VERORDENING (EEG) Nr. 3522/90 VAN DE RAAD van 4 december 1990 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1768/89 voor wat betreft de instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van videocassettes van oorsprong uit de Republiek Korea en Hong-Kong

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 14,

Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na overleg in het kader van het in genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

I. VOORAFGAANDE PROCEDURE

(1) De Raad heeft bij Verordening (EEG) nr. 1768/89 (2) een definitief anti-dumpingrecht van 21,9 % ingesteld op de invoer van VHS-videobanden in cassettes vallende onder GN-code ex 8523 13 00 van oorsprong uit Hong-Kong, met uitzondering van de invoer van enkele exporteurs voor wie een lager recht of in het geheel geen recht werd ingesteld.

(2) In overweging 43 van Verordening (EEG) nr. 1768/89, inzake ondernemingen die na het onderzoektijdvak met de uitvoer van door hen zelf geproduceerde cassettes naar de Gemeenschap zijn begonnen of zullen beginnen (de zogenaamde "nieuwkomers"), merkt de. Raad op dat de Commissie bereid is onverwijld een procedure van nieuw onderzoek in te leiden wanneer een exportonderneming de Commissie met voldoende bewijsmateriaal kan aantonen dat zij gedurende het onderzoektijdvak geen van de betrokken produkten naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd. De onderneming dient eveneens aan te tonen dat zij slechts na bedoelde periode met deze uitvoer begonnen is en dat zij niet verbonden of geassocieerd is met een van de ondernemingen die bij het onderzoek betrokken zijn.

II. PROCEDURE VAN NIEUW ONDERZOEK

(3) De Commissie heeft door middel van een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3), na overleg in het kader van het Raadgevend Comité en in overeenstemming met artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2423/88, een nieuw onderzoek ingeleid van het betrokken anti-dumpingrecht met betrekking tot een onderneming uit Hong-Kong, Master Technologies. Dit bedrijf verklaarde dat het gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak (1 januari tot en met 30 november 1987) geen produkten had uitgevoerd waarvoor het betreffende anti-dumpingrecht van kracht was en verzocht om een nieuw onderzoek van het recht met het argument dat dit nadelige consequenties had voor de bijzondere toestand van deze onderneming met betrekking tot haar toekomstige uitvoer naar de Gemeenschap. Bovendien verklaarde zij niet verbonden te zijn met enige onderneming ten aanzien waarvan in het voorafgaande onderzoek dumping was geconstateerd en leverde zij voldoende bewijs van haar voornemen videocassettes naar de Gemeenschap uit te voeren. De Commissie is dienovereenkomstig met een onderzoek begonnen ten einde na te gaan of Master Technologies als een "nieuwkomer" kon worden gezien en om de normale waarde van de door deze onderneming verkochte produkten te bepalen.

III. UITKOMSTEN VAN HET ONDERZOEK

1. Nieuwkomer

(4) Uit het onderzoek bleek dat Master Technologies nooit door dit bedrijf zelf geproduceerde videocassettes naar de Europese Gemeenschap had uitgevoerd en thans op het punt stond met uitvoer te beginnen.

Bovendien werd geconstateerd dat deze onderneming geen enkele band had met de bij de voorgaande procedure betrokken exporteurs bij wie (1) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. (2) PB nr. L 174 van 22.6.1989, blz. 1. (3) PB nr. C 20 van 27.1.1990, blz. 7. dumping was geconstateerd. De Raad bevestigt dat deze onderneming dienovereenkomstig als een "nieuwkomer" in de zin van Verordening (EEG) nr. 1768/89 moet worden beschouwd.

2. Normale waarde

(5) Aangezien Master Technologies gedurende het onderzoektijdvak (1 juli 1989 tot en met 31 december 1989) geen videocassettes op de eigen binnenlandse markt had verkocht, werd de normale waarde vastgesteld op grond van de samengestelde waarde van de betrokken modellen. Deze samengestelde waarde werd vastgesteld op basis van alle kosten, zowel de vaste als de variabele, in Hong-Kong, van de materialen en fabricage voor de naar de Gemeenschap uit te voeren modellen, vermeerderd met een redelijk bedrag voor uitgaven in verband met verkoop en administratie, andere algemene uitgaven en winst.

(6) Wat de fabricagekosten betreft zij opgemerkt dat een deel van het materiaal dat nodig was om de afgewerkte videocassette te assembleren, werd aangekocht van een gezamenlijke onderneming die ten dele in eigendom was bij de aandeelhouders van Master Technologies en die werkzaam was in de Volksrepubliek China.

De transacties tussen deze gezamenlijke onderneming en Master Technologies werden niet als normale handelstransacties beschouwd aangezien deze ondernemingen, wat het eigenaarschap betrof, onderling gelieerd waren. Aangezien de prijzen en kosten derhalve niet vergelijkbaar waren met die van transacties tussen partijen waarbij een dergelijke verbondenheid niet bestaat, werd het passend geacht dit aandeel van de fabricagekosten vast te stellen op basis van de prijzen die gedurende het onderzoektijdvak voor gelijkwaardig materiaal waren betaald door onafhankelijke fabrikanten van videocassettes in Hong-Kong.

