++++

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 18 juli 1977

inzake de bescherming van dieren tijdens internationaal vervoer

( 77/489/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 43 en 100 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat de meeste Lid-Staten de Europese Overeenkomst inzake de behandeling van dieren tijdens internationaal vervoer hebben bekrachtigd ; dat thans een aanvullend protocol wordt voorbereid waardoor de Gemeenschap als zodanig tot deze Overeenkomst kan toetreden ;

Overwegende echter dat onverwijld communautaire maatregelen ter zake moeten worden vastgesteld ;

Overwegende dat de algemene bepalingen betreffende de bescherming van dieren niet rechtstreeks van invloed zouden mogen zijn op de werking van de gemeenschappelijke markt ;

Overwegende echter dat de nationale wetgevingen die momenteel van kracht zijn voor het vervoer van dieren , verschillen vertonen welke rechtstreeks van invloed zijn op deze werking ;

Overwegende dat om de technische belemmeringen in het handelsverkeer van levende dieren , die kunnen voortvloeien uit deze verschillen , weg te werken , de wetgevingen van de Lid-Staten op dit gebied met elkaar in overeenstemming dienen te worden gebracht ; dat daardoor op communautair niveau een actie kan worden ondernomen om dieren tijdens hun vervoer elke wrede behandeling te besparen ,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1

Deze richtlijn is van toepassing op het internationaal vervoer van :

a ) eenhoevige huisdieren en huisdieren van de soorten : runderen , schapen , geiten en varkens ( bijlage , hoofdstuk I ) ;

b ) vogels en konijnen , die als huisdier worden gehouden ( bijlage , hoofdstuk II ) ;

c ) honden en katten , die als huisdier worden gehouden ( bijlage , hoofdstuk III ) ;

d ) andere zoogdieren en vogels ( bijlage , hoofdstuk IV ) ;

e ) koudbloedige dieren ( bijlage , hoofdstuk V ) .

Artikel 2

Deze richtlijn is niet van toepassing op Groenland .

Indien de Commissie die uitsluiting niet langer gerechtvaardigd acht , doet zij aan de Raad passende voorstellen .

Artikel 3

1 . In deze richtlijn wordt verstaan onder :

a ) " officiële dierenarts " : de door de bevoegde centrale autoriteit van de Lid-Staat aangewezen dierenarts ;

b ) " vervoermiddel " , voor belading bestemde gedeelten van motorvoertuigen , van aanhangwagens , van railvoertuigen en van luchtvaartuigen , alsmede scheepsruimen of containers voor het vervoer over land , over zee of door de lucht ;

c ) " internationaal vervoer " , ieder vervoer van dieren met behulp van een vervoermiddel en waarbij een grens wordt overschreden . Het grensverkeer is hier evenwel van uitgezonderd .

2 . Voor het internationaal vervoer van in hoofdstuk I van de bijlage bedoelde dieren , moet de officiële dierenarts verklaren dat deze dieren geschikt zijn voor vervoer in de zin van deze richtlijn .

Artikel 4

Elke Lid-Staat ziet erop toe dat bij verzending naar of uit een andere Lid-Staat , bij uitvoer naar derde landen of bij invoer uit derde landen of bij doorvoer , het internationaal vervoer van dieren op zijn grondgebied plaatsvindt onder de in de bijlage bij deze richtlijn vastgestelde voorwaarden .

Zij treffen in het bijzonder alle nodige maatregelen opdat de dieren elk lijden wordt bespaard of opdat dit lijden tot een minimum wordt beperkt in geval van staking of in alle gevallen van overmacht , waardoor op hun grondgebied de toepassing van deze richtlijn wordt belet .

Artikel 5

Wanneer tijdens het internationaal vervoer wordt geconstateerd dat deze richtlijn niet of niet meer wordt nageleefd , treft de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat , op wiens grondgebied zulks wordt geconstateerd , de nodige maatregelen om deze situatie zoveel mogelijk te verhelpen .

