++++

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

VAN 21 DECEMBER 1973

INZAKE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 85 VAN HET E.E.G.-VERDRAG ( IV/795 - KALI UND SALZ/KALI-CHEMIE

( SLECHTS DE TEKST IN DE DUITSE TAAL IS AUTHENTIEK )

( 74/17/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , EN MET NAME OP ARTIKEL 85 ,

GELET OP VERORDENING NR . 17 VAN DE RAAD VAN 6 FEBRUARI 1962 ( 1 ) , EN MET NAME OP ARTIKEL 1 , 3 EN 6 ,

GEZIEN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 17 NOVEMBER 1972 , AANGAANDE DE OP 6 JULI 1970 TUSSEN DE KALI UND SALZ AG TE KASSEL EN DE KALI-CHEMIE AG TE HANNOVER , GESLOTEN OVEREENKOMST OVER HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN KALIPRODUKTEN AMBTSHALVE EEN PROCEDURE OP GROND VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 17 IN TE LEIDEN ,

GEZIEN DE AANMELDING DIE VOOR DE GENOEMDE OVEREENKOMST OP 8 MEI 1973 BIJ DE COMMISSIE IS VERRICHT ,

GEHOORD DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN CONFORM ARTIKEL 19 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 17 EN VERORDENING NR . 99/63 ( 2 ) ,

GEZIEN HET ADVIES VAN HET ADVIESCOMITE VOOR MEDEDINGINGSREGELINGEN EN ECONOMISCHE MACHTSPOSITIES VAN 21 NOVEMBER 1973 CONFORM ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 17 ,

I

DE FEITEN

OVERWEGENDE DAT DE VERKOOP VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOF GEPRODUCEERD DOOR DE DUITSE KALIFABRIKANTEN TOT 1970 WAS VERRICHT DOOR HET VERKOOPKANTOOR VAN DEZE PRODUCENTEN , DE VERKAUFSGEMEINSCHAFT DEUTSCHER KALIWERKE ( VDK ) ; DAT ALLE DUITSE KALIFABRIKANTEN LID WAREN VAN DE VDK , MET NAME VERSCHILLENDE THANS IN HET BASF-CONCERN OPGENOMEN ONDERNEMINGEN , ALSMEDE DE TOT DE SOLVAYGROEP BEHORENDE KALI CHEMIE AG ( KC ) ; DAT DE LEDEN VAN HET VERKOOPKANTOOR VERPLICHT WAREN HUN KALIPRODUKTEN - MET UITZONDERING VAN DE HOEVEELHEDEN DIE ZIJ BIJ DE EIGEN PRODUKTIE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN VERWERKEN - IN BINNEN - EN BUITENLAND SLECHTS DOOR MIDDEL VAN DE VDK TE VERKOPEN ;

OVERWEGENDE DAT HET BASF-CONCERN IN 1970 ZIJN KALIBELANGEN OPNIEUW ORDENDE DOOR AAN KALI UND SALZ AG ( K + S ) DE KALIBEDRIJVEN VAN DE WINTERSHALL EN DE SALZDETFURT-GROEP OVER TE DRAGEN ; DAT DE VDK OP 31 DECEMBER 1970 WERD ONTBONDEN ; DAT K + S EN KC THANS DE ENIGE TWEE KALIFABRIKANTEN OP DE DUITSE MARKT ZIJN ; DAT DE JAARLIJKSE PRODUKTIE VAN K + S 2 100 000 TON BEDRAAGT , EN DIE VAN KC 300 000 TON K2O , RESP . 87,5 % EN 12,5 % VAN DE TOTALE PRODUKTIE ; DAT K + S EN KC OP 6 JULI 1970 EEN OVEREENKOMST SLOTEN , DIE OP 1 JANUARI 1971 IN WERKING IS GETREDEN EN HET VOLGENDE INHOUDT :

DE K + S VERPLICHT ZICH JAARLIJKS 280 000 TON K2O PER JAAR AF TE NEMEN , NA AFTREK VAN DE HOEVEELHEDEN DIE KC ZELF NODIG HEEFT . INDIEN DE JAARLIJKSE DOOR K + S VERKOCHTE HOEVEELHEID 2 300 000 TON OVERSCHRIJDT , KRIJGT KC EEN OPTIE VAN 20 % TOT 100 000 TON EN 10 % BOVEN 100 000 TON ; INDIEN DE GEZAMENLIJK VERKOCHTE HOEVEELHEDEN LAGER LIGGEN DAN 2 100 000 TON K2O , WORDT DE AANKOOPVERPLICHTING VAN K + S VERMINDERD MET EEN HOEVEELHEID GELIJK AAN 10 % .

VAN TEVOREN STELT DE K + S EEN VOORLOPIG TWEEJAARLIJKS HOEVEELHEDENPLAN OP , OM DE KC EEN INDICATIE TE GEVEN VOOR HET RITME VAN HAAR PRODUKTIE EN DE K + S VOOR HAAR AFZETPLANNING OP MIDDELLANGE TERMIJN . DETAILS OVER SOORTEN , HOEVEELHEDEN EN TIJDSTIP VAN LEVERING WORDEN JAARLIJKS IN OVERLEG TUSSEN DE CONTRACTSPARTIJEN VAN TEVOREN VASTGELEGD . DE INKOOPPRIJS VOOR DE GELEVERDE HOEVEELHEDEN WORDT TELKENS VOOR EEN KALENDERJAAR OVEREENGEKOMEN .

DE OVEREENKOMST GELDT TOT EN MET 31 DECEMBER 1980 . VERLENGING IS MOGELIJK ;

OVERWEGENDE DAT IN HET KADER VAN DE VROEGERE VDK EEN SPECIALISATIE IN SOORTEN TER RATIONALISERING VAN DE PRODUKTIE PLAATSGEVONDEN HEEFT ; DAT DOOR DEZE ARBEIDSVERDELING KC HAAR PRODUKTIE TOT ENKELE SOORTEN BEPERKT HEEFT , MET NAME TOT MAGNESIA-KAINIET EN DE NIET-GEGRANULEERDE SOORTEN 50 % , 54 % EN 60 % , TERWIJL DE K + S EEN UITGEBREIDER PALET AANBIEDT , VOORAL DE GEGRANULEERDE SOORTEN WAARAAN DE EUROPESE LANDBOUWERS DE VOORKEUR GEVEN ;

OVERWEGENDE DAT DE KC IN TOENEMENDE OMVANG KALI UIT HAAR PRODUKTIE EN HET DOOR HAAR GEFABRICEERDE RHENANIA-FOSFAAT VERWERKT TOT DE MEERVOUDIGE MESTSTOF RHE-KA-PHOS ; DAT IN DE LAATSTE TWEE JAREN DE PRODUKTIE VAN 105 000 TON TOT 119 000 TON OPLIEP ; DAT DE KC DEZE MEERVOUDIGE MESTSTOF HEDEN ZELFSTANDIG VERKOOPT , TERWIJL ZIJ VROEGER MEDE DOOR DE VDK WERD VERKOCHT ; DAT ZIJ VOORTS ONGEVEER 16 000 TON KALI INDIVIDUEEL VERKOOPT AAN EEN FABRIKANT VAN SAMENGESTELDE MESTSTOFFEN WAARIN ZIJ EEN AANZIENLIJKE DEELNEMING HEEFT ; DAT ZIJ DE REST VAN HAAR PRODUKTIE ( 170 000 TON = 56 % ) OP GROND VAN DE BOVENOMSCHREVEN OVEREENKOMST AAN DE K + S VERKOOPT ;

OVERWEGENDE DAT DE K + S DE KALIPRODUKTEN UIT HAAR EIGEN FABRICAGE EN UIT DIE VAN DE KC ZOWEL IN HET BINNENLAND ( 1971/1972 1 311 000 TON ) ALS IN HET BUITENLAND ( 1 056 000 TON ) AFZET ; DAT DE VOORNAAMSTE BESTEMMINGSLANDEN IN DE GEMEENSCHAP DENEMARKEN , GROOT-BRITTANNIE , BELGIE , LUXEMBURG , NEDERLAND EN FRANKRIJK ( BEPAALDE SOORTEN ) ZIJN ALSMEDE EEN REEKS DERDE LANDEN ; DAT VAN DE TOTALE GEEXPORTEERDE HOEVEELHEID 125 000 TON VAN DE PRODUKTIE VAN DE KC AFKOMSTIG IS ;

OVERWEGENDE DAT VAN DE IN HET BINNENLAND AFGEZETTE HOEVEELHEID CIRCA 7 % NAAR LEVERANTIES VOOR INDUSTRIELE DOELEINDEN GAAN , 40 % ALS ENKELVOUDIGE MESTSTOF AAN DE LANDBOUW ( EEN AANVANKELIJK STEEDS AFNEMENDE , MAAR SINDS 1970-1971 OPNIEUW RELATIEF STIJGENDE HOEVEELHEID ) EN HET OVERGROTE DEEL ( 1965/66 50 % , 1970/71 56 % , 1971/72 53 % ) NAAR LEVERANTIES VOOR DE FABRICAGE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN ; DAT EEN GROOT DEEL VAN DE LEVERANTIES VOOR DE FABRICAGE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN ( CA . 2/3 ) VOOR DE BASF EN DE TOT DIT CONCERN BEHORENDE PRODUCENTEN NPK EN PK BESTEMD IS ; DAT HET OVERIGE AAN DE VEBA , HOECHST EN KLEINERE FABRIKANTEN WORDT GELEVERD ;

OVERWEGENDE DAT MEN NAAST DE CONTRACTSPARTIJEN D.W.Z . DE ENIGE TWEE DUITSE KALIFABRIKANTEN , IN DE GEMEENSCHAP DE VOLGENDE PRODUCENTEN VINDT :

( I ) IN FRANKRIJK DE SOCIETE COMMERCIALE DES POTASSES ET DE L'AZOTE ( SCPA ) MET EEN PRODUKTIE VAN ONGEVEER 1 800 000 TON , DIE HET NATIONALE VERBRUIK AANZIENLIJK OVERTREFT . DEZE VENNOOTSCHAP BEZAT HET WETTELIJK MONOPOLIE VOOR DE VERKOOP VAN KALIHOUDENDE MESTSTOFFEN IN FRANKRIJK EN VOOR DE IN - EN UITVOER VAN DIT PRODUKT . NAAR AANLEIDING VAN DE OP 25 NOVEMBER 1964 DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 37 VAN HET E.E.G.-VERDRAG GEDANE AANBEVELING HEEFT DE FRANSE REGERING DE NODIGE AANPASSINGSMAATREGELEN ONDERNOMEN EN ZAL ZIJ BIJ WET HET IMPORTMONOPOLIE VOOR HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP FORMEEL OPHEFFEN .

