*****

VERORDENING (EEG) Nr. 429/87 VAN DE RAAD

van 9 februari 1987

tot vaststelling van de toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 428/87 betreffende een compensatieregeling voor verliezen aan exportopbrengsten van de minst ontwikkelde landen die de derde ACS-EEG-Overeenkomst van Lomé niet hebben ondertekend

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 428/87 van de Raad van 9 februari 1987 betreffende een compensatieregeling voor de verliezen aan exportopbrengsten van de minst ontwikkelde landen die de derde ACS-EEG-Overeenkomst van Lomé niet hebben ondertekend (1), inzonderheid op artikel 9,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat het voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 428/87, hierna te noemen »raamverordening", nodig is de regels en procedures voor de vaststelling, toekenning, storting en controle op de besteding van de transfers die ten behoeve van de begunstigde landen kunnen worden verricht, nader te omschrijven,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

TITEL I

BESCHIKBARE FINANCIËLE MIDDELEN

Artikel 1

Indien in een bepaald begrotingsjaar het bedrag der kredieten als bepaald in artikel 5, lid 1, van de raamverordening lager is dan het totale bedrag van de gerechtvaardigde transferaanvragen voor hetzelfde begrotingsjaar, wordt het bedrag van elke gerechtvaardigde transferaanvraag verlaagd met een percentage dat gelijk is aan datgene dat het verschil tussen het totale bedrag van de gerechtvaardigde aanvragen en het bedrag van de uit hoofde van dat begrotingsjaar beschikbare middelen, in verhouding tot het totale bedrag van de gerechtvaardigde aanvragen weergeeft.

TITEL II

VASTSTELLING VAN DE TRANSFERGRONDSLAG EN VERLAGINGEN

Artikel 2

Het deel van het in artikel 7 van de raamverordening bedoelde onderzoek dat betrekking heeft op de statistische gegevens, de vaststelling van de transfergrondslag, en de verlagingen die eventueel dienen te worden toegepast, wordt door de Commissie overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 3 tot en met 13 verricht.

Artikel 3

1. De lijst van de onder de regeling vallende produkten is opgenomen in bijlage I.

2. Bij de indiening van elke transferaanvraag kiest de aanvragende Staat tussen de volgende regelingen:

a) elk in bijlage I genoemd produkt vormt een produkt in de zin van deze verordening;

b) de groepen gevormd door de produkten 1 en 2, 3 tot en met 5, 6 en 7, 8 en 9, 10 tot en met 12, 13 tot en met 15, 16 tot en met 19, 20 tot en met 22, 23 en 48, 45 en 46, 44 en 49 vormen elk een produkt in de zin van deze verordening.

Artikel 4

1. De regeling wordt toegepast op de produkten:

a) die in de Gemeenschap in het vrije verkeer worden gebracht, of

b) die er met het oog op verwerking ervan onder de regeling actieve veredeling worden geplaatst.

2. Voor de toepassing van de regeling worden de volgende statistische gegevens in aanmerking genomen:

a) die welke aan de vergelijking van de statistieken van de Gemeenschap en van die van de begunstigde Staat, op basis van de fob-waarden, worden ontleend, of

b) die welke de uitkomst vormen van de vermenigvuldiging van de waarden per eenheid van de export van de betrokken begunstigde Staat zoals die uit de statistieken van die begunstigde Staat blijkt, met de door de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden zoals die uit de statistieken van de Gemeenschap blijken.

Artikel 5

De transferaanvragen zijn niet ontvankelijk indien:

a) de aanvraag na 31 maart van het jaar dat volgt op het toepassingsjaar wordt ingediend;

b) bij het onderzoek van de aanvraag blijkt dat de daling van de opbrengsten van de export naar de Gemeenschap het gevolg is van een handelsbeleid van die Staat waardoor vooral de export naar de Gemeenschap wordt geschaad.

