1440/65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 19.5.65
DECOMMISSIE
RICHTLIJNEN ENBESCHIKKINGEN
BESCHIKKING VANDECOMMISSIE
van30april1965
houdendetoekenningvaneentariefcontingent aanhetKoninkrijkder
Nederlandenvoortetraëthyleenpentamine
(SlechtsdetekstindeNederlandsetaalisauthentiek)
(65/265/EEG)
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseEconomischeGemeenschap ,enmetname
opartikel25,lid2,
Geziendebrievenvan5december1964en
23maart1965waarbijhetKoninkrijkderNeder­
landentot30juni1965toekenningvaneentarief­
contingentvan31,2tontegeneenrechtvan2°/o
heeftverzochtvoortetraëthyleenpentamine vanpost
ex29.22BIIvanhetgemeenschappelijk douane­
tarief,opgenomenindeaanhetVerdragtotop­
richtingvandeEuropeseEconomische Gemeen­
schapgehechtelijstE,
Overwegende dattetraëthyleenpentamine vóór
1januari1961inhetKoninkrijkderNederlanden
werdingevoerdmetvrijdomvanrecht,endathet
conventionele rechtinhetgemeenschappelijk
douanetarief 12°/obedraagt;
Overwegende datNederlandvóórdeeerste
aanpassingvandenationalerechtenaanderechten
vanhetgemeenschappelijk douanetarief inzijn
behoeftenuitsluitenddoorinvoeruitderdelanden
voorzag;datsederthettijdstipvandieaanpassing
tetraëthyleenpentamine voorbijnadehelftuitde
Bondsrepubliek DuitslandinNederlandwordtinge­
voerd;dathetbetrokkenproduktinNederlandnietwordtvervaardigdendatdeproduktieindeBonds­
republiekDuitsland,deenigeproducerende Lid­
Staat,momenteelingrotemateontoereikend isom
indebehoeftenvandeaanvragendeLid-Staatte
voorzien;datdeBondsrepubliek Duitsland,diede
enigetraditioneleleverancieris,thansimmersnaar
zijzelfverklaartnogslechtsvooreenbetrekkelijk
geringgedeelteindebehoeftenvandeaanvragende
Lid-Staatkanvoorzien;datdaaruitvolgtdatde
voorzieningbinnendeGemeenschap onvoldoendeis;
Overwegende datnogdienttewordenaange­
toonddatdeomstandigheid ,dathetKoninkrijk
derNederlandengedwongeniszichbuitendeGe­
meenschaptevoorzien,nadeligegevolgenvoorde
verwerkende industrievandieLid-Staatkanmede­
brengen;datdienadeligegevolgenmoetenvoort­
vloeienuitdetoepassingvaneeninverbandmet
deaanpassingaanhetgemeenschappelijk douane­
tariefverhoogddouanerecht ,aangezienartikel25
slechtstendoelheeftdebezwarenteondervangen
welkevoordeaanvragendeLid-Staataandieaan­
passingverbondenzijn;
Overwegende datuitdegegevens,welkehet
KoninkrijkderNederlandentermotiveringvanzijn
verzoekheeftverstrekt,blijktdatvoordeeindpro­
dukten,metnameharsenvoorionenwisselaars ,de
ontwikkelingvandeinvoerendeuitvoeroverde
laatstejarenhetvolgendebeeldteziengeeft:

19.5.65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1441/65
InvoervanionenwisselaarsinNederland
(Hoeveelheid intonnen;waardeXFl.1.000,—)
1961 1962 1963 1964
Hoe­
veel-
heidWaardeHoe­
veel-
heidWaardeHoe­
veel-
heidWaardeHoe­
veel-
heidWaarde
Duitsland(B.R.) 37124351325421824116
Frankrijk 14116602377633992318
Italië 311 — —14942078
E.E.G. 5425195369144651137528
Derdelanden 203717161651215741232941
Totaal 2579682561.0203691.3923691.469
UitvoervanionenwisselaarsuitNederland
(Hoeveelheid intonnen;waaideXFl.1.000,—)
1961 1962 1963 1964
Hoe­ Hoe- Hoe­ Hoe-
veel­Waardeveel­Waardeveel­Waardeveel­Waardtheid heid heid heid
Duitsland(B.R.) 30195136760139770204633
Frankrijk 8527811073968405136743
Italië 963071949494926450236
B.L.E.U. 30812610996036129
