12.3.81 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L67/43
RECTIFICATIES
RectificatieopdealgemenebegrotingvandeEuropeseGemeenschappen voorhet
begrotingsjaar 1981
(Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen nr.L378tan31december1980)
Bladzijde565:Aandetoelichtingbijdehoofdstukken 9.0en9.1wordthetvolgendetoegevoegd :
„Deuitgavenramingen voor1981endedriejarigefinanciëleramingenbetreffendehetvijfdeEuro­
peesOntwikkelingsfonds staaninbijlageIVbijafdelingIIIvandebegroting.".
NabijlageIIIbijafdelingIIIwordtdevolgendebijlageIVtoegevoegd :
„BIJLAGEIV
FINANCIËLE GEGEVENS OVERHETEUROPEES ONTWIKKELINGS ­
FONDS
I.FINANCIËLE MIDDELEN UITGAVENRAMING 1981ENKOMENDEDRIE
JAAR
Alvorenstekomentoteenramingvandevastleggings-enbetalingskredieten dientgewe­
zentewordenopdeuithoofdevandenieuweOvereenkomst vanLoméenhettoekom­
stigebesluitinzakedeassociatievandeLGObeschikbarefinanciëlemiddelen .
1.FinanciëlemiddelenvandenieuweOvereenkomst enhetLGO-besluit
a)Algeheelvolume
VergelekenbijdeeersteOvereenkomst vanLomévertonendefinanciëlemiddelendie
beschikbaarzijnuithoofdevandenieuweOvereenkomst eentoenamevan62%.Voorde
ACS-Statenstaatnl.5607miljoenEREterbeschikking .Daarbijkomendekredietendie
deGemeenschap beschikbaarsteltvoordeLGO,nl.109miljoenERE.
Hettotaalbeschikbarezieterdusalsvolgtuit:
(inmiljoenERE)
ACS LGO
Schenkingen 2928 51
Specialeleningen 504 27
Risicodragend kapitaal 280 7
Stabex 550 9
Delfstoffen 280p.m.
TotaalEOF 4542 94
EIB:normaleleningen 685 15
TotaalOvereenkomst 5227 109
BuitenOvereenkomst
EIB
—leningenmijnbouwsector 200 —
—delegaties(begrotingvandeGemeenschappen ) 180-n
Totaal-generaal 5607 109
(*)DeCommissiestelteenbedragvan10miljoenEREvoor.

Nr.L67/44 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 12.3.81
b)Wijzevanfinanciering
Hetbredescalavanfinancieringstechnieken tenbehoevevandeACS-Statenmaaktehet
totnogtoemogelijkopconcretewijzetegemoettekomenaandeontwikkelingsbehoeften
dezerstaten.Voortzettingvantoepassingdezertechniekenhieldechtergelijkdemogelijk­
heidinvanhetaanbrengenvanverbeteringenenversoepelingen .
Hetschenkingenaandeel tenopzichtevanhetaandeelspecialeleningenenhetrisicodra­
gendkapitaalblijfteenzeeroverwegendkarakterdragen(80%-20%).
Devoorwaardenvandespecialeleningenzijnuniformbepaaldopeenlooptijdvan40
jaar,eenaflossingsvrijetermijnvan10jaareneenrentevoetvan1%.Derentevoetdezer
leningenwordtgebrachtop0,75%wanneerhetstatenbetreftdievoorkomenopdelijst
vanminstontwikkelde landen.
WegensdebelangstellingdievanACS-zijdebestaatvoorbijstandindevormvanrisicodra­
gendkapitaalishiervoormeergeldbeschikbaargesteldenzijndetoepassingsmogelijkhe ­
denuitgebreid .
Verderisderentevergoeding voornormaleleningenvandeEuropeseInvesteringsbank
automatischgewordenenopeenvastbedraggebracht,zodatdeleningontvanger 3%min­
derinterestzalbehoeventebetalen.Dezevanhetschenkingengedeelte inmindering
komenderentevergoedingen geldenechternietvoorprojectenindeaardoliesector .
Tenslottezijnnieuwebepalingeningevoerdvoorcofinancieringstransacties ,waardoordeze
gemakkelijker uitvoerbaarworden.
c)BijdragenvandeLid-Staten
HetdoordeRaadop20november1979vastgesteldeinternakkoord,datmomenteeldoor
deLid-Statengeratificeerdwordt,bepaaltdebijdragenvandeLid-Stateninverbandmet
deuithetvoorgaanderesulterendebehoefteaanmiddelen.
