13.12.61 PTJBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1513/61
EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
DERAAD
MEDEDELINGEN
RICHTLIJN
inzakedeadministratieve procedures enhandelwijzen betreffende de
toelating,detewerkstelling enhetverblijfvanwerknemers vaneenLid­
StaatenvanhunfamilieindeandereLid-StatenvandeGemeenschap
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdrag,inzonderheidopdeartikelen48en49,
GeletopVerordeningno.15vandeRaadbetreffendedeeerstemaatregelenter
verwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap ,
bekendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen no.57van
26augustus1961,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
GezienhetadviesVanhetEuropeseParlement,
Overwegendedatdeafschaffingvanadministratieve proceduresenhandelwijzen
envanwachttijdenvoorhetaanvaardenvanbeschikbarebetrekkingen ,dieeenbelet­
selvormenvoorhetvrijmakenvanhetverkeervanwerknemers ,alsookdeopheffing
vanbeperkingendieaanwerknemersuitdeoverigeLid-Siatenanderevoorwaarden
opleggenvoordevrijekeuzevaneenbetrekkingdanaanwerknemersvanheteigen
land,volgensplangeleidelijkmoetengeschieden ;
Overwegendedatdeuithoofdevanopenbareordeenopenbareveiligheidge­
rechtvaardigde beperkingen ,bedoeldinartikel48vanhetVerdrag,vreemdelingen
inhetalgemeenbetreffenennietmogenwordenaangewendvooreconomische
doeleinden ;
Overwegendedatdeinstellingvanetappesallewaarborgenbiedtdatdegelei­
delijkheiddieinhetVerdragisvoorgeschreven voordealgehelevrijmakingvanhet
verkeervanwerknemers ,inachtwordtgenomen;

1514/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
OverwegendedatdezeRichtlijndemaatregelenbepaalt,noodzakelijkvoorde
eersteetappe,dietenhoogstetweejaarzalduren;datverderemaatregelenter
vrijmakingvanhetverkeerzullenmoetenwordenvastgesteld ;
Overwegendedatdenauwesamenhangtussendevankrachtzijndevoorschrif­
tenderLid-Stateninzakedeafgiftevanpaspoorten,identiteitskaarten ,visa,verblijfs­
vergunningen enarbeidsvergunningen enerzijdsendebepalingenvanVerordening
no.15anderzijds,hetnoodzakelijkmaaktdatopdezegebiedentegelijkertijdmaatre­
gelentotvrijmakingwordengenomen;datdezemaatregeleninovereenstemming
moetenzijnmetdedoordeVerordeningaandeonderdanenvaniedereLid-Staat
toegekenderechtenenbevoegdheden inzakehetverrichtenvanarbeidinloondienst
ophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat,zodatiederebelemmeringvoorhetaan­
vaardenenhetverrichtenvandiearbeidwordtopgeheven :
HEEFTDEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel1 Artikel3
\
LVoordetoepassingvandezeRichtlijn :
a)betekenthetwoord„verordening"deVeror­
deningno.15vandeRaadbetreffendedeeerste
maatregelenterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap ;
b)wordtonder„familieleden"verstaande
personenvoorwieartikel11,lid1en2,vande
Verordeninggeldt;
2.DezeRichtlijnisvantoepassingopdegrond­
gebiedenvandeLid-Statenengeldtvoorhun
onderdanen ,behoudensdebeschikkingen diede
Raadkrachtensartikel227,lid2,tweedealinea
vanhetVerdragzalnemen.Zijiseveneensvan
toepassingopdeEuropesegrondgebieden bedoeld
inartikel227,lid4,vanhetVerdragengeldt
tevensvoorhunonderdanen .1.ElkeLid-Staatlaatdeonderdaanvaneen
andereLid-Staat,dienaardeeerstgenoemde
Staatreistteneindeintegaanopeenfeitelijk
aanbodvanwerk,alsmedediensfamilieleden ,
vrijopzijngrondgebiedtoeopvertoonvaneen
doordeStaatvanherkomstafgegevengeldige
identiteitskaart .Indienbetrokkenegeengeldige
identiteitskaart bezit,kanvertoonvanhetpas­
poortwordenvereist.
