*****

VERORDENING (EEG) Nr. 2353/89 VAN DE COMMISSIE

van 28 juli 1989

tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van steun voor bepaalde zaaddragende leguminosen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 762/89 van de Raad van 20 maart 1989 tot invoering van een bijzondere maatregel voor bepaalde zaaddragende leguminosen (1), en met name op artikel 4,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1676/85 van de Raad van 11 juni 1985 inzake de waarde van de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1636/87 (3), en met name op artikel 5, lid 3,

Overwegende dat op grond van artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 762/89 de steun per ingezaaide en geoogste hectare wordt verleend; dat het in dit verband redelijk is ervan uit te gaan dat ieder perceel dat volledig is ingezaaid met zaaddragende leguminosen en waarop alle normale teeltwerkzaamheden zijn uitgevoerd, ook zal worden afgeoogst; dat evenwel, om de nationale autoriteiten voldoende gelegenheid te geven om toch nog de nodige controles uit te voeren, moet worden bepaald dat de steun pas na afloop van de oogstperiode zal plaatsvinden;

Overwegende dat de steunregeling slechts goed kan functioneren als door de Lid-Staten controles worden uitgevoerd om te garanderen dat de steun alleen wordt verleend voor de betrokken oppervlakten en voor de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 762/89 genoemde produkten, waarvoor voorts geen steun is aangevraagd op grond van andere communautaire bepalingen, met name op grond van Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad van 12 maart 1985 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2156/89 (5); dat een regeling voor de aangifte van de ingezaaide oppervlakten en produkten als grondslag voor die controles moet dienen; dat evenwel steunaanvragen, vergezeld van alle nodige inlichtingen, eveneens kunnen worden aanvaard;

Overwegende dat moet worden bepaald dat de door de Lid-Staten verrichte controles betrekking moeten hebben op een representatief aantal steunaanvragen en dat sancties moeten worden toegepast wanneer onregelmatigheden worden geconstateerd;

Overwegende dat op grond van artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 762/89 de maximumoppervlakte moet worden vastgesteld waarvoor de Gemeenschapsgarantie geldt en die de in de Gemeenschap met zaaddragende leguminosen ingezaaide en geoogste oppervlakten niet mag overschrijden zonder dat dit leidt tot een verlaging van de steun voor het volgende verkoopseizoen; dat die maximumoppervlakte gelijk is aan het gemiddelde van de in de Gemeenschap in de verkoopseizoenen 1985/1986 tot en met 1987/1988 beteelde oppervlakten;

Overwegende dat voor het huidige verkoopseizoen deze steun moet worden omgerekend aan de hand van de landbouwomrekeningskoers vastgesteld voor »alle andere gevallen"; dat er voor de omrekening van de steun in nationale valuta van moet worden uitgegaan dat het feit dat recht op steun doet ontstaan in de zin van artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1676/85, zich voordoet op de eerste dag van het verkoopseizoen waarvoor de steun wordt toegekend;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1956/89 van de Commissie (6) voor het verkoopseizoen 1989/1990 het bedrag van de steun voor bepaalde zaaddragende leguminosen heeft vastgesteld;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor op basis van groenten en fruit verwerkte produkten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

De in Verordening (EEG) nr. 762/89 bedoelde steun wordt gedurende de verkoopseizoenen 1989/1990 tot en met 1991/1992 toegekend onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden.

Artikel 2

De steun wordt toegekend voor de oppervlakten:

a) die volledig zijn ingezaaid en geoogst en waarop alle normale teeltwerkzaamheden zijn uitgevoerd, en

b) waarvoor bij de door de Lid-Staat aangewezen autoriteit een aangifte is ingediend. In plaats van die aangifte mag echter ook de overeenkomstig artikel 3 ingediende steunaanvraag worden aanvaard.

Artikel 3

1. De steunaanvraag wordt door de teler uiterlijk op 15 mei van elk jaar voor het volgende verkoopseizoen ingediend bij de bevoegde autoriteit die is aangewezen door de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de oppervlakten zijn gelegen. Om evenwel de nodige controles te kunnen verrichten kunnen de Lid-Staten een vroegere indieningsdatum vaststellen. Voor het verkoopseizoen 1989/1990 moet de steunaanvraag uiterlijk op 14 augustus 1989 worden ingediend.

2. De steunaanvraag moet ten minste de volgende gegevens bevatten:

a) naam, voornamen en adres van de aanvrager;

b) de ingezaaide en beteelde oppervlakten voor het betrokken produkt of de betrokken produkten (in hectare en are) en de kadastrale omschrijving van de oppervlakten of een aanduiding die door de met de controle van de oppervlakten belaste instantie als gelijkwaardig is erkend;

c) soort en eventueel gebruikte zaadvariëteit;

d) een verklaring van de teler dat voor de betrokken oppervlakten of de daarop geoogste produkten geen steunaanvragen zijn ingediend op grond van andere bepalingen, met name die van Verordening (EEG) nr. 797/85;

e) een raming van de hoeveelheid die kan worden geoogst;

f) status en exploitatievorm van het bedrijf.

Artikel 4

De in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 762/89 bedoelde maximumoppervlakte waarvoor de Gemeenschapsgarantie geldt, wordt vastgesteld op 300 000 hectare.

Artikel 5

1. De Lid-Staat betaalt de steun uiterlijk op 30 april van het verkoopseizoen waarvoor de steun wordt toegekend. De steun mag niet vóór de oogstperiode worden betaald.

2. De steun wordt uitgekeerd in nationale valuta en voor de omrekening wordt de landbouwomrekeningskoers gehanteerd die voor het verkoopseizoen 1989/1990 is vastgesteld voor »alle andere gevallen", geldend op de eerste dag van het verkoopseizoen waarvoor de steun wordt verleend.

