„BIJLAGE III

RICHTSNOEREN VOOR AFZETBEVORDERING OP DE BINNENMARKT

De onderstaande richtsnoeren vormen een leidraad om te bepalen welke aandachtspunten, doelgroepen en hulpmiddelen een centrale rol moeten krijgen in de afzetbevorderings- of voorlichtingsacties voor de verschillende productcategorieën.

Naast de in artikel 6, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde prioriteiten moeten normaliter ook de volgende beginselen in aanmerking worden genomen bij de voorbereiding van de programmavoorstellen:

— in door meer dan één lidstaat ingediende programma’s moet sprake zijn van gecoördineerde strategieën, acties en aandachtspunten;

— de programma’s moeten bij voorkeur meerdere jaren bestrijken, een reikwijdte hebben die groot genoeg is om een significant effect op de doelmarkten te sorteren, en kunnen zo nodig op de markten van meerdere lidstaten ten uitvoer worden gelegd;

— de programma’s moeten objectieve informatie verstrekken over de intrinsieke kenmerken en/of de voedingswaarde van de producten als onderdeel van een evenwichtig dieet, over de methoden waarmee zij zijn geproduceerd en over de milieuvriendelijkheid ervan;

— de programma’s moeten draaien om aandachtspunten die belangrijk zijn voor de consument, de beroepssector en/of de handelssector in verschillende lidstaten.

Verse groenten en fruit

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Hoewel de productie van groenten en fruit in de Gemeenschap toeneemt, blijft de consumptie van deze producten in het algemeen op hetzelfde niveau.

De leeftijdsgroep tot 35 jaar, en vooral de schoolgaande jeugd, eet opvallend weinig groenten en fruit. Dit fenomeen staat haaks op het streven naar een evenwichtige voeding.

2. DOELSTELLINGEN

Het beeld van groenten en fruit als „verse” en „natuurlijke” producten moet beter uit de verf komen en de gemiddelde leeftijd van het groenten en fruit verbruikende publiek moet worden verlaagd, met name door de consumptie bij jongeren te stimuleren.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Jonge gezinnen met ouders onder de 35 jaar.

— Schoolgaande kinderen en adolescenten en hun ouders.

— Centrale keukens en schoolkantines.

— Artsen en voedingsdeskundigen.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Bevordering van de „vijf porties per dag”-benadering (aanbeveling om dagelijks ten minste vijf porties groenten of fruit te eten).

— De producten zijn natuurlijk en vers.

— Kwaliteit (veiligheid, voedingswaarde en smaak, productiemethoden, milieubescherming, verband met de oorsprong van het product).

— Eetplezier.

— Evenwichtig dieet.

— Gevarieerdheid en seizoengebondenheid van het aanbod aan verse producten; informatie over de smaak en het gebruik van deze producten.

— Traceerbaarheid.

— Toegankelijkheid en gemak bij de bereiding: verse groenten en fruit hoeven vaak niet te worden gekookt.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsites waar de beschikbare producten worden gepresenteerd, met on linespelletjes voor kinderen).

— Infolijn.

— PR-contacten met de media en reclame (bijv. via gespecialiseerde journalisten, damesbladen, tijdschriften voor jongeren en kranten).

— Contacten met artsen en voedingsdeskundigen.

— Acties in scholen, gericht op kinderen en adolescenten, met medewerking van de lesgevers en de voor de schoolkantines verantwoordelijke personen.

— Consumentenvoorlichtingsacties bij verkooppunten.

— Andere hulpmiddelen (folders en brochures met informatie over producten en recepten, spelletjes voor kinderen, enz.).

— Visuele media (bioscopen, gespecialiseerde televisiekanalen).

— Radiospots.

— Deelname aan handelsbeurzen.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin de doelstellingen voor iedere fase worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

4 miljoen EUR.

Verwerkte groenten en fruit

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De sector krijgt steeds meer concurrentie uit derde landen.

Nu de vraag geleidelijk toeneemt, vooral omdat deze producten gemakkelijk door de consument kunnen worden verwerkt, is het van groot belang dat de communautaire bedrijven in staat zijn de kansen die hiermee gepaard gaan, te benutten. In dat licht is het gerechtvaardigd om steun voor voorlichtings- en afzetbevorderingsacties uit te trekken.

2. DOELSTELLINGEN

Het product moet een jonger imago en een modernere presentatie krijgen en moet vergezeld gaan van de nodige informatie om de consumptie ervan aan te moedigen.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Huishoudens.

— Centrale keukens en schoolkantines.

— Artsen en voedingsdeskundigen.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Kwaliteit (veiligheid, voedingswaarde en smaak, bereidingsmethoden).

— Gebruiksgemak.

— Eetplezier.

— Gevarieerdheid en beschikbaarheid van het aanbod het hele jaar door.

— Evenwichtig dieet.

— Traceerbaarheid.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsite).

— Infolijn.

— PR-contacten met de media en reclame (bijv. via gespecialiseerde journalisten, in damesbladen, kookbladen en vakbladen).

— Demonstraties bij verkooppunten.

— Contacten met artsen en voedingsdeskundigen.

— Andere hulpmiddelen (folders en brochures over producten en recepten).

— Visuele media.

— Deelname aan handelsbeurzen.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin de doelstellingen voor iedere fase worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

2 miljoen EUR.

Vezelvlas

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Ten gevolge van de liberalisering van de internationale handel in textiel en kleding moet het communautaire vlas de scherpe concurrentie aangaan met zeer aantrekkelijk geprijsd vlas van buiten de Gemeenschap en met andere soorten textielvezels, terwijl het textielverbruik een stagnerende trend laat zien.

