NL Publicatieblad van de Europese Unie L 108/22

BESLUIT (GBVB) 2018/653 VAN DE RAAD

van 26 april 2018

betreffende het opzetten van een depotcapaciteit voor civiele crisisbeheersingsmissies

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 42, lid 4, en artikel 43, lid 2,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met het oog op de civiele crisisbeheersingsoperaties van de Unie moet ervoor worden gezorgd dat aan de vereisten voor snelle inzetbaarheid en de operationele behoeften wordt voldaan.

(2) Op 13 november 2012 heeft de Raad Besluit 2012/698/GBVB (1) betreffende het opzetten van depotcapaciteit voor civiele crisisbeheersingsmissies vastgesteld. Overeenkomstig artikel 6 van dat besluit, heeft de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) een herziening van het nut, de doeltreffendheid en de kostenefficiëntie van het depot uitgevoerd. Het resultaat van die herziening is in de eerste helft van 2016 besproken met de bevoegde voorbereidende instanties van de Raad.

(3) Op 3 mei 2016 heeft het Politiek en Veiligheidscomité herhaald dat het opzetten van depotcapaciteit een nuttige maatregel is die de snelle inzet van missies in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) zou bevorderen. Het Politiek en Veiligheidscomité is overeengekomen dat de nieuwe depotcapaciteit moet worden beheerd door een publiekrechtelijk orgaan of een privaatrechtelijk orgaan met een openbare dienstverleningstaak van de lidstaten als bedoeld in artikel 58, lid 1, onder c), van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (2), en heeft de EDEO met de selectieprocedure belast. De taakomschrijving voor de selectieprocedure is bekrachtigd door de bevoegde voorbereidende instanties van de Raad.

(4) Naar aanleiding van het verslag van de EDEO heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid („de hoge vertegenwoordiger”) de Raad aanbevolen het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap — MSB) te selecteren als depotcapaciteitbeheerder voor de uitvoering van de depotcapaciteit.

(5) De depotcapaciteit dient voor het verwerven, opslaan, onderhouden en aanvullen van een strategische voorraad van belangrijke uitrusting en middelen die nodig zijn voor de snelle inzet van civiele GVDB-missies. De depotcapaciteit moet tevens nieuwe en gebruikte artikelen van die uitrusting en middelen verwerven, opslaan, onderhouden en beschikbaar stellen en ondersteunende diensten verlenen voor civiele GVDB-missies. Zij moet ook andere gebruikte uitrusting en middelen die van die missies worden gerecupereerd kunnen verwerven, opslaan en beschikbaar maken.

(6) De depotcapaciteit moet in tweede instantie ook dezelfde ondersteuning kunnen verlenen voor ander operationeel optreden van de Unie krachtens artikel 28 van het Verdrag en voor speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie (SVEU's).

(7) De depotcapaciteit moet uitgevoerd worden voor een periode van drie jaar, met mogelijkheid tot verlenging met één jaar,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Doelstellingen

1. Om te zorgen voor de snelle inzet van belangrijke uitrusting en middelen en het verlenen van passende ondersteunende diensten voor haar civiele crisisbeheersingsmissies, alsmede om te zorgen voor snelle en voortdurende toegang voor die missies tot die uitrusting en middelen, versterkt de Unie haar vermogens door het opzetten van een depotcapaciteit.

2. De depotcapaciteit kan desgevraagd tevens dezelfde ondersteuning inzake uitrusting, middelen en diensten verlenen voor ander operationeel optreden van de Unie krachtens artikel 28 van het Verdrag en voor SVEU's.

Artikel 2

Opzetten van een depotcapaciteit

1. Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te verwezenlijken, wordt een depotcapaciteit opgezet. De depotcapaciteit is belast met:

a) het verwerven, opslaan, onderhouden en aanvullen van een strategische voorraad van belangrijke uitrusting en middelen als genoemd in de bijlage;

b) het verwerven, opslaan, onderhouden en beschikbaar maken van nieuwe en gebruikte artikelen van essentiële uitrusting en middelen en het verlenen van ondersteunende diensten, als genoemd in de bijlage, voor civiele GVDB-missies, waaronder artikelen die worden gerecupereerd van andere civiele GVDB-missies.

2. De depotcapaciteit kan voor civiele GVDB-missies tevens relevante artikelen van uitrusting en middelen verwerven, opslaan, onderhouden en beschikbaar maken die van vergelijkbare aard zijn en op een vergelijkbare manier worden gebruikt als de in de bijlage genoemde artikelen.

3. De depotcapaciteit kan voor civiele GVDB-missies tevens artikelen van uitrusting en middelen verwerven, opslaan en beschikbaar maken die van andere civiele GVDB-missies worden gerecupereerd en van andere aard zijn en op een andere manier worden gebruikt dan de in de bijlage genoemde artikelen.

