20.2.63 PU3L1KATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 365/63
EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
MEDEDELINGEN
DECOMMISSIE
RICHTLIJNEN ENBESCHIKKINGEN
BeschikkingvandeCommissiehoudendemachtigingtottoepassing
vanuitzonderingstarief 8B7vanhetDeutscherEisenbahn-Gütertarif
enhetReichskraftwagentarif
(SlechtsdetekstindeDuitsetaalisauthentiek)
(63/117/EEG)
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseEconomischeGemeenschap enmetname
opartikel80,
Naonderzoekvanuitzonderingstarief 8B7
vanhetDeutscherEisenbahn-Gütertarif enhet
Reichskraftwagentarif inzijnhuidigeredactievan
1januari1959(Tarif-undVerkehrsanzeiger no.56
van20december1958,Verfügungno.2230/58)
envandeinverbandhiermedegepubliceerde be­
kendmakingen ,
GezienhetadviesuitgebrachtdoordeBonds­
regeringtijdensderaadplegingwaartoedeCom­
missieovereenkomstig lid2vanartikel80,op
16februari1962isovergegaanendiemeteen
briefvandeBondsregering d.d.7augustus1962
isafgesloten»algemeeningevoerdwerd,inbeidetariefstelsels
hetzelfdeis;
Overwegende dathettariefvantoepassingis
ophetvervoervanbepaaldemetallurgische pro­
dukten;dathetgrootstedeelvandezeprodukten
onderhetE.G.K.S.-Verdrag valt;dathetaandeel
vanE.G.K.S.-produkten ongeveer60%vanhet
totaleverkeerbedraagttegenover40%voorniet­
E.G.K.S.-produkten ;
OverwegendedatinhetkadervanhetD.E.G.T.
plaatselijkhettariefgeldtvanallestationsinde
Bondsrepubliek enallegrensovergangen metde
overigeLid-Statenalsmede,voorgoederenuit
ItaliëenFrankrijk,deZwitsers-Duitse enOosten­
rijks-Duitsegrensstationsnaarbepaaldestationsin
Sleeswijk-Holstein overafstandenvanmeerdan
100km;dathetlokaletoepassingsgebied vanhet
tariefinhetkadervanhetR.K.T.hetzelfdeis;
Overwegende datdeplaatsenvanbestemming
gelegenzijntennoordenvaneenlijndielooptvan
deEidermondtotRendsburg-Altenhof(Sleeswijk);
datdezenoordelijkedelenvandedeelstaatSlees­
wijk-Holsteintotdeteontwikkelengebiedenvan
deBondsrepubliek behoren;
Overwegende ,tenaanzienvandeomvangvan
dereductieswelkeuitdetoepassingvantarief8
B7voortvloeien ,datdittariefreductiesverleent
welketenopzichtevandegewoneklasseA/B5%,I
Overwegende datuitzonderingstarief 8B7
vantoepassingisopgoederenvervoer datdoorde
DeutscheBundesbahn endoorondernemers van
beroepsgoederenvervoer metmotorrijtuigen over
langeafstandwordtverricht;dathetmateriële
toepassingsgebied vandittarief,afgezienvande
vrachtdifferentiëring naargewichtsklassen dieop
1februari1958voorhetD.E.G.T.enhetR.K.T.

366/63 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 20.2.63
methetobjectiefmeetbareverschiltussendeprij­
zenvanhetalgemenetariefendievanuitzonde­
ringstarief8B7;
Overwegende datdesteuntengoedekomtaan
bepaaldeindustrieën,tewetendebedrijvengelegen
tennoordenvandelijndielooptvandeEidermond
naarAltenhof;
Overwegende dathettariefderhalveonderde
toepassingvanartikel80,lid1,valt;datvoortsde
Bondsregering haarkwalificatievanmededingings­
tariefindezinvanartikel80,lid3,niet
heeftstaandegehouden;dathetderhalveaande
Commissiestaat,overeenkomstig hetbepaaldein
lid2vanartikel80tebeschikkenophetdoorde
Bondsregering ingediendeverzoekomgoedkeuring
vanuitzonderingstarief 8B7;tenopzichtevandeklasseC/D5-15%entenop­
zichtevandeklasseF9-13%bedragen;
Overwegende,tenaanzienvandeinvloedvan
dehandhavingvantarief8B7opdeeconomische
situatievandeDuitsespoorwegenenhetweg­
vervoer,dathettegendittariefverrichtevervoer
vandeDuitsespoorwegenin1960betrekkinghad
opcirca12.000tonencirca4,8miljoenton/km;
datdeovereenkomstige cijfersvoorhetgoederen­
vervoermetmotorrijtuigen overlangeafstand
40.800tonen16,5miljoenton/kmbedroegen;dat
nochdeDuitsespoorwegennochdeondernemers
vangoederenvervoer metmotorrijtuigen uitover­
heidsmiddelen eenvergoedingontvangenalscom­
pensatievoordeinverbandmetdetoepassingvan
hettariefgederfdeontvangsten;
Overwegende dathettariefinhetD.E.G.T.
