VERORDENING (EEG) Nr. 619/93 VAN DE COMMISSIE van 17 maart 1993 betreffende de verbetering van de melkkwaliteit in de Gemeenschap

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1374/92 (2), en met name op artikel 4,

Overwegende dat als een van de in artikel 4, lid 2, vierde streepje, van Verordening (EEG) nr. 1079/77 bedoelde maatregelen ter verruiming van de zuivelmarkten binnen en buiten de Gemeenschap, verbetering dient te worden gebracht in de kwaliteit van melk in de gehele Gemeenschap ter vergemakkelijking van de toepassing van Richtlijn 92/46/EEG van de Raad van 16 juni 1992 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en produkten op basis van melk (3); dat deze richtlijn vóór 1 januari 1994 in nationaal recht dient te zijn omgezet;

Overwegende dat, voor een eenvoudiger beheer, aan de organisaties die over de nodige kwalificaties en ervaring beschikken, dient te worden verzocht gedetailleerde, door hen uit te voeren programma's voor te stellen;

Overwegende dat, ten aanzien van de overige voorschriften, de bepalingen van de vroegere verordeningen met inachtneming van de opgedane ervaring grotendeels kunnen worden overgenomen;

Overwegende dat het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Onder de bij deze verordening vastgestelde voorwaarden worden in de Gemeenschap maatregelen aangemoedigd ter verbetering van de melkkwaliteit om met name de toepassing van Richtlijn 92/46/EEG te vergemakkelijken.

2. De maatregelen moeten uiterlijk op 31 december 1995 zijn uitgevoerd.

3. De bij lid 2 vastgestelde uitvoeringstermijn sluit niet uit dat later een verlenging wordt overeengekomen indien de contractant ten minste drie maanden vóór de afloop van die termijn de bevoegde instantie daarom verzoekt en bewijst dat hij wegens buitengewone omstandigheden die hem niet kunnen worden toegerekend, de oorspronkelijk vastgestelde termijn niet in acht kan nemen. De termijn kan ten hoogste met zes maanden worden verlengd.

Artikel 2

1. De in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen worden voorgesteld en uitgevoerd door organisaties die:

a) over de nodige kwalificaties en ervaring beschikken;

b) de goede uitvoering van de werkzaamheden garanderen.

2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap is tot 70 % beperkt.

3. Voor de toepassing van lid 2 wordt geen rekening gehouden met de administratiekosten die aan de uitvoering van de betrokken maatregelen zijn verbonden.

4. De algemene kosten van de contractant, met inbegrip van die van eventuele subcontractanten worden beperkt tot ten hoogste 2 % van het totaal van de in aanmerking komende uitgaven, met een plafond van 10 000 ecu, voor zover die kosten in het voorstel zijn vermeld. Een contractant mag, zelfs al sluit hij verscheidene contracten, slechts eenmaal het maximumbedrag van 10 000 ecu eisen. Wanneer de algemene kosten in totaal meer dan 2 000 ecu bedragen, worden deze kosten volledig verantwoord.

Artikel 3

1. De betrokkenen dienen bij de bevoegde instantie die is aangewezen door de Lid-Staat waar hun maatschappelijke zetel is gevestigd, hierna "bevoegde instantie" genoemd, gedetailleerde voorstellen in voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen vergezeld van een samenvatting waaruit de belangrijkste elementen van de voorgestelde maatregelen blijken.

De voorstellen moeten uiterlijk op 15 mei 1993 in het bezit van de bevoegde instantie zijn. Bij niet-naleving van deze termijn wordt het voorstel niet in aanmerking genomen.

2. De overige bepalingen voor de indiening van de voorstellen zijn vermeld in de bijlage.

Artikel 4

1. De voorstellen behelzen:

a) de naam en het adres van de betrokkene;

b) alle details over de voorgestelde maatregelen, de termijnen van uitvoering, de verwachte resultaten en de eventueel bij de uitvoering in te schakelen derden;

c) de voor de maatregelen gevraagde nettoprijs, exclusief belastingen, uitgedrukt in ecu, met specificatie ervan per post en met het bijbehorende financieringsplan;

d) het recentste verslag over de werkzaamheden dat beschikbaar is, voor zover de bevoegde instantie het niet reeds in haar bezit heeft.

2. Een voorstel is slechts geldig indien het a) wordt ingediend door een betrokkene die aan de voorwaarden van artikel 2, lid 1, voldoet;

b) vergezeld gaat van een verbintenis tot naleving van de door de Commissie opgestelde en door de bevoegde instantie de betrokkenen ter beschikking gestelde beheerscriteria. Deze beheerscriteria worden als bijlage aan het contract gehecht en vormen een integrerend bestanddeel daarvan.