De verzending van de dieren mag evenwel - onverminderd de toepassing van eventuele maatregelen van veterinairrechtelijke aard - slechts worden onderbroken indien deze maatregel noodzakelijk is voor het welzijn van de vervoerde dieren .

Artikel 6

1 . Wanneer een Lid-Staat meent dat bij het internationaal vervoer van dieren uit een andere Lid-Staat de bepalingen van deze richtlijn in deze laatste Lid-Staat niet of niet meer worden nageleefd , geeft hij hiervan kennis aan deze Lid-Staat die alle nodige maatregelen treft en aan de eerste Lid-Staat kennis geeft van de genomen besluiten en van de redenen van deze besluiten .

Indien deze eerste Lid-Staat vreest dat de noodzakelijke maatregelen niet zijn getroffen of dat zij niet passend zijn , stelt hij de Commissie hiervan in kennis die een of meer veterinaire deskundigen om advies kan vragen .

2 . De veterinaire deskundigen moeten de nationaliteit bezitten van een Lid-Staat die niet bij het conflict betrokken is .

3 . Na raadpleging van de Lid-Staten stelt de Commissie de uitvoeringsbepalingen van dit artikel vast , met name voor wat betreft de aanwijziging van de veterinaire deskundigen en de bij de opstelling van hun adviezen te volgen procedure .

Artikel 7

Op voorstel van de Commissie stelt de Raad , na raadpleging van het Europese Parlement , met eenparigheid van stemmen de bepalingen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn .

In het bijzonder stelt hij , in de loop van het jaar dat volgt op de datum van aanneming van deze richtlijn , de bepalingen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van punt 1 , sub d ) , van de bijlage ; bij die gelegenheid stelt hij tevens de uitvoeringsmaatregelen vast die door de Commissie moeten worden vastgesteld , alsook de procedure die hierbij moet worden gevolgd .

Artikel 8

De Lid-Staten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking om op 1 augustus 1978 aan deze richtlijn te voldoen .

Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .

Artikel 9

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 18 juli 1977 .

Voor de Raad

De Voorzitter

A . HUMBLET

( 1 ) PB nr . C 257 van 10 . 11 . 1975 , blz . 38 .

( 2 ) PB nr . C 286 van 15 . 12 . 1975 , blz . 22 .

BIJLAGE

HOOFDSTUK I

EENHOEVIGE HUISDIEREN EN HUISDIEREN VAN DE SOORTEN : RUNDEREN , SCHAPEN , GEITEN EN VARKENS

A . Algemene bepalingen

1 . a ) Alvorens met het oog op internationaal vervoer te worden ingeladen , moeten de dieren worden onderzocht door een officiële dierenarts van het uitvoerende land , die zich ervan overtuigt dat zij geschikt zijn voor vervoer .

b ) Het inladen moet op een door de officiële dierenarts goedgekeurde wijze geschieden .

c ) De officiële dierenarts geeft een certificaat af , dat de dieren identificeert , waarin staat dat zij geschikt zijn voor vervoer en waarin zo mogelijk het registratienummer van het vervoermiddel en het soort vervoermiddel wordt vermeld .

d ) In bepaalde gevallen kunnen de Lid-Staten op hun verzoek volgens de procedure van artikel 7 worden gemachtigd het bepaalde in dit punt niet toe te passen .

2 . Dieren die tijdens het vervoer waarschijnlijk moeten werpen of die minder dan 48 uur tevoren hebben geworpen , worden niet geacht geschikt te zijn voor vervoer .

3 . De officiële dierenarts van het uitvoerende land , het land van doorvoer of het invoerende land kan een periode van rust op een door hem aangewezen plaats voorschrijven gedurende welke de dieren de nodige verzorging moeten ontvangen .