E.E.G. 2418614662.5572651.4994261.741
Derdelanden 822991528392499972941.475
Totaal 3231.1606183.3965142.4967203.216
terwijldesituatiemetbetrekkingtottetraëthyleenpentamine hetvolgendeverloopte
ziengeeft:
(Intonnen)
1961 1962 1963 1964
Verbruik 75 75 75/8535/40
Eigenproduktie— i— — —
Invoer:
—uitderdelanden 40i48,2 42,1 22
—uitdeE.E.G.(B.R.Duitsland) 17 35 20 14
Uitvoer: —— — —
Overwegende dat,blijkenseenmededelingvan
deaanvragendeLid-Staat,hetverbruikvanionen­
wisselaarsopdeNederlandsemarktaanmerkelijk
toeneemtendatdeNederlandseproduktieniet
medevandieexpansieprofiteert,aangezienhet
extra-verbruik vanionenwisselaars opdeNeder­
landsemarkttengoedekomtaandeanderecom­
munautaireproducentenvanionenwisselaars ;dat
degegrondheidvandezeverklaringnietkanwor­
denbeoordeeldaandehandvandevorenstaande ,zoweldeinvoeralsdeuitvoerbetreffende ,gegevens
overdeionenwisselaars ;datdezegegevensimmers
betrekkinghebbenopalleionenwisselaars ,terwijl
dezelaatsteuiteenvallenintweegrotecategorieën :
anionenwisselaars enkationenwisselaars ,dieniet
onderlingverwisselbaar zijn;datookonderscheid
dienttewordengemaakttussenuittertiaireaminen
vervaardigde anionenwisselende harsenenuit
acyclischepolyaminenvervaardigde anionenwisse­
lendeharsen,waarbijonderlingesubstitutieevenmin

1442/65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 19.5.65
mogelijkis;datdeuitacyclischepolyaminen,waar­
ondermetnametethraëthyleenpentamine ,ver­
vaardigdeharsendaarentegenwelinzekeremate
onderlingverwisselbaar zijn;datnujuistinde
Gemeenschap ,envooralinDuitsland,Nederland
enFrankrijk,anionenwisselende harsenwordenge­
produceerdopbasisvanandere,minderdureen
gemakkelijker teverwerkenacyclischepolyaminen
dantetraëthyleenpentamine ;datindieomstandig­
heden,bijgebrekaangedetailleerde statistische
gegevens,magwordenaangenomendatalthanseen
gedeeltevandeNederlandsemarktvanionenwisse­
laarsopbasisvantetraëthyleenpentamine door
andereionenwisselende harsenopbasisvan
acyclischepolyaminenwordtingenomen ;datdeze
situatiewordtbevestigddoordein1964tenaanzien
vandeinvoervantetraëthyleenpentamine inNeder­
landvastgesteldeachteruitgang ,dieinhetstadium
vandeverwerkteprodukteneenterugslagmoest
hebben;
Overwegende datdeongunstigepositievande
Nederlandseproduktievananionenwisselaars op
basisvantetraëthyleenpentamine hoofdzakelijk te
verklarenisdoordeomstandigheid ,datdecon­
currentenindeGemeenschap ,metnameinNeder­
landzelf,inDuitslandeninFrankrijk,inruime
mategebruikmakenvanandere,gemakkelijker te
hanterenenminderdurebasisprodukten dan
tetraëthyleenpentamine ,endatbovendiendeze
industriesector grotendeelsgeïntegreerd is;dat
Nederlandtoteind1963inzijnbehoeftenaan
tetraëthyleenpentamine voormeerdan40%kon
voorziendoorinvoeruitDuitslandtegenvoor­
deligeprijscondities ;datzulkssedert1964nietmeer
hetgevalis,aangezienDuitslandnogslechtsineen
betrekkelijkgeringgedeeltevandeNederlandse
behoeftenkonvoorzien,terwijlinhetgrootstege­
deeltevandezebehoeftendiendetewordenvoor­
ziendoorinvoeruitderdelandentegeneenprijs
die15°/ohogerligtdandedoorDuitslandtoege­
pasteprijs;datdienttewordenopgemerktdatde
prijsbijinvoeruitderdelandengemiddeldin1962
Fl.426,—bedroegenin1963ophetpeilvande
in1964doorDuitslandtoegepasteprijslag;dat
sederteind1964,dedoorDuitslandgevraagdeprijs
demomenteelzelfookenigszinsstijgendeprijsvan
