NL Publicatieblad van de Europese Unie L 117/42

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 29 april 2008

tot vaststelling van speciale voorwaarden voor guarpitmeel van oorsprong of verzonden uit India wegens de risico's van verontreiniging van dit product met pentachloorfenol en dioxinen

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 1641)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/352/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name op artikel 53, lid 1, onder b), ii),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In sommige partijen guarpitmeel van oorsprong of verzonden uit India zijn hoge gehalten aan pentachloorfenol en dioxinen aangetroffen. Een dergelijke verontreiniging vormt een bedreiging voor de volksgezondheid in de Gemeenschap als geen maatregelen worden genomen om de aanwezigheid van pentachloorfenol (PCP) en dioxinen in guarpitmeel te vermijden.

(2) In reactie op het aantreffen van deze hoge gehalten aan PCP en dioxinen heeft de Commissie van 5 tot en met 11 oktober 2007 een urgent inspectiebezoek aan India uitgevoerd. Dit bezoek had tot doel informatie over de mogelijke bron van verontreiniging te verzamelen en de controlemaatregelen te beoordelen die door de Indiase autoriteiten waren genomen om te vermijden dat deze verontreiniging zich opnieuw voordeed. Het inspectieteam concludeerde dat er nog onvoldoende gegevens waren over de oorzaak van de verontreiniging en uit het door de Indiase autoriteiten uitgevoerde onderzoek konden geen conclusies worden getrokken. Gezien de beschikbaarheid van natriumpentachloorfenolaat en het gebruik daarvan in de guarpitmeelindustrie en gezien het feit dat het hierbij om een bedrijfstak gaat die grotendeels op zelfregulering is gebaseerd, zijn de controlemaatregelen ontoereikend om ervoor te zorgen dat deze verontreiniging zich niet opnieuw voordoet.

(3) Onverminderd de controleverplichtingen van de lidstaten moeten de maatregelen die worden genomen naar aanleiding van de waarschijnlijke invoer van verontreinigde producten een omvattende en gemeenschappelijke aanpak vormen, zodat snel en effectief kan worden opgetreden en kan worden vermeden dat de lidstaten op verschillende wijze op de situatie reageren. Daarom moeten op communautair niveau bijzondere maatregelen worden genomen.

(4) Ter voorkoming van fraude met als doel te ontsnappen aan de toepassing van de in deze beschikking vastgestelde speciale voorwaarden ter bescherming van de gezondheid van mens en dier, is het belangrijk dat samengestelde levensmiddelen en mengvoeders die een significante hoeveelheid guarpitmeel van oorsprong of verzonden uit India bevatten, ook onder de werkingssfeer van deze beschikking vallen. Er wordt een drempel van 10 % vastgesteld.

(5) Het communautaire referentielaboratorium voor dioxinen en pcb's in diervoeders en levensmiddelen heeft een studie uitgevoerd naar de correlatie tussen PCP en dioxinen in verontreinigd guarpitmeel uit India. Uit deze studie kan worden geconcludeerd dat guarpitmeel met een PCP-gehalte van minder dan 0,01 mg/kg geen onaanvaardbare dioxinegehalten bevat.

(6) Het Vimta Laboratory in Hyderabad, dat door het inspectieteam werd bezocht, is een geaccrediteerd, goed bemand en goed uitgerust laboratorium. De analyseprestaties van dit laboratorium voor PCP werden toereikend bevonden. De analyseprestaties in de andere bezochte laboratoria werden ontoereikend geacht.

(7) Er moet worden voorgeschreven dat alle zendingen guarpitmeel of producten met een significante hoeveelheid guarpitmeel van oorsprong of verzonden uit India en in de Gemeenschap ingevoerd voor menselijke of dierlijke consumptie, vergezeld gaan van een analyseverslag dat is afgegeven door een overeenkomstig EN ISO/IEC 17025 voor de analyse van PCP in levensmiddelen en diervoeders geaccrediteerd laboratorium of door een laboratorium dat bezig is met de afwikkeling van de nodige accrediteringsprocedures en dat passende kwaliteitsbewakingsregelingen heeft vastgesteld, en dat is goedgekeurd door de bevoegde autoriteit uit het land waar het laboratorium is gevestigd.

