Beschikking van de Commissie

van 8 september 2000

tot vaststelling van de methoden voor de veterinaire controles van producten uit derde landen die bestemd zijn voor een vrije zone, een vrij entrepot, een douane-entrepot of een handelaar die levert aan grensoverschrijdende zeevervoermiddelen

(kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 2532)

(Voor de EER relevante tekst)

(2000/571/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht(1), en met name op artikel 12, lid 12, en artikel 13, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Richtlijn 97/78/EG zijn voorschriften vastgesteld voor de controle van producten van dierlijke oorsprong die in de Gemeenschap worden binnengebracht via grensinspectieposten, met het oog op de bescherming van de gezondheid van mens en dier.

(2) Partijen producten die worden aangeboden om te worden binnengebracht in een vrije zone, een vrij entrepot of een douane-entrepot, mogen alleen worden binnengelaten indien de persoon die verantwoordelijk is voor de partij vooraf heeft verklaard dat de producten uiteindelijk ervoor bestemd zijn om in het vrije verkeer te worden gebracht, dan wel dat zij een andere bestemming krijgen.

(3) Producten die niet aan de communautaire eisen voldoen, mogen worden aangeboden om te worden binnengebracht in entrepots in een vrije zone, in vrije entrepots of in douane-entrepots, alsmede voor de bevoorrading van grensoverschrijdende zeevervoermiddelen, en aangezien deze producten een extra risico betekenen voor de gezondheid van mens en dier in de Gemeenschap, moeten zij worden onderworpen aan aanvullende controles om te garanderen dat bij het transport, de opslag en de levering aan alle voorschriften op het gebied van de "handling" van die producten wordt voldaan en om te voorkomen dat de producten in de Gemeenschap in het verkeer worden gebracht.

(4) Met het oog op de controle en de traceerbaarheid van partijen niet-conforme producten moeten er duidelijke instructies zijn betreffende de diverse bij Richtlijn 97/78/EG toegestane certificaten en betreffende de voorschriften voor het merken van de partijen tijdens de opslag om onmiddellijke identificatie mogelijk te maken.

(5) De officiële dierenarts in de grensinspectiepost van binnenkomst moet ervoor zorgen dat hij de verzending van niet-conforme producten die van en naar entrepots worden vervoerd, slechts goedkeurt indien de hygiëne en de veiligheid gegarandeerd zijn en, wanneer het gaat om vervoer naar entrepots in een andere lidstaat, dient hij zich er bovendien van te vergewissen dat de bevoegde autoriteit van die lidstaat het entrepot van bestemming heeft gemachtigd om dergelijke producten in ontvangst te nemen.

(6) De entrepots waar niet-conforme producten worden geleverd en opgeslagen, moeten onder controle staan van de bevoegde autoriteit en zij moeten de nodige registers bijhouden om de traceerbaarheid van de producten die via het entrepot passeren, te garanderen.

(7) De controles die door de officiële dierenarts bij niet-conforme producten moeten worden verricht wanneer die producten binnenkomen, worden opgeslagen of het entrepot weer gaan verlaten, en de mate waarin de partijen tijdens de opslag mogen worden gesplitst, moeten worden verduidelijkt.

(8) De meldingsprocedure en de voorschriften inzake de certificaten waarvan partijen die door handelaren rechtstreeks aan grensoverschrijdende zeevervoermiddelen worden geleverd, vergezeld moeten gaan, moeten worden vastgesteld om een doeltreffend controlesysteem tot op de plaats van levering te garanderen.

(9) De handelaren die aan grensoverschrijdende zeevervoermiddelen leveren, en alle entrepots waarvan zij gebruik maken, moeten onder toezicht staan van de bevoegde autoriteit.

(10) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Veterinair Comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1. Producten die niet aan de communautaire eisen voldoen, die onder douanetoezicht worden geplaatst en die worden vervoerd van of naar, dan wel worden opgeslagen in een entrepot in een vrije zone, in een vrij entrepot of in een douane-entrepot, moeten vergezeld gaan van een certificaat zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, van Richtlijn 97/78/EG, dat is afgegeven door de officiële dierenarts.

