NL Publicatieblad van de Europese Unie L 280/18

BESLUIT 2010/639/GBVB VAN DE RAAD

van 25 oktober 2010

betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Raad heeft op 10 april 2006 Gemeenschappelijk Standpunt 2006/276/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus vastgesteld (1).

(2) Bij Gemeenschappelijk Standpunt 2009/314/GBVB van 6 april 2009 houdende wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 2006/276/GBVB (2) zijn deze beperkende maatregelen verlengd tot en met 15 maart 2010. De aan bepaalde leidende figuren in Belarus opgelegde reisbeperkingen werden echter opgeschort tot en met 15 december 2009, met uitzondering van de beperkingen die waren opgelegd aan degenen die betrokken waren bij de verdwijningen in 1999 en 2000, en aan de voorzitter van de centrale verkiezingscommissie.

(3) Op 15 december 2009 heeft de Raad Besluit 2009/969/GBVB (3) vastgesteld, waarbij hij zowel de beperkende maatregelen als de opschorting verlengd heeft tot en met 31 oktober 2010.

(4) Na heroverweging van Gemeenschappelijk Standpunt 2006/276/GBVB dienen de beperkende maatregelen verlengd te worden tot en met 31 oktober 2011, terwijl de opschorting van de reisbeperkingen eveneens met dezelfde periode dient te worden verlengd.

(5) De uitvoeringsmaatregelen van de Unie staan in Verordening (EG) nr. 765/2006 van de Raad van 18 mei 2006 betreffende beperkende maatregelen tegen president Loekasjenko en bepaalde functionarissen van Belarus (4),

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de binnenkomst op of doorreis via hun grondgebied te beletten van personen die:

a) verantwoordelijk zijn voor, maar hebben nagelaten een aanvang te maken met, het onafhankelijk onderzoek en de vervolging van de vermoedelijke misdaden en degenen die in het Pourgourides-verslag worden aangemerkt als centrale figuren in de verdwijning van vier algemeen bekende personen in Belarus in 1999/2000 en bij de daaropvolgende doofpotoperatie, gezien hun klaarblijkelijke tegenwerking van het gerecht; de lijst van deze personen staat in bijlage I;

b) verantwoordelijk zijn voor het frauduleuze verloop van de verkiezingen en het referendum op 17 oktober 2004 in Belarus, alsook van de personen die verantwoordelijk zijn voor de ernstige mensenrechtenschendingen tijdens de onderdrukking van een vreedzame betoging in de nasleep van de verkiezingen en het referendum in Belarus; de lijst van deze personen staat in bijlage II;

c) verantwoordelijk zijn voor de schendingen van de internationale verkiezingsnormen bij de presidentsverkiezingen in Belarus op 19 maart 2006, en voor het hardhandig optreden tegen het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie; de lijst van deze personen staat in bijlage III.

2. Lid 1 houdt niet in dat de lidstaten verplicht zijn de binnenkomst op hun grondgebied van eigen onderdanen te beletten.

3. Lid 1 laat de gevallen onverlet waarin lidstaten uit hoofde van het internationale recht gebonden zijn, en wel:

i) als gastland van een internationale intergouvernementele organisatie;

ii) als gastland van een internationale conferentie die is bijeengeroepen door of plaatsvindt onder auspiciën van de Verenigde Naties;

iii) krachtens een multilaterale overeenkomst die voorrechten en immuniteiten verleent; of

iv) krachtens het Concordaat (Verdrag van Lateranen) van 1929 tussen de Heilige Stoel (Vaticaanstad) en Italië.

4. Lid 3 wordt ook geacht van toepassing te zijn op gevallen waarin een lidstaat optreedt als gastland van de Organisatie voor veiligheid en samenwerking in Europa (OVSE).

5. De Raad wordt naar behoren geïnformeerd in elk van de gevallen waarin een lidstaat krachtens lid 3 of lid 4 een vrijstelling verleent.

6. De lidstaten kunnen vrijstellingen van de krachtens lid 1 opgelegde maatregelen verlenen voor reizen die plaatsvinden op grond van dringende humanitaire noden, of om vergaderingen van intergouvernementele instanties, met inbegrip van door de Unie geïnitieerde vergaderingen, of vergaderingen waarvoor een lidstaat als fungerend voorzitter van de OVSE als gastheer optreedt, bij te wonen wanneer een politieke dialoog wordt gevoerd waarbij de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat in Belarus rechtstreeks worden bevorderd.

