BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT van 21 april 1994 waarbij de Commissie kwijting wordt verleend voor het beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal in het begrotingsjaar 1992 (94/350/EGKS)

HET EUROPEES PARLEMENT,

Gezien de navolgende bedragen (1), als vermeld in de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) per 31 december 1992, alsmede het verslag van de Rekenkamer van 30 juni 1993 waarin zij verklaart dat deze financiële staten een getrouw beeld geven van de financiële situatie van de EGKS op 31 december 1992, en gelet op het resultaat van de verrichtingen van de EGKS in het begrotingsjaar dat op deze datum werd afgesloten,

1. Verleent de Commissie kwijting voor het beheer van de EGKS in het begrotingsjaar 1992 (ter informatie worden bijgaand eveneens cijfers verstrekt betreffende de uitvoering van de operationele begroting voor het begrotingsjaar 1992);

2. Verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie met zijn opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en het Raadgevend Comité van de EGKS en te zorgen voor publikatie ervan in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (serie L).

Gedaan te Straatsburg, 21 april 1994.

De Secretaris-generaal

Enrico VINCI De Voorzitter

Egon KLEPSCH

(1) De cijfertabellen komen onmiddellijk na dit besluit (bron: PB nr. C 220 van 14. 8. 1993, blz. 3).

Balans per 31 december 1992 en 31 december 1991

"(Bedragen in ecu)""" ID="2">530 675> ID="4">1 081 028"> ID="1">56 203 772> ID="3">34 036 866"> ID="1">651 975 632> ID="3">803 286 645"> ID="1">3 433 388 311> ID="3">3 239 875 489"> ID="2">4 141 567 715> ID="4">4 077 199 000"> ID="1">4 267 090 339> ID="3">4 276 210 661"> ID="1">14 719 767> ID="3">13 845 058"> ID="1">1 615 162> ID="3">1 754 070"> ID="2">4 283 425 268> ID="4">4 291 809 789"> ID="1">1 220 874 572> ID="3">1 069 105 622"> ID="1">267 724 137> ID="3">244 402 965"> ID="2">1 488 598 709> ID="4">1 313 508 587"> ID="2">6 523 098> ID="4">6 021 801"> ID="2">7 696 871> ID="4">10 722 601"> ID="2">342 872 269> ID="4">335 432 183"> ID="2">10 271 214 605> ID="4">10 035 774 989">

""" ID="1">5 840 231> ID="3">0"> ID="1">-> ID="3">85 978 663"> ID="1">2 985 338 811> ID="3">2 936 886 431"> ID="2">2 991 179 042> ID="4">3 022 865 094"> ID="2">4 341 279 392> ID="4">4 202 296 133"> ID="2">365 986 897> ID="4">107 922 528"> ID="2">284 938 605> ID="4">284 484 893"> ID="2">5 805 666> ID="4">7 084 687"> ID="2">1 283 153 200> ID="4">1 288 934 244

"> ID="2">9 272 342 802

> ID="4">8 913 587 579"> ID="2">307 348 557> ID="4">385 058 170"> ID="1">429 885 000> ID="3">482 885 000"> ID="1">188 980 000> ID="3">188 980 000"> ID="1">57 469 977> ID="3">56 150 435"> ID="2">676 334 977> ID="4">728 015 435"> ID="2">13 294 511> ID="4">7 773 845"> ID="2">20 418> ID="4">166 085"> ID="2">1 873 340

> ID="4">1 173 875

"> ID="2">998 871 803

> ID="4">1 122 187 410

"> ID="2">10 271 214 605> ID="4">10 035 774 989">

Winst- en verliesrekening over de jaren eindigende op 31 december 1992 en op 31 december 1991

"(Bedragen in ecu)""" ID="1">942 239 470> ID="3">853 945 655"> ID="1">11 540 426

> ID="3">16 185 304"> ID="2">953 779 896> ID="4">870 130 959"> ID="2">2 243 917> ID="4">2 419 396"> ID="1">217 196> ID="3">0"> ID="1">3 514 185> ID="3">3 163 224"> ID="1">0> ID="3">0"> ID="2">3 731 381> ID="4">3 163 224"> ID="2">5 000 000> ID="4">5 000 000"> ID="2">782 977> ID="4">895 511"> ID="2">572 287> ID="4">751 705"> ID="1">92 673 296> ID="3">1 000 069"> ID="1">355 166

> ID="3">1 946 642"> ID="2">93 028 462> ID="4">2 946 711"> ID="2">1 059 138 920> ID="4">885 307 506"> ID="2">277 845> ID="4">444 491"> ID="2">5 520 666> ID="4">633 848"> ID="2">477 217 432> ID="4">454 375 588"> ID="2">235 733 395

> ID="4">313 304 101

"> ID="2">1 777 888 258> ID="4">1 654 065 534"> ID="2">1 873 340

> ID="4">1 173 875

"> ID="2">1 779 761 598> ID="4">1 655 239 409">

""" ID="1">1 162 894 880> ID="3">1 081 577 404"> ID="1">8 824 756> ID="3">12 670 676"> ID="2">1 171 719 636> ID="4">1 094 248 080"> ID="1">10> ID="3">23 286"> ID="1">8 986 656> ID="3">8 931 669"> ID="1">318 420> ID="3">20 110 244"> ID="2">9 305 086> ID="4">29 065 199"> ID="1">1 534 081> ID="3">10 676 489"> ID="1">1 789 949> ID="3">324 254"> ID="2">3 324 030> ID="4">11 000 743"> ID="2">1 197 236> ID="4">720 849

"> ID="2">1 185 545 988

> ID="4">1 135 034 871"> ID="2">5 520 666> ID="4">633 848"> ID="2">222 251 936> ID="4">207 401 206"> ID="2">313 304 101> ID="4">311 851 569"> ID="2">138 907> ID="4">317 915"> ID="2">53 000 000

> ID="4">-

"> ID="2">1 779 761 598> ID="4">1 655 239 409">

Uitvoering van de operationele EGKS-begroting

"(in ecu)""" ID="1">5 000 000> ID="2">5 000 000"> ID="1">477 217 432> ID="2">454 375 588"> ID="1">243 505> ID="2">73 086"> ID="1">482 460 937> ID="2">459 448 674"> ID="1">146 473 186> ID="2">175 054 804"> ID="1">-> ID="2">-"> ID="1">8> ID="2">18 348"> ID="1">75 768 132> ID="2">32 311 852"> ID="1">11 937> ID="2">16 202"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">253 500 000> ID="2">220 500 000"> ID="1">535 557 364> ID="2">519 252 775"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101">

"(in ecu)""" ID="1">131 510 308> ID="2">254 673 875"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101"> ID="1">53 000 000> ID="2">-"> ID="1">237 606 735> ID="2">314 477 976"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101"> ID="1">131 636 968> ID="2">-"> ID="1">-> ID="2">253 500 000"> ID="1">51 000 000> ID="2">-"> ID="1">1 873 340> ID="2">1 173 875">

RESOLUTIE over het verslag van de Rekenkamer over de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) per 31 december 1992 en over het verslag van de Rekenkamer over de boekhouding en het financieel beheer van de EGKS (bijlage bij het jaarverslag van de EGKS over het begrotingsjaar 1992)

HET EUROPEES PARLEMENT,

- Gezien het door de Commissie ingediende financieel verslag van de EGKS over het begrotingsjaar 1992, en met name de belans en de winst- en verliesrekeningen van de EGKS per 31 december 1992,

- Gezien het verslag van de Rekenkamer over de financiële staten van de EGKS per 31 december 1992 en de bijlage, bevattende het verslag over de boekhouding en het financieel beheer van de EGKS (C3-0153/94),

- Gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A3-0178/94),

A. Overwegende dat de Rekenkamer heeft vastgesteld dat de boekhouding van de EGKS per 31 december 1992 een getrouw beeld geeft van de resultaten van de verrichtingen in het jaar dat op die datum afloopt,

Algemeen

1. Is verheugd over de nieuwe positieve houding van de Commissie ten aanzien van het verstrekken van informatie aan de voor het kwijtingsverslag inzake de EGKS verantwoordelijke rapporteur;

Zekerheid van verstrekte leningen

2. Is bezorgd over de "waardecorrecties" in de EGKS-rekeningen voor 1992 in verband met dubieuze vorderingen in de staalsector die in totaal ongeveer 90 miljoen ecu belopen;

3. Merkt op dat de financiële reserveratio's van de EGKS ten gevolge van de waardecorrecties voor dubieuze vorderingen eind 1992 bijna de onderste grens van de aanbevolen marge hebben bereikt; meent echter dat de EGKS, op basis van haar rekeningen, voorlopig nog altijd als financieel gezond kan worden beschouwd;

4. Verzoekt de Commissie onmiddellijk maatregelen te nemen om de financiële reserveratio's ten minste tot het huidige niveau te herstellen voor het geval dat eventuele nieuwe dubieuze vorderingen moeten worden geabsorbeerd;

5. Verzoekt de Commissie de mogelijkheid na te gaan om opnieuw een niet-specifieke voorziening voor dubieuze vorderingen in haar balans op te nemen, zoals door de Rekenkamer is voorgesteld, en het Parlement uiterlijk op 30 juni 1994 van haar overwegingen op de hoogte te stellen;

6. Is van mening dat problemen met niet-terugbetaling van leningen waarschijnlijk onvermijdelijk zijn in een crisisperiode zoals op het ogenblik; meent dat de Commissie tot dusver EGKS-risico's over het algemeen op een bevredigende manier heeft beheerd;

7. Beklemtoont dat, in gevallen waarin politieke overwegingen van invloed zijn op besluiten over terugvordering van schulden, hierover een open politiek debat moet plaatsvinden en het uiteindelijke besluit moet worden genomen door een instantie die hiervoor op democratische wijze is gemachtigd;

Onderzoekbeleid

8. Merkt op dat er in velerlei opzicht een directe tegenstelling bestaat tussen de standpunten van de Rekenkamer en de Commissie omtrent het onderzoekbeleid van de EGKS; verzoekt beide Instellingen op een open en eerlijke wijze elkaars standpunt te bestuderen;

9. Acht de spreiding van technische informatie, die het resultaat is van onderzoekprojecten van de EGKS, door de Commissie bevredigend;

10. Verzoekt de Commissie uiterlijk op 30 september 1994 in voor iedereen begrijpelijke bewoordingen verslag uit te brengen aan het Europees Parlement over de doeltreffendheid van het EGKS-beleid als het gaat om het bereiken van de in het EGKS-Verdrag vastgelegde doelstellingen en het geven van een beoordeling over welslagen en mislukking in voor de leek begrijpelijke termen;

11. Spreekt zijn bezorgdheid uit over de bevinding van de Rekenkamer dat er sprake is geweest van een buitensporige en onnodige spreiding van kleine maar soortgelijke onderzoekprojecten die door de EGKS worden gefinancierd; herinnert de Commissie aan haar taak ervoor te zorgen dat de Europese belastingbetaler zoveel mogelijk waar voor zijn geld krijgt en haar daaruit voortvloeiende verplichting om de onderzoekprogramma's zoveel mogelijk te stroomlijnen en te rationaliseren;

12. Neemt met bezorgdheid kennis van de mening van de Rekenkamer dat de verdeling van onderzoeksubsidies meer beantwoordt aan de noodzaak om te zorgen dat "ieder een eerlijk deel krijgt" dan aan objectieve onderzoekbehoeften, een opvatting die wordt ondersteund door een nauwe relatie tussen relatieve percentages van bijdragen uit heffingen en onderzoeksubsidies tussen de Lid-Staten; verzoekt de Commissie onomwonden te bevestigen dat bij de keuze van projecten dergelijke overwegingen absoluut niet meespelen;

13. Verzoekt de Commissie verslag uit te brengen aan de ter zake bevoegde commissies van het Parlement over de toekomst van het EGKS-onderzoek met het oog op het aflopen van het EGKS-Verdrag;

Investeringen in gebouwen

14. Acht het juist dat de EGKS een klein gedeelte van haar reserves investeert in onroerend goed indien de investeringsopbrengst met vergelijkbare financiële investeringen overeenkomt en indien de EGKS niet het risico draagt van verliezen van de kapitaalwaarde van het onroerend goed met inachtneming van de door de Commissie voor dergelijke investeringen opgelegde beperkingen;

15. Is bezorgd over het gebrek aan transparantie in verband met de toegepaste techniek om investeringen in onroerend goed van de EGKS door te verkopen aan de EG door middel van rentebetalingen uit de algemene begroting van de EG naar de EGKS-begroting; meent dat bij de huidige presentatie van de begroting de aard van deze transactie niet onmiddellijk duidelijk is voor de begrotingsautoriteit van de EG en voor de belastingbetaler in het algemeen; verzoekt de Commissie de nodige wijzigingen aan te brengen;

Bagnoli

16. Betreurt het feit dat de Commissie de rentesubsidies die ten onrechte aan het Bagnoli-project zijn betaald nog niet heeft teruggevorderd; herhaalt zijn dringend verzoek aan de Commissie zo spoedig mogelijk stappen te nemen om de gelden terug te vorderen; verzoekt de Commissie uiterlijk op 30 juni 1994 aan de Begrotingscommissie verslag uit te brengen over de gemaakte vorderingen.