BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 16 juli 1996 tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de communautaire milieukeur voor kopieerpapier (Voor de EER relevante tekst) (96/467/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 880/92 van de Raad van 23 maart 1992 inzake een communautair systeem voor de toekenning van milieukeuren (1), inzonderheid op artikel 5, lid 1, tweede alinea,

Overwegende dat volgens artikel 5, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 880/92 de voorwaarden voor de toekenning van de communautaire milieukeur per produktengroep worden bepaald;

Overwegende dat volgens artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 880/92 de gevolgen van een produkt voor het milieu worden beoordeeld aan de hand van specifieke milieucriteria per produktengroep;

Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 880/92 de voornaamste belangengroepen binnen een overlegorgaan heeft geraadpleegd;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het bij artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 880/92 opgerichte comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De produktengroep "kopieerpapier" (hierna "produktengroep" genoemd) omvat:

"Vellen papier in verschillende formaten die zijn vervaardigd van niet van een deklaag voorzien fijn papier, vervaardigd van nieuwe en/of gerecycleerde vezels, dat wordt gebruikt voor het kopiëren en kan worden gebruikt in faxtoestellen en in bureauprinters.".

Artikel 2

De gevolgen voor het milieu van de produktengroep worden beoordeeld aan de hand van de specifieke milieucriteria in de bijlage.

Artikel 3

De omschrijving van en de criteria voor de produktengroep gelden voor een periode van drie jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van deze beschikking.

Artikel 4

Het voor administratieve doeleinden aan de produktengroep toegekende codenummer is "011".

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 16 juli 1996.

Voor de Commissie

Ritt BJERREGAARD

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 99 van 11. 4. 1992, blz. 1.

BIJLAGE

KADER

Om een milieukeur te krijgen moet kopieerpapier voldoen aan de criteria van deze bijlage, die zijn gericht op:

- de vermindering van lozingen van bepaalde toxische of anderszins verontreinigende stoffen in het water;

- de vermindering van milieuschade of -risico's die zijn verbonden aan het gebruik van energie (klimaatsverandering, verzuring, uitputting van niet-duurzame bronnen) door de verlaging van het energieverbruik;

- de groei van het bewustzijn dat goede beheersbeginselen moeten worden toegepast om de bossen in stand te houden.

Het recycleren van papier wordt indirect bevorderd door de verschillende effecten van de criteria op de produktie van nieuw papier en kringlooppapier.

Bij de beoordeling van de aanvragen en het toezicht op de overeenstemming met de criteria van deze bijlage zullen de bevoegde instanties rekening houden met de toepassing van goede milieubeheerspraktijken overeenkomstig erkende normen (1).

CRITERIA

1. Vermindering van de waterverontreiniging

- Het chemisch zuurstofverbruik (COD) in het afvalwater bij de produktie van zowel pulp als pulp en papier mag niet meer bedragen dan 30 kg per LGt (2).

- De hoeveelheid absorbeerbare organische halogeenverbindingen (AOX) in het afvalwater bij de produktie van zowel pulp als pulp en papier mag niet meer bedragen dan 0,30 kg per LGt.

De gegevens over het waterverbruik per LGt van pulp en papier in de verschillende fasen van het produktieproces moeten worden medegedeeld.

2. Vermindering van zwaveluitstoot

De uitstoot van zwavel in de lucht bij de produktie van zowel pulp als pulp en papier mag niet meer bedragen dan 1,5 kg S per LGt.

3. Energiebesparing

- Het totale energieverbruik van het gehele pulp- en papierproduktieproces mag niet meer bedragen dan 30 gigajoule per LGt pulp en papier.

- De aangekochte energie mag niet meer bedragen dan 18 gigajoule per LGt pulp en papier.

4. Verbintenis om de bossen in stand te houden

Er moet een verklaring, handvest of gedragscode worden ingediend (3) die de verbintenis inhoudt van degenen die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de bossen waarvan de vezels afkomstig zijn, om de op de verzekering van een duurzaam bosbeheer gerichte beginselen en maatregelen toe te passen.

In Europa stemmen de bovenbedoelde beginselen en maatregelen overeen met die van de Ministeriële Conferentie over de bescherming van de bossen in Europa (Helsinki, juni 1993).

