BESCHIKKING VAN DE RAAD van 29 april 1992 betreffende de verbreiding en exploitatie van de uit de specifieke programma's voor onderzoek en technologische ontwikkeling van de Gemeenschap voortvloeiende kennis (92/272/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie(1) ,

In samenwerking met het Europese Parlement(2) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3) ,

Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig artikel 130 G, onder c), van het Verdrag acties voert ter aanvulling van de in de Lid-Staten ondernomen acties met het oog op de verspreiding en exploitatie van de resultaten van de activiteiten inzake communautair onderzoek, communautaire technologische ontwikkeling en demonstratie;

Overwegende dat de Raad krachtens artikel 130 K, tweede alinea, de voorwaarden bepaalt waaronder de kennis die uit de specifieke programma's voortvloeit, wordt verbreid;

Overwegende dat in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is bepaald dat de Commissie acties in de kolen- en staalsector voert die niet onder het kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling vallen en waarvan de resultaten moeten worden verspreid en toegepast door middel van geschikte, op zichzelf staande acties, onder gebruikmaking van de middelen uit de operationele EGKS-begroting;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, EEG(4) een derde kaderprogramma heeft vastgesteld voor de communautaire acties op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994), waarbij met name wordt vastgesteld welke acties moeten worden gevoerd voor de ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis en de technische know-how die de Gemeenschap nodig heeft, en waarbij wordt bepaald dat de Raad een besluit neemt over de voorwaarden waaronder de kennis wordt verbreid en geëxploiteerd, in het bijzonder over de omschrijving en de uitvoering van de gecentraliseerde actie;

Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderprogramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen ecu omvat voor de exploitatie en verspreiding van de kennis die uit de specifieke O & O-programma's voortvloeit;

Overwegende dat het Euratom-Verdrag gedetailleerde bepalingen bevat voor de verspreiding van informatie, die onder andere betrekking hebben op nucleaire onderzoekprogramma's;

Overwegende dat in de beschikkingen tot vaststelling van programma's voor onderzoek en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting (1990-1994) en op het gebied van de veiligheid van kernsplijting (1990-1994) en in het kader van de activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) op het gebied van nucleair onderzoek een noodzakelijk geacht bedrag van 6,57 miljoen ecu is uitgetrokken als bijdrage van deze programma's tot onderhavige gecentraliseerde actie voor de verspreiding en exploitatie van de resultaten;

Overwegende dat de verspreiding van kennis en de exploitatie van de resultaten op een coherente wijze moeten worden aangepakt;

Overwegende dat het noodzakelijk is de samenhang te garanderen tussen de methoden voor de verspreiding van de kennis die uit de specifieke programma's van het kaderprogramma voortvloeit; dat deze samenhang op algemene regels moet berusten met het oog op de bescherming van de rechtmatige belangen van de openbare en particuliere contractanten en van de rechten die met het verkrijgen en de exploitatie van de resultaten zijn verbonden, alsook met de exploitatie ervan in overeenstemming met de belangen van de Gemeenschap, met name ten aanzien van haar economische en sociale samenhang;

Overwegende dat het, met het oog op een betere integratie van het communautaire onderzoek in een breder kader en op een betere benutting van de daaruit voortvloeiende kennis, belangrijk is dat door de gecentraliseerde actie de activiteiten met betrekking tot het raakvlak onderzoek-industrie niet alleen worden geintensifieerd, maar tevens tot de raakvlakken onderzoek-wetenschappelijke wereld en onderzoek-maatschappij worden uitgebreid;

Overwegende dat het wenselijk is samen te werken met bestaande netwerken voor de verspreiding en bevordering van innovatie en de vorming van nieuwe netwerken te stimuleren waar die nog niet bestaan;

Overwegende dat ook een koppeling gemaakt dient te worden met aanvullende mechanismen voor verder gevorderde stadia in de exploitatie van onderzoekresultaten, met name met het Eureka-initiatief;

Overwegende dat het wenselijk is dat in het kader van deze actie het economische en sociale effect en de eventuele technologische risico's worden geëvalueerd;

