*****

VERORDENING (EEG) Nr. 714/89 VAN DE COMMISSIE

van 20 maart 1989

houdende uitvoeringsbepalingen van het stelsel van de speciale premie voor producenten van rundvlees

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 571/89 (2), inzonderheid op artikel 4 bis, lid 3,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 468/87 van de Raad van 10 februari 1987 tot vaststelling van de algemene voorschriften van het stelsel van de speciale premie voor producenten van rundvlees (3), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 572/89 (4), inzonderheid op artikel 3, lid 2, en artikel 5,

Overwegende dat de Lid-Staten op grond van artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 om administratieve redenen kunnen worden gemachtigd voor te schrijven dat de aanvragen op een minimumaantal dieren betrekking dienen te hebben; dat de voorwaarden waaronder zulke machtigingen mogen worden verleend dienen te worden omschreven;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 5 van genoemde verordening de uitvoeringsbepalingen van het stelsel van de speciale premie met name betrekking moeten hebben op de indiening van de aanvragen en de betaling van de premie, identificatie van de dieren, de controle op de naleving van het aantal aangegeven dieren en van de verblijfsduur, de bijzondere voorwaarden bij de uitvoer van levende runderen naar derde landen alsook bij de verzending daarvan naar andere Lid-Staten uit Lid-Staten die de premie bij het slachten toekennen en de naleving van de verschillende voorwaarden waaraan moet worden voldaan bij de uitkering van de slachtpremie of van de premie die wordt toegekend wanneer de dieren voor het eerst met het oog op de slacht op de markt worden gebracht;

Overwegende dat wegens de moeilijkheden in verband met het overleggen van stukken ten bewijze dat de vereiste voorwaarden in acht zijn genomen, dient te worden voorgeschreven dat bij de aanvragen verklaringen en verbintenissen van de begunstigden moeten worden gevoegd; dat de Lid-Staten op deze verklaringen en verbintenissen administratieve controles ter plaatse dienen uit te voeren die op een minimumaantal bedrijven betrekking moeten hebben, en zij, wanneer deze verklaringen onjuist blijken te zijn, de uitgekeerde premiebedragen volledig dienen terug te vorderen;

Overwegende dat op grond van de opgedane ervaring, doch met de nodige inschikkelijkheid voor kleinere overtredingen, de voorschriften ter voorkoming en bestraffing van onregelmatigheden en bedrog moeten worden verscherpt; dat daartoe de aanvrager twaalf maanden van de premie moet worden uitgesloten wanneer hij doelbewust of door grove nalatigheid een valse verklaring aflegt;

Overwegende dat het met het oog op deze controles dienstig is dat de Lid-Staten de periode die het vee na de indiening van de aanvraag op het bedrijf moet verblijven, naar gelang van hun administratieve noodwendigheden bepalen en binnen tijdsgrenzen die een afdoende controle mogelijk maken, zonder dat daardoor de afzet van de runderen te veel wordt vertraagd;

Overwegende dat de betaling van de premie dient plaats te vinden binnen termijnen die het weliswaar mogelijk maken de gestelde voorwaarden na te komen, doch niet tot gevolg hebben dat afbreuk wordt gedaan aan de door de Raad met deze speciale premie beoogde ondersteuning van het inkomen van de producenten;

Overwegende dat het met het oog op de controlevoorschriften in verband met de speciale premieregeling dienstig is te voorzien in identificatie van de dieren door middel van een duidelijk zichtbaar merk of enig ander herkenningsmiddel op basis van nummers waarbij de overeenkomstige documenten of lijsten zijn gevoegd, en identificatie van de dieren uit een Lid-Staat die de slachtpremie toekent, wanneer deze levend naar een andere Lid-Staat worden verzonden of naar derde landen worden uitgevoerd; dat voor die dieren bovendien de overlegging dient te worden geëist van een document waaruit blijkt dat zij het grondgebied van de Lid-Staat van vertrek met bestemming naar een andere Lid-Staat of dat zij het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten;

