VERORDENING (EG, EURATOM, EGKS) Nr. 2335/95 VAN DE RAAD van 18 september 1995 tot wijziging van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen inzake de bijzondere bepalingen betreffende de kredieten voor onderzoek en technologische ontwikkeling

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 78 novies,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 183,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van de Rekenkamer (3),

Overwegende dat het Vierde Kaderprogramma van de Europese Gemeenschap van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998) (4), vastgesteld bij het besluit van het Europees Parlement en de Raad van 26 april 1994, een nieuwe concurrerende benadering voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) heeft ingevoerd, die onder meer behelst dat het GCO geleidelijk met andere organen moet gaan concurreren voor de verwezenlijking van bepaalde projecten die worden gefinancierd door kredieten van de algemene begroting die zijn opgenomen binnen de bijzondere onderafdeling bedoeld in artikel 92, lid 1, van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen (5), hierna "het Financieel Reglement" te noemen, of hierbuiten;

Overwegende dat deze nieuwe concurrerende benadering wijzigingen van een aantal bepalingen van het Financieel Reglement meebrengt om te bewerkstelligen dat het GCO zijn kredieten doeltreffender beheert om de concurrentie met andere, vergelijkbare centra aan te kunnen gaan;

Overwegende dat de Commissie hiertoe een grotere autonomie op dit gebied moet krijgen om kredieten over te schrijven;

Overwegende dat het wenselijk is de op concurrentiebasis verkregen kredieten met uit werkzaamheden voor derden afkomstige ontvangsten gelijk te stellen om zodoende te garanderen dat deze werkzaamheden in boekhoudkundig opzicht volkomen doorzichtig zijn;

Overwegende dat het Financieel Reglement dienovereenkomstig moet worden gewijzigd;

Overwegende dat het in de Gemeenschappelijke Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (6) van 4 maart 1975 en in artikel 127 van het Financieel Reglement bedoelde overleg heeft plaatsgevonden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het Financieel Reglement wordt als volgt gewijzigd:

1. in artikel 92:

i) worden in lid 1, tweede alinea, de punten a), b) en e) vervangen door de volgende tekst:

"a) eigen werkzaamheden die worden uitgevoerd in de inrichtingen van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO), die in beginsel volledig worden gefinancierd uit de algemene begroting der Europese Gemeenschappen en bestaan in:

- onderzoekprogramma's,

- activiteiten op het gebied van verkennend onderzoek,

- wetenschappelijke en technische ondersteuning van institutionele aard;

b) werkzaamheden onder contract, bestaande in programma's die in het kader van met derden te sluiten contracten worden uitgevoerd. Het GCO kan aan deze werkzaamheden op dezelfde grondslag als derden deelnemen. Deze activiteiten worden in beginsel ten dele uit de algemene begroting der Europese Gemeenschappen gefinancierd (werkzaamheden voor gezamenlijke rekening);";

"e) in het geval van andere door het GCO ondernomen activiteiten van concurrerende aard:

- activiteiten voor wetenschappelijke en technische ondersteuning in het kader van de OTO-kaderprogramma's, welke in beginsel volledig door de algemene begroting worden gefinancierd;

- activiteiten voor rekening van derden;";

ii) de volgende leden 3 en 4 worden ingevoegd:

"3. In afwijking van lid 1 kan het GCO middelen ontvangen die in mindering worden gebracht op de kredieten die zijn opgenomen buiten de in genoemd lid bedoelde onderafdeling, zulks in het kader van zijn deelneming op concurrentiebasis aan werkzaamheden uit hoofde van het communautair beleid, die in beginsel volledig door de algemene begroting worden gefinancierd.

4. De bepalingen van titel IV inzake het sluiten van overeenkomsten zijn van toepassing op de gevallen bedoeld in lid 1, onder e), eerste streepje, en lid 3 van dit artikel.";

2. in artikel 93 wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst:

"2. Voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek worden de personeelskredieten en de kredieten voor de uitvoeringsmiddelen evenwel in twee afzonderlijke hoofdstukken opgenomen.";

3. aan artikel 94 worden de volgende alinea's toegevoegd:

"- Teneinde alle vereiste vergelijkingen mogelijk te maken tussen de ramingen en de uitvoering van de begroting, wordt de tabel van overeenstemming van de vastleggingen en betalingen in de begroting en in de jaarrekening volgens dezelfde onderverdeling en rubrieken voorgesteld.

- De Commissie verstrekt in het werkdocument bij het voorontwerp van begroting de nodige inlichtingen over de verdeling en de te verwachten besteding van de vastleggingskredieten en van de betalingskredieten op de verschillende begrotingslijnen voor de looptijd van de actie, alsmede over de ontwikkeling van de ontvangsten afkomstig uit financiering door derden (overheid of particulieren) en de ontvangsten uit werkzaamheden voor derden.";

4. artikel 95 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 95

In afwijking van artikel 26 en onverminderd lid 7 hiervan kan de Commissie binnen de in artikel 92 bedoelde onderafdeling kredieten van de ene titel naar de andere en van het ene hoofdstuk naar het andere overschrijven voor de werkzaamheden bedoeld in artikel 92, lid 1, onder a).

Deze overschrijvingen mogen er niet toe leiden dat de vastleggingskredieten en de betalingskredieten met meer dan 15 % stijgen of dalen ten opzichte van de oorspronkelijke toewijzing op de begroting voor elk van de programma's bedoeld in artikel 92, lid 1 onder a), behalve verkennend onderzoek. Zij mogen er niet toe leiden dat de vastleggingskredieten en de betalingskredieten betreffende het verkennend onderzoek met meer dan 6 % stijgen ten opzichte van de oorspronkelijke toewijzing voor alle bovengenoemde programma's samen.

Deze bijzondere bepaling heeft geen betrekking op de personeelskredieten van het GCO.

Voor de toepassing van artikel 26 worden de begrotingsonderdelen betreffende de werkzaamheden, bedoeld in artikel 92, lid 1, onder b) (met uitzondering van de deelneming van het GCO), c) en d), als hoofdstukken beschouwd.";

5. in artikel 96 wordt het volgende lid ingevoegd:

"4. De kredieten betreffende de werkzaamheden bedoeld in artikel 92, lid 1, onder b), met betrekking tot de deelneming van het GCO op concurrentiebasis, onder e), en lid 3, worden gelijkgesteld met ontvangsten afkomstig uit de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde werkzaamheden voor derden.

De besteding van deze kredieten wordt voor elke desbetreffende categorie werkzaamheden vermeld in een analytische boekhouding van de jaarrekening; zij wordt gescheiden gehouden van de ontvangsten afkomstig uit financiering door derden (overheid of particulieren), alsook van de ontvangsten uit voor derden verrichte diensten in het kader van de in de leden 1 en 2 bedoelde werkzaamheden of werkzaamheden van andere aard.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 18 september 1995.

Voor de Raad

De Voorzitter

P. SOLBES MIRA

(1) PB nr. C 237 van 25. 8. 1993, blz. 3.

(2) PB nr. C 89 van 10. 4. 1995, blz. 212.

(3) PB nr. C 383 van 31. 12. 1994, blz. 15.

(4) PB nr. L 126 van 19. 5. 1994, blz. 1.

(5) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1. Financieel Reglement laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom, EGKS) nr. 2333/95 (zie bladzijde 1 van dit Publikatieblad).

(6) PB nr. C 89 van 22. 4. 1975, blz. 1.