VERORDENING (EG) Nr. 2791/94 VAN DE COMMISSIE van 16 november 1994 betreffende de uitzonderlijke toewijzing, als gevolg van de storm Debbie, van een extra hoeveelheid bananen boven het tariefcontingent dat voor 1994 voor invoer is vastgesteld

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen (1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3518/93 van de Commissie (2), en met name op artikel 16, lid 3, en de artikelen 20 en 30,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1442/93 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2444/94 (4), de uitvoeringsbepalingen van de regeling voor de invoer van bananen in de Gemeenschap zijn vastgesteld;

Overwegende dat de tropische storm Debbie van 10 september 1994 zeer grote schade heeft aangericht in de bananenplantages van de communautaire regio's Martinique en Guadeloupe en in de ACS-Staten Santa Lucia en Dominica; dat de consequenties van deze uitzonderlijke omstandigheden voor de produktie van de betrokken regio's zich tot in juli 1995 zullen doen gevoelen en de invoer in de Gemeenschap en de voorziening van de communautaire markt in het vierde kwartaal van 1994 aanzienlijk zullen beïnvloeden; dat de marktprijzen in sommige regio's van de Gemeenschap daardoor aanzienlijk dreigen te stijgen;

Overwegende dat in artikel 16, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 404/93 is bepaald dat de geraamde balans van de produktie en het verbruik in de Gemeenschap, zo nodig, kan worden herzien, met name om rekening te houden met de gevolgen van uitzonderlijke omstandigheden die van invloed zijn op de produktie of de invoervoorwaarden, en dat het tariefcontingent in zulk een geval wordt aangepast;

Overwegende dat die aanpassing van het tariefcontingent het mogelijk moet maken om enerzijds de markt van de Gemeenschap tot eind 1994 voldoende te bevoorraden, en anderzijds de marktdeelnemers te helpen die de bananenproducenten welke schade hebben geleden, groeperen of rechtstreeks vertegenwoordigen, en, als geen passende maatregelen worden genomen, hun traditionele afzet op de markt van de Gemeenschap blijvend dreigen te verliezen;

Overwegende dat de te nemen maatregelen specifieke overgangsmaatregelen in de zin van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 404/93 moeten zijn; dat, vóór de inwerkingtreding van de nieuwe gemeenschappelijke marktordening op 1 juli 1993, in bestaande nationale marktordeningen regelingen waren opgenomen om noodgevallen of uitzonderlijke omstandigheden als de storm Debbie te ondervangen, de voorziening van de markt, door aankoop bij andere leveranciers, veilig te stellen en tegelijkertijd de belangen van de door uitzonderlijke gebeurtenissen getroffen marktdeelnemers te vrijwaren;

Overwegende dat de Gemeenschap, bij de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay Round, heeft onderhandeld over een akkoord waarbij enerzijds overeenkomstige leveranties opnieuw worden toegewezen teneinde de consequenties van dergelijke uitzonderlijke omstandigheden te kunnen ondervangen en anderzijds de belangen van de marktdeelnemers in de getroffen landen van levering worden gevrijwaard;

Overwegende dat, zonder de effectieve inwerkingtreding van dat akkoord af te wachten, soortgelijke maatregelen moeten worden genomen ten behoeve van de produktieregio's van de Gemeenschap en de ACS-Staten die door de bedoelde uitzonderlijke omstandigheden zijn getroffen; dat de marktdeelnemers die schade hebben geleden doordat zij de markt van de Gemeenschap niet van bananen van oorsprong uit de getroffen produktieregio's hebben kunnen voorzien, op grond van die maatregelen moeten worden gemachtigd om, als compensatie, bananen uit derde landen en niet-traditionele ACS-bananen in te voeren; dat bovendien moet worden bepaald dat de op grond van deze maatregelen op de markt van de Gemeenschap afgezette hoeveelheden, te zijner tijd in aanmerking zullen worden genomen voor de vaststelling van de referentiehoeveelheden van de betrokken marktdeelnemers in het kader van de tariefcontingenten voor de komende jaren; dat deze maatregelen slechts mogen gelden voor marktdeelnemers die werkelijk schade hebben geleden, zonder dat deze kon worden goedgemaakt, en dat de door de regeling geboden compensatie evenredig moet zijn aan de geleden schade;

