BESLUIT Nr. 1729/95/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 19 juni 1995

betreffende de verlenging van het "Europa tegen AIDS"-programma

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (1),

Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (2),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (3),

Overwegende dat het bij Besluit 91/317/EEG van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen (4), op 4 juni 1991 aangenomen actieprogramma in het kader van het "Europa tegen AIDS"-programma eind 1993 is afgelopen;

Overwegende dat in de conclusies van 27 mei 1993 van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, wordt benadrukt dat de activiteiten van het "Europa tegen AIDS"-programma moeten worden voortgezet, met naleving van het subsidiariteitsbeginsel;

Overwegende dat daartoe, teneinde de communautaire actie op het gebied van AIDS-bestrijding niet te onderbreken, het lopende programma bij wijze van uitzondering tot 1994 en 1995 moet worden verlengd, totdat een nieuw meerjarenactieprogramma wordt goedgekeurd;

Overwegende dat bij de verlenging van het programma rekening moet worden gehouden met de inhoud van de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Parlement over de tenuitvoerlegging van het actieprogramma in 1991-1992 in het kader van het "Europa tegen AIDS"-programma, alsook met de evaluatie daarvan overeenkomstig Besluit 91/317/EEG, en met de nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de AIDS-bestrijding;

Overwegende dat de communautaire maatregelen ter bestrijding van AIDS in de eerste plaats de samenwerking tussen de Lid-Staten moeten stimuleren en, zo nodig, hun acties op dit gebied moeten ondersteunen;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 13 december 1993 (5) beleidslijnen heeft aangegeven waarmee bij de voortzetting van het programma rekening moet worden gehouden,

BESLUITEN:

Artikel 1

1. Het "Europa tegen AIDS"-programma wordt voor een tijdvak van twee jaar, tot en met 31 december 1995, verlengd.

2. De Commissie legt het in de bijlage neergelegde actieprogramma 1994-1995 in nauwe samenwerking met de bevoegde instanties van de Lid-Staten ten uitvoer, overeenkomstig de bepalingen van artikel 1 van Besluit 91/317/EEG, en houdt daarbij terdege rekening met de beleidslijnen van bijlage II.

Artikel 2

De kredieten voor de bij het programma ingestelde acties worden vastgesteld in het kader van de begrotingsprocedure.

Artikel 3

1. De Commissie evalueert, in samenwerking met het in artikel 1, lid 1, van Besluit 91/317/EEG bedoelde Raadgevend Comité, voortdurend de gevoerde acties en de vastgelegde prioriteiten.

2. De Raad evalueert de doeltreffendheid van de gevoerde acties.

Hiertoe legt de Commissie na voltooiing van het actieprogramma een verslag aan de Raad voor.

Dit verslag wordt eveneens aan het Europees Parlement toegezonden.

Gedaan te Brussel, 19 juni 1995.

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

K. HAENSCH

Voor de Raad

De Voorzitter

A. MADELIN

(1) PB nr. C 133 van 16. 5. 1994, blz. 16.

(2) Advies van het Europees Parlement van 17 december 1993 (PB nr. C 20 van 24. 1. 1994, blz. 501). Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 2 juni 1994 (PB nr. C 213 van 3. 8. 1994, blz. 22), besluit van het Europees Parlement van 16 november 1994 (PB nr. C 341 van 5. 12. 1994, blz. 76) en besluit van de Raad van 22 december 1994.

(3) PB nr. C 217 van 6. 8. 1994, blz. 21.

(4) PB nr. L 175 van 4. 7. 1991, blz. 26.

(5) PB nr. C 15 van 18. 1. 1994, blz. 4.

BIJLAGE I

ACTIEPROGRAMMA VOOR 1994-1995 ACTIEGEBIED 1

Evaluatie van de kennis, de attitudes en het gedrag van het grote publiek en bepaalde doelgroepen (bevolkingsgroepen met leefgewoonten of in milieus met een verhoogd risico, randgroepen) alsmede voorlichting en bewustmaking van het publiek en de genoemde doelgroepen.

Verspreiding en evaluatie van de resultaten van in de Lid-Staten en door de Gemeenschap verrichte enquêtes naar deze kennis, attitudes en gedrag.

Evaluatie van de noodzaak en de wenselijkheid van studies om de informatie op bepaalde terreinen op communautair niveau uit te breiden.

Onderzoek naar de voorlichtingscampagnes onder het grote publiek en in doelgroepen zoals homosexuelen, bisexuelen, minderheden en migranten; verspreiding van de resultaten daarvan; bevordering van uitwisselingen waardoor de ervaringen van de Lid-Staten onderling met elkaar vergeleken kunnen worden.

Bevordering van de ontwikkeling van methoden voor het meten van veranderingen in kennis, attitudes en gedrag en voor de evaluatie van het effect daarop van in de Lid-Staten genomen preventieve maatregelen.

Ontwikkeling van methoden om de cooerdinatie en contacten tussen campagnes in de Lid-Staten te vergroten en van eventuele communautaire maatregelen ter aanvulling van of bijdrage aan dergelijke campagnes, met inbegrip van het gebruik van de media en de produktie van specifieke materialen, onder andere om de informatie voor opiniemakers en personen in leidende posities gemakkelijk toegankelijk te maken.

