BESLUIT (EU) 2021/156 VAN DE COMMISSIE

van 9 februari 2021

tot verlenging van het mandaat van de Europese Groep ethiek van de exacte wetenschappen en de nieuwe technologieën

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

Het is aangewezen het mandaat van de EGE na die datum voor onbepaalde tijd te verlengen en de nieuwe leden te benoemen, in overeenstemming met Besluit C(2016) 3301 final van de Commissie van 30 mei 2016 tot vaststelling van horizontale regels voor de oprichting en het functioneren van haar deskundigengroepen (“de horizontale regels”).

De EGE moet de Commissie op horizontaal niveau onafhankelijk advies blijven verstrekken over alle beleidsmaatregelen en wetgeving van de Unie waar dimensies op het gebied van ethiek, maatschappij en grondrechten samen komen met de ontwikkeling van de exacte wetenschappen en nieuwe technologieën, hetzij op verzoek van de Commissie, hetzij op eigen initiatief en in overleg met de Commissie. De Commissie kan de aandacht van de EGE vestigen op vraagstukken die het Europees Parlement en de Raad van groot ethisch belang achten.

De taken van de EGE zijn van essentieel belang voor de integratie van grondrechten en waarden in het beleid van de Unie op alle gebieden van wetenschappelijke en technologische innovatie. Daartoe moet de EGE diepgaande analysen en specifieke aanbevelingen ontwikkelen om in adviezen en verklaringen belangrijke ethische uitdagingen te behandelen.

BESLUIT:

cruciale bijstand verlenen voor de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van het beleid of de wetgeving van de Unie in de vorm van analysen en aanbevelingen die in adviezen en verklaringen worden gepresenteerd, ter bevordering van ethische EU-beleidsvorming, met inachtneming van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.

De EGE heeft als taak de Commissie — hetzij op verzoek van de Commissie, hetzij op eigen initiatief, uitgesproken door de voorzitter van de EGE en in overleg met de verantwoordelijke dienst van de Commissie — onafhankelijk advies te verstrekken over vraagstukken waar ethiek, maatschappij en grondrechten samen komen met de ontwikkeling van de exacte wetenschappen en nieuwe technologieën.

De Commissie kan de EGE raadplegen over alle zaken die onder de in artikel 2 omschreven taak vallen. Binnen dit kader kan de Commissie de aandacht van de EGE vestigen op vraagstukken die het Europees Parlement en de Raad van groot ethisch belang achten. De EGE wordt voor zover nodig geraadpleegd door andere door de Commissie opgerichte deskundigenorganen over aangelegenheden die verband houden met de in artikel 2 omschreven taak.

5. Leden die niet langer in staat zijn om op doeltreffende wijze tot de beraadslagingen van de EGE bij te dragen, die, naar het oordeel van de verantwoordelijke dienst van de Commissie, niet aan de voorwaarden van artikel 339 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voldoen of die ontslag nemen, worden niet langer uitgenodigd aan de vergaderingen van de groep deel te nemen en kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen door een persoon van de in artikel 5, lid 7, bedoelde reservelijst die door de voorzitter van de Commissie wordt benoemd.

4. De leden handelen op onafhankelijke basis en in het openbaar belang. De leden stellen de verantwoordelijke dienst van de Commissie van het directoraat-generaal Onderzoek en Innovatie tijdig in kennis van alle belangenconflicten die hun onafhankelijkheid in gevaar kunnen brengen.

2. De leden beschikken over deskundigheid inzake de in artikel 2 omschreven taak.

6. De leden worden benoemd voor een ambtstermijn van maximaal drie jaar. Zij blijven in functie totdat zij worden vervangen of tot het einde van hun ambtstermijn. Hun ambtstermijn kan worden verlengd. Het lidmaatschap van de EGE wordt beperkt tot maximaal drie ambtstermijnen.

4. Een comité van aanbeveling houdt toezicht op de selectieprocedure. Het comité van aanbeveling zal de Commissie met name bijstaan bij de selectie van mogelijke leden van de EGE en bij de beoordeling van hun beschikbaarheid en bereidheid om in de EGE zitting te nemen. Het comité van aanbeveling bestaat uit drie leden, die worden benoemd door het lid van de Commissie dat verantwoordelijk is voor de dienst van de Commissie die het secretariaat van de EGE voert, en die worden bijgestaan door een secretariaat dat door de verantwoordelijke dienst van de Commissie wordt gevoerd. Het comité van aanbeveling beoordeelt de in aanmerking komende kandidaten op de door de verantwoordelijke dienst van de Commissie ingediende lijst door alle kandidaatstellingen aan de selectiecriteria te toetsen. Het comité van aanbeveling dient zijn aanbeveling in bij het lid van de Commissie dat verantwoordelijk is voor de dienst van de Commissie die het secretariaat van de EGE voert.

3. De voorzitter van de Commissie benoemt de leden van de EGE op voorstel van het lid van de Commissie dat verantwoordelijk is voor de dienst van de Commissie die het secretariaat van de EGE voert, en kiest daarbij uit de deskundigen op de in artikel 2 genoemde gebieden die op de oproep tot kandidaatstelling hebben gereageerd.

