*****

VERORDENING (EEG) Nr. 1992/83 VAN DE RAAD

van 11 juli 1983

tot vaststelling voor 1983 van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 3331/82 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3331/82 van de Raad van 3 december 1982 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2750/75 (1), inzonderheid op artikel 4, lid 1, eerste, vierde, vijfde, zesde en zevende streepje, en lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat het voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 3331/82 nodig is om, met inachtneming van de internationale verbintenissen van de Gemeenschap, per produkt de totale hoeveelheden te bepalen die in het kader van de voedselhulpacties worden verstrekt;

Overwegende dat de Gemeenschap in het kader van het Voedselhulpverdrag bepaalde verbintenissen is aangegaan;

Overwegende dat de lijst van de voor voedselhulpacties in aanmerking komende landen en organisaties dient te worden vastgesteld, onverminderd de spoedacties;

Overwegende dat het voorts nodig is de mogelijkheid te openen om voedselhulp ter beschikking te stellen van niet-gouvernementele organisaties (NGO); dat deze aan bepaalde voorwaarden moeten voldoen om te waarborgen dat de voedselhulpacties naar behoren worden uitgevoerd;

Overwegende dat dient te worden bepaald welke basisprodukten en afgeleide produkten voor levering als voedselhulp in aanmerking komen, daarbij met name rekening houdend met de beschikbare voorraden van het betrokken produkt;

Overwegende dat de algemene voorwaarden voor het vervoer van de voedselhulp na het fob-stadium dienen te worden vastgesteld met inachtneming van de financiële en geografische situatie van de begunstigde landen, alsmede van de kanalen en de tussenpersonen voor de aanvoer van deze hulp; dat te dien einde tevens rekening moet worden gehouden met de noodzaak om te zorgen voor een grotere doeltreffendheid van de betrokken voedselhulpacties;

Overwegende dat het, ten einde te garanderen dat de doeleinden van de voedselhulpacties worden bereikt, ook nodig is te bepalen dat deze hulp slechts aan de begunstigden wordt toegekend indien deze zich ertoe verbinden de door de Commissie vastgestelde leveringsvoorwaarden na te komen;

Overwegende dat de methoden voor het bijeenbrengen, het vervoer en de levering van de produkten nader moeten worden bepaald; dat bovendien moet worden vastgesteld welke procedure dient te worden gevolgd indien de produkten buiten de Gemeenschap worden aangeschaft;

Overwegende dat de Commissie alle voor de correcte uitvoering van de voedselhulpprogramma's en -acties vereiste maatregelen moet kunnen treffen; dat de Lid-Staten haar daartoe alle nodige bijstand moeten verlenen en haar met name alle dienstige inlichtingen moeten verschaffen;

Overwegende dat de Commissie de Raad na de indiening van haar voorstel een mededeling heeft toegezonden aangaande de voedselhulp van de Gemeenschap ten dienste van de ontwikkeling en dat de diepgaande bestudering daarvan enige tijd vergt; dat niet mag worden vooruitgelopen op de resultaten van deze bestudering; dat het derhalve met name de voorkeur verdient in dit stadium geen meerjarige hoeveelheden vast te stellen;

Overwegende dat de Raad bij schrijven van 9 maart 1983 het advies van het Europese Parlement over het voorstel van de Commissie heeft gevraagd; dat de Raad bij telexbericht van 13 mei 1983 en bij schrijven van 2 juni 1983 het Parlement heeft verzocht de spoedprocedure voorzien in het reglement van orde toe te passen; dat de Raad tenslotte bij schrijven van 30 juni 1983 het Parlement, met name op de grondslag van artikel 139, tweede alinea, van het Verdrag heeft verzocht zijn advies over dit voorstel ten spoe

digste uit te brengen, zo nodig in het kader van een buitengewone zitting, en uiterlijk op 8 juli 1983, en daarbij de aandacht van het Parlement heeft gevestigd op het feit dat de reserves van 1982 praktisch zijn uitgeput; dat bij ontstentenis van de uitvoeringsbepalingen die het onderwerp vormen van het voorstel, de materiële bijdrage van de Gemeenschap aan de strijd tegen de honger in de wereld verstoord dreigt te worden ten nadele van de behoeftige bevolkingen;

Overwegende dat het Parlement zijn advies nog steeds niet heeft uitgebracht; dat de Raad van oordeel is alle mogelijkheden om het te verkrijgen te hebben uitgeput; dat onder deze omstandigheden de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 3331/82 voor 1983 bij ontstentenis van dit advies dienen te worden vastgesteld,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