Overwegende dat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten waar de betrokken marktdeelnemers zijn gevestigd, de enige zijn die gezien hun ervaring en kennis inzake de betrokken handelssector, enerzijds kunnen bepalen welke marktdeelnemers voor de maatregel in aanmerking dienen te komen, en anderzijds de geleden schade op basis van de door de marktdeelnemers geleverde bewijzen kunnen evalueren;

Overwegende dat deze verordening, gezien het nagestreefde doel, onmiddellijk in werking moet treden;

Overwegende dat het Comité van beheer voor bananen geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Het tariefcontingent van 2 118 000 ton nettogewicht, dat is vastgesteld voor 1994, wordt op 2 171 400 ton nettogewicht gebracht.

2. De extra hoeveelheid van 53 400 ton nettogewicht wordt, verdeeld zoals hieronder is aangegeven, toegewezen aan de overeenkomstig artikel 2 aangewezen marktdeelnemers:

a) 30 000 ton aan de marktdeelnemers die de markt van de Gemeenschap bevoorraden met bananen uit Martinique,

b) 5 900 ton aan de marktdeelnemers die de markt van de Gemeenschap bevoorraden met bananen uit Guadeloupe,

c) 14 800 ton aan de marktdeelnemers die de markt van de Gemeenschap bevoorraden met bananen uit Santa Lucia,

d) 2 700 ton aan de marktdeelnemers die de markt van de Gemeenschap bevoorraden met bananen uit Dominica.

Artikel 2

1. De in artikel 1, lid 2, bedoelde hoeveelheden worden toegewezen aan marktdeelnemers die

- de bananenproducenten die als gevolg van de storm "Debbie" schade hebben geleden, groeperen of rechtstreeks vertegenwoordigen,

- en, in het laatste kwartaal van 1994, als gevolg van de door de storm Debbie veroorzaakte schade, de markt van de Gemeenschap niet, voor eigen rekening, kunnen voorzien van bananen van oorsprong uit de in artikel 1, lid 2, genoemde regio's of staten.

2. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten waar de betrokken marktdeelnemers zijn gevestigd, wijzen de marktdeelnemers aan die aan de in lid 1 vastgestelde voorwaarden voldoen en kennen elk van hen, op grond van deze verordening, een hoeveelheid toe die wordt bepaald op basis van:

- de hoeveelheden die zijn toegewezen aan de in artikel 1, lid 2, genoemde producerende regio's of staten, en

- de schade die de marktdeelnemers als gevolg van de storm Debbie hebben geleden.

3. De bevoegde autoriteiten evalueren de geleden schade op basis van alle door de betrokken marktdeelnemers verstrekte bewijzen en informatie.

Artikel 3

1. De betrokken Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk op 24 november 1994 in kennis van de hoeveelheden bananen waarvoor op grond van deze verordening een voorstel tot toewijzing wordt gedaan.

2. Als de totale hoeveelheid waarop het voorstel tot extra toewijzing betrekking heeft, groter is dan de in artikel 1, lid 1, vastgestelde extra hoeveelheid van het tariefcontingent, stelt de Commissie een uniform percentage vast waarmee alle toegewezen hoeveelheden moeten worden verlaagd.

3. De invoercertificaten "Storm Debbie" worden uiterlijk op 5 december 1994 afgegeven en zijn geldig tot en met 9 februari 1995.

In vak nr. 20 moet de vermelding "certificaat storm Debbie" worden aangebracht.

Artikel 4

De hoeveelheden bananen die op basis van invoercertificaten "Storm Debbie" in het vrije verkeer worden gebracht, worden, voor toepassing van het bepaalde in de artikelen 3 tot en met 6 van Verordening (EEG) nr. 1442/93, in aanmerking genomen voor de vaststelling van de referentiehoeveelheid van elke betrokken marktdeelnemer voor het jaar 1994.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 16 november 1994.

Voor de Commissie

René STEICHEN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 47 van 25. 2. 1993, blz. 1.

(2) PB nr. L 320 van 22. 12. 1993, blz. 15.

(3) PB nr. L 142 van 12. 6. 1993, blz. 6.

(4) PB nr. L 261 van 11. 10. 1994, blz. 3.