II 
(Niet-wetg evingshandelingen ) 
BESL UITEN 
UIT VOERINGSBESLUIT (EU) 2021/19 VAN DE COMMISSIE 
van 18 december 2020 
tot vasts telling van een gemeenschappelijk e methode en een model voor verslaglegging over 
hergebr uik overeenk oms tig Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad 
(Kennisge ving geschied onder nummer C(2020) 8976) 
(Voor de EER relevante teks t) 
DE EUR OPESE COMM ISSIE, 
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 
Gezien Richt lijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreff ende afvalst offen en 
tot intrekking van een aantal richtlijnen (1), en met name artikel 9, lid 7, en artikel 37, lid 7, 
Over weg ende hetge en volgt: 
(1) Richt lijn 2008/98/EG verplicht de lidstaten om in het kader van hun afvalpreventieprogramma’s maatreg elen te 
nemen om hergebr uik aan te moedigen en om de uitvoeri ng van hun maatregelen inzak e herg ebruik te monitor en 
en te beoordelen door hergebr uik te meten volg ens een door de Commissie vast te stellen gemeensc happelijk e 
methode. 
(2) Richt lijn 2008/98/EG voor ziet ook in een verplich ting voor de lidstaten om jaarlijks gegevens over herg ebruik aan 
de Commissie te rappor teren in een door de Commissie vast te stellen model. 
(3) De gemeenscha ppelijk e methode en het verslag leggingsmodel zijn nauw met elkaar verbonden en moet en samen 
worden toeg epast. Met het oog op een eenv oudige en gemakkeli jke toepassing is het derhalve passend beide 
maatreg elen in één handeling vast te stellen. 
(4) Om de meting en verslag legging zo nauwk eurig mog elijk te maken, moet dubbeltelling van producten worden 
vermeden. Alleen de product en die daadwerk elijk worden hergebr uikt, mog en worden meege teld. Producte n die 
alleen voor hergebr uik worden aangeboden, zoals product en die worden gedoneerd aan exploitanten van diensten 
voor hergebr uik en andere product en waar van het hergeb ruik niet zeker is, mog en niet worden opgenomen in het 
gemeten en aan de Commissie gemelde herg ebruik. 
(5) Gezien de beperking en en moeilij kheden bij het verzamelen van gegevens over herge bruik als gevolg van het brede 
toepass ingsgebied van productcat egor ieën, het feit dat de meting van herge bruik een nieuwe exercitie is en de 
administratieve lasten die gepaard gaan met het verzamelen van gegeve ns over hergeb ruik, moeten de 
gemeenschappeli jke meetmethode en het verslag leggingsmodel evenredig, passend en koste neff iciënt zijn. De 
gemeenschappeli jke methode moet derhalve het gebruik van verschillende instr umenten voor het verzamelen van 
gegevens mog elijk make n om herge bruik te meten. 
(1)PB L 312 van 22.11.2008, blz. 3. NL Publicatieblad van de Europese Unie 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) De gemeensc happelij ke methode moet zoveel mog elijk gericht zijn op het verzamelen van kwantitatieve gegevens 
over hergebr uik, zodat de scha al van de herge bruiksector kan worden bepaald. Derg elijk e kwantitatieve gegevens 
moete n rege lmatig worden verzameld. Om de administratieve lasten voor de autoriteite n van de lidstaten te 
beperken en er tegelijk ertijd voor te zorg en dat de gemet en en gerappor teerde gegevens voldoende actueel zijn, 
moete n de lidstat en het hergebr uik voor een bepaalde productcat egor ie ten minste eenmaal per drie jaar meten. 
(7) Om toezicht te houden op de uitvoe ring van maatregel en inzake herg ebruik en een beter inzic ht te krijgen in de 
effecten van de maatreg elen die de lidstate n hebben genomen om hergebr uik te stimuleren, moet de 
gemeenschappeli jke methode voor de verslag legging over herg ebruik het ook mog elijk maken essentiële 
maatreg elen vast te stellen om herg ebruik te verg emakk elijk en. 
