NL Publicatieblad van de Europese Unie L 331/8

VERORDENING (EG) Nr. 1754/2006 VAN DE COMMISSIE

van 28 november 2006

tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap aan de communautaire referentielaboratoria voor diervoeders, levensmiddelen en diergezondheid

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name op artikel 28, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De communautaire referentielaboratoria voeren de taken en verplichtingen uit, zoals vastgesteld in de communautaire veterinaire wetgeving en Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (2), om de Gemeenschap bij te staan.

(2) Overeenkomstig artikel 32, lid 7, van Verordening (EG) nr. 882/2004 kan aan de communautaire referentielaboratoria een financiële bijdrage van de Gemeenschap worden toegekend overeenkomstig artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG.

(3) De subsidiabiliteitscriteria voor de uitgaven van de communautaire referentielaboratoria die financiële steun ontvangen overeenkomstig artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG, en de procedures voor de declaratie van uitgaven en de uitvoering van audits zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 156/2004 van de Commissie (3).

(4) De hoogte van de jaarlijkse financiële steun van de Gemeenschap voor de activiteiten van de communautaire referentielaboratoria wordt jaarlijks vastgesteld door middel van specifieke beschikkingen op het gebied van veterinaire maatregelen in verband met volksgezondheid, diergezondheid en residuen.

(5) Aangezien in Verordening (EG) nr. 156/2004 een aantal wijzigingen moet worden aangebracht, moet die verordening voor de duidelijkheid worden vervangen, rekening houdend met Verordening (EG) nr. 882/2004.

(6) Deze wijzigingen betreffen met name de invoering van een partnerschapsovereenkomst die de rol en de verantwoordelijkheden van elke partij vaststelt, alsook van een specifieke overeenkomst, de bijwerking van de btw-bepalingen en de actualisering van de kosten in verband met dienstreizen en seminars.

(7) Die partnerschapsovereenkomst moet een looptijd van vijf jaar hebben om de ontwikkeling van een operationeel netwerk van nationale referentielaboratoria op nieuwe gebieden, de ontwikkeling van nieuwe analysemethoden en een correcte evaluatie van de prestaties van de nationale referentielaboratoria mogelijk te maken.

(8) Een goed financieel beheer rechtvaardigt de toepassing van deze verordening vanaf begin 2007. De laboratoria moet echter de mogelijkheid worden geboden om de voorlopige begroting voor de activiteiten in 2007 overeenkomstig de bepalingen van deze verordening te wijzigen.

(9) Met het oog op de financiële controle gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4).

(10) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

Voorwerp

Deze verordening stelt de voorwaarden vast voor de toekenning van financiële steun van de Gemeenschap voor de activiteiten van de communautaire referentielaboratoria (hierna „laboratoria” genoemd), zoals bedoeld in artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG en artikel 32 van Verordening (EG) nr. 882/2004, alsook voor de organisatie van seminars.

Artikel 2

Partnerschapskaderovereenkomst

De relaties tussen de Commissie en het laboratorium worden vastgelegd in een partnerschapsovereenkomst. De partnerschapsovereenkomst heeft een looptijd van vijf jaar en gaat vergezeld van een meerjarig werkprogramma.

Artikel 3

Geplande activiteiten en voorlopige begroting

1. De communautaire referentielaboratoria dienen vóór 1 september van elk kalenderjaar „n” een lijst van de voor het kalenderjaar „n + 1” geplande communautaire activiteiten in en leggen aan de Commissie de voorlopige begroting van de uitgaven voor deze activiteiten voor.

Voor het begrotingsjaar 2007 wordt de overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 156/2004 ingediende voorlopige begroting beschouwd als zijnde ingediend overeenkomstig deze verordening. De laboratoria kunnen tot en met 15 december 2006 overeenkomstig de bepalingen van deze verordening wijzigingen in de voorlopige begroting aanbrengen.

2. De laboratoria verstrekken de voorlopige begroting in elektronische vorm volgens het model van bijlage I.

Artikel 4

Specifieke overeenkomst

1. Na vaststelling door de Commissie van de jaarlijkse beschikking betreffende de toekenning van financiële steun wordt tussen de partijen een specifieke overeenkomst opgesteld. In deze overeenkomst worden met name het bedrag van de steun en het medefinancieringspercentage vastgesteld.

2. Ondertekening van de overeenkomst door de partijen is voorwaarde voor elke betaling.

Artikel 5

Voorfinanciering

Na ondertekening van de specifieke overeenkomst door de overeenkomstsluitende partijen kan op verzoek van de begunstigde een voorfinanciering van 70 % van het totale bedrag voor de activiteiten van het laboratorium en de organisatie van de seminars worden toegekend.

