20.3.69 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L69/13
II
(Besluitenwaarvandepublikatienietvoorwaardeisvoordetoepassing)
COMMISSIE
BESCHIKKING VANDECOMMISSIE
van13maart1969
inzakeeenprocedureopgrondvanartikel85vanhetE.E.G.-Verdrag
(IV/93—EuropeseTentoonstellingen vanWerktuigmachines )
(69/9O/EEG)
isopgerichtop13juli1950enwaarvanmomenteel
de12volgendenationaleverenigingenlidzijn:
—VereinDeutscherWerkzeugmaschinenfabriken ,
Frankforta/Main,Duitsland,
—Fachverband derMaschinen-undStahl-und
Eisenbauindustrie Österreichs,Wenen,Oosten­
rijk,
—Syndicatdesconstructeurs belgesdemachines­
outilspourletravaildesmétaux,Brussel,België,
—ForeningenafDanskeVaerktojsmaskinfabrikanter ,
Kopenhagen ,Denemarken ,
—Syndicatdesconstructeurs françaisdemachines­
outils,Neuilly-sur-Seine ,Frankrijk,DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuro­
peseEconomischeGemeenschap ,enmetnameop
artikel85,
GeletopVerordeningnr.17van6februari1962(1),
enmetnameopdeartikelen6en8,
Geletophetverzoekomeennegatieveverklaringdat
conformartikel2vanVerordeningnr.17op20sep­
tember1962doordeheerF.Wolff-Cammaerts ,se­
cretaris-generaal vanhetComitéEuropéendeCoo­
pérationdesIndustriesdelaMachine-Outil (C.E.C.I.
M.O.)teBrusselisingediendtenbehoevevande
besluitendiehetC.E.C.I.M.O. heeftgenomenvoor
deorganisatievandeExpositionsEuropéennesdela
Machine-Outil (EuropeseTentoonstellingen van
Werktuigmachines )(E.E.M.O.),enmetnamedie
welkededeelnemingderexposantenregelen,
Geletopdeaanmeldingvandegenoemdebesluiten,
verrichtopdezelfdedag,teneindedetoepassingte
verkrijgenvanartikel85,lid3,vanhetVerdrag,
ingevaldeovereenkomstzouvallenonderartikel85,
lid1,
GezienhetadviesvanhetAdviescomité voorMede­
dingingsregelingen eneconomischemachtsposities ,op
14november1968geraadpleegdconformartikel10
vanVerordeningnr.17,—TheMachineToolTradesAssociation (Metal­
workingMachineToolManufacturers 'Section),
Londen,VerenigdKoninkrijk,
—UnioneCostruttoriItalianiMacchineUtensili,
Milaan,Italië,
—VerenigingvanMetaal-Industrieën (GroepGe­
reedschapswerktuigen ),DenHaag,Nederland,
—Föreningen SvenskaVerktygmaskintillverkare ,
Stockholm,Zweden,
—VereinSchweizerischer Maschinen-Industrieller ,
Zürich,Zwitserland,
I—AsociaciónEspañoladeFabricantesdeMáqui­
nas-Herramientas ,SanSebastian,Spanje,
—CentrodeCooperaçaodesIndustriaisdeMaqui­
nas-Ferramientas ,Porto,Portugal;1.Overwegende dathetC.E.C.I.M.O. eenvereni­
gingdefactois,zonderrechtspersoonlijkheid ,welke
Overwegendedatdezenationaleverenigingenonder
hunledendemeerderheidderfabrikantenvanwerk(1)PBnr.13van21.2.1962,blz.204/62.

Nr.L69/14 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.3.69
tuigmachines inhunrespectievelijke landentellen
endatzijhetC.E.C.I.M.O. devereistenvoorde
toelatingvanledenmoetenmededelen,omdathun
vertegenwoordiging inhetC.E.C.I.M.O.striktbe­
perktistotfabrikantenvanwerktuigmachines voor
demetaalbewerking ;
Overwegendedatoverdetoelatingofweigeringvan
nieuweledenvanhetC.E.C.I.M.O. wordtbeslist
doorhetCentraalcomitévanhetC.E.C.I.M.O. ;
2.Overwegende datdedoelstellingen vanhet
C.E.C.I.M.O. zoalszijzijnvastgesteldbijdeop­
richtingalsvolgtkunnenwordensamengevat :
—gezamenlijkdeaanbevelenswaardige theorieënen
maatregelenbestuderendieiniederderdeel­
nemendelandendeinvesteringsmogelijkheden in
werktuigmachines kunnenontwikkelen ;
—denoodzakelijke middelenbijeenbrengen omde
verspreidingvandealdustotstandgebrachte
studiesteverzekeren ;
—gemeenschappelijk internationale commerciële
manifestatiesorganiseren,waaronderdetentoon­
stellingdebelangrijkste is,opzodanigewijze
datdeinspanningvaniederefabrikanttotbetere
resultatenmetminderkostenleidt;
—inovereenstemming metdenationalevereni­
gingenhetsysteemvandebeurzenententoon­
stellingenbinneniederlandsaneren,zodater,
zomogelijk,éénvanhenoverblijftomdenatio­
nalecliënteleophetgebiedvandewerktuig­
machinesvoortelichten;
Overwegende dathetdoorhetC.E.C.I.M.O. inge­
diendeverzoekendeaanmeldingbetrekkinghebben
opdetweelaatstgenoemde doelstellingen ;
Overwegendedatmethetoogopdeverwezenlijking
vandezedoelstellingen devolgendebesluitenzijn
genomen :indeeersteplaatsheefthetComitéin
1955enkelealgemenecriteriavastgestelddiebijde
organisatievaneenE.E.M.O.inachtmoetenworden
genomen;vervolgensisin1957heteerstereglement