(8) Om hergebr uik te monit oren en een beter inzic ht te krijgen in de herg ebruikse ctor, moet de verslag legging over 
hergeb ruik een combinatie van kwalitatieve en kwantitatieve gegevens omvatt en. Bepaalde gegevens moet en op 
vrijwillig e basis worden gerappor teerd, met inbegr ip van de gegevens over herge bruik voor specifi eke kanalen 
waarlangs een product van eigenaar verander t, om de uitwisseling van best e praktijk en te verg emakkeli jken en de 
betrokken belanghebbenden in staat te stellen een beter inzic ht in hergeb ruik te verwerven. 
(9) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenst emming met het door het comit é ex artikel 39 van 
Richt lijn 2008/98/EEG uitgeb racht e advies, 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUI T VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Gemeenschappelijke methode voor het meten van hergebr uik 
1. Voor de toepass ing van artikel 9, lid 4, van Richtli jn 2008/98/EG mete n de lidstaten herg ebruik door middel van een 
kwalitatieve en kwantitatieve monitoring van maatregel en inzake hergebr uik. 
2. De in lid 1 bedoelde kwalitatieve monitori ng omv at een identif icatie en beschr ijving van maatregelen inzake 
hergeb ruik en een beoordeling van hun effecten of verwacht e effecten, op basis van de besch ikbare gegevens. De 
kwalitatieve monitori ng wordt elk jaar uitgev oerd. 
3. De in lid 1 bedoelde kwantitatieve monitoring wordt uitgev oerd door hergebr uik dat door hergebr uike xploitanten of 
huishoudens wordt gegenereerd, te meten aan de hand van een van de volg ende methoden of een combinatie van die 
methoden of een andere methode die qua relevantie, representativiteit en betrouwbaarheid gelijkwaardig is: 
a) directe meting van hergebr uik door gebruik te maken van een meetto estel om de massa van hergebr uikt e product en te 
bepalen; 
b) massabalansberek ening inzak e herge bruik op basis van de massa van de inputs en outputs van product en in het kader 
van hergebr uiksh andeling en; 
c) vrage nlijst en voor en interviews met exploitant en van installaties voor hergeb ruik of huishoudens; 
d) agenda’s van personen die rege lmatig een register of logboek bijhouden met informatie over hergebr uik. 
De kwantitatieve monitoring voor een bepaalde productcat egor ie wordt ten minst e om de drie jaar uitgev oerd. De eerste 
monitori ng heef t betrekking op alle productcat egor ieën en wordt uitgev oerd voor de eerste verslagper iode als bedoeld in 
artikel 37, lid 3, derde alinea, van Richtli jn 2008/98/EG. 
4. De lidstaten nemen passende maatregelen om de betrouwbaarheid en nauwk eurigheid van de gegevens over 
hergeb ruik te waarborg en. De lidstaten zorg en er met name voor dat de overeenk omstig de in dit artikel uiteengezett e 
gemeenschappeli jke methode uitgev oerde meting van hergebr uik is gebaseerd op een representatieve steekproef van de 
bevo lking of van exploitant en van diensten voor herge bruik of huishoudens, naarg elang het geval. NL Publicatieblad van de Europese Unie L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Artikel 2 
Verslaglegging over hergebr uik 
De lidstaten verstrekke n de gegeve ns en dienen het kwalit eitscontroleverslag over de uitvoering van artikel 9, lid 4, van 
Richt lijn 2008/98/EG in volgens het model in bijlag e. 
Artikel 3 
Adressaten 
Dit besluit is gericht tot de lidstaten. 
Gedaan te Brussel, 18 december 2020.  
