30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/435 
 Beschikking van de Raad 
van 19 december 2006 
betreffende het specifieke programma dat door middel van eigen acties door het 
Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek moet worden uitgevoerd op grond van het 
zevende kaderprogramma van de Europese Ge meenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor 
onderzoeks- en opleidingsactivite iten inzake kern energie (2007-2011) 
(2006/977/Euratom) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro pese Gemeenschap voor At oomenergie, met name 
op artikel 7, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement1, 
Gezien het advies van het Europ ees Economisch en Sociaal Comité2, 
Na raadpleging van het Wetensch appelijk en Technisch Comité, 
                                                 
1 Advies uitgebracht op 30 november 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). 
2 PB C 185 van 8.8.2006, blz. 10. 
L 400/436 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 Overwegende hetgeen volgt: 
(1) Overeenkomstig artikel 7 van het Verdrag moet Besluit 2006/970/Euratom van de Raad 
van 18 december 2006 betreffende het zeven de kaderprogramma van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoe ks- en opleidingsac tiviteiten (2007-2011)1 
(hierna "het kaderprogramma") worden uitgevoerd door middel van specifieke 
programma's die de uitvoeringsvoo rschriften ervan bepalen, de duur ervan vaststellen en in 
de noodzakelijk geachte middelen voorzien. 
(2) Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderz oek, hierna het "GCO", implementeert de 
onderzoeks- en opleidingsactiviteiten die door middel van zogenaamde eigen acties 
worden uitgevoerd uit hoofde van een speci fiek GCO-programma te r uitvoering van het 
Euratom-kaderprogramma. 
(3) Ingevolge zijn opdracht verl eent het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) 
klantgerichte wetenschappelijke en technisc he ondersteuning voor het beleidsvormings-
proces van de EU, waarbij gezorgd wordt voor  ondersteuning van de  uitvoering en voort-
gangscontrole van het bestaand beleid en inge speeld wordt op nieuwe beleidsbehoeften. 
Om zijn opdracht uit te voeren verricht he t GCO onderzoek van de hoogste vergelijkbare 
Europese kwaliteit, onder meer door zijn eige n niveau van wetenscha ppelijke excellentie te 
handhaven. 
(4) Bij de uitvoering van dit programma word t het accent gelegd op de bevordering van de 
mobiliteit en opleiding van onderzoekers en i nnovatie in de Gemeenschap. Meer bepaald 
onderneemt het GCO adequate opleidingsac tiviteiten op het gebied van nucleaire 
veiligheid en beveiliging. 
                                                 
1 Zie bladzijde … van dit Publicatieblad. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/437 
 (5) Dit specifieke programma wordt uitgevoerd op flexibele, efficiënte en transparante wijze, 
rekening houdend met de relevante behoeften van de gebruikers van het GCO en het 
communautair beleid, en met inachtneming va n de doelstelling van bescherming van de 
financiële belangen van de Gemeenschap. De  uit hoofde van het programma verrichte 
onderzoeksactiviteiten worden, waar nodig, aan deze behoeften en aan wetenschappelijke 
en technologische ontwikkelinge n aangepast en zijn  gericht op het to t stand brengen van 
wetenschappelijke excellentie. 
(6) De voor het EG-kaderprogramma vastgestel de regels voor deelname van ondernemingen, 
onderzoekscentra en universiteiten en voor verspreiding van de onderzoeksresultaten 
(hierna "de regels voor deelname en verspreidi ng") betreffende eigen acties zijn eveneens 
van toepassing op de uit hoofde van dit sp ecifieke programma uitgevoerde O&O-acti-
viteiten. 
(7) Met het oog op de uitvoering van dit program ma kan het aangewezen zijn om, naast de 
samenwerking in het kader van de Overeenko mst betreffende de Europese Economische 
Ruimte of van een associatieove reenkomst, met derde landen en internationale organisaties 
activiteiten op het gebied va n internationale samenwerking te ondernemen, met name op 
basis van artikel 2, onder h), en de artikelen 101 en 102 van het Verdrag. 