Artikel 6

1. De regeling wordt toegepast op de opbrengsten uit de export van een begunstigde Staat van de in bijlage I genoemde produkten, indien de opbrengsten uit de export van het betrokken produkt naar alle bestem

mingen, onder aftrek van de wederuitvoer, tijdens het aan het toepassingsjaar voorafgaande jaar ten minste 1,5 % van zijn totale opbrengsten uit de export van goederen vormden.

2. Indien ten gevolge van een natuurramp de produktie van het betrokken produkt in het aan het toepassingsjaar voorafgaande jaar aanzienlijk is gedaald, wordt voor de berekening van het in lid 1 bedoelde percentage uitgegaan van het gemiddelde van de exportopbrengsten van dit produkt in de eerste drie referentiejaren in plaats van in het aan het toepassingsjaar voorafgaande jaar.

Onder aanzienlijke daling van de produktie wordt verstaan een daling gelijk aan ten minste 50 % van de gemiddelde produktie in de eerste drie referentiejaren.

Artikel 7

De regeling wordt toegepast wanneer het in artikel 9, lid 3, bedoelde verlies aan opbrengsten ten minste 1,5 % van het overeenkomstige referentieniveau als omschreven in artikel 8 vertegenwoordigt.

Artikel 8

1. Voor de toepassing van de regeling wordt voor elke begunstigde Staat en voor de export van elk produkt een referentieniveau berekend.

2. Dit referentieniveau komt overeen met het gemiddelde van de exportopbrengsten over de aan elk toepassingsjaar voorafgaande periode van vier kalenderjaren.

3. De regeling kan echter, indien een begunstigde Staat ermee aanvangt een produkt:

- te verwerken dat vanouds onbewerkt werd uitgevoerd, of

- uit te voeren dat hij niet vanouds voortbracht,

worden toegepast op basis van een over de aan het toepassingsjaar voorafgaande periode van drie jaar berekend referentieniveau.

Artikel 9

1. Het vastgestelde verlies aan opbrengsten is gelijk aan het bedrag waarmee het referentieniveau de werkelijke opbrengsten uit de export van het produkt naar de Gemeenschap tijdens het toepassingsjaar overschrijdt.

2. Indien het volgens lid 1 vastgestelde verlies groter is dan het op grondslag van de opbrengsten uit de export van het produkt naar alle bestemmingen berekende verlies, wordt de regeling op grondslag van dit laatste bedrag toegepast.

3. Het overeenkomstig de leden 1 en 2 in aanmerking genomen verlies, verhoogd met 2 % voor statistische fouten en omissies, vormt de transfergrondslag.

Artikel 10

1. De exportopbrengsten van elk jaar van de referentieperiode en van het toepassingsjaar worden vastgesteld op grondslag van de tegenwaarde in de nationale valuta van de betrokken begunstigde Staat van de opbrengsten in deviezen.

2. Het referentieniveau wordt berekend na omrekening in Ecu van de exportopbrengsten van elk jaar van de referentieperiode tegen de gemiddelde jaarkoers van de Ecu ten opzichte van de nationale valuta van de betrokken begunstigde Staat in het overeenkomstige jaar.

3. De exportopbrengsten van het toepassingsjaar worden in Ecu omgerekend tegen de gemiddelde jaarkoers van de Ecu ten opzichte van de nationale valuta van de betrokken begunstigde Staat in het toepassingsjaar.

4. Indien de gemiddelde jaarkoers van de nationale valuta van de betrokken begunstigde Staat ten opzichte van de Ecu in het toepassingsjaar een schommeling van meer dan 10 % ten opzichte van het gemiddelde van de gemiddelde jaarkoersen van elk jaar van de referentieperiode vertoont, worden de exportopbrengsten van het toepassingsjaar, in afwijking van lid 3 en onverminderd lid 2, in Ecu omgerekend tegen een koers die zodanig wordt vastgesteld dat de schommeling tot 10 % ten opzichte van genoemd gemiddelde beperkt blijft.

