++++

CONCLUSIES VAN DE RAAD

van 7 juni 1984

betreffende technologische ontwikkeling en sociale veranderingen

( 84/C 184/01 )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Akte nemend van de mededeling van de Commissie betreffende technologische ontwikkeling en sociale veranderingen ;

Rekening houdend met de beraadslagingen van het Permanent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken betreffende deze mededeling tijdens zijn zitting van 10 mei 1984 ;

Rekening houdend met de conclusies van de Raad en de ministers van Onderwijs , in het kader van de Raad bijeen , over deze mededeling tijdens hun zitting van 4 juni 1984 ,

IS TOT DE VOLGENDE CONCLUSIES GEKOMEN :

A . De Raad is van mening dat een gemeenschappelijke strategie betreffende de invloed van nieuwe technologieën op sociaal gebied moet uitgaan van de volgende beginselen :

1 . De Raad erkent dat niet te ontkomen valt aan de invoering van de nieuwe technologieën om de concurrentiepositie der Europese ondernemingen te versterken en de economische groei te herstellen . Hij bevestigt de noodzaak van een alomvattend communautair antwoord op de nieuwe industriële revolutie . Een macroeconomisch beleid dat gericht is op een sterkere opleving van de groei , zal het onderlinge aanpassingsproces tussen de sectoren , alsmede de geografische en beroepsmobiliteit van de arbeidskrachten vergemakkelijken .

2 . Hij is van mening dat gebruik dient te worden gemaakt van de mogelijkheden die geboden worden door de technologische innovatie en door de opvoering van de investeringen ten einde de voorwaarden te scheppen voor meer werkgelegenheid en betere arbeidsomstandigheden . Zulks impliceert de aanvaarding van de noodzakelijke veranderingen waardoor mettertijd arbeidsplaatsen kunnen worden gecreëerd . Deze veranderingen dienen evenwel in de hand te worden gehouden om te voorkomen dat het sociale evenwicht ernstig in gevaar wordt gebracht .

3 . Voor het welslagen van deze veranderingen zijn opleiding en voorlichting van de werknemers noodzakelijke voorwaarden .

4 . De Raad is van oordeel dat onderwijs en opleiding een prioritaire rol moeten spelen binnen een communautaire strategie die gericht is op versterking van het innoverende vermogen en de concurrentiekracht van de Europese ondernemingen . De beleidsmaatregelen inzake investeringen , werkgelegenheid , arbeid en opleiding vormen één geheel . Weliswaar zijn investeringen een eerste voorwaarde voor het welslagen van deze strategie , maar ook onderwijs en opleiding spelen ter zake een doorslaggevende rol . De Raad memoreert dat een eerste belangrijke stap in die richting is gezet met de aanneming van verscheidene resoluties die de grondslag bieden voor een communautaire actie op dit gebied , welke erop gericht is de eigen maatregelen van de Lid-Staten aan te vullen en te ondersteunen .

Er moet een bijzondere inspanning op het gebied van opleiding en herscholing worden geleverd voor de categorieën werknemers die het meest getroffen worden door de crisis op de arbeidsmarkt en door de technologische veranderingen . Dank zij initiële opleiding en nascholing , alsmede herscholingsacties zullen de kwalificaties van de werknemers kunnen worden aangepast aan de behoeften van de nieuwe technologieën . Een en ander moet gepaard gaan met een op de toekomst gericht arbeidsmarktbeleid .

5 . De Raad erkent dat de technologische hervormingen in hoge mate worden vergemakkelijkt wanneer de werknemers er ten volle bij zijn betrokken ; de werknemers en/of hun vertegenwoordigers moeten dus vooraf worden voorgelicht en geraadpleegd ten einde tot akkoorden te komen .

Deze voorlichting en raadpleging moeten zo nauwkeurig en volledig mogelijk zijn en systematisch de tenuitvoerlegging van de gekozen technologieën begeleiden . Te dien einde moeten de betrokken partijen gebruik kunnen maken van de adviezen van deskundigen .

6 . Aangezien de technologische ontwikkeling gevolgen heeft voor werkgelegenheid , arbeidsorganisatie en produktie , moet over deze punten tussen de sociale partners een dialoog plaatsvinden . Bij die dialoog moet - met behoud van de concurrentiepositie van de ondernemingen - bijzondere aandacht worden besteed aan een beter gebruik van het materieel , aan de werkgelegenheidsproblemen , de arbeidsomstandigheden en de veiligheidsvoorwaarden , alsmede aan de arbeidsduur .

7 . De omvang en het urgente karakter van de te leveren inspanningen maken het meer dan ooit noodzakelijk dat een beroep wordt gedaan op alle economische en sociale krachten in Europa .

B . Hij verzoekt de Commissie op die grondslagen haar werkzaamheden op de volgende terreinen uit te breiden ( 1 ) , c.q . met nieuwe werkzaamheden te beginnen :

1 . de beginselen en de regels opstellen voor een op de toekomst gericht arbeidsmarktbeleid , met name door versterking van de middelen voor het waarnemen en analyseren van de nieuwe behoeften aan geschoold personeel ;

2 . samen met de Lid-Staten en de sociale partners de sectoriële ontwikkeling op korte en op middellange termijn onderkennen en analyseren , om met name te bepalen wat de vooruitzichten inzake de ontwikkeling van de werkgelegenheid zijn als gevolg van de toepassing van de nieuwe technologieën ;

3 . acties opzetten om de nieuwe technologieën meer bekendheid te geven , met name in het kader van het onderwijsbestel ;

4 . samenwerking tussen het bedrijfsleven en de - met name hogere - opleidingsinstellingen tot stand brengen of uitbreiden om een betere initiële opleiding en nascholing te garanderen voor degenen wier arbeidsplaats door de technologische innovaties wordt bedreigd ;

5 . reeds in het stadium van de studie en de planning van technologische innovaties meer systematisch rekening houden met de ergonomische gevolgen daarvan ten einde de arbeidsomstandigheden te verbeteren . Tevens moet worden toegezien op de professionele en sociale integratie van kwetsbare categorieën werknemers , met name gehandicapten ;

6 . in al zijn aspecten de weerslag bestuderen van de technologische ontwikkeling op de decentralisatie van de produktie , inclusief thuiswerk en werk op afstand ;

7 . met betrekking tot voorlichting , raadpleging en onderhandelingen over de invoering van nieuwe technologieën , op communautair niveau de beginselen vaststellen die de wetgevende en contractuele instrumenten van de Lid-Staten gemeen hebben ; te dien einde de opleiding van deskundigen van werknemers - en werkgeversorganisaties op het stuk van technologische innovaties stimuleren ;

8 . maatregelen ter bevordering van experimenten en ter verspreiding van de opgedane ervaring toepassen en het gebruik van de communautaire financiële instrumenten - Europees Sociaal Fonds , Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling , Europese Innovatielening - verbeteren om aldus bij te dragen tot de uitvoering van een vernieuwende communautaire strategie die kan inspelen op de sociale gevolgen van de technologische veranderingen .

( 1 ) In het kader van de tenuitvoerlegging van met name de resolutie van de Raad betreffende de beroepsopleiding en de nieuwe informatietechnologieën , de resolutie van de Raad en van de ministers van Onderwijs betreffende de invoering van de nieuwe informatietechnologieën in het onderwijs , en het Tweede Programma inzake veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats , alsmede bij het gebruik van de diverse communautaire financiële instrumenten , en inzonderheid bij de toepassing van de richtsnoeren voor het beheer van het Europees Sociaal Fonds 1984-1986 .