VERORDENING (EEG) Nr. 797/93 VAN DE COMMISSIE van 30 maart 1993 tot instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht op de invoer van ferrochroom met een koolstofgehalte van ten hoogste 0,5 gewichtspercent (ferrochroom met laag koolstofgehalte) van oorsprong uit Kazachstan, Rusland en de Oekraïne

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 11,

Na overleg in het kader van het in voorgenoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. PROCEDURE

(1) De Commissie heeft in juni 1992 een klacht ontvangen die door het Verbindingscomité van de producenten van ijzerlegeringen van de EEG was ingediend namens de enige EG-producent van ferrochroom met laag koolstofgehalte. De klacht bevatte bewijsmateriaal van dumping van het genoemde produkt en van daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade, dat voldoende werd geacht voor het inleiden van een procedure.

(2) De Commissie heeft derhalve met een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) de inleiding aangekondigd van een anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van ferrochroom met laag koolstofgehalte, van oorsprong uit Kazachstan, Rusland en de Oekraïne, van de GN-codes 7202 49 10 en 7202 49 50 en is met een onderzoek begonnen.

(3) De Commissie heeft de haar bekende betrokken exporteurs en importeurs, de vertegenwoordigers van de landen van uitvoer en de indiener van de klacht hiervan officieel in kennis gesteld. De rechtstreeks betrokken partijen kregen de gelegenheid hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en verzoeken in te dienen om te worden gehoord.

(4) Zeven van de ondernemingen die een voor importeurs bedoelde vragenlijst ontvingen, hebben deze binnen de door de Commissie gestelde termijn beantwoord, waarbij slechts één erop heeft gewezen een importeur van het betrokken produkt te zijn. Aangezien de omvang van deze invoer in verhouding tot de totale invoer gering was, kon zij niet als representatief voor de betrokken uitvoer gelden. Van de zes ondernemingen die een voor exporteurs bedoelde vragenlijst ontvingen, gaf slechts één antwoord, evenwel zonder details aangaande haar uitvoer naar de Gemeenschap. Verscheidene associaties die importeurs, handelaren en gebruikers van ferrochroom met laag koolstofgehalte vertegenwoordigen, werden op hun verzoek gehoord.

(5) Vanwege gebrek aan medewerking kon de Commissie voor haar voorlopig onderzoek alleen gebruik maken van de handelsstatistieken van de Gemeenschap, bepaalde inlichtingen die haar door de belanghebbende partijen werden verstrekt alsmede gegevens die door de EG-producent Elektrowerk Weisweiler GmbH, Eschweiler, Duitsland, waren verschaft en die ten kantore van deze onderneming werden geverifieerd.

(6) Het onderzoek van dumping bestreek de periode van 1 juli 1991 tot en met 30 juni 1992 (het onderzoektijdvak).

B. ONDERZOCHT PRODUKT - SOORTGELIJK PRODUKT

1. Oorsprong van het ingevoerde produkt (7) De drie betrokken landen van uitvoer, die voorheen tot de Sowjetunie behoorden, werden begin 1992 onafhankelijk. Deze toestand is nog niet af te lezen uit de invoerstatistieken van de Gemeenschap waarin de cijfers voor de betrokken periode nog steeds naar de voormalige Sowjetunie verwijzen. Doch aangezien het de Commissie niet bekend is dat er op het grondgebied van de voormalige Sowjetunie buiten Kazachstan, Rusland en de Oekraïne andere producenten werkzaam zijn en aangezien geen enkele belanghebbende partij in staat was hieromtrent gegevens te verschaffen, wordt voorlopig geconcludeerd dat de invoer uit de voormalige Sowjetunie zijn oorsprong in de drie betrokken Staten vindt.

2. Omschrijving van het produkt (8) Ferrochroom met een koolstofgehalte van ten hoogste 0,5 % (ferrochroom met laag koolstofgehalte) is een legering van ijzer en chroom die wordt verkregen door het reduceren van chroomerts met silicium en/of koolstof in een elektrische oven. Het wordt verkregen in een proces van twee (soms zelfs drie) fasen, terwijl het chroomgehalte van de legering afhankelijk van het soort gebruikte erts uiteenloopt. De materialen die in de tweede fase van het produktieproces worden toegevoegd, zijn bepalend voor het koolstofgehalte.

Het percentage koolstof in de platen aan het eind van het smeltproces loopt echter aanzienlijk uiteen en de platen die vervolgens in verschillende afmetingen worden geplet, worden derhalve ingedeeld naargelang van hun koolstofgehalte.

