BESCHIKKING VAN DE RAAD

van 3 december 1981

tot instelling van een communautair informatiesysteem voor de controle op en de beperking van de verontreiniging van de zee door olie

( 81/971/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 213 en 235 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ) ,

Overwegende dat in de Resolutie van de Raad van 26 juni 1978 tot instelling van een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake de controle op en de beperking van de verontreiniging van de zee door lozingen van koolwaterstoffen ( 4 ) is bepaald dat de Commissie studies zal ondernemen alvorens voorstellen in te dienen met het oog op de controle op en de beperking van dit soort verontreiniging ;

Overwegende dat uit deze studies is gebleken dat het mogelijk is een informatiesysteem op te zetten voor de controle op en de beperking van de verontreiniging van de zee door olie , met daarin , opgenomen een bijgewerkte inventaris van de middelen ter bestrijding van die verontreiniging , een bijgewerkte lijst van nationale en gezamenlijke hulpverleningsplannen en een bijgewerkte lijst van o.a. de eigenschappen van olie ;

Overwegende dat de Commissie , dank zij de invoering van dit informatiesysteem , een aantal van de taken kan vervullen die zijn genoemd in die resolutie en in het daarbij gevoegde actieprogramma ;

Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie aan de hand van de inventaris van de middelen ter bestrijding van verontreiniging eventuele leemten kunnen ontdekken en dat de Lid-Staten aldus de nodige maatregelen kunnen nemen ;

Overwegende dat de Lid-Staten aan de hand van het overzicht van de eigenschappen van olie bij een ongeval de aard van de bedreiging zullen kunnen beoordelen en de meest geschikte middelen ter bestrijding van de verontreiniging zullen kunnen kiezen ;

Overwegende dat dit informatiesysteem alleen doeltreffend is indien elke Lid-Staat instanties aanwijst die de gegevens voor het systeem verzamelen , deze aan de Commissie mededelen en van alle verzamelde gegevens in kennis worden gesteld ;

Overwegende dat dit informatiesysteem nodig lijkt ter verwezenlijking van een van de doelstellingen van de Gemeenschap op het terrein van de controle op en de beperking van de verontreiniging van de zee door olie ; dat het Verdrag niet voorziet in alle daartoe vereiste bevoegdheden , zodat gebruik moet worden gemaakt van artikel 235 van het Verdrag ,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . Er wordt een informatiesysteem ingesteld dat de bevoegde instanties van de Lid-Staten de beschikking moet geven over de gegevens die noodzakelijk zijn voor de controle op en de beperking van de verontreiniging van de zee door olie .

2 . Het informatiesysteem omvat :

a ) een inventaris van de middelen ter bestrijding van deze verontreiniging ( bijlage I ) ;

b ) een lijst van nationale en gezamenlijke hulpverleningsplannen met een beknopte beschrijving van de inhoud en een vermelding van de ter zake bevoegde instanties ;

c ) een lijst van de eigenschappen en het gedrag van olie en van de methoden voor de behandeling en het eindgebruik van de op zee of langs de kust verzamelde mengsels water/olie/vaste stoffen ( bijlage II ) .

Artikel 2

1 . De Lid-Staten verstrekken de in de bijlagen en in artikel 1 , lid 2 , sub b ) , bedoelde gegevens voor de eerste maal an de Commissie binnen twaalf maanden na de bekendmaking van deze beschikking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

2 . Vervolgens werken de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde gegevens jaarlijks in januari bij .

Bovendien stellen de Lid-Staten de Commissie zo spoedig mogelijk op de hoogte van de belangrijke wijzigingen die zich hebben voorgedaan in deze gegevens .

Artikel 3

Het informatiesysteem wordt ten uitvoer gelegd onder de verantwoordelijkheid van de Commissie .

De Commissie stelt een exemplaar van alle in het systeem opgenomen gegevens ter beschikking van elke Lid-Staat .

Artikel 4

Binnen zes maanden na de bekendmaking van deze beschikking in het Publiekatieblad van de Europese Gemeenschappen wijst elke Lid-Staat de bevoegde instantie(s) aan die de in artikel 2 bedoelde gegevens moet(en) verzamelen , bij de Commissie moet(en) indienen en de in artikel 3 bedoelde gegevens in ontvangst moet(en) nemen . Hij stelt de Commissie hiervan in kennis .

Artikel 5

De Commissie stelt om de twee jaar een rapport op over de werking van het informatiesysteem en het gebruik ervan door de Lid-Staten en zendt dit rapport toe aan de Raad en aan het Europese Parlement .

Artikel 6

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 3 december 1981 .

Voor de Raad

De Voorzitter

T. KING

( 1 ) PB nr. C 200 van 6 . 8 . 1980 , blz. 2 .

( 2 ) PB nr. C 28 van 9 . 2 . 1981 , blz. 55 .

( 3 ) PB nr. C 159 van 29 . 6 . 1981 , blz. 19 .

