VERORDENING (EEG) Nr. 3368/92 VAN DE COMMISSIE van 24 november 1992 tot vaststelling van de overgangsmaatregelen met betrekking tot de bepalingen ter uitvoering van de steunregeling voor producenten van oliehoudende zaden

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen (1), en met name op de artikelen 12 en 16,

Overwegende dat in artikel 11, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 is bepaald dat aan producenten die een aanvraag indienen voor compensatiebedragen voor oliehoudende zaden een voorschot wordt betaald; dat dit voorschot zou moeten worden uitbetaald zodra het recht op het compensatiebedrag door de Lid-Staten is vastgesteld;

Overwegende dat in artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 is gepreciseerd dat de producent, om recht te hebben op betaling van het bedoelde voorschot, een aantal verplichtingen moet nakomen, en met name een aanvraag moet indienen met een gedetailleerd teeltplan voor zijn bedrijf, waarin is aangegeven welke oppervlakten voor de teelt van oliehoudende zaden worden gebruikt; dat de Commissie een systeem van geïntegreerde controle (2) heeft voorgesteld, in het kader waarvan met name één enkele algemene steunaanvraag zou worden ingediend; dat in afwachting dat over dit systeem een besluit wordt genomen toch niet mag worden gewacht met de uitbetaling van een eventueel voorschot aan producenten van winterkoolzaad die aan de in Verordening (EEG) nr. 1765/92 vastgestelde voorwaarden voldoen, aangezien de bevoegde autoriteiten in bepaalde Lid-Staten, gelet op de ervaring die met de vroegere, bij Verordening (EEG) nr. 3766/91 van de Raad (3) ingestelde regeling voor oliehoudende zaden is opgedaan, nu reeds hun dossier zouden kunnen behandelen;

Overwegende dat alleen producenten die niet kiezen voor de in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde vereenvoudigde regeling het in artikel 5 van dezelfde verordening bedoelde compensatiebedrag voor oliehoudende zaden kunnen aanvragen en derhalve aanspraak kunnen maken op het desbetreffende voorschot; dat deze producenten dus een gedeelte van de grond van hun bedrijf moeten braakleggen;

Overwegende dat de Commissie momenteel nog bezig is met het onderzoek van de door de Lid-Staten op grond van Verordening (EEG) nr. 1765/92 ingediende regioplannen, waarvan er een aantal vooralsnog slechts in een voorlopige vorm bestaan; dat de Commissie bijgevolg het in artikel 5, onder c), van Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde voorlopig regionaal referentiebedrag nog niet kan vaststellen; dat deze situatie evenwel geen nadeel mag opleveren voor koolzaadproducenten die in 1992 koolzaad inzaaien dat in 1993 zal worden geoogst, met name wat hun eventueel recht op een voorschot betreft;

Overwegende dat in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1765/92 is bepaald dat specifieke maatregelen kunnen worden vastgesteld om de overgang van de geldende regeling naar de bij Verordening (EEG) nr. 1765/92 vastgestelde regeling te vergemakkelijken; dat gelet op het bovenstaande bij wijze van overgangsmaatregel bepalingen dienen te worden vastgesteld betreffende het aanvragen van voorschotten voor producenten die in de winter koolzaad inzaaien om aan deze teelt verbonden problemen uit de weg te gaan; dat er in dit geval genoegen mee kan worden genomen dat de producent een minimum aan informatie verschaft, namelijk de totale oppervlakte met winterkoolzaad ingezaaide grond mededeelt en daarbij de verbintenis aangaat om te zijner tijd alle vereiste nadere informatie te verschaffen;

Overwegende dat bepaalde elementen met betrekking tot de braakleggingsverplichting nog nader moeten worden gepreciseerd, met name wat betreft de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2293/92 van de Commissie (4) bedoelde braakleggingsaangifte; dat derhalve specifieke bepalingen dienen te worden vastgesteld om te garanderen dat de producent zijn verbintenis nakomt om in de toekomst aan deze verplichting te voldoen;