De prijzen voor ferrochroom met laag koolstofgehalte worden gewoonlijk uitgedrukt per kilo chroom dat in de legering is vervat en lopen uiteen vanwege de verschillen in koolstofgehalte (hoe lager het koolstofgehalte, des te hoger de prijs). Dit prijsverschil wordt niet veroorzaakt door een verschil in produktiekosten, kosten die in feite gelijk zijn voor alle soorten ferrochroom met een koolstofgehalte van minder dan 0,5 gewichtspercent, maar vertegenwoordigt een toeslag voor produktiekennis van de producent en geeft de kostenbesparingen bij de gebruiker van het produkt weer, aangezien het gebruik van ferrochroom met een hoger koolstofgehalte een verdere behandeling van het produkt vereist.

(9) Ferrochroom met laag koolstofgehalte wordt hoofdzakelijk gebruikt voor de produktie van hoogwaardig bouwstaal en hitte- en zuurvast staal met hoog chroomgehalte. Het wordt eveneens aangewend voor de regeling van het chroomgehalte in roestvrij staal en is altijd noodzakelijk bij staal wanneer om fabricageredenen de verwijdering van koolstof gedurende de staalproduktie niet mogelijk is. Deze verschillende aanwendingen van ferrochroom met laag koolstofgehalte staan los van de verschillen in het exacte koolstofgehalte; de produkten met uiteenlopende percentages aan koolstofgehalte zijn in ruime mate onderling verwisselbaar.

(10) Eén belanghebbende partij betoogde dat ferrochroom met laag koolstofgehalte, vanwege de prijsverschillen naargelang van het koolstofgehalte, niet als een afzonderlijk produkt kon worden aangemerkt.

De Commissie heeft evenwel, vanwege de onderlinge verwisselbaarheid van het produkt, ongeacht de prijsverschillen, voorlopig bepaald dat de verschillende percentages ferrochroom met laag koolstofgehalte voldoende vergelijkbaar waren om een enkel produkt te vormen.

3. Soortgelijk produkt (11) De hierboven beschreven feiten zijn niet alleen op de ingevoerde produkten van oorsprong uit de betrokken landen van toepassing maar ook op de produkten die in de Gemeenschap en in andere derde landen zijn vervaardigd. De Commissie komt derhalve tot de slotsom dat in de Gemeenschap en elders geproduceerd ferrochroom met laag koolstofgehalte in wezen dezelfde scheikundige en natuurkundige kenmerken heeft en voldoende vergelijkbaar is om een soortgelijk produkt te vormen in de zin van artikel 2, lid 12, van Verordening (EEG) nr. 2423/88.

C. BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP

(12) Elektrowerk Weisweiler GmbH was gedurende het onderzoektijdvak de enige EG-producent van het betrokken produkt. Twee andere EG-producenten, Falk in Italië en Lippendorf in Duitsland, hebben tussen 1988 en de aanvang van het onderzoektijdvak noodgedwongen hun produktie gestaakt.

(13) Eén belanghebbende partij voerde aan dat de klager, of een daarmee verbonden onderneming, ferrochroom met laag koolstofgehalte had ingevoerd uit de betrokken landen en dat de klager daarom van de bedrijfstak van de Gemeenschap diende te worden uitgesloten, overeenkomstig artikel 4, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88. Deze partij was evenwel niet in staat haar bewering met bewijsmateriaal te staven, terwijl gedurende het onderzoek hiervan ook geen bewijs werd gevonden.

D. DUMPING

1. Normale waarde (14) Aangezien alle drie betrokken landen geen markteconomie hebben, moet de normale waarde overeenkomstig artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 worden vastgesteld, en wel hetzij aan de hand van gegevens van een derde land met een markteconomie (het referentieland) of, indien dergelijke gegevens geen passende grondslag verschaffen, aan de hand van de in de Gemeenschap betaalde of te betalen prijzen. Als referentieland stelde de klager Zuid-Afrika voor. De Commissie heeft een vragenlijst gezonden aan de Zuidafrikaanse producent van ferrochroom, die ondanks verscheidene verzoeken van de Commissie om inlichtingen geen antwoord gaf. De Commissie heeft vervolgens een producent van ferrochroom in Zimbabwe om inlichtingen gevraagd, maar deze gaf evenmin antwoord.

