VERORDENING (EG) Nr. 489/97 VAN DE COMMISSIE van 17 maart 1997 houdende bepalingen ter uitvoering van de ten behoeve van de Franse overzeese departementen (DOM's) vastgestelde specifieke maatregelen voor de sectoren verse groenten en fruit, bloemen en planten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3763/91 van de Raad van 16 december 1991 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Franse overzeese departementen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2598/95 (2), en met name op artikel 13, lid 4, en artikel 16,

Overwegende dat krachtens artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 steun verleend wordt voor de voorziening van de plaatselijke markt van de Franse overzeese departementen, hierna DOM's genoemd, voor de sector groenten en fruit, bloemen en planten, alsmede steun verleend wordt voor de productie van groene vanille en etherische olie van geranium en van vetiver; dat de bepalingen ter uitvoering van deze steunregeling moeten worden vastgesteld;

Overwegende dat overeenkomstig het bovengenoemde artikel 13 de steun voor de voorziening van de regionale markt van de DOM's voor elk van de nader te bepalen producten forfaitair moet worden vastgesteld op grond van de gemiddelde waarde van die producten en voor de per categorie producten vastgestelde jaarlijkse maximumhoeveelheden; dat enerzijds de lijst van producten die naar gelang van de behoeften van de plaatselijke markten voor de steun in aanmerking komen, moet worden vastgesteld en anderzijds de categorieën op basis van de gemiddelde waarde van de betreffende producten moeten worden bepaald, om zo voor alle DOM's samen een maximumhoeveelheid te kunnen vaststellen, waarbij de verdeling van de hoeveelheden aan de bevoegde nationale autoriteiten wordt overgelaten om zo de beschikbare hoeveelheden beter op de regionale behoeften te kunnen afstemmen; dat daartoe ook de levering van producten in een ander DOM dan dat waarin ze geoogst zijn, moet worden toegestaan;

Overwegende dat bijzondere voorschriften moeten worden vastgesteld om te kunnen nagaan of de maximumhoeveelheden niet overschreden worden en de steunverleningsvoorwaarden in acht genomen worden; dat het een behoorlijk beheer van de voorzieningsregeling dienstig is de marktdeelnemers die de leveringscontracten mee ondertekenen, de distributeurs, de horecabedrijven en de gemeenschappen, mits zij bepaalde verbintenissen aangaan, te erkennen;

Overwegende dat, wat de productiesteun voor groene vanille ten bedrage van 6,04 ecu per kilogram, respectievelijk de productiesteun voor etherische olie van geranium en vetiver ten bedrage van 44,68 ecu per kilogram betreft, de erkenning van de bereiders van gedroogde vanille of vanille-extracten, respectievelijk van de plaatselijke inzamelings- en afzetorganisaties, die zich met name ertoe verbinden het gehele steunbedrag aan de begunstigde producenten door te betalen en aan de controlevoorschriften te voldoen, een behoorlijke toepassing van deze maatregelen in het kader van de bestaande afzetstructuur mogelijk maakt; dat de in het bovengenoemde artikel 13, leden 2 en 3, vastgestelde hoeveelheden maxima zijn die volgens de jongste ramingen van de Franse autoriteiten, op middellange termijn niet bereikt zullen worden; dat het voor een doeltreffend beheer, rekening houdend met de behoeften van de betrokken ultraperifere gebieden, dienstig lijkt te zijn de overeenkomstige beschikbare hoeveelheden te gebruiken om de bovengenoemde steunregeling voor de voorziening van de plaatselijke markten ten uitvoer te leggen;

Overwegende dat het voor een vereenvoudiging van de wettelijke voorschriften dienstig is de bepalingen ter uitvoering van de in artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 vastgestelde steunregeling voor het in de handel brengen van producten in het kader van seizoencontracten in deze verordening op te nemen; dat derhalve het bepaalde in titel III van Verordening (EEG) nr. 667/92 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1363/95 (4), overgenomen moet worden en die verordening moet worden ingetrokken;

Overwegende dat, wat de laatstgenoemde steunmaatregel betreft, het begrip "seizoencontract" nader moeten worden omschreven en dat nader moet worden bepaald welke grondslag toegepast moet worden voor de berekening van het steunbedrag dat in bovengenoemd artikel 15 vastgesteld is op 10 %, respectievelijk op 13 % bij toepassing van lid 4 van dat artikel, van de waarde van de in de handel gebrachte productie, franco gebied van bestemming geleverd; dat tenslotte moet worden bepaald hoe de voor steun in aanmerking komende hoeveelheden verdeeld moeten worden, wanneer de in dat artikel vastgestelde maxima overschreden worden;

