86/234/EEG: Besluit van de Raad van 10 juni 1986 tot vaststelling van meerjarenprogramma' s voor onderzoek en ontwikkeling op milieugebied (1986-1990)



Publicatieblad Nr. L 159 van 14/06/1986 blz. 0031 - 0035



***** BESLUIT VAN DE RAAD van 10 juni 1986 tot vaststelling van meerjarenprogramma's voor onderzoek en ontwikkeling op milieugebied (1986-1990) (86/234/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel 2 van het Verdrag onder andere tot taak heeft een harmonische ontwikkeling van de economische activiteit, alsmede een toenemende verbetering van de levensstandaard binnen de gehele Gemeenschap te bevorderen; Overwegende dat de Raad op 7 februari 1983 zijn goedkeuring heeft gehecht aan een resolutie betreffende de voortzetting en verwezenlijking van een beleid en een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu (1982-1986) (3); Overwegende dat de Raad in die resolutie verklaarde dat de harmonische ontwikkeling van de economische activiteit en een gestadige en evenwichtige expansie - een van de fundamentele taken van de Europese Economische Gemeenschap - ondenkbaar zijn zonder met name een zo zuinig mogelijk gebruik van de hulpbronnen van het milieu; Overwegende dat de Europese Raad in zijn bijeenkomst van 17 tot en met 19 juni 1983 te Stuttgart heeft onderstreept dat versnelde uitvoering en uitbreiding van nationale, communautaire en internationale activiteiten ter bestrijding van de milieuverontreiniging een dringende noodzaak is; Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 25 juli 1983 (4) een eerste kaderprogramma (1984-1987) voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie heeft vastgesteld; Overwegende dat communautair onderzoek op het gebied van milieu en klimatologie doeltreffend heeft bijgedragen en nog zal bijdragen tot de tenuitvoerlegging van het milieubeleid en het actieprogramma inzake het milieu; Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de voor aanneming van dit besluit vereiste bevoegdheden; Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek (CREST) advies heeft uitgebracht over het voorstel van de Commissie, BESLUIT: Artikel 1 1. Er worden, voor een tijdvak van vijf jaar, ingaande op 1 januari 1986, programma's van de Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van het milieu vastgesteld met betrekking tot milieubescherming, klimatologie, natuurrampengevaar en proefprojecten betreffende grote technologische risico's, zoals beschreven in de bijlage. 2. De programma's omvatten werkzaamheden die uitgevoerd worden als onderzoek op contract voor gezamenlijke rekening, gecooerdineerde acties, cooerdinatie- en opleidingsactiviteiten, zoals beschreven in de bijlage. Artikel 2 Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van de programma's beloopt 75 miljoen Ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een personeelsbestand van 19 personen, en wordt als volgt onderverdeeld: - milieubescherming 55 miljoen Ecu, - klimatologie en natuurrampengevaar 17 miljoen Ecu, - proefprojecten betreffende grote technologische risico's 3 miljoen Ecu. Artikel 3 De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van de programma's. Zij wordt bij het vervullen van haar taken bijgestaan door het Raadgevend Comité voor beheer en cooerdinatie »Milieubescherming en Klimatologie", ingesteld bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG (1). Artikel 4 De programma's worden aan het einde van het tweede jaar getoetst. Die toetsing kan, met inachtneming van de daartoe geëigende procedures en na raadpleging van het in artikel 3 genoemde Comité, leiden tot een herziening van de programma's die bij het begin van het derde jaar van kracht wordt. De Raad en het Europese Parlement worden in kennis gesteld van de resultaten van de toetsing. Artikel 5 1. Ten aanzien van de gecooerdineerde acties wisselen de deelnemende Lid-Staten en de Gemeenschap, overeenkomstig een door de Commissie na raadpleging van het in artikel 3 bedoelde Comité vast te leggen procedure, regelmatig alle nuttige gegevens uit over de uitvoering van het onderzoek dat in het kader van die acties plaatsvindt. De deelnemende Lid-Staten verstrekken de Commissie alle gegevens die voor de cooerdinatie van belang zijn. Voorts beijveren zij zich om de Commissie gegevens te verstrekken over soortgelijke onderzoekactiviteiten die op dit gebied worden gepland of uitgevoerd door instanties die niet onder hun bevoegdheid vallen. Op verzoek van de Lid-Staat die de gegevens verstrekt, worden deze als vertrouwelijk beschouwd. 