*****

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 28 februari 1983

waarbij de Helleense Republiek wordt gemachtigd vrijwaringsmaatregelen te nemen met betrekking tot de invoer van bepaalde produkten

(83/94/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op de Akte van Toetreding van Griekenland, inzonderheid op artikel 130,

Overwegende dat Griekenland in zijn verzoeken van 13 en 18 januari 1983 en in zijn verzoek van 18 februari 1983 de Commissie een aantal gegevens heeft verstrekt op grond waarvan laatstgenoemde het bestaan van ernstige en mogelijk aanhoudende moeilijkheden in bepaalde sectoren heeft kunnen vaststellen;

Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 83/15/EEG van 19 januari 1983 (1) Griekenland machtiging heeft verleend tot instelling van een stelsel van toezicht tot en met 1 maart 1983 op de invoer van de in die beschikking vermelde produkten, ten einde verslechtering van de huidige economische situatie tegen te gaan;

Overwegende dat de instelling van dit overgangsstelsel de Commissie de gelegenheid moest bieden om de nodige gegevens te vergaren ten einde met betrekking tot de door de Griekse Regering ingediende verzoeken om vrijwaringsmaatregelen een beslissing ten gronde te kunnen nemen;

Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 83/41/EEG van 2 februari 1983 (2) voor enkele van de sectoren waarop de verzoeken van 13 en 18 januari 1983 betrekking hadden een besluit ten gronde heeft genomen;

Overwegende dat de Commissie thans over voldoende gegevens beschikt om over bepaalde sectoren waarop de verzoeken van de Griekse autoriteiten betrekking hebben, en die niet vallen onder Beschikking 83/41/EEG, een besluit te kunnen nemen;

Overwegende dat de goederen waarop deze beschikking van toepassing is in bijzondere produktieprocessen vervaardigd worden en duidelijk van andere verwante produkten te onderscheiden zijn; dat het bijgevolg om sectoren in de zin van artikel 130 van de Akte van Toetreding gaat;

Overwegende dat in de sector verstuivers de totale invoer, van welke herkomst ook, van 1981 op 1982 is gestegen van 78 000 kg tot 95 000 kg, dat is met 22 %; dat 93 % van deze invoer uit de Lid-Staten afkomstig is; dat het verbruik in deze sector, evenals de nationale produktie, een dalende tendens volgt; dat de structuur van deze industrie gekenmerkt wordt door kleine en middelgrote ondernemingen die merendeels gevestigd zijn op het eiland Kreta; dat derhalve de genoemde moeilijkheden kunnen leiden tot een ernstige verslechtering van een regionale economische situatie; dat deze sector een herstructurering ondergaat om het hoofd te kunnen bieden aan de buitenlandse concurrentie en zich aan te passen aan de werking van de gemeenschappelijke markt;

Overwegende dat in de sector kranen de produktie van 1980 op 1982 met 65 % en van 1981 op 1982 met 41 % is gedaald; dat de uitvoer drastisch is verminderd van 414 ton in 1981 tot 146 ton in 1982, hetgeen een vermindering met 283 % betekent; dat de invoer

van oorsprong of herkomst uit de Lid-Staten, die 90 % van de totale invoer uitmaakt, van 1981 op 1982 een geringe daling te zien heeft gegeven; dat evenwel in verband met de crisissituatie in de betrokken sector het marktaandeel van deze invoer is toegenomen van 47 % in 1980 tot 57 % in 1981 en, bij een volume van naar schatting 2 300 ton, 67 % in 1982;

Overwegende dat in de sector luiers en inlegluiers de invoer in totaal sedert 1978 van 28 miljoen stuks voortdurend is gestegen tot ongeveer 120 miljoen stuks in 1982, dit wil zeggen met 428 %; dat 94 % van deze invoer uit de Lid-Staten afkomstig is; dat de nationale produktie, welke in 1980 130 miljoen stuks bedroeg, onder de druk van de invoer, is gedaald tot 118 miljoen stuks in 1981 en ongeveer 90 miljoen stuks in 1982; dat dientengevolge het marktaandeel van de nationale produktie is gedaald van 72 % in 1980 tot 46 % in 1982;

Overwegende dat in de sector paraplu's de totale invoer van 1980 op 1982 met ongeveer 358 % is toegenomen; dat deze stijging een gevolg is van de invoer uit derde landen, waarvan ongeveer 87 % uit Taiwan; dat de invoer is toegenomen van 95 000 stuks in 1980 tot 260 940 stuks in 1981 en ongeveer 355 000 stuks in 1982, dat wil zeggen met 374 %; dat de invoer van deze produkten van oorsprong of herkomst uit de Lid-Staten is verminderd van 1981 op 1982, namelijk met 50 %; dat bovendien de nationale produktie van 1980 op 1982 is afgenomen van 400 000 tot 180 000 stuks;

