VERORDENING (EEG) Nr. 1677/85 VAN DE RAAD

van 11 juni 1985

inzake de monetaire compenserende bedragen in de landbouwsector

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,Gezien het voorstel van de Commissie (1),Gezien het advies van het Europese Parlement (2),Gezien het advies van het Economisch en Sociaal

Comité (3),Gezien het advies van de Rekenkamer,Gezien het advies van het Monetair Comité,Overwegende dat sedert enkele jaren het gemeenschappelijk landbouwbeleid wordt gekenmerkt door het gebruik dat bij de omrekening in nationale valuta van de op communautair niveau in rekeneenheden of in Ecu vastgestelde bedragen van specifieke omrekeningskoersen wordt gemaakt die aanzienlijk van de koersen op de wisselmarkten afwijken; dat in een periode waarin algemeen de munten ten opzichte van elkaar zweefden, de vaststelling van die landbouwomrekeningskoersen de enige mogelijkheid is geweest om het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de daarmee samenhangende prijsregeling te kunnen blijven toepassen;Overwegende dat, wanneer in een Lid-Staat de afwijking van de marktkoers ten opzichte van de landbouwomrekeningskoers een bepaalde grens overschrijdt, zich voor de goede werking van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ernstige moeilijkheden kunnen voordoen; dat dan namelijk het handelsverkeer waarop de marktkoers van toepassing is, tegen een prijs in nationale valuta kan plaatsvinden die van het uit de toepassing van de landbouwomrekeningskoersen voortvloeiende niveau van de interventieprijs afwijkt; dat bovendien de in het kader van het handelsverkeer met derde landen toe te kennen of te heffen bedragen naar gelang van de Lid-Staat variëren;Overwegende dat de goede werking van de marktordening in het algemeen en de interventieregeling in het bijzonder daardoor in gevaar kunnen worden gebracht en dat er zich bovendien abnormale prijswijzigingen en kunstmatige verschuivingen in de handelsstromen kunnen voordoen;Overwegende dat het, om die moeilijkheden te voorkomen, verantwoord is in het handelsverkeer monetaire compen-

serende bedragen toe te passen die in beginsel overeenkomen met het verschil tussen de marktkoers en de landbouwomrekeningskoers; dat deze bedragen zijn ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 974/71 van de Raad van 12 mei 1971 betreffende bepaalde conjunctuurpolitieke maatregelen welke naar aanleiding van de tijdelijke verruiming van de fluctuatiemarges van de valuta's van sommige Lid-Staten

dienen te worden genomen in de landbouwsector

worden voorkomen door een wijziging van de regeling voor de berekening van die bedragen namelijk door uit te gaan van de sterkste valuta van de Gemeenschap waarvoor de fluctuatiemarge van 2,25 % in het kader van het Europees Monetair Stelsel in acht wordt genomen; dat deze gewij-

zigde berekening inhoudt dat op de spilkoersen van de valuta's waarvoor de marge van 2,25 % in acht wordt genomen, de coëfficiënt wordt toegepast die overeenkomt met de revaluatie van de spilkoers die in het kader van een herschikking, ten opzichte van de Ecu het sterkst wordt gerevalueerd; dat daaruit een overeenkomstige verhoging van de negatieve monetaire compenserende bedragen voort-

vloeit;Overwegende dat het beginsel dat aan deze berekeningsmethode ten grondslag ligt, ertoe leidt dat meer negatieve monetaire compenserende bedragen worden gecreëerd; dat het daarom dienstig is deze methode slechts voorlopig en voor een beperkte periode in te voeren na afloop waarvan deze met name in het licht van de opgedane ervaring dient te worden geëvalueerd; dat, mocht de Raad vóór het begin van het melkprijsjaar 1987/1988 geen besluiten hebben vastgesteld om de bestaande regeling te verlengen of om een andere regeling in te voeren, de sedert de invoering van de Ecu in het gemeenschappelijk landbouwbeleid geldende regeling op-

nieuw van kracht zal worden met ingang van de aanvang van het verkoopseizoen 1987/1988 voor elk der betrokken produkten;Overwegende dat deze berekeningsregeling eveneens wordt aangewend om de bestaande positieve monetaire compen-

serende bedragen af te boeken door de hoogste ervan met 3 punten te verlagen; dat daartoe op de spilkoersen van de valuta's waarvoor de fluctuatiemarge van 2,25 % in acht wordt genomen, de coëfficiënt 1,033651, hierna "correctiefactor'' te noemen, moet worden toegepast;Overwegende dat de toepassing van de monetaire compen-

