VERORDENING (EG) Nr. 3699/93 VAN DE RAAD van 21 december 1993 tot vaststelling van de criteria en voorwaarden voor de structurele bijstand van de Gemeenschap in de sector visserij/aquacultuur en verwerking/afzet van de produkten daarvan

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2080/93 van de Raad van 20 juli 1993 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het financieringsinstrument voor de visserij (1), inzonderheid op artikel 6

Gezien het voorstel van de Commissie (2),

Gezien het advies van het Europees Parlement (3),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (4),

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de cooerdinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten (5) en bij Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 (6) de algemene doelstellingen en de taken van de Structuurfondsen en van het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij, hierna "FIOV" te noemen, de opzet van deze instrumenten, de methoden voor de bijstandsverlening en de voorschriften voor de programmering alsmede de algemene organisatorische regeling voor de bijstandsverlening van de Fondsen en de algemene financiële bepalingen zijn vastgesteld;

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur (7) de doelstellingen en de algemene voorschriften voor het gemeenschappelijk beleid ter zake zijn vastgesteld; dat met name een kader dient te worden gecreëerd voor de ontwikkeling van de communautaire vissersvloot uit hoofde van de besluiten die de Raad overeenkomstig artikel 11 van die verordening moet nemen; dat het aan de Commissie staat deze besluiten in specifieke bepalingen voor elke Lid-Staat om te zetten; dat bovendien het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (8) in acht moet worden genomen;

Overwegende dat voorts bij Verordening (EEG) nr. 2080/93 de specifieke taken zijn vastgesteld waarop de structurele bijstand van de Gemeenschap in de sector visserij/aquacultuur en verwerking/afzet van de produkten daarvan, hierna "sector" te noemen, wordt gericht; dat de Raad uit hoofde van artikel 6 van die verordening uiterlijk op 31 december 1993 de modaliteiten en voorwaarden voor de bijdrage van het FIOV aan de maatregelen tot aanpassing van de structuur van de sector moet vaststellen;

Overwegende dat de Raad de wijze van tenuitvoerlegging van de met de aanpassing van de structuur van de sector samenhangende acties dient vast te stellen om ervoor te zorgen dat met de bijstand van het FIOV de doelstellingen worden bereikt waarop het structuurbeleid in de sector is gericht voor de totale structurele bijstandsverlening door de Gemeenschap en voor het gemeenschappelijk visserijbeleid, dat tot de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap behoort, in zijn geheel en om elke Lid-Staat in staat te stellen de structurele bijstand in de sector te beheren; dat, voor zover deze bijstand niet beperkt blijft tot de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap, er meer bepaald voor moet worden gezorgd dat de programmering van de herstructurering van de communautaire vissersvloten op een coherente wijze wordt ingepast in het geheel van de structurele bijstand,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Werkingssfeer

Binnen de werkingssfeer van het gemeenschappelijk visserijbeleid als omschreven in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 kan het FIOV onder de in de onderhavige verordening vastgestelde voorwaarden bijstand verlenen voor de in de titels II, III en IV bedoelde maatregelen.

TITEL I PROGRAMMERING

Artikel 2

Algemeen

1. De in artikel 1 bedoelde maatregelen worden in twee fasen geprogrammeerd overeenkomstig de artikelen 3 en 4.

2. Voor de herstructurering van de communautaire vissersvloten wordt een kader gecreëerd in de in artikel 5 bedoelde meerjarige oriëntatieprogramma's.

Artikel 3

Sectorplannen en bijstandsaanvragen

1. Elke Lid-Staat dient:

- een sectorplan en

- een bijstandsaanvraag

in de vorm van één enkel programmeringsdocument, hierna "document" te noemen, bij de Commissie in.

Elk document beslaat een periode van zes jaar, waarbij de eerste programmeringsperiode op 1 januari 1994 begint.

Voor het deel van de programmeringsperiode dat valt onder een reeds door de Commissie goedgekeurd meerjarig oriëntatieprogramma in de zin van artikel 5, lid 2, wordt het document overeenkomstig lid 2 van dit artikel opgesteld.

Voor de rest van de programmeringsperiode, waarvoor nog geen door de Commissie goedgekeurd meerjarig oriëntatieprogramma geldt, zijn de programmeringsgegevens in het document louter indicatief; zij worden door de Lid-Staten bij de goedkeuring van het nieuwe meerjarige oriëntatieprogramma gepreciseerd aan de hand van de doelstellingen van dat programma.

Behoudens een met de betrokken Lid-Staat getroffen afwijkende regeling, worden de documenten voor de eerste programmeringsperiode uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening ingediend; de documenten voor de volgende programmeringsperioden worden uiterlijk zes maanden vóór het begin van elke periode ingediend.

2. Het sectorplan kan alle in de titels II, III en IV bedoelde gebieden bestrijken. Het bevat alle in bijlage I bedoelde gegevens. Het wordt opgesteld in overeenstemming met de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en met het in artikel 5 bedoelde meerjarig oriëntatieprogramma.

De bijstandsaanvraag wordt opgesteld overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88. In de bijstandsaanvraag worden alle voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke actie overwogen maatregelen beschreven en worden de vormen van bijstandsverlening in de zin van artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 gepreciseerd.

