VERORDENING (EG) Nr. 686/97 VAN DE RAAD van 14 april 1997 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Overwegende dat in verband met de overexploitatie van de visbestanden in de afgelopen jaren, aanzienlijke inspanningen op het gebied van toezicht en controle op de visserijactiviteiten vereist zijn;

Overwegende dat door middel van kosteneffectieve maatregelen, zoals bijvoorbeeld de invoering van satellietvolgsystemen voor vaartuigen, voor meer en nauwkeuriger gegevens betreffende de geleverde visserijinspanning moet worden gezorgd;

Overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 (3) kan besluiten over te gaan tot de installatie van een systeem voor permanente positiebepaling van communautaire vissersvaartuigen;

Overwegende dat uit proefprojecten die door de lidstaten zijn uitgevoerd in het kader van Verordening (EG) nr. 897/94 van de Commissie van 22 april 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad met betrekking tot de proefprojecten inzake permanente positiebepaling van communautaire vissersvaartuigen (4), is gebleken dat voor de positiebepaling van vissersvaartuigen meerdere van satelliettechnologie gebruik makende volgsystemen in aanmerking komen;

Overwegende dat het permanent via satelliet volgen van sommige categorieën communautaire vissersvaartuigen het beheer van de visserijinspanningen, de bewaking van sommige kwetsbare gebieden, de verificatie van de logboeken en het toezicht op de aanvoer van de vangsten ten goede zal komen;

Overwegende dat communautaire vissersvaartuigen die in de wateren van derde landen vissen alleen worden onderworpen aan de toepassing van het satellietvolgsysteem voor vissersvaartuigen wanneer het betrokken derde land of de betrokken derde landen de verplichting heeft/hebben geaccepteerd om het satellietvolgsysteem toe te passen op zijn/hun vaartuigen die in de wateren van de Gemeenschap vissen;

Overwegende dat het dienstig is bepaalde communautaire vissersvaartuigen die uitsluitend visserij voor de kust beoefenen of korte visreizen maken, niet aan de toepassing van het satellietvolgsysteem te onderwerpen;

Overwegende dat via het satellietvolgsysteem de vlaggestaat en de kustlidstaat gelijktijdig de berichten van communautaire vaartuigen moeten kunnen ontvangen;

Overwegende dat het dienstig is in de mogelijkheid te voorzien in plaats van het satellietvolgsysteem een alternatief systeem toe te passen; dat een lidstaat die hierom verzoekt, moet aantonen dat het alternatieve systeem even efficiënt is als het satellietvolgsysteem,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 wordt vervangen door:

"Artikel 3

1. Iedere lidstaat installeert een satellietvolgsysteem voor vissersvaartuigen, hierna "VMS" (Vessel Monitoring System) genoemd, waarmee de positie van communautaire vissersvaartuigen kan worden bepaald.

Het VMS wordt uiterlijk met ingang van 30 juni 1998 toegepast op alle communautaire vissersvaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van meer dan 20 meter (of 24 meter over alles), die tot een van de volgende categorieën behoren:

- vaartuigen die op de volle zee, met uitzondering van de Middellandse Zee, vissen;

- vaartuigen die in de wateren van derde landen vissen, op voorwaarde dat overeenkomsten met het betrokken derde land of de betrokken derde landen voorzien in de toepassing van een VMS op de vaartuigen van dat land of van die landen die in de wateren van de Gemeenschap vissen;

- vaartuigen waarvan de vangst bestemd is voor verwerking tot meel en olie.

2. Het VMS wordt uiterlijk met ingang van 1 januari 2000 toegepast op alle communautaire vissersvaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van meer dan 20 meter (of 24 meter over alles) ongeacht waar zij vissen. Communautaire vissersvaartuigen die in de wateren van een of meer derde landen vissen worden echter alleen onderworpen aan de toepassing van VMS wanneer het derde land of de derde landen in de wateren waarvan zij vissen de verplichting heeft/hebben geaccepteerd om VMS toe te passen op zijn/hun vaartuigen die in de wateren van de Gemeenschap vissen.

3. Onverminderd de bovenstaande leden 1 en 2 is het VMS niet van toepassing op vaartuigen:

a) die uitsluitend binnen 12 zeemijlen van de basislijn van de vlaggelidstaat vissen,

of

b) die nooit meer dan 24 uur op zee blijven tussen het tijdstip van vertrek uit en de terugkeer naar de haven.