Overwegende dat het dienstig is in een afzonderlijk laatste hoofdstuk de algemene bepalingen, met name die inzake mededelingen en controles, voor al deze maatregelen op te nemen;

Overwegende dat, wat de steun voor de productie van groene vanille en van etherische olie van geranium en van vetiver betreft, de belangrijkste onderdelen van deze regeling zijn vastgesteld in het in november 1995 in werking getreden nieuwe artikel 13, leden 2 en 3, van Verordening (EEG) nr. 3763/91; dat derhalve moet worden bepaald dat de betrokken steun voor 1996 uitbetaald wordt overeenkomstig door de Franse autoriteiten vastgestelde bijzondere overgangsbepalingen;

Overwegende dat, om deze maatregelen op basis van kalenderjaren te kunnen beheren, moet worden bepaald dat deze verordening, behoudens een enkele uitzondering, van toepassing is met ingang van 1 januari 1997;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het gezamenlijk advies van de Comités van beheer voor groenten en fruit en voor levende planten en producten van de bloementeelt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

Steun voor de voorziening van de regionale markt

Artikel 1

Overeenkomstig de in dit hoofdstuk bepaalde voorwaarden komen verse groenten en fruit, met uitzondering van andere bananen dan "plantains" (bakbananen) van GN-code 0803 00 11, bloemen en levende planten van de hoofdstukken 6, 7 en 8 van de gecombineerde nomenclatuur, pepers van GN-code 0904 en specerijen van GN-code 0910, die bestemd zijn voor de markt van de DOM's, in aanmerking voor de in artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 bedoelde steun.

Artikel 2

1. De steun wordt aan de in artikel 3 bedoelde producenten toegekend voor de in bijlage I opgenomen, in drie categorieën (A, B en C) ingedeelde producten die

a) beantwoorden aan de op grond van titel I van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Commissie (5) vastgestelde normen voor groenten en fruit of, wanneer voor het betrokken product geen dergelijke normen zijn vastgesteld, aan kwaliteitsvoorschriften die in de hieronder bedoelde leveringscontracten zijn opgenomen; producten die in verband met de tropische productieomstandigheden bijzondere kenmerken vertonen, komen echter eveneens in aanmerking;

b) waarvoor tussen de in artikel 3 vermelde marktdeelnemers vóór het begin van de betrokken verkoopperioden of vóór een door de bevoegde autoriteiten vastgestelde datum leveringscontracten gesloten zijn voor de duur van één of meer verkoopperioden.

2. De steunbedragen voor elke categorie producten zijn vastgesteld in bijlage II.

3. De steun wordt betaald voor de in bijlage I, deel 1, per categorie producten vastgestelde jaarlijkse maximumhoeveelheden.

De bevoegde autoriteiten bepalen in ieder DOM welke producten en hoeveelheden voor de steun in aanmerking komen. Zij passen deze verdeling aan de specifieke behoeften en de beschikbare hoeveelheden aan.

4. De bevoegde autoriteiten kennen de steun ook toe voor de levering van producten in een ander DOM dan dat waarin ze geoogst zijn, wanneer dit op grond van de voorzieningssituatie voor de betrokken producten verantwoord is.

Artikel 3

1. Onverminderd de toepassing van artikel 2, lid 4, worden de leveringscontracten gesloten tussen individuele producenten of samenwerkingsverbanden van producenten enerzijds en door de nationale autoriteiten erkende distributeurs, horecabedrijven of in het productiegebied gevestigde gemeenschappen anderzijds.

De in artikel 13, lid 1, zesde alinea, van Verordening (EEG) nr. 3763/91 bedoelde verhoging van het steunbedrag is van toepassing in het raam van de contracten die door op grond van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2200/96 erkende telersverenigingen of op grond van Verordening (EEG) nr. 1360/78 van de Raad (6) erkende producentengroeperingen gesloten zijn met de bovenbedoelde distributeurs, horecabedrijven of gemeenschappen.

2. De nationale autoriteiten erkennen distributeurs, horecabedrijven of de in lid 1 bedoelde gemeenschappen, op hun verzoek, voor zover zij zich er schriftelijk toe verbinden:

a) de regionale markt te voorzien van de producten waarvoor de leveringscontracten zijn gesloten;

b) een afzonderlijke boekhouding voor de leveringscontracten te voeren;

c) op verzoek van de bevoegde diensten alle bewijsstukken en documenten betreffende de uitvoering van de contracten en de inachtneming van de op grond van deze verordening aangegane verbintenissen mee te delen.

