VERORDENING (EEG) Nr. 1990/93 VAN DE RAAD van 19 juli 1993 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1442/88 inzake de toekenning van premies voor definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal in de wijnoogstjaren 1988/1989 tot en met 1995/1996

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europees Parlement (2),

Overwegende dat artikel 17 bis van Verordening (EEG) nr. 1442/88 (3) voorziet in de financiering van de premies voor definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal door de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, voor alle stopzettingen die plaatsvinden tussen 1 januari 1990 en 31 december 1992; dat het absoluut noodzakelijk is de voornoemde financieringswijze ook na deze datum en tot en met 31 december 1995 te handhaven, ten einde het beoogde doel, te weten het herstel van het evenwicht op de wijnbouwmarkt, te kunnen verwezenlijken en te voorkomen dat massale interventies noodzakelijk blijven;

Overwegende bovendien dat, gelet op de voorbije drie wijnoogstjaren, bepaalde aanpassingen moeten worden aangebracht die noodzakelijk zijn voor de goede werking van de regeling;

Overwegende dat bij voorbeeld de preferentiële distillatieregeling als bedoeld in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1442/88, die op verzoek van de wijnbouwers werd toegekend en bestond uit een totale of gedeeltelijke vrijstelling van de verplichtingen in het kader van de verplichte distillatie naar verhouding van de daadwerkelijke vermindering van het produktiepotentieel, de stopzettingsregeling inzake het wijnbouwareaal niet aantrekkelijker heeft gemaakt, maar het administratieve beheer heeft bemoeilijkt en de beoogde sanering van de markt niet tot stand brengt; dat deze regeling niet moet worden voortgezet;

Overwegende dat het evenmin wenselijk is de in artikel 2, lid 2, en lid 5, tweede alinea, bedoelde verhogingen, die kunnen worden betaald indien de betrokken oppervlakten het volledige wijnbouwareaal van de aanvrager uitmaken, te handhaven; dat deze maatregel namelijk niet het beoogde economische effect heeft gehad en tot oneigenlijk gebruik zou kunnen leiden;

Overwegende dat bepalingen moeten worden vastgesteld, enerzijds om de versnippering van het wijngaardareaal (aantasting van de aaneengesloten kavelstructuur van het wijngaardareaal door de rooiing van bepaalde percelen) als gevolg van rooiing zoveel mogelijk te ondervangen met name in de gebieden waar herstructureringsmaatregelen worden uitgevoerd, en anderzijds om de uitvoering van meerjarige zoneprogramma's als bedoeld in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992 betreffende landbouwproduktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbeheer (4) of van de programma's bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een communautaire steunregeling voor bosbouwmaatregelen in de landbouw (5), te vergemakkelijken; dat er bovendien voor moet worden gezorgd dat de regeling verenigbaar is met de communautaire steunregeling voor vervroegde uittreding die is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 2079/92 (6); dat in die omstandigheden het verlenen van een toeslag op de premie om de ruil van percelen te bevorderen, kan bijdragen tot de verwezenlijking van dit doel;

Overwegende dat bepaalde technische punten moeten worden gepreciseerd in verband met, enerzijds, de omschrijving van de vereiste omvang van de uitgevoerde rooiing, waarbij met de behoeften van de gewasbescherming rekening moet worden gehouden, en, anderzijds, de berekening van de opbrengsten voor het bepalen van het bedrag van de premie;

Overwegende dat de toepassing van de regeling voor definitieve stopzetting van wijnbouw op wijnbouwareaal in bepaalde produktiegebieden van de Gemeenschap aanzienlijke structurele wijzigingen kan veroorzaken; dat het dienstig is een grondige studie uit te voeren om het effect van deze regeling te evalueren en, mede op basis van de vaststellingen van de communautaire controleurs, de eventueel noodzakelijke aanpassingen voor te bereiden;

Overwegende dat voor Portugal momenteel niet in een premie is voorzien voor de stopzetting van wijnbouw op areaal dat beplant is met een moederplantenopstand voor onderstammen; dat een dergelijke premie moet worden ingevoerd om de in Portugal toegepaste regeling af te stemmen op het algemene schema van stopzettingspremies;

Overwegende dat het snelle tempo waarin de wijnbouw definitief wordt stopgezet op wijngaarden voor de produktie van rozijnen en krenten in Griekenland, in de betrokken regio's tot ernstige sociale en economische problemen leidt en het evenwicht ten aanzien van de andere regio's van het land en van de andere regio's van de Gemeenschap ernstig zou kunnen verstoren; dat, om een dergelijke duidelijk onevenwichtige toepassing te voorkomen, dient te worden bepaald dat de betrokken regeling niet geldt voor de wijngaarden in Griekenland waarop druiven worden geteeld voor de produktie van rozijnen en krenten;

Overwegende dat bovengenoemde technische aanpassingen op communautair niveau moeten worden vastgesteld en dat daartoe de nodige wijzigingen in de bestaande regelingen moeten worden aangebracht,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1442/88 wordt als volgt gewijzigd:

1. artikel 1, lid 1, wordt als volgt gelezen:

"1. Wijnbouwers:

a) waarvan het wijnbouwareaal is bestemd voor de produktie van:

- tafelwijn,

- tafeldruiven,

- rozijnen en krenten, of

b) waarvan het wijnbouwareaal beplant is met een moederplantenopstand voor onderstammen, voor zover de rassen voorkomen in de indeling van de wijnstokrassen,

komen in de wijnoogstjaren 1988/1989 tot en met 1995/1996, op hun verzoek en onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden, voor de definitieve stopzetting van de wijnbouw in aanmerking voor een premie voor definitieve stopzetting.";

