*****

AANBEVELING VAN DE RAAD

van 12 november 1984

inzake de eerste fase van de openstelling van de markt voor overheidsopdrachten op telecommunicatiegebied

(84/550/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad inzake telecommunicatie van 18 mei 1984,

Gelet op het toenemende belang van de telecommunicatie voor de economische ontwikkeling van de Gemeenschap,

Overwegende dat de Raad, ter verwezenlijking van de fundamentele in het Verdrag vastgelegde doelstelling, namelijk het tot stand brengen van een gemeenschappelijke markt, in zijn verklaring van december 1976 de Commissie heeft verzocht maatregelen uit te werken waardoor opdrachten voor leveringen geplaatst door de lichamen die in de Lid-Staten de telecommunicatiediensten verzorgen, op basis van wederkerigheid voorwerp worden van de mededinging op Gemeenschapsniveau;

Overwegende dat het bij de huidige stand van de ontwikkeling op zijn plaats lijkt onderscheid te maken tussen eindapparatuur, enerzijds, en schakel- en transmissieapparatuur die een integrerend bestanddeel vormt van de openbare netwerken, anderzijds;

Overwegende de initiatieven van de Commissie en de Lid-Staten, die tot doel hebben een gemeenschappelijke markt voor telecommunicatieapparatuur tot stand te brengen, in het bijzonder door bij te dragen tot de opheffing van handelsbelemmeringen middels maatregelen die geleidelijk moeten leiden tot de omschrijving van gemeenschappelijke criteria voor de goedkeuring van eindapparatuur en de onderlinge erkenning door de administraties van de goedkeuring van dergelijke apparatuur;

Overwegende dat het harmonisatieprogramma dat thans door de telecommunicatieadministraties wordt uitgevoerd in het kader van de Europese Conferentie van PTT-administraties (CEPT) in de jaren '80 een toenemend aantal mogelijkheden voor het afsluiten van contracten buiten de nationale grenzen moet bieden;

Overwegende dat in deze aanbeveling:

- de uitdrukking »telecommunicatieadministraties" betekent: de administraties of erkende particuliere instellingen die telecommunicatiediensten ver- zorgen in de Gemeenschap;

- de uitdrukking »eindapparatuur" betekent: de apparatuur die wordt aangesloten op de eindpunten van een openbaar telecommunicatienetwerk voor het verzenden, verwerken of ontvangen van berichten;

- de uitdrukking »traditionele eindstations" betekent: de hoofdtoestellen en automatische huistelefooninstallaties (PABX) voor traditionele telefonie, gewone telextoestellen en modems;

- de uitdrukking »nieuwe telematica-eindstations" betekent: de eindapparatuur met uitzondering van traditionele eindstations;

- de uitdrukking »schakel- en transmissieapparatuur" betekent: alle apparatuur, met uitzondering van eindapparatuur, die door de telecommunicatieadministraties wordt aangeschaft om in hun netwerken te worden toegepast;

Overwegende dat deze aanbeveling tot doel heeft een gemeenschappelijke markt te ontwikkelen voor telecommunicatieapparatuur; dat het doel ervan dus is de telecommunicatieadministraties een ruimere keuze te bieden en tegemoet te komen aan de absolute noodzaak op het gebied van de betrokken technologieën in Europa een eigen industriële capaciteit op te zetten of te handhaven;

Overwegende derhalve dat het voor de Gemeenschap van belang is dat de telecommunicatieadministraties in een experimentele fase een bijdrage leveren tot de geleidelijke totstandbrenging van deze gemeenschappelijke markt door, ten minste voor een minimumaandeel van hun overeenkomsten voor leveringen, zonder discriminatie, offertes in andere Lid-Staten van de Gemeenschap te vragen,

BEVEELT AAN:

- dat de Regeringen van de Lid-Staten erop toezien dat de telecommunicatieadministraties de in de andere landen van de Gemeenschap gevestigde ondernemingen, in het kader van hun gebruikelijke procedures, zonder discriminatie, de mogelijkheid bieden offertes in te dienen betreffende:

1. alle nieuwe telematica-eindstations en alle traditionele eindstations waarvoor gemeenschappelijke goedkeuringscriteria bestaan;

2. hun overeenkomsten voor schakel- en transmissieapparatuur, alsmede voor traditionele eindstations waarvoor geen gemeenschappelijke goedkeuringscriteria bestaan, en wel ten belope van ten minste 10 % van de waarde van hun jaarlijkse bestellingen;

- dat de Regeringen van de Lid-Staten vanaf eind 1984 aan het einde van elke halfjaarlijkse periode aan de Commissie verslag uitbrengen over de maatregelen die de telecommunicatieadministraties hebben genomen om dit beleid ten uitvoer te leggen, de praktische resultaten ervan, de gerezen problemen en de eventuele maatregelen die nog moeten worden genomen. Deze gegevens worden door de Commissie bestudeerd in samenwerking met de door de Raad van 4 november 1983 ingestelde Groep van Hoge Ambtenaren inzake telecommunicatie.

(1) PB nr. C 144 van 15. 6. 1981, blz. 71.

(2) PB nr. C 138 van 9. 6. 1981, blz. 26.