*****

VERORDENING (EEG) Nr. 3123/82 VAN DE COMMISSIE

van 12 november 1982

houdende voorschriften voor de uitvoering van de beschikkingen inzake bijstand van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Oriëntatie, inzake projecten tot verbetering van de infrastructuur in bepaalde agrarische probleemgebieden van de Bondsrepubliek Duitsland

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1938/81 van de Raad van 30 juni 1981 betreffende een gemeenschappelijke actie voor versnelde uitvoering van de verbetering van de infrastructuur in bepaalde agrarische probleemgebieden van de Bondsrepubliek Duitsland (1), inzonderheid op artikel 13, lid 4,

Overwegende dat de bewijsstukken met betrekking tot de projecten waarvoor bijstand uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw wordt verleend door een door de betrokken Lid-Staat aangewezen instantie of lichaam, eventueel via de betrokken Lid-Staat, worden toegezonden; dat, met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering van deze projecten, de taak van die instantie of dat lichaam, de aard van de bewijsstukken die worden opgesteld overeenkomstig de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van de betrokken Lid-Staat of overeenkomstig de voorschriften van bovenbedoelde instantie of lichaam, alsmede de in iedere Lid-Staat te gebruiken controlemiddelen gepreciseerd moeten worden;

Overwegende dat de Commissie ervan in kennis moet worden gesteld of de projecten worden uitgevoerd met inachtneming van de bepalingen en binnen de termijnen die in de beschikkingen zijn vastgesteld;

Overwegende dat moet worden gepreciseerd welke bescheiden de betrokken instantie of het betrokken lichaam voor de betaling van de bijstand of van een gedeelte daarvan aan de Commissie moet toezenden om deze de mogelijkheid te bieden vast te stellen of aan alle voorwaarden voor de uitbetaling is voldaan; dat deze bescheiden volledige en op uniforme wijze verstrekte gegevens moeten bevatten om daardoor een snel onderzoek en een uniforme behandeling van de betalingsaanvragen te vergemakkelijken;

Overwegende dat de Commissie de instantie of het lichaam overlegging van aanvullende bewijsstukken of bescheiden kan vragen als zij de documenten die door de instantie of het lichaam volgens de voorschriften zijn verstrekt ontoereikend acht of de inhoud ervan onvolledig oordeelt om na te kunnen gaan of aan de financiële of andere voorwaarden die voor de projecten zijn gesteld is voldaan;

Overwegende dat voor controles ter plaatse moet worden voorzien in samenwerking tussen de Commissie en de betrokken Lid-Staat, ten einde te bereiken dat deze controles volkomen doeltreffend zijn;

Overwegende dat, voordat een procedure tot schorsing, vermindering of intrekking van de bijstand uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw wordt ingeleid, vooraf de betrokken Lid-Staat, die zijn standpunt kan bepalen, moet worden geraadpleegd en de begunstigden eerst in staat moeten worden gesteld om hun opmerkingen te maken;

Overwegende dat, daar de bijstand uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw aan de begunstigde wordt uitbetaald via een door de Lid-Staat aangewezen lichaam, de bescheiden die dit lichaam aan de Commissie moet doorzenden, moeten worden gepreciseerd;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

I. Taak van de instantie of het lichaam belast met het verstrekken van de bewijstukken

Artikel 1

1. De instantie of het lichaam belast met de toezending van de in artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1938/81 van de Raad bedoelde bewijsstukken, zendt de Commissie, voor alle projecten te zamen, binnen twee maanden na de inwerkingtreding van deze verordening of voor ieder project afzonderlijk binnen twee maanden nadat de beschikking tot het verlenen van bijstand ter kennis werd gebracht, een staat van de bewijsstukken die zij voornemens is te vragen. Wijzigingen in deze staat worden de Commissie binnen twee maanden na hun vaststelling medegedeeld. Onder bewijsstuk wordt verstaan ieder stuk dat overeenkomstig de wettelijke of administratieve bepalingen van de betrokken Lid-Staat of overeenkomstig de door bovengenoemde instantie of lichaam vastgestelde voorschriften is opgesteld en waarmee kan worden bewezen dat voldaan is aan de financiële of andere voorwaarden die voor een project zijn gesteld.

In bovengenoemde staat worden vermeld:

- de benaming van de bewijsstukken en de bepalingen of maatregelen waarop zij zijn gebaseerd;

- een korte inhoudsomschrijving van deze stukken.

2. De instantie of het lichaam zendt de Commissie binnen de in lid 1 aangegeven termijn tevens een gedetailleerde beschrijving van de gehanteerde controlemethoden waarop zij of het zich baseert bij het opstellen van het in artikel 3 bedoelde certificaat.

3. De Commissie kan de Lid-Staat verzoeken de staat aan te vullen met andere bewijsstukken die zij noodzakelijk acht voor de controle of de in de betalingsaanvragen vermelde uitgaven voor financiering in aanmerking komen; ook kan zij te dien einde die Lid-Staat verzoeken zijn controles te verscherpen.