(8) In de context van uitbreidings- en inte gratieactiviteiten beoog t het GCO een betere 
integratie van organisaties en onderzoekers van de nieuwe lidstaten in  zijn activ iteiten, met 
name de activiteiten betreffende de implem entatie van de W&T-componenten van het 
EU-acquis, alsmede een versterkte samenwerki ng met organisaties en onderzoekers uit 
toetredingslanden en kandidaat-l idstaten. Tevens wordt een ge leidelijke openstelling van 
het programma voor de buurlanden beoogd, met name  op het gebied van prioritaire thema's 
van het Europees nabuurschapsbeleid. 
L 400/438 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 (9) Bij de uitvoering van de onderzoeksactivite iten uit hoofde van d it specifieke programma 
worden de fundamentele ethische beginselen geëerbiedigd, inclusief die welke zijn neer-
gelegd in het Handvest van de gr ondrechten van de Europese Unie. 
(10) Het GCO moet extra middelen blijven ge nereren via concurrere nde activiteiten, onder 
meer deelname aan de acties onder contract va n het kaderprogramma, werk voor derden en 
in mindere mate exploitatie van de intellectuele eigendom. 
(11) Het financieel beheer en de uitvoering van het kaderprogramma dienen zo doeltreffend en 
gebruikersvriendelijk mogelijk te zijn, waarbij de rechtszekerheid en de toegankelijkheid 
van het programma voor alle deelnemers dien en te worden verzekerd met inachtneming 
van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de  algemene begroting van de Europese 
Gemeenschappen en Verordening (EG, Eura tom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 
23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement en alle toekomstige wijzigingen. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/439 
 (12) Er dienen passende maatregelen te word en genomen - die in verhouding staan tot de 
financiële belangen van de Europese Gemeensc happen - om de effectiviteit van zowel de 
verleende financiële steun als van de benut ting van deze middelen te bewaken, teneinde 
onregelmatigheden en fraude tegen te gaan, en de nodige stappen moeten worden gezet om 
verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte middele n te recupereren in 
overeenstemming met Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002, Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie, Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen
1, Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 
11 november 1996 betreffende de controles en  verificaties ter pl aatse die door de 
Commissie worden uitgevoerd ter bescherm ing van de financiële belangen van de 
Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden2 en Verordening 
(EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlemen t en de Raad betre ffende onderzoeken door 
het Europees Bureau voor  fraudebestrijding (OLAF)3. 
(13) De Commissie zorgt er te gelegener tijd voor dat een onafhankelijke beoordeling 
plaatsvindt betreffende de act iviteiten die zijn uitgevoerd  op de onder dit programma 
vallende gebieden. 
(14) Het Comité voor wetenschappelijk en tec hnisch onderzoek en de raad van beheer van het 
GCO zijn geraadpleegd over de wetenschappe lijke en technologi sche inhoud van dit 
specifieke programma. 
(15) Het Economisch en Sociaal Co mité heeft advies uitgebracht, 
HEEFT DE VOLGENDE BESC HIKKING VASTGESTELD: 
                                                 
1 PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1. 
2 PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2. 
3 PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1. 
L 400/440 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 Artikel 1 
Voor de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2011 wordt het specifieke programma 
betreffende de door het Gemeenschappelijk Cent rum voor onderzoek uit te voeren eigen acties op 
het gebied van onderzoeks- en opleidingsactivite iten, hierna het "specifieke programma" genoemd, 
vastgesteld. 
Artikel 2 
Het specifieke programma bepaalt de activiteite n betreffende de acties op het gebied van 
kernenergie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en ondersteunt het gehele scala 
van onderzoeksacties die in transnationaal sa menwerkingsverband worden uitgevoerd op de 
volgende thematische gebieden: 
a) beheer van nucleaire afvalstoffen, milieu-impact; 
b) nucleaire veiligheid; 
c) nucleaire beveiliging. De doelstellingen en de grote lijnen van d eze activiteiten zijn opge nomen in de bijlage. 
Artikel 3 
In overeenstemming met artikel 3 va n het kaderprogramma is het be drag dat voor de uitvoering van 
het specifieke programma noodzakelijk wordt geacht, 517 miljoen EUR. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/441 
 Artikel 4 
Alle onderzoeksactiviteiten uit hoofde van het sp ecifieke programma, worden uitgevoerd met 
inachtneming van de fundamentele ethische beginselen. 
