Praktische aanwijzingen voor de partijen

HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Op grond van artikel 136 bis van zijn Reglement voor de procesvoering,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Om de procedures voor het Gerecht vlot te laten verlopen en een onverwijlde en snelle afdoening van de zaken te bevorderen, dienen aan de advocaten en gemachtigden van de partijen praktische aanwijzingen te worden gegeven voor het indienen van memories en het overleggen van stukken tijdens de schriftelijke behandeling voor het Gerecht.

(2) Deze aanwijzingen bevatten een toelichting op en aanvulling van een aantal bepalingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht om de advocaten en gemachtigden van de partijen in staat te stellen rekening te houden met, onder meer, het vertalen en het elektronisch beheren van de processtukken waartoe het Gerecht genoopt is.

(3) Op grond van de door het Gerecht op 3 maart 1994 vastgestelde instructies voor de griffier (PB L 78 van 22.3.1994, blz. 32), zoals gewijzigd op 29 maart 2001 (PB L 119 van 27.4.2001, blz. 2), ziet de griffier erop toe dat de processtukken in overeenstemming zijn met het bepaalde in de Statuten van het Hof, in het Reglement voor de procesvoering, in de door het Gerecht vastgestelde praktische aanwijzingen voor de partijen en in de instructies voor de griffier. Hij heeft met name tot taak, te vragen dat onregelmatigheden in de memories en processtukken worden hersteld, en indien dit niet gebeurt, de memories en processtukken die niet in overeenstemming zijn met het bepaalde in de Statuten van het Hof en het Reglement voor de procesvoering, te weigeren.

(4) De advocaten en gemachtigden van de partijen die deze praktische aanwijzingen volgen, kunnen ervan verzekerd zijn dat de memories die zij indienen en de stukken die zij overleggen, door het Gerecht nuttig kunnen worden behandeld en, wat de in deze aanwijzingen behandelde punten betreft, geen aanleiding zullen geven tot toepassing van artikel 90, onder a), van het Reglement voor de procesvoering.

(5) Deze praktische aanwijzingen zijn vastgesteld na raadpleging van de vertegenwoordigers van degenen die in de procedures voor het Gerecht als gemachtigde van de lidstaten of de instellingen optreden, en van de Raad van de balies van de Europese Unie (CCBE), en met hun opmerkingen is rekening gehouden.

(6) Verder wordt de advocaten en de gemachtigden ten zeerste aangeraden, ook de door de griffier opgestelde raadgevingen en informatie voor de schriftelijke en de mondelinge behandeling in acht te nemen,

STELT DE VOLGENDE PRAKTISCHE AANWIJZINGEN VAST:

I. HET GEBRUIK VAN TECHNISCHE COMMUNICATIEMIDDELEN

1. Een kopie van het ondertekende origineel van een processtuk kan ter griffie worden ingediend in de zin van artikel 43, lid 6, van het Reglement voor de procesvoering

- hetzij per telefax (faxnummer: (352)4303-2100),

- hetzij per e-mail (e-mailadres: cfi.registry@curia.eu.int).

2. In geval van indiening per e-mail wordt alleen een gescande kopie van het ondertekende origineel aanvaard. Een zuiver elektronisch bestand of een bestand met een elektronische handtekening of een per computer gecreeerde facsimilehandtekening voldoet niet aan de voorwaarden van artikel 43, lid 6, van het Reglement voor de procesvoering. Op een zaak betrekking hebbende brieven die in de vorm van een gewone e-mail bij het Gerecht binnenkomen, worden niet in aanmerking genomen.

Om gescande documenten in het elektronisch archief van het Gerecht te kunnen opnemen, dienen deze te zijn gescand met een resolutie van 300 DPI en door middel van de programma's Acrobat of Readiris 7 Pro in PDF-formaat (beeld plus tekst) te zijn opgeslagen.

3. Bij de beoordeling of een termijn in acht is genomen, wordt de indiening van een stuk per telefax of e-mail slechts in aanmerking genomen indien het ondertekende origineel uiterlijk tien dagen later ter griffie wordt neergelegd zoals in artikel 43, lid 6, van het Reglement voor de procesvoering wordt bepaald. Het ondertekende origineel moet na de indiening van de kopie onverwijld worden verzonden zonder dat daaraan enige, zelfs geringe, correctie of wijziging is aangebracht. Ingeval het ondertekende origineel afwijkt van de eerder ingediende kopie, wordt alleen de datum van neerlegging van het ondertekende origineel in aanmerking genomen.

4. De verklaring waarmee een partij overeenkomstig artikel 44, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering ermee instemt dat betekeningen aan haar plaatsvinden per telefax of met enig ander technisch communicatiemiddel, moet het faxnummer en/of het e-mailadres bevatten waarop de griffie stukken aan haar kan betekenen. De computer van de betrokken partij moet over de nodige programma's (bijvoorbeeld Acrobat of Readiris 7 Pro) beschikken om de documenten die de griffie haar in PDF-formaat betekent, te kunnen visualiseren.

II. DE OPMAAK VAN DE MEMORIES

1. De door de partijen ingediende memories en stukken moeten aldus worden opgemaakt dat zij door het Gerecht elektronisch kunnen worden beheerd en met name kunnen worden gescand en dat er een programma van letterherkenning op kan worden toegepast.

Om deze technieken te kunnen toepassen moeten de documenten aan de volgende eisen voldoen:

1. Zij moeten worden gesteld op wit, ongelijnd papier van het formaat A 4. De tekst mag slechts op één zijde van het blad worden geschreven ("recto" en niet "recto verso").

2. De pagina's van de memorie en, in voorkomend geval, van de bijlagen worden bijeengehouden met middelen die gemakkelijk kunnen worden verwijderd (zij mogen niet worden ingebonden of met andere vaste middelen zoals lijm, nietjes, enz. worden bijeengehouden).

3. De tekst wordt geschreven in een gangbaar lettertype (bijvoorbeeld: Times New Roman, Courier of Arial) met een lettertypegrootte van ten minste 12 pt in de tekst en ten minste 10 pt in de voetnoten, met een interlinie van 1,5 en een marge boven, onder, links en rechts van ten minste 2,5 cm.

4. De pagina's van de memorie worden doorlopend genummerd boven rechts en in stijgende orde, met dien verstande dat de nummering doorloopt voor de pagina's van de bij de memorie gevoegde bijlagen. Op die manier kan door het tellen van de pagina's worden nagegaan of bij het scannen van de bijlagen inderdaad alle pagina's zijn gescand.

2. Op de eerste bladzijde van de memorie moet worden vermeld:

1. het type memorie (verzoekschrift, verweerschrift, repliek, dupliek, verzoek tot tussenkomst, memorie in interventie, exceptie van niet-ontvankelijkheid, opmerkingen over..., antwoorden op de vragen, enz.);

2. het zaaknummer (T-.../...) wanneer de griffie dit reeds heeft meegedeeld;

3. de namen van de verzoeker en van de verwerende partij;

4. de naam van de partij voor wie de memorie wordt ingediend.

3. Elke alinea van de memorie wordt genummerd.

4. De advocaat of de gemachtigde van de betrokken partij plaatst zijn handtekening aan het einde van de memorie.

III. DE STRUCTUUR EN DE INHOUD VAN HET VERZOEKSCHRIFT EN HET VERWEERSCHRIFT

1. Elk inleidend verzoekschrift moet de in artikel 44, leden 1 en 2, van het Reglement voor de procesvoering genoemde gegevens bevatten.

2. Elk verzoekschrift begint met:

1. de naam en de woonplaats van de verzoeker;

2. de naam en de hoedanigheid van de gemachtigde of de advocaat van de verzoeker;

3. de aanduiding van de partij tegen wie het verzoekschrift is gericht;

4. de verklaringen bedoeld in artikel 44, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering (domiciliekeuze of instemming met betekening met een technisch communicatiemiddel).

3. Aan het begin of het einde van het verzoekschrift moet nauwkeurig worden aangegeven welk dictum van het Gerecht wordt verlangd (conclusies van het beroep zoals nietigverklaring van een handeling met nauwkeurige vermelding van de handeling waar het om gaat, of veroordeling tot betaling van een bedrag van ... uit hoofde van schadevergoeding).

4. Bij een beroep tot nietigverklaring moet als bijlage een kopie van de bestreden handeling worden gevoegd, waarop die handeling als zodanig wordt aangeduid.

5. Elk verzoekschrift moet vergezeld gaan van een samenvatting van de voornaamste aangevoerde middelen en argumenten, die is bedoeld om de opstelling van de in artikel 24 van het Reglement voor de procesvoering bedoelde mededeling door de griffie te vergemakkelijken. Deze samenvatting mag niet meer dan twee bladzijden bedragen.

6. Samen met het verzoekschrift moeten, gescheiden van de ter ondersteuning van het beroep toegevoegde bijlagen, de in artikel 44, leden 3 en 5, onder a) en b), van het Reglement voor de procesvoering genoemde documenten worden overgelegd.

7. Het inleidend gedeelte van het verzoekschrift moet worden gevolgd door een korte uiteenzetting van de feiten van het geschil.

8. Het juridisch betoog moet worden opgebouwd overeenkomstig de aangevoerde middelen. Het is doorgaans nuttig te beginnen met een kort overzicht van de aangevoerde middelen.

