17.5.62 PUBL1KATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1239/62
rechtbehoudtdezemachtigingvoorhetverstrij­
kenvandetermijntewijzigenofintetrekken
indienzij,eigenerbewegingofopverzoekvaneen
Lid-Staat,constateertdatdemachtigingniet
langergerechtvaardigd is;
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :
Artikel1
Voordeperiodevan1januari1962totenmet31
december1965wordtmachtigingverleendtot
toepassingvanuitzonderingstarieven no.202,punt
1,no.210enno.218vandeItaliaansestaatsspoor­
wegen,zoalsdezeper13november1961werden
toegepast .Overwegendeevenweldatdoordeonmiddellijke
afschaffingvandezetarievenstoringenkunnen
optredeninhetbedrijfslevenvanSiciliëenSar­
dinië;datzulksdienttewordenvoorkomendoor
eengeleidelijkeafschaffingvandebetrokkensteun­
maatregelen ;datmachtigingkanwordenverleend
tothandhavingvandezetarievengedurendeeen
overgangsperiode ;datdegeleidelijkeafschaffing
vandeopgrondvandezeuitzonderingstarieven ver­
leendereducties,waarvandedetailsdoordeItali­
aanseRegeringendeF.S.nadermoetenworden
geregeld,debetrokkenondernemingen indege­
legenheidzalstellenzichvannuafaanopdeaf­
schaffingvoortebereideneninverbanddaarmede
tezijnertijddevereistemaatregelentenemen;
Overwegendedateentermijnvanvierjaar
voldoendelijktomdeovergangnaardenieuweta­
riefsituatiemogelijktemaken;
Overwegendedatnietmoetwordenverwacht
datdemachtigingtothandhavingvandebetrok­
kentarievengedurendeeenbepaaldetermijnvoor
deconcurrentiemetbetrekkingtotdebegunstigde
produktengevolgenzalhebbendiegeenrechtvaar­
digingvindenindenoodzaakvandezevoorlopige
regeling;datevenminmoetwordenverwachtdat
dehandhavingvandetarievengedurendevierjaar
nadeligegevolgenzalhebbenvoordeconcurrentie
tussendetakkenvanvervoer,indezinvanartikel
80,lid2;datvoortsdeafschaffingvandezemaat­
regelenopeenlatertijdstipgeengrondigewijzi­
gingenzalbrengenindevervoerprestaties vande
F.S.enveeleeraanlaatstgenoemde enigeextra­
ontvangstenzalverschaffen;
OverwegendedatdeCommissie,wanneerzijeen
machtigingvooreenbepaaldetermijnverleent,hetArtikel2
Dezebeschikkingkanvoorhetverstrijkenvan
determijnwordengewijzigdofingetrokken ,in­
diendeCommissieeigenerbewegingopofverzoek
vaneenLid-Staatconstateertdatzijnietlanger
gerechtvaardigd is.
Artikel3
DezebeschikkingisgerichttotdeItaliaanse
Republiek .
Brussel,16februari1962.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
W.HALLSTEIN
BeschikkingvandeCommissiebetreffendemachtigingtottoepassingvanpunt7
vanhetAanhangselbijhetgoederentarief vandeItaliaansestaatsspoorwegen (1)
no.634van27juli1957alsmedeuitbesluitvande
ministervanVerkeerno.5272van2mei1958;
GezienhetadviesuitgebrachtdoordeItaliaanse
RegeringtijdensderaadplegingwaartoedeCom­
missieovereenkomstig lid2vanartikel80op13
november1961teBrusselisovergegaan ;DECOMMISSIE VANDEEUROPESE ECONO­
MISCHEGEMEENSCHAP ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseEconomischeGemeenschap enmetname
opartikel80;
GeletophetaanditVerdraggehechteProtocol
betreffendeItalië;
Gezienpuntno.7vanhetAanhangselbijhet
goederentariefvandeItaliaansestaatsspoorwegen
(F.S)inzijnhuidigeredactie,zoalsdievoortvloeit
uitwetsbesluitno.9van25januari1940,getrans­
formeerdinwetno.674van13mei1940betreffende
debevoegdheden inzakeinvoering,wijzigingen
afschaffingvangoederentarieven derF.S.,uitwetI
Overwegendedatpunt7vanhetAanhangselbij
hetgoederentarief derItaliaansespoorwegen
(F.S.),bestemdterbevorderingvandeindustriali­
satievanZuid-ItaliëendeItaliaanseeilanden,van
toepassingisopgoederen,inhetbijzondermachines
vanItaliaansenbuitenlandsfabrikaat,diegeleverd
wordenvoordeinstallatie ,deontwikkeling ofde
modernisering vandetechnischetoerustingvan
industriebedrijven ;datditmaterieelvoorde (x)SlechtsdetekstindeItaliaansetaalisauthentiek.

