*****

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 11 december 1987

betreffende het door Spanje overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 ingediende meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot (1987 tot en met 1991)

(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)

(88/149/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (1), en met name op artikel 4,

Overwegende dat de Spaanse Regering op 29 april 1987 bij de Commissie een meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot heeft ingediend, hierna te noemen »het programma"; dat zij vervolgens aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat dient te worden nagegaan of, gelet op de verwachte ontwikkeling van de visbestanden, op de markt voor produkten van de visserij en de aquicultuur, op de in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid vastgestelde maatregelen en op de oriëntatie van dit beleid, het programma aan de voorwaarden van artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4028/86 voldoet en het raam kan vormen voor communautaire en nationale financiering in de betrokken sector;

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 170/83 van de Raad (2) een communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden is vastgesteld;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4028/86 erop gericht is binnen het raam van het gemeenschappelijk visserijbeleid de structurele ontwikkeling in de visserijsector te vergemakkelijken; dat deze ontwikkeling kan worden bevorderd door daartoe geëigende acties die door de Gemeenschap financieel worden gesteund;

Overwegende dat dergelijke acties moeten bijdragen tot de totstandbrenging van een vissersvloot die aan de op middellange termijn te verwachten vangstmogelijkheden in de wateren van de Gemeenschap en daarbuiten is aangepast; dat bij de uitvoering van deze acties met name naar een evenwichtige exploitatie van de visbestanden in de wateren van de Gemeenschap moet worden gestreefd;

Overwegende dat de maatregelen die in het raam van de voor de periode van 1987 tot en met 1997 vastgestelde communautaire wetgeving worden uitgevoerd een vervolg vormen op de structuurverbetering waarmee in de periode van 1 januari 1986 tot en met 31 december 1986 is begonnen langs de weg van gemeenschappelijke acties voor herstructurering, modernisering en ontwikkeling van de visserij; dat de doelstellingen van het voorgaande, bij Beschikking 86/471/EEG van de Commissie (3) goedgekeurde programma derhalve het referentiekader vormen voor een beoordeling van de ontwikkeling die daadwerkelijk is vastgesteld, enerzijds, en van de nog te verrichten inspanningen om de communautaire doelstellingen te kunnen bereiken, anderzijds;

Overwegende dat de doelstellingen van het oriëntatieprogramma voor 1986 niet volledig zijn bereikt; dat de huidige en de verwachte omvang van de visbestanden in het licht van de visserijactiviteit van de betrokken vloot niet toelaten de ramingen op grond waarvan die doelstellingen zijn vastgesteld en goedgekeurd, te wijzigen; dat derhalve de aanpassingsinspanningen in dezelfde richting over de periode van 1987 tot en met 1991 moeten worden voortgezet en nog versterkt;

Overwegende dat deze ramingen kunnen worden herzien op grond van significante ontwikkelingen in de beschikbare visbestanden die uit wetenschappelijke gegevens blijken en op grond van ontwikkelingen in de visserijbetrekkingen van de Gemeenschap met niet tot de Gemeenschap behorende kuststaten;

Overwegende dat voorts de omvang van de geplande moderniseringsmaatregelen ertoe leidt dat het algehele prestatievermogen van de betrokken vloot aanzienlijk zal verbeteren; dat hiermee rekening moet worden gehouden voor de bepaling van de bij het verstrijken van het programma tot stand te brengen verhouding tussen de vangstcapaciteit en de beschikbare visbestanden;

Overwegende dat de gewenste structuuraanpassingen geleidelijk moeten worden doorgevoerd, ten einde de eventuele economische en sociale weerslag zo gering mogelijk te doen zijn;

Overwegende dat de ontwikkelingen periodiek moeten worden gevolgd, zodat de maatregelen voor de beheersing van de visserij-inspanning waarmee de uitvoering van dit programma gepaard gaat, kunnen worden verbeterd of gecorrigeerd;

Overwegende dat een ontwikkeling die niet in overeenstemming is met de doelstellingen van het programma, strijdig is met de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid; dat bijgevolg voor concrete acties in het kader van dit programma van overheidswege geen financiële bijstand kan worden verleend; dat daarom de goedkeuring slechts geldt voor zover de grenzen en voorwaarden waarvan zij afhankelijk is gesteld, in acht worden genomen;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het door de Spaanse Regering op 29 april 1987 ingediende en nadien door haar aangevulde meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot wordt goedgekeurd onder de in deze beschikking vermelde grenzen en voorwaarden en onder voorbehoud van de inachtneming daarvan.

Artikel 2

Spanje verstrekt aan de Commissie jaarlijks, uiterlijk op 15 februari en 31 juli, voor iedere in het programma vermelde categorie vaartuigen, en per »comunidad autónoma", gegevens over het aantal van die vaartuigen met de tonnage en het motorvermogen ervan dat in de loop van de zes maanden die op de aan de genoemde tijdstippen voorafgaande data van 31 december, onderscheidenlijk 30 juni, eindigden aan de vloot is toegevoegd, onderscheidenlijk daaraan is onttrokken.

Artikel 3

De in artikel 1 bedoelde goedkeuring geldt slechts voor zover de ontwikkeling van de vloot in overeenstemming is met de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma die in de bijlage zijn vermeld.

De Commissie stelt de Lid-Staat aan de hand van de vaststellingen waartoe de in artikel 2 bedoelde, periodiek medegedeelde gegevens leiden of, bij herhaald achterwege blijven van die mededelingen, na een periode van twee opeenvolgende halve jaren, in kennis van de vaststelling dat niet aan de voorwaarden waarop het programma is goedgekeurd, is voldaan.

Artikel 4

Deze beschikking loopt niet vooruit op eventuele financiële bijdragen van de Gemeenschap voor afzonderlijke investeringsprojecten.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

Gedaan te Brussel, 11 december 1987.

Voor de Commissie

António CARDOSO E CUNHA

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7.

(2) PB nr. L 24 van 27. 1. 1983, blz. 1.

(3) PB nr. L 279 van 30. 9. 1986, blz. 46.

BIJLAGE

Meerjarig oriëntatieprogramma voor de Spaanse vissersvloot (1987 tot en met 1991)

I. ALGEMEEN

Het programma betreft de gehele Spaanse vissersvloot en het gehele grondgebied van deze Lid-Staat, met inbegrip van de Canarische eilanden, Ceuta en Melilla, overeenkomstig de bepalingen van artikel 50 van Verordening (EEG) nr. 4028/86.

II. DOELSTELLINGEN

1. Het programma moet gericht zijn op:

a) inkrimping van de totaliteit van de actieve vloot tot 648 607 brt en tot 2 088 783 kW;

b) herstructurering van alle categorieën van de vissersvloot door de vernieuwing van ongeveer 15 % van de vaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van 6 tot en met 9 meter en de vernieuwing van ongeveer een derde van de vaartuigen met een lengte tussen de loodlijnen van meer dan 9 of 12 meter;

c) modernisering van de bestaande vaartuigen, zonder verhoging van de individuele tonnage en het individuele motorvermogen.

2. De ontwikkeling van de vloot tijdens de looptijd van het programma dient binnen de volgende grenzen te verlopen:

(Tonnage (brt))

1.2.3.4 // // // // // // Doelstelling van het programma 2908/83 // Situatie per 1 januari 1987 // Doelstelling voor 31 december 1991 // // // // // Gespecialiseerde vaartuigen van minder dan 6 m // // 7 647 // 7 500 // // // // // Vaartuigen van 6 tot en met 9 of 12 m // // 30 884 // 30 593 // // // // // Vaartuigen van meer dan 9 of 12 m // // 624 662 // 610 514 // waarvan: // // // // - nationale wateren // // (136 254) // (133 528) // waarvan: // // // // - Middellandse Zee, Zuidatlantische Oceaan en Canarische wateren // // (60 104) // (58 936) // - Noordatlantische Oceaan // // (50 230) // (49 225) // - Niet geregionaliseerd // // (25 884) // (25 367) // EEG-wateren buiten Spanje // // (164 376) // (161 088) // Wateren derde landen // // (269 768) // (261 674) // Vaartuigen voor de tonijnvisserij // // (54 224) // (54 224) // // // // // Totaal // 668 668 (1) // 633 153 // 648 607 // // // //

(Motorvermogen (kW))

1.2.3.4 // // // // // // Doelstelling van het programma 2908/83 // Situatie per 1 januari 1987 // Doelstelling voor 31 december 1991 // // // // // Gespecialiseerde vaartuigen van minder dan 6 m // // 96 529 // 94 654 // // // // // Vaartuigen van 6 tot en met 9 of 12 m // // 442 947 // 434 344 // // // // // Vaartuigen van meer dan 9 of 12 m // // 1 590 680 // 1 559 785 // waarvan: // // // // - nationale wateren // // (522 822) // (511 529) // waarvan: // // // // - Middellandse Zee, Zuidatlantische Oceaan en Canarische wateren // // - (1) // - // - Noordatlantische Oceaan // // - (1) // - // - Niet geregionaliseerd // // - (1) // - // EEG-wateren buiten Spanje // // (431 576) // (423 196) // Wateren derde landen // // (519 117) // (507 896) // Vaartuigen voor de tonijnvisserij // // (117 164) // (117 164) // // // // // Totaal // 2 131 412 (1) // 2 130 156 // 2 088 783 // // // //

(1) Schatting. Deze gegevens dienen binnen zes maanden vanaf de datum van de goedkeuring van onderhavige beschikking door Spanje te worden bevestigd of - in overleg met de Commissie - te worden gewijzigd. In geval van wijziging worden de doelstellingen voor 1991 dienovereenkomstig aangepast. III. GEPLANDE ACTIES

Om de hierboven aangegeven doelstellingen te bereiken, dienen de volgende acties ten uitvoer te worden gelegd:

1. Wat betreft de communautaire wateren bevissende actieve vloot:

a) vermindering van de totale vangstcapaciteit van de vaartuigen die vissen langs de kuststreek van de Atlantische Oceaan overeenkomstig de in de bovenstaande overzichten vermelde doelstellingen;

b) een sterkere inkrimping van de totale vangstcapaciteit van de vaartuigen die in de Middellandse Zee vissen binnen de grenzen van de in de bovenstaande overzichten vermelde doelstellingen;

c) een ontwikkeling overeenkomstig de bepalingen in de Toetredingsakte, en met name artikel 159, voor de vaartuigen die vissen onder de voorwaarden van de artikelen 157 tot en met 160.

2. Wat betreft de wateren van de derde landen bevissende actieve vloot:

Vermindering van de totale capaciteit van de vaartuigen, in tonnenmaat en motorvermogen, binnen de grenzen van de bovenvermelde doelstellingen.

3. Wat betreft de actieve vloot voor de tonijnvisserij in de Oceaan:

Handhaving van de vloot op het op 1 januari 1987 bereikte niveau.

V. OPMERKINGEN

1. De in II, 1, onder a), vermelde algemene doelstelling en de in de bovenstaande overzichten vermelde doelstellingen per categorie van de vissersvloot kunnen slechts worden herzien op grond van nauwkeurige wetenschappelijke evaluaties waaruit het bestaan blijkt van thans niet volledig benutte bestanden.

2. De doelstellingen van het programma moeten eind 1988 voor ten minste 10 %, eind 1989 voor ten minste 30 % en eind 1990 voor ten minste 80 % zijn bereikt.

3. De Commissie herinnert eraan dat de financiële bijstand die op structuurgebied door nationale, regionale of plaatselijke autoriteiten voor maatregelen voor de betrokken sector wordt toegekend, voortaan in het raam van dit programma moet worden ingepast.