Nr.L229/24 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.8.76
BESCHIKKING VANDECOMMISSIE
van4mei1976
betreffendedesteunvandeBelgischeRegeringaandeNationaleMaatschappijder
BelgischeSpoorwegen (N.M.B.S.)voordedirecteinternationalespoorwegtarieven voor
kolenenstaal
(SlechtsdetekstenindeNederlandseendeFransetaalzjinauthentiek)
(76/649/EEG)
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inzonderheid oparti­
kel93,
Geziendedoordebelanghebbenden gemaakte
opmerkingen ,
OverwegendedatdeBelgischeRegeringsedert1971
aandeNationaleMaatschappijderBelgischeSpoor­
wegen(N.M.B.S.)eensteuntoekent,waarvanhet
bedragvoor1975op525miljoenBfr.wordtgeraamd
endiebestemdisomlastentecompenserenwelke
volgensdezeregeringvoortvloeienuitdetoepassing
opE.G.K.S.-produkten vandedirecteinternationale
tarievenwelkezijningevoerdbijdeovereenkomst
van21maart19550),doordeLid-Statengesloten
teruitvoeringvanartikel70vanhetE.G.K.S.-Verdrag
enparagraaf10vandeovereenkomst metbetrek­
kingtotdeovergangsbepalingen ;
OverwegendedatdeBelgischeRegeringzichvoorhet
toekennenvandezesteunaanvankelijkberiepop
artikel2,lid5,vanVerordening (EEG)nr.1191/69
vandeRaadvan26juni1969betreffendehetoptre­
denvandeLid-Statentenaanzienvanmethetbegrip
openbaredienstverbondenverplichtingen ophet
gebiedvanhetvervoerperspoor,overdewegen
overdebinnenwateren (2);
Overwegende datwegensdedoordedienstenvan
deCommissieinditverbandgeopperdebezwaren
dezeregeringhaaraanvankelijkstandpuntheeft
gewijzigdenzichvoorhettoekennenvanbedoelde
steunthansberoeptophetbepaaldeinartikel3,
lid2,vanVerordening (EEG)nr.1107/70vande
Raadvan4juni1970betreffendedesteunmaatrege­
lenophetgebiedvanhetvervoerperspoor,over
dewegenoverdebinnenwateren (3);
OverwegendedatdeCommissieop8oktober1975
heeftvastgestelddatdesteundiedeBelgischeRege­
ringalscompensatievoordedoordetoepassingvan
HPBE.G.K.S.nr.9van19.4.1955,blz.701.
(2)PBnr.L156van28.6.1969,blz.1.
(*)PBnr.L130van15.6.1970,blz.1.deinternationale spoorwegtarieven voorE.G.K.S.­
produktengeledenverliezenaandeN.M.B.S.toe­
kent,onderdeartikelen92en93vanhetE.E.G.­
Verdragvalt;datomdezesteunterechtvaardigen
nochdebepalingenvandeleden2en3vanartikel92
vanhetVerdragnochdievanartikel3vanVer­
ordening(EEG)nr.1107/70vandeRaadvan4juni
1970kunnenwordeningeroepen;datdeCommissie
dientengevolge deBelgischeRegeringendeRege­
ringenvandeandereLid-Statenheeftuitgenodigd
hunopmerkingen temaken;
OverwegendedatdeBelgischeRegeringinhaarbrief
van14november1975heeftaangevoerddatde
steunmaatregel inkwestiehethandelsverkeer tussen
deLid-Statennietongunstigbeïnvloedtendeme­
dedingingnietdoorbegunstigingvanbepaaldeon­
dernemingenofbepaaldeproduktenkanvervalsen,
aangezienhetniveauvandevervoertarieven niet
wordtgewijzigddoordezesteun,diebijgevolgniet
wordtdoorberekend aandeklantenvandeN.M.B.S.;
datdeCommissiedezezienswijzenietkandelen,om­
datdetoegekendesteundeN.M.B.S.instaatstelt
haartarievenopeenlagerniveautehoudendandat­
genedatzijzoumoetentoepassen,enhaarklanten
vaneengunstigertarieftelatenprofiteren;datsteun
dieuitsluitendaanéénondernemingofééntakvan
vervoerwordttoegekendendiebestemdisomeen
vermindering vandeinhetinternationale verkeer
toegepasteprijzenmogelijktemaken,automatisch
hethandelsverkeer tussendeLid-Stateninzoverre
ongunstigbeïnvloedtdathijdemededingingdoor