dederdelandensterkbenadert;
Overwegende datdevorenstaande gegevens
overhetjaar1964metbetrekkingtotdeionen­
wisselaarsentottetraëthyleenpentamine de
moeilijkepositievandeNederlandseverwerkende
industrieaantoont;dat,indiendezepositietoteind
1964inhoofdzaakkonwordentoegeschreven aan
hetaanmerkelijke verschiltussenenerzijdsdein
Duitslandenanderzijdsdeinderdelandenge­
vraagdeprijs,momenteeleencorrectiezoudienen
tewordentoegepastdoorrekeningtehoudenmet
hetfeitdatgenoemdverschilvermindert;datde
eventuelenadeligegevolgenslechtsinaanmerking
dienentewordengenomenvoorzoverdetoe­passing,doorhetKoninkrijkderNederlanden ,van
zijnhuidigedouanerechtvan7,2°/ohetbedoelde
niveauverschil nogkomtvergroten;datondanks
deverminderingvanhetprijsverschil,hetvrijhoge
douanerechtvan7,2°/ooverdedoordederdelan­
dentoegepasteenonlangsmet5°/overhoogdeprijs,
eentoenemendeinvloeduitoefentopdevoorziening
vandeNederlandse verwerkende industrie;dat
weliswaarinhetstadiumvandeeindprodukten de
nadeligegevolgennietmetstelligheidaanhetbe­
trokkendouanerechtkunnenwordentoegeschreven ,
dochdathetwaarschijnlijk lijktdateendergelijk
rechttenminstetendeletengrondslagligtaande
precairepositievandeNederlandseverwerkende
industrie;
Overwegende datdetoekenningvantarief­
contingentenopgrondvanartikel25tenbehoeve
vanéénenkeleLid-Staateenafwijkingvormtvan
hetnormaletempovoordegeleidelijketotstand­
brengingvanhetgemeenschappelijk douanetarief ,
teneindedebezwarenwegtenemendievoorde
voorzieningvaneenLid-Staatkunnenvoortvloeien
uitdegeleidelijkeovergangvanhetvóórdeeerste
aanpassingvandenationalerechtenaanderechten
vanhetgemeenschappelijk douanetarieftoegepaste
nationaletariefstelselnaarhetstelselvandeGe­
meenschap ;
Overwegende datdeCommissiebijdeuit­
oefeningvanhaarbeoordelingsrecht inzaketarief­
contingenten ,opgrondvanartikel25vanhetVer­
drag,bijdetoepassingwaarvanzijzichmoetlaten
leidendoordeinartikel29vervatteaanwijzingen ,
entevensmetinachtneming vanhetbepaaldein
deartikelen2,3en9,rekeningdienttehoudenmet
devoornaamste kenmerkenvandesituatievande
betrokkenprodukten,zowelvanhetstandpuntvan
deaanvragendeLid-Staatalsvanhetstandpunt
vandeGemeenschap alszodanig;
Overwegende evenweldatdiesituatieaantoont
datdeaanvragende Lid-Staataanmerkelijke
bezwarenondervindtdie,medeinverbandmetde
noodzaakomvoordevoorzieningvandeGemeen­
schapmetbetrekkingtotdebedoeldebasisprodukten
tezorgen,voldoendegrondschijnenopteleveren
vooreenafwijkingvandegebiedendeeisenener
spoedigetotstandbrenging vanhetgemeenschappe­
lijkdouanetarief ;
OverwegendedatdeBondsrepubliek Duitsland,
deenigecommunautaire leveranciervantetraëthy­
leenpentamine ,heeftlatenwetendatzijin1965
aanNederlandslechts20tonvandatproduktkan
leveren;datbijdevaststellingvandegroottevan
hetcontingentrekeningdienttewordengehouden
metdeontwikkeling vandebehoeftenvanhet
KoninkrijkderNederlandenmetbetrekkingtothet
bedoeldeprodukt;datuitdevorenstaande cijfers
volgtdatdebehoeftenmetbetrekkingtotdatpro­
duktvan1962tot1963,d.w.z.delaatstetwee
jarenwaarindevoorzieningsvoorwaarden inde

19.5.65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN 1443/65
Gemeenschap vergelijkbaarwarenmetdieinderde
landen,eengemiddeldpeilvancirca75tonhebben
bereikt;dathetKoninkrijkderNederlandenhet
verbruikvoor1964op80a100tonhadgeraamd,
