VERORDENING (EG) Nr. 779/1999 VAN DE COMMISSIE

van 15 april 1999

houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 2275/96 van de Raad tot instelling van specifieke maatregelen voor de sector levende planten en producten van de bloementeelt voor 1999

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2275/96 van de Raad van 22 november 1996 tot instelling van specifieke maatregelen voor de sector levende planten en producten van de bloementeelt(1), en met name op artikel 5,

Overwegende dat in genoemde verordening is voorzien in de toekenning door de Gemeenschap van een financiële bijdrage voor acties om te bevorderen dat het verbruik in en buiten de Gemeenschap van uit de Gemeenschap afkomstige levende planten en producten van de bloementeelt toeneemt;

Overwegende dat de voornaamste acties die voor toekenning van financiële bijstand van de Gemeenschap in aanmerking zullen komen, dienen te worden bepaald;

Overwegende dat deze acties in een coherente strategie moeten passen en garanties moeten bieden wat de verwezenlijking van de nagestreefde doelstellingen op middellange termijn en de bevordering van de belangen van de Gemeenschap betreft; dat de belangrijkste marktdeelnemers van de sector bij deze acties dienen te worden betrokken; dat de dossiers over deze acties in een geharmoniseerde vorm moeten worden ingediend en de voor de beoordeling ervan benodigde gegevens moeten bevatten;

Overwegende dat de inkomsten uit aan de marktdeelnemers opgelegde heffingen voor de bijdrage van de beroepsorganisaties mogen worden gebruikt;

Overwegende dat dient te worden bepaald welke procedure moet worden gevolgd en welke criteria moeten worden toegepast om voor 1999 te bepalen in welke lidstaten de promotieacties zullen worden uitgevoerd, en om het voor deze acties beschikbare totaalbedrag over deze lidstaten te verdelen;

Overwegende dat de voorschriften dienen te worden vastgesteld voor de indiening van de bijstandsaanvragen door de beroepsorganisaties en voor de beoordeling en selectie van de acties door de lidstaten gemachtigde instanties; dat de Commissie in het kader van deze procedure de mogelijkheid dient te hebben haar opmerkingen aan de lidstaten mee te delen;

Overwegende dat nadere voorschriften voor een eventueel tweede financieringspakket moeten worden vastgesteld;

Overwegende dat het administratieve en financiële beheer van de contracten thans valt onder Verordening (EG) nr. 481/1999 van de Commissie van 4 maart 1999 tot vaststelling van algemene uitvoeringsbepalingen voor het beheer van de programma's om de afzet van bepaalde landbouwproducten te bevorderen(2); dat de desbetreffende regels bijgevolg niet meer hoeven te worden vastgesteld bij deze verordening;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor levende planten en producten van de bloementeelt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2275/96 bedoelde acties om het verbruik in en buiten de Gemeenschap van levende planten en producten van de bloementeelt te stimuleren, zijn in programma's begrepen.

2. Onder "programma" wordt verstaan, een samenstel van coherente acties die voldoende omvangrijk zijn om de afzet van de productie en het verbruik te helpen vergroten en, eventueel met het oog hierop, afstemming van de productie op en aanpassing ervan aan de marktbehoeften mogelijk te maken.

3. De programmaperiode mag niet meer bedragen dan een jaar te rekenen vanaf de datum van ondertekening van het contract.

Artikel 2

1. De programma's kunnen de volgende acties bestrijken:

a) de organisatie van generieke reclamecampagnes over de radio, op de televisie en in de pers of door middel van affiches;

b) de organisatie van voorlichtingsacties op de verkooppunten;

c) de organisatie van en de deelneming aan handelsbeurzen en andere manifestaties;

d) de vervaardiging van publicaties en audiovisueel materiaal;

e) de organisatie van op de opinieleiders of op het brede publiek gerichte public-relationscampagnes;

f) de samenstelling van pedagogisch materiaal.

2. De programma's kunnen van de volgende aanvullende acties vergezeld gaan:

a) de uitvoering van marktonderzoek en verbruikstests;

b) de verspreiding onder de marktdeelnemers van de resultaten van het onderzoek op marketinggebied;

c) de ontwikkeling van nieuwe wijzen van verpakking en presentatie.

3. Acties waarvoor andere communautaire steun of een andere nationale of regionale subsidie is toegekend, komen niet in aanmerking.

Daartoe wordt de aanwending van middelen uit verplichte bijdragen van de marktdeelnemers in de sector levende planten en producten van de bloementeelt die op volledig in de betrokken lidstaat verkregen producten worden toegepast niet als nationale of regionale subsidie aangemerkt.

Voor 1999 kunnen evenwel acties in aanmerking worden genomen waarvoor andere nationale of regionale subsidies zijn toegekend die niet meer dan 20 % van de totale begroting bedragen.

Artikel 3

1. Voor het jaar 1999 wordt de beschikbare financiële bijdrage van de Gemeenschap als volgt verdeeld:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. Indien het bedrag dat voor een bepaald jaar aan een lidstaat is toegewezen, in zijn geheel of voor een deel niet wordt gebruikt, kan deze lidstaat besluiten dit bedrag te bestemmen voor een andere geselecteerd project dat bij gebrek aan voldoende financiële middelen op uitvoering wachtte, of van deze bijdrage af te zien. In dit geval wordt het beschikbare bedrag door de Commissie verhoudingsgewijs verdeeld over de lidstaten die belangstelling hebben.

