AFDELING III

COMMISSION

UITGAVEN

Titel Omschrijving Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 01 ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN 550 910 219 1 501 374 219 550 910 219 1 501 374 219 02 INTERNE MARKT, INDUSTRIE, ONDERNEMERSCHAP EN MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF 3 203 612 540 2 706 787 634 3 203 612 540 2 706 787 634 03 CONCURRENTIE 116 380 398 116 380 398 116 380 398 116 380 398 04 WERKGELEGENHEID, SOCIALE ZAKEN EN INCLUSIE 14 881 605 545 13 394 134 411 1 500 000 000 14 881 605 545 14 894 134 411 05 LANDBOUW EN PLATTELANDSONTWIKKELING 58 698 932 091 57 007 767 922 58 698 932 091 57 007 767 922 06 MOBILITEIT EN VERVOER 4 871 268 495 3 065 461 523 4 871 268 495 3 065 461 523 07 MILIEU 555 989 653 410 691 242 555 989 653 410 691 242 08 ONDERZOEK EN INNOVATIE 7 987 937 964 7 093 573 238 7 987 937 964 7 093 573 238 09 COMMUNICATIENETWERKEN, INHOUD EN TECHNOLOGIE 2 684 291 569 2 310 507 713 2 684 291 569 2 310 507 713 10 EIGEN ONDERZOEK 452 584 121 446 424 944 452 584 121 446 424 944 11 MARITIEME ZAKEN EN VISSERIJ 1 096 734 831 904 804 693 1 096 734 831 904 804 693 Reserves (40 02 41) 67 843 000 64 300 000 67 843 000 64 300 000 1 164 577 831 969 104 693 1 164 577 831 969 104 693 12 FINANCIËLE STABILITEIT, FINANCIËLE DIENSTEN EN KAPITAALMARKTENUNIE 114 419 241 115 165 918 114 419 241 115 165 918 13 REGIONAAL BELEID EN STADSONTWIKKELING 42 744 008 381 36 327 905 306 3 600 000 000 42 744 008 381 39 927 905 306 14 BELASTINGEN EN DOUANE-UNIE 177 055 750 170 293 750 177 055 750 170 293 750 15 ONDERWIJS EN CULTUUR 4 828 897 829 4 457 288 075 4 828 897 829 4 457 288 075 16 COMMUNICATIE 219 381 095 216 738 095 219 381 095 216 738 095 17 GEZONDHEID EN VOEDSELVEILIGHEID 668 839 926 625 083 932 668 839 926 625 083 932 18 MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN 5 727 715 528 4 186 600 656 0 1 090 000 000 5 727 715 528 5 276 600 656 Reserves (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 5 728 718 528 4 187 603 656 0 1 090 000 000 5 728 718 528 5 277 603 656 19 INSTRUMENTEN VOOR HET BUITENLANDS BELEID 907 036 746 808 717 831 907 036 746 808 717 831 20 HANDEL 119 662 291 118 971 291 119 662 291 118 971 291 21 INTERNATIONALE SAMENWERKING EN ONTWIKKELING 3 819 395 952 3 320 689 539 3 819 395 952 3 320 689 539 22 NABUURSCHAP EN UITBREIDINGSONDERHANDELINGEN 4 449 309 007 3 479 739 705 4 449 309 007 3 479 739 705 23 HUMANITAIRE HULP EN CIVIELE BESCHERMING 2 225 017 691 1 604 881 622 2 225 017 691 1 604 881 622 24 FRAUDEBESTRIJDING 84 569 600 80 879 853 84 569 600 80 879 853 25 BELEIDSCOÖRDINATIE EN JURIDISCH ADVIES VAN DE COMMISSIE 261 638 248 262 663 248 261 638 248 262 663 248 26 ADMINISTRATIE VAN DE COMMISSIE 1 169 128 790 1 168 977 000 1 169 128 790 1 168 977 000 27 BEGROTING 72 732 451 72 732 451 72 732 451 72 732 451 28 AUDIT 20 254 041 20 254 041 20 254 041 20 254 041 29 STATISTIEK 162 101 479 159 101 479 162 101 479 159 101 479 30 PENSIOENEN EN DAARMEE SAMENHANGENDE UITGAVEN 2 133 215 000 2 133 215 000 2 133 215 000 2 133 215 000 31 TALENDIENSTEN 410 651 078 410 651 078 410 651 078 410 651 078 32 ENERGIE 2 399 423 663 1 870 314 222 2 399 423 663 1 870 314 222 33 JUSTITIE EN CONSUMENTENZAKEN 285 532 215 281 548 093 285 532 215 281 548 093 34 KLIMAATACTIE 180 975 805 114 778 918 180 975 805 114 778 918 40 RESERVES 537 763 000 358 500 000 537 763 000 358 500 000 Totaal 168 887 818 233 151 388 902 040 0 6 190 000 000 168 887 818 233 157 578 902 040 Waarvan reserves (40 02 41) 68 846 000 65 303 000 68 846 000 65 303 000

TITEL 04

WERKGELEGENHEID, SOCIALE ZAKEN EN INCLUSIE

Algemene samenvatting van de kredieten (2020 en 2019) en van de uitvoering (2019)

Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 04 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN OP HET BELEIDSTERREIN WERKGELEGENHEID, SOCIALE ZAKEN EN INCLUSIE 100 653 552 100 653 552 100 653 552 100 653 552 04 02 EUROPEES SOCIAAL FONDS 13 938 716 897 12 614 900 000 1 430 000 000 13 938 716 897 14 044 900 000 04 03 WERKGELEGENHEID, SOCIALE ZAKEN EN INCLUSIE 263 527 350 246 380 859 263 527 350 246 380 859 Reserves (40 02 41) 263 527 350 246 380 859 263 527 350 246 380 859 04 04 EUROPEES FONDS VOOR AANPASSING AAN DE GLOBALISERING p.m. 10 000 000 p.m. 10 000 000 04 05 INSTRUMENT VOOR PRETOETREDINGSSTEUN — WERKGELEGENHEID, SOCIAAL BELEID EN ONTWIKKELING VAN HET MENSELIJK POTENTIEEL p.m. 11 300 000 p.m. 11 300 000 04 06 FONDS VOOR EUROPESE HULP AAN DE MEEST BEHOEFTIGEN 578 707 746 410 900 000 70 000 000 578 707 746 480 900 000 Titel 04 — Totaal 14 881 605 545 13 394 134 411 1 500 000 000 14 881 605 545 14 894 134 411 Reserves (40 02 41) 14 881 605 545 13 394 134 411 1 500 000 000 14 881 605 545 14 894 134 411

