VERORDENING (EEG) Nr. 3693/92 VAN DE COMMISSIE van 21 december 1992 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1751/84 tot vaststelling van een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 3599/82 van de Raad betreffende de regeling tijdelijke invoer

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3599/82 van de Raad van 21 december 1982 betreffende de regeling tijdelijke invoer (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1620/85 (2), inzonderheid op artikel 33,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1751/84 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2365/91 (4), een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 3599/82 is vastgesteld;

Overwegende dat door de totstandkoming van de interne markt per 1 januari 1993 de controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap worden opgeheven; dat het met het oog hierop dienstig is vast te stellen dat een vergunning kan worden aangevraagd voor invoer onder de regeling tijdelijke invoer in verschillende Lid-Staten en een procedure in te stellen voor de afgifte van een vergunning die in meerdere Lid-Staten geldig is; dat het bovendien dienstig is enerzijds de douaneautoriteit aan te wijzen waarbij de aanvraag kan worden ingediend en anderzijds de douaneautoriteit die bevoegd is de vergunning af te geven;

Overwegende dat verschillende Lid-Staten momenteel ingevolge artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 222/77 van de Raad (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 474/90 (6), vereenvoudigde nationale procedures gebruiken voor het vervoer van onder de regeling tijdelijke invoer geplaatste goederen in hun nationale douanegebied; dat voormeld artikel 3 wordt ingetrokken vanaf de datum waarop Verordening (EEG) nr. 2726/90 van de Raad (7) van toepassing wordt;

Overwegende dat artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2726/90 bepaalt dat de regeling voor communautair douanevervoer de specifieke bepalingen onverlet laat die van toepassing zijn op het verkeer van goederen die onder een economische douaneregeling zijn geplaatst;

Overwegende dat de afschaffing van de binnengrenzen van de Gemeenschap en van de bij het overschrijden van deze grenzen te vervullen formaliteiten ten gevolge heeft dat goederen die onder de regeling tijdelijke invoer zijn geplaatst zonder formaliteiten kunnen worden overgebracht; dat bijgevolg, om praktische redenen en in een streven naar coherentie, naast de normale procedures waarin de regeling communautair douanevervoer voorziet, moet worden voorzien in de mogelijkheid om van eenvoudige en in heel het douanegebied van de Gemeenschap op uniforme wijze toe te passen procedures voor het overbrengen van onder de regeling tijdelijke invoer geplaatste goederen gebruik te maken;

Overwegende dat de verantwoordelijkheden van de belanghebbenden bij de toepassing van de procedures voor het overbrengen van goederen duidelijk dienen te worden omschreven;

Overwegende dat deze procedures van toepassing moeten worden bij de inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 2726/90;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité economische douaneregelingen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1751/84 wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 1 wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. Ten einde in aanmerking te komen voor de regeling tijdelijke invoer uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3599/82, hierna genoemd "basisverordening", dient belanghebbende of zijn gevolmachtigde vertegenwoordiger een daartoe strekkende aanvraag in te dienen.

2. Onverminderd de in de artikelen 11 tot en met 13 bedoelde vereenvoudigde procedures inzake de vergunningafgifte, geschiedt de vergunningaanvraag schriftelijk volgens het in bijlage XII opgenomen model. De aanvraag bevat ten minste de in die bijlage opgenomen gegevens. Zij wordt gedateerd, ondertekend en ingediend bij de douaneautoriteit welke is aangewezen door de Lid-Staat waarin de tijdelijk in te voeren goederen zullen worden gebruikt.

3. Wanneer het voornemen bestaat de goederen in verschillende Lid-Staten te gebruiken, kan één enkele vergunning worden aangevraagd. Deze aanvraag wordt ingediend bij de douaneautoriteit welke is aangewezen door de Lid-Staat waarin deze goederen voor de eerste maal zullen worden gebruikt.

In dat geval moet de aanvraag alle gegevens bevatten met betrekking tot het gebruik en de plaatsen waar de tijdelijk ingevoerde goederen zullen worden gebruikt.".