Artikel 6

1. De Lid-Staten verifiëren via onderzoeken en via controles ter plaatse de ter staving van de steunaanvragen verstrekte gegevens en in het bijzonder de aangegeven oppervlakten en de aard van de betrokken produkten. De Lid-Staten vergewissen zich er bovendien van dat de steun niet wordt toegekend voor oppervlakten waarvoor op grond van andere communautaire bepalingen steunaanvragen zijn ingediend.

2. De controle van de Lid-Staat wordt uitgevoerd, binnen de bevoegdheid van elke administratieve eenheid, op een representatief percentage van de ingediende aanvragen, vastgesteld rekening houdende met de gemiddelde bedrijfsgrootte, met de ingezaaide en met leguminosen beteelde oppervlakten en met de geografische spreiding.

Alle verklaringen die betrekking hebben op 30 hectare of meer worden gecontroleerd. De andere aanvragen worden gecontroleerd aan de hand van aselecte steekproeven.

In elk geval mag het totale aantal aanvragen dat wordt gecontroleerd niet lager zijn dan 5 %. Dit percentage wordt verhoogd tot 15 % wanneer een aanzienlijk aantal valse aangiften wordt geconstateerd.

3. Als een aanvraag uitgekozen is voor controle moeten alle ingezaaide en met leguminosen beteelde oppervlakten waarop deze betrekking heeft worden gecontroleerd. De controle omvat het opmeten van de aangegeven oppervlakten en de verificatie van de verbouwing van de voor steun in aanmerking komende leguminosen.

Het opmeten van de oppervlakten gebeurt als volgt:

a) oppervlakte in één aaneengesloten perceel: systematische meting;

b) versnipperde oppervlakten, te meten volgens de volgende formule:

- twee tot en met vijf percelen: verplichting om het grootste en een middelgroot perceel te meten;

- zes tot en met tien percelen: verplichting om de twee grootste en een middelgroot perceel te meten;

- meer dan tien percelen: verplichting om de twee grootste en drie middelgrote percelen te meten.

Voor elke controle moet een verslag worden opgemaakt waarin met name worden vermeld de bezochte en gemeten oppervlakten en percelen, de gebruikte meetinstrumenten en de gemaakte opmerkingen.

In het onder b) bedoelde geval worden de meetwaarden geëxtrapoleerd naar het geheel van de aangegeven oppervlakten. De aanvrager kan echter het opmeten van alle oppervlakten verlangen.

De in dit lid vermelde bepalingen zijn tijdens het verkoopseizoen 1989/1990 niet van toepassing.

4. De producerende Lid-Staten delen uiterlijk op 1 oktober aan de Commissie mee welke nationale voorzieningen zijn getroffen om de rechtmatigheid van de aanvragen te verifiëren en met name te vermijden dat verschillende soorten steun worden toegekend aan de betrokken teelten, en om de controles uit te voeren.

Artikel 7

1. Indien voor een bepaalde aanvraag bij de controle blijkt dat de aangegeven oppervlakte:

a) kleiner is dan vastgesteld, wordt de aangegeven oppervlakte aangehouden voor de berekening van de steun; echter, als het verschil groot is, kan de Lid-Staat een extra-steunaanvraag aanvaarden, die maximaal het verschil dekt tussen het geconstateerde en het aangegeven areaal; b) groter is dan die welke is vastgesteld, wordt, onverminderd eventuele in de nationale wetgeving voorziene sancties, voor de berekening van de steun de vastgestelde oppervlakte, verminderd met het verschil tussen deze laatste en de aangegeven oppervlakte, aangehouden. Niettemin wordt de vastgestelde oppervlakte aangehouden indien de Lid-Staat het verschil als verantwoord beschouwd.

2. Geen enkele steun wordt toegekend als bij controle blijkt dat de aangegeven oppervlakte de vastgestelde met minstens 25 % overtreft.

3. Als de controle, voorzien in artikel 6, niet kan worden uitgevoerd door de schuld van de aanvrager, ondanks een aanmaning om zulk een controle te laten plaatsvinden, wordt geen enkele steun toegekend voor het betrokken verkoopseizoen.

Artikel 8

Wanneer een steun ten onrechte is betaald of ontvangen, vorderen de Lid-Staten de ten onrechte betaalde bedragen terug, verhoogd met rente te rekenen vanaf de datum van betaling van de steun tot de datum van effectieve teruggave. De toegepaste rentevoet is die welke voor soortgelijke terugvorderingen geldt volgens het nationale recht.

Artikel 9

Iedere producerende Lid-Staat verstrekt de Commissie de volgende inlichtingen:

- uiterlijk op 15 september:

- de oppervlakten (in hectare en are) waarvoor steunaanvragen zijn ingediend, onderverdeeld naar produkt,

- de geraamde totale geproduceerde hoeveelheden, onderverdeeld naar produkt;

- uiterlijk op 15 mei:

- de oppervlakten waarvoor steun is betaald,

- de hoeveelheid die is geoogst op de oppervlakten waarvoor steun is betaald, onderverdeeld naar geoogst produkt.

Artikel 10

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing vanaf 1 juli 1989.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 28 juli 1989.

Voor de Commissie

Ray MAC SHARRY

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 80 van 23. 3. 1989, blz. 76.

(2) PB nr. L 164 van 24. 6. 1985, blz. 1.

(3) PB nr. L 153 van 13. 6. 1987, blz. 1.

(4) PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1.

(5) PB nr. L 207 van 19. 7. 1989, blz. 12.

(6) PB nr. L 187 van 1. 7. 1989, blz. 108.