30.11.62 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 2767/62
MEDEDELINGEN
AANBEVELINGEN ENADVIEZEN
AanbevelingvandeCommissiegerichttotdeLid-Stateninzakehet
douaneregime vantoepassingopdewerktuigen,gereedschappen of
materieeldietijdelijkuiteenLid-StaatineenandereLid-Staatworden
ingevoerdteneindealdaartewordengebezigdvoorhetverrichtenvan
werkzaamheden vanelkeaard
Het„AlgemeenProgramma"voordeophef­
fingvandebeperkingenvanhetvrijverrichtenvan
diensten,hetwelkdoordeRaadop18december
1961isvastgesteldteruitvoeringvanartikel63,
lid1,vanhetVerdrag,bepaaltdat„iederverbod
ofiederebelemmeringvandeverplaatsingvanhet
voorwerpwaaropdedienstverrichting betrekking
heeft,ofvandedaarvoorbenodigdegereedschap­
pen,werktuigen,apparatenenanderehulpmidde­
len"alseenzodanigebeperkingwordtbeschouwd .
Gezienhetfeitdatingevolgeartikel60van
hetVerdragdeheffingvaninvoerrechten vande
goederendiehetvoorwerp,hulpmiddelofinstru­
mentvaneendienstverrichting uitmaken,nietkan
wordenbeschouwdalseenbeperkingindezin
vanhet„AlgemeenProgramma",heeftdeRaad
bijdegoedkeuringvanbedoeld„AlgemeenPro­
gramma"detekstvaneenverklaringaanvaard
waarinhijvaststeltdatdeaanpassing,indezin
vanhetVerdrag,vandewettelijkeenbestuurs­
rechtelijkebepalingeninzakedeheffingvanin­
voerrechtentergelegenheidvandegrensover­
schrijdingvandergelijkegoederen,eenbelang­
rijkebijdragezouleverentotdeverwezenlijking
vandedoelstellingvanhet„AlgemeenProgram­
ma"enwaarinhijdewensuitspreektdateen
zodanigeaanpassingzospoedigmogelijkzalwor­
dengerealiseerd .
Doorderegelsvasttestellendievoortaan
dienentewordentoegepastmetbetrekkingtotde
werktuigen,gereedschappen ofmaterieeldietijde­
lijkwordeningevoerduiteenLid-Staatineen
andereLid-Staatteneindealdaartewordenge­
bezigdvoorhetverrichtenvanwerkzaamheden
vanelkeaard,beantwoordtdezeaanbevelingaan
dedoordeRaaduitgedruktewens.Zijisgegrond
ophetfeitdatdedouanebepalingen welkeinalle
Lid-Statenvankrachtzijn,hetverlenenvanhet­
regimevantijdelijketoelatingtenbehoevevan
bedoeldegereedschappen ,werktuigenofmaterieel
slechtsvoorzieninzoverrebepaaldenauwkeurig
omschrevenvoorwaardenvaneconomischeaardzijn
vervuld.Gegevenhetthansbereiktestadiumvan
verwezenlijking vandedouane-unie,isdeCom­missievanoordeeldathetdeLid-Statenmoge­
lijkisvoortaanvandezevereistenaftezienin
allegevallenwaarindewerktuigen,gereedschap­
penofmaterieelwaarvoorhetregimevantijde­
lijketoelatingwordtverzocht,voldoenaande
voorwaarden vereistvoordetoepassingvanhet
doorhetVerdragvoorzienepreferentiëlestelsel,
zolangdeduurvanhunverblijfindeLid-Staat
vaninvoerzesmaandennietoverschrijdt .Boven­
dieniszijvanmeningdatdetijdelijketoelating
vanbedoeldewerktuigen ,gereedschappen ofma­
terieeldienttegeschiedenondergeheleopschor­
tingvandeinvoerrechten .Evenwel,voorhetgeval
hetgevaarzoubestaandathetverlenenvandit
gunstigeregimemoeilijkheden berokkentaanbe­
paaldeondernemingen vandeLid-Staatvanin­
voer,laatzijtoedatlaatstgenoemde detoepassing
vanhetregimevantijdelijketoelatingafhankelijk
steltvandebetalingvaneenbreukdeelvande
invoerrechten waaraandewerktuigen ,gereed­
schappenofmaterieelzoudenzijnonderworpen
indienzijwerdeningevoerdtenverbruik.
