GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 5 VOOR HET BEGROTINGSJAAR 2018

INHOUD

STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

Afdeling III: Commissie

— Uitgaven 4

— Titel 22: Nabuurschap en uitbreidingsonderhandelingen 7

— Titel 23: Humanitaire hulp en civiele bescherming 16

— Titel 40: Reserves 20

— Personeel 23

AFDELING III

COMMISSIE

UITGAVEN

Titel Omschrijving Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 01 ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN 2 208 268 036 2 153 674 136 2 208 268 036 2 153 674 136 Reserves (40 02 40, 40 02 41) 130 185 000 25 000 000 130 185 000 25 000 000 2 338 453 036 2 178 674 136 2 338 453 036 2 178 674 136 02 INTERNE MARKT, INDUSTRIE, ONDERNEMERSCHAP EN MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF 2 356 185 710 2 062 361 812 2 356 185 710 2 062 361 812 03 CONCURRENTIE 109 841 980 109 841 980 109 841 980 109 841 980 04 WERKGELEGENHEID, SOCIALE ZAKEN EN INCLUSIE 14 504 772 962 12 207 667 532 14 504 772 962 12 207 667 532 Reserves (40 02 41) 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 14 515 874 962 12 215 994 532 14 515 874 962 12 215 994 532 05 LANDBOUW EN PLATTELANDSONTWIKKELING 58 159 838 271 55 462 985 694 58 159 838 271 55 462 985 694 Reserves (40 02 41) 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 58 161 638 271 55 464 335 694 58 161 638 271 55 464 335 694 06 MOBILITEIT EN VERVOER 4 007 575 953 2 267 065 045 4 007 575 953 2 267 065 045 07 MILIEU 498 283 862 350 533 612 498 283 862 350 533 612 Reserves (40 02 41) 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 499 283 862 351 283 612 499 283 862 351 283 612 08 ONDERZOEK EN INNOVATIE 6 890 257 765 6 472 483 396 6 890 257 765 6 472 483 396 09 COMMUNICATIENETWERKEN, INHOUD EN TECHNOLOGIE 2 132 573 932 2 259 062 678 2 132 573 932 2 259 062 678 10 EIGEN ONDERZOEK 403 727 789 397 336 829 403 727 789 397 336 829 11 MARITIEME ZAKEN EN VISSERIJ 1 084 735 790 659 590 725 1 084 735 790 659 590 725 Reserves (40 02 41) 46 565 000 43 302 703 46 565 000 43 302 703 1 131 300 790 702 893 428 1 131 300 790 702 893 428 12 FINANCIËLE STABILITEIT, FINANCIËLE DIENSTEN EN KAPITAALMARKTENUNIE 94 563 454 94 367 704 94 563 454 94 367 704 13 REGIONAAL BELEID EN STADSONTWIKKELING 39 943 720 682 34 264 145 763 39 943 720 682 34 264 145 763 14 BELASTINGEN EN DOUANE-UNIE 175 802 112 168 303 344 175 802 112 168 303 344 15 ONDERWIJS EN CULTUUR 3 806 105 904 3 502 751 391 3 806 105 904 3 502 751 391 Reserves (40 01 40, 40 02 41) 42 785 652 33 226 000 42 785 652 33 226 000 3 848 