++++

ADVIES VAN DE COMMISSIE

van 20 februari 1973

aan de Regering van de Franse Republiek over een ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet nr . 49-1473 van 14 november 1949 met betrekking tot de coordinatie en harmonisatie van het vervoer per spoor en over de weg

( 73/253/EEG )

Overeenkomstig artikel 1 van de beschikking van de Raad van 21 maart 1962 houdende vaststelling van een procedure voor het voorafgaande onderzoek en overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door de Lid-Staten op het gebied van het vervoer worden overwogen ( 1 ) , heeft de Franse Regering per schrijven van 17 januari 1973 van haar Permanente Vertegenwoordiging bij de Europese Gemeenschappen de Commissie een ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet nr . 49-1473 van 14 november 1949 met betrekking tot de coordinatie en harmonisatie van het vervoer per spoor en over de weg en een nota van toelichting doen toekomen .

De brief van de Permanente Vertegenwoordiging is door de Commissie op 22 januari 1973 ontvangen . De Franse Regering heeft het ontwerp tevens toegezonden aan de overige Lid-Staten .

I

1 . Uit de nota van toelichting blijkt dat de wijzigingen waarover het advies van de Commissie wordt gevraagd , de ontwikkeling en ordening van bepaalde soorten nationaal personenvervoer over de weg op het oog hebben .

Meer bepaald gaat het om de vrijmaking van bepaalde soorten ongeregeld vervoer en van particulier vervoer van personeel en klanten , alsook om een betere samenwerking tussen stedelijk en interstedelijk openbaar vervoer . Voor het ongeregelde vervoer zullen bovendien bij ministeriële beschikking maatregelen tot vaststelling van algemene uitvoeringsvoorschriften en met name van voorschriften ter voorkoming van ongezonde concurrentie met geregeld vervoer kunnen worden genomen .

II

Op grond van artikel 2 van de beschikking van de Raad van 21 maart 1962 brengt de Commissie het volgende advies uit :

2 . De Commissie constateert dat de door de Franse Regering nagestreefde doeleinden en met name de geleidelijke vrijmaking van bepaalde soorten ongeregeld vervoer in de lijn liggen van de algemene richtsnoeren van het gemeenschappelijk vervoerbeleid zoals die , aangezien bij de huidige stand van zaken nog geen communautaire regeling voor het nationale personenvervoer over de weg is vastgesteld , voortvloeien uit de door de Instellingen van de Gemeenschap bepaalde concepties en uit de in concreto vastgestelde voorschriften op het gebied van het internationale personenvervoer over de weg .

Zij onderschrijft tevens het in artikel 8 van het ontwerp van decreet neergelegde beginsel , volgens hetwelk deze vrijmaking van het ongeregelde vervoer geen ongezonde concurrentie met het geregelde vervoer tot gevolg mag hebben ; zij neemt er akte van dat de algemene voorwaarden voor de uitoefening van ongeregeld vervoer en met name die ter voorkoming van deze ongezonde concurrentie nog bij ministeriële beschikking zullen worden vastgesteld .

3 . De Commissie moet echter constateren dat de overwogen wijzigingen de huidige verschillen tussen de definities van de verschillende soorten nationaal personenvervoer over de weg en de op communautair niveau vastgestelde definities van het internationale vervoer laten voortbestaan , hetgeen een belemmering zou kunnen zijn voor de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het vrij verlenen van diensten .

Zij maakt de Franse Regering erop attent dat het gewenst is van deze gelegenheid gebruik te maken om deze nationale definities te wijzigen , ten einde tot een communautaire harmonisatie van de definities en structuur van het personenvervoer over de weg te komen .

4 . Op grond van bovenstaande overwegingen brengt de Commissie een gunstig advies uit over het ontwerp .

5 . De Commissie acht het niet nodig het initiatief te nemen tot het plegen van overleg met de andere Lid-Staten in de zin van artikel 2 , lid 3 , van de beschikking van de Raad van 21 maart 1962 .

6 . De Commissie stelt de andere Lid-Staten in kennis van dit advies .

Gedaan te Brussel , 20 februari 1973 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

François-Xavier ORTOLI

( 1 ) PB nr . 23 van 3 . 4 . 1962 , blz . 720 .