BESLUIT VAN DE RAAD van 24 juli 1995 houdende aanvaarding van Resolutie nr. 49 betreffende de maatregelen op korte termijn met het oog op de veiligheid en de doeltreffende werking van de TIR-regeling (95/285/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat Resolutie nr. 49 maatregelen bevat die enerzijds tot gevolg hebben dat een correcte toepassing van de TIR-overeenkomst van 1975 wordt verzekerd en anderzijds dat fraude bij het vervoer onder de TIR-regeling wordt voorkomen en opgespoord;

Overwegende dat de resolutie, vanwege de inhoud ervan, en in afwachting van de herziening van de TIR-overeenkomst, van fundamenteel belang is voor de Gemeenschap; dat zij derhalve met onmiddellijk effect moet worden aanvaard,

BESLUIT:

Artikel 1

Resolutie nr. 49 betreffende de maatregelen op korte termijn met het oog op de veiligheid en de doeltreffende werking van de TIR-regeling, die op 3 maart 1995 is goedgekeurd door de werkgroep van de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa (EEG/VN), die belast is met douanevraagstukken op het gebied van het vervoer, wordt namens de Gemeenschap met onmiddellijk effect aanvaard.

De tekst van de resolutie is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De Voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is om de uitvoerend secretaris van de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa in kennis te stellen van de aanvaarding door de Gemeenschap, met onmiddellijk effect, van de in artikel 1 genoemde resolutie.

Gedaan te Brussel, 24 juli 1995.

Voor de Raad

De Voorzitter

P. SOLBES MIRA

MAATREGELEN OP KORTE TERMIJN MET HET OOG OP DE VEILIGHEID EN DE DOELTREFFENDE WERKING VAN DE TIR-REGELING

Resolutie nr. 49

op 3 maart 1995 goedgekeurd door de werkgroep van de EEG/VN voor douanevraagstukken op het gebied van het vervoer

Resolutie nr. 49

De werkgroep voor douanevraagstukken op het gebied van het vervoer,

Wijzend op het belang van een harmonische en doeltreffende werking van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst van 1975) om het vervoer en het internationale handelsverkeer te vergemakkelijken,

Bezorgd over het aantal gevallen van douanefraude en smokkelarij in het kader van de TIR-regeling, waardoor de kans bestaat dat de in de TIR-overeenkomst van 1975 vastgestelde versoepelingsmaatregelen in het gedrang komen,

Vastbesloten de TIR-regeling die de ontwikkeling van het handelsverkeer en in het bijzonder het internationale goederenvervoer bevordert, te beschermen,

Ervan overtuigd zijnde dat de TIR-regeling alleen in stand kan worden gehouden door een gemeenschappelijke en georganiseerde actie van alle bij de TIR-regeling betrokken partijen (douaneautoriteiten, nationale organisaties die zich garant stellen en belast zijn met de afgifte van de carnets, Internationale Wegvervoerorganisatie (IRU) en verzekeringsmaatschappijen) in het kader waarvan een onbeperkte informatie-uitwisseling over alle aspecten van het systeem van essentieel belang wordt geacht,

Besluit met eenparigheid van stemmen, in afwachting van de herziening van de TIR-overeenkomst van 1975, dat de hierna volgende maatregelen op korte termijn zo spoedig mogelijk door de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen bij de TIR-overeenkomst van 1975 moeten worden toegepast:

1. Om het opsporen van de op frauduleuze wijze gezuiverde carnets TIR te vergemakkelijken en de zuiveringsprocedure te versnellen, wordt aan de overeenkomstsluitende partijen in overweging gegeven, voor zover mogelijk en in overeenstemming met de nationale voorschriften, centralisatiekantoren op te richten of gecentraliseerde procedures toe te passen voor het beheer van de carnets TIR;

2. de overeenkomstsluitende partijen zouden versnelde zuiverings- en onderzoekprocedures moeten instellen voor het vervoer van gevoelige goederen;

3. de overeenkomstsluitende partijen en de IRU dienen alle nodige maatregelen te nemen opdat de carnets TIR "Tabak-Alcohol" weer snel in gebruik worden gesteld en vergezeld gaan van garanties van een forfaitair bedrag dat overeenkomt met de eventueel verschuldigde kosten;