2. DOELSTELLINGEN

— Bevorderen van het imago en de reputatie van het communautaire vlas en een optimaal rendement halen uit de typische eigenschappen van dit vlas.

— Het verbruik van dit product bevorderen.

— De consument informeren over de kenmerken van nieuwe producten die op de markt worden gebracht.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Toonaangevende mensen uit de sector (stilisten, ontwerpers, kledingfabrikanten, uitgevers).

— Distributeurs.

— Lesgevers en studenten van opleidingen op het gebied van textiel, mode en interieurdecoratie.

— Opiniemakers.

— Consumenten.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Kwaliteit is het resultaat van de omstandigheden waarin de grondstof is geproduceerd, van het gebruik van geschikte variëteiten en van de deskundigheid van de verschillende actoren in de productieketen.

— De communautaire vlassector wordt gekenmerkt door een uitgebreid productaanbod (kleding, decoratie, huishoudlinnen) en door creativiteit en innovatie.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsites).

— Vakbeurzen.

— Voorlichting aan ontwerpers, kledingfabrikanten, distributeurs, uitgevers.

— Voorlichting bij verkooppunten.

— Contacten met de vakpers.

— Didactische voorlichtingsacties in scholen die modeopleidingen, opleidingen tot textielingenieur, enz. aanbieden.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin de doelstellingen voor iedere fase worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

1 miljoen EUR.

Levende planten en producten van de bloementeelt

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De sector wordt gekenmerkt door toenemende concurrentie aan de aanbodzijde tussen communautaire en niet-communautaire producten.

De beoordelingsstudies van de afzetbevorderingscampagnes in de periode 1997-2000 lijken erop te wijzen dat de afzet van communautaire producten in de Europese Unie gebaat zou zijn bij een betere organisatie en rationalisatie van de gehele keten (van producent tot distributeur) en bij een betere voorlichting van de consument over de intrinsieke eigenschappen en de gevarieerdheid van de communautaire productie.

2. DOELSTELLINGEN

— Bevordering van de afname van bloemen en planten van communautaire oorsprong.

— Bevordering van het gebruik van en de kennis over milieuvriendelijke praktijken en methoden.

— Versterking van het partnerschap tussen vakmensen uit meerdere lidstaten, via, onder meer, uitwisseling van de meest geavanceerde vakkennis en een betere voorlichting van alle actoren in de productieketen.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Producenten, kwekerijen, distributeurs en andere marktdeelnemers uit de sector.

— Studenten en schoolkinderen.

— Informatiedoorgeefluiken: journalisten, lesgevers.

— Consumenten.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Informatie over de kwaliteit en de gevarieerdheid van de communautaire producten.

— Milieuvriendelijke productiemethoden.

— Technieken voor een duurzamere productie.

— Een optimale mengeling van bloemen en plantenvariëteiten.

— Het belang van bloemen en planten voor het welzijn en de levenskwaliteit.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Contacten met de media.

— Stands met producten uit verschillende lidstaten op beurzen en tentoonstellingen.

— Opleidingsacties voor vakmensen, consumenten en studenten.

— Acties voor de uitwisseling van kennis over duurzamere producten.

— Consumentenvoorlichtingsacties via de pers en via initiatieven zoals de publicatie van catalogi en tuinkalenders en eventueel de organisatie van „plant van de maand”-campagnes.

— Toenemend gebruik van elektronische media (internet, cd-rom, enz.).

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin voor iedere fase een strategie en naar behoren gemotiveerde doelstellingen worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

3 miljoen EUR.

Olijfolie en tafelolijven

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Tegen de achtergrond van het stijgende aanbod aan olijfolie en tafelolijven heeft de Gemeenschap de afzetmarkten binnen en buiten de Europese Unie nodig om het evenwicht op haar markt te bewaren. De communautaire vraag naar deze producten verschilt sterk, al naar gelang van het soort markt (traditionele of relatief nieuwe consumentenmarkten).

In de lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” moeten worden gerekend (Spanje, Italië, Griekenland en Portugal), zijn de betrokken producten over het algemeen goed bekend en worden zij in aanzienlijke hoeveelheden geconsumeerd. Hoewel de vraag op dergelijke volgroeide markten wellicht nauwelijks zal toenemen, zullen deze landen, met hun aanzienlijke aandeel in de olijfolieconsumptie, van groot belang blijven voor de sector.

De consumptie per capita in de „nieuwe consumentenmarkten”, van de recent toegetreden lidstaten stijgt weliswaar, maar ligt nog steeds aanzienlijk lager dan in de Gemeenschap in haar samenstelling van vóór 1 mei 2004; in de meeste nieuwe lidstaten is de consumptie marginaal. Een groot aantal consumenten is niet op de hoogte van de positieve eigenschappen en de talrijke gebruiksmogelijkheden van olijfolie en tafelolijven. Kortom, het groeipotentieel aan de vraagzijde in deze sector is aanzienlijk.

2. DOELSTELLINGEN

— Om de consumptie op de „nieuwe consumentenmarkten” van de recent toegetreden lidstaten te verhogen, moet in de eerste plaats de marktpenetratie worden vergroot en moet het gebruik van deze producten worden bevorderd door de diverse gebruiksmogelijkheden te belichten en de nodige informatie te verstrekken.