2. In afwijking van het bepaalde in lid 1, moeten alle partijen niet-conforme producten die van een entrepot hetzij rechtstreeks, hetzij via een speciaal erkend entrepot zoals bedoeld in artikel 13, lid 2, onder a), van Richtlijn 97/78/EG, naar een grensoverschrijdend zeevervoermiddel worden verzonden, vergezeld gaan van een certificaat zoals bedoeld in artikel 13, lid 2, onder a), van Richtlijn 97/78/EG.

3. Wanneer niet-conforme producten rechtstreeks van een grensinspectiepost worden vervoerd naar een grensoverschrijdend zeevervoermiddel, moet de partij vergezeld gaan van twee certificaten, namelijk één zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, van Richtlijn 97/78/EG en één zoals bedoeld in artikel 13, lid 2, onder a), van dezelfde richtlijn.

4. Het originele exemplaar van de veterinaire documenten of certificaten waarvan een partij niet-conforme producten uit derde landen vergezeld gaat, moet bij de partij blijven. Tijdens de controles zoals bedoeld in artikel 12, lid 2, van Richtlijn 97/78/EG, maakt de officiële dierenarts kopieën van die documenten of certificaten, met het oog op bewaring ervan in de grensinspectiepost.

5. Wanneer partijen niet-conforme producten in entrepots worden opgeslagen, moet elke eenheid apart worden gemerkt met het unieke nummer van het overeenkomstige certificaat zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, van Richtlijn 97/78/EG, teneinde identificatie te vergemakkelijken.

6. Wanneer een partij niet-conforme producten in een entrepot in een vrije zone, in een vrij entrepot of in een douane-entrepot in twee of meer deelpartijen wordt gesplitst, geeft de officiële dierenarts een nieuw certificaat af voor elke deelpartij. Met het oog op de traceerbaarheid moet op elk nieuw certificaat een verwijzing worden aangebracht naar het originele certificaat, zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, van Richtlijn 97/78/EG, waarvan de producten bij aankomst in het entrepot vergezeld gingen. Het originele certificaat moet door de officiële dierenarts worden bewaard.

Artikel 2

Voor het vervoer van partijen als bedoeld in artikel 1, van en naar entrepots die op grond van artikel 12, lid 4, onder b), of artikel 13, lid 1, van Richtlijn 97/78/EG zijn erkend, gelden de volgende voorwaarden:

- de officiële dierenarts van de grensinspectiepost heeft zich ervan vergewist, eventueel door contact op te nemen met de betrokken bevoegde autoriteit, dat de bevoegde autoriteit die verantwoordelijk is voor de inrichting van bestemming, het entrepot in de vrije zone, het vrije entrepot, het douane-entrepot of de handelaar die levert aan grensoverschrijdende zeevervoermiddelen, heeft gemachtigd om producten die niet aan de communautaire eisen voldoet, in ontvangst te nemen;

- de bevoegde autoriteit die verantwoordelijk is voor de inrichting van verzending informeert de bevoegde autoriteit die verantwoordelijk is voor de inrichting van bestemming via het Animo-netwerk;

- de zegels zoals bedoeld in artikel 12, leden 7 en 8, van Richtlijn 97/78/EG moeten zo worden aangebracht dat zij bij opening van het voertuig of de container worden verbroken;

- transportmiddelen voor vervoer over land die worden gebruikt voor het vervoer van niet conforme producten, moeten, indien nodig, na gebruik worden gereinigd en ontsmet;

- de partijen moeten binnen 30 dagen na verzending op de aangegeven plaats van bestemming zijn aangekomen, zo niet, dan dient de zaak te worden voorgelegd aan de douaneautoriteiten voor verder onderzoek.

Artikel 3

1. Entrepots die overeenkomstig artikel 12, lid 4, onder b), van Richtlijn 97/78/EG zijn erkend, moeten, afgezien van de in dat artikel vastgestelde eisen, bovendien:

- onder controle staan van de bevoegde autoriteit,

- fax en telefoon ter beschikking stellen van de officiële dierenarts.

2. De in artikel 12, lid 4, onder b), derde streepje, van Richtlijn 97/78/EG bedoelde boekhouding van binnenkomende en uitgaande partijen, die door een erkend entrepot moet worden gevoerd, moet de traceerbaarheid van de partijen garanderen en uit die boekhouding moet blijken dat er overeenstemming is tussen de hoeveelheden materiaal die het entrepot binnenkomen en die welke het entrepot verlaten. Afgezien van de in artikel 12, lid 4, onder b), van Richtlijn 97/78/EG bedoelde informatie moeten in de boekhouding ook de volgende gegevens worden vermeld:

- het land van herkomst en de grensinspectiepost van aankomst, voor binnenkomende partijen;

- voor elke partij het unieke referentienummer van het bijbehorende certificaat zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, of artikel 13, lid 2, onder a), van Richtlijn 97/78/EG;

- het referentienummer en het adres van het entrepot van bestemming zoals bedoeld in artikel 13, lid 1, onder c), van Richtlijn 97/78/EG (indien van toepassing);

- het vaartuig van bestemming, of het derde land van bestemming en de grensinspectiepost van uitgang (indien van toepassing).

Artikel 4

Wanneer het gaat om partijen producten die niet aan de communautaire eisen voldoen, zien de officiële dierenarts of de personen die onder zijn toezicht staan, erop toe dat in op grond van artikel 12, lid 4, onder b), van Richtlijn 97/78/EG erkende entrepots aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

- voor alle in het entrepot geleverde partijen moet een controle van de documenten worden verricht;

- voor alle partijen moeten tijdens de opslag en vóór de uitslag, een controle van de documenten en een overeenstemmingscontrole worden verricht teneinde de herkomst en de bestemming te verifiëren;

- partijen mogen slechts uit een entrepot worden verzonden indien daartoe machtiging is gegeven;

- wanneer een partij wordt gesplitst, moet de verpakking van de individuele colli waaruit elke deelpartij bestaat, intact blijven.

De bevoegde autoriteit verricht, indien nodig, ook materiële controles van de hierboven bedoelde producten die worden geleverd aan, opgeslagen in of verzonden naar een entrepot in een vrije zone, een vrij entrepot of een douane-entrepot, voorzover enig risico voor de gezondheid van mens of dier wordt vermoed.

Artikel 5

1. Alle inrichtingen zoals bedoeld in artikel 13, lid 1, onder c), en lid 2, onder a), van Richtlijn 97/78/EG moeten onder toezicht staan van de bevoegde autoriteit.

2. Het in artikel 13, lid 2, onder a), van Richtlijn 97/78/EG bedoelde veterinaire certificaat dient gebaseerd te zijn op het in de bijlage bij deze beschikking vastgestelde model.

Eén enkel certificaat mag worden gebruikt voor partijen die uit verschillende partijen afkomstige producten bevatten overeenkomstig het modelcertificaat in de bijlage.

3. Voor de kennisgeving aan de bevoegde autoriteit van de plaats van herkomst zoals bedoeld in artikel 13, lid 2, onder b), van Richtlijn 97/78/EG, wordt gebruikgemaakt van het hierboven bedoelde certificaat.

Wanneer een partij bestemd is voor een haven in een andere lidstaat, dient een kopie van het hierboven bedoelde certificaat te worden toegezonden aan de bevoegde autoriteit van de haven van bestemming.

Zodra de levering van de producten aan boord van het zeevervoermiddel voltooid is, wordt het in lid 2 bedoelde certificaat tegengetekend door een ambtenaar van de bevoegde autoriteit of door een officiële vertegenwoordiger van de kapitein van het vaartuig en terugbezorgd aan de officiële dierenarts als bewijs van levering.

Artikel 6

Beschikking 93/14/EEG van de Commissie(2) wordt ingetrokken.

Artikel 7

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 8 september 2000.

Voor de Commissie

David Byrne

Lid van de Commissie

(1) PB L 24 van 30.1.1998, blz. 9.

(2) PB L 9 van 15.1.1993, blz. 42.

BIJLAGE

>PIC FILE= "L_2000240NL.001702.EPS">

>PIC FILE= "L_2000240NL.001801.EPS">