2)

de volgende artikelen worden ingevoegd: “Artikel 6 bis Vuldoelstellingen en vultrajecten 1. Met inachtneming van de leden 2 tot en met 5 behalen de verdragsluitende partijen uiterlijk op 1 november van elk jaar de volgende vuldoelstellingen voor de totale capaciteit van alle ondergrondse gasopslaginstallaties die zich op hun grondgebied bevinden en rechtstreeks verbonden zijn met een afzetgebied op hun grondgebied: a) voor 2022: 80 %, b) vanaf 2023: 90 %. Voor de naleving van dit lid houden de verdragsluitende partijen rekening met de doelstelling om de gasleveringszekerheid veilig te stellen overeenkomstig artikel 1. 2. Niettegenstaande lid 1 en zonder afbreuk te doen aan de verplichtingen van andere verdragsluitende partijen om de betrokken ondergrondse gasopslaginstallaties te vullen, wordt de vuldoelstelling voor elke verdragsluitende partij waar de ondergrondse gasopslaginstallaties zich bevinden, verlaagd tot een volume dat overeenkomt met 35 % van het gemiddelde jaarlijkse gasverbruik over de voorgaande vijf jaar voor die verdragsluitende partij. 3. Niettegenstaande lid 1 en zonder afbreuk te doen aan de verplichtingen van andere verdragsluitende partijen om de betrokken ondergrondse gasopslaginstallaties te vullen, wordt de vuldoelstelling voor elke verdragsluitende partij waar de ondergrondse gasopslaginstallaties zich bevinden, verlaagd met het volume dat tijdens de referentieperiode 2016 tot en met 2021 aan de EU-lidstaten en derde landen is geleverd indien het gemiddelde geleverde volume tijdens de onttrekkingsperiode voor gasopslag (oktober-april) meer dan 15 TWh per jaar bedroeg. 4. <….> 5. Een verdragsluitende partij kan gedeeltelijk de vuldoelstelling behalen door het fysiek opgeslagen LNG dat beschikbaar is in zijn LNG-installaties mee te tellen als aan beide volgende voorwaarden is voldaan: a) het gassysteem omvat aanzienlijke capaciteit voor LNG-opslag, die jaarlijks meer dan 4 % van het gemiddelde nationale verbruik over de voorgaande vijf jaar vertegenwoordigt; b) de verdragsluitende partij heeft de gasleveranciers overeenkomstig artikel 6 ter, lid 1, punt a), verplicht om minimumvolumes gas in ondergrondse gasopslaginstallaties en/of LNG-installaties op te slaan. 6. De verdragsluitende partijen nemen de nodige maatregelen om de tussentijdse streefdoelen te behalen of ervoor te zorgen dat die worden behaald, als volgt: a) voor 2022: zoals vastgesteld in bijlage I bis; en b) vanaf 2023: overeenkomstig lid 7. 7. Voor 2023 en de daaropvolgende jaren dient elke verdragsluitende partij met ondergrondse gasopslaginstallaties uiterlijk op 15 september van het voorgaande jaar bij het secretariaat van de Energiegemeenschap in geaggregeerde vorm een ontwerpvultraject in met tussentijdse streefdoelen voor februari, mei, juli en september, met inbegrip van technische informatie, voor de ondergrondse gasopslaginstallaties op zijn grondgebied die rechtstreeks verbonden zijn met een afzetgebied op zijn grondgebied. Het vultraject en de tussentijdse streefdoelen worden gebaseerd op het gemiddelde vulniveau gedurende de voorgaande vijf jaren. Voor verdragsluitende partijen waarvoor de vuldoelstellingen op grond van lid 2 verlaagd zijn tot 35 % van hun gemiddelde jaarlijkse gasverbruik, worden de tussentijdse streefdoelen van het vultraject dienovereenkomstig verlaagd. Op basis van de door elke verdragsluitende partij verstrekte technische informatie en rekening houdend met de beoordeling van de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid, zal het secretariaat van de Energiegemeenschap een besluit vaststellen om het vultraject voor elke verdragsluitende partij te bepalen. Dat besluit wordt uiterlijk op 15 november van het voorafgaande jaar vastgesteld, indien nodig alsook indien een verdragsluitende partij een geactualiseerd ontwerpvultraject heeft ingediend. Het wordt gebaseerd op een beoordeling van de algemene situatie inzake de gasleveringszekerheid en de ontwikkeling van de vraag naar en het aanbod van gas in de Energiegemeenschap en de afzonderlijke verdragsluitende partijen, en wordt vastgesteld op zodanige wijze dat de gasleveringszekerheid wordt veiliggesteld, dat onnodige lasten voor de verdragsluitende partijen, gasmarktdeelnemers, opslagsysteembeheerders of afnemers worden voorkomen en dat de mededinging tussen opslaginstallaties bij naburige verdragsluitende partijen en/of lidstaten niet onrechtmatig wordt verstoord. 