Dezebijdragenzijndevolgende:
Lid-Staten miljoenERE %
Beleië 273.524 5,9
Denemarken 5.9U 2.5
Bondsrepubliek Duitsland 1311,988 28,3
rrankrtik 1186.816 25.6
Ierland 2/.816 U.6
Italië 533.140 1.5
Luxemburg 9.272 0,2
Nederland ,i4.5.64 /.4
VerenigdKoninkrijk 834,480 18,0
Totaal4636,000 100,0
IngevalvantoetredingvaneennieuweLid-StaattotdeGemeenschap moetdeverdeel­
sleutelwordenaangepast.
2.Uitgavenramingen
1980isvoordeOvereenkomst vanLoméeenjaarvanovergangtussenhetverstrijkenvan
deeersteOvereenkomst vanLomé(29februari1980)endeinwerkingtreding —naratifi­
catie—vandetweede.Omdatvóórdevoltooiingvanderatificatie—dienietvoorhet

12.3.81 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L67/45
laatstekwartaalvanhetjaarmoetwordenverwacht—geenenkelbesluitkanwordenge­
nomendatdeGemeenschap financieelbindt,zullendeverwachtevastleggingenvooruit­
gavenendeverwachtebetalingennietgrootzijn.
Hoewelhetmoeilijkisopditogenblikandersdanmeteenzeerglobalebenaderingte
komentotramingen,kunnenuitdeeersteprogrammeringsmissies eenaantalconclusies
metbetrekkingtotdeverwachtevastleggingenvooruitgavenendeverwachtebetalingen
voor1981wordengetrokken .
Eindjuli1980zullen51vandegeplande59programmeringsmissies zijnuitgevoerd .Zij
zullendeprogrammering vanmeerdantweederdevanhetvoordefinancieringvande
nationaleprogramma'sbestemdebedragmogelijkhebbengemaakt.
Uiteeneersteonderzoekvandetotdusveropgemaakteindicatieveprogramma'svancom­
munautairehulpkomtnaarvorenwelkegebiedenprioriteitvandeGemeenschap zullen
krijgentijdensdevolgendeOvereenkomst .Deklemtoonzalwordengelegdopdeplatte­
landsontwikkeling (40%vanhetgeprogrammeerde totaal)endeeconomischeinfrastruc­
tuur(18%),en,inminderemate,opdesocialevoorzieningen (12%),dewatervoorzie­
ning(9%)endeenergie-enmijnbouwsector (6%).Deanderegeprogrammeerde midde­
lenhebbenbetrekkingopdetechnischebijstandendespecifiekesamenwerkingsinstru ­
menten(microprojecten ,handelsbevordering ,enz.).
Voordeverwezenlijking vandeactieswordenmetelkvandeACS-Statenbijdeprogram­
meringtijdschema'sovereengekomen overeenkomstig artikel110vandeOvereenkomst .
Opgrondvandezetijdschema'szoudendebetalingsverplichtingen voordeonderschei­
denjarenbedragen(opditogenblikisdebetrouwbaarheidsgraad nogonzeker):
—Iejaar:13%,
—2ejaar:23%,
—3ejaar:28%,
—4ejaar:22%,
—5ejaar:14%.
Deprogrammeringsmissies hebbendeCommissieeveneensdegelegenheidgebodenmet
deACS-Statenvangedachtentewisselenoverhunoriëntatiesinzakeregionalesamenwer­
king.DeCommissiezalvoorheteindevanhetjaarditbelangrijkeonderdeelvandesa­
menwerkingopgangkunnenbrengen.
Uitgaandevanaldezegegevensenrekeninghoudendmethettempowaarinnaarverwach­
tinggebruikzalwordengemaaktvandeoverigesamenwerkingsinstrumenten (zoalsSta­
bexenspoedhulp),zoumenvoordevolledigemiddelenvanhetEOFtotdevolgende
ramingkunnenkomenvoor1981:
—verwachtevastleggingenvooruitgaven: 950miljoenERE,
—verwachtebetalingen : 300miljoenERE.
