VERORDENING (EG) Nr. 2412/96 VAN DE COMMISSIE van 18 december 1996 tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS-Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit bepaalde derde landen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2315/96 (2), inzonderheid op artikel 11,

Gelet op Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1897/96 (4), inzonderheid op artikel 9, lid 1,

Na overleg in de comités die op grond van bovengenoemde verordeningen zijn ingesteld;

Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 2914/95 van de Commissie (5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 464/96 (6), een voorafgaand communautair toezicht is ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde ijzer- en staalprodukten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van Kolen en Staal en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing zijn;

Overwegende dat een gemeenschappelijke invoerregeling van toepassing is op produkten die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen, overeenkomstig de Verordeningen (EG) nr. 3285/94 en (EG) nr. 519/94, en dat maatregelen voor een communautair toezicht op deze produkten derhalve met de bepalingen van die verordeningen in overeenstemming dienen te zijn;

Overwegende dat de staalmarkt van de Gemeenschap de afgelopen jaren onstabiel is geweest, hetgeen deels te wijten was aan de druk die door de invoer van staalprodukten wordt uitgeoefend, met name uit gebieden met een zeer grote produktiecapaciteit, en aan een gering binnenlands verbruik; dat de staalmarkt in 1996 nog relatief onstabiel was en dat, bij gebrek aan recente handelsstatistieken, het moeilijk het is prognoses te maken voor 1997; dat de economische indicatoren die momenteel beschikbaar zijn, de volgende trends te zien geven:

a) Produktie: In 1995 bedroeg de produktie van ruw staal in de Gemeenschap 156 miljoen ton, 2,6 % meer dan in 1994. In de eerste negen maanden van 1996 daalde de produktie in de Gemeenschap met 7,7 %, vergeleken met dezelfde periode in 1995. De produktie voor 1996 in zijn geheel zal naar verwachting 148 miljoen ton bedragen, dat wil zeggen 5 % minder dan in 1995.

b) Invoer: De invoer van EGKS-staalprodukten in de Gemeenschap uit alle derde landen samen bedroeg 17,9 miljoen ton in 1995, waarvan 60 % (10,8 miljoen ton) lange en platte produkten waren. Volgens ramingen die op de ontwikkelingen in de eerste maanden van 1996 zijn gebaseerd, zal de invoer voor 1996 in zijn geheel met gemiddeld 16 % dalen. Het opstellen van prognoses wordt echter bemoeilijkt door een gebrek aan recente handelsstatistieken voor alle Lid-Staten en door belangrijke wijzigingen in de handelsstructuren. De daling van de invoer in 1996 werd voorafgegaan door sterke stijgingen van de invoer in 1994 en 1995 met 30 à 35 %. De invoerprijzen van enkele EGKS- staalprodukten waren zeer laag in vergelijking met het prijspeil in de Gemeenschap. Voorts is de gemiddelde daling van het invoervolume van 16 % in 1996 het resultaat van een daling van de invoer van halffabrikaten met 37 % en van lange produkten met 38 %, terwijl de invoer van platte produkten naar raming met ongeveer 9 % is gestegen. De Lid-Staten worden door deze ontwikkelingen niet in dezelfde mate getroffen. In sommige Lid-Staten is de invoer van bepaalde platte produkten in de eerste helft van 1996 met meer dan 100 % gestegen ten opzichte van dezelfde periode van 1995.

c) Uitvoer: De uitvoer van EGKS-staalprodukten daalde in 1995 (EU-12) gemiddeld met 22 % ten opzichte van de totale uitvoer van 23,4 miljoen ton in 1994. De daling van de uitvoer naar de verschillende markten varieerde van 13 % tot 45 %. Volgens voorlopige ramingen zal de uitvoer uit de Gemeenschap in 1996 en 1997 stijgen met ongeveer 7 % per jaar.

