BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 8 december 1995 tot instelling van een adviescollege voor de doorvoer van aardgas via de hoofdnetten (Voor de EER relevante tekst) (95/539/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Overwegende dat de Commissie zich, met het oog op de voltooiing van de interne markt voor energie, ten doel heeft gesteld het energieverkeer te vergemakkelijken door het bevorderen van de doorvoer van aardgas zoals omschreven in artikel 2 van Richtlijn 91/296/EEG van de Raad van 31 mei 1991 betreffende de doorvoer van aardgas via de hoofdnetten (1);

Overwegende dat het daartoe wenselijk is dat de Commissie zich voor vraagstukken betreffende de goede werking van de doorvoer en betreffende de economische, technische, juridische en sociale aspecten daarvan door een adviescollege kan laten bijstaan;

Overwegende dat de gasindustrie van de Lid-Staten in dit college vertegenwoordigd dient te zijn; dat tevens dient te worden voorzien in de deelneming van personen met een grote deskundigheid die hun specifieke kennis van de doorvoer van aardgas kunnen inbrengen;

Overwegende dat het aanbeveling verdient het adviescollege de taak van het in artikel 3, lid 4, van Richtlijn 91/296/EEG bedoelde bemiddelingsorgaan te laten vervullen;

Overwegende dat het, om de doeltreffendheid van de bemiddelingsprocedure te garanderen, noodzakelijk is dat het adviescollege zich bij aanvragen tot bemiddeling tot ad-hoc-bemiddelingsinstantie constitueert,

BESLUIT:

Artikel 1

Bij de Commissie wordt een adviescollege voor de doorvoer van aardgas via de hoofdnetten opgericht, hierna "het college" genoemd.

Artikel 2

Bevoegdheden

Het college heeft als taak:

- de Commissie op haar aanvraag te adviseren, en

- op aanvraag van de betrokken partijen bemiddelingsvoorstellen te formuleren met betrekking tot specifieke aanvragen tot doorvoer.

Artikel 3

Adviesbevoegdheid

Het college heeft als taak in het kader van zijn adviesbevoegdheid:

a) onderzoek te verrichten inzonderheid naar:

- de technische, financiële en juridische omstandigheden van de doorvoer, daarbij rekening houdend met de economische en sociale omstandigheden;

- de mogelijkheden tot samenwerking bij de doorvoer met lichamen in de Gemeenschap die nog niet op elkaar aangesloten netten exploiteren of niet vermeld staan in de bijlage bij Richtlijn 91/296/EEG, alsmede de verbetering van de transeuropese netten;

- de mogelijkheden tot samenwerking bij de doorvoer met de voor de netten van derde landen verantwoordelijke lichamen;

b) de Commissie te assisteren bij:

- het opstellen van een jaarverslag over de toepassing van Richtlijn 91/296/EEG;

- de herziening van de bijlage bij Richtlijn 91/296/EEG.

Artikel 4

Samenstelling

1. Het 20 leden tellende college is samengesteld uit:

- 15 vertegenwoordigers van de in de Gemeenschap in bedrijf zijnde hogedrukaardgastransportnetten (één vertegenwoordiger per Lid-Staat),

- drie onafhankelijke deskundigen van wie de beroepservaring en deskundigheid inzake de doorvoer van aardgas in de Gemeenschap algemeen erkend zijn,

- één vertegenwoordiger van Eurogas, en

- één vertegenwoordiger van de Commissie.

2. De leden van het college worden door de Commissie benoemd. De vijftien vertegenwoordigers van de transportnetten en de vertegenwoordiger van Eurogas worden benoemd na raadpleging van de betrokken kringen op basis van een lijst waarop voor elke functie ten minste twee kandidaten voorkomen.

Artikel 5

Openbaarheid

De lijst van de leden wordt door de Commissie ter informatie in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.

Artikel 6

Mandaat

1. Het mandaat van de leden van het college duurt vier jaar.

2. De leden kunnen éénmaal worden herbenoemd.

3. In afwijking van lid 1 wordt bij de oprichting van het college aan de helft van de leden, de vertegenwoordiger van de Commissie niet meegerekend, een mandaat van twee jaar verleend.

4. Na het verstrijken van hun mandaat blijven de leden van het college hun functie vervullen tot in hun vervanging is voorzien.

5. Wanneer het mandaat van een lid door ontslag, overlijden of om enige andere reden wordt beëindigd vóór de periode van vier jaar is verstreken, wordt dat lid voor de resterende duur van zijn mandaat vervangen overeenkomstig de procedure van artikel 4, lid 2.