1240/62 PUBUKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.5.62
III permanentetoerustingvandezebedrijvenbestemd
envoorhunnormaleproduktienoodzakelijkmoet
zijn;
Overwegendedatdebepalingenvanhetaan­
hangselvantoepassingzijnopvervoervanhet
buitenlandenvanallestationsvanhetItaliaanse
spoorwegnetnaarondernemingen inZuid-Italië ,
opdeItaliaanseeilandeneninbepaaldegebieden
vanLatiumenMarche;datdebetrokkentarief­
maatregeltenopzichtevandenormaletarieven
reducties,opleverdewelkenaargelangvande
engtevanhetItaliaanseparcours10tot50%
bedragen;
Oveiwegendedatdeopgrondvandezebepalin­
genverrichtevervoerprestaties vandeF.S.tijdens
hetexploitatiejaar1960—61betrekkinghadden
op235.018tonen254miljoenton/kmendatde
F.S.uitdestaatsbegroting eenvergoedingontvangt
waardooreenaanmerkelijkgedeeltevandeinver­
bandmetdetoepassingvandeze^maatregel
gederfdeontvangstenwordtgecompenseerd ;
IIOverwegendedatdeItaliaanseRegeringter
motiveringvanhaarverzoekinhoofdzaakde
volgendeargumentenaanvoert:
Dezetariefmaatregel geeftdeontwikkelingweer
diehetItaliaanseregionalebeleidindeloopder
jarenheeftondergaan .Aanvankelijkwashetde
bedoelingdatdesteunmaatregelen vandeStaat
doordeontwikkelingvandelandbouwendeuit­
breidingvanhethandelsverkeer eenzodanige
expansiezoudenstimuleren ,datdeeconomievan
dezegebiedenhetNoorditaliaanse niveauzou
bereiken;debetrokkensteunmaatregelen zijn
daartoeechteronvoldoendegebleken.Hetbesefdat
ookopindustrieelgebiedstaatsinterventie nood­
zakelijkisomdegesteldedoeleindentebereiken,
heeftgeleidtothetopstellenvanhethuidige
omvangrijkeprogrammavoordealgemenein­
dustrialisatievanZuid-Italië .Aanditprogramma
ligtdegedachtetengrondslagdatdeoplossingvan
hetvraagstukvande„Mezzogiorno"nietslechts
afhankelijkisvansteunmaatregelen aandeland­
bouw,dochookenvooralvandeindustriële
vooruitgang .Alleendoordevestigingvanin­
dustrieëndiezijnaangepastaandemogelijkheden
vanZuid-Italiëendiedetotdusverreongebruikte
arbeidsreserve volledigbenutten,kaneendoor­
slaggevendestijgingvanhetwerkelijkinkomenvan
debevolkingindezegebiedenwordenbereikt.