( II ) IN ITALIE BESTAAT EEN RELATIEF GERINGE KALIPRODUKTIE ( CIRCA 160 000 TON ) ; DE KALIVRAAG IS NIET GROOT EN LIGT IN DE ORDE VAN GROOTTE VAN DE NIET KALIPRODUCERENDE LANDEN BELGIE/LUXEMBURG , NEDERLAND OF DENEMARKEN ;

( III ) GROOT-BRITTANNIE WAS TOT DUSVER DE GROOTSTE KALIIMPORTEUR ( CIRCA 450 000 TON/JAAR ) . MOMENTEEL NEEMT ECHTER DE CLEVELAND POTASH LTD . ( WAARIN ICI EEN BELANGRIJKE DEELNEMING BEZIT ) VESTIGINGEN IN BEDRIJF , WAARVAN DE CAPACITEIT 600 TOT 900 000 TON/JAAR BEDRAAGT . BIJ DE HUIDIGE BEHOEFTEN NAAR KALI ZAL GROOT-BRITTANNIE VAN IMPORTLAND EXPORTLAND WORDEN ;

OVERWEGENDE DAT DE VOORNAAMSTE KALIPRODUCENTEN BUITEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ZIJN :

*MILJOEN TON K2O JAARLIJKS*

SOVJET-UNIE*5*

CANADA*3,9*

D.D.R.*2,5*

V.S.*2,4*

ISRAEL*0,6*

SPANJE*0,5 ( 3 ) ; *

OVERWEGENDE DAT DE IMPORT UIT DEZE LANDEN NAAR DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ONDANKS DE AANZIENLIJK LAGERE PRODUKTIEKOSTEN ( GUNSTIGERE GEOLOGISCHE OMSTANDIGHEDEN ) BEPERKT BLIJVEN ; DAT DE BELANGRIJKSTE IMPORTLANDEN VAN DE BENELUX EN ( VOORLOPIG ) GROOT-BRITTANNIE ZIJN ;

OVERWEGENDE DAT DE IMPORT UIT DERDE LANDEN KWANTITATIEF LAGER ZIJN DAN DE IMPORT UIT DE TWEE LANDEN MET OVERSCHOTTEN VAN DE GEMEENSCHAP ( FRANKRIJK EN DE B.R.D . ) , WAARVAN PRODUKTIE EN AFZET TELKENS IN EEN ENKELE ONDERNEMING ZIJN GEBUNDELD : DE SCPA EN DE K + S ; DAT DEZE BEIDE ONDERNEMINGEN MEER DAN 60 % VAN DE BENELUX-IMPORT EN CIRCA 40 % VAN DE ITALIAANSE IMPORT VOOR HUN REKENING NEMEN ; DAT DEZE IMPORT VOOR HET OVERGROTE DEEL AFGEWIKKELD WORDT VIA EENZELFDE TUSSENHANDELAAR , T.W . DE NEDERLANDSE KALI-IMPORTMAATSCHAPPIJ IN NEDERLAND EN SALI POTASSICI IN ITALIE , WAARMEE BEIDE LEVERANCIERS , RESP . HUN CONCERN - EN HOLDINGSMAATSCHAPPIJEN , FINANCIEEL EN PERSONEEL VERBONDEN ZIJN ; DAT IN BELGIE DE IMPORT PLAATS VINDT VIA TWEE NAUW MET ELKAAR SAMENWERKENDE ONDERNEMINGEN , BELCOPOTASSE , INDIRECT EEN DOCHTERVENNOOTSCHAP VAN DE K + S , EN COGEPOTASSE , WAARIN SOLVAY/BELGIE EN DE SCPA VIA EEN HOLDINGSMAATSCHAPPIJ VOOR 25 % EN 49,3 % DEELNEMEN ;

OVERWEGENDE DAT DE INVOER VAN KALI IN DUITSLAND NOOIT ZEER GROOT GEWEEST IS EN IN DE LAATSTE TIJD STERK TERUGLOOPT : VAN 3 % IN 1967/68 TOT CIRCA 0,8 % IN 1970/71 ;

