*****

VERORDENING (EEG) Nr. 3069/86 VAN DE RAAD

van 7 oktober 1986

tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1430/79 betreffende terugbetaling of kwijtschelding van in- of uitvoerrechten

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 en 235,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europese Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1430/79 (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 918/83 (5), terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten voor bepaalde goederen in bepaalde gevallen afhankelijk is van de wederuitvoer van genoemde goederen uit het douanegebied van de Gemeenschap, of van de vernietiging ervan, onder toezicht van de bevoegde autoriteiten;

Overwegende dat, indien de betrokkenen deze procedurevoorschriften niet in acht nemen, zij op grond van artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1430/79, in genoemde verordening ingelast bij Verordening (EEG) nr. 1672/82 (6), toch om terugbetaling of kwijtschelding kunnen verzoeken; dat volgens de huidige teksten het verzoek om terugbetaling of kwijtschelding aan de Commissie moet worden toegezonden, die als enige bevoegd is uitspraak te doen;

Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat er niets op tegen is de bevoegdheid om over dergelijke verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding uitspraak te doen, aan de Lid-Staten zelf over te laten, wanneer is vastgesteld dat, ook al zijn de procedurevoorschriften niet nageleefd, aan de voor het toestaan van terugbetaling of de verlening van kwijtschelding gestelde inhoudelijke voorwaarden wel is voldaan en dat de betrokkene in het gegeven geval geen manipulatie of ernstige nalatigheid wordt verweten; dat artikel 13 bijgevolg moet worden gewijzigd;

Overwegende dat het wenselijk is bij deze gelegenheid de termijn vast te stellen waarbinnen een verzoek tot terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten op grond van artikel 13 kan worden ingediend;

Overwegende dat deze termijn, alsmede de in artikel 3, lid 2, tweede alinea, in artikel 5, lid 2, tweede alinea, in artikel 10, lid 2, tweede alinea, en in artikel 13, lid 2, tweede alinea, vastgestelde termijnen slechts in naar behoren gerechtvaardigde uitzonderlijke gevallen mogen worden overschreden; dat artikel 19 bijgevolg slechts van toepassing is op de in artikel 2 vastgestelde termijn; dat de tekst dan ook dient te worden vereenvoudigd door artikel 2 te wijzigen en artikel 19 te schrappen;

Overwegende voorts dat uit de sedert de inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 1430/79 opgedane ervaring ook is gebleken dat artikel 10, waarin de gevallen worden genoemd waarin tot terugbetaling of kwijtschelding wordt overgegaan van invoerrechten voor goederen die zich in een bijzondere situatie bevinden, dient te worden aangevuld met een nieuw geval voor goederen waarvoor, nadat zij voor het vrije verkeer zijn vrijgegeven, door de bevoegde autoriteiten wordt geconstateerd dat zij op het tijdstip van het vrijgeven, wat het gebruik of het in de handel brengen betreft, niet met de geldende voorschriften in overeenstemming waren en derhalve niet voor de door de geadresseerde beoogde doeleinden mogen worden gebruikt;

Overwegende dat het noodzakelijk is gebleken de communautaire procedure volgens welke de toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1430/79 kunnen worden vastgesteld, voor die verordening in haar geheel te laten gelden;

Overwegende dat duidelijk dient te worden bepaald dat Verordening (EEG) nr. 1430/79 van toepassing is onverminderd artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 2176/84 van de Raad van 23 juli 1984 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (7),

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1430/79 wordt als volgt gewijzigd:

1. in artikel 2, lid 2, wordt na de eerste alinea de volgende alinea ingevoegd:

»Deze termijn kan niet worden verlengd, behalve indien de betrokkene het bewijs heeft geleverd dat hij door toeval of overmacht verhinderd is geweest zijn verzoek binnen de gestelde termijn in te dienen.";

2. het volgende artikel wordt ingevoegd:

»Artikel 4 bis

1. Wanneer bij vergissing voor het vrije verkeer aangegeven goederen uit het douanegebied van de Gemeenschap zijn wederuitgevoerd zonder dat zij overeenkomstig artikel 4, onder b), vooraf voor de douaneregeling waaronder zij hadden moeten worden geplaatst, zijn aangegeven, kan desalniettemin tot terugbetaling of kwijtschelding van de invoerrechten worden overgegaan, wanneer is vastgesteld dat:

a) aan de overige voorwaarden van artikel 3, lid 2, en artikel 4, onder a), is voldaan;

b) er in het gegeven geval geen sprake is geweest van manipulatie of ernstige nalatigheid van de kant van de betrokkene.

2. Terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten in het in lid 1 bedoelde geval geschiedt op voorwaarde dat:

a) alle bewijsstukken worden overgelegd die de bevoegde autoriteiten nodig hebben om zich ervan te kunnen vergewissen dat de goederen waarvoor om terugbetaling of kwijtschelding van de rechten wordt verzocht, wel degelijk uit het douanegebied van de Gemeenschap zijn wederuitgevoerd en dat dit dezelfde goederen zijn die in het vrije verkeer waren gebracht;

b) aan de bevoegde autoriteiten het document wordt teruggegeven waarmee het bewijs van het communautaire karakter van de betrokken goederen is geleverd en onder dekking waarvan genoemde goederen in voorkomend geval het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten, of wel dat de bewijsstukken worden overgelegd die door de bevoegde autoriteiten noodzakelijk worden geacht om zich ervan te vergewissen dat het betrokken document later niet meer bij een invoer van goederen in de Gemeenschap kan worden gebruikt.";

3. het volgende artikel wordt ingevoegd:

»Artikel 6 bis

1. Wanneer wederuitvoer of vernietiging van de goederen niet overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder toezicht van de bevoegde autoriteiten heeft plaatsgevonden, kan toch tot terugbetaling of kwijtschelding van de invoerrechten worden overgegaan, wanneer is vastgesteld dat:

a) aan de overige voorwaarden van artikel 5, lid 2, en artikel 6, lid 3, is voldaan;

b) er in het gegeven geval geen sprake is geweest van manipulatie of ernstige nalatigheid van de kant van de betrokkene.

2. Terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten in het in lid 1 bedoelde geval geschiedt op voorwaarde dat:

a) alle bewijsstukken worden overgelegd die de bevoegde autoriteiten nodig hebben om zich ervan te kunnen vergewissen dat de goederen waarvoor om terugbetaling of kwijtschelding van de rechten wordt verzocht:

- wel degelijk uit het douanegebied van de Gemeenschap zijn wederuitgevoerd, of

- onder toezicht van autoriteiten of personen die gemachtigd zijn zulks officieel vast te stellen, zijn vernietigd;

b) aan de bevoegde autoriteiten het document wordt teruggegeven waarmee het bewijs van het communautaire karakter van de betrokken goederen is geleverd en onder dekking waarvan genoemde goederen in voorkomend geval het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten, of wel dat de bewijsstukken worden overgelegd die door de bevoegde autoriteiten noodzakelijk worden geacht om zich ervan te vergewissen dat het betrokken document later niet meer bij een invoer van goederen in de Gemeenschap kan worden gebruikt.";

4. artikel 10, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:

- het volgende punt wordt ingevoegd:

»d) goederen waarvoor, nadat zij voor het vrije verkeer zijn vrijgegeven, wordt vastgesteld dat zij op het tijdstip van het vrijgeven, wat het gebruik of het in de handel brengen betreft, niet met de geldende voorschriften in overeenstemming waren en derhalve niet voor de door de geadresseerde beoogde doeleinden mogen worden gebruikt;";

- de punten d) tot en met g) worden e) tot en met h);

5. het volgende artikel wordt ingevoegd:

»Artikel 11 bis

1. Wanneer wederuitvoer of vernietiging van de goederen niet overeenkomstig artikel 11, lid 1, onder toezicht van de bevoegde autoriteiten heeft plaatsgevonden, kan desalniettemin tot terugbetaling of kwijtschelding van de invoerrechten worden overgegaan, wanneer is vastgesteld dat:

a) aan de overige voorwaarden van artikel 10, lid 2, en artikel 11, leden 2 en 4, is voldaan;

b) er in het gegeven geval geen sprake is geweest van manipulatie of ernstige nalatigheid van de kant van de betrokkene.

2. Terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten in het in lid 1 bedoelde geval geschiedt op voorwaarde dat: a) alle bewijsstukken worden overgelegd die de bevoegde autoriteiten nodig hebben om zich ervan te kunnen vergewissen dat de goederen waarvoor om terugbetaling of kwijtschelding van de rechten wordt verzocht:

- wel degelijk uit het douanegebied van de Gemeenschap zijn wederuitgevoerd, of

- onder toezicht van autoriteiten of personen die gemachtigd zijn zulks officieel vast te stellen, zijn vernietigd;

b) aan de bevoegde autoriteiten het document wordt teruggegeven waarmee het bewijs van het communautaire karakter van de betrokken goederen is geleverd en onder dekking waarvan genoemde goederen in voorkomend geval het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten, ofwel dat de bewijsstukken worden overgelegd die door de bevoegde autoriteiten noodzakelijk worden geacht om zich ervan te vergewissen dat het betrokken document later niet meer bij een invoer van goederen in de Gemeenschap kan worden gebruikt.";

6. artikel 13 wordt vervangen door:

»Artikel 13

1. Tot terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten kan worden overgegaan in andere bijzondere situaties dan die welke zijn bedoeld in de afdelingen A tot en met D, die het gevolg zijn van omstandigheden die geen manipulatie of klaarblijkelijke nalatigheid van de kant van de betrokkene inhouden.

De situaties waarin de eerste alinea kan worden toegepast, alsmede de daarbij in acht te nemen procedurevoorschriften, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 25. Aan de terugbetaling of de kwijtschelding kunnen bijzondere voorwaarden worden verbonden.

2. Terugbetaling of kwijtschelding van invoerrechten op grond van de in lid 1 aangegeven redenen wordt toegestaan op een daartoe, vóór het verstrijken van een termijn van twaalf maanden te rekenen vanaf de datum waarop genoemde rechten door de met de inning belaste autoriteit zijn geboekt, bij het betrokken douanekantoor ingediend verzoek.

De bevoegde autoriteiten kunnen evenwel toestaan dat deze termijn in naar behoren gerechtvaardigde uitzonderingsgevallen, wordt overschreden.";

7. artikel 19 wordt geschrapt;

8. artikel 25 wordt vervangen door:

»Artikel 25

1. Het Comité douanevrijstellingen, ingesteld bij artikel 141 van Verordening (EEG) nr. 918/83 (1), kan een onderzoek instellen naar elke kwestie in verband met de toepassing van de onderhavige verordening, die door de voorzitter van dit Comité, hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van een vertegenwoordiger van een Lid-Staat, ter sprake wordt gebracht.

2. De voor de toepassing van de onderhavige verordening noodzakelijke bepalingen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 143, leden 2 en 3, van Verordening (EEG) nr. 918/83.

(1) PB nr. L 105 van 23. 4. 1983, blz. 1.";

9. het volgende artikel wordt ingevoegd:

»Artikel 26 bis

Deze verordening is van toepassing onverminderd artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 2176/84 (2).

(2) PB nr. L 201 van 30. 7. 1984, blz. 1.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Het bepaalde in artikel 1, leden 2 tot en met 6, is van toepassing op verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding van in- of uitvoerrechten die op of na 1 januari 1987 bij de bevoegde autoriteiten worden ingediend.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Luxemburg, 7 oktober 1986.

Voor de Raad

De Voorzitter

A. CLARK

(1) PB nr. C 22 van 24. 1. 1985, blz. 10.

(2) PB nr. C 229 van 9. 9. 1985, blz. 108.

(3) PB nr. C 169 van 8. 7. 1985, blz. 9.

(4) PB nr. L 175 van 12. 7. 1979, blz. 1.

(5) PB nr. L 105 van 23. 4. 1983, blz. 1.

(6) PB nr. L 186 van 30. 6. 1982, blz. 1.

(7) PB nr. L 201 van 30. 7. 1984, blz. 1.