6. De Commissie kan het mandaat van een lid beëindigen in het geval van de vertegenwoordigers van de gasindustrie en de vertegenwoordigers van Eurogas na raadpleging van de in artikel 4, lid 2, bedoelde kringen, en zij kan dat lid van het college vervangen overeenkomstig de procedure van artikel 4, lid 2.

7. Aan de uitoefening van deze functie is geen vergoeding verbonden.

Artikel 7

Werking

1. De vertegenwoordiger van de Commissie zit het college voor.

2. De vertegenwoordigers van de betrokken diensten van de Commissie wonen de vergaderingen van het college als waarnemers bij.

3. De diensten van de Commissie nemen het secretariaat van het college waar.

4. De voorzitter kan personen die met betrekking tot een punt van de agenda over bijzondere deskundigheid beschikken uitnodigen om als experts aan de werkzaamheden deel te nemen. Experts nemen enkel deel aan de bespreking van het punt dat hun aanwezigheid rechtvaardigt.

5. Over de beraadslagingen van het comité met betrekking tot verzoeken van de Commissie om advies, als bedoeld in artikel 3, wordt niet gestemd.

6. Het college komt, na door de Commissie te zijn bijeengeroepen, minstens één keer per jaar ten kantore van de Commissie bijeen.

Artikel 8

Bemiddelingsopdracht

1. Enkel de bij een geschil over een specifieke doorvoeraanvraag betrokken partijen kunnen een beroep doen op het college.

2. Bij aanvragen tot bemiddeling constitueert het college zich tot ad-hoc-bemiddelingsinstantie.

3. Het als bemiddelingsinstantie geconstitueerde college bestaat uit de voorzitter en zes tot het college behorende gekozen leden:

- de vertegenwoordiger van Eurogas,

- twee deskundigen die worden gekozen door en uit de drie deskundigen die lid zijn van het college,

- drie vertegenwoordigers van de hogedrukaardgastransportnetten die niet betrokken zijn bij de onderhandelingen met betrekking tot het specifieke verzoek om doorvoer waarvoor om bemiddeling is gevraagd, en die worden gekozen door en uit de 15 vertegenwoordigers van de transportnetten die lid zijn van het college.

De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

4. Aan elk verzoek tot medewerking aan de bemiddelingsprocedure moet gevolg worden gegeven.

5. Het als bemiddelingsinstantie geconstitueerde college formuleert het voorstel tot vergelijk binnen de tweeëneenhalve maand die volgen op de datum waarop het verzoek om bemiddeling is ingediend. De voorzitter kan zo nodig besluiten de bovengenoemde periode met ten hoogste één maand te verlengen. Het als bemiddelingsinstantie geconstitueerde college wijst een van zijn leden als rapporteur aan.

6. De vertegenwoordigers van de transportnetten die betrokken zijn bij de onderhandelingen over de specifieke doorvoeraanvraag waarop het verzoek tot bemiddeling betrekking heeft, worden uitgenodigd hun standpunten toe te lichten.

7. Na bespreking door het als bemiddelingsinstantie geconstitueerde college stelt de rapporteur een voorstel voor een vergelijk op waar de vijf overige leden van het college het mee eens kunnen zijn. Bij gebrek aan eenstemmigheid stelt de rapporteur een voorstel voor een vergelijk op dat door een meerderheid van de vijf overige leden kan worden onderschreven. In dit geval worden de minderheidsstandpunten eveneens op schrift gesteld.

8. Binnen de drie maanden die volgen op de datum waarop het verzoek om bemiddeling bij het college is ingediend, legt de voorzitter de partijen het voorstel tot vergelijk alsmede de eventuele minderheidsstandpunten voor.

9. Het resultaat van de bemiddeling is niet bindend. De bovengenoemde procedure en het resultaat van ongeacht welk bemiddelingscompromis laat te allen tijde de toepassing van de communautaire wetgeving, met name de concurrentieregels, onverlet.

10. Vertegenwoordigers van bij een aanvraag tot doorvoer betrokken Lid-Staten kunnen als waarnemer aan de bemiddelingsopdracht deelnemen.

Artikel 9

Geheimhouding

Onverminderd de bepalingen van artikel 214 van het Verdrag is het de leden van het college en, in voorkomend geval, de in artikel 7, lid 4, bedoelde experts niet toegestaan commerciële informatie waarvan zij in het kader van de werkzaamheden van het college kennis hebben genomen, publiek te maken, wanneer de Commissie hen mededeelt dat de zaak waarover het advies gevraagd of de vraag gesteld is, van vertrouwelijke aard is.

Artikel 10

Inwerkingtreding

Dit besluit wordt van kracht zeven dagen na bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel, 8 december 1995.

Voor de Commissie

Christos PAPOUTSIS

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 147 van 12. 6. 1991, blz. 37.