— De consumptie op de „traditionele consumentenmarkten” van de Europese Unie moet worden geconsolideerd en ontwikkeld door de consument beter voor te lichten over minder bekende aspecten en door jongeren aan te moedigen om deze producten geregeld te kopen.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Voor de inkopen verantwoordelijke personen: de leeftijdscategorie van 20 tot 40 jaar in de lidstaten die als „traditionele consumentenmarkten” worden beschouwd.

— Opiniemakers (gastronomen, chef-koks, restaurants, journalisten), de massamedia en de gespecialiseerde pers (kookbladen, damesbladen, lifestylebladen en dergelijke).

— Medische en paramedische pers.

— Distributeurs (in de lidstaten die tot de „nieuwe consumentenmarkten” worden gerekend).

4. AANDACHTSPUNTEN

— De gastronomische en de organoleptische eigenschappen van olijfolie van eerste persing (aroma, kleur, smaak) verschillen al naar gelang van de variëteit, het gebied, de oogst, de BOB/BGA, enz. Deze verscheidenheid staat garant voor een groot scala aan culinaire mogelijkheden en voor culinair genot in al zijn facetten.

— De verschillende soorten olijfolie.

— Olijfolie vormt wegens de hoge voedingswaarde een belangrijk onderdeel van een gezonde en uitgebalanceerde voeding en is bovendien ook nog smakelijk.

— Voorlichting over de regelgeving op het gebied van controle, kwaliteitscertificering en etikettering van olijfolie.

— Informatie over alle in de Gemeenschap geregistreerde soorten olijfolie/tafelolijven met een BOB/BGA.

— Tafelolijven zijn een gezond en natuurlijk product dat geschikt is als gemakkelijk hapje tussendoor en als ingrediënt in complexe gerechten.

— Kenmerken van de verschillende variëteiten tafelolijven.

Specifiek voor de lidstaten die tot de „nieuwe consumentenmarkten” worden gerekend:

— Olijfolie, en met name die van de eerste persing, is een natuurlijk, traditioneel en met aloude kennis vervaardigd product dat past in een moderne keuken vol verschillende smaken en dat niet alleen in de mediterrane, maar ook in de hedendaagse keuken uitstekend tot zijn recht komt.

— Kookadvies.

Specifiek voor de lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” worden gerekend:

— De voordelen van de aankoop van verpakte olijfolie (met een etiket waarop informatie staat vermeld waaraan de consument iets heeft).

— Actualisering van het productimago met zijn lange geschiedenis en zijn uitermate belangrijke culturele dimensie.

Onverminderd artikel 2, lid 3, moet de informatie over de voedingswaarde van olijfolie en tafelolijven gebaseerd zijn op algemeen aanvaarde wetenschappelijke gegevens en moet zij voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 maart 2000 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten inzake de etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (1), en aan specifieke regels die in dit verband gelden.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Internet en andere elektronische hulpmiddelen (cd-rom, DVD).

— Promotie bij verkooppunten (proeverijen, recepten, voorlichting).

— Contacten met de pers en public relations (PR) (evenementen, deelname aan beurzen voor consumenten, enz.).

— Reclame (of redactionele artikelen met reclame) in de pers (algemene pers, vrouwenbladen, kookbladen, lifestylebladen, enz.).

— Acties in samenwerking met de medische en de paramedische wereld (PR).

— Audiovisuele media (televisie en radio).

— Deelname aan handelsbeurzen.

6. LOOPTIJD EN REIKWIJDTE VAN DE PROGRAMMA’S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin voor iedere fase een strategie en naar behoren gemotiveerde doelstellingen worden omschreven.

Er zal voorrang worden gegeven aan programma’s die ten uitvoer worden gelegd in ten minste twee tot de „nieuwe consumentenmarkten” gerekende lidstaten.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

4 miljoen EUR.

Zaadolie

Er zal voorrang worden gegeven aan programma's waarin raapzaadolie of de kenmerken van verschillende soorten zaadolie centraal staan.

Indicatieve jaarlijkse begroting voor de sector zaadolie:

2 miljoen EUR.

A. Raapzaadolie

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De raapzaadproductie komt niet in aanmerking voor specifieke steun in het hervormde gemeenschappelijk landbouwbeleid en moet op de markt worden afgestemd. Nu de graansector met een structurele overproductie te kampen heeft, kan een toenemende productie van raapzaadolie helpen om de markt van de akkerbouwgewassen in evenwicht te brengen en het verbruik van verschillende soorten plantaardige olie in de Gemeenschap te verhogen. De Gemeenschap is momenteel een netto-exporteur van raapzaadolie.

De afgelopen decennia zijn er raapzaadvariëteiten ontwikkeld die op het gebied van voedingswaarde over belangrijke eigenschappen beschikken. Dit heeft geleid tot een betere kwaliteit van het product. Er is bovendien een aantal nieuwe producten ontwikkeld, zoals koudgeperste raapzaadolie met een karakteristieke nootachtige smaak.

Internationaal onderzoek naar de voedingswaarde van raapzaadolie heeft de positieve fysiologische en voedingskenmerken van het product aangetoond. Huisartsen, voedingsdeskundigen en consumenten moeten op de hoogte worden gebracht van deze recente onderzoeksresultaten.

2. DOELSTELLINGEN

— Mensen bewuster maken van de kenmerken van raapzaadolie en de recente ontwikkeling die dit product heeft doorgemaakt.

— De consumptie verhogen door de consument, de medische en de paramedische wereld voor te lichten over het gebruik en de voedingswaarde van raapzaadolie.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Huishoudens, en met name de voor de inkopen verantwoordelijke personen.

