VERORDENING (EEG) Nr. 3711/91 VAN DE RAAD van 16 december 1991 betreffende de organisatie van een jaarlijkse steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 213,

Gezien de door de Commissie ingediende ontwerp-verordening,

Overwegende dat de Commissie, om de haar bij het Verdrag, inzonderheid bij de artikelen 2, 92, 117, 118, 122, 123 en 130 D, opgedragen taken te vervullen, op de hoogte dient te zijn van de situatie en de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de werkloosheid;

Overwegende dat de behoefte aan statistische gegevens voor de waarneming van de ontwikkeling naar een economische en sociale samenhang, die vergelijkingen tussen de Lid-Staten en de regio's van de Gemeenschap mogelijk maken, bij de totstandbrenging van de interne markt toeneemt;

Overwegende dat de beste methode om inzicht te krijgen in de omvang en de structuur van de werkgelegenheid en de werkloosheid bestaat in het houden van geharmoniseerde en gelijktijdige communautaire steekproefenquêtes naar de arbeidskrachten, zoals dit in het verleden al jaarlijks is gedaan,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Frequentie van de enquête Het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, hierna "Eurostat" genoemd, houdt in het voorjaar van ieder jaar, te beginnen in 1992, voor rekening van de Commissie een steekproefenquête naar de arbeidskrachten, hierna "enquête" genoemd.

Artikel 2

Enquête-eenheden 1. De enquête wordt in elk van de Lid-Staten gehouden bij een steekproef van de huishoudens die op het tijdstip van de enquête hun verblijfplaats op het grondgebied van deze Staat hebben.

De Lid-Staten treffen maatregelen om het dubbel tellen van personen met meer dan één verblijfplaats te voorkomen.

2. De gegevens worden verzameld voor elk lid van de huishoudens in de steekproef.

Wanneer een lid van het huishouden de inlichtingen voor andere leden van het huishouden verstrekt, moet dit duidelijk worden aangegeven.

Artikel 3

Representativiteit van de steekproef 1. De nationale bureaus voor de statistiek voeren de enquête uit in het kader van een nationale enquête en zien erop toe dat de steekproef overeenkomstig de in de desbetreffende Lid-Staat gebruikelijke praktijk wordt opgezet, en wel zodanig dat de omvang van de steekproef even groot is als die van de nationale enquête.

2. Om ervoor te zorgen dat de enquête betrouwbare basisgegevens voor een vergelijkende analyse op communautair, nationaal en regionaal niveau oplevert, moet het steekproefplan zo worden ontworpen dat de relatieve standaardfout voor kenmerken die 5 % van de bevolking op actieve leeftijd betreffen, op niveau II van de NUTS (of op een vergelijkbaar niveau) 8 % of minder bedraagt, waarbij moet worden uitgegaan van het effect van het plan op de variabele "werkloosheid".

Deze voorwaarde is niet van toepassing op regio's met minder dan 300 000 inwoners.

3. De nationale bureaus voor de statistiek zorgen ervoor dat ten minste een kwart van de enquête-eenheden wordt overgenomen uit de vorige enquête en eveneens ten minste een kwart aan de volgende enquête deelneemt.

Beide groepen worden aangeduid met een code.

4. De Lid-Staten verschaffen Eurostat alle benodigde informatie over de organisatie en de methoden van de enquête; dit betreft in het bijzonder de criteria voor de opzet en de omvang van de steekproef.

Artikel 4

Kenmerken van de enquête 1. De enquête bestrijkt de volgende kenmerken:

a) de demografische achtergrond: relatie tot de referentiepersoon in het huishouden, geslacht, geboortejaar, geboortedag, burgerlijke staat, nationaliteit, duur van het verblijf in de Lid-Staat, geboorteland;

b) de arbeidssituatie: arbeidssituatie in de referentieweek, reden waarom men ondanks het hebben van een werkkring niet werkt;

c) de kenmerken van de eerste werkkring: positie in het bedrijf, economische activiteit van de vestiging van het bedrijf, beroep, aantal werknemers van de vestiging van het bedrijf, land van de arbeidsplaats, regio van de arbeidsplaats, jaar van het arbeidsbegin bij de huidige werkgever of als zelfstandige, maand van het arbeidsbegin bij de huidige werkgever of als zelfstandige, onderscheid voltijd-/deeltijdarbeid, duur van het werk, totale duur van het tijdelijke werk of de arbeidsovereenkomst, aantal gewoonlijk gewerkte uren, aantal feitelijk gewerkte uren, belangrijkste reden voor het verschil tussen de feitelijke en de normale arbeidsduur, werk in ploegendienst, avondwerk, nachtarbeid, werk op zaterdagen, werk op zondagen, thuiswerk, zoeken van ander werk en redenen daarvoor;

d) informatie over de tweede werkkring: meer dan één werkkring of zelfstandige activiteit, positie in het bedrijf, economische activiteit van de vestiging van het bedrijf, beroep, aantal feitelijk gewerkte uren, regelmatige/tijdelijke werkkring;

e) de vroegere werkervaring van werklozen: werkervaring, jaar waarin de betrokkene voor het laatst werkte, maand waarin de betrokkene voor het laatst werkte, belangrijkste reden voor het beëindigen van het laatste werk, respectievelijk de laatste zelfstandige activiteit, positie in het bedrijf in de laatste werkkring, economische activiteit van de vestiging van het bedrijf waar de betrokkene het laatst werkte, beroep in het laatste werk;

f) het zoeken van werk: zoeken van een werkkring voor degenen die gedurende de referentieweek geen werk hebben, aard van het gezochte werk, duur van het werk zoeken, belangrijkste methode die in de afgelopen vier weken is toegepast om werk te vinden, datum waarop de betrokkene voor het laatst contact had met een officieel arbeidsbureau om werk te zoeken, bereidheid tot werken van niet-werkzoekenden, beschikbaarheid binnen twee weken, situatie onmiddellijk vóór het werk zoeken (of in afwachting van die nieuwe werkkring), inschrijving bij een officieel arbeidsbureau;

g) de positie van de niet-actieven: positie van degenen die geen werk hebben en ook geen werk zoeken;

h) onderwijs en opleiding: onderwijs en opleiding in de afgelopen vier weken, doel van de in de afgelopen vier weken genoten opleiding, totale duur van de opleiding, normaal aantal uren opleiding per week, hoogste behaalde niveau van algemeen vormend onderwijs of opleiding, hoogste behaalde niveau van post-scolaire opleiding of beroepsopleiding;

i) de situatie één jaar voor de enquête: arbeidssituatie, positie in het bedrijf, economische activiteit van de vestiging van het bedrijf waar de betrokkene werkte, land van woonplaats, gebied van woonplaats;

j) de technische aspecten van de enquête: jaar van de enquête, referentieweek, Lid-Staat, regio, urbanisatiegraad, volgnummer van het huishouden, aard van het huishouden, aard van de inrichting, aard van de deelname aan de enquête, wegingsfactor, substeekproef in relatie tot de vorige enquête, substeekproef in relatie tot de volgende enquête.

2. Eurostat stelt, na overleg met het bij Besluit 89/382/EEG, Euratom (1) opgerichte Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen overeenkomstig de procedure van artikel 8, de lijst op van de in de enquête op te nemen kenmerken als omschreven in lid 1 van dit artikel en publiceert deze.

Artikel 5

Uitvoering van de enquête 1. De nationale bureaus voor de statistiek voeren de enquête uit aan de hand van de in artikel 4, lid 2, omschreven lijst van kenmerken.

In samenwerking met Eurostat zorgen zij ervoor dat de vragen inhoudelijk in een logische volgorde staan en zo zijn gesteld dat een zo groot mogelijke vergelijkbaarheid tussen de Lid-Staten gewaarborgd is.

2. De Lid-Staten zorgen ervoor dat de gevraagde gegevens naar waarheid, volledig en binnen de gestelde termijn worden medegedeeld.

De nationale bureaus voor de statisiek kunnen voor de enquête een antwoordplicht vaststellen.

Artikel 6

Indiening en publikatie 1. De nationale bureaus voor de statistiek doen de naar behoren geverifieerde resultaten van de enquête voor elk van de ondervraagde personen, zonder vermelding van naam en adres, uiterlijk negen maanden na afloop van de enquête bij de huishoudens aan Eurostat toekomen.

2. De resultaten van de enquête worden door Eurostat verwerkt, geanalyseerd en gepubliceerd.

De nationale bureaus voor de statistiek kunnen, in overleg met Eurostat, de resultaten van hun respectieve enquêtes verspreiden.

Artikel 7

Vertrouwelijkheid van de gegevens 1. De individuele gegevens die in het kader van de enquête zijn verstrekt, mogen alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt.

Het is verboden deze voor fiscale of andere doeleinden te gebruiken of aan derden mede te delen.

2. De vertrouwelijke behandeling van de aan Eurostat verstrekte informatie wordt in Verordening (Euratom, EEG) nr. 1588/90 van de Raad van 11 juni 1990 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen (2) geregeld.

Artikel 8

Raadgevend comité 1. De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité, samengesteld uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.

Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen al naar gelang van de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

3. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

4. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.

Artikel 9

Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 16 december 1991. Voor de Raad

De Voorzitter

H. VAN DEN BROEK

(1) PB nr. L 181 van 28. 6. 1989, blz. 47. (2) PB nr. L 151 van 15. 6. 1990, blz. 1.