vandeE.E.M.O.vastgesteldwaarinhoofdzakelijk
degenoemdecriteriazijnovergenomen .Ditregle­
mentwordtomdetweejaaropnieuwuitgegeven
onderverantwoordelijkheid vandeorganisatoren van
deE.E.M.O.'s ;deonderhetverzoekendeaan­
meldingvallendebepalingenzijnsindsdeaanvang
ongewijzigdgebleven;
3.Overwegende datdevoornaamstebepalingen
vanhetreglementvandeE.E.M.O.devolgende
zijn:
a)deE.E.M.O.'swordenalleonevenjarengeorga­
niseerddoorhetC.E.C.I.M.O. enhunpraktische
totstandbrenging wordttoevertrouwd aandever­
enigingvanhetlandwaardetentoonstelling
plaatsvindt ;b)hettotdeE.E.M.O.'stoegelatenmateriaalbetreft
inhetbijzonderwerktuigmachines voorde
metaalbewerking ;
c)defabrikantenvanwerktuigmachines dieopde
E.E.M.O.'sexposerenendiegeenlidvanhun
nationaleverenigingbehoeventezijn,moeten
voorhettentoongestelde materiaaltenminste
tweevandedrieverrichtingen „ontwerpen",
„fabriceren"en„verkopen"doenplaatsvinden ;
bovendienmoetenzijaandevolgendevoorwaar­
denvoldoen:
aa)onderdaanzijnvaneenLid-Staatvanhet
C.E.C.I.M.O. enineenvandezelandende
activiteit„fabriceren"verrichtenofdoenver­
richten;
bb)zijmoetenzich,wanneerzijwerktuigmachines
opdeE.E.M.O.exposeren,verbindenin
hetzelfdejaardirectnochindirectmachines
tentoontestellenopenigeanderebeurs,
tentoonstelling ofsalongeorganiseerd ineen
vandelandenwelkernationalevereniging
vanfabrikantenvanwerktuigmachines lidvan
hetC.E.C.I.M.O. is;dekeuzetussendeel­
nemingaandeE.E.M.O.endieaanenige
anderemanifestatieisgeheelvrij,zelfsvoorde
fabrikantendielidzijnvaneennationale
verenigingdietothetC.E.C.I.M.O.behoort;
cc)inhetgevalwaarinwerktuigmachines zijn
gefabriceerdopgrondvaneenlicentieover­
eenkomst,is,indiendelicentiegeverof-nemer
aananderetentoonstellingen vanzulkema­
chinesineenderleden-landen vanhet
C.E.C.I.M.O. deelneemt,ookalgeschiedt
ditalleenonderzijneigennaam,deweder­
partijbijdeovereenkomst tenaanzienvan
deonderdezeovereenkomst vallendema­
chineseveneensvandeE.E.M.O.uitge­
sloten;
dd)debeperkingvandedeelnemingaande
E.E.M.O.'sstrektzichuittotmachines,
foto's,modellen,catalogienz.dieopeen
dezerbeurzen,tentoonstellingen ofsalons
wordenaangebodendooragenten,wederver­
kopersofenigeanderetussenpersoon ;
d)hetniet-nalevenvandevoorschriften onderc)
brengtipsofactodeuitsluitingvandevolgende
E.E.M.O.metzichmede,alsmededeverbeurte
vandevoorschottendieopdedeelnemingskosten
zijnbetaald;tegendeondernemingen diede
voorschriften nietzoudenhebbennageleefdzijn
echternimmerechtesanctiesgetroffen;
e)opeenE.E.M.O.tentoongestelde werktuigma­
chineskunnenalleenmettoestemmingvande
nationalevereniging,waaraandeorganisatievan
debetrokkenE.E.M.O.isopgedragen,aanexpo­
santenopbeurzenoftentoonstellingen inleden­
landenvanhetC.E.C.I.M.O. voordemonstratie

20.3.69 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L69/15
algemeenkarakterhebben.Zelfsdealgemene
beurzenwordentrouwensmeerenmeertot
groeperingenvangespecialiseerde beurzen;ditis
indeeersteplaatshetgevalinbedrijfstakken
dieopzichzelfgeenspecialemanifestatiesrecht­
vaardigen.Bovendiendientrekeningteworden
gehoudenmethetfeitdatiederebedrijfstakeen
steedsgroterwordendeoppervlaktevereistom
eenassortimentvanproduktententoontestellen
datvoldoenderepresentatief is;hetisderhalve
steedsmoeilijkeromopéénzelfdebeursalle
branchestezamentelatententoonstellen diedaar
vroegervertegenwoordigd waren;
6.Overwegendedatdeopmerkingen ,diebelang­
hebbendederdendeCommissiehebbenkenbaarge­
maaktnadebekendmaking conformartikel19,lid3,
vanVerordeningnr.17inhetPublikatieblad van
deEuropeseGemeenschappen nr.103van10juni
1966,geenwijzigingkunnenbrengenindebeoor­
delingvanhetbesluitvanhetC.E.C.I.M.O. ;dat
namelijkdeweinigeimporteursvanwerktuigma­
chinesdiedezeopmerkingennaarvorenhebben
gebracht—voornamelijk metbetrekkingtothet
feitdathethunverbodenwasteexposerenop
anderebeurzenwaarvoorzijeveneensbelangstelling
hadden—nauitlegdoordeCommissiehebben
erkenddatdeuithettentoonstellen vandewerk­
tuigmachines opdeE.E.M.O.voortvloeiende voor­
delen,dieonderIII,1en2,wordenuiteengezet,
ookvoorhengeldenendientengevolge hunstand­
puntniethebbengehandhaafd :vanuitrustingoftoebehorenterbeschikkingwor­
dengesteld,eniniedergevalalleenalshetmerk
nietzichtbaaris;
f)verzoekenomtoelatingtotdeE.E.M.O.'sworden
voorgelegdaaneentoelatingscomité datissamen­
