Verordening (EG) nr. 2814/2000 van de Commissie

van 21 december 2000

tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad wat betreft de toekenning van steun voor verkoopuitstel voor bepaalde visserijproducten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur(1), en met name op artikel 23, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 104/2000, waarbij Verordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad(2) met ingang van 1 januari 2001 wordt ingetrokken, bepaalt dat onder bepaalde voorwaarden voor de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 104/2000 vermelde producten die uit de markt zijn genomen, steun voor verkoopuitstel wordt toegekend met het oog op stabilisatie daarvan door bewerking, verwerking en opslag. De rol van de steun voor verkoopuitstel in de gemeenschappelijke marktordening, geregeld in Verordening (EEG) nr. 3759/92 en Verordening (EEG) nr. 3901/92 van de Commissie van 23 december 1992 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van steun voor verkoopuitstel van bepaalde visserijproducten(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1337/95(4), is opnieuw bekeken. Als gevolg daarvan zijn de hoeveelheden product die voor deze steun in aanmerking komen, toegenomen. Het is daarom opportuun de in het kader van die regeling geldende procedures te vereenvoudigen en Verordening (EEG) nr. 3901/92 te vervangen door de onderhavige verordening.

(2) Overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2406/96 van de Raad van 26 november 1996 houdende vaststelling van gemeenschappelijke handelsnormen voor bepaalde visserijproducten(5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2578/2000(6), komen bepaalde producten van klasse "B" niet in aanmerking voor de financiële steun waarin de interventiemechanismen van de gemeenschappelijke marktordening voorzien. Aangezien de in artikel 23 van Verordening (EG) nr. 104/2000 geregelde steun voor verkoopuitstel alleen voor producten van de kwaliteitsklassen "Extra", "E" en "A" wordt toegekend, moeten de voor de steun in aanmerking komende hoeveelheden slechts op basis van deze productklassen worden berekend.

(3) Teneinde het streven om de markt te stabiliseren zoveel mogelijk te bevorderen, dienen de producentenorganisaties die de communautaire ophoudprijs niet het hele visseizoen toepassen, van de financiële vergoeding voor verkoopuitstel te worden uitgesloten.

(4) Systematische naleving van de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde gemeenschappelijke handelsnormen is een doorslaggevende factor voor de prijsvorming en draagt bij tot een stabiele markt. Derhalve is het dienstig te bepalen dat de steun voor verkoopuitstel voor de in aanmerking komende hoeveelheden wordt toegekend op voorwaarde dat alle hoeveelheden van de betrokken producten die gedurende het hele visseizoen door de producentenorganisatie of haar leden te koop zijn aangeboden, aan de normen voldoen.

(5) De regeling inzake de steun voor verkoopuitstel en die inzake de financiële vergoeding voor het uit de markt nemen van producten zijn, wat de werking betreft, parallel en complementair en beide gericht op stabilisatie van de markt voor de betrokken producten. Bijgevolg dienen de voorwaarden betreffende de hoeveelheden die voor de steun voor verkoopuitstel in aanmerking komen, de toepassing van de tolerantiemarge en het gebruik van de verklaring betreffende het uit de markt nemen van producten in een andere lidstaat, gelijk te zijn aan de voorwaarden die zijn vervat in Verordening (EG) nr. 2509/2000 van de Commissie van 15 november 2000 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad wat betreft de toekenning van een financiële vergoeding voor het uit de markt nemen van bepaalde visserijproducten(7).

(6) Om de kwaliteit van de producten te waarborgen en de afzet ervan op de markt te vergemakkelijken, moeten de minimumeisen worden vastgesteld waaraan de bewerkingen waarvoor steun wordt toegekend, moeten voldoen, alsook de eisen ten aanzien van de opslag en het opnieuw op de markt brengen van de betrokken producten.

(7) De producentenorganisaties dienen bij te dragen in de kosten van de toepassing van de regeling voor verkoopuitstel en daarom moet het steunbedrag worden vastgesteld op basis van de werkelijke technische kosten en financieringskosten van kwaliteitsstabilisatie en opslag. De technische kosten moeten nader worden omschreven, uitgaande van de rechtstreekse kosten die in het kader van de regeling worden gemaakt. Om te voorkomen dat de bedrijven veel inlichtingen moeten verstrekken en dat elk jaar ingewikkelde berekeningen moeten worden gemaakt, moet voor de financieringskosten een forfaitair bedrag worden vastgesteld, dat wordt aangepast aan de hand van de rentevoet vastgesteld overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 van de Raad van 2 augustus 1978 betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie(8), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1259/76(9).

(8) Om de controles zo doeltreffend mogelijk te maken, dienen de ontvangers van steun te worden verplicht een voorraadboekhouding te voeren en de betrokken gegevens aan de lidstaat mee te delen. Voor een goed beheer van de regeling volstaat het evenwel dat voorraadgegevens over de minimumopslagperioden worden verlangd.