Artikel 4

1. De in artikel 1 bedoelde programma's worden ingediend door representatieve organisaties met uit een of meer bedrijfstakken van de sector levende planten en producten van de bloementeelt afkomstige leden zoals producentenorganisaties of unies daarvan en handelaarsorganisaties of groeperingen daarvan.

2. De organisatie die de bijstandsaanvraag heeft ingediend, is als enige verantwoordelijk voor de uitvoering van de voor de toekenning van financiële bijstand in aanmerking genomen acties. De organisatie bezit de voor de uitvoering van de acties noodzakelijke handelingsbekwaamheid en heeft haar maatschappelijke zetel in de Gemeenschap.

Artikel 5

1. De bijstandsaanvraag wordt uiterlijk op 10 mei 1999 ingediend bij de bevoegde instantie van de lidstaat waar de organisatie haar maatschappelijke zetel heeft.

Bij een eventueel tweede financieringspakket stelt de Commissie de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen vast.

De aanvraag bevat alle in de bijlage bedoelde gegevens en gaat vergezeld van:

a) een beschrijving van de situatie inzake de afzet en het verbruik van levende planten en producten van de bloementeelt in de bestreken regio's;

b) een overzicht van de resultaten die van de voorgestelde acties worden verwacht, en een toelichting hoe deze acties bij de in het programma vastgestelde algemene en specifieke doelstellingen aansluiten.

2. De bevoegde instantie controleert of de in de aanvragen vermelde gegevens juist en in overeenstemming zijn met het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2275/96 en in onderhavige verordening. Vóór 15 juni 1999, stelt de betrokken lidstaat op basis van de in artikel 6 genoemde criteria de voorlopige lijst vast van de acties die voor toekenning van de financiële bijstand van de Gemeenschap binnen de grenzen van de overeenkomstig artikel 3 bepaalde bedragen in aanmerking worden genomen. Deze financiële bijstand beloopt 60 % van de werkelijke subsidiabele kosten van de in aanmerking genomen acties.

3. De lidstaat zendt onverwijld de voorlopige lijst van de in aanmerking genomen acties en een kopie van de desbetreffende aanvragen aan de Commissie. De Commissie deelt haar eventuele opmerkingen over de betrokken acties aan de lidstaten mee met het doel voor de wettigheid van deze acties en voor de coördinatie ervan op communautair niveau te zorgen. Op of na de 31e dag na de in lid 2 bedoelde datum stelt elke lidstaat de definitieve lijst van de in aanmerking genomen acties vast en doet deze lijst onverwijld aan de Commissie toekomen.

Artikel 6

De lijst van de in aanmerking genomen acties wordt vastgesteld op grond van met name de coherentie van de uiteengezette strategieën, de kwaliteit van de voorgestelde acties en het te verwachten effect van de uitvoering ervan alsmede de uitvoeringscapaciteit van de organisaties en de garanties op het stuk van doeltreffendheid en representativiteit van de organisaties.

De lidstaten geven de voorrang aan acties waarvan de uitvoering op het grondgebied van verscheidene lidstaten gebeurt.

Artikel 7

Het bepaalde in Verordening (EG) nr. 481/1999 van de Commissie tot vaststelling van algemene uitvoeringsbepalingen voor het beheer van de programma's om de afzet van bepaalde landbouwproducten te bevorderen is van toepassing, tenzij in deze verordening anders is bepaald.

Artikel 8

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 15 april 1999.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB L 308 van 29.11.1996, blz. 7.

(2) PB L 57 van 5.3.1999, blz. 8.

BIJLAGE

STEUNAANVRAAG

I

ALGEMENE INLICHTINGEN

>PIC FILE= "L_1999101NL.004402.EPS">

>PIC FILE= "L_1999101NL.004501.EPS">

>PIC FILE= "L_1999101NL.004601.EPS">

II

BESCHRIJVING VAN HET PROGRAMMA

Een programma moet ten minste de volgende punten bevatten:

1. Een samenvatting van het programma die betrekking heeft op de in de punten 3 tot en met 6 bedoelde aspecten (niet meer dan twee bladzijden).

2. Motivering en nagestreefde doelstellingen.

3. Overwogen maatregelen.

4. Strategie: doelgroepen, werkwijze, achtereenvolgende fasen van en tijdschema voor de uitvoering.

5. Aanpak van de maatregelen uit diverse gezichtspunten: technisch, wetenschappelijk, economisch, financieel, publicitair, logistiek enz.

6. Verwachte resultaten en voordelen voor de sector en de communautaire markt.

7. Criteria om aan het einde van de uitvoering van het programma de geboekte vooruitgang en resultaten te evalueren.

8. Vooruitzichten ten aanzien van gebruik en verspreiding van de resultaten.

III

BEGROTING

De in euro opgestelde begroting voor de maatregelen, met de nettobedragen exclusief belastingen, gedetailleerd en verantwoord(1), nader gespecificeerd per categorie en per jaar.

(1) Aan de hand van kostenramingen, honorariumtarieven enz. en, in geval van uitbesteding, ontvangen offertes.