Nr.L19/18 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.1.74
BESCHIKKING VANDECOMMISSIE
van21december 1973
inzakeeenprocedyreopgrondvanartikel85vanhetVerdrag(IV/223—Trans­
oceanMarinePaintAssociation )
(SlechtsdetekstindeEngelsetaalisauthentiek )
(74/16/EEG)
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
Economische Gemeenschap ,enmetnameop
artikel85,
GeletopVerordeningnr.17vandeRaadvan6febru­
ari1962(1),enmetnameopdeartikelen4,6en8,
Geziendebeschikkingvan27juni1967(2)waarbijde
Commissie tenbehoevevandeTransocean Marine
PaintAssociationeenontheffingsverklaring krachtens
artikel85,lid3,heeftafgegevenwelketotenmet31
december1972gold,
Gezienhetop27oktober1972doordesecretaris­
generaalvandevereniginginnaamvanhaarleden
ingediendeverzoekomverlengingvandeonthef­
fingsverklaring ,
Gehoorddebetrokkenondernemingen overeenkom­
stigartikel19vanVerordeningnr.17junctoVerorde­
ningnr.99/63(3),
Nabekendmaking vanhetessentiëlegedeeltevanhet
verzoekomverlengingconformartikel19,lid3,van
Verordeningnr.17inhetPublikatieblad vande
EuropeseGemeenschappen nr.C98van16november
1973,
GezienhetdoorhetAdviescomité voormededin­
gingsregelingen eneconomischemachtsposities over­
eenkomstigartikel10vanVerordeningnr.17op5
december1973uitgebrachteadvies,
I
Overwegende datdeTransoceanMarinePaintAssoci­
ation(„Transocean")eenin1959opgerichtevereni­
gingvanmiddelgrotefabrikantenvanscheepsverven
is;datvandeverenigingopditogenblikdevolgende
20ondernemingen deeluitmaken :
—Molijn&Co.N.V.,Rotterdam,Nederland,
—J.C.deConinckenZonenN.V.,Antwerpen,Bel­
gië,
—Astral,SociétédePeintures,VernisetEncres
d'Imprimerie ,Parijs,Frankrijk,—VenezianiZoncaS.p.A.,Trieste,Italië,
—Farbenfabriken Hansa-Hoëg ,Kiel,Bondsrepubliek
Duitsland,
—StorrySmithsonGroupofCompanies ,Hull,Groot­
Brittannië ,
—Sadolin&HolmbladA/S,Kopenhagen ,Denemar­
ken,
—C.Ljungdahls,A.B.,Göteborg,Zweden,
—UrruzolaS.A.,Madrid,Spanje,
—TheNationalLacquerandPaintProductsCo.Ltd,
Hongkong,
—PacificProductsInc.Manilla,Filippijnen,
—NipponPaintCo.Ltd,Osaka,Japan,
—NipponPaintLtd,Singapore,
—NipponPaint,Maleisië,
—NipponPaintCo.Ltd,Thailand,
—SpartanPaintsPty.Ltd,Melbourne,Australië,
—Patterson-Sargent ,NewBrunswick,VSA,
—GalleonPaintsCo.Ltd,Parow,Zuid-Afrika ,
—Mauvilac&Co.Ltd,Pailles,Mauritius,
—AntillianPaintFactoryLtd,NederlandseAntillen;
Overwegende dathetdoelvandeovereenkomst is,de
ledendemogelijkheid tegevenopdewereldmarkt
voorscheepsverven ,diebijzonderekaraktertrekken
vertoont,daadwerkelijk concurrentie tevoeren;dat
hetdaarvoornodigisscheepsverven vanstandaard­
kwaliteitinzoveelmogelijkhavensbeschikbaarte
houden;datdeledenderhalveovereengekomen zijn
volgensuniformereceptenscheepsverven vangelijke
kwaliteittevervaardigenenonderdezelfdeverpakking
enhetzelfdemerkindehandeltebrengen;datalle
ledendeafzetvandezeverveninhetlandwaarzege­
vestigdzijneninanderehunspeciaaltoegewezenge­
biedenmoetenbevorderen ;datzijdezeverveninde
indezegebiedengelegenhavensinvoorraadmoeten
houdenenvoorklantenservice enreclamemoeten
zorgen;
Overwegende datdeledenzichverbondenhebben
eenvormigekwaliteitsvoorschriften optevolgen,kwa­
liteitscontroles toetestaanenlicentiesenervaringen
betreffendedeonderhetzelfdemerkverkochtepro­(•)PBnr.13van21.2.1962,blz.204/62.