Overwegende dat fundamenteel onderzoek op het gebied van de verspreiding en exploitatie van uit O & O voortvloeiende kennis in de gehele Gemeenschap moet worden aangemoedigd;

Overwegende dat het nodig is om, naast het specifieke programma inzake menselijk kapitaal en mobiliteit, de opleiding van onderzoekers in het kader van de onderhavige actie aan te moedigen;

Overwegende dat in Besluit 90/221/Euratom, EEG wordt bepaald dat het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel heeft de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen; dat in dat besluit tevens is bepaald dat communautaire actie gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, zulks met inachtneming van de beoogde wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat het de bedoeling is dat onderhavige actie ertoe bijdraagt de desbetreffende doelstellingen te verwezenlijken;

Overwegende dat het noodzakelijk is het midden- en kleinbedrijf (MKB) in zo ruim mogelijke mate aan deze actie te laden deelnemen; dat, onverminderd de wetenschappelijke en technische kwaliteit van het onderhavige programma, met hun bijzondere eisen rekening moet worden gehouden;

Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Verdrag, de acties die door de Gemeenschap worden gevoerd om de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en de ontwikkeling van haar concurrentievermogen te bevorderen, stimulering van de samenwerking op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling met derde landen en internationale organisaties omvatten; dat een dergelijke samenwerking voor de ontwikkeling van deze actie bijzonder vruchtbaar kan blijken;

Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De actie voor de verspreiding en exploitatie van de kennis wordt enerzijds door middel van de specifieke programma's en anderzijds door middel van een gecentraliseerde actie ten uitvoer gelegd.

2. Met de gecentraliseerde actie, zoals omschreven in bijlage I, worden de algehele cooerdinatie en samenhang op de onder het kaderprogramma ressorterende gebieden beoogd. De gecentraliseerde actie wordt vastgesteld voor de periode van 29 april 1992 tot en met 31 december 1994.

Artikel 2

1. Het bedrag van de communautaire uitgaven voor de uitvoering van de gecentraliseerde actie waarin deze beschikking voorziet en dat het resultaat is van de inhoudingen op de voor de specifieke programma's noodzakelijk geachte bedragen, wordt geraamd op 57 miljoen ecu, waarin de personeels- en administratiekosten ten belope van 9 miljoen ecu zijn begrepen.

2. Een indicatieve verdeling van de middelen is in bijlage II opgenomen.

3. Indien door de Raad overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG een besluit wordt genomen, wordt de onderhavige beschikking dienovereenkomstig aangepast.

Artikel 3

Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van de actie en het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Artikel 4

1. In de loop van het tweede toepassingsjaar evalueert de Commissie de actie en legt zij over de uitkomsten van die evaluatie aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag voor; zo nodig gaat dit verslag vergezeld van voorstellen tot wijziging van de actie.

2. Aan het eind van de actie evalueert een groep onafhankelijke deskundigen, in opdracht van de Commissie, de bereikte resultaten. Het verslag van de groep zal te zamen met de opmerkingen van de Commissie aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité worden voorgelegd.

3. De in de leden 1 en 2 bedoelde verslagen worden opgesteld aan de hand van de in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG.

Artikel 5

1. De Commissie is voor de uitvoering van de actie verantwoordelijk.

2. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I wordt een werkprogramma vastgesteld en, zo nodig, bijgewerkt, waarin gedetailleerde doelstellingen en de aard van de te ondernemen projecten worden aangegeven, en waarin tevens de ter zake vast te stellen financiële bepalingen worden omschreven. De Commissie doet op grond van het werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten uitgaan.

Artikel 6

Voor zover de actie betrekking heeft op de specifieke programma's die zijn gebaseerd op artikel 130 Q, lid 2, van het EEG-Verdrag, wordt de Commissie bij de uitvoering van deze actie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.

Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

Indien de Raad drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.

