BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 28 november 1990 betreffende het voornemen van de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest ( België ) om steun te verlenen aan Volkswagen Brussel NV, een onderneming die personenwagens vervaardigt ( Slechts de teksten in de Franse en de Nederlandse taal zijn authentiek) ( 91/254/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 93, lid 2, eerste alinea,

Na belanghebbenden overeenkomstig genoemd artikel te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken en gelet op deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt :

I

Na herhaald verzoek om gegevens hebben de Belgische autoriteiten de Commissie bij schrijven van de Belgische Permanente Vertegenwoordiging van 6 december 1989 medegedeeld dat de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest op 27 juni 1989 had besloten gunstig te beschikken op een verzoek om steun voor zes investeringsprojecten van Volkswagen Brussel NV . De steun zou worden verleend in de vorm van een subsidie van 8 % van het investeringsbedrag van elk der projecten, alsmede van een vrijstelling van de onroerende voorheffing voor vijf jaar . De investeringsprojecten hebben betrekking op verschillende delen van de produktielijn van het bedrijf ( persen, voorassemblage en assemblage van koetswerken, verfstraat, eindafwerking, enz .) en zouden tussen juni 1988 en december 1990 worden uitgevoerd . Het te investeren bedrag voor de afzonderlijke projecten is lager dan de aanmeldingsdrempel welke is opgenomen in de betrokken goedgekeurde steunregeling, namelijk de Wet op de economische expansie van 17 juli 1959 ( 1 ), en ook lager dan de drempel van 12 miljoen ecu zoals genoemd in de communautaire kaderregeling voor Staatssteun aan de automobielindustrie ( " kaderregeling automobielindustrie ") ( 2 ).

Bij schrijven van 22 december 1989 deelde de Commissie de Belgische autoriteiten mede, dat de zes projecten als een geheel dienden te worden beschouwd, aangezien zij betrekking hebben op één produktielijn van het assemblagebedrijf, en dat het totale ermee gemoeide bedrag hoger ligt dan de in de kaderregeling automobielindustrie vastgestelde aanmeldingsdrempel van 12 miljoen ecu . Hoewel de brief van 6 december 1989 niet was gegoten in de vorm van een kennisgeving in de zin van de kaderregeling van de automobielindustrie, heeft de Commissie bij wijze van uitzondering de opvatting gehuldigd dat deze brief een kennisgeving in de zin van de kaderregeling was en heeft de Belgische autoriteiten om aanvulling hierop gevraagd .

Bij schrijven van 8 maart 1990 hebben de Belgische autoriteiten de gevraagde nadere gegevens verstrekt .

De totale, met de investering gemoeide kosten van de projecten zouden 1 409 miljoen Bfr . ( 33 miljoen ecu ) bedragen en de in de vorm van subsidies te verlenen steun in totaal 112,7 miljoen Bfr . ( 2,7 miljoen ecu ). Het bedrag dat overeenkomt met de vrijstelling van de onroerende voorheffing over vijf jaar was niet vermeld . De invloed van de investeringen op de capaciteit en de produktie kon niet worden gekwantificeerd . De investering zou de bestaande werkgelegenheid op peil moeten houden .

Volgens de beschikking van de Commissie van 17 juni 1975 is overheidssteun op grond van de algemene steunregeling, die bij de wet van 17 juli 1959 is ingevoerd, een vorm van steun in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag . De Commissie was van oordeel dat de voorgenomen steun aan Volkswagen Brussel NV niet voldeed aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een van de uitzonderingen als bedoeld in de communautaire kaderregeling voor de automobielindustrie, aangezien de bewuste investering voor uitgaven voor modernisering en voor de invoering van een tweede model in een zelfde fabriek was bestemd, hetgeen een gebruikelijke gang van zaken in de automobielsector is, en dat Volkswagen daarvoor geen steun behoorde te ontvangen . Mitsdien heeft de Commissie de procedure van artikel 93, lid 2, van het Verdrag ten aanzien van de steun ingeleid .

Bij schrijven van 4 mei 1990 heeft de Commissie de Belgische Regering aangemaand haar opmerkingen kenbaar te maken . Ook de overige Lid-Staten en andere belanghebbenden werden, door een mededeling in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ( 3 ), aangemaand hun opmerkingen kenbaar te maken .

II

De Belgische autoriteiten hebben hun opmerkingen kenbaar gemaakt bij schrijven van, respectievelijk, 6 juni en 31 juli 1990 .