2.Hetinreisvisummoetwordenafgeschaftvoor
onderdanenvaneenLid-Staat,diezichnaarhet
grondgebiedvaneenandereLid-Staatbegeven
omerarbeidinloondienstteverrichten,alsook
voorhunfamilieleden .
3.Ditinreisvisummagingeengevalworden
vervangendooreenandereverplichtingvangelijke
aard.
Artikel4
Artikel2
1.AanelkeonderdaanvaneenLid-Staat,die
voldoetaandedoordeVerordeninggestelde
voorwaarden voorhetverrichtenvanarbeidin
eenandereLid-Staat,wordteenopnaamgestelde
vergunningtothetverrichtenvanarbeiduit­
gereikt,verdergenoemd„arbeidsvergunning ".De
arbeidsvergunning kandewerknemerslechts
ontnomenwordendoordeautoriteitdiehaar
aandewerknemerheeftuitgereikt.
2.Dearbeidsvergunning :
a)moetgeldigzijnvoorhetgehelegrondge­
biedvandeLid-Staatdiehaarheeftafgegeven,
of,indiendaarvoorernstigeredenenbestaan,
voorbepaaldegebieden:deLid-Statenbrengen
iederezesmaandendeeventuelebeperkingen
vandezeaardterkennisvandeCommissie;1.Overeenkomstig zijnwetgevingverstrekten
verlengtelkelid-Staattenbehoevevanzijn
onderdanen diezichnaareenandereLid-Staat
willenbegeventeneindeintegaanopeenfeitelijk
aanbodvanwerk,alsookaanhunfamilieleden ,
eenpaspoortofeenidentiteitskaart dieinzonder­
heiddenationaliteitvermeldtenwaarmedezij
vrijhetlandkunnenverlatenenerterugkeren .
2.Hetpaspoortmoettenminstegeldigzijnvoor
alleLid-Staten,alsookvoordelandendieeen
rechtstreekse verbindingtussendeLid-Staten
vormen.Indienhetpaspoortheteniggeldige
documentis,waarmedemenhetlandmagverlaten,
moetzijngeldigheidsduur tenminstevijfjaar
bedragen.

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1515/61
6.Ditartikel,metuitzonderingvanlid2onder
b),isopdezelfdewijzevantoepassingopdefami­
lieledenvandewerknemer,dieopgrondvanartikel
11,lid1of2,vandeVerordeningtothetgrond­
gebiedvaneenLid-Staatzijntoegelaten .
Artikel6>b)kan,vanafhettweedejaarvanregelmatige
arbeiddoordewerknemer,nietwordenbeperkt
totéénbepaaldewerkgever;
c)moeteengeldigheidsduur vantenminste
éénjaarhebben.Gedurendeheteerstejaarkan
degeldigheidsduur evenwelwordenteruggebracht
totdeduurvanhetcontractofdebindende
toezeggingopgrondwaarvandearbeidsvergunning
wordtverleend;dezezelfdebepalinggeldtook
gedurendevijfachtereenvolgende jarenvoorver­
gunningenafgegevenaandewerknemersbedoeld
inartikel6,lid4,vandeVerordening .
3.Dearbeidsvergunning ,afgegevendooreen
Lid-StaataaneenonderdaanvaneenandereLid­
Staat,dievoldoetaandevoorwaardenvanartikel
6,lid3en4,vandeVerordening ,moetvanonbe­
perkteduurzijnenhemtoestaaniederberoep
inloondienstteverrichtenonderdezelfdevoor­
waardenalsdiewelkegeldenvoornationale
werknemers .1.Depaspoorten,identiteitskaarten ,verblijfs­
enarbeidsvergunningen ,overeenkomstig dezeRicht­
lijnaanonderdanenvanLid-Statenverstrekt,
wordenkosteloosoftegenbetalingvaneenbedrag
datdeadministratieve kostenniettebovengaat,
afgegevenenverlengd.
Hetzelfdegeldtvoordebescheidenenverkla­
ringennodigvoordeafgifteenverlengingvan
genoemdestukken.
