*****

VERORDENING (EEG) Nr. 789/89 VAN DE RAAD

van 20 maart 1989

tot instelling van specifieke maatregelen voor dopvruchten en sint-jansbrood en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1035/72 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement (1),

Overwegende dat uit de marktsituatie voor dopvruchten, dat wil zeggen in hoofdzaak amandelen, hazelnoten, walnoten en pimpernoten, blijkt dat zowel de technische omstandigheden waarin de produktie plaatsvindt en die worden gekenmerkt door een sterke versnippering en een zeer geringe mechanisatie, met als gevolg een lage produktiviteit en hoge produktiekosten, als de afzet, tot op grote hoogte niet meer beantwoorden aan de technische eisen en aan de behoeften van de handel;

Overwegende dat dezelfde situatie zich voordoet bij de teelt van sint-jansbrood; dat deze teelt in bepaalde regio's van de Gemeenschap nauw verbonden is met het areaal waar dopvruchten worden geproduceerd en daarmee een homogene beplanting kan vormen; dat de maatregelen voor dopvruchten derhalve dienen te worden uitgebreid tot dit produkt;

Overwegende dat bovengenoemde structurele gebreken kunnen worden verholpen door de oprichting van telersverenigingen die voor hun leden in de verplichting voorzien zich te houden aan de door hen gestelde regels om de kwaliteit van de produkten te verbeteren en het aanbod aan te passen aan de vraag; dat oprichting en werking van dergelijke verenigingen dienen te worden bevorderd;

Overwegende dat te dien einde in de eerste plaats forfaitaire steun voor de oprichting van dergelijke verenigingen kan worden toegekend, die wordt uitgekeerd aan het einde van het eerste en het tweede verkoopseizoen na de datum van de specifieke erkenning door de Lid-Staat en die een aanvulling vormt op de steun bedoeld in artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1035/72 (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2238/88 (3); dat dient te worden voorzien in een financiële bijdrage van de Gemeenschap ten bedrage van 50 % van de door de Lid-Staat toegekende steun;

Overwegende dat, om de telersverenigingen waarvan de leden dopvruchten en/of sint-jansbrood produceren en in de handel brengen, in staat te stellen het aanbod te concentreren, de aanvoer op de markt te spreiden door met name voor voldoende opslagcapaciteit te zorgen, en de kwaliteit van de produkten te valoriseren, de vorming van bedrijfskapitaal voor die verenigingen dient te worden gestimuleerd; dat te dien einde dient te worden voorzien in financiële bijdragen van de Lid-Staten en de Gemeenschap in het vormen van dit kapitaal, waarbij evenwel een maximumbedrag dient te worden vastgesteld uitgaande van de waarde van de produkten die in een bepaald verkoopseizoen door de telersverenigingen in de handel zijn gebracht;

Overwegende dat, ten einde de leden van de telersverenigingen sterker te stimuleren om hun areaal te moderniseren om aan de eisen van de markt te voldoen, de steun voor de oprichting van de vereniging en voor de vorming van bedrijfskapitaal slechts mag worden verleend indien een programma wordt ingediend voor de verbetering van de kwaliteit en van de afzet en indien dat programma wordt goedgekeurd door de door de Lid-Staten aangewezen nationale autoriteiten; dat deze programma's derhalve in de eerste plaats gericht moeten zijn op genetische verbetering en verbetering van de teelt in homogene aaneengesloten aanplantingen; dat uit financiële bijdragen van zowel de Lid-Staten als de Gemeenschap specifieke steun moet worden verleend voor de uitvoering van deze programma's; dat het steunbedrag evenwel dient te worden beperkt en bovendien tijdelijk en degressief moet zijn, zodat de financiële verantwoordelijkheid van de producenten geleidelijk groter wordt;

Overwegende dat, ten einde de betrokken produkten meer bekendheid te geven bij alle bestaande of potentiële gebruikers, de afzet beter af te stemmen op de vraag en de activiteit van de telersverenigingen in de sector dopvruchten te stimuleren, dient te worden voorzien in een bijdrage van de Gemeenschap in de financiering van acties die gericht zijn op ontwikkeling en verbetering van de consumptie en het gebruik van deze produkten;

