++++

RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE

van 26 mei 1975

betreffende nadere regelen voor het equivalentieverkeer en de voorafgaande uitvoer in het kader van de regeling " actieve veredeling "

( 75/349/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij de Akte ( 2 ) die is toegevoegd aan het Verdrag betreffende de toetreding van nieuwe Lid-Staten tot de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ( 3 ) , ondertekend te Brussel op 22 januari 1972 , inzonderheid op artikel 28 ,

Overwegende dat krachtens artikel 24 van voornoemde richtlijn , wanneer de omstandigheden zulks rechtvaardigen , de bevoegde autoriteiten , in afwijking van artikel 2 , lid 3 , van die richtlijn als veredelingsprodukten kunnen aanmerken , produkten die zijn verkregen door behandeling van goederen van deze soort , van dezelfde hoedanigheid en met dezelfde technische kenmerken als ingevoerde goederen ( het equivalentieverkeer ) ;

Overwegende dat krachtens artikel 25 van voornoemde richtlijn , in de in artikel 24 van deze richtlijn bedoelde gevallen , wanneer de omstandigheden zulks rechtvaardigen en met inachtneming van de door de bevoegde autoriteit vastgestelde bepalingen de als veredelingsprodukten aangemerkte produkten kunnen worden uitgevoerd alvorens goederen worden ingevoerd waarvoor gebruikmaking van de regeling " actieve veredeling " is toegestaan en dat deze voorafgaande uitvoer wordt gelijkgesteld met de in artikel 2 , lid 1 , van voornoemde richtlijn bedoelde uitvoer ;

Overwegende dat de werking van het equivalentieverkeer van de ene Lid-Staat tot de andere kan verschillen ; dat , met het oog op het vermijden van dergelijke met het begrip Douane-Unie onverenigbare verschillen , het gewenst voorkomt bepaalde toepassingsbepalingen uit te vaardigen voor een aanvullende harmonisatie op dit gebied ;

Overwegende dat de bepalingen van deze richtlijn in overeenstemming zijn met het advies van het Comité Actief Veredelingsverkeer ,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . Voor de toepassing van de artikelen 24 en 25 van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " hierna te noemen basisrichtlijn , worden als veredelingsprodukten aangemerkt de produkten , verkregen uit goederen die in de plaats worden gesteld van de onder de regeling " actieve veredeling " ingevoerde of in te voeren goederen , voor zover deze laatste aan de in artikel 2 van de onderhavige richtlijn bedoelde voorwaarden voldoen .

2 . Voor de toepassing van de onderhavige richtlijn worden de goederen die in de plaats treden van de onder de regeling " actieve veredeling " ingevoerde of in te voeren goederen " vervangende goederen " en de aldus vervangen goederen " invoer-goederen " genoemd .

3 . - Onder " equivalentieverkeer " wordt verstaan het in artikel 24 van de basisrichtlijn voorziene systeem ;

- onder " voorafgaande uitvoer " wordt verstaan het in artikel 25 van de basisrichtlijn voorziene systeem .

Artikel 2

1 . De vervangende goederen moeten :

- hetzij in de Lid-Staat waar het equivalentieverkeer plaatsheeft , voldoen aan de bepalingen van de artikelen 9 en 10 van het Verdrag ;

- hetzij in de Gemeenschap onder de regeling " actieve veredeling " zijn geplaatst met gebruikmaking van een andere vergunning dan die welke voor de invoer-goederen geldt .

2 . De vervangende goederen moeten onder dezelfde tariefonderverdeling vallen , van dezelfde handelskwaliteit zijn en dezelfde technische kenmerken bezitten als de invoer-goederen .

De bevoegde autoriteiten kunnen evenwel toestaan dat de vervangende goederen zich , ten opzichte van de invoer-goederen , in het stadium van gedeeltelijk veredelde produkten , in de zin van artikel 15 , lid 1 , sub b ) , van de basisrichtlijn bevinden , voor zover de vervangende goederen het wezenlijke deel van de veredelingshandelingen , waarvoor de vergunning is aangevraagd , in de onderneming van de vergunninghouder ondergaan .

Artikel 3

De bevoegde autoriteiten staan het gebruik maken van het equivalentieverkeer of de voorafgaande uitvoer toe :

- hetzij in het kader van de vergunning tot " actieve veredeling " voorzien in artikel 4 , lid 2 , van de basisrichtlijn ,

- hetzij op een , door de houder van deze vergunning , achteraf gedaan uitdrukkelijk verzoek .

Artikel 4

De bevoegde autoriteiten wijzen het gebruik maken van het equivalentieverkeer of de voorafgaande uitvoer af indien dit een ongerechtvaardigd voordeel tot gevolg zou hebben ten aanzien van de vrijstelling van douanerechten , heffingen van gelijke werking , landbouwheffingen en andere heffingen , welke in het kader van het algemeen landbouwbeleid of van de op artikel 235 van het Verdrag van toepassing zijnde specifieke regeling voor bepaalde goederen die uit de verwerking van landbouwprodukten verkregen worden , voorzien zijn .

Artikel 5

1 . De vervangende goederen nemen , door in de plaats te treden van de invoergoederen de douanestatus van deze laatste goederen over , zoals de invoergoederen vanaf het moment van hun vervanging geacht moeten worden de daaraan voorafgaande douanestatus van de vervangende goederen over te nemen .

2 . De bevoegde autoriteiten bepalen het tijdstip waarop de vervanging geacht wordt plaats te hebben gevonden .