gestelduitdoorhetC.E.C.I.M.O. aangewezen
ledenendatoveraanvaardingenweigeringbeslist
zonderdatdaartegenberoepopenstaatenzonder
dathetineniggevalzijnbeslissingenbehoeft
temotiveren ;
g)detoewijzingvanstandsgeschiedtdoorde
nationaleverenigingdiedeorganisatieverzorgt,
inoverlegmethettoelatingscomité ;dezever­
enigingsteltookdeprijzenenanderevoor­
waardenvoordeplaatsderstandsvast;
4.OverwegendedatdenegenE.E.M.O.'s,dietot
dusverhebbenplaatsgehad,ombeurtenteParijs,
Hannover,BrusselenMilaanzijngehouden;dat
hetC.E.C.I.M.O. nochtansnimmereenbesluitheeft
genomenomuittesluitendatdezetentoonstellingen
zoudenkunnenwordengehoudeninanderesteden
vandelandenwelkerverenigingvanfabrikanten
vanwerktuigmachines lidisvanhetC.E.C.I.M.O. ;
Overwegende datdefabrikantenvanwerktuigma­
chinesindetussentweeE.E.M.O.'sliggendejaren
vrijzijnomhunproduktententoontestellenwaar
zijwillen;dathetC.E.C.I.M.O.niettemindeorga­
nisatievannationaletentoonstellingen vanwerktuig­
machinesindeevenjarenheeftbegunstigdenhet
deelnemenaandezemanifestaties doordeleden
vandeleden-verenigingen heeftaangemoedigd ;
5.Overwegendedatvoordebeoordelingvandeze
zaakrekeningdienttewordengehoudenmetde
voornaamstestromingendieophetgebiedvande
beurzenententoonstellingen heersen:
a)indeeersteplaatsstijgenaantalenfrequentievan
dezemanifestaties inallelanden,vooralten
gevolgevanhetbelangdatdebeurzenententoon­
stellingenuiteenoogpuntvanreclamevoorde
afzetderproduktenhebben;
b)vooralvoorkleineenmiddelgroteondernemingen
vormendebeurzenententoonstellingen eenon­
misbaarmiddelvoormarktonderzoek zowelbij
deverkoopalsbijdeaankoop;
c)hetinternationale karaktervandebeurzenen
tentoonstellingen komtvanjaartotjaarmeerop
devoorgrondtestaanengevallenvaneenzuiver
nationalebeursoftentoonstelling zijnhedenten
dagezeldzaam.Ditiso.a.eengevolgvande
toenemendevervlechtingdermarkten;
d)alzijndestromingennaargelangvanhetpeil
vaneconomischeontwikkeling derverschillende
landenverschillend,tochvaltoptemerkendat
ereensteedsduidelijkervoorkeuroptreedtvoor
gespecialiseerde manifestatiesbovendiewelkeeenII
Overwegende datartikel85,lid1,vanhetVerdrag
bepaaltdatonverenigbaar metdegemeenschappe­
lijkemarktenverbodenzijnalleovereenkomsten
tussenondernemingen ,allebesluitenvanonder­
nemersverenigingen enalleonderlingafgestemde
feitelijkegedragingenwelkedehandeltussenLid-
Statenongunstigkunnenbeïnvloedenenertoestrek­
kenoftengevolgehebbendatdemededingingbin­
nendegemeenschappelijke marktwordtverhinderd,
beperktofvervalst;
1.OverwegendedathetbesluitdathetC.E.C.I.M.O.
in1955heeftgenomenenin1957aangevuld,een
beslissingdieomdetweejaarindereglementen
vandeE.E.M.O.wordthernieuwd,eenbesluitisvan
eenverenigingvanondernemersverenigingen ,t.w.
vandenationaleberoepsverenigingen vanfabrikan­
tenvanwerktuigmachines ,dienietsandersisdan
eenvormvanondernemersvereniging ;datditbesluit
dusonderartikel85vanhetVerdragvalt;
2.Overwegende datdereglementen vande
E.E.M.O.'sdevolgendebepalingeninhouden (inhet
algemeen„clausule1/7"genaamd,eenformuledie
hiernazalwordenovergenomen omhetgeheelvan

Nr.L69/16 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.3.69
debeperkendebepalingenindezereglementenaan
teduiden)dievantoepassingzijn•gedurendehet
jaarwaarineenE.E.M.O.wordtgehoudenendie
ertoestrekkenoftengevolgehebbendat,indit
jaar,demededingingbinnendegemeenschappelijke
marktwordtbeperkt:
—deverbintenisvoordefabrikantenvanwerk­
tuigmachines om,indienzijhunmachinesop
deE.E.M.O.hebbengeëxposeerd,directnoch
indirectdeeltenemenaanenigeanderebeurs,
tentoonstelling ofsalongeorganiseerd ineender
landenwaarvandenationaleverenigingvan
fabrikantenvanwerktuigmachines lidvanhet
C.E.C.I.M.O. is,
—hetuitsluitenvandeE.E.M.O.vandefabrikant,
diepartijisbijeenlicentieovereenkomst inzake
defabricagevanwerktuigmachines enwiens
wederpartijheeftdeelgenomenaanandereten­
toonstellingen vanzulkemachinesineender
leden-landenvanhetC.E.C.I.M.O. ,ookalge­
schieddeditalleenonderdeeigennaamvan
laatstgenoemde ,
—hetuitsluitenvandeE.E.M.O.vandefabrikant
vanwerktuigmachines welke(zowelalsfoto's,
modellen,catalogienz.daarvan)opandere
beurzen,tentoonstellingen ofsalonszijnaange­
bodendooragenten,wederverkopers ofenige
anderetussenpersoon ,
—hetvereistevantoestemmingvandenationalever­
enigingwaaraandeorganisatievandeE.E.M.O.