Artikel 4

1. De telers die voor de steunregeling in aanmerking wensen te komen, zenden vóór een door de bevoegde autoriteiten bepaalde datum aan de door deze autoriteiten aangewezen diensten samen met een kopie van het in artikel 3, lid 1, bedoelde leveringscontract of voorlopige leveringscontract, een verklaring die ten minste de volgende gegevens bevat:

- de firmanaam van de partijen die het in artikel 2, lid 1, bedoelde leveringscontract gesloten hebben;

- een nauwkeurige omschrijving van de producten waarop de leveringscontracten betrekking hebben;

- de in de betrokken verkoopperioden te leveren hoeveelheden;

- het tijdschema voor de leveringen.

2. De bevoegde autoriteiten kunnen een minimumhoeveelheid voor elke steunaanvraag vaststellen. Wanneer de uit de bovengenoemde verklaringen resulterende totale hoeveelheden voor één of meer categorieën producten groter zijn dan de voor steun in aanmerking komende hoeveelheden, kunnen de bevoegde autoriteiten voor de betrokken categorieën producten en percentage van de in het leveringscontract aangegeven hoeveelheid bepalen waarvoor een steunaanvraag kan worden ingediend.

Artikel 5

Wanneer de hoeveelheden waarvoor de steun wordt aangevraagd, de voor een product of een categorie producten vastgestelde maximumhoeveelheden overschrijden, stellen de bevoegde autoriteiten een op iedere steunaanvraag voor dat product of die categorie producten toe te passen verminderingscoëfficiënt vast.

HOOFDSTUK II

Steun voor de productie van groene vanille en etherische olie van geranium en van vetiver

Artikel 6

1. De in artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3763/91 bedoelde steun voor de productie van groene vanille van GN-code ex 0905, bestemd voor de productie van gedroogde (zwarte) vanille of van vanille-extracten, wordt aan de teler uitbetaald via door de bevoegde autoriteiten erkende bereiders.

Voor zover dit voor de toepassing van de maatregel nodig is, specificeren deze autoriteiten de technische kenmerken van de groene vanille waarvoor de productiesteun verleend wordt.

2. De bevoegde autoriteiten erkennen de in het productiegebied gevestigde bereiders die

a) beschikken over geëigende inrichtingen/uitrusting voor de bereiding van gedroogde (zwarte) vanille of vanille-extracten;

b) zich ertoe verbinden:

- in het kader van één of meer leveringscontracten het gehele bedrag van 6,04 ecu per kg binnen een maand na de uitkering van de steun door de bevoegde diensten door te betalen aan de teler;

- een afzonderlijke boekhouding te voeren voor de transacties die de toepassing van dit artikel betreffen;

- alle nodige controles door de bevoegde diensten mogelijk te maken en alle gegevens over de toepassing van dit artikel mee te delen.

Artikel 7

1. De in artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3763/91 bedoelde steun voor de productie van etherische olie van geranium en van vetiver van de GN-codes 3301 21 en 3301 26 wordt via door de bevoegde autoriteiten erkende plaatselijke inzamelings- en afzetorganisaties aan de producenten uitbetaald.

De steun wordt betaald voor eindproducten die volgens erkende bereidingstechnieken worden verkregen en die beantwoorden aan de door de bevoegde autoriteiten voorgeschreven technische kenmerken.

2. De bevoegde autoriteiten erkennen de in lid 1 bedoelde, in het productiegebied gevestigde organisaties die zich schriftelijk ertoe verbinden:

a) in het kader van één of meer leveringscontracten het gehele bedrag van 44,68 ecu per kg eindproduct binnen een maand na de uitkering van de steun door de bevoegde diensten door te betalen aan de producent van etherische olie van geranium en van vetiver;

b) een afzonderlijke boekhouding te voeren voor de transacties die de toepassing van dit artikel betreffen;

c) alle nodige controles door de bevoegde diensten mogelijk te maken en alle gegevens over de toepassing van dit artikel mee te delen.

Artikel 8

1. Wanneer de hoeveelheden waarvoor op grond artikel 6 of artikel 7 steunaanvragen worden ingediend, groter zijn dan de in bijlage I, deel 2, bepaalde jaarlijkse hoeveelheid, stellen de bevoegde autoriteiten een op iedere aanvraag toe te passen verminderingspercentage vast.

