Beschikking van de Commissie

van 10 oktober 2003

inzake een eerste financiële bijdrage van de Gemeenschap in de subsidiabele kosten van de uitroeiing van aviaire influenza in België in 2003

(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 3559)

(Slechts de teksten in de Franse en de Nederlandse taal zijn authentiek)

(2003/749/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen,

Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003(2), en met name op artikel 3, lid 3, en artikel 5, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Zodra de aanwezigheid van aviaire influenza in 2003 officieel bevestigd werd, heeft België medegedeeld dat het onmiddellijk de bestrijdingsmaatregelen had uitgevoerd die bij een uitbraak van die ziekte moeten worden genomen krachtens Richtlijn 92/40/EEG van de Raad van 19 mei 1992 tot vaststelling van communautaire maatregelen voor de bestrijding van aviaire influenza(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003, met het oog op de verkrijging van een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van de ziekte overeenkomstig Beschikking 90/424/EEG.

(2) Het uitbreken van aviaire influenza betekent een ernstig gevaar voor de veestapel van de Gemeenschap. Om verspreiding van deze ziekte te voorkomen en bij te dragen tot de uitroeiing ervan dient de Gemeenschap dan ook bijstand te verlenen voor de subsidiabele uitgaven die door België zijn gedaan. Daarom moet overeenkomstig de voorschriften van Beschikking 90/424/EEG aan België een financiële bijdrage van de Gemeenschap worden toegekend ter dekking van de kosten in verband met de uitbraak van aviaire influenza in 2003.

(3) De in artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG gehanteerde begrippen "onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders" en "kosten in verband met destructie, reiniging, ontsmetting en insectenverdelging" moeten worden toegelicht en de in deze beschikking gebruikte begrippen "redelijke uitgaven" en "gerechtvaardigde uitgaven" moeten gedefinieerd worden.

(4) Op 13 juni 2003 heeft België waardetabellen voor de verschillende soorten pluimvee en eieren ingediend. De aangegeven waarden vormen het uitgangspunt voor de aan de eigenaars te verstrekken vergoedingen. Zij kunnen regelmatig aan de hand van de prijsontwikkeling in België en de omliggende lidstaten worden bijgesteld.

(5) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(4) worden veterinaire en fytosanitaire maatregelen die volgens de communautaire voorschriften worden uitgevoerd, gefinancierd uit de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw. Voor de financiële controle gelden de artikelen 8 en 9 van Verordening (EG) nr. 1258/1999.

(6) In het licht van de begrotingssituatie die in dit stadium van het boekjaar 2003 bij het noodfonds heerst en de onzekerheid over het uiteindelijk uit te keren vergoedingsbedrag in verband met de uitbraak van de ziekte moet de financiële bijdrage in dit stadium beperkt blijven tot een voorschot van 50 % van de subsidiabele kosten die in verband met het verplicht doden van de dieren en het verplicht vernietigen van de eieren ontstaan zijn.

(7) De financiële bijdrage van de Gemeenschap mag slechts worden verleend voorzover de voorgenomen maatregelen efficiënt worden uitgevoerd en de bevoegde autoriteiten alle nodige inlichtingen binnen de in deze beschikking vastgestelde termijnen verstrekken.

(8) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Betaling van een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan België

België kan een financiële bijdrage van de Gemeenschap verkrijgen ter hoogte van 50 % van de subsidiabele uitgaven in verband met:

a) de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de eigenaars voor het doden van hun dieren en vernietigen van de eieren krachtens artikel 5 van Richtlijn 92/40/EEG en artikel 10 van Richtlijn 90/425/EEG van de Raad(5) in het kader van de verplichte uitroeiingsmaatregelen in verband met uitbraken van aviaire influenza in 2003, overeenkomstig artikel 3, lid 2, eerste en zevende streepje, van Beschikking 90/424/EEG en deze beschikking;

b) de kosten voor de vernietiging van de karkassen, eieren, besmet diervoeder en besmette uitrusting, alsmede voor de reiniging, insectenverdelging en ontsmetting op de bedrijven en van de uitrusting, overeenkomstig artikel 3, lid 2, eerste, tweede en derde streepje, van Beschikking 90/424/EEG en deze beschikking.

