RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 14 februari 2000

over bevordering van intermodaliteit en intermodaal vrachtvervoer in de Europese Unie

(2000/C 56/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

(1) IS INGENOMEN met de mededeling van de Commissie betreffende intermodaliteit en intermodaal vrachtvervoer in de Europese Unie van oktober 1999 en de daarin opgenomen mededeling over de voortgang van de uitvoering van het actieprogramma van juni 1997.

(2) NEEMT er met voldoening NOTA van dat de meeste projecten van het actieprogramma gelanceerd zijn, en moedigt de Commissie aan de uitvoering van het programma voort te zetten.

(3) IS VAAN OORDEEL dat functionele en logistiek efficiënte vrachtvervoerssystemen bijdragen aan de ontwikkeling van de economische activiteiten in de Gemeenschap en de burgers en ondernemingen ten goede komen.

(4) ONDERSCHRIJFT de doelstelling van de Commissie om intermodaal vrachtvervoer te ontwikkelen, dat wil zeggen een optimale integratie van verschillende wijzen van vervoer die een efficiënt, rendabel gebruik van het vervoerssysteem mogelijk maakt door middel van naadloze, op de klant gerichte van-deur-tot-deurdiensten, waarbji de concurrentie tussen vervoersondernemers bevorderd wordt.

(5) MEMOREERT dat in de strategie van de Raad van 6 oktober 1999 voor de integratie van millieu en duurzame ontwikkeling in het vervoersbeleid onderstreept wordt dat "verdere vooruitgang moet worden geboekt met name op het gebied van [...] de bevordering van [...] intermodaal en gecombineerd vervoer [...], de standaardisering en harmonisering van intermodale vervoerseenheden [...], het concurrentievermogen en de kwaliteit van de havens en andere intermodale terminals en spoorwegdiensten, bijvoorbeeld door een intensiever gebruik van telematica [...] en de bestudering van de uiteenlopende aansprakelijkheidsregelingen."

(6) BENADRUKT de in die strategie aangegeven noodzaak om "te blijven analyseren hoe [de vraag naar] vervoer zich verhoudt tot de organisatie van de industriële productie en dienstverlening (mondialisering, marktderegulering, just-in-time-logistiek, elektronische handel)" teneinde acties te ontwikkelen die stroken met het algemene doel van duurzame mobiliteit.

(7) BEVESTIGT zijn vastbeslotenheid om vervoerswijzen te bevorderen die bijdragen aan duurzaam vervoer, in het bijzonder spoorwegvervoer, kustvaart en binnenvaart; MEMOREERT zijn conclusies van 6 oktober 1999 over de nieuwe dynamiek voor de Europese spoorwegen, met name over de oprichting van een trans-Europees netwerk voor goederenvervoer per spoor (TERFN), en zijn resolutie van 11 maart 1996 betreffende de korte vaart(1), conclusies van 18 juni 1997 en resolutie van [14 februari 2000] over de bevordering van de kustvaart(2).

(8) MEMOREERT het belang van de herziening van het desbetreffende wettelijke kader van de Gemeenschap, en het belang van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie inzake intermodaal vervoer, en neemt met voldoening nota van de rol van studies op dit gebied in de belangrijkste acties van het vijfde OTO-kaderprogramma, vastgesteld bij Besluit nr. 182/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad(3).

(9) VERZOEKT alle betrokken partijen om actief mee te werken aan een gezond operationeel marktklimaat voor intermodaal vervoer, om intermodaliteit, waar mogelijk, tot een levensvatbaar, milieuvriendelijk alternatief voor unimodaal wegvervoer te maken.

(10) CONSTATEERT dat de komende werkzaamheden gericht moeten zijn op het opsporen van obstakels die het intermodaal vervoer beletten succesvol op de markt te kunnen concurreren.

