Verordening (EG) nr. 1085/2000 van de Commissie

van 15 mei 2000

tot vaststelling van bepaalde voorwaarden voor de toepassing van de controlemaatregelen voor het gebied waarop het verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2791/1999 van de Raad van 16 december 1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is(1), en met name op artikel 4, lid 3, artikel 6, lid 5, artikel 7, lid 3, artikel 8, artikel 11, leden 5 en 6, artikel 12, lid 1, artikel 13, lid 1, artikel 14, lid 1, onder h), artikel 19, lid 7, en artikel 27,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met het oog op de controle op de communautaire visserijactiviteiten in het gereglementeerde NEAFC-gebied en ter aanvulling van de controlemaatregelen waarin is voorzien bij Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2846/98(3), is bij Verordening (EG) nr. 2791/1999 een aantal specifieke controlemaatregelen vastgesteld; er moeten derhalve bepalingen voor de tenuitvoerlegging van deze verordening worden vastgesteld.

(2) In de bijlagen bij de controle- en rechtshandhavingsregeling voor vissersvaartuigen die in het NEAFC-gebied opereren in zones buiten de nationale jurisdictiegebieden van de verdragsluitende partijen, die door de Noord-Atlantische Visserijcommissie is vastgesteld, zijn formaten voor de mededeling van de gegevens vastgesteld en zijn de door de Gemeenschap vast te stellen kenmerken van inspectiebenodigdheden bepaald. Deze formaten en modellen worden in de bijlage bij deze verordening vastgesteld.

(3) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

WERKINGSSFEER

Artikel 1

Voorwerp

Bij deze verordening worden bepalingen vastgesteld voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2791/1999.

Artikel 2

Definities

In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:

1. "Gerechtigde vaartuigen": de vaartuigen waaraan, overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1627/94 van de Raad(4), een speciaal visdocument is afgegeven waardoor zij, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999, in het gereglementeerde gebied van de NEAFC mogen vissen op één of meer overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2791/1999 gereglementeerde bestanden;

2. "VCC": visserijcontrolecentrum dat door de lidstaten is opgericht met het oog op de toepassing van het satellietvolgsysteem;

3. "Bericht": de melding van de positie van het vaartuig die door het satellietvolgsysteem automatisch wordt meegedeeld aan het VCC van de lidstaat;

4. "Positienotering": de, onder de in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1489/97 van de Commissie(5) bepaalde voorwaarden, door de kapitein handmatig uitgevoerde positienotering;

5. "Regeling": de controle- en rechtshandhavingsregeling als bedoeld in artikel 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 2791/1999.

HOOFDSTUK II

MEDEDELING VAN DE GEGEVENS

Artikel 3

Deelname van de Gemeenschap

1. De in artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde mededeling omvat:

a) de lijst van de vaartuigen die overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 1, van vorengenoemde verordening gerechtigd zijn in het gereglementeerde gebied te vissen,

b) per soort, de lijst van de vaartuigen die gerechtigd zijn te vissen op één of meer soorten waarvoor maatregelen gelden, alsmede

c) de eventuele wijzigingen in deze lijsten.

In de lijsten moet het interne nummer van het communautaire gegevensbestand worden vermeld dat aan het vaartuig is toegekend overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2090/98 van de Commissie(6).

2. De lidstaten delen de Commissie onverwijld via elektronische weg het interne nummer mee van gerechtigde vaartuigen waarvan het speciale visdocument is ingetrokken of geschorst.

Artikel 4

Mededeling van de vangsten van gereglementeerde bestanden

In bijlage I is bepaald welke gegevens de mededelingen als bedoeld in artikel 6, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moeten bevatten en welk formaat voor die mededeling geldt.

Artikel 5

Mededeling van vangsttotalen

De lijst van de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde bestanden is opgenomen in bijlage II.

Voor de in artikel 7, lid 1, bedoelde mededeling van de vangsttotalen maken de lidstaten gebruik van het in bijlage II omschreven formaat.

Artikel 6

Positiemelding

1. De in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde mededelingen worden doorgestuurd door de VCC's.

2. De inhoud en het formaat van deze mededelingen zijn aangegeven in bijlage III.

3. De VCC's delen inzonderheid de gegevens mee die waren vervat in:

a) het eerste bericht dat zij hebben ontvangen nadat het vaartuig het gereglementeerde gebied is binnengevaren,

b) voor de gehele tijdsspanne waarin het vaartuig in het gereglementeerde gebied aanwezig is, een aantal ontvangen berichten, met een interval van maximaal zes uren,

c) het eerste bericht dat is ontvangen nadat het vaartuig het gereglementeerde gebied heeft verlaten.

