RESOLUTIE VAN DE RAAD van 18 november 1991 inzake elektronica, informatie- en telecommunicatietechnologieën (91/C 325/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gezien de mededeling van de Commissie inzake industriebeleid in een door concurrentie gekenmerkte open context: richtsnoeren voor een communautaire aanpak,

Gezien de mededeling van de Commissie inzake de Europese elektronica- en informatica-industrie: feiten, belangen en voorgestelde maatregelen,

Overwegende dat de benadering van de Gemeenschap inzake industriebeleid zich richt op de voltooiing van de interne markt en de toepassing van de mededingingsregels op internationaal niveau, ten einde zeker te stellen dat, op basis van evenwicht tussen rechten en plichten, de markten van de concurrenten net zo open zijn als die van de Gemeenschap;

Overwegende dat de elektronica en de informatie- en communicatietechnologieën in de Gemeenschap van het grootste belang zijn voor het concurrentievermogen van de communautaire economie;

Overwegende dat gelijkwaardige toegang tot de markten en eerlijke mededinging op mundiaal niveau urgente zaken zijn die de hoogste prioriteit hebben op het gebied van elektronica, informatietechnologie en telecommunicatie; dat de Gemeenschap zich richt op een positieve en tijdige afsluiting van de huidige GATT-onderhandelingen;

Overwegende dat de eerste verantwoordelijkheid voor verbetering van het industriële concurrentievermogen bij de economische sectoren zelf berust, maar dat de overheden hen moeten voorzien van een duidelijk en voorspelbaar kader voor hun activiteiten;

Overwegende dat transeuropese netwerken en geautomatiseerde telecommunicatieverbindingen tussen overheidsadministraties en diensten van algemeen belang zullen moeten beantwoorden aan de behoeften van de gebruikers;

Overwegende dat de steun van de Gemeenschap voor onderzoek en ontwikkeling, in het bijzonder op gebieden die essentieel zijn voor de ontwikkeling van technologie en de toepassing ervan door gebruikers, een belangrijke bijdrage levert aan de toekomstige concurrentiepositie van deze industrie; dat industriële samenwerking dient te worden aangemoedigd, ten einde in Europa sleuteltechnologieën te ontwikkelen welke op internationaal vlak, met name vanuit de lange termijn bezien, kunnen concurreren;

Overwegende dat kleine en middelgrote bedrijven belangrijk zijn als vernieuwers en verspreiders van deze technologieën; dat rekening moet worden gehouden met aspecten van economische en sociale samenhang en van regionale ontwikkeling;

Overwegende dat het gebruik van elektronica, informatie- en communicatietechnologieën in de Europese economie in beslissende mate afhangt van de beschikkbaarheid van mensen die daartoe de vereiste vaardigheden bezitten,

NEEMT DE VOLGENDE RESOLUTIE AAN:

I

DE RAAD:

1. benadrukt dat, ter ondersteuning van de verbintenis die de Gemeenschap heeft aangegaan ter zake van vrije en eerlijke internationale handel en mededinging:

- de Gemeenschap in staat moet zijn om snel doeltreffende maatregelen tegen oneerlijke mededinging en praktijken te nemen;

- de doeltreffendheid van de handelspolitieke instrumenten van de Gemeenschap, zoals anti-dumping, moet worden vergroot om vrije en eerlijke handel te bevorderen;

- de Gemeenschap de totstandkoming van doeltreffender multilaterale regels inzake non-discriminatoire markttoegang voor producenten en gebruikers, daarbij inbegrepen maatregelen om deze regels te doen naleven, moet blijven ondersteunen;

- de Gemeenschap de totstandkoming van mededingingsregels, ten einde de opheffing van mededingingsbeperkende praktijken te bewerkstelligen, en de doeltreffende toepassing ervan door elk van de belangrijkste handelspartners van de Gemeenschap moet blijven ondersteunen;

- de GATT-regels verder ontwikkeld en qua doeltreffendheid verbeterd moeten worden;

2. is van mening dat, in het licht van de resultaten van de onderhandelingen in het kader van de Uruguay-ronde en onverminderd de bestaande verplichtingen in het kader van de GATT, aanvullende bilaterale initiatieven van de Gemeenschap nodig kunnen zijn om te komen tot een situatie waarin een ieder gelijke kansen heeft om daadwerkelijk toegang te krijgen tot de markt;

3. erkent de noodzaak dat er op systematischer wijze gegevens worden verzameld over marketing, toegang tot de markt en distributiepraktijken in de belangrijkste industriegebieden van de wereld;

4. benadrukt het belang van een gunstig ondernemingsklimaat voor de verbetering van het concurrentievermogen van de industrieën op het gebied van de elektronica en de informatie- en communicatietechnologieën, in het bijzonder met inachtneming van de rol en de belangen van de gebruikers, met speciale aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen en regionale ontwikkeling. Middelen ter verbetering van het ondernemingsklimaat zijn onder meer:

- volledige en doeltreffende uitvoering van alle relevante maatregelen, in het bijzonder met betrekking tot overheidsopdrachten, die erop gericht zijn de interne markt in de Gemeenschap tot stand te brengen, met inbegrip van de toepassing van een stelsel van effectieve mededinging;

- versnelling van het proces van Europese normalisatie en certificatie, ten einde aan de vereisten in verband met de totstandbrenging van de interne markt te voldoen;

- herziening van de bestaande financieringssystemen in de Gemeenschap, b.v. met betrekking tot het verschaffen van risicodragend kapitaal;

- het scheppen van infrastructuur voor samenwerking tussen ondernemingen van elke omvang;

- het vergemakkelijken van samenwerking, zonder verstoring van de mededinging in de interne markt, tussen afzonderlijke ondernemingen, zoals die van de micro-elektronica, opdat zij op de wereldmarkten kunnen concurreren;

- versterking van de concurrentiepositie van toeleveranciers, opdat dezen aan de toenemende eisen van uitbesteders kunnen voldoen;

- bevordering van regels en mechanismen die vergelijkbaar zijn met die van de interne markt, ten einde voor de Europese industrie een evenwichtige speelruimte te creëren op de wereldmarkten, in het bijzonder op het gebied van overheidsopdrachten, normalisatie en certificatie, distributie, mededingingsbeleid, strategische allianties en buitenlandse investeringen;

5. wijst op de noodzaak van transeuropese netwerken en geautomatiseerde telecommunicatieverbindingen tussen administraties en diensten van algemeen belang, rekening houdend, voor zover het optreden van de Gemeenschap in het spel is, met de besluiten die in de geëigende Gemeenschapsorganen moeten worden genomen;

6. is ervan overtuigd dat de industrie in de Gemeenschap concurrerend moet zijn op wereldschaal, in het bijzonder bij de beoordeling van strategische allianties en van kapitaalintensieve investeringen in het kader van de mededingingsregels;

7. is er tevens van overtuigd dat er stappen moeten worden genomen om de O & O-activiteiten van de Gemeenschap te versterken, de belangen van kleine en middelgrote bedrijven mede in aanmerking genomen:

- In de desbetreffende programma's moet het zwaartepunt komen te liggen op de gebieden die voor de ontwikkeling van de technologie en voor de toepassing ervan door de gebruikers van vitaal belang zijn.

- De prioriteiten moeten worden vastgesteld en de uit de communautaire begroting afkomstige financiële middelen moeten zoveel mogelijk dienovereenkomstig worden toegewezen.

- Een betere samenwerking tussen communautaire O & O-programma's en Eureka dient, met behoud van de huidige flexibele structuur van Eureka, te worden bevorderd.

- Er dienen maatregelen te worden getroffen, opdat O & O-resultaten verspreid worden onder en benut worden door gebruikers in de gehele Gemeenschap.

8. wijst er met klem op dat de huidige inspanningen van de Lid-Staten en de Gemeenschap voor wat betreft de opleidingen op alle niveaus op het gebied van de elektronica en de informatie- en communicatietechnologieën, moeten worden uitgebreid.

II

DE RAAD VERZOEKT DE COMMISSIE:

1. verslag uit te brengen over:

- door de Gemeenschap en de Lid-Staten verrichte relevante studies;

- het meest recente akkoord tussen de Verenigde Staten en Japan over halfgeleiders, en de gevolgen daarvan voor Europese producenten en gebruikers;

- de huidige situatie op het gebied van markttoegang in derde landen;

- overheidspraktijken op het terrein van elektronica, informatie- en telecommunicatietechnologieën in de Gemeenschap en bij haar belangrijkste handelspartners;

2. een gecentraliseerd informatiepunt in te stellen, wellicht bij de Commissie, dat belast wordt met het volgen van de marketing-, markttoegangs- en distributiepraktijken in de belangrijkste industriegebieden in de wereld;

3. in overleg met een groep op hoog niveau van vertegenwoordigers uit de Lid-Staten en, met betrekking tot handelsvraagstukken, in overleg met het in artikel 113 van het EEG-Verdrag genoemde comité, de vooruitgang te volgen die geboekt wordt bij de verwezenlijking van de in deze resolutie genoemde doelstellingen, en op gezette tijden, doch minstens eenmaal per jaar, daarover verslag uit te brengen.

III

DE RAAD VERZOEKT DE LID-STATEN EN DE

COMMISSIE:

de maatregelen te treffen - en, waar nodig, daartoe voorstellen te doen - die noodzakelijk zijn om deze grondbeginselen te versterken en de in deze resolutie genoemde doelstellingen te verwezenlijken. Dergelijke maatregelen dienen spoedig en gelijktijdig genomen te worden.