VERORDENING (EEG) Nr. 3709/92 VAN DE COMMISSIE van 21 december 1992 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2228/91 tot vaststelling van een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1999/85 van de Raad betreffende de regeling actieve veredeling

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1999/85 van de Raad van 16 juli 1985 betreffende de regeling actieve veredeling (1),

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2228/91 van de Commissie (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1196/92 (3), een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 1999/85 zijn vastgesteld;

Overwegende dat door de totstandkoming van de interne markt per 1 januari 1993 de controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap worden afgeschaft; dat het met het oog hierop dienstig is te voorzien in de mogelijkheid een vergunning aan te vragen om veredelingswerkzaamheden in verschillende Lid-Staten uit te voeren en een procedure in te stellen voor de afgifte van een vergunning die in meerdere Lid-Staten geldig is; dat het bovendien dienstig is enerzijds de douaneautoriteit aan te wijzen waarbij de aanvraag kan worden ingediend en anderzijds de douaneautoriteit die bevoegd is de vergunning af te geven;

Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat de douane kan eisen dat een voorraadadministratie wordt bijgehouden zodat zij beter toezicht kan houden op de juiste toepassing van de regeling;

Overwegende dat het dienstig is de aan het gebruik van de regeling verbonden administratiekosten voor bedrijven die zich met de bouw van burgerluchtvaartuigen bezig houden te beperken; dat het daarom wenselijk is te bepalen dat vergunningen die ten behoeve van deze ondernemingen worden afgegeven, niet behoeven te worden medegedeeld;

Overwegende dat de inwerkingtreding van de gecombineerde nomenclatuur op 1 januari 1988 voor gevolg heeft gehad dat ruwe rietsuiker en ruwe beetwortelsuiker onder twee verschillende codes zijn ingedeeld; dat deze indeling een invloed heeft op de mogelijkheid om van de regeling actieve veredeling, equivalentieverkeer gebruik te maken;

Overwegende dat het aanbeveling verdient, rekening houdende met het instellen, met ingang van 1 januari 1993, van een nieuwe regeling ter bevoorrading van communautaire raffinaderijen van in de Gemeenschap beschikbare of ingevoerde ruwe suiker, het gebruik van de regeling equivalentieverkeer tussen ruwe rietsuiker en ruwe beetwortelsuiker, ten uitzonderlijke titel toe te staan;

Overwegende dat aanvragen voor een vergunning voor de regeling equivalentieverkeer bij de bevoegde autoriteiten van bepaalde Lid-Staten zijn ingediend; dat het aanbeveling verdient toe te staan dat dit uitzonderlijk gebruik van de regeling equivalentieverkeer tevens mag worden toegepast voor aanvragen ingediend vanaf 1 januari 1992;

Overwegende dat de bepalingen in deze verordening overeenstemmen met het advies van het Comité economische douaneregelingen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 2228/91 wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 3, lid 1, wordt vervangen door de volgende leden 1 en 1 bis:

"1. Onverminderd lid 4 en artikel 25 wordt de aanvraag voor een vergunning schriftelijk opgesteld volgens het model in bijlage II. Zij bevat ten minste de in deze bijlage genoemde gegevens. Zij wordt gedateerd, ondertekend en ingediend bij de douaneautoriteit die is aangewezen door de Lid-Staat waar de veredeling zal worden uitgevoerd.

1 bis. Wanneer de veredeling naar verwachting, door de aanvrager of voor zijn rekening, in verschillende Lid-Staten zal worden uitgevoerd, kan één enkele vergunning worden aangevraagd.

In dergelijk geval wordt deze aanvraag, die alle gegevens bevat over het verloop van de veredeling en een nauwkeurige opgave van de plaats waar de veredelingswerkzaamheden naar verwachting plaatsvinden, ingediend bij de douaneautoriteit van de Lid-Staat waar het eerste deel van de veredeling zal plaatsvinden.".

2. Aan artikel 4 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:

"4. Voor de toepassing van artikel 17 van de basisverordening, kan de douane ter vereenvoudiging van de controle op de correcte toepassing van de regeling, eisen dat de vergunninghouder een voorraadadministratie voert of laat voeren, hierna "administratie actieve veredeling" genoemd, waarin de hoeveelheid onder de regeling geplaatste invoergoederen en verkregen veredelingsprodukten worden geboekt en alle andere gegevens worden opgenomen die nodig zijn om het verloop van de veredeling te kunnen volgen en de eventuele rechten bij invoer te kunnen vaststellen.

De "administratie actieve veredeling" staat steeds ter inzage van de douaneautoriteiten zodat deze kunnen nagaan of de regeling correct wordt toegepast. Wanneer de veredeling in meerdere bedrijven plaatsvindt, moeten in deze administratie steeds de gegevens zijn terug te vinden ten aanzien van de toepassing van de regeling in ieder bedrijf.

Indien de regeling ook gecontroleerd kan worden aan de hand van de administratie die de aanvrager voor handelsdoeleinden voert, wordt deze door de douaneautoriteit aanvaard als "administratie actieve veredeling" in de zin van de eerste alinea.".