891 556 3 535 977 391 3 848 891 556 3 535 977 391 16 COMMUNICATIE 213 021 691 211 969 691 213 021 691 211 969 691 17 GEZONDHEID EN VOEDSELVEILIGHEID 599 104 264 562 925 962 599 104 264 562 925 962 18 MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN 2 637 400 839 2 257 961 158 2 637 400 839 2 257 961 158 19 INSTRUMENTEN VOOR HET BUITENLANDS BELEID 816 917 462 705 331 155 816 917 462 705 331 155 Reserves (40 01 40, 40 02 41) 23 750 000 8 673 000 23 750 000 8 673 000 840 667 462 714 004 155 840 667 462 714 004 155 20 HANDEL 115 924 575 114 524 575 115 924 575 114 524 575 21 INTERNATIONALE SAMENWERKING EN ONTWIKKELING 3 486 428 453 3 248 829 555 3 486 428 453 3 248 829 555 Reserves (40 02 41) 6 250 000 6 250 000 3 492 678 453 3 248 829 555 3 492 678 453 3 248 829 555 22 NABUURSCHAP EN UITBREIDINGSONDERHANDELINGEN 4 391 105 748 3 680 713 958 70 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 4 461 105 748 3 715 713 958 0 –35 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958 23 HUMANITAIRE HULP EN CIVIELE BESCHERMING 1 189 000 497 1 195 508 750 35 000 000 1 189 000 497 1 230 508 750 Reserves (40 02 41) 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000 1 191 000 497 1 197 008 750 35 000 000 1 191 000 497 1 232 008 750 24 FRAUDEBESTRIJDING 82 294 500 79 884 041 82 294 500 79 884 041 25 BELEIDSCOÖRDINATIE EN JURIDISCH ADVIES VAN DE COMMISSIE 244 565 633 244 015 633 244 565 633 244 015 633 26 ADMINISTRATIE VAN DE COMMISSIE 1 126 245 771 1 128 233 771 1 126 245 771 1 128 233 771 Reserves (40 01 40) 5 915 694 5 915 694 5 915 694 5 915 694 1 132 161 465 1 134 149 465 1 132 161 465 1 134 149 465 27 BEGROTING 78 630 924 78 630 924 78 630 924 78 630 924 28 AUDIT 19 359 668 19 359 668 19 359 668 19 359 668 29 STATISTIEK 144 068 650 130 593 650 144 068 650 130 593 650 30 PENSIOENEN EN DAARMEE SAMENHANGENDE UITGAVEN 1 899 409 800 1 899 409 800 1 899 409 800 1 899 409 800 31 TALENDIENSTEN 398 802 462 398 802 462 398 802 462 398 802 462 32 ENERGIE 1 640 012 879 1 579 046 002 1 640 012 879 1 579 046 002 33 JUSTITIE EN CONSUMENTENZAKEN 257 557 182 224 742 182 257 557 182 224 742 182 34 KLIMAATACTIE 155 158 150 96 805 400 155 158 150 96 805 400 Reserves (40 02 41) 500 000 375 000 500 000 375 000 155 658 150 97 180 400 155 658 150 97 180 400 40 RESERVES 858 755 346 508 019 397 –70 000 000 –35 000 000 788 755 346 473 019 397 Totaal 156 730 018 696 140 797 479 375 156 730 018 696 140 797 479 375 Waarvan reserves (40 01 40, 40 02 40, 40 02 41) 341 853 346 163 419 397 –70 000 000 –35 000 000 271 853 346 128 419 397

