BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 11 augustus 2006

betreffende de technische specificaties inzake interoperabiliteit van het subsysteem „Exploitatie en beheer van het treinverkeer” van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 3593)

(Voor de EER relevante tekst)

(2006/920/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem (1), en met name op artikel 6, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

Overeenkomstig artikel 2, onder c), van Richtlijn 2001/16/EG wordt het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem onderverdeeld in structurele en functionele subsystemen.

In het licht van het inleidende rapport werd de ontwerp-TSI onderzocht door het comité dat werd opgericht krachtens Richtlijn 96/48/EG van de Raad van 23 juli 1996 betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europees hogesnelheidsspoorwegsysteem (2) , zoals bedoeld in artikel 21 van Richtlijn 2001/16/EG.

In de huidige versie van de TSI worden niet alle interoperabiliteitsaspecten behandeld; de niet-behandelde onderdelen worden aangemerkt als „open punten” in bijlage U bij de TSI. Aangezien volgens artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2001/16/EG de verificatie van de interoperabiliteit geschiedt aan de hand van de TSI's, moeten tijdens de overgangsperiode tussen de bekendmaking van deze beschikking en de volledige implementatie van de bijgevoegde TSI de voorwaarden worden vastgelegd waaraan moet worden voldaan naast de in de bijgevoegde TSI opgenomen voorschriften. Daartoe moet elke lidstaat de overige lidstaten en de Commissie in kennis stellen van de nationale technische voorschriften die worden gehanteerd om interoperabiliteit te bereiken en om aan de essentiële eisen van Richtlijn 2001/16/EG te voldoen, van de instanties die belast zijn met de uitvoering van de procedure voor de beoordeling van de conformiteit of de geschiktheid voor gebruik, alsmede van de keuringsprocedure die wordt gevolgd voor de verificatie van de interoperabiliteit van subsystemen zoals bedoeld in artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2001/16/EG. De Commissie moet de door de lidstaten verstrekte informatie analyseren en indien nodig met het comité overleggen of verdere maatregelen moeten worden getroffen.

De TSI vereist geen gebruik van specifieke technologieën of technische oplossingen, behoudens waar dit strikt noodzakelijk is voor de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem.

De TSI is gebaseerd op de kennis van deskundigen die beschikbaar was op het tijdstip waarop het ontwerp werd opgesteld. Door technologische, operationele, maatschappelijke of veiligheidsontwikkelingen kan een wijziging van deze TSI of een aanvulling daarop noodzakelijk zijn. Waar toepasselijk zal een herzienings- of bijwerkingsprocedure overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richtlijn 2001/16/EG worden gestart.

Wanneer innovaties worden voorgesteld, vermeldt de fabrikant of de aanbestedende dienst in hoeverre deze afwijken van het desbetreffende onderdeel van de TSI. Het Europese Spoorwegbureau stelt de definitieve versie van passende functionele en interfacespecificaties voor de innovatie vast en ontwikkelt evaluatiemethoden.

Aan de hand van een uitvoeringsplan dat door elke lidstaat wordt opgesteld voor de lijnen waarvoor deze verantwoordelijk is, moet worden nagegaan of de bijgevoegde TSI wordt geïmplementeerd en of aan de eisen van de desbetreffende onderdelen van de TSI wordt voldaan. De Commissie moet de door de lidstaten verstrekte informatie analyseren en indien nodig met het comité overleggen of verdere maatregelen moeten worden getroffen.

Het spoorverkeer vindt momenteel plaats op grond van bestaande nationale, bilaterale, multinationale of internationale akkoorden. Deze akkoorden mogen geen belemmering vormen om te komen tot interoperabiliteit. Daarom moeten deze akkoorden door de Commissie worden onderzocht zodat zij kan bepalen of de in deze beschikking opgenomen TSI hieraan dient te worden aangepast.

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het overeenkomstig artikel 21 van Richtlijn 96/48/EG ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De technische specificatie inzake interoperabiliteit („TSI”) betreffende het subsysteem „Exploitatie en beheer van het treinverkeer” van het conventionele trans-Europese spoorwegnetwerk zoals bedoeld in artikel 6, lid 1, van Richtlijn 2001/16/EG, wordt hierbij door de Commissie aangenomen.

De TSI wordt aangenomen zoals aangegeven in de bijlage bij deze beschikking.

De TSI is van toepassing op het subsysteem „Exploitatie en beheer van het treinverkeer” zoals omschreven in bijlage II, punt 2.4, bij Richtlijn 2001/16/EG.

Artikel 2

1. Wat betreft de aspecten aangeduid als „open punten” in bijlage U van de TSI, zal de beoordeling van de interoperabiliteit overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2001/16/EG gebeuren aan de hand van de geldende technische voorschriften in de lidstaat die toestemming geeft om het subsysteem zoals bedoeld in deze beschikking, in gebruik te nemen.

2. Elke lidstaat stelt de Commissie en de overige lidstaten binnen zes maanden na de kennisgeving van deze beschikking in kennis van:

Artikel 3

Lidstaten stellen de Commissie binnen de zes maanden na de inwerkingtreding van de bijgevoegde TSI in kennis van bestaande akkoorden wanneer het gaat om:

tijdelijke of permanente nationale, bilaterale of multilaterale akkoorden tussen de lidstaten en spoorwegondernemingen of infrastructuurbeheerders die nodig zijn wegens de lokale of zeer specifieke aard van een geplande spoordienst;

bilaterale of multilaterale akkoorden tussen spoorwegondernemingen, infrastructuurbeheerders of lidstaten die een aanzienlijke interoperabiliteit bieden op lokaal of regionaal niveau;

internationale akkoorden tussen een of meer lidstaten en ten minste één derde land of tussen spoorwegondernemingen of infrastructuurbeheerders uit lidstaten en minstens één spoorwegonderneming of infrastructuurbeheerder uit een derde land, die op lokale of regionale schaal een aanzienlijk interoperabiliteitsniveau bieden.

Artikel 4

De lidstaten stellen een nationaal plan voor de uitvoering van de bijgevoegde TSI op overeenkomstig de criteria van hoofdstuk 7 daarvan.

Zij doen dit uitvoeringsplan aan de overige lidstaten en de Commissie toekomen uiterlijk één jaar nadat deze beschikking van kracht wordt.

Artikel 5

Deze beschikking treedt in werking zes maanden na haar kennisgeving.

Artikel 6

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

(1) PB L 110 van 20.4.2001, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 2004/50/EG (PB L 164 van 30.4.2004, blz. 114, gerectificeerd in PB L 220 van 21.6.2004, blz. 40).

(2) PB L 235 van 17.9.1996, blz. 6. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/50/EG.

BIJLAGE

TECHNISCHE SPECIFICATIE INZAKE INTEROPERABILITEIT

SUBSYSTEEM: EXPLOITATIE EN VERKEERSLEIDING

1. INLEIDING

1.1. Technisch toepassingsgebied

1.2. Geografisch toepassingsgebied

2. DEFINITIE VAN SUBSYSTEEM/TOEPASSINGSGEBIED

2.1. Subsysteem

2.2. Toepassingsgebied

2.2.1. Treinpersoneel en treinen

2.2.2. Exploitatieprincipes

2.2.3. Toepasbaarheid op huidig rollend materieel en infrastructuur

2.3. Het verband tussen deze TSI en Richtlijn 2004/49/EG

3. ESSENTIËLE EISEN

3.1. Essentiële eisen

3.2. Overzicht van essentiële eisen

3.3. Specifieke aspecten met betrekking tot deze eisen

3.3.1. Veiligheid

3.3.2. Bedrijfszekerheid en beschikbaarheid

3.3.3. Gezondheid

3.3.4. Milieubescherming

3.3.5. Technische compatibiliteit

3.4. Aspecten met een specifiek verband met het subsysteem „Exploitatie en Verkeersleiding”

3.4.1. Veiligheid

3.4.2. Bedrijfszekerheid en beschikbaarheid

3.4.3. Technische compatibiliteit

4. KARAKTERISTIEKEN VAN HET SUBSYSTEEM

4.1. Inleiding

4.2. Functionele en technische specificaties van het subsysteem

4.2.1. Specificaties ten aanzien van spoorwegpersoneel

4.2.1.1. Algemene eisen

4.2.1.2. Documentatie voor machinisten

4.2.1.2.1. Handboek machinist

4.2.1.2.2. Beschrijving van de te berijden lijn en relevante baanapparatuur

4.2.1.2.2.1. Routebeschrijving opstellen

4.2.1.2.2.2. Wijzigingen

4.2.1.2.2.3. In real time informeren van machinisten

4.2.1.2.3. Dienstregelingen

4.2.1.2.4. Rollend materiel

4.2.1.3. Documentatie voor niet-rijdend personeel

4.2.1.4. Documentatie voor de treindienstleiding van de infrastructuurbeheerder

4.2.1.5. Communicatie van veiligheidsberichten tussen treinpersoneel, ander personeel van de spoorwegonderneming en de treindienstleiding