Overwegende dat de invoer in Griekenland van motoculteurs met een vermogen van 4 kW of minder van oorsprong of herkomst uit Japan alsmede van vaatwerk van andere keramische stoffen dan porselein van oorsprong of herkomst uit Japan en Spanje, een duidelijke stijging te zien heeft gegeven, welke, indien deze zich zou doorzetten, zou kunnen leiden tot een ernstige verstoring van een regionale economie of ernstige en mogelijk aanhoudende moeilijkheden voor de betrokken industrietakken zou kunnen veroorzaken;

Overwegende dat de Commissie zich op grond van deze gegevens nog niet kan uitspreken over passende maatregelen welke Griekenland in staat zouden stellen de situatie weder in evenwicht te brengen en de betrokken sectoren aan te passen aan de economie van de gemeenschappelijke markt; dat derhalve Griekenland ter voorkoming van een verslechtering van de situatie gemachtigd dient te worden een stelsel van toezicht op deze invoer in te stellen;

Overwegende dat de omvang van de invoer van produkten uit de Lid-Staten de hoofdbron vormt van de moeilijkheden welke door de Griekse autoriteiten in hun aanvragen worden vermeld; dat het tekort op de handelsbalans van Griekenland met de Gemeenschap van een derde van het totale handelstekort in 1981 tot bijna twee derde in 1982 is gestegen;

Overwegende dat in alle genoemde sectoren een kritieke werkgelegenheidssituatie bestaat: dat, bij voorbeeld, in de sector kranen de werkgelegenheid is afgenomen van 2 800 in 1978 tot 980 in 1982; dat in de sector luiers en inlegluiers de werkgelegenheid is gedaald van 1 800 personen in 1980 tot 1 200 in 1982, dat wil zeggen een vermindering met 33 % in de vier produktie-eenheden; dat in de sector paraplu's het personeelsbestand is teruggelopen van 1 500 werknemers tot 1 000 in 1982;

Overwegende dat onder deze omstandigheden een beperking tot 1 januari 1984 van de in de betrokken sectoren ingevoerde hoeveelheden, gepaard gaande met een stelsel van toezicht ten opzichte van derde landen, het mogelijk moet maken de toestand in deze sectoren in het kader van het Griekse vijfjarenplan te verbeteren en opnieuw in evenwicht te brengen; dat deze sectoren, en meer bepaald de betrokken ondernemingen, hierdoor in staat moeten worden gesteld zich aan de concurrentie van de Gemeenschap aan te passen;

Overwegende dat voor de sector luiers en inlegluiers in de ingevoerde regeling rekening moet worden gehouden met de invoer die na het verzoek van 13 januari 1983 van de Griekse Regering heeft plaatsgevonden, de datum waarop naar het oordeel van de Commissie aan de voorwaarden voor de toepassing van artikel 130 van de Akte van Toetreding was voldaan;

Overwegende dat evenwel voor de andere sectoren, dat wil zeggen de verstuivers, de kranen en de paraplu's, waarvoor de aanvraag op 18 februari 1983 werd ingediend, de ingevoerde regeling eerst met ingang van die datum van kracht kan worden; dat bovendien de invoer van deze produkten tussen 1 januari en 17 februari 1983 in aanmerking moet worden genomen; dat de Griekse autoriteiten bijgevolg deze invoer van de algemene beperkingen die bij deze beschikking worden toegestaan, mogen aftrekken;

Overwegende dat voor een billijke verdeling van de toegestane hoeveelheden, zowel tussen de Lid-Staten als tussen de betrokken handelaren, Griekenland de bestaande handelsstromen moet eerbiedigen;

Overwegende dat het voor de goede toepassing van de bepalingen van deze beschikking nodig is dat procedures worden ingesteld voor wederzijdse informatie en overleg tussen de Commissie en de Griekse autoriteiten;

Overwegende dat, aangezien deze beschikking slechts is gerechtvaardigd indien nog steeds aan de in artikel 130 van de Akte van Toetreding bedoelde toepassingsvoorwaarden is voldaan, de Commissie aanleiding kan vinden haar te wijzigen of in te trekken; Overwegende dat de Commissie gehouden is om bij voorrang de maatregelen te kiezen die de minste verstoring in de werking van de gemeenschappelijke markt teweegbrengen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De Helleense Republiek wordt gemachtigd om de invoer in Griekenland van de in artikel 2 bedoelde produkten onder de navolgende voorwaarden te beperken of aan toezicht te onderwerpen.