8. Indien een verdragsluitende partij in een bepaald jaar wegens specifieke technische kenmerken van een of meer ondergrondse gasopslaginstallaties op zijn grondgebied, zoals uitzonderlijk lage injectiesnelheden, haar vuldoelstelling niet kan behalen op 1 november, wordt het die verdragsluitende partij toegestaan haar vuldoelstelling uiterlijk op 1 december te behalen. De verdragsluitende partij stelt het secretariaat van de Energiegemeenschap uiterlijk op 1 november in kennis van de redenen voor de vertraging. 9. De vuldoelstelling is niet van toepassing wanneer en zolang een of meer verdragsluitende partijen met ondergrondse gasopslaginstallaties op grond van artikel 11 een noodsituatie hebben afgekondigd. 10. De bevoegde instantie van elke verdragsluitende partij monitort voortdurend de naleving van het vultraject en brengt regelmatig verslag uit aan de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid. Indien het vulniveau bij een verdragsluitende partij meer dan vijf procentpunten lager ligt dan het niveau van het vultraject, moet de bevoegde instantie onverwijld doeltreffende maatregelen nemen om het vulniveau te verhogen. De verdragsluitende partijen stellen het secretariaat van de Energiegemeenschap en de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid in kennis van de genomen maatregelen. 11. In het geval van een substantiële en aanhoudende afwijking van het vultraject door een verdragsluitende partij, die het behalen van de vuldoelstelling in het gedrang brengt, of in het geval van een afwijking van de vuldoelstelling, richt het secretariaat van de Energiegemeenschap, na raadpleging van de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid en de betrokken verdragsluitende partij, een aanbeveling tot die verdragsluitende partij of tot de andere betrokken verdragsluitende partijen met betrekking tot maatregelen die onmiddellijk moeten worden genomen. Indien de afwijking binnen een maand na ontvangst van de aanbeveling van het secretariaat van de Energiegemeenschap niet aanzienlijk is verminderd, neemt het secretariaat, na raadpleging van de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid en de betrokken verdragsluitende partij, als uiterste middel een besluit om de verdragsluitende partij te verplichten maatregelen te nemen om die afwijking doeltreffend weg te nemen, alsmede in voorkomend geval een of meer van de in artikel 6 ter, lid 1, bepaalde maatregelen, of een andere maatregel die ervoor zorgt dat de op grond van dit artikel verplichte vuldoelstelling wordt behaald. Het secretariaat van de Energiegemeenschap houdt bij een besluit over de op grond van de tweede alinea te nemen maatregelen rekening met de specifieke situatie van de betrokken verdragsluitende partij, zoals de capaciteit van de ondergrondse gasopslaginstallaties in verhouding tot het binnenlandse gasverbruik, het belang van de ondergrondse gasopslaginstallaties voor de gasleveringszekerheid in de regio en eventuele bestaande LNG-opslaginstallaties. Bij maatregelen die het secretariaat van de Energiegemeenschap neemt naar aanleiding van afwijkingen van het vultraject of de vuldoelstelling voor 2022, wordt rekening gehouden met het korte tijdschema voor de uitvoering van dit artikel op nationaal niveau, dat mogelijk heeft bijgedragen aan de afwijking van het vultraject of de vuldoelstelling voor 2022. Het secretariaat van de Energiegemeenschap zorgt ervoor dat de op grond van dit lid genomen maatregelen: a) niet verder gaan dan wat nodig is om de gasleveringszekerheid veilig te stellen; b) geen onevenredige lasten opleggen aan de verdragsluitende partijen, gasmarktdeelnemers, opslagsysteembeheerders of afnemers. Artikel 6 ter Verwezenlijking van vuldoelstellingen 1. De verdragsluitende partijen nemen alle noodzakelijke maatregelen, met inbegrip van financiële stimulansen of compensatie voor marktdeelnemers, om de op grond van artikel 6 bis bepaalde vuldoelstellingen te behalen. Bij het waarborgen dat de vuldoelstellingen worden behaald, geven de verdragsluitende partijen, waar mogelijk, voorrang