Omdezeredenen,enkrachtensartikel155van
hetVerdrag,beveeltdeCommissiedeLid-Staten
aan,onverminderd deverplichtingen dieuitdearti­
kelen12en14vanhetVerdragvoortvloeien,de
volgendevoorschrifteninhunwettelijkeofbestuurs­
rechtelijkebepalingenopdouanegebied tedoen
opnemen:
I.Opdewerktuigen,gereedschappen ofmate­
rieeldievoldoenaandevoorwaarden vereistvoor
detoepassingvandegeleidelijkeafschaffing,tus­
sendeLid-Staten,vandeinvoerrechten ,kwanti­
tatievebeperkingenenallemaatregelenvange­
lijkewerking,endietijdelijkwordeningevoerd
uiteenLid-StaatineenandereLid-Staatteneinde
aldaartewordengebezigdvoorhetverrichtenvan
werkzaamheden vanelkeaard,wordthetregime
vantijdelijketoelatingtoegepastindiendeduur
vanhunverblijfindeLid-Staatvaninvoerzes
maandennietoverschrijdt .
II.DetijdelijketoelatingvandeinparagraafI
bedoeldewerktuigenofgereedschappen geschiedt
ondergeheleopschortingvandeinvoerrechten .

2768/62 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 30.11.62
Evenwelkandetoepassingvanhetregime
vantijdelijketoelatingafhankelijkwordengesteld
vandebetalingvaneenbreukdeelvan'hetbedrag
derinvoerrechten waaraanzijzoudenzijnonder­
worpenindienzijwerdeningevoerdtenverbruik:
—indienhetwerktuigen ,gereedschappen of
materieelbetrefttenaanzienwaarvanhetgevaar
bestaatdatdeopheffingvanelketariefbescher­
mingdebinnenhetgrondgebiedvandeLid-Staat
vaninvoergevestigdeproducenten ofimporteurs
vansoortgelijkewerktuigenofgereedschappen in
eenmoeilijkepositiezoubrengen;
—ofindienhetontbrekenvanelkeheffing
vaninvoerrechten toteenernstigeverstoringzou
leidenvandeconcurrentievoorwaarden tussende
gebruikersvanonderhetregimevantijdelijketoe­
latingingevoerdewerktuigen ,gereedschappen of
materieelendegebruikersvansoortgelijkewerk­
tuigenofgereedschappen welkeherkomstigzijn
uithetvrijeverkeervandeLid-Staatvaninvoer.
III.Indiendetoepassingvanhetregimevan
tijdelijketoelatingopbepaaldewerktuigen ,gereed­
schappenofmaterieelafhankelijkisgesteldvan
deinparagraafIIbedoeldegedeeltelijkerechten­
heffing,wordthetbreukdeelvanhetbedragder
teheffeninvoerrechten vastgesteld ,rekening
houdendemetdeaardvandewerktuigenenge­reedschappen ,naargelangvandeduurvanhun
verblijfbinnenhetdouanegebied vandeLid-Staat
vaninvoer.
IV.Voordevaststellingvandeduurvanhet
verblijfvandewerktuigen ,gereedschappen ofma­
terieelbinnenhetdouanegebied vandeLid-Staat
vaninvoer,wordendeopeenvolgende tijdelijke
toelatingenwaarvanzijhetvoorwerpmochtenuit­
makenalséénenkeletijdelijketoelatingbeschouwd .
DeLid-Statenverlenenelkaarwederkerigbij­
standmethetoogopdetoepassingvandezebe­
paling.
V.Indiendetijdelijkingevoerdewerktuigen,ge­
reedschappen ofmaterieelhetvoorwerpuitmaken
vaneendienstverrichting —indezinvanartikel
60vanhetVerdrag—ofbestemdzijnomdaar­
voortewordengebruikt,ishetnietstrijdigmet
deonderhavigeaanbevelingdetoepassingvanbo­
venvermelde bepalingenuittestellentothet
tijdstipwaaropdezediensttussendeLid-Staten
wordtgeliberaliseerd .
VI.DeLid-StatenstellenelkaarendeCommis­
sieinkennisvandemaatregelendiezijnemen
voordetoepassingvandeonderhavigeaanbeve­
ling.
Brussel,8november1962. VoordeCommissie
DeVoorzitter
W.HALLSTEIN