AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 24 oktober 1991 inzake de standaardisatie van de bekendmakingen van overheidsopdrachten (91/561/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 155, tweede streepje,

Overwegende dat de Richtlijnen 71/305/EEG (1), 72/277/EEG (2) en 89/440/EEG (3) van de Raad alsmede de Richtlijnen 77/62/EEG (4) en 88/295/EEG (5) van de Raad enerzijds de verplichting opleggen om bekendmakingen van overheidsopdrachten betreffende de procedures die onder het toepassingsgebied daarvan vallen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen te publiceren en anderzijds de rubrieken vaststellen die in deze publikatie moeten worden vermeld;

Gezien de verklaring van de Raad en de Commissie (6) met betrekking tot de modellen van de bekendmakingen van overheidsopdrachten en het gebruik van nieuwe technologieën in het kader van de goedkeuring van Richtlijn 88/295/EEG;

Overwegende dat de Commissie aan de Raad een mededeling (7) heeft gestuurd inzake de bevordering van de deelneming van het midden- en kleinbedrijf aan overheidsaanbestedingen in de Gemeenschap en de Raad zijn conclusies (8) heeft bekendgemaakt betreffende het tot stand brengen van een grotere doorzichtigheid op het gebied van de aanbestedingen om de toegang van het midden- en kleinbedrijf tot de overheidsopdrachten te vergemakkelijken;

Overwegende dat de normalisatie van de in elke rubriek vervatte informatie, onder naleving van de bepalingen van het Gemeenschapsrecht en het interne recht van elke Lid-Staat inzake de gunning van overheidsopdrachten, kan bijdragen tot een betere verwezenlijking van de doelstellingen van het beleid tot openstelling van de overheidsopdrachten en met name tot:

- het beter begrijpen van de deelnemingseisen door de gegadigden als gevolg van het gebruik van gemeenschappelijke formuleringen bij de opstelling van de bekendmakingen van overheidsopdrachten, hetgeen een fundamenteel aspect vormt uit het oogpunt van de doorzichtigheid van de procedures,

- het verminderen van onopzettelijke fouten en verkeerde toepassingen van de richtlijnen door de aanbestedende diensten, die het gevolg zijn van het verkeerd begrijpen van de communautaire teksten, daarbij rekening houdend met de voorbeeldfunctie die deze aanpak kan vervullen,

- het vereenvoudigen van de taak van de aanbestedende diensten bij de opstelling van de bekendmakingen, aangezien deze in hoofdzaak zal worden beperkt tot de keuze van passende woorden of zinnen of eventueel tot de toevoeging van aanvullende informatie-elementen die eigen zijn aan elk specifiek geval;

Overwegende dat deze normalisatie ook zal leiden tot een vereenvoudiging van de interne administratieve voorbereidingsprocedure en een aanzienlijke vermindering van de kosten die worden veroorzaakt door de kosteloze publikatie in het Supplement op het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen;

Overwegende dat de doeltreffendheid van dit systeem ook de goedkeuring van geëigende nomenclaturen voor de beschrijving van het object van de aanbesteding vereist;

Overwegende dat het wenselijk is dat de definitieve goedkeuring van het systeem wordt gebaseerd op de ervaring die bij de overgangsperiode is opgedaan;

Gezien het gunstige advies van het Raadgevend Comité inzake overheidsopdrachten over de beoogde oplossing,

DOET DE VOLGENDE AANBEVELING: 1. De Lid-Staten wordt aanbevolen de nodige bepalingen vast te stellen om ervoor te zorgen dat:

- de aanbestedende diensten in de zin van artikel 1 van de hierboven genoemde richtlijnen voor de publikatie van de overheidsopdrachten in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen op facultatieve wijze gebruik kunnen maken van de standaardmodellen voor de bekendmakingen van overheidsopdrachten;

- de aanbestedende diensten in de zin van Richtlijn 71/305/EEG voor het Koninkrijk Spanje, de Helleense Republiek en de Portugese Republiek en in de zin van voornoemde richtlijn, zoals gewijzigd bij Richtlijn 89/440/EEG voor de overige Lid-Staten, voor de overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken op facultatieve wijze gebruik kunnen maken van de "Algemene nomenclatuur openbare werken" voor de beschrijving van het object van de aanbesteding.

2. De Lid-Staten wordt verzocht onderhavige aanbeveling uiterlijk op 1 januari 1992 ten uitvoer te leggen en de Commissie vóór dezelfde datum de tekst van de genomen maatregelen mede te delen.

3. De Lid-Staten wordt verzocht hun eventuele opmerkingen in verband met de tenuitvoerlegging van deze bepalingen uiterlijk op 1 januari 1993 aan de Commissie mede te delen. Gedaan te Brussel, 24 oktober 1991. Voor de Commissie

Martin BANGEMANN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 185 van 16. 8. 1971, blz. 5. (2) PB nr. L 176 van 3. 8. 1972, blz. 12. (3) PB nr. L 210 van 21. 7. 1989, blz. 1. (4) PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1. (5) PB nr. L 127 van 20. 5. 1988, blz. 1. (6) Verslag nr. 5275/88 van de Raad van 22 maart 1988. (7) COM(90) 166 van 7 mei 1990. (8) Verslag nr. 6617/90 van de Raad van 28 mei 1990.

BIJLAGE

De standaardmodellen die in het eerste gedachtenstreepje van lid 1 van de onderhavige aanbeveling worden genoemd, alsmede de aanwijzingen voor hun gebruik en de "Algemene nomenclatuur openbare werken" die in het tweede gedachtenstreepje van hetzelfde lid 1 wordt genoemd, worden bekendgemaakt volgens de onderstaande tabel:

Lid-Staat Taal Publikatie België Duits PB nr. S 217 A van 16 november 1991 België Frans PB nr. S 217 B van 16 november 1991 België Nederlands PB nr. S 217 C van 16 november 1991 Denemarken Deens PB nr. S 217 D van 16 november 1991 Duitsland Duits PB nr. S 217 E van 16 november 1991 Griekenland (*) Grieks PB nr. S 217 F van 16 november 1991 Spanje (*) Spaans PB nr. S 217 G van 16 november 1991 Frankrijk Frans PB nr. S 217 H van 16 november 1991 Ierland Engels PB nr. S 217 I van 16 november 1991 Italië Italiaans PB nr. S 217 J van 16 november 1991 Luxemburg Frans PB nr. S 217 K van 16 november 1991 Nederland Nederlands PB nr. S 217 L van 16 november 1991 Portugal (*) Portugees PB nr. S 217 M van 16 november 1991 Verenigd Koninkrijk Engels PB nr. S 217 N van 16 november 1991

(*) De standaardmodellen voor deze drie Lid-Staten zullen worden aangepast aan de vereisten van de Richtlijnen 88/295/EEG en 89/440/EEG vanaf 1 maart 1992.