2. Wanneer de programma's voltooid zijn, legt de Commisie, na raadpleging van het in artikel 3 bedoelde Comité aan de Lid-Staten en aan het Europese Parlement een beknopt verslag over de uitvoering en de resultaten van de gecooerdineerde acties voor. Zij publiceert het in de eerste alinea bedoelde verslag zes maanden nadat het aan de Lid-Staten is toegezonden, tenzij een van de Lid-Staten hiertegen bezwaar maakt. In dat geval wordt het verslag, in overleg met het in artikel 3 bedoelde Comité, uitsluitend verstrekt aan die instellingen en ondernemingen die daartoe een aanvraag hebben ingediend en waarvan de onderzoek- of produktieactiviteiten rechtvaardigen dat zij toegang krijgen tot de resultaten van het onderzoek dat in het kader van de gecooerdineerde acties is verricht. De Commissie treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het verslag vertrouwelijk blijft en niet aan derden wordt medegedeeld. Artikel 6 1. Overeenkomstig artikel 228 van het Verdrag kan de Raad met derde landen, met name die welke deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek (COST), overeenkomsten sluiten om deze geheel of gedeeltelijk bij de programma's te betrekken. 2. De Commissie wordt gemachtigd de onderhandelingen te voeren over de in lid 1 bedoelde overeenkomsten. Gedaan te Luxemburg, 10 juni 1986. Voor de Raad De Voorzitter G. M. V. van AARDENNE (1) PB nr. C 68 van 24. 3. 1986, blz. 76. (2) PB nr. C 101 van 28. 4. 1986, blz. 1. (3) PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1. (4) PB nr. C 208 van 4. 8. 1983, blz. 1. (1) PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25. TECHNISCHE BIJLAGE MILIEUBESCHERMING 1.2.3 // Financiële middelen: // totaal // 55 000 000 Ecu // // - onderzoek op contract // 50 450 000 Ecu // // - gecooerdineerde acties // 4 550 000 Ecu Wetenschappelijke inhoud van het programma De hierna onder de 11 onderzoeksgebieden genoemde subthema's vormen een opsomming van indicatieve aard: 1. Effecten van verontreinigingen op de gezondheid - chronische en vertraagde effecten bij blootstelling aan lage concentraties en vroegtijdige aanwijzingen voor effecten op de gezondheid - epidemiologie en blootstellingstrends 2. Ecologische effecten van verontreinigingen - effecten op gevoelige belangrijke species - effecten op ecosystemen 3. Beoordeling van chemicaliën - ontwikkeling en beoordeling van testprodures - vervanging van gewervelde dieren bij toxicologisch onderzoek - structuur/activiteitsrelaties (SAR) - evaluatie van chemicaliën 4. Luchtkwaliteit - analyse, bronnen, verplaatsing, omzetting en depositie van verontreinigingen - effecten van luchtverontreiniging op het natuurlijk milieu - effecten van luchtverontreiniging op materialen - chemische processen in de stratosfeer - teledetectietechnieken - kwaliteit van de lucht in overdekte ruimten 5. Waterkwaliteit - analysemethoden - biologische en niet-biologische afbraak van verontreinigingen - eutrofiëring - teledetectietechnieken 6. Bodemkwaliteit - analysemethoden - gedrag van verontreinigingen in de bodem - effecten van verontreinigingen in de bodem - effecten van landbouw- en bosbouwmethoden op de bodemkwaliteit 7. Onderzoek naar geluidshinder - effecten van geluid op het hart- en vaatstelsel - vergelijking tussen de effecten van continu en niet-continu geluid - synergisme tussen geluid en trillingen 8. Onderzoek naar ecosystemen - fundamenteel onderzoek naar het functioneren van ecosystemen - effecten van landbouwmethoden en urbanisatie op ecosystemen, verlies aan genetische diversiteit - milieu-oceanografie - biogeochemische cycli - instandhouding van flora en fauna 9. Onderzoek naar afvalstoffen - beheer van afvalstoffen - organische