BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 december 1991 betreffende het door Frankrijk overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 ingediende meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones (1992-1996) (Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek) (92/70/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3944/90 (2), en met name op de artikelen 2 en 4,

Overwegende dat de door de Gemeenschap in de aquicultuursector uitgevoerde structuurmaatregelen gericht zijn op doelstellingen inzake ontwikkeling die passen in het communautaire beleid in zijn geheel, en moeten bijdragen tot de totstandkoming van de gemeenschappelijke economische ruimte;

Overwegende dat deze doelstellingen de economische en sociale cohesie ten goede moeten komen, zonder dat wordt ingegrepen in het spel van vraag en aanbod;

Overwegende dat het in dit verband beter is om gunstige voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van de aquicultuur dan uitsluitend via ad hoc-maatregelen op te treden;

Overwegende dat binnen een algemeen en samenhangend kader moet worden voorzien in de cooerdinatie, zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van de Lid-Staten, van via de structurele instrumenten uitgevoerde bijstandsacties;

Overwegende dat zich, in gebieden waar de aquicultuur wordt beoefend, een wisselwerking voordoet tussen aquicultuur en natuurlijk milieu, en dat de aquicultuur onder bepaalde omstandigheden nu eens positieve, dan weer negatieve gevolgen kan hebben voor het milieu;

Overwegende dat de door de aquicultuurbedrijven in acht te nemen voorschriften op het stuk van de gezondheid van mens en dier zijn geharmoniseerd bij de Richtlijnen 91/67/EEG (3), 91/492/EEG (4) en 91/493/EEG (5) van de Raad;

Overwegende dat ruimtelijke beperkingen, en met name de scherpe concurrentie qua ruimtebeslag in de kuststrook, tot de belangrijkste belemmeringen voor de ontwikkeling van de aquicultuur behoren en dat derhalve absoluut moet worden bevorderd dat aquicultuurlocaties worden aangewezen die een in het landschap geïntegreerde ontwikkeling van deze activiteit ten goede komen, en dat maatregelen worden genomen met het oog op de sanering van de kuststrook;

Overwegende dat een belangrijke factor voor de toekomstige ontwikkeling van de aquicultuur ook de mate is waarin het bedrijfsleven in staat is de produktie te diversifiëren door in aansluiting op onderzoekwerkzaamheden proefkwekerijen op te zetten en proefprojecten uit te voeren;

Overwegende dat de Franse Regering op 30 april 1991 bij de Commissie een meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones heeft ingediend, hierna "het programma" genoemd; dat zij op 5 november 1991 de laatste aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat het programma, in het perspectief van de inrichting van platteland en kustgebied, betrekking heeft op, enerzijds, de ontwikkeling en diversifiëring van de aquicultuur en, anderzijds, de verbetering van de efficiëntie van de aquicultuurbedrijven, alsmede op de inrichting van beschermde mariene zones; dat de investeringen die de Lid-Staat nodig acht ter uitvoering van dit programma worden geraamd op circa 393 miljoen ecu; dat de goedkeuring van het programma niet vooruitloopt op volgende selecties van de afzonderlijke investeringsprojecten;

Overwegende dat het programma betrekking heeft op alle voor de aquicultuursector van de betrokken Lid-Staat geldende structuurmaatregelen;

Overwegende dat de aquicultuur zich ontwikkelt in een commerciële context die wordt gekenmerkt door een toenemende internationale concurrentie en dat de ontwikkeling van de markt voor aquicultuurprodukten ertoe zou kunnen leiden dat de produktiedoelstellingen voor bepaalde soorten moeten worden gewijzigd;

Overwegende dat moet worden gewerkt met een flexibele programmering, waarvoor wordt uitgegaan van een voortdurende observatie van de ontwikkeling van de produktiefactoren en de markt; dat dit programma derhalve zorgvuldig moet worden bijgestuurd en dat daarvoor betrouwbare en periodiek bijgewerkte gegevens voor het grondgebied van de Lid-Staat als geheel volstrekt noodzakelijk zijn;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het door de Franse Regering op 30 april 1991 ingediende en laatstelijk in de vergadering van 5 november 1991 aangevulde meerjarige oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones (1992-1996), waarvan de hoofdpunten zijn aangegeven in de bijlage bij deze beschikking, wordt goedgekeurd onder de in deze beschikking vermelde voorwaarden.

Artikel 2

1. De maatregelen tot ontwikkeling en rationalisatie van de aquicultuurproduktie, die met de in de bijlage bij deze beschikking vermelde investeringen worden beoogd, moeten worden geprogrammeerd in het licht van de prioriteiten die bij de verschillende verordeningen met betrekking tot het structuurbeleid van de Gemeenschap zijn vastgesteld.

2. Bij de uitvoering van het programma moet bijzondere aandacht worden besteed aan wisselwerkingen tussen ontwikkelingen in de aquicultuursector en het milieu, alsmede aan de situatie van kwekerijen en produkten uit gezondheidsoogpunt.

3. Investeringsprojecten in een Lid-Staat waar voor de ontwikkeling van de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones gunstige wettelijke voorwaarden gelden, krijgen prioriteit.

4. Innovatiegerichte projecten die zijn ontwikkeld op grond van toereikend onderzoekwerk en op termijn uitzicht bieden op diversifiëring van de produktie, krijgen prioriteit.

5. De in het kader van het programma aangehouden produktiedoelstellingen moeten op gezette tijden worden geverifieerd en eventueel worden aangepast op grond van de ontwikkeling van de markt voor visserij- en aquicultuurprodukten.

