++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 3160/78 VAN DE RAAD

van 29 december 1978

betreffende de opening van tariefpreferenties ten gunste van ontwikkelingslanden voor ruwe tabak en niet tot verbruik bereide tabak van onderverdeling 24.01 A ex II van het gemeenschappelijk douanetarief

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat de Gemeenschap zich in de gemeenschappelijke verklaring van intentie betreffende de ontwikkeling van de handelsbetrekkingen met Sri Lanka , India , Maleisië , Pakistan en Singapore ( 3 ) bereid heeft verklaard oplossingen te vinden voor de vraagstukken die zich op handelsgebied voor deze landen , alsmede voor de ontwikkelingslanden die in hetzelfde geografische gebied liggen , zouden kunnen voordoen ;

Overwegende dat ruwe tabak en niet tot verbruik bereide tabak van andere dan van de soort Virginia inzonderheid voor Indonesië een belangrijk exportprodukt is ; dat het stelsel van algemene preferenties voor dit soort vraagstukken een oplossing kan bieden , en dat derhalve deze tabakssoorten in het stelsel van algemene preferenties moeten worden opgenomen ;

Overwegende dat de Europese Gemeenschap in het kader van de UNCTAD een aanbod heeft gedaan met betrekking tot de toekenning van tariefpreferenties voor bepaalde verwerkte landbouwprodukten van de hoofdstukken 1 tot en met 24 van het gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit de ontwikkelingslanden ; dat de voorkeursbehandeling waarin dit aanbod voorziet voor sommige goederen , vallende onder de bij Verordening ( EEG ) nr . 1059/69 vastgestelde handelsregeling , bestaat uit een verlaging van het vaste element van de krachtens genoemde verordening op die goederen geheven belasting en voor de enkel aan een douanerecht onderworpen produkten in een verlaging van dit recht ; dat de preferentiële invoer voor de betrokken produkten zonder kwantitatieve beperking zou kunnen geschieden ; dat evenwel , enerzijds wegens de gevoeligheid van de sector tabak in het algemeen , en , anderzijds , de noodzaak om de belangen van de geassocieerde staten en de ACS-Staten te beschermen , voor de betrokken ruwe tabak of niet tot verbruik bereide tabak een bijzondere regeling dient te worden vastgesteld bestaande uit de toekenning van een verlaging van het voor dit produkt geldende douanerecht binnen de grenzen van een communautair plafond ;

Overwegende dat aan het betrokken aanbod een clausule is verbonden die bepaalt dat de Gemeenschap dit aanbod heeft gedaan in de veronderstelling dat alle belangrijke industrielanden die lid zijn van de OESO deelnemen in de toekenning van de preferenties en zich hiervoor in vergelijkbare mate inspannen ; dat uit de conclusies , overeengekomen binnen de UNCTAD , blijkt dat dit aanbod , hoewel van tijdelijke aard , geen verplichting is , en later in zijn geheel of gedeeltelijk kan worden ingetrokken ; dat deze mogelijkheid onder andere kan worden aangewend om verbetering te brengen in ongunstige situaties die in de ACS-Staten zouden kunnen ontstaan ten gevolge van de toepassing van het stelsel van algemene preferenties ;

Overwegende voorts dat de Conferentie van Staatshoofden of Regeringsleiders van de Lid-Staten en toetredende Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen , gehouden te Parijs van 19 tot en met 21 oktober 1972 , de Instellingen van de Gemeenschap en de Lid-Staten heeft verzocht geleidelijk een globaal beleid voor ontwikkelingssamenwerking op wereldniveau ten uitvoer te leggen , dat met name een verbetering van de algemene preferenties inhoudt , met het doel een regelmatige toeneming van de invoer van industrieprodukten uit de ontwikkelingslanden te bewerkstelligen ;

Overwegende dat de tariefpreferenties vanaf het tweede halfjaar van 1971 van toepassing zijn ; dat het genoemde stelsel van tariefpreferenties vanaf 1974 van toepassing is geworden , en dat het wenselijk lijkt dit stelsel in den vervolge eveneens op tabakssoorten van onderverdeling 24.01 A ex II toe te passen ;

Overwegende dat de Gemeenschap derhalve voor de genoemde ruwe tabak en niet tot verbruik bereide tabak van andere soorten dan van de soort Virginia , van oorsprong uit de landen en gebieden welke in de bijlage zijn genoemd voor het jaar 1979 een communautair plafond van 2 500 ton moet openen tegen een douanerecht van 7 % met een minimumheffing van 33 Europese rekeneenheden per 100 kg nettogewicht en een maximumheffing van 45 Europese rekeneenheden per 100 kg nettogewicht ;