Artikel 5 
1. Het specifieke programma wordt uitgevoerd doo r middel van eigen acties als vastgesteld in 
bijlage II bij het kaderprogramma. 
2. De regels voor deelname en verspreidi ng met betrekking tot eigen acties zijn van 
toepassing op dit specifieke programma. 
Artikel 6 
1. De Commissie stelt een meerjarenwerkpr ogramma op voor de uitvoering van het 
specifieke programma, waarin de in de  bijlage genoemde doelstellingen en 
wetenschappelijke en technologische priori teiten, alsmede het tijdschema voor de 
uitvoering worden gespecificeerd. 
2. In het meerjarenwerkprogramma wordt re kening gehouden met de onderzoeksactiviteiten 
die door de lidstaten, geassocieerde staten en  Europese en intern ationale organisaties 
worden uitgevoerd. Het werkprogramma wordt voor zover nodig geactualiseerd. 
L 400/442 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 Artikel 7 
De Commissie zorgt ervoor dat de in artikel 6 van het kaderprogramma bedoelde onafhankelijke 
beoordeling plaatsvindt met betre kking tot de activiteiten die wo rden uitgevoerd op de onder het 
specifieke programma vallende gebieden. 
Artikel 8 
Deze beschikking treedt in werking op de derde dag volgende op de bekendmaking ervan in het 
Publicatieblad van de Europese Unie. 
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. 
Gedaan te Brussel, 19 december 2006. 
 Voor de Raad 
 De voorzitter 
 J. KORKEAOJA  
 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/443 
 BIJLAGE 
Programma GCO-Euratom 
1. Doelstelling 
Het verlenen van klantgestuurde technische en  wetenschappelijke onders teuning voor het commu-
nautaire beleid inzake kernener gie, waarbij gezorgd wordt voor onde rsteuning van de uitvoering en 
de monitoring van het bestaand beleid en wo rdt ingespeeld op nieuwe beleidsbehoeften. 
2. Aanpak 
Het GCO heeft tot taak klantgestuurde wetenscha ppelijke en technische o ndersteuning te leveren 
voor het uitstippelen, ontwikkelen, uitvoeren en monitoren van he t beleid van de Gemeenschap, 
waarbij ernaar wordt gestreefd het Europese ond erzoek op topniveau te houden. Belangrijk in de 
opdracht van het GCO is ook het verrichten van onderzoek van hoge kwaliteit in nauwe samen-
werking met het bedrijfsleven en met andere in stanties, en het ontwikkelen van netwerken met 
openbare en particuliere instelli ngen in de lidstaten. Beide aspect en komen in alle activiteiten van 
het GCO aan bod. De vorm ervan varieert echte r van rechtstreekse ondersteuning van de 
Commissiediensten tot fundamenteel onderzoek va nuit een breed Europees of internationaal 
perspectief. 
De nucleaire activiteiten  van het GCO beantwoorden aan de ve rplichtingen inzake onderzoek en 
ontwikkeling die voortvloeien uit het Euratom-Ve rdrag, en moeten zowel de Commissie als de 
lidstaten ondersteuning bieden op het gebied van nucleaire veiligheidscontrole en non-proliferatie, 
het beheer van radioactief afval, de veiligheid van kerninstallaties en van de splijtstofcyclus, 
radioactiviteit in het mili eu en stralingsbescherming. 
L 400/444 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 Dit specifieke programma is bedoeld om kennis te ontwikkelen en te bundelen, cruciale weten-
schappelijke/technische gegevens te verschaffen en te zorgen voor  ondersteuning inzake veiligheid/ 
beveiliging, betrouwbaarheid, duurzaa mheid en controle van kernener gie, inclusief beoordeling van 
innovatieve en toekomstige systemen. Bij de de elname aan acties onder contract van het kader-
programma moet worden gestreefd naar een opti male complementariteit met het institutionele 
werkprogramma, als be schreven in punt 3. 