isopgedragen,alvorensdeopeenE.E.M.O.
geëxposeerdewerktuigmachines voordemonstra­
tievanuitrustingoftoebehorenterbeschikking
kunnenwordengesteldvanexposantenopbeur­
zen,tentoonstellingen ofsalonsindeleden­
landenvanhetC.E.C.I.M.O. metiniedergeval
deverplichtinghetmerkvandefabrikanton­
zichtbaartemaken;
Overwegendedatclausule1/7,zoalsdezehierboven
isomschreven,totdevolgendeconcurrentiebeper­
kingenleidt:
a)indeeersteplaatstenaanzienvandemededinging
tussendeverlenersvandienstenalshoedanigde
organisatoren vanbeurzenindeE.E.G.-landen
zijntebeschouwen :declausuleverhindertname­
lijkindezeslandeneenopdetweejarenalle
andereorganisatorenvanbeurzendandievande
E.E.M.O.omonderdetroevendiezijvoorde
publiciteitvoorhunmanifestatiesinhandenheb­
benvrijtebeschikkenoverdewerktuigmachines
dieopdeE.E.M.O.zijntentoongesteld .Nu
vormendezemachinesenerzijdsvooriederealge­
menebeurs,enookvoorbepaaldegespecialiseer­
debeurzenoftentoonstellingen inbedrijfstakken
dieverwantzijnaandiederwerktuigmachines ,
eenzeerbelangrijkefactorvoorhetslagenervan;
anderzijdsnemendemeestefabrikantenvan
werktuigmachines ,eniniedergevaldevoor­naamsteonderhen,altijdaandeE.E.M.O.'sdeel.
Hetgevolgvandeinperkingvandehandelings­
vrijheidvaniedereorganisatorvanbeurzenof
tentoonstellingen indeE.E.G.-landenindejaren
waarindeE.E.M.O.plaatsvindt,isderhalve
eenaanmerkelijkebeperkingvandemededinging
opdemarktvoordezediensten;
b)clausule1/7isookvanrechtstreekseinvloedop
deconcurrentiewerkzaamheid vandecommerciële
hulpkrachtenvandefabrikantenvanwerktuig­
machines(importeurs,vertegenwoordigers ,alleen­
verkopers,enz).Zijnnamelijkdewerktuigma­
chinesinonevenjarendoordefabrikantofdoor
zijnvertegenwoordigers eenmaalopdeE.E.M.O.
tentoongesteld ,dankangeenanderedealerin
dezemachinesdezepresenterenopanderebeur­
zenoftentoonstellingen dieplaatsvindeninde
landenwelkerverenigingdeeluitmaaktvanhet
C.E.C.I.M.O. Ookalishetvooreenfabrikant
envoorbepaaldedealershetbelangrijkstedat
zijdeelnemenaandeE.E.M.O.,erzijnandere
handelarenvoorwiehetvanmeerbelangisde
betrokkenmachinestentoontestellenopbeurzen
oftentoonstellingen dieplaatsvindenbinnenhet
gebiedvanhuneconomischewerkzaamheid en
waarzijbeterincontactzoudenkunnentreden
methunpotentiëlekopers.Bovendienkanzich
hetfeitvoordoendatopeenzelfdemarkttwee
dealersvanconcurrerende produktenzichineen
concurrentiepositie bevindendieverschiltnaar
gelangvandevraagofhunresp.fabrikantaldan
niet,rechtstreeksofindirect,aandeE.E.M.O.
heeftdeelgenomen ;
c)tenslotteheeftclausule1/7vandeE.E.M.O.-
reglementen ,albeperktzijdevrijheidvande
betrokkenenomoverhundeelnemingaande
E.E.M.O.'stebeslissenniet,eveneenstendoel
demededingingtussendefabrikantenvanwerk­
tuigmachinestebeperken.Omdatdedeelneming
aandeE.E.M.O.voortaandooriederebelang­
rijkefabrikantalseennoodzaakwordtgezien,
beperkthetfeitdatdezedeelneminginhetzelfde
jaarbeperkingenvandepresentatievanzijn
produktieopandereexpositiesmetzichmee­
brengttochdemogelijkheidvoordefabrikant
omdoormiddeldaarvantransactiesaftesluiten
inanderegebieden.Alisvoorbepaaldefabri­
kantenwierproduktenreedsgoedzijningevoerd
dedeelnemingaandeE.E.M.O.eenmaalinde
tweejaarmisschienvoldoende,vooranderen
diezicheenplaatsopdemarktwillenveroveren,
kandecommerciëleontplooiingnaastdedeel­
nemingaandeE.E.M.O.ookhunaanwezigheid
opanderebeurzenoftentoonstellingen vereisen
inhetjaarwaarinzijaandeE.E.M.O.hebben
deelgenomen ;
Overwegendedatbovendiendebepalinginderegle­
mentenvandeE.E.M.O.'svolgenswelkedever­
zoekenomtoelatingtotdeE.E.M.O.'swordenvoor­
gelegdaaneencomitédatonderhetC.E.C.I.M.O.

