RICHTLIJN 96/8/EG VAN DE COMMISSIE van 26 februari 1996 inzake voedingsmiddelen die zijn bestemd om in energiebeperkte diëten te worden genuttigd voor gewichtsvermindering (Voor de EER relevante tekst)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 89/398/EEG van de Raad van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen (1), inzonderheid op artikel 4,

Overwegende dat de met de onderhavige richtlijn beoogde communautaire maatregelen niet verder gaan dan hetgeen nodig is om de doelstellingen te bereiken waarin Richtlijn 89/398/EEG reeds heeft voorzien;

Overwegende dat de door de onderhavige richtlijn bestreken produkten van uiteenlopende aard zijn en over het algemeen worden onderscheiden in produkten die zijn bedoeld om de dagelijkse voeding volledig en in die welke zijn bedoeld om de dagelijkse voeding gedeeltelijk te vervangen;

Overwegende dat de samenstelling van deze produkten zodanig moet zijn dat wordt voldaan aan de dagelijkse behoefte aan essentiële nutriënten of, naar gelang van het geval, aan een aanzienlijk deel van die behoefte, van de personen waarvoor zij zijn bestemd;

Overwegende dat recentelijk een aantal produkten zijn ontwikkeld om ter vervanging van "snacks" te worden genuttigd en om in bepaalde hoeveelheden van een aantal essentiële macro- en micronutriënten te voorzien; dat de essentiële samenstelling van deze produkten op een later tijdstip zal worden vastgesteld;

Overwegende dat bovendien de hoeveelheid energie die door de, door de onderhavige richtlijn bestreken produkten wordt geleverd, moet worden beperkt;

Overwegende dat de energie-inhoud van sommige, voor de volledige vervanging van de dagelijkse voeding bedoelde produkten zeer gering is; dat voor deze zeer energie-arme produkten op een later tijdstip specifieke voorschriften zullen worden vastgesteld;

Overwegende dat de onderhavige richtlijn een afspiegeling vormt van de huidige stand van de kennis met betrekking tot deze produkten; dat, om op de vooruitgang van wetenschap en techniek gebaseerde innovatie mogelijk te maken, over eventuele wijzigingen volgens de procedure van artikel 13 van Richtlijn 89/398/EEG zal worden besloten;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Richtlijn 89/389/EEG de bepalingen met betrekking tot de bij de bereiding van deze produkten te gebruiken stoffen voor speciale voeding in een afzonderlijke richtlijn van de Commissie zullen worden opgenomen;

Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot het gebruik van additieven bij de bereiding van deze produkten in desbetreffende richtlijnen van de Raad dienen te worden vastgelegd;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 89/398/EEG op de door de onderhavige richtlijn bestreken produkten de algemene regels van toepassing zijn van Richtlijn 79/112/EEG van de Raad van 18 december 1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (2), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/102/EG van de Commissie (3); dat de onderhavige richtlijn, indien geëigend, de aanvullingen en uitzonderingen op die algemene regels vaststelt en uitbreidt;

Overwegende dat op de etiketten, met name in verband met de aard en de bestemming van de door deze richtlijn bestreken produkten, de energie-inhoud van deze produkten en de daarin aanwezige belangrijkste nutriënten dienen te worden vermeld;

Overwegende dat met betrekking tot de bepalingen die op de volksgezondheid van invloed kunnen zijn het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 89/398/EEG is geraadpleegd;

Overwegende dat de in deze richtlijn voorziene maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor voedingsmiddelen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Deze richtlijn is een bijzondere richtlijn in de zin van artikel 4 van Richtlijn 89/398/EEG en houdt voorschriften in inzake de samenstelling en de etikettering van voedingsmiddelen voor bijzondere voeding die zijn bestemd om in energiebeperkte diëten voor gewichtsvermindering te worden genuttigd en als zodanig worden aangeboden.

