AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 18 november 1998 betreffende de bekrachtiging van Verdrag nr. 180 van de Internationale Arbeidsorganisatie betreffende de werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen en de bekrachtiging van het protocol van 1996 bij het Verdrag betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976 (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 372) (1999/130/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 155, tweede streepje,

Overwegende dat in Verdrag nr. 180 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) betreffende de werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen, aangenomen op de 84e maritieme zitting van de Internationale Arbeidsconferentie op 22 oktober 1996, de grenzen zijn aangegeven voor de werk- en rusttijden van zeevarenden die aan boord van schepen werken;

Overwegende dat de doelstellingen van dit verdrag, namelijk bevordering van de gezondheid en veiligheid van de werknemers, verhoging van de veiligheid op zee en bescherming van het mariene milieu, ook door de Gemeenschap worden nagestreefd;

Overwegende dat de extra bijlage van het Protocol van 1996 bij Verdrag nr. 147 betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976, dat tegelijk met Verdrag nr. 180 is aangenomen, Verdrag nr. 180 betreffende de werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen van 1996 bevat;

Overwegende dat artikel 4 van het Verdrag betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976, waarnaar het Protocol van 1996 verwijst, bepaalt dat een land dat het Verdrag heeft bekrachtigd een schip dat zijn havens aandoet, mag controleren om na te gaan of de leef-, werk- en veiligheidssituatie van de zeevarenden in overeenstemming zijn met de bepalingen van de verdragen die deel uitmaken van de bijlage van het Verdrag betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976;

Overwegende dat de Commissie onlangs bij de Raad een in het kader van het Sociaal Protocol aangenomen voorstel voor een richtlijn inzake de Europese Overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden heeft ingediend, dat geïnspireerd is op Verdrag nr. 180;

Overwegende dat dit voorstel slechts betrekking heeft op zeelieden die werken op schepen die varen onder de vlag van een lidstaat van de Gemeenschap;

Overwegende dat deze bepalingen betreffende de arbeidstijd van zeelieden in de Gemeenschap alleen kunnen worden toegepast en opgelegd aan schepen die onder de vlag van een derde land varen, indien Verdrag nr. 180 in werking treedt en het Protocol van 1996 bij het Verdrag betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976 door de lidstaten van de Gemeenschap wordt bekrachtigd;

Overwegende dat, wanneer Verdrag nr. 180 en het Protocol van 1996 bij het Verdrag betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976 in werking treden, de lidstaten die Verdrag nr. 180 en het Protocol van 1996 hebben bekrachtigd de mogelijkheid zullen krijgen om, door middel van een richtlijn van de Raad, toe te zien op de toepassing van de werktijdenregeling van Verdrag nr. 180 op alle schepen die havens in de Gemeenschap aandoen;

Overwegende dat, wanneer de bepalingen van Verdrag nr. 180 worden nageleefd, dit de veiligheid op zee in de Europese Unie zal verhogen, en zal maken dat er een gelijke behandeling komt van schepen die onder de vlag van lidstaten en schepen die onder de vlag van derde landen varen;

Overwegende dat het wenselijk is dat de richtlijn betreffende de handhaving van de werktijden van zeevarenden aan boord van schepen die communautaire havens aandoen, tegelijk met de richtlijn inzake de tenuitvoerlegging van de Europese Overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden in werking treedt, en dat het met het oog daarop belangrijk is dat de lidstaten Verdrag nr. 180 en het Protocol van 1996 bekrachtigen en zo spoedig mogelijk de bekrachtigingsoorkonden bij het Internationaal Arbeidsbureau neerleggen,

BEVEELT AAN:

1. De lidstaten die dit nog niet hebben gedaan, worden verzocht het op 20 oktober 1996 aangenomen Verdrag nr. 180 van de IAO betreffende de werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen, te bekrachtigen.

2. De lidstaten die dit nog niet hebben gedaan, worden verzocht het Protocol van 1996 bij Verdrag nr. 147 betreffende de minimumnormen op koopvaardijschepen van 1976 te bekrachtigen.

3. De lidstaten worden verzocht de Commissie binnen één jaar na de bekendmaking van deze aanbeveling in kennis te stellen van de ingevolge deze aanbeveling genomen maatregelen.

Gedaan te Brussel, 18 november 1998.

Voor de Commissie

Pádraig FLYNN

Lid van de Commissie