VERORDENING (EG) Nr. 1905/94 VAN DE COMMISSIE van 27 juli 1994 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 399/94 van de Raad betreffende specifieke maatregelen voor krenten en rozijnen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 399/94 van de Raad van 21 februari 1994 betreffende specifieke maatregelen voor krenten en rozijnen (1), en met name op artikel 4,

Overwegende dat de bepalingen ter uitvoering van voornoemde verordening met name betrekking moeten hebben op de toe te passen specifieke maatregelen, de financiering ervan door de Gemeenschap, de ontvankelijkheid van de aanvragen en de procedure voor de goedkeuring van de voorgestelde maatregelen;

Overwegende dat moet worden bepaald welke acties kunnen worden voorgesteld door de met de uitvoering van de specifieke maatregelen belaste representatieve groeperingen;

Overwegende dat voor de op grond van deze verordening gefinancierde acties geen andere communautaire of nationale steun mag worden toegekend;

Overwegende dat controlemaatregelen en passende financiële sancties moeten worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de in deze verordening vastgestelde verplichtingen worden nageleefd;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor op basis van groenten en fruit verwerkte produkten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

TITEL I Algemene bepalingen

Artikel 1

In deze verordening wordt verstaan onder:

a) "representatieve groepering waarin verschillende takken van de sector zijn vertegenwoordigd": elke organisatie - ongeacht haar statuut - die, als aanvrager, bij de indiening van haar aanvraag kan aantonen dat zij:

- landbouwbedrijven vertegenwoordigt die voor verwerking bestemde druiven telen, alsmede industriële ondernemingen waar deze verwerking gebeurt en ondernemingen die krenten en rozijnen afzetten,

- voor elke soort, de controle heeft over ten minste de helft van de produktie van krenten en rozijnen in het gebied waarop de maatregelen die zij wil uitvoeren, betrekking hebben;

b) "rechtstreekse acties": alle acties waarover een uitvoeringscontract wordt gesloten tussen de Commissie en de aanvrager;

c) "onrechtstreekse acties": alle acties waarover een uitvoeringscontract wordt gesloten tussen de door de Lid-Staat aangewezen bevoegde instantie en de aanvrager.

Artikel 2

Het door een representatieve groepering voorgestelde actieprogramma kan betrekking hebben op een of meer van de in artikel 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 399/94 genoemde maatregelen.

Met de uitvoering van de in het programma opgenomen acties mag niet vóór de ondertekening van het contract worden begonnen. Als duur van het contract zal de duur worden voorgesteld die is aangegeven in het volgens de procedure van de artikelen 8 en 9 van deze verordening goedgekeurde programma.

TITEL II Maatregelen op het gebied van kwaliteitsverbetering

Artikel 3

1. De in artikel 1, tweede alinea, onder a), van Verordening (EG) nr. 399/94 bedoelde maatregelen voor de beroepsopleiding omvatten één of meer van de volgende acties:

- gespecialiseerde studiebijeenkomsten per categorie werknemers,

- opleidingsbezoeken,

- publikatie en distributie van audiovisueel referentiematerieel,

- opleidingscursussen voor met de kwaliteitscontrole belaste controleurs.

2. Deze acties worden voor 90 % door de Gemeenschap gefinancierd.

3. Deze acties zijn indirecte acties in de zin van artikel 1, onder c), van deze verordening.

Artikel 4

1. De in artikel 1, tweede alinea, onder b), van Verordening (EG) nr. 399/94 bedoelde maatregelen voor de verbetering van vervoer en opslag, omvatten één of meer van de volgende acties:

- de bouw van installaties voor de ontvangst en de voorsortering van niet-verwerkte krenten en rozijnen,

- de aankoop van stapelbare, plastic transportkisten,

- de aankoop van palets,

- de aankoop van goederenbehandelingsmaterieel,

- de inrichting van laboratoria voor kwaliteitscontrole,

- de aankoop van materieel voor een goed beheer van de voorraden.

2. Deze acties worden voor 70 % door de Gemeenschap gefinancierd.

3. Deze acties zijn indirecte acties in de zin van artikel 1, onder c), van deze verordening.

Artikel 5

1. De in artikel 1, tweede alinea, onder c), van Verordening (EG) nr. 399/94 bedoelde maatregelen omvatten de volgende acties:

- verzamelen, en ter beschikking van de bedrijfsverantwoordelijken stellen, van de resultaten van eerder verricht onderzoek,

- ontwikkeling van doeltreffende procédés voor het drogen, reinigen, sorteren en opslaan van de produkten op het bedrijf en in de fabriek,

- opstelling van protocollen voor de ontvangst van krenten en rozijnen en van een met de internationale handelspraktijk verenigbare indeling.

