RESOLUTIE VAN DE RAAD van 21 mei 1991 betreffende het derde communautaire actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen (1991-1995) (91/C 142/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen,

Overwegende dat de door de Raad aangenomen richtlijnen op het gebied van de gelijke behandeling van mannen en vrouwen een wezenlijk belangrijke rol hebben gespeeld bij de verbetering van de situatie van de vrouw;

Overwegende dat met name in punt 16 van het Gemeenschapshandvest van de sociale grondrechten van de werkenden, dat op 9 december 1989 tijdens de Europese Raad van Straatsburg door de Staatshoofden en Regeringsleiders van elf Lid-Staten is aangenomen, wordt verklaard:

"De gelijke behandeling van mannen en vrouwen moet worden gewaarborgd. Mannen en vrouwen moeten gelijke kansen krijgen.

Daartoe dient, waar nodig, intensievere actie te worden ondernomen om de gelijkheid van mannen en vrouwen te waarborgen, met name inzake de toegang tot de arbeidsmarkt, bezoldigingen, arbeidsvoorwaarden, sociale bescherming, onderwijs en beroepsopleiding, en loopbaanontwikkeling.

Voorts moeten maatregelen worden ontwikkeld waardoor mannen en vrouwen hun beroeps- en gezinstaken met elkaar kunnen verenigen.";

Overwegende dat de actieprogramma's 1982-1985 en 1986-1990 en de verbintenissen die in dat kader zijn aangegaan alsmede de actieprogramma's die op verwante gebieden zijn aangenomen, op positieve wijze bijdragen aan de bevordering van de gelijke kansen;

Overwegende dat de geleverde inspanningen, met name op het gebied van de bewustmaking, de voorlichting en de opleiding, alsmede de steun die in het kader van het Europees Sociaal Fonds is verstrekt, de weg hebben bereid voor toekomstige, breder opgezette verworvenheden;

Overwegende dat er, ondanks de inspanningen in de Gemeenschap en ondanks een verbetering van de economische situatie, nog altijd ongelijkheden bestaan wat de tewerkstelling van vrouwen betreft;

Overwegende dat de totstandbrenging van de interne markt het meest efficiënte middel is om werkgelegenheid te creëren, optimale welvaart in de Gemeenschap te garanderen en geschoolde arbeidskrachten betere mogelijkheden op de arbeidsmarkt te bieden;

Overwegende dat het enerzijds noodzakelijk is om de werkzaamheden die in het kader van de vorige twee actieprogramma's betreffende gelijke kansen reeds zijn ondernomen, te consolideren en dat anderzijds nieuwe beleidslijnen en maatregelen moeten worden ontworpen waarin rekening wordt gehouden met de economische en sociale veranderingen van de jaren negentig en daarna;

Overwegende dat vrouwen op basis van gelijkheid moeten kunnen profiteren van de totstandkoming van de eengemaakte markt en daartoe ten volle moeten kunnen bijdragen; dat, om het hoofd te bieden aan de uitdagingen van de jaren negentig, de bekwaamheden en talenten van vrouwen beter moeten worden benut, zodat vrouwen volledig aan het Europese ontwikkelingsproces kunnen deelnemen en zij een waardevollere bijdrage aan dit proces kunnen leveren; dat deze deelneming een wezenlijke factor is van de economische en sociale samenhang in Europa;

Overwegende dat een alomvattende en geïntegreerde aanpak nodig is voor de tenuitvoerlegging van een doeltreffend beleid inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen;

Overwegende dat de sociale partners een zeer belangrijke rol hebben te spelen bij de tenuitvoerlegging van het derde actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen (1991-1995),

HEEFT DE VOLGENDE RESOLUTIE AANGENOMEN:

I

DE RAAD:

- herinnert eraan dat de communautaire juridische instrumenten de vereiste basis vormen voor een ontwikkeling van de communautaire actie en onderstreept de rol van de Commissie als hoedster van de Verdragen;

-onderstreept dat deze basis kan worden versterkt door de aanneming van andere communautaire juridische instrumenten;

-bevestigt dat de reeds geleverde inspanningen zouden moeten worden geïntensiveerd en ontwikkeld met het oog op:

- de verbetering van de toepassing van de bestaande wettelijke bepalingen,

-de bevordering van de integratie van vrouwen op de arbeidsmarkt,

-de verbetering van de maatschappelijke positie van de vrouw;

-neemt akte van de mededeling van de Commissie betreffende een derde communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen (1991-1995) en verleent zijn steun aan de algemene doelstelling van dit programma;

-erkent dat het dienstig is een alomvattende en geïntegreerde aanpak te volgen, waardoor aan het beleid inzake gelijkheid een maximale doeltreffendheid kan worden verleend;

-bevestigt dat het derhalve noodzakelijk is om:

-de samenwerking tussen alle bij de uitvoering van dit programma betrokken partijen te vergroten, zodat er een beleid van echt partnerschap tussen de Commissie, de Lid-Staten, de regionale en plaatselijke autoriteiten, en de sociale partners tot stand wordt gebracht;

-de sociale dialoog op het gebied van gelijkheid te intensiveren;

-de doelstelling van gelijke kansen en gelijke behandeling te integreren in de voorbereiding en de uitvoering van passende beleidsmaatregelen en actieprogramma's, zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van de Lid-Staten, en daartoe op het niveau van de Lid-Staten de institutionele voorwaarden op een doeltreffender wijze toe te passen en, indien nodig, te verbeteren, zodat de gelijkheid van kansen en van behandeling op alle terreinen daadwerkelijk kan worden verwezenlijkt.

