BESLUIT VAN DE RAAD

van 30 mei 2011

tot verlenging van Besluit 2010/371/EU betreffende afsluiting van de overlegprocedure met de Republiek Madagaskar overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst

(2011/324/EU)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217,

Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (1) zoals laatst gewijzigd te Ouagadougou op 23 juni 2010 (2) („de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst”), en met name artikel 96,

Gezien het intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst (3), en met name artikel 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

Overeenkomstig artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst is op 6 juli 2009 overleg gestart met de Republiek Madagaskar, in het bijzijn van vertegenwoordigers van de staten van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan („ACS”), waarbij de vertegenwoordigers van de hoge overgangsautoriteit geen bevredigende voorstellen of verbintenissen hebben voorgelegd.

Door de bemiddeling van de Southern African Development Community („SADC”) en alle politieke partijen zijn aanzienlijke inspanningen geleverd om een uitweg uit de politieke crisis te vinden, met name door de onderhandelingen over een door vertegenwoordigers van de SADC voorgesteld stappenplan voor een overgangsproces op basis van consensus met het oog op vrije en geloofwaardige verkiezingen die de terugkeer naar de constitutionele orde mogelijk maken.

Tot dusver constateert de Europese Unie, na een periode van twaalf maanden, echter dat ondanks deze inspanningen het stappenplan nog niet is ondertekend door de betrokken partijen, en ook niet is onderschreven door de SADC, de Afrikaanse Unie en de internationale gemeenschap. Een overgangsproces op basis van consensus met het oog op de terugkeer naar de constitutionele orde, hetgeen essentieel is voor een wijziging van de thans geldende passende maatregelen, is momenteel om die redenen onmogelijk.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

In artikel 3 van Besluit 2010/371/EU wordt de tweede zin vervangen door:

„Dit besluit blijft tot 6 december 2011 van kracht; het wordt tijdens die periode regelmatig getoetst.”.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

(1) PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

(2) PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

(3) PB L 317 van 15.12.2000, blz. 376.

(4) PB L 169 van 3.7.2010, blz. 13.

BIJLAGE

Brussel,

ONTWERP-BRIEF AAN DE VOORZITTER VAN DE HOGE OVERGANGSAUTORITEIT

Excellentie,

De Europese Unie hecht het grootste belang aan de bepalingen van artikel 9 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst. De eerbiediging van de mensenrechten, de democratische instellingen en de rechtsstaat zijn essentiële elementen van de partnerschapsovereenkomst en vormen als zodanig de basis van onze betrekkingen.

Bij brief van 16 juni 2010 heeft de Europese Unie u in kennis gesteld van Besluit 2010/371/EU van 7 juni 2010 om het overleg krachtens artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst af te sluiten en „passende maatregelen” te nemen in de zin van artikel 96, lid 2, onder c), van deze overeenkomst.

De Europese Unie is er zich van bewust dat sinds die datum alle politieke partijen inspanningen hebben geleverd om een uitweg te vinden uit de politieke crisis die uw land treft. De Unie neemt met grote belangstelling nota van de ontwikkelingen om te onderhandelen over een door de South African Development Community („SADC”) bemiddeld stappenplan voor een overgangsproces op basis van consensus en op neutrale basis met het oog op een uitweg uit de politieke crisis in Madagaskar en vrije en geloofwaardige verkiezingen die de terugkeer naar de constitutionele orde mogelijk maken. De Europese Unie herhaalt dat zij de bemiddelingsinspanningen van de SADC ten volle steunt.

De Europese Unie neemt kennis van de uitslag van de top van de SADC op 20 mei 2011. De staats- en regeringshoofden hebben besloten om zo spoedig mogelijk een vergadering van alle Malagassische partijen bijeen te roepen teneinde tot een akkoord te komen over het stappenplan, waardoor de weg wordt vrij gemaakt naar vrije en geloofwaardige verkiezingen. De Europese Unie roept alle Malagassische partijen ertoe op te goeder trouw samen te werken met deze inspanningen.

De Europese Unie is bereid de politieke dialoog met Madagaskar te intensiveren en politieke en financiële steun te verlenen aan een overgangsproces op basis van consensus, mits dit wordt gevoerd overeenkomstig een stappenplan dat door alle betrokken partijen is ondertekend en dat door de SADC, de Afrikaanse Unie en de internationale gemeenschap is onderschreven. De Europese Unie hecht het grootste belang aan de beëindiging van de lange politieke crisis die van dag tot dag ernstiger economische en sociale gevolgen heeft voor de bevolking van Madagaskar.

De Europese Unie heeft besloten om de geldigheidsduur van Besluit 2010/371/EU, dat op 6 juni 2011 vervalt, te verlengen, maar zij zal voornoemd besluit toetsen zodra een stappenplan door de SADC, de Afrikaanse Unie en de internationale gemeenschap is onderschreven.

Met de meeste hoogachting,