*****

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 11 november 1982

tot aanvaarding van de verbintenissen, aangegaan in verband met de anti-dumpingprocedure betreffende decabroomdifenylether van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en tot beëindiging van de procedure

(82/757/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3017/79 van de Raad van 20 december 1979 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1580/82 (2), inzonderheid op artikel 10,

Overwegende dat de Commissie in oktober 1981 een klacht heeft ontvangen welke door de Europese Raad van Bonden van de chemische nijverheid (CEFIC) werd ingediend namens een Duitse onderneming die naar verluidt de grootste producent van decabroomdifenylether in de Gemeenschap is; dat de klacht voldoende bewijsmateriaal bevatte inzake het bestaan van dumping ten aanzien van decabroomdifenylether van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en van daaruit voortvloeiende aanzienlijke schade;

Overwegende dat dit bewijsmateriaal voldoende was om de opening van een onderzoek te rechtvaardigen;

Overwegende dat de Commissie dienovereenkomstig door middel van een bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3) de inleiding van een procedure heeft aangekondigd betreffende de invoer van decabroomdifenylether van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en een onderzoek op het niveau van de Gemeenschap is begonnen;

Overwegende dat de Commissie de naar haar weten belanghebbende exporteurs en importeurs officieel daarvan in kennis gesteld heeft;

Overwegende dat in de loop van het onderzoek gebleken is dat de Duitse onderneming namens welke de klacht was ingediend in feite geen decabroomdifenylether maar nonbroomdifenyl produceerde, dat volgens haar een soortgelijk produkt is; dat evenwel een Franse producent van decabroomdifenylether als reactie op het bericht van inleiding van de procedure een aanvullende klacht ingediend heeft, waarvan de niet-vertrouwelijke tekst aan alle als belanghebbend bekende exporteurs en importeurs werd verstrekt;

Overwegende dat de Commissie door middel van een bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (4) heeft aangekondigd dat de procedure zou worden voortgezet op basis van de door de Franse producent van decabroomdifenylether ingediend aanvullende klacht;

Overwegende dat de Commissie de rechtstreeks betrokken partijen de gelegenheid gegeven heeft hun standpunten schriftelijk kenbaar te maken, deze mondeling toe te lichten en bijeen te komen ten einde standpunten en tegenargumenten tegenover elkaar te stellen;

Overwegende dat de meeste belanghebbende partijen van deze gelegenheid gebruik hebben gemaakt;

Overwegende dat, ten einde tot een voorlopige vaststelling van het bestaan van dumping te komen, de Commissie getracht heeft alle gegevens die zij noodzakelijk achtte, te verkrijgen en na te gaan, en onderzoeken uitgevoerd heeft ten kantore van de Amerikaanse producenten, te weten Dow Chemical Company, Midland, Michigan, Great Lakes Chemical Corporation, West Lafayette, Indiana en Saytech Inc, Sayreville, New Jersey; dat de Commissie de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap vergeleken heeft met de binnenlandse prijzen in de Verenigde Staten voor elke onderneming in de Verenigde Staten; dat ten aanzien van Dow Chemical Company en Great Lakes Chemical Corporation, met het oog op hun concernbetrekkingen met hun importeurs in de Gemeenschap, deze prijzen bij uitvoer werden samengesteld op de grondslag van de prijzen waartegen het ingevoerde produkt voor de eerste maal werd doorverkocht aan een onafhankelijke koper, met zo nodig correcties voor heffingen, belastingen, vervoerkosten, laadkosten en een redelijke marge voor algemene kosten voor verkoop en administratie; dat de prijsvergelijkingen gemaakt zijn op het peil af-fabriek voor verkopen in de periode 1 januari tot en met 31 december 1981;

Overwegende dat de onderzoekingen naar dumping de volgende gewogen gemiddelde dumpingmarges hebben aangetoond:

- Dow Chemical: 49,66 %,

- Great Lakes Chemical: 41,76 %,

- Saytech Inc: 27,69 %;

Overwegende dat ter voorlopige vaststelling van het bestaan van schade de Commissie met een aantal agenten en importeurs contact heeft opgenomen en onderzoeken uitgevoerd heeft ten kantore van Dow Chemical (Nederland) BV, Nederland, en Great Lakes

Chemical Europe Ltd, Verenigd Koninkrijk; dat de Commissie eveneens onderzoeken uitgevoerd heeft ten kantore van de voornaamste klagende producent in de Gemeenschap, namelijk Produits Chimiques Ugine Kuhlmann, Parijs, Frankrijk;

