NL Publicatieblad van de Europese Unie L 131/1

VERORDENING (EURATOM) Nr. 549/2007 VAN DE RAAD

van 14 mei 2007

inzake de tenuitvoerlegging van Protocol nr. 9 bij de Akte betreffende de voorwaarden voor toetreding tot de Europese Unie van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije met betrekking tot reactor 1 en reactor 2 van de V1-kerncentrale van Bohunice in Slowakije

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 203,

Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1) (het „Financieel Reglement”), en met name op artikel 110,

Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement (2) van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, en met name op artikel 166,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement (3),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Slowakije heeft zich ertoe verbonden reactor 1 en reactor 2 van de V1-kerncentrale van Bohunice uiterlijk op respectievelijk 31 december 2006 en 31 december 2008 te sluiten. De Europese Unie heeft zich bereid verklaard om tot 2006 financiële steun te blijven verlenen ter voortzetting van de pretoetredingssteun in het kader van het Phare-programma, teneinde Slowakije bij te staan bij de ontmanteling.

(2) Protocol nr. 9 bij de Toetredingsakte van 2003 heeft betrekking op reactor 1 en reactor 2 van de V1-kerncentrale van Bohunice in Slowakije en bevat de verbintenis van Slowakije om Bohunice V1 te sluiten, waartoe een programma van financiële steun met een begroting van 90 miljoen EUR wordt opgezet voor de periode 2004-2006.

(3) In Protocol nr. 9 erkent de Europese Unie tevens dat de werkzaamheden voor de ontmanteling van de V1-kerncentrale van Bohunice ook na afloop van de financiële vooruitzichten 2000-2006 zullen voortduren en dat deze inspanning een aanzienlijke financiële last vormt voor Slowakije. Bij besluiten over de voortzetting van EU-steun op dit gebied na 2006 zal met deze situatie rekening worden gehouden.

(4) Sinds enkele jaren bestaan er internationale steunfondsen voor ontmantelingswerkzaamheden die worden beheerd door de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling. De Gemeenschap is, via het Phare-programma, daarvan de voornaamste contribuant.

(5) Het is bijgevolg passend om ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie een bedrag vast te leggen van 423 miljoen EUR (4) voor de financiering van de ontmanteling van de V1-kerncentrale van Bohunice gedurende de periode 2007 tot en met 2013.

(6) Begrotingskredieten uit de algemene begroting van de Europese Unie voor ontmantelingswerkzaamheden mogen geen concurrentienadeel opleveren voor stroomleveranciers op de energiemarkt in de Europese Unie. Voorts moeten deze kredieten worden gebruikt voor het financieren van maatregelen die het verlies aan productiecapaciteit dienen te compenseren, overeenkomstig het acquis.

(7) De financiële steun kan beschikbaar worden gesteld in de vorm van een bijdrage van de Gemeenschap aan het Internationale steunfonds voor de ontmanteling van Bohunice, dat beheerd wordt door de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling.

(8) Een van de opdrachten van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling is het beheer van de openbare middelen die worden toegekend aan de programma’s voor de ontmanteling van nucleaire installaties, alsmede de follow-up van het financiële beheer van die programma’s teneinde de benutting van de openbare middelen te optimaliseren. Voorts voert de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling begrotingstaken uit die haar door de Commissie zijn toevertrouwd overeenkomstig artikel 53, lid 7, van het Financieel Reglement.

(9) Protocol nr. 9 laat de mogelijkheid open om verschillende uitvoeringstrajecten te volgen voor steunverlening om het in artikel 2 genoemde doel te bereiken, onder meer via een bevoegd orgaan dat nationaal wordt beheerd. De Commissie en Slowakije kunnen de wijze van uitvoering uitwerken overeenkomstig de toepasselijke onderdelen van het Financieel Reglement.

(10) Met het oog op een zo groot mogelijke efficiëntie moet voor de ontmanteling van de V1-kerncentrale van Bohunice de beste technische expertise worden gebruikt die beschikbaar is, rekening houdend met de aard en de technische specificaties van de te sluiten reactoren.

(11) De ontmanteling van de V1-kerncentrale van Bohunice zal verlopen overeenkomstig de geldende milieuwetgeving, met name Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (5).

(12) Een financieel referentiebedrag in de zin van punt 38 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (6) is in deze verordening opgenomen voor de gehele looptijd van het programma, zonder dat dit afbreuk doet aan de in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap omschreven bevoegdheden van de begrotingsautoriteit.

(13) Voor de aanneming van de voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen dient de Commissie te worden bijgestaan door een comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bij deze verordening worden de bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de financiële bijdrage van de Gemeenschap als bedoeld in Protocol nr. 9 bij de Toetredingsakte van 2003.

Artikel 2

De krachtens deze verordening verleende communautaire bijdrage wordt toegekend om financiële ondersteuning te leveren voor maatregelen in verband met de ontmanteling van de V1-kerncentrale van Bohunice, maatregelen voor aanpassing aan de milieueisen overeenkomstig het acquis en voor de modernisering van de conventionele elektriciteitsopwekkingcapaciteit ter vervanging van de productiecapaciteit van de twee reactoren van de V1-kerncentrale van Bohunice, en andere maatregelen die voortvloeien uit het besluit tot sluiting en ontmanteling van deze centrale en die bijdragen tot de noodzakelijke herstructurering, aanpassing aan de milieueisen en modernisering van de sectoren voor de productie, het transport en de distributie van energie in Slowakije, alsook tot de verbetering van de energievoorzieningszekerheid en van de energie-efficiëntie in Slowakije.

Artikel 3

1. Voor de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 beloopt het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van de in artikel 2 bedoelde acties 423 miljoen EUR (7).

2. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van het financiële kader.