7. Een lidstaat die de in lid 6 bedoelde vrijstellingen wil verlenen, brengt zulks schriftelijk ter kennis van de Raad. De vrijstelling wordt geacht te zijn toegestaan tenzij één of meer leden van de Raad binnen twee werkdagen na ontvangst van de kennisgeving van de voorgestelde vrijstelling schriftelijk bezwaar maken bij de Raad. Indien één of meer leden van de Raad bezwaar maken, kan de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten de voorgestelde vrijstelling te verlenen.

8. Wanneer een lidstaat krachtens de leden 3, 4, 6 en 7 een machtiging verleent tot binnenkomst op of doorreis via zijn grondgebied van de in de bijlagen I, II en III vermelde personen, dan geldt deze machtiging uitsluitend voor het doel waarvoor ze is verleend en voor de daarbij betrokken personen.

Artikel 2

1. Alle tegoeden en economische middelen die toebehoren aan, eigendom zijn, in het bezit zijn van of gecontroleerd worden door de in bijlage IV vermelde personen, die verantwoordelijk zijn voor de schendingen van de internationale verkiezingsnormen bij de presidentsverkiezingen in Belarus op 19 maart 2006 en voor het hardhandig optreden tegen het maatschappelijk middenveld en de democratische oppositie, en natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of instanties die met hen zijn geassocieerd, worden bevroren.

2. Aan of ten behoeve van de in bijlage IV genoemde personen mogen geen tegoeden of economische middelen direct of indirect ter beschikking worden gesteld.

Artikel 3

1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten kunnen, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming geven voor de vrijgave of de beschikbaarstelling van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen, indien zij hebben vastgesteld dat de betrokken tegoeden of economische middelen:

a) nodig zijn ter dekking van de basisbehoeften van de in bijlage IV genoemde personen en de familieleden die van hen afhankelijk zijn, zoals voedsel, huur of hypotheeklasten, geneesmiddelen of geneeskundige behandelingen, belastingen, verzekeringspremies of openbare nutsvoorzieningen;

b) uitsluitend bestemd zijn voor de betaling van redelijke honoraria en de vergoeding van gemaakte kosten in verband met de verlening van juridische diensten;

c) uitsluitend bestemd zijn voor de betaling van honoraria of kosten voor alleen het houden of beheren van bevroren tegoeden of economische middelen;

d) nodig zijn voor buitengewone uitgaven, mits de bevoegde autoriteit de overige bevoegde autoriteiten en de Commissie ten minste twee weken op voorhand in kennis stelt van de gronden waarop volgens haar een specifieke toestemming moet worden verleend.

De lidstaten stellen de overige lidstaten en de Commissie op de hoogte van alle krachtens dit artikel verleende vergunningen.

2. Artikel 2, lid 2, is niet van toepassing op de bijboeking op bevroren rekeningen van:

a) rente of andere inkomsten uit deze rekeningen; of

b) betalingen die verschuldigd zijn krachtens contracten, overeenkomsten of verplichtingen die zijn gesloten of ontstaan vóór de datum waarop Gemeenschappelijk Standpunt 2006/276/GBVB op deze rekeningen van toepassing werd,

mits ten aanzien van deze rente, andere inkomsten en betalingen steeds aan artikel 2, lid 1, van dit besluit wordt voldaan.

Artikel 4

1. De Raad stelt, op voorstel van een lidstaat of de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de wijzigingen vast die eventueel als gevolg van de politieke ontwikkelingen in Belarus in de lijsten in de bijlagen I, II, III en IV moeten worden aangebracht.

2. De Raad stelt de betrokken persoon in kennis van zijn besluit en van de motivering voor plaatsing op de lijst, hetzij rechtstreeks, indien het adres bekend is, hetzij middels de bekendmaking van een aankondiging, zodat de betrokken persoon daarover opmerkingen kan indienen.

3. Indien er opmerkingen worden ingediend of substantieel nieuw bewijsmateriaal wordt overgelegd, toetst de Raad zijn besluit en brengt hij de betrokken persoon daarvan op de hoogte.