4. via passende nationale voorschriften zien de overeenkomstsluitende partijen erop toe dat de douanekantoren van bestemming of van uitgang de stroken nr. 2 van de carnets TIR zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen vijf werkdagen volgende op de afhandeling van het TIR-vervoer terugsturen naar de centralisatiekantoren of de douanekantoren van vertrek of van binnenkomst;

5. om de douanecontrole van de tabak- en alcoholzendingen te vergemakkelijken wordt de overeenkomstsluitende partijen in overweging gegeven, rekening houdend met de nationale administratieve praktijk, het aantal douanekantoren dat gemachtigd is de carnets TIR "Tabak-Alcohol" te aanvaarden, te beperken;

6. de overeenkomstsluitende partijen zorgen ervoor dat er, voor het vervoer van tabak en alcohol alsook voor andere gevoelige goederen die als zodanig door de bevoegde autoriteiten zijn gedefinieerd, onmiddellijk door het douanekantoor van vertrek of van binnenkomst naar het douanekantoor van bestemming of van uitgang voorafgaande informatie over het vervoer van deze goederen onder douaneverzegeling wordt gezonden;

7. overeenkomstig artikel 20 van de TIR-overeenkomst van 1975 stellen de overeenkomstsluitende partijen termijnen en, zo mogelijk, te volgen routes voor de wegvoertuigen en de containers vast in geval van vervoer onder douaneverzegeling van tabak en alcohol, alsook van andere gevoelige goederen die door de bevoegde autoriteiten zijn vastgesteld. De overeenkomstsluitende partijen zijn verplicht de in hun nationale wetgeving in geval van niet-nakoming van deze voorschriften vastgestelde sancties onmiddellijk toe te passen;

8. de overeenkomstsluitende partijen zien erop toe dat de bepalingen van artikel 38 van de TIR-overeenkomst van 1975 worden toegepast, waarin wordt voorzien in de mogelijkheid om iedere persoon die zich aan ernstige inbreuken op de nationale douanewetgeving of de voorschriften die gelden voor het internationale vervoer van goederen schuldig heeft gemaakt, tijdelijk of voorgoed van de toepassing van de bepalingen van de TIR-overeenkomst van 1975 uit te sluiten;

9. de overeenkomstsluitende partijen nemen alle nodige maatregelen om diefstal en ongeoorloofd gebruik van de douanestempels te voorkomen en kunnen overgaan tot het gebruik van nieuwe technieken, zoals speciale veiligheidsinkt, om te beletten dat de douanestempels worden vervalst;

10. de overeenkomstsluitende partijen dringen erop aan dat de IRU en de nationale organisaties die zich garant hebben gesteld, gewoon de overeengekomen criteria en administratieve controles toepassen om de betrouwbaarheid en de integriteit van de transportondernemers voor zover mogelijk te garanderen;

11. de overeenkomstsluitende partijen en de andere partijen die met de TIR-regeling te maken hebben, intensiveren de onderlinge uitwisseling van informatie en inlichtingen betreffende de TIR-transitregeling, in overeenstemming met de nationale wettelijke bepalingen. Hiertoe richten zij coördinatiecentra voor fraudebestrijding op bij de bevoegde autoriteiten. De adressen, alsmede de telefoon- en telefaxnummers van deze coördinatiecentra worden zo spoedig mogelijk aan het secretariaat van de EEG/VN medegedeeld met het oog op de opstelling van een internationale lijst;

Verzoekt de overeenkomstsluitende partijen de voorstellen van de IRU over het in gebruik nemen van geautomatiseerde systemen voor gegevensuitwisseling voor de administratie van de carnets TIR, die hun door het secretariaat van de EEG/VN zullen worden toegezonden, aandachtig te bestuderen met het oog op de eventuele goedkeuring ervan;

Verzoekt de overeenkomstsluitende partijen bij de TIR-overeenkomst van 1975 om de uitvoerend secretaris van de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa (EEG/VN), vóór 1 juni 1995 mee te delen of zij de onderhavige resolutie goedkeuren;

Verzoekt de uitvoerend secretaris van de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa (EEG/VN) om alle overeenkomstsluitende partijen bij de TIR-overeenkomst van 1975 op de hoogte te brengen van de goedkeuring van de onderhavige resolutie.