4. Wanneer een lidstaat het VMS toepast op vaartuigen die zijn vlag voeren en die niet vallen onder lid 1, 2 of 3, komen deze vaartuigen in aanmerking voor dezelfde financiële steun als de vaartuigen waarop het VMS krachtens lid 1 of lid 2 wordt toegepast.

5. De lidstaten zien erop toe dat apparatuur die het volgen via satelliet mogelijk maakt, wordt geïnstalleerd aan boord van communautaire vissersvaartuigen die hun vlag voeren en waarvoor de VMS-regeling geldt, en dat deze apparatuur geheel bedrijfsklaar is. De apparatuur moet de vissersvaartuigen in staat stellen hun geografische positie en, in voorkomend geval, de in artikel 19 ter bedoelde inspanningsverslagen via satellietcommunicatie gelijktijdig aan de vlaggestaat en de lidstaat die kuststaat is mee te delen. Bij overmacht worden de nodige inlichtingen over de radio meegedeeld via een radiostation dat door de Gemeenschap is erkend om dergelijke inlichtingen te ontvangen of met de in artikel 19 quater vermelde middelen.

6. De kapitein van onder de VMS-verplichting vallende communautaire vissersvaartuigen ziet erop toe dat de satellietvolgapparatuur te allen tijde bedrijfsklaar is en dat de in lid 5 bedoelde gegevens worden meegedeeld. Mededeling dient plaats te vinden met de vereiste dagelijkse frequentie om te zorgen dat de vlaggelidstaat en/of de kustlidstaat de vaartuigen daadwerkelijk kan volgen.

7. Iedere lidstaat stelt een door hem te beheren visserijcontrolecentrum in dat toezicht houdt op de visserijactiviteiten en -inspanningen. Dit centrum start zijn activiteiten uiterlijk op 30 juni 1998.

Het visserijcontrolecentrum van een lidstaat houdt toezicht op de vissersvaartuigen die de vlag van die lidstaat voeren, ongeacht de wateren of de haven waarin zij zich bevinden, alsmede op de communautaire vissersvaartuigen die de vlag van andere lidstaten voeren en op de vissersvaartuigen van derde landen waarop een VMS van toepassing is, die actief zijn in de wateren onder de soevereiniteit of jurisdictie van de lidstaat van het controlecentrum.

8. Elke vlaggelidstaat wijst de autoriteiten aan die bevoegd zijn voor het visserijcontrolecentrum en neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat zijn centrum beschikt over voldoende vakbekwaam personeel en over computerapparatuur en -programma's waarmee gegevens automatisch kunnen worden verwerkt en langs elektronische weg verzonden. De lidstaten zorgen voorts voor een back-upsysteem en herstelprocedures in geval van systeemstoring.

De lidstaten kunnen een gemeenschappelijk visserijcontrolecentrum exploiteren.

9. De vlaggelidstaat treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de van zijn vissersvaartuigen waarop VMS van toepassing is, ontvangen gegevens in een voor de computer leesbare vorm worden opgeslagen en gedurende drie jaar worden bewaard.

De kustlidstaat treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de gegevens die zijn ontvangen van vissersvaartuigen die de vlag voeren van een andere lidstaat of van een derde land waarop een VMS van toepassing is, in een voor een computer leesbare vorm worden opgeslagen en gedurende drie jaar worden bewaard.

De Commissie heeft op speciaal verzoek toegang tot deze computerbestanden. Artikel 37 is van toepassing.

10. De nadere regels voor de tenuitvoerlegging van dit artikel worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.

Met name kan de Commissie, op verzoek van een lidstaat en in overeenstemming met artikel 36, besluiten dat er een alternatief systeem voor het VMS mag worden toegepast, rekening houdend met het type van het voorgestelde volgsysteem, het type vissersvaartuigen of vaartuigen, het beviste gebied of de beviste gebieden, de beviste soorten en de duur van de visreizen. Het alternatieve systeem moet even efficiënt zijn als een VMS en op niet-discriminerende basis worden toegepast.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Luxemburg, 14 april 1997.

Voor de Raad

De Voorzitter

J. VAN AARTSEN

(1) PB nr. C 209 van 20. 7. 1996, blz. 7.

(2) PB nr. C 20 van 20. 1. 1997.

(3) PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2489/96 (PB nr. L 338 van 28. 12. 1996, blz. 12).

(4) PB nr. L 104 van 23. 4. 1994, blz. 18. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 376/96 (PB nr. L 51 van 1. 3. 1996, blz. 31).