TITEL 22

NABUURSCHAP EN UITBREIDINGSONDERHANDELINGEN

Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 22 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN OP HET BELEIDSTERREIN „NABUURSCHAP EN UITBREIDINGSONDERHANDELINGEN” 167 697 810 167 697 810 167 697 810 167 697 810 22 02 UITBREIDINGSPROCES EN -STRATEGIE 1 787 877 832 1 176 132 420 1 787 877 832 1 176 132 420 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 1 857 877 832 1 211 132 420 –70 000 000 –35 000 000 1 787 877 832 1 176 132 420 22 04 EUROPEES NABUURSCHAPSINSTRUMENT (ENI) 2 435 530 106 2 336 883 728 70 000 000 2 505 530 106 2 336 883 728 Titel 22 — Totaal 4 391 105 748 3 680 713 958 70 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 4 461 105 748 3 715 713 958 0 –35 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958

HOOFDSTUK 22 02 — UITBREIDINGSPROCES EN -STRATEGIE

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 22 02 UITBREIDINGSPROCES EN -STRATEGIE 22 02 01 Steun voor Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kosovo (1), Montenegro, Servië en de voormalige Joegoslavische republiek Macedonië 22 02 01 01 Steun voor politieke hervormingen en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie 4 199 267 000 221 500 000 199 267 000 221 500 000 22 02 01 02 Steun voor economische, sociale en territoriale ontwikkeling en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie 4 307 100 000 166 000 000 307 100 000 166 000 000 Artikel 22 02 01 — Subtotaal 506 367 000 387 500 000 506 367 000 387 500 000 22 02 02 Steun voor IJsland 22 02 02 01 Steun voor politieke hervormingen en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 02 02 Steun voor economische, sociale en territoriale ontwikkeling en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel 22 02 02 — Subtotaal p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 03 Steun voor Turkije 22 02 03 01 Steun voor politieke hervormingen en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie 4 97 400 000 13 500 000 97 400 000 13 500 000 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 167 400 000 48 500 000 –70 000 000 –35 000 000 97 400 000 13 500 000 22 02 03 02 Steun voor economische, sociale en territoriale ontwikkeling en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie 4 736 384 000 262 500 000 736 384 000 262 500 000 Artikel 22 02 03 — Subtotaal 833 784 000 276 000 000 833 784 000 276 000 000 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 903 784 000 311 000 000 –70 000 000 –35 000 000 833 784 000 276 000 000 22 02 04 Regionale integratie, territoriale samenwerking en steun aan groepen landen (horizontale programma’s) 22 02 04 01 Meerlandenprogramma’s, regionale integratie en territoriale samenwerking 4 411 426 000 283 000 000 411 426 000 283 000 000 22 02 04 02 Erasmus+ — Bijdrage uit het instrument voor pretoetredingssteun (IPA) 4 30 271 000 34 352 588 30 271 000 34 352 588 22 02 04 03 Bijdrage voor de Energiegemeenschap voor Zuidoost-Europa 4 4 529 832 4 529 832 4 529 832 4 529 832 Artikel 22 02 04 — Subtotaal 446 226 832 321 882 420 446 226 832 321 882 420 22 02 51 Voltooiing van eerdere pretoetredingssteun (vóór 2014) 4 p.m. 190 000 000 p.m. 190 000 000 22 02 77 Proefprojecten en voorbereidende acties 22 02 77 01 Proefproject — Behoud en herstel van cultureel erfgoed in conflictgebieden 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 77 02 Voorbereidende actie — Behoud en herstel van cultureel erfgoed in conflictgebieden 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 77 03 Voorbereidende actie — Verbetering van de regionale samenwerking met betrekking tot vermisten na de conflicten in voormalig Joegoslavië 4 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000 Artikel 22 02 77 — Subtotaal 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000 Hoofdstuk 22 02 — Totaal 1 787 877 832 1 176 132 420 1 787 877 832 1 176 132 420 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 1 857 877 832 1 211 132 420 –70 000 000 –35 000 000 1 787 877 832 1 176 132 420

22 02 03

Steun voor Turkije

22 02 03 01

Steun voor politieke hervormingen en een daarmee verband houdende geleidelijke afstemming op het acquis van de Unie

Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 22 02 03 01 97 400 000 13 500 000 97 400 000 13 500 000 Reserves (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 Totaal 167 400 000 48 500 000 –70 000 000 –35 000 000 97 400 000 13 500 000

Toelichting

In het kader van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA II) zal dit krediet dienen voor de volgende specifieke doelstellingen in Turkije:

— steun voor politieke hervormingen;

— versterking op alle niveaus van het vermogen van de in bijlage I bij de verordening opgenomen begunstigden om te voldoen aan de verplichtingen inzake politieke hervormingen die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Unie door steun te verlenen aan de geleidelijke aanpassing aan en goedkeuring, tenuitvoerlegging en handhaving van het acquis van de Unie.

Ontvangsten die voortvloeien uit financiële bijdragen van lidstaten en derde landen, inclusief in beide gevallen hun publieke organen, entiteiten of natuurlijke personen aan bepaalde externe steunprojecten of -programma's die door de Unie worden gefinancierd en namens hen door de Commissie worden beheerd, kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten. Deze bijdragen worden geboekt onder artikel 6 3 3 van de staat van ontvangsten en vormen bestemmingsontvangsten, overeenkomstig artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement. De bedragen die worden geboekt bij het begrotingsonderdeel voor uitgaven voor administratieve ondersteuning, zullen worden vastgesteld, onverminderd artikel 187, lid 7, van het Financieel Reglement, in het kader van de bijdrageovereenkomst van elk operationeel programma, waarbij voor elk hoofdstuk wordt uitgegaan van een gemiddelde dat niet hoger is dan 4 % van de bijdragen voor het desbetreffende programma voor elk hoofdstuk.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 231/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA II) (PB L 77 van 15.3.2014, blz. 11), met name artikel 2, lid 1, onder a) en c).

