Beschikking van de Commissie

van 12 mei 2003

inzake overgangsmaatregelen krachtens Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van afgewerkte bak- en braadolie in diervoeders

(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 1489)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2003/320/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten(1), en met name op artikel 32, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 1774/2002 voorziet in een volledige herziening van de communautaire voorschriften betreffende niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten, waarbij onder meer een aantal strikte eisen is ingevoerd. Voorts bepaalt die verordening dat er passende overgangsmaatregelen kunnen worden vastgesteld.

(2) In verband met de strikte aard van de bedoelde eisen moet worden voorzien in niet-verlengbare overgangsmaatregelen voor Ierland en het Verenigd Koninkrijk om het bedrijfsleven voldoende tijd te geven zich aan te passen. Bovendien moeten alternatieve wijzen van verzameling, vervoer, opslag, hantering, verwerking en gebruik van dierlijke bijproducten alsmede verwijderingsmethoden voor die bijproducten verder worden ontwikkeld.

(3) Afgewerkte bak- en braadolie valt onder de definitie van keukenafval en etensresten.

(4) Daarom moet als tijdelijke maatregel aan Ierland en het Verenigd Koninkrijk een afwijking worden toegestaan zodat deze lidstaten exploitanten kunnen toestaan om de nationale voorschriften voor het gebruik van afgewerkte bak- en braadolie in diervoeders te blijven toepassen, met inachtneming van de bevindingen van de Commissie bij inspectiebezoeken aan het Verenigd Koninkrijk.

(5) Om risico's voor de volksgezondheid en de gezondheid van dieren te voorkomen moeten in Ierland en het Verenigd Koninkrijk voor de duur van de overgangsmaatregelen passende controlesystemen gehandhaafd blijven.

(6) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Afwijking betreffende het gebruik van afgewerkte bak- en braadolie in diervoeders

Krachtens artikel 32, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1774/2002 mogen Ierland en het Verenigd Koninkrijk in afwijking van artikel 22, lid 1, onder b), van die verordening uiterlijk tot en met 31 oktober 2004 overeenkomstig de nationale voorschriften en de voorschriften van deze beschikking aan exploitanten van bedrijfsruimten en voorzieningen individuele erkenningen blijven verlenen met het oog op het gebruik van afgewerkte bak- en braadolie in diervoeders, mits:

a) de afgewerkte bak- en braadolie uitsluitend afkomstig is van restaurants, cateringbedrijven en keukens, zowel grootkeukens als huishoudelijke keukens;

b) de afgewerkte bak- en braadolie uitsluitend bestemd is voor de productie van diervoeders en er geen handel in afgewerkte bak- en braadolie plaatsvindt, behalve tussen de twee betrokken lidstaten;

c) de nationale voorschriften ten minste de in de bijlage bij deze beschikking vermelde gebruiksvoorwaarden omvatten, en

d) de nationale voorschriften alleen worden toegepast in bedrijfsruimten en voorzieningen die die voorschriften op 1 november 2002 toepasten.

Artikel 2

Controlemaatregelen

De bevoegde autoriteit neemt de nodige maatregelen om te controleren of de erkende exploitanten van bedrijfsruimten en voorzieningen de voorwaarden van artikel 1 naleven.

Artikel 3

Intrekking van erkenningen en verwijdering van materiaal dat niet in overeenstemming is met deze beschikking

1. Individuele erkenningen van de bevoegde autoriteit voor het gebruik van afgewerkte bak- en braadolie in diervoeders worden ten aanzien van elke exploitant, bedrijfsruimte of voorziening onmiddellijk en permanent ingetrokken indien niet langer aan de in deze beschikking vastgelegde voorwaarden wordt voldaan.

2. Materiaal dat niet aan de eisen van deze beschikking voldoet, wordt overeenkomstig de instructies van de bevoegde autoriteit verwijderd.

Artikel 4

Naleving van deze beschikking door de betrokken lidstaten

Ierland en het Verenigd Koninkrijk treffen onverwijld de nodige maatregelen om aan deze beschikking te voldoen en maken die maatregelen bekend. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Artikel 5

Toepasselijkheid

Deze beschikking is van toepassing van 1 mei 2003 tot en met 31 oktober 2004.

Artikel 6

Adressaten

Deze beschikking is gericht tot Ierland en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.

Gedaan te Brussel, 12 mei 2003.

