NL Publicatieblad van de Europese Unie C 268/1

RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 26 september 2008

„Vooruitgang boeken met het Europees ruimtevaartbeleid”

(2008/C 268/01)

DE RAAD,

GELET op de Kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Europees Ruimteagentschap, die in mei 2004 in werking is getreden, en de toenemende samenwerking tussen beide partijen,

HERINNEREND AAN de beleidslijnen van de zittingen van de Ruimteraad van 25 november 2004, 7 juni 2005 en 28 november 2005,

DE NADRUK LEGGEND op de resolutie van de Ruimteraad van 22 mei 2007 waarin het Europees ruimtevaartbeleid wordt geprezen en gesteund en waarin de beleidsbasis voor ruimtevaart in Europa wordt bepaald,

VASTSTELLEND dat, in die resolutie, de Europese Commissie, de directeur-generaal van het ESA en de lidstaten van de Europese Unie en het ESA wordt verzocht om, binnen het toepassingsgebied van de kaderovereenkomst, de uitvoering van het beleid te controleren en te evalueren, inclusief de uitvoering van de in de bijlagen bij de Resolutie genoemde kernpunten,

VASTSTELLEND dat de lidstaten, op basis van het uitvoeringsplan voor het Europees Ruimtevaartbeleid, twee programmatische actiegebieden hebben aangewezen als prioriteiten, namelijk de succesvolle uitvoering van Galileo en GMES (wereldwijde monitoring van milieu en veiligheid) en een aantal horizontale vraagstukken,

ERKENNEND dat er op deze gebieden aanzienlijke vooruitgang is geboekt zoals aangegeven in het gezamenlijke voortgangsverslag van het ESA en de EG, en VERHEUGD over de vooruitgang bij het opzetten van een strategie voor internationale betrekkingen voor ruimtevaart in Europa,

HERBEVESTIGT in dit verband dat het van belang is dat Europa een autonome toegang tot de ruimte en een wetenschappelijk programma op wereldniveau behoudt, evenals zijn toonaangevende diensten voor satelliettoepassingen in operationele meteorologie en commerciële communicatie, en een duurzame en vernieuwende technologiebasis,

ONDERSTREEPT dat de coördinatie door de EG en het ESA van programma's voor de ontwikkeling van ruimtevaarttechnologie moet worden verbeterd, zeker op het punt van de kritische ruimtevaarttechnologieën voor de Europese strategische niet-afhankelijkheid,

HERINNERT AAN de debatten die de voor ruimtevaart verantwoordelijke Europese ministers op 21 en 22 juli 2008 tijdens de informele bijeenkomst in Kourou, de lanceerbasis van Europa, hebben gevoerd.

I. EEN VISIE VOOR EUROPA IN DE RUIMTEVAART

ERKENNEND dat het Europees ruimtevaartbeleid als visie uitdraagt dat het de positie van Europa in de ruimtevaart moet versterken, zodat het een leidende rol van wereldformaat kan spelen, tegemoet moet komen aan de behoeften van Europees beleid en Europese doelen qua toepassingen, diensten en daarmee verband houdende infrastructuren, moet bijdragen aan zijn maatschappelijke, culturele, economische en wetenschappelijke invloed, zijn industrieel en wetenschappelijk potentieel moet ontwikkelen en zijn politieke en technologische autonomie op een beredeneerde, samenhangende en realistische wijze moet waarborgen,

ERKENNEND dat dit beleid, gebaseerd op de EU, het ESA en hun respectieve lidstaten die betrokken zijn bij het Europese ruimtevaartprogramma, moet worden voortgezet en verder moet worden ontwikkeld, met ambitieuze doelstellingen binnen de beschikbaar gestelde vermogens voor onderzoek en operationele toepassingen,

BENADRUKKEND dat alle ruimtevaartactiviteiten van Europa bijdragen tot de doelstellingen van het VN-Verdrag inzake de kosmische ruimte en volledig in overeenstemming zijn met de daarin vervatte beginselen, in het bijzonder:

— het onderzoek en het gebruik van de kosmische ruimte in het voordeel en het belang van alle landen en de erkenning van de kosmische ruimte als een terrein van de gehele mensheid;

— het gebruik van de kosmische ruimte voor uitsluitend vreedzame doeleinden;