aan marktgebaseerde maatregelen. Voor zover een van de in dit artikel bepaalde maatregelen op grond van artikel 41 van Richtlijn 2009/73/EG, zoals aangepast en vastgesteld bij Besluit 2011/02/MC-EnC van de ministerraad, taken en bevoegdheden van de nationale regulerende instantie betreffen, zijn de nationale regulerende instanties verantwoordelijk voor het nemen van die maatregelen. De op grond van dit lid genomen maatregelen kunnen met name: a) van gasleveranciers vereisen dat zij minimumvolumes gas opslaan in opslaginstallaties, met inbegrip van ondergrondse gasopslaginstallaties en/of van LNG-opslaginstallaties, waarbij die volumes dienen te worden bepaald op basis van de hoeveelheid gas die door de gasleveranciers aan beschermde afnemers wordt geleverd; b) van opslagsysteembeheerders vereisen dat ze hun capaciteiten aan marktdeelnemers aanbieden; c) van transmissiesysteembeheerders of door de verdragsluitende partij aangewezen entiteiten vereisen dat ze balanceringsvoorraden aankopen en beheren, uitsluitend voor de uitvoering van hun taken als transmissiesysteembeheerder en, waar nodig, een verplichting opleggen aan een andere aangewezen entiteit met het oog op de veiligstelling van de gasleveringszekerheid in een noodsituatie als bedoeld in artikel 11, lid 1, punt c); d) gebruikmaken van met andere verdragsluitende partijen gecoördineerde instrumenten, zoals platformen voor de aankoop van LNG, teneinde het gebruik van LNG te maximaliseren en de infrastructuur- en regelgevingsbelemmeringen voor het gedeelde gebruik van LNG voor het vullen van ondergrondse gasopslaginstallaties te verminderen; e) gebruikmaken van een vrijwillig mechanisme voor de gezamenlijke aankoop van aardgas; f) financiële stimulansen voor marktdeelnemers, waaronder opslagsysteembeheerders, verstrekken, zoals contracten ter verrekening van verschillen, of compensatie aan marktdeelnemers voor inkomstenderving of voor kosten die voortvloeien uit aan marktdeelnemers, waaronder opslagsysteembeheerders, opgelegde verplichtingen die niet door inkomsten kunnen worden gedekt; g) van houders van opslagcapaciteit vereisen dat ze geboekte maar niet gebruikte capaciteit ofwel gebruiken, ofwel vrijgeven, waarbij de houder van opslagcapaciteit die niet wordt gebruikt, verplicht blijft de overeengekomen prijs te betalen voor de gehele looptijd van het opslagcontract; h) doeltreffende instrumenten vaststellen voor de aankoop en het beheer van strategische opslag door publieke of private entiteiten, op voorwaarde dat dergelijke instrumenten niet leiden tot verstoring van de mededinging of de goede werking van de interne markt; i) een specifieke entiteit aanwijzen die belast wordt met het behalen van de vuldoelstelling ingeval de vuldoelstelling anders niet zou worden behaald; j) kortingen geven op de opslagtarieven; k) de inkomsten innen die nodig zijn om de kapitaal- en operationele uitgaven in verband met gereguleerde opslaginstallaties terug te vorderen in de vorm van opslagtarieven en als een specifiek in de transmissietarieven opgenomen heffing, die uitsluitend wordt geïnd van exitpunten naar eindafnemers in dezelfde verdragsluitende partijen op voorwaarde dat de inkomsten die via tarieven worden geïnd, mogen niet hoger zijn dan de toegestane inkomsten. 2. De door de verdragsluitende partijen op grond van lid 1 genomen maatregelen blijven beperkt tot hetgeen noodzakelijk is om de vultrajecten en de vuldoelstellingen te behalen. Ze worden duidelijk omschreven en zijn transparant, evenredig, niet-discriminerend en controleerbaar. Zij verstoren de mededinging of de goede werking van de interne gasmarkt niet onrechtmatig en brengen de gasleveringszekerheid van andere verdragsluitende partijen of van de Energiegemeenschap niet in gevaar. 3. De verdragsluitende partijen nemen alle noodzakelijke maatregelen om het gebruik van de bestaande infrastructuur op nationaal en regionaal niveau te waarborgen, teneinde de gasleveringszekerheid op efficiënte wijze te bevorderen. Die maatregelen blokkeren of beperken in geen geval het grensoverschrijdende gebruik van opslaginstallaties of LNG-installaties en leiden niet tot beperking van de grensoverschrijdende transmissiecapaciteit zoals toegewezen overeenkomstig Verordening (EU) 2017/459 van de Commissie, zoals aangepast en vastgesteld bij Besluit 2018/06/PHLG-EnC van de permanente groep op hoog niveau. 