Voor de Commissie

David Byrne

Lid van de Commissie

(1) PB L 273 van 10.10.2002, blz. 1.

BIJLAGE

GEBRUIK VAN AFGEWERKTE BAK- EN BRAADOLIE IN DIERVOEDERS

A. Algemene verplichtingen

1. Afgewerkte bak- en braadolie wordt overeenkomstig de voorwaarden van deze bijlage verzameld, vervoerd, opgeslagen, gehanteerd, behandeld en gebruikt.

2. Afgewerkte bak- en braadolie:

a) wordt door een erkende inzamelaar bij de in artikel 1, onder a), bedoelde inrichtingen voor maaltijdbereiding verzameld;

b) wordt door erkende exploitanten in erkende behandelingsbedrijven behandeld, en

c) wordt door erkende exploitanten in erkende mengbedrijven met andere oliën gemengd.

3. De bevoegde autoriteit moet de inzamelaars van afgewerkte bak- en braadolie en de exploitanten van bedrijven waar afgewerkte bak- en braadolie wordt behandeld of met andere oliën wordt gemengd, erkennen.

4. De bevoegde autoriteit zorgt ervoor dat de erkenning, het handelsdocument, de administratie, de officiële inspectie en de lijst van bedrijven voldoen aan het bepaalde onder F.

B. Verzameling, vervoer, verwerking en menging van afgewerkte bak- en braadolie

Verzameling en vervoer van afgewerkte bak- en braadolie

1. Afgewerkte bak- en braadolie wordt verzameld en vervoerd in van een deksel voorziene recipiënten of lekdichte voertuigen en zodanig geïdentificeerd dat de inhoud ook na vermenging naar alle inrichtingen van oorsprong traceerbaar is.

2. De inzamelaars nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de afgewerkte bak- en braadolie vrij is van verontreiniging door schadelijke stoffen.

3. Recipiënten die opnieuw gebruikt kunnen worden, en alle opnieuw te gebruiken uitrusting of apparatuur die in contact komen met afgewerkte bak- en braadolie, moeten na elk gebruik gereinigd, gewassen en ontsmet worden.

4. Voertuigen of recipiënten waarin materiaal aanwezig is dat de afgewerkte bak- en braadolie kan verontreinigen, moeten grondig worden gereinigd en ontsmet alvorens zij voor het vervoeren van afgewerkte bak- en braadolie worden gebruikt.

Bedrijfsruimten en exploitatie van erkende behandelings- en erkende mengbedrijven

5. De bedrijfsruimten en de exploitatie van behandelings- en mengbedrijven voldoen aan de onder C vermelde eisen.

6. Voordat vermenging met andere olie plaatsvindt, zorgen de exploitanten van mengbedrijven er tevens voor dat elke partij afgewerkte bak- en braadolie wordt getest om na te gaan of zij aan de onder E vermelde normen voldoet. Een partij mag niet groter zijn dan 30 ton.

7. Inzamelaars en exploitanten zorgen ervoor dat afgewerkte bak- en braadolie die niet aan de onder E vermelde normen voldoet, niet in diervoeders wordt gebruikt.

C. Eisen voor erkende bedrijven

Algemene eisen

Bedrijfsruimten en voorzieningen moeten minstens aan de volgende eisen voldoen:

1. De bedrijfsruimten moeten zo gebouwd zijn dat zij eenvoudig kunnen worden gereinigd en ontsmet.

2. Onbevoegden en dieren mogen geen toegang hebben tot de bedrijfsruimten.

3. De bedrijfsruimten moeten beschikken over adequate voorzieningen voor het reinigen en ontsmetten van de (open of afsluitbare) recipiënten waarin afgewerkte bak- en braadolie wordt geleverd en, indien van toepassing, van de voertuigen waarin deze wordt vervoerd.

4. De bedrijfsruimten moeten voorzien zijn van adequate toiletten en wasgelegenheden voor het personeel.

5. De bedrijfsruimten moeten een overdekte, duidelijk gemarkeerde ruimte hebben voor de levering van afgewerkte bak- en braadolie.

6. Zo nodig moeten de bedrijfsruimten beschikken over een afzonderlijke opslagruimte voor afgewerkte bak- en braadolie die ongeschikt is voor gebruik in diervoeders.

7. Tanks zijn afgesloten en voorzien van ontluchtingsopeningen die zodanig geplaatst en afgeschermd zijn dat het binnendringen van verontreinigingen en ongedierte wordt voorkomen. Pijpleidingen zijn afgesloten wanneer zij niet in gebruik zijn.