afvalstoffen - giftige en gevaarlijke afvalstoffen - niet meer gebruikte stortplaatsen 10. Vermindering van verontreiniging - geavanceerde bestrijdingstechnologie - schone technologieën 11. Wetenschappelijke basis voor milieuwetgeving en -beheer, inclusief de ontwikkeling van wetenschappelijke criteria voor milieu-effectonderzoek. Gecooerdineerde acties Op de volgende gebieden binnen het wetenschappelijk programma kunnen gecooerdineerde acties worden uitgevoerd: 1. effecten van luchtverontreiniging op ecosystemen op het land en in het water; 2. fysisch-chemisch gedrag van luchtverontreinigingen; 3. organische microverontreinigingen in water; 4. behandeling en gebruik van organisch slib en vloeibare landbouwafval; 5. benthonische ecosystemen langs de kust; 6. luchtkwaliteit in overdekte ruimten en de invloed daarvan op de mens; 7. bescherming van de soorten; 8. nieuwe technologieën en milieubescherming - milieu-effecten van nieuwe technologieprocessen, - milieu-effecten van nieuwe technologische produkten, - toepassing van nieuwe technologieën ten behoeve van de milieubescherming; 9. gevolgen voor milieu en gezondheid van vezelmaterialen. KLIMATOLOGIE EN NATUURRAMPENGEVAAR Financiële middelen: 17 000 000 Ecu Wetenschappelijke inhoud van het programma A. KLIMATOLOGIE 1.2 // 1. // De fysische basis van het klimaat // 1.1. // Het klimaat in het verleden en klimaatverandering. // 1.2. // Klimatologisch belangrijke processen. // 1.3. // Het in model brengen en voorspellen van Europese klimaten in een wereldkader. // 1.4. // Studies over de haalbaarheid van seizoenvoorspellingen (3-6 maanden) van Europese klimaten. // 2. // Gevoeligheid van het klimaat // 2.1. // Veranderingen in de luchtsamenstelling. // 2.1.1. // Klimaateffecten van CO2-toename. // 2.1.2. // Aspecten van de wereldkoolstofcyclus die van belang zijn voor klimaatvoorspelling. // 2.1.3. // De klimaateffecten van andere spoorgassen. // 2.2. // Klimaateffecten van veranderingen in de eigenschappen van landoppervlakken. // 2.3. // Vroegtijdige ontdekking van klimaatveranderingen (aanwijzing en bestudering van parameters die als vroege indicatoren voor klimaatveranderingen kunnen worden gebruikt. Verbetering van technieken voor het detecteren van het signaal boven de ruis). // 3. // Klimaateffecten // 3.1. // Effecten van klimaatveranderingen op landhulpbronnen, de bodem inbegrepen, en ecosystemen, met bijzondere aandacht voor problemen in verband met woestijnvorming. // 3.2. // Effect van klimaatverandering op Europese waterreserves, waarbij op het klimaat gebaseerde modellen worden ontwikkeld voor het bepalen en voorspellen daarvan. // 3.3. // Reactie van de Europese plantengroei op een verhoogd CO2-gehalte in de atmosfeer tegen de achtergrond van een klimaatverandering. // 3.4. // Effect van klimaatverandering op hulpbronnen uit zee en op de visserij. // 3.5. // Toepassing van kennis over het klimaat voor een beter beheer van land- en waterreserves. B. NATUURRAMPENGEVAAR 1.2 // 1. // Oorzaken, mechanismen en gevolgen van klimatologische onregelmatigheden en extreme of plotselinge gebeurtenissen, met als doel het beperken van verliezen aan mensenlevens en materiële schade. // 2. // Bepaling van aardbevingsgevaren: // 2.1. // totstandbrenging van een net van onderzoekteams, met nadruk op een systeem van verplaatsbare stations voor metingen in sterk seismische gebieden en op de mogelijkheden om snel in te grijpen na een verwoestende aardbeving. // 2.2. // totstandbrenging van een net van gegevensbanken met gegevens op seismologisch gebied, over schade ten gevolge van aardbevingen en sterke aardkorstbewegingen. // 2.3. // onderwijs en opleiding op dit gebied. // // Het onder punt B.2 bedoelde onderzoek wordt uitgevoerd als gecooerdineerde actie van de Gemeenschap. PROEFPROJECTEN BETREFFENDE GROTE TECHNOLOGISCHE RISICO'S Financiële middelen: 3 000 000 Ecu Wetenschappelijke inhoud van het programma Proefprojecten en studies kunnen worden verricht op de volgende gebieden: A. Fysische en chemische verschijnselen en bestrijding van de gevolgen van ongevallen. B. Risico-evalutie en -beheer.