20.3.69 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L69/17
tussendeverschillende landenvandeE.E.G.
kanwordenbemoeilijkt,aangeziendedeelneming
aaneenbeursoftentoonstelling vaninternationaal
karaktervoornamelijktendoelheeftdecontacten
enhetsluitenvantransactiestevergemakkelijken
tussenhandelspartners uitverschillendelanden;
c)dezezelfdeoverwegingvoordefabrikantengeldt
dieopeenbepaaldemarktvastevoetwillen
krijgenofdienieuweproduktenwillenintrodu­
cerenenverkopen,eneveneensvoordekopers
diezichnietsteedsgemakkelijknaarandere
landendanhethunnekunnenbegevenomwerk­
tuigmachines tegaanbekijkendiehenzouden
kunneninteresserenendezeeventueeltekopen;
Overwegendedatdebelemmeringen inhetverlenen
vandienstenbetrekkinghebbendopdeorganisatie
vanbeurzeneninhetsluitenvantransactiesbe­
treffendewerktuigmachines tussendeE.E.G.-landen
dusrechtstreeksdevrijehandeltussenLid-Staten
opzodanigewijzekunnenbeïnvloedendatdever­
werkelijkingvandedoelstellingen vaneeneenheids­
markttussendestatenwordtgeschaad;
4.Overwegende datartikel85,lid1,dusvan
toepassingisophetbesluitvanhetC.E.C.I.M.O.
waarbijdevoorwaardenvoordeelnemingvanexpo­
santenaandeE.E.M.O.'senderhalveaanandere
beurzenoftentoonstellingen wordenvastgesteld;dat
dusgeengevolgkanwordengegevenaanhetdoor
hetC.E.C.I.M.O. ingediendeverzoekomeennega­
tieveverklaring;valtendatoverhetalofnietaanvaardenvandie
verzoekenbeslistzonderdatdaartegenberoepopen­
staatenzonderdathetineniggevalzijnbeslissingen
behoefttemotiveren,tengevolgezoukunnenheb­
bendatdemededingingbinnendegemeenschappe­
lijkemarktwordtbeperkt;datdeuitsluitingvan
deE.E.M.O.vaneenfabrikantofvandiensdealer
voorwerktuigmachines ,gezienhethierbovenge­
schetstebelangvandezetentoonstellingen voorde
afzetvandezeprodukten,dezenkanplaatsenin
eenconcurrentiepositie opdemarktdieaanzienlijk
ongunstigerisdandievanhunconcurrenten die
welvanhundeelnemingaandeE.E.M.O.kunnen
profiteren;datdezeregeltotdusverechternimmer
istoegepastomwillekeurigondernemingen van
deelnemingaandeE.E.M.O.'suittesluiten,omdat
deenigeoverwogenuitsluitingeninbreukenopde
clausule1/7betroffen;dat,alkanindehuidige
toestandditwillekeurigegedragslechtsverondersteld
wordenenalheeftmendusgeenbeperkingvande
mededingingkunnenconstateren,nietteminreële
waarborgenvanhetC.E.C.I.M.O. moetenworden
verkregenopdatindetoekomsthetontstaanvan
eendemededingingbeperkendgedragwordtver­
hinderd;
Overwegende datuithetvoorafgaande blijktdat
hetbesluitvanhetC.E.C.I.M.O. inzakedefaculta­
tievedeelnemingaandeE.E.M.O.'sofaanandere
beurzenoftentoonstellingen (clausule1/7)demede­
dingingzowelbijdeorganisatievanbeurzenen
tentoonstellingen alsbijdeafzetvanwerktuig­
machinesmerkbaarbeperkt;
3.Overwegende datdebovengenoemde beper­
kingenvandemededinging ,vervatinhetreglement
vandeE.E.M.O.'s,bovendiendehandeltussen
Lid-Statenongunstigkunnenbeïnvloeden ;datname­
lijk:
a)dedeelnemingvanhetgrootstedeelvande
belangrijkstefabrikantenvanwerktuigmachines in
deLid-StatenvandeE.E.G.omhetanderejaar
beperktistotslechtsééntentoonstelling ineen
derLid-StatenomdatzijopdeE.E.M.O.aan­
wezigzijn;datdaaruitvoortvloeitdathetaan­
bodvandienstenvandezijdevandeorganisa­
torenvananderebeurzenoftentoonstellingen ,
diebinnendegemeenschappelijke marktworden
gehouden,t.a.v.dezeproduktenslechtseenbe­
perktevraagontmoetendatdusdeintegratie
vandemarktenvoordienstverlening wordtge­
hinderd;
b)uitdeonmogelijkheid ,waarindecommerciële
hulpkrachten vandefabrikantenvanwerktuig­
machinesdieaandeE.E.M.O.hebbendeelge­
nomenzichalleonevenjarenbevindenomvrij
dewerktuigmachines tentoontestelleninandere
landenvandegemeenschappelijke marktdandie
waardezemanifestatieheeftplaatsgehad,voort­
vloeit,dathethandelsverkeer inwerktuigmachinesIII
Overwegendedatartikel85,lid1,echterkrachtens
artikel85,lid3,buitentoepassingkanworden
verklaardvoorelkbesluitvaneenondernemers­
verenigingdatbijdraagttotverbeteringvandepro­
duktieofvandeverdelingderproduktenoftot
bevorderingvandetechnischeofeconomischevoor­
uitgang,mitseenbillijkaandeelindedaaruitvoort­
vloeiendevoordelendegebruikerstengoedekomt
enzondernochtansaandebetrokkenondernemingen
a)beperkingenopteleggenwelkevoorhetbereiken
vandezedoelstellingen nietonmisbaarzijn,
b)demogelijkheid tegeven,vooreenwezenlijk
deelvandebetrokkenproduktendemededinging
uitteschakelen;
1.OverwegendedathetbesluitvanhetC.E.C.I.M.O.