3. In het document wordt onderscheid gemaakt tussen de gegevens betreffende de onder doelstelling 1 vallende regio's en die betreffende de overige regio's.

De gegevens betreffende de regio's van doelstelling 1 passen in de programmering bedoeld in artikel 8, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88.

Artikel 4

Communautaire programma's

1. De Commissie beoordeelt de sectorplannen in het licht van de samenhang ervan met de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2080/93 genoemde taak van het FIOV en met de bepalingen en het beleid als bedoeld in de artikelen 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 2052/88.

De bijstandsaanvragen worden onderzocht overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van Verordening (EEG) nr. 4253/88.

2. Op basis van de in artikel 3 van deze verordening bedoelde documenten stelt de Commissie uiterlijk zes maanden nadat zij deze documenten heeft ontvangen, één enkele beschikking betreffende het communautaire programma voor de structurele bijstandsverlening in de sector vast.

De beschikking van de Commissie wordt volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/93 vastgesteld in het kader van het in artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde partnerschap en met instemming van de betrokken Lid-Staat.

De beschikking van de Commissie betreffende een communautaire programma wordt ter kennis van de betrokken Lid-Staat gebracht en bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

3. De communautaire programma's worden vastgesteld in overeenstemming met de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en met de in artikel 5 bedoelde meerjarige oriëntatieprogramma's. Daartoe kunnen zij met name bij belangrijke veranderingen en aan het einde van elke periode waarvoor de herstructurering van de communautaire vissersvloten wordt geprogrammeerd, worden herzien.

Artikel 5

Meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten

1. In deze verordening wordt onder "meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloten" verstaan: een geheel van doelstellingen, vergezeld van een overzicht van de voor de verwezenlijking ervan noodzakelijke middelen, aan de hand waarvan de visserijinspanningen kunnen worden georiënteerd binnen een op duurzaamheid gebaseerd totaalperspectief.

2. Op basis van de doelstellingen en bepalingen voor de herstructurering van de visserijsector die door de Raad voor een meerjarige periode worden vastgesteld overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92, neemt de Commissie de meerjarige oriëntatieprogramma's per Lid-Staat aan volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/93.

3. De in artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2080/93 bedoelde meerjarige oriëntatieprogramma's die zijn aangenomen voor de periode van 1 januari 1993 tot en met 31 december 1996, blijven van toepassing tot het einde van de geldigheidsduur ervan.

4. De Lid-Staten verstrekken aan de Commissie uiterlijk op 1 januari 1996 de in bjilage II bedoelde gegevens voor de opstelling van de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 1999.

Artikel 6

Toezicht op de uitvoering van de meerjarige oriëntatieprogramma's

1. Ten behoeve van het toezicht op de vooruitgang die bij de tenuitvoerlegging van de meerjarige oriëntatieprogramma's wordt geboekt, doen de Lid-Staten jaarlijks vóór 1 april een samenvatting van het verloop van hun eigen meerjarig oriëntatieprogramma aan de Commissie toekomen. Uiterlijk drie maanden later legt de Commissie een jaarverslag over de uitvoering van de meerjarige oriëntatieprogramma's van alle Lid-Staten aan het Europees Parlement en aan de Raad voor.

2. De Lid-Staten verstrekken de Commissie de gegevens die betrekking hebben op het toezicht op de visserijinspanningen per vlootsegment, met name wat betreft de ontwikkeling van de overeenkomstige capaciteit en visserijactiviteiten, overeenkomstig de door de Commissie ingestelde procedures.

3. De Commissie beschikt ter zake over een op het beheer van de visserijinspanningen afgestemd communautair gegevensbestand inzake vissersvaartuigen.

4. De Commissie stelt de bepalingen betreffende het in lid 3 bedoelde gegevensbestand vast volgens de procedure van artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3760/92.

5. Op verzoek van de betrokken Lid-Staat of van de Commissie of krachtens bepalingen die in de meerjarige oriëntatieprogramma's zijn opgenomen, kan elk aangenomen meerjarig oriëntatieprogramma opnieuw worden bezien en eventueel worden aangepast.

6. De Commissie beslist over de goedkeuring van de in lid 5 van dit artikel bedoelde aanpassingen volgens de procedure van artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3760/92.

7. Voor de tenuitvoerlegging van dit artikel moeten de Lid-Staten met name voldoen aan artikel 24 van Verordening (EEG) nr. 2847/93.

TITEL II TENUITVOERLEGGING VAN DE MEERJARIGE ORIËNTATIEPROGRAMMA'S VOOR DE VISSERSVLOTEN

Artikel 7

Gemeenschappelijke bepalingen

1. Wanneer bij afloop van een meerjarig oriëntatieprogramma voor een bepaald vlootsegment van een Lid-Staat de door overheidssteun gefinancierde capaciteitsinkrimpingen de doelstellingen voor dit segment overtreffen, kan de nieuwe situatie die uitsluitend aan deze steun toe te schrijven is, geen reden zijn voor het in bedrijf stellen van nieuwe capaciteit.