2. Personen die zich kandidaat stellen, melden alle omstandigheden die aanleiding kunnen geven tot een belangenconflict. Meer bepaald vereist de verantwoordelijke dienst van de Commissie van de desbetreffende personen dat zij als onderdeel van hun kandidaatstelling een belangenverklaring indienen op basis van het standaard belangenverklaringformulier voor deskundigengroepen, vergezeld van een bijgewerkt cv. Om voor benoeming tot lid op persoonlijke titel in aanmerking te komen, moeten zij een naar behoren ingevuld belangenverklaringformulier indienen. De beoordeling van belangenconflicten wordt in overeenstemming met de horizontale regels uitgevoerd.

1. De leden van de EGE worden geselecteerd na een openbare oproep tot kandidaatstelling die in het register van deskundigengroepen van de Commissie en andere adviesorganen (“het register van deskundigengroepen”) wordt bekendgemaakt. Daarnaast kan de oproep tot kandidaatstelling via andere media, waaronder speciale websites, worden bekendgemaakt. In de oproep tot kandidaatstelling worden de selectiecriteria, waaronder de vereiste deskundigheid betreffende de uit te voeren werkzaamheden, duidelijk geformuleerd. De termijn voor kandidaatstelling bedraagt ten minste vier weken.

Artikel 7

Werkwijze

1. De verantwoordelijke dienst van de Commissie is in nauwe samenwerking met de voorzitter van de EGE verantwoordelijk voor de coördinatie en organisatie van de werkzaamheden van de EGE en voor het voeren van haar secretariaat.

2. Ambtenaren van de Commissie van andere diensten van de Commissie die een belang in de werkzaamheden hebben, mogen verzoeken de vergaderingen van de EGE en haar subgroepen bij te wonen.

3. Het werkprogramma van de EGE, met inbegrip van de ethische analysen die uit hoofde van haar initiatiefrecht door de EGE zelf worden voorgesteld, wordt door de verantwoordelijke dienst van de Commissie goedgekeurd. Elk verzoek tot ethische analyse omvat de parameters van de gevraagde analyse. Wanneer de Commissie de EGE om advies vraagt, stelt zij een uiterste termijn voor de analyse vast.

4. Een advies van de EGE omvat aanbevelingen. Deze worden gebaseerd op een overzicht van de huidige stand van de betrokken exacte wetenschappen en technologieën en op een grondige analyse van de ethische vraagstukken in kwestie. De betrokken diensten van de Commissie worden in kennis gesteld van de door de EGE opgestelde aanbevelingen.

5. De leden van de EGE gaan collegiaal te werk. De werkprocedures op basis van het reglement van orde zijn zodanig dat ieder lid actief aan de werkzaamheden van de groep kan deelnemen. In principe stelt de groep haar adviezen en verklaringen bij consensus vast. Wanneer er wordt gestemd, wordt de uitslag van de stemming bij gewone meerderheid van de leden bepaald. De leden die tegen hebben gestemd of zich van stemming hebben onthouden, hebben het recht een document met een samenvatting van de motivering van hun standpunt (als “minderheidsstandpunt”) bij het advies of de verklaring te voegen, met de naam of namen van de leden die het niet met het advies of de verklaring eens zijn.

6. Alle adviezen worden aan de voorzitter van de Commissie of aan de door hem of haar aangeduide vertegenwoordiger toegezonden. Alle adviezen worden na aanname door de EGE onmiddellijk bekendgemaakt, op de website van de EGE ter beschikking gesteld en aan het Europees Parlement en de Raad toegezonden.

7. De vergaderingen van de EGE vinden in beginsel plaats in de kantoren van de Commissie, overeenkomstig de door de verantwoordelijke dienst van de Commissie vastgestelde procedures en tijdschema’s. De EGE vergadert ten minste zes keer in een periode van twaalf maanden, hetgeen neerkomt op ten minste twaalf werkdagen per jaar. Indien nodig kunnen in overleg met de verantwoordelijke dienst van de Commissie aanvullende vergaderingen worden georganiseerd.

8. Met het oog op de opstelling van analysen door de EGE en binnen de grenzen van de hiervoor beschikbare middelen, kan de verantwoordelijke dienst van de Commissie het initiatief nemen voor studies om alle nodige wetenschappelijke en technische informatie te verzamelen en goede banden aanknopen met vertegenwoordigers van de verschillende organen op het gebied van de ethiek in de lidstaten en in derde landen.

9. De verantwoordelijke dienst van de Commissie organiseert voor elk advies van de EGE een publieke rondetafelconferentie om de dialoog te bevorderen en de transparantie te verbeteren. De EGE knoopt goede banden aan met de diensten van de Commissie die bij de door de EGE bestudeerde vraagstukken betrokken zijn.

10. Indien een advies over een bepaald onderwerp om operationele redenen sneller moet worden uitgebracht dan via de aannameprocedure voor adviezen mogelijk is, kan — zonder daarbij afbreuk te doen aan de transparantie die bij elk ander advies in acht wordt genomen — een korte verklaring of een andere vorm van analyse worden uitgegeven, die indien nodig wordt gevolgd door een volledigere analyse in de vorm van een advies. Verklaringen worden bekendgemaakt en op de website van de EGE ter beschikking gesteld. Indien de EGE dit nodig acht, kan zij in het kader van haar werkprogramma en in overleg met de verantwoordelijke dienst van de Commissie een advies actualiseren.

11. De besprekingen binnen de EGE zijn vertrouwelijk. In overleg met de verantwoordelijke dienst van de Commissie kan de EGE, bij een gewone meerderheid van haar leden, besluiten om haar beraadslagingen open te stellen voor het publiek.