NL Publicatieblad van de Europese Unie L 142/36

BESLUIT 2012/285/GBVB VAN DE RAAD

van 31 mei 2012

betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van bepaalde personen, entiteiten en lichamen die de vrede, de veiligheid of de stabiliteit van de Republiek Guinee-Bissau bedreigen en tot intrekking van Besluit 2012/237/GBVB

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Raad heeft op 3 mei 2012 Besluit 2012/237/GBVB betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van bepaalde personen, entiteiten en lichamen die de vrede, de veiligheid of de stabiliteit van de Republiek Guinee-Bissau bedreigen (1), vastgesteld.

(2) De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft op 18 mei 2012 Resolutie 2048 (2012) aangenomen, waarbij een reisverbod wordt opgelegd aan personen die pogen het herstel van de grondwettelijke orde te voorkomen of die activiteiten ontplooien die de stabiliteit in de Republiek Guinee-Bissau ondermijnen, en in het bijzonder diegenen die een leidende rol hebben gespeeld bij de staatsgreep van 12 april 2012, en die met hun activiteiten beogen de rechtsstaat te verzwakken door het primaat van het burgerlijk gezag aan te tasten en in het land straffeloosheid en instabiliteit te bevorderen.

(3) Gelet op de ernst van de situatie in de Republiek Guinee-Bissau moeten bijkomende personen worden toegevoegd aan de lijsten van personen en entiteiten die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen waarin is voorzien bij Besluit 2012/237/GBVB.

(4) Besluit 2012/237/GBVB moet derhalve worden ingetrokken en door dit besluit worden vervangen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om binnenkomst op of doorreis via hun grondgebied te beletten van:

a) personen die op de lijst in de bijlage bij Resolutie 2048 (2012) van de VN-Veiligheidsraad zijn geplaatst, en andere personen die door de Veiligheidsraad of het op grond van punt 9 van Resolutie 2048 (2012) van de VN-Veiligheidsraad ingestelde comité („het comité”) overeenkomstig punt 6 van Resolutie 2048 (2012) van de VN-Veiligheidsraad op een lijst zijn geplaatst, als vermeld in bijlage I;

b) niet onder bijlage I vallende personen die activiteiten bedrijven of daaraan hun steun verlenen die de vrede, de veiligheid of de stabiliteit van de Republiek Guinee-Bissau bedreigen, en met hen geassocieerde personen, als vermeld in bijlage II.

2. Lid 1 houdt niet in dat de lidstaten verplicht zijn hun eigen onderdanen de toegang tot hun grondgebied te ontzeggen.

3. Lid 1, onder a), is niet van toepassing wanneer het comité vaststelt:

a) dat de reis gerechtvaardigd is om dringende humanitaire redenen, religieuze voorschriften daaronder begrepen, of

b) dat een vrijstelling een gunstige invloed zou hebben op de doelstellingen van vrede en nationale verzoening in de Republiek Guinee-Bissau of op stabiliteit in de regio.

4. Lid 1, onder a), is niet van toepassing indien binnenkomst of doorreis noodzakelijk is in verband met een gerechtelijk proces.

5. Lid 1, onder b), laat de gevallen onverlet waarin lidstaten uit hoofde van het internationale recht gebonden zijn, en wel:

a) als gastland van een internationale intergouvernementele organisatie;

b) als gastland van een internationale conferentie die is bijeengeroepen door, of plaatsvindt onder auspiciën van de Verenigde Naties;

c) krachtens een multilaterale overeenkomst die voorrechten en immuniteiten verleent, of

d) krachtens het Concordaat (Verdrag van Lateranen) van 1929, dat werd gesloten tussen de Heilige Stoel (Vaticaanstad) en Italië.

6. Lid 5 wordt ook geacht van toepassing te zijn op gevallen waarin een lidstaat optreedt als gastland van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE).

7. De Raad wordt naar behoren geïnformeerd over alle gevallen waarin een lidstaat krachtens lid 5 of lid 6 een vrijstelling verleent.