HOOFDSTUK 22 04 — EUROPEES NABUURSCHAPSINSTRUMENT (ENI)

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 22 04 EUROPEES NABUURSCHAPSINSTRUMENT (ENI) 22 04 01 Ondersteuning van samenwerking met mediterrane landen 22 04 01 01 Mediterrane landen — Mensenrechten, goed bestuur en mobiliteit 4 119 435 744 65 000 000 119 435 744 65 000 000 22 04 01 02 Mediterrane landen — Armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling 4 596 250 682 460 000 000 596 250 682 460 000 000 22 04 01 03 Mediterrane landen — Vertrouwensopbouw, veiligheid en het voorkomen en oplossen van conflicten 4 296 072 675 133 500 000 70 000 000 366 072 675 133 500 000 22 04 01 04 Ondersteuning van het vredesproces en financiële bijstand aan Palestina en aan de Organisatie van de Verenigde Naties voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen (UNRWA) 4 299 379 163 261 500 000 299 379 163 261 500 000 Artikel 22 04 01 — Subtotaal 1 311 138 264 920 000 000 70 000 000 1 381 138 264 920 000 000 22 04 02 Ondersteuning van samenwerking met landen van het Oostelijk Partnerschap 22 04 02 01 Oostelijk Partnerschap — Mensenrechten, goed bestuur en mobiliteit 4 229 520 067 110 000 000 229 520 067 110 000 000 22 04 02 02 Oostelijk Partnerschap — Armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling 4 361 556 726 322 500 000 361 556 726 322 500 000 22 04 02 03 Oostelijk Partnerschap — Vertrouwensopbouw, veiligheid en het voorkomen en oplossen van conflicten 4 11 603 569 2 500 000 11 603 569 2 500 000 Artikel 22 04 02 — Subtotaal 602 680 362 435 000 000 602 680 362 435 000 000 22 04 03 Ondersteuning van efficiënte grensoverschrijdende samenwerking en steun aan andere samenwerkingsverbanden tussen meerdere landen 22 04 03 01 Grensoverschrijdende samenwerking — Bijdrage uit rubriek 4 4 89 211 797 60 000 000 89 211 797 60 000 000 22 04 03 02 Grensoverschrijdende samenwerking — Bijdrage uit rubriek 1b (Regionaal beleid) 1,2 121 608 308 103 795 278 121 608 308 103 795 278 22 04 03 03 Steun aan andere op meerdere landen gerichte samenwerking in de nabuurschap — Overkoepelend programma 4 204 300 000 125 000 000 204 300 000 125 000 000 22 04 03 04 Andere op meerdere landen gerichte samenwerking in de nabuurschap — Ondersteunende maatregelen 4 26 208 375 6 500 000 26 208 375 6 500 000 Artikel 22 04 03 — Subtotaal 441 328 480 295 295 278 441 328 480 295 295 278 22 04 20 Erasmus+ — Bijdrage uit het Europees nabuurschapsinstrument (ENI) 4 79 733 000 99 263 450 79 733 000 99 263 450 22 04 51 Voltooiing van acties op het gebied van het Europees nabuurschapsbeleid en de betrekkingen met Rusland (vóór 2014) 4 p.m. 580 000 000 p.m. 580 000 000 22 04 52 Grensoverschrijdende samenwerking — Bijdrage uit rubriek 1b (Regionaal beleid) 1,2 p.m. 7 000 000 p.m. 7 000 000 22 04 77 Proefprojecten en voorbereidende acties 22 04 77 03 Voorbereidende actie — Nieuwe Europees-mediterrane strategie voor de bevordering van werkgelegenheid bij jongeren 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 04 Proefproject — Financiering ENB — Voorbereiding personeel op de werkzaamheden in verband met het EU-ENB 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 05 Voorbereidende actie — Terugvordering van activa door landen van de Arabische lente 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 06 Proefproject — Ontwikkeling van een op kennis gebaseerde Europese journalistiek met betrekking tot het EU-nabuurschap, door middel van educatieve activiteiten van de campus Natolin van het Europacollege 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 07 Voorbereidende Actie — Steun voor de buurlanden van de Unie voor de terugvordering van activa 4 650 000 325 000 650 000 325 000 Artikel 22 04 77 — Subtotaal 650 000 325 000 650 000 325 000 Hoofdstuk 22 04 — Totaal 2 435 530 106 2 336 883 728 70 000 000 2 505 530 106 2 336 883 728

22 04 01

Ondersteuning van samenwerking met mediterrane landen

22 04 01 03

Mediterrane landen — Vertrouwensopbouw, veiligheid en het voorkomen en oplossen van conflicten

Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 296 072 675 133 500 000 70 000 000 366 072 675 133 500 000

Toelichting

Dit krediet dient in het bijzonder ter financiering van bilaterale en op meerdere landen gerichte samenwerkingsacties om resultaten te boeken in onder meer de volgende gebieden:

— vertrouwens- en vredesopbouw, onder meer bij kinderen;

— veiligheid en het voorkomen en oplossen van conflicten;

— bijstand aan vluchtelingen en ontheemden, met inbegrip van kinderen.

