++++

BESCHIKKING Nr . 3716/83/EGKS VAN DE COMMISSIE

van 23 december 1983

tot invoering van een stelsel van borgstelling voor bepaalde ijzer - en staalprodukten en een stelsel van verificatie van de minimumprijzen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , inzonderheid op de artikelen 47 en 95 ,

Met instemming van de Raad , bij eenstemmigheid bepaald en na raadpleging van het Raadgevend Comité ,

Overwegende hetgeen volgt :

De Commissie heeft nu ter bestrijding van de uitgesproken crisis van de ijzer - en staalindustrie van de Gemeenschap , ten aanzien van bepaalde platte produkten , profielen en balken , een stelsel van minimumprijzen ingevoerd bij Beschikking nr . 3715/83/EGKS ( 1 ) , waarmee versterking wordt beoogd van het stelsel van toezicht en van dat van produktiequota die voor bepaalde ijzer - en staalprodukten van kracht zijn , zoals ingesteld bij Beschikking nr . 2177/83/EGKS van de Commissie ( 2 ) .

Er dient te worden zorggedragen dat de ondernemingen de uit twee voornoemde beschikkingen voortvloeiende verplichtingen nakomen , ten einde aan de daarin vervatte maatregelen volledige uitwerking te kunnen geven .

De ervaring heeft namelijk uitgewezen dat de gebruikelijke procedures volgens het EGKS-Verdrag ontoereikend zijn .

Storting van een borgsom , berekend op grond van de driemaandelijkse referentiehoeveelheid van elke onderneming vormt een passend middel om te garanderen dat in geval van niet-naleving van de minimumprijzen of van de hoeveelheden die op de gemeenschappelijke markt mogen worden geleverd , een sanctie snel ten uitvoer kan worden gelegd .

De ondernemingen moet de keuze worden gelaten tussen een borgstelling in de vorm van een storting op een speciale bankrekening , in die van een bankgarantie , een wissel of in enigerlei andere , door de Commissie erkende vorm , ten einde hun financiële positie zo min mogelijk te belasten .

De doeltreffende werking van het stelsel vergt beheerprocedures , waarbij de Lid-Staten worden betrokken ; het is met name de taak van de Lid-Staten erop toe te zien dat de ondernemingen hun uit het stelsel van borgstelling voortvloeiende verplichtingen behoorlijk nakomen , in voorkomend geval namens de Commissie aan de ondernemingen een aanmaningsschrijven te richten overeenkomstig artikel 36 van het EGKS-Verdrag , op korte termijn op de beschikking van de Commissie waarbij een geldboete wordt opgelegd , het bevel tot tenuitvoerlegging te stellen , overeenkomstig artikel 92 van het EGKS-Verdrag en deze beschikking onverwijld ten uitvoer te leggen .

Het maximumbedrag van de door de Commissie eventueel aan de onderneming op te leggen geldboete , indien deze onderneming de uit het stelsel van borgstelling voorvloeiende verplichtingen niet nakomt , dient te worden vastgesteld .

De procedure dient te worden vastgesteld voor de restitutie of het vrijgeven van de borgsom voor zover de onderneming de voor het daaropvolgende kwartaal verschuldigde borgsom heeft gestort en een eventuele boete heeft betaald .

Ten einde de doeltreffenheid van de sanctieprocedures te vergroten , dient te worden bepaald dat de Commissie , in geval van inbreuk op de quotaregels of op de prijsvoorschriften , de restitutie of het vrijgeven van een passend bedrag van de borgsom voorlopig kan blokkeren .

De personeelsleden en de gemachtigden van de Commissie dienen te verifiëren of de ondernemingen de minimumprijzen in acht nemen ; deze controle moet worden versterkt . Daartoe is een adequaat middel de eis te stellen dat de ondernemingen een accountantskantoor of een andere daartoe bevoegd verklaarde instelling met de nodige verificaties belasten , die daarover regelmatig aan de Commissie en aan de betrokken Lid-Staat verslag moet uitbrengen .

Bepaalde kleine ondernemingen kunnen evenwel van de toepassing van deze beschikking worden uitgezonderd zonder dat de beoogde doelstellingen daarmee in het gedrang komen .

Het EGKS-Verdrag voorziet niet in de vereiste bevoegdheden op grond waarvan de Commissie de gestelde verplichtingen kan opleggen . Deze beschikking is evenwel noodzakelijk om een der doelstellingen van de Gemeenschap te verwezenlijken . In een dergelijk geval kunnen op grond van artikel 95 van het Verdrag de nodige beschikkingen worden gegeven ,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . Ten aanzien van de categorieën produkten Ia , Ib , II en III waarvoor krachtens Beschikking nr . 2177/83/EGKS het stelsel van produktiequota geldt , wordt een stelsel van borgstelling ingevoerd om de naleving te garanderen van de verplichtingen van de ondernemingen zoals die uit het stelsel van minimumprijzen en dat van produktiequota voortvloeien .