( 4 ) PB nr. C 162 van 8 . 7 . 1978 , blz. 1 .

BIJLAGE I

INVENTARIS VAN MIDDELEN TER BESTRIJDING VAN DE VERONTREINIGING VAN DE ZEE DOOR OLIE

Het is de bedoeling dat deze inventaris een eerste indicatie geeft van de middelen waarover een Lid-Staat ( 1 ) beschikt ter bestrijding van de verontreiniging van de zee door olie en waarvan sommige bij een ongeval op verzoek ter beschikking van een andere Lid-Staat kunnen worden gesteld onder voorwaarden die tussen de daartoe bevoegde instanties worden bepaald . Vermelding in de inventaris van een middel ter bestrijding van de verontreiniging houdt geen enkele verplichting in om dat middel ter beschikking te stellen .

A . Inhoud

De inventaris omvat gegevens over :

1 . het gespecialiseerde personeel ( aantal , scholing ) ;

2 . de mechanische middelen om in zee gestroomde olie te verwijderen en de verontreiniging van de kusten te voorkomen of te bestrijden , alsmede over het gespecialiseerde personeel dat die middelen moet toepassen ;

3 . de chemische middelen ter bestrijding van de verontreiniging van de zee en voor de reiniging van de kusten , alsmede over het gespecialiseerde personeel dat die middelen moet toepassen ;

4 . de hulpverleningsploegen ;

5 . de vaartuigen en de luchtvaartuigen die zijn uitgerust voor de bestrijding van de verontreiniging ;

6 . de verplaatsbare installaties voor tijdelijke opslag van verzamelde olie ;

7 . de voorzieningen voor het lichten van olietankers .

De inventaris bevat gegevens over de aard van de genoemde middelen , de plaats waar deze zich bevinden , en eventueel over de tijd die nodig is om die middelen toe te passen .

B . Procedures

De Commissie stelt een eerste versie van de inventaris op en verstrekt hiervan een exemplaar aan de Lid-Staten . Zij ziet erop toe dat de gegevens die zij ontvangt overeenstemmen met de doelstellingen en de inhoud van de inventaris . Zij neemt de nodige maatregelen voor de praktische toepassing van de inventaris .

De Lid-Staten :

- verzamelen de inlichtingen waarover zij beschikken betreffende de sub A genoemde gegevens , en zenden die aan de Commissie toe ;

- verstrekken aan de Commissie de ten hunner beschikking staande inlichtingen die noodzakelijk zijn voor het bijhouden van de inventaris .

( 1 ) Met uitsluiting van middelen en personeel die kunnen worden ingezet om de essentiële veiligheidsbelangen van deze Lid-Staat te beschermen .

BIJLAGE II

LIJST VAN EIGENSCHAPPEN EN HET GEDRAG VAN OLIE EN VAN DE METHODEN VOOR DE BEHANDELING EN HET EINDGEBRUIK VAN OP ZEE OF LANGS DE KUSTEN VERZAMELDE MENGSELS WATER-OLIE-VASTE STOFFEN

Het doel van deze lijst is indicatieve gegevens over olie te verstrekken ter vergemakkelijking van een snel en doeltreffend ingrijpen om de gevolgen van een toevallige lozing van olie onder controle te krijgen en ter beperking van het uiteindelijke effect op lange termijn van de opslag van verontreinigde olie .

A . Inhoud

De lijst behelst in de eerste plaats feitelijke en indicatieve gegevens over :

- de relevante eigenschappen van de olie die eventueel kan worden geloosd , bij voorbeeld : dichtheid , oppervlaktespanning , viscositeit , paraffinegehalte , druppelpunt , ontvlammingspunt en oplosbaarheid ;

- de veranderingen die bij olie in zee optreden als gevolg van verdamping , oplossing , emulgatie , oxydatie en biologische afbraak , alsmede over de verspreiding van olie in het natuurlijke milieu ;

- de veranderingen die bij de olie optreden als gevolg van behandelingsmethoden die tijdens de bestrijding van de olieverontreiniging in zee en op de kust worden gebruikt .

In de tweede plaats geeft de lijst een samenvatting van de bekende gegevens over de uitwerking van olie op de mariene fauna en flora .

In de derde plaats bevat de lijst gegevens over :

- de werking en beschrijving van de permanente voorzieningen voor definitieve behandeling ;

- het eindgebruik van de mengsels van water-olie-vaste stoffen .

B . Procedures

De Commissie verzamelt de sub A genoemde gegevens en ziet erop toe dat deze worden medegedeeld aan en ter beschikking worden gesteld van de Lid-Staten .

De Lid-Staten :

- verzamelen de sub A bedoelde gegevens die in hun bezit zijn , en delen deze aan de Commissie mede ;

- delen aan de Commissie mede welke andere bronnen van gegevens zij kennen ;

- verstrekken aan de Commissie de inlichtingen waarover zij beschikken en die noodzakelijk zijn voor het bijhouden van de lijst .