— de bevordering van internationale samenwerking bij de exploratie en het gebruik van de kosmische ruimte;

— en dat Europa de inspanningen steunt die de Commissie van de Verenigde Naties voor het vreedzaam gebruik van de kosmische ruimte (COPUOS) momenteel levert ter vermindering en voorkoming van ruimteschroot,

BENADRUKKEND dat de ontwikkeling van ruimtevaartdiensten meer publieke ondersteuning behoeft, en dat ervoor moet worden gezorgd dat acties elkaar aanvullen en er zo veel mogelijk synergie is met ontwikkelingen buiten de ruimtevaart,

ERKENNENDE dat de Europese Unie, het ESA en hun respectieve lidstaten de drie belangrijkste spelers van het Europees ruimtevaartbeleid zijn, en BENADRUKKEND dat de Europese Unie steeds meer verantwoordelijkheden voor ruimtevaartaangelegenheden — met name op het gebied van ruimtevaarttoepassingen — op zich neemt, die passen bij haar rol als speler van wereldformaat en die voor het ESA en de lidstaten een meerwaarde opleveren, waarbij zij eenieders rol en verantwoordelijkheden in acht neemt,

OVERWEGENDE DAT, in die omstandigheden en in het kader van het Europees ruimtevaartbeleid, de Europese Unie, alsook het ESA en hun respectieve lidstaten, belangrijke spelers in de ruimtevaart zijn en dat zij Europa tot een leidende ruimtevaartmogendheid op internationaal vlak zullen ontwikkelen. WIJST ER in dit verband OP dat de volgende punten moeten worden aangepakt:

— in overeenstemming met de strategie voor internationale betrekkingen, moet een samenhangende aanpak van de internationale samenwerking in ruimtevaartprogramma's worden bevorderd, waarbij moet wordt onderkend dat Europa de mondiale concurrentie aan moet kunnen. De verkenning van het zonnestelsel, het aardse milieu en duurzame ontwikkeling zijn de prioritaire gebieden voor internationale samenwerking;

— alle lidstaten van de EU en het ESA moeten een open en billijke toegang krijgen tot de voordelen van ruimtevaartactiviteiten in termen van openbaar beleid, wetenschappelijke gegevens, technologische ontwikkeling, industriële activiteiten en diensten;

— de bestaande mechanismen voor het coördineren van de Europese deskundigheid en investeringen in de ruimtevaart, gefinancierd uit communautaire, intergouvernementele en nationale middelen, moeten worden versterkt en er moeten nieuwe mechanismen komen voor het verbeteren van de synergieën tussen ruimteprogramma's voor civiele en voor defensiedoeleinden, waarbij rekening moet worden gehouden met de specifieke behoeften van beide sectoren, met inbegrip van hun besluitvormingsbevoegdheden en financieringsregelingen;

— er moet een blijvende autonome, betrouwbare en kosteneffectieve toegang tot de ruimte worden gewaarborgd op voorwaarden die voor de EU, het ESA en hun respectieve lidstaten aanvaardbaar zijn, gebaseerd op de beschikbaarheid van goede en concurrerende draagraketten van wereldniveau en een operationele Europese lanceerbasis;

— op basis van de beleidsbehoeften van de EU en de lidstaten van het ESA en de EU, moet hun vraag naar ruimtevaarttoepassingen door de EU worden gebundeld via een transparant proces waarmee de EU de verlangens van de gebruikers kan vaststellen, prioriteiten kan stellen en de continuïteit van de dienstverlening kan garanderen. De instandhouding van de voor het verlenen van deze diensten noodzakelijke instrumenten, de financiering ervan inbegrepen, moet plaatsvinden in partnerschap met de betrokken belanghebbenden en de exploitanten indien van toepassing;

— er moet een goed regelgevingskader worden ontwikkeld om de snelle opkomst van vernieuwende en concurrerende stroomafwaartse diensten gemakkelijker te maken, met name om doorlopende spectrumtoegang te waarborgen voor alle in de ruimte gestationeerde toepassingen;

— het beheer van de ruimte moet worden georganiseerd overeenkomstig de resolutie van de Vierde Ruimteraad en de politieke ambities van de EU, het ESA en hun respectieve lidstaten, en in het bijzonder moet het besluitvormingsproces op ruimtevaartgebied in de Raad van de Europese Unie en in de overige EU-instellingen worden geoptimaliseerd;

