Verordening (EG) nr. 1334/2002 van de Commissie

van 23 juli 2002

houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1638/98 van de Raad ten aanzien van de activiteitenprogramma's van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt voor de verkoopseizoenen 2002/2003 en 2003/2004

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1638/98 van de Raad van 20 juli 1998 tot wijziging van Verordening nr. 136/66/EEG houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën en vetten(1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1513/2001(2), en met name op artikel 4 bis, lid 3, eerste alinea, tweede streepje, en lid 4,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In artikel 4 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1638/98 is bepaald dat de producerende lidstaten in het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën en vetten die geldt met ingang van 1 november 2002, binnen bepaalde grenzen en overeenkomstig door de Commissie vast te stellen uitvoeringsbepalingen, een deel van de eventueel voor de olijfolie- en/of tafelolijvenproducenten toegepaste steun kunnen reserveren voor de communautaire financiering van de activiteitenprogramma's van de erkende organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt. Bepaald moet worden dat de betrokken activiteitenprogramma's uitsluitend de verkoopseizoenen 2002/2003 en 2003/2004 omvatten overeenkomstig Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën en vetten(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1513/2001.

(2) Om ervoor te zorgen dat het bij de erkende organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt om doeltreffende organisaties gaat, moet de erkenning betrekking hebben op de verschillende categorieën marktdeelnemers die intensief bij de sector olijfolie en/of tafelolijven zijn betrokken, en moet tevens worden gegarandeerd dat de betrokken organisaties een minimumomvang hebben die voldoende is om economisch significante resultaten te kunnen behalen. Ook moeten de lidstaten in het licht van de plaatselijke situatie aanvullende erkenningscriteria kunnen vaststellen om ervoor te zorgen dat de erkende organisaties over de nodige mogelijkheden beschikken wat capaciteit betreft.

(3) Met het oog op een doeltreffend administratief beheer van de regeling inzake de erkende organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt, dienen te worden vastgesteld de procedures en de maximale termijnen voor de erkenning van deze organisaties, de criteria voor de selectie van hun programma's en de betalingsvoorschriften voor de communautaire financiering.

(4) Ter wille van een algehele coherentie van de activiteiten van de erkende organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt, dient te worden gepreciseerd welke soorten activiteiten voor de communautaire financiering in aanmerking komen en wat de criteria voor de selectie van de programma's zijn. Het is evenwel wenselijk de betrokken lidstaten de mogelijkheid te bieden aanvullende voorwaarden te stellen waaraan de activiteiten moeten voldoen om in aanmerking te komen, met het oog op een betere aanpassing van de activiteiten aan de feitelijke situatie in de sector olijven en olijfolie in het betrokken land.

(5) Om een tijdige start van de werkzaamheden mogelijk te maken moeten de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt een voorschot op de goedgekeurde communautaire financiering kunnen ontvangen mits een zekerheid wordt gesteld overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten(4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1932/1999(5).

(6) Met het oog op een goed beheer van de regels inzake de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt is het noodzakelijk dat de betrokken lidstaten een controleplan opstellen en een sanctieregeling aanwijzen voor eventuele onregelmatigheden. Bovendien moet worden verlangd dat de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt de resultaten van hun activiteiten meedelen aan de nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten en ook dat die resultaten worden doorgegeven aan de Commissie.

(7) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor oliën en vetten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp en begripsomschrijvingen

1. Bij deze verordening worden voor de verkoopseizoenen 2002/2003 en 2003/2004 de uitvoeringsbepalingen van artikel 4 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1638/98 vastgesteld met betrekking tot de erkenning en de activiteitenprogramma's van de in dat lid bedoelde producentenorganisaties en unies daarvan, brancheorganisaties en andere organisaties van marktdeelnemers in de sector olijfolie en tafelolijven.

2. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

a) "organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt": elke organisatie of unie zoals bedoeld in artikel 4 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1638/98;

b) "regionaal productiegebied": elk gebied zoals omschreven in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2366/98 van de Commissie(6) en het gebied dat bestaat uit de rest van het grondgebied van elke producerende lidstaat. Voor Italië worden ook de volgende regio's of groepen daarvan als een regionaal productiegebied beschouwd:

- Liguria, Piemonte en Valle d'Aosta, of

- Lombardia, Trentino-Alto Adige, Veneto en Friuli-Venezia Giulia, of

- Umbria, Marche en Emilia-Romagna, of

- Basilicata, of

- Sardegna, of

- Abruzzo en Molise.

