16.11. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 294/3 
Richtlijnen voor het technisch staalonderzoek op middellange termijn (1986-1990) 
(Artikel 55 van het EGKS-Verdrag) 
COM(85) 392 def. 
(85/C 294/03) 
Inleiding 
Alle bedrijven, onderzoekinstellingen of natuurlijke per­
sonen die onderzoekingen in de zin van artikel 55 van 
het EGKS-Verdrag wensen te verrichten, kunnen bij de 
Commissie van de Europese Gemeenschappen een aan­
vraag om financiële steun indienen. 
De aanvragen moeten verband houden met de gebieden 
van wetenschap en techniek die in onderstaande richtlij­
nen op middellange termijn zijn vermeld. Na ontvangst 
zullen de aanvragen door de Commissie worden geselec­
teerd, waarbij rekening zal worden gehouden met de 
noodzaak om de steunverlening te concentreren op on­
derzoekprojecten die het beste beantwoorden aan de 
voor dit programma op middellange termijn vastgestelde 
criteria. 
De procedures die bij de aanvragen om financiële steun 
moeten worden gevolgd, de bepalingen en voorwaarden 
voor steunverlening alsmede de verplichtingen in verband 
met de verspreiding van de onderzoekresultaten zijn ver­
vat in een mededeling gepubliceerd in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 139 van 12 no­
vember 1974. 
De aanvragen moeten telkens vóór 1 september worden 
ingediend voor een eventuele toekenning voor het 
daarop volgende jaar. 
I. Achtergrond 
Artikel 55 van het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Gemeenschap voor Kolen en Staal bepaalt dat de 
Commissie van de Europese Gemeenschappen het tech­
nisch en economisch onderzoek in verband met de pro-
duktie en de ontwikkeling van het verbruik van staal als­
mede de bedrijfsveiligheid in de staalindustrie dient te 
bevorderen. 
Op gezette tijden stelt de Commissie richtlijnen voor het 
staalonderzoek vast ten einde: 
— de werkzaamheden te concentreren op de prioritaire 
technologische behoeften van de staalindustrie en 
— de selectie te vergemakkelijken van projecten die 
voor financiële steun van de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschappen in aanmerking komen. 
De meest recente richtlijnen hadden betrekking op de 
periode 1981-1985 0. 
Sedert het begin van deze samenwerkingsprogramma's in 
1955 werd hiervoor een bedrag van ongeveer 271 mil­
joen ERE toegekend, dat ongeveer 60 % vertegenwoor­
digt van alle kosten die aan onderzoek werden besteed. Van het begin af had de steun tot doel onderzoek- en 
ontwikkelingswerkzaamheden aan te moedigen ten einde 
in de gemeenschappelijke technologische behoeften van 
de staalindustrie te voorzien en in het algemeen de inter­
nationale concurrentiepositie van de staalindustrie te ver­
beteren. Het beleid inzake staalonderzoek vormt bijge­
volg een integrerend deel van de strategie van de Com­
missie voor de staalsector die op gezette tijden wordt 
omschreven in de algemene doelstellingen voor staal (2). 
II. Doelstellingen 
De twee belangrijkste doelstellingen voor het staalonder­
zoek in samenwerkingsverband zijn: 
— het verwerven van een betere concurrentiepositie wat 
de kosten betreft bij de produktie en bewerking van 
staal, terwijl tevens naar verbetering en grotere uni­
formiteit van de kwaliteit in al haar aspecten wordt 
gestreefd; 
— stimulering van het staalverbruik op de binnenlandse 
en exportmarkten door ontwikkeling van betere 
staalsoorten en nieuwe toepassingen voor produkten 
die technologisch en economisch meer geavanceerd 
zijn dan die van onze concurrenten. 
Ongeveer 76 % van het communautaire staal wordt door 
middel van de combinatie van hoogoven en zuurstofcon-
vertor geproduceerd, terwijl de resterende 24 % uit 
schroot in de vlamboogoven wordt verkregen. Op mid­
dellange termijn zal zich in deze situatie geen radicale 
verandering voordoen zodat het begrijpelijk is dat een 
groot gedeelte van het procesgerichte onderzoek zal 
streven naar steeds grotere relevante verbeteringen van 
deze technieken. Tegelijkertijd zal echter in zekere mate 
moeten worden gestreefd naar ontwikkeling van volko­
men nieuwe procédés. 
De betekenis van het procédé-gerichte onderzoek wordt 
weliswaar algemeen erkend, maar gezien de huidige si­
tuatie in de industrie zal een belangrijke accentverschui­
ving moeten plaatsvinden om tot een meer marktgericht 
O & O te komen. Het is van vitaal belang dat het pro-
duktgerichte onderzoek een doeltreffende verdediging 
van de traditionele markten mogelijk maakt en tot een 
daadwerkelijke uitbreiding van de toepassingsgebieden 
voor staal leidt. Er zal voornamelijk aandacht moeten 
worden besteed aan kwesties zoals de vervanging door 
andere materialen, staal met een betere corrosiebesten-
digheid, meer constante kwaliteit, steeds strengere eisen 
van de consumenten, lichter maar sterker staal en de rol 
van het onderzoek als stimulans bij het vaststellen van 
nieuwe en het bijwerken van bestaande codes en normen 
door de bevoegde instanties. 
O PB nr. C09 van 2. 5. 1981, blz. 3. (2) De meest recente uitgave is „Algemene doelstellingen staal 
1985", doe. COM(83) 239, 
Nr. C 294/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 16.11. 85 
Te dien einde dient tevens op een zeer praktische grond­
slag de gedetailleerde technische en wetenschappelijke 
voorlichting van de gebruikers te worden ontwikkeld, 
ten einde de afzet binnen en buiten de Gemeenschap te 
bevorderen. Dit initiatief is onontbeerlijk zowel om in de 
behoeften van de gebruikers te voorzien als voor de con­
crete motivering van de innovaties. 
Bij het nastreven van deze doelstellingen kan het staal-
onderzoek van de EGKS een belangrijke bijdrage le­
veren aan de gemeenschappelijke onderzoekactiviteit van 
de industrie waarbij de nadruk wordt gelegd op de be­
hoeften op korte tot middellange termijn alsmede op een 
selectie van fundamentele werkzaamheden van prak­
tische betekenis op langere termijn. 
Het programma zal aldus een belangrijke bron van we­
tenschappelijke en technische informatie blijven die kan 
worden toegepast en geëxploiteerd door de verschillende 
bedrijven die meer specifieke en meer commerciële doel­
stellingen nastreven en het zal steeds een belangrijke sti­
mulans vormen voor samenwerking bij het onderzoek in 
de staalsector. 
III. Criteria 
De criteria waaraan voldaan moet worden voor toeken­
ning van financiële steun van de EGKS zijn: 
— de doelstellingen van het kaderprogramma voor com­
munautair onderzoek en de algemene doelstellingen 
voor staal welke periodiek door de Commissie wor­
den vastgesteld in het kader van artikel 46 van het 
EGKS-Verdrag, 
— het belang van het onderzoek voor de staalindustrie 
(producenten en consumenten) in de Gemeenschap, 
— waarde van het onderzoek met betrekking tot de 
(hierboven aangegeven) hoofddoelstellingen van het 
programma, 
— de voordelen (toegevoegde waarde) die zijn verbon­
den aan het feit dat het onderzoek op communautair 
niveau wordt ondernomen uit een oogpunt van doel­
treffendheid en financiering of uit een wetenschappe­
lijk en technisch oogpunt in vergelijking met een uit­
voering van de werkzaamheden op individuele basis. 
IV. Oriëntatie van het onderzoek in samenwerkings­
verband 
Overeenkomstig deze selectiecriteria en rekening hou­
dend met de in deel II vermelde hoofddoelstellingen met 
betrekking tot de verbetering van de concurrentiepositie 
wat de kosten van produktie en bewerking van staal be­
treft en de stimulering van het staalverbruik, zijn de 
prioriteiten voor het onderzoek in samenwerkingsver­
band in de periode 1986-1990: 
A. Voor de produktie en bewerking van staal 
Voor de energiebehoeften van de industrie zal steenkool 
de belangrijkste energiebron blijven en moet verder on­
derzoek zijn gericht op: 
— energiebesparing en substitutie, 
O PB nr. C 208 van 4. 8. 1983, blz. 3. — direct gebruik van steenkool zowel bij bestaande als 
bij nieuwe produktietechnieken. 
Wat ijzererts betreft zal de tendens om hoogwaardige 
materialen te gebruiken aanhouden, maar in de toekomst 
zullen procédés moeten worden ontwikkeld waardoor de 
hoogoven met geringere hoeveelheden van deze materia­
len kan werken. 
Daar steeds grotere hoeveelheden kernenergie in de Ge­
meenschap beschikbaar zijn zal meer aandacht worden 
besteed aan: 
— produktietechnieken waarbij steenkool en elektriciteit 
worden gecombineerd, 
— ontwikkeling en toepassing van plasmametallurgie. 
Op het gebied van de staalproduktie zal continugieten 
een sleutelgebied blijven vormen voor onderzoek dat on­
der andere gericht moet zijn op: 
— verbetering van het rendement van de gietmachine 
(met inbegrip van de produktkwaliteit) en opvoering 
van de gietsnelheid, 
— uitbreiding van het aantal staalsoorten dat continu 
kan worden gegoten, 
— ontwikkeling van eenvoudigere en minder dure giet-
machines waarmee dunne profielen kunnen worden 
geproduceerd. 
Het streven naar vergroting van de opbrengst van de 
staalproduktie heeft gevolgen voor de beschikbaarheid 
van schroot waardoor problemen rijzen in verband met: 
— schrootkwaliteit en veredelingstechnieken, 
— restelementen, 
— gebruik van alternatieve materialen, bij voorbeeld 
voorgereduceerd ijzer. 
Wat het walsen betreft zal prioriteit worden gegeven 
aan: 
— integratie van de continugietmachine in de walserij 
(„hot connection"), 
— verbeterde beheersing van de maattoleranties, 
— meer uniforme kwaliteit van walsprodukten. 
Ten slotte moet door ruimere toepassing van gecompute­
riseerde procesbesturingssystemen in belangrijke mate 
aan de technologische innovatie in de industrie worden 
bijgedragen. 
B. Stimulering van bet staalverbruik 
Ten einde nog meer de aandacht te vestigen op de kwali­
teiten van staal, dat gezien zijn eigenschappen een essen­
tieel materiaal blijft bij de ontwikkeling van moderne 
technieken, en de pogingen te verijdelen om het door 
andere materialen (aluminium, kunststoffen, enz.) te ver­
vangen, waarvan overigens de rentabiliteit op lange ter­
mijn nog door een algemene economische evaluatie moet 
worden aangetoond (kosten van grondstoffen, bewer­
king, vervorming, terugwinning, enz.) is het van essen­
tieel belang dat het onderzoek betreffende de specifieke 
parameters van staal wordt voortgezet, met name: 
16.11. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 294/5 
— basisstudies op het gebied van de metallurgie, 
— ontwikkeling van staalsoorten die bestand zijn tegen 
een agressief milieu, 
— ontwikkeling van bekleed staal, 
— ontwerp van legeringen die aan bijzondere voor­
schriften voldoen, 
— constante van de karakteristieken en toleranties van 
de produkten, 
— verbetering van de kwaliteit en betrouwbaarheid van 
de metingen, 
— uitwerking en verspreiding van „praktische handlei­
dingen voor de gebruikers". 
De toepassingsgebieden waaraan prioriteit moet worden 
verleend zijn: 
— vervoermiddelen, 
— metaalconstructie en meer in het algemeen de infra­
structuur, 
— energie, 
— verpakking, 
— gereedschappen en machines. 
Wat het gebruik van staal betreft moeten de bestaande 
contacten met fabrikanten en verbruikers worden geïn­
tensiveerd, onder andere met het oog op een betere 
doorstroming van de informatie en een ruime beschik­
baarheid van de onderzoekresultaten. Men dient zich kortom op het volgende toe te leggen: 
— ontwikkeling van de kennis der kenmerken van staal, 
— verbetering van het concurrentievermogen van staal 
en van de componenten, 
— verhoging van de kwaliteit en betrouwbaarheid van 
de produkten, 
— grondigere normalisatie en harmonisatie van de aan­
bevelingen en gebruiksregels. 
Deze verschillende punten moeten worden gesitueerd in 
de huidige algemene en in het bijzonder economische 
context waardoor rekening moet worden gehouden met: 
— energiekosten, 
— milieuproblemen, 
— besparing van legeringselementen. 
Wat tenslotte de noodzakelijke financiële middelen be­
treft dient er op te worden gewezen dat de steun aan 
onderzoek een essentiële factor is voor de ijzer- en staal­
industrie in de Gemeenschap. De Japanse ijzer- en staal­
industrie besteedt bij wijze van vergelijking ongeveer 1,2 
tot 1,5 % van de jaarlijkse verkoop aan onderzoek en 
ontwikkeling, dat is tweemaal zoveel als in Europa. 
Voor een dynamisch O & O-beleid op het gebied van ij­
zer en staal is het derhalve, rekening houdend met de 
wisselvalligheden van de huidige economische context, 
noodzakelijk dat de Commissie een in reële waarde ge­
leidelijk progressieve steun verleent voor onderzoek en 
ontwikkeling op het gebied van ijzer en staal.