VERORDENING (EG) Nr. 120/97 VAN DE RAAD van 20 januari 1997 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 259/93 betreffende toezicht en controle op de overbrenging van afvalstoffen binnen, naar en uit de Europese Gemeenschap

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 C (3),

Gelet op Verordening (EEG) nr. 259/93 van de Raad van 1 februari 1993 betreffende toezicht en controle op de overbrenging van afvalstoffen binnen, naar en uit de Europese Gemeenschap (4), inzonderheid op artikel 16,

Overwegende dat de Europese Gemeenschap sedert 7 februari 1994 partij is bij het Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan;

Overwegende dat op de tweede vergadering van de Conferentie der partijen bij het Verdrag van Bazel eenstemmig Besluit II/12 is aangenomen waardoor elke grensoverschrijdende overbrenging van voor definitieve verwijdering bestemde gevaarlijke afvalstoffen van OESO- naar niet-OESO-Staten onmiddellijk wordt verboden en elke grensoverschrijdende overbrenging van voor recycling of voor nuttige toepassingen bestemde gevaarlijke afvalstoffen van OESO- naar niet-OESO-Staten met ingang van 1 januari 1998 wordt verboden;

Overwegende dat op de derde vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Bazel eenstemmig Besluit III/1 is aangenomen tot wijziging van dat Verdrag teneinde elke grensoverschrijdende overbrenging van voor verwijdering bestemde gevaarlijke afvalstoffen van in bijlage VII bij dat Verdrag genoemde Staten naar niet in bijlage VII genoemde Staten te verbieden en, met ingang van 1 januari 1998, elke grensoverschrijdende overbrenging van voor nuttige toepassingen bestemde afvalstoffen als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a), van het Verdrag, van in bijlage VII bij het Verdrag genoemde Staten naar niet in bijlage VII genoemde Staten te verbieden;

Overwegende dat de Gemeenschapsdefinities van "gevaarlijke afvalstoffen" momenteel niet geheel overeenstemmen met die van het Verdrag van Bazel en dat de Gemeenschapsdefinities en -lijsten in dit opzicht moeten worden aangepast omdat anders onder het uitvoerverbod van het Verdrag van Bazel vallende afvalstoffen toch uit de Gemeenschap kunnen worden uitgevoerd;

Overwegende dat het noodzakelijk is een bijlage V bij Verordening (EEG) nr. 259/93 vast te stellen die een lijst van gevaarlijke afvalstoffen bevat waarvoor het uitvoerverbod van het Verdrag van Bazel geldt;

Overwegende dat de Commissie uiterlijk op 1 januari 1998 bijlage V zou moeten herzien en wijzigen, daarbij ten volle rekening houdend met de afvalstoffen die zijn opgenomen in de lijst van afvalstoffen vastgesteld overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad van 12 december 1991 betreffende gevaarlijke afvalstoffen (5) en in lijsten van afvalstoffen die voor de toepassing van het Verdrag van Bazel als gevaarlijk zijn aangemerkt; dat grensoverschrijdende overbrenging van voor nuttige toepassingen bestemde afvalstoffen genoemd in bijlage V, met uitzondering van uitvoer naar landen waarvoor het OESO-besluit geldt, met ingang van 1 januari 1998 verboden zou moeten worden;

Overwegende dat het noodzakelijk kan zijn bijlage V van tijd tot tijd te herzien en te wijzigen teneinde daarin weer te geven welke afvalstoffen volgens een overeenkomst tussen de partijen bij het Verdrag van Bazel voor de toepassing van dat Verdrag als gevaarlijk zouden moeten worden aangemerkt;

Overwegende dat de partijen is verzocht samen te werken en zich actief in te zetten voor een doeltreffende tenuitvoerlegging van Besluit II/12 en Besluit III/1 van de vergaderingen van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Bazel;

Overwegende dat artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 259/93 reeds elke uitvoer van voor definitieve verwijdering bestemde afvalstoffen naar niet-OESO-Staten verbiedt; dat artikel 18 van die verordening elke uitvoer van afvalstoffen naar ACS-Staten verbiedt;

