*****

AANBEVELING VAN DE RAAD

van 9 juni 1988

betreffende de ontwikkeling van de exploitatie van hernieuwbare energie in de Gemeenschap

(88/349/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europese Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 16 september 1986 betreffende nieuwe doelstellingen inzake het energiebeleid van de Gemeenschap voor 1995 en de convergentie van het beleid van de Lid-Staten (1) als doelstelling de verdere ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare energie en de vergroting van hun bijdrage in de totale energiebalans heeft aanvaard;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 26 november 1986 betreffende beleidslijnen van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare energiebronnen (5) de Commissie heeft verzocht voorstellen in te dienen voor de ontwikkeling van de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap;

Overwegende dat deze bronnen ter plaatse aanwezig zijn en dat hun exploitatie een gunstige invloed heeft op de diversificatie, de verenigbaarheid in een groot aantal gevallen ten opzichte van het milieu, de veiligstelling van de energievoorziening in de Gemeenschap, alsook op de ontwikkeling van achtergebleven gebieden;

Overwegende dat de Raad bij Verordening (EEG) nr. 3301/86 (6) een communautair programma voor de ontwikkeling van bepaalde minder ontwikkelde regio's van de Gemeenschap door de exploitatie van het eigen energiepotentieel (VALOREN-programma) heeft ingesteld;

Overwegende dat onder de acties die bij voorrang voor een bijdrage uit het Europees Sociaal Fonds in aanmerking komen de acties inzake beroepsopleiding vallen die rechtstreeks voorbereiden op specifieke functies in ondernemingen van minder dan 500 personen en die verbonden zijn met de toepassing van nieuwe technologieën die bestreken worden door communautaire programma's inzake onderzoek en ontwikkeling;

Overwegende dat de ontwikkeling van hiernieuwbare energie noopt tot maatregelen op wetgevend, bestuursrechtelijk en financieel vlak;

Overwegende dat dient te worden gestreefd naar optimale exploitatie van deze energie in de Gemeenschap, met inachtneming van de economische vooruitzichten en de beschikbaarheid daarvan in de Lid-Staten;

Overwegende dat bij berekeningen inzake de rentabiliteit van deze energie rekening moet worden gehouden met de economische vooruitzichten op middellange en lange termijn;

Overwegende dat op communautair niveau de samenhang van de genomen maatregelen en een ruime verspreiding van de resultaten en opgedane ervaringen dienen te worden bevorderd, zodat kan worden toegewerkt naar het rendabel maken van de inspanningen voor de ontwikkeling van deze energie;

Overwegende dat in het vooruitzicht van de voltooiing van de interne markt, de samenwerking tussen bedrijven die uitrusting voor de exploitatie van hernieuwbare energie vervaardigen, alsook de uitbreiding van de markt dienen te worden vergemakkelijkt;

Overwegende dat hiernieuwbare energie een waardevolle bijdrage kan leveren om de energiebehoeften in de ontwikkelingslanden te dekken;

Overwegende dat bij de huidige stand van de technologie, zonneënergie, geothermische energie, windenergie, biomassa, energie uit afvalstoffen en hydro-elektrische energie, met name van gering vermogen, op korte en middellange termijn de meest concrete vooruitzichten op ontwikkeling bieden;

Overwegende dat de Commissie voornemens is om sectoriële voorstellen betreffende deze bronnen uit te werken die met name betrekking hebben op de principes die ten grondslag liggen aan de contractuele verhoudingen tussen producenten van elektriciteit uit hernieuwbare energie en de openbare bedrijven die elektriciteit leveren;

Overwegende dat de Commissie, wanneer dit dienstig blijkt, gemeenschappelijke certificeringsregels zal voorstellen, zodat de daaruit ontstane samenhang de door een Lid-Staat verleende certificering aanvaardbaar zal maken in de gehele Gemeenschap en aldus het vrije verkeer van uitrusting voor de exploitatie van hernieuwbare energie zal bevorderen,

BEVEELT DE LID-STATEN AAN:

1. daar waar zulks dienstig en noodzakelijk blijkt, de wetgevingen en/of bestuursrechtelijke procedures in te voeren waardoor op een niet-discriminerende basis de beletsels voor de exploitatie van hernieuwbare energiebronnen uit de weg kunnen worden geruimd;

2. met name door continuïteit van de inspanningen, de bestaande onderzoek- en demonstratieprogramma's bij de Gemeenschap en in de Lid-Staten voort te zetten en deze periodiek technisch en economisch te evalueren tegen de achtergrond van de marktmogelijkheden, en ze dienovereenkomstig aan te passen;

