BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 6 mei 1998 betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de lidstaten voor het begrotingsjaar 1994 hebben ingediend in verband met de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1124) (Slechts de teksten in de Deense, Duitse, Engelse, Franse, Griekse, Italiaanse, Nederlandse, Portugese en Spaanse taal zijn authentiek) (98/358/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (2), en met name op artikel 5, lid 2,

Na raadpleging van het Comité van het EOGFL,

Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 de rekeningen inzake de uitgaven van de in artikel 4 van die verordening bedoelde diensten en organen goedkeurt aan de hand van de door de lidstaten verstrekte jaarrekeningen;

Overwegende dat de lidstaten de Commissie de voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1994 vereiste documenten hebben toegezonden; dat in artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 is bepaald dat het begrotingsjaar 1994 op 16 oktober 1993 is begonnen en op 15 oktober 1994 is geëindigd;

Overwegende dat de Commissie de in artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde verificaties heeft verricht;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1723/72 van de Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling Garantie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 295/88 (4), bij de beschikking tot goedkeuring van de rekeningen het bedrag wordt vastgesteld van de uitgaven die in elke lidstaat in het betrokken jaar zijn gedaan en als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend; dat op grond van artikel 102 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2444/97 (6), het resultaat van de goedkeuringsbeschikking, namelijk het eventuele verschil tussen het totaal van de op grond van de artikelen 100 en 101 voor het betrokken begrotingsjaar aangerekende uitgaven en het totaal van de bij deze beschikking door de Commissie goedgekeurde uitgaven, als meer- of minderuitgave onder een apart artikel wordt geboekt;

Overwegende dat overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 alleen die restituties bij uitvoer naar derde landen en die interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten kunnen worden gefinancierd die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten zijn toegekend, respectievelijk genomen; dat uit de controles blijkt dat een gedeelte van de door de lidstaten aangegeven bedragen niet aan deze voorwaarden voldoet en bijgevolg moet worden afgewezen; dat de door iedere betrokken lidstaat aangegeven bedragen, de als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, erkende bedragen en de verschillen daartussen, alsmede de verschillen tussen de als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, erkende uitgaven en de voor het begrotingsjaar geboekte uitgaven, in de bijlage bij deze beschikking zijn aangegeven;

Overwegende dat door België, Denemarken, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk gedeclareerde uitgaven ter ondersteuning van producenten van bepaalde akkerbouwgewassen ten bedrage van respectievelijk 37 610 355,00 BEF, 261 991 880,28 DKK, 600 977 770,84 DEM, 72 776 981 668,00 ESP, 2 572 344 612,45 FRF, 458 554,44 IEP, 110 362 227 405 ITL, 14 188 574,00 LUF, 1 178 066,51 NLG, 3 562 835 605 PTE en 85 024 800,11 GBP niet in de beschikking betreffende de goedkeuring van de EOGFL-rekeningen voor het begrotingsjaar 1993 zijn opgenomen, omdat de saldi voor oliehoudende zaden pas in 1994 zijn betaald en de resultaten van het onderzoek door het EOGFL betrekking hadden op alle uitgaven in verband met de oogst van 1993, en niet alleen op de in 1993 betaalde voorschotten; dat de door Spanje gedeclareerde uitgaven voor het olijfoliekadaster 600 038 445,00 ESP bedragen, de door Frankrijk gedeclareerde uitgaven voor de stopzetting en de reductie van melkproductie 531 272 940,06 FRF en voor premies voor tabaksbladeren 7 160 544 FRF bedragen, de door Italië gedeclareerde uitgaven voor de stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal volgens het onderzoek naar illegale aanplant 31 861 816 140 ITL, welke bedragen niet in de beschikking voor de goedkeuring van de EOGFL-rekeningen voor 1993 waren opgenomen; dat deze bedragen derhalve worden toegevoegd aan de door de lidstaten voor het begrotingsjaar 1994 gedeclareerde uitgaven en nu alsnog worden goedgekeurd;

Overwegende dat door België, Denemarken, Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk gedeclareerde uitgaven ter ondersteuning van producenten van bepaalde akkerbouwgewassen ten bedrage van respectievelijk 44 488 205,00 BEF, 217 632 480,18 DKK, 625 580 204,80 DEM, 704 353 447,00 GRD, 53 526 391 438,00 ESP, 3 032 760 954,71 FRF, 1 399 246,84 IEP, 171 798 906 560,00 ITL, 13 226 892,00 LUF, 201 888,89 NLG, 6 586 838 460,00 PTE en 88 604 051,26 GBP niet in deze beschikking worden opgenomen, omdat de saldi voor oliehoudende zaden pas in 1995 zijn gedaan en de resultaten van het onderzoek door het EOGFL betrekking hebben op alle uitgaven in verband met de oogst van 1994 en niet alleen op de in 1994 betaalde voorschotten; dat deze bedragen derhalve worden afgetrokken van de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven voor dit begrotingsjaar en in een latere goedkeuringsbeschikking zullen worden behandeld;

Overwegende dat de door Duitsland gedeclareerde uitgaven die corresponderen met de geïnde rechten voor de financiering van de uitgaven die zijn gemoeid met het beheer van de regeling voor akkerbouwgewassen in Sleeswijk-Holstein, ten bedrage van 271 964,00 DEM, de door Italië gedeclareerde uitgaven voor olijfolie in interventieopslag ten bedrage van 202 034 589 024 ITL, het door Spanje gedeclareerde bedrag voor consumptiesteun voor olijfolie, ten bedrage van 42 574 312 665 ESP, het met betrekking tot de schapen/geiten premie gedeclareerde bedrag van 1 390 733 000 ESP en het voor de verbetering van de melkkwaliteit gedeclareerde bedrag van 101 802 242 ESP, en het door het Verenigd Koninkrijk gedeclareerde bedrag (slechts een gedeelte van de totale uitgaven) voor transacties met betrekking tot de openbare opslag van rundvlees, ten bedrage van 1 849 000 GBP, niet in deze beschikking zijn opgenomen, aangezien nader onderzoek noodzakelijk is; dat deze bedragen derhalve worden afgetrokken van de door de genoemde lidstaten gedeclareerde uitgaven voor dit begrotingsjaar, en in een latere goedkeuringsbeschikking zullen worden behandeld;

Overwegende dat correcties noodzakelijk zijn ten aanzien van de extra heffingen voor melk voor de melkjaren 1985/1986 tot 1992/1993, die nog steeds open staan tengevolge van juridische geschillen tussen de kopers/producenten enerzijds, en de bevoegde autoriteiten van bepaalde lidstaten anderzijds; dat deze negatieve correcties voor Frankrijk, België, Luxemburg, het Verenigd Koninkrijk en Nederland respectievelijk 114 387 058 FRF, 32 139 050 BEF, 11 979 538 LUF, 105 928,21 GBP en 3 043 965,97 NLG bedragen; dat de Commissie zich niettemin de mogelijkheid voorbehoudt om de onder de huidige goedkeuring van de rekeningen gemaakte correcties opnieuw te onderzoeken, indien al naargelang het resultaat van de juridische procedures, blijkt dat bedragen niet langer verschuldigd of niet meer teruggevorderd kunnen worden;

Overwegende dat correcties noodzakelijk zijn in geval dat de voor de betalingen vastgelegde betalingstermijnen overschreden worden; dat deze correcties voor België, Spanje, Griekenland, Ierland, Italië, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk voor verschillende steunmaatregelen respectievelijk 440 888 BEF, 752 182 204 ESP, 666 812 006 GRD, 943 665,56 IEP, 26 383 487 618 ITL, 221 924,10 NLG, 139 943 090 PTE en 9 407,41 GBP bedragen; dat deze bedragen reeds door middel van verwerking in de maandelijkse voorschotten aan de Commissie betaald zijn; dat de Commissie wenst dat de betrokken lidstaten de mogelijkheid wordt geboden zich tot het bemiddelingsorgaan te kunnen wenden; dat indien dit gebeurt de Commissie deze correcties opnieuw zal onderzoeken eens het bemiddelingsrapport beschikbaar is; dat deze beschikking desalniettemin onmiddellijk van kracht wordt;

Overwegende dat, op grond van de beschikking van de Commissie van 2 februari 1995, het niet mogelijk was bepaalde uitgaven, gedeclareerd door Frankrijk en Italië onder het begrotingsjaar 1994 te brengen in verband met een tekort aan kredieten voor de relevante begrotingslijnen; dat, tengevolge daarvan, de Commissie deze uitgaven niet kon boeken voor het begrotingsjaar 1994, en, daarom de betrokken voorschotten die betaald moesten worden, verminderd dienden te worden met een bedrag van respectievelijk 179 945 575,32 FRF en 36 421 859 436 ITL; dat, aangezien deze bedragen door Frankrijk en Italië in hun aangifte voor het jaar 1994 werden gedeclareerd, het noodzakelijk is, voor de goedkeuring van de rekeningen de bedragen die ten laste van deze lidstaten komen op te nemen in de bijlagen bij deze beschikking;

Overwegende dat, voordat de Commissie een financiële correctie vaststelt die voor de in Beschikking 94/442/EG van de Commissie (7) bedoelde bemiddelingsprocedure in aanmerking komt, elke lidstaat desgewenst een beroep op die procedure moet kunnen doen; dat de Commissie in dat geval het rapport van het bemiddelingsorgaan moet bestuderen; dat op de datum van vaststelling van deze beschikking de voor deze procedure vastgestelde termijnen nog niet voor alle in aanmerking komende correcties verstreken zijn; dat de goedkeuringsbeschikking echter niet langer mag worden uitgesteld; dat deze bedragen derhalve op de door de betrokken lidstaten voor het betrokken begrotingsjaar gedeclareerde uitgaven in mindering worden gebracht, en in een latere goedkeuringsbeschikking zullen worden behandeld;

Overwegende dat in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 is bepaald dat de Gemeenschap de financiële consequenties van onregelmatigheden of nalatigheden niet voor haar rekening mag nemen ingeval deze voortvloeien uit onregelmatigheden of nalatigheden die aan de overheidsdiensten of organen van de lidstaten te wijten zijn; dat in deze beschikking ook een aantal van deze niet door de Gemeenschap gedragen financiële consequenties moet worden verdisconteerd;

Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die bij een toekomstige goedkeuring van de rekeningen moeten worden getrokken als gevolg van nog lopende of na 31 december 1997 afgesloten, krachtens de artikelen 93 en 169 van het Verdrag ingeleide procedures betreffende nationale steun of inbreuken;

Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die de Commissie bij een toekomstige goedkeuring van de rekeningen zal trekken uit op de datum van deze beschikking lopende onderzoeken, onregelmatigheden in de zin van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 of arresten van het Hof van Justitie in per 31 december 1997 aanhangige zaken betreffende aangelegenheden waarop deze beschikking betrekking heeft,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De rekeningen van de lidstaten betreffende door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven voor het begrotingsjaar 1994 worden goedgekeurd zoals aangegeven in de bijlage.

Artikel 2

De in de punten 3 van de bijlage genoemde bedragen moeten worden geboekt bij de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 296/96 van de Commissie (8) bedoelde uitgaven voor de tweede maand volgende op de datum van kennisgeving van deze beschikking.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten van de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1994.

Gedaan te Brussel, 6 mei 1998.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.

(2) PB L 125 van 8. 6. 1995, blz. 1.

(3) PB L 186 van 16. 8. 1972, blz. 1.

(4) PB L 30 van 2. 2. 1988, blz. 7.

(5) PB L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.

(6) PB L 340 van 11. 12. 1997, blz. 1.

(7) PB L 182 van 16. 7. 1994, blz. 45.

(8) PB L 39 van 17. 2. 1996, blz. 5.

BIJLAGE

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>