3. Het bedrag van de aan het programma toegekende kredieten kan in de loop van de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 worden herzien om rekening te houden met de voortgang bij de uitvoering van het programma en om te waarborgen dat bij de programmering en toewijzing van de financiële middelen wordt uitgegaan van de feitelijke betalingsbehoeften en opnamecapaciteit.

Artikel 4

De bijdrage kan voor bepaalde maatregelen tot 100 % van de totale uitgaven belopen. Alles moet in het werk worden gesteld om, enerzijds, de medefinanciering in het kader van de pretoetredingssteun en de bijstand die in de periode 2004-2006 is verleend voor de ontmantelingswerkzaamheden van Slowakije voort te zetten, en om, anderzijds en waar nodig, medefinanciering uit andere bronnen aan te trekken.

Artikel 5

1. De maatregelen en financiële steun in het kader van het programma worden vastgesteld en uitgevoerd overeenkomstig artikel 53, lid 2, en artikel 54, lid 2, onder c), van het Financieel Reglement.

2. De financiële steun voor maatregelen in het kader van het programma, of delen daarvan, kan beschikbaar worden gesteld in de vorm van een bijdrage van de Gemeenschap aan het Internationale steunfonds voor de ontmanteling van Bohunice, dat beheerd wordt door de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling.

3. De maatregelen in het kader van het programma worden vastgesteld volgens de in artikel 8, lid 2, bedoelde procedure.

Artikel 6

1. De Commissie heeft het recht om de aanwending van de steun te onderwerpen aan een audit die rechtstreeks wordt uitgevoerd door haar eigen personeel, dan wel door een bevoegde externe organisatie van haar keuze. Deze audits kunnen worden uitgevoerd tijdens de volledige looptijd van de overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling inzake de beschikbaarstelling van communautaire middelen voor het Internationale steunfonds voor de ontmanteling van Bohunice, en tijdens een periode van vijf jaar vanaf de datum waarop het saldo van het steunbedrag is betaald. De auditresultaten kunnen er eventueel toe leiden dat de Commissie besluiten tot terugvordering neemt.

2. Het personeel van de Commissie en de door de Commissie gemachtigde externe personen hebben op passende wijze toegang tot met name de kantoren van de begunstigde, alsook tot alle noodzakelijke gegevens, ook in elektronische vorm, om deze audits tot een goed einde te brengen.

De Europese Rekenkamer heeft dezelfde rechten als de Commissie, en met name het recht van toegang.

Om de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraude en andere onregelmatigheden te beschermen is het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) gemachtigd om krachtens Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 (8) ter plaatse controles en verificaties in het kader van het programma uit te voeren.

3. Voor de in dit besluit bedoelde communautaire acties wordt onder het in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (9) genoemde begrip „onregelmatigheid” elke inbreuk op het Gemeenschapsrecht of een niet-nakoming van een contractuele verplichting verstaan als gevolg van een handeling of nalatigheid van een rechtspersoon waardoor de algemene begroting van de Europese Unie, een door de Unie beheerde begroting of een door een andere internationale organisatie voor rekening van de Gemeenschap beheerde begroting wordt of zou kunnen worden benadeeld door een onverschuldigde uitgave.

4. In de overeenkomsten tussen de Gemeenschap en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling betreffende de communautaire bijdrage aan het Internationale steunfonds voor de ontmanteling van Bohunice zijn passende bepalingen opgenomen teneinde de financiële belangen van de Gemeenschap te beschermen tegen fraude, corruptie en andere onregelmatigheden en de Commissie, OLAF en de Rekenkamer in de gelegenheid te stellen controles ter plaatse uit te voeren.

Artikel 7

De Commissie ziet toe op de uitvoering van deze verordening en brengt op gezette tijden verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad. Zij voert een tussentijdse evaluatie uit, overeenkomstig artikel 3.

Artikel 8

1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité, dat bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten en wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is de volgende procedure van toepassing.

— De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter naargelang van de urgentie van de materie kan vaststellen, advies over dit ontwerp uit. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 118, lid 2, van het Euratom-Verdrag is voorgeschreven voor de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet aannemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

— De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien de vastgestelde maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten met 30 dagen uitstellen.

— De Raad kan binnen de boven genoemde termijn met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.

3. Het comité stelt op voorstel van de voorzitter zijn reglement van orde vast, op basis van het standaardreglement dat is gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het comité legt in zijn reglement van orde bijzondere raadplegingsregels vast op grond waarvan de Commissie waar nodig bijzondere maatregelen kan nemen door middel van een urgentieprocedure.

De voor de Commissie geldende beginselen en voorwaarden inzake de toegang van het publiek tot documenten gelden ook voor documenten van het comité.

Het Europees Parlement wordt regelmatig door de Commissie op de hoogte gehouden van de werkzaamheden van het comité. Daartoe ontvangt het de agenda’s van de vergaderingen van het comité, alsmede de uitslagen van de stemmingen, beknopte verslagen van de vergaderingen en lijsten van de autoriteiten en organisaties waarvan de personen die door de lidstaten zijn aangewezen om hen te vertegenwoordigen, deel uitmaken.

Artikel 9

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 14 mei 2007. Voor de Raad De voorzitter F.-W. STEINMEIER

(1) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1995/2006 (PB L 390 van 30.12.2006, blz. 1).

(2) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 478/2007 (PB L 111 van 28.4.2007, blz. 13).

(3) PB C 280 E van 18.11.2006, blz. 108.

(4) In lopende prijzen; komt overeen met een bedrag van 375 miljoen EUR in prijzen van 2004.

(5) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/35/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 156 van 25.6.2003, blz. 17).

(6) PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(7) In lopende prijzen; komt overeen met een bedrag van 375 miljoen EUR in prijzen van 2004.

(8) Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).

(9) PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1.