NL Publicatieblad van de Europese Unie L 238/19

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 13 september 2005

betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in het kader van de spoedmaatregelen ter bestrijding van bluetongue in Spanje in 2004 en 2005

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 3440)

(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)

(2005/650/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 2000/75/EG van de Raad van 20 november 2000 tot vaststelling van specifieke bepalingen inzake de bestrijding en uitroeiing van bluetongue (1), en met name op artikel 9, lid 2,

Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (2), en met name op artikel 3, leden 3, 4 en 5, tweede streepje, en artikel 5, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In 2004 en 2005 hebben zich in Spanje uitbraken van bluetongue voorgedaan. Het uitbreken van deze ziekte vormt een ernstige bedreiging voor de veestapel in de Gemeenschap.

(2) Om de epizoötie zo snel mogelijk in te dammen, moet de Gemeenschap overeenkomstig het bepaalde in Beschikking 90/424/EEG financieel deelnemen in de subsidiabele kosten die de lidstaat in het kader van de spoedmaatregelen ter bestrijding van bluetongue heeft gemaakt.

(3) Bij diverse beschikkingen, met name de laatste, Beschikking 2005/393/EG van de Commissie van 23 mei 2005 inzake beschermings- en toezichtsgebieden in verband met bluetongue en de voorwaarden voor verplaatsingen uit of binnen deze gebieden (3), heeft de Commissie de beschermings- en toezichtsgebieden afgebakend en de voorwaarden vastgesteld waaraan dieren die vanuit deze gebieden worden verplaatst, moeten beantwoorden.

(4) Aangezien deze ziekte uitsluitend door muggen wordt overgedragen, zijn van alle in artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG genoemde maatregelen alleen die maatregelen relevant die ten doel hebben de dieren tegen vectordieren te beschermen (behandeling met insecticiden, verplaatsingen op uren dat de vectordieren weinig actief zijn) of de uitbreiding van de epizoötie door verplaatsing van dieren tegen te gaan (Beschikking 2005/393/EG). Het slachten van dieren van vatbare soorten is slechts relevant bij klinisch besmette dieren.

(5) Gezien de evolutie van de situatie van de ziekte is het dus dienstig in de beschermingsgebieden rond de haarden een vaccinatiecampagne uit te voeren.

(6) Vaccinatie is een maatregel waarmee in aanvulling op de reeds ingevoerde maatregelen: a) de sterfte onder schapen kan worden teruggebracht; b) de viremie bij runderen kan worden voorkomen en zo de verplaatsing van dieren van deze soort vanuit beperkingsgebieden mogelijk te maken.

(7) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4) worden veterinaire en fytosanitaire maatregelen die volgens de communautaire voorschriften worden uitgevoerd, gefinancierd uit de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw. De financiële controle van deze maatregelen geschiedt overeenkomstig de artikelen 8 en 9 van voornoemde verordening.

(8) De financiële bijdrage van de Gemeenschap moet worden verleend op voorwaarde dat de geplande maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd en dat de autoriteiten de nodige informatie binnen de vastgestelde termijnen verstrekken.

(9) Op 28 december 2004 heeft Spanje een raming voorgelegd van de kosten die zijn gemaakt in het kader van de spoedmaatregelen ter bestrijding van de ziekte. Deze raming beloopt 11,5 miljoen EUR.

(10) In afwachting van de door de Commissie te verrichten controles moet alvast het bedrag van een eerste tranche van de financiële steun van de Gemeenschap worden vastgesteld. Deze eerste tranche moet gelijk zijn aan 50 % van de bijdrage van de Gemeenschap die is vastgesteld op grond van de geraamde kosten voor de schadeloosstelling van de veehouders voor de dieren en de andere kosten.

(11) Het in artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG gehanteerde begrip „onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders” en de begrippen „redelijke uitgaven” en „gerechtvaardigde uitgaven” moeten worden toegelicht en ook moet gepreciseerd worden welke uitgaven in aanmerking komen voor vergoeding als „andere kosten” in verband met het verplicht doden van de dieren.

(12) De Spaanse autoriteiten hebben volledig voldaan aan hun technische en administratieve verplichtingen ten aanzien van de in artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG bedoelde maatregelen.