— Opiniemakers (journalisten, chef-koks, medische wereld, voedingsdeskundigen).

— Distributeurs.

— Medische en paramedische pers.

— Agrovoedingssector.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Raapzaadolie is een product met een hoge voedingswaarde en vormt derhalve een belangrijk onderdeel van een uitgebalanceerde en gezonde voeding.

— De gunstige vetzuursamenstelling van raapzaadolie.

— Kookadvies.

— Informatie over de evolutie van het product en de variëteiten ervan.

Onverminderd artikel 2, lid 3, moet de informatie over de voedingswaarde van raapzaadolie gebaseerd zijn op algemeen aanvaarde wetenschappelijke gegevens en moet zij voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2000/13/EG inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame, en aan specifieke regels die in dit verband gelden.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Promotie bij verkooppunten (proeverijen, recepten, voorlichting).

— Reclame (of redactionele artikelen met reclame) in de algemene pers, kookbladen, dames- en lifestylebladen.

— PR (evenementen, deelname aan voedingsbeurzen).

— Acties in samenwerking met de medische en de paramedische wereld.

— Acties in samenwerking met restaurants, cateringbedrijven en chef-koks.

— Internet.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden.

B. Zonnebloemolie

Programma’s voor zonnebloemolie krijgen alleen voorrang indien dat op grond van de marktomstandigheden gerechtvaardigd is.

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Het communautaire zonnebloemareaal bestrijkt meer dan 2 miljoen ha en levert jaarlijks een productie van meer dan 3,5 miljoen t zonnebloemzaad op. De in de Gemeenschap geconsumeerde zonnebloemolie wordt grotendeels geproduceerd op basis van zaad dat in de lidstaten is geteeld. Aangezien minder wordt geperst, zal de communautaire zonnebloemolieproductie in het verkoopjaar 2004/2005 evenwel teruglopen. Gezien de stijgende prijzen op de wereldmarkt en het mogelijk te kleine aanbod wordt geen voorrang gegeven aan programma's die uitsluitend zijn toegespitst op zonnebloemolie. Zonnebloemolie mag wél worden opgenomen als één van de producten in programma’s voor meerdere soorten zaadolie van communautaire oorsprong.

Zonnebloemolie is bijzonder geschikt voor bepaalde toepassingen, bijvoorbeeld om te bakken en te braden. Bovendien heeft de olie een hoog gehalte aan onverzadigde vetten en is hij rijk aan vitamine E. De campagnes hebben tot doel consumenten en handelaren/distributeurs te informeren over de gebruiksmogelijkheden, soorten en kenmerken van zonnebloemolie en over de communautaire regelgeving inzake de kwaliteit van dit product. De campagnes moeten in het teken staan van objectieve voorlichting.

2. DOELSTELLINGEN

De consument en de handel informeren over:

— de gebruiksmogelijkheden, de kenmerken en de voedingswaarde van zonnebloemolie;

— de regelgeving en de normen inzake kwaliteit, de etiketteringsregels.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Huishoudens, en met name de voor de inkopen verantwoordelijke personen.

— Opiniemakers (journalisten, chefkoks, medische wereld, voedingsdeskundigen).

— Distributeurs.

— Agrovoedingssector.

4. AANDACHTSPUNTEN

De programma’s moeten informatie verstrekken over:

— de voordelen van een juist gebruik van zonnebloemolie. Zonnebloemolie die geproduceerd is op basis van voor de productie van olie bestemd zonnebloemzaad, is in vergelijking met andere plantaardige olie rijk aan vitamine E en staat bovendien bekend om zijn lichte smaak en goede bak- en braadprestatie;

— regelgeving en normen inzake de kwaliteit van zonnebloemolie;

— de vetzuursamenstelling en de voedingswaarde van zonnebloemolie;

— de resultaten van wetenschappelijk onderzoek en de technische ontwikkeling van zonnebloemolie en andere soorten plantaardige olie.

Onverminderd artikel 2, lid 3, moet de informatie over de voedingswaarde van zonnebloemolie gebaseerd zijn op algemeen aanvaarde wetenschappelijke gegevens en moet zij voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2000/13/EG inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame, en aan specifieke regels die in dit verband gelden.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Verdeling van voorlichtingsmateriaal bij verkooppunten en aan de handel.

— Reclame (of redactionele artikelen met reclame) in de algemene pers, de vakpers en kookbladen.

— PR (evenementen, deelname aan voedingsbeurzen).

— Internet.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden.

Sector melk en zuivelproducten

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Een van de voornaamste oorzaken waarom, vooral in landen met een hoge consumptie, inmiddels minder melk wordt gedronken, is de populariteit van frisdranken in het jongerensegment van de markt. Melkvervangers nemen geleidelijk de plaats in van drinkmelk. Daar staat tegenover dat de totale consumptie van zuivelproducten, uitgedrukt in melkequivalent, toeneemt.

2. DOELSTELLINGEN

— Verhoging van de consumptie van drinkmelk op markten met een groeipotentieel en behoud van het consumptieniveau op verzadigde markten.

— Verhoging van de consumptie van zuivelproducten in het algemeen.

— Bevordering van de consumptie van deze producten door jongeren, de toekomstige volwassen consumenten.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

Consumenten in het algemeen, en in het bijzonder:

— kinderen en adolescenten, met name meisjes van acht tot 13 jaar;

— vrouwen van verschillende leeftijdscategorieën;

— ouderen.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Melk en zuivelproducten zijn gezonde, natuurlijke en smakelijke producten die goed passen in een moderne levensstijl.

