BESLUIT (EU, Euratom) 2021/625 VAN DE COMMISSIE

van 14 april 2021

inzake de oprichting van het netwerk van primary dealers en de vaststelling van criteria om in aanmerking te komen voor opdrachten als lead manager of co-lead manager voor gesyndiceerde transacties ten behoeve van de leningsactiviteiten van de Commissie namens de Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

Gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (1),

Overwegende hetgeen volgt:

Om te helpen de economische en sociale gevolgen van de COVID-19-crisis aan te pakken, is de Commissie bij Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad (2) gemachtigd om namens de Unie op de kapitaalmarkten maximaal 750 miljard EUR in prijzen van 2018 te lenen. Overeenkomstig Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad (3) dienen deze leningen ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis. De Unie zal in het kader van verschillende programma’s terugbetaalbare en niet-terugbetaalbare steun verlenen, en met name overheidsinvesteringen en hervormingen in het kader van de bij Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad (4) ingestelde herstel- en veerkrachtfaciliteit ondersteunen.

De Commissie is reeds bevoegd om namens de Unie als kredietnemer op de kapitaalmarkten op te treden om leningen voor financiële bijstand te financieren die zijn toegekend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad (5) , Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad (6) en de besluiten van het Europees Parlement en de Raad tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan verschillende landen op basis van een voorziening overeenkomstig met name Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (7) , Besluit (EU) 2020/701 van het Europees Parlement en de Raad (8) en Verordening (EU) 2020/672 van de Raad (9) .

Bij Besluit 77/270/Euratom van de Raad (10) is de Commissie ook gemachtigd om namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) middelen op de kapitaalmarkten te lenen om bepaalde investeringsprojecten in de kernenergiesector in de lidstaten en in sommige derde landen van Midden- en Oost-Europa te financieren.

Er zal op grote schaal een beroep op de kapitaalmarkten worden gedaan en er zullen zeer vaak uitgiften plaatsvinden. Het absorptievermogen van de kapitaalmarkten is eindig. De organisatie van financieringsoperaties moet dus flexibel zijn. In het licht hiervan moet de Commissie haar vermogen versterken om een beroep te doen op een bekwaam en gekwalificeerd netwerk van kredietinstellingen voor de primaire plaatsing van schuldbewijzen, voor de bevordering van dergelijke plaatsingen en, in voorkomend geval, voor het verlenen van financiële diensten in verband daarmee, zoals het verstrekken van eerlijk marktadvies en inlichtingen.

Tot het netwerk toegelaten primary dealers mogen deelnemen aan door de Commissie gehouden veilingen voor het aangaan van leningen op de kapitaalmarkten. Bij de vaststelling van de criteria om in aanmerking te komen wordt voortgebouwd op de ervaring die is opgedaan bij de selectie van kredietinstellingen in het kader van bestaande programma’s voor financiële bijstand. Ook wordt gebruikgemaakt van beste praktijken van overheids- en supranationale emittenten.

Kredietinstellingen moeten het recht hebben toe te treden tot het netwerk van primary dealers indien zij aan de criteria om in aanmerking te komen voldoen. Die criteria moeten de efficiënte uitoefening van de functie van primary dealer garanderen, met name de vakkundige uitvoering van markttransacties en de nakoming van overnemingsverbintenissen. In dit verband is het van cruciaal belang dat in aanmerking komende primary dealers blijk geven van een solide organisatiestructuur, professionele en beheerscapaciteit, aanzienlijke marktactiviteit bij het overnemen van de uitgifte van overheidsobligaties en supranationale obligaties en naleving van het toepasselijke regelgevingskader, met name met betrekking tot de prudentiële vereisten van de Unie (11) en het toezicht daarop (12) . Overeenkomstig het transparantiebeginsel moeten die criteria en de besluiten tot toelating van een kredietinstelling als primary dealer in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.

Het lidmaatschap van netwerken van primary dealers die door een lidstaat of een supranationale emittent worden beheerd, geeft de kredietinstelling het recht deel te nemen aan veilingen van schuldbewijzen van die emittent. Regelmatige en actieve betrokkenheid bij overheids- of supranationale veilingprocedures is een betrouwbaar bewijs van ervaring met verrichtingen inzake beheer van overheidsschuld. Voorwaarde voor lidmaatschap van het Unienetwerk van primary dealers moet dus het lidmaatschap van ten minste één netwerk van primary dealers of primarydealerschapsmechanisme van een lidstaat of een Europese supranationale emittent zijn.

