VERORDENING (EG) Nr. 2801/1999 VAN DE COMMISSIE

van 21 december 1999

tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3887/92 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1036/1999(2), en met name op artikel 12,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In verband met de besluiten inzake de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet ook het geïntegreerd beheers- en controlesysteem (hierna "geïntegreerd systeem" te noemen) op een aantal punten worden gewijzigd.

(2) Gelet op de ervaring met de toepassing van het geïntegreerd systeem moeten algemene regels worden vastgesteld die in alle lidstaten op dezelfde manier moeten worden toegepast.

(3) Voor economische transacties wordt hoe langer hoe meer van elektronische communicatie gebruikgemaakt. De lidstaten moet de mogelijkheid worden geboden nationale voorschriften goed te keuren op grond waarvan steunaanvragen in het kader van het geïntegreerd systeem elektronisch mogen worden ingediend.

(4) In artikel 6, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de Commissie(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1678/98(4), is bepaald dat, als bij controles ter plaatse belangrijke onregelmatigheden aan het licht komen, in het lopende jaar extra controles moeten worden verricht. Als de lidstaten voor hun controles gebruik maken van teledetectie; moeten zij ervoor zorgen dat voor de extra controles traditionele controles ter plaatse worden uitgevoerd, als in het betrokken jaar geen controles met teledetectie meer kunnen worden verricht.

(5) Bepaald moet worden dat in de controleverslagen volledigheidshalve ook de resultaten van de metingen van percelen moeten worden opgenomen.

(6) Opdat de Commissie toezicht kan houden op het geïntegreerd systeem, moet elke lidstaat haar de jaarlijkse controlestatistieken met specifieke informatie doorsturen.

(7) Er moeten regels worden vastgesteld om te bepalen wie recht heeft op de steun in bepaalde gevallen van bedrijfsoverdracht.

(8) Deze wijziging kan te baat worden genomen om de verordening duidelijker te maken door een aantal passages te preciseren of anders te formuleren. Die wijzigingen worden tot een minimum beperkt om de nationale overheidsdiensten die met het geïntegreerd systeem vertrouwd zijn, niet te importuneren met nodeloze veranderingen.

(9) Verordening (EEG) nr. 3887/92 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(10) Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn de voorzitter gestelde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3887/92 wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 4 wordt vervangen door: "4. De lidstaten kunnen besluiten geen steun toe te kennen als het bedrag per steunaanvraag niet groter is dan 50 EUR.";

b) lid 5 wordt geschrapt.

2. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a) de inleidende zinnen van de derde alinea van lid 1 worden vervangen door: "Niet onder het geïntegreerd systeem vallende vormen van gebruik moeten worden aangegeven in een of meer rubrieken 'ander gebruik' van de steunaanvraag 'oppervlakten'. De volgende vormen van gebruik moeten echter afzonderlijk worden aangegeven:";

b) het tweede en derde streepje in de derde alinea van lid 1 worden vervangen door: "- steun in verband met milieumaatregelen in de landbouw (titel II, hoofdstuk VI, en artikel 55, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/19995 van de Raad)(5);

- oppervlaktesteun voor bosbouw (titel II, hoofdstuk VIII, en artikel 55, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999);".

c) lid 2, onder a), wordt vervangen door: "2. a) De steunaanvraag 'oppervlakten' mag na de uiterste datum voor de indiening ervan worden gewijzigd op voorwaarde dat de bevoegde instantie de wijzigingen uiterlijk op de voor het inzaaien of overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad(6) vastgestelde datum ontvangt en de volgende voorwaarden in acht worden genomen:

i) Wat de percelen landbouwgrond betreft, mag de steunaanvraag 'oppervlakten' slechts worden gewijzigd in bijzondere gevallen die naar behoren zijn gemotiveerd, met name ingeval van overlijden, huwelijk, aan- of verkoop of sluiting van een pachtovereenkomst. De lidstaten stellen de desbetreffende voorwaarden vast. Er mogen evenwel geen percelen worden toegevoegd aan de percelen die voor een braaklegging of als voederareaal zijn aangegeven, tenzij het een geval betreft dat overeenkomstig de desbetreffende bepalingen naar behoren is gemotiveerd en op voorwaarde dat dit perceel reeds voor braaklegging of als voederareaal was opgenomen in een steunaanvraag van een ander bedrijfshoofd, welke laatste steunaanvraag dan dienovereenkomstig wordt gecorrigeerd.

ii) Wijzigingen met betrekking tot het gebruik of qua steunregeling worden geaccepteerd. Er mogen evenwel geen percelen worden toegevoegd aan de percelen die als braakgelegde grond zijn aangegeven.