(7) De uitgaven in verband met verkoop en administratie en andere algemene uitgaven werden berekend door ze te relateren aan soortgelijke uitgaven in verband met verkopen van het soortgelijke produkt aan derde landen, zoals deze in de gecontroleerde rekeningen van de onderneming zijn opgenomen, aangezien de Commissie geen gegevens te harer beschikking had inzake dergelijke uitgaven die gedurende het onderzoektijdvak door andere producenten op hun verkopen van videocassettes op de markt van Hong-Kong waren gemaakt en daar, in het onderhavige geval, deze uitgaven gelijkwaardig aan zulke uitgaven in verband met verkoop en administratie op de thuismarkt worden geacht.

Wat de winst aangaat werd het passend gevonden een winstpercentage van 8 % op de omzet toe te passen aangezien dit percentage in Verordening (EEG) nr. 1768/89 was gebruikt voor de exporteurs van Hong-Kong en nog steeds mocht worden gezien als de winst die ondernemingen uit Hong-Kong op hun thuismarkt gewoonlijk kunnen bereiken. De Raad bevestigt deze bevindingen.

(8) De normale waarde werd op deze grondslag als volgt vastgesteld voor de modellen E-120, E-180, E-240, en voor de twee kwaliteiten band die door Master Technologies in het fabricageproces werden gebruikt, namelijk "high grade" en "extra high grade": >PIC FILE= "T0048047">

IV. WIJZIGING VAN DE HERZIENE MAATREGELEN

(9) Aangezien was geconstateerd dat Master Technologies geen videocassettes naar de Gemeenschap had uitgevoerd, kon geen uitvoerprijs voor het betrokken produkt worden vastgesteld en kon ook geen dumpingmarge worden bepaald.

(10) Het ligt evenwel voor de hand dat indien de prijs bij uitvoer van de verschillende modellen videocassettes die door Master Technologies voor uitvoer naar de Gemeenschap worden verkocht, op zijn minst de bovengenoemde normale waarden voor de overeenkomstige modellen zou bereiken, er voor deze produkten geen sprake zou zijn van dumping.

(11) Bovendien werd een grondig onderzoek naar eventuele schade niet nodig geacht aangezien de genoemde normale waarden minder bedragen dan de voor de bedrijfstak van de Gemeenschap bepaalde richtprijzen als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1768/89 ; deze produkten zouden inderdaad niet in de Gemeenschap in het vrije verkeer mogen worden gebracht tegen een prijs die lager is dan deze normale waarden.

(12) Onder deze omstandigheden leek het passend het anti-dumpingrecht op de invoer in de Gemeenschap van genoemde modellen videocassettes door Master Technologies niet in de vorm van een ad valoremrecht, doch in de vorm van een variabel recht vast te stellen.

(13) Dientengevolge werd het passend geacht Verordening (EEG) nr. 1768/89 te wijzigen en Master Technologies vrij te stellen van het definitieve anti-dumpingrecht op VHS-videobanden in cassettes van oorsprong uit Hong-Kong van het type E-120, E-180 en E-240, zowel "high grade" als "extra high grade", in zoverre voor deze modellen een recht zal gelden dat gelijk is aan het verschil tussen de voor elk van deze modellen in overweging 8 genoemde normale waarde en de nettoprijs franco grens Gemeenschap, niet ingeklaard, van deze produkten, betaalbaar aan de eerste onafhankelijke importeur.

(14) Master Technologies werd in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond waarvan dit anti-dumpingrecht werd voorgesteld en kreeg de mogelijkheid op het voorstel te reageren.

(15) De indieners van de klacht werden eveneens in kennis gesteld van de overwegingen en voornaamste feiten die ten grondslag zouden liggen aan het door de Commissie uit te werken voorstel tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1768/89 en kregen de gelegenheid op het voorstel te reageren.

(16) Noch van Master Technologies, noch van de indieners van de klacht werd enige reactie op het voorstel van de Commissie ontvangen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 1, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1768/89 wordt vervangen door:

"3. De in lid 2, onder b), bedoelde rechten zijn niet van toepassing op videobanden in cassettes die voor uitvoer naar de Gemeenschap worden vervaardigd en verkocht door Swylinn Ltd en Wing Shing Cassette Ltd Hong Kong (Taric aanvullende code 8292).

Het in lid 2, onder b), bedoelde recht is niet van toepassing op videobanden in cassettes van de modellen E-120, E-180 en E-240, in de kwaliteiten "high grade" en "extra high grade", die voor uitvoer naar de Gemeenschap worden vervaardigd en verkocht door Master Technologies ; voor deze produkten geldt daarentegen een anti-dumpingrecht dat gelijk is aan het verschil tussen de hieronder voor elk van de betrokken modellen vermelde prijs en de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, niet ingeklaard, van de genoemde modellen: >PIC FILE= "T0048048">

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 4 december 1990.

Voor de Raad

De Voorzitter

G. DE MICHELIS