VERORDENING (EG) Nr. 133/94 VAN DE RAAD van 24 januari 1994 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat in artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 (4) enerzijds is bepaald dat de produktiequotaregeling in deze sector van toepassing is voor het verkoopseizoen 1993/1994 en anderzijds dat de Raad vóór 1 januari 1994 met name moet bepalen welke regeling voor suiker en isoglucose geldt met ingang van 1 juli 1994;

Overwegende dat in de suikersector nu een zodanige produktieregeling geldt dat enerzijds plotselinge areaalwijzigingen worden voorkomen en er anderzijds via de bepalingen inzake zelffinanciering van de sector voor wordt gezorgd dat de producenten de kosten dragen die verbonden zijn aan de afzet van de communautaire produktieoverschotten; dat deze regeling derhalve kan samengaan met de regeling voor de overige akkerbouwgewassen;

Overwegende dat het dan ook wenselijk is de bestaande produktieregeling voor de sector ook voor het verkoopseizoen 1994/1995 te handhaven, en dit ook te doen voor de preferentiële regeling voor de invoer van ruwe suiker uit derde landen in Portugal, de communautaire raffinagesteunregelingen en de regelingen voor de toekenning van nationale steun in Duitsland, Italië en het Verenigd Koninkrijk;

Overwegende dat in artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 is bepaald dat de Raad tevens vóór 1 januari 1994 de produktieregeling moet vaststellen die voor inulinestroop geldt; dat, aangezien de bestaande produktiequotaregeling voor suiker en isoglucose wordt verlengd voor het verkoopseizoen 1994/1995, een overeenkomstige regeling moet gelden voor de produktie van inulinestroop, die anders, als rechtstreeks vervangprodukt voor isoglucose en vloeibare suiker, rechtstreeks met deze produkten zou concurreren onder voor deze produkten nadelige voorwaarden; dat namelijk, gezien de overschotsituatie voor suiker in de Gemeenschap, bij aanvoer van inulinestroop op de markt onvermijdelijk een zekere hoeveelheid suiker zou worden doorgeschoven naar de uitvoer, op kosten van alleen de producenten van suiker en isoglucose, waardoor de markt ernstig zou kunnen worden verstoord;

Overwegende dat zowel ten aanzien van het handelsverkeer als met betrekking tot interventie, prijzen en opslag, voor inulinestroop dezelfde bepalingen moeten gelden als voor isoglucose, gezien de sterke gelijkenis tussen de twee produkten;

Overwegende dat, de produktie van een vrij oude produktie-eenheid in één Lid-Staat buiten beschouwing gelaten, in andere Lid-Staten pas sinds kort inulinestroop wordt geproduceerd; dat het derhalve billijk is elke fabrikant produktiequota toe te kennen op basis van zijn produktie in een zo recent mogelijke periode en overeenkomstig het bepaalde in artikel 23, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1785/81, dat wil zeggen op basis van de produktie in de periode van 1 juli 1992 tot en met 30 juni 1993; dat, wat het B-quotum betreft, eveneens dient te worden uitgegaan van hetgeen geldt voor de isoglucoseproduktie; dat het dienstig lijkt om, terwille van de economische billijkheid, bij de vaststelling van de quota op dezelfde manier tewerk te gaan als is gebeurd voor de toewijzing van de isoglucosequota, waarbij namelijk bij wijze van correctie voor de betrokken ondernemingen de per 1 oktober 1992 geïnstalleerde technische produktiecapaciteit in aanmerking is genomen;

Overwegende dat met het oog op een voor de gehele Gemeenschap uniforme toepassing van deze correctie, niet volledig gefundeerde produktiecapaciteitsaangiften van quotagegadigde ondernemingen zoveel mogelijk moeten worden geëlimineerd; dat daarom voor het bepalen van de produktiecapaciteit moet worden uitgegaan van de hoeveelheid agrarisch basisprodukt die in de periode tussen de oogst van het betrokken landbouwprodukt en de eindverwerking via een continu en volledig proces tot inulinestroop is verwerkt;

Overwegende dat deze verordening onder optimale voorwaarden dient te worden toegepast; dat daarvoor bepaalde overgangsmaatregelen nodig kunnen zijn; dat dient te worden bepaald dat deze overgangsmaatregelen volgens de procedure van artikel 41 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 worden vastgesteld,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1785/81 wordt als volgt gewijzigd:

