Advies van de Europese Centrale Bank

van 5 december 2000

op verzoek van het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie inzake een voorstel ter wijziging van artikel 10.2 van de statuten van het Europees systeem van centrale banken en van de Europese Centrale Bank

(CON/00/30)

(2000/C 362/12)

1. Op 4 december 2000 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) een verzoek van het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie om een advies inzake een voorstel ter wijziging van artikel 10.2 van de statuten van het Europees systeem van centrale banken en van de Europese Centrale Bank (hierna genoemd: "de statuten").

2. De bevoegdheid van de ECB om een advies uit te brengen is gebaseerd op artikel 48 van het verdrag betreffende de Europese Unie daar het voorstel, dat beoogt institutionele wijzigingen op monetair gebied in te voeren, wordt voorgelegd aan een Intergouvernementele Conferentie, welke besluiten dient vast te stellen tot herziening van de verdragen waarop de Europese Unie is gebaseerd. Overeenkomstig de eerste zin van artikel 17.5 van het reglement van orde van de ECB is dit advies door de Raad van bestuur van de ECB goedgekeurd.

3. Het voorstel beoogt de Raad van de Europese Unie, bijeengekomen in de samenstelling van de staatshoofden en regeringsleiders en met eenparigheid van stemmen besluitend, de bevoegdheid te verlenen voortaan de bepalingen van de statuten inzake de algemene stemvoorschriften binnen de Raad van bestuur van de ECB niet middels het bijeenroepen van een Intergouvernementele Conferentie, maar via een vereenvoudigde procedure te wijzigen.

4. De ECB neemt nota van het feit, dat het voorstel bepaalt dat zowel de ECB als de Commissie het recht hebben een vereenvoudigde procedure ter wijziging van het bovengenoemde artikel van de statuten te initiëren, ook al betreffen zulke wijzigingen de fundamentele institutionele bepalingen van de ECB.

5. De ECB benadrukt het fundamentele constitutionele principe van de besluitvorming inzake het monetaire beleid van de ECB: "ieder lid één stem". De ECB verwelkomt het voornemen dit fundamentele constitutionele principe ten overstaan van leden met stemrecht niet te wijzigen via de voorgestelde wijzigingsprocedure. De ECB acht het van essentieel belang dit in een specifieke aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte verklaring van de lidstaten neer te leggen.

6. De ECB begrijpt, dat de in de artikelen 10.3 en 11.3 van de statuten vastgelegde stemvoorschriften ongewijzigd zullen blijven. Het ware aangewezen deze opvatting neer te leggen in de bovengenoemde aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap te hechten verklaring van de lidstaten.

7. Teneinde te vermijden dat de vereenvoudigde procedure zelf wordt gewijzigd, beveelt de ECB aan dat de voorgestelde nieuwe tekst niet aan het einde van artikel 10.2 wordt opgenomen, maar als een nieuw artikel 10.6 aan het einde van artikel 10 van de statuten.

8. De ECB stelt voor dat de volgende tekst in het voorstel wordt opgenomen: "Tot de in dit artikel genoemde aanbeveling van de ECB dient te worden besloten overeenkomstig artikel 41.2 van de statuten.".

9. Voorts stelt de ECB voor dat de laatste zin van het voorstel door de volgende tekst wordt vervangen: "De Raad beveelt aan, dat de lidstaten deze wijzigingen goedkeuren. De wijzigingen treden in werking nadat zij door alle lidstaten overeenkomstig hun onderscheiden grondwettelijke bepalingen zijn bekrachtigd.".

10. Dit advies wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Frankfurt am Main, 5 december 2000.

De President van de ECB

Willem F. Duisenberg