inzakededeelnemingvandeexposantenaande
E.E.M.O.'senanderebeurzenofexpositieszowel
moetwordenbeschouwdinhetlichtvandedoor
deorganisatoren vandebeurzenverleendediensten
alsookinhetlichtvandeafzetvandewerktuig­
machinesdiezoweldefabrikantenalshuncommer­
ciëlehulpkrachtenaangaat;

Nr.L69/18 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.3.69
a)Overwegendedatdenoodzaakvaneenrationali­
satievandedeelnemingaanbeurzenententoon­
stellingenmomenteelintalvanbedrijfstakken
zeerduidelijkaandedagtreedt,o.a.inde
brancheswaarzulkeendeelnemingzeerzware
directeofindirectekostenmetzichmeebrengt,
hetgeenhetgevalisindesectorwerktuigmachines ,
endatdewerkzaamheid vanhetC.E.C.I.M.O.
voordeorganisatievanE.E.M.O.'salseenratio­
nalisatiefactor pastindezeontwikkeling naar
gespecialiseerde tentoonstellingen :
aa)dezetentoonstellingen makenhetmogelijk
zowelbijnahetgeheleaanbodvanwerk­
tuigmachinesvanfabrikantenvanenigeom­
vangbijeentebrengenenonderlingtever­
gelijkenendaardooreencompleetoverzicht
vandebedrijfstaktebieden,hetgeentotge­
volgheeftdefabrikantentotbijzonderepresta­
tiesteprikkelen,alsookdezeergevarieerde
vraagnaarwerktuigmachines zogoedmoge­
lijktekanaliserenentalrijketransactiesmet
zominmogelijkkostenaanverkoopstimu­
lerendemaatregelenaftesluiten;
bb)dezevoordelenwegenzwaarderdande
nadelendiedebeperkingvandevrijheidtot
exposerenvandeexposantenvoordeorgani­
satorenvanalgemenebeurzenmetzichmede­
brengt.Inditverbanddienterrekeningmee
tewordengehoudendatdezebeperking
slechtseenopdetweejaarwordtopgelegd
endathetaantalinstallatiesbeperktisdie
eententoonstelling vanwerktuigmachines ,die
grotemateriëlevoorbereidingen vergt,kun­
nenhuisvesten ;
b)Overwegendedatheteffectvanderationalisatie
diedoorclausule1/7vanhetreglementvande
E.E.M.O.'swordtnagestreefdeveneensaande
dagtreedtbijdeafzetvandewerktuigmachines
inzijnverschillendefacetten:
aa)devoordedeelnemingaandeE.E.M.O.
gemaaktekostenmogen,alzijnzijdikwijls
hogerdandievandedeelnemingaande
meestenationaleenplaatselijketentoonstel­
lingenenbeurzen,alleenwrordenvergeleken
metdetotalekostendieeenfabrikantte
dragenzouhebbendoordeeltenemenaan
eenheleserieanderebeurzenoftentoon­
stellingendievoorhemdezelfdecommerciële
resultatenzoudenafwerpen.Daaruitvolgtdat
dekostprijsvandewerktuigmachines door
dedeelnemingaandeE.E.M.O.slechtsmet
eengeringerbedragdanandershetgeval
zouzijnaankostenvoordeelnemingaan
beurzenententoonstellingen wordtbelast;
bb)indienmendedirectebelangenvandefabri­
kantenvanwerktuigmachines inaanmerking
neemtdienttewordenopgemerktdatieder
vanhen,inevenjaren,vrijblijftdereclame­manifestatiestekiezendiehijhetmeestvoor­
deligacht,eninonevenjarenalleende
E.E.M.O.ofalleanderebeurzenententoon­
stellingenmetuitsluitingvandeE.E.M.O.
Bovendienhebbendefabrikanten,diege­
woonlijknietaandegroteinternationale
manifestaties inhetbuitenlanddeelnemen,
doorhetfeitdatdeE.E.M.O.'sineenaantal
stedeninverschillende landenroulerende
mogelijkheiddeeltenemenaandeE.E.M.O.'s
dieinhuneigenlandplaatsvindenendaar­
dooropinternationaal niveauaanhunpro­
duktenbekendheidtegeven.Deconclusieligt
dusvoordehanddatdeE.E.M.O.'sinhun
huidigevormbelangrijkealgemenevoordelen
opleverenvoordeafzetvanwerktuigma­
chines;
cc)watbetreftdewerkzaamheid vandecommer­
ciëlehulpkrachten (dealers)vandefabrikan­
tenvanwerktuigmachines dientteworden
opgemerktdatalleeninuitzonderingsgevallen
debelangenvandefabrikantenenhundealers
nietsamenvallen ,metnameomdathetinhet
belangvaneerstgenoemden isomdeelte
nemenaandeE.E.M.O.,terwijldedealers
iederjaarzoudenwillenkunnendeelnemen
aanmanifestaties diehenindegelegenheid
stelleninmeerdirectcontacttetredenmet
hunpersoonlijkeclientèle.Overhetgeheel
