RESOLUTIE VAN HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL

betreffende de herstructurering van de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap

(93/C 14/03)

(Met algemene stemmen goedgekeurd tijdens de 302e zitting van 20 november 1992, bij dertien stemonthoudingen)

HET RAADGEVEND COMITÉ VAN DE EUROPESE GEMENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,

1. STELT VAST dat de situatie van de communautaire ijzer- en staalindustrie in de laatste maanden dramatisch is verslechterd (waaronder ook de situatie van de kolenondernemingen en van de cokesfabrieken die deze bevoorraden, ernstig te lijden heeft). Deze verslechtering is voornamelijk te wijten aan:

- een sterke achteruitgang van het staalverbruik in de Gemeenschap (ongeveer -10 % ten opzichte van 1990);

- een abrupte en sterke stijging van de import van staalprodukten tegen dumpingprijzen, afkomstig uit landen die niet aan dezelfde mededingingsregels onderworpen zijn als de Gemeenschap (totale invoer in het eerste halfjaar van 1992 ten opzichte van het gemiddelde van 1991: +30 %; stijging van de invoer uit de Midden- en Oosteuropese landen gedurende diezelfde periode: +70 %);

- de zich bij de uitvoer van de communautaire produkten voordoende moeilijkheden (moeilijkheden die te wijten zijn aan de economische crisis in verschillende derde landen, aan de zwakke dollar en aan de eerste gevolgen van de anti-dumping/antisubsidiemaatregelen die door de Amerikaanse industrie zijn genomen;

- de overcapaciteiten in de gehele wereld;

2. HERINNERT ERAAN dat al deze factoren een inzakking van de prijzen hebben teweeggebracht, zowel op de interne markt (de prijzen voor platte produkten liggen op het ogenblik en die voor bepaalde lange produkten sedert een jaar 30 % onder het niveau van 1989) als op de exportmarkten (ten opzichte van het begin van 1990 zijn de verkoopprijzen bij uitvoer van platte produkten met ongeveer 50 % gedaald);

3. IS VAN OORDEEL dat er, op korte termijn, geen enkele essentiële wijziging van de situatie te verwachten is en dat bijgevolg een nieuw structureel aanpassingsproces noodzakelijk lijkt;

4. NEEMT ER AKTE VAN dat de communautaire ijzer-en staalindustrie reeds een aanvang heeft gemaakt met dit nieuwe, ingrijpende herstructureringsproces, dat een aanzienlijke inkrimping van de capaciteiten en grote verliezen aan arbeidsplaatsen met zich brengt;

5. VERZOEKT de Commissie de bevoegdheden die haar door het EGKS-Verdrag zijn opgelegd ten volle uit te oefenen en haar verantwoordelijkheden bij de tenuitvoerlegging van het door de ijzer- en staalindustrie ingediende actieprogramma op zich te nemen. Dit programma behelst de volgende punten:

a) adequate financiering van de uit de sluitingen van bedrijven voortvloeiende kosten op sociaal gebied. Met het oog hierop dienen de EGKS-middelen ten volle te worden gemobiliseerd;

b) passende maatregelen met het oog op de vorming van particuliere en openbare fondsen voor de financiering van de desinvesteringskosten. De financiering hiervan en van de onder a) bedoelde maatregelen maakt een juiste en graduele gebruikmaking van de EGKS-reserves voor beide industrieën noodzakelijk;

c) gebruikmaking van de meest doeltreffende in het EGKS-Verdrag voorziene middelen, ten einde het ordelijke en goede verloop van de herstructureringsfase in de ijzer- en staalondernemingen te waarborgen en deze in staat te stellen hun activiteiten in verband met de vraag op doorzichtige en evenwichtige wijze aan te passen, met inachtneming van de voorschriften van het Verdrag;

d) versterking van de controlemaatregelen aan de buitengrenzen, ten einde import onder oneerlijke concurrentievoorwaarden, met name die welke afkomstig is van ijzer- en staalondernemingen en van staalverwerkende industrieën die de regels van eerlijke mededinging niet in acht nemen, tegen te gaan;

In dit verband dienen er onmiddellijk passende kwantitatieve oplossingen te worden gevonden, waardoor nadelige gevolgen van de uit de Midden- en Oosteuropese landen en de GOS afkomstige invoer kunnen worden verhinderd.

Bovendien moet de Commissie zich de reglementaire en personele hulpmiddelen verschaffen om de regels betreffende de anti-dumping/anti-subsidieacties op doeltreffende wijze te kunnen toepassen. Deze acties mogen niet worden beïnvloed door politieke overwegingen;

6. HERINNERT AAN de verplichting van de Commissie en van alle Lid-Staten te handelen in strikte overeenstemming met de door de steuncode voor de staalindustrie voorgeschreven regels. Elke afwijking van deze regels moet, als tegenmaatregel, een inkrimping van de capaciteiten tot gevolg hebben die toereikend is om het ontstaan van concurrentievervalsing in de intracommunautaire handel te verhinderen;

7. ROEPT de Commissie en de Lid-Staten OP, zich rekenschap te geven van de daadwerkelijke en dramatische omvang van de crisis in de ijzer- en staalindustrie en alle in het EGKS-Verdrag voorziene middelen in het werk te stellen om te beantwoorden aan de onmiddellijke behoeften van een sector die van fundamenteel belang is voor de industriële en economische ontwikkeling van de Gemeenschap.