VERORDENING (EG) Nr. 2111/1999 VAN DE RAAD

van 4 oktober 1999

houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 900/1999

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 301,

Gelet op Gemeenschappelijk Standpunt 1999/604/GBVB van de Raad van 3 september 1999(1) tot wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 1999/273/GBVB inzake een verbod op de levering en verkoop van aardolie en aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ) en Gemeenschappelijk Standpunt 1999/318/GBVB inzake bijkomende beperkende maatregelen tegen de Federale Republiek Joegoslavië,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De regering van de Federale Republiek Joegoslavië ("FRJ") is voortgegaan met de schending van de resoluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en met het voeren van een extreem en crimineel onverantwoordelijk beleid inclusief repressie van haar eigen burgers, waardoor de mensenrechten en het internationaal humanitair recht ernstig worden geschonden, en dat in Gemeenschappelijk Standpunt 1999/273/GBVB(2) is bepaald dat de levering en verkoop van aardolie en aardolieproducten aan de FRJ verboden is; Gemeenschappelijk Standpunt 1999/604/GBVB bepaalt evenwel dat het verbod niet geldt voor de levering en verkoop van die producten aan de provincie Kosovo en de Republiek Montenegro.

(2) Het verbod op de verkoop, de levering of de uitvoer van aardolie en aardolieproducten aan de FRJ valt onder het toepassingsgebied van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.

(3) Bijgevolg is, met name teneinde concurrentieverstoring te voorkomen, communautaire wetgeving noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van dit verbod voorzover het gaat om het grondgebied van de Gemeenschap; dit grondgebied wordt voor de toepassing van deze verordening geacht het grondgebied te omvatten van de lidstaten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is onder de in dat Verdrag vastgelegde voorwaarden.

(4) De Raad heeft daartoe Verordening (EG) nr. 900/1999 van de Raad(3) houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië vastgesteld.

(5) De ontwikkelingen in verband met de Federale Republiek Joegoslavië maken een gedeeltelijke opheffing van het in Verordening (EG) nr. 900/1999 vastgestelde olie-embargo mogelijk.

(6) Die gedeeltelijke opheffing mag geen afbreuk doen aan de verdere toepasbaarheid van Verordening (EG) nr. 900/1999 met betrekking tot de Federale Republiek Joegoslavië.

(7) Met het oog op een doorzichtige en eenvoudige regelgeving moeten de bepalingen van Verordening (EG) nr. 900/1999 in de onderhavige verordening worden opgenomen en moet eerstgenoemde verordening worden ingetrokken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Er wordt een verbod ingesteld op de bewuste en opzettelijke:

a) rechtstreekse of onrechtstreekse verkoop of levering van aardolie of aardolieproducten als vermeld in bijlage I, al dan niet van oorsprong uit de Gemeenschap, aan of naar een persoon of instantie in de FRJ of aan of naar een persoon of instantie voor zakelijke transacties op of vanaf het grondgebied van de FRJ;

b) verzending van onder a) bedoelde producten naar het grondgebied van de FRJ;

c) deelname aan aanverwante activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder a) en b) bedoelde transacties of activiteiten worden bevorderd.

Artikel 2

1. Niettegenstaande het bepaalde in artikel 1 kunnen de bevoegde autoriteiten vergunning verlenen voor:

a) de verkoop, levering, uitvoer of verzending van de in bijlage I vermelde producten ten behoeve van diplomatieke en consulaire missies van de lidstaten in de FRJ, alsmede ten behoeve van internationale militaire vredeshandhaving ter plaatse;

b) de verkoop, levering of uitvoer van de in bijlage I vermelde producten, per geval en met inachtneming van de overlegprocedure van lid 2, indien ten genoegen van genoemde autoriteiten afdoende wordt aangetoond dat met de verkoop, levering of uitvoer zuiver humanitaire doeleinden worden gediend.

2. De bevoegde autoriteiten van een lidstaat die voornemens zijn vergunning te verlenen voor de verkoop, levering of uitvoer overeenkomstig lid 1, onder b), stellen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie in kennis van de redenen waarom zij dat willen doen.

Indien een lidstaat of de Commissie binnen één werkdag na de ontvangst van genoemde kennisgeving de andere lidstaten of de Commissie kennis geeft van afdoende bewijs dat de voorgenomen verkoop, levering of uitvoer niet voor de opgegeven humanitaire doeleinden bestemd is, belegt de Commissie binnen één werkdag na ontvangst van laatstgenoemde kennisgeving een vergadering met de lidstaten om overleg te plegen over dat bewijs.

De lidstaat die voornemens is vergunning te verlenen voor de verkoop, levering of uitvoer, neemt alleen dan een besluit over deze vergunning wanneer er geen bezwaren zijn gemaakt of nadat het overleg over het afdoende bewijs in de door de Commissie belegde vergadering heeft plaatsgevonden. Indien vergunning wordt verleend deelt de betrokken lidstaat de andere lidstaten en de Commissie de redenen mee waarop het vergunningsbesluit is gebaseerd.

Artikel 3

1. Niettegenstaande het bepaalde in artikel 1 kunnen de bevoegde autoriteiten vergunning verlenen voor de rechtstreekse of onrechtstreekse verkoop, levering of uitvoer van aardolie of aardolieproducten, als vermeld in bijlage I, aan of naar een persoon of instantie voor zakelijke transacties op of vanaf het grondgebied van de Federale Republiek Joegoslavië, en voor de verzending naar het grondgebied van de Federale Republiek Joegoslavië, indien aan die autoriteiten afdoende bewijzen worden voorgelegd dat

a) de aardolie en aardolieproducten die worden verkocht, geleverd of uitgevoerd vanuit de Gemeenschap naar de Republiek Montenegro of de provincie Kosovo of worden verzonden zonder via andere gedeelten van de Republiek Servië te worden doorgevoerd, en

b) de aardolie en aardolieproducten het grondgebied van de Republiek Montenegro of de provincie Kosovo niet zullen verlaten met bestemming de rest van de Republiek Servië.

De vergunning moet worden verleend overeenkomstig het model in bijlage II.

2. Een verklaring van de betrokken instanties die zijn aangewezen door de speciaal vertegenwoordiger van de Secretaris-generaal van de VN voor de provincie Kosovo of van de in bijlage III vermelde bevoegde autoriteiten van de Republiek Montenegro, overeenkomstig het model in bijlage IV vormt een afdoend bewijs voor het verlenen van een vergunning overeenkomstig lid 1.

3. Wat de respectieve grondgebieden betreft en totdat de in bijlage III te vermelden namen en adressen van de betrokken instantie of bevoegde autoriteit in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen zijn bekendgemaakt, verleent een bevoegde autoriteit van een lidstaat geen voorafgaande vergunning vooraleer zij de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaten en de Commissie om hun opmerkingen bij het overgelegde bewijs heeft verzocht; die mogelijke opmerkingen dienen te worden gemaakt binnen vijf werkdagen na de verzending van dat verzoek. Na deze vijf dagen neemt de betreffende bevoegde autoriteit op basis van die opmerkingen of van de andere informatie die zij intussen heeft ontvangen, een besluit betreffende het verlenen van een vergunning en stelt zij de Commissie en de overige lidstaten van dat besluit in kennis.

Artikel 4

Artikel 1 is niet van toepassing op verkoop, levering, uitvoer of verzending aan de strijdkrachten die in de FRJ actief zijn en waaraan door de lidstaten wordt deelgenomen.

Artikel 5

Iedere lidstaat bepaalt welke straffen moeten worden opgelegd wanneer de bepalingen van deze verordening worden overtreden. De straffen moeten effectief, evenredig en afschrikwekkend zijn.

In afwachting van de vaststelling, indien nodig, van daartoe strekkende wetgeving, worden de straffen die bij overtreding van de bepalingen van deze verordening moeten worden opgelegd, door de lidstaten bepaald overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 926/98 van de Raad van 27 april 1998 betreffende de beperking van bepaalde economische betrekkingen met de Federale Republiek Joegoslavië(4).

Artikel 6

De Commissie en de lidstaten houden elkaar op de hoogte van de maatregelen die krachtens deze verordening worden genomen en verstrekken elkaar elke relevante informatie waarover zij in verband met deze verordening beschikken, bijvoorbeeld problemen in verband met schendingen of handhaving en uitspraken van nationale rechtbanken.

De lidstaten stellen de bevoegde autoriteiten van de overige lidstaten en de Commissie in kennis van de vergunningen voor verkoop, levering, uitvoer of verzending die zij overeenkomstig artikel 3, lid 1, hebben verleend.

Artikel 7

De Commissie stelt de lijst van de in artikel 2 en artikel 3, lid 1, bedoelde bevoegde autoriteiten vast op basis van de terzake door de lidstaten verstrekte inlichtingen. De Commissie maakt deze lijst alsmede eventuele wijzigingen daarvan bekend in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

De Commissie zorgt voor de opstelling en zo nodig voor de wijziging van de lijst van de in artikel 3, lid 2, bedoelde bevoegde autoriteiten van de Republiek Montenegro.

De Commissie zorgt voor de opstelling en zo nodig voor de wijziging van de lijst van de in artikel 3, lid 2, bedoelde betrokken instanties die door de speciaal vertegenwoordiger van de Secretaris-generaal van de VN voor de provincie Kosovo zijn aangewezen voor de provincie Kosovo.

De Commissie wijzigt zo nodig de in artikel 3, leden 1 en 2, bedoelde modellen van voorafgaande vergunning en van voorafgaande verklaring van eindbestemming. De Commissie maakt alle wijzigingen van de lijst en van de modellen bekend in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 8

Verordening (EG) nr. 900/1999 wordt hierbij ingetrokken en vervangen door de bepalingen van deze verordening. Verwijzingen naar artikelen van eerstgenoemde verordening worden geacht betrekking te hebben op het overeenstemmend artikel van deze verordening.

Artikel 9

Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap met inbegrip van haar luchtruim, op alle vliegtuigen of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, op alle zich elders bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zijn en op alle volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte instanties.

Artikel 10

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Luxemburg, 4 oktober 1999.

Voor de Raad

De voorzitter

K. HÄKÄMIES

(1) PB L 236 van 7.9.1999, blz. 1.

(2) PB L 108 van 27.4.1999, blz. 1.

(3) PB L 114 van 1.5.1999, blz. 7.

(4) PB L 130 van 1.5.1998, blz. 1.

BIJLAGE I

Aardolie en aardolieproducten als bedoeld in artikel 1

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

>PIC FILE= "L_1999258NL.001602.EPS">

BIJLAGE III

Lijst van de betrokken instanties in de provincie Kosovo en van bevoegde autoriteiten van de Republiek Montenegro bedoeld in artikel 3, lid 2

[...]

p.m.

BIJLAGE IV

>PIC FILE= "L_1999258NL.001802.EPS">