NL Publicatieblad van de Europese Unie L 328/21

VERORDENING (EG) Nr. 2199/2003 VAN DE COMMISSIE

van 16 december 2003

tot vaststelling van overgangsmaatregelen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad in het jaar 2004 wat de regeling inzake een enkele areaalbetaling voor Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe betreft

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe, en met name op artikel 2, lid 3,

Gelet op de Akte van Toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe, en met name op artikel 41, eerste alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Artikel 1 ter van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot vaststelling van gemeenschappelĳke voorschriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelĳk landbouwbeleid (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ de Akte van Toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe (hierna de „nieuwe lidstaten” genoemd), voorziet in de mogelĳkheid voor de nieuwe lidstaten om de betalingen in het kader van de in artikel 1 van die verordening bedoelde steunregelingen te vervangen door een enkele betaling, hierna de „enkele areaalbetaling” genoemd.

(2) Het bovengenoemde artikel 1 ter treedt in werking bĳ de toetreding. Voor een gemakkelĳker voorbereiding op de overgang van de in de nieuwe lidstaten bestaande regeling naar die welke uit de toepassing van dat artikel voortvloeit, dienen overgangsmaatregelen voor het eerste toepassingsjaar te worden vastgesteld en dient te worden voorzien in de mogelĳkheid om in geval van uitzonderlĳke omstandigheden voorschotten te verstrekken.

(3) Er dienen specifieke bepalingen te worden vastgesteld voor de omrekening in de nationale valuta's van de nieuwe lidstaten van het bedrag dat in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling moet worden toegekend voor het jaar 2004. Voor de vaststelling van de ontstaansfeiten voor de wisselkoersen moet worden uitgegaan van de criteria die zĳn vermeld in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2799/98 van de Raad van 15 december 1998 tot vaststelling van het agromonetaire stelsel voor de euro (2).

(4) Voor een correcte tenuitvoerlegging van de regeling inzake een enkele areaalbetaling dient Verordening (EG) nr. 2419/2001 van de Commissie van 11 december 2001 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het bĳ Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad ingestelde geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen (3) van toepassing te zĳn, tenzĳ in de onderhavige verordening iets anders is bepaald.

(5) Om ervoor te zorgen dat de landbouwgrond overeenkomstig artikel 1 ter, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1259/1999 in een goede landbouwconditie wordt gehouden die verenigbaar is met de bescherming van het milieu, dient een gemeenschappelĳk kader te worden bepaald waarbinnen elke lidstaat normen kan stellen met inachtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, inclusief de bodem- en klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen (grondgebruik, vruchtwisseling, landbouwmethoden) en de landbouwstructuren.

(6) De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van de betrokken comités van beheer,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Bĳ deze verordening worden overgangsbepalingen vastgesteld voor de toepassing voor het jaar 2004 van de bĳ artikel 1 ter van Verordening (EG) nr. 1259/1999 ingestelde regeling inzake een enkele areaalbetaling.

Artikel 2

Wisselkoers

Het ontstaansfeit voor de omrekening van het op grond van de regeling inzake een enkele areaalbetaling toe te kennen bedrag in de nationale valuta's van de nieuwe lidstaten vindt op 1 juli 2004 plaats.

De te gebruiken wisselkoers is het pro rata temporis berekende gemiddelde van de wisselkoersen in de periode van 1 januari tot en met 30 juni 2004.

De Commissie stelt de gemiddelde wisselkoers uiterlĳk op 31 juli 2004 vast.

Artikel 3

Toepassing van Verordening (EG) nr. 2419/2001

Voor de regeling inzake een enkele areaalbetaling geldt Verordening (EG) nr. 2419/2001 met uitzondering van artikel 5, lid 1, onder c), en lid 2, artikel 6, leden 2 en 3, de artikelen 7, 9 en 10, artikel 13, leden 2, 3 en 4, artikel 18, lid 1, onder b) en c), de artikelen 24 tot en met 29, artikel 31, lid 3, en de artikelen 32 tot en met 43.

