BESLUIT VAN DE RAAD

van 8 november 1999

tot toekenning van aanvullende macro-financiële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië

(1999/733/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 308,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Europees Parlement(2),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Commisie heeft het Economisch en Financieel Comité geraadpleegd alvorens haar voorstel in te dienen.

(2) De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië voert fundamentele economische hervormingen door en getroost zich grote inspanningen om een goed functionerende markteconomie in te voeren met het oog op een toename van de werkgelegenheid en verhoging van de levensstandaard.

(3) De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft zeer hoge financiële kosten moeten dragen als een rechtstreeks gevolg van het conflict in Kosovo en ondanks ernstige sociale en economische problemen uitzonderlijke inspanningen geleverd om een groot aantal vluchtelingen op te nemen.

(4) De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en de Europese Unie hebben een samenwerkingsovereenkomst(3) gesloten die op 1 januari 1998 in werking is getreden.

(5) De Raad heeft het voornemen om een haalbaarheidsstudie uit te voeren ter verbetering van de contractuele relaties tussen de Europese Unie en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië op 26 april 1999 verwelkomd.

(6) De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) voorlopig overeenstemming bereikt over een regeling in het kader van de Compensatory and Contingency Financing Facility en de gesprekken tussen beide partijen over een stand-by-overeenkomst (SBO) ter ondersteuning van het aanpassings- en hervormingsprogramma van de autoriteiten zijn goed gevorderd.

(7) De Wereldbank treft voorbereidingen voor een nieuwe structurele aanpassingslening ten behoeve van de financiële sector en het bedrijfsleven, die belangrijke financiering van aanpassingen en investeringen omvat ter ondersteuning van de hervormingsinspanningen van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië in de ondernemings- en financiële sector.

(8) De autoriteiten van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië hebben verzocht om financiële bijstand van de internationale financiële instellingen, de Gemeenschap en andere bilaterale donors; rekening houdend met de financiële middelen die volgens de ramingen door het IMF en de Wereldbank kunnen worden verstrekt, moet in 1999 en 2000 een belangrijk resterend tekort worden gedekt om de deviezenreserves van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië te verhogen en de beleidsdoelstellingen van het hervormingsprogramma van de regering te ondersteunen.

(9) Het verlenen van communautaire financiële bijstand in de vorm van een combinatie van een langlopende lening en giften aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië is een geschikte maatregel om de betalingsbalans te ondersteunen en de buitenlandse financiële verplichtingen van het land in de huidige buitengewoon moeilijke omstandigheden te helpen verlichten om de tenuitvoerlegging van de noodzakelijke structurele hervormingen te vergemakkelijken en de sociale gevolgen van de economische problemen als gevolg van het conflict in Kosovo te verzachten.

(10) De opneming van een giftcomponent in de bijstand doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit.

(11) De bijstand door de Commissie moet worden beheerd overeenkomstig de beginselen van gezond financieel bestuur.

(12) Het Verdrag voorziet slechts in artikel 308 in bevoegdheden voor de vaststelling van dit besluit,

BESLUIT:

Artikel 1

1. De Gemeenschap stelt de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië financiële steun beschikbaar in de vorm van een langlopende leningsfaciliteit en giften, teneinde te zorgen voor een houdbare betalingsbalanspositie.

2. De totale leningcomponent van de bijstand bedraagt maximaal 50 miljoen EUR met een maximale looptijd van 15 jaar en een aflossingsvrije periode van tien jaar. Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië worden gesteld.

3. De giftcomponent van de bijstand zal maximaal 30 miljoen EUR in de periode 1999-2000 belopen.

4. De financiële bijstand van de Gemeenschap wordt in nauw overleg met het Economisch en Financieel Comité beheerd door de Commissie op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië gesloten overeenkomsten.

Artikel 2

1. De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Economisch en Financieel Comité, met de autoriteiten van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië overeenstemming te bereiken over de aan de bijstand te verbinden voorwaarden betreffende het economisch beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 4, bedoelde overeenkomsten.

2. De Commissie onderzoekt periodiek, in samenwerking met het Economisch en Financieel Comité en in coördinatie met het IMF, of het economisch beleid van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië in overeenstemming is met de doelstellingen van deze bijstand en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan.

Artikel 3

1. De lening- en giftcomponenten van deze bijstand zullen in minstens twee tranches ter beschikking worden gesteld van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië. De eerste tranche wordt uitgekeerd met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 en op basis van een overeenkomst tussen de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en het IMF over een macro-economisch programma, dat wordt ondersteund door een hogere krediettrancheregeling.

2. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2 worden de tweede en de daaropvolgende tranches uitgekeerd op basis van een bevredigende stand van zaken bij de uitvoering van het aanpassings- en hervormingsprogramma van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en niet eerder dan drie maanden na de uitkering van de eerste tranche.

3. De middelen worden betaald aan de Nationale Bank van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

Artikel 4

1. De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie, valuta- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen.

2. De Commissie neemt, indien de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden van de lening een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en deze toe te passen.

3. De Commissie kan, op verzoek van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en wanneer de omstandigheden een gunstigere rente op de lening mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de desbetreffende financiële voorwaarden herzien. Herfinanciering of herziening geschiedt onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mag niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening en evenmin tot een verhoging van het tegen de lopende wisselkoers omgerekende bedrag dat op de dag van de herfinanciering of herziening nog moet worden afgelost.

4. Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde transacties maakt, komen ten laste van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

5. Het Economisch en Financieel Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen.

Artikel 5

Ten minste eenmaal per jaar, gewoonlijk op 15 september, brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is opgenomen.

Gedaan te Brussel, 8 november 1999.

Voor de Raad

De voorzitter

S. NIINISTÖ

(1) PB C 370 E van 26.10.1999, blz. 43.

(2) Advies uitgebracht op 6 oktober 1999 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

(3) PB L 348 van 18.12.1997, blz. 2.