++++

AANBEVELING VAN DE RAAD

van 5 februari 1979

inzake de beperking van het energieverbruik van gebouwen in de Gemeenschap

( 79/167/EGKS , EEG , Euratom )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ) ,

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 17 december 1974 betreffende de doelstellingen van het communautair energiebeleid voor 1985 ( 4 ) zijn goedkeuring heeft gehecht aan de doelstelling het groeipercentage van het energieverbruik voor de gehele Gemeenschap terug te schroeven tot een niveau dat 15 % lager ligt dan de in januari 1973 gemaakte ramingen ; dat de Raad dezelfde dag een resolutie heeft aangenomen betreffende een actieprogramma van de Gemeenschappen inzake het rationeel gebruik van energie ( 5 ) ;

Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders van de Lid-Staten tijdens de zitting van de Europese Raad van 6 en 7 juli 1978 hebben besloten een verlaging tot 0,8 van de verhouding tussen het groeipercentage van het energieverbruik en het groeipercentage van het bruto binnenlands produkt in de Gemeenschap als doelstelling voor 1985 aan te nemen ;

Overwegende dat naar verwachting tot 1985 aanzienlijke bijkomende energiebesparingen kunnen worden verwezenlijkt door te investeren in verbetering van de thermische isolatie van gebouwen , in beperking van onnodige luchtverversing en in verbetering van het rendement van verwarmings - en koelsystemen ;

Overwegende dat dergelijke investeringen zowel de maatschappij als geheel als de direct betrokken partijen ten goede zullen komen , omdat zij het energieverbruik beperken , bijdragen tot de bescherming en verbetering van het milieu , werkgelegenheid scheppen en bijdragen tot verlaging van de uitgaven in deviezen voor energie-invoer ;

Overwegende dat daardoor niet alleen een aantal voordelen op korte termijn kunnen worden verwezenlijkt in de vorm van hogere behaaglijkheidsniveaus , maar dat bovendien de toekomstige verhogingen van de energieprijzen minder sociaal ongerief en minder inflatoire druk zullen veroorzaken op voorwaarde dat het gebouwenbestand tegen het einde van deze eeuw voldoet aan relatief hoge normen inzake thermische isolatie ;

Overwegende dat het hiertoe noodzakelijk is dat alle Lid-Staten zich verbinden onmiddellijk ingaande en volledige actieprogramma's ten uitvoer te leggen ;

Overwegende dat een permanente overlegprocedure dient te worden ingesteld om de relatieve bijdrage van de programma's van de Lid-Staten aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap te bepalen en de uitwisseling van ervaring te vergemakkelijken ,

BEVEELT DE LID-STATEN AAN OM :

1 . in het kader van de programma's bedoeld in de tweede alinea , een beleid te voeren dat erop gericht is energie te besparen door het beperken van het energieverbruik door een verbetering van het thermisch rendement van gebouwen .

Dit beleid zal worden vastgesteld in het kader van een programma dat over ten minste vier jaar loopt en waarin rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van de sociale , economische en klimaatomstandigheden . De tenuitvoerlegging van dit programma zal afhangen van de behoeften van het economisch beleid op korte termijn en van de beschikbare overheidsmiddelen .

De Lid-Staten beslissen , onverminderd de verdeling van de verantwoordelijkheid tussen de centrale , de federale , de regionale of de plaatselijke overheid , welke categorieën gebouwen in het actieprogramma moeten worden opgenomen , en geven voorrang aan een aanzienlijke verbetering van gebouwen die direct onder controle en beheer van overheidsinstanties vallen en van gebouwen die als woning worden gebruikt .

2 . de in punt 1 beschreven programma's aan te nemen voor 31 december 1979 en de Commissie daarvan in kennis te stellen .

De Raad onderzoekt op gezette tijden de toepassing van deze aanbeveling , en de eerste maal uiterlijk 31 augustus 1980 .

Dit onderzoek zal berusten op een verslag en op de eventueel noodzakelijke voorstellen die de Commissie aan de Raad en het Europese Parlement zal toezenden . Het verslag zal een kosten/baten-analyse bevatten van de investeringen om het energieverbruik van de gebouwen in de Gemeenschap te beperken , alsook een analyse van de relatieve bijdrage die de programma's van de Lid-Staten leveren aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap , zulks met inachtneming van de behaaglijkheidsniveaus .

De Commissie organiseert in het kader van het Comité voor de energie het nodige overleg met de Lid-Staten om :

- de in de vorige alinea bedoelde verslagen op te stellen ;

- de uitwisseling te vergemakkelijken van informatie over aangelegenheden die verband houden met de tenuitvoerlegging van deze aanbeveling en die voor de Lid-Staten nuttig zou kunnen blijken bij de toepassing van hun programma's .

Gedaan te Brussel , 5 februari 1979 .

Voor de Raad

De Voorzitter

P . MEHAIGNERIE

( 1 ) PB nr . C 138 van 11 . 6 . 1977 , blz . 4 .

( 2 ) PB nr . C 266 van 7 . 11 . 1977 , blz . 55 .

( 3 ) PB nr . C 287 van 30 . 11 . 1977 , blz . 3 .

( 4 ) PB nr . C 153 van 9 . 7 . 1975 , blz . 2 .

( 5 ) PB nr . C 153 van 9 . 7 . 1975 , blz . 5 .