Artikel 11

1. Tussen de Commissie en de aanvragende Staat vindt overleg plaats indien:

a) het volume van de in de handel gebrachte produktie van het produkt in het toepassingsjaar ten minste 15 % minder bedraagt dan het gemiddelde volume tijdens de referentieperiode;

b) de export van het produkt naar alle bestemmingen als percentage van de in de handel gebrachte produktie in het toepassingsjaar ten minste 15 punten onder het gemiddelde percentage van de referentieperiode ligt;

c) de export van het produkt naar de Gemeenschap als percentage van de uitvoer naar alle bestemmingen in het toepassingsjaar ten minste 15 punten onder het gemiddelde percentage van de referentieperiode ligt;

d) de som van de onder b) en c) bedoelde procentpunten 15 of meer is.

2. Overleg vindt niet plaats om de in lid 1, onder c), bedoelde reden wanneer de transfergrondslag overeenkomstig artikel 9, lid 2, is bepaald.

3. Doel van het overleg is:

a) de oorzaken van de in lid 1 bedoelde belangrijke wijzigingen te achterhalen;

b) uit te maken of de in artikel 9, lid 3, bedoelde transfergrondslag moet worden verlaagd en, zo ja, in welke mate. 4. De transfergrondslag moet worden verlaagd indien de oorzaken van de wijziging te wijten zijn aan omstandigheden die door de begunstigde Staat of door de economische subjecten die met de produktie en de export van het betrokken produkt zijn belast, worden beheerst.

Artikel 12

1. Indien het overleg tot de vaststelling ertoe leidt dat de transfergrondslag moet worden verlaagd, wordt deze verlaging volgens de beginselen van de leden 2 tot en met 4 berekend. Is de verlaging slechts ten dele verantwoord, dan wordt zij dienovereenkomstig verminderd.

2. Indien de werkelijke exportopbrengsten in het toepassingsjaar van een produkt dat volgens artikel 3, onder b), een groep kan vormen met het produkt waarvoor een transfer wordt aangevraagd, het overeenkomstige referentieniveau te boven gaan, wordt de transfergrondslag met een bedrag gelijk aan de vastgestelde meeropbrengsten verlaagd.

3. Indien de aanvragende Staat aan het eind van het toepassingsjaar voor het betrokken produkt beschikt over voor uitvoer beschikbare hoeveelheden die niet aan quota uit hoofde van een internationale produktovereenkomst zijn onderworpen en waarnaar vraag bestaat, wordt de transfergrondslag met een bedrag gelijk aan de waarde van deze hoeveelheden verlaagd.

4. Indien de leden 2 en 3 niet van toepassing zijn, wordt de verlaging berekend in de vorm van een percentage van de transfergrondslag. Dit percentage is gelijk aan:

a) het in artikel 11, lid 1, onder a), bedoelde percentage, indien de transfergrondslag wegens een wijziging als aldaar bedoeld wordt verlaagd;

b) het verschil in procentpunten tussen de beide volgens artikel 11, lid 1, onder b), c) of d), vastgestelde percentages, indien de transfergrondslag wegens een van de aldaar bedoelde wijzigingen wordt verlaagd.

Artikel 13

1. Ten einde een doeltreffende werking van de compensatieregeling te waarborgen en het in artikel 2 bedoelde onderzoek te vergemakkelijken wordt tussen elke begunstigde Staat en de Commissie een passende samenwerking op statistisch en douanegebied tot stand gebracht.

2. Daartoe stelt elke begunstigde Staat de Commissie in kennis van de maandstatistieken over het volume en de waarde van zijn totale export en van zijn export naar de Gemeenschap en, indien beschikbaar, over het volume van de in de handel gebrachte produktie voor elk produkt, waarvan de uitvoer een percentage vertegenwoordigt dat ten minste gelijk is aan het in artikel 6, lid 1, genoemde percentage.

3. De begunstigde Staten en de Commissie treffen in gemeenschappelijk overleg praktische maatregelen om met name de uitwisseling van de nodige informatie, de indiening van transferaanvragen, het verstrekken van gegevens betreffende de besteding van de getransfereerde middelen en de toepassing van alle andere onderdelen van de regeling te vergemakkelijken door zoveel mogelijk van standaardformulieren gebruik te maken.

