BESLUIT Nr. 160 van 28 november 1995 betreffende de strekking van artikel 71, lid 1, onder b), ii), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad inzake het recht op werkloosheidsuitkeringen voor werknemers die geen grensarbeiders zijn en die tijdens het verrichten van hun laatste werkzaamheden op het grondgebied van een andere dan de bevoegde Lid-Staat woonden (96/172/EG)

DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS,

Gelet op artikel 81, onder a), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad op grond waarvan zij tot taak heeft alle vraagstukken van interpretatieve aard, voortvloeiende uit de bepalingen van de Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72 te behandelen,

Gesteld voor de vraag welke werknemers in artikel 71, lid 1, onder b), ii), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 worden bedoeld,

Overwegende dat het wenselijk is de in Besluit nr. 131 van 3 december 1985 uitdrukkelijk genoemde categorieën van werknemers uit te breiden, en dit besluit derhalve te vervangen;

Overwegende dat in artikel 71 van de verordening bijzondere voorschriften worden gegeven betreffende de toekenning en toerekening van werkloosheidsuitkeringen voor werklozen die tijdens het verrichten van hun laatste werkzaamheden op het grondgebied van een andere dan de bevoegde Lid-Staat woonden;

Overwegende dat de beslissende factor voor de toepassing van het gehele artikel 71 het feit is dat de betrokkene tijdens het verrichten van zijn laatste werkzaamheden op het grondgebied van een andere Lid-Staat woonde dan die waarvan de wetgeving op hem van toepassing was, welke niet noodzakelijkerwijze dezelfde behoeft te zijn als de Lid-Staat op het grondgebied waarvan hij werkzaam was;

Overwegende dat volgens de in artikel 1, onder h), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 gegeven definitie, onder "woonplaats" wordt verstaan de normale verblijfplaats, terwijl onder i) van hetzelfde artikel het begrip "verblijfplaats" wordt gedefinieerd als tijdelijke verblijfplaats;

Overwegende dat wordt aangenomen dat de werknemers als bedoeld in de artikelen 14, lid 1, en 14 ter, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 op het grondgebied van de bevoegde Lid-Staat wonen, tot het bewijs van het tegendeel is geleverd;

Overwegende dat uit het bepaalde in artikel 1, onder b) en c), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 voortvloeit dat grensarbeiders en seizoenarbeiders hun woonplaats hebben in een ander land dan het land waar zij werken; dat het land waar zij werken op grond van artikel 13, lid 2, onder a), van genoemde verordening het bevoegde land is, en dat het derhalve niet aan twijfel onderhevig is dat deze werknemers onder artikel 71 van voornoemde verordening vallen;

Overwegende dat de categorieën werknemers als bedoeld in artikel 13, lid 2, onder c), artikel 14, lid 2, onder a) en b), en lid 3, en artikel 16, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 alsmede de werknemers op wie een in artikel 17 van die verordening bedoelde overeenkomst van toepassing is, in bepaalde gevallen op het grondgebied van een andere Lid-Staat kunnen wonen dan de Staat die ingevolge deze artikelen als bevoegd is aangewezen;

Overwegende dat voor de categorieën werknemers als bedoeld in het genoemde artikel 13, lid 2, onder c), artikel 14, lid 2, onder a) en b), en lid 3, en artikel 16, lid 2 alsmede de werknemers op wie een in artikel 17 van die verordening bedoelde overeenkomst van toepassing is, de vraag op het grondgebied van welke Staat deze werknemers hun woonplaats hebben van geval tot geval moet worden onderzocht; dat dit onderzoek voor de in artikel 14, lid 2, onder a) en b), bedoelde werknemers reeds in verband met hun aansluiting moet geschieden;

Overwegende dat op grond van artikel 71, lid 1, onder a), ii), en onder b), ii), de kosten van de uitkeringen niet voor rekening van het bevoegde land, doch voor rekening van het woonland komen, wanneer de betrokkene zich ter beschikking van de diensten voor arbeidsbemiddeling van laatsbedoeld land stelt;

Overwegende dat, hoewel deze gedragslijn aanvaardbaar is voor grensarbeiders en seizoenarbeiders alsmede voor bepaalde categorieën die dezelfde nauwe banden met hun land van oorsprong behouden, zulks niet meer het geval zou zijn wanneer door een te ruime uitleg van het begrip "woonplaats" alle migrerende werknemers die een werkkring van min of meer blijvende aard in een Lid-Staat hebben en hun gezin in het land van oorsprong hebben achtergelaten, onder de werkingssfeer van artikel 71 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 zouden worden gebracht;

Handelend overeenkomstig artikel 80, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1408/71,

BESLUIT:

1. Behalve op seizoenarbeiders is artikel 71, lid 1, onder b), ii), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 onder meer van toepassing op:

a) werknemers als bedoeld in artikel 13, lid 2, onder c), van genoemde verordening;

b) werknemers bij het internationale vervoer als bedoeld in artikel 14, lid 2, onder a), van genoemde verordening;

c) werknemers die niet bij het internationale vervoer werkzaam zijn en die hun werkzaamheden op het grondgebied van twee of meer Lid-Staten plegen uit te oefenen, als bedoeld in artikel 14, lid 2, onder b);

d) werknemers werkzaam bij een grensonderneming als bedoeld in artikel 14, lid 3;

e) werknemers, leden van het bedienende personeel van diplomatieke zendingen of consulaire posten en op de particuliere bedienden in dienst van ambtenaren van deze zendingen of posten, als bedoeld in artikel 16, lid 2 van genoemde verordening;

f) werknemers op wie een overeenkomst als bedoeld in artikel 17 van genoemde verordening van toepassing is,

wanneer zij tijdens het verrichten van hun laatste werkzaamheden op het grondgebied van een andere dan de bevoegde Staat woonden.

2. De in punt 1 bedoelde werknemers die tijdens het verrichten van hun laatste werkzaamheden onderworpen waren aan de wetgeving van een andere Lid-Staat dan de Staat waar zij werkzaam waren, ontvangen uitkeringen volgens de wetgeving van de Staat van de woonplaats alsof zij voorheen aan deze wetgeving onderworpen waren geweest.

3. De werknemers als bedoeld in de artikelen 14, lid 1 en 14 ter, lid 1, worden geacht op het grondgebied van de bevoegde Staat te wonen, totdat het bewijs van het tegendeel is geleverd.

4. Dit besluit, dat Besluit nr. 131 van 3 december 1985 vervangt, is van toepassing met ingang van de eerste dag van de maand volgende op de bekendmaking ervan in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Carlos GARCÍA DE CORTÁZAR Y NEBREDA

De Voorzitter van de Administratieve Commissie