Nr. C 329/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 12. 91 
Toelichting op de werkzaamheden van tussenpersonen in de automobielsector 
(91/C 329/06) 
Deze mededeling is bedoeld als aanvulling op de gelijk­
tijdig met Verordening (EEG) nr. 123/85 bekendge­
maakte eerdere mededeling (') en dient ter verduidelij­
king van de in deze verordening genoemde mogelijkhe­
den tot bemiddeling door tussenpersonen. De betrekkin­
gen tussen de tussenpersoon en degene voor wiens reke­
ning hij optreedt, worden voornamelijk bepaald door de 
tussen hen bestaande overeenkomst en het toepasselijke 
nationale recht, onverminderd de rechten en verplichtin­
gen van personen die geen partij bij de overeenkomst 
zijn. Derhalve worden in deze mededeling niet alle ver­
plichtingen van de tussenpersoon opgenoemd. 
1. Beginselen 
Met inachtneming van de in Verordening (EEG) nr. 
123/85 bedoelde doelstellingen van evenwicht, berus­
ten onderstaande richtsnoeren op twee beginselen. 
Het eerste beginsel is dat de tussenpersoon in de zin 
van de verordening een dienstverlener is die voor re­
kening van een koper als eindgebruiker optreedt; hij 
kan geen risico's dragen welke normaliter aan de ei­
gendom zijn verbonden, en hem is vooraf door een 
nader (met naam en adres) aangeduide lastgever 
schriftelijk lastgeving verleend om de dienst te ver­
richten. Het tweede beginsel is dat van de doorzich­
tigheid van de lastgeving, welke met name voor de 
tussenpersoon de verplichting naar burgerlijk recht in­
houdt om aan de koper alle door hem bedongen 
voordelen door te geven. 
In dit verband zijn er drie categorieën criteria te on­
derscheiden, namelijk die welke betrekking hebben 
op: 
a) de geldigheid van de lastgeving en de aard van de 
bijstandsverlening, 
b) de mogelijkheden tot het maken van reclame door 
de lasthebber; 
c) de mogelijkheden tot bevoorrading van de lastheb­
ber. 
De Commissie is op grond van ervaringen van oordeel 
dat de volgende richtsnoeren en criteria aansluiten bij 
de behoeften van de praktijk. Werkzaamheden die 
niet in overeenstemming zijn met deze richtsnoeren 
en criteria, geven aanleiding tot het vermoeden dat, 
behoudens bewijs van het tegendeel, de tussenpersoon 
de in artikel 3, lid 11, van Verordening (EEG) nr. 
123/85 genoemde beperkingen niet in acht neemt of 
dat hij op dit punt bij het publiek verwarring doet 
ontstaan door de indruk te geven een wederverkoper 
te zijn. 
O PB nr. C 17 van 18. 1. 1985, blz. 4. 2. Praktische criteria 
a) Geldigheid van de lastgeving en aard van de bij­
standsverlening 
De lasthebber kan zijn werkzaamheden naar eigen 
goeddunken organiseren. Dit mag echter niet lei­
den tot het inrichten van een net van zelfstandige 
bedrijven die gezamenlijk een zelfde uithangbord 
of andere onderling gelijkvormige kentekenen voe­
ren van dien aard dat de onjuiste indruk van een 
erkend distributiesysteem gegeven wordt. De last­
hebber kan beschikken over een ruimte in een 
grootwinkelbedrijf indien deze ruimte zich bevindt 
buiten het gedeelte waar de voornaamste activiteit 
van het grootwinkelbedrijf plaatsvindt, onder voor­
behoud dat hij voldoet aan de in deze mededeling 
genoemde beginselen. 
Hoewel de lasthebber niet de aan de eigendom 
verbonden risico's draagt, moet hij vrij zijn de ri­
sico's van vervoer, opslag van het voertuig en van 
het aan de eindgebruiker voor de financiering van 
de aankoop in het buitenland verleende krediet te 
dragen. Dé bijstandsverlening dient met betrekking 
tot de diverse geboden diensten en de daaraan ver­
bonden beloning op volledig doorzichtige wijze te 
verlopen, hetgeen door de koper gecontroleerd 
moet kunnen worden aan de hand van de aan hem 
afgelegde volledige, gespecificeerde rekening en 
verantwoording. 