HOOFDSTUK 04 02 — EUROPEES SOCIAAL FONDS

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 04 02 EUROPEES SOCIAAL FONDS 04 02 01 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds (ESF) — Doelstelling 1 (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 02 Voltooiing van het speciale programma voor vrede en verzoening in Noord-Ierland en het grensgebied in Ierland (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 03 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Doelstelling 1 (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 04 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Doelstelling 2 (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 05 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Doelstelling 2 (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 06 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Doelstelling 3 (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 07 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Doelstelling 3 (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 08 Voltooiing van Equal (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 09 Voltooiing van eerdere communautaire initiatieven (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 10 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Innovatieve acties en technische bijstand (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 11 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Innovatieve acties en technische bijstand (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 17 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Convergentie (2007-2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 18 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Peace (2007-2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 19 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Regionaal concurrentievermogen en werkgelegenheid (2007-2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 20 Voltooiing van het Europees Sociaal Fonds — Operationele technische bijstand (2007-2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 60 Europees Sociaal Fonds — Minder ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 7 961 315 166 6 800 000 000 771 562 000 7 961 315 166 7 571 562 000 04 02 61 Europees Sociaal Fonds — Overgangsregio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 1 975 113 878 1 700 000 000 192 891 000 1 975 113 878 1 892 891 000 04 02 62 Europees Sociaal Fonds — Meer ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 3 844 787 853 3 500 000 000 397 128 000 3 844 787 853 3 897 128 000 04 02 63 Europees Sociaal Fonds — Operationele technische bijstand 04 02 63 01 Europees Sociaal Fonds — Operationele technische bijstand 1.2 12 500 000 10 000 000 12 500 000 10 000 000 04 02 63 02 Europees Sociaal Fonds — Op verzoek van een lidstaat door de Commissie beheerde operationele technische bijstand 1.2 p.m. 1 900 000 p.m. 1 900 000 Artikel 04 02 63 — Subtotaal 12 500 000 11 900 000 12 500 000 11 900 000 04 02 64 Werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren 1.2 145 000 000 603 000 000 68 419 000 145 000 000 671 419 000 04 02 65 Europees Solidariteitskorps — Bijdrage van het Europees Sociaal Fonds 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. Hoofdstuk 04 02 — Totaal 13 938 716 897 12 614 900 000 1 430 000 000 13 938 716 897 14 044 900 000

Toelichting

In artikel 175 VWEU is voorzien dat de verwezenlijking van de in artikel 174 aangegeven doelstellingen inzake economische, sociale en territoriale samenhang ondersteund moet worden door het optreden van de Unie via de structuurfondsen, waaronder het Europees Sociaal Fonds (ESF). De taken, prioritaire doelstellingen en organisatie van de structuurfondsen worden bepaald overeenkomstig artikel 177 VWEU.

Artikel 101 van het Financieel Reglement voorziet in financiële correcties in geval van uitgaven die in strijd met de geldende wettelijke bepalingen zijn gedaan.

In artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1260/1999, de artikelen 100 en 102 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 en de artikelen 85, 144 en 145 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 betreffende criteria voor financiële correcties door de Commissie zijn specifieke regels vastgelegd voor financiële correcties in verband met het ESF.

Inkomsten uit de financiële correcties die op die basis worden uitgevoerd, worden geboekt op het artikel 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 of 6 5 4 van de staat van ontvangsten en vormen bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 3, onder b), van het Financieel Reglement.

Artikel 12, lid 4, onder b), van het Financieel Reglement stelt de voorwaarden vast voor gehele of gedeeltelijke terugbetaling van voorfinancieringen betreffende een bepaalde interventie.

In artikel 82 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 zijn specifieke regels voor terugbetaling van voorfinanciering vastgelegd die van toepassing zijn op het ESF.

Terugbetaalde voorfinancieringsbedragen vormen interne bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement en worden opgenomen in post 6 1 5 0 of 6 1 5 7.

De maatregelen inzake fraudebestrijding worden gefinancierd met middelen uit artikel 24 02 01.

Overeenkomstig artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement kunnen bestemmingsontvangsten die uit hoofde van post 6 1 5 7 van de staat van ontvangsten zijn ontvangen, aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten uit hoofde van dit hoofdstuk.

Het desbetreffende bedrag wordt geraamd op 1 200 000 000 EUR.

Rechtsgronden

Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name de artikelen 174, 175 en 177.

Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen (PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1), met name artikel 39.

Verordening (EG) nr. 1784/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 1999 inzake het Europees Sociaal Fonds (PB L 213 van 13.8.1999, blz. 5).

Verordening (EG) nr. 1081/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1784/1999 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 12).

Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25), met name de artikelen 82, 83, 100 en 102.

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470).

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1), met name artikel 12, lid 4, artikel 21, leden 3 en 5, en artikel 101.

Referentiebesluiten

Conclusies van de Europese Raad van Berlijn van 24 en 25 maart 1999.

Conclusies van de Europese Raad van Brussel van 16 en 17 december 2005.

Conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013.

04 02 60

Europees Sociaal Fonds — Minder ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 7 961 315 166 6 800 000 000 771 562 000 7 961 315 166 7 571 562 000

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Europees Sociaal Fonds (ESF) in het kader van de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid” in de minder ontwikkelde regio’s in de programmeringsperiode 2014-2020. Het inhaalproces voor deze economisch en sociaal achteropgeraakte regio’s vereist aanhoudende inspanningen op de lange termijn. Deze categorie regio’s omvat regio’s met een bbp per inwoner van minder dan 75 % van het gemiddelde bbp van de EU.

Het bevorderen van de gelijkheid van vrouwen en mannen, zowel horizontaal als door specifieke acties, moet deel uitmaken van de steun uit hoofde van het ESF, om de inzetbaarheid en participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt te verbeteren. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan non-discriminatie op de arbeidsmarkt, bestrijding van de vervrouwelijking van armoede, toegang tot onderwijs en betaalbare kinderopvang.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470), met name artikel 4, lid 3, onder c).

