RESOLUTIE VAN DE RAAD van 12 november 1996 betreffende de integratie van de eisen voor de bescherming van de volksgezondheid in de communautaire beleidsmaatregelen (96/C 374/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Herinnerend aan de door de Gemeenschap aangenomen besluiten op het gebied van de volksgezondheid of met gevolgen voor de volksgezondheid,

Eraan herinnerend dat de eis voor de bescherming van de gezondheid in voorstellen tijdig moet worden vastgesteld, opdat het Europees Parlement en de Raad hiermee rekening kunnen houden bij de aanneming van die voorstellen,

Er nota van nemende dat in haar eerste verslag van 29 mei 1995 over de integratie van de eisen voor de bescherming van de gezondheid in de communautaire beleidsmaatregelen, waarin wordt aangegeven welke gebieden van het Gemeenschapsbeleid rechtstreeks verband houden met de volksgezondheid en waarin wordt aangetoond dat het vanwege het grote aantal beleidsterreinen en maatregelen met gevolgen voor de volksgezondheid, moeilijk is een algemene en samenhangende visie te ontwikkelen op de effecten daarvan op de gezondheid van de burger, de Commissie het noodzakelijk acht dat, vanuit het oogpunt van de volksgezondheid, een samenhangend, evenwichtig en doeltreffend beleid wordt gevoerd dat in het kader van het communautaire optreden een aanvulling vormt op de sociale en economische aspecten,

Er nota van nemende dat de Raad zich in zijn resolutie van 20 december 1995 betreffende de integratie van de eisen voor de bescherming van de volksgezondheid in de communautaire beleidsmaatregelen (1) verheugd heeft getoond over genoemd verslag van de Commissie, en is overeengekomen betere voorlichtings- en cooerdinatiemechanismen op te zetten waardoor de Raad kan worden geïnformeerd over de gevolgen voor de volksgezondheid van de voorstellen voor een communautair optreden, zodat hij passende maatregelen kan nemen; dat de Raad in die resolutie de Commissie heeft verzocht te zorgen voor een snelle en doorzichtige beoordeling van de gevolgen van het communautaire beleid voor de menselijke gezondheid, en in het jaarlijks werkprogramma alle voorstellen te vermelden die gevolgen kunnen hebben voor de bescherming van de volksgezondheid, en vervolgens jaarlijkse rapporten op te stellen over de integratie van de eisen voor de bescherming van de gezondheid in de communautaire beleidsmaatregelen, door zich onder andere te beraden op initiatieven op de volgende beleidsterreinen: economisch beleid, met name fiscale maatregelen; sociaal en werkgelegenheidsbeleid; vrij verkeer van goederen en personen; landbouw- en voedselbeleid; consumentenbescherming; onderzoek en technologische ontwikkeling; milieu; vervoer,

IS VERHEUGD over het tweede jaarverslag van de Commissie van 4 september 1996 betreffende de integratie van de eisen voor de bescherming van de gezondheid in de communautaire beleidsmaatregelen en beschouwt dit verslag als een verdere bijdrage tot de tenuitvoerlegging van de bepalingen van artikel 129 van het Verdrag;

NEEMT ER NOTA VAN dat dit verslag is toegespitst op een aantal kernsectoren waarin de belangrijkste ontwikkelingen in verband met de gezondheid hebben plaatsgevonden, namelijk sociaal beleid, interne markt, landbouw, levensmiddelen en visserij, onderzoek en ontwikkeling, milieu en energie, vervoer, internationale samenwerking;

NEEMT ER tevens NOTA VAN dat de Commissie in aanvulling op het alomvattend overleg tussen de verschillende diensten over de voorstellen bijkomende cooerdinatiemechanismen heeft opgezet, met inbegrip van de bespreking van met de gezondheid verband houdende onderwerpen tussen Commissiediensten via de Interne Groep voor gezondheid en de instelling van ad hoc-groepen om de gezondheidsaspecten van specifieke problemen of beleidsgebieden uitvoeriger te bespreken;

NEEMT ER bovendien NOTA VAN dat de Commissie in dat verslag concludeert dat het niet altijd duidelijk is hoe gezondheidseisen het best in het beleid kunnen worden geïntegreerd of hoe de resultaten daarvan kunnen worden beoordeeld, en verklaart dat zij met de publikatie van het verslag een openbaar debat over deze vraagstukken wil stimuleren en de transparantie en het debat over gezondheidsvraagstukken binnen de Gemeenschap wil bevorderen;

BEVESTIGT dat, teneinde bij te dragen tot een hoog niveau van gezondheidsbescherming voor de burgers van de Europese Unie, de Gemeenschap bijzondere aandacht moet blijven schenken aan de eisen voor de gezondheid in andere communautaire beleidssectoren;

BEVESTIGT de noodzaak van cooerdinatie, samenhang en complementariteit van alle activiteiten van de Gemeenschap die verband houden met de volksgezondheid, alsmede de noodzaak van cooerdinatie binnen de Lid-Staten;

ROEPT de Commissie OP haar inspanningen voort te zetten om gevolg te geven aan de resolutie van de Raad van 20 december 1995, alsook de volgende maatregelen te nemen ter inleiding en ondersteuning van een debat tussen en binnen de Lid-Staten en ter verdere bevordering van de transparantie en de discussie in verband met gezondheidsvraagstukken in de Gemeenschap:

- methoden en passende criteria te ontwikkelen voor de integratie van gezondheidseisen in andere communautaire beleidssectoren;

- methoden, passende criteria en een formele regeling uit te werken voor de evaluatie van de gevolgen van communautaire beleidsmaatregelen voor de menselijke gezondheid;

- in haar volgende jaarverslag inzake dit onderwerp te rapporteren over de ontwikkeling van methoden, criteria en regelingen voor de integratie van de gezondheidseisen in andere communautaire beleidssectoren en voor de evaluatie van de gevolgen van communautaire beleidsmaatregelen voor de gezondheid, alsmede over de mate waarin met die eisen rekening is gehouden;

- ervoor te zorgen dat in alle stadia van het opstellen van voorstellen rekening wordt gehouden met gezondheidsoverwegingen en dat duidelijk wordt aangegeven welke voorstellen eisen ten aanzien van de volksgezondheid bevatten.

(1) PB nr. C 350 van 30. 12. 1995, blz. 2.