Deze bepalingen zijn niet van toepassing in het specifieke geval van kustvisserijvloten van plaatselijk belang die bestaan uit vaartuigen van minder dan 220 kW waarvoor op communautair niveau geen visserijquota worden vastgesteld.

Wat deze vloten betreft kan een Lid-Staat de met deze overschrijding overeenkomende capaciteit financieren met uitsluitend Staatssteun en binnen de limieten voor premies en maximumpercentages voor de in de punten 1.3 en 2.1 van bijlage IV bedoelde overheidssteun.

2. Jaarljks neemt de Lid-Staat voor ieder segment maatregelen om ervoor te zorgen dat de steun voor modernisering en bouw niet tot een intensievere visserijinspanning leidt.

Artikel 8

Aanpassing van de visserijinspanning

1. De Lid-Staten nemen maatregelen tot aanpassing van de visserijinspanning om ten minste de doelstellingen van de in artikel 5 bedoelde meerjarige oriëntatieprogramma's te bereiken.

Voor zover nodig treffen de Lid-Staten maatregelen voor definitieve beëindiging of beperking van de visserijactiviteiten van de vaartuigen.

2. De maatregelen voor definitieve beëindiging van de visserijactiviteiten van een vaartuig kunnen met name bestaan in:

- sloop van het vaartuig,

- definitieve overbrenging van het vaartuig naar een derde land, mits deze overbrenging niet als een inbreuk op het internationale recht en op de instandhouding en het beheer van de visstand kan gelden,

- definitieve bestemming van het vaartuig in de wateren van de Gemeenschap voor andere doeleinden dan visserij.

Voor vaartuigen met een tonnenmaat van minder dan 25 bruto registerton (BRT) komt alleen de sloop van het vaartuig in aanmerking voor overheidssteun in de zin van dit artikel.

De Lid-Staten zien erop toe dat de vaartuigen waarop deze maatregelen betrekking hebben, uit de registers voor vissersvaartuigen en uit het communautaire gegevensbestand inzake vissersvaartuigen worden geschrapt. Zij zien er tevens op toe dat de doorgehaalde vaartuigen definitief worden uitgesloten van het vissen in de wateren van de Gemeenschap.

3. De maatregelen tot beperking van de visserijactiviteiten kunnen bestaan in beperkingen van de per periode toegestane vis- of zeedagen. Deze maatregelen komen niet in aanmerking voor overheidssteun.

Artikel 9

Heroriëntering van de visserijactiviteiten - Tijdelijke samenwerkingsverbanden en gemengde vennootschappen

1. De Lid-Staten kunnen maatregelen ten voordele van de heroriëntatie van de visserijactiviteiten nemen door aanmoediging van de oprichting van tijdelijke samenwerkingsverbanden en/of gemengde vennootschappen.

2. In deze verordening wordt onder "tijdelijk samenwerkingsverband" verstaan: ieder samenwerkingsverband dat is gebaseerd op een overeenkomst van beperkte duur tussen reders uit de Gemeenschap en natuurlijke of rechtspersonen uit een of meer derde landen waarmee de Gemeenschap betrekkingen onderhoudt, en dat erop is gericht visbestanden van dat derde land of die derde landen gemeenschappelijk te exploiteren en eventueel te valoriseren en de kosten, winsten of verliezen van de met het oog op de prioritaire voorziening van de markt van de Gemeenschap gezamenlijk uitgevoerde economische activiteit te verdelen.

De overeenkomst voorziet in de vangst en, in voorkomend geval, de verwerking en/of afzet van de betrokken soorten, alsmede in de levering van know-how en/of de overdracht van technologie, voor zover die met de genoemde activiteiten verband houden.

3. In deze verordening wordt onder "gemengde vennootschap" verstaan: een in het kader van de officiële betrekkingen tussen de Gemeenschap en een derde land opgerichte vennootschap naar privaatrecht van een of meer reders uit de Gemeenschap en een of meer partners uit het derde land, die ten doel heeft visbestanden in de wateren onder de soevereiniteit of jurisdictie van dit derde land te exploiteren en eventueel te valoriseren, met het oog op de prioritaire voorziening van de markt van de Gemeenschap.

4. Voor zover nodig, stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/93 de toepassingsvoorwaarden voor dit artikel vast.

Artikel 10

Vernieuwing van de vissersvloten en modernisering van de vissersvaartuigen

1. De Lid-Staten kunnen maatregelen voor de bouw van vissersvaartuigen nemen voor zover zij de algemene jaarlijkse tussentijdse doelstellingen en de einddoelstellingen per segment van de meerjarige oriëntatieprogramma's binnen de gestelde termijnen in acht nemen.

De Lid-Staten delen de Commissie tegelijk met elke voorgenomen steunmaatregel ter zake ook de maatregelen mee die zij hebben genomen om de naleving van deze voorwaarde te garanderen.

2. De Lid-Staten kunnen maatregelen voor de modernisering van visssersvaartuigen nemen. Voor deze maatregelen gelden de in lid 1 genoemde voorwaarden indien de investeringen tot een toeneming van de visserijinspanning kunnen leiden.

