*****

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 30 maart 1987

tot wijziging van Richtlijn 75/716/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare brandstoffen

(87/219/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 en 235,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europese Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat de Lid-Staten krachtens Richtlijn 75/716/EEG (4) verplicht zijn de nodige maatregelen te nemen opdat gasoliën binnen de Gemeenschap uitsluitend in de handel kunnen worden gebracht indien hun zwavelgehalte bepaalde grenswaarden niet overschrijdt;

Overwegende dat in genoemde richtlijn is vastgesteld dat de Commissie zo nodig voorstellen indient, met name tot herziening van de grenswaarden voor het zwavelgehalte van gasoliën, onder andere naar gelang van de niveaus van de door zwaveldioxide veroorzaakte luchtverontreiniging;

Overwegende dat in de opeenvolgende actieprogramma's van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu (5) wordt gewezen op het belang van het voorkomen en verminderen van luchtverontreiniging;

Overwegende dat de Gemeenschap bij Besluit 81/462/EEG (6) tevens verdragsluitende partij is geworden bij het Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand, dat met name de ontwikkeling van strategieën en beleidsmaatregelen omvat die erop gericht zijn de luchtverontreiniging te beperken en, zoveel mogelijk, in toenemende mate te verminderen en te voorkomen;

Overwegende dat het, gezien de schadelijke effecten op het milieu van zwaveldioxide-emissies, waaronder die welke door het gebruik van gasolie worden veroorzaakt, van belang is met spoed deze emissies te verminderen in alle gevallen waarin zulks mogelijk is;

Overwegende dat een nieuwe maximumwaarde vastgesteld dient te worden voor het zwavelgehalte van gasolie als omschreven in Richtlijn 75/716/EEG;

Overwegende dat de Lid-Staten ook in staat moeten zijn om in sommige welbepaalde omstandigheden een lagere specifieke waarde voor te schrijven dan het vastgestelde maximum;

Overwegende dat de werking van deze richtlijn na een passende periode aan een onderzoek dient te worden onderworpen;

Overwegende dat de vermindering van de verontreiniging door zwavel bijdraagt tot de verwezenlijking van een van de doelstellingen van de Gemeenschap inzake de bescherming en verbetering van het milieu; dat het Verdrag evenwel niet uitdrukkelijk in de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet, en dat derhalve ook naar artikel 235 dient te worden verwezen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 75/716/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. de artikelen 1 en 2 worden als volgt gelezen:

»Artikel 1

1. In deze richtlijn wordt verstaan onder gasolie: elk aardolieprodukt dat omschreven is in post 27.10 C I van het gemeenschappelijk douanetarief in de versie van 10 december 1984, of dat op grond van zijn distillatiegrenzen behoort tot de middeldistillaten die bestemd zijn om als brandstof of motorbrandstof te worden gebruikt en die, distillatieverliezen inbegrepen, voor ten minste 85 % van hun volume overdistilleren bij 350 °C.

2. Lid 1 is niet van toepassing op gasoliën die:

- worden gebruikt voor zeeschepen;

- opgeslagen zijn in de brandstoftanks van binnenschepen of motorvoertuigen wanneer zij van de ene zone in de andere komen of wanneer zij een grens tussen een derde land en een Lid-Staat overschrijden;

- bestemd zijn voor de raffinage-industrie met het oog op hun verwerking.

Artikel 2

1. De Lid-Staten nemen alle mogelijke maatregelen opdat gasoliën binnen de Gemeenschap uitsluitend in de handel kunnen worden gebracht indien hun gehalte aan zwavelverbindingen, uitgedrukt in zwavel, met ingang van 1 januari 1989 niet meer bedraagt dan 0,3 gewichtspercent.

2. Als de eisen in verband met het milieu of de technische vooruitgang op het gebied van de ontzwaveling zich aanzienlijk hebben ontwikkeld of als de economische situatie in de Gemeenschap wat de voorziening met ruwe aardolie betreft een aanmerkelijke verandering heeft ondergaan, kan de Commissie op eigen initiatief of op verzoek van een Lid-Staat en met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag een wijziging van het in lid 1 bedoelde zwavelgehalte voorstellen.