— De specifieke voedingswaarde van melk en zuivelproducten komt met name bepaalde leeftijdscategorieën ten goede.

— De boodschap moet positief zijn en moet rekening houden met de specificiteit van de consumptie op de verschillende markten.

— De zuivelmarkt speelt met zijn uitgebreide gamma in op de uiteenlopende behoeften van de consumenten en op de verschillende consumptieomstandigheden.

— Er moet worden gewezen op de beschikbaarheid van producten zoals melk en zuivel met een lager vetgehalte, die misschien geschikter zijn voor bepaalde consumenten.

— Om de consument te overtuigen van de voordelen van regelmatige consumptie van melk en zuivelproducten, moet tijdens de gehele looptijd van het programma worden gezorgd voor continuïteit in de boodschap.

Onverminderd artikel 2, lid 3, moet de informatie over de voedingswaarde van melk en zuivelproducten gebaseerd zijn op algemeen aanvaarde wetenschappelijke gegevens en moet zij voldoen aan de vereisten van Richtlijn 2000/13/EG inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame, en aan specifieke regels die in dit verband gelden.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen.

— Infolijn.

— Contacten met de media en reclame (bijv. gespecialiseerde bladen, damesbladen, jongerenbladen).

— Contacten met artsen en voedingsdeskundigen.

— Contacten met lesgevers en scholen.

— Andere hulpmiddelen (folders en brochures, spelletjes voor kinderen, enz.).

— Demonstraties bij verkooppunten.

— Visuele media (bioscopen, gespecialiseerde televisiekanalen).

— Radiospots.

— Deelname aan tentoonstellingen en beurzen.

6. LOOPTIJD EN REIKWIJDTE VAN DE PROGRAMMA’S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin de doelstellingen voor iedere fase worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

4 miljoen EUR.

Vers, gekoeld of bevroren vlees dat is geproduceerd overeenkomstig een communautaire of een nationale kwaliteitsregeling

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Wegens de sanitaire problemen met een groot aantal belangrijke dierlijke producten is het des te meer nodig het vertrouwen van de consument in communautaire vleesproducten te versterken.

Dit impliceert dat objectieve informatie moet worden verstrekt over de communautaire en de nationale kwaliteitssystemen en de daarmee gepaard gaande controles die bovenop de algemene regelgeving over controles en voedselveiligheid moeten worden verricht. Met hun productspecificaties en aanvullende controlestructuren bieden deze regels en controles een extra garantie.

2. DOELSTELLINGEN

— Deze voorlichtingscampagnes hebben uitsluitend betrekking op producten die worden geproduceerd in het kader van communautaire kwaliteitsregelingen (BOB/BGA/GTS en biologische landbouw) en kwaliteitsregelingen die door de lidstaten zijn erkend en voldoen aan de in artikel 4 ter van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde voorschriften. Op grond van de onderhavige verordening gefinancierde voorlichtingscampagnes mogen geen steun krijgen in het kader van Verordening (EG) nr. 1257/1999.

— De campagnes moeten gericht zijn op de verstrekking van objectieve en exhaustieve informatie over de communautaire en de nationale kwaliteitssystemen voor vleesproducten. Consumenten, opiniemakers en distributeurs moeten worden geïnformeerd over de met die systemen gepaard gaande productspecificaties en effectieve controles.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Consumenten en consumentenverenigingen.

— Voor de inkopen van huishoudens verantwoordelijke personen.

— Instellingen (restaurants, ziekenhuizen, scholen, enz.).

— Distributeurs en verenigingen van distributeurs.

— Pers en opiniemakers.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Kwaliteitsregelingen staan garant voor een specifieke productiemethode en voor controles die strenger zijn dan de wettelijk vereiste controles.

— Kwaliteitsvleesproducten kunnen bogen op specifieke kenmerken of op een kwaliteit die de gebruikelijke commerciële normen overschrijdt.

— De communautaire en de nationale kwaliteitsregelingen zijn transparant en staan garant voor de traceerbaarheid van de producten.

— Via de etikettering van het vlees kan de consument vaststellen of het een kwaliteitsproduct betreft en welke de herkomst en de kenmerken ervan zijn.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Internet.

— PR met de media en reclame (wetenschappelijke en gespecialiseerde pers, vrouwenbladen en kookbladen).

— Contacten met consumentenverenigingen.

— Audiovisuele media.

— Drukwerk (folders, brochures, enz.).

— Informatie bij verkooppunten.

6. LOOPTIJD EN REIKWIJDTE VAN DE PROGRAMMA’S

De programma’s moeten ten minste een nationaal bereik hebben of meerdere lidstaten bestrijken.

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin voor iedere fase gemotiveerde doelstellingen zijn omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

4 miljoen EUR.

Etikettering van consumptie eieren

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Sinds 1 januari 2004 wordt op de schaal van alle voor menselijke consumptie bestemde eieren een code gestempeld ter identificatie van de producent en het houderijsysteem. Deze code bestaat uit een cijfer ter identificatie van het houderijsysteem (0 = biologische productie, 1 = vrije uitloop, 2 = volière, 3 = batterij), de ISO-code van de lidstaat waarin de productie-inrichting is gevestigd, en een identificatienummer dat door de bevoegde autoriteit aan deze inrichting is toegekend.