2. Voedingsmiddelen die zijn bestemd om in energiebeperkte diëten voor gewichtsvermindering te worden genuttigd zijn speciaal samengestelde voedingsmiddelen, die, indien genuttigd volgens de aanwijzingen van de fabrikant, geheel of gedeeltelijk de volledige dagelijkse voeding vervangen. Zij worden in twee categorieën onderverdeeld, namelijk:

a) produkten die worden aangeboden als vervanging van de volledige dagelijkse voeding;

b) produkten die worden aangeboden als vervanging van één of meer maaltijden van de dagelijkse voeding.

Artikel 2

De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat de in artikel 1 genoemde produkten alleen in de Gemeenschap slechts in de handel mogen worden gebracht, indien zij aan de bepalingen van deze richtlijn voldoen.

Artikel 3

Onder deze richtlijn begrepen voedingsmiddelen moeten aan de samenstellingscriteria van bijlage I voldoen.

Artikel 4

Alle afzonderlijke bestanddelen waaruit de in artikel 1, lid 2, onder a) bedoelde produkten zijn samengesteld, moeten zich bij verkoop in dezelfde verpakking bevinden.

Artikel 5

1. De produkten worden onder de volgende benaming verkocht:

a) produkten die onder artikel 1, lid 2, onder a), vallen:

"de dagelijkse voeding volledig vervangend produkt voor gewichtsbeheersing";

b) produkten die onder artikel 1, lid 2, onder b), vallen:

"maaltijdvervangend produkt voor gewichtsbeheersing".

2. Op de etikettering van de desbetreffende produkten dienen, afgezien van de in artikel 3 van Richtlijn 79/112/EEG voorgeschreven gegevens, nog de volgende verplichte bijzonderheden te worden vermeld:

a) de in kJ en kcal uitgedrukte energie-inhoud en het in numerieke vorm uitgedrukte gehalte aan eiwitten, koolhydraten en vetten per aangegeven hoeveelheid van het voor consumptie aangeboden gebruiksklare produkt;

b) de in numerieke vorm uitgedrukte gemiddelde hoeveelheid van ieder mineraal en vitamine, waarvoor verplichte eisen in bijlage I, punt 5, worden gegeven, per aangegeven hoeveelheid van het voor consumptie aangeboden gebruiksklare produkt. Verder wordt, in het geval van produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder b), de informatie over de in bijlage I, punt 5, tabel, vermelde vitaminen en mineralen ook uitgedrukt in procenten van de in de bijlage van Richtlijn 90/496/EEG van de Raad (4) omschreven waarden;

c) indien nodig aanwijzingen voor de juiste bereiding en een verklaring dat het belangrijk is deze aanwijzingen op te volgen;

d) indien een produkt bij gebruik volgens de aanwijzingen van de fabrikant tot inname van een dagelijkse hoeveelheid polyolen van meer dan 20 g leidt, de vermelding dat het voedingsmiddel een laxerende werking kan hebben;

e) een vermelding dat het belangrijk is dat men dagelijks een voldoende hoeveelheid vocht binnenkrijgt;

f) produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a), moeten zijn voorzien van:

i) de verklaring dat het produkt voor één dag voldoende hoeveelheden van alle essentiële nutriënten bevat;

ii) de verklaring dat het produkt niet langer dan drie weken zonder medisch advies mag worden gebruikt;

g) produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder b), moeten zijn voorzien van de verklaring dat de produkten uitsluitend voor hun gebruiksdoel kunnen dienen, wanneer zij deel uitmaken van een energiebeperkt dieet en dat andere voedingsmiddelen een noodzakelijk deel van dit dieet dienen te vormen.

3. Op de etikettering van de betrokken produkten en bij het adverteren en het te verkoop aanbieden mag geen melding worden gemaakt van de snelheid of van de mate van gewichtsverlies als gevolg van het nuttigen ervan, noch van een vermindering van het hongerig gevoel noch van een versterking van het gevoel van verzadiging.

