Verordening (EG) nr. 1484/2001 van het Europees Parlement en de Raad

van 27 juni 2001

tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3528/86 van de Raad betreffende de bescherming van de bossen in de Gemeenschap tegen luchtverontreiniging

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 175, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),

Na raadpleging van het Comité van de Regio's,

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De periode van toepassing van Verordening (EEG) nr. 3528/86(4), verstreek op 31 december 1996. De verordening werd gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 307/97 van de Raad(5). Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen evenwel heeft, in zijn arrest van 25 februari 1999 in gevoegde zaken C-164/97 en C-165/97(6), Verordening (EG) nr. 307/97 nietig verklaard, doch met handhaving van de gevolgen ervan tot de aanneming van een nieuwe verordening, die de nietig verklaarde verordening vervangt. Omwille van de rechtszekerheid is het raadzaam de geldigheid van alle maatregelen die werden genomen ter uitvoering van de nietig verklaarde verordening te verzekeren.

(2) Bossen zijn van essentiële betekenis voor het behoud van het fundamentele ecologisch evenwicht in met name de bodem, de waterhuishouding, het klimaat en de flora en fauna. Ecologisch evenwicht is onontbeerlijk voor duurzame landbouw en plattelandsbeheer.

(3) Het belang van de bossen voor de ecosystemen van de lidstaten van de Gemeenschap moet meetellen.

(4) Instandhouding van de bossen is belangrijk om economische, ecologische en sociale redenen en helpt de sociale positie van wie in de landbouw en op het platteland werkzaam zijn, te handhaven.

(5) De Gemeenschap en de lidstaten hebben op internationaal niveau (tijdens drie pan-Europese ministeriële conferenties over de bescherming van de bossen in Europa, te Straatsburg in 1990, Helsinki in 1993 en Lissabon in 1998) toegezegd de schade aan de bossen doorlopend te zullen onderzoeken. De actie van de Gemeenschap van Verordening (EEG) nr. 3528/86 geeft aan deze toezegging verdere gestalte.

(6) De met het systematische bewakingsnet verkregen resultaten laten duidelijke tendensen zien in de ruimtelijke en temporele spreiding van de schade aan de bossen over het gehele gebied van de Gemeenschap.

(7) De lidstaten hebben waarnemingspunten voor de intensieve en doorlopende bewaking van de bosecosystemen ingericht. Door voortzetting van de betrokken bewakingsactiviteiten over een langere periode kan een beter inzicht worden verkregen in het causale verband tussen de veranderingen in de bosecosystemen en de factoren die daarop van invloed zijn;

(8) De schade aan de bossen als gevolg van diverse factoren, met name luchtverontreiniging en bepaalde ongunstige meteorologische omstandigheden, brengt de ontwikkeling van duurzame landbouw en het beheer van de landbouwzones in gevaar.

(9) Bescherming van de bossen tegen luchtverontreiniging en bepaalde ongunstige meteorologische omstandigheden draagt bijgevolg rechtstreeks bij tot het bereiken van de in artikel 33, lid 1, onder b), van het Verdrag geformuleerde doelstellingen.

(10) De actie van Verordening (EEG) nr. 3528/86 dient derhalve te worden voortgezet en verlengd met vijf jaar, waardoor de looptijd van de actie vanaf 1 januari 1987 vijftien jaar bedraagt.

(11) De maatregelen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 3528/86 dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(7).

(12) In deze verordening wordt voor de hele looptijd van het programma een bedrag vastgesteld dat voor de jaarlijkse begrotingsprocedure een referentiepunt is in de zin van punt 33 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure(8).

(13) Verordening (EEG) nr. 3528/86 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3528/86 wordt als volgt gewijzigd:

1. de artikelen 7, 8 en 9 worden vervangen door: "Artikel 7

1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor de bosbouw (hierna genoemd 'het comité').

2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op 3 maanden.

4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

Artikel 8

1. De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen met betrekking tot de hieronder genoemde aangelegenheden worden overeenkomstig de raadplegingsprocedure van artikel 7, lid 2, vastgesteld:

a) de in artikel 3 bedoelde periodieke balansen,

b) de in artikel 4 bedoelde experimenten en projecten, voorafgaand aan elk besluit van de Commissie betreffende de financiering van die experimenten en projecten,

c) de voortgang van de in artikel 5 bedoelde werkzaamheden ter coördinatie en begeleiding van de actie,

d) de opstelling van een programma voor een synthesegerichte verwerking van de informatie over de verworven kennis op het gebied van luchtverontreiniging in bossen en de gevolgen daarvan.

Het comité kan volgens dezelfde procedure ieder ander vraagstuk bestuderen dat valt onder de werkingssfeer van de onderhavige verordening.

2. De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen met betrekking tot de hieronder genoemde aangelegenheden worden overeenkomstig de regelgevingsprocedure van artikel 7, lid 3, vastgesteld:

a) de uitvoeringsbepalingen van artikel 2, met name ten aanzien van het verzamelen, de aard, de vergelijkbaarheid en de toezending van de verzamelde gegevens,

b) de uitvoeringsbepalingen van artikel 3,

c) de bepalingen en criteria voor de uitvoering van artikel 4.";

2. artikel 11 wordt vervangen door: "Artikel 11

1. De actie heeft een looptijd van vijftien jaar, ingaande op 1 januari 1987.

2. Voor de periode 1997-2001 belopen de financiële middelen voor de uitvoering van de actie 35,1 miljoen EUR.

De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.

3. Vóór het verstrijken van de in lid 1 bedoelde periode brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van deze verordening en dient zij een voorstel in voor een herziening ervan, met name wat betreft de ecologische, economische en sociale aspecten (kwalitatieve evaluatie) en de resultaten van een kosten-batenanalyse (kwantitatieve evaluatie).";

3. in artikel 2, lid 3, artikel 3, lid 2, en artikel 4, lid 4, worden de woorden "de in artikel 7 omschreven procedure" vervangen door "de procedure van artikel 7, lid 3.";

4. in artikel 4 bis, lid 3, worden de woorden "de procedure van artikel 8" vervangen door "de procedure van artikel 7, lid 2".

Artikel 2

Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening dient iedere verwijzing naar een maatregel ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 307/97 te worden begrepen als een verwijzing naar een maatregel ter uitvoering van de onderhavige verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Luxemburg, 27 juni 2001.

Voor het Europees Parlement

De voorzitster

N. Fontaine

Voor de Raad

De voorzitter

B. Rosengren

(1) PB C 307 E van 26.10.1999, blz. 32 en

PB C 96 E van 27.3.2001, blz. 362.

(2) PB C 51 van 23.2.2000, blz. 24.

(3) Advies van het Europees Parlement van 6 juli 2000 (PB C 121 van 24.4.2001, blz. 176), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 26 februari 2001 (PB C 97 van 27.3.2001, blz. 1) en besluit van het Europees Parlement van 13 juni 2001.

(4) PB L 326 van 21.11.1986, blz. 2. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2157/92 (PB L 217 van 31.7.1992, blz. 1).

(5) PB L 51 van 21.2.1997, blz. 9.

(6) HvJ 1999, blz. I-1139.

(7) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

(8) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.