CONSUMENTENINFORMATIE

Op de primaire en de secundaire verpakking van het produkt moet de volgende mededeling zijn vermeld:

- "Dit produkt voldoet aan de milieucriteria van het Europese systeem voor de toekenning van milieukeuren."

- "Het draagt bij tot vermindering van de waterverontreiniging, de dreigende klimaatsverandering en de verzuring alsmede tot energiebesparing en instandhouding van de bossen.".

Technisch aanhangsel

Definities en testeisen

Duurzaam bosbeheer

Ondernemingen die een milieukeur aanvragen dienen een door een bevoegde instantie opgestelde verklaring te verstrekken dat zij de beginselen van de Verklaring van Helsinki (4) toepassen. Niet-Europese landen mogen een soortgelijke verklaring verstrekken overeenkomstig andere internationale of nationale overeenkomsten inzake duurzaam bosbeheer, zoals de Agenda 21 van Rio de Janeiro.

Wanneer papier wordt geproduceerd waarbij een gedeelte of alle pulp van niet-geïntegreerde bronnen afkomstig is, dienen de aanvragers een verklaring van alle verschillende pulpleveranciers te verstrekken.

Zwaveluitstoot

De aanvrager moet informatie verstrekken over de uitstoot van zwavel in de lucht. Deze informatie moet gegevens bevatten over alle zwaveluitstoot bij de produktie van pulp en papier. De gegevens moeten de resultaten omvatten van metingen bij de terugwinningsinstallatie, kalkovens, stoomketels en verbrandingsovens voor sterk riekende gassen, zo die beschikbaar zijn. Ook met diffuse uitstoot moet rekening worden gehouden.

De uitstoot naar aanleiding van elektriciteitsproduktie op het bedrijfsterrein behoeft niet te worden meegerekend.

Energieverbruik

De aanvrager dient het gehele energieverbruik voor de produktie van pulp en papier te berekenen, met inbegrip van de teruggewonnen energie die bij voorbeeld vrijkomt bij de verbranding van afvalloog en vaste afvalstoffen en de energie die wordt gebruikt bij het ontinkten van afvalpapier voor de produktie van kringlooppapier.

Definities

"Totale energie" omvat aangekochte energie plus alle andere energiebronnen, zoals afvalstoffen, houtafval, zaagmeel, afvalloog, afvalpapier en uitval.

"Aangekochte energie" betekent netto ingevoerde energie afkomstig van buiten het produktieproces, b.v. gas, aardolie, steenkool en elektriciteit van het net.

Chemisch zuurstofverbruik, COD

De metingen mogen worden verricht, hetzij na behandeling van het afvalwater in de fabriek, hetzij na behandeling in een openbare zuiveringsinstallatie.

Het COD wordt door onafhankelijke testinstituten of erkende laboratoria gemeten aan ongefilterde monsters, waarin nog geen bezinking is opgetreden, overeenkomstig ISO 6060 of gelijkwaardige normen.

De meetperiode moet representatief zijn voor het produktieproces tijdens de relevante periode. De metingen moeten zijn verricht binnen de periode van twaalf maanden die aan de aanvraag voorafgaat.

Absorbeerbare organische halogeenverbindingen (AOX)

De metingen mogen worden verricht, hetzij na behandeling van het afvalwater in de fabriek, hetzij na behandeling in een openbare zuiveringsinstallatie.

De AOX worden door onafhankelijke testinstituten of erkende laboratoria gemeten aan ongefilterde monsters, waarin nog geen bezinking is opgetreden, overeenkomstig ISO 9562 of gelijkwaardige normen.

De meetperiode moet representatief zijn voor het produktieproces tijdens de relevante periode. De metingen moeten zijn verricht binnen de periode van twaalf maanden die aan de aanvraag voorafgaat.

(1) Zoals EMAS, ISO 14001 of gelijkwaardige Europese of nationale normen.

(2) Ton luchtgedroogd.

(3) Niet vereist in het geval van 100 %-kringlooppapier of ingeval niet van hout afkomstige vezels worden gebruikt.

(4) "Algemene richtsnoeren voor duurzaam bosbeheer in Europa", resolutie H 1, goedgekeurd door de Ministeriële Conferentie over de bescherming van de bossen in Europa (Helsinki, juni 1993).