OVERWEGENDE DAT DE COMMERCIELE EN INDUSTRIELE SAMENWERKING OVEREENGEKOMEN TUSSEN DE K + S EN SCPA , MET NAME DE UITWISSELING VAN INFORMATIE OVER DE VERKOOP EN DE PRODUKTIE BIJ BESCHIKKING VAN 11 MEI 1973 ( 4 ) DE COMMISSIE VERBODEN WERD ; DAT DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN VERPLICHT WERDEN AAN DE VERKOOP IN NEDERLAND EN IN ITALIE VIA EEN GEMEENSCHAPPELIJKE VERKOOPONDERNEMING EEN EINDE TE MAKEN EN - WAT DE SCPA AANGAAT - OOK DE VERKOOP IN DE B.R.D . VIA EEN DOOR DE K + S GECONTROLEERDE ONDERNEMING TE STAKEN ;

II

TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85 , LID 1

OVERWEGENDE DAT DE OVEREENKOMST TUSSEN K + S EN KC VAN 6 JULI 1970 EEN BEPERKING VAN DE MEDEDINGING BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT TEN GEVOLGE HEEFT ;

OVERWEGENDE DAT DE OVEREENKOMST DE KC OP LANGE TERMIJN - TOT EIND 1980 , MET DE MOGELIJKHEID VAN VERLENGING - HET RECHT GEEFT HAAR TOTALE KALIPRODUKTIE VOOR WEDERVERKOOP AAN DE K + S TE VERKOPEN ; DAT DE KC , ALHOEWEL ZIJ KRACHTENS DE TEKST VAN DE OVEREENKOMST NIET VERPLICHT IS HAAR KALIPRODUKTEN UITSLUITEND VIA DE K + S TE VERKOPEN EN DERHALVE DE OMVANG VAN DE AAN DE K + S TER BESCHIKKING GESTELDE HOEVEELHEDEN ZELF KAN BEPALEN , IN FEITE HAAR GEHELE PRODUKTIE , MET UITZONDERING VAN DE VOOR DE FABRICAGE VAN HAAR MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN BESTEMDE HOEVEELHEDEN AAN DE K + S VERKOOPT ;

OVERWEGENDE DAT HET RESULTAAT DAARVAN OVEREENSTEMT MET DE SITUATIE DIE VROEGER IN HET KADER VAN DE VDK BESTOND ; DAT DE KC OOK TOEN EEN GEDEELTE VAN HAAR KALIPRODUKTIE ZELF VERDER VERWERKTE EN HET OVERIGE DEEL AAN DE K + S VOOR DE AFZET DOORVERKOCHT TERWIJL DE VOOR DE VERWERKING BESTEMDE HOEVEELHEDEN OP HET LEVERINGSAANDEEL VAN DE KC WERDEN AANGEREKEND ; DAT DE HUIDIGE SITUATIE SLECHTS DAARIN VAN DE VORIGE VERSCHILT DOORDAT HET GEDEELTE VAN DE DOOR DE KC ZELF VERWERKTE KALIHOEVEELHEDEN IS GESTEGEN ;

OVERWEGENDE DAT MET UITZONDERING VAN DE DOOR DE KC ZELF VERWERKTE HOEVEELHEDEN OP GROND VAN DE OVEREENKOMST BIJNA HET GEHELE KALI-AANBOD IN DE B.R.D . IN EEN HAND IS SAMENGEKOMEN EN DERHALVE ELKE CONCURRENTIE TUSSEN DE TWEE ENIGE DUITSE KALIFABRIKANTEN BIJ VERKOOP VAN HUN PRODUKTEN AAN LANDBOUW EN MEERVOUDIGE MESTSTOFFABRIKANTEN UITGESLOTEN IS ; DAT DE K + S DOOR DE KC VERKOCHTE HOEVEELHEDEN CIRCA 13 % VAN HET DUITSE VERBRUIK , OF HET GEHELE JAARLIJKSE VERBRUIK VAN BELGIE OF DENEMARKEN , IN HAAR AFZETPLANNING KAN OPNEMEN ; DAT ZIJ VRIJ IS DE AANWENDING EN HET BESTEMMINGSOORD NAAR EIGEN GOEDDUNKEN VAST TE STELLEN EN VOOR DE PRODUKTEN VAN EIGEN FABRIKAAT EN DIE UIT DE FABRICAGE VAN DE KC DEZELFDE PRIJZEN EN VERKOOPVOORWAARDEN KAN TOEPASSEN ;

OVERWEGENDE DAT DE OVEREENKOMST VOORTS DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ONGUNSTIG KAN BEINVLOEDEN ; DAT DE HOEVEELHEDEN DIE DE K + S DOOR DE KC TER BESCHIKKING WORDEN GESTELD VOOR EEN GROOT DEEL NAAR ANDERE LID-STATEN WORDEN GEEXPORTEERD ; DAT NEDERLAND EVENALS BELGIE , LUXEMBURG EN DENEMARKEN QUA TRANSPORTKOSTEN GUNSTIG GELEGEN ZIJN T.O.V . DE BEDRIJVEN VAN DE KC ; DAT DE VRAAG ZICH IN DEZE LANDEN CONCENTREERT OP DE SOORTEN DIE GESCHIKT ZIJN VOOR DE FABRICAGE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN EN DOOR DE KC ZOUDEN KUNNEN WORDEN GELEVERD EN MET TUSSENKOMST VAN DE K + S OOK IN FEITE WORDEN GELEVERD ; DAT WANNEER ER MOMENTEEL GEEN EXPORT NAAR QUA TRANSPORTKOSTEN GUNSTIG GELEGEN GEBIEDEN ALS NEDERLAND PLAATSVINDT , DIT IN DE EERSTE PLAATS HET GEVOLG IS VAN DE AARD VAN DE WARENVERDELING VAN DE K + S ; DAT DE OVEREENKOMST DE K + S DE MOGELIJKHEID GEEFT OM OVER DE HOEVEELHEDEN TE BESCHIKKEN DIE KC ZELF NIET NODIG HEEFT EN DEZE IN DE PLANNING VAN HET EIGEN AANBOD OP TE NEMEN EN HET NATIONALE AANBOD TE BUNDELEN ; DAT DE OVEREENKOMST ZICH UITSTREKT OVER DE GEHELE PRODUKTIE VAN EEN LID-STAAT EN NAAR HAAR AARD HET GEVOLG HEEFT DAT DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN IN GEVAAR GEBRACHT WORDT OP EEN WIJZE DIE NADELIG KAN ZIJN VOOR DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN EEN ENKELE MARKT TUSSEN DE STATEN ;

OVERWEGENDE DAT DE AANGEMELDE OVEREENKOMST DAARDOOR VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN HET VERBOD VAN ARTIKEL 85 , LID 1 .

III

NIET-TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 85 , LID 3

OVERWEGENDE DAT DE DEELNEMENDE ONDERNEMINGEN HEBBEN BETOOGD DAT HUN OVEREENKOMST VAN 6 JULI 1970 MOCHT ZIJ ONDER ARTIKEL 85 , LID 1 , VALLEN , IN IEDER GEVAL VOLDOET AAN DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 85 , LID 3 ; DAT ZIJ HIERTOE DE HIERNAVOLGENDE ARGUMENTEN HEBBEN AANGEHAALD :

1 . OVERWEGENDE DAT DE LEVERINGSOVEREENKOMST DE KC DE AFZET VAN HAAR VRIJE KALIHOEVEELHEDEN VIA DE VERKOOPORGANISATIE VAN DE K + S ZOU MOGELIJK MAKEN ; DAT DE KC GEEN GESCHIKT EIGEN VERKOOPNET ZOU HEBBEN ; DAT ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN NIET SAMEN MET RHE-KA-PHOS , WELK ALS CONCURREREND PRODUKT WORDT AANZIEN , VIA HETZELFDE VERKOOPNET MET SUCCES IN DE HANDEL KUNNEN WORDEN GEBRACHT ; DAT DE K + S EEN VERGELIJKBAAR PRODUKT ( THOMAS-KALI ) OOK VIA EEN AFZONDERLIJKE AFZETORGANISATIE IN DE HANDEL BRENGT ; DAT DE OVEREENKOMST DE KC DE MOGELIJKHEID GEEFT ZICH TOT HAAR VAN OUDSHER WEGENS TECHNISCHE EN GEOLOGISCHE REDENEN BEGRENSDE PALET VAN KALISOORTEN TOE TE LEGGEN , ZE OP EEN OPTIMALE RATIONELE WIJZE TE VERVAARDIGEN , EN VOOR LAGE KOSTPRIJZEN , VAN DE LOKALE VOORDELEN VAN EEN GUNSTIGE LIGGING VOOR DE AFZET TE PROFITEREN , DE VERKOOPKOSTEN , DE OPSLAG - , RECLAME - EN ADVIESKOSTEN TE VERLAGEN EN EEN AANZIENLIJKE KOSTENBESPARENDE TRANSPORTRATIONALISATIE TOT STAND TE BRENGEN ; DAT HET ACCENT VAN DE ONDERNEMERSPOLITIEK VAN DE KC IN DE MESTSTOFFENSECTOR LIGT OP DE AFZET VAN PK-MESTSTOF , WELKS FABRICAGE EEN GEBRUIK VAN DE K2O COMPONENTEN TEGEN LAGE KOSTEN NOODZAKELIJK MAAKT , DAT SLECHTS DOOR EEN AFZETGARANTIE OP LANGE TERMIJN , DIE DOOR DE OVEREENKOMST WORDT VERSCHAFT , KAN WORDEN VERWEZENLIJKT ; DAT EEN EIGEN VERKOOPAPPARAAT HET BEZITTEN VAN EEN VOLLEDIG PALET , EEN UITBREIDING VAN DE OPSLAGRUIMTEN , VAN DE PUBLICITEIT , VAN DE TECHNISCHE BIJSTANDDIENST VOOR DE KLIENTEN , EN VAN DE INVESTERINGEN ZOU NOODZAKELIJK MAKEN , DIE ZICH OP HET GEBIED VAN DE ECONOMIE VAN DE ONDERNEMING NIET ZOUDEN RECHTVAARDIGEN ;

