Criteria voor de keuze van de op grond van Verordening ( EEG ) nr. 355/77 te financieren projecten

Jaar 1980

I . TOEKENNINGSVOORWAARDEN

Volgens Verordening ( EEG ) nr. 355/77 moeten de projecten aan de volgende voorwaarden voldoen om voor bijstand in aanmerking te komen :

1 . Het project moet betrekking hebben op gebouwen en/of uitrustingen die bestemd zijn voor

- de rationalisatie of de ontwikkeling van de opslag , het marktklaar maken , de verduurzaming , de behandeling of de verwerking van landbouwprodukten ;

of

- de verbetering van de afzetkanalen ;

of

- een betere kennis van de gegevens inzake prijzen en prijsvorming op de markten voor landbouwprodukten ( artikel 6 , lid 1 ( 1 ) ) .

2 . Het project mag niet de detailhandel betreffen ( artikel 6 , lid 2 ) .

3 . Het project moet betrekking hebben op de afzet van de in bijlage II van het Verdrag opgenomen produkten of op de vervaardiging van de in die bijlage opgenomen verwerkte produkten ( artikel 7 , lid 1 ) .

4 . Het project moet passen in de specifieke programma ' s als bedoeld bij artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr. 355/77 ; tot en met 31 december 1980 is deze voorwaarde evenwel niet van toepassing op projecten met betrekking tot de sectoren en geografische gebieden waarvoor nog geen programma ' s zijn goedgekeurd ( artikel 10 , sub a ) ; artikel 12 , lid 1 ) .

5 . De betrokken Lid-Staat moet een gunstig advies over het project hebben uitgebracht ( artikel 13 , lid 3 ) .

6 . Het aandeel van de betrokken Lid-Staat in de financiering van het project moet ten minste 5 % bedragen ( artikel 17 , lid 2 , sub b ) .

7 . De financiële deelneming van de begunstigde moet ten minste 50 % bedragen ( 2 ) ( artikel 17 , lid 2 , sub a ) ) .

8 . Voor het project mag geen steunverlening mogelijk zijn in het kader van andere door het fonds gefinancierde gemeenschappelijk acties ( artikel 15 , lid 2 ) .

9 . In de aanvragen om bijstand moeten de in Verordening ( EEG ) nr. 219/78 gevraagde gegevens worden vermeld .

10 . Er mag geen aanvang zijn gemaakt met de uitvoering van het project voordat de aanvraag bij de Commissie is ingediend .

II . ALGEMENE BEOORDELINGSCRITERIA

De projecten moeten aan de volgende criteria beantwoorden :

1 . Het project moet bijdragen tot de verbetering van de situatie in de betrokken basissectoren van de landbouwproduktie ( de begunstigde moet voldoende bewijzen leveren dat aan deze voorwaarde is voldaan , en hij moet meer in het bijzonder aantonen dat de producenten van het basislandbouwprodukt hun aandeel verkrijgen in de economische voordelen ) ( artikel 9 ) .

2 . Het project moet voldoende waarborgen bieden ten aanzien van zijn rentabiliteit ( artikel 10 , sub b ) ) .

3 . Het project moet bijdragen tot een duurzaam economisch effect van de met het programma nagestreefde doeleinden ( voor zover het onder een programma valt ) ( artikel 10 , sub c ) ) .

4 . Het feit dat voor het project bijstand wordt verleend mag de mededingingsvoorwaarden niet wijzigen op een wijze die onverenigbaar is met de beginselen van het Verdrag ( artikel 18 ) .

III . SELECTIECRITERIA

1 . De selectiecriteria hebben ten doel de soorten investeringen aan te wijzen waarvoor , indien alle andere voorwaarden zijn vervuld ( zie : Toekenningsvoorwaarden en Algemene beoordelingscriteria ) , bij voorrang en voor zover er middelen beschikbaar zijn , bijstand wordt toegekend .

2 . Afgezien van een beperkt aantal sectoren , waarin in principe alle soorten investeringen onder de bovengenoemde voorwaarden worden geaccepteerd , moeten op grond van het marktmechanisme en de structurele context evenwel nadere criteria worden aangehouden die een beperking inhouden ten aanzien van de soorten investeringen waarvoor bijstand kan worden verleend , ook al zijn de andere voorwaarden vervuld .