2. De bevoegde autoriteiten stellen de nodige aanvullende administratieve bepalingen voor de toepassing van de artikelen 6 en 7 vast, met name inzake de indiening van de steunaanvragen, en voeren, al naar het geval, bij de telers, de bereiders van gedroogde vanille of vanille-extracten, de producenten van etherische olie van geranium en vetiver en bij de organisaties voor de inzameling en afzet van laatstgenoemde producten de nodige controles uit.

Zij kunnen de betaling van de steun met name afhankelijk stellen van de overlegging van afleveringsbewijzen die zowel door de teler als, naar gelang van het geval, door de bereiders of de erkende inzamelings- en afzetorganisaties ondertekend zijn.

HOOFDSTUK III

Steun voor het in de handel brengen van producten in het kader van seizoencontracten

Artikel 9

1. Voor de toepassing van artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 wordt onder "seizoencontract" verstaan, het contract waarbij een buiten de DOM's in de Gemeenschap gevestigde marktdeelnemer, natuurlijke of rechtspersoon, zich vóór het begin van de verkoopperiode voor het betrokken product of de betrokken producten ertoe verbindt de productie van een in een DOM gevestigde individuele producent of van een aldaar gevestigd samenwerkingsverband van producenten met het oog op het in de handel brengen van de producten buiten de DOM's, geheel of gedeeltelijk af te nemen.

2. Marktdeelnemers die een steunaanvraag wensen in te dienen, doen de Franse bevoegde diensten het seizoencontract toekomen vóór het begin van de verkoopperiode voor het betrokken product of de betrokken producten.

Het contact moet ten minste de volgende gegevens bevatten:

a) de firmanaam en het adres van vestiging van de contractanten;

b) de omschrijving van het product, respectievelijk de producten;

c) de betrokken hoeveelheden;

d) de duur van de verbintenis;

e) het tijdschema voor het in de handel brengen van producten;

f) de wijze van opmaak en verpakking en de gegevens betreffende het vervoer (voorwaarden en kosten);

g) het leveringsstadium.

3. De bevoegde diensten gaan na of de contracten met de bepalingen van de onderhavige verordening en met het bepaalde in artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 in overeenstemming zijn. Met name vergewissen zij zich ervan of de in lid 2 genoemde gegevens in de contracten voorkomen.

Zij wijzen de marktdeelnemers op de mogelijke toepassing van artikel 6.

4. Voor de bepaling van het steunbedrag wordt de waarde van de in de handel gebrachte productie, franco gebied van bestemming, geraamd op basis van het seizoencontract, de specifieke vervoerdocumenten en alle tot staving van de betalingsaanvraag overgelegde bewijsstukken.

De in aanmerking te nemen waarde van de in de handel gebrachte productie is de waarde franco eerste haven of eerste luchthaven van lossing.

De diensten kunnen om voor het berekenen van het steunbedrag dienstige aanvullende informatie of bewijsstukken verzoeken.

5. De steunaanvraag wordt ingediend door de koper die zich ertoe heeft verbonden het betrokken product uiterlijk in de maand die op het einde van de verkoopperiode volgt, in de handel te brengen.

De bevoegde diensten kunnen, voor zover dit met het oog op het beheer van de steunregeling nodig is, per product verkoopperioden of -seizoenen vaststellen.

6. Wanneer voor een bepaald product en een bepaald DOM de hoeveelheden waarvoor de steun wordt aangevraagd, hoger uitkomen dan het in artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 vastgestelde volume van 3 000 ton, of, wat meloenen van GN-code ex 0807 10 90 betreft, dan het in lid 5 van die verordening vastgestelde maximum, stellen de nationale autoriteiten een op iedere steunaanvraag toe te passen uniform verminderingspercentage vast.

7. De in artikel 15, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 3763/91 bedoelde verhoging van de steun wordt uitgekeerd na overlegging van de door de partners aangegane verbintenissen om gedurende een periode van ten minste drie jaar de kennis en de "know how" te delen die nodig zijn om het doel van het samenwerkingsverband te bereiken. In deze verbintenissen moet een beding zijn opgenomen waardoor opzegging van de verbintenis vóór het einde van de bedoelde periode van drie jaar wordt uitgesloten.

Wanneer de bovenbedoelde verbintenissen niet worden nagekomen, mag de koper voor het betrokken verkoopseizoen geen steunaanvraag indienen.

HOOFDSTUK IV

Algemene bepalingen

Artikel 10

1. Aanvragen voor de in hoofdstuk I bedoelde steun voor de voorziening van de plaatselijke markt, voor de in hoofdstuk II bedoelde productiesteun en voor de in hoofdstuk III bedoelde steun voor het in de handel brengen van producten worden binnen de door de Franse autoriteiten bepaalde termijn(en) en overeenkomstig het door deze autoriteiten voorgeschreven model bij de door hen aangewezen diensten ingediend.