2 . Deze beschikking geldt niet voor de ondernemingen :

- waarvan het totaal der quota van de categorieën Ia , Ib , II en III , met inbegrip van de aanpassingen van de quota overeenkomstig artikel 14 van Beschikking nr . 2177/83/EGKS , 15 000 ton per kwartaal of minder bedraagt ,

en

- waarvan het totaal der quota van alle produkten die aan het stelsel ter toepassing van artikel 58 van het Verdrag onderworpen zijn , niet meer dan 20 000 ton per kwartaal bedraagt .

Artikel 2

1 . Ten aanzien van de in artikel 1 bedoelde produkten is elke onderneming verplicht als borgsom een bedrag van 15 Ecu per ton of de tegenwaarde daarvan in nationale valuta , vermenigvuldigd met de driemaandelijkse referentiehoeveelheid van de onderneming , toegepast op de verminderingspercentages ,

a ) hetzij op een speciale , overeenkomstig de bepalingen van bijlage 1 ingerichte , bankrekening te storten ,

b ) hetzij de Commissie , met haar voorafgaande instemming , overeenkomstig de voorwaarden van bijlage 1 , een onherroepelijke bankgarantie , een wissel of enige andere vorm van garantie te verstrekken , waarbij een en ander in één keer in de loop van de eerste maand van elk kwartaal dient te geschieden .

De Commissie deelt de Lid-Staten de namen van de ondernemingen mede waarop deze beschikking van toepassing is en de als borgsom verlangde bedragen .

2 . De ondernemingen stellen bij het begin van de tweede maand van elk kwartaal de Commissie en de betrokken Lid-Staat van de stand van de bovenbedoelde bankrekening of van enigerlei andere garantievorm , als bedoeld in lid 1 , in kennis .

3 . Indien een onderneming haar in de leden 1 en 2 genoemde verplichtingen niet nakomt , brengt de Commissie zulks ter kennis van de betrokken Lid-Staat . Deze richt tot de betrokken onderneming een aanmaningschrijven volgens het in bijlage 2 opgenomen model .

4 . Indien bij het verstrijken van de in het aanmaningschrijven gestelde termijn de onderneming nog niet aan haar verplichtingen heeft voldaan , stelt de Lid-Staat de Commissie hiervan onverwijld in kennis en doet haar in voorkomend geval de eventuele opmerkingen van de onderneming toekomen . De Commissie kan bij beschikking een geldboete opleggen ten bedrage van ten hoogste 20 % van het als borgstelling verlangde bedrag .

5 . De Commissie doet de Lid-Staat een afschrift van haar beschikking toekomen . Deze stelt daarop overeenkomstig artikel 92 van het EGKS-Verdrag binnen vijf werkdagen het bevel tot tenuitvoerlegging . De Lid-Staat gaat voor rekening en in naam van de Commissie op zo kort mogelijke termijn tot de gedwongen tenuitvoerlegging over . Hij stort de als geldboete geïnde bedragen onverwijld op een rekening van de Commissie .

6 . Onverminderd het in de leden 7 tot en met 9 bepaalde , restitueert de Commissie uiterlijk aan het einde van de eerste week van de tweede maand die volgt op het in lid 1 bedoelde kwartaal en zodra de borgstelling voor het daaropvolgende kwartaal is geschied , de geblokkeerde bedragen of geeft zij deze vrij .

7 . Indien de Commissie ten aanzien van de in artikel 1 bedoelde produkten over een begin van bewijs beschikt dat op de quotaregels of prijsvoorschriften van het EGKS-Verdrag inbreuk is gepleegd , richt zij , onverminderd de procedure van artikel 36 van genoemd Verdrag tot de betrokken onderneming een met redenen omklede beschikking waarbij de restitutie van een passend bedrag voorlopig wordt geblokkeerd , hetgeen zij aan de betrokken Lid-Staat mededeelt .

8 . Indien de Commissie een beschikking heeft gegeven waarbij de onderneming wegens inbreuk op deze voorschriften een geldboete wordt opgelegd , wordt het met de boete overeenkomende bedrag overeenkomstig lid 6 eerste gerestitueerd of vrijgegeven , wanneer de onderneming de opgelegde boete heeft betaald . Voor het geval de betaling door de onderneming niet binnen de gestelde termijn is verricht , wordt het met de boete overeenkomende bedrag aan de Commissie verbeurd en wordt het resterende gedeelte gerestitueerd of wederom ter beschikking van de onderneming gesteld .

