BESLUIT VAN DE RAAD

van 19 februari 2009

tot verlenging van de looptijd van de maatregelen vastgesteld bij Besluit 2002/148/EG houdende afsluiting van het overleg met Zimbabwe krachtens artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst

(2009/144/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 300, lid 2,

Gelet op de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (1) en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (2),

Gelet op het Intern Akkoord van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de te nemen maatregelen en te volgen procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst (3), en met name op artikel 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

Bij Besluit 2002/148/EG van de Raad (4) werd het overleg met de Republiek Zimbabwe krachtens artikel 96, lid 2, onder c), van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst afgesloten en werden de in de bijlage bij dit besluit omschreven passende maatregelen genomen.

De looptijd van de in artikel 2 van Besluit 2002/148/EG bedoelde maatregelen, die bij artikel 1 van Besluit 2003/112/EG (5) was verlengd tot en met 20 februari 2004, bij artikel 1 van Besluit 2004/157/EG (6) tot en met 20 februari 2005, bij artikel 1 van Besluit 2005/139/EG (7) tot en met 20 februari 2006, bij artikel 1 van Besluit 2006/114/EG (8) tot en met 20 februari 2007 en bij artikel 1 van Besluit 2007/127/EG (9) tot en met 18 februari 2008, werd bij Besluit 2008/158/EG (10) opnieuw voor 12 maanden verlengd tot en met 20 februari 2009.

De in artikel 9 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst genoemde essentiële elementen worden nog steeds door de regering van Zimbabwe geschonden en in het huidige klimaat in Zimbabwe worden de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat niet geëerbiedigd.

BESLUIT:

Artikel 1

De looptijd van de in artikel 2 van Besluit 2002/148/EG bedoelde maatregelen wordt verlengd tot en met 20 februari 2010. De maatregelen worden constant geëvalueerd.

De brief in de bijlage bij dit besluit wordt gericht tot de president van Zimbabwe.

Artikel 2

Dit besluit is van toepassing met ingang van de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(1) PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

(2) PB L 209 van 11.8.2005, blz. 26.

(3) PB L 317 van 15.12.2000, blz. 376.

(4) PB L 50 van 21.2.2002, blz. 64.

(5) PB L 46 van 20.2.2003, blz. 25.

(6) PB L 50 van 20.2.2004, blz. 60.

(7) PB L 48 van 19.2.2005, blz. 28.

(8) PB L 48 van 18.2.2006, blz. 26.

(9) PB L 53 van 22.2.2007, blz. 23.

(10) PB L 51 van 26.2.2008, blz. 19.

BIJLAGE

Brussel,

De Europese Unie hecht het grootste belang aan de bepalingen van artikel 9 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst. Eerbiediging van de mensenrechten, de democratische instellingen en de rechtsstaat zijn essentiële elementen van de partnerschapsovereenkomst en vormen de grondslag van onze betrekkingen.

Bij brief van 19 februari 2002 heeft de Europese Unie u in kennis gesteld van haar besluit om het overleg krachtens artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst af te sluiten en „passende maatregelen” te nemen in de zin van artikel 96, lid 2, onder c), van de overeenkomst.

In haar brieven van 19 februari 2003, 19 februari 2004, 18 februari 2005, 15 februari 2006, 21 februari 2007 en 19 februari 2008 heeft de Europese Unie u in kennis gesteld van haar beslissing om de „passende maatregelen” niet in te trekken en de looptijd ervan te verlengen tot en met respectievelijk 20 februari 2004, 20 februari 2005, 20 februari 2006, 20 februari 2007, 20 februari 2008 en 20 februari 2009.

De Europese Unie is ingenomen met het feit dat er onder leiding van de SADC een akkoord tussen de partijen is bereikt in Zimbabwe. Zij hoopt dat de nieuwe regering zal tonen dat zij zich inspant voor hervormingen, ook met betrekking tot de rechtsstaat, de mensenrechten en democratisering.

Niettemin is de Europese Unie twaalf maanden na de aanneming van het laatste besluit over passende maatregelen van oordeel dat er geen significante vooruitgang is geboekt op de vijf gebieden die in het besluit van de Raad van 18 februari 2002 zijn genoemd.

Gezien het bovenstaande is de Europese Unie niet van oordeel dat de passende maatregelen kunnen worden ingetrokken en heeft zij besloten de looptijd ervan tot en met 20 februari 2010 te verlengen in afwachting van de hervatting van het overleg.

De Europese Unie benadrukt opnieuw dat haar maatregelen niet gericht zijn tegen de bevolking van Zimbabwe en dat zij zal doorgaan met haar bijdragen aan humanitaire maatregelen en projecten voor directe steun aan de bevolking, in het bijzonder in de sociale sector en inzake democratisering, eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat, die niet door deze maatregelen worden getroffen.

De Europese Unie herhaalt dat de toepassing van passende maatregelen in de zin van artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst geen hindernis vormt voor de politieke dialoog, vastgesteld bij artikel 8 van die overeenkomst.

Uitgaande daarvan onderstreept de Europese Unie nogmaals het belang dat zij aan de toekomstige samenwerking tussen de EG en Zimbabwe hecht en bevestigt zij haar bereidheid om de dialoog voort te zetten en in de nabije toekomst voortgang te maken op weg naar een situatie waarin hervatting van de volledige samenwerking mogelijk wordt.

Met de meeste hoogachting,

Voor de Commissie