Artikel 2

Voorwaarden voor de erkenning van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt

1. De lidstaat erkent de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die zich ertoe verbinden zich aan elke op grond van deze verordening verrichte controle te onderwerpen en die aan bepaalde voorwaarden voldoen.

2. Voor de verschillende soorten organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt zijn de in lid 1 bedoelde voorwaarden die welke respectievelijk zijn vermeld in de punten a), b), c) en d), waarbij de betrokken lidstaat de minimumaantallen leden en de overige criteria inzake de minimumomvang kan verhogen, alsmede de eventueel door de bevoegde nationale autoriteiten vastgestelde voorwaarden met betrekking tot het operationele vermogen van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt, de middelen waarover deze organisaties beschikken, en de door hen verrichte controles.

a) De producentenorganisaties moeten uitsluitend bestaan uit olijvenproducenten die niet tot een andere overeenkomstig deze verordening erkende producentenorganisatie behoren en die voor het eervorige verkoopseizoen de in artikel 5 van Verordening nr. 136/66/EEG bedoelde productiesteun hebben ontvangen of, als dat niet het geval is, voor het lopende verkoopseizoen een teeltaangifte hebben ingediend, en een ledenbestand hebben dat ten minste omvat:

i) 2500 producenten of

ii) 2 % van de olijvenproducenten of de gemiddelde productie van olijfolie of tafelolijven in de betrokken regionale productiegebieden.

b) De unies van producentenorganisaties moeten uitsluitend bestaan uit overeenkomstig onder a) erkende producentenorganisaties die niet behoren tot een andere overeenkomstig deze verordening erkende unie van producentenorganisaties, en een ledenbestand hebben dat ten minste omvat:

i) tien organisaties, welke organisaties in verscheidene van de regionale productiegebieden van de betrokken lidstaat zijn gevestigd, of

ii) 15 % van de gemiddelde productie van olijfolie of tafelolijven van die lidstaat.

c) De andere organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt moeten uitsluitend bestaan uit marktdeelnemers van de sector olijven en olijfolie die niet tot een andere overeenkomstig dit punt c) erkende organisatie behoren en die in het jaar vóór het lopende verkoopseizoen hetzij ten minste 50 % van hun omzet uit de verwerking van olijven of uit de verkoop van olijfolie of tafelolijven hebben verkregen, hetzij meer dan 5000 ton olijfolie of meer dan 1000 ton tafelolijven hebben verkocht, en een ledenbestand hebben dat ten minste omvat:

i) twintig marktdeelnemers, welke marktdeelnemers in totaal een hoeveelheid van meer dan het equivalent van 15000 ton olijfolie of van 3000 ton tafelolijven hebben verkocht of verwerkt, of

ii) 15 % van de gemiddelde productie van olijfolie of tafelolijven van de betrokken lidstaat.

d) De brancheorganisaties die door de lidstaat waar zij hun activiteiten verrichten, zijn erkend in de zin van artikel 4 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1638/98 en die worden gekenmerkt door een ruime en evenwichtige vertegenwoordiging van alle beroepsgroepen die zijn betrokken bij de productie, de verwerking en de verhandeling van olijfolie en/of tafelolijven.

3. Onverminderd artikel 10, lid 1, van deze verordening worden de erkende organisaties van olijvenproducenten en de erkende unies daarvan als bedoeld in artikel 20 quater van Verordening nr. 136/66/EEG en de overige door de lidstaat erkende organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die overeenkomstig artikel 5 een activiteitenprogramma indienen, geacht op grond van deze verordening te zijn erkend indien zij voldoen aan de in de leden 1 en 2 bedoelde criteria.

Artikel 3

Procedure voor de erkenning van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt

1. Met het oog op erkenning dient een organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt vóór een door de lidstaat te bepalen datum en uiterlijk op 31 maart 2003 een aanvraag in waarin wordt aangetoond dat zij voldoet aan de in artikel 2 gestelde voorwaarden.

2. Binnen twee maanden na de maand waarin het volledige aanvraagdossier is ingediend, wordt de organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt door de lidstaat erkend en ontvangt zij een erkenningsnummer.

3. De erkenning wordt geweigerd of onverwijld geschorst of ingetrokken indien de organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt niet aan de erkenningsvoorwaarden voldoet of het voorwerp is van vervolging door de bevoegde nationale instantie wegens onregelmatigheden betreffende de toepassing van deze verordening.