Artikel 2

Definities

In deze beschikking wordt verstaan onder:

a) onmiddellijke en passende schadeloosstelling: uitbetaling binnen 90 dagen:

- na het doden van de dieren van de vergoeding overeenkomstig de marktwaarde als omschreven in artikel 3, lid 1;

- na de vernietiging van de eieren van de vergoeding overeenkomstig de marktwaarde als omschreven in artikel 3, lid 1;

b) redelijke uitgaven: uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten tegen proportionele prijzen ten opzichte van de marktprijzen vóór de uitbraak van aviaire influenza;

c) gerechtvaardigde uitgaven: uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten waarvan de aard en het directe verband met het verplicht doden van de dieren of vernietigen van de eieren als bedoeld in artikel 1, onder a), is aangetoond.

Artikel 3

Subsidiabele uitgaven waarvoor de financiële bijdrage van de Gemeenschap bestemd is

1. Het maximum aan subsidiabele uitgaven voor de schadeloosstelling van de eigenaars van de dieren en eieren wordt bepaald aan de hand van de naar leeftijdsklasse uitgesplitste cijfers over de marktwaarde van de verschillende soorten pluimvee en eieren, die België in de op 13 juni 2003 voorgelegde tabellen aangegeven heeft. Indien echter de daadwerkelijk door België uitbetaalde vergoedingen zich tot een deel van de marktwaardecijfers beperken, worden de subsidiabele uitgaven voor de schadeloosstelling berekend aan de hand van dat deel.

2. Om rekening te houden met de ontwikkelingen in de desbetreffende prijsindexcijfers voor pluimvee en eieren in België en de omliggende lidstaten kan op een met passende bewijsstukken onderbouwd verzoek van de zijde van de Belgische autoriteiten, overeenkomstig de procedure van artikel 41 van Beschikking 90/424/EEG, besloten worden tot aanpassingen bij de berekening van de subsidiabele uitgaven.

3. Indien België de vergoedingen uit hoofde van artikel 1, onder a), uitbetaald heeft na afloop van de termijn van 90 dagen die in artikel 2, onder a), vastgelegd is, worden de subsidiabele bedragen wegens uitbetaling na afloop van de vastgestelde termijn gekort met:

- 25 % in het geval van uitbetalingen die 91 tot 105 dagen na het doden van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn;

- 50 % in het geval van uitbetalingen die 106 tot 120 dagen na het doden van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn;

- 75 % in het geval van uitbetalingen die 121 tot 135 dagen na het doden van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn;

- 100 % in het geval van uitbetalingen die 136 dagen of later na het doden van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn.

Indien zich bij de uitvoering van bepaalde maatregelen uitzonderlijke omstandigheden hebben voorgedaan of indien België goed onderbouwde bewijsstukken voor de vertraging voorlegt, zal de Commissie evenwel een ander tijdschema hanteren en/of lagere kortingspercentages of helemaal geen kortingspercentage toepassen.

4. De in artikel 1, onder b), vermelde kosten komen alleen voor een financiële bijdrage in aanmerking als het gaat om kosten die in bijlage III beschreven staan.

5. Bij de berekening van de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt geen rekening gehouden met:

a) de belasting over de toegevoegde waarde;

b) salarissen van ambtenaren;

c) gebruik van overheidsmateriaal, met uitzondering van verbruiksgoederen.

Artikel 4

Betalingsvoorwaarden en bewijsstukken

1. Onder voorbehoud van de resultaten van de eventuele controles als bedoeld in artikel 5 wordt op grond van de door België ingediende bewijsstukken betreffende de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de eigenaars voor het verplicht doden van de dieren en het verplicht vernietigen van de eieren in 2003 krachtens artikel 5 van Richtlijn 92/40/EEG en artikel 10 van Richtlijn 90/425/EEG een voorschot van 1250000 EUR betaald.