Overwegende dat genoemde verordening momenteel niet voorziet in een algeheel verbod op de uitvoer van voor recycling of voor nuttige toepassingen bestemde gevaarlijke afvalstoffen naar niet-OESO-Staten;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 259/93 derhalve moet worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 16, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 259/93 wordt vervangen door:

"1. Elke uitvoer van in bijlage V genoemde afvalstoffen met het oog op nuttige toepassing is verboden, behoudens naar:

a) landen waarop het OESO-besluit van toepassing is;

b) andere landen:

- die partij zijn bij het Verdrag van Bazel en/of waarmee de Gemeenschap, of de Gemeenschap en haar Lid-Staten, bilaterale, multilaterale of regionale overeenkomsten of regelingen hebben getroffen in overeenstemming met artikel 11 van het Verdrag van Bazel en het hierna volgende lid 2. Elke invoer van dit type is evenwel met ingang van 1 januari 1998 verboden;

- waarmee afzonderlijke Lid-Staten vóór de toepassingsdatum van deze verordening bilaterale overeenkomsten of regelingen hebben getroffen, voor zover die verenigbaar zijn met het gemeenschapsrecht en in overeenstemming zijn met artikel 11 van het Verdrag van Bazel en met het hierna volgende lid 2. Die overeenkomsten of regelingen worden binnen drie maanden na toepassingsdatum van deze verordening of de toepassingsdatum van die overeenkomsten of regelingen, voor zover die eerder valt, aan de Commissie gemeld en verliezen hun geldigheid wanneer overeenkomsten of regelingen worden getroffen in overeenstemming met het eerste streepje. Elke invoer van dit type is evenwel met ingang van 1 januari 1998 verboden.

De Commissie herziet en wijzigt bijlage V zo spoedig mogelijk en uiterlijk voor 1 januari 1998 overeenkomstig de procedure van artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG en houdt daarbij ten volle rekening met de afvalstoffen die opgenomen zijn in de lijst van afvalstoffen vastgesteld overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad van 12 december 1991 betreffende gevaarlijke afvalstoffen (*) en in lijsten van afvalstoffen die voor de toepassing van het Verdrag van Bazel als gevaarlijk zijn aangemerkt.

Bijlage V wordt indien nodig herzien en verder gewijzigd volgens dezelfde procedure. De Commissie herziet de bijlage met name om uitvoering te geven aan besluiten van de partijen bij het Verdrag van Bazel waarbij wordt bepaald welke afvalstoffen voor de toepassing van het Verdrag als gevaarlijk zouden moeten worden aangemerkt, alsmede aan de wijzigingen van de lijst van afvalstoffen vastgesteld overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG.

(*) PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 20. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/31/EG (PB nr. L 168 van 2. 7. 1994, blz. 28).".

Artikel 2

Aan Verordening (EEG) nr. 259/93 wordt de volgende bijlage V toegevoegd:

"BIJLAGE V

Afvalstoffen die in bijlage III van deze verordening opgenomen zijn.

Afvalstoffen die in bijlage IV van deze verordening opgenomen zijn.".

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 20 januari 1997.

Voor de Raad

De Voorzitter

J. VAN AARTSEN

(1) PB nr. C 164 van 30. 6. 1995, blz. 8.

(2) PB nr. C 18 van 22. 1. 1996, blz. 18.

(3) Advies van het Europees Parlement van 16 januari 1996 (PB nr. C 32 van 5. 2. 1996, blz. 32), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 28 mei 1996 (PB nr. C 219 van 27. 7. 1996, blz. 19) en besluit van het Europees Parlement van 18 september 1996 (PB nr. C 320 van 28. 10. 1996, blz. 75).

(4) PB nr. L 30 van 6. 2. 1993, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Besluit 94/721/EG van de Commissie (PB nr. L 288 van 9. 11. 1994, blz. 36).

(5) PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 20. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/31/EG (PB nr. L 168 van 2. 7. 1994, blz. 28).