4. Wanneer er gebruik van wordt gemaakt, worden de positienoteringen ten minste eenmaal per 24 uur aan het NEAFC-secretariaat toegestuurd. De lidstaten kunnen, wanneer zij het nodig achten, de kapitein van het vaartuig toestaan onverwijld een kopie van deze positiemelding aan het NEAFC-secretariaat toe te sturen.

HOOFDSTUK III

VEILIGHEID EN GEHEIMHOUDING

Artikel 7

Veiligheid en geheimhouding bij de behandeling van noteringen en elektronische berichten

1. De in de leden 2 tot en met 9 bedoelde bepalingen zijn van toepassing op de behandeling van alle noteringen en elektronische berichten waarin is voorzien bij deze verordening en bij Verordening (EG) nr. 2791/1999, behalve op de mededeling van de vangsttotalen als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.

2. De betrokken autoriteiten van de lidstaten die de noteringen en berichten behandelen nemen alle maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan de in de leden 4 tot en met 9 vastgestelde bepalingen inzake veiligheid en geheimhouding.

3. Elke lidstaat zorgt eventueel, op verzoek van het secretariaat, voor de rectificatie of het wissen van de noteringen en berichten die niet zijn behandeld overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2791/1999 of in deze verordening.

4. De noteringen en berichten mogen alleen worden gebruikt voor de doeleinden waarin bij de regeling is voorzien. Elke lidstaat die een inspectie uitvoert deelt de noteringen en berichten alleen mee aan de inspectiemiddelen en inspecteurs die hij voor de regeling heeft aangewezen.

5. De lidstaten die een inspectie uitvoeren

a) mogen de door het secretariaat meegedeelde noteringen en berichten bewaren en opslaan tot uiterlijk 24 uur nadat het vaartuig waarop zij betrekking hebben het gereglementeerde gebied heeft verlaten, zonder het gebied opnieuw te zijn binnengevaren. Het vertrek wordt geacht plaats te vinden zes uur na de kennisgeving door het vaartuig van zijn voornemen om het gereglementeerde gebied te verlaten;

b) garanderen de veiligheid van de behandeling van de noteringen en berichten op hun respectieve computersystemen, inzonderheid wanneer de behandeling verzending via een netwerk vereist. De lidstaten moeten alle technische en organisatorische maatregelen treffen die nodig zijn om de noteringen en berichten te beschermen tegen onopzettelijke of onrechtmatige vernietiging, verlies, beschadiging, ongeoorloofde verspreiding of raadpleging en tegen elke vorm van inadequate behandeling.

Deze maatregelen moeten, rekening houdende met de kennis die is vergaard op het gebied van de veiligheid en geheimhouding van de verwerking van elektronische documenten en berichten en met de kosten voor de uitvoering, een mate van veiligheid garanderen die in verhouding staat tot de risico's die aan de behandeling van de noteringen en berichten verbonden zijn.

6. De lidstaten en de Commissie nemen de in bijlage IV bepaalde minimumeisen inzake veiligheid in acht.

7. Wat hun hoofdcomputersysteem betreft, trachten de lidstaten te voldoen aan de in bijlage V bepaalde criteria.

8. Voor de mededeling van gegevens in het kader van de regeling kan gebruik worden gemaakt van protocol X.400. In dat geval worden adequate coderingsprotocollen gebruikt om de geheimhouding en de authenticiteit van de gegevens te garanderen.

9. De toegang tot de gegevens wordt beperkt door middel van een soepel systeem voor identificatie van de gebruiker en voor toegang door middel van een wachtwoord. Elke gebruiker heeft slechts toegang tot de gegevens die hij voor de uitvoering van zijn taak nodig heeft.

HOOFDSTUK IV

INSPECTIE

Artikel 8

Identificatie van de inspectiediensten

De speciale wimpels of vlaggen als bedoeld in artikel 11, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moeten beantwoorden aan de in bijlage VI, deel A, bepaalde modellen.

De speciale identiteitskaart als bedoeld in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moet worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage VI, deel B.

Artikel 9

Inspectieactiviteiten

Het formaat voor de berichten betreffende het begin en het einde van inspectieactiviteiten van vaartuigen en luchtvaartuigen, als bedoeld in artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 2791/1999, is vastgesteld in bijlage VII.

Artikel 10

Waarnemingsrapport

Het in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde waarnemingsrapport moet worden opgesteld volgens het model in bijlage VIII, deel A.

Het formaat voor de elektronische mededeling van het rapport is vastgesteld in bijlage VIII, deel B.

Artikel 11

Inspectierapport

Het in artikel 14, lid 1, onder h), van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde inspectierapport moet worden opgesteld volgens het model in bijlage IX.

Artikel 12

Toezicht op ernstige overtredingen

De in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde lijst van de autoriteiten die bevoegd zijn verklaard om de informatie betreffende ernstige overtredingen in ontvangst te nemen, is opgenomen in bijlage X.

