++++

ADVIES VAN DE COMMISSIE

van 4 maart 1977

aan de Italiaanse Regering over ontwerp-voorschriften ter toepassing van Verordening ( EEG ) nr . 543/69 van de Raad tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer

( 77/214/EEG )

1 . Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 18 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 543/69 van 25 maart 1969 ( 1 ) heeft de Italiaanse Regering de Commissie bij schrijven van 22 september 1975 de tekst doen toekomen van ontwerp-programma's waarvan de titel luidt :

- getuigschrift van vakbekwaamheid voor het vervoer van personen : af te leggen proeven ;

- getuigschrift van vakbekwaamheid voor het vervoer van goederen : af te leggen proeven .

2 . Deze programma's moeten respectievelijk bestuurders van voertuigen voor het vervoer van personen over afstanden boven 50 km , die onvoldoende ervaring hebben , en bestuurders van voertuigen voor goederenvervoer over de weg van meer dan 7,5 ton , die tussen 18 en 21 jaar oud zijn , in staat stellen een getuigschrift van vakbekwaamheid als voorgeschreven bij artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 543/69 te verwerven .

3 . De Commissie vestigt de aandacht van de Italiaanse Regering op het feit dat de Raad op 16 december 1976 een richtlijn ( 2 ) heeft vastgesteld waarbij het minimumniveau van de beroepsopleiding wordt bepaald dat vereist is voor het verwerven van de in artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 543/69 bedoelde getuigschriften van vakbekwaamheid .

Krachtens artikel 3 van die richtlijn moeten de Lid-Staten na raadpleging van de Commissie de nodige maatregelen nemen om binnen een termijn van twee jaar na kennisgeving van de richtlijn daaraan te voldoen .

4 . Hoewel voor bepaalde onderwerpen de door de Italiaanse Regering overwogen nationale voorschriften aan sommige van de in artikel 5 van de verordening in kwestie bedoelde en in voornoemde richtlijn van de Raad omschreven doeleinden lijken te beantwoorden , blijken er leemten of tekortkomingen te bestaan op de volgende punten :

ten aanzien van het vervoer van personen en van goederen :

- zijn de onderwerpen van punt 1 van de bijlage van de richtlijn betreffende de kennis van de constructie van de auto en zijn hoofdonderdelen niet vermeld in het Italiaanse programma ,

- blijkt uit de verstrekte gegevens niet duidelijk of de gegadigden voor het verkrijgen van het getuigschrift een praktische rijproef moeten afleggen ( punt 3 van de bijlage van de richtlijn ) ; mocht een dergelijke proef echter vereist zijn voor het verkrijgen van het rijbewijs , dan zou een herhaling daarvan niet nodig zijn om het getuigschrift te kunnen verwerven ;

ten aanzien van het vervoer van personen

ontbreken in de Italiaanse nationale programma's de onderwerpen betreffende

- algemene kennis en voldoende aardrijkskundige kennis voor het gebruik van wegenkaarten en de daarbij behorende registers ( punt 2.1 van de richtlijn ) ,

- kennis van het economisch gebruik van voertuigen ( punt 2.2 van de richtlijn ) ,

- kennis van de te treffen maatregelen na aanrijdingen en andere bijzondere voorvallen ( b.v . brand ) , ten aanzien van de voertuigverzekering ( punt 2.3 van de richtlijn ) ;

ten aanzien van het vervoer van goederen :

ontbreken in de Italiaanse nationale programma's de onderwerpen betreffende :

- elementaire kennis van de aansprakelijkheid van de bestuurder ten aanzien van de goederen bij inontvangstneming , tijdens het vervoer en bij aflevering daarvan volgens de overeengekomen voorwaarden ( punt 2.5 van de richtlijn ) ,

- kennis van het laden en lossen van goederen en het gebruik daarbij van laad - en loshuipmiddelen ( punt 2.7 van de richtlijn ) ,

- elementaire kennis van de voorzorgsmaatregelen bij het behandelen en vervoeren van gevaarlijke goederen ( punt 2.8 van de richtlijn ) .

Bovendien is het voornemen van de Italiaanse Regering om een getuigschrift van vakbekwaamheid voor het goederenvervoer af te geven op grond van de ervaring die is opgedaan na een jaar rijden met voertuigen van 3,5 tot 7,5 ton , niet verenigbaar met artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 543/69 .

5 . De Commissie brengt een gunstig advies uit over de voorgenomen Italiaanse maatregelen , onder voorbehoud dat de Italiaanse Regering voor het verstrijken van de in artikel 3 van de richtlijn van de Raad van 16 december 1976 gestelde termijn de hierboven onder punt 4 aangestipte leemten en tekortkomingen aanvult en dat zij reeds nu afziet van haar voornemen om uitsluitend op grond van een zekere beroepservaring getuigschriften van vakbekwaamheid af te geven .

Gedaan te Brussel , 4 maart 1977 .

Voor de Commissie

Richard BURKE

Lid van de Commissie

( 1 ) PB nr . L 77 van 29 . 3 . 1969 , blz . 49 .

( 2 ) Richtlijn van de Raad van 16 december 1976 betreffende het minimumniveau van de opleiding van bestuurders in het wegvoer ( PB nr . L 357 van 29 . 12 . 1976 ) .