2. Artikel 2 wordt vervangen door de volgende tekst:

"1. Onverminderd de in de artikelen 11 tot en met 13 bedoelde vereenvoudigde procedures inzake de vergunningafgifte, wordt de vergunning afgegeven door de douaneautoriteit waarbij de aanvraag ingevolge artikel 1, lid 2 of lid 3, is ingediend. Zij wordt schriftelijk opgesteld volgens het in bijlage XIII opgenomen model. Zij bevat ten minste de in die bijlage vervatte gegevens. De vergunning wordt gedateerd en ondertekend.

2. In geval artikel 1, lid 3, toepassing vindt, kan de vergunning niet worden verleend zonder de instemming van de douaneautoriteiten welke zijn aangewezen door de Lid-Staten waarin de in de aanvraag vermelde plaatsen zijn gelegen. De volgende procedure is van toepassing:

a) De douaneautoriteit waarbij de aanvraag is ingediend stelt de andere betrokken douaneautoriteiten in kennis van de aanvraag en de ontwerp-vergunning waarin ten minste dienen te worden vermeld de plaatsen waar de goederen zullen worden gebruikt, de handels- en/of technische benaming, de voorziene hoeveelheid en waarde, het artikel op basis waarvan gebruikmaking van de regeling wordt gevraagd, de toe te passen identificatiemiddelen, de in punt 8 van het model van vergunning in bijlage XIII bedoelde douanekantoren, alsmede, in voorkomend geval, de te volgen voorschriften, in het bijzonder ten einde de informatie van het controlekantoor te verzekeren.

b) Wanneer er bezwaren bestaan, delen de andere betrokken douaneautoriteiten dit zo spoedig mogelijk mede, uiterlijk twee maanden na de toezending van de aanvraag en de ontwerp-vergunning.

c) De onder a) bedoelde douaneautoriteit kan de vergunning afgeven wanneer zij binnen de onder b) bedoelde termijn geen mededeling heeft ontvangen dat er bezwaren bestaan tegen de ontwerp-vergunning.

d) De Lid-Staat die de vergunning afgeeft zendt een kopie van die vergunning aan alle bovenbedoelde Lid-Staten.

De aldus afgegeven vergunningen zijn alleen in de bovenbedoelde Lid-Staten van toepassing.

De Lid-Staten delen aan de Commissie, die de overige Lid-Staten daaromtrent inlicht, de namen en adressen mede van de aangewezen douaneautoriteiten aan wie de onder a) bedoelde aanvraag en ontwerp-vergunning moeten worden gericht.".

3. Artikel 11 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 11

1. Het onderhavige artikel kan worden toegepast wanneer het voorgenomen gebruik in één enkele Lid-Staat zal plaatsvinden; het wordt toegepast wanneer het gebruik in meerdere Lid-Staten plaatsvindt en niet wordt verzocht om toepassing van de artikelen 23, 24 en 27, lid 1, van de basisverordening.

2. Het door de douaneautoriteit aangewezen douanekantoor dat bevoegd is voor de afgifte van vergunning met gebruikmaking van de vereenvoudigde procedure staat toe dat de indiening van de aangifte tot plaatsing onder de regeling tegelijkertijd geldt als aanvraag voor een vergunning.

In dat geval wordt de vergunning gevormd door de aanvaarding van de aangifte, waarbij voor die aanvaarding de voorwaarden voor de verlening van een vergunning gelden, daarbij inbegrepen de aanwijzing van het controlekantoor, dat wordt vermeld in vak 44 van het formulier.

3. Bij de in artikel 3 bedoelde aangifte die wordt ingediend in de in lid 2 bedoelde omstandigheden dient een bescheid te worden gevoegd dat door de aangever wordt opgemaakt en de volgende vermeldingen bevat, voor zover deze vermeldingen noodzakelijk zijn en niet in vak 44 van het in lid 2 bedoelde aangifteformulier kunnen worden aangebracht:

a) naam of handelsnaam en adres van de aanvrager voor de regeling wanneer deze niet tevens aangever is en, in voorkomend geval, van de eigenaar van de goederen;

b) naam of handelsnaam en adres van de gebruiker van de goederen wanneer deze niet tevens aanvrager of aangever is;

c) het artikel op grond waarvan toepassing van de regeling wordt gevraagd;

d) de voorziene duur van de plaatsing van de goederen onder de regeling;

e) de plaats waar de goederen zullen worden gebruikt;

f) gebruikmaking van de in de artikelen 17 bis en 17 ter voorziene procedure.

