BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 30 november 1999

tot wijziging van Beschikking 96/301/EG en tot machtiging van de lidstaten om ten aanzien van Egypte tijdelijk spoedmaatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith

(kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 3980)

(1999/842/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen(1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/53/EG van de Commissie(2), en met name op artikel 15, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Wanneer een lidstaat van mening is dat er onmiddellijk gevaar dreigt dat Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, de oorzaak van aardappelbruinrot, vanuit een derde land op zijn grondgebied wordt binnengebracht, mag hij tijdelijk de nodige aanvullende maatregelen nemen om zich tegen dat gevaar te beschermen.

(2) In 1996, nadat herhaaldelijk op partijen aardappelen uit Egypte Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith was aangetroffen, hebben verschillende lidstaten - Frankrijk, Finland, Spanje en Denemarken - maatregelen genomen om het binnenbrengen van aardappelen van oorsprong uit Egypte op hun grondgebied te verbieden teneinde zich beter te beschermen tegen insleep van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith uit Egypte.

(3) De Commissie heeft de lidstaten bij Beschikking 96/301/EG(3) gemachtigd om ten aanzien van Egypte tijdelijk aanvullende maatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith. Voorts is, nadat in het invoerseizoen 1996/1997 op een groot aantal uit Egypte ingevoerde partijen Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith is aangetroffen, Beschikking 96/301/EG gewijzigd en aangescherpt bij Beschikking 98/105/EG van de Commissie(4), waardoor de invoer in de Gemeenschap van aardappelen van oorsprong uit Egypte is verboden tenzij de in de bijlage bij die beschikking vastgestelde spoedmaatregelen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith worden nageleefd.

(4) Finland en Denemarken hebben in het invoerseizoen 1997/1998, nadat opnieuw herhaaldelijk op partijen aardappelen van oorsprong uit Egypte Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith was aangetroffen, op 2 april, respectievelijk 9 mei 1998 maatregelen genomen om het binnenbrengen van aardappelen van oorsprong uit Egypte op hun grondgebied te verbieden teneinde zich beter te beschermen tegen insleep van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith uit Egypte.

(5) Het is bijgevolg duidelijk dat de bij Beschikking 98/105/EG vastgestelde verscherpte maatregelen niet voldoende zijn om insleep van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith te voorkomen of dat deze maatregelen niet zijn nageleefd. Met name de aanpak op basis van "in aanmerking komende gebieden" - dit zijn gebieden waarin geen uitbraak van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith is voorgekomen - blijkt ontoereikend om het risico op insleep te voorkomen, en moet worden gewijzigd.

(6) De Commissie heeft de lidstaten daarom bij Beschikking 98/503/EG(5) gemachtigd om ten aanzien van Egypte tijdelijk spoedmaatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, uitgaande van het concept van "ziektevrije gebieden", dit zijn gebieden waarvoor door officiële onderzoeken en controles in overeenstemming met de "FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance - Requirements for the Establishment of Pest Free Areas" is aangetoond dat er geen Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith voorkomt.

(7) In het invoerseizoen 1998/1999 is in een aantal gevallen opnieuw Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith aangetroffen op uit Egypte ingevoerde partijen aardappelen.

(8) Als gevolg hiervan is overeenkomstig Beschikking 98/503/EG het binnenbrengen op het grondgebied van de Gemeenschap van knollen van Solanum tuberosum L. van oorsprong uit Egypte op 3 april 1999 voor het resterende deel van het invoerseizoen 1998/1999 verboden en is de toestand geëvalueerd.

(9) Egypte heeft de Commissie meegedeeld dat het de administratieve maatregelen heeft verscherpt betreffende de controle die door de Egyptian Central Administration for Plant Quarantine op het oogsten, het behandelen en het verpakken van aardappelen wordt verricht. Egypte heeft voorts bevestigd dat verscherpte maatregelen zijn genomen tegen exporteurs die de Egyptische voorschriften inzake de uitvoer van voor de EU bestemde aardappelen niet naleven.

(10) Egypte heeft de Commissie ook ervan in kennis gesteld dat het een streng controleregime zal toepassen om de "erkende ziektevrije gebieden" vrij te houden van bovengenoemde ziekteverwekker.

(11) Het moet voor de Commissie dan ook mogelijk zijn een nieuwe lijst vast te stellen van "ziektevrije gebieden" die in Egypte overeenkomstig de genoemde internationale FAO-norm zijn erkend.

(12) De Commissie zal erop toezien dat Egypte alle technische gegevens over het onderzoek en de controles die worden verricht om gebieden als "ziektevrije gebieden" overeenkomstig de genoemde internationale FAO-norm te erkennen, ter beschikking zal stellen opdat de Commissie de vereiste evaluatie kan maken met het oog op de uitvoering van de bovengenoemde maatregel. Die technische gegevens moeten voldoende gedetailleerd zijn zodat daaruit blijkt dat bij de vaststelling van de erkende ziektevrije gebieden in Egypte voldoende rekening is gehouden met de specifieke risicofactoren zowel in het delta- als in het woestijngebied.

(13) Het effect van de spoedmaatregelen zal in het invoerseizoen 1999/2000 voortdurend worden geëvalueerd, en daarnaast moet worden vastgesteld wat de consequenties zullen zijn als wordt geconstateerd dat niet aan de voorwaarden van deze beschikking wordt voldaan.

(14) De officiële test op latente besmetting met Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith moet worden uitgevoerd volgens de communautaire onderzoeksmethode die recentelijk is vastgesteld bij Richtlijn 98/57/EG van de Raad(6) betreffende de bestrijding van Ralstonia solanacearun (Smith) Yabuuchi et al.

(15) In punt 5 van de bijlage bij de beschikking moet duidelijker worden aangegeven dat in de aantekening inzake de opschorting van de uitvoer moet worden verwezen naar het betrokken "erkende ziektevrije gebied".

(16) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité (hierna het "comité" genoemd),

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Beschikking 96/301/EG wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 1 bis wordt vervangen door: "Artikel 1 bis

1. In afwijking van artikel 1 mogen knollen van Solanum tuberosum L. van oorsprong uit Egypte in het invoerseizoen 1999/2000 in de Gemeenschap worden binnengebracht wanneer deze uit de in lid 2 bedoelde 'ziektevrije gebieden' komen, op voorwaarde dat de maatregelen van de bijlage bij deze beschikking die op de in deze gebieden geteelde knollen van toepassing zijn, in acht worden genomen.

2. De Commissie stelt vast of in Egypte 'ziektevrije gebieden' overeenkomstig de 'FAO International Standard for Phytosanitary Measures Part 4: Pest Surveillance - Requirements for the Establishment of Pest-Free Areas', en met name overeenkomstig punt 2.3 van dat document, zijn erkend voor het invoerseizoen 1999/2000, en stelt een 'lijst van erkende ziektevrije gebieden' op, waarin nadere identificatiegegevens over de percelen in die 'erkende ziektevrije gebieden' zijn opgenomen. De Commissie deelt deze lijst aan het Comité en de lidstaten mee.".

2. In artikel 1 ter wordt "1998/1999" vervangen door "1999/2000".

3. In artikel 2 wordt "30 augustus 1999" vervangen door "30 augustus 2000".

4. In artikel 3 wordt "artikel 1" vervangen door "de artikelen 1, 1 bis en 1 ter".

5. In artikel 4 wordt "30 september 1999" vervangen door "30 september 2000".

6. Punt 1, onder c), eerste streepje, van de bijlage bij de beschikking wordt vervangen door: "- zijn geteeld uit aardappelen van communautaire oorsprong of uit aardappelen van de eerste daaruit verkregen generatie, die zijn geproduceerd in een gebied waarvoor overeenkomstig artikel 1 bis van deze beschikking is geconstateerd dat het een erkend 'ziektevrij gebied' is, die onmiddellijk vóór het planten officieel zijn getest op de latente aanwezigheid van infecties overeenkomstig de bij Richtlijn 98/57/EG vastgestelde communautaire onderzoeksmethode, en die bij dit onderzoek vrij van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith zijn gebleken;".

7. In punt 1, onder c), derde streepje, van de bijlage bij de beschikking worden "1998/1999" door "1999/2000" en "1 december 1998" door "1 december 1999" vervangen.

8. Punt 1, onder c), vijfde streepje, van de bijlage bij de beschikking wordt vervangen door: "- officieel zijn getest op de aanwezigheid van latente infecties aan de hand van monsters van elke zending; tijdens het uitvoerseizoen moet per gebied als bedoeld onder a) waarvan producten in de zending aanwezig zijn, ten minste één monster worden genomen; in totaal moeten per zending in ieder geval ten minste vijf monsters worden genomen, die in een laboratorium moeten worden geanalyseerd overeenkomstig de bij Richtlijn 98/57/EG vastgestelde communautaire onderzoeksmethode en bij deze controle vrij van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith moeten worden bevonden;".

9. In punt 1, onder c), laatste streepje, van de bijlage bij de beschikking wordt "1 december 1998" vervangen door "1 december 1999".

10. In punt 5 van de bijlage bij de beschikking worden de tweede en de derde volzin vervangen door: "De lijst van 'erkende ziektevrije gebieden' wordt door de Commissie aangepast op grond van deze resultaten en de in de punten 2 en 3 bedoelde bevindingen; wanneer kennis is gegeven van een vermoeden van besmetting als bedoeld in punt 4, wordt de lijst van 'erkende ziektevrije gebieden' aangepast met een aantekening dat de uitvoer uit het betrokken erkende ziektevrije gebied wordt opgeschort totdat het vermoeden van besmetting met Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith wordt bevestigd of weerlegd.".

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 30 november 1999.

Voor de Commissie

David BYRNE

Lid van de Commissie

(1) PB L 26 van 31.1.1977, blz. 20.

(2) PB L 142 van 5.6.1999, blz. 29.

(3) PB L 115 van 9.5.1996, blz. 47.

(4) PB L 25 van 31.1.1998, blz. 101.

(5) PB L 225 van 12.8.1998, blz. 34.

(6) PB L 235 van 21.8.1998, blz. 1.