— er moeten toereikende instrumenten en financieringsregelingen van de EU worden ontwikkeld met inachtneming van de specifieke kenmerken van de ruimtevaartsector, de noodzaak het concurrentievermogen van de sector als geheel en van zijn industrie te versterken en de noodzaak een evenwichtige industriële structuur uit te bouwen. De mogelijkheid moet worden geboden tot passende communautaire langetermijnmiddelen voor ruimteonderzoek en voor de exploitatie van duurzame, in de ruimte gestationeerde toepassingen ten voordele van Europa en zijn burgers, in het bijzonder door na te gaan welke gevolgen het ruimtevaartbeleid heeft in het kader van de volgende financiële vooruitzichten;

— de samenwerking met ontwikkelingslanden moet worden geïntensiveerd,

BENADRUKT dat, als de voor ruimtevaart verantwoordelijke ministers van de lidstaten van de EU en het ESA zo vaak bijeenkomen als nuttig is om de belangrijkste politieke kwesties aan te vatten aan de hand van een goed stappenplan, dat een meerwaarde oplevert.

II. HUIDIGE PRIORITEITEN

PRIJST onderstaande aanzienlijke vorderingen in de programma's van Galileo en GMES:

— de geslaagde lancering en validering in een baan om de aarde van GIOVE-B, waardoor kritische nieuwe technologieën kunnen worden gedemonstreerd die nodig zijn voor het Galileo-systeem;

— de conclusies van de EU-Raad van november 2007 en de daaropvolgende aanneming door het Europees Parlement en de Raad van de Verordening betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese GNSS-programma's, waarin het publieke beheer van de stationeringsfase van Galileo en de EGNOS-operaties worden verduidelijkt, alsmede de gevolgen van de acties voor de financiering van Galileo;

— het besluit van de lidstaten van het ESA om het GMES-ruimtecomponent-programma te lanceren; de sluiting van de overeenkomst tussen de EG en het ESA over de communautaire bijdrage aan dit programma; en de eerste operationele financiering door de Europese Commissie via de uitvoering van een voorbereidende actie voor GMES in 2008;

— de demonstratie tijdens het GMES-forum in Lille van de pre-operationele GMES-diensten;

— de oprichting van het Afrika-GMES-partnerschap via het „Lissabon-proces over GMES en Afrika”, met als doel de Afrikaanse gebruikers te bedienen;

— het voorstel betreffende de in het stappenplan van München beschreven basisarchitectuur van GMES,

BEVESTIGT nogmaals dat de snelle uitvoering van Galileo en GMES nog steeds een prioriteit is.

A. GALILEO

ERKENNEND dat Galileo het eerste vlaggenschipruimtevaartprogramma van de EU mag worden genoemd,

VERZOEKT de Commissie om problemen uit het verleden te bekijken en te analyseren zodat alle winstpunten van dit experiment kunnen worden gebruikt,

ZIET UIT naar de oprichting van het Galileo Interinstitutioneel Panel (GIP),

BEKLEMTOONT dat er een betere coördinatie moet komen tussen de Europese Commissie, het ESA en hun respectieve lidstaten in verband met O&O voor satellietnavigatiesystemen, -diensten en -toepassingen,

BENADRUKT de gedurige samenwerking met internationale partners over vragen met betrekking tot verenigbaarheid en interoperabiliteit van systemen,

VERZOEKT de Commissie om na te gaan welke de juridische gevolgen zijn als de Europese Gemeenschap eigenaar wordt van de materiële en immateriële activa die de Gemeenschap heeft gefinancierd in verband met ruimtevaarttoepassingen, zoals van de programma's Galileo en EGNOS, in het bijzonder wat de aansprakelijkheidsaspecten betreft.