Artikel 4

Voor de communautaire financiering in aanmerking komende activiteiten

1. De op grond van artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 1638/98 voor de communautaire financiering in aanmerking komende activiteiten (hierna: "in aanmerking komende activiteiten") op het gebied van de follow-up en het administratieve beheer van de sector olijfolie en tafelolijven en de markt voor deze producten zijn:

a) het verzamelen van gegevens over de sector en de markt overeenkomstig de door de bevoegde nationale autoriteit opgestelde specificaties wat methode, geografische representativiteit en nauwkeurigheid betreft;

b) het verrichten van studies, met name over onderwerpen die verband houden met de overige activiteiten die zijn opgenomen in het activiteitenprogramma van de betrokken organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt.

2. De in aanmerking komende activiteiten op het gebied van de verbetering van de milieueffecten van de olijventeelt zijn:

a) collectieve werkzaamheden voor het onderhoud van de olijfgaarden die zeer waardevol zijn voor het milieu, maar verwaarloosd dreigen te worden, uitgevoerd overeenkomstig de voorwaarden die de bevoegde nationale autoriteit op basis van objectieve criteria heeft bepaald ten aanzien van met name de gebieden die in aanmerking kunnen komen, en de oppervlakte en het minimumaantal olijvenproducenten waarom het bij die werkzaamheden moet gaan om er effect mee te sorteren;

b) de uitwerking van goede landbouwmethoden voor de teelt van de olijfboom op basis van aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste milieucriteria, de verspreiding van die methoden onder de olijventelers en de follow-up van de praktische toepassing ervan;

c) projecten om op milieubescherming en landschapsonderhoud gerichte olijventeelttechnieken in de praktijk te demonstreren;

d) de toevoeging van gegevens die een milieukarakter dragen, aan het in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1638/98 bedoelde geografische informatiesysteem.

3. De in aanmerking komende activiteiten op het gebied van de verbetering van de kwaliteit van de productie van olijfolie en tafelolijven zijn:

a) verbetering van de omstandigheden waaronder de olijven worden geteeld, met name door bestrijding van de olijfvlieg, en van de omstandigheden waaronder de olijven worden geoogst, geleverd en opgeslagen vóór de verwerking ervan, in overeenstemming met de door de bevoegde nationale autoriteit vastgestelde technische specificaties;

b) verbetering van de opslagomstandigheden voor en de wijze waarop een meerwaarde wordt gegeven aan de restproducten van de productie van olijfolie en tafelolijven;

c) de verlening van technische bijstand aan de olijvenverwerkende bedrijven ten aanzien van aspecten die verband houden met de kwaliteit van de producten;

d) de oprichting en de verbetering van de laboratoria voor de analyse van olijfolie van eerste persing.

4. De in aanmerking komende activiteiten op het gebied van de traceerbaarheid, de certificering en de bewaking van de kwaliteit van olijfolie en tafelolijven zijn:

a) de totstandbrenging en het beheer van systemen waarmee de producten kunnen worden getraceerd vanaf de productie door de olijventeler tot de verpakking en de etikettering, in overeenstemming met de door de bevoegde nationale autoriteit vastgestelde specificaties;

b) de totstandbrenging en het beheer van systemen voor kwaliteitscertificering die op een systeem van risicoanalyse en controle van de kritieke punten zijn gebaseerd, volgens een bestek dat voldoet aan de door de bevoegde nationale autoriteit vastgestelde technische criteria;

c) de totstandbrenging en het beheer van follow-upsystemen om na te gaan of de echtheids-, kwaliteits- en handelsnormen voor de op de markt gebrachte olijfolie en tafelolijven worden nageleefd, in overeenstemming met de door de bevoegde nationale autoriteit vastgestelde specificaties.

5. Voor de communautaire financiering overeenkomstig artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 1638/98 komen niet in aanmerking activiteiten:

a) waarvoor een andere communautaire financiering dan die waarin artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 1638/98 voorziet, wordt ontvangen;

b) die rechtstreeks op verhoging van de productie zijn gericht of tot een verhoging van de opslag- of verwerkingscapaciteit leiden;

c) die verband houden met de aankoop of opslag van olijfolie of tafelolijven of die van invloed zijn op de prijzen van deze producten;

d) die verband houden met commerciële promotie voor olijfolie of tafelolijven;

e) die verband houden met wetenschappelijk onderzoek.

6. De lidstaat kan aanvullende voorwaarden vaststellen die de in de leden 1 tot en met 4 van dit artikel bedoelde in aanmerking komende activiteiten nader omschrijven zonder de uitvoering of de indiening van activiteiten op de betrokken gebieden onmogelijk te maken.

