GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT van 30 maart 1998 door de Raad vastgesteld op basis van artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende Rwanda (98/252/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel J.2,

Overwegende dat de Raad, bij zijn op 24 oktober 1994 op basis van artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie aangenomen Gemeenschappelijk Standpunt 94/697/GBVB (1), de doelstellingen en prioriteiten van de Europese Unie met betrekking tot Rwanda heeft vastgesteld;

Overwegende dat, bij het op 24 maart 1996 door de Raad op grond van artikel J.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie aangenomen Gemeenschappelijk Optreden 96/250/GBVB van 25 maart 1996 (2), een speciale gezant voor het gebied van de Grote Meren in Afrika is benoemd;

Overwegende dat Gemeenschappelijk Standpunt 94/697/GBVB bijgewerkt moet worden in het licht van de ontwikkelingen in Rwanda sinds 1994,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VASTGESTELD:

Artikel 1

De doelstellingen en prioriteiten van de Europese Unie in haar betrekkingen met Rwanda zijn het aanmoedigen, stimuleren en ondersteunen van het door de regering van Rwanda op gang gebrachte proces in het kader waarvan:

- het land zich kan herstellen van de genocide;

- de nationale verzoening, wederopbouw en ontwikkeling, en de overgang naar de democratie worden bevorderd;

- de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden worden beschermd en bevorderd.

Artikel 2

De Europese Unie bevestigt dat het bereiken van vooruitgang op deze terreinen in de eerste plaats de verantwoordelijkheid is van de regering van Rwanda. Om het streven van de regering van Rwanda te ondersteunen zal de Europese Unie, met name door bemiddeling van haar speciale gezant voor het gebied van de Grote Meren:

- wegen zoeken om te helpen een einde te maken aan zowel het aanhoudende, destabiliserende conflict, onder andere door de internationale onderzoekscommissie (Rwanda) bij haar werk te ondersteunen, als aan alle schendingen van de mensenrechten die uit dit conflict voortvloeien;

- het streven van de regering van Rwanda tot bescherming en bevordering van de mensenrechten van alle Rwandezen, aanmoedigen en ondersteunen, vooral door middel van een echt partnerschap met Human Rights Field Operation van de Verenigde Naties in Rwanda;

- het streven van de regering van Rwanda tot verzoening tussen alle Rwandezen aanmoedigen en ondersteunen, met name door middel van een dialoog, met alle groepen die het gebruik van geweld verwerpen, in het bijzonder over machtsdeling en de bescherming van de minderheden, en leidende tot de versterking van de democratische instellingen en processen;

- het streven van de regering van Rwanda aanmoedigen en ondersteunen om het rechtssysteem van Rwanda te verbeteren, met name door diegenen die verantwoordelijk zijn voor misdaden tegen de mensheid, met inbegrip van genocide, ter verantwoording te roepen;

- de regering van Rwanda aanmoedigen de grootste terughoudendheid te betrachten met betrekking tot het opleggen en uitvoeren van de doodstraf, met het oog op de volledige afschaffing daarvan, zich volledig te houden aan haar verplichtingen krachtens het verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, en andere internationale waarborgen betreffende de doodstraf te honoreren;

- haar steun aan het werk van het internationale tribunaal te Arusha voortzetten, onder andere door opnieuw te trachten alle staten ertoe te bewegen allen die zijn aangeklaagd wegens genocide en andere ernstige schendingen van het internationale humanitaire recht, aan het tribunaal over te dragen;

- aanmoedigen en ondersteunen dat de regering van Rwanda met betrekking tot bepaalde categorieën van gevangenen die beschuldigd zijn van minder ernstige betrokkenheid bij misdaden tegen de mensheid, mogelijkheden schept voor andere straffen dan vrijheidsstraffen;

- het streven van de regering van Rwanda steunen en aanmoedigen om de overlevenden van de genocide, gedemobiliseerde militairen en alle andere ontheemden in de Rwandese maatschappij te laten terugkeren, met name door nauw samen te werken met de internationale organisaties op dit terrein;

- aanmoedigen dat de levensomstandigheden van alle Rwandezen worden verbeterd, aangezien massale armoede en onderontwikkeling de politieke stabiliteit nadelig beïnvloeden;

- de regering van Rwanda aanmoedigen het nodige te doen om te voldoen aan resolutie 52/167 van de algemene vergadering van de Verenigde Naties inzake de veiligheid en de zekerheid van humanitair personeel.

Artikel 3

De Raad neemt er nota van dat de Commissie voornemens is zich bij haar optreden te laten leiden door de doelstellingen en de prioriteiten van dit gemeenschappelijk standpunt, en hiertoe waar nodig communautaire maatregelen te nemen.

Artikel 4

Bij de uitvoering van dit gemeenschappelijk standpunt zal de Europese Unie nauw samenwerken met de VN, de OAE en andere betrokken organisaties.

Artikel 5

De uitvoering van dit gemeenschappelijk standpunt wordt regelmatig beoordeeld. Het wordt binnen twaalf maanden opnieuw bezien.

Artikel 6

Dit gemeenschappelijk standpunt treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.

Artikel 7

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Brussel, 30 maart 1998.

Voor de Raad

De Voorzitter

M. BECKETT

(1) PB L 283 van 29.10.1994, blz. 1.

(2) PB L 87 van 4.4.1996, blz. 1.