VERORDENING (EG) Nr. 2474/95 VAN DE RAAD van 23 oktober 1995 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1015/94 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van televisiecamerasystemen van oorsprong uit Japan

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad van 22 december 1994 inzake beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 23,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (2), inzonderheid op artikel 14,

Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft ingediend,

Overwegende hetgeen volgt:

A. VOORAFGAANDE PROCEDURE

(1) De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 1015/94 (3) een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van televisiecamerasystemen van oorsprong uit Japan.

(2) De Raad heeft de in de bijlage bij genoemde verordening (hierna "bijlage" genoemd) bedoelde professionele camera's uitdrukkelijk van het toepassingsgebied van het anti-dumpingrecht uitgesloten. Het gaat om professionele camera's van het hoogste marktsegment die technisch onder de produktomschrijving van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1015/94 vallen, maar niettemin niet als omroepcamera's kunnen worden aangemerkt.

B. NIEUW ONDERZOEK

(3) Verscheidene exporteurs hebben de Commissie vervolgens medegedeeld, dat zij voornemens waren nieuwe modellen professionele camera's naar de Gemeenschap uit te voeren, die naar hun mening aan de in de bijlage opgenomen lijst van van het anti-dumpingrecht vrijgestelde camera's dienden te worden toegevoegd.

(4) De Japanse producent Ikegami deelde mede, dat hij voornemens was een omroepcamera (HK-466/P) met vier in plaats van drie sensoren (Charge-Coupled Devices-ladinggekoppelde componenten (CCD's)), als bedoeld in de produktomschrijving van omroepcamera's in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1015/94, naar de Gemeenschap uit te voeren. De producenten in de Gemeenschap (hierna "bedrijfstak van de Gemeenschap" genoemd) die de klacht hadden ingediend, verzochten de Commissie het anti-dumpingrecht op deze camera toe te passen, daar het om een soortgelijk produkt ging en staafden hun beweringen met technische specificaties.

(5) De Commissie heeft in juni 1994 een nieuw onderzoek van Verordening (EG) nr. 1015/94 geopend. Dit onderzoek had uitsluitend ten doel, te bepalen of de nieuwe produkten binnen het toepassingsgebied van deze producere vallen.

C. RESULTATEN VAN HET NIEUWE ONDERZOEK

a) Verbeterde of nieuwe modellen (6) De Commissie heeft alle betrokken partijen ervan in kennis gesteld, dat zij kunnen verzoeken om opneming van nieuwe of verbeterde modellen in de bijlage.

(7) De volgende ondernemingen hebben dergelijke verzoeken voor de onderstaande nieuwe en verbeterde modellen ingediend en de nodige technische informatie verstrekt.

Verbeterde modellen:

i) Hitachi - camerakop HV-C20 en submodel HV-C20M,

- camerakop Z-ONE-D en submodellen (A), (B) en (C),

- camerabesturingseenheden RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2, RC-Z21,

- camera-adaptors CA-Z1, CA-Z2, CA-Z1SJ, CA-Z1SP, CA-Z1M, CA-Z1M2, CA-Z1HB, CA-C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10M, CA-C10B,

- zoeker GM-50 (A);

ii) Ikegami - camerakop HC-390,

- zoeker VF 15-39,

- camera-adaptor CA-390;

iii) JVC - camerakop KY-27CECH,

- camerabesturingseenheid RM-P270EG;

iv) Matsushita - camerakop WV-F-565-HE,

- zoeker WV-VF42E,

- eenheden voor afstandsbediening WV-RC550/G en WV-RC550/B;

v) Sony - camerakoppen van de familie DXC-637P in de configuraties DXC-637PK, DXC-637PL, DCX-637PH, PVW-637PK en PVW-637PL,

- zoekers DXF-601CE, DXF-40BCE en DXF-50BCE.

Nieuwe modellen:

vi) JVC - camerakop KH-100U: bestemd voor gesloten televisiecircuits (bij voorbeeld in auditoria, tentoonstellingsruimten, theaters, enz.). Deze camerakop kan uitsluitend met de Japanse hoge-definitienorm (Hi-Vision) worden gebruikt en is niet geschikt voor de huidige Europese omroepnorm (PAL of SECAM).