In afwijking van de eerste alinea kan een lidstaat zelfs na de voor het inzaaien of overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1251/1999 vastgestelde datum toestaan dat een perceel in de steunaanvraag 'oppervlakten' wordt geschrapt. Die wijziging moet schriftelijk worden gemeld vóórdat door de bevoegde instantie enige mededeling is gedaan inzake de resultaten van de administratieve controles die de betrokken percelen betreffen of inzake de organisatie van controles ter plaatse van het betrokken bedrijf.";

d) het eerste streepje van lid 5 wordt vervangen door de volgende twee streepjes: "- slechts de speciale premie voor mannelijke runderen en/of de zoogkoeienpremie aanvragen en zijn vrijgesteld van toepassing van het veebezettingsgetal en niet ook de extensiveringspremie aanvragen;

- slechts de slachtpremie overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad(7);";

e) lid 6 wordt vervangen door: "6. In de steunaanvraag 'oppervlakten' van een producent die lid is van een producentengroepering als bedoeld in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3493/90 van de Raad (4), en die voor hetzelfde kalenderjaar naast de premie voor ooien of geiten ook steun in het kader van een andere communautaire regeling aanvraagt, moeten alle door deze groepering gebruikte percelen landbouwgrond worden vermeld. In dit geval wordt het voederareaal over de betrokken producenten verdeeld in verhouding tot hun individuele maxima in de zin van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2467/98 van de Raad(8) die gelden op 1 januari van het betrokken jaar.";

3. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a) het zesde streepje van de eerste alinea van lid 1 wordt vervangen door: "- in voorkomend geval de individuele referentiehoeveelheid melk die aan het bedrijfshoofd is toegekend op 31 maart vóór het begin van het in het betrokken kalenderjaar begonnen tijdvak van twaalf maanden voor de toepassing van de regeling inzake de extra heffing; indien deze hoeveelheid niet bekend is op de datum waarop de aanvraag wordt ingediend, moet zij zo spoedig mogelijk aan de bevoegde instantie worden medegedeeld;";

b) de tweede alinea van lid 1 wordt vervangen door: "De lidstaat kan besluiten dat sommige van deze gegevens niet in de steunaanvraag hoeven te worden vermeld, indien de betrokken gegevens reeds aan de bevoegde instantie zijn medegedeeld. De lidstaten kunnen ook bepalen dat bepaalde gegevens via een door de lidstaat erkend orgaan of erkende organen kunnen of moeten worden doorgestuurd.

De aanvrager blijft echter tegenover de bevoegde autoriteit verantwoordelijk voor de meegedeelde gegevens. De lidstaat moet voorschrijven dat het bedrijfshoofd doorgestuurde gegevens die onjuist of onvolledig blijken, kan corrigeren, tenzij de aanvrager zelf daarvan de schuld draagt.";

c) lid 2 wordt geschrapt;

d) lid 1 wordt het enige lid.

4. Na artikel 5 wordt het volgende artikel ingevoegd: "Artikel 5 bis

De lidstaten mogen, met de nodige garanties, toestaan dat aanvragen in de zin van de artikelen 4 en 5 langs elektronische weg worden ingediend. In dat geval worden passende maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat:

a) aan alle in de artikelen 4 en 5 vermelde voorwaarden wordt voldaan en dat de aanvrager op ondubbelzinnige wijze wordt geïdentificeerd;

b) de bevoegde instanties de vereiste begeleidende documenten hebben ontvangen binnen dezelfde termijnen die gelden voor langs traditionele weg ingediende aanvragen;

c) geen discriminatie bestaat tussen producenten die hun aanvragen langs traditionele weg indienen en producenten die ze elektronisch indienen;

d) de financiële belangen van de Europese Gemeenschap in de zin van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad(9) naar behoren worden gevrijwaard.".

5. Artikel 5 bis wordt artikel 5 ter en wordt als volgt gewijzigd: "Artikel 5 ter

Onverminderd de artikelen 4, 5 en 5 bis, mag een steunaanvraag, in geval van een door de bevoegde instantie erkende manifeste fout, na de indiening op elk moment worden aangepast.".

6. Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 2 wordt vervangen door: "2. De in artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde administratieve controle omvat met name:

a) kruiscontroles betreffende de aangegeven percelen en dieren, om te voorkomen dat dezelfde steun meer dan eenmaal wordt toegekend voor hetzelfde kalenderjaar/verkoopseizoen en om te voorkomen dat in het kader van communautaire steunregelingen waarvoor de oppervlakte moet worden aangegeven, steun ten onrechte wordt gecumuleerd;

b) zodra het gecomputeriseerde gegevensbestand volledig operationeel is overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad(10), kruiscontroles om erop toe te zien dat de communautaire steun uitsluitend wordt toegekend voor runderen waarvoor alle gegevens inzake verplaatsingen, geboorte en sterfte door de aanvrager van de communautaire steun naar behoren zijn gemeld bij de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde bevoegde autoriteit;

c) zodra het gecomputeriseerde gegevensbestand volledig operationeel is overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97, kruiscontroles om erop toe te zien dat de premies op grond van de regelingen die zijn vastgesteld in artikel 4, lid 6, en artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1254/1999, alleen worden uitbetaald aan producenten die hun verplichtingen ten aanzien van de in Verordening (EG) nr. 2342/1999 van de Commissie(11) bepaalde aanhoudperiodes zijn nagekomen.";

b) het tweede streepje van lid 3 wordt vervangen door: "- 5 % van de steunaanvragen 'oppervlakten'.";

c) na lid 3 wordt het volgende lid 3 bis ingevoegd: "3 bis. Met betrekking tot steunaanvragen voor dieren of deelnemingsverklaringen kan de lidstaat besluiten het minimum van 10 % voor de controles ter plaatse, als bedoeld in lid 3, te verlagen tot 5 % als reeds ten minste één jaar gebruik wordt gemaakt van een volledig operationeel gegevensbestand, overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97, waarmee de lidstaat efficiënte kruiscontroles in het kader van het geïntegreerd systeem kan verrichten. Het gegevensbestand moet voldoende garanties bieden wat de juistheid betreft van de gegevens over de toepassing van de verschillende steunregelingen voor dieren of de betalingen in verband daarmee.

