BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 25 februari 1994 betreffende de vaststelling van het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de onder doelstelling 1 vallende regio's in Portugal, namelijk het volledige Portugese grondgebied (Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek) (94/170/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de cooerdinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2081/93 (2), en met name op artikel 8, lid 5,

Overwegende dat de Commissie, krachtens artikel 8, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2052/88, op basis van de door de Lid-Staten ingediende plannen voor regionale ontwikkeling, in het kader van het partnerschap en met instemming van de betrokken Lid-Staat, de communautaire bestekken voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap voor de onder doelstelling 1 vallende zones vaststelt;

Overwegende dat de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoering van de communautaire bestekken zijn vastgesteld in titel III, artikel 8 en volgende, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de cooerdinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds (3), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2082/93 (4); dat in artikel 8, lid 3, de inhoud van de communautaire bestekken is gepreciseerd;

Overwegende dat de Portugese Regering op 9 juli 1993 bij de Commissie het in artikel 8, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde plan voor regionale ontwikkeling, voor het hele land heeft ingediend; dat in dit plan ook de in artikel 8, lid 7, en artikel 10 bedoelde gegevens zijn opgenomen;

Overwegende dat het door de betrokken Lid-Staat ingediend plan een beschrijving van de zwaartepunten bevat en gegevens verstrekt over het bij de verwezenlijking van het plan beoogde gebruik van de bijstand van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF), het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV), het cohesie-financieringsinstrument, de Europese Investeringsbank (EIB) en de overige financieringsinstrumenten;

Overwegende dat dit communautaire bestek met instemming van de betrokken Lid-Staat in het kader van het in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde partnerschap is vastgesteld;

Overwegende dat de Commissie, op grond van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 4253/88, in het kader van het partnerschap, dient te zorgen voor de cooerdinatie en de samenhang tussen de bijstand uit de Fondsen en die van de EIB en de andere financieringsinstrumenten, inclusief de bijstand van de EGKS en het cohesie-financieringsinstrument en de bijstand uit de middelen voor de andere acties met structureel karakter;

Overwegende dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 de EIB bij de opstelling van het communautaire bestek betrokken is geweest; dat zij zich bereid heeft verklaard om tot de verwezenlijking van dit bestek bij te dragen op basis van de in deze beschikking aangegeven ramingen van de bedragen voor leningen en overeenkomstig de voor haar geldende statutaire bepalingen;

Overwegende dat in artikel 2, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 1866/90 van de Commissie van 2 juli 1990 tot regeling van het gebruik van de ecu bij de besteding van de middelen van de Structuurfondsen (5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 402/94 (6), is bepaald dat de in de beschikkingen van de Commissie tot goedkeuring van de communautaire bestekken vastgestelde communautaire bijstand voor de hele periode en de jaarlijkse verdeling ervan in ecu moeten luiden, tegen de prijzen van het jaar waarin de beschikking is gegeven, en worden geïndexeerd; dat deze jaarlijkse verdeling verenigbaar moet zijn met de in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 2052/88 vastgestelde progressie van de vastleggingskredieten; dat de indexering gebeurt met één enkel percentage per jaar, namelijk het percentage dat jaarlijks op de begroting van de Gemeenschap wordt toegepast en voortvloeit uit de voorschriften voor de technische aanpassing van de financiële vooruitzichten;

Overwegende dat deze beschikking in overeenstemming is met het advies van het Comité voor de ontwikkeling en de omschakeling van de regio's en het in artikel 124 van het Verdrag bedoelde comité; dat het Comité van beheer voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling en het Permanent Comité van beheer voor de visserijstructuur zijn geraadpleegd;

Overwegende dat deze beschikking, krachtens artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88, als verklaring van intentie aan de betrokken Lid-Staat wordt toegezonden;

Overwegende dat krachtens artikel 20, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 de betalingsverplichtingen met betrekking tot de bijdrage van de Structuurfondsen ter financiering van de onder het communautaire bestek vallende bijstandsmaatregelen worden aangegaan nadat de Commissie een besluit tot goedkeuring van de betrokken acties heeft genomen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de onder doelstelling 1 vallende zones in Portugal tijdens de periode van 1 januari 1994 tot en met 31 december 1999 wordt goedgekeurd.