2 . OVERWEGENDE DAT DE K + S MET BEHULP VAN DE HOVEELHEDEN VAN DE KC DE STEEDS OPNIEUW OPTREDENDE SCHOMMELINGEN IN DE VRAAG IN DE VOORNAAMSTE VERBRUIKSPERIODEN IN DE HERFST EN DE LENTE BETER ZOU KUNNEN OPVANGEN ; DAT DE OPSLAGMOGELIJKHEDEN VAN DE HANDELSSTADIA EN DE VERBRUIKERS NIET TOEREIKEND ZIJN ; DAT DE WEDERVERKOPERS DERHALVE OP EEN PROMPTE LEVERINGSMOGELIJKHEID VAN DE INDUSTRIE ZIJN AANGEWEZEN , DIE EEN AANZIENLIJKE OPSLAGCAPACITEIT BESCHIKBAAR MOET STELLEN ; DAT DE AFNEMERS VAN KALI VOOR DE FABRICAGE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN EN VOOR INDUSTRIELE VERWERKING IN DE MET HEN GESLOTEN JAARCONTRACTEN GEEN VERPLICHTING ZIJN AANGEGAAN TOT HET AFNEMEN VAN BEPAALDE HOEVEELHEDEN OP TERMIJNEN DIE ZIJN AANGEPAST AAN DE PRODUKTIE VAN DE KALIBEDRIJVEN ; DAT ALLE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN CENTRALE BEHANDELING DER ORDERS MOETEN WORDEN UITGEPUT , OMDAT HET AANDEEL VAN DE VRACHT 14 TOT 40 % VAN DE CONSUMENTENPRIJS UITMAAKT ; DAT ZO B.V . MAGNESIA KAINIET IN HET NOORDEN GUNSTIG UIT HET BEDRIJF VAN DE KC EN IN HET ZUIDEN UIT HET BEDRIJF VAN DE K + S KAN WORDEN GELEVERD EN ALDUS BESPARINGEN TOT 34 % KUNNEN WORDEN BEREIKT ; DAT HET ASPECT VAN DE BESPARING OP DE TRANSPORTKOSTEN OMDAT 2/3 VAN DE LEVERANTIES VOOR FABRICAGE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN NAAR DE PRODUKTIEBEDRIJVEN VAN DE BASF-GROEP GINGEN , VOLSTREKT VOORRANG HEEFT ; DAT DE KC ER BIJ DE EIGEN VERKOOP NIET OP KON REKENEN DAT ZIJ BIJ DEZE ONDERNEMINGEN PRODUKTEN ZOU KUNNEN AFZETTEN ; DAT ECHTER OOK EEN INDIVIDUELE VERKOOP AAN ANDERE FABRIKANTEN VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN ALS GROTE AFNEMERS GEEN VASTE AFZETKANSEN OP LANGE TERMIJN GARANDEERT ;

3 . OVERWEGENDE DAT DE VERBRUIKERS IN DE VOORDELEN DIE UIT DE OVEREENKOMST VOORTVLOEIEN DELEN OMDAT HET KALI-AANBOD RUIMER , ELASTISCHER EN BETER BEREIKBAAR IS , OMDAT DE VRACHT WORDT GERATIONALISEERD EN HET ONTBREKENDE AFZETRISICO EN DE BENUTTING DER PRODUKTIEVESTIGINGEN VAN KC TEGEN DE LAAGSTE KOSTEN DE MOGELIJKHEID IN HET LEVEN RIEPEN OM KALI BIJ DE FABRICAGE VAN RHE-KA-PHOS TEGEN DE GUNSTIGSTE PRIJS TE GEBRUIKEN EN DEZE MESTSTOF GOEDKOPER DAN ANDERS AAN TE BIEDEN ; DAT DE OVEREENKOMST GEEN OPGAVEPLICHT INHOUDT EN DE KC VOLKOMEN VRIJ LAAT IN HAAR PRODUKTIE EN MARKTBESLISSINGEN ;

4 . OVERWEGENDE DAT ER VOLGENS PARTIJEN OOK GEEN MOGELIJKHEDEN WERDEN GEOPEND OM DE CONCURRENTIE VOOR EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN UIT TE SCHAKELEN ; DAT ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOF EN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN HETZELFDE GEBRUIK DIENEN EN VOOR DE VERBRUIKERS FUNCTIONEEL TE ALLEN TIJDE ONDERLING VERWISSELBAAR ZIJN ; DAT TUSSEN HEN EEN ECHTE SUBSTITUTIECONCURRENTIE BESTAAT ; DAT DIT OOK BLIJKT UIT DE PROCENTUELE TERUGGANG IN DE B.R.D . VAN HET K2O-AANDEEL IN DE ENKELVOUDIGE MESTSTOF VAN 62,3 % IN 1960/1961 TOT 42,1 % IN 1971/1972 ; DAT ER BOVENDIEN EEN STERKE CONCURRENTIE IN DE ANDERE LID-STATEN BESTAAT , WIER BEHOEFTE ( 2 573 000 TON IN 1971/1972 ) SLECHTS VOOR 10 % ( 265 000 TON ) DOOR K + S - EN KC-PRODUKTEN WORDEN GEDEKT ;