Artikel 7

1. De procedure van artikel 6 geldt voor:

- de opstelling en bijwerking van het in artikel 5, lid 2, bedoelde werkprogramma;

- de inhoud van de uitnodigingen tot voorstellen;

- de evaluatie van de voorgestelde projecten en het geraamde bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap, wanneer dit bedrag hoger is dan 150 000 ecu;

- de uitzonderingen op de algemene regels, vastgesteld in bijlage III;

- iedere aanpassing van de indicatieve verdeling van het bedrag in bijlage II;

- de maatregelen die moeten worden getroffen om de actie te evalueren;

- maatregelen in verband met de tenuitvoerlegging van de regels van artikel 8.

2. Wanneer het bedrag van de communautaire bijdrage overeenkomstig lid 1, derde streepje, lager is dan of gelijk is aan 150 000 ecu, stelt de Commissie het Comité in kennis van de projecten en gecooerdineerde acties, alsmede van het resultaat van de evaluatie ervan. De Commissie stelt het Comité eveneens in kennis van de tenuitvoerlegging van de begeleidende maatregelen bedoeld in bijlage III.

Artikel 8

Voor zover deze actie betrekking heeft op de verspreiding en exploitatie van de kennis die voortvloeit uit de op artikel 130 Q, lid 2, van het EEG-Verdrag gebaseerde specifieke programma's, hierna te noemen "kennis", gelden voor de uitvoering van de actie, onverminderd reeds bestaande rechten, de volgende regels:

a) De kennis die uit door de Gemeenschap uitgevoerde of volledig gefinancierde werkzaamheden voortvloeit, behoort haar in principe toe.

De kennis die voortvloeit uit de contractueel uitgevoerde werkzaamheden waarvan de kosten door de partijen gezamenlijk worden gedragen, behoort deze partijen toe. Partijen regelen onderling de details betreffende de eigendom.

b) De kennis die voor industriële of commerciële toepassing in aanmerking zou kunnen komen, wordt, indien de aard van de kennis dit rechtvaardigt, op passende wijze beschermd in de mate vereist in het licht van de belangen van de Gemeenschap en van haar medecontractanten, alsmede overeenkomstig de van toepassing zijnde wettelijke of contractuele bepalingen.

c) De Gemeenschap en haar medecontractanten dienen de kennis die hun toebehoort, overeenkomstig de belangen van de Gemeenschap te exploiteren of te doen exploiteren, daarbij ten volle rekening houdende met de volgende doelstelling: vergroting van het internationale concurrentievermogen van de communautaire industrie en van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap.

d) De kennis die de Gemeenschap toebehoort, wordt ter beschikking gesteld van haar contractanten, alsook van in de Gemeenschap gevestigde belangstellenden die kunnen bewijzen dat zij deze kennis nodig hebben en zich ertoe verbinden deze overeenkomstig de belangen van de Gemeenschap te exploiteren of te doen exploiteren. Aan de beschikbaarstelling van deze kennis kunnen passende voorwaarden worden verbonden, met name wat de vergoeding ervan betreft.

Iedere contractant stelt de kennis die hem toebehoort, alsmede de nodige inlichtingen voor de benutting ervan, ter beschikking van zijn medecontractanten, alsmede van belangstellende derden onder contractueel vastgelegde voorwaarden, mits de belangen van de Gemeenschap en de legitieme belangen van de medecontractanten worden beschermd.

e) De Commissie draagt er zorg voor dat de kennis die contractueel voor verspreiding in aanmerking komt, door haarzelf of door de contractanten zonder enige beperking wordt gepubliceerd, behoudens de beperkingen ter vrijwaring van de rechten inzake intellectuele eigendom, van de vertrouwelijkheid of van gerechtvaardigde commerciële belangen.

De Commissie stelt overeenkomstig de procedure van artikel 6 de uitvoeringsbepalingen van de hierboven genoemde regels vast.

Artikel 9

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Luxemburg, 29 april 1992.

Voor de Raad De Voorzitter Luis VALENTE DE OLIVEIRA

(1) PB nr. C 53 van 28. 2. 1991, blz. 39.

(2) PB nr. C 13 van 20. 1. 1992, blz. 75, en besluit van 8 april 1992 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(3) PB nr. C 339 van 31. 12. 1991, blz. 90.

(4) PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.

