Besluit 2003/806/GBVB van de Raad

van 17 november 2003

tot verlenging en wijziging van Besluit 1999/730/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 23, lid 2,

Gelet op Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB van 12 juli 2002 inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens(1), en met name op artikel 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op 15 november 1999 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 1999/730/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja(2), dat ertoe strekte uitvoering te geven aan Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB(3).

(2) Bepaalde doelstellingen konden niet vóór 15 november 2003, de datum waarop Besluit 2002/904/GBVB verstrijkt, worden gerealiseerd, terwijl andere na die datum geconsolideerd en verruimd moeten worden.

(3) De Europese Unie heeft ter uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB sedert 1999 in totaal 5135992 EUR bijgedragen aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens in Cambodja. De voortgezette bijdrage van de Europese Unie ligt in het verlengde van het actieprogramma ter voorkoming, bestrijding en uitroeiing van alle aspecten van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens dat door de Internationale Conferentie van de Verenigde Naties over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten is aangenomen (New York, 9-20 juli 2001). Dit zou andere geldschieters ertoe moeten aanmoedigen hun steun te verlenen aan de inspanningen om het aantal handvuurwapens en lichte wapens te verminderen en te beheersen en in voorkomend geval zou het de uitvoering van projecten in samenwerking met andere geldschieters mogelijk moeten maken.

(4) Besluit 1999/730/GBVB moet bijgevolg worden verlengd en gewijzigd,

BESLUIT:

Artikel 1

Besluit 1999/730/GBVB wordt als volgt gewijzigd:

a) in artikel 3, lid 1, wordt het financieel referentiebedrag van 1568000 EUR vervangen door het bedrag van 1436953 EUR;

b) in artikel 4, tweede alinea, wordt "15 november 2003" vervangen door "15 november 2004";

c) de bijlage wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 16 november 2003.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 17 november 2003.

Voor de Raad

De voorzitter

F. Frattini

(1) PB L 191 van 19.7.2002, blz. 1.

(2) PB L 294 van 16.11.1999, blz. 5. Besluit laatstelijk gewijzigd en verlengd bij Besluit 2002/904/GBVB (PB L 313 van 16.11.2002, blz. 1).

(3) PB L 9 van 15.1.1999, blz. 1. Gemeenschappelijk optreden ingetrokken bij Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB (PB L 191 van 19.7.2001, blz. 1).

BIJLAGE

RICHTSNOEREN VOOR DE PROJECTLEIDER (2004)

1. De projectleider blijft, in samenwerking met de Cambodjaanse strijdkrachten, inspanningen doen op het stuk van archiveringsmethoden en het beheer en de veiligheid van wapenvoorraden, en van de ontwikkeling van een beleid, richtsnoeren en praktijken terzake. Daartoe zorgt de projectleider voor de follow-up van de projecten die voordien zijn uitgevoerd in militair gebied nr. 2 (Kampong Cham), militair gebied nr. 4 (Siem Reap) en militair gebied nr. 5 (Battambang). In nauwe samenwerking met het ministerie van Landsverdediging ziet hij erop toe dat de bevoegde autoriteiten bij de uitwerking en de uitvoering van een bijkomend project in militair gebied nr. 1 (Stung Treng) worden betrokken. Indien de nodige financiële middelen beschikbaar zijn, zet hij, onder dezelfde voorwaarden, een project op in een ander militair gebied en zet hij op nationaal niveau de inspanningen inzake opleiding, systeemontwikkeling en wapenregistratie voort.

In aansluiting op het in 2003 uitgevoerde proefproject op het stuk van archiveringsmethoden en het beheer en de veiligheid van wapenvoorraden ten behoeve van de nationale politie, voert de projectleider, indien de nodige financiële middelen beschikbaar zijn, in nauwe samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken, een nieuw project uit inzake archiveringsmethoden, voorraadbeheer en wapenbeveiliging. Indien dit project wordt uitgevoerd, zorgt hij ervoor dat de bevoegde autoriteiten nauw worden betrokken bij de uitvoering van dit project en bij de verdere ontwikkeling van beleid, richtsnoeren en praktijken op dit gebied, daarbij voortbouwend op de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering van het proefproject in 2003.

2. De projectleider blijft, met de steun van deskundigen, het regeringsprogramma van klein- en grootschalige openbare ceremonies rond de vernietiging van ingezamelde wapens en in voorkomend geval van overtollige wapens van het leger en van de politie- en veiligheidsdiensten (in het bijzonder in de context van de demobilisatieprogramma's) steunen en promoten. De projectleider blijft de regering ook helpen bij het opsporen en vernietigen van wapens die tijdens en aan het eind van het gewapende conflict in geheime wapenbergplaatsen zijn verstopt.

De projectleider blijft zorgen voor de controle op en de follow-up van programma's waarbij wapens vrijwillig worden ingeleverd (inclusief Ontwikkeling in ruil voor wapens), in het kader van kleinschalige programma's van het type dat thans in verscheidene provincies door lokale NGO's wordt uitgevoerd, inzonderheid door, in samenwerking met nationale en internationale ontwikkelingsbureaus, bewustmakingsactiviteiten op het stuk van handvuurwapens te organiseren in de gebieden waarop deze bureaus zich richten. Voorts kan de projectleider, zo nodig en slechts in beperkte mate, steun verlenen voor de ontwikkeling van de vermogens van de Nationale Commissie voor wapenbeheer en hervorming (National Commission for Weapons Management and Reform) en voor onderwijsprojecten op het gebied van de nieuwe wapenwet wanneer deze in werking treedt.

3. De projectleider wijst financiële steun toe ter ondersteuning van de activiteiten van niet-gouvernementele organisaties in Cambodja, met inbegrip van het samenwerkingsverband "Werkgroep Wapenbeheersing in Cambodja (Working Group Weapons Reduction in Cambodia)", zoals bewustmaking, informatieverspreiding en onderwijs- en opleidingsprogramma's op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens. Deze activiteiten kunnen plaatsvinden in geselecteerde delen van Cambodja, zoals overeengekomen door de projectleider en de betrokken organisaties. Er dient bijzondere aandacht te worden besteed aan een nauwere coördinatie en een hechtere budgettaire samenwerking tussen deze organisaties, voorzover hun activiteiten betrekking hebben op het mandaat van de ASAC van de EU.

4. De projectleider zorgt voor passende procedures om de activiteiten efficiënt te kunnen controleren en evalueren. Daartoe streeft hij naar volledige samenwerking met de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten.

5. De projectleider moedigt andere geldschieters ertoe aan het streven naar beperking en beheersing van handvuurwapens en lichte wapens te ondersteunen en staat hen daarin bij. Hij is desgevallend bereid dergelijke projecten, binnen de grenzen van de in deze richtsnoeren genoemde taken, samen met andere geldschieters uit te voeren. Rekening houdend met de voortrekkersrol van de Europese Unie op dit gebied, vervult hij een spilfunctie bij de internationale inspanningen en verleent hij in voorkomend geval zijn medewerking aan het beheer van door andere geldschieters gesteunde projecten.

De projectleider stelt plannen op voor de mogelijke herstructurering van de EU-steun voor de beperking en beheersing van handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja, met name om de werkzaamheden op het gebied van archiveringsmethoden en het beheer en de veiligheid van wapenvoorraden ten behoeve van de Koninklijke Strijdkrachten van Cambodja te kunnen voortzetten als de andere activiteiten in 2004 worden beëindigd.