(15) De Commissie heeft onder deze omstandigheden en gezien de moeilijke situatie van de EG-producent, besloten de procedure niet verder op te houden en voorlopig de normale waarde vast te stellen aan de hand van de in haar bezit zijnde gegevens, namelijk de produktiekosten voor de Zuidafrikaanse producent van ferrochroom met laag koolstofgehalte zoals deze door de klager waren verschaft, waaraan een winstmarge van 5 % werd toegevoegd. Vanwege de vergelijkbaarheid in de toegang tot de grondstoffen en de concurrentiepositie op de Zuidafrikaanse markt, die waarborgt dat de prijzen en kosten juist en niet onredelijk zijn, was de Commissie van mening dat Zuid-Afrika als referentieland een redelijke keuze is. De Commissie stelt vast dat het gebruiken van de prijzen in de Gemeenschap tot een voor de betrokken exporteurs ongunstiger uitkomst zou hebben geleid.

Aangezien één belanghebbende partij aanvoerde dat het uit de betrokken landen uitgevoerde ferrochroom niet in specifieke formaten was geplet, heeft de Commissie de kosten voor het pletten van het produkt van haar voorlopige berekening van de normale waarde uitgesloten.

2. Prijs bij uitvoer (16) Aangezien geen enkele exporteur medewerking verleende, gebruikte de Commissie de gemiddelde invoerprijs van de handelsstatistieken van de Gemeenschap als grondslag voor de berekening van de prijs bij uitvoer. Zoals hierboven is aangegeven (zie overweging 7) wordt in deze statistieken tussen de betrokken landen geen onderscheid gemaakt. De diensten van de Commissie moesten daarom voor de voorlopige vaststelling dezelfde uitvoerprijs voor de drie landen van uitvoer hanteren.

3. Vergelijking (17) Aangezien ferrochroom gewoonlijk verkocht wordt voor een prijs die berust op het chroomgehalte (zie overweging 8), heeft de Commissie de normale waarde en de prijzen bij uitvoer vergeleken op grondslag van het nettochroomgehalte van het overeenkomstige produkt. Hiertoe is zij voor de uitgevoerde goederen uitgegaan van een chroomgehalte van 68 % en, voor het Zuidafrikaanse produkt, van een gehalte van 59 %. Dit wordt in deze bedrijfstak als een redelijke verhouding voor elk van deze produkten aanvaard.

(18) Ten einde voorlopig de normale waarde op het niveau affabriek vast te stellen en mogelijke verschillen in betalingsvoorwaarden en vervoerkosten uit te sluiten, heeft de Commissie alle kosten voor vervoer en financiering die in de produktiekosten van de Zuidafrikaanse producent waren opgenomen, buiten beschouwing gelaten, en heeft zij de prijs bij uitvoer aangepast aan een niveau fob van een land van uitvoer, met een redelijk bedrag voor vervoerkosten.

4. Dumpingmarge (19) Uit de vergelijking van de gemiddelde prijs bij uitvoer op maandbasis met de normale waarde blijkt het bestaan van dumping met betrekking tot ferrochroom met laag koolstofgehalte van oorsprong uit Kazachstan, Rusland en de Oekraïne, waarbij de dumpingmarge gelijk was aan het bedrag waarmee de normale waarde de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap overschreed.

(20) De dumpingmarge beloopt 0,406 ecu/kg chroom in het uitgevoerde produkt, hetgeen overeenkomt met 0,276 ecu/kg ferrochroom met laag koolstofgehalte en met 41,3 % van de cif-waarde franco grens Gemeenschap.

E. SCHADE

1. Schadefactoren 1.1. Ontwikkeling van ingevoerde hoeveelheden en marktaandelen (21) De invoer uit de betrokken landen steeg van 4 553 ton in 1988 tot 6 772 ton in 1990 en tot 11 748 ton gedurende het onderzoektijdvak. De marktaandelen stegen voor deze landen van 7,6 % in 1988 tot 10,7 % in 1990 en tot 18,3 % gedurende het onderzoektijdvak.

1.2. Verkochte hoeveelheden en marktaandelen van de EG-bedrijfstak (22) Ondanks de lichte stijging van het verbruik in de Gemeenschap, van 59 730 ton in 1988 tot 63 442 ton in 1990 en tot 64 166 ton gedurende het onderzoektijdvak, daalden de verkopen van de bedrijfstak van de Gemeenschap van 19 254 ton in 1988 tot 14 554 ton in 1990 en tot 10 362 ton gedurende het onderzoektijdvak, terwijl de marktaandelen daarvan daalden van 32,2 % in 1988 tot 22,9 % in 1990 en tot 16,2 % gedurende het onderzoektijdvak.

