NL Publicatieblad van de Europese Unie L 49/11

GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN 2006/120/GBVB VAN DE RAAD

van 20 februari 2006

houdende verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor Moldavië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 14, artikel 18, lid 5, en artikel 23, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (hierna „SVEU” genoemd) voor Moldavië, zoals omschreven in Gemeenschappelijk Optreden 2005/265/GBVB van de Raad van 23 maart 2005 tot benoeming van een speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor Moldavië (1) verstrijkt op 28 februari 2006.

(2) Op 20 september 2005 heeft het Politiek en Veiligheidscomité (hierna „PVC” genoemd) ingestemd met de instelling van een EU-grensmissie voor Moldavië-Oekraïne, waartoe onder meer het team van de SVEU voor Moldavië zou moeten worden versterkt.

(3) Uit een evaluatie van Gemeenschappelijk Optreden 2005/265/GBVB blijkt dat het mandaat van de SVEU met twaalf maanden moet worden verlengd.

(4) De SVEU zal zijn mandaat uitvoeren in een mogelijk verslechterende situatie die de doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands- en veiligheidsbeleid als uiteengezet in artikel 11 van het Verdrag betreffende de Europese Unie kan schaden,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

Het mandaat van de heer Adriaan JACOBOVITS de SZEGED als speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie (SVEU) voor Moldavië wordt hierbij verlengd tot en met 28 februari 2007.

Artikel 2

1. Het mandaat van de SVEU is gebaseerd op de beleidsdoelstellingen van de Europese Unie in Moldavië. Deze doelstellingen zijn de volgende:

a) bijdragen aan een vreedzame regeling van het conflict over Trans-Dnjestrië en tot de uitvoering ervan op basis van een levensvatbare oplossing, waarbij de soevereiniteit en de territoriale integriteit van de Republiek Moldavië binnen haar internationaal erkende grenzen worden geëerbiedigd;

b) bijdragen aan de versterking van de democratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden voor alle burgers van de Republiek Moldavië;

c) bevorderen van goede en nauwe betrekkingen tussen de Republiek Moldavië en de Europese Unie, op basis van gemeenschappelijke waarden en belangen, en overeenkomstig het actieplan in het kader van het Europees Nabuurschapsbeleid (hierna „ENB” genoemd);

d) assistentie verlenen bij de bestrijding van mensensmokkel en smokkel van wapens en andere goederen uit en via Moldavië;

e) bijdragen aan een versterking van de stabiliteit en de samenwerking in de regio;

f) vergroten van de efficiëntie en de zichtbaarheid van het optreden van de Europese Unie in de Republiek Moldavië en in de regio;

g) vergroten van de doeltreffendheid van de grens- en douanecontrole en de grensbewaking aan de gemeenschappelijke grens van Moldavië en Oekraïne, met bijzondere nadruk op het Transdnjestrische gedeelte, met name via een EU-grensmissie.

2. De SVEU steunt de werkzaamheden van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger (hierna „SG/HV” genoemd) in de Republiek Moldavië en in de regio en handelt in nauwe samenwerking met het voorzitterschap, met de missiehoofden van de Europese Unie en met de Commissie.

Artikel 3

1. Teneinde deze beleidsdoelstellingen te verwezenlijken, krijgt de SVEU het mandaat om als volgt te handelen:

a) de Europese Unie een grotere rol laten spelen bij de oplossing van het conflict over Trans-Dnjestrië volgens de overeengekomen beleidsdoelstellingen van de Europese Unie en in nauwe samenwerking met de OVSE, door de Europese Unie via de juiste kanalen en in onderling overeengekomen fora te vertegenwoordigen en door nauwe contacten met alle betrokken actoren te ontwikkelen en in stand te houden;

b) waar nodig, meewerken aan de voorbereiding van bijdragen van de Europese Unie aan de uitvoering van de uiteindelijke regeling van het conflict;

c) de politieke ontwikkelingen in de Republiek Moldavië, de regio Trans-Dnjestrië inbegrepen, op de voet volgen, door nauwe contacten met de regering van de Republiek Moldavië en met andere binnenlandse actoren te ontwikkelen en in stand te houden, en in voorkomende gevallen het advies en de steun van de Europese Unie aanbieden;

d) de verdere ontwikkeling van het beleid van de Europese Unie ten aanzien van de Republiek Moldavië en de regio, met name op het gebied van preventie en oplossing van conflicten, begeleiden;

e) via een ondersteuningsteam, geleid door een hoge politieke adviseur van de SVEU: i) uit politiek oogpunt zicht houden op de ontwikkelingen en activiteiten aan de Moldavisch-Oekraïense grens; ii) de politieke wil van Moldavië en Oekraïne om hun grensbeheer te verbeteren, analyseren; iii) de samenwerking tussen Moldavië en Oekraïne in grensoverschrijdende aangelegenheden bevorderen, mede met het oog op het scheppen van de voorwaarden voor een regeling van het Transdnjestrische conflict.

2. Ten behoeve van zijn mandaat houdt de SVEU een overzicht over alle werkzaamheden van de Europese Unie, in het bijzonder wat de terzake dienende aspecten van het ENB-actieplan betreft.

Artikel 4

1. De SVEU is onder het gezag en de operationele leiding van de SG/HV verantwoordelijk voor de uitvoering van het mandaat. De SVEU legt van alle uitgaven verantwoording af aan de Commissie.

2. Het PVC onderhoudt een bevoorrechte relatie met de SVEU en vormt het eerste contactpunt met de Raad. Het PVC zorgt binnen het kader van het mandaat voor strategische aansturing en politieke inbreng ten behoeve van de SVEU.

Artikel 5

1. Het financieel referentiebedrag ter dekking van de kosten in verband met het mandaat van de SVEU bedraagt 1 030 000 EUR.

2. De uit het in lid 1 genoemde bedrag gefinancierde uitgaven worden beheerd met inachtneming van de procedures en voorschriften van toepassing op de begroting van de Europese Unie, met dien verstande dat voorfinanciering niet het eigendom van de Gemeenschap blijft.

3. Voor het uitgavenbeheer wordt een overeenkomst gesloten tussen de SVEU en de Commissie. Uitgaven komen voor financiering in aanmerking vanaf 1 maart 2006.

4. Het voorzitterschap, de Commissie en/of de lidstaten, naargelang het geval, verlenen logistieke steun in de regio.

Artikel 6

1. Binnen de grenzen van zijn mandaat en de daartoe vrijgemaakte financiële middelen is de SVEU verantwoordelijk voor de samenstelling van zijn team, in overleg met het voorzitterschap, dat wordt bijgestaan door de SG/HV, en in volledige samenspraak met de Commissie. De SVEU brengt het voorzitterschap en de Commissie op de hoogte van de definitieve samenstelling van zijn team.

2. De lidstaten en de instellingen van de Europese Unie kunnen voorstellen personeel te detacheren bij de SVEU. De bezoldiging van het personeel dat door een lidstaat of een instelling van de Europese Unie bij de SVEU wordt gedetacheerd, komt ten laste van de betrokken lidstaat of instelling.

3. Alle niet door detachering vervulde A-ambten worden door het secretariaat-generaal van de Raad op passende wijze bekendgemaakt en tevens ter kennis gebracht van de lidstaten en de EU-instellingen, teneinde de best gekwalificeerde kandidaten te kunnen aanwerven.

4. De voorrechten, immuniteiten en andere garanties die noodzakelijk zijn voor de uitvoering en het goede verloop van de missie van de SVEU en zijn medewerkers worden met de partijen overeengekomen. De lidstaten en de Commissie verlenen daartoe alle nodige steun.

Artikel 7

De SVEU brengt in de regel persoonlijk verslag uit aan de SG/HV en het PVC, alsook eventueel aan de bevoegde groep. Hij zendt regelmatig schriftelijke verslagen aan de SG/HV, de Raad en de Commissie. De SVEU kan op aanbeveling van de SG/HV en het PVC verslag uitbrengen aan de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen.

Artikel 8

1. Met het oog op de samenhang van het externe optreden van de Europese Unie worden de activiteiten van de SVEU gecoördineerd met die van de SG/HV, het voorzitterschap en de Commissie. De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan de missies van de lidstaten en aan de delegaties van de Commissie. Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met het voorzitterschap, de Commissie en de missiehoofden, die alles doen wat in hun vermogen ligt om de SVEU bij te staan in de uitvoering van zijn mandaat. De SVEU onderhoudt tevens contacten met andere internationale en regionale actoren ter plaatse.

2. Krachtens artikel 3, tweede alinea, van het Verdrag zorgen de Raad en de Commissie, overeenkomstig hun onderscheiden bevoegdheden, voor de samenhang tussen de uitvoering van dit gemeenschappelijk optreden en het externe optreden van de Gemeenschap. De Raad en de Commissie werken daartoe samen.

Artikel 9

De uitvoering van dit gemeenschappelijk optreden en de samenhang ervan met andere bijdragen van de Europese Unie in de regio worden op gezette tijden getoetst. De SVEU legt de SG/HV, de Raad en de Commissie vóór eind juni 2006 een voortgangsverslag, en uiterlijk medio november 2006 een uitvoerig verslag over de uitvoering van het mandaat voor. Deze verslagen vormen de basis voor de beoordeling van dit gemeenschappelijk optreden in de bevoegde groepen en door het PVC. In het kader van de algemene inzetprioriteiten doet de SG/HV aanbevelingen aan het PVC over het besluit van de Raad tot verlenging, wijziging of beëindiging van het mandaat.

Artikel 10

Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Artikel 11

Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 20 februari 2006. Voor de Raad De voorzitter J. PRÖLL

(1) PB L 81 van 30.3.2005, blz. 50. Gemeenschappelijk Optreden gewijzigd bij Gemeenschappelijk Optreden 2005/776/GBVB (PB L 292 van 8.11.2005, blz. 13).