10.

Na artikel 57 wordt het volgende hoofdstuk VI bis ingevoegd: „HOOFDSTUK VI bis PARTICULIERE OPSLAG VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 2007/2008 Artikel 57 bis Inschrijvingsprocedure Om de steunbedragen te bepalen die moeten worden toegekend voor de uitvoering van contracten voor de particuliere opslag van witte suiker, kan de Commissie volgens de procedure van artikel 39, lid 2, van Verordening (EG) nr. 318/2006 bij een verordening van de Commissie (hierna „verordening tot opening van de inschrijving” genoemd) inschrijvingen van beperkte duur openen. Artikel 57 ter Opening van de inschrijving 1. Een verordening tot opening van de inschrijving kan tot uiterlijk 31 juli 2008 worden vastgesteld. 2. Voor suiker die is opgeslagen of moet worden opgeslagen, kan tot opening van een inschrijving worden besloten indien aan de volgende voorwaarden is voldaan: a) de gemiddelde communautaire prijs voor witte suiker die in het kader van het prijsmeldingssysteem wordt geconstateerd, is lager dan 85 % van de referentieprijs, en b) er wordt, gezien de marktsituatie en de verwachte effecten van het marktbeheermechanisme en met name de onttrekking aan de markt, niet verwacht dat de geconstateerde gemiddelde prijzen voor witte suiker het onder a), vastgestelde niveau zullen overschrijden. 3. De inschrijving kan worden beperkt tot suiker die is opgeslagen of moet worden opgeslagen door in een lidstaat erkende suikerfabrikanten, indien aan de volgende voorwaarden is voldaan: a) de gemiddelde communautaire prijs voor witte suiker die in het kader van het prijsmeldingssysteem wordt geconstateerd, ligt onder de referentieprijs, en b) de gemiddelde prijs voor witte suiker die in het kader van het prijsmeldingssysteem in de betrokken lidstaat wordt geconstateerd, is lager dan 80 % van de referentieprijs. 4. De verordening tot opening van de inschrijving bevat de volgende gegevens: a) de periode waarop de inschrijving betrekking heeft („inschrijvingsperiode”) en de verschillende subperioden waarin de offertes kunnen worden ingediend; b) begin en einde van de termijn waarin de offertes kunnen worden ingediend; c) bij toepassing van lid 3, de lidstaten waar de suiker is opgeslagen of moet worden opgeslagen; d) in voorkomend geval, de totale hoeveelheid waarop de inschrijving betrekking heeft, eventueel bij toepassing van lid 3 opgesplitst naar lidstaat; e) de opslagperiode, in overeenstemming met artikel 57 undecies; f) de minimumhoeveelheid waarop elke offerte betrekking moet hebben; g) het bedrag van de zekerheid per eenheid; h) de bevoegde autoriteit van de lidstaten aan wie de offertes moeten worden toegestuurd. 5. De inschrijving van beperkte duur kan vóór de einddatum ervan volgens de in artikel 39, lid 2, van Verordening (EG) nr. 318/2006 bedoelde procedure worden gesloten. Artikel 57 quater Voorschriften waaraan de suiker moet voldoen Suiker waarvoor een offerte wordt ingediend, moet: a) witte kristalsuiker zijn, in bulk en/of in „big bags” (800 kg of meer) en/of in zakken van 50 kg; b) binnen een quotum zijn geproduceerd in het verkoopseizoen waarin de offerte wordt gedaan, met uitzondering van witte suiker die aan de markt is onttrokken, is overgedragen of in de openbare interventie is opgeslagen; c) van gezonde handelskwaliteit zijn, vrij lopend, met een vochtgehalte van niet meer dan 0,06 %. Artikel 57 quinquies Indiening van de offertes 1. De offertes worden ingediend door in artikel 7, lid 1, onder a), bedoelde erkende suikerfabrikanten die in de Gemeenschap zijn gevestigd en er voor btw-doeleinden zijn geregistreerd. 2. De offertes worden ingediend bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de suiker zal worden opgeslagen. Offertes in het kader van een inschrijving die overeenkomstig artikel 57 ter, lid 3, slechts voor één lidstaat of een beperkt aantal lidstaten wordt geopend, worden in de betrokken lidstaat/lidstaten ingediend. 