VERORDENING (EG) Nr. 2454/97 VAN DE COMMISSIE van 10 december 1997 houdende vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad met betrekking tot minimumnormen voor de kwaliteit van GICP-wegingen (Voor de EER relevante tekst)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad van 23 oktober 1995 inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen (1), inzonderheid op artikel 4 en artikel 5, lid 3,

Na raadpleging van het Europees Monetair Instituut,

Overwegende dat ingevolge artikel 5, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 2494/95 iedere lidstaat verplicht is om met ingang van januari 1997 een geharmoniseerd indexcijfer van de consumptieprijzen (GICP) vast te stellen;

Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 1749/96 van de Commissie (2) initiële maatregelen tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 werden vastgesteld;

Overwegende dat verdere uitvoeringsmaatregelen nodig zijn om overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2494/95 de vergelijkbaarheid van de GICP's te waarborgen en de betrouwbaarheid en relevantie ervan te handhaven; dat bij de vaststelling van die uitvoeringsmaatregelen overeenkomstig artikel 13 van genoemde verordening zo veel mogelijk met de kosten/batenverhouding rekening dient te worden gehouden;

Overwegende, dat ingevolge artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2494/95 de weging van de GICP's dient te worden bijgewerkt met een frequentie die toereikend moet zijn om aan het vergelijkbaarheidsvereiste te voldoen, doch dat die bepaling niet vereist om meer dan eens in de vijf jaar een gezinsbudgetonderzoek uit te voeren, behalve in lidstaten waar de wijziging in de consumptiepatronen zodanig blijkt te zijn dat het nodig wordt daar vaker te enquêteren; dat de indexcijfers van de consumptieprijzen (ICP's) waarvan GICP-gewichten worden afgeleid, met uiteenlopende frequenties worden bijgewerkt met als resultaat dat de daarop berustende GICP's wellicht niet aan het vergelijkbaarheidsvereiste van artikel 4 van die verordening voldoen; dat een operationele maat voor niet-vergelijkbaarheid vereist is om vast te stellen welke wegingen ter waarborging van de vergelijkbaarheid dienen te worden bijgewerkt;

Overwegende dat ingevolge artikel 9 van Verordening (EG) nr. 2494/95 GICP's prijsindexcijfers van het Laspeyres-type moeten zijn; dat, wanneer de prijsverhoudingen tussen verschillende goederen en diensten veranderen, ook de uitgavenpatronen van de consumenten dermate kunnen veranderen, dat de wegingen van de desbetreffende uitgavengroepen, en in het bijzonder de daaraan ten grondslag liggende hoeveelheden, dienen te worden bijgewerkt om de relevantie ervan te waarborgen;

Overwegende dat het GICP ingevolge artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1749/96 zodanig moet worden vastgesteld dat met de prijswijzigingen van onlangs belangrijk geworden goederen en diensten rekening wordt gehouden;

Overwegende dat deze verordening van de lidstaten geen nieuwe statistische enquêtes dient te vergen;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité statistisch programma,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Doel

Met deze verordening wordt beoogd ervoor te zorgen dat bij de vaststelling van de GICP's wegingen worden gebruikt die met het oog op internationale vergelijkingen voldoende betrouwbaar en relevant zijn.

Artikel 2

Definitie

Voor de doeleinden van deze verordening wordt de "referentieperiode voor de wegingen" van een GICP omschreven als de consumptie- of uitgavenperiode van twaalf maanden, die als basis dient voor de schatting van de wegingen bij de vaststelling van het laatste GICP. Voor "subindexcijfers" geldt de definitie van Verordening (EG) nr. 2214/96 van de Commissie (3).

Artikel 3

Minimumnormen voor wegingen

1. Iedere maand gebruiken de lidstaten bij de productie van GICP's wegingen die in een referentieperiode voor de wegingen waarvan het einde niet verder terugligt dan zeven jaar vóór de voorafgaande maand december, de uitgavenpatronen van de consumenten weerspiegelen.

2. Ieder jaar gaan de lidstaten na of de wegingen nog in toereikende mate betrouwbaar en relevant zijn om aan het vergelijkbaarheidsvereiste van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2494/95 te voldoen. Deze controle kan worden beperkt tot wegingen op het niveau van de subindexcijfers en de belangrijkste componenten daarvan.

3. Bij de controle gaan de lidstaten na of sinds de op dat tijdstip gebruikte referentieperiode voor de wegingen belangrijke veranderingen zijn opgetreden in de prijsontwikkeling van elk van de belangrijke samenstellende indexcijfers ten opzichte van het GICP, of de aanhoudende marktontwikkeling voor elk van de belangrijke samenstellende groepen.

4. Indien op betrouwbare wijze blijkt dat de in lid 3 bedoelde veranderingen op een verandering in weging duiden die de wijziging van het GICP gemiddeld over één jaar met meer dan 0,1 producentpunt ten opzichte van het voorgaande jaar zou beïnvloeden, corrigeren de lidstaten de wegingen van het GICP dienovereenkomstig. De lidstaten zijn niet verplicht rekening te houden met wijzigingen binnen een in december voorafgaande aan de controle eindigende periode van twee jaar.

5. Correcties die ingevolge lid 4 zijn aangebracht, worden door de lidstaten uiterlijk bij de indexcijfer voor de maand januari na het jaar van de controle in aanmerking genomen.

Artikel 4

Kwaliteitscontrole

De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) op haar verzoek voldoende informatie over de voor de vaststelling van het GICP gebruikte wegingen, de gebruikte referentieperiode voor de wegingen, het resultaat van de jaarlijkse controle en de aangebrachte correcties om te beoordelen of zij zich naar deze verordening hebben gevoegd.

Artikel 5

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen..

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 10 december 1997.

Voor de Commissie

Yves-Thibault DE SILGUY

Lid van de Commissie

(1) PB L 257 van 27. 10. 1995, blz. 1.

(2) PB L 229 van 10. 9. 1996, blz. 3.

(3) PB L 296 van 21. 11. 1996, blz. 8.