Bevordering van maatregelen om de bewustmaking van en het begrip voor de door de epidemie veroorzaakte problemen voor de gehele samenleving en voor de rechtstreeks getroffen individuen en gezinnen bij het grote publiek te vergroten.

Bevordering van de ontwikkeling van telefonische en geautomatiseerde hulpdiensten in de Gemeenschap en van centra voor de voorlichting van het grote publiek en van specifieke groepen; bevordering van de uitwisseling van ervaringen tussen de verantwoordelijken van deze diensten.

Verspreiding van de gegevens over kennis, attitudes en gedrag en over preventieve maatregelen.

ACTIEGEBIED 2 Maatregelen voor kinderen en jongeren

Bestudering en uitwisseling van informatie over gezondheidseducatie in verband met HIV/AIDS op school en in andere onderwijs- en opleidingsinstellingen voor jongeren in de Lid-Staten alsmede over de wijze waarop deze educatie wordt ingepast in de sexuele voorlichting en de algemene gezondheidseducatie in deze instellingen.

Uitwisseling van informatie over educatieprogramma's in verband met HIV/AIDS die zijn opgezet voor kinderen en jongeren buiten de formele onderwijssituatie; interactie tussen die programma's en de programma's voor algemene gezondheidseducatie binnen en buiten onderwijs en opleiding.

Bevordering van educatieve proefprojecten in verband met HIV/AIDS in het kader van algemene gezondheidseducatie en van activiteiten voor kinderen en jongeren binnen en buiten de formele onderwijssituatie, met inbegrip van aangepaste programma's voor minderheden.

ACTIEGEBIED 3 Preventie van HIV-overdracht bij bepaalde groepen en in bepaalde omstandigheden

Reizen en toerisme

Bestudering en uitwisseling van informatie en ervaringen over problemen op het gebied van toerisme, reizen binnen de Gemeenschap en naar en vanuit derde landen en naar grensgebieden met niet-Lid-Staten; bevordering van proefprojecten en netwerken met het oog op preventieve actie in toeristische plaatsen, grensgebieden en andere betrokken gebieden.

Gevangenissen

Onderzoek naar en uitwisseling van informatie over de huidige regelingen die in de Gemeenschap voor HIV-geïnfecteerden en AIDS-patiënten in gevangenissen en huizen van bewaring gelden, met name de bij de opname, tijdens de gevangenschap en na de vrijlating gevolgde procedures, de opvoeding van gevangenen, de opleiding van personeel en de mogelijkheden voor het nemen van specifieke preventiemaatregelen en maatregelen ter vermindering van schadelijke effecten.

Stimulering van proefprojecten in samenwerking met de Lid-Staten en rekening houdend met de bestaande regelingen en de plaatselijke omstandigheden, met het oog op de ontwikkeling van nieuwe methoden voor de verzorging van en de bijstand aan HIV-geïnfecteerden en AIDS-patiënten, de vermindering van de risico's van HIV-overdracht en de verbetering van de opleiding van gevangenispersoneel.

Intraveneuze drugsgebruikers

Evaluatie van de kennis, de attitudes en het gedrag van intraveneuze drugsgebruikers met betrekking tot HIV/AIDS en bestudering van de strategieën voor de preventie van HIV-infectie; uitwisseling van informatie en ervaringen betreffende de methodes voor de verspreiding van veilig injectiemateriaal; evaluatie van de mogelijke rol van methadonprogramma's bij de preventie van HIV-overdracht; bestudering van de interactie tussen de in de Lid-Staten genomen maatregelen ter bestrijding van drugsverslaving en de maatregelen in verband met HIV/AIDS en de epidemiologische gevolgen daarvan.

Vrouwen die blootgesteld zijn aan bijzondere risico's van HIV-infectie

Synthese en uitwisseling van informatie over de situatie van vrouwen met een bijzonder risico van HIV-infectie in de Lid-Staten, met inbegrip van prostituées en vrouwelijke drugsgebruikers en over de voor deze groepen ondernomen preventieve acties; bevordering van proefprojecten op het gebied van preventie en steunverlening aan bepaalde groepen en in bepaalde milieus.

Verticale overdracht van HIV van moeder op kind

Onderzoek naar en uitwisseling van informatie over de overdracht van HIV van moeder op kind in de Lid-Staten en over de situatie van seropositieve kinderen en jongeren en hun gezinnen, met inbegrip van de toegang tot onderwijsinstellingen, de opvang en de sociale en psychologische hulpverlening; bevordering van proefprojecten.

Andere groepen met leefgewoonten met een verhoogd risico

Uitwisseling van informatie tussen de Lid-Staten over preventieve maatregelen voor groepen zoals homosexuele jonge mannen en bisexuelen; bevordering van proefprojecten.

Veiligheid van bloed en bloedprodukten

Voortzetting van de inspanningen ter bevordering van de zelfvoorziening in bloed binnen de Gemeenschap door vrijwillige onbetaalde bloeddonaties. Uitwisseling van informatie tussen Lid-Staten over de vooruitgang op dit gebied en over de kennis, de attitudes en het gedrag van de bevolking met betrekking tot bloedtransfusies.

