GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN van 2 februari 1998 aangenomen door de Raad op basis van artikel J.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, ter ondersteuning van het vredesproces in Bosnië (98/117/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op de artikelen J.3 en J.11,

Gezien de algemene richtsnoeren vervat in de conclusies die de Europese Raad van Dublin op 13 en 14 december 1996 heeft aangenomen,

Overwegende dat op 19 januari 1998 in de Entiteit van de Republika Srpska een nieuwe regering geïnstalleerd is;

Overwegende dat de nieuwe minister-president, Milorad Dodik, zich ertoe heeft verbonden de vredesovereenkomst van Dayton/Parijs uit te voeren;

Overwegende dat de vorming van de eerste regering in de Republika Srpska, die zich ertoe verbindt de vredesovereenkomst uit te voeren, mogelijkheden biedt voor een grote stap voorwaarts naar duurzame vrede en verzoening in Bosnië en Herzegovina;

Overwegende dat, zoals de Vredesimplementatieraad op 9 en 10 december 1997 in Bonn andermaal bevestigd heeft, de naleving van de vredesovereenkomst en de daaruit voortvloeiende verplichtingen een voorwaarde blijft voor steun van de internationale gemeenschap;

Overwegende dat de Europese Unie erkent dat de nieuwe regering de volledige steun van de internationale gemeenschap nodig heeft om met financiële noodhulp snel te kunnen zorgen voor een doeltreffend optreden van de regering;

Overwegende dat de Raad op 26 januari 1998 conclusies heeft aangenomen waarbij is overeengekomen dat de Unie snel met de nieuwe regering gaat samenwerken opdat deze kan beginnen doeltreffend op te treden;

Overwegende dat de Hoge Vertegenwoordiger opgeroepen heeft tot doeltreffende en snelle internationale bijstand voor de nieuwe regering en besloten heeft daarvoor een speciale bankrekening te openen;

Overwegende dat de Unie een grote bijdrage heeft geleverd aan de uitvoering van het vredesproces en thans van oordeel is dat de vorming van een nieuwe regering mogelijkheden biedt voor een uitgebreide samenwerking met de autoriteiten van de Republika Srpska;

Overwegende dat, teneinde ervoor te zorgen dat het externe optreden van de Unie een samenhangend geheel blijft vormen, tevens dient te worden overwogen om de extra bijstandsmaatregelen van de Europese Gemeenschap voor de nieuwe regering in de nabije toekomst uit te breiden,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN AANGENOMEN:

Artikel 1

Dit gemeenschappelijk optreden is bedoeld om bij wijze van uitzondering de nieuwe regering van de Republika Srpska snel en op korte termijn bijstand te verlenen om stabiliteit te brengen in de Republika Srpska.

Artikel 2

1. Daartoe zal een bedrag van ten hoogste 6 miljoen ECU op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor 1998 worden opgevoerd.

2. Het in lid 1 bedongen bedrag wordt beheerd overeenkomstig de procedures en voorschriften van de Europese Gemeenschappen die van toepassing zijn op de begroting.

3. Dit bedrag wordt onmiddellijk ter beschikking gesteld op de speciale bankrekening die door de Hoge Vertegenwoordiger is geopend en door hem wordt beheerd om de nieuwe regering bij te staan bij het doeltreffend opnemen van haar functies, door met ingang van 1 december 1997 bij te dragen tot de tijdelijke financiering van de salarissen van de overheidsdienst. De Hoge Vertegenwoordiger is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de betaling van bedragen ten laste van deze rekening.

Artikel 3

Het doel van de bijstand van de Unie is de nieuwe regering van de Republika Srpska te helpen een samenhangend en doorzichtig begrotingskader op te stellen dat een solide basis kan vormen voor mogelijke verdere bijstand.

In het bijzonder verwacht de Unie dat de regering van de Republika Srpska

- snel een begroting voor 1998 opstelt die aan de IMF-eisen voldoet;

- nauw samenwerkt met het Bureau voor douanezaken en fiscale bijstand (Cafao) en andere internationale organisaties bij de herinvoering van de controle op het innen van douanerechten, accijnzen en omzetbelasting;

- het gemeenschappelijk douanetarief van Bosnië en Herzegovina (BiH) toepast;

- bij het Parlement een wetsvoorstel voor de hervorming van de accijnzen en omzetbelasting indient.

De Hoge Vertegenwoordiger brengt regelmatig verslag uit van de operatie aan de Raad en de Commissie en kan bijstand uit de speciale rekening opschorten wanneer de regering van de Republika Srpska handelt in strijd met de doelstellingen en criteria van dit gemeenschappelijk optreden.

Artikel 4

De Raad neemt er nota van dat de Commissie ter ondersteuning van de doelstellingen van dit gemeenschappelijk optreden voornemens is, in het licht daarvan, waar passend, voorstellen in te dienen voor steun aan projecten van de nieuwe regering.

Artikel 5

De Raad verzoekt de Hoge Vertegenwoordiger om internationale bijstand op bredere schaal ter ondersteuning van de verwezenlijking van de doelstellingen van dit gemeenschappelijk optreden en zal hem ten volle in zijn inspanningen bijstaan.

Artikel 6

Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op de dag van aanneming.

Artikel 7

Dit gemeenschappelijk optreden zal in het Publicatieblad bekendgemaakt worden.

Gedaan te Brussel, 2 februari 1998.

Voor de Raad

De Voorzitter

R. COOK