19.7.72 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L163/19
II
(Besluitenwaarvandepublikatienietvoorwaardeisvoordetoepassing)
COMMISSIE
BESCHIKKING VANDECOMMISSIE
van26mei1972
betreffendedeverleningvansteuntervormingvaneenreservevoordedekkingvanhet
eigen-risico-hagelschade vanproducentenvanappelenenpereninNederland
(SlechtsdetekstindeNederlandsetaalisauthentiek )
(72/251/EEG)
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,enmetnameopartikel
93,lid2,eerstealinea,enlid1enlid3,
GeletopVerordeningnr.23van4april1962hou­
dendedegeleidelijketotstandbrenging vaneenge­
meenschappelijke ordeningdermarktenindesector
groentenenfruit(1),enmetnameopartikel7,
Geziendedoordebelanghebbenden ingediende
opmerkingen ,
Overwegende datdeNederlandseRegeringineen
schrijvenvanhaarPermanenteVertegenwoordiging
bijdeEuropeseGemeenschappen van31juli1970
deCommissieovereenkomstig artikel93,lid3,van
hetE.E.G.-Verdrag inkennisheeftgesteldvanhaar
voornemeneendeelvandepremielastovertenemen
indevormvaneensubsidieaandeonderlinge
maatschappij voorhagelschadeverzekering inde
fruitsector;datdezesubsidiedegressiefzouzijnenin
tijdsduurbeperkt;dathoogteenlooptijdvande
subsidiezoudenwordenvastgesteldzodradeCom­
missiezichoverhetprincipeervanzouhebben
uitgesproken ;
Overwegende datdeCommissieinhaarschrijven
van26september1970betreffendedetoepassingvan
artikel93,lid1enlid3,vanhetE.E.G.-Verdrag
opbepaaldebestaandeofvoorgenomen steunmaat­
regelenindesectorfruitenbereidingendaarvan,metuitzonderingvancitrusvruchten ,alleLid-Statenheeft
medegedeelddatsteunmaatregelen totvergoedingvan
eengedeeltevandepremiesvoorverzekeringtegen
natuurrampen hetsluitenvanverzekeringen tegen
natuurrampen ,waartegendeteeltenbijnanooit
volledigkunnenwordenbeschermdkunnenbevor­
deren;dat,aangezienindemeesteLid-Stateneen
verhoudingsgewijs geringaantallandbouwerstegen
dezerisico'sisverzekerd,voordezemaatregelende
inartikel92,lid3,c),vanhetVerdragbedoelde
uitzonderingbleektekunnengeldenopgrondvan
denagestreefderationeleontwikkelingvandeland­
bouwproduktie doorhetpropagerenvaneenmo­
dernebedrijfsvoeringsmethode ;datomdestimu­
lerendewerkingvandebestaandeofeventueelvoor­
genomensteunregelingen tebehoudenbijhetver­
lenenvansteunaandedrievolgendecriteriazou
moetenwordenvoldaan :desubsidiezouinhet
beginbetrekkelijklaagmoetenzijnbijvoorbeeld
(tenhoogste30%vandeverzekeringspremie )zijzou
degressiefmoetenzijnenzijzouslechtsgedurende
eenbepaaldeperiodemogenwordenverleend,bij
voorbeeldgedurende7jaar;daterinhetschrijven
aandeNederlandseRegeringvan26september1970
opwerdgewezendatopdemaatregeldiedeze
RegeringvolgenshetschrijvenvanhaarPermanente
Vertegenwoordiging van31juli1970voornemens
wastetreffendezedienstigemaatregelenvantoepas­
singwaren;
OverwegendedatdeNederlandseRegeringdeCom­
missieinhetschrijvenvanhaarPermanenteVerte­
genwoordiging bijdeEuropeseGemeenschappen van
1december1970inkennisheeftgesteldvande
doordeMinistervanLandbouwenVisserijvastge- (1)PBnr.30van20.4.1962,blz.265/62.

Nr.L163/20 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.7.72
stelde„Beschikkinghagelschadeverzekering 1970",
welkeuiterlijkop15december1970vantoepassing
zouworden;datdezebeschikkingvoorzaginde
toekenningvaneenbijdrageindekostenvoorhet
dekkenvanhethagelschaderisico in1970aanfruit­
telersdietenminste3ha(laterverlaagdtot2ha)(*)
appel-enperebomenexploitereninaaneengesloten ,
tenminste3jaaroudeaanplantingen ;datzowelde
doordefruittelervoorhagelschadeverzekering ver­
schuldigdepremiealsdedoorhemvoordevorming
vaneenreserveeigen-risico-hagelschade gereserveerde
bedragenalskostenvoorhetdekkenvanhethagel­
schaderisicowerdenaangemerkt ;datdebijdrage
forfaitairwerdvastgesteldopFl.140perhectare,
welkbedragovereenkomtmet30%vandenormaal
verschuldigdepremievoorhagelschadeverzekering .
