BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 december 1991 betreffende het door Portugal overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 ingediende meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones (1992-1996) (Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek) (92/73/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3944/90 (2), en met name op de artikelen 2 en 4,

Overwegende dat de door de Gemeenschap in de aquicultuursector uitgevoerde structuurmaatregelen gericht zijn op doelstellingen inzake ontwikkeling die passen in het communautaire beleid in zijn geheel, en moeten bijdragen tot de totstandkoming van de gemeenschappelijke economische ruimte;

Overwegende dat deze doelstellingen de economische en sociale cohesie ten goede moeten komen, zonder dat wordt ingegrepen in het spel van vraag en aanbod;

Overwegende dat het in dit verband beter is om gunstige voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van de aquicultuur dan uitsluitend via ad hoc-maatregelen op te treden;

Overwegende dat binnen een algemeen en samenhangend kader moet worden voorzien in de cooerdinatie, zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van de Lid-Staten, van via de structurele instrumenten uitgevoerde bijstandsacties;

Overwegende dat zich, in gebieden waar de aquicultuur wordt beoefend, een wisselwerking voordoet tussen aquicultuur en natuurlijk milieu, en dat de aquicultuur onder bepaalde omstandigheden nu eens positieve, dan weer negatieve gevolgen kan hebben voor het milieu;

Overwegende dat de door de aquicultuurbedrijven in acht te nemen voorschriften op het stuk van de gezondheid van mens en dier zijn geharmoniseerd bij de Richtlijnen 91/67/EEG (3), 91/492/EEG (4) en 91/493/EEG (5) van de Raad;

Overwegende dat ruimtelijke beperkingen, en met name de scherpe concurrentie qua ruimtebeslag in de kuststrook, tot de belangrijkste belemmeringen voor de ontwikkeling van de aquicultuur behoren en dat derhalve absoluut moet worden bevorderd dat aquicultuurlocaties worden aangewezen die een in het landschap geïntegreerde ontwikkeling van deze activiteit ten goede komen, en dat maatregelen worden genomen met het oog op de sanering van de kuststrook;

Overwegende dat een belangrijke factor voor de toekomstige ontwikkeling van de aquicultuur ook de mate is waarin het bedrijfsleven in staat is de produktie te diversifiëren door in aansluiting op onderzoekwerkzaamheden proefkwekerijen op te zetten en proefprojecten uit te voeren;

Overwegende dat de Portugese Regering op 30 april 1991 bij de Commissie een meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones heeft ingediend, hierna "het programma" genoemd; dat zij op 29 oktober 1991 de laatste aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat het programma gericht is op opvoering en verruiming van de produktie van zowel traditionele als nieuwe soorten, in het kader van zowel de zoetwateraquicultuur als de maricultuur, en de inrichting van beschermde mariene zones; dat de investeringen die de Lid-Staat nodig acht ter uitvoering van dit programma worden geraamd op circa 193 miljoen ecu; dat de goedkeuring van het programma niet vooruitloopt op volgende selecties van de afzonderlijke investeringsprojecten;

Overwegende dat het programma betrekking heeft op alle voor de aquicultuursector van de betrokken Lid-Staat geldende structuurmaatregelen;

Overwegende dat de aquicultuur zich ontwikkelt in een commerciële context die wordt gekenmerkt door een toenemende internationale concurrentie en dat de ontwikkeling van de markt voor aquicultuurprodukten ertoe zou kunnen leiden dat de produktiedoelstellingen voor bepaalde soorten moeten worden gewijzigd;

Overwegende dat moet worden gewerkt met een flexibele programmering, waarvoor wordt uitgegaan van een voortdurende observatie van de ontwikkeling van de produktiefactoren en de markt; dat dit programma derhalve zorgvuldig moet worden bijgestuurd en dat daarvoor betrouwbare en periodiek bijgewerkte gegevens voor het grondgebied van de Lid-Staat als geheel volstrekt noodzakelijk zijn;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het door de Portugese Regering op 30 april 1991 ingediende en laatstelijk op 29 oktober 1991 aangevulde meerjarige oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones (1992-1996), waarvan de hoofdpunten zijn aangegeven in de bijlage bij deze beschikking, wordt goedgekeurd onder de in deze beschikking vermelde voorwaarden.

Artikel 2

1. De maatregelen tot ontwikkeling en rationalisatie van de aquicultuurproduktie, die met de in de bijlage bij deze beschikking vermelde investeringen worden beoogd, moeten worden geprogrammeerd in het licht van de prioriteiten die bij de verschillende verordeningen met betrekking tot het structuurbeleid van de Gemeenschap zijn vastgesteld.

