Verordening (Euratom) nr. 1352/2003 van de Commissie

van 23 juli 2003

houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1209/2000 tot vaststelling van de procedures voor het doen van de mededelingen die zijn voorgeschreven in artikel 41 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op de artikelen 41 tot en met 44,

Gelet op Verordening (Euratom) nr. 2587/1999 van de Raad van 2 december 1999 tot vaststelling van de investeringsprojecten die krachtens artikel 41 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor atoomenergie aan de Commissie moeten worden meegedeeld(1),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Ter vergroting van de doorzichtigheid en de rechtszekerheid is het noodzakelijk de bestaande regels aan te scherpen en de werkwijzen vast te leggen die door de Commissie worden toegepast om de besprekingen te voeren en de investeringsprojecten te onderzoeken die in verband staan met de doelstellingen van het Euratom-Verdrag.

(2) De mededeling aan de Commissie van investeringsprojecten voor nieuwe installaties alsmede voor vervanging of verbouwing die beantwoorden aan de door de Raad in Verordening (Euratom) nr. 2587/1999 vastgestelde criteria dient te worden gedaan door middel van een formulier dat op papier of in een elektronische versie kan worden toegezonden. Ter wille van de rechtszekerheid moet aan de persoon of onderneming die een mededeling heeft gezonden, worden bevestigd dat de Commissie deze heeft ontvangen.

(3) De termijn waarbinnen de Commissie overeenkomstig artikel 43 van het Euratom-Verdrag onderzoek moet doen, besprekingen moet voeren en haar standpunt moet bepalen, dient te worden vastgesteld op twee maanden te rekenen vanaf de ontvangst van de volledige mededeling "Door derden gemaakte opmerkingen dienen door de Commissie aan de betrokken personen of ondernemingen te worden doorgegeven", zodat zij daarop kunnen reageren. Ter wille van de rechtszekerheid dienen het onderzoek en de besprekingen te worden afgesloten met een aanbeveling, zoals bedoeld in artikel 124 van het Euratom-Verdrag.

(4) In alle gevallen waarin de Commissie op grond van een inleidend onderzoek vaststelt dat in het licht van Verordening (Euratom) nr. 2587/1999 twijfel bestaat over de overeenstemming met de doelstellingen van het Euratom-Verdrag, dient een gedetailleerde onderzoeks- en besprekingsprocedure te worden ingeleid om de Commissie in staat te stellen, alle nodige gegevens te verzamelen om haar taken krachtens het Euratom-Verdrag te vervullen en om de betrokken personen en ondernemingen de gelegenheid te geven hun opmerkingen te maken.

(5) Na bestudering van de door de betrokken personen of ondernemingen gemaakte opmerkingen dient de Commissie, zodra alle twijfel is weggenomen, haar onderzoek met een definitieve aanbeveling af te sluiten.

(6) Teneinde een gecoördineerde ontwikkeling van de investeringen op nucleair gebied te bevorderen is het dienstig op efficiënte wijze toe te zien op de maatregelen die uiteindelijk overeenkomstig de aanbeveling van de Commissie door de betrokken personen of ondernemingen zijn getroffen.

(7) Om ervoor te zorgen dat het Euratom-Verdrag juist en doeltreffend wordt toegepast, dient de Commissie de mogelijkheid te hebben haar aanbeveling te herroepen wanneer deze op onjuiste informatie was gebaseerd.

(8) Het is passend het publiek over de investeringsprojecten in te lichten, terwijl tevens het in artikel 44 van het Euratom-Verdrag neergelegde beginsel moet worden nageleefd, dat het goedvinden van de betrokken lidstaten en ondernemingen noodzakelijk is. Terwille van de doorzichtigheid en de rechtszekerheid is het passend alle medegedeelde investeringsprojecten en alle aangenomen aanbevelingen bekend te maken. De Commissie dient ook een jaarlijks verslag te publiceren dat de uitvoering van de gedane aanbevelingen beschrijft, alsook de door de betrokken personen en ondernemingen in antwoord op het standpunt van de Commissie getroffen maatregelen.

