VERORDENING (EG) Nr. 1553/95 VAN DE RAAD van 29 juni 1995 tot vijfde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van Toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op de Akte van Toetreding van Griekenland, inzonderheid op punt 11 van het daaraan gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2760/94 (1),

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2052/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot tweede aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van Toetreding van Griekenland (2) gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld, inzonderheid op artikel 5,

Gezien het voorstel van de Commissie (3),

Gezien het advies van het Europees Parlement (4),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (5),

Overwegende dat uit onderzoek naar de toepassing van de regeling voor katoen die is ingesteld bij het in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2052/92 bedoelde Protocol nr. 4 is gebleken dat deze regeling aanpassing behoeft;

Overwegende dat de studie over de invloed van de katoenteelt in de gebieden waar die teelt wordt beoefend, aantoont dat het opportuun is de produktie te verhogen in de gebieden van de Gemeenschap die daarvoor het meest geschikt zijn, eveneens gezien de behoeften aan katoenvezels in de Gemeenschap; dat derhalve de gegarandeerde maximumhoeveelheid moet worden verhoogd;

Overwegende daarentegen dat om te voorkomen dat de betrokken teelt wordt uitgebreid in daarvoor minder geschikte gebieden en dat de uitgaven stijgen, de streefprijs evenredig met de verhoging van de gegarandeerde maximumhoeveelheid moet worden verlaagd en de beperking op de verlaging van de steun bij overschrijding van de gegarandeerde maximumhoeveelheid moet worden afgeschaft; dat bij de vaststelling van de streefprijs rekening moet worden gehouden met de aanpassing van de prijzen in ecu waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 150/95 van de Raad van 23 januari 1995 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3813/92 betreffende de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast (6);

Overwegende dat om begrotingstechnische redenen en terwille van een billijke, gelijke behandeling van de marktdeelnemers het doorschuiven van de verlaging van de steun moet worden afgeschaft;

Overwegende dat de uiteenlopende ontwikkeling van de produktie in de Lid-Staten bepaalde onbillijke gevolgen heeft gehad voor de toepassing van de stabilisatiemaatregelen; dat om een billijker systeem in te stellen, moet worden bepaald dat bij overschrijding van de gegarandeerde maximumhoeveelheid de verlaging van de steun op de voor de overschrijding verantwoordelijke Lid-Staten evenredig wordt toegepast; dat de gevolgen van deze verlaging echter kunnen worden afgezwakt voor zover de budgettaire voorzieningen niet worden overschreden, met name gezien de gemiddelde hoogte van de prijs op de wereldmarkt; dat bovendien de Lid-Staten die potentiële katoenproducenten zijn evenwel de mogelijkheid moet worden geboden om met die teelt te starten, door een produktiepeil vast te stellen waarbij de stabilisatiemaatregelen niet van toepassing zijn;

Overwegende dat om de marktdeelnemers in staat te stellen produktie- en verwerkingsprogramma's voor een langere termijn vast te stellen, de streefprijs en de minimumprijs die aan de teler moet worden betaald om te garanderen dat hij de steun ontvangt, niet meer jaarlijks mogen worden vastgesteld;

Overwegende dat de bij Verordening (EEG) nr. 1152/90 (7) ingevoerde steunregeling voor kleine katoenproducenten tot gevolg heeft dat de produktiestructuren zodanig worden gewijzigd dat het beoogde doel niet kan worden bereikt; dat de genoemde regeling derhalve moet worden afgeschaft door intrekking van Verordening (EEG) nr. 1152/90;

Overwegende dat gezien de droogte die in een van de producerende Lid-Staten is opgetreden en de ernstige gevolgen hiervan voor zijn marktdeelnemers, dringend een nieuw en billijker beheerssysteem moet worden ingevoerd; dat na analyse van de eerder genoemde regeling nog andere doelstellingen naar voren zijn gekomen, in verband waarmee ten spoedigste andere aanpassingen moeten worden uitgevoerd; dat met name de steunregeling voor kleine producenten zo snel mogelijk moet worden afgeschaft om een eind te maken aan het inefficiënt en oneigenlijk gebruik van communautaire fondsen; dat de verschillende maatregelen deel uitmaken van een volledig pakket; dat deze maatregelen in het verkoopseizoen 1995/1996 derhalve in hun geheel moeten worden uitgevoerd;

Overwegende dat in de praktijk zou kunnen blijken dat de bij bovengenoemd Protocol vastgestelde regeling op nog andere punten aanpassing behoeft; dat derhalve in een procedure moet worden voorzien die de Raad de mogelijkheid biedt deze regeling aan te passen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bij deze verordening worden aanpassingen vastgesteld in de produktiesteunregeling voor katoen die is opgenomen in de punten 3, 8, 9 en 11 van Protocol nr. 4 bij de Akte van Toetreding van Griekenland en aangepast bij Verordening (EEG) nr. 1964/87 (1).

Artikel 2

Artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 1964/87 wordt vervangen door:

"Artikel 2 1. Er wordt een gegarandeerde maximumhoeveelheid (GMH) ingesteld waarvoor de in punt 3 van Protocol nr. 4 betreffende katoen bedoelde steun wordt toegekend.

Deze hoeveelheid wordt voor ieder verkoopseizoen vastgesteld op 1 031 000 ton nietgeëgreneerde katoen.

2. De GMH wordt als volgt over de Lid-Staten verdeeld (gegarandeerde nationale hoeveelheid - GNH):

Spanje: 249 000 ton,

Griekenland: 782 000 ton.

3. Onverminderd het bepaalde in lid 4 wordt, indien in een verkoopseizoen de effectieve produktie de GMH overschrijdt, de streefprijs voor dat verkoopseizoen in elke Lid-Staat waarin de produktie de GNH overschrijdt, verlaagd met een percentage dat gelijk is aan de helft van dat van de overschrijding van de GNH. Deze verlaging wordt vastgesteld enerzijds door rekening te houden met de overschrijding van de GMH, en anderzijds in verhouding tot het verschil tussen de werkelijke produktie van elke Lid-Staat en zijn GNH.

De toe te passen verlagingen worden volgens de in artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1308/70 (1) bedoelde procedure vastgesteld.

4. Indien gedurende een verkoopseizoen:

- lid 3 is toegepast,

- de gewogen gemiddelde prijs op de wereldmarkt die met het oog op de vaststelling van de te betalen steun wordt aangehouden hoger is dan 30,2 ecu/100 kg en - de totale budgettaire uitgaven van de steunregeling lager zijn dan 770 miljoen ecu,

dan wordt het na het derde streepje bedoelde budgettaire verschil gebruikt voor een verhoging van de steun voor elke Lid-Staat wiens effectieve produktie hoger is dan zijn GNH.

Het op grond van de eerste alinea verhoogde bedrag mag echter niet hoger zijn dan:

- het steunbedrag zoals berekend zonder toepassing van lid 3, noch - het steunbedrag zoals berekend met toepassing van lid 3 op basis van een GMH van 1 120 000 ton niet-geëgreneerde katoen, waarbij voor Spanje het GNH 270 000 ton is en voor Griekenland 850 000 ton.

De voorschriften voor de vaststelling van de verhoging van de steun alsmede de gegevens die de Lid-Staten hieromtrent aan de Commissie moeten verstrekken, worden vastgesteld volgens de procedure bedoeld in artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1308/70.

5. De leden 3 en 4 zijn niet van toepassing op andere Lid-Staten dan Griekenland en Spanje. Indien echter in een van deze Lid-Staten de effectieve produktie van niet-geëgreneerde katoen gedurende een verkoopseizoen hoger is dan 1 500 ton en de effectieve produktie van de Gemeenschap hoger is dan het GMH, dan wordt de streefprijs in de betrokken Lid-Staat verlaagd met een percentage dat gelijk is aan de helft van de procentuele overschrijding van 1 500 ton.

(1) PB nr. L 146 van 4. 7. 1970, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3290/94 (PB nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105).".

Artikel 3

Punt 8 van Protocol nr. 4 wordt vervangen door:

"8. De streefprijs wordt vastgesteld op 106,30 ecu/100 kg niet-geëgreneerde katoen.

Deze prijs heeft betrekking op katoen:

- van gezonde handelskwaliteit,

- met een vochtgehalte van 10 % en een gehalte aan onzuiverheden van 3 %,

- die de kenmerken bezit die nodig zijn om, na egrenering, 32 % vezels van klasse nr. 5 (white middling) en met een lengte van 28 mm (1-3/32″) te verkrijgen.".

Artikel 4

Het volgende punt wordt ingevoegd in Protocol nr. 4:

"8 bis. De produktiesteun wordt slechts toegekend aan bedrijven die de niet-geëgreneerde katoen aankopen tegen een prijs die ten minste gelijk is aan een bepaalde minimumprijs. De minimumprijs wordt vastgesteld op 100,99 ecu/100 kg niet-geëgreneerde katoen voor de voor de streefprijs aangehouden kwaliteit en af landbouwbedrijf.".

Artikel 5

In punt 9, tweede alinea, van Protocol nr. 4, wordt littera a) geschrapt.

Artikel 6

Punt 11 van Protocol nr. 4 wordt vervangen door:

"11. Uiterlijk vóór het begin van het verkoopseizoen 1999/2000 dient de Commissie bij de Raad een verslag in over de werking van de steunregeling voor katoen. Indien dat volgens het verslag noodzakelijk is, neemt de Raad, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, in het licht van de ervaring met de toepassing van enerzijds de betrokken regeling, en anderzijds de steunregeling voor akkerbouwprodukten, een besluit over eventuele aanpassingen van de regeling.".

Artikel 7

Verordening (EEG) nr. 1152/90 wordt met ingang van 1 september 1995 ingetrokken. Zij blijft echter van toepassing voor steunaanvragen met betrekking tot het verkoopseizoen 1994/1995.

Artikel 8

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 1995/1996.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtsreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Luxemburg, 29 Juni 1995.

Voor de Raad De Voorzitter J. BARROT

(1) PB nr. L 294 van 15. 11. 1994, blz. 1.

(2) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 10.

(3) PB nr. C 94 van 14. 4. 1995, blz. 4.

(4) PB nr. C 151 van 19. 6. 1995.

(5) PB nr. C 155 van 21. 6. 1995, blz. 21.

(6) PB nr. L 22 van 31. 1. 1995, blz. 1.

(7) PB nr. L 116 van 8. 5. 1990, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2054/92 (Pb nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 13).

(1) PB nr. L 184 van 3. 7. 1987, blz. 14. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2760/94 (PB nr. L 294 van 15. 11. 1994, blz. 1).