*****

VERORDENING (EEG) Nr. 3185/90 VAN DE COMMISSIE

van 31 oktober 1990

tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2458/87 tot vaststelling van een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2473/86 van de Raad betreffende de regeling passieve veredeling en het systeem uitwisselingsverkeer

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2473/86 van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de regeling passieve veredeling en het systeem uitwisselingsverkeer (1), inzonderheid op artikel 27,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2458/87 van de Commissie (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 4151/87 (3), een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2473/86 zijn vastgesteld;

Overwegende dat het dienstig is Verordening (EEG) nr. 2458/87 te wijzigen door te bepalen dat controles ook op basis van documenten kunnen worden uitgevoerd, door een aantal bijzondere voorwaarden voor het gebruik van het systeem uitwisselingsverkeer nader te bepalen;

Overwegende dat het, met het oog op het vereenvoudigen van het beheer van de regeling, noodzakelijk is in bepaalde omstandigheden een globalisering van de zuivering van de passieve veredelingsverrichtingen te voorzien;

Overwegende dat de in deze verordening omschreven maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité economische douaneregelingen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 2458/87 wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 3 wordt gelezen:

»Artikel 3

1. Alvorens de vergunning af te geven gaat de douaneautoriteit na of aan de voorwaarden voor de toekenning van de regeling is voldaan en met name of de economische voorwaarden zijn vervuld.

2. Voor de toepassing van artikel 5, lid 1, punt c), van de basisverordening ziet de douaneautoriteit erop toe dat de veredelingsprodukten uit tijdelijk uitgevoerde goederen zijn vervaardigd en zij gaat hiertoe, naar gelang van het geval, over tot:

a) het vermelden of omschrijven van de bijzondere kenmerken of fabricagenummers;

b) het aanbrengen van loodjes, zegels, stempels of andere individuele kenmerken;

c) het nemen van monsters, het verstrekken van illustraties of technische omschrijvingen;

d) analyses;

e) het onderzoek van bewijsstukken met betrekking tot de voorgenomen bewerking (zoals contracten, brieven, facturen) waaruit ondubbelzinnig moet blijken dat de veredelingsprodukten worden vervaardigd uit tijdelijk uitgevoerde goederen.

De douaneautoriteit kan, ter vergemakkelijking van de tijdelijke uitvoer van goederen die van het ene land naar het andere worden gezonden om er een bewerking, een verwerking of een herstelling te ondergaan, eveneens gebruik maken van het inlichtingenblad als bedoeld in de aanbeveling van de Internationale Douaneraad van 3 december 1963, dat in bijlage II is opgenomen.

3. Wanneer de regeling wordt aangevraagd met het oog op de herstelling van goederen, met inbegrip van revisie en afstelling, met of zonder gebruik van het systeem uitwisselingsverkeer, vergewist de douaneautoriteit zich ervan dat de tijdelijk uitgevoerde goederen vatbaar zijn voor herstelling. Indien de douaneautoriteit van oordeel is dat dit niet het geval is, weigert ze de vergunning.

4. Wanneer het systeem uitwisselingsverkeer wordt aangevraagd, maakt de douaneautoriteit met name gebruik van de middelen tot controle als bedoeld in lid 2, punten a), c), d) of e). In dit laatste geval moet uit de bewijsstukken ondubbelzinnig blijken dat de voorgenomen herstelling zal worden uitgevoerd door levering van een vervangend produkt dat aan de voorwaarden van artikel 17, lid 1, van de basisverordening voldoet.

5. Voor de toepassing van lid 4 gaat de douaneautoriteit in het bijzonder na dat het voordeel van de regeling, te realiseren door middel van de in artikel 16, lid 1, van de basisverordening bedoelde vervanging, niet wordt toegestaan om de technische prestaties van de goederen te verbeteren.

Te dien einde gaat zij over tot verificatie van

- contracten en andere bewijsstukken betreffende de herstelling, en van

- koop- of leasingcontracten en/of van facturen betreffende het tijdelijk uitgevoerde goed of het goed waarin het tijdelijk uitgevoerde goed is verwerkt, en met name van de voorwaarden daarvan.