Interne controles

8. Exploitanten van erkende bedrijven nemen alle nodige maatregelen om aan de eisen van deze beschikking te voldoen. Zij dragen zorg voor de invoering, de uitvoering en de handhaving van een procedure, ontwikkeld volgens de beginselen van het systeem van risicoanalyse en kritische controlepunten (HACCP). Zij moeten met name:

a) de kritische controlepunten in het bedrijf bepalen en controleren;

b) methoden voor monitoring en controle van dergelijke kritische controlepunten invoeren en toepassen en de gegevens van die controles gedurende ten minste twee jaar bewaren, en

c) ervoor zorgen dat elke ontvangen en verzonden partij traceerbaar is.

9. De exploitant van een erkend mengbedrijf voert controles uit en neemt monsters om na te gaan of aan de onder E vermelde normen wordt voldaan. Wanneer uit de resultaten van een controle of test blijkt dat de afgewerkte bak- en braadolie niet aan de bepalingen van deze beschikking voldoet, dient de exploitant:

a) te bepalen als gevolg van welke oorzaak/oorzaken niet aan de voorschriften is voldaan;

b) ervoor te zorgen dat afgewerkte bak- en braadolie die niet aan de onder E vermelde normen voldoet, niet voor gebruik in diervoeders wordt verzonden;

c) adequate reinigings- en ontsmettingsmaatregelen te nemen, en

d) ingeval afgewerkte bak- en braadolie al voor gebruik in diervoeders is verzonden of in diervoeders is verwerkt, alle nodige maatregelen te nemen om te voorkomen dat diervoeders die die olie bevatten aan dieren worden vervoederd.

10. De uitslagen van de verschillende controles en tests moeten geregistreerd en minstens twee jaar bewaard worden. Exploitanten van erkende bedrijven bewaren een monster van elke zending afgewerkte bak- en braadolie die uit hun bedrijf is verzonden. De monsters worden ten minste zes maanden bewaard.

D. Algemene hygiëne-eisen

1. Open en afsluitbare recipiënten en, indien van toepassing, voertuigen die voor het vervoer van afgewerkte bak- en braadolie worden gebruikt, worden in een daarvoor aangewezen gedeelte gereinigd.

2. Er moeten systematisch preventieve maatregelen tegen vogels, knaagdieren, insecten en ander ongedierte worden getroffen.

3. Afgewerkte bak- en braadolie bestemd voor gebruik in diervoeders mag niet in dezelfde ruimte worden opgeslagen als afgewerkte bak- en braadolie die niet geschikt is voor gebruik in diervoeders of producten die een risico voor de gezondheid van mens of dier kunnen inhouden.

4. Voor alle delen van de ruimten moeten reinigingsprocedures worden vastgesteld en gedocumenteerd.

5. De controle op de hygiëne omvat regelmatige inspectie van de omgeving en de toestellen.

6. De inspectieschema's en resultaten moeten worden gedocumenteerd en ten minste twee jaar worden bewaard.

7. De installaties en toestellen moeten goed worden onderhouden en de meetapparatuur moet ten minste eenmaal per jaar worden geijkt.

8. Het inwendige van tanks en pijpleidingen wordt ten minste eenmaal per jaar of wanneer zich daarin water en fysische verontreinigingen hebben verzameld, gereinigd.

9. Afgewerkte bak- en braadolie moet zo worden gehanteerd en opgeslagen dat verontreiniging uitgesloten is.

E. Specificaties voor afgewerkte bak- en braadolie voor gebruik in diervoeders

Afgewerkte bak- en braadolie moet aan de volgende minimumnormen voldoen alvorens het in diervoeders mag worden gebruikt:

1. fysische verontreiniging:

a) vocht en onzuiverheden: < 3 %

b) onzuiverheden: < 0,15 %;

2. aanwezigheid van minerale olie: afwezig;

3. aanwezigheid van geoxideerde vetzuren: gehalte elueerbare vetzuren > 88 %;

4. aanwezigheid van residuen van bestrijdingsmiddelen: in overeenstemming met Richtlijn 99/29/EG van de Raad(1) (vóór 1 augustus 2003) of Richtlijn 2002/32/EG(2) (vanaf 1 augustus 2003);

5. aanwezigheid van PCB's: < 100 ppb voor de zeven belangrijkste congeneren;

6. aanwezigheid van Salmonella: afwezig;

7. aanwezigheid van dierlijke vetten:

a) C15 < 0,2 %,

b) C16:1 < 2 %,

c) C17 < 0,4 %,

d) C17:1 < 0,3 %,

e) C20 + < 5 %.

