30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 1
 
I 
(Besluiten waarvan de publicatie vo orwaarde is voor de toepassing)  
 
 
VERORDENING (EG) Nr.  882/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
van 29 april 2004 
 
inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en  levensmiddelen 
en de voorschriften inzake dier gezondheid en dierenwelzijn 
 
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Eu ropese Gemeenschap, met name op artikel 37, 
artikel 95 en artikel 152, lid 4, punt b), 
 Gezien het voorstel van de Commissie, 
 Gezien het advies van het Europ ees Economisch en Sociaal Comité
 1, 
 Gezien het advies van het Comité van de Regio's 
2, 
 Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, 
3 
                                                 
1 PB C 234 van 30.9.2003, blz. 25. 
2 PB C 23 van 27.1.2004, blz. 14. 
3  Advies van het Europees Parlement va n 9 maart 2004 (nog niet gepubliceerd in het 
Publicatieblad) en besluit van de Raad van 26 april 2004. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 2
Overwegende hetgeen volgt: 
 
(1) Diervoeders en levensmiddelen moeten veilig en gezond zijn. De communautaire wetgeving 
bevat een stelsel van voorschriften die moet en verzekeren dat deze doelstelling wordt 
verwezenlijkt. Deze voorschriften bestrijken ook de productie en het in de handel brengen van 
diervoeders en levensmiddelen. 
 (2) De basisregels met betrekking to t wetgeving inzake di ervoeders en levensmiddelen zijn vast-
gelegd in Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 
28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene  beginselen en voorschriften van de levens-
middelenwetgeving, tot oprichting van een Europe se Autoriteit voor voedselveiligheid en tot 
vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden 
1. 
 (3) Naast deze basisvoorschriften is er ook een m eer specifieke wetgeving inzake diervoeders en 
levensmiddelen, die verschillende terreinen best rijkt, zoals diervoeding (ook met medicinale 
werking), diervoeder- en voedselhygiëne, zoönos en, dierlijke bijpr oducten, residuen en 
verontreinigende stoffen, contro le en uitroeiing van dierziekte n die van invloed kunnen zijn 
op de volksgezondheid, etiketteri ng van diervoeders en levens middelen, pesticiden, diervoe-
der- en levensmiddelenadditieven, vitaminen, mi nerale zouten, sporenelementen en andere 
additieven, materiaal dat met levensmiddelen in  aanraking is geweest, kwaliteit en eisen 
betreffende de samenstelling, dr inkwater, ionisering, nieuwe levensmiddelen en genetisch 
gemodificeerde organismen (GGO's). 
                                                
 
1 PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 1642/2003 (PB L 245 van 29.9.2003, blz. 4). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 3
 
(4) De communautaire wetgevi ng inzake diervoeders en levensmiddelen is gebaseerd op het 
beginsel dat de exploitanten van diervoede r- en levensmiddelenbedrijven ervoor moeten 
zorgen dat de diervoeders en levensmiddelen in  alle stadia van de productie, verwerking en 
distributie in de bedrijven onde r hun beheer voldoen aan de voor schriften van de diervoeder- 
en levensmiddelenwetgeving die van toepassing zijn op hun bedrijvigheid. 
 (5) Diergezondheid en dierenwelzijn zijn belangri jke factoren die bijdragen tot de kwaliteit en de 
veiligheid van levensmiddelen, het voorkomen va n de verspreiding van dierenziekten en een 
humane behandeling van dieren. De daarop van toepassing zijnde  voorschriften zijn neerge-
legd in verschillende rechtsbesluiten. Daarin  wordt bepaald aan welke verplichtingen inzake 
diergezondheid en dierenwelzijn natuurlijke en  rechtspersonen moet en voldoen, alsook welke 
taken de bevoegde autoriteiten hebben. 
 (6) De lidstaten handhaven de diervoeder- en  levensmiddelenwetgevi ng en de voorschriften 
inzake diergezondheid en dierenwelzijn, en gaan na of de exploitanten van bedrijven de toe-
passelijke bepalingen daarvan in alle stadia van de productie, verw erking en distributie 
naleven. Daartoe moeten officiële controles worden uitgevoerd. 
 (7) Op communautair niveau dient derhalve  een geharmoniseerd kader van algemene voor-
schriften voor de organisatie van die controle s gecreëerd te worden. In het licht van de 
ervaring moet worden nagegaan of dat algemene  kader naar behoren functioneert, met name 
op het gebied van diergezondheid en dierenwelz ijn. De Commissie zou derhalve een verslag 
moeten voorleggen, zo nodig vergezeld van een voorstel. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 4
 
(8) In het algemeen moet dit communautaire kade r geen officiële controles omvatten met betrek-
king tot voor planten en plan taardige producten schadelijk e organismen, aangezien deze 
controles reeds voldoende bestreken worden door Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende m aatregelen tegen het binnenbrengen en de 
verspreiding in de Gemeenschap van voor plante n en voor plantaardige producten schadelijke 
organismen 
1. Bepaalde aspecten van deze verordening moeten echter ook van toepassing zijn 
op de sector gezondheid van pl anten, in het bijzonder aspe cten die verband houden met het 
opstellen van meerjarige nati onale controleplannen en he t opzetten van communautaire 
inspecties in de lidstaten en in derde la nden. Derhalve is het aangewezen Richtlijn 
2000/29/EG dienovereenkomstig aan te passen. 
 (9) Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad  van 24 juni 1991 inzake de biologische 
productiemethode en aanduidingen dienaang aande op landbouwproducten en levens-
middelen 
2, Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de bescher-
ming van geografische aanduidingen en oorsp rongsbenamingen van landbouwproducten en 
levensmiddelen 3, en Verordening (EEG) nr. 2082/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de 
specificiteitscertificering voor la ndbouwproducten en levensmiddelen 4 bevatten specifieke 
maatregelen voor het toezicht op de naleving va n de erin vervatte vereisten. Deze vereisten 
van deze verordening moeten flexibel genoeg zi jn om rekening te houden met de specifieke 
aard van deze gebieden. 
                                                 
1 PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1. Richtlijn laatste lijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/31/EG van 
de Commissie (PB L 85 van 23.3.2004, blz. 18). 
2 PB L 198 van 22.7.1991, blz. 1. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 392/2004 (PB L 65 van 3.3.2004, blz. 1). 
3 PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 806/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1). 
4 PB L 208 van 24.7.1992, blz. 9. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 806/2003. (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 5
 
(10) Voor het toezicht op de naleving van de regelgeving die in het kader van de gemeen-
schappelijke landbouwmarkt (bv. voor landbouwgewasse n, wijn, olijfolie, groenten en fruit, 
hopplanten, melk en zuivelproducten, rund- en kalfsvlees, schapenvlees, geitenvlees en 
honing) van kracht is, bestaat reeds een goed functionerend specifiek controlesysteem. Om 
die reden moet deze verordening niet op die gebieden van toepassing zijn, te meer daar deze 
verordening andere doelstellinge n heeft dan de controlemechanismen die van toepassing zijn 
op de gemeenschappelijke landbouwmarkt. 
 
(11) De voor officiële controles bevoegde autorite iten moeten aan een aantal operationele criteria 
voldoen die hun doeltreffendheid en onpartijdighe id moeten garanderen. Zij dienen over 
voldoende goed opgeleide en ervaren medewerk ers te beschikken, alsmede over de nodige 
faciliteiten en uitrusting om hun ta ken naar behoren te kunnen vervullen. 
 
(12) De officiële controles moeten worden uitgevoerd met aangepast e, daartoe ontwikkelde 
methoden en zij omvatten de controles in het kader van de normale bewaking en meer inten-
sieve controles zoals inspecties, verificaties, audits, bemonstering en onderzoek van monsters. 
De correcte toepassing van deze methoden vereist een aangepaste opleiding van het met de 
officiële controles belaste personeel. Opleidi ng is ook noodzakelijk om te verzekeren dat de 
bevoegde autoriteiten op uniforme wijze beslissingen nemen, in het bijzonder inzake de toe-
passing van de HACCP (Hazard Analysis a nd Critical Control Points)-beginselen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 6
 
(13) De frequentie van de officiële controles moet  regelmatig zijn en in verhouding staan tot het 
risico, rekening houdende met de resultaten van de  controles van exploita nten van diervoeder- 
en levensmiddelenbedrijven in het kader va n HACCP-gebaseerde controleprogramma's of 
programma's voor kwaliteitsborging, voorzover deze bedoeld zijn voor de naleving van de 
wetgeving inzake diervoeders en levensmiddele n en de voorschriften inzake diergezondheid 
en dierenwelzijn. Indien er een vermoeden be staat dat de wetgeving niet wordt nageleefd, 
moeten er ad-hoc-controles worden uitgevoe rd. Voorts kunnen ad hoc-controles op ieder 
moment worden uitgevoerd, ook als er geen ve rmoeden bestaat dat de wetgeving niet wordt 
nageleefd. 
 (14) De officiële controles moeten plaatsvinden op basis van gedocumenteerde procedures met het 
oog op uniformiteit en een constante hoge kwaliteit ervan. 
 (15) De bevoegde autoriteiten zien erop toe dat, wanneer, bij het uitvoeren van de controles, meer 
diensten betrokken zijn, gezorgd wordt voor adequate coördinatieprocedures. 
 (16) De bevoegde autoriteiten moeten er ook voor zorgen dat er, waar de bevoegdheid tot het uit-
voeren van officiële controles door  het centrale niveau aan een re gionaal of lokaal niveau is 
gedelegeerd, een doeltreffende en efficiënte c oördinatie plaatsvindt tuss en het centrale niveau 
en het regionale of lokale niveau. 
 (17) Laboratoria die betrokken zijn  bij de analyse van officiële mo nsters dienen internationaal 
goedgekeurde procedures of op criteria gebase erde prestatienormen te volgen, en zo veel 
mogelijk gevalideerde analysemethoden te gebruiken. Die laboratoria moeten met name over een uitrusting beschikken die een correcte bepa ling van de in de communautaire wetgeving 
vervatte normen, zoals maximumgeha lten aan residuen, mogelijk maakt. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 7
 
(18) De aanwijzing van communautaire en nationale  referentielaboratoria moet bijdragen tot een 
hoge kwaliteit en uniformiteit va n de analyseresultaten. Dit doe l kan worden bereikt door de 
toepassing van gevalideerde an alysemethoden, door te zorgen voor referentiemateriaal, het 
opzetten van vergelijkende tests en de  opleiding van laboratoriumpersoneel. 
 (19) De activiteiten van de refe rentielaboratoria moeten alle as pecten van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen alsook inzake di ergezondheid en dierenwe lzijn beslaan, in het 
bijzonder die gebieden waar behoefte is aan pr ecieze analytische en diagnostische resultaten. 
 (20) Voor een aantal activitei ten die verband houden met officiël e controles heeft de Europese 
Commissie voor Normalisatie (CEN) Europese normen (EN) ontwikkeld  die geschikt zijn 
voor de doeleinden van deze verordening. Deze Europese normen (EN) hebben voornamelijk betrekking op de werking en de evaluatie van de onderzoekslaboratoria en op de werking en 
de erkenning van de controleorganen. Ook door  de Internationale Organisatie voor Normali-
satie/ISO en de Internationale Vereni ging voor Theoretische en Toegepaste 
Scheikunde/IUPAC zijn internationale normen opgesteld. Deze normen kunnen in bepaalde 
goed gedefinieerde gevallen passen voor de doe lstellingen van deze verordening, rekening 
houdend met het feit dat in de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen criteria voor 
de prestaties zijn vastgesteld om flexibili teit en kosteneffectiviteit te verzekeren. 
 (21) Er dienen regelingen getr offen te worden voor het delegeren van bevoegdheden inzake het 
verrichten van specifieke controleopdrachten va n de bevoegde autoriteit naar een controle-
orgaan, en betreffende de voorwaarden waaronder deze delegatie kan plaatsvinden. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 8
 
(22) Er dienen passende procedures te zijn voor  samenwerking tussen de be voegde autoriteiten in 
de lidstaten, met name indien bij officiële c ontroles blijkt dat dier voeder- en levensmiddelen-
problemen zich tot meerdere lidstaten uitstrekken. Om deze samenwerking te vergemakke-lijken, dienen de lidstaten een of meer contactinst anties aan te wijzen die tot taak hebben het 
doorgeven en behandelen van verzoeken om bijstand te coördineren. 
 (23) Overeenkomstig artikel 50 van Verordeni ng (EG) nr. 178/2002 stellen de lidstaten de 
Commissie in kennis van elke be schikbare informatie inzake een ernstig direct of indirect 
risico voor de gezondheid van de mens verba nd houdend met levensmiddelen of diervoeders. 
 (24) Het is van belang uniforme procedures in te stellen voor de controle van de invoer naar het 
grondgebied van de Gemeenschap van diervoeders  en levensmiddelen uit derde landen, reke-
ning houdende met het feit dat er reeds geharm oniseerde invoerprocedures bestaan voor 
levensmiddelen van dierlijke oorspro ng die vallen onder Richtlijn 97/78/EG 
1  en levende 
dieren die vallen onder Richtlijn 91/496/EEG 2. 
 
Deze bestaande procedures functioneren goed en dienen gehandhaafd te blijven. 
                                                 
1  Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 decem ber 1997 tot vaststelling van de beginselen voor 
de organisatie van de veterinaire controle s voor producten die uit derde landen in de 
Gemeenschap worden binnengebracht (PB L 24 van 30.1.1998, blz. 9). 
2  Richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van de beginselen voor de 
organisatie van de veterinaire controles voor dieren uit derde landen die in de Gemeenschap 
worden binnengebracht (PB L 268 van 24.9.1991, blz. 56). Richtlijn laatst elijk gewijzigd bij 
Richtlijn 96/43/EG (PB L 162 van 1.7.1996, blz. 1). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 9
 
(25) De in Richtlijn 97/78/EG bedoelde controles op diervoeders  en levensmiddelen uit derde 
landen beperken zich tot de veterinaire aspe cten. Het is noodzakelijk deze controles aan te 
vullen met officiële controles die niet-veterinai re aspecten bestrijke n, zoals controles van 
additieven, etikettering, traceerb aarheid, bestraling van levensmiddelen en van materiaal dat 
met levensmiddelen in aanraking is geweest. 
 (26) De communautaire wetgevi ng voorziet ook in procedures voor de controle van geïmporteerde 
diervoeders krachtens Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling 
van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van 
diervoeding 
1. Deze richtlijn omvat beginselen en pro cedures die door de lidstaten voor het in 
het vrije verkeer brengen va n geïmporteerde diervoeders moeten worden toegepast. 
 (27) Het is passend om communa utaire voorschriften op te stelle n om te verzekeren dat dier-
voeders en levensmiddelen uit derde landen offi cieel gecontroleerd worden voordat zij in de 
Gemeenschap vrij op de markt komen. Er dien t speciaal aandacht te worden besteed aan 
invoercontroles op diervoeders en leve nsmiddelen waarvoor eventueel een verhoogd 
besmettingsrisico bestaat. 
 (28) Er dient ook te worden voorzien in de orga nisatie van officiële cont roles van diervoeders en 
levensmiddelen die naar het grondgebied van de Gemeenschap worden ingevoerd onder 
andere douaneprocedures dan vrij verkeer, en in het bijzonder onder de douaneprocedures die 
vermeld worden in artikel 4, punt 16, onder b)  tot en met f), van Verordening (EEG) 
nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douane-
wetboek 
2, of die in vrije zones of vrije entrepots worden ingevoe rd. Hieronder valt ook de 
invoer van diervoeders en levensmiddelen uit de rde landen door passagiers van internationale 
vervoermiddelen en door pakjes  die per post zijn verzonden. 
                                                 
1 PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17. Richtlijn laatste lijk gewijzigd bij Richtlijn 2001/46/EG van 
het Europees Parlement en de Raad (PB L 234 van 1.9.2001, blz. 55). 
2 PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 2700/2000 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 311 van 12.12.2000, blz. 17). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 10
 
(29) Voor officiële controles van diervoeders en levensmiddelen moet het grondgebied van de 
Gemeenschap worden gedefinieerd waarbinnen de  regelgeving van toepassing is, zodat wordt 
gegarandeerd dat diervoeders en levensmiddele n die naar dat grondgebied worden ingevoerd, 
onderworpen worden aan de in deze verordeni ng voorgeschreven controles. Dit grondgebied 
is niet noodzakelijk identiek met het grondgebied  als bedoeld in artikel  299 van het Verdrag, 
of als bedoeld in artikel 3 va n Verordening (EEG) nr. 2913/92. 
 (30) Om een meer efficiënte organisatie van de  officiële controles van diervoeders en levens-
middelen uit derde landen te verzekeren en om de handelsstromen te vergemakkelijken kan het nodig zijn specifieke punten van binnenkomst aan te wijzen voor diervoeders en levens-
middelen uit derde landen die naar het grondgebi ed van de Gemeenschap worden ingevoerd. 
Zo kan het ook noodzakelijk zijn voorafgaande kennisgeving te verlangen van de aankomst van goederen op het grondgebied van de Gem eenschap. Gewaarborgd moet worden dat elk 
specifiek punt van binnenkomst toegang heeft to t adequate faciliteiten om controles binnen 
een redelijke tijdslimiet te verrichten. 
 (31) Bij het vaststellen van rege lgeving voor de officiële contro les van diervoeders en levens-
middelen uit derde landen moet worden verzekerd dat de bevoegde autoriteiten en de douane-
autoriteiten samenwerken, rekening houdend met de  ter zake reeds bestaande regelgeving van 
Verordening (EEG) nr. 339/93 van de Raad van 8 februari 1993 betreffende controles op de 
overeenstemming van uit derde landen ingevoerd e producten met de op het gebied van de 
productveiligheid toepas selijke voorschriften 
1. 
                                                 
1 PB L 40 van 17.2.1993, blz. 1. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 806/2003. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 11
 
(32) Voor de organisatie van o fficiële controles moeten passende financiële middelen ter beschik-
king worden gesteld. De bevoegde autoriteiten va n de lidstaten moeten derhalve vergoedingen 
of kostenbijdragen kunnen innen ter dekking van de  kosten van die officiële controles. Daar-
bij staat het de bevoegde autorite iten van de lidstaten vrij de ve rgoedingen en kostenbijdragen 
vast te stellen als vaste bedragen op basis va n de gedragen kosten en rekening houdend met de 
specifieke situatie van de inrichtingen. Indien een vergoeding wordt gevraagd van 
exploitanten, moeten daarvoor ge meenschappelijke criteria worden  toegepast. Het is derhalve 
passend criteria vast te stellen voor het be palen van de hoogte van de inspectievergoeding. 
Wat de vergoedingen voor invoercontroles betr eft, is het met het oog op een uniforme toepas-
sing en om handelsverstoringen te vermijd en noodzakelijk voor de voornaamste invoer-
producten de tarieven rechts treeks vast te stellen. 
 
(33) De communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmidde len voorziet in de registratie 
of erkenning van bepaalde diervoeder- en  levensmiddelenbedrijven door de bevoegde 
autoriteit. Dit geldt met name voor Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en 
de Raad van         inzake levensmiddelenhygiëne +. 
Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlem ent en de Raad van         houdende vast-
stelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong +, 
Richtlijn 95/69/EG van de Raad van 22 december 1995 houdende vaststelling van de 
voorwaarden en bepalingen voor de erkenning en registratie va n bedrijven en tussenpersonen 
in de sector diervoeding 1 en de toekomstige verordening inzake diervoederhygiëne. 
 
Er moet worden gezorgd voor procedures om d eze registratie en erkenning van diervoeder- en 
levensmiddelenbedrijven op een efficiënte en transparante manier te laten gebeuren. 
                                                 
+  PB: nr. verordening invullen. 
1  PB L 332 van 30.12.1995, blz. 15. Richtlijn laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 806/2003. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 12
 
(34) Om een globale en uniforme aanpak van offici ële controles te verzeker en, moeten de lidstaten 
aan de hand van de algemene richtsnoeren die op communautair niveau zijn opgesteld meer-
jarige nationale controleplannen instellen en  toepassen. Deze richtsnoeren moeten een samen-
hangende nationale aanpak bevordere n, in het licht van de risico's  prioriteiten vaststellen en 
de meest efficiënte controleprocedures be palen. Een communautaire  strategie moet een 
alomvattende, geïntegreerde aanpak van de u itvoering van de controles mogelijk maken. 
Gezien het niet-bindende karakter van sommige technische richtsnoeren is het passend deze 
via de procedure van een raadge vend comité vast te stellen. 
 (35) De meerjarige nationale c ontroleplannen moeten de wetgevin g inzake diervoeders en levens-
middelen bestrijken, en ook de wetgeving in zake diergezondheid en dierenwelzijn. 
 (36) De meerjarige nationale cont roleplannen moeten een solide ba sis bieden voor de inspecties in 
de lidstaten door de inspectiediensten van de  Commissie. Deze controleplannen moeten de 
inspectiediensten van de Commissie in staat stelle n na te gaan of de officiële controles in de 
lidstaten georganiseerd zijn overeenkomstig de in deze verordening vastgelegde criteria. Waar 
nodig, en met name in gevallen waar de audits va n de lidstaten tekortkomingen of fouten in de 
meerjarige nationale controleplannen aan het licht brengen, moeten ge detailleerde inspecties 
en audits worden verricht. 
 (37) De lidstaten dienen jaar lijks bij de Commissie een verslag in met informatie over de 
uitvoering van de meerjarige nationale controlepl annen. Dit verslag dient de resultaten van de 
officiële controles en de audits  van het voorafgaande jaar te bevatten, en, indien nodig, de 
aanpassingen van het oorspronkelijke controleprogramma naar aanleiding van deze resultaten. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 13
 
(38) De communautaire controles in  de lidstaten moeten de inspec tiediensten van de Commissie in 
staat stellen na te gaan of de diervoeder- en levensmiddele nwetgeving en de voorschriften 
inzake diergezondheid en dierenwelzijn in heel  de Gemeenschap op een uniforme en correcte 
manier worden uitgevoerd. 
 (39) Communautaire controles in derde landen zijn vereist om na te gaan of de communautaire 
wetgeving inzake diervoeders en levensmiddele n en de voorschriften inzake diergezondheid 
en, in voorkomend geval, dierenwelzijn, of wetg eving van een vergelijk baar niveau, worden 
nageleefd. Derde landen kan tevens worden ve rzocht informatie te verstrekken over hun 
controlesystemen. Deze informatie, die overeenko mstig de communautaire richtsnoeren moet 
worden opgesteld, moet de basis vormen voor de daaropvolgende inspecties door de 
Commissie, die moeten worden uitgevoerd in  een multidisciplinair ka der dat de voornaamste 
naar de EU exporterend e sectoren bestrijkt.  Deze ontwikkeling moet een vergemakkelijking 
van de huidige regeling mogelijk maken, een e fficiënte samenwerking voor de controle 
bevorderen en daardoor de handelsstromen begunstigen. 
 (40) Om voor geïmporteerde goe deren de naleving van of de gelijkwaardigheid met de commu-
nautaire wetgeving inzake diervoeders en levens middelen te verzekeren zijn procedures nodig 
om invoervoorwaarden en, indien nodig, cer tificeringsvereisten vast te stellen. 
 (41) Inbreuken op de wetgeving inzake diervoe ders en levensmiddelen en op de voorschriften 
inzake diergezondheid en dierenwelzijn kunnen een bedreiging vormen voor de gezondheid 
van mens en dier en voor het dierenwelzijn. In  deze gevallen moeten daarom in heel de 
Gemeenschap doeltreffende, afschrikkende en ev enredige strafmaatregelen worden getroffen 
op nationaal niveau. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 14
 
(42) Deze maatregelen moeten administratieve maat regelen van de bevoegde autoriteiten in de lid-
staten omvatten die daarvoor over de passende procedures moeten beschikken. Deze proce-
dures hebben het voordeel dat snelle  actie mogelijk is om de situa tie weer in orde te brengen. 
 (43) Exploitanten moeten het r echt hebben beroep aan te tekene n tegen de beslissingen die de 
bevoegde autoriteit op grond van de officiële co ntroles neemt; zij moeten van dit recht in 
kennis worden gesteld. 
 (44) Het is passend om speciaal  rekening te houden met de pr oblemen van ontwikkelingslanden, 
en in het bijzonder van de minst ontwikkelde landen, en dienovereenko mstig maatregelen te 
treffen. De Commissie moet de  ontwikkelingslanden steunen wat betreft de veiligheid van 
diervoeders en levensmiddelen, die een belangri jk aspect van de volksgezondheid en handels-
ontwikkeling vormt. Die steun moet georga niseerd worden in het kader van het 
ontwikkelingssamenwerkingsbele id van de Gemeenschap. 
 (45) De in deze verordening opgenomen voorschr iften onderbouwen de geïntegreerde en horizon-
tale benadering die noodzakelijk is voor de uitv oering van een coherent controlebeleid inzake 
de veiligheid van diervoeders en levensmiddele n, diergezondheid en dierenwelzijn. Er moet 
evenwel enige ruimte worden gelaten voor de vaststelling van eventu eel noodzakelijke speci-
fieke controlevoorschriften, bij voorbeeld wat betreft het op comm unautair niveau bepalen van 
maximumgehaltes aan residuen voor bepaalde ve rontreinigende stoffen. Evenzo dienen de 
meer specifieke voorschriften die op het gebi ed van de controle van diervoeders en 
levensmiddelen alsmede diergez ondheid en dierenwelzijn bestaan, te worden gehandhaafd.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 15
Hiermee worden onder meer de volgende rechts instrumenten bedoeld: Richtlijn 96/22/EG 1, 
Richtlijn 96/23/EG 2, Verordening (EG) nr. .../... +, Verordening (EG) nr. 999/2001 3, Verordening 
(EG) nr. 2160/2003 4, Richtlijn 86/362/EEG 5, Richtlijn 90/642/EEG 6 en de uitvoeringsbepalingen 
daarvan, Richtlijn 92/1/EEG 7, Richtlijn 92/2/EEG 8 en regelingen inzake de controle van dier-
ziekten zoals mond- en klauwzeer, varkenspest, enz. alsmede vereisten voor de officiële controles 
op dierenwelzijn. 
 