Artikel 6

Betaling van de steun

Voor zover de goedgekeurde werkprogramma's op doeltreffende wijze ten uitvoer worden gelegd en de begunstigde de in de artikelen 10 en 14 vermelde verslagen binnen de daarin vastgestelde termijnen overlegt, wordt het saldo of het totale bedrag van de financiële steun van de Gemeenschap voor de activiteiten van het laboratorium en de organisatie van de seminars na goedkeuring van die verslagen uitbetaald.

Artikel 7

Bewijsstukken

1. De begunstigde bewaart een gewaarmerkte kopie van de bewijsstukken in verband met de activiteiten waarvoor financiële steun van de Gemeenschap is toegekend, met name rekeningen, loonstrookjes, presentielijsten en documenten betreffende de verzending van monsters en dienstreizen, gedurende een periode van zeven jaar.

2. De begunstigde registreert de bij de Commissie gedeclareerde uitgaven in zijn boekhoudsysteem en bewaart alle originele bewijsstukken gedurende een periode van zeven jaar met het oog op audits.

3. De bewijsstukken ter staving van alle in de vergoedingsaanvraag vermelde kosten worden op verzoek aan de Commissie toegezonden.

Artikel 8

Controles

Met het oog op de financiële controles gelden de artikelen 9, 36 en 37 van Verordening (EG) nr. 1290/2005.

HOOFDSTUK II

ACTIVITEITEN VAN DE LABORATORIA

Artikel 9

Subsidiabiliteit

1. Subsidiabel zijn de voor de uitvoering van de activiteiten van de laboratoria noodzakelijke uitgaven in verband met personeel, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen en algemene kosten.

2. De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn subsidiabel binnen de grenzen die zijn vastgesteld bij de jaarlijkse beschikking van de Commissie betreffende de toekenning van financiële steun en overeenkomstig de subsidiabiliteitsregels van bijlage II.

3. Voor elke wijziging van het bedrag van een rubriek met meer dan 10 % is de voorafgaande schriftelijke toestemming van de Commissie vereist.

Artikel 10

Indiening van verslagen over de activiteiten van de laboratoria

1. Het financiële verslag, ingediend overeenkomstig bijlage III, en het technische verslag over de activiteiten van de laboratoria worden, gewaarmerkt door de directeur, verzonden op uiterlijk 31 maart van het jaar dat volgt op het einde van de periode waarvoor de financiële steun is toegekend, waarbij het postmerk als bewijs geldt.

2. Wanneer de in lid 1 vastgestelde termijn niet wordt nageleefd, wordt de financiële steun op 1 april met 25 %, op 1 mei met 50 %, op 1 juni met 75 % en op 1 juli met 100 % verminderd.

Artikel 11

Omrekeningskoers voor aanvragen in nationale valuta

De omrekeningskoers voor in de loop van de maand „n” in nationale valuta ingediende aanvragen om betaling van de voorfinanciering en het saldo is die van de eerste dag van de maand „n”, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie, of de vorige dag waarvoor een algemene notering bestaat.

Artikel 12

Belasting over de toegevoegde waarde

De door de begunstigde betaalde en niet-terugvorderbare btw wordt als een subsidiabele uitgave beschouwd, voor zover de begunstigde bij ondertekening van de in artikel 4 vermelde specifieke overeenkomst een verklaring van het ministerie van Financiën van de lidstaat of een gelijkwaardige autoriteit overlegt, waaruit blijkt dat hij niet btw-plichtig is of dat hij slechts gedeeltelijk btw-plichtig is en dat de laboratoriumactiviteiten niet aan deze btw-plicht zijn onderworpen.

HOOFDSTUK III

ORGANISATIE VAN SEMINARS

Artikel 13

Subsidiabiliteit

1. Subsidiabel voor de organisatie van seminars zijn de uitgaven in verband met de reiskosten en de dagvergoedingen voor maximaal 32 deelnemers aan seminars, waarvoor ten minste één deelnemer per lidstaat wordt uitgenodigd.

2. De in lid 1 bedoelde uitgaven zijn subsidiabel binnen de grenzen die zijn vastgesteld bij de jaarlijkse beschikking van de Commissie betreffende de toekenning van financiële steun en overeenkomstig de regels van afdeling 3F van bijlage VII bij het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad (5).

3. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen afwijkingen van de leden 1 en 2 worden toegestaan krachtens de jaarlijkse beschikking van de Commissie betreffende de toekenning van de financiële steun.

Artikel 14

Indiening van het financiële verslag over de seminars

1. Het financiële verslag over de seminars, ingediend overeenkomstig bijlage IV, en het technische verslag worden, gewaarmerkt door de directeur, uiterlijk twee maanden na het houden van het seminar verzonden.

