VERORDENING (EEG) Nr. 2062/80 VAN DE COMMISSIE van 31 juli 1980 inzake de voorwaarden en de procedure voor de erkenning en de intrekking van de erkenning van producentenorganisaties en verenigingen van producentenorganisaties in de visserijsector

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 100/76 van de Raad van 19 januari 1976 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2903/78 (2),

Gelet op Verordening (EEG) nr. 105/76 van de Raad van 19 januari 1976 betreffende de erkenning van de producentenorganisaties in de visserijsector (3), en met name op artikel 2, lid 2, en artikel 3,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 105/76 als voorwaarde voor de erkenning van producentenorganisaties is gesteld dat zij het bewijs moeten leveren dat hun economische activiteit voldoende groot is ; dat de producentenorganisaties hun taak in het kader van de gemeenschappelijke marktordening slechts kunnen vervullen wanneer zij hun aanbod kunnen concentreren en daarbij kunnen zorgen voor een homogene kwaliteit, een adequate hoeveelheid en een geregelde aanvoer ; dat alleen producentenorganisaties met een bepaalde minimumproduktie aan deze voorwaarden kunnen voldoen;

Overwegende dat de voorgeschreven minimumhoeveelheden in bepaalde gevallen niet voldoende blijken te zijn, vooral omdat de afnemers zich sinds enige tijd sterker hebben geconcentreerd ; dat de minimumhoeveelheden daarom dienovereenkomstig moeten worden verhoogd;

Overwegende dat de structuur van de visserijsector en de produktie van deze sector in de Gemeenschap sterk verschillen naar gelang van de soort visserij ; dat het daarom noodzakelijk is de minimumproduktie voortaan vast te stellen per soort viserij;

Overwegende dat de omstandigheden waaronder de visserij in de kustwateren wordt beoefend regionaal zeer sterk verschillen in de Gemeenschap ; dat als gevolg hiervan de minimumhoeveelheden die voor de producentenorganisaties van de plaatselijke kustvisserij en van bijzondere soorten visserij zijn vastgesteld, in bepaalde gevallen te laag zouden kunnen blijken ; dat het daarom dienstig is de Lid-Staten voortaan te machtigen de minimumhoeveelheden voor de producentenorganisaties van die soorten visserij te verhogen;

Overwegende dat het nodig blijkt ook minimumhoeveelheden voor verenigingen van producentenorganisaties en eisen ten aanzien van hun gemeenschappelijke regels inzake produktie en afzet vast te stellen ; dat verenigingen hun taak alleen kunnen vervullen wanneer zij aantonen dat hun produktie ten minste gelijk is aan de som van de voor hun afzonderlijke leden vastgestelde hoeveelheden ; dat het voldoende is dat de gemeenschappelijke regels van een vereniging ten aanzien van produktie en afzet betrekking hebben op de coördinatie van de voor hun leden geldende regels ; dat dit evenwel betekent dat de vloten van hun leden en de produktie van de leden qua produktentype of -groep en qua afzet voldoende homogeen moeten zijn ; dat zulks gewaarborgd is wanneer de activiteit van de vereniging betrekking heeft op een gebied van de Gemeenschap met een vrij homogene produktieen afzetstructuur;

Overwegende dat de gemeenschappelijke regels ten aanzien van produktie en afzet die de producentenorganisaties tot dusver hebben vastgesteld voor de aanpassing van de produktie aan de behoeften van de markt, moeten worden vereenvoudigd en tot het essentiële moeten worden beperkt ; dat bij de opstelling van het visplan vooral moet worden uitgegaan van respectievelijke produktiemogelijkheden en beschikbare bestanden en van de verwachte marktbehoeften;

Overwegende dat de verplichting van de Lid-Staten ten aanzien van het toezicht op de werking van de producentenorganisaties moet worden aangevuld ; dat de Lid-Staten de producentenorganisaties er met name moeten toe aansporen geen visplannen op te stellen en te handhaven waarin geen rekening wordt gehouden met de marktbehoeften en met de opgedane ervaring ten aanzien van de hoeveelheden die voor interventie zijn aangeboden;

Overwegende dat de bepalingen inzake de inlichtingen die voor de erkenning moeten worden verstrekt, ook moeten gelden voor verenigingen;