                                                 
1  Richtlijn 96/22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verbod op het gebruik, in 
de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormo nale werking en van bepaalde stoffen met 
thyreostatische werking, alsmede van ß-agoni sten (PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3). Richtlijn 
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/74/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB 
L 262 van 14.10.2003, blz. 17). 
2  Richtlijn 96/23/EG van de Raad van 29 apri l 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien 
van bepaalde stoffen en residuen daar van in levende dieren (PB L 125 van 23.5.1996, 
blz. 10). Richtlijn laatstelijk gewijz igd bij Verordening (EG) nr. 806/2003. 
+  Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad van [...] tot vaststelling 
van uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de  organisatie van offici ële controles van voor 
menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong 
3  Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Eur opees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 
houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van 
bepaalde overdraagbare spongiforme encef alopathieën (PB L 147 van 31.5.2001, blz. 1). 
Verordening laatstelijk gewijzigd bij Vero rdening nr. 2245/2003 van de Commissie (PB L 
333 van 20.12.2003, blz. 28). 
4  Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 
17 november 2003 inzake de bestrijding van salm onella en andere door voedsel overgedragen 
zoönoseverwekkers (PB L 325 van 12.12.2003, blz. 1). 
5  Richtlijn 86/362/EEG van de Raad van 24 ju li 1986 tot vaststelling van maximumgehalten 
aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen (PB L 221 van 7.8.1986, blz. 37). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtli jn 2004/2/EG van de Commissie (PB L 14 van 
21.1.2004, blz. 10). 
6  Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van 
maximumgehalten aan residuen van bestrijdi ngsmiddelen in en op be paalde producten van 
plantaardige oorsprong, met inbegrip va n groenten en fruit (PB L 350 van 14.12.1990, 
blz. 71). Richtlijn laatstelijk gewijzig d bij Richtlijn van de Commissie 2004/2/EG. 
7  Richtlijn 92/1/EEG van de Commi ssie van 13 januari 1992 betreffende de 
temperatuurcontrole in vervoermiddelen en in opslagruimten van voor menselijke voeding 
bestemde diepvriesproducten (PB L 34 van 11.2.1992, blz. 28). 
8  Richtlijn 92/2/EEG van de Commissie van 13 januari 1992 tot vaststelling van de 
monsternemingsprocedure en de communautaire  analysemethode voor de officiële controle 
van de temperatuur van diepvriesproducten di e voor de menselijke voeding zijn bestemd 
(PB L 34 van 11.2.1992, blz. 30). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 16
 
(46) Deze verordening omvat gebieden die reeds in  bepaalde momenteel van kracht zijnde rechts-
besluiten worden bestreken. Het is daarom zinvol in het bijzonder de hierna genoemde 
rechtsinstrumenten inzake contro les op diervoeders en levensmi ddelen in te trekken en te 
vervangen door de voorschriften van d eze verordening: Richtlijn 70/373/EEG 1 van de Raad; 
Richtlijn 85/591/EEG 2 van de Raad; Richtlijn 89/397/EEG 3 van de Raad; Richtlijn 
93/99/EEG 4 van de Raad; Beschikking 93/383/EEG 5 van de Raad; Richtlijn 95/53/EG van 
de Raad; Richtlijn 96/43/EG 6 van de Raad; Beschikking 98/728/EG 7 van de Raad en 
Beschikking 1999/313/EG 8 van de Raad. 
                                                 
1  Richtlijn 70/373/EEG van de Raad van 20 juli 1970 betreffende de invoering van 
gemeenschappelijke bemonsterings- en analys emethoden voor de offi ciële controle van 
veevoeders (PB L 170 van 3.8.1970, blz. 2). Richtli jn laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EG) nr. 807/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 36). 
2  Richtlijn 85/591/EEG van de Raad van 20 december 1985 betreffende de invoering van 
communautaire bemonsteringswijzen en an alysemethoden voor de controle van voor 
menselijke voeding bestemde levensmiddelen (PB L 372 van 31.12.1985, blz. 50). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr . 1882/2003 van het Europees Parlement en de 
Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1). 
3  Richtlijn 89/397/EEG van de Raad van 14 juni 1989 inzake de officiële controle op 
levensmiddelen (PB L 186 van 30.6.1989, blz. 23). 
4  Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen 
inzake de officiële controle op levensmi ddelen (PB L 290 van 24.11.1993, blz. 14). richtlijn 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003. 
5  Beschikking 93/383/EEG van de Raad van 14 juni 1993 met betrekking tot de 
referentielaboratoria voor de controle  op mariene biotoxines (PB L 1266 van 8.7.1993, 
blz. 31). Beschikking laatst elijk gewijzigd bij Beschi kking 1999/312/EG (PB L 120 van 
8.5.1999, blz. 37). 
6  Richtlijn 96/43/EG van de Raad van 26 juni 1996 tot wijziging en codificering van Richtlijn 
85/73/EEG om de financiering van de keuringen en veterinaire controle s van levende dieren 
en bepaalde dierlijke producten te garanderen (PB L 162 van 1.7.1996, blz. 1). 
7  Beschikking 98/728/EG van de Raad van 14 december 1998 betreffende een communautaire 
regeling inzake retributies in de sector  diervoeding (PB L 346 van 22.12.1998, blz. 51). 
8  Beschikking 1999/313/EG van de Raad van 29 april 1999 met betrekking tot de 
referentielaboratoria voor de controle op b acteriologische en virale besmettingen bij 
tweekleppige weekdieren (PB L 120 van 8.5.1999, blz. 40). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 17
 
(47) De Richtlijnen 96/23/EG, 97/78/EG en 2000/29/ EG moeten in het licht van deze verordening 
worden aangepast. 
 (48) Aangezien de doelstellingen van deze verordening (een geha rmoniseerde aanpak van 
controles) niet voldoende door de lidstate n kunnen worden verwezenlijkt en derhalve 
vanwege zijn complexe aard en zijn grensoversch rijdend en (met betrekking tot de invoer van 
diervoeders en levensmiddelen) internationa al karakter beter door de Gemeenschap kunnen 
worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, over eenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag 
neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatre gelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde 
artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel, g aat deze verordening niet verder dan wat nodig 
is om deze doelstellingen te verwezenlijken. 
 (49) De maatregelen die voor de uitvoering van deze verordening noodzakelijk zijn, moeten 
overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad  van 28 juni 1999 tot vaststelling van de 
voorwaarden voor de uitoefening van de aan  de Commissie verl eende uitvoerings-
bevoegdheden worden getroffen, 
 HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 18
 
TITEL I 
 
ONDERWERP, WERKINGSSFEER, DEFINITIES 
 
Artikel 1  
Onderwerp en werkingssfeer  
 
1. In deze verordening worden algemene voorschrif ten vastgesteld voor de uitvoering van officiële 
controles op de naleving van voorschrifte n die in het bijzonder zijn gericht op: 
 a) het voorkomen, wegnemen of tot een aanvaardbaa r niveau terugbrengen van rechtstreekse of 
door het milieu veroorzaakte risico's voor mens en dier; en  
 
b) het zorgen voor eerli jke praktijken in de handel in le vensmiddelen en diervoeders en het 
beschermen van de belangen van de consumen t, onder meer door de etikettering van dier-
voeders en levensmiddelen en andere vormen van consumentenvoorlichting. 
 2. Deze verordening is niet van toepassing op officiële controles op de naleving van de 
voorschriften inzake de gemeenschappelijk e marktordeningen voor landbouwproducten. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 19
3. Deze verordening laat specifi eke communautaire bepalingen be treffende officiële controles 
onverlet. 
 4. De uitvoering van officiële controles overeenko mstig deze verordening doet geen afbreuk aan de 
primaire wettelijke verantwoordelijkheid van exploitanten van diervoeder- en levensmiddelen-
bedrijven voor de veiligheid van diervoeders en levensmiddelen bedoeld in Verordening (EG) 
nr. 178/2002, noch aan de burgerlijke  of strafrechtelijke aansprakeli jkheid die voortv loeit uit het 
niet nakomen van hun verplichtingen. 
 
Artikel 2
 
Definities 
 Voor de toepassing van deze verordening gelden  de definities van de artikelen 2 en 3 van 
Verordening (EG) nr. 178/2002. 
 Daarnaast zijn de volgende definities van toepassing:  1) "officiële controle": elke vorm van controle die door de bevoegde autoriteit of door de 
Gemeenschap wordt uitgevoerd om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en levens-
middelen en de voorschriften in zake diergezondheid en dieren welzijn worden nageleefd; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 20
2) "verificatie": toetsen, via onderzoek en het in aanmerking nemen van objectief bewijs-
materiaal, of aan specifie ke vereisten is voldaan; 
 3) "diervoederwetgeving": de wetten, verordeni ngen en administratieve bepalingen met betrek-
king tot diervoeders in het algemeen, en de vei ligheid van diervoeders in het bijzonder, zowel 
op communautair als nationaal niveau; zij bestr ijkt elk stadium van de productie, de verwer-
king, de distributie en he t gebruik van diervoeders; 
 4) "bevoegde autoriteit": de centrale autoriteit van een lidstaat die bevoegd is officiële controles 
te organiseren, of elke andere autoriteit waaraan  die bevoegdheid is gedelegeerd; dit begrip 
omvat tevens, in voorkomend geval, de over eenkomstige autoriteit van een derde land; 
 5) "controleorgaan": een onafhankelijke derde part ij waaraan de bevoegde autoriteit bepaalde 
controletaken heeft gedelegeerd; 
 6) "audit": een systematisch en onafhankelijk onde rzoek om te bepalen of de activiteiten en de 
resultaten daarvan aansluiten bij de gemaakte plannen en of deze plannen op een doel-treffende manier worden uitgevoerd en geschikt  zijn om de gestelde doelen te bereiken; 
 7) "inspectie": het onderzoeken van elk aspect van diervoeders , levensmiddelen, diergezondheid 
en dierenwelzijn, teneinde na te gaan of deze aspecten voldoen aan de voorschriften van de 
wetgeving inzake diervoeders en levensmiddele n en de voorschriften inzake diergezondheid 
en dierenwelzijn; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 21
 
8) "monitoring": het uitvoeren van een gest ructureerde reeks waar nemingen of metingen 
teneinde een overzicht te krijgen van de mate  waarin de wetgeving inzake diervoeders of 
levensmiddelen en de voorschriften inzake di ergezondheid en dierenwelzijn worden nage-
leefd;"; 
 
9) "bewaking": een nauwkeurige waarneming van één of meer diervoeder- of levensmiddelen-
bedrijven, van de exploitanten  van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven of van hun activi-
teiten; 
 
10) "niet-naleving": niet-naleving van de wetgev ing inzake diervoeders en levensmiddelen, en de 
voorschriften inzake de bescherming van de  diergezondheid en het dierenwelzijn; 
 
11) "bemonstering voor analyse": het wegnemen va n een diervoeder of een levensmiddel of een 
andere stof (ook uit het milieu) die van belang is voor de productie, verwerking of distributie 
van diervoeders of levensmiddelen dan wel voor de gezondheid van dieren, teneinde aan de 
hand van een analyse na te gaan of de wetg eving inzake diervoeders of levensmiddelen dan 
wel de voorschriften inzake di ergezondheid wo rdt nageleefd;  
 12) "officiële certificering": de procedure waarm ee de bevoegde autoriteit of de controleorganen 
die bevoegd zijn in die hoedanigheid op te treden , een schriftelijke, el ektronische of gelijk-
waardige verzekering aangaa nde de naleving geeft/geven; 
 
13) "officiële inbewaringneming": de procedur e die de bevoegde auto riteit volgt om te 
verhinderen dat diervoeders of levensmiddele n worden verplaatst of dat ermee wordt 
geknoeid in afwachting van het besluit over de verdere best emming ervan; deze procedure 
omvat de opslag van de diervoeders of levens middelen door de exploi tant van het betrokken 
diervoeder- of levensmiddelenbedrijf overee nkomstig de instructies van de bevoegde 
autoriteit; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 22
 
14) "gelijkwaardigheid": de mogelijkheid van ve rschillende methoden of  maatregelen om er 
dezelfde doelstellingen mee te bereiken; verschi llende systemen of maatregelen zijn "gelijk-
waardig" als daarmee dezelfde doe lstellingen bereikt kunnen worden; 
 15) "invoer": het in het vrije ve rkeer brengen van diervoeders of levensmiddelen, dan wel het 
voornemen om diervoeders of levensmiddelen in het vrije verkeer te brengen, in de zin van 
artikel 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92, op een van de in bijlage I genoemde grond-
gebieden; 
 16) "binnenbrengen": betekent zowel "invoer" als gedefinieer d in punt 15, als het onderwerpen 
van goederen aan de douaneprocedures van ar tikel 4, punt 16, onder b) tot en met f), van 
Verordening (EEG) nr. 2913/92, alsook het binnenbre ngen in vrije zones of vrije entrepots; 
 17) "documentencontrole": een onderzoek van de ha ndelsdocumenten en, indien daar aanleiding 
toe is, van de documenten die overeenkomstig de wetgeving inzake diervoeders of levens-
middelen de zending moeten vergezellen; 
 
18) "overeenstemmingscontrole": een visuele inspectie om na te gaan of de certificaten of andere 
begeleidende documenten wel degelijk overeenst emmen met de etikettering en de inhoud van 
de zending; 
 19) "materiële controle": controle  van de diervoeders of levensmi ddelen zelf, die controles van de 
transportmiddelen, verpakking, etikettering, te mperatuur, bemonstering voor analyse en 
laboratoriumonderzoek kan omvatten, en alle over ige controles die nodig zijn om na te gaan 
of de wetgeving inzake diervoeders of levensmiddelen wordt nageleefd; 
 20) "controleplan": een beschrijv ing opgesteld door de bevoegde autoriteit met algemene infor-
matie over de structuur en de organisatie  van haar officiële controlesystemen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 23
 
TITEL II 
 
OFFICIËLE CONTROLES DOOR DE LIDSTATEN 
 
HOOFDSTUK I: ALGEMENE VERPLICHTINGEN 
 
Artikel 3  
Algemene verplichtingen met betrekking tot de organisatie van officiële controles 
 
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de officiële co ntroles regelmatig en op basis van een risico-
beoordeling worden uitgevoerd om de doelstellin gen van deze verordening te bereiken, rekening 
houdend met: 
 
a) vastgestelde risico's die verband houde n met dieren, diervoeders of levensmiddelen, 
diervoeder- of levensmiddelenbedrijven, het gebr uik van diervoeders of levensmiddelen, of 
processen, materialen, substanties, activite iten of werkzaamheden die invloed kunnen hebben 
op de veiligheid van diervoeders of levensmi ddelen, de diergezondheid of het dierenwelzijn; 
 
b) de antecedenten van de expl oitanten van diervoeder- of le vensmiddelenbedrijven wat betreft 
de naleving van de wetgeving in zake diervoeders of levensmiddelen en van de voorschriften 
inzake diergezondheid en dierenwelzijn; 
 
c) de betrouwbaarheid van de eigen cont roles die reeds zijn uitgevoerd; en  
 
d) alle informatie die zou kunnen wijzen op niet-naleving. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 24
 
2. De officiële controles worden uitgevoerd zonder voorafgaande waarschuwing, behalve in 
gevallen zoals audits waarvoor een voorafgaa nde kennisgeving aan de exploitant van het 
diervoeder- of levensmiddelenbedrijf noodzakelijk is. 
 
De officiële controles kunnen ook op een  ad-hocbasis worden uitgevoerd. 
 
3. De officiële controles worden uitgevoerd in  elk stadium van de productie, verwerking en 
distributie van diervoeders of levensmiddelen en van dieren en  dierlijke producten. Zij omvatten 
controles van diervoeder- en levensmiddelenbedri jven, het gebruik van diervoeders en levens-
middelen, de opslag van diervoeders en levensmi ddelen, processen, materialen of substanties, 
activiteiten of werkzaamheden, w aaronder het vervoer, die voor de  verwezenlijking van de doelen 
van deze verordening worden toegepast op diervo eders of levensmiddelen en op levende dieren. 
 
4. De officiële controles bestrijk en, met dezelfde zorg, zowel uitvoe r uit de Gemeenschap, als het in 
de handel brengen binnen de Gemeenschap en bi nnenbrengen uit derde landen naar het grondgebied 
van de in bijlage I genoemde grondgebieden. 
 
5. De lidstaten nemen alle maatregelen die nodig z ijn om ervoor te zorgen dat voor verzending naar 
een andere lidstaat bestemde producten met dezel fde zorg worden gecontroleerd als producten die 
bestemd zijn om op hun eigen grondgebied  in de handel te worden gebracht. 
 
6. De bevoegde autoriteit van de lidstaat van be stemming kan door middel van niet-discriminerende 
controles nagaan of de diervoeders en levensmidde len voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders 
en levensmiddelen. Voorzover dit st rikt nodig is voor de organisatie van de officiële controles, 
kunnen de lidstaten de exploitanten  die goederen van een andere lids taat aan hen hebben geleverd, 
verzoeken de aankomst van die goederen te melden. 
 
7. Indien een lidstaat bij een controle op de plaats van bestemming of tijdens de opslag of het trans-
port vaststelt dat niet aan de voorschriften is vol daan, neemt hij passende maatregelen, die onder 
andere terugzending naar de li dstaat van oorsprong kunnen inhouden. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 25
 
HOOFDSTUK II: BEVOEGDE AUTORITEITEN 
 
Artikel 4  
Aanwijzing van de bevoegde auto riteiten en operationele criteria 
 1. De lidstaten wijzen de bevoegde autoriteiten aan die verantwoordelijk zijn voor de in deze 
verordening vastgestelde take n en officiële controles. 
 2. De bevoegde autoriteiten zorgen ervoor dat: 
 a) de doeltreffendheid en relevantie van de offici ële controles van levende dieren, diervoeders en 
levensmiddelen in alle stadia van de productie, de verwerking en de distributie en van het 
gebruik van diervoeders gegarandeerd is; 
 
b) het personeel dat de officiël e controles verricht vrij is van elke belangenverstrengeling; 
 
c) zij over een aangepaste laboratoriumcapaciteit  voor tests en over voldoende personeel met 
passende kwalificaties en ervaring beschikke n, of daarop een beroep kunnen doen, om de 
officiële controles en controletaken doel matig en correct te kunnen uitvoeren; 
 
d) zij over passende en goed onderhouden inri chtingen en uitrustingen beschikken, opdat het 
personeel de officiële controles doe lmatig en correct kan uitvoeren; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 26
e) zij over de nodige wettelijke bevoegdheden beschikken om de o fficiële controles uit te voeren 
en de maatregelen te nemen waarin deze verordening voorziet; 
 
f) zij over uitgewerkte rampenpl annen beschikken en gereed zijn  die in noodsituaties uit te 
voeren; 
 
g) de exploitanten van diervoeders- en leve nsmiddelenbedrijven alle overeenkomstig deze 
verordening uitgevoerde inspectie s ondergaan en het personeel va n de bevoegde autoriteit in 
de uitvoering van hun taken bijstaan. 
 
3. Indien een lidstaat de bevoegdheid tot het uitvoeren van officiël e controles heeft over-
gedragen aan een of meer andere  autoriteiten dan de centrale be voegde autoriteit, in het bijzonder 
op regionaal of lokaal niveau, moet worden gezorgd voor een effici ënte en doeltreffende 
coördinatie tussen alle betrokken bevoegde auto riteiten, waar nodig ook op het gebied van de 
bescherming van volksgezondheid en milieu. 
 
4. De bevoegde autoriteiten verzekeren de onpartij digheid, kwaliteit en de  consistentie van de 
officiële controles op elk niveau. De in lid 2 genoemde criteria moeten volledig gerespecteerd 
worden door elke autoriteit waaraan bevoegdheid is  overgedragen om officiële controles uit te 
voeren. 
 
5. Indien binnen een bevoegde autoriteit, meer  dan één eenheid bevoegd is om officiële 
controles uit te voeren, moet een efficiënte en doeltreffende coör dinatie en samenwerking tussen de 
verschillende eenheden bestaan. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 27
6. De bevoegde autoriteiten voeren interne audits uit of  kunnen externe audits laten uitvoeren en 
nemen op basis van de resultaten daarvan passende maatregelen om ervoor te zorgen dat zij de 
doelstellingen van deze verordening bereiken. Deze audits moeten aan een onafhankelijke controle 
worden onderworpen en op een transpar ante manier worden uitgevoerd. 
 
