++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1852/78 VAN DE RAAD

van 25 juli 1978

over een tussentijdse gemeenschappelijke actie voor de herstructurering van de kustvisserij

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Overwegende dat in artikel 9 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 101/76 van de Raad van 19 januari 1976 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijk structuurbeleid in de visserijsector ( 2 ) is bepaald dat kan worden besloten tot gemeenschappelijke acties voor de verwezenlijking van de in lid 1 van dat artikel genoemde doelstellingen , voor zover deze betrekking hebben op de doelstellingen van artikel 39 , lid 1 , sub a ) , van het Verdrag ; dat die gemeenschappelijke acties kunnen worden gefinancierd uit het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Oriëntatie , hierna te noemen " het Fonds " , op grond van artikel 1 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 4 ) ;

Overwegende dat een actie voor de herstructurering van de kustvisserij noodzakelijk is om een rationele exploitatie van de beschikbare hulpbronnen en een optimaal gebruik van de produktiefactoren te bevorderen en terzelfder tijd de bevolkingsgroepen die voor hun inkomen op de visserij aangewezen zijn , een redelijke levensstandaard te waarborgen ; dat de Commissie daartoe aan de Raad een gemeenschappelijke actie heeft voorgesteld volgens welke de herstructurering van de betrokken sector zal moeten worden uitgevoerd in het kader van programma's waarvan de uitvoering een grondige analyse van de produktiemogelijkheden in de verschillende gebieden van de Gemeenschap vereist ; dat deze analyse momenteel nog niet is voltooid ; dat het Europese Parlement over het voorstel voor deze gemeenschappelijke actie een gunstig advies heeft uitgebracht ;

Overwegende dat het dienstig is , in afwachting van een betere informatie over de genoemde produktiemogelijkheden , gedurende het jaar 1978 steun uit het Fonds te verlenen voor investeringsprojecten die gericht zijn op de ontwikkeling van de kustvisserij in gebieden waar de mogelijkheid daartoe bestaat en op de ontwikkeling van de aquacultuur in gebieden die daarvoor bijzonder geschikt zijn ;

Overwegende dat interventie van het Fonds in de vorm van een kapitaalsubsidie ten belope van 25 % van het maximumbedrag van de investering een redelijke deelneming aan de uitvoering van deze investering vormt ;

Overwegende dat sommige gebieden in de Gemeenschap zich in een ongunstige toestand bevinden zowel voor wat het landbouwinkomen als wat de werkgelegenheid in de landbouwsector en daarbuiten aangaat ; dat het dienstig is voor deze streken de maatregelen tot structurele ontwikkeling te versterken op die gebieden waar zij zich het best lenen om de bestaande toestand snel en duurzaam te verbeteren ;

Overwegende dat een doeltreffende controleprocedure moet worden ingesteld om te bereiken dat de begunstigden de bij de toekenning van de bijstand van het Fonds gestelde voorwaarden in acht nemen en dat daartoe ook moet worden voorzien in de mogelijkheid om de bijstand van het Fonds te schorsen , te beperken of in te trekken ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

TITEL I

Bepalingen betreffende de projecten

Artikel 1

1 . Het Fonds kan deelnemen aan de financiering van investeringsprojecten die gericht zijn op :

- de ontwikkeling van de kustvisserij in de gebieden waar dit mogelijk is ,

- de ontwikkeling van de aquacultuur in de gebieden die daarvoor bijzonder geschikt zijn .

2 . Alle bij deze verordening vastgestelde maatregelen vormen samen een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

Artikel 2

In de zin van deze verordening wordt onder project verstaan elk investeringsproject dat betrekking heeft op :

a ) de bouw of de aankoop van vissersvaartuigen ;

b ) de aanleg , uitrusting of modernisering van aquacultuurinstallaties voor de teelt van vis , schaal - en weekdieren in zout of brak water .