Een van de grootste zorgen op nucleair gebied is tegenwoordig het verlies van kennis, expertise en 
in het bijzonder technologie en  engineering op het stuk van de  behandeling van radioactief 
materiaal en stralingsvelden. Het GCO blijft voor j onge wetenschappers een Europese referentie op 
het gebied van voorlichting, opleiding en onderwijs, en blijft zijn faciliteiten openstellen voor 
andere onderzoekers, om zo de nucleai re knowhow in Europa op peil te houden. 
Een andere doelstelling is de verdere ontwikkeling van de same nwerking door middel van netwerk-
activiteiten op Europees en mondi aal niveau. In dit verband is het van belang dat het GCO kan 
deelnemen aan netwerken voor toponderz oek en geïntegreerde projecten.  
Daarnaast zal het GCO de voorwaarden scheppen voor een zakelijk debat en geïnformeerde besluit-
vorming over de geschikte energiemix, teneinde in de  Europese energiebehoeft en te voorzien (ook 
op het gebied van hernieuwbare energiebronnen en kernenergie). 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/445 
 3. Activiteiten 
3.1. Beheer van nucleaire afvalstoffen, milieueffecten 
3.1.1. Karakterisering, opslag en eindbe rging van verbru ikte splijtstof 
Het beheer van verbruikte splijtstof en hoogactie f afval omvat het vervoer, de opslag en de 
geologische eindberging van het af val. Het belangrijkste doel is gedurende een zeer lange tijd-
spanne te voorkomen dat er radionucliden in de biosfeer terechtkomen. He t ontwerp, de beoordeling 
en de werking van de kunstmatige en natuurlijke barrières gedurende de toepasselijke tijdspanne 
zijn essentiële elementen van de verwezenlijking van deze doelstellingen en zijn onder meer 
afhankelijk van het gedrag van de splijtstof. 
Het GCO beoogt gegevens te verzamelen over het langetermijngedrag van verbruikte splijtstof en 
methoden te ontwikkelen voor een betrouwbare beoordeling van de ontwikkelde systemen, met 
nadruk op de integriteit van afvalcolli en de be nchmarking van risicogestuurde besluitvormings-
criteria. 
Laboratoriumproeven naar het gedrag van de splij tstof in representatiev e omstandigheden zullen 
belangrijke bouwstenen leveren voor modellen voor  langetermijnvoorspellingen en de validering 
ervan mogelijk maken. Het GCO zal ook deelnemen aan de verschillende Europese inspanningen 
met het oog op veilige oplossingen voor de eindberging van afval, en zal de kennisoverdracht tussen 
verschillende landen actief ondersteunen. 
L 400/446 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 3.1.2. Partitionering, transm utatie en conditionering 
De belangrijkste uitdagingen van het programma zijn nog steeds de optimalisering van de parti-
tionering van splijtstof in afzonderl ijke geselecteerde langlevende radi onucliden en de fabricage en 
karakterisering van veilige en betrouwbare spli jtstoffen en targets voor actinidetransmutatie. 
De bestudering van deze alternatieve  strategieën voor afvalbeheer krijgt nog steeds veel aandacht, 
aangezien zij de langetermijnrisico's van eindberging van afval aanzienlijk zouden kunnen 
beperken. Voor transmutatie worden zowel sn elle als thermische reactoren overwogen, naast 
speciale actinideverbranders. De meeste voorgest elde concepten voor toekomstige reactorsystemen 
behelzen selectieve radionuclidescheiding. 
Als de hoeveelheid langlevende radionucliden sterk wordt verklei nd en het afvalvolume in afval-
faciliteiten substantieel wordt verminderd, zal het beheer van nucleair afval op de lange termijn 
ingrijpend worden verbeterd door de ontwikkeling van inerte matr ices voor de conditionering van 
hoogactief afval. 