7. De uitvoeringsbepalingen voor dit artikel kunne n worden vastgesteld volgens de procedure 
van artikel 62, lid 3. 
 
Artikel 5  
Delegatie van specifieke taken in ve rband met de officiële controle 
 
1. De bevoegde autoriteit kan specifieke taken in verband met officiële controles delegeren aan 
een of meer controleorganen, overeen komstig de leden 2 tot en met 4. 
 Een lijst van taken die al dan niet kunnen worden gedelegeerd, kan worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 62, lid 3.  
 De bevoegdheid tot het uitvoeren va n de in artikel 54 bedoelde activ iteiten kan echter niet worden 
gedelegeerd.  
 2. De bevoegde autoriteit mag specifieke take n alleen op de volgende  voorwaarden aan een 
specifiek controleorgaan delegeren:  a) er is een nauwkeurige beschrijving voorhande n van de taken die het controleorgaan mag uit-
voeren, en ook van de voorwaarden waaronde r die taken kunnen worden uitgevoerd; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 28
 
b) het bewijs is geleverd  dat het controleorgaan: 
 
i) over de nodige deskundigheid, ui trusting en infrastructuur be schikt om de gedelegeerde 
taken te vervullen; 
 
ii) beschikt over een voldoende aantal goed ge kwalificeerde en ervaren personeelsleden; 
 iii) onafhankelijk is en vrij van elke belangenve rstrengeling wat betreft de uitoefening van 
de gedelegeerde taken; 
 c) het controleorgaan verrich t zijn werkzaamheden en is ge accrediteerd overeenkomstig de 
Europese norm EN 45004 (algemene criteria voo r het functioneren van verschillende soorten 
instellingen die keuringen uitvoere n) en/of een andere norm indien  deze een grotere relevantie 
heeft voor de gedelegeerde taken; 
 d) bij het verrichten van hun taken nemen de  laboratoria de in artikel 12, lid 2, genoemde 
normen in acht; 
 e) het controleorgaan meldt de resultaten van de verrichte cont roles regelmatig aan de bevoegde 
autoriteit, en wanneer deze daarom verzoekt. I ndien de resultaten van de controles wijzen op 
niet-naleving of op waarschijnlijke niet-nalev ing, stelt het controleorgaan de bevoegde 
autoriteit daarvan onve rwijld in kennis; 
 f) er is een efficiënte en doelmatige coördinatie tussen de delegerende bevoegde autoriteit en het 
controleorgaan. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 29
 
3. De bevoegde autoriteiten die specifieke take n delegeren aan contro leorganen, organiseren 
waar nodig audits of inspecties va n de controleorganen. Indien bij een dergelijke audit of inspectie 
blijkt dat deze organen de hun gedelegeerde taken ni et naar behoren vervullen, kan de delegerende 
bevoegde autoriteit de gedelegeerde bevoegdheid weer intrekken; de bevoegdheid wordt onverwijld 
ingetrokken indien het controleorgaan ni et tijdig passende maatregelen treft. 
 4. Elke lidstaat die een specifieke  controletaak aan een controle orgaan wil delegeren, stelt de 
Commissie daarvan in kennis. Deze kennisgevin g omvat een gedetailleerde beschrijving van: 
 a) de bevoegde autoriteit die de taak delegeert;  
 b) de taak die zij delegeert; en   c) het controleorgaan waaraan  de taak wordt gedelegeerd. 
 
Artikel 6
 
Met officiële controles belast personeel 
 De bevoegde autoriteit zorgt ervoo r dat al haar medewerkers die officiële controles uitvoeren: 
 a) voor hun bevoegdheidsgebied een passende opleiding ontvangen, die hen in staat stelt om hun 
taken op bekwame wijze en de officiële cont roles op consequente w ijze uit te voeren. Deze 
opleiding dient, waar nodig, de in bijlage II, hoofdstuk I, genoemde terreinen te bestrijken; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 30
b) op de hoogte blijven van de ontwikkelingen op het terrein dat onder hun bevoegdheid valt, en, 
waar nodig, geregeld bijscholing ontvangen; en  
 c) in staat zijn tot multidis ciplinaire samenwerking. 
 
Artikel 7
 
Transparantie en geheimhouding 
 1. De bevoegde autoriteiten ga randeren dat zij hun activiteiten uitvoere n met een hoog niveau 
van transparantie. Daartoe maken zij de relevante informatie waarover zij beschikken, zo spoedig 
mogelijk openbaar.  In het algemeen heeft het publiek toegang tot:  a) informatie over de controleactiviteiten van de bevoegde autoriteiten en de doeltreffendheid 
daarvan, alsmede 
 
b) informatie op grond van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 178/2002. 
 
2. De bevoegde autoriteit treft de nodige maatrege len om ervoor te zorgen dat haar personeels-
leden de bij de officiële controle s verkregen informatie die in n aar behoren gemotiveerde gevallen, 
gezien de aard ervan, onder het beroepsgeheim va lt, niet openbaar maken. De bescherming van het 
beroepsgeheim belet niet dat de in lid 1, punt b) , bedoelde informatie door de bevoegde autoriteiten 
wordt doorgegeven. Richtlijn 95/46/EG betreffende  de bescherming van natuurlijke personen in 
verband met de verwerking van persoonsgegevens  en betreffende het vrije verkeer van die 
gegevens 
1 blijft onverlet. 
                                                 
1  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn (EG) nr. 1882/2003 van 
het Europees Parlement en de Raad. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 31
 
3. Het beroepsgeheim geldt inzonderheid voor het volgende: 
 - het vertrouwelijke karakter van een vooronderz oek of van een lopende juridische procedure; 
 - persoonlijke gegevens;  - documenten die vallen onder een uitzonderi ng van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het 
Europees Parlement en de Raad van 30 me i 2001 inzake de toegang van het publiek tot 
documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie 
1; 
 - informatie die beschermd is op grond van de nationale en communautaire wetgeving 
betreffende, met name, het beroepsgeheim, het vertrouwelijke karakter  van beraadslagingen, 
internationale betrekkingen en nationale defensieaangelegenheden. 
 
Artikel 8
 
Controle- en verificatieprocedures  
 1. De bevoegde autoriteiten voeren de officiële controles uit volgens schriftelijk vastgelegde 
procedures. Die procedures omvatten informatie en  instructies voor het pers oneel dat de officiële 
controles uitvoert, inclusief over onder meer de in bijlage II, hoofdstuk II, vermelde gebieden. 
 2. De lidstaten zorgen voor de wettelijke proced ures voor toegang tot de gebouwen en tot 
documentatie van exploitanten van diervoeder- of  levensmiddelenbedrijven waarop de personeels-
leden van de bevoegde autoriteiten een beroep  kunnen doen zodat zij hun taken naar behoren 
kunnen verrichten.  
                                                
 
1  PB C 145 van 31.5.2001, blz. 43. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 32
 
3. De bevoegde autoriteiten beschikken over procedures om 
 
a) de doeltreffendheid te toetsen van de o fficiële controles die zij uitvoeren; en  
 b) ervoor te zorgen dat corrigerend wordt opgetr eden waar nodig en dat de in lid 1 bedoelde 
documentatie naar behoren bijgehouden wordt. 
 
4. De Commissie kan richtsnoeren voor officiële co ntroles vaststellen volgens de procedure van 
artikel 62, lid 2.  De richtsnoeren kunnen in het bijzonder aanbe velingen bevatten voor officiële controles: 
 a) op de tenuitvoerlegging van de HACCP-beginselen; 
 b) van de beheerssystemen die de exploitant en van diervoeder- of levensmiddelenbedrijven 
toepassen om aan de eisen van de wetgevi ng inzake diervoeders en levensmiddelen te 
voldoen; 
 c) van de microbiologische, fysische en chem ische veiligheid van diervoeders en levens-
middelen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 33
Artikel 9  
Verslagen  
 1. De bevoegde autoriteit stelt verslagen op over de  officiële controles di e zij heeft verricht. 
 2. Deze verslagen omvatten een beschrijving van de doelstellingen van de officiële controle, van 
de toegepaste controlemethoden, de geboekte resultaten en, indien  toepasselijk, de corrigerende 
maatregelen die door het betrokken be drijf moeten worden getroffen. 
 3.  De bevoegde autoriteit verstrekt de exploitant  van het betrokken bedrijf een kopie van het in 
lid 2 bedoelde verslag, en dit in elk geval telk ens wanneer er sprake is van niet-naleving. 
 
Artikel 10
 
Controleactiviteiten, -methoden en -technieken 
 1. Voor taken in verband met officiële controles wordt in de regel gebruik gemaakt van passende 
controlemethoden en -technieken, zoals monito ring, bewaking, verificatie , audits, inspectie, 
bemonstering en analyse.  2. Officiële controles van dier voeders en levensmiddelen omva tten onder meer de volgende 
activiteiten:  a) analyse van de controlesystemen die de di ervoeder- en levensmidde lenbedrijven al hebben 
ingesteld en van de geboekte resultaten; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 34
b) inspectie van: 
 
i) installaties van primaire producenten, diervoe der- en levensmiddelenbedrijven, inclusief 
de omgeving daarvan, gebouwen, kantoren, u itrusting, installaties, machines, vervoer, 
diervoeders en levensmiddelen; 
 
ii) grondstoffen, ingrediënten, hulpmiddelen bij de verwerking en andere producten die 
gebruikt worden bij de bereiding en pr oductie van diervoeders en levensmiddelen; 
 
iii) halffabrikaten; 
 
iv) materialen en artikelen die bestemd zijn om met levensmiddelen in aanraking te komen; 
 
v) schoonmaak- en onderhoudsproducten en -processen en pesticiden; 
 
vi) etikettering, presentatie en reclame; 
 c) controles van de hygiënetoestand in de  diervoeder- en levensmiddelenbedrijven; 
 
d) evaluatie van de procedures inzake goede  fabricagepraktijken, goede hygiënepraktijken, 
goede landbouwpraktijken, en HACCP, rekening  houdende met het gebruik van richtsnoeren 
die daartoe in overeenstemmi ng met de communautaire we tgeving zijn opgesteld; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 35
 
e) onderzoek van schriftelijk bewijsmateriaal en  andere documentatie die van belang kunnen zijn 
om na te gaan of de wetgeving inzake di ervoeders en levensmiddelen is nageleefd; 
 
f) gesprekken met de exploitanten van diervoe der- en levensmiddelenbedrijven en met hun 
personeel; 
 g) aflezen van de door meetinstrumenten van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf geregi-
streerde waarden; 
 h) controles door de bevoegde au toriteit, met eigen instrumenten, van de door de exploitant van 
het diervoeder- of levensmiddele nbedrijf verrichte metingen; 
 i) elke andere activiteit die word t verricht om ervoor te zorgen dat de doelstellingen van deze 
verordening worden bereikt. 
 
HOOFDSTUK III: BEMONS TERING EN ANALYSE 
 
Artikel 11
 
Methoden van bemonstering en analyse 
 1. De bemonsterings- en analysemethoden die in het kader van de officiële controles worden 
gebruikt, moeten in overeenstemming zijn met de desbetreffende communautai re voorschriften of,  
 
a) bij gebreke hiervan, met intern ationaal erkende regels of pr otocollen, bij voorbeeld die welke 
door de Europese Commissie voor Normalisatie  (CEN) zijn goedgekeurd of die welke deel 
uitmaken van de nationale wetgeving; of 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 36
b) en, als deze evenmin bestaan, met andere, voor het gestelde doel gesc hikte of overeenkomstig 
wetenschappelijke protocollen ontwikkelde methoden. 
 2. Indien lid 1 niet van toep assing is, kunnen de analysem ethoden binnen één laboratorium 
gevalideerd worden overeenkomstig een internationaal aanvaard protocol. 
 3. Waar mogelijk, maken de analysemethoden gebr uik van de in bijlage III opgenomen criteria. 
 4. Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, kunnen de volgende uitvoeringsmaatregelen 
worden vastgesteld:  a) de bemonsterings- en analysemethoden, inclusie f de bevestigings- of referentiemethoden die 
bij betwistingen moeten worden gebruikt, 
 b) de prestatiecriteria, de bij de analyse gebr uikte parameters, de foutenmarge voor de metingen 
en de procedures voor de validering van de onder a) bedoelde methoden, en de voorschriften 
met betrekking tot de interpretatie van de resultaten. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 37
5. De bevoegde autoriteiten stellen passende procedures vast om ervoor te zorgen dat 
exploitanten van diervoeder- of levensmidde lenbedrijven wier producten bemonsterd en 
geanalyseerd worden, het recht hebben om een aa nvullende expertise aan te  vragen, onverminderd 
de verplichting van de bevoegde autoriteiten om  in noodsituaties onmiddellijk in actie te komen. 
 6. Zij zorgen er in het bijzonder voor dat de exploitanten van diervoeder- en levensmiddelen-
bedrijven te dien einde vol doende aantallen monsters voor een aanvullende expertise kunnen 
verkrijgen, tenzij dit in het geva l van zeer bederfelijke producten of  een zeer kleine hoeveelheid 
beschikbaar materiaal onmogelijk is.   7. De monsters moeten zo behandeld en geë tiketteerd worden dat hun rechtsgeldigheid en 
bruikbaarheid voor de analyse gewaarborgd is.  
Artikel 12
 
Officiële laboratoria 
 1. De bevoegde autoriteit wijst de laboratoria aan die gemachtigd z ijn analyses van in het kader 
van officiële controles genome n monsters uit te voeren. 
 2. De bevoegde autoriteiten mogen evenwel alleen laboratoria aa nwijzen die opereren, 
geëvalueerd zijn en geaccred iteerd zijn overeenkomstig de volgende Europese normen: 
 a) EN ISO/IEC 17025 "Algemene eisen voor de competentie van beproevings- en 
kalibratielab oratoria"; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 38
 
b) EN 45002 "Algemene criteria voor de beoordeling van beproevingslaboratoria"; 
 c) EN 45003 "Accreditatiesystemen voor kalibratie - en beproevingslaboratoria - Algemene eisen 
voor bedrijf en erkenning", 
 waarbij rekening wordt gehouden met de criteria voor verschillende testmethoden zoal s vastgesteld 
in de communautaire wetgeving inza ke diervoeders en levensmiddelen. 
 
3. De accreditering en evaluatie van testlabora toria als bedoeld in lid 2 kan gelden voor 
individuele tests of voor een groep tests. 
 4. De bevoegde autoriteit kan de in lid 1 bedoe lde aanwijzing intrekken als de voorwaarden van 
lid 2 niet langer vervuld zijn.  
HOOFDSTUK IV: CRISISMANAGEMENT 
 
Artikel 13
 
Rampenplannen voor diervoe ders en levensmiddelen 
 1. Voor de uitvoering van het algemene plan voor  crisismanagement als bedoeld in artikel 55 
van Verordening (EG) nr. 178/2002, stelt iedere lids taat een operationeel rampenplan op, waarin 
wordt aangegeven welke maatre gelen onverwijld ge nomen moeten worden wanneer wordt 
geconstateerd dat diervoeders of levensmiddelen een  ernstig risico opleve ren voor mens of dier, 
hetzij rechtstreeks, hetzij door het milieu. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 39
2. In die rampenplannen wordt gespecificeerd:  
 
a) welke administratieve ov erheden erbij betrokken zijn; 
 b) hoe de bevoegdheden en verantw oordelijkheden verdeeld zijn; en  
 c) wat de kanalen en procedures zijn voor he t delen van informatie doo r de betrokken partijen. 
 3. De lidstaten toetsen deze rampenplanne n, indien nodig, met name in het licht van 
reorganisaties van de bevoegde au toriteit en van de opgedane erva ring, ook ervaring bij oefeningen. 
 4. Waar nodig, kunnen volgens de procedure va n artikel 62, lid 3, uitvoeringsmaatregelen 
worden vastgesteld. In die maatregelen worde n, voorzover nodig, geharmoniseerde regels voor 
rampenplannen opgenomen, teneinde te verzekeren  dat deze plannen verenigbaar zijn met het 
algemene plan voor crisismanagement als bedoeld in artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002. 
Voorts wordt in die maatregelen de rol van de be langhebbenden in het bedrijf en de werking van de 
rampenplannen bepaald. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 40
HOOFDSTUK V: OFFICI ËLE CONTROLES OP H ET BINNENBRENGEN VAN 
DIERVOEDERS EN LEVENSMI DDELEN UIT DERDE LANDEN 
 
Artikel 14  
Officiële controles van diervoeders en  levensmiddelen van dierlijke oorsprong 
 1. Deze verordening doet geen afbreuk aan de eise n inzake veterinaire controles van diervoeders 
en levensmiddelen van dierlijke oorsprong van Richtlijn 97/78/EG. De overeenkomstig Richtlijn 97/78/EG aangewezen bevoegde autoriteit voert echter ook officiële controles uit om na te gaan of, 
in voorkomend geval, de niet onde r die richtlijn vallende aspect en van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen worden nageleefd, inclusief de aspecten waarnaar in Titel VI, 
hoofdstuk II, van deze verordening wordt verwezen.  
2. De algemene regels van de artikelen 18 tot en  met 25 van deze verordening gelden tevens 
voor de officiële controles van alle diervoeders en  levensmiddelen, met inbegrip van diervoeders en 
levensmiddelen van dierlijke oorsprong.  
 
3. Goede controleresultaten voor goederen:  
 a) die vallen onder één van de douaneregelinge n van artikel 4, punt 16, onder b), tot en met 
f), van Verordening (EEG) nr. 2913/92, of 
 b) die moeten worden behandeld in vrije zones of vrije entrepots als bedoeld in artikel 4, 
punt 15, onder b) van Verordening (EEG) nr. 2913/92, 
 doen geen afbreuk aan de verplichting voor de exploitanten van diervoe der- of levensmiddelen-
bedrijven om ervoor te zorgen da t de diervoeders en levensmiddele n, zodra ze in het vrije verkeer 
worden gebracht, voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en beletten niet 
dat er verdere officiële controle s van de betrokken diervoeders of  levensmiddelen worden verricht. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 41
Artikel 15  
Officiële controles van dier voeders en levensmiddelen va n niet-dierlijke oorsprong 
 1. De bevoegde autoriteit verricht op gezette tijd en officiële controles van diervoeders en 
levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong die in de in bijlage I genoemde grondgebieden worden 
binnengebracht en die niet binnen de werkingssfee r van Richtlijn 97/78/EG vallen. Zij organiseert 
deze controles op basis van het overeenkomstig de artikelen 41 tot en met 43 opgesteld meerjarig 
nationaal controleplan en in het licht van de potentië le risico's. De controles bestrijken alle aspecten 
van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen. 
 
2. Deze controles moeten plaatsvinden op een gesc hikte plaats, met inbegrip van het punt van 
binnenkomst van de goederen op een van de in bijla ge I genoemde grondgebi eden, op de plaats 
waar ze in het vrije verkeer worden gebracht, in magazijnen, op het bedrijf dat de diervoeders of 
levensmiddelen invoert, of op andere punten van de diervoeder- en  levensmiddelenketen. 
 
3. Deze controles kunnen ook worden uitgevoerd op goederen: 
 
a) die vallen onder één van de douaneregelingen van artikel 4, punt 16, onder b) tot en met f), 
van Verordening (EEG) nr. 2913/92; of 
 
b) die moeten worden binnengebracht in vrije zone s of vrije entrepots als omschreven in artikel 
4, punt 15, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2913/92. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 42
4. Goede controleresultaten als be doeld in lid 3 doen geen afbreuk aan de verplichting voor de 
exploitanten van diervoeder- of levensmiddelenbedrijv en om ervoor te zorgen dat de diervoeders en 
levensmiddelen, zodra ze in het vrije verkeer wo rden gebracht, voldoen aan de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen en beletten ook niet dat er verdere officiële controles van de betrok-
ken diervoeders of levensmiddelen worden verricht. 
 
5. Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, wordt een lijst opgestel d en bijgewerkt van 
diervoeders en levensmiddelen va n niet-dierlijke oorsprong die op basis van bekende of nieuwe 
risico’s aan meer uitgebreide officiële cont roles moeten worden onderworpen op het punt van 
binnenkomst op de in bijlage I vermelde grondgebied en. De frequentie en aard van deze controles 
worden volgens dezelfde procedure vastgesteld. Tegelijkertijd kunnen volge ns dezelfde procedure 
de vergoedingen voor dergelijke controles worden vastgesteld. 
 
Artikel 16  
Soorten controles op diervoeders en levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong  
 
1. De in artikel 15, lid 1, bedoelde officiële co ntroles omvatten ten minste een stelselmatige 
documentencontrole, een steekproefsgewijze ov ereenstemmingscontrole en, waar nodig, een 
materiële controle.  
2. De materiële controles worden verricht me t een frequentie die afhangt van de volgende 
factoren: 
 
a) de risico's die zijn verbonden aan de vers chillende types diervoed ers en levensmiddelen; 
 
b) de manier waarop in het verleden aan de eise n voor het betrokken produc t uit het derde land is 
voldaan door de inrichting van oorsprong van het product, en door de expl oitant van het dier-
voeder- of levensmiddelenbedrijf dat het product invoert of uitvoert; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 43
c) de controles die zijn verr icht door het diervoeder- of leve nsmiddelenbedrijf dat het product 
invoert; 
 d) de waarborgen die zijn verstrekt door de  bevoegde autoriteit van het derde land van 
oorsprong. 
 3. De lidstaten zorgen ervoor dat de materiël e controles worden uitgevoerd onder passende 
omstandigheden en op een plaats die voorzien is van geschikte controle faciliteiten, waar het 
onderzoek correct kan worden verricht, een op he t risicobeheer afgestemd aantal monsters kan 
worden genomen en de diervoeders en levens middelen op een hygiënische manier kunnen worden 
gehanteerd. De monsters moeten zo worden beha ndeld dat hun rechtsgeldigheid en bruikbaarheid 
voor de analyse gewaarborgd is. De lidstaten zorgen  ervoor dat de apparatuur en methoden geschikt 
zijn om de op grond van de communautaire of na tionale wetgeving vastgestelde grenswaarden te 
meten.  
Artikel 17
 
Punten van binnenkomst en voorafgaande kennisgeving 
 1. Voor de organisatie van de in artikel 15, lid 5, bedoelde officiële controles moeten de 
lidstaten:  - specifieke punten van binnenkomst op hun grondgebi ed aanwijzen die toegang hebben tot de 
passende controlefacilite iten voor de verschillende soorten di ervoeders en levensmiddelen; en 
 - van de exploitanten van de diervoeder- en levensmiddelenbedrijven die verantwoordelijk zijn 
voor de zendingen, een voorafgaande kennisgev ing eisen van elke aankomende zending en 
van de aard daarvan. 
De lidstaten kunnen dezelfde regels toepassen voor  andere diervoeders van niet-dierlijke oorsprong. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 44
 
2. De lidstaten stellen de Commissie en de overi ge lidstaten in kennis van alle maatregelen die 
zij overeenkomstig lid 1 treffen.  Die maatregelen worden zo opgezet dat er g een onnodige verstoringen van de handel optreden. 
 
Artikel 18
 
Maatregelen bij vermoeden van niet- naleving 
 Indien de verdenking bestaat dat er sprake is van ni et-naleving, of indien er twijfel is gerezen over 
de identiteit of de werkelijke bestemming van de zending, of over de overeenstemming tussen de 
zending en de gecertificeerde garanties ervan, voert de  bevoegde autoriteit officiële controles uit om 
die verdenking of twijfel te bevestigen of te weerleggen.  De bevoegde autoriteit plaatst de zending 
in officiële inbewaringneming totd at zij de resultaten van die o fficiële controles heeft ontvangen. 
 
