BESCHIKKING VAN DE RAAD van 18 juli 1989 houdende vaststelling van een programma voor onderzoek en opleiding voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie op het gebied van telemanipulatie in gevaarlijke en wanordelijke situaties in kerninstallaties ( 1989-1993 ) TELEMAN ( 89/464/Euratom )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 7,

Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch Comité ( 1 ),

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal

Comité ( 3 ),

Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, EEG ( 4 ), gewijzigd bij Besluit 88/193/EEG, Euratom ( 5 ), een kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling ( 1987 tot en met 1991 ) heeft vastgesteld, waarin het belang wordt erkend van een bijdrage tot een verhoging van het peil van de wetenschappelijke en technische kennis op het gebied van nucleaire veiligheid;

Overwegende dat radioactiviteit inherent is aan nucleaire intallaties, zodat telemanipulatie essentieel is voor de uitvoering van werkzaamheden in deze installaties op industriële schaal;

Overwegende dat de veiligheid van nucleaire installaties en de bescherming van hun omgeving afhankelijk zijn van bedienend personeel dat indien nodig in deze installaties inspecties en onderhouds - en herstelwerkzaamheden kan uitvoeren;

Overwegende dat blootstelling van de mens aan straling zo laag moet worden gehouden als redelijkerwijs uitvoerbaar is;

Overwegende dat een maatregel voor onderzoek op het gebied van telemanipulatie in gevaarlijke en wanordelijke situaties in kerninstallaties een mogelijkheid biedt om deze doelstellingen op een efficiëntere wijze te verwezenlijken,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1 Hierbij wordt een specifiek programma voor onderzoek en opleiding ( TELEMAN ) voor de Europese Gemeenschap

voor Atoomenergie op het gebied van telemanipulatie in gevaarlijke en wanordelijke situaties in kerninstallaties als omschreven in de bijlage, vastgesteld voor de periode van 18 juli 1989 tot en met 31 december 1993 .

Artikel 2 Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 19,0 miljoen ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een personeelsbestand van vier personen .

Een indicatief schema van de verdeling van deze middelen staat in de bijlage .

Artikel 3 De nadere bepalingen voor de uitvoering van het programma en de hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschap staan in de bijlage .

Artikel 4 De Commissie wordt bij de uitvoering van het programma bijgestaan door het Raadgevend Comité inzake beheer en cooerdinatie CBC-5 voor kernsplijtingsenergie : reactoren en veiligheid, splijtstofcontrole, opgericht bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG van de Raad van 29 juni 1984 inzake structuren en procedures voor beheer en cooerdinatie van de communautaire onderzoek -, ontwikkelings - en demonstratiewerkzaamheden ( 6 ).

In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en verplichtingen van elke partij vastgesteld, met name de regelingen voor verspreiding, bescherming en exploitatie van de onderzoekresultaten .

Artikel 5 In de loop van het derde jaar van het programma zal de Commissie het programma opnieuw bezien en bij het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een rapport over de resultaten daarvan indienen,

indien nodig vergezeld van voorstellen tot wijziging of verlenging van het programma .

Aan het einde van het programma zal de Commissie een evaluatie van de behaalde resultaten verrichten en hierover een rapport indienen bij het Europese Parlement en de Raad .

Bovengenoemde rapporten worden opgesteld in het licht van de doelstellingen beschreven in de bijlage van deze beschikking en overeenkomstig artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Euratom, EEG .

Artikel 6 De beschikking is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel, 18 juli 1989 .

Voor de Raad

De Voorzitter

R . DUMAS

( 1 ) PB nr . C 311 van 6 . 12 . 1988, blz . 6 .

( 2 ) PB nr . C 96 van 17 . 4. 1989, blz . 215 .

( 3 ) PB nr . C 102 van 24 . 4 . 1989, blz . 13 .

( 4 ) PB nr . L 302 van 24 . 10 . 1987, blz . 1 .

( 5 ) PB nr . L 89 van 6 . 4 . 1988, blz . 35.(6 ) PB nr . L 177 van 4 . 7 . 1984, blz . 25 . BIJLAGE DOELSTELLINGEN VAN HET PROGRAMMA, INHOUD, UITVOERING, INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN EN BEOORDELINGSCRITERIA 1 . DOELSTELLINGEN

TELEMAN heeft ten doel geavanceerde telemanipulatoren die aan de elementaire eisen van de nucleaire industrie voldoen, te vervaardigen ten einde de wetenschappelijke en technologische basis voor het ontwerpen van telemanipulatoren in kerninstallaties te versterken . Telemanipulatoren leveren een bijdrage tot de veiligheid en rentabiliteit van mens en installatie in alle sectoren van de nucleaire industrie, van mijnbouw via reactorexploitatie tot opwerking en ontmanteling . Dit programma heeft betrekking op de bijdrage die telemanipulatoren tot de nucleaire veiligheid kunnen leveren op het gebied van de ongevallenbeheersing wanneer de situatie op onvoorspelbare wijze veranderd kan zijn en op het gebied van de ontmanteling, inclusief preventie, inspectie en onderhoud .