2. DOELSTELLINGEN

— De consument informeren over de nieuwe normen voor het merken van eieren en de betekenis van de op de eieren gestempelde code volledig uitleggen.

— De voor de productie van eieren gebruikte houderijsystemen toelichten aan de hand van de op de eieren gestempelde code.

— Informatie verstrekken over de bestaande traceersystemen.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Consumenten en distributeurs.

— Opiniemakers.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Informatie verspreiden over de nieuwe code die overeenkomstig Richtlijn 2002/4/EG van de Commissie (2) op de eieren wordt gestempeld, en over de kenmerken van de verschillende categorieën eieren waarnaar de code verwijst.

— In de boodschap mag geen voorkeur voor een bepaalde productiemethode worden aangeven en mag geen uitspraak worden gedaan over de voedingswaarde en het effect op de gezondheid van de consumptie van eieren. Er mag geen onderscheid worden gemaakt tussen de eieren op basis van hun herkomst uit deze of gene lidstaat.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (websites, enz.).

— Drukwerk (folders, brochures, enz.).

— Voorlichting bij verkooppunten.

— Reclame in de pers en in tijdschriften op het gebied van voeding, damesbladen, enz.

— Contacten met de media.

6. LOOPTIJD VAN HET PROGRAMMA

Twaalf tot 24 maanden.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

2 miljoen EUR.

Honing en producten van de bijenteelt

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De communautaire kwaliteitshoning en bijenteeltproducten worden nauwelijks door de Europese Unie gesubsidieerd en krijgen steeds meer te kampen met internationale concurrentie. Deze situatie wordt nog nijpender door de hoge productiekosten in de Gemeenschap.

Krachtens Richtlijn 2001/110/EG van de Raad van 20 december 2001 inzake honing (3) moeten nauw met elkaar verbonden aspecten zoals de kwaliteit en de oorsprong van het product op het etiket worden vermeld. De gesubsidieerde programma’s moeten vooral betrekking hebben op communautaire honingsoorten en bijenteeltproducten waarvan de benaming is aangevuld met vermeldingen inzake de regionale, territoriale of topografische oorsprong, of inzake kwaliteitslabels die zijn gecertificeerd door de Gemeenschap (BOB/BGA/GTS, biologische landbouw) of door een lidstaat.

2. DOELSTELLINGEN

— De consument informeren over de diversiteit, de organoleptische eigenschappen en de productieomstandigheden van de communautaire bijenteeltproducten.

— De consument informeren over de eigenschappen van niet-gefilterde en niet-gepasteuriseerde communautaire honing.

— De consument wegwijs maken in de etikettering van communautaire honing en de producenten ertoe aanzetten hun etiketten duidelijker te maken.

— De consumptie sturen in de richting van kwaliteitshoning door te wijzen op de traceerbaarheid van dit product.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Consumenten, en met name de leeftijdsgroep tussen 20 en 40 jaar.

— Ouderen en kinderen.

— Opiniemakers.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Informatie over de communautaire regelgeving inzake veiligheid, hygiëne bij de productie, kwaliteitscertificering en etikettering.

— Honing is een natuurlijk, traditioneel en met beproefde kennis vervaardigd product met talrijke toepassingsmogelijkheden in de moderne keuken.

— De door de geografische en botanische oorsprong en door de seizoenen bepaalde grote verscheidenheid aan honingsoorten.

— Advies over het gebruik en de voedingswaarde.

— Het garanderen van de bestuiving is essentieel voor het behoud van de biodiversiteit.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Reclame in gespecialiseerde bladen (gastronomie – lifestyle).

— Internet, bioscopen en andere audiovisuele media (televisie, radio).

— Verkooppunten.

— Deelname aan tentoonstellingen en beurzen.

— PR voor het grote publiek, organisatie van evenementen voor acties in restaurants en cateringbedrijven.

— Voorlichting in scholen (instructies voor lesgevers en studenten van hotelscholen en horecaopleidingen).

6. LOOPTIJD EN REIKWIJDTE VAN DE PROGRAMMA’S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor programma’s waarin voor iedere fase een strategie en naar behoren gemotiveerde doelstellingen worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

1 miljoen EUR.

V.q.p.r.d., tafelwijn met een geografische aanduiding

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De sector wordt gekenmerkt door een grote productie en heeft tegelijkertijd te kampen met een stagnerende, voor sommige wijnsooorten zelfs dalende consumptie, terwijl bovendien het aanbod uit derde landen toeneemt.

2. DOELSTELLINGEN

— De consumptie van communautaire wijn verhogen.

— De consument informeren over het ruime aanbod en de kwaliteit van de communautaire wijn, over de omstandigheden waarin deze wordt geproduceerd en over de resultaten van wetenschappelijke studies.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Distributeurs.

— Consumenten, met uitzondering van kinderen en adolescenten (zie Aanbeveling 2001/458/EG van de Raad (4))

— Opiniemakers: journalisten, deskundigen op het gebied van gastronomie.

— Hotelscholen en horecaopleidingen.

4. AANDACHTSPUNTEN

— In de communautaire regelgeving zijn strenge regels vastgesteld op het gebied van productie, kwaliteitsaanduidingen, etikettering en verkoop van wijn, die voor de consument de kwaliteit en de traceerbaarheid van het aangeboden product garanderen.

— Het plezier te kunnen kiezen uit een ruim assortiment communautaire wijnen van verschillende oorsprong.

— Informatie over de communautaire wijnteelt en de band tussen de teelt en de regionale en lokale situatie, cultuur en smaak.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Voorlichting en PR.

