++++

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

van 29 juni 1964

betreffende het douanestelsel , van toepassing op leermiddelen die tijdelijk uit een Lid-Staat in een andere Lid-Staat worden ingevoerd , ten einde aldaar door openbare of particuliere inrichtingen of instellingen , welke door de douanedienst zijn erkend , ten behoeve van onderwijs of beroepsopleiding te worden gebruikt

( 64/412/EEG )

Wegens zijn bijzondere strekking en de wijze waarop het in de verschillende Lid-Staten wordt toegepast , blijkt het op 22 november 1950 te New-York ondertekende Akkoord inzake de invoer van voorwerpen welke worden gebruikt voor opvoedkundige , wetenschappelijke of culturele doeleinden niet steeds te voldoen aan de behoeften van de openbare of particuliere onderwijsinrichtingen en instellingen voor beroepsopleiding , welke voor de vervulling van hun taak van belang zijnde leermiddelen voor een beperkte periode wensen in te voeren . Zelfs indien men , ten einde aan dit bezwaar tegemoet te komen , de genoemde inrichtingen of instellingen in de gelegenheid stelt om gebruik te maken van het douanestelsel van tijdelijke toelating , impliceren de bepalingen waarbij het onderhavige stelsel wordt geregeld , in de verschillende Lid-Staten dat min of meer stringente administratieve formaliteiten moeten worden vervuld welke , in verband met de daarmee samenhangende vertraging en kosten , de betrokken inrichtingen en instellingen ertoe brengen om in talrijke gevallen af te zien van hun voornemen , buitenlandse leermiddelen die van nut zijn voor het door hen gegeven onderwijs te gebruiken .

Op grond van het duidelijke belang dat de uitwisseling van leermiddelen tussen de Lid-Staten heeft voor de algemene verhoging van het culturele , wetenschappelijke en technische niveau in de Gemeenschap , en met name voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding in de verschillende economische sectoren , is het gewenst de onderhavige formaliteiten te beperken , voor zover zulks verenigbaar is met de inachtneming van de rechten welke de Lid-Staten krachtens het Verdrag op het gebied van het goederenverkeer bezitten . Aldus zullen eveneens de moeilijkheden worden opgelost welke worden ondervonden door de Hoge Autoriteit van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , die , op grond van de taak welke de Bijzondere Raad van Ministers tijdens zijn op 8 oktober 1957 gehouden 45e zitting aan haar heeft toevertrouwd , reeds gedurende verscheidene jaren belangrijke werkzaamheden heeft verricht , ten einde de uitwisseling van leermiddelen tussen de zes Lid-Staten te vergemakkelijken , en die overigens haar medewerking heeft verleend bij het opstellen van deze aanbeveling .

Om deze redenen , en krachtens artikel 155 van het Verdrag , beveelt de Commissie de Lid-Staten aan de volgende voorschriften in hun wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen op douanegebied te doen opnemen .

I . Op de hierna sub II vermelde leermiddelen die voldoen aan de voorwaarden , gesteld voor de toepassing van de geleidelijke afschaffing tussen de Lid-Staten van de invoerrechten , kwantitatieve beperkingen en alle maatregelen van gelijke werking , en die tijdelijk uit een Lid-Staat in een andere Lid-Staat worden ingevoerd , ten einde aldaar door openbare of particuliere inrichtingen of instellingen , welke door de douanedienst zijn erkend , ten behoeve van onderwijs of beroepsopleiding te worden gebruikt , wordt het douanestelsel van tijdelijke toelating toegepast onder de hierna sub III vermelde voorwaarden .

II . Deze aanbeveling is van toepassing op de volgende produkten , voor zover deze leermiddelen vormen :

_ films , lantaarnplaatjes , microfilms en diapositieven ;

_ wandplaten , maquettes , grafische voorstellingen , kaarten , plannen en tekeningen ;

_ geluidsopnamen ;

_ instrumenten , apparaten en modellen voor demonstraties ;

_ voor wetenschappelijke doeleinden bestemde instrumenten en apparaten van elke aard .

III . De tijdelijke toelating van de leermiddelen welke worden ingevoerd onder de sub I vermelde voorwaarden , geschiedt onder gehele opschorting van de desbetreffende rechten en heffingen en met vrijstelling van de financiële garanties welke , op grond van de in de Lid-Staat van invoer geldende douanevoorschriften , gewoonlijk worden geëist bij tijdelijke toelating . De termijn van wederuitvoer der tijdelijke ingevoerde produkten wordt bepaald met inachtneming van de behoeften van de inrichting of instelling waarvoor deze produkten bestemd zijn .

Het onderhavige stelsel wordt , nadat is aangetoond dat de inrichting of instelling waarvoor de betrokken produkten bestemd zijn is erkend , toegepast door de plaatselijke douane-autoriteiten die bevoegd zijn de bedoelde tijdelijke toelating te doen plaatsvinden ; deze autoriteiten zijn , voor zover mogelijk , die van het douanekantoor waar de leermiddelen worden aangegeven . Behalve het bewijs van erkenning , kunnen de Lid-Staten eisen dat op het douanekantoor van invoer een persoonlijke verklaring wordt overgelegd van degene die verantwoordelijk is voor de inrichting of instelling waarvoor de betrokken produkten bestemd zijn , waarbij deze zich verbindt _ op straffe van betaling van de rechten en heffingen waarvan de inning wordt opgeschort en toepassing van de wettelijke sancties _ de aan het stelsel van tijdelijke toelating onderworpen produkten uitsluitend te gebruiken ten behoeve van onderwijs of beroepsopleiding en deze binnen de gestelde termijn weer uit te voeren .

IV . De erkenning door de douanedienst van de onderwijsinrichtingen en instellingen voor beroepsopleiding , van het aantonen waarvan de toepassing van het in deze aanbeveling bedoelde douanestelsel afhankelijk is , heeft een permanent of tijdelijk karakter , naar gelang van de door elk van de Lid-Staten ter zake vastgestelde bepalingen . Zij kan worden ingetrokken in geval van inbreuk op de voorschriften betreffende de tijdelijke toelating of nalatigheid bij het naleven van deze voorschriften .

V . Voor de toepassing van deze aanbeveling wordt verstaan onder " rechten en heffingen " douanerechten , heffingen van gelijke werking als douanerechten en alle andere rechten en heffingen welke verschuldigd zijn bij de invoer of in verband met de invoer van de goederen .

VI . De Lid-Staten stellen elkaar en de Commissie in kennis van de maatregelen die zij nemen voor de toepassing van onderhavige aanbeveling .

Brussel , 29 juni 1964 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

Walter HALLSTEIN