3. Indien ten gevolge van een plotselinge verandering in de voorziening met ruwe aardolie of aardolieprodukten in een Lid-Staat moeilijkheden ontstaan bij de toepassing van de grenswaarden van het zwavelgehalte van gasolie, mag deze Lid-Staat, na kennisgeving aan de Commissie, op zijn grondgebied, gedurende vier maanden, een hogere grenswaarde toestaan. Dit tijdvak kan, op voorstel van de Commissie, door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden verlengd.";

2. de artikelen 4 tot en met 7 worden als volgt gelezen:

»Artikel 4

Onverminderd artikel 5 mogen de Lid-Staten het op de markt brengen van gasoliën vanaf de data van toepassing, bedoeld in artikel 2 in samenhang met artikel 3, niet verbieden, beperken of belemmeren op grond van het zwavelgehalte, indien deze gasoliën aan de voorschriften van deze richtlijn voldoen.

Artikel 5

1. De Lid-Staten kunnen het gebruik van gasolie met een zwavelgehalte van 0,2 gewichtspercent verplicht stellen:

- binnen de zones die zij overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 80/779/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betreffende grenswaarden en richtwaarden van de luchtkwaliteit voor zwaveldioxyde en zwevende deeltjes (1), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, hebben vastgesteld;

- waar artikel 5 van genoemde richtlijn van toepassing is;

- waar voor het zwavelgehalte van gasolie wegens schade aan het milieu of het nationale erfgoed die is veroorzaakt door de totale emissies van zwaveldioxyde, een lagere waarde moet worden vastgesteld dan in artikel 2 is bepaald.

2. De Lid-Staten stellen de overige Lid-Staten en de Commissie in kennis van de maatregelen die zij krachtens lid 1 voornemens zijn te treffen, alsmede van de redenen voor deze maatregelen.

Het op de markt brengen van gasolie met een zwavelgehalte van minder dan 0,2 % mag niet worden verboden.

Artikel 6

De Commissie houdt toezicht op de uitwerking van de toepassing van deze richtlijn.

Uiterlijk drie jaar na de kennisgeving (2) van deze richtlijn legt de Commissie, in het licht van nieuwe beschikbare gegevens over de gemeten niveaus van luchtverontreiniging door zwaveldioxyde, de vooruitgang die bij de vaststelling van kwaliteitsdoelstellingen voor de lucht is geboekt, de toestand van het milieu en de schadelijke effecten van de luchtverontreiniging en de situatie op de gasoliemarkt, een verslag aan de Raad voor, alsmede een passend voorstel voor de vaststelling van één enkele waarde.

De Raad neemt overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag vóór 1 december 1991 een besluit over het voorstel van de Commissie.

Artikel 7

1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om door middel van steekproeven het zwavelgehalte van op de markt gebrachte gasolie te controleren.

2. De referentiemethode voor het bepalen van het zwavelgehalte van de in de handel gebrachte gasolie is de methode IP 336. De statistische interpretatie van de resultaten van de controles ter bepaling van het zwavelgehalte van in de handel gebrachte gasolie dient volgens ISO-norm 4 259 (editie 1979) te geschieden.

(1) PB nr. L 229 van 30. 8. 1980, blz. 30.

(2) Van deze richtlijn is aan de Lid-Staten kennis gegeven op 2 april 1987.". Artikel 2

1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1988 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 3

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 30 maart 1987.

Voor de Raad

De Voorzitter

P. DE KEERSMAEKER

(1) PB nr. C 205 van 14. 8. 1985, blz. 3.

(2) PB nr. C 283 van 10. 11. 1986, blz. 108.

(3) PB nr. C 344 van 31. 12. 1985, blz. 22.

(4) PB nr. L 307 van 27. 11. 1975, blz. 22.

(5) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1,

PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 1 en

PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1.

(6) PB nr. L 171 van 27. 6. 1981, blz. 11.