Artikel 2

De invoer in Griekenland van verstuivers, NIMEXE-codes 84.21-13, 84.21-16 en 84.21-18, van oorsprong of herkomst uit de Lid-Staten, wordt beperkt tot 95 000 kg; de invoer van dezelfde produkten van oorsprong of herkomst uit derde landen wordt onderworpen aan het in artikel 3 bedoelde stelsel van toezicht.

De invoer in Griekenland van kranen, NIMEXE-codes 84.61-31, 84.61-33, 84.61-35, 84.61-41, 84.61-45, 84.61-59, 84.61-69 en 84.61-99, van oorsprong of herkomst uit de Lid-Staten, wordt beperkt tot 2 300 ton; de invoer van dezelfde produkten van oorsprong of herkomst uit derde landen wordt onderworpen aan het in artikel 3 bedoelde stelsel van toezicht.

De invoer in Griekenland van luiers en inlegluiers, van postonderverdeling 48.21 B van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong of herkomst uit de Lid-Staten, wordt beperkt tot 100 miljoen stuks; de invoer van dezelfde produkten van oorsprong of herkomst uit derde landen wordt onderworpen aan het in artikel 3 bedoelde stelsel van toezicht.

De invoer in Griekenland van paraplu's, van tariefpost nr. 66.01 van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong of herkomst uit Taiwan, mag 250 000 stuks niet overschrijden; de invoer van dezelfde produkten van oorsprong of herkomst uit andere derde landen wordt onderworpen aan het in artikel 3 bedoelde stelsel van toezicht.

De invoer in Griekenland van motoculteurs met een vermogen van 4 kW of minder, NIMEXE-code 87.01-12, van oorsprong of herkomst uit Japan, alsmede van vaatwerk van andere keramische stoffen dan porselein, van tariefpost nr. 69.12 van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong of herkomst uit Japan en Spanje, wordt onderworpen aan het in artikel 3 bedoelde stelsel van toezicht.

Artikel 3

Voor de invoering van het stelsel van toezicht met betrekking tot de in artikel 2 bedoelde produkten maakt Griekenland de invoer van deze produkten afhankelijk van de overlegging van een invoerdocument dat door zijn autoriteiten kosteloos, en voor elke gevraagde hoeveelheid binnen ten hoogste vijf werkdagen na de indiening van het verzoek, moet worden verstrekt.

De Griekse autoriteiten stellen de Commissie onverwijld in kennis van elke aanzienlijke toeneming van de invoer van deze produkten ten opzichte van de op de datum van het van kracht worden van deze beschikking bestaande situatie.

Artikel 4

Bij het beheer van de in deze beschikking bedoelde invoerbeperkingen nemen de Griekse autoriteiten de bestaande handelsstromen in acht, zowel wat de landen van oorsprong en herkomst van de betrokken produkten als wat de betrokken handelaren betreft.

Artikel 5

De Griekse autoriteiten delen de Commissie uiterlijk op 15 april voor het eerste kwartaal van 1983, op 15 juli voor het tweede kwartaal, op 15 oktober voor het derde kwartaal en op 31 december voor het vierde kwartaal, de gegevens mede betreffende de gedurende deze tijdvakken verrichte invoer.

Deze gegevens, onderverdeeld naar land, betreffen zowel de werkelijk ingevoerde hoeveelheden produkten als de verstrekte invoervergunningen.

Artikel 6

1. Deze beschikking wordt van toepassing op 13 januari 1983 voor wat betreft de sector luiers en inlegluiers.

2. Deze beschikking wordt van toepassing op 18 februari 1983 voor de sectoren van de verstuivers, kranen en paraplu's.

De Griekse autoriteiten kunnen voor elk van deze sectoren het totale volume van de tussen 1 januari 1983 en 17 februari 1983 verrichte invoer aftrekken van de in artikel 2 bedoelde voor die sector vastgestelde beperking.

3. Deze beschikking wordt van toepassing op 1 maart 1983 wat betreft de produkten die krachtens deze beschikking onder een stelsel van toezicht vallen.

4. Deze beschikking treedt buiten werking op 1 januari 1984.

Artikel 7

De Commissie ziet toe op de toepassing van de bepalingen van deze beschikking en behoudt zich voor deze te wijzigen of in te trekken. Indien zich moeilijkheden voordoen bij de toepassing van deze beschikking worden deze door de Griekse autoriteiten en de Commissie gezamenlijk onderzocht.

Artikel 8

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 28 februari 1983.

Voor de Commissie

Étienne DAVIGNON

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 17 van 21. 1. 1983, blz. 52.

(2) PB nr. L 37 van 9. 2. 1983, blz. 13.