(23) Deze vermindering in hoeveelheden en marktaandeel was deels te wijten aan het feit dat een Italiaanse en een Duitse producent hun produktie eind 1990 stopzetten (zie overweging 12). De overgebleven EG-producent was evenwel niet in staat van deze sluitingen profijt te trekken, aangezien zijn verkochte hoeveelheid tussen 1990 en het onderzoektijdvak aanmerkelijk daalde en zijn marktaandeel over dezelfde periode aanzienlijk terugliep.

1.3. Prijsonderbieding (24) Om te weten of er sprake was van prijsonderbieding, heeft de Commissie de verkoopprijzen van de EG-producent met aanpassing naar beneden om de kosten voor het pletten (zie overweging 15) uit te sluiten, vergeleken met de gemiddelde prijzen bij invoer uit de betrokken landen, met aanpassing naar boven met 8 % invoerrechten en een geraamde importeursmarge van 20 % van de waarde met inbegrip van het recht. Op deze grondslag vertoonde de vergelijking een onderbiedingsmarge van 0,53 ecu/kg chroom, hetgeen overeenkomt met 54 % van de cif-prijs grens Gemeenschap.

1.4. Winstgevendheid en prijzen van de EG-producent (25) De financiële resultaten over de verkopen in de Gemeenschap van de EG-producent evolueerden van een kleine winst in 1988 tot een beperkt verlies in 1990 en een aanzienlijk verlies gedurende het onderzoektijdvak.

(26) Uit het onderzoek bleek dat de prijzen die de producent op zijn belangrijkste markten hanteerde, gedurende het onderzoektijdvak voortdurend waren teruggelopen. De gemiddelde prijsdaling tussen juli 1991 en juni 1992 beliep 15 %.

1.5. Voorraden (27) De voorraden van de Gemeenschapsproducent daalden tussen het einde van het boekjaar 1988 en einde 1990 met 33 indexpunten (index 1988 = 100) en stegen van dan af tot het einde van het onderzoektijdvak met 66 indexpunten.

1.6. Werkgelegenheid (28) De EG-producent kromp zijn personeel tussen eind 1988 en eind 1990 met 6 % en van dan af tot het einde van het onderzoektijdvak met nog eens 4 % in.

2. Gevolgtrekking inzake schade (29) Gelet op het ingekrompen verkoopvolume en marktaandeel, plus de stijging van de voorraden en de uitholling van hun prijzen, waardoor de winstgevendheid van de verkopen in de Gemeenschap daalde, heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat de Gemeenschapsproducent aanmerkelijke schade had geleden.

3. Oorzakelijkheid 3.1. Gevolgen van de invoer (30) Gezien de aanzienlijke stijging in hoeveelheden en marktaandelen, alsook het hoge niveau van de prijsonderbieding die in een doorzichtige markt met een beperkt aantal marktdeelnemers de EG-producent in een hachelijke concurrentiepositie heeft gebracht, kwam de Commissie tot de slotsom dat de betrokken invoer de bedrijfstak in de Gemeenschap schade had berokkend.

3.2. Andere factoren (31) Eén belanghebbende partij voerde aan dat de schade die de EG-producent had geleden, werd veroorzaakt door invoer uit Zuid-Afrika en Zimbabwe, aangezien de producenten in deze landen comparatieve voordelen hebben bij de levering van grondstoffen, energie en arbeidskosten.

(32) Deze bewering wordt in de invoerstatistieken van de Gemeenschap evenwel niet bevestigd. De invoer van oorsprong uit Zuid-Afrika daalde van 8 377 ton in 1988 tot 5 906 ton in 1990 en tot 5 475 ton gedurende het onderzoektijdvak terwijl de invoer uit Zimbabwe na een stijging van 12 201 ton in 1988 tot 16 237 ton in 1990, eveneens is gedaald tot 10 813 ton gedurende het onderzoektijdvak. De marktaandelen van deze landen zijn dienovereenkomstig teruggelopen.

(33) Voorts bleek uit een vergelijking van de prijzen bij invoer uit deze landen met de prijzen van de Gemeenschapsproducent op dezelfde wijze als beschreven in overweging 24 (doch zonder aanpassing voor het pletten) geen onderbieding voor de invoer uit Zuid-Afrika en een slechts beperkte onderbieding (6,7 %) voor de invoer uit Zimbabwe.