(9) Er moet worden bepaald op welke wijze aanvragen om steun voor verkoopuitstel moeten worden ingediend, onder welke voorwaarden voorschotten kunnen worden verleend en hoe hoog de daarvoor te stellen zekerheid moet zijn.

(10) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de berekening van de hoeveelheden product die op grond van artikel 23, lid 3, van Verordening (EG) nr. 104/2000 voor steun voor verkoopuitstel in aanmerking komen, wordt uitsluitend uitgegaan van de hoeveelheden die volgens de in artikel 2 van die verordening bedoelde handelsnormen zijn ingedeeld in de kwaliteitsklassen "Extra", "E" en "A".

Artikel 2

1. De steun voor verkoopuitstel wordt uitsluitend toegekend aan producentenorganisaties als bedoeld in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000.

2. De steun voor verkoopuitstel wordt voor de hoeveelheden die daarvoor in aanmerking komen slechts toegekend op voorwaarde dat voor het betrokken product of de betrokken groep producten alle tijdens het visseizoen door de producentenorganisatie of haar leden te koop aangeboden hoeveelheden vooraf zijn ingedeeld overeenkomstig de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde handelsnormen.

3. Aan de in artikel 23, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde voorschriften wordt voldaan, wanneer de producten zijn ingedeeld overeenkomstig de in artikel 2 van die verordening genoemde handelsnormen.

Artikel 3

1. De steun voor verkoopuitstel wordt slechts toegekend voor de producten die binnen 48 uur nadat zij uit de markt zijn genomen een of meer van de in artikel 23, lid 4, van Verordening (EG) nr. 104/2000 genoemde behandelingen of verwerkingen ondergaan. Deze behandelingen of verwerkingen mogen worden uitgevoerd door de betrokken producentenorganisatie of door een onderneming waaraan de producentenorganisatie de producten toevertrouwt.

Vóór de behandelingen of verwerkingen dienen de producten op zodanige manier te worden opgeslagen dat het behoud van de oorspronkelijke categorie van versheid verzekerd blijft.

2. Onverminderd striktere nationale bepalingen of handelsvoorschriften, moeten de verschillende typen van behandeling of verwerking ten minste aan de volgende voorwaarden voldoen:

a) invriezen moet plaatsvinden in daartoe geschikte installaties waarmee onder meer snel een kerntemperatuur van - 18 °C kan worden bereikt;

b) zouten moet zo gebeuren dat het zoutgehalte van het behandelde of verwerkte product ten minste 16 % bedraagt;

c) drogen moet zo gebeuren dat het watergehalte van het behandelde of verwerkte product ten hoogste 50 % bedraagt;

d) marineren moet gebeuren met azijn of voedingszuur, zout en kruiden en zonder verhitting van het product, zodat de pH-waarde van het product ten hoogste 4,8 bedraagt;

e) pasteuriseren moet zo gebeuren dat de kerntemperatuur van het product gedurende minstens 15 minuten op minimaal 75 °C wordt gehouden.

3. Het opslaan van levende Noordzeekrabben in met zeewater of zout water gevulde en voor dat doel door de lidstaten goedgekeurde adequate bassins of vaste kooien geldt als bewaarmethode die recht geeft op steun voor verkoopuitstel.

Artikel 4

1. De steun voor verkoopuitstel wordt slechts toegekend voor producten waarvoor na de definitieve behandeling of verwerking ten minste is voldaan aan de in de leden 2 en 3 genoemde voorwaarden inzake opslag en het opnieuw op de markt brengen.

2. Bij bevroren producten mag de opslagduur niet korter zijn dan vijf dagen te rekenen vanaf de datum waarop de behandeling of verwerking is beëindigd, en mag de opslagtemperatuur niet hoger zijn dan - 18 °C.

Bij gezouten, gemarineerde, gekookte of gepasteuriseerde producten mag de opslagduur niet korter zijn dan vijf dagen te rekenen vanaf de datum waarop de behandeling of verwerking is beëindigd.

Bij gedroogde producten, mag de opslagduur niet korter zijn dan vijf dagen te rekenen vanaf de datum waarop de behandeling of verwerking is beëindigd, bij een opslagtemperatuur van ten hoogste 4 °C, waarbij de vochtigheid op een adequaat peil wordt gehouden.

Bij alle in bassins of kooien opgeslagen producten mag de opslagduur niet korter zijn dan vijf dagen.

3. Alle producten moeten opnieuw op de markt worden gebracht in qua soort homogene partijen en in overeenstemming met de in de betrokken lidstaat geldende bepalingen inzake de afzet van voor menselijke consumptie bestemde producten.

In bassins of kooien opgeslagen producten moeten op zodanige wijze opnieuw op de markt worden gebracht dat de normale afzet van het betrokken product niet wordt gehinderd.

4. Opnieuw op de markt gebrachte producten mogen daarna niet weer worden opgeslagen met het oog op het ontvangen van steun.