Er dienen voldoende kredieten te worden gereserveerd voor steun aan organisaties uit het maatschappelijk middenveld.

Ontvangsten die voortvloeien uit financiële bijdragen van lidstaten en derde landen, inclusief in beide gevallen hun openbare organen, entiteiten of natuurlijke personen, aan bepaalde externe steunprojecten of -programma’s die door de Unie worden gefinancierd en namens hen door de Commissie worden beheerd, kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten. Deze bijdragen geboekt onder artikel 6 3 3 van de staat van ontvangsten vormen bestemmingsontvangsten, overeenkomstig artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement. De bedragen die worden geboekt bij het begrotingsonderdeel voor uitgaven voor administratieve ondersteuning zullen, onverminderd artikel 187, lid 7, van het Financieel Reglement, worden vastgesteld in het kader van de bijdrageovereenkomst van elk operationeel programma, waarbij voor elk hoofdstuk wordt uitgegaan van een gemiddelde dat niet hoger is dan 4 % van de bijdragen voor het desbetreffende programma voor elk hoofdstuk.

Rechtsgronden

Verordening (EU) nr. 232/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een Europees nabuurschapsinstrument (PB L 77 van 15.3.2014, blz. 27).

TITEL 23

HUMANITAIRE HULP EN CIVIELE BESCHERMING

Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 23 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN „HUMANITAIRE HULP EN CIVIELE BESCHERMING” 44 369 855 44 369 855 44 369 855 44 369 855 23 02 HUMANITAIRE HULP, VOEDSELHULP EN RAMPENPARAATHEID 1 076 528 642 1 085 871 178 35 000 000 1 076 528 642 1 120 871 178 23 03 HET UNIEMECHANISME VOOR CIVIELE BESCHERMING 48 867 000 49 486 754 48 867 000 49 486 754 Reserves (40 02 41) 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000 50 867 000 50 986 754 50 867 000 50 986 754 23 04 HET EU-VRIJWILLIGERSINITIATIEF VOOR HUMANITAIRE HULP 19 235 000 15 780 963 19 235 000 15 780 963 Titel 23 — Totaal 1 189 000 497 1 195 508 750 35 000 000 1 189 000 497 1 230 508 750 Reserves (40 02 41) 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000 1 191 000 497 1 197 008 750 35 000 000 1 191 000 497 1 232 008 750

HOOFDSTUK 23 02 — HUMANITAIRE HULP, VOEDSELHULP EN RAMPENPARAATHEID

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 23 02 HUMANITAIRE HULP, VOEDSELHULP EN RAMPENPARAATHEID 23 02 01 Vertrekking van snelle, doeltreffende en op behoeften gebaseerde humanitaire hulp en voedselhulp 4 1 026 028 642 1 040 825 501 35 000 000 1 026 028 642 1 075 825 501 23 02 02 Rampenpreventie, rampenrisicovermindering en rampenparaatheid 4 50 000 000 44 795 677 50 000 000 44 795 677 23 02 77 Proefprojecten en voorbereidende acties 23 02 77 01 Proefproject — Waarborgen van doeltreffende hulpverlening aan slachtoffers van seksueel en gendergerelateerd geweld in humanitaire contexten 4 500 000 250 000 500 000 250 000 Artikel 23 02 77 — Subtotaal 500 000 250 000 500 000 250 000 Hoofdstuk 23 02 — Totaal 1 076 528 642 1 085 871 178 35 000 000 1 076 528 642 1 120 871 178

23 02 01

Vertrekking van snelle, doeltreffende en op behoeften gebaseerde humanitaire hulp en voedselhulp

Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 1 026 028 642 1 040 825 501 35 000 000 1 026 028 642 1 075 825 501

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van de financiering van humanitaire hulp en voedselhulp van humanitaire aard aan mensen in landen buiten de Unie die het slachtoffer zijn van conflicten of rampen, zowel natuurrampen als door de mens veroorzaakte rampen (oorlogen, gevechten enz.) of vergelijkbare noodsituaties, zolang als nodig is om aan de uit deze situaties voortvloeiende behoeften te voldoen. Hieraan zal uitvoering worden gegeven overeenkomstig de voorschriften voor humanitaire hulp van Verordening (EG) nr. 1257/96.