Artikel 4

Aanvraag om de enkele areaalbetaling

1. Om gebruik te maken van de regeling inzake een enkele areaalbetaling dient een landbouwer uiterlĳk op een door de nieuwe lidstaat vast te stellen datum die niet later is dan 15 juni 2004, bĳ de bevoegde autoriteit een aanvraag in waarin de oppervlakten die overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 ter, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1259/1999 in aanmerking komen, zĳn vermeld.

2. Voor wĳzigingen van aanvragen om steun op grond van de regeling inzake een enkele areaalbetaling wordt de datum die wordt bedoeld in artikel 8, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2419/2001, bepaald op 15 juni 2004.

3. De aanvraag om de enkele areaalbetaling wordt behandeld als een steunaanvraag in de zin van artikel 2, onder i), van Verordening (EG) nr. 2419/2001.

Artikel 5

Verlagingen en uitsluitingen terzake van de voorwaarden voor subsidiabiliteit

1. Behalve in gevallen van overmacht of buitengewone omstandigheden als omschreven in artikel 48 van Verordening (EG) nr. 2419/2001 wordt, wanneer bĳ een administratieve controle of een controle ter plaatse blĳkt dat het vastgestelde verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de geconstateerde oppervlakte in de zin van artikel 2, onder r), van Verordening (EG) nr. 2419/2001 meer dan 3 % maar niet meer dan 30 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt, het op grond van de regeling inzake een enkele areaalbetaling toe te kennen bedrag voor het betrokken jaar verlaagd met tweemaal het vastgestelde verschil.

Wanneer het verschil meer dan 30 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt, wordt voor het betrokken jaar geen steun toegekend.

Wanneer het verschil groter is dan 50 %, wordt de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten tot een bedrag dat overeenkomt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de geconstateerde oppervlakte. Dit bedrag wordt verrekend met de steunbedragen waarop de landbouwer aanspraak kan maken op grond van de aanvragen die hĳ indient in de drie kalenderjaren na het kalenderjaar waarin het verschil wordt vastgesteld.

2. Wanneer het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de geconstateerde oppervlakte het gevolg is van een opzettelĳke onregelmatigheid, wordt de steun waarop de landbouwer voor het betrokken kalenderjaar aanspraak had kunnen maken, niet toegekend.

Bovendien wordt, wanneer dat verschil meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt, de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten tot een bedrag dat overeenkomt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de geconstateerde oppervlakte. Dit bedrag wordt verrekend met de steunbedragen waarop de landbouwer aanspraak kan maken op grond van de aanvragen die hĳ indient in de drie kalenderjaren na het kalenderjaar waarin het verschil wordt vastgesteld.

3. Voor de vaststelling van de geconstateerde oppervlakte in de zin van artikel 2, onder r), van Verordening (EG) nr. 2419/2001 zĳn de regels voor de toekenning van de steun die welke zĳn vervat in artikel 1 ter, lid 5 en lid 6, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1259/1999 en in artikel 4 van de onderhavige verordening.

Artikel 6

Goede landbouw- en milieuconditie

1. De nieuwe lidstaten zorgen ervoor dat alle landbouwgrond, en vooral de landbouwgrond die niet langer voor productiedoeleinden wordt gebruikt, in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden.

De nieuwe lidstaten stellen de minimumeisen inzake een goede landbouw- en milieuconditie vast op basis van het in de bĳlage bepaalde kader, rekening houdend met de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwmethoden en de structuur van de landbouwbedrĳven.

