BESCHIKKING VAN DE RAAD van 25 oktober 1993 betreffende de invoering van een communautair systeem voor uitwisseling van inlichtingen over bepaalde produkten die de gezondheid en de veiligheid van de consument in gevaar kunnen brengen

(93/580/EEG)DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Overwegende dat het in de context van de interne markt, en met name om het functioneren ervan te beschermen, dienstig is dat de Lid-Staten en de Commissie worden ingelicht over de maatregelen die het in de handel brengen of het gebruik van produkten beperken of verbieden;

Overwegende dat de vigerende communautaire wetgeving om die reden voor aan deze wetgeving beantwoordende produkten die gevaar opleveren, in kennisgevingsprocedures voorziet alsmede in een procedure voor snelle uitwisseling van gegevens die van toepassing is op verbruiks- en gebruiksartikelen in geval van ernstig en onmiddellijk gevaar; dat er daarentegen over het geheel genomen geen procedures bestaan waardoor de Lid-Staten kunnen worden ingelicht over de aanwezigheid, op de markt van een Lid-Staat, van produkten die niet aan de communautaire of nationale regelgeving voldoen en die enig gevaar voor de gezondheid of de veiligheid van de consument opleveren, zonder evenwel een ernstig en onmiddellijk gevaar te vormen;

Overwegende dat Richtlijn 92/59/EEG van de Raad van 29 juni 1992 inzake algemene produktveiligheid (3) vanaf 29 juni 1994, datum waarop deze richtlijn van toepassing wordt, in een kennisgevingsprocedure voorziet die van toepassing is op produkten waarvoor geen, bij een specifieke communautaire regeling voorgeschreven gelijkwaardige procedure geldt;

Overwegende dat in verband met de afschaffing van de controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap moet worden vooruitgelopen op bepaalde, uit hoofde van artikel 7 van Richtlijn 92/59/EEG te treffen maatregelen, opdat de Lid-Staten en de Commissie over een procedure voor de uitwisseling van informatie over de bedoelde produkten beschikken;

Overwegende dat deze procedure derhalve van toepassing moet zijn op alle verbruiks- en gebruiksartikelen die niet aan de daarop van toepassing zijnde regelgeving voldoen en die de gezondheid en de veiligheid van de consument in gevaar kunnen brengen zonder evenwel een ernstig en onmiddellijk gevaar op te leveren en ten aanzien waarvan een Lid-Staat tot het nemen van restrictieve maatregelen heeft besloten voorzover de betrokken produkten niet aan een der gelijkwaardige communautaire kennisgevingsprocedures zijn onderworpen;

Overwegende dat de volgende produkten van het toepassingsgebied van deze beschikking zijn uitgesloten voor zover voor deze produkten een communautaire kennisgevingsprocedure van toepassing is: landbouwprodukten, levensmiddelen, kosmetische produkten, tabaksprodukten, materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen, geneesmiddelen, medische hulpmiddelen, met inbegrip van benodigheden voor in vitro-diagnose, gewasbeschermingsmiddelen;

Overwegende dat bij Beschikking 89/45/EEG (4) een waarschuwingssysteem is opgezet, dat in een procedure voor snelle uitwisseling van gegevens tussen de Lid-Staten en de Commissie voorziet en van toepassing is op verbruiks- en gebruiksartikelen die een ernstig en onmiddellijk gevaar opleveren; dat het om redenen van doeltreffendheid dienstig is de structuur van dat systeem over te nemen, mits daarin overeenkomstig het beoogde doel de nodige aanpassingen zijn aangebracht;

Overwegende dat in het kader van deze procedure het gebruik van een standaardmodel dient te worden voorgeschreven om de aard van de medegedeelde inlichtingen ten behoeve van de geadresseerden te preciseren;

Overwegende dat het, ingeval in het kader van de werking van de interne markt wordt geconstateerd dat bepaalde verbruiks- en gebruiksartikelen niet aan de erop van toepassing zijnde regelgeving voldoen en daardoor de gezondheid en de veiligheid van de consument in gevaar kunnen brengen, dienstig is daaromtrent adequate informatie op communautair niveau te verstrekken opdat de nodige maatregelen kunnen worden genomen; dat deze beschikking een flankerende maatregel vormt bij de opheffing van de technische controles aan de binnengrenzen; dat de bepalingen van deze beschikking, die overeenkomen met andere, bestaande procedures en op de procedures van artikel 7 van Richtlijn 92/59/EEG zijn geïnspireerd, nodig zijn om een adequate informatie-uitwisseling te waarborgen; dat zij daarbij tot het strikt noodzakelijke beperkt moeten blijven;

Overwegende dat de bij deze beschikking ingestelde maatregelen niet mogen leiden tot tegenstrijdigheden met de procedure voor administratieve samenwerking die voor de tenuitvoerlegging van de interne markt is bepaald;

Overwegende dat het Verdrag voor het onderhavige optreden niet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 voorziet,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1. Elke Lid-Staat die besluit wettelijke of bestuursrechtelijke maatregelen aan te nemen ten einde op zijn grondgebied het in de handel brengen of het gebruik van een produkt of van een partij produkten te beletten, te beperken of daaraan bijzondere voorwaarden te verbinden omdat het produkt, respectievelijk de partij produkten niet aan de daarop van toepassing zijnde communautaire of nationale regelgeving voldoet en bij gebruik onder normale en voorzienbare omstandigheden de gezondheid of de veiligheid van de consumenten in gevaar kan brengen, stelt de Commissie daarvan in kennis. De producent, de distributeur of de importeur van het produkt of van de partij produkten wordt, zo mogelijk, vooraf geraadpleegd.

