NL Publicatieblad van de Europese Unie C 188/2

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 26 juni 2012

tot oprichting van een deskundigengroep op het gebied van de btw

2012/C 188/02

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Overeenkomstig artikel 113 van het Verdrag dienen de instellingen de wetgevingen inzake omzetbelasting zoals de belasting over de toegevoegde waarde (btw) te harmoniseren om de goede werking van de interne markt te bewerkstelligen.

(2) In de mededeling van de Commissie over de toekomst van de btw — Naar een eenvoudiger, solider en efficiënter btw-stelsel aangepast aan de eengemaakte markt (1) — is een actieprogramma voor een breed opgezette hervorming van het btw-stelsel in de EU vastgesteld. Voor de uitvoering van de in deze mededeling genoemde maatregelen zal de Commissie mogelijkerwijs een beroep moeten doen op de deskundigheid van btw-specialisten in een adviesorgaan.

(3) Zoals in de mededeling is vermeld, en in overeenstemming met de beginselen van slimme regelgeving (2), hecht de Commissie veel belang aan het inwinnen van de standpunten en het bijeenbrengen van specifieke kennis van de stakeholders bij de opstelling en de uitvoering van nieuw btw-beleid. Daarom moet een groep van deskundigen op het gebied van de btw worden opgericht en moeten de taken en de structuur daarvan worden vastgesteld.

(4) Deze groep moet bestaan uit individuele personen met de vereiste deskundigheid op het gebied van de btw alsook uit representatieve organisaties van bedrijven, consumenten of fiscale professionals, die het btw-beleid kunnen helpen uitstippelen en uitvoeren.

(5) De groep moet de Commissie met raad en advies bijstaan bij de opstelling en de uitvoering van het btw-beleid. Alle leden moeten een zeer actieve inbreng van hoge kwaliteit geven in de vergaderingen, alsook in voorkomend geval bij de voorbereiding en de follow-up daarvan.

(6) Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door leden van de groep worden vastgesteld.

(7) Persoonsgegevens moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (3),

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Er wordt een deskundigengroep op het gebied van de btw opgericht (hierna „de groep” genoemd).

Artikel 2

Opdracht

De groep heeft als opdracht:

a) de Commissie advies te verlenen bij de opstelling van wetgevingshandelingen en andere beleidsinitiatieven op het gebied van de btw;

b) inzichten te verschaffen betreffende de praktische tenuitvoerlegging van wetgevingshandelingen en andere EU-beleidsinitiatieven op het gebied van de btw.

Artikel 3

Raadpleging

De Commissie kan de groep raadplegen over iedere aangelegenheid in verband met de opstelling en de uitvoering van EU-wetgeving en andere op EU-niveau genomen beleidsinitiatieven op het gebied van de btw.

Artikel 4

Samenstelling — Benoeming van de leden

1. De groep bestaat uit ten hoogste 40 leden.

2. De leden zijn organisaties en op persoonlijke titel benoemde personen die deskundig zijn op de in artikel 2 bedoelde gebieden.

3. De leden worden benoemd door de directeur-generaal van het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie uit de lijst van organisaties en personen die hebben gereageerd op een oproep tot sollicitatie.

4. Organisaties wijzen een vertegenwoordiger aan alsook een plaatsvervanger die de vertegenwoordiger vervangt wanneer deze afwezig of verhinderd is. De directeur-generaal van het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie kan een door een organisatie voorgestelde vertegenwoordiger of plaatsvervanger afkeuren als deze niet voldoet aan het in de oproep tot sollicitatie vermelde profiel. In dat geval wordt de betrokken organisatie gevraagd een andere vertegenwoordiger of plaatsvervanger aan te wijzen.

5. Wat de op persoonlijke titel benoemde personen betreft, kan worden voorzien in een plaatsvervanger voor elk lid. De plaatsvervanger wordt benoemd op dezelfde voorwaarden als het lid en vervangt het lid automatisch wanneer dit afwezig of verhinderd is.