3. De offertes kunnen elektronisch worden ingediend volgens het procedé dat de betrokken lidstaat ter beschikking van de marktdeelnemers stelt. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten kunnen eisen dat de elektronisch ingediende offertes vergezeld gaan van een geavanceerde elektronische handtekening in de zin van artikel 2, punt 2, van Richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad (11). In alle andere gevallen eisen de bevoegde autoriteiten een elektronische handtekening die met betrekking tot de functionaliteiten van een handtekening gelijkwaardige garanties biedt, en daartoe passen zij dezelfde regels en voorwaarden toe als die welke zijn vervat in de voorschriften van de Commissie voor elektronische en digitale documenten, als vastgesteld bij Besluit nr. 2004/563/EG, Euratom, van de Commissie (12), en de bepalingen voor de uitvoering daarvan. 4. Een offerte is geldig als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: a) de offerte bevat een verwijzing naar de verordening tot opening van de inschrijving, alsmede de datum waarop de subperiode voor de indiening van de offertes afloopt; b) zij bevat de identificatiegegevens van de inschrijver: naam, adres en btw-nummer; c) zij bevat de hoeveelheid waarop de offerte betrekking heeft; d) zij bevat het per dag verleende steunbedrag per ton, uitgedrukt in euro en eurocent; e) de inschrijver heeft vóór het verstrijken van de subperiode voor de indiening van de offertes een zekerheid gesteld overeenkomstig titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 en heeft het bewijs daarvan geleverd binnen dezelfde periode; f) zij omvat geen andere, door de inschrijver geformuleerde voorwaarden dan die welke zijn vermeld in de onderhavige verordening en in de verordening tot opening van de inschrijving; g) zij is opgesteld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat waar de offerte wordt ingediend. 5. Ingediende offertes kunnen niet meer worden ingetrokken of gewijzigd. 6. De erkende suikerfabrikant die een offerte indient, wordt geacht de in het kader van de inschrijving geldende bepalingen te kennen en deze te aanvaarden. Artikel 57 sexies Onderzoek van de offertes 1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten onderzoeken de offertes op basis van de in artikel 57 quinquies, lid 4, vermelde elementen. Zij beslissen over de geldigheid van de offertes. 2. Personen die zijn gemachtigd om de offertes te ontvangen en te onderzoeken, mogen onbevoegden niets over de offertes meedelen. 3. Wanneer de offerte ongeldig is, delen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten dit aan de inschrijver mee. Artikel 57 septies Kennisgeving van de offertes aan de Commissie 1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten stellen de Commissie in kennis van alle geldige offertes. 2. In de kennisgevingen worden de in artikel 57 quinquies, lid 4, onder b), bedoelde gegevens niet vermeld. 3. De kennisgevingen geschieden elektronisch, op de door de Commissie aan de lidstaten meegedeelde wijze en binnen de termijn die is vastgesteld bij de verordening van de Commissie tot opening van de inschrijving. De vorm en de inhoud van de kennisgevingen worden vastgesteld op basis van de modellen die de Commissie ter beschikking stelt van de lidstaten. 4. Als geen offertes worden ingediend, delen de lidstaten dit aan de Commissie mee binnen de in lid 3 bedoelde termijn. Artikel 57 octies Besluit op basis van de offertes 1. Op basis van de offertes die overeenkomstig artikel 57 septies, lid 3, zijn meegedeeld, besluit de Commissie volgens de in artikel 39, lid 2, van Verordening (EG) nr. 318/2006 bedoelde procedure: a) geen maximaal steunbedrag vast te stellen, of b) een maximaal steunbedrag vast te stellen. 2. Voor offertes die tegen de maximumsteun worden ingediend, kan de Commissie, indien artikel 57 ter, lid 4, onder d), van toepassing is, een coëfficiënt vaststellen voor de gunning van de hoeveelheden waarvoor is ingeschreven. In afwijking van artikel 57 quinquies, lid 5, mag een inschrijver voor wie een dergelijke coëfficiënt wordt toegepast, zijn offerte intrekken. 