++++

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 23 september 1977

houdende machtiging tot toekenning van steun door de Bondsrepubliek Duitsland ten behoeve van de ondernemingen in de kolenmijnindustrie in het jaar 1976

( Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek )

( 77/623/EGKS )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op de artikelen 2 , 3 , 4 en 5 ,

Gelet op Beschikking nr . 528/76/EGKS van de Commissie van 25 februari 1976 betreffende een communautaire regeling voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten ten behoeve van de kolenmijnindustrie ( 1 ) ,

Na raadpleging van de Raad van Ministers ,

Overwegende dat de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland de Commissie overeenkomstig artikel 2 van de beschikking in kennis heeft gesteld van financiële maatregelen die zij voornemens is in de loop van het jaar 1976 direct of indirect ten behoeve van de kolenmijnindustrie te treffen ; dat krachtens bovengenoemde beschikking voor de hierna beschreven steunmaatregelen machtiging kan worden verleend :

* in miljoenen DM *

Financiële steun voor afzonderlijke investeringsprojecten in het kader van een investeringsprogramma * 273,0 *

Mijnwerkerspremie per ondergronds gewerkte dienst , voor arbeiders op tijdloon en op akkoordloon * 115,0 *

Stimulering van ontwikkeling en van experimentele toepassingen ( beproeving van pas ontwikkelde technische aggregaten ) in de kolenmijnindustrie * 32,8 *

Steun voor de vorming van veiligheidsvoorraden op lange termijn * 80,0 *

Overname van door de RAG te betalen aflossingstermijnen op door de staat gegarandeerde inbrengvorderingen van de vroegere ondernemingen * 67,2 *

Overwegende dat de hierboven beschreven steunmaatregelen voldoen aan de criteria die krachtens de beschikking inzake de toelaatbaarheid van dergelijke overheidssteunmaatregelen zijn vastgesteld ;

Overwegende dat de investeringssteun ten bedrage van 273 000 000 DM zal worden toegekend voor investeringsprojecten in de kolenmijnindustrie onder - en bovengronds , cokesfabrieken , briketfabrieken en mijncentrales ; dat het aandeel van de investeringssteun in de totale investeringen ongeveer 25-30 % bedraagt ;

Overwegende dat de investeringssteun in het kader van de nieuwe oriëntatie van het kolenbeleid van de Gemeenschap positief dient te worden beoordeeld , aangezien de stabilisatie op lange termijn van de produktie in de Duitse bekkens erdoor wordt bevorderd ; dat de steun in overeenstemming is met het bepaalde in artikel 7 , lid 1 , van de beschikking ;

Overwegende dat uit doel en bedrag van de aangevraagde steun blijkt dat het een maatregel betreft in het kader waarvan de Bondsregering krachtens de bepalingen van artikel 7 , lid 5 , van de beschikking verplicht is de Commissie ten minste eenmaal per jaar voor de afzonderlijke projecten die zullen worden uitgevoerd het doel van het project , de daarin te investeren bedragen en de overeenkomstige steunbedragen bekend te maken ;

Overwegende dat de steun voor de financiering van de mijnwerkerspremie bijdraagt tot het beperken van het verloop van geschoolde arbeidskrachten in de kolenmijnindustrie , wat voor de verhoging van de produktiviteit in die tak absoluut noodzakelijk is ; dat de extra uitgaven van de ondernemingen voor de noodzakelijke aanwerving , opleiding en omschakeling van het personeel alsmede het tegengaan van het verloop , een veelvoud bedragen van de steun voor de mijnwerkerspremie ;

Overwegende dat uit doel en bedrag van de mijnwerkerspremie blijkt dat het een maatregel betreft die in overeenstemming is met artikel 8 van de beschikking ;

Overwegende dat de steun ter stimulering van experimentele toepassingen ten bedrage van 32 800 000 DM bestemd is om te garanderen dat onderzoekresultaten zo spoedig mogelijk praktisch in het produktieproces worden benut ; dat de steun nauwelijks de helft van de kosten voor de ondernemingen dekt en wordt toegekend ten behoeve van afzonderlijke projecten , waarvan op middellange termijn tastbare economische resultaten in de kolenmijnindustrie mogen worden verwacht ; dat uit dit doel en het bedrag van de steun blijkt dat deze verenigbaar is met het bepaalde in artikel 7 , lid 2 , van de beschikking ;

Overwegende dat de steun voor de vorming van veiligheidsvoorraden kolen en cokes op lange termijn ten bedrage van 80 000 000 DM een nieuwe maatregel van de Bondregering is ; dat de Bondsregering heeft besloten om met het oog op een grotere continuïteit in de energievoorziening op lange termijn een kolen - en cokesreserve aan te leggen van 10 miljoen ton ; dat de " Notgemeinschaft Deutscher Steinkohlenbergbau " daartoe 10 miljoen ton kolen en cokes heeft gekocht ; dat de steun die hiervoor door de Bondsregering zal worden uitgekeerd de zuivere opslagkosten en afschrijvingen tot maximaal 30 % dekt ;

Overwegende dat uit doel en bedrag van de steun blijkt dat het een maatregel betreft die in overeenstemming is met artikel 10 van de beschikking ;