op1oktober1933alshulpmaatregel voorhet
grensgebied Sleeswijk-Holstein werdingevoerd,
nadatditgebiedalsprobleemgebied waserkend;
dathettariefin1940naaraanleidingvaneenher­
vormingvandeuitzonderingstarieven werdopge­
heven,dochin1949opnieuwwerdingevoerdmet
dezelfdemotiveringalsin1933;datdeBonds­
ministervanVerkeerhettarieflaatstelijkop16
januari1958(AzA2/1TgA11-15Vmz)naaraan­
leidingvandetariefhervorming van1februari
1958overeenkomstig artikel16vandewetopde
Bundesbahnheeftgoedgekeurd ;dathettariefin
hetR.K.T.sinds16juni1950isopgenomen ;dat
delaatstevaststellingdoordeBondsminister van
Verkeerovereenkomstig paragraaf21vandewet
ophetgoederenvervoer overdeweg(Güterkraft­
verkehrsgesetz )plaatsvondnaaraanleidingvande
tariefhervorming van1februari1958bijVerordening
TSno.1/58van19januari1958(Bundesanzeiger
no.15van23januari1958);III
IIOverwegende datdeBondsregering termoti­
veringvanhaarverzoekinhoofdzaakdevolgende
argumentenaanvoert :
hetdoorhettariefbegunstigdedeelvanSlees­
wijk-Holstein iseconomischminderontwikkeld;
deplaatselijkeomstandigheden moeteneralsbij­
zonderongunstigwordenaangemerkt;watdeeco­
nomischestructuurbetreftkandediscrepantietus­
senhetnoordelijkedeelenerzijdsenhetzuidelijke
deelvandedeelstaatenhetaanHamburggren­
zendegebiedanderzijdswordenuitgedruktdoorde
verhouding 1:2,5;hetsociaalproduktperinwoner
isinhetnoordenveellagerdaninhetzuidenen
danhetgemiddeldeoverhetgeheleland;
deBondsrepubliek endedeelstaatSleeswijk­
Holsteinstrevenerreedslangnaaromdoorpassende
maatregelendeinvloedvandenegatieveplaatse­
lijkefactorenvanhetbetrokkengebied,welkemet
namebestaanindeverwijderingvandemarkten,
derelatiefgeringebevolkingsdichtheid endeon­
gunstigeeconomischestructuur,teverzachten;in
hetbijzonderdienttewordengewezenophet
„ProgrammNord",dateropgerichtishetbetrok­
kengebiedzoteontsluitendatnietalleenhetland­
bouwbedrijfwordtgestabiliseerd maarbovendien
degeheleeconomieeenalgemeneoplevingkent;
metgenoemdeactiealleeniseenverbeteringvan
deeconomischestructuurechterslechtsinbeperkte
omvangmogelijk;dezeprogramma'sdienentewor­
denaangevuldmeteenbeperkingvandekosten­
factor„Vervoer";
handhavingvanuitzonderingstarief 8B7is
onderdezeomstandigheden voordeverhogingvan
heteconomischpeilindebetrokkengebiedennood­
zakelijk;opheffingvanhettariefzouheteffectvan
deanderemaatregelenvanheteconomischbeleid
inhetnoordelijkdeelvanSleeswijk-Holstein inge­
vaarbrengen;OverwegendedatdeBondsregering heeftver­
zocht,hettariefalssteunmaatregel indezinvan
artikel80,lid1,vanhetVerdragovereenkomstig
lid2vanhetzelfdeartikelgoedtekeuren;
Overwegende datuitzonderingstarief 8B7
geldtvoorvervoerbinnendeGemeenschap enwel
ophetbinnenlandsvervoervandeBondsrepubliek
enopdeinvoeruitdeoverigeLid-Staten;
Overwegendedathettariefalsieendoordestaat
opgelegdemaatregelindezinvanartikel80,lid1,
moetwordenaangemerkt,aangeziendeBondsrege­
ringhettariefopbasisenindevormvanwette­
lijkebepalingenvoorvervoerondernemingen en,
gebruikersvanvervoerdiensten bindendheeftvast­
gesteld;
Overwegende dathettariefvoorhetbedrijfs­
levendatzichbinnenhettoepassingsgebied vanhet
tariefbevindteensteunbetekent,overeenkomende

20.2.63 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 367/63
IV ennuttigemaatregelschijnttezijninhetkadervan
hetregionaleontwikkelingsbeleid tengunstevan
denoordelijkegebiedenvanSleeswijk-Holstein ;dat
deproduktendietegendittariefkunnenworden
vervoerd,onontbeerlijke grondstoffenenbedrijfs­
middelenzijnwaarvanhetgebruikinalletakken
vandeindustrieendelandbouwvanditgebied
wijdverbreidis;dathetderhalvevanbelangisdat
zijtegenverlaagdtariefwordenvervoerd;
Overwegendedathettariefvoorzoverhetgeldt
voorproduktendieonderhetE.G.K.S.-Verdrag val­
len,onderworpenisaanhetonderzoekvandeHoge
Autoriteitendatdezebeschikkingnietafdoetaan