2. Bij de uitvoering van het programma moet bijzondere aandacht worden besteed aan wisselwerkingen tussen ontwikkelingen in de aquicultuursector en het milieu, alsmede aan de situatie van kwekerijen en produkten uit gezondheidsoogpunt.

3. Investeringsprojecten in een Lid-Staat waar voor de ontwikkeling van de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones gunstige wettelijke voorwaarden gelden, krijgen prioriteit.

4. Innovatiegerichte projecten die zijn ontwikkeld op grond van toereikend onderzoekwerk en op termijn uitzicht bieden op diversifiëring van de produktie, krijgen prioriteit.

5. De in het kader van het programma aangehouden produktiedoelstellingen moeten op gezette tijden worden geverifieerd en eventueel worden aangepast op grond van de ontwikkeling van de markt voor visserij- en aquicultuurprodukten.

Artikel 3

Zo nodig deelt de Commissie de Lid-Staat elk jaar binnen een termijn van zes maanden, te rekenen vanaf 1 april, mede dat, blijkens de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 4028/86 bedoelde samenvatting of op grond van de niet-indiening daarvan, niet is voldaan aan de voorwaarden waarop het programma is goedgekeurd.

Artikel 4

Aan de in het onderhavige programma vervatte ramingen inzake de investeringen mogen geen conclusies worden verbonden ten aanzien van de eventuele financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot de Portugese Republiek. Gedaan te Brussel, 20 december 1991. Voor de Commissie

Manuel MARÍN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7. (2) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 1. (3) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (4) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 15.

BIJLAGE

MEERJARIG ORIËNTATIEPROGRAMMA VOOR DE AQUICULTUUR IN PORTUGAL

Voornaamste produktietakken

Van oudsher gekweekte soorten: tapijtschelp, forel en paling.

Opnieuw aangevatte kweek: oesters (Crassostrea angulata).

Produktietakken in ontwikkeling: onder meer goudbrasem, mosselen, zeebaars, tarbot en griet.

Regio's / locaties

Lagunes en estuaria (in de kuststreek). Andere gebieden aan de kust.

Zoetwateraquicultuur (in het binnenland en op Madeira).

Voor de ontwikkeling van de aquicultuur bestemde locaties in met name het zuiden van het land.

Milieu

Totstandbrenging van netwerken voor de sanering van estuaria en lagunes (EFRO).

Systematische controle van flankerende hygiënemaatregelen in intensieve en semi-intensieve kweeksystemen.

Onderzoek

Verbeteren van kweektechnieken.

Analyse, via milieu-effectstudies, van de wisselwerking tussen aquicultuur en milieu.

Bouw van verscheidene proefinstallaties.

Pathologie

Preventie van ziekten (met name bij de tapijtschelp).

Investeringen in infrastructuurvoorzieningen (watercirculatiesystemen, recuperatie van substraten, herbevolking met gebruikmaking van intact zaad).

Wetgevingsaspecten / financiering van de investeringen

De totale investeringen voor het programma 1992-1996 bedragen 187 miljoen ecu.

Markt

Het desbetreffende beleid is gericht op uitbreiding van het aanbod, aangezien er op de plaatselijke markt een tekort is aan vis van goede kwaliteit (de produktie is grotendeels voor de export bestemd). Op die manier hoopt men tevens de inflatie te bestrijden.

Prioriteiten / doelstellingen

Het programma is in de eerste plaats gericht op de kwantitatieve en kwalitatieve uitbreiding van de aquicultuurproduktie op het land en op zee. Maatregelen om dit doel te bereiken zijn met name:

- inrichting van voor de aquicultuur geschikte zones,

- verhoging van de structurele collectieve investeringen,

- bevordering van investeringen die op de toepassing van nieuwe produktietechnieken zijn gericht (zoals bij voorbeeld in zee),

- uitvoering van geïntegreerde projecten met het oog op het weer in produktie nemen van een tijd lang niet geëxploiteerde zones,

- beroepsopleiding ten behoeve van de kwekers ter verbetering van de technische en economische levensvatbaarheid van de bedrijven,

- ontwikkeling van produktie-eenheden voor de opkweek van vis en het winnen van zaad van weekdieren (hoofdzakelijk tapijtschelp),

- verbetering en uitbreiding van semi-intensieve en intensieve produktiesystemen,

- controle, behandeling en preventie van ziekten.

MEERJARIG ORIËNTATIEPROGRAMMA VOOR BESCHERMDE MARIENE ZONES IN PORTUGAL

Regio's / locaties

Langs de Portugese kust.

Milieu

Milieu-effectbeoordeling met betrekking tot de kunstmatige riffen voor de kust van de Algarve.

Wetgevingsaspecten / financiering van de investeringen

Voorziene investeringen ten bedrage van 5,7 miljoen ecu voor de aanleg van verscheidene kunstmatige riffen.