6. Leden worden voor twee jaar benoemd. Zij blijven in functie totdat hun ambtstermijn afloopt. Hun ambtstermijn kan worden verlengd als zij reageren op een nieuwe oproep tot sollicitatie.

7. Kandidaten die geschikt worden geacht maar niet zijn benoemd, kunnen op een reservelijst („de lijst”) worden geplaatst die twee jaar wordt bijgehouden en door de Commissie wordt gebruikt om vervangers te benoemen.

8. Op persoonlijke titel benoemde leden handelen onafhankelijk en in het openbaar belang.

9. Alle leden en hun vertegenwoordigers geven een zeer actieve inbreng van hoge kwaliteit in de vergaderingen, alsook in voorkomend geval bij de voorbereiding en de follow-up ervan.

10. Leden die ontslag nemen of die niet voldoen aan de voorwaarden van de leden 2, 8 en 9 van dit artikel of artikel 339 van het Verdrag, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen door een door de Commissie benoemd lid. De Commissie maakt gebruik van de lijst om vervangers te benoemen.

De directeur-generaal van het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie kan een organisatie vragen om een andere vertegenwoordiger of een andere plaatsvervanger aan te wijzen als hij van mening is dat deze persoon niet voldoet aan de voorwaarden van lid 9 van dit artikel.

11. De namen van de op persoonlijke titel benoemde personen en van de organisaties worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen en andere adviesorganen van de Commissie („het register”) alsook op de website van het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie.

12. Persoonsgegevens worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.

Artikel 5

Werking

1. De groep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

2. Met instemming van de diensten van de Commissie kan de groep subgroepen oprichten om specifieke kwesties te onderzoeken op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze subgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben vervuld.

3. De vertegenwoordiger van de Commissie kan externe deskundigen met een specifieke bekwaamheid die de groep ten goede komt, uitnodigen om op ad-hocbasis aan de werkzaamheden van de groep of subgroep deel te nemen. Ook kan de vertegenwoordiger van de Commissie de status van waarnemer toekennen aan bepaalde personen of organisaties als omschreven in voorschrift 8, punt 3, van de horizontale voorschriften voor deskundigengroepen.

4. Alle leden van de groep en hun vertegenwoordigers, alsook externe deskundigen en waarnemers, dienen te voldoen aan de bij het Verdrag en de uitvoeringsregels ervan vastgestelde verplichtingen tot geheimhouding en aan de veiligheidsvoorschriften van de Commissie betreffende de bescherming van gerubriceerde EU-informatie, die zijn neergelegd in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (4). Bij niet-nakoming van deze verplichtingen mag de Commissie alle passende maatregelen nemen.

5. De groep en de subgroepen vergaderen gewoonlijk in de kantoren van de Commissie overeenkomstig de procedures en het tijdschema die door de Commissie worden vastgesteld. Het secretariaat wordt verzorgd door de Commissie. Andere ambtenaren van de Commissie die een belang hebben bij de beraadslagingen, mogen de vergaderingen van de groep en zijn subgroepen bijwonen.

6. De groep stelt zijn reglement van orde vast op basis van het standaardreglement van orde voor deskundigengroepen.

7. De Commissie maakt relevante informatie over de werkzaamheden van de groep bekend door deze informatie aan het register toe te voegen of vanuit het register door te linken naar een specifieke website.

Artikel 6

Vergaderkosten

1. Deelnemers aan de werkzaamheden van de groep ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.

2. De reis- en verblijfkosten van de deelnemers aan de werkzaamheden van de groep worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de desbetreffende voorschriften van de Commissie.

3. Deze kosten worden vergoed voor zover de middelen die volgens de jaarlijkse toewijzingsprocedure zijn toegekend, hiervoor volstaan.

Gedaan te Brussel, 26 juni 2012. Voor de Commissie Algirdas ŠEMETA Lid van de Commissie

(1) COM(2011) 851 van 6.12.2011.

(2) COM(2010) 543 van 8.10.2010.

(3) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(4) Besluit van de Commissie van 29 november 2001 tot wijziging van haar reglement van orde (PB L 317 van 3.12.2001, blz. 1).