Besluit van de Raad

van 28 november 2002

tot oprichting van een Europees netwerk voor de bescherming van prominenten

(2002/956/JBZ)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 30, lid 1, onder a) en c), en artikel 34, lid 2, onder c),

Gezien het initiatief van het Koninkrijk Spanje(1),

Gezien het advies van het Europees Parlement(2),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Afgezien van de aanbeveling van de Raad van 6 december 2001 houdende vaststelling van een gemeenschappelijke schaal voor de evaluatie van risico's in verband met bezoeken van prominenten aan de Europese Unie(3), kent de Unie geen wetgeving, normen of handboeken van algemene aard inzake de bescherming van prominenten, ongeacht of het om nationale prominenten, prominenten uit de Gemeenschap of buitenlandse prominenten gaat.

(2) De mogelijkheid van aanvallen en aanslagen op prominenten kan niet worden uitgesloten.

(3) De bescherming van prominenten valt onder de verantwoordelijkheid van de bezochte lidstaat. De beschermingsmaatregelen van de bezochte lidstaat zijn uitsluitend gegrond op de in die lidstaat geldende wettelijke bepalingen en de internationale overeenkomsten terzake.

(4) Het toenemende aantal verplaatsingen van prominenten in de Unie vereist dat er een formeel kanaal voor de communicatie en het overleg tussen de nationale overheden wordt opgezet,

BESLUIT:

Artikel 1

1. Er wordt een Europees netwerk voor de bescherming van prominenten opgericht, hierna "het netwerk" te noemen.

2. Het netwerk bestaat uit de nationale politiediensten en andere diensten die verantwoordelijk zijn voor de bescherming van prominenten. Elke lidstaat wijst één contactpunt aan. Informatie betreffende de aangewezen nationale contactpunten, inclusief latere wijzigingen, wordt meegedeeld aan het secretariaat-generaal van de Raad, dat de informatie in het Publicatieblad bekendmaakt.

Artikel 2

In dit besluit wordt onder "prominent" verstaan, eenieder aan wie overeenkomstig de nationale wetgeving van een lidstaat, of krachtens de reglementering van een internationale of supranationale organisatie of instelling, bescherming is toegewezen.

Artikel 3

1. De activiteiten van het netwerk worden aangestuurd door de lidstaat die het voorzitterschap van de Raad bekleedt.

2. De kandidaat-lidstaten en Europol kunnen eveneens een contactpunt aanwijzen dat deel uitmaakt van het netwerk.

Het voorzitterschap beslist per geval over de deelneming van de Commissie en het secretariaat-generaal van de Raad aan de activiteiten van het netwerk zoals vermeld in artikel 4, onder a), b), c) en d).

Artikel 4

Het netwerk heeft ten doel:

a) het bevorderen van de uitwisseling van informatie tussen de diensten die deel uitmaken van het netwerk, met name:

- algemene en technische informatie en ervaring met betrekking tot de bescherming van prominenten;

- informatie over de meest geschikte criteria voor de selectie en opleiding van het personeel van de diensten die verantwoordelijk zijn voor de bescherming van prominenten;

b) het bevorderen van de ontwikkeling van een geheel van gemeenschappelijke beste praktijken met betrekking tot operationele activiteiten die zijn opgezet door de aan het netwerk deelnemende diensten;

c) het bevorderen van de onderlinge detachering van functionarissen van de diensten die aan het netwerk deelnemen;

d) de diensten die aan het netwerk deelnemen de gelegenheid te bieden om informatie uit te wisselen en te communiceren over en een gemeenschappelijke visie te ontwikkelen op:

- procedures en verzoeken inzake het verlenen van machtiging door de bezochte lidstaat voor de aanwezigheid op zijn grondgebied van de beschermingsdiensten van de verzoekende staat die een prominent vergezellen;

- gemeenschappelijkeactiemethoden om aanvallen en aanslagen te voorkomen, inclusief de wijze waarop functionarissen en middelen kunnen worden ingezet;

- protocollen betreffende de voorrang die aan de beschermde prominent dient te worden verleend bij verplaatsingen van zijn gevolg;

- samenwerking met bevoegde wetshandhavingsdiensten en andere overheidsdiensten;

- aanbevelingen betreffende de media;

e) het bevorderen van de uitwisseling, overeenkomstig de nationale wetgeving, van operationele informatie via de contactpunten of door middel van directe contacten tussen de verantwoordelijke diensten, zoals door de contactpunten meegedeeld, betreffende de toepassing van veiligheidsmaatregelen wanneer in twee of meer lidstaten voor de bescherming van een prominent moet worden gezorgd.

Artikel 5

Het netwerk legt de Raad jaarlijks een verslag voor over de ontwikkeling van zijn activiteiten. De Raad evalueert de activiteiten van het netwerk om de drie jaar.

Artikel 6

Dit besluit wordt van kracht op de dag nadat het door de Raad is vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 28 november 2002.

Voor de Raad

De voorzitter

B. Haarder

(1) PB C 42 van 15.2.2002, blz. 14.

(2) Advies uitgebracht op 30 mei 2002 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

(3) PB C 356 van 14.12.2001, blz. 1.