d) Bepaalde onder het EG-Verdrag vallende staalprodukten geven gelijkaardige ontwikkelingen te zien. De invoer van bepaalde soorten elektroplaat met en zonder geöriënteerde korrel (GN-codes 7226 11 90 en 7226 19 90) steeg in 1995 met meer dan 100 %. Dit blijft een gevoelig produkt voor de markt van de Gemeenschap. De produktie van stalen buizen en pijpen zal naar verwachting in 1996 ten opzichte van 1995 met 10 % zijn gedaald. De invoer van stalen buizen en pijpen is in 1995 ten opzichte van 1994 gemiddeld met 60 % gestegen. De prijzen van produkten uit bepaalde derde landen zijn 30-50 % lager dan die van de producenten van de Gemeenschap. Naar verwachting zal de sector buizen en pijpen gevoelig blijven voor de markt van de Gemeenschap;

Overwegende dat producenten in de Gemeenschap derhalve schade dreigen te lijden door de ontwikkeling van de invoer van bepaalde EGKS- en EG-produkten uit de derde landen waarop deze verordening betrekking heeft, en dat het in het belang van de Gemeenschap is dat deze produkten aan voorafgaand communautair toezicht worden onderworpen om statistische gegevens te kunnen verzamelen aan de hand waarvan de ontwikkelingen in de invoer snel geanalyseerd kunnen worden;

Overwegende dat, nu de interne markt is voltooid, alle importeurs in de Gemeenschap dezelfde formaliteiten dienen te vervullen, ongeacht de plaats waar de goederen worden ingeklaard;

Overwegende dat een toezichtformulier dat aan uniforme criteria voldoet, dient te worden overgelegd bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen waarop deze verordening betrekking heeft;

Overwegende dat dit document op aanvraag van de importeur door de autoriteiten van de Lid-Staten binnen een bepaalde termijn moet worden gewaarmerkt, zonder dat de importeur hierdoor echter het recht verkrijgt de goederen in te voeren; dat het document derhalve slechts geldig dient te zijn zolang de invoerregels niet worden gewijzigd;

Overwegende dat de toezichtformulieren die ten behoeve van het communautaire toezicht worden afgegeven in de gehele Gemeenschap geldig moeten zijn, ongeacht de Lid-Staat die ze heeft afgegeven;

Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie de door middel van communautair toezicht verkregen informatie zo volledig mogelijk dienen uit te wisselen;

Overwegende dat de nationale autoriteiten de toezichtformulieren dienen af te geven onder op communautair niveau vastgestelde voorwaarden,

Overwegende dat voor de invoer van bepaalde ijzer- en staalprodukten uit bepaalde derde landen niet alleen een toezichtformulier, maar ook een uitvoerdocument is vereist dat wordt afgegeven overeenkomstig de regelingen in het kader van een overeenkomst met die derde landen en dat de toepassing van deze verordening deze regelingen onverlet laat,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Met ingang van 1 januari 1997 is een voorafgaand communautair toezicht van toepassing bij het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van de in bijlage I vermelde, onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit derde landen, andere dan de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) en de landen die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER), overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en de artikelen 9 en 10 van Verordening (EG) nr. 519/94.

2. De produkten waarop deze verordening betrekking heeft worden ingedeeld volgens de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna de "gecombineerde nomenclatuur" of afgekort "GN" genoemd). De oorsprong van de produkten waarop deze verordening betrekking heeft, wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.

Artikel 2

1. De in artikel 1 bedoelde produkten kunnen in de Gemeenschap eerst in het vrije verkeer worden gebracht nadat daarvoor een toezichtformulier is overgelegd dat door de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat is afgegeven.

2. Het in lid 1 bedoelde toezichtformulier wordt automatisch en voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos afgegeven door een bevoegde instantie in een Lid-Staat binnen vijf werkdagen nadat een importeur in de Gemeenschap, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap, hiertoe een aanvraag heeft ingediend. De aanvraag wordt geacht uiterlijk drie dagen na te zijn ingediend door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen, tenzij het tegendeel wordt bewezen.

3. Een door een van de in bijlage II vermelde autoriteiten afgegeven toezichtformulier is geldig in de gehele Gemeenschap.