Overwegende evenwel dat de Gemeenschap tijdens de multilaterale handelsbesprekingen , overeenkomstig paragraaf 6 van de Verklaring van Tokio , opnieuw heeft bevestigd dat , telkens wanneer zulks mogelijk is , ten gunste van de minst ontwikkelde ontwikkelingslanden een bijzondere behandeling moet worden vastgesteld ; dat derhalve moet worden bepaald dat op de invoer van oorsprong uit de minst ontwikkelde ontwikkelingslanden die voorkomen op de bij resolutie 3487 ( XXX ) van de Verenigde Naties van 12 december 1975 opgestelde lijst geen douanerechten worden geheven in het kader van het bovengenoemd communautair plafond ;

Overwegende dat het stelsel van algemene preferenties , overeenkomstig Protocol nr . 23 dat is gehecht aan de Toetredingsakte ( 4 ) , sinds 1 januari 1974 integraal toepasselijk is in de nieuwe Lid-Staten ;

Overwegende dat deze tariefregeling uitsluitend moet worden voorbehouden aan de produkten van oorsprong uit de betrokken landen en gebieden , waarbij het begrip " produkten van oorsprong " dient te worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 802/68 van de Raad van 27 juni 1968 betreffende de gemeenschappelijke definitie van het begrip " oorsprong van goederen " ( 5 ) ; dat de afboekingen van de invoer op een plafond moeten geschieden naar gelang de betrokken tabakssoorten bij de douane ten invoer tot verbruik worden aangegeven en vergezeld zijn van een certificaat van oorsprong ; dat aan deze wijze van beheer de mogelijkheid moet zijn verbonden de douanerechten opnieuw in te stellen , zodra dit plafond op het niveau van de Gemeenschap wordt bereikt ;

Overwegende dat deze wijze van beheer een zeer nauwe en bijzonder vlotte samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie , die met name de stand van de benutting ten canzien van het plafond moet kunnen volgen en de Lid-Staten daarover moet kunnen inlichten ; dat deze samenwerking hierom zeer nauw moet zijn , omdat de Commissie passende maatregelen moet kunnen treffen om de douanerechten opnieuw in te stellen wanneer het plafond is bereikt ;

Overwegende dat maatregelen moeten worden vastgesteld waardoor elke ernstige verstoring in een sector van het bedrijfsleven van de Gemeenschap kan worden vermeden en dat de Commissie daartoe gemachtigd moet worden de heffing van de douanerechten opnieuw gedeeltelijk of geheel in te stellen , ten einde een dergelijke verstoring te voorkomen ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . Met ingang van 1 januari tot en met 31 december 1979 worden de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief niet betrekking tot ruwe tabak en niet tot verbruik bereide tabak van andere soorten dan van de soort Virginia van onderverdeling 24.01 A ex II geschorst tot een niveau van 7 % , met een minimum van 33 Europese rekeneenheden per 100 kg nettogewicht en een maximum van 45 Europese rekeneenheden per 100 kg nettogewicht .

In het kader van het in lid 3 genoemde communautair plafond worden de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief evenwel geheel geschorst voor de invoer van oorsprong uit de in bijlage B genoemde ontwikkelingslanden .

2 . Deze schorsing geldt uitsluitend voor de produkten van oorsprong uit de in bijlage A vermelde landen en gebieden .

De invoer waarvoor uit hoofde van een ander door de Gemeenschap toegekend preferentieel tariefstelsel reeds vrijstelling van douanerechten is toegekend , wordt niet op het in lid 3 genoemde plafond afgeboekt .

Voor de toepassing van deze verordening wordt het begrip " produkten van oorsprong " vastgesteld volgens de procedure van artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 802/68 .

3 . Behoudens het bepaalde in artikel 2 en in artikel 4 wordt deze schorsing voor de betrokken tabakssoorten toegekend binnen de grens van een communautair plafond van 2 500 ton .

Artikel 2

Zodra het in artikel 1 , lid 3 , vastgestelde plafond voor de invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong van alle in artikel 1 , lid 2 , bedoelde landen en gebieden op het niveau van de Gemeenschap is bereikt , kan de heffing van de douanerechten op de betrokken tabak uit alle in bijlage A vermelde landen opnieuw worden ingesteld tot het einde van de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde periode .

Artikel 3

1 . Een dergelijke afboeking op het communautaire plafond van de invoer van de betrokken tabakssoorten geschiedt naar gelang deze bij de douane worden aangegeven ten invoer tot verbruik en vergezeld zijn van een certificaat van oorsprong overeenkomstig de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde regels .

2 . Een goed kan slechts op het plafond worden afgeboekt , indien het bovenbedoelde certificaat van oorsprong voor de datum waarop de heffing van de rechten opnieuw wordt ingesteld is overgelegd .

3 . De werkelijke uitputtingsgraad van het plafond wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld op grond van de invoer die onder de in de leden 1 en 2 vermelde voorwaarden is afgeboekt .

Artikel 4

1 . De Commissie treft in nauwe samenwerking met de Lid-Staten alle nodige maatregelen om de toepassing van de bovenstaande bepalingen te verzekeren .

2 . De Commissie stelt bij verordening de heffing van de douanerechten voor alle in artikel 1 , lid 2 , bedoelde landen onder de in artikel 2 vermelde voorwaarden opnieuw in .

Artikel 5

De Lid-Staten stellen de Commissie periodiek in kennis van de ingevoerde hoeveelheid van de bedoelde produkten die werkelijk op het in artikel 1 , lid 3 , bedoelde communautaire plafond zijn afgeboekt , waarbij zowel de waarde uitgedrukt in Europese rekeneenheden als de hoeveelheid uitgedrukt in ton wordt aangegeven .

Artikel 6

Wanneer de invoer van produkten waarvoor de regeling van artikel 1 geldt in de Gemeenschap geschiedt tegen prijzen waardoor ernstig nadeel ontstaat of dreigt te ontstaan voor de producenten van de Gemeenschap van soortgelijke produkten of produkten die daarmede rechtstreeks concurreren , kan de heffing van de douanerechten voor de betrokken produkten geheel of gedeeltelijk opnieuw worden ingesteld ten opzichte van de landen of gebieden die het nadeel veroorzaken . Deze maatregelen kunnen eveneens worden getroffen indien ernstig nadeel ontstaat of dreigt te ontstaan voor één enkel gebied van de Gemeenschap .

Artikel 7

1 . Ten einde de toepassing van artikel 6 te verzekeren kan de Commissie bij verordening besluiten de heffing van de douanerechten voor een bepaalde periode opnieuw in te stellen .

2 . Indien een Lid-Staat om deze maatregel van de Commissie verzoekt , spreekt deze zich uit binnen een termijn van ten hoogste 10 werkdagen na ontvangst van het verzoek en deelt de Lid-Staten mede welk gevolg hieraan in gegeven .

3 . Elke Lid-Staat kan de door de Commissie getroffen maatregel binnen een termijn van 10 werkdagen volgend op de dag van de mededeling aan de Raad voorleggen . De voorlegging aan de Raad leidt niet tot schorsing . De Raad komt onverwijld bijeen . Hij kan de betrokken maatregel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of teniet doen .

Artikel 8

De artikelen 6 en 7 laten de toepassing van de vrijwaringsclausules die op grond van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ingevolge artikel 43 van het Verdrag of op grond van de gemeenschappelijke handelspolitiek ingevolge artikel 113 van het Verdrag worden vastgesteld onverlet .

Artikel 9

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1979 .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 29 december 1978 .

Voor de Raad

De Voorzitter

H.-D . GENSCHER

( 1 ) Advies uitgebracht op 15 december 1978 ( nog niet verschenen in het Publikatieblad ) .

( 2 ) Advies uitgebracht op 29 november 1978 ( nog niet verschenen in het Publikatieblad ) .

( 3 ) PB nr . L 73 van 27 . 3 . 1972 , blz . 195 .

( 4 ) PB nr . L 73 van 27 . 3 . 1972 , blz . 14 .

( 5 ) PB nr . L 148 van 28 . 6 . 1968 , blz . 1 .

BIJLAGE A

Lijst van ontwikkelingslanden en -gebieden die algemene tariefpreferenties genieten ( 1 )

I . ONAFHANKELIJKE LANDEN

660 Afghanistan ( 2 )

208 Algerië

330 Angola

528 Argentinië

453 Bahamas

640 Bahrein

666 Bangla Desh ( 2 )

469 Barbados

284 Benin ( 2 )

675 Bhootan ( 2 )

676 Birma

328 Boeroendi ( 2 )

516 Bolivia

391 Botswana ( 2 )

508 Brazilië

306 Centraal Afrikaans Keizerrijk ( 2 )

512 Chili

480 Colombia

375 Comoren

436 Costa-Rica

448 Cuba

600 Cyprus

338 Djibouti

456 Dominicaanse Republiek

500 Ecuador

220 Egypte

428 El Salvador

310 Equatoriaal Guinea

334 Ethiopië ( 2 )

815 Fidji-eilanden

708 Filippijnen

314 Gabon

252 Gambia ( 2 )

276 Ghana

473 Grenada

416 Guatemala

260 Guinea ( 2 )

257 Guinea Bissau

488 Guyana

452 Haïti ( 2 )

424 Honduras

664 India

700 Indonesië

612 Irak

616 Iran

272 Ivoorkust

464 Jamaica

048 Joegoslavië

628 Jordanië

247 Kaapverdische Republiek

696 Kambodja

302 Kameroen

644 Katar

346 Kenya

636 Koeweit

318 Kongo

684 Laos ( 2 )

395 Lesotho ( 2 )

604 Libanon

268 Liberia

216 Libië

370 Madagaskar

386 Malawi ( 2 )

667 Malediven ( 2 )

701 Maleisië

232 Mali ( 2 )

204 Marokko

228 Mauretanië

373 Mauritius

412 Mexico

366 Mozambique

803 Nauroe

672 Nepal ( 2 )

432 Nicaragua

240 Niger ( 2 )

288 Nigeria

652 Noord-Jemen ( 2 )

350 Oeganda ( 2 )

649 Oman

236 Opper-Volta ( 2 )

662 Pakistan

440 Panama

801 Papoea Nieuw-Guinea

520 Paraguay

504 Peru

066 Roemenië

324 Rwanda ( 2 )

812 Salomonseilanden

632 Saoedi-Arabië

311 Sao Tomé en Principe

248 Senegal

355 Seychellen en onderhorigheden

264 Sierra Leone

706 Singapore

224 Soedan ( 2 )

342 Somalia ( 2 )

669 Sri Lanka

492 Suriname

393 Swaziland

608 Syrië

352 Tanzania ( 2 )

680 Thailand

280 Togo

817 Tonga

472 Trinidad en Tobago

244 Tsjaad ( 2 )

212 Tunesië

812 Tuvalu

524 Uruguay

484 Venezuela

647 Verenigde Arabische Emiraten

690 Vietnam

819 West-Samoa ( 2 )

322 Zaïre

378 Zambia

656 Zuid-Jemen ( 2 )

728 Zuid-Korea

II . LANDEN EN GEBIEDEN

afhankelijk van of beheerd door of waarvan de buitenlandse betrekkingen geheel of gedeeltelijk worden waargenomen door Lid-Staten van de Gemeenschap of derde landen

808 Amerikaans Oceanië ( 3 )

802 Australisch Oceanië ( Christmaseiland , Cocos-(Keeling-)eilanden , Heard - en McDonald-eilanden , Norfolk )

421 Belize

413 Bermuda

357 Brits gebied in de Indische Oceaan

812 Brits Oceanië

703 Brunei

463 Cayman-eilanden

529 Falkland-eilanden en onderhorigheden

822 Frans Polynesië

044 Gibraltar

740 Hong-Kong

457 Maagdeneilanden behorende tot de Verenigde Staten

743 Macao

377 Mayotte

476 Nederlandse Antillen

809 Nieuw-Caledonië en onderhorigheden

814 Nieuw-Zeelands Oceanië ( Cook-eilanden , Niue , Tokelau-eilanden )

890 Poolgebieden Australische Zuidpoolgebieden

890 Poolgebieden Britse Zuidpoolgebieden

890 Poolgebieden Franse Zuidpoolgebieden

329 Sint-Helena en onderhorigheden

454 Turks - en Caicos-eilanden

811 Wallis - en Futuna-eilanden

471 West-Indië

Opmerking : Bovenstaande lijsten kunnen later worden gewijzigd , rekening houdend met veranderingen in de internationale status van landen of gebieden .

( 1 ) De nummers voor de landen en gebieden zijn de codenummers van de Geonomenclatuur 1979 ( Verordening ( EEG ) nr . 2843/78 , PB nr . L 339 van 5 . 12 . 1978 , blz . 5 ) .

( 2 ) Dit land komt ook voor in bijlage B .

( 3 ) Amerikaans Oceanië omvat : Guam , Amerikaans Samoa ( met inbegrip van het eiland Swains ) , de Midway-eilanden , Johnston en Sand , Wake ; de eilanden onder mandaat : de Carolinen , de Marianen en de Marshall-eilanden .

BIJLAGE B

Lijst van de minst ontwikkelde ontwikkelingslanden

660 Afghanistan

666 Bangla Desh

284 Benin

675 Bhoetan

328 Boeroendi

391 Botswana

306 Centraal Afrikaans Keizerrijk

334 Ethiopië

252 Gambia

260 Guinea

452 Haïti

684 Laos

395 Lesotho

386 Malawi

667 Malediven

232 Mali

672 Nepal

240 Niger

652 Noord-Jemen

350 Oeganda

236 Opper-Volta

324 Rwanda

224 Soedan

342 Somalia

352 Tanzania

244 Tsjaad

819 West-Samoa

656 Zuid-Jemen