2. Deze acties worden voor 70 % door de Gemeenschap gefinancierd.

3. Deze acties moeten worden voorgesteld en uitgevoerd in rechtstreekse samenwerking met op het betrokken gebied bevoegde instituten en/of organisaties.

4. Deze acties zijn indirecte acties in de zin van artikel 1, onder c), van deze verordening.

TITEL III Maatregelen ter bevordering van de afzet

Artikel 6

1. De in artikel 1, tweede alinea, onder d), van Verordening (EG) nr. 399/94 bedoelde marktstudie wordt uitgevoerd door de Commissie, zoals bepaald in artikel 2, tweede alinea, van die verordening. Voor de uitvoering van deze studie wordt een inschrijving gehouden, die wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C. Deze studie is een directe actie in de zin van artikel 1, onder b), van deze verordening.

2. Het in artikel 1, tweede alinea, onder e), van Verordening (EG) nr. 399/94 bedoelde informatieprogramma wordt uitgevoerd door de Commissie, zoals bepaald in artikel 2, tweede alinea, van die verordening.

Voor de uitvoering van dit programma wordt een inschrijving gehouden die wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C. Het is een directe actie in de zin van artikel 1, onder b), van deze verordening.

3. Deze acties worden voor 100 % door de Gemeenschap gefinancierd.

TITEL IV Beheer van de maatregelen ter bevordering van de kwaliteit

Artikel 7

De in de artikelen 3, 4 en 5 van deze verordening bedoelde acties moeten worden voorgesteld door representatieve groeperingen in de zin van artikel 1, onder a), van deze verordening, die bovendien:

- de nodige vakbekwaamheid voor de uitvoering van de voorgestelde acties moeten bezitten,

- de goede uitvoering van de werkzaamheden moeten kunnen garanderen.

Artikel 8

1. Elke aanvrager dient zijn hoofdkantoor te hebben in een Lid-Staat van de Gemeenschap.

2. De aanvraag voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap moet uiterlijk op 31 december 1994 worden ingediend bij de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar de aanvrager zijn hoofdkantoor heeft.

De lijst van bevoegde instanties is in de bijlage opgenomen.

3. De aanvragen moeten de volgende gegevens bevatten:

a) naam en adres van de representatieve groepering die de aanvraag indient alsmede de oprichtingsakte van genoemde groepering;

b) het in artikel 2 bedoelde actieprogramma, met een gedetailleerde beschrijving en motivering, uitvoeringstermijn en verwachte resultaten;

c) een samenvatting van het programma, met de essentiële gegevens;

d) de prijs exclusief belastingen voor elke actie, uitgedrukt in ecu, met de verdeling van dit bedrag over de verschillende posten en het overeenkomstige financieringsplan;

e) in voorkomend geval, de studies waarop de voorgestelde actie is gebaseerd;

f) het meest recente beschikbare activiteitsverslag en, in voorkomend geval, de statuten en/of het reglement van orde van de aanvrager.

4. De aanvraag is slechts geldig, wanneer zij vergezeld gaat van de schriftelijke verbintenis om:

a) de bepalingen van het modelcontract en de beheerscriteria, die door diensten van de Commissie zijn opgesteld en door de bevoegde instantie aan de aanvrager zijn meegedeeld na te leven;

b) op eventueel verzoek van de Commissie of van de bevoegde instantie waarbij de financieringsaanvraag is ingediend, op eigen kosten een evaluatie van de uitgevoerde acties te laten maken;

c) geen andere communautaire en nationale steun te ontvangen voor de acties waarvoor op grond van deze verordening een financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt verleend;

d) het publiek duidelijk attent te maken op de medefinanciering door de Gemeenschap.

Artikel 9

1. De bevoegde instantie stelt een lijst op van alle aanvragen voor een financiële bijdrage, die het binnen de in artikel 8, lid 2, vastgestelde termijn heeft ontvangen, en doet de Commissie die lijst vóór 31 januari 1995 toekomen met een met redenen omkleed advies voor elke aanvraag.

2. Na het Comité van beheer voor op basis van groenten en fruit verwerkte produkten te hebben geïnformeerd, neemt de Commissie zo spoedig mogelijk een besluit over de aanvragen.