Overwegende dat elke wijziging van de met winterkoolzaad ingezaaide oppervlakte zou moeten leiden tot een onevenredige specifieke controle om na te gaan of het recht op het voorschot nog steeds bestaat; dat deze wijzigingen derhalve beperkt dienen te blijven tot datgene wat onvermijdelijk is doordat het gewas als gevolg van agronomische of klimatologische factoren niet is aangeslagen; dat in dat geval de bovenbedoelde moeilijkheden alleen door nieuwe inzaai van oliehoudende zaden kunnen worden vermeden;

Overwegende dat het Comité van beheer voor oliehoudende zaden geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Bij wijze van overgangsmaatregel voor het verkoopseizoen 1993/1994, en onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 2294/92 van de Commissie (5), kunnen de Lid-Staten bepalen tot welke uiterste datum de producenten die winterkoolzaad hebben ingezaaid een voorschot op het compensatiebedrag voor oliehoudende zaden kunnen aanvragen.

2. De in lid 1 bedoelde uiterste datum mag geen datum na de in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 2294/92 bedoelde uiterste datum voor aanvragen van compensatiebedragen zijn.

Artikel 2

In het in artikel 1 bedoelde geval wordt het in artikel 11, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde voorschot slechts uitbetaald als de producent een schriftelijke verklaring indient die ten minste bevat:

a) de totale met winterkoolzaad ingezaaide oppervlakte waarvoor hij een voorschot aanvraagt,

b) de onherroepelijke verbintenis om:

- te zijner tijd een aanvraag voor een compensatiebedrag in te dienen overeenkomstig de op een later tijdstip vast te stellen voorschriften,

- zijn braakleggingsverplichting na te komen en alle overige voorschriften van Verordening (EEG) nr. 2294/92 in acht te nemen,

- niet te zullen kiezen voor de vereenvoudigde regeling voor kleine producenten,

- voor hetzelfde verkoopseizoen de betrokken oppervlakte niet meer in te zaaien voor de teelt van een hoofdgewas, behalve om door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat als deugdelijk erkende redenen die verband houden met agronomische of klimatologische factoren. In dit laatste geval moet de producent oliehoudende zaden inzaaien.

Artikel 3

1. In het in artikel 2 bedoelde geval kunnen de Lid-Staten aan producenten die aan de gestelde voorwaarden voldoen een voorschot uitkeren van 50 % van het voorlopig regionaal referentiebedrag, berekend op basis van de gegevens die zij de Commissie hebben medegedeeld met hun regioplannen zoals die er op de in artikel 1, lid 1, bedoelde datum uitzien.

2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan de Commissie krachtens artikel 3, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Lid-Staten verlangen dat zij hun regioplannen herzien.

Artikel 4

1. Aan producenten tegen wie sancties als bedoeld in artikel 14, leden 7 en 8, van Verordening (EEG) nr. 615/92 van de Commissie (6) zijn genomen, mag geen voorschot worden uitgekeerd.

2. De Lid-Staten verrichten de nodige administratieve controles voordat zij een voorschot betalen.

Artikel 5

1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om erop toe te zien dat de in artikel 2 bedoelde verbintenis van de producent wordt nagekomen en om te voorkomen dat voor een bepaalde oppervlakte een andere aanvraag voor een compensatiebedrag wordt ingediend dan die waarop de voorschotaanvraag betrekking heeft.

2. De Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk 30 dagen na de vastgestelde uiterste datum voor het indienen van de voorschotaanvragen in kennis van de ter uitvoering van deze verordening genomen maatregelen, en met name van de maatregelen in verband met het bepaalde in lid 1.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 24 november 1992. Voor de Commissie

Ray MAC SHARRY

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 12. (2) PB nr. C 9 van 15. 1. 1992, blz. 4. (3) PB nr. L 356 van 24. 12. 1991, blz. 17. (4) PB nr. L 221 van 6. 8. 1992, blz. 19. (5) PB nr. L 221 van 6. 8. 1992, blz. 22. (6) PB nr. L 67 van 12. 3. 1992, blz. 11.