BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 14 juli 1995 tot opschorting van het definitieve anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde soorten elektronische microschakelingen, bekend als EPROM's (Erasable Programmable Read Only Memories), van oorsprong uit Japan (95/272/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad van 22 december 1994 inzake beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 14, lid 4,

Na overleg met het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Raad heeft bij Verordening (EEG) nr. 577/91 (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2860/93 (3), een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde soorten elektronische micro-schakelingen, bekend als EPROM's (Erasable Programmable Read Only Memories) van oorsprong uit Japan, en vallende onder de GN-codes - 8542 11 33, 8542 11 34, 8542 11 35, 8542 11 36 voor afgewerkte UV-uitwisbare EPROM's,

- ex 8542 11 38 voor afgewerkte Flash EPROM's,

- ex 8542 11 76 voor OTP's,

- ex 8542 11 01 voor wafels voor alle soorten EPROM's, en - ex 8542 11 05 voor chips voor alle soorten EPROM's.

(2) De basisverordening tegen dumping, Verordening (EG) nr. 3283/94, maakt in artikel 14, lid 4, schorsing van de ingestelde anti-dumpingmaatregelen mogelijk indien de marktverhoudingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk is dat de schorsing opnieuw tot schade zou leiden. In artikel 14, lid 4, wordt verder bepaald dat de betrokken anti-dumpingmaatregelen te allen tijde weer kunnen worden ingesteld indien de reden voor schorsing heeft opgehouden te bestaan.

(3) Sedert eind 1993 en begin 1994 zijn, zoals in het geval van een andere soort elektronische microschakeling, en wel DRAM's (4), vanwege een krachtige en toenemende vraag naar EPROM's, in het bijzonder bij fabrikanten van telecommunicatie-uitrusting de prijzen van EPROM's wereldwijd stabiel gebleven. Met betrekking tot in het bijzonder de markt van de Gemeenschap, was de Commissie in staat de ontwikkelingen te volgen, aangezien vrijwel alle bekende Japanse EPROM-producenten de Commissie geregeld hun gedetailleerde verkooprapporten leveren, ingevolge verbintenissen die de Commissie in het kader van de bovengenoemde anti-dumpingprocedure (5) heeft aanvaard. Een analyse van deze verslaggeving heeft bevestigd dat het marktgedrag van de betrokken exporteurs overeenstemt met de algemene beoordeling van de prijsontwikkelingen door marktonderzoekers waarvan enkele de markt van halfgeleiders in het bijzonder nauwkeurig bestuderen.

(4) Met betrekking tot de toestand van de communautaire EPROM-bedrijfstak heeft de Commissie voorts inlichtingen ontvangen waaruit bevestiging blijkt van het feit dat ook deze bedrijfstak van de huidige marktsituatie voordeel heeft getrokken. Na de stabilisering van de situatie der EG-bedrijfstak, samenvallend met de invoering van bovengenoemde anti-dumpingmaatregelen en na de aanzienlijke investeringen voor de produktie van de nieuwste generaties EPROM's, hebben de inkomsten voor de EG-bedrijfstak, afkomstig van een stijging in EPROM-verkoopvolumes en in EPROM-prijzen, namelijk tot gevolg gehad dat de EG-bedrijfstak over de lopende verkopen niet langer financiële verliezen lijdt, maar veeleer in toenemende mate winsten boekt.

(5) Het anti-dumpingrecht was ingesteld teneinde de verbintenissen te ondersteunen en om zeker te stellen dat invoer van EPROM's die buiten het bereik van de verbintenissen vielen niet op een schadelijk prijsniveau zou geschieden. De huidige marktsituatie kent een krachtige vraag waarin de marktkrachten een prijspeil voor EPROM's ondersteunen dat op of boven de prijzen ligt waartegen de genoemde ondernemingen zich ertoe verbonden hebben in de Gemeenschap te verkopen. De afwezigheid van dumping met schade van EPROM's op de markt van de Gemeenschap nu lijkt niet afhankelijk van het vasthouden aan de anti-dumpingmaatregelen. Terwijl de uit de verbintenissen voortvloeiende toepasselijke minimumprijzen door de marktprijzen zijn ingehaald, vormt het blijven bestaan van de ad valorem anti-dumpingrechten een onnodige hindernis voor binnenkomst op de EG-markt voor niet onder een verbintenis vallende EPROM's.

(6) Gebaseerd op eerdere ervaringen in de EPROM-markt lijkt het echter redelijk te besluiten dat deze prijsontwikkeling veeleer tijdelijk zal zijn. De EPROM-markt is namelijk een cyclische markt die qua prijs steile pieken en dalen kent. De waarschijnlijkheid dat de huidige marktvoorwaarden een tijdelijk verschijnsel zijn, leidt tot de gevolgtrekking dat een tijdelijke schorsing van het anti-dumpingrecht hier op zijn plaats is.

(7) Kortom, de Commissie overweegt dat alle vereisten tot schorsing van de betrokken anti-dumpingrechten ingevolge artikel 14, lid 4, aanwezig zijn en dat deze rechten derhalve voor de tijd van negen maanden moeten worden geschorst. Deze conclusie is bereikt aan de hand van:

- betrouwbare verkoopgegevens, verzameld in de loop van de betrokken anti-dumpingprocedures, uit welke procedures de marktprijzen in de Gemeenschap blijken,

- de totale situatie op de EPROM-wereldmarkt, die gezien de gegevens uit grootschalig marktonderzoek intrinsiek doorzichtig is, en - de ervaring van de cyclische aard van deze bedrijfstak.

(8) De Commissie zal nauwlettend blijven toezien op de ontwikkelingen op de EPROM-markt en het gedrag van de individuele marktdeelnemers, in het bijzonder met betrekking tot de nieuwste generatie EPROM's. Indien een situatie mocht ontstaan waarin hervatting van schade voor de EG-bedrijfstak optreedt, dan zal de Commissie bovengenoemde anti-dumpingmaatregelen onverwijld opnieuw instellen.

(9) Hiertoe zal de verplichting tot rapportage inzake verkopen en prijzen ingevolge de verbintenissen de Commissie in staat stellen tot toezicht op de markt voor EPROM's. De Commissie is evenwel van oordeel dat gedurende de tijd van de schorsing van het anti-dumpingrecht, de verplichting vast te houden aan de bepalingen in deze verbintenissen inzake de minimumprijs niet moet worden voortgezet. De driemaandelijkse berekening van en kennisgeving van dergelijke prijzen aan genoemde ondernemingen door de Commissie zal derhalve gedurende deze periode niet worden voortgezet.

(10) In overeenstemming met het bepaalde in artikel 14, lid 4, van de basisverordening heeft de Commissie de klager in kennis gesteld van haar voornemen bovengenoemde anti-dumpingmaatregelen te schorsen en heeft zij klager in de gelegenheid gesteld hierop te reageren. Met zijn opmerkingen is bij het bereiken van deze beslissing rekening gehouden.

(11) Het Raadgevend Comité werd over de schorsing van de anti-dumpingmaatregelen geraadpleegd en heeft geen bezwaar naar voren gebracht,

BESLUIT:

Enig artikel

Het definitieve anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde soorten elektronische microschakelingen, bekend als EPROM's (Erasable Programmable Read Only Memories), van oorsprong uit Japan, ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 577/91 van de Raad, wordt hierbij voor de duur van negen maanden geschorst.

Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel, 14 juli 1995.

Voor de Commissie Leon BRITTAN Vice-Voorzitter