— Opleiding voor distributeurs en cateringbedrijven.

— Contacten met de vakpers.

— Andere hulpmiddelen (internetsite, folders en brochures) om de consument wegwijs te maken in het aanbod en om de consumptie in de huiselijke kring en bij feestelijke gelegenheden te bevorderen.

— Stands met producten uit verschillende lidstaten op beurzen en tentoonstellingen.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin de doelstellingen voor iedere fase worden omschreven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

3 miljoen EUR.

Producten met een beschermde oorsprongsbenaming (BOB) of een beschermde geografische aanduiding (BGA), en gegarandeerde traditionele specialiteiten

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De in de Verordeningen (EEG) nr. 2081/92 en (EEG) nr. 2082/92 vastgestelde regeling voor de bescherming van productbenamingen speelt een essentiële rol in de tenuitvoerlegging van de kwaliteitsaanpak van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Er moet dan ook worden geopteerd voor een voortzetting van de inspanningen om campagnes op te zetten die tot doel hebben deze producten – en de benamingen die zij dragen – bekend te maken bij iedereen die bij de productie, bereiding, afzet en consumptie ervan betrokken is.

2. DOELSTELLINGEN

De afzetbevorderings- en voorlichtingscampagnes moeten, veeleer dan op één of een zeer beperkt aantal productbenamingen, gericht zijn op groepen van benamingen die zijn toegekend aan bepaalde productcategorieën of aan producten die in één of meer regio's van één of meer lidstaten worden geproduceerd.

De campagnes moeten tot doel hebben:

— uitvoerige informatie te verstrekken over de inhoud, de werking en het communautaire karakter van de regelingen, en met name over het effect ervan op de commerciële waarde van producten met beschermde benamingen, die, zodra zij zijn geregistreerd, profiteren van de bescherming die uit deze regelingen voortvloeit;

— consumenten, distributeurs en vaklui uit de voedingssector vertrouwd te maken met de communautaire logo’s voor BOB/BGA/GTS-producten;

— het gebruik van de regeling aan te moedigen bij groeperingen van producenten/verwerkers die er nog niet aan deelnemen, met name door hen ertoe aan te zetten de benamingen van producten die aan de basisvoorwaarden voor registratie voldoen, te laten registreren;

— producenten/verwerkers die weliswaar afkomstig zijn uit de betrokken regio's, maar nog niet aan de regelingen deelnemen, aan te moedigen in de productie van producten met geregistreerde benamingen te stappen en hen ertoe aan te zetten om met het oog daarop de specificaties en controlevoorschriften die voor de betrokken beschermde benamingen zijn vastgesteld, in acht te nemen;

— de vraag naar de betrokken producten te stimuleren door consumenten en distributeurs te informeren over het bestaan, de betekenis en de voordelen van de regelingen en de desbetreffende logo's, alsmede over de voorwaarden voor de toekenning van de benamingen, de desbetreffende controles en het traceersysteem.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Producenten en verwerkers.

— Distributeurs (supermarkten, groothandel, kleinhandel, cateringbedrijven, kantines, restaurants).

— Consumenten en consumentenverenigingen.

— Informatiedoorgeefluiken.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Producten met beschermde benamingen hebben specifieke kenmerken die in verband staan met hun geografische oorsprong. Heeft een product een BOB, dan zijn de kwaliteit of de kenmerken ervan hoofdzakelijk of uitsluitend toe te schrijven aan het geografische milieu, dat factoren van natuurlijke en menselijke aard omvat. Producten met een BGA zijn producten waarvan een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk aan de geografische oorsprong kan worden toegeschreven en waarvan de productie en/of de verwerking en/of de bereiding in het bepaalde geografische gebied plaatsvinden.

— De specifieke kenmerken van GTS-producten zijn terug te voeren op een typische, traditionele productiewijze of op het gebruik van traditionele grondstoffen.

— Producten met het communautaire BOB/BGA/GTS-logo worden in de hele Gemeenschap beschouwd als producten die op een door geografie en traditie bepaalde wijze zijn geproduceerd en waarop controles worden toegepast.

— Andere kwaliteitsaspecten van de betrokken producten (veiligheid, voedingswaarde, smaak, traceerbaarheid).

— Presentatie van bepaalde BOB/BGA/GTS-producten als voorbeelden van de commerciële meerwaarde die de registratie in het kader van de beschermingsregelingen aan producten kan geven.

— De beschermingsregelingen zijn bevorderlijk voor het culturele erfgoed van de Gemeenschap, voor de diversiteit van de landbouwproductie en voor het behoud van het platteland.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsites).

— PR-contacten met de media (vakpers, damesbladen, kookbladen).

— Contacten met consumentenverenigingen.

— Voorlichting en demonstraties bij verkooppunten.

— Audiovisuele media (bijv. televisiespots).

— Drukwerk (folders, brochures, enz.).

— Deelname aan handelsbeurzen.

— Voorlichtings- en opleidingsseminars/acties over de werking van de communautaire regelingen inzake BOB, BGA en GTS.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin voor iedere fase een strategie en duidelijk omschreven doelstellingen worden opgegeven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

3 miljoen EUR.

Voorlichting over het logo van de ultraperifere regio’s

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Dit richtsnoer heeft betrekking op de in artikel 299, lid 2, van het Verdrag gedefinieerde ultraperifere regio’s van de Gemeenschap. Uit de externe evaluatie blijkt dat de in 1998/1999 opgezette communautaire voorlichtingscampagne over het logo van de ultraperifere gebieden op grote belangstelling van de verschillende marktdeelnemers kon rekenen.