4. De depotcapaciteit kan desgevraagd de in lid 1, onder b), en de leden 2 en 3 beschreven taken ook vervullen voorander operationeel optreden van de Unie en ten aanzien van SVEU's.

Artikel 3

Uitvoering

1. De hoge vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit besluit.

2. Het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties, dat als depotcapaciteitbeheerder zal optreden, wordt belast met de technische uitvoering van dit besluit. Het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties voert zijn taken uit onder de verantwoordelijkheid van de hoge vertegenwoordiger, onverminderd de financiële verantwoordelijkheden van de Commissie als bedoeld in artikel 4, lid 3.

3. Het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties en de Commandant civiele operaties komen in overleg met de bevoegde Commissiediensten gedetailleerde regelingen overeen voor de uitvoering van dit besluit. Die regelingen zorgen er met name voor dat de Commandant civiele operaties toegang heeft tot het depot om technisch en operationeel toezicht uit te oefenen, teneinde de inzetcapaciteit en het goede functioneren van civiele crisisbeheersingsmissies te verzekeren. De Commandant civiele operaties beoordeelt ook de technische geschiktheid van gebruikte middelen voor opslag en toekomstig gebruik, en deelt mede of opgeslagen uitrusting moet worden hersteld of vervangen.

4. De depotcapaciteit maakt de in artikel 2, lid 1, onder b), en artikel 2, lid 2, bedoelde uitrusting en middelen op verzoek van een civiele GVDB-missie beschikbaar op basis van de specifieke behoeften van de missie en in overeenstemming met het mandaat van de missie. Dezelfde voorwaarden zijn van overeenkomstige toepassing voor ander operationeel optreden van de Unie en SVEU's.

Artikel 4

Financiële regelingen

1. Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van dit besluit voor de periode van 36 maanden na de datum van sluiting van de in lid 3 bedoelde overeenkomst bedraagt 52 240 608,49 EUR.

2. Voor het beheer van uitgaven die uit het in lid 1 bedoelde financieel referentiebedrag worden gefinancierd, gelden de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.

3. De Commissie ziet erop toe dat de in lid 2 bedoelde uitgaven correct worden beheerd. Daartoe sluit ze een overeenkomst met het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties in de hoedanigheid van depotcapaciteitbeheerder.

4. In de in lid 3 bedoelde overeenkomst wordt onder meer bepaald dat

a) het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties de in artikel 2, lid 1, onder a) en b), en artikel 2, lid 2, bedoelde uitrusting en middelen voor eigen rekening en volgens zijn eigen aanbestedingsregels moet aankopen;

b) het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties de uitrusting en middelen kosteloos ter beschikking stelt van civiele GVDB-missies, en in voorkomend geval terugneemt;

c) het Zweedse agentschap voor civiele noodsituaties voor het verstrijken van de overeenkomst alle door het agentschap opgeslagen uitrusting en middelen overdraagt aan de Commissie of aan een andere door de Commissie aangewezen entiteit.

5. De Commissie streeft ernaar de in lid 3 bedoelde overeenkomst zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van dit besluit te sluiten. Zij stelt de Raad in kennis van eventuele moeilijkheden die zich daarbij voordoen en van de datum van sluiting van de overeenkomst.

Artikel 5

Verslaglegging

1. De hoge vertegenwoordiger brengt om de zes maanden verslag uit aan de Raad over de uitvoering van dit besluit.

2. De Commissie informeert de Raad om de zes maanden over de financiële aspecten van het functioneren van de depotcapaciteit.

Artikel 6

Herziening

De Raad herziet 18 maanden na de datum van sluiting van de in artikel 4, lid 3, bedoelde overeenkomst het financieel referentiebedrag als bedoeld in artikel 4, lid 1, in het licht van het bedrag dat nodig wordt geacht om te voldoen aan de verzoeken van civiele GVDB-missies om artikelen van uitrusting en middelen in aanvulling op de hoeveelheid artikelen die in de strategische voorraad is opgeslagen, teneinde ervoor te zorgen dat het financieel referentiebedrag voldoende is afgestemd op de veranderende behoeften van die missies. Bij de herziening wordt ook rekening gehouden met de veranderende behoeften van ander operationeel optreden van de Unie en van SVEU's.

Artikel 7

Inwerkingtreding en geldigheidsduur

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld. Het verstrijkt 36 maanden na de datum van sluiting van de in artikel 4, lid 3, bedoelde overeenkomst, tenzij de Raad besluit het met een periode van twaalf maanden te verlengen.

Artikel 8

Intrekking

Besluit 2012/698/GBVB wordt ingetrokken.

Gedaan te Brussel, 26 april 2018. Voor de Raad De voorzitter E. ZAHARIEVA

(1) Besluit 2012/698/GBVB van de Raad van 13 november 2012 betreffende het opzetten van depotcapaciteit voor civiele crisisbeheersingsmissies (PB L 314 van 14.11.2012, blz. 25).

(2) Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).