Artikel 5

1. Uiterlijk op 30 juni 1993 stelt de bevoegde instantie een lijst op van alle ontvangen voorstellen en zendt deze aan de Commissie, samen met een kopie van elk voorstel en de eventuele aanvullende documenten, vergezeld van een advies waarin met name wordt aangegeven of de voorstellen aan de betrokken voorschriften voldoen.

De bevoegde instantie onderzoekt, op bilaterale basis, met de Commissie en een groep nationale deskundigen de ontvangen voorstellen en, in voorkomend geval, de stukken die een aanvulling daarop vormen.

2. Na raadpleging van het betrokken bedrijfsleven en na onderzoek van de voorstellen door het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad (1), stelt de Commissie zo spoedig mogelijk de lijst op van de voorstellen die voor financiering in aanmerking komen en stelt zij de datum vast waarvóór de bevoegde instanties met de betrokkenen uiterlijk de contracten betreffende de in aanmerking komende maatregelen sluiten. De contracten worden opgesteld in ten minste evenveel exemplaren als er partijen zijn en worden door de betrokkenen en door de bevoegde instantie ondertekend. Daartoe maken de bevoegde instanties gebruik van de modelcontracten die de Commissie hun ter beschikking stelt.

3. Elke betrokkene wordt door de bevoegde instantie zo spoedig mogelijk van het aan diens voorstellen gegeven gevolg in kennis gesteld.

4. Het contract wordt eerst gesloten nadat een zekerheid is gesteld ten belope van 15 % van het vastgestelde maximumbedrag dat voor de financiering door de Gemeenschap is voorzien. Deze zekerheid strekt ertoe de goede uitvoering van het contract te waarborgen.

Artikel 6

1. In het in artikel 5, lid 2, bedoelde contract worden de in artikel 4 bedoelde bepalingen vermeld of wordt naar die bepalingen verwezen en worden, in voorkomend geval, bijkomende voorwaarden bij die bepalingen opgenomen.

2. De bevoegde instantie:

a) zendt onverwijld een kopie van het contract aan de Commissie;

b) ziet toe op de naleving van de contractuele bepalingen, met name door middel van de volgende controles:

- administratieve en boekhoudkundige controles om de gemaakte kosten en de naleving van de voorschriften inzake gezamenlijke financiering te verifiëren,

- controles om na te gaan of de maatregelen overeenkomstig de contractuele bepalingen zijn uitgevoerd,

- zo nodig andere controles ter plaatse.

Bij iedere contractant worden gedurende de looptijd van het contract ten minste twee controles uitgevoerd.

Artikel 7

1. De bevoegde instantie betaalt de betrokkene uiterlijk op 30 september 1993 de bijdrage van de Gemeenschap vooraf ineens uit.

2. Elke betrokkene stelt bij de bevoegde instantie uiterlijk bij de sluiting van het contract een met 120 % van de financiering door de Gemeenschap overeenkomende zekerheid.

3. De in lid 2 en in artikel 5, lid 4, bedoelde zekerheden mogen slechts worden vrijgegeven indien:

a) het in artikel 8, lid 1, bedoelde verslag bij de Commissie en de bevoegde instantie is ingediend en de in het verslag vermelde gegevens zijn geverifieerd;

b) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de betrokkene de in het contract vastgestelde verplichtingen is nagekomen;

c) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de betrokkene, of een in het contract genoemde derde, zijn eigen bijdrage voor de vastgestelde doeleinden heeft gestort.

4. Bij het verbeuren van de zekerheden wordt het bedrag ervan in mindering gebracht op de uitgaven van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, en meer in het bijzonder op de uitgaven voor de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1079/77 bedoelde maatregelen.

Artikel 8

1. Elke betrokkene die zich met een van de in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen heeft belast, dient bij de bevoegde instantie binnen vier maanden na de in het contract voor de uitvoering van de maatregel vastgestelde einddatum een gedetailleerd verslag in over het gebruik van de toegewezen communautaire middelen en over de resultaten van die maatregelen. Indien het verslag na het verstrijken van genoemde termijn van vier maanden wordt ingediend, wordt per begonnen maand 10 % van de bijdrage van de Gemeenschap ingehouden.

2. De bevoegde instantie zendt de Commissie voor elk uitgevoerd contract een verklaring dat het contract naar behoren is uitgevoerd en een exemplaar van het eindverslag.

Artikel 9

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 17 maart 1993.

Voor de Commissie René STEICHEN Lid van de Commissie

BIJLAGE

Overeenkomstig artikel 3, lid 2, wordt aan betrokkenen medegedeeld dat de voorstellen binnen de voorgeschreven termijnen en overeenkomstig de hieronder genoemde aanvullende bepalingen, bij de volgende bevoegde instanties moeten worden ingediend:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>