3 . Bijgevolg wordt in de navolgende lijst aangegeven voor welke sectoren geen andere criteria worden aangehouden en voor welk soort investeringen voorrang wordt verleend ; daarnaast wordt voor de overige sectoren aangegeven , welke de beperkingen en de nadere criteria zijn en eveneens voor welke soorten investeringen voorrang kan worden verleend .

4 . Op het gebied van de in artikel 2 bedoelde goedgekeurde programma ' s , kunnen hieronder genoemde afwijkingen worden toegestaan ten aanzien van de beperkingen en de nadere criteria , wanneer en voor zover deze programma ' s specifieke structurele tekortkomingen ofwel bijzondere toestanden aantonen waardoor het niet gerechtvaardigd is de beperkende horizontale criteria op de projecten toe te passen die in zulke programma ' s opgenomen zijn .

5 . De in artikel 11 genoemde prioriteiten blijven gelden .

6 . Aan projecten die onder een programma vallen wordt voorrang verleend boven de overige projecten ( artikel 12, lid 2 ) .

Prioriteit kan eveneens gegeven worden aan projecten die uitgevoerd zijn in het kader van geïntegreerde maatregelen .

A . SECTOREN WAARVOOR GEEN NADERE CRITERIA WORDEN AANGEHOUDEN

7 . In de onderstaande sectoren kunnen alle soorten investeringen voor bijstand in aanmerking komen :

- fruit , groenten en produkten van de bloementeelt ;

- aardappelen ;

- schapevlees .

8 . Er wordt bij voorrang bijstand verleend voor de volgende sectoren en soorten investeringen :

a ) aardappelen : installaties voor het bewaren , sorteren en verpakken

b ) schapevlees : alle investeringen

B . SECTOREN WAARVOOR NADERE CRITERIA GELDEN

I . Landbouwprodukten

B . 1 . Melk en zuivelprodukten

9 . Voor de volgende investeringen wordt geen bijstand uit het Fonds toegekend :

a ) Investeringen met het oog op de produktie of de afzet van :

boter ( 1 ) , melkpoeder , weipoeder , butteroil , lactose , geëvaporeerde gecondenseerde melk , caseïne , caseïnaat , smeltkaas en roomijs .

b ) Investeringen om de capaciteit te vergroten van de produktie van :

UHT-melk in de gebieden waar gepasteuriseerde melk beschikbaar is , blauwgeaderde kaas , camembert , emmenthal , voor de bereiding van smeltkaas gebruikte cheddar .

c ) Investeringen welke een verhoging van de bestaande gebruikscapaciteit van melk ten gevolge hebben ( 3 ) .

10 . De investeringen die in afwijking van de bovengenoemde nadere criteria in aanmerking komen voor bijstand uit het Fonds , hebben betrekking op :

a ) de herstructurering van de produktiecapaciteit voor boter voor zover de nieuwe capaciteit niet groter is dan de vroegere capaciteit en de vroegere capaciteit lager was dan 50 ton per jaar en per bedrijf .

b ) de overdracht van gebruikscapaciteit van melk naar andere produkten ( uitgezonderd de sub a ) en b ) genoemde produkten ) of andere bedrijven .

c ) gepasteuriseerde consumptiemelk die geen andere behandeling heeft ondergaan .

d ) de aanwending van vloeibare ondermelk als veevoeder in de landbouwbedrijven .

e ) de produktie van nieuwe zuivelprodukten waardoor de afzetmogelijkheden voor melk groter worden .

f ) de rijdende melkontvangst in probleemgebieden .

11 . Er wordt voorrang verleend aan de sub c ) , d ) en e ) van punt 10 genoemde investeringen .

B . 2 . Vlees ( varkens , runderen , slachtpluimvee )

12 . De investeringen waarvoor geen bijstand uit het Fonds wordt verleend , betreffen :

a ) het opvoeren van de slachtcapaciteit in de sector slachtpluimvee

b ) op opvoering van de slachtcapaciteit in de sectoren varkens- en rundvlees , behalve voor de onder punt 13 c ) bedoelde gebieden .

13 . De investeringen waarvoor bijstand uit het Fonds kan worden verleend , betreffen :

a ) modernisering en rationalisatie

b ) de aanpassing aan de communautaire voorschriften inzake hygiëne

c ) het opvoeren van de bestaande capaciteit of het bouwen van nieuwe slachthuizen , wanneer de produktiecapaciteit in het gebied ontoereikend is of wanneer niet rationeel werkende bedrijven in de sectoren varkensvlees en rundvlees tot verdwijnen gedoemd zijn .

14 . Er wordt voorrang verleend voor investeringen betreffende :

installaties voor het uitsnijden en verwerken van vlees , met name in de produktiegebieden waar deze bewerkingen nog niet of slechts weinig gebeuren .

B . 3 . Wijn

15 . Er kan slechts bijstand uit het Fonds worden verleend voor investeringen die installaties betreffen welke bestemd zijn voor verwerking , opslag , conditionering en het in de handel brengen van wijnen waarvan voor het type en het niveau redelijke afzetmogelijkheden bestaan .

16 . De investeringen waarvoor bij voorrang bijstand wordt verleend betreffen :

a ) de herstructurering door het sluiten van te kleine wijnkelders en de oprichting van eenheden met voldoende concurrentievermogen ;

b ) de werkverdeling en de samenwerking tussen wijnkelders , met name op het gebied van de afzet .

B . 4 . Veevoeder

17 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen waardoor de produktiecapaciteit wordt opgevoerd , behoudens de onder punt 18 vermelde uitzonderingen .

18 . Capaciteitsverhogingen zijn toegestaan voor zover aangetoond wordt dat overeenkomende capaciteiten in andere produktieinstallaties wegvallen .

19 . In deze sector wordt geen voorrang voor bepaalde investeringen verleend .

B . 5 . Olijven

20 . De investeringen welke ten doel hebben de capaciteit voor de olieslachterijen op te voeren , komen niet voor bijstand in aanmerking ( zie uitzonderingen onder punt 21b ) .

21 . De investeringen , waarvoor bij voorrang bijstand kan worden verleend ,

betreffen :

a ) installaties voor de afzet en de verwerking van tafelolijven ;

b ) de rationalisatie en de modernisering van bestaande olieslagerijen ; de capaciteit van een olieslagerij kan worden opgevoerd voor zover kan worden aangetoond dat in andere olieslagerijen een overeenkoombare capaciteitsvermindering plaats vindt .

B . 6 . Granen

22 . Investeringen betreffende maalderijen en mouterijen ( met uitzondering van investeringen betreffende de opslag van gerst ) , zetmeel en aardappelzetmeel komen niet in aanmerking voor bijstand .

23 . Voor alle andere investeringen kan bijstand worden verleend .

24 . Er wordt bij voorrang bijstand verleend voor investeringen in verband met de opslag .

B . 7 . Suiker

25 . In deze sector komt geen enkele investering in aanmerking voor bijstand .

II . Visserijprodukten

26 . Investeringen die vooral gericht zijn op de afzet of de verwerking van visserijprodukten voor andere doeleinden dan de menselijke consumptie , komen niet voor bijstand in aanmerking . Investeringen welke uitsluitend bestemd zijn voor de behandeling , verwerking of de afzet van afval van visserijprodukten kunnen echter wel in aanmerking worden genomen .

27 . Investeringen die een verhoging tot gevolg hebben van het gebruik van soorten waarvan de aanvoer uit communautaire bestanden reeds ontoereikend is en waarvoor geen verbetering wordt verwacht , of de vervaardiging van verwerkte produkten waarvan de afzet moeilijk blijkt te zijn , moeten geval per geval worden onderzocht .

28 . Alle andere investeringen kunnen in aanmerking komen voor bijstand .

29 . Er wordt bij voorrang bijstand verleend voor :

a ) projecten die betrekking hebben op de afzet of de verwerking van soorten die niet of weinig bij de verbruikers bekend zijn , op voorwaarde dat er voldoende potentiële afzetgebieden voor de eindprodukten bestaan .

b ) projecten die voor een groot deel technologisch innoverend zijn .

c ) projecten met het oog op de omschakeling van bedrijven die visserijprodukten verwerken voor andere doeleinden dan de menselijke consumptie , of de vervaardiging van produkten voor de menselijke consumptie .

d ) projecten welke ten doel hebben de produktie van verwerkte produkten minder seizoengebonden en minder wisselvallig te maken .

e ) projecten welke ten doel hebben de hygiëne bij de vervaardiging te verbeteren .

C . NADERE CRITERIA VOOR ALLE SECTOREN

30 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen met het oog op de afzet of de verwerking van produkten uit derde landen .

31 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen die betrekking hebben op koelhuizen , behalve voor koelhuizen die behoren bij installaties voor afzet of verwerking .

IV . STEUNPERCENTAGES

1 . Normaal bedraagt de bijstand 25 % van de subsidiabele kosten ( 4 ) .

2 . De bijstand bedraagt 30 % van de subsidiabele kosten in de gebieden welke beantwoorden aan de in artikel 11 , lid 1 , sub c ) , bedoelde criteria , wanneer dit percentage vereist is om te bereiken dat het project rendabel wordt of om te bereiken dat er een stimulerend effect van uitgaat , dan wel om als model te dienen .

3 . De bijstand wordt beperkt tot 2,5 maal de nationale steun indien de nationale steun beneden 8 % ligt ( 5 ) .

4 . Voor projecten die niet in een goedgekeurd programma vallen wordt de bijstand uit het Fonds beperkt tot 15 % van de investeringen ( artikel 17 , lid 3 ) .

Dit percentage bedraagt 25 % voor projecten die in de Mezzogiorno en Languedoc worden uitgevoerd evenals voor projecten in de wijnbouwsector in de departementen Var , Vaucluse , Bouches du Rhône , Ardèche en Drôme ( artikel 17 bis , lid 2 ) .

5 . In de zuivelsector wordt een bijstand van 25 % handhaafd voor de produktie van nieuwe produkten , maar wordt de bijstand beperkt tot :

- 20 % voor projecten betreffende consumptiemelk , de produktie van specialiteiten zonder afzetproblemen of investeringen die tot gevolg hebben dat vloeibare ondermelk aan de landbouwers wordt geleverd , de rijdende melkontvangst in probleemgebieden

- 15 % voor alle overige investeringen die voor bijstand in aanmerking komen .

Van bovengenoemd percentage kan in de volgende gevallen worden afgeweken :

- voor projecten die beantwoorden aan de in artikel 11 , lid 1 , sub c ) , genoemde criteria , kan het steunpercentage met 5 punten worden verhoogd ;

- voor projecten die in Languedoc-Roussillon worden uitgevoerd , kan het steunpercentage met 10 punten worden verhoogd ;

- voor projecten die in de Mezzogiorno worden uitgevoerd , kan het steunpercentage met 25 punten worden verhoogd .

( 1 ) Wanneer geen verordening wordt vermeld , betreft het artikelen van Verordening ( EEG ) nr. 355/77 .

( 2 ) Dit percentage is vastgesteld op :

- 25 % voor de Mezzogiorno ;

- 35 % voor de Languedoc-Roussillon en voor projecten in verband met de wijnbouw in de departementen van Var , Vaucluse , Bouches-du-Rhône , Ardèche en Drôme .

( 3 ) Zie uitzonderingen onder punt 10 .

( 4 ) Dit percentage wordt :

- 50 % voor de Mezzogiorno ;

- 35 % voor Languedoc-Roussillon en voor de projecten in de wijnbouwsector in de departementen Var , Vaucluse , Bouches-du-Rhône , Ardèche en Drôme .

( 5 ) Opgenomen in de notulen van de Raad :

- 16 % voor de Mezzogiorno ;

- 11 % voor Languedoc-Roussillon en voor de projecten in de wijnbouwsector in de departementen Var , Vaucluse , Bouches-du-Rhône , Ardèche en Drôme .