Artikel 5

Om het effect van voornoemde maatregelen zo groot mogelijk te maken, moedigt de Unie derde landen aan soortgelijke beperkende maatregelen als de in dit besluit genoemde te treffen.

Artikel 6

Gemeenschappelijk Standpunt 2006/276/GBVB wordt ingetrokken.

Artikel 7

1. Dit besluit wordt van kracht op de dag waarop het wordt vastgesteld.

2. Dit besluit is van toepassing tot en met 31 oktober 2011. Het wordt voortdurend getoetst. Het wordt zo nodig verlengd of gewijzigd indien de Raad van oordeel is dat de doelstellingen ervan niet zijn verwezenlijkt.

3. De in artikel 1, lid 1, onder b), bedoelde maatregelen, in zoverre als ze van toepassing zijn op de heer Joeri Nikolajevitsj PODOBED, worden, evenals de in artikel 1, lid 1, onder c), bedoelde maatregelen opgeschort tot en met 31 oktober 2011.

Gedaan te Luxemburg, 25 oktober 2010. Voor de Raad De voorzitster C. ASHTON

(1) PB L 101 van 11.4.2006, blz. 5.

(2) PB L 93 van 7.4.2009, blz. 21.

(3) PB L 332 van 17.12.2009, blz. 76.

(4) PB L 134 van 20.5.2006, blz. 1.

BIJLAGE I Personen als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a) 1. SIVAKOV, JOERI (JOERIJ) Leonidovitsj, voormalig minister van Toerisme en Sport van Belarus, geboren op 5 augustus 1946 in de regio Sachalin, voormalige Russische Socialistische Federatieve Sovjetrepubliek. 2. SJEJMAN (SJEIMAN), VIKTOR Vladimirovitsj, staatssecretaris van de veiligheidsraad van Belarus, geboren op 26 mei 1958 in de regio Grodno. 3. PAVLITSJENKO (PAVLIOETSJENKO), DMITRI (Dmitry) Valerijevitsj, hoofd van de speciale reactiegroep bij het ministerie van Binnenlandse Zaken van Belarus, geboren in 1966 te Vitebsk. 4. NAOEMOV, VLADIMIR Vladimirovitsj, minister van Binnenlandse Zaken, geboren in 1956.

BIJLAGE II Personen als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder b) 1. Lidia Mihajlovna JERMOSJINA, voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van Belarus, geboren op 29 januari 1953 te Sloetsk (regio Minsk). 2. Joeri Nikolajevitsj PODOBED, luitenant-kolonel van de speciale politie-eenheid (OMON), ministerie van Binnenlandse Zaken, geboren op 5 maart 1962 te Sloetsk (regio Minsk).

