*****

VERORDENING (EEG) Nr. 2381/89 VAN DE COMMISSIE

van 2 augustus 1989

tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van de aanvullende vergoeding voor tonijn voor de conservenindustrie

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3796/81 van de Raad van 29 december 1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1495/89 (2), en met name op artikel 17 bis, lid 10,

Overwegende dat in artikel 17 bis van Verordening (EEG) nr. 3796/81 is bepaald dat aan de producentenorganisaties een vergoeding wordt toegekend wanneer is geconstateerd dat voor een kalenderkwartaal de prijzen van de betrokken produkten beneden een bepaalde interventiedrempel liggen;

Overwegende dat met het oog op de toepassing van deze vergoedingsregeling de in artikel 17 bis van Verordening (EEG) nr. 3796/81 bedoelde verkoopprijs dient te worden gedefinieerd;

Overwegende dat moet worden bepaald hoe de belanghebbenden voor de hoeveelheden waarvoor de vergoeding wordt toegekend, de aanvraag om betaling van die vergoeding moeten indienen;

Overwegende dat het dienstig is een aantal minimumeisen inzake de controle te bepalen en het aan de controle-instanties van de Lid-Staten over te laten passende voorschriften vast te stellen voor een permanente en doeltreffende controle op de vergoedingsregeling;

Overwegende dat deze regeling bijzondere frauderisico's met zich brengt, vooral vanwege het feit dat tot toepassing en uitbetaling van de compenserende vergoeding wordt besloten na afloop van de betreffende kwartalen, en dat het om deze risico's te verkleinen nodig is de rechthebbende in geval van onjuiste verklaring, zowel opzettelijk als door grove nalatigheid, te verplichten de Lid-Staat een bedrag van 25 % van de betreffende vergoeding te betalen, onverminderd de terugvordering van de vergoeding en de interest hierover;

Overwegende dat een overtreding met geringe draagwijdte op de regeling van de compenserende vergoeding voor tonijn niet de algehele intrekking van het recht op vergoeding inhoudt, maar slechts een forfaitaire vermindering hiervan;

Overwegende dat, met het oog op het functioneren van deze regeling, een aantal bepalingen ter zake van de mededelingen voor de Lid-Staten moet worden vastgesteld;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2469/86 van de Commissie van 31 juli 1986 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van een compenserende vergoeding aan de producenten van voor de conservenindustrie bestemde tonijn (3) moet worden ingetrokken;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor visserijprodukten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

In deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de toekenning van de compenserende vergoeding bedoeld in artikel 17 bis van Verordening (EEG) nr. 3796/81 (hierna: »de basisverordening").

Artikel 2

1. De toekenning van de vergoeding en het maximumbedrag ervan worden geregeld in een verordening die wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 33 van de basisverordening, wanneer wordt geconstateerd dat voor het betrokken kwartaal is voldaan aan de in artikel 17 bis, lid 1, van de basisverordening neergelegde voorwaarden.

2. De vergoeding wordt binnen de grenzen die voor de hoeveelheden zijn vastgesteld in artikel 17 bis, lid 4, van de basisverordening, aan de producentenorganisaties toegekend voor de in bijlage III bij genoemde verordening vermelde, door hun leden gevangen produkten die aan de conservenindustrie op het douanegebied van de Gemeenschap worden verkocht en geleverd om geheel en definitief te worden verwerkt tot produkten van GN-code 1604.

Artikel 3

De in artikel 17 bis, lid 1, eerste streepje, van de basisverordening bedoelde, op de markt van de Gemeenschap geconstateerde gemiddelde verkoopprijs wordt maandelijks door de Commissie vastgesteld aan de hand van door de Lid-Staten op grond van artikel 17, lid 4, van de basisverordening meegedeelde gemiddelde maandprijzen.

Voor de vaststelling van deze gemiddelde maandprijzen wordt door de Lid-Staten gebruik gemaakt van de door de producentenorganisaties of hun leden gefactureerde verkoopprijzen bij de eerste verkoop in de Gemeenschap. De verkoopprijs wordt vastgesteld:

- goederen aan boord, het vaartuig aan de kade, voor de produkten die bij aanvoer worden verkocht;

- goederen in de opslagplaats, voor de produkten die worden verkocht na opslag door de producentenorganisatie of haar leden.

Artikel 4

Binnen de in artikel 17 bis, lid 4, van de basisverordening vastgestelde uiterste hoeveelheden kennen de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staat de producentenorganisaties de vergoeding toe overeenkomstig artikel 17 bis, lid 6, van genoemde verordening.

Artikel 5

1. De aanvraag om betaling van de vergoeding voor alle in de betrokken periode geleverde hoeveelheden wordt, vergezeld van de in lid 2 genoemde bewijsstukken, binnen 30 dagen na de inwerkingtreding van de in artikel 2, lid 1, bedoelde verordening, door de betrokken producentenorganisatie ingediend bij de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar deze organisatie is gevestigd.

