GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT van 25 oktober 1996 door de Raad vastgesteld op basis van artikel K.3, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake bijstandstaken en informatiestages vóór de grens (96/622/JBZ)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel K.3, lid 2, onder a),

Overwegende dat de controles van passagiers voordat zij aan boord gaan van vliegtuigen die de Lid-Staten van de Unie als bestemming hebben, een nuttig middel zijn in de strijd tegen de illegale immigratie van onderdanen van derde landen, hetgeen krachtens artikel K.1, punt 3, onder c), van het Verdrag een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang is;

Overwegende dat deze controles mede kunnen worden verbeterd door functionarissen van de Lid-Staten die gespecialiseerd zijn in dergelijke controles, naar de luchthavens van vertrek te zenden om aldaar de functionarissen die door de plaatselijke autoriteiten of voor rekening van de luchtvaartmaatschappijen met de uitreiscontroles ter plaatse belast zijn, daarin bij te staan; dat het organiseren van informatiestages voor het personeel van deze maatschappijen eveneens een middel is om tot de verbetering van deze controles bij te dragen;

Overwegende dat deze aangelegenheden doeltreffender kunnen worden geregeld door middel van een gemeenschappelijk standpunt en dat derhalve moet worden vastgesteld onder welke voorwaarden zulks dient te geschieden,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VASTGESTELD:

Artikel 1 Bijstandstaken

1. Het gemeenschappelijk organiseren van bijstandstaken op luchthavens van derde landen geschiedt in Raadsverband, waarbij de geboden mogelijkheden tot samenwerking ten volle benut worden.

2. Deze taken hebben tot doel de functionarissen die voor rekening van de plaatselijke autoriteiten of van de luchtvaartmaatschappijen met de controles ter plaatse belast zijn, daarin bij te staan.

3. De bijstandstaken worden uitgevoerd met instemming van de bevoegde autoriteiten van het betrokken derde land.

4. De bijstandstaken kunnen een veranderlijke duur hebben. Daartoe wordt er een lijst vastgesteld van luchthavens waar tijdelijk of permanent gemeenschappelijke taken zullen worden uitgevoerd.

Artikel 2 Informatiestages

1. Het gezamenlijk organiseren van informatiestages voor het personeel van de luchtvaartmaatschappijen geschiedt in Raadsverband.

2. De gemeenschappelijke informatiestages hebben met name ten doel een beschrijving te geven van de door de Lid-Staten vereiste documenten en visa, en van de wijze waarop de regelmatigheid van deze reisdocumenten en visa gecontroleerd wordt.

3. Daartoe worden opgesteld:

- een lijst van luchthavens waar gemeenschappelijke informatiestages plaats zullen hebben;

- een halfjaarlijks programma van gemeenschappelijke informatieacties;

- een repertorium met informatie die voor de luchtvaartmaatschappijen van belang is;

- een verzameling van reisdocumenten en visa die voor de luchtvaartmaatschappijen van belang zijn.

4. De stages geschieden in overleg met de bevoegde autoriteiten en de betrokken luchtvaartmaatschappijen.

Artikel 3 Gemeenschappelijke bepalingen

1. De gemeenschappelijke controle- en bijstandstaken alsmede de informatiestages worden uitgevoerd door specialisten die door de Lid-Staten zijn aangewezen en die een gemeenschappelijke task force vormen.

2. De Lid-Staten stellen elkaar in kennis van hun wens deel te nemen aan de uitvoering van een taak of stage in overeenstemming met dit gemeenschappelijk optreden.

3. Voor zover de kosten die verband houden met de door een Lid-Staat aangewezen functionarissen niet gedragen worden door het betrokken derde land en/of de betrokken luchtvaartmaatschappij, financiert de Lid-Staat deze kosten zelf.

4. De ambassades van de Lid-Staten in het land waar de taak of stage wordt uitgevoerd, worden hiervan door de Voorzitter van de Raad tijdig op de hoogte gesteld, zodat zij eventueel bijstand kunnen verlenen.

5. De Lid-Staten stellen elkaar in de Raad in kennis van de bijstandstaken of informatiestages die zij buiten het kader van dit gemeenschappelijk standpunt om uitvoeren.

6. Het Secretariaat-generaal van de Raad brengt jaarlijks verslag uit over de activiteiten die uit hoofde van dit gemeenschappelijk standpunt zijn verricht.

7. Onder voorbehoud van de nodige aanpassingen kunnen de taken en stages waarin dit gemeenschappelijk standpunt voorziet, tevens in zeehavens worden uitgevoerd.

8. De Lid-Staten treffen alle voor de toepassing van dit gemeenschappelijk standpunt benodigde maatregelen zonder afbreuk te doen aan de samenwerking op bilaterale basis of via andere organisaties; in dit verband dragen de Lid-Staten zorg voor een zo sterk mogelijke coördinatie.

Artikel 4

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad.

Gedaan te Luxemburg, 25 oktober 1996.

Voor de Raad

De Voorzitter

E. KENNY