Overwegende dat de overheid op zich heeft genomen in 1976 uitkeringen ten bedrage van 67 200 000 DM als aflossingstermijnen te betalen aan de vroegere mijneigenaren die een door de staat gegarandeerde inbrengvordering op de Ruhrhohle AG ( RAG ) bezitten ; dat op grond van die garantie een beroep op de overheid is gedaan omdat de financiële situatie van de RAG zodanig is dat het bedrag van 67 200 000 DM niet kan worden uitbetaald ; dat uit de documenten betreffende de ontwikkeling van de kosten en opbrengsten van de mijnen van de RAG in 1976 blijkt dat de kosten , met inbegrip van de afschrijvingen en van de rente voor het geïnvesteerde eigen kapitaal , enigszins hoger waren dan de opbrengsten ; dat de hieruit blijkende mijnexploitatieverliezen hoger zijn dan het bedrag van de aangevraagde steun ;

Overwegende dat het Ruhrbekken in het kader van de Gemeenschap als een produktief bekken moet worden beschouwd ; dat uit de steun , waarmede moet worden voorkomen dat de mijnexploitatieverliezen een zodanige hoogte bereiken dat de onderneming gevaar loopt , blijkt dat het een maatregel betreft , die in overeenstemming is met de criteria van artikel 12 , lid 2 , sub 2 ) , van de beschikking ;

Overwegende dat , ten einde na te gaan of de geplande steunmaatregelen verenigbaar zijn met de goede werking van de gemeenschappelijke markt , krachtens artikel 3 , lid 2 , van de beschikking , ook alle andere financiële maatregelen ten behoeve van de lopende produktie in 1976 in aanmerking dienen te worden genomen ;

Overwegende dat uitgaande van deze berekeningsgrondslag het totale bedrag van de geplande maatregelen 223 500 000 ERE beloopt , d.w.z . 2,38 ERE per ton gewonnen produkt ; dat in vergelijking met de overige Lid-Staten van de Gemeenschap voor de lopende produktie ( per ton ) in de Bondsrepubliek Duitsland een hoger steunbedrag wordt uitgekeerd dan in Groot-Brittannië en een aanzienlijk lager bedrag dan in Frankrijk en in België ;

Overwegende dat ten aanzien van de verenigbaarheid van de geplande steun voor de lopende produktie met de goede werking van de gemeenschappelijke markt het volgende kan worden opgemerkt :

- wegens de grote voorraden kolen en cokes bij de mijnen hebben zich geen voorzieningsmoeilijkheden voorgedaan ;

- de leveringen van Duitse kolen in andere landen van de Gemeenschap zijn in vergelijking met 1975 licht gedaald omdat in de conjuncturele omtwikkeling van de staalindustrie slechts een geringe verbetering is ingetreden ;

- er zijn in 1976 geen prijsaanpassingstransacties afgesloten ;

- de Duitse prijzen van cokeskolen en ketelkolen hielden in 1976 geen indirecte steun voor industriële afnemers van steenkolen in ;

- de rationalisatie van de winning werd in 1976 gegarandeerd door hoge investeringen en de sluiting van twee marginale schachtinstallaties ;

Overwegende dat derhalve kan worden vastgesteld dat de in 1976 geplande steunmaatregelen voor de lopende produktie van de Duitse kolenmijnindustrie verenigbaar zijn met de goede werking van de gemeenschappelijke markt ;

Overwegende dat dit oordeel ook geldt indien rekening wordt gehouden met de krachtens Beschikking 73/287/EGKS aan de kolenmijnen uitgekeerde steun ;

Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 14 , lid 1 , van de beschikking zich ervan dient te vergewissen dat de steun waarvoor zij machtiging verleent , uitsluitend beantwoordt aan de in de artikelen 7 tot en met 12 van deze beschikking vermelde doeleinden ; dat zij daarom in het bijzonder van het bedrag en de verdeling van de uitkeringen in kennis dient te worden gesteld ,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :

Artikel 1

De Regering van de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd om in het kalenderjaar 1976 de volgende steun ten behoeve van de Duitse kolenmijnindustrie toe te kennen :

1 . toekenning van investeringssteun tot een bedrag van 273 000 000 DM aan de kolenmijnondernemingen met het oog op de intensivering van de investeringsactiviteiten ;

2 . toekenning van een mijnwerkerspremie per ondergronds gewerkte dienst aan arbeiders op tijdloon en akkoordloon tot een bedrag van 115 000 000 DM ;

3 . stimulering van ontwikkeling en van experimentele toepassingen tot een bedrag van 32 800 000 DM ;

4 . overname van door de Ruhrkohle ( RAG ) te betalen aflossingstermijnen op de door de staat gegarandeerde inbrengvorderingen van de vroegere ondernemingen tot een bedrag van 67 200 000 DM ;

5 . steun ten bedrage van 80 000 000 DM voor de vorming van veiligheidsvoorraden op lange termijn .

Artikel 2

De Bondsregering deelt de Commissie uiterlijk op 30 november 1977 bijzonderheden mede over de op grond van deze beschikking toegekende steun , in het bijzonder over het bedrag en de verdeling van de uitkeringen .

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .

Gedaan te Brussel , 23 september 1977 .

Voor de Commissie

Guido BRUNNER

Lid van de Commissie

( 1 ) PB nr . L 63 van 11 . 3 . 1976 , blz . 1 .