BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT van 8 april 1992 waarbij de Commissie kwijting wordt verleend voor het beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal in het begrotingsjaar 1990 (92/250/EGKS)

HET EUROPEES PARLEMENT,

Gezien de navolgende bedragen (1), als vermeld in de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) per 31 december 1990, alsmede het verslag van de Rekenkamer van 28 juni 1991 (2) waarin zij verklaart dat deze financiële staten een getrouw beeld geven van de financiële situatie van de EGKS op 31 december 1990, en gelet op het resultaat van de verrichtingen van de EGKS in het begrotingsjaar dat op deze datum werd afgesloten,

1. Verleent de Commissie kwijting voor het beheer van de EGKS in het begrotingsjaar 1990 (ter informatie worden bijgaand eveneens cijfers verstrekt betreffende de uitvoering van de operationele begroting voor het begrotingsjaar 1990);

2. Verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie met zijn opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en het Raadgevend Comité van de EGKS en te zorgen voor publikatie ervan in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (serie L). Gedaan te Straatsburg, 8 april 1992.

De Secretaris-generaal De Voorzitter Enrico VINCI Egon Klepsch

Balans per 31 december 1990 en 31 december 1989

(bedragen in ecu)

- Vóór verdeling van het resultaat -

ACTIVA

31 december 1990 31 december 1989 Kas en tegoeden bij centrale banken (toelichting 3) 2 455 381 85 900 Vorderingen op kredietinstellingen (toelichting 4): - Onmiddellijk opeisbaar 36 330 473 25 083 527 - Op termijn of met opzegging 968 451 679 880 755 585 - Verstrekte leningen 2 694 352 165 2 353 347 922 Totaal 3 699 134 317 3 259 187 034 Vorderingen op cliënten (toelichting 5): - Verstrekte leningen 4 212 720 400 4 567 903 983 - Heffing 1 818 180 5 630 108 - Boetes 1 702 087 18 745 917 Totaal 4 216 240 667 4 592 280 008 Obligaties en andere vastrentende waardepapieren (toelichting 6): - van publiekrechtelijke emittenten 1 007 034 384 796 981 581 - van andere emittenten (waaronder 237 273 716 302 137 505 eigen obligaties: 104 283 876 in 1990 en 97 100 176 in 1989) Totaal 1 244 308 100 1 099 119 086 Materiële en immateriële vaste activa (toelichting 7) 5 991 681 6 452 622 Overige activa (toelichting 8) 6 660 664 52 291 315 Regularisatierekeningen (toelichting 9) 294 513 076 270 025 870 TOTAAL ACTIVA 9 469 303 886 9 279 441 835 Buiten de balans vallende verplichtingen (toelichting 24, punt 24.1) 2 475 819 034 1 173 114 513

- Vóór verdeling van het resultaat -

PASSIVA

31 december 1990 31 december 1989 VERPLICHTINGEN TEN OPZICHTE VAN DERDEN Schulden ten opzichte van kredietinstellingen (toelichting 10): - Onmiddellijk opeisbaar 1 946 183 0 - Op termijn of met opzegging 90 177 871 64 750 534 - Opgenomen leningen 3 210 329 694 3 639 907 617 Totaal 3 302 453 748 3 704 658 151 Schulden belichaamd in een waardepapier (toelichting 11) 3 462 281 500 3 023 747 481 Overige passiva (toelichting 12) 145 747 865 85 289 620 Regularisatierekeningen (toelichting 13) 257 939 731 275 459 841 Voorzieningen voor risico's en lasten (toelichting 14) 5 437 682 4 741 757 Verplichtingen voor de operationele begroting EGKS (toelichting 15) 1 176 182 496 1 120 320 224 TOTAAL VERPLICHTINGEN TEN OPZICHTE VAN DERDEN 8 350 043 022 8 214 217 074 ZUIVER VERMOGEN Voorzieningen voor de financiering van de operationele begroting EGKS (toelichting 16) 383 939 347 325 187 850 RESERVES (toelichting 17): - Garantiefonds 482 885 000 482 885 000 - Speciale reserve 188 980 000 188 980 000 - Voormalig pensioenfonds 54 887 556 53 698 379 Totaal 726 752 556 725 563 379 Herwaarderingsreserve 7 139 997 12 799 169 Overgedragen resultaten 485 186 893 213 Resultaat van het boekjaar 943 778 781 150 TOTAAL ZUIVER VERMOGEN 1 119 260 864 1 065 224 761 TOTAAL PASSIVA 9 469 303 886 9 279 441 835 Buiten de balans vallende verplichtingen (toelichting 24, punt 24.2) 4 773 918 416 3 291 770 209

Winst- en verliesrekening over de jaren eindigende op 31 december 1990 en 31 december 1989

(bedragen in ecu)

LASTEN

31 december 1990 31 december 1989 Rente en soortgelijke lasten: - Rentelasten 706 897 548 660 357 516 - Emissiekosten en aflossingspremies 14 853 731 12 194 039 Totaal 721 751 279 672 551 555 Betaalde provisie 2 817 495 2 871 075 Verliezen op financiële transacties: - Wisselkoersverliezen 81 272 0 - Waardeverliezen op effecten 4 236 067 0 - Waardecorrecties op effecten 0 21 657 319 Totaal 4 317 339 21 657 319 Beheerskosten (toelichting 19) 5 000 000 5 000 000 Waardecorrecties op materiële activa (toelichting 7) 9 007 495 345 996 Overige bedrijfskosten (toelichting 20) 601 021 574 360 Waardecorrecties op vorderingen en voorzieningen voor eventuele schulden en verplichtingen: - Waardecorrectie op vorderingen 2 742 950 - Toewijzing aan de voorziening voor risico's en lasten 730 885 1 223 795 Totaal 18 082 351 7 144 151 TOTAAL OPERATIONELE LASTEN 746 968 464 704 224 100 Buitengewone lasten 32 272 683 369 Conversieverschil 5 659 172 481 029 Juridische verplichtingen tijdens het boekjaar (toelichting 15) 445 277 280 407 310 119 Toewijzing aan de voorzieningen voor de financiering van de operationele begroting EGKS 311 851 569 286 887 850 TOTAAL LASTEN 1 509 788 757 1 399 586 467 Resultaat van het boekjaar 943 778 781 150 TOTAAL 1 510 732 535 1 400 367 617

BATEN

31 december 1990 31 december 1989 Rentebaten en soortgelijke baten (toelichting 21): - Rentebaten

(waarvan baten uit vastrentende waardepapieren: 106 346 129 in 1990 en 87 772 094 in 1989) 927 491 072 847 242 396 - Uitkerings- en aflossingspremies 10 944 940 8 027 159 Totaal 938 436 012 855 269 555 Winst uit financiële transacties: - Wisselkoerswinsten 0 0 - Waardevermeerdering van effecten 0 927 327 - Terugneming van waardecorrecties op effecten 2 770 868 Totaal 2 770 868 927 327 Terugneming van waardecorrecties op vorderingen en voorzieningen: - Terugneming van waardecorrecties op vorderingen 10 772 378 96 664 866 - Terugneming van de voorziening voor risico's en lasten 0 Totaal 10 772 378 96 664 866 Overige bedrijfsopbrengsten (toelichting 22) 1 785 786 1 055 435 Buitengewone baten (toelichting 7) 9 640 148 0 TOTAAL OPERATIONELE BATEN 963 405 192 953 917 183 Conversieverschil 0 460 741 Terugneming van de herwaarderingsreserve 5 659 172 481 029 Opbrengsten in verband met de operationele begroting (toelichting 23) 291 280 321 242 127 214 Terugneming van de voorziening voor de financiering van de operationele begroting EGKS 250 387 850 203 381 450 TOTAAL BATEN 1 510 732 535 1 400 367 617

Uitvoering van de operationele begroting van de EGKS voor het begrotingsjaar 1990

(in miljoen ecu)

Behoeften Geraamd bedrag (1) Uitvoering Middelen Geraamd bedrag (1) Uitvoering Uit de middelen van het boekjaar te financieren verrichtingen (niet terugvorderbaar): 1. Administratieve uitgaven 5 5 2. Steun voor wederaanpassing (artikel 56) 184 184 3. Steun voor onderzoek

(artikel 55) 88 93,9 3.1. Staal 41 43,3 3.2. Kolen 34 36,3 3.3. Sociale aangelegenheden 13 14,3 4. Steun in de vorm van rentevergoedingen 68 82,2 4.1. Investeringen (artikel 54) 10 13 4.2. Omschakeling (artikel 56) 58 69,2 5. Sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de ijzer- en staalindustrie 50 45,2 6. Sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de steenkoolindustrie 40 40 Batig saldo 91,4 TOTAAL BEGROTING 435 541,7 Middelen van het boekjaar: 1. Lopende middelen: 1.1. Opbrengst van de heffing 0,31 % 172 178,5 1.2. Nettosaldo van het vorige begrotingsjaar 139 206 1.3. Boetes/verhogingen wegens vertraagde overmaking (2) 14 6,9 1.4. Diversen p. m. 0,1 2. Annulering van verplichtingen die waarschijnlijk niet zullen worden uitgevoerd 60 105,8 (3) 3. Niet gebruikte middelen van het vorige begrotingsjaar p. m. 44,4 4. Buitengewone ontvangsten Sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de ijzer- en staalindustrie 50 - 5. Aanwending van de reserve voor onvoorziene uitgaven p. m. p. m. TOTAAL BEGROTING 435 541,7

Verrichtingen gefinancierd met uit eigen middelen verstrekte leningen Sociale woningbouw 12 12 Herkomst van de eigen middelen Bijzondere reserve en voormalig EGKS-pensioenfonds 12 12

(1) Raming van de Commissie van 20 december 1989 inzake de uitvoering van de begroting (PB nr. L 380 van 29. 12. 1989, blz. 14).

(2) Het bedrag van 6,9 miljoen ecu vertegenwoordigt het in 1990 ontvangen totaal; de per 31 december 1990 nog aan de EGKS verschuldigde 1,7 miljoen ecu zijn buiten beschouwing gelaten.

(3) Waarvan de volgende bedragen opnieuw ten laste worden gebracht van de oorspronkelijke posten:

- Technisch onderzoek staal: 2,3 miljoen ecu, - Technisch onderzoek kolen: 2,3 miljoen ecu, - Onderzoek op sociaal gebied: 1,3 miljoen ecu, - Rentevergoedingen op investeringsleningen (artikel 54): 3 miljoen ecu, - Rentevergoedingen op omschakelingsleningen (artikel 56): 11,2 miljoen ecu.

(1) De cijfertabellen komen onmiddellijk na dit besluit. (2) PB nr. C 223 van 28. 8. 1991, blz. 29.

RESOLUTIE over het verslag van de Rekenkamer over de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) per 31 december 1990, over het verslag van de Rekenkamer over de boekhouding en het financiële beheer van de EGKS (bijlage bij het jaarverslag van de EGKS over het begrotingsjaar 1990)

HET EUROPEES PARLEMENT,

Gezien het door de Commissie ingediende financieel verslag van de EGKS over het begrotingsjaar 1990 (1), en met name de balans en de winst- en verliesrekening van de EGKS per 31 december 1990,

Gezien het verslag van de Rekenkamer over de financiële staten van de EGKS per 31 december 1990 (2) en de bijlage, bevattende het verslag over de boekhouding en het financiële beheer van de EGKS (C3-0068/92),

Gezien het verslag van de Commissie Begrotingscontrole (A3-0089/92),

A. Overwegende dat de Rekenkamer tot de slotsom is gekomen dat de financiële staten van de EGKS per 31 december 1990 een getrouw beeld geven van het resultaat van de EGKS-verrichtingen in het begrotingsjaar dat op deze datum werd afgesloten;

B. Overwegende dat de verrichtingen van de EGKS noodzakelijk blijven en dat deze noodzaak naar verwachting althans de eerstkomende tien jaar niet zal verdwijnen;

C. Overwegende dat het EGKS-Verdrag in 2002 zal aflopen en dat de noodzakelijke maatregelen moeten worden genomen om de EGKS-verrichtingen daarna op enigerlei wijze voort te zetten;

D. Overwegende dat de EGKS-instrumenten er tot op grote hoogte in zijn geslaagd de problemen aan te pakken waarvoor zij werden ontworpen;

1. Stelt vast dat de verhoudingscijfers die door de Commissie zijn berekend voor de reserves, en de door de Rekenkamer voor het Garantiefonds en de eigen middelen berekende verhoudingscijfers in grote lijnen statisch blijven op een niveau dat de bovengrens van de aanbevolen bandbreedten benadert of deze overschrijdt, en dat het niveau van extra dividenden van de EGKS derhalve gezond kan worden geacht;

2. Verzoekt de Commissie om herziening van het beleid om zulke hoge verhoudingscijfers in de balans te handhaven in verhouding tot de door de Rekenkamer aanbevolen bandbreedten, en zo spoedig mogelijk voorstellen te doen inzake overgangsregelingen om ervoor te zorgen dat de financiële markten vertrouwen blijven hebben in de kredietwaardigheid van de EGKS in de periode tot het aflopen van het EGKS-Verdrag en later;

3. Verzoekt de Commissie om een verklaring waarin zij nauwkeurig haar beleid uiteenzet ten aanzien van het beheer van de balans van de EGKS;

4. Verzoekt de Commissie nogmaals strenge criteria toe te passen bij het aangaan van nieuwe verplichtingen en bij de herziening van bestaande verplichtingen, om ervoor te zorgen dat de fondsen zo doelmatig mogelijk worden ingezet;

5. Betreurt het feit dat het totaal van de EGKS-leningen in de afgelopen jaren een bepaald peil niet overschrijdt, hoewel er ruimere middelen ter beschikking staan;

6. Verzoekt de Commissie de leningsactiviteiten van de EGKS op te voeren, met name ten behoeve van sociale-aanpassingsmaatregelen;

7. Wijst met nadruk op de noodzaak van betere cooerdinatie tussen EGKS-instrumenten en de uitvoering van communautair structuurbeleid, zodat de eerste, na afloop van het EGKS-Verdrag, uiteindelijk kunnen worden geïntegreerd in het laatste;

8. Wijst de Commissie nogmaals op het feit dat de diverse vormen van EGKS-interventie aantoonbaar geslaagd zijn, dat zij, waar nodig gewijzigd, in het EEG-Verdrag moeten worden gehandhaafd en dat de begrotingsautoriteit absoluut in staat moet zijn haar bevoegdheden in dit opzicht ten volle uit te oefenen;

9. Dringt bij de Commissie aan op meer inspanningen op het gebied van bevordering en bekendmaking van EGKS-instrumenten, gekoppeld aan haar bevordering van maatregelen in het kader van het communautaire structuurbeleid, ten einde het publiek beter te informeren over de beschikbare mogelijkheden;

10. Verzoekt de Commissie maatregelen te nemen ter verbetering van het aanbod en de kwaliteit van de informatie van financiële instellingen die de globale EGKS-leningen beheren, waarbij er met name op wordt gewezen hoe belangrijk het is dat de financiële instellingen in de controlecommissies vertegenwoordigd zijn;

11. Geeft nogmaals zijn overtuiging te kennen dat de gevolgen van alle communautaire uitgaven, met inbegrip van de EGKS-uitgaven, voor het milieu van zeer grote betekenis zijn en dat de fouten uit het verleden in dit opzicht lessen voor de toekomst moeten zijn;

12. Verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en het Raadgevend Comité van de EGKS.

(1) PB nr. C 223 van 28. 8. 1991, blz. 3. (2) PB nr. C 223 van 28. 8. 1991, blz. 29.