4.2.2. Specificaties ten aanzien van treinen

4.2.2.1. Zichtbaarheid van treinen

4.2.2.1.1. Algemene eis

4.2.2.1.2. Frontseinen

4.2.2.1.3. Sluitseinen

4.2.2.2. Hoorbaarheid van treinen

4.2.2.2.1. Algemene eis

4.2.2.2.2. Bediening

4.2.2.3. Voertuigidentificatie

4.2.2.4. Belading van goederenwagens

4.2.2.4.1. Gewichtsverdeling

4.2.2.4.2. Aslast

4.2.2.4.3. Vastzetten van de lading

4.2.2.4.4. Kinematisch omgrenzingsprofiel

4.2.2.4.5. Afdekken van de lading

4.2.2.5. Treinsamenstelling

4.2.2.6. Remkarakteristieken

4.2.2.6.1. Aan het remsysteem te stellen minimumeisen

4.2.2.6.2. Remvermogen

4.2.2.7. Rijvaardigheidsborging

4.2.2.7.1. Algemene eisen

4.2.2.7.2. Vereiste gegevens

4.2.3. Specificaties ten aanzien van treinexploitatie

4.2.3.1. Capaciteitstoewijzing

4.2.3.2. Treinidentificatie

4.2.3.3. Gereedmaken voor vertrek

4.2.3.3.1. Controles en beproevingen voorafgaande aan het vertrek

4.2.3.3.2. Infrastructuurbeheerder verwittigen van de bedrijfsvaardigheid van de trein

4.2.3.4. Treindienstleiding

4.2.3.4.1. Algemene eisen

4.2.3.4.2. Treinrapportage

4.2.3.4.2.1. Voor treinrapportage benodigde gegevens

4.2.3.4.2.2. Verwachte overdracht

4.2.3.4.3. Gevaarlijke goederen

4.2.3.4.4. Vervoerskwaliteit

4.2.3.5. Vastleggen van gegevens

4.2.3.5.1. Vastleggen van gegevens buiten de trein

4.2.3.5.2. Vastleggen van gegevens op de trein

4.2.3.6. Gestoord bedrijf

4.2.3.6.1. Waarschuwen van andere gebruikers

4.2.3.6.2. Waarschuwingen aan machinisten

4.2.3.6.3. Noodvoorzieningen

4.2.3.7. Calamiteitenbestrijding

4.2.3.8. Hulpverlening aan treinpersoneel bij incidenten of ernstige defecten aan rollend materieel

4.3. Functionele en technische specificaties van de raakvlakken

4.3.1. Raakvlak met de TSI „infrastructuur”

4.3.2. Raakvlak met de TSI „besturing en seingeving”

4.3.2.1. Registratie van gegevens voor toezichthouding

4.3.2.2. Waakzaamheid machinist

4.3.2.3. Dienstvoorschriften ERTMS/ETCS en ERTMS/GSM-R

4.3.2.4. Waarneembaarheid van seinen en borden

4.3.2.5. Remkarakteristieken

4.3.2.6 Zandstrooien. Minimale eisen ten aanzien van de beroepskwalificaties van treinmachinisten

4.3.2.7. Gegevensregistratie en warmloperdetectie

4.3.3. Raakvlakken met de TSI „rollend materieel”

4.3.3.1. Voertuigidentificatie

4.3.3.2. Remkarakteristieken

4.3.3.3. Eisen ten aanzien van reizigersvoertuigen

4.3.3.4. Zichtbaarheid van treinen

4.3.3.4.1. Eerste voertuig van de trein in de rijrichting

4.3.3.4.2. Sluitseinen

4.3.3.5. Hoorbaarheid van treinen

4.3.3.6. Signaalwaarneembaarheid

4.3.3.7. Waakzaamheid machinist

4.3.3.8. Treinsamenstelling en bijlage B

4.3.3.9. Belading van goederenwagens

4.3.3.10. Rijvaardigheidsborging en gevaarlijke goederen

4.3.3.11. Treinsamenstelling, bijlagen H en L

4.3.3.12. Noodvoorzieningen en calamiteitenbestrijding

4.3.3.13. Vastleggen van gegevens

4.3.4. Raakvlak met de tsi „telematicatoepassingen”

4.3.4.1. Treinidentificatie

4.3.4.2. Treinsamenstelling

4.3.4.3. Gereedmaken voor vertrek

4.3.4.4. Gegevens „trein onderweg”

4.3.4.5. Voertuigidentificatie

4.4. Bedrijfsvoorschriften

4.5. Regels voor onderhoud

4.6. Beroepskwalificaties

4.6.1. Vakbekwaamheid

4.6.1.1. Vakkennis

4.6.1.2. Het vermogen kennis in praktijk te brengen

4.6.2. Talenkennis

4.6.2.1. Principes

4.6.2.2. Kennisniveau

4.6.3. Eerste en periodieke personeelstoetsen

4.6.3.1. Basiselementen

4.6.3.2. Analyse van scholingsbehoeften

4.6.3.2.1. Ontwikkeling van een scholingsbehoeftenanalyse

4.6.3.2.2. Bijwerken van de scholingsbehoeftenanalyse

4.6.3.2.3. Specifieke elementen voor trein- en hulppersoneel

4.6.3.2.3.1. Routekennis

4.6.3.2.3.2. Kennis van rollend materiel

4.6.3.2.3.3. Hulppersoneel

4.7. Gezondheid en veiligheid

4.7.1. Inleiding

4.7.2. Eisen te stellen aan arbeidsgeneeskundigen en medische instanties

4.7.3. Eisen te stellen aan psychologen en psychologische keurgen

4.7.3.1. Kwalificaties van psychologen

4.7.3.2. Inhoud en interpretatie van psychologische keuringen

4.7.3.3. Keuringsmethoden

4.7.4. Medische en psychologische keuringen

4.7.4.1. Aan aanstelling voorafgaande keuringen:

4.7.4.1.1. Minimumomvang van de medische keuring

4.7.4.1.2. Psychologische keuring

4.7.4.2. Keuringen na aanstelling

4.7.4.2.1. Periodieke medische keuringen

4.7.4.2.2. Minimumomvang van periodieke medische keuringen

4.7.4.2.3. Aanvullende medische en/of psychologische keuringen

4.7.5. Medische eisen

4.7.5.1. Algemene eisen

4.7.5.2. Gezicht

4.7.5.3. Hoorvermogen

4.7.5.4. Zwangerschap

4.7.6. Specifieke vereisten ten aanzien van het besturen van een trein

4.7.6.1. Periodieke medische keuringen

4.7.6.2. Aanvullende medische keuringen

4.7.6.3. Aanvullende eisen ten aanzien van het gezichtsvermogen

4.7.6.4. Aanvullende eisen ten aanzien van spraak en gehoor

4.7.6.5. Antropometrie

4.7.6.6. Traumazorg

4.8. Infrastructuurregisters en rollend materieelboeken

4.8.1. Infrastructuur

4.8.2. Rollend materieel

5. INTEROPERABILITEITSONDERDELEN

5.1. Definitie

5.2. Lijst van interoperabiliteitsonderdelen

5.3. Prestaties en specificaties van interoperabiliteitsonderdelen

6. BEOORDELING VAN DE CONFORMITEIT EN/OF GESCHIKTHEID VOOR GEBRUIK EN DE KEURING VAN DE INTEROPERABILITEITSONDERDELEN VAN HET SUBSYSTEEM

6.1. Interoperabiliteitsonderdelen

6.2. Subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”

6.2.1. Principes

6.2.2. Documentering van voorschriften en procedures

6.2.3. Keuringsprocedure

6.2.3.1. Beslissing van de bevoegde instantie

6.2.3.2. Wanneer een keuring nodig is

6.2.4. De prestaties van het systeem

7. TENUITVOERLEGGING

7.1. Principes

7.2. Richtlijnen ter tenuitvoerlegging

7.3. Specifieke gevallen

7.3.1. Inleiding

7.3.2. Lijst van specifieke gevallen

BIJLAGE A1: ERTMS/ETCS EXPLOITATIEVOORSCHRIFTEN

BIJLAGE A2 ERTMS/GSM-R BEDRIJFSVOORSCHRIFTEN

BIJLAGE B: OVERIGE VOORSCHRIFTEN VOOR EEN COHERENT GEBRUIK VAN NIEUWE STRUCTURELE SUBSYSTEMEN:

BIJLAGE C: METHODOLOGIE VEILIGHEIDSCOMMUNICATIES

BIJLAGE D: GEGEVENS BETREFFENDE DE SPOORLIJNEN DIE DE SPOORWEGONDERNEMING BEOOGT TE EXPLOITEREN EN WAARTOE DEZE TOEGANG MOET HEBBEN

BIJLAGE E: TAAL EN COMMUNICATIENIVEAU

BIJLAGE F: RICHTLIJNEN VOOR DE KEURING VAN HET SUBSYSTEEM „EXPLOITATIE EN VERKEERSLEIDING”

BIJLAGE G: VRIJBLIJVENDE OPSOMMING VAN VOOR ELKE PARAMETER TE KEUREN ELEMENTEN

BIJLAGE H: MINIMUMEISEN TEN AANZIEN VAN DE BEROEPSKWALIFICATIES VAN TREINMACHINISTEN

BIJLAGE I: NIET GEBRUIKT

BIJLAGE J: MINIMUMVEREISTEN TEN AANZIEN VAN BEROEPSKWALIFICATIES VAN TREINBEGELEIDEND PERSONEEL

BIJLAGE K: NIET GEBRUIKT

BIJLAGE L: MINIMUMEISEN TEN AANZIEN VAN DE BEROEPSKWALIFICATIES VAN HET PERSONEEL DAT DE TREINEN VERTREKSGEREED MAAKT

BIJLAGE M: NIET GEBRUIKT

BIJLAGE N: RICHTLIJNEN VOOR TENUITVOERLEGGING

BIJLAGE O: NIET GEBRUIKT

BIJLAGE P: VOERTUIGIDENTIFICATIE

BIJLAGE Q: NIET GEBRUIKT

BIJLAGE R: TREINNUMMER

BIJLAGE S: TREINZICHTBAARHEID — SLUITSEINEN

BIJLAGE T: REMKARAKTERISTIEKEN

BIJLAGE U: LIJST VAN TER DISCUSSIE STAANDE PUNTEN

BIJLAGE V: OPSTELLEN EN BIJWERKEN VAN DOCUMENTATIE VOOR MACHINISTEN

VERKLARENDE WOORDENLIJST

TECHNISCHE SPECIFICATIE INZAKE INTEROPERABILITEIT

SUBSYSTEEM „EXPLOITATIE EN VERKEERSLEIDING”

1. INLEIDING

1.1. TECHNISCH TOEPASSINGSGEBIED

Deze TSI is van toepassing op het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” opgenomen in de lijst van subsystemen in bijlage II, punt 1 van Richtlijn 2001/16/EG.

Nadere gegevens omtrent het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” zijn te vinden in hoofdstuk 2.

1.2. GEOGRAFISCH TOEPASSINGSGEBIED

Het geografische toepassingsgebied van deze TSI is het trans-Europese conventionele spoorwegnet als bepaald in bijlage I van Richtlijn 2001/16/EG.

Inhoud

Als bepaald in artikel 5(3) van Richtlijn 2001/16/EG legt deze TSI het volgende vast:

(a) het toepassingsgebied van het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” vast — hoofdstuk 2;

(b) de essentiële eisen voor het betrokken subsysteem en de interfaces hiervan met de overige subsystemen — hoofdstuk 3;

(c) de functionele en technische specificaties waaraan het subsysteem en de interfaces ervan met de overige subsystemen moeten voldoen. Indien nodig kunnen deze specificaties naar gelang van het gebruik van het subsysteem verschillen, bijvoorbeeld voor elk van de categorieën lijnen, knooppunten en/of rollend materieel bedoeld in bijlage I van de richtlijn — hoofdstuk 4;

(d) de interoperabiliteitsonderdelen en interfaces waarvoor Europese specificaties zijn vastgesteld, waaronder de Europese normen die noodzakelijk zijn om de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem tot stand te brengen — hoofdstuk 5;

(e) per geval de procedures voor de beoordeling van de conformiteit of de geschiktheid voor het gebruik. Deze TSI vermeldt in het bijzonder welke modulen bepaald in beschikking 93/465/EG of, waar van toepassing, welke speciale procedures gehanteerd moeten worden bij de bepaling van de conformiteit of de geschiktheid voor het gebruik van de interoperabiliteitsonderdelen en de EG-keuring van de subsystemen. Een lijst van referentiedocumenten die behulpzaam kunnen zijn bij de implementatie van deze TSI is opgenomen in hoofdstuk 6;

(f) de uitvoeringsstrategie voor deze TSI. Deze behandelt met name de stappen via welke de bestaande situatie overgaat in de uiteindelijke situatie waarin overal aan de TSI wordt voldaan — hoofdstuk 7;

(g) de kwalificaties en gezondheids- en veiligheidsvoorschriften op het werk voor de exploitatie en het onderhoud van dit subsysteem en voor de toepassing van de TSI — hoofdstuk 4.

Bovendien kan overeenkomstig Artikel 5 (5) binnen elke TSI rekening worden gehouden met specifieke gevallen; deze zijn vermeld in hoofdstuk 7.

Deze TSI bepaalt tenslotte in hoofdstuk 4 de regels voor exploitatie en onderhoud die specifiek gelden voor het toepassingsgebied vermeld in de paragrafen 1.1 en 1.2 hierboven.

2. DEFINITIE VAN SUBSYSTEEM/TOEPASSINGSGEBIED

2.1. SUBSYSTEEM

Het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” is gedefinieerd in bijlage II van Richtlijn 2001/16/EG, paragraaf 2.4.

Deze bepaalt in het bijzonder:

— „De procedures en bijbehorende uitrusting die moeten zorgen voor een coherente exploitatie van de verschillende structurele subsystemen, zowel bij normaal als gestoord bedrijf, onder meer ten aanzien van het besturen van treinen, de verkeersplanning en de verkeersleiding.

— Het geheel van vereiste beroepskwalificaties voor grensoverschrijdende diensten.”

2.2. TOEPASSINGSGEBIED

Deze TSI is van toepassing op het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” van infrastructuurbeheerders en spoorwegondernemingen voor zover het de exploitatie van treinen op conventionele TEN-lijnen betreft.

De specificaties in de TSI „Exploitatie en verkeersleiding” mogen als referentie voor treinexploitatie worden gebruikt ook al zou deze buiten het toepassingsgebied van deze TSI vallen.