De telemanipulatoren waarom het hier gaat, zijn mechanische armen waaraan een groot aantal gereedschappen en sensors kan worden bevestigd, aan verplaatsbare onderstellen bevestigde manipulatoren en gedeeltelijk autonome voertuigen die voor gespecialiseerde taken zijn uitgerust .

In het bijzonder zal TELEMAN ertoe bijdragen dat de nucleaire industrie kan voldoen aan de eis dat werknemers worden blootgesteld aan een zo laag mogelijke hoeveelheid straling als uitvoerbaar is, waarbij de grenswaarden daarvoor altijd worden gerespecteerd, zonder dat inspectie -, onderhouds - en herstelwerkzaamheden daardoor in het gedrang komen .

2 . TECHNISCHE INHOUD VAN HET PROGRAMMA

Indicatieve

verdeling

van de middelen

( miljoen ecu )

Gebied 1 : Ontwikkeling van componenten en deelsystemen voor telemanipulatoren

8,8

In het kader van de bovengenoemde doelstellingen inzake nucleaire veiligheid zal onderzoek en ontwikkeling worden uitgevoerd op het gebied van gebruik, wijziging en indien nodig ontwikkeling van sensors, systemen voor waarneming en besluitvorming, informatieoverdracht en technologie voor de mobiliteit en behendigheid van telemanipulatoren in nucleaire omgevingen .

Gebied 2 : Milieubestendigheid

2,5

Gedurende de hele looptijd van het programma zal onderzoek worden gedaan naar de aanpassing van sensors en elektronische apparatuur aan een nucleaire omgeving, de ontwikkeling van meetapparatuur voor machines en ontwerp-strategieën waardoor terughalen of repareren van vastgelopen machines mogelijk is .

Gebied 3 : Projecten voor werkende modellen

6,4

Bij ontwikkeling wordt de nadruk gelegd op telemanipulatoren die beantwoorden aan de behoeften van de nucleaire industrie aan meer veiligheid . Deze behoeften zullen worden bepaald in overleg met de eindgebruikers, waarvan verwacht wordt dat zij op hun beurt in hun installaties nieuwe telemanipulatoren zullen testen ( zie gebied 4 ). De behoeften van de industrie zullen worden bepaald voordat begonnen wordt aan het onderzoek op de gebieden 1 en 2.Produkten van onderzoek naar componenten en deelsystemen worden gedemonstreerd door deze in te bouwen in reeds bestaande of nieuwe werkende modellen die karakteristiek zijn voor de eisen van de nucleaire industrie, zoals intelligente manipulatoren en van controlesystemen voorziene kranen die in hoge stralingsvelden kunnen worden gebruikt, en een mobiel platform voor de verzameling van informatie onder normale en abnormale omstandigheden .

Gebied 4 : Produktbeoordeling en studies

1,3

Eindgebruikers van de TELEMAN-technologie zullen ertoe worden aangezet de praktische bruikbaarheid en de betrouwbaarheid van de produkten van het programma in realistische omgevingen te testen en te beoordelen als richtsnoer voor de latere commerciële toepassing van succesvolle produkten door de industrie . Er zullen studies worden uitgevoerd op het gebied van de toepassing van nieuwe technologie, nieuwe gebruiksmogelijkheden voor computergesteunde telemanipulatoren, de ontwikkeling van richtsnoeren en normen en de ontwikkeling van het programma .

TOTAAL

19,0

3 . UITVOERING

Het programma bestaat uit werkzaamheden die worden uitgevoerd in de vorm van onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening met bevoegde overheidsorganisaties of particuliere bedrijven die in de Lid-Staten zijn gevestigd . Het midden - en kleinbedrijf zal worden aangemoedigd om aan het programma deel te nemen .

De Commissie zal in alle talen van de Gemeenschap informatiepakketten verspreiden die de uitnodigingen tot inschrijving zullen vergezellen, ten einde voor de ondernemingen, universiteiten en onderzoekcentra in de verschillende Lid-Staten gelijke kansen te garanderen .

Naast onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening kan het programma ook worden uitgevoerd in de vorm van studiecontracten, cooerdinatieprojecten en het verlenen van subsidies voor opleiding en mobiliteit . Zulke contracten en subsidies worden, in voorkomend geval, verleend na een selectieprocedure op basis van in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte uitnodigingen tot inschrijving .