(11) VERZOEKT de Commissie om, in samenwerking met de lidstaten, haar werkzaamheden voor de bevordering van intermodaal vervoer, met inbegrip van gecombineerd vervoer, voort te zetten en te intensiveren, met name door:

a) intermodaliteit op te nemen in haar herziening van het TEN-T door concrete acties voor te stellen om duurzame mobiliteit te verwezenlijken zoals:

- de invoering van nieuwe instrumenten voor de beoordeling van het vermogen van geplande infrastructuren en acties om een deel van de vraag naar wegvervoer om te zetten in meer milieuvriendelijke vervoerswijzen,

- het wegnemen van zoevel mogelijk knelpunten voor intermodaliteit, ook in de context van TERFN,

- het ontwikkelen en optimaliseren van terminals voor intermodaal vervoer;

b) bij het indienen in 2000 van een voorstel voor herziening van Verordening (EEG) nr. 1107/70 van de Raad van 4 juni 1970 betreffende de steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren(4) met betrekking tot steun aan gecombineerd vervoer, rekening te houden met intermodaliteit om gelijke mededingingsvoorwaarden op de vervoersmarkt te creëren;

c) de informatiemaatschappij te integreren in het Europese vervoerssysteem, bijvoorbeeld door voorstellen in te dienen voor de invoering van een open architectuur voor gegevensoverdracht en vervoerstelematica;

d) bij de dragen aan de verwezenlijking van een open, efficiënt real-time informatie- en transactiesysteem, als instrument voor schippers en bedrijven voor intermodaal vervoer;

e) samen met de lidstaten, de industrie en de betrokken internationale organisaties door te gaan met de bevordering van passende aansprakelijkheidsregelingen op dit gebied, onder meer door de verschillende aspecten van een aansprakelijkheidsregeling voor intermodaal vervoer te bestuderen, een verslag in te dienen met de economische analyse van de gevolgen van het ontbreken van een algemeen aanvaarde intermodale aansprakelijkheidsregeling, alsmede een verslag over de werkzaamheden die met de industrie verricht worden met het oog op de wettelijke en economische voordelen van de verschillende oplossingen voor een aansprakelijkheidsregeling voor intermodaal vervoer;

f) een mededeling voor te leggen over benchmarking in verband met vervoer, en indicatoren te ontwikkelen voor de belangrijkste prestaties op het gebied van intermodaal vrachtvervoer; en door het potentiële rendement van intermodale vervoersprojekten aan te tonen en voorbeelden en informatie over de beste praktijken te publiceren, met name rekening houdend met de ervaring die met het programma voor proefprojecten met gecombineerd vervoer (PACT) en de verschillende projecten in het kader van het vijfde OTO-kaderprogramma is opgedaan;

g) eventuele voorstellen voor maatregelen op vervoersgebied op het gehele vervoerssysteem en niet op afzonderlijke vervoerswijzen te richten en daarbij onder meer aan te sturen op de harmonisatie van normen voor vervoerseenheden en op technologieën voor een goedkopere, efficiëntere en meer milieuvriendelijke vrachtafhandeling; door daartoe uiterlijk eind 2000 een mededeling over het beheer van ketenintegratie, over logistiek en intermodaal vervoer voor te leggen;

h) een passend vervolg op het PACT-programma op te stellen dat zich toespitst op innovatieve projecten;

i) het actieprogramma voor intermodaliteit uit te breiden tot beter geïntegreerde toepassingen van het transportformatiesysteem, elektronische handel en demonstratieprojecten;

j) de rol van onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten voor intermodaal vervoer in de OTO-kaderprogramma's te vergroten.

(12) VERZOEKT de kandidaat-lidstaten bovenstaande doelstellingen en acties na te volgen bij het opstellen van nationale en lokale strategieën.

(13) IS VOORNEMENS de ontwikkelingen op het gebied van intermodaliteit en intermodaal vrachtvervoer in de Europese Unie geregeld te volgen.

(14) VERZOEKT de Commissie de Raad in 2001 haar volgende voortgangsverslag over intermodaliteit en intermodaal vrachtvervoer in de Europese Unie, eventueel vergezeld van voorstellen, aan de Raad voor te leggen.

(1) PB C 99 van 2.4.1996, blz. 1.

(2) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.

(3) PB L 26 van 1.2.1999, blz. 1.

(4) PB L 130 van 15.6.1970, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 543/97 (PB L 84 van 26.3.1997, blz. 6).