++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1685/78 VAN DE COMMISSIE

van 11 juli 1978

houdende voorschriften voor de uitvoering van de bijstandsbeschikkingen van het EOGFL , afdeling Oriëntatie , inzake projecten tot verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 355/77 van de Raad van 15 februari 1977 inzake een gemeenschappelijke actie ter verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten ( 1 ) , inzonderheid op artikel 19 , lid 5 ,

Overwegende dat de bewijsstukken met betrekking tot de projecten waarvoor bijstand uit het EOGFL wordt verleend door een instantie of lichaam die door de betrokken Lid-Staat is aangewezen , eventueel via de betrokken Lid-Staat , worden toegezonden ; dat , met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering van deze projecten , de taak van deze instantie , de aard van de bewijsstukken die zijn opgesteld overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de betrokken Lid-Staat of overeenkomstig de voorschriften van bovenbedoelde instantie of lichaam , alsmede de in iedere Lid-Staat ingevoerde controlemiddelen gepreciseerd moeten worden ;

Overwegende dat de Commissie ervan in kennis moet worden gesteld dat de projecten worden uitgevoerd met inachtneming van de bepalingen en binnen de termijnen die in de beschikkingen zijn vastgesteld ;

Overwegende dat moet worden gepreciseerd welke bescheiden de betrokken instantie voor de betaling van de bijstand of van een gedeelte daarvan aan de Commissie moet toezenden om deze de mogelijkheid te bieden vast te stellen of aan alle voorwaarden voor de uitbetaling is voldaan ; dat deze bescheiden volledige en op uniforme wijze verstrekte gegevens moeten bevatten om daardoor een snel onderzoek en een uniforme behandeling van de betalingsaanvragen te vergemakkelijken ;

Overwegende dat de Commissie aanvullende bewijsstukken of bescheiden kan vragen als zij de documenten die de instantie of het lichaam haar volgens de voorschriften verstrekt ontoereikend acht of de inhoud ervan onvolledig oordeelt om na te kunnen gaan of aan de financiële of andere voorwaarden die voor de projecten zijn gesteld is voldaan ;

Overwegende dat voor controles ter plaatse moet worden voorzien in samenwerking tussen de Commissie en de betrokken Lid-Staat , ten einde te bereiken dat deze controles zo doeltreffend mogelijk zijn ;

Overwegende dat , voordat een procedure tot schorsing , vermindering of intrekking van de bijstand uit het EOGFL wordt ingeleid , vooraf de betrokken Lid-Staat , die zijn standpunt kan bepalen , moet worden geraadpleegd en de begunstigden eerst in staat moeten worden gesteld hun opmerkingen te maken ;

Overwegende dat , daar de bijstand uit het EOGFL aan de begunstigde wordt uitbetaald via een door de Lid-Staat aangewezen instantie , de bescheiden die deze instantie aan de Commissie moet doorzenden , moeten worden gepreciseerd ;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van het EOGFL ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

1 . Taak van de instantie of het lichaam belast met het toezenden van de bewijsstukken

Artikel 1

1 . De instantie of het lichaam die de in artikel 19 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 van de Raad bedoelde bewijsstukken moet toezenden , zendt de Commissie , voor alle projecten te zamen , binnen twee maanden na de inwerkingtreding van deze verordening of voor ieder project afzonderlijk binnen twee maanden nadat de beschikking tot het verlenen van bijstand ter kennis werd gebracht , een staat van de bewijsstukken die zij voornemens is te vragen . Wijzigingen in deze staat worden de Commissie binnen twee maanden na de vaststelling ervan medegedeeld . Onder bewijsstuk wordt verstaan ieder stuk dat overeenkomstig de wettelojke bepalingen van de betrokken Lid-Staat of overeenkomstig de voorschriften van bovengenoemde instantie of lichaam is opgesteld en waarmee kan worden bewezen dat voldaan is aan de financiële of andere voorwaarden die voor een project zijn gesteld .

In bovengenoemde staat worden vermeld :

- de benaming van de bewijsstukken en de bepalingen of maatregelen waarop zij zijn gebaseerd ;

- een korte inhoudsomschrijving van deze stukken .

2 . De instantie of het lichaam zendt de Commissie binnen de in lid 1 van dit artikel aangegeven termijn , tevens een gedetailleerde beschrijving van de controlemethoden waarop zij zich baseren bij het opstellen van het in artikel 3 bedoelde certificaat .

3 . De Commissie kan de Lid-Staten vragen de staat aan te vullen met andere bewijsstukken die zij noodzakelijk acht voor de controle of de in de betalingsaanvragen vermelde uitgaven voor financiering in aanmerking komen ; ook kan zij de Lid-Staten daartoe verzoeken hun controles te versterken .

