BESLUIT VAN DE RAAD van 18 december 1989 tot vaststelling van een actieprogramma ter bevordering van de innovatie op het gebied van de beroepsopleiding in verband met de technologische verandering in de Europese Gemeenschap ( Eurotecnet ) ( 89/657/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,

Gelet op Besluit 63/266/EEG van de Raad van 2 april 1963 houdende vaststelling van de algemene beginselen voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de beroepsopleiding ( 1 ), inzonderheid op het tweede, vijfde, zesde, zevende, negende en tiende beginsel,

Gezien het voorstel van de Commissie ( 2 ), opgesteld na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 4 ),

Overwegende dat de Europese Raad in de bijeenkomsten van Londen op 5 en 6 december 1986 en Madrid op 26 en 27 juni 1989 heeft benadrukt dat het van belang is communautaire acties op te zetten ter verbetering van de opleiding en dat de ontwikkeling van het menselijk potentieel door middel van opleiding van fundamenteel belang is voor de economische en sociale ontwikkeling;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 22 december 1986 betreffende een actieprogramma voor werkgelegenheidsgroei ( 5 ) de verbetering van de beroepsopleiding, het optrekken van de kwalificatieniveaus en de versterking van de samenwerking tussen de sociale partners als onmisbaar voor de groei van de werkgelegenheid heeft beschouwd;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 5 juni 1989 inzake voortgezette beroepsopleiding ( 6 ) heeft gewezen op de essentiële rol van de voortgezette beroepsopleiding voor de benutting van het menselijk potentieel met het oog op de voltooiing van de interne markt;

Overwegende dat in een gezamenlijk advies, dat in het kader van de sociale dialoog op 6 maart 1987 is opgesteld, de noodzaak is beklemtoond van een goede opleiding van werknemers en bedrijfsleiders in de nieuwe technologieën;

Overwegende dat de Raad in Besluit 87/569/EEG ( 7 ) een actieprogramma voor de beroepsopleiding van jongeren en hun voorbereiding op het leven als volwassene en in een beroep heeft vastgesteld, waarin werd gewezen op de noodzaak het vermogen tot aanpassing van de systemen van beroepsopleiding aan een snelle technologische, economische en sociale ontwikkeling te ontwikkelen;

Overwegende dat de Raad in Besluit 89/27/EEG ( 8 ) ( Comett-programma ) opnieuw uitdrukking heeft gegeven aan zijn gehechtheid aan het concept van samenwerking tussen universiteit en onderneming bij de beroepsopleiding op het gebied van de geavanceerde technologieën;

Overwegende dat de technologische en industriële samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling

het onderwerp vormt van Beschikking 88/279/EEG ( 9 ) ( Esprit ), Besluit 85/196/EEG ( 10 ) ( Brite ) ( Euram ), Beschikking 88/419/EEG ( 11 ) ( Science ), Beschikking 88/417/EEG ( 12 ) ( Delta ) en Beschikking 89/286/EEG ( 13 ) ( Sprint );

Overwegende dat er naast de door de Raad aanvaarde instrumenten aanvullende maatregelen dienen te worden genomen om het aanpassingsvermogen van de systemen van beroepsopleiding aan de technologische veranderingen te stimuleren en om bij te dragen tot de verwezenlijking van het beginsel van de economische en sociale samenhang;

Overwegende dat in het werkprogramma voor de Commissie voor de periode 1985-1988, vervat in een mededeling van de Commissie aan de Raad van 18 april 1985, ingediend in aansluiting op de resolutie van de Raad van 2 juni 1983 betreffende de maatregelen inzake de beroepsopleiding voor de nieuwe informatietechnologieën ( 14 ) het belang is aangetoond van een ontwikkeling van de samenwerking tussen de Lid-Staten ten einde nuttig gebruik te maken van de mogelijkheden die worden geboden door de nieuwe technologieën in de systemen van beroepsopleiding;

Overwegende dat het nut van de technologische vooruitgang voor de ondernemingen afhankelijk is van de mogelijkheid tot aanpassing van de kwalificaties en de zin voor initiatief van de werknemers; dat de communautaire initiatieven gericht op het optimaliseren, in het kader van dit programma, van het menselijk potentieel en van de investeringen in de