(13) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Goedkeuring van de vaccinatiecampagne

De door Spanje uitgevoerde vaccinatiecampagne tegen bluetongue in de in bijlage I van Beschikking 2005/393/EG genoemde gebieden wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Verlening van een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan Spanje

Spanje komt in aanmerking voor financiële deelneming door de Gemeenschap in de kosten die in 2004 en 2005 in het kader van de spoedmaatregelen ter bestrijding van bluetongue zijn gemaakt:

1. ten belope van 50 % van de kosten voor: a) de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders voor het verplicht doden van hun dieren in het kader van de maatregelen ter bestrijding van de uitbraken van bluetongue die zich in 2004 en 2005 hebben voorgedaan, overeenkomstig artikel 3, lid 2, zevende streepje, van Beschikking 90/424/EEG en deze beschikking; b) de uitgaven in verband met de destructie van de besmette dieren, de insectenverdelging en de vaccinatie, overeenkomstig het bepaalde in respectievelijk artikel 3, lid 2, eerste en derde streepje, en artikel 3, lid 4 en lid 5, tweede streepje, van Beschikking 90/424/EEG en deze beschikking;

2. ten belope van 100 % van de kosten van de geleverde vaccins, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3, lid 4 en lid 5, tweede streepje, van Beschikking 90/424/EEG en deze beschikking.

Artikel 3

Definities

Voor de toepassing van deze beschikking wordt verstaan onder:

a) „onmiddellijke en passende schadeloosstelling”: betaling binnen 90 dagen na het afmaken van de dieren van een schadeloosstelling ten belope van de marktwaarde van de dieren (prijs die de eigenaar onder normale omstandigheden vlak voordat het dier besmet raakte of werd gedood, had kunnen krijgen, rekening houdend met de conditie, kwaliteit en leeftijd van het dier) vlak voordat zij werden besmet, afgemaakt of vernietigd;

b) „redelijke uitgaven”: uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten tegen proportionele prijzen ten opzichte van de marktprijzen vóór de uitbraak van bluetongue;

c) „gerechtvaardigde uitgaven”: uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG, waarvan de aard en het directe verband met het verplicht doden van dieren op de bedrijven is aangetoond.

Artikel 4

Wijze van betaling

1. Onder voorbehoud van het resultaat van de eventuele controles zoals bedoeld in artikel 7 wordt op grond van de door Spanje ingediende bewijsstukken betreffende de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de eigenaars voor het verplicht doden en de destructie van de dieren, de insectenverdelging op het bedrijf en eventueel de vaccinatie van de dieren uit hoofde van de in artikel 2 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap een eerste tranche van 2 500 000 EUR betaald.

2. Het saldo van de in artikel 2 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt vastgesteld in een latere beschikking volgens de procedure van artikel 41 van Beschikking 90/424/EEG.

Artikel 5

Subsidiabele uitgaven waarvoor de financiële bijdrage van de Gemeenschap bestemd is

1. De in artikel 2 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt alleen verleend voor redelijke en gerechtvaardigde uitgaven in verband met de in bijlage I genoemde subsidiabele kosten.

2. Indien de Spaanse autoriteiten zich niet aan de in artikel 3, onder a), gestelde betalingstermijn houden, worden de subsidiabele bedragen gekort met:

— 25 % in het geval van uitbetalingen die 91 tot 105 dagen na het doden van de dieren zijn gedaan;

— 50 % in het geval van uitbetalingen die 106 tot 120 dagen na het doden van de dieren zijn gedaan;

— 75 % in het geval van uitbetalingen die 121 tot 135 dagen na het doden van de dieren zijn gedaan;

— 100 % in het geval van betalingen die 136 dagen of later na het doden van de dieren zijn gedaan.

Indien zich bij de uitvoering van bepaalde maatregelen uitzonderlijke omstandigheden hebben voorgedaan of indien Spanje gegronde redenen voor de vertraging aanvoert, kan de Commissie evenwel een ander tijdschema hanteren en/of lagere of helemaal geen kortingspercentages toepassen.

3. De in artikel 2 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap heeft geen betrekking op:

a) de belasting over de toegevoegde waarde;

b) de salarissen van ambtenaren of overheidsfunctionarissen;

c) de uitgaven in verband met het gebruik van overheidsmateriaal, met uitzondering van verbruiksgoederen;

d) schadeloosstellingen voor niet-verplichte doding;

e) schadeloosstellingen die — in strijd met de Gemeenschapsvoorschriften — naast andere communautaire subsidies, zoals slachtpremies, worden uitgekeerd;

f) vergoedingen voor het slopen of renoveren van bedrijfsgebouwen, infrastructuurkosten en door economische verliezen en werkloosheid als gevolg van de dierziekte of een verbod op herbevolking ontstane kosten.