B. GMES

MEMOREREND dat GMES een door de gebruikers gestuurd initiatief is dat het gebruik van de bestaande centra, capaciteiten en diensten voor aardobservatie, al dan niet vanuit de ruimte, waaronder EUMETSAT, het satellietcentrum van de EU …, in Europa moet maximaliseren,

BENADRUKT dat de in-situ aardobservatiestructuren die door de lidstaten worden gesteund, tezamen met de ruimteobservatiestructuren, een aanzienlijke bijdrage leveren aan de aardobservatiecapaciteiten en permanent beschikbaar zouden moeten worden gesteld voor GMES,

BENADRUKT dat continuïteit van de gegevens en de dienstverlening onontbeerlijk is en door de Europese Unie moet worden gegarandeerd, in het bijzonder middels langetermijnfinanciering, op basis van partnerschappen voor de diverse GMES-componenten,

BEVESTIGT NOGMAALS de rol van het ESA als ontwikkelings- en aanbestedingsagentschap voor de specifieke GMES-Sentinel-missies, en als coördinator voor de volledige GMES-ruimtecomponent, met inbegrip van de bijdragen die door de lidstaten, EUMETSAT en andere GMES-partners worden geleverd,

VERZOEKT de Commissie een deugdelijk rechtskader voor GMES op te stellen en het secretariaat-generaal van de Raad daar zo nodig bij te betrekken, alsook de implicaties van de certificering van door satellietteledetectie verkregen gegevens te onderzoeken,

BENADRUKT dat vele GMES-informatiediensten in wezen een Europees openbaar goed zijn en beschikbaar moeten worden gesteld via het beginsel van volledige en open toegang, met enkele beperkende voorwaarden zoals de beveiliging,

STELT VAST dat er een actieplan moet komen dat zal leiden tot het opzetten van een EU-programma voor GMES, dat de continuïteit van GMES-diensten moet garanderen en van de kritische observatiegegevens die daarvoor nodig zijn. Dit actieplan moet onder meer omvatten:

— een benadering voor het algemene GMES-beheer en alle componenten ervan, met vermelding van de relevante spelers, hun rol en verantwoordelijkheden, en gebaseerd op een reeks GMES-partnerschappen, en afspraken voor passende deelname van ESA-lidstaten die geen lid zijn van de EU;

— een plan voor duurzame financiering van GMES, op basis van een beoordeling van de algemene financiële behoeften voor GMES en de opstelling van de begrotingsstrategie op nationaal en Europees niveau, waarbij rekening wordt gehouden met de drie achtereenvolgende stadia: het stadium van O&O, te financieren uit kredieten voor O&O, het overgangsstadium met zowel O&O- als operationele financiering, het operationele stadium met specifieke financiering voor operaties waarbij de gebruikers betrokken zijn;

— de vaststelling van operationele mechanismes voor dienstverlening voor iedere GMES-dienst, en aanwijzing van de exploitanten ervan;

— een procedure waarmee de EU en de lidstaten hun toezeggingen dat zij zullen bijdragen aan GMES via bestaande infrastructuren voor in-situ observatie en dienstverlening, kunnen formaliseren;

— de omschrijving van de rol die het GEO-initiatief en andere intergouvernementele of multilaterale initiatieven, zoals CEOS, spelen bij het verkrijgen van toegang tot het hele spectrum van beschikbare gegevens, evenals de bijdrage van GMES aan deze internationale inspanningen;

— een procedure tot vaststelling van een alomvattend gegevensbeleid voor alle door het GMES-systeem gegenereerde gegevens, inclusief passende etikettering en een beleid inzake gegevensbeveiliging dat ervoor zal zorgen dat alle gevoelige gegevens volledig worden beschermd en vertrouwelijk worden gehouden,

VERWELKOMT:

— het voorstel van de Europese Commissie voor een nieuwe voorbereidende actie in het voorontwerp van begroting voor 2009, zodat een toekomstige financiering van de operationele fase van GMES mogelijk wordt;

— het voornemen van de Commissie om over dit alles een Mededeling op te stellen, die eind oktober 2008 moet worden aangenomen, na overleg met de belangrijkste belanghebbenden, waarin vooral met ESA overeenstemming wordt bereikt over een algemene programmatische benadering voor de ruimtecomponent van GMES;

— het voornemen van de directeur-generaal van het ESA, die de lidstaten van het ESA en de Commissie heeft geraadpleegd, om een voorstel in te dienen voor een programma voor GMES-ruimtecomponent segment2, voor de agenda van de ministeriële ESA-Raad van november 2008.