4 . a ) De dieren moeten over voldoende ruimte beschikken en moeten , tenzij bijzondere omstandigheden anderszins vereisen , kunnen gaan liggen .

b ) De vervoermiddelen en verpakkingen moeten zo zijn geconstrueerd dat zij de dieren beschermen tegen slechte weersomstandigheden en grote verschillen in klimaat . De luchtverversing en de hoeveelheid lucht moeten zijn aangepast aan de omstandigheden waaronder het vervoer plaatsvindt en geschikt zijn voor de vervoerde diersoort .

c ) De verpakkingen waarin dieren worden vervoerd , moeten zijn voorzien van een merk , waaruit de aanwezigheid van levende dieren blijkt en van een teken dat aangeeft in welke positie de dieren zich rechtop bevinden . Zij moeten gemakkelijk schoongemaakt kunnen worden en zo geconstrueerd zijn dat de dieren niet kunnen ontsnappen en de veiligheid van de dieren is gewaarborgd . Zij moeten het ook mogelijk maken dat de dieren worden onderzocht en verzorgd en zo zijn gestuwd dat de luchtcirculatie niet wordt gehinderd . Tijdens het vervoer en de hantering van de verpakkingen , moeten deze steeds rechtop worden gehouden en mogen zij niet worden blootgesteld aan schokken of heftige stoten .

d ) Tijdens het vervoer moeten de dieren met passende tussenpozen worden gedrenkt en met geschikt voer worden gevoederd . Deze tussenpozen mogen niet langer zijn dan 24 uur ; deze periode mag echter worden verlengd indien het transport binnen een redelijke tijd de plaats van bestemming , waar de dieren worden uitgeladen , kan bereiken .

e ) Eenhoevigen moeten gedurende het vervoer zijn voorzien van een halster . Deze voorziening is niet verplicht voor niet-afgerichte dieren .

f ) Wanneer de dieren vastgebonden zijn , moet het daarvoor gebruikte materiaal zo sterk zijn dat het onder normale vervoersomstandigheden niet kan breken en lang genoeg zijn om , wanner het nodig is , de dieren de mogelijkheid te geven , te gaan liggen , te eten en te drinken . Runderen mogen niet aan de horens worden vastgebonden .

g ) Eenhoevigen moeten , tenzij zij afgezonderd van elkaar zijn gestald , onbeslagen achterhoeven hebben .

h ) Stieren onder dan 18 maanden moeten bij voorkeur zijn vastgebonden ; zij moeten een neusring dragen die uitsluitend mag worden gebruikt om de dieren te leiden .

5 . a ) Wanneer dieren van verschillende soort in hetzelfde vervoermiddel worden vervoerd , moeten zij naar soort gescheiden worden gehouden . Bovendien moeten bijzondere maatregelen worden getroffen ter vermijding van nadelige gevolgen die kunnen voortvloeien uit het gezamenlijk vervoer van soorten die elkaar van nature vijandig gezind zijn . Wanneer dieren van verschillende leeftijd worden vervoerd met hetzelfde vervoermiddel moeten volwassen en jonge dieren gescheiden worden gehouden ; deze beperking geldt echter niet voor vrouwelijke dieren die worden vervoerd met hun jongen die zij zogen . Wat runderen , eenhoevigen en varkens betreft , moeten niet gecastreerde volwassen mannelijke dieren van de vrouwelijke worden gescheiden . Bovendien moeten volwassen beren , evenals hengsten , van elkaar worden gescheiden .

b ) In de ruimten waarin zich dieren bevinden mogen geen goederen zijn opgeslagen , die nadelig kunnen zijn voor hun welzijn .

6 . Bij het in - en uitladen van de dieren moet gebruik worden gemaakt van daarvoor geschikte middelen , zoals bruggen , vlonders of loopplanken . Het middel moet zijn voorzien van een vloer die zodanig is geconstrueerd dat uitglijden wordt tegengegaan en , indien noodzakelijk , van een beschermende zijkant . Bij het in - en uitladen mogen de dieren niet bij kop , horens of poten worden opgetild .

7 . De vloeren van de vervoermiddelen of verpakkingen moeten sterk genoeg zijn om het gewicht te dragen van de dieren die worden vervoerd . Zij moeten aaneengesloten zijn en zodanig zijn geconstrueerd dat uitglijden wordt voorkomen . Zij moeten zijn bedekt met een voldoende laag strooisel voor het absorberen van uitscheidingsprodukten , tenzij hierin op een andere wijze kan worden voorzien , die ten minste dezelfde voordelen biedt .