Overwegende dat het voorts noodzakelijk is gebleken de voorschriften inzake de intrekking van een erkenning aan te vullen ; dat de erkenning van een producentenorganisatie of van een vereniging ook moet worden ingetrokken wanneer deze haar verplichtingen niet nakomt;

Overwegende dat behoudens sommige overgangsbepalingen, Verordening (EEG) nr. 1939/72 van de Commissie van 8 september 1972 betreffende de voorwaarden voor en de procedure van erkenning van producentenorganisaties in de sector visserijprodukten (4) moet worden ingetrokken; (1)PB nr. L 20 van 28.1.1976, blz. 1. (2)PB nr. L 347 van 12.12.1978, blz. 1. (3)PB nr. L 20 van 28.1.1976, blz. 39. (4)PB nr. L 207 van 9.9.1972, blz. 10.

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor visserijprodukten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In deze verordening worden de voorwaarden en de procedure voor de erkenning en de intrekking van de erkenning van producentenorganisaties en verenigingen van producentenorganisaties vastgesteld.

Artikel 2

1. Een producentenorganisatie wordt geacht aan de in artikel 2, lid 1, sub a), van Verordening (EEG) nr. 105/76 gestelde voorwaarde te voldoen wanneer zij, rekening houdende met de soort visserij die haar leden hoofdzakelijk beoefenen en met de produkten of produktengroepen waarvoor zij een aanvraag om erkenning indient, kan aantonen dat zij de hieronder vermelde minimumproduktie bereikt: >PIC FILE= "T0015423">

2. De Lid-Staten mogen evenwel voor producentenorganisaties waarvan de leden een van de soorten visserij beoefenen genoemd in lid 1, sub 1 of 5, grotere minimumhoeveelheden vaststellen wanneer de regionale omstandigheden zulks vereisen. Deze hoeveelheden mogen evenwel niet groter zijn dan de hoeveelheden die zijn vastgesteld voor een producentenorganisatie waarvan de leden de kleine zeevisserij beoefenen.

Artikel 3

Een vereniging van producentenorganisaties wordt geacht aan de in artikel 2, lid 1, sub a), van Verordening (EEG) nr. 105/76 gestelde voorwaarde te voldoen wanneer zij kan aantonen dat haar produktie ten minste gelijk is aan de som van de voor haar leden vastgestelde minimumhoeveelheden. Bij de berekening van deze minimumproduktie mogen alleen de minimumhoeveelheden in aanmerking worden genomen waarvan werd uitgegaan voor de erkenning en die qua samenstelling, aard van produktie en afzet voldoende homogeen zijn.

Artikel 4

1. De in artikel 5, lid 1, tweede alinea, eerste streepje, van Verordening (EEG) nr. 100/76 opgelegde verplichting geldt niet voor de hoeveelheden waarvoor de leden vóór hun aansluiting bij de producentenorganisatie contracten hebben gesloten, voor zover zij de producentenorganisatie vóór hun aansluiting in kennis hebben gesteld van de omvang en de looptijd van de contracten en zij de instemming van de producentenorganisatie hebben gekregen.

2. Indien een producentenorganisatie haar leden vrijstelt van de verplichting de gehele hoeveelheid van het produkt of van de produkten waarvoor zij zich hebben aangesloten, via de organisatie af te zetten, moeten de in artikel 5, lid 1, tweede alinea, eerste streepje, bedoelde gemeenschappelijke regels ten minste de verplichting inhouden dat de betrokken leden zich houden aan de door de producentenorganisatie toegepaste ophoudprijzen.

Artikel 5

1. De in artikel 5, lid 1, tweede alinea, tweede streepje, van Verordening (EEG) nr. 100/76 bedoelde gemeenschappelijke regels ten aanzien van produktie en verhandeling moeten schriftelijk worden vastgelegd.