(8) De Commissie heeft de bedrijfstak van de Gemeenschap technische gegevens betreffende alle vorengenoemde modellen verstrekt en deze bedrijfstak om opmerkingen verzocht over de indeling van de betrokken produkten als professionele camera's.

De bedrijfstak van de Gemeenschap bevestigde, dat alle in overweging 7 vermelde produkten hetzij verbeterde modellen van professionele camera's zijn die reeds van het toepassingsgebied van het recht waren uitgesloten, hetzij nieuwe modellen van professionele camera's.

(9) De Commissie heeft een technisch onderzoek ingesteld, waarbij de verbeterde modellen materieel met de vroegere modellen werden vergeleken. Blijkens dit technische onderzoek en de opmerkingen van de belanghebbenden zijn alle in overweging 7 genoemde modellen hetzij professionele camera's en aanverwante apparatuur of verbeterde versies daarvan die de voorheen in de bijlage opgenomen modellen vervangen, hetzij nieuwe modellen van professionele camera's. Deze toestellen dienen derhalve van het anti-dumpingrecht te worden vrijgesteld en de bijlage moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

b) De 4 CCD-camera's (10) De Commissie heeft Ikegami om informatie over haar nieuwe 4 CCD-camera verzocht en om opmerkingen over het verzoek van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Ikegami verstrekte technische gegevens en een toelichting betreffende deze 4 CCD-camera. Alle belanghebbenden werd verzocht opmerkingen te maken.

Standpunt van Ikegami (11) Ikegami voerde aan, dat de 4 CCD-camera formeel niet onder de anti-dumpingprocedure valt, aangezien ten aanzien van deze camera geen klacht werd ingediend en het toestel destijds niet bij het onderzoek werd betrokken. Verordening (EG) nr. 1015/94 betreft uitsluitend camerakoppen met drie sensoren. Ikegami betoogde bovendien dat een nieuw onderzoek het toepassingsgebied van de procedure, dat in het bericht van inleiding en in de voorlopige en de definitieve verordeningen werd omschreven, niet mag wijzigen.

(12) Wat de technische aspecten betreft nam Ikegami het standpunt in, dat de 4 CCD-camera niet vergelijkbaar is met de 3 CCD-camera, aangezien bij de vervaardiging van het eerstgenoemde toestel een volledig nieuwe technologie wordt gebruikt. Twee van de CCD's nemen het licht voor de groene kleur op. Ikegami legde een document voor, waaruit bleek dat het wetenschappelijk onderzoek naar het gebruik van 2 CCD's voor het groene kanaal reeds in 1991 was begonnen en betoogde dat deze technische ontwikkeling reeds werd onverwogen voordat het anti-dumpingrecht werd ingesteld. Er zou derhalve geen verband zijn met het opgelegde anti-dumpingrecht.

Ikegami wees erop, dat het 4 CCD-systeem een aantal voordelen heeft ten opzichte van het 3 CCD-systeem:

- een hogere beeldoplossing,

- een betere modulatiediepte,

- een hoger dynamisch bereik,

- minder intersymboolinterferentie,

- vermindering van de chromatische aberratie van de lenzen.

(13) Ikegami betoogde dat 4 CCD-camera's een afzonderlijk marktsegment vormen, aangezien zij het enige produkt zijn dat geschikt is voor 16: 9 Pal-Plus-produktie en dat bij het op de markt komen van de nieuwe HK-466/P een nieuw marktsegment zal ontstaan. Ikegami trok daaruit de conclusie, dat dit produkt derhalve geen schade kan toebrengen aan de bedrijfstak van de Gemeenschap die 3 CCD-camera's vervaardigt.