Artikel 2

Twee jaar na de kennisgeving van de bijstandsbeschikking , doet de betrokken instantie of lichaam aan de Commissie een document toekomen waarin de stand van de werkzaamheden met betrekking tot onvoltooide projecten wordt beschreven . Wanneer in tegenstelling tot de in de bijstandsaanvraag vermelde gegevens , die in de bijstandsbeschikking worden overgenomen , aan het einde van deze twee jaar nog niet met de werkzaamheden of maatregelen begonnen is , geeft de instantie of het lichaam de redenen hiervan op ; eventueel doet zij de Commissie voldoende , door de begunstigden te verstrekken , waarborgen met betrekking tot de uitvoering van het project in een naaste toekomst , toekomen .

Artikel 3

Na de uitvoering van een project of tijdens de uitvoering ervan , indien de beschikking van de Commissie voorziet in betaling in gedeelten overeenkomstig artikel 17 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 , zendt de instantie of het lichaam de Commissie een betalingsaanvraag toe waaruit blijkt dat aan de voorwaarden voor uitbetaling is voldaan . De betalingsaanvragen bestaan uit een certificaat en een opsomming van de bewijsstukken ; zij moeten in tweevoud worden ingediend volgens het in de bijlagen bij deze verordening opgenomen model ( modellen 1 tot en met 5 ) .

Artikel 4

Met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering van het project , zendt de instantie of het lichaam de Commissie , indien deze daarom verzoekt en binnen de door haar gestelde termijn , bewijsstukken of voor eensluidend gewaarmerkte afschriften daarvan als bedoeld in artikel 1 of ieder ander document waarmee kan worden bewezen dat is voldaan aan de financiële of andere voorwaarden die voor ieder project worden gesteld .

Artikel 5

Wanneer de Commissie een controle ter plaatse nodig acht , stelt zij de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij deze controle wil uitvoeren , daarvan in kennis voordat de controle wordt verricht en vraagt zij deze Lid-Staat daaraan deel te nemen ; de Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de doeltreffendheid van deze controles te bevorderen .

Artikel 6

Voordat de Commissie de in artikel 19 , lid 2 , en artikel 20 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 bedoelde procedure tot schorsing , vermindering of intrekking van de bijstand uit het EOGFL inleidt :

- stelt zij de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het project moet worden uitgevoerd , hiervan in kennis , zodat deze zijn standpunt ter zake kan bepalen ;

- raadpleegt zij de instantie of het lichaam die de bewijsstukken moet toezenden ;

- verzoekt zij de begunstigde(n ) via deze instantie of lichaam mede te delen om welke redenen niet aan de gestelde voorwaarden is voldaan .

II . Taak van de uitbetalende instantie

Artikel 7

1 . Wanneer de Commissie heeft vastgesteld dat aan de financiële of andere voorwaarden die voor het project zijn gesteld is voldaan , keert zij , overeenkomstig het bepaalde in artikel 19 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 de bijstand van het EOGFL , of wanneer de bijstand in gedeelten wordt uitbetaald , het betrokken gedeelte van de bijstand , ten gunste van de begunstigde uit .

2 . De uitbetalende instantie keert de bijstand onverwijld aan de begunstigde uit en levert de Commissie hiervan binnen vijftien dagen na die uitbetaling het bewijs .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 11 juli 1978 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

Roy JENKINS

( 1 ) PB nr . L 51 van 23 . 2 . 1977 , blz . 1 .

MODEL 1

CERTIFICAAT VOOR DE UITBETALING VAN EEN GEDEELTE VAN DE BIJSTAND

PROJECT nr . ... Benaming : ...

BEGUNSTIGDE : ( Naam en adres ) ...

... ( 1 ) , instantie belast met het doorzenden van de bewijsstukken overeenkomstig het bepaalde in artikel 19 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 inzake een gemeenschappelijke aktie ter verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten ,

VERKLAART HIERBIJ HET VOLGENDE :

1 . De bewijsstukken genoemd in de overeenkomstig artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 1685/78 aan de Commissie toegezonden staat , zijn gecontroleerd .

2 . Op ... ( datum ) is op de voorgenomen plaats met de uitvoering van de maatregelen en werkzaamheden begonnen .

3 . Op ... ( datum ) waren de werkzaamheden in uitvoering ; op deze datum beliepen de kosten ... , waarvan ... door de begunstigde(n ) was betaald .

4 . De hierboven vermelde uitgaven zijn gefinancierd op de wijze die is aangegeven in de bijlage bij dit certificaat .

5 . De specificatie van de hierboven vermelde kosten voor de verschillende categorieën werkzaamheden en maatregelen is opgenomen in de bij deze betalingsaanvraag gevoegde staat van bewijsstukken ( 2 ) .