6. Bij het onderzoek van projecten die op het kweken van garnalen in Frankrijk (met uitzondering van de overzeese departementen) zijn gericht, moet de grootste voorzichtigheid worden betracht.

Artikel 3

Zo nodig deelt de Commissie de Lid-Staat elk jaar binnen een termijn van zes maanden, te rekenen vanaf 1 april, mede dat, blijkens de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 4028/86 bedoelde samenvatting of op grond van de niet-indiening daarvan, niet is voldaan aan de voorwaarden waarop het programma is goedgekeurd.

Artikel 4

Aan de in het onderhavige programma vervatte ramingen inzake de investeringen mogen geen conclusies worden verbonden ten aanzien van de eventuele financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot de Republiek Frankrijk. Gedaan te Brussel, 20 december 1991. Voor de Commissie

Manuel MARÍN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7. (2) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 1. (3) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (4) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 15.

BIJLAGE

MEERJARIG ORIËNTATIEPROGRAMMA VOOR DE AQUICULTUUR EN BESCHERMDE MARIENE ZONES IN FRANKRIJK 1. AQUICULTUUR EN BESCHERMDE MARIENE ZONES Voornaamste produktietakken

Van oudsher mossel- en oesterkweek.

Ontwikkeling van nieuwe produktietakken, met name zeebaars, goudbrasem, tarbot en zalmachtigen.

Regio's / locaties

De kustwateren in geheel Frankrijk en in de Franse overzeese departementen, en de achterliggende kuststrook.

Ontwikkeling van een beleid inzake aanwijzing van aquicultuurlocaties.

Milieu

Valorisatie van de kustgebieden met inachtneming van de eisen inzake milieubescherming.

Onderzoek

Intensivering van onderzoekwerk op het gebied van fysiologie, genetica, voeding (voor zeevissoorten, met name zeebaars/zeebrasem . . .).

Verbetering van de kweektechnieken.

Ontwikkeling van de off-shore-hangcultuur.

Onderzoek met betrekking tot de oester en de sint-jacobsschelp.

Pathologie

Netwerk voor de bewaking van de milieukwaliteit.

Controle, behandeling en voorkoming van ziekten.

Wetgevingsaspecten / financiering van de investeringen

Er wordt gewerkt aan een nieuwe waterwet.

Met de investeringen is in totaal 293 miljoen ecu gemoeid; 75 % van de investeringen moet voorrang krijgen. Markt

Afzet van hoogwaardige produkten en van verwerkte produkten.

Ontwikkeling van een op de produktie van kwaliteitsprodukten gericht beleid.

Prioriteiten / doelstellingen

- Doelstellingen:

De traditionele mossel- en oesterteelt en de off-shore-hangcultuur verder uitbreiden in het kader van de voltooide interne markt.

Structureren en diversifiëren van de diverse visproduktietakken (zeebaars/zeebrasem, tarbot, zalmachtigen), schaaldieren (Franse overzeese departementen) en plantaardige maricultuurprodukten.

- Prioriteiten:

Mossel- en oesterteelt: de kwekerijen in overeenstemming brengen met de normen inzake hygiëne.

Collectieve investeringen met het oog op de totstandbrenging van infrastructuurvoorzieningen in de aquicultuurzones.

Herstructurering en aanleg van mossel- en oesterkwekerijen.

Uitvoering van projecten, inclusief proefprojecten, gericht op verhoging van de produktiviteit van de kwekerijen (voor alle soorten).

Projecten met betrekking tot de inrichting van de kuststreek, met aandacht voor het sociaal-economisch aspect.

Beschermde mariene zones

Projecten die de prioriteit leggen bij de bescherming van teeltlocaties en broedwinningslocaties in open zee. 2. AQUICULTUUR OP HET LAND Voornaamste produktietakken

Zalmachtigen (voornamelijk forel) en vijvervis (voornamelijk karper).

Ontwikkeling van de produktie van steur, rivierkreeft, meerval, aal, zander en snoek in Frankrijk en van riviersteurgarnaal en tropische vissoorten in de Franse overzeese departementen.

Regio's / locaties

Al het zoete water, ook indien aangelegd.

Milieu

Onderhoud en rationeel beheer van de landelijke ruimte (waterkwaliteit, milieuhygiëne).

Onderzoek

Verbetering van de kweektechnieken.

Genetische selectie.

Nieuw gekweekte soorten.

Pathologie

Onderzoek met betrekking tot ziekten bij de forel en de karper.

Gezondheidscontrole (Groupements de défense sanitaire).

Wetgevingsaspecten / financiering van de investeringen

Herziening van de Waterwet van 1964.

Wet op de Visserij van 1984.

Voorschriften inzake de bescherming van in het wild levende vogels.

Met de investeringsprojecten in het kader van Verordening (EEG) nr. 4028/86 is 100 miljoen ecu gemoeid. Daarnaast zullen nog voor ongeveer 7 miljoen ecu projecten worden ingediend in het kader van andere financieringsinstrumenten.

Markt

Ontwikkeling van nieuwe markten (voornamelijk voor witvis: karper, steur enz.) en het verzekeren van de groei van de bestaande markten door een verscheidenheid van produktie (voornamelijk zalmachtigen).

Kwaliteitsgericht beleid.

Reclame.

Prioriteiten / doelstellingen

De aquicultuurproduktie afstemmen op de markt en het tekort op de handelsbalans voor aquicultuurprodukten (10 miljard Ffr. in 1990) terugdringen.

Onderhoud en beheer van de landelijke ruimte.