++++

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 22 december 1972

houdende wijziging van Beschikking nr . 30/53 van 2 mei 1953 met betrekking tot de praktijken , welke krachtens artikel 60 , lid 1 , van het Verdrag verboden zijn op de gemeenschappelijke markt voor kolen en staal

( 72/440/EGKS )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , met name op de artikelen 2 tot en met 5 , 60 en 63 , lid 2 ,

Gezien de Beschikking van de Hoge Autoriteit nr . 30/53 als gewijzigd bij Beschikking nr . 19/63 van 11 december 1963 ( 1 ) ,

Gehoord het Raadgevend Comité en de Raad ,

Overwegende , dat artikel 60 , lid 1 , discriminerende praktijken verbiedt , die op de gemeenschappelijke markt het toepassen door een verkoper van ongelijke voorwaarden bij gelijksoortige transacties inhouden ; dat in dit artikel wordt bepaald , dat de onder het verbod vallende gedragingen nader zullen worden omschreven ; dat de Hoge Autoriteit van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal in Beschikking nr . 30/53 de ingevolge artikel 60 , lid 1 , verboden praktijken nader heeft omschreven ;

Overwegende dat in artikel 2 van Beschikking nr . 30/53 , als gewijzigd bij Beschikking nr . 1/54 ( 2 ) , als discriminerende praktijk is aangemerkt elke afwijking van de prijsschaal , wanneer de verkoper niet kan aantonen dat de betrokken transactie niet binnen de categorieën van de in zijn prijsschaal vermelde transacties valt , of dat deze afwijkingen op gelijke wijze op alle onderling vergelijkbare transacties zijn toegepast .

Overwegende dat deze definitie van het discrimineringsverbod wezenlijke bestanddelen van het verbod openlaat ; dat het derhalve noodzakelijk lijkt , nader aan te geven , wanneer transacties als gelijksoortig en onder welke omstandigheden bepalingen als ongelijk moeten worden beschouwd ;

Overwegende dat er bij de definitie van de gelijksoortige transacties van moet worden uitgegaan , dat het discriminatieverbod bescherming ten doel heeft ; dat het verbod van discriminerende praktijken met name beoogt , kopers te beschermen tegen eventuele nadelige effecten van de toepassing van verschillende prijzen en voorwaarden ; dat het derhalve gerechtvaardigd is , zich er ten aanzien van de gelijksoortigheid van transacties naar te richten , of kopers zich in een vergelijkbare positie bevinden ; dat dit het geval is , wanneer zij bij de verkoop van hun produkten met elkaar concurreren , wanneer zij gelijke of gelijksoortige produkten vervaardigen of gelijksoortige functies bij de verkoop uitoefenen ; dat voorts voor de gelijksoortigheid van transacties voorwaarde is , dat zij gelijke of gelijksoortige produkten betreffen en zij zich ten aanzien van de in het handelsverkeer belangrijk geachte kenmerken niet wezenlijk verschillen ; dat transacties , die enige tijd na elkaar zijn gesloten , niet als gelijksoortig moeten worden beschouwd , indien de verkoper zijn prijzen of verkoopcondities in de tussentijd algemenerwijze en niet slechts tijdelijk heeft gewijzigd ;

Overwegende dat ten aanzien van het kenmerkende element van ongelijke voorwaarden moet worden vastgesteld , dat voorwaarden niet als ongelijk moeten worden beschouwd , indien zij alleen berusten op verschillen , in verband met de prestatie , of bij de afwikkeling van de transacties ; dat indien een verkoper gunstiger betalingstermijnen verleent dan de door hem algemeen toegepaste , zulks een ongelijke voorwaarde inhoudt , wanneer het daarmee geboden voordeel niet door een prijsverhoging wordt gecompenseerd ;

Overwegende dat de feiten of omstandigheden , die de gelijksoortigheid van transacties kunnen uitsluiten of die van betekenis zijn voor de vaststelling , dat voorwaarden als gelijk moeten worden beschouwd , de ondernemingen bekend zijn ; dat dezen derhalve de verplichting moet worden opgelegd , hiervan het bewijs te leveren ;

Overwegende dat de bepalingen inzake de aanpassing aan lagere verkoopprijzen van andere ondernemingen op de gemeenschappelijke markt moeten worden aangevuld ; dat in de gevallen , waarin volgens de voorschriften over de openbaarmaking van de prijzen geen openbaarmakingsverplichting bestaat , - bij voorbeeld ten aanzien van bepaalde produkten of afzonderlijke groepen afnemers - de door de concurrent daadwerkelijk toegepaste prijzen en voorwaarden basis moeten zijn voor de aanpassing .

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :

Artikel 1

Artikel 2 van Beschikking nr . 30/53 wordt door het volgende artikel vervangen :

" Artikel 2

1 . Het is een krachtens artikel 60 , lid 1 , van het Verdrag verboden gedraging wanneer een verkoper op de gemeenschappelijke markt op vergelijkbare transacties ( artikel 3 ) ongelijke voorwaarden ( artikel 4 ) toepast .

2 . Het voorgaande lid doet niet af aan de toepassing van artikel 60 , lid 2 , van het Verdrag en de ter uitvoering daarvan gegeven beschikkingen .