Het bijgevoegde bescheid vormt een integrerend bestanddeel van de aangifte.

4. Elke Lid-Staat deelt aan de Commissie de namen van de overeenkomstig lid 2 aangewezen kantoren mede.".

4. De leden 1 en 2 van artikel 17 worden door de volgende tekst vervangen:

"1. Onverminderd de toepassing van de artikelen 17 bis en 17 ter, vindt het vervoer van goederen die binnen het douanegebied van de Gemeenschap worden overgebracht, hetzij in het kader van de overdracht van een vergunning in de zin van artikel 16, hetzij in het kader van één enkele vergunning, plaats overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2726/90 die op de goederen bedoeld in artikel 3, lid 2, onder a), van die verordening van toepassing zijn.

2. Het afgegeven document voor communautair douanevervoer of het als document voor extern communautair douanevervoer geldende document bevat de uiterste datum voor de wederuitvoer en, in het voor de omschrijving der goederen bestemde vak, een van de volgende vermeldingen:

- Mercancías IT,

- MI varer,

- VV Waren,

- AAìðïñaaýáôá ÐAA,

- TA goods,

- Marchandises AT,

- Merci AT,

- TI goederen,

- Mercadorias IT".

5. Het volgende artikel 17 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 17 bis

1. Het vervoer van de in artikel 17, lid 1, bedoelde goederen in het kader van één enkele vergunning kan op verzoek van belanghebbende eveneens plaatsvinden volgens de in de leden 3 en 4 van het onderhavige artikel omschreven procedures voor het overbrengen.

2. Indien het gebruik van deze procedures voor het overbrengen van goederen wordt toegestaan, wordt dit in de vergunning vermeld. Deze procedures treden dan in de plaats van de procedures voor het verkeer van goederen waarin de regeling communautair douanevervoer voorziet.

3. De douaneautoriteit staat toe dat goederen van het kantoor van plaatsing tot aan het kantoor van aanzuivering worden overgebracht zonder andere dan de in artikel 18, lid 3, bedoelde douaneformaliteiten en zonder beëindiging van de regeling tijdelijke invoer.

4. De vergunninghouder blijft aansprakelijk voor de overgebrachte goederen.

5. De vergunninghouder brengt de douaneautoriteit vooraf op de hoogte van de voorgenomen overbrenging van de goederen in de vorm en op de wijze die door deze douaneautoriteit zijn vastgesteld.".

6. Het volgende artikel 17 ter wordt ingevoegd:

"Artikel 17 ter

1. Voor zover de regelmatigheid van de verrichtingen er niet door wordt beïnvloed, kan de douaneautoriteit onder de andere door haar vast te stellen voorwaarden toestaan dat goederen zonder douaneformaliteiten worden overgebracht van het kantoor van plaatsing naar de plaats van gebruik en van een plaats van gebruik naar het kantoor van aanzuivering.

2. Belanghebbende dient het controlekantoor op de hoogte te brengen van de wederuitvoer van onder de regeling tijdelijke invoer geplaatste goederen door middel van de toezending van het aan hem teruggegeven exemplaar van de aangifte ten uitvoer.".

7. Artikel 18 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 18

1. In geval van toepassing van artikel 17 geven de bevoegde autoriteiten bij de plaatsing van de goederen onder de regeling communautair douanevervoer (externe procedure) het in lid 3 bedoelde inlichtingenblad af.

2. In geval van toepassing van artikel 17 bis wordt het in lid 3 bedoelde inlichtingenblad afgegeven, hetzij op het tijdstip van plaatsing van de goederen onder de regeling, hetzij op het tijdstip waarop de vervoersbeweging een aanvang neemt.

