888/64 PUBL1KATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 6.4.64
BESCHIKKING VANDECOMMISSIE
van19maart1964
betreffendemachtigingtottoepassingvanuitzonderingstarief no.251—
puntAvandeItaliaansestaatsspoorwegen
(SlechtsdetekstindeItaliaansetaalisauthentiek)
(64/227/EEG)
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuro­
peseEconomische Gemeenschap enmetnameop
artikel80,
GeletophetaanditVerdraggehechteProtocol
betreffendeItalië,
Gezienontwerp-tarief no.251—puntAvande
Italiaansestaatsspoorwegen (FS)inzijnhuidigere­
dactie,zoalsdievoortvloeituithetwetsonwerp
opgestelddoorhetItaliaanseministerievanVervoer
inhetkadervanWetsbesluitno.9van25januari
1940,getransformeerd inWetno.674van13mei
1940betreffendedebevoegdheden inzakeinvoering,
wijzigingenafschaffingvangoederentarieven der
FS,
Geziendeadviezen,uitgebrachtdoordebetrok­
kenLid-Statentijdensderaadplegingwaartoede
Commissieovereenkomstig lid2vanartikel80op"
6maart1964teBrusselisovergegaan,singisophetvervoervanafdestationsvande
MezzogiornometbestemmingbinnenlandseItaliaan­
sestations,reductiesverleentdieliggentussen10
en30°/o;datdezereductiesgedifferentieérd zijn
naardeopItaliaansgrondgebiedafteleggenaf­
stand,alsmedenaardeaardvandegoederenende
gevoeligheidvandemarktvoordefranco-prijs ;
Overwegende dathetbedragvandezereducties
perkilogramvervoerdegoederenvarieert,bijvoor­
beeld:
—voorversegroenten,van0,72lirevooreen
transportuitdeAbruzzentot1,08lirevooreen
transportuitCampanië,
—-voorcitrusvruchten ,van1,30lirevooreen
transportuitCalabriëtot1,44lirevooreentransport
uitSicilië,
—vooraardappelen ,van1,20lirevooreen
transportuitCampaniëtot1,97lirevooreentrans­
portuitApulië,
—vooranderversfruit,van0,74lirevooreen
transportuitdeAbruzzentot0,90lirevooreen
transportuitApulië;I
II Overwegende dathetontwerp-tarief no.251—
puntAvantoepassingisophetspoorwegvervoer
vangroenten,fruitenaardappelenuithetbedienings­
gebiedvandestationsvandeFSgelegenopde
lijnFiumicino-Rome-Pescara oftenzuidenvandeze
lijn,metinbegripvandestationsopdeItaliaanse
eilandenenbestemdvoorallestationsophetgrond­
gebiedvandeoverigeLid-Staten ;datdezelijn
vrijwelovereenkomtmetdeeconomischeenadmi­
nistratievegrensvande„Mezzogiorno";
Overwegende dathettariefbedoeldisomalle
afzendersdiezichinbovengenoemde zonebevin­
den,tebegunstigen ;
Overwegendedattariefno.251—puntAwatde
gevolgenervanbetreft,voorhetbetrokkenvervoer
reductiesverleentdieovereenkomen metdemo­
menteelvoorhetzelfdevervoervastgesteldereduc­
tiesinhetuitzonderingstarief bijuitvoerno.251
vandeFSdatop6maart1964algemeenwerdtoe­
gepast;
Overwegende ,tenaanzienvandeomvangvan
dereductieswelkehetgevolgzijnvandetoepas­
singvantariefno.251—puntA,datdittarieften
opzichtevanhettariefdatnormalitervantoepas­Overwegende datontwerp-tarief no.251—
puntAfeitelijkbeoogtalleenvooreenbepaalde
streekenvoorsommigeproduktendevoordelente
handhavendiemomenteelvoorgeheelItaliëworden
verleenddooreentariefdatvanalgemenetoepas­
singisendatsedertongeveereeneeuwbestaat;
datdezehandhavingeenelementvanregionale
steuninhoudtbeperkttotdeproduktievangroenten
enfruit;datonderdezeomstandigheden hettarief
slechtskanwordentoegepastnamachtigingdoor
deCommissieinhetkadervanhetbepaaldeinarti­
kel80,lid2;
Overwegende dateenverzoekommachtigingtot
toepassingvanuitzonderingstarief no.251—puntA,