Naar de Belgische autoriteiten mededeelden, waren de door Volkswagen Brussel NV beoogde investeringen bestemd om de doelmatigheid van het bedrijf te verhogen, zonder de bestaande capaciteit van 800 voertuigen per dag in tweeploegendienst uit te breiden . De vestiging te Vorst ( Brussel ) heeft te kampen met bijzondere moeilijkheden, die verband houden met de ligging ervan ( nog geen 10 kilometer van het centrum van Brussel ). Deze moeilijkheden zijn :

- het assemblagegebouw biedt weinig ruimte voor uitbreiding, omdat het is gelegen tussen de spoorlijn Brussel-Parijs en het centrum van de gemeente Vorst, waardoor lange-termijnplanning bijzonder moeilijk wordt;

- de logistieke kosten zijn hoog door de opzet van het gebouw en het langzame interne vervoer, dat goeddeels in verticale richting moet gebeuren;

- de kosten voor onderhoud en bewaking zijn hoog ten gevolge van de moeilijke toegankelijkheid;

- de opzet van de vestiging maakt het zeer moeilijk om te komen tot een "just in time"-leveringssysteem, een zeer belangrijke factor voor een assemblagebedrijf van deze omvang;

- de kosten die het gevolg zijn van geringe parkeerruimte en van de verkeersdichtheid zijn hoog;

- aangezien de fabriek in een stedelijk gebied is gelegen, moeten hoge investeringen worden gedaan om aan de normen voor milieuverontreiniging te voldoen die aldaar stringenter zijn dan elders .

De steun die de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest voornemens is te verlenen, biedt nauwelijks compensatie voor deze specifieke handicaps .

Uit een oogpunt van regionaal beleid wordt dit steunvoornemen gerechtvaardigd door de doelstelling van de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest om het onevenwicht wat het aandeel van de industriële produktie betreft weg te nemen en de werkgelegenheid in de regio te verhogen . Het bedrijf is de grootste industriële werkgever in de regio en heeft zich ertoe verbonden de werkgelegenheid door deze investeringsprojecten te handhaven .

In hun brief van 31 juli 1990 wezen de Belgische autoriteiten op het innoverende karakter van de met de investering van 180 miljoen Bfr . ( 4,2 miljoen ecu ) te financieren voorzieningen en met name op de volgende facetten :

1 . installatie van gerobotiseerde meetapparatuur om bij ontvangst de afmetingen van onderdelen en componenten te controleren . Het innovatieve element ligt in de grote flexibiliteit van deze apparatuur besloten ( investering : 25 086 147 Bfr .);

2 . installatie van een gecomputeriseerd geïntegreerd systeem ( " Mona ") om produktie en orders optimaal te cooerdineren . Hier is het innovatieve element gelegen in de keuze en de toepassing van de technologie, waardoor met grotere flexibiliteit aan de wensen van de afnemers kan worden voldaan ( investering : 95 miljoen Bfr .);

3. installatie van aan de assemblagestraat aangepaste gerobotiseerde apparatuur voor het aanbrengen van voorruiten in drie wagentypes ( Golf, Passat Limousine en Passat Variant ) ( investering : 4 813 877 Bfr .);

4 . installatie van gerobotiseerde geautomatiseerde apparatuur ter inspectie van het koetswerk, waardoor met grotere frequentie en minder kosten een ruimer gamma van modellen kan worden geïnspecteerd ( investering : 30 249 465 Bfr .);

5 . installatie van een gecomputeriseerd systeem voor energiebeheer om verspilling en milieuverontreiniging te verminderen ( investering : 8 miljoen Bfr .);

6 . installatie van een computerondersteunde machine voor het buigen van metalen remleidingen ( investering : 17 279 430 Bfr .).

Geen andere Lid-Staat noch belanghebbenden hebben hun opmerkingen in het kader van de procedure kenbaar gemaakt .

III

Volkswagen Brussel NV is een te Brussel ( Vorst ) gevestigd dochterbedrijf van Volkswagen AG, waar de modellen Golf en Passat worden vervaardigd . De automobielproduktie en het gemiddelde werknemersbestand boden de laatste jaren het volgende beeld :

Produktie ( eenheden ) Aantal arbeidsplaatsen ( op het einde van het jaar ) 1986 194 353 5 636 1987 210 562 5 422 1988 185 499 5 866 1989 186 210 6 564

Circa 95 % van de produktie wordt uitgevoerd, in hoofdzaak naar Duitsland, Nederland, Frankrijk en Italië . De nettowinst na belastingen bedroeg in 1989 1 724 miljoen Bfr . bij een omzet van 60 348 miljoen Bfr .

Het moederbedrijf, Volkswagen AG, is een van de meest rendabele en financieel gezondste autofabrikanten in de Gemeenschap en heeft autofabrieken in Duitsland, België en Spanje, alsmede buiten de Gemeenschap . De laatste jaren was het de grootste leverancier van personenwagens in de Gemeenschap . In 1989 bedroeg de afzet van personenwagens van het Volkswagen-concern in de Gemeenschap 1,836 miljoen eenheden, hetgeen overeenkomt met 15 % van de gehele personenwagenafzet in de Gemeenschap .

De Europese particuliere automobielindustrie heeft zich in de laatste jaren hersteld van een ernstige crisis in het begin van de jaren tachtig . Binnen de Gemeenschap stegen de inschrijvingen van nieuwe wagens in 1989 voor het vierde achtereenvolgende jaar, waarmede een record van 12,3 miljoen werd bereikt . Hieruit bleek eens te meer dat de Gemeenschap de grootste automarkt van de wereld was . Deze sterke groei van de vraag ging gepaard met een verregaand streven naar kostenverlaging en technologische modernisering, hetgeen tot uiting kwam in een spectaculaire verbetering van de financiële prestaties van de Europese autofabrikanten . Deze buitengewoon gunstige omstandigheden zijn echter onlangs verdwenen . In 1990 is de vraag in sommige Lid-Staten sterk gedaald en naar verwachting zal in 1990 en 1991 de totale vraag in de Gemeenschap een geringe daling vertonen .

Zeer onlangs hebben verscheidene fabrikanten hun voornemen kenbaar gemaakt om werktijdverkorting toe te passen ten einde de produktie aan de afnemende vraag aan te passen . Ook wordt verwacht dat de winstmarges worden aangetast, niet alleen als gevolg van de afnemende vraag maar ook in verband met de sterkere prijsconcurrentie waarmee de fabrikanten de dalende vraag hopen te compenseren .

IV

De Commissie blijft bij haar, bij het inleiden van deze procedure reeds kenbaar gemaakte standpunt, dat de door de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest voorgedragen overheidssteun welke op de Wet op de economische expansie van 17 juli 1959 berust, steun is in de zin van artikel 92, lid 1, van het Verdrag . De steun ontlast de onderneming van een deel van de investeringskosten en van de onroerende voorheffing die zij normaal gesproken zelf moet dragen, dreigt hierdoor de mededinging te vervalsen en beïnvloedt ongunstig het intracommunautaire handelsverkeer van personenwagens .

Het handelsverkeer en de mededinging in deze sector zijn bijzonder sterk . Het intracommunautaire handelsverkeer van personenwagens beliep in 1989 4,67 miljoen eenheden ( 38 % van de totale afzet in de Gemeenschap ).

V

In artikel 92, lid 1, van het Verdrag wordt bepaald dat steun die voldoet aan de in dit artikel genoemde criteria, in beginsel onverenigbaar is met de gemeenschappelijke markt . De in artikel 92, lid 2, genoemde uitzonderingen zijn in dit geval niet van toepassing, gezien de aard van de voorgestelde steun, die niet op de verwezenlijking van de in genoemd artikel bedoelde doelstellingen is gericht . De Belgische Regering heeft geen enkel argument aangevoerd dat een andere conclusie toelaat .

In artikel 92, lid 3, van het Verdrag wordt een opsomming gegeven van de steunmaatregelen die verenigbaar kunnen zijn met de gemeenschappelijke markt . Bij het vaststellen van de verenigbaarheid met het Verdrag moet het belang van de Gemeenschap als geheel en niet dat van één enkele Lid-Staat in aanmerking worden genomen .

In verband met het juist functioneren van de gemeenschappelijke markt en gezien de in artikel 3, onder f ), van het Verdrag genoemde beginselen, moeten de uitzonderingen van artikel 92, lid 3, strikt worden uitgelegd bij het onderzoek van een steunregeling of van een afzonderlijk geval van steunverlening . Met name kan steun uitsluitend worden toegekend indien de Commissie van oordeel is dat het marktmechanisme, indien de steun niet wordt verleend, op zich zelf niet in staat is om de ontvangers van de steun te bewegen tot een gedrag dat een van de doelstellingen van genoemde uitzonderingen ten goede zou komen .