9 . Wanneer de Commissie binnen een termijn van zes maanden na kennisgeving van de met redenen omklede beschikking waarbij de restitutie of het vrijgeven wordt geblokkeerd , geen beschikking heeft gegeven waarbij een sanctie wordt opgelegd , wordt het desbetreffende bedrag gerestitueerd of vrijgegeven .

Artikel 3

1 . De ondernemingen zijn verplicht de verificatie van

- hun bestellingen en verkoopfacturen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde produkten ,

- de incassering van de facturen ,

op te dragen aan een accountantskantoor of aan enige andere instelling van hun keuze die tot de uitoefening van die taak bevoegd is , en die door de Commissie is erkend , alsmede , in voorkomend geval , door de Lid-Staat , indien deze zulks verlangt . Het accountantskantoor of de bedoelde instelling dragen voor de betaling geen verantwoordelijkheid . Zij verrichten maandelijks een controle en zenden uiterlijk aan het einde van de volgende maand een controleverslag aan de Commissie , waarvan zij tevens een afschrift aan de betrokken Lid-Staat doen toekomen . De kosten in verband met deze controle komen ten laste van de ondernemingen .

2 . De in lid 1 beschreven regeling geldt voor vanaf 1 januari 1984 verrichte leveringen .

De ondernemingen stellen de Commissie voor 15 januari 1984 in kennis van de door hen te dien einde getroffen maatregelen . De Commissie kan een onderneming verzoeken die maatregelen te wijzigen , indien blijkt dat zij niet voldoen .

3 . De ondernemingen treffen de nodige maatregelen om de verificatie door de met controletaken belaste personeelsleden of gemachtigden van de Commissie bij het accountantskantoor of bij de instelling van hun keuze mogelijk te maken onder de voorwaarden waarin in de uit hoofde van artikel 47 van het EGKS-Verdrag vastgestelde beschikkingen van de Commissie is voorzien .

Artikel 4

De Commissie kan in deze beschikking , op grond van de daarmede opgedane ervaring , technische wijzigingen aanbrengen .

Artikel 5

Deze beschikking treedt in werking op 1 januari 1984 .

Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 23 december 1983 .

Voor de Commissie

Etienne DAVIGNON

Vice-Voorzitter

( 1 ) Zie blz . 1 van dit Publikatieblad .

( 2 ) PB nr . L 208 van 31 . 7 . 1983 , blz . 1 .

BIJLAGE 1

Elke onderneming opent bij een binnen de Gemeenschap gevestigde bank van haar keuze een speciale bankrekening waarop door haar de borgsom wordt gestort .

De onderneming geeft de bank een onherroepelijke opdracht in bewoordingen luidens welke de Commissie bij uitsluiting bevoegd is over de rekening te beschikken .

De Commissie geeft de bank de opdrachten inzake met name de restitutie , de blokkering of de overschrijving naar een rekening van de Commissie van de gehele of gedeeltelijke borgsom .

De kosten in verband met de opening en het beheer van deze rekening komen ten laste van de onderneming .

De onderneming geeft de bank opdracht de Commissie de omvang te bevestigen van de aan deze voor het beheer van de speciale rekening verleende bevoegdheden . De Commissie deelt de bank de lijst mede van de personen die bevoegd zijn voor bankoperaties met deze rekening te tekenen .

Wanneer het gekozen middel een wisselbrief is moet de onderneming deze deponeren bij een bank van haar keuze , gevestigd in de Gemeenschap . De wisselbrief kan slechts aan de onderneming worden gerestitueerd na opdracht van de Commissie daartoe . De onderneming geeft de bank opdracht de Commissie mede te delen dat het depot van de wissel heeft plaatsgehad .

Wanneer de gekozen methode een bankgarantie is moet de tekst van de bankgarantie tevoren door de Commissie worden goedgekeurd . De onderneming kiest een in de Gemeenschap gevestigde bank . De onderneming geeft de bank opdracht de Commissie een afschrift te doen toekomen van de bankgarantieovereenkomst ten gunste van de Commissie .

BIJLAGE 2

AANMANINGSSCHRIJVEN

De Commissie heeft vastgesteld dat uw onderneming de overschrijving op de daartoe geopende rekening waartoe zij krachtens artikel 2 van Beschikking nr . 3716/83/EGKS , gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr . L 373 van 31 december 1983 gehouden was , tot op heden niet gedeeltelijk heeft verricht . Uw onderneming heeft deze verplichtingen evenmin op een andere , door de Commissie erkende wijze vervuld .

Optredend in naam en voor rekening van de Commissie van de Europese Gemeenschappen verzoeken wij u bij deze aan bovenbedoelde verplichtingen te voldoen binnen zeven werkdagen , te rekenen vanaf de kennisgeving van dit schrijven , of ons overeenkomstig artikel 36 , EGKS-Verdrag , uw desbetreffende opmerkingen te doen toekomen .