BIJLAGE III Personen als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder c) Naam (Nederlandse spelling) Naam (Belarussische spelling) Naam (Russische spelling) Geboortedatum Geboorteplaats Adres Paspoortnummer Functie Loekasjenko Aleksandr Grigorjevitsj (Loekasjenka Aljaksandr Rygoravitsj) Лукашенка Аляксандр Рыгоравiч ЛУКАШЕНКО Александр Григорьевич 30.8.1954 Kopys, district Vitebsk President Njevyglas Gennadi Nikolajevitsj (Njevyglas Genadz Mikalajevitsj) Невыглас Генадзь Мiкалаевiч НЕВЫГЛАС Геннадий Николаевич 11.2.1954 Parachonsk, district Pinsk Hoofd van het kabinet van de President Petkevitsj Natalija Vladimirovna (Pjatkevitsj Natallja Uladzimirauna) Пяткевiч Наталля Уладзiмiраўна ПЕТКЕВИЧ Наталья Владимировна 24.10.1972 Minsk Adjunct-hoofd van het kabinet van de President Roebinov Anatoli Nikolajevitsj (Roebinau Anatol Mikalajevitsj) Рубiнаў Анатоль Мiкалаевiч РУБИНОВ Анатолий Николаевич 15.4.1939 Mogilev Adjunct-hoofd belast met media en ideologie, kabinet van de President Proljeskovski Oleg Vitoldovitsj (Praljaskouski Aleg Vitoldavitsj) Праляскоўскi Алег Вiтольдавiч ПРОЛЕСКОВСКИЙ Олег Витольдович 1.10.1963 Zagorsk (Rusland, thans Sergijev Posad) Medewerker en hoofd van het hoofddepartement ideologie, kabinet van de President Radkov Aleksandr Michailovitsj (Radzkou Aljaksandr Michailavitsj) Радзькоў Аляксандр Мiхайлавiч РАДЬКОВ Александр Михайлович 1.7.1951 Votnja, district Bychov, oblast Mogilev Вотня Быховского района Могилевской области Minister van Onderwijs Roesakevitsj Vladimir Vasiljevitsj (Roesakevitsj Uladzimir Vasiljevitsj) Русакевiч Уладзiмiр Васiльевiч РУСАКЕВИЧ Владимир Васильевич 13.9.1947 Vygonosjtsji, oblast Brest Выгонощи, Брестская область Minister van Voorlichting Golovanov Viktor Grigorevitsj (Galavanau Viktar Rygoravitsj) Галаванаў Вiктар Рыгоравiч ГОЛОВАНОВ Виктор Григорьевич 1952 Borisov Minister van Justitie Zimowski Aleksandr Leonidovitsj (Zimouski Aljaksandr Lieanidavich) Зiмоўскi Аляксандр Леанiдавiч ЗИМОВСКИЙ Александр Леонидович 10.1.1961 Duitsland Lid van de Eerste Kamer van het Parlement; hoofd van het staatsbedrijf voor radio en televisie Konopljev Vladimir Nikolajevitsj (Kanapljou Uladzimir Mikalajevitsj) Канаплёў Уладзiмiр Мiкалаевiч КОНОПЛЕВ Владимир Николаевич 3.1.1954 Akoelintsy, district Mogilev Акулинцы Могилевского района Voorzitter van de Tweede Kamer van het Parlement Tsjerginjets Nikolaj Ivanovitsj (Tsjarginjets Mikalaj Ivanavitsj) Чаргiнец Мiкалай Iванавiч ЧЕРГИНЕЦ Николай Иванович 17.10.1937 Minsk Voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken van de Eerste Kamer Kostjan Sergej Ivanovitsj (Kastsian Siargej Ivanavitsj) Касцян Сяргей Iванавiч КОСТЯН Сергей Иванович 15.1.1941 Oesochi, district Klitsjov, oblast Mogilev Усохи Кличевского района Могилевской области Voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken van de Tweede Kamer Orda Michail Sergejevitsj (Orda Michail Siargejevitsj) Орда Мiхаiл Сяргеевiч ОРДА Михаил Сергеевич 28.9.1966 Djatlovo, district Grodno, Дятлово Гродненской области Lid van de Eerste Kamer, leider van de BRSM (Republikeinse Unie van de Belarussische Jeugd) Lozovik Nikolaj Ivanovitsj (Lazavik Mikalaj Ivanavitsj) Лазавiк Мiкалай Iванавiч ЛОЗОВИК Николай Иванович 18.1.1951 Nevinjany, district Vilejka, oblast Minsk, Невиняны Вилейского р-на Минской обл Afgevaardigde van de centrale verkiezingscommissie Miklasjevitsj Pjotr Petrovitsj (Miklasjevitsj Pjotr Pjatrovitsj) Мiклашэвiч Пётр Пятровiч МИКЛАШЕВИЧ Петр Петрович 1954 Kosoeta, oblast Minsk, Косута Минской области Procureur-generaal Slizjevski Oleg Leonidovitsj (Slizjeuski Aleg Leanidavitsj) Слiжэўскi Алег Леанiдавiч