2.2.1. TREINPERSONEEL EN TREINEN

Paragrafen 4.6 en 4.7 zijn van toepassing op treinpersoneel belast met veiligheidskritische taken als treinbesturing en treinbegeleiding wanneer hierbij een of meer grenzen met lidstaten worden overschreden of wanneer verder landinwaarts wordt gewerkt dan de plaats of plaatsen die in de netwerkverklaring van een infrastructuurbeheerder als de „grens” is/zijn aangeduid en opgenomen is/zijn in zijn veiligheidscertificering.

Een lid van het treinpersoneel wordt niet beschouwd een grens te overschrijden wanneer de werkzaamheden alleen worden uitgevoerd tot aan de hierboven beschreven grensplaats of -plaatsen.

Voor spoorwegpersoneel belast met de veiligheidskritische taak van verkeersleiding zal tussen de lidstaten wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties van toepassing zijn.

Voor spoorwegpersoneel belast met de veiligheidskritische taken van het treffen van de laatste voorbereidingen van treinen voor deze een grens of grenzen overschrijden en verder landinwaarts werken dan de bovenbeschreven grensplaatsen zal tussen de lidstaten subparagraaf 4.6 van toepassing zijn met wederzijdse erkenning van gezondheids- en veiligheidsvoorwaarden. Een trein zal niet als grensoverschrijdend beschouwd worden wanneer de rijtuigen van die trein niet verder landinwaarts gaan dan de bovenbeschreven grensplaatsen.

Dit kan schematisch worden voorgesteld in de onderstaande tabel:

Spoorwegpersoneel betrokken bij treinen die landsgrenzen overschrijden en verder landinwaarts gaan dan de grensplaats.

Taak Beroepskwalificaties Medische eisen Trein besturen en begeleiden 4.6 4.7 Treindienstleiding Wederzijdse erkenning Wederzijdse erkenning Treinvoorbereiding 4.6 Wederzijdse erkenning Verkeersleiding Wederzijdse erkenning Wederzijdse erkenning





Spoorwegpersoneel betrokken bij treinen die geen landsgrenzen overschrijden of landsgrenzen overschrijden tot aan grensplaatsen

Taak Beroepskwalificaties Medische eisen Trein besturen en begeleiden Wederzijdse erkenning Wederzijdse erkenning Treindienstleiding Wederzijdse erkenning Wederzijdse erkenning Treinvoorbereiding Wederzijdse erkenning Wederzijdse erkenning Verkeersleiding Wederzijdse erkenning Wederzijdse erkenning

Bij deze tabellen moet worden aangetekend dat de communicatieprincipes beschreven in hoofdstuk 4.2.1 een essentiële eis zijn.

2.2.2. EXPLOITATIEPRINCIPES

De verschillen in ruimtelijke indeling en concept van de Europese infrastructuren zijn althans gedeeltelijk de oorzaak van verschillen in voorschriften en procedures en kunnen vaak alleen ten koste van reusachtige investeringen geharmoniseerd worden.

Dientengevolge beoogt de versie van deze TSI — de eerste na het van kracht worden van Richtlijn 2001/16/EG — dan ook niet een gemeenschappelijk Europees reglement voor de exploitatie en verkeersleiding van conventioneel treinverkeer te creëren. Niettemin moeten de voorschriften en procedures die een coherente exploitatie van de nieuwe structurele subsystemen op TEN-lijnen mogelijk moeten maken en met name die, welke rechtstreeks aansluiten op de exploitatie van een nieuw treinbesturings- en seingevingssysteem, identiek zijn waar ook de situaties dat zijn.

Oorspronkelijk dekte deze TSI uitsluitend die elementen (beschreven in hoofdstuk 4) van het conventionele subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” voor operationele raakvlakken tussen spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders of waar deze van bijzonder belang voor interoperabiliteit waren. Hierbij is rekening gehouden met de eisen van Richtlijn 2004/49/EG (Spoorwegveiligheid),

Het ligt voorts in het voornemen, de gedetailleerde exploitatievoorschriften voor het ERTMS (European Railway Traffic Management System) in de bijlagen van deze TSI op te nemen (bijlage 1: ERTMS/ETCS, bijlage 2: ERTMS/GSM-R) wanneer deze beschikbaar komen. Momenteel is bijlage A1 louter een leidraad en dus niet verplichtend omdat de voorschriften nog niet definitief zijn.

2.2.3. TOEPASBAARHEID OP HUIDIG ROLLEND MATERIEEL EN INFRASTRUCTUUR

Het merendeel van de eisen in deze TSI betreft methoden en procedures. Een aantal betreft evenwel tevens fysieke elementen, d.w.z. treinen en voertuigen, die van belang zijn voor de exploitatie.

De ontwerpcriteria voor deze elementen zijn uiteengezet in de TSI's voor andere subsystemen, zoals de TSI „Rollend materieel”. In de context van de TSI „Exploitatie en verkeersleiding” wordt hun functie in de exploitatie in beschouwing genomen.

In zulke gevallen wordt erkend dat het modificeren van bestaande faciliteiten voor rollend materieel/infrastructuur om deze in conformiteit met alle eisen van deze TSI te brengen niet rendabel zou kunnen zijn. De betreffende eisen behoeven dientengevolge alleen op nieuwe, aangepaste of vernieuwde elementen te worden toegepast wanneer deze een nieuwe vergunning voor inbedrijfstelling in de zin van artikel 14.3 van Richtlijn 2001/16/EG vereisen.

2.3. HET VERBAND TUSSEN DEZE TSI EN RICHTLIJN 2004/49/EG

Hoewel deze TSI ontwikkeld is onder Richtlijn 2001/16/EG (Interoperabiliteit) wordt niettemin voorzien in de eisen die in nauw verband staan met de exploitatieprocedures en -methoden die van een infrastructuurbeheerder of een spoorwegonderneming verwacht worden bij het aanvragen van een certificaat onder veiligheidsrichtlijn 2004/49/EG.

3. ESSENTIËLE EISEN

3.1. ESSENTIËLE EISEN

Ingevolge artikel 4, lid 1 van Richtlijn 2001/16/EG dienen het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem, de subsystemen alsmede de interoperabiliteit daarvan te voldoen aan de essentiële eisen als vastgelegd in algemene termen in bijlage III van die richtlijn.

3.2. OVERZICHT VAN ESSENTIËLE EISEN

De essentiële eisen betreffen:

— veiligheid,

— bedrijfszekerheid en beschikbaarheid,

— gezondheid,

— milieubescherming,

— technische compatibiliteit.

Richtlijn 2001/16/EG staat toe dat de essentiële eisen op het gehele conventionele trans-Europese spoorwegnet of op elk specifiek subsysteem en de daartoe behorende interoperabiliteitsonderdelen toegepast worden.

3.3. SPECIFIEKE ASPECTEN MET BETREKKING TOT DEZE EISEN

De relevantie van de algemene eisen gesteld aan het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” wordt bepaald in de volgende paragrafen.

3.3.1. VEILIGHEID

Volgens bijlage III van de richtlijn 2001/16/EG zijn de algemene eisen te stellen de veiligheid van het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” de volgende:

Essentiële Eis 1.1.1, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Het ontwerp, de bouw of de fabricage, het onderhoud van en het toezicht op voor de veiligheid kritieke inrichtingen en meer bepaald de bij het treinverkeer betrokken onderdelen moeten de veiligheid waarborgen op het niveau dat beantwoordt aan de voor het net gestelde doelstellingen, ook in specifieke situaties waar van gestoord bedrijf sprake is.”

Voor zover het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” betreft wordt aan deze essentiële eis voldaan met de specificatie in subparagraaf „Zichtbaarheid van treinen” (subparagraaf 4.2.2.1 en 4.3) en „Hoorbaarheid van treinen” (subparagraaf 4.2.2.2 en 4.3).

Essentiële Eis 1.1.2 , bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De parameters die van invloed zijn op het contact tussen wiel en rail moeten voldoen aan de criteria inzake rijstabiliteit die noodzakelijk zijn om veilig verkeer bij de toegestane maximumsnelheid te waarborgen.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

Essentiële Eis 1.1.3, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De gebruikte inrichtingen moeten tijdens hun gebruiksduur bestand zijn tegen de normale of de nader omschreven uitzonderlijke belastingen. De gevolgen van onverwachte storingen voor de veiligheid moeten met behulp van geschikte middelen worden beperkt.”

Voor zover het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” betreft wordt aan deze essentiële eis voldaan met de specificatie in subparagraaf „Zichtbaarheid van treinen” (subparagraaf 4.2.2.1 en 4.3).

Essentiële Eis 1.1.4, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De vaste installaties en het rollend materieel moeten zodanig zijn ontworpen en de gebruikte materialen moeten zodanig zijn gekozen dat bij brand het ontstaan, de verspreiding en de gevolgen van vuur en rook zoveel mogelijk worden beperkt.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

Essentiële Eis 1.1.5, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Inrichtingen die zijn bestemd om door de gebruikers te worden bediend, moeten zodanig zijn ontworpen dat het veilig gebruik van de inrichtingen of de gezondheid en de veiligheid van de gebruikers niet in gevaar wordt gebracht.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

3.3.2. BEDRIJFSZEKERHEID EN BESCHIKBAARHEID

Essentiële Eis 1.2, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Het toezicht op en het onderhoud van de vaste of mobiele elementen die bij het treinverkeer zijn betrokken, moeten zodanig worden georganiseerd, uitgevoerd en gekwantificeerd dat de werking daarvan in te voorziene omstandigheden in stand wordt gehouden.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

3.3.3. GEZONDHEID

Essentiële Eis 1.3.1, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De materialen die, bij het beoogde gebruik, de gezondheid van de personen die daartoe toegang hebben, in gevaar kunnen brengen, mogen niet gebruikt worden in de treinen en de spoorweginfrastructuren.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

Essentiële Eis 1.3.2, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Deze materialen moeten zodanig worden gekozen, aangewend en gebruikt dat de emissie van rook of schadelijke en gevaarlijke gassen, met name bij brand, wordt beperkt.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

3.3.4. MILIEUBESCHERMING

Essentiële Eis 1.4.1, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Bij het ontwerpen van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem moeten de gevolgen voor het milieu van de aanleg en exploitatie van dat systeem worden beoordeeld en in aanmerking worden genomen overeenkomstig de geldende Gemeenschapsbepalingen.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

Essentiële Eis 1.4.2, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De in de treinen en de infrastructuren gebruikte materialen moeten de emissie van rook of voor het milieu gevaarlijke en schadelijke gassen, met name bij brand, voorkomen.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

Essentiële Eis 1.4.3, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Het rollend materieel en de energievoorzieningssystemen moeten zodanig zijn ontworpen en uitgevoerd dat zij uit elektromagnetisch oogpunt compatibel zijn met de installaties, voorzieningen en openbare of particuliere netten waarmee zij kunnen interfereren.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

Essentiële Eis 1.4.4, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Bij de exploitatie van het conventionele trans-Europese spoorwegnet moeten de wettelijke normen inzake geluidshinder in acht worden genomen.”

Hoewel deze essentiële eis voornamelijk onder de TSI „Geluidsemissie” valt, komen bepaalde aspecten daarvan ter sprake in het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” en wel in subparagraaf 4.2.2.2 en 4.3, „Hoorbaarheid van treinen”.

Essentiële Eis 1.4.5, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De exploitatie van het conventionele trans-Europese spoorwegnet mag geen trillingsniveau in de bodem veroorzaken dat ontoelaatbaar is met het oog op de activiteiten en het milieu in de nabijheid van de infrastructuur en in normale staat van onderhoud.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

3.3.5. TECHNISCHE COMPATIBILITEIT

Essentiële Eis 1.5, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De technische eigenschappen van de infrastructuren en de vaste installaties moeten onderling en met die van de treinen die op het conventionele trans-Europese spoorwegnet rijden compatibel zijn.