6. Alle kopieën van de overeenkomstig de leden 1 tot en met 5 onderzochte stukken worden ten minste drie kalenderjaren bewaard te rekenen vanaf het einde van het jaar waarin de vergunning werd afgegeven.

7. Wanneer het niet mogelijk is vast te stellen dat de veredelingsprodukten uit tijdelijk uitgevoerde goederen zullen worden vervaardigd en de douaneautoriteit wordt verzocht om afwijking van artikel 5, lid 1, punt c), van de basisverordening, legt de douaneautoriteit het verzoek voor aan de Commissie die overeenkomstig de procedure van artikel 31, leden 2 en 3, van Verordening (EEG) nr. 1999/85 van de Raad (*) besluit of een vergunning mag worden verleend en op welke voorwaarden.

(*) PB nr. L 188 van 20. 7. 1985, blz. 1.".

2. Het volgende artikel 25 bis wordt ingevoegd:

»Artikel 25 bis

1. Wanneer in het kader van een vergunning voor passieve veredeling die niet in een herstelling voorziet, de douaneautoriteit in overeenstemming met de vergunninghouder, in staat is bij benadering het bedrag van de rechten vast te stellen dat te betalen zal zijn op grond van de bepalingen betreffende de gedeeltelijke vrijstelling van rechten bij uitvoer, kan zij een gemiddeld heffingspercentage vaststellen dat geldig is voor het gehele veredelingsverkeer dat onder dekking van deze vergunning wordt uitgevoerd (globalisering van de zuivering), wanneer het ondernemingen betreft die veelvuldig passieve veredelingsbehandelingen verrichten.

2. Het in lid 1 bedoelde percentage wordt voor elke periode van ten hoogste zes maanden bepaald aan de hand van

- een ruwe schatting vooraf van het voor deze periode te betalen bedrag, of

- de ondervinding die is opgedaan bij het innen van het tijdens een zelfde voorgaande periode betaalde bedrag.

Dit percentage wordt op passende wijze verhoogd om te voorkomen dat het geboekte bedrag aan rechten bij invoer lager zou zijn dan het wettelijk verschuldigd bedrag.

3. Het in lid 1 bedoelde percentage wordt voorlopig toegepast op de kosten van veredeling van de in het vrije verkeer gebrachte veredelingsprodukten gedurende een referentieperiode die even lang is als de periode die in aanmerking wordt genomen voor de in lid 2 bedoelde raming, zonder dat het nodig is, telkens wanneer produkten in het vrije verkeer worden gebracht, berekeningen te maken om de te betalen rechten bij invoer nauwkeurig te bepalen.

4. Het bedrag van de rechten bij invoer dat uit de toepassing van dit artikel voortvloeit, wordt geboekt volgens de voorwaarden en de termijnen zoals vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 1854/89 van de Raad (**).

5. Aan het einde van elke referentieperiode, gaat de douaneautoriteit over tot de algehele zuivering van de regeling en voert de eindberekening uit volgens de bepalingen inzake de gedeeltelijke vrijstelling van rechten bij invoer.

6. Wanneer bij de eindberekening blijkt dat het geboekte bedrag aan rechten bij invoer te hoog is of wanneer, ondanks de overeenkomstig lid 2 toegepaste verhoging, bij de eindberekening blijkt dat het geboekte bedrag van de rechten bij invoer lager is dan het wettelijk verschuldigde bedrag, wordt tot een regularisatie overgegaan.

7. De bepalingen van lid 1 tot en met lid 6 kunnen alleen in geval van driehoeksverkeer worden toegepast wanneer de bepalingen van artikel 8, leden 2 en 3, van Verordening (EEG) nr. 1970/88 van de Raad (***) worden nagekomen.

(**) PB nr. L 186 van 30. 6. 1989, blz. 1.

(***) PB nr. L 174 van 6. 7. 1988, blz. 1.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 31 oktober 1990.

Voor de Commissie

Christiane SCRIVENER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 212 van 2. 8. 1986, blz. 1.

(2) PB nr. L 230 van 17. 8. 1987, blz. 1.

(3) PB nr. L 391 van 31. 12. 1987, blz. 1.