genomenblijvendereedsuiteengezetteaan­
zienlijkevoordelenvoordeverdelingvan
werktuigmachines bestaanentrekkenalle
commerciëlehulpkrachtenvandefabrikanten
—althansindirect—voordeelvandeaan­
wezigheidopdeE.E.M.O.vandedoorhen
verkochtemachines;
c)Overwegendedatdebovenstaande feitenenbe­
oordelingendeconclusiewettigendatderegeling
vandeE.E.M.O.'senmetnameclausule1/7bij­
dragentotverbeteringvandeverdelingderpro­
duktenentotdebevorderingvandeeconomische
vooruitgang ;datzijdusvoldoenaandeeerste
voorwaardevoortoepassingvanartikel85,lid3,
vanhetVerdrag;
2.Overwegende datuitdehierbovenbesproken
voordelenvoordeverdelingvanwerktuigmachines
envoordeeconomischevooruitgangdevolgende
winstpuntenvoortvloeienvoordegebruikersvan
dezeprodukten :
a)hetfeitdatopgeregeldetijdenhetvoornaamste
deelvandegeheleEuropeseproduktieaanwerk­
tuigmachines opeenzelfdeplaats,dieechterbij
rouleringwordtgekozeninverschillendelanden,
wordtbijeengebracht ,zoalsinfeitedoorde
E.E.M.O.'sisgerealiseerd ,geeftdebetrokken
gebruikersdemogelijkheidhetmakenvantal­
rijkereizentevermijdenenzichopéénplaatste
informerenoverdeproduktendiezijdankzij

20.3.69 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L69/19
Overwegende datzelfsvoordeexploitantenvan
andereinrichtingenvanbeurzenententoonstellingen
dandiewelketotdusverzijngebruiktvoorde
organisatievandeE.E.M.O.'s,debeperkingdie
voorhetbereikenvandegewensterationalisatie
nodigisnietdegrenzenvanhetredelijketebuiten
gaat,omdathetreglementvandeE.E.M.O.'snoch
anderebesluitenvanhetC.E.C.I.M.O. demogelijk­
heiduitsluitenomandereinstallatiesdandievan
Hannover,Parijs,MilaanenBrusseltegebruiken;
Overwegende datdederdevoorwaardevoorde
toepassingvanartikel85,lid3,dusvervuldis;
4.Overwegende dathetC.E.C.I.M.O. doorzijn
besluitinzakedeorganisatievandeE.E.M.O.'snoch
tussendeorganisatoren vanbeurzen,nochtussende
verkopersvanwerktuigmachines demededinging
heeftuitgeschakeld ,omdat:
a)voordetentoonstellingen dewerktuigmachines
slechtseenvandeattractieszijneniederefabri­
kanttrouwensvrijblijftdeE.E.M.O.ofandere
manifestaties tekiezen;deorganisatoren vanan­
derebeurzendanhetC.E.C.I.M.O. demogelijk­
heidhebbenominevenjarententoonstellingen
teorganiserenwaaraaneeniedervrijkandeel­
nemeneneventueelindeanderejarenkunnen
rekenenopdedeelnemingvanbepaaldefabri­
kantenvanwerktuigmachines dieopdeE.E.M.O.
niethebbengeëxposeerd .Vandezevrijekeuze
wordtwerkelijkgebruikgemaakt,zoalsblijktuit
deverschilleninaantalenidentiteitvandeexpo­
santenindelandenwaardeE.E.M.O.wordt
georganiseerd ;
b)hettentoonstellen vaneenproduktopeenbeursof
expositieslechtséénvandemiddelenisvoorhet
indehandelbrengendaarvan;hetfeitdatde
fabrikantenvanwerktuigmachines ofhuncommer­
ciëlehulpkrachtenverplichtzijnopditgebiedeen
keuzetedoenheeftdaaromniettengevolgedat
demededingingtussendebetrokkenondernemin­
genwordtuitgeschakeld ;
Overwegendedatdusaandevierdevoorwaardevoor
detoepassingvanartikel85,lid3,isvoldaan
endatallevoorwaarden vooreenbeschikkingcon­
formartikel85,lid3,zijnvervuld;rechtstreeksecontactenmetdeexposantenzouden
kunnenkopen;
b)bovendienheeftdooreenmeerbeperktedeel­
nemingaanbeurzenententoonstellingen deratio­
nalisatie,diebestaatineenverlagingvande
reclamekosten dieindeprijsvandewerktuig­
machineszijngeïncorporeerd ,tengevolgedatde
kostprijsvandezeproduktenlaagwordtgehouden
enbijgevolgtevens,geziendelevendigeconcur­
rentiedieopdemarktheerst,deverkoopprijs
voordeafnemers;
Overwegende dathetbesluitvanhetC.E.C.I.M.O.
inzakedeE.E.M.O.dusdirectepositievegevolgen
heeftdievanvoldoendebelangzijnvoordegebrui­
kers;datdaaruitvolgtdateenbillijkaandeelinde
voordelendievoortvloeien uitdedoordeE.E.M.O.