Vanaf het jaar waarin voor de controles ter plaatse het minimum van 5 % wordt toegepast, moeten alle controles worden uitgevoerd in de periode waarin de dieren moeten worden aangehouden, totdat blijkt dat de bij controles ter plaatse geconstateerde onregelmatigheden, qua aantal betrokken dieren, niet meer dan 2 % van het gecontroleerde aantal uitmaken. Dit geldt niet voor controles van dieren in het kader van de in artikel 4, lid 6, en artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 vermelde steunregelingen.";

d) lid 5 wordt vervangen door: "5. De controles ter plaatse worden onverwacht uitgevoerd. Een dergelijke controle mag echter worden aangekondigd, maar slechts zo lang van tevoren als strikt noodzakelijk is en, als algemene regel, niet meerdan 48 uur van tevoren.

De controles ter plaatse moeten betrekking hebben op alle percelen landbouwgrond, waarvoor steun is aangevraagd op grond van communautaire steunregelingen, in de zin van artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3508/92. De feitelijke inspectie op het terrein in het kader van de controle ter plaatse mag echter worden beperkt tot een steekproef van ten minste de helft van de landbouwpercelen waarvoor aanvragen zijn ingediend. De lidstaten moeten de criteria voor de bepaling van de steekproef vaststellen en toepassen. Als vergissingen worden geconstateerd, moet de steekproef worden uitgebreid.

Controles ter plaatse met betrekking tot premies voor dieren moeten betrekking hebben op alle dieren die in het kader van een steunregeling moeten worden gecontroleerd. Ten minste 50 % van het minimumaantal controles moet worden verricht in de periode waarin de dieren op het bedrijf worden aangehouden. De voorgaande zin geldt niet voor controles met betrekking tot dieren in het kader van de steunregelingen van artikel 4, lid 6, en artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1254/1999. De controles mogen alleen dan buiten de periode waarin de dieren moeten worden aangehouden, worden verricht, als de registers beschikbaar zijn die zijn vermeld in artikel 4 van Richtlijn 92/102/EEG of in artikel 3, onder d), van Verordening (EG) nr. 820/97.

Controles ter plaatse in het kader van deze verordening moeten, waar nodig, tegelijk met voor andere communautaire regelingen te verrichten controles worden verricht.";

e) lid 6, onder a) en onder b), wordt vervangen door: "a) een controle om na te gaan of het totale aantal op het bedrijf aanwezige dieren dat voor de betrokken regeling in aanmerking komt, overeenstemt met het aantal voor die regeling in aanmerking komende dieren dat in het register is ingeschreven en aan het gecomputeriseerde gegevensbestand is gemeld overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97;

b) een controle aan de hand van het door de producent bijgehouden register om na te gaan of alle dieren waarvoor in de laatste twaalf maanden vóór de controle ter plaatse steunaanvragen zijn ingediend; gedurende de gehele voorgeschreven periode zijn aangehouden en of de gegevens identiek zijn aan de aan het gegevensbestand meegedeelde gegevens. Wanneer de lidstaat artikel 6, lid 3 bis, toepast en reeds de inachtneming van de aanhoudperiode heeft gecontroleerd aan de hand van de gegevens in het overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 gecreëerde gegevensbestand, kan dit gedeelte van de controle ter plaatse worden verricht op basis van een representatieve steekproef.";

f) punt d) van de eerste subalinea van lid 6 wordt vervangen door het volgende: "d) een controle om na te gaan of alle op het bedrijf aanwezige runderen waarvoor steunaanvragen zijn ingediend of in de toekomst kunnen worden ingediend, met oormerken en paspoorten zijn geïdentificeerd en in het register van het bedrijfshoofd zijn ingeschreven en zijn gemeld aan het gecomputeriseerd gegevensbestand overeenkomstig Verordening (EG) nr. 820/97.";

g) de tweede en derde subalinea van lid 6 worden vervangen door de volgende subalinea. "De in de eerste alinea, onder punt d), bedoelde controle wordt individueel verricht voor alle mannelijke runderen waarvoor een aanvraag voor de speciale premie is ingediend. Voor alle andere voor een communautaire steunregeling in aanmerking komende runderen die op dergelijke bedrijven aanwezig zijn, kan met een steekproefcontrole op de correcte inschrijving in het register en melding aan het gegevensbestand worden volstaan, op voorwaarde dat de controle betrouwbaar en representatief is."

h) na lid 6 worden de volgende leden 6 bis, 6 ter en 6 quater toegevoegd: "6 bis. De controles ter plaatse in de abattoirs met betrekking tot de in artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 bedoelde speciale premie voor runderen en de in artikel 11 van die verordening bedoelde slachtpremie moeten worden verricht bij ten minste 30 % van alle deelnemende abattoirs, geselecteerd op basis van een risicoanalyse. Ze omvatten controles van documenten a posteriori en fysieke controles en een toetsing aan de data in het gegevensbestand overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97. De controles ter plaatse in de abattoirs moeten ook betrekking hebben op de overzichten van de slachtcertificaten (of op informatie, ter vervanging daarvan) die aan de andere lidstaten worden toegestuurd, als bedoeld in artikel 35, lid 3, Verordening (EG) nr. 2342/1999.

De controles in de abattoirs hebben betrekking op ten minste 5 % van de het totale aantal dieren waarvoor uit hoofde van een bepaald jaar premies zijn aangevraagd.

Voor zover nodig, wordt bij de fysieke controles in de abattoirs ook nagegaan of de voor weging aangeboden karkassen voor een premie in aanmerking komen. De bevoegde controle-instantie houdt met betrekking tot deze controles een register bij waarin onder andere het identificatienummer en het geslacht gewicht worden vermeld van elk bij de controle ter plaatse geslacht en gecontroleerd dier.

Wat de premie voor naar derde landen uitgevoerde dieren betreft, zorgen de lidstaten ervoor dat bij het laden voor uitvoer en bij het verlaten van het grondgebied van de Gemeenschap voor ten minste 10 % van de dieren waarvoor een premie is aangevraagd of, naar verwacht wordt, zal worden aangevraagd, een overeenstemmingscontrole wordt verricht.

De in de tweede en de vierde alinea bedoelde te controleren steekproeven van 5 % en 10 % moeten representatief zijn. De lidstaat kan het in lid 1 vastgestelde percentage van 30 % verlagen tot 15 % onder de voorwaarden van lid 3 bis.

6 ter. Wat het in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 vermelde extensiveringsbedrag betreft, worden bij de controle ter plaatse alle dieren in aanmerking genomen, als bepaald in artikel 13, lid 3, onder a), van die verordening. Bij de controle ter plaatse wordt met name nagegaan of het totale aantal op het bedrijf aanwezige dieren overeenstemt met het aantal dieren dat is vermeld in het register van de producent en dat is gemeld aan het gecomputeriseerde gegevensbestand overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97. De juistheid van de gegevens in het register en in het gegevensbestand wordt nagegaan en indien nodig wordt een steekproefcontrole verricht van bewijsdocumenten zoals aankoop- en verkoopfacturen, slachtcertificaten, diergezondheidscertificaten en paspoorten, als bepaald in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97.

6 quater. Wanneer bij de steekproefcontroles ernstige anomalieën blijken, moeten zowel de omvang als de draagwijdte van de controles worden uitgebreid om een adequaat controleniveau te garanderen.";

i) lid 9 wordt vervangen door: "9. Voor de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 bedoelde extra betalingen past de lidstaat voorzover nodig de controlevoorschriften toe als bepaald in de leden 1 tot en met 6 quater. Als die voorschriften niet kunnen worden toegepast wegens de structuur van de regeling inzake de extra betalingen, voorziet de lidstaat in controles die een controleniveau garanderen dat beantwoordt aan de in deze verordening vastgestelde principes.".

7. In artikel 7 wordt na het tweede streepje van lid 1 de volgende alinea ingevoegd: "Als de lidstaten voor hun controles gebruikmaken van teledetectie, moeten zij ervoor zorgen dat voor de extra controles traditionele controles ter plaatse worden uitgevoerd, als in het betrokken jaar geen controles met teledetectie meer kunnen worden verricht.".

8. Na artikel 7 wordt het bestaande artikel 12, als volgt gewijzigd, ingevoegd als nieuw artikel 7 bis: "Artikel 7 bis

1. Van elke controle ter plaatse wordt een verslag gemaakt.

2. Voor controles ter plaatse van steunaanvragen worden in het verslag met name de volgende gegevens vermeld:

a) de reden van het controlebezoek;

b) de gecontroleerde steunregelingen en -aanvragen;

c) de aanwezige personen;

d) het. aantal gecontroleerde percelen, het aantal opgemeten percelen en de resultaten per perceel, alsmede de gebruikte meettechnieken;

e) het aantal aanwezige dieren per diersoort, en in voorkomend geval de gecontroleerde oormerknummers en gegevens in het register en in het gecomputeriseerde gegevensbestand, alsmede het resultaat van de controles, en in voorkomend geval, speciale opmerkingen betreffende specifieke identificatienummers.

Het bedrijfshoofd of zijn vertegenwoordiger mag dit verslag ondertekenen. Hij kan ofwel bevestigen dat hij bij de controle aanwezig was, ofwel bovendien zijn opmerkingen vermelden.

Wanneer een lidstaat een controle ter plaatse op grond van deze verordening verricht samen met een controle op grond van Verordening (EG) nr. 2630/97 van de Commissie(12), wordt het verslag aangevuld met verslagen als bedoeld in artikel 2, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2630/97.

3. Met betrekking tot de controles in abattoirs als bedoeld in artikel 6, lid 6 bis, eerste alinea, mogen de verslagen bestaan uit een vermelding inzake de gecontroleerde dieren in de boekhouding van het abattoir.

Met betrekking tot de overeenstemmingscontroles van afzonderlijke dieren bij het laden voor uitvoer en bij het verlaten van het grondgebied van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 6, lid 6 bis, vierde alinea, kan worden volstaan met een vereenvoudigde versie van het verslag waarbij alleen de gecontroleerde dieren worden vermeld.

4. Wanneer bij een controle ter plaatse overeenkomstig artikel 6, lid 5, van deze verordening, overtredingen van Verordening (EG) nr. 820/97 aan het licht komen, wordt onverwijld een afschrift van het betrokken controleverslag toegezonden aan de instanties die bevoegd zijn voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 2630/97.".

9. Het bestaande artikel 13 wordt het nieuwe artikel 7 ter en wordt als volgt gewijzigd: "Artikel 7 ter

Behoudens overmacht wordt de aanvraag afgewezen indien een controle ter plaatse door toedoen van het bedrijfshoofd of zijn vertegenwoordiger niet kan plaatsvinden.".

10. Artikel 8, lid 1, tweede alinea, wordt als volgt gewijzigd: "Voor de toepassing van dit artikel wordt als een 'aanvraag' beschouwd: een steunaanvraag 'oppervlakten', een steunaanvraag 'dieren' en een wijziging van een steunaanvraag 'oppervlakten' als bedoeld in artikel 4, lid 2.".

11. Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

a) de als volgt gewijzigde derde alinea van lid 2 wordt lid 3: "3. Is evenwel opzettelijk of door grove nalatigheid een onjuiste aangifte gedaan, dan wordt het betrokken bedrijfshoofd uitgesloten van:

a) de betrokken in artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3508/92 vermelde steunregeling voor het betrokken kalenderjaar, en

b) bij opzettelijk onjuiste aangifte, alle in artikel 1, lid l, van Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde steunregelingen voor het volgende kalenderjaar voor een oppervlakte die gelijk is aan die waarvoor zijn steunaanvraag is afgewezen.";

b) de vierde alinea van lid 2 wordt de derde alinea van lid 2;

c) de vier streepjes van de zesde alinea van lid 2 worden vervangen door: "- voor koolzaad en voor zonnebloemzaad: artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2316/1999 van de Commissie(13);

- voor lijnzaad: de rechtstreekse betaling wordt alleen toegekend voor lijnzaad dat wordt geteeld uit zaad van vlasrassen die worden beschouwd als andere rassen dan die welke hoofdzakelijk zijn bestemd voor de productie van vezels als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1308/70;

- voor durumtarwe: artikel 6, lid 4 en lid 5, van Verordening (EG) nr. 2316/1999.";

d) de zevende alinea van lid 2 wordt vervangen door: "Wat de aangegeven en werkelijk met durumtarwe ingezaaide oppervlakten betreft, wordt, wanneer wordt vastgesteld dat de werkelijk gebruikte hoeveelheid gecertificeerd zaaizaad verschilt van de door de lidstaat voorgeschreven minimumhoeveelheid, onder 'geconstateerde oppervlakte' verstaan de oppervlakte die wordt berekend door de totale hoeveelheid gecertificeerd zaaizaad waarvan het gebruik door de producent is aangetoond, te delen door de door de lidstaat voor het gebied van de betrokken producent voorgeschreven minimumhoeveelheid per hectare. De aldus vastgestelde oppervlakte wordt, na toepassing van vorengenoemde verlagingen, in aanmerking genomen voor de berekening van het recht op de toeslag of op het specifieke steunbedrag als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1251/1999.";

e) het bestaande lid 3 wordt na de derde alinea van lid 2 als vierde alinea ingevoegd;

f) lid 4 wordt vervangen door: "4. De oppervlakten die overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 zijn bepaald ten behoeve van de berekening van de steun, worden gebruikt voor de berekening van het maximumaantal premies als bedoeld in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1254/1999.

De maximumoppervlakte die in aanmerking komt voor de oppervlaktesteun voor producenten van akkerbouwgewassen, wordt berekend op basis van de feitelijk geconstateerde braakgelegde oppervlakte en naar rata van de verschillende verbouwde gewassen.".

12. Artikel 10 wordt vervangen door de volgende artikelen 10 tot en met 10 octies: "Artikel 10

1. In de gevallen waarin een individueel maximum geldt, wordt het in de steunaanvragen vermelde aantal dieren verminderd tot het voor het betrokken bedrijfshoofd vastgestelde maximum.

2. In geen enkel geval mag steun worden verleend voor een groter aantal dieren dan in de steunaanvraag is aangegeven.

3. Onverminderd de bepalingen in artikel 10 ter, wordt als het in een steunaanvraag aangegeven aantal dieren groter is dan het aantal dieren dat is geconstateerd bij een administratieve controle, of controles ter plaatse overeenkomstig artikel 6, de steun berekend op basis van het geconstateerde aantal in aanmerking komende dieren.

4. Indien een bedrijfshoofd de verbintenis om de dieren aan te houden, ten gevolge van overmacht niet heeft kunnen nakomen, behoudt hij het recht op steun voor het aantal dieren dat werkelijk in aanmerking kwam op het ogenblik waarop het geval van overmacht zich heeft voorgedaan.

5. Wanneer het bedrijfshoofd, door oorzaken die verband houden met natuurlijke omstandigheden, de verbintenis om de voor een premie aangemelde dieren gedurende de gehele daarvoor vastgestelde periode aan te houden, niet kan nakomen, behoudt hij het recht op de premie voor het aantal in aanmerking komende dieren dat de gehele voorgeschreven periode werkelijk is aangehouden, op voorwaarde dat hij de bevoegde instantie schriftelijk heeft geïnformeerd binnen tien werkdagen nadat de vermindering van het aantal dieren is geconstateerd. Ongeacht de feitelijke omstandigheden waarmee in specifieke gevallen rekening moet worden gehouden, kunnen de bevoegde instanties met name de volgende natuurlijke omstandigheden van het veebeslag in aanmerking nemen:

a) sterfte van een dier als gevolg van een ziekte;

b) sterfte van een dier na een ongeval waarvoor het bedrijfshoofd niet verantwoordelijk kan worden gesteld.

Artikel 10 bis

1. Op het bedrijf aanwezige runderen worden voor de premie alleen meegeteld indien zij in de steunaanvraag zijn geïdentificeerd.

2. Een zoogkoe of een vaars die voor een premie overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 is aangegeven, mag, binnen de in artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 vastgestelde grenzen, zowel door een andere zoogkoe, respectievelijk een vaars, als door een andere vaars, respectievelijk een zoogkoe, worden vervangen.

3. Wat zoogkoeien en vaarzen betreft die overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 worden gehouden in berggebieden, mag een zoogkoe alleen door een zoogkoe en een vaars alleen door een vaars worden vervangen.

4. Ten aanzien van het bepaalde in artikel 13, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 geldt dat een melkkoe alleen door een andere melkkoe mag worden vervangen.

5. Deze vervanging moet plaats vinden binnen 20 dagen na de datum waarop het dier het bedrijf heeft verlaten, en wordt uiterlijk drie dagen na de dag van de vervanging in het register genoteerd. De bevoegde instantie waaraan de premieaanvraag is overgelegd, wordt hiervan binnen tien werkdagen na de vervanging in kennis gesteld.

6. De lidstaat kan besluiten de in het vorige lid bedoelde kennisgeving niet verplicht te stellen wanneer het gecomputeriseerde gegevensbestand overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 voldoende garanties biedt voor wat de juistheid van de gegevens betreft met het oog op de controle van de vervangingen. De lidstaat moet met de vervangingen rekening houden bij de selectie van de steunaanvragen voor controles ter plaatse.

Artikel 10 ter

1. Als bij de administratieve controle of uit de controle ter plaatse blijkt dat het aantal in de steunaanvraag aangegeven dieren verschilt van het geconstateerde aantal in aanmerking komende dieren, wordt, behalve in geval van overmacht en nadat artikel 10, lid 5, is toegepast, wat de natuurlijke omstandigheden betreft, de steun overeenkomstig lid 2 verlaagd.

2. Wanneer de aanvraag op ten hoogste 20 dieren betrekking heeft, wordt het steunbedrag verlaagd:

a) met het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil, indien dit niet meer bedraagt dan twee dieren,

b) met tweemaal het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil, indien dit meer dan twee, maar niet minder dan vier dieren, bedraagt.

Indien het verschil meer dan vier dieren bedraagt, wordt geen premie verleend.

In andere gevallen wordt het steunbedrag verlaagd:

a) met het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil, indien dit niet groter is dan 5 %,

b) met tweemaal het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil, indien dit groter is dan 5 % maar niet groter dan 20 %.

Indien het vastgestelde verschil groter is dan 20 %, wordt geen steun verleend.

De in de eerste alinea, onder a) en b), bedoelde percentages zijn percentages van het aantal aangegeven dieren en de in de derde alinea, onder a) en b), bedoelde percentages zijn percentages van het geconstateerde aantal.

Artikel 10 quater

1. Voor andere runderen dan die waarvoor het bepaalde in artikel 10 bis geldt, wordt, wanneer bij controles ter plaatse blijkt dat het aantal op het bedrijf aanwezige en voor communautaire steun in aanmerking komende of relevante dieren niet overeenkomt met het aantal:

a) overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97 aan het gecomputeriseerde gegevensbestand gemelde dieren;

b) overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97 in het register van het bedrijf ingeschreven dieren;

c) overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97 afgegeven paspoorten van op het bedrijf gehouden dieren,

het totale bedrag van de steun die in het kader van de betrokken steunregeling aan de aanvrager wordt verleend voor de laatste twaalf maanden vóór de controle ter plaatse waarbij dergelijke feiten worden geconstateerd, verhoudingsgewijs verlaagd, behalve in geval van overmacht.

De verlaging wordt berekend op basis van het totale aantal aanwezige dieren die voor de betrokken regeling in aanmerking komen, of het totale aantal in het in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde gecomputeriseerde gegevensbestand ingeschreven dieren of het aantal paspoorten of het aantal in het register van het bedrijf ingeschreven dieren, waarbij alleen het laagste aantal in aanmerking wordt genomen.

2. Bij fouten of omissies in het register van het bedrijf of in de paspoorten wordt een verlaging als bedoeld in lid 1 alleen toegepast wanneer de betrokken fouten of omissies zijn geconstateerd bij ten minste twee binnen een periode van 24 maanden verrichte controles.

