++++

AANBEVELING VAN DE COMMISSIE

van 18 november 1974

gericht tot de Italiaanse Republiek betreffende de aanpassing van het nationale monopolie van commerciële aard voor tabaksprodukten ten opzichte van de nieuwe Lid-Staten

( 74/598/EEG )

I

Tabaksprodukten zijn in Italië onderworpen aan een nationaal monopolie van commerciële aard als bedoeld in artikel 37 , lid 1 , eerste alinea , van het E.E.G.-Verdrag . Volgens de artikelen 45 e.v . van wet nr . 907 van 17 juli 1942 ( 1 ) worden de uit dit monopolie voortvloeiende exclusieve rechten op invoer , uitvoer en handel uitgeoefend door de AAMS ( Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato ) .

In artikel 44 , lid 1 , eerste alinea , van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen , is bepaald dat de nieuwe Lid-Staten hun nationale monopolies van commerciële aard , als bedoeld in artikel 37 , lid 1 , van het E.E.G.-Verdrag , geleidelijk aanpassen in dier voege dat voor 31 december 1977 elke discriminatie tussen de onderdanen van de Lid-Staten , wat de voorwaarden van de voorziening en afzet betreft , is uitgesloten . Anderzijds is in artikel 44 , lid 1 , tweede alinea , bepaald dat de oorspronkelijke Lid-Staten jegens de nieuwe Lid-Staten gelijkwaardige verplichtingen aangaan .

Volgens artikel 44 , lid 2 , " doet de Commissie vanaf begin 1973 , aanbevelingen met betrekking tot de wijze waarop en het ritme waarin de in dit artikel voorgeschreven aanpassing moet worden verwezenlijkt , met dien verstande dat deze wijze en dit ritme dezelfde dienen te zijn voor de nieuwe Lid-Staten en voor de oorspronkelijke Lid-Staten " .

Deze aanbeveling beoogt niet te onderzoeken of dit monopolie verenigbaar is met de voorschriften van artikel 37 , lid 1 , van het Verdrag jegens de oorspronkelijke Lid-Staten , met name wat de kleinhandel betreft ; dit onderzoek kan trouwens niet het onderwerp uitmaken van een aanbeveling .

Nu in de nieuwe Lid-Staten voor de betreffende sector geen monopolies bestaan , behoeven tot deze Staten geen aanbevelingen te worden gericht op grond van bovengenoemd artikel 44 , lid 1 , eerste alinea .

Aangezien de AAMS daarentegen tegenwoordig doorgaat met het uitoefenen van de exclusieve rechten op de in - en uitvoer van en de handel in tabaksprodukten , voornamelijk ten opzichte van de nieuwe Lid-Staten , is de Commissie van mening dat de aanpassing , bedoeld in artikel 44 , lid 1 , tweede alinea , van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen , de geleidelijke afschaffing moet inhouden van de discriminatie , nl . de invoerbeperking van tabaksprodukten afkomstig uit de nieuwe Lid-Staten en welke het gevolg is van het feit dat de AAMS naar eigen goeddunken invoervergunningen kan weigeren of verlenen .

Anderzijds moet de aanpassing ook zodanig doorgevoerd worden dat uiterlijk op 31 december 1977 de exclusieve rechten op de in - en uitvoer van en de groothandel in tabaksprodukten uit de nieuwe Lid-Staten , die thans door de AAMS worden uitgeoefend , worden afgeschaft .

II

Om deze redenen en onder voorbehoud van het standpunt dat zij eventueel later zal innemen naar aanleiding van de resultaten van de toepassing van deze aanbeveling , richt de Commissie , op grond van artikel 44 , lid 2 , van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen tot de Italiaanse Republiek de aanbeveling om

1 . voor de invoer van uit de nieuwe Lid-Staten afkomstige tabaksprodukten een contingent te openen gelijk aan :

- 3 % van de nationale produktie van het jaar 1973 voor het jaar 1974 ,

- 5 % van de nationale produktie van het jaar 1974 voor het jaar 1975 ,

- 9 % van de nationale produktie van het jaar 1975 voor het jaar 1976 ,

- 15 % van de nationale produktie van het jaar 1976 voor het jaar 1977 ,

met dien verstande dat uiterlijk na 31 december 1977 geen enkele kwantitatieve beperking meer wordt toegestaan ;

2 . alle belanghebbenden , door een passende publiciteit , in kennis te stellen van de mogelijkheden die hun in het raam van bovengenoemde contingenten geboden worden om zich te bevoorraden met uit de nieuwe Lid-Staten afkomstige tabaksprodukten .

3 . uiterlijk op 31 december 1977 de door de AAMS uitgeoefende exclusieve rechten op de in - en uitvoer van en de groothandel in uit de nieuwe Lid-Staten afkomstige tabaksprodukten af te schaffen .

Gedaan te Brussel , 18 november 1974 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

François-Xavier ORTOLI

( 1 ) Gazzetta Ufficiale nr . 199 van 25 . 8 . 1942 .