Verordening (EG) nr. 1082/2003 van de Commissie

van 23 juni 2003

houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad inzake de minimaal te verrichten controles overeenkomstig de identificatie- en registratieregeling voor runderen

(Voor de EER relevante tekst)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad(1), inzonderheid op artikel 10, onder d),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 2630/97 van de Commissie van 29 december 1997 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad inzake de minimaal te verrichten controles overeenkomstig de identificatie- en registratieregeling voor runderen(2) is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd(3). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze verordening te worden overgegaan.

(2) Er moet worden bepaald welke controles minimaal moeten worden verricht om een passende uitvoering van de identificatie- en registratieregeling voor runderen te garanderen.

(3) De bevoegde autoriteit van elke lidstaat dient op basis van een risicoanalyse controles uit te voeren. Bij de risicoanalyse moet rekening worden gehouden met alle relevante factoren, in het bijzonder het aantal dieren op het bedrijf en volksgezondheids- en diergeneeskundige overwegingen.

(4) In beginsel moeten alle dieren op het bedrijf worden gecontroleerd. Wanneer het om praktische redenen onmogelijk is alle dieren binnen 48 uur op het bedrijf bijeen te brengen, kan de bevoegde autoriteit een steekproefsysteem toepassen.

(5) De bevoegde autoriteit van elke lidstaat dient controles ter plaatse uit te voeren, die in het algemeen onaangekondigd moeten zijn, zoals is bepaald in Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen(4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 495/2001 van de Commissie(5).

(6) De lidstaten dienen in een jaarlijks verslag aan de Commissie nadere gegevens te verstrekken over de uitvoering van de controles.

(7) De Commissie moet de lidstaten een model van dit verslag verstrekken.

(8) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in de identificatie- en registratieregeling voor runderen vastgestelde controles voldoen aan de in de artikelen 2 tot en met 5 aangegeven minimale controlepeilen.

Artikel 2

1. In elke lidstaat voert de bevoegde autoriteit controles ter plaatse uit, die mogen worden gecombineerd met andere in de communautaire wetgeving voorziene controles en die per jaar ten minste 10 % van de op het grondgebied van elke lidstaat gelegen bedrijven betreffen. Dit minimale controlepeil wordt onmiddellijk verhoogd wanneer wordt vastgesteld dat de communautaire wetgeving met betrekking tot de identificatie niet is nagekomen.

2. In afwijking van lid 1 mag een lidstaat die over een volledig operationeel gegevensbestand als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 beschikt, dat doeltreffende kruiscontroles mogelijk maakt, zich tot een controlepeil van 5 % beperken.

3. De door de bevoegde autoriteit te controleren bedrijven worden geselecteerd op basis van een risicoanalyse.

4. Bij de risicoanalyse per bedrijf wordt met name rekening gehouden met:

a) het aantal dieren op het bedrijf, waaronder gegevens over alle op het bedrijf aanwezige en geïdentificeerde dieren;

b) volksgezondheids- en diergeneeskundige overwegingen, in het bijzonder vroegere ziekte-uitbraken;

c) het bedrag van de aangevraagde en/of aan het bedrijf uitbetaalde jaarlijkse premies voor runderen, vergeleken met het bedrag dat het voorgaande jaar is uitbetaald;

d) belangrijke veranderingen in vergelijking met de situatie in voorgaande jaren;

e) de resultaten van in voorgaande jaren verrichte controles, en met name:

i) i) het naar behoren bijhouden van het bedrijfsregister, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 2629/97 van de Commissie(6);

ii) ii) het naar behoren bijhouden van de paspoorten van de op het bedrijf aanwezige dieren, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 2629/97;

f) het naar behoren meedelen van de gegevens aan de bevoegde autoriteit;

g) andere door de lidstaten vast te stellen criteria.

5. Van elke controle worden in een voor de betrokken lidstaat op nationaal vlak gestandaardiseerd verslag nauwkeurige gegevens vermeld over de uitkomsten van de controles, eventuele onbevredigende vaststellingen, de reden voor de controle en de aanwezige personen. De veehouder of zijn vertegenwoordiger wordt de gelegenheid gegeven het verslag te ondertekenen en eventueel te voorzien van opmerkingen over de inhoud ervan.