Dezeramingzalinhettweedehalfjaar,wanneerdeprogrammatiegegevens volledigerzul­
lenzijn,wordenbijgesteld.
Voordekomendebegrotingsjaren latenderamingenhetvolgendebeeldzien:
(inmiljoenERE)
Betalingen
Vastleggingen
1981 1982 1983
100
20050
200
2001980
1981
1982
1983300
950
1000
100050
250
200
200
Totaal 300 450 700

Nr.L67/46 12.3.81 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
II.VOORNAAMSTE KENMERKEN VANDENIEUWEOVEREENKOMST
INZAKEFINANCIËLE SAMENWERKING
DenieuweOvereenkomst vanLoméhoudtnietalleeneenaanzienlijkgroterbedragaan
kredieteninvoordefinanciëleentechnischehulpverlening ,maarlegtookaccentenop
bepaaldenieuwerichtingenenvernieuwingstendensen .
1.Medebeheersverantwoordelijkheid vandehulpontvangenden
DenieuweOvereenkomst bevestigtopnadrukkelijkewijzedegeestvandialoogenpartici­
patiewaardoordehuidigepraktijkwordtgekenmerkt .Opditpuntheefteenversterking
enverduidelijking plaatsgehad ,totuitingkomendein:
—eennieuwartikelwaarinmetexactheiddeverantwoordelijkheid vandeACS-Statenen
dievandeGemeenschap isomschrevenbijdepraktischesamenwerking ;
—eenbeterearticulatievanderespectievebevoegdheden deruitvoeringsorganen ,mede
inhetlichtvandewensomzowelbijhetnemenvanfinancieringsbesluiten alsbijde
tenuitvoerlegging daarvantotsnellerverlopendeprocedurestekomen;
—deinstellingvaneencomitéEEG/ACSdatopalgemeenvlakenaandehandvancon­
cretevoorbeeldenmoetnagaan,welkemaatregelenkunnenwordengenomenomde
financiëleentechnischesamenwerking betertedoenverlopen;metnamewordthier
gedachtaanminderzwaarensnellerverlopendeprocedures .
Watdeuitvoeringvanprojectenbetreft,valttewijzenopdegrotereparticipatiemogelijk ­
hedendieopenstaanvoorondernemingen uitdeACS-Staten ;dezekunnenrekenenop
eenprijspreferentie van10%vooruitvoeringvanwerkzaamheden diezijngeraamdop
minderdan3,5miljoenEREenopeenpreferentievan15%bijdeleveringvanmate­
riaal;inhetlaatstegevalgeldtgeenbedragsbeperking .
2.Toepassingsgebied vandehulp
Hoeweldesectorprioriteiten bijondervindinggoedzijngeblekenenwordengehandhaafd ,
wordtindekomendeOvereenkomst speciaalhetaccentgelegdopeenaantalnieuwerich­
tingenenaanzettentotvernieuwingen .
a)Nauweresamenwerking metdeminstontwikkelde ,insulaireennietaanzeegelegen
ACS-Staten
EenalgemeenartikelindeOvereenkomst heeftbetrekkingopdeminstontwikkelde ACS­
StatenendeinsulaireennietaanzeegelegenACS-Staten ;vandezecategorieënwordt
eenopsomminggegeven.Totdeminstontwikkelde ACS-Statenbehorenthans35landen.
Indediversehoofdstukken vandeOvereenkomst wordtineenaantalartikelenspecifiek
enconcreetgehandeldoverdezeverschillendelandencategorieën ;debelangrijkstebepa­
lingenzijnhiergelegenindespecialebehandelingvoordeminstontwikkelde ACS-Staten
bijdehoeveelheidfinanciëlemiddelenwaaroverzijkunnenbeschikkenenindebijzon­
dergunstigefinancieringsvoorwaarden dievoordezeStatengelden.
b)Eriseenstapvooruitgedaanbijderegionalesamenwerking .Dedoelstellingen zijn
omschreven ,hettoepassingsgebied isvergrootendefinancieringbeschiktovermeermid­
delen(600miljoenERE).
c)SpoedhulpwordtevenalsvoorheenverleendaanACS-Statendiemetuitzonderlijke
moeilijkheden kampendoornatuurrampen ofvergelijkbarebuitengewone omstandighe­
den.Voordezehulpisspeciaal200miljoenEREaanschenkingsmiddelen beschikbaar .
d)Demicroprojecten zijnnuttiggeblekenbijdevorigeOvereenkomst .DenieuweOver­
eenkomstzetditprincipevoortmeteengrotertoepassingsgebied enzonderlimietvoor
debeschikbaremiddelen.Perprojectwordthetplafondgebrachtvan75000tot150000
ERE.

