Verordening (EG) nr. 1972/2003 van de Commissie

van 10 november 2003

betreffende de overgangsmaatregelen die voor het handelsverkeer van landbouwproducten moeten worden vastgesteld wegens de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, en met name op artikel 2, lid 3,

Gelet op de Akte van Toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, en met name op artikel 41, eerste alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Om te voorkomen dat de toetreding van tien nieuwe lidstaten tot de Europese Unie op 1 mei 2004 zou kunnen leiden tot verleggingen van het handelsverkeer die de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten nadelig beïnvloeden, dienen overgangsmaatregelen te worden vastgesteld.

(2) Volgens Verordening (EG) nr. 800/1999 van de Commissie van 15 april 1999 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 500/2003(2), komen producten niet voor een uitvoerrestitutie in aanmerking tenzij zij het douanegebied van de Gemeenschap binnen 60 dagen na de aanvaarding van de aangifte ten uitvoer hebben verlaten. Op grond van Verordening (EG) nr. 1291/2000 van de Commissie van 9 juni 2000 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 325/2003(4), is naleving van het voorschrift dat de producten het douanegebied van de Gemeenschap binnen 60 dagen na de aanvaarding van de aangifte ten uitvoer moeten hebben verlaten, ook een primaire eis voor vrijgave van de met het certificaat verbonden zekerheid. Omdat de binnengrenzen bij de toetreding worden opgeheven, moeten de uit de Gemeenschap van de Vijftien uitgevoerde producten het douanegebied van de Gemeenschap in alle gevallen uiterlijk op 30 april 2004 hebben verlaten, ook wanneer de aangifte ten uitvoer minder dan 60 dagen vóór de datum van toetreding is aanvaard.

(3) Bij verleggingen van het handelsverkeer die de marktordeningen kunnen verstoren, gaat het vaak om producten die met het oog op de uitbreiding kunstmatig worden verplaatst en niet behoren tot de normale voorraden van de betrokken staat. Overtollige voorraden kunnen ook het gevolg zijn van binnenlandse productie. Daarom dient te worden voorzien in de heffing van afschrikkende belastingen op overtollige voorraden in de nieuwe lidstaten.

(4) Voorkomen moet worden dat voor goederen waarvoor vóór 1 mei 2004 een uitvoerrestitutie is betaald, een tweede restitutie wordt toegekend bij uitvoer naar derde landen na 30 april 2004.

(5) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn nodig en passend en moeten op uniforme wijze worden toegepast.

(6) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van alle betrokken comités van beheer,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

a) "Gemeenschap van de Vijftien": de Gemeenschap in haar samenstelling op 30 april 2004;

b) "nieuwe lidstaten": Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije;

c) "uitgebreide Gemeenschap": de Gemeenschap in haar samenstelling op 1 mei 2004;

d) "producten": landbouwproducten en/of niet in bijlage I bij het EG-Verdrag genoemde goederen;

e) "productierestitutie": de restitutie die wordt toegekend op grond van artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad(5) of artikel 7 van Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad(6) of artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1260/2001 van de Raad(7).

Artikel 2

Uitvoer uit de Gemeenschap van de Vijftien

Indien voor de producten die bestemd zijn voor uitvoer uit de Gemeenschap van de Vijftien naar een van de nieuwe lidstaten en waarvoor uiterlijk op 30 april 2004 een aangifte ten uitvoer is aanvaard, niet uiterlijk op die datum aan de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 800/1999 bepaalde voorwaarden is voldaan, betaalt de begunstigde elke eventueel ontvangen restitutie overeenkomstig artikel 52 van die verordening terug.

Artikel 3

Schorsingsregeling

1. Dit artikel geldt in afwijking van bijlage IV, hoofdstuk 5, bij de Toetredingsakte en van de artikelen 20 en 214 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek(8).

2. Op in artikel 4, lid 5, genoemde producten die zich vóór 1 mei 2004 in de Gemeenschap van de Vijftien of in een nieuwe lidstaat in het vrije verkeer hebben bevonden en die op 1 mei 2004 in de uitgebreide Gemeenschap in tijdelijke opslag zijn of onder een van de in artikel 4, punt 15, onder b), en punt 16, onder b) tot en met g), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 bedoelde douanebestemmingen of -regelingen vallen dan wel na aan uitvoerformaliteiten te zijn onderworpen binnen de uitgebreide Gemeenschap worden vervoerd, wordt het "erga omnes"-invoerrecht geheven dat geldt op de datum waarop deze producten in het vrije verkeer worden gebracht.

De eerste alinea geldt niet voor uit de Gemeenschap van de Vijftien uitgevoerde producten indien de importeur bewijst dat geen uitvoerrestitutie is aangevraagd voor de producten uit het land van uitvoer. Op verzoek van de importeur zorgt de exporteur ervoor dat de bevoegde autoriteit op de aangifte ten uitvoer aantekent dat geen uitvoerrestitutie is aangevraagd voor de producten uit het land van uitvoer.

3. Op in artikel 4, lid 5, genoemde producten die afkomstig zijn uit derde landen, op 1 mei 2004 in een nieuwe lidstaat onder de in artikel 4, punt 16, onder d), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 bedoelde regeling actieve veredeling of de in artikel 4, punt 16, onder f), van die verordening bedoelde regeling tijdelijke invoer vallen en op of na die datum in het vrije verkeer worden gebracht, wordt het invoerrecht geheven dat op de datum van vrijgave voor het vrije verkeer geldt voor uit derde landen afkomstige producten.

Artikel 4

Belastingen op goederen in het vrije verkeer

1. Onverminderd bijlage IV, hoofdstuk 4, bij de Toetredingsakte leggen de nieuwe lidstaten, voorzover op nationaal niveau geen strengere wetgeving bestaat, belastingen op aan de houders van op 1 mei 2004 aanwezige overtollige voorraden producten in het vrije verkeer.

2. Bij de bepaling van de overtollige voorraad van elke houder houden de nieuwe lidstaten in het bijzonder rekening met:

a) de gemiddelde beschikbare voorraden in de jaren vóór de toetreding,

b) het handelspatroon in de jaren vóór de toetreding,

c) de omstandigheden waaronder de voorraden zijn gevormd.

Het begrip overtollige voorraden is van toepassing op producten die in de nieuwe lidstaten zijn ingevoerd of van oorsprong uit de nieuwe lidstaten zijn. Het begrip overtollige voorraden is eveneens van toepassing op voor de markt van de nieuwe lidstaten bestemde producten.

De voorraden worden geregistreerd op basis van de op 1 mei 2004 geldende gecombineerde nomenclatuur.

3. Het bedrag van de in lid 1 bedoelde belasting wordt bepaald door het op 1 mei 2004 geldende "erga omnes"-invoerrecht. De opbrengsten van de door de nationale autoriteiten geïnde belasting worden toegewezen aan de nationale begroting van de nieuwe lidstaat.

4. Met het oog op een correcte toepassing van de in lid 1 bedoelde belasting maken de nieuwe lidstaten onverwijld een inventaris op van de op 1 mei 2004 beschikbare voorraden. Voor dit doel stelt de nieuwe lidstaat de Commissie uiterlijk op 31 juli 2004 in kennis van de in de overtollige voorraden aanwezige hoeveelheden producten, met uitzondering van de hoeveelheden in de in artikel 5 bedoelde openbare voorraden.

5. Dit artikel geldt voor producten van de volgende GN-codes:

- in het geval van Cyprus:

0204 43 10, 0206 29 91, 0408 11 80, 1602 32 11, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 20 10, 0405 20 30, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (9), 1702 40 (10), 1702 90 (11), 1901 90 99, 2003 10 20, 2003 10 30, 2106 90 98 (12),

- in het geval van Tsjechië:

0201 30 00, 0202 30 90, 0206 29 91, 0203 11 10, 0203 21 10, 0207 14 10, 0207 14 60, 0207 14 70, 0207 27 10, 0408 11 80, 0408 91 80, 1602 32 11, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 20 10, 0405 20 30, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (13), 1702 40 (14), 1702 90 (15), 1806 20, 1901 90 99, 2003 10 20, 2003 10 30, 2008 20, 2009 11, 2009 12, 2009 19, 2009 40, 2106 90 98 (16),

- in het geval van Estland:

0201 30 00, 0202 30 90, 0204 30 00, 0204 43 10, 0206 29 91, 0203 11 10, 0203 21 10, 0207 14 10, 0207 14 50, 0207 14 60, 0207 14 70, 0207 27 10, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 20 10, 0405 20 30, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (17), 1702 40 (18), 1702 90 (19), 1806 20, 1901 90 99, 2003 10 20, 2003 10 30, 2009 11, 2009 12, 2009 19, 2009 40, 2009 71, 2009 79, 2106 90 98 (20),

- in het geval van Hongarije:

0201 30 00, 0202 30 90, 0204 30 00, 0204 43 10, 0206 29 91, 0203 11 10, 0203 21 10, 0207 14 10, 0207 14 60, 0207 14 70, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102 10, 1102 20, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (21), 1702 40 (22), 1702 90 (23), 1806 20, 2003 10 20, 2003 10 30, 2106 90 98 (24),

- in het geval van Letland:

0201 30 00, 0202 30 90, 0204 30 00, 0204 43 10, 0206 29 91, 0207 12 90, 0207 14 10, 0207 14 60, 0207 14 70, 0207 27 10, 0408 11 80, 0408 91 80, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (25), 1702 40 (26), 1702 90 (27), 1806 20, 1901 90 99, 2003 10 20, 2003 10 30, 2009 11, 2009 19, 2106 90 98 (28),

- in het geval van Litouwen:

0201 30 00, 0202 30 90, 0204 30 00, 0204 43 10, 0206 29 91, 0203 11 10, 0203 21 10, 0207 14 10, 0207 14 60, 0207 14 70, 0207 27 10, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (29), 1702 40 (30), 1702 90 (31), 1901 90 99, 2002 90, 2003 10 20, 2003 10 30, 2008 20, 2009 11, 2009 12, 2009 19, 2009 40, 2106 90 98 (32),

- in het geval van Malta:

0202 30 90, 0204 30 00, 0204 43 10, 0408 11 80, 0408 91 80, 0206 29 91, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 20 10, 0405 20 30, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (33), 1702 40 (34), 1702 90 (35), 1806 20, 2003 10 20, 2003 10 30, 2106 90 98 (36),

- in het geval van Polen:

0201 30 00, 0202 30 90, 0203 11 10, 0203 21 10, 0204 30 00, 0204 43 10, 0206 29 91, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (37), 1702 40 (38), 1702 90 (39), 2003 10 20, 2003 10 30, 2008 20,

- in het geval van Slowakije:

0201 30 00, 0202 30 90, 0206 29 91, 0203 11 10, 0203 21 10, 0207 14 10, 0207 14 60, 0207 14 70, 0207 27 10, 0408 11 80, 0408 91 80, 1602 32 11, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 20 10, 0405 20 30, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (40), 1702 40 (41), 1702 90 (42), 1806 20, 1901 90 99, 2003 10 20, 2003 10 30, 2008 20, 2009 11, 2009 12, 2009 19, 2009 40, 2106 90 98 (43),

- in het geval van Slovenië:

0201 30 00, 0202 30 90, 0204 30 00, 0204 43 10, 0206 29 91, 0203 11 10, 0203 21 10, 0207 12 10, 0207 12 90, 0207 14 10, 0207 14 60, 0207 14 70, 0408 11 80, 0408 91 80, 1602 32 11, 0402 10, 0402 21, 0405 10, 0405 20 10, 0405 20 30, 0405 90, 0406, 0703 20 00, 0711 51 00, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 10, 1006 20, 1006 30, 1006 40, 1007, 1008, 1101, 1102, 1103, 1104, 1107, 1108, 1509, 1510, 1517, 1702 30 (44), 1702 40 (45), 1702 90 (46), 2003 10 20, 2003 10 30, 2008 20, 2009 11, 2009 12, 2009 19, 2009 40, 2106 90 98 (47).

Indien een GN-code betrekking heeft op onderscheiden producten waarvoor het in lid 3 bedoelde invoerrecht niet hetzelfde is, wordt de in lid 4 bedoelde inventaris van de voorraden opgemaakt voor elk product of elke groep producten waarvoor een verschillend invoerrecht geldt.

6. De Commissie kan producten aan de in lid 5 opgenomen lijst toevoegen of van die lijst schrappen.

Artikel 5

Telling van de openbare voorraden

Uiterlijk op 31 juli 2004 deelt elke nieuwe lidstaat de lijst en de hoeveelheden mee van de goederen die zich in die lidstaat in de in bijlage IV, hoofdstuk 4, bij de Toetredingsakte bedoelde openbare voorraden bevinden.

Artikel 6

Nationale veiligheidsvoorraden

De eventueel door de nieuwe lidstaten aangelegde nationale veiligheidsvoorraden zijn niet begrepen in de in artikel 4, lid 4, en artikel 5 bedoelde voorraden. Met het oog op de opstelling van de communautaire voorzieningsbalans stellen de nieuwe lidstaten de Commissie in kennis van alle wijzigingen in de nationale veiligheidsvoorraden en van de voorwaarden betreffende deze wijzigingen.

Artikel 7

Maatregelen in geval van niet-betaling van belastingen

Indien een lidstaat vermoedt dat de in de artikelen 3 en 4 bedoelde belastingen niet zijn betaald voor een product, stelt hij de betrokken lidstaat daarvan in kennis om deze in staat te stellen passende maatregelen te nemen.

Artikel 8

Bewijs van niet-betaling van een uitvoerrestitutie

Producten waarvoor de nieuwe lidstaten de aangifte ten uitvoer naar derde landen aanvaarden in de periode van 1 mei 2004 tot en met 30 april 2005, kunnen voor een uitvoerrestitutie of een restitutie in het kader van een van de in de artikelen 4 en 5 van Verordening (EEG) nr. 565/808 van de Raad(48) vastgestelde regelingen in aanmerking komen op voorwaarde dat vast komt te staan dat voor die producten of de bestanddelen ervan nog geen uitvoerrestitutie is betaald.

Artikel 9

Geen dubbele betaling van restituties

Geen enkel product komt in aanmerking voor meer dan één uitvoerrestitutie. Geen enkel product waarvoor een uitvoerrestitutie is betaald, komt in aanmerking voor een productierestitutie wanneer het wordt gebruikt voor de vervaardiging van in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1722/93 van de Commissie(49) of in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1265/2001 van de Commissie(50) genoemde producten.

Artikel 10

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking onder voorbehoud en op de datum van de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije tot de Europese Unie.

Zij is van toepassing tot en met 30 april 2007.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 10 november 2003.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 102 van 17.4.1999, blz. 11.

(2) PB L 74 van 20.3.2003, blz. 19.

(3) PB L 152 van 24.6.2000, blz. 1.

(4) PB L 47 van 21.2.2003, blz. 21.

(5) PB L 181 van 1.7.1992, blz. 21.

(6) PB L 329 van 30.12.1995, blz. 18.

(7) PB L 178 van 30.6.2001, blz. 1.

(8) PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.

(9) Behalve 1702 30 10.

(10) Behalve 1702 40 10.

(11) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(12) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(13) Behalve 1702 30 10.

(14) Behalve 1702 40 10.

(15) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(16) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(17) Behalve 1702 30 10.

(18) Behalve 1702 40 10.

(19) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(20) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(21) Behalve 1702 30 10.

(22) Behalve 1702 40 10.

(23) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(24) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(25) Behalve 1702 30 10.

(26) Behalve 1702 40 10.

(27) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(28) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(29) Behalve 1702 30 10.

(30) Behalve 1702 40 10.

(31) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(32) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(33) Behalve 1702 30 10.

(34) Behalve 1702 40 10.

(35) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(36) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(37) Behalve 1702 30 10.

(38) Behalve 1702 40 10.

(39) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(40) Behalve 1702 30 10.

(41) Behalve 1702 40 10.

(42) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(43) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(44) Behalve 1702 30 10.

(45) Behalve 1702 40 10.

(46) Beperkt tot 1702 90 10, 1702 90 50, 1702 90 75 en 1702 90 79.

(47) Alleen voor goederen met een melkgehalte van meer dan 40 %.

(48) PB L 62 van 7.3.1980, blz. 5.

(49) PB L 159 van 1.7.1993, blz. 112.

(50) PB L 178 van 30.6.2001, blz. 63.