F. Erkenning, handelsdocument, administratie, inspectie en lijst van erkende bedrijven

Erkenning van exploitanten en bedrijven

1. De bevoegde autoriteit:

a) mag inzamelaars van afgewerkte bak- en braadolie alleen erkennen als zij zich ervan heeft vergewist dat de inzamelaar aan de eisen van deze beschikking voldoet;

b) mag exploitanten van behandelings- of mengbedrijven alleen erkennen als zij zich ervan heeft vergewist dat de bedrijfsruimten en de exploitatie aan de eisen van deze beschikking voldoen.

2. In de erkenning worden vermeld:

a) de exploitant en het adres van het erkende bedrijf;

b) de vervaldatum van de erkenning, die uiterlijk 31 oktober 2004 moet zijn.

3. Voor behandelingsbedrijven worden voorts in de erkenning de delen van het bedrijf vermeld waarin afgewerkte bak- en braadolie in ontvangst genomen en behandeld mag worden.

Handelsdocumenten

4. Handelsdocumenten mogen in schriftelijke of elektronische vorm worden opgesteld en moeten de zending afgewerkte bak- en braadolie tijdens het vervoer vergezellen. De producent, de ontvanger en de vervoerder moeten elk een kopie van een schriftelijk handelsdocument, of indien het gaat om elektronische informatie, een afdruk van die informatie bewaren.

5. Handelsdocumenten bevatten de volgende gegevens:

a) het adres van de inrichting waar de afgewerkte bak- en braadolie is opgehaald;

b) de datum waarop de afgewerkte bak- en braadolie bij die inrichting is opgehaald;

c) een kwalitatieve beschrijving van de afgewerkte bak- en braadolie;

d) de hoeveelheid afgewerkte bak- en braadolie;

e) naam en adres van de vervoerder;

f) de bestemming van de afgewerkte bak- en braadolie;

g) een uniek referentienummer waarmee de inzamelaar en de recipiënt of het voertuig worden gekoppeld aan de inrichting waar de afgewerkte bak- en braadolie is opgehaald.

Administratie

6. Eenieder die afgewerkte bak- en braadolie verzendt, vervoert of ontvangt, houdt een administratie bij met de in het handelsdocument opgenomen informatie en bewaart die administratie gedurende ten minste twee jaar.

7. Voor afgewerkte bak- en braadolie die geschikt is voor gebruik in diervoeders, maakt de administratie het bovendien mogelijk om de olie volledig van de inrichting van oorsprong tot de verwerking in diervoeder te traceren.

8. Voor afgewerkte bak- en braadolie die niet geschikt is voor gebruik in diervoeders, houdt degene die de olie met het oog op verwijdering verzendt bovendien een administratie bij van de wijze en de plaats van verwijdering en de datum van verzending van de olie met het oog op verwijdering.

Officiële inspectie

9. De bevoegde autoriteit houdt ten minste tweemaal per jaar een inspectie, waarvan eenmaal onaangekondigd, bij elk bedrijf dat overeenkomstig deze beschikking is erkend, met name om na te gaan of de hygiënevoorschriften, HACCP-procedures en specificaties als vermeld onder B tot en met E worden nageleefd.

10. Bovendien houdt een technische deskundige jaarlijks een inspectie om de verwerkingsapparatuur en de meters/registreertoestellen te controleren en brengt deze daarover verslag uit aan de bevoegde autoriteit en de exploitant van het bedrijf.

Lijst van bedrijven

11. De bevoegde autoriteit stelt voor haar grondgebied een lijst op van de namen en adressen van erkende:

a) inzamelaars van afgewerkte bak- en braadolie,

b) exploitanten van behandelingsbedrijven, en

c) exploitanten van mengbedrijven.

12. Elke inzamelaar en elke exploitant van een erkend bedrijf krijgt een officieel identificatienummer.

13. De bevoegde autoriteit zorgt ervoor dat deze lijst openbaar gemaakt wordt.

(1) PB L 115 van 4.5.1999, blz. 32.

(2) PB L 140 van 30.5.2002, blz. 10.