Deelnemers aan contracten voor gezamenlijke rekening kunnen zijn : in de Gemeenschap gevestigde industriële organisaties, onderzoekinstellingen en universiteiten . Elke contractant dient een specifieke bijdrage aan de projekten te leveren . Van de contractant wordt verwacht dat hij een aanzienlijk deel van de kosten zelf draagt; de Gemeenschap kan als regel 50 % daarvan voor haar rekening nemen . In andere gevallen, wanneer universiteiten en soortgelijke organisaties projecten uitvoeren, kan de Gemeenschap tot 100 % van de daaraan verbonden extra kosten voor haar rekening nemen .

Onderzoekprojecten voor gezamenlijke rekening dienen in voorkomend geval te worden uitgevoerd door deelnemers uit meer dan een Lid-Staat .

De kennis die verworven wordt bij de uitvoering van de werkzaamheden voor gezamenlijke rekening zal gelijkelijk toegankelijk zijn voor alle Lid-Staten . Licenties en/of andere rechten die in het kader van het programma zijn ontwikkeld, zullen onderworpen zijn aan de normale contractuele voorwaarden van de Gemeenschap .

4 . BEOORDELINGSCRITERIA

De Commissie verlangt dat de doelstellingen en mijlpalen van elk onderzoekprogramma indien mogelijk in kwantitatieve vorm worden beschreven om beoordeling te vergemakkelijken .

De doelstellingen op lange termijn ( 2000 ) zijn dat exploitanten van nucleaire installaties computergesteunde telemanipulatoren van de hoogste kwaliteit kunnen kopen van in de Gemeenschap gevestigde fabrikanten en dat de blootstelling van werknemers aan straling aanzienlijk wordt verlaagd .

De belangrijkste technische doelstellingen van TELEMAN hebben betrekking op een versterking van de wetenschappelijke en technologische basis voor het ontwerpen van telemanipulatoren in een nucleaire omgeving, oplossing van problemen op het gebied van manipulatie, materiaaltransport en mobiele controle binnen de nucleaire omgeving, en op demonstratie van de uitvoerbaarheid van de voorgestelde oplossingen.

De verschillende aspecten van het programma zullen aanvankelijk in 1992/1993 en meer diepgaand rond 1996 worden beoordeeld aan de hand van de volgende technische criteria :

- de mate waarin projecten werden geselecteerd aan de hand van geloofwaardige technische criteria;

- de binnen TELEMAN-projecten tot stand gebrachte ontwikkeling, die bij voorbeeld tot uiting komt in een al dan niet door TELEMAN-projecten bereikte significante ( 100 %) verbetering in prestaties en prijs/prestatie-verhouding. Karakteristieke parameters voor de prestaties zijn bij voorbeeld resolutie van sensors, vermogen/gewicht-verhouding, responstijd van het systeem enz .;

- de mate waarin verschillende technologieën zijn geïntegreerd;

- de prestaties en goedkeuring van werkende modellen bij tests die met deelname van mogelijke eindgebruikers worden uitgevoerd;

- de wetenschappelijke waarde van de projecten, zoals die kan worden beoordeeld aan de hand van het aantal octrooien en de betekenis daarvan, publikaties in tijdschriften met referenten en uitnodigingen voor bijdragen aan congressen . De resultaten moeten worden vergeleken met die van andere soortgelijke programma's die elders worden uitgevoerd .

De industriële doelstellingen van TELEMAN hebben betrekking op een hogere rentabiliteit van investeringen in onderzoek, bewustmaking van de mogelijkheden van computergesteunde telemanipulatoren en opbouw van een groep van bedrijven en technici met ervaring die werkende modellen kunnen gebruiken en kunnen zorgen voor toepassing van de nieuwe technologie .

De verschillende aspecten van het programma zullen worden beoordeeld aan de hand van de volgende industriële criteria :

- de door de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen gewekte belangstelling bij de industrie en de vraag of deze voldoende is om samenstelling van een programma met de nodige samenhang mogelijk te maken . Het criterium hierbij is dat de verhouding tussen de door industriële contractanten beschikbaar gestelde middelen en de financiering door de Gemeenschap hoger is dan 1,5;

- de mate waarin projecten werden geselecteerd aan de hand van geloofwaardige industriële criteria;

- bij ten minste de helft van de ontvangen voorstellen moet een belangrijke rol zijn weggelegd voor een universiteit of onderzoeklaboratorium in een andere Lid-Staat dan die van een industriële partner;

- de mate waarin samenwerkingsverbanden die vóór de uitvoering van TELEMAN-projecten zijn ontstaan, zijn voortgezet en hebben geleid tot gezamenlijke ontwikkeling van industriële produkten, nieuwe multinationale bedrijven of nieuwe onderzoekprojecten;

- de mate waarin uit TELEMAN ontstane technologie en octrooien door andere bedrijven en in andere industrietakken worden toegepast .