3. Artikel 14, lid 1, wordt vervangen door de leden 1 en 1 bis:

"1. Onverminderd het bepaalde in artikel 25 wordt de vergunning schriftelijk opgesteld volgens het model in bijlage II en afgegeven door de douaneautoriteit waarbij de aanvraag overeenkomstig artikel 3, lid 1, is ingediend. Zij bevat ten minste de gegevens die in bijlage II zijn vermeld en is gedateerd en ondertekend.

1 bis. Wanneer artikel 3, lid 1 bis, toepassing vindt, kan de vergunning niet worden verleend zonder de instemming van de douaneautoriteiten die zijn aangewezen door de Lid-Staten waar de in de aanvraag vermelde plaatsen zijn gelegen. De volgende procedure is van toepassing:

a) de douaneautoriteit waarbij de aanvraag is ingediend zendt de douaneautoriteiten van de overige betrokken Lid-Staten de aanvraag en de ontwerp-vergunning, na te hebben nagegaan dat de economische voorwaarden ten aanzien van de voorgenomen veredeling vervuld kunnen worden geacht. In de ontwerp-vergunning moet ten minste het opbrengstpercentage, de gekozen identificatiemiddelen, de in punt 12 van de model-vergunning in bijlage II bedoelde douanekantoren zijn vermeld, evenals of eventueel gebruik kan worden gemaakt van vereenvoudigde procedures bij de plaatsing, de overbrenging en de aanzuivering en welke regels in acht moeten worden genomen, onder andere ten einde te verzekeren dat het controlekantoor over de nodige informatie beschikt;

b) de aangeschreven douaneautoriteiten delen, in voorkomend geval, zo spoedig mogelijk doch uiterlijk twee maanden na de datum van mededeling van de aanvraag en de ontwerp-vergunning, mede dat er bezwaren bestaan;

c) de onder a) bedoelde douaneautoriteit kan de vergunning afgeven nadat zij alle maatregelen heeft genomen om ervoor te zorgen dat de douaneschuld die ten aanzien van de invoergoederen kan ontstaan zal worden betaald en indien binnen de onder b) genoemde termijn geen mededeling bij haar is binnengekomen dat er bezwaren bestaan tegen de ontwerp-vergunning;

d) de Lid-Staat die de vergunning afgeeft zendt hiervan een kopie aan alle bovenbedoelde Lid-Staten.

De aldus afgegeven vergunningen zijn slechts van toepassing in de bovenbedoelde Lid-Staten.

De Lid-Staten delen aan de Commissie, die de overige Lid-Staten daaromtrent inlicht, de namen en adressen mede van de douaneautoriteiten die werden aangewezen om de onder a) bedoelde aanvraag en ontwerpvergunning te ontvangen.".

4. Artikel 62, lid 3, eerste alinea, wordt vervangen door:

"3. Het verzoek om voor toepassing van lid 2, vijfde streepje, in aanmerking te komen wordt gericht aan de douaneautoriteit die is aangewezen door de Lid-Staat die de vergunning tot actieve veredeling heeft afgegeven. Het is uitsluitend ontvankelijk wanneer alle, voor een volledig onderzoek van het voorgelegde geval benodigde bewijsstukken zijn bijgevoegd. Wanneer de douaneautoriteit waaraan het verzoek is voorgelegd constateert dat de motieven die aan dit verzoek ten grondslag liggen overeenstemmen met de in lid 2, vijfde streepje, bedoelde situatie en wanneer het bedrag dat de basis voor de toepassing van de compenserende intresten vormt, lager is dan of gelijk is aan 3 000 ecu per zuiveringsafrekening, bepaalt zij dat lid 1 buiten toepassing blijft. In dit geval worden de bewijsstukken gedurende een termijn van drie jaar door de douane bewaard.".

5. Artikel 72, lid 3, onder a), wordt vervangen door:

"a) de in bijlage VIII genoemde inlichtingen voor elke vergunning wanneer de waarde van de invoergoederen per veredelaar en per kalenderjaar de in artikel 6 vastgestelde grenzen overschrijdt; deze inlichtingen behoeven niet te worden verstrekt wanneer de vergunning tot actieve veredeling is verleend op basis van een of meer van de economische voorwaarden die met de volgende codes worden aangeduid: 6106, 6107, 6201, 6202, 6301, 6302, 6303, 7004 en 7005.

Voor de in artikel 28, lid 1, tweede alinea, bedoelde produkten worden de inlichtingen evenwel medegedeeld voor elke verleende vergunning, ongeacht de waarde van deze produkten en ongeacht de code waarmee de economische voorwaarde wordt aangeduid.".

6. Bijlage IV wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1993.

De bepalingen van artikel 1, punt 6, zijn tevens van toepassing op aanvragen ingediend vanaf 1 januari 1992. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 21 december 1992. Voor de Commissie

Christiane SCRIVENER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 188 van 20. 7. 1985, blz. 1. (2) PB nr. L 210 van 31. 7. 1991, blz. 1. (3) PB nr. L 124 van 9. 5. 1992, blz. 24.

BIJLAGE

In bijlage IV wordt de volgende tekst toegevoegd:

"3. Suiker

Het gebruik van de regeling equivalentieverkeer tussen ruwe rietsuiker van GN-code 1701 11 90 en ruwe beetwortelsuiker van GN-code 1701 12 90 is toegestaan.".