Artikel 19
 
Maatregelen naar aanleiding van officiële c ontroles van diervoeders en levensmiddelen 
uit derde landen 
 1. De bevoegde autoriteit plaatst diervoeders of  levensmiddelen uit derde landen die niet 
voldoen aan de wetgeving inzake diervoeders of le vensmiddelen in officiële inbewaringneming en 
neemt, gehoord hebbende de exploitant van het di ervoeder- of levensmiddelenbedrijf die voor de 
zending verantwoordelijk is, de volgende maatrege len ten aanzien van deze diervoeders of levens-
middelen: 
 
a) opdragen dat de diervoeders of levensmidde len worden vernietigd, overeenkomstig artikel 20 
aan een speciale behandeling worden onderwor pen, of overeenkomstig artikel 21 worden 
teruggestuurd uit de Gemeenschap; ook kunne n andere passende maatregelen worden 
genomen, zoals de diervoeders en levensmiddelen aanwenden voor  andere doeleinden dan die 
waarvoor zij oorspronkelijk waren bedoeld; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 45
 
b) indien de diervoeders of levensmiddelen al in  de handel zijn gebracht,  monitoren of, indien 
nodig, opdracht geven tot het teru groepen, uit de handel nemen of  vernietigen ervan, alvorens 
een van de bovengenoemde maatregelen te nemen; 
 
c) nagaan of de diervoeders of levensmidde len geen negatieve gevolgen hebben voor de 
gezondheid van mens en dier, hetzij rechtstreek s, hetzij via het milieu, gedurende de looptijd 
of in afwachting van de implementatie van de in de punten a) en b) bedoelde maatregelen. 
 2. Indien evenwel: 
 
a) de in de artikelen 14 en 15 bedoelde offici ële controles uitwijzen dat een zending negatieve 
gevolgen heeft voor de gezondheid van mens of dier of onveilig is , wordt de betrokken 
zending door de bevoegde autoriteit in officiël e inbewaringneming geplaatst in afwachting 
van vernietiging of elke andere passende maatre gel om de gezondheid van mens en dier te 
beschermen; 
 
b) diervoeders of levensmiddelen van niet-die rlijke oorsprong die overeenkomstig artikel 15, 
lid 5, het voorwerp zijn van ve rsterkte controles, niet te r officiële controle worden 
aangeboden of niet worden aangeboden overeenko mstig de eventuele sp ecifieke eisen van 
artikel 17, draagt de bevoegde autoriteit op da t zij onverwijld worden teruggeroepen en in 
officiële inbewaringneming geplaatst en ver volgens worden vernietigd of teruggestuurd 
overeenkomstig artikel 21. 
 3. Indien de bevoegde autorite it niet toestaat dat diervoede rs of levensmiddelen worden 
binnengebracht, stelt zij de Commi ssie en de andere lidstaten volge ns de procedure van artikel 50, 
lid 3, van Verordening (EG) nr. 178/2002 in kennis van haar bevindingen en van de identificatie 
van de betrokken producten, en de elt zij haar besluiten aan de douanediensten mee, alsook de 
informatie over de eindbestemming. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 46
 
4. Tegen besluiten betreffende zendingen kan ove reenkomstig artikel 54, lid 3, beroep worden 
aangetekend.  
Artikel 20
 
Speciale behandeling 
 1. De in artikel 19 bedoelde speciale behandeling kan het volgende omvatten: 
 a) een behandeling of verwerking om de diervo eders of levensmiddelen in overeenstemming te 
brengen met de eisen van de communautaire wetg eving, of met de eisen van een derde land in 
geval van terugsturen, met inbegrip van de sinfectering, indien noodzakelijk, maar met 
uitsluiting van verdunning; 
 
b) verwerking op enige andere passende mani er voor andere doeleinden dan menselijke of 
dierlijke consumptie. 
 2. De bevoegde autoriteit zorgt ervoo r dat de speciale behandeling plaatsvindt in inrichtingen die 
onder haar toezicht of onder toezicht van een ande re lidstaat staan en in overeenstemming met 
voorwaarden die volgens de procedure van artikel 62, lid 3, zijn vastgesteld dan wel, bij gebreke 
van zulke voorwaarden, in overeenste mming met de nationale voorschriften. 
 
Artikel 21
 
Terugsturen van zendingen 
 1. De bevoegde autoriteit staat terugstu ren van zendingen alleen toe indien: 
 a) de bestemming overeengekomen is met de ex ploitant van het diervoe der- of levensmiddelen-
bedrijf die voor de zending verantwoordelijk is, en 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 47
b) de exploitant van het dier voeder- of levensmiddelenbedrijf eerst de bevoegde autoriteit van 
het derde land van oorsprong, of het derde la nd van bestemming, indien verschillend, in 
kennis heeft gesteld van de redenen en omstandi gheden waarom de betrokken diervoeders of 
levensmiddelen niet in de Gemeenschap in de handel kunnen worden gebracht, en 
 c) het derde land van bestemming niet het derd e land van oorsprong is, de bevoegde autoriteit 
van het derde land van bestemming de bevoegde autoriteit heeft meeg edeeld bereid te zijn de 
zending te aanvaarden. 
 2. Onverminderd de toepasselijk e nationale bepalingen inzake de  termijnen voor het aanvragen 
van een aanvullende expertis e, dient het terugsturen, indien dit niet uitgesloten is op grond van de 
resultaten van de officiële controles, bij wijze van algemene regel binnen zestig dagen te gebeuren 
nadat de bevoegde autoriteit een besluit heef t genomen over de bestemming van de zending, tenzij 
er juridische stappen zijn ondernomen. Indien na het verstrijken van de termijn van zestig dagen het 
terugsturen niet heeft plaatsg evonden, wordt de zending vernie tigd, behoudens in geval van 
vertraging met een geldige reden.  3. In afwachting van het terugsturen van de zendi ngen of van de bevestiging van de redenen 
voor afwijzing, plaatst de bevoe gde autoriteit de betrokken zendi ngen in officiële inbewaring-
neming.  4. De bevoegde autoriteit stelt de Commissie en de overige lidstaten volgens de procedure 
van artikel 50, lid 3, van Verordening (EG) nr. 17 8/2002 in kennis, en deelt haar besluiten mee aan 
de douanediensten. De bevoegde autoriteiten tre ffen overeenkomstig titel IV samen alle verdere 
maatregelen die nodig zijn om te verzekeren da t de afgewezen zendingen niet opnieuw in de 
Gemeenschap kunnen worden ingevoerd. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 48
Artikel 22  
Kosten 
 De exploitant van het diervoeder- of levensmiddele nbedrijf die voor de zendi ng verantwoordelijk is, 
of diens vertegenwoordiger, draagt de kosten die de bevoegde autoriteiten moeten maken voor de in 
de artikelen 18, 19, 20 en 21 bedoelde activiteiten.  
Artikel 23
 
Goedkeuring van aan de uitvoer voora fgaande controles door derde landen 
 1. Overeenkomstig de in artikel 62, lid 3, bedoe lde procedure kunnen er specifieke controles 
worden goedgekeurd die derde landen verrichten  op diervoeders en levensmiddelen onmiddellijk 
vóór de uitvoer ervan naar de Gemeenschap om na te gaan of de geëxporte erde producten voldoen 
aan de communautaire eisen. De goedkeuring mag alleen betre kking hebben op diervoeders en 
levensmiddelen uit het betrokken derde land en ka n voor een of meer produc ten worden verleend. 
 2. Indien deze goedkeuring wordt verleend, kan de  frequentie van de invoercontroles voor 
diervoeders of levensmiddelen word en verlaagd. De lidstaten verrich ten evenwel officiële controles 
van diervoeders en levensmiddelen die overeenkoms tig de in lid 1 bedoelde goedkeuring worden 
ingevoerd, teneinde te garanderen dat de in het derde land verrich te controles voorafgaand aan de 
uitvoer doeltreffend blijven. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 49
 
3. De in lid 1 bedoelde goedkeuring kan aan een  derde land alleen worden verleend indien: 
 
a) uit een communautaire audit is gebleken dat de naar de Gemeenschap uitgevoerde diervoeders 
of levensmiddelen voldoen aan de communautai re of daaraan gelijk waardige vereisten; 
 
b) de in het derde land vóór de verzending ve rrichte controles als voldoende doeltreffend en 
efficiënt worden beschouwd om de door de  communautaire wetgeving voorgeschreven 
documenten, overeenstemming en materiële c ontrole te vervangen of te beperken. 
 4. In de in lid 1 bedoelde goedkeuring moet wo rden aangegeven onder welke bevoegde autoriteit 
van het derde land de controles voorafgaand aan de uitvoer worden  verricht en, indien van toe-
passing, aan welk controleorgaan die bevoegde au toriteit een aantal ta ken kan delegeren. Deze 
delegatie van taken is alleen toelaatbaar indien  aan de in artikel 5 ge noemde voorwaarden, of aan 
daaraan gelijkwaardige voorwaarden, is voldaan. 
 5. De bevoegde autoriteit en he t eventuele controleorgaan di e in de goedkeuring worden 
vermeld, zijn verantwoordelijk voor de contacten met de Gemeenschap. 
 6. De bevoegde autoriteit of het controleorgaan  van het derde land zorgt voor de officiële 
certificering van elke zending die wordt onderzocht alvorens zij één van de  in bijlage I bedoelde 
grondgebieden binnenkomt. In de in lid 1 bedoeld e goedkeuring is een model van een dergelijk 
certificaat opgenomen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 50
 
7. Onverminderd artikel 50, lid 3, van Verordenin g (EG) nr. 178/2002 stelt de lidstaat, wanneer 
uit officiële controles op de invoer waarvoor de pro cedure van lid 2 geldt, blijk t dat er sprake is van 
een ernstig geval van niet-naleving, de Commissie, de andere lidstaten  en de betrokken exploitanten 
daarvan onmiddellijk in kennis volgens de procedur e van Titel IV van deze verordening; de lid-
staten verhogen het aantal zendingen dat wordt o nderzocht, en, waar dit noodzakelijk is voor een 
gedegen analyse van de situatie, slaan zij een voldoende aantal monsters op onder passende 
opslagvoorwaarden.  8. Indien blijkt dat in een significant aantal zendingen de goederen niet overeenstemmen met de gegevens van de certificaten die door de bevoegde autoriteit of he t controleorgaan van het derde 
land zijn afgegeven, is de in lid 2 bedoelde ve rlaagde frequentie niet  langer van toepassing. 
 
Artikel 24
 
Bevoegde autoriteiten en douanediensten 
 1. Voor de organisatie van de in dit hoofdstuk bedoelde officiële controles werken de bevoegde 
autoriteiten en de douanediensten nauw samen.  2. Met betrekking tot zendingen van diervoeders en  levensmiddelen van di erlijke oorsprong en 
van diervoeders en levensmiddelen als bedoeld in artikel 15, lid 5, staan de douanediensten alleen 
met toestemming van de bevoegde autoriteit toe da t zij in vrije zones of vrije entrepots binnen-
gebracht of behandeld worden. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 51
 
3. Indien er een monsterneming plaatsvindt, informeert de bevoegde autoriteit de douane-
diensten en de betrokken exploita nten en geeft zij aan of de betr okken goederen al dan niet kunnen 
worden vrijgegeven voordat de an alyseresultaten van de monsters beschikbaar zijn, mits de zending 
getraceerd kan worden.   4. Indien de goederen in het vrije verkeer worden  gebracht, werken de bevoegde autoriteiten en 
de douanediensten samen overeenkomstig de arti kelen 2 tot en met 6 van Verordening (EEG) 
nr. 339/93.  
Artikel 25
 
Uitvoeringsmaatregelen 
 1. De maatregelen die nodig zijn om een unifo rme toepassing van de officiële controles van 
binnenkomende diervoeders en levensmiddelen te waarborgen, worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 62, lid 3.  2. In het bijzonder kunnen nadere re gels worden vastgesteld voor: 
 
a) diervoeders en levensmiddelen die worden  ingevoerd of vallen onder een van de douane-
regelingen van in artikel 4, punt 16, onder b)  tot en met f), van Verordening (EEG) 
nr. 2913/92, of die worden behandeld in vrije zone s of vrije entrepots als bedoeld in artikel 4, 
punt 15, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2913/92; 
 
b) levensmiddelen voor de bevoorrading van de bemanning en de passagier s van internationale 
vervoermiddelen; 
 
c) diervoeders en levensmiddelen die op afstand worden besteld (bijvoorbee ld per post, per tele-
foon of via het internet) en die aan  de consument worden geleverd; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 52
 
d) diervoeders voor huisdieren en paarden en levensmiddelen die passagiers en bemanning van 
internationale vervoermiddelen bij zich hebben; 
 
e) specifieke voorwaarden of uitzonderingen voor  bepaalde grondgebieden als bedoeld in 
artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2913/92, om rekening te houden met de natuurlijke 
beperkingen die deze grondgebieden eigen zijn; 
 f) de consistentie van de besluiten van de bevoegde autoriteiten betreffende diervoeders en 
levensmiddelen uit derde landen in het kader van artikel 19; 
 g) zendingen van oorsprong uit de Gemeenschap di e uit een derde land worden teruggestuurd; 
 h) documenten waarvan de zendingen vergezeld moeten  gaan indien er monsters zijn genomen. 
 
HOOFDSTUK VI: FINANCIERING  VAN OFFICIËLE CONTROLES 
 
Artikel 26
 
Algemeen beginsel 
 De lidstaten zorgen, op een wijze die zij passend achten, inclusief door algemene belastingen of 
door het vaststellen van vergoedi ngen of heffingen, voor voldoende financiële middelen voor het 
nodige personeel en andere middelen voor officiële controles. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 53
 
Artikel 27  
Vergoedingen of heffingen 
 1. De lidstaten kunnen vergoedingen of heffingen innen ter dekking van de kosten van officiële 
controles.  2. Waar het evenwel gaat om activiteiten als bedoeld in bijlage IV, afdeling A, en bijlage V, 
afdeling A, verzekeren de lidstat en dat een vergoeding wordt geïnd. 
 
3. Onverminderd de leden 4 en 6 mogen vergoedi ngen die voor de in bijlage IV, afdeling A en 
bijlage V, afdeling A, genoemde activiteiten worden geïnd, niet lager zijn dan de in bijlage IV, 
afdeling B, en bijlage V, afdeling B, gespecificee rde minima. Voor de in bijlage IV, afdeling A, 
genoemde activiteiten mogen de lidstaten ev enwel gedurende een overgangsperiode tot 
1 januari 2008 de bedragen hanteren die momenteel op grond van Richtlijn 85/73/EEG van toepassing zijn. 
 
De bedragen in bijlage IV, afdeling B en bijlage V,  afdeling B worden ten minste om de twee jaar 
bijgewerkt volgens de procedure van artikel 62, lid 3, in het bijzonder ter compensatie van de 
inflatie. 
 
4. Vergoedingen die overeenkomstig lid 1 of lid 2 ten behoeve van offici ële controles worden 
geïnd:  a) mogen niet hoger zijn dan de  door de verantwoordelijke bevoegde autoriteiten gedragen 
kosten in verband met de in bijlage VI vermelde zaken en  
b) kunnen op vaste bedragen worden vastgesteld op basis van de door de bevoegde autoriteiten 
gedurende een bepaalde periode gedragen kosten of, indien van toepassing, de bedragen die 
zijn vastgesteld in bijl age IV, afdeling B of in bijlage V, afdeling B. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 54
 
5. Bij de vaststelling van de vergoedingen houde n de lidstaten rekening met de volgende ele-
menten:  a) het type bedrijf en de daar aan verbonden risicofactoren; 
 
b) de belangen van bedrijven met een geringe productie; 
 c) de traditionele methoden die wo rden gebruikt voor de productie,  -verwerking en  -distributie; 
 d) de behoeften van bedrijven die gelegen zijn  in gebieden met bijzondere geografische 
beperkingen. 
 6. Wanneer in verband met zelfcontrole, door het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf toe-
gepaste traceerbaarheidssystemen en  het niveau van de tijdens offi ciële controles geconstateerde 
naleving, voor een bepaald type di ervoeder of levensmiddelen of voor  bepaalde activiteiten officiële 
controles met een lagere frequen tie plaatsvinden, dan wel om rekeni ng te houden met de criteria van 
lid 5, punten b) tot en met d), kunne n de lidstaten een vergoeding voor officiële controles vaststellen 
die lager ligt dan het in lid 4, punt b), bedoe lde minimumbedrag, op voorwaarde dat de betrokken 
lidstaat bij de Commissie een verslag indient waarin vermeld zijn:  
a) het betrokken type diervoeder of le vensmiddelen of de betrokken activiteit; 
 b) de controles die in het be trokken diervoeder- of levensmiddelenbedrijf worden uitgevoerd, en 
 c) welke methode voor de berekening van de vergoeding is toegepast; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 55
7. Indien de bevoegde autoriteit in één inrichti ng tegelijkertijd diverse officiële controles van 
diervoeders en levensmiddelen uitvoert, moeten d eze controles als één activiteit worden beschouwd 
en mag hiervoor maar één vergoeding worden gevraagd.  8. Vergoedingen betreffende invoerc ontroles worden door de exploi tant van het bedrijf of zijn 
vertegenwoordiger betaald aan de met de i nvoercontroles belaste bevoegde autoriteit. 
 9. Geïnde vergoedingen worden rechtstreeks no ch onrechtstreeks ter ugbetaald, tenzij zij ten 
onrechte waren geïnd.  10. Afgezien van de kosten die voor tvloeien uit de in artikel 28 genoemde uitgaven, mogen de 
lidstaten in het kader van de u itvoering van de onderhavige verorden ing geen andere vergoedingen 
innen dan die bedoeld in onderhavig artikel.  11. De exploitanten van bedrijven, andere be trokken bedrijven, of hun vertegenwoordigers 
ontvangen een betalingsbew ijs voor de vergoedingen. 
 12. De lidstaten publiceren de methode van bereke ning van de vergoedingen en delen deze aan de 
Commissie mee. De Commissie onderz oekt of de vergoedingen in overeenstemming zijn met de 
bepalingen van deze verordening. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 56
Artikel 28  
Uitgaven die voortvloeien uit aanvullende officiële controles 
 Indien de vaststelling van niet-nal eving aanleiding geeft tot officiël e controles die verder gaan dan 
de gewone controleactiviteiten van de bevoegde  autoriteit, worden de uitgaven voor deze 
aanvullende officiële controles door de bevoegde autoriteit verh aald op de exploitanten die 
verantwoordelijk zijn voor de niet-naleving of ka n zij deze aanrekenen aan de eigenaar of degene 
die de producten ten tijde van de aanvullende offi ciële controles onder zijn hoede had. De gewone 
controleactiviteiten zijn de controleactiviteiten met een routinekarakter waarin de communautaire of 
de nationale wetgeving voorziet en  in het bijzonder die welke zijn beschreven in het in artikel 42 
bedoelde plan. Activiteiten die verder gaan dan de gewone controleactiviteiten, omvatten het nemen en analyseren van monsters, alsook andere co ntroles die nodig zijn om de omvang van een 
probleem vast te stellen en na te gaan of er corrigerende maatregelen zijn genomen, dan wel om 
niet-naleving op te sporen en/of te bewijzen.  
Artikel 29
 
Hoogte van de uitgaven 
 Bij het bepalen van de hoogte van de in artikel  28 bedoelde uitgaven wordt rekening gehouden met 
de beginselen van artikel 27. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 57
 
HOOFDSTUK VII: OVERIGE BEPALINGEN 
 
Artikel 30  
Officiële certificering 
 1. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen inzake de officiële certificeri ng met het oog op de 
diergezondheid of het dierenwe lzijn, kunnen volgens de procedur e van artikel 62, lid 3, eisen 
worden vastgesteld voor:  a) de omstandigheden waarin offi ciële certificering vereist is; 
 b) de modellen van de certificaten;  c) de kwalificaties van de certificerende ambtenaren; 
 d) de principes die in acht mo eten worden genomen om een betr ouwbare certificering te waar-
borgen, met inbegrip van el ektronische certificering; 
 e) de procedures die gevolgd dienen te worden bij het intrekken van certif icaten en het afgeven 
van vervangende certificaten; 
 f) zendingen die in kleinere eenheden worden gesplitst of met andere zendingen worden 
vermengd; 
 g) de documenten die de goederen moeten ve rgezellen na het beëindigen van de officiële 
controles. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 58
2. Wanneer officiële certificering ve reist is, wordt ervoor gezorgd dat: 
 
a) er een verband bestaat tussen het certificaat en de zending; 
 b) de gegevens op het certifi caat juist en authentiek zijn. 
 3. De bepalingen inzake de officiële certificer ing van diervoeders en levensmiddelen worden, 
waar nodig, in één certificaatmodel met andere be palingen inzake officiële certificering gecombi-
neerd. 
Artikel 31
 
Registratie/erkenning van diervoede r- en levensmiddelenbedrijven 
 1. a) De bevoegde autoriteiten st ellen de procedures vast die door de exploitanten van dier-
voeder- en levensmiddelenbedrijven moeten worden  gevolgd voor de registratie van hun inrich-
tingen, overeenkomstig Verordening (EG) nr.    /   
+1, Richtlijn 98/69/EG, of overeenkomstig de 
toekomstige verordening inzake diervoederhygiëne.  
b) Zij stellen een lijst op van de exploitant en van diervoeder- en levensmiddelenbedrijven 
die zij geregistreerd hebben, en houden die bij. Indien dergelijke lijsten  reeds voor andere doel-
einden voorhanden zijn, mogen zij ook voor de toep assing van deze verordening worden gebruikt. 
 