Artikel 3

1 . Gelijksoortig in de zin van artikel 60 , lid 1 , zijn transacties ,

a ) gesloten met kopers ,

- die onderling in concurrentie staan ,

- of identieke of soortgelijke produkten vervaardigen ,

- of dezelfde commerciële functies vervullen ,

b ) die betrekking hebben op identieke of soortgelijke produkten ,

c ) en waarvan de overige wezenlijke commerciële kenmerken niet in aanzienlijke mate afwijken .

2 . Niet gelijksoortig in de zin van artikel 60 , lid 1 , zijn transacties , indien tussen de data van sluiting daarvan een duurzame wijziging in de prijzen of de verkoopvoorwaarden van de verkoper heeft plaatsgevonden .

Artikel 4

1 . Geen ongelijke voorwaarden in de zin van artikel 60 , lid 1 , van het Verdrag zijn de verschillende voorwaarden die worden toegepast op gelijksoortige transacties , indien zij op gepaste wijze rekening houden met verschillen in de prestatie of bij de uitvoering van de transacties .

2 . Er is van toepassing van ongelijke voorwaarden sprake , indien een verkoper zonder zijn prijs te verhogen gunstiger betalingstermijnen toestaat dan die welke hij in het algemeen op gelijksoortige transacties toepast .

Artikel 5

Ondernemingen die beweren dat transacties niet gelijksoortig zijn ( artikel 3 ) , of dat voorwaarden niet als ongelijk moeten worden beschouwd ( artikel 4 ) , moeten op verzoek van de Commissie de feiten en omstandigheden aanvoeren welke deze bewering kunnen staven . "

Artikel 2

Artikel 3 van Beschikking nr . 30/53 wordt vervangen door het volgende :

" Artikel 6

1 . Indien een verkoper zijn offerte op grond van artikel 60 , lid 2 , b ) , aanpast aan de prijsschaal van een concurrent of , voor zover een verplichting tot openbaarmaking van de prijzen niet bestaat of is beperkt , aan de prijzen en verkoopvoorwaarden die feitelijk door een concurrent worden toegepast , wordt volgens artikel 60 , lid 1 , van het Verdrag als verboden gedraging beschouwd , indien de verkoper voorwaarden toepast waarin de koper op de plaats van bestemming een inkoopprijs wordt berekend , die ligt onder de prijs waartegen de koper het produkt van de concurrent zou kunnen verkrijgen .

2 . Bij de berekening van de inkoopprijs op de plaats van bestemming moeten naast de prijzen en voorwaarden de transportkosten , door de koper te dragen toeslagen en heffingen en de aan de koper verleende kortingen en restituties in aanmerking worden genomen .

3 . Indien een verkoper op grond van artikel 60 , lid 2 , b ) , laatste alinea , van het Verdrag zijn aanbod aanpast aan de voorwaarden die door ondernemingen buiten de Gemeenschap worden gesteld , vinden de voorschriften van de leden 1 en 2 overeenkomstige toepassing .

4 . Ondernemingen die beweren dat zij hun offerte overeenkomstig artikel 60 , lid 2 , b ) , hebben aangepast aan de lagere inkoopprijs van een concurrent op de gemeenschappelijke markt , of van een onderneming buiten de Gemeenschap , moeten op verzoek van de Commissie aantonen dat aan de voorwaarden voor de aanpassing was voldaan en dat zij bij de berekening van de prijs de voorschriften van de leden 1 t/m 3 van dit artikel in acht hebben genomen .

Een voorwaarde voor de aanpassing krachtens artikel 60 , lid 2 , b ) , laatste alinea , is dat de aanpassing noodzakelijk is gemaakt door de daadwerkelijke concurrentie van de onderneming buiten de Gemeenschap . "

Artikel 3

De artikelen 4 en 6 van Beschikking nr . 30/53 worden geschrapt ; artikel 5 wordt artikel 7 ; artikel 7 wordt artikel 8 .

Artikel 4

1 . In artikel 8 van Beschikking nr . 30/53

- worden in lid 1 , laatste zinsdeel , achter " de prijsschalen " de woorden " of de prijzen " toegevoegd en de woorden " artikel 2 t/m 6 vervangen door " artikel 2 t/m 7 " ,

- worden in lid 3 de woorden " de Hoge Autoriteit " vervangen door " de Commissie " .

2 . Het aldus gewijzigde artikel 8 wordt artikel 9 .

Artikel 5

1 . In artikel 9 van Beschikking nr . 30/53 worden de woorden " artikel 2 t/m 6 " vervangen door " artikel 2 t/m 7 " .

2 . Het aldus gewijzigde artikel 9 wordt artikel 10 .

Artikel 6

Deze beschikking treedt in werking met ingang van 1 januari 1973 .

De krachtens deze beschikking geldende versie van Beschikking nr . 30/53 wordt in een bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen openbaargemaakt .

Gedaan te Brussel , 22 december 1972 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

S . L . MANSHOLT

( 1 ) PB nr . 187 van 24 . 12 . 1963 , blz . 2969/63 .

( 2 ) PB E.G.K.S . nr . 1 van 13 . 1 . 1954 , blz . 217 .