1. In 1983 worden de volgende hoeveelheden produkten als voedselhulp ter beschikking gesteld van bepaalde ontwikkelingslanden en bepaalde organisaties:

- graan:

a) een eerste gedeelte van 927 663 ton,

b) een tweede gedeelte dat tot 115 706 ton kan oplopen;

- magere-melkpoeder: maximaal 150 000 ton;

- butteroil: maximaal 36 500 ton;

- suiker: maximaal 16 086 ton;

- plantaardige olie/olijfolie: maximaal 6 150 ton;

- overige produkten (vis, gedroogde groenten en meel van gedroogde groenten, enz.): hoeveelheden die overeenkomen met maximaal 147 436 ton graan.

De in de laatste drie streepjes genoemde produkten worden in 1983 ter beschikking van bepaalde ontwikkelingslanden of bepaalde organisaties gesteld in de vorm van specifieke acties of van spoedacties, waartoe door de Commissie wordt besloten overeenkomstig artikel 5 of artikel 6, naar gelang van het geval, van Verordening (EEG) nr. 3331/82.

2. De produkten die in 1983 overeenkomstig lid 1 in aanmerking worden genomen voor de voedselhulpacties worden nader omschreven in bijlage I.

Artikel 2

1. De landen en organisaties die in aanmerking komen voor de in artikel 1 bedoelde hulp worden opgesomd in bijlage II.

2. De hulp kan ook ter beschikking worden gesteld van niet-gouvernementele organisaties (NGO's) die met name aan de volgende criteria voldoen:

a) zij dienen hun zetel te hebben in een Lid-Staat, of bij wijze van uitzondering in een derde land;

b) zij dienen statuten te hebben die karakteristiek zijn voor een organisatie van dit type;

c) zij dienen te hebben bewezen dat zij in staat zijn voedselhulpacties naar behoren uit te voeren;

d) zij dienen zich ertoe te hebben verbonden de door de Commissie overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3331/82 vastgestelde leveringsvoorwaarden na te komen.

Artikel 3

Wanneer de Commissie meent dat de Gemeenschap de transportkosten van de voedselhulp na het fob-stadium voor haar rekening moet nemen, houdt zij rekening met onderstaande algemene criteria:

- de omstandigheid of het ontvangende land al dan niet in de lijst van de minst ontwikkelde landen is opgenomen;

- de omstandigheid dat het ontvangende land al dan niet een uitweg naar zee heeft;

- de financiële situatie van het begunstigde land;

- de omstandigheid dat de voedselhulp al dan niet bestemd is voor de in artikel 2 bedoelde organisaties of NGO's;

- de noodzaak het produkt aan te schaffen op de markt van een ontwikkelingsland;

- de noodzaak de voedselhulp in de vorm van een spoedactie toe te kennen;

- de noodzaak te zorgen voor een grotere doeltreffendheid van de betrokken voedselhulpactie.

Artikel 4

De kosten van distributie kunnen door de Gemeenschap worden gedragen wanneer zulks noodzakelijk is voor de correcte uitvoering van de desbetreffende voedselhulpacties.

Artikel 5

1. De Commissie deelt de begunstigden de in artikel 6, eerste alinea, sub c), van Verordening (EEG) nr. 3331/82 bedoelde voorwaarden mede waaronder de voedselhulp wordt verstrekt.

2. De voedselhulp wordt de begunstigden slechts toegekend indien zij zich ertoe verbinden de hun door de Commissie medegedeelde leveringsvoorwaarden na te komen.

Artikel 6

1. Behalve voor spoedacties of wanneer de produkten in een ontwikkelingsland moeten worden gekocht omdat zij niet op de markt van de Gemeenschap beschikbaar zijn, wordt er in de Gemeenschap een openbare inschrijving gehouden:

- voor het bijeenbrengen van het produkt op de markt van de Gemeenschap, en, in voorkomend geval, voor aankoop of vervaardiging van het produkt op deze markt;

- voor het vervoer en de levering van het produkt nadat het bijeen is gebracht. Wanneer een voedselhulpactie evenwel slechts betrekking heeft op relatief geringe bedragen, kan ook lid 2 worden toegepast.

2. Voor spoedacties of wanneer produkten in een ontwikkelingsland moeten worden gekocht omdat zij niet beschikbaar zijn op de markt van de Gemeenschap, kan de Commissie de nodige onderhandse overeenkomsten sluiten of de Lid-Staten en, in voorkomend geval, een gemachtigde belasten met het sluiten van deze overeenkomsten op de door haar vastgestelde voorwaarden.