Wanneer het op bepaalde gedeelten van het net moeilijk is om deze technische eigenschappen in acht te nemen, mogen tijdelijke oplossingen, waardoor de compatibiliteit in de toekomst wordt gewaarborgd, ten uitvoer worden gelegd.”

Deze essentiële eis is niet relevant voor het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”.

3.4. ASPECTEN MET EEN SPECIFIEK VERBAND MET HET SUBSYSTEEM „EXPLOITATIE EN VERKEERSLEIDING”

3.4.1. VEILIGHEID

Essentiële Eis 2.6.1, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Het op elkaar afstemmen van de exploitatievoorschriften van de netten en de kwalificatie van de bestuurders, het treinpersoneel en het personeel van de onderhoudscentra moeten een veilige exploitatie waarborgen.

De periodieke onderhoudsbeurten, de opleiding en de kwalificatie van het onderhoudspersoneel en het kwaliteitsborgingsysteem dat door de betrokken exploitanten in de onderhoudscentra is opgezet, moeten een hoog niveau van betrouwbaarheid en beschikbaarheid van het systeem waarborgen.”

Aan deze essentiële eis wordt voldaan met de volgende subparagrafen van deze specificatie:

— Voertuigidentificatie (subparagraaf 4.2.2.3)

— Remkarakteristieken (subparagraaf 4.2.2.6)

— Treinsamenstelling (subparagraaf 4.2.2.5)

— Belading van goederenwagens (subparagraaf 4.2.2.4)

— Rijvaardigheidsborging (subparagraaf 4.2.2.7)

— Zichtbaarheid van treinen (subparagrafen 4.2.2.1 en 4.3)

— Hoorbaarheid van treinen (subparagrafen 4.2.2.2 en 4.3)

— Gereedmaken voor vertrek (subparagraaf 4.2.3.3)

— Treindienstleiding (subparagraaf 4.2.3.4)

— Seinwaarneembaarheid en waakzaamheidscontrole (subparagraaf 4.3)

— Communicatie van veiligheidsberichten (subparagrafen 4.2.1.5 en 4.6)

— Documentatie voor machinisten (subparagraaf 4.2.1.2)

— Documentatie voor overig treinpersoneel (subparagraaf 4.2.1.3)

— Documentatie voor de treindienstleiding van de infrastructuurbeheerder (subparagraaf 4.2.1.4)

— Gestoord bedrijf (subparagraaf 4.2.3.6)

— Calamiteitenbestrijding (subparagraaf 4.2.3.7)

— Bedrijfsvoorschriften (subparagraaf 4.4)

— Beroepskwalificaties (subparagraaf 4.6)

— Gezondheid en veiligheid (subparagraaf 4.7)

3.4.2. BEDRIJFSZEKERHEID EN BESCHIKBAARHEID

Essentiële Eis 2.6.2, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„De periodieke onderhoudsbeurten, de opleiding en de kwalificatie van het onderhoudspersoneel en het kwaliteitsborgingsysteem dat door de betrokken exploitanten in de onderhoudscentra is opgezet, moeten een hoog niveau van bedrijfszekerheid en beschikbaarheid van het systeem waarborgen.”

Aan deze essentiële eis wordt voldaan met de volgende subparagrafen van deze specificatie:

— Treinsamenstelling (subparagraaf 4.2.2.5)

— Rijvaardigheidsborging (subparagraaf 4.2.2.7)

— Treindienstleiding (subparagraaf 4.2.3.4)

— Communicatie van veiligheidsberichten (subparagraaf 4.2.1.5)

— Gestoord bedrijf (subparagraaf 4.2.3.6)

— Calamiteitenbestrijding (subparagraaf 4.2.3.7)

— Beroepskwalificaties (subparagraaf 4.6)

— Gezondheid en veiligheid (subparagraaf 4.7)

3.4.3. TECHNISCHE COMPATIBILITEIT

Essentiële Eis 2.6.3, bijlage III van Richtlijn 2001/16/EG:

„Het op elkaar afstemmen van de exploitatievoorschriften van de netten, alsmede de kwalificatie van de bestuurders, het treinpersoneel en de treindienstleiding moeten de doeltreffendheid van de exploitatie op het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem waarborgen met inachtneming van de verschillende eisen van grensoverschrijdende en binnenlandse diensten.”

Aan deze essentiële eis wordt voldaan met de volgende subparagrafen van deze specificatie:

— Voertuigidentificatie (subparagraaf 4.2.2.3)

— Remkarakteristieken (subparagraaf 4.2.2.6)

— Treinsamenstelling (subparagraaf 4.2.2.5)

— Belading van goederenwagens (subparagraaf 4.2.2.4)

— Communicatie van veiligheidsberichten (subparagraaf 4.2.1.5)

— Gestoord bedrijf (subparagraaf 4.2.3.6)

— Calamiteitenbestrijding (subparagraaf 4.2.3.7)

4. KARAKTERISTIEKEN VAN HET SUBSYSTEEM

4.1. INLEIDING

Het trans-Europees conventionele spoorwegsysteem waarop Richtlijn 2001/16/EG van toepassing is en waarvan het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” deel uitmaakt, is een geïntegreerd systeem waarvan de coherentie geverifieerd moet worden. Deze coherentie moet in het bijzonder gecontroleerd worden voor wat betreft de specificaties van het subsysteem, de raakvlakken daarvan met het systeem waarin het geïntegreerd is, alsmede de regels voor exploitatie.

Met inachtneming van alle relevante essentiële eisen dekt het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding”, beschreven in subparagraaf 2.2, uitsluitend de elementen die in de volgende paragraaf gespecificeerd worden.

Overeenkomstig Richtlijn 2001/14/EG is het de globale verantwoordelijkheid van de infrastructuurbeheerder, de eisen bekend te maken waaraan de treinen moeten voldoen die vergunning hebben op zijn spoorwegnet te rijden, hierbij rekening houdende met de omgevingsomstandigheden van individuele lijnen en de onderstaande functionele dan wel technische specificaties.

4.2. FUNCTIONELE EN TECHNISCHE SPECIFICATIES VAN HET SUBSYSTEEM

De functionele en technische specificaties van het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” zijn:

— specificaties ten aanzien van spoorwegpersoneel

— specificaties ten aanzien van treinen

— specificaties ten aanzien van treinexploitatie

4.2.1. SPECIFICATIES TEN AANZIEN VAN SPOORWEGPERSONEEL

4.2.1.1. Algemene eisen

Deze paragraaf betreft het spoorwegpersoneel dat betrokken is bij de exploitatie van het subsysteem wegens het uitvoeren van veiligheidskritische werkzaamheden in het raakvlak tussen een spoorwegonderneming en een infrastructuurbeheerder.

— Dit betreft met name het personeel: — dat zich bezighoudt met het besturen van treinen (hierna te noemen „machinisten”) en deel uitmakende van het „treinpersoneel”, — dat werkzaamheden op de trein uitvoert (niet tot het besturen daarvan behorende) en deel uitmaakt van het „treinpersoneel”, — dat zich bezighoudt met het voorbereiden van treinen.

— Alsmede personeel van de infrastructuurbeheerder belast met het beheer van treinbewegingen.

De betreffende gebieden zijn:

— Documentatie

— Communicatie

en, in het toepassingsgebied gespecificeerd in hoofdstuk 2.2 van deze TSI:

— Kwalificaties (zie subparagraaf 4.6 en bijlagen H, J en L)

— Gezondheid en veiligheid (subparagraaf 4.7)

4.2.1.2. Documentatie voor machinisten

De spoorwegonderneming die de trein exploiteert moet de machinist voorzien van alle informatie benodigd om zijn werkzaamheden te verrichten.

Deze informatie moet de machinist in staat stellen op de te berijden lijnen en met het daarop ingezette rollend materieel onder normale bedrijfsomstandigheden en bij omstandigheden van gestoord bedrijf te werken en het hoofd te bieden aan noodsituaties.

4.2.1.2.1. Handboek machinist

Alle noodzakelijke procedures de machinist betreffende moet vervat zijn in een papieren of digitaal document dat „Handboek machinist” wordt genoemd.

Het „Handboek machinist” moet de eisen bevatten voor alle te berijden lijnen en het daarop ingezette rollend materieel en wel onder normale bedrijfsomstandigheden omstandigheden van gestoord bedrijf en in noodsituaties.

Het „Handboek machinist” moet twee aparte aspecten behandelen:

— de gemeenschappelijke voorschriften en procedures die van kracht zijn op TEN-lijnen (inclusief de inhoud van bijlagen A, B en C)

— de voorschriften en procedures specifiek geldende op de lijnen van de infrastructuurbeheerder.

Het handboek dient minimaal procedures te bevatten die het volgende afdekken:

— Veiligheid en beveiliging van treinpersoneel

— Besturing en seingeving

— Gestoord bedrijf

— Tractie- en rollend materieel

— Incidenten en ongevallen

Dit document moet worden opgesteld door de spoorwegonderneming.

De vormgeving van het „Handboek machinist” moet voor de gehele infrastructuur waarmee de machinisten te maken krijgen dezelfde zijn.

Het moet twee bijlagen bevatten:

— Bijlage 1: Communicatieprocedures

— Bijlage 2: Formulierenboek

De spoorwegonderneming moet het „Handboek machinist” schrijven in hetzij een van de talen van de lidstaten, hetzij in de „voertaal” van de infrastructuurbeheerders waarop de voorschriften van toepassing zijn. Dit geldt niet voor berichten en formulieren; deze moeten geschreven zijn in de „voertaal” van de infrastructuurbeheerder(s).

De methode van opstellen en bijwerken van het „Handboek machinist” moet de onderstaande stappen bevatten:

— De infrastructuurbeheerder (of de voor het opstellen van de bedrijfsvoorschriften verantwoordelijke organisatie) moet de spoorwegonderneming voorzien van de geëigende informatie in de „voertaal” van de infrastructuurbeheerder,

— de spoorwegonderneming moet het oorspronkelijke document opstellen of bijwerken;

— wanneer de spoorwegonderneming het „Handboek machinist” opstelt in een andere taal dan die van de verstrekte informatie dan moet de spoorwegonderneming zonodig voor een vertaling zorgen.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moet het veiligheidsmanagementsysteem van de infrastructuurbeheerder een valideringsmethode bevatten die de volledigheid en nauwkeurigheid van de aan de spoorwegonderneming verstrekte informatie waarborgt.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moet het veiligheidsmanagementsysteem van de spoorwegonderneming een valideringsmethode bevatten die de volledigheid en nauwkeurigheid van het „Handboek machinist” waarborgt.

Bijlage V bevat een stroomschema van deze methode.

4.2.1.2.2. Beschrijving van de te berijden lijn en relevante baanapparatuur

Machinisten moeten worden voorzien van een beschrijving van de te berijden lijnen en relevante baanapparatuur Deze informatie moet worden vervat in een uniek document dat „Routebeschrijving” wordt genoemd (dat een papieren of een digitaal document mag zijn).

Hieronder volgt een lijst van de minimaal te verstrekken informatie:

— de algemene karakteristieken van exploitatie

— opgave van dalende en stijgende hellingen

— gedetailleerd lijndiagram

4.2.1.2.2.1. Routebeschrijving opstellen

De spoorwegonderneming moet de Routebeschrijving opstellen in hetzij een van de talen van de lidstaten, hetzij in de „voertaal” van de infrastructuurbeheerder.

De Routebeschrijving moet minimaal de volgende informatie bevatten:

— de algemene karakteristieken van exploitatie: — signalering en bijbehorende baanvakbeveiliging (dubbelspoor, dubbel enkelspoor, linker- of rechterspoor rijden, enz.). — soort tractie — type trein- en baanapparatuur.