4. De verdragsluitende partijen passen bij het nemen van maatregelen op grond van dit artikel het “energie-efficiëntie eerst”-beginsel toe en blijven de doelstellingen van hun respectieve maatregelen verwezenlijken overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad, zoals aangepast en vastgesteld bij Besluit 2021/14/MC-EnC van de ministerraad. Artikel 6 quater Opslagregelingen en lastenverdelingsmechanisme 1. Een verdragsluitende partij die niet over ondergrondse opslaginstallaties beschikt, zorgt ervoor dat marktdeelnemers van die verdragsluitende partij regelingen treffen met ondergrondse-opslagsysteembeheerders of andere marktdeelnemers van verdragsluitende partijen en/of lidstaten met ondergrondse gasopslaginstallaties. Die regelingen bepalen dat er uiterlijk op 1 november opslagvolumes worden gebruikt die overeenkomen met ten minste 15 % van het gemiddelde jaarlijkse gasverbruik over de voorgaande vijf jaar van de verdragsluitende partij die niet over ondergrondse gasopslaginstallaties beschikt. Wanneer een verdragsluitende partij zonder ondergrondse gasopslaginstallaties wegens de grensoverschrijdende transmissiecapaciteit of andere technische beperkingen echter niet in staat is 15 % van die opslagvolumes volledig te benutten, slaat die verdragsluitende partij alleen de volumes op die technisch mogelijk zijn. Indien een verdragsluitende partij door technische beperkingen niet aan de in de eerste alinea bepaalde verplichting kan voldoen en verplicht is andere brandstoffen ter vervanging van gas op te slaan, kan bij wijze van uitzondering aan de in de eerste alinea bepaalde verplichting worden voldaan door een gelijkwaardige verplichting voor het opslaan van brandstoffen andere dan gas. De technische beperkingen en de gelijkwaardigheid van de maatregel worden door de betrokken verdragsluitende partij aangetoond. 2. In afwijking van lid 1 kan een verdragsluitende partij die niet over ondergrondse gasopslaginstallaties beschikt, een lastenverdelingsmechanisme ontwikkelen met een of meer verdragsluitende partijen en/of lidstaten die over ondergrondse gasopslaginstallaties beschikken (“lastenverdelingsmechanisme”). Het lastenverdelingsmechanisme is gebaseerd op de relevante gegevens van de meest recente risico-evaluatie op grond van artikel 7 en houdt rekening met alle volgende factoren: a) de kosten van financiële steunverlening om de vuldoelstelling te behalen, met uitzondering van de kosten voor het voldoen aan strategische-opslagverplichtingen; b) de gasvolumes die nodig zijn om te voldoen aan de vraag van beschermde afnemers overeenkomstig artikel 6, lid 1; c) eventuele technische beperkingen, waaronder de beschikbare ondergrondse opslagcapaciteit, grensoverschrijdende technische transmissiecapaciteit en onttrekkingspercentages. De verdragsluitende partijen stellen het secretariaat van de Energiegemeenschap en de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid in kennis van het lastenverdelingsmechanisme, uiterlijk … [twee maanden na de datum van inwerkingtreding van dit besluit]. Indien er uiterlijk op die datum geen overeenstemming over een lastenverdelingsmechanisme is bereikt, tonen de verdragsluitende partijen zonder ondergrondse gasopslaginstallaties aan dat zij voldoen aan lid 1 en stellen zij het secretariaat van de Energiegemeenschap en de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid daarvan in kennis. 3. <…> 4. Verdragsluitende partijen zonder ondergrondse gasopslaginstallaties kunnen marktdeelnemers of transmissiesysteembeheerders, naargelang het geval, stimulansen of financiële compensatie bieden voor de inkomstenderving of voor de door hen gemaakte kosten in verband met de naleving van hun opslagverplichtingen op grond van dit artikel, indien een dergelijke derving of dergelijke kosten niet door inkomsten kunnen worden gedekt, teneinde nakoming van hun verplichting om gas op te slaan bij andere verdragsluitende partijen en/of lidstaten op grond van lid 1, of de uitvoering van het lastenverdelingsmechanisme te waarborgen. Indien de stimulans of financiële compensatie met een heffing wordt gefinancierd, wordt die heffing niet toegepast aan grensoverschrijdende interconnectiepunten. 