BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 24 november 1995 tot machtiging van bepaalde Lid-Staten om ten aanzien van het Koninkrijk der Nederlanden tijdelijk aanvullende maatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith (95/506/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige produkten schadelijke organismen (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/41/EG (2), en met name op artikel 15, lid 3,

Overwegende dat, wanneer een Lid-Staat van mening is dat er gevaar dreigt dat Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, de oorzaak van aardappelbruinrot, vanuit een andere Lid-Staat op zijn grondgebied wordt binnengebracht, hij tijdelijk de nodige aanvullende maatregelen mag nemen om zich tegen dat gevaar te beschermen;

Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden de Commissie en de andere Lid-Staten op 3 oktober 1995 heeft meegedeeld dat op een aantal monsters van aardappelen van oorsprong uit dat land Pseudomonas solanacearum was aangetroffen; dat uit door Nederland verstrekte aanvullende verslagen blijkt dat ook bij nog meer monsters besmetting met Pseudomonas solanacearum is bevestigd;

Overwegende dat Zweden, Italië en Denemarken, naar aanleiding van de bovenbedoelde informatie uit Nederland, respectievelijk op 27 oktober 1995, 6 november 1995 en 3 november 1995 bepaalde aanvullende maatregelen hebben genomen ten aanzien van aardappelen van oorsprong uit Nederland, om zich beter te beschermen tegen het binnenbrengen van Pseudomonas solanacearum uit Nederland;

Overwegende dat Griekenland, Portugal, Finland en Frankrijk hebben laten weten voor aardappelen van oorsprong uit Nederland soortgelijke aanvullende maatregelen te zullen nemen;

Overwegende dat deze aanvullende maatregelen bijzondere eisen inzake het testen van de produkten omvatten;

Overwegende dat de bron en de mate van verbreiding van de besmetting in Nederland nog steeds niet is kunnen worden bepaald;

Overwegende dat het dan ook gerechtvaardigd is dat de Lid-Staten aanvullende maatregelen nemen om zich tegen dit gevaar te beschermen;

Overwegende dat bij de vaststelling van aanvullende maatregelen rekening moet worden gehouden met zowel de produktie- en distributiestructuur in Nederland, als het kleinere risico bij aardappelen waarvan zeker is dat ze niet gepoot worden en dat ze niet direct of indirect in aanraking komen met nog te poten aardappelen;

Overwegende dat de door de vorengenoemde Lid-Staten vastgestelde of binnenkort vast te stellen aanvullende maatregelen, tenminste wat de belangrijkste soorten aardappelen betreft zoals pootaardappelen, consumptieaardappelen en industrieaardappelen, in overeenstemming moeten worden gebracht met de communautaire vrijwaringsmaatregelen;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Planteziektenkundig Comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1. Het Koninkrijk der Nederlanden ziet erop toe dat aardappelknollen (Solanum tuberosum L.) van de oogst 1995 van oorsprong uit Nederland die in dat land zullen worden vervoerd of in andere Lid-Staten worden binnengebracht, tot en met 30 juni 1996 voor pootaardappelen en tot en met 30 september 1996 voor de overige aardappelen niet alleen beantwoorden aan de voorwaarden van Richtlijn 77/93/EEG, en met name de punten 19.1 en 19.5 van bijlage IV, deel A, rubriek II, maar ook aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarden.

2. Voor de toepassing van lid 1 moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:

a) Knollen:

aa) van pootaardappelen van oorsprong uit gebieden waarvan bekend is dat er Pseudomonas solanacearum voorkomt,

aaa) die geteeld zijn op produktieplaatsen waarvan via de onder bb) bedoelde steekproefprocedure is bevestigd dat ze met Pseudomonas solanacearum besmet zijn, mogen niet als pootaardappelen worden gebruikt en moeten, onder toezicht van de in Richtlijn 77/93/EEG bedoelde officiële instantie, wanneer ze deel uitmaken van:

- besmette partijen of van andere partijen van hetzelfde veld als de besmette partijen, in Nederland worden vernietigd door verbranding, diepstorten of industriële verwerking in een verwerkingsinrichting die beschikt over officieel goedgekeurde afvalverwijderingsinstallaties waarmee het gevaar voor verspreiding van Pseudomonas solanacearum wordt ondervangen;

- andere partijen, in Nederland worden vernietigd of anderszins verwijderd zodanig dat kan worden vastgesteld dat er geen aanwijsbaar gevaar voor verspreiding van Pseudomonas solanacearum bestaat;

aab) die geteeld zijn op produktieplaatsen die opgenomen zijn in het in Nederland verrichte officiële onderzoek naar de omvang van de besmetting met Pseudomonas solanacearum, moeten onder toezicht worden geplaatst van de bevoegde officiële instantie, waarbij deze instantie voor deze knollen de onder bb) bedoelde steekproefprocedure moet toepassen, en wanneer ze deel uitmaken van:

- partijen waarvoor de besmetting is bevestigd, moeten deze knollen, samen met alle andere knollen die op de betrokken produktieplaats zijn geteeld, worden behandeld zoals onder aaa), eerste en tweede streepje, is vastgesteld;

- partijen die zijn geteeld op produktieplaatsen zoals bedoeld onder aab), die niet behoren tot de in het eerste streepje bedoelde partijen, waarvoor de test op Pseudomonas solanacearum negatief is gebleken en officieel kan worden bevestigd dat er geen klonale verwantschap of contact is geweest met aardappelen waarvan de besmetting met Pseudomonas solanacearum is vastgesteld of die zijn geïrrigeerd met irrigatiewater uit een bron die wordt gedeeld met produktieplaatsen die, naar is bevestigd of wordt vermoed, met Pseudomonas solanacearum zijn besmet, mogen deze knollen als pootaardappelen worden gebruikt;

- andere dan de onder aab), eerste en tweede streepje bedoelde partijen, moeten deze knollen worden vernietigd of anderszins verwijderd zoals bedoeld onder aaa), tweede streepje;

bb) van pootaardappelen van oorsprong uit andere dan de onder aa) bedoelde gebieden of geteeld zijn op produktieplaatsen die niet onder aaa), noch onder aab) vallen, moeten vóór de afgifte van het vereiste plantenpaspoort officieel of onder officieel toezicht op Pseudomonas solanacearum zijn getest overeenkomstig de door de Plantenbeschermingsorganisatie voor Europa en het gebied van de Middellandse Zee (EPPO) (1) vastgestelde quarantaineprocedure nr. 26 of volgens een andere procedure in overeenstemming met de in artikel 16 bis van Richtlijn 77/93/EEG vastgestelde procedure, waarvoor per partij van maximum 25 ton officieel een representatief monster van minstens 200 knollen wordt genomen, en moeten bij deze test vrij zijn bevonden van Pseudomonas solanacearum;

cc) van consumptieaardappelen of aardappelen voor vervoedering van oorsprong uit gebieden waarvan het bekend is dat er Pseudomonas solanacearum voorkomt,

cca) die geteeld zijn op produktieplaatsen waarvan via de onder bb) bedoelde steekproefprocedure is bevestigd dat ze met Pseudomonas solanacearum besmet zijn, moeten onder toezicht worden geplaatst van de bevoegde officiële instantie, waarbij deze instantie voor deze knollen de onder bb) bedoelde steekproefprocedure moet toepassen, en moeten, wanneer ze deel uitmaken van:

- besmette partijen of van andere partijen van hetzelfde veld als de besmette partijen, worden vernietigd zoals bedoeld onder aaa), eerste streepje;

- andere partijen, worden vernietigd of anderszins verwijderd zoals bedoeld onder aaa), tweede streepje;

ccb) die geteeld zijn op produktieplaatsen die zijn opgenomen in het onder aab) vermelde onderzoek, moeten onder toezicht worden geplaatst van de bevoegde officiële instantie, waarbij deze instantie voor deze knollen de onder bb) bedoelde steekproefprocedure moet toepassen, en wanneer ze deel uitmaken van:

- partijen waarvoor de besmetting is bevestigd, moeten deze knollen samen met alle andere knollen die op de betrokken produktieplaats zijn geteeld, worden behandeld zoals onder aaa), eerste en tweede streepje, is vastgesteld;

- partijen die zijn geteeld op produktieplaatsen zoals bedoeld onder ccb), die niet behoren tot de in het eerste streepje bedoelde partijen, waarvoor de test op Pseudomonas solanacearum negatief is gebleken en officieel kan worden bevestigd dat er geen klonale verwantschap of contact is geweest met aardappelen waarvan de besmetting met Pseudomonas solanacearum is vastgesteld of die zijn geïrrigeerd met irrigatiewater uit een bron die wordt gedeeld met produktieplaatsen die, naar is bevestigd of wordt vermoed, met Pseudomonas solanacearum zijn besmet, moeten deze knollen, wanneer ze vanuit de produktieplaats worden vervoerd, vergezeld gaan van een document waarin wordt bevestigd dat de knollen van de betrokken partij zijn getest en vrij zijn bevonden van Pseudomonas solanacearum;

- andere dan de onder ccb), eerste en tweede streepje, bedoelde partijen, moeten deze knollen worden vernietigd of anderszins verwijderd zoals bedoeld onder aaa), tweede streepje;

dd) van consumptieaardappelen of aardappelen voor vervoedering, van oorsprong uit andere dan de onder cc) bedoelde gebieden, moeten tijdens het sorteren in de pakstations of, in het geval van voederaardappelen, vóór de levering bij de eindgebruiker overeenkomstig het bepaalde onder bb) worden gecontroleerd door afvalknollen open te snijden en te inspecteren en verdachte knollen te testen op Pseudomonas solanacearum;

ee) van aardappelen voor industriële verwerking, van oorsprong uit gebieden waarvan bekend is dat er Pseudomonas solanacearum voorkomt, die geteeld zijn op produktieplaatsen waarvan via de onder bb) bedoelde steekproefprocedure is bevestigd dat ze met Pseudomonas solanacearum besmet zijn, of op produktieplaatsen die zijn opgenomen in het onder aab) vermelde onderzoek, moeten worden getest volgens de onder bb) bedoelde methode en,

- indien ze bij deze test vrij worden bevonden van Pseudomonas solanacearum, moeten ze bestemd zijn voor rechtstreekse en onmiddellijke levering aan een verwerkingsbedrijf dat beschikt over officieel goedgekeurde installaties voor afvalverwijdering. Indien deze voorzieningen zich in een andere Lid-Staat dan Nederland bevinden, moeten de betrokken bevoegde officiële instanties, vóór de hiervoren genoemde levering, de nodige informatie uitwisselen om te zorgen voor een adequate goedkeuring van de betrokken installaties en voor de vereiste controle als bedoeld in artikel 1, lid 3, eerste streepje;

- indien de besmetting wordt bevestigd, moeten ze worden vernietigd zoals bedoeld onder aaa), eerste streepje;

ff) van aardappelen voor industriële verwerking, van oorsprong uit andere dan de onder ee) bedoelde gebieden, moeten vóór de levering aan het verwerkingsbedrijf worden gecontroleerd, geïnspecteerd en getest, naar gelang van het geval.

b) De produktieplaatsen die moeten worden opgenomen in het onder a) bedoelde onderzoek, worden geselecteerd aan de hand van de volgende criteria:

- er worden of zijn aardappelen geteeld die klonaal verwant zijn met aardappelen waarvan de besmetting met Pseudomonas solanacearum is gebleken;

- er worden of zijn aardappelen geteeld die onder officieel toezicht zijn geplaatst wegens de vermoede aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum;

- er worden of zijn aardappelen geteeld die klonaal verwant zijn met aardappelen die geteeld zijn op produktieplaatsen waarvan vermoed wordt dat ze met Pseudomonas solanacearum zijn besmet;