Artikel 10

1. Zodra de Lid-Staat van het in artikel 9, lid 2, bedoelde besluit in kennis wordt gesteld, wordt elke aanvrager door de bevoegde instantie op de hoogte gebracht van het gevolg dat aan zijn steunaanvraag is gegeven.

2. Binnen één maand na de kennisgeving van het besluit aan de Lid-Staat sluiten de bevoegde instanties met de aanvragers contracten voor de goedgekeurde acties.

De bevoegde instanties gebruiken daarvoor het in artikel 8, lid 4, onder a), bedoelde modelcontract.

3. Het contract heeft pas uitwerking zodra ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid van 15 % van de maximale financiële bijdrage van de Gemeenschap is gesteld om de naleving van het contract te garanderen.

Wanneer de zekerheid niet binnen twee weken na de datum van sluiting van het contract wordt gesteld, komt het contract te vervallen en kunnen er geen rechten meer aan worden ontleend.

4. De zekerheid wordt gesteld overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (2).

Als primaire eis in de zin van artikel 20 van genoemde verordening geldt de uitvoering binnen de vastgestelde termijnen van de acties die in het in lid 2 bedoelde contract zijn vastgesteld.

5. Bij niet-inachtneming van de primaire eis of bij ernstige tekortkomingen ten aanzien van de in artikel 8, lid 4, bedoelde verplichtingen, wordt het contract verbroken.

Artikel 11

1. Vanaf de datum waarop het contract uitwerking heeft, kan de aanvrager een voorschot aanvragen.

Het voorschot bedraagt maximaal 30 % van de financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Het voorschot wordt slechts betaald indien overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 ten gunste van de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld voor een bedrag dat gelijk is aan 110 % van het voorschot.

2. De betalingen, tot maximaal 70 % van het totale bedrag van de communautaire bijstand, worden gedaan op basis van driemaandelijkse facturen, waarbij de nodige bewijsstukken en een tussentijds verslag over de stand van uitvoering van het programma moeten worden gevoegd. De eerste facturen moeten drie maanden na de datum waarop het contract in werking treedt, worden ingediend.

3. Het verzoek om betaling van het saldo moet worden ingediend vóór het einde van de vierde maand na de datum waarop de in het contract bedoelde acties volledig zijn uitgevoerd. Het gaat vergezeld van:

- de nodige bewijsstukken,

- een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden,

- een evaluatieverslag over de op de verslagdatum te constateren resultaten en over het gebruik dat daarvan kan worden gemaakt.

Behoudens overmacht wordt bij te late indiening van het verzoek om betaling van het saldo en van de bijbehorende documenten het saldo verminderd met 3 % per maand vertraging.

4. Het saldo wordt slechts betaald nadat de in lid 3 bedoelde documenten zijn geverifieerd.

Wanneer niet is voldaan aan een van de in artikel 10, lid 4, tweede alinea, genoemde primaire eisen wordt, behoudens overmacht, niets betaald.

Bij niet-inachtneming van andere eisen wordt het saldo verminderd in verhouding tot de omvang van de vastgestelde onregelmatigheid.

5. De in lid 1 bedoelde zekerheid wordt slechts vrijgegeven nadat het saldo overeenkomstig lid 4 is betaald.

De zekerheid wordt echter verbeurd:

a) ten belope van het te veel betaalde bedrag wanneer het saldo op grond van lid 4, derde alinea, is verminderd en wanneer de som van het voorschot en de in lid 2 bedoelde betalingen hoger is dan het uiteindelijke bedrag van de financiële bijdrage;

b) naar evenredigheid van de in lid 3, tweede alinea, bedoelde vermindering van het saldo, wanneer de termijn voor de indiening van de saldoaanvraag niet in acht is genomen.

6. De bevoegde instantie verricht de in dit artikel bedoelde betalingen binnen zestig dagen na de ontvangst van het verzoek. Indien een aanvullende verificatie nodig is, kan zij de bedoelde betalingen evenwel uitstellen.

7. De bevoegde instantie doet de Commissie uiterlijk op de dertigste dag na de ontvangst van de in lid 3 bedoelde documenten de in dat lid bedoelde evaluatieverslagen toekomen.