Tezamenmetandereuitzonderingstarieven en
meteenaantalmaatregelenopdemeestdiverse
gebiedendraagtdezetariefmaatregel bijtothet
verwezenlijken vandebovengenoemde doelstellin­
gen;hetgaatnietalleenomeeneconomischedoel­
stelling,dochtevensomeensocialedoelstelling
vanhetallergrootstebelang,waarvanmenoveri­
gensookdepolitiekeaspectennietoverhethoofd
magzien;hetisvooralsnognietmogelijkdetarief­
maatregelafteschaffenoftewijzigen,wanthijis
onverbrekelijk verbondenmetdeanderemaat­
regelen,waarmedehijeengoeddoordachtgeheel
vanelkaaraanvullende enstimulerende steun­
maatregelenvormt;deverwezenlijking vande
beoogdedoelstellingen zouingevaarkomenindien
mendeItaliaanseRegeringverhinderdegebruikte
makenvanallemiddelenwaaroverzijtotdusver
heeftkunnenbeschikkenomhetvraagstukin
kwestieoptelossen;dezemiddelenkunnenslechts
resultaatopleverenwanneerzijopsamenhangende
wijzeengelijktijdigwordenaangewend ;Overwegendedat,zondervooruittelopenopde
vraagofhetbepaaldeinartikel80vantoepassing
isopdebetrokkentariefmaatregel,deItaliaanse
Regering,overeenkomstig artikel80envoorhet
gevaldatdeCommissieditartikelvantoepassing
mochtachten,eenverzoekommachtigingtothand­
havingvanpunt7vanhetAanhangselbijhet
goederentarief vandeF.S.heeftingediend;
Overwegendedatdetariefmaatregel vantoe­
passingisopvervoerbinnendeGemeenschap ,
welkbegripmedehetbinnenlandsvervoervaneen
Lid-Staatomvat;datdetariefmaatregel moet
wordenbeschouwdalseendoordeStaat„opge­
legde"maatregelindezinvanlid1vanartikel80,
aangezienhijisvastgesteldopgrondvanwettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingen ;datdetarief­
maatregelvoordeindustriëleproduktievanZuid­
Italiëeensteunbetekent,overeenkomende methet
objectiefmeetbareverschiltussendeprijzenvan
denormaletarievenendievanpunt7vanhet
Aanhangselbijhetgoederentarief derF.S.,datde
steunwordtverleendaanbepaaldeindustrieën ,
tewetendebedrijveninhetgebiedwaaropde
tariefmaatregelisgericht;datdebetrokkentarief­
maatregelbijgevolgonderdetoepassingvanlid1
vanartikel80valt;
Overwegendedatzelfsnietwordtaangevoerd
datdetariefmaatregel eenmededingingstarief is,
datonderdebepalingenvanlid3vanartikel80
valt;
OverwegendedathetderhalveaandeCommissie
staat,overeenkomstig hetbepaaldeinlid2van
artikel80tebeschikkenophetdoordeItaliaanse
Regeringuitvoorzorgingediendeverzoekom
machtigingtothandhavingvanpunt7vanhet
Aanhangselbijhetgoederentarief derF.S.IV
OverwegendedatdeCommissiebijhetin
artikel80,lid2,voorgeschreven onderzoekvan
punt7'vanhetAanhangselbijhetgoederentarief
derF.S.rekeningdienttehoudenmetdeingenoem­
debepalinguitdrukkelijk vermeldeoverwegingen
enmetdeindepreambuleenindeartikelen2en3
vanhetVerdragneergelegdealgemenedoelstellingen

17.5.62 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1241/62
Gemeenschap zonderenigediscriminatie kunnen
bijdragentotdeindustriëletoerustingvanZuid­
Italië;datdetariefreducties ,dieprogressiefzijn
naargelangvandeafstand,zelfsinhetvoordeel
vandeniet-Italiaanse leverancierswerken;
Overwegendedathetonderzoekopgrondvan
artikel80,lid2,nietheeftaangetoonddatpunt7
vanhetAanhangselbijhetgoederentariefderF.S.
