AANBEVELING VAN DE COMMISSIE van 29 juli 1981 betreffende een overeenkomst van de Raad van Europa ter bescherming van de mens bij de automatische verwerking van op de persoon betrekking hebbende gegevens (81/679/EEG)

I

1. Met de invoering van de elektronische gegevensverwerking en het opdringen hiervan op tal van terreinen van het leven groeit het gevaar van misbruik van de gegevens. Dit geldt in het bijzonder voor gegevens die op personen betrekking hebben. De privésfeer heeft een zo ruim mogelijke gegevensbescherming nodig.

2. De bescherming van gegevens vormt een noodzakelijk bestanddeel van de bescherming van het individu. Zij heeft het karakter van een grondrecht. Het is wenselijk dat tussen de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen een aan elkaar aangepast niveau van gegevensbescherming wordt geschapen. Daarmee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de verwezenlijking van burgerrechten op Europees vlak.

3. Onderling verschillende voorschriften in de Lid-Staten van de Gemeenschap inzake het recht op gegevensbescherming brengen bovendien uiteenlopende voorwaarden voor de verwerking van die gegevens met zich. De oprichting en het functioneren van de gemeenschappelijke markt voor gegevensverwerking vooronderstelt een vergaande standaardisatie op Europees vlak van de vereisten voor de gegevensverwerking, en dus ook van de bescherming van die gegevens. Zowel in het belang van een vrije, grensoverschrijdende stroom van gegevens en informaties, als ter verhindering van ongelijke concurrentieposities en zodoende van concurrentievervalsingen in de gemeenschappelijke markt, is een harmonisatie van de bescherming van gegevens gewenst.

4. Een aangepast en gewaarborgd niveau van gegevensbescherming in de Lid-Staten is tenslotte een geschikt middel om bestaande reserves tegen de gegevensverwerking en de zich daarmee bezighoudende industrie weg te nemen.

5. De Commissie van de Europese Gemeenschappen juicht op deze gronden het ontwerp van de overeenkomst van de Raad van Europa ter bescherming van de mens bij de automatische verwerking van op de persoon betrekking hebbende gegevens toe. Zij acht deze overeenkomst een geschikt middel om op Europees vlak een uniform niveau van gegevensbescherming te creëren.

Mocht evenwel de overeenkomst niet binnen een redelijke termijn door alle Lid-Staten worden ondertekend en geratificeerd, dan behoudt de Commissie zich het recht voor aan de Raad een voorstel te doen om een op het EEG-Verdrag gebaseerd communautairrechtelijk voorschrift uit te vaardigen.

II

Op deze gronden doet de Commissie, gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 155, tweede gedachtenstreepje, de volgende aanbeveling: 1. De Commissie beveelt alle Lid-Staten van de Gemeenschap aan de overeenkomst van de Raad van Europa ter bescherming van de mens bij de automatische verwerking van op de persoon betrekking hebbende gegevens, voor zover zulks nog niet is geschied, in de loop van het jaar 1981 te ondertekenen en voor einde 1982 te ratificeren.

2. Deze aanbeveling is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 29 juli 1981.

Voor de Commissie

Karl-Heinz NARJES

Lid van de Commissie