De Commissie heeft in de kaderregeling automobielindustrie uiteengezet hoe zij artikel 92 van het Verdrag ten aanzien van de automobielsector zal hanteren .

Ten aanzien van de uitzondering van artikel 92, lid 3, onder a ) - steunmaatregelen ter bevordering van de economische ontwikkeling in bepaalde streken -, bestaat er in het Brusselse Gewest, waarin de investeringen worden gedaan, niet een abnormaal lage levensstandaard of een ernstig gebrek aan werkgelegenheid in de zin van deze uitzondering .

Wat de uitzondering van artikel 92, lid 3, onder b ), betreft geven de feiten geen enkele aanleiding om de betrokken steun te beschouwen als bedoeld voor de verwezenlijking van een project van gemeenschappelijk Europees belang of om een ernstige verstoring in de Belgische economie op te heffen . De Belgische Regering heeft overigens geen enkel argument aangevoerd om de betrokken steun te rechtvaardigen .

Ten aanzien van de uitzondering van artikel 92, lid 3, onder c ), heeft de Commissie bij het inleiden van de procedure verklaard dat de door de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest voorgestelde steunmaatregel op grond van de in de kaderregeling automobielindustrie genoemde criteria voor de beoordeling kan worden beschouwd als steun voor innovatie, modernisering of rationalisatie . In de daaropvolgende briefwisseling wezen de Belgische autoriteiten onder meer op regionale factoren, met name op de noodzaak om de sectoriële verstoring van het evenwicht in het Brusselse Gewest ten behoeve van de industrie te corrigeren . De Commissie kan echter niet aanvaarden dat enig element van de voorgedragen steun als regionale steun wordt beschouwd, alleen al omdat het Brusselse Gewest op grond van de communautaire regelgeving niet voor regionale steun in aanmerking komt . Ook al kan de lokatie van een autoassemblagefabriek in een groot stedelijk gebied bijzondere problemen meebrengen - hetgeen hier inderdaad het geval is -, mogen toch de aanzienlijke voordelen van een vestiging in Brussel niet uit het oog worden verloren . Zo ligt de vestiging zeer dicht bij een uitstekend wegen - en verbindingennet, nabij de spoorweg Parijs-Brussel, en betrekkelijk dicht bij de belangrijkste communautaire markten en er kan worden geput uit een ruim en goed opgeleid arbeidspotentieel .

De Commissie blijft dan ook van mening dat de voorgedragen steunmaatregel aan de richtsnoeren voor investeringssteun voor innovatie, modernisering of rationalisatie van de kaderregeling moet worden getoetst . Hierin is bepaald dat de Commissie een streng standpunt zal innemen ten aanzien van modernisering en innovatie, aangezien deze activiteiten als regel door een onderneming, die op een concurrerende markt werkzaam is, uit eigen middelen dan wel met commerciële leningen moeten worden gefinancierd . Indien blijkt dat een investering, communautair gezien, tot de invoering van werkelijk innoverende produkten of processen leidt, kan de steun worden goedgekeurd . De voorstellen welke betrekking hebben op steun voor rationalisatie moeten zorgvuldig worden onderzocht om na te gaan of deze inderdaad een noodzakelijke en grondige verandering in de structuur en de organisatie van de bedrijfsactiviteiten van de onderneming teweegbrengen en of de gewenste financiering uitgaat boven hetgeen waarvan mag worden verwacht dat het uit eigen middelen wordt gefinancierd .

De betrokken investeringsprojecten, met uitzondering van die elementen - waarmee in totaal 180 miljoen Bfr . is gemoeid - waarvan de Belgische autoriteiten stellen dat zij van innoverende aard zijn, zijn in hoofdzaak bedoeld voor de herinrichting van het bestaande bedrijfsterrein voor een efficiënter gebruik daarvan en voor subsidies bij de aankoop van het produktieve machinepark, waardoor de rentabiliteit wordt verhoogd . Met name houden deze maatregelen verband met de invoering van een tweede model : de nieuwe Passat . Als zodanig vormen zij een in deze bedrijfstak betrekkelijk gebruikelijke handeling, die niet kan worden aangemerkt als een investering in rationalisatie in de zin van de communautaire kaderregeling . Het feit dat de fabriek in Brussel te kampen heeft met bijzondere fysieke beperkingen en met extra kosten, dient te worden beschouwd als slechts een van de vele factoren die bij een investering op die lokatie in aanmerking moeten worden genomen . Dit verandert niets aan de voornaamste doelstelling van de investering, namelijk modernisering van de fabriek en grotere flexibiliteit . Dit is op zich zelf geen valabele reden om op grond van een van de in de kaderregeling genoemde criteria aan de steun goedkeuring te verlenen . Bovendien verzwakken de sterkere concurrentie en de moeilijke marktomstandigheden waarmede de automobielfabrikanten, zoals reeds gesteld, in de laatste tijd te kampen hebben, de gegrondheid om voor verhoging van efficiency en de rentabiliteit steun te verlenen . De Commissie is dan ook van oordeel dat dit geen valabele redenen voor steunverlening ten behoeve van deze investeringsvoornemens zijn .

VI

De Commissie heeft een grondig technisch onderzoek ingesteld naar de door de Belgische autoriteiten innoverend geachte investeringsprojecten om na te gaan of deze aan de in de communautaire kaderregeling genoemde criteria voor steun in deze bedrijfstak voldoen, met andere woorden of zij betrekking hebben op de invoering van, communautair gezien, werkelijk innoverende produkten of procédés . De Commissie heeft ter vergelijking ook gekeken naar de toetsingscriteria die in recente gevallen in de automobielindustrie, waarin de toelaatbaarheid van overheidssteun voor investeringen van innoverende aard aan de orde kwam, werden gehanteerd, namelijk de zaken Peugeot SA ( 4 ), Renault ( 5 ) en Valéo ( 6 ). De Commissie kwam tot de volgende bevindingen :

1 . De investering van 25 086 147 Bfr . voor de installatie van een gerobotiseerd driedimensionaal meetapparaat om de afmetingen van de onderdelen en componenten bij ontvangst te controleren, heeft wel betrekking op recente technologie maar is niet innoverend . Er bestaat reeds een aantal soortgelijke machines . De Commissie is echter wel van oordeel dat het gebruik van deze machine in een speciaal voor dit doel gebouwde inspectieruimte, te zamen met hierop afgestemde voorzieningen voor aan - en afvoer van deze onderdelen en componenten, communautair gezien als innoverend kan worden beschouwd . De wijze waarop deze controleruimte is ingericht maakt geautomatiseerde inspectie van een groot aantal componenten mogelijk . Hierdoor kan een groot aantal verschillende onderdelen op zeer flexibele wijze geautomatiseerd worden gecontroleerd . Deze controlefaciliteiten zijn zowel lokaal als gekoppeld aan de centrale computereenheid van Volkswagen volledig programmeerbaar en bieden tevens de mogelijkheid om aan de technische databank van Volkswagen specificaties te ontlenen .

2 . De uitgave van 95 miljoen Bfr . voor het installeren van een geïntegreerd geautomatiseerd systeem ( "Mona "), om tot een optimale programmering van het produktiemateriaal en van de orders van de klanten te komen, kan worden beschouwd als een zeer interessante en innoverende toepassing van een bestaande technologie, gelet op het geïntegreerde gebruik van een relationele databank, een taal van de vierde generatie en cooeperatieve verwerking in een produktieomgeving, in combinatie met controle van het produktieproces en een beheersarchitectuur .

3 . De uitgave van 4 813 877 Bfr . voor gerobotiseerde machines voor het aanbrengen van voorruiten is voornamelijk bestemd voor het automatisch inkitten van voorruiten De technologie en de toepassing daarvan zijn hier niet nieuw; de eerste toepassingen bestonden reeds tien jaar geleden in de Gemeenschap en het gebruik ervan is reeds wijd verbreid, zij het nog geen gemeengoed in de bedrijfstak . Deze investering kan communautair gezien dan ook niet als innoverend worden beschouwd .

4 . De gerobotiseerde en geautomatiseerde meetapparatuur voor het koetswerk is gebaseerd op een technologie die grote overeenkomst vertoont met de in punt 1 behandelde uitrusting, zij het op een grotere schaal . Hiermede worden de afmetingen van het koetswerk nagemeten en vergeleken met de standaardafmetingen . Ook in dit geval is de technologie niet innoverend, daar ook de moederonderneming in Duitsland over een dergelijke uitrusting beschikt . Het gebruik van deze apparaten voor kwaliteitscontrole voor invoer in de produktielijn die volledig is geïntegreerd in de koetswerkassemblage, alsmede het gebruik van telescooparmen om de voertuigen van de produktielijn af te nemen en daar na meting weer op terug te plaatsen, kan echter wel als innoverend worden beschouwd . De investering van 30 249 465 Bfr . in deze machines kan dan ook communautair gezien als innoverend worden beschouwd .