4. Het toezichtformulier stemt overeen met het model in bijlage III. In de aanvraag van de importeur dienen de volgende gegevens te worden vermeld:

a) de naam en het volledige adres van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummer en, eventueel, het door de bevoegde nationale autoriteit gebruikte identificatienummer) en, indien deze BTW-plichtig is, diens BTW-nummer;

b) indien van toepassing, de naam en het volledige adres van de aangever of de vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van diens telefoon- en faxnummer);

c) de volledige naam en het volledige adres van de exporteur;

d) een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:

- de handelsnaam,

- de code(s) van de gecombineerde nomenclatuur,

- het land van oorsprong,

- het land van verzending;

e) per post van de gecombineerde nomenclatuur, het nettogewicht in kilogram en de hoeveelheid in de voorgeschreven eenheid, indien deze een andere is dan het nettogewicht;

f) per post van de gecombineerde nomenclatuur, de cif-waarde van de goederen in ecu, grens Gemeenschap;

g) de vermelding of het goederen van tweede keuze of mindere kwaliteit betreft (7);

h) de voorziene periode en plaats van inklaring;

i) de vermelding, of de aanvraag een herhaling is van een eerdere aanvraag betreffende hetzelfde contract;

j) de volgende verklaring, door de aanvrager gedateerd en ondertekend en voorzien van zijn naam in blokletters:

"Ondergetekende verklaart dat hij de inlichtingen in deze aanvraag naar beste weten en te goeder trouw heeft verstrekt, en dat hij in de Gemeenschap is gevestigd.".

De importeur dient tevens een kopie over te leggen van het koopcontract, de pro forma-factuur en/of, wanneer de goederen niet rechtstreeks in het land van produktie zijn aangekocht, een door de desbetreffende staalfabrikant afgegeven produktiecertificaat.

5. Toezichtformulieren mogen slechts worden gebruikt zolang de regelingen voor liberalisering van de invoer ten aanzien van de betrokken transacties van kracht blijven. Onder voorbehoud van mogelijke wijzigingen in de geldende invoerregelingen, of van besluiten die in het kader van een overeenkomst of het beheer van een contingent worden genomen, geldt het volgende:

- de geldigheidsduur van toezichtformulieren bedraagt vier maanden;

- de geldigheidsduur van ongebruikte of slechts gedeeltelijk gebruikte toezichtformulieren kan met een zelfde termijn worden verlengd.

6. De importeur zendt de toezichtformulieren, zodra deze niet langer geldig zijn, terug naar de instantie die ze heeft afgegeven.

Artikel 3

1. De vaststelling dat de prijs per eenheid waartegen de transactie wordt uitgevoerd de in het toezichtformulier vermelde prijs met minder dan 5 % overschrijdt, of de vaststelling dat de totale waarde of hoeveelheid van de voor invoer aangebrachte goederen de in het toezichtformulier vermelde waarde of hoeveelheid met minder dan 5 % overschrijdt, vormt geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van de betrokken goederen.

2. Aanvragen voor toezichtformulieren en toezichtformulieren zelf zijn vertrouwelijk. Uitsluitend de bevoegde instanties en de aanvrager hebben inzage in deze stukken.

Artikel 4

1. Binnen de eerste tien dagen van elke maand delen de Lid-Staten de Commissie het volgende mede:

a) de hoeveelheid goederen en de waarde daarvan in ecu waarvoor in de voorafgaande maand toezichtformulieren zijn afgegeven;

b) gegevens over de invoer gedurende de maand voorafgaand aan de onder a) bedoelde maand.

De door de Lid-Staten te verstrekken gegevens worden onderverdeeld naar produkt, GN-code en land.

2. De Lid-Staten doen kennisgeving van alle door hen vastgestelde onregelmatigheden of fraudegevallen en, in voorkomend geval, de redenen waarom zij afgifte van een toezichtformulier hebben geweigerd.

