Beschikking van de Commissie

van 20 augustus 2003

houdende toestemming voor de lidstaten om krachtens Richtlijn 96/49/EG bepaalde afwijkingen inzake het vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor vast te stellen

(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 3026)

(Voor de EER relevante tekst)

(2003/627/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 96/49/EG van de Raad van 23 juli 1996 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor(1), gewijzigd bij Richtlijn 2000/62/EG van het Europees Parlement en de Raad(2), en met name op artikel 6, leden 9 en 11,

Gezien de van de betrokken lidstaten ontvangen kennisgevingen,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Krachtens Richtlijn 96/49/EG mogen de lidstaten ten aanzien van het vervoer binnen hun eigen grondgebied van slechts kleine hoeveelheden van bepaalde gevaarlijke goederen, met uitzondering van middelhoog- en hoogradioactieve stoffen, minder strenge bepalingen vaststellen dan die waarin de bijlagen van die richtlijn voorzien. Verschillende lidstaten hebben de Commissie in kennis gesteld van hun wens om dergelijke bepalingen vast te stellen. Deze bepalingen zijn door de Commissie onderzocht en zij is tot de conclusie gekomen dat aan de desbetreffende voorwaarden wordt voldaan. Derhalve dient toestemming te worden gegeven voor de vaststelling van die bepalingen.

(2) Krachtens Richtlijn 96/49/EG mogen de lidstaten toestemming verlenen om op welbepaalde trajecten van hun grondgebied geregeld vervoer van gevaarlijke goederen te verrichten dat deel uitmaakt van een welbepaald industrieel proces en dat krachtens de bepalingen van de bijlage van die richtlijn verboden is dan wel wordt uitgevoerd onder andere voorwaarden dan die waarin die bijlage voorziet, mits dit vervoer van lokale aard is en onder duidelijk omschreven voorwaarden streng gecontroleerd wordt. Verschillende lidstaten hebben de Commissie in kennis gesteld van hun wens om bepalingen vast te stellen om toestemming te geven voor dergelijk geregeld vervoer. De Commissie is tot de conclusie gekomen dat aan de eisen voor deze toestemming wordt voldaan. Derhalve dient de betrokken lidstaten toestemming te worden gegeven voor de vaststelling van die bepalingen.

(3) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het vervoer van gevaarlijke goederen dat is ingesteld bij artikel 9 van Richtlijn 94/55/EG,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De in bijlage I vermelde lidstaten krijgen toestemming om voor het vervoer per spoor binnen hun eigen grondgebied van slechts kleine hoeveelheden van bepaalde gevaarlijke goederen de in die bijlage vermelde bepalingen vast te stellen.

Deze bepalingen worden zonder onderscheid toegepast.

Artikel 2

De in bijlage II vermelde lidstaten krijgen toestemming om voor het geregeld vervoer van gevaarlijke goederen op welbepaalde trajecten van hun grondgebied, dat deel uitmaakt van een welbepaald industrieel proces, van lokale aard is en onder duidelijk omschreven voorwaarden streng gecontroleerd wordt, de in die bijlage vermelde bepalingen vast te stellen.

Deze bepalingen worden zonder onderscheid toegepast.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 20 augustus 2003.

Voor de Commissie

Loyola De Palacio

Vice-voorzitter

(1) PB L 235 van 17.9.1996, blz. 25.

(2) PB L 279 van 1.11.2000, blz. 44.

BIJLAGE I

AFWIJKINGEN VOOR LIDSTATEN VOOR KLEINE HOEVEELHEDEN VAN BEPAALDE GEVAARLIJKE GOEDEREN

FRANKRIJK

RA-SQ 6.1

Betreft: Vervoer van geregistreerde bagage in passagierstreinen.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 7.7.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: RID-materialen en -voorwerpen zijn van het vervoer als bagage uitgesloten.

Referentie van de nationale wetgeving: Arrêté du 5 juin 2001 relatif au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer (/Besluit van 5 juni 2001 inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, "RID-besluit") - artikel 18.

Inhoud van de nationale wetgeving: RID-materialen en -voorwerpen die als expresse-pakket mogen worden vervoerd, mogen als bagage in passagierstreinen worden vervoerd.