Artikel 2

Twee jaar na de kennisgeving van de bijstandsbeschikking doet de betrokken instantie of het betrokken lichaam aan de Commissie een document toekomen waarin de stand van de werkzaamheden met betrekking tot onvoltooide projecten wordt beschreven. Wanneer in tegenstelling tot de in de bijstandsaanvraag vermelde gegevens, die in de bijstandsbeschikking worden overgenomen, aan het einde van genoemde termijn nog niet met de werkzaamheden of maatregelen begonnen is, geeft de instantie of het lichaam de redenen hiervan op; eventueel doet zij of het de Commissie voldoende, door de begunstigden te verstrekken, waarborgen toekomen met betrekking tot de uitvoering van het project in een naaste toekomst.

Artikel 3

Na de uitvoering van een project, of tijdens de uitvoering ervan indien de beschikking van de Commissie voorziet in betaling in gedeelten overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1938/81, zendt de instantie of het lichaam de Commissie een betalingsaanvraag toe waaruit blijkt dat aan de voorwaarden voor uitbetaling is voldaan.

De betalingsaanvragen omvatten een certificaat en een opsomming van de bewijsstukken; zij moeten in tweevoud worden ingediend in de in de bijlage (modellen 1 tot en met 4) aangegeven vorm.

Artikel 4

Met het oog op een doeltreffende controle op de uitvoering van het project zendt de instantie of het lichaam de Commissie, indien deze daarom verzoekt en binnen de door haar gestelde termijn, bewijsstukken of voor eensluidend gewaarmerkte afschriften daarvan, als bedoeld in artikel 1 of ieder ander document waarmee kan worden bewezen dat is voldaan aan de financiële of andere voorwaarden die voor ieder project worden gesteld.

Artikel 5

Waneer de Commissie een controle ter plaatse nodig acht, stelt zij de Lid-Staat daarvan in kennis voordat de controle wordt verricht en verzoekt zij deze Lid-Staat daaraan deel te nemen; de Lid-Staat neemt de nodige maatregelen om de doeltreffendheid van deze controles te verzekeren.

Artikel 6

Voordat de Commissie de in artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1938/81 bedoelde procedure tot schorsing, vermindering of intrekking van de bijstand uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw inleidt:

- stelt zij de Lid-Staat hiervan in kennis, zodat deze zijn standpunt ter zake kan bepalen;

- raadpleegt zij de instantie of het lichaam belast met de toezending van de bewijstukken;

- verzoekt zij de begunstigde(n) via die instantie of dat lichaam mede te delen om welke redenen niet aan de gestelde voorwaarden is voldaan.

II. Taak van het als tussenschakel voor de betaling fungerend lichaam

Artikel 7

1. Wanneer de Commissie heeft vastgesteld dat aan de financiële of andere voorwaarden die voor het project zijn gesteld is voldaan, keert zij, overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1938/81, de bijstand van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, of wanneer de bijstand in gedeelten wordt uitbetaald, het betrokken gedeelte van de bijstand ten gunste van de begunstigde aan het lichaam uit.

2. Het als tussenschakel voor de betaling fungerend lichaam keert de bijstand onverwijld aan de begunstigde uit en levert de Commissie hiervan binnen vijftien dagen na die uitbetaling het bewijs.

Artikel 8

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 12 november 1982.

Voor de Commissie

Poul DALSAGER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 197 van 20. 7. 1981, blz. 1.

BIJLAGE

MODEL 1

CERTIFICAAT VOOR DE UITBETALING VAN EEN GEDEELTE VAN DE BIJSTAND

Project nr. ................. Benaming:

Begunstigde (naam en adres):

................. (1), instantie of lichaam belast met het doorzenden van de bewijsstukken overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1938/81 inzake een gemeenschappelijke actie voor versnelde uitvoering ter verbetering van de infrastructuur in bepaalde agrarische probleemgebieden van de Bondsrepubliek Duitsland,

verklaart hierbij het volgende:

1. De bewijsstukken genoemd in de overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3123/82 aan de Commissie toegezonden staat, zijn gecontroleerd.

2. Op................. (datum) is op de voorgenomen plaats met de uitvoering van de maatregelen en werkzaamheden begonnen.

3. Op ................. (datum) waren de werkzaamheden in uitvoering; op deze datum beliepen de kosten................., waarvan ................. door de begunstigde(n) was betaald.

4. De hierboven vermelde uitgaven zijn gefinancierd op de wijze die is aangegeven in model 3.

5. De specificatie van de hierboven vermelde kosten voor de verschillende categorieën werkzaamheden en maatregelen is opgenomen in de bij deze betalingsaanvraag gevoegde staat van bewijsstukken (model 4) (2).

6. Volgens de door .............. opgestelde verklaring komen de uitgevoerde werkzaamheden en maatregelen met uitzondering van die voor de categorie(ën) ................. waarvoor uitleg wordt verstrekt in model 4, overeen met de beschrijving in de bijstandsbeschikking van de Commissie.

