Richtlijn 2003/2/EG van de Commissie

van 6 januari 2003

inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van arseen (tiende aanpassing aan de technische vooruitgang van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad)

(Voor de EER relevante tekst)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 76/769/EEG van de Raad van 27 juli 1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten(1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/62/EG van de Commissie(2), en met name op artikel 2 bis, ingevoerd bij Richtlijn 89/678/EEG van de Raad(3),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Richtlijn 89/677/EEG van de Raad(4) houdende achtste wijziging van Richtlijn 76/769/EEG bevat enkele beperkingen van het op de markt brengen en van het gebruik van arseen.

(2) Na de toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden tot de Europese Unie in 1995 zijn in het kader van een herziening van de Gemeenschapswetgeving een risicobeoordeling en een analyse van de voor- en nadelen van verdere beperkingen van arseen in bepaalde houtverduurzamingsmiddelen(5) uitgevoerd.

(3) De risicobeoordeling werd voor een intercollegiale toetsing voorgelegd aan het Wetenschappelijk Comité voor de toxiciteit, de ecotoxiciteit en het milieu (WCTEM)(6), dat tot de conclusie kwam dat de belangrijkste risico's correct waren vastgesteld. Dit betrof onder meer het gevaar voor de gezondheid van kinderen door het gebruik van koper, chroom en arseen (CCA) houdende houtverduurzamingsmiddelen in speeltuinartikelen, en voor de menselijke gezondheid in het algemeen wanneer met CCA behandeld hout wordt verwijderd. Ook werd in bepaalde mariene wateren een risico voor het aquatisch milieu vastgesteld.

(4) Het WCTEM gaf verder als zijn oordeel dat het gezien de ernstige leemten in de kennis van met arseen behandeld hout op stortplaatsen raadzaam is voorzichtigheid te betrachten en het gebruik van houtverduurzamingsmiddelen op basis van arseen te beperken tot situaties waarin dit absoluut noodzakelijk is.

(5) Ten aanzien van de gevolgen van arseen voor de gezondheid concludeerde het WCTEM verder(7) dat het bij arseen zowel om een genotoxische als om een bekende carcinogene stof gaat, en dat er wellicht rekening mee moet worden gehouden dat er voor het carcinogene effect geen drempelwaarde bestaat.

(6) Met CCA behandeld afvalhout is ingevolge Beschikking 2000/532/EG van de Commissie van 3 mei 2000 tot vervanging van Beschikking 94/3/EG houdende vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Beschikking 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen(8), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2001/573/EG van de Raad(9), ingedeeld als gevaarlijke afvalstof.

(7) Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt brengen van biociden(10) harmoniseert de toelating van biociden op Europees niveau, terwijl volgens Verordening (EG) nr. 1896/2000 van de Commissie van 7 september 2000 inzake de eerste fase van het in artikel 16, lid 2, van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende biociden bedoelde programma(11) houtverduurzamingsmiddelen in het beoordelingsprogramma van Richtlijn 98/8/EG met voorrang moeten worden beoordeeld. Er is een identificatie en kennisgeving voor arseen als werkzame stof ingediend binnen de in Verordening (EG) nr. 1896/2000 vastgestelde termijn. Uiterlijk op 28 maart 2004 moet een volledig dossier ter beoordeling van arseen als werkzame stof worden ingediend.

(8) Op grond van de risicobeoordeling moeten in verband met het voorzorgbeginsel in afwachting van de harmonisatie van de voorschriften ingevolge Richtlijn 98/8/EG of van een besluit als bedoeld in artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1896/2000 de beperkingen ten aanzien van arseen in Richtlijn 76/769/EEG aan de technische vooruitgang worden aangepast. Deze richtlijn is niet van toepassing op met CCA behandeld hout dat al is verwerkt.

(9) Deze richtlijn heeft geen gevolgen voor de communautaire wetgeving waarbij minimumeisen voor de bescherming van werknemers worden vastgesteld, met name Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk(12), Richtlijn 90/394/EEG van de Raad van 28 juni 1990 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG)(13), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/38/EG(14) en Richtlijn 98/24/EG van de Raad van 7 april 1998 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van werknemers tegen risico's van chemische agentia op het werk (veertiende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG)(15).

(10) De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de aanpassing aan de technische vooruitgang van de richtlijnen betreffende de opheffing van technische handelsbelemmeringen op het gebied van gevaarlijke stoffen en preparaten,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG wordt, als aangegeven in de bijlage, aangepast aan de technische vooruitgang.

Artikel 2

De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 30 juni 2003 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Zij passen deze bepalingen uiterlijk vanaf 30 juni 2004 toe.

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van de bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 6 januari 2003.

Voor de Commissie

Erkki Liikanen

Lid van de Commissie

(1) PB L 262 van 27.9.1976, blz. 201.

(2) PB L 183 van 12.7.2002, blz. 58.

(3) PB L 398 van 30.12.1989, blz. 24.

(4) PB L 398 van 30.12.1989, blz. 19.

(5) Assessment of the Risks to Health and to the Environment of Arsenic in Wood Preservatives and of the Effects of Further Restrictions on its marketing and use, 1998.

(6) http://europa.eu.int/comm/ food/fs/sc/sct/out18_en.html.

(7) http://europa.eu.int/comm/ food/fs/sc/sct/out106_en.html.

(8) PB L 226 van 6.9.2000, blz. 3.

(9) PB L 203 van 28.7.2001, blz. 18.

(10) PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1.

(11) PB L 228 van 8.9.2000, blz. 6.

(12) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.

(13) PB L 196 van 26.7.1990, blz. 1.

(14) PB L 138 van 1.6.1999, blz. 66.

(15) PB L 131 van 5.5.1998, blz. 11.

BIJLAGE

In bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG, wordt punt 20 vervangen door het volgende punt:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>