8. De lidstaten kunnen vrijstellingen van de krachtens lid 1, onder b), opgelegde maatregelen verlenen voor reizen die plaatsvinden op grond van dringende humanitaire noden, of om vergaderingen van intergouvernementele instanties, met inbegrip van door de Unie geïnitieerde vergaderingen, of vergaderingen waarvoor een lidstaat als fungerend voorzitter van de OVSE als gastheer optreedt, bij te wonen wanneer een politieke dialoog wordt gevoerd waarbij de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat in de Republiek Guinee-Bissau rechtstreeks worden bevorderd.

9. Een lidstaat die de in lid 8 bedoelde vrijstellingen wil verlenen, brengt zulks schriftelijk ter kennis van de Raad. De vrijstelling wordt geacht te zijn toegestaan, tenzij door één of meer leden van de Raad binnen twee werkdagen na ontvangst van de kennisgeving van de voorgestelde vrijstelling, schriftelijk bezwaar wordt gemaakt bij de Raad. Indien door één of meer leden van de Raad bezwaar wordt gemaakt, kan de Raad niettemin met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten de voorgestelde vrijstelling te verlenen.

10. Wanneer een lidstaat krachtens de leden 5, 6, 8 of 9 een machtiging verleent tot binnenkomst op of doorreis via zijn grondgebied van de in bijlage II vermelde personen, dan geldt deze machtiging uitsluitend voor het doel waarvoor ze is verleend en voor de daarbij betrokken personen.

Artikel 2

1. Alle tegoeden en economische middelen die toebehoren aan, eigendom zijn van, in bezit zijn van of onder zeggenschap staan van de natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die activiteiten bedrijven, of daaraan hun steun verlenen, die de vrede, de veiligheid of de stabiliteit van de Republiek Guinee-Bissau bedreigen, alsmede van de met hen geassocieerde natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen, als vermeld in bijlage III, worden bevroren.

2. Er worden geen tegoeden of economische middelen rechtstreeks of onrechtstreeks ter beschikking gesteld aan of ten behoeve van de in bijlage III genoemde natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen.

3. De bevoegde autoriteit van een lidstaat kan, onder voorwaarden die zij passend acht, toestemming geven voor de vrijgave of de beschikbaarstelling van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen, indien zij heeft vastgesteld dat de tegoeden of economische middelen:

a) noodzakelijk zijn voor het dekken van uitgaven voor de basisbehoeften van de in bijlage III genoemde personen en de leden van hun gezin die van hen afhankelijk zijn, zoals betalingen voor voedsel, huur of hypotheeklasten, geneesmiddelen of geneeskundige behandelingen, belastingen, verzekeringspremies of openbare voorzieningen;

b) uitsluitend bestemd zijn voor de betaling van redelijke honoraria en de vergoeding van gemaakte kosten in verband met de verlening van juridische diensten;

c) uitsluitend bestemd zijn voor de betaling van honoraria of kosten voor het loutere houden of beheren van bevroren tegoeden en economische middelen;

d) noodzakelijk zijn voor de betaling van buitengewone lasten, mits de bevoegde autoriteit de overige bevoegde autoriteiten en de Commissie ten minste twee weken voor zij de toestemming geeft, in kennis heeft gesteld van de redenen waarom zij meent dat specifieke toestemming moet worden gegeven.

De lidstaten stellen elkaar en de Commissie in kennis van elke toestemming die overeenkomstig dit lid is verleend.