6 . Volgens de door ... opgestelde verklaring komen de uitgevoerde werkzaamheden en maatregelen met uitzondering van die voor de categorie(ën ) ... , waarover uitleg wordt verstrekt in de bijlage bij de staat van bewijsstukken , overeen met de beschrijving in de bijstandsbeschikking van de Commissie .

7 . Het terugvorderbare gedeelte van de BTW opgenomen in de gedane uitgaven bedraagt ...

8 . De financiële bijdrage van de begunstigde en van de Lid-Staat is of zal uiterlijk bij de voltooiing van de werkzaamheden in overeenstemming zijn met het bepaalde in artikel 17 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 .

9 . De bewijsstukken worden bewaard door ...

10 . De begunstigde heeft bij schrijven van ... beantwoord aan de bijzondere voorwaarden van artikel 1 , lid 3 , van de bijstandsbeschikking .

Gedaan te ... , op ...

Voor de instantie

... ( Handtekening )

( 1 ) Benaming van betrokken instantie .

( 2 ) In het geval dat de bijstand is verdeeld in verschillende deelprojecten , dient de staat van bewijsstukken voor ieder deelproject afzonderlijk te worden samengesteld .

MODEL 2

CERTIFICAAT VOOR DE UITBETALING VAN HET SALDO OF HET TOTALE BEDRAG VAN DE BIJSTAND

PROJECT nr . ... Benaming : ...

BEGUNSTIGDE : ( Naam en adres ) ...

... ( 1 ) , instantie belast met het doorzenden van de bewijsstukken overeenkomstig het bepaalde in artikel 19 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 inzake een gemeenschappelijke aktie ter verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten .

BEVESTIGT HIERBIJ HET VOLGENDE :

1 . De bewijsstukken genoemd in de overeenkomstig artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 1685/78 aan de Commissie toegezonden staat , zijn gecontroleerd .

2 . Op ... ( datum ) is op de voorgenomen plaats met de uitvoering van de maatregelen en werkzaamheden begonnen .

3 . Op ... ( datum ) waren de werkzaamheden voltooid ; de kosten belopen ... , waarvan ... door de begunstigde(n ) is betaald .

4 . De hierboven vermelde uitgaven zijn gefinancierd op de wijze die is aangegeven in de bijlage bij dit certificaat .

5 . De specificatie van de hierboven vermelde kosten voor de verschillende categorieën voorgenomen werkzaamheden en maatregelen is opgenomen in de bij deze betalingsaanvraag gevoegde staat van bewijsstukken ; een tabel betreffende de geplande en gerealiseerde oppervlakte en volumes is als bijlage 2 bij deze staat gevoegd ( 2 ) .

6 . ... heeft ter plaatse vastgesteld dat de uitgevoerde werkzaamheden en maatregelen met uitzondering van die voor de categorie(ën ) waarover uitleg wordt verstrekt in bijlage 1 bij de staat van bewijsstukken overeenkomen met de beschrijving in de bijstandsbeschikking van de Commissie .

7 . Het terugvorderbare gedeelte van de BTW opgenomen in de gedane uitgaven bedraagt ...

8 . De financiële bijdrage van de begunstigde en van de Lid-Staat is in overeenstemming met het bepaalde in artikel 17 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 .

9 . De bewijsstukken worden bewaard door ...

10 . De begunstigde heeft bij schrijven van ... beantwoord aan de bijzondere voorwaarden van artikel 1 , lid 3 , van de bijstandsbeschikking ( 3 ) .

Gedaan te ... , op ... .

Voor de instantie

... ( Handtekening )

( 1 ) Benaming van de betrokken instantie .

( 2 ) In het geval dat de bijstand is verdeeld in verschillende deelprojecten , dienen de staat van bewijsstukken en de vergelijkende overzichten voor ieder deelproject afzonderlijk te worden samengesteld .

( 3 ) Dit punt betreft uitsluitend de aanvragen tot uitbetaling van de totale bijstand .

MODEL 3

BIJLAGE BIJ HET CERTIFICAAT ; OVERZICHT INZAKE DE FINANCIERING VAN DE VERRICHTE UITGAVEN

FINANCIERING VAN DE TOT EN MET ... VERRICHTE UITGAVEN

PROJECT nr . ... Benaming : ...

1 . Bijdrage van de begunstigde

- eigen middelen * ... *

- eigen werk ( 1 ) * ... *

- leningen ( 2 ) * ... *

2 . Bijdrage van de Lid-Staat

- kapitaalsubsidie * ... *

- leningen tegen verlaagde rente ( 3 ) ( looptijd ... ; rentevoet ... ) * ( ... ) *

- andere steun * ... *

3 . Andere bijdragen

- * ... *

- * ... *

4 . Totaal * ... *

Datum ...