2. in artikel 2

a) wordt lid 2 geschrapt;

b) wordt aan lid 3 de volgende alinea toegevoegd:

"Wanneer de oppervlakten waarop de wijnbouw definitief wordt stopgezet het volledige wijnbouwareaal van de onderneming uitmaken, mag de gemiddelde opbrengst per hectare op basis waarvan de premie wordt berekend, niet hoger zijn dan het gemiddelde van de in de oogstopgaven vermelde opbrengsten. Behoudens nader te bepalen uitzonderlijke omstandigheden wordt rekening gehouden met de oogstopgaven van de laatste vijf wijnoogstjaren vóór de indiening van de premieaanvraag, met uitsluiting van de opgaven van de grootste en de kleinste oogst.";

c) wordt lid 4 geschrapt;

d) wordt in lid 5

- het volgende punt aan de eerste alinea toegevoegd:

"d) voor de oppervlakten beplant met een moederplantenopstand voor onderstammen: 4 000 ecu.";

- de laatste alinea geschrapt;

3. aan artikel 4, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:

"Voor de toepassing van deze verordening wordt onder rooiing verstaan de volledige verwijdering van de wijnstokken die zich op een met wijnstokken beplant terrein bevinden, dat wil zeggen het uit de grond halen van de wijnstokken met uittrekking van de hoofdwortels en verwijdering van het hout van het perceel.";

4. artikel 8 wordt geschrapt;

5. artikel 9 wordt als volgt gelezen:

"Artikel 9

Wanneer de wijnbouwer de uitkeringen bedoeld in de Verordeningen (EEG) nr. 2078/92 (*), (EEG) nr. 2079/92 (**) of (EEG) nr. 2080/92 (***) ontvangt, kunnen deze uitkeringen volledig worden samengevoegd met de premie voor definitieve stopzetting van wijnbouw op wijngaardareaal.

(*) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85.

(**) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 91.

(***) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 96.";

6. het volgende artikel wordt ingevoegd:

"Artikel 9 bis

1. Wanneer de definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal

- het aaneengesloten karakter van de wijnbouwpercelen aantast, inzonderheid in het geval van herstructureringsmaatregelen, of

- milieuproblemen kan veroorzaken,

wordt aan de aanvrager onder nader te bepalen voorwaarden bovenop de premie een toeslag van hoogstens 1 500 ecu per hectare verleend, wanneer de wijnbouw, via een procedure van gelijktijdige ruil van percelen, in het kader van door de Lid-Staat ten uitvoer gelegde herstructureringsprogramma's van wijnbouwgebieden, definitief wordt stopgezet op andere dan de eigen percelen.

In dat geval moet de te rooien oppervlakte zodanig zijn dat het te rooien produktiepotentieel daardoor ten minste even sterk wordt verlaagd als door het rooien van het oorspronkelijke perceel van de aanvrager. De berekening van het premiebedrag is gebaseerd op het effectief gerooide perceel en die van de toeslag op het oorspronkelijke perceel van de aanvrager.

2. Ruilverkavelingen of ruil van percelen in het kader van de definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal, als bedoeld in lid 1, kunnen worden opgenomen in de meerjarige zoneprogramma's als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2078/92 of Verordening (EEG) nr. 2080/92.";

7. artikel 11 wordt als volgt gelezen:

"Artikel 11

Vóór het einde van het wijnoogstjaar 1993/1994 dient de Commissie bij het Europees Parlement en bij de Raad een verslag over een studie in waarin een evaluatie wordt gemaakt van de regeling inzake de definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal. In dit verslag wordt met name het effect van de toepassing van de regeling op de produktiestructuur van de wijnbouw geëvalueerd en het verslag zal indien nodig vergezeld gaan van passende voorstellen.

De uitgaven voor deze studie worden beschouwd als een interventie ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (*).

(*) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1).";

8. in artikel 17 bis:

a) wordt de derde alinea vervangen door:

"Voor elke definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwpercelen tussen 1 januari 1990 en 31 december 1995 wordt de in artikel 1 bedoelde uitkering van de premies voor de definitieve stopzetting beschouwd als een interventie ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70.";

b) vervalt de laatste alinea;

9. artikel 20 wordt als volgt gelezen:

"Artikel 20

Onverminderd bijzondere voorschriften worden de bepalingen ter uitvoering van deze verordening, met name die betreffende

- de bepaling van de in artikel 2, lid 3, tweede alinea, bedoelde uitzonderlijke omstandigheden,

- de in artikel 6, tweede alinea, bedoelde garantie,

- de voorwaarden voor het verlenen van de in artikel 9 bis bedoelde aanvullende premie,

- de toepassing van deze verordening in Portugal,

vastgesteld volgens de procedure van artikel 83 van Verordening (EEG) nr. 822/87.";

10. het volgende artikel wordt ingevoegd:

"Artikel 22

Deze verordening is niet van toepassing op de oppervlakten in Griekenland die bestemd zijn voor de produktie van rozijnen en krenten van de rassen:

- Soyltanina (Soultanina),

- Korinthiaki (Korinthiaki).".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing vanaf 1 september 1993, met uitzondering van artikel 1, punt 8, dat vanaf 1 januari 1993 van toepassing is.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 19 juli 1993.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. BOURGEOIS

(1) PB nr. C 105 van 16. 4. 1993, blz. 17.

(2) Advies uitgebracht op 16 juli 1993 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(3) PB nr. L 132 van 28. 5. 1988, blz. 3. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1869/92 (PB nr. L 189 van 9. 7. 1992, blz. 6).

(4) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85.

(5) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 96.

(6) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 91.