Overwegende dat, wat betreft de aan de bedrijfstak in de Gemeenschap toegebrachte schade, het de Commissie beschikbare bewijsmateriaal aantoont dat de totale invoer in de Gemeenschap van decabroomdifenylether van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika gestegen is van ongeveer 1 099 ton in 1979 tot 1 267 ton in 1980 en 1 288 ton in 1981;

Overwegende dat bij ontstentenis van afzonderlijke invoercijfers voor decabroomdifenylether, de omvang van de communautaire markt voor dit produkt moeilijk nauwkeurig vast te stellen is; dat niettemin de beste beschikbare gegevens erop wijzen dat in 1981 de VS-uitvoer een marktaandeel van 78,7 % in de Gemeenschap had;

Overwegende dat de marktomstandigheden in deze sector dusdanig geweest zijn dat de communautaire producent zijn verkoopprijzen heeft aangepast aan die van de Amerikaanse exporteurs; dat de communautaire producent daardoor zijn verkoop kon uitbreiden, doch zulks ten koste van niet-onaanzienlijke geldelijke verliezen;

Overwegende dat de aanzienlijke schade aan de communautaire bedrijfstak gekenmerkt wordt door druk op de prijzen in de Gemeenschap en het verhinderen van prijsverhogingen welke anders zouden zijn opgetreden, met daaruit voortvloeiende bedrijfsverliezen;

Overwegende dat de Commissie de door andere factoren veroorzaakte schade in overweging genomen heeft welke afzonderlijk of te zamen eveneens de communautaire bedrijfstak kunnen benadelen; dat de voorhanden zijnde gegevens erop wijzen dat er weinig of geen invoer uit andere landen dan de Verenigde Staten geweest is en dat er geen vermindering van de vraag is opgetreden welke de bedrijfstak in de Gemeenschap nadelig had kunnen beïnvloeden;

Overwegende dat het voorlopig onderzoek der feiten aantoont dat er dumping plaatsvindt ten aanzien van decabroomdifenylether, uitgevoerd door Dow Chemical Company, Great Lakes Chemical Corporation en Saytech Inc, en dat deze invoer met dumping op zich gevolgen heeft welke als aanzienlijke schade voor de betrokken bedrijfstak in de Gemeenschap moeten worden beschouwd;

Overwegende dat de betrokken exporteurs werden ingelicht over de voornaamste bevindingen van het voorlopig onderzoek en daarop nadere toelichting hebben gegeven; dat vervolgens door Dow Chemical Company, Great Lakes Chemical Corporation en Saytech Inc verbintenissen werden aangeboden betreffende de invoer van oorsprong uit de Verenigde Staten;

Overwegende dat als gevolg van deze verbintenissen de verkoopprijs in de Gemeenschap verhoogd zal worden tot een peil dat door de Commissie nodig geacht wordt om de schade op te heffen, rekening houdend met de prijzen van de producent in de Gemeenschap, diens kosten en rentabiliteitmarge, alsmede met de marktomstandigheden die bepalend zijn voor de kosten van wederverkoop van de importeurs; dat deze verhogingen in geen geval de dumpingmarge te boven gaan;

Overwegende dat de Commissie derhalve heeft geconcludeerd dat het thans niet nodig is beschermende maatregelen te treffen tegen de invoer van decabroomdifenylether van oorsprong uit de Verenigde Staten;

Overwegende dat in deze omstandigheden de aangeboden verbintenissen aanvaardbaar geacht worden en de procedure derhalve zonder het opleggen van anti-dumpingrechten beëindigd kan worden;

Overwegende dat tegen deze gang van zaken in het Raadgevend Comité geen bezwaar werd gemaakt,

BESLUIT:

Artikel 1

De door Dow Chemical Company, Great Lakes Corporation en Saytech Inc aangeboden verbintenissen in verband met de anti-dumpingprocedure betreffende decabroomdifenylether van post ex 29.08 A III c) van het gemeenschappelijk douanetarief, overeenkomende met NIMEXE-code ex 29.08-18, van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika, worden door de Commissie aanvaard.

Artikel 2

De anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van decabroomdifenylether van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika wordt hierbij beëindigd.

Gedaan te Brussel, 11 november 1982.

Voor de Commissie

Wilhelm HAFERKAMP

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 1.

(2) PB nr. L 178 van 22. 6. 1982, blz. 9.

(3) PB nr. C 337 van 24. 12. 1981, blz. 7.

(4) PB nr. C 229 van 2. 9. 1982, blz. 3.