Artikel 3

1 . Om voor bijstand van het Fonds in aanmerking te komen , moeten de uitrustingen in het kader van de projecten aan de volgende technische voorwaarden voldoen :

a ) voor vissersvaartuigen :

- een lengte tussen de loodlijnen hebben van ten minste 12 en ten hoogste 24 meter ( 40 respectievelijk 80 voet ) of een tonnage van ten minste 25 en ten hoogste 130 bruto registerton ;

b ) voor de teelt :

- betrekking hebben op het telen of het kweken van vis , schaal - en weekdieren voor handelsdoeleinden .

2 . De in lid 1 , sub a ) , bedoelde minimumafmeting kan worden verminderd tot 6 meter ( 20 voet ) lengte of 10 bruto registerton voor vaartuigen die de visserij uitoefenen met andere vistuigen dan de trawl of de ringzegen en worden uitgerust door personen die de visserij als hoofdberoep hebben .

Artikel 4

1 . De projecten moeten voldoende waarborgen bieden ten aanzien van hun rentabiliteit en bijdragen tot het duurzame economische effect van de structuurverbetering in de betrokken sector .

2 . De bijstand van het Fonds is in de eerste plaats bestemd voor projecten die betrekking hebben op gebieden die bijzondere moeilijkheden ondervinden bij het verwezenlijken van de vereiste ontwikkeling van de produktiestructuur en bovendien aan een of meer van de volgende criteria voldoen :

- bijdragen tot een meer rationele produkie en tot een betere marktvoorziening ;

- de werkgelegenheid in de kustvisserij of in de aquacultuur verbeteren ;

- de arbeidsvoorwaarden en met name de veiligheid van de betrokken arbeidskrachten verbeteren ;

- de gelegenheid geven om de visserijwerkzaamheden te diversifiëren door met name het gebruik van visvangstmethoden afhankelijk van de voorraden die in de betrokken visserijzones beschikbaar zijn .

Artikel 5

Voor elk project of elk geheel van projecten legt de Lid-Staat aan de Commissie een samenvattend document voor waaruit blijkt :

a ) voor de vissersvaartuigen

- dat een eventuele vergroting van de produktie verenigbaar is met de werkelijke vangstmogelijkheden ;

- dat de gezagvoerder van het betrokken vaartuig een voldoende opleiding bezit om optimaal gebruik te kunnen maken van de uitrusting van het vaartuig ;

b ) voor de aquacultuur

- dat de investeringen voorzien in het gebruik van moderne kweektechnieken en de mogelijkheid bieden tot het ontwikkelen van nieuwe produktiestructuren in de betrokken gebieden ;

- dat de in de projecten bedoelde soorten reeds voor handelsdoeleinden zijn gekweekt .

Artikel 6

1 . De bijstand van het Fonds bestaat in een kapitaalsubsidie welke ineens of in gedeelten wordt uitgekeerd .

2 . Voor elk project :

a ) moet de financiële deelneming van de begunstigde ten minste 50 % van de verrichte investering bedragen ;

b ) moet de financiële deelneming van de betrokken Lid-Staten ten minste 5 % van de verrichte investering bedragen ;

c ) bedraagt de door het Fonds verleende subsidie ten hoogste 25 % van de verrichte investering .

3 . In afwijking van lid 2 geldt voor Groenland , Ierland , Noord-Ierland en de Mezzogiorno het volgende :

a ) de financiële deelneming van de begunstigde moet ten minste 25 % van de verrichte investering bedragen ;

b ) de financiële deelneming van de betrokken Lid-Staat moet ten minste 5 % van de verrichte investering bedragen ;

c ) de door het Fonds verleende subsidie bedraagt ten hoogste 50 % van de verrichte investering .

Artikel 7

1 . De duur van deze gemeenschappelijke actie is beperkt tot 31 december 1978 .

2 . De totale kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste van het Fonds worden geraamd op 5 miljoen ERE .