begunstigingvanbepaaldeondernemingen ofbepaal­
deproduktiesvervalstofdreigttevervalsen;
Overwegende datdeCommissiehetstandpuntvan
deBelgischeRegeringnietkanaanvaardendathet
hierdecompensatievaneentariefplichtuithoofde
vanartikel3,lid2,vanvoornoemdeVerordening
(EEG)nr.1107/70betreft,datwilzeggenvaneen
tariefplichtdienietisgenoemdinartikel2,lid5,
vanVerordening (EEG)nr.1191/69;datartikel3,
lid2,immersslechtsbetrekkingheeftopsteunmaat­
regelentervergoedingvanmethetbegripopenbare
dienstverbondenverplichtingen ;datuitderegels
vastgesteldbijdeovereenkomst van21maart1955
metbetrekkingtotdeinvoeringvandirecteinterna­
tionalespoorwegtarieven blijkt,datdezeovereen­

20.8.76 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L229/25
binnenlandseverkeertoepasselijkenormaletarieven,
ongeachtdehoogtevanhettarief;
OverwegendedatdeBelgischeRegeringdeaarden
hetdoelmiskentvandezemaatregelen ,die,zolang
dealgemenetariefsituatiewordtgehandhaafd ,het
meestaangewezenmiddelvormenomdenalevingte
waarborgenvanhetinhetE.G.K.S.-Verdragneerge­
legdebeginsel,datdevervoersondernemingen evenals
deproducentenvankolenenstaalverplichtzijnom
aanhunklantenopalleE.G.K.S.-marktenbinnende
Gemeenschapvergelijkbareprijzenteberekenenvoor
vergelijkbareprestaties;datdeovereenkomst van
1955slechtseenstructuurvoorenvormingvande
spoorwegtarieven ininternationaal verkeervastlegt,
welkedevergelijkbaarheid vandedaaruitvoort­
vloeiendeprijzenmetdeprijzenvoorbinnenlands
vervoerwaarborgt;datdeovereenkomst devrijheid
vandespoorwegondernemingen tenaanzienvanhet
niveauvandezetarievenendedifferentiëring vanhun
tariefsystemen overeenkomstig metnamedesituaties
opdebetrokkenmarktennietaantast;datde
N.M.B.S.immersgebruikheeftgemaaktvandeze
mogelijkheideninbinnenlandsverkeerspecialeta­
rievenheefttoegestaandielagerzijndandealgemene
tarievenendatzijophetogenblikininternationaal
verkeermetdeanderenettenvandeGemeenschap
deelneemtaan39specialetarieven,waarvandeprij­
zeninvelegevallenlagerzijndandiewelkeuitde
overeenkomst van1955voortvloeien ;
Overwegendedattenaanzienvanhetarrestvande
FranseConseild'Étatvan1961overeengeschiltus­
sendeFransespoorwegen (SNCF)endeFranseRe­
geringmetbetrekkingtotdeE.G.K.S.-tarievendient
tewordenopgemerktdatditarrest,datopgrondvan
andererechtsvoorschriften isgewezenopeentijd­
stipwaaropVerordening (EEG)nr.1107/70nietvan
krachtwas,geenjurisprudentiële waardekanhebben
voordeinterpretatievandehandelingenvandeGe­
meenschapendatditarrestbovendieneensituatie
betrofwelkewezenlijkverschildevandiewaarop
dezebeschikkingbetrekkingheeftaangeziendeSNCF
eenverhogingvanhaartariefniveauwasgeweigerd;
Overwegendedatdezeoverwegingen deBelgische
Regeringevenwelnietverbiedendesteuninkwestie
toetekennenkrachtensartikel4vanVerordening
(EEG)nr.1107/70,dochdatditformeleonderscheid
vanprincipieelbelangisvoordeverwezenlijking van
deinhetkadervanhetgemeenschappelijk vervoer­
beleidondernomenactietotgeleidelijkesaneringvan
despoorwegen ,komstgeenopenbaredienstverplichting isindezin
vanartikel3,lid2,docheenuitvoeringsmaatregel
vormtvoordetoepassingvandenon-discriminatie­
regelsvandeartikelen4,subb),en70,eersteen
tweedealinea,vanhetE.G.K.S.-Verdrag ,dieeenvan
debeginselenvandegemeenschappelijke marktvoor
kolenenstaalweergeven;datdeLid-Statenbijhet
sluitenvandeovereenkomst van21maart1955in