(9) Mochten deze investeringen niet nodig zijn voor of verder gaan dan op grond van de doelstellingen van het Euratom-Verdrag vereist is, of mocht de overheidsfinanciering daarvan de mededinging op de interne markt vervalsen of dreigen te vervalsen, dan laat de onderhavige verordening de toepassing van het EG-Verdrag onverlet.

(10) Verordening (EG) nr. 1209/2000 van de Commissie(2) dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1209/2000 wordt als volgt gewijzigd:

1. De titel komt als volgt te luiden:

"Verordening (Euratom) nr. 1209/2000 van de Commissie van 8 juni 2000 tot vaststelling van de procedures voor het onderzoek van de bij artikel 41 van het Euratom-Verdrag voorgeschreven mededelingen".

2. Artikel 1 komt als volgt te luiden:

"Artikel 1

1. Investeringsprojecten voor nieuwe installaties alsmede voor vervanging of verbouwing, welke naar aard en omvang beantwoorden aan de criteria die bij Verordening (Euratom) nr. 2587/1999 zijn vastgesteld, worden aan de Commissie meegedeeld op het in de bijlage bij deze verordening opgenomen formulier.

Dit formulier kan op papier of elektronisch worden ingediend.

2. De Commissie geeft de betrokken personen of ondernemingen onverwijld kennis van de ontvangst van een mededeling.".

3. De volgende artikelen 3 bis tot en met 3 septies worden ingevoegd:

"Artikel 3 bis

1. De Commissie onderzoekt de mededeling zodra zij deze heeft ontvangen. De Commissie maakt haar standpunt in een aanbeveling kenbaar.

2. Wanneer de Commissie na een onderzoek vaststelt dat het medegedeelde investeringsproject geen twijfel doet rijzen aangaande de doelstellingen van en de overeenstemming met het Euratom-Verdrag, legt zij deze vaststelling vast en maakt zij haar standpunt kenbaar door middel van een aanbeveling die aan de betrokken personen, ondernemingen en lidstaten wordt medegedeeld.

3. Wanneer de Commissie na een onderzoek vaststelt dat het medegedeelde investeringsproject twijfel doet rijzen aangaande de doelstellingen van en de overeenstemming met het Euratom-Verdrag, leidt zij een gedetailleerde onderzoeksprocedure in met het oog op een verdere grondige bespreking van alle aspecten van het investeringsproject die in verband staan met de doelstellingen van dat Verdrag.

4. Een aanbeveling overeenkomstig lid 2 en de inleiding van de gedetailleerde onderzoeksprocedure, bedoeld in lid 3, gebeuren binnen twee maanden. Deze termijn gaat in op de dag volgende op de ontvangst van een volledige mededeling die aan de onderhavige verordening en Verordening (Euratom) nr. 2587/1999 voldoet. De mededeling wordt als volledig beschouwd indien de Commissie binnen twee maanden na ontvangst daarvan, dan wel na ontvangst van gevraagde aanvullende informatie, geen verdere informatie verlangt.

5. Wanneer de Commissie binnen de in lid 4 genoemde termijn geen aanbeveling heeft gedaan overeenkomstig lid 2 noch heeft gehandeld, wordt het investeringsproject geacht met de doelstellingen en bepalingen van het Euratom-Verdrag in overeenstemming te zijn.

Artikel 3 ter

1. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de door de betrokken persoon of onderneming verstrekte informatie over een aan haar medegedeeld investeringsproject onvolledig is, verzoekt zij om alle noodzakelijke informatie. Wanneer de betrokken persoon of onderneming aan dat verzoek gevolg geeft, stelt de Commissie die persoon of onderneming van de ontvangst van het antwoord in kennis.

2. Wanneer de betrokken persoon of onderneming de gevraagde informatie niet binnen de door de Commissie gestelde termijn verstrekt of onvolledige informatie verstrekt, zendt de Commissie een herinnering, waarin zij een passende bijkomende termijn voor het verstrekken van de informatie toestaat.

Artikel 3 quater

1. Bij de inleiding van de gedetailleerde onderzoeksprocedure geeft de Commissie een overzicht van de relevante feitelijke en juridische aspecten, alsook een voorlopige beoordeling van het investeringsproject in verband met de bepalingen en doelstellingen van het Euratom-Verdrag en Verordening (Euratom) nr. 2587/1999. De Commissie verzoekt de betrokken personen of ondernemingen hun opmerkingen te maken en verder met de Commissie te bespreken binnen een voorgeschreven termijn die normaal niet meer dan twee maanden bedraagt.

