RESOLUTIE VAN HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL

betreffende het Permanent Orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën

(96/C 138/06)

(Met eenparigheid van stemmen aangenomen tijdens de 328ste zitting op 14 maart 1996)

HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

KENNIS GENOMEND HEBBEND van het actieprogramma van de Gemeenschap op het gebied van veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming op het werk (1996-2000), zoals uiteengezet in document COM(95) 282 def.,

OVERWEGENDE DAT

- door het Permanent Orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën een ad hoc-groep is opgericht om de samenwerking met het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats te bestuderen;

- waarnemers van het Permanent Orgaan aanwezig zijn bij vergaderingen van het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats,

WIJST EROP dat de communautaire winningsindustrie, met name de kolenmijnbouw, ondanks alle moeilijkheden van de afgelopen jaren nog altijd een belangrijke sector voor de EU en het energiebeleid van de EU is. De kolenmijnbouw van de EU is bovendien een zeer bijzondere sector met specifieke problemen (mijnen die voor meer dan 80 % ondergronds liggen, aanwezigheid van mijngas (methaan) enz.) en daardoor met een hoog ongevallenrisico;

STELT VAST dat het door het Permanent Orgaan verrichte werk in alle opzichten zeer positief is geweest. Door een nauwkeurige analyse en evaluatie van de ongevallen kon immers worden bereikt dat het aantal arbeidsongevallen aanzienlijk is teruggelopen. Dit uitte zich in een verlaging van de gevaarlijkheidsindex voor de sector en derhalve in een aanzienlijke verbetering van de arbeidsomstandigheden voor de mijnwerkers, wat indirect en ongetwijfeld ook heeft bijgedragen tot een betere rentabiliteit van onze kolenmijnen;

MERKT OP dat het wenselijk en zeer positief is dat de twee organen (Permanent Orgaan en Raadgevend Comité voor de veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming) samenwerken en ervaringen uitwisselen. Gezien evenwel het specifieke karakter en de doeltreffendheid van het Permanent Orgaan, die hierboven worden genoemd, zou een fusie van beide organen op het ogenblik een averechtse werking hebben, daar de kolenmijnen als strategische sector in de EU nog altijd van zeer groot belang zijn;

MERKT OP dat het Permanent Orgaan weliswaar niet voortvloeit uit het EGKS-Verdrag, maar dat het duidelijk nauwe banden onderhoudt met de kolenindustrie waarop dit Verdrag van toepassing is. Het door het Permanent Orgaan uitgevoerde ongevallenonderzoek leverde en levert de Commissie belangrijke informatie voor de uitwerking van voorstellen voor richtlijnen die ertoe hebben geleid en er nog steeds toe leiden dat een groot aantal ongevallen in de gehele communautaire mijnbouwsector wordt voorkomen;

IS ZICH BEWUST van de begrotingsproblemen van de Europese Commissie, maar is van mening dat bezuinigingen op de begroting geen reden mogen zijn om het Permanent Orgaan door integratie of fusie met het Raadgevend Comité voor de veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming te laten verdwijnen, daar de vermindering van het aantal ongevallen - helaas vaak met dodelijke afloop - van fundamenteel belang is.

Het Raadgevend Comité van de EGKS, al deze overwegingen in aanmerking nemend,

a) ACHT het wenselijk en BEVEELT de Commissie AAN om, aangezien het EGKS-Verdrag en de uit dit Verdrag voortvloeiende organen in principe in 2002 worden opgeheven, het Permanent Orgaan uit hoofde van zijn indirecte band met de EGKS in ieder geval tot het aflopen van het EGKS-Verdrag als autonoom orgaan te laten voortbestaan en een eventuele fusie pas daarna ter discussie te stellen;

b) VERZOEKT de Europese Commissie derhalve om ten minste de huidige bevoegdheden van het Permanent Orgaan te handhaven en dus te verhinderen dat het door een fusie met het Raadgevend Comité voor de veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming wordt opgeheven, daar, zoals reeds gezegd, de veiligheid en het leven van talrijke Europese mijnwerkers op het spel staan.