Nr. C 162/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 7. 90 
STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN 
N 92/90 
(België) 
(Artikelen 92 tot en met 94 van bet Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap) 
(90/C 162/09) 
Medeling overeenkomstig artikel 93, lid 2, van het EEG-
Verdrag aan de andere Lid-Staten en overige belangheb­
benden betreffende steun welke de Belgische Regering 
heeft besloten te verlenen voor de verplichte bijdragen 
voor de bevordering van de afzet van produkten van de 
consultatieve afdeling „varkens" 
A. 
De Permanente Vertegenwoordiging van België bij de 
Europese Gemeenschappen heeft bij brief van 13 maart 
1990, geregistreerd op 15 maart 1990, de Commissie, 
overeenkomstig artikel 93, lid 3, van het EEG-Verdrag, 
in kennis gesteld van bovengenoemde ontwerp-maatre-
gel. 
Ten aanzien van het doel van de uit bovengenoemde bij­
dragen gefinancierde steunmaatregelen zou de Commis­
sie geen opmerkingen hebben, indien de steun niet gefi­
nancierd werd uit de opbrengst van heffingen die op de 
ingevoerde produkten in het slachtstadium worden toe­
gepast. 
Volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie van 
de Europese Gemeenschappen (') is financiering van 
staatssteun uit een verplichte bestemmingsheffing name­
lijk een essentieel element van deze steun en bij de be­
oordeling van dergelijke steun dient zowel de steunverle­
ning als de financiering ervan te worden getoetst aan het 
Gemeenschapsrecht. 
Daarom is het volgens de jurisprudentie van het Hof van 
Justitie, zelfs wanneer de steun zowel naar vorm als naar 
doelstelling verenigbaar is met het Gemeenschapsrecht, 
toch zo dat de financiering ervan door middel van be­
stemmingsheffingen die ook voor de ingevoerde produk­
ten van de Gemeenschap gelden, een beschermende wer­
king heeft die verder gaat dan de steunverlening stricto 
sensu. 
De grondregel dat bij verwerking geen belasting op inge­
voerde produkten mag worden geheven, moet zo ver 
worden doorgetrokken dat de vrijstelling aan de grens 
niet eenvoudig betekent dat de betaling van de heffing 
op ingevoerde produkten gewoon tot een later stadium 
verschoven wordt. Zelfs wanneer de steun ten doel heeft de afzet te bevor­
deren van de produkten, ongeacht hun oorsprong, bete­
kent dat niet noodzakelijk dat iedereen daaruit in gelijke 
mate daadwerkelijk voordeel haalt, want, zelfs wanneer 
op wettelijk gebied een gelijke behandeling gewaarborgd 
is, verkeren de Belgische bedrijven in de praktijk uite­
raard in een gunstigere positie. 
Deze steunmaatregelen zijn immers toegesneden op na­
tionale specialisaties, behoeften en onvolkomenheden. 
Daarbij komt nog dat de bedrijven in de overige Lid-Sta­
ten vaak, al dan niet rechtstreeks, zorgen voor de bevor­
dering van de afzet van hun eigen produkten, zodat zij 
er dus geen behoefte aan hebben deel te nemen aan de 
campagnes van de NDALTP. Het feit dat de belasting 
op de invoer van levende varkens slechts de helft be­
draagt van de belasting op nationale produkten, doet 
niets af aan deze redenering. 
De Commissie heeft derhalve besloten de procedure van 
artikel 93, lid 2, van het EEG-Verdrag tegen het boven­
genoemde ontwerp in te leiden, voor zover daarin hef­
fingen op ingevoerde dieren in het slachtstadium worden 
opgelegd die bestemd zijn om steunmaatregelen in de 
betrokken sectoren te financieren. In het kader van deze 
procedure dienen de Belgische autoriteiten mee te delen 
welke maatregelen zij zullen treffen om te garanderen 
dat de heffing in het slachtstadium niet zal gelden voor 
de uit de andere Lid-Staten ingevoerde dieren. 
In het kader van deze procedure maant de Commissie de 
Belgische Regering aan haar opmerkingen mede te delen 
binnen vier weken na de datum van dit schrijven. 
B. 
De Commissie maant de andere Lid-Staten en belang­
hebbenden aan haar hun opmerkingen of de betrokken 
maatregelen kenbaar te maken door deze binnen vier 
weken vanaf de datum van deze bekendmaking te zen­
den aan het volgende adres: 
Commissie van de Europese Gemeenschappen, 
Wetstraat 200, 
B-1049 Brussel. 
Deze opmerkingen zullen worden medegedeeld aan de Bel­
gische autoriteiten. 
(') Zaak nr. 47/69 van 26. 6. 1970, jurisprudentie XVI, blz. 487.