Artikel 6

Betalingsvoorwaarden en bewijsstukken

1. De in artikel 2 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt betaald op basis van:

a) een overeenkomstig de bijlagen II, III a en III b binnen de in lid 2 gestelde termijn ingediend verzoek;

b) de bewijsstukken met betrekking tot de in artikel 2 bedoelde uitgaven, met inbegrip van een epidemiologisch rapport over elk bedrijf waar dieren zijn gedood en vernietigd, en een financieel verslag;

c) de resultaten van de door de Commissie verrichte controles ter plaatse zoals bedoeld in artikel 7.

De onder b) hierboven bedoelde bewijsstukken moeten beschikbaar worden gesteld voor audits ter plaatse door de Commissie.

2. Het in lid 1, onder a), bedoelde verzoek moet overeenkomstig de bijlagen II, III a en III b binnen 60 kalenderdagen na kennisgeving van deze beschikking in elektronisch formaat worden ingediend. Indien deze termijn wordt overschreden, wordt de financiële bijdrage van de Gemeenschap per maand vertraging met 25 % verminderd.

Artikel 7

Controles ter plaatse door de Commissie

De Commissie kan, in samenwerking met de bevoegde Spaanse autoriteiten, controles ter plaatse uitvoeren om toe te zien op de toepassing van de in artikel 2 bedoelde maatregelen en op de in verband daarmee gedane uitgaven.

Artikel 8

Adressaat

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

Gedaan te Brussel, 13 september 2005. Voor de Commissie Markos KYPRIANOU Lid van de Commissie

(1) PB L 327 van 22.12.2000, blz. 74.

(2) PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/99/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 325 van 12.12.2003, blz. 31).

(3) PB L 130 van 24.5.2005, blz. 22. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2005/603/EG (PB L 206 van 9.8.2005, blz. 11).

(4) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.

BIJLAGE I Subsidiabele kosten zoals bedoeld in artikel 5, lid 1 1. Uitgaven voor de verplichte doding van de dieren: a) salarissen en vergoedingen voor het speciaal voor het doden ingezette personeel; b) voor het doden gebruikte verbruiksgoederen en specifieke apparatuur; c) aankoop van diensten of huur van materiaal voor het vervoer van de dieren naar de plaats waar zij gedood worden. 2. Uitgaven voor het vernietigen van de kadavers en/of de eieren: a) destructie: aankoop van diensten of huur van materiaal voor het vervoer van de kadavers en/of de eieren naar het destructiebedrijf, behandeling van de kadavers en/of de eieren in het destructiebedrijf, voor de destructie van eieren gebruikte verbruiksgoederen en specifieke apparatuur, en de destructie van meel; b) begraving: speciaal ingezet personeel, aankoop van diensten of huur van materiaal voor het vervoer en het begraven van de kadavers en/of eieren, en voor de ontsmetting van het bedrijf gebruikte producten; c) verbranding, eventueel ter plaatse: speciaal ingezet personeel, gebruikte brandstoffen of andere materialen, aankoop van diensten of huur van materiaal voor het vervoer van de kadavers en/of de eieren, en voor de ontsmetting van het bedrijf gebruikte producten. 3. Uitgaven voor de insectenverdelging op de bedrijven: a) voor insectenverdelging gebruikte producten; b) salarissen en vergoedingen voor speciaal ingezet personeel. 4. In het geval van inentingen kunnen de subsidiabele uitgaven ook de salarissen en honoraria van speciaal ingezet personeel omvatten, de voor de inentingen gebruikte verbruiksgoederen en specifieke apparatuur en eventueel, wanneer de Gemeenschap de voor de uitroeiing van de ziekte benodigde vaccins niet ter beschikking kan stellen, de door de lidstaat gekochte vaccins.

BIJLAGE II Verzoek om een bijdrage in de schadeloosstelling voor verplicht gedode dieren Uitbraak nr. Contact met haard nr. Identificatienr. van het bedrijf Bedrijfshoofd Plaats van het bedrijf Datum van doding Methode van vernietiging Gewicht op het tijdstip van vernietiging Aantal dieren per categorie Betaald bedrag per categorie Andere aan het bedrijfshoofd betaalde kosten (excl. BTW) Totale schadeloosstelling (excl. BTW) Datum van betaling Achternaam Voornaam Destructiebedrijf Andere (specificeren) schapen geiten overige schapen geiten overige ooi ram lam geit bok geitenlam ooi ram lam geit bok geitenlam

BIJLAGE III a Verzoek om een bijdrage in de schadeloosstelling voor de andere subsidiabele kosten van het verplicht doden „Andere kosten” gemaakt voor bedrijf nr. … (met uitzondering van schadeloosstelling voor de waarde van de dieren) Rubriek Bedrag (excl. BTW) Doden Destructie (vervoer en behandeling) Insectenverdelging (salarissen en producten) Totaal