                                                
 
1  Verordening (EG) nr.     van het Europees Parl ement en de Raad van             inzake 
diervoederhygiëne (PB L             ). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 59
2. a) De bevoegde autoriteiten stellen procedures vast die door  de exploitanten van dier-
voeder- en levensmiddelenbedrijven moeten word en gevolgd voor de erkenning van hun inrich-
tingen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. .../... *, Verordening (EG) nr. .../... 1 of Richtlijn 
95/69/EG of de toekomstige vero rdening inzake diervoederhygiëne. 
 
b) Indien een verzoek tot erkenning van een exploitant van een diervoeder- of levens-
middelenbedrijf wordt ontvangen, legt de bevoe gde autoriteit een bezo ek ter plaatse af. 
 
c) Zij erkent een inrichting a lleen voor de betrokken  activiteiten indien de exploitant van 
het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf heeft aa ngetoond dat de inrichtin g voldoet aan de desbe-
treffende eisen van de wetgeving in zake diervoeders of levensmiddelen.  
 
d) De bevoegde autoriteit kan een voorwaar delijke erkenning geven, als blijkt dat de 
inrichting voldoet aan alle eisen inzake infrastr uctuur en uitrusting. De finitieve erkenning kan 
alleen worden verleend, als bij een nieuwe offici ële controle binnen drie maanden na de voorlopige 
erkenning blijkt dat de inrichting voldoet aan alle overige voorschri ften van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen. Indi en er veel vooruitgang is geboe kt, maar de betrokken inrichting 
nog steeds niet voldoet aan alle ei sen, kan de bevoegde autoriteit  de voorlopige erkenning verlen-
gen. Een voorlopige erkenning kan in totaal  echter maar zes maanden geldig zijn. 
                                                 
*  PB nr. als in voetnoot  2 op vorige bladzijde. 
1  Verordening (EG) nr.    /     van het Europees Parlement en de Raad van       houdende 
vaststelling van specifieke hygiënevoorschrifte n voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong 
en tot intrekking van de Richtl ijnen 89/662/EEG en 91/67/EEG (PB L              ). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 60
 
e) Bij haar officiële controles toetst de be voegde autoriteit de erkenning van inrichtingen. 
Wanneer de bevoegde autoriteit er nstige tekortkomingen vaststelt of  de productie in een inrichting 
meermalen dient stil te leggen, en de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf niet 
voldoende garanties kan bieden met betrekking to t de toekomstige productie, start de bevoegde 
autoriteit de procedures om de erkenning van de inrichting in te trekken. De bevoegde autoriteit kan 
evenwel de erkenning van een inrichting opschorten, indien de exploitant van het diervoeder- of 
levensmiddelenbedrijf kan garanderen de gebreken bi nnen een redelijke termijn  te zullen verhelpen. 
 
f) De bevoegde autoriteiten houden geactualisee rde lijsten van erkende inrichtingen bij en 
stellen deze ter beschikking va n de overige lidstaten en van het publiek op een wijze die kan 
worden bepaald volgens de procedure van artikel 62, lid 3. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 61
 
TITEL III 
 
REFERENTIELABORATORIA 
 
Artikel 32  
Communautaire referentielaboratoria 
 1. De in bijlage VII bedoelde communautaire referentielaboratoria voor diervoeders en 
voedingsmiddelen zijn belast met:  a) het verstrekken van inlichti ngen over de analysemethoden, met inbegrip van de referentie-
methoden, aan de nationale referentielaboratoria; 
 b) het coördineren van de toep assing door de nationale refere ntielaboratoria van de onder a) 
bedoelde methoden, in het bijzonder door het organi seren van vergelijkende tests en door te 
zorgen voor een passende follow-up daarvan, zo  mogelijk overeenkomstig internationaal 
erkende protocollen; 
 c) het coördineren, op hun bevoegdhe idsterrein, van de praktische  regelingen die nodig zijn voor 
de toepassing van nieuwe analysemethoden en om de nationale refere ntielaboratoria op de 
hoogte te houden van de ter zake geboekte vooruitgang; 
 d) het organiseren van opleidings- en bijscholi ngscursussen voor het personeel van de nationale 
referentielaboratoria en voor de skundigen uit ontwikkelingslanden; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 62
 
e) het verlenen van technische en wetenschappe lijke bijstand aan de Co mmissie, met name wan-
neer lidstaten de resultaten van de analysen betwisten; 
 f) de samenwerking met laboratoria die in derde landen belast zijn met de analyse van dier-
voeders en levensmiddelen. 
 2. De communautaire referentie laboratoria in de sector di ergezondheid zijn belast met: 
 a) coördinatie van de in de lidstaten toegep aste methoden voor de di agnose van de ziekten; 
 b) actieve steun bij het diagnos ticeren van ziekten die in de lidstaten uitbreken door het onder-
zoeken van geïsoleerde ziekteverwekkers di e worden toegezonden voor  bevestiging van de 
diagnose, karakterisering en epizoötiologisch onderzoek; 
 c) bevordering van de opleiding en de na- en bi jscholing van de deskundigen op het gebied van 
laboratoriumdiagnose met het oog op de harmonisat ie van de diagnosetec hnieken in de hele 
Gemeenschap; 
 d) samenwerking op het gebied van diagnos emethoden voor onder hun bevoegdheid vallende 
dierziekten met de bevoegde laboratoria in de  derde landen waar die ziekten heersen; 
 e) organisatie van opleidings- en bijscholingscursussen voor he t personeel van de nationale 
referentielaboratoria en voor deskundigen uit ontwikkelingslanden. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 63
3. De leden 2 en 3 van artikel 12 zijn van toepas sing op de communautaire  referentielaboratoria. 
 
4. De communautaire referen tielaboratoria moeten aan de  volgende eisen voldoen: 
 a) beschikken over gekwalif iceerd personeel met voldoende kennis van de op hun bevoegd-
heidsdomein toegepaste diagnose-  en analytische technieken; 
 b) beschikken over de apparatuur en producten die nodig zijn voor he t uitvoeren van de hun 
toegewezen taken; 
 c) beschikken over een adequate administratieve infrastructuur; 
 d) ervoor instaan dat hun personeel het vertr ouwelijk karakter van bepaalde onderwerpen, 
resultaten en mededelingen eerbiedigt; 
 e) voldoende kennis bezitten van de in ternationale normen en praktijken; 
 f) indien nodig, beschikken over een bijgewerkte lijst van de beschikbare referentiestoffen en 
reagentia, en een bijgewerkt e lijst van de producenten en  leveranciers daarvan; 
 g) rekening houden met de onderzoeksactiviteit en op nationaal en communautair niveau; 
 h) opgeleid personeel ter beschikking hebbe n voor noodsituaties in de Gemeenschap. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 64
5. Andere communautaire referentielaboratori a die van belang zijn voor de in artikel 1 
genoemde gebieden, kunnen volgens de procedur e van artikel 62, lid 3, worden opgenomen in 
bijlage VII. Bijlage VII kan volgens dezelfde procedure worden bijgewerkt. 
 6. Aanvullende verantwoordelijkheden en taken van de communautaire referentielaboratoria 
kunnen worden vastgesteld volgens de  procedure van artikel 62, lid 3. 
 7. Aan de communautaire referent ielaboratoria kan een financiële  bijdrage van de Gemeenschap 
worden toegekend overeenkomstig artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 
26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied 
1. 
 8. De communautaire referen tielaboratoria kunnen worden onde rworpen aan communautaire 
controles, om na te gaan of voldaan wordt aan de  in deze verordening vastgelegde eisen. Indien uit 
deze controles blijkt dat een laboratorium niet voldoet aan deze eisen of aan de taken waarvoor het 
is aangewezen, kunnen volgens de procedure van ar tikel 62, lid 3, de nodige maatregelen worden 
genomen. 
 
9. De leden 1 tot en met 7 zijn van toepassi ng onverminderd meer specifieke voorschriften, in 
het bijzonder hoofdstuk VI van Verordening (EG) nr. 999/2001 en artikel 14 van Richtlijn 96/23/EG. 
                                                
 
1  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Besluit laatstelijk  gewijzigd bij Verordening van de Raad 
(EG) nr. 806/2003. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 65
 
Artikel 33  
Nationale referentielaboratoria  
 1. De lidstaten zorgen ervoor dat voor elk communautair referen tielaboratorium als bedoeld in 
artikel 32 één of meer nationale referentielabor atoria worden aangewezen. Een lidstaat kan een 
laboratorium in een andere lidst aat of in een lid van de Europe se Vrijhandelsassociatie (EVA) 
aanwijzen en één laboratorium kan voor meer dan één lidstaat als nationaal referentielaboratorium 
fungeren.  
 2. Deze nationale referentielaboratoria moeten:  a) op hun bevoegdheidsterrein samenwerken met het communautaire referentielaboratorium; 
 b) voor hun bevoegdheidsterrein de werkzaamheden van de officiële laboratoria die overeen-
komstig artikel 11 belast zijn met de  analyse van monsters coördineren;  
 c) indien nodig, vergelijk ende tests tussen de officiële na tionale laboratoria  organiseren en 
zorgen voor een passend vervolgtraje ct voor die vergelijkende tests; 
 d) ervoor zorgen dat de door het communautaire re ferentielaboratorium verstrekte informatie aan 
de bevoegde autoriteit en de officiële nationale laboratoria wordt doorgegeven; 
 e) wetenschappelijke en technische steun verlen en aan de bevoegde auto riteit voor de uitvoering 
van de gecoördineerde controleplannen di e overeenkomstig artikel  53 zijn aangenomen; 
 f) zorgen voor de uitvoering van andere specifi eke taken waartoe is besl oten volgens de proce-
dure van artikel 62, lid 3, onverminderd bestaa nde aanvullende verplichtingen op nationaal 
niveau. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 66
3. De leden 2 en 3 van artikel 12 zijn van toep assing op de nationale referentielaboratoria. 
 
4. De lidstaten brengen naam en adres van elk na tionaal referentielaborato rium ter kennis van de 
Commissie, het bevoegde communautaire refere ntielaboratorium en de overige lidstaten. 
 5. De lidstaten met meer dan één nationaal refe rentielaboratorium per co mmunautair referentie-
laboratorium, moeten ervoor zorgen dat deze la boratoria nauw samenwerken met het oog op een 
doeltreffende coördinatie, zowel onderling als met de  andere nationale labor atoria en met het com-
munautaire referentielaboratorium.  6. Aanvullende verantwoordelijkheden en taken voo r de nationale referentielaboratoria kunnen 
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 62, lid 3. 
 7. De leden 1 tot en met 5 zijn van toepassing onverminderd meer specifieke voorschriften, en in 
het bijzonder hoofdstuk VI van Verordening (E G) nr. 999/2001 en artikel 14 van Richtlijn 
96/23/EG. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 67
 
TITEL IV 
 
ADMINISTRATIEVE BIJSTAND EN SA MENWERKING OP HET GEBIED VAN 
DIERVOEDERS EN VOEDINGSMIDDELEN 
 
Artikel 34  
Algemene beginselen 
 1. Wanneer op grond van de result aten van officiële controles van diervoeders en voedings-
middelen een optreden in meer dan één lidstaat vereist is, verlenen de bevoegde autoriteiten van de 
betrokken lidstaten elkaar administratieve bijstand. 
 2. De bevoegde autoriteiten verlenen administrati eve bijstand op verzoek of op eigen initiatief, 
wanneer een onderzoek zulks vereist. Deze admi nistratieve bijstand kan, indien nodig, worden 
uitgebreid tot deelname aan cont roles ter plaatse die door de be voegde autoriteit van een andere 
lidstaat worden uitgevoerd.  3. De artikelen 35 tot en met 40 doen geen afbr euk aan nationale regeli ngen die van toepassing 
zijn op de vrijgave van documenten die het voorwerp uitmaken van of verband houden met 
gerechtelijke procedures, of aan  regelingen die de bescherming van de commerciële belangen van 
natuurlijke of rechtspersonen beogen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 68
 
Artikel 35  
Contactinstanties 
 1. Elke lidstaat wijst één of meer contactinstanties
 aan om, indien nodig, contacten te onder-
houden met de contactinstanties va n de andere lidstaten. De cont actinstanties hebben tot taak te 
assisteren bij en te zorgen voor de coördinatie  van de communicatie tu ssen bevoegde autoriteiten, 
en met name ook verzoeken om bijstand te verzenden en in ontvangst te nemen.  2. De lidstaten stellen de Commissie en de andere  lidstaten in kennis van alle relevante gegevens 
met betrekking tot hun contactinstanties, alsmede va n de eventuele wijzigingen van die gegevens. 
 3. Onverminderd lid 1 betekent de aanwijzing va n contactinstanties niet dat er geen directe 
contacten, uitwisseling van informatie of samenw erking tussen het personeel van de bevoegde auto-
riteiten in de verschillend e lidstaten kunnen plaatsvinden.  
 4. De bevoegde autoriteiten waarop Richtlijn 89/ 608/EEG van de Raad betreffende wederzijdse 
bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en samenwer king tussen deze auto-
riteiten en de Commissie, met het oog op de juiste  toepassing van de vete rinaire en zoötechnische 
wetgeving 
1 van toepassing is, kunnen, indien nodig, f ungeren als contactinst anties voor de op 
grond van deze titel handelende autoriteiten. 
                                                 
1  PB L 351 van 2.12.1989, blz. 34. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 69
 
Artikel 36  
Bijstand op verzoek 
 1. Na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek om bijstand zorgt de aangezochte 
bevoegde autoriteit ervoor dat de verzoekende be voegde autoriteit alle noodzakelijke informatie en 
documenten krijgt die haar in staat stellen na te  gaan of de wetgeving inzake diervoeders en 
levensmiddelen binnen haar bevoegdheidsterrein is  nageleefd. Te dien einde verricht de aan-
gezochte bevoegde autoriteit de nodige administratieve onderzoeken om die informatie en documenten te verkrijgen.  2. De in lid 1 bedoelde informatie en documenten worden onverwijld toegezonden. De documenten kunnen als originelen of  als kopieën worden toegezonden. 
 3. In onderling akkoord tussen de verzoekende auto riteit en de aangezochte  autoriteit, kan het 
door de verzoekende autoriteit aangewezen pers oneel aanwezig zijn bij de administratieve 
onderzoeken.  Deze onderzoeken worden steeds verricht door personeel van de aangezochte autoriteit.  Het personeel van de verzoekende autoriteit kan niet op eigen initiatief de onderzoeksbevoegdheden 
van het personeel van de aangezoch te autoriteit uitoefenen. Het moet echter wel toegang krijgen tot 
dezelfde plaatsen en documenten als personeel va n de aangezochte autoriteit, door bemiddeling van 
dit laatste, en met als enig doel ervoor te zorgen dat het administ ratief onderzoek wordt uitgevoerd. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 70
4. Het personeel van de verzoekende autoriteit dat zich overeenkomstig lid 3 in een andere 
lidstaat bevindt, moet op elk ogenblik in staat zijn  schriftelijke bewijzen te leveren van zijn 
identiteit en officiële hoedanigheid.  
Artikel 37
 
Bijstand op eigen initiatief 
 1. Wanneer een bevoegde autorite it kennis neemt van niet-naleving, en wanneer deze niet-
naleving ook gevolgen kan hebben voor een of meer  andere lidstaten, geeft zij de betreffende 
informatie onverwijld op ei gen initiatief door aan de andere lidstaat/lidstaten. 
 2. De lidstaten die dergelijke informatie ontvange n, moeten de zaak onderzoeken en de lidstaat 
die de informatie verstrekt heeft, op de hoogte br engen van de resultaten van dit onderzoek en, in 
voorkomend geval, van de getroffen maatregelen.  
Artikel 38
 
Bijstand in geval van niet-naleving 
 1. Indien de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming tijdens een officiële controle op 
de plaats van bestemming van de goederen of tijden s het transport vaststelt dat de goederen niet 
voldoen aan de wetgeving inzake dier voeders en levensmiddelen zodat er een risico bestaat voor de 
gezondheid van mens of dier of dat er sprake is  van een ernstige inbreuk op de wetgeving inzake 
diervoeders of levensmiddelen, neemt zij onverwijld contact op met de bevoegde autoriteit van de 
lidstaat van verzending.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 71
2. De bevoegde autoriteit van de lidstaat van ver zending onderzoekt de aangelegenheid, treft alle 
nodige maatregelen en stelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming in kennis van de 
aard van het onderzoek en van de verrichte officiële controles, de genomen beslissingen en de rede-
nen daarvoor.  3. Indien de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming redenen heeft om aan te nemen 
dat die maatregelen ontoereikend zijn, zoeken de bevoegde autoriteiten van beide lidstaten naar 
wegen en middelen om de situatie te verhelpe n, zo nodig ook door een gezamenlijk inspectiebezoek 
ter plaatse uit te voeren overeenkomstig artikel 36,  leden 3 en 4. Indien zij geen overeenstemming 
bereiken over passende maat regelen, brengen zij de Co mmissie daarvan op de hoogte.  
 
Artikel 39
 
Betrekkingen met derde landen 
 1. Indien een bevoegde autoriteit informatie u it een derde land ontvangt die wijst op niet-
naleving en/of een risico voor de gezondheid van me ns of dier, brengt di e autoriteit de bevoegde 
autoriteiten van andere lidstaten daarvan op de hoogte, indien zij van mening is dat deze autoriteiten 
daarin geïnteresseerd kunnen zijn of indien zij daarom verzoeken. Zij deelt dergelijke informatie 
ook mee aan de Commissie indien die op communautair niveau relevant is. 
 2. Indien het derde land wettelijk kan garanderen dat het de bijstand die nodig is om bewijs-materiaal te verzamelen inzake klaarblijkelijke of vermeende inbreuken op de relevante wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen, kan bieden, ka n de informatie die in de context van deze 
verordening is verzameld, aan dat derde land word en medegedeeld, op voorwaarde dat de bevoegde 
autoriteiten die de informatie hebben verstrekt,  daarvoor toestemming geven, in overeenstemming 
met de wetgeving inzake het verstrekke n van persoonsgegevens aan derde landen. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 72
Artikel 40  
Gecoördineerde bijstand en follow-up door de Commissie 
 1. De Commissie moet zo snel mogelijk de door de lidstaten getroffen maatregelen coördineren, 
indien zij, door informatie van de lidstaten of uit a ndere bronnen, kennis krijg t van activiteiten die 
strijdig zijn of lijken te zijn met de wetgevi ng inzake diervoeders of levensmiddelen en die op 
communautair niveau van bijzonder belang zijn, en met name:  a) wanneer deze activiteiten in  verscheidene lidstaten vert akkingen hebben of zouden kunnen 
hebben; 
 b) wanneer soortgelijke activiteiten klaarblijkelijk al in verscheidene lidstaten hebben plaats-
gevonden; of 
 c) wanneer de lidstaten geen overeenstemming kunnen bereiken over passende maatregelen om 
de niet-naleving aan te pakken. 
 2. Wanneer uit de officiële controles op de pl aats van bestemming blijkt dat er bij herhaling 
sprake is van niet-naleving of va n andere risico's voor mens, plan t of dier ten gevolge van dier-
voeders of levensmiddelen, hetzij rechtstreeks, hetzij via het milieu, stelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de overige lidstaten 
daarvan onverwijld in kennis. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 73
 
3. De Commissie kan: 
 a) in samenwerking met de betrokken lidstaat een inspectieteam stur en voor een officiële 
controle ter plaatse; 
 b) de bevoegde autoriteit van de  lidstaat van verzending verzoeke n haar officiële controles ter 
zake op te voeren en te rapportere n over de getroffen maatregelen. 
 4. Indien de maatregelen als bedoe ld in de leden 2 en 3 worden getroffen tegen herhaaldelijke 
niet-naleving van een di ervoeder- of levensmiddelenbedrijf, verh aalt de bevoegde autoriteit alle 
kosten in verband met deze maatregelen op het bedrijf in kwestie.  
TITEL V 
 
CONTROLEPLANNEN 
 
Artikel 41
 
Meerjarige nationale  controleplannen 
 Met het oog op een efficiënte uitvoering van ar tikel 17, lid 2, van Verordening (EG) nr. 178/2002, 
van de voorschriften inzake di ergezondheid en dierenwelzijn  en van artikel 45 van deze 
verordening, stelt elke lidsta at één enkel geïntegreerd meerja rig nationaal controleplan op. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 74
Artikel 42  
Beginselen voor het opstellen van de meerjarige nationale controleplannen 
 1. De lidstaten:  a) voeren het in artikel 41 genoemde plan uiter lijk 1 januari 2007 voor de eerste maal uit; en 
 b) stellen het in het licht van de ontwikkelingen regelmatig bij; en 
 c) leggen desgevraagd de meest recente ve rsie van dit plan aan de Commissie voor.  
 2. Elk meerjarig nationaal controleplan bevat algemene informatie over de structuur en 
organisatie van de systemen inzake de controle  van diervoeders en levensmiddelen, alsmede van 
diergezondheid en dierenwelzijn in de betrokken lidstaat, meer bepaald over: 
 a) de strategische doeleinden van het plan en de manier waarop deze tot uiting komen in de 
prioriteiten van de controle en  de toewijzing van middelen; 
 b) de indeling in risicocategori eën van de betrokken activiteiten; 
 c) de aanwijzing van de bevoegde  autoriteiten en hun taken op centraal, regionaal en lokaal 
niveau, en de ter beschikking van de ze autoriteiten staande middelen; 
 d) de algemene organisatie en het beheer van de systemen voor officiële controles op nationaal, 
regionaal en lokaal niveau, met inbegrip van officiële controles in afzonderlijke inrichtingen; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 75
e) de controlesystemen voor de verschillende sect oren en de coördinatie tussen de verschillende 
diensten van de bevoegde autoriteiten die bela st zijn met de officiële controles in deze 
sectoren; 
 f) indien van toepassing, het delege ren van taken aan controle-organen; 
 g) de methoden om de naleving van de in artik el 4, lid 2, bedoelde operationele criteria te 
garanderen; 
 h) de opleiding van het met de officiële contro les belaste personeel als bedoeld in artikel 6; 
 i) de in de artikelen 8 en 9 bedoeld e schriftelijk vast gelegde procedures; 
 j) de organisatie en werking van de rampenpl annen bij het uitbreken van een door dieren of 
levensmiddelen overgedragen ziekte, gevallen  van diervoeder- en levensmiddelenbesmetting 
en andere risico's voor de menselijke gezondheid; 
 k) de organisatie van samenw erking en wederzijdse bijstand. 
 3. De meerjarige nationale controleplannen kunne n tijdens de uitvoering worden aangepast. De 
wijzigingen kunnen worden aangebracht in het licht van of in verband met de volgende factoren: 
 a) nieuwe wettelijke bepalingen;  b) het verschijnen van nieuwe ziekten en andere risico's voor de gezondheid; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 76
c) belangrijke veranderingen in de structuur, het beheer of de werking van de nationale 
bevoegde autoriteiten; 
 d) de resultaten van door de lidstat en verrichte officiële controles; 
 e) de resultaten van de overeenkomstig ar tikel 45 verrichte communautaire controles; 
 f) wijzigingen van de in arti kel 43 bedoelde richtsnoeren;  
 g) wetenschappelijke bevindingen;  h) de resultaten van door een derde land  in een lidstaat uitgevoerde audits. 
 
