Nr. C 198/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 8. 90 
STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN 
C 28/88 
(Italië) 
(Artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap) 
(90/C 198/03) 
Bekendmaking van de Commissie op grond van artikel 
93, lid 2, van het EEG-Verdrag aan de andere Lid-Sta-
ten en andere belanghebbenden met betrekking tot de 
herkapitalisatie van maart 1988 van het Italiaanse stalen-
buizenbedrijf DALMINE. 
De Commissie heeft de Italiaanse Regering in kennis ge­
steld van haar besluit de op 26 juli 1988 ingeleide proce­
dure te beëindigen ('). 
Na kennisgeving van het herstructureringsplan van de 
Italiaanse openbare ijzer- en staalsector, dat op 16 juni 
1988 aan de Commissie werd voorgelegd, heeft de Com­
missie een onderzoek ingesteld naar de van dit plan deel 
uitmakende kapitaalinbreng van 143 miljard lire van 
FINSIDER in het dochterbedrijf DALMINE, dat stalen 
buizen vervaardigt. 
Het is de Commissie met name opgevallen dat de zeer 
hachelijke financiële positie van FINSIDER het dit be­
drijf onmogelijk maakte deze transactie zelf te bekosti­
gen. Daarom is de Commissie van oordeel dat de herka­
pitalisatie van DALMINE feitelijk ten laste komt van de 
Italiaanse Staat, die de eigenaar van FINSIDER is. 
Gezien de omvangrijke permanente overcapaciteit van de 
communautaire produktie van stalen buizen sinds het be­
gin van de jaren tachtig, alsmede de financiële verliezen 
van DALMINE in 1986 en 1987, was de Commissie in 
eerste instantie van oordeel dat de transactie in kwestie 
overheidssteunbestanddelen mede omvatte die onverenig­
baar konden zijn met de gemeenschappelijke markt in de 
zin van artikel 92 van het EEG-Verdrag. 
Deze mening was gebaseerd op een met voorbehoud ge­
geven oordeel van onafhankelijke deskundigen over de 
toekomstige levensvatbaarheid van DALMINE, alsmede 
op het feit dat de overheidsdeelneming in de transactie 
hoger was dan de initiële participatie. Er waren dus aan­
wijzingen dat deze kapitaalinbreng voor een particuliere 
investeerder in een normale markteconomie onaanvaard­
baar zou zijn. 
(') PB nr. C 306 van 1. 12. 1988, blz. 5. Daarom heeft de Commissie ten aanzien van de herkapi­
talisatie de procedure van artikel 93, lid 2, van het EEG-
Verdrag ingeleid en de Italiaanse autoriteiten hiervan bij 
schrijven SG(88) D/9701 van 9 augustus 1988 in kennis 
gesteld. 
De Italiaanse autoriteiten hebben hun opmerkingen bij 
schrijven van 27 oktober 1988 en bij telex van 14 maart 
1989 kenbaar gemaakt. De Commissie achtte deze toe­
lichting ten aanzien van de levensvatbaarheid van het be­
drijf, die zij nog altijd als onzeker beschouwt, niet bevre­
digend. 
Bij schrijven van 19 juni, 3 augustus en 13 december 
1989 hebben de Italiaanse autoriteiten aanvullende voor­
stellen ingediend voor de herstructurering van het bedrijf 
en vergroting van de doelmatigheid, die gericht zijn op 
een aanzienlijke verbetering van de financiële resultaten 
en de vooruitzichten van het bedrijf. 
Hierin is sprake van sluiting van een van de twee staalfa­
brieken en van een van de twee produktiestraten van bui­
zen met een grote doorsnede, capaciteitsvermindering 
voor de afwerking, vermindering van extra arbeidsplaat­
sen en verbetering van de produktiviteit door nieuwe in­
vesteringen. 
Deze maatregelen zijn door de Commissie, mede in het 
licht van de huidige bedrijfsresultaten, nader geanaly­
seerd. Hierdoor is de Commissie tot de slotsom gekomen 
dat de vooruitzichten voor de levensvatbaarheid van 
DALMINE door de herstructurering zijn hersteld. Dit 
blijkt uit de gunstige ontwikkeling, in 1989 en daarna, 
van de aandelenkoers van DALMINE op de beurs van 
Milaan. 
Voorts is erop gewezen dat de participatie van de over­
heid in de desbetreffende kapitaalverschaffing vermin­
derd is met een zelfde percentage als de aanvankelijke 
participatie, namelijk 81,65 %, terwijl op de resterende 
18,35 % door particuliere aandeelhouders is ingeschre­
ven. 
De Commissie is daarom van oordeel dat de beoogde 
transactie in deze nieuwe situatie aanvaardbaar is voor 
een investeerder in normale markteconomische omstan­
digheden. Hieruit volgt dat de transactie geen bestand­
delen van overheidssteun bevat in de zin van artikel 92, 
7. 8. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/7 
lid 1, van het EEG-Verdrag. De Commissie heeft tegen 
de transactie geen bezwaar. 
Wel wil de Commissie opmerken dat op een totaalbedrag 
van 143 miljard lire in 1988 een voorschot van 117 mil­
jard lire door FINSIDER aan DALMINE is verstrekt, ondanks de opschortende werking van de procedure van 
artikel 93, lid 2, van het EEG-Verdrag. 
De Commissie betreurt dat de Italiaanse Republiek de 
voor haar uit het Verdrag voortvloeiende verplichtingen 
niet is nagekomen en wijst op het onrechtmatige karak­
ter van deze voortijdige kapitaalverschaffing.