Artikel 5

1. De hoogte van de steun voor verkoopuitstel wordt voor het begin van elk visseizoen vastgesteld volgens de procedure van artikel 38, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000.

De steun voor verkoopuitstel wordt vastgesteld per gewichtseenheid en wordt berekend over het nettogewicht van de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 104/2000 vermelde producten.

2. Het steunbedrag wordt berekend aan de hand van de in het voorafgaande visseizoen in de Gemeenschap geconstateerde werkelijke technische kosten en financieringskosten die voor de stabilisatie en opslag van de betrokken producten moesten worden gemaakt.

3. De technische kosten omvatten:

a) de energiekosten,

b) de arbeidskosten voor inslag en uitslag,

c) de kosten van voor de rechtstreekse verpakking gebruikte materialen,

d) de behandelings- en verwerkingskosten (ingrediënten),

e) de kosten van vervoer van de plaats van aanlanding naar de plaats van behandeling of verwerking.

4. Voor de financieringskosten wordt een forfaitair bedrag van 10 EUR per ton vastgesteld voor het jaar 2001. Vervolgens wordt dit bedrag elk jaar aangepast aan de hand van de rentevoet die jaarlijks wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1883/78.

5. Het bedrag van de steun voor verkoopuitstel dat voor een visseizoen is vastgesteld, geldt voor de producten waarvan de opslag is begonnen in dat visseizoen, ongeacht wanneer de opslagperiode eindigt.

6. Artikel 2, leden 1, 2 en 3, artikel 3, artikel 4, lid 1, onder c), en artikel 7 van Verordening (EG) nr. 2509/2000 van de Commissie zijn van overeenkomstige toepassing op de regeling inzake de steun voor verkoopuitstel van artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000.

Artikel 6

1. De lidstaten voeren een controleregeling in die waarborgt dat de producten waarvoor de steun is aangevraagd, daarvoor in aanmerking komen.

2. Met het oog op de toepassing van het bepaalde in artikel 4, lid 2, betreffende de minimumopslagduur, zien de producentenorganisaties erop toe dat de ontvangers van steun voor elke opgeslagen productklasse een voorraadboekhouding bijhouden.

3. De producentenorganisaties delen de gegevens betreffende de datum van inslag, de soort, de klasse en de hoeveelheid van de opgeslagen producten maandelijks aan de betrokken lidstaat mee.

Artikel 7

1. De steun voor verkoopuitstel wordt pas aan de betrokken producentenorganisatie uitbetaald nadat de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat heeft vastgesteld dat de hoeveelheden waarvoor de steun is aangevraagd het in artikel 23, lid 3, van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde maximum niet overschrijden, en zijn behandeld of verwerkt en opgeslagen, dan wel zijn geconserveerd, en vervolgens opnieuw op de markt zijn gebracht met inachtneming van het bepaalde in deze verordening.

2. De aanvragen om betaling van de steun voor verkoopuitstel worden binnen vier maanden na het einde van het betrokken visseizoen door de betrokken producentenorganisatie bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat ingediend. De in de aanvragen te verstrekken gegevens worden vastgesteld door de lidstaten.

3. De nationale autoriteiten betalen de steun voor verkoopuitstel binnen drie maanden nadat de betrokken producentenorganisatie de volledige betalingsaanvraag heeft ingediend.

Artikel 8

Op verzoek van de producentenorganisatie kent de betrokken lidstaat maandelijks een voorschot toe op de steun voor verkoopuitstel die verschuldigd is voor de hoeveelheden waarvoor in die maand steun wordt aangevraagd, op voorwaarde dat de producentenorganisatie een zekerheid heeft gesteld die gelijk is aan 105 % van het voorschot.

De voorschotten worden berekend volgens de in de bijlage beschreven methode.

Artikel 9

1. Iedere lidstaat deelt de andere lidstaten en de Commissie de naam en het adres mee van de instantie waaraan de uitbetaling van de steun voor verkoopuitstel is opgedragen.

2. De lidstaten delen de ter uitvoering van artikel 6, lid 1, en artikel 7, lid 2, genomen maatregelen uiterlijk 31 januari 2001 aan de Commissie mee; alle latere wijzigingen worden eveneens meegedeeld.

Artikel 10

Verordening (EEG) nr. 3901/92 wordt ingetrokken.

Artikel 11

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2001.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 21 december 2000.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.

(2) PB L 388 van 31.12.1992, blz. 1.

(3) PB L 392 van 31.12.1992, blz. 29.

(4) PB L 129 van 14.6.1995, blz. 5.

(5) PB L 334 van 23.12.1996, blz. 1.

(6) PB L 298 van 25.11.2000, blz. 1.

(7) PB L 289 van 16.11.2000, blz. 11.

(8) PB L 216 van 5.8.1978, blz. 1.

(9) PB L 163 van 2.7.1996, blz. 10.

BIJLAGE

>PIC FILE= "L_2000326NL.003802.EPS">