Artikel 5

Activiteitenprogramma's van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt

1. De activiteitenprogramma's die in aanmerking komen voor de communautaire financiering overeenkomstig artikel 4 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1638/98, zijn samengesteld uit activiteiten als bedoeld in artikel 4 van de onderhavige verordening en worden uitgevoerd tussen 1 november 2002 en 31 oktober 2004.

2. Elke overeenkomstig deze verordening erkende organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt kan vóór een door de lidstaat te bepalen datum en uiterlijk op 31 maart 2003 een aanvraag om communautaire financiering voor één enkel activiteitenprogramma indienen.

Deze aanvraag omvat de volgende elementen:

a) de identificatie van de betrokken organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt;

b) de gegevens met betrekking tot de in artikel 6, lid 1, genoemde selectiecriteria;

c) een beschrijving en de motivering van de voorgestelde activiteiten en het tijdschema voor die activiteiten;

d) het uitgavenplan, uitgesplitst naar activiteit en naar gebied voor activiteiten zoals aangegeven in artikel 4, met aparte vermelding van de algemene kosten, die niet meer dan 2 % van het totaal mogen bedragen, en de overige belangrijkste kostensoorten;

e) het financieringsplan naar gebied voor activiteiten zoals aangegeven in artikel 4, onder vermelding van met name de gevraagde communautaire financiering en, in voorkomend geval, de financiële bijdragen van de marktdeelnemers en de nationale bijdrage;

f) een beschrijving van de kwantitatieve en kwalitatieve doeltreffendheidsindicatoren die het mogelijk zullen maken het programma achteraf te evalueren;

g) het bewijs dat een bankgarantie voor een bedrag dat ten minste gelijk is aan 5 % van de gevraagde communautaire financiering, is gesteld;

h) in voorkomend geval, een verzoek om betaling van een voorschot overeenkomstig artikel 8;

i) een verklaring van de betrokken organisatie dat voor de activiteiten van het programma geen andere communautaire financiering wordt ontvangen;

j) voor de brancheorganisaties en de unies van producentenorganisaties, de identificatie van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die verantwoordelijk zijn voor de daadwerkelijke uitvoering van de uitbestede activiteiten in hun programma's;

k) voor de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die deel uitmaken van een unie van producentenorganisaties of een brancheorganisatie, een verklaring dat de in hun programma's geplande activiteiten niet vallen onder een andere aanvraag om communautaire financiering overeenkomstig deze verordening.

Artikel 6

Selectie van de activiteitenprogramma's

1. De lidstaat selecteert de activiteitenprogramma's aan de hand van de volgende criteria:

a) de algemene kwaliteit van het programma en de coherentie ervan met de door de lidstaat vastgestelde beleidslijnen en prioriteiten voor de sector olijven en olijfolie in het betrokken productiegebied;

b) de vraag of de middelen van de organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt zijn afgestemd op de doeleinden die met de uitvoering van de voorgestelde activiteiten worden beoogd;

c) de grootte van het gebied waarop het activiteitenprogramma betrekking heeft;

d) de verhouding tussen het bedrag van de gevraagde communautaire financiering en de hoeveelheden producten van de sector olijven en olijfolie die door de leden van de betrokken organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt worden afgezet;

e) de verscheidenheid van de economische situaties in het gebied waarmee in het activiteitenprogramma rekening wordt gehouden;

f) de aanwezigheid van verscheidene gebieden voor activiteiten en de hoogte van de financiële bijdrage van de marktdeelnemers.

De lidstaat houdt rekening met de verdeling van de aanvragen over de in artikel 2 genoemde soorten organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt en met het belang van elk gebied voor de sector olijven en olijfolie.

2. De lidstaat sluit van het selectieproces de activiteitenprogramma's uit die onvolledig zijn of onjuiste gegevens bevatten of die een van de niet in aanmerking komende activiteiten als bedoeld in artikel 4, lid 5, bevatten.

3. Uiterlijk op 31 mei 2003 keurt de lidstaat de activiteitenprogramma's goed waarvoor hij de desbetreffende nationale financiering heeft toegekend. De lidstaat stelt de betrokken organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt daarvan in kennis.

De definitieve goedkeuring van een activiteitenprogramma kan afhankelijk worden gesteld van de opneming daarin van wijzigingen die door de lidstaat nuttig worden geacht.

