*****

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 24 oktober 1983

houdende aanvaarding van een in het raam van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van lithiumhydroxide van oorsprong uit de Volksrepubliek China aangegane verbintenis en houdende beëindiging van de procedure

(83/522/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3017/79 van de Raad van 20 december 1979 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit de landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1580/82 (2), inzonderheid op artikel 10,

Na overleg in het kader van het in genoemde verordening bedoeld Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. Procedure

(1) De Commissie heeft in november 1982 een door de Europese Raad van de Bonden van de Chemische Nijverheid, CEFIC, namens de enige communautaire producent van lithiumhydroxide, ingediende klacht ontvangen met betrekking tot de invoer van dat produkt van oorsprong uit de Volksrepubliek China. De klacht bevatte bewijsmateriaal voor het bestaan van dumping en daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade, hetgeen voldoende werd geacht om de inleiding van een procedure te rechtvaardigen. De Commissie heeft derhalve door middel van een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3), de inleiding van een anti-dumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van lithiumhydroxide van post 28.28 B van het gemeenschappelijk douanetarief, overeenkomend met NIMEXE-code ex 28.28-10, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, aangekondigd en is daarop met een onderzoek begonnen.

(2) De Commissie heeft de exporteur en importeurs van wie bekend is dat zij rechtstreeks zijn betrokken, alsmede de vertegenwoordigers van het exporterende land en de klager hiervan officieel in kennis gesteld en heeft de belanghebbende partijen in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en een verzoek in te dienen om mondelinge toelichting ervan.

(3) De meeste importeurs hebben hun standpunt schriftelijk kenbaar gemaakt en enkele importeurs werd mondelinge toelichting toegestaan.

(4) De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zij met het oog op een voorlopige vaststelling van dumping en schade nodig achtte; zij stelde een onderzoek in ten kantore van de communautaire producent: Chemetall GmbH, D-Frankfurt, en bij een van de importeurs: Lithium Corporation of Europe Ltd, UK-Bromborough.

(5) Het onderzoek naar dumping bestreek één jaar en werd op 31 maart 1983 beëindigd.

B. Normale waarde

(6) Ten einde vast te stellen of op de invoer uit de Volksrepubliek China dumping werd toegepast, moest de Commissie rekening houden met het feit dat de Volksrepubliek China een land zonder markteconomie is en moest zij derhalve haar vaststellingen op de normale waarde in een land met een markteconomie baseren; in dit verband had de klager de binnenlandse markt van de Verenigde Staten voorgesteld, daar dit het enige niet-EEG-land met een markteconomie is, waar een soortgelijk produkt wordt geproduceerd. Tegen dit voorstel werd geen bezwaar gemaakt en de Commissie is ervan overtuigd dat er voldoende binnenlandse mededinging in de Verenigde Staten is om te garanderen dat de prijsniveaus in redelijke verhouding tot de produktiekosten staan; het wordt derhalve passend en niet onredelijk geacht de normale waarde voor invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China op basis van de binnenlandse prijzen in de Verenigde Staten vast te stellen.

C. Prijzen bij uitvoer

(7) De exportprijzen werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen voor de voor uitvoer naar de Gemeenschap verkochte produkten.

D. Vergelijking

(8) Bij de vergelijking van de normale waarde met de exportprijzen heeft de Commissie waar dit paste, met verschillen die van invloed kunnen zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen rekening gehouden en in het bijzonder met verschillen in verkoopvoorwaarden. Alle vergelijkingen werden gemaakt in het stadium af-fabriek.

E. Marges

(9) Uit het bovenvermelde voorlopige onderzoek van de feiten blijkt het bestaan van dumping ten aanzien van de invoer van lithiumhydroxide van oorsprong uit de Volksrepubliek China, waarbij de dumpingmarge gelijk is aan het bedrag waarmee de vastgestelde normale waarde de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap overschrijdt. Deze marges verschillen naar gelang van de importerende Lid-Staat. De gewogen gemiddelde marge is 19,6 %.