serende bedragen moet worden beperkt tot de gevallen waarin het ontbreken ervan tot distorsies in de interventieregeling en/of in het handelsverkeer zou kunnen leiden;Overwegende dat de monetaire compenserende bedragen bovendien niet hoger dienen te zijn dan strikt noodzakelijk is om het effect te compenseren dat het verschil tussen de landbouwomrekeningskoers en de marktkoers heeft op de prijzen van de basisprodukten waarvoor interventiemaatregelen gelden;Overwegende dat, om de regeling uit administratief oogpunt te vereenvoudigen, dient te worden bepaald dat iedere Lid-Staat in beginsel monetaire compenserende bedragen toepast die overeenkomen met het verschil tussen de marktkoers van zijn valuta en zijn landbouwomrekeningskoers; dat om dezelfde redenen in het handelsverkeer met derde landen de bij invoer toegekende monetaire compenserende bedragen in mindering moeten worden gebracht op de rechten bij invoer, terwijl de bij uitvoer geheven monetaire compenserende bedragen in mindering moeten worden gebracht op de restituties; dat deze regeling in bepaalde gevallen evenwel aanleiding kan geven tot moeilijkheden die verband houden met de administratieve structuur van de betrokken Lid-Staat; dat derhalve het gebruik van andere administratieve en boekhoudkundige methoden moet worden toegestaan;Overwegende dat, in verband met de bijzondere situatie in de sectoren rundvlees en wijn, afwijkende berekeningsvoor-

schriften kunnen worden vastgesteld, voor zover deze tot lagere monetaire compenserende bedragen leiden;Overwegende dat in bepaalde gevallen de monetaire compen-

serende bedragen niet behoeven overeen te komen met de volledige monetaire afwijking die is geconstateerd, zonder dat het handelsverkeer daardoor wordt bemoeilijkt; dat het bovendien met het oog op de prijsverhoudingen noodzakelijk is dat de negatieve monetaire compenserende bedragen, indien nodig, tot de rechten bij invoer uit derde landen kunnen worden beperkt;Overwegende dat de monetaire compenserende bedragen, gezien het daarmee beoogde doel, een onderdeel vormen van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten; dat de in het handelsverkeer met derde landen geheven monetaire compenserende bedragen kunnen worden beschouwd als landbouwheffingen in de zin van artikel 2, sub a), van Besluit 70/243/EGKS, EEG, Euratom van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen (1) of, voor de goederen die onder specifieke handelsregelingen vallen, als douanerechten in de zin van artikel 2,

sub b), van dat besluit; dat ervoor dient te worden gezorgd dat de overige monetaire compenserende bedragen in het kader van de financieringsregeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in aanmerking worden genomen,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Indien er een verschil bestaat tussen de landbouwomrekeningskoers van de valuta van een Lid-Staat en de spilkoers of, in voorkomend geval, de marktkoers, past deze Lid-Staat in het intracommunautaire handelsverkeer en in het handelsverkeer met deze landen overeenkomstig deze verordening monetaire compenserende bedragen toe.2. De spilkoers wordt in aanmerking genomen voor de valuta's van de Lid-Staten die in het kader van het Europees Monetair Stelsel voor hun valuta's onderling op elk moment een fluctuatiemarge van maximaal 2,25 % aanhouden.

Artikel 2

1. De Lid-Staat waarvoor de spilkoers of, in voorkomend geval, de marktkoers een hogere waarde in Ecu aangeeft dan de landbouwomrekeningskoers, heft bij invoer monetaire compenserende bedragen en kent bij uitvoer dergelijke bedragen toe.Deze bedragen worden "positieve monetaire compenserende bedragen'' genoemd.2. De Lid-Staat waarvoor de spilkoers of, in voorkomend geval, de marktkoers een lagere waarde in Ecu aangeeft dan

de landbouwomrekeningskoers, heft bij uitvoer monetaire compenserende bedragen en kent bij invoer dergelijke bedragen toe.

Deze bedragen worden "negatieve monetaire compenserende bedragen'' genoemd.

Artikel 3

Artikel 1 wordt slechts toegepast voor zover het in dat artikel bedoelde verschil tussen de landbouwomrekeningskoers en de spilkoers of, in voorkomend geval, de marktkoers verstoringen in de handel in landbouwprodukten zou veroorzaken.

