BESCHIKKING VAN DE RAAD van 28 juli 1989 waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd een van artikel 17, lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting afwijkende maatregel toe te passen ( 89/488/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag ( 1 ), hierna genoemd "Zesde Richtlijn'', laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van 1985, inzonderheid op artikel 27,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat de Raad ingevolge artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-Staat kan machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;

Overwegende dat de Franse Republiek bij een schrijven aan de Commissie, geregistreerd op 17 april 1989, heeft verzocht om machtiging tot invoering van een bijzondere maatregel die afwijkt van het bepaalde in artikel 17, lid 2, van de Zesde Richtlijn;

Overwegende dat de Franse Republiek voornemens is een regeling in te voeren waarbij de aftrek zal worden toegestaan van de volledige BTW die is betaald op goederen en diensten die zowel voor bedrijfsdoeleinden als voor particuliere doeleinden worden gebruikt, waarbij er tegelijkertijd in wordt voorzien dat belasting wordt geheven op het particuliere gebruik van dergelijke goederen en diensten, overeenkomstig het bepaalde in artikel 5, lid 6, en artikel 6, lid 2, van de Zesde Richtlijn;

Overwegende dat de Franse Republiek, wanneer het particuliere gebruik hoger is dan 90 % van het totale gebruik van een goed of dienst, de mogelijkheid wenst te behouden de aftrek van de voorbelasting geheel uit te sluiten door levering aan zichzelf niet te belasten;

Overwegende dat deze maatregel nodig en dienstig is om bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen en bijdraagt tot een vereenvoudiging van de BTW-heffing;

Overwegende dat deze maatregel een afwijking is van het bepaalde in artikel 17, lid 2, van de Zesde Richtlijn, op grond waarvan de belastingplichtige de belasting op door hemzelf gebruikte goederen en diensten mag aftrekken voor zover de goederen en diensten voor belaste handelingen zijn gebruikt;

Overwegende dat dit verzoek onder bepaalde voorwaarden kan worden aanvaard;

Overwegende dat deze maatregel van tijdelijke aard moet zijn met het oog op een evalutatie na een bepaalde toepassings -

periode;

Overwegende dat de machtiging zal gelden tot en met 31 december 1992 en dat de Commissie vóór die datum een verslag over de toepassing van deze machtiging aan de Raad zal voorleggen;

Overwegende dat de Raad op basis van een, in voorkomend geval, door de Commissie met bovengenoemd verslag ingediend voorstel voor een beschikking, zal bepalen of de machtiging na deze datum kan worden verlengd;

Overwegende dat deze afwijkende maatregel, behoudens

op te verwaarlozen wijze, geen invloed op de in het stadium van het eindverbruik verschuldigde belasting zal hebben; dat zij geen negatieve invloed op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde waarde heeft,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1 In afwijking van het bepaalde in artikel 17, lid 2, van de Zesde Richtlijn wordt de Franse Republiek, tot en met 31 december 1992, gemachtigd uitgaven inzake goederen en diensten van het recht op aftrek van de daarop betaalde belasting over de toegevoegde waarde uit te sluiten wanneer

het particuliere gebruik van die goederen of diensten hoger is dan 90 % van het totale gebruik.

Artikel 2 Aan de hand van een verslag van de Commissie over de toepassing van de in artikel 1 genoemde machtiging, in voorkomend geval vergezeld van een voorstel voor een beschikking, besluit de Raad, op de grondslag van dat voorstel, vóór 31 december 1992 of deze machtiging wordt verlengd .

Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek .

Gedaan te Brussel, 28 juli 1989 .

Voor de Raad

De Voorzitter

M . CHARASSE

( 1 ) PB nr . L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 .