1) aan de lijst in artikel 1, lid 1, wordt het volgende produkt toegevoegd:

"" ID="1">h) ex 1702 60 90> ID="2" ASSV="02" ACCV="02.01.02">inulinestroop ";"> ID="1">ex 1702 90 90">

2) het volgende punt wordt toegevoegd aan artikel 1, lid 2: "d) inulinestroop: het onmiddellijk na hydrolyse van inuline of oligofructose verkregen produkt dat in droge toestand ten minste 10 % vrije fructose of fructose in de vorm van sacharose bevat."; 3) de volgende alinea wordt toegevoegd aan artikel 7, lid 2: "De voorwaarden voor de aankoop van de agrarische basisprodukten voor de vervaardiging van inulinestroop worden geregeld via sectorale overeenkomsten tussen de producenten van de betrokken basisprodukten in de Gemeenschap en de fabrikanten van inulinestroop."; 4) artikel 9, lid 3, wordt vervangen door: "3. Er kan worden besloten restituties bij de produktie te verlenen voor de in artikel 1, lid 1, onder a), f) en h), genoemde produkten en de in artikel 1, lid 1, onder d), genoemde stropen die zich in een van de in artikel 9, lid 2, van het Verdrag bedoelde situaties bevinden, indien deze produkten worden gebruikt bij de vervaardiging van bepaalde produkten van de chemische industrie."; 5) in artikel 9, lid 4 ter, wordt "1993/1994" vervangen door "1994/1995"; 6) in artikel 9, lid 4 quater, wordt "1993/1994" vervangen door "1994/1995"; 7) artikel 12, lid 2, tweede alinea, wordt vervangen door: "Volgens dezelfde procedure kan voor de in artikel 1, lid 1, onder f) en h), genoemde produkten een gelijkwaardige verplichting als de verplichting om een minimumvoorraad aan te houden worden ingesteld."; 8) artikel 13, lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door: "1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, lid 1, onder a) tot en met d), f), g) en h), genoemde produkten moet een invoer- of een uitvoercertificaat worden overgelegd, dat door de Lid-Staten wordt afgegeven aan elke belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap."; 9) artikel 16, lid 1, wordt vervangen door: "1. Bij de invoer van de in artikel 1, lid 1, onder a) tot en met d), f), g) en h), genoemde produkten wordt een heffing toegepast."; 10) in artikel 16 wordt het volgende lid ingevoegd: "6 bis. De heffing op het in artikel 1, lid 1, onder h), bedoelde produkt is per 100 kilogram droge stof gelijk aan de overeenkomstig lid 6 van het onderhavige artikel vastgestelde heffing, vermenigvuldigd met de coëfficiënt 1,9."; 11) in artikel 16 bis, lid 1, wordt "1993/1994" vervangen door "1994/1995"; 12) artikel 17, lid 4, tweede alinea, wordt vervangen door: "Volgens dezelfde procedure kan worden besloten de in lid 2 bedoelde regeling geheel of gedeeltelijk toe te passen op elk van de in artikel 1, lid 1, onder d), f), g) en h) genoemde produkten."; 13) artikel 18, lid 4, wordt vervangen door: "4. Voor de in artikel 1, lid 1, onder b), c), d), f), g) en h) genoemde produkten kunnen volgens de procedure van artikel 41 bepalingen worden vastgesteld welke met die van de leden 1 en 2 van het onderhavige artikel en met de ter uitvoering daarvan vastgestelde voorschriften overeenkomen."; 14) artikel 19, lid 2, eerste alinea, wordt vervangen door: "2. Er kan een restitutie worden vastgesteld bij uitvoer van de in artikel 1, lid 1, onder f), g) en h), bedoelde produkten als zodanig of in de vorm van de in bijlage I bedoelde goederen."; 15) artikel 21, lid 2, eerste alinea, eerste streepje, wordt vervangen door: "- de toepassing van enig douanerecht op de in artikel 1, lid 1, onder a) tot en met d), f), g) en h), bedoelde produkten."; 16) artikel 23 wordt vervangen door: "Artikel 23 1. De artikelen 24 tot en met 32 zijn van toepassing voor het verkoopseizoen 1994/1995. 2. Voor de in lid 1 bedoelde periode en onverminderd het bepaalde in artikel 24, lid 2, en artikel 25, zijn het A-quotum en het B-quotum van de suiker- en de isoglucoseproducerende ondernemingen gelijk aan de quota die golden voor het verkoopseizoen 1993/1994. 