artikel18vandieovereenkomst trouwensuitdruk­
kelijkhebbenvastgestelddatzij„bijdezeovereen­
komstuitsluitendverplichtingen hebbenaangegaan
welkebinnenhetkadervanhetVerdragenvande
overeenkomst metbetrekkingtotdeovergangsbe­
palingenvallenendeuitvoeringdaarvantendoel
hebben";
Overwegendedatbedoelderegels,welkeeropge­
richtzijneenvoordegemeenschappelijke E.G.K.S.-
marktfundamenteelbeginseltenuitvoerteleggen,
vooralledeelnemersaandezemarktgeldenente­
vensbepalendzijnvoorhetcommerciëlegedragvan
devervoersondernemingen tenaanzienvanhuntran­
sportenvankolenstaal,ongeachthunrechtsvorm
enhunbeleidinzakedevormingvandevervoer­
prijzen;
Overwegendedathetfeitdattotdusverreslechtsin
despoorwegsector uitvoeringisgegevenaanpara­
graaf10vandeovereenkomstmetbetrekkingtotde
overgangsbepalingen ,dievoorhetvervoerbinnende
Gemeenschap deinstellingvoorschrijftvandirecte
internationale tarieven,waarbijrekeningwordtge­
houdenmetdetotaleafstandenwelkeeendegres­
siefkarakterdragen,nietmoetwordentoegeschre­
venaanenigerleiwilomdebetrokkenvervoerpres­
tatiesalsprestatiesmethetkaraktervaneenopen­
baredienstaantemerken,dochuitsluitendvoort­
vloeituitdestructuurzelfvandieondernemingen ,
dieimmerselkeennationaalnetexploiterenenna­
tionaletarieventoepassen,hetgeenvoorhetvervoer
tussenLid-Statendeinstellingvaninternationaleta­
rievenvolgensdeindeovereenkomst van1955na­
deromschrevenregelsvanvoornoemdebepaling
noodzakelijkmaaktteneindehetnon-discriminatie­
beginselvanhetVerdragnateleven;
Overwegende datdeCommissiezichnietkanaan­
sluitenbijdezienswijzevandeBelgischeRegering,
volgenswelkedeovereenkomst van1955voorde
N.M.B.S.verliezenaanontvangsteninhetinterna­
tionalevervoervanE.G.K.S.-produkten tengevolge
heeft,doordatzijdetoepassingvoorschrijftvandi­
recteinternationale tarievenvolgenseenopgelegde
formule,waardoorverminderingen zoudenworden
toegestaantenopzichtevandeinhetbinnenlandse
verkeerophetzelfdeparcourstoegepastenormaleta­
rieven;datbijgebrekevaneenopgelegdestructuur
vandeinternationale E.G.K.S.-tarievendeN.M.B.S.
hetniveauvandezetarievenhadkunnenverhogenen
datindehuidigeomstandigheden deprijzeninhet
internationale verkeersteedslagerzijndandeinhetHEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel1
DesteundiedoordeBelgischeStaataandeNatio­
naleMaatschappij derBelgischeSpoorwegen

Nr.L229/26 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.8.76
(N.M.B.S.)voordedirecteinternationale spoorweg­
tarievenvankolenenstaalwordttoegekenduit
hoofdevanartikel3,lid2,vanVerordening (EEG)
nr.1107/70vandeRaadvan4juni1970betreffende
desteunmaatregelen ophetgebiedvanhetvervoer
perspoor,overdewegenoverdebinnenwateren ,
gewijzigdbijVerordening (EEG)nr.1473/75vande
Raadvan20mei1975,isslechtsverenigbaarmetde
gemeenschappelijke marktvoorzoverhijuithoofde
vanartikel4vangenoemdeverordeningzouworden
toegekend.
HetKoninkrijkBelgiëneemtdenodigemaatregelen
omzospoedigmogelijkenuiterlijkbinnendrie
maandenhetzijdesteuninkwestietebeëindigen,
hetzijdejuridischegrondslagvandesteuntewijzi­
genomhemtoetekennenuithoofdeenonderdevoorwaardenvanartikel4vanVerordening (EEG)
nr.1107/70vandeRaadvan4juni1970.
Artikel2
DezebeschikkingisgerichttothetKoninkrijkBelgië.
GedaanteBrussel,4mei1976.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
Francois-Xavier ORTOLI