8 . Ten einde tijdens het vervoer de noodzakelijkt verzorging van de dieren te waarborgen , dienen zij te worden vergezeld door een begeleider , tenzij :

i ) de dieren in gesloten verpakkingen ten vervoer worden aangeboden ;

ii ) de vervoerder als begeleider optreedt ;

iii ) de verzender een gemachtigde heeft belast met verzorging van de dieren op daarvoor geschikte halteplaatsen .

9 . a ) De begeleider of de gemachtigde van de verzender dient de dieren te verzorgen , te drenken , te voederen en zo nodig te melken .

b ) Melkgevende koeien moeten met tussenpozen van niet langer dan 12 uur worden gemolken .

c ) Om de begeleider tot deze verzorging in staat te stellen moet hij zo nodig kunnen beschikken over een geschikte verlichtingsapparatuur .

10 . Dieren die tijdens het vervoer ziek worden of gewond raken moeten zo spoedig mogelijk door een dierenarts worden verzorgd ; indien het nodig is de dieren te doden , moet dit dusdanig geschieden dat onnodig lijden wordt voorkomen .

11 . De dieren mogen uitsluitend in vervoermiddelen of verpakkingen worden geladen , die zorgvuldig zijn gereinigd . Dode dieren , strooisel en uitscheidingsprodukten moeten zo spoedig mogelijk worden verwijderd .

12 . De dieren moeten zo snel mogelijk naar de plaats van bestemming worden vervoerd en oponthoud , in het bijzonder bij overladen en rangeren , moet tot een minimum worden beperkt .

13 . Ten einde de snelle afhandeling van de invoer - en doorvoerformaliteiten te bevorderen , moet een dierentransport zo vroeg mogelijk worden aangemeld bij de controleposten . Bij de afhandeling van deze formaliteiten moet voorrang worden verleend aan dierentransporten .

14 . Op posten waar de controle op de gezondheidstoestand van de dieren wordt uitgeoefend en waarover een regelmatig en omvangrijk vervoer van dieren plaatsvindt , moeten voorzieningen aanwezig zijn voor het laten rusten , het voederen en het drenken der dieren .

B . Bijzondere bepalingen inzake het vervoer per spoor

15 . Elke wagen die dient voor het vervoer van dieren , moet zijn voorzien van een merk ter aanduiding van de aanwezigheid van levende dieren . Bij ontbreken van speciaal voor het vervoer van dieren ingerichte wagons moeten de dieren vervoerd worden in overdekte wagons die met hoge snelheid kunnen rijden en voorzien zijn van voldoende grote ventilatie-openingen . Deze moeten zodanig zijn geconstrueerd dat wordt voorkomen dat de dieren kunnen ontsnappen en dat hun veiligheid wordt gewaarborgd . De binnenwanden van deze wagons moeten van hout zijn of van ander geschikt materiaal , geen scherpe uitsteeksels hebben en van ringen of staven voorzien zijn waaraan de dieren kunnen worden vastgebonden en welke op een passende hoogte zijn aangebracht .

16 . Eenhoevigen moeten hetzij langs dezelfde wand , hetzij met de hoofden naar elkaar toe worden vastgemaakt . Jo * nog niet afgerichte dieren mogen echter niet worden vastgebonden .

17 . Grote dieren moeten zodanig in de wagons worden geladen , dat de begeleider zich tussen hen in kan bewegen .

18 . Wanneer overeenkomstig het bepaalde in punt 5 , sub a ) , dieren van elkaar gescheiden moeten worden gehouden , kan zulks , indien de ruimte dit toelaat , geschieden door hen vast te binden in afgescheiden gedeelten van de wagon , dan wel door middel van daarvoor geschikte tussenschotten .

19 . Bij het samenstellen van treinen en bij elke andere beweging met de wagons moeten alle voorzorgsmaatregelen worden getroffen om heftig tegen elkaar stoten van wagons waarin zich dieren bevinden , te voorkomen .

