Besluit van het Europees Parlement

van 10 april 2002

over het verlenen van kwijting aan de raad van beheer van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden voor de uitvoering van zijn begroting voor het begrotingsjaar 2000

(2002/450/EG)

HET EUROPEES PARLEMENT,

- Gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het per 31 december 2000 afgesloten begrotingsjaar, vergezeld van de antwoorden van de Stichting(1) (C5-0126/2002),

- Gezien de aanbeveling van de Raad van 5 maart 2002 (C5-0122/2002),

- Gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag,

- Gelet op artikel 93 en bijlage V van zijn Reglement,

- Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A5-0101/2002),

A. Overwegende dat de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden in Dublin voortgaat met het uitvoeren van haar missie die erin bestaat bij te dragen tot de planning voor en de invoering van betere arbeidsomstandigheden via acties die zijn gericht op vergroting en verspreiding van kennis waarmee deze ontwikkeling kan worden bevorderd, aan de hand van zes onderzoeksprioriteiten voor de middellange termijn, te weten op het gebied van werkgelegenheidspraktijken, participatie door werknemers, gelijke kansen, sociale samenhang, gezondheid en welzijn, en duurzame ontwikkeling;

B. Overwegende dat de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken op grond van de gedragscode van 14 juli 1998 is belast met het toezicht op de Stichting in Dublin, die in 2000 een subsidie heeft ontvangen van 14,7 miljoen EUR;

C. Overwegende dat het Parlement op 4 april 2001(2) kwijting heeft verleend aan de raad van beheer van de Stichting voor de uitvoering van haar begroting voor het begrotingsjaar 1999 en daarbij:

- de Stichting ertoe heeft opgeroepen een externe evaluatie te laten uitvoeren, waarbij wordt nagegaan hoe de voornaamste belanghebbenden de Stichting beoordelen en welke de effecten zijn van de activiteiten van de Stichting,

- de Stichting heeft verzocht om voorlegging van een actieplan vóór eind 2001,

- heeft verzocht om een evaluatie van de bestaande samenwerking tussen de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden en het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk en een analyse van de voor- en nadelen van een fusie tussen beide organen;

D. Overwegende dat de Rekenkamer redelijke zekerheid erover heeft verkregen dat de jaarrekening van het per 31 december 2000 afgesloten begrotingsjaar betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn;

1. Neemt kennis van de volgende cijfers van de jaarrekeningen van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden:

Begrotingsjaar 2000

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Stichting Dublin

2. Is bezorgd over de hoogte van de in 2000 naar 2001 overgedragen kredieten, die 3,6 miljoen EUR of 25 % van de 14,4 miljoen EUR aan aangegane verplichtingen bedroegen;

3. Wenst dat de Stichting zorgt voor een beter toezicht op de uitvoering van de begroting, waarbij de doelstelling moet zijn de overdrachten en annuleringen van kredieten tot een minimum te beperken en een einde te maken aan de niet-besteding van een groot bedrag aan kredieten; neemt kennis van de ingebruikname van een geautomatiseerd systeem voor planning en monitoring, van de verbeterde planning van aanbestedingsprocedures en van de verplaatsing (van november naar oktober) van de vergadering van de raad van beheer waarop deze het jaarlijkse werkprogramma goedkeurt;

4. Neemt kennis van de antwoorden van de Stichting op de opmerkingen van de Rekenkamer met betrekking tot de gebreken in de gebruikte boekhoudsystemen; is verheugd over de ingebruikname van een geschikt computersysteem (het EXACT-systeem) voor het bijhouden van rekeningen in het grootboek; verzoekt de Stichting ervoor te zorgen dat alle gebreken vóór de kwijting 2001 zijn weggewerkt;

5. Betreurt dat de Stichting in 2000 buitensporig vaak gebruik bleef maken van de voorschotkas, waardoor in 2000 nog steeds 18 % van alle betalingen via de voorschotkas verliep;

6. Is verheugd over de afronding van de beoordeling van het personeel voor de periode van twee jaar die afliep op 31 december 2001, in bijna alle gevallen op grond van personeelsverslagen; stelt met tevredenheid vast dat de Stichting in 2001 gebruik heeft gemaakt van de "Gids voor de beoordeling" van de Commissie en van verbeterde beheers- en informatiesystemen voor het personeel;

Externe evaluatie

7. Neemt kennis van het feit dat de raad van beheer in maart 2000 een extern evaluatieverslag in opdracht heeft gegeven, dat door de raad van beheer tijdens de vergadering van maart 2002 zal worden bestudeerd; verzoekt met klem om onverwijlde goedkeuring van een actieplan voor de tenuitvoerlegging van de aanbevelingen in het evaluatieverslag en om toezending van een exemplaar van het verslag en het actieplan aan het Parlement;

Parlement

8. Verzoekt zijn bevoegde commissies opnieuw te kijken naar de taakverdeling tussen de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden en het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk in verband met onderwerpen op het vlak van veiligheid en gezondheid, teneinde overlappingen te voorkomen en synergieën tussen hun activiteiten te bevorderen;

9. Neemt kennis van het feit dat de jaarrekening van de meeste gedecentraliseerde agentschappen op dit moment niet onder de kwijtingsprocedures van het Parlement vallen; verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen voor het herzien van de rechtsgrond van alle agentschappen, teneinde het beginsel van individuele kwijtingsprocedures op alle gedecentraliseerde agentschappen van toepassing te maken;

10. Verwelkomt de inspanningen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, gericht op het doen van voorstellen voor het herzien van het huidige richtsnoer betreffende samenwerking tussen de comités voor de gedecentraliseerde agentschappen; is van mening dat bij de herziening van de richtsnoeren in het bijzonder aandacht aan de onderstaande aspecten moet worden besteed:

- garanties voor adequate controlemechanismen in de afzonderlijke comités,

- garanties voor openheid in de begrotingsprocedure,

- versterking van de wederzijdse plicht tot het geven van informatie,

- garanties inzake een duidelijke verdeling van de bevoegdheden tussen de comités;

Kwijtingsbesluit

11. Verleent de raad van beheer van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden op basis van het verslag van de Rekenkamer kwijting voor de uitvoering van zijn begroting voor het begrotingsjaar 2000;

12. Verzoekt zijn voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de raad van beheer van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (serie L).

De secretaris-generaal

Julian Priestley

De voorzitter

Pat Cox

(1) PB C 372 van 28.12.2001, blz. 53.

(2) PB L 160 van 15.6.2001, blz. 32.