(34) Voorts werd aangevoerd dat de EG-producent de negatieve invloed onderging van een verandering in de technologie bij de produktie van roestvrij staal hetgeen tot een vermindering in het verbruik van ferrochroom met laag koolstofgehalte in de Gemeenschap had geleid. Deze bewering wordt niet bevestigd door het onderzoek van de Commissie, waaruit veeleer een lichte stijging in het verbruik sedert 1988 blijkt.

(35) De Commissie constateerde met betrekking tot de invoer uit andere derde landen dat het globale bedrag van deze invoer aanzienlijk is gestegen. Het was evenwel niet mogelijk een belangrijk deel van deze invoer aan specifieke landen toe te schrijven aangezien zij in de handelsstatistieken van de Gemeenschap na verzoeken daartoe van de betrokken importeurs onder de rubriek "Geheim" werden genoteerd. Bij vergelijking van de gemiddelde invoerprijzen voor deze hoeveelheden met die uit de drie betrokken landen, constateerde de Commissie dat de prijsniveaus min of meer gelijk waren. Bovendien constateerde zij dat in Lid-Staten waar de omvang van de "geheime" invoer groot was, geen invoer uit de betrokken landen is gemeld. Daarom kan niet worden uitgesloten dat aanzienlijke hoeveelheden "geheime" invoer uit deze landen afkomstig zijn, hetgeen de omvang en het marktaandeel van de met dumping ingevoerde produkten doet toenemen. De resterende invoer uit derde landen beloopt slechts 10 % van de markt van de Gemeenschap. Hoewel deze invoer ook kan hebben bijgedragen aan de moeilijkheden voor de EG-producent, doet dit evenwel niets af aan het feit dat de schade die door het met dumping ingevoerde produkt is veroorzaakt, afzonderlijk genomen, aanmerkelijk moet worden genoemd vanwege het toegenomen marktaandeel en de lage prijzen daarvan.

3.3. Gevolgtrekking (36) De Commissie concludeert derhalve voorlopig dat het met dumping uit Kazachstan, Rusland en de Oekraïne ingevoerde produkt de bedrijfstak van de Gemeenschap aanzienlijke schade heeft berokkend.

F. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP

(37) De Commissie is bij het beoordelen van het belang van de Gemeenschap van mening dat het in het algemeen belang van de Gemeenschap is, zoals bepaald in artikel 3, onder f), van het Verdrag een einde te maken aan vervalsing van de mededinging als gevolg van oneerlijke handelspraktijken en zo een open en eerlijke mededinging op de markt van de Gemeenschap te herstellen - het allereerste doel van anti-dumpingmaatregelen. Bovendien leidt onderzoek van het prijsgedrag van de betrokken exporteurs en de positie van de bedrijfstak van de Gemeenschap tot de slotsom dat de overgebleven EG-producent zijn fabriek binnenkort zou moeten sluiten indien geen maatregelen tegen de invoer van ferrochroom met laag koolstofgehalte uit de betrokken landen zouden worden ingesteld. Dit zou niet alleen de werkgelegenheid van meer dan 300 arbeidskrachten in gevaar brengen, maar ook de Gemeenschap volledig afhankelijk maken van de invoer van een produkt waarvan het strategisch belang wordt erkend en waarvoor enkele Lid-Staten (Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk) een nationaal programma van voorraadvorming hebben ontwikkeld.

(38) Bovendien zij erop gewezen dat de EG-producent aanzienlijke inspanningen heeft gedaan om het qua energie waarschijnlijk meest efficiënte produktieproces op de markt te ontwikkelen terwijl hij zijn produktie dermate heeft geautomatiseerd dat deze kan mededingen met elke andere producent die in het kader van een markteconomie werkt. Het is voor deze onderneming echter onmogelijk te concurreren tegen de lage prijzen van de exporteurs uit de drie betrokken landen aangezien hun prijzen geen enkel verband houden met de produktiekosten van de uitgevoerde goederen.

