VERORDENING (EG) Nr. 362/2008 VAN DE RAAD

van 14 april 2008

tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1177/2003 van het Europees Parlement en de Raad inzake de communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden (EU-SILC), wat de lijst van secundaire doelvariabelen voor 2009 betreffende materiële deprivatie betreft

(Voor de EER relevante tekst)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1177/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 16 juni 2003 inzake de communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden (EU-SILC) (1), en met name op artikel 15, lid 2, onder f),

Overwegende hetgeen volgt:

In Verordening (EG) nr. 1177/2003 is een gemeenschappelijk kader vastgesteld voor de systematische productie van een communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden, die vergelijkbare en actuele transversale en longitudinale gegevens over de inkomens en het niveau en de structuur van de armoede en de sociale uitsluiting op nationaal en Europees niveau omvat.

Het Comité statistisch programma heeft geen gunstig advies uitgebracht. Daarom dient de Commissie overeenkomstig de in artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1177/2003 bedoelde procedure onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen en stelt zij het Europees Parlement daarvan in kennis,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De lijst van secundaire doelvariabelen met hun codes en definities voor de module 2009 inzake materiële deprivatie, die moet worden opgenomen in het transversale gedeelte van de communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden (EU-SILC), wordt in de bijlage vastgesteld.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

(1) PB L 165 van 3.7.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1791/2006 van de Raad (PB L 363 van 20.12.2006, blz. 1).

BIJLAGE

Voor de toepassing van deze verordening zijn de volgende eenheden, wijzen van gegevensverzameling, referentieperioden en definities van toepassing.

1. EENHEDEN

De doelvariabelen betreffen drie typen eenheden.

De variabelen betreffende huisvesting, woonomgeving, financiële stress en duurzame consumptiegoederen (behalve het bezit van een mobiele telefoon) worden op het niveau van het huishouden gevraagd en hebben op het gehele huishouden betrekking.

Gegevens over het bezit van een mobiele telefoon en over basisbehoeften, onbevredigde behoeften en sociale en vrijetijdsactiviteiten in de categorie „vragen betreffende volwassene” moeten worden verstrekt voor elke persoon van 16 jaar en ouder die op het ogenblik van de enquête lid van het huishouden is of, indien van toepassing, voor alle geselecteerde respondenten van 16 jaar en ouder.

Het gedeelte over kinderen betreft alle leden van het huishouden onder de 16 jaar zodat de gegevens verenigbaar zijn met de gegevensverzameling als bepaald in Verordening (EG) nr. 1177/2003.

De vragen moeten door de respondent van het huishouden worden beantwoord voor de hele groep kinderen onder de 16 jaar. Wanneer het antwoord voor ten minste één kind in de groep neen is, wordt het antwoord voor de hele groep kinderen in het huishouden geacht neen te zijn.

2. WIJZE VAN GEGEVENSVERZAMELING

Voor variabelen op het niveau van het huishouden (deel 1 van onderstaande lijst) worden de gegevens verzameld door middel van een persoonlijk interview met de respondent van het huishouden.

Voor variabelen op individueel niveau (deel 2 van onderstaande lijst) worden de gegevens verzameld door middel van een persoonlijk interview met alle personen van 16 jaar of ouder die op het ogenblik van de enquête lid van het huishouden zijn of, indien van toepassing, met elke geselecteerde respondent.

Voor variabelen betreffende kinderen (deel 3 van onderstaande lijst) worden de gegevens verzameld door middel van een persoonlijk interview met de respondent van het huishouden.

Op grond van de kenmerken van de te verzamelen informatie zijn alleen persoonlijke interviews toegestaan (of, bij wijze van uitzondering, een interview met een vervanger als de persoon tijdelijk afwezig is of niet ondervraagd kan worden).

3. REFERENTIEPERIODEN

Alle doelvariabelen hebben betrekking op de situatie van het huishouden op het tijdstip van de enquête, met uitzondering van de twee variabelen over eventuele verhuisplannen van het huishouden die de zes maanden volgend op de enquête, en de variabelen over onbevredigde behoeften en over bezoek aan huisartsen en specialisten die de twaalf maanden voorafgaand aan de enquête betreffen.