04 02 61

Europees Sociaal Fonds — Overgangsregio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 1 975 113 878 1 700 000 000 192 891 000 1 975 113 878 1 892 891 000

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Europees Sociaal Fonds (ESF) in het kader van de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid” in de programmeringsperiode 2014-2020 in een nieuwe categorie regio’s, de „overgangsregio’s”, die in de plaats komen van het systeem van in- en uitfaseren in de periode 2007-2013. Deze categorie omvat alle regio’s met een bbp per inwoner tussen 75 % en 90 % van het gemiddelde bbp van de EU-27.

Specifieke acties op het gebied van gendermainstreaming en gendergelijkheid moeten deel uitmaken van de steun uit hoofde van het EUROPEES SOCIAAL FONDS, om de inzetbaarheid en participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt te verbeteren. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan non-discriminatie op de arbeidsmarkt, bestrijding van de vervrouwelijking van armoede, toegang tot onderwijs en betaalbare kinderopvang.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470), met name artikel 4, lid 3, onder b).

04 02 62

Europees Sociaal Fonds — Meer ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 3 844 787 853 3 500 000 000 397 128 000 3 844 787 853 3 897 128 000

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Europees Sociaal Fonds (ESF) in het kader van de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid” in de meer ontwikkelde regio’s in de programmeringsperiode 2014-2020. Hoewel steunmaatregelen voor de minder ontwikkelde regio’s de prioriteit voor het cohesiebeleid blijven, is dit krediet bedoeld om te kunnen reageren op belangrijke uitdagingen waarmee alle lidstaten geconfronteerd worden, zoals de mondiale concurrentie in de kenniseconomie, de overgang naar een koolstofarme economie en de sociale polarisatie die wordt verergerd door het huidige economische klimaat. Deze categorie heeft betrekking op de regio’s met een bbp per inwoner van meer dan 90 % van het gemiddelde bbp van de Unie.

Specifieke acties op het gebied van gendermainstreaming en gendergelijkheid moeten deel uitmaken van de steun uit hoofde van het Europees Sociaal Fonds, om de inzetbaarheid en participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt te verbeteren. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan non-discriminatie op de arbeidsmarkt, bestrijding van de vervrouwelijking van armoede, toegang tot onderwijs en betaalbare kinderopvang.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470), met name artikel 4, lid 3, onder a).

04 02 64

Werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 145 000 000 603 000 000 68 419 000 145 000 000 671 419 000

Toelichting

Dit krediet is bedoeld voor aanvullende steun voor maatregelen ter bestrijding van jeugdwerkloosheid die door het Europees Sociaal Fonds worden gefinancierd. Het vertegenwoordigt de specifieke toewijzing voor het werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren in het kader van de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid” in regio’s waar de jeugdwerkloosheid in 2012 meer dan 25 % bedroeg of — voor lidstaten waar het werkloosheidspercentage onder jongeren in 2012 met meer dan 30 % is gestegen — in regio’s waar de jeugdwerkloosheid in 2012 meer dan 20 % bedroeg. Dit krediet dient ter financiering van het scheppen van volwaardige werkgelegenheid.

Bij het bevorderen van gendergelijkheid moet speciale aandacht worden besteed aan de situatie van jonge vrouwen die met genderspecifieke obstakels kunnen worden geconfronteerd, opdat zij kunnen profiteren van hoogwaardige werkgelegenheid, vervolgopleidingen, leerlingplaatsen of stages.

Dit krediet dient onder andere ter ondersteuning van het opzetten van onderwijsstructuren waarin niet-formeel onderwijs, taalcursussen, democratisch bewustzijn en beroepsopleiding worden gecombineerd in de regio’s met de hoogste jeugdwerkloosheid, zowel door overheidsinstanties als door niet-gouvernementele organisaties.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470).

HOOFDSTUK 04 06 — FONDS VOOR EUROPESE HULP AAN DE MEEST BEHOEFTIGEN

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 04 06 FONDS VOOR EUROPESE HULP AAN DE MEEST BEHOEFTIGEN 04 06 01 Bevordering van sociale samenhang en verlichting van de ergste vormen van armoede in de Unie 1.2 577 707 746 410 000 000 70 000 000 577 707 746 480 000 000 04 06 02 Operationele technische bijstand 1.2 1 000 000 900 000 1 000 000 900 000 Hoofdstuk 04 06 — Totaal 578 707 746 410 900 000 70 000 000 578 707 746 480 900 000

Toelichting

Artikel 174 VWEU geeft de doelstelling van de Unie van economische, sociale en territoriale samenhang aan, en artikel 175 VWEU zet de rol van de structuurfondsen bij de verwezenlijking van deze doelstelling uiteen en voorziet in de mogelijkheid van vaststelling van specifieke maatregelen buiten de structuurfondsen om.

Artikel 101 van het Financieel Reglement voorziet in financiële correcties in geval van uitgaven die in strijd met de geldende wettelijke bepalingen zijn gedaan.

De artikelen 56 en 57 van Verordening (EU) nr. 223/2014 betreffende de criteria voor financiële correcties door de Commissie voorzien in specifieke regels voor op het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD) toe te passen financiële correcties.

Ontvangsten uit op die basis verrichte financiële correcties worden opgenomen in post 6 5 0 0 van de staat van ontvangsten en vormen bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 3, onder b), van het Financieel Reglement.

Artikel 12, lid 4, onder b), van het Financieel Reglement stelt de voorwaarden vast voor gehele of gedeeltelijke terugbetaling van voorfinancieringen betreffende een bepaalde interventie.

Artikel 44 van de FEAD-verordening voorziet in specifieke regels voor de terugbetaling van voorfinanciering die op het FEAD van toepassing zijn.

Terugbetaalde voorfinancieringsbedragen vormen interne bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement en worden opgenomen in post 6 1 5 0 of 6 1 5 7.

In artikel 19 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 zijn de voorwaarden vastgesteld voor de herziening van het meerjarig financieel kader om de toegewezen bedragen die in 2014 niet zijn gebruikt over te dragen naar daaropvolgende jaren, boven de vastgestelde uitgavenmaxima, indien na 1 januari 2014 nieuwe regels of programma’s worden vastgesteld.

Rechtsgronden

Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name de artikelen 174 en 175.

Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (PB L 72 van 12.3.2014, blz. 1).

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1), met name artikel 12, lid 4, artikel 21, leden 3 en 5, en artikel 101.

Referentiebesluiten

Conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013.

04 06 01

Bevordering van sociale samenhang en verlichting van de ergste vormen van armoede in de Unie

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 577 707 746 410 000 000 70 000 000 577 707 746 480 000 000

Toelichting

Het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD) vervangt de regeling voor de voedselverstrekking aan de meest hulpbehoevenden in de Unie, die eind 2013 afliep.

Met het oog op de continuïteit tussen de twee programma’s zullen de uitgaven in aanmerking komen voor steun uit een operationeel programma van het FEAD indien deze door een begunstigde zijn gedaan en tussen 1 december 2013 en 31 december 2023 werden betaald.

Het FEAD bevordert de sociale samenhang, versterkt de sociale inclusie en draagt daarmee uiteindelijk bij aan de uitbanning van de armoede in de Unie doordat het een bijdrage levert aan de verwezenlijking van de doelstelling van de Europa 2020-strategie om ten minste 20 miljoen minder mensen bloot te stellen aan het risico op armoede en sociale uitsluiting, en vormt een aanvulling op de structuurfondsen. Aangezien meer vrouwen dan mannen risico op armoede of sociale uitsluiting lopen, zal het FEAD een genderbewuste benadering toepassen door maatregelen aan te passen aan de groepen die daadwerkelijk risico lopen, zoals vrouwen, ouderen, migranten en minderheden (met inbegrip van gemarginaliseerde gemeenschappen zoals de Roma). Het FEAD draagt bij tot de verwezenlijking van het specifieke doel van verlichting en uitroeiing van de ergste vormen van armoede door het verstrekken van niet-financiële bijstand aan de meest behoeftigen: voedselhulp en/of fundamentele materiële bijstand en sociale-inclusieactiviteiten die gericht zijn op de sociale integratie van de meest behoeftigen.

Dit doel en de resultaten van de uitvoering van het FEAD worden kwalitatief en kwantitatief beoordeeld.

Het FEAD wordt gebruikt ter aanvulling, en niet ter vervanging of afzwakking, van nationale beleidsmaatregelen op het gebied van armoedebestrijding en sociale re-integratie, die de verantwoordelijkheid van de lidstaten blijven.

Voor vastlegging in de begroting voor de periode 2014-2020 is voor het FEAD een bedrag van 3 395 684 880 EUR, uitgedrukt in prijzen van 2011, beschikbaar.

Armoede is een probleem met vele dimensies en de aanpak ervan moet een van onze hoofddoelen worden. Er moet in alle strategieën grotere nadruk worden gelegd op armoede, aangezien armoede een complex probleem is met vele oorzaken. Het heeft niet alleen uitwerking in het heden, maar ook verstrekkende gevolgen voor de toekomst. Mensen die in armoede leven, met name kinderen, lopen een groter risico later in hun leven te mislukken en van de maatschappij te worden uitgesloten.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU) nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (PB L 72 van 12.3.2014, blz. 1).

TITEL 13

REGIONAAL BELEID EN STADSONTWIKKELING

Algemene samenvatting van de kredieten (2020 en 2019) en van de uitvoering (2019)

Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 13 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN OP HET BELEIDSTERREIN REGIONAAL BELEID EN STADSONTWIKKELING 93 498 974 93 498 974 93 498 974 93 498 974 13 03 EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING EN ANDERE REGIONALE ACTIES 32 036 715 121 27 453 357 448 2 760 674 000 32 036 715 121 30 214 031 448 13 04 COHESIEFONDS 10 089 302 692 8 323 164 696 839 326 000 10 089 302 692 9 162 490 696 13 05 INSTRUMENT VOOR PRETOETREDINGSSTEUN — REGIONALE ONTWIKKELING EN REGIONALE EN TERRITORIALE SAMENWERKING 81 436 386 43 585 980 81 436 386 43 585 980 13 06 SOLIDARITEITSFONDS 322 498 208 322 498 208 322 498 208 322 498 208 13 07 STEUNVERORDENING 35 762 000 37 000 000 35 762 000 37 000 000 13 08 STEUNPROGRAMMA VOOR STRUCTURELE HERVORMINGEN — OPERATIONELE TECHNISCHE BIJSTAND 84 795 000 54 800 000 84 795 000 54 800 000 Titel 13 — Totaal 42 744 008 381 36 327 905 306 3 600 000 000 42 744 008 381 39 927 905 306