(39) De associatie die de belangen van de gebruikers van ferrochroom verdedigt, voerde op de hoorzitting aan dat het instellen van rechten op de invoer van ferrochroom met laag koolstofgehalte van oorsprong uit de drie betrokken landen de concurrentiepositie van de bedrijfstak van roestvrij staal in gevaar zou brengen. Aangezien deze associatie op geen enkele wijze in staat was dit te staven en niet met bewijsmateriaal kwam waaruit kon blijken in welke mate een prijsstijging van ferrochroom uit de drie betrokken landen op het concurrentievermogen van deze bedrijfstakken van invloed zou zijn, ontving de Commissie desgevraagd van de klager inlichtingen over de gevolgen van de prijzen van ferrochroom met laag koolstofgehalte voor de produktie van roestvrij staal. Uit deze gegevens bleek dat er op de Duitse markt, die ongeveer 30 % van de totale markt van de Gemeenschap vertegenwoordigt, in de eerste negen maanden van 1992 een maximum van 1 kg ferrochroom met laag koolstofgehalte voor de produktie van 1 000 kg roestvrij staal was gebruikt, dat wil zeggen 0,1 %. Inlichtingen uit andere bronnen wezen zelfs op een percentage van slechts 0,02 %. Onder deze omstandigheden kan men niet stellen dat anti-dumpingmaatregelen tegen de invoer van ferrochroom met laag koolstofgehalte uit de betrokken landen de concurrentiepositie van de bedrijfstak van roestvrij staal in de Gemeenschap kunnen verzwakken.

(40) De Commissie ontving voorts bewijsmateriaal waaruit bleek dat het van de markt verdwijnen van de Gemeenschapsproducent moeilijkheden voor verschillende producenten van roestvrij staal zou opleveren die afhankelijk waren van bepaalde gespecialiseerde produkten waarvan de Gemeenschapsproducent de enige leverancier is.

(41) De Commissie komt daarom voorlopig tot de slotsom dat het in het belang van de Gemeenschap is de overgebleven Gemeenschapsproducent te beschermen tegen oneerlijke mededinging uit de betrokken landen ten einde een efficiënte en technisch geavanceerde produktie in de Gemeenschap in stand te houden.

G. VOORLOPIG RECHT

1. Bedrag van het recht (42) Bij haar onderzoek naar de vraag of het voorlopig recht gelijk diende te zijn aan de geconstateerde dumpingmarge of dat een lager recht voldoende zou zijn om de schade, overeenkomstig artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2423/88, op te heffen, heeft de Commissie de dumpingmarge vergeleken met de marge voor prijsonderbieding, de voornaamste oorzaak van schade, op cif-niveau. Aangezien de prijsonderbieding de dumpingmarge aanzienlijk overschreed, dient het recht op dit laatstgenoemde niveau te worden ingesteld.

2. Vorm van het recht (43) Naast ferrochroom met laag koolstofgehalte verkopen de betrokken exporteurs nog veel andere produkten aan de importeurs in de Gemeenschap. Om het risico te verkleinen dat de gevolgen van het recht door prijsmanipulaties worden ontdoken, wordt het zinvol geacht het recht in de vorm van een specifiek bedrag per kilo in te stellen. Daarom dienen voorlopige anti-dumpingrechten te worden ingesteld op de invoer van ferrochroom met een koolstofgehalte van ten hoogste 0,5 % ten belope van 0,276 ecu per kilo ingevoerd ferrochroom met laag koolstofgehalte.

(44) Er dient een termijn te worden ingesteld waarbinnen de belanghebbende partijen hun standpunt kenbaar kunnen maken en kunnen verzoeken te worden gehoord. Voorts zou moeten worden verklaard dat alle in verband met deze verordening getrokken conclusies voorlopig zijn en met het oog op eventueel door de Commissie voor te stellen definitieve maatregelen in heroverweging kunnen worden genomen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Bij invoer van ferrochroom met een koolstofgehalte van ten hoogste 0,5 gewichtspercent, van de GN-codes 7202 49 10 en 7202 49 50, en van oorsprong uit Kazachstan, Rusland en de Oekraïne, geldt een voorlopig anti-dumpingrecht.

2. Het recht bedraagt 0,276 ecu per netto kilogram.

3. De bepalingen inzake douanerechten zijn van toepassing.

4. Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van de in lid 1 bedoelde produkten is afhankelijk van het stellen van een zekerheid ten belope van het bedrag van het voorlopige recht.

Artikel 2

Onverminderd het bepaalde in artikel 7, lid 4, onder b) en c), van Verordening (EEG) nr. 2423/88, kunnen de betrokken partijen binnen een maand na de inwerkingtreding van deze verordening hun standpunt schriftelijk kenbaar maken en verzoeken door de Commissie te worden gehoord.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Onverminderd het bepaalde in de artikelen 11, 12 en 13 van Verordening (EEG) nr. 2423/88, is artikel 1 van deze verordening van toepassing voor een tijdvak van vier maanden, tenzij de Raad vóór het verstrijken van deze termijn definitieve maatregelen vaststelt.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 30 maart 1993.

Voor de Commissie Leon BRITTAN Lid van de Commissie