(2)PBnr.163van20.7.1967,blz.10.
3PBnr.127van20.8.1963,blz.2268/63.

23.1.74 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L19/19
—PanWorldPaintAssociation ,welkeeerstdaags
werdopgerichtenwaartoeHerberts,eendochter­
onderneming vanBayerbehoort,
—CamrexandW&JLeigh(GB);
dathetaandeelvanalledoordeTransocean-leden ge­
fabriceerdescheepsverven overeenkomt met5tot
10%vandetotalescheepsvervenmarkt ;
Overwegende datookAKZOenBASFfabrikanten
vanscheepsverven zijn;dattotdeAKZO-groep het
FranseTransocean-lid AstralenhetNederlands be­
drijfSikkensdatscheepsverven vervaardigt,maargeen
Transocean-lid is,behoren;dattotdeBASF-groephet
SpaanselidUrruzolaendeDuitseondernemingGlas­
urit,datookgeenTransocean-lid is,behoren;datin
despecialescheepsvervensector ,dievandealgemene
verfsectormoetwordenonderscheiden —80%van
descheepsvervenkunnennietbuitendescheepsmarkt
wordengebruikt—echterdepositievanSikkensen
Glasuritmomenteelonbeduidend is;datdeze,naarzij
mededelen,onafhankelijk handelenvandebeidemet
henverbondenTransocean-leden ;
Overwegendedatgeenopmerkingendoorderdenaan
deCommissiewerdenbekendgemaakt nadebe­
kendmakingvandeessentiëleinhoudvandevereni­
ging,waardooromeenverlengingvandeontheffing
werdverzocht,duktenuittewisselen;datzijvervenmogenexporte­
rennaareengebieddataaneenanderlidistoegewe­
zen,maardanaanhetinditgebiedgevestigdelideen
commissiemoetenbetalen,ookingevalvanlevering
vooreenschipdatuitaaneenanderlidtoegewezen
gebiedafkomstigis;datdaarnaastdemedewerking
vaneenlidbijhetverkrijgenofuitvoerenvanorders
rechtgeeftopcommissie ,waarvandeomvangindica­
tiefisaangegeveneniniederindividueelgevaldoor
debetrokkenledenwordtvastgesteld ;
Overwegende datdeledenscheepsverven dieandere
dandegemeenschappelijk vastgesteldekwaliteitscrite­
riavertonenmogenfabricerenenonderhunindividu­
eelmerkindehandelbrengen;datzijdezeverven
naarhetaaneenanderlidtoegewezengebiedalleen
mogenexporterenmettoestemmingvanditlid;dat
dezetoestemmingmoetwordenverleendtenzijdebe­
langenvandeverenigingdaardoorwordengeschaad;
Overwegende datdesamenwerking vanledenmet
anderefabrikantenvanscheepsverven slechtsnavoor­
afgaandegoedkeuringwordttoegestaan ;datdetoela­
tingalslidbijtweederdederstemmenwordtbeslist;
datdevoormaligeeisvaneenstemmigheid in1972
werdopgeheven ;datoverigenswordtverwezennaar
debeschrijvingvandefeitenindegenoemdebe­
schikkingvandeCommissievan27juni1967;
Overwegende datdeomzetaanscheepsverven vande
verenigingsindsdeontheffingsbeschikking vande
Commissiein1967aanzienlijkisgestegen;datdit
metnamemoetwordentoegeschreven aandeNippon
Paint-groep ,diealleenreeds60%vandescheepsver­
venomzetvandeTransocean-groep voorhaarreke­
ningneemt;dathetaandeelvandeTransocean­
vervenaanzienlijkisgestegentenopzichtevandeto­
taleomzetvandeleden,metnamevaneenderde
voordebeschikkingvandeCommissiein1967tot
drievierdein1972;datdeledenvandevereniging,