3. Het besluit inzake de particuliere opslag wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Artikel 57 nonies Individuele besluiten over offertes 1. Wanneer overeenkomstig artikel 57 octies, lid 1, onder b), een maximaal steunbedrag is vastgesteld, aanvaarden de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, onverminderd artikel 57 octies, lid 2, offertes die overeenkomstig artikel 57 septies, zijn meegedeeld en betrekking hebben op ten hoogste het maximumbedrag. Alle overige offertes worden geweigerd. 2. Als geen maximumbedrag is vastgesteld, worden alle offertes geweigerd. 3. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten nemen de in de leden 1 en 2 bedoelde besluiten na de bekendmaking van het in artikel 57 octies, lid 1, bedoelde steunbesluit van de Commissie en stellen de inschrijvers uiterlijk drie dagen na die bekendmaking in kennis van het resultaat van hun deelname. 4. De rechten en verplichtingen van degene aan wie wordt toegewezen, kunnen niet worden overdragen. Artikel 57 decies Gegevens over de opslagplaats Uiterlijk vijf dagen na ontvangst van de door de lidstaat verstrekte kennisgeving zendt de inschrijver aan wie is toegewezen, de volgende gegevens aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat: a) het adres van de opslagplaats(en) en, voor elke opslagplaats, de precieze locatie van de silo’s of de partijen en de betrokken hoeveelheden; b) een van de volgende gegevens: i) een bevestiging dat de hoeveelheden waarop de offerte betrekking heeft, zich reeds overeenkomstig de in artikel 57 duodecies, onder c), vastgestelde voorwaarden in de opslagplaats bevinden, of ii) de datum van inslag van elke nog niet opgeslagen partij en de termijn die nodig is om de contractuele hoeveelheid in overeenstemming te brengen met de in artikel 57 duodecies, onder c), vastgestelde voorwaarden. De inschrijver aan wie is toegewezen, geeft voor elke partij die de opslagplaats binnengaat, de hoeveelheid en de precieze locatie op. Artikel 57 undecies Contracten en opslagperiode 1. Na doorzending van alle in artikel 57 decies bedoelde gegevens, meldt de bevoegde autoriteit van de lidstaat aan de inschrijver aan wie is toegewezen, dat alle vereiste gegevens zijn verstrekt en dat het contract met ingang van dat moment als gesloten wordt beschouwd. 2. Het contract bevat de bepalingen van dit hoofdstuk, van de verordening tot opening van de inschrijving en van de offerte, alsmede de in artikel 57 decies bedoelde gegevens. 3. De datum van sluiting van het contract is de datum waarop de bevoegde autoriteit van de lidstaat de in lid 1 bedoelde melding aan de contractant zendt. 4. Voor de reeds opgeslagen suiker begint de contractuele opslagperiode op de dag na de datum van sluiting van het contract. Voor de nog niet opgeslagen suiker begint de contractuele opslagperiode op de dag nadat de volledige contractuele hoeveelheid is opgeslagen. 5. De laatste dag van de contractuele opslagperiode is 31 oktober 2008, tenzij artikel 57 quaterdecies van toepassing is. Artikel 57 duodecies Verplichtingen van de contractant Het contract houdt voor de contractant ten minste de volgende verplichtingen in: a) het op eigen risico en voor eigen rekening opslaan van de contractuele hoeveelheid gedurende de hele contractuele opslagperiode in omstandigheden die borg staan voor de inachtneming van de in artikel 57 quater vastgestelde voorschriften waaraan de suiker moet voldoen, zonder dat de opgeslagen producten worden vervangen of naar een andere opslagplaats worden overgebracht; in uitzonderingsgevallen kan de bevoegde autoriteit echter op een naar behoren met redenen omkleed verzoek overbrenging van de opgeslagen producten toestaan; b) het bewaren van de bij inslag opgestelde weegdocumenten; c) het toezien op een vlotte en individuele identificatie van de opgeslagen producten. Op elke individueel opgeslagen eenheid moeten het