3. Voor de in lid 1 bedoelde periode zijn de basishoeveelheden voor de produktie van A- en B-suiker en van A- en B-isoglucose die als grondslag dienen voor de toewijzing van de quota, gelijk aan de in artikel 24, lid 2, respectievelijk artikel 24 bis, lid 2, vastgestelde hoeveelheden. 4. Voor de in lid 1 bedoelde periode wijzen de Lid-Staten, onder de in artikel 24 ter bepaalde voorwaarden, een A- en een B-quotum toe aan de inulinestroopproducerende ondernemingen die op hun grondgebied zijn gevestigd en die aan de bedoelde voorwaarden voldoen. De artikelen 24 en 25 zijn op deze ondernemingen niet van toepassing. 5. De Raad stelt vóór 1 januari 1995, volgens de procedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag, de regeling vast die vanaf 1 juli 1995 geldt voor de produktie van suiker, van isoglucose en van inulinestroop."; 17) in artikel 24, lid 1, wordt "1992/1993" vervangen door "1993/1994"; 18) in artikel 24, lid 1 bis, wordt "1991/1992, 1992/1993 en 1993/1994" vervangen door "1991/1992 tot en met 1994/1995"; 19) in artikel 24, lid 3, wordt "1992/1993" vervangen door "1993/1994"; 20) het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 24 ter 1. Onverminderd het bepaalde in lid 3 is het A-quotum van elke inulinestroopproducerende onderneming gelijk aan de hoeveelheid die zij in de periode van 1 juli 1992 tot en met 30 juni 1993 in een specifieke voor inulinehydrolyse ontworpen en gereserveerde installatie heeft geproduceerd via een compleet en van de ontvangst van het agrarisch basisprodukt tot de uiteindelijke inulinestroopproduktie continu verwerkingsproces. Deze produktie wordt door de betrokken Lid-Staat geconstateerd onder nader te bepalen voorwaarden. 2. Het B-quotum van iedere inulinestroopproducerende onderneming is gelijk aan 23,55 % van haar overeenkomstig de leden 1 en 3 vastgestelde A-quotum. 3. Het in lid 1 bedoelde A-quotum wordt eventueel zodanig gecorrigeerd dat de som van het A- en het B-quotum: - niet groter is dan 85 % en - niet kleiner is dan 65 % van de technische produktiecapaciteit van de betrokken onderneming die per 1 oktober 1992 was geïnstalleerd voor een continu industriële produktie van inulinestroop in de specifieke voor inulinehydrolyse ontworpen en gereserveerde installatie als omschreven in lid 1. Voor het bepalen van deze capaciteit houdt de betrokken Lid-Staat rekening met de per dag tot inulinestroop verwerkte hoeveelheid agrarisch basisprodukt over een periode van maximaal 100 dagen per jaar. 4. Met het oog op de in lid 1 bedoelde constatering van de produktie moet iedere inulinestroopfabrikant met ingang van 1 juli 1992 aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zijn onderneming gevestigd is, onverwijld aangifte doen van elke inulinehydrolyse-installatie die dient voor de produktie, overeenkomstig lid 1, van het in artikel 1, lid 2, omschreven produkt. De betrokken Lid-Staat kan van de fabrikant alle gewenste nadere informatie ter zake verlangen. De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen om na te gaan of de aangiften juist zijn. De door de Lid-Staat toegewezen A- en B-quota worden uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent door vermenigvuldiging van de in droge stof geconstateerde produktie met de coëfficiënt 1,9. De betrokken Lid-Staten delen de Commissie mee welke quota zijn toegewezen, en aan welke fabrikanten, en de Commissie doet daarvan mededeling aan de andere Lid-Staten. 5. In deze verordening wordt verstaan onder a) A-inulinestroop: elke hoeveelheid inulinestroop, uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent, die gedurende een bepaald verkoopseizoen wordt geproduceerd, binnen het A-quotum van de betrokken onderneming; b) B-inulinestroop: elke hoeveelheid inulinestroop, uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent, die gedurende een bepaald verkoopseizoen wordt geproduceerd boven het A-quotum van de betrokken onderneming, maar zonder de som van het A-quotum en het B-quotum van die onderneming te overschrijden; c) C-inulinestroop: elke hoeveelheid inulinestroop, uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent, die gedurende een bepaald verkoopseizoen hetzij boven de som van het A-quotum en het B-quotum van de betrokken onderneming wordt geproduceerd, hetzij wordt geproduceerd door een onderneming die geen quotum heeft. 6. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel, en met name de in lid 1 bedoelde voorwaarden, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 41."; 21) artikel 26, lid 1, wordt vervangen door: "1. Onverminderd het bepaalde in lid 2, kunnen C-suiker die niet krachtens artikel 27 naar het volgende verkoopseizoen wordt overgebracht en C-isoglucose en C-inulinestroop niet op de interne markt van de Gemeenschap worden afgezet en moeten zij vóór 1 januari volgend op het einde van het betrokken verkoopseizoen als zodanig worden uitgevoerd. De artikelen 8, 9, 18 en 19 zijn niet van toepassing op deze suiker en de artikelen 9, 18 en 19 zijn niet van toepassing op deze isoglucose en inulinestroop."; 22) artikel 26, lid 3, tweede alinea, wordt vervangen door: "Zij moeten met name inhouden dat een bedrag wordt geheven op in lid 1 bedoelde C-suiker, C-isoglucose en C-inulinestroop waarvan de uitvoer als zodanig binnen de gestelde termijn op een nader te bepalen datum niet is bewezen."; 23) in artikel 28, worden de leden 1, 2, 3 en 4, vervangen door: "1. Vóór het einde van elk verkoopseizoen worden geconstateerd: a) de verwachte hoeveelheden A- en B-suiker, A- en B-isoglucose en A- en B-inulinestroop die voor het lopende verkoopseizoen worden geproduceerd; b) de hoeveelheden suiker, isoglucose en inulinestroop waarvan wordt verwacht dat zij in het lopende verkoopseizoen voor verbruik binnen de Gemeenschap zullen worden afgezet; c) het uit te voeren overschot, berekend door de onder a) bedoelde hoeveelheden te verminderen met de onder b) bedoelde hoeveelheden; d) het verwachte gemiddelde verlies of de verwachte gemiddelde opbrengst per ton suiker voor de voor het lopende verkoopseizoen na te komen uitvoerverbintenissen. Dit gemiddelde verlies of deze gemiddelde opbrengst is gelijk aan het verschil tussen het totale bedrag van de restituties en het totale bedrag van de heffingen, gerelateerd aan de totale omvang van de betrokken uitvoerverbintenissen; e) het verwachte totale verlies of de verwachte totale opbrengst, berekend door vermenigvuldiging van het onder c) bedoelde overschot met het onder d) bedoelde gemiddelde verlies of de onder d) bedoelde gemiddelde opbrengst. 2. Voor het einde van het verkoopseizoen 1994/1995 wordt, cumulatief voor de verkoopseizoenen 1991/1992, 1992/1993, 1993/1994 en 1994/1995, geconstateerd: a) het uit te voeren overschot, uitgaande van de uiteindelijke produktie van A- en B-suiker, A- en B-isoglucose en, vanaf het verkoopseizoen 1994/1995, A- en B-inulinestroop, enerzijds, en van de uiteindelijke voor verbruik binnen de Gemeenschap afgezette hoeveelheid suiker, isoglucose en, vanaf het verkoopseizoen 1994/1995, inulinestroop, anderzijds; b) het gemiddelde verlies of de gemiddelde opbrengst per ton suiker, resulterend uit het totaal van de betrokken uitvoerverbintenissen en vastgesteld overeenkomstig de in lid 1, onder d), tweede alinea, aangegeven berekeningsmethode; c) het totale verlies of de totale opbrengst, berekend door vermenigvuldiging van het onder a) bedoelde overschot met het onder b) bedoelde gemiddelde verlies of de onder b) bedoelde gemiddelde opbrengst; d) de totale som van de geïnde basisproduktieheffingen en B-heffingen. Het verwachte totale verlies of de verwachte totale opbrengst als bedoeld in lid 1, onder e), wordt aangepast aan de hand van het verschil tussen de cijfers die zijn geconstateerd als bedoeld onder c) en d). 