2. Het saldo van de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt volgens de procedure van artikel 41 van Beschikking 90/424/EEG bepaald aan de hand van:

a) een overeenkomstig de bijlagen I A, I B en II binnen de in lid 3 gestelde termijn ingediend betalingsverzoek;

b) uitvoerige bewijsstukken ter staving van de in het onder a) bedoelde betalingsverzoek vermelde bedragen;

c) de resultaten van de eventueel door de Commissie verrichte controles ter plaatse als bedoeld in artikel 5.

De onder b) bedoelde bewijsstukken en alle relevante commerciële gegevens worden beschikbaar gesteld voor controles ter plaatse door de Commissie.

3. Het in lid 2, onder a), bedoelde betalingsverzoek wordt ingediend in elektronische vorm:

- conform bijlage I A en bijlage I B binnen 60 kalenderdagen na de uitvoering van de in Beschikking 2003/428/EG van de Commissie(6) voorgeschreven maatregelen;

- conform bijlage II binnen zes maanden na de bij het eerste streepje bedoelde datum.

Bij niet-naleving van deze termijnen wordt de financiële bijdrage van de Gemeenschap per maand vertraging met 25 % verlaagd.

Artikel 5

Controles ter plaatse door de Commissie

De Commissie kan, in samenwerking met de bevoegde nationale autoriteiten, controles ter plaatse uitvoeren om toe te zien op de uitvoering van de uitroeiingsmaatregelen voor aviaire influenza en de in verband daarmee gedane uitgaven.

Artikel 6

Geadresseerde

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België.

Gedaan te Brussel, 10 oktober 2003.

Voor de Commissie

David Byrne

Lid van de Commissie

(1) PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19.

(2) PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1.

(3) PB L 167 van 22.6.1992, blz. 16.

(4) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.

(5) PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29.

(6) PB L 144 van 12.6.2003, blz. 15.

BIJLAGE I A

>PIC FILE= "L_2003271NL.002202.TIF">

BIJLAGE I B

>PIC FILE= "L_2003271NL.002204.TIF">

BIJLAGE II

Betalingsverzoek als bedoeld in artikel 4

>PIC FILE= "L_2003271NL.002302.TIF">

BIJLAGE III

Subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 3, lid 5

1. Kosten in verband met het doden van de dieren:

a) salarissen en vergoedingen voor het specifiek voor het doden ingezette personeel;

b) voor het doden gebruikte verbruiksgoederen en specifieke apparatuur;

c) voor het vervoer van de dieren naar de dodingsplaats gebruikt materiaal.

2. Kosten in verband met het vernietigen van de karkassen:

a) destructie: vervoer van de karkassen naar de opslagplaats en het destructiebedrijf, opslag van de karkassen, behandeling van de karkassen in het destructiebedrijf en vernietiging van het meel;

b) begraving: speciaal ingezet personeel, speciaal voor het vervoer en het begraven van de karkassen gehuurd materiaal en voor de ontsmetting van de plaats van begraving gebruikte producten;

c) verbranding: speciaal ingezet personeel, gebruikte brandstoffen of andere materialen, speciaal voor het vervoer van de karkassen gehuurd materiaal en voor de ontsmetting van de verbrandingsinstallatie gebruikte producten.

3. Kosten in verband met het vernietigen van de eieren: salarissen en vergoedingen voor het speciaal ingezette personeel, gebruikte brandstoffen of andere materialen, speciaal voor het vervoer van de eieren gehuurd materiaal en voor de ontsmetting van de plaats van vernietiging gebruikte producten.

4. Kosten in verband met de reiniging, ontsmetting en insectenverdelging op de bedrijven:

a) voor reiniging, ontsmetting en insectenverdelging gebruikte producten;

b) salarissen en vergoedingen voor speciaal ingezet personeel.

5. Kosten in verband met het vernietigen van besmet diervoeder:

a) schadeloosstelling voor het diervoeder tegen de aankoopprijs;

b) speciaal voor het vervoer en de vernietiging van het diervoeder gehuurd materiaal.

6. Kosten in verband met de vergoeding van besmette uitrusting tegen de marktwaarde en de vernietiging van die uitrusting. Kosten voor de vergoeding van herbouw of nieuwbouw van landbouwbedrijfsgebouwen en infrastructuurkosten zijn niet subsidiabel.