RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 18 februari 1980

betreffende de verwezenlijking van een communautair actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ,

Gezien de ontwerp-resolutie ingediend door de Commissie ,

Overwegende dat de Commissie de Raad een mededeling heeft voorgelegd betreffende een communautair actieplan op het gebied van radioactieve afvalstoffen ;

Overwegende dat de ontwikkeling van de kernenergie de Gemeenschap in staat moet stellen in toenemende mate haar behoeften aan elektrische energie te dekken terwijl tevens de continuïteit van haar voorziening moet worden gewaarborgd door diversificatie van de vormen van brandstof ;

Overwegende dat de te verwachten groei van de opwekking van elektrische energie van nucleaire oorsprong in de loop van de eerstvolgende decennia een overeenkomstige produktie van afval met zich zal brengen ;

Overwegende dat deze groei zich dient te voltrekken met volledige inachtneming van de veiligheid van de werknemers en van de bevolking alsmede van de bescherming van het milieu ;

Overwegende dat te dien einde het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen onder optimale voorwaarden moeten plaatsvinden ;

Overwegende dat de Raad reeds zijn goedkeuring heeft gehecht aan milieuprogramma ' s en programma ' s voor onderzoek en ontwikkeling van de Gemeenschap die momenteel op het gebied van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen worden uitgevoerd ;

Overwegende evenwel dat de problemen in verband met radioactieve afvalstoffen een geheel vormen van kwesties die te maken hebben met het perfectioneren van bestaande technologie en van kwesties van juridische , administratieve , financiële en sociale aard die in hetzelfde verband moeten worden opgelost ;

Overwegende dat de huidige communautaire inspanningen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling derhalve moeten worden aangevuld als hierna bepaald ;

Overwegende ten slotte dat de samenwerking met derde landen en organisaties buiten de Gemeenschap op het gebied van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen gebaat kan zijn bij een uitbreiding van de communautaire activiteiten ,

stemt in met het actieplan dat een integrerend bestanddeel uitmaakt van deze resolutie ,

neemt er akte van dat de Commissie geëigende voorstellen zal indienen om de uitvoering van dat plan te verwezenlijken .

BIJLAGE

COMMUNAUTAIR ACTIEPLAN INZAKE RADIOACTIEVE AFVALSTOFFEN

Het plan bestrijkt de problematiek van de radioactieve afvalstoffen van kerninstallaties en in het bijzonder de problemen betreffende het beheer en de opslag van afvalstoffen met hoge activiteit en/of lange levensduur .

Het actieplan loopt van 1980 tot 1992 en kan om de drie jaar worden herzien .

Als aanvankelijke grondslag dienen de volgende vijf punten :

1 . Permanente analyse van de situatie met het oog op het vinden van de vereiste oplossingen

Opgesteld moeten worden :

a ) een lijst van beschikbare technieken en van de bestaande en door de Lid-Staten geplande installaties voor de behandeling en conditionering van afvalstoffen met het oog op het eventuele transport en de opslag ervan , met opgave van de tijdstippen waarop deze technieken op zijn vroegst kunnen worden toegepast ;

b ) een lijst van werkzaamheden inzake technologische research en ontwikkeling betreffende de opslag van afvalstoffen die de Lid-Staten en de Gemeenschap van plan zijn uit te voeren , alsmede een lijst van de opslaginstallaties die de Lid-Staten denken te bouwen en in bedrijf te stellen , rekening houdend met de aard van de produkten die moeten worden opgeslagen , met eventueel het tijdschema daarvoor ;

c ) voor de verschillende categorieën afvalstoffen , een lijst van de beheerspraktijken in de Lid-Staten welke overeenkomstig de in elke Lid-Staat geldende veiligheidsvoorschriften bepaald zijn of zullen worden bepaald , de tijdschema ' s volgens welke deze praktijken moeten kunnen worden toegepast , de analyse van die tijdschema ' s in het licht van de tijdstippen voor de toepassing van de sub a ) bedoelde technieken ;

d ) aangezien hetgeen voorafgaat niet specifiek betrekking heeft op de definitieve opslag , ook de inventaris van de procédés en procedures voor de definitieve opslag van de radioactieve afvalstoffen en , zoveel mogelijk , de prognoses voor de toepassing en de analyse van deze prognoses in het licht van de punten a ) , b ) en c ) .