Het GCO zal in dit verband nieuwe  faciliteiten in gebruik neme n voor geavanceerde partitionering 
en voor de productie van splijtstoffen en targets (Minor Actinide Laborat ory). Ook zal het GCO 
bestralingsproeven met splijtstoffen en targets u itvoeren en nucleaire basisgegevens voor trans-
mutatie verzamelen. Tot slot zal de chemisch e duurzaamheid van de matrices voor de condi-
tionering van actiniden worden bepaald door  onderzoek naar corrosie en uitloging. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/447 
 3.1.3. Fundamenteel actinideonderzoek 
Het fundamenteel onderzoek moet basisgegevens oplev eren die inzicht verschaffen in de fysische 
processen van splijtstof (van energieproductie tot af valbeheer), en is gekoppe ld aan opleidings- en 
onderwijsactiviteiten. Het fundamenteel onderzoek zal zich richten op de thermisch-fysische 
eigenschappen van materialen, de oppervlakt e-eigenschappen van actinidesystemen en de 
fundamentele fysische en chemische eigenschappen. 
De faciliteiten van het GCO, zoals het actinidegebruikerslaboratorium (Actinide User Laboratory), 
zullen ook in de toekomst onderdak bieden aan gastwetenschappers, met name van Europese 
universiteiten. 
3.1.4.  Nucleaire  gegevens  
Uit de voorgestelde ontwerpen voor speciale actinid everbranders en de geavanceerde concepten 
voor de productie van kernenergie ontstaat een nieuwe vraag naar veel accuratere nucleaire 
gegevens. 
Het GCO zal metingen verrichten op basis van nuclea ire gegevens in verband met het beheer van 
radioactief afval. Door nieuwe technologische ontwikkelingen is  de meetcapaciteit aanzienlijk 
verbeterd. Het GCO levert ook grote inspanning en voor de ontwikkeli ng van nucleaire basis-
theorieën voor het modelleren van reacties die niet door middel van experimenten kunnen worden 
onderzocht. 
Als aanvulling hierop vindt radionuclidemetrologie pl aats met metingen om de gegevens over het 
verval van splijtstof en splijtingsproducten te verb eteren. Accurate experime ntele gegevens zijn ook 
noodzakelijk voor het valideren van de theorieën en modellen waarop de stralingsbeschermings-
voorschriften worden gebaseerd. 
L 400/448 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 3.1.5. Medische toepassinge n van nucleair onderzoek 
De faciliteiten en expertise van het GCO op nucl eair gebied hebben een aantal medische toepas-
singen opgeleverd. Deze komen voort uit onderzoek naar nieuwe isotopenproductiemethoden, de 
ontwikkeling van klinische referentiematerialen en de ondersteuning van ni euwe kankertherapieën. 
Het GCO wil deze nieuwe toepassingen ter beschi kking stellen van ziekenhuizen en farmaceutische 
bedrijven. 
3.1.6. Meting van de radioactiviteit in het milieu Het GCO past zijn expertise inzak e sporenanalyse toe op de controle  van radioactieve lozingen en 
de uitstoot van kerninstallaties.  Ook worden studies gewijd aan speciatie, migratiepatronen in de 
biosfeer en radiotoxicologie  van actiniden. Met het oog op ni euwe grenswaarden voor radio-
nucliden in levensmiddelen zal het GCO analysetec hnieken ontwikkelen en bijbehorend referentie-
materiaal opstellen. In samenwer king met de controlelaboratoria van de lidstaten zullen ver-
gelijkingen tussen laboratoria wo rden gemaakt om de vergelijkbaarheid van de meegedeelde 
controlegegevens te beoordelen en de harmonisatie van de meet systemen voor radioactiviteit te 
bevorderen. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/449 
 3.1.7. Kennisbeheer, opleiding en onderwijs 
Voor de nieuwe generaties nucleaire wetenschap pers en ingenieurs is het belangrijk de kennis 
inzake kernonderzoek die in het ve rleden is opgedaan op basis van experimenten, resultaten, inter-
pretaties en vaardighede n, te behouden en te verdiepen. Dit ge ldt met name voor gebieden waar de 
ervaring die gedurende drie decenni a is opgedaan met de analyse van de prestaties en de veiligheid 
van reactoren, haar neerslag heeft gevonden in co mplexe analyse-instrumenten zoals modellen en 
computercodes. Om een mogelijk verlies van kennis en een gebrek aan nieuwe wetenschappers en ingenieurs op het gebied van nucle aire technologieën tegen te gaa n, zal het GCO ernaar streven de 
nodige kennis te behouden, waarbi j gezorgd zal worden voor de te rbeschikkingstell ing, de ordening 
en de documentering van deze kennis. Daarnaast zal het de beschikbaarheid van nieuwe weten-
schappers en ingenieurs op het gebied van kernen ergie stimuleren, onder meer door op dit gebied 
jonge wetenschappers en ingeni eurs aan te trekken. Het GCO zal  tevens het hoger onderwijs in 
Europa ondersteunen. Voorts zal het GCO bijdragen aan betere communicatie over nucleaire 
kwesties, met name in verband met de acceptatie door het grote publiek, en meer in het algemeen aan de ontwikkeling van strategieën voor algemeen energiebewustzijn. 