4. In afwijking van lid 1 kan de bevoegde autoriteit van een lidstaat toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen mits aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a) de desbetreffende tegoeden of economische middelen zijn het voorwerp van een gerechtelijk, administratief of arbitraal retentierecht of vonnis dat is vastgesteld vóór de datum waarop de natuurlijke of rechtspersoon, de entiteit of het lichaam, bedoeld in lid 1, in bijlage III werd opgenomen;

b) de tegoeden en economische middelen worden uitsluitend aangewend om te voldoen aan vorderingen die door een dergelijk retentierecht zijn gewaarborgd of door een dergelijk vonnis geldig zijn verklaard, overeenkomstig de wet- en regelgeving tot vaststelling van de rechten van de personen die titularis zijn van dergelijke vorderingen;

c) het retentierecht of het vonnis komt niet ten goede aan een in bijlage III genoemde natuurlijke of rechtspersoon, entiteit of lichaam;

d) de erkenning van het retentierecht of het vonnis is niet in strijd met de openbare orde van de betrokken lidstaat.

De lidstaten stellen elkaar en de Commissie in kennis van elke toestemming die overeenkomstig dit lid is verleend.

5. Lid 2 is niet van toepassing op de bijboeking op bevroren rekeningen van:

a) rente of andere inkomsten op die bevroren rekeningen, of

b) betalingen die verschuldigd zijn krachtens contracten, overeenkomsten of verplichtingen die zijn gesloten of ontstaan vóór de datum waarop het bepaalde in dit besluit op deze rekeningen van toepassing werd,

waarbij met betrekking tot deze rente, andere inkomsten en betalingen lid 1 steeds van toepassing blijft.

Artikel 3

1. De Raad wijzigt bijlage I op basis van de vaststellingen van de Veiligheidsraad of het comité.

2. De Raad stelt op voorstel van een lidstaat of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid de noodzakelijke wijzigingen van de lijsten in de bijlagen II en III vast.

3. De Raad stelt de natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die in de lijst in bijlage III worden opgenomen in kennis van zijn besluit en van de motivering voor plaatsing op de lijst, hetzij rechtstreeks, indien het adres bekend is, hetzij middels de bekendmaking van een kennisgeving, zodat de betrokken natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen daarover opmerkingen kunnen indienen.

4. Indien er opmerkingen worden ingediend of substantieel nieuw bewijsmateriaal wordt overgelegd, toetst de Raad zijn besluit en brengt hij de betrokken natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die in de lijst in bijlage III zijn opgenomen, daarvan op de hoogte.

Artikel 4

Om het effect van de in dit besluit genoemde maatregelen zo groot mogelijk te maken, moedigt de Unie derde landen aan soortgelijke beperkende maatregelen als de in dit besluit vervatte, te treffen.

Artikel 5

1. Dit besluit wordt, met name in het licht van de toepasselijke besluiten van de Veiligheidsraad, naargelang van het geval herzien, gewijzigd of ingetrokken.

2. De in artikel 1, lid 1, onder b), en in artikel 2 bedoelde maatregelen worden met regelmatige tussenpozen en ten minste om de 12 maanden opnieuw bezien. Zij zijn niet langer van toepassing ten aanzien van de betrokken personen of entiteiten indien de Raad overeenkomstig de in artikel 3, lid 2, bedoelde procedure vaststelt dat de voorwaarden voor de toepassing ervan niet langer vervuld zijn.

Artikel 6

Besluit 2012/237/GBVB wordt ingetrokken.

Artikel 7

Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 31 mei 2012. Voor de Raad De voorzitter N. WAMMEN

(1) PB L 119 van 4.5.2012, blz. 43.