BIJLAGE I

DOELSTELLINGEN EN TECHNISCHE INHOUD Het algemene doel van de gecentraliseerde actie voor de verspreiding en exploitatie van de kennis die voortvloeit uit de communautaire onderzoekactiviteiten, is ervoor te zorgen dat de O & O-activiteiten die onder het derde kaderprogramma (1990-1994) vallen een specifieke toegevoegde waarde krijgen. Deze actie zorgt niet alleen voor de onontbeerlijke continuiteit van sommige in het kader van het Value-programma opgezette acties, maar voert bovendien een nieuwe thematiek in die met name betrekking heeft op de invloed van de O & TO-activiteiten en de resultaten daarvan op de samenleving in haar geheel.

Bij de tenuitvoerlegging van de gecentraliseerde actie zal worden uitgegaan van de volgende beginselen:

a) Horizontale aanpak

De activiteiten voor de verspreiding en exploitatie moeten betrekking hebben op alle communautaire O & O-initiatieven die onder het communautaire kaderprogramma vallen, ongeacht de aard van de programma's, de betrokken personen en de verantwoordelijke overheidsinstanties. Dit beginsel wordt toegepast middels cooerdinatie en overleg tussen de specifieke O & TO-programma's en de gecentraliseerde actie.

b) Interne complementariteit

De gecentraliseerde actie zorgt voor de cooerdinatie en aanvulling van de maatregelen in het kader van de specifieke O & TO-programma's. Daarnaast is ze gericht op activiteiten die een bijzondere infrastructuur en speciale vaardigheden (geautomatiseerde informatiedienst, netwerk van verbindingscentra, enz.) of bijzondere bekwaamheden vereisen voor de overdracht van de kennis naar interdisciplinaire werkterreinen.

c) Subsidiariteit

Het is de bedoeling dat, voortbouwend op de synergie tussen de (openbare of particuliere) gedecentraliseerde O & O-activiteiten en de communautaire O & O-activiteiten, de gecentraliseerde actie in combinatie met andere communautaire initiatieven en in samenwerking met de bevoegde nationale en regionale instanties bijdraagt tot de totstandbrenging van een coherent mechanisme voor de exploitatie en overdracht van de uit O & TO voortvloeiende technologieën en kennis, waar mogelijk gebruik makend van de bestaande structuren in de Lid-Staten.

Inhoudelijk gezien bestaat de onderhavige actie uit reeds genomen initiatieven om de banden tussen onderzoek en industrie nauwer aan te halen, met daarnaast nieuwe initiatieven om nauwere banden te smeden tussen onderzoek en maatschappij en onderzoek en wetenschappelijke wereld. Deze laatste initiatieven weerspiegelen de nieuwe wetenschappelijke en technologische doelstellingen en beperkingen waar de maatschappij en haar instellingen om vragen, en de groeiende belangstelling voor de interdisciplinaire opzet van activiteiten inzake onderzoek en technologische ontwikkeling. Nu de activiteiten in het kader van de gecentraliseerde actie in een verder gevorderd stadium verkeren, zullen deze nieuwe thema's in het conceptuele en operationele raamwerk van de actie worden opgenomen.

Gedetailleerde doelstellingen van de gecentraliseerde actie met inbegrip van meetbare doelen en tussendoelen, zullen worden beschreven in werkplannen die jaarlijks aan het Comité zullen worden voorgelegd.

I. RAAKVLAK ONDERZOEK-INDUSTRIE Dit werkterrein heeft ten doel overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag bij te dragen tot de verbetering van het internationale concurrentievermogen van de Europese industrie door middel van specifieke projecten die erop gericht zijn het bedrijfsleven zoveel mogelijk profijt te laten trekken van de resultaten van de communautaire O & O-activiteiten.

Binnen dit streven vormen de uit de communautaire O & O-programma's voortvloeiende netwerken en samenwerkingsverbanden tussen ondernemingen en laboratoria uit de verschillende landen een belangrijk onderdeel van het mechanisme dat ontwikkeld is voor het verspreiden en exploiteren van hun resultaten.

