CONCLUSIES VAN DE RAAD

van 17 december 1999

inzake de bescherming van minderjarigen in verband met de ontwikkeling van digitale audiovisuele diensten

(2000/C 8/06)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. HERINNEREND AAN Aanbeveling 98/560/EG van de Raad van 24 september 1998 betreffende de ontwikkeling van de concurrentiepositie van de Europese industrie van audiovisuele en informatiediensten door de bevordering van nationale kaders teneinde een vergelijkbaar en doeltreffend niveau van bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid te bereiken(1) en Beschikking nr. 276/1999/EG van het Parlement en de Raad van 25 januari 1999 tot vaststelling van het Communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken(2);

2. HERINNEREND AAN de Conclusies van de Raad van 27 september 1999 betreffende de resultaten van de openbare raadpleging over het Convergentiegroenboek (in het bijzonder de aspecten op het vlak van de media en de audiovisuele sector(3);

3. INDACHTIG de conclusies van de Raad van 27 september 1999 over de rol van zelfregulering in het licht van de ontwikkeling van nieuwe mediadiensten(4);

4. NOTA NEMEND van de resultaten van de door het Duitse voorzitterschap georganiseerde studiebijeenkomst van deskundigen over zelfregulering in de media, waar een begin werd gemaakt met de discussie over de mogelijke bijdrage van zelfregulerende systemen aan het verwezenlijken van doelstellingen van openbaar belang;

5. ERKENNEND dat digitale transmissie systemen in de lidstaten een snelle ontwikkeling doormaken en dat het derhalve noodzakelijk is in dit stadium de uitvoering van passende beschermende maatregelen voor minderjarigen voor te bereiden;

6. INDACHTIG de conclusies van de studie over de controle van ouders op het gebied van televisie-uitzendingen, die voor de Commissie is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 22 b), lid 2, van Richtlijn 89/552/EEG (de "richtlijn televisie zonder grenzen")(5) en zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité over deze studie;

7. ERKENT de noodzaak tot aanpassing en aanvulling van de huidige systemen voor de bescherming van minderjarigen tegen een schadelijke audiovisuele inhoud in het licht van de voortschrijdende technische, sociale en marktontwikkelingen;

8. ERKENT dat de ontwikkeling van nieuwe technische middelen voor ouderlijk toezicht niet mag leiden tot vermindering van de respectieve verantwoordelijkheden van de diverse categorieën operatoren, zoals omroeporganisaties, aanbieders van netwerken, toegang, diensten, inhoud enz., ten aanzien van de bescherming van minderjarigen tegen schadelijke inhoud;

9. ROEPT de lidstaten DERHALVE op:

- de doeltreffendheid van de huidige systemen voor de bescherming van minderjarigen constant te herzien en hun inspanningen ten aanzien van voorlichtings- en bewustmakingsmaatregelen op te voeren;

- de industrie en de betrokken partijen, zoals omroeporganisaties en operatoren, regulerende en zelfregulerende instanties in de audiovisuele sector, software en internetbeoordelende organisaties en consumentenbonden, bijeen te brengen om te bezien op welke manier meer duidelijkheid kan worden bereikt in de wijze waarop audiovisuele inhoud wordt beoordeeld en gekeurd, zowel binnen de verschillende betrokken sectoren als tussen de sectoren onderling;

- voort te gaan met de nadere uitvoering van de in punt 1 genoemde aanbeveling;

10. VERZOEKT de Commissie, onverminderd de systemen van de lidstaten en in voorkomend geval via de communautaire financieringsinstrumenten:

- de industrie en de betrokken partijen zoals omroeporganisaties en operatoren, regulerende en zelfregulerende instanties in de audiovisuele sector, software en internetbeoordelende organisaties en consumentenbonden op Europees niveau bijeen te brengen, om te bezien op welke manier meer duidelijkheid kan worden bereikt in de wijze waarop audiovisuele inhoud in Europa wordt beoordeeld en gekeurd, zowel binnen de verschillende betrokken sectoren als tussen de sectoren onderling, en de uitwisseling te steunen van informatie en beste praktijken op het gebied van de bescherming van minderjarigen;

- de industrie aan te sporen gebruiksvriendelijke producten te ontwikkelen die ouders en opvoeders in staat stellen volledig gebruik te maken van de technologische middelen voor de bescherming van minderjarigen;

- na te denken over mogelijke communautaire maatregelen ter ondersteuning en aanvulling van de activiteiten van de lidstaten die gericht zijn op de bescherming van minderjarigen tegen schadelijke audiovisuele inhoud middels een verbeterd niveau van media-educatie en middels bewustmakingsmaatregelen,

waarbij terdege rekening moet worden gehouden met het werk dat momenteel wordt verricht in het kader van het communautair actieplan ter bevordering van een veilig gebruik van internet en met de ontwikkelingen en ervaringen in de rest van de wereld.

(1) PB L 270 van 7.10.1998, blz. 48.

(2) PB L 33 van 6.2.1999, blz. 1.

(3) PB C 283 van 6.10.1999, blz. 1.

(4) PB C 283 van 6.10.1999, blz. 2.

(5) PB L 298 van 17.10.1989, blz. 23. Richtlijn zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/36/EG (PB L 202 van 30.7.1997, blz. 60).