— opgave van dalende en stijgende hellingen: — hellingpercentages en hellinglocaties

— gedetailleerd lijnschema met: — namen van stations op de lijn en belangrijke herkenningspunten en hun locatie; — tunnels, hun geografische ligging, naam, lengte en specifieke informatie zoals looppaden en nooduitgangen; — essentiële locaties zoals spanningsloze scheidingssecties; — toegestane baanvaksnelheden met waar nodig specifieke treinsnelheden, — de naam van de organisatie verantwoordelijk voor de treindienstleiding en de benamingen van de treindienstleidingsgebieden; — de namen en gebieden van treindienstleidingscentra zoals seinhuizen; — identificatie van de te gebruiken radiokanalen.

De opmaak van de Routebeschrijving moet voor alle infrastructuren waarop de treinen van de spoorwegmaatschappij worden ingezet op dezelfde wijze worden uitgevoerd.

De spoorwegonderneming is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de Routebeschrijving en gebruikt daartoe door infrastructuurbeheerders verstrekte gegevens.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moet het veiligheidsmanagementsysteem van de infrastructuurbeheerder een valideringsmethode bevatten die de volledigheid en nauwkeurigheid van de aan de spoorwegonderneming verstrekte informatie waarborgt.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moet het veiligheidsmanagementsysteem van de spoorwegonderneming een valideringsmethode bevatten die de volledigheid en nauwkeurigheid van de Routebeschrijving waarborgt.

4.2.1.2.2.2. Wijzigingen

De infrastructuurbeheerder moet de spoorwegonderneming informeren omtrent tijdelijke en permanente wijzigingen. De spoorwegondernemingen moeten deze wijzigingen opnemen in een speciaal papieren of digitaal document met voor alle spoorlijnen waarop de spoorwegonderneming treinen inzet dezelfde indeling en uitvoering.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moet het veiligheidsmanagementsysteem van de infrastructuurbeheerder een valideringsmethode bevatten die de volledigheid en nauwkeurigheid van de aan de spoorwegonderneming(en) verstrekte informatie waarborgt.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moet het veiligheidsmanagementsysteem van de spoorwegonderneming een valideringsmethode bevatten die de volledigheid en nauwkeurigheid van de wijzigingen waarborgt.

4.2.1.2.2.3. In real time informeren van machinisten

De procedure voor het informeren van machinisten in real-time omtrent alle wijzigingen van de veiligheidsmaatregelen op de lijn moet door de betrokken infrastructuurbeheerders worden gedefinieerd (wanneer ERTMS/ETCS wordt gebruikt mag er slechts één methode worden gehanteerd).

4.2.1.2.3. Dienstregelingen

Het verstrekken van dienstregelingen bevordert het op tijd rijden van de treinen en de kwaliteit van de dienstverlening.

De spoorwegonderneming moet de machinisten informatie verstrekken benodigd voor de normale dienst, met als minimum:

— treinidentificatie

— treinrijdagen (waar nodig)

— haltes en werkzaamheden aldaar

— haltes, stations, borden en seinen

— aankomst-/vertrek-/passeertijden voor elk van de dienstregelpunten

De infrastructuurbeheerder mag deze gegevens schriftelijk of digitaal verstrekken.

De exemplaren voor de machinist moet voor alle door de spoorwegonderneming geëxploiteerde lijnen gelijkvormig zijn.

4.2.1.2.4. Rollend materiel

De spoorwegonderneming moet de machinist voorzien van alle informatie betreffende het gebruik van rollend materieel tijdens gestoord bedrijf (hulplocomotieven e.d.). Deze informatie moet in deze gevallen instructies bevatten voor het contact met het personeel van de infrastructuurbeheerder.

4.2.1.3. Documentatie voor niet-rijdend personeel

De spoorwegonderneming moet haar personeel (trein- of ander personeel) dat veiligheidskritische werkzaamheden uitvoert in het directe raakvlak met het personeel, de apparatuur of de systemen van de infrastructuurbeheerder voorzien van de nodige voorschriften, procedures, gegevens betreffend rollend materieel en routebeschrijvingen voor het uitvoeren van die werkzaamheden. Deze informatie moet van toepassing zijn op zowel normaal als gestoord bedrijf.

Indeling, uitvoering en inhoud alsmede het opstellen en bijwerken van deze informatie moet gebaseerd zijn op de specificatie hiervan als vervat in subparagraaf 4.2.1.2 van deze TSI.

4.2.1.4. Documentatie voor de treindienstleiding van de infrastructuurbeheerder

De voorschriften die de communicatie van veiligheidsberichten tussen de treindienstleiding en het treinpersoneel mogelijk moeten maken moeten vervat worden in:

— documenten die de communicatieprincipes beschrijven (bijlage C);

— het Formulierenboek.

De infrastructuurbeheerder moet deze documenten opstellen in zijn „voertaal”.

4.2.1.5. Communicatie van veiligheidsberichten tussen treinpersoneel, ander personeel van de spoorwegonderneming en de treindienstleiding

De voor de communicatie van veiligheidsberichten te gebruiken taal tussen treinpersoneel, ander personeel van de spoorwegonderneming (als gedefinieerd in bijlage L) en de treindienstleiding moet de voertaal zijn (zie woordenlijst) van de infrastructuurbeheerder op de betreffende lijn.

De principes ten aanzien van de communicatie van veiligheidsberichten tussen het treinpersoneel en de treindienstleiding zijn vervat in bijlage C.

In overeenstemming met Richtlijn 2001/14/EG is de infrastructuurbeheerder verantwoordelijk voor bekendmaken van de „voertaal” die zijn personeel tijdens de dagelijkse dienst gebruikt.

Waar plaatselijk gebruik evenwel vereist dat gebruik moet worden gemaakt van een tweede taal is het de verantwoordelijkheid van de infrastructuurbeheerder het geografische toepassingsgebied hiervan aan te geven.

4.2.2. SPECIFICATIES TEN AANZIEN VAN TREINEN

4.2.2.1. Zichtbaarheid van treinen

4.2.2.1.1. Algemene eis

De spoorwegonderneming moet de treinen voorzien van front- en sluitseinen om de voor- en achterkant aan te geven.

4.2.2.1.2. Frontseinen

De spoorwegonderneming moet er voor zorgen dat een aankomende trein duidelijk zichtbaar is en als zodanig herkend kan worden door de aanwezigheid en de plaatsing van witte, ontstoken frontseinen. Deze moeten de aankomende trein duidelijk onderscheiden van wegvoertuigen of andere bewegende voorwerpen in de nabijheid.

De gedetailleerde specificatie hiervan is vervat in subparagraaf 4.3.3.4.1.

4.2.2.1.3. Sluitseinen

Deze eisen zijn vervat in bijlage S.

4.2.2.2. Hoorbaarheid van treinen

4.2.2.2.1. Algemene eis

De spoorwegonderneming moet ervoor zorgen dat treinen uitgevoerd zijn met een toestel voor het afgeven van akoestische waarschuwingssignalen.

4.2.2.2.2. Bediening

De machinist moet het toestel voor het afgeven van akoestische waarschuwingssignalen te allen tijde kunnen bedienen.

4.2.2.3. Voertuigidentificatie

Elk voertuig moet een nummer voeren dat het onderscheidt van enig ander spoorvoertuig. Dit nummer moet duidelijk zichtbaar op tenminste elke zijkant van het voertuig zijn aangebracht.

Tevens moet het mogelijk zijn eventuele gebruiksbeperkingen voor dat voertuig af te lezen.

De overige eisen zijn vervat in bijlage P.

4.2.2.4. Belading van goederenwagens

De spoorwegonderneming moet ervoor zorgen dat voertuigen veilig beladen worden en tijdens het vervoer geen veiligheidsrisico kunnen opleveren en wel met inachtneming van:

4.2.2.4.1. Gewichtsverdeling

Voertuigen moeten zodanig beladen worden dat het gewicht van de lading gelijkelijk over de assen is verdeeld. Waar afmeting of vorm van de lading dit niet toelaten moet de spoorwegonderneming voor het vervoer geëigende maatregelen treffen.

4.2.2.4.2. Aslast

De spoorwegonderneming moet ervoor zorgen dat de toegestane aslast niet overschreden wordt. De spoorwegonderneming moet er eveneens voor zorgen dat de toegestane aslast op geen enkel gedeelte van het geplande traject wordt overschreden (tenzij de betreffende infrastructuurbeheerder(s) dit heeft/hebben toegestaan).

4.2.2.4.3. Vastzetten van de lading

De spoorwegonderneming moet er voor zorgen dat de lading en enigerlei ongebruikte stuwvoorzieningen op of in de voertuigen veilig wordt/worden vastgezet teneinde onnodig schuiven tijdens het vervoer te voorkomen.

4.2.2.4.4. Kinematisch omgrenzingsprofiel

Het kinematisch omgrenzingsprofiel inclusief lading moet op elk baanvak binnen het toegestane maximum blijven.

4.2.2.4.5. Afdekken van de lading

De spoorwegonderneming moet er voor zorgen dat middelen ter afdekking van de lading stevig aan het voertuig of de lading zijn vastgemaakt. Middelen ter afdekking van de lading moeten zodanig worden gekozen dat zij bestand zijn tegen de krachten die er tijdens het vervoer op uitgeoefend kunnen worden.

4.2.2.5. Treinsamenstelling

De spoorwegonderneming moet de voorschriften en procedures opstellen opdat haar personeel kan waarborgen dat de trein in overeenstemming met het toegewezen pad is.

De eisen ten aanzien van de treinsamenstelling moeten rekening houden met de volgende elementen:

— de voertuigen — alle voertuigen moeten voldoen aan alle eisen die gelden voor de lijnen die de trein zal berijden; — alle voertuigen van de trein moeten geschikt zijn voor de snelheid waarmee de trein moet rijden; — geen van de voertuigen van de trein mag tijdens de reis een planmatige onderhoudsbeurt moeten ondergaan;

— de trein — de combinatie van voertuigen die een trein vormt moet voldoen aan de technische eisen van de betreffende lijn en mag niet groter zijn dan de toegestane lengte voor vertrek- en eindstations. — de spoorwegonderneming moet er voor zorgen dat de trein technisch in staat is, de voorgenomen reis te volbrengen.

— gewicht en asbelasting — het gewicht van de trein moet onder het ten hoogste toegestane gewicht voor de baanvakken, de belastbaarheid van de koppelingen, het tractievermogen en andere relevante treinkarakteristieken blijven. Asbelastingsbegrenzingen mogen niet worden overschreden.

— maximumtreinsnelheid — de maximumtreinsnelheid moet afgestemd worden op eventuele gebruiksbeperkingen op de betreffende baanvakken, remkarakteristieken, asbelasting en voertuigtype.

— Kinematisch omgrenzingsprofiel — Het kinematisch omgrenzingsprofiel inclusief lading moet op elk baanvak binnen het toegestane maximum blijven.

Verdere beperkingen kunnen nodig zijn of opgelegd worden wegens de remkarakteristieken of het tractietype van een bepaalde trein.

De treinsamenstelling moet worden beschreven in een geharmoniseerd treinsamenstellingsdocument (zie bijlage U)

4.2.2.6. Remkarakteristieken

4.2.2.6.1. Aan het remsysteem te stellen minimumeisen

Alle voertuigen van een trein moeten aangesloten zijn op het zelfwerkende doorgaande luchtdrukremsysteem als gedefinieerd in de TSI „Rollend materieel”.

De automatische rem van het eerste en het laatste voertuig (met inbegrip van tractievoertuigen) van een trein moet ingeschakeld zijn.

In het geval dat een trein onbedoeld in twee delen gescheiden raakt moeten beide delen bij volremming automatisch tot stilstand worden gebracht.