maardatinwerkelijkheid slechtsongeveer40ton
werdenverbruikt,hetgeentewijtenwasaande
moeilijkheden inverbandmetdevoorziening,die
slechtsgedeeltelijkwerdenverholpenindeloop
vandemaandnovember,toeneentariefcontingent
voortetraëthyleenpentamine konwordengeopend;
datalleenvoorhetvierdekwartaalvan1964de
invoervanhetbedoeldeproduktdanookpraktisch
evenveelbedroegalsvoordeeerstedriekwartalen
vandatjaartezamen;datvolgenseenmededeling
vandeaanvragendeLid-Staat10°/otetraëthyleen­
pentaminenaverwerkingnaarderdelandenwordt
uitgevoerd ;datmenindieomstandigheden ,uit­
gaandevaneenhoeveelheidvan90tonvoorde
behoeftenoverhetjaar1965,kanaannemendat
circa10tonvoorveredelingsverkeer inaanmerking
komen,zodatdeinbeschouwing tenemenbe­
hoeften80tonbedragen;dathet,metinachtneming
vandeomstandigheid datdeBondsrepubliek Duits­
land20tonvanhetbetrokkenproduktkanleveren,
gemotiveerdlijktdeinvoeruitderdelandenvoor
hetjaar1965op60tonteramen;datindieom­
standigheden hetvoordeperiodetotenmet
30juni1965aangevraagde tariefcontingent ter
groottevan31,2tongeschiktlijkt;
Overwegende dattetraëthyleenpentamine in
Nederlandalsgrondstofwordtgebruiktvoordever­
vaardigingvanionenwisselende harsen;dathier­
vorenisvastgestelddatdenadeligegevolgenvoor
deNederlandse verwerkende industriezichdoen
gevoeleninhetstadiumvandeeindprodukten ;
datterzakeevenweldienttewordenopgemerktdat
Nederlandtenaanzienvantetraëthyleenpentamine
envanionenwisselaarsvrijdomvanrecht,respectie­
velijkeenrechtvan0,9°/otoepastbijinvoeruitde
EuropeseEconomischeGemeenschap ,eneenrecht
van7,2°/o,respectievelijk 6,8°/obijinvoeruit
derdelanden;datdaarbijinaanmerkingmoetwor­
dengenomendattetraëthyleenpentamine eenzeer
duurproduktis,endathetbovendiensomsmoeilijk
isindedesbetreffende behoeftentevoorzien,omdat
deleveranciers,zelfsindederdelanden,nietinde
gelegenheidzijnhetbetrokkenproduktteallentijde
televeren;
Overwegendedatrekeningdienttewordenge­
houdenmetdenadeligeconcurrentiepositie vande
Nederlandseverwerkendeindustrie,inverbandmet
hetniveauverschil tussendedoordeDuitseleveran­
ciersvooreenbeperktehoeveelheidtoegepasteprijs
endehogereprijsdiebijinvoeruitderdelanden
geldt;datdezemoeilijkheden inverbandmetde
voorzieninggrotendeelsdebetzijnaandeinkrimping
vandeafzetmogelijkheden voordeNederlandse
industrie;datvoortsrekeningdienttewordenge­
houdenmetdeomstandigheid dat,inhetstadium
vandeeindprodukten deinvloedvanhetdouane­rechtopdeprijsvanhetbasisproduktbeperktis,
daardestijgingvandekostprijsvanheteindprodukt
slechtsvoor1,5%a2%oprekeningvanhet
douanerechtvan7,2%komt;
Overwegende dathet,geziendefunctievande
tariefcontingenten ,vereistisbijdevaststellingvan
hetinhetkadervanhetcontingenttoetepassen
rechtrekeningtehoudenmetdenoodzaakomde
doelstellingteverwezenlijken welkeerinbestaateen
douane-unietotstandtebrengen;datderhalve
speciaaldienttewordengeletophetthansmetde
totstandbrenging vandegemeenschappelijke markt
bereiktestadiumenopdemaatregelendiedeaan­
vragendeLid-Staatuiteindelijktenopzichtevande
betrokkentariefpostzalmoetennemen;datdie
maatregeleninhetonderhavigegevalmoetenleiden
totdeopheffingvaneenniveauverschil van12pun­
tentussenhetbasisrechtvandeaanvragendeLid­
Staatenhetconventionele rechtvanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief ;
Overwegende datdeCommissietevensrekening
