UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2016/1942 VAN DE COMMISSIE

van 4 november 2016

betreffende de specificaties van het Europees investeringsprojectenportaal en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1214

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2015/1017 van het Europees Parlement en de Raad van 25 juni 2015 betreffende het Europees Fonds voor strategische investeringen, de Europese investeringsadvieshub en het Europese investeringsprojectenportaal en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1291/2013 en (EU) nr. 1316/2013 — het Europees Fonds voor strategische investeringen (1), en met name artikel 15, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

Het EIPP is opgericht bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1214 van de Commissie (2) en is in juni 2016 operationeel geworden.

Uit de ervaring die bij het beheer van het EIPP is opgedaan, blijkt dat bepaalde wijzigingen nodig zijn, met name wat betreft de toelatingscriteria en de vergoeding voor de verwerking van de aanvragen, om te zorgen voor meer flexibiliteit bij de selectie van de in het EIPP op te nemen projecten en om het toepassingsbereik van de vrijstelling van de vergoeding te verduidelijken.

Het is in dat verband passend om niet alleen openbare projectontwikkelaars, maar ook particuliere projectontwikkelaars waarvan het project in het kader van de investeringsprioriteiten van de overheid door een openbare instantie van een lidstaat wordt gesteund, vrij te stellen van de verschuldigde verwerkingsvergoeding teneinde naar behoren uitvoering te geven aan artikel 15, lid 4, van Verordening (EU) 2015/1017 en een groter aantal hoogwaardige projecten aan te trekken die specifiek verband houden met dergelijke investeringsprioriteiten.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De technische specificaties van het Europees investeringsprojectenportaal (EIPP) die in de bijlage worden uiteengezet, worden hierbij goedgekeurd.

Artikel 2

Projecten worden in het EIPP opgenomen mits zij voldoen aan de volgende toelatingscriteria:

het project wordt uitgevoerd binnen het geografische toepassingsgebied van artikel 8 van Verordening (EU) 2015/1017 en ondersteunt één of meer van de doelstellingen en sectoren die in artikel 9, lid 2, van die verordening worden opgesomd;

de projectontwikkelaar is een in een lidstaat gevestigde juridische entiteit en is niet onderworpen aan een insolventieprocedure;

het project is verenigbaar met het EU-recht en het recht van de desbetreffende lidstaat en brengt geen juridische risico's, reputatierisico's of nationale veiligheidsrisico's voor de lidstaat of de Commissie mee;

de uitvoering van het project is begonnen of zal naar verwachting binnen drie jaar na de datum van indiening bij het EIPP beginnen;

het project wordt in de projectaanvraag duidelijk beschreven als een investeringsproject en de in de aanvraag vervatte informatie is accuraat en vermeldt het financieringsbedrag dat nodig is voor de verwezenlijking van het project.

Artikel 3

Particuliere projectontwikkelaars wordt voor de verwerking van de aanvraag een vergoeding van ten hoogste 250 EUR per project in rekening gebracht.

De staats-, regionale of lokale overheidsinstanties, publiekrechtelijke instellingen als omschreven in artikel 2, lid 1, punt 4, van Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad (3), alsmede samenwerkingsverbanden die door deze overheidsinstanties of instellingen zijn gevormd en entiteiten die onder zeggenschap van deze instanties of instellingen staan (openbare projectontwikkelaars), worden vrijgesteld van betaling van de vergoeding voor de verwerking van de aanvraag.

Particuliere projectontwikkelaars worden eveneens vrijgesteld van betaling van de verwerkingsvergoeding in geval van projecten die worden ondersteund door een overheidsinstantie van een lidstaat in het kader van de investeringsprioriteiten van de overheid.

In uitzonderlijke en gerechtvaardigde gevallen kan ook een particuliere projectontwikkelaar door de verantwoordelijke ordonnateur worden vrijgesteld van betaling van de verwerkingsvergoeding.

De inkomsten uit de vergoedingen voor de verwerking van de aanvragen geven aanleiding tot de opvoering van extra kredieten overeenkomstig artikel 21, lid 4, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (4) en artikel 15, lid 4, van Verordening (EU) 2015/1017.

Artikel 4

Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1214 wordt ingetrokken.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(1) PB L 169 van 1.7.2015, blz. 1.

(2) Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1214 van de Commissie van 22 juli 2015 tot oprichting van het Europees investeringsprojectenportaal met bijbehorende technische specificaties (PB L 196 van 24.7.2015, blz. 23).

(3) Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65).

(4) Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).

BIJLAGE

TECHNISCHE SPECIFICATIES VAN HET EUROPEES INVESTERINGSPROJECTPORTAAL (EIPP)

1. ALGEMENE OMSCHRIJVING

Het EIPP, dat is opgericht overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EU) 2015/1017, is een openbaar toegankelijk webportaal voor investeringsprojecten dat als platform fungeert om wereldwijd potentiële investeerders aan te trekken voor projecten. Het voornaamste doel van het EIPP is om de ontwikkeling en uitvoering van investeringsprojecten in de Unie te stimuleren en te bespoedigen en aldus een positieve bijdrage te leveren aan de werkgelegenheid en de economische groei. De publicatie van een project op het EIPP betekent niet dat het door de Europese Commissie of de EIB is goedgekeurd en vormt geen voorwaarde voor het verkrijgen van financiële steun van de Unie of de EIB.