De eerste alinea is niet van toepassing indien de maatregelen betrekking hebben op een voorval dat slechts plaatselijke gevolgen heeft en dat hoe dan ook tot het grondgebied van de betrokken Lid-Staat beperkt blijft.

2. De inlichtingen betreffende het produkt of de partij produkten, bedoeld in lid 1, worden volgens het in bijlage I opgenomen model verstrekt en aan de Commissie toegezonden overeenkomstig de in bijlage II bedoelde procedure.

3. Zodra zij de inlichtingen heeft ontvangen gaat de Commissie na of die overeenstemmen met de bepalingen van deze beschikking en zendt zij de inlichtingen, zo nodig na het houden van consultaties met de betrokken partijen, aan de bevoegde autoriteiten van de andere Lid-Staten.

Artikel 2

Deze beschikking is van toepassing op voor de consumenten bestemde produkten, met uitzondering van produkten die uitsluitend voor beroepsmatig gebruik zijn bestemd.

Deze beschikking is van toepassing voor zover de in artikel 1, lid 1, bedoelde kennisgeving niet door een specifieke communautaire regeling is voorgeschreven.

Artikel 3

Elke Lid-Staat deelt aan de Commissie een of meer bevoegde nationale autoriteiten mede die zijn aangewezen om de in artikel 1 bedoelde inlichtingen te verzenden of te ontvangen. Na ontvangst van deze mededeling geeft de Commissie deze door aan de bevoegde autoriteiten van de andere Lid-Staten.

Artikel 4

Op verzoek van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat die uit hoofde van deze beschikking inlichtingen verstrekt, worden deze inlichtingen, indien daarvoor afdoende redenen aanwezig zijn, als vertrouwelijk aangemerkt.

Artikel 5

Deze beschikking is van toepassing tot en met 29 juni 1994.

Artikel 6

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Luxemburg, 25 oktober 1993.

Voor de Raad

De Voorzitter

Ph. MAYSTADT

(1) PB nr. C 347 van 31. 12. 1992, blz. 11.

(2) PB nr. C 115 van 26. 4. 1993, blz. 211.

(3) PB nr. L 228 van 11. 8. 1992, blz. 24.

(4) PB nr. L 17 van 21. 1. 1989, blz. 51. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 90/352/EEG (PB nr. L 173 van 6. 7. 1990, blz. 49).

BIJLAGE I

COMMUNAUTAIR SYSTEEM VOOR INLICHTINGENUITWISSELING Toepassing van Beschikking 93/580/EEG 1. Kennisgevende Lid-Staat

(Naam en adres van de persoon met wie voor aanvullende inlichtingen contact dient te worden opgenomen)

2. Datum van kennisgeving

3. Produktcategorie

4. Beschrijving van het produkt, van de verpakking en van de etikettering (*) (**)

Naam van het produkt:

Merknaam:

(*) Gelieve voldoende bijzonderheden te vermelden om het produkt duidelijk te identificeren (met name materialen, kleuren, afmetingen).

(**) Modelnummers en andere merktekens aangeven.

5. Inlichtingen betreffende de fabrikant

Naam:

Adres:

6. Inlichtingen betreffende de importeur

Naam:

Adres:

7. Inlichtingen betreffende de distributeur

Naam:

Adres:

8. Land van oorsprong

9. Waar werd het produkt aangetroffen?

9.a) Bij (aankruisen):

de kleinhandelaar de groothandelaar anderen

10. Aard van het gevaar

(nauwkeurige aanduiding van het gevaar en van eventuele eisen waaraan het produkt niet beantwoordt. In voorkomend geval de details en resultaten van de op het produkt uitgevoerde proeven vermelden, alsmede de eventuele ongevallen)

11. Bijzonderheden betreffende de genomen maatregelen

(ook de werkingssfeer, de datum van inwerkingtreding en de motivering vermelden)

12. Aanvullende inlichtingen

(vooral wanneer de produkten in andere Lid-Staten worden verkocht)

BIJLAGE II

TOEZENDINGSPROCEDURE De door de Lid-Staten toe te zenden kennisgevingen met betrekking tot produkten die aan de in artikel 1 van de beschikking bedoelde voorwaarden voldoen, moeten per telefax of per telex naar onderstaand adres worden gezonden:

Commissie van de Europese Gemeenschappen

Dienst Consumentenbeleid

Eenheid 3 - Algemene veiligheid van produkten en diensten

Wetstraat 200

B-1049 Brussel

Telefax (32-2) 296 43 23

Telex 21877 COMEU B.