Artikel 6

De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 30 september 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Deze bepalingen worden zodanig toegepast dat:

- de handel in produkten die aan deze richtlijn voldoen, uiterlijk op 1 oktober 1997 wordt toegestaan;

- de handel in produkten die niet aan deze richtlijn voldoen, per 31 maart 1999 wordt verboden.

Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels van deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.

Artikel 7

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 8

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 26 februari 1996.

Voor de Commissie

Martin BANGEMANN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 186 van 30. 6. 1989, blz. 27.

(2) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.

(3) PB nr. L 291 van 29. 11. 1993, blz. 14.

(4) PB nr. L 276 van 6. 10. 1990, blz. 40.

BIJLAGE I

ESSENTIËLE SAMENSTELLING VAN VOEDINGSMIDDELEN VOOR ENERGIEBEPERKTE DIËTEN

De voorschriften hebben betrekking op produkten die gebruiksklaar in de handel worden gebracht of volgens de aanwijzingen van de fabrikant worden gereconstitueerd.

1. Energie

1.1. De energie-inhoud van een produkt als genoemd in artikel 1, lid 2, onder a), moet minstens 3 360 kJ (800 kcal) en mag hoogstens 5 040 kJ (1 200 kcal) per volledig dagrantsoen bedragen.

1.2. De energie-inhoud van een produkt als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder b), moet minstens 840 kJ (200 kcal) en mag ten hoogste 1 680 kJ (400 kcal) per maaltijd bedragen.

2. Eiwitten

2.1. Het in produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a) en b), aanwezige eiwit moet minstens 25 % en mag hoogstens 50 % van de totale energie-inhoud van het produkt bevatten. De hoeveelheid eiwit in produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a), mag in geen geval meer dan 125 g bedragen.

2.2. In bovenstaande bepalingen inzake eiwit wordt een eiwit bedoeld, waarvan de chemische index gelijk is aan die van het referentie-eiwit van de FAO/WHO (1985) als vermeld in bijlage II. Indien de chemische index lager is dan 100 % van het referentie-eiwit moeten de minimum-eiwitgehaltes dienovereenkomstig worden verhoogd. De chemische index van het eiwit moet in ieder geval minstens 80 % bedragen van die van het referentie-eiwit.

2.3. Onder "chemische index" wordt verstaan de laagste van de verhoudingen tussen de hoeveelheid van ieder essentieel aminozuur die het proefeiwit bevat, en de hoeveelheid van ieder daarmee corresponderend aminozuur in het referentie-eiwit.

2.4. In ieder geval mogen aminozuren alleen dan worden toegevoegd, indien daarmee de voedingswaarde van het eiwit wordt verhoogd en dan nog uitsluitend in de voor dat doel benodigde verhoudingen.

3. Vetten

3.1. De aan vet ontleende energie mag ten hoogste 30 % van de totale energie-inhoud van het produkt bedragen.

3.2 Bij produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a), moet de hoeveelheid linolzuur (in de vorm van glyceriden) minstens 4,5 g bedragen.

3.3. Bij produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder b), moet de hoeveelheid linolzuur (in de vorm van glyceriden) minstens 1 g bedragen.

4. Voedingsvezel

Het voedingsvezelgehalte van produkten als bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a), moet minstens 10 g en mag hoogstens 30 g per dagrantsoen bedragen.

5. Vitaminen en mineralen

5.1. De in artikel 1, lid 2, onder a), genoemde produkten leveren voor alle dagelijkse maaltijden te zamen minstens:

100 % van de in tabel aangegeven hoeveelheden vitaminen en mineralen.

5.2. De in artikel 1, lid 2, onder b), genoemde produkten bevatten minstens 30 % van de in tabel aangegeven hoeveelheden vitaminen en mineralen per maaltijd. Deze produkten bevatten echter minimaal 500 mg kalium per maaltijd.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

>RUIMTE VOOR DE TABEL>