Besluit van de Raad

van 17 november 2003

tot instelling van een team ter voorbereiding van de oprichting van het bureau voor de ontwikkeling van defensievermogens, onderzoek, aankopen en bewapening

(2003/834/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 28, lid 1,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 207, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op 19-20 juni 2003 heeft de Europese Raad in Thessaloniki "de passende Raadsinstanties opgedragen de nodige maatregelen te treffen om in de loop van 2004 een intergouvernementeel bureau voor de ontwikkeling van defensievermogens, onderzoek, aankopen en bewapening op te richten", dat onder het gezag van de Raad zal staan en waarin alle lidstaten kunnen participeren.

(2) Het door de Europese Conventie opgestelde ontwerp-Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa dat tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad in Thessaloniki werd aangeboden, voorziet in de oprichting van een Europees Bureau voor bewapening, onderzoek en militaire vermogens dat de operationele behoeften bepaalt, maatregelen bevordert om in die behoeften te voorzien, bijdraagt tot de vaststelling en, in voorkomend geval, tot de uitvoering van alle nuttige maatregelen om de industriële en technologische basis van de defensiesector te versterken, deelneemt aan het bepalen van een Europees beleid inzake vermogens en bewapening, en de Raad helpt de verbetering van de militaire vermogens te evalueren.

(3) Bij Besluit 2003/664/EG(1) heeft het Comité van permanente vertegenwoordigers een voorbereidende ad-hocgroep ingesteld om aan de oprichting van het bureau te werken.

(4) Er moet een voorbereidend deskundigenteam worden ingesteld om verdere voorbereidingen voor de oprichting van het bureau te treffen, in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 17-18 november 2003 en het daaraan gehechte verslag; dit team zal de Raad en zijn bevoegde instanties bijstaan bij hun werkzaamheden voor de oprichting van het bureau.

BESLUIT:

Artikel 1

Hierbij wordt een team (Agency Establishment Team - AET) ingesteld dat de operationele oprichting en werking van het bureau voor de ontwikkeling van defensievermogens, onderzoek, aankopen en bewapening moet voorbereiden. Het mandaat, met inbegrip van de taken en de samenstelling van het AET, wordt omschreven in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Het AET maakt deel uit van het secretariaat-generaal van de Raad. Het wordt ingesteld door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger (SG/HV) en functioneert onder zijn gezag.

Artikel 3

Vanuit de lidstaten en toetredende staten worden bij het secretariaat-generaal van de Raad nationale deskundigen voor het AET gedetacheerd. De selectieprocedure en -criteria worden genoemd in de bijlage.

Artikel 4

1. De lidstaten en de toetredende staten dekken de kosten in verband met de bezoldigingen en de rechten van hun bij de Raad gedetacheerde nationale deskundigen die deel uitmaken van het AET.

2. Gedetacheerde EU-ambtenaren blijven hun bezoldiging ontvangen van hun instelling.

3. De werkings- en administratieve kosten van het AET worden in de vorm van een bijdrage in natura gedekt door het secretariaat-generaal van de Raad.

Artikel 5

De door de lidstaten en de toetredende staten gedetacheerde nationale deskundigen vallen onder Besluit 2003/479/EG van de Raad van 16 juni 2003 betreffende de regeling die van toepassing is op nationale deskundigen en militairen die bij het secretariaat-generaal van de Raad zijn gedetacheerd(2), onverminderd de onder artikel 4 van dit besluit genoemde financiële regelingen.

Artikel 6

Het mandaat van het AET loopt af zodra het bureau begint te functioneren of, indien dit eerder is, op 31 december 2004.

Artikel 7

Dit besluit wordt van kracht op de dag waarop het wordt aangenomen. Het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 17 november 2003.

Voor de Raad

De voorzitter

F. Frattini

(1) PB L 235 van 23.9.2003, blz. 22.

(2) PB L 160 van 28.6.2003, blz. 72.