zoalsreedsbijdevorigebeschikkinghetgevalwas,
onderdedrukstaanvaneendaadwerkelijke mededin­
gingvandeandereproducentenvanscheepsverven
welkegezienhungrootteenhuninternationale ban­
denbeschikkenovereenwereldwijdverkoopnet ;dat
dewereldomzetaanscheepsverven vandebelangrijk­
steconcurrentInternationalRedBandongeveer25-30
%bedraagt;datdeoverigeconcurrentenzijn:
—BritishPaints/FederalPaint,welkeledeneen
dochteronderneming vanHoechstis(B.R.D.),
—Hempel(Denemarken ),
—Jotum,eengroepwelketotdeNipponOilbe­
hoortenhetvoormaligeTransoceanlidBjercke
(Noorwegen )omvangt;
—SigmaCoatings,eengroepproducenten van
scheepsverven welketotPetrofinabehorenenin
degemeenschap devennootschappen Ripolin,
PieterSchoen,VettewinkelenVarrossieauomvan­
gen,
—PinchinJohnson,welketotCourtauldsbehoort,II
Overwegendedatdeovereenkomst dieaandeTranso­
ceanMarinePaintAssociationtengrondslagligtom
deindebeschikkingvan27juni1967inconcreto
genoemderedenenvaltonderartikel85,lid1;datde
overeenkomst deledenverplichthuninspanningen
bijproduktieenafzetophethuntoegewezengebied
teconcentrerenenhunhetopnemenvaneconomi­
scheactiviteiteninaanandereledentoegewezenge­
biedenindescheepsvervensector bemoeilijkt ;datde
nauwesamenwerking leidttoteeninachtneming van
eikaarsbelangeneneeneerbiedigingvandetoegewe­
zengebieden;datdeovereenkomst demededinging
tussendeledenbinnendegemeenschappelijke markt
beperktendehandeltussenLid-Statenongunstigkan
beïnvloeden ;
Overwegende datdedoordeCommissieafgegeven
ontheffingsverklaring volgensartikel8,lid2,vanVer­
ordeningnr.17kanwordenverlengdindiendevoor­
waarden,bedoeldinartikel85,lid3,vanhetVerdrag
vervuldblijven;datdebundelingencoördinatievan
deverschillende individueleverkoopnetten derleden
voordeledenookthanseengeschiktennoodzakelijk
middelisomhetaanbodvangoederenuittebreiden,
deafzetstructuur indescheepsvervensector teverbete­
reneneenintensieveremededinging metdegrote
scheepsvervenfabrikanten aantegaan;datdeverbrui­
kerseenbillijkaandeelindezevoordelenontvangen;

Nr.L19/20 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.1.74
Overwegende datdeCommissieindebeschikking
van27juni1967debepalingenvandeovereenkomst
volgenswelkeeenlidTransocean-verven naarhetaan
eenanderlidtoegewezengebiedenvooreenschip
datuitzulkeengebiedafkomstigis,alleenmagleve­
rentegenbetalingvancommissieenanderescheeps­
vervenalleenmettoestemming vanhetinhetland
vanbestemminggevestigdelidmagexporteren ,voor
een„aanlooptijd"heeftbeschouwdalsbeperkingen
welkeonmisbaarzijnvoordeverwezenlijking vande
doelstellingen vandevereniging ;dateenhandhaving
vandezebeperkingen ,gezienhetfeitdatdetotale
omzetvandeTransocean-leden nadebeschikking
vandeCommissieaanzienlijkisgestegenenhetaan­
deelvandeTransocean-verven indetotalescheeps­
vervenomzetvandeledenbeduidendgroterisgewor­
den,nietlangergerechtvaardigd lijkt;