3.2. Nucleaire veiligheid 
3.2.1. Veiligheid van kernreactoren Om het veiligheidsniveau van kern centrales van zowel het westerse als het Russische type te 
behouden en te verhogen, moeten geavanceerde en verfijnde methoden voor veiligheidsbeoordeling 
en bijbehorende analyse-instrumenten worden  ontwikkeld en gevalideerd. Er zal gericht 
experimenteel onderzoek worden verricht om valid ering en controle van de instrumenten voor 
veiligheidsbeoordeling mogelijk te maken en he t inzicht in de onderliggende fysische ver-
schijnselen en processen te verbeteren. Het GC O is intensief betrokken bij de internationale 
inspanningen voor een grotere veiligheid van kernreactoren. 
L 400/450 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 3.2.2. Veiligheid van splijtstoffen in opera tionele kerncentrales in de EU 
Veiligheid van splijtstoffen is gericht op preventie  van ongevallen en verzachting van de gevolgen 
van een mogelijk ongeval. De twee belangrijkste as pecten van het onderzoek op dit gebied zijn de 
mechanische integriteit van splijts tofpakketten gedurende de gehele levensduur van de reactor en de 
reactie van splijtstoffen op transiënte omstandighede n en op ernstige ongevallen in de reactor, met 
inbegrip van een meltdown. 
In dit verband is het GCO betrokken bij de huidig e splijtstoffenontwikkelingsst rategie die gericht is 
op het verbeteren van de veiligheid en het afbouw en van civiele en militaire plutoniumvoorraden. 
Het GCO zal de HFR gebruiken om het gedrag en de eigenschappen van splij tstoffen te testen. Ook 
eigenschappen die de prestaties kunnen beïnvloeden, zullen worden gemeten. 
3.2.3. Veiligheid van geavanceerde kernenergiesystemen 
Nieuwe reactorstrategieën worden wereldwijd als een open onderzoeksgebied beschouwd; zo is er 
het scenario "Generation IV Roadmap", dat gericht is op een alomvattende beoordeling, met 
aandacht voor kwesties van algem een belang, zoals verhoogde veili gheid, minder afval en betere 
bescherming tegen proliferatie. 
Het is van essentieel belang dat het GCO, zowe l rechtstreeks als door het coördineren van de 
Europese bijdragen, ten volle zijn rol vervult in dit wereldwijde initiatief waarbij de belangrijkste 
onderzoeksorganisaties betrokken zi jn. Het gaat hierbij uitsluite nd om gebieden die kunnen bij-
dragen tot de verbetering van de veiligheid en de  veiligheidscontrole van innovatieve splijtstofcycli, 
in het bijzonder de kara kterisering, het testen en het analyser en van nieuwe splijtstoffen. Er zal 
aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van ve iligheids- en kwaliteitsdoelstellingen, veilig-
heidseisen en geavanceerde evaluatiemethoden voor systemen. Deze informatie zal systematisch worden verspreid onder de betrokk en autoriteiten in de lidstaten en de Commissiediensten, met 
name op regelmatige coördinatievergaderingen. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/451 
 3.3. Nucleaire veiligheid 
3.3.1. Nucleaire veiligheidscontrole De dimensie van non-proliferatie wi nt aan belang, en het is van vita al belang voor de veiligheid van 
de EU-burgers dat de nodige vermogens beschi kbaar blijven. De activite iten van het GCO op dit 
gebied bestaan in technische ondersteuning van de  Commissiediensten, uit hoofde van het Euratom-
Verdrag, en van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA),  uit hoofde van het Non-
Proliferatieverdrag. Gestreefd zal worden naar meer automatisering en betere instrumenten voor de 
analyse van informatie, teneinde zowel de werkla st van de inspecteurs al s de lasten voor de 
nucleaire sector te verminderen. 
Ofschoon het GCO ruim 30 jaar ervaring heeft me t de ondersteuning van het Euratom-Verdrag en 
het Non-Proliferatieverd rag, blijven technische innovaties en verbeteringen nodig om uitvoering te 
geven aan het veiligheidscontrolebe leid, dat zich steeds verder ont wikkelt. De activ iteiten van het 
GCO moeten evolueren om aan deze doelste llingen te kunnen beantwoorden, maar tevens 
betrekking blijven hebben op controle en opspor ing, technologieën voor insluiting en bewaking, 
meetmethoden voor kernmateriaal, de productie van nucleaire refere ntiematerialen en het bieden 
van opleidingen, met name aan inspecteu rs van de IAEA en de Commissie. 
L 400/452 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 3.3.2. Aanvullend protocol 
Het aanvullend protocol is bedoeld om te waarborg en dat er geen niet-aan gegeven nucleaire werk-
zaamheden plaatsvinden. De toepassing vergt een r eeks technieken die verschillen van die welke 
nodig zijn voor het controleren van de boekhoudi ng van nucleair materiaal. Zo moeten alle 
nucleaire activiteiten in het land worden beschr even, moeten de verklaringen omtrent nucleaire 
locaties uitvoeriger worden en moeten de in spectievoorwaarden gevarieerder worden. Het kan 
hierbij gaan om controle op afst and van de activiteiten in een in stallatie en c ontrole van de 
activiteiten buiten de faciliteit,  alsmede analyse van deeltjes in  het milieu als middel om niet-
aangegeven nucleaire acti viteiten op te sporen. 
Het GCO streeft naar een follow-up in real time van de overbrenging van kernmateriaal en 
geïntegreerd gegevensonderzoek. Het GCO zal zich vooral inzetten voor  het ontwikkelen en 
valideren van instrumenten voor gegevensanal yse en voor een methode op basis van systeem-
analyses. 
3.3.3. Gegevensverzameling uit open bronn en over nucleaire non-proliferatie 
Met het oog op de ondersteuning van de Commissiediensten en de samenwerking met de auto-
riteiten van de IAEA en de lidstaten gaat he t GCO door met het systematisch verzamelen en 
analyseren van gegevens uit uit eenlopende bronnen (inter net, gespecialiseerde literatuur, gegevens-
banken) over non-proliferatievraags tukken (wat wellicht zal worden uitgebreid tot andere massa-
vernietigingswapens en afvuurinstallaties). D eze gegevens zullen worden gebruikt voor de 
opstelling van landenrapporten waarbij de nucleaire activiteiten en de in-en/of uitvoer van stoffen of 
technologieën voor nucleaire toepassingen of voor tweeërlei gebruik ("dual use") in geselecteerde 
landen nauwlettend worden gevolgd. De informatie  uit deze open bronnen zal worden vergeleken 
met satellietbeelden. Om dit werk te onderbouwe n, zal het GCO zijn technieken voor meertalig 
zoeken op internet, kennisbeheer en  datamining verder ontwikkelen. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/453 
 3.3.4. Bestrijding van illegale handel in kernmate riaal, inclusief nucleaire forensische analyse 
De opsporing en identificatie van illegaal vervoe rd of opgeslagen kernmateriaal is een van de 
belangrijkste wapens in de strijd  tegen illegale handel. Nuclea ire forensische wetenschap kan 
belangrijke informatie verschaffen over de herkomst van in beslag genomen materiaal. Het instellen 
van geschikte responsprocedures voor de behandeli ng van opgespoorde illegale activiteiten blijft 
belangrijk. Op het gebied van nucleaire forensis che wetenschap en illegale handel zal het GCO 
intensiever gaan samenwerken met de nationale autoriteiten en met internationale organisaties 
(ITWG, IAEA enz.). 