Artikel 43
 
Richtsnoeren voor meerjarige nationale controleplannen 
 1. De in artikel 41, bedoelde meerjarige nati onale controleplannen houden rekening met de 
richtsnoeren die de Commissie zal opstellen vol gens de procedure van artikel 62, lid 2. Die 
richtsnoeren dienen met name:  a) een consistente, alomvattende en geïntegreerd e aanpak te bevorderen van officiële controles 
op de wetgeving inzake diervoeders en levens middelen, diergezondheid en dierenwelzijn, die 
alle productiesectoren en alle  schakels van de diervoeders - en de levensmiddelenketen 
bestrijkt, met inbegrip van de  invoer en het binnenbrengen; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 77
b) op risico's gebaseerde prioriteiten en criter ia voor de indeling in ri sicocategorieën van de 
betrokken activiteiten vast te stellen, alsmed e de meest doeltreffende controleprocedures; 
 c) andere prioriteiten en de meest doeltreffe nde controleprocedures vast te stellen; 
 d) de fasen tijdens de productie, verwerking en distributie van diervoeders en levensmiddelen, en 
tijdens het gebruik van diervoeders aan te wijzen die de meest betrouwbare en duidelijke informatie kunnen bieden om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en levens-
middelen wordt nageleefd; 
 e) de toepassing van optimale praktijken op alle niveaus van het controlesysteem aan te 
moedigen; 
 f) de ontwikkeling van doeltreffende controles van traceerbaarheidssystemen te stimuleren; 
 g) advies te verstrekken over het opzetten van systemen om de goede werking en de resultaten 
van controleacties te registreren; 
 h) de neerslag te vormen van normen en aanbeve lingen van de bevoegde internationale organen 
met betrekking tot de organisatie en  werking van officiële diensten; 
 i) criteria vast te stellen voor het uitvoeren van de in artikel 4, lid 6, bedoelde audits; 
 j) de structuur van en de informatie voor de in  artikel 44 bedoelde jaarvers lagen vast te stellen; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 78
k) aan te geven welke voornaamste prestatie-i ndicatoren moeten worden toegepast bij de 
beoordeling van de meerjarige  nationale controleplannen. 
 2. Indien nodig, worden de richtsnoeren aange past in het licht van de analyse van de 
jaarverslagen die de lidstaten indienen overeenkomstig artikel  44, of van de overeenkomstig 
artikel 45 uitgevoerde communautaire controles.  
Artikel 44
 
Jaarverslagen  
 1. Een jaar na het begin van de uitvoering van de meerjarige nationale  controleplannen, en 
vervolgens ieder jaar, dien en de lidstaten bij de Commissie een verslag in met: 
 a) alle wijzigingen die zijn aa ngebracht in de meerjarige nati onale controleplannen om rekening 
te houden met de in artikel 42, lid 3, bedoelde factoren; 
 b) de resultaten van de controles en audits die in het voorgaande jaar  overeenkomstig de voor-
schriften van het meerjarig nationa le controleplan zijn verricht; 
 c) het soort en aantal overtre dingen die zijn vastgesteld; 
 d) de maatregelen om ervoor te zorgen dat de meerjarige nationale controleplannen doeltreffend 
functioneren, met inbegrip van maatregelen me t het oog op de handhaving en de resultaten 
daarvan. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 79
2. Om een consistente presentatie van dit verslag, en  met name van de resultaten van de officiële 
controles, te bevorderen, dient de in lid 1 bedoelde informatie rekening te houden met de 
richtsnoeren die de Commissie opstelt volge ns de procedure van artikel 62, lid 2.  
 3. De lidstaten ronden hun verslagen af, zenden die toe aan de Commissie binnen zes maanden 
na afloop van het jaar w aarop het betrekking heeft. 
 4. In het licht van de in lid 1 bedoelde verslagen, de resultaten van de overeenkomstig artikel 45 
uitgevoerde communautaire controles en eventuele andere informatie, stelt de Commissie jaarlijks 
een verslag op over de algemene werking van de offi ciële controles in de lid staten. Dit verslag kan, 
indien nodig, aanbevelingen  bevatten betreffende: 
 a) mogelijke verbeteringen van de officiële cont role- en auditsystemen in de lidstaten, met 
inbegrip van hun reikwijdte, beheer en uitvoering, 
 b) specifieke controlemaatregelen met betrekking tot sectoren en activite iten die door de meer-
jarige nationale controleplannen al dan niet worden bestreken,  
 c) gecoördineerde plannen om vraagst ukken van bijzonder belang aan te pakken. 
 5. De meerjarige nationale controleplannen en  de desbetreffende richtsnoeren worden, waar 
nodig, op basis van de conclusies en de aanbevelingen van dit verslag aangepast. 
 6. De Commissie legt haar vers lag voor aan het Europees Parlement en de Raad en maakt het 
toegankelijk voor het publiek.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 80
TITEL VI 
 
ACTIVITEITEN VAN DE GEMEENSCHAP 
 
HOOFDSTUK I: COMMUNAUTAIRE CONTROLES 
 
Artikel 45  
Communautaire controle s in de lidstaten 
 1. Deskundigen van de Commissie verrichten algemene  en specifieke audits in de lidstaten. De 
Commissie kan deskundigen uit de lidstaten aanwij zen om haar eigen deskundigen bij te staan. De 
algemene en de specifieke audits worden georga niseerd in samenwerking met de bevoegde auto-
riteiten van de lidstaten. De audits worden regelm atig uitgevoerd. De voornaamste doelstelling is na 
te gaan of de officiële controles in de lidstaten  over het algemeen in overeenstemming met de in 
artikel 41 bedoelde meerjarige nationale contro leplannen en met de co mmunautaire wetgeving 
worden uitgevoerd. Te dien einde, en met het oog  op een grotere efficiënti e en effectiviteit van de 
audits, kan de Commissie, vóórdat deze audits worden  uitgevoerd, vragen dat de lidstaten haar zo 
spoedig mogelijk de bijgewerkte versie van de nationale controleplannen ter beschikking stellen. 
 2. De algemene audits kunnen worden aangevuld me t specifieke audits en inspecties op een of 
meer specifieke terreinen. D eze specifieke audits en inspecties beogen met name: 
 a) de uitvoering te verifiëren van het meerjarige nati onale controleplan, van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen, alsmede van de voorschriften inzak e diergezondheid en 
dierenwelzijn; zij kunnen eventueel inspectiebezoeken  ter plaatse van de officiële diensten en 
van de voorzieningen die met de gecontro leerde sector verband houden, omvatten; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 81
b) de werking en organisatie van de bevoegde autoriteiten te controleren;  
 
c) ernstige of herhaaldel ijk optredende problemen in de lidstaten te onderzoeken;  
 d) noodsituaties, opkomende problemen of nieu we ontwikkelingen in de lidstaten te 
onderzoeken.  
 3. De Commissie stelt voor elke verrichte controle een verslag op met haar bevindingen. Indien 
nodig, bevat haar verslag aanbeveli ngen voor de lidstaten met het oog op een betere naleving van de 
wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en  van de voorschriften in zake diergezondheid en 
dierenwelzijn. De Commissie maakt haar versla gen openbaar. Indien de  verslagen betrekking 
hebben op controles die in een lidstaat zijn uitge voerd, zendt de Commissie, de betrokken bevoegde 
autoriteit een ontwerp-verslag voor opmerkingen toe, houdt zij bij de  opstelling van het eindverslag 
rekening met die opmerkingen, en publiceert zij de opmerkingen van de bevoegde autoriteit samen 
met het eindverslag.  
 4. De Commissie stelt jaarlijks een controlepr ogramma op, brengt de lidstaten ervan vooraf op 
de hoogte en brengt verslag uit over de resultat en. Dit programma kan door de Commissie worden 
aangepast om rekening te houden met de ontwikkeli ngen inzake diervoeder- en voedselveiligheid, 
en met de situatie op het gebied van diergezondhe id, dierenwelzijn en de gezondheid van planten. 
 5. De lidstaten:  a) zorgen voor een correcte follow-up van de aanbevelingen die voortvloeien uit de 
communautaire controles; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 82
b) verstrekken de nodige bijstand, alsook alle documentatie en techni sche hulp waarom de 
deskundigen van de Commissie verzoeken om de  controles doelgericht en doeltreffend te 
kunnen uitvoeren; 
 c) zien erop toe dat de deskundigen van de Co mmissie toegang hebben tot alle gebouwen of 
delen van gebouwen en tot alle informatie, met inbegrip van computersystemen, die relevant 
zijn voor het uitvoeren van hun taken. 
 6. Gedetailleerde regels betreffende de communa utaire controles in de  lidstaten kunnen worden 
vastgesteld of gewijzigd volgens de  procedure van artikel 62, lid 3. 
 
Artikel 46
 
Communautaire contro les in derde landen 
 1. Deskundigen van de Commissie kunnen officiële controles in derde la nden verrichten om, op 
basis van de in artikel 47, lid 1, bedoelde informa tie, na te gaan of de wetgeving en systemen van 
derde landen overeenstemmen of gelijkwaardig zijn  met de communautaire wetgeving inzake dier-
voeders en levensmiddelen, en met de communaut aire voorschriften inza ke diergezondheid. De 
Commissie kan deskundigen uit de lidstaten aanwij zen om haar eigen deskundigen bij te staan. Bij 
dergelijke officiële controles wordt in  het bijzonder rekening gehouden met: 
 a) de wetgeving van het derde land;  b) de organisatie van de bevoegde autori teiten van het derde land, hun bevoegdheden en 
onafhankelijkheid, het toezicht da t erop wordt uitgeoefend, en het gezag dat zij hebben om de 
toepasselijke wetgeving daadwerkelijk te handhaven; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 83
c) de opleiding van het person eel dat belast is met de uit voering van officiële controles; 
 
d) de voorzieningen waarover de bevoegde autor iteiten beschikken, met inbegrip van keurings-
installaties; 
 e) het bestaan en de werking van schriftelijk va stgelegde controleprocedures en op prioriteiten 
gebaseerde controlesystemen; 
 f) indien van toepassing, de situatie met betr ekking tot diergezondheid, zoönosen en planten-
gezondheid, en de procedures voor kennisgevi ng, aan de Commissie en de bevoegde inter-
nationale organen, van uitbraken van dieren- en plantenziekten; 
 g) de reikwijdte en werking van officiële cont roles op de invoer van dier en, planten en daarvan 
afgeleide producten; 
 h) de garanties die het derde land kan geven ten aanzien van de naleving van of de gelijk-
waardigheid met de co mmunautaire vereisten. 
 2. Om efficiënte en doeltreffende controles in derde landen mogelijk te maken, kan de 
Commissie de derde landen vooraf verzoeken om het in artikel 47, li d 1, bedoelde informatie voor 
te leggen, alsmede, waar nodig, schriftelijke docum entatie over de uitvoering van deze controles. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 84
3. De frequentie van de communaut aire controles in derde landen  wordt bepaald op basis van de 
volgende elementen: 
 a) een risico-evaluatie van de producten die naar de Gemeenschap worden uitgevoerd; 
 b) het bepaalde in de communautaire wetgeving;  c) de hoeveelheid en aard van de  invoer uit het betrokken derde land; 
 d) de resultaten van de cont roles die de Commissie of ande re inspectieorganen al hebben 
uitgevoerd; 
 e) de resultaten van door de bevoegde autoriteiten  van de lidstaten verric hte invoercontroles of 
andere controles; 
 f) informatie van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid of vergelijkbare organen; 
 g) informatie van internationaal erkende or ganen zoals de Wereldgezondheidsorganisatie 
(WHO), de Commissie van de Codex Alimenta rius en de Wereldorganisatie voor de 
gezondheid van dieren (IOE),  of van andere bronnen; 
 h) aanwijzingen van nieuwe ziektesituaties of andere omstandigheden die zouden kunnen 
betekenen dat uit derde landen ingevoerde le vende dieren, levende planten, diervoeder of 
levensmiddelen een gezondheidsrisico's vormen; 
 i) de noodzaak om onderzoek te verrichten over of te reageren op een noodsituatie in bepaalde 
derde landen. 
 De criteria voor het bepalen van risico's me t het oog op de onder a) genoemde risico-evaluatie 
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 62, lid 3. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 85
 
4. De procedures en nadere rege ls voor de controles in derde landen kunnen worden vastgesteld 
of gewijzigd volgens de pro cedure van artikel 62, lid 3. 
 Een en ander omvat in het bijzonder procedures en nadere regels voor: 
 a) de controles in derde landen in he t kader van een bilaterale overeenkomst; 
 b) de controles in andere derde landen.  Op basis van dezelfde procedure kunnen vergoe dingen voor bovengenoemde controles op basis van 
wederkerigheid worden vastgesteld.  5. Indien tijdens een communautaire controle een ernstig risico voor de gezondheid van mens of 
dier wordt vastgesteld, neemt de Commissie onve rwijld de nodige noodmaatregelen overeen-
komstig artikel 53 van Verordening (EG) nr. 178/ 2002 of overeenkomstig de vrijwaringsbepalingen 
van andere toepasselijke communautaire wetgeving. 
 6. De Commissie stelt over de resultaten van elke  communautaire controle  een verslag op. Zo 
nodig, bevat haar verslag aanbevelingen. De Commissie maakt haar verslagen openbaar.  
 7. De Commissie stelt de lidstaten van tevoren in kennis van haar controleprogramma in derde 
landen en brengt verslag uit ove r de resultaten. Dit programma kan door de Commissie worden 
aangepast om rekening te houden met de ontwikkeli ngen inzake diervoeder- en voedselveiligheid, 
alsmede met de situatie op het gebied van de gezondheid van dieren en planten. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 86
 
HOOFDSTUK II: INVOE RVOORWAARDEN 
Artikel 47  
Algemene invoervoorwaarden 
 
1. De Commissie verzoekt derde landen die voornemens zijn goederen naar de Gemeenschap uit 
te voeren de volgende correcte, geactualiseerde informatie te verstrekken over de algemene 
organisatie en het beheer van de sanitaire controlesystemen: 
 
a) alle sanitaire of fytosanitaire maatregele n die op het grondgebied van het derde land zijn 
genomen of gepland; 
 b) de controle- en inspectiepr ocedures, productie- en quarantai nebehandeling, tolerantie voor 
bestrijdingsmiddelen, procedures voor de goe dkeuring van levensmiddelenadditieven die op 
het grondgebied van het derde land gelden; 
 c) procedures voor risico-eva luatie, factoren waarmee reke ning wordt gehouden, alsook de 
vaststelling van het passende niveau van sanitaire of fytosani taire bescherming; 
 d) waar nodig, follow-up van de aanbevelingen naar aanleiding va n de in artikel 46 genoemde 
controles. 
 
2. De in lid 1 bedoelde informatie staat in ve rhouding tot de aard van de goederen en kan 
rekening houden met de specifieke situ atie en structuur van het derde la nd en de aard van de naar de 
Gemeenschap uitgevoerde producten. Het plan moet  ten minste de goederen bestrijken die voor 
uitvoer naar de Gemeenschap zijn bestemd. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 87
 
3. De in de artikelen 1 en 2 bedoelde gegevens kunnen ook betrekking hebben op: 
 
a) de resultaten van de nationale controles die zijn verricht op de goederen die voor uitvoer naar 
de Gemeenschap zijn bestemd; 
 
b) belangrijke wijzigingen die zi jn aangebracht in de structuur en werking van de controle-
systemen, in het bijzonder om tegemoet te komen aan de communautaire eisen en 
aanbevelingen. 
 4. Indien een derde land deze informatie niet verstr ekt of de verstrekte informatie niet toereikend 
is, kunnen, na overleg met het betrokken derde land, voor ieder geval afzonderl ijk en uitsluitend op 
tijdelijke basis, specifieke i nvoervoorwaarden worden vastgest eld volgens de procedure van 
artikel 62, lid 3.  5. Richtsnoeren voor het opstellen en presenteren aa n de Commissie van de gegevens en de in de 
leden 1, 2 en 3 vermelde documentatie, alsook ov ergangsmaatregelen die derde landen in staat 
moeten stellen deze gegevens voor te bereiden en  uit te voeren, worden volgens de procedure van 
artikel 62, lid 2, opgesteld. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 88
 
Artikel 48  
Specifieke invoervoorwaarden 
 
1. Voorzover de voorwaarden en gedetailleerde pr ocedures die bij de invoer van goederen uit 
derde landen of uit regio's daarvan moeten worden  nageleefd, niet in de communautaire wetgeving, 
en in het bijzonder Verordening (EG) nr. .../2004 +, zijn opgenomen, worden zij, indien nodig, 
vastgesteld volgens de pro cedure van artikel 62, lid 3. 
 
2. De in lid 1 bedoelde voorwaarden en ge detailleerde procedures kunnen het volgende 
omvatten: 
 
a) de opstelling van een lijst van derde lande n waaruit specifieke producten mogen worden 
ingevoerd in één van de in de  bijlage I bedoelde grondgebieden; 
 b) de opstelling van modellen van certificaten die de zendingen vergezellen;  c) speciale invoervoorwaarden, naar gelang van het product of het dier en de eventueel daaraan 
verbonden risico's. 
 3. Derde landen kunnen alleen op de in lid 2, onde r a), genoemde lijsten voorkomen, indien de 
bevoegde autoriteiten van die la nden afdoende garanties bieden  voor de naleving van of de 
gelijkwaardigheid met de communautaire wetgevi ng inzake diervoeders en levensmiddelen en de 
voorschriften inzake diergezondheid. 
                                                
 
+  PB: nr. verordening invulle n a.u.b. als in overweging (45) (tussen voetnoten 2 en 3). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 89
4. Bij de opstelling of bijwerking van de lijsten wordt met name rekening gehouden met de 
volgende criteria: 
 
a) de wetgeving van het derde land voor de betrokken sector; 
 b) de structuur en organisa tie van de bevoegde autoriteit van het derde land en van de 
controlediensten, alsook de bevoegdheden di e zij hebben en de ga ranties die zij kunnen 
bieden inzake de toepassing va n de betreffende wetgeving; 
 c) het bestaan van adequa te officiële controles; 
 d) de regelmaat en spoed waarmee het derde land informatie verstrek t over het bestaan van 
risico's in verband met diervoeders , levensmiddelen en levende dieren; 
 e) de waarborgen die het derde land biedt dat:  
i) de voorwaarden waaronder de  inrichtingen die diervoeders en levensmiddelen naar de 
Gemeenschap mogen uitvoeren, voldoen aan de communautaire of daaraan 
gelijkwaardige normen van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen; 
 ii) er een lijst van dergelijke inrichtingen wordt opgesteld en regelmatig wordt bijgewerkt; 
 iii) dergelijke bijgewerkte lijs ten van inrichtingen onverwijld  aan de Commissie worden 
medegedeeld; 
 iv) de inrichtingen geregeld en doeltreffe nd worden gecontroleerd door de bevoegde 
autoriteit van het derde land. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 90
 
5. Bij de vaststelling van de in lid 2, onder c) , bedoelde speciale invoervoorwaarden wordt 
rekening gehouden met de informatie die door de be trokken derde landen is ingediend en, indien 
nodig, met de bevindingen van de communautaire  controles die in de ze derde landen zijn 
uitgevoerd. Deze speciale invoervoorwaarden ku nnen worden vastgesteld per product of per 
productgroep. Zij kunnen van toepas sing zijn op één enkel derde la nd, op bepaalde regio's van een 
derde land, of op een groep derde landen.  
Artikel 49
 
Gelijkwaardigheid 
 1. Ingevolge de uitvoering van een  gelijkwaardigheidsovereenkoms t of een bevredigende audit 
kan volgens de procedure van artikel 62, lid 3, in een besluit worden erkend dat de maatregelen die 
derde landen of regio' daarvan op specifieke terreinen toepassen, waarborgen bieden die 
gelijkwaardig zijn aan de normen die de Gemeensc hap hanteert, indien he t derde land hiervan het 
objectieve bewijs levert.  
 2. In het in lid 1 bedoelde besluit worden de voor waarden gespecificeerd voor de invoer uit dat 
derde land of die regio van een derde land.  Die voorwaarden kunnen slaan op de volgende elementen: 
 
a) de aard en inhoud van de certificaten w aarvan de producten vergezeld moeten gaan; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 91
 
b) specifieke vereisten voor invoer in de Gemeenschap; 
 c) indien nodig, de procedures voor de opstelling en aanpassing van de lijsten van regio's of 
inrichtingen van waaruit invoer is toegestaan. 
 3. Het in lid 1 bedoelde besluit wordt volgen s dezelfde procedure onverwijld ingetrokken, 
wanneer een voorwaarde voor erkenning van de ge lijkwaardigheid, zoals bij de aanneming van het 
besluit vastgesteld, ni et langer is vervuld. 
 
Artikel 50
 
Steun voor ontwikkelingslanden 
 1. Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, kunnen de volgende maatregelen worden 
aangenomen en worden gehandhaafd, zolang zij een aan toonbaar effect hebben om ervoor te zorgen 
dat de ontwikkelingslanden deze verordening kunnen naleven:  a) de invoering in fasen van de in de arti kelen 47 en 48 bedoelde voor schriften voor naar de 
Gemeenschap uitgevoerde producten. De vorderingen in de naleving van deze voorschriften worden beoordeeld en er wordt rekeni ng mee gehouden wanneer wordt bepaald of 
gespecificeerde, in de tijd beperkte uitzonderingen op het ge heel of een deel van de 
voorschriften nodig zijn. Bij de invoering in fasen wordt ook rekening gehouden met de 
vorderingen in de opbouw van de in lid  2 bedoelde institu tionele capaciteit; 
 b) bijstand bij het opstellen van de in ar tikel 47 genoemde gegevens, indien nodig door 
deskundigen van de Gemeenschap; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 92
 
c) de bevordering van gezamenlijke projecten tussen ontwikkelingslanden en de lidstaten; 
 d) het uitwerken van richtsnoeren om de ontwikke lingslanden te helpen bij het organiseren van 
officiële controles van producten die naar  de Gemeenschap worden uitgevoerd; 
 e) het sturen van deskundigen van de Gemeenscha p naar de ontwikkelingslanden, om aldaar te 
assisteren bij de organisatie  van officiële controles; 
 
f) deelname van de controleurs van ontwi kkelingslanden aan de in artikel 51 bedoelde 
opleidingen. 
 2. De Commissie zal in de context van he t ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de 
Gemeenschap steun aan ontwikkeli ngslanden bevorderen in verb and met de veiligheid van 
diervoeders en levensmiddelen in het algemeen en  de naleving van diervoeder- en voedingsnormen 
in het bijzonder, zulks met het oog op de opbouw van de institutionele capaciteit die nodig is om aan de in de artikelen 5, 12, 47 en 48 genoemde eisen te voldoen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 93
 
HOOFDSTUK III: OPLEIDI NG VAN CONTROLEURS 
 
Artikel 51  
Opleiding van controleurs 
 
1. De Commissie kan opleidingen organiseren voo r het personeel van de bevoegde autoriteiten 
in de lidstaten dat belast is met de in d eze verordening bedoelde officiële controles. Deze 
opleidingen dragen bij tot een geha rmoniseerde aanpak van de officiël e controles in de lidstaten. Zij 
omvatten met name:  a) de communautaire wetgeving inzake diervoe ders en levensmiddelen en de voorschriften 
inzake diergezondheid en dierenwelzijn; 
 b) controlemethoden en -technieken zoals de be oordeling van systemen die de exploitanten 
opzetten om de wetgeving inzake diervoeders en  levensmiddelen en de voorschriften inzake 
diergezondheid en dieren welzijn na te leven; 
 c)  controles van goederen die in de Gemeenschap worden ingevoerd; 
 d) methoden en technieken voor de productie , verwerking en afzet van diervoeders en 
levensmiddelen. 
 2. Aan de in lid 1 bedoelde opleidingen kan wo rden deelgenomen door controlepersoneel uit 
derde landen, met name uit ontwikkelingslanden.  3. De nadere regels betreffende de organisa tie van opleidingen kunnen worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 62, lid 3. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 94
 
HOOFDSTUK IV: ANDERE ACTIVI TEITEN VAN DE GEMEENSCHAP 
 
Artikel 52  
Controles door derde landen in de lidstaten 
 1. Deskundigen van de Commissie kunnen, op verzoek van en in samenwerking met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, deze laat ste bijstaan bij contro les door derde landen. 
 2. In dat geval stellen de lidstaten op het grondge bied waarvan door een derde land een controle 
zal worden verricht, de Commi ssie op de hoogte van de planning, de omvang, de documentatie en 
alle andere informatie die de Commissie nodig heeft om op efficiënte wijze aan de controle mee te 
kunnen werken.  3. De bijstand van de Commissie is met name gericht op: 
 
a) het verduidelijken van de communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en 
de voorschriften inzake dierge zondheid en dierenwelzijn; 
 b) het verstrekken van op communautair niveau be schikbare informatie en gegevens die nuttig 
kunnen zijn voor de controle die het derde land verricht; 
 c) het verzekeren van de un iformiteit van de door derde la nden verrichte controles. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 95
 
Artikel 53  
Gecoördineerde controleplannen 
 De Commissie kan, volgens de procedure van arti kel 62, lid 2, gecoördineerde plannen aanbevelen. 
Deze plannen worden:  a) jaarlijks georganiseerd overeenkomstig een programma; en  b) indien nodig geacht, op een ad hoc basis georganiseerd, in het bijzonder om de ruime 
aanwezigheid van risico's in diervoeders, le vensmiddelen of dieren vast te stellen. 
 
