Besluit van het Europees Parlement

van 4 april 2001

tot afsluiting van de rekeningen betreffende de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1999 (Commissie)

(2001/445/EG, EGKS, Euratom)

HET EUROPEES PARLEMENT,

Gezien de begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1999,

Gezien de geconsolideerde jaarrekening en de financiële balans betreffende het begrotingsjaar 1999 (SEC(2000) 537 - C5-0310/2000, SEC(2000) 538 - C5-0311/2000, SEC(2000) 1624 - C5-0313/2000)(1),

Gezien het jaarverslag over het begrotingsjaar 1999 en de speciale verslagen van de Rekenkamer en de antwoorden van de instellingen (C5-0617/2000)(2),

Gezien de verklaring inzake de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen, afgegeven door de Rekenkamer overeenkomstig artikel 248 van het EG-Verdrag (C5-0617/2000),

Gezien de aanbeveling van de Raad van 12 maart 2001 (C5-0127/2001),

Gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag, artikel 78 octies van het EGKS-Verdrag en artikel 180 ter van het Euratom-Verdrag,

Gelet op het Financieel Reglement van 21 december 1977, inzonderheid op artikel 89,

Gelet op artikel 93 en bijlage V van zijn Reglement,

Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en de adviezen van de betrokken commissies (A5-0113/2001),

Overwegende hetgeen volgt:

A. De Commissie draagt krachtens artikel 275 van het EG-Verdrag verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van de begroting overeenkomstig de beginselen van goed financieel beheer,

1. stelt vast dat de ontvangsten en uitgaven in het begrotingsjaar 1999 bedroegen:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. stelt vast dat de totale ontvangsten als volgt zijn onderverdeeld:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. stelt vast dat de totale uitgaven als volgt zijn onderverdeeld:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4. stelt vast dat de Commissie de volgende geconsolideerde financiële balans heeft opgesteld:

ACTIVA

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

PASSIVA

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5. is bezorgd dat het niet opstellen van alomvattende jaarrekeningen wijst op een gebrek aan adequate controles van de gegevens, toezicht door het management en budgettaire procedures; verzoekt de Commissie een doeltreffend rekeningenstelsel in te voeren om ervoor te zorgen dat anomalieën op tijd kunnen worden ontdekt; verzoekt de Commissie procedures in te voeren om elk directoraat-generaal en elke delegatie in staat te stellen elke zes maanden tussentijdse geaggregeerde balansen op te stellen; wijst erop dat in het kader van het hervormingsprogramma het systeem tegen het jaar 2003 volledig operationeel zal zijn;

6. herinnert eraan dat de Rekenkamer in het kader van haar betrouwbaarheidsverklaring van mening is dat de rekeningen een getrouw beeld geven van de ontvangsten en uitgaven van de Gemeenschappen gedurende het jaar en van de financiële situatie aan het eind van het jaar, maar net als in voorgaande jaren een aantal bedenkingen heeft geuit met betrekking tot de gevolgen van een aantal fouten en tekortkomingen op de geconsolideerde jaarrekening, waaronder:

a) een netto onderwaardering van de vaste activa met ongeveer 240 miljoen euro, aangezien gebouwen van het Europees Parlement en het Europese Hof van Justitie niet zijn meegerekend en er tussen, en zelfs binnen, diverse directoraten-generaal van de Commissie inconsistenties zijn vastgesteld bij de behandeling van de afschrijving;

b) een onderwaardering van op korte termijn van de lidstaten te vorderen bedragen op het gebied van de eigen middelen en het EOGFL-Garantie;

c) een materiële onderwaardering van diverse vorderingen, voornamelijk bedragen die aan verscheidene intermediairs zijn betaald, maar nog niet aan de uiteindelijke begunstigden zijn overgemaakt;

d) onnauwkeurige en gebrekkige informatieverstrekking over voorschotten en vooruitbetalingen per 31 december 1999, ten gevolge van een onjuiste registratie door de ordonnateurs en technische problemen in verband met de invoering van Sincom2;

e) een onderwaardering van betalingsverplichtingen met ongeveer 2600 miljoen euro;

f) een overwaardering van nog af te wikkelen betalingsverplichtingen met ongeveer 940 miljoen euro, omdat ze op de rekeningen worden gehandhaafd, maar geen verplichting meer inhouden tot het doen van betalingen, hetgeen wordt veroorzaakt door een slechte controle door verschillende afdelingen van de Commissie;

g) een overwaardering van potentiële in te vorderen bedragen;

7. hecht zijn goedkeuring aan de afsluiting van de rekeningen betreffende de uitvoering van de algemene begroting voor het begrotingsjaar 1999;

8. verzoekt zijn voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer en de Europese Investeringsbank, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad (serie L).

De secretaris-generaal

Julian Priestley

De voorzitster

Nicole Fontaine

(1) PB C 343 van 1.12.2000.

(2) PB C 342 van 1.12.2000.