Beschikking van de Commissie

van 19 oktober 2000

houdende goedkeuring van het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de gebieden van doelstelling 1 en in het gebied in Spanje waarvoor overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt verleend

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 2552)

(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)

(2002/321/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen(1), en met name op artikel 15, lid 4,

Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's, het in artikel 147 van het Verdrag bedoelde comité, het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling en het Comité voor de structuur van de visserij en de aquacultuur,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de tenuitvoerlegging van de communautaire bestekken vastgesteld.

(2) In artikel 15, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is bepaald dat de lidstaat na overleg met de in artikel 8 van de verordening bedoelde partners bij de Commissie een ontwikkelingsplan met de in artikel 16 van de verordening omschreven gegevens indient.

(3) Krachtens artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 stelt de Commissie op basis van het door de lidstaat ingediende regionale ontwikkelingsplan in het kader van het in artikel 8 van de verordening bedoelde partnerschap en in overleg met de betrokken lidstaat het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap voor de periode 2000-2006 vast.

(4) De Spaanse regering heeft op 29 oktober 1999 bij de Commissie het regionaal ontwikkelingsplan ingediend voor de Spaanse regio's van doelstelling 1 (Andalucía, Canarias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Principado de Asturias, Región de Murcia, Ceuta y Melilla) op grond van artikel 3, lid 1, en voor de regio Cantabria, waarvoor op grond van artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt verleend. Dit plan bevat de in artikel 16 van de verordening genoemde informatie en met name de beschrijving van de gekozen prioritaire zwaartepunten en een indicatie over de financiële deelneming van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF), het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV), het Cohesiefonds, de Europese Investeringsbank (EIB) en de overige financieringsinstrumenten waarvan de inschakeling wordt beoogd voor de verwezenlijking van het plan.

(5) Het communautaire bestek is in overleg met de betrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.

(6) De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het communautaire bestek beantwoordt aan het additionaliteitsbeginsel.

(7) Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 moeten de Commissie en de lidstaten op een met het partnerschapsbeginsel verenigbare manier zorgen voor de onderlinge coördinatie van de bijstandsverlening uit de verschillende fondsen en voor de coördinatie met de bijstandsverlening door de EIB en de andere bestaande financieringsinstrumenten.

(8) De EIB is overeenkomstig het bepaalde in artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bij de uitwerking van het communautaire bestek betrokken en heeft zich bereid verklaard bij te dragen tot de verwezenlijking van dit bestek op basis van de voorlopige leningbedragen die in deze beschikking zijn aangegeven en overeenkomstig de statutaire bepalingen die daarvoor gelden.

(9) De voor de gehele periode beschikbare financiële bijdrage van de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de verschillende jaren zijn aangegeven in euro. De verdeling over de verschillende jaren moet verenigbaar zijn met de financiële vooruitzichten die van toepassing zijn. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is de financiële bijdrage van de Gemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 kan deze bijdrage tot 31 maart 2004 worden herzien om rekening te houden met de reële inflatie en met de toewijzing van de prestatiereserve.

(10) Er dient te worden voorzien in een regeling om de toewijzingen aan de prioritaire zwaartepunten van het communautaire bestek binnen bepaalde grenzen aan te passen aan de eisen volgens het patroon van de effectieve tenuitvoerlegging, in overleg met de betrokken lidstaat,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de gebieden van doelstelling 1 en het gebied waarvoor uit hoofde van doelstelling 1 van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2006 in Spanje overgangssteun wordt verleend, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

1. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bevat het communautaire bestek de volgende elementen:

a) de voor het gezamenlijk optreden van de communautaire structuurfondsen en de lidstaten in aanmerking genomen prioritaire zwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doelstellingen daarvan, de ex ante evaluatie van de verwachte impact en de samenhang ervan met het economische, het sociale en het regionale beleid, alsmede de strategie voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Spanje. De prioritaire zwaartepunten zijn als volgt:

1. verbetering van het concurrentievermogn en ontwikkeling van de productiestructuur,

2. kennismaatschappij (innovatie, O& O, informatiemaatschappij),

3. milieu, natuur en waterbeheer,

4. ontwikkeling van het menselijk potentieel, inzetbaarheid en gelijke kansen,

5. lokale en stedelijke ontwikkeling,

6. transport- en energienetwerken,

7. landbouw en plattelandsontwikkeling,

8. structuren voor de visserij en de aquacultuur,

9. technische bijstand;

b) een overzicht van de uit te voeren operationele programma's, met vermelding van, met name, de specifieke doelstellingen ervan en de gekozen prioriteiten;

c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elke prioriteit en voor elk jaar het beoogde totaalbedrag van de bijdrage van elk fonds, in voorkomend geval van de EIB, en van de andere financieringsinstrumenten, alsmede het totale bedrag van de subsidiabele financiële middelen van de overheid en van de geraamde financiële middelen van de particuliere sector van Spanje worden vermeld. In het financieringsplan worden de geplande middelen voor de gebieden waarvoor overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt verleend, afzonderlijk vermeld.

De totale bijdrage van de fondsen die per jaar voor elk communautair bestek is gepland, is verenigbaar met de van toepassing zijnde financiële vooruitzichten;

d) de voorzieningen voor de tenuitvoerlegging van het communautaire bestek, die bestaan uit de aanwijzing van de beheersautoriteit en de bepalingen voor de inschakeling van de partners in het Toezichtcomité;

e) de voorafgaande additionaliteitstoetsing en de nodige informatie over de doorzichtigheid van de geldstromen;

f) de indicaties over de benodigde kredieten voor het opstellen van, het toezicht op en de evaluatie van het communautaire bestek en van de operationele programma's.

2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor de prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 84753,8 miljoen EUR voor de gehele periode, alsmede de beschikbaar te stellen bijdrage van de structuurfondsen, namelijk 39548 miljoen EUR.

Het nationale aandeel in de financiering, namelijk 19228,4 miljoen EUR voor de overheid en 25977,4 miljoen EUR voor de particuliere sector, kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaire leningen van de Europese Investeringsbank en de andere leningsinstrumenten. Ter indicatie wordt aangegeven dat de leningen van de EIB 7716,3 miljoen EUR kunnen bedragen.

Ter indicatie wordt aangegeven hoe de totale beschikbare communautaire bijstand aanvankelijk over de structuurfondsen wordt verdeeld:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Eveneens ter indicatie wordt aangegeven dat de bijdrage van het Cohesiefonds, boven op die van de structuurfondsen, 6528,4 miljoen EUR bedraagt voor de periode 2000-2006.

3. Tijdens de uitvoering van het financieringsplan kan het bedrag van de totale kosten of van de communautaire financiering van de bijdrage van de fondsen voor een bepaald prioritair zwaartepunt in overleg met de lidstaat worden aangepast met maximaal 25 %, of met maximaal 60 miljoen EUR, als dat meer is, zonder dat de in lid 2 genoemde totale bijdrage van de Gemeenschap wordt gewijzigd.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

Gedaan te Brussel, 19 oktober 2000.

Voor de Commissie

Michel Barnier

Lid van de Commissie

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.