III. NIEUWE PRIORITEITEN BINNEN HET EUROPEES RUIMTEVAARTBELEID

BENADRUKT dat de Europese Raad zich op 14 maart 2008 ingenomen heeft getoond met het gezamenlijk verslag van de hoge vertegenwoordiger en de Europese Commissie over klimaatverandering en internationale veiligheid waarin met name staat dat de meeste oproepen voor humanitaire noodhulp van de VN in 2007, verband hielden met het klimaat, en waarin wordt gesteld dat klimaatverandering een verveelvoudigend effect heeft op veiligheidsrisico's,

MEMOREERT dat de Europese Raad de Raad van de Europese Unie heeft verzocht aanbevelingen te doen voor passende vervolgstappen op dit gebied,

WIJST voor de komende periode de vier onderstaande prioritaire gebieden AAN voor de uitvoering van het Europees ruimtevaartbeleid:

A. RUIMTE EN KLIMAATVERANDERING

OVERWEGENDE dat de uitdagingen qua klimaat waarmee de mensheid wordt geconfronteerd, op mondiaal niveau spelen en dat de EU haar beleid aanpast teneinde deze uitdagingen te kunnen aanpakken,

BENADRUKT dat wordt gestreefd naar een beter kwalitatief en kwantitatief begrip van de omvang van de klimaatverandering en de gevolgen ervan en dat de Europese bijdragen aan dit begrip en de daarmee samenhangende ontwikkeling van modellen moeten worden voortgezet en opgevoerd, met als doel feiten te verzamelen als basis voor belangrijke besluiten in het milieubeleid,

ERKENT de unieke bijdrage van ruimtevaartprogramma's die, dank zij hun aardobservatiecapaciteit en lange looptijd, de gegevensreeks opleveren die de wetenschappelijke wereld nodig heeft voor onderzoek naar klimaatverandering en een aanvulling vormen op andere observatie- en meetinstrumenten,

ERKENT de bijdrage die het ESA-programma Living Planet en de nationale ruimtevaartmissies voor aardwetenschappen, de operationele programma's van EUMETSAT en de infrastructuur van de ruimtecomponent van GMES hebben geleverd aan het verzamelen van waarnemingen waar Europa tijdreeksen van klimaatparameters uit kan afleiden en waarmee Europa de belangrijkste klimaatprocessen kan begrijpen,

ROEPT de wetenschappelijke wereld OP om, samen met de Europese Commissie, het ESA en EUMETSAT, te onderzoeken hoe het scala aan GMES-diensten en de Europese aardobservatiearchieven het best kunnen bijdragen aan het leveren van gegevens met essentiële klimaatvariabelen voor wetenschappelijk onderzoek,

VERZOEKT de Commissie om een studie te verrichten om te beoordelen wat de behoeften zijn voor volledige toegang tot gestandaardiseerde gegevens en voor meer rekenvermogen, en welke middelen nodig zijn om aan die behoeften te voldoen, gelet op de bestaande capaciteiten en netwerking in Europa,

IS INGENOMEN met het feit dat ESA en EUMETSAT samen een programmavoorstel hebben opgesteld voor de derde generatie Meteosat, dat in november 2008 zal worden voorgelegd aan de ministeriële ESA-Raad en vervolgens aan de EUMETSAT-Raad; deze derde generatie Meteosat speelt vooral een rol in operationele meteorologie en zal ook bijdragen aan GMES, aan het monitoren van klimaat en aldus aan het opsporen van mondiale klimaatverandering.

B. BIJDRAGE VAN DE RUIMTEVAART AAN DE STRATEGIE VAN LISSABON

BENADRUKT dat ruimtevaart, een hoogtechnologisch O&O-domein waarvan de resultaten economisch kunnen worden benut, kan bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van Lissabon, zodat wordt tegemoetgekomen aan de economische, educatieve, sociale en ecologische ambities van de EU en de verwachtingen van de EU-burgers, en zodat de doelstellingen voor groei en werkgelegenheid kunnen worden verwezenlijkt, en wel in de vorm van nieuwe mogelijkheden voor het bedrijfsleven en vernieuwende oplossingen voor diverse diensten, in geheel Europa, hetgeen zal bijdragen aan de territoriale samenhang,

OORDEELT dat, aangezien het Europees Parlement en de Raad op 18 december 2006 het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie hebben aangenomen, evenals het nieuwe thematische hoofdstuk ervan over Ruimtevaart als onderdeel van specifieke programma „Samenwerking”, ruimtevaart door de EU is aangemerkt als één van de prioriteiten en essentiële bouwstenen van de Europese kennismaatschappij,