СЛИЖЕВСКИЙ Олег Леонидович Hoofd van de afdeling sociale organisaties, sociale partners en NGO's, ministerie van Justitie Chariton Aleksandr (Charyton Aljaksandr) Харытон Аляксандр ХАРИТОН Александр Adviseur van de afdeling sociale organisaties, sociale partners en NGO's, ministerie van Justitie Smirnov Jevgeni Aleksandrovitsj (Smirnou Jaugen Aljaksandravitsj) Смiрноў Яўген Аляксандравiч CМИРНОВ Евгений Александрович 15.3.1949 district Rjazan, Rusland Eerste vice-voorzitter van het Economisch Hof Reoetskaja Nadezjda Zalovna (Ravutskaja Nadzeja Zalauna) Равуцкая Надзея Залаўна РЕУТСКАЯ Надежда Заловна Rechter in het district Moskou van Minsk Troebnikov Nikolaj Aleksejevitsj (Troebnikau Mikalaj Aljaksejevitsj) Трубнiкаў Мiкалай Аляксеевiч ТРУБНИКОВ Николай Алексеевич Rechter in het district Partizanski van Minsk Koeprijanov Nikolaj Michailovitsj (Koepryjanau Mikalaj Michailavitsj) Купрыянаў Мiкалай Мiхайлавiч КУПРИЯНОВ Николай Михайлович Adjunct-procureur-generaal Soechorenko Stepan Nikolajevitsj (Sucharenka Stsiapan Mikalajevitsj) Сухарэнка Сцяпан Мiкалаевiч СУХОРЕНКО Степан Николаевич 27.1.1957 Zdoeditsji, district Svetlogorsk, oblast Gomel Здудичи Светлогорского района Гомельской области Voorzitter van de KGB Dementej Vasili Ivanovitsj (Dzemjantsiej Vasil Ivanavitsj) Дземянцей Васiль Iванавiч ДЕМЕНТЕЙ Василий Иванович Eerste vice-voorzitter, KGB Kozik Leonid Petrovitsj (Kozik Leanid Pjatrovitsj) Козiк Леанiд Пятровiч КОЗИК Леонид Петрович 13.7.1948 Borisov Hoofd van de federatie van vakbonden Koljeda Aleksandr Michailovitsj (Kaljada Aljaksandr Michailavitsj) Каляда Аляксандр Мiхайлавiч КОЛЕДА Александр Михайлович Voorzitter van de verkiezingscommissie van het district Brest Michasev Vladimir Ilitsj (Michasiou Uladzimir Ilitsj) Мiхасёў Уладзiмiр Iльiч МИХАСЕВ Владимир Ильич Voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van het district Gomel Loetsjina Leonid Aleksandrovitsj Лучына Леанiд Аляксандравiч ЛУЧИНА Леонид Александрович 18.11.1947 district Minsk Voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van het district Grodno Karpenko Igor Vasiljevitsj (Karpenka Igar Vasiljevitsj) Карпенка Iгар Васiльевiч КАРПЕНКО Игорь Васильевич 28.4.1964 Novokoeznetsk, oblast Kemerov, Rusland Новокузнецк Кемеровской области, Россия Voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van de stad Minsk Koerlovitsj Vladimir Anatoljevitsj (Koerlovitsj Uladzimir Anatoljevitsj) Курловiч Уладзiмiр Анатольевiч КУРЛОВИЧ Владимир Анатольевич Voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van het district Minsk Metelitsa Nikolaj Timofejevitsj (Mjatselitsa Mikalaj Tsimafejevitsj) Мяцелiца Мiкалай Цiмафеевiч МЕТЕЛИЦА Николай Тимофеевич Voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van het district Mogilev Pisjtsjoeljenok Michail Vasiljevitsj (Pisjtsjoelenak Michail Vasiljevitsj) Пiшчулёнак Мiхаiл Васiльевiч ПИЩУЛЕНОК Михаил Васильевич Voorzitter van de centrale verkiezingscommissie van het district Vitebsk Rybakov Alexej Рыбакоў Аляксей РЫБАКОВ Алексей Ul. Jesenina 31-1-104, Minsk Rechter bij het hof van het district Moskou van Minsk Bortnik Sergej Aleksandrovitsj Бортнiк Сяргей Аляксандравiч БОРТНИК Сергей Александрович 28.5.1953 Minsk Ul. Surganovo 80-263, Minsk MP0469554 Openbaar aanklager Jasinovitsj Leonid Stanislavovitsj Ясiновiч Леанiд Станiслававiч ЯСИНОВИЧ Леонид Станиславович 26.11.1961 Boetsjany, district Vitebsk Ul. Gorovtsa 4-104, Minsk MP0515811 Rechter bij het hof van het centraal district van Minsk Migoen Andrej Arkadjevitsj Мiгун Андрэй Аркадзевiч МИГУН Андрей Аркадевич 5.2.1978 Minsk UI. Goretskovo Maksima 53-16, Minsk MP1313262 Openbaar aanklager