*****

VERORDENING (EEG) Nr. 2483/83 VAN DE COMMISSIE

van 30 augustus 1983

houdende afschaffing van de beschermende maatregelen die van toepassing zijn op bepaalde strandschoenen van oorsprong uit China, instelling van een stelsel van invoervergunningen in Frankrijk voor deze produkten en voor bepaalde pantoffels en huisschoeisel van oorsprong uit dit derde land en sluiting van het communautaire onderzoek inzake de invoer van de produkten van post ex 64.04 van het gemeenschappelijk douanetarief

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/82 van de Raad van 30 juni 1982 inzake de gemeenschappelijke regeling voor de invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China (1), inzonderheid op de artikelen 7, 11 en 14,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3286/80 van de Raad van 4 december 1980 betreffende de invoerregelingen ten opzichte van de landen met staatshandel (2), inzonderheid op artikel 8,

Na de adviezen te hebben overwogen die binnen de bij de genoemde verordeningen ingestelde Raadgevende Comités zijn uitgebracht,

Overwegende dat de Commissie bij Verordening (EEG) nr. 625/82 (3), verlengd tot en met 31 december 1983 bij Verordening (EEG) nr. 3580/82 (4), regionale beschermende maatregelen heeft ingesteld met betrekking tot de invoer in Frankrijk van strandschoenen van post ex 64.04 van het gemeenschappelijk douanetarief (NIMEXE-code ex 64.04-90), van oorsprong uit de Chinese Volksrepubliek;

Overwegende dat de Commissie er vervolgens door verschillende Lid-Staten en in het bijzonder Frankrijk van in kennis werd gesteld dat de invoer van bepaalde pantoffels en ander huisschoeisel (5), voornamelijk van oorsprong uit China, is toegenomen en geschiedt onder omstandigheden die een communautaire bedrijfstak schade kunnen berokkenen; dat de Franse autoriteiten hebben verzocht op de kortste termijn beperkende maatregelen op de invoer in te stellen;

Overwegende dat het Franse verzoek gestaafd werd door bewijsmateriaal over de ontwikkeling van de invoer en de omstandigheden waaronder deze geschiedt, met name ten aanzien van de prijzen; dat eveneens aanwijzingen zijn verstrekt ten aanzien van de gevolgen van deze invoer op de betrokken bedrijfstak in de Gemeenschap;

Overwegende dat dit materiaal voldoende werd geacht om de opening van een onderzoek te rechtvaardigen; dat de Commissie dientengevolge in een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (6), de inleiding heeft aangekondigd van een communautaire onderzoekprocedure betreffende de invoer van pantoffels en ander huisschoeisel van oorsprong uit bepaalde derde landen en het onderzoek heeft aangevangen;

Overwegende dat de Commissie de betrokken importeurs voor zover deze haar bekend zijn daarvan officieel in kennis gesteld heeft;

Overwegende dat de Commissie alle betrokken partijen in de gelegenheid gesteld heeft hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en dit mondeling toe te lichten;

Overwegende dat talrijke importeurs de gelegenheid te baat hebben genomen hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken; dat de Nationale Federatie van groothandelaren in manufacturen, garen en band, schoeisel en aanverwante bedrijven in Frankrijk verzocht heeft mondeling te worden gehoord;

Overwegende dat namens de verbruikers in de Gemeenschap geen enkel argument naar voren is gebracht;

Overwegende dat, gelet op de reacties van de betrokken producenten en importeurs, het onderzoek werd beperkt tot een onderzoek naar de toestand in Frankrijk en in het Verenigd Koninkrijk;

Overwegende dat de Commissie in de loop van haar onderzoek heeft getracht alle inlichtingen die zij nodig achtte te verzamelen en te verifiëren, en is overgegaan tot controles ter plaatse bij de producenten en de volgende verenigingen van producenten in de Gemeenschap: L. Bernard SA, F-Les Aubiers, La Fourmi SA, F-Cholet, Amos SA, F-Wasselone, Rondinaud SA, F-La Rochefoucauld, Lancashire Footwear Manufacturers Association, UK-Bacup;

Overwegende dat het onderzoek betrekking had op het tijdvak van 1 januari 1982 tot en met 31 januari 1983;

Overwegende dat uit het onderzoek is gebleken dat de invoer in de Gemeenschap van de betrokken produkten van 23,021 miljoen paar in 1979 tot 49,8 miljoen paar in 1982 is gestegen; dat de invoer van oorsprong uit China, het voornaamste uitvoerend land, van 17,152 miljoen paar in 1979 tot 35,879 miljoen paar in 1982 is gestegen; dat de Chinese invoer over de betrokken periode met 109 % is gestegen;