zoalsdatvoortvloeituithetontwerp-besluit vanhet
ItaliaanseministerievanVervoer,bijdeCommissie
werdingediend ;
Overwegende dathettariefvantoepassingisop
vervoerbinnendeGemeenschap ;dathettarief
moetwordenbeschouwdalseendoordeStaat„op­
gelegde"maatregelindezinvanlid1vanartikel80,
aangezienhetisvastgesteldopgrondvanwette­
lijkeenbestuursrechtelijke bepalingenenaangezien

6.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 889/64
deItaliaanseRegeringditheefterkend;dathet
tariefvoordetuinbouwproduktie vanZuid-Italië
eensteunbetekent,overeenkomende metdeobjec­
tiefvasttestellenbedragendieverkregenworden
bijdetoepassingvandeintariefno.251—purxtA
vervattepercentagesopdenormaliterophetbetrok­
kengoederenvervoer toegepastetarieven;datde
steunuiteindelijkwordtverleendaanbepaaldeindu­
strieën,tewetendelandbouwbedrijven gelegenop
oftenzuidenvandelijnFiumicino-Rome-Pescara
enopdeItaliaanseeilanden;datopgrondvanhet
doelvanartikel80detuinbouwmoetwordenbe­
schouwdalseenindustrieindezinvanlid1van
datartikel;dattariefno.251—puntAbijgevolg
onderdetoepassingvanartikel80valt;
Overwegende metbetrekkingtotdeeconomische
situatievandeFS,datdedoordezespoorwegen
verrichtevervoerprestaties tegendeconditiesvan
tariefno.251—puntAbetrekkinghebbenoponge­
veer445.000tonperjaar,dochdatdeFSuitde
staatsbegroting eenvergoedingontvangtwaardoor
eenaanmerkelijkgedeeltevandeinverbandmet
detoepassingvanhettariefgederfdeontvangsten
wordtgecompenseerd ;
Overwegende voortsdatnietwordtaangevoerd
datontwerp-tarief no.251—puntAeenmede­
dingingstarief is,datonderdebepalingenvanarti­
kel80,lid3valt;
Overwegende dathetderhalveaandeCommis­
siestaat,overeenkomstig hetbepaaldeinlid2van
artikel80tebeschikkenophetdoordeItaliaanse
Regeringingediendeverzoekommachtigingtottoe­
passingvantariefno.251—puntA;—Voordeeconomische ontwikkeling vande
Mezzogiorno ,waarhetsociaalproduktperinwoner
slechtseenderdevanhetnationalegemiddeldebe­
draagt,enmetnametenbehoevevandeontwikke­
lingvandelandbouw,iseenuitgebreidprogramma
vastgestelddatertoestrektdediversemaatregelen ,
inhetbijzonderdemaatregelenvanpolitieke,finan­
ciëleenfiscaleaard,tecoördineren .Deuitvoering
vanditprogrammaberustbijeenbijzondereover­
heidsinstelling ,de,,CassadelMezzogiorno".
—Hetuitzonderingstarief no.251—puntA
zou,tezamenmetandereuitzonderingstarieven en
meteenaantalmaatregelenopdemeestuiteen­
lopendegebieden,bijdragentotdeontwikkelingvan
deachtergebleven gebiedeninItalië;demodernise­
ringvandelandbouwindezegebiedenmoet,te
zamenmetdegeleidelijkeindustrialisatie ,leidentot
aanpassingvandelevensstandaard vandatgebied
aandegemiddeldelevensstandaard inWest-Europa .
—Aangeziendeproduktiekosten vandezepro­
duktenbetrekkelijklaagzijn,zijnzijzeergevoelig
voordetransportkosten ;bovendienmoetdetuin­
bouwproduktie uitZuid-Italiëdiebestemdisvoor
uitvoeroverland,voordatzijdeItaliaansegrens
bereikt,afstandenafleggendiegemiddeld1.400kilo­
metervoorcitrusvruchten ,900kilometervoordrui­
venen1.100kilometervoordeoverigegroenten
envruchtenbedragen .
—Voortsmoecenvrijwelallebetrokkenproduk­
tentengevolgevandezelangeafstandenende
klimatologische omstandigheden indeMezzogiorno ,
vervoerdwordeninspecialewagons;dekostenvoor
hetgebruikdaarvanhoudenverbandmetdeafge­
legdeafstandendeheersendebuitentemperatuur .