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen
teneindedeformaliteiten endeproceduresvoor
hetverkrijgenvandeinlid1genoemdedocumen­
tenzoveelmogelijktevereenvoudigen .Artikel5
Artikel7
1.DezeRichtlijntastnochdebepalingenvanhet
VerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeen­
schapvoorKolenenStaalmetbetrekkingtot
dewerknemers meterkendevakbekwaamheid
ineenberoepindekolenmijn-enstaalindustrie ,
nochdievanhetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseGemeenschap voorAtoomenergie inzake
detoegangtotgekwalificeerde arbeidophet
gebiedvandekernenergie ,nochdeteruitvoering
vandezeVerdragenvastgesteldebepalingenaan.
2.DezeRichtlijnisechterwelvantoepassingop
deinlid1bedoeldecategorieënvanwerknemers ,
voorzoverhunrechtspositienietindedaar
genoemdeVerdragenofbepalingenisgeregeld.1.ElkeLid-Staatverleentaandeonderdaanvan
eenandereLid-Staat,dievergunningvoorhet
verrichtenvanarbeidopzijngrondgebiedheeft
gekregen,devergunningdienodigisvoorverblijf,
hierna„verblijfsvergunning "genoemdendie,
wanneerdegeldigheidsduur ervanniettenminste
gelijkisaandievandeaanbetrokkeneverstrekte
arbeidsvergunning ,tijdensdeduurvandeze
arbeidsvergunning zondermeerwordtverlengd.
2.Voordeafgiftevandeverblijfsvergunning
kanelkeLid-Staatvandeaanvragerverlangen
dathijoverlegt:
a)hetdocument,opgrondwaarvanhijhet
grondgebiedvandebetrokkenLid-Staatisbinnen­
gekomen;
b)eendocument,datdoordebevoegdediensten
voorarbeidsvoorziening isgewaarmerktenwaaruit
blijktdathijophetgrondgebiedeenbetrekking
heeft.
3.Deverblijfsvergunning aandewerknemer
afgegeven,isgeldigvoorhetgehelegrondgebied
vandeLid-Staatwaarhijistewerkgesteld .
4.Deonderbrekingen vandearbeid,genoemd
inartikel7vandeVerordening ,tastendegeldig­
heidvandeverblijfsvergunning nietaan.
5.Deverblijfsvergunningen vanwerknemersdie
voldoenaandevoorwaarden vanartikel6,lid3
en4,vandeVerordeningmoeteneengeldigheids­
duurhebbenvantenminstevijfjaarendanzcjnder
meerverlengbaarzijn,ofwelgedurendedieperiode
endaarnazondermeerverlengdworden.Artikel8
DezeRichtlijnlaatonverlet :
a)debepalingenvanhetnationalerechtvan
eenLid-Staat,diegunstigerzijnvoordewerk­
nemersvandeandereLid-Statenenhunfamilie­
leden;
b)derechtenenverplichtingen voortvloeiende
uiteentussentweeofmeerLid-Statengesloten
verdragofovereenkomst ,dievoordeonderdanen
vandieLid-Stateneengunstigerregelinginhouden ;
c)debepalingenvanhetnationalerechtvan
eenLid-Staatmetbetrekkingtotdehandhaving
vandeopenbareordeenvandeopenbareveilig­

1516/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
heid,dievreemdelingen inhetalgemeenbetreffen,
onverschilligofzijwerknemerzijnofniet,engeen
economischedoeleindenbeogen.enbestuursrechtelijke bepalingenenstrekkende
totvereenvoudiging vandeproceduresende
formaliteitenvoordeafgiftevandedocumenten
welkenogzijnvereistvoortewerkstelling ,,binnen­
komstenverblijfvanonderdanenvandeandere
Lid-Staten .Artikel9
Artikel10DeLid-StatenbrengendeCommissievande
EuropeseEconomischeGemeenschap opdehoogte
vandewijzigingen,aangebrachtindewettelijke DezeRichtlijnisaanalleLid-Statengericht.
GedaanteBrussel,16augustus1961.
VoordeRaad
DeVoorzitter
LudwigERHARD
\