Resolutie van de Raad

van 25 juni 2002

over een nieuw werkplan voor Europese samenwerking inzake cultuur

(2002/C 162/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. GELET OP het feit dat de Gemeenschap overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bijdraagt tot de ontplooiing van de culturen van de lidstaten, onder eerbiediging van de nationale en regionale verscheidenheid van die culturen, en dat haar optreden erop gericht is de samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen en zo nodig hun activiteiten te ondersteunen en aan te vullen, met volledige inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel en het initiatiefrecht van de Commissie op de terreinen die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen;

2. OPMERKENDE dat het op 7 februari 2002 tien jaar geleden was dat het Verdrag van Maastricht werd ondertekend en in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap een specifiek artikel met betrekking tot cultuur werd opgenomen;

3. REKENING HOUDEND met het feit dat de Gemeenschap voor nieuwe uitdagingen staat in een context die sterk verschilt van die waarin het Verdrag van Maastricht werd ondertekend;

4. OVERWEGENDE dat deze nieuwe context met name wordt gekenmerkt door de naderende uitbreiding van de Europese Unie;

5. GEZIEN het toenemende belang van interculturele dialoog, de technologische innovaties waarmee de kennis- en informatiemaatschappij overstelpt wordt, en de uitdagingen van de mondialisering;

6. GOED NOTA NEMEND van de resolutie van het Europees Parlement van 5 september 2001 over culturele samenwerking in de Europese Unie;

7. REKENING HOUDEND met het mandaat van de resolutie van de Raad van 21 januari 2002 inzake de plaats van de cultuur in het Europese bestel(1);

8. NOTA NEMEND van, enerzijds, de debatten die tijdens de informele bijeenkomsten van de ministers van Cultuur op 20-22 mei 2001 in Falun, op 4 en 5 december 2001 in Brugge en op 18 maart 2002 in Salamanca zijn gevoerd over de toepassing van artikel 151 van het Verdrag, en anderzijds van de besprekingen over de toekomst van culturele actie van de Gemeenschap tijdens het door de Commissie op 21 en 22 november 2001 georganiseerde tweede forum over Europese culturele samenwerking;

9. BEKLEMTOONT dat op communautair niveau een meer samenhangende benadering van de cultuur moet worden goedgekeurd en is van oordeel dat de samenwerking op dit gebied moet worden verbeterd door een gestructureerd kader tot stand te brengen met een werkplan voor het bespreken van prioritaire punten van gemeenschappelijk belang en, waar nodig, door nieuwe strategieën uit te stippelen;

10. BEKLEMTOONT de noodzaak van een effectieve synergie met alle andere relevante gebieden en activiteiten van de Gemeenschap;

11. IS HET EENS over een werkplan om, rekening houdend met de culturele aspecten die onder andere bepalingen van het Verdrag vallen, van cultuur een centraal element van Europese integratie te maken met het oog op de uitvoering van artikel 151, lid 4, van het Verdrag. Dit werkplan, met een indicatieve en niet-uitputtende lijst van prioritaire punten die onder de komende voorzitterschappen aan bod moeten komen, staat in de bijlage. Dit werkplan moet zo spoedig mogelijk op een gecoördineerde wijze, en in samenwerking met de Commissie, door de opeenvolgende voorzitterschappen worden uitgewerkt. Te dien einde dienen de successieve voorzitterschappen zo spoedig mogelijk tot een informeel akkoord te komen over het (de) gebied(en) van de indicatieve lijst waar elk voorzitterschap tijdens de looptijd van het plan werk van wil maken. Elk voorzitterschap brengt aan het einde van zijn mandaat verslag uit over het resultaat van de in dit verband geleverde inspanningen, waarbij 2004 als indicatieve datum geldt voor de afronding van de werkzaamheden.

12. BEKLEMTOONT dat de uitvoering van dit werkplan het besluitvormingsproces over de vernieuwing of verlenging van het huidige communautaire kaderprogramma Cultuur 2000 niet mag vertragen;

13. BENADRUKT de essentiële rol die bij de verwezenlijking van het werkplan voor het voorzitterschap, in samenwerking met de Commissie, is weggelegd, met name om de continuïteit en het behoud van het elan van het proces te waarborgen;

14. WIJST erop dat de praktische invulling van dit werkplan moet geschieden met volledige inachtneming van de prerogatieven van de Europese Commissie en van het subsidiariteitsbeginsel, en ruimte moet laten om soepel op politieke ontwikkelingen te kunnen inspelen;

15. ONDERSTREEPT dat het Europees Parlement regelmatig op de hoogte moet worden gehouden van het verloop van de debatten en de vorderingen in het kader van het werkplan.

(1) PB C 32 van 5.2.2002, blz. 2.

BIJLAGE

INDICATIEVE LIJST VAN PUNTEN VOOR HET WERKPLAN

Het in punt 11 van de resolutie bedoelde werkplan zal, onverminderd andere punten, de volgende omvatten:

i) Europese meerwaarde

- analyse en ontwikkeling van methodes om de meerwaarde van Europese acties op het gebied van cultuur te bepalen en te beoordelen;

ii) Toegang tot en zichtbaarheid van de culturele actie van de Europese Gemeenschap

- betere informatieverspreiding om de toegang van de burger tot de culturele actie van de Europese Gemeenschap te vergemakkelijken;

- verbetering van de zichtbaarheid van de culturele actie van de Europese Gemeenschap;

iii) Horizontale aspecten

- versterking van de synergieën met andere communautaire werkterreinen en activiteiten, met inbegrip van de sectoren onderwijs en opleiding, jeugd, interne markt, mededinging, regionale ontwikkeling, onderzoek en informatie- en communicatietechnologie;

- uitwisseling van goede praktijken in verband met de economische en sociale dimensie van cultuur, met inbegrip van de bijdrage van culturele activiteiten aan de sociale integratie;

- ontwikkeling en bevordering van de mobiliteit van personen en de verspreiding van werken in de culturele sector;

- analyse van de middelen om de ontwikkeling van de cultuurindustrie en creatieve bedrijfstakken in de Europese Gemeenschap te stimuleren, teneinde in het bijzonder de verscheidenheid van haar culturen te eerbiedigen en te bevorderen;

iv) Dialoog tussen culturen

- bevordering en verspreiding van de culturele en taalkundige verscheidenheid van Europa en van de gemeenschappelijke dimensies van haar culturen;

- stimulering van dialoog tussen culturen;

v) Samenwerking tussen lidstaten en deelname van nieuwe lidstaten

- ontwikkeling van strategieën om de integratie en participatie van nieuwe lidstaten op het gebied van de cultuur te bespoedigen;

- samenwerking tussen de lidstaten in de verschillende sectoren van het cultuurbeheer, bijvoorbeeld culturele statistiek en cultuurgoederen;

vi) Internationale samenwerking op het gebied van cultuur

- versterking van de concrete samenwerking met terzake bevoegde internationale organisaties, zoals de Raad van Europa en de Unesco, met het oog op het benutten van synergieën;

- bevordering van samenwerking met derde landen.

Op gezette tijden zouden andere samenwerkingsterreinen kunnen worden overwogen, rekening houdend met de ontwikkelingen in de komende jaren.

De procedure, de actoren en het tijdschema zullen in het kader van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap per geval worden vastgesteld.