VERORDENING (EG) Nr. 313/97 VAN DE COMMISSIE van 20 februari 1997 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3665/87 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), en met name op artikel 13, lid 11, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van de overige verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor landbouwproducten,

Overwegende dat moet worden voorkomen dat financiële middelen van de Gemeenschap worden toegekend voor economische transacties die niet met de bedoeling van de uitvoerrestitutieregeling stroken; dat het gevaar dat dergelijke transacties worden opgezet, bestaat voor voor een uitvoerrestitutie in aanmerking komende producten die opnieuw in de Gemeenschap zouden worden ingevoerd zonder een ingrijpende be- of verwerking in een derde land te hebben ondergaan, en waarop krachtens een preferentiële overeenkomst of een besluit van de Raad bij wederinvoer een nulrecht zou moeten worden toegepast of een recht dat lager is dan het normale recht;

Overwegende dat in de artikelen 23 tot en met 26 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautaire douanewetboek (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 82/97 (4), een omschrijving is gegeven van de niet-preferentiële oorsprong van goederen en dat de bedoelde criteria, en met name het criterium van de ingrijpende be- en verwerking als bedoeld in artikel 24, op de wederingevoerde producten moeten worden toegepast om te bepalen of de eerder uitgevoerde producten voor een uitvoerrestitutie in aanmerking komen of niet;

Overwegende dat enerzijds de Lidstaten de mogelijkheid moeten krijgen om in overduidelijke gevallen waarin zij hebben geconstateerd dat de transactie niet met de bedoeling van de uitvoerrestitutieregeling strookt, geen restitutie toe te kennen of die terug te vorderen, en dat anderzijds moet worden voorkomen dat de nationale overheidsdiensten te zwaar worden belast doordat ze verplicht zijn om elke invoer met verlaagde invoerrechten systematisch te controleren;

Overwegende dat deze nieuwe maatregelen nieuwe beperkingen voor de exporteurs met zich brengen; dat moet worden bepaald dat deze maatregelen alleen voor de gevoeligste producten moeten worden toegepast; dat deze producten moeten worden geselecteerd op basis van een risicoanalyse waarbij het verschil tussen de restitutie en de preferentiële rechten wordt vastgesteld, en op basis van de ervaring die de Lidstaten en de Commissie op het gebied van dergelijke transacties hebben opgedaan; dat een systeem van communicatie tussen de Lidstaten en de Commissie moet worden opgezet betreffende producten die een risico van verlegging van het handelsverkeer opleveren, zelfs als die niet op de lijst van de gevoelige producten voorkomen, zodat de Commissie die lijst kan aanvullen;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1384/95 (6), dienovereenkomstig moet worden gewijzigd;

Overwegende dat de betrokken comités van beheer geen advies hebben uitgebracht binnen de door de voorzitter bepaalde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3665/87 wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 15 wordt de bestaande tekst lid 1 en wordt het volgende lid 2 toegevoegd:

"2. Als wordt geconstateerd dat de uitgevoerde producten opnieuw in de Gemeenschap worden ingevoerd:

- nadat ze in een derde land een be- of verwerking hebben ondergaan die niet overeenkomt met het in artikel 24 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 bedoelde niveau van be- of verwerking; en

- daarbij in aanmerking komen voor de toepassing van een nulrecht of van een invoerrecht dat lager is dan het normale recht

wordt geen restitutie toegekend of wordt de restitutie, als ze reeds is betaald, door de uitvoerder terugbetaald op verzoek van de Lidstaat die ze heeft betaald.

Dit lid is slechts van toepassing op de in bijlage V bedoelde producten die in ongewijzigde staat worden uitgevoerd. Als de Lidstaten constateren dat andere dan de in bijlage V vermelde producten een risico op verlegging van het handelsverkeer vormen, stellen zij de Commissie daarvan zo spoedig mogelijk in kennis.

Dit lid is niet van toepassing als de producten op zijn vroegst twee jaar na de dag van uitvoer opnieuw worden ingevoerd.

Artikel 11 is niet van toepassing in de in dit lid bedoelde gevallen.".

2. De volgende bijlage V wordt toegevoegd:

"BIJLAGE V

LIJST VAN PRODUCTEN WAARVOOR ARTIKEL 15, LID 2, VAN TOEPASSING IS

I. De producten als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad (*) (rijst);

II. De producten als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 (suiker en isoglucose);

III. De producten als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad (**) (granen);

IV.>RUIMTE VOOR DE TABEL>

V.>RUIMTE VOOR DE TABEL>

VI.>RUIMTE VOOR DE TABEL>

VII.>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(*) PB nr. L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18.

(**) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing op transacties waarvoor de uitvoeraangifte op of na de dag van haar inwerkingtreding wordt aanvaard.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 20 februari 1997.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21.

(2) PB nr. L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37.

(3) PB nr. L 302 van 19. 10. 1992, blz. 1.

(4) PB nr. L 17 van 21. 1. 1997, blz. 1.

(5) PB nr. L 351 van 14. 12. 1987, blz. 1.

(6) PB nr. L 134 van 20. 6. 1995, blz. 14.