Het is in de eerste plaats aan de ondernemingen om de resultaten te exploiteren en die naar behoren te beschermen. Binnen de specifieke programma's wordt de samenwerking tussen universiteiten en ondernemingen aangemoedigd. Via de gecentraliseerde actie kan in bepaalde gevallen aan de organisaties die aan de communautaire O & TO-projecten deelnemen bijstand worden verleend bij de bescherming van hun resultaten, bij voorbeeld als zij de noodzakelijke deskundigheid missen en niet in staat zijn die via de gebruikelijke nationale en commerciële kanalen te verkrijgen, en tevens bij de exploitatie en het promoten van hun resultaten. De volgende actiepunten worden voorgesteld:

I.1. Nieuwe informatie-instrumenten

a) Netwerk van verbindingscentra

Er wordt een netwerk van verbindingscentra voor de bevordering van de verspreiding en exploitatie van communautaire O & O-resultaten opgericht, waarbij rekening wordt gehouden met en wordt voortgebouwd op de bestaande structuren in de Lid-Staten die voor hetzelfde doel zijn opgezet. De verbindingscentra, die gepriviligeerde gebruikers van de communautaire informatie onder beheer van de Commissie zijn, zullen tot belangrijkste taak hebben deze informatie aan te passen aan en te interpreteren voor de lokale behoeften, met name voor ondernemingen - in het bijzonder het MKB -, universiteiten en onderzoekinstellingen. Verder zal rekening worden gehouden met de specifieke behoeften van de meer perifere en de minst ontwikkelde gebieden van de Gemeenschap.

Met volledige inachtneming van de lokale behoeften en omstandigheden kunnen de verbindingscentra onder meer de volgende activiteiten verrichten:

- het verstrekken van informatie over communautaire programma's en het doen uitgaan van uitnodigingen om voorstellen in te dienen;

- het signaleren van mogelijkheden voor deelneming aan communautaire O & O-programma's en het bieden van algemene hulp aan kandidaten bij het opstellen van voorstellen;

- het vergemakkelijken van de interpretatie en verspreiding van resultaten van de communautaire programma's voor doelgroepen en plaatselijke bedrijven;

- het stimuleren van mogelijke geinteresseerde ondernemingen om de onderzoekresultaten te exploiteren;

- het helpen van organisaties die resultaat boeken bij het signaleren van exploitatiemogelijkheden op Europees niveau en bij marktonderzoek;

- het verstrekken van informatie over gespecialiseerde bureaus op het gebied van intellectuele eigendom en juridische bescherming van resultaten;

- het verschaffen van informatie over mogelijkheden voor financiële steun.

De bevoegde nationale instanties en de wetenschappelijke, technische en industriële wereld helpen de Commissie bij de selectie van de verbindingscentra in de Lid-Staten alsmede bij de nauwkeurige omschrijving van hun taken.

De verbindingscentra zullen in het begin de huidige gang van zaken bij de verspreiding en exploitatie analyseren, waar nodig nieuwe benaderingswijzen zoeken en een actieplan met specifieke doelstellingen opstellen.

b) Basisdienst

In 1992 komt een gebruiksvriendelijke elektronische informatiedienst met de naam "Cordis" beschikbaar. Na 1992 is, afhankelijk van de resultaten van een uitvoerige beoordeling, het doel van de gecentraliseerde actie, de Cordis-informatiedienst aan te passen en uit te breiden. De dienst zou nieuwe functies kunnen aanbieden en verder kunnen worden uitgebreid met andere informatiebronnen, zou gegevensbanken kunnen harmoniseren en/of integreren, elektronische archiveringsmiddelen (CD-ROM, videoplaat) kunnen gebruiken en gebruiksvriendelijke systemen kunnen ontwikkelen voor elektronische gegevensuitwisseling in samenwerking met aanverwante communautaire programma's.

De ontwikkeling van de geautomatiseerde methodes sluit niet uit dat ook meer traditionele middelen worden gebruikt zoals de publikatie van bulletins en bibliografieën, waardoor de groep gebruikers van de informatiedienst kan worden uitgebreid.

