++++

BESCHIKKING No . 19-63

van 11 december 1963

houdende wijziging van Beschikking no . 30-53 van 2 mei 1953 met betrekking tot de praktijken welke krachtens artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag verboden zijn op de gemeenschappelijke markt voor kolen en staal

DE HOGE AUTORITEIT ,

Gezien de artikelen 4 , 60 en 63 , par . 2 , van het Verdrag ,

Gelet op Beschikking no . 30-53 van 2 mei 1953 met betrekking tot de praktijken welke krachtens artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag verboden zijn op de gemeenschappelijke markt voor kolen en staal ( Publikatieblad van de E.G.K.S . van 4 mei 1953 , blz . 109 e . v . ) , gewijzigd bij Beschikking no . 1-54 van 7 januari 1954 ( Publikatieblad van de E.G.K.S . van 13 januari 1954 , blz . 217 ) ,

Voorts gelet op de onderstaande overwegingen :

I

De ervaring heeft geleerd dat Beschikking no . 30-53 , waarmede de Hoge Autoriteit de volgens artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag verboden praktijken nader heeft aangeduid , de verplichtingen der ondernemingen ten aanzien van hun verkooporganisaties en voor hun rekening optredende tussenpersonen niet geheel juist en niet volledig heeft vastgelegd . Het is derhalve noodzakelijk deze voorschriften te wijzigen en aan te vullen .

De ondernemingen die kolen of staal produceren ( produktieondernemingen ) zijn verplicht bij de verkoop van hun produkten het verbod van discriminerende praktijken , zoals dit in artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag is neergelegd en in de Beschikkingen no . 30-53 en no . 1-54 is omschreven , in acht te nemen .

Deze verplichtingen gelden voor de produktieondernemingen ook dan wanneer zij zich niet zelf met de afzet belasten , doch hiervoor verkooporganisaties inschakelen . Een dergelijke scheiding tussen produktie en afzet zou er anders namelijk toe leiden dat hierdoor het discriminatieverbod voor de produktieondernemingen zou worden opgeheven .

Als verkooporganisaties in de zin van deze overwegingen worden beschouwd :

_ Organisaties voor gemeenschappelijke verkoop ( artikel 65 , par . 2 , van het Verdrag ) , waar verscheidene produktieondernemingen zich bij hebben aangesloten ;

_ Verkooporganisaties wier bedrijf afhankelijk is van een produktieonderneming en van deze onderneming een permanente opdracht hebben om alle produkten of bepaalde produkten dezer produktieonderneming te verhandelen en welker verkoopactiviteiten voornamelijk bestaan uit de afzet van produkten van de betrokken produktieonderneming .

Hier vloeit bovendien uit voort dat de produktieondernemingen hun produkten niet via hun verkooporganisaties mogen verkopen tegen prijzen en voorwaarden welke van die hunner eigen prijsschalen afwijken .

De produktieondernemingen zouden het verbod der prijsdiscriminatie overtreden , indien zij enerzijds bij transacties welke zij zelf afsluiten en anderzijds bij transacties welke tussenpersonen zoals employés , agenten , vertegenwoordigers , commissionairs of consignatiehouders voor hun rekening verrichten , afnemers die zich in vergelijkbare situaties bevinden , verschillende prijzen zouden berekenen . Derhalve dienen de ondernemingen er zorg voor te dragen dat dergelijke tussenpersonen , die voor hun rekening optreden , bij hun transacties de prijsschalen en verkoopsvoorwaarden van de ondernemingen of van hun verkooporganisaties toepassen .

Artikel 63 , par . 2 , sub b , van het Verdrag bepaalt dat de ondernemingen verantwoordelijk worden gesteld voor inbreuk op de verplichtingen , begaan door hun vertegenwoordigers en commissionairs . Op grond van deze bepaling kan de Hoge Autoriteit de ondernemingen slechts dan ter verantwoording roepen , indien zij in staat is de nodige feiten betreffende de commerciële bedrijvigheid van deze tussenpersonen vast te stellen . Derhalve dienen de ondernemingen te worden verplicht , de Hoge Autoriteit op haar verzoek inlichtingen te verstrekken omtrent de commerciële bedrijvigheid dezer tussenpersonen voor zover zij voor rekening der ondernemingen of hun verkooporganisaties transacties hebben verricht , en de Hoge Autoriteit inzage te geven in de hierop betrekking hebbende commerciële bescheiden .

II

Krachtens artikel 60 , par . 2 , sub b , zijn de ondernemingen der Gemeenschap bevoegd de prijzen die in hun prijsschalen voor een gelijksoortige transactie zijn voorzien , te verlagen met het bedrag dat het mogelijk maakt de aanbieding in overeenstemming te brengen met de prijsschaal , opgesteld op grondslag van een ander punt , dat aan de koper de gunstigste voorwaarden biedt op de plaats van levering . De ondernemingen mogen bovendien hun aanbiedingen in overeenstemming brengen met die van buiten de Gemeenschap gevestigde ondernemingen .

Bij deze bevoegdheden betreft het uitzonderingen van het in artikel 60 , par . 1 en 2 , van het Verdrag voor de ondernemingen neergelegde verbod om voor gelijksoortige transacties ongelijke voorwaarden toe te passen en bij gelijksoortige transacties af te wijken van de prijzen van hun prijsschalen .

Indien de voor deze uitzonderingen gestelde voorwaarden niet zijn vervuld , vormt het afwijken van de prijsschaal een volgens artikel 60 , par . 1 , verboden gedraging .

De Hoge Autoriteit heeft reeds voor de in artikel 1 , par . 1 , van Beschikking no . 1-54 vastgestelde uitzonderingen bepaald dat de ondernemingen de feiten dienen aan te tonen welke een afwijking van hun prijsschaal kunnen rechtvaardigen .

Tot deze feiten behoren bij aanpassing aan de prijsschaal van een onderneming binnen de Gemeenschap de voorwaarden voor de aanpassing , in het bijzonder de lagere verkoopprijs van de concurrent , alsmede de juiste berekening van de aanpassingsprijs .

De aanpassing aan de voorwaarden van een buiten de Gemeenschap gevestigde onderneming stelt voorop dat de ondernemingen bij de afnemers in de gemeenschappelijke markt de daadwerkelijke concurrentie van de buitenlandse aanbieders ontmoeten . Om deze reden dienen de ondernemingen der Gemeenschap aan te tonen dat in het concrete geval een dergelijke , door de feitelijke concurrentie van buiten de Gemeenschap gevestigde ondernemingen veroorzaakte toestand aanwezig was .

Na raadpleging van het Raadgevend Comité en de Raad van Ministers ,

BESLUIT :

EERSTE DEEL

Verplichtingen der ondernemingen ten aanzien van de verkooporganisaties , voor hun rekening optredende tussenpersonen en handelaren

Artikel 1

Artikel 1 van Beschikking no . 30-53 wordt door de volgende bepalingen vervangen :

" ( 1 ) Deze beschikking geldt voor de ondernemingen van de Gemeenschap , voor hun transacties binnen de gemeenschappelijke markt , betrekking hebbende op de produkten welke zijn omschreven in Bijlage I van het Verdrag , met uitzondering van schroot .

( 2 ) Indien de ondernemingen der Gemeenschap deze produkten binnen de gemeenschappelijke markt afzetten door bemiddeling van verkooporganisaties , strekken de uit deze beschikking voortvloeiende verplichtingen zich uit over de door deze verkooporganisaties verrichte transacties .

Als verkooporganisaties in de zin van deze beschikking worden beschouwd :

_ Organisaties voor gemeenschappelijke verkoop ( artikel 65 , par . 2 , van het Verdrag ) , waar verscheidene produktieondernemingen zich bij hebben aangesloten ;

_ Verkooporganisaties wier bedrijf afhankelijk is van een produktieonderneming en van deze onderneming een permanente opdracht hebben om alle produkten of bepaalde produkten dezer produktieonderneming te verhandelen en welker verkoopactiviteiten voornamelijk bestaan uit de afzet van produkten van de betrokken produktieonderneming . "

Artikel 2

Artikel 7 van Beschikking no . 30-53 wordt door de volgende artikelen 7 , 8 en 9 vervangen :

" Artikel 7

Als een volgens artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag verboden praktijk wordt aangemerkt de verkoop , door een onderneming van onder het Verdrag vallende produkten door bemiddeling van haar verkooporganisaties ( artikel 1 , 2e alinea ) , tegen prijzen en verkoopsvoorwaarden welke niet met haar eigen prijzen en verkoopsvoorwaarden overeenstemmen . "

" Artikel 8

( 1 ) De ondernemingen en hun verkooporganisaties dienen de tussenpersonen die de produkten welke zijn omschreven in Bijlage I , met uitzondering van schroot , afzetten

_ namens en voor rekening van de ondernemingen of van hun verkooporganisaties ( bijvoorbeeld werknemers , agenten , vertegenwoordigers ) of

_ uit eigen naam , doch voor rekening van de ondernemingen of van hun verkooporganisaties ( bijvoorbeeld commissionairs , consignatiehouders )

te verplichten om in de door hen te sluiten transacties de prijsschalen en verkoopsvoorwaarden van de ondernemingen of van hun verkooporganisaties toe te passen en de bepalingen van de artikelen 2 tot en met 6 van deze beschikking in acht te nemen .

( 2 ) De ondernemingen zijn aansprakelijk voor de overtredingen van deze verplichtingen door de in alinea ( 1 ) vermelde tussenpersonen .

( 3 ) De ondernemingen en hun verkooporganisaties zijn gehouden , aan de Hoge Autoriteit op haar verzoek alle inlichtingen te verstrekken over de commerciële bedrijvigheid van de in alinea ( 1 ) vermelde tussenpersonen en haar in staat te stellen kennis te nemen van alle voor de beoordeling van de transacties van belang zijnde bescheiden . "

" Artikel 9

De ondernemingen en hun verkooporganisaties dienen hun verkoopsvoorwaarden zodanig op te stellen dat hun afnemers ( handelaren ) zich verbinden voor de wederverkoop in onverwerkte staat , met uitzondering van de verkoop uit voorraad voor wat betreft staal en de kleinhandelsverkoop voor wat betreft kolen , de in de artikelen 2 tot en met 6 vastgestelde regelen in acht te nemen . "

TWEEDE DEEL

Verplichtingen der ondernemingen ten aanzien van prijsaanpassingen

Artikel 3

( 1 ) Artikel 2 , alinea ( 2 ) van Beschikking no . 30-53 , gewijzigd bij Beschikking no . 1-54 , vervalt .

( 2 ) Aan artikel 2 , alinea ( 1 ) van Beschikking no . 30-53 , gewijzigd bij Beschikking no . 1-54 , worden de volgende alinea's ( 2 ) en ( 3 ) toegevoegd :

" ( 2 ) Als een krachtens artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag verboden praktijk wordt aangemerkt het feit dat een verkoper zijn offerte op grond van artikel 60 , par . 2 b ) , van het Verdrag aanpast aan de prijsschaal van een concurrent in de gemeenschappelijke markt , tenzij hij kan aantonen dat aan alle voorwaarden voor de aanpassing was voldaan en dat hij , wat de prijsnotering betreft , de voorschriften van artikel 3 , alinea ( 1 ) en ( 2 ) , van deze beschikking in acht heeft genomen .

( 3 ) Als krachtens artikel 60 , par . 1 , van het Verdrag verboden praktijk wordt aangemerkt het feit dat een verkoper zijn offerte op grond van artikel 60 , par . 2 b , laatste alinea van het Verdrag , aanpast aan de voorwaarden , geboden door ondernemingen buiten de Gemeenschap , tenzij hij kan aantonen dat de aanpassing een gevolg was van de daadwerkelijke concurrentie van de onderneming buiten de Gemeenschap en dat hij , wat de prijsnotering betreft , de voorschriften van artikel 3 , alinea ( 3 ) , van deze beschikking in acht heeft genomen . "

Artikel 4

Artikel 3 , alinea ( 3 ) , van Beschikking no . 30-53 wordt door de volgende bepalingen vervangen :

" ( 3 ) Indien een verkoper zijn offerte aanpast aan de voorwaarden , geboden door een onderneming buiten de Gemeenschap , zulks op grond van artikel 60 , par . 2 b ) , laatste alinea van het Verdrag , zijn de bepalingen van de eerste en tweede alinea van dit artikel van toepassing . "

DERDE DEEL

Slotbepalingen

Artikel 5

Artikel 8 van de Beschikking no . 30-53 in de formulering van 2 mei 1953 vervalt .

Artikel 6

Deze beschikking wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd . Zij treedt op 20 januari 1964 in werking .

De krachtens deze beschikking geldige tekst van de Beschikking no . 30-53 wordt in de vorm van een mededeling in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen opgenomen .

Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd op haar zitting van 11 december 1963 .

Door de Hoge Autoriteit

De Voorzitter

Dino DEL BO