Overwegende datditindeeersteplaatsgeldtvoorde
verplichtingombijexportvanTransocean-verven en
leveringaaneenvreemdschipcommissietebetalen,
ongeachtofhetlid,datrechtopdecommissieheeft,
aldannieteenspecialeprestatievoordeverwerving
ofuitvoeringvandezeordersheeftverricht;datde
verplichtingomiedervandegenoemdetransactiester
berekeningvandecommissieaanhetcommissiege­
rechtigdelidinallebijzonderheden medetedelen,
hettotstandkomen vandergelijkeleveringenbemoei­
lijktineenomvangdiemomenteelnietmeerge­
rechtvaardigd is;datdeTransoceanscheepsverven
dankzijdegemeenschappelijke inspanningen vanalle
ledenbijverkoopenreclamealgemeenbekendzijn;
datdeverwervingvaneenorderdieineenanderge­
biedmoetwordenuitgevoerdnietmeerautomatisch
kanwordentoegeschreven aanhetdaargevestigdelid,
nochtotcommissiebetalingen aanleidingkangeven;
Overwegende dathetzelfdegeldtvoorhetvereistevan
toestemming bijleveringvananderedanTransocean­
verven;datookalwordtdezetoestemminginprinci­
peverleend,deexportmogelijkheden onnodigworden
beperkt;
Overwegende datdebeidebepalingenindehuidige
situatiemiddelenvormentottoekenningvaneenbe­
voorrechteterritorialepositie,dieindezeomvang
voordeverwezenlijking vandedoelstellingen vande
overeenkomst nietmeeronmisbaarzijn;datderhalve
bijwegevanvoorwaardenmoetwordengelastdatdeze
bepalingenwordenopgeheven ;
Overwegende datdeCommissievoortsheeftonder­
zochtofhetfeitdatdebeideTransocean-leden Astral
enUrruzolabehorentotbelangrijkeenkapitaalkrach­
tigegroepenvanondernemingen (AKZOenBASF),
dieindealgemeneverfsectoreensterkepositiebezet­
ten,eenonbeperkteverlengingvandeontheffingsver­
klaringindewegstaat,d.w.z.deopheffingofhetaan­
zienlijklossermakenvandenauwebandenterwaar­
borgingvaneendaadwerkelijke mededinging tussen
deTransocean-leden enerzijdsenAKZO-Sikkens en
BASF-Glasurit anderzijdsnoodzakelijkmaakt;datde
CommissieechterheeftoverwogendatdepositievandeAKZO-onderneming SikkensendeBASF­
onderneming Glasuritindespecialescheepsverven­
sectormomenteelonbeduidend is,hoeweldezepositie
dankzijdeomvangvandedeelnemende onderne­
minginrelatiefkortetijdaanzienlijkkanwordenver­
sterkt;datwanneerinditverbandeenveranderingin
dewerkelijkesituatieoptreedt,onderhavigeonthef­
fingsverklaring opnieuwonderzochtdientteworden;
datdeCommissiehetonderdezeomstandigheden
nuttigachtdebeschikkingaaneentermijntot31de­
cember1978tebinden;
Overwegende datonderdebovengenoemde voorwaar­
denkanwordengeconstateerd datdeovereenkomst
voordelenmetzichmeebrengt ,diededaaraanver­
bondennadelenvoordemededingingkunnengoed­
makenendaterbijeenmarktaandeel van5tot10%
opdegemeenschappelijke marktgeenmogelijkheden
wordengebodenomdemededingingvooreenwezen­
lijkdeelvandebetrokkenproduktenuitteschake­
len;
Overwegende dattenslotte,teneindetijdigenmet
voldoendekennisvanzakentekunnennagaanofde
wijzevanuitvoeringvandeovereenkomst geengevol­