Ingeval het voorgestelde activiteitenprogramma niet wordt geselecteerd, geeft de lidstaat de in artikel 5, lid 2, onder g), bedoelde garantie onmiddellijk vrij.

Artikel 7

Wijziging van de activiteitenprogramma's

Een organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt kan volgens een door de lidstaat bepaalde procedure verzoeken wijzigingen te mogen aanbrengen in haar reeds goedgekeurde activiteitenprogramma met dien verstande dat deze wijzigingen geen verhoging van de financiering voor een van de in artikel 4 bedoelde gebieden voor activiteiten mogen inhouden.

Elk wijzigingsverzoek gaat vergezeld van toelichtingen waarin de reden voor en de aard en de gevolgen van de voorgestelde wijzigingen nader zijn omschreven.

Artikel 8

Voorschotten

1. De organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder h), daarom heeft verzocht, ontvangt onder de in lid 2 van het onderhavige artikel vermelde voorwaarden een maximumvoorschot van 90 % van de communautaire bijdrage waarin het goedgekeurde activiteitenprogramma voor de betrokken periode voorziet.

2. In de loop van de maand na de goedkeuring van het betrokken activiteitenprogramma betaalt de lidstaat de betrokken organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt eenderde van het in lid 1 bedoelde bedrag en na 16 oktober 2003 betaalt hij die organisatie de resterende tweederde na te hebben nagegaan of de eerste tranche van het voorschot daadwerkelijk is besteed.

3. De in lid 2 bedoelde betalingen worden slechts verricht indien de betrokken organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 een zekerheid heeft gesteld ten belope van 110 % van het gevraagde voorschotbedrag. De primaire eis in de zin van artikel 20 van de genoemde verordening is de uitvoering van de acties die in het goedgekeurde activiteitenprogramma zijn opgenomen.

4. Vóór een door de lidstaat te bepalen datum en uiterlijk op 31 mei 2004 kunnen de betrokken organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt een verzoek indienen tot vrijgave van de in lid 3 bedoelde zekerheid tot een bedrag dat gelijk is aan de helft van de daadwerkelijk verrichte uitgaven. De lidstaat bepaalt en controleert de bewijsstukken waarvan dit verzoek vergezeld gaat, en geeft de met de betrokken uitgaven corresponderende zekerheden uiterlijk binnen twee maanden na de maand waarin het verzoek is ingediend, vrij.

Artikel 9

Betaling van de communautaire financiering

1. Met het oog op de betaling van de communautaire financiering overeenkomstig artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 1638/98 of, in voorkomend geval, het saldo daarvan, dient een organisatie van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt vóór een door de lidstaat te bepalen datum en uiterlijk op 31 januari 2005 een aanvraag in bij de bevoegde nationale autoriteit.

Voor de na die datum ingediende aanvragen wordt op de communautaire financiering een verlaging toegepast die gelijk is aan 1 % per werkdag vertraging. Na 25 februari 2005 ingediende aanvragen zijn niet ontvankelijk.

2. Om ontvankelijk te zijn moeten de in lid 1 bedoelde aanvragen vergezeld gaan van

a) de bewijzen van:

i) de in de betrokken periode gedane uitgaven,

ii) in voorkomend geval, de daadwerkelijke betaling van de financiële bijdragen van de marktdeelnemers en de betrokken lidstaat;

b) een verslag dat de volgende elementen omvat:

i) een beschrijving van de in het kader van het programma geleverde prestaties, ingedeeld naar de gebieden voor activiteiten zoals aangegeven in artikel 4,

ii) in voorkomend geval, de rechtvaardiging en de financiële gevolgen van de verschillen tussen prognoses en prestaties,

iii) een evaluatie van de resultaten aan de hand van de in artikel 5, lid 2, onder f), bedoelde indicatoren.

3. Voor de vóór 31 oktober 2004 voltooide activiteiten waarvoor de betaling na die uiterste datum wordt verricht, wordt de voorgenomen communautaire financiering met 1 % per dag vertraging verlaagd gedurende de eerste dertig dagen vertraging, en met 2 % per extra dag vertraging.

4. Binnen drie maanden na de maand waarin het volledige dossier voor de in lid 1 bedoelde aanvraag is ingediend, gaat de lidstaat, na de in lid 2 bedoelde documenten te hebben onderzocht en de in artikel 10 bedoelde controles te hebben verricht, ertoe over de verschuldigde communautaire financiering te betalen en de desbetreffende garantie vrij te geven.

