2.12.67 PUBL1KAT1EBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN No.293/7
MEDEDELINGEN
COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
AANBEVELINGEN ENADVIEZEN
AANBEVELING VANDECOMMISSIE
van16november1967
gerichttotdeRegeringvandeFranseRepubliekmetbetrekkingtot
hetontwerpvanwetinzakedeinvoeringvaneenbijzondereheffing
voorhetgebruikvandewegen(artikel13vanhetontwerpvanbe­
grotingswetvoor1968)
(SlechtsdetekstindeFransetaalisauthentiek)
(67/730/EEG)
Overeenkomstig artikel1vandebeschikking
vandeRaadvan21maart1962houdendevast­
stellingvaneenprocedurevoorhetvoorafgaande
onderzoekenoverlegomtrentbepaaldewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingenwelkedoorde
Lid-Statenophetgebiedvanhetvervoerworden
overwogen(*),heeftdeRegeringvandeFranse
RepubliekaandeCommissie,bijbriefd.d.16
oktober1967vandePermanenteVertegenwoordiger
vanFrankrijkbijdeEuropeseGemeenschappen ,een
ontwerpvanwetdoentoekomeninzakedein­
voeringvaneenbijzondereheffingvoorhetgebruik
vandewegen.Ditwetsontwerpvormtartikel13
vanhetontwerpvanbegrotingswet voor1968.
DeCommissieheeftdebriefvandePermanente
Vertegenwoordiger op18oktober1967ontvangen .
Overeenkomstig artikel1vandebeschikkingvan
deRaadheeftdeFranseRegeringookdeandere
Lid-Stateninkennisgesteldvanhetontwerp.
Ingevolgeartikel2,lid3,vandebeschikking
vandeRaadvan21maart1962isopinitiatiefvan
deCommissietijdenseenop6november1967te
BrusselgehoudenvergaderingmetdeLid-Staten
overleggepleegdoverdebetrokkenbepalingen .
Opgrondvanartikel2vandebeschikkingvan
deRaadrichtdeCommissiedevolgendeaanbe­
velingtotdeFranseRegering:1.DeCommissiesteltvastdathetontwerpvan
wettotdoelheeftmetbetrekkingtotvoertuigen
diedienenvoorgoederenvervoer eenbijzondere
heffingintevoerenvoorhet'gebruikvandewegen.
Degrondslagvandezeheffingwordtgevormddoor
hettoegestanetotaalgewicht inbeladentoestand.
Deheffingisvantoepassingopvoertuigenmeteen
maximaaltoegestaantotaalgewichtinbeladentoe­
standdatgelijkisaanofhogerisdanpercategorie
verschillendedrempelwaarden .
VoortssteltdeCommissievastdatdeheffing
volgensdebepalingenvanhetwetsontwerp ook
vantoepassingzalzijnopbuitenFrankrijkge­
registreerdevoertuigendieophetFransegrond­
gebiedaanhetverkeerdeelnemen,inwelkgeval
deheffingwordtopgelegdbijdegrensoverschrij­
ding.
2.DeCommissiesteltvastdathetwetsontwerp
betrekkingheeftophetvraagstukvandetoe­
rekeningvandekostenvandewegdateen
belangrijkerolspeeltbijdetotstandbrenging ende
tenuitvoerlegging vanhetgemeenschappelijk ver­
voerbeleid .DeRaadheeftinzijnBeschikkingen
no.64/389/EEGvan22juni1964(2)enno.65/
270/EEGvan13mei1965(3)eendoordeLid­
StatenendeCommissieuittevoerenenquête-en
studieprogramma vastgestelddattotdoelheeft
(2)PBno.102van29.6.1964,blz.1598/64.
(3)PBno.88van24.5.1965,blz.1473/65. (!PBno.23van3.4.1962,blz.720/62.

PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAFPEN No.293/8 2.12.67
hetvraagstukvandedubbeleheffingvanmotorrij­
tuigenbelastingen ophetgebiedvanhetinter­
nationalevervoer.