BIJLAGE I Lijst van personen bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a) Naam Identificatiegegevens (geboortedatum en -plaats), paspoort/identiteitskaartnummer enz.) Redenen voor plaatsing op de lijst 1. Generaal António INJAI (ook bekend als António INDJAI) Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 20.1.1955 Geboorteplaats: Encheia, Sector de Bissorá, Região de Oio, Guinee-Bissau Bloedverwantschap: Wasna Injai en Quiritche Cofte Officiële functie: luitenant-generaal, chef-staf van de strijdkrachten Paspoort: diplomatiek paspoort AAID00435 Datum van afgifte: 18.2.2010 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 18.2.2013 António Injai was persoonlijk betrokken bij de planning en de leiding van de muiterij op 1 april 2010, die resulteerde in de wederrechtelijke aanhouding van de premier, Carlo Gomes Junior, en de toenmalige chef-staf van de strijdkrachten, José Zamora Induta. Tijdens de verkiezingsperiode in 2012 heeft Injai, in zijn hoedanigheid van chef-staf van de strijdkrachten, verklaringen afgelegd waarin hij dreigde de verkozen autoriteiten omver te werpen en een eind te maken aan het verkiezingsproces. António Injai was betrokken bij de operationele planning van de staatsgreep van 12 april 2012. Na deze staatsgreep is het eerste communiqué van het „militaire commando” uitgevaardigd door de algemene staf van de strijdkrachten, onder leiding van generaal Injai. 2. Generaal-majoor Mamadu TURE (N'KRUMAH) Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 26.4.1947 Officiële functie: adjunct-chef-staf van de strijdkrachten Diplomatiek paspoort nr. DA0002186 Datum van afgifte: 30.3.2007 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 26.8.2013 Lid van het „militaire commando” dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 3. Generaal Estêvão NA MENA Geboortedatum: 7.3.1956 Officiële functie: inspecteur-generaal van de strijdkrachten Lid van het „militaire commando” dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 4. Brigadier-generaal Ibraima CAMARÁ (ook bekend als „Papa Camará”) Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 11.5.1964 Bloedverwantschap: Suareba Camará en Sale Queita Officiële functie: chef-staf van de luchtmacht Diplomatiek paspoort nr. AAID00437 Datum van afgifte: 18.2.2010 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 18.2.2013 Lid van het „militaire commando” dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 5. Luitenant-kolonel Daba NA WALNA (ook bekend als „Daba Na Walna”) Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 6.6.1966 Bloedverwantschap: Samba Naualna en In-Uasne Nanfafe Officiële functie: woordvoerder van het „militaire commando” Paspoort nr. SA 0000417 Datum van afgifte: 29.10.2003 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 10.3.2013 Woordvoerder van het „militaire commando” dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012.

