Besluit van de Commissie

van 13 februari 2004

houdende overdracht van het beheer van de steun voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de Republiek Estland gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen

(2004/143/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1266/1999 van de Raad van 21 juni 1999 betreffende de coördinatie van de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie en houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3906/89(1), en met name op artikel 12, lid 2,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode(2), en met name op artikel 4, leden 5 en 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het speciale pretoetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling voor de Republiek Estland (hierna "Sapard-programma" genoemd) is bij besluit van de Commissie van 17 november 2000(3) goedgekeurd en laatstelijk bij besluit van de Commissie van 19 december 2002 gewijzigd overeenkomstig artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1268/1999.

(2) De regering van de Republiek Estland en de Commissie, die optreedt namens de Europese Gemeenschap, hebben op 25 januari 2001 de meerjarenovereenkomst voor de financiering ondertekend waarin de technische, juridische en administratieve bepalingen voor de uitvoering van het Sapard-programma zijn opgenomen; deze meerjarenovereenkomst is laatstelijk gewijzigd bij de op 9 december 2003 ondertekende jaarlijkse financieringsovereenkomst voor 2003, welke wijziging uiteindelijk op 11 december 2003 in werking is getreden.

(3) Door de bevoegde autoriteit van de Republiek Estland is binnen de Registratie- en Informatieraad voor de landbouw een Sapard-bureau aangewezen voor de uitvoering van enkele van de bij het Sapard-programma vastgestelde maatregelen. Het ministerie van Financiën, Nationaal Fonds, is aangewezen voor de uitvoering van de financiële taken in het kader van de tenuitvoerlegging van het Sapard-programma.

(4) Overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 op grond van een voor elk geval afzonderlijke analyse van de nationale en sectorale capaciteit inzake beheer van programma's/projecten, van de financiële controleprocedures en van de structuren op het gebied van overheidsfinanciën, heeft de Commissie Besluit 2001/461/EG van 15 juni 2001 houdende overdracht van het beheer van de steun voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de Republiek Estland gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen(4) vastgesteld ten aanzien van bepaalde in het Sapard-programma vastgestelde maatregelen.

(5) De Commissie heeft sindsdien een nadere analyse op grond van artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 uitgevoerd ten aanzien van de in het Sapard-programma vastgestelde maatregel 6 "Dorpsvernieuwing en -ontwikkeling" (hierna "maatregel 6" genoemd). De Commissie is van mening dat de Republiek Estland ook ten aanzien van die maatregel voldoet aan het bepaalde in de artikelen 4 tot en met 6 en de bijlage van Verordening (EG) nr. 2222/2000 van de Commissie van 7 juni 2000 houdende financiële uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode(5), en aan de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1266/1999 vastgestelde minimumvoorwaarden.

(6) Daarom is het dienstig af te zien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring, en ten aanzien van maatregel 6 het beheer op decentrale grondslag over te dragen aan de Registratie- en Informatieraad voor de landbouw en aan het Nationaal Fonds in de Republiek Estland.

(7) Aangezien de door de Commissie voor maatregel 6 uitgevoerde verificaties gebaseerd zijn op een systeem dat nog niet daadwerkelijk wordt toegepast voor alle belangrijke elementen, is het echter dienstig de overdracht van het beheer van het Sapard-programma aan de Registratie- en Informatieraad voor de landbouw en aan het Nationaal Fonds, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2222/2000, een voorlopig karakter te geven.

(8) Het beheer over het Sapard-programma wordt pas definitief overgedragen nadat de Commissie zich er verder van vergewist heeft dat het systeem op bevredigende wijze functioneert, en nadat gevolg is gegeven aan eventuele aanbevelingen van de Commissie met betrekking tot de overdracht van het beheer van de steun aan de Registratie- en Informatieraad voor de landbouw en aan het Nationaal Fonds.

(9) Op 16 oktober 2003 hebben de Estlandse autoriteiten overeenkomstig artikel 4, lid 1, van deel B van de meerjarenovereenkomst voor de financiering regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven voorgesteld. De Commissie moet daarover een besluit nemen,

BESLUIT:

Artikel 1

Er wordt afgezien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring, door de Commissie, van de selectie van projecten en de sluiting van contracten voor maatregel 6 door de Republiek Estland.

Artikel 2

Het beheer van het Sapard-programma wordt voorlopig overgedragen aan:

1. de Registratie- en Informatieraad voor de landbouw in zijn rol van Sapard-bureau van de Republiek Estland, gevestigd te Narva mnt. 3, EE-51009 Tartu, voor de uitvoering van maatregel 6 van het Sapard-programma zoals vastgesteld in het programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling dat is goedgekeurd bij bovengenoemd besluit van de Commissie en

2. het Nationaal Fonds binnen het ministerie van Financiën van de Republiek Estland, gevestigd te 1, Suur-Ameerika, EE-15006 Tallinn, voor de financiële functies die het in het kader van de tenuitvoerlegging van maatregel 6 van het Sapard-programma voor de Republiek Estland moet vervullen.

Artikel 3

Onverminderd besluiten tot toekenning van steun in het kader van het Sapard-programma aan individuele begunstigden, zijn de regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven betreffende maatregel 6 zoals door de Republiek Estland voorgesteld in de op 16 oktober 2003 aan de Commissie toegezonden en bij de Commissie onder nummer AGR A/34972 geregistreerde operationele handleiding van toepassing.

Gedaan te Brussel, 13 februari 2004.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 68.

(2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 696/2003 (PB L 99 van 17.4.2003, blz. 24).

(3) C(2000) 3321 def.

(4) PB L 162 van 19.6.2001, blz. 19.

(5) PB L 253 van 7.10.2000, blz. 5. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 188/2003 (PB L 27 van 1.2.2003, blz. 14).