5. Niettegenstaande lid 1, indien een verdragsluitende partij beschikt over ondergrondse gasopslaginstallaties op haar grondgebied en de totale capaciteit van die installaties groter is dan het jaarlijkse gasverbruik van die verdragsluitende partij, zorgen de verdragsluitende partijen zonder ondergrondse gasopslaginstallaties die toegang hebben tot die installaties, ervoor dat: a) de opslagvolumes uiterlijk op 1 november ten minste overeenkomen met het gemiddelde gebruik van de opslagcapaciteit over de voorgaande vijf jaar, bepaald onder meer door de gasstromen in aanmerking te nemen tijdens het onttrekkingsseizoen over de voorgaande vijf jaar vanuit de verdragsluitende partijen waar de opslaginstallaties zich bevinden; of b) tonen ze aan dat er opslagcapaciteit is geboekt die gelijkwaardig is aan het volume waarop de verplichting uit hoofde van punt a) betrekking heeft. Indien de verdragsluitende partij zonder ondergrondse gasopslaginstallaties kan aantonen dat de opslagcapaciteit die overeenkomt met het volume waarop de verplichting uit hoofde van punt a) van de eerste alinea betrekking heeft, is geboekt, is lid 1 van toepassing. De verplichting uit hoofde van dit lid is beperkt tot 15 % van het gemiddelde jaarlijkse gasverbruik over de voorgaande vijf jaar van de betrokken verdragsluitende partij. 6. <…>. Artikel 6 quinquies Monitoring en handhaving 1. De opslagsysteembeheerders melden het vulniveau aan de bevoegde instantie van elke verdragsluitende partij waar de betrokken ondergrondse gasopslaginstallaties zich bevinden en, indien van toepassing, aan een door die verdragsluitende partij aangewezen entiteit (de “aangewezen entiteit”), als volgt: a) voor 2022: op elk van de in bijlage I bis vermelde tussentijdse streefdoelen; en b) vanaf 2023: zoals vastgesteld op grond van artikel 6 bis, lid 4. 2. De bevoegde instantie en, indien van toepassing, de aangewezen entiteit van elke verdragsluitende partij monitort het vulniveau van de ondergrondse gasopslaginstallaties op hun grondgebied aan het einde van elke maand en deelt de resultaten onverwijld aan het secretariaat van de Energiegemeenschap mee. Het secretariaat van de Energiegemeenschap kan in voorkomend geval ook de commissie voor regelgeving van de Energiegemeenschap (Energy Community Regulatory Board — ECRB) verzoeken bijstand te verlenen bij die monitoring. 3. Op basis van de door de bevoegde instantie en, indien van toepassing, de aangewezen entiteit van elke verdragsluitende partij verstrekte informatie brengt het secretariaat van de Energiegemeenschap regelmatig verslag uit aan de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid. 4. De Coördinatiegroep voorzieningszekerheid helpt het secretariaat van de Energiegemeenschap met het monitoren van de vuldoelstellingen en de vultrajecten en ontwikkelt richtsnoeren voor het secretariaat van de Energiegemeenschap met betrekking tot passende maatregelen om de naleving te waarborgen ingeval de verdragsluitende partijen van de vultrajecten afwijken of de vuldoelstellingen niet behalen. 5. De verdragsluitende partijen nemen de nodige maatregelen om de vultrajecten na te leven en de vuldoelstellingen te behalen, en om marktdeelnemers te verplichten aan de opslagverplichtingen te voldoen, onder meer door hen voldoende afschrikkende sancties en boetes op te leggen. De verdragsluitende partijen stellen het secretariaat van de Energiegemeenschap onverwijld op de hoogte van de op grond van dit lid genomen handhavingsmaatregelen. 6. Indien er commercieel gevoelige informatie moet worden uitgewisseld, kan het secretariaat van de Energiegemeenschap vergaderingen van de Coördinatiegroep voorzieningszekerheid bijeenroepen die uitsluitend door het secretariaat van de Energiegemeenschap en de verdragsluitende partijen worden bijgewoond. 7. De uitgewisselde informatie blijft beperkt tot hetgeen nodig is om de naleving van deze verordening te monitoren. Het secretariaat van de Energiegemeenschap, de nationale regulerende instanties en de verdragsluitende partijen eerbiedigen de vertrouwelijkheid van de commercieel gevoelige informatie die zij ontvangen om hun verplichtingen na te komen.”;