3. Het inlichtingenblad, hierna inlichtingenblad INF 6 genoemd, omvat een origineel en twee kopieën. Het wordt gesteld op een formulier dat met het in bijlage II opgenomen model overeenstemt en aan de in bijlage III gestelde voorwaarden voldoet.".

8. De leden 2 en 3 van artikel 19 worden vervangen door de volgende tekst:

"2. Ht origineel en een kopie van het inlichtingenblad INF 6 worden aan de belanghebbende overhandigd; een kopie wordt door het douanekantoor dat het blad heeft afgetekend behouden; de andere kopie wordt door belanghebbende overgelegd bij het kantoor van aanzuivering; deze kopie wordt, na aftekening door dit kantoor, door belanghebbende teruggezonden naar het kantoor dat het oorspronkelijk heeft afgetekend.".

9. Bijlage II wordt vervangen door het in bijlage III van de onderhavige verordening opgenomen formulier; de in de bijlagen I en II van de onderhavige verordening opgenomen bijlagen XII en XIII worden toegevoegd.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing vanaf de dag vanaf dewelke Verordening (EEG) nr. 2726/90 van toepassing wordt. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 21 december 1992. Voor de Commissie

Christiane SCRIVENER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1982, blz. 1. (2) PB nr. L 155 van 14. 6. 1985, blz. 54. (3) PB nr. L 171 van 29. 6. 1984, blz. 1. (4) PB nr. L 216 van 3. 8. 1991, blz. 24. (5) PB nr. L 38 van 9. 2. 1977, blz. 1. (6) PB nr. L 51 van 27. 2. 1990, blz. 1. (7) PB nr. L 262 van 26. 9. 1990, blz. 1.

BIJLAGE I

"BIJLAGE XII

MODEL VOOR DE AANVRAAG VAN EEN VERGUNNING VOOR TIJDELIJKE INVOER

NB: De hierna volgende inlichtingen dienen in de aangegeven volgorde te worden vermeld. Wanneer zij betrekking hebben op goederen dienen zij voor elke goederensoort afzonderlijk te worden vermeld

1. Naam of firmanaam en adres:

a) van de aanvrager:

b) van de gebruiker:

c) van de eigenaar:

2. Goederen die zullen worden gebruikt:

a) handelsbenaming en/of technische benaming:

b) gegevens betreffende de indeling in de gecombineerde nomenclatuur:

c) hoeveelheid:

d) waarde:

3. Artikel op grond waarvan de regeling wordt aangevraagd:

4. Gebruik waarvoor de goederen zijn bestemd:

5. Plaats(en) waar de goederen zullen worden gebruikt:

6. Periode gedurende welke de goederen onder de regeling zullen blijven:

7. Voorgestelde identificatiemiddelen:

8. Voorgesteld douanekantoor:

a) voor de controle:

b) voor de plaatsing onder de regeling:

c) voor de aanzuivering:

9. Aangevraagde geldigheidsduur:

10. Vereenvoudigde procedures voor het overbrengen:

11. Andere gegevens:

Datum:

Handtekening:

Aanwijzingen bij het invullen van het formulier

1. Naam of firmanaam en adres: Punt 1, onder a), behoeft niet te worden ingevuld wanneer de aanvraag wordt ingediend op briefpapier waarop de gevraagde gegevens reeds voorkomen. Punt 1, onder b), wordt ingevuld wanneer de gebruiker niet de aanvrager is. Punt 1, onder c), dient te worden ingevuld wanneer de toepassing van de regeling afhankelijk is van de voorwaarde dat de goederen het eigendom zijn van een buiten het douanegebied van de Gemeenschap gevestigde natuurlijke of rechtspersoon.

2. Goederen die onder de regeling zullen worden geplaatst:

a) Handelsbenaming en/of technische benaming: in voldoende duidelijke en nauwkeurige termen om de aanvraag te kunnen beoordelen.

b) Indeling in de gecombineerde nomenclatuur: dit gegeven wordt bij wijze van indicatie verstrekt en kan beperkt blijven tot de viercijfercode wanneer opgave van de achtcijfercode niet noodzakelijk is voor de afgifte van de vergunning en het goede gebruik van de regeling.

c) Hoeveelheid: in eenheden zoals kilogram, liter, meter, enz.

d) Waarde: de douanewaarde op grond van bekende gegevens en overgelegde documenten.