4.2.2.6.2. Remvermogen

De infrastructuurbeheerder moet hetzij:

— de spoorwegonderneming de nodige gegevens verschaffen voor het berekenen van het voor de betreffende lijn(en) benodigde remvermogen, met opgave van de toegestane remsystemen en de gebruiksvoorwaarden daarvan, of

— het benodigde remvermogen opgeven.

De spoorwegonderneming moet er voor zorgen dat haar personeel voldoende geïnstrueerd is om de remmen naar eisen en behoefte te bedienen.

De gegevens die de spoorwegonderneming verschaft moeten worden voor berekenen van het benodigde rem- en hellingremvermogen moeten de geografische karakteristieken van alle betrokken baanvakken, het toegewezen dienstregelingspad en de status van ERTMS/ETCS omvatten.

De overige eisen zijn vervat in bijlage T.

4.2.2.7. Rijvaardigheidsborging

4.2.2.7.1. Algemene eisen

De spoorwegonderneming moet de methode definiëren die moet waarborgen dat alle veiligheidsapparatuur op de trein volledig functioneel is en de trein dus veilig kan vertrekken.

De spoorwegonderneming moet de infrastructuurbeheerder verwittigen van enigerlei modificaties van de karakteristieken die het loopgedrag van de trein nadelig zouden kunnen beïnvloeden of van enigerlei modificaties die deze incompatibel zouden kunnen maken met het toegewezen pad.

De infrastructuurbeheerder en de spoorwegonderneming moeten de voorwaarden en procedures definiëren en bijwerken voor treinen rijdend onder omstandigheden van gestoord bedrijf.

4.2.2.7.2. Vereiste gegevens

De gegevens vereist voor een veilige en efficiënte exploitatie en de methode voor het verzenden van deze gegevens moeten omvatten:

— treinidentificatie

— de identiteit van de spoorwegonderneming verantwoordelijk voor de trein

— de lengte van de trein

— vervoer van personen of dieren wanneer dit niet overeengekomen was

— gebruiksbeperkingen met vermelding van het/de betreffende voertuig(en) (doorlaatprofiel, snelheidsbeperkingen e.d.).

— gegevens die de infrastructuurbeheerder nodig heeft in geval van vervoer van gevaarlijke stoffen

De spoorwegonderneming moet een methode definiëren waarmee gewaarborgd wordt dat deze gegevens ter beschikking van de infrastructuurbeheerder(s) worden gesteld voor de trein vertrekt.

De spoorwegonderneming moet een methode definiëren waarmee de infrastructuurbeheerder(s) gemeld wordt dat een trein geen gebruik kan maken van het toegewezen pad of afgelast is.

4.2.3. SPECIFICATIES TEN AANZIEN VAN TREINEXPLOITATIE

4.2.3.1. Capaciteitstoewijzing

De infrastructuurbeheerder moet bij een aanvraag van een dienstregelingspad opgeven welke gegevens benodigd zijn. Nadere gegevens hieromtrent zijn te vinden in Richtlijn 2001/14/EG.

4.2.3.2. Treinidentificatie

Treinidentificatie moet eenduidig zijn.

Deze eisen zijn vervat in bijlage R.

4.2.3.3. Gereedmaken voor vertrek

4.2.3.3.1. Controles en beproevingen voorafgaande aan het vertrek

De spoorwegonderneming moet in overeenstemming met de vereisten vervat in het derde lid van subparagraaf 4.1 van deze TSI bepalen welke controles en tests (met name van de remmen) voorafgaand aan het vertrek moeten worden uitgevoerd.

4.2.3.3.2. Infrastructuurbeheerder verwittigen van de bedrijfsvaardigheid van de trein

Voor en tijdens de rit moet de spoorwegonderneming de infrastructuurbeheerder verwittigen van enigerlei anomalieën die van nadelige invloed kunnen zijn op de trein of het loopgedrag van de trein.

4.2.3.4. Treindienstleiding

4.2.3.4.1. Algemene eisen

De treindienstleiding moet zorgen voor veilig, efficiënt en punctueel treinverkeer, met inbegrip van het opheffen van ontregelingen.

De infrastructuurbeheerder moet de procedures en aan te wenden middelen bepalen voor:

— treinbeheer in realtime;

— de beste benutting van de infrastructuur voor of na incidenten, en

— het in dergelijke gevallen verschaffen van inlichtingen aan de spoorwegonderneming(en).

Mocht de spoorwegonderneming aanvullende methoden vereisen die van invloed zijn op de interface met de infrastructuurbeheerder(s) dan mogen deze met instemming van de infrastructuurbeheerder worden ingevoerd.

4.2.3.4.2. Treinrapportage

4.2.3.4.2.1. Voor treinrapportage benodigde gegevens

De infrastructuurbeheerder moet:

— voorzien in middelen tot het in real-time vastleggen van de tijden waarop treinen vertrekken van, aankomen dan wel doorkomen bij vaste rapportagepunten op hun netwerken alsmede geconstateerde vertragingen;

— specifieke gegevens met betrekking tot de treinrapportage verschaffen. Deze gegevens moet omvatten: — Treinnummer — Identiteit rapportagepunt — Bereden lijn — Geplande tijd op het rapportagepunt — De werkelijke tijd op het rapportagepunt (en of aparte vertrek-, aankomst of doorkomsttijden voor tussenliggende rapportagepunten gemeld moeten worden) — Aantal minuten vertraging of vervroeging op het rapportagepunt — Oorzaak van vertragingen groter dan 10 minuten dan wel van andere duur als vereist door het kwaliteitsbewakingssysteem. — Vermelding dat een treinrapport te laat is en hoeveel minuten — Oude treinidentificaties, indien van toepassing — Treinrit geheel of gedeeltelijk geannuleerd.

4.2.3.4.2.2. Verwachte overdracht

De infrastructuurbeheerder moet een methode hanteren voor het schatten van het aantal minuten afwijking van de geplande overdrachttijd tussen infrastructuurbeheerders.

Hierbij moeten gegevens omtrent eventuele ontregelingen (beschrijving en plaats) worden verschaft.

4.2.3.4.3. Gevaarlijke goederen

De spoorwegonderneming moet de procedures bepalen voor het houden van toezicht op het vervoer van gevaarlijke goederen.

Deze procedures moeten het volgende omvatten:

— Europese normen als voorgeschreven in de richtlijn 96/49 EG voor het kenmerken van gevaarlijke goederen aan boord van een trein

— kennisgeving aan de machinist van de aanwezigheid en plaats van gevaarlijke goederen op de trein

— gegevens die de infrastructuurbeheerder nodig heeft bij het vervoer van gevaarlijke goederen

— het in overleg met de infrastructuurbeheerder vaststellen van communicatieprocedures en specifieke maatregelen voor noodgevallen waar deze goederen bij betrokken zijn

4.2.3.4.4. Vervoerskwaliteit

De infrastructuurbeheerder en de spoorwegonderneming moeten methoden hanteren waarmee de doelmatigheid van de betrokken diensten wordt bewaakt.

Bewakingsmethoden moeten gegevens analyseren en onderliggende tendensen detecteren, zowel voor wat betreft het falen van mensen als het falen van systemen. De resultaten van deze analyses moeten gebruikt worden voor het ontwikkelen van acties voor het elimineren of beperken van voorvallen die het efficiënt functioneren van de TEN in gevaar zou kunnen brengen.

Waar zulke verbeteringen van toepassing zouden kunnen zijn op het algehele spoorwegnet en derhalve andere infrastructuurbeheerders en spoorwegondernemingen zouden kunnen betreffen moeten deze bekend worden gemaakt tenzij commerciële vertrouwelijkheid zulks belet.

Ernstige ontregelingen moeten zo spoedig mogelijk door de infrastructuurbeheerder geanalyseerd worden. Waar zulks van toepassing en met name wanneer bij deze ontregelingen personeel van een spoorwegonderneming betrokken is, moet de infrastructuurbeheerder deze spoorwegonderneming(en) uitnodigen tot deelname in de analyse. Waar de resultaten van de analyse leiden tot verbetering van het spoorwegnet door het elimineren of beperken van de oorzaken van ongevallen of incidenten moeten deze de betrokken infrastructuurbeheerders en spoorwegondernemingen worden medegedeeld.

Deze methoden moeten gestaafd en door interne audits gecontroleerd worden.

4.2.3.5. Vastleggen van gegevens

Gegevens met betrekking tot de loop van een trein moeten worden vastgelegd en bewaard voor:

— systematische controle voor het voorkomen van incidenten en ongevallen

— Het identificeren van machinist, trein en infrastructuur gedurende de periode voorafgaande aan en, indien relevant, onmiddellijk na het incident of het ongeval teneinde de oorzaken (treinbesturing of treinapparatuur) vast te stellen en nieuwe of gewijzigde maatregelen voor te stellen en herhaling te voorkomen

— Het verzamelen van gegevens met betrekking tot tractievoertuigen en machinisten, met inbegrip van rijtijden

De opgeslagen gegevens moeten gerelateerd kunnen worden aan:

— datum en tijd van registratie

— een nauwkeurige plaatsbepaling (afstand in kilometers van een bekende locatie)

— het nummer van de trein

— de identiteit van de machinist

Eisen ten aanzien van opslag, periodieke evaluatie van en toegang tot deze gegevens zijn vervat in de landelijke wetgeving van:

— de lidstaat waar de spoorwegonderneming een vergunning heeft (ten aanzien van aan boord vastgelegde gegevens), of

— de lidstaat op wiens grondgebied zich de infrastructuur bevindt (ten aanzien van buiten de trein vastgelegde gegevens).

4.2.3.5.1. Vastleggen van gegevens buiten de trein

Minimaal moet de infrastructuurbeheerder de volgende gegevens vastleggen:

— falen van baanapparatuur betrokken bij treinbewegingen (seinen, wissels e.d.);

— warmgelopen aslagers;

— de communicatie tussen de machinist en de treindienstleiding van de infrastructuurbeheerder.

4.2.3.5.2. Vastleggen van gegevens op de trein

Minimaal moet de spoorwegonderneming de volgende gegevens vastleggen:

— voorbij een stoptonend sein rijden

— aanzetten van de noodrem

— treinsnelheid

— uitschakelen of overbruggen van treinbeïnvloedingssystemen

— gebruik tyfoon

— werking van veiligheidssystemen (centrale buitendeursluiting/-opening)

— aanspreken warmloopdetectoren

— cabinenummer

— rijtijd

4.2.3.6. Gestoord bedrijf

4.2.3.6.1. Waarschuwen van andere gebruikers

De infrastructuurbeheerder moet samen met de spoorwegonderneming(en) een methode definiëren waarmee zij elkaar terstond kunnen verwittigen van situaties die de veiligheid, de prestaties en/of de beschikbaarheid van het spoorwegnet of het rollend materieel in gevaar brengen.

4.2.3.6.2. Waarschuwingen aan machinisten

In gevallen van gestoord bedrijf in het gebied van de infrastructuurbeheerder moet deze de machinisten formele instructies geven ten aanzien van de aan te wenden middelen om de situatie veilig het hoofd te bieden.

4.2.3.6.3. Noodvoorzieningen

De infrastructuurbeheerder(s) en de spoorwegondernemingen die gebruik maken van zijn/hun infrastructuur moet(en) geëigende noodvoorzieningen instellen, publiceren en beschikbaar maken alsmede verantwoordelijkheden toewijzen voor het beperken van de gevolgen voortvloeiend uit bedrijfsstoringen.

De voorzieningen en maatregelen in geval van bedrijfsstoring moeten evenredig zijn aan de aard en de ernst van de storing.

