BESCHIKKING VAN DE RAAD van 14 maart 1989 tot vaststelling van een experimenteel plan van de Gemeenschap ter ondersteuning en vergemakkelijking van de toegang tot grote wetenschappelijke en technische faciliteiten en installaties van Europees belang ( 89/238/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet opt het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

In samenwerking met het Europese Parlement ( 1 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal

Comité ( 2 ),

Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die binnen elke actie worden ontwikkeld;

Overwegende dat in Besluit 87/516/Euratom, EEG van de Raad van 28 september 1987 betreffende het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling ( 1987 tot en met 1991 ) ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 88/193/EEG, Euratom ( 4 ), het gebruik van grote installaties als een van de acties is vermeld;

Overwegende dat een van de doelstellingen van het streven van de Gemeenschap op het terrein van onderzoek en ontwikkeling gedurende de periode 1987-1991 wordt gevormd door het bevorderen van een beter gebruik van het menselijk potentieel in de Gemeenschap en het verbeteren van de benutting van grote wetenschappelijke en technische installaties door daaraan een Europese dimensie te geven;

Overwegende dat het onderhavige plan niet alleen aansluit bij het streven naar hoogwaardige wetenschappelijke resultaten, maar ook zal bijdragen tot versterking van de concurrentiepositie van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek, en terzelfdertijd de economische en sociale samenhang in de Gemeenschap zal versterken;

Overwegende dat de Commissie erop toe zal zien dat het in het kader van dit plan verrichte onderzoek uitsluitend onder het toepassingsgebied van het Verdrag zal vallen, ook wanneer de gebruikte faciliteiten of installaties slechts gedeeltelijk door dat Verdrag worden bestreken;

Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek ( Crest ) advies heeft uitgebracht over het voorstel van de Commissie .

PB nr . C 69 van 20 . 3 . 1989 .

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1 Er wordt een experimenteel plan van de Gemeenschap vastgesteld ter ondersteuning en vergemakkelijking van de toegang tot in de Gemeenschap gevestigde grote wetenschappelijke en technische faciliteiten en installaties, hierna het "Plan'' te noemen, en nader omschreven in de bijlage, voor een periode van vier jaar te rekenen vanaf 1 januari 1989 .

Artikel 2 1 . Het Plan behelst een aantal tijdelijke financiële steunmaatregelen om de toegang tot in de Gemeenschap gelegen grote wetenschappelijke faciliteiten te vergemakkelijken en zodoende de exploitatie ervan te ontwikkelen .

2 . Daartoe verstrekt de Gemeenschap financiële steun aan op grond van hun wetenschappelijke en technische kwaliteit gekozen activiteiten . Die activiteiten worden geselecteerd volgens de procedure van artikel 3 en moeten berusten op gemeenschappelijke voorstellen van de instellingen of instituten die verantwoordelijk zijn voor de faciliteiten, alsmede van de beoefenaars van de wetenschap of onderzoekers die daartoe toegang wensen te krijgen .

3 . De financiële ondersteuning van de activiteiten door de Gemeenschap wordt gebruikt om, voor zover noodzakelijk, bij te dragen tot :

- de huishoudelijke kosten van de faciliteiten en, zo nodig, de kosten van de aanpassingen en/of speciale voorzieningen om te voldoen aan de doelstellingen van lid 1;

- de incidentele onkosten die met de activiteiten samenhangen;

- de uitgaven van beoefenaars van de wetenschap of onderzoekers, met inbegrip van mobiliteits - en reiskosten .

4 . De beoefenaars van de wetenschap of onderzoekers die als gevolg van de financiële steun van de Gemeenschap in het kader van dit Plan toegang krijgen tot een faciliteit, moeten onderdanen zijn van een Lid-Staat . De krachtens het Plan toegekende financiële steun geldt alleen voor het verlenen van toegang tot een wetenschappelijke faciliteit aan beoefenaars van de wetenschap of onderzoekers die normaal geen toegang hebben tot de betrokken faciliteit .

5 . Binnen een termijn van ten hoogste drie maanden na de selectie deelt de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad de lijst mede van de wetenschappelijke installaties en onderzoekers die in het kader van het Plan financiële steun ontvangen .

6 . De doelstellingen van het Plan en de wijze van uitvoering zijn opgenomen in de bijlage .

Artikel 3 1 . De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van het Plan .

2 . De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard, bestaande uit de vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie .

3 . De Commissievertegenwoordiger legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen . Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen .

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies . Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies .

Artikel 4 Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het Plan beloopt 30 miljoen ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een personeelsbestand van drie functionarissen .

Artikel 5 Na dertig maanden dient de Commissie bij het Europese Parlement en de Raad een verslag in dat gebaseerd is op een evaluatie van de tot dan toe behaalde resultaten . Het verslag gaat vergezeld van voorstellen voor aanpassingen die in het licht van deze resultaten noodzakelijk kunnen zijn .

Na de voltooiing van het Plan doet de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad een verslag toekomen over de uitvoering en de resultaten van het Plan .

De in de eerste en de tweede alinea bedoelde verslagen worden opgesteld in het licht van de in de bijlage bij deze beschikking uiteengezette precieze doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 2, van het Besluit 87/516/Euratom, EEG .

Artikel 6 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel, 14 maart 1989 .

Voor de Raad

De Voorzitter

J . SOLANA MADARIAGA

( 1 ) PB nr . C 167 van 27 . 6 . 1988, blz . 81 en(2 ) PB nr . C 35 van 8 . 2 . 1988, blz . 1 .

( 3 ) PB nr . L 302 van 24 . 10 . 1987, blz . 1 .

( 4 ) PB nr . L 89 van 6 . 4 . 1988, blz . 35 . BIJLAGE DOELSTELLINGEN EN WIJZE VAN UITVOERING

Het Plan behelst een aantal tijdelijke financiële steunmaatregelen om de toegang tot grote wetenschappelijke en technische faciliteiten en installaties in de Gemeenschap aan te moedigen . Hiervoor kunnen alle onderzoekers in de exacte en de natuurwetenschappen in aanmerking komen die onderdaan zijn van een Lid-Staat .

1 .

DOELSTELLINGEN

De precieze doelstellingen van het Plan zijn :

- de toegang te stimuleren van onderzoekers die onderdaan zijn van een Lid-Staat tot in de Gemeenschap gelegen grote wetenschappelijke en technische installaties waartoe zij normaal geen toegang zouden hebben;

- de opleidingsmogelijkheden van Europese onderzoekers uit te breiden, zodat zij beter gebruik kunnen maken van grote wetenschappelijke en technische installaties;

- het gebruik van grote wetenschappelijke en technische faciliteiten in de Gemeenschap te ontwikkelen, zo nodig door aanpassing en/of toevoeging van speciale voorzieningen .

2 .

GEGADIGDEN

Voor financiële steun van de Gemeenschap komen in aanmerking :

- alle organisaties in de Gemeenschap die grote wetenschappelijke en technische voorzieningen of installaties bezitten die voor de exacte en de natuurwetenschappen van belang zijn;

- alle onderzoekers of ingenieurs die onderdaan zijn van een Lid-Staat en thans werkzaam zijn in een laboratorium van de overheid of de particuliere sector in een Lid-Staat . Alle gebieden van de exacte en de natuurwetenschappen komen in aanmerking .

3 .

PROCEDURE

3.1 .

Offerte-aanvraag en selectieprocedure

a ) De Commissie publiceert een oproep tot vooroffertes van organisaties of groepen van organisaties in de Gemeenschap die een of meer grote wetenschappelijke en technische installaties met experimentele en/of testfaciliteiten bezitten die ter beschikking zouden kunnen worden gesteld van beoefenaars van de wetenschap of onderzoekers die tot dusver geen gebruik konden maken van die faciliteiten .

De Commissie zorgt ervoor, dat de beoefenaars van de wetenschap en onderzoekers die in het kader van het Plan toegang tot de betrokken faciliteiten kunnen krijgen, worden geïnformeerd over de mogelijkheden die beschikbaar zullen komen . De vooroffertes van de personen die verantwoordelijk zijn voor de grote faciliteiten dienen vergezeld te gaan van een schriftelijke verklaring van de door potentiële nieuwe gebruikers getoonde belangstelling .