Ethische aspecten 
Tijdens de uitvoering van dit spec ifieke programma en in de d aaruit voortvloeiende onderzoeks-
activiteiten moeten ethische gr ondbeginselen in acht worden genomen. Deze omvatten onder meer 
de volgende beginselen die zijn neergelegd in het Handvest van de  grondrechten van de Europese 
Unie, inclusief de beginselen van bescherming van de menselijke waardigheid en het menselijk leven, de bescherming van persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer alsmede de 
bescherming van dieren en het milieu, overeenkoms tig het Gemeenschapsrecht en de meest recente 
versie van de desbetreffende internationale over eenkomsten, richtsnoeren en gedragscodes, zoals de 
Verklaring van Helsinki, het op 4 april 1997 in Ov iedo ondertekende Verdrag inzake de rechten van 
de mens en de biogeneeskunde van de Raad van Europa en de bijbehorende aanvullende 
protocollen, het VN-Verdrag inza ke de rechten van het kind, de  universele verklaring over het 
menselijk genoom en de mensenrechten van de UNESCO, het VN-Verdrag inzake biologische en toxinewapens (BTWC), het Internationaal Ve rdrag inzake plantgene tische hulpbronnen voor 
voeding en landbouw en de toepasselijke resoluties  van de Wereldgezondhe idsorganisatie (WHO). 
L 400/454 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 Verder zal rekening worden gehouden met de advi ezen van de Europese Adviesgroep ethische 
implicaties van de biotechnologie (1991-1997) en me t de adviezen van de Europese Groep ethiek 
van de exacte wetenschappen en de  nieuwe technologieën (sinds 1998). 
Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel en de  diverse benaderingen in  Europa moeten deel-
nemers aan onderzoeksprojecten zich houden aan de vigerende wetgeving, voorschriften en ethische 
normen van de landen waar onderzoek wordt verricht. In ieder geval gelden de nationale bepalingen 
en zal de Gemeenschap zal de uitvoering van onderzo ek dat in een bepaalde lidstaat of in een ander 
land verboden is, in die lidstaat of da t land niet financieel ondersteunen. 
In voorkomend geval moeten degenen die een onde rzoeksproject uitvoeren, de bevoegde nationale 
of plaatselijke ethische comité s om toestemming verzoeken, voor dat zij met OTO-activiteiten van 
start gaan. Voorts zal de Commissie stelselmatig  een ethische evaluatie uitvoeren van voorstellen 
waarin ethisch gevoelige thema’s aan de orde ko men of waarin niet naar behoren rekening is 
gehouden met de ethische aspecten. In bepaalde gevallen kan tijden s de uitvoering van een project 
een ethische evaluatie worden verricht. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 400/455 
 Volgens het aan het Verdrag geh echte Protocol betreffende de bescherming en het welzijn van 
dieren moet de Gemeenschap bij het formuleren en uitvoeren van haar beleid, inclusief op het 
gebied van onderzoek, ten volle re kening houden met hetgeen vereist is  voor het welzijn van dieren. 
In Richtlijn 86/609/EEG van de Raad inzake de  onderlinge aanpassing van de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten be treffende de beschermi ng van dieren die voor 
experimentele en andere wetenschappelijke doeleinde n worden gebruikt, is be paald dat alle proeven 
zodanig moeten worden opgezet dat de proe fdieren ongemak, onnodige pijn en onnodig lijden 
worden bespaard, en dat de keuze moet vallen op die proeven waarbij gebruik wordt gemaakt van 
een zo gering mogelijk aantal dieren, waarbij dieren betrokken zijn met de laagste graad van neurofysiologische gevoeligheid en waarbij zo min mogelijk pijn, lijden, ongemak of blijvend letsel 
wordt berokkend. Het veranderen van het genetisch ma teriaal van dieren en het klonen van dieren 
mag alleen worden overwogen als de doelstellinge n ethisch gerechtvaardigd zijn en indien het 
gebeurt onder voorwaarden die het dierenwelzijn garanderen en de beginselen van de biodiversiteit 
worden gerespecteerd. 
Tijdens de uitvoering van dit prog ramma zal de Commissie de wetens chappelijke voor uitgang en de 
nationale en internationale bepalingen regelma tig monitoren, zodat rekening kan worden gehouden 
met relevante ontwikkelingen.