5 . De investering van 8 miljoen Bfr . in een geautomatiseerd centraal systeem van energiebeheer ( " Zeus ") is bestemd voor een optimaal gebruik van elektriciteit, vloeistoffen en gassen ( bij voorbeeld lucht, gas, water ). Het systeem maakt de opslag van informatie mogelijk, waardoor bepaalde tendensen gemakkelijker kunnen worden voorzien en een optimaal gebruik van de warmte - en watervoorzieningen kan worden gemaakt . De energiedistributie is geautomatiseerd en kan hetzij op voorgeprogrammeerde wijze hetzij manueel worden gewijzigd . Een dergelijk systeem voor het beheer van energie en vloeistoffen is een moderne en interessante toepassing, maar kan niet als innoverend worden beschouwd. In verscheidene andere autofabrieken in de Gemeenschap zijn dergelijke controlesystemen reeds geïnstalleerd . Tevens is een dergelijke technologie van procesbeheersing reeds tientallen jaren in gebruik in de chemische en petrochemische sector . Deze investering kan dan ook niet als innoverend worden beschouwd .

6 . De investering van 17 279 430 Bfr . voor het buigen van metalen remleidingen met een "Computer Numerically Controlled" ( CNC)-systeem kan niet als innoverend worden beschouwd . Reeds twintig jaar zijn CNC-machines in gebruik . Zodanige numeriek bestuurde apparatuur wordt niet meer als modern beschouwd . Zij laat weliswaar een zekere flexibiliteit toe, maar deze vorm van technologie is momenteel vervangen door "Flexible Manufacturing Systems" ( FMS ).

Concluderend is de Commissie ten aanzien van de investering van 180 428 920 Bfr . door Volkswagen Brussel NV, die door de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest als innoverend wordt voorgesteld, van oordeel dat 150 335 610 Bfr . een investering voor innovatie vertegenwoordigt in de zin van de communautaire kaderregeling inzake Staatssteun aan de automobielindustrie en daarom in aanmerking komt voor overheidssteun in het kader van de algemene steunregeling die op grond van de Wet op de economische expansie van 17 juli 1959 is ingevoerd, in de vorm van een subsidie van 8 % van de investering ( 12 026 849 Bfr .) en van vrijstelling van de onroerende voorheffing voor de duur van ten hoogste vijf jaar,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : Artikel 1

De door de Belgische autoriteiten op 6 december 1989 bij de Commissie aangemelde steun, welke de Executieve van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest voornemens is aan Volkswagen Brussel NV te verlenen in de vorm van een investeringssubsidie van 8 % voor een aantal investeringsprojecten van in totaal 1 409 miljoen Bfr . in het kader van de Wet op de economische expansie van 17 juli 1959 en van vrijstelling van de onroerende voorheffing voor de duur van vijf jaar, is, met uitzondering van de steun welke betrekking heeft op die projecten die door de Commissie als innoverend worden beschouwd en waarmede 150 335 610 Bfr . is gemoeid, onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt in de zin van artikel 92 van het Verdrag en mag bijgevolg niet worden verleend . Steun in de vorm van kapitaalsubsidies van ten hoogste 12 026 849 Bfr . mag voor de kosten van die projecten welke als innoverend worden beschouwd, worden toegekend, en een daarmee overeenkomende vrijstelling van de onroerende voorheffing mag ten behoeve van deze investeringen voor een periode van ten hoogste vijf jaar worden verleend . Artikel 2

België doet de Commissie binnen twee maanden na kennisgeving van deze beschikking mededeling van de maatregelen die zij heeft getroffen om aan deze beschikking te voldoen . Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België . Gedaan te Brussel, 28 november 1990 . Voor de Commissie

Leon BRITTAN

Vice-Voorzitter ( 1 ) Op 3 augustus 1990 deed de Commissie aan de Belgsche Regering overeenkomstig artikel 93, lid 1, van het Verdrag een schrijven toekomen waarin werd voorgesteld de algemene steunregeling als bedoeld in de Wet van 17 juli 1959 te beëindigen . ( 2 ) PB nr . C 123 van 18 . 5 . 1989, blz . 3 . ( 3 ) PB nr . C 169 van 11 . 7 . 1990, blz . 11 . ( 4 ) PB nr . L 123 van 4 . 5 . 1989, blz . 52 . ( 5 ) PB nr . L 220 van 11 . 8 . 1988, blz . 30 . (6 ) PB nr . L 143 van 26 . 5 . 1989, blz . 44 .