Zulke maatregelen, die minimaal het herstel van de normale status van het spoorwegnet moeten beogen, kunnen zich voorts uitstrekken tot:

— defect rollend materieel (bij voorbeeld defecten die aanzienlijke verkeersstremmingen ten gevolge kunnen hebben alsook het bergen van ontspoorde treinen);

— infrastructuurstoringen (bij voorbeeld bij het uitvallen van het elektriciteitsnet, of omstandigheden die het omleiden van treinen noodzakelijk maken);

— uitzonderlijke weersomstandigheden

De infrastructuurbeheerder moet bij ontregelingen die tot bedrijfsstoringen kunnen leiden te allen tijde in staat zijn, sleutelfiguren bij het eigen personeel en dat van de spoorwegonderneming te bereiken. Dit geldt voor de uren in en buiten dienst.

De spoorwegonderneming moet de infrastructuurbeheerder deze gegevens ter beschikking stellen en deze van eventuele veranderingen verwittigen.

De infrastructuurbeheerder moet zijnerzijds alle spoorwegondernemingen verwittigen van enigerlei veranderingen ten aanzien van de bereikbaarheid van zijn personeel.

4.2.3.7. Calamiteitenbestrijding

De infrastructuurbeheerder moet, in overleg met:

— de spoorwegondernemingen die zijn infrastructuur gebruiken, of,

— aar van toepassing, de vertegenwoordigers van deze spoorwegondernemingen en,

— eveneens waar van toepassing, belendende infrastructuurbeheerders alsmede

— gemeenten en

— afgevaardigden op hetzij plaatselijk, hetzij landelijk niveau van noodhulpdiensten met inbegrip van brandweer en reddingsdiensten

en in overeenstemming met Richtlijn 2004/49/EG geëigende maatregelen voor het bestrijden van calamiteiten en het herstellen van de normale bedrijfstoestand van de lijn bepalen, publiceren en beschikbaar stellen.

Deze maatregelen moeten zich met name uitstrekken tot:

— botsingen,

— treinbranden,

— evacuatie van treinen,

— ongevallen in tunnels,

— incidenten met gevaarlijke goederen,

— ontsporingen.

De spoorwegonderneming moet de infrastructuurbeheerder voorzien van de nodige gegevens ten aanzien van dit soort omstandigheden en met name het bergen of hersporen van hun treinen. (Zie tevens paragraaf 4.2.7.1 „Noodmaatregelen” in de TSI „Goederenwagons” voor conventionele spoorwegsystemen).

Tevens moet de spoorwegonderneming beschikken over methoden voor het inlichten van reizigers omtrent de nood- en veiligheidsprocedures op de trein.

4.2.3.8. Hulpverlening aan treinpersoneel bij incidenten of ernstige defecten aan rollend materieel

De spoorwegonderneming moet geëigende procedures bepalen voor hulpverlening aan treinpersoneel bij gestoord bedrijf om vertragingen door technische of andere defecten aan rollend materieel te voorkomen of te beperken (bij voorbeeld communicatielijnen of maatregelen voor het evacueren van treinen).

4.3. FUNCTIONELE EN TECHNISCHE SPECIFICATIES VAN DE RAAKVLAKKEN

In het licht van de essentiële eisen in hoofdstuk 3 luiden de functionele en technische specificaties van de interfaces als volgt:

4.3.1. RAAKVLAK MET DE TSI „INFRASTRUCTUUR”

GERESERVEERD

4.3.2. RAAKVLAK MET DE TSI „BESTURING EN SEINGEVING”

4.3.2.1. Registratie van gegevens voor toezichthouding

Het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” bepaalt de operationele eisen ten aanzien van het registreren van gegevens voor toezichthouding (zie subparagraaf 4.2.3.5 van deze TSI) waaraan het subsysteem „Besturing en seingeving” (zie paragraaf 4.2.15 van de TSI subsysteem „Besturing en seingeving” van het conventionele spoorwegsysteem) moet voldoen.

4.3.2.2. Waakzaamheid machinist

Een middel ter controle van waakzaamheid van de machinist dat in werking treedt en de trein tot stilstand brengt wanneer de machinist binnen een voor te schrijven tijd niet reageert, hetgeen automatisch wordt gemeld aan de centrale treindienstleiding (waar de infrastructuur deze apparatuur ondersteunt). Er bestaat een raakvlak tussen deze operationele eis en subparagraaf 4.2.2 van de TSI B&S CS met betrekking tot het ERMTS.

4.3.2.3. Dienstvoorschriften ERTMS/ETCS en ERTMS/GSM-R

Bijlage A (A1 en A2) van deze TSI is een raakvlak met ERMTS/ETCS FRS en SRS, ERTMS/GSM-R FRS en SRS besproken in bijlage A van de TSI B&S CS. Ook is er een raakvlak met de ETCS-specificaties voor de interface Machinist/Machine (DMI) (paragraaf 4.2.13 van de TSI B&S CR en de DMI-specificaties van EIRENE (paragraaf 4.2.14 van de TSI B&S CS). Er bestaat een raakvlak tussen bijlage A1 van deze TSI en subparagraaf 4.2.2 van de TSI B&S CS met betrekking tot ETCS-functies aan boord van de trein.

4.3.2.4. Waarneembaarheid van seinen en borden

De machinist moet de seinen en borden vanuit de normale stuurpositie kunnen waarnemen. Ditzelfde geldt voor andere soorten seinen en borden wanneer deze betrekking op de veiligheid hebben.

Seinen en borden moeten te allen tijde met dit doel voor ogen worden ontworpen. Hierbij moet rekening worden gehouden met:

— plaatsing: de machinist moet de informatie in de frontlichten kunnen lezen,

— verlichting: deze moet zodanig zijn dat de informatie leesbaar is,

— bij reflecterende borden moeten de eigenschappen van het materiaal voldoen aan de geldende specificaties voor leesbaarheid.

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.16 van de TSI B&S CS met betrekking tot het blikveld van de machinist. Tevens zal de toekomstige versie van bijlage A van de TSI B&S CR nieuwe specificaties voor borden van ETCS-lijnen bevatten.

4.3.2.5. Remkarakteristieken

Er bestaat een raakvlak tussen subparagraaf 4.2.2.6.2 van deze TSI en subparagraaf 4.3.1.5 van de TSI B&S CS (Gegarandeerde remprestaties en remkarakteristieken van de trein).

4.3.2.6. Zandstrooien. Minimale eisen ten aanzien van de beroepskwalificaties van treinmachinisten

Er bestaat een raakvlak ten aanzien van zandstrooien met bijlage H (en bijlage B(C1)) van deze TSI enerzijds en subparagraaf 4.2.11 (4.2.11 Compatibiliteit met baansystemen voor treindetectie) en § 4.1 van aanhangsel 1 van bijlage A (als aangehaald in subparagraaf 4.3.1.10) van de TSI B&S CS anderzijds

4.3.2.7. Gegevensregistratie en warmloperdetectie

Er bestaat een raakvlak tussen subparagraaf 4.2.3.5 van deze TSI enerzijds en subparagraaf 4.2.2 (ETCS-functionaliteit op de treinen) tabblad 5, 7 en 55 in bijlage A en subparagraaf 4.2.10 (Detectie van warmlopers) van de TSI B&S CS anderzijds. In de toekomst wordt voorzien in een raakvlak met bijlage B van de TSI „Exploitatie en verkeersleiding” wanneer het ter discussie staande punt van de B&S CS opgelost is.

4.3.3. RAAKVLAKKEN MET DE TSI „ROLLEND MATERIEEL”

4.3.3.1. Voertuigidentificatie

Er bestaat een raakvlak tussen subparagraaf 4.2.2.3 van deze TSI „Exploitatie en verkeersleiding” en bijlage B „Goederenwagons” van de TSI „Rollend materieel”.

Er komt een dergelijk raakvlak met andere TSI's „Rollend materieel” voor conventionele spoorsystemen wanneer deze opgesteld worden.

4.3.3.2. Remkarakteristieken

Er bestaat een raakvlak tussen subparagraaf 4.2.2.6.1 van deze TSI en subparagraaf 4.2.4 „Goederenwagons” van de TSI „Rollend materieel”.

Er komt een dergelijk raakvlak met andere TSI's „Rollend materieel” voor conventionele spoorsystemen wanneer deze opgesteld worden.

4.3.3.3. Eisen ten aanzien van reizigersvoertuigen

Merk op dat er een raakvlak komt met andere TSI's „Rollend materieel” voor conventionele spoorwegsystemen met betrekking tot de onderstaande punten:

— De compatibiliteit met reizigersvoertuigen en perrons van stations waar de treinen volgens de dienstregeling stoppen moet voldoende zijn om veilig in- en uitstappen te waarborgen.

— Reizigers mogen niet kunnen uitstappen tot de voor hen bestemde deuren door het treinpersoneel zijn ontgrendeld.

— Elke zijde van de trein moet een eigen deurvergrendeling bezitten. De status van gesloten en vergrendelde deuren moet op reizigerstreinen permanent zichtbaar zijn.

— Het ontgrendelen van de deuren moet het inschakelen van de tractie beletten.

— Alle reizigersvoertuigen moeten uitgevoerd zijn met voorzieningen die het verlaten van deze voertuigen in noodsituaties vergemakkelijken.

— Reizigersvoertuigen moeten uitgevoerd zijn met een alarminstallatie of een noodrem die door de reizigers bediend kunnen worden. Wordt één van beide ingeschakeld dan moet dit de machinist terstond ter kennis worden gebracht zonder dat het inschakelen hem de macht over de trein ontneemt.

4.3.3.4. Zichtbaarheid van treinen

Het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” bepaalt de basisvereisten van treinzichtbaarheid die in het subsysteem „Rollend materieel” moeten worden vastgelegd en die hieronder volgen.

4.3.3.4.1. Eerste voertuig van de trein in de rijrichting

Het eerste voertuig van een trein moet in de rijrichting drie lichten hebben in de vorm van een gelijkbenige driehoek zoals hieronder getoond. Deze lichten moeten te allen tijde ontstoken zijn wanneer de trein met die kant naar voren bestuurd wordt.

De frontlichten moeten de zichtbaarheid van de trein optimaliseren (bij voorbeeld voor baanwerkers en gebruikers van overwegen), de machinist 's nachts voldoende zicht verschaffen (verlichting van het spoor, baanborden e.d.) en mogen de machinisten van tegemoetkomende treinen niet kunnen verblinden.

De afstand tussen de lampen, de hoogte boven de spoorstaven, de diameter, de lichtsterkte, de afmetingen de vorm van de lichtstraal overdag en 's nachts moeten genormaliseerd worden.

Er komt een raakvlak met toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” (Bestuurderscabine) en subparagraaf 4.2.2.1.2 van deze TSI.

4.3.3.4.2. Sluitseinen

Er komt een raakvlak met subparagraaf 4.2.2.1.3 van deze TSI en subparagraaf 4.2.7.4 alsmede bijlage BB van de TSI „Rollend materieel” voor conventionele spoorwegsystemen wanneer het ter discussie staande punt van de TSI „Exploitatie en verkeersleiding” (de specificaties van een sluitsein dat een wandarm vereist) een oplossing heeft gevonden.

4.3.3.5. Hoorbaarheid van treinen

Het subsysteem „Exploitatie en verkeersleiding” bepaalt dat de basisvereisten van treinhoorbaarheid waaraan het subsysteem „Rollend materieel” moet voldoen inhouden dat een trein een hoorbare waarschuwing van zijn aanwezigheid moet kunnen geven.

De door dit waarschuwingssysteem afgegeven geluiden, de frequentie en de intensiteit daarvan alsmede de manier waarop de machinist het systeem activeert moeten genormaliseerd worden.

Er komt een raakvlak met toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” (Bestuurderscabine) en subparagraaf 4.2.2.2 van deze TSI.

4.3.3.6. Signaalwaarneembaarheid

De machinist moet signalen waar kunnen nemen en de signalen moeten voor de machinist waarneembaar zijn. Hetzelfde geldt voor borden met betrekking tot de veiligheid.