De in dit lid bedoelde maatregelen kunnen onder de in artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2080/93 bedoelde voorwaarden worden genomen ten gunste van vaartuigen waarvoor de bijstandsaanvraag in de zin van titel III van Verordening (EEG) nr. 4028/86 (9) niet is ingewilligd, hoewel zij volgens de bepalingen van laatstgenoemde verordening formeel wel voor bijstand in aanmerking kwamen.

TITEL III STEUN VOOR INVESTERINGEN OP HET GEBIED VAN DE AQUACULTUUR, DE INRICHTING VAN MARIENE ZONES LANGS DE KUSTEN, DE UITRUSTING VAN VISHAVENS EN DE VERWERKING EN AFZET

Artikel 11

Bestreken gebieden

1. De Lid-Staten kunnen onder de in bijlage III vermelde voorwaarden maatregelen nemen ter bevordering van materiële investeringen op de volgende gebieden:

- aquacultuur,

- bescherming en ontwikkeling van de visstand in mariene zones langs de kusten, met name door het plaatsen van vaste of verplaatsbare bakens om beschermde submariene zones aan te geven,

- uitrusting van vishavens,

- verwerking en afzet van visserij- en aquacultuurprodukten.

2. De Lid-Staten kunnen voorts maatregelen nemen om te bevorderen dat er systemen voor de verbetering van en de controle op de kwaliteit van de gezondheidsaspecten, de statistische instrumenten en de milieu-effecten worden ontworpen en in gebruik genomen en dat er initiatieven inzake onderzoek en opleiding in de ondernemingen worden ontplooid. Voor de desbetreffende uitgaven, met uitzondering van de bedrijfskosten van de begunstigden, kan bijstand uit het FIOV worden verleend voor zover deze uitgaven rechtstreeks verband houden met de in lid 1 bedoelde investeringen.

TITEL IV ANDERE MAATREGELEN

Artikel 12

Verkoopbevordering en zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden

De Lid-Staten kunnen maatregelen nemen ten gunste van acties inzake verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden voor visserij- en aquacultuurprodukten, die met name de volgende aspecten omvatten:

- kwaliteitsborging en produktetikettering,

- verkoopbevorderingscampagnes, met inbegrip van campagnes om de kwaliteit te bevorderen,

- verbruiksenquêtes,

- verbruikstests,

- de organisatie van en deelneming aan jaarmarkten, vakbeurzen en tentoonstellingen,

- de organisatie van studiereizen en handelsmissies,

- marktonderzoek, inclusief naar mogelijke afzet van communautaire produkten in derde landen, en opiniepeilingen,

- campagnes ter verbetering van de afzetvoorwaarden,

- verkoopadvies en verkoopsteun, dienstverlening aan groot- en kleinhandelaren.

Afstemming op handelsmerken en verwijzing naar een land of een bepaalde regio zijn bij deze maatregelen niet toegestaan.

Artikel 13

Door het bedrijfsleven gevoerde acties

De Lid-Staten kunnen maatregelen nemen ten gunste van acties die door het bedrijfsleven zelf worden uitgevoerd en die door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten als acties van collectief belang met een beperkte duur worden beschouwd, voor zover deze acties bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid.

De in de eerste alinea bedoelde acties omvatten ook steun aan de producentenorganisaties in de zin van artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad van 17 december 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukten en produkten van de aquacultuur (10).

Artikel 14

Tijdelijke stillegging van activiteiten

De Lid-Staten kunnen maatregelen nemen voor de tijdelijke stillegging van activiteiten.

Financiële bijstand uit het FIOV kan slechts worden verleend voor maatregelen voor de gedeeltelijke compensatie van de inkomstenderving die verband houdt met een tijdelijke stillegging van een visserijactiviteit wegens niet te voorziene eenmalige gebeurtenissen die met name aan biologische oorzaken te wijten zijn.

TITEL V ALGEMENE EN FINANCIËLE BEPALINGEN

Artikel 15

Naleving van de voorwaarden voor bijstandsverlening

1. De Lid-Staten vergewissen zich ervan dat de in bijlage III vermelde bijzondere voorwaarden voor bijstandsverlening worden nageleefd.

2. Bij de indiening van de aanvraag om betaling van het saldo van elke jaartranche bevestigen de Lid-Staten dat de naleving van de bij deze verordening vastgestelde voorwaarden voor bijstandsverlening is geverifieerd.

3. In geval van niet-naleving van de voorwaarden van lid 2 verricht de Commissie in het kader van het partnerschap het nodige onderzoek over de zaak en verzoekt zij met name de Lid-Staat of de door de Lid-Staat voor de uitvoering van de actie aangewezen autoriteiten binnen een gestelde tijd hun opmerkingen te maken.

Indien dit onderzoek bevestigt dat de in lid 2 bedoelde voorwaarden niet zijn nageleefd, kan de Commissie de bijstand uit het FIOV op het desbetreffende actieterrein van bijlage I, punt 1, schorsen, verminderen of intrekken.

Artikel 16

Steuntarieven en participatiepercentages

1. De maximumbedragen van de steun die uit hoofde van deze verordening kan worden betaald, en de grenzen voor de financiële participatie van de Lid-Staten, de begunstigden en de Gemeenschap zijn aangegeven in bijlage IV.

2. Binnen de werkingssfeer van deze verordening kunnen de Lid-Staten aanvullende steunmaatregelen nemen waarvoor andere voorwaarden of regels gelden dan die welke in deze verordening zijn vastgesteld, of maatregelen die betrekking hebben op een bedrag dat hoger is dan de in dit artikel bedoelde maximumbedragen, voor zover deze maatregelen in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag.

Artikel 17

Betalingsverplichtingen

1. Voor meerjarenacties verstrekt de Lid-Staat de Commissie elk jaar de gegevens die nodig zijn om de betalingsverplichtingen voor de in artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde jaartranches te kunnen aangaan.

2. De betalingsverplichtingen worden aangegaan volgens de in de beschikkingen tot toekenning van bijstand vastgestelde uitvoeringsdrempelwaarden.

3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/93 vastgesteld.

Artikel 18

Procedures voor de betaling van de bijstand

1. De financiële bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 en volgens de in de beschikking tot toekenning van bijstand vastgestelde uitvoeringsdrempelwaarden en financiële bepalingen.

2. De betalingsaanvragen moeten vergezeld gaan van documenten ter staving van de bij de uitvoering geboekte vooruitgang en van de communautaire en nationale betalingen aan de begunstigden.

3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/93 vastgesteld.

Artikel 19

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1994.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 21 december 1993.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. BOURGEOIS

(1) PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 1.(2) PB nr. C 305 van 11. 11. 1993, blz. 12.(3) Advies uitgebracht op 17 december 1993 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).(4) Advies uitgebracht op 21 december 1993 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).(5) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2081/93 (PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 1).(6) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2082/93 (PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 20).(7) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1.(8) PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1.(9) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7.(10) PB nr. L 388 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 697/93 (PB nr. L 76 van 30. 3. 1993, blz. 12).

BIJLAGE I

INDICATIEVE OPGAVE VAN DE IN DE SECTORPLANNEN TE VERMELDEN GEGEVENS 1. Beschrijving van de bestaande situatie per actieterrein (1)(f*)

- sterke en zwakke punten;

- resultaten van de in de vorige jaren ondernomen acties en effect van de in die jaren beschikbaar gestelde financiële middelen;

- behoeften van de sector.

2. Strategie voor de aanpassing van de structuur van de sector

- algemene doelstellingen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid;

- specifieke doelstellingen per actieterrein, gekwantificeerd indien zij zich daartoe lenen;

- verwacht effect (voor werkgelegenheid, produktie, enz.).

3. Overwogen middelen om de doelstellingen te bereiken

- gekozen (juridische, financiële of andere) maatregelen op elk actieterrein;

- indicatieve financiële tabel voor de hele programmeringsperiode, waarin de beoogde nationale en communautaire financiële middelen voor elk actieterrein worden samengevat;

- aanwijzingen over het gebruik dat van de bijstand uit het FIOV zal worden gemaakt (vormen van bijstandsverlening, enz.);

- omstandigheden die de communautaire bijstandsverlening rechtvaardigen.

f

(1)(*) Onder "actieterrein" wordt verstaan een deelsector van de sector visserij waarin de problemen gegroepeerd kunnen worden aangepakt, bij voorbeeld:

- aanpassing van de visserij,

- vernieuwing en modernisering van de visssersvloot,

- aquacultuur,

- beschermde mariene zones,

- uitrusting van vissershavens

- verwerking en afzet van de produkten,

- verkoopbevordering voor de produkten.

BIJLAGE II

GEGEVENS DIE DE MEERJARIGE ORIËNTATIEPROGRAMMA'S VOOR DE VISSERSVLOOT VOOR DE PERIODE 1997-1999 TEN MINSTE MOETEN BEVATTEN 1. Actualisiering van de in bijlage I bedoelde beschrijving van de situatie

Het gaat er bij deze actualisering om, de ontwikkeling sinds de indiening van het sectorplan te beschrijven wat de visstand, de vissersvloot en de betrokken werkgelegenheid betreft.

2. Resultaten van het vorige programma

2.1. Vermelding en bespreking van de mate van verwezenlijking van de in de programma's 1993-1996 vastgestelde doelstellingen.

2.2. Analyse van de algemene omstandigheden op bestuurlijk en sociaal-economisch gebied waaronder het programma is uitgevoerd, met name wat de eventuele maatregelen ter vermindering van de activiteit betreft.

2.3. Nauwkeurige vermelding en bespreking per vlootsegment van de communautaire, nationale en regionale financiële middelen die zijn besteed om de geconstateerde resultaten te bereiken.

3. Nieuwe oriëntaties

In het licht van de in de punten 1 en 2 vermelde gegevens, vermelding van de oriëntaties die voor de verschillende vlootsegmenten over de periode 1997-1999 wenselijk zijn, met name in het kader van de volgende twee acties:

3.1. Aanpassing van de visserijinspanningen: per segment, wenselijke omvang van de visserij per 31 december 1999, ten opzichte van de voor 31 december 1996 vastgestelde doelen. Betrokken wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen. Regelingen voor het beheer van de visserij. Bestuurlijke en financiële middelen die aangewend moeten worden om deze nieuwe doelen te bereiken.

3.2. Vernieuwing van de vissersvloot: gewenst vernieuwingspercentage per segment en daartoe benodigde financiële middelen. Wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen voor de controle door de Lid-Staat ter zake van de vaartuigen die aan zijn vloot worden toegevoegd of eraan worden onttrokken. Door de Lid-Staat getroffen regeling die garandeert dat er per vlootsegment geen aan de doelstellingen van de programma's tegengesteld effect kan uitgaan van de overheidssteun, toegekend voor de acties op het gebied van vernieuwing en aanpassing van de visserij.

BIJLAGE III

BIJZONDERE VOORWAARDEN EN CRITERIA VOOR DE BIJSTANDSVERLENING 1. Tenuitvoerlegging van de meerjarige oriëntatieprogramma's (titel II)

1.1. Definitieve beëindiging (artikel 8, lid 2)

a) Definitieve beëindiging kan slechts betrekking hebben op vaartuigen die zijn gebruikt voor een vissserijactiviteit van ten minste 75 zeedagen in elk van de twee aan de datum van aanvraag van de definitieve beëindiging voorafgaande periodes van twaalf maanden of, in voorkomend geval, voor een visserijactiviteit van ten minste 80 % van het volgens de geldende natioanle regeling toegestane aantal zeedagen.

Op de vaartuigen waarvoor vóór 31 december 1993 bij de bevoegde instantie van de betrokken Lid-Staat een aanvraag om definitieve beëindiging in de zin van Verordening (EEG) nr. 4028/86 is ingediend, zijn de criteria van artikel 24 van die verordening van toepassing.

b) De operaties hebben uitsluitend betrekking op vaartuigen die meer dan tien jaar oud zijn.

1.2. Tijdelijke samenwerkingsverbanden en gemengde vennootschappen (artikel 9)

a) De acties moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:

- zij hebben betrekking op vaartuigen met een tonnenmaat van meer dan 25 BRT die in een haven van de Gemeenschap geregistreerd staan, sedert meer dan vijf jaar onder de de vlag van een Lid-Staat van de Gemeenschap in bedrijf zijn en technisch geschikt zijn voor de voorgenomen visserijactiviteiten; deze limiet van ten minste vijf jaar geldt niet voor vaartuigen die tussen 1 januari 1989 en 31 december 1990 in een haven van de Gemeenschap geregistreerd waren;

- de betrokken vaartuigen voeren de vlag van de Lid-Staat tijdens de gehele duur van het tijdelijke samenwerkingsverband, dat erop gericht moet zijn visserijactiviteiten te ontplooien die ten minste zes maanden en ten hoogste één jaar duren;

- in geval van de oprichting van een gemengde vennootschap gaan de acties gepaard met een definitieve overbrenging van het vaartuig of de vaartuigen naar het betrokken derde land zonder dat een terugkeer in de communautaire wateren mogelijk is.

b) De financiële bijstand voor de projecten van gemengde vennootschappen kan niet worden gecumuleerd met communautaire steun in het kader van deze verordening of van de Verordeningen (EEG) nr. 2908/83 (1) en (EEG) nr. 4028/86. Het eerder ontvangen bedrag wordt pro rata temporis op de toegekende bijstand in mindering gebracht in de hierna volgende gevallen:

- steun voor de nieuwbouw in de periode van tien jaar voorafgaand aan de oprichting van de gemengde vennootschap;

- steun voor de modernisering en/of voor een tijdelijk samenwerkingsverband in de periode van vijf jaar voorafgaand aan de oprichting van de gemengde vennootschap.

1.3. Bouw van vaartuigen (artikel 10)

a) De vaartuigen moeten worden gebouwd met inachtneming van de verordeningen en richtlijnen inzake hygiëne en veiligheid, alsmede van de communautaire bepalingen betreffende de meting van schepen. Zij worden in het passende segment van het communautaire gegevensbestand opgenomen.

b) De financiële bijstand wordt bij voorrang toegekend voor de vaartuigen die het meest selectieve vistuig en de meest selectieve vangstmethoden gebruiken.

1.4. Modernisering van vaartuigen (artikel 10)

a) De investeringen moeten gericht zijn op:

- rationalisatie van de visserij, met name door het gebruik van selectiever vistuig en van selectievere methoden,

en/of

- verbetering van de kwaliteit van de gevangen en aan boord bewaarde produkten door het gebruik van betere vangst- en bewaringstechnieken en toepassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke gezondheidsvoorschriften,

en/of

- verbetering van de werkomstandigheden en van de veiligheid,

en/of

- de zich aan boord bevindende apparatuur voor controle op de visserij.

b) De werkzaamheden mogen slechts betrekking hebben op vaartuigen die minder dan 30 jaar oud zijn. Deze beperking geldt niet indien de investeringen betrekking hebben op de verbetering van de werkomstandigheden en de veiligheid en/of de apparatuur voor controle op de visserij.