Artikel 7

1. De Commissie stelt de regels vast voor het bijeenbrengen van produkten die in een ontwikkelingsland moeten worden gekocht omdat zij niet op de markt van de Gemeenschap beschikbaar zijn.

Om vast te stellen dat de produkten niet beschikbaar zijn houdt de Commissie rekening met de in de Gemeenschap beschikbare voorraden van de betrokken produkten en met de behoeften van de markt van de Gemeenschap aan deze produkten.

2. De zuivelprodukten die als voedselhulp worden geleverd mogen uitsluitend in de Gemeenschap zijn vervaardigd en aangekocht.

3. De Commissie stelt de in lid 1 bedoelde regels vast volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3331/82.

Artikel 8

De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3331/82 de technische coëfficiënt en het equivalentiecriterium vast als bedoeld in artikel 3 van die verordening.

Artikel 9

De Commissie treft alle nodige maatregelen voor de correcte uitvoering van de voedselhulpprogramma's en -acties.

De Lid-Staten verlenen haar daartoe alle nodige bijstand en verstrekken haar met name alle dienstige inlichtingen.

Artikel 10

Het Europese Parlement wordt van het beheer van de voedselhulp op de hoogte gehouden door mededeling, na aanneming ervan, van de in de artikelen 7 en 8 bedoelde besluiten.

Artikel 11

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 11 juli 1983.

Voor de Raad

De Voorzitter

C. SIMITIS

(1) PB nr. L 352 van 14. 12. 1982, blz. 1.

BIJLAGE I

Lijst van produkten bedoeld in artikel 1

1.2 // // // Nr. van het gemeenschappelijk douanetarief // Omschrijving // // // 03.02 // Vis, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte vis, ook indien voor of tijdens het roken gekookt // // // 04.02 A II en B I // Melk en room, in poeder of in korrels // // // ex 04.03 // Butteroil (als omschreven in bijlage III van Verordening (EEG) nr. 1354/83) // // // 07.05 B // Gedroogde zaden van peulgroenten, ook indien gepeld (spliterwten, enz.) - andere dan voor zaaidoeleinden // // // ex Hoofdstuk 10 (ex 10.01 t/m 10.07) // Granen (andere dan voor zaaidoeleinden) // // // 11.01 // Meel van granen // // // ex 11.02 // Gries en griesmeel; grutten, gort en parelgort en andere gepelde, geparelde, gebroken of geplette granen of granen in vlokken met uitzondering van rijst bedoeld bij post 10.06 // // // 11.04 A // Meel van gedroogde zaden van peulgroenten bedoeld bij post 07.05 // // // 15.07 A // Olijfolie // // // 15.07 D II // Plantaardige vette oliën, vloeibaar of vast, ruw, gezuiverd of geraffineerd (met uitzondering van olijfolie, Chinese houtolie, andere houtolie, tungolie en oïticica-olie, myricawas en Japanwas, ricinusolie en andere oliën voor ander technisch of industrieel gebruik dan voor de vervaardiging van produkten voor menselijke consumptie) // // // 16.04 D // Sardines // ex 16.04 F // Ansjovis // // // 17.01 A en B // Beetwortelsuiker en rietsuiker, in vaste vorm // // // ex 19.03 // Macaroni, spaghetti of soortgelijke produkten // //

BIJLAGE II

Landen en organisaties als bedoeld in artikel 2

1. Landen

1.2.3 // Angola Antigua en Barbuda Bangladesh Benin Bolivia Botswana Boeroendi Kaapverdië Centraalafrikaanse Republiek China De Comoren Costa Rica Djibouti Dominicaanse Republiek Dominica Egypte Ecuador Ethiopië Gambia Ghana Grenada Guinee (Conakry) Guinee-Bissau Equatoriaal-Guinee Guyana // Haïti Boven-Volta Honduras India Indonesië Jamaica Jordanië Kenya Lesotho Libanon Madagascar Malawi Maldiven Mali Malta Marokko Mauritius Mauritanië Mozambique Nepal Nicaragua Niger Oeganda Pakistan Peru // Filippijnen Rwanda St. Kitts-Nevis St. Lucia St. Vincent en Grenadinen São Tomé en Prncipe Senegal Seychellen Sierra Leone Somalië Soedan Sri Lanka Swaziland Syrië Tanzania Tsjaad Thailand Togo Tunesië Jemen (Arabische Republiek) Jemen (Democratische Republiek) Zaïre Zambia Zimbabwe

2. Organisaties

1 // ICRK Liga van Rodekruis-verenigingen UNHCR UNRWA WVP UNICEF