7. Het terugvorderbare gedeelte van de belasting over de toegevoegde waarde opgenomen in de gedane uitgaven bedraagt ................

8. De financiële bijdrage van de begunstigde en van de Lid-Staat is of zal uiterlijk bij de voltooiing van de werkzaamheden in overeenstemming zijn met het bepaalde in artikel 12, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1938/81.

9. De bewijsstukken worden bewaard door .................

10. De begunstigde heeft bij schrijven van .................. beantwoord aan de bijzondere voorwaarden zoals aangegeven in de bijstandsbeschikking.

Gedaan te ................., op .................

Voor de instantie of het lichaam

(Handtekening)

(1) Benaming van de betrokken instantie of het betrokken lichaam.

(2) In het geval dat de bijstand is verdeeld in verschillende deelprojecten dient de staat van bewijsstukken voor ieder deelproject afzonderlijk te worden samengesteld.

MODEL 2

CERTIFICAAT VOOR DE UITBETALING VAN HET SALDO OF HET TOTALE BEDRAG VAN DE BIJSTAND

Project nr. ................. Benaming:

Begunstigde (naam en adres):

................. (1), instantie of lichaam belast met het doorzenden van de bewijsstukken overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1938/81 inzake een gemeenschappelijke actie voor versnelde uitvoering ter verbetering van de infrastructuur in bepaalde agrarische probleemgebieden van de Bondsrepubliek Duitsland,

verklaart hierbij het volgende:

1. De bewijsstukken genoemd in de overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3123/82 aan de Commissie toegezonden staat, zijn gecontroleerd.

2. Op ................. (datum) is op de voorgenomen plaats met de uitvoering van de maatregelen en werkzaamheden begonnen.

3. Op ................. (datum) waren de werkzaamheden voltooid; de kosten belopen ................. waarvan ................. door de begunstigde(n) is betaald.

4. De hierboven vermelde uitgaven zijn gefinancierd op de wijze die is aangegeven in model 3.

5. De specificatie van de hierboven vermelde kosten voor de verschillende categorieën voorgenomen werkzaamheden en maatregelen is opgenomen in de bij deze betalingsaanvraag gevoegde staat van bewijsstukken (model 4); een tabel betreffende de geplande en gerealiseerde oppervlakten en volumes is als model 4 bijgevoegd (2).

6. ................. heeft ter plaatse vastgesteld dat de uitgevoerde werkzaamheden en maatregelen met uitzondering van die voor de categorie(ën) ................. waarover uitleg wordt verstrekt in model 4, overeenkomen met de beschrijving in de bijstandsbeschikking van de Commissie.

7. Het terugvorderbare gedeelte van de belasting over de toegevoegde waarde opgenomen in de gedane uitgaven bedraagt ..................

8. De financiële bijdrage van de begunstigde en van de Lid-Staat is in overeenstemming met het bepaalde in artikel 12, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1938/81.

9. De bewijsstukken worden bewaard door .

10. De begunstigde heeft bij schrijven van ................. beantwoord aan de bijzondere voorwaarden zoals aangegeven in de bijstandsbeschikking (3).

Gedaan te .................

Voor de instantie of het lichaam

(Handtekening)

(1) Benaming van de betrokken instantie of het betrokken lichaam.

(2) In het geval dat de bijstand is verdeeld in verschillende deelprojecten, dienen de staat van bewijsstukken en de vergelijkende overzichten voor ieder deelproject afzonderlijk te worden samengesteld.

(3) Dit punt betreft uitsluitend de aanvragen tot uitbetaling van de totale bijstand.

MODEL 3

CERTIFICAAT INZAKE DE FINANCIERING VAN DE VERRICHTE UITGAVEN

Financiering van de tot en met . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . verrichte uitgaven

Project nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Benaming:

1.2 // 1. Bijdrage van de begunstigde: // // - eigen middelen // // - eigen werk (1) // // - leningen (2) // // 2. Bijdrage van de Lid-Staat: // // - kapitaalsubsidie // // - leningen tegen verlaagde rente (3) (looptijd . . . . . . . . . . . . . . .; rentevoet . . . . . . . . . . . . . . .) // (. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .) // - andere steun // // 3. Andere bijdragen: // // - // // - // 4. Totaal // Datum // (Handtekening)

(1) Wijze van berekening vermelden.

(2) Hieronder de geldgever, het bedrag, de rentevoet, de looptijd van iedere lening en de voorwaarden tot terugbetaling vermelden. Vermeld tevens het percentage en de duur van de rentesubsidies.

(3) Bedrag reeds opgenomen onder punt 1.

MODEL 4

STAAT VAN BEWIJSSTUKKEN

Toelichting van de verschillen tussen de geplande en uitgevoerde werkzaamheden

1,2.3,4.5 // // // // Geplande werkzaamheden en maatregelen // Uitgevoerde werkzaamheden en maatregelen // // // 1.2.3.4.5 // Korte omschrijving // Kosten // Korte omschrijving // Kosten // Verantwoording van de wijzigingen // // // // // // // // // // // // // // //