C . Bijzondere bepalingen voor het vervoer over de weg

20 . De vervoermiddelen moeten zo geconstrueerd zijn dat de dieren niet kunnen ontsnappen en de veiligheid van de dieren is gewaarborgd ; bovendien moeten zij voorzien zijn van een dak waardoor een doeltreffende bescherming tegen slechte weersomstandigheden wordt geboden .

21 . In voertuigen die worden gebruikt voor het vervoer van grote dieren die normaliter moeten worden vastgebonden , dient voor dit vastbinden een voorziening te zijn getroffen . Wanneer de voertuigen in afzonderlijke ruimten moeten worden verdeeld , dient zulks te geschieden met behulp van stevige tussenschotten .

22 . De voertuigen moeten zijn voorzien van een laadbrug die voldoet aan de voorwaarden vervat in punt 6 .

D . Bijzondere bepalingen voor het vervoer over water

23 . De inrichting van de schepen moet zodanig zijn dat de dieren kunnen worden vervoerd zonder dat zij worden blootgesteld aan verwondingen of onnodig lijden .

24 . De dieren mogen niet op open dekken worden vervoerd , behalve in goed vastgesjorde verpakkingen of binnen een afgesloten , door de bevoegde autoriteit goedgekeurde ruimte , die behoorlijke bescherming biedt tegen zee - en weersinvloeden .

25 . De dieren moeten zijn vastgebonden of behoorlijk zijn ondergebracht in afgesloten ruimten of verpakkingen .

26 . De afgesloten ruimten of verpakkingen waarin de dieren zich bevinden moeten behoorlijk bereikbaar zijn . Er moet verlichting aanwezig zijn .

27 . Er dient voor een voldoende aantal begeleiders te worden gezorgd , waarbij rekening moet worden gehouden met het aantal dieren dat wordt vervoerd en met de duur van het vervoer .

28 . Alle delen van het schip waar dieren zijn ondergebracht , moeten zijn voorzien van waterafvoeren en in zindelijke staat worden gehouden .

29 . Aan boord dient een door de bevoegde autoriteit toegelaten instrument voorhanden te zijn voor het eventueel doden van dieren .

30 . Schepen die voor het vervoer van dieren worden gebruikt , dienen voor het vertrek te worden voorzien van drinkwater en passend voer in hoeveelheden die door de bevoegde autoriteiten van het verzendende land toereikend worden geacht , waarbij rekening dient te worden gehouden met de soort en het aantal te vervoeren dieren en met de duur van het vervoer .

31 . Er moeten voorzieningen worden getroffen ten einde tijdens de overtocht zieke of gewonde dieren te kunnen afzonderen . Zo nodig dient aan deze dieren eerste hulp te worden verleend .

32 . Het bepaalde in de punten 23 tot en met 31 is niet van toepassing op vervoer van dieren met wagons of wegvervoermiddelen die op veerboten of soortgelijke vaartuigen zijn geladen .

E . Bijzondere bepalingen voor het vervoer door de lucht

33 . De dieren moeten worden vervoerd in voor de soort geschikte verpakkingen of stallen . Uitzonderingen kunnen worden toegestaan , mits passende voorzieningen worden getroffen om de dieren opgesloten te houden .

34 . Er dienen voorzorgsmaatregelen te worden getroffen om te hoge of te lage temperaturen aan boord te vermijden , waarbij rekening dient te worden gehouden met de diersoort . Voorts dienen grote luchtdrukverschillen te worden vermeden .

35 . Aan boord van vrachtvliegtuigen moet een door de bevoegde autoriteit toegelaten instrument aanwezig zijn voor het zo nodig doden van dieren .

HOOFDSTUK II

VOGELS EN KONIJNEN DIE ALS HUISDIER WORDEN GEHOUDEN

36 . Het bepaalde in de hierna genoemde punten van hoofdstuk I is van overeenkomstige toepassing op het vervoer van vogels en konijnen die als huisdier worden gehouden : punten 4 , sub a ) , b ) en c ) , 5 , 11 tot en met 15 , 19 , 20 , 23 tot en met 28 , 30 , 32 tot en met 34 .

37 . a ) Zieke of gewonde dieren worden geacht niet geschikt te zijn voor vervoer . Dieren die tijdens het vervoer gewond raken of ziek worden , moeten zo spoedig mogelijk eerste hulp ontvangen en zo nodig aan een diergeneeskundig onderzoek worden onderworpen .

b ) Wanneer de dieren worden geladen in op elkaar geplaatste verpakkingen of in een vervoermiddel met meer dan één verdieping , dienen de nodige maatregelen te worden getroffen om te voorkomen dat de uitscheidingsprodukten op lager geplaatste dieren vallen .

c ) Geschikt voer en , zo nodig , water moet hun in voldoende hoeveelheid ter beschikking staan , behalve in geval van :

i ) vervoer dat korter duurt dan 12 uur ;

ii ) vervoer van jonge vogels , ongeacht de soort , dat korter duurt dan 24 uur , mits het vervoer beëindigd zal zijn binnen 72 uur nadat zij uit het ei zijn gekomen .

HOOFDSTUK III

HONDEN EN KATTEN DIE ALS HUISDIER WORDEN GEHOUDEN

38 . a ) Het bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op het vervoer van honden en katten die als huisdier worden gehouden , met uitzondering van die dieren die door de eigenaar of diens vertegenwoordiger worden begeleid .

b ) Het bepaalde in de hierna genoemde punten van hoofdstuk I is van overeenkomstige toepassing op het vervoer van honden en katten die als huisdier worden gehouden : punten 2 , 4 , sub a ) , b ) en c ) , 5 , 7 , 8 , 9 , sub a ) en c ) , 10 tot en met 15 , 18 tot en met 21 , 23 tot en met 27 en 29 tot en met 35 .

39 . Dieren welke worden vervoerd moeten worden gevoederd met tussenpozen van niet langer dan 24 uur en gedrenkt met tussenpozen van niet langer dan 12 uur . Zij moeten vergezeld gaan van duidelijke schriftelijke aanwijzingen omtrent het voederen en drenken . Loopse teven moeten van de reuen gescheiden worden gehouden .

HOOFDSTUK IV

ANDERE ZOOGDIEREN EN VOGELS

40 . a ) Het bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op het vervoer van zoogdieren en vogels die niet onder de voorgaande hoofdstukken vallen .

b ) Het bepaalde in de hierna genoemde punten van hoofdstuk I is van overeenkomstige toepassing op het vervoer van de in dit hoofdstuk bedoelde soorten dieren : punten 2 en 3 , 4 , sub a ) , b ) en c ) , 5 tot en met 8 , 9 , sub a ) en c ) , 10 tot en met 15 , 18 tot en met 35 .

41 . De dieren mogen uitsluitend worden vervoerd in daarvoor geschikte vervoermiddelen of verpakkingen , waarop in voorkomend geval moet worden aangegeven dat zich daarin schuwe of gevaarlijke wilde dieren bevinden . Bovendien moeten bij het dierentransport duidelijke schriftelijke aanwijzingen aanwezig zijn omtrent het voederen en drenken van de dieren en de bijzondere verzorging die zij behoeven .

42 . Geweidragende dieren mogen niet worden vervoerd in het tijdvak waarin nieuwe geweien worden gevormd , tenzij er bijzondere voorzorgsmaatregelen worden getroffen .

43 . De in dit hoofdstuk bedoelde dieren moeten worden verzorgd overeenkomstig de in punt 41 bedoelde aanwijzingen .

HOOFDSTUK V

KOUDBLOEDIGE DIEREN

44 . Koudbloedige dieren moeten worden vervoerd in zodanige verpakkingen , onder zodanige omstandigheden , in het bijzonder ten aanzien van ruimte , luchtverversing en temperatuur , en met zodanige watervoorziening en zuurstoftoevoer als voor de soort passend wordt geacht . Zij moeten zo spoedig mogelijk naar hun bestemming worden vervoerd .