De hulp en bijstand worden verstrekt zonder discriminatie of nadelig onderscheid op grond van ras, etnische oorsprong, godsdienst, handicap, geslacht, leeftijd, nationaliteit of politieke gezindheid. Deze hulp en bijstand worden verleend in overeenstemming met het internationaal humanitair recht en mag niet worden onderworpen aan door andere partnerdonoren opgelegde beperkingen, zolang als nodig is om in de uit deze situaties voortvloeiende humanitaire behoeften te voorzien.

Dit krediet dient tevens ter dekking van de uitgaven voor de aankoop en levering van alle goederen of materialen die voor de uitvoering van humanitaire en voedselhulpmaatregelen noodzakelijk zijn, met inbegrip van de bouw van woningen of schuilplaatsen voor de betrokken bevolkingsgroepen, werkzaamheden in verband met het herstel en de wederopbouw, op korte termijn, van met name infrastructuur en faciliteiten, uitgaven voor extern personeel, zowel buitenlands als lokaal, opslag, vervoer, internationaal of nationaal vervoer, logistieke steun en verdeling van de hulpgoederen, alsmede alle maatregelen die de vrije toegang tot de personen voor wie de hulp bestemd is, moeten vergemakkelijken.

Het krediet mag worden gebruikt ter financiering van de aankoop en levering van voedsel, zaden, vee of andere producten of uitrusting die voor de tenuitvoerlegging van humanitaire hulp- en voedselhulpoperaties nodig zijn.

Het krediet kan ook ter dekking dienen van alle andere uitgaven die rechtstreeks verband houden met de tenuitvoerlegging van de operaties van humanitaire hulp, en van de uitgaven voor maatregelen die absoluut moeten worden getroffen voor de tenuitvoerlegging van de humanitaire voedselhulp-operaties binnen de vereiste termijnen en op een wijze die beantwoordt aan de behoeften van de doelgroepen, aan het doel van een zo goed mogelijke kosten-effectiviteitverhouding en aan een grotere transparantie.

Het dient bovendien ter dekking van de uitgaven voor:

— maatregelen gericht op het bieden van een ondersteunende omgeving en toegang tot goed onderwijs in geval van humanitaire crises, waaronder maatregelen gericht op het herstel en de wederopbouw van schoolgebouwen en onderwijsfaciliteiten of het bieden van psychosociale ondersteuning, scholing van leerkrachten of de levering van goederen of materialen die nodig zijn voor de uitvoering van humanitaire hulpacties gericht op de toegang tot onderwijs;

— haalbaarheidsstudies voor humanitaire operaties, evaluaties van projecten en plannen voor humanitaire hulp en voor zichtbaarheidsoperaties en informatiecampagnes betreffende humanitaire operaties;

— het toezicht op humanitaire projecten en plannen en het bevorderen en opzetten van initiatieven gericht op het verbeteren van de coördinatie en de samenwerking teneinde de steun en het toezicht op de projecten en plannen doeltreffender te maken;

— de controle op en de coördinatie van de hulpacties die deel uitmaken van de betrokken humanitaire hulp en voedselhulp, met name wat betreft de voorwaarden waaronder de betrokken producten worden verschaft, geleverd, gedistribueerd en aangewend, met inbegrip van het gebruik van tegenwaardefondsen;

— maatregelen ter versterking van de coördinatie van de hulp van de Unie met de lidstaten, andere als donor optredende landen, internationale organisaties en instellingen (vooral organisaties die deel uitmaken van de Verenigde Naties), niet-gouvernementele organisaties en organisaties die deze laatste vertegenwoordigen;

— de financiering van overeenkomsten inzake technische bijstand om de uitwisseling van technische kennis en ervaring tussen humanitaire organisaties en instanties van de EU onderling en tussen deze organisaties en instanties en die uit derde landen te vergemakkelijken;

— studies en opleiding die verband houden met het bereiken van de doelstellingen van het humanitaire hulp- en voedselhulpbeleid;

— subsidies voor het uitvoeren van acties en voor de lopende uitgaven ten behoeve van humanitaire netwerken;

— humanitaire mijnopruimingsacties met inbegrip van het bewustmaken van de plaatselijke bevolking met betrekking tot antipersoneelsmijnen;

— uitgaven voor het netwerk voor humanitaire hulp (NOHA), overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1257/96. Dit is een eenjarig multidisciplinair postdoctoraal diploma op het gebied van humanitaire hulp, in het leven geroepen om het professionalisme onder humanitaire hulpverleners te stimuleren, waarbij verschillende universiteiten betrokken zijn;