6. Indien overtredingen van Verordening (EG) nr. 1760/2000 worden geconstateerd, wordt aan de voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 2419/2001 van de Commissie(7) bevoegde autoriteiten onverwijld een kopie van het in lid 5 bedoelde verslag gezonden.

Artikel 3

1. De controle heeft betrekking op alle dieren op het bedrijf die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1760/2000 moeten worden geïdentificeerd.

2. In afwijking van lid 1 mag de bevoegde autoriteit indien het om praktische redenen onmogelijk is alle dieren van het bedrijf binnen een periode van 48 uur bijeen te brengen, voorzien in een steekproefsysteem dat een betrouwbaar controlepeil garandeert.

Artikel 4

Controles ter plaatse worden over het algemeen niet aangekondigd. Voorafgaande kennisgevingen worden tot het strikt noodzakelijke minimum beperkt en geschieden niet meer dan 48 uur tevoren.

Artikel 5

1. Elke lidstaat brengt jaarlijks vóór 1 juli aan de Commissie een jaarverslag uit, dat gegevens bevat over:

a) het aantal bedrijven in de betrokken lidstaat;

b) het aantal ingevolge artikel 2 verrichte controles;

c) het aantal gecontroleerde dieren;

d) de vastgestelde overtredingen;

e) de sanctie(s) die is (zijn) opgelegd in overeenstemming met artikel 22 van Verordening (EG) nr. 1760/2000.

2. De in lid 1 vermelde gegevens worden aan de Commissie meegedeeld volgens het model in de bijlage I.

Artikel 6

Verordening (EG) nr. 2630/97 wordt ingetrokken.

Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage III.

Artikel 7

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 23 juni 2003.

Voor de Commissie

De voorzitter

Romano Prodi

(1) PB L 204 van 11.8.2000, blz. 1.

(2) PB L 354 van 30.12.1997, blz. 23.

(3) Zie bijlage II.

(4) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.

(5) PB L 72 van 14.3.2001, blz. 6.

(6) PB L 354 van 30.12.1997, blz. 19.

(7) PB L 327 van 12.12.2001, blz. 11.

BIJLAGE I

Verslag over de controleresultaten in de rundvleessector in verband met de identificatie- en registratievoorschriften van de Gemeenschap

1. In artikel 5, lid 1, onder a), b) en c), bedoelde gegevens:

a) totaalaantal in de lidstaat geregistreerde bedrijven aan het begin van de verslag/controleperiode;

b) totaalaantal gecontroleerde bedrijven;

c) totaalaantal verrichte controles;

d) voor de in artikel 2, lid 4, bedoelde risicoanalyse in aanmerking genomen criteria voor de selectie van te controleren bedrijven, met vermelding van de autoriteit die deze controles heeft uitgevoerd; zo mogelijk, de geselecteerde bedrijven naar criterium van de risicoanalyse uitsplitsen;

e) totaalaantal geregistreerde runderen aan het begin van de verslag/controleperiode;

f) totaalaantal gecontroleerde runderen;

g) aard van de verrichte controles, namelijk fysieke controle, controle van documenten, controle van te late meldingen van verplaatsingen.

2. In artikel 5, lid 1, onder d) en e), bedoelde gegevens:

a) aantal vastgestelde overtredingen en meer in het bijzonder om wat voor onregelmatigheid het gaat, uitgesplitst volgens de aard van de verrichte controles overeenkomstig punt 1, onder g);

b) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 494/98 van de Commissie(1) opgelegde sancties (met vermelding van de aard ervan en gegevens betreffende het toezicht erop), uitgesplitst naar aard van de verrichte controles en geconstateerde overtredingen overeenkomstig punt 1, onder g), en punt 2, onder a).

(1) PB L 60 van 28.2.1998, blz. 78.

BIJLAGE II

Ingetrokken verordening met de achtereenvolgende wijzigingen ervan

- Verordening (EG) nr. 2630/97 van de Commissi (PB L 354 van 30.12.1997, blz. 23);

- Verordening (EG) nr. 132/1999 van de Commissi (PB L 17 van 22.1.1999, blz. 20);

- Verordening (EG) nr. 1898/2000 van de Commissi (PB L 228 van 8.9.2000, blz. 22).

BIJLAGE III

Concordantietabel

>RUIMTE VOOR DE TABEL>