contractnummer, het product en het gewicht worden aangegeven; d) het mogelijk maken voor de bevoegde autoriteit om te allen tijde te controleren of alle in de overeenkomst opgenomen verplichtingen worden nagekomen. Artikel 57 terdecies Zekerheden 1. De overeenkomstig artikel 57 quinquies, lid 4, onder e), gestelde zekerheid in de zin van artikel 20, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2220/85 moet met name waarborgen dat: a) een offerte niet wordt ingetrokken; b) de in artikel 57 decies bedoelde gegevens voor de sluiting van het contract worden doorgezonden; c) de contractuele hoeveelheid gedurende de opslagperiode in de in artikel 57 duodecies bedoelde omstandigheden opgeslagen blijft. 2. De zekerheid wordt onverwijld vrijgegeven wanneer de offerte ongeldig is, niet wordt ingewilligd of op grond van artikel 57 octies, lid 2, wordt ingetrokken. 3. De zekerheid die is gesteld voor hoeveelheden waarvoor de in artikel 57 sexdecies, lid 2, vastgestelde voorwaarden zijn nagekomen, wordt vrijgegeven. Artikel 57 quaterdecies Inkorting van de contracttermijn Op basis van de ontwikkelingen op de suikermarkt kan de Commissie volgens de in artikel 39, lid 2, van Verordening (EG) nr. 318/2006 bedoelde procedure de contractant toestaan de onder het contract vallende suiker vóór het verstrijken van de contractuele opslagperiode af te zetten. Artikel 57 quindecies Voorschot Na 60 dagen opslag kan op verzoek van de contractant één enkel voorschot op de steun worden uitgekeerd, op voorwaarde dat de contractant een zekerheid stelt die gelijk is aan het bedrag van het voorschot, vermeerderd met 10 %. In dat geval wordt de in artikel 57 terdecies bedoelde zekerheid vrijgegeven. Het voorschot mag niet hoger zijn dan de steun voor een opslagperiode van drie maanden. De in de eerste alinea bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven zodra het saldo van de steun is betaald. Artikel 57 sexdecies Betaling van de steun 1. De steun of, bij betaling van een voorschot krachtens artikel 57 quindecies, het saldo van de steun wordt uitbetaald wanneer een betalingsaanvraag wordt ingediend en mits de contractuele verplichtingen zijn nagekomen. De steun of het saldo van de steun wordt uitbetaald na een laatste controle en uiterlijk 120 dagen na de dag waarop de aanvraag tot betaling van de steun is ingediend. 2. De voorschriften inzake de contractuele hoeveelheid worden slechts als nagekomen beschouwd wanneer de hoeveelheid overeenkomstig artikel 57 septdecies, lid 5, is geverifieerd. De lidstaten kunnen evenwel besluiten dat, wanneer de werkelijke hoeveelheid niet meer dan 1 % afwijkt van de contractuele hoeveelheid, de voorschriften inzake de contractuele hoeveelheid als nagekomen worden beschouwd. Indien de werkelijke tijdens de contractuele opslagperiode opgeslagen hoeveelheid, met inachtneming van de tolerantie, kleiner is dan de contractuele hoeveelheid, maar niet minder dan 80 % van de contractuele hoeveelheid bedraagt, wordt de steun voor de werkelijk opgeslagen hoeveelheid gehalveerd. Bedraagt de werkelijk tijdens de contractuele opslagperiode opgeslagen hoeveelheid minder dan 80 % van de contractuele hoeveelheid, dan wordt geen steun betaald. Artikel 57 septdecies Controle 1. Uiterlijk 30 dagen na de sluiting van het contract verricht de bevoegde autoriteit in de lidstaat een initiële controle om met name: a) de silo’s of de opslagpartijen te identificeren; b) het gewicht van de opgeslagen producten te controleren op basis van de weegdocumenten, de voorraadboekhouding en de financiële boekhouding, en waar mogelijk op basis van een fysieke controle aan de hand van steekproefsgewijze weging. De steekproef moet representatief zijn en uit ten minste 5 % van de totale hoeveelheid bestaan; c) een steekproef te nemen die representatief is voor de contractuele hoeveelheid en die zo snel mogelijk moet worden geanalyseerd om te verifiëren of de suiker voldoet aan de in artikel 57 quater vastgestelde voorschriften. 