Voor de Commissie 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Lid van de Commissie     NL Publicatieblad van de Europese Unie 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
BIJL AGE 
Modellen voor verslaglegging over hergebr uik 
A.MODEL VOOR DE VERSL AGLEGGING OVER DE KW ALIT ATIEVE GEGEVENS OVER HER GEBR UIK                                                                  
Identif icatie en beschr ijving van 
maatregelen en, voor rij 4, kwalitatieve 
beoordeling van hun effecten of 
verwachte effecten 
1 Overheidsinstanties die voornamelijk verantwoo rdelijk zijn voor de 
vaststelli ng en uitvoering van de maatregel en (op het hoogst e admi­
nistratieve niveau)  
2 Producte n waarop de maatreg elen betrekking hebben  
3 Hergebrui kshandelingen waarop de maatreg elen betrekking hebben  
4 Inhoud van de maatregelen: 
—Logistiek e maatregelen ter onderst euning van hergebr uikactivit ei­
ten (bv. identif icatie en aanpak van belemmer ingen en moge lijk­
heden, helpen bij de verbetering van inzamelmodellen voor her­
bruikbare producten) 
—Economische en fiscale maatreg elen, met inbegr ip van overheids­
opdrach ten 
— Educatieve maatregelen, met inbegr ip van voorlichtings- en 
bewustmakingscampag nes (bv. doelgroepen, bestreke n bevolking, 
bestreke n gebied, frequentie) 
— Andere maatreg elen zoals steun voor of oprichting van erkende 
reparatie- en herge bruikcentra en -netwerken of steun voor 
nieuwe bedr ijfsmodellen, zoals regeli ngen voor gedeeld gebruik, 
reparatie en herproductie  
5 Maatrege len die zijn genomen om herge bruik te monitor en en te 
beoordelen aan de hand van kwalitatieve of kwantitatieve indicator en 
en streefcijf ers overeenk omstig artikel 9, lid 3, van Rich tlijn 
2008/98/EG  
6 Andere (geli eve toe te licht en)    
B.MODEL VOOR DE VERSL AGLEGGING OVER DE KW ANTIT ATIEVE GEGEVENS OVER HER GEBR UIK 
1. Hergebr uik per productcategor ie                                                                
Productcategorie Kan aal waarlangs de hergebruikte product en van eigenaa r zijn veranderd  
Fysieke wink el/ 
markt (in ton) Onlineplatf orm 
(in ton) Particulier 
gesc henk/ 
schenking (in ton) Ander kanaal 
(specific eer) (in 
ton) Totaal hergeb ruik 
(in ton) 
Textiel      
Geef, indien beschik­
baar , informatie over 
subcategor ieën      
Elektr ische en elek­
tronisc he apparatuur      NL Publicatieblad van de Europese Unie L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Geef, indien beschik­
baar , informatie over 
subcategor ieën      
Meubelen      
Geef, indien beschik­
baar , informatie over 
subcategor ieën      
Bouwmate rialen en 
-product en      
Geef, indien beschik­
baar , informatie over 
subcategor ieën      
Andere producten 
waar voor maatrege­
len zijn vastge steld      
Geef, indien beschik­
baar , informatie over 
subcategor ieën      
Opmerking en: 
Voeg zo nodig extra rijen toe. 
Gearceerde vakken: de verstrekking van gegevens gesc hiedt op vrijwil lige basis.   
2. Exploitant en van hergebr uikbedr ijven                                                                
Aantal exploitanten van diensten voor hergebr uik op het 
grondgeb ied van de lidstaat (hetzij het aantal exploitant en 
dat lid is van een erkend centr um of netwerk, hetzij een 
schatt ing van het totale aantal exploitante n)  
Opmerking: De verstr ekking van deze gegevens geschiedt op vrijwillige basis.   
C. MODEL VOOR HET KW ALITEITSC ONTR OLEVERSL AG 
1. Doel van het verslag 
Het kwalit eitscontroleverslag heef t tot doel: 
a) de methoden voor het mete n van herge bruik te evalueren; 
b) de kwalit eit van de gerappor teerde gegevens over de herge bruikte hoeveelheden te evalueren; 
c) de kwaliteit van de gegevensverzamelingsprocedures te evalueren, met inbegr ip van het toepassin gsgebied en de 
valider ing van administratieve gegeve nsbronnen en de statistische validiteit van op onderzoek gebaseerde 
benader ingen; 
d) redenen te geven voor signif icante verander ingen in de gerappor teerde gegevens voor verslagper ioden en het 
vertrouwen in de nauwk eurigheid van die gegevens te waarborgen. 
2. Algemene informa tie 
Lidstaat: 
Org anisatie die de in de punten 3.1, 3.2 en 4.1 bedoelde gegevens en beschr ijvin gen indient: NL Publicatieblad van de Europese Unie 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Verslagper iode: 
Datum van indiening/versie: 
Link naar de publicatie van gegevens door de lidstaat (indien van toepassing): 
3. Informatie over de meting van hergebr uik 
3.1. Algemen e beschr ijving van de informatiebronnen en gegevens die zijn gebr uikt voor de verslaglegging over maatr egelen inzake 
hergebruik overeenk omstig deel A en van de gegevensbronnen die zijn gebruik t voor de verslaglegging over de hoeveelheid 
hergebruikte producten overeenk omstig deel B 
Vermeld de bron(nen) van informatie en gegevens. 