— het vervoer en distributie van hulp of bijstand, inclusief aanverwante kosten voor verzekering, laden en lossen, coördinatie enz.;

— ondersteunende maatregelen, die onmisbaar zijn voor een optimale programmering, coördinatie en uitvoering van de hulp of bijstand, die niet met andere kredieten worden gefinancierd, bijvoorbeeld buitengewone transport- en opslagmaatregelen, desinfectering, activiteiten in verband met de verwerking of bereiding van voedingsmiddelen ter plaatse, ondersteuning in de vorm van expertise, technische bijstand en levering van materialen die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van de hulp of bijstand (werktuigen, gereedschap, brandstof enz.);

— modelexperimenten met nieuwe vormen van vervoer, verpakking en opslag, alsmede analysen van voedselhulpacties, zichtbaarheidsacties betreffende humanitaire operaties en ten slotte bewustmakingsacties;

— de opslag van voedselproducten (met inbegrip van beheerskosten, termijnverrichtingen, met of zonder optie, de opleiding van technici, de aankoop van verpakkingsmateriaal en van mobiele opslagvoorzieningen, het onderhoud en de reparatie van opslagplaatsen enz.);

— de technische bijstand die nodig is voor de voorbereiding en uitvoering van humanitaire hulpprojecten, met name de uitgaven ter dekking van de kosten van contracten met individuele deskundigen ter plaatse, alsmede de uitgaven voor infrastructuur en logistiek (vallende onder het beheer van gelden ter goede rekening en de machtigingen tot uitgaven), van eenheden van het directoraat-generaal Europese Civiele Bescherming en Humanitaire Hulp (ECHO) in de gehele wereld.

Om overeenkomstig de artikelen 58 tot en met 61 van het Financieel Reglement volledige financiële transparantie te waarborgen, doet de Commissie bij de sluiting of de wijziging van overeenkomsten voor het beheer en de uitvoering van projecten door internationale organisaties alle nodige inspanningen om ervoor te zorgen dat deze organisaties zich ertoe verbinden al hun interne en externe audits inzake het gebruik van middelen van de Unie over te leggen aan de Europese Rekenkamer en aan de interne auditeur van de Commissie.

Ontvangsten die voortvloeien uit financiële bijdragen van lidstaten en derde landen, inclusief in beide gevallen hun openbare organen, entiteiten of natuurlijke personen, aan bepaalde externe steunprojecten of -programma’s die door de Unie worden gefinancierd en namens hen door de Commissie worden beheerd, kunnen aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten. Deze bijdragen worden geboekt onder artikel 6 3 3 van de staat van ontvangsten en vormen bestemmingsontvangsten, overeenkomstig artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement. De bedragen die worden geboekt bij het begrotingsonderdeel voor uitgaven voor administratieve ondersteuning, zullen, onverminderd artikel 187, lid 7, van het Financieel Reglement, worden vastgesteld in het kader van de bijdrageovereenkomst van elk operationeel programma, waarbij voor elk hoofdstuk wordt uitgegaan van een gemiddelde dat niet hoger is dan 4% van de bijdragen voor het desbetreffende programma.

Rechtsgronden

Verordening (EG) nr. 1257/96 van de Raad van 20 juni 1996 betreffende humanitaire hulp (PB L 163 van 2.7.1996, blz. 1).

TITEL 40

RESERVES

Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 40 01 RESERVES VOOR ADMINISTRATIEVE UITGAVEN 11 138 694 11 138 694 11 138 694 11 138 694 40 02 RESERVES VOOR FINANCIËLE INTERVENTIES 847 616 652 496 880 703 –70 000 000 –35 000 000 777 616 652 461 880 703 40 03 NEGATIEVE RESERVE p.m. p.m. p.m. p.m. Titel 40 — Totaal 858 755 346 508 019 397 –70 000 000 –35 000 000 788 755 346 473 019 397

HOOFDSTUK 40 02 — RESERVES VOOR FINANCIËLE INTERVENTIES

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FK Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 40 02 RESERVES VOOR FINANCIËLE INTERVENTIES 40 02 40 Niet-gesplitste kredieten 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000 40 02 41 Gesplitste kredieten 305 714 652 127 280 703 –70 000 000 –35 000 000 235 714 652 92 280 703 40 02 42 Reserve voor noodhulp 9 344 600 000 344 600 000 344 600 000 344 600 000 40 02 43 Reserve voor het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering 9 172 302 000 p.m. 172 302 000 p.m. 40 02 44 Reserve voor het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Hoofdstuk 40 02 — Totaal 847 616 652 496 880 703 –70 000 000 –35 000 000 777 616 652 461 880 703

