RESOLUTIE VAN HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL betreffende onderhandelingen over regelingen inzake de invoer van staal van oorsprong uit sommige derde landen in 1991 (tijdens de 290e zitting op 8 februari 1991 goedgekeurd bij 9 onthoudingen) (91/C 50/02)

Het Raadgevend Comité van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,

- na aanhoring van de toelichtingen en het commentaar van de vertegenwoordigers van de Commissie met betrekking tot de richtlijnen die in het kader van de onderhandelingen over regelingen inzake de staalinvoer in de Gemeenschap in 1991 ten uitvoer kunnen worden gelegd,

1. herinnert eraan dat de regelingen bedoeld zijn om de ijzer- en staalmarkt van de Gemeenschap te beschermen tegen invoer afkomstig uit derde landen, die de regels van de vrije markt niet in acht nemen.

Stelt vast dat de landen van Midden- en Oost-Europa nog niet aan deze voorwaarden hebben voldaan en dat onder deze omstandigheden tegenover het voordeel van een aanhoudende immuniteit voor oneerlijke handelspraktijken de erkenning van de rechtmatige belangen van de communautaire industrie moet staan;

2.stelt vast dat de ijzer- en staalindustrie van Oost-Europa meer steun dan welke andere industriesector aldaar van de zijde van de Gemeenschap heeft ontvangen. De ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap heeft dus overmatig bijgedragen tot de algemene door de Gemeenschap aan deze landen toegekende steun;

3.acht het besluit de invoer afkomstig uit Brazilië te liberaliseren ongepast op een moment waarop de ijzer- en staalindustrie van genoemd land - met haar enorme overcapaciteit, waardoor Brazilië het tweede staaluitvoerende land ter wereld is - overheidssubsidies van meer dan 7 miljard dollar ontvangt om haar buitenlandse schulden te dekken.

Is van mening dat het - gezien het recente debat in het Braziliaanse parlement over de privatisering van de ijzer- en staalsector - wenselijk is de huidige van kracht zijnde regeling te handhaven totdat het privatiseringsproces is beëindigd en totdat Brazilië bereid is toe te treden tot het multilateraal staalakkoord, dat momenteel in behandeling is;

4.vestigt de aandacht op het feit dat de hoeveelheden van de regelingen altijd door de Commissie zijn vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van het zichtbare verbruik van de Gemeenschap. De deskundigen verwachten (zonder rekening te houden met de gevolgen van de Golfoorlog) dat het schijnbare verbruik - na een daling van 1,5 % in 1990 - in het eerste halfjaar van 1991 vergeleken met dezelfde periode van het voorgaande jaar met 10 % daalt.

Wijst erop dat de Commissie in 1990 reeds de hoeveelheden van de regelingen met 15 % had verhoogd, terwijl het verbruik vergeleken met het voorgaande jaar was gedaald.

Handhaving van de hoeveelheden "als zodanig" zou dus niet alleen een verdere niet-inachtneming van de regels die de Commissie zelf heeft opgesteld betekenen, maar hierdoor zou eveneens het marktaandeel van de landen van Midden- en Oost-Europa in de Gemeenschap aanzienlijk stijgen op een moment waarop deze markt reeds met moeilijkheden te kampen heeft. Aldus zou de dalende tendens van de prijzen nog worden versterkt;

5.wijst er met nadruk op dat het besluit om de subquota's per produkt op te heffen ten einde de landen van Midden- en Oost-Europa (volgens de Commissie) "een beter gebruik van de exportmogelijkheden" naar de Gemeenschap toe te staan, in hoge mate aanvechtbaar is en dat de mogelijkheid van de landen van Midden- en Oost-Europa om hun export op een of twee produkten te concentreren ernstige schade aan sommige industriesectoren van de Gemeenschap en in sommige Lid-Staten zou kunnen berokkenen.

Vestigt voorts de aandacht op het feit dat indien de subquota's per produkt worden gehandhaafd de "triple clause" versterkt wordt toegepast, aangezien overleg slechts kan plaatsvinden nadat de schade eenmaal is toegebracht;

6.merkt op dat de situatie van de ijzer- en staalmarkt in de wereld wordt gekenmerkt door de zwakke koers van de dollar en de sluiting van bepaalde importmarkten, zoals de Sowjetunie, China, de landen van het Golfgebied, enz. in een dergelijke situatie zullen de leveringen van derde landen naar de Gemeenschap zeer waarschijnlijk stijgen, waardoor de huidige negatieve economische situatie dreigt te worden toegespitst. Aldus worden de inspanningen ter herstructurering van de communautaire ijzer- en staalindustrie teniet gedaan, wat zal leiden tot een reeks vanuit industrieel, economisch en met name sociaal gezichtspunt zwaarwegende maatregelen, indien het voorstel van de Commissie zou worden goedgekeurd;

7.dringt er derhalve bij de Commissie op aan haar voorstellen te herzien en alle elementen van de Externe Aspecten 1990 "ongewijzigd" te handhaven, en de traditionele regel met betrekking tot de ontwikkeling van het zichtbare verbruik inzake de hoeveelheden toe te passen, onder handhaving van de verdeling per produkt;

8.verzoekt de Commissie nog dit jaar een multilateraal staalakkoord te sluiten waarop het Raadgevend Comité reeds in haar met eenparigheid van stemmen op 18 december 1990 goedgekeurde resolutie (1) heeft aangedrongen.

(1) PB nr. C 10 van 16. 1. 1991, blz. 4.