HOOFDSTUK 13 03 — EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING EN ANDERE REGIONALE ACTIES

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 13 03 EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING EN ANDERE REGIONALE ACTIES 13 03 01 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Doelstelling 1 (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 02 Voltooiing van het speciale programma voor vrede en verzoening in Noord-Ierland en het grensgebied in Ierland (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 03 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Doelstelling 1 (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 04 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Doelstelling 2 (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 05 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Doelstelling 2 (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 06 Voltooiing van Urban (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 07 Voltooiing van vroegere programma’s — Communautaire initiatieven (van vóór 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 12 Bijdrage van de Unie aan het Internationaal Fonds voor Ierland 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 13 Voltooiing van het communautair initiatief Interreg III (2000-2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 16 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Convergentie 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 17 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Peace 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 18 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Regionaal concurrentievermogen en werkgelegenheid 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 19 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Europese territoriale samenwerking 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 20 Voltooiing van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Operationele technische bijstand 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 31 Voltooiing van de technische bijstand en verspreiding van informatie over de strategie van de Europese Unie voor de Oostzeeregio en een betere kennis inzake de strategie voor macroregio’s (2007-2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 60 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Minder ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 20 801 122 934 18 613 726 293 1 882 287 000 20 801 122 934 20 496 013 293 13 03 61 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Overgangsregio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 3 988 795 518 3 076 711 765 311 128 000 3 988 795 518 3 387 839 765 13 03 62 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Meer ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 4 977 523 735 4 198 026 179 424 520 000 4 977 523 735 4 622 546 179 13 03 63 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Extra toewijzingen voor ultraperifere gebieden en dun bevolkte regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 235 627 457 201 595 787 20 386 000 235 627 457 221 981 787 13 03 64 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Europese territoriale samenwerking 13 03 64 01 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Europese territoriale samenwerking 1.2 1 884 632 310 1 209 939 975 122 353 000 1 884 632 310 1 332 292 975 13 03 64 02 Deelname van kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten aan Europese territoriale samenwerking van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Bijdrage uit rubriek 4 (IPA II) 4 9 971 331 8 448 599 9 971 331 8 448 599 13 03 64 03 Deelname van Europese nabuurschapslanden aan Europese territoriale samenwerking van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Bijdrage uit rubriek 4 (ENI) 4 p.m. 22 000 p.m. 22 000 Artikel 13 03 64 — Subtotaal 1 894 603 641 1 218 410 574 122 353 000 1 894 603 641 1 340 763 574 13 03 65 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Operationele technische bijstand 13 03 65 01 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Operationele technische bijstand 1.2 78 101 757 66 249 783 78 101 757 66 249 783 13 03 65 02 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Op verzoek van een lidstaat door de Commissie beheerde operationele technische bijstand 1.2 p.m. 2 700 000 p.m. 2 700 000 Artikel 13 03 65 — Subtotaal 78 101 757 68 949 783 78 101 757 68 949 783 13 03 66 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Innovatieve acties op het gebied van duurzame stedelijke ontwikkeling 1.2 56 340 079 65 283 528 56 340 079 65 283 528 13 03 67 Technische bijstand en verspreiding van informatie over de strategie van de Europese Unie voor de Oostzeeregio en een betere kennis inzake de strategie voor macroregio’s (2014-2020) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 68 Technische bijstand en verspreiding van informatie over de strategie van de Europese Unie voor de Donauregio en een betere kennis inzake de strategie voor macroregio’s (2014-2020) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 Proefprojecten en voorbereidende acties 13 03 77 03 Voorbereidende actie — Bevordering van een gunstiger omgeving voor microkrediet in Europa 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 07 Voorbereidende actie — Vaststelling bestuursmodel voor de Donauregio in de Europese Unie (betere en doeltreffende coördinatie) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 12 Voorbereidende actie — Naar een gemeenschappelijke regionale identiteit, verzoening van naties en economische en sociale samenwerking, waaronder een platform voor pan-Europese deskundigheid en excellentie in de macroregio van de Donau 1.2 p.m. 811 000 p.m. 811 000 13 03 77 15 Voorbereidende actie — Wereldsteden: samenwerking tussen de EU en derde landen op het gebied van stedelijke ontwikkeling 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 17 Voorbereidende actie — Samenwerking EU-CELAC inzake territoriale samenhang 1.2 p.m. 1 817 890 p.m. 1 817 890 13 03 77 18 Voorbereidende actie — Cohesiebeleid en synergieën met de fondsen voor onderzoek en ontwikkeling: De trap naar topkwaliteit — De weg vooruit 1.2 p.m. 2 000 000 p.m. 2 000 000 13 03 77 19 Voorbereidende actie — Ondersteuning van groei en bestuur in achterstandsregio’s 1.2 p.m. 2 100 000 p.m. 2 100 000 13 03 77 20 Voorbereidende actie — Economisch concurrentievoordeel en mogelijkheden voor slimme specialisatie op regionaal niveau in Roemenië 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 21 Proefproject — Strategie van de Europese Unie voor de Adriatische en Ionische regio (Eusair): ontwikkeling en voorbereiding van initiatieven en projecten met echte meerwaarde voor de regio als geheel 1.2 p.m. 785 000 p.m. 785 000 13 03 77 22 Voorbereidende actie — Macroregionale strategie 2014-2020: strategie van de Europese Unie voor het Alpengebied 1.2 p.m. 527 199 p.m. 527 199 13 03 77 23 Voorbereidende actie — Stedelijke agenda voor de EU 1.2 p.m. 960 868 p.m. 960 868 13 03 77 24 Proefproject — Meten wat er voor de Unieburgers toe doet: sociale vooruitgang in Europese regio’s 1.2 p.m. 351 582 p.m. 351 582 13 03 77 25 Proefproject — Het crowdfundingpotentieel voor de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESIF) vrijmaken 1.2 p.m. 150 000 p.m. 150 000 13 03 77 27 Proefproject — Bevordering van partnerschappen tussen steden op mondiale schaal voor de uitvoering van de nieuwe stedelijke agenda van de Verenigde Naties, met bijzondere nadruk op samenwerking inzake kwesties en beleid in verband met de circulaire economie, alsmede luchtkwaliteit, energietransitie en integratie van migranten en vluchtelingen 1.2 1 500 000 375 000 1 500 000 375 000 13 03 77 28 Voorbereidende actie — Spin-off van het Adriatisch-Ionisch Netwerk van universiteiten, regio’s, kamers van koophandel en steden 1.2 1 200 000 300 000 1 200 000 300 000 13 03 77 29 Voorbereidende actie — De Europese strategie voor de Adriatische en Ionische regio (Eusair): ontwikkeling en voorbereiding van initiatieven en projecten ter ondersteuning van multilevel governance en partnerschappen met meerwaarde voor de regio 1.2 900 000 225 000 900 000 225 000 13 03 77 30 Proefproject — BEST Cultuur: programma ter ondersteuning van de culturele diversiteit in de ultraperifere gebieden en landen en gebieden overzee van de Unie 1.2 1 000 000 250 000 1 000 000 250 000 Artikel 13 03 77 — Subtotaal 4 600 000 10 653 539 4 600 000 10 653 539 Hoofdstuk 13 03 — Totaal 32 036 715 121 27 453 357 448 2 760 674 000 32 036 715 121 30 214 031 448

Toelichting

Artikel 175 VWEU bepaalt dat de doelstellingen inzake economische, sociale en territoriale samenhang van artikel 174 worden ondersteund door haar optreden via de structuurfondsen, waartoe het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) behoort. Overeenkomstig artikel 176 is het EFRO bedoeld om een bijdrage te leveren aan het ongedaan maken van de belangrijkste regionale onevenwichtigheden in de Unie. De taken, de prioritaire doelstellingen en de organisatie van de structuurfondsen zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 177.

Artikel 101 van het Financieel Reglement voorziet in financiële correcties in geval van uitgaven die in strijd zijn met het toepasselijk recht.

Artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1260/1999, de artikelen 100 en 102 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 en de artikelen 85, 144 en 145 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 betreffen criteria voor financiële correcties door de Commissie en voorzien in specifieke regels voor financiële correcties met betrekking tot het EFRO.

Inkomsten uit de financiële correcties die op die basis worden uitgevoerd, worden geboekt op het artikel 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 of 6 5 4 van de staat van ontvangsten en vormen bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 3, onder b), van het Financieel Reglement.

Artikel 12, lid 4, onder b), van het Financieel Reglement stelt de voorwaarden vast voor de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van uit hoofde van een interventie betaalde voorfinancieringen.

Artikel 82 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 voorziet in specifieke regels voor de terugbetaling van voorfinanciering die van toepassing zijn op het EFRO.

Terugbetaalde voorfinancieringen vormen interne bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement en moeten worden geboekt op post 6 1 5 0 of 6 1 5 7.

Overeenkomstig artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement kunnen bestemmingsontvangsten die uit hoofde van post 6 1 5 7 van de staat van ontvangsten zijn ontvangen, aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten uit hoofde van dit hoofdstuk.

Het desbetreffende bedrag wordt geraamd op 2 929 603 000 EUR.

De maatregelen inzake fraudebestrijding worden gefinancierd met middelen uit artikel 24 02 01.

Rechtsgronden

Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 174, 175, 176 en 177.

Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen (PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1), en met name artikel 39.

Verordening (EG) nr. 1783/1999 van 12 juli 1999 met betrekking tot het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (PB L 213 van 13.8.1999, blz. 1).

Verordening (EG) nr. 1080/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1783/1999 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 1).

Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25), en met name de artikelen 82, 83, 100 en 102.

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1), en met name artikel 21, leden 3 en 5, artikel 101 en artikel 12, lid 4, onder b).

Referentiebesluiten

Conclusies van de Europese Raad van Berlijn van 24 en 25 maart 1999.

Conclusies van de Europese Raad van Brussel van 15 en 16 december 2005.

Conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013.

13 03 60

Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Minder ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 20 801 122 934 18 613 726 293 1 882 287 000 20 801 122 934 20 496 013 293

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid in minder ontwikkelde regio’s in de programmeringsperiode 2014-2020. Het inhaalproces van deze regio’s met een economische en sociale achterstand vraagt ook op de lange termijn om voortdurende inspanningen. Deze categorie omvat de regio’s waarin het bbp per inwoner minder dan 75 % van het gemiddelde bbp van de Unie bedraagt.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

13 03 61

Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Overgangsregio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 3 988 795 518 3 076 711 765 311 128 000 3 988 795 518 3 387 839 765

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid in de periode 2014-2020 in een nieuwe categorie van regio’s — „overgangsregio’s” — die het systeem van „phasing-out” en „phasing-in” van 2007-2013 vervangt. Deze categorie omvat regio’s met een bbp per inwoner tussen 75 % en 90 % van het gemiddelde bbp van de Unie.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

13 03 62

Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Meer ontwikkelde regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 4 977 523 735 4 198 026 179 424 520 000 4 977 523 735 4 622 546 179

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid in meer ontwikkelde regio’s in de programmeringsperiode 2014-2020. Terwijl steunmaatregelen voor de minder ontwikkelde regio’s de prioriteit voor het cohesiebeleid blijven, is dit krediet bedoeld om de belangrijke uitdagingen aan te pakken waarmee alle lidstaten worden geconfronteerd, zoals de mondiale concurrentie in de kenniseconomie, de overgang naar een koolstofarme economie en sociale polarisatie die wordt verergerd door het huidige economische klimaat. Deze categorie omvat de regio’s waarin het bbp per inwoner meer dan 90 % van het gemiddelde bbp van de Unie bedraagt.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

13 03 63

Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Extra toewijzingen voor ultraperifere gebieden en dun bevolkte regio’s — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 235 627 457 201 595 787 20 386 000 235 627 457 221 981 787

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van specifieke extra steun van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid in ultraperifere gebieden en dun bevolkte regio’s in de programmeringsperiode 2014-2020. Deze extra financiering dient om rekening te houden met de specifieke uitdagingen waarmee de in artikel 349 VWEU genoemde ultraperifere gebieden en de noordelijke dunbevolkte regio’s die aan de criteria in artikel 2 van Protocol nr. 6 bij het Verdrag betreffende de toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden voldoen, worden geconfronteerd.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

13 03 64

Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Europese territoriale samenwerking

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling Europese territoriale samenwerking (ETS) in de programmeringsperiode 2014-2020. Het krediet wordt gebruikt voor de financiering van grensoverschrijdende samenwerking tussen aangrenzende regio’s, transnationale samenwerking op grotere transnationale gebieden en interregionale samenwerking. In het kader van het Europees nabuurschapsinstrument en het instrument voor pretoetredingssteun wordt met dit krediet ook financiële steun verleend aan samenwerkingsactiviteiten aan de buitengrenzen van de Unie.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 259).

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

13 03 64 01

Europees Fonds voor regionale ontwikkeling — Europese territoriale samenwerking

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 1 884 632 310 1 209 939 975 122 353 000 1 884 632 310 1 332 292 975

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling in het kader van de doelstelling Europese territoriale samenwerking in de programmeringsperiode 2014-2020. Het krediet wordt gebruikt voor de financiering van grensoverschrijdende samenwerking tussen aangrenzende regio’s, transnationale samenwerking op grotere transnationale gebieden en interregionale samenwerking.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 259).

Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling „Investeren in groei en werkgelegenheid”, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 289).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

HOOFDSTUK 13 04 — COHESIEFONDS

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 13 04 COHESIEFONDS 13 04 01 Voltooiing van projecten van het Cohesiefonds (van vóór 2007) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 02 Voltooiing van het Cohesiefonds (2007-2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 60 Cohesiefonds — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid 1.2 10 064 646 374 8 300 000 000 839 326 000 10 064 646 374 9 139 326 000 13 04 61 Cohesiefonds — Operationele technische bijstand 13 04 61 01 Cohesiefonds — Operationele technische bijstand 1.2 24 656 318 22 814 696 24 656 318 22 814 696 13 04 61 02 Cohesiefonds — Op verzoek van een lidstaat door de Commissie beheerde operationele technische bijstand 1.2 p.m. 350 000 p.m. 350 000 Artikel 13 04 61 — Subtotaal 24 656 318 23 164 696 24 656 318 23 164 696 Hoofdstuk 13 04 — Totaal 10 089 302 692 8 323 164 696 839 326 000 10 089 302 692 9 162 490 696

Toelichting

Artikel 177 VWEU, tweede alinea, bepaalt dat een Cohesiefonds wordt opgericht om een financiële bijdrage te leveren aan projecten op het gebied van het milieu en trans-Europese netwerken in de sfeer van de vervoersinfrastructuur.