Overwegende dat het met het oog op de eisen in verband met de afzet van de mannelijke runderen die door de producenten bij de inwerkingtreding van deze verordening worden gehouden, dienstig is voorlopig een afwijking toe te staan van de verplichting de dieren na de indiening van de aanvraag een bepaalde periode op het bedrijf te houden, voor zover de betrokken runderen de vereiste leeftijd hebben en minstens twee maanden op het bedrijf zijn gemest; dat voor die runderen, die wegens hun leeftijd moeilijk handelbaar zijn, een afwijking van de voorschriften voor het merken moet worden toegestaan;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 859/87 van de Commissie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 675/89 (6), door de onderhavige verordening wordt vervangen en derhalve kan worden ingetrokken; dat voor

noemde verordening evenwel van toepassing moet blijven ten aanzien van vóór 3 april 1989 ingediende premieaanvragen en van aanvragen met betrekking tot vóór die datum verzonden of uitgevoerde dieren;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor rundvlees,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De aanvragen voor de in artikel 4 bis van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde premie worden door de producenten ingediend bij de door de onderscheiden Lid-Staten aangewezen bevoegde instantie. In de aanvraag wordt het aantal dieren vermeld waarvoor de premie wordt aangevraagd.

De Lid-Staten kunnen de periode, onderscheidenlijk de perioden vaststellen waarin de premieaanvragen moeten worden ingediend; zij kunnen bepalen dat elke producent slechts een beperkt aantal aanvragen per periode of per kalenderjaar mag indienen.

2. Het totale aantal dieren waarvoor de premie wordt verleend, mag niet meer bedragen dan 90 subsidiabele dieren per kalenderjaar en per bedrijf.

De dieren waarvoor in de periode van 1 januari tot en met 2 april 1989 een premieaanvraag is ingediend, worden onder het kalenderjaar 1989 geboekt.

3. De in artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 bedoelde machtiging wordt slechts gegeven wanneer het voorschrift betreffende het minimumaantal dieren:

- dit aantal op niet meer dan vijf stuks stelt;

- geen ongelijke behandeling tussen de producenten van een zelfde Lid-Staat tot gevolg heeft;

- voor één kalenderjaar of voor verscheidene kalenderjaren geldt.

4. De aanvraag bevat, om ontvankelijk te zijn, een verklaring van de producent over het aantal dieren waarvoor hij in hetzelfde kalenderjaar een premieaanvraag heeft ingediend.

5. Nadat de bevoegde instantie de nodige verificaties heeft verricht, stelt zij elke aanvrager in kennis van het aan zijn aanvraag gegeven gevolg. Bij gunstige beslissing kan zij evenwel de premie uitkeren zonder dat de belanghebbende vooraf wordt ingelicht.

Artikel 2

De op grond van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 468/87 ingediende premieaanvragen voor levende dieren omvatten, naast de in dat artikel en in artikel 1, lid 4, van onderhavige verordening voorgeschreven verklaringen:

- gegevens betreffende de leeftijd van de betrokken dieren,

- de verbintenis van de producent de mannelijke runderen waarvoor hij de premie aanvraagt, op zijn bedrijf te houden gedurende de periode die ter uitvoering van artikel 8, lid 2, wordt vastgesteld, en, onverminderd artikel 2, lid 1, derde alinea, van Verordening (EEG) nr. 468/87, minstens tot zij negen maanden oud zijn.

Artikel 3

1. De premieaanvragen in het raam van artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 468/87 worden ingediend overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 468/87, en met name lid 3 van genoemd artikel.

2. Met toestemming van de Commissie kunnen de Lid-Staten voorschrijven dat, wanneer voor een heel kalenderjaar vooraf één aanvraag wordt ingediend, niet behoeft te worden aangegeven voor hoeveel dieren de aanvraag wordt ingediend. De aanvraag wordt telkens door de bevoegde instanties aangevuld aan de hand van de slachthuisdocumenten waarin is aangegeven dat dieren zijn geslacht en wie de producent van die dieren is.

In afwijking van artikel 4 worden de data waarop de dieren worden geslacht, aangemerkt als ontstaansfeit bij het bepalen voor welk jaar de dieren op het maximumaantal moeten worden afgeboekt.

Artikel 4

De datum waarop de aanvraag wordt ingediend, wordt aangemerkt als ontstaansfeit bij het bepalen voor welk jaar de dieren op het maximumaantal moeten worden afgeboekt.

Artikel 5

1. De dieren waarvoor de premie overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 wordt uitgekeerd, moeten worden geslacht binnen 21 dagen, te rekenen vanaf de datum waarop zij voor het eerst op de markt worden gebracht.