TITEL III

BESTEMMING VAN DE TRANSFERS

Artikel 14

1. Bij het deel van het in artikel 7 van de raamverordening bedoelde onderzoek dat betrekking heeft op de bestemming van de te transfereren middelen, wordt nagegaan:

- of de geplande bestemming in overeenstemming is met de bepalingen van artikel 2, lid 3, van de raamverordening;

- welke economische en sociale gevolgen voor de betrokken sectoren van de uitvoering van de geplande projecten, programma's of werkzaamheden mogen worden verwacht;

- in welke mate deze projecten, programma's of werkzaamheden aan de bevordering van het welzijn van de betrokken bevolking bijdragen.

2. Uit de transfers die voor de in lid 1 van dit artikel bedoelde projecten, programma's of werkzaamheden worden bestemd, mogen, behalve investeringsuitgaven, onder andere worden gefinancierd: plaatselijke en onderhoudskosten, aan de beschikbaarstelling en subsidiëring van produktiemiddelen verbonden kosten en kosten van rentesubsidies voor seizoensleningen en van steun uit hoofde van het prijsbeleid.

Artikel 15

De betaling van de transfer waartoe overeenkomstig artikel 8 van de raamverordening is besloten wordt afhankelijk gesteld van een verbintenis van de begunstigde Staat betreffende:

a) de juiste bestemming van de te transfereren middelen, dat wil zeggen de in de in artikel 2, lid 3, van de raamverordening bedoelde sectoren, uit te voeren projecten, programma's of werkzaamheden;

b) de door de Regering en het overheidsapparaat van de begunstigde Staat bij de uitvoering van die projecten, programma's of werkzaamheden in acht te nemen bijzondere voorwaarden;

c) de wijze van besteding van de tegenwaardemiddelen die kunnen ontstaan wanneer de in deviezen getransfereerde middelen volledig of ten dele voor de aankoop van goederen en diensten in deviezen worden gebruikt en deze door de autoriteiten van de begunstigde Staat tegen bedragen in nationale valuta worden doorverkocht.

TITEL IV

TOEZICHT OP DE BESTEDING VAN DE TRANSFERS

Artikel 16

1. Iedere begunstigde Staat doet de Commissie binnen twaalf maanden na de betaling van de in artikel 15 bedoelde transfer een verslag toekomen over het gebruik dat hij van de getransfereerde middelen heeft gemaakt. In dit verslag worden alle gegevens opgenomen die in het volgens artikel 13, lid 3, daartoe op te stellen formulier worden gespecificeerd.

2. Indien het in lid 1 bedoelde verslag niet binnen genoemde termijn wordt toegezonden of indien het aanleiding geeft tot opmerkingen, kan de Commissie de aanname of de toepassing van een eventueel besluit inzake een nieuwe transfer opschorten zolang de Staat de verlangde gegevens niet heeft verstrekt.

3. De Commissie kan de aanname of de toepassing van een eventueel besluit inzake een nieuwe transfer eveneens opschorten indien uit het onderzoek van het verslag blijkt dat:

a) de voorheen overeengekomen werkzaamheden onder onbevredigende voorwaarden zijn uitgevoerd en de begunstigde Staat geen enkele maatregel heeft genomen waardoor daarin verbetering kan optreden;

b) de uitvoering waartoe destijds is besloten, op zodanige wijze is geschied dat de in artikel 14, lid 1, derde streepje bedoelde bevordering van het welzijn van de betrokken bevolking in gevaar is gekomen.

Artikel 17

De lijst van landen die voor de regeling in aanmerking kunnen komen, staat in bijlage II.

Artikel 18

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 9 februari 1987.

Voor de Raad

De Voorzitter

M. EYSKENS

(1) Zie bladzijde 1 van dit Publikatieblad.

