*****

VERORDENING (EEG) Nr. 490/90 VAN DE RAAD

van 26 februari 1990

tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1826/84 en (EEG) nr. 1282/81 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van vinylacetaatmonomeer van oorsprong respectievelijk uit Canada en uit de Verenigde Staten van Amerika

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid de artikelen 9 en 14,

Gezien het voorstel ingediend door de Commissie, na overleg binnen het bij bovengenoemde verordening ingestelde Raadgevende Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. Procedure

(1) Bij Verordening (EEG) nr. 1826/84 (2) werd een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van vinylacetaatmonomeer (hierna VAM genoemd) van oorsprong uit Canada; dit recht werd nadien gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2879/87 (3).

Bij Verordening (EEG) nr. 1282/81 (4) werd een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van VAM van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika; dit recht werd gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2357/87 (5).

In november 1988 ontving de Commissie een verzoek, ingediend namens Quantum Chemical Corporation, een producent/exporteur uit de Verenigde Staten van Amerika, om de op de invoer van VAM van oorsprong uit de Verenigde Staten toepasselijke anti-dumpingmaatregelen opnieuw te bezien.

In dit verzoek, dat was gebaseerd op artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2423/88, werd gesteld dat niet langer dumping werd toegepast en dat de invoer van VAM uit de Verenigde Staten van Amerika niet langer schade veroorzaakte aan de bedrijfstak van de Gemeenschap. De Commissie was van mening dat er voldoende aanduidingen waren om een nieuw onderzoek van de maatregelen te rechtvaardigen.

Gezien de beweringen van de producent/exporteur uit de Verenigde Staten van Amerika en de daaruit voortvloeiende mogelijkheid dat de uitvoer van VAM van oorsprong uit Canada eveneens niet meer met dumping plaatsvindt of geen schade meer toebrengt aan de bedrijfstak van de Gemeenschap, achtte de Commissie het passend het nieuwe onderzoek uit te breiden tot de invoer van VAM van oorsprong uit Canada, ten einde te waarborgen dat het recht alleen van kracht zou blijven, voor zover nodig, ter bestrijding van schadeveroorzakende dumping.

(2) De Commissie kondigde dienovereenkomstig met een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (6) de opening aan van een nieuw onderzoek van de anti-dumpingmaatregelen met betrekking tot de invoer in de Gemeenschap van VAM van oorsprong uit Canada en de Verenigde Staten van Amerika en maakte een aanvang met dat onderzoek.

(3) De Commissie stelde de naar haar weten betrokken exporteurs en importeurs, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de klagende partijen hiervan officieel in kennis en gaf de rechtstreeks betrokken partijen de gelegenheid om hun standpunt schriftelijk bekend te maken en desgewenst te worden gehoord.

De Europese Raad van de Bonden van de Chemische Nijverheid (Cefic), de communautaire producenten van VAM, de meeste exporteurs en enige importeurs maakten hun standpunt schriftelijk bekend. Cefic en enige importeurs verzochten om te worden gehoord, verzoeken die werden ingewilligd.

Een van de grootste consumenten op de vrije markt van VAM in de Gemeenschap maakte zijn standpunt schriftelijk bekend en verzocht om te worden gehoord, hetgeen werd toegestaan.

(4) De Commissie verzamelde en verifieerde alle inlichtingen die zij voor haar vaststellingen nodig achtte en voerde een onderzoek uit ten kantore van de volgende ondernemingen:

Producenten van de Gemeenschap

- BP Chemicals Ltd, Londen, Verenigd Koninkrijk;

- Montedipe Srl, Milaan, Italië;

- Wacker Chemie GmbH, Muenchen, Duitsland;

- Rhône Poulenc SA, Parijs, Frankrijk.

Canadese producent/exporteur

- Celanese Canada Inc., Toronto.

Producenten/exporteurs uit de Verenigde Staten van Amerika

- Hoechst Celanese Chemical Group, Dallas;

- Quantum Chemical Corporation, Cincinnati.

Met een exporteur gelieerde importeurs

- Quantum Chemical Europe BV, Bavel, Nederland;

- Hoechst Celanese NV, Brussel, België.

(5) Het onderzoek naar dumping bestreek de periode van oktober 1988 tot en met maart 1989.

B. Dumping

I. Normale waarde

(6) Voor alle bij de procedure betrokken producenten/exporteurs werd de normale waarde vastgesteld uitgaande van de gewogen gemiddelde binnenlandse verkoopprijzen voor onafhankelijke afnemers. Dit waren nettoprijzen, vrij van alle rechtstreeks met de verkopen van VAM verbonden kortingen en rabatten. Er werd eveneens vastgesteld dat de binnenlandse verkopen van de bij het onderzoek betrokken ondernemingen in Canada en de Verenigde Staten van Amerika winstgevend waren.

Eén exporteur verstrekte echter geen bijzonderheden over de winstgevendheid van binnenlandse verkopen. De Commissie was van mening dat de gegevens met betrekking tot winstgevendheid een essentieel deel uitmaken van de vereiste inlichtingen en deelde de onderneming derhalve mee dat bij ontbreken van dergelijke inlichtingen de normale waarde, ingevolge artikel 7, lid 7, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88, zou worden vastgesteld op basis van de beschikbare gegevens. In dit verband was de Commissie van mening dat de resultaten van haar onderzoek de meest geschikte basis vormden voor de vaststelling van de normale waarde en zij stelde de normale waarde vast op basis van de hoogste gewogen gemiddelde binnenlandse prijs die werd vastgesteld voor de exporteurs die volledige medewerking verleenden.