F. Schade

(10) Uit het statistische bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt, blijkt dat de invoer in de Gemeenschap uit China van 60 ton in 1980 tot 500 ton in 1982 is toegenomen, hetgeen over die periode een stijging van het marktaandeel van de Volksrepubliek China van 2,9 % tot 25,5 % betekent. De gewogen gemiddelde prijzen bij wederverkoop van de ingevoerde produkten lagen ongeveer 17 % lager dan de prijzen die vereist zijn om de kosten van de enige communautaire producent te dekken en deze een redelijke winst te garanderen. Als gevolg daarvan heeft deze producent aanmerkelijke verliezen geleden, hetgeen de voortzetting van de produktie van dit produkt in gevaar brengt.

(11) De Commissie heeft nagegaan of schade door andere factoren werd veroorzaakt. In dit verband heeft zij rekening gehouden met de invoer van lithiumhydroxide van oorsprong uit de Verenigde Staten en de Sovjetunie, die ingevolge het heronderzoek (1) van het bij Verordening (EEG) nr. 191/80 van de Raad (2), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2978/83 (3), ingestelde definitieve recht op de invoer uit deze beide landen terzelfder tijd aan een onderzoek is onderworpen. De aanzienlijke toename van de invoer met dumping van oorsprong uit de Volksrepubliek China en de prijzen waartegen de produkten in de Gemeenschap te koop worden aangeboden, hebben de Commissie echter tot de slotsom gebracht dat de gevolgen van deze invoer met dumping, van oorsprong uit China, op zich moeten worden beschouwd als aanmerkelijke schade voor de betrokken bedrijfstak in de Gemeenschap te veroorzaken.

G. Belang van de Gemeenschap

(12) Verwerkende industrieën in de Gemeenschap hebben aangevoerd dat het treffen van beschermende maatregelen niet in het belang van de Gemeenschap zou zijn, daar het op hun mededingingspositie op markten buiten de Gemeenschap een nadelige invloed zou hebben. Gezien de bijzonder ernstige moeilijkheden waarmee de enige communautaire producent te kampen heeft, zijn strategisch belang en de betrekkelijk geringe invloed van een prijsverhoging op de kosten van de verwerkende industrie, waarvan de uitvoer buiten de Gemeenschap ook betrekkelijk gering is, is de Commissie evenwel tot de slotsom gekomen dat het in het belang van de Gemeenschap is, maatregelen te treffen.

H. Verbintenis

(13) De betrokken exporteur werd van de belangrijkste uitkomsten van het voorlopige onderzoek in kennis gesteld en heeft zijn opmerkingen dienaangaande kenbaar gemaakt. Nadien werd door China National Chemicals Import and Export Corporation een verbintenis met betrekking tot haar uitvoer van lithiumhydroxide naar de Gemeenschap aangeboden. De genoemde verbintenis zal tot gevolg hebben dat de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap worden

verhoogd tot het niveau dat door de Commissie, met inachtneming van, enerzijds, de verkoopprijs die nodig is om de communautaire producent een passende winst te geven en, anderzijds, de inkoopprijs van de communautaire importeurs en hun kosten en winstmarges, noodzakelijk wordt geacht om aan de schade een einde te maken. Deze verhoging overschrijdt in geen geval de bij het onderzoek vastgestelde dumpingmarges.

Onder deze omstandigheden wordt de aangeboden verbintenis aanvaardbaar geacht en de procedure kan derhalve zonder instelling van anti-dumpingrechten worden beëindigd.

In het Raadgevend Comité werd hiertegen geen bezwaar gemaakt,

BESLUIT:

Artikel 1

De Commissie aanvaardt de verbintenis die door China National Chemicals Import and Export Corporation is aangegaan in verband met de anti-dumpingprocedure betreffende lithiumhydroxide van post 28.28 B van het gemeenschappelijk douanetarief, overeenkomende met NIMEXE-code ex 28.28-10, van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

Artikel 2

De anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van lithiumhydroxide van oorsprong uit de Volksrepubliek China wordt beëindigd.

Gedaan te Brussel, 24 oktober 1983.

Voor de Commissie

Wilhelm HAFERKAMP

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 1.

(2) PB nr. L 178 van 22. 6. 1982, blz. 9.

(3) PB nr. C 98 van 12. 4. 1983, blz. 2.

(1) PB nr. C 98 van 12. 4. 1983, blz. 2.

(2) PB nr. L 23 van 30. 1. 1980, blz. 19.

(3) Zie blz. 3 van dit Publikatieblad.