De uitgifte van schuldbewijzen in het kader van de in de overwegingen 3 en 4 bedoelde leningsprogramma’s vindt behalve via veilingen ook plaats via syndicatie of onderhandse plaatsingen. Daartoe worden voor elke leningtransactie door de Commissie kredietinstellingen aangewezen die voldoen aan de vastgestelde voorwaarden voor gesyndiceerde transacties en onderhandse plaatsingen.

Leden van het netwerk van primary dealers die een hoger gewogen gemiddeld percentage van de geveilde volumes kopen dan vereist is om lid te zijn van het netwerk van primary dealers, en die een voldoende secundair marktaandeel in schuldbewijzen van de Unie en Euratom hebben, moeten in aanmerking komen om bij gesyndiceerde transacties als lead en co-lead managers te fungeren. Deze groep primary dealers moet zich er ook toe verbinden de liquiditeit van schuldbewijzen van de Unie en Euratom door middel van market-makingactiviteiten te bevorderen, eerlijk advies en marktinformatie aan de Commissie te verstrekken en de uitgiften van de Unie en Euratom onder beleggers te promoten.

De taken in verband met de rol van lead manager en co-lead manager moeten worden beschouwd als financiële diensten in de zin van hoofdstuk 1, afdeling 2, punt 11.1, onder j), van bijlage I bij Verordening (EU, Euratom) 2018/1046. De aanwijzing van primary dealers die in aanmerking komen als lid van het syndicaat voor een specifieke uitgiftetransactie moet daarom gebaseerd zijn op een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking van een aanbestedingsbericht. Deze procedure moet de verzending van een oproep tot het indienen van voorstellen aan in aanmerking komende primary dealers en de evaluatie van de door de Commissie ontvangen voorstellen omvatten.

Rekening houdend met het feit dat de Commissie naar verwachting zeer vaak een beroep op de kapitaalmarkten zal doen, moet een soepel, snel en efficiënt mechanisme worden ingesteld om banken als lead en co-lead managers voor gesyndiceerde transacties aan te wijzen. Daarom moet worden gezorgd voor een billijke en transparante basis om de oproep tot het indienen van voorstellen te beperken tot een subgroep van de primary dealers die in aanmerking komen voor deelname aan syndicaten. Deze aanvullende selectie is noodzakelijk om een evenwicht te vinden tussen de behoefte aan concurrentie in de aanbestedingsprocedure voor diensten ter ondersteuning van het syndicaat en de behoefte aan een efficiënte voorbereiding van tijdgevoelige transacties, en om te voorkomen dat primary dealers dubbel werk verrichten bij het inschrijven op syndicaatopdrachten. Deze selectie van banken moet gebaseerd zijn op kwalitatieve en kwantitatieve criteria die verband houden met de bewezen capaciteit van in aanmerking komende primary dealers om overheids- en supranationale uitgiften op primaire en secundaire markten te ondersteunen en hun vermogen om schuldbewijzen bij beleggers aan de man te brengen. Dit proces moet ook voorzien in een roulatiemechanisme dat alle in aanmerking komende primary dealers gelijke kansen op deelname biedt.

Rekening houdend met de noodzaak de financiële belangen van de Unie te beschermen, moeten toezichtregels worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de leden van het netwerk van primary dealers de verplichtingen uit hoofde van dit besluit en andere toepasselijke bepalingen, met name de algemene voorwaarden, naleven. In voorkomend geval moet het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) bij dat toezicht worden betrokken.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

HOOFDSTUK 1

ONDERWERP, TOEPASSINGSGEBIED EN DEFINITIES

“leden van het netwerk van primary dealers”: kredietinstellingen die voldoen aan de in artikel 4 vastgestelde criteria om in aanmerking te komen en die zijn opgenomen in de in artikel 11 bedoelde lijst;

“leningsprogramma’s”: programma’s van de Unie en Euratom met leningsactiviteiten op de financiële markten, met name financiële bijstand waartoe is besloten overeenkomstig Verordening (EU) nr. 407/2010, Verordening (EG) nr. 332/2002, de besluiten van het Europees Parlement en de Raad tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan verschillende landen op basis van een voorziening overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 of Besluit (EU) 2020/701, alsook Verordening (EU) 2020/672, het Euratom-programma uit hoofde van Besluit 77/270/Euratom, en de leningen op grond van artikel 5 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053;

de plaatsing van schuldbewijzen op de primaire kapitaalmarkten, met name via veilingen en gesyndiceerde transacties;