2. Voor het bepalen van het in artikel 4, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 468/87 bedoelde geslacht gewicht wordt uitgegaan van een geslacht dier dat voldoet aan de in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 2226/78 van de Commissie (1) vastgestelde eisen. Wanneer de aanbiedingsvorm van het geslachte dier niet beantwoordt aan de omschrijving in die verordening, worden de in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 563/82 van de Commissie (2) vermelde correcties toegepast.

3. Wanneer de premie overeenkomstig artikel 4, lid 3, onder a), van Verordening (EEG) nr. 468/87 door een tussenpersoon aan de producent wordt overgemaakt, moet het overgemaakte bedrag afzonderlijk op de factuur worden vermeld; het bedrag mag niet in de aan de producent betaalde prijs worden verrekend.

Artikel 6

1. De in artikel 4 bis, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde bedragen worden uiterlijk negen maanden of, bij toepassing van artikel 3, lid 2, uiterlijk vijftien maanden na de datum van indiening van de aanvraag betaald. In geen geval worden zij betaald alvorens de in artikel 2, tweede streepje, bedoelde periode is verstreken.

2. De omrekeningskoers voor de in lid 1 bedoelde bedragen is de op de dag van indiening van de aanvraag geldende landbouwomrekeningskoers. Voor de aanvragen die in een ter uitvoering van artikel 1, lid 1, tweede alinea, vastgestelde periode worden ingediend, is de landbouwomrekeningskoers die welke op de eerste dag van die periode geldt.

Artikel 7

1. Dieren waarvoor de in artikel 2 bedoelde premieaanvraag is ingediend, moeten binnen een door de Lid-Staten bepaalde termijn, doch uiterlijk vijf weken na de datum van indiening van de aanvraag worden voorzien van een goed zichtbaar en blijvend herkenningsteken. Als herkenningsteken wordt in het oor van het dier een onuitwisbaar merk aangebracht door het oor te perforeren, door op het oor een merk te bevestigen of door het oor te kerven.

De herkenningstekens die in de Lid-Staten buiten het specifieke kader van de speciale premie worden gebruikt, mogen ook als herkenningstekens voor de subsidiabele dieren dienen, op voorwaarde dat het herkenningsteken de mogelijkheid biedt elk dier aan de hand van een nummer, aangebracht op het oor van het dier, of op een oormerk, te identificeren. In dat geval moet het nummer van de betrokken dieren in de premieaanvraag worden vermeld en moet deze aanvraag kunnen worden geconstateerd:

- ofwel aan de hand van een document dat het dier, zolang het leeft, steeds vergezelt en waarin het identificatienummer van het dier is vermeld;

- ofwel, op voorwaarde dat de Lid-Staten de nodige maatregelen nemen welke toestaan om het risico van een dubbele uitbetaling van de premie uit te sluiten, aan de hand van een register waarin het dier met vermelding van zijn nummer wordt geregistreerd en dat wordt bijgehouden door de bevoegde instanties of, met toestemming van de Commissie, door de producenten, wanneer dat op grond van de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen is voorgeschreven.

De op deze wijze geïdentificeerde dieren die na betaling van de premie naar een andere Lid-Staat worden verzonden, moeten bij verzending evenwel van een specifiek merkteken worden voorzien.

2. De Lid-Staten kunnen voorschrijven dat de op grond van artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 468/87 aangeboden hele geslachte dieren worden gemerkt.

3. Bij dieren waarvoor op grond van artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 een aanvraag is ingediend, wordt, wanneer zij voor het eerst op de markt worden gebracht, het oor geperforeerd.

4. Ten aanzien van het in lid 1 bedoelde aanbrengen van het herkenningsteken en het in de leden 2 en 3 bedoelde merken stellen de Lid-Staten de nationale voorschriften vast. Zij stellen de Commissie daarvan vóór 3 april 1989 in kennis.

Artikel 8

1. De door iedere Lid-Staat aangewezen bevoegde instanties gaan door administratieve controles en controles ter plaatse na of de voorschriften van de speciale premieregeling worden nagekomen. Deze controles moeten betrekking hebben op een door de Commissie volgens de procedure van artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 805/68 nog nader te bepalen minimumaantal bedrijven. De controle heeft betrekking op:

a) het aantal mannelijke runderen, dat op het door de producent geëxploiteerde bedrijf wordt gehouden en waarvoor de premie wordt aangevraagd, of, bij toepassing van artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 468/87, op de naleving van het per kalenderjaar en per bedrijf vastgestelde maximumaantal van 90 dieren;

b) de juistheid van de voorgeschreven verklaringen en het nakomen van de verbintenissen door de producent;

c) het nakomen van de voorschriften inzake het in artikel 7 bedoelde aanbrengen van het herkenningsteken of merken.