3. Indien evenwel het bij een controle ter plaatse vastgestelde verschil groter is dan 20 % van het geconstateerde aantal in aanmerking komende dieren, wordt voor de aan de controle ter plaatse voorafgaande twaalf maanden geen premie toegekend.

Artikel 10 quinquies

Een bij een controle ter plaatse geconstateerd rund als bedoeld in de artikelen 10 en 10 ter is een rund dat:

a) individueel is geïdentificeerd door middel van een paspoort overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97, waarin ten minste melding wordt gemaakt van de geboortedatum, het geslacht, de verplaatsingen en de sterfte als bepaald in artikel 7, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 820/97;

b) in het gecomputeriseerde gegevensbestand is geregistreerd overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 en naar behoren is ingeschreven in het register overeenkomstig artikel 7 van die verordening;

c) individueel is geïdentificeerd door middel van oormerken als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 820/97;

d) wanneer het een dier betreft dat voor communautaire steun is gedeclareerd, zich bevindt op de door de aanvrager aangegeven plaats overeenkomstig artikel 5, lid 1, van de onderhavige verordening.

Een rund waarvan één van de twee oormerken verloren is, wordt als geconstateerd beschouwd indien het duidelijk en individueel geïdentificeerd is met enig ander in de eerste alinea genoemd middel. Bovendien wordt voor runderen die niet correct in het in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 vermelde gecomputeriseerde gegevensbestand zijn ingevoerd of niet correct in het register zijn ingeschreven of waarvoor door de schuld van de aanvrager de op de afgegeven paspoorten vermelde gegevens inzake geboortedatum, geslacht, verplaatsingen en sterfte niet juist zijn, de communautaire steun alleen overeenkomstig de artikelen 10, 10 ter en 10 quater, verlaagd wanneer de fouten of omissies zijn geconstateerd bij ten minste twee controles binnen een periode van 24 maanden.

Artikel 10 sexies

1. Wanneer wordt vastgesteld dat ten aanzien van de premie voor dieren een valse verklaring in de steunaanvraag, in het register of in het paspoort of een foutieve melding aan het in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 820/97 genoemde gecomputeriseerde gegevensbestand of een foutieve opgave van het aantal grootvee-eenheden of dieren als bedoeld in artikel 32, lid 3, derde alinea, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 2342/1999 het gevolg is van ernstige nalatigheid, wordt het betrokken bedrijfshoofd van de betrokken steunregeling uitgesloten voor dat kalenderjaar. Wanneer met opzet valse gegevens zijn verstrekt, wordt het betrokken bedrijfshoofd ook voor het daaropvolgende kalenderjaar van dezelfde steunregeling uitgesloten.

2. Wat de verklaringen en certificaten betreft die in verband met de slachtpremie door de abattoirs worden afgegeven als bepaald in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 2342/1999, geldt dat, als wordt geconstateerd dat het abattoir door grove nalatigheid of met opzet een vals certificaat of een valse verklaring heeft afgegeven, de lidstaat passende nationale sancties moet toepassen. Wanneer dergelijke overtredingen een tweede maal worden geconstateerd, wordt het betrokken abattoir voor ten minste één jaar uitgesloten van het recht verklaringen of certificaten af te geven met het oog op de toekenning van premies.

Artikel 10 septies

Voor de toepassing van de artikelen 10 tot en met 10 sexies worden dieren die in aanmerking komen voor verschillende communautaire steunregelingen, voor elke steunregeling apart in aanmerking genomen.

Artikel 10 octies

Met betrekking tot de in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 bedoelde extra betalingen past de lidstaat, indien nodig, voorschriften toe inzake de sancties als bedoeld in de artikelen 9 tot 10 septies. Als de sancties op grond van vorenvermelde voorschriften niet kunnen worden toegepast wegens de structuur van de in de lidstaat toegepaste regeling inzake de extra betalingen, stelt de lidstaat equivalente sancties vast naar verhouding van de ernst van de nalatigheid van de producent.".

13. Artikel 12 en artikel 13 worden geschrapt.

14. Na artikel 14 wordt een nieuw artikel 14 bis ingevoegd: "Artikel 14 bis

1. Wanneer, nadat een steunaanvraag is ingediend en voordat aan alle voorwaarden voor de toekenning van de steun is voldaan, een bedrijf volledig wordt overgedragen aan een ander bedrijfshoofd, wordt aan de cedent geen steun toegekend uit hoofde van het overgedragen bedrijf.

2. De door de cedent aangevraagde steun wordt toegekend aan de overnemer wanneer:

a) de overnemer de bevoegde instantie van de overdracht in kennis stelt binnen een door de lidstaten vast te stellen termijn na de overdracht, zich ertoe verbindt alle door de bevoegde instantie verlangde bewijsstukken over te leggen en om betaling van de steun verzoekt, en

b) is voldaan aan alle voorwaarden voor de toekenning van de steun uit hoofde van het overgedragen bedrijf, en de overnemer de in onder a) bedoelde verbintenis is nagekomen.