Artikel H van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1164/94, de artikelen 100 en 102 van Verordening (EG) nr. 1083/2006, en de artikelen 85, 144 en 145 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, die financiële correcties door de Commissie betreffen, voorzien in specifieke regels voor financiële correcties met betrekking tot het Cohesiefonds.

Artikel 101 van het Financieel Reglement voorziet in financiële correcties in geval van uitgaven die in strijd zijn met het toepasselijk recht. Inkomsten uit de financiële correcties die op die basis worden uitgevoerd, worden geboekt op het artikel 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 of 6 5 4 van de staat van ontvangsten en vormen bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 3, onder c), van het Financieel Reglement.

Artikel 12, lid 4, punt b), van het Financieel Reglement stelt de voorwaarden vast voor de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van uit hoofde van een interventie betaalde voorfinancieringen.

Artikel 82 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 voorziet in specifieke regels voor de terugbetaling van voorfinanciering die van toepassing zijn op het Cohesiefonds.

Terugbetaalde voorfinancieringen vormen interne bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement en moeten worden geboekt op post 6 1 5 0 of 6 1 5 7.

Overeenkomstig artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement kunnen bestemmingsontvangsten die uit hoofde van post 6 1 5 7 van de staat van ontvangsten zijn ontvangen, aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten uit hoofde van dit hoofdstuk.

Het desbetreffende bedrag wordt geraamd op 1 051 597 000 EUR.

De maatregelen inzake fraudebestrijding worden gefinancierd met middelen uit artikel 24 02 01.

Rechtsgronden

Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 177.

Verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad van 16 mei 1994 tot oprichting van een Cohesiefonds (PB L 130 van 25.5.1994, blz. 1).

Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25), en met name de artikelen 82, 100 en 102.

Verordening (EG) nr. 1084/2006 van de Raad van 11 juli 2006 tot oprichting van het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1164/94 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 79).

Verordening (EU) nr. 1300/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1084/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 281).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1), en met name Artikel 21, leden 3 en 5, Artikel 101 en Artikel 12, lid 4, onder b).

Referentiebesluiten

Conclusies van de Europese Raad van Brussel van 15 en 16 december 2005.

Conclusies van de Europese Raad van 7 en 8 februari 2013.

13 04 60

Cohesiefonds — Doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 10 064 646 374 8 300 000 000 839 326 000 10 064 646 374 9 139 326 000

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van steun van het Cohesiefonds in het kader van de doelstelling investeren in groei en werkgelegenheid in de programmeringsperiode 2014-2020. Het Cohesiefonds zal lidstaten met een bruto nationaal inkomen (bni) per hoofd van minder dan 90 % van het gemiddelde van de Unie blijven steunen. Met inachtneming van een passend evenwicht en rekening houdende met de specifieke behoeften aan investeringen en infrastructuur van iedere lidstaat, is dit krediet bedoeld ter ondersteuning van:

— investeringen in het milieu, met inbegrip van gebieden die verband houden met duurzame ontwikkeling en energie waaraan milieuvoordelen zijn verbonden;

— trans-Europese netwerken op het gebied van vervoersinfrastructuur, overeenkomstig de bij Verordening (EU) nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU (PB L 348 van 20.12.2013, blz. 1) goedgekeurde richtsnoeren.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 1300/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1084/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 281).

Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).

TITEL 18

MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN

Algemene samenvatting van de kredieten (2020 en 2019) en van de uitvoering (2019)

Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 18 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN 129 646 240 129 646 240 –53 750 000 –53 750 000 75 896 240 75 896 240 18 02 INTERNE VEILIGHEID 1 374 438 016 1 448 316 397 1 374 438 016 1 448 316 397 Reserves (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 375 441 016 1 449 319 397 1 375 441 016 1 449 319 397 18 03 ASIEL EN MIGRATIE 1 344 517 703 1 068 431 663 1 344 517 703 1 068 431 663 Reserves (40 02 41) 1 344 517 703 1 068 431 663 1 344 517 703 1 068 431 663 18 04 BEVORDERING VAN EUROPEES BURGERSCHAP 28 344 000 27 030 751 28 344 000 27 030 751 Reserves (40 02 41) 28 344 000 27 030 751 28 344 000 27 030 751 18 05 HORIZON 2020 — ONDERZOEK MET BETREKKING TOT VEILIGHEID 185 504 220 168 609 256 185 504 220 168 609 256 18 06 ANTIDRUGSBELEID 19 265 349 18 566 349 19 265 349 18 566 349 18 07 INSTRUMENT VOOR NOODHULP BINNEN DE UNIE 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000 Titel 18 — Totaal 5 727 715 528 4 186 600 656 0 1 090 000 000 5 727 715 528 5 276 600 656 Reserves (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 5 728 718 528 4 187 603 656 0 1 090 000 000 5 728 718 528 5 277 603 656