OVERWEGENDE DAT DEZE DOOR DE DEELNEMERS AANGEVOERDE ARGUMENTEN NIET OVERTUIGEND ZIJN ; DAT DE K + S EEN ZEER BELANGRIJK PRODUCENT VAN KALI IS , DIE OOK ZONDER DE DOOR KC GELEVERDE HOEVEELHEDEN IN DE EIGEN ONDERNEMING DE VOORGESTELDE RATIONALISERING KAN DOORVOEREN EN DAARTOE DEZE OVEREENKOMST NIET NODIG HEEFT ; DAT , ANDERZIJDS , KC DEEL UITMAAKT VAN DE BELANGRIJKE GROEP SOLVAY , DIE NIET ALLEEN IN DUITSLAND MAAR TEVENS IN BELGIE EN IN SPANJE DEELNEMINGEN IN DE KALISECTOR BEZIT ; DAT KC ALLEEN DE VERHANDELING VAN HAAR ENKELVOUDIGE MESTSTOFFEN KAN VERZEKEREN EN DOOR DE MEDEDINGINGSDRANG DIE DAARVAN ZOU UITGAAN , DE KEUZEMOGELIJKHEDEN VAN DE GEBRUIKERS KAN VERBETEREN ; DAT IN HET VERLEDEN KC IN STAAT WAS DE VERHANDELING VAN DE RHE-KA-PHOS MESTSTOF DIE VROEGER IN HET KADER VAN DE VDK GESCHIEDDE , OVER TE NEMEN EN DAT DE VERKOOP VAN DEZE MESTSTOF GEVOELIG VERBETERDE ; DAT EEN AFZONDERLIJKE VERHANDELING NIET IMPLICEERT DAT KC IN STAAT MOET ZIJN OP HET VOLLEDIGE GRONDGEBIED VAN ZIJN CONCURRENT K + S MET EVEN GUNSTIGE KOSTEN ALS DEZE TE LEVEREN ; DAT DE GECOORDINEERDE AFZET VAN DE TWEE ONDERNEMINGEN EVENEENS NIET KAN WORDEN GEGROND OP HET FEIT DAT KC NIET OVER HET VOLLEDIGE PALET PRODUKTEN BESCHIKT ; DAT NIET MOET WORDEN VERONDERSTELD DAT KC , INDIEN ZIJ ZICH ONAFHANKELIJK MOEST GEDRAGEN , PRODUKTEN ZOU MOETEN FABRICEREN WAARVAN DE KOSTEN TE HOOG ZOUDEN LIGGEN OF EEN ONGUNSTIGE INVLOED ZOUDEN UITOEFENEN OP DE PRIJZEN ;

OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE DERHALVE MEENT DAT DE OVEREENKOMST AAN DE DEELNEMERS GEEN NOEMENSWAARDIGE VOORDELEN VERSCHAFT , DIE DE AAN DE GECENTRALISEERDE VERKOOP VERBONDEN NADELEN KUNNEN GOEDMAKEN ; DAT ZIJ DERHALVE NIET BIJDRAAGT TOT EEN VERBETERING VAN DE VERDELING VAN DE PRODUKTEN EN DAT GEEN BILLIJK AANDEEL IN DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE VOORDELEN DE GEBRUIKERS TEN GOEDE KOMT IN DE ZIN VAN DE EERSTE TWEE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 85 , LID 3 ; DAT DEZE VRAAG ECHTER HIER NIET VERDER DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT , DAAR EEN ONTHEFFINGSVERKLARING IN IEDER GEVAL NIET KAN WORDEN VERLEEND OMDAT VOOR DE DEELNEMERS MOGELIJKHEDEN WORDEN GEOPEND , OM VOOR EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE BETROKKEN PRODUKTEN DE MEDEDINGING UIT TE SCHAKELEN ;

OVERWEGENDE DAT DE OVEREENKOMST DE K + S NOG BOVEN HAAR REEDS STERKE POSITIE IN DE KALI-SECTOR ( 87,5 % VAN DE DUITSE PRODUKTE ) DE MOGELIJKHEID GEEFT DE ENIGE AANBIEDER VAN DUITSE ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOF IN DE B.R.D . - EEN WEZENLIJK DEEL VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT - TE WORDEN ; DAT VAN DE GERINGE IMPORT GEEN MERKBARE CONCURRENTIEDRUK UITGAAT ; DAT KALI VOOR DE FABRICAGE VAN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN EN VOOR BEPAALDE INDUSTRIELE DOELEINDEN ONVERVANGBAAR IS ; DAT DEZE LEVERANTIES REEDS 60 % VAN DE TOTALE BINNENLANDSE AFZET UITMAKEN ; DAT DE LANDBOUWER , WAT DE VERKOOP VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN VOOR ONMIDDELLIJK GEBRUIK IN DE LANDBOUW BETREFT WELISWAAR THEORETISCH KAN KIEZEN TUSSEN HET GEBRUIK VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN EN KALIHOUDENDE MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN , DOCH DAT BEPAALDE TOEPASSINGSASPECTEN EN OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN DE GESTELDHEID VAN DE BODEM , BESCHIKBARE ARBEIDSKRACHTEN , WEER EN PRIJS EEN ROL SPELEN , DIE UITMAKEN DAT HET GEBRUIK VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN HET MEEST AANGEWEZEN IS ;

