Resolutie van de Raad

van 15 juli 2003

inzake de bevordering van de tewerkstelling en de maatschappelijke integratie van mensen met een functiebeperking

(2003/C 175/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. BEKLEMTONEND dat de Europese Unie een groot aantal mensen met een functiebeperking telt, die in hun dagelijkse leven met allerlei moeilijkheden worden geconfronteerd en hun rechten niet altijd kunnen uitoefenen,

2. GELET OP het feit dat het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap de Gemeenschap de mogelijkheid biedt passende maatregelen te nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid te bestrijden,

3. In het bijzonder ERAAN HERINNEREND dat de Raad, op basis van artikel 13 van het EG-Verdrag, dat de Raad de mogelijkheid biedt passende maatregelen te nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid te bestrijden, met name Richtlijn 2000/78/EG van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep(1) heeft vastgesteld,

4. ERAAN HERINNEREND dat in artikel 21 van het Handvest van de grondrechten wordt erkend dat het belangrijk is dat elke discriminatie wordt bestreden en dat in artikel 26 wordt bepaald dat de Unie het recht erkent en eerbiedigt van personen met een handicap op maatregelen die beogen hun zelfstandigheid, hun maatschappelijke en beroepsintegratie en hun deelname aan het gemeenschapsleven te bewerkstelligen,

5. OVERWEGENDE dat de Europese werkgelegenheidsstrategie een belangrijk instrument is ten behoeve van de integratie van mensen met een functiebeperking op de reguliere arbeidsmarkt,

6. REKENING HOUDEND met de conclusies van de Europese Raad van Lissabon van maart 2000,

7. HERINNEREND AAN Besluit 2001/903/EG van de Raad van 3 december 2001 betreffende het Europees jaar van personen met een handicap 2003(2),

8. HERINNEREND aan de politieke verklaring van de ministers bevoegd voor het integratiebeleid ten behoeve van mensen met een functiebeperking (Malaga, 8 mei 2003), waarin staat dat een van de hoofddoelen van het komende decennium erin bestaat de kwaliteit van het bestaan van mensen met een functiebeperking en hun gezin te verbeteren,

9. tevens HERINNEREND AAN:

a) de resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 20 december 1996 betreffende gelijke kansen voor mensen met een handicap(3),

b) de mededeling van de Commissie van 2000 "Naar een Europa zonder drempels voor mensen met een functiebeperking",

c) de resolutie van het Europees Parlement van 4 april 2001 betreffende die mededeling van de Commissie "Naar een Europa zonder drempels voor mensen met een functiebeperking",

d) de resolutie van de Raad van 6 februari 2003 betreffende e-toegankelijkheid - verbeteren van de toegang van mensen met een functiebeperking tot de kennismaatschappij(4),

e) de resolutie van de Raad van 5 mei 2003 over gelijke kansen in onderwijs en opleiding voor leerlingen en studenten met een functiebeperking(5),

f) de resolutie van de Raad van 6 mei 2003 over de toegankelijkheid van de culturele infrastructuur en van culturele activiteiten voor mensen met een handicap(6),

10. REKENING HOUDEND MET het feit dat mensen met een functiebeperking nog steeds op velerlei hindernissen stuiten bij hun volledige integratie in de maatschappij, vaak met sociale uitsluiting en armoede als gevolg,

11. REKENING HOUDEND MET de besprekingen tijdens de informele zitting van de Raad in Nafplion op 23 en 24 januari 2003, waar benadrukt werd dat het noodzakelijk is de problematiek van mensen met een functiebeperking beter in het beleid inzake werkgelegenheid en sociale bescherming te integreren,

12. NOTA NEMEND VAN de voorbereiding van een wettelijk bindend instrument van de Verenigde Naties om de rechten en de waardigheid van mensen met een functiebeperking te bevorderen en te beschermen en van de bijdrage die de Europese Unie daaraan tot nog toe (mei 2003) heeft geleverd en tevens NOTA NEMEND VAN de mededeling "Naar een wettelijk bindend instrument van de Verenigde Naties ter bevordering en bescherming van de rechten en de waardigheid van personen met een handicap" (januari 2003) van de Commissie,