HOOFDSTUK 2

LIDMAATSCHAP VAN HET NETWERK VAN PRIMARY DEALERS

een primarydealerschapsmechanisme dat in wezen gelijkwaardig is aan het/de in punt i) bedoelde netwerk, groep of georganiseerd systeem.

een netwerk, groep of georganiseerd systeem van financiële instellingen dat/die door een overheid of supranationale emittent wordt aangewezen om te fungeren als markttegenpartij in het kader van het beheer van overheidsschuld en waarvan het lidmaatschap doorgaans deelname aan uitgiften van overheidsschuldpapier via veilingen inhoudt;

zij is lid van een netwerk van primary dealers van een Europese overheid of supranationale emittent dat is opgericht om als tegenpartij van een lidstaat of een Europese supranationale emittent te fungeren. Voor de toepassing van dit besluit wordt met netwerk van primary dealers van een Europese overheid of supranationale emittent een van de volgende entiteiten bedoeld:

het gaat om een juridische entiteit die gevestigd is en haar hoofdkantoor heeft in de Unie of in een land van de Europese Economische Ruimte;

de primary dealer zorgt ervoor geen transacties met betrekking tot Unie- en Euratom-schuldbewijzen af te sluiten waarbij een tegenpartij betrokken zou zijn die is opgericht of gevestigd in een land dat is opgenomen op de EU-lijst van niet-coöperatieve rechtsgebieden voor belastingdoeleinden, of een land dat is aangemerkt als derde land met een hoog risico in de zin van artikel 9, lid 2, van Richtlijn (EU) 2015/849 en is opgenomen op de lijst van Gedelegeerde Verordening (EU) 1675/2016, of een land dat in de praktijk niet voldoet aan op Unie- of internationaal niveau overeengekomen fiscale normen inzake transparantie en informatie-uitwisseling en inbreuken op sanctieregelingen, met name beperkende maatregelen uit hoofde van artikel 215 VWEU;

de primary dealers en hun verbonden entiteiten passen maatregelen toe met betrekking tot de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering in overeenstemming met de toepasselijke nationale en Uniale wet- en regelgeving. Indien een bevoegde autoriteit van een lidstaat tekortkomingen vaststelt of sancties oplegt inzake de bestrijding van witwassen of terrorismefinanciering, stellen de primary dealers de Commissie daarvan onmiddellijk in kennis en brengen zij verslag uit over hun corrigerende maatregelen;

elke primary dealer stelt de Commissie onmiddellijk in kennis indien hij of een van zijn verbonden entiteiten strafrechtelijk veroordeeld is voor een strafbaar feit, waaronder belastingontduiking, of het voorwerp uitmaakt van administratieve of tuchtrechtelijke sancties, of geschorst of uitgesloten is door een brancheorganisatie in een lidstaat;

elke primary dealer stelt de Commissie onmiddellijk in kennis van alle door een bevoegde autoriteit van een lidstaat tegen hem ingeleide procedures betreffende de door de primary dealer als kredietinstelling uitgeoefende activiteit. Elke primary dealer stelt de Commissie in kennis van alle maatregelen of besluiten die als gevolg van deze procedures zijn genomen;

te voldoen aan de verplichting om maandelijks nauwkeurig, tijdig en integraal aan de Commissie te rapporteren over de verhandelde volumes aan Unie- en Euratom-schuldbewijzen, overeenkomstig het geharmoniseerde rapportageformaat voor de handel op de secundaire Europese markt voor overheidsschuld dat is ingesteld door het subcomité voor EU-overheidsschuldmarkten van het Economisch en Financieel Comité van de Europese Unie. De kwaliteit van de rapportage wordt regelmatig beoordeeld en de betrokken primary dealer wordt van de resultaten in kennis gesteld. De primary dealer wordt in kennis gesteld indien de verstrekte gegevens niet juist zijn;

indien in de laatste maand van een in maanden uitgedrukte termijn de dag die bepalend is voor het einde van de termijn, ontbreekt, loopt de termijn af bij het einde van de laatste dag van die maand;