genheeftvoordeconcurrentieverhoudingen binnen
degemeenschappelijke markt,diemethetE.E.G.­
Verdragonverenigbaar zijn,doorhetstellenvanvoor­
waardenmoetwordengewaarborgddatdeCommissie
onverwijldkenniskrijgtvanallewijzigingenenaan­
vullingenindeovereenkomst ,besluitenenscheids­
rechterlijkeuitspraken,dieopgrondvandebepalin­
genvandeovereenkomst diedebeperkingeninhou­
den,enmetnameartikel3-9wordengedaan,alsmede
allewijzigingeninhetledenbestand ,dedeelnemingen
endepersonelevervlechtingen endatzijviaeenjaar­
lijksrapportoverdewerkzaamheid vandevereniging
wordtingelicht,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel1
Deontheffingsverklaring krachtensartikel85,lid3,
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEcono­
mischeGemeenschap welkedeCommissiebijbe­
schikkingvan27juni1967heeftafgegevenvoorde
op1januari1959geslotenovereenkomst totoprich­
tingvandeTransoceanMarinePaintAssociation,
wordtvan31december1972totenmet31december
1978verlengd.
Artikel2
Aandezebeschikkingisdevoorwaardeverbondendat
devolgendebepalingenvandeovereenkomst moeten
buitenwerkingwordengesteldenbinnen6maanden
nadezebeschikkingformeelwordenopgeheven :
a)debepalingvanartikel5,dateenlidscheepsver­
venprodukten dievanzijneigenmerkzijnvoor­
ziennaarhetaaneenanderlidtoegewezengebied
alleenmetdienstoestemmingmagexporteren ,en

23.1.74 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L19/21
b)debepalingvanartikel8,dateenlidgeenuniform
gekenmerktescheepsvervenprodukten naarhetaan
eenanderlidtoegewezengebiedofaaneenuit
zulkeengebiedafkomstigschipmagleveren,be­
houdenstegenbetalingvancommissieaanditlid,
ongeachtdedienstenwelkeditlidheeftbewezen
bijhetverwervenofhetuitvoerenvanditorder.
Artikel3
Aandezebeschikkingzijndevolgendeverplichtingen
verbonden :
1.AandeCommissiemoetenonverwijldwordenme­
degedeeld :
a)allewijzigingenenaanvullingenindeovereen­
komst,
b)allebesluitenvanderaadvanbestuurenalle
scheidsrechterlijke uitspraken,dieopgrondvan
debepalingenvandeovereenkomst diedebe­
perkingeninhouden,enmetnameart'ikel3-9
wordengedaan,
c)allewijzigingeninhetledenbestand ,
d)allebandendoorgemeenschappelijke bestuurs­
ledenenbeheerderstusseneenlidvandevere­nigingenelkederdeonderneming ofvennoot­
schapindeverfsector,ofelkedeelnemingdoor
eenlidvandevereniginginzulkeenderdeon­
dernemingofvennootschap ofviceversa,als­
medeallewijzigingenindezebestaandedeel­
nemingenofpersonelevervlechtingen ;
2.DeCommissiemoetjaarlijksrapportwordenuit­
gebrachtoverdedoordezeovereenkomst totstand
gebrachteverbeteringen indeproduktieendeaf­
zetvandescheepsvervenprodukten vandeleden.
Artikel4
DezebeschikkingisgerichttotdeledenvandeTrans­
oceanMarinePaintAssociationvertegenwoordigd
doorhaarsecretarisgeneraalF.Th.Regenault,Delftse
plein37,Rotterdam,Nederland .
GedaanteBrussel,21december1973.
VoordeCommissie
DeVoorzitter
Francois-Xavier ORTOLI