OVERWEGENDE DAT DE BESTAANDE STATISTIEKEN AANTONEN , DAT ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN NOG STEEDS IN AANZIENLIJKE MATE WORDEN GEVRAAGD EN DAT DE DUURDERE MEERVOUDIGE MESTSTOF DOOR BEPAALDE AFNEMERS NIET ALS SUBSTITUTIEPRODUKT WORDT AANGEZIEN ; DAT DE ALS ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOF VERKOCHTE HOEVEELHEDEN NA EEN AANVANKELIJKE DALING ONGEVEER GELIJK ZIJN GEBLEVEN EN SEDERT 1968-1969 ZELFS ZIJN GESTEGEN ;

K2O-VERBRUIK IN DE DUITSE LANDBOUW ( 1 )

( IN 1000 TON K2O )

*1949/1950*1960/1961*1965/1966*1968/1969*1970/1971* 1971/1972*

ENKELVOUDIGE MESTSTOF*560,7*626,8*598*452,8*464,7*518,8*

MEERVOUDIGE MESTSTOF*28,8*379,7*585*593,1*719,9*714,7*

( 1 ) BRON : STATISTISCHES BUNDESAMT .

OVERWEGENDE DAT WANNEER MEN DE CIJFERS VAN HET VERBRUIK IN ALLE NEGEN LID-STATEN IN DE VERGELIJKING BETREKT , EEN RELATIEF GELIJKMATIGE GROEI VAN DE AFZET VAN ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN EN VAN DE KALIBESTANDDELEN IN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN VASTGESTELD WORDT ;

*1968/1969*1969/1970*1970/1971*

ENKELVOUDIGE MESTSTOF*1 702,7*1 710,9*1 851,4*

MEERVOUDIGE MESTSTOF*1 829,2*1 984,9*2 145,4*

BRON : F.A.O .

OVERWEGENDE DAT HET FEIT DAT AFZONDERLIJKE AFNEMERS IN BEPAALDE JAREN ENKELVOUDIGE MESTSTOFFEN EN IN ANDERE JAREN MEERVOUDIGE MESTSTOFFEN KOPEN , NIETS VERANDERT AAN HET BESTAAN VAN EEN MARKT VOOR ENKELVOUDIGE KALIMESTSTOFFEN ;

OVERWEGENDE DAT DE OVEREENKOMST VAN 6 JULI 1970 DERHALVE NIET KRACHTENS ARTIKEL 85 , LID 3 , VAN HET KARTELVERBOD KAN WORDEN ONTHEVEN ; DAT DE OVEREENKOMST ALDUS EEN INBREUK VORMT ; DAT HET DERHALVE NOODZAKELIJK IS KRACHTENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 17 , DE ONDERNEMINGEN TE VERPLICHTEN DEZE INBREUK TE BEEINDIGEN ;

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :

ARTIKEL 1

DE TUSSEN KALI UND SALZ AG EN DE KALI CHEMIE AG OP 6 JULI 1970 GESLOTEN OVEREENKOMST BETREFFENDE DE VERKOOP DOOR KALI UND SALZ AG VAN DE DOOR KALI CHEMIE AG GEFABRICEERDE ENKELVOUDIGE KALIPRODUKTEN VORMT EEN INBREUK OP ARTIKEL 85 , LID 1 , VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP .

ARTIKEL 2

HET VERZOEK TOT BUITEN-TOEPASSINGSVERKLARING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 85 , LID 3 , WORDT VERWORPEN .

ARTIKEL 3

DE IN ARTIKEL 1 GENOEMDE ONDERNEMINGEN WORDEN VERPLICHT , AAN DE VASTGESTELDE INBREUK EEN EINDE TE MAKEN .

ARTIKEL 4

DEZE BESCHIKKING IS GERICHT TOT DE VOLGENDE ONDERNEMINGEN :

1 . KALI UND SALZ AG

D 35 KASSEL 1 FRIEDRICH-EBERT-STRASSE 160 ,

2 . KALI CHEMIE AG

D 3 HANNOVER HANS-BOCKLER-ALLEE 20 .

GEDAAN TE BRUSSEL , 21 DECEMBER 1973 .

VOOR DE COMMISSIE

DE VOORZITTER

FRANCOIS-XAVIER ORTOLI

( 1 ) PB NR . 13 VAN 21 . 2 . 1962 , BLZ . 204/62 .

( 2 ) PB NR . 127 VAN 20 . 8 . 1963 , BLZ . 2268/63 .

( 3 ) EEN VAN DE SPAANSE KALIFABRIKANTEN IS EEN DOCHTERMAATSCHAPPIJ VAN SOLVAY EN C * . DE SPAANSE PRODUKTIE WORDT CENTRAAL VIA DE COMERCIAL DE POTASAS SA IN DE HANDEL GEBRACHT .

( 4 ) PB NR . L 217 VAN 6 . 8 . 1973 , BLZ . 3 .