RA-SQ 6.2

Betreft: Pakketten met gevaarlijke materialen die door passagiers in treinen worden meegenomen.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 7.7.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: RID-materialen en -voorwerpen zijn van het vervoer als handbagage uitgesloten.

Referentie van de nationale wetgeving: Arrêté du 5 juin 2001 relatif au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer (/Besluit van 5 juni 2001 inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, "RID-besluit") - artikel 19.

Inhoud van de nationale wetgeving: Het vervoer als handbagage van pakketten met gevaarlijke materialen die voor persoonlijk en beroepsmatig gebruik door passagiers bestemd zijn, wordt met inachtneming van bepaalde voorwaarden toegestaan: uitsluitend de in 3.4, 4.1 en 5.2 vermelde bepalingen inzake de verpakking, de merking en de etikettering van pakketten zijn van toepassing.

Opmerkingen: Draagbare gashouders zijn in de voor één reis benodigde hoeveelheid toegestaan voor patiënten met ademhalingsproblemen.

RA-SQ 6.3

Betreft: Vervoer ten behoeve van de spoorwegmaatschappij.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 5.4.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Informatie over gevaarlijke materialen die op de vrachtbrief moet worden vermeld.

Referentie van de nationale wetgeving: Arrêté du 5 juin 2001 relatif au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer (/Besluit van 5 juni 2001 inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, "RID-besluit") - artikel 20, lid 2.

Inhoud van de nationale wetgeving: Voor het vervoer ten behoeve van de spoorwegmaatschappij van hoeveelheden die niet groter zijn dan de onder 1.1.3.6 vermelde grenswaarden, gelden niet de verplichtingen inzake de aangifte van de lading.

RA-SQ 6.4

Betreft: Vrijstelling van de opschriften op bepaalde postwagens.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 5.3.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Verplichting om een opschrift op de wand van de wagon aan te brengen.

Referentie van de nationale wetgeving: Arrêté du 5 juin 2001 relatif au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer (/Besluit van 5 juni 2001 inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, "RID-besluit") - artikel 21, lid 1.

Inhoud van de nationale wetgeving: Alleen op postwagens met meer dan 3 ton van een materiaal in dezelfde klasse (met uitzondering van 1, 6.2 of 7) moet een opschrift worden aangebracht.

RA-SQ 6.5

Betreft: Vrijstelling van de opschriften op wagons waarin kleine containers worden vervoerd.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 5.3.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Verplichting om een opschrift op de wand van de wagon aan te brengen.

Referentie van de nationale wetgeving: Arrêté du 5 juin 2001 relatif au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer (/Besluit van 5 juni 2001 inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, "RID-besluit") - artikel 21, lid 2.

Inhoud van de nationale wetgeving: Als de opschriften op de kleine containers duidelijk zichtbaar zijn, behoeft er geen opschrift op de wagons te worden aangebracht.

RA-SQ 6.6

Betreft: Vrijstelling van de opschriften op wagons waarin wegvoertuigen worden vervoerd die pakketten als lading hebben.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 5.3.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Verplichting om een opschrift op de wand van de wagon aan te brengen.

Referentie van de nationale wetgeving: Arrêté du 5 juin 2001 relatif au transport de marchandises dangereuses par chemin de fer (/Besluit van 5 juni 2001 inzake het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, "RID-besluit") - artikel 21, lid 3.

Inhoud van de nationale wetgeving: Als de wegvoertuigen opschriften hebben die overeenkomen met de pakketten die ze bevatten, behoeft er geen opschrift op de wagons te worden aangebracht.

ZWEDEN

RA-SQ 14.1

Betreft: Op een spoorwagon waarmee gevaarlijke goederen als expressegoederen worden vervoerd, behoeft geen opschrift te worden aangebracht.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 5.3.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Op een spoorwagon waarmee gevaarlijke goederen worden vervoerd, moet een opschrift worden aangebracht.

Referentie van de nationale wetgeving: Särskilda bestämmelser om vissa inrikes transporter av farligt gods på väg och i terräng (/Specifieke voorschriften voor het binnenlands vervoer van gevaarlijke goederen).

Inhoud van de nationale wetgeving: Op een spoorwagon waarmee gevaarlijke goederen als expressegoederen worden vervoerd, behoeft geen opschrift te worden aangebracht.