De voornaamste bestanddelen van het EIPP zijn:

a) een openbaar toegankelijke website die een databank met projectfiches bevat (webpagina's met gestructureerde en beknopte informatie over afzonderlijke EIPP-projecten);

b) interactieve projectlijsten en kaart;

c) speciale afdelingen voor investeerders en projectontwikkelaars.

Het EIPP zal ook een niet-openbare module voor de projectverwerking omvatten.

De projecten in het EIPP worden in groepen onderverdeeld op basis van de doelstellingen en categorieën als beschreven in artikel 9, lid 2, van Verordening (EU) 2015/1017.

2. BEHEER VAN HET EIPP EN CONTACTEN MET PROJECTONTWIKKELAARS, WEBSITEGEBRUIKERS EN VERLENERS VAN SOORTGELIJKE DIENSTEN

Het EIPP wordt beheerd door de Commissie. De lidstaten kunnen aan het beheer bijdragen. De inhoud van het EIPP wordt door projectontwikkelaars, d.w.z. particuliere en openbare rechtspersonen, gegenereerd.

Als projectontwikkelaars en andere geregistreerde websitegebruikers willen deelnemen aan het EIPP, moeten zij eerst de algemene voorwaarden van het EIPP aanvaarden die de kwaliteit van de door projectontwikkelaars verstrekte informatie moeten waarborgen en die er tegelijkertijd op wijzen dat de Commissie niet instaat voor de juistheid van de gepubliceerde informatie en niet aansprakelijk kan worden gesteld bij schadeclaims naar aanleiding van de informatie die over een project is gepubliceerd.

Middels een disclaimer moeten de gebruikers erop attent worden gemaakt dat de Commissie niet kan instaan voor de juistheid van de gepubliceerde informatie en dat potentiële investeerders zelf een zorgvuldige beoordeling moeten verrichten van de financiële aspecten en van alle andere aspecten die van belang zijn voor hun beslissing om al dan niet in een project te investeren. De Commissie kan besluiten een project van het EIPP te verwijderen wanneer na de eerste publicatie een termijn van drie jaar is verstreken.

Het EIPP kan samenwerken met andere aanbieders van soortgelijke diensten op nationaal of internationaal niveau die ten doel hebben investeringsactiviteit te stimuleren of te faciliteren.

3. PROJECTONDERZOEK

De diensten van de Commissie zullen de projecten toetsen aan de toelatingscriteria die in artikel 2 van dit besluit zijn uiteengezet. De Commissie beschikt over een ruime beoordelingsvrijheid bij het projectonderzoek en bij haar beoordeling of een project al dan niet in het EIPP moet worden opgenomen. De toetsing van de verenigbaarheid aan het recht van de betrokken lidstaat en de beoordeling van potentiële risico's voor deze lidstaat geschiedt op basis van de door de lidstaat verstrekte gegevens, indien beschikbaar. Bepaalde technische aspecten van het projectonderzoek en het valideringsproces, zoals het controleren van de identiteit van projectontwikkelaars, kunnen worden uitbesteed aan derden.

De lidstaten wordt verzocht één of meer contactpunten aan te wijzen en hun bijdrage aan de toetsing van de projecten te omschrijven. De rol van de EIB bij het promoten van het EIPP wordt, indien nodig, vastgelegd in een overeenkomst inzake het dienstverleningsniveau.

4. VERWERKINGSVERGOEDING

Om aanspraak te kunnen maken op vrijstelling van de betaling van de verwerkingsvergoeding overeenkomstig artikel 3, tweede of derde alinea, van dit besluit, dient de projectaanvraag vergezeld te gaan van hetzij een door de projectontwikkelaar zelf opgestelde verklaring dat hij op het tijdstip van de indiening van de aanvraag de status van openbare projectontwikkelaar heeft, of van een schriftelijke bevestiging van de betrokken overheidsinstantie dat zij het project steunt. Daartoe zijn gestandaardiseerde formulieren beschikbaar op het EIPP.

Tot de gevallen waarin vrijstelling van de verschuldigde vergoeding voor de verwerking van de aanvraag gerechtvaardigd wordt geacht in de zin van artikel 3, vierde alinea, van dit besluit behoren projecten die in het kader van een programma van de Unie worden gesteund evenals projecten die, onder andere, zijn opgenomen op de lijst van projecten van gemeenschappelijk belang als bedoeld in Verordening (EU) nr. 347/2013 van het Europees Parlement en de Raad (1), alsook projecten die verenigbaar zijn met de richtsnoeren voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk als bedoeld in Verordening (EU) nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2), zoals door de betrokken diensten van de Commissie is bevestigd.

(1) Verordening (EU) nr. 347/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2013 betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 713/2009, (EG) nr. 714/2009 en (EG) nr. 715/2009 (PB L 115 van 25.4.2013, blz. 39).

(2) Verordening (EU) nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU (PB L 348 van 20.12.2013, blz. 1).