Verordening (EG) nr. 2372/2002 van de Raad

van 20 december 2002

tot instelling van specifieke maatregelen om de schade veroorzaakt door olie uit de Prestige te vergoeden voor de visserijsector, de schelpdierensector en de aquacultuursector in Spanje

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 36 en 37,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Europees Parlement(2),

Na raadpleging van het Economisch en Sociaal Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In november 2002 leed de tanker "Prestige", geladen met 77000 ton zware stookolie, schipbreuk voor de kust van Galicië. De uit het schip lekkende olie bereikte vanaf 16 november 2002 de kust van Spanje.

(2) In verband met de milieugevolgen van de bovenbedoelde olieverontreiniging zijn, naast de visserij, alle schelpdieractiviteiten en sommige aquacultuuractiviteiten langs een groot deel van de Spaanse Atlantische kust verboden. Bovendien heeft de olie ook schade toegebracht aan een aantal aquacultuurbedrijven in de getroffen kustgebieden van Spanje.

(3) Bij Verordening (EG) nr. 2792/1999(3) van de Raad zijn de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector vastgesteld. In het bijzonder is bij artikel 13, lid 1, en de specifieke regels van bijlage III van voornoemde verordening bepaald welke kosten op het gebied van de aquacultuur en de bescherming en ontwikkeling van visbestanden in aanmerking komen voor medefinanciering uit het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (het FIOV). Voorts is bij artikel 16 van die verordening vastgesteld onder welke omstandigheden de lidstaten een financiële bijdrage uit het FIOV kunnen ontvangen voor de vergoedingen die zij aan vissers en eigenaars van vaartuigen toekennen voor de tijdelijke stillegging van hun activiteiten in geval van een niet te voorziene gebeurtenis.

(4) Bij het opstellen van de criteria om te bepalen of de uitgaven op de bovenbedoelde gebieden voor vergoeding uit het FIOV in aanmerking komen, is evenwel geen rekening gehouden met maatregelen van de aard als die welke vereist zijn om de gevolgen van de olieverontreiniging op te vangen.

(5) Daarnaast kunnen momenteel slechts aan vissers en eigenaars van vaartuigen vergoedingen worden toegekend voor de tijdelijke stillegging van hun activiteiten, en niet aan andere personen of ondernemingen die actief zijn in de schelpdierensector of in de aquacultuur. Ook zijn bij vorengenoemd artikel 16 maxima vastgesteld voor de financiële bijdragen die voor dit doel uit het FIOV kunnen worden verleend.

(6) In de huidige omstandigheden is het noodzakelijk om het uitkeren van vergoedingen voor de tijdelijke stillegging van visserij-, schelpdieren- en aquacultuuractiviteiten die door de olieverontreiniging zijn getroffen, te vergemakkelijken. Bovendien dienen het saneren van schelpdieren- en aquacultuurzones, het herstellen en wederopbouwen van installaties en het vervangen van schelpdierenbestanden om de productiecapaciteit weer op peil te brengen, alsmede het vervangen van door de olie beschadigd vistuig te worden ondersteund.

(7) Er dient dan ook te worden afgeweken van bepaalde voorschriften van Verordening (EG) nr. 2792/1999.

(8) De aanvullende middelen die nodig zijn voor de hierboven genoemde doelstellingen dienen te worden gehaald uit de bijstand die beschikbaar is in het kader van Verordening (EG) nr. 2561/2001 van de Raad van 17 december 2001 ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 afhankelijk waren van de visserijovereenkomst met Marokko(4), met dien verstande dat de overige delen van deze plannen met bijstand uit FIOV-kredieten zullen moeten worden uitgevoerd.

(9) De beschikbaar gestelde aanvullende middelen als hierboven bedoeld, moeten worden bestemd voor de specifieke maatregelen die worden getroffen, enerzijds, om de personen en ondernemingen die actief zijn in de Spaanse visserijsector, schelpdierensector en aquacultuursector compensatie te geven voor de tijdelijke stillegging van hun activiteiten, en anderzijds, om het herstellen van de door de olieverontreiniging getroffen activiteiten te ondersteunen.

(10) De specifieke maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de algemene beginselen van het structuurbeleid voor de visserijsector.

(11) De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van deze (betrokken wetgevingsbesluit) dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(5).

(12) Door de noodzaak van maatregelen om het hoofd te bieden aan de situatie die het gevolg is van de schipbreuk van de Prestige, moet worden afgeweken van de termijn waarin wordt voorzien door punt 1.3 van het protocol betreffende de rol van de nationale parlementen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Werkingssfeer

Bij deze verordening worden bijzondere steunmaatregelen vastgesteld ten behoeve van personen en ondernemingen die actief zijn in de visserijsector, de schelpdierensector en de aquacultuursector in de kustgebieden van Spanje die met olie uit het wrak van de Prestige zijn verontreinigd, alsmede de voor de toekenning van de steun geldende voorwaarden en beperkingen.