VERZOEKT DE LIDSTATEN EN DE COMMISSIE IN HET KADER VAN HUN RESPECTIEVE BEVOEGDHEDEN:

i) te ijveren voor een intensievere samenwerking met alle instanties die zich op nationaal en Europees niveau inzetten voor mensen met een functiebeperking, inclusief de civiele samenleving;

ii) zich in te zetten voor de volledige integratie en deelname van mensen met een functiebeperking in alle sectoren van de samenleving en in dat verband te erkennen dat zij dezelfde rechten hebben als de overige burgers;

iii) te blijven streven naar de opheffing van de hindernissen voor de arbeidsintegratie en de deelname aan het arbeidsproces van mensen met een functiebeperking en daartoe de hand te houden aan maatregelen die op een gelijke behandeling zijn gericht, alsmede hun integratie en participatie op alle onderwijs- en opleidingsniveaus te verbeteren;

iv) door te gaan met hun inspanningen om het proces van levenslang leren beter toegankelijk te maken voor mensen met een functiebeperking, en in dat verband bijzondere aandacht te schenken aan het onbelemmerde gebruik van de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën en aan internet, teneinde de kwaliteit van het leren, de beroepsopleiding en de toegang tot de arbeidsmarkt te verbeteren;

v) de belemmeringen voor de maatschappelijke participatie van mensen met een functiebeperking en in het bijzonder hun participatie aan het beroepsleven weg te nemen en, door de bevordering van "ontwerpen voor iedereen", te voorkomen dat nieuwe belemmeringen ontstaan;

vi) ervoor te zorgen dat de richtlijn tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep binnen de overeengekomen termijn wordt omgezet en uitgevoerd;

vii) te overwegen of er nog verdere maatregelen nodig zijn om de toegang tot de arbeidsmarkt en de maatschappelijke integratie van mensen met een functiebeperking te bevorderen;

viii) de mogelijkheid te overwegen om op nationaal en Europees niveau en binnen het kader van de doelstellingen van de Europese werkgelegenheidsstrategie maatregelen te treffen om de werkgelegenheid voor mensen met een functiebeperking te bevorderen;

ix) het aspect functiebeperking in aanmerking te nemen bij de opstelling van toekomstige nationale actieplannen ter bestrijding van sociale uitsluiting en armoede;

x) doorgaan met de uitwisseling van informatie over en ervaringen met deze aangelegenheden op Europees vlak, waar passend met inschakeling van de Europese organisaties en netwerken die op het betrokken gebied ervaring hebben;

xi) statistische gegevens te verzamelen over de situatie van mensen met een functiebeperking en daarbij bijzondere aandacht te besteden aan seksespecifieke gegevens, ook betreffende de ontwikkeling van voorzieningen en uitkeringen voor deze groep;

xii) steun te verlenen aan de werkzaamheden van de EU-groep van hoge ambtenaren inzake handicapvraagstukken;

xiii) het aspect functiebeperking sterker in aanmerking te nemen bij de formulering, de uitvoering, de monitoring en de evaluatie van beleid op alle relevante beleidsterreinen;

xiv) bij de vaststelling, het formuleren en de evaluatie van beleidsmaatregelen ten behoeve van mensen met een functiebeperking voldoende aandacht te besteden aan thema's die belangrijk zijn voor vrouwen met een functiebeperking om de gelijke behandeling van vrouwen te garanderen,

SPOORT DE SOCIALE PARTNERS AAN

xv) in de geest van hun verklaring van 20 januari 2003 "Bevordering van gelijke kansen en toegang tot de arbeidsmarkt voor mensen met een functiebeperking" de integratie van mensen met een functiebeperking, met name op de reguliere arbeidsmarkt, te bevorderen door middel van hun acties en hun collectieve overeenkomsten op alle relevante niveaus van de sociale dialoog.

(1) PB L 303 van 2.12.2000, blz. 16.

(2) PB L 335 van 19.12.2001, blz. 15.

(3) PB C 12 van 13.1.1997, blz. 1.

(4) PB C 39 van 18.2.2003, blz. 5.

(5) PB C 134 van 7.6.2003, blz. 6.

(6) PB C 134 van 7.6.2003, blz. 7.