Besluit van de Commissie

van 14 augustus 2003

houdende overdracht van het beheer van de steun voor een pretoetredingsmaatregel op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de Republiek Bulgarije gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen

(2003/614/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1266/1999 van de Raad van 21 juni 1999 betreffende de coördinatie van de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie en houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3906/89(1), en met name op artikel 12, lid 2,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 696/2003(3), en met name op artikel 4, leden 5 en 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het speciale pretoetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling voor de Republiek Bulgarije (hierna "Sapard-programma" genoemd) is bij besluit van de Commissie van 20 oktober 2000(4) goedgekeurd en bij besluit van de Commissie van 21 mei 2002 gewijzigd, overeenkomstig artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1268/1999.

(2) De regering van de Republiek Bulgarije en de Commissie, die optreedt namens de Gemeenschap, hebben op 18 december 2000 de meerjarenovereenkomst voor de financiering ondertekend waarin de technische, juridische en administratieve bepalingen voor de uitvoering van het Sapard-programma zijn opgenomen; deze meerjarenovereenkomst is gewijzigd bij de op 19 februari 2002 ondertekende jaarlijkse financieringsovereenkomst voor 2001, welke wijziging uiteindelijk op 29 juli 2002 in werking is getreden.

(3) Door de bevoegde autoriteit van de Republiek Bulgarije is een Sapard-bureau aangewezen voor de uitvoering van enkele van de bij het Sapard-programma vastgestelde maatregelen. Het ministerie van Financiën, Nationaal Fonds, is aangewezen voor de financiële functies die het in het kader van de tenuitvoerlegging van het Sapard-programma moet vervullen.

(4) Overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 en op grond van een voor elk geval afzonderlijke analyse van de nationale en sectorale capaciteit inzake beheer van programma's/projecten, van de financiële controleprocedures en van de structuren op het gebied van overheidsfinanciën, heeft de Commissie Beschikking 2001/380/EG van 14 mei 2001 houdende overdracht van het beheer van de steun voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de Republiek Bulgarije gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen(5) gegeven ten aanzien van bepaalde in het Sapard-programma opgenomen maatregelen.

(5) De Commissie heeft sindsdien een nadere analyse op grond van artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 uitgevoerd ten aanzien van de in het Sapard-programma vastgestelde maatregelen 1.2.1 "Groothandelsmarkten", 1.4 "Bosbouwmaatregelen, waaronder bebossing van landbouwgebied, investeringen in bosbedrijven en maatregelen op het gebied van de verwerking en afzet van bosproducten", 1.5 "Oprichting van producentengroeperingen", 2.2 "Dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescherming en instandhouding van het landelijke erfgoed en van de culturele tradities", 2.3 "Ontwikkeling en verbetering van de plattelandsinfrastructuur", 3.1 "Verbetering van de beroepsopleiding" en 4.1 "Technische bijstand". De Commissie is van mening dat de Republiek Bulgarije ook ten aanzien van die maatregelen voldoet aan het bepaalde in de artikelen 4 tot en met 6 en de bijlage van Verordening (EG) nr. 2222/2000 van de Commissie van 7 juni 2000 houdende financiële uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode(6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 188/2003(7), en aan de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1266/1999 vastgestelde minimumvoorwaarden.

(6) Daarom is het dienstig af te zien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring en ten aanzien van de maatregelen 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 en 4.1 het beheer op decentrale grondslag over te dragen aan het Staatsfonds Landbouw en aan het ministerie van Financiën, directoraat Nationaal Fonds, in de Republiek Bulgarije.

(7) Aangezien de door de Commissie voor de maatregelen 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 en 4.1 uitgevoerde verificaties gebaseerd zijn op een systeem dat nog niet daadwerkelijk wordt toegepast voor alle belangrijke elementen, is het echter dienstig de overdracht van het beheer van het Staatsfonds Landbouw en het ministerie van Financiën, directoraat Nationaal Fonds, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2222/2000 een voorlopig karakter te geven.

(8) Op 3 juli 2003 hebben de Bulgaarse autoriteiten overeenkomstig artikel 4, lid 1, van deel B van de meerjarenovereenkomst voor de financiering regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven voorgesteld. De Commissie moet daarover een besluit nemen.

(9) Het beheer over het Sapard-programma wordt pas overgedragen nadat de Commissie zich er verder van vergewist heeft dat het systeem op bevredigende wijze functioneert en nadat gevolg is gegeven aan eventuele aanbevelingen van de Commissie met betrekking tot de overdracht van het beheer van de steun aan het Staatsfonds Landbouw en het ministerie van Financiën, directoraat Nationaal Fonds,

BESLUIT:

Artikel 1

Er wordt afgezien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring, door de Commissie, van de selectie van projecten en de sluiting van contracten voor de maatregelen 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 en 4.1 door de Republiek Bulgarije.

Artikel 2

Het beheer van het Sapard-programma wordt voorlopig overgedragen aan:

1. het Staatsfonds Landbouw (Sapard-bureau), 55 Hristo Botev Boulevard, 1040 Sofia, Bulgarije, voor de uitvoering van de maatregelen 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 en 4.1 van het Sapard-programma zoals vastgesteld in het programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling dat is goedgekeurd bij besluit van de Commissie van 20 oktober 2000 en

2. het ministerie van Financiën, directoraat Nationaal Fonds, 102 Radkovski Street, 1040 Sofia, Bulgarije, voor de financiële functies die het in het kader van de tenuitvoerlegging van de maatregelen 1.2.1, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 3.1 en 4.1 van het Sapard-programma voor de Republiek Bulgarije moet vervullen.

Artikel 3

Onverminderd besluiten tot toekenning van steun in het kader van het Sapard-programma aan individuele begunstigden, zijn de door de Republiek Bulgarije bij brief van 3 juli 2003 voorgestelde regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven van toepassing.

Gedaan te Brussel, 14 augustus 2003.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 68.

(2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87.

(3) PB L 99 van 17.4.2003, blz. 24.

(4) C(2000) 3058 def.

(5) PB L 134 van 17.5.2001, blz. 65.

(6) PB L 253 van 7.10.2000, blz. 5.

(7) PB L 27 van 1.2.2003, blz. 14.