In een eventueel uit de lastgeving verwijderbaar 
document moet de lasthebber een volledige op­
somming geven van de verschillende diensten die 
hij de lastgever aanbiedt; deze moet die diensten 
kunnen uitkiezen welke hem passen. Deze diensten 
moeten hem gespecificeerd in rekening worden ge­
bracht. De lasthebber die niet alle diensten aan­
biedt die verband houden met het in het verkeer 
brengen van een met het oog op invoer gekocht 
motorvoertuig, moet aangeven welke diensten hij 
heeft uitgesloten. 
b) Mogelijkheden tot het maken van reclame door de 
lasthebber 
De lasthebber moet reclame maken op een wijze 
die bij potentiële kopers verwarring met een we­
derverkoper uitsluit. Met inachtneming van deze 
beperking moet hij: 
18. 12. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 329/21 
— zijn werkzaamheden, en dus ook zijn reclame, 
kunnen concentreren op een bepaald merk of 
op een bepaald model, mits hieraan uitdrukke­
lijk een mededeling wordt toegevoegd waarin 
ondubbelzinning wordt aangegeven dat hij 
geen wederverkoper is maar als tussenpersoon 
diensten verleent; 
— alle gegevens kunnen verschaffen over de prijs 
die hij voor zijn klant denkt te kunnen bedin­
gen, waarbij hij moet aangeven dat dit een zo 
benaderend mogelijke schatting is; 
— in het openbaar voertuigen tentoon kunnen 
stellen die zijn klanten door zijn diensten heb­
ben gekocht of een bepaald model dat hij hun 
kan verschaffen, mits hij hierbij duidelijk zicht­
baar doet uitkomen dat hij optreedt als weder­
verkoper en niet als erkend dealer en dat de 
tentoongestelde modellen zelf niet te koop 
zijn; 
— alle logo's, merken, namen en uithangborden 
kunnen gebruiken, met inachtneming van het 
toepasselijke recht en zonder bij het publiek 
onduidelijkheid te doen ontstaan ten aanzien 
van zijn hoedanigheid van lasthebber die geen 
deel uitmaakt van het distributiestelsel van de 
betrokken fabrikant of fabrikanten. 
Indien er sprake is van een grootwinkelbedrijf dat 
zelf optreedt als tussenpersoon in de automobiel­
sector, dienen alle nodige voorzorgsmaatregelen genomen te worden om te vermijden dat bij het 
publiek verwarring ontstaat met de voornaamste 
handelsactiviteit waarop het uithangbord of de 
gangbare onderscheidende merktekens betrekking 
hebben. 
c) Mogelijkheden tot bevoorrading van de lasthebber 
Over het algemeen is de lasthebber vrij om betrek­
kingen te onderhouden met verschillende bedrijven 
die deel uitmaken van het distributiestelsel van ver­
schillende farbikanten; hierbij is het hem echter 
niet toegestaan om betrekkingen aan te gaan die 
bevoorrecht zijn of in strijd zijn met de in het ka­
der van Verordening (EEG) nr. 123/85, in het bij­
zonder artikel 3, lid 8, onder a) en b), en lid 9, en 
artikel 4, lid 1, punt 3, daarvan, aangegane con­
tractuele verplichtingen. Met name dient hij zich 
volgens normale marktomstandigheden te bevoor­
raden en is het hem niet toegestaan: 
— afnameovereenkomsten aan te gaan; 
— kortingen te ontvangen die afwijken van die 
welke op de markt in het land van aankoop ge­
bruikelijk zijn. 
In samenhang hiermede kan de afzet van een offi­
ciële dealer van meer dan 10 % van zijn jaarlijkse 
verkoop aan dezelfde lasthebber een vermoeden 
van bevoorrechte en met genoemde bepalingen 
strijdige betrekkingen opleveren.