HOOFDSTUK V

SLOTBEPALINGEN

Artikel 13

Algemene bepalingen inzake de mededelingen aan het secretariaat

1. De overeenkomstig de artikelen 4, 6 en 10 van deze verordening aan het NEAFC-secreteriaat gerichte mededelingen moeten voldoen aan de algemene regels die zijn bepaald in bijlage XI. Elke mededeling moet door de verzendende lidstaat van een volgnummer worden voorzien.

2. De voor de mededelingen gebruikte codes moeten in overeenstemming zijn met de internationale codes die zijn bepaald in bijlage XII.

Artikel 14

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Het bepaalde in de artikelen 4 en 6 blijft van kracht tot en met 31 december 2000 of totdat de Raad, overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2791/1999, de nodige maatregelen voor de instelling van een definitieve regeling vaststelt.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 15 mei 2000.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 337 van 30.12.1999, blz. 1.

(2) PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1.

(3) PB L 358 van 31.12.1998, blz. 5.

(4) PB L 171 van 6.7.1994, blz. 7.

(5) PB L 202 van 30.7.1997, blz. 18.

(6) PB L 266 van 1.10.1998, blz. 27.

BIJLAGE I

MEDEDELING VAN VANGSTGEGEVENS DOOR VISSERSVAARTUIGEN

1. "ENTRY"-rapport bij het binnenvaren van het gereglementeerde gebied

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. "EXIT"-rapport bij het verlaten van het gereglementeerde gebied

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. "VANGST"-rapport

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4. "TRANSHIPMENT"-rapport

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

REGISTRATIE VAN DE TOTALE VANGSTEN EN VAN DE VISSERIJINSPANNING

A. Lijst van de soorten waarvan de vangst moet worden geregistreerd

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

B. "RAPPORT" over de vangsten in het gereglementeerde gebied

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

C. "JURISDICTIE-rapport" betreffende de vangsten van gereglementeerde bestanden die zijn gevangen in gebieden die onder de jurisdictie van de verdragsluitende partijen vallen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE III

Mededeling van de gegevens betreffende de VMS-berichten en radiomeldingen van vissersvaartuigen

"POSITION"-rapport

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE IV

Minimale veiligheidseisen waaraan moet worden voldaan door de lidstaten en de Commissie:

a) Controle op de toegang tot het systeem: het systeem moet beveiligd zijn tegen pogingen tot inbraak door onbevoegde personen.

b) Controle op de authenticiteit van en de toegang tot de gegevens: het systeem moet voorzien in de mogelijkheid om de toegang door gevolmachtigde personen te beperken tot een vooraf omschreven geheel van gegevens.

c) Beveiliging van de communicaties: er moet worden gewaarborgd dat de mededeling van de noteringen en berichten wordt beveiligd.

d) Beveiliging van de gegevens: er moet worden gewaarborgd dat alle noteringen en berichten die het systeem binnenkomen gedurende de vereiste tijdspanne veilig worden opgeslagen en dat er niet aan zal worden geraakt.

e) Veiligheidsprocedures: er moeten veiligheidsprocedures worden ingesteld voor de toegang tot het systeem (hardware en software), systeemadministratie en -onderhoud, back-ups en algemeen gebruik van het syteem.

BIJLAGE V

De criteria waaraan de lidstaten zullen trachten te voldoen voor hun hoofdcomputersystemen zijn die van een C2-level trusted system.

Minimumeisen waaraan de lidstaten en de Commissie voor een C2-level trusted system moeten voldoen:

a) Een streng password- en authentificatiesysteem. Aan elke gebruiker van het systeem wordt een eigen gebruikersidentificatie en een bijbehorend password toegekend. Telkens wanneer een gebruiker inlogt op het systeem moet hij/zij het juiste password geven. Zelfs wanneer hij/zij ingelogd is, heeft de gebruiker alleen toegang tot de functies en gegevens waarvoor de toegang voor hem is geconfigureerd. Slechts een bevoorrechte gebruiker heeft toegang tot alle gegevens.

b) De fysieke toegang tot het computersysteem wordt gecontroleerd.

c) Systeemcontrole; selectieve opname van gebeurtenissen voor analyse en opsporing van beveiligingsgebreken.

d) Tijdsafhankelijke controle op de toegang; de toegang tot het systeem kan worden uitgedrukt in de tijd per dag of de dagen per week gedurende welke elke gebruiker op het systeem mag inloggen.

e) Controle op de toegang tot de terminals; voor elk werkstation moet worden bepaald welke gebruikers er toegang toe hebben.

BIJLAGE VI

A. NEAFC-inspectiewimpels

1. Inspectiewimpels die moeten worden gebruikt overdag en bij normaal zicht.

2. De inspectiesloep moet een van de inspectiewimpels voeren in de hierna beschreven omstandigheden. Deze wimpel mag ten hoogste tot de helft worden verkleind. Hij mag ook op de zijkant of op elke verticale wand van de sloep worden geschilderd (in dat geval is het niet nuttig de zwarte letters "NE" aan te brengen).

