BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 10 april 1996 betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben ingediend in verband met de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven alsook voor bepaalde uitgaven voor het begrotingsjaar 1993 (Slechts de tekst in de Spaanse, de Deense, de Duitse, de Griekse, de Engelse, de Franse, de Italiaanse, de Nederlandse en de Portugese taal is authentiek) (96/311/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (2), en met name op artikel 5, lid 2,

Na raadpleging van het comité van het EOGFL,

Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 de rekeningen inzake de uitgaven van de in artikel 4 van die verordening bedoelde diensten en organen goedkeurt aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte jaarrekeningen;

Overwegende dat de Lid-Staten de Commissie de nodige documenten voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1992 hebben toegezonden; dat overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 het begrotingsjaar 1992, dat op 16 oktober 1991 is begonnen, op 15 oktober 1992 is geëindigd; dat Frankrijk en Italië ook de nodige documenten voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1993, dat op 16 oktober 1992 is begonnen en op 15 oktober 1993 is geëindigd, hebben toegezonden;

Overwegende dat de Commissie de in artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde verificaties heeft verricht;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1723/72 van de Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 295/88 (4), bij de beschikking tot goedkeuring van de rekeningen het bedrag wordt vastgesteld van de uitgaven die in elke Lid-Staat in het betrokken jaar zijn gedaan en als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend; dat op grond van artikel 102 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom, EGKS) nr. 2335/95 (6), het resultaat van de goedkeuringsbeschikking, dat het eventuele verschil is tussen het totaal van de uitgaven die op grond van de artikelen 100 en 101 voor het betrokken begrotingsjaar zijn geboekt en het totaal van de door de Commissie bij de goedkeuring aanvaarde uitgaven, op een en hetzelfde artikel als positieve of negatieve uitgave wordt geboekt;

Overwegende dat overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 alleen die restituties bij uitvoer naar derde landen en die interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten kunnen worden gefinancierd die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten zijn toegekend, respectievelijk genomen; dat uit de verificaties blijkt dat een gedeelte van de door de Lid-Staten aangegeven bedragen niet aan deze voorwaarden voldoet en bijgevolg niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd; dat de door iedere Lid-Staat aangegeven bedragen, de als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, erkende bedragen en de verschillen daartussen, alsook de verschillen tussen de als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, erkende uitgaven en de voor het begrotingsjaar geboekte uitgaven, in de bijlage bij deze beschikking zijn vermeld;

Overwegende dat de door Italië gedeclareerde uitgaven met betrekking tot de openbare opslag van olijfolie ten bedrage van 43 270 556 684 lire niet in deze beschikking zijn opgenomen, omdat nog een aanvullend onderzoek van de dossiers nodig is; dat dit bedrag derhalve op de door deze Lid-Staat voor het betrokken begrotingsjaar gedeclareerde uitgaven in mindering is gebracht en later zal worden goedgekeurd;

Overwegende dat de door Griekenland, Spanje, Frankrijk en Italië voor de particuliere opslag van wijn gedeclareerde uitgaven ten bedrage van respectievelijk 132 358 642 dr., 636 164 384 pta, 38 898 417 Ffr. en 8 203 376 912 lire en de door Denemarken en Ierland gedeclareerde uitgaven voor de openbare opslag van rundvlees ten bedrage van respectievelijk 13 497 909 Dkr. en 9 613 206 Ierse pond niet in Beschikking 94/871/EG van de Commissie (7) zijn opgenomen; dat de Commissie deze uitgaven heeft onderzocht aan de hand van door de betrokken Lid-Staten ingediende dossiers; dat deze uitgaven derhalve bij de onderhavige beschikking moeten worden goedgekeurd;

Overwegende dat, voordat de Commissie een financiële correctie die voor de in Beschikking 94/442/EG van de Commissie (8) bedoelde bemiddelingsprocedure in aanmerking komt, vaststelt, elke Lid-Staat desgewenst een beroep moet kunnen doen en dat de Commissie in dat geval het rapport van het bemiddelingsorgaan moet bestuderen; dat op de datum van vaststelling van de onderhavige beschikking de voor deze procedure vastgestelde termijnen nog niet voor alle in aanmerking komende correcties verstreken zijn; dat de goedkeuringsbeschikking echter niet later mag worden vastgesteld; dat deze bedragen derhalve op de door de betrokken Lid-Staten voor het betrokken begrotingsjaar gedeclareerde uitgaven in mindering zijn gebracht, en later zullen worden goedgekeurd;

