Gemeenschappelijk optreden van de Raad

van 14 december 2000

houdende benoeming van de bijzondere vertegenwoordiger van de Europese Unie voor het vredesproces in het Midden-Oosten en tot intrekking van Gemeenschappelijk Optreden 96/676/GBVB

(2000/794/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name op artikel 14 en artikel 18, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Gemeenschappelijk Optreden 96/676/GBVB van 25 november 1996 betreffende de benoeming van een speciale gezant van de Europese Unie voor het vredesproces in het Midden-Oosten(1), verstrijkt op 31 december 2000.

(2) Uit het hernieuwde onderzoek van Gemeenschappelijk Optreden 96/676/GBVB blijkt dat het mandaat van de bijzondere vertegenwoordiger moet worden verlengd.

(3) Het is eveneens belangrijk te zorgen voor coördinatie en samenhang in de aanpak van de Europese Unie ten aanzien van het Midden-Oosten.

(4) Op 30 maart 2000 heeft de Raad een handleiding inzake de procedure voor de benoeming van en de administratieve regelingen betreffende de bijzondere vertegenwoordigers van de Europese Unie aangenomen. De regeling voor de bijzondere vertegenwoordigers moet aan die handleiding worden aangepast.

(5) Om redenen van transparantie en duidelijkheid moeten de bepalingen betreffende de bijzondere vertegenwoordigers in één tekst worden gebundeld en moet Gemeenschappelijk Optreden 96/676/GBVB bijgevolg worden ingetrokken,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

De heer Miguel Angel Moratinos wordt benoemd tot bijzondere vertegenwoordiger van de Europese Unie voor het vredesproces in het Midden-Oosten.

Artikel 2

De bijzondere vertegenwoordiger krijgt het volgende mandaat:

a) nauwe contacten leggen en onderhouden met alle partijen bij het vredesproces, andere landen in de regio, de Verenigde Staten van Amerika en andere betrokken landen, alsook bevoegde internationale organisaties, teneinde samen met hen te werken aan de versterking van het vredesproces;

b) als waarnemer de vredesonderhandelingen tussen de partijen volgen en bereid zijn het advies en de goede diensten van de Europese Unie aan te bieden wanneer de partijen hierom verzoeken;

c) desgevraagd bijdragen tot de uitvoering van de internationale overeenkomsten die de partijen hebben bereikt, en op het diplomatieke vlak met hen in contact treden ingeval men zich niet houdt aan de voorwaarden van deze overeenkomsten;

d) constructieve gesprekken voeren met de ondertekenaars van overeenkomsten in het kader van het vredesproces, teneinde de inachtneming van de basisnormen van de democratie te bevorderen, waaronder de eerbiediging van de mensenrechten en van de rechtsstaat;

e) verslag uitbrengen aan de Raadsinstanties over de mogelijkheden voor EU-interventie in het vredesproces, en over de wijze waarop EU-initiatieven en lopende EU-activiteiten in verband met het vredesproces in het Midden-Oosten, waaronder de politieke aspecten van de ontwikkelingsprojecten van de Europese Unie, die voor de regio van belang zijn, het best kunnen worden voortgezet;

f) handelingen van de partijen die het resultaat van de onderhandelingen betreffende de permanente status nadelig zouden kunnen beïnvloeden, volgen;

g) de gezamenlijke samenwerking inzake veiligheidsvraagstukken binnen het op 9 april 1998 ingestelde permanent veiligheidscomité van de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit ontwikkelen;

h) bijdragen aan een beter begrip van de rol van de Europese Unie onder de opinieleiders in de regio.

Artikel 3

1. Het financieel referentiebedrag ter dekking van de beleidsuitgaven in verband met de missie van de bijzondere vertegenwoordiger van de Europese Unie beloopt 1285280 EUR voor 2001.

2. Het in lid 1 vermelde bedrag wordt aangewend voor de financiering van de uitgaven van het Forum EU-Israël en de werkgroepen betreffende de definitieve status, alsmede de uitgaven in verband met de samenwerking Permanent Veiligheidscomité van de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit.

3. De uit het in lid 1 genoemde bedrag gefinancierde uitgaven worden beheerd met inachtneming van de begrotingsprocedures en -voorschriften van de Europese Gemeenschap.

Artikel 4

1. De bijzondere vertegenwoordiger sluit met de Raad een contract als "bijzonder adviseur".

2. De bijzondere vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitvoering van zijn mandaat, daaronder begrepen de samenstelling van zijn team, in overleg met het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, en in nauwe samenwerking met de Commissie.

3. De lidstaten en de instellingen van de Europese Unie kunnen voorstellen personeel te detacheren bij de bijzondere vertegenwoordiger. De bezoldiging van het personeel dat door een lidstaat of door een instelling van de Europese Unie bij de bijzondere vertegenwoordiger wordt gedetacheerd, komt ten laste van de betrokken lidstaat of instelling.

4. Alle vacante A-ambten worden in de lidstaten en bij de instellingen van de Europese Unie bekendgemaakt, en worden vervuld door de meest geschikte kandidaten.

5. De voorrechten, immuniteiten en andere garanties die voor de uitvoering en het soepele verloop van de missie van de bijzondere vertegenwoordiger en zijn personeel nodig zijn, worden met de partijen overeengekomen. De lidstaten en de Commissie verlenen daartoe de nodige steun.

6. Het voorzitterschap, de Commissie en/of de lidstaten, naar gelang van het geval, verlenen logistieke steun in de regio.

Artikel 5

1. De bijzondere vertegenwoordiger ressorteert direct onder de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger. Hij is hem verantwoording verschuldigd over de administratieve uitgaven uit hoofde van zijn activiteiten.

2. Het beheer van de operationele uitgaven wordt geregeld in een contract tussen de speciale vertegenwoordiger en de Commissie.

Artikel 6

1. De bijzondere vertegenwoordiger brengt, op eigen initiatief of desgevraagd, via de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger regelmatig verslag uit aan de Raad. Deze verslagen worden ook aan de Commissie toegezonden.

2. De uitvoering van dit gemeenschappelijk optreden wordt op gezette tijden bezien, waarbij met name rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen inzake en de samenhang met andere bijdragen van de Europese Unie aan de regio.

3. In het bijzonder draagt het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, zorg voor de coördinatie van de activiteiten van de bijzondere vertegenwoordiger en van de krachtens Gemeenschappelijk Optreden 2000/298/GBVB van de Raad van 13 april 2000 inzake een bijstandsprogramma van de Europese Unie om de Palestijnse autoriteit te steunen in haar inspanningen ter bestrijding van de terroristische activiteiten die van de onder haar controle staande gebieden uitgaan(2) aangewezen EU-adviseur.

Artikel 7

Gemeenschappelijk Optreden 96/676/GBVB wordt ingetrokken.

Artikel 8

Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op 1 januari 2001.

Het is van toepassing tot op 31 december 2001.

Artikel 9

Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Brussel, 14 december 2000.

Voor de Raad

De voorzitter

J. Glavany

(1) PB L 315 van 4.12.1996, blz. 1. Gemeenschappelijk optreden laatstelijk verlengd en gewijzigd bij Gemeenschappelijk Optreden 1999/843/GBVB (PB L 326 van 18.12.1999, blz. 71).

(2) PB L 97 van 19.4.2000, blz. 4.