... ( Handtekening )

( 1 ) Wijze van berekening vermelden .

( 2 ) Hieronder de geldgever , het bedrag , de rentevoet , de looptijd van iedere lening en de voorwaarden tot terugbetaling vermelden . Vermeld tevens het percentage en de duur van de rentesubsidies .

( 3 ) Bedrag reeds opgenomen onder 1 .

MODEL 4

STAAT VAN BEWIJSSTUKKEN

( Periode van ... tot en met ... )

Geplande werkzaamheden * Kosten volgens raming * Boekhoudkundige bescheiden ( 1 ) * Verrichte betalingen *

* * Nr . * Datum ( 2 ) * Opgesteld door * Uitgave voor * Bedrag * Wijze van betaling * Datum ( 3 ) * Betaald bedrag *

I . Aankoop van grond hiertoe behoerende kosten * * ... * ... * ... * ... * ... * ... * ... * ... *

* * - Totaal der uitgaven die deel uitmaken van deze aanvraag * ... * * ... *

* * - waarvan BTW * ... * * ... *

* * - Eerder gemelde uitgaven * ... * * ... *

* * - waarvan BTW * ... * * ... *

* * - Totaal van de uitgaven ... * * ... *

* * - waarvan BTW * ... * * ... *

II . Wegen en grondwerken * * * * * * * * * *

III . Gebouwen * * * * * * * * * *

IV . Installaties en uitrusting * * * * * * * * * *

V . Andere investeringen * * * * * * * * * *

VI . Honoraria en algemene kosten * * * * * * * * * *

Totaal I tot en met VI * * * * * * * * * *

Datum ...

... ( Handtekening )

Toelichting

( 1 ) Alle stukken met betrekking tot de uitvoering van het gefinancierde project moeten worden vermeld , ook die welke niet-financierbare uitgaven betreffen , voor zover deze binnen het raam van het project vallen .

( 2 ) Wanneer de uitgaven geboekt en/of betaald zijn voor de datum waarop de bijstandsaanvraag bij de Commissie is ingediend , moeten de redenen hiervan worden aangegeven . Wanneer te vroeg met de werkzaamheden opgesomd in de rubrieken II en III is begonnen , moeten de aard en de omvang van de te vroeg verrichte werkzaamheden worden aangegeven . Wanneer het akties betreft , welke opgenomen zijn onder IV en V dienen de data van de bestelling , de levering en de installatie te worden aangegeven .

( 3 ) Als datum moet de dag worden vermeld waarop de betaling plaatsvond en niet de datum waarop een schuld vervalt zoals b . v . bij betaling met een wissel .

MODEL 5

BIJLAGE 1 BIJ DE STAAT VAN BEWIJSSTUKKEN

TOELICHTING VAN DE VERSCHILLEN TUSSEN DE GEPLANDE EN UITGEVOERDE WERKZAAMHEDEN

Geplande werkzaamheden en maatregelen * Uitgevoerde werkzaamheden en maatregelen * Verantwoording van de wijzigingen *

Korte omschrijving * Kosten * Korte omschrijving * Kosten * *

MODEL 5

BIJLAGE 2 BIJ DE STAAT ; OVERZICHT VAN DE GEPLANDE EN GEREALISEERDE OPPERVLAKTE EN VOLUMES

( Alleen toe te zenden voor de betaling van het saldo of het totale bedrag van de bijstand )

A . BOUWWERKZAAMHEDEN * Geplande oppervlakte en/of volumes aangegeven in de aanvraag tot bijstand * Gerealiseerde oppervlakte en/of volumes ( 1 ) *

1 . Wegen en grondwerk * * *

2 . Gebouwen * *

- voor laden en lossen * * *

- voor verwerking en verpakking * * *

- voor koelopslag * * *

- voor andere opslag * * *

- voor diensten * * *

- dienstwoningen * * *

- overige gebouwen * * *

B . INSTALLATIES * Planning volgens bijstandsaanvraag * Realisaties *

* Capaciteit * Kosten * Kosten per eenheid * Capaciteit * Kosten * Kosten per eenheid *

- voor verwerking * * * * * * *

- voor verpakking * * * * * * *

- voor diepvriezen/koeling * * * * * * *

- voor intern transport * * * * * * *

- voor ander transport * * * * * * *

- voor diensten * * * * * * *

- milieubescherming * * * * * * *

- overige installaties * * * * * * *

( 1 ) De aangewende hoeveelheid eenheden moet dezelfde zijn als die gebruikt in de begroting , welke was gevoegd bij de aanvraag van de bijstand .