II. Prijs bij uitvoer

(7) Ten aanzien van de rechtstreeks aan onafhankelijke importeurs in de Gemeenschap gerichte uitvoer van Canadese en producenten/exporteurs uit de Verenigde Staten van Amerika, werden de prijzen bij uitvoer vastgesteld op basis van de voor het verkochte produkt werkelijk betaalde of te betalen prijzen.

In de gevallen waarin de uitvoer naar de Gemeenschap werd gericht aan dochterondernemingen, werd het passend geacht, gezien de betrekking tussen exporteur en importeur, de prijzen bij uitvoer samen te stellen op basis van prijzen waartegen het ingevoerde produkt voor de eerste maal werd doorverkocht aan een onafhankelijke afnemer. Kortingen en rabatten werden, waar dit passend was, afgetrokken van de prijs voor de eerste onafhankelijke koper. De nodige correcties werden aangebracht, ten einde rekening te houden met alle tussen de invoer en de wederverkoop voorgevallen kosten en met een winst van 5 % over de omzet.

Eén gelieerde importeur was het niet eens met het door de Commissie toegepaste winstpercentage. De Raad was echter van oordeel dat 5 % een minimale winst is voor een onafhankelijke importeur van een chemisch produkt als VAM. Bovendien werd ook tijdens de voorgaande procedure van nieuw onderzoek een winst van 5 % aangewend.

In de gevallen waarin bij de samenstelling van de prijzen bij uitvoer kosten moesten worden toegerekend, geschiedde dit op basis van de omzet. De in aanmerking genomen kosten en omzet waren over het algemeen die welke voor het laatste boekjaar van de gelieerde importeur beschikbaar waren, en waren derhalve gebaseerd op gecontroleerde rekeningen.

C. Vergelijking

(8) Met het oog op een billijke vergelijking tussen de normale waarde en de prijs bij uitvoer en overeenkomstig artikel 2, leden 9 en 10, van Verordening (EEG) nr. 2423/88, hield de Raad rekening met verschillen die de vergelijkbaarheid van prijzen beïnvloeden, zoals verschillen in verkoopvoorwaarden in de gevallen waarin afdoende kon worden aangetoond dat deze rechtstreeks samenhingen met de betrokken verkopen. Dit was het geval met verschillen in vervoer-, verzekerings-, behandelings- en accessoire kosten, kredietvoorwaarden, commissielonen en salarissen voor verkopers. Alle vergelijkingen werden gemaakt op het niveau af fabriek.

D. Marges van dumping

(9) De normale waarde die op een gewogen gemiddelde basis voor elk van de binnenlandse verkopen van VAM van de producenten werd vastgesteld en in één geval op basis van de hoogste binnenlandse prijs van een andere producent, werd per transactie vergeleken met de prijzen bij uitvoer. Het onderzoek van de feiten wees uit dat de prijzen bij uitvoer hoger lagen dan de normale waarde voor elke bij het onderzoek betrokken exporteur, zowel in Canada als in de Verenigde Staten van Amerika.

E. Schade

(10) Gelet op wat hierboven ten aanzien van dumping is vastgesteld, wordt het onnodig geacht het punt schade te behandelen.

F. Beëindiging

(11) In het licht van wat voorafgaat wordt geconcludeerd dat, aangezien er geen dumping plaatsvindt, dit nieuwe onderzoek dient te worden beëindigd en de in punt 1 vermelde anti-dumpingrechten dienen te worden afgeschaft.

De betrokken producenten van de Gemeenschap werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op basis waarvan werd overwogen de procedure van nieuw onderzoek te beëindigen en zij werden in de gelegenheid gesteld hierop hun commentaar te leveren. De betrokken bedrijfstak was van mening dat de tijdens de periode van onderzoek heersende situatie niet normaal was, aangezien de marktprijzen op buitensporige wijze waren gestegen ten gevolge van een tekort aan grondstoffen en, bijgevolg, aan VAM. Gesteld werd dat, zodra het tekort op de markt zou zijn opgeheven, dit opnieuw tot dumping en schade zou leiden. De bedrijfstak stelde dan ook voor dat de maatregelen van kracht zouden blijven.

Na de door de bedrijfstak opgeworpen bezwaren nauwkeurig te hebben bestudeerd wordt echter geconcludeerd dat, bij afwezigheid van dumpingpraktijken tijdens de gehele periode van onderzoek, dit onderzoek dient te worden beëindigd en de anti-dumpingmaatregelen dienen te worden afgeschaft.

(12) Binnen het Raadgevend Comité werd geen bezwaar geopperd tegen de beëindiging van dit onderzoek,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

De Verordeningen (EEG) nr. 1826/84 en (EEG) nr. 1282/81 worden ingetrokken.

Artikel 2

De anti-dumpingprocedures met betrekking tot de invoer van vinylacetaatmonomeer van GN-code 2915 32 00, van oorsprong uit Canada en uit de Verenigde Staten van Amerika, worden beëindigd.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 26 februari 1990.

Voor de Raad

De Voorzitter

M. SMITH

(1) PB nr. L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1.

(2) PB nr. L 170 van 29. 6. 1984, blz. 70.

(3) PB nr. L 275 van 29. 9. 1987, blz. 1.

(4) PB nr. L 129 van 15. 5. 1981, blz. 1.

(5) PB nr. L 213 van 4. 8. 1987, blz. 32.

(6) PB nr. C 105 van 25. 4. 1989, blz. 3.