een in maanden uitgedrukte termijn loopt af bij het verstrijken van de dag in de laatste maand die overeenkomt met dezelfde dag waarop de datum viel of de gebeurtenis zich voordeed vanaf welke de termijn wordt berekend;

in dagen uitgedrukte termijnen omvatten uitsluitend werkdagen. Wat een werkdag is, wordt bepaald aan de hand van de Luxemburgse kalender van feestdagen (https://www.abbl.lu/fr/topic/bank-holidays/);

indien een termijn wordt uitgedrukt in dagen of maanden vanaf een bepaalde datum of gebeurtenis, wordt de dag waarop of de maand waarin die datum valt of die gebeurtenis zich voordoet, niet geacht binnen de termijn te vallen;

op elk moment hun lidmaatschap van het netwerk van primary dealers op te zeggen door de Commissie hiervan in kennis te stellen. De terugtrekking gaat in op de eerste werkdag van de tweede maand volgende op de datum van kennisgeving.

regelmatig — ten minste eenmaal per jaar — feedback te ontvangen over hun prestaties, met name met betrekking tot hun rangorde op de veilingen en op de secundaire markten; deze feedback is gebaseerd op het in artikel 11 bedoelde interne evaluatieproces met objectieve criteria die aan de primary dealers worden meegedeeld;

HOOFDSTUK 3

OPDRACHTEN ALS LEAD MANAGER OF CO-LEAD MANAGER VOOR GESYNDICEERDE TRANSACTIES

Criteria om in aanmerking te komen voor opdrachten als lead manager of co-lead manager voor gesyndiceerde transacties

Het in artikel 8, onder d), bedoelde vergoedingsschema is van toepassing op lenings- en schuldbeheerverrichtingen. Het vergoedingsschema stelt een vergoeding vast die in verhouding staat tot de kosten en risico’s die de in aanmerking komende primary dealers dragen bij het uitvoeren van lenings- en schuldbeheerverrichtingen voor de Unie en Euratom, en zorgt tegelijkertijd voor kostenefficiëntie voor de Unie, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de uitgiften van schuldbewijzen van de Unie, met name qua volumes en looptijden. Het vergoedingsschema wordt opgenomen in een bijlage bij de algemene voorwaarden voor opdrachten als lead manager of co-lead manager voor gesyndiceerde transacties.

de Commissie regelmatig voorzien van informatie over markttendensen, analyse en onderzoek over de werking van vastrentende markten, en met name die voor schuldbewijzen van overheden, supranationale instellingen en agentschappen;

de Commissie eerlijk advies en marktinformatie verstrekken om de leningsprogramma’s te ontwerpen en uit te voeren, en met name advies verstrekken vóór de publicatie van het financieringsprogramma en in het kader van de voorbereiding van de schuldbeheertransacties uit hoofde van de leningsprogramma’s;

Leden van het netwerk van primary dealers die aan de in artikel 8 vastgestelde criteria om in aanmerking te komen voldoen, kunnen worden geselecteerd voor opdrachten als lead manager of co-lead manager voor gesyndiceerde transacties op basis van de beoordeling van hun verbintenis om een of meer van de volgende activiteiten uit te voeren:

4. De van de in lid 2 bedoelde in aanmerking komende leden ontvangen voorstellen worden geëvalueerd aan de hand van een aanvullende reeks objectieve kwalitatieve en kwantitatieve criteria met het oog op de vorming van een syndicaat waarvan de samenstelling de best mogelijke combinatie van managers is voor de optimale uitvoering van een bepaalde transactie.

3. De selectie van de subgroep van in aanmerking komende primary dealers aan wie de oproep tot het indienen van voorstellen wordt toegezonden, is gebaseerd op objectieve kwalitatieve en kwantitatieve criteria die verband houden met de bewezen capaciteit van in aanmerking komende primary dealers om overheids- en supranationale uitgiften op primaire en secundaire markten te ondersteunen en hun vermogen om schuldbewijzen bij beleggers aan de man te brengen. Die criteria omvatten ook een beoordeling van de uitvoering van de in artikel 10 genoemde activiteiten. De Commissie past een roulatiecriterium toe om ervoor te zorgen dat alle in aanmerking komende leden van het netwerk van primary dealers regelmatig worden uitgenodigd om te reageren op oproepen tot het indienen van voorstellen.

2. De Commissie zendt de oproepen tot het indienen van voorstellen toe aan een subgroep van in aanmerking komende leden van het netwerk van primary dealers die aan de criteria van de artikelen 8 en 10 voldoen, en vraagt daarmee om een aanbod tot deelname als lead of co-lead managers.