I.2. Exploitatie van de resultaten

Deze activiteit die reeds in het kader van het Value-programma op touw werd gezet, zou moeten worden uitgebreid tot de nieuwe gebieden die onder het kaderprogramma vallen en zou verder moeten worden ontwikkeld om gelijke tred te houden met de toename van het aantal resultaten in de komende jaren. Zij zal derhalve betrekking hebben op de exploitatie van de O & O-resultaten die eigendom van de Gemeenschap zijn, alsmede zo nodig op het verlenen van bijstand bij de exploitatie van de resultaten van voor gezamenlijke rekening uitgevoerde onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden. In dit laatste geval is het de bedoeling dat contractanten die niet over de vereiste expertise beschikken, met name universiteiten, onderzoekinstellingen en kleine en middelgrote ondernemingen, worden geholpen profijt te trekken van de resultaten van hun onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden, en worden geholpen bij de exploitatie van de beschikbaar gekomen communautaire O & O-resultaten.

De uit te voeren werkzaamheden kunnen van uiteenlopende aard zijn en onder meer bestaan in:

- de identificatie, het volgen en beoordelen van de onderzoekresultaten ten einde doelgerichte exploitatieplannen te ontwikkelen;

- het zoeken van licentienemers, mede voor het GCO, en meer algemeen van partners die voor de exploitatie belangstelling hebben;

- het verlenen van passende financiële steun voor studies, proeven of experimentele ontwikkelingen.

Deze werkzaamheden zullen met de hulp van externe deskundigen en de bevoegde organisaties in de Lid-Staten worden uitgevoerd.

I.3. Bescherming van de resultaten

De bescherming van de resultaten die eigendom van de Gemeenschap zijn en het beheer van de portefeuille van octrooien waarvan zij houder is, zullen onveranderd worden voortgezet, met name door systematisch onderzoek van de eindrapporten en de door het GCO verkregen resultaten. De hierna beschreven activiteiten, waarmee in het kader van het Value-programma reeds werd begonnen, zullen door de gecentraliseerde actie worden versterkt.

In het kader van de gecentraliseerde actie zal op verzoek bijstand worden verleend aan universiteiten, onderzoekcentra en kleine en middelgrote ondernemingen die geen toegang hebben tot deskundigheid op het gebied van octrooien. Deze bijstand zal betrekking hebben op de beschikbaarstelling van expertise op het gebied van octrooien, alsmede op financiële steun die beperkt blijft tot de kosten van het nieuwheidsonderzoek en van de eerste indiening van octrooiaanvragen.

Voorts kunnen ook bewustmakingsacties betreffende het belang van de bescherming van de resultaten worden georganiseerd ten behoeve van onderzoekers die aan communautaire O & O-projekten meewerken.

I.4. Acties ter promoting van de resultaten

Aan de promoting van de resultaten zou als volgt gestalte kunnen worden gegeven:

- het verlenen van financiële steun aan organisaties die actief bijdragen tot de promoting van de resultaten en meer algemeen aan organisaties binnen een transnationaal netwerk dat is opgezet om de toegang tot de communautaire programma's te vergemakkelijken, te bevorderen en te cooerdineren;

- het organiseren van seminars, conferenties en andere communicatieacties, eventueel in samenwerking met de bevoegde organisaties in de Lid-Staten zoals met name de verbindingscentra;

- deelneming aan handelsbeurzen.

Ter versterking van de economische en sociale samenhang zijn specifieke acties gepland in de gebieden die niet over verspreidings- en exploitatiestructuren beschikken of waar deze nog in het embryonale stadium verkeren.

II. RAAKVLAK ONDERZOEK-WETENSCHAPPELIJKE WERELD Het is de bedoeling dat dit actieterrein bijdraagt tot interdisciplinair denkwerk aangaande onderzoek, onderzoekmethoden en -problemen en de weerslag van het onderzoek. De activiteiten hebben betrekking op de volgende vier gebieden:

II.1. Algemene context van het onderzoek

Doel is de belemmeringen en of mogelijkheden voor de verspreiding en exploitatie van O & O-activiteiten te bestuderen met gebruikmaking van de rechtswetenschappen, de politieke wetenschappen, de menswetenschappen en de sociale wetenschappen. Voorbeelden van thema's die voor bestudering in aanmerking komen zijn:

- de geschiedenis en de vergelijkende analyse van de openbare en particuliere onderzoekstructuren;

- civielrechtelijke en publiekrechtelijke aspecten, met name in verband met rechten op het gebied van de intellectuele eigendom;

- internationale regels inzake wetenschappelijke en technologische informatie.