ingevoerderationalisatie degebruikerstengoede
komtendatdusaandetweedevoorwaarde voor
toepassingvanartikel85,lid3,isvoldaan;
3.Overwegende datclausule1/7vanhetregle­
mentvandeE.E.M.O.'sgeenbeperkingenoplegtdie
nietonmisbaarzijnvoorhetbereikenvandeboven­
genoemdedoelstellingen ;datnamelijk:
a)debeperkingbestaandeindeverplichtingvoor
deopdeE.E.M.O.'sexposerendefabrikantenvan
werktuigmachines ofvoordevanhenafhanke­
lijketussenpersonen ominonevenjarenaangeen
enkeleanderetentoonstelling deeltenemeneen
„conditiosinequanon"isomtegerakentot
rationalisatie vanhetsysteemvanbeurzenen
tentoonstellingen vanwerktuigmachines .Ditmid­
delgaathetgeennodigisomditdoeltebereiken
niettebuiten,wantdefabrikantenenhuncom­
merciëlehulpkrachten zijnindeevenjarenvrij
omteexposerenwaarzijwillen,waardoorde
nadelenvaneentestarsysteemwordenver­
meden;
b)clausule1/7trouwensaltijdsoepelistoegepast
enuitnietsblijktdatdezehoudingindetoekomst
zalveranderen,aangeziendeleidingvanhet
C.E.C.I.M.O.dienaangaande schriftelijkverzeke­
ringenheeftgegeven.Echter,ookalisdecon­
clusiegewettigddatindepraktijkderestricties
tothetonmisbareminimumomdemetderatio­
nalisatienagestreefdedoelstellingen tebereiken
zullenwordenbeperkt,ishetnoodzakelijkdat
iederebeslissingbetreffendeweigeringtottoe­
latingtotdeE.E.M.O.'szonderverwijldeCom­
missieterkenniswordtgebracht;
c)hetfeitdatdekoperszichnietalleenkunnen
oriënterenaangaandehetaanbodvandeleden
vandeverenigingen dielidzijnvanhet
C.E.C.I.M.O.maarookvandiegenendieniettot
dezeverenigingenbehoren,deoverwegingen nog
versterktdietotdeconclusiehebbengeleiddatde
beperkingenvandeconcurrentiebinnendegren­
zenvanhetonmisbarezijngehouden;IV
1.Overwegende dathetbesluitvanhet
C.E.C.I.M.O.inzakedeorganisatievandeE.E.M.O.'s
isaangemeldbinnendetermijnvastgesteldinarti­
kel5,lid1,vanVerordeningnr.17endatdebeschik­
kingvandeCommissiederhalveconformartikel6
vandezeverordeningkaningaanop13maart1962;
2.Overwegendedatvoordevaststellingvande
geldigheidsduur vandebeschikkingconformartikel8,
lid1,vanVerordeningnr.17rekeningmoetworden
gehoudenmetdeaardvandezezaakenmethet

Nr.L69/20 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.3.69
ZijisgerichttothetComitéEuropeendeCoopéra­
tiondesIndustriesdelaMachine-Outil (C.E.C.I.
M.O.)teBrussel,België,entotdevolgendetwaalf
nationaleverenigingenvanfabrikantenvanwerk­
tuigmachinesdiethanslidzijnvanhetC.E.C.I.M.O. :
—VereinDeutscherWerkzeugmaschinenfabriken ,
Frankforta/Main,Duitsland,
—Fachverband derMaschinen-undStahl-und
Eisenbauindustrie Österreichs,Wenen,Oosten­
rijk,tweejaarlijkseritmevandeE.E.M.O.'sendatmenin
datverbandvaneenperiodevantienjaarkan
uitgaan;
3.Overwegendedathet,metnamegezienhetgeen
indevoorlaatstealineavanpuntII,2,isbetoogd,
gewenstlijkt,conformartikel8,lid1,vanVer­
ordeningnr.17,aandebeschikkingeenverplichting
teverbindenmetdeinhouddeCommissieinkennis
testellenvanallegevallenwaarindoorhet
C.E.C.I.M.O.beslotenisdetoegangtotdeE.E.M.O.'s
teweigeren,zodatdeCommissiezichereventueel
vankanverzekerendaterinhetvroegeregedragvan
hetC.E.C.I.M.O. opditgebiedgeenwijzigingis
gekomen;dattedieneindehetC.E.C.I.M.O. de
verplichtingmoetwordenopgelegdaandeCom­
missieafschriftentezendenvandebrievenwaarin
hetC.E.C.I.M.O. zelfofdetoelatingscomités die
daarondervallendebetrokkenondernemingen het
besluitmededelenwaarbijhunverzoekomtoelating
wordtafgewezen,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING
GEGEVEN :—Syndicatdesconstructeurs belgesdemachines­
outilspourletravaildesmétaux,Brussel,België,
—ForeningenafDanskeVaerktöjsmaskinfabrikanter ,
Kopenhagen,Denemarken ,
—Syndicatdesconstructeurs françaisdemachines­
outils,Neuilly-sur-Seine ,Frankrijk,
—TheMachineToolTradesAssociation (Metal­
workingMachineToolManufacturers 'Section),
Londen,VerenigdKoninkrijk,
Artikel1—UnioneCostruttoriItalianiMacchineUtensili,
Milaan,Italië,
—VerenigingvanMetaal-Industrieën (GroepGereed­
schapswerktuigen ),DenHaag,Nederland,
—FöreningenSvenskaVerktygmaskintillverkare ,
Stockholm,Zweden,Debepalingenvanartikel85,lid1,vanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeen­
schapwordenovereenkomstig artikel85,lid3,
buitentoepassingverklaardvoorhetbedinginhet
reglementvandeE.E.M.O.'sbetreffendededeel­
nemingvandeexposantenaananderebeurzenof
manifestaties indelandenvandeEuropeseEco­
nomischeGemeenschap .—VereinSchweizerischer Maschinen-Industrieller ,
Zürich,Zwitserland,
Artikel2—AsociaciónEspañoladeFabricantesdeMáqui­
nas-Herramientas ,SanSebastian,Spanje,
—CentrodeCooperaçaodesIndustriaisdeMaqui­
nas-Ferramientas ,Porto,Portugal.HetC.E.C.I.M.O.brengtonverwijldalledoorhem­
zelfofdoortussenkomstvanspecialetoelatings­
comitésgenomenbesluitenwaarbijdetoelatingtot
eenE.E.M.O.wordtgeweigerdterkennisvande
Commissie . Brussel,13maart1969.
Artikel3VoordeCommissie
DeVoorzitter
JeanREYDezebeschikkingtreedtinwerkingop13maart
1962engeldttotenmet31december1978.