12.3.81 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L67/47
e)Hetsysteemtotstabiliseringvan'exportopbrengsten isverbeterd .Erisnu550miljoen
EREbeschikbaar ,vergelekenmet380miljoenbijdevorigeOvereenkomst ,ervallenmeer
produktenonderendeconditieszijngunstigergeworden,o.a.doorverlagingvandeinwer­
kingtredings -enafhankelijkheidsdrempel .
f)Eriseensysteemingesteldvoorhulpaandedelfstoffenwinning meteentotaalbedrag
van280miljoenEREenspecialefinancieringsfaciliteiten (tevergelijkenmetspecialele­
ningen)waardoorACS-Statendieingrotematevandelfstoffenwinning afhangen,gehol­
penkunnenwordenbijverminderdeexportmogelijkheid voordezeproduktennaarde
Gemeenschap .Onderditsysteemvallenkoper,kobalt,fosfaten,mangaan,bauxieten
aluinaarde,tinenijzererts.
III.DESAMENWERKINGSPROCEDURES INDEPRAKTIJK
Ofschoondegeldenvoordefinanciëleentechnischesamenwerking nietkunnenworden
aangesprokenvoordatdenieuweOvereenkomst inwerkingtreedt,datwilzeggennaratifi­
catie,isditvoordeCommissiegeenbeletselomindetussentijddediverseproceduresen
samenwerkingsorganen startklaartemaken,zodatdirectnaratificatiemetdepraktische
toepassingvanhetEOFbegonnenkanworden.
DeCommissiehoudtzichmomenteelbezigmetdeprogrammering vandehulp,heton­
derzoekenvandiverseprojectenenhetopstellenvantekstendienodigzijnvoordeuitvoe­
ringvanhetFonds.
1.Programmering vandehulp
DeOvereenkomst vanLomébepaalt,datmetingangvandeperiodewaarvoordeOvereen­
komstgeldtdesteunvandeGemeenschap inhetkadervanplannenenontwikkelingspro­
gramma'sperACS-StaatinoverlegmetdeACS-Statenwordtgeprogrammeerd ,zodat
—elkderACS-Statenvoordetotstandkoming vanhetindicatiefprogrammazogoed
mogelijkopdehoogteisomtrentdefinanciëlehulpwaaropmenvanCommissiezijde
kanrekenenenvandedaaraanverbondenvoorwaarden ;
—partijenoptimaalgebruikkunnenmakenvandeinstrumentenenmiddelendiede
samenwerking henverschaft;
—deGemeenschap isingelichtomtrentdeontwikkelingsdoelstellingen en-prioriteiten
vanelkderStaten.
HetindicatiefprogrammawordtopgesteldinoverlegtussendeGemeenschap endebe­
trokkenACS-Staat,opgrondvanvoorstellenvandezelaatsteomtrentdedoelstellingen en
prioriteitendiemoetenwordenaangehouden .Erkunnenspecifiekeprojecteninvoorko­
menterbereikingvandiedoelstellingen ,maaralleenvoorzoverdergelijkeprojectenvast
enduidelijkomlijndzijn.
Deprogrammering volgensdenieuweOvereenkomst wijktdusduidelijkafvandetot
nogtoegevolgdepraktijk.
Dezelaatsteheeftnamelijkinveelgevalleneenlijstvanprojectenopgeleverdwaaroverde
beschikbaremiddelenwarenverdeeld.Dezemethodeheeftgeleidtotmisverstanden tus­
sendeGemeenschap —diezichmoestuitsprekenoverprojectenwaarvanzijinhouden
waardenietkonkennen—endeACS-Staten ,dieoverheldennaardemeningdatop­
namevaneenprojectopdielijstbetekendedatdeGemeenschap zichverbondtotfinan­
cieringervan.