Artikel 4

1. De monetaire compenserende bedragen gelden voor produkten:awaarvoor in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten interventiemaatregelen zijn vastgesteld, hierna "basisprodukten'' genoemd.bwaarvan de prijs afhankelijk is van die van de basisprodukten en waarvoor hetzij de gemeenschappelijke ordening der markten, hetzij een specifieke handelsregeling geldt, hierna "afgeleide produkten'' genoemd.2. Varkensvlees wordt voor de toepassing van deze verordening als een van granen afgeleid produkt aangemerkt. Dit geldt voor de duur van de toepassing van de in artikel 6 bedoelde regeling.

Artikel 5

1. Voor basisprodukten zijn de monetaire compenserende bedragen gelijk aan de bedragen die worden verkregen door op de prijzen een percentage toe te passen dat hierna "monetaire afwijking'' wordt genoemd.De monetaire afwijking wordt berekend overeenkomstig de leden 2 en 3.Voor afgeleide produkten zijn de monetaire compenserende bedragen gelijk aan het effect op de prijs van het betrokken produkt, van de toepassing van het monetaire compenserende bedrag op de prijs van het basisprodukt of de basisprodukten, waarvan die produkten zijn afgeleid.2. De monetaire afwijking is gelijk aan de werkelijke monetaire afwijking, verminderd met de in lid 3 omschreven franchise.De werkelijke monetaire afwijking is:avoor de Lid-Staten die voor hun valuta's onderling op elk moment een fluctuatiemarge van maximaal 2,25 % aanhouden, gelijk aan het percentage dat voor de valuta van de betrokken Lid-Staat het verschil weergeeft tussen:

de landbouwomrekeningskoers

ende spilkoers;

bvoor de andere dan de sub a) bedoelde Lid-Staten, gelijk aan het gemiddelde van de percentages die het verschil weergeven tussen:

de koers die voortvloeit uit de verhouding tussen de landbouwomrekeningskoers voor de valuta van de betrokken Lid-Staat en de spilkoers voor elk van de valuta's van de sub a) bedoelde Lid-Staten,

ende koers die overeenkomt met de gemiddelde contante wisselkoers voor de valuta van de betrokken Lid-Staat ten opzichte van elk van de valuta's van de sub a) bedoelde Lid-Staten, welke koers gedurende een overeenkomstig de procedure van artikel 12 te bepalen periode wordt geconstateerd.3. De franchise bij de berekening van de monetaire compenserende bedragen is gelijk aan:1,50 punt voor de Lid-Staten die negatieve monetaire compenserende bedragen toepassen,1,00 punt voor de Lid-Staten die positieve monetaire compenserende bedragen toepassen.Niettemin:awordt een percentage van

0 toegepast indien, na aftrek van de franchise, het resultaat gelijk is aan of minder dan 0,50, maar meer dan 0;

1 toegepast indien, na aftrek van de franchise, het resultaat gelijk is aan of minder dan 1 maar meer dan 0,50;bmag, volgens de procedure van artikel 12 de franchise voor de monetaire compenserende bedragen in de sector wijn op een hoger niveau worden vastgesteld, met een maximum van 5 punten.4. Indien de marktprijs van volwassen runderen gedurende een vrij lange periode lager is dan de interventieprijs, kunnen de monetaire compenserende bedragen in de sector rundvlees volgens de procedure van artikel 12 dienovereenkomstig worden gewijzigd.

Artikel 6

1. In afwijking van de artikelen 1, 2, 3 en 5 geldt voor elk van de betrokken produkten tot het einde van het betrokken verkoopseizoen 1986/1987 de regeling van dit artikel.De verkoopseizoenen voor de sectoren eieren en pluimvee worden geacht samen te vallen met het verkoopseizoen voor de sector granen, met uitzondering van durum tarwe.Voor de sector varkensvlees geldt de regeling tot en met 31 oktober 1987.2. Voor de uitvoering van de artikelen 1, 2, 3 en 5 wordt op de spilkoersen een coëfficiënt, "correctiefactor'' genoemd, toegepast.

Bij de vaststelling van de marktkoersen wordt rekening gehouden met de correctiefactor die op de spilkoersen wordt toegepast.3. De correctiefactor wordt vastgesteld op 1,033651.Bij elke herschikking van de valuta's in het kader van het Europees Monetair Stelsel wordt de correctiefactor gewijzigd aan de hand van de revaluatie van de spilkoers van die valuta die van alle valuta's waarvoor op elk moment een onderlinge fluctuatiemarge van 2,25 % wordt aangehouden, ten opzichte van de Ecu het meest gerevalueerd is. De wijziging geschiedt overeenkomstig de procedure van artikel 12.4. Vóór 31 december 1986 brengt de Commissie bij de Raad verslag uit over de toepassing van dit artikel. In voorkomend geval voegt zij daar voorstellen aan toe op grond van de monetaire en economische situatie van de Gemeenschap, de ontwikkeling van de landbouwinkomens en de opgedane ervaring.Indien de Raad vóór het begin van het melkprijsjaar 1987/1988 geen besluiten heeft vastgesteld om op grond van het in de eerste alinea bedoelde verslag de geldende regeling te verlengen of een andere regeling in te voeren, wordt de regeling die vóór het verkoopseizoen 1984/1985 gold, opnieuw van kracht.

