RESOLUTIE VAN DE RAAD van 22 december 1994 inzake het principe van en het tijdschema voor de liberalisering van telecommunicatie-infrastructuur (94/C 379/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gezien de mededeling van de Commissie van 28 oktober 1994, "Groenboek inzake de liberalisering van telecommunicatie-infrastructuur en kabeltelevisienetwerken - Eerste deel: principe en tijdschema",

Gezien de conclusies van de Voorzitter van de Europese Raad te Korfoe op 24 en 25 juni 1994,

Gezien de resolutie van de Raad van 22 juli 1993 inzake het overzicht van de situatie in de telecommunicatiesector en de noodzaak voor verdere ontwikkeling op die markt (1), alsmede de resolutie van de Raad van 7 februari 1994 over de beginselen voor universele dienstverlening in de telecommunicatiesector (2),

Overwegende dat de Europese Raad het van essentieel belang acht dat de grondbeginselen van de interne markt worden uitgebreid tot die sectoren die er tot dusverre slechts ten dele door worden bestreken, zoals energie en telecommunicatie, waarbij evenwel rekening moet worden gehouden met vereisten in stedelijke en landelijke gebieden, alsmede met de vereisten van openbare dienstverlening in deze sectoren;

Overwegende dat de Europese Raad verzocht heeft een duidelijk en stabiel kader van regelingen voor de infrastructuur op informatiegebied te scheppen (met name wat betreft markttoegang en compatibiliteit van netwerken) en dit kader van regelingen op communautair niveau zo spoedig mogelijk tot stand te brengen;

Overwegende dat de satellietcommunicatie reeds is geliberaliseerd bij Richtlijn 94/46/EG van de Commissie van 13 oktober 1994 tot wijziging van Richtlijn 88/301/EEG en Richtlijn 90/388/EEG met name met betrekking tot satellietcommunicatie (3) en dat de liberalisering van de mobiele en persoonlijke communicatienetwerken aan de gang is;

Overwegende dat de grondbeginselen van de interne markt tot dusver niet in de gehele Gemeenschap tot de telecommunicatie-infrastructuur zijn uitgebreid en dat de desbetreffende beschermingsmaatregelen die recht doen aan het algemeen belang, nog niet zijn vastgesteld;

Overwegende dat de gecombineerde zitting Industrie/Telecommunicatie van de Raad van 28 september 1994 geconcludeerd heeft dat indien de Commissie het eerste deel van het Groenboek over de liberalisering van de telecommunicatie-infrastructuur voor 1 november zou indienen, het principe van liberalisering van de infrastructuur door de Raad besproken en zo mogelijk vastgesteld zou kunnen worden en een tijdschema zou kunnen worden bepaald,

1. IS VERHEUGD OVER het feit dat de Commissie deel 1 van het Groenboek inzake de liberalisering van telecommunicatie-infrastructuur heeft ingediend;

2. NEEMT met name AKTE VAN:

- de conclusies van de Commissie over de principes, de procedures en het tijdschema voor de liberalisering van de telecommunicatie-infrastructuur;

- de punten die de Commissie in deel 2 van het Groenboek zal behandelen;

3. ERKENT het algemene beginsel dat de levering van telecommunicatie-infrastructuur uiterlijk op 1 januari 1998 moet zijn geliberaliseerd.

De Lid-Staten die gebruik maken van de in de reeds aangehaalde resolutie van de Raad van 22 juli 1993 voor spraaktelefonie gestelde overgangstermijn, beschikken over een aanvullende overgangstermijn van ten hoogste vijf jaar om de nodige structurele aanpassingen uit te voeren. Voor zeer kleine netwerken kan, indien dit gerechtvaardigd is, een termijn van ten hoogste twee jaar worden toegestaan;

4. KOMT de volgende fundamentele maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het in punt 3 genoemde beginsel OVEREEN:

- het vereiste regelgevingskader om te garanderen dat de levering van telecommunicatie-infrastructuur vóór 1 januari 1998 daadwerkelijk geliberaliseerd is, wordt ingevoerd;

- het regelgevingskader, met inbegrip van de vereiste beschermingsvoorschriften, omvat gemeenschappelijke beginselen die onder meer het volgende waarborgen:

- universele dienstverlening en financiering daarvan;

- vaststelling van voorschriften inzake onderlinge koppeling;

- definitie van voorwaarden en procedures voor de toekenning van vergunningen;

- vergelijkbare en effectieve markttoegang, ook in derde landen, en met name door middel van besprekingen in het daartoe bestemde kader;

- loyale mededinging;

5. BEVESTIGT NOGMAALS dat de voorwaarden voor de bepaling van het toekomstige beleid van de Gemeenschap inzake telecommunicatie-infrastructuur voortvloeien uit een politiek akkoord dat op het compromis van december 1989 berust, en NEEMT ER NOTA van dat de Commissie deze aanpak steunt;

6. NEEMT AKTE van het voornemen van de Commissie nog voor 1 januari 1995 het tweede deel van haar Groenboek voor te leggen, dat met name het regelgevingskader zal omvatten, met inbegrip van de vast te stellen beschermingsmaatregelen voor de liberalisering van de telecommunicatie-infrastructuur;

7. IS VERHEUGD over het voornemen van de Commissie te voorzien in een uitvoerige raadpleging van alle betrokken partijen over het Groenboek, inzonderheid over deel 2;

8. VERZOEKT de Commissie:

- bij het Europees Parlement en de Raad verslag uit te brengen over de resultaten van deze raadpleging, zodat de nodige beschermingsvoorschriften kunnen worden vastgesteld;

- vóór 1 januari 1996 de wijzigingen die in het communautaire regelgevingskader zullen moeten worden aangebracht, op te stellen en in voorkomend geval aan het Parlement en de Raad voor te stellen;

9. VERZOEKT de Commissie en de Lid-Staten de raadpleging voort te zetten, met name in het kader van het ad hoc Comité op hoog niveau van nationale wetgevingsinstanties, bedoeld in de resolutie van de Raad van 17 december 1992 betreffende de beoordeling van de situatie in de telecommunicatiesector in de Gemeenschap (4).

(1) PB nr. C 213 van 6. 8. 1993, blz. 1.

(2) PB nr. C 48 van 16. 2. 1994, blz. 1.

(3) PB nr. L 268 van 19. 10. 1994, blz. 15.

(4) PB nr. C 2 van 6. 1. 1993, blz. 5.