II.2. Communicatie betreffende het onderzoek

Doel hiervan is de op de verschillende gebruikers gerichte communicatie betreffende het onderzoek te verbeteren door een beter inzicht te verkrijgen in de communicatiepatronen. Bij die studies zullen disciplines met een sociaal-cultureel karakter een belangrijke rol spelen. Daarom zal kennis die in bepaalde disciplines zoals de logica, de semiotiek, de epistemologie en de cognitieve wetenschappen is verworven, worden toegepast bij de analyse en ontwikkeling van de communicatie betreffende het onderzoek.

II.3. Economie van het onderzoek

Er moet een beroep worden gedaan op macro-economische instrumenten en op de bedrijfskunde om in het kader van de algemene doelstellingen van de economische ontwikkeling en de doelstellingen van de ondernemingen te bepalen hoe de voor onderzoekactiviteiten bestemde middelen optimaal kunnen worden benut. In samenhang met elders uitgevoerde onderzoeken zullen de kosten-batenaspecten van de onderzoek- en ontwikkelingscyclus en de economische belemmeringen voor de exploitatie daarvan worden bestudeerd, met name met het oog op een optimaal gebruik van de financiële middelen die voor het derde kaderprogramma zijn uitgetrokken.

II.4. Organisatie van het onderzoek

Hoofddoelstelling hierbij is de bevordering van de kennis van de beste managementmethoden op O & O-gebied ten einde bij te dragen tot een betere exploitatie van de resultaten. De managementstudies kunnen een bijdrage leveren tot de organisatie van het onderzoek en tot het beheer van de laboratoria. Hetzelfde geldt voor het projectbeheer (projectmanagement), de administratieve procedures en de beheersmethoden. Met name zal aandacht worden besteed aan thema's zoals gedecentraliseerd management en een efficiënter gebruik van de personele middelen binnen de administratieve diensten. Voorts zullen vergelijkende analysen van de verschillende beheersmodellen van universiteiten en industriële onderzoekinstellingen worden gemaakt.

III. RAAKVLAK ONDERZOEK-MAATSCHAPPIJ Dit actieterrein beoogt de invloed op de maatschappij van de wetenschappelijke en de technische kennis die uit communautaire activiteiten voortvloeit, te meten en te analyseren, met name op gebieden waar de interactie tussen wetenschap en technologie enerzijds en de maatschappij anderzijds bijzonder kritisch is. Doel is de wetenschappelijke kennis door geheel Europa te verspreiden ten einde ervoor te zorgen dat veranderingen in de moderne benadering van de wetenschap verenigbaar zijn met ontwikkelingen in de maatschappij.

Daartoe zou de actie een rol moeten spelen in een doeltreffend interactieproces dat door het volgende verloop wordt gekenmerkt: onderzoek, onderzoekresultaten, waarneming en reactie vanuit de maatschappij, evaluatie van de invloed op de maatschappij en zo nodig bijsturing van de onderzoekactiviteiten. Ten einde de doeltreffendheid van deze procedure te garanderen moet nauw worden aangesloten bij de specifieke studieprogramma's die voorafgaand aan de politieke besluitvorming zijn opgesteld. Waar mogelijk zullen de activiteiten worden gebaseerd op het werk van bestaande organisaties in de Lid-Staten en in nauw overleg daarmee worden uitgevoerd. De gecentraliseerde actie is drieledig:

III.1. Bijdrage tot de evaluatie van de invloed van wetenschap en technologie op de maatschappij

In nauwe samenhang met de meer gerichte activiteiten waarin elk specifiek programma voorziet, en met de activiteiten van het Monitor-programma, zal een meer algemeen initiatief met betrekking tot de technologie-evaluatie worden genomen. De gebieden die speciaal worden gecontroleerd en bestudeerd, betreffen niet alleen de nieuwe technologieën op het gebied van gezondheid, veiligheid en milieu, maar ook ethische en juridische kwesties die de exploitatie van de onderzoekresultaten oproept.

III.2. Communicatie met het publiek

In het kader van de gecentraliseerde actie zal gebruik worden gemaakt van communicatiekanalen - met name de massamedia - om het publiek voor te lichten, waarbij wordt uitgegaan van de bestaande structuren in de Lid-Staten. Eventueel kan gebruik worden gemaakt van de in punt I.1, onder a), beschreven verbindingscentra.

III.3. Analyse van de maatschappelijke vraag en van de nieuwe behoeften

Door middel van studies en analyses zal de gecentraliseerde actie in combinatie met de andere desbetreffende programma's, waaronder het Monitor-programma(1) , bijdragen tot de evaluatie van de nieuwe maatschappelijke behoeften, doordat direct contact wordt onderhouden met de rechtstreekse of potentiële gebruikers van de uit de O & O-programma's voortvloeiende kennis.

(1) Beschikking 89/414/EEG van 27 juni 1989 (PB nr. L 200 van 13. 7. 1989, blz. 38).

BIJLAGE II

INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN

(in miljoen ecu)

I. Raakvlak onderzoek-industrie50

II. Raakvlak onderzoek-wetenschappelijke wereld 4

III. Raakvlak onderzoek-maatschappij 3

57 (1)

(1) Met inbegrip van de personeelskosten (4 miljoen ecu) en de administratiekosten (5 miljoen ecu).

De verdeling tussen de onderscheiden gebieden sluit niet uit dat projecten verscheidene gebieden kunnen bestrijken.

BIJLAGE III

UITVOERING VAN DE ACTIE 1. De Commissie voert de actie uit op basis van de wetenschappelijke en technische inhoud die in bijlage I is vastgesteld. Zij zal gebruik maken van de gebundelde ervaring en de beste werkmethoden van zowel Europese als internationale deskundigen op dit gebied.

2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van de actie hebben betrekking op projecten, gecooerdineerde acties en begeleidende maatregelen. Bij de selectie van deze producten moet rekening worden gehouden met de in bijlage III van Besluit 90/221/Euratom, EEG genoemde criteria en met de doelstellingen in bijlage I van de onderhavige actie.

- Projecten

Voor de projecten worden voor gezamenlijke rekening contracten gesloten. De Gemeenschap financiert deze projecten voor een deel dat normaal gesproken niet meer dan 50 % beloopt. Universiteiten en andere onderzoekcentra die aan acties voor gezamenlijke rekening deelnemen, kunnen voor elk project afzonderlijk een financiering ten belope van 50 % van de totale uitgaven aanvragen, dan wel een financiering ten belope van 100 % van de bijkomende marginale kosten.

De onderzoekacties voor gezamenlijke rekening moeten in het algemeen worden uitgevoerd door in de Gemeenschap gevestigde deelnemers, bij voorbeeld universiteiten, onderzoekinstellingen en industriële ondernemingen, waaronder ook kleine en middelgrote ondernemingen. De contracten die betrekking hebben op acties voor gezamenlijke rekening moeten in het algemeen worden afgesloten na een selectieprocedure die berust op in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte uitnodigingen tot inschrijving.

- Gecooerdineerde acties

Gecooerdineerde acties houden in dat de Gemeenschap pogingen onderneemt om de afzonderlijke onderzoekacties in de Lid-Staten te cooerdineren. De communautaire financiële deelname kan oplopen tot 100 % van de kosten van de cooerdinatie.

- Begeleidende maatregelen

De in artikel 7 bedoelde begeleidende maatregelen houden met name het volgende in:

- het organiseren van studiebijeenkomsten, workshops en wetenschappelijke conferenties;

- interne cooerdinatie door de instelling van integratiegroepen;

- onafhankelijke wetenschappelijke en strategische evaluatie van de werking van de projecten en de actie;

- bijdragen aan studies en onderzoeken.