2. De Lid-Staten stellen met het oog op een afdoende controle op de in het raam van artikel 2 ingediende aanvragen een minimumperiode vast gedurende welke de mannelijke dieren na de datum van indiening van de aanvraag op het bedrijf moeten worden gehouden. Deze periode mag niet korter zijn dan twee noch langer dan vijf maanden.

3. Indien artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 468/87 van toepassing is, moet aan de hand van de controles kunnen worden uitgemaakt of de producent de dieren uitsluitend voor de slacht heeft geproduceerd of met het oog op de slacht voor het eerst op de markt heeft gebracht, en of de produktiemiddelen van dien aard zijn dat het totale aantal dieren van de voor het betrokken jaar ingediende aanvragen gedurende ten minste twee maanden op het betrokken bedrijf kon worden gemest.

De controle omvat een verificatie van de bedrijfsboekhouding en van alle andere relevante documenten, alsmede een technische evaluatie van de door de producent ingezette produktiemiddelen. In geval van twijfel rust de bewijslast dat hij het betrokken aantal dieren heeft gemest, op de producent zelf.

Artikel 9

1. Indien uit de controle blijkt dat het aantal subsidiabele dieren kleiner is dan het aantal dieren waarvoor de premie is aangevraagd, wordt, onverminderd de leden 2, 3 en 4, geen enkele premie toegekend.

2. Indien het betrokken aantal dieren lager is ten gevolge van het natuurlijke verloop van de veestapel, wordt de premie uitgekeerd voor het werkelijke aantal subsidiabele dieren, mits de begunstigde binnen tien dagen, te rekenen vanaf de datum waarop het betrokken feit zich heeft voorgedaan, de bevoegde instantie schriftelijk van de omstandigheden waarop hij zich beroept, in kennis heeft gesteld.

3. Het recht op de premie blijft voor het werkelijke aantal subsidiabele dieren bestaan wanneer de producent de in artikel 2 bedoelde verbintenis wegens overmacht niet heeft kunnen nakomen, meer in het bijzonder in de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1244/82 van de Commissie (1) bedoelde gevallen. De producent stelt de bevoegde instantie daarvan in kennis binnen tien dagen, te rekenen vanaf de datum waarop het betrokken feit zich heeft voorgedaan.

4. In andere dan de in de leden 2 en 3 bedoelde gevallen wordt, wanneer het werkelijke aantal subsidiabele dieren minder dan 5 % van het opgegeven aantal verschilt, of bij een verschil van hoogstens één dier, wanneer het aantal opgegeven dieren niet meer dan 20 stuks bedraagt, voor het aantal subsidiabele dieren de premie verminderd met 20 % uitgekeerd, op voorwaarde dat de bevoegde instantie ervan overtuigd is dat het geen doelbewuste vervalsing of grove nalatigheid betreft.

5. Onterecht betaalde bedragen worden onmiddellijk teruggevorderd en over deze bedragen wordt voor de periode die begint op de datum waarop de premie is uitgekeerd en afloopt op de datum waarop deze is teruggevorderd, een door de Lid-Staat nog nader te bepalen rente aangerekend.

6. Indien lid 1 van toepassing is en wanneer de bevoegde instantie vaststelt dat het een geval van doelbewuste vervalsing of grove nalatigheid betreft, komt de betrokken producent gedurende een periode van twaalf maanden die ingaat op de datum van die vaststelling, niet meer voor de premieregeling in aanmerking.

Artikel 10

Bij de verzending van subsidiabele levende dieren uit een Lid-Staat die de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 468/87 bedoelde regeling toepast naar een andere Lid-Staat, of bij de uitvoer van die dieren naar derde landen mag de speciale premie worden verleend, wanneer de dieren het grondgebied van de betrokken Lid-Staat verlaten. In dat geval:

a) gaat de aanvraag vergezeld van:

- de verklaring van de producent dat de dieren bij de verzending of bij de uitvoer minstens negen maanden oud zijn en dat zij gedurende minstens twee maanden op het bedrijf werden gehouden;

- het in artikel 12, leden 1 en 2, bedoelde bewijs dat de dieren zijn verzonden of uitgevoerd;

b) worden de dieren overeenkomstig artikel 7, lid 1, gemerkt.