Overwegende dat bij Beschikking 94/871/EG onder voorbehoud de volgende financiële correcties zijn vastgesteld: voor Italië een bedrag van 6 417 202 385 lire inzake de produktiesteun voor olijfolie; voor Italië een bedrag van 488 800 000 000 lire, voor Spanje een bedrag van 31 020 000 000 pta en voor Griekenland een bedrag van 1 592 000 000 dr. inzake heffingen in de zuivelsector; dat de aanvullende onderzoeken van de Commissie geen feiten of omstandigheden aan het licht hebben gebracht op basis waarvan de gegrondheid van deze financiële correcties kan worden betwijfeld; dat deze correcties bijgevolg definitief worden;

Overwegende dat voor Duitsland de onderzoeken inzake de uitvoerrestituties in de rundvleessector nu zijn afgesloten; dat bij deze beschikking wordt beslist over de in dat verband te nemen maatregelen;

Overwegende dat in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 is bepaald, dat de Gemeenschap de financiële consequenties van de onregelmatigheden of nalatigheden niet draagt ingeval deze voortvloeien uit onregelmatigheden of nalatigheden die aan de overheidsdiensten of organen van de Lid-Staat te wijten zijn; dat in deze beschikking ook een aantal van deze financiële consequenties moet worden opgenomen die niet voor financiering uit de Gemeenschapsbegroting in aanmerking kunnen komen;

Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt of de financiële consequenties die bij een toekomstige goedkeuring van de rekeningen moeten worden getrokken als gevolg van nog aanhangige of na 30 juni 1995 afgesloten procedures betreffende nationale steun of inbreuken die ingeleid zijn krachtens de artikelen 93 en 169 van het Verdrag;

Overwegende dat deze beschikking niet vooruitloopt op de financiële consequenties die de Commissie bij een toekomstige goedkeuring van de rekeningen zal trekken uit op de datum van deze beschikking lopende onderzoeken, onregelmatigheden in de zin van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 of arresten van het Hof van Justitie in thans aanhangige zaken betreffende onderwerpen waarop deze beschikking betrekking heeft;

Overwegende dat artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1723/72 de mogelijkheid niet uitsluit dat de Commissie, zonder het algemene besluit tot goedkeuring van de rekeningen af te wachten, bepaalde onderdelen van de jaarrekeningen met betrekking tot uitgaven voor specifieke maatregelen goedkeurt; dat ernstige tekortkomingen zijn vastgesteld in Italië inzake de voorafbetaling van de uitvoerrestitutie voor durumtarwe en in Frankrijk inzake de betaling van consumptiesteun voor olijfolie, zodat het beslist nodig is voor de op de betrokken begrotingsposten geboekte uitgaven voor het begrotingsjaar 1993 de rekeningen reeds bij deze beschikking goed te keuren; dat deze beschikking niet vooruitloopt op de beschikking tot goedkeuring van de rekeningen van deze twee Lid-Staten voor 1993 met betrekking tot de niet in deze beschikking opgenomen uitgaven;

Overwegende dat de correcties voor openbare opslag van rundvlees in Ierland, waartoe in het kader van deze goedkeuring besloten is, 10 % uitmaken voor het begrotingsjaar 1990 en 5 % voor het begrotingsjaar 1991 omdat Ierland reeds begin 1991 duidelijk uiting heeft gegeven aan zijn bereidheid het controlesysteem aanzienlijk te verbeteren en een begin heeft gemaakt met de voorzieningen om de geconstateerde leemten te verhelpen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De rekeningen van de Lid-Staten betreffende de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven voor het begrotingsjaar 1992 worden goedgekeurd zoals aangegeven in bijlage I.

Artikel 2

De rekeningen voor het begrotingsjaar 1993 betreffende de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde uitgaven voor de door Italië gedeclareerde uitvoerrestituties voor harde tarwe en voor meel, gries en griesmeel daarvan, alsmede voor de door Frankrijk gedeclareerde consumptiesteun voor olijfolie, worden goedgekeurd zoals aangegeven in bijlage II.

Artikel 3

De op basis van de punten 3 van de bijlagen bepaalde bedragen moeten worden geboekt bij de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 296/96 van de Commissie (9) bedoelde uitgaven voor mei 1996.

Artikel 4

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1994.

Gedaan te Brussel, 10 april 1996.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.

(2) PB nr. L 125 van 8. 6. 1995, blz. 1.

(3) PB nr. L 186 van 16. 8. 1972, blz. 1.

(4) PB nr. L 30 van 2. 2. 1988, blz. 7.

(5) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.

(6) PB nr. L 240 van 7. 10. 1995, blz. 12.

(7) PB nr. L 352 van 31. 12. 1994, blz. 82.

(8) PB nr. L 182 van 16. 7. 1994, blz. 45.

(9) PB nr. L 39 van 17. 2. 1996, blz. 5.

BIJLAGE I

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>