Opmerkingen: Het RID bevat kwantitatieve beperkingen voor goederen die expressegoederen genoemd kunnen worden. Dit betekent dat het hier om kleine hoeveelheden gaat.

VERENIGD KONINKRIJK

RA-SQ 15.1

Betreft: Vervoer van bepaalde radioactieve materialen met geringe gevaren zoals klokken, horloges, rookmelders en wijzerplaten voor kompassen.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: De meeste RID-voorschriften.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Voorschriften voor het vervoer van materialen van klasse 7.

Referentie van de nationale wetgeving: Packaging, Labelling and Carriage of Radioactive Material by Rail Regulations 1996, reg 2(6) (as amended by Schedule 5 of the Carriage of Dangerous Goods (Amendment) Regulations 1999) (/Voorschriften voor de verpakking, de etikettering en het vervoer van radioactief materiaal per spoor (1996), artikel 2(6), zoals gewijzigd bij bijlage 5 van de Voorschriften voor het vervoer van gevaarlijke goederen (wijziging) van 1999).

Inhoud van de nationale wetgeving: Volledige vrijstelling van de bepalingen van de nationale regelgeving voor bepaalde handelsproducten die beperkte hoeveelheden radioactief materiaal bevatten.

Opmerkingen: Deze afwijking is een maatregel voor de korte termijn, die niet langer nodig zal zijn wanneer soortgelijke wijzigingen in de IAEA-regels in het RID worden opgenomen.

RA-SQ 15.2

Betreft: Vervoer van nominaal lege vaste tanks die niet als vervoersapparatuur bedoeld zijn (N2).

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 5 en 7 (96/49/EG).

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Voorschriften voor vrachtprocedures, vervoer, exploitatie en voertuigen.

Referentie van de nationale wetgeving: Wordt in de komende regelgeving gespecificeerd.

Inhoud van de nationale wetgeving: Zie boven.

Opmerkingen: Het vervoer van dergelijke vaste tanks valt niet onder het vervoer van gevaarlijke goederen in normale zin en de RID-bepalingen kunnen in de praktijk niet worden toegepast. Aangezien de tanks "nominaal leeg" zijn, is de hoeveelheid gevaarlijke goederen die zich daar feitelijk in bevindt, per definitie uiterst klein.

RA-SQ 15.3

Betreft: Versoepeling van de beperkingen voor het vervoer van gemengde ladingen explosieven en van explosieven met andere gevaarlijke goederen in wagons, voertuigen en containers (N4/5/6).

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 7.5.2.1 en 7.5.2.2.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Beperkingen voor bepaalde soorten gemengde ladingen.

Referentie van de nationale wetgeving: Carriage of Dangerous Goods by Road Regulations 1996, reg.18; Carriage of Dangerous Goods by Rail Regulation, regs.17 and 24; Carriage of Explosives by Road Regulations, reg.14 (/Voorschriften voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (1996), artikel 18; Voorschriften voor het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor, artikelen 17 en 24; Voorschriften voor het vervoer van explosieven over de weg, artikel 14).

Inhoud van de nationale wetgeving: De nationale wetgeving is minder strikt voor gemengde ladingen explosieven, mits het vervoer hiervan zonder risico's kan gebeuren.

Opmerkingen: Het Verenigd Koninkrijk wil toestemming geven voor enkele variaties op de regels voor het combineren van explosieven met andere explosieven en van explosieven met andere gevaarlijke goederen. Elke variatie kent een kwantitatieve beperking voor een of meer onderdelen van de lading en wordt alleen toegestaan mits "alle redelijkerwijs uitvoerbare maatregelen zijn genomen om te voorkomen dat de explosieven in contact komen met deze goederen of anderszins deze in gevaar brengen of daardoor in gevaar worden gebracht".

Voorbeelden van variaties waarvoor het Verenigd Koninkrijk wellicht toestemming wil geven:

1. Explosieven die zijn ingedeeld onder de UN-nummers 0029, 0030, 0042, 0065, 0081, 0082, 0104, 0241, 0255, 0267, 0283, 0289, 0290, 0331, 0332, 0360 of 0361, mogen in één voertuig worden vervoerd met de gevaarlijke goederen die zijn ingedeeld onder UN-nummer 1942. De hoeveelheid UN 1942 die mag worden vervoerd, wordt beperkt door deze te beschouwen als explosief van 1.1 D.

2. Explosieven die zijn ingedeeld onder de UN-nummers 0191, 0197, 0312, 0336, 0403, 0431 of 0453, mogen in één voertuig worden vervoerd met gevaarlijke goederen (met uitzondering van ontvlambare gassen, besmettelijke stoffen en giftige stoffen) in vervoerscategorie 2 of gevaarlijke goederen in vervoerscategorie 3 of een combinatie daarvan, mits de totale massa of het totale volume van de gevaarlijke goederen in vervoerscategorie 2 niet groter is dan 500 kg of 500 l en de totale nettomassa van deze explosieven niet groter is dan 500 kg.

3. Explosieven van 1.4 G mogen in één voertuig worden vervoerd met ontvlambare vloeistoffen en ontvlambare gassen in vervoerscategorie 2 of niet-ontvlambare niet-giftige gassen in vervoerscategorie 3 of een combinatie daarvan, mits de totale massa of het totale volume van de gevaarlijke goederen, alles opgeteld, niet groter is dan 200 kg of 200 l en de totale nettomassa van de explosieven niet groter is dan 20 kg.

4. Explosieve artikelen die zijn ingedeeld onder de UN-nummers 0106, 0107 of 0257, mogen worden vervoerd met explosieve artikelen in de compatibiliteitsgroepen D, E of F waarvoor ze bestanddeel zijn. De totale hoeveelheid explosieve stoffen van de UN-nummers 0106, 0107 of 0257 mag niet groter zijn dan 20 kg.

RA-SQ 15.4

Betreft: Verschillende "maximale totale hoeveelheden per vervoerseenheid" voor de goederen van klasse 1 in de categorieën 1 en 2 van de tabel onder 1.1.3.1.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 1.1.3.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Vrijstellingen in verband met de aard van de vervoersactiviteit.

Referentie van de nationale wetgeving: Wordt in de komende regelgeving gespecificeerd.

Inhoud van de nationale wetgeving: Voorschriften voor vrijstellingen voor beperkte hoeveelheden en gemengde ladingen explosieven.

Opmerkingen: Behelst verschillende grenswaarden voor hoeveelheden goederen van klasse 1, te weten "50" voor categorie 1 en "500" voor categorie 2. Voor de berekening van gemengde ladingen worden de vermenigvuldigingsfactoren "20" voor categorie 2 en "2" voor categorie 3 gehanteerd.

BIJLAGE II

AFWIJKINGEN VOOR LIDSTATEN VOOR LOKAAL VERVOER DAT BEPERKT BLIJFT TOT HUN GRONDGEBIED

ZWEDEN

RA-LT 14.1

Betreft: Vervoer van gevaarlijk afval naar installaties voor de verwijdering van gevaarlijk afval.

Referentie van de bijlage van de richtlijn: 2, 5.2 en 6.1.

Inhoud van de bijlage van de richtlijn: Indeling, merking en etikettering en voorschriften voor de constructie en het testen van de verpakking.

Referentie van de nationale wetgeving: Särskilda bestämmelser om vissa inrikes transporter av farligt gods på väg och i terräng (/Specifieke voorschriften voor het binnenlands vervoer van gevaarlijke goederen).

Inhoud van de nationale wetgeving: De wetgeving behelst vereenvoudigde indelingscriteria, minder strenge eisen voor de constructie en het testen van de verpakking en gewijzigde voorschriften voor de etikettering en de merking. In plaats van de indeling van gevaarlijk afval aan de hand van het RID wordt het in verschillende afvalgroepen ingedeeld. Elke afvalgroep bevat stoffen die, overeenkomstig het RID, samen kunnen worden verpakt (gemengde verpakking). Elk pakket moet worden gemerkt met de code van de desbetreffende afvalgroep in plaats van het UN-nummer.

Opmerkingen: Deze voorschriften mogen alleen worden gebruikt voor het vervoer van gevaarlijk afval van publieke recyclinglocaties naar installaties voor de verwijdering van gevaarlijk afval.