2. Wanneer de in lid 1 vastgestelde termijn niet wordt nageleefd, wordt de financiële steun verminderd met 25 % voor elke vertraging met één maand ten opzichte van de normale datum van ontvangst van de documenten, met 50 % voor twee maanden vertraging, met 75 % voor drie maanden vertraging en met 100 % voor vier maanden vertraging.

Artikel 15

Omrekeningskoers voor aanvragen in nationale valuta

De omrekeningskoers voor de in nationale valuta ingediende aanvragen om betaling van de voorfinanciering en het saldo is die van de eerste dag van de maand van het seminar, zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie, of de vorige dag waarvoor een algemene notering bestaat.

HOOFDSTUK IV

OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 16

Intrekking

Verordening (EG) nr. 156/2004 wordt ingetrokken.

Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening.

Artikel 17

Inwerkingtreding en toepassing

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.

Artikel 3, lid 1, tweede alinea, is evenwel van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 28 november 2006. Voor de Commissie Markos KYPRIANOU Lid van de Commissie

(1) PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2006/53/EG (PB L 29 van 2.2.2006, blz. 37).

(2) PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1, gerectificeerd in PB L 191 van 28.5.2004, blz. 1.

(3) PB L 27 van 30.1.2004, blz. 5.

(4) PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 320/2006 (PB L 58 van 28.2.2006, blz. 42).

(5) PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1.

BIJLAGE I (artikel 3, lid 2) VOORLOPIGE BEGROTING VAN DE UITGAVEN VAN HET LABORATORIUM BETREFFENDE DE COMMUNAUTAIRE ACTIVITEITEN VAN 1 JANUARI TOT EN MET 31 DECEMBER … Naam en adres van het communautaire referentielaboratorium: Nummer van de bankrekening waarop de subsidie gestort moet worden: Belangrijk: Alle kosten moeten worden uitgedrukt in nationale valuta. 1. PERSONEEL Categorie (1) Status (2) Brutomaandsalaris (3) Aan het project gewijde tijd (uitgedrukt in dagen) (4) Totaal subsidiabele kosten Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 2. UITBESTEDING Beschrijving Kosten, exclusief btw Btw Totale kosten Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 3. APPARATUUR Beschrijving Kosten/waarde, exclusief btw Btw Kosten/waarde totaal Datum van aanschaf of huur Leveringsdatum % gebruik voor het project Kosten van jaarlijkse afschrijving 2.1. Tijdens de desbetreffende periode aan te schaffen materiaal 2.2. Vóór de desbetreffende periode aangeschaft materiaal Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 4. VERBRUIKSARTIKELEN Beschrijving per type (5) Kosten, exclusief btw Btw Totale kosten Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 5. VERGELIJKENDE TESTS Beschrijving Kosten, exclusief btw Btw Totale kosten 6. DIENSTREIZEN Beschrijving Reis Hotel Verblijf Totaal 7. ALGEMENE KOSTEN Totaalbedrag van de uitgaven (totaal van de rubrieken 1 t/m 6): Algemene kosten: 7 % Totaalbedrag van de uitgaven voor de activiteit: 8. SEMINAR Kosten Reiskosten van de deelnemers: Aan de deelnemers te betalen dagvergoedingen: Totaalbedrag van de uitgaven voor het seminar: (1) Aan te geven voor elke bij het project betrokken persoon: senior scientist, junior scientist, technicus, enz. (2) Ambtenaar, arbeidscontractant, enz. — Voor de arbeidscontractanten moeten de data van het begin en het einde van het contract worden aangegeven. (3) Reëel brutomaandsalaris (geen loonschalen), inclusief sociale en andere op het loonstrookje vermelde premies. (4) Berekend op grond van 220 dagen/jaar. (5) Bijvoorbeeld: reagentia, proefdieren, klein laboratoriummateriaal, enz.