>PIC FILE= "L_2000128NL.001602.EPS">

De afstand tussen de wimpels mag niet groter zijn dan 1 m.

>PIC FILE= "L_2000128NL.001603.EPS">

B. Identificatie van de inspecteurs

>PIC FILE= "L_2000128NL.001701.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.001702.EPS">

Deze kaart moet worden uitgevoerd op een grootte van 10 × 7 cm en mag worden geplastificeerd.

De kleuren van de NEAFC-inspectiewimpel zijn aangegeven in deel A.

Het nummer van de kaart bestaat uit het ISO-3-codenummer van het land, gevolgd door een nummer met vier cijfers van de verdragsluitende partij.

BIJLAGE VII

MELDING VAN INSPECTIE- EN BEWAKINGSACTIVITEITEN

A. Melding door een bewakingsvaartuig of -vliegtuig dat het gereglementeerde gebied binnenvaart, respectievelijk binnenvliegt

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

B. Melding van het buitenvaren uit of buitenvliegen uit het gereglementeerde gebied door het bewakingsvaartuig, respectievelijk het bewakingsvliegtuig

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE VIII

RAPPORT BETREFFENDE DE WAARNEMING VAN VAARTUIGEN

A. Waarnemingsrapport

>PIC FILE= "L_2000128NL.002002.EPS">

B. Rapport betreffende de waarneming van vaartuigen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Een positieve identificatie is alleen mogelijk door visuele verificatie van de radioroepnaam of van het externe registratienummer op de romp van het vaartuig.

Indien geen positieve identificatie mogelijk is, moet de reden daarvoor worden vermeld in het veld voor "opmerkingen".

BIJLAGE IX

INSPECTIERAPPORT

met het folgende formaat:

>PIC FILE= "L_2000128NL.002302.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.002401.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.002501.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.002601.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.002701.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.002801.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.002901.EPS">

>PIC FILE= "L_2000128NL.003001.EPS">

BIJLAGE X

LIJST VAN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN DIE GEMACHTIGD ZIJN DE GEGEVENS BETREFFENDE ERNSTIGE OVERTREDINGEN IN ONTVANGST TE NEMEN

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE XI

FORMAAT VOOR GEGEVENSUITWISSELING EN PROTOCOLLEN

A. Formaat voor gegevensuitwisseling

Elke gegevensuitwisseling is als volgt gestructureerd:

- een dubbele schuine streep ("//") en de letters "SR" geven het begin van een bericht aan;

- een dubbele schuine streep ("//") en de veldcode geven het begin van een gegevenelement aan;

- een enkele schuine streep ("/") scheidt de veldcode en de gegevens;

- paren van gegevens worden gescheiden door een spatie;

- de letters "ER" en een dubbele schuine streep ("//") geven het einde van een record aan.

B. Protocollen voor gegevensuitwisseling

De toegelaten gegevensuitwisselingsprotocollen voor elektronische transmissie van rapporten en berichten tussen de verdragsluitende partijen en het secretariaat zijn X.25 en X.400.

C. Formaat voor de elektronische uitwisseling van gegevens over visserijtoezicht, -inspectie en -bewaking (Noord-Atlantisch formaat)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

D.1. Structuur van de rapporten en berichten als bedoeld in de bijlagen I, III en VII, die door de lidstaten aan het NEAFC-secretariaat worden gezonden

In voorkomend geval zendt iedere lidstaat de gegevens die hij krachtens de artikelen 4, 6 en 10 van zijn vaartuigen ontvangt, door aan het NEAFC-secretariaat na er de volgende wijzigingen in te hebben aangebracht:

- het adres (AD) moet worden vervangen door het adres van het secretariaat (XNE),

- de gegevens "datum van het record" (RD), "tijdstip van het record" (RT), "nummer van het record" (RN) en "afzender" (FR) worden ingevoegd.

D.2. Retourberichten

Na elke ontvangst van een rapport of bericht door de lidstaten of het secretariaat wordt een retourbericht verstuurd.

Formaat van het retourbericht

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE XII

VOOR DE OPSTELLING VAN DE MEDEDELINGEN TE GEBRUIKEN CODES

A. Type vistuig en voorzieningen aan of in combinatie met vistuig

1. Voornaamste types vistuig

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. Voornaamste categorieën voorzieningen aan of in combinatie met vistuig

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

B. Types producten en verpakkingen

1. Codes voor de producttypes

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. Type verpakking

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

C. Codes van de visservaartuigen

1. Voornaamste vaartuigtypes

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. Voornaamste activiteiten van de vaartuigen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>