Voortaankunnenalleenduidelijkvastgelegdeprojectenopindicatievewijzeinhetpro­
grammatersprakekomen.Inprincipeisheteenprogrammavandoelstellingen .
Dezeprogrammering moetechtersoepelzijnenindeverderelooptijdvandeOvereen­
komstkunnenwordenaangepastaanwijzigingenindeeconomischesituatievanhetland
ofindegesteldeprioriteitenendoelen.

Nr.L67/48 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 12.3.81
Dezenieuweprogrammeringsormule ,diedusmoetwordengezienalseenprocesvanper­
manentedialoog,isinhetlaatstekwartaal1979terhandgenomenendeprogrammerings­
arbeidzalhetgehelejaar1980doorgaan.
2.Onderzoekvandeprojecten
Indeeersteplaatsvalteroptewijzendatbijdebevoegheidsverdeling tussenCommissie
enEuropeseInvesteringsbank bijhetgebruikvanhetEOFdevolgendetaakverdeling
wordtaangehouden :
—deCommissieonderzoektalleprojectendiemoetenwordengefinancierdmeteen
schenking,eenspecialeleningofviadefinancieringsfaciliteiten diespeciaalvoormijn­
bouwprojecten beschikbaarzijn,alsmedeaanvragenvoorStabex-uitkeringen ;
—deBankonderzoektbehalveprojectendieuithaareigenmiddelenwordengefinan­
cierdtransactieswaarbijrentevergoedingen enrisicodragendkapitaalwordentoege­
past.
Deprogrammatie naardoelstellingen indeovergangsperiode zalvoordeCommissieen
deBankgeenbeletselzijnom,waarzulksmogelijkis,projecteninonderzoektenemen.
Ditgeldtvoorprojectendieduidelijkomschrevenvoorkomenopdeindicatieveprogram­
ma'senditgeldteveneensvoorprojectendiebeantwoorden aandedoelstellingen diein
deindicatieveprogramma'szijnopgenomenenwaarvoorindeloopvan1980voorberei­
dendestudiesnoodzakelijkzijn.
3.Deuitvoeringsteksten
ParallelmetdezemaatregelenzullendeCommissieendeEuropeseInvesteringsbank in
1980deRaaddenodigetekstenmoetenvoorleggen ,waardoorinaansluitingopdeOver­
eenkomstvanLoméenhetfinancieelinternakkoordhetEOFkanwordengehanteerd,
namelijkhethuishoudelijkreglementvanhetcomitévanhetEOFenhetcomitévande
BankenhetfinancieelreglementvanhetEOF.
a)ComitévanhetEOFencomitévandeBank
Financieringsvoorstellen alsresultantevanhetverrichtevooronderzoek worden,alvorens
zebijdebesluitorganen vandeGemeenschap arriveren,teradviesvoorgelegdaanhet
comitévanhetEOFofhetcomitévandeBank,beidebestaandeuitvertegenwoordigers
vanderegeringenderLid-Staten .
HetcomitévanhetEOFadviseertoverfinancieringsvoorstellen voorprojectendiewor­
dengefinancierdmeteenschenkingofspecialelening.
HetcomitévandeBankadviseertoverfinancieringsvoorstellen voorprojectendieworden
gefinancierdmetleningenmetrentevergoeding enrisicodragendkapitaal.
Volgenshetgeenisbepaaldinhetfinancieelinternakkoordmoetelkdezercomitéseen
eigenhuishoudelijkreglementbezitten.Indeloopvan1980zullendezetweereglemen­
tenwordenvastgesteld .
b)HetfinancieelreglementvanhetEOF
VolgenshetgeenisbepaaldinhetfinancieelinternakkoordmoetdeCommissiedeRaad
eenontwerpvaneenfinancieelreglementvoorhetvijfdeEOFtergoedkeuringvoorleg­
gen.Inditfinancieelreglementwordenvoornamelijkgeregeld:
—deopeisbaarheid enstortingvandebijdragenderLid-StatenaanhetFonds;
—deregelsvoorhetbeheervanhetEOF(scheidingvandefunctiesvanordonnateur ,
controleurenrekenplichtige ,besluitvormingsprocedure voorhetverrichtenvanuitga­
ven);
—specifiekeuitvoeringsmaatregelen voorhetEOF;
—taakenbevoegdheden vandeRekenkamerbijdecontroleophetEOF.".