40 02 41

Gesplitste kredieten

Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 305 714 652 127 280 703 –70 000 000 –35 000 000 235 714 652 92 280 703

Toelichting

De kredieten van de titel „Reserves” zijn uitsluitend bedoeld voor twee situaties: a) het ontbreken van een basishandeling voor de betrokken actie op het ogenblik van de vaststelling van de begroting; en b) indien er ernstige gronden zijn om te twijfelen aan de geschiktheid van de kredieten of aan de mogelijkheid om de kredieten die op de betrokken begrotingslijnen zijn opgevoerd, te gebruiken in omstandigheden die beantwoorden aan een goed financieel beheer. De in dit artikel opgevoerde kredieten mogen enkel gebruikt worden na overschrijving overeenkomstig de procedure van artikel 27 van het Financieel Reglement.

Het gaat om de volgende kredieten (vastleggingskredieten, betalingskredieten):

1. Artikel 01 04 05 Voorziening van het EFSI-garantiefonds 105 185 000 2. Artikel 04 02 65 Europees Solidariteitskorps — Bijdrage van het Europees Sociaal Fonds 11 102 000 8 327 000 3. Post 05 04 60 04 Europees Solidariteitskorps — Bijdrage van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) 1 800 000 1 350 000 4. Artikel 07 02 07 Europees Solidariteitskorps — Bijdrage van het LIFE-subprogramma Milieu 1 000 000 750 000 5. Artikel 11 03 01 Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten 46 565 000 43 302 703 6. Artikel 15 05 01 Europees Solidariteitskorps 38 235 652 28 676 000 7. Artikel 19 02 01 Respons op crises en opkomende crises 20 400 000 8 000 000 8. Artikel 19 02 02 Steun voor conflictpreventie, vredesopbouw en crisisparaatheid 2 677 000 9. Artikel 21 05 01 Wereldwijde en grensoverschrijdende bedreigingen en nieuwe bedreigingen 6 250 000 10. Post 23 03 01 03 Europees Solidariteitskorps — Bijdrage van het mechanisme voor civiele bescherming van de Europese Unie (UCPM) 2 000 000 1 500 000 11. Artikel 34 02 05 Europees Solidariteitskorps — Bijdrage van het Life-subprogramma Klimaatactie 500 000 375 000 Totaal 235 714 652 92 280 703

Rechtsgronden

Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).

PERSONEEL

Door de Europese Unie opgerichte organen met rechtspersoonlijkheid

Uitvoerende agentschappen

Uitvoerend Agentschap innovatie en netwerken (INEA)

Functiegroep en rang Begroting 2018 Gewijzigde begroting nr. 5/2018 Herziene begroting 2018 Vaste ambten Tijdelijke ambten Vaste ambten Tijdelijke ambten Vaste ambten Tijdelijke ambten AD 16 — — — — — — AD 15 — — — — — — (2) — 7 — — — 7 AD 13 — 9 — — — 9 AD 12 — 5 — — — 5 AD 11 — 5 — — — 5 AD 10 — 5 — — — 5 AD 9 — 7 — — — 7 AD 8 — 10 — — — 10 AD 7 — 9 — 1 — 10 AD 6 — 2 — — — 2 AD 5 — 2 — — — 2 Subtotaal AD — 61 — 1 — 62 AST 11 — — — — — — AST 10 — — — — — — AST 9 — — — — — — AST 8 — — — — — — AST 7 — 1 — — — 1 AST 6 — 1 — — — 1 AST 5 — 2 — — — 2 AST 4 — 4 — — — 4 AST 3 — 2 — — — 2 AST 2 — — — — — — AST 1 — — — — — — Subtotaal AST — 10 — — — 10 AST/SC 6 — — — — — — AST/SC 5 — — — — — — AST/SC 4 — — — — — — AST/SC 3 — — — — — — AST/SC 2 — — — — — — AST/SC 1 — — — — — — Subtotaal AST/SC — — — — — — Totaal — 71 — 1 — 72

(1) Deze benaming laat de standpunten over de status onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244(1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

(2) De personeelsformatie aanvaardt de volgende aanstellingen „ad personam”: één AD14-ambtenaar kan AD15 worden.