Overwegende dat sint-jansbrood dient te worden gebracht onder de produkten die vallen onder de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit en Verordening (EEG) nr. 827/68 van de Raad van 28 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor bepaalde in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3911/87 (5), dient te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1035/72 wordt als volgt gewijzigd:

1. aan artikel 1, lid 2, wordt de volgende regel toegevoegd:

1.2 // // // »GN-code // Omschrijving // // // 1212 10 10 // Sint-jansbrood"; // //

2. aan artikel 1, lid 3, eerste alinea, wordt het volgende streepje toegevoegd:

»- dopvruchten, vers of gedroogd, en sint-jansbrood, van 1 september tot en met 31 augustus.";

3. de volgende titel wordt ingevoegd:

»TITEL II bis

Specifieke maatregelen voor dopvruchten en sint-jansbrood

Artikel 14 bis

De in deze titel omschreven maatregelen zijn van toepassing op:

- amandelen van de GN-codes 0802 11 90 en 0802 12 90,

- hazelnoten van de GN-codes 0802 21 00 en 0802 22 00,

- walnoten van de GN-codes 0802 31 00 en 0802 32 00,

- pimpernoten van GN-code 0802 50 00,

- sint-jansbrood van GN-code 1212 10 10.

Artikel 14 ter

1. Onverminderd artikel 14 verlenen de Lid-Staten, ten einde de oprichting daarvan te stimuleren, forfaitaire extra steun aan verenigingen van telers waarvan de economische activiteit betrekking heeft op de produktie en de afzet van dopvruchten en/of sint-jansbrood en die krachtens artikel 14 quinquies een programma voor de verbetering van de kwaliteit en van de afzet hebben ingediend dat is goedgekeurd door de bevoegde nationale autoriteiten.

De steun wordt toegekend aan de telersvereniging die door de bevoegde nationale autoriteit is erkend uit hoofde van dit artikel.

2. Het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun wordt berekend aan de hand van de hoeveelheden dopvruchten en/of sint-jansbrood die via de telersvereniging zijn afgezet in de loop van het eerste verkoopseizoen dat volgt op de datum van de in lid 1 bedoelde specifieke erkenning. Per tranche wordt een steunbedrag per eenheid vastgesteld. De steun wordt uitgekeerd aan het einde van het eerste en het tweede verkoopseizoen die volgen op deze erkenning.

Het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Oriëntatie, vergoedt 50 % van de toegekende steun.

3. De Lid-Staten delen de Commissie mede welke telersverenigingen op grond van dit artikel zijn erkend, hoeveel leden zij tellen en welke hoeveelheden via de verenigingen zijn afgezet in het eerste verkoopseizoen.

4. De Raad stelt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie de omvang van de in lid 2 bedoelde tranches en het steunbedrag per eenheid voor elk van die tranches vast.

Artikel 14 quater

1. De Lid-Staten verlenen specifieke steun aan telersverenigingen die bedrijfskapitaal vormen overeenkomstig dit artikel en die, overeenkomstig artikel 14 quinquies, een programma voor de verbetering van de kwaliteit en van de afzet hebben ingediend dat is goedgekeurd door de bevoegde nationale autoriteiten.

2. Het bedrijfskapitaal dient ertoe enerzijds het aanbod te reguleren door financiering van de opslag met het oog op een adequate spreiding van de aanvoer en anderzijds de verpakking en aanbiedingsvorm van de produkten te verbeteren met het oog op een betere afzet van de produkten. Door middel van dit fonds financiert de telersvereniging in het bijzonder de opslag, het sorteren, het kraken en het verpakken en opmaken van de produkten.

3. De specifieke steun wordt eenmaal uitgekeerd en wordt slechts toegekend indien het fonds wordt gefinancierd:

- voor 45 % door de telersvereniging,

- voor 10 % door de Lid-Staat.

De bijdrage van de Gemeenschap beloopt 45 % van het kapitaal van het fonds. De totale financiële bijdrage van de Lid-Staat en de Gemeenschap samen mag evenwel niet meer bedragen dan 16,5 % van de waarde van de produkten die in één verkoopseizoen via de telersvereniging worden afgezet.

