VERORDENING (EG) Nr. 152/1999 VAN DE COMMISSIE van 22 januari 1999 tot inleiding van een procedure, op verzoek van "nieuwe exporteurs", tot herziening van Verordening (EG) nr. 1567/97 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van leren handtassen uit de Volksrepubliek China, tot intrekking van het recht ten aanzien van vijf exporterende producenten en tot instelling van een registratie van deze invoer

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/98 (2), inzonderheid op artikel 11, lid 4,

Na raadpleging van het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. VERZOEK OM HERZIENING

(1) Bij Verordening (EG) nr. 1567/97 van de Raad (3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2380/98 (4), heeft de Raad een definitief antidumpingrecht van 38 % ingesteld op de invoer van het betrokken product uit de Volksrepubliek China. Vrijgesteld van dit recht werden de producten van verscheidene exporterende producenten, waarvoor de Raad individuele rechten heeft vastgesteld.

(2) Vijf nieuwe exporteurs hebben op grond van artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna "basisverordening" genoemd) bij de Commissie een verzoek tot inleiding van een herzieningsprocedure ingediend. Deze exporteurs beweren dat zij het betrokken product niet hebben uitgevoerd tijdens de onderzoekperiode waarop de antidumpingmaatregelen zijn gebaseerd, namelijk de periode van 1 april 1995 tot en met 31 maart 1996 (hierna "oorspronkelijke onderzoekperiode" genoemd). De aanvragen werden ingediend door Gainth Industrial Ltd, Macia Company Ltd, Yen Sheng Factory Ltd, Dongguan All Be Right Leathern Products Co. Ltd. and Panyu Simone Handbag Ltd. (hierna "de aanvragers" genoemd).

B. PRODUCT

(3) De aanvragen hebben betrekking op het product dat in Verordening (EG) nr. 1567/97 is omschreven, namelijk "handtassen, ook indien met schouderband, die zonder handvatten daaronder begrepen, met een buitenkant van leder, van kunstleder of van lakleder, die in de eerste plaats ontworpen zijn om kleine objecten voor persoonlijk gebruik zoals sleutels, een portemonnee, make-up en sigaretten, in op te bergen, ongeacht afmetingen en vorm, welke producten momenteel onder de GN-code 4202 21 00 zijn ingedeeld". Deze code wordt slechts ter informatie vermeld.

C. PROCEDURE

(4) De aanvragers beweren dat zij voor een individuele behandeling in aanmerking komen, dat zij geen banden hebben met de Chinese exporteurs/producenten die aan bovengenoemde antidumpingmaatregelen zijn onderworpen en dat zij het betrokken product eerst na de oorspronkelijke onderzoekperiode naar de Gemeenschap zijn gaan uitvoeren.

(5) De Commissie heeft de haar bekende belanghebbende producenten in de Gemeenschap van bovengenoemde aanvragen in kennis gesteld en heeft deze producenten de gelegenheid gegeven opmerkingen te maken.

(6) Na onderzoek van het beschikbare bewijsmateriaal is de Commissie tot de conclusie gekomen dat dit voldoende is om op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening, een herzieningsprocedure in te leiden teneinde voor de aanvragers een individuele dumpingmarge vast te stellen alsmede, indien geconstateerd wordt dat zij hun producten inderdaad met dumping invoeren, het recht dat op die producten van toepassing dient te zijn.

(7) Voor aanvragers die kunnen aantonen dat zij aan de voorwaarden van artikel 2, lid 7, onder c) van de basisverordening voldoen, wordt de normale waarde vastgesteld overeenkomstig artikel 2, leden 1 tot en met 6, van de basisverordening. De Commissie zal aanvraagformulieren aan alle aanvragers zenden.

In alle andere gevallen wordt de normale waarde, overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a) van de basisverordening, vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een vergelijkbaar land (referentieland). De Commissie overweegt Indonesië als referentieland te kiezen.