BENADRUKT dat ruimtevaarttoepassingen, zoals satellietcommunicatie, EGNOS en Galileo en GMES, naar verwachting aanzienlijke kansen zullen bieden op de wereldmarkt, vooral voor KMO's, door de ontwikkeling van stroomafwaartse diensten met meerwaarde; en dat de EU, het ESA en hun respectieve lidstaten de waarde die zij uit deze ruimtevaartproducten halen, dienovereenkomstig moeten maximaliseren. Deze groei moet worden gestimuleerd teneinde het ontstaan van economische kansen en de ontwikkeling van diensten die satellietsystemen voor navigatie, observatie en communicatie naadloos met elkaar verbinden en combineren met netwerken op de grond, te bespoedigen. Hiertoe zijn een goed regelgevingskader, doorlopende toegang tot het radiospectrum voor ruimtevaarttoepassingen en de ontwikkeling van normen op de desbetreffende gebieden vereist,

NEEMT ER NOTA VAN dat dus kan worden overwogen ruimtevaartactiviteiten op te nemen in het initiatief voor leidende markten.

C. RUIMTEVAART EN VEILIGHEID

BENADRUKT de grote bijdrage die de ruimtevaart biedt aan het GBVB/EVDB, inclusief de Petersbergtaken, en zodoende aan de veiligheid van de Europese burgers,

HERINNERT ERAAN dat ruimtevaartproducten onmisbaar zijn geworden voor onze economie en dat de veiligheid ervan dus moet worden gewaarborgd; BENADRUKT dat Europa, dat zijn leidende rol van wereldformaat in de ruimtevaart wil verstevigen, moet zorgen voor een Europees vermogen voor monitoring en bewaking van zijn ruimtevaartinfrastructuur en van ruimteschroot, dat in eerste instantie op de bestaande nationale en Europese middelen steunt en waarbij de betrekkingen worden benut die met andere partnerlanden en hun vermogens kunnen worden aangeknoopt,

IS VAN OORDEEL dat, gelet op de internationale en politieke aard van dit vermogen, de Europese Unie, in samenspraak met het ESA en hun respectieve lidstaten, een actieve rol zal spelen om dit vermogen, evenals een goede beheersstructuur, geleidelijk tot stand te brengen,

BENADRUKT dat Europa de mogelijkheid moet hebben om niet-naleving van de uitvoering van internationale verdragen en verplichtingen, die een essentieel instrument zijn voor het beschermen en bevorderen van Europese waarden, op te sporen,

JUICHT, binnen de besluitvormingsbevoegdheden en financieringsregelingen van het bestaande kader, TOE dat er, naar aanleiding van de resolutie van de Ruimteraad van 2007, tussen de Europese institutionele spelers een gestructureerde dialoog komt, bedoeld om de coördinatie van activiteiten op het gebied van ruimtevaart, veiligheid en defensie aanzienlijk te intensiveren, met een rol voor de Europese Commissie, het secretariaat-generaal van de Raad, het Europese Defensie-agentschap, het ESA en de lidstaten,

HERINNERT ERAAN dat voor GMES in enige mate gebruik wordt gemaakt van observatiecapaciteiten voor tweeërlei gebruik en dat Galileo, EGNOS en systemen voor satellietcommunicatie, diensten zullen aanbieden die interessant kunnen zijn voor bepaalde beveiligingstoepassingen,

ERKENT dat het gebruik van de toepassingen van Galileo of GMES door militaire gebruikers moet stroken met het beginsel dat Galileo en GMES civiele systemen zijn die onder civiel toezicht staan, en dat bijgevolg iedere afwijking van dit beginsel dient te worden besproken in het kader van titel V van het EU-Verdrag, met name de artikelen 17 en 23, alsook in het kader van het ESA-Verdrag,

BENADRUKT de noodzaak

— te bepalen langs welke weg en met welke middelen de coördinatie van civiele en defensieruimtevaartprogramma's in regelingen voor de lange termijn kan worden verbeterd;

— een capaciteit te ontwikkelen die middels een gecoördineerde activiteit binnen Europa, en mogelijk met andere partners, beantwoordt aan de behoeften van de Europese gebruikers inzake omgevingsbewustzijn in de ruimte;