;

;

;

beroepsopleiding dienen te worden geïntensiveerd; dat de beroepsopleiding een belangrijke rol speelt in de strategie voor de verwezenlijking van de interne markt;

Overwegende dat in aansluiting op de resolutie van de Raad van 3 november 1986 betreffende het actieprogramma voor kleine en middelgrote ondernemingen ( 15 ) deze ondernemingen dienen te worden betrokken bij de uitvoering van dit programma en de verspreiding van de verkregen resultaten;

Overwegende de hernieuwde verzoeken van de sociale partners op communautair niveau om volledig te worden betrokken bij de tenuitvoerlegging van dergelijke programma's,

BESLUIT :

Artikel 1

Vaststelling van het Eurotecnet-programma

1 . Bij dit besluit wordt het actieprogramma van de Europese Gemeenschap ter bevordering van de innovatie op het gebied van de beroepsopleiding in verband met de technologische verandering vastgesteld .

2 . Het programma, hierna "Eurotecnet-programma" te noemen, wordt ten uitvoer gelegd voor een periode van vijf jaar ingaande op 1 januari 1990 .

Artikel 2

Doel

Doel van het Eurotecnet-programma is de bevordering van de innovatie op het gebied van de basis - en de voortgezette beroepsopleiding om rekening te houden met de huidige en komende technologische veranderingen en de weerslag daarvan op de werkgelegenheid, beroepsarbeid en benodigde kwalificaties en bekwaamheden .

Artikel 3

Inhoud

Het Eurotecnet-programma omvat :

a ) een netwerk van nationale of transnationale innoverende projecten, waarin rekening is gehouden met een in artikel 4 omschreven gemeenschappelijk richtsnoerenkader en dat tot doel heeft de beleidsmaatregelen en systemen van beroepsopleiding op het gebied van de nieuwe technologieën in de Lid-Staten te ontwikkelen en te verbeteren;

b ) een reeks, in de artikelen 5 en 6 en in de bijlage nader aangegeven, communautaire maatregelen ter ondersteuning en aanvulling van de door en in de Lid-Staten getroffen maatregelen .

Artikel 4

Gemeenschappelijk richtsnoerenkader

1 . Met het in artikel 3, onder a ), bedoelde gemeenschappelijk richtsnoerenkader worden de volgende doelstellingen beoogd :

a ) het uitbreiden van de samenwerking van de openbare en particuliere instanties op alle niveaus :

b )

het analyseren van de weerslag van de technologische verandering op kwalificaties en bekwaamheden van de betrokken groepen, zoals leidinggevend personeel, werknemers en werklozen; bijzondere aandacht dient te worden geschonken aan de situatie van de kleine en middelgrote ondernemingen, zowel wat het leidinggevend personeel als wat de werknemers betreft;

c )

het uitvoeren van nationale of transnationale modelprojecten die innoverend kunnen werken op het aanbod op het gebied van de beroepsopleiding;

d )

het vergemakkelijken van de toegang van jongeren en werklozen, met name van hen die onvoldoende of ongeschikte kwalificaties bezitten, tot de arbeidswereld door acties waarmee zij zowel een op de nieuwe technologieën afgestemde opleiding als greep op de technologische ontwikkeling krijgen;

e )

het bevorderen van gelijke kansen voor mannen en vrouwen, met name de toegang van vrouwen tot opleidingsmogelijkheden met een sterk technologische inhoud alsmede de herscholing en wederopneming in het arbeidsproces van vrouwen wier beroepswerkzaamheid door de technologische verandering nadelig wordt beïnvloed;

f )

het ontwikkelen van de opleiding en herscholing van opleiders op gebieden van technische, pedagogische en sociale vaardigheid;

g )

het verspreiden van de relevante informatie .

2 . De sociale partners worden, volgens de nationale gewoonten, volledig betrokken bij de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk richtsnoerenkader bedoeld in artikel 3, onder a ).