HOOFDSTUK 4

AANVRAAG VAN LIDMAATSCHAP EN OPSTELLING VAN DE LIJST VAN LEDEN VAN HET NETWERK VAN PRIMARY DEALERS EN TOEZICHT

7. Elke mededeling, kennisgeving of informatieverstrekking met betrekking tot dit besluit en de algemene voorwaarden wordt gericht aan het door de primary dealers in hun aanvraagformulier gekozen kennisgevingsadres en geadresseerd aan de persoon die daarin als “coördinator” is aangewezen.

6. Het aanvraagformulier en de algemene voorwaarden worden ondertekend en de algemene voorwaarden worden ook op elke bladzijde geparafeerd door een naar behoren gemachtigde vertegenwoordiger van de primary dealer die, op basis van het toepasselijke recht van het desbetreffende rechtsgebied en de relevante bedrijfsdocumenten, gemachtigd is namens de primary dealer geldige verbintenissen aan te gaan ten behoeve van de uitvoering van de verplichtingen en activiteiten in het kader van de algemene voorwaarden. Daartoe wordt bij de indiening van het aanvraagformulier een uittreksel uit het desbetreffende handelsregister verstrekt.

4. Het verstrekken van valse, misleidende of onjuiste informatie of documenten tijdens de aanvraagprocedure leidt tot niet-toelating tot het netwerk van primary dealers of kan, in voorkomend geval, leiden tot uitsluiting uit het netwerk van primary dealers overeenkomstig artikel 15 van dit besluit.

3. In geval van een onvolledig aanvraagformulier, onvolledige informatie of onvoldoende gegevens kan de aanvrager worden verzocht de nodige aanvullende informatie te verstrekken. Indien de verlangde aanvullende informatie niet binnen een bepaalde termijn wordt verstrekt, wordt het aanvraagformulier afgewezen.

2. Aanvragen om toelating tot het netwerk van primary dealers omvatten bewijs dat aan de artikelen 4 en 5 is voldaan. Daartoe zijn in het aanvraagformulier en de bijlagen daarbij de bij de aanvraag te voegen bewijsstukken en ondersteunende documenten vermeld.

1. Geïnteresseerde kredietinstellingen vragen bij de Commissie het lidmaatschap van het netwerk van primary dealers aan door het aanvraagformulier en de bijgevoegde checklist met betrekking tot de toelatingscriteria, die beschikbaar zijn op de website van de Commissie, in te vullen en in te dienen.

3. Met het oog op de jaarlijkse evaluatie wordt de primary dealers verzocht de Commissie te verklaren dat zij nog steeds voldoen aan alle in artikel 4 vastgestelde criteria om voor het lidmaatschap in aanmerking te komen.

2. De bijgewerkte lijst van leden van het netwerk van primary dealers wordt eenmaal per jaar bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

1. Het besluit over de vraag of een aanvrager op de lijst van het netwerk van primary dealers wordt opgenomen, wordt uiterlijk twee maanden na de indiening van de desbetreffende aanvraag genomen. Indien de aanvrager overeenkomstig artikel 12, lid 3, wordt verzocht aanvullende informatie te verstrekken, wordt de termijn voor een besluit met betrekking tot die aanvrager opgeschort tot de datum waarop die aanvullende informatie wordt verstrekt. Indien de aanvrager de Commissie meedeelt dat hij de aanvraag als volledig beschouwt, wordt het besluit binnen twee maanden genomen. De aanvrager wordt van het besluit in kennis gesteld.

Door de algemene voorwaarden te aanvaarden, geeft de primary dealer toestemming voor eventuele audits en controles met betrekking tot de in het kader van zijn rapportageverplichtingen aan de Commissie doorgegeven gegevens, met name ten aanzien van de gegevens die worden gebruikt om zijn prestaties op de secundaire markt te beoordelen.

stelt de Commissie onmiddellijk in kennis van elke niet-naleving van een in artikel 4 vastgesteld criterium om in aanmerking te komen.

stelt de Commissie in kennis van elke verlaging van de rating door ratingbureaus in de Unie die zijn erkend door de Europese Autoriteit voor effecten en markten;

deelt de Commissie de vastgestelde risicolimiet mee voor de handel in schuldbewijzen van de Unie en Euratom overeenkomstig de in artikel 5, onder c), bedoelde algemene voorwaarden voor primary dealers in de Unie;

