++++

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

van 10 februari 1977

gericht tot de Regering van het Koninkrijk Denemarken inzake een ontwerp voor een besluit houdende de tenuitvoerlegging van sommige bepalingen van Richtlijn 74/561/EEG

( 77/173/EEG )

Bij schrijven van 8 juli 1976 heeft de Permanente Vertegenwoordiging van het Koninkrijk Denemarken bij de Europese Gemeenschappen de Commissie ter raadpleging de tekst doen toekomen van een ontwerpbesluit van 9 mei 1974 met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de richtlijn van de Raad van 12 november 1974 inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg ( 1 ) .

Deze raadpleging vindt plaats op grond van artikel 7 , lid 1 , van bovengenoemde richtlijn , waarin het volgende wordt gestipuleerd : " De Lid-Staten stellen , na raadpleging van de Commissie , voor 1 januari 1977 de maatregelen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en met name van artikel 3 , lid 4 " .

Ten aanzien van bovengenoemd ontwerp-besluit doet de Commissie de volgende aanbeveling :

1 . De Commissie stelt vast dat in het ontwerp-besluit van de Deense Regering , overeenkomstig artikel 7 , lid 1 , van de richtlijn , het in artikel 3 , lid 4 , van dezelfde richtlijn vermelde beginsel van vakbekwaamheid nader wordt omschreven en er ook maatregelen voor de tenuitvoerlegging daarvan worden aangegeven .

Zij wijst de Deense Regering er echter op dat , volgens artikel 3 , lid 4 , eerste alinea , de voor de vaststelling van de vakbekwaamheid benodigde kennis wordt verworven door het volgen van cursussen , door praktische ervaring in een vervoeronderneming of door een combinatie van beide . Deze opsomming is beperkend en sluit iedere andere oplossing uit .

Derhalve beveelt de Commissie de Deense Regering aan , haar ontwerp-besluit op dit punt te wijzigen en de mogelijkheid om zich op praktijkervaring bij een expeditiebedrijf te baseren te schrappen .

Tevens vestigt zij de aandacht van de Deense Regering op de tekst van artikel 3 , lid 4 , laatste alinea , volgens welke het bewijs van vakbekwaamheid wordt geleverd door het overleggen van een verklaring die is afgegeven door de hiertoe in elke Lid-Staat aangewezen autoriteit .

Derhalve beveelt de Commissie de Deense Regering aan het ontwerp-besluit in die zin aan te vullen .

2 . Ten aanzien van het bij het ontwerp-besluit vastgestelde programma van vereiste kennis heeft de Commissie geen op - en aanmerkingen te formuleren .

3 . De Commissie merkt eveneens op dat er in Denemarken reeds wettelijke voor chriften zijn uitgevaardigd en worden toegepast inzake de voorwaarden van betrouwbaarheid en de voorwaarden van financiële draagkracht , zoals deze in artikel 3 van de richtlijn vermeld zijn , enerzijds , en de wijze waarop een aanvragende onderneming aan het bepaalde in artikel 3 , sub a ) en b ) , moet voldoen , anderzijds .

De Commissie herinnert de Deense Regering evenwel aan de inhoud van artikel 3 , lid 1 , derde alinea , eerste zin :

" Indien de aanvrager een ondernemer is , moet aan het bepaalde sub a ) en c ) worden voldaan door een van de natuurlijke personen die de vervoerwerkzaamheden van de onderneming permanent en daadwerkelijk leiden ( ... ) " .

Derhalve raadt de Commissie de Deense Regering aan , artikel 8 van haar besluit van 19 oktober 1973 op dit punt aan te vullen .

4 . Voor het overige herinnert de Commissie de Deense Regering aan het volgende :

- enerzijds moeten de sub 3 vermelde maatregelen overeenkomstig de voorschriften van de richtlijn van 12 november 1974 ten uitvoer worden gelegd en , zoals bepaald in artikel 7 , lid 1 , ter raadpleging aan de Commissie worden toegezonden ,

- anderzijds moeten deze maatregelen - die zowel het nationale als het internationale vervoer betreffen - met name betrekking hebben op :

- de voorwaarden waaronder de exploitatie kan worden voortgezet , in de gevallen en volgens de normen zoals vermeld in artikel 4 , lid 1 ,

- het intrekken van de machtiging tot uitoefening van het beroep door de ter zake bevoegde autoriteit , wanneer deze laatste vaststelt dat niet meer wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 3 , lid 1 , sub a ) , b ) of c ) ,

- het met redenen omkleden van de beslissingen om een aanvraag om toegang tot het beroep af te wijzen ,

- de mogelijkheid , voor de betrokkenen , am met passende middelen hun belangen te verdedigen met betrekking tot de beslissingen bedoeld in de leden 1 en 2 van artikel 6 ,

- eventueel , de in artikel 5 vermelde overgangsmaatregelen .

Aangezien deze onderwerpen in het door de Deense Regering ingediende ontwerp-besluit in het geheel niet worden aangeroerd , beveelt de Commissie de Deense Regering aan , de nodige maatregelen te nemen om in deze leemte te voorzien .

Gedaan te Brussel , 10 februari 1977 .

Voor de Commissie

Richard BURKE

Lid van de Commissie

( 1 ) PB nr . L 308 van 19 . 11 . 1974 , blz . 18 .