3. Zodra de overnemer de bevoegde instantie in kennis heeft gesteld van de overdracht van het bedrijf en om betaling van de steun heeft verzocht, als bepaald in lid 2, onder a):

a) gaan alle rechten en verplichtingen van de cedent die voortvloeien uit de juridische band die tussen de cedent en de bevoegde instantie ontstaat als gevolg van de steunaanvraag, over op de overnemer,

b) worden alle voor de toekenning van de steun vereiste handelingen en alle verklaringen die de cedent vóór de overdracht heeft gedaan, voor de toepassing van relevante communautaire voorschriften toegeschreven aan de overnemer,

c) wordt, in afwijking van artikel 1, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 3508/92, het overgedragen bedrijf in voorkomend geval beschouwd als een afzonderlijk bedrijf voor het betrokken verkoopseizoen of voor de betrokken steun- of premieperiode.

4. Wanneer de steunaanvraag moet worden ingediend nadat de voor de toekenning van de steun noodzakelijke handelingen zijn gesteld, en een bedrijf volledig aan een ander bedrijfshoofd wordt overgedragen nadat die handelingen zijn begonnen maar voordat aan alle voorwaarden voor de toekenning van de steun is voldaan, kan de steun aan de overnemer worden toegekend als de in lid 2, onder a) en b), vermelde voorwaarden zijn vervuld. In dat geval geldt het bepaalde in lid 3, onder b).

5. De lidstaten kunnen besluiten de steun in voorkomend geval toe te kennen aan de overdrager. In dat geval:

a) wordt geen steun toegekend aan de overnemer en

b) zorgen de lidstaten voor overeenkomstige toepassing van de in de leden 1 tot en met 4 vastgestelde eisen.

6. Wanneer een bedrijf gedeeltelijk wordt overgedragen, gelden de leden 1 tot en met 5 niet. Dan zijn de normale voorschriften inzake de toekenning van steun van toepassing.

7. Voor de toepassing van dit artikel

a) wordt verstaan onder 'overdracht van een bedrijf', de overdracht van het beheer van de betrokken productie-eenheden;

b) is de 'cedent' het bedrijfshoofd van wie het bedrijf wordt overgedragen aan een ander bedrijfshoofd, en de 'overnemer' het bedrijfshoofd waaraan het bedrijf wordt overgedragen;

c) wordt onder 'steunaanvraag' verstaan:

i) een steunaanvraag 'oppervlakten' voor de in artikel 1, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 3508/92 vermelde steunregelingen,

ii) een steunaanvraag 'dieren' voor de in artikel 1, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 3508/92 vermelde steunregelingen.".

15. Artikel 15 wordt vervangen door: "Artikel 15

De lidstaten nemen alle voor de toepassing van deze verordening nodige aanvullende maatregelen en verlenen elkaar naar behoefte bijstand voor de in deze verordening bedoelde controles. In dit verband kunnen de lidstaten, opdat controle-eisen zoals het bijhouden van het register van het bedrijf of de verschillende kennisgevingen in acht worden genomen, ook voorzien in passende nationale sancties voor producenten of andere marktdeelnemers, zoals abattoirs of verenigingen, die bij de procedure voor de toekenning van de steun betrokken zijn.

Voorzover nodig of wanneer dit is voorgeschreven verlenen de lidstaten elkaar bijstand om efficiënte controles te garanderen en om ervoor te zorgen dat de authenticiteit van de ingediende documenten en/of de juistheid van de verstrekte gegevens wordt geverifieerd.".

16. Aan artikel 17 wordt het volgend lid 3 toegevoegd: "3. Onverminderd het bepaalde in lid 2, zenden de lidstaten de Commissie, overeenkomstig nog door haar vast te stellen bepalingen, elk jaar uiterlijk op 31 maart voor wat akkerbouwgewassen betreft, en uiterlijk op 31 augustus voor wat dierenpremies betreft, een verslag betreffende het voorgaande kalenderjaar dat in het bijzonder betrekking heeft op de volgende gebieden:

a) de stand van zaken betreffende de invoering van het geïntegreerd systeem;

b) het aantal aanvragen, de daarmee gemoeide totale oppervlakte en het daarmee gemoeide totale aantal dieren ingedeeld naar steunregeling in de zin van artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3508/92;

c) het aantal aanvragen, de totale oppervlakte en het totale aantal dieren waarvoor controles zijn verricht;

d) het resultaat van de controles, met vermelding van de op grond van de artikelen 9 en 10 toegepaste kortingen.".

17. In artikel 19 wordt de derde alinea geschrapt.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2000.

Zij is van toepassing voor aanvragen uit hoofde van verkoopseizoenen of premieperiodes die op of na 1 januari 2000 ingaan.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 21 december 1999.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.

(2) PB L 127 van 21.5.1999, blz. 4.

(3) PB L 391 van 31.12.1992, blz. 36.

(4) PB L 212 van 30.7.1998, blz. 23.

(5) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.

(6) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 1.

(7) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21.

(8) PB L 312 van 20.11.1998, blz. 1.

(9) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.

(10) PB L 117 van 7.5.1997, blz. 1.

(11) PB L 281 van 4.11.1999, blz. 30.

(12) PB L 354 van 30.12.1997, blz. 23.

(13) PB L 280 van 30.10.1999, blz. 43.