nadeligegevolgenheeftvoordeconcurrentietus­
sendetakkenvanvervoer,indezinvangenoemde
bepaling;
Overwegende datombovenstaande redenen
machtigingtothandhavingvanpunt7vanhet
Aanhangselbijhetgoederentarief derF.S.kanwor­
denverleend;
OverwegendedatdeCommissie,wanneerzij
eenmachtigingvooronbepaaldeduurverleent,het
rechtbehoudtdezemachtigingtewijzigenofin
tetrekkenindienzij,eigenerbewegingopofver­
zoekvaneenLid-Staat,constateertdatdezeniet
langergerechtvaardigd is;
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :alsmede,inhetonderhavigegeval,methetbepaalde
inhetProtocolbetreffendeItalië;datuitdeze
gezamenlijketekstenblijktdatdeharmonische
ontwikkelingvandeeconomischebedrijvigheid in
degeheleGemeenschap metnameberustopde
veiminderingvanhetniveauverschil tussende
onderscheidene gebiedenenvandeachterstand
derminderbegunstigdegebieden,waartoeZuid­
Italiëbehoort,endatdeinstellingenvande
GemeenschaptottaakhebbenalleinhetVerdrag
bedoeldemiddelenenproceduresaantewendenten­
eindedeuitvoeringvanhettienjarenplan voor
economischeexpansie,datmetnameopZuid­
Ita.liëbetrekkingheeft,voordeItaliaanseRegering
tevergemakkelijken ;datdeCommissiezichmede
doordezeoverwegingen moetlatenleidenwanneer
zijdeinartikel80,lid1,bedoeldevrachtprijzen en
vexvoervoorwaarden onderzoekt ,aangezienzijop
grondvanlid2vangenoemdartikelmetname
rekeningdienttehoudenmetdevereistenvaneen
passendregionaaleconomischbeleidenmetde
behoeftenvanminderontwikkeldegebieden;
Overwegendedatpunt7vanhetAanhangselbij
heigoederentarief derF.S.tendoelheeft,de
industrialisatie vanbepaaldeeconomischminder
ontwikkeldegebiedenvanItaliëtevergemakke­
lijken,wattoteengeleidelijkeverbeteringvande
produktiecapaciteit indezegebiedenenvande
levensstandaard vandebevolking,inhetbijzonder
doorhetscheppenvannieuwearbeidsplaatsen ,
zalleiden;
Overwegendedathetnutendenoodzaakvande
bovenbedoelde tariefreducties opgrondvanpunt7
vanhetAanhangselbijhetgoederentarief derF.S.
derhalvezijnbewezen;dathet,geziendeniet­
centraleliggingvanZuid-Italië ,rationeelisinde
steunmaatregelen tenbehoevevanditgebiedmet
namehetgoederenvervoer tebetrekken;datpunt7
vanhetAanhangselbijhetgoederentarief derF.S.
derhalveeengeschiktesteunmaatregel lijktomde
beoogdedoelstellingenteverwezenlijken ;
Overwegendedatnietisgeblekendatpunt7
vanhetAanhangselbijhetgoederentarief derF.S.,
zoalshetthanswordttoegepast,voordeconcur­
rentiemetbetrekkingtotdedocrdemaatregel
begunstigdeproduktengevolgenheeftdienietdoor
debehoeftenvanhetbetrokkenminderontwikkelde
gebiedwordengerechtvaardigd ;datdetariefbepa­
lingerfeveneensopdeproduktenuitdeandereLid­
statenvantoepassingzijnendatderhalvealle
producenten binnendeEuropeseEconomischeArtikel1
Metingangvan1januari1962wordtmachti­
gingverleendtottoepassingvanpunt7va,nhet
Aanhangselbijhetgoederentarief derItaliaanse
staatsspoorwegen ,zoalsditper13november1961
werdtoegepast.
Artikel2
Dezebeschikkingkanwordengewijzigdofin­
getrokken,indiendeCommissieeigenerbeweging
ofopverzoekvaneenLid-Staatconstateert ,dat
zijnietlangergerechtvaardigd is.
Artikel3
DezebeschikkingisgerichttotdéItaliaanse
Republiek .
Brussel,16februari1962.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
W.HALLSTEIN