Artikel 10

Controles en sancties

1. De lidstaat verifieert de naleving van de voorwaarden voor de toekenning van de communautaire financiering, met name wat de naleving van de erkenningsvoorwaarden, de uitvoering van de goedgekeurde activiteitenprogramma's, de daadwerkelijk gedane uitgaven en de financiële bijdrage van de betrokken deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt betreft. Hiertoe voert hij een plan uit voor controles op een steekproef die op basis van een risicoanalyse wordt bepaald en bestaat uit ten minste 30 % van de producentenorganisaties en alle overige organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die een communautaire financiering overeenkomstig deze verordening ontvangen.

2. De lidstaat wijst het stelsel van sancties bij onregelmatigheden ten aanzien van deze verordening aan of stelt in voorkomend geval dit stelsel vast. Die sancties moeten doeltreffend zijn, een proportioneel karakter dragen en een afschrikkingseffect sorteren, waarbij zij voor de ernstigste gevallen dienen te voorzien in intrekking van de erkenning en in geldboetes van een bedrag dat ten minste tweemaal zo hoog is als de communautaire financiering waarop de onregelmatigheid betrekking heeft.

3. In het kader van de in lid 1 bedoelde controles worden individuele dossiers voor elk van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt die aan een controle zijn onderworpen, samengesteld. Deze dossiers bevatten de bewijzen van de verrichte verificaties en controles en, in voorkomend geval, de nodige informatie over de geconstateerde onregelmatigheden en de toegepaste sancties.

Artikel 11

Mededelingen door de lidstaten

1. Uiterlijk op 31 december 2002 stellen de olijfolieproducerende lidstaten de Commissie in kennis van de nationale uitvoeringsbepalingen, en met name van die met betrekking tot:

a) de in artikel 2, lid 2, bedoelde voorwaarden voor de erkenning van de organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt;

b) de specificaties en de aanvullende voorwaarden ten aanzien van de in aanmerking komende activiteiten zoals bedoeld in artikel 4, leden 1 tot en met 4 en 6;

c) de in artikel 6, lid 1, onder a), bedoelde beleidslijnen en prioriteiten voor de sector olijven en olijfolie;

d) de nadere voorschriften inzake de in artikel 8 bedoelde voorschottenregeling en, in voorkomend geval, de regeling voor de betaling van de nationale financieringen;

e) het plan voor controles en het stelsel van sancties zoals bedoeld in artikel 10.

2. Vóór 30 juni 2003 verstrekken de lidstaten de Commissie de gegevens over de erkende organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt en over de goedgekeurde activiteitenprogramma's en de kenmerken daarvan, uitgesplitst naar soorten organisaties van deelnemers aan de olijven- en olijfoliemarkt zoals bedoeld in artikel 2 van deze verordening, naar gebieden voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 4 van deze verordening en naar regionale productiegebieden, en delen zij haar de bedragen aan financiële middelen mee die overeenkomstig artikel 4 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1638/98 voor de verkoopseizoenen 2002/2003 en/of 2003/2004 zijn gereserveerd.

3. Uiterlijk op 30 april 2005 doen de lidstaten de Commissie een verslag over de uitvoering van deze verordening toekomen dat ten minste de volgende elementen bevat:

a) aantallen gefinancierde programma's, begunstigden, hectaren, oliefabrieken en verwerkingsinstallaties en betrokken hoeveelheden olijfolie en tafelolijven;

b) kenmerken van de ontplooide activiteiten op elk van de gebieden voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 4;

c) verschillen tussen de voorgenomen activiteiten en de daadwerkelijk uitgevoerde activiteiten;

d) een beschrijving en evaluatie van de resultaten, met name op basis van de in artikel 9, lid 2, onder b), iii), bedoelde evaluaties van de activiteitenprogramma's;

e) een beschrijving van de overeenkomstig artikel 10 verrichte controles en van de overeenkomstig dat artikel voorgestelde en toegepaste sancties;

f) de uitgaven, uitgesplitst naar de programma's en naar de in artikel 4 bedoelde gebieden voor activiteiten, en de communautaire financiële bijdragen, de nationale financiële bijdragen en de financiële bijdragen van de marktdeelnemers.

Artikel 12

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 november 2002.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 23 juli 2002.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 210 van 28.7.1998, blz. 32.

(2) PB L 201 van 26.7.2001, blz. 4.

(3) PB 172 van 30.9.1966, blz. 3025/66.

(4) PB L 205 van 3.8.1985, blz. 5.

(5) PB L 240 van 10.9.1999, blz. 11.

(6) PB L 293 van 31.10.1998, blz. 50.