Artikel 5

Communautaire maatregelen

De in artikel 3, onder b ), bedoelde communautaire maatregelen, zijn gericht op :

a ) het op communautaire schaal opzetten van een netwerk van innoverende projecten op het gebied van de basis - en van de voortgezette beroepsopleiding;

b )

het versterken van de samenwerking, de uitwisseling en de overdracht van methodieken alsmede de ontwikkeling van transnationale projecten;

c )

het bevorderen van maatregelen voor de basis - en de voortgezette beroepsopleiding van de opleiders;

d )

het doen uitvoeren van onderzoek - en analysewerkzaamheden betreffende de behoeften die door de technologische verandering worden geschapen op het terrein van de kwalificatie;

e )

het ontwikkelen van het gebruik van open en flexible leerprocessen ten einde onder andere het zelfonderricht te bevorderen;

f )

het verspreiden van de relevante informatie in de Gemeenschap .

Artikel 6

Begeleidende maatregelen

1 . De Commissie voert verschillende, in de bijlage aangegeven, maatregelen uit ter ondersteuning van en aanvulling op de acties van de Lid-Staten om de kwaliteit en het niveau van de beroepsopleiding en de kwalificaties en bekwaamheden nodig met het oog op de technologische verandering op te voeren; daarbij houdt zij rekening met de verscheidenheid aan behoeften en situaties in de Lid-Staten, met name wat betreft het niveau van de technologische ontwikkeling in

elk van die Staten en de aanwezige beroepsopleidingssystemen .

2 . De sociale partners worden, in passende vorm, volledig betrokken bij de tenuitvoerlegging van de in lid 1 bedoelde maatregelen .

Artikel 7

Financiering

1 . Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de financiering in de eerste drie jaar van de in artikel 1, lid 2, bedoelde periode van vijf jaar van het Eurotecnet-programma beloopt 7,5 miljoen ecu .

2 . De nodige jaarlijkse kredieten worden toegestaan in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure overeenkomstig de gemeenschappelijk door het Europese Parlement, de Raad en de Commissie vastgestelde financiële vooruitzichten en afhankelijk van de ontwikkeling van die vooruitzichten .

Artikel 8

Samenhang en complementariteit

1 . De Commissie ziet toe op samenhang en complementariteit van de communautaire acties in het kader van het Eurotecnet-programma met de andere communautaire programma's op het gebied van de beroepsopleiding en/of op het gebied van de technologische ontwikkeling .

2 . Bij de uitvoering van het Eurotecnet-programma verzekert de Commissie zich van de medewerking van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding ( Cedefop ), zulks onder de voorwaarden gesteld in Verordening ( EEG ) nr . 337/75 van de Raad van 10 februari 1975 houdende oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding ( 16 ).

Artikel 9

Informatie van het Raadgevend Comité voor de

beroepsopleiding

De Commissie houdt het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding regelmatig op de hoogte van de ontwikkeling van het Eurotecnet-programma .

Artikel 10

Comité

1 . De Commissie wordt bijgestaan door een Raadgevend Comité dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie .

Drie vertegenwoordigers van de sociale partners, die door de Commissie worden benoemd op basis van voordrachten van de organisaties welke de sociale partners op communautair niveau vertegenwoordigen, zullen als waarnemer aan de werkzaamheden van het Comité deelnemen .

2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité ontwerpmaatregelen voor betreffende :

a ) de algemene oriëntatie voor het Eurotecnet-programma;

b ) de vraagstukken inzake het algemene evenwicht van het Eurotecnet-programma, met inbegrip van de uitsplitsing daarvan over de verschillende acties .

3 . Het Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming .

4 . Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft elke Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen .

5 . De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies . Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies .

Artikel 11

Evaluatie

1 . De resultaten van de nationale of transnationale projecten die door de Lid-Staten overeenkomstig artikel 4 worden uitgevoerd en van de door de Commissie overeenkomstig de artikelen 5 en 6 en de bijlage genomen maatregelen worden extern en objectief aan de hand van in overleg

tussen de Commissie en de Lid-Staten bepaalde criteria geëvalueerd :

a ) voor de eerste maal, in de loop van de eerste helft van 1992;

b ) voor de tweede maal, in de loop van de eerste helft van 1994 .

