++++

RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 12 juli 1982

betreffende een communautaire actie ter bestrijding van de werkloosheid

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gezien de conclusies van de verschillende bijeenkomsten van de Europese Raad , met name die van 29 en 30 maart 1982 betreffende de werkgelegenheid ,

Gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Raad van 11 juni 1981 , in zijn samenstelling als Raad van ministers van Economische Zaken en Financiën en van ministers van Arbeid en Sociale Zaken ,

Gezien de bijdrage van de Commissie , getiteld " Communautair actieprogramma tot bestrijding van de werkloosheid " ,

Overwegende de conclusies die het Voorzitterschap , na de zitting van het Permanent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken van 27 april 1982 die gewijd was aan de behandeling van de werkloosheidsproblemen in de Gemeenschap , heeft getrokken aan de hand van bovengenoemd document van de Commissie , op het belang waarvan met nadruk is gewezen ;

Overtuigd van de noodzaak zowel op Gemeenschapsniveau als op nationaal vlak op elkaar afgestemde acties te ondernemen die erop gericht zijn de werkloosheid te bestrijden en de economische groei met behoud van de monetaire stabiliteit te herstellen , terwijl tegelijkertijd de inflatiebestrijding wordt voortgezet en het concurrentievermogen van het bedrijfsleven van de Gemeenschap wordt veiliggesteld , mede in de hoop dat een dergelijke aanpak ook zal bijdragen tot een betere convergentie van het economische beleid der Lid-Staten ;

Overtuigd van de noodzaak om in dit kader op het niveau van de Gemeenschap specifieke werkgelegenheidsacties voort te zetten of te ondernemen ;

Verwijzend naar zijn resolutie van 12 juli 1982 betreffende de bevordering van gelijke kansen voor de vrouw ( 1 ) ;

Ervan overtuigd dat het van essentieel belang is dat de sociale partners , in het kader van hun autonomie en hun eigen taak , bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstelling van werkloosheidsbestrijding en dat de inspanningen ter verbetering van de dialoog tussen en met de sociale partners op communautair niveau , moeten worden voortgezet ,

NEEMT DE VOLGENDE RESOLUTIE AAN :

1 . De Raad uit andermaal zijn ernstige bezorgdheid over het voortduren van een hoog werkloosheidsniveau , vooral onder jongeren , waardoor een ontoelaatbare situatie ontstaat .

2 . Hij is van mening dat de productieve particuliere en overheidsinvesteringen dienen te worden bevorderd zodat het concurrentievermogen van het bedrijfsleven wordt vergroot en de economische groei en de groei van de werkgelegenheid worden gestimuleerd . Bij het treffen van maatregelen inzake particuliere en overheidsinvesteringen , die ten uitvoer moeten worden gelegd naar gelang van de specifieke situatie van elk land , moeten de Lid-Staten rekening houden met de weerslag op de werkgelegenheid , vooral in de particuliere sector , en ervoor zorgen dat deze maatregelen niet leiden tot een ondraaglijke stijging van de begrotingstekorten .

3 . De Raad neemt nota van de suggesties die de Commissie in haar bovengenoemde bijdrage heeft gedaan voor een aantal prioriteiten op investeringsgebied .

4 . Onverminderd het belang dat de Gemeenschap hecht aan de maatregelen ten behoeve van probleemgebieden , dient ook bijzondere aandacht te worden geschonken aan de gebieden die het meest door de werkloosheid worden getroffen , waarbij de daartoe geschikte communautaire instrumenten op doeltreffende en samenhangende wijze gebruikt moeten worden .

5 . De Raad acht het van belang dat het arbeidsmarktbeleid wordt afgestemd op het tot stand brengen van een voldoende aanbod van arbeidskrachten met een passende scholing .

6 . De Raad is van oordeel dat in programma's voor industriële herstructurering , naast vraagstukken in verband met investeringen ter wille van rationalisering , gelijktijdig bijzondere aandacht moet worden geschonken aan werkgelegenheidsproblemen . Nationale en communautaire overheidsinstanties , alsmede de sociale partners dienen de geografische en beroepsmobiliteit te bevorderen , hetgeen mede de omscholing van de door herstructureringsmaatregelen getroffen werknemers kan inhouden , zodat deze werknemers toegang kunnen krijgen tot de arbeidsplaatsen die door werkgelegenheidscheppende sectoren worden geboden .