3. in het bijzonder rekening te houden met de ontwikkeling van hernieuwbare energie en met energiebesparingen, in cooerdinatie met de overeenkomstige programma's van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, met name het VALOREN-programma, en van het Europees Sociaal Fonds;

4. de nationale overzichten van de hernieuwbare energiebronnen aan te vullen en regionaal en plaatselijk zo ruim mogelijk te verspreiden;

5. de samenwerking te bevorderen tussen de industrieën die uitrustingen vervaardigen voor de exploitatie van hernieuwbare energie en de overdracht van technologie en de samenwerking tussen kleine en middelgrote ondernemingen te vergemakkelijken om hen in staat te stellen zich aan te passen aan de potentiële vraag;

6. ter wille van de groei van het belang van de interne markt, zich hun verplichtingen te herinneren die zijn vastgelegd in Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (1) inzake de ontwerp-normen en technische voorschriften voor de exploitatie van uitrusting op het gebied van de hernieuwbare energie;

7. te stimuleren dat er voor leveringen aan elektriciteitsbedrijven van door particuliere producenten uit hernieuwbare energie opgewekte elektriciteit contractuele voorwaarden worden gesteld die zodanig zijn dat daardoor de economische exploitatie van deze energie op niet-discriminerende grondslag wordt vergemakkelijkt en er zorg voor te dragen dat deze voorwaarden aan de behoeften beantwoorden;

8. met name ten behoeve van de plaatselijke overheden en het midden- en kleinbedrijf, maatregelen te overwegen tot ondersteuning - financieel of anderszins - van haalbaarheidsstudies voor projecten voor de exploitatie van hernieuwbare energie, daar waar zulks dienstig zou zijn;

9. erop toe te zien dat bij overheidsinvesteringen rekening wordt gehouden met de mogelijkheid gebruik te maken van hernieuwbare energie en energiebesparende maatregelen;

10. rekening te houden met de meest recente vooruitzichten inzake economische levensvatbaarheid voor het stimuleren van een bepaalde vorm van hernieuwbare energie;

11. overeenkomstig zijn resolutie van 26 november 1986, te overwegen of er in de Lid-Staten waar deze nog ontbreken, adviesorganen kunnen worden opgericht om haalbaarheidsstudies uit te werken of de opstelling daarvan te vergemakkelijken en om projecten voor de exploitatie van hernieuwbare energie technisch en financieel op poten te zetten; die organen zouden ook bijzondere aandacht moeten besteden aan de voorlichting van het publiek over de concrete exploitatiemogelijkheden van deze bronnen en de milieuaspecten daarvan;

12. de uitwisseling van gegevens over de ontwikkeling van hiernieuwbare energie tussen de Lid-Staten onderling en op communautair niveau te vergemakkelijken, met name door overeenkomsten die voorzien in de toegang tot de nationale gegevensbases; de Commissie te helpen bij de verdere en volledige ontwikkeling van de communautaire gegevensbasis SESAME betreffende de in het kader van de nationale en communautaire programma's uitgevoerde projecten;

13. de uitwerking en invoering te overwegen van een geschikt systeem voor het verzamelen van statistische gegevens over hernieuwbare energie in samenwerking met het Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen;

14. regelmatig de Commissie op de hoogte te stellen van de op het door deze aanbeveling bestreken gebied getroffen of overwogen maatregelen en de geboekte of verwachte resultaten daarvan; in het bijzonder worden de Lid-Staten verzocht de Commissie op gezette tijden in te lichten over de vooruitgang die is geboekt bij het opheffen van beletsels op het gebied van wetgeving en bestuur die het in exploitatie nemen van hernieuwbare energie in de weg staan; in dit verband zal de Commissie de meest geschikte maatregelen voorstellen of nemen om de initiatieven van de Lid-Staten te cooerdineren en - eigener beweging of op verzoek van een Lid-Staat - periodiek op communautair niveau vergaderingen beleggen voor de uitwisseling van gegevens ten einde de coherentie van die maatregelen na te gaan.

Gedaan te Luxemburg, 9 juni 1988.

Voor de Raad

De Voorzitter

M. BANGEMANN

(1) PB nr. C 279 van 17. 10. 1987, blz. 6.

(2) PB nr. C 167 van 27. 6. 1988.

(3) PB nr. C 80 van 28. 3. 1988, blz. 5.

(4) PB nr. C 241 van 25. 9. 1986, blz. 1.

(5) PB nr. C 316 van 1. 12. 1986, blz. 1.

(6) PB nr. L 305 van 31. 10. 1986, blz. 6.

(1) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8.