TITEL VII 
 
HANDHAVINGSMAATREGELEN 
 
HOOFDSTUK I: NATIONALE HANDHAVINGSMAATREGELEN 
 
Artikel 54
 
Actie in geval van niet- naleving 
 1. Wanneer de bevoegde autoriteit een geval van niet-naleving cons tateert, treft zij maatregelen 
om ervoor te zorgen dat de exploita nt de situatie rechtzet. In haar  besluit over die maatregelen houdt 
de bevoegde autoriteit rekening met de aard van de niet-naleving en met de desbetreffende 
antecedenten van de exploitant.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 96
 
2. Indien nodig, behelzen deze maatregelen het volgende: 
 
a) de invoering van hygiëneprocedures of ande re noodzakelijk geachte maatregelen om de 
veiligheid van diervoeders of  levensmiddelen, dan wel de naleving van de desbetreffende 
wetgeving en van de voorschriften inzake dier gezondheid en dierenwelzijn te garanderen; 
 b) het beperken of verbieden van het op de markt brengen, invoeren of uitvoeren van dier-
voeders, levensmiddelen of dieren; 
 c) monitoring en, waar nodig, het terugroepen, uit de handel nemen en/of vernietigen van 
diervoeders of levensmiddelen; 
 d) de machtiging om de diervoeders en leve nsmiddelen aan te wenden voor andere doeleinden 
dan die waarvoor zij oorspronkelijk waren bedoeld; 
 e) schorsing of sluiting van het be trokken bedrijf, hetzij geheel , hetzij gedeeltelijk, voor een 
bepaalde periode; 
 f) schorsing of intrekking van de  erkenning van de inrichting; 
 g) de in artikel 19 bedoelde maatrege len inzake zendingen uit derde landen; 
 h) een andere maatregel die de  bevoegde autoriteit passend acht. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 97
 
3. De bevoegde autoriteit verschaft de expl oitant, dan wel diens vertegenwoordiger: 
 
a) een schriftelijke kennisgeving van haar besluit met betrekking tot de overeenkomstig lid 1 te 
nemen maatregelen en de redenen daarvoor; en 
 b) informatie over de rechtsmiddelen die voor hem openstaan en over de ter zake geldende 
procedures en termijnen. 
 4. Voorzover nodig, stelt de bevoegde  autoriteit tevens de bevoegde autoriteit van de lidstaat van 
verzending in kennis van haar besluit.  5. Alle uit hoofde van dit artikel gemaakte koste n worden gedragen door de verantwoordelijke 
exploitant van het levensmiddelen- of diervoederbedrijf. 
 
Artikel 55
 
Sancties 
 1. De lidstaten stellen de regels  vast inzake sancties op overtre dingen van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen en van andere  communautaire bepali ngen betreffende de 
bescherming van diergezondheid en dierenwelz ijn, en nemen de nodige maatregelen om de 
uitvoering daarvan te waarborgen. De aldus vastgestelde sancties moeten doeltreffend, evenredig en 
afschrikkend zijn.  2. De lidstaten stellen de Commissie onverw ijld in kennis van de bepalingen inzake 
overtredingen van de wetgeving inzake diervoed ers en levensmiddelen en eventueel daarin 
aangebrachte wijzigingen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 98
 
HOOFDSTUK II: COMMUNAUTAIR E HANDHAVINGSMAATREGELEN 
 
Artikel 56  
Vrijwaringsmaatregelen 
 1. Er worden maatregelen genomen volgens de pr ocedures van artikel 53 van Verordening (EG) 
nr. 178/2002 indien: 
 
a) de Commissie beschikt over bewijzen van een ernstige tekortk oming in de controlesystemen 
van een lidstaat: en 
 b) deze tekortkomingen mogelijk een aanzienlijk  risico inhouden voor de gezondheid van mens 
en dier of voor het dierenwelzijn, hetzij rechtstreeks, hetzij via het milieu. 
 
2. Dergelijke maatregelen kunnen al leen worden getroffen nadat: 
 
a) communautaire controles hebben aangetoond en gerapporteer d is dat de communautaire 
wetgeving niet is nageleefd; en 
 
b) de betrokken lidstaat na een verzoek daartoe de situatie ni et binnen de door de Commissie 
gestelde termijn heeft rechtgezet. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 99
 
TITEL VIII 
 
AANPASSING VAN DE COMMU NAUTAIRE WETGEVING 
 
Artikel 57  
Wijziging van Richtlijn 96/23/EG  
 Richtlijn 96/23/EG wordt als volgt gewijzigd:  1) artikel 14, lid 2, wordt vervangen door de volgende tekst:  
"2. De communautaire referentie laboratoria zijn de laboratoria  genoemd in het betreffende 
deel van bijlage VII van Verordening (EG) nr. …/2004 van het Europees Parlement en de 
Raad van              inzake officiël e controles op de naleving van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen en de voorschrif ten inzake diergezondheid en dierenwelzijn * 
                    
 
* PB L                  (PB: = deze verordening). "; 
 
2) in artikel 30 wordt dat deel van  lid 1 dat be gint met de woorden: "Wanneer uit deze nieuwe 
controles ..." en eindigt met de woorden: "... of gebruik ervan voor andere, door de 
communautaire wetgeving toegestane doelei nden, en dit zonder enige vergoeding of 
compensatie", vervangen door de volgende tekst: 
 
"Wanneer uit controles de aanwezigheid van niet -toegestane stoffen of producten blijkt, of 
wanneer de maximale grenswaarden zijn oversch reden, zijn de bepalingen van de artikelen 19 
tot en met 22 van Verordening (EG) nr. .../2004 + van toepassing."; 
 
                                                 
+  (PB: = deze verordening). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 100
3) bijlage V wordt geschrapt; 
 
Artikel 58  
Wijziging van Richtlijn 97/78/EG 
 Richtlijn 97/78/EG wordt als volgt gewijzigd:  1) artikel 1 wordt vervangen door: 
 
"De lidstaten verrichten de vete rinaire controles voor producte n uit derde landen die op een 
van de in bijlage I vermelde grondgebieden  worden binnengebracht, overeenkomstig het 
bepaalde in deze Richtlijn en in Verordening (EG) nr. .../2004 van het Europees Parlement en 
de Raad van                inzake offici ële controles op de naleving van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen en de voorschrif ten inzake diergezondheid en dierenwelzijn * 
                     
 
* PB L             (PB: = deze verordening)."; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 101
2) artikel 2, lid 2, onder a), wordt vervangen door: 
 
"a) "producten": producten van dierlijke oor sprong zoals bedoeld in de Richtlijnen 
89/662/EEG en 90/425/EEG, in Verordeni ng (EG) nr. 1774/2002 van het Europees 
Parlement en de Raad van 3 oktober 2002 to t vaststelling van gezondheidsvoorschriften 
inzake niet voor menselijke consumptie best emde dierlijke bijproducten *, in Richtlijn 
2002/99/EG van de Raad van 16 dece mber 2002 houdende vaststelling van 
veterinairrechtelijke voorschriften voor de  productie, de verwerking, de distributie en 
het binnenbrengen van voor menselijke cons umptie bestemde producten van dierlijke 
oorsprong ** en in Verordening (EG) nr. .../ ... van het Europees Parlement en de Raad 
van 3 oktober 2002 houdende vaststelling va n specifieke voorschriften inzake de 
organisatie van de officiël e controles van voor menselijke consumptie bestemde 
producten van dierlijke oorsprong ***; alsmed e de in artikel 19 bedoelde plantaardige 
producten; 
 
_________________ * PB L 273 van 10.10.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EG) nr. 808/2003 va n de Commissie (PB L 117 van 13.5.2003, 
blz. 1). 
** PB L 18 van 23.1.2003, blz. 11. *** PB L     (PB: nr. en da tum verordening invullen a.u.b.)."; 
 
3) in artikel 7, lid 3, worden de woorden: "de in Richtlijn 85/73/EEG van de Raad van 
29 januari 1985 inzake de financiering van de ke uringen en veterinaire controles van dierlijke 
producten zoals bedoeld in de Richtlijn en 89/662/EEG, 90/425/EEG, 90/675/EEG en 
91/496/EEG (gewijzigd en gecodificeerd) bedoelde inspectiekosten" vervangen door: 
 
"de in Verordening (EG) nr. .../2004 
+"; 
                                                 
+  PB: nr. en datum van deze verordening invoegen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 102
 
4) in artikel 10, lid 1, onder b), worden de vol gende woorden geschrapt: "of, in geval van 
overeenkomstig Beschikking 95/408/EG van de Raad van 22 juni 1995 tot vaststelling van voorschriften voor het opstellen, voor een ove rgangsperiode, van voorlopige lijsten van 
inrichtingen in derde landen waaruit de lidstaten bepaalde  producten van dierlijke oorsprong, 
visserijproducten en levende tweekleppige  weekdieren mogen invoeren, goedgekeurde 
inrichtingen, uit een inrichting die een nati onale of een communaut aire inspectie heeft 
ondergaan"; 
 5) in artikel 12 wordt lid 9 geschrapt;  
 6) in artikel 15 wordt lid 5 geschrapt;  7) aan artikel 16 wordt het volgende lid 4 toegevoegd: 
 
"4. Gedetailleerde regels voor het binnenbr engen van producten van dierlijke oorsprong ten 
behoeve van de bemanning en de passagiers van internationale vervoermiddelen, en van 
producten van dierlijke oorsprong die op afstand worden besteld (bijvoor beeld per post, per 
telefoon of via het inte rnet) en die aan de consument word en geleverd, worden vastgesteld 
overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EG) nr. .../... 
++; 
 8. artikel 21 wordt geschrapt;  9. artikel 23 wordt geschrapt;  
 10. in artikel 24, lid 1, tweede st reepje, worden de woorden: "overeenkomstig artikel 17, lid 2, 
onder a) en b)", vervangen door: "overeenkomstig artikel 17". 
 
                                                
 
+  PB: nr. van deze verordening invoegen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 103
Artikel 59  
Wijziging van Richtlijn 2000/29/EG 
 In Richtlijn 2000/29/EG wordt het volgende artikel ingevoegd: 
 
"Artikel 27 bis
 
 Voor de doeleinden van deze richtlijn en onverminde rd artikel 21 zijn de artikelen 41 tot en met 46 
van Verordening (EG) nr. .../... van het Europees Parlement en de Raad van ... inzake officiële 
controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de 
voorschriften inzake diergezondheid en  dierenwelzijn * van toepassing. 
               
 
*  PB: nr. en datum van deze verordening invoegen." 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 104
 
Artikel 60  
Wijziging van Verordening (EG) nr. ...  
 Verordening (EG) nr. ... 
+ wordt als volgt gewijzigd: 
 1) aan artikel 1 wordt het volgende lid 1 bis toegevoegd: 
 
"1 bis. Deze verordening is van toepassing n aast Verordening (EG) nr. ...van het Europees 
Parlement en de Raad inzake officiële contro les op de naleving van de wetgeving inzake 
diervoeders en levensmiddelen en de voorschrif ten inzake diergezondheid en dierenwelzijn *. 
              
 
* PB: nr. van deze verordening invoegen."; 
 2) in artikel 2: 
 
a) worden in lid 1 de punten a) , b), d) en e) geschrapt; en 
 b) wordt lid 2 aangevuld met het volgende punt b bis): 
 
"b bis ) Verordening (EG) nr. .../... 
++;"; 
                                                 
+ PB: nr. van de verordening van overweging 45 invullen. 
++  PB: nr. van deze verordening invoegen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 105
 
3) In artikel 3: 
 
a) lid 1 wordt vervangen door:  
"1. De bevoegde autoriteiten erkennen in richtingen onder de voorwaarden en op de 
wijze die is gespecificeerd in artikel 31, lid 2, van Verordening (EG) nr. .... 
+."; en 
 b) worden de leden 4, onder a) en b), en lid 6 geschrapt; 
 
4) artikel 9 wordt geschrapt;  5) artikel 10 wordt vervangen door:  
"Artikel 10
 
 
Om ervoor te zorgen dat de in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 178/2002 en in titel VI, 
hoofdstuk II, van Verordening (EG) nr. .../... +vervatte beginselen en voorwaarden op 
uniforme wijze worden toegepast, zijn de in  dit hoofdstuk vastgestelde procedures van 
toepassing."; 
                                                 
+  PB: nr. van deze verordening invoegen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 106
 
6) in artikel 11: 
 
a) lid 2 wordt vervangen door: 
 
"2. Een derde land wordt alleen op dergelijke lijsten geplaatst als er een communautaire controle in dat land heeft plaatsgevonden di e uitwijst dat de bevoegde 
autoriteit passende garantie s biedt als gespecificeerd in artikel 48, lid 3, van 
Verordening (EG) nr. .... 
+. Een derde land kan echter op een dergelijke lijst geplaatst 
worden zonder dat er een communautaire controle plaatsgev onden heeft, indien: 
 
a) het overeenkomstig arti kel 46, lid 3, onder a), van Verordening (EG) nr. .... + 
bepaalde risico zulks niet vereist, en 
 
b) bij het besluit een bepaald derde land overeenkomstig lid 1 aan een lijst toe te 
voegen, wordt vastgesteld dat andere informatie aangeeft dat de bevoegde 
autoriteit de vereiste garanties biedt."; 
 
b) wordt in lid 4 de aanhef vervangen door: 
 
"4. Bij de opstelling of bijwerking van de lijsten wordt met name rekening gehouden met de criteria van artikel 46 en artikel  48, lid 3, van Verordening (EG) nr. .... 
+. Tevens 
zal rekening worden gehouden met:"; en 
                                                 
+  PB: nr. van deze verordening invoegen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 107
 
c) worden in lid 4 de punten b) tot en met h) geschrapt; 
 7) artikel 14, lid 2, onder b), wordt vervangen door: 
 
"b) specifieke invoervoorwaarden die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 48 van 
Verordening (EG) nr. .../... 
+ "; 
 8) in artikel 18 worden de punt en 17 tot en met 20 geschrapt. 
 
Artikel 61
 
Intrekking van communautaire wetgeving 
 1. De Richtlijnen 70/373/EEG, 85/591/EEG, 89/397/EEG, 93/99/EEG en 95/53/EG en de 
Beschikkingen 93/383/EEG, 98/728/EG en 1999/313/ EG worden ingetrokken met ingang van 
1 januari 2006. Richtlijn 85/73/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2008.  
 2. De op basis van deze wetgeving aangenomen uitvoeringsbepalingen, en met name de in 
bijlage VIII vermelde uitvoerings bepalingen, blijven echter van kracht voorzover zij niet in strijd 
zijn met deze verordening, in afwachting van de aanneming van de nodige bepalingen op grond van 
deze verordening.  3. Verwijzingen naar de ingetrokken wetgeving wo rden beschouwd als verwijzingen naar deze 
verordening. 
                                                
 
+  PB: nr. van deze verordening invoegen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 108
TITEL IX 
ALGEMENE BEPALINGEN 
Artikel 62  
Comitologie 
 
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Pe rmanent Comité voor de voedselketen en de 
diergezondheid dat is ingesteld bij artikel 58 van Verordening (E G) nr. 178/2002, of, wanneer het 
gaat om aangelegenheden die hoofdzakelijk verb and houden met de gezondheid van planten, door 
het Permanent Plantenziektenkundig Comité dat is ingesteld bij Besluit 76 /894/EEG van de Raad 1. 
 2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 va n Besluit 1999/468/EG van 
toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.  3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 va n Besluit 1999/468/EG van 
toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.  De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG be doelde termijn wordt op drie maanden vastgesteld. 
 4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast. 
                                                
 
1 PB L 340 van 9.12.1976, blz. 25. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 109
 
Artikel 63  
Uitvoeringsbesluiten en overgangsmaatregelen 
 
1. Om de uniforme toepassing van deze verord ening te waarborgen, kunnen, indien nodig, 
uitvoeringsbesluiten en overgangsmaatregelen wo rden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 62, lid 3.  Dat is met name van toepassing op:  a) het delegeren van controletaken aan in ar tikel 5 bedoelde controleorganen, indien het 
controleorganen betreft die al  voor de inwerkingtreding va n deze verordening werkzaam 
waren; 
 b) elke wijziging van de in artikel 12, lid 2, bedoelde normen; 
 c) niet-naleving als bedoeld in artikel 28 welke aanleiding geeft tot uitgaven die voortvloeien uit 
aanvullende officiële controles; 
 d) uitgaven die uit hoofde van artikel 54 zijn gedaan; 
 
e) voorschriften inzake microbiol ogische, fysieke en/of chemis che analyses bij officiële 
controles, met inbegrip van microbiologische, fy sieke en/of chemische veiligheid van uit een 
derde land ingevoerde producten. 
 f)  het bepalen van de diervoeders die in het kader van deze richtlijn als voeders van dierlijke 
oorsprong moeten worden beschouwd. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 110
 
2. Om rekening te houden met de specifieke aard van de Verordeningen (EEG) nr. 2092/91, 
(EEG) nr. 2081/92 en (EEG) nr. 2082/92, kunnen volgens de procedure van artikel 62, lid 3, aan te 
nemen specifieke maatregelen de mogelijkheid bi eden tot de noodzakelijke afwijkingen van en 
aanpassingen aan de bij deze verordening vastgestelde regels.  
Artikel 64
 
Wijziging van bijlagen en van ve rwijzingen naar Europese normen  
 Volgens de procedure van artikel 62, lid 3, kunnen:  1) de bijlagen bij deze verordening, met uitzonde ring van de bijlagen I, IV en V, onverminderd 
artikel 27, lid 3, bijgewerkt worden, met name  om rekening te houden met administratieve 
wijzigingen en de wetenschappel ijke en/of technische vooruitgang; 
 2) de verwijzingen naar de Europese normen in deze verordening bijgewerkt worden, indien 
deze door het CEN worden gewijzigd. 
 
Artikel 65
 
Verslag aan het Europees Parlement en de Raad  
 1. Uiterlijk op 
* brengt de Commissie bij het Europees Parlement en bij de Raad verslag uit. 
                                                 
*  drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 111
 
2. In het verslag wordt in het bijzonder de b ij de toepassing van deze verordening opgedane 
ervaring geëvalueerd en worden de vol gende punten in overweging genomen: 
 a) herevaluatie van de werk ingssfeer met betrekking tot di ergezondheid en dierenwelzijn; 
 b)  ervoor zorgen dat ook andere  sectoren officiële controles mee financieren, door uitbreiding 
van de lijst van activiteiten in bijlage IV, afdeling A, en bijlage V, afdeling A, en met name 
rekening houdend met de impact van de  communautaire diervoeders- en 
levensmiddelenhygiënewetgeving na de aanneming ervan; 
 c) actualiseren van de in bijlage IV, afde ling B, en bijlage V, afdeling B bedoelde 
minimumvergoedingen, met name rekeni ng houdend met de risicofactoren. 
 
3. De Commissie laat dit verslag, zo nodi g, vergezeld gaan van passende voorstellen. 
 
Artikel 66
 
Financiële steun van de Gemeenschap 
 1. De vereiste kredieten voor: 
 
a) de reis- en verblijfskoste n die de deskundigen van de lidst aten maken ten gevolge van hun 
aanwijzing door de Commissie om haar deskundi gen bij te staan, overe enkomstig artikel 45, 
lid 1, en artikel 46, lid 1; 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 112
 
b) de opleiding van controle urs overeenkomstig artikel 51; 
 
c) de financiering van andere maatregelen om de toepassing van deze verordening te garanderen, 
 
worden elk jaar toegestaan in het kader van de begrotingsprocedure. 
 2. De in lid 1, onder c), bedoelde maatregelen omvatten in het bijzonde r de organisatie van 
conferenties, het opzetten van ge gevensbanken, de publicatie van in formatie, het verrichten van 
onderzoek en het beleggen van vergaderingen om de zittingen van het Permanent Comité voor de 
voedselketen en de diergezondheid voor te bereiden. 
 
3. Binnen de perken van de personele en financ iële middelen van de Co mmissie kan technische 
steun en financiële bijstand van de Gemeenschap worden verleend voor de organisatie van de in 
artikel 50 bedoelde activiteiten. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 113
TITEL X 
 
SLOTBEPALING 
 
Artikel 67  
Inwerkingtreding 
 Deze verordening treedt in werking op de twintigs te dag volgende op die van haar bekendmaking in 
het Publicatieblad van de Europese Unie.  Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2006.  De artikelen 27 en 28 zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2007. 
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. 
 
 
Gedaan te Straatsburg, 29.4.2004. 
 
Voor het Europees Parlement 
De voorzitter Voor de Raad 
De voorzitter 
 
   P. COX       M. McDOWELL  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 114
BIJLAGE I  
 
GRONDGEBIEDEN BEDOELD IN ARTIKEL 2, PUNT 15 
 1. Het grondgebied van het Koninkrijk België.  2. Het grondgebied van het Koninkrijk Denema rken, met uitzondering van de Faeröer-
eilanden en Groenland. 
 3. Het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland. 
 4. Het grondgebied van het Koninkrijk Spanje , met uitzondering van Ceuta en Melilla. 
 5. Het grondgebied van de Helleense Republiek.  6. Het grondgebied van de Franse Republiek.  7. Het grondgebied van Ierland.  8. Het grondgebied van de Italiaanse Republiek.  9. Het grondgebied van het Groothertogdom Luxemburg. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 115
10. Het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden. 
 
11. Het grondgebied van de Portugese Republiek.  12. Het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland. 
 13. Het grondgebied van de Republiek Oostenrijk.  14. Het grondgebied van de Republiek Finland.  15. Het grondgebied van het Koninkrijk Zweden.   
_______________ 
   
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 116
BIJLAGE II  
 
BEVOEGDE AUTORITEITEN 
 
Hoofdstuk I: Onderwerpen voor de  opleiding van personeel dat officiële controles verricht 
 1. Diverse controletechnieken, zoal s auditing, bemonstering, inspectie. 
 2. Controleprocedures.  3. De wetgeving inzake dier voeders en levensmiddelen. 
 4. De verschillende stadia van de productie, de verwerking en de distributie, alsmede de 
mogelijke risico's voor de menselijke gez ondheid en, waar van toepassing, voor de 
gezondheid van dieren, planten en milieu. 
 5. Evaluatie van de niet-naleving van de we tgeving inzake diervoeders en levensmiddelen. 
 6. Gevaren bij het fokken van dieren en de productie van diervoeders en levensmiddelen. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 117
 
7. De evaluatie van de toepassing van de HACCP-procedures. 
 8. Beheerssystemen zoals kwaliteitsborgings programma's die door de diervoeder- en 
levensmiddelenbedrijven worden toegepast en  de beoordeling daarvan, voorzover deze 
programma's relevant zijn voor de eisen van de wetgeving inzake diervoeders en 
levensmiddelen. 
 9. Officiële certificeringssystemen.  10. Plannen voor noodsituaties, inclusief de co mmunicatie tussen de lidstaten en de 
Commissie. 
 11. Wettelijke procedures en impli caties van de officiële controle. 
 12. Onderzoek van schriftelijk bewijsmateriaa l en andere documentatie, met inbegrip van 
documentatie inzake het testen van de des kundigheid, de accreditering en de risico-
evaluatie, die van belang kunnen zijn om na te gaan of de wetgeving inzake diervoeders en 
levensmiddelen is nageleefd; hieronder kunnen financiële en commerciële aspecten vallen. 
 13. Ieder ander thema, inclusief diergezondheid  en dierenwelzijn, dat noodzakelijk is om 
ervoor te zorgen dat de officiële controles worden uitgevoerd overeenkomstig deze verordening. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 118
Hoofdstuk II: Onderwerpen voor controleprocedures 
 
1. De organisatie van de bevoegde autoriteit en de verhouding tussen de centrale bevoegde 
autoriteiten en de autoriteiten waaraan deze de  opdracht voor het verrichten van officiële 
controles hebben gedelegeerd. 
 2. De verhouding tussen de bevoegde autoriteiten en de controle-instanties waaraan deze de 
opdracht voor het verrichten van bepaalde taken in verband me t officiële controles hebben 
gedelegeerd. 
 3. Een verklaring over de te bereiken doelstellingen.  4. Taken, verantwoordelijkheden en  plichten van het personeel. 
 5. Bemonsteringsprocedures, controlemethoden en -technieken, interpretatie van resultaten en 
aansluitende beslissingen. 
 6. Monitorings- en bewakingsprogramma's.  7. Wederzijdse bijstand ingeval voor de offici ële controles maatregelen van meer dan één 
lidstaat zijn vereist. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 119
8. Naar aanleiding van officiële controles te ondernemen actie. 
 