Bestuurderscabines moeten systematisch zodanig worden ontworpen dat de machinist de voor hem bestemde signalen zonder moeite en vanaf de bestuurdersplaats kan waarnemen.

Er komt een raakvlak met subparagraaf 4.3.2.4 van deze TSI met een toekomstige versie van de TSI „Rollend materieel” wanneer deze bestuurderscabines behandelt.

4.3.3.7. Waakzaamheid machinist

Een middel ter controle van de waakzaamheid van de machinist dat in werking treedt en de trein tot stilstand brengt wanneer de machinist binnen een voor te schrijven tijd niet reageert, hetgeen automatisch wordt gemeld aan de centrale treindienstleiding (waar de infrastructuur deze apparatuur ondersteunt).

Er komt een raakvlak met toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” wanneer deze bestuurderscabines behandelt.

4.3.3.8. Treinsamenstelling en bijlage B

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.2.5 van deze TSI en subparagraaf 4.2.2.1.2.2 (Trekwerk) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen ten aanzien van het maximaal toegelaten gewicht van de trein. Er zou in de toekomst een raakvlak kunnen komen met bijlage B van deze TSI en subparagraaf 4.2.2.1.2.1. (Buffers) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen met betrekking tot rangeersnelheid.

4.3.3.9. Belading van goederenwagens

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.2.4 van deze TSI en subparagraaf 4.2.2.3.5 (het vastzetten van de lading) en bijlage YY van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen.

4.3.3.10. Rijvaardigheidsborging en gevaarlijke goederen

Er bestaat een raakvlak met de subparagrafen 4.2.2.7 en 4.2.3.4.3 van deze TSI en subparagraaf 4.2.2.6 (Gevaarlijke goederen) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen.

4.3.3.11. Treinsamenstelling, bijlagen H en L

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.2.5 en de bijlagen H en L van deze TSI en subparagraaf 4.2.3.5. (Drukkrachten in langsrichting) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen met betrekking tot het besturen van treinen, het laden en lossen van treinen en de verdeling van voertuigen in een trein.

Er komt een raakvlak met toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” wanneer hierin tractie-eenheden en reizigersvoertuigen behandeld worden.

4.3.3.12. Noodvoorzieningen en calamiteitenbestrijding

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.3.6.3 van deze TSI en subparagraaf 4.2.6.1.2 (functionele en technische specificaties met betrekking tot omgevingscondities) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen ten aanzien van uitzonderlijke weersomstandigheden.

Er is tevens een raakvlak met de subparagrafen 4.2.3.6 en 4.2.3.7 van deze TSI en subparagraaf 4.2.7.1 (Noodmaatregelen) en 4.2.7.2 (Brandveiligheid) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen.

Er komt een raakvlak met toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” wanneer hierin tractie-eenheden en reizigersvoertuigen behandeld worden.

4.3.3.13. Vastleggen van gegevens

Er komt een raakvlak met subparagraaf 4.2.3.5.2 (Vastleggen van gegevens op de trein) van deze TSI „Exploitatie en verkeersleiding” voor conventionele spoorwegsystemen en toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” voor conventionele spoorwegsystemen wanneer hierin tractie-eenheden en reizigersrijtuigen met bestuurderscabines worden behandeld.

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.3.5.1 (Vastleggen van gegevens buiten de trein) van deze TSI „Exploitatie en verkeersleiding” voor conventionele spoorwegsystemen en subparagraaf 4.2.3.3.2 (Warmloperdetectie) van de TSI „Rollend materieel” (Goederenwagons) voor conventionele spoorwegsystemen. Tevens komt er een raakvlak met dezelfde subparagraaf van deze TSI „Exploitatie en verkeersleiding” voor conventionele spoorwegsystemen en toekomstige versies van de TSI „Rollend materieel” voor conventionele spoorwegsystemen wanneer hierin de warmloperdetectie aan de baan van tractie-eenheden en reizigersvoertuigen wordt behandeld.

4.3.4. RAAKVLAK MET DE TSI „TELEMATICATOEPASSINGEN”

4.3.4.1. Treinidentificatie

Specificaties voor het eenduidig identificeren van treinen op TEN-lijnen moeten nog geschreven worden (zie subparagraaf 4.2.3.2 en bijlage R). Er bestaat een raakvlak met dit aspect in de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het goederenvervoer” in subparagraaf 4.2.2. Er komt tevens een raakvlak met de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het reizigersvervoer”.

4.3.4.2. Treinsamenstelling

Subparagrafen 4.2.2.5 en 4.2.2.7.2 van deze TSI hebben ten aanzien van treinsamenstellingsgegevens een raakvlak met subparagraaf 4.2.3.2 van de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het goederenvervoer”. Er komt tevens een raakvlak met de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het reizigersvervoer”.

4.3.4.3. Gereedmaken voor vertrek

Subparagraaf 4.2.3.3 van deze TSI heeft ten aanzien van treinvertreksgegevens een raakvlak met subparagraaf 4.2.3 van de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het goederenvervoer”. Er komt tevens een raakvlak met de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het reizigersvervoer”.

4.3.4.4. Gegevens „Trein onderweg”

Subparagraaf 4.2.3.4 van deze TSI heeft ten aanzien van de gegevens „Trein onderweg” een raakvlak met de subparagrafen 4.2.4, 4.2.5 en 4.2.6 van de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het goederenvervoer”. Er komt tevens een raakvlak met de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het reizigersvervoer”.

4.3.4.5. Voertuigidentificatie

Er bestaat een raakvlak met subparagraaf 4.2.2.3 van deze TSI en subparagraaf 4.2.11.3 „Referentiedatabases voor rollend materieel” en bijlage A, tabblad 1 „Datadefinities en berichten”, § 1.18 „Native element: WagonIdent”) van de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het goederenvervoer”. Er komt tevens een raakvlak met de TSI „Telematicatoepassingen ten behoeve van het reizigersvervoer”.

4.4. BEDRIJFSVOORSCHRIFTEN

De voorschriften en procedures die een coherente exploitatie van de nieuwe en andere structurele subsystemen op TEN-lijnen mogelijk moeten maken en met name die, welke rechtstreeks aansluiten op de exploitatie van een nieuw treinbesturings- en seingevingssysteem, moeten identiek zijn waar ook de situaties dat zijn.

Te dien einde zijn de bedrijfsvoorschriften voor het European Traffic Management System (ERTMS/ETCS) vervat in bijlage A1. De bedrijfsvoorschriften voor het ERTMS/GSM-R radiosysteem zullen worden vervat in bijlage A2.

Andere bedrijfsvoorschriften die op TEN-lijnen genormaliseerd kunnen worden, zijn vervat in bijlage B.

Aangezien deze voorschriften op alle TEN-lijnen toegepast moeten worden is het van belang dat ze volledig consistent zijn. De enige organisatie die deze voorschriften mag wijzigen is het lichaam verantwoordelijk voor het instandhouden van de bijlagen A, B en C van deze TSI.

4.5. REGELS VOOR ONDERHOUD

Niet van toepassing

4.6. BEROEPSKWALIFICATIES

In overeenstemming met subparagraaf 2.2.1 van deze TSI worden in deze paragraaf de vakbekwaamheid en de taalkundige vaardigheden van het spoorwegpersoneel alsmede de beoordeling en het verwerven daarvan behandeld.

4.6.1. VAKBEKWAAMHEID

Het personeel (met inbegrip van onderaannemers) van de spoorwegondernemingen en de infrastructuurbeheerders moet de nodige vakbekwaamheid bezitten tot het verrichten van veiligheidstaken onder omstandigheden van normaal en gestoord bedrijf alsook in noodsituaties. Deze vakbekwaamheid omvat vakkennis en het vermogen, deze kennis in praktijk te brengen.

Minimumtaakvereisten zijn vervat in de bijlagen H, J en L.

4.6.1.1. Vakkennis

Rekening houdende met deze bijlagen en afhankelijk van de taken van het betrokken spoorwegpersoneel omvat de vereiste kennis:

— algemene bekendheid met het spoorwegbedrijf en met name van veiligheidskritieke activiteiten: — de principes van het veiligheidsmanagementsysteem van hun organisatie; — de functies en verantwoordelijkheden van de voornaamste bij interoperabele werkzaamheden betrokken personen; — bekendheid met gevaren, met name met betrekking tot spoorwegwerkzaamheden en elektrische tractie;

— de nodige kennis van veiligheidstaken met betrekking tot procedures en interfaces met: — lijnen en baanapparatuur; — rollend materieel; — het milieu.

4.6.1.2. Het vermogen kennis in praktijk te brengen

Om deze kennis onder omstandigheden van normaal en gestoord bedrijf alsmede in noodsituaties in praktijk te brengen moet het personeel volledig bekend zijn met:

— de methoden en principes voor het toepassen van deze voorschriften en procedures

— het gebruik van baanapparatuur en rollend materieel alsmede veiligheids- en beveiligingsapparatuur

— de principes van het veiligheidsmanagementsysteem ter voorkoming van onnodig risico voor mensen en

het vermogen zich aan wisselende omstandigheden aan te passen.

In overeenstemming met bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moeten de spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders een bekwaamheidsbeheerssysteem instellen dat zorg draagt voor het beoordelen en instandhouden van de vakbekwaamheid van hun personeel. Hiernaast moet nascholing kennis en vaardigheden op peil houden, met name waar zwakten of leemten in de prestaties van systemen of personen worden geconstateerd.

4.6.2. TALENKENNIS

4.6.2.1. Principes

De infrastructuurbeheerders en de spoorwegondernemingen moeten er op toezien dat het betreffende personeel bekwaam is in het gebruik van de in deze TSI beschreven communicatieprotocollen en -principes.

Waar de „voertaal” van de infrastructuurbeheerder verschilt van de taal van het personeel van de spoorwegonderneming moet talenonderwijs en communicatie een kritiek deel uitmaken van het bekwaamheidsbeheersysteem van de spoorwegonderneming.

Het personeel van de spoorwegonderneming dat in dienstverband onder omstandigheden van normaal en gestoord bedrijf dan wel in noodsituaties met het personeel van de infrastructuurbeheerder contact heeft omtrent veiligheidskritieke aangelegenheden moet hiertoe voldoende kennis van de „voertaal” van de infrastructuurbeheerder bezitten.

4.6.2.2. Kennisniveau

De kennis van de taal van de infrastructuurbeheerder moet voor veiligheidsdoeleinden voldoende zijn.

— Machinisten moeten minimaal in staat zijn om: — de berichten in bijlage C van deze TSI te verzenden en te begrijpen; — zich daadwerkelijk verstaanbaar te maken in omstandigheden van normaal en gestoord bedrijf alsmede in noodsituaties; — de formulieren van het formulierenboek in te vullen.

— Overig treinpersoneel dat omtrent veiligheidskritieke aangelegenheden met de Infrastructuurbeheerder in contact komt moet minimaal in staat zijn, gegevens omtrent de trein en de toestand daarvan te verzenden en te begrijpen.

Een toelichting bij de deze bekwaamhedenheden is vervat in bijlage E. Machinisten moeten minimaal kennisniveau 3 bezitten. Treinbegeleidend personeel moet minimaal kennisniveau 2 bezitten.

4.6.3. EERSTE EN PERIODIEKE PERSONEELSTOETSEN

4.6.3.1. Basiselementen

Overeenkomstig bijlage III, paragraaf 2 van Richtlijn 2004/49/EG moeten de spoorwegondernemingen en de infrastructuurbeheerders de toetsingsprocedures voor hun personeel opstellen.

Het verdient aanbeveling, met elk van de onderstaande punten rekening te houden:

A. Personeelsselectie — evaluatie van persoonlijke ervaring en kunde — evaluatie van persoonlijke vaardigheid in het gebruik van de nodige talen of de aanleg, zich deze eigen te maken

B. Beroepsopleiding — analyse van scholingsbehