*****

VERORDENING (EEG) Nr. 1030/88 VAN DE RAAD

van 21 maart 1988

tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1820/80 ter bevordering van de ontwikkeling van de landbouw in de probleemgebieden van West-Ierland

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europese Parlement (2),

Overwegende dat Ierland, overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1820/80 (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3768/85 (4), een programma voor een versnelde ontwikkeling van de landbouw in West-Ierland ten uitvoer legt ten einde een significante verbetering van de landbouwstructuur en een aanzienlijke verruiming van de produktiemogelijkheden voor de landbouw in de betrokken gebieden te verkrijgen;

Overwegende dat het programma na de eerste vier jaar van zijn looptijd overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1820/80 opnieuw is bezien;

Overwegende dat de resultaten van de maatregelen ter verbetering van de landbouwinfrastructuur en van de grondverbeteringsmaatregelen bevredigend worden geoordeeld; dat andere maatregelen, zoals de op de ontwikkeling van de bosbouw en op de oriëntatie van de landbouwproduktie gerichte maatregelen, teleurstellende resultaten hebben gegeven; dat het duidelijk is dat de toegewezen middelen niet integraal binnen de vastgestelde termijn kunnen worden gebruikt; dat de uitgaven in ieder geval lager zullen uitvallen dan was geraamd;

Overwegende dat het wenselijk is de actie uit te breiden tot alle probleemgebieden van Ierland, bedoeld in Richtlijn 85/350/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de communautaire lijst van agrarische probleemgebieden in de zin van Richtlijn 75/268/EEG (Ierland) (5);

Overwegende dat het met het oog op de verdere ontwikkeling van de probleemgebieden van Ierland en gelet op de gewijzigde lijst van probleemgebieden, noodzakelijk is de actie en de maximumbijdrage van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) aan te passen; dat de Commissie ter zake over een zekere manoeuvreerruimte moet kunnen beschikken, zonder dat dit evenwel tot een verhoging van de totale kosten van de gemeenschappelijke actie mag leiden;

Overwegende dat het verbeteringsplan voorzien in Verordening (EEG) nr. 1820/80 sinds de invoering van het in titel I van Verordening (EEG) nr. 797/85 (6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1760/87 (7), bedoelde verbeteringsplan niet langer een nuttige bijdrage kan leveren tot de ontwikkeling van de landbouw in de probleemgebieden van Ierland; dat evenwel aanvullende maatregelen nodig zijn om de levensstandaard van de landbouwbevolking te verhogen door verbetering van de levensomstandigheden en om haar inkomsten door uitoefening van andere dan traditionele landbouwactiviteiten te vergroten;

Overwegende dat er, gezien de chronische problemen met betrekking tot de overwintering van graasvee op de landbouwbedrijven, behoefte is aan investeringen in voor het onderbrengen van het vee essentiële voorzieningen, met inbegrip van opslagplaatsen voor veevoeder en voorzieningen om verontreiniging door dierlijke afvalstoffen en silosap tegen te gaan;

Overwegende dat de tenuitvoerlegging van het programma beter dient te worden gecooerdineerd, waartoe het best een begeleidingscomité kan worden opgericht om de voortgang van het programma te volgen;

Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat het noodzakelijk is het niveau van communautaire deelneming in de kosten van deze maatregelen te moduleren tussen 50 en 70 % ten einde de doeltreffendheid van deze maatregelen te waarborgen;

Overwegende dat door deze wijzigingen en de in de eerste periode van toepassing van het programma verwezenlijkte besparingen de totale kosten van de actie 20 miljoen Ecu lager zullen uitvallen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1820/80 wordt als volgt gewijzigd:

1. in de titel wordt »West-Ierland" vervangen door »Ierland";

2. artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

i) lid 2 wordt vervangen door:

»2. De gemeenschappelijke actie geldt voor de probleemgebieden van Ierland in de zin van Richtlijn 85/350/EEG (*).

(*) PB nr. L 187 van 19. 7. 1985, blz. 1.";

ii) aan lid 3 wordt het volgende punt toegevoegd:

»g) verbetering van de levensomstandigheden van de landbouwbevolking en vergroting van hun inkomsten door uitoefening van andere dan traditionele landbouwactiviteiten.";

iii) lid 4 wordt vervangen door:

»4. De in lid 3, punten a), b), c), e), f) en g) bedoelde maatregelen moeten worden verwezenlijkt in het kader van een programma dat door de Ierse Regering wordt opgesteld en dat door de Commissie wordt goedgekeurd.";

3. artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

i) in lid 1, punt a), wordt »VI" vervangen door »VI bis";

ii) lid 1, punt c), wordt vervangen door:

»c) de maatregelen voor de cooerdinatie met alle andere programma's en maatregelen die van invloed kunnen zijn op de ontwikkeling van de landbouw in probleemgebieden;";

iii) in lid 2 wordt de eerste volzin vervangen door:

»2. In het programma moeten ook de in de artikelen 5 en 7, artikel 8, lid 4, en de artikelen 9, 13, 15, 18 en 18 ter bedoelde gegevens worden vermeld.";

iv) lid 3 wordt vervangen door:

»3. Alle maatregelen in het kader van de gemeenschappelijke actie moeten worden ingepast in het regionale ontwikkelingsprogramma wanneer Ierland gehouden is dit krachtens artikel 2, lid 3, punt a), van Verordening (EEG) nr. 1787/84 van de Raad van 19 juni 1984 inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (*) aan de Commissie mede te delen.

(*) PB nr. L 169 van 28. 6. 1984, blz. 1.";

v) lid 4 wordt vervangen door:

»4. Het programma moet ten minste dezelfde looptijd hebben als de gemeenschappelijke actie. Het moet om de vier jaar opnieuw worden bezien. Het kan worden vastgesteld voor alle probleemgebieden samen of voor een gedeelte van die gebieden.";

4. artikel 6, eerste alinea, punt b), wordt vervangen door:

»b) omheining en verbetering van particuliere weiden in bergachtige en heuvelachtige gebieden, onverminderd de bepalingen inzake het gemeenschappelijk gebruik van weiden bedoeld in artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 797/85 (*).

(*) PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1.";

5. artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

i) in lid 2, punt a), worden de woorden »in West-Ierland" en »door in het bijzonder de vleesproduktie te stimuleren" geschrapt;

ii) aan lid 3 wordt de volgende alinea toegevoegd:

»Het Fonds kan bijstand verlenen voor de financiering van campagnes met een publicitair karakter om de bedrijfshoofden er toe aan te zetten aan het programma deel te nemen.";

iii) het volgende lid wordt toegevoegd:

»4. Het Fonds kan bijstand verlenen voor de financiering van activiteiten die de ontwikkeling van nieuwe landbouwprodukten of nieuwe produktiesystemen moeten helpen bevorderen, waarbij met name voorrang wordt verleend aan »non food"-produkten. Het programma moet gegevens bevatten over de toepassing van deze maatregel en over de nieuwe landbouwprodukten of produktiesystemen, waarvan de ontwikkeling moet worden ondersteund. Bij de goedkeuring van het programma overeenkomstig artikel 3, lid 2, beslist de Commissie of deze activiteiten op grond van de oriëntaties van het gemeenschappelijk landbouwbeleid voor bijstand uit het Fonds in aanmerking komen.";

6. aan artikel 11 wordt het volgende lid toegevoegd:

»4. Het bepaalde in dit artikel en in artikel 10 is van toepassing op vóór 1 maart 1988 goedgekeurde verbeteringsplannen.";

7. het volgende artikel wordt ingevoegd:

»Artikel 11 bis

In het kader van de in artikel 8, lid 1, bedoelde specifieke actie wordt aan bedrijfshoofden zonder verbeteringsplan als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 797/85, investeringssteun verleend voor

a) essentiële voorzieningen voor de huisvesting van graasdieren in de winterperiode;

b) de opslag van veevoeding, inclusief adequate voorzieningen voor de opslag van silosap; en

c) de opslag van dierlijke afvalstoffen.

De verleende bijstand mag niet hoger zijn dan de steun waarop bedrijfshoofden aanspraak kunnen maken die een verbeteringsplan ten uitvoer leggen dat voorziet in een inkomen van niet meer dan 120 % van het referentie-inkomen, bedoeld in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 797/85. De in die verordening vastgestelde maxima inzake de investeringen die voor steun in aanmerking komen worden niet gewijzigd."; 8. artikel 12, punt a), wordt vervangen door:

»a) bebossing van voor bosbouw geschikte landbouwgrond;";

9. in artikel 13, punt a), wordt »marginaal" geschrapt;

10. artikel 14, lid 2, wordt vervangen door:

»2. De opleidingscentra hebben met name ten doel het organiseren van opleidingscursussen ter verbetering van de vakbekwaamheid in de landbouw, als omschreven in titel VII van Verordening (EEG) nr. 797/85.";

11. de volgende titel wordt ingevoegd:

»TITEL VI bis

Aanvullende maatregelen

Artikel 18 bis

1. De in artikel 1, lid 3, punt g), bedoelde maatregelen moeten erop gericht zijn de levensstandaard van de landbouwbevolking te verhogen door verbetering van de levensomstandigheden en haar inkomsten door de uitoefening van andere dan de traditionele landbouwactiviteiten te vergroten.

2. a) Maatregelen ter verbetering van de levensomstandigheden van de landbouwbevolking zijn onder meer:

- investeringen voor de verbetering van boerderijwoningen of voor de bouw van nieuwe boerderijwoningen, in gevallen waar verbetering van de bestaande woning niet verantwoord is; daarbij moet voorrang worden gegeven aan landbouwbedrijven waar verschillende generaties volwassenen samen wonen;

- investeringen voor de uitvoering van energie-opwekkings- en besparingsprojecten;

- investeringen met betrekking tot individuele drinkwatervoorzienings- en rioleringssystemen, waar zulks economisch verantwoord is;

b) Maatregelen met het oog op de ontwikkeling van de inkomsten van de landbouwersgezinnen uit andere dan landbouwactiviteiten zijn onder meer:

- investeringen in dergelijke alternatieve activiteiten van landbouwers;

- investeringen door landbouwers met het oog op dienstverlening aan andere landbouwers.

3. De landbouw moet het hoofdberoep, in de zin van Verordening (EEG) nr. 797/85, blijven voor degenen die in aanmerking komen voor de in deze titel bedoelde individuele maatregelen.

Artikel 18 ter

Het in artikel 1, lid 4, bedoelde programma moet de volgende informatie bevatten:

a) een beschrijving van de levensomstandigheden van de landbouwersgezinnen en de ter verbetering van die omstandigheden voorgestelde maatregelen;

b) een beschrijving van niet tot de landbouw behorende activiteiten die op landbouwbedrijven worden verricht en mogelijkheden om het inkomen van de landbouwers uit eigen alternatieve activiteiten te verhogen.

c) een beschrijving van de diensten waaraan behoefte bestaat bij de landbouwbevolking, de mate waarin de landbouwers zelf een dienstverlenende functie kunnen vervullen en de maatregelen die zijn genomen om over-outillering te voorkomen.";

12. artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:

i) lid 1 wordt vervangen door:

»1. De beoogde termijn voor de uitvoering van de gemeenschappelijke actie is tien jaar, te rekenen vanaf de datum van goedkeuring van het eerste programma.";

ii) in lid 2 wordt »240 miljoen Ecu" vervangen door »220 miljoen Ecu";

13. artikel 22, lid 2, wordt vervangen door:

»2. Het Fonds vergoedt de Ierse Regering het volgende percentage van de werkelijke kosten:

a) 50 % van de kosten van de in artikel 4 bedoelde werkzaamheden. Dit bedrag mag evenwel 40 % van de totale kosten niet te boven gaan, met een totaal voor financiering in aanmerking komend bedrag van:

- 24,2 miljoen Ecu voor elektriciteitsvoorziening,

- 83,2 miljoen Ecu voor drinkwatervoorziening,

- 72,6 miljoen Ecu voor bedrijfswegen en landwegen.

Voor na 31 december 1987 gemaakte kosten wordt het vergoedingspercentage voor deze maatregelen echter gebracht op 70, voor zover dat bedrag 60 % van de totale kosten niet te boven gaat.

b) 50 % van de kosten voor de overige maatregelen of, voor de na 31 december 1987 verrichte uitgaven, 60 % voor de in de artikelen 6, 14 en 16 bedoelde maatregelen en 70 % in het geval van de maatregelen bedoeld in de artikelen 8, 11 bis en 12, met een voor financiering in aanmerking komend bedrag van ten hoogste:

- 560 Ecu per hectare voor in artikel 6, punten a) en b), bedoelde werkzaamheden;

- 600 Ecu per hectare voor in artikel 6, punt c), bedoelde werkzaamheden; dit bedrag kan evenwel tot 1 000 Ecu per hectare worden verhoogd voor in totaal maximaal 45 000 hectare;

- 0,85 miljoen Ecu voor in artikel 8, lid 3, bedoelde werkzaamheden;

- 0,7 miljoen Ecu voor in artikel 8, lid 4, bedoelde werkzaamheden; - 10 miljoen Ecu voor in de artikelen 14 en 16 bedoelde werkzaamheden. Wat artikel 16 betreft heeft het voor financiering in aanmerking komend bedrag uitsluitend betrekking op de oprichting van het ontwikkelingscentrum;

- 3,0 miljoen Ecu voor in artikel 11, lid 1, bedoelde maatregelen;

- 0,7 miljoen Ecu voor in artikel 11, lid 3, bedoelde maatregelen;

- 11,75 miljoen Ecu uit hoofde van artikel 11 bis, met voor financiering in aanmerking komende investeringen van maximaal 25 000 Ecu per landbouwbedrijf;

- 1 400 Ecu per hectare tot een maximaal totaaluitgavebedrag van 27,2 miljoen Ecu voor in artikel 12 bedoelde werkzaamheden;

- 5 miljoen Ecu uit hoofde van artikel 18 bis; de maximum investering die voor financiering in aanmerking komt bedraagt 40 000 Ecu per landbouwbedrijf.

Indien nodig kan de Commissie evenwel in een later stadium op verzoek van de betrokken Lid-Staat de voor financiering in aanmerking komende maximumbedragen aanpassen overeenkomstig de in artikel 25 omschreven procedure, met dien verstande dat het totale voor financiering in aanmerking komende bedrag niet hoger mag zijn dan 300 miljoen Ecu.";

14. het volgende artikel wordt ingevoegd:

»Artikel 23 bis

In het kader van de gemeenschappelijke actie wordt in onderlinge overeenstemming tussen de Commissie en de Ierse Regering een begeleidingscomité opgericht.

Het begeleidingscomité staat de Ierse Regering of, in voorkomend geval, een door haar aangestelde instantie bij de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke actie ten dienste.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 21 maart 1988.

Voor de Raad

De Voorzitter

K. TOEPFER

(1) PB nr. C 16 van 21. 1. 1988, blz. 8.

(2) Advies uitgebracht op 10 maart 1988 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(3) PB nr. L 180 van 14. 7. 1980, blz. 1.

(4) PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 8.

(5) PB nr. L 187 van 19. 7. 1985, blz. 1.

(6) PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1.

(7) PB nr. L 167 van 26. 6. 1987, blz. 1.