4. DEFINITIES

1) Huisvesting

a) Verhuisplannen: — de referentieperiode is „de zes maanden volgend op de enquête”. Indien het huishouden om meerdere redenen verwacht te verhuizen gedurende de referentieperiode, dient de voornaamste reden te worden aangegeven; — uitzetting of beslaglegging: gedwongen te verhuizen op juridische gronden; — financiële moeilijkheden: problemen met betalen van huur/hypotheek; — familiegerelateerde redenen: verandering op huwelijks-/relatiegebied; om eigen huishouden te beginnen; om partner/ouders te volgen; met het oog op betere school- of zorgvoorzieningen voor kinderen of andere gezinsleden; — arbeidgerelateerde redenen: nieuwe werkkring of verandering in bestaande werkkring; zoekt werk of is werkloos geworden; om dichter bij het werk te wonen/betere verbindingen te hebben; pensionering; — andere redenen: woninggerelateerde redenen (wil koopwoning in plaats van huurwoning of omgekeerd, wil nieuw of beter huis/appartement, wil betere buurt/minder criminaliteit); studiegerelateerde redenen (begin of einde studie); gezondheid of andere redenen.

b) Ruimtetekort: de variabele betreft de mening/perceptie van de respondent over ruimtetekort in de woning.

2) Woonomgeving

a) Toegankelijkheid: dit betreft de door het huishouden gebruikte diensten op financieel, fysiek, technisch en gezondheidsgebied. De toegankelijkheid van diensten moet worden beoordeeld aan de hand van de fysieke en technische toegankelijkheid en de openingsuren, maar niet van de kwaliteit, de prijs en soortgelijke aspecten. Met toegankelijkheid van diensten wordt dan ook een objectieve, fysieke realiteit bedoeld. Toegankelijkheid mag niet op grond van een subjectief gevoel worden beoordeeld. De toegankelijkheid moet worden bepaald ten opzichte van de diensten waarvan het huishouden feitelijk gebruik maakt. De fysieke toegang moet worden beoordeeld op grond van de afstand, maar ook van infrastructuur en uitrusting, bijvoorbeeld voor respondenten met een lichamelijke beperking. Ook de aan huis verleende diensten waarvan het huishouden feitelijk gebruik maakt, moeten in aanmerking worden genomen. De toegankelijkheid van diensten moet derhalve worden geëvalueerd ongeacht de wijze(n) waarop het huishouden toegang tot de diensten heeft. De respondent moet antwoorden voor het gehele huishouden. Als niet de respondent maar een ander lid van het huishouden van een dienst gebruik maakt, moet de respondent de toegankelijkheid beoordelen vanuit het standpunt van dat andere lid van het huishouden.

b) Openbaar vervoer: bus, metro, tram en dergelijke.

c) Post- of bankdiensten: versturen en ontvangen van brieven en pakjes, geld opnemen, geld overmaken en rekeningen betalen. De technische toegang kan ook een rol spelen. Ook de toegankelijkheid van bankieren via de telefoon of de pc moet worden beoordeeld indien het huishouden hiervan feitelijk gebruik maakt. De toegankelijkheid moet worden geëvalueerd op grond van het gemak waarmee geld kan worden overgemaakt of opgenomen, ongeacht of dit met bankieren via de telefoon of de pc dan wel in de bank of het postkantoor gebeurt.

3) Duurzame consumptiegoederen

Het bezit van duurzame consumptiegoederen betreft de toegang tot het goed of de dienst in kwestie voor privégebruik binnen het huishouden. Daarbij kan het ook om huren of delen gaan. Als het goed met anderen wordt gedeeld, moet de toegang ertoe gemakkelijk zijn en aan de behoeften van het huishouden aangepast zijn.

4) Basisbehoeften

a) Schoenen: dit betreft schoeisel in brede zin. Hieronder vallen ook laarzen, sandalen enz., afhankelijk van het klimaat in het land in kwestie.

5. TOEZENDING VAN GEGEVENS AAN EUROSTAT

De secundaire doelvariabelen over materiële deprivatie worden naar Eurostat verzonden in het bestand met gegevens over het huishouden (H) en in het bestand met individuele gegevens (P), na de primaire doelvariabelen.

GEBIEDEN EN LIJST VAN DOELVARIABELEN