VERORDENING (EG) Nr. 1490/96 VAN DE RAAD van 23 juli 1996 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van polyesterstapelvezels van oorsprong uit Wit-Rusland en definitieve inning van het ingestelde voorlopige recht

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 23,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (2), inzonderheid op artikel 12,

Gezien het voorstel dat de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité heeft voorgelegd,

Overwegende hetgeen volgt:

A. VOORLOPIGE MAATREGELEN

(1) De Commissie heeft bij Verordening (EG) nr. 394/96 (3) (hierna "de Verordening voorlopig recht" te noemen) een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van polyesterstapelvezels (hierna "PSF" of "betrokken produkt" te noemen) van oorsprong uit Wit-Rusland, vallende onder GN-code 5503 20 00.

(2) De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 1050/96 (4) de geldigheidstermijn van dit recht met twee maanden verlengd.

B. VERDERE PROCEDURE

(3) In de Verordening voorlopig recht is een termijn gesteld waarbinnen de betrokken partijen hun standpunt schriftelijk kenbaar konden maken en konden verzoeken door de Commissie te worden gehoord.

(4) Alleen de enige hierbij betrokken Witrussische exporteur heeft binnen deze termijn verzocht te mogen worden gehoord, hetgeen werd ingewilligd.

(5) "Eurofibrefill", een associatie van een groep PSF-gebruikers, heeft bijna drie maanden na het in werking treden van de Verordening voorlopig recht haar opvattingen kenbaar gemaakt, dus na afloop van de bovengenoemde termijn. Het nieuwe stuk bevatte ten opzichte van de eerdere argumenten van Eurofibrefill gedurende het onderzoek, en bestreken in de Verordening voorlopig recht, in elk geval geen nieuwe argumenten.

C. BETROKKEN PRODUKT EN SOORTGELIJK PRODUKT, DUMPING, BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP, SCHADE, OORZAAK VAN SCHADE EN BELANG VAN DE GEMEENSCHAP

(6) Geen van de betrokken partijen heeft verder behoorlijk onderbouwde argumenten naar voren gebracht met betrekking tot de voorlopige bevindingen van de Commissie aangaande het betrokken produkt, het soortgelijke produkt, dumping, de bedrijfstak van de Gemeenschap, schade, oorzaak van de schade of belang van de Gemeenschap. Deze bevindingen worden derhalve, zoals in de overwegingen 10 tot en met 78 van de Verordening voorlopig recht is uiteengezet, door de Raad bevestigd.

D. VORM VAN EEN IN TE STELLEN DEFINITIEVE MAATREGEL

(7) Toen de Witrussische exporteur werd gehoord (zie overweging 4), heeft hij gevraagd naar de mogelijkheid een prijsverbintenis aan te bieden, zodat het onderzoek zonder de instelling van definitieve rechten kon worden beëindigd. Daaropvolgend werd evenwel geen dergelijk aanbod gedaan.

(8) Om de navolgende redenen lijkt een prijsverbintenis in dit geval geen passende oplossing te bieden:

a) De minimumprijzen van PSF zouden gekoppeld moeten worden aan de aanzienlijke prijsschommelingen van de voornaamste grondstoffen daarvan op de internationale markten, hetgeen een verbintenis onwerkbaar zou maken.

b) Het betrokken produkt is uiterst heterogeen. Een efficiënt toezicht op een verbintenis, dat alle soorten en combinaties PSF bestrijkt, zou bijzonder moeilijk zijn (factoren zoals formaat, kleur, lengte van de vezel, schakeringen, enz. zijn alle doorslaggevend voor het bepalen van een verkoopprijs). Het gevaar van ontwijking zou groot zijn.

c) De geringe mate van samenwerking die bij het onderzoek was geconstateerd, blijkende uit het feit dat de betrokken exporteur slechts voor 2 % van de totale in de Gemeenschap uit Wit-Rusland ingevoerde hoeveelheid PSF bewijsmateriaal heeft voorgelegd, zou dit gevaar nog doen toenemen.

(9) Onder deze omstandigheden lijkt in deze procedure de meest passende vorm van een definitieve maatregel een ad-valorem-recht. De Raad bevestigt deze benadering.

E. DEFINITIEF RECHT

(10) Voor het bepalen van het niveau van het definitieve recht heeft de Commissie rekening gehouden met de geconstateerde dumpingmarge en het bedrag van het recht dat nodig is om de schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap op te heffen, overeenkomstig de werkwijze die in de overwegingen 79 tot en met 81 van de Verordening voorlopig recht is beschreven.

(11) Aangezien de stijging van de prijzen bij uitvoer die nodig is om de schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap op te heffen, groter is dan de geconstateerde dumpingmarge, zou het definitief in te stellen dumpingrecht overeen moeten komen met de vastgestelde dumpingmarge, d.w.z. 43,5 %. De Raad bevestigt het definitieve recht op dit niveau.

F. INNING VAN HET VOORLOPIG RECHT

(12) In verband met de vastgestelde dumpingmarge en de aanzienlijke schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap berokkend is, dienen de bedragen die uit hoofde van het voorlopige antidumpingrecht als zekerheid waren gesteld, definitief te worden geïnd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Op de invoer van synthetische stapelvezels van polyester, vallende onder GN-code 5503 20 00, van oorsprong uit Wit-Rusland, wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld.

2. De hoogte van het toepasselijke definitieve anti-dumpingrecht bedraagt 43,5 % van de netto prijs franco grens Gemeenschap, vóór inklaring.

3. Tenzij anderszins bepaald, zijn de met betrekking tot douanerechten van kracht zijnde bepalingen van toepassing.

Artikel 2

1. De bedragen die uit hoofde van het voorlopige anti-dumpingrecht op de invoer in de Gemeenschap van polyesterstapelvezels van oorsprong uit Wit-Rusland als zekerheid zijn gesteld, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 394/96, worden definitief geïnd.

2. Artikel 1, lid 3, is tevens van toepassing op de definitieve inning van de bedragen die uit hoofde van het voorlopige anti-dumpingrecht waren geïnd.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 23 juli 1996.

Voor de Raad

De Voorzitter

I. YATES

(1) PB nr. L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1.

(2) PB nr. L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 522/94 (PB nr. L 66 van 10. 3. 1994, blz. 10).

(3) PB nr. L 54 van 5. 3. 1996, blz. 10.

(4) PB nr. L 139 van 12. 6. 1996, blz. 16.