7 . Hij is van mening dat moet worden onderzocht hoe het uitbreidingspotentieel van het midden - en kleinbedrijf - dat een bron van innovatie is en dus werkgelegenheid schept - kan worden bevorderd , met name door passende hulp te verlenen voor onder andere opleiding , know-how , voorlichting en kredietmogelijkheden , ten einde het concurrentievermogen van deze sector te bevorderen .

8 . Hij wijst op zijn belangstelling voor het proces van het scheppen van arbeidsplaatsen dat ook tot uiting komt in plaatselijke initiatieve en cooperaties en verzoekt de Commissie hem de conclusies van haar studies en beraad ter zake voor te leggen , zodat hij kan beoordelen in welke mate deze initiatieven tot het scheppen van arbeidsplaatsen bijdragen .

9 . De Raad wijst op de prioriteit die de Gemeenschap aan de beroepsopleiding van jongeren moet verlenen . Hij heeft akte genomen van het voornemen van de Commissie om hem binnenkort voorstellen voor te leggen voor maatregelen die ten doel hebben alle jongeren die zich op de arbeidsmarkt aanmelden , met name schoolverlaters , een beroepsopleiding te bieden die zo nodig wordt gecombineerd met een eerste arbeidservaring , eventueel in het kader van speciale programma's of arbeidsovereenkomsten .

Dergelijke maatregelen moeten verenigbaar zijn met de maatregelen tot integratie van jongeren op de arbeidsmarkt en met andere bijzondere maatregelen , met name ten behoeve van langdurig werklozen , en moeten passen in de algemene context van de strategie ter bestrijding van de werkloosheid in haar geheel .

10 . Gezien het mogelijke belang van experimenten en maatregelen inzake aanpassing en verdeling van de arbeidstijd ter wille van een soepeler gebruik van het produktieapparaat en verbetering van de werkgelegenheidssituatie , is de Raad bovendien van oordeel dat het in aansluiting op de eerste voorstellen van de Commissie met het oog op de tenuitvoerlegging van de resolutie van de Raad van 18 december 1979 betreffende de aanpassing van de arbeidstijd ( 2 ) , van belang is om in het in die resolutie aangegeven kader de dialoog tussen en met de sociale partners over de duur van de arbeidstijd voort te zetten . Hij neemt er nota van dat de Commissie hem voor eind 1982 hierover een memorandum zal voorleggen .

11 . De Raad neemt akte van het voornemen van de Commissie om met medewerking van overheid , werkgevers en werknemers een verbeterde organisatie en doorzichtigheid van de arbeidsmarkt te bevorderen en hindernissen voor een doeltreffende werking van die markt uit de weg te ruimen , ten einde de overwogen werkgelegenheidsmaatregelen te ondersteunen en de tenuitvoerlegging van de nodige opleidingsacties te vergemakkelijken , met name door de ontwikkeling van een op de toekomst gericht arbeidsmarktbeleid en van de kennis omtrent plaatselijke arbeidsmarkten , alsmede door verbetering van de arbeidsbureaus .

12 . Hij verzoekt de Commissie hem , met inachtneming van deze resolutie , passende voorstellen of mededelingen te doen in het kader van een gecoordineerde communautaire aanpak ter bestrijding van de werkloosheid , die in de tweede helft van dit jaar aan de Raad kunnen worden voorgelegd op een speciale zitting , zoals de Europese Raad in zijn laatste bijeenkomst heeft bepleit , en waarover de sociale partners vooraf in het Permanent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken kunnen worden geraadpleegd , een en ander met inachtneming van de bevoegdheden van dit Comité .

( 1 ) Zie bladzijde 3 van dit Publikatieblad .

( 2 ) PB nr . C 2 van 4 . 1 . 1980 , blz . 1 .