2. Blijkt uit de analyse dat de suiker niet voldoet aan de in artikel 57 quater vastgestelde voorschriften, dan wordt de volledige contractuele hoeveelheid afgewezen en wordt de in artikel 57 quinquies, lid 4, onder e), bedoelde zekerheid verbeurdverklaard. 3. Om door de lidstaat naar behoren gemotiveerde redenen kan de in lid 1, eerste alinea, vastgestelde termijn met vijftien dagen worden verlengd. 4. De met de uitvoering van de controles belaste autoriteit: a) verzegelt bij de initiële controle alle producten per contract, per opslagpartij of per kleinere hoeveelheid, of b) verricht een onaangekondigde controle om zich ervan te vergewissen dat de contractuele hoeveelheid zich in de opslagplaats bevindt. De controle wordt gebaseerd op de voorraadboekhouding en de financiële boekhouding, en gaat waar mogelijk vergezeld van een fysieke controle aan de hand van steekproefsgewijze weging. De steekproef moet representatief zijn en uit ten minste 5 % van de totale hoeveelheid bestaan. 5. Tijdens de laatste maand van de opslagperiode verricht de met de controle belaste autoriteit overeenkomstig lid 4, onder b), onaangekondigd een laatste controle om na te gaan of de contractuele hoeveelheid zich in de opslagplaats bevindt. 6. Wanneer belangrijke onregelmatigheden aan het licht komen die betrekking hebben op 5 % of meer van de gecontroleerde hoeveelheid waarvoor eenzelfde contract geldt, wordt de controle uitgebreid tot een grotere, door de controle-instantie te bepalen steekproef. Artikel 57 octodecies Controleverslagen Over de controles op grond van artikel 57 septdecies wordt een verslag opgesteld waarin worden vermeld: a) de datum van de controle en het tijdstip waarop de controle van start is gegaan; b) de duur van de controle; c) de verrichte handelingen, met opgave van met name de gecontroleerde documenten en producten; d) de bevindingen en de conclusies. Het verslag moet worden ondertekend door de bevoegde inspecteur en meeondertekend door de contractant of, in voorkomend geval, de beheerder van de opslagplaats, en moet bĳ het betalingsdossier worden gevoegd. Artikel 57 novodecies Sancties 1. Als een document dat een inschrijver verstrekt om de uit dit hoofdstuk voortvloeiende rechten toegekend te krijgen, onjuiste gegevens blijkt te bevatten en die onjuiste gegevens doorslaggevend zijn voor de toekenning van die rechten, sluiten de bevoegde autoriteiten van de lidstaat voor een periode van één jaar vanaf het ogenblik waarop het definitieve administratieve besluit tot constatering van de onregelmatigheid is genomen, de inschrijver uit van deelname aan inschrijvingen voor de toekenning van steun voor de particuliere opslag van suiker. 2. Lid 1 is niet van toepassing als de aanvrager ten genoegen van de bevoegde autoriteiten bewijst dat de in lid 1 bedoelde situatie niet aan grove nalatigheid zijnerzijds te wijten is of dat die situatie het gevolg is van overmacht of van een kennelijke fout. 3. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de gevallen waarin lid 1 wordt toegepast. De Commissie houdt deze informatie ter beschikking van de overige lidstaten. Artikel 57 vicies Kennisgeving aan de Commissie De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de hoeveelheden suiker waarvoor offertes zijn aanvaard overeenkomstig artikel 57 nonies, lid 1, en: a) waarvoor nadien geen contract is gesloten, of b) waarvoor nadien een contract is gesloten dat vanwege niet-naleving van contractuele verplichtingen is verbroken; c) waarvoor krachtens een door de Commissie overeenkomstig artikel 57 quaterdecies genomen besluit geen contractuele verplichtingen meer gelden. De in de eerste alinea bedoelde kennisgevingen refereren aan de subperiode van de betrokken inschrijving en worden zo spoedig mogelijk, maar niet later dan de tiende dag van de maand na de betrokken maand, gedaan. De vorm en de inhoud van de kennisgevingen worden vastgesteld op basis van de modellen die de Commissie ter beschikking van de lidstaten stelt.