2. De aanvragen gaan vergezeld van de facturen en van alle andere bewijsstukken betreffende de uitgevoerde acties; in de aanvragen voor de in de hoofdstukken I en III bedoelde steun dient meer in het bijzonder naar de betrokken leveringscontracten te worden verwezen.

3. De bevoegde diensten verifiëren de steunaanvragen en de desbetreffende bewijsstukken en keren uiterlijk twee maanden na afloop van de in lid 1 bedoelde termijn voor de indiening van de steunaanvragen, de overeenkomstig de hoofdstukken I, II of III vastgestelde steun uit.

Artikel 11

1. De nationale autoriteiten treffen de nodige maatregelen om zich ervan te vergewissen dat de voorwaarden voor de toekenning van de in de artikelen 13 en 15 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 bedoelde steun in acht genomen worden. Daartoe controleren zij ter plaatse een steekproef van steunaanvragen die minstens 20 % van de hoeveelheden en 10 % van de begunstigden omvat.

Zij trekken de in artikel 3, lid 2, artikel 6, lid 2, en artikel 7, lid 2, bedoelde erkenningen in wanneer de desbetreffende verbintenissen niet nagekomen worden.

Zij kunnen ook de betaling van de steun schorsen, daarbij rekening houdend met de ernst van de vastgestelde onregelmatigheden.

2. Indien ten onrechte steun is uitgekeerd, vorderen de bevoegde diensten de betrokken bedragen terug, vermeerderd met een rente die berekend wordt over de tijd die verloopt tussen de betaling van het onverschuldigde bedrag en de terugbetaling ervan door de begunstigde.

Wanneer ten onrechte steun is uitgekeerd als gevolg van valse verklaringen, valse documenten of grove nalatigheid van de begunstigde, dient deze als sanctie een bedrag te betalen dat gelijk is aan het ten onrechte ontvangen bedrag, vermeerderd met de overeenkomstig de vorige alinea berekende rente.

De rentevoet is de op de datum van de onterechte betaling geldende rentevoet die door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking voor zijn verrichtingen in ecu wordt toegepast en in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks "C", wordt bekendgemaakt, verhoogd met drie procentpunten.

3. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan het bevoegde betaalorgaan en in mindering gebracht op de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw gefinancierde uitgaven.

Artikel 12

Frankrijk stelt de Commissie uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening in kennis van de aanvullende bepalingen die ter uitvoering van de artikelen 13, 14 en 15 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 zijn vastgesteld.

Artikel 13

Voor de toepassing van artikel 13, leden 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 worden de steunaanvragen voor 1996 overeenkomstig de door de bevoegde autoriteiten vastgestelde voorschriften bij de door deze autoriteiten aangewezen diensten ingediend.

De steun wordt uitgekeerd, nadat ten genoegen van de bevoegde autoriteiten is aangetoond dat de producten waarvoor de steun verleend wordt, daadwerkelijk zijn geoogst en bestemd zijn voor de productie van gedroogde (zwarte) vanille of vanille-extracten, respectievelijk vervaardigd zijn overeenkomstig de gebruikelijke bereidingstechnieken en ingezameld zijn door de organisaties die ze in de handel moeten brengen.

De bevoegde autoriteiten voeren de nodige controles uit om de gegrondheid en juistheid van de ingediende steunaanvragen en bewijsstukken na te gaan.

Artikel 14

Verordening (EEG) nr. 667/92 wordt ingetrokken.

Artikel 15

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1997, met uitzondering van artikel 14, dat van toepassing is vanaf de datum van inwerkingtreding.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 17 maart 1997.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 356 van 24. 12. 1991, blz. 1.

(2) PB nr. L 267 van 9. 11. 1995, blz. 5.

(3) PB nr. L 71 van 18. 3. 1992, blz. 13.

(4) PB nr. L 132 van 16. 6. 1995, blz. 8.

(5) PB nr. L 29 van 7. 2. 1996, blz. 3.

(6) PB nr. L 166 van 23. 6. 1978, blz. 1.

BIJLAGE I

1. In artikel 2, lid 1, bedoelde producten.

In artikel 2, lid 3, bedoelde maximumhoeveelheden

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. In artikel 8 bedoelde maximumhoeveelheden

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

In artikel 2, lid 2, bedoelde steun en in artikel 3, lid 1, tweede alinea, bedoelde verhoogde steun

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>