- zij bevinden zich in de nabijheid van een besmette produktieplaats of zij gebruiken rechtstreeks of via een gemeenschappelijke contractpartner dezelfde outillage of installaties als een besmette produktieplaats;

- zij gebruiken irrigatiewater van dezelfde bron als produktieplaatsen waarvan de besmetting met Pseudomonas solanacearum vermoed wordt of bevestigd is.

c) Onverminderd de in artikel 15 van Richtlijn 77/93/EEG vastgestelde vereisten inzake kennisgeving, moet Nederland de Commissie en de andere Lid-Staten alle gegevens meedelen over:

- de besmet verklaarde produktieplaatsen zoals bedoeld onder a), zodra de besmetting is bevestigd,

- de afbakening van het met Pseudomonas solanacearum besmette gebied zodra het onder b) bedoelde onderzoek voltooid is en onverminderd de uitkomst van het in artikel 3 bedoelde onderzoek.

Artikel 2

De Lid-Staten van bestemming:

- plaatsen uit Nederland afkomstige zendingen van aardappelen voor industriële verwerking onder officieel toezicht om ervoor te zorgen dat zij rechtstreeks en onmiddellijk worden geleverd aan het verwerkingsbedrijf waarvoor ze bestemd zijn;

- stellen de andere Lid-Staten en de Commissie in kennis van het type officieel goedgekeurde installaties met het oog op de toepassing van artikel 1, lid 2, onder a), aaa), aab) en ee), eerste streepje;

- mogen zendingen aardappelen uit Nederland onderwerpen aan een test als omschreven in artikel 1, lid 2, onder a) bb);

- kunnen ook andere adequate maatregelen nemen met het oog op het officiële toezicht op de op hun grondgebied binnengebrachte pootaardappelen van oorsprong uit Nederland.

Artikel 3

1. De Lid-Staten moeten, om de afwezigheid van Pseudomonas solanacearum te bevestigen, aardappelknollen van oorsprong uit hun land officieel onderzoeken op Pseudomonas solanacearum door de in artikel 1, lid 2, onder a) bb), bedoelde steekproefmethode toe te passen. Het in overeenstemming met lid 1, eerste zin, door Nederland verrichte onderzoek moet worden gecontroleerd door de in artikel 19 bis van Richtlijn 77/93/EEG bedoelde deskundigen volgens de daarin vastgestelde procedure. Een eerste verslag van het in Nederland verrichte onderzoek en van de vorengenoemde controle moet tegen 1 januari 1996 aan de andere Lid-Staten en de Commissie worden voorgelegd.

De resultaten van het in de eerste zin van lid 1 bedoelde onderzoek moeten uiterlijk op 1 mei 1996 aan de Lid-Staten en de Commissie worden meegedeeld.

2. Voor het in lid 1 bedoelde onderzoek moeten de Lid-Staten, in voorkomend geval, rekening houden met de door Nederland verstrekte betrokken informatie, conform het bepaalde in lid 3.

3. Voor de toepassing van lid 2 moet Nederland uiterlijk op 15 december 1995 de Lid-Staten en de Commissie gegevens doen toekomen over de in Nederland geteelde en in de betrokken Lid-Staat binnengebrachte pootaardappelen van de oogsten 1994 en 1995, met vermelding van het plantenpaspoortnummer, het ras, de hoeveelheid en de naam en het adres van de geadresseerde. Wat persoonlijke gegevens betreft, laten deze bepalingen de communautaire en de nationale wetgeving over de bescherming van het individu met betrekking tot de verwerking en het vrije verkeer van persoonlijke gegevens onverlet.

Artikel 4

De Lid-Staten moeten de maatregelen die zij hebben vastgesteld om zich te beschermen tegen het binnenbrengen of de verspreiding van Pseudomonas solanacearum, in overeenstemming brengen met het bepaalde in de artikelen 1 en 2.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 24 november 1995.

Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie