UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/1131 VAN DE COMMISSIE

van 2 juli 2019

tot vaststelling van een douane-instrument ter uitvoering van artikel 14 bis van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad en artikel 24 bis van Verordening (EU) 2016/1037 van het Europees Parlement en de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1), en met name artikel 14 bis, lid 1,

Gezien Verordening (EU) 2016/1037 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (2), en met name artikel 24 bis, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

Indien het betrokken product vanuit het douanegebied van de Unie naar een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone van een lidstaat van de Unie wordt gebracht, vereist Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (4) dat een aangifte tot wederuitvoer, een kennisgeving van wederuitvoer of een summiere aangifte bij uitgaan wordt gebruikt om dit product vóór verzending aan te geven. Teneinde te verzekeren dat de douaneautoriteiten over de nodige gegevens beschikken om vast te stellen of de betaling van antidumping- en/of compenserende rechten verschuldigd is of om te voldoen aan de registratie- en verslagleggingsverplichtingen op grond van artikel 14, leden 5, 5 bis en 6, van Verordening (EU) 2016/1036 en artikel 24, leden 5, 5 bis en 6, van Verordening (EU) 2016/1037 moet de ontvanger worden verplicht binnen 30 dagen na de ontvangst van het betrokken product op een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone een aangifte van ontvangst in te dienen bij de bevoegde douaneautoriteit van de lidstaat waar de aangifte van wederuitvoer is aanvaard of waar de kennisgeving van wederuitvoer of de summiere aangifte bij uitgaan is geregistreerd.

Indien het betrokken product rechtstreeks van buiten het douanegebied van de Unie naar een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone van een lidstaat van de Unie wordt gebracht, kunnen de instrumenten waarin Verordening (EU) nr. 952/2013 voorziet, niet worden gebruikt. Teneinde te verzekeren dat de douaneautoriteiten over de nodige gegevens beschikken om vast te stellen of de betaling van antidumping- en/of compenserende rechten verschuldigd is of om te voldoen aan de registratie- en verslagleggingsverplichtingen op grond van artikel 14, leden 5, 5 bis en 6, van Verordening (EU) 2016/1036 en artikel 24, leden 5, 5 bis en 6, van Verordening (EU) 2016/1037 moet het betrokken product worden aangegeven middels een aangifte van ontvangst die binnen 30 dagen na de ontvangst van het betrokken product op een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone door de ontvanger wordt ingediend. Aangezien de lidstaat waartoe het continentaal plat of de exclusieve economische zone behoort in de beste positie verkeert om controles uit te voeren, moet de aangifte bij de bevoegde douaneautoriteit van die lidstaat worden ingediend.

Teneinde de door de douaneautoriteiten overeenkomstig deze verordening uit te voeren controles te vereenvoudigen, moet het begrip “schuldenaar” als algemene regel worden beperkt tot de houders van vergunningen voor het uitoefenen van commerciële activiteiten op het continentaal plat en in de exclusieve economische zone van de lidstaten die de betrokken producten ontvangen op een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op dat continentaal plat of in die exclusieve economische zone, ongeacht van waar het betrokken product afkomstig is. In specifieke situaties kunnen evenwel ook andere personen dan de houders van vergunningen schuldenaar zijn.

Voor gevallen waarin het betrokken product vóór levering op een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone van een lidstaat van de Unie onder de regeling actieve veredeling is geplaatst, is een bijzondere regel nodig om mogelijke ontduiking van antidumping- en/of compenserende rechten te vermijden.

Teneinde de doeltreffende werking van het in deze verordening beschreven kader mogelijk te maken, moeten de relevante procedures voor de berekening, de mededeling, de invordering, de terugbetaling, de kwijtschelding en het tenietgaan van de douaneschuld en het stellen van een zekerheid die reeds in Verordening (EU) nr. 952/2013 zijn vastgesteld, worden toegepast voor zover deze in het kader van deze verordening relevant zijn.

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 en artikel 25, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1037 bedoelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Bij deze verordening worden de voorwaarden vastgesteld voor het heffen van antidumping- en/of compenserende rechten op producten die naar een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone van een lidstaat worden gebracht, alsook procedures met betrekking tot de kennisgeving en aangifte van die producten en de betaling van die rechten indien die producten het voorwerp uitmaken van:

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

1) “douaneautoriteiten”: de douanediensten van de lidstaten die bevoegd zijn voor de toepassing van deze verordening en de douanewetgeving als gedefinieerd in artikel 5, punt 2, van Verordening (EU) nr. 952/2013;

2) “continentaal plat”: het continentaal plat zoals gedefinieerd in het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee;

3) “exclusieve economische zone”: de exclusieve economische zone zoals gedefinieerd in het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, die een lidstaat overeenkomstig het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee als exclusieve economische zone heeft ingesteld;

4) “betrokken product”: goederen die het voorwerp uitmaken van:

a) een bericht van opening van een antidumping- of antisubsidieonderzoek;

b) een uitvoeringsverordening van de Commissie tot onderwerping van invoer aan registratie;

c) een uitvoeringsverordening van de Commissie tot instelling van een voorlopig of definitief antidumping- of compenserend recht;

5) “aangifte van ontvangst”: de handeling waarbij de ontvanger in de vorm en op de wijze die zijn voorgeschreven de ontvangst aangeeft van de betrokken producten op een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone van een lidstaat, die gegevenselementen bevat die noodzakelijk zijn voor de inning van het verschuldigde bedrag aan antidumping- en/of compenserende rechten of voor verslaglegging en/of registratie overeenkomstig een in artikel 1, onder a) of b), bedoelde handeling;

6) “schuld”: de verplichting van een persoon tot betaling van het bedrag aan antidumping- en/of compenserende rechten die op het betrokken product van toepassing zijn;

7) “ontvanger”: de persoon die houder is van een licentie of een vergunning om zakelijke activiteiten uit te oefenen op het continentaal plat of in de exclusieve economische zone van een lidstaat en het betrokken product op een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op dat continentaal plat of in die exclusieve economische zone ontvangt of hiertoe voorbereidingen heeft getroffen;

8) “schuldenaar”: elke persoon die een schuld verschuldigd is.