BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 18 maart 2019

inzake de deelname van de nationale regulerende instantie van Kosovo (*1) aan het Orgaan van Europese regulerende instanties voor elektronische communicatie

(2019/C 115/09)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Artikel 17, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie geeft een opsomming van de bevoegdheden van de Commissie en bepaalt dat de Commissie het algemeen belang van de Unie moet bevorderen en daartoe passende initiatieven moet nemen, onder de bij de Verdragen bepaalde voorwaarden coördinerende, uitvoerende en beheerstaken moet uitoefenen, en voor de externe vertegenwoordiging van de Unie moet zorgen, behalve wat betreft het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en de andere bij de Verdragen bepaalde gevallen.

(2) Krachtens artikel 35, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1971 van het Europees Parlement en de Raad (1) moeten de raad van regulators, de werkgroepen en de raad van bestuur openstaan voor deelname van regulerende instanties van derde landen met primaire bevoegdheid op het gebied van elektronische communicatie, indien die derde landen met de Unie overeenkomsten in die zin hebben gesloten. In dat artikel is ook bepaald dat, krachtens de betreffende bepalingen van die overeenkomsten, werkafspraken moeten worden gemaakt met een omschrijving van met name de aard, de omvang en de manier waarop de regulerende instanties van de betrokken derde landen zonder stemrecht zullen deelnemen aan de werkzaamheden van het Orgaan van Europese regulerende instanties voor elektronische communicatie (hierna „Berec” genoemd) en het Berec-Bureau, met inbegrip van bepalingen betreffende de deelname aan initiatieven van Berec, financiële bijdragen en personeel van het Berec-Bureau.

(3) Overeenkomstig artikel 111 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo (*1), anderzijds (2), moet de samenwerking op het gebied van elektronische communicatie in eerste instantie gericht zijn op prioritaire gebieden die verband houden met de EU-wetgeving op dit gebied. De partijen moeten met name de samenwerking op het gebied van elektronische-communicatienetwerken en -diensten versterken, en daarbij bijzondere aandacht besteden aan het verzekeren en versterken van de onafhankelijkheid van de relevante regelgevende autoriteiten. De Unie en Kosovo hebben derhalve een overeenkomst gesloten in de zin van artikel 35, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1971.

(4) De deelname van de regulerende instantie van Kosovo aan Berec en het Berec-Bureau is volledig in overeenstemming met de strategie voor de Westelijke Balkan (3), waarin wordt opgeroepen tot acties om de digitale maatschappij te ontwikkelen, met inbegrip van de uitrol van breedband en de verlaging van roamingkosten, en om de wetgeving van die landen aan te passen aan de wetgeving van de Unie. Zoals aangegeven in de digitale agenda voor de Westelijke Balkan (4) moeten nauwere banden tussen de Unie en de nationale regelgevende instanties (NRI's) van de Westelijke Balkan ertoe bijdragen dat de regelgevingspraktijk in de regio dichter aansluit bij de praktijk in de Unie.

(5) Aangezien de Unie er belang bij heeft de samenwerking met Kosovo te versterken en Kosovo aan te moedigen om het regelgevingskader van de Unie voor elektronische communicatie aan te nemen, is het passend om werkafspraken te maken voor de deelname van de regulerende instantie van Kosovo aan de raad van regulators en de werkgroepen van Berec en de raad van bestuur van het Berec-Bureau,

BESLUIT:

Artikel 1 De nationale regulerende instantie van Kosovo die in hoofdzaak is belast met het toezicht op de dagelijkse werking van de markten voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten, mag deelnemen aan de raad van regulators en de werkgroepen van het Orgaan van Europese regulerende instanties voor elektronische communicatie (hierna „Berec” genoemd) en de raad van bestuur van het Berec-Bureau. Het mandaat voor de deelname van de nationale regulerende instantie van Kosovo is vastgesteld in de bijlage.

Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 18 maart 2019. Voor de Commissie Mariya GABRIEL Lid van de Commissie

(*1) Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

(1) Verordening (EU) 2018/1971 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 tot instelling van het Orgaan van Europese regulerende instanties voor elektronische communicatie (Berec) en het Bureau voor ondersteuning van Berec (Berec-Bureau), tot wijziging van Verordening (EU) 2015/2120 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1211/2009 (PB L 321 van 17.12.2018, blz. 1).

(2) Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo (*1), anderzijds (PB L 71 van 16.3.2016, blz. 3).

(3) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: „Een geloofwaardig vooruitzicht op toetreding en een grotere EU-betrokkenheid bij de Westelijke Balkan” (COM(2018) 65 final van 6.2.2018).

(4) Werkdocument van de diensten van de Commissie, „Measures in support of a Digital Agenda for the Western Balkans” (Maatregelen ter ondersteuning van een digitale agenda voor de Westelijke Balkan) (SWD(2018) 360 final).