ACTIEGEBIED 4 Sociale en psychologische hulpverlening

Samenstelling en verspreiding van handboeken, nieuwsbrieven en adresboeken met de recentste gegevens over de preventie van HIV-overdracht, de verzorging en de therapie en over organisaties die informatie en steun verstrekken; steun aan netwerken van organisaties, in het bijzonder in de niet-gouvernementele sector.

Uitwisseling van ervaringen over modellen voor bijstand en steun aan HIV-geïnfecteerden en AIDS-patiënten; bevordering van studies naar de psycho-sociale effecten van HIV/AIDS.

ACTIEGEBIED 5 Verzameling van gegevens over HIV/AIDS

Adequate steun aan de epidemiologische controlesystemen van de Lid-Staten teneinde de kwaliteit en toegankelijkheid van de gegevens op het niveau van de Gemeenschap te verbeteren; steun aan de werkzaamheden van het Europees Centrum voor de epidemiologische controle op AIDS (WGO-samenwerkingscentrum te Parijs) om te zorgen voor de verdere ontwikkeling van de verstrekking van betrouwbare gegevens over de controle op communautair niveau en voor het uitvoeren van analyses daarvan.

Steun aan inspanningen om de epidemiologische opleiding inzake HIV/AIDS en aanverwante onderwerpen in de Gemeenschap te bevorderen en te verbeteren en om de contacten tussen de ter zake verantwoordelijke instanties in de Lid-Staten uit te bouwen.

Onderzoek naar de bijzondere omstandigheden van en uitwisseling van informatie over langdurig asymptomatische HIV-geïnfecteerden en naar de rol van andere ziekten in verband met AIDS.

Uitwisseling van informatie over belangrijke epidemiologische ontwikkelingen en aanverwante problemen, met inbegrip van economische vraagstukken zoals de kosten voor openbare diensten, in iedere Lid-Staat en op het niveau van de Gemeenschap alsook over de ten aanzien van deze vraagstukken genomen maatregelen.

ACTIEGEBIED 6 Bestrijding van discriminatie van HIV-geïnfecteerden en AIDS-patiënten en hun omgeving

Analyse op communautair niveau en in samenwerking met de Lid-Staten van de bestaande of dreigende vormen van discriminatie in de Lid-Staten, met name op het gebied van werkgelegenheid, verzekeringen, huisvesting, onderwijs en gezondheidszorg.

Onderzoek naar de stand van zaken met betrekking tot de tenuitvoerlegging in de Lid-Staten van de in de resolutie van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen (1), vastgelegde maatregelen ter bestrijding van discriminatie; onderzoek naar en uitwisseling, in samenwerking met de Lid-Staten, van informatie over de in de Lid-Staten getroffen maatregelen ter voorkoming of ter vermindering van discriminatie, in het bijzonder op bovengenoemde gebieden.

ACTIEGEBIED 7 Cooerdinatie met andere programma's op het gebied van HIV/AIDS

Bevorderen van nauwere banden met andere communautaire programma's op het gebied van HIV/AIDS, met inbegrip van die betreffende onderzoek en internationale bijstand, en zichtbaar maken van de communautaire toegevoegde waarde.

(1) PB nr. C 10 van 16. 1. 1990, blz. 3.

BIJLAGE II

BELEIDSLIJNEN VOOR DE VOORTZETTING VAN HET ACTIEPROGRAMMA 1991-1993 IN HET KADER VAN HET "EUROPA TEGEN AIDS"-PROGRAMMA

Deze beleidslijnen zijn gebaseerd op de tussentijdse evaluatie die de Raad heeft verricht aan de hand van het verslag van de Commissie over de uitvoering van het actieprogramma in 1991-1992.

I. STRUCTUUR VAN HET PROGRAMMA

a) Doelstelling

Zorgen voor steun van de Gemeenschap aan de door de Lid-Staten in het kader van het programma gevoerde acties.

b) Verbeteringen

- Opvoeren en beter benutten van de aan het programma toegewezen mensen en middelen.

- Ervoor zorgen dat het Raadgevend Comité zijn taak ten volle vervult.

- Intensiveren van de cooerdinatie, door de Commissie, met de nationale structuren en programma's, met name voor het onderzoek, alsmede van de cooerdinatie tussen de Commissie en internationale organisaties.

II. EVALUATIE VAN HET PROGRAMMA

a) Doelstelling

Verbeteren van de transparantie van de besluitvorming en opvoeren van de permanente evaluatie van het programma, rekening houdende met de doeltreffendheid van de gevoerde acties.

b) Verbeteringen

- Vaststellen van nauwkeurigere selectiecriteria voor financiering van de projecten.

- Richten van de geselecteerde projecten op welomschreven en coherente doelstellingen met een sociaal en minder exclusief medisch karakter.

- Voorzien in permanente evaluatie van alle projecten.

- Aanpassen van het programma aan de evolutie van de ziekte.

- De Lid-Staten voorlichten over alle projecten.