BESCHIKKING VAN DE RAAD van 20 december 1993 houdende wijziging van Beschikking 89/286/EEG betreffende de tenuitvoerlegging op communautair niveau van de hoofdfase van het strategisch programma voor innovatie en overdracht van technologie (1989-1993) (programma Sprint) (94/5/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat een gunstige omgeving voor innovatie en technologieoverdracht in alle regio's en bedrijfssectoren van de Gemeenschap een van de voorwaarden voor een concurrerende industrie en voor de versterking van haar wetenschappelijke en technologische basis is;

Overwegende dat de Raad op 17 april 1989 Beschikking 89/286/EEG betreffende de tenuitvoerlegging op communautair niveau van de hoofdfase van het strategisch programma voor innovatie en overdracht van technologie (1989-1993) (programma Sprint) (4) heeft goedgekeurd;

Overwegende dat een groep van onafhankelijke deskundigen, overeenkomstig artikel 8 van Beschikking 89/286/EEG, de resultaten van het programma heeft geëvalueerd nadat dit gedurende 30 maanden was uitgevoerd; dat de Commissie het beoordelingsrapport, samen met haar opmerkingen, bij het Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité heeft ingediend;

Overwegende dat in het rapport de geschiktheid van de doelstellingen en de hoofdkenmerken van het programma zijn bevestigd, om verlenging ervan wordt verzocht en aanbevelingen voor de oriëntering van sommige acties worden gedaan;

Overwegende dat de in het kader van het programma Sprint opgezette acties, waarvan het effect pas op middellange tot lange termijn kan worden beoordeeld, moeten worden voortgezet en versterkt om een bijdrage te leveren aan het groei-initiatief, de samenhang te garanderen met andere communautaire instrumenten ter bevordering van innovatie en technologieoverdracht en de integratie van Sprint in het vierde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling voor te bereiden;

Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van deze acties een beroep moet worden gedaan op nationale en regionale instanties en dat deze acties zoveel mogelijk de- centraal moeten worden beheerd; dat deze acties hoofdzakelijk bestaan in het opzetten van transnationale netwerken van sectorale of regionale actoren, het bepalen en verspreiden van optimale werkwijzen over nationale grenzen heen, het combineren van inspanningen op communautair niveau ter beperking van de kosten en de risico's van experimenten met eventuele nieuwe regelingen; dat zij de op nationaal en regionaal niveau opgezette acties aanvullen en ondersteunen en bijgevolg in overeenstemming zijn met het subsidiariteitsbeginsel;

Overwegende dat het bijgevolg gewenst is het programma tot en met 31 december 1994 te verlengen en dat Beschikking 89/286/EEG dienovereenkomstig dient te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Beschikking 89/286/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. de titel wordt vervangen door de volgende tekst: "betreffende de tenuitvoerlegging op communautair niveau van de hoofdfase van het strategisch programma voor innovatie en overdracht van technologie (1989-1994) (programma Sprint)";

2. artikel 1 wordt vervangen door:

"Artikel 1

De hoofdfase van het strategisch programma voor innovatie en overdracht van technologie, hierna te noemen het "programma Sprint", wordt vastgesteld voor een periode van zes jaar, ingaande op 1 januari 1989.";

3. artikel 4 wordt vervangen door:

"Artikel 4

Het voor de uitvoering van het programma noodzakelijk geachte bedrag bedraagt 109 miljoen ecu.

De interne indicatieve verdeling over de diverse in artikel 3 vermelde acties staat in bijlage II.";

4. de bijlagen I en II worden vervangen door de in de bijlage bij deze beschikking opgenomen teksten.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 20 december 1993.

Voor de Raad

De Voorzitter

W. CLAES

(1) PB nr. C 200 van 24. 7. 1993, blz. 7.

(2) PB nr. C 329 van 6. 12. 1993.

(3) Advies uitgebracht op 24 november 1993 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(4) PB nr. L 112 van 25. 4. 1989, blz. 12.

BIJLAGE

"BIJLAGE I

ACTIES

(programma Sprint 1989-1994)

A. Versterking van de Europese infrastructuur voor innovatiediensten door de opzet van intracommunautaire netwerken die op lange termijn in hun eigen middelenbehoeften moeten voorzien

Dit houdt met name in:

1. Versterking van de intracommunautaire netwerken voor innovatie:

a) consolidering en uitbreiding van de bestaande netwerken van met name:

- consulenten op het gebied van technologie en innovatiemanagement;

- sectoriële centra voor collectief onderzoek;

- instellingen voor innovatiefinanciering;

b) opzet van nieuwe netwerken, met name tussen:

- onderzoekinstellingen voor contractonderzoek;

- ingenieursbureaus;

- specialisten op het gebied van kwaliteitszorg, waardeanalyse, enz.;

c) versterking van de intracommunautaire samenwerking tussen:

- interfaces onderzoek/industrie en universiteit/industrie;

- "technopolen" en "science parks";

d) totstandbrenging van mechanismen voor de koppeling van de verschillende netwerken ter bevordering van de innovatie en overdracht van technologie.