9. Samenwerking met andere diensten of  departementen die terzake wellicht 
verantwoordelijkheden hebben. 
 10. Verificatie van de geschiktheid va n bemonsteringmethoden, analysemethoden en 
detectietests. 
 11. Elke andere activiteit of informatie die nodi g is voor een efficiënte werking van de 
officiële controles. 
 
_______________ 
   
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 120
BIJLAGE III  
 
KENMERKEN VAN ANALYSEMETHODEN 
 
1. Bij analysemethoden moeten de volg ende criteria gehanteerd worden: 
 (a) nauwkeurigheid; 
 (b)  toepasbaarheid (matrix en concentratiebereik); 
 
(c) aantoonbaarheidsgrens; 
 
(d) bepaalbaarheidsgrens; 
 
(e) precisie; 
 
(f) herhaalbaarheid; 
 
(g) reproduceerbaarheid; 
 
(h)  terugvinding; 
 
(i) selectiviteit; 
 
(j) gevoeligheid; 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 121
(k) lineariteit; 
 
(l) onzekerheid van metingen; 
 
(m) andere criteria die naar gelang va n de behoefte kunnen worden bepaald. 
 
2. De in punt 1, onder e), bedoelde precisiewaar den worden ofwel verkregen aan de hand van 
een ringonderzoek, uitgevoerd volgens een internationaal erkend protocol inzake 
ringonderzoeken (b.v. ISO 5725:1994 of het Intern ational Harmonised Protocol van de 
IUPAC [Internationale Unie voor  zuivere en toegepaste chemie]), ofwel, wanneer voor 
analysemethoden criteria voor de prestaties z ijn vastgesteld, op ba sis van proeven op het 
naleven van de criteria. De waarden voor de herhaalbaarheid en de reproduceerbaarheid 
worden uitgedrukt in een internation aal erkende vorm (b.v. 95%-betrouwbaarheids-
intervallen, als gedefinieerd in ISO 5725: 1994 of de IUPAC). De resultaten van het 
ringonderzoek worden gepubliceerd en zijn  voor iedereen vr ij toegankelijk. 
 3. Aan analysemethoden die uniform van toepassi ng zijn op verschille nde groepen producten, 
wordt de voorkeur gegeven boven methoden die slechts op indivi duele producten kunnen 
worden toegepast. 
 4. In situaties waar analysem ethoden in slechts één laborator ium gevalideerd kunnen worden, 
dient dat te gebeuren overeenkomstig de ge harmoniseerde richtsnoeren van bijvoorbeeld 
de IUPAC, ofwel, wanneer voor  analysemethoden criteria voor  de prestaties zijn vast-
gesteld, op basis van proeven op het naleven van de criteria. 
 5. De op grond van deze verordening vastge stelde analysemethoden moeten worden 
geformuleerd conform de genormaliseerde presentatie van analysemethoden die is 
aanbevolen door de ISO. 
 
_______________ 
   
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 122
BIJLAGE IV  
 
ACTIVITEITEN EN MINIMUMVERGOEDING EN EN -HEFFINGEN MET BETREKKING 
TOT OFFICIËLE CONTROLES VAN INRI CHTINGEN IN DE GEMEENSCHAP 
 
AFDELING A: ACTIVITEITEN 
 1. De onder de Richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EE G, 93/119/EG en 96/23/EG vallende activi-
teiten waarvoor de lidstaten op grond van Richtlijn 85/73/EEG thans vergoedingen innen. 
 
2. De erkenning van inrichtingen voor diervoerders.  
AFDELING B: MINIMUMBEDRAGEN 
 De lidstaten innen voor controles in verband met de volgende lijst producten ten minste de volgende 
minimumvergoedingen en -heffingen:  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 123
HOOFDSTUK I: 
 
MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN 
VOOR INSPECTIES BIJ HET SLACHTEN 
 a) rundvlees   - volwassen runderen:     5 euro/dier  - jonge runderen:      2 euro/dier 
 b) eenhoevigen (equidae):      3 euro/dier  c) varkensvlees: dieren met een slachtgewicht   - van minder dan 25 kg:     0,5 euro/dier  - van 25 kg of meer:     1 euro/dier  d) schapen- en geitenvlees: dieren met een slachtgewicht 
 
-  van minder dan 12 kg:    0,15 euro/dier - van 12 kg of meer:     0,25 euro/dier. 
 e) pluimveevlees   - Gallus en parelhoen:     0,005 euro/dier  - eenden en ganzen:     0,01 euro/dier  - kalkoenen:       0,025 euro/dier  - gefokte konijnen:      0,005 euro/dier.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 124
HOOFDSTUK II: 
 
MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN  
VOOR CONTROLES IN UITSNIJDERIJEN 
 Per ton vlees:  - rund, kalf, varken, eenhoevigen (equi dae), schaap en geit:  2 euro 
- pluimvee en gefokt konijn:       1,5 euro - gekweekt wild en vrij wild:  
•  klein vederwild en haarwild:     1,5 euro 
•  loopvogels (struisvogel, em oe, nandoe):   3 euro 
•  zwijnen en herkauwers:     2 euro. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 125
HOOFDSTUK III: 
 
MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN  
VOOR WILDVERWERKI NGSINRICHTINGEN 
 a) klein vederwild:     0,005 euro/dier b) klein haarwild:     0,01 euro/dier c) loopvogels:      0,5 euro/dier d) landzoogdieren:  
•  zwijnen:    1,5 euro/dier 
•  herkauwers    0,5 euro/dier 
 
HOOFDSTUK IV: 
 
MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN 
VOOR DE MELKPRODUCTIE 
 
• 1 euro/ton voor de eerste 30 ton, en 
• 0,5 euro voor elke volgende ton. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 126
HOOFDSTUK V: 
 
MINIMUMVERGOEDINGEN EN -HEFFINGEN 
VOOR DE PRODUCTIE EN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN 
VISSERIJPRODUCTEN EN AQUACULTUURPRODUCTEN 
 a) voor het eerst op de markt brengen va n visserij- en aquacultuurproducten: 
  - 1 euro/ton voor de eerste 50 ton van de maand;  - 0,5 euro voor elke volgende ton;  b) eerste verkoop op de vismarkt:   - 0,5 euro/ton voor de eerste 50 ton van de maand;  - 0,25 euro voor elke volgende ton.  c) eerste verkoop bij ontbreken van of met een  ontoereikende aanduiding voor versheid en/of 
grootte overeenkomstig de Verorden ingen (EEG) nrs. 103/76 en 104/76: 
  - 1 euro/ton voor de eerste 50 ton van de maand;  - 0,5 euro voor elke volgende ton.  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 127
De vergoedingen die geïnd worden voor de soorte n genoemd in bijlage II bij Verordening (EEG) 
nr. 3703/85 van de Commissie mogen ten hoogste 50 euro per zending bedragen.  
 De lidstaten innen 0,5 euro/ton voor de verwerking van visseri j- en aquacultuurproducten. 
 
_______________ 
  
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 128
BIJLAGE V  
 
ACTIVITEITEN EN MINIMUMVER GOEDINGEN EN -HEFFINGEN 
MET BETREKKING TOT DE OFFI CIËLE CONTROLE VAN GOEDEREN 
EN LEVENDE DIEREN DIE IN DE GEMEENSCHAP WORDEN INGEVOERD 
 
AFDELING A: ACTIVITEITEN EN CONTROLES 
 
 
De onder de Richtlijnen 97/78/EG en 91/496/EEG vallende activiteiten waarvoor de lidstaten op 
grond van Richtlijn 85/73/EEG thans vergoedingen innen.  
 
AFDELING B: VERGOEDINGEN EN HEFFINGEN 
 
HOOFDSTUK  I: Vergoedingen voor ingevoerd vlees 
 De minimumvergoeding voor de o fficiële controle op de invoer va n een zending vlees wordt vast-
gesteld op:  - € 55 per zending tot 6 ton, en - € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of - € 420 per zending van meer dan 46 ton. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 129
HOOFDSTUK II: 
 
VERGOEDINGEN VOOR INGEVO ERDE VISSERIJPRODUCTEN  
 
1. De minimumvergoeding voor de officiële c ontrole op de invoer van een zending visserij-
producten wordt vastgesteld op: 
 
- € 55 per zending tot 6 ton, en - € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of - € 420 per zending van meer dan 46 ton.
 
 2. Bovenstaand maximumbedrag voor de offici ële controle op de invoer van een zending 
visserijproducten, vervoerd als break-bulklading, bedraagt: 
 
- € 600 per vaartuig, met een la ding visserijproducten tot 500 ton, 
- € 1200 per vaartuig, met een ladi ng visserijproduct en tot 1000 ton, 
- € 2400 per vaartuig, met een ladi ng visserijproduct en tot 2000 ton, 
- € 3600 per vaartuig, met een ladi ng visserijproduct en tot 2000 ton. 
 3. Op visserijproducten die in hun natuurlijke milieu zijn gevangen en direct zijn aangeland 
door een vissersvaartuig dat de vlag van een  derde land voert, zijn de bepalingen van 
bijlage IV, afdeling B, hoofdstuk V, punt a), van toepassing. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 130
HOOFDSTUK III: 
 
VERGOEDINGEN EN HEFFINGEN  VOOR VLEESPRODUCTEN, 
VLEES VAN PLUIMVEE, VRIJ WI LD, KONIJNEN, GEKWEEKT WILD, 
ALSMEDE BIJPRODUCTEN EN DIERVO EDERS VAN DIERLIJKE OORSPRONG  
 
1. De minimumvergoeding voor de  officiële controle op de in voer van een zending andere dan 
de in de hoofdstukken I en II genoemde produc ten van dierlijke oorsprong of een zending 
bijproducten van dier lijke oorsprong of een zending di ervoeders is vastgesteld op: 
 
- € 55 per zending tot 6 ton, en - € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of - € 420 per zending van meer dan 46 ton.  
 
2. Bovenstaand bedrag voor de officiële contro le op de invoer van een  zending andere dan de 
in de hoofdstukken I en II genoemde producten van dierlijke oorsprong of een zending bij-
producten van dierlijke oorsprong of een ze nding diervoeders, ve rvoerd als break-
bulklading, bedraagt: 
 
- € 600 per vaartuig, met een  lading producten tot 500 ton, 
- € 1200 per vaartuig, met een lading producten tot 1000 ton, - € 2400 per vaartuig, met een lading producten tot 2000 ton, - € 3600 per vaartuig, met een lading producten tot 2000 ton. 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 131
HOOFDSTUK IV: 
 
VERGOEDINGEN VOOR DE DOORVOER 
VAN GOEDEREN EN LEVENDE DIEREN 
DOOR DE GEMEENSCHAP  
 Het bedrag van de vergoedingen en heffingen voor de officiële controle op de doorvoer van 
goederen en levende dieren door de Gemeen schap, wordt vastgesteld op minimaal € 30, 
vermeerderd met € 20 per kwar tier per persoon die voor de controle wordt ingezet. 
 
HOOFDSTUK V: 
 
VERGOEDINGEN VOOR INGEVOERDE LEVENDE DIEREN
 
 1. De vergoeding voor de officiële controle op de invoer van een zending levende dieren wordt 
als volgt vastgesteld: 
 
a) voor runderen, eenhoevigen, varkens, schape n, geiten, pluimvee, konijnen en klein 
vederwild of haarwild en de volgende  landzoogdieren: wilde everzwijnen en 
herkauwers, op 
 
- € 55 per zending tot 6 ton, en - € 9 voor elke volgende ton tot 46 ton, of - € 420 per zending van meer dan 46 ton.
 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 132
b) voor dieren van andere soor ten: de daadwerkelijke koste n van de inspectie, berekend 
per dier of per ingevoerde ton, à 
 
- € 55 per zending tot 46 ton, of  
- € 420 per zending van meer dan 46 ton. 
 
met dien verstande dat dit minimum niet geld t voor invoer van in Beschikking 92/432/EEG 
van de Commissie bedoelde soorten. 
 2. Op verzoek van een lidstaat kan voor de invoer uit bepaalde derde landen een lagere 
vergoeding worden aangerekend, mits het verz oek vergezeld gaat van deugdelijke onder-
steunende documentatie en de procedure van artikel 18 van Richtlijn 89/662/EEG wordt gevolgd. 
 
_______________ 
   
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 133
BIJLAGE VI  
CRITERIA VOOR DE BEREKE NING VAN VERGOEDINGEN 
1. de salarissen van het pe rsoneel dat betrokken is bij de officiële controles; 
2 de kosten voor het personeel dat betrokken is bi j de uitvoering van de officiële controles, 
inclusief kosten voor inst allaties, instrumenten, uitrusting, opleiding, alsmede reis- en daar-
mee verband houdende kosten; 
3. kosten voor bemonstering en laboratoriumonderzoek; 
_______________ 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 134
BIJLAGE VII  
COMMUNAUTAIRE REFERENTIELABORATORIA 
 
I. Communautaire referentielaboratori a voor diervoeders en levensmiddelen 
1. Communautair referentielaborator ium voor melk en zuivelproducten 
AFSSA-LERHQA 
F-94700 Maisons-Alfort Frankrijk 
2. Communautaire referentiela boratoria voor de analyse en  de controle van zoönosen 
(Salmonella) 
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) 
NL- 3720 BA Bilthoven, Nederland 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 135
3. Communautair referentielaboratorium voor  de controle op mariene biotoxines 
Ministerio de Sanidad y Consumo, Vigo, Spanje 
4. Communautair referentielaborat orium voor de controle op bacteriologische en virale 
besmettingen bij tweek leppige weekdieren 
Het laboratorium van het Centre for Environm ent, Fisheries and Aquaculture Science, 
Weymouth, Verenigd Koninkrijk  
5. Communautaire referentie laboratoria voor residuen 
a) Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep A, punten 1, 2, 3 en 4, Groep B, 
punt 2, d) en Groep B, punt 3, d) van Richtlijn 96/23/EG van de Raad:  
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) 
NL-3720 BA Bilthoven, Nederland 
 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 136
b) Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep B, punt 1 en punt 3, e), van Richtlijn 96/23/EG 
en voor  carbadox en olaquindox: 
Laboratoire d'etudes et de recherches sur les médicaments vétérinaires et les désinfectants 
AFSSA - Site de Fougères 
BP 90203, Frankrijk 
c) Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep A, punt 5, en Groep B, punt  2, a), b) en e), van 
Richtlijn 96/23/EG van de Raad: 
Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheid (BVL) 
Postfach 140162  53056 Bonn, Duitsland 
d) Voor de residuen genoemd in bijlage I, Groep B, punt 2, c) en Groep B, punt 3, a), b) en c) 
van Richtlijn 96/23/EG 
Istituto Superiore di Sanità 
 I-00161 Rome, Italië 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 137
6. Communautair referentielabor atorium voor overdraagbare spongiforme encefalopathieën 
(TSE's) 
Het laboratorium bedoeld in bijlage X, hoof dstuk B, van Verordening (EG) nr. 999/2001. 
 7. Communautair referentielabor atorium voor in diervoeding ge bruikte toevoegingsmiddelen  
 Het laboratorium bedoeld in bijlage II van Ve rordening (EG) nr. 1831/ 2003 van het Europees 
Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor dier-
voeding 
1. 
 8. Communautair referentielaboratorium voor ge netisch gemodificeerde organismen (GGO's) 
 Het laboratorium bedoeld in de bijlage bij Ve rordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees 
Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levens-
middelen en diervoeders 
2. 
 
9. Communautair referentielaborator ium voor materiaal dat bestemd is om in contact te komen 
met levensmiddelen Het Gemeenschappelijk Centrum vo or Onderzoek van de Commissie 
  II. Communautaire referentiela boratoria voor diergezondheid 
  p.m.  
_______________ 
  
                                                
 
1  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29. 
2  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 138
BIJLAGE VIII  
 
UITVOERINGSBEPALINGEN DIE  
UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 61 VAN KRACHT BLIJVEN 
 
1. Uitvoeringsbepalingen gebaseerd op Richtlijn  70/373/EEG betreffende  de invoering van 
gemeenschappelijke bemonsterings- en analys emethoden voor de offi ciële controle van 
veevoeders. 
 
a) Eerste Richtlijn 71/250/EEG van de Commissie van 15 juni  1971 betreffende de 
vaststelling van gemeenschappelijke analys emethoden voor de offi ciële controle van 
veevoeders 1 
 
b) Tweede Richtlijn 71/393/EEG van de Comm issie van 18 november 1971 betreffende de 
vaststelling van gemeenschappelijke anal ysemethoden voor officiële controle van 
veevoeders 2 
 
c) Derde Richtlijn 72/199/EEG van de Co mmissie van 27 april 1972 betreffende de 
vaststelling van gemeenschappelijke analys emethoden voor de offi ciële controle van 
veevoeders 3 
                                                 
1 PB L 155 van 12.7.1971, blz. 13. Richtlijn laatst elijk gewijzigd bij Richtlijn van de 
Commissie 1999/27/EG (PB L 118 van 6.5.1999, blz. 36). 
2 PB L 279 van 20.12.1971, blz. 7. Richtlijn laatst elijk gewijzigd bij Richtlijn van de 
Commissie 98/64/EG (PB L 257 van 19.9.1998, blz. 14). 
3 PB L 123 van 29.05.1972, blz. 6. Richtlijn laatst elijk gewijzigd bij Richtlijn van de 
Commissie 1999/79/EG (PB L 209 van 7.8.1999, blz. 23). 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 139
 
d) Vierde Richtlijn 73/46/EEG van de Comm issie van 5 december 1972 houdende vaststelling 
van gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële contro le van veevoeders 1 
 e) Eerste Richtlijn 76/371/EEG van de Comm issie van 1 maart 1976 houdende vaststelling van 
gemeenschappelijke bemonsteringsmethoden voor  de officiële contro le van diervoeders 
2 
 f) Zevende Richtlijn 76/372/EEG van de Co mmissie van 1 maart 1976 houdende vaststelling 
van gemeenschappelijke analysemethoden voor de officiële contro le van diervoeders 
3 
 g) Achtste Richtlijn 78/663/EEG  van de Commissie van 15 ju ni 1978 houdende vaststelling van 
gemeenschappelijke analysemethoden voor de  officiële controle van diervoeders 
4 
 h) Negende Richtlijn 81/715/EEG van de Comm issie van 31 juli 1981 houdende vaststelling van 
gemeenschappelijke analysemethoden voor de  officiële controle van diervoeders 
5 
                                                 
1 PB L 83 van 30.03.1973, blz. 21. Richtlijn laatst elijk gewijzigd bij Richtlijn van de 
Commissie 1999/27/EG. 
2 PB L 102 van 15.04.1976, blz. 1. Richtlijn gewijz igd bij de Overeenkomst betreffende de 
Europese Economische Ruimte. 
3 PB L 102 van 15.4.1976, blz. 8. Richtlijn laatstelij k gewijzigd bij Richtlijn van de Commissie 
94/14/EG (PB L 94 van 13.4.1994, blz. 30).  
4 PB L 206 van 29.7.1978, blz. 8. Richtlijn laatstelij k gewijzigd bij Richtlijn van de Commissie 
84/4/EEG (PB L 15 van 18.1.1984, blz. 28). 
5 PB L 257 van 10.9.1981, blz. 38. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 140
 
i) Tiende Richtlijn 84/425/EEG van de Comm issie van 25 juli 1984 houdende vaststelling van 
gemeenschappelijke analysemethoden voor de  officiële controle van diervoeders 1 
 j) Elfde Richtlijn 93/70/EEG van de Commissi e van 28 juli 1993 tot vaststelling van gemeen-
schappelijke analysemethoden voor de o fficiële controle van diervoeders 
2 
 k) Twaalfde Richtlijn 93/117/EG van de Comm issie van 17 december 1993 tot vaststelling van 
gemeenschappelijke analysemethoden voor de  officiële controle van diervoeders 
3 
 l) Richtlijn 98/64/EG van de Commissie va n 3 september 1998 tot vaststelling van commu-
nautaire analysemethoden voor de bepaling van aminozuren, ruwvet en olaquindox in dier-
voeders en houdende wijziging van Richtlijn 71/393/EEG 
4 
 m) Richtlijn 2003/126/EG van de Commissie van 23 december 2003 inzake de analyse-
methoden voor de bepaling van bestanddelen van dierlijke oorsprong in  het kader van de 
officiële controle van dier voeders van dierenvoeders 
5 
 n) Richtlijn 1999/27/EG van de Commissie van 20 april 1999 tot vaststelling van communau-
taire analysemethoden voor de bepaling van ampr olium, diclazuril en carbadox in dieren-
voeders 
6 
                                                 
1 PB L 238 van 6.9.1984, blz. 34. 
2 PB L 234 van 17.9.1993, blz. 17. 
3 PB L 329 van 30.12.1993, blz. 54. 
4 PB L 257 van 19.9.1998, blz. 14. 
5 PB L 339 van 24.12.2003, blz. 78. 
6 PB L 118 van 6.5.1999, blz. 36. 
30.4.2004 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 165/ 
_______________________________________________________________________________ 
 141
 
o) Richtlijn 1999/76/EG van de Commi ssie van 23 juli 1999 to t vaststelling van 
gemeenschappelijke analysemethoden voor de bepaling van het gehalte aan lasalocide-natrium van diervoeders 
1 
 
p) Richtlijn 2000/45/EG van de Commissi e van 6 juli 2000 tot vaststelling van commu-
nautaire analysemethoden voor de bepaling van vitamine A, vitamine E en tryptofaan in diervoeders 
2 
 
q) Richtlijn 2002/70/EG van de Commissi e van 26 juli 2002 tot va ststelling van voor-
schriften voor de gehalteb epaling van dioxinen en di oxineachtige PCB's in dier-
voeders 3. 
 
2. Uitvoeringsbepalingen gebaseerd op Richtl ijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 
tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het 
gebied van diervoeding  Richtlijn 98/68/EG van de Commissie van 10 september 1998 tot vaststelling van het in 
artikel 9, lid 1, van Richtlijn 95/53/EG va n de Raad bedoelde modeldocument en van 
controlevoorschriften b ij de invoer van diervoeder uit de rde landen in de Gemeenschap 
4. 
  
_______________ 
 
 
                                                
 
1 PB L 207 van 6.8.1999, blz. 13. 
2 PB L 174 van 13.7.2000, blz. 32. 
3 PB L 209 van 6.8.2002, blz. 15. 
4 PB L 261 van 24.9.1998, blz. 32.