2. Investeringen op de in titel III bedoelde gebieden

2.0. Algemeen

a) De investeringen moeten:

- bijdragen tot het duurzame economische effect van de gewenste structurele verbetering;

- voldoende garanties bieden voor de technische en economische haalbaarheid, met name door een opzet waarbij overcapaciteit wordt vermeden.

b) Op alle in titel III bedoelde gebieden komen in aanmerking de materiële investeringen die bestemd zijn voor het verbeteren van de omstandigheden met betrekking tot de hygiëne of de gezondheid van mens of dier, voor het verbeteren van de kwaliteit van de produkten of voor vermindering van milieuhinder.

c) Investeringen die gericht zijn op de aankoop van terreinen, de dekking van algemene kosten boven 12 % van de kosten en voertuigen voor personenvervoer komen niet in aanmerking.

2.1. Aquacultuur

De maatregelen kunnen betrekking hebben op materiële investeringen:

a) voor de bouw, uitrusting, uitbreiding en modernisering van aquacultuurinstallaties, met name:

- bouw, modernisering en aankoop van gebouwen;

- constructies om de watercirculatie binnen de aquacultuurbedrijven aan te passen of te verbeteren;

- de aankoop en plaatsing van nieuwe, uitsluitend voor de aquacultuurproduktie bestemde voorzieningen en machines, met inbegrip van bedrijfsvaartuigen en van informatica- en telematica-apparatuur;

b) in projecten die tot doel hebben op een schaal welke die van normale produktieve investeringen benadert, de technische betrouwbaarheid en de economische haalbaarheid aan te tonen van de teelt van soorten die nog niet voor commerciële aquacultuur worden gebruikt, of van innovatieve teelttechnieken, voor zover de betrokken investeringen steunen op afgerond onderzoek.

2.2. Inrichting van mariene zones langs de kusten

De investeringen moeten:

a) ten minste vijf jaar wetenschappelijk worden begeleid, waarbij vooral de ontwikkeling van de visstand in de betrokken mariene zone beoordeeld en gecontroleerd moet worden;

b) worden uitgevoerd door overheidsinstellingen, erkende producentenorganisaties of instanties die de bevoegde autoriteit van de betrokken Lid-Staat daartoe heeft aangewezen.

2.3. Uitrusting van vissershavens

a) In aanmerking komen met name investeringen in installaties en voorzieningen:

- om de aanvoer, de behandeling en de opslag van de vangst in de havens te verbeteren,

- ter ondersteuning van de activiteiten van vissersvaartuigen (bevoorrading met brandstof, ijs en water, onderhoud en reparatie van de vissersvaartuigen),

- voor een zodanige aanleg van de kaden dat de produkten veiliger kunnen worden geladen of gelost.

b) Voorrang wordt gegeven aan investeringen:

- die van belang zijn voor de gehele vissersgemeenschap die van de haven gebruik maakt,

- die bijdragen tot de algemene ontwikkeling van de haven en tot een betere dienstverlening aan de vissers.

2.4. Verwerking en afzet

a) In aanmerking komen met name investeringen voor:

- bouw en aankoop van gebouwen en installaties;

- aankoop van nieuwe voorzieningen en installaties die nodig zijn voor de verwerking en afzet van visserij- en aquacultuurprodukten tussen het lossen en het stadium van het eindprodukt (waaronder met name informatica- en telematica-apparatuur);

- toepassing van nieuwe technologieën die met name gericht zijn op verbetering van het concurrentievermogen en op verhoging van de toegevoegde waarde.

b) Niet in aanmerking komen investeringen die betrekking hebben op:

- visserij- en aquacultuurprodukten die bestemd zijn om voor andere doeleinden dan menselijke consumptie te worden gebruikt en verwerkt, tenzij het gaat om investeringen die uitsluitend gericht zijn op de behandeling, verwerking en afzet van afval van visserij- en aquacultuurprodukten;

- de detailhandel.

3. Verkoopbevordering (artikel 12)

a) In aanmerking komen met name uitgaven betreffende:

- de kosten van reclamebureaus en andere verrichters van diensten die bij de voorbereiding en uitvoering van de acties betrokken zijn;

- de aankoop of huur van advertentieruimte, zendtijd en dergelijke, het bedenken van slagzinnen en het ontwerpen van emblemen voor de duur van de acties;

- de kosten voor het uitgeven van materiaal, extern personeel, lokalen en voertuigen, voor zover die voor de acties noodzakelijk zijn.

b) Voorrang wordt gegeven aan acties:

- voor de afzet van soorten waarvan er een overschot is of die onderbevist worden;

- met een collectief karakter;

- waardoor een beleid wordt opgezet dat toegespitst is op de kwaliteit van visserij- en aquacultuurprodukten.

c) De bedrijfskosten van de begunstigde (personeel, materieel, voertuigen, enz.) komen niet in aanmerking.

(1) Verordening (EEG) nr. 2908/83 van de Raad van 4 oktober 1983 inzake een gemeenschappelijke actie voor herstructurering, modernisering en ontwikkeling van de visserij, alsmede voor ontwikkeling van de aquicultuur (PB nr. L 290 van 22. 10. 1983, blz. 1).