BIJLAGE II (artikel 9, lid 2) Subsidiabiliteitsregels voor de uitgaven in verband met personeel, uitbesteding, apparatuur, verbruiksartikelen, verzending van monsters voor vergelijkende tests, dienstreizen en algemene kosten 1. Personeel De kosten van het personeel (ongeacht de status daarvan) zijn beperkt tot de daadwerkelijk betaalde reële loonkosten (salarissen, sociale premies en pensioenpremies) voor het personeel dat, voltijds of deeltijds, specifiek voor de communautaire taken is ingezet, zoals aangegeven in het goedgekeurde werkprogramma. Alle tijd die het personeel aan de communautaire taken besteedt, moet worden geregistreerd en gewaarmerkt op basis van minimaal 220 dagen/jaar. Dit moet ten minste eenmaal per maand worden gedaan door de aangewezen projectleider of een naar behoren gemachtigde senior medewerker van de begunstigde. 2. Uitbesteding De vergoeding is gebaseerd op de gedurende de desbetreffende periode daadwerkelijk gemaakte reële kosten. De begunstigde moet ook het aandeel (in %) van de verschillende posten in de totale begroting voor de uitbesteding van activiteiten door het laboratorium aangeven. 3. Apparatuur De aanschaf-, lease- of huurkosten van apparatuur mogen als directe kosten worden opgevoerd. Het voor vergoeding in aanmerking komende bedrag voor geleaste of gehuurde apparatuur mag niet meer bedragen dan het bedrag waarvoor deze apparatuur voor de duur van de test gekocht had kunnen worden. De voor vergoeding in aanmerking komende kosten worden als volgt berekend: A = periode in maanden waarvoor de apparatuur voor het project wordt gebruikt, vanaf de datum van levering. B = afschrijvingsperiode van 60 maanden (36 maanden voor computerapparatuur van minder dan 25 000 EUR). C = kosten van de apparatuur. D = procentueel gebruik van de apparatuur voor het project. 4. Verbruiksartikelen De vergoeding is gebaseerd op de gedurende de desbetreffende periode daadwerkelijk gemaakte reële kosten. De begunstigde moet ook het aandeel (in %) van de verschillende posten in de totale begroting voor verbruiksartikelen van het laboratorium aangeven. Alle overige uitgaven voor administratie, reizen (met uitzondering van de onder punt 6 bedoelde dienstreizen) en secretariaatswerkzaamheden vallen onder de „algemene kosten”. 5. Verzending van monsters voor vergelijkende tests De vergoeding is gebaseerd op de reële kosten voor de verzending van de monsters in het kader van vergelijkende tests. 6. Dienstreizen De reis- en verblijfkosten van het personeel van de laboratoria voor de in het goedgekeurde werkprogramma vermelde dienstreizen worden vergoed overeenkomstig artikel 13, lid 2, van deze verordening. 7. Algemene kosten Er wordt automatisch een vast bedrag toegepast van 7 % van de reële voor vergoeding in aanmerking komende kosten, berekend op grond van alle directe kosten, zoals hierboven aangegeven onder de rubrieken 1 tot en met 6.

BIJLAGE III GEWAARMERKT FINANCIEEL VERSLAG (artikel 10, lid 1) Van …/…/… tot en met …/…/… Gebruikte omrekeningskoers: (1 EUR = …) Referentienummer van de beschikking: Naam en adres van de begunstigde: Maximumbedrag van de jaarlijkse financiële steun van de Gemeenschap:

Kostencategorie Bedrag voor de periode (nationale valuta) 1. Personeel 2. Uitbesteding 3. Apparatuur 4. Verbruiksartikelen 5. Vergelijkende tests 6. Dienstreizen Subtotaal 7. Algemene kosten: 7 % Totaal Verklaring van de begunstigde Wij verklaren dat: — bovengenoemde uitgaven betrekking hebben op de in de beschikking omschreven taken en essentieel waren voor het uitvoeren van die taken; — deze uitgaven reëel zijn, juist zijn berekend en subsidiabel zijn overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1754/2006; — alle bewijsstukken met betrekking tot deze uitgaven beschikbaar zijn voor controledoeleinden; — wij met de door de Commissie toegekende subsidie geen winst maken. Datum: Datum: Naam van de technisch directeur: Naam van de financieel verantwoordelijke persoon: Handtekening: Handtekening: VERDELING NAAR CATEGORIE (nationale valuta) 1. PERSONEEL Categorie Status Brutomaandsalaris Aan het project gewijde tijd (uitgedrukt in dagen) Totaal subsidiabele kosten Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 2. UITBESTEDING Beschrijving Contractant Kosten, exclusief btw Btw Totale kosten Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 3. APPARATUUR Beschrijving Kosten/waarde, exclusief btw Btw Kosten/waarde totaal Datum van aanschaf of huur Leveringsdatum % gebruik voor het project Kosten van jaarlijkse afschrijving 2.1. Tijdens de desbetreffende periode aan te schaffen materiaal 2.2. Vóór de desbetreffende periode aangeschaft materiaal Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 4. VERBRUIKSARTIKELEN Beschrijving (bijzonderheden over elke uitgave (1)) Leverancier Kosten, exclusief btw Btw Totale kosten Percentage van de totale begroting van het laboratorium: … 5. VERGELIJKENDE TESTS Beschrijving Leverancier Kosten, exclusief btw Btw Totale kosten 6. DIENSTREIZEN Beschrijving Reis Hotel Verblijf Totaal 7. ALGEMENE KOSTEN Totaalbedrag van de uitgaven (totaal van de rubrieken 1 t/m 6): Algemene kosten: 7 % 8. TOTAAL Totaalbedrag van de uitgaven voor de activiteit: (1) Een afzonderlijke regel voor elke uitgave.