Overwegende datdeCommissie ,nadatzijinmei
1971hadvernomendatdebijdragemetingangvan
1mei1971opnieuwzouwordenverleendtotenmet
1975endathetjaarlijksbedragervanrespectievelijk
Fl.115,Fl.90,Fl.70,Fl.50,enFl.25perhectare
zoubelopen,tenaanzienvandezemaatregeldein
artikel93,lid2,vanhetVerdragbedoeldeprocedure
heeftaangevangenvoorzoverdemaatregeleveneens
voorzietintoekenningvandesteunvoordevorming
vaneenreserveeigen-risico-hagelschade ;datzij
belanghebbenden derhalveheeftaangemaandhun
opmerkingentemaken,deLid-Statenineenschrij­
venvan17september1971endeanderebelangheb­
bendenviaeeninhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen gepubliceerdemededeling (2);
Overwegende datdetoekenningvandezesteunaan
geenenkelevoorwaardeisgebondenendeNeder­
landseproducentenvanappelenenperenerdoor
dusevenzeerwordenbevoordeeld alsdooreenver­
hogingvanhunverkoopprijs ;datditvoordeeleen
bepaaldaantalproducentenertoekanbrengende
prijsdiezijhunafnemersvragenteverlagenofhun
produktietevergroten;datdezemaatregelinelk
gevaleenprijsverlagend effectzoukunnenhebben;
OverwegendedatdoorditvoordeelvoordeNeder­
landseproducentenvanappelenenperenproduktie
enafzetvanhunfruitondergunstigervoorwaarden
plaatsvindendandievanappelenenpereninde
andereLid-Stateneneventueelvanproduktendie
indeGemeenschap metdezefruitsoortenconcurreren ;
OverwegendedatdedoordeNederlandseRegering
verleendesubsidienietalleendeconcurrentie ver­
valst,dochookhethandelsverkeer tussendeLid-
Statenongunstigbeïnvloedt ;datnamelijkhetinter­
communautaire handelsverkeer inappelenenperen
eenaanzienlijkeomvangheeftaangenomen (in1969/
1970ongeveer600000tonappelen,opeentotaleafzetvan5,6miljoenton,en260000tonperen,op
eentotaleafzetvan2,1miljoenton);datNederland
aandeandereLid-Statengemiddeldmeerdergelijk
fruitlevertdanhetuitdeandereLid-Stateninvoert
endatdieleveringenoverdeverkoopseizoenen 1968/
1969en1969/1970gemiddeld15%vandeperen­
verkoopen11%vandeappelverkoop vandeNeder­
landsefruittelersuitmaakten ;datdepermanente
overschotsituatie opdecommunautaire marktvande
betrokkenproduktendeGemeenschap ertoeheeft
gebrachtspecifiekemaatregelenvasttestellenmet
hetoogopdesaneringvandefruitproduktie (3);
datdesubsidieverlening ,aangezienzijdeproduktie
vandebetrokkenfruitsoorten inNederlandkan
stimuleren ;hetgebrekaanevenwichtopdemarkt
derhalvekanvergrotenenhetaandeelvandecom­
munautairemarktwaaropdeproducentenuitandere
Lid-Statenineenstelselvanvrijeconcurrentiebinnen
degemeenschappelijke marktaanspraakzoudenkun­
nenmaken,kanbeperken;
Overwegende datdedoordeNederlandseRegering
verleendesubsidiedeconcurrentievervalstofdreigt
tevervalsenenhethandelsverkeer tussendeLid-
Statenongunstigbeïnvloedtendatzijderhalveonder
hetinartikel92,lid1,vanhetVerdragbepaalde
verbodvalt;
Overwegendedatditverbodnietkanwordenopge­
hevenopgrondvaneenvandeinlid2enlid3van
voornoemdartikelbepaaldeuitzonderingen ,enmet
namenietopgrondvanartikel92,lid3,c),aange­
ziendevoorgenomen steunmaatregel ,omonderde
bepalingenvandatlidtekunnenvallenvolgensde
doordeCommissieinhaarschrijvenvan26sep­
tember1970gesteldevoorwaarden ,moetbijdragen
tothetpropagerenvaneenmodernebedrijfsvoerings­
methode,waartoetoetredingtoteenverzekeringkan
wordengerekend,terwijldegewraaktewijzevan
subsidieverlening geenenkelewaarborgbiedtwat
deaanwendingvandeuitgekeerdegeldenbetreft;
OverwegendedatdeNederlandseRegeringalsargu­
menttengunstevanhaarsteunregelingaanvoertdat
eengrootaantalNederlandsefruittelersomprinci­
piëleredenengekantistegenhetdekkenvanrisico's
doormiddelvaneenverzekeringsovereenkomst ;dat
dezeRegeringvandebegunstigdenechterookgeen
enkelbewijseistdatdeverleendesteunwerkelijk
wordtaangewendvoordevormingvaneenreserve
omheteigenhagelschaderisico tedekkenendatin
geenenkelecontrolevandeRegeringopdeaan­
wendingvandesteundoordebegunstigden is
voorzien;datbijgevolggeenszinsisgewaarborgddat
debedragendiedebegunstigdenontvangenvoorde
metdesteunmaatregel nagestreefdedoeleindenwor­
denaangewend ;
(*)BerichtindeNederlandseStaatscourant van2maart
1971.