Artikel 14 quinquies

1. De in artikel 14 ter en de in artikel 14 quater vastgestelde steun wordt aan de telersverenigingen toegekend indien zij een programma voor de verbetering van de kwaliteit en van de afzet indienen dat is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat.

Het in de eerste alinea bedoelde programma is in de eerste plaats gericht op de verbetering van de kwaliteit van de produktie door een omschakeling op andere rassen of een verbetering van de teelt op homogene en aaneengesloten aanplantingen, en, in voorkomend geval, op de verbetering van de afzet. Daarbij worden de maatregelen, vastgesteld volgens de procedure van artikel 33, ten uitvoer gelegd. 2. Voor de uitvoering van het goedgekeurde programma wordt een communautaire steun van 45 % verleend indien dit programma voor 45 % door de telersverenigingen en voor 10 % door de Lid-Staat wordt gefinancierd.

Voor de bijdrage van de Lid-Staat en voor de steun van de Gemeenschap wordt evenwel een maximum vastgesteld. Dit maximum wordt bepaald aan de hand van de oppervlakte van een aaneengesloten aanplanting en een maximumbedrag per hectare.

De bijdrage van de Lid-Staat en de steun van de Gemeenschap worden uitgekeerd gedurende tien jaar. Het maximumbedrag van de bijdragen en dat van de steun zijn degressief.

3. De Raad stelt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie vast:

- het maximumbedrag per hectare van de bijdrage van de Lid-Staten en dat van de steun van de Gemeenschap,

- de degressie van de bijdrage van de Lid-Staten en van de steun van de Gemeenschap.

4. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van het programma dat door de telersverenigingen bij hen is ingediend. Deze programma's kunnen door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat eerst worden goedgekeurd nadat zij aan de Commissie zijn medegedeeld en na afloop van een termijn van 60 dagen, waarin de Commissie kan vragen het programma te doen wijzigen of af te wijzen.

Artikel 14 sexies

1. De Gemeenschap draagt voor 50 % bij in de financiering van acties om de consumptie en het gebruik van dopvruchten en/of sint-jansbrood in de Gemeenschap te ontwikkelen en te verbeteren.

2. De in lid 1 bedoelde acties hebben ten doel:

- de kwaliteit van de produkten te verbeteren, met name via marktonderzoek, onderzoek naar nieuwe toepassingsmogelijkheden, met inbegrip van middelen om de produktie daaraan aan te passen,

- nieuwe verpakkingstechnieken en presentatievormen te ontwikkelen,

- marketingadviezen te verstrekken aan de betrokken sector van het bedrijfsleven,

- beurzen en andere commerciële evenementen te organiseren en eraan deel te nemen.

3. Volgens de procedure van artikel 33 stelt de Commissie nadere bepalingen betreffende de in lid 2 genoemde acties vast of omschrijft zij nieuwe acties.

Artikel 14 septies

1. De in de artikelen 14 quater, 14 quinquies en 14 sexies vastgestelde steunregelingen worden beschouwd als interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (2).

2. Met betrekking tot de in lid 1 bedoelde steun kan de Commissie op verzoek van de betrokken Lid-Staten, volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70, besluiten tot uitkering van een eerste tranche op de grondslag van de door de Lid-Staten goedgekeurde programma's voor de verbetering van de kwaliteit en van de afzet.

Artikel 14 octies

De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast volgens de procedure van artikel 33. Deze bepalingen bevatten de maatregelen om te zorgen voor de nodige controle op de aanwending van de financiële bijdrage van de Gemeenschap.

(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.

(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.";

4. In bijlage I, in de rubriek »fruit", worden de volgende woorden toegevoegd:

»Amandelen, hazelnoten, walnoten".

Artikel 2

In de bijlage van Verordening (EEG) nr. 827/68 wordt de regel betreffende sint-jansbrood van GN-code 1212 10 10 geschrapt.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 september 1989.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 20 maart 1989.

Voor de Raad

De Voorzitter

C. ROMERO HERRERA

(1) Advies uitgebracht op 17 maart 1989 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(2) PB nr. L 118 van 20. 5. 1972, blz. 1.

(3) PB nr. L 198 van 26. 7. 1988, blz. 1.

(4) PB nr. L 151 van 30. 6. 1968, blz. 16.

(5) PB nr. L 370 van 30. 12. 1987, blz. 36.