(8) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Toepassingsgebied

Deze beschikking is van toepassing op:

a) guarpitmeel van GN-code 1302 32 90, van oorsprong of verzonden uit India en bestemd voor dierlijke of menselijke consumptie;

b) mengvoeders en samengestelde levensmiddelen die ten minste 10 % guarpitmeel van oorsprong of verzonden uit India bevatten.

Artikel 2

Voorwaarden voor het voor het eerst in de handel brengen

1. De lidstaten verbieden het voor het eerst in de handel brengen van de in artikel 1 bedoelde producten, tenzij uit een bij de zending gevoegd origineel analyseverslag blijkt dat het product niet meer dan 0,01 mg pentachloorfenol (PCP)/kg bevat. Dit analyseverslag moet zijn afgegeven door een overeenkomstig EN ISO/IEC 17025 voor de analyse van PCP in levensmiddelen en diervoeders geaccrediteerd laboratorium of door een laboratorium dat bezig is met de afwikkeling van de nodige accrediteringsprocedures en dat passende kwaliteitsbewakingsregelingen heeft vastgesteld (2). Het analyseresultaat wordt gerapporteerd met de uitgebreide meetonzekerheid.

2. Het analyseverslag wordt goedgekeurd door een vertegenwoordiger van de bevoegde autoriteit uit het land waar het laboratorium is gevestigd.

3. Vóór de fysieke aankomst van de zendingen producten, als bedoeld in artikel 1, stelt de voor de zending verantwoordelijke exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf, of zijn vertegenwoordiger, de bevoegde autoriteit van de lidstaat van aankomst daarvan in kennis.

4. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten controleren of elke zending producten, als bedoeld in artikel 1, die wordt aangeboden om voor het eerst in de handel te worden gebracht, vergezeld gaat van een analyseverslag als bedoeld in lid 1. Elke zending producten, als bedoeld in artikel 1, wordt geïdentificeerd met een code die overeenkomt met de code die wordt vermeld in voornoemd analyseverslag, dat de bemonsterings- en analyseresultaten bevat. Elke afzonderlijke zak of andere verpakkingsvorm van de zending wordt met die code geïdentificeerd.

5. Bij ontstentenis van een analyseverslag, als bedoeld in lid 1, laat de in de Gemeenschap gevestigde exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf het product testen door een overeenkomstig EN ISO/IEC 17025 voor de analyse van PCP in levensmiddelen en diervoeders geaccrediteerd laboratorium of door een laboratorium dat bezig is met de afwikkeling van de nodige accrediteringsprocedures en dat passende kwaliteitsbewakingsregelingen heeft vastgesteld, om aan te tonen dat het niet meer dan 0,01 mg PCP/kg bevat. In afwachting van de beschikbaarheid van het analyseverslag dat is goedgekeurd door een vertegenwoordiger van de bevoegde autoriteit uit het land waar het laboratorium is gevestigd, wordt het product onder officieel toezicht gehouden gedurende een periode van niet meer dan 60 dagen, waarna de bevoegde autoriteit ten aanzien van dit product maatregelen neemt overeenkomstig artikel 19, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (3).

6. Voor de in de leden 1 en 5 bedoelde test moet de analyse worden uitgevoerd op een uit de zending op representatieve wijze genomen monster overeenkomstig de bepalingen van Richtlĳn 2002/63/EG van de Commissie van 11 juli 2002 houdende vaststelling van communautaire bemonsteringsmethoden voor de officiële controle op residuen van bestrĳdingsmiddelen in en op producten van plantaardige en van dierlĳke oorsprong en tot intrekking van Richtlĳn 79/700/EEG (4). De extractie vóór analyse wordt verricht met een zuur oplosmiddel. De analyse wordt uitgevoerd overeenkomstig de gewijzigde versie van de QuEChERS-methode, als beschreven op de website van de communautaire referentielaboratoria voor residuen van bestrijdingsmiddelen (5) of volgens een even betrouwbare methode.