D. INTREKKING VAN HET GELDENDE RECHT EN REGISTRATIE VAN DE INVOER

(8) Overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening dient het geldende antidumpingrecht niet te worden geheven bij invoer van het betrokken product uit de Volksrepubliek China dat door de aanvragers wordt geproduceerd en naar de Gemeenschap uitgevoerd. Tevens dient het betrokken product dat van deze aanvragers afkomstig is, overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening, bij invoer in de Gemeenschap te worden geregistreerd om te waarborgen dat, indien bij de herzieningsprocedure wordt vastgesteld dat de producten van de aanvragers met dumping worden ingevoerd, antidumpingrechten vanaf de datum van inleiding van deze procedure kunnen worden geheven. In dit stadium van het onderzoek kan geen raming worden gemaakt van het bedrag dat de aanvragers eventueel verschuldigd zullen worden.

E. TERMIJNEN

(9) In het belang van een behoorlijk bestuur dienen termijnen te worden vastgesteld waarbinnen:

- partijen die aantonen dat zij mogelijk belang hebben bij de resultaten van het onderzoek, hun standpunt schriftelijk kenbaar kunnen maken, bewijsmateriaal kunnen toezenden en om een mondeling onderhoud kunnen verzoeken, mits zij aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen,

- de aanvragers met bewijsmateriaal gesteunde verzoeken kunnen indienen als marktgericht bedrijf te worden beschouwd, en

- partijen bij het onderzoek opmerkingen kunnen maken over de keuze van Indonesië als referentieland.

F. HET NIET VERLENEN VAN MEDEWERKING

(10) Indien belanghebbenden niet binnen de gestelde termijnen toegang geven tot de noodzakelijke informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening voorlopige of definitieve conclusies, zowel in positieve als in negatieve zin, worden getrokken uit de beschikbare gegevens,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening wordt een procedure ingeleid tot herziening van Verordening (EG) nr. 1567/97 teneinde vast te stellen of en in welke mate het antidumpingrecht dat bij genoemde verordening is ingesteld van toepassing dient te zijn op handtassen met een buitenzijde van leder, van kunstleder of lakleder, ingedeeld onder de GN-code 4202 21 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, die worden geproduceerd en naar de Gemeenschap uitgevoerd door Gainth Industrial Ltd, Macia Company Ltd, Yen Sheng Factory Ltd, met inbegrip van de daarmee gelieerde onderneming Dongguan Dalang Huqiu Leathers Co. Ltd, Dongguan All Be Right Leathern Products Co. Ltd en Panyu Simone Handbag Ltd.

Artikel 2

Het bij Verordening (EG) nr. 1567/97 ingestelde antidumpingrecht is niet van toepassing op de in artikel 1 bedoelde handtassen (aanvullende Taric-code: 8611).

Artikel 3

Op grond van artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt de douaneautoriteiten de instructie gegeven de nodige maatregelen te treffen om de invoer van de in artikel 1 genoemde handtassen te registreren. Deze registratie zal negen maanden na de inwerkingtreding van deze verordening worden beëindigd.

Artikel 4

1. De in artikel 1 genoemde ondernemingen kunnen binnen 21 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening een verzoek op grond van artikel 2, lid 7, onder b) en c) van Verordening (EG) nr. 384/96 indienen.

2. Opmerkingen over de geschiktheid van Indonesië als referentieland voor het vaststellen van de normale waarde moeten binnen tien dagen na de inwerkingtreding van deze verordening worden ingediend.

3. Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden moeten binnen 40 dagen na de inwerkingtreding van deze verordening contact opnemen met de Commissie, hun standpunt schriftelijk uiteenzetten en inlichtingen verstrekken, onverminderd de leden 1 en 2. Belanghebbenden kunnen binnen dezelfde termijn verzoeken door de Commissie te worden gehoord.

4. Alle informatie betreffende deze kwestie, verzoeken om te worden gehoord en verzoeken op grond van artikel 2, lid 7, onder b) en c) van Verordening (EG) nr. 384/96 moeten naar het volgende adres worden gezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Buitenlandse betrekkingen: Handelsbeleid en Betrekkingen met Noord-Amerika, het Verre Oosten, Australië en Nieuw-Zeeland

DM 24 8/38

Rue de la Loi/Wetstraat 200

B-1049 Brussel

Fax (32-2) 295 65 05

Telex: 21877 COMEU B

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 januari 1999.

Voor de Commissie

Leon BRITTAN

Vice-Voorzitter

(1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1.

(2) PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18.

(3) PB L 208 van 2. 8. 1997, blz. 31.

(4) PB L 296 van 5. 11. 1998, blz. 1.