3. Artikel op grond waarvan de regeling wordt aangevraagd: het artikel van Verordening (EEG) nr. 3599/82 op grond waarvan de goederen onder de regeling kunnen worden geplaatst.

4. Gebruik waarvoor de goederen zijn bestemd: alle doeleinden opgeven waarvoor de in te voeren goederen zullen worden gebruikt.

5. Plaats(en) waar de goederen zullen worden gebruikt: het adres (de adressen) opgeven waar de goederen zullen worden gebruikt.

6. Periode gedurende welke de goederen onder de regeling zullen blijven: opgeven hoe lang de goederen voor het opgegeven doel zullen worden gebruikt.

7. Voorgestelde identificatiemiddelen: opgeven welke middelen het meest geschikt worden geacht om de onder de regeling te plaatsen goederen te kunnen herkennen.

8. Voorgesteld douanekantoor: onder de mogelijke douanekantoren het douanekantoor of de douanekantoren vermelden die men wenst te gebruiken als:

a) controlekantoor: voor toezicht op de regeling;

b) plaatsingskantoor: voor de aanvaarding van de aangiften tot plaatsing van de goederen onder de regeling;

c) aanzuiveringskantoor: voor de aanvaarding van de aangiften om de invoergoederen een toegelaten douanebestemming te geven.

9. Aangevraagde geldigheidsduur: de termijn gedurende welke de invoergoederen onder de regeling zullen blijven.

10. Vereenvoudigde procedures voor het overbrengen: in voorkomend geval aangeven of men gebruik wenst te maken van de in de artikelen 17 bis en 17 ter bedoelde vereenvoudigde procedures.

11. Andere gegevens: hier kunnen alle andere gegevens worden vermeld waarvan de aanvrager het nuttig acht ze aan de douane mede te delen."

BIJLAGE II

"BIJLAGE XIII

MODEL VOOR DE VERGUNNING TOT TIJDELIJKE INVOER

van ......................

Verwijzing naar de aanvraag ......................

1. Naam of firmanaam en adres:

a) van de vergunninghouder:

b) van de gebruiker (1):

c) van de eigenaar (1):

2. Goederen die zullen worden gebruikt (2):

a) handelsbenaming en/of technische benaming:

b) indeling in de gecombineerde nomenclatuur:

c) hoeveelheid:

d) waarde:

3. Artikel op grond waarvan de regeling wordt aangevraagd:

4. Gebruik waarvoor de goederen zijn bestemd:

5. Plaatsen waar de goederen zullen worden gebruikt:

6. Termijn waarbinnen de invoergoederen een toegelaten douanebestemming moeten volgen (3):

7. Identificatiemiddelen:

8. Douanekantoor:

a) voor de controle:

b) voor de plaatsing onder de regeling:

c) voor de aanzuivering (naar verwachting):

9. Geldigheidsduur:

10. Gebruikmaking van vereenvoudigde procedures voor het overbrengen:

11. Aantal bijlagen:

Datum:

Handtekening:

Aanwijzingen bij het opstellen van de vergunning

(1) In te vullen indien de gebruiker niet de vergunninghouder is. Punt 1, onder c), dient te worden ingevuld wanneer de toepassing van de regeling afhankelijk is van de voorwaarde dat de goederen het eigendom zijn van een buiten het douanegebied van de Gemeenschap gevestigde natuurlijke of rechtspersoon.

(2) Op te geven voor zover de douanekantoren deze gegevens nodig hebben om het gebruik van de vergunning te kunnen controleren.

(3) Deze termijn stemt overeen met de tijd die nodig is om het doel van de tijdelijke invoer te bereiken. Indien de aanvrager geen kortere termijn heeft aangevraagd, wordt een termijn van 24 maanden toegekend, onder voorbehoud van de termijnen die in speciale gevallen van toepassing zijn."

BIJLAGE III