2. De bewijsstukken zijn:

a) kopieën van de facturen betreffende de verkoop van de produkten; op die facturen moeten tenminste zijn vermeld de naam en het adres van de koper en verkoper als bedoeld in artikel 2, lid 2, alsmede voor elke partij van een zelfde produktklasse:

- de verkochte hoeveelheid,

- de door de producent ontvangen verkoopprijs,

- de datum van levering en

- de plaats van levering;

b) het bewijs van aanvoer in het douanegebied van de Gemeenschap, in de vorm van een schriftelijke verklaring van de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar de aanvoer heeft plaatsgevonden;

c) het bewijs dat de produkten daadwerkelijk zijn geleverd in het douanegebied van de Gemeenschap;

d) het bewijs dat de onder a), tweede streepje, bedoelde prijs voor de produkten is betaald;

e) het bewijs dat de goederen van communautaire oorsprong zijn;

f) de schriftelijke verklaring van de verwerker dat de gekochte hoeveelheid is bestemd voor verwerking overeenkomstig artikel 2, lid 2.

3. Voor andere dan door hemzelf gevangen produkten die een lid van een producentenorganisatie aanvoert in de Lid-Staat waaronder die organisatie valt, dient de communautaire oorsprong te worden aangetoond door overlegging van document T2M overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 137/79 van de Commissie (1).

4. De vergoeding wordt door de betrokken Lid-Staat binnen twee maanden na ontvangst van de volledige aanvraag bedoeld in dit artikel aan de producentenorganisatie uitbetaald, behalve als een administratief onderzoek is ingesteld naar het recht op de vergoeding.

Artikel 6

1. De betrokken Lid-Staten voeren een controleregeling in om te waarborgen dat de produkten waarvoor de vergoeding wordt gevraagd, daar ook recht op hebben, en dat de overige gemeenschappelijke bepalingen ter zake in acht worden genomen.

2. De controleregeling dient tenminste het volgende in te houden:

- bepalingen met betrekking tot de controle op de communautaire oorsprong van de produkten, met name aan de hand van de scheepsdocumenten;

- individuele vermelding in de verkoopboekhouding van de producentenorganisaties van de in het kader van deze regeling aangevoerde en verkochte hoeveelheden van elk produkt met, voor iedere betreffende hoeveelheid, opgave van de verkoopdatum, de koper van het produkt, en de prijs waartegen deze hoeveelheid is verkocht;

- onverwachte controles op de plaats van verkoop en bij de producentenorganisaties om langs administratieve weg en persoonlijk de overeenstemming tussen de in artikel 5, leden 2 en 3, bedoelde gegevens en de werkelijke situatie na te gaan;

- rechtstreekse controles bij de verwerkende bedrijven, met name om langs administratieve weg en persoonlijk na te gaan of de onder deze regeling gekochte produkten daadwerkelijk zijn gebruikt voor verwerking overeenkomstig artikel 2, lid 2.

Van de uitgevoerde controles wordt een gedetailleerd verslag gemaakt over de nakoming van zijn verbintenissen door de begunstigde van de vergoeding alsook over de aard en de omvang van het uitgevoerde onderzoek.

Artikel 7

1. Ingeval opzettelijk of door een grove nalatigheid een onjuiste verklaring is afgelegd, is de ontvanger van de vergoeding verplicht aan de betrokken Lid-Staat een bedrag te betalen van 25 % van de vergoeding die hem is toegekend voor de periode van drie maanden waarop de aanvraag betrekking heeft, onverminderd zijn verplichting om deze vergoeding, vanaf de datum van betaling tot aan de terugbetaling vermeerderd met een door de Lid-Staat vast te stellen interest, terug te betalen onder de voorwaarden van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2).

2. Als de ontvanger van de vergoeding een lichte overtreding van de regeling heeft begaan en hij ten genoegen van de betrokken Lid-Staat aantoont dat dit is gebeurd zonder bedrieglijke opzet of zonder dat er sprake was van grove nalatigheid, houdt de Lid-Staat een bedrag van 10 % van de vergoeding in voor de hoeveelheden waarop de overtreding betrekking heeft en waarvoor de vergoeding is of zou worden uitgekeerd.

3. De Lid-Staten doen de Commissie elke maand mededeling van de gevallen waarin zij dit artikel hebben toegepast.

Artikel 8

1. De betrokken Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk een maand na de datum van inwerkingtreding van deze verordening in kennis van de controlemaatregelen die op grond van artikel 6, lid 1, zijn genomen.

2. Vóór het einde van het kwartaal dat volgt op de periode waarvoor de vergoeding is betaald, stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de betalingen die uit hoofde van artikel 5, lid 4, zijn gedaan, van de betrokken geleverde hoeveelheden en van het resultaat van de in artikel 6, lid 2, bedoelde controles.

Artikel 9

De voor de vergoeding toe te passen omrekeningskoers is de representatieve koers die geldt op de dag waarop het produkt is verkocht.

Artikel 10

Verordening (EEG) nr. 2469/86 wordt ingetrokken.

Artikel 11

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 2 augustus 1989.

Voor de Commissie

Manuel MARÍN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 379 van 31. 12. 1981, blz. 1.

(2) PB nr. L 148 van 1. 6. 1989, blz. 1.

(3) PB nr. L 211 van 1. 8. 1986, blz. 19.

(1) PB nr. L 20 van 27. 1. 1979, blz. 1.

(2) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.