2. In het geval dat de in lid 1 bedoelde minimumeisen in 2004 als gevolg van een rechtstreeks aan de betrokken landbouwer toe te schrĳven handeling of verzuim niet worden nageleefd, wordt het totale bedrag dat op grond van de regeling inzake een enkele areaalbetaling voor het kalenderjaar 2004 is bepaald, als volgt verlaagd:

a) in geval van niet-naleving door nalatigheid voor welke ook van de door de lidstaat vastgestelde minimumeisen is de verlaging 5 % van het bedrag dat is bepaald voor de oppervlakte waarop de niet-naleving betrekking heeft. De verlagingen worden onafhankelĳk van elkaar en elk afzonderlĳk toegepast. In totaal mogen de verlagingen evenwel niet meer bedragen dan 5 % van het totale steunbedrag dat is bepaald;

b) in geval van opzettelĳke niet-naleving voor welke ook van de door de lidstaat vastgestelde minimumeisen is de verlaging 20 % van het bedrag dat is bepaald voor de oppervlakte waarop de niet-naleving betrekking heeft. De verlagingen worden onafhankelĳk van elkaar en elk afzonderlĳk toegepast. Het totale bedrag van de verlagingen is evenwel niet hoger dan het totale steunbedrag dat is bepaald voor de oppervlakte waarop de niet-naleving betrekking heeft;

c) in geval van opzettelĳke niet-naleving voor alle door de lidstaat vastgestelde minimumeisen mag geen steun worden toegekend voor de oppervlakte waarop de niet-naleving betrekking heeft. Bovendien moet, indien de niet-naleving betrekking heeft op meer dan 50 % van de geconstateerde oppervlakte, de landbouwer voor het lopende kalenderjaar volledig van steun op grond van de regeling inzake een enkele areaalbetaling worden uitgesloten.

Het totale bedrag van de verlagingen als bedoeld in de eerste alinea is niet hoger dan het totale bedrag van de toe te kennen steun.

3. De verlagingen en uitsluitingen op grond van deze verordening gelden onverminderd verdere sancties overeenkomstig welke andere bepalingen van communautair of nationaal recht ook.

Artikel 7

Verlagingscoëfficiënt

In het geval dat de enkele areaalbetalingen in een nieuwe lidstaat na toepassing van de artikelen 5 en 6 het in artikel 1 ter, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1259/1999 bedoelde jaarlĳkse totaalbedrag zouden overschrĳden, deelt de nieuwe lidstaat de in artikel 1 ter, lid 7, van die verordening bedoelde verlagingscoëfficiënt uiterlĳk op 30 november 2004 aan de Commissie mee.

Artikel 8

Uitbetaling

1. De betalingen worden eenmaal per jaar uitgekeerd binnen de periode van 1 december 2004 tot en met 30 april 2005.

2. In afwĳking van lid 1 van dit artikel kan de Commissie volgens de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1259/1999 bedoelde procedure de nieuwe lidstaten onder voorbehoud van de begrotingssituatie machtigen om vóór 1 december voorschotten tot 50 % van de betalingen uit te keren in regio's waar de landbouwers zich als gevolg van uitzonderlĳke omstandigheden voor ernstige financiële moeilĳkheden geplaatst zien.

Artikel 9

Informatieverstrekking aan de Commissie

1. Uiterlĳk op 15 september 2004 delen de nieuwe lidstaten een samenvatting van de in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling aanvaarde aanvragen mee met vermelding van de totale bedragen die overeenkomstig artikel 4 voor deze aanvragen zĳn vastgesteld.

2. Uiterlĳk op 15 mei 2005 delen zĳ de definitieve gegevens mee over de oppervlakten waarvoor de steun na de verlagingen waarin de artikelen 5 en 6 voorzien, feitelĳk is betaald.

Artikel 10

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 mei 2004 onder voorbehoud van de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarĳe, Malta, Polen, Slovenië en Slowakĳe.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 16 december 2003. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie

(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 113.

(2) PB L 349 van 24.12.1998, blz. 1.

(3) PB L 327 van 12.12.2001, blz. 11. Verordening laatstelijk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 493/2003 (PB L 73 van 19.3.2003, blz. 5).