HOOFDSTUK 18 01 — ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag 18 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN 18 01 01 Uitgaven in verband met ambtenaren en tijdelijke functionarissen voor het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 5.2 54 395 721 54 395 721 18 01 02 Extern personeel en andere beheersuitgaven ter ondersteuning van het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 02 01 Extern personeel 5.2 3 830 516 3 830 516 18 01 02 11 Overige beheersuitgaven 5.2 2 782 524 2 782 524 Artikel 18 01 02 — Subtotaal 6 613 040 6 613 040 18 01 03 Uitgaven in verband met apparatuur en diensten voor informatie- en communicatietechnologie op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 5.2 3 607 559 3 607 559 18 01 04 Ondersteunende uitgaven voor maatregelen en programma’s op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 04 01 Ondersteunende uitgaven voor het Fonds voor interne veiligheid 3 2 500 000 2 500 000 18 01 04 02 Ondersteunende uitgaven voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie 3 2 500 000 2 500 000 18 01 04 03 Ondersteunende uitgaven voor het programma „Europa voor de burger” 3 188 000 188 000 18 01 04 04 Uitgaven voor ondersteuning voor het programma „Justitie” — Drugsbestrijding 3 100 000 100 000 18 01 04 05 Ondersteunende uitgaven voor noodhulp binnen de Unie 3 54 000 000 –53 750 000 250 000 Artikel 18 01 04 — Subtotaal 59 288 000 –53 750 000 5 538 000 18 01 05 Ondersteunende uitgaven voor onderzoeks- en innovatieprogramma’s op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 05 01 Uitgaven in verband met ambtenaren en tijdelijke functionarissen die de onderzoeks- en innovatieprogramma’s in het kader van Horizon 2020 uitvoeren 1.1 2 304 334 2 304 334 18 01 05 02 Extern personeel dat belast is met de uitvoering van onderzoeks- en innovatieprogramma’s — Horizon 2020 1.1 568 673 568 673 18 01 05 03 Overige beheersuitgaven voor onderzoeks- en innovatieprogramma’s — Horizon 2020 1.1 588 913 588 913 Artikel 18 01 05 — Subtotaal 3 461 920 3 461 920 18 01 06 Uitvoerende agentschappen 18 01 06 01 Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur — Bijdrage van het programma „Europa voor de burger” 3 2 280 000 2 280 000 Artikel 18 01 06 — Subtotaal 2 280 000 2 280 000 Hoofdstuk 18 01 — Totaal 129 646 240 –53 750 000 75 896 240

18 01 04

Ondersteunende uitgaven voor maatregelen en programma’s op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken”

18 01 04 05

Ondersteunende uitgaven voor noodhulp binnen de Unie

Cijfers (Niet-gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag 54 000 000 –53 750 000 250 000

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van ondersteunende uitgaven die rechtstreeks verband houden met de verwezenlijking van de doelstellingen van de noodhulp binnen de Unie. Het gaat hierbij onder meer om:

— voorbereidende, monitoring-, controle-, audit- en evaluatiewerkzaamheden,

— uitgaven voor de ontwikkeling, het onderhoud, het beheer en de ondersteuning van informatiesystemen, bestemd voor intern gebruik of ter verbetering van de coördinatie tussen de Commissie en andere instellingen, nationale overheidsdiensten, agentschappen, niet-gouvernementele organisaties, andere partners op het gebied van noodhulp en deskundigen op dit gebied,

— studies, vergaderingen van deskundigen, voorlichting en publicaties die rechtstreeks samenhangen met de verwezenlijking van de doelstelling van de noodhulp,

— andere uitgaven voor technische en administratieve bijstand waarbij geen sprake is van overheidstaken die door de Commissie zijn uitbesteed op basis van dienstverleningscontracten ad hoc.

Alle inkomsten uit financiële bijdragen van openbare en particuliere donoren die zijn geboekt op post 6 0 2 1 van de staat van ontvangsten kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten.

Rechtsgronden

Zie artikel 18 07 01.

HOOFDSTUK 18 07 — INSTRUMENT VOOR NOODHULP BINNEN DE UNIE

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 18 07 INSTRUMENT VOOR NOODHULP BINNEN DE UNIE 18 07 01 Noodhulp binnen de Unie 3 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000 Hoofdstuk 18 07 — Totaal 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000

18 07 01

Noodhulp binnen de Unie

Cijfers (Gesplitste kredieten)

Begroting 2020 Gewijzigde begroting nr. 6/2020 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000

Toelichting

Dit krediet dient ter financiering van noodhulpoperaties om te voorzien in de urgente en uitzonderlijke behoeften in de lidstaten als gevolg van natuurrampen of door de mens veroorzaakte rampen, zoals de plotselinge en massale instroom van onderdanen van derde landen (vluchtelingen en migranten) op hun grondgebied.

Noodhulp voorziet in op de behoeften afgestemde noodmaatregelen, in aanvulling op de reactie van de getroffen lidstaten, gericht op het redden van levens, het voorkomen en verlichten van menselijk lijden en het bewaren van de menselijke waardigheid. De noodmaatregelen kunnen bijstand, hulpverlening en waar nodig beschermingsoperaties omvatten teneinde levens te redden en te sparen in geval van rampen of in de onmiddellijke nasleep daarvan. Dit krediet dient tevens ter dekking van de uitgaven voor de aankoop en levering van alle goederen of materialen die voor de uitvoering van noodhulpoperaties noodzakelijk zijn, met inbegrip van de bouw van woningen of schuilplaatsen voor de getroffen groepen personen, werkzaamheden op korte termijn in verband met het herstel en de wederopbouw, van met name voorzieningen, opslag, vervoer, logistiek en verdeling van de hulpgoederen, alsmede alle maatregelen die de vrije toegang tot de personen voor wie de hulp bestemd is, moeten vergemakkelijken.

Het krediet mag worden gebruikt ter financiering van de aankoop en levering van voedsel of andere producten of uitrusting die voor de tenuitvoerlegging van de noodhulpoperaties nodig zijn.

Het krediet kan ook ter dekking dienen van alle andere uitgaven die rechtstreeks verband houden met de tenuitvoerlegging van de noodhulpoperaties, en van de uitgaven voor maatregelen die absoluut moeten worden getroffen voor de tenuitvoerlegging binnen de vereiste termijnen en op een wijze die beantwoordt aan de behoeften van de doelgroepen en aan het doel van een zo goed mogelijke kosten-effectiviteitverhouding, en die voor een grotere transparantie zorgt.

Alle inkomsten uit financiële bijdragen van openbare en particuliere donoren die zijn geboekt op post 6 0 2 1 van de staat van ontvangsten kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten.

Rechtsgronden

Verordening (EU) 2016/369 van de Raad van 15 maart 2016 betreffende de verstrekking van noodhulp binnen de Unie (PB L 70 van 16.3.2016, blz. 1).

Referentiebesluiten

Door de Commissie op 1 april 2020 ingediend voorstel voor een verordening van de Raad tot activering van noodhulp uit hoofde van Verordening (EU) 2016/369 van de Raad van 15 maart 2016 en tot wijziging van de bepalingen ervan naar aanleiding van de uitbraak van COVID-19 (COM(2020) 175).