2. De betrokken persoon of onderneming wordt aanbevolen het investeringsproject niet uit te voeren, voordat de Commissie haar aanbeveling inzake dat project heeft gedaan of dit wordt geacht met de doelstellingen en bepalingen van het Euratom-Verdrag in overeenstemming te zijn, zoals bedoeld in artikel 3 bis, lid 5.

Artikel 3 quinquies

1. Wanneer de Commissie vaststelt, waar passend na bespreking met en/of wijziging door de betrokken personen of ondernemingen, dat het investeringsproject met de doelstellingen en bepalingen van het Euratom-Verdrag in overeenstemming is, legt zij dit standpunt in een aanbeveling vast die aan de betrokken personen, ondernemingen en lidstaat wordt medegedeeld.

2. Wanneer de Commissie vaststelt, waar passend na bespreking met en/of wijziging door de betrokken personen of ondernemingen, dat het medegedeelde investeringsproject niet met de doelstellingen en bepalingen van het Euratom-Verdrag in overeenstemming is, maakt zij dit standpunt kenbaar door middel van een aanbeveling aan de betrokken personen, ondernemingen en lidstaat.

3. Het in lid 1 en lid 2 bedoelde standpunt wordt vastgesteld zodra de in artikel 3 bis, lid 3, bedoelde twijfel is weggenomen. De Commissie streeft zoveel mogelijk ernaar, binnen zes maanden na de inleiding van de gedetailleerde onderzoeksprocedure een aanbeveling vast te stellen.

4. Na het verstrijken van de in lid 3 genoemde termijn stelt de Commissie, indien de betrokken persoon of onderneming daarom verzoekt, binnen twee maanden een aanbeveling vast op basis van de informatie waarover zij beschikt.

Artikel 3 sexies

Na een definitieve aanbeveling over het betrokken investeringsproject te hebben vastgesteld, gaat de Commissie na welke specifieke maatregelen ingevolge haar aanbeveling zijn getroffen of zijn voorgenomen, en bespreekt zij deze zo nodig met de betrokken personen of ondernemingen.

Artikel 3 septies

De Commissie kan een krachtens artikel 3 bis en artikel 3 quinquies gedane aanbeveling herroepen, wanneer de informatie die een bepalende factor voor die aanbeveling was, onjuist was, na de betrokken personen of ondernemingen in de gelegenheid te hebben gesteld hun opmerkingen te maken.

Alvorens haar aanbeveling te herroepen en een nieuwe aanbeveling vast te stellen, leidt de Commissie de gedetailleerde onderzoeksprocedure overeenkomstig artikel 3 bis, lid 3, in.".

4. De volgende artikelen 4 bis en 4 ter worden ingevoegd:

"Artikel 4 bis

De Commissie geeft personen of ondernemingen die een investeringsproject hebben medegedeeld, de eventuele omtrent de projecten door derden gemaakte opmerkingen of gegeven meningen door, welke de aanbeveling van de Commissie zullen beïnvloeden.

Artikel 4 ter

1. De Commissie maakt, met goedvinden van de betrokken lidstaten, personen en ondernemingen, de investeringsprojecten die haar zijn medegedeeld, alsook de krachtens deze verordening gedane aanbevelingen bekend.

2. De Commissie publiceert een jaarlijks verslag dat de uitvoering van de gedane aanbevelingen beschrijft, alsook de door de betrokken personen en ondernemingen in antwoord op het standpunt van de Commissie getroffen maatregelen.

In dit verslag worden waar nodig de regels inzake het bedrijfsgeheim in acht genomen wanneer de in artikel 44 van het Euratom-Verdrag bedoelde toestemming uiteindelijk niet wordt gegeven.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 23 juli 2003.

Voor de Commissie

Loyola De Palacio

Vice-voorzitter

(1) PB L 315 van 9.12.1999, blz. 1.

(2) PB L 138 van 9.6.2000, blz. 12.