BIJLAGE

BUREAUOPRICHTINGSTEAM - MANDAAT

1. Het bureauoprichtingsteam (Agency Establishment Team - AET) bereidt de operationele oprichting en werking van het toekomstige bureau voor, op basis van het aan de conclusies van de Raad gehechte verslag. Het AET staat de Raad en zijn bevoegde instanties bij bij hun werkzaamheden tot oprichting van het bureau. Het AET treft maatregelen inzake:

- de financiële, juridische en administratieve aspecten (met inbegrip van begroting en personeel) van de oprichting van het bureau en de interne organisatie ervan;

- de oprichting van het bureau, met name betreffende de taken op het gebied van de ontwikkeling van defensievermogens, onderzoek, aankopen en bewapening.

2. Het team begint in januari 2004 met zijn werkzaamheden. Het AET oefent zijn taak uit onder politiek toezicht van de Raad, waarvan het richtsnoeren ontvangt. Binnen dit kader brengt het hoofd van het team via de voorbereidende ad-hocgroep aan het Comité van permanente vertegenwoordigers (Coreper) en het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) regelmatig verslag uit over de vorderingen bij de werkzaamheden van het team. Het AET maakt via het PVC en, op een nog vast te stellen wijze, de nationale bewapeningsdirecteuren van de EU, gebruik van de vakkennis van het Militair Comité van de EU.

3. Uiterlijk eind april 2004 legt het team via de voorbereidende ad-hocgroep aan de Raad voorstellen voor met het oog op de aanneming van de nodige besluiten door de Raad uiterlijk in juni 2004. Deze betreffen onder meer de administratieve en logistieke aspecten van het toekomstige bureau, het financiële kader en een ontwerp-schets van het eerste operationele programma. Het AET heeft zijn taak volbracht zodra het bureau met zijn werkzaamheden begint of, indien dit eerder is, op 31 december 2004.

4. Het team is geen voorbereidende instantie van de Raad.

TAAK VAN HET AET

5. Het AET moet uiterlijk eind april 2004 op basis van het aan de conclusies van de Raad van 17-18 november 2003 gehechte verslag de volgende documenten opstellen:

a) een alomvattend plan voor de oprichting van het bureau dat de volgende punten omvat:

- structuur en organisatie van het bureau;

- interne werkmethoden en procedures die het bureau moet toepassen om zich van zijn functies en taken te kwijten;

- voorstellen voor zijn werkrelatie met Raadsinstanties en Commissie;

- voorstellen voor passende verbanden en ontwikkelingsplannen daarvoor, met OCCAR, WEAG/WEAO en L.o.I;

- financiële, administratieve en personeelsregelingen (met inbegrip van ontwerp-taakstellingen van belangrijke organen en benoemingen, waar nodig);

- een ontwerp-schets voor een eerste operationeel programma op de volgende gebieden: ontwikkeling van defensievermogens, samenwerking op bewapeningsgebied; versterking van de industriële en technologische basis op defensiegebied, totstandbrenging van een concurrerende Europese markt voor defensie-uitrusting en bevordering van onderzoek;

- een gedetailleerd tijdschema en scenario voor de uitvoering;

b) elementen voor een ontwerp van gemeenschappelijk optreden houdende oprichting van het bureau.

HOOFD EN SAMENSTELLING VAN HET AET

De samenstelling van het team moet een afspiegeling vormen van de vier activiteitenterreinen van het bureau die in de conclusies van de Europese Raad van Thessaloniki worden genoemd.

Het team wordt aangevoerd door een teamleider die na overleg met de Raad en de Commissie door de SG/HV is gekozen uit door de lidstaten, toetredende staten en de EU-instellingen voorgedragen kandidaten. Deze kandidaten moeten beschikken over een solide ervaring en deskundigheid op het gebied van de ontwikkeling van defensievermogen, onderzoek, aankopen en bewapening en over een goede kennis van het functioneren van de EU, met name het GBVB en het EVDB.

Het team bestaat uit:

- door de lidstaten en de toetredende staten bij het secretariaat-generaal van de Raad gedetacheerde nationale deskundigen naar gelang van de specifieke eisen van de taak;

- ambtenaren van de Europese instellingen.

De Commissie detacheert één of meer ambtenaren bij het team.

De leden van het team worden door de SG/HV in overleg met de teamleider op een zo ruim mogelijke geografische basis gekozen en treden in een internationale hoedanigheid op.

In alle gevallen is de aanwerving erop gericht het team te verzekeren van de diensten van personeel dat aan de hoogste norm op het gebied van kundigheid en efficiency voldoet.