3.2. Gedetailleer de beschr ijving van de methoden die worden gebruik t voor de verslaglegging over maatreg elen inzake hergebruik 
overee nkomstig deel A en voor de verslag legging over de hoeveelheid herge bruikte producten overee nkomstig deel B 
Besch rijf de methoden voor het meten van hergebr uik. De beschr ijving omvat onder meer : 
a) een beschr ijving van de herg ebruiksh andeling en die onder het toepassingsg ebied van het herge bruik vallen met het 
oog op de meting; 
b) een korte beschr ijving van de gebr uikt e methoden; 
c) een beschr ijving van de methoden die worden gebr uikt om de exploitanten van dienste n voor hergeb ruik te 
identif iceren; 
d) een indicatie van de entiteit en die de in deel B van het verslag gerappor teerde gegevens verstrekken; 
e) in geval van bemonster ing of schaalverkle ining, informatie over de omvang en de selectie van de steekproef of de 
schaal en een besc hrijving van de voor die bemonst ering of schaalverdeling gebr uikt e methoden; 
f) indien een omrek eningstabel werd gebr uikt om de hoeveelheid hergeb ruikt e product en in ton te berekenen , 
informatie over de gebruikte omrek eningsfact oren; 
g) indien gebruik is gemaakt van kwalitatieve of kwantitatieve indicator en of doelste llingen als bedoeld in artikel 9, 
lid 3, van Rich tlijn 2008/98/EG, informatie over die indicatore n en over het niveau van die doelst elling en de 
product en waarop deze betrekking heef t; 
h) een beschr ijving van de belangr ijkste kwesties die van invloed zijn op de nauwkeur igheid van de gegevens, 
waaronder fouten bij de bemonster ing, de dekking, de meting en de verwerking, en het ontbrek en van een reactie; 
i) een beschr ijving van het proces voor de validatie van gegevens, waaronder moge lijke bronnen van onzekerheid en 
de waarsc hijnli jke gevolgen daar van voor de gerappor teerde resultaten . 
4. Kennisgeving van methodologische verander ingen en problemen 
4.1. Beschr ijving van de methodologische verschillen (indien van toepassing) 
Besch rijf eventuele signif icante methodologische wijzi gingen in de berekenings methode voor de verslagper iode ten 
opzich te van de vori ge verslagper iode (gelieve met name herziening en met terugwerkende krac ht en de aard ervan op 
te nemen). Besc hrijf de wijzi gingen afzonderli jk voor de verslag legging overeenk omstig deel A en de verslag legging 
overeenk omstig deel B. 
4.2. Verklar ing voor verschillen in tonnag e (indien van toepassing) 
Licht de oorzaken van het tonnageversc hil toe (welke productcat egor ieën of schattingen het verschil hebben 
veroorzaakt en wat de onderliggende oorzaak is) wanneer de variatie groter is dan 20 % ten opzicht e van de gegevens 
die voor de vori ge verslagper iode zijn inge diend. 
4.3. Kennisge ving van problemen (indien van toepassing) 
Indien u problemen heef t onder vonden bij het verzamelen van de gevraagde gegeve ns, geef dan een beschr ijvin g van 
die problemen. 
5. Vertrouw elijkheid 
Gelieve zo nodig de niet-bekendmaking van specif ieke delen van dit verslag te motiveren. Vermeld voor elk geval de 
precieze locatie van die delen (de desbetreffende cel of cellen). NL Publicatieblad van de Europese Unie L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Belang rijkste nationale websites, referent iedocumenten en publicaties 
Verstrek links naar de belangr ijkste nationale websites, referentiedocument en en publicaties over maatreg elen inzake 
herge bruik die overeenk omstig deel A zijn gemeld. 
Verstrek link s naar de belangr ijkste nationale websites, referentiedoc umenten en publicaties die worden gebruikt voor 
de verslag legging overeenk omstig deel B.   NL Publicatieblad van de Europese Unie 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7