—Tenaanzienvandegevolgenvantarief
no.251—puntAvoordeconcurrentietussende
exporteursvandeGemeenschap wordteropgewe­
zendatdeMezzogiorno deenigestreekindeGe­
meenschapisdiecitrusvruchten produceert ;deze
vruchtenvormenopzichzelf42°/ovanalletuin­
bouwprodukten dieuitdeMezzogiorno naarde
Lid-Statenwordenuitgevoerd ;deoverigevande
MezzogiornonaardeLid-Statenuitgevoerdegroen­
ten,envruchtenbestaanvoor27°/ouitgroenten,
voor21°/ouitdruivenenvoor10°/ouitandere
vruchten;hetmerendeelvandetuinbouwprodukten
vandeMezzogiornokaneenoftweemaandeneer­
dergeoogstwordendandeovereenkomstige pro­
duktenvandeoverigeLid-Staten ;bovendienisde
tuinbouwproduktie vanZuid-Italiëmeerrechtstreeks
concurrerend metdeproduktievanderdelanden
dieovereenkomstige klimatologische omstandighe­
denhebbenendievaakaanzienlijkeexportsubsidies
ontvangenvanhunregeringen .
—Metbetrekkingtotdegevolgenvantarief
no.251—puntAvoordemededingingtussende
takkenvanvervoerwijstdeItaliaanseRegeringop
hetfeitdatdeFShetgrootstedeelverrichtenvanIII
Overwegende datdeItaliaanseRegeringtermo­
tiveringvanhaarverzoekdevolgendeargumenten
aanvoert :
—DebetekenisvandelandbouwinZuid-Italië
enopdeItaliaanseeilandenblijktmetnamehieruit
datopeenbevolkingvan18miljoenmensen,dat
iseenderdevandetotalebevolkingvanItalië,
42,8°/oindelandbouwwerkzaamistegenover
25,4°/oinNoord-enMidden-Italië ;envoortsuit
hetfeitdatdelandbouwtenzuidenvandelijn
Fiumicino-Rome-Pescara 56,3°/ovandeagrarische
produktievanItaliëvoortbrengt .
—Tariefno.251—puntAbeoogttenbehoeve
vaneendeelvandelandbouweconomie vanZuid­
Italiëdesteuntehandhaven,dietotnutoewerd
verleendaanvrijweldegeheleItaliaanseuitvoer,
zowelvanindustrie-alsvanlandbouwprodukten ,
doorhetmomenteeltoepasselijkeuitzonderingsta­
riefno.251datteruggaattotdeaanvangsperiode
vandeItaliaansetariefpolitiek ophetgebiedvan
despoorwegen,d.w.z.bijnaeeneeuw.

890/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 6.4.64
detransportenwaarvoordittariefgeldt,wegensde
technischebijzonderheden vanhetvervoervan
groentenenfruitovergroteafstanden.
—Hetisonmogelijkomdezetariefreducties te
vervangendoordirectesubsidies;hettransportta­
riefisonderdehuidigeomstandigheden hetmeest
eenvoudigeenmeestrationelemiddelomdesector
vandeeconomiewaarvoordesteungehandhaafd
dientteworden,werkelijktelatenprofiterenvan
deverlagingvandetransportkosten ;iedereandere
regelingzouaanzienlijkeextrauitgavenvanadmi­
nistratieveaardmetzichbrengenenzouderhalve
veelduurderwordenvoordeoverheidsfinanciën ,
zonderechterdezelfdezekerheidendezelfdemate
vandoeltreffendheid tebieden.
—Hetheeftgeenzinhettarieftevenstedoen
geldenvoorhetvervoervangroentenenfruituit
deMezzogiornonaaranderedelenvanItaliëaan­
gezieneendergelijkeuitbreidingvoordeFSzou
leidentotdervingvanontvangstenzonderdathier­
tegenovereenvoordeelvoordeMezzogiornostaat.detuinbouwprodukten gevolgenzouhebbendieniet
doordebehoeftenvanhetbetrokkenminderont­
wikkeldegebiedwordengerechtvaardigd ;
Overwegende datopgrondvaninlichtingen
waaroverdeCommissiebeschikt,deaangevraagde
machtigingkanwordenverleendtotheteindevan
1964;datdeCommissiemetnameopgrondvan
deopgedaneervaringzichhetrechtvoorbehoudt
metbetrekkingtotdesituatienadiedatumtoteen
nieuwebeoordelingvandebeschikbaregegevens
overtegaan;
Overwegende dathetnietwaarschijnlijk isdat
demachtigingomtariefno.251—puntAvoor
eenbepaaldetermijntoetepassen,voordeconcur­
rentiepositievandebegunstigdeproduktenandere
gevolgenzalhebbendandiewelkegerechtvaardigd
kunnenwordenopgrondvandenoodzaakvandeze
voorlopigeregeling;dathet,rekeninghoudendemet
deervaringopgedaanbijdetotnutoevoorhet
betrokkenvervoertoegestanereducties,evenminte
verwachtenisdatdetoepassingvanhettarieftot
enmet31december1964voordemededingingtus­
sendetakkenvanvervoerongustigegevolgenzal
hebbenindezinvanartikel80,lid2;
Overwegende datdeCommissiewanneerzijeen
machtigingvooreenbeperkteduurverleent,het
rechtbehoudtdezemachtigingtewijzigenofinte
trekkenvoordatdetermijnverstrekenisindienzij,
eigenerbewegingofopverzoekvaneenLid-Staat,
constateertdatvoordemachtiginggeengronden
meeraanwezigzijn,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :IV
Artikel1
Voordeperiodevan19maart1964totenmet
31december1964wordtmachtigingverleendtot
toepassingvanuitzonderingstarief no.251—puntA
vandeItaliaansestaatsspoorwegen ,zoalsditvoort­
vloeituithetontwerp-besluit vanhetItaliaanse
MinisterievanVervoer.Overwegende datdeCommissiebijhetinarti­
kel80,lid2,voorgeschreven onderzoekrekening
dienttehoudenmetdeingenoemdebepalinguit­
drukkelijkvermeldeoverwegingen enmetdeinde
artikelen2en3vanhetVerdragneergelegdeen
doordepreambulevanhetVerdragtoegelichtealge­
menedoelstellingen ,alsmedeinhetonderhavigege­
valmethetbepaaldeinhetprotocolbetreffende
Italië;datuitdezegezamenlijketekstenblijktdat
deharmonischeontwikkelingvandeeconomische
bedrijvigheidindegeheleGemeenschap metname
berustopdevermindering vanhetniveauverschil
tussendeonderscheidene gebiedenenvandeach­
terstandvandeminderbegunstigdegebiedenwaar­
toeZuid-Italiëbehoort;datdeCommissieinhet
bijzonderrekeningdienttehoudenmetdevereisten
vaneenpassendregionaaleconomischbeleiden
metdebehoeftenvanminderontwikkeldegebieden;
Overwegende datuithetonderzoekblijktdat
dezonewaaropontwerp-tarief no.251—puntA
vantoepassingzouzijn,deeluitmaaktvanhetmin­
derontwikkeldegebiedvanZuid-Italiëwaarde
„CassadelMezzogiorno"hetprogrammavooreco­
nomischeexpansieenverbeteringvandewerkgele­
genheidendelevensstandaard uitvoert;datde
betekenisvandetuinbouwproduktie inhetkader
vanditprogrammanietwordtbetwist;dathetge­
ziendenietcentraleliggingvanZuid-Italiëratio­
neelisindesteunmaatregelen tenbehoevevandit
gebiedmetnamehetvervoervangroentenenfruit
naarverafgelegenverbruikersmarkten tebetrekken;
Overwegende datdetuinbouwproduktie vande
Mezzogiornoverscheidenewekeneerdergeoogstkan
wordendandievandeoverigeLid-Staten ;dathet
nietvaststaatdattariefno.251—puntAvoorde
huidigeconcurrentieverhoudingen ophetgebiedvanArtikel2
Dezebeschikkingkanvoorhetverstrijkenvan
determijnwordengewijzigdofingetrokkenindien
deCommissieeigenerbewegingofopverzoekvan
eenLid-Staatconstateertdatzijnietlangergerecht­
vaardigdis.
Artikel3
Dezebeschikking isgerichttotdeItaliaanse
Republiek .
GedaanteBrussel,19maart1964.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
WalterHALLSTEIN