Alle informatie die betrekking heeft op offerte-aanvragen en de selectieprocedure wordt gelijktijdig gepubliceerd in de officiële talen van de Gemeenschap, ten einde gelijke voorwaarden voor deelneming aan dit Plan in alle Lid-Staten te waarborgen .

b ) De Commissie stelt een ontwerp-voorselectielijst van de vooroffertes op . Het in artikel 3 van de beschikking genoemde comité wordt van de offertes in kennis gesteld en brengt advies uit over de ontwerp-voorselectielijst overeenkomstig de procedure van artikel 3, lid 3, van de beschikking . De Commissie stelt vervolgens een voorselectielijst van de faciliteiten op, die in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend wordt gemaakt .

c ) Op basis van de voorselectielijst vraagt de Commissie de betrokken installaties en potentiële gebruikers om "gezamenlijke voorstellen'' te doen . De Commissie kan zo nodig bijstand verlenen bij het organiseren van vergaderingen met de personen die verantwoordelijk zijn voor de installaties en de potentiële gebruikers ( financiering van gezamenlijke vergaderingen, enz .).

d ) De Commissie dient de lijst van de ingekomen gezamenlijke voorstellen bij het comité in; het comité brengt vervolgens, overeenkomstig de procedure van artikel 3, lid 3, van de beschikking, advies uit over de activiteiten met het oog op de financiële ondersteuning ervan uit hoofde van het Plan . Daarna gaat de Commissie over tot de definitieve selectie van de activiteiten waarvoor communautaire steun zal worden verleend .

3.2 .

Keuze van de installaties waarvoor communautaire steun wordt verleend

Selectiecriteria

Bij de beoordeling van de waarde van de communautaire steun wordt uitgegaan van een evaluatie van de ingediende offerte en worden de volgende criteria gehanteerd :

a ) Kwaliteit van de faciliteit :

- specifieke kenmerken,

- origineel of uniek karakter,

- het up-to-date-zijn,

- mogelijkheden tot experimenten of proeven,

- beschikbare technische ondersteuning .

b ) Door de potentiële gebruikers getoonde belangstelling :

- onderzoekers uit andere Lid-Staten dan die waarin de grote installatie zich bevindt, krijgen voorrang .

c ) Kosten/baten-verhouding van de communautaire steun :

- aantal en kwaliteit van de faciliteiten die bij de installatie beschikbaar worden gesteld in ruil voor steun van de Gemeenschap .

d ) Waarde voor de Gemeenschap :

- belang van de faciliteit vergeleken met het totale wetenschappelijke en technische potentieel van de Gemeenschap;

- nut van de beschikbaar gestelde experimentele faciliteiten voor de verwezenlijking van de wetenschappelijke en technische doelstellingen van de Gemeenschap ( eventueel verband met de sectoriële O & O-doelstellingen;

- waarde van de faciliteit voor de versterking van het wetenschappelijk en technisch potentieel van bepaalde landen of regio's in de Gemeenschap .

3.3 .

Regeling voor de toekenning van communautaire steun aan de geselecteerde installaties

De Commissie sluit met de steunontvangende organisatie of instelling een overeenkomst, waarin het volgende wordt vastgesteld :

- de omvang van de communautaire financiering;

- de doeleinden waarvoor de gelden mogen worden gebruikt, met inbegrip van een becijfering van de toegangsmogelijkheden voor bezoekende beoefenaars van de wetenschap;

- de verplichtingen van de begunstigde organisatie .

De verplichtingen van de begunstigde organisatie behelzen onder meer :

- dat de apparatuur en installaties waarop de overeenkomst van toepassing is, gedurende een bepaalde periode van het jaar zonder extra kosten ter beschikking worden gesteld van onderzoekers die niet behoren tot de begunstigde organisatie of instelling;

- dat bezoekende beoefenaars van de wetenschap toegang krijgen tot de wetenschappelijke en technische ondersteunende diensten ter plaatse .

In de contracten wordt voorts gespecificeerd :

- de betaling uit communautaire middelen van alle door het Plan gedekte en voor financiering in aanmerking komende kosten ten behoeve van bezoekende beoefenaars van de wetenschap en onderzoekers;

- de wijze waarop de resultaten van het in het kader van de overeenkomst verrichte onderzoek zullen worden beschermd, verspreid en benut .

Tenslotte neemt de Commissie, in samenwerking met de betrokken installaties, de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de geselecteerde activiteiten onder optimale omstandigheden plaatsvinden ( programmering, beschikbaarheid van de voorzieningen in termen van tijd, enz .).

3.4 .

Uitvoeringsrapport

Aan het einde van ieder jaar waarin de communautaire steun is verleend, brengt de begunstigde organisatie of instelling aan de Commissie verslag uit over de wijze waarop de toegekende gelden zijn besteed, alsmede over de resultaten van het gebruik dat de gastonderzoekers hebben gemaakt van de faciliteiten die hun in het kader van de met de Commissie ondertekende overeenkomst ter beschikking zijn gesteld .