(-)PBnr.C95van28.9.1971 ,blz .1.(3)Verordening (EEG )nr.2517 /69van deRaad van
9.12.1969 (PBnr.L318van18.12.1969 ,blz .15).

19.7.72 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L163/21
danbijdeelnemingaaneenverzekeringsstelsel kan
wordengecontroleerd ofdeuitgekeerdesteunbedra­
geninderdaadmetdeeigenbijdragevandebegunstig­
dewordenaangewendomzichtegendebetrokken
risico'stebeschermen ;
Overwegende tenslottedatdesteunregelingvande
NederlandseRegeringwaarbijaanappelen-enperen­
producentensteunwordtverleendvoordevorming
vaneenreserveeigen-risico-hagelschade nietverenig­
baarismetdegemeenschappelijke markt,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel1
Uiterlijk1augustus1972trekthetKoninkrijkder
Nederlanden desteunindiewordttoegekendbij
Bestuursbesluit nr.83inzakedevaststellingvaneen
bijdrageregeling indedekkingvandekostenvan
risico'svanhagelschade (Besluitvanhetontwikke­
lings-ensaneringsfonds van1april1971),voor
zoverdezesteunwordtverleendvoordevorming
doorhetbedrijfvaneenreserveterdekkingvan
heteigenhagelschaderisico .OverwegendedatdeNederlandseRegeringalsargu­
menttengunstevanhaarsteunregeling ookhet
feitaanvoertdatdevormingvaneenreservevoor
hetdekkenvanheteigenhagelschaderisico econo­
mischgesprokenmoetwordengelijkgesteldmetde
betalingvaneenpremievooreenhagelschadeverze­
keringdiebijeenonderlingeverzekeringsmaatschap ­
pijzouwordenafgesloten;dat—steedsvolgens
deNederlandseRegering—dusmoeilijkkanworden
beweerddateenbepaaldevormvanrisicodekking in
minderematedaneenandereeenmodernebedrijfs­
voeringsmethode vormt;dat,zelfsalsmenaanneemt
datdevormingvaneeneigenreserveinhetbedrijf
economischgunstigis,wanneerzijbijvoorbeeld
rentezouopbrengen,dezewijzevansteunverlening ,
medeaangezienhettoegekendesteunbedragde­
gressiefis,overhetalgemeenmetbetrekking
totdevergoedingvandeschadenietzoveel
zekerheidbiedtdathetmetderisicodekking door
middelvaneenverzekeringkanwordengelijkgesteld ;
datdedeelnemingaaneenstelselvanhagelschade­
verzekeringdefruitteeltbedrijven metnameoplange
termijngrotereeconomischevoordelenbiedt;dat
defruittelerdoordeelnemingvanonderlingeverze­
keringeconomischenfinancieelgezienmindergrote
risico'slooptdanwanneerhijeeneigenreserve
vormt;datdedeelnemingaaneendergelijkverze­
keringsstelsel derhalveindeeersteplaatsmoet
wordenbeschouwdalseenmodernebedrijfsvoerings­
methodedieverdienttewordengepropageerd ;dat
alleendoorhetfeitdatuitdeaangeganeverplich­
tingenbetalingvandepremiesregelmatigterugke­
rendelastenvoortvloeiendebeperktetoekenningvan
degressievesteunverantwoordkanzijn;datbij
vormingvaneeneigenreserve—wanneerzulkstoch
inbepaaldeomstandigheden devoorkeurzoulijken
teverdienen—inelkgevalmindergemakkelijkArtikel2
DezebeschikkingisgerichttothetKoninkrijkder
Nederlanden .
GedaanteBrussel,26mei1972.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
S.L.MANSHOLT