2 . De Commissie zorgt in overleg met de Lid-Staten voor de cooerdinatie van de in lid 1 bedoelde evaluaties en brengt aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité verslag uit over de resultaten van deze evaluaties, waarbij zij aangeeft hoe het Eurotecnet-programma wordt gefinancierd :

a ) uiterlijk op 30 juni 1992, in het geval bedoeld in lid 1, onder a );

b ) uiterlijk op 30 juni 1994, in het geval bedoeld in lid 1, onder b ).

Artikel 12

Eindverslag

1 . Vóór 30 juni 1995 legt de Commissie het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een eindverslag voor over de resultaten van het Eurotecnet-programma .

2 . Vóór 31 december 1994 zenden de Lid-Staten aan de Commissie de relevante gegevens ten einde haar in staat te stellen het in lid 1 bedoelde eindverslag op te stellen .

Gedaan te Brussel, 18 december 1989 .

Voor de Raad

De Voorzitter

R . DUMAS

( 1 ) PB nr . 63 van 20 . 4 . 1963, blz . 1338/63 .

( 2 ) PB nr . C 242 van 22 . 9 . 1989, blz . 7 .

( 3 ) PB nr . C 323 van 27 . 12 . 1989 .

( 4 ) PB nr . C 329 van 30 . 12 . 1989 .

(5 ) PB nr . C 340 van 31 . 12 . 1986, blz . 2 .

( 6 ) PB nr . C 148 van 15 . 6 . 1989, blz . 1.(7 ) PB nr . L 346 van 16 . 12 . 1987, blz . 31.( 8 ) PB nr . L 13 van 17 . 1 . 1989, blz . 28.(9 ) PB nr . L 118 van 6 . 5 . 1988, blz . 32 .

( 10 ) PB nr . L 83 van 25 . 3 . 1985, blz . 8 .

( 11 ) PB nr . L 206 van 30 . 7 . 1988, blz . 34 .

( 12 ) PB nr . L 206 van 30 . 7 . 1988, blz . 20 .

( 13 ) PB nr . L 112 van 25 . 4 . 1989, blz . 12 .

( 14 ) PB nr . C 166 van 25 . 6 . 1983, blz . 1.(15 ) PB nr. C 287 van 14 . 11 . 1986, blz . 1.(16 ) PB nr . L 39 van 13 . 2 . 1975, blz . 1 .

BIJLAGE Begeleidende maatregelen ( artikel 6 )

I

1 . Bevorderen van de verspreiding van innoverende methoden voor de aanpassing van de basis - en de voortgezette beroepsopleiding aan de technologische veranderingen :

a ) In het Eurotecnet-programma zijn in een communautair netwerk innoverende modelprojecten samengebracht, die in de Lid-Staten zijn opgezet met het doel de vaststelling en verspreiding van programma's inzake basis - of voortgezette beroepsopleiding te verbeteren ten einde het hoofd te bieden aan de technologische verandering .

Daarenboven zal het netwerk worden gebruikt om alle mogelijke vormen van samenwerking tussen de betrokken partijen op diverse niveaus te ondersteunen ten einde oplossingen te vinden voor kwesties van gemeenschappelijk belang .

De projecten die voor opneming in het netwerk in aanmerking komen, worden geselecteerd op basis van de in artikel 4 bedoelde richtsnoeren .

De samenwerking tussen de openbare en de particuliere sector, voor zover deze nieuwe methoden op het gebied van de beroepsopleiding invoeren, alsmede de transnationale samenwerking met het oog op de uitvoering van modelprojecten, worden bijzonder gestimuleerd .

De Lid-Staten blijven verantwoordelijk voor het opzetten van de modelprojecten .

Doel van de communautaire steunmaatregelen is, de verschillende projecten op communautair niveau beter met elkaar in verband te brengen om de door en in de Lid-Staten getroffen maatregelen te ondersteunen en aan te vullen, in het bijzonder met stimulerende activiteiten, cooerdinatieactiviteiten en kennisverspreiding .