De Commissie verklaart voornemens te zijn tot de verwezenlijking van dit communautaire bestek bij te dragen volgens de daarin vervatte gedetailleerde bepalingen en in overeenstemming met de voorschriften en richtsnoeren van de Structuurfondsen en de andere bestaande financieringsinstrumenten.

Artikel 2

1. Het communautaire bestek behelst de volgende hoofdpunten:

a) de voor de gezamenlijke actie in aanmerking genomen prioritaire zwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doeleinden ervan, het verwachte effect ervan en de samenhang van deze zwaartepunten met het economische, sociale en regionale beleid van Portugal. De prioritaire zwaartepunten zijn:

- verhoging van het opleidingsniveau en verbetering van de werkgelegenheid;

- versterking van de concurrentiekracht van de economie;

- verbetering van de levenskwaliteit en de sociale cohesie;

- versterking van de regionale economische grondslag;

b) een overzicht van de toe te passen vormen van bijstandsverlening, met vermelding met name van de specifieke doeleinden en de belangrijkste, geplande soorten maatregelen;

c) een indicatief financieringsplan;

d) de bepalingen inzake toezicht en evaluatie;

e) de bepalingen inzake verificatie van de additionaliteit, en een eerste evaluatie van de additionaliteit;

f) de bepalingen volgens welke de milieu-instanties bij de uitvoering van het communautaire bestek worden betrokken;

g) gegevens over de beschikbaarstelling van de middelen voor de technische bijstand die nodig is voor de voorbereiding, de uitvoering of de aanpassing van de betrokken acties.

2. In het indicatieve financieringsplan zijn, tegen niet-geïndexeerde prijzen, de totale kosten aangegeven voor de prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en de betrokken Lid-Staat, namelijk 29 739,194 miljoen ecu voor de hele periode, en de totale beschikbaar te stellen bijstand van de Structuurfondsen en het FIOV, namelijk 13 980 miljoen ecu.

Voor het in dit verband op te brengen nationale aandeel in de financiering, namelijk 6 056,549 miljoen ecu voor de openbare sector en 6 641,645 miljoen ecu voor de particuliere sector, kan gedeeltelijk gebruik worden gemaakt van communautaire leningen via de Europese Investeringsbank en de andere leningsinstrumenten. Ter indicatie, de leningen van de EIB kunnen gaan tot 6 100 miljoen ecu.

Nog ter indicatie, de bijstand van het cohesie-financieringsinstrument, die boven op de bijstand van de Structuurfondsen en het FIOV komt, bedraagt tussen 2 312 en 2 891 miljoen ecu voor de periode 1994-1999.

Artikel 3

1. Met het oog op indexering wordt bepaald dat de verdeling van de vastgestelde maximumbijstand van de Structuurfondsen en het FIOV over de verschillende jaren als volgt is:

"in miljoen ecu (prijzen 1994)"" ID="1">1994> ID="2">1 918"> ID="1">1995> ID="2">2 075"> ID="1">1996> ID="2">2 224"> ID="1">1997> ID="2">2 379"> ID="1">1998> ID="2">2 586"> ID="1">1999> ID="2">2 798"> ID="1">Totaal> ID="2">13 980">

2. Ter indicatie wordt hieronder de verwachte aanvankelijke verdeling van de totale communautaire bijstand over de Structuurfondsen en het FIOV aangegeven:

EFRO 62,4 %

ESF 22,5 %

EOGFL, afdeling Oriëntatie 13,6 %

FIOV 1,5 %

Totaal 100,0 %

Deze verdeling kan later wijzigingen ondergaan naar gelang van de aanpassingen waartoe volgens de procedure van artikel 25, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 wordt besloten.

Artikel 4

Deze beschikking is, als verklaring van intentie overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88, gericht tot de Portugese Republiek.

Gedaan te Brussel, 25 februari 1994.

Voor de Commissie

Bruce MILLAN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.

(2) PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 5.

(3) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1.

(4) PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 20.

(5) PB nr. L 170 van 3. 7. 1990, blz. 36.

(6) PB nr. L 54 van 25. 2. 1994, blz. 9.