Artikel 7

De Raad kan, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten dat de negatieve monetaire compenserende bedragen voor een of meer produkten niet hoger mogen zijn dan de rechten bij invoer uit derde landen.

Artikel 8

Voor produkten waarvoor de overeenkomstig artikel 5 berekende monetaire compenserende bedragen in verhouding tot hun gemiddelde waarde gering zijn, worden geen monetaire compenserende bedragen vastgesteld.

Artikel 9

1. De monetaire compenserende bedragen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12.2. Voor de in artikel 5, lid 2, tweede alinea, sub b), bedoelde Lid-Staten geldt echter, onder voorbehoud van artikel 5, lid 3, tweede alinea, het volgende:indien het in artikel 5, lid 2, tweede alinea, sub b), bedoelde percentage ten minste 1 punt verschilt van dat wat bij de vorige vaststelling was aangehouden, worden de monetaire compenserende bedragen door de Commissie gewijzigd aan de hand van de wijziging van dit verschil;indien het in artikel 5, lid 2, tweede alinea, sub b), bedoelde percentage minder dan 1 punt verschilt van dat wat bij de vorige vaststelling was aangehouden, worden de monetaire compenserende bedragen niet gewijzigd,

tenzij in uitzonderingsgevallen en dan volgens de procedure van artikel 12.

Artikel 10

1. Wanneer een uit een Lid-Staat uitgevoerd produkt wordt ingevoerd in een Lid-Staat die een monetair compen-

serend bedrag bij invoer moet toekennen, kan de uitvoerende Lid-Staat in onderlinge overeenstemming met de invoerende Lid-Staat, het monetaire compenserende bedrag betalen dat door deze invoerende Lid-Staat zou moeten worden toegekend.In dit geval worden door de invoerende Lid-Staat voor de produkten uit de betrokken Lid-Staat geen monetaire compenserende bedragen toegekend.Het monetaire compenserende bedrag wordt omgerekend met gebruikmaking van de gemiddelde contante wisselkoers van de betrokken valuta's, welke koers gedurende een volgens de procedure van artikel 12 te bepalen periode wordt geconstateerd, of, in voorkomend geval, met gebruikmaking van de spilkoersen.2. De uitvoerende Lid-Staten die van de in lid 1 bedoelde mogelijkheid gebruik maken, stellen de Commissie daarvan in kennis.

Artikel 11

1. In het handelsverkeer met derde landen worden:ade bij invoer toegekende monetaire compenserende bedragen in mindering gebracht op de rechten bij invoer,bde bij uitvoer geheven monetaire compenserende bedragen in mindering gebracht op de restituties bij uitvoer.2. De betrokken Lid-Staten mogen evenwel besluiten

lid 1, sub b), niet toe te passen.Elke Lid-Staat die van de in de eerste alinea genoemde mogelijkheid gebruik maakt, bepaalt volgens een vast te stellen globale methode het totale bedrag van de monetaire compenserende bedragen die krachtens lid 1 op de restituties in mindering hadden moeten worden gebracht. Voor de boeking in het kader van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen:wordt dit totale bedrag geacht op de restituties in mindering te zijn gebracht;wordt het gedeelte dat de som van de restituties te boven gaat, als bij de uitvoer geheven monetair compenserend bedrag beschouwd.De toepassingsbepalingen van de tweede alinea worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Veror-

dening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 870/85 (2).

Artikel 12

De toepassingsbepalingen van deze verordening, die afwijkingen van de verordeningen betreffende het gemeenschappelijk landbouwbeleid kunnen inhouden, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1018/84 (2), of, naar gelang van het geval, het overeenkomstige artikel van de andere verordeningen betreffende de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten.

Artikel 13

1. De in het handelsverkeer met derde landen toegekende monetaire compenserende bedragen worden, voor wat de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid betreft, geacht deel uit te maken van de restituties bij uitvoer naar derde landen.2. De in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten geheven of toegekende monetaire compenserende bedragen worden, voor wat de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid betreft, geacht deel uit te maken van de interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten.