Overwegende dat, gezien het feit dat de Chinese invoer in 1982 84 % van de invoer van alle derde landen in de Gemeenschap heeft uitgemaakt, het onderzoek werd beperkt tot de omstandigheden waar

onder deze invoer plaats vond en de gevolgen die zij op de produktie van de betrokken communautaire bedrijfstak heeft gehad;

Overwegende dat het onderzoek heeft aangetoond dat de desbetreffende pantoffels van oorsprong uit China als gevolg van het feit dat zij een zool hebben van kunstmatige plastische stof, gelijksoortig en concurrerend zijn ten opzichte van de pantoffels met buitenzool van rubber of van kunstmatige plastische stof van NIMEXE-code 64.02-60, vervaardigd door de bedrijfstak in de Gemeenschap;

Overwegende dat de gevolgen van de invoer van de Chinese pantoffels om deze reden werden beoordeeld aan de hand van de communautaire produktie van de pantoffels met bovenlaag van textiel en deze andere soorten pantoffels;

Overwegende dat ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk het onderzoek heeft aangetoond dat de gevolgen van de Chinese import miniem zijn geweest, aangezien deze invoer, afwezig in 1979, in 1982 tot 924 000 paar beperkt is gebleven, hetgeen een marktaandeel in het Verenigd Koninkrijk van ongeveer 2 % betekent;

Overwegende dat ten aanzien van Frankrijk de betrokken invoer van oorsprong uit China van 9,348 miljoen paar in 1979 tot 22,016 miljoen paar in 1982 is gestegen;

Overwegende dat het marktaandeel van de Chinese invoer in Frankrijk van 1979 tot en met 1982 is verdubbeld door van 18 % tot 37 % te stijgen;

Overwegende dat de produktie in Frankrijk van de betrokken produkten en van pantoffels en huisschoeisel vallende onder NIMEXE-code 64.02-60 van 40,924 miljoen paar in 1979 tot 33,910 miljoen paar in 1982 is gedaald; dat het verbruik in Frankrijk van deze produkten van 53,284 miljoen paar in 1979 tot 60 miljoen paar in 1982 is gestegen; dat ondanks dit toegenomen verbruik, het marktaandeel van de Franse producenten van 75 % in 1979 tot 59 % in 1982 is gedaald;

Overwegende dat de Commissie een vergelijking heeft gemaakt tussen de prijzen van de Franse producenten in het stadium af-fabriek en de wederverkoopprijzen van de Chinese invoer, en dit over het tijdvak waarop het onderzoek betrekking had;

Overwegende dat de Commissie dusdoende rekening heeft gehouden met de verscheidenheid van de verhandelde artikelen, alsook met factoren die van invloed zijn op de prijsvergelijkbaarheid, met name bestaande verschillen in technische kwaliteitskenmerken van deze artikelen;

Overwegende dat uit het bewijsmateriaal dat de Commissie ter beschikking had blijkt dat de wederverkoopprijzen van deze invoer van 20 tot 100 % onder de voor de communautaire produktie van gelijksoortige produkten toegepaste prijzen hebben gelegen;

Overwegende dat de produktie van pantoffels en ander huisschoeisel in Frankrijk thans door 89 bedrijven wordt verzorgd; dat evenwel 50 % van deze produktie wordt opgeleverd door 75 kleine in zeer benadeelde gebieden gelegen ondernemingen; dat het aantal in deze sector werkzame personen van 15 177 in 1979 tot 11 750 in 1982 is afgenomen; dat deze mankracht slechts moeilijk kan worden omgeschoold;

Overwegende dat de Commissie op grond van de uitkomsten van haar onderzoek heeft geoordeeld dat de door de invoer van pantoffels van oorsprong uit China in het Verenigd Koninkrijk veroorzaakte schade nog niet als ernstig kan worden beschouwd en dat dientengevolge beschermende maatregelen tegen deze invoer niet nodig zijn;

Overwegende dat ten aanzien van de uitkomsten van het onderzoek betreffende de invoer van de desbetreffende pantoffels in Frankrijk is gebleken, dat de ernst van de schade die door de Franse producenten is geleden het nemen van beschermende maatregelen rechtvaardigde;

Overwegende dat, gelet op deze situatie en overeenkomstig artikel 5 van de tussen de Gemeenschap en de Chinese Volksrepubliek gesloten handelsovereenkomst, tussen de diensten van de Commissie en de Chinese overheden overleg is gevoerd ten einde een oplossing te vinden voor de problemen die door de betrokken invoer gerezen zijn;