II

DE RAAD:

1. VERZOEKT DE LID-STATEN

de desbetreffende maatregelen in de mededeling van de Commissie betreffende een derde communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor vrouwen en mannen (1991-1995) uit te voeren ten einde de volgende doelstellingen te verwezenlijken:

- toepassing en, indien nodig, ontwikkeling van de bestaande wettelijke bepalingen; betere informatie inzake rechten en plichten;

-vergroting van de arbeidsmarktparticipatie van vrouwen zowel door een betere toepassing op vrouwen van de nationale wetgevingen en praktijken als door de ontwikkeling van specifieke maatregelen met het oog op gelijke kansen voor vrouwen en mannen en door het bevorderen van vrouwelijk ondernemerschap en plaatselijke werkgelegenheidsinitiatieven;

-verbetering van de kwaliteit van de werkgelegenheid voor vrouwen door optimale benutting van hun mogelijkheden, met name door uitbreiding van de acties ten gunste van onderwijs, beroepsopleiding, een beter beheer van het menselijk potentieel en de uitvoering van positieve acties in de bedrijven;

-vermindering van de belemmeringen voor de toegang tot en de deelname aan de arbeidsmarkt van vrouwen, mede door maatregelen die erop gericht zijn de gezins- en beroepsverplichtingen van vrouwen en mannen met elkaar te verzoenen;

-voortzetting en verdere ontwikkeling van de bewustmakingsacties op het gebied van de specifieke doelstellingen van het onderhavige programma; verbetering en verspreiding van informatie over onderwerpen op het gebied van gelijke kansen en gelijke behandeling;

-verdere aanmoediging van een sterkere aanwezigheid van vrouwen op alle niveaus in de mediasector, en ontwikkeling van innoverende programma's die een realistisch en volledig beeld van de vrouw in de maatschappij geven;

-stimulering van maatregelen gericht op het bevorderen van de deelname van vrouwen aan het besluitvormingsproces in het openbare, economische en sociale leven.

2.NODIGT DE LID-STATEN UIT:

- waar nodig in het kader van dit programma, nationale, regionale of lokale plannen op het gebied van de gelijkheid of andere relevante beleidsmaatregelen aan te nemen met op de specifieke nationale situatie afgestemde doelstellingen;

-hierover evaluatieverslagen op te stellen, aangezien het voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het onderhavige programma van essentieel belang is dat de Lid-Staten en de Commissie bij deze acties samenwerken en elkaar aanvullen.

3.NODIGT DE SOCIALE PARTNERS UIT:

- gelijkheid van kansen en van behandeling tot een van de hoofdpunten bij het CAO-overleg te maken, met name door ernaar te streven dat, binnen de ondernemingen en de beroepstakken en -sectoren, programma's voor positieve acties worden opgezet die passen in een samenhangend beleid inzake het beheer van het menselijk potentieel, en dat daadwerkelijk wordt gekozen voor opleiding en tewerkstelling van vrouwen binnen de ondernemingen;

-de sociale dialoog over onderwerpen die verband houden met de verzoening van de beroeps- en gezinsverplichtingen en met de bescherming van de waardigheid van vrouwen en mannen op het werk, voort te zetten en te intensiveren;

-de onderwerpen gelijke beloning (gelijke beloning voor gelijke of gelijkwaardige arbeid) en opheffing van discriminatie op grond van geslacht in de functiebeoordelings- en/of indelingssystemen op de agenda van het CAO-overleg te plaatsen;

-de nodige maatregelen te treffen waardoor de vertegenwoordiging van vrouwen in besluitvormende instanties actief wordt bevorderd.

4.VERZOEKT DE COMMISSIE:

-toe te zien op de uitvoering van het onderhavige programma en, op basis van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens, over te gaan tot een tussentijdse en tot een algemene evaluatie - halverwege en aan het eind van de periode - van het beleid inzake gelijke kansen en gelijke behandeling, rekening houdende met alle door de Commissie gevoerde acties en onder aanbieding van een overzicht van de door de Lid-Staten ondernomen acties;

-het resultaat van deze evaluaties voor de leggen aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité;

-de doelstelling van gelijke kansen en gelijke behandeling in de uitwerking en de tenuitvoerlegging van passende beleidsmaatregelen en actieprogramma's te integreren, via specifieke cooerdinatiemiddelen.