3. Zo nodig worden de toepassingsbepalingen van dit artikel vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.

Artikel 14

Verordening (EEG) nr. 974/71 wordt ingetrokken.Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening.De aanhalingen van en de verwijzingen naar de artikelen van genoemde verordening moeten worden gelezen volgens de concordantietabel in de bijlage.

Artikel 15

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1986.De schrapping van artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 974/71 is echter van toepassing vanaf de datum van bekendmaking van deze verordening in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Luxemburg, 11 juni 1985.

Voor de Raad

De Voorzitter

F. M. PANDOLFI

(1) PB nr. C 21 van 23. 1. 1985, blz. 15.

(2) PB nr. C 97 van 21. 4. 1980, blz. 44.

(3) PB nr. C 182 van 21. 7. 1980, blz. 41.

(4), welke verordening herhaaldelijk is gewijzigd, laatstelijk bij Verordening (EEG) nr. 855/84 (& ); dat het derhalve met het oog op de duidelijkheid en de administratieve doelmatigheid dienstig is tot een codificatie over te gaan en de verordening opnieuw in haar geheel te publiceren;Overwegende dat krachtens Verordening (EEG) nr. 652/79 van de Raad van 29 maart 1979 inzake de consequenties van het Europees Monetair Stelsel voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid ((), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3657/84 ()), in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van de Ecu gebruik wordt gemaakt; dat voor de valuta's van de Lid-Staten die aan de wisselkoersregeling in het kader van het Europees Monetair Stelsel deelnemen, spilkoersen ten opzichte van de Ecu zijn vastgesteld;Overwegende dat voor de Lid-Staten die voor hun valuta's onderling op elk moment een fluctuatiemarge van maximaal 2,25 % aanhouden, de spilkoersen ten opzichte van de Ecu als marktkoersen kunnen worden gebruikt; dat het immers, om voor een zekere stabiliteit in de monetaire compenserende bedragen zorg te dragen, wenselijk is deze bedragen voor de betrokken Lid-Staten op basis van de spilkoersen en niet op die van de daadwerkelijk geconstateerde marktkoersen te berekenen;Overwegende dat voor de overige Lid-Staten bij de berekening van de monetaire compenserende bedragen moet worden uitgegaan van de verhouding tussen hun valuta's en die van de bovenbedoelde Lid-Staten;Overwegende dat de ervaring heeft uitgewezen dat het opnieuw inpassen van de landbouwsector in het gewone economische bestel door middel van aanpassing van de landbouwomrekeningskoersen aan de spilkoersen moeilijk te verwezenlijken is, met name voor de Lid-Staten die positieve monetaire compenserende bedragen toepassen waarvan de afbraak met een verlaging van de prijzen in nationale valuta gepaard gaat;Overwegende dat om die reden, de uit de landbouwomrekeningskoersen voortvloeiende prijsverschillen de neiging vertonen een blijvend verschijnsel te worden; dat om de eenheid van de markt te herstellen deze verschillen voor de toekomst dienen te worden verkleind; dat daarom voor de afbraak van de monetaire compenserende bedragen regels moeten worden vastgesteld;Overwegende dat deze regels zowel de wijze van berekening van de monetaire compenserende bedragen als de land-

bouwomrekeningskoersen moeten betreffen; dat wat de monetaire compenserende bedragen betreft het creëren van nieuwe positieve monetaire compenserende bedragen kan

(%) PB nr. L 106 van 12. 5. 1971, blz. 1.

(5) PB nr. L 90 van 1. 4. 1984, blz. 1.

(6) PB nr. L 84 van 4. 4. 1979, blz. 1.

(7) PB nr. L 340 van 28. 12. 1984, blz. 9.

(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 19.

(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.

(2) PB nr. L 95 van 2. 4. 1985, blz. 1.

(1) PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1.

(2) PB nr. L 107 van 19. 4. 1984, blz. 1.

BIJLAGE

CONCORDANTIETABEL

Verordening (EEG) nr. 974/71

Deze verordening

Artikel 1, lid 1 en lid 1 bis

Artikel 1

Artikel 1, lid 1

Artikel 2

Artikel 1, lid 3

Artikel 3

Artikel 1, lid 2

Artikel 4

Artikel 2

Artikel 5

Artikel 2 ter

Artikel 6

Artikel 4 bis, lid 2

Artikel 7

Artikel 4

Artikel 8

Artikel 6, lid 2

Artikel 9, lid 1

Artikel 3

Artikel 9, lid 2

Artikel 2 bis

Artikel 10

Artikel 4 bis, lid 1

Artikel 11

Artikel 6, lid 1

Artikel 12

Artikel 7

Artikel 13