CONCLUSIES VAN DE RAAD

van 24 juli 1995

betreffende het belang en de sleutelfunctie van de kwaliteit van de beroepsopleiding

(95/C 207/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. HERINNERT AAN de resolutie van de Raad van 11 juni 1993 inzake beroepsonderwijs en -opleiding in de jaren negentig (1), waarin staat dat de kwaliteit van de beroepsopleiding in de Lid-Staten moet worden verbeterd ter bevordering van permanente mogelijkheden voor het individu om zijn kennis en vaardigheden te ontwikkelen en aldus de economische en sociale cohesie alsmede het concurrentievermogen van de Europese economieën te verbeteren;

2. MEMOREERT de resolutie van de Raad van 5 december 1994 over de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van de beroepsopleiding (2), waarin wordt gesteld dat een beroepsopleiding van zeer goede kwaliteit, die voldoet aan de behoeften en aspiraties van alle jongeren en volwassenen, noodzakelijk is;

3. ONDERSTREEPT dat de Gemeenschap, volgens artikel 127 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, de taak heeft inzake beroepsopleiding een beleid ten uitvoer te leggen waardoor de activiteiten van de Lid-Staten worden versterkt en aangevuld;

4. MEMOREERT dat de voornaamste doelstelling van het actieprogramma voor de uitvoering van een beleid inzake beroepsopleiding van de Europese Gemeenschap (Leonardo da Vinci), opgesteld bij Besluit 94/819/EG (3), bestaat in de ondersteuning en aanvulling van de activiteiten van de Lid-Staten om de kwaliteit van de beroepsopleidingsstelsels en -voorzieningen te verbeteren, overeenkomstig het gemeenschappelijk kader van doelstellingen voor het beleid van de Gemeenschap, zoals bedoeld in artikel 127 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;

5. MEMOREERT dat de bevordering van investeringen in de beroepsopleiding het eerste is van de vijf gebieden waarop volgens de conclusies van de Europese Raad van Essen maatregelen moeten worden genomen om de werkgelegenheidssituatie te verbeteren;

6. STELT VAST dat de Lid-Staten met betrekking tot de kwaliteit van de beroepsopleiding een aantal wensen gemeen hebben, namelijk

a) een doeltreffend gebruik van de openbare en/of particuliere financiële middelen, teneinde tegemoet te komen aan de behoeften op het gebied van de beroepsopleiding van overheidsbedrijven en particuliere ondernemingen, het name met midden- en kleinbedrijf, alsmede aan de behoeften van het individu;

b) het scheppen van een geschikt kader voor het aanbod aan beroepsopleiding;

c) de evaluatie van het aanbod en de resultaten van de beroepsopleiding om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk wordt ingespeeld op de behoeften van overheidsbedrijven en het particuliere bedrijfsleven, met name het midden- en kleinbedrijf, en op de behoeften van het individu.

De belangstelling voor de kwaliteit van de beroepsopleiding neemt immers toe in alle landen van de Europese Unie, en dit ondanks de verschillende opzet van de beroepsopleidingsstelsels;

7. ONDERSTREEPT dat er een consensus ontstaat over de wijze waarop inzicht kan worden verkregen in de voorwaarden die de kwaliteit van de beroepsopleiding bepalen.

Het streven naar kwaliteit vereist dat voortdurend wordt toegezien op de onderlinge samenhang van het totale pakket aan maatregelen. Het pedagogisch gebeuren staat immers niet op zichzelf; de kwaliteit van de beroepsopleiding is het resultaat van een opeenvolging van handelingen, vanaf de analyse van de behoeften via de ontwikkeling van de inhoud en de organisatie van de opleiding tot en met de evaluatie van de resultaten. Bij al deze activiteiten zijn uiteraard talrijke personen en instanties betrokken;

8. MERKT OP dat de aandacht voor de kwaliteit van de beroepsopleiding de betrokkenen ertoe gebracht heeft om, naar gelang van de wijze waarop de beroepsopleiding in de verschillende Lid-Staten is opgezet, verschillende initiatieven te nemen, waaronder de volgende:

a) ondernemingen streven ernaar de relatie met verstrekkers van beroepsopleiding te structureren naar het model van de klant/leverancier-relatie;

b) beroepsopleidingsinstellingen hebben een begin gemaakt met het definiëren van kwaliteitscriteria en/of -handvesten inzake de verbintenissen jegens hun cliënten; sommige onder hen gaan in de richting van certificering door een derde;

c) de overheid en/of de sociale partners en/of andere partners, naar gelang van de nationale gebruiken, hebben kwaliteitscriteria ingevoerd bij de vaststelling van voorschriften en doelstellingen, de ontwikkeling van strategieën en de uitwerking van structuren voor de activiteiten en het beheer van de beroepsopleiding;

9. VERZOEKT de Lid-Staten, de sociale partners en de bevoegde instanties, naar gelang van de nationale gebruiken, om de uitwisseling van informatie en ervaringen inzake de kwaliteit van de beroepsopleiding te ontwikkelen en daarbij de nationale gebruiken en de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten voor de inhoud en de opzet van de beroepsopleiding te eerbiedigen, door ondersteuning van initiatieven die gericht zijn op:

a) het scheppen van gunstigere voorwaarden voor de toegang tot informatie over het aanbod aan beroepsopleiding die aan de behoeften van de gebruiker beantwoordt;

b) een verbetering van de opleidingsopdracht, ongeacht of zij van de overheid dan wel van het bedrijfsleven afkomstig ist, bij voorbeeld door de te verwezenlijken doelstellingen te omschrijven;

c) het stimuleren van de verstrekkers van beroepsopleiding om de kwaliteit van hun diensten te verbeteren door bij- en nascholing van hun personeel en door het nemen van initiatieven op het gebied van onderzoek/ontwikkeling en verspreiding van innovaties op het gebied van de kwaliteit;

d) de ontwikkeling van methoden en instrumenten waarmee de beroepsopleiding kan worden geëvalueerd.

Dit streven naar een betere kwaliteit van de beroepsopleiding zou aldus een bijdrage moeten leveren aan de reductie van het aantal jongeren en volwassenen dat geen adequate beroepsopleiding heeft;

10. VERZOEKT de Commissie om, uitgaande van bovenstaande elementen, experimenten op dit gebied alsmede de overdracht en verspreiding daarvan in de Europese Unie, met name via de verschillende bestaande communautaire programma's en initiatieven, te bevorderen.

(1) PB nr. C 186 van 8. 7. 1993, blz. 3.

(2) PB nr. C 374 van 30. 12. 1994, blz. 1.

(3) PB nr. L 340 van 29. 12. 1994, blz. 8.