3. Wanneer de overeenkomstig lid 1 geconstateerde cijfers na aanpassing overeenkomstig lid 2 en onverminderd het bepaalde in artikel 29, lid 1, wijzen op een te verwachten totaal verlies, wordt dit verlies gedeeld door de verwachte hoeveelheid A- en B-suiker, A- en B-isoglucose en A- en B-inulinestroop die voor het lopende verkoopseizoen is geproduceerd. Het hieruit resulterende bedrag moet bij de fabrikanten worden geïnd als basisproduktieheffing op hun produktie van A- en B-suiker, A- en B-isoglucose en A- en B-inulinestroop. Deze heffing mag evenwel niet hoger zijn dan: - voor de betrokken suiker, een bedrag dat gelijk is aan 2 % van de interventieprijs voor witte suiker, - voor de betrokken inulinestroop, uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent door toepassing van de coëfficiënt 1,9, een bedrag dat gelijk is aan dat voor witte suiker, - voor de betrokken isoglucose, het voor rekening van de suikerfabrikanten blijvende deel van de basisproduktieheffing. 4. Wanneer als gevolg van de limitering van de basisproduktieheffing het in lid 3, eerste alinea, bedoelde totale verlies niet volledig kan worden gedekt, wordt het saldo gedeeld door de verwachte hoeveelheid B-suiker, B-isoglucose en B-inulinestroop die voor het betrokken verkoopseizoen wordt geproduceerd. Het hieruit resulterende bedrag moet bij de fabrikanten worden geïnd als B-heffing op hun produktie van B-suiker, B-isoglucose en B-inulinestroop. Onder voorbehoud van het bepaalde in lid 5 mag deze heffing evenwel niet hoger zijn dan: - voor B-suiker, een bedrag dat gelijk is aan 30 % van de interventieprijs voor witte suiker, - voor B-inulinestroop, uitgedrukt in suiker/isoglucose-equivalent door toepassing van de coëfficiënt 1,9, een bedrag dat gelijk is aan dat voor witte B-suiker, - voor B-isoglucose, het voor rekening van de suikerfabrikanten blijvende deel van de B-heffing."; 24) artikel 28 bis, lid 2, wordt vervangen door: "2. De aanvullende heffing wordt voor iedere suikerproducerende onderneming, iedere isoglucoseproducerende onderneming en iedere inulinestroopproducerende onderneming berekend door een nader te bepalen coëfficiënt toe te passen op het totale bedrag dat de onderneming aan produktheffingen verschuldigd is voor het betrokken verkoopseizoen. Deze coëfficiënt komt overeen met de verhouding voor de Gemeenschap tussen het overeenkomstig artikel 28, leden 1 en 2, geconstateerde totale verlies voor het betrokken verkoopseizoen en de ontvangsten uit de door de suikerfabrikanten, de isoglucosefabrikanten en de inulinestroopfabrikanten voor dat verkoopseizoen verschuldigde basisproduktieheffingen en B-heffingen, met dien verstande dat dit verhoudingscijfer wordt verminderd met 1."; 25) het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 28 ter 1. De inulinestroopfabrikanten kunnen van de verkopers van het agrarisch basisprodukt waaruit de betrokken inulinestroop is gefabriceerd verlangen dat deze een gedeelte van de basisproduktieheffing, de B-heffing en de aanvullende heffing die zijn geheven bij de fabrikanten voor hun rekening nemen. Dit gedeelte mag niet het gedeelte overschrijden dat gedragen wordt door de bietentelers voor het betrokken verkoopseizoen; het wordt bepaald via sectorale overeenkomsten of contracten, op basis van de aankoopprijzen van het in de loop van het betrokken verkoopseizoen voor de produktie van inulinestroop geleverde agrarisch basisprodukt. 2. De bepalingen ter uitvoering van lid 1 worden, zo nodig, vastgesteld volgens de procedure van artikel 41."; 26) in artikel 46, lid 1, lid 3, onder b), lid 5 en lid 6, wordt "1993/1994" vervangen door "1994/1995"; 27) in artikel 46, lid 7, eerste alinea, wordt "1990/1991, 1991/1992, 1992/1993 en 1993/1994" vervangen door "1990/1991 tot en met 1994/1995"; 28) in artikel 48 wordt "30 juni 1994" vervangen door "30 juni 1995".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1994.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.Gedaan te Brussel, 24 januari 1994. Voor de Raad De Voorzitter G. MORAITIS

(1) PB nr. C 312 van 18. 11. 1993, blz. 10.

(2) PB nr. C 20 van 24. 1. 1994.

(3) PB nr. C 34 van 2. 2. 1994.

(4) PB nr. L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1548/93 (PB nr. L 154 van 25. 6. 1993, blz. 10).