eeneventuelebeschikkingvandeHogeAutoriteit
binnenhetraamvanhaarbevoegdheden ;
Overwegendedatnietisgeblekendatuitzonde­
ringstarief8B7voordeconcurrentiepositie vande
begunstigdeproduktengevolgenheeftdienietdoor
debehoeftenvanhetbetrokkenminderontwikkelde
gebiedwordengerechtvaardigd ;dathetingestelde
onderzoeknietheeftaangetoonddathetuitzonde­
ringstarief8B7nadeligegevolgenheeftvoorde
concurrentietussendetakkenvanvervoer;
Overwegende datombovenstaande redenen
machtigingtothandhavingvanuitzonderingstarief
8B7kanwordenverleend;datdeCommissie,
wanneerzijeenmachtigingvooronbepaaldeduur
verleent,hetrechtbehoudtdezemachtigingtewij­
zigenofintetrekkenindienzij,eigenerbeweging
ofopverzoekvaneenLid-Staat,constateertdat
handhavingvandezemachtigingnietmeergerecht­
vaardigdis,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :OverwegendedatdeCommissiebijhetinarti­
kel80,lid2,voorgeschreven onderzoekvanhetuit­
zonderingstarief 8B7rekeningdienttehoudenmet
deingenoemdebepalinguitdrukkelijk vermelde
overwegingen enmetdeindepreambuleeninde
artikelen2en3vanhetVerdragneergelegdealge­
menedoelstellingen ;datuitdezegezamenlijke
tekstenblijktdatdeharmonischeontwikkelingvan
deeconomischebedrijvigheidindegeheleGemeen­
schapmetnamebevorderdmoetwordendoorde
verminderingvanhetniveauverschil tussendeonder­
scheidenegebiedenenvandeachterstanddermin­
derbegunstigdegebieden;datdeCommissieop
grondvanlid2vanartikel80metnamerekening
moethoudenmetdevereistenvaneenpassendre­
gionaaleconomischbeleidenmetdebehoeftenvan
minderontwikkeldegebieden;
Overwegendedatuithetonderzoekblijktdatde
zonewaaropuitzonderingstarief 8B7vantoepas­
singis,deeluitmaaktvandeminderontwikkelde
gebiedenvandeGemeenschap ;
Overwegende dathetvoordeontwikkelingsbe ­
hoeftevanditgebiedtyperendisdatslechtseen
geringgedeeltevandetotalebevolkingwerkzaam
isindeindustrie,teweten,op1.000inwoners,ge­
middeld67indestadsdistricten en25indeplat­
telandsdistricten vanNoord-Sleeswijk-Holstein ,te­
genover133en53inhetZuidenvandedeelstaat;
datverdereaanwijzingen indezezinwordenver­
strektdoordecijfersbetreffendedeopbrengstvan
deondernemingsbelasting enbetreffendedeindus­
triëleomzetperinwoner;datdeopbrengstvande
ondernemingsbelasting 65,6DMperinwonerbe­
draagtinhetnoordelijkdeelvanSleeswijk-Holstein
tegenover79DMinhetzuidelijkedeel;datde
overeenkomstige cijfersvoordeindustriëleomzet
respectievelijk 1.000DMen2.000DMbedragen;
datderelatiefeconomischezwakheidvanditgebied
wordtvergrootdoordathet,wathetverkeerbetreft,
eenrandgebiedistenopzichtevandeoverigedelen
vandeBondsrepubliek endegeheleGemeenschap ;
datdeinstellingvandeGemeenschappelijke Markt
nietdeminsteveranderingheeftgebrachtindeze
periferischeligging;
Overwegende ,geletopdebijzonderesituatie
vanditgebied,dateengerichtontwikkelingsbeleid
tezijnengunsteschijntovereentekomenmetde
doelstellingenvanhetVerdrag;datheteveneensin
hetbelangvandeGemeenschap isdateconomische
ensocialeniveauverschillen tussendeconcentratie­
gebiedenenminderontwikkeldegebiedeninde
Bondsrepubliek doorbegunstigingsmaatregelen van
deBondsrepubliek endedeelstatenbelangrijkver­
kleindworden;
Overwegende datonderdezeomstandigheden
tarief8B7indehuidigesituatieeennoodzakelijkeArtikel1
Metingangvan1januari1962wordtmachti­
gingverleendtottoepassingvanuitzonderingstarief
8B7vanhetDuitsespoorweggoederentarief
(D.E.G.T.)enhettariefvoorvervoermetmotor­
rijtuigen(R.K.T.)zoalsditper7augustus1962werd
toegepast.
Artikel2
Dezebeschikkingkanwordengewijzigdofin­
getrokken,indiendeCommissieeigenerbeweging
ofopverzoekvaneenLid-Staatvaststeltdatzij
nietlangergerechtvaardigd is.
Artikel3
DezebeschikkingisgerichttotdeBondsrepu­
bliekDuitsland .
Brussel,14januari1963.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
WalterHALLSTEIN