dienttehoudenmetdebijzonderesituatievanieder
produktwaarvooreentariefcontingent wordtaan­
gevraagd;
Overwegende dat,medeinverbandmetdehier­
bovenvoorhetbetrokkenproduktbeschreven
situatie,hetbelangvaneenspoedigetotstandbren­
ging'vanhetgemeenschappelijk douanetariefvoor
deGemeenschapnietzeersterkaandedagtreedt;
datvoortsdedoordeNederlandse verwerkende
industrieondervonden bezwarenweliswaarreëel
schijnentezijn,dochdatzijblijkensdethansbe­
schikbaregegevensinbeperktematetoeteschrijven
zijnaandeheffingvanhetdouanerechtvan7,2°/o;
datevenwel,tenminstevoordeeerstehelftvanhet
jaar1965,nogkanwordenaangenomendatzijtot
opzekerehoogteaandatrechttoeteschrijven
zijn;dathet,opgrondvandezeoverwegingen en
tevensmetinachtneming vandenoodzaakomvoor
eenrationeleontwikkelingvandeproduktievanhet
betrokkenbasisprodukt indeGemeenschap te
zorgen,dienstigmagwordengeachtaanhettarief­
contingentvoorhetbedoeldeprodukteenrechtte
verbinden,datgelijkisaaneenvierdevandetot
dusverreedstotstandgebrachteaanpassingaanhet
gemeenschappelijk douanetarieftenopzichtevande
aandieaanpassingonmiddellijk voorafgaande
periode;
Overwegende dat,medeinverbandmetwat
voorafgaat,voortetraëthyleenpentamine eencontin­
genttergroottevan31,2tongeschiktlijkt;datmet
betrekkingtothettoetepassenrechtisuitgemaakt
dathetdienstigisdatrechtvasttestellenop2°/o;
Overwegende datuitdealgemenesituatievan
hetbetrokkenprodukt,waarvandevoornaamste
aspectenhierbovenzijnbeschreven ,kanworden
afgeleiddathetaldusvastgesteldetariefcontingent
nieteenzodanigeomvangheeftdatvoorverplaatsing

1444/65 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 19.5.65
voorzijninvoeruitderdelandenvanvoorver­
werkingopzijngrondgebiedbestemdtetraëthyleen­
pentaminevanpostex29.22BIIvanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief ,toteenhoeveelheidvan
31,2ton.
Hetrechtdattoepasselijkisophetinhetkader
vandittariefcontingent ingevoerdeproduktmag
evenwelingeengevallagerzijndanhetrechtdat
ophetbetreffendeproduktwordttoegepast,wan­
neerdituitdeandereLid-Statenwordtingevoerd
envergezeldisvaneencertificaatinzakegoederen­
verkeer.vanbedrijvigheid tennadelevanandereLid-Staten
moetwordengevreesd,metnamedoordatdecon­
currentieposities inhetstadiumvandeeindproduk­
tenzoudenwordenvervalst;
Overwegende datuitdegeleidelijketotstand­
komingvandegemeenschappelijke marktvolgtdat
deLid-StatenopdeinvoeruitdeandereLid­
Stateneendouanestelseltoepassen,datopzijnminst
dezelfdevoordelenbiedtalshetopdeinvoeruit
derdelandentoegepastestelsel;dathetderhalve
nietdenkbaarisdatvoordeinvoeruitderdelanden
eentariefcontingent wordttoegekendtegeneen
rechtdatlagerisdanhetopdeinvoeruitdeandere
Lid-Statentoegepasterecht;
Overwegende dattariefcontingenten opgrond
vanartikel25,lid2,medeinverbandmethunhier­
vorenomschrevenfunctie,slechtsmogenworden
toegekendomindeeigenbehoeftenvandever­
werkendeindustrievandebetrokkenLid-Staatte
voorzien,metuitsluitingvanwederuitvoer inon­
gewijzigdestaat,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :Artikel2
Dezebeschikkinggeldttotenmet30juni1965.
ArtikelS
DezebeschikkingisgerichttothetKoninkrijk
derNederlanden .
Artikel1Brussel,30april1965.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
WalterHALLSTEINAanhetKoninkrijkderNederlandenwordteen
tariefcontingent tegeneenrechtvan2°/otoegekend