++++

( 1 ) PB no . 23 van 3 . 4 . 1962 , blz . 720/62 .

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

van 23 februari 1967

gericht tot de Franse Regering met betrekking tot het ontwerp van decreet inzake vaststelling van de regeling voor het internationale vervoer van personen over de weg

( Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek )

( 67/171/EEG )

Overeenkomstig artikel 1 van beschikking van de Raad van 21 maart 1962 houdende vaststelling van een procedure voor het voorafgaande onderzoek en overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door de Lid-Staten op het gebied van het vervoer worden overwogen ( 1 ) , heeft de Franse Regering de Commissie bij brief van 19 januari 1967 van haar Permanente Vertegenwoordiger bij de Europese Gemeenschappen in kennis gesteld van een ontwerp van decreet inzake vaststelling van de regeling voor het internationale vervoer van personen over de weg .

De Commissie heeft de brief van de Pennanente Vertegenwoordiger op 24 januari 1967 ontvangen . De Franse Regering heeft ook de andere Lid-Staten in kennis gesteld van het ontwerp .

Op grond van artikel 2 van de beschikking van de Raad richt de Commissie de volgende aanbeveling tot de Franse Regering :

1 . Het door de Franse Regering voorgelegde ontwerp-decreet voorziet in de invoering van een nieuwe regeling voor het internationale vervoer van personen over de weg naar of van een plaats buiten Frankrijk waarbij een gedeelte van het traject over Frans grondgebied loopt . De bepalingen van het ontwerp-decreet zijn van toepassing op het vervoer met Lid-Staten van de Gemeenschap er met derde landen dat door Franse of buitenlandse ondernemingen met voertuigen , waarin meer dan negen zitplaatsen zijn , die van de bestuurder inbegrepen , wordt verricht .

2 . De Commissie constateert dat uit de bepalingen van het beoogde decreet blijkt dat de werkingsfeer van dit decreet zich lijkt te moeten uitstrekken tot het gehele internationale vervoer van personen over de weg naar en van andere landen dan Frankrijk en derhalve zowel het vervoer van personen over de weg tussen de Lid-Staten als het vervoer naar en van derde landen omvat .

De werkingsfeer van het betrokken ontwerp-decreet en die van Verordening no . 117/66/EEG van de Raad van 28 juli 1966 lijken elkaar derhalve te overlappen .

Voor zover dit ontwerp-decreet van toepassing lijkt te zijn op het vervoer tussen de Lid-Staten , meent de Commissie de volgende opmerkingen te moeten maken :

Op het eerste gezicht meent zij bepaalde afwijkingen te constateren tussen de bepalingen van het betrokken ontwerp-decreet en die van Verordening no . 117/66/EEG . Het betreft met name de definities van geregeld vervoer , pendelvervoer en ongeregeld vervoer alsmede de datum van inwerkingtreding van de liberalisatiemaatregelen voor bepaalde soorten ongeregeld vervoer .

Bovendien leggen de artikelen 5 en 6 van het betrokken ontwerp-decreet , waarin bepaald wordt dat vervoer waarvoor geen vergunning vereist is slechts mag worden verricht met voertuigen die in het land waarin de reis begint zijn ingeschreven , een beperking op , welke niet in overeenstemming is met de bepalingen van voornoemde verordening .

In werkelijkheid dient evenwel de vraag te worden gesteld of met betrekking tot het internationale vervoer van personen tussen de Lid-Staten bepalingen van Verordening no . 117/66/EEG rechtsgeldig in het betrokken decreet kunnen worden overgenomen .

De bepalingen van deze verordening zijn van krachtens artikel 189 van het Verdrag rechtstreeks toepasselijk in de Lid-Staten en zijn van kracht sedert 1 januari 1967 . Zij behoeven derhalve niet in normatieve regelingen van de Lid-Staten te worden overgebracht . Een dergelijke overbrenging zou overigens aanleiding kunnen geven tot dubbelzinningheid ten aanzien van de inwerkingtreding of de onmiddellijke toepasselijkheid van de verordeningen van de Gemeenschap als zodanig .

Er zou dehalve uitdrukkelijk dienen te worden bepaald dat dit decreet van toepassing is op het internationale vervoer van personen over de weg , met uitzondering van het vervoer tussen de Lid-Staten .

3 . Tenslotte vestigt de Commissie de aandacht van de Franse Regering op de uitvoeringsmaatregelen welke krachtens de bepalingen van Verordening no . 212/66/EEG van de Commissie van 16 december 1966 ten aanzien van controledocumenten door de Lid-Staten dienen te worden genomen .

4 . Om deze redenen beveelt de Commissie de Franse Regering aan , de bepalingen van het voorgenomen decreet in de zin van en overeenkomstig de in deze aanbeveling vervatte opmerkingen te wijzigen .

5 . De Commissie acht het niet nodig overleg te plegen met de andere Lid-Staten , als bedoeld in artikel 2 , lid 3 , van de beschikking van de Raad van 21 maart 1962 .

6 . De Commissie stelt de overige Lid-Staten in kennis van dit advies .

Brussel , 23 februari 1967 .

Voor de Commissie

De Vice-Voorzitter

Robert MARJOLIN