8. Voor de in artikel 6 bedoelde acties geldt ten aanzien van het ontstaansfeit voor de landbouwomrekeningskoers het bepaalde in artikel 12, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1068/93 van de Commissie (3). Voor de in de artikelen 3, 4 en 5 bedoelde acties wordt het ontstaansfeit voor de landbouwomrekeningskoers geacht te hebben plaatsgehad op de in artikel 8, lid 2, vastgestelde uiterste datum voor de indiening van de aanvragen.

Artikel 12

1. De bevoegde instanties nemen de nodige maatregelen om, met name door technische en administratieve controles en boekhoudcontroles bij de contractant en de eventuele partners van de contractanten te verifiëren of:

- de overgelegde bewijsstukken en informatie juist zijn,

- alle in het contract opgenomen verplichtingen worden nagekomen.

Onverminderd de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad (4) stellen de bevoegde instanties de Commissie onverwijld schriftelijk in kennis van elke geconstateerde onregelmatigheid.

2. De Commissie kan toezicht houden op de uitvoering van de maatregelen, met name door vergaderingen van deskundigen te organiseren en verificaties ter plaatse te verrichten.

Artikel 13

1. Bij betaling van onverschuldigde bedragen moet de begunstigde de betrokken bedragen terugbetalen, verhoogd met rente, berekend over de periode tussen de betaling en de terugbetaling.

De toe te passen rentevoet is de door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking voor zijn verrichtingen in ecu toegepaste rentevoet die geldt op het tijdstip van de betaling van het niet-verschuldigde bedrag en die wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C, vermeerderd met drie procentpunten.

2. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan de betaalorganen, die deze op de uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw gefinancierde uitgaven in mindering brengen.

Artikel 14

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 27 juli 1994.

Voor de Commissie

René STEICHEN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 54 van 25. 2. 1994, blz. 3.

(2) PB nr. L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5.

(3) PB nr. L 108 van 1. 5. 1993, blz. 106.

(4) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11.

BIJLAGE

LIJST VAN DE BEVOEGDE INSTANTIES ALS BEDOELD IN ARTIKEL 8, LID 2 "" ID="1">B> ID="2">Bureau d'intervention et de restitution belge (BIRB)"> ID="2">Rue de Trèves 82"> ID="2">B-1040 Bruxelles"> ID="2">Belgisch Interventie- en Restitutiebureau (BIRB)"> ID="2">Trierstraat 82"> ID="2">B-1040 Brussel"> ID="1">DK> ID="2">EF-Direktoratet"> ID="2">Nyropsgade 26"> ID="2">DK-1602 Koebenhavn V"> ID="1">D> ID="2">Bundesamt fuer Ernaehrung und Forstwirtschaft (BEF)"> ID="2">Adickesallee 40"> ID="2">D-60322 Frankfurt am Main"> ID="2">Postfach 18 01 07"> ID="2">D-60082 Frankfurt am Main"> ID="1">GR> ID="2">Direction for the management of agricultural products (DIDAGEP)"> ID="2">241 Acharnon Street"> ID="2">GR-104 46 Athènes"> ID="1">E> ID="2">Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación"> ID="2">Secretaría General de Alimentación"> ID="2">Paseo Infanta Isabel 1"> ID="2">E-28014 Madrid"> ID="1">F> ID="2">Office national interprofessionnel des fruits, des légumes et de l'horticulture (Oniflhor)"> ID="2">164, rue de Javel"> ID="2">F-75015 Paris"> ID="1">IRL> ID="2">Department of agriculture, food and forestry"> ID="2">Agriculture House (7W)"> ID="2">Kildare Street"> ID="2">IRL-Dublin 2"> ID="1">I> ID="2">Ente per gli Interventi nel mercato agricolo (EIMA)"> ID="2">Via Palestro 81"> ID="2">I-00185 Roma"> ID="1">L> ID="2">Administration des services techniques de l'agriculture"> ID="2">16, route d'Esch"> ID="2">L-1470 Luxembourg"> ID="1">NL> ID="2">Produktschap voor groenten en fruit"> ID="2">Bezuidenhoutseweg 153"> ID="2">NL-2594 AG 's-Gravenhage"> ID="1">P> ID="2">Instituto Nacional de Intervençao e Garantia Agrícola (INGA)"> ID="2">Rua Camilo Castelo Branco, nº 45, 2º"> ID="2">P-1000 Lisboa"> ID="1">UK> ID="2">Intervention Board Executive Agency"> ID="2">Fountain House"> ID="2">2 Queen's Walk"> ID="2">UK-Reading, Berks RG1 7QW">