Advies van de Europese Centrale Bank

van 24 november 2000

op verzoek van de Europese Commissie van de Europese Gemeenschappen betreffende twee ontwerp-verordeningen (EG) van de Commissie houdende gedetailleerde regels voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad van de Europese Unie inzake de minimumnormen voor de behandeling van prijsverlagingen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen en het moment van registratie van aankoopprijzen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen

(CON/00/27)

(2000/C 362/11)

1. Op 19 oktober 2000 heeft de Europese Centrale Bank (ECB) van de Europese Commissie een verzoek ontvangen om een advies over twee ontwerp-verordeningen (EG) van de Commissie inzake de minimumnormen voor de behandeling van prijsverlagingen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen (GICP) en het moment van registratie van aankoopprijzen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen (GICP).

2. De bevoegdheid van de ECB om een advies uit het brengen is gebaseerd op artikel 105, lid 4 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en artikel 5.3 van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad van 23 oktober 1995 inzake geharmoniseerde indexcijfers van consumptieprijzen. In overeenstemming met de eerste zin van artikel 17.5 van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank is het advies van de ECB door de Raad van bestuur goedgekeurd.

I. Ontwerp-verordening betreffende minimumnormen voor de behandeling van prijsverlagingen

3. De ontwerp-verordening heeft tot doel minimumnormen vast te stellen voor de behandeling van prijsverlagingen in het GICP. Tijdelijke prijsverlagingen, zoals tijdens de zomer- en winteruitverkoop, kunnen grote invloed hebben op de indexcijfers in de desbetreffende periodes en verschillen in de behandeling daarvan kunnen afbreuk doen aan de vergelijkbaarheid van het GICP.

4. In de ontwerp-verordening worden de voorwaarden vastgesteld om met prijsverlagingen in het GICP rekening te houden (gerelateerd aan de aankoop van individuele goederen, niet-discriminerend, bekend en beschikbaar ten tijde van de aankoop; zie artikel 2). Ook worden de voorwaarden uiteengezet krachtens welke de uitvoering van de verordening leidt tot een herziening van eerdere gegevens (verandering van het jaarlijkse wijzigingspercentage van meer dan een tiende van een procentpunt (artikel 6.1)). De ECB stemt met deze voorstellen in.

5. De ontwerp-verordening spreekt zich er niet over uit of voor prijsverlagingen een minimumgeldigheidsperiode moet gelden, teneinde in de GICP-berekening te worden opgenomen. De ECB dringt er bij Eurostat op aan een volledig vergelijkbare toepassing van de bepalingen inzake prijsverlagingen te verzekeren.

6. De ECB verwelkomt het vereiste in artikel 6.2, dat algemene bepalingen betreffende herzieningen van het GICP zullen worden goedgekeurd.

II. Ontwerp-verordening inzake het moment van registratie van aankoopprijzen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen

7. De ontwerp-verordening heeft tot doel het moment van registratie van prijzen in het GICP te harmoniseren. Dit is met name van belang wanneer de aankoop en betaling, levering of consumptie op verschillende tijdstippen plaatsvinden.

8. Luidens de ontwerp-verordening moeten de prijzen van goederen in het GICP worden geregistreerd in de maand waarin deze zijn waargenomen en door de consument kunnen worden gekocht, ongeacht het tijdstip van betaling, levering of consumptie. De ECB stemt met dit voorstel in.

9. Inzake diensten vereist de ontwerp-verordening dat deze in het GICP worden geregistreerd voor de maand waarin de consumptie van de dienst kun beginnen. Dit kan later zijn dan het tijdstip waarop de dienstverlener de prijs (of prijsverandering) aankondigt of deze met de consument in een transactie overeenkomt, en strookt conceptueel niet geheel met het voorstel voor de behandeling van goederen. Het kan in de praktijk echter tot een doorzichtelijker en inzichtelijker resultaat leiden in vergelijking met alternatieven. Bovendien is deze voorgestelde regel conform de praktijk in de meeste lidstaten. De ECB kan het voorstel daarom aanvaarden.

10. Dit advies van de ECB wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Frankfurt am Main, 24 november 2000.

De President van de ECB

Willem F. Duisenberg