9. De bewijsaanbiedingen moeten nauwkeurig en uitdrukkelijk worden geformuleerd en de te bewijzen feiten duidelijk aangegeven:

- een aanbod van bewijs door geschriften moet of verwijzen naar een nummer van de lijst van de bijlagen of, indien de verzoeker het document niet in zijn bezit heeft, aangeven hoe dit kan worden verkregen;

- een aanbod van bewijs door getuigen of een verzoek om inlichtingen moet nauwkeurig aangeven om welke persoon het gaat.

10. Elk verweerschrift moet de in artikel 46, lid 1, van het Reglement voor de procesvoering genoemde gegevens bevatten.

11. Aan het begin van het verweerschrift moet, naast het zaaknummer en de naam van de verzoeker, worden vermeld:

1. de naam en de woonplaats van de verwerende partij;

2. de naam en de hoedanigheid van de gemachtigde of de advocaat van de verwerende partij;

3. de verklaringen bedoeld in artikel 44, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering (domiciliekeuze of instemming met betekening met een technisch communicatiemiddel).

12. Aan het begin of het einde van het verweerschrift moet nauwkeurig worden aangegeven welk dictum van het Gerecht wordt verlangd (conclusies van de verwerende partij).

13. De punten 6, 8 en 9 gelden ook voor het verweerschrift.

14. Elke betwisting van de door de wederpartij gestelde feiten moet uitdrukkelijk worden geformuleerd en de betrokken feiten moeten nauwkeurig worden aangegeven.

IV. DE OVERLEGGING VAN BIJLAGEN BIJ DE MEMORIES

1. Alleen de stukken die in de tekst van de memorie worden genoemd en die noodzakelijk zijn om de inhoud ervan te bewijzen of te verduidelijken, dienen als bijlage bij de memorie te worden gevoegd.

2. De bijlagen worden slechts aanvaard wanneer zij vergezeld gaan van een lijst waarop voor elk als bijlage overgelegd stuk wordt aangegeven:

1. het nummer van de bijlage;

2. een korte beschrijving van de bijlage met vermelding van de aard ervan (bijvoorbeeld: "brief" met vermelding van de datum, de auteur, de geadresseerde en het aantal pagina's van de bijlage);

3. de pagina van de memorie waarop en het nummer van de alinea waarin het stuk als over te leggen bijlage wordt genoemd.

Bij de nummering van de bijlagen moet worden aangegeven bij welke memorie het stuk als bijlage is gevoegd (bijvoorbeeld: bijlage A.1, A.2,... voor de bijlagen bij het verzoekschrift; B.1, B.2,... voor de bijlagen bij het verweerschrift; C.1, C.2,... voor de bijlagen bij de repliek; D.1, D.2,... voor de bijlagen bij de dupliek).

3. Wanneer bij een memorie meer dan tien stukken als bijlage worden gevoegd, moet de lijst van de bijlagen worden gevolgd door een bundel met uittreksels waarin voor elke bijlage, behalve voor de stukken van maximaal drie bladzijden, de relevante passages waarop de betrokken partij zich wil beroepen, worden geïdentificeerd en overgenomen.

4. De bundel met uittreksels wordt gevolgd door de volledige bijlagen in de volgorde en voorzien van de nummers van de lijst van bijlagen.

5. Kopieën van rechterlijke beslissingen, van rechtsleer of van wetgeving die als bijlage bij een memorie worden overgelegd om het Gerecht van dienst te zijn, worden van de andere bijlagen gescheiden en worden niet opgenomen in de bundel met uittreksels.

6. Wanneer de bijlagen zelf bijlagen bevatten, moeten deze aldus worden genummerd en gepresenteerd dat geen verwarring mogelijk is; in voorkomend geval kan gebruik worden gemaakt van inlegvellen.

7. Elke verwijzing naar een overgelegd stuk bevat het op de lijst van de bijlagen vermelde nummer van de relevante bijlage en de aanduiding - in de in punt IV.2 hierboven beschreven vorm - van de memorie samen met dewelke zij is overgelegd.

V. DE LENGTE VAN DE MEMORIES

1. In het belang van de partijen zelf en van een goede rechtsbedeling moeten de memories op de essentiële punten worden geconcentreerd en zo kort mogelijk zijn. Lange memories bemoeilijken het bestuderen van het dossier en zijn een van de belangrijkste oorzaken dat de termijnen waarbinnen de zaken worden afgedaan, langer worden.

2. Het maximumaantal pagina's van een memorie mag in beginsel, naar gelang van de betrokken materie en de omstandigheden van de zaak, niet meer bedragen dan:

- 20 à 50 pagina's voor het verzoekschrift en het verweerschrift;

- 10 à 25 pagina's voor de repliek en de dupliek;

- 10 à 20 pagina's voor een memorie waarbij een exceptie van niet-ontvankelijkheid wordt opgeworpen, en voor de opmerkingen daarover;

- 10 à 20 pagina's voor een memorie in interventie.

Het is wenselijk beneden deze maximumaantallen te blijven. Deze grenzen kunnen worden overschreden in zaken die rechtens of feitelijk bijzonder ingewikkeld zijn.

VI. HET VERZOEK OM VOLGENS EEN VERSNELDE PROCEDURE UITSPRAAK TE DOEN

1. De partij die overeenkomstig artikel 76 bis van het Reglement voor de procesvoering bij afzonderlijke akte verzoekt dat het Gerecht volgens een versnelde procedure uitspraak doet, moet kort aangeven waarom de zaak bijzonder spoedeisend is.

2. Omdat de versnelde procedure grotendeels een mondelinge procedure is, zal dat verzoek slechts in aanmerking worden genomen indien de memorie (verzoekschrift of verweerschrift) van de partij die het verzoek formuleert, niet meer dan een summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen bevat, en wanneer daarbij slechts een klein aantal bijlagen wordt overgelegd.

3. Een verzoekschrift waaromtrent de verzoeker het Gerecht vraagt om volgens een versnelde procedure uitspraak te doen, mag in beginsel, naar gelang van de betrokken materie en de omstandigheden van de zaak, niet meer dan 10 à 25 pagina's tellen.

VII. DE VERZOEKEN TOT OPSCHORTING VAN TENUITVOERLEGGING EN TOT VERKRIJGING VAN ANDERE VOORLOPIGE MAATREGELEN IN KORT GEDING

1. Het verzoek moet bij afzonderlijke akte worden gedaan. Het moet een begrijpelijk geheel vormen waarvoor het verzoekschrift in de hoofdzaak niet behoeft te worden geraadpleegd.

2. Het verzoek tot opschorting van tenuitvoerlegging of tot verkrijging van andere voorlopige maatregelen moet een uiterst korte en bondige beschrijving bevatten van het voorwerp van het geschil, van de middelen feitelijk en rechtens waarop het beroep in de hoofdzaak is gebaseerd en op grond waarvan dit beroep aanvankelijk gegrond voorkomt (fumus boni juris), en van de omstandigheden waaruit het spoedeisend karakter van het verzoek blijkt. Het moet nauwkeurig aangeven welke maatregelen worden gevraagd. De bepalingen van de hoofdstukken III en IV hierboven zijn van toepassing.

3. Aangezien het verzoek in kort geding is bedoeld om in een summiere procedure de fumus boni juris te kunnen beoordelen, mag daarin in geen geval de volledige tekst van het verzoekschrift in de hoofdzaak worden overgenomen.

4. Om een verzoek in kort geding met spoed te kunnen behandelen, mag het verzoekschrift in beginsel, naar gelang van de betrokken materie en de omstandigheden van de zaak, niet meer dan 10 à 25 pagina's tellen.

VIII. DE VERZOEKEN OM VERTROUWELIJKE BEHANDELING

1. Het verzoek van een partij om overeenkomstig artikel 116, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering te verkrijgen dat bepaalde geheime of vertrouwelijke delen of gegevens van het dossier niet aan de interveniënt worden toegezonden, moet bij afzonderlijke akte worden gedaan.

2. Een dergelijk verzoek om vertrouwelijke behandeling moet worden beperkt tot hetgeen strikt noodzakelijk is. Het kan in geen geval betrekking hebben op een volledige memorie en slechts in uitzonderlijke gevallen op een volledige bijlage bij een memorie. In de meeste gevallen kan immers zonder de in het geding zijnde belangen te schaden een niet-vertrouwelijke versie van een stuk worden overgelegd, dat wil zeggen een versie waarin bepaalde passages, woorden of cijfers zijn weggelaten. Een verzoek dat niet voldoende nauwkeurig is geformuleerd, kan niet in aanmerking worden genomen.

3. Een verzoek om vertrouwelijke behandeling moet de betrokken gegevens of passages nauwkeurig aangeven en voor elk van die gegevens of passages bondig meedelen waarom zij geheim of vertrouwelijk zijn.

4. Bij een verzoek om vertrouwelijke behandeling moet een niet-vertrouwelijke versie van de betrokken memorie of het betrokken stuk worden gevoegd, waarin de gegevens of passages waarop het verzoek betrekking heeft, zijn weggelaten.

5. Een verzoek om vertrouwelijke behandeling dat niet in overeenstemming wordt gebracht met deze aanwijzingen nadat de griffier de betrokken partij heeft verzocht dat verzuim te herstellen, zal niet op nuttige wijze kunnen worden behandeld; alle processtukken zullen dan overeenkomstig artikel 116, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering volledig aan de interveniënt worden toegezonden.

Gedaan te Luxemburg, 14 maart 2002.

De griffier

H. Jung

De president

B. Vesterdorf