Artikel 3

Bemonstering en analyse

1. De lidstaten nemen passende maatregelen, waaronder aselecte bemonstering en analyse van de in artikel 1 bedoelde producten met een frequentie van 5 % van de zendingen producten, als bedoeld in artikel 1, die worden aangeboden om voor het eerst in de handel te worden gebracht, om te verifiëren dat het gehalte van 0,01 mg PCP/kg niet wordt overschreden.

De lidstaten stellen de Commissie via het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders in kennis van alle zendingen die een PCP-gehalte van meer dan 0,01 mg/kg blijken te bevatten, rekening houdend met de meetonzekerheid.

De lidstaten brengen elke drie maanden verslag uit aan de Commissie over alle analyseresultaten van officiële controles van zendingen van in lid 1 bedoelde producten. Deze verslagen worden in de loop van de maand na elk kwartaal (april, juli, oktober en januari) ingediend.

2. Elke zending die officieel wordt bemonsterd en geanalyseerd, mag maximaal 15 werkdagen worden vastgehouden voordat zij in de handel wordt gebracht.

Artikel 4

Splitsing van zendingen

Indien een zending wordt gesplitst, gaat elk deel van de gesplitste zending tot en met het groothandelsstadium vergezeld van een gewaarmerkte kopie van het analyseverslag, als bedoeld in artikel 2, leden 1 en 5. Er kunnen ook gewaarmerkte kopieën van het analyseverslag door de bevoegde autoriteit worden verstrekt op het ogenblik dat de levensmiddelen in het vrije verkeer worden gebracht, ingeval de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf aangeeft dat hij voornemens is de zending te splitsen.

Artikel 5

Maatregelen ten aanzien van niet-conforme zendingen

Ten aanzien van zendingen producten, als bedoeld in artikel 1, die meer dan 0,01 mg PCP/kg blijken te bevatten, rekening houdend met de meetonzekerheid, worden maatregelen genomen overeenkomstig artikel 19, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 882/2004.

Artikel 6

Betaling van de kosten

Alle kosten in verband met bemonstering, analyse, opslag of maatregelen ten aanzien van niet-conforme zendingen komen ten laste van de betrokken exploitanten van de diervoeder- of levensmiddelenbedrijven overeenkomstig artikel 22 en bijlage VI van Verordening (EG) nr. 882/2004.

Artikel 7

Overgangsmaatregelen

In afwijking van artikel 2, leden 1 en 5, worden zendingen producten, als bedoeld in artikel 1, die het land van oorsprong of verzending vóór de datum van toepassing van deze beschikking hebben verlaten, door de lidstaten aanvaard, ook indien zij niet vergezeld gaan van een analyseverslag, als bedoeld in dat artikel.

Artikel 8

Evaluatie van de maatregelen

Deze beschikking wordt uiterlijk één jaar na de datum van toepassing opnieuw bekeken.

Artikel 9

Datum van toepassing

Deze beschikking is van toepassing met ingang van 5 mei 2008.

Artikel 10

Adressaten

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 29 april 2008. Voor de Commissie Androulla VASSILIOU Lid van de Commissie

(1) PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 202/2008 van de Commissie (PB L 60 van 5.3.2008, blz. 17).

(2) Volgens de bevindingen van het VVB is Vimta Labs, Hyderabad, Andhra Pradesh, het enige laboratorium in India dat aan dit voorschrift voldoet.

(3) PB L 165 van 30.4.2004; gerectificeerd in PB L 191 van 28.5.2004, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 301/2008 van de Raad (PB L 97 van 9.4.2008, blz. 85).

(4) PB L 187 van 16.7.2002, blz. 30.

(5) http://www.crl-pesticides.eu/library/docs/srm/QuechersForGuarGum.pdf