Besluit van de Raad

van 21 januari 2002

tot wijziging van Besluit 2001/131/EG houdende afsluiting van de overlegprocedure met Haïti in het kader van artikel 96 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst

(2002/131/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, die op grond van Besluit nr. 1/2000 van de ACS-EG-Raad van Ministers(1) vervroegd wordt toegepast, inzonderheid op artikel 96,

Gelet op het intern akkoord inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, dat op grond van het besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van 18 september 2000 voorlopig wordt toegepast, inzonderheid op artikel 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op grond van Besluit 2001/131/EG van de Raad(2) is de toekenning van financiële steun aan Haïti gedeeltelijk opgeschort na de toepassing van de "passende maatregelen" vastgesteld in artikel 96, lid 2, onder c), van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst.

(2) Dat besluit is op 31 december 2001 verstreken en bepaalde dat de maatregelen vóór die datum opnieuw worden bekeken.

(3) De democratische beginselen worden op Haïti nog steeds niet nageleefd. In het licht van bepaalde aanmoedigende tekenen lijkt het evenwel aangewezen de samenwerking geleidelijk en voorwaardelijk te hernemen,

BESLUIT:

Artikel 1

Besluit 2001/131/EG wordt als volgt gewijzigd:

1. in artikel 3, tweede en derde zin, wordt "31 december 2001" vervangen door "31 december 2002";

2. de bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel, 21 januari 2002.

Voor de Raad

De voorzitter

M. Arias Cañete

(1) PB L 195 van 1.8.2000, blz. 46.

(2) PB L 48 van 17.2.2001, blz. 31.

BIJLAGE

Ontwerp-brief

Excellentie,

De Europese Unie hecht veel belang aan de bepalingen van artikel 9 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst. De democratische beginselen en de rechtsstaat waarop het ACS-EG-Partnerschap is gebaseerd, zijn essentiële elementen van die overeenkomst en vormen dan ook de hoeksteen van onze betrekkingen.

In haar brief van 31 januari 2001 heeft de Europese Unie medegedeeld dat zij betreurde dat geen bevredigende oplossing was gevonden om de schending van de Haïtiaanse kieswet te verhelpen. Zij heeft U medegedeeld dat zij haar financiële steun gedeeltelijk zou opschorten door middel van de "passende maatregelen" van artikel 96, lid 2, onder c), van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst. Vandaag, na meer dan een jaar van politieke crisis en verschillende verzoenings- en bemiddelingspogingen, is de Unie van mening dat de democratische beginselen op Haïti nog niet zijn hersteld. De Raad van de Europese Unie heeft zijn besluit van 29 januari 2001 herzien teneinde een geleidelijke herneming van alle samenwerkingsinstrumenten mogelijk te maken indien van uw kant de democratische doelstellingen in verband met het verkiezingsproces worden verwezenlijkt. Die maatregelen zijn met u besproken tijdens de demarches van de Europese Unie op ... (aanvullen).

De Raad van de Europese Unie heeft dus besloten de maatregelen die u in onze brief van 31 januari 2001 als "passende maatregelen" overeenkomstig artikel 96, lid 2, onder c), ter kennis zijn gebracht, als volgt te herzien:

- Zolang geen basisakkoord tussen de twee partijen bij de politieke crisis is ondertekend, zullen de passende maatregelen die de Raad van de EU op 29 januari 2001 heeft vastgesteld gehandhaafd blijven tot aan de ondertekening van een dergelijk akkoord of, bij het uitblijven daarvan, tot 31 december 2002.

- Zodra een akkoord tussen de twee partijen is ondertekend, zullen alle samenwerkingsinstrumenten die door de maatregelen van 29 januari 2001 zijn getroffen, geleidelijk opnieuw in werking worden gesteld aan de hand van indicatoren voor het oplossen van de crisis en volgens de in onderstaande tabel weergegeven etappes. Deze indicatoren kunnen worden aangepast naar gelang van de ontwikkeling van de context op het gebied van de politiek en van de rechten van de mens.

- Deze maatregelen verstrijken op 31 december 2002.

De Unie heeft niet de wens de Haïtiaanse bevolking te treffen en zal doorgaan met de samenwerkingsprogramma's die niet onder deze maatregelen vallen. Zij hoopt dat u alles in het werk zal stellen om deze stapsgewijze oplossing van de crisis te implementeren, zodat alle samenwerkingsinstrumenten geleidelijk opnieuw in werking kunnen worden gesteld.

De Unie zal dus nauw toezien op het verdere verloop van het democratiseringsproces en meer in het bijzonder de totstandkoming van een akkoord tussen de beide partijen bij de crisis en de tenuitvoerlegging daarvan, onder meer via algemene en plaatselijke verkiezingen. Zij herhaalt dat zij bereid is een versterkte politieke dialoog aan te gaan en tot het democratiseringsproces bij te dragen. In dat verband zou zij kunnen overwegen haar besluit te herzien indien zich een gunstige ontwikkeling zou voordoen, maar zij behoudt zich het recht voor bij het uitblijven van verbetering bijkomende maatregelen te nemen.

Gelieve, Excellentie, de verzekering van onze bijzondere hoogachting te aanvaarden.

Voor de Commissie

Voor de Raad

Bijlage bij de brief

>RUIMTE VOOR DE TABEL>