++++

Aanbeveling van de Commissie aan de Lid-Staten inzake de omschrijving van het begrip " normale verblijfplaats " voor de toepassing , in de betrekkingen tussen de Lid-Staten , van het stelsel van tijdelijke invoer op particuliere wegvoertuigen

( 63/119/EEG )

Volgens de in de zes Lid-Staten van de E.E.G . geldende voorschriften is het stelsel van tijdelijke invoer met algehele opschorting van rechten en heffingen ter zake van de invoer slechts van toepassing op articuliere wegvoertuigen , indien de eigenaars en gebruikers van deze voertuigen hun " normale verblijfplaats " hebben buiten het gebied van de Lid-Staat waarin de voertuigen worden ingevoerd . Dit voorschrift is in overeenstemming met het Douaneverdrag inzake de tijdelijke invoer van particuliere wegvoertuigen , gesloten op 4 juni 1954 te New-York , waartoe alle Lid-Staten zijn toegetreden .

Het genoemde verdrag geeft echter geen omschrijving van het begrip " normale verblijfplaats " . De interpretatie van dit begrip nu loopt van land tot land sterk uiteen , hetgeen soms aanleiding geeft hetzij tot dubbele belasting van het voertuig , hetzij tot algehele vrijstelling van het voertuig van de daarvoor geldende rechten en heffingen bij binnenkomst .

Aangezien het ontbreken van een omschrijving van het begrip " normale verblijfplaats " zich bijzonder doet gevoelen in de betrekkingen tussen de Lid-Staten , waar de geleidelijke totstandbrenging van het vrije verkeer van personen en diensten en meer in het algemeen de geleidelijke vervlechting van de volkshuishoudingen ten gevolge hebben dat het aantal personen die een verblijfplaats in verscheidene Lid-Staten hebben toeneemt , beogen de in deze aanbeveling neergelegde voorschriften een uniforme of in onderling overleg aanvaarde interpretatie van dit begrip in de betrekkingen tussen de Lid-Staten te waarborgen .

Artikel 32 van het verdrag van New-York erkent trouwens met zoveel woorden dat de verdragsluitende partijen die een douane-unie of een economische unie vormen , het recht hebben bijzondere bepalingen vast te stellen , welke van toepassing zijn op personen die hun verblijfplaats hebben in de landen die deel uitmaken van die unie .

Om deze redenen , en krachtens artikel 155 van het Verdrag , beveelt de Commissie de Lid-Staten aan , de volgende voorschriften in hun wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen op douanegebied te doen opnemen :

I . Voor de toepassing , in de betrekkingen tussen de Lid-Staten van de E.E.G . , van het stelsel van tijdelijke invoer op particuliere wegvoertuigen , wordt de eigenaar of gebruiker van een dergelijk voertuig die een verblijfplaats in verscheidene Lid-Staten heeft , geacht zijn normale verblijfplaats te hebben in dat land , waarin het gezin waartoe hij behoort is gevestigd , mits hij daar ten minste eens in de maand terugkeert .

II . De eigenaar of gebruiker van een voertuig die in een Lid-Staat verblijf houdt voor het uitvoeren van een bepaalde opdracht of het bezoeken van een universiteit of school , wordt niet geacht zijn normale verblijfplaats in die Lid-Staat te hebben , mits de duur van zijn verblijf in die Lid-Staat niet meer dan twee jaar bedraagt .

III . Wanneer de toepassing van bovenvermelde bepalingen moeilijkheden met zich brengt , treffen de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staten in gemeenschappelijk overleg de nodige schikkingen .

De Lid-Staten stellen elkaar in kennis van dergelijke schikkingen ten einde de uniformiteit daarvan te waarborgen .

Brussel , 6 februari 1963 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

Walter HALLSTEIN