Artikel 2

Specifieke maatregelen

1. Spanje mag de volgende specifieke maatregelen nemen ten behoeve van de in artikel 1 bedoelde personen en ondernemingen:

a) een vergoeding toekennen voor de tijdelijke stillegging van activiteiten;

b) ondersteuning van de vervanging van vistuigen en andere hulpuitrusting, alsmede het herstel van de getroffen boten en de vervanging van de beschadigde elementen ervan;

c) het saneren van schelpdieren- en aquacultuurzones en het herstellen en wederopbouwen van installaties ondersteunen;

d) een vergoeding toekennen voor het vervangen van schelpdierenbestanden.

2. De in het kader van de specifieke maatregelen gedane uitgaven komen voor vergoeding in aanmerking voorzover de tijdelijke stillegging van activiteiten als bedoeld onder a) hierboven en de schade aan vistuigen, zones, installaties en bestanden als bedoeld onder b), c) en d) het gevolg zijn van het lekken van olie uit de Prestige.

3. De in het kader van de specifieke maatregelen geldende steunpercentages zijn vermeld in de bijlage bij deze verordening.

Artikel 3

Bepalingen tot afwijking van Verordening (EG) nr. 2792/1999

1. In afwijking van het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2792/1999 worden de in artikel 2 genoemde specifieke maatregelen verleend overeenkomstig het bepaalde in de leden 2 tot en met 6 van dit artikel.

2. De vergoedingen voor de tijdelijke stillegging van activiteiten als bedoeld in artikel 16, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 2792/1999 mogen eveneens worden toegekend aan personen en eigenaars van ondernemingen die actief zijn in de Spaanse schelpdierensector en aquacultuursector.

3. De bij artikel 16, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 2792/1999 vastgestelde beperkingen tot twee maanden, respectievelijk zes maanden, zijn niet van toepassing.

4. De financiële bijstand van het FIOV voor de vergoedingen als bedoeld in lid 1 en lid 2 wordt niet in aanmerking genomen voor wat betreft de limieten die zijn vastgesteld in artikel 16, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 2792/1999.

5. De beperking van bijlage III, punt 1.4, laatste alinea, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 geldt niet voor de vervanging van vistuigen die door olie uit de Prestige zijn beschadigd.

6. De volgende kosten komen overeenkomstig artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 voor vergoeding in aanmerking:

a) de kosten voor de sanerings-, herstel- en wederopbouwwerkzaamheden met het oog op het herstellen van de productiecapaciteit van schelpdieren- en aquacultuurbedrijven die door de olieverontreiniging zijn getroffen;

b) de kosten voor het vervangen van de bestanden om de schelpdieren- en aquacultuurbedrijven die door de olieverontreiniging zijn getroffen, in staat te stellen hun activiteiten te hervatten.

Artikel 4

Toepasselijkheid van algemene bepalingen

De bepalingen van Verordening (EG) nr. 1260/1999(6) en Verordening (EG) nr. 2792/1999(7) zijn met inachtneming van de bepalingen en de afwijkingen waarin deze verordening voorziet van toepassing voor de tenuitvoerlegging van de bij artikel 2 vastgestelde specifieke maatregelen.

Artikel 5

Aanvullende bijdrage van de Gemeenschap

1. Het bedrag van de aanvullende bijdrage die de Gemeenschap, bovenop de bijstand van het FIOV, verleent voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening, wordt vastgesteld op 30 miljoen EUR.

2. Deze aanvullende bijdrage wordt gefinancierd uit de middelen die eerder voor de verwezenlijking van de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 2561/2001 waren toegewezen.

Artikel 6

Wijziging van Verordening (EG) nr. 2561/2001

Aan artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2561/2001 wordt de volgende alinea toegevoegd:"Van de aan Spanje toegewezen middelen wordt een bedrag van ten hoogste 30 miljoen EUR gereserveerd voor de maatregelen waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 2372/2002 van de Raad.".

Artikel 7

Uitvoeringsverslagen

Spanje dient over elk jaar van uitvoering van de in artikel 2 genoemde specifieke maatregelen een syntheseverslag bij de Commissie in uiterlijk op 31 maart van het daarop volgende jaar. De uiterste datum voor de indiening van het eerste verslag is 31 maart 2004.

Artikel 8

Uitvoeringsbepalingen

De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de in artikel 9, lid 2, bedoelde procedure.

Artikel 9

1. De Commissie wordt bijgestaan door het comité voor de structuur van de visserij en de aquacultuur dat is opgericht bij artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1260/1999.

2. Als naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.

De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde periode wordt vastgesteld op één maand.

Artikel 10

Slotbepalingen

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 december 2002.

Voor de Raad

De voorzitster

M. Fischer Boel

(1) Nog niet verschenen in het Publicatieblad.

(2) Advies van 19.12.2002 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(3) PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10.

(4) PB L 344 van 28.12.2001, blz. 17.

(5) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

(6) Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen (PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1).

(7) Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector (PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10).

BIJLAGE

STEUNPERCENTAGES

De steunpercentages voor de in artikel 2 genoemde specifieke maatregelen worden, zoals hierna is aangegeven, vastgesteld overeenkomstig de indeling in groepen van bijlage IV, punt 2, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 en de percentages in Tabel 3 van die bijlage, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1451/2001:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>