Artikel 11

1. In afwijking van artikel 2 kunnen de producenten in de Lid-Staten of in de gebieden van de Lid-Staat waar de speciale premie voor het eerst wordt toegekend, in de overgangsperiode van 3 april tot en met 4 juni 1989 premieaanvragen indienen zonder de in het tweede streepje van dat artikel bedoelde verbintenis aan te gaan.

In dat geval moet de producent in zijn aanvraag verklaren dat de betrokken dieren op de datum van indiening van de aanvraag minstens negen maanden oud zijn en dat hij deze vóór die datum minstens twee maanden op zijn bedrijf heeft gehouden.

2. Lid-Staten waarvoor lid 1 niet geldt, kunnen van 3 april tot en met 4 juni 1989 een overgangsperiode instellen waarin aanvragen voor bijna afgemeste dieren kunnen worden ingediend. In dat geval moet de producent in de aanvraag verklaren:

- dat de betrokken dieren op de datum van indiening van de aanvraag minstens twaalf maanden oud zijn;

- dat hij ze minstens één maand op zijn bedrijf houdt;

- dat de dieren vóór 3 september 1989 worden geslacht of naar een derde land worden uitgevoerd.

3. De dieren dienen van een goed zichtbaar en blijvend herkenningsteken te zijn voorzien.

Artikel 12

1. Als bewijs dat de dieren zijn verzonden, wordt een door de bevoegde instanties van de Lid-Staat van vertrek afgegeven verklaring overgelegd dat de dieren die Lid-Staat hebben verlaten.

Bij verzending moet de regeling voor communautair douanevervoer worden toegepast opdat de in de eerste alinea bedoelde verklaring kan worden afgegeven. Na ontvangst van het terugzendingsexemplaar van het document voor douanevervoer wordt de verklaring op een daartoe strekkend verzoek door het kantoor van vertrek geviseerd.

Voor dieren die worden verzonden met een internationale vrachtbrief, die met een T 2-document is gelijkgesteld, wordt de verklaring op een daartoe strekkend verzoek afgegeven na overlegging van de vrachtbrief waaruit blijkt dat de daarin vermelde dieren door de administratie van de spoorwegen voor vervoer zijn aanvaard. Het kantoor van vertrek mag het vervoercontract slechts in die zin laten wijzigen dat het vervoer in een andere Lid-Staat dan de Lid-Staat van verzending wordt beëindigd, als de verklaring nog niet is afgegeven of wanneer deze wordt teruggegeven.

2. Bij uitvoer wordt het bewijs dat de dieren het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten, op dezelfde wijze geleverd als voor de uitvoerrestitutie.

Artikel 13

1. De Lid-Staten delen de maatregelen die zij ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 468/87 en van de onderhavige verordening hebben genomen, uiterlijk binnen tien dagen na de datum van de inwerkingtreding ervan aan de Commissie mede.

2. De Lid-Staten stellen de Commissie jaarlijks uiterlijk op 31 maart in kennis van het aantal dieren waarvoor de speciale premie in het afgelopen kalenderjaar is verleend.

Artikel 14

Verordening (EEG) nr. 859/87 wordt ingetrokken.

Zij blijft evenwel gelden voor aanvragen die vóór 3 april 1989 worden ingediend en voor aanvragen met betrekking tot dieren die vóór deze datum worden verzonden of uitgevoerd.

Artikel 15

Deze verordening treedt in werking op 3 april 1989.

Zij is van toepassing op aanvragen die op of na 3 april 1989 worden ingediend. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 20 maart 1989.

Voor de Commissie

Ray MAC SHARRY

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24.

(2) PB nr. L 61 van 4. 3. 1989, blz. 43.

(3) PB nr. L 48 van 17. 2. 1987, blz. 4.

(4) PB nr. L 63 van 7. 3. 1989, blz. 1.

(5) PB nr. L 82 van 26. 3. 1987, blz. 25.

(6) PB nr. L 73 van 17. 3. 1989, blz. 16.

(1) PB nr. L 261 van 26. 9. 1978, blz. 5.

(2) PB nr. L 67 van 11. 3. 1982, blz. 23.

(1) PB nr. L 143 van 20. 5. 1982, blz. 20.