BIJLAGE II Lijst van personen als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder b) Naam Identificatiegegevens (geboortedatum en -plaats), paspoort/identiteitskaartnummer, enz.) Redenen voor plaatsing op de lijst Datum van plaatsing op de lijst 1. Generaal Augusto MÁRIO CÓ Officiële functie: Chef-staf van de landmacht Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 2. Generaal Saya Braia Na NHAPKA Nationaliteit: Guinee-Bissau Officiële functie: Hoofd van de presidentiële garde Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 3. Kolonel Tomás DJASSI Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 18 september 1968 Officiële functie: Commandant van de nationale garde Paspoort: AAIS00820 Datum van afgifte: 24.11.2010 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 27.04.2012 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Naaste adviseur van chef-staf van de strijdkrachten António Injai 1.6.2012 4. Kolonel Cranha DANFÁ Nationaliteit: Guinee-Bissau Officiële functie: Hoofd operaties van de gezamenlijke staf van de strijdkrachten Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Naaste adviseur van chef-staf van de strijdkrachten António Injai 1.6.2012 5. Kolonel Celestino de CARVALHO Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 14.06.1955 Bloedverwantschap: Domingos de Carvalho en Josefa Cabral Officiële functie: President van het Nationaal Defensie-instituut Paspoort: Diplomatiek paspoort DA0002166 Datum van afgifte: 19.02.2007 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 15.04.2013 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Voormalig chef-staf van de luchtmacht; zijn aanwezigheid in de delegatie die op 26 april een ontmoeting met de Ecowas had vormt de bevestiging van zijn deelname aan het "militaire commando". 1.6.2012 6. Kapitein (zeemacht) Sanhá CLUSSÉ Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 28 september 1965 Bloedverwantschap: Clusse Mutcha en Dalu Imbungue Officiële functie: Plaatsvervangende chef-staf van de zeemacht Paspoort: SA 0000515 Datum van afgifte: 08.12.2003 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 29.08.2013 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Zijn aanwezigheid in de delegatie die op 26 april een ontmoeting met de Ecowas had vormt de bevestiging van zijn deelname aan het "militaire commando". 1.6.2012 7. Luitenant-kolonel Júlio NHATE Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortejaar: 1972 Officiële functie: Bevelhebber van het parachutistenregiment Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Lt.-kol. Júlio Nhate had de leiding van de militaire operatie ter ondersteuning van de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 8. Luitenant-kolonel Tchipa NA BIDON Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 28 mei 1954 Bloedverwantschap: “Nabidom” Officiële functie: Hoofd van de militaire inlichtingendienst Paspoort: Diplomatiek paspoort DA0001564 Datum van afgifte: 30.11.2005 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 15.05.2011 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 9. Luitenant-kolonel Tcham NA MAN (ook bekend als Namam) Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 27 februari 1953 Bloedverwantschap: Biute Naman en Ndjade Na Noa Officiële functie: Hoofd van het militair ziekenhuis van de strijdkrachten Paspoort: SA0002264 Datum van afgifte: 24.07.2006 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 23.07.2009 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Luitenant-kolonel Tcham Na Man is ook lid van het militaire opperbevel. 1.6.2012 10. Majoor Samuel FERNANDES Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 22 januari 1965 Bloedverwantschap: José Fernandes en Segunda Iamite Officiële functie: Assistent van het hoofd operaties van de nationale garde Paspoort: AAIS00048 Datum van afgifte: 24.03.2009 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 24.03.2012 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 11. Majoor Idrissa DJALÓ Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 6 januari 1962 Officiële functie: Protocoladviseur bij de chef-staf van de strijdkrachten Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Ondertekenaar van een van de eerste communiqués van het "militaire commando" (nr. 5, d.d. 13 april) en als dusdanig een van de eerste functionarissen die openlijk zijn lidmaatschap van dat commando heeft opgenomen. Major Djaló is ook actief in de militaire inlichtingendienst. 1.6.2012 12. Bevelhebber (zeemacht) Bion NA TCHONGO (ook bekend als Nan Tchongo Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 8 april 1961 Bloedverwantschap: Cunha Nan Tchongo en Bucha Natcham Officiële functie: Hoofd van de inlichtingendienst van de zeemacht Paspoort: Diplomatiek paspoort DA0001565 Datum van afgifte: 01.12.2005 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 30.11.2008 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 13. Bevelhebber (zeemacht) Agostinho Sousa CORDEIRO Nationaliteit: Guinee-Bissau Geboortedatum: 28 mei 1962 Bloedverwantschap: Luis Agostinho Cordeiro en Domingas Soares Officiële functie: Hoofd logistiek van de gezamenlijke staf van de strijdkrachten Paspoort: SA0000883 Datum van afgifte: 14.04.2004 Plaats van afgifte: Guinee-Bissau Vervaldatum: 15.04.2013 Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 14. Kapitein Paulo SUNSAI Nationaliteit: Guinee-Bissau Officiële functie: Assistent van de militaire bevelhebber van de noordelijke regio Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. 1.6.2012 15. Luitenant Lassana CAMARÁ Nationaliteit: Guinee-Bissau Officiële functie: Hoofd financiële diensten van de strijdkrachten Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Verantwoordelijk voor het onrechtmatig gebruik van openbare middelen die toebehoren aan de Douane, het Directoraat-generaal vervoer en het Directoraat-generaal grenzen en migratie. Met die middelen wordt het "militaire commando" gefinancierd. 1.6.2012 16. Luitenant Julio NA MAN Nationaliteit: Guinee-Bissau Officiële functie: Adjudant van de chef-staf van de strijdkrachten Lid van het "militaire commando" dat zich verantwoordelijk heeft verklaard voor de staatsgreep van 12 april 2012. Lt. Na Man was actief in het operationele commando van de staatsgreep van 12 april, onder het bevel van António Injai. Hij heeft namens het "militaire commando" ook deelgenomen aan vergaderingen met politieke partijen. 1.6.2012