DeCommissiesteltvastdatdooropgrondvan
internationale verdragenofovereenkomsten tenemen
gezamenlijkebesluitenvandeMinistervanEcono­
mischeenFinanciëleZakenenvandeMinistervan
Verkeer,tengunstevaneigenarenvanvoertuigen
diedeelnemenaanhetinternationale vervoermin­
deringenofvrijstellingen vandeheffingzullen
kunnenwordenbepaald.Zijisvanmeningdatvoor
zoverdezeverdragenofovereenkomsten zouden
leidentotbilateraleonderhandelingen tussenFrank­
rijkendeandereLid-Statendezeprocedureniet
eengeschiktmiddeltotregelingvandebetrokken
vraagstukken zouvormen,gezienhetgevaarvan
uiteenlopende oplossingenwaardoordeaanvaarding
vaneencommunautaire regelingmoeilijkerzou
kunnenworden.Zijisverdervanmeningdateen
oplossing,dieinhoudtdatdenieuweheffingvanaf1
januari1968opbuitenlandsevoertuigenwordttoe­
gepastenvoordezevoertuigenmetterugwerkende
krachtdevoordelenvaneencommunautaire regeling
wordentoegekend,ernstigebezwarenvanecono­
mischeencommerciëleaardmetzichzoubrengen
alsgevolgvandeonzekerheiddiedaaruitvoorde
vervoerderszouvoortvloeienmetbetrekkingtotde
bijdeprijsvaststelling inaanmerkingtenemen
kostenelementen .Alleenderechtstreeksetoepassing
vaneencommunautaire regelingkaneenafdoende
oplossingvormenvoorhetvraagstukvandedubbele
belastingheffing .
DeCommissiewijstinditverbandophetvoor­
stelvooreenverordeninginzakehetafschaffenvan
dedubbeleheffingdatzijop18maart1964bijde
Raadheeftingediend .Opzeerkortetermijnmoet
eencommunautaire regelingopditgebiedvan
krachtkunnenworden.Methetooghieropachtde
CommissiehetgewenstdatdeFranseRegering
detoepassingvandebetrokkenmaatregelenopin
deandereLid-Statengeregistreerde voertuigenop­
schort.
5.DeCommissiesteltdeandereLid-Statenin
kennisvandezeaanbeveling .gegevensbijeentebrengenaandehandwaarvan
definanciëleregelingvoorhetgebruikvande
infrastructuur kanwordenopgesteld .Voortsheeftde
Raadzowelinhetakkoordvan22juni1965over
degemeenschappelijke ordeningvandevervoer­
marktalsinzijnresolutievan20oktober1966
gewezenopdedringendenoodzaakvaneencom­
munautaireoplossingvanditvraagstuk,eventueel
indevormvaneenvoorlopigetussenoplossing .
Metbetrekkingtotdeinditopzichtvoorhet
wegvervoertenemenmaatregelenheeftdeCom­
missieindemededeling ,diezijop10februari1967
aandeRaadheeftgerichtmetbetrekkingtothet
gemeenschappelijk vervoerbeleid ingevolgedereso­
lutievandeRaadvan20oktober1966,aange­
kondigddatzijnavoltooiingvandebijartikel3
vandeBeschikkingno.65/270/EEGvandeRaad
voorgeschreven teststudie,voorstellenzalindienen
totharmonisatievandestructuurvandebelastingen
opbedrijfsvoertuigen binnendeGemeenschap .
DeCommissiezouerdevoorkeuraangeven
alsdeinhetwetsontwerpvervattemaatregeleerst
totstandzoukomeninhetkadervandecommu­
nautaireoplossingdiezijopdehiervoorgenoemde
voorwaarden zalvoorstellen,welkeoplossingzelf
weerinovereenstemming moetzijnmetderege­
lingendiemoetenwordengetroffenomtekomen
totzoweldevereisteharmonisatie vandecon­
currentievoorwaarden tussendedrietakkenvan
landvervoeralseendaaropafgestemdetoerekening
vandeinfrastructuurkosten .Zijneemtechtereen
voorlopigeaardaan.
3.DeCommissiesteltvastdatdebetrokken
bepalingenvoornamelijktotdoelhebbentekomen
toteenjuisterebijdragevandeverschillendecate­
gorieënvoertuigentotdekkingvandekostendie
zijdoorhetgebruikvandewegenvoordecollecti­
viteitveroorzaken .Hetdoeldatalduswordtnage­
streefdisderhalveinovereenstemming metdealge­
menelijnvanhetgemeenschappelijke vervoerbeleid .
HoeweldeCommissiedebetekenisvandebe­
trokkenmaatregelenuiteenoogpuntvaneenmeer
rationeleoplossingvanhetvraagstukvandeprijzen
voorhetgebruikvandeinfrastructuur erkent,
betreurtzijhetdatdeFranseRegêringnietuitde
economischeberekeningenwaaropdezemaatregelen
zijngebaseerdookindiegevallenwaarindeze
berekeningen eenhogerebijdrageteziengavendan
voordedekkingvandeinfrastructuurkosten is
vereist,deconsequentiesheeftgetrokken .
4.Detoepassingvandebijzondereheffingop
inhetbuitenlandgeregistreerde voertuigenraaktBrussel,16november1967.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
JeanREY