Opmerkingen van andere exporteurs (14) Slechts één exporteur maakte opmerkingen. Hij voerde aan, dat de nieuwe 4 CCD-camera's niet wezenlijk van de 3 CCD-camera's verschillen en dat behalve de camerakop van de 4 CCD-camera, die inderdaad bepaalde nieuwe onderdelen bevat, alle andere componenten identiek zijn met die van 3 CCD-camera's. Deze exporteur is derhalve van mening, dat dit produkt als gelijkwaardig met de 3 CCD-camera kan worden aangemerkt.

Opmerkingen van de bedrijfstak van de Gemeenschap (15) Wat de technische aspecten betreft, gaf de bedrijfstak van de Gemeenschap als zijn mening te kennen, dat de toevoeging van een CCD de aard van het produkt als omroepcamera niet wezenlijk verandert. Bevestigd werd, dat de dubbele CCD in halfpixel offset slechts een tussenoplossing is voor tijdelijke technische problemen. De 4 CCD-technologie verbetert wellicht de prestaties van de camera's van Ikegami, maar niet voor de gehele markt. De Dynamic Pixel Management (DPM)-technologie zou namelijk een andere manier zijn om dezelfde resultaten te verkrijgen wat de verticale/horizontale oplossingen betreft.

(16) De bedrijfstak van de Gemeenschap bevestigde, dat de 4 CCD-camera's geen afzonderlijk marktsegment zullen vormen, daar zij bestemd zijn voor dezelfde gebruikers die thans de 3 CCD-camera's kopen. Hij concludeerde hieruit, dat de 4 CCD-camera geen nieuw produkt is en geen nieuw marktsegment doet ontstaan. Dit toestel valt derhalve onder Verordening (EG) nr. 1015/94.

Conclusies (17) Uit formeel oogpunt had de omschrijving van de 3 CCD-camera's in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1015/94 uitsluitend ten doel deze produkten te onderscheiden van de 1 CCD-camera's (camcorders), die van de procedure zijn uitgesloten. 4 CCD-camera's vallen evenwel onder de categorie van de betrokken produkten en zouden, indien zij destijds hadden bestaan, uitdrukkelijk zijn genoemd in de omschrijving van het produkt waarop het onderzoek betrekking had. Het gaat er derhalve niet om het toepassingsgebied van de procedure uit te breiden, maar om de omschrijving van het betrokken produkt te verduidelijken.

(18) Uit technisch oogpunt is de 4 CCD-camera een soortgelijk produkt. Ikegami's nieuwe 4 CCD-camera levert dezelfde prestaties als het 3 CCD-camerasysteem, aangezien de toevoeging van een CCD geen wezenlijke wijziging van de bij de vervaardiging van 3 CCD-camera's gebruikte technologie noodzakelijk maakt. De conclusie is derhalve, dat de 4 CCD-camera slechts één van de mogelijke technische oplossingen is en moet worden beschouwd als een interne ontwikkeling die door een bepaalde onderneming wordt toegepast om het hoofd te bieden aan de toenemende concurrentie en de technische complexiteit op de cameramarkt.

(19) De 4 CCD-camera vormt geen nieuw marktsegment, daar het een omroepcamera is die in beginsel is bestemd voor dezelfde gebruikers die thans de 3 CCD-omroepcamera gebruiken.

(20) Om de vorengenoemde redenen dienen 4 CCD-camera's aan het ingestelde anti-dumpingrecht te worden onderworpen. Verordening (EG) nr. 1015/94 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

(21) Daar dit nieuwe onderzoek is beperkt tot de indeling van nieuwe produkten, hebben de conclusies daarvan geen invloed op de vaststelling van de vervaldatum van Verordening (EG) nr. 1015/94 overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2423/88,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1015/94 wordt als volgt gewijzigd:

1. in artikel 1, lid 2, onder a), worden de woorden "drie sensoren" vervangen door de woorden "drie of meer sensoren";

2. de bijlage wordt vervangen door de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 1, punt 2, is echter met ingang van 1 mei 1994 van toepassing.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Luxemburg, 23 oktober 1995.

Voor de Raad De Voorzitter P. SOLBES MIRA

BIJLAGE

>RUIMTE VOOR DE TABEL>