2. Maatregelen ter ondersteuning van de netwerken:

a) acties op het gebied van informatie, bewustmaking, bevordering en overdracht van know-how op het gebied van innovatiemanagement en daarmee samenhangende maatregelen:

- uitwisseling van ervaring tussen Lid-Staten en over de nationale grenzen heen, tussen regio's van de verschillende Lid-Staten, met name door steun voor studies, studiedagen voor specialisten, de opzet van netwerken van deskundigen in de betrokken managementdisciplines (kwaliteit, waardeanalyse, marketing, enz.);

- verspreiding van deze managementtechnieken door passende bevorderingsmaatregelen (conferenties, tentoonstellingen, publikaties, Europese prijzen, "success stories", enz.);

- acties op het gebied van de informatie, bewustmaking en overdracht van know-how met een transnationaal karakter of doel voor de bij de verspreiding en overdracht van technologie en bij innovatiemanagement betrokken beroepsgroepen; deze acties zullen worden uitgewerkt in nauwe overeenstemming met het programma Comett;

b) specifieke instrumenten voor de verhoging van de doeltreffendheid van de netwerken, zoals met name:

- totstandbrenging van contacten tussen de toekomstige partners in netwerken (bij voorbeeld door middel van bezoeken en uitwisseling van personeel, introductiecursussen, enz.);

- uitwisseling van technologische mogelijkheden, met name door maatregelen gericht op:

- versterking van het transnationale effect van technologische beurzen en tentoonstellingen (samenwerking tussen organisatoren uit verschillende regio's, bezoeken van industriëlen uit andere regio's, enz.),

- ontwikkeling en passend gebruik van middelen voor bekendmaking van deze technologische mogelijkheden (catalogussen, tentoonstellingen, beurzen, gegevensbanken, conferenties en studiedagen, videoconferenties, enz.);

- vaststelling van de "beste werkwijzen" (best practice) met betrekking tot de overdracht van technologie;

- specifieke maatregelen om de regio's van de Gemeenschap waar de infrastructuur voor innovatiediensten het minst ontwikkeld is, in staat te stellen op ruimere schaal aan de diverse intracommunautaire netwerken deel te nemen;

c) op de markt brengen van dank zij netwerken tot stand gekomen innovaties door de verbetering van de dialoog tussen kapitaalverschaffers, technologen en door de netwerken geïdentificeerde innovators (projectgegevensbanken, intracommunautaire "investment fora" en "brokerage meetings" bij voorbeeld).

B. Ondersteuning van specifieke projecten voor intracommunautaire innovatieoverdracht,

met name door:

- steun aan specifieke projecten met een transnationaal karakter die de industriële samenwerking bevorderen, en in het bijzonder gericht zijn op de toepassing van generieke technologieën in bepaalde bedrijfstakken in regio's van de Gemeenschap met een ontwikkelingsachterstand of achteruitgaande industrie;

- begeleidende acties, gericht op de bewustmaking en opleiding van de betrokken ondernemingen, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de transnationale dimensie (bij voorbeeld bedrijfsbezoeken, tentoonstellingen, informatiebijeenkomsten, maken van brochures of audiovisuele programma's);

- technische steun aan ondernemingen, en vooral aan het midden- en kleinbedrijf, waar deze technologieën toepassing kunnen vinden, met name door gebruik van in de overdracht van technologie gespecialiseerde netwerken en van centra voor geavanceerde technologie;

- steun aan de daadwerkelijke verwezenlijking van de projecten, in het bijzonder door het vrijmaken van beschikbare financieringsmiddelen, zowel uit de overheids- als uit de particuliere sector.

In dit verband is een tweeledige aanpak mogelijk:

- die waarbij, uitgaande van de identificatie van de beschikbare technologieën die op grond van hun kosten-batenverhouding geschikt zijn om op ruime schaal te worden toegepast door ondernemingen in gebieden met een ontwikkelingsachterstand of achteruitgaande industrie, de toepassing van de aldus geïdentificeerde technologieën in de betrokken sectoren wordt bevorderd;

- die waarbij, uitgaande van de onderkenning van een collectieve behoefte van een groep ondernemingen uit een bepaalde sector of regio en tot financiering waarvan de ondernemingen bereid zijn, de identificatie en eventuele aanpassing van de voor de oplossing van het onderkende probleem beschikbare technologieën wordt gestimuleerd.

