingen, in het bijzonder die waardoor de financiële belangen van de Gemeenschap worden geschaad;

Overwegende dat dit gemeenschappelijk optreden de bestaande procedureregels op het gebied van justitiële samenwerking en de op andere instrumenten gebaseerde informatie-uitwisseling tussen de Lid-Staten en de Commissie onverlet laat;

Een positief oordeel uitsprekend over de initiatieven die reeds zijn genomen door een aantal Lid-Staten die verbindingsmagistraten of -ambtenaren hebben uitgezonden naar of hebben ontvangen bij de voor justitiële samenwerking bevoegde autoriteiten, evenals over de in uitvoering zijnde initiatieven voor de opbouw van een concreet netwerk van justitiële contactpunten op het gebied van de bestrijding van de internationale georganiseerde criminaliteit;

Overwogen hebbend dat er een duidelijk en bruikbaar juridisch kader moet worden geschapen voor de reeds in uitvoering zijnde initiatieven, teneinde de doeltreffendheid en de coördinatie van die initiatieven te bevorderen,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

Uitwisseling van verbindingsmagistraten

1. Door middel van dit gemeenschappelijk optreden wordt een kader geschapen voor het op bilaterale of multilaterale overeenkomsten gebaseerde uitzenden of uitwisselen tussen Lid-Staten van magistraten of ambtenaren die bijzonder deskundig zijn op het gebied van procedures voor justitiële samenwerking, "verbindingsmagistraten" genoemd.

2. De Lid-Staten komen overeen dat zij de in dit gemeenschappelijk optreden vervatte richtsnoeren zullen gebruiken als grondslag voor met een andere Lid-Staat genomen besluiten tot het uitzenden of uitwisselen van verbindingsmagistraten.

3. Het scheppen van een kader voor de uitwisseling van verbindingsmagistraten is er voornamelijk op gericht de snelheid en doeltreffendheid van de justitiële samenwerking te verbeteren en de uitwisseling van informatie over de rechtsstelsels en justitiële systemen van de Lid-Staten en de werking daarvan te bevorderen.

Artikel 2

Functies van de verbindingsmagistraten

1. De functies van de verbindingsmagistraten omvatten normaliter alle activiteiten met het oog op het bevorderen en bespoedigen, met name door het leggen van rechtstreekse contacten met de bevoegde diensten en de gerechtelijke autoriteiten van de ontvangende Staat, van alle vormen van justitiële samenwerking op strafrechtelijk en, eventueel, burgerrechtelijk vlak.

2. De functies van de verbindingsmagistraten kunnen eveneens op basis van regelingen tussen de uitzendende en de ontvangende Lid-Staat alle activiteiten inhouden met heg oog op het uitwisselen van informatie en statistisch materiaal ter verbetering van de kennis van elkaars systemen en van de juridische gegevensbanken van de betrokken Lid-Staten, alsmede ter verbetering van de betrekkingen tussen de in elke Lid-Staat bestaande juridische beroepen.

Artikel 3

Uitwisseling van informatie

De Lid-Staten houden elkaar in de Raad op de hoogte van de reeds in uitvoering zijnde initiatieven en van de initiatieven die worden genomen voor de tenuitvoerlegging van dit gemeenschappelijk optreden. De betrokken Lid-Staten verstrekken jaarlijks aan het secretariaat-generaal van de Raad informatie over de door hen uitgevoerde uitwisselingen van verbindingsmagistraten.

Artikel 4

Slotbepaling

Het gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad en treedt in werking op de dag dat het wordt aangenomen.

Gedaan te Luxemburg, 22 april 1996.

Voor de Raad

De Voorzitter

S. AGNELLI