Artikel 5

Kennisgevingen in verband met deze verordening worden gedaan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen en worden op elektronische wijze toegezonden via het speciaal daarvoor opgezette geïntegreerde netwerk, tenzij het om dwingende technische redenen noodzakelijk is tijdelijk andere communicatiemiddelen te gebruiken.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing van 1 januari tot en met 31 december 1997.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 18 december 1996.

Voor de Commissie

Leon BRITTAN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 53.

(2) PB nr. L 314 van 4. 12. 1996, blz. 1.

(3) PB nr. L 67 van 10. 3. 1994, blz. 89.

(4) PB nr. L 250 van 2. 10. 1996, blz. 1.

(5) PB nr. L 305 van 19. 12. 1995, blz. 23.

(6) PB nr. L 65 van 15. 3. 1996, blz. 4.

(7) Voor de criteria, zie PB nr. C 180 van 11. 7. 1991, blz. 4.

BIJLAGE I

Voorafgaand toezicht 1997

7208 10 00

7208 25 00

7208 26 00

7208 27 00

7208 36 00

7208 37 10

7208 37 90

7208 38 10

7208 38 90

7208 39 10

7208 39 90

7208 40 10

7208 40 90

7208 51 10

7208 51 30

7208 51 50

7208 51 91

7208 51 99

7208 52 10

7208 52 91

7208 52 99

7208 53 10

7208 53 90

7208 54 10

7208 54 90

7208 90 10

7209 15 00

7209 16 10

7209 16 90

7209 17 10

7209 17 90

7209 18 10

7209 18 91

7209 18 99

7209 25 00

7209 26 10

7209 26 90

7209 27 10

7209 27 90

7209 28 10

7209 28 90

7209 90 10

7210 11 10

7210 12 11

7210 12 19

7210 20 10

7210 30 10

7210 41 10

7210 49 10

7210 50 10

7210 61 10

7210 69 10

7210 70 31

7210 70 39

7210 90 31

7210 90 33

7210 90 38

7211 13 00

7211 14 10

7211 14 90

7211 19 20

7211 19 90

7211 23 10

7211 23 51

7211 23 91

7211 29 20

7211 90 11

7212 10 10

7212 10 91

7212 20 11

7212 30 11

7212 40 10

7212 40 91

7212 50 31

7212 50 51

7212 60 11

7212 60 91

7213 10 00

7213 20 00

7213 91 10

7213 91 20

7213 91 41

7213 91 49

7213 91 70

7213 91 90

7213 99 10

7213 99 90

7214 20 00

7214 30 00

7214 91 10

7214 91 90

7214 99 10

7214 99 31

7214 99 39

7214 99 50

7214 99 61

7214 99 69

7214 99 80

7214 99 90

7215 90 10

7216 10 00

7216 21 00

7216 22 00

7216 31 11

7216 31 19

7216 31 91

7216 31 99

7216 32 11

7216 32 19

7216 32 91

7216 32 99

7216 33 10

7216 33 90

7216 40 10

7216 40 90

7216 50 10

7216 50 91

7216 50 99

7216 99 10

7219 11 00

7219 12 10

7219 12 90

7219 13 10

7219 13 90

7219 14 10

7219 14 90

7219 21 10

7219 21 90

7219 22 10

7219 22 90

7219 23 00

7219 24 00

7219 31 00

7219 32 10

7219 32 90

7219 33 10

7219 33 90

7219 34 10

7219 34 90

7219 35 10

7219 35 90

7221 00 10

7221 00 90

7222 11 11

7222 11 19

7222 11 29

7222 11 91

7222 11 99

7222 19 10

7222 19 90

7222 30 10

7222 40 10

7222 40 30

7225 11 00

7225 19 10

7225 19 90

7225 20 20

7225 30 00

7225 40 80

7226 11 10

7226 11 90

7226 19 10

7226 19 30

7226 19 90

7227 10 00

7227 20 00

7227 90 10

7227 90 50

7227 90 95

7228 10 10

7228 10 30

7228 20 11

7228 20 19

7228 20 30

7228 30 20

7228 30 41

7228 30 49

7228 30 61

7228 30 69

7228 30 70

7228 30 89

7228 60 10

7228 70 10

7228 70 31

7228 80 10

7228 80 90

7301 10 00

Volledige GN-post 7304

Volledige GN-post 7306

7307 93 11

7307 93 19

7307 99 30

7307 99 90

ANEXO II - BILAG II - ANHANG II - ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ ÉÉ - ANNEX II - ANNEXE II - ALLEGATO II - BIJLAGE II - ANEXO II - LIITE II - BILAGA II

LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES

LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER

LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN

ÄÉÅÕÈÕÍÓÅÉÓ ÔÙÍ ÁÑ×ÙÍ ÅÊÄÏÓÇÓ ÁÄÅÉÙÍ ÔÙÍ ÊÑÁÔÙÍ ÌÅËÙÍ

LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES

LISTE DES AUTORITÉS NATIONALES COMPÉTENTES

ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITÀ NAZIONALI

LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES

LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES

LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA

LISTA ÖVER KOMPETENTA NATIONELLA MYNDIGHETER

BELGIQUE/BELGIË

Ministère des affaires économiques

Administration des relations économiques

Quatrième division: Mise en oeuvre des politiques commerciales internationales - Services des licences

Rue Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Télécopieur: (32 2) 230 83 22

Ministerie van Economische Zaken

Bestuur van de Economische Betrekkingen

Vierde Afdeling: Toepassing van het Internationaal Handelsbeleid - Dienst Vergunningen

Generaal Lemanstraat 60

B-1040 Brussel

Fax: (32 2) 230 83 22

DANMARK

Erhvervsfremme Styrelsen

Søndergade 25

DK-8600 Silkeborg

Fax: (45) 87 20 40 77

DEUTSCHLAND

Bundesamt für Wirtschaft, Dienst 01

Postfach 5171

D-65762 Eschborn 1

Fax: 49 (61 96) 40 42 12

ÅËËÁÄÁ

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Ä.Ï.Ó

Äéåýèõíóç Äéáäéêáóéþí Åîùôåñéêïý Åìðïñßïõ

ÊïñíÜñïõ 1

GR-105 63 ÁèÞíá

ÔÝëåöáî: (301)328 60 29/328 60 59/328 60 39

ESPAÑA

Ministerio de Comercio y Turismo

Dirección General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana 162

E-28046 Madrid

Fax: (341) 563 18 23/349 38 31

FRANCE

SERIBE

3-5, rue Barbet-de-Jouy

F-75357 Paris 07 SP

Télécopieur: (33 1) 43 19 43 69

IRELAND

Licensing Unit

Department of Tourism and Trade

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Fax: (353 1) 676 61 54

ITALIA

Ministero per il Commercio estero

D.G. Import-export, Divisione V

Viale Boston

I-00144 Roma

Telefax: 39 6-59 93 26 36 / 59 93 26 37

LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

BP 113

L-2011 Luxembourg

Télécopieur: (352) 46 61 38

NEDERLAND

Centrale Dienst voor In- en Uitvoer

Postbus 30003, Engelse Kamp 2

NL-9700 RD Groningen

Fax (31-50) 526 06 98

ÖSTERREICH

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Außenwirtschaftsadministration

Landstraßer Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Fax: 43-1-715 83 47

PORTUGAL

Direcção-Geral do Comércio

Avenida da República, 79

P-1000 Lisboa

Telefax: (351-1) 793 22 10

SUOMI

Tullihallitus

PL 512

FIN-00101 Helsinki

Telekopio: + 358 9 614 2852

SVERIGE

Kommerskollegium

Box 1209

S-111 82 Stockholm

Fax: + 46-8-20 03 24

UNITED KINGDOM

Department of Trade and Industry

Import Licensing Branch

Queensway House - West Precinct

Billingham, Cleveland

UK-TS23 2NF

Fax: (44 1642) 533 557

BIJLAGE III

>REFERENTIE NAAR EEN FILM>

>REFERENTIE NAAR EEN FILM>

>REFERENTIE NAAR EEN FILM>

>REFERENTIE NAAR EEN FILM>