De ondersteuende maatregelen van de Gemeenschap hebben betrekking op het gehele netwerk en worden door de Gemeenschap gefinancierd .

b ) Gelet op de technologische verandering en de weerslag daarvan op bekwaamheden en beroepskwalificaties worden er modelprogramma's inzake de beroepsopleiding van opleiders opgesteld .

Er worden passende uitwisselingsorganen opgezet ter bevordering van de overdracht van de inhoud van het Eurotecnet-programma .

c )

Het opzetten van Europese samenwerkingsverbanden voor opleiding en technologie, waarbij kleine en middelgrote ondernemingen, grote ondernemingen, instellingen voor beroepsopleiding en, overeenkomstig de nationale gebruiken, de sociale partners worden betrokken zal worden aangemoedigd om in de bedrijven en voor de werkzoekenden de beroepsopleiding op het gebied van de technologie te ontwikkelen en te innoveren .

d )

In nauwe samenhang met het netwerk van modelprojecten wordt een communautair uitwisselings - en documentatiecentrum opgezet voor het gebruik en de uitwisseling van leermiddelen die bestemd zijn voor de basis - of de voortgezette beroepsopleiding, ten einde rekening te houden met de technologische verandering .

De Lid-Staten die zulks wensen kunnen het advies van dit centrum inwinnen .

e )

Door Cedefop worden op verzoek van de Commissie transnationale studiebezoeken georganiseerd voor degenen die deelnemen aan de modelprojecten of andere aspecten van het programma .

Het centrum stelt zijn programma van studiebezoeken voor deskundigen op het gebied van de beroepsopleiding op .

f )

De Gemeenschap steunt de maatregelen die de Lid-Staten overeenkomstig artikel 4 hebben genomen door middel van passende acties, zoals de verspreiding van de resultaten of het ondersteunen van transnationale uitwisselingen of overdrachten .

2 . Het verrichten van werkzaamheden op het gebied van onderzoek en analyse ten einde het aanbod op het gebied van de basis - of voortgezette beroepsopleiding aan te passen aan de gevolgen van de technologische verandering :

a ) Aansluitend op de modelprojecten worden werkzaamheden op het gebied van onderzoek en analyse ondernomen om het programma een wetenschappelijke waarde te geven .

b ) In dit verband worden bij voorrang de volgende thema's behandeld :

- het ontwikkelen van nieuwe pedagogische methoden en modellen die kunnen worden opgenomen in aan de technologische verandering aangepaste systemen van basis - of voortgezette beroepsopleiding en die tegemoet komen aan de behoeften inzake de nodige vaardigheden en kwalificaties dank zij met name leermethoden die berusten op multimediale werkwijzen;

- het verbeteren van de methodieken en van de toegang tot de basis - of de voortgezette beroepsopleiding op het gebied van de nieuwe technologieën ten behoeve van kansarme of marginale groepen;

- het uitwerken van formules en het analyseren van de resultaten van de programma's inzake onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de technologie, met name van de Gemeenschap, om de behoeften aan kwalificaties en bekwaamheden te evalueren, zodat de nodige maatregelen op het gebied van de basis - of van de voortgezette beroepsopleiding kunnen worden genomen .

3 . Het organiseren van een reeks voorlichtingscampagnes en -activiteiten :

a ) Conferenties op het niveau van de Gemeenschap of in de Lid-Staten over vraagstukken die een sleutelrol spelen bij het bestuderen van de banden tussen beroepsopleiding en technologie .

b ) Europese studiebijeenkomsten, gespecialiseerde symposia, gezamenlijke workshops van verschillende projecten en rondetafelbijeenkomsten .

c ) Communautaire samenwerking tussen de Lid-Staten en de verschillende sectoren die informatie over de soorten kwalificaties en de geboden kwalificaties verstrekken .

d ) Voorbereiding van publikaties in de talen van de Gemeenschappen om informatie te verstrekken over het Eurotecnet-programma en de geplande activiteiten .

II

De in het kader van het Eurotecnet-programma ondernomen werkzaamheden genieten de nodige technische bijstand op communautair vlak met het oog op het goede verloop ervan, met name met betrekking tot de begeleiding en de permanente evaluatie van het programma en de verspreiding en overdracht van de behaalde resultaten .