Overwegende dat het nodig is gebleken dit overleg uit te strekken tot de problemen die door het toenemen van de invoer van strandschoenen van post ex 64.04 en die van post ex 64.02 B zijn gerezen, en dit om een alomvattende oplossing te vinden voor de moeilijkheden waarmee Frankrijk door de invoer van huisschoeisel van oorsprong uit China te kampen heeft en te vermijden dat er een verlegging van de invoer voor deze produkten plaatsvindt;

Overwegende dat als gevolg van dit overleg de Chinese autoriteiten de Commissie de maatregelen hebben meegedeeld die door hun regering zijn genomen ten einde enerzijds de uitvoer naar Frankrijk van pantoffels en van ander huisschoeisel aan een certificaat van uitvoer te onderwerpen en anderzijds deze certificaten dusdanig op te stellen dat voor de uitvoer van deze produkten naar Frankrijk de volgende kwantitatieve maxima in acht worden genomen:

(in paar)

1.2.3.4.5 // // // // // // Omschrijving // Nr. van het gemeenschappelijk douanetarief // NIMEXE-code // 1983 // 1984 // // // // // // Pantoffels en ander huisschoeisel // ex 64.04 // 64.04-10 // 18 000 000 // 19 000 000 // Strandschoenen // ex 64.02 B ex 64.04 // 64.02-69 ex 64.04-90 // 2 700 000 // 2 800 000 // // // // //

Overwegende dat de door de Chinese Regering genomen maatregelen het handhaven van de beschermende maatregelen ten opzichte van de invoer van strandschoenen, van oorsprong uit China, als ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 625/82 en verlengd bij Verordening (EEG) nr. 3580/82 niet meer nodig maken; dat het evenwel dienstig is de maatregelen vast te stellen die geschikt zijn voor de verificatie van de goede werking van het mechanisme dat door de autoriteiten van de Chinese Volksrepubliek is ingesteld voor de invoer in Frankrijk; dat derhalve een stelsel voor vergunningen voor de automatische invoer in Frankrijk van de betrokken produkten van oorsprong uit de Chinese Volksrepubliek dient te worden ingesteld,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De invoer in Frankrijk van de hieronder aangeduide produkten van oorsprong uit de Volksrepubliek China wordt onderworpen aan een door de Franse autoriteiten afgegeven invoervergunning. Deze invoervergunning is slechts geldig in Frankrijk.

1.2.3 // // // // Nr. van het gemeenschappelijk douanetarief // NIMEXE-code // Omschrijving // // // // ex 64.04 // 64.04-10 // Pantoffels en ander huisschoeisel // ex 64.04 // ex 64.04-90 // Strandschoenen // ex 64.02 B // 64.02-69 // Strandschoenen met rubberzolen // // //

2. De in lid 1 genoemde invoervergunning wordt automatisch afgegeven, kosteloos, binnen ten hoogste vijf werkdagen te rekenen vanaf de dag van aanbieding door de importeur van het origineel van het met de gevraagde hoeveelheden overeenkomende uitvoercertificaat, afgegeven door de Chinese autoriteiten, ten belope van de jaarlijkse kwantitatieve maxima ten aanzien van de betrokken Lid-Staat.

3. Voor de produkten die door de Volksrepubliek China zijn verzonden vóór 7 september 1983, wordt de invoervergunning door de Franse autoriteiten afgegeven bij overlegging door de importeur van het origineel van een verklaring van de Chinese autoriteiten waaruit blijkt dat de hoeveelheden van de betrokken produkten zijn afgeboekt van het overeenkomende kwantitatieve maximum.

Artikel 2

Verordening (EEG) nr. 625/82, verlengd bij Verordening (EEG) nr. 3580/82, wordt ingetrokken.

Artikel 3

De communautaire onderzoekprocedure betreffende invoer van pantoffels en ander huisschoeisel van post ex 64.04 van het gemeenschappelijk douanetarief (NIMEXE-code 64.04-10) wordt beëindigd.

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing vanaf 7 september 1983 tot en met 31 december 1984.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 30 augustus 1983.

Voor de Commissie

Étienne DAVIGNON

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 195 van 5. 7. 1982, blz. 21.

(2) PB nr. L 353 van 29. 12. 1980, blz. 1.

(3) PB nr. L 75 van 19. 3. 1982, blz. 2.

(4) PB nr. L 373 van 31. 12. 1982, blz. 62.

(5) Post ex 64.04 van het gemeenschappelijk douanetarief (NIMEXE-code 64.04-10).

(6) PB nr. C 44 van 15. 2. 1983, blz. 4.