RESOLUTIE VAN DE RAAD van 29 november 1996 betreffende maatregelen voor de aanpak van het probleem van het drugstoerisme in de Europese Unie (96/C 375/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel K.1,

Overwegende dat de bestrijding van drugsverslaving en de daarop gerichte samenwerking voor de Lid-Staten aangelegenheden van gemeenschappelijk belang zijn;

Overwegende dat in het alomvattende actieplan voor drugsbestrijding waarover de Europese Raad van Madrid op 15 en 16 december 1995 overeenstemming heeft bereikt, met nadruk wordt gewezen op de noodzaak een oplossing te vinden voor het probleem van het drugstoerisme in de Lid-Staten;

Zich ervan bewust dat het drugstoerisme in de Europese Unie een probleem is dat voortdurend andere vormen aanneemt;

Met inachtneming van de oorzaken van drugsmisbruik en van de noodzaak van preventie;

Erkennende dat er slechts in enkele Lid-Staten duidelijk sprake is van drugstoerisme en dat de mate waarin dit probleem zich in deze Lid-Staten doet gevoelen sterk verschilt;

Wensende een hoog niveau van contacten tussen de betrokken Lid-Staten te stimuleren en te waarborgen, teneinde een doeltreffende en efficiënte reactie op het probleem van het drugstoerisme te bevorderen;

Wensende te waarborgen dat het probleem wordt bestreden in het kader van de meest efficiënte organisatievorm;

Er nota van nemend dat een aantal Lid-Staten reeds bilaterale of multilaterale overeenkomsten heeft gesloten om het probleem aan te pakken,

NEEMT DE VOLGENDE RESOLUTIE AAN:

1. Om het probleem van het drugstoerisme in de Europese Unie op een doeltreffender wijze aan te pakken, verzoekt de Raad de betrokken Lid-Staten a) de uitwisseling van informatie te verbeteren en te bespoedigen;

b) operationele acties te cooerdineren, en

c) wederzijdse procedures voor de toepassing van het nationaal recht ten aanzien van drugstoerisme te versterken.

2. Gezien de verschillen in de omvang van het probleem van het drugstoerisme zoals dat zich in de afzonderlijke Lid-Staten manifesteert, en derhalve ook in de noodzaak van specifieke maatregelen om dit probleem aan te pakken, verzoekt de Raad alle betrokken Lid-Staten om, waar passend,

a) de uitwisseling van informatie te verbeteren en te bespoedigen door gebruik te maken van de bestaande kanalen op centraal, regionaal en plaatselijk niveau, dan wel, waar noodzakelijk, door dergelijke kanalen te creëren. Waar nodig wordt hierbij een centrale wetshandhavingsinstantie ingeschakeld om in deze Lid-Staten de cooerdinatie met betrekking tot het probleem van het drugstoerisme te verbeteren en contact te onderhouden met de centrale wetshandhavingsinstanties van andere Lid-Staten. De nationale wetgeving van de afzonderlijke Lid-Staten dient in dit verband te worden toegepast;

b) personeel uit te wisselen en/of een beroep te doen op de huidige verbindingsofficieren;

c) overleg te voeren over geplande acties aan weerszijden van de grens alsmede, waar van toepassing, acties waarbij doorvoer-Lid-Staten betrokken zijn;

d) de overdracht van strafvervolging zo soepel en doeltreffend te maken als in de praktijk mogelijk is, zodat, indien deze weg voor een Lid-Staat openstaat, deze op doeltreffende wijze kan worden gevolgd om een groot aantal relatief kleine delicten te vervolgen.

3. De Raad verzoekt de Europol-Drugseenheid in haar jaarverslag over de algemene toestand van de drugshandel bijzondere aandacht te schenken aan de ernstiger aspecten van het verschijnsel drugstoerisme, zodat de Raad na ontvangst van dit verslag, waar passend, het document van de Europese Unie over het drugstoerisme en de evaluatie van de maatregelen ter bestrijding van dit probleem, kan actualiseren.