BIJLAGE I

In artikel 3 bedoelde lijst van produkten

1.2 // // NIMEXE-code // 1. Grondnoten, ongepeld of gepeld // 12.01-31 t/m 12.01-35 // 2. Grondnotenolie // 15.07-74 en 15.07-87 // 3. Cacaobonen // 18.01-00 // 4. Cacaopasta // 18.03-10 t/m 18.03-30 // 5. Cacaoboter // 18.04-00 // 6. Koffie, ook indien gebrand // 09.01-11 t/m 09.01-17 // 7. Extracten en essences van koffie // 21.02-11 t/m 21.02-15 // 8. Katoen, niet gekaard en niet gekamd // 55.01-10 t/m 55.01-90 // 9. Linters van katoen // 55.02-10 t/m 55.02-90 // 10. Kokosnoten // 08.01-71 t/m 08.01-75 // 11. Kopra // 12.01-42 // 12. Kokosolie // 15.07-29, 15.07-77 en 15.07-92 // 13. Palmolie // 15.07-19, 15.07-61 en 15.07-63 // 14. Palmpittenolie en palmnotenolie // 15.07-31, 15.07-78 en 15.07-93 // 15. Palmnoten en palmpitten // 12.01-44 // 16. Huiden en vellen, ongelooid // 41.01-11 t/m 41.01-95 // 17. Leder, huiden en vellen van runderen // 41.02-05 t/m 41.02-98 // 18. Huiden en vellen van schapen // 41.03-10 t/m 41.03-99 // 19. Huiden en vellen van geiten // 41.04-10 t/m 41.04-99 // 20. Hout, onbewerkt // 44.03-20 t/m 44.03-99 // 21. Hout, enkel vierkant behakt of vierkant bezaagd // 44.04-20 t/m 44.04-98 // 22. Hout, enkel overlangs gezaagd // 44.05-10 t/m 44.05-79 // 23. Bananen, vers // 08.01-31 // 24. Thee // 09.02-10 t/m 09.02-90 // 25. Sisalvezels, ruw // 57.04-10 // 26. Vanille // 09.05-00 // 27. Kruidnagels, moernagels en kruidnagelstelen // 09.07-00 // 28. Wol, niet gekaard en niet gekamd // 53.01-10 t/m 53.01-40 // 29. Fijn haar van angorageiten // 53.02-95 // 30. Arabische gom // 13.02-91 // 31. Pyrethrum (bloemen, bladeren, stengels, bast en wortels) en plantesappen en plantenextracten van pyrethrum // 12.07-10 en 13.03-15 // 32. Etherische oliën, waaruit de terpenen niet zijn afgesplitst, van kruidnagelen, niaouli en ylang-ylang // 33.01-23 // 33. Sesamzaad // 12.01-68 // 34. Cashewnoten en cashewpitten // 08.01-77 // 35. Peper // 09.04-11 en 09.04-70 // 36. Garnelen // 03.03-43 // 37. Pijlinktvissen // 03.03-68 // 38. Katoenzaad // 12.01-66 // 39. Perskoeken van oliehoudende zaden en vruchten // 23.04-01 t/m 23.04-99 // 40. Rubber // 40.01-20 t/m 40.01-60 // 41. Erwten, peultjes daaronder begrepen // 07.01-41 t/m 07.01-43 // // 07.05-21 en 07.05-61 // 42. Bonen van de »Phaseolus"-soorten // 07.01-45 t/m 07.01-47 // // 07.05-25, 07.05-65 en // // ex 07.05-99 // 43. Linzen // 07.05-30 en 07.05-70 // 44. Muskaatnoten // 09.08-13 en 09.08-60 // 45. Kariténoten // 12.01-70 // 46. Karitéolie // ex 15.07-82 en ex 15.07-98 // 47. Mango's // ex 08.01-99 // 48. Gedroogde bananen // 08.01-35 // 49. Foeli // 09.08-16 en 09.08-70 // 50. Jute // 57.03-10 t/m 57.03-50

BIJLAGE II

In artikel 17 genoemde lijst van begunstigde landen

De Volksrepubliek Bangladesh

Het Koninkrijk Bhoetan

De Republiek Haïti

De Democratische Volksrepubliek Jemen

De Arabische Republiek Jemen

De Democratische Volksrepubliek Laos

De Republiek der Maldiven

Het Koninkrijk Nepal