BIJLAGE IV

STEUNTARIEVEN EN PARTICIPATIEPERCENTAGES 1. Steuntarieven voor de vissersvloten (titel II)

1.1. Definitieve beëindiging en gemengde vennootschappen (artikel 8, lid 2, en artikel 9, lid 3; bijlage III, punten 1.1 en 1.2)

TABEL 1

"" ID="1">0 < 25 > ID="2">6 215/BRT "> ID="1">25 < 50 > ID="2">5 085/BRT + 28 250 "> ID="1">50 < 100 > ID="2">4 520/BRT + 56 500 "> ID="1">100 < 400 > ID="2">2 260/BRT + 282 500 "> ID="1">400 en meer > ID="2">1 130/BRT + 734 500">

a) De aan de begunstigden betaalde slooppremies en premies voor de oprichting van een gemengde vennootschap mogen niet hoger zijn dan de volgende bedragen:

- vaartuigen die 15 jaar oud zijn: tarieven als vermeld in tabel 1;

- vaartuigen jonger dan 15 jaar: tarieven van tabel 1, verhoogd met 1,5 % per jaar dat het vaartuig jonger is dan 15 jaar;

- vaartuigen ouder dan 15 jaar: tarieven van tabel 1, verlaagd met 1,5 % per jaar dat het vaartuig ouder is dan 15 jaar.

b) De aan de begunstigden betaalde premies voor de definitieve overbrenging van de vaartuigen naar een derde land of voor de definitieve bestemming ervan voor andere doeleinden dan de visserij, binnen de wateren van de Gemeenschap, mogen niet hoger zijn dan de onder a) bedoelde maximumbedragen van de slooppremies, verlaagd met 50 %.

1.2. Tijdelijke stillegging van de visserij en tijdelijke samenwerkingsverbanden (artikel 9, lid 2, en artikel 14; bijlage III, punt 1.2)

De aan de begunstigden betaalde stilligpremies (tijdelijke stillegging) en samenwerkingspremies (tijdelijke samenwerkingsverbanden) mogen niet hoger zijn dan de in de onderstaande tabel 2 vermelde tarieven.

TABEL 2

"" ID="1">0 < 25 > ID="2">4,52/BRT + 20 "> ID="1">25 < 50 > ID="2">4,30/BRT + 25 "> ID="1">50 < 70 > ID="2">3,50/BRT + 65 "> ID="1">70 < 100 > ID="2">3,12/BRT + 88 "> ID="1">100 < 200 > ID="2">2,74/BRT + 120 "> ID="1">200 < 300 > ID="2">2,36/BRT + 177 "> ID="1">300 < 500 > ID="2">2,05/BRT + 254 "> ID="1">500 < 1 000 > ID="2">1,76/BRT + 372 "> ID="1">1 000 < 1 500 > ID="2">1,50/BRT + 565 "> ID="1">1 500 < 2 000 > ID="2">1,34/BRT + 764 "> ID="1">2 000 < 2 500 > ID="2">1,23/BRT + 956 "> ID="1">2 500 en meer > ID="2">1,15/BRT + 1 137 ">

1.3. Steun voor de bouw van vaartuigen (artikel 10; bijlage III, punt 1.3)

De voor bijstand in aanmerking komende uitgaven voor de bouw van vissersvaartuigen kunnen niet hoger zijn dan de in tabel 1 vermelde tarieven, verhoogd met 37,5 %. Voor vaartuigen met een romp van staal of glasvezel geldt een verhogingsfactor van 92,5 %.

1.4. Moderniseringssteun (artikel 10; bijlage III, punt 1.4)

De voor bijstand in aanmerking komende uitgaven voor de modernisering van vissersvaartuigen kunnen niet hoger zijn dan 50 % van de in punt 1.3 bedoelde voor bijstand in aanmerking komende kosten van de steun voor de bouw van vissersvaartuigen.

2. Participatiepercentages

Voor alle in de titels II, III en IV genoemde acties gelden voor de participatie van de Gemeenschap (A), het totaal van de (nationale, regionale en andere) overheidsparticipaties van de betrokken Lid-Staat (B) en, in voorkomend geval, de participatie van particuliere begunstigden (C), de hierna vermelde grenzen, uitgedrukt in procenten van de voor bijstand in aanmerking komende uitgaven:

2.1. Investeringen in de ondernemingen

Groep 1: bouw en modernisering van vaartuigen, aquacultuur.

Groep 2: andere investeringen en maatregelen met financiële participatie van particuliere begunstigden.

TABEL 3

""" ID="1">A & le; 50 % > ID="2">A & le; 50 % "> ID="1">B & ge; 5 % > ID="2">B & ge; 5 % "> ID="1">C & ge; 40 % > ID="2">C & ge; 25 % "> ID="1">A & le; 30 % > ID="2">A & le; 30 % "> ID="1">B & ge; 5 % > ID="2">B & ge; 5 % "> ID="1">C & ge; 60 % > ID="2">C & ge; 50 %">

2.2. Overige maatregelen: slooppremies, tijdelijke stilligpremies, tijdelijke samenwerkingsverbanden, gemengde vennootschappen en investeringen die uitsluitend door de Gemeenschap en de nationale, regionale of andere overheden van de betrokken Lid-Staten worden gefinancierd.

TABEL 4

"" ID="1">Regio's van doelstelling 1 > ID="2">50 % & le; A & le; 75 % B & ge; 25 % "> ID="1">Overige regio's > ID="2">25 % & le; A & le; 50 % B & ge; 50 % ">