Voor producentenorganisaties omvatten deze regels ten minste: a) ten aanzien van de produktie: aa) een vóór het begin van het visseizoen op te stellen visplan dat de nodige maatregelen omvat om de produktiemiddelen en de vangsten tijdens het visseizoen aan te passen aan de vraag ; het visplan moet worden opgesteld op basis van een raming van de produktie per vissoort en op basis van de verwachte marktbehoeften;

bb) normalisatie van de produkten (gewicht, maat, sortering, aanbiedingsvorm, verpakking enz.);

cc) kwaliteit van de produkten, kwaliteitscontrole, indeling in kwaliteitsklassen.

De Lid-Staten mogen producentenorganisaties voor de plaatselijke kustvisserij en voor de andere visserij als bedoeld in artikel 2, lid 1, sub 5, vrijstellen van de sub aa) opgenomen bepalingen.

b) ten aanzien van de afzet:

de bepalingen ten aanzien van de verkoop door de producentenorganisatie enerzijds en door de leden anderzijds, met name ten aanzien van de concentratie van het aanbod, de bereiding voor de verkoop en het gemeenschappelijk aanbod in het eerste handelsstadium.

2. Voor verenigingen moeten de regels ten minste betrekking hebben op een coördinatie van de voor hun leden geldende gemeenschappelijke regels ten aanzien van produktie en afzet, die in lid 1 zijn vermeld.

Artikel 6

Bij de aanvraag om erkenning moeten de volgende documenten en inlichtingen worden verstrekt: a) de oprichtingsakte,

b) de statuten,

c) gegevens over de personen die in naam en voor rekening van de producentenorganisatie of vereniging mogen optreden,

d) gegevens over de werkzaamheden op grond waarvan de aanvraag om erkenning wordt ingediend,

e) gegevens aan de hand waarvan kan worden nagegaan of het bepaalde in de artikelen 2 en 3 in acht wordt genomen.

Artikel 7

1. De Lid-Staten nemen binnen vier maanden na de indiening van de aanvraag een beslissing over de erkenning.

2. Wanneer een Lid-Staat de erkenning weigert, dan deelt hij zulks onder opgave van de redenen aan de Commissie mede, binnen twee maanden nadat de aanvrager in kennis gesteld is van de beslissing.

Artikel 8

De Lid-Staten houden voortdurend toezicht op de werking van de erkende producentenorganisaties en verenigingen, met name ten aanzien van de toepassing van artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 105/76 en artikel 5 van de onderhavige verordening.

Artikel 9

1. De erkenning van een producentenorganisatie of van een vereniging wordt, onverminderd de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 105/76 genoemde redenen, ingetrokken wanneer zij haar verplichtingen met betrekking tot de gemeenschappelijke regels ten aanzien van produktie en afzet niet nakomt.

2. De erkenning van een producentenorganisatie of een vereniging wordt niet ingetrokken wanneer de organisatie of de vereniging als gevolg van overmacht of natuurlijke omstandigheden in verband met de uitoefening van de visserij niet in staat is de in artikel 2 vastgestelde jaarlijkse minimumproduktie te bereiken.

3. De redenen voor de intrekking van een erkenning worden vooraf schriftelijk aan de betrokken producentenorganisatie of vereniging medegedeeld met het verzoek haar standpunt kenbaar te maken.

4. Indien de erkenning wordt ingetrokken omdat de producentenorganisatie of de vereniging de erkenning op bedrieglijke wijze heeft verkregen of gebruikt, wordt de overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 100/76 verleende steun ingevorderd.

5. De redenen voor de intrekking van een erkenning worden binnen twee maanden aan de Commissie medegedeeld.

6. De vóór de inwerkingtreding van de onderhavige verordening op grond van Verordening (EEG) nr. 1939/72 verleende erkenning van producentenorganisaties wordt ingetrokken wanneer de in de onderhavige verordening vastgestelde voorwaarden voor erkenning niet zijn vervuld.

Artikel 10

Verordening (EEG) nr. 1939/72 wordt, behoudens het bepaalde in artikel 11, lid 2, ingetrokken.

Artikel 11

1. Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 1980.

2. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1982 voor de producentenorganisaties die vóór 1 augustus 1980 zijn erkend op grond van Verordening (EEG) nr. 1939/72. Voor die producentenorganisaties blijft Verordening (EEG) nr. 1939/72 tot en met 31 december 1981 van kracht.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 31 juli 1980.

Voor de Commissie

Finn GUNDELACH

Vice-Voorzitter