3 . Het veredelen van de vervangende goederen moet plaats vinden volgens de voorwaarden en criteria zoals deze in het in artikel 3 voorziene besluit van de bevoegde autoriteiten zijn vastgesteld .

Artikel 6

De bevoegde autoriteiten kunnen , onverminderd het bepaalde voorzien in de artikelen 2 en 4 , het equivalentieverkeer , met name als door de omstandigheden gerechtvaardigd beschouwen indien de soort en/of de staat van de veredelingsprodukten het niet mogelijk maken vast te stellen of zij werden verkregen uit invoer-goederen dan wel uit vervangende goederen .

Artikel 7

De bevoegde autoriteiten kunnen het beroep op de voorafgaande uitvoer met name als door de omstandigheden gerechtvaardigd beschouwen , indien :

a ) het risico bestaat dat de overeengekomen leveringsvoorwaarden niet kunnen worden nagekomen wegens de tijd die nodig is voor de invoer van de te veredelen goederen en , in voorkomend geval , voor de verkrijging van de veredelingsprodukten ;

b ) van het land van bestemming beperkende maatregelen ten opzichte van de veredelingsprodukten te verwachten zijn ;

c ) zich vervoersproblemen dreigen voor te doen ( vervoersstakingen , boycot , enz . ) ;

d ) de invoer-goederen bestemd zijn voor een onderneming met een beperkt uitvoervolume ten opzichte van haar totale produktie ;

e ) om seizoenredenen de herbevoorrading met invoergoederen slechts gedurende bepaalde periodes kan geschieden .

Artikel 8

Indien de voorafgaande uitvoer het onderwerp vormt van een uitdrukkelijk verzoek als bedoeld in artikel 3 , tweede streepje , moet de belanghebbende dit verzoek voor de uitvoer van de veredelingsprodukten indienen , ten genoegen van de bevoegde autoriteiten , het verband aantonen tussen de uitvoer en de daarmee overeenkomende invoer .

In het verzoek worden met name omschreven :

- de aard , de hoeveelheid en de waarde van de veredelingsprodukten waarvoor de voorafgaande uitvoer wordt gevraagd ;

- de aard , de tariefonderverdeling , de handelskwaliteit en de hoeveelheid van de later in te voeren goederen .

Artikel 9

1 . De bevoegde autoriteiten stellen de termijn vast waarbinnen de met een voorafgaande uitvoer van veredelingsprodukten overeenkomende invoer van invoer-goederen moet geschieden .

2 . Met uitzondering van in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vastgestelde bijzondere bepalingen :

- is voor goederen die , krachtens bepalingen welke in het kader van het voornoemde gemeenschappelijk landbouwbeleid genomen zijn en onder een prijsreguleringssysteem vallen , deze termijn ten hoogste drie maanden ,

- wordt voor de in artikel 7 , sub e ) , bedoelde goederen deze termijn geval voor geval vastgesteld naar de specifieke behoeften , zonder dat hij , voor de in het voorafgaande streepje bedoelde goederen , de termijn van maximaal 3 maanden mag overschrijden .

3 . Voor alle andere goederen wordt deze termijn eveneens geval voor geval vastgesteld al naar de specifieke behoeften , zonder dat hij de zes maanden mag overschrijden .

Deze termijn mag echter , op door de vergunninghouder overlegde en door de bevoegde autoriteiten als echt erkende bewijzen , verlengd worden waarbij de totale tijd twaalf maanden niet mag overschrijden .

4 . Deze termijnen worden berekend vanaf de datum dat de bevoegde autoriteiten het uitvoerdocument van de veredelingsprodukten aanvaarden .

Artikel 10

In het geval dat de veredelingsprodukten , welke het onderwerp vormen van een voorafgaande uitvoer , onderworpen zouden moeten worden aan een landbouwheffing of andere heffingen , waaraan zij in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid of van de op artikel 235 van het Verdrag van toepassing zijnde specifieke regeling voor bepaalde goederen , die uit de verwerking van landbouwprodukten verkregen worden , onderhevig zouden zijn , indien zij niet ter aanzuivering van een " actieve veredeling " -handeling uitgevoerd waren , nemen de bevoegde autoriteiten de noodzakelijke vrijwaringsmaatregelen om de inning van deze heffing te verzekeren indien de invoer van invoer-goederen niet binnen de toegestane tijd verwezenlijkt zou worden .

Artikel 11

1 . De invoer van de invoer-goederen kan alleen geschieden door of voor rekening van de vergunninghouder van de voorafgaande uitvoer .

2 . De bevoegde autoriteiten kunnen in de vergunning de verplichting opleggen dat de in - en de uitvoer via hetzelfde douanekantoor geschiedt .

Artikel 12

De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om deze richtlijn uiterlijk per 1 januari 1976 ten uitvoer te leggen .

Artikel 13

De voor de in artikel 12 voorziene datum afgegeven vergunningen moeten vanaf deze datum aan de bepalingen van deze richtlijn aangepast worden .

Artikel 14

Elke Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de maatregelen die hij treft voor de toepassing van de onderhavige richtlijn .

De Commissie geeft deze inlichtingen door aan de Lid-Staten .

Artikel 15

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 26 mei 1975 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

François-Xavier ORTOLI

( 1 ) PB nr . L 58 van 9 . 3 . 1969 , blz . 1 .

( 2 ) PB nr . L 73 van 26 . 3 . 1972 , blz . 14 .

( 3 ) PB nr . L 73 van 26 . 3 . 1972 , blz . 5 .