TITEL II

Algemene en financiële bepalingen

Artikel 8

1 . De aanvragen om bijstand uit het Fonds moeten voor 1 december 1978 aan de Commissie worden voorgelegd . Deze zal uiterlijk 31 maart 1979 een beslissing nemen .

2 . De aanvraag om bijstand uit het Fonds moet worden ingediend door bemiddeling van de betrokken Lid-Staat , die er een gunstig advies over moet hebben gegeven .

Artikel 9

1 . Over de bijstand uit het Fonds wordt beslist volgens de in artikel 12 voorgeschreven procedure , na raadpleging van het Comité van het Fonds over de financiële aspecten .

2 . De bijstandsbeschikking wordt ter kennis gebracht van de betrokken Lid-Staat en van de begunstigden .

Artikel 10

1 . Bijstand uit het Fonds wordt verleend aan de natuurlijke of rechtspersonen , of aan groeperingen daarvan , die de financiële lasten van de uitvoering van het project uiteindelijk dragen .

De bijstand uit het Fonds wordt uitgekeerd door tussenkomst van de daartoe door de betrokken Lid-Staat aangewezen organen .

2 . Tijdens de gehele duur van de bijstand van het Fonds verstrekt een daartoe door de betrokken Lid-Staat aangewezen instantie of orgaan aan de Commissie , op haar verzoek , alle bewijsstukken of bescheiden waardoor kan worden aangetoond dat aan de financiële of andere met betrekking tot elk project gestelde voorwaarden is voldaan . De Commissie kan zo nodig tot controle ter plaatse overgaan .

Na het Comité van het Fonds te hebben geraadpleegd over de financiële aspecten , kan de Commissie volgens de procedure van artikel 12 besluiten de bijstand uit het Fonds te schorsen , te verminderen of in te trekken :

- indien het project niet wordt uitgevoerd zoals voorzien , of

- indien bepaalde opgelegde voorwaarden niet zijn vervuld , of

- indien de begunstigde , in strijd met de in zijn aanvraag vervatte en in de bijstandsbeschikking overgenomen gegevens , niet binnen een termijn van twee jaar na de kennisgeving van deze beschikking begint met de uitvoering van de werkzaamheden en indien hij voor het verstrijken van deze termijn geen voldoende waarborgen heeft gegeven voor de uitvoering van het project .

De beschikking wordt ter kennis van de betrokken Lid-Staat en van de begunstigde gebracht .

De Commissie vordert de onverschuldigd uitgekeerde bedragen terug .

Artikel 11

De gegevens die in de in artikel 8 bedoelde aanvragen om bijstand uit het Fonds moeten worden vermeld en de vorm waarin de projecten moeten worden ingediend , worden bepaald volgens de procedure van artikel 12 , na raadpleging van het Comité van het Fonds omtrent de financiële aspecten .

Artikel 12

1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar dit artikel wordt de aangelegenheid in het Permanent Comité voor de visserijstructuur door de Voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat , aan de orde gesteld .

2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt een ontwerp van de te nemen maatregelen voor . Het Comité brengt advies uit binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de onderzochte aangelegenheid . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van 41 stemmen , waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel .

3 . De Commissie stelt de te nemen maatregelen vast , die rechtstreeks toepasselijk zijn . Indien deze evenwel niet in overeenstemming zijn met het door het Permanent Comité voor de visserijstructuur uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht ; in dat geval kan de Commissie de toepassing ervan ten hoogste één maand , te rekenen vanaf de datum van deze kennisgeving , uitstellen . De Raad kan binnen één maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen andere maatregelen nemen .

Artikel 13

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 25 juli 1978 .

Voor de Raad

De Voorzitter

H . J . ROHR

( 1 ) PB nr . C 131 van 5 . 6 . 1978 , blz . 86 .

( 2 ) PB nr . L 20 van 28 . 1 . 1976 , blz . 19 .

( 3 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .

( 4 ) PB nr . L 295 van 30 . 12 . 1972 , blz . 1 .