Een aantal producenten en verwerkers heeft de erkenning van eigen kwaliteitsproducten aangevraagd om dit logo te kunnen gebruiken.

Wegens de korte looptijd van deze eerste campagne lijkt het wenselijk om de voorlichting over de betekenis en de voordelen van het logo voort te zetten.

2. DOELSTELLINGEN

— Bekendheid geven aan het bestaan, de betekenis en de voordelen van het logo.

— Producenten en verwerkers in de betrokken regio's ertoe aanzetten het logo te gebruiken.

— Distributeurs en consumenten vertrouwder maken met het logo.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Plaatselijke producenten en verwerkers.

— Distributeurs en consumenten.

— Informatiedoorgeefluiken.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Het product is typisch en natuurlijk.

— De plaats van oorsprong van het product is een regio van de Gemeenschap.

— Kwaliteit (veiligheid, voedingswaarde en smaak, productiemethode, verband met de oorsprong).

— Het exotische karakter van het product.

— De gevarieerdheid van het aanbod, ook buiten het seizoen.

— De traceerbaarheid.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsite, enz.).

— Infolijn.

— PR-contacten met de media (bijv. gespecialiseerde journalisten, damesbladen, kookbladen).

— Demonstraties op verkooppunten, beurzen, enz.

— Contacten met artsen en voedingsdeskundigen.

— Andere hulpmiddelen (folders, brochures, recepten, enz.).

— Audiovisuele media.

— Reclame in de gespecialiseerde en de plaatselijke pers.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

1 miljoen EUR.

Producten van de biologische landbouw

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Ondanks de populariteit van biologische landbouwproducten in de steden blijft het marktaandeel van deze producten vooralsnog beperkt.

Consumenten en andere betrokken groepen weten intussen meer over de biologische landbouwproductiewijze, maar hun kennisniveau is nog steeds betrekkelijk laag.

In het Europese actieplan voor biologisch voedsel en biologische landbouw worden afzetbevorderings- en voorlichtingsacties beschouwd als instrumenten die van essentieel belang zijn voor de ontwikkeling van de vraag naar biologisch voedsel.

2. DOELSTELLINGEN

De afzetbevorderings- en voorlichtingscampagnes moeten, veeleer dan op één of een zeer beperkt aantal producten, gericht zijn op groepen producten of op de biologische landbouwmethode zoals die in één of meer regio's van één of meer lidstaten wordt toegepast.

De campagnes moeten tot doel hebben:

— de consumptie van biologisch voedsel te bevorderen;

— de consument vertrouwder te maken met de etikettering van biologische producten, en met name met het communautaire logo;

— het publiek volledig te informeren over en bewuster te maken van de voordelen van de biologische landbouw, met name op het gebied van milieubescherming, dierenwelzijn, behoud van het platteland en de ontwikkeling van plattelandsgebieden;

— het publiek volledig te informeren over de inhoud en de werking van de communautaire regelgeving over de biologische landbouw;

— (verenigingen van) producenten/verwerkers/kleinhandelaren zowel als restaurants aan te moedigen om over te schakelen op biologisch produceren/biologische producten.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Consumenten in het algemeen, consumentenverenigingen en specifieke subgroepen van consumenten.

— Informatiedoorgeefluiken.

— Distributeurs (supermarkten, groothandel, speciaalzaken, cateringbedrijven, kantines, restaurants), levensmiddelenindustrie.

— Lesgevers en scholen.

4. AANDACHTSPUNTEN

— De biologische landbouw levert natuurlijke, smakelijke producten die passen in een moderne levensstijl en die worden geproduceerd op een milieuvriendelijke en diervriendelijke manier, en is bovendien bevorderlijk voor de diversiteit van de landbouwproductie en het behoud van het platteland.

— De producten worden overeenkomstig stringente regels geproduceerd en gecontroleerd en moeten onder meer volledig traceerbaar zijn zodat kan worden gegarandeerd dat zij afkomstig zijn van een landbouwbedrijf waarvoor een controlesysteem betreffende de biologische productie geldt.

— Het gebruik van woorden als „ecologisch” en „biologisch” met betrekking tot levensmiddelen is wettelijk geregeld.

— Het communautaire logo voor biologische producten wordt in de hele Gemeenschap begrepen en geeft aan dat de betrokken producten aan strenge communautaire productiecriteria voldoen en streng zijn gecontroleerd. Informatie over het communautaire logo mag worden aangevuld met informatie over door de lidstaten ingevoerde logo’s.

— Andere kwaliteitsaspecten van de betrokken producten (veiligheid, voedingswaarde, smaak).

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsites).

— Infolijn.

— PR-contacten met de media (gespecialiseerde journalisten, damesbladen, kookbladen, bladen van de voedingsindustrie).

— Contacten met consumentenverenigingen.

— Voorlichting bij verkooppunten.

— Acties in scholen.

— Audiovisuele media (bijv. televisiespots).

— Drukwerk (folders, brochures, enz.).

— Deelname aan handelsbeurzen.

— Voorlichtings- en opleidingsseminars/acties over de werking van de communautaire regelgeving inzake biologische voeding en biologische landbouw.

6. LOOPTIJD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma’s waarin voor iedere fase een strategie en duidelijk omschreven doelstellingen worden opgegeven.

7. INDICATIEVE JAARLIJKSE BEGROTING VOOR DE SECTOR

3 miljoen EUR.”