De informatie en de resultaten die tijdens bovengenoemde werkzaamheden zijn verkregen , zullen worden benut om de Gemeenschap en de Lid-Staten voortdurend op de hoogte te houden van de stand van de werkzaamheden en resultaten op het gebied van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen , gerelateerd aan de behoeften van de nucleaire programma ' s .

2 . Onderzoek , op communautair niveau , van maatregelen die optimale oplossingen kunnen bieden voor de langdurige of definitieve opslag van radioactieve afvalstoffen

- Intensivering en uitbreiding tot alle nationale programma ' s inzake de bestudering en de inrichting van plaatsen voor langdurige of definitieve opslag , van het ingestelde overleg en de bestaande uitwisseling van inlichtingen door middel van het huidige programma voor onderzoek en ontwikkeling van de Gemeenschap .

- Bestudering te gelegener tijd van de technische keuzemogelijkheden en de programma ' s betreffende de demonstratiewerkzaamheden van de verschillende Lid-Staten .

- Stimulering van de ontwikkeling van technische samenwerking inzake opslag , telkens wanneer deze samenwerking door de betrokken Lid-Staten dienstig en mogelijk wordt geacht .

- Algemeen beschouwd , bestudering van maatregelen die optimale oplossingen zouden kunnen bieden voor de langdurige of definitieve opslag van radioactieve afvalstoffen .

3 . Overleg omtrent de praktijken betreffende het beheer van afvalstoffen , de hoedanigheid en de eigenschappen van geconditioneerde afvalstoffen en de voorwaarden voor lozing daarvan

Er dient te worden voorzien in geregeld overleg in het Raadgevend Comité inzake het beheer van het onderzoekprogramma " Beheer en opslag van radioactieve afvalstoffen " en , in voorkomend geval , tussen de verantwoordelijke nationale instanties .

Hiermede moet het mogelijk worden :

- op basis van de gezamenlijke ervaring , opgedaan in de diverse Lid-Staten op het gebied van het beheer , de behandeling en de opslag van radioactieve afvalstoffen , te komen tot aanbevelingen betreffende een op het stuk van veiligheid en milieubescherming bevredigende uitvoering van deze handelingen ; deze aanbevelingen dienen een indicatief en dynamisch karakter te bewaren in overeenstemming met de ontwikkeling van de technieken tijdens de uitvoering van het plan ;

- zich een oordeel te vormen over de mogelijkheden en de wenselijkheid om de praktijken betreffende het beheer van afvalstoffen te harmoniseren ;

- de methoden voor de evaluatie van de hoedanigheid en de eigenschappen van de geconditioneerde afvalstoffen nader tot elkaar te brengen ;

- middelen te zoeken tot onderlinge informatie inzake de kosten van beheer van de afvalstoffen ;

- wanneer dit wenselijk blijkt , het overleg tussen de Lid-Staten betreffende de standpunten die in internationale organisaties zoals de IAEA , de ISO en het NEA moeten worden ingenomen , volgens de bestaande communautaire procedures te bevorderen .

4 . Continuïteit van het O & O-werk van de Gemeenschap tijdens de duur van het plan

De Raad verbindt zich ertoe te beslissen ten aanzien van de door de Commissie ingediende nieuwe voorstellen voor vijfjarenprogramma ' s op het gebied van onderzoek en ontwikkeling ( werkzaamheden onder contract ) . De Raad is vastbesloten te zorgen voor de continuïteit van de programma ' s inzake onderzoek en ontwikkeling tijdens de duur van het plan .

De Raad neemt er nota van dat de Commissie zich ertoe verbindt deze voorstellen uiterlijk één jaar voor de afloop van het voorgaande vijfjarenplan in te dienen en daarbij te zorgen voor de noodzakelijke technische cooerdinatie tussen de werkzaamheden op het gebied van de radioactieve afvalstoffen die plaatsvinden in het kader van het programma van eigen werkzaamheden van het GCO en de werkzaamheden in het kader van het programma van werkzaamheden onder contract .

Met name heeft de Commissie op 5 maart 1979 een tweede O & O-programma 1980-1984 voorgelegd dat onmiddellijk moet aansluiten op het programma 1975-1979 .

5 . Periodieke voorlichting van het publiek

Het publiek moet worden voorgelicht over de situatie op het gebied van de radioactieve afvalstoffen .

Daartoe zullen de Lid-Staten zich nog meer beijveren om het publiek zo goed mogelijk voor te lichten over hetgeen zij ondernemen op het gebied van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen .

De Commissie zal hetzelfde doen voor de acties die haar betreffen .