De Commissie kan controles verrichten, of een derde aanwijzen om controles te verrichten, om na te gaan of de leden van het netwerk van primary dealers dit besluit naleven. Leden van het netwerk van primary dealers werken mee aan en vergemakkelijken de uitvoering van die controles, met name door de nodige informatie en gegevens te verstrekken en toegang daartoe te verlenen.

de primary dealer verstrekt binnen een vastgestelde termijn, die niet korter is dan een maand na de datum van mededeling van de onder b) bedoelde waarschuwing, voldoende bewijs van de uitvoering van de corrigerende maatregelen. Indien geen of onvoldoende bewijs wordt verstrekt, wordt tot de primary dealer een aankondiging van uitsluiting gericht met het verzoek om binnen een termijn van ten minste zeven dagen na ontvangst van de aankondiging opmerkingen in te dienen. Rekening houdend met eventuele ingediende opmerkingen, kan een besluit tot uitsluiting van de in overtreding zijnde primary dealer uit het netwerk van primary dealers worden genomen;

indien binnen de onder c) bedoelde termijn geen informatie is verstrekt, ontvangt de primary dealer een tweede waarschuwing, waarin hij wordt verzocht de onder b) bedoelde corrigerende maatregelen te nemen. Punt c) is mutatis mutandis van toepassing;

de primary dealer deelt binnen een vastgestelde termijn, die niet korter is dan een week na de datum van ontvangst van de waarschuwing, de corrigerende maatregelen mee die hij voornemens is te nemen;

5. De volgende procedure is van toepassing op de in lid 4 bedoelde gevallen:

een definitief besluit van de bevoegde autoriteit dat is genomen naar aanleiding van een procedure als bedoeld in artikel 5, onder e), v), of in verband met wet- en regelgeving op het gebied van de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering;

het plegen van een inbreuk als bedoeld in artikel 30 van Verordening (EU) nr. 596/2014 van het Europees Parlement en de Raad (19) , zoals bevestigd in een definitief besluit van de desbetreffende bevoegde autoriteit;

3. De volgende procedure is van toepassing op de uitsluiting uit het netwerk van primary dealers in de in lid 2 bedoelde gevallen:

De schorsing kan op verzoek van de geschorste primary dealer worden opgeheven. De primary dealer dient voldoende bewijs in dat, naargelang het geval, de in de eerste alinea, onder a), bedoelde procedure niet langer loopt en niet heeft geleid tot een sanctie van welke aard dan ook tegen de geschorste primary dealer, of de in de eerste alinea, onder b), bedoelde procedure niet langer loopt en niet heeft geleid tot beëindiging van het lidmaatschap van het in artikel 4, onder c), bedoelde netwerk of mechanisme. Het ingediende bewijs wordt beoordeeld en binnen 15 werkdagen na het verzoek wordt een besluit genomen.

De primary dealer wordt door middel van een aankondiging van schorsing verzocht zijn opmerkingen in te dienen binnen een termijn van ten minste zeven dagen na ontvangst van de aankondiging. Het schorsingsbesluit wordt van kracht op de eerste werkdag na de datum van de kennisgeving ervan aan de in overtreding zijnde primary dealer.

inleiding van een procedure die kan leiden tot de beëindiging van het lidmaatschap van het netwerk of het in artikel 4, onder c), bedoelde mechanisme.

HOOFDSTUK 5

OVERGANGSBEPALINGEN

Artikel 16

Overgangsbepaling

Na de datum van bekendmaking van de lijst overeenkomstig artikel 13 en totdat de Commissie over voldoende gegevens beschikt om na te gaan of aan de criteria om in aanmerking te komen van artikel 8 is voldaan, komt elk lid van het netwerk van primary dealers dat aan de criteria om in aanmerking te komen van artikel 4 voldoet, in aanmerking voor de opdracht als lead manager of co-lead manager.

Dit besluit is van toepassing op de lenings- en schuldbeheersactiviteiten van de Commissie die van start gaan na de datum van de eerste bekendmaking van de lijst overeenkomstig artikel 13. Tot die datum geschiedt de aanwijzing van primary dealers ten behoeve van lenings- en schuldbeheersactiviteiten op basis van het interne operationele kader dat voor de bestaande leningsprogramma’s in gebruik is.