De geplande projecten moeten voor de ontwikkeling van de sectoren en de toepassing van de desbetreffende technologieën een katalysatorfunctie vervullen. Zij dienen eveneens volledig of ten dele aan de hierna volgende criteria te voldoen:

- een exemplarisch karakter hebben door de hantering van een globale systeembenadering bij de invoering van technologische vernieuwingen, zowel met betrekking tot de zuiver technische aspecten als met betrekking tot de bedrijfsorganisatie, de opleiding en motivatie van het betrokken personeel en de toepassing van managementtechnieken, zoals waardeanalyse, industriële vormgeving en marktverkenning;

- tot stand brengen van een optimale combinatie van deskundigheid via samenwerking tussen verscheidene Lid-Staten of tussen regio's van verschillende Lid-Staten en, indien mogelijk, tussen deskundigen op verschillende gebieden;

- een sterke economische impact hebben dank zij een oordeelkundige keuze van de betrokken bedrijfstakken of technologieën;

- een actief aandeel hebben in de vermindering van de regionale verschillen in het aanbod van en de toegang tot de technologieën;

- zoveel mogelijk gebruik maken van bestaande infrastructuren en zorgen voor een betere benutting ervan;

- een regeling omvatten voor controle en beoordeling, met name op basis van gekwantificeerde en gemakkelijk verifieerbare doelstellingen;

- voorzien in een mechanisme voor het automatisch in de praktijk brengen van de opgedane ervaring, bij voorkeur rechtstreeks bij de begunstigde ondernemingen, zulks met het oog op een maximalisering van het multiplicatoreffect.

C. Verbetering van het innovatieklimaat dank zij een beter inzicht in de innovatieprocessen en een intensievere onderlinge afstemming tussen de Lid-Staten en de Commissie

1. Nauwlettend volgen van het innovatiegebeuren in Europa ( "European Innovation Monitoring System") en evaluatie van de steunmaatregelen.

2. Intensivering van de onderlinge afstemming en de uitwisseling van ervaring tussen de Lid-Staten en de Commissie inzake het beleid op het gebied van innovatie en technologieoverdracht, ten einde met name een regelgevend, juridisch, economisch en fiscaal klimaat te scheppen dat gunstig is voor innovatie en technologieoverdracht.

BIJLAGE II

INTERNE INDICATIEVE VERDELING VAN DE KREDIETEN

(programma Sprint 1989-1994)

"(in miljoen ecu)"" ID="1">A. Europese infrastructuur van innovatiediensten"> ID="1">1. Versterking van de netwerken:> ID="2">41,5"> ID="1">a) netwerken van adviseurs ten behoeve van de overdracht van innovatie en technologie"> ID="1">b) netwerken van sectoriële centra voor collectief onderzoek"> ID="1">c) nieuwe netwerken (contractonderzoek / interfaces tussen onderzoek of universiteit en industrie / engineering / technopolen / financieringsinstellingen, enz.)"> ID="1">d) koppeling van netwerken die de innovatie en technologieoverdracht kunnen bevorderen"> ID="1">2. Begeleidende maatregelen:> ID="2">20 "> ID="1">a) transnationale opleidingen op het gebied van innovatiemanagement, netwerken van deskundigen (design, kwaliteitszorg, waardeanalyse, marketing van nieuwe produkten, enz.) en bijbehorende stimuleringsmaatregelen (conferenties, Europese prijzen, publikaties, tentoonstellingen)"> ID="1">b) maatregelen ter ondersteuning van de netwerken (technologische beurzen, instrumenten voor de uitwisseling van technologische mogelijkheden, enz.)"> ID="1">c) marktintroductie van dank zij de netwerken tot stand gekomen innovaties ( "Investment Fora", "Brokerage Meetings")"> ID="1">B. Specifieke projecten voor intracommunautaire innovatieoverdracht> ID="2">34 "> ID="1">C. Overdracht van kennis betreffende innovatie en onderlinge afstemming tussen de Lid-Staten en de Commissie> ID="2">13,5"> ID="1">1. "European Innovation Monitoring System""> ID="1">2. Onderlinge afstemming en uitwisseling van ervaringen"> ID="1">TOTAAL> ID="2">109" ">