— Europa's afhankelijkheid van overzeese leveranciers van welbepaalde kritische ruimtevaarttechnologieën en componenten te erkennen, mitigatiestrategieën vast te stellen met het oog op gewaarborgde toegang voor Europa, en praktische stappen te nemen om de afhankelijkheid van Europa verder te verminderen,

BENADRUKT dat het voordelen biedt als er wordt voortgebouwd op bestaande vermogens en infrastructuren op nationaal en Europees niveau,

NEEMT NOTA van het voornemen van de directeur-generaal van het ESA om een programma in te dienen voor omgevingsbewustzijn in de ruimte (Space Situational Awareness), dat in november 2008 zal worden voorgelegd aan de ministeriële ESA-Raad, en waarbij de basis voor het operationele vermogen zal worden gelegd en de rol van het Europees Defensieagentschap en van de lidstaten van de EU en het ESA in acht zal worden genomen.

D. VERKENNING VAN DE RUIMTE

JUICHT de succesvolle lancering van het ESA-laboratorium Columbus TOE, evenals de geslaagde demonstraties van de onbemande vrachtcapsule „Jules Verne”, als waarachtig Europese projecten van technologie-ontwikkeling en cruciale elementen voor Europese toegang tot het internationale ruimtestation ISS en het houdbare gebruik ervan,

BEVESTIGT dat verkenning van de ruimte een politieke en mondiale inspanning is en dat Europa zijn activiteiten moet ontplooien binnen een wereldwijd programma, zonder dat één land een monopoliepositie heeft of zich iets toe-eigent; de diverse spelers nemen deel met hun eigen vermogens en prioriteiten,

BENADRUKT dat Europa een gemeenschappelijke visie en een strategische planning voor de lange termijn voor exploratie moet ontwikkelen waarbij ervoor wordt gezorgd dat Europa sleutelposities bekleedt, en dat die dus gebaseerd moet zijn op de gebieden waarop Europa uitblinkt; zo moet de noodzakelijke politieke dialoog met de andere staten die bij het wereldwijde exploratieprogramma betrokken zijn, door de Europese Unie, het ESA en hun respectieve lidstaten, ieder in zijn hoedanigheid en in nauwe onderlinge samenwerking, verder worden uitgebouwd en bevorderd op internationaal niveau,

IS VERHEUGD OVER het voorstel van de Commissie om op hoog niveau een politieke conferentie te beleggen over een mondiale langetermijnvisie voor ruimte-exploratie, waarbij een openbaar debat over de Europese rol bij deze mondiale inspanning wordt geopend, op basis van passende, door het ESA gecoördineerde, voorbereidende studies waarin wordt beoordeeld op welke gebieden Europa uitblinkt, en verschillende scenario's uit te werken voor een Europese bijdrage met de daaraan verbonden kosten en planning,

NEEMT KENNIS van de Global Exploration Strategy waarin de algemene coördinatie wordt geschetst van de plannen van de grote mogendheden voor exploratie door mensen en robotten, evenals de mogelijkheid van een bemande reis naar Mars in een later stadium,

STELT dat Europa, voortbouwend op zijn succesvolle prestaties van een aantal decennia op het gebied van exploratie, waarbij de wetenschap de voornaamste motor was, een betekenisvolle rol wil spelen in de internationale inspanning om het zonnestelsel te verkennen en een grondige kennis te verkrijgen van de voorwaarden voor leven buiten onze planeet en ERKENT dat Europa alleen maar een belangrijke pijler van deze activiteiten kan worden als er onafgelaten wordt geïnvesteerd,

BESEFT dat zorgvuldig moet worden beoordeeld welke technologieën moeten worden ontwikkeld met het oog op de belangrijke beslissingen die genomen moeten worden, en BENADRUKT dat deze een blijvend effect kunnen hebben op de wijze waarop de wereld tegen de wetenschappelijke en technologische vermogens van Europa aankijkt en op het zelfbeeld van Europese burgers,

BEKLEMTOONT dat de verkenning van de ruimte waardevol is als inspiratiebron om jonge Europeanen te doen kiezen voor een loopbaan in wetenschap en technologie en deze vermogens in Europa te versterken.