*****

BESCHIKKING VAN DE RAAD

van 12 maart 1990

waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 5, lid 8, en van artikel 21, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag

(90/127/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (1), laatstelijk gewijzigd bij de Achttiende Richtlijn 89/465/EEG (2), inzonderheid op artikel 27,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat volgens artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende, maatregelen te treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;

Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij besluit van de Raad, dat geacht wordt op 14 april 1987 te zijn genomen, overeenkomstig de procedure van artikel 27, lid 4, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG, werd gemachtigd voor een periode van twee jaar met ingang van 1 april 1987 een afwijkende maatregel te treffen ten einde belastingontwijking te voorkomen;

Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij besluit van de Raad, dat geacht wordt op 11 april 1989 te zijn genomen, werd gemachtigd genoemde afwijkende maatregel tot en met 31 maart 1990 te verlengen;

Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij een bij de Commissie op 1 december 1989 ingeschreven brief van 29 november 1989 heeft verzocht om machtiging genoemde afwijkende maatregel onder beperking van zijn werkingssfeer te verlengen tot en met 31 december 1992;

Overwegende dat de andere Lid-Staten op 27 december 1989 van het verzoek van het Verenigd Koninkrijk in kennis zijn gesteld;

Overwegende dat de genoemde afwijkende maatregel tot doel heeft te voorkomen dat groepen van ondernemingen die als één belastingplichtige worden beschouwd in de zin van artikel 4, lid 4, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG en die geen recht hebben op volledige aftrek van de belasting in aanmerking komen voor de volledige aftrek van de bij bepaalde overdrachten van activa geheven belasting, daar deze in het Verenigd Koninkrijk worden verricht onder toepassing van artikel 5, lid 8, van voornoemde richtlijn;

Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk ter voorkoming van dergelijke belastingontwijkingen een wettelijke bepaling toepast die inhoudt dat de overdrachten van activa aan een vennootschap die deel uitmaakt van een BTW-groep die niet volledig belastingplichtig is een levering vormt in de zin van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG, zodat degene op wie de activa overgaan dan de belastingverschuldigde is en niet de belastingplichtige die de belastbare handeling heeft verricht;

Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk voortaan de werkingssfeer van bovenbedoelde afwijkende maatregel zal beperken aangezien op 1 april 1990 een op artikel 20, lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG gebaseerde wettelijke regeling in werking treedt betreffende de regularisatie van BTW-aftrekken die oorspronkelijk plaatsvonden uit hoofde van bepaalde investeringsgoederen;

Overwegende dat op grond van artikel 5, lid 8, van bovengenoemde richtlijn de Lid-Staten in geval van overgang van het geheel of een gedeelte van een algemeenheid van goederen onder bezwarende titel, om niet of in de vorm van een inbreng in een vennootschap, zich op het standpunt kunnen stellen dat geen levering van goederen heeft plaatsgevonden en dat degene op wie de goederen overgaan, in de plaats treedt van de overdrager;

Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk in het algemeen gebruik maakt van de mogelijkheid die artikel 5, lid 8, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG biedt;

Overwegende dat dientengevolge de door het Verenigd Koninkrijk overwogen maatregel een afwijking op artikel 5, lid 8, van die richtlijn vormt voor zover hij tot gevolg heeft dat niettemin een levering geacht wordt te hebben plaatsgevonden bij de overdracht van bepaalde goederen binnen een algemeenheid aan een vennootschap die, als lid van een groep van ondernemingen die geacht worden in de zin van artikel 4, lid 4, van eerder genoemde richtlijn één belastingplichtige te vormen, geen recht heeft op volledige aftrek van de belasting;

Overwegende dat de door het Verenigd Koninkrijk overwogen maatregel tevens een afwijking vormt op artikel 21, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG volgens hetwelk in het binnenlands verkeer de belasting verschuldigd is door de belastingplichtige die de belastbare handeling verricht;

Overwegende dat genoemde afwijkende maatregel een gunstige invloed heeft op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde waarde (BTW),

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING

VASTGESTELD:

Artikel 1

In afwijking van artikel 5, lid 8, en van artikel 21, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG wordt het Verenigd Koninkrijk gemachtigd tot en met 31 december 1992:

- enerzijds een bepaling toe te passen krachtens welke levering van goederen geacht wordt plaats te vinden wanneer andere activa dan de investeringsgoederen met betrekking waartoe de oorspronkelijk verrichte aftrekken worden geregulariseerd volgens de door het Verenigd Koninkrijk op grond van artikel 20 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG vastgestelde wettelijke bepalingen, onderwerp vormen van een overgang van het geheel of een gedeelte van een algemeenheid op een vennootschap die deel uitmaakt van een groep van ondernemingen die in de zin van artikel 4, lid 4, van die richtlijn beschouwd worden als één belastingplichtige en die als lid van deze groep geen recht heeft op volledige aftrek van de belasting;

- anderzijds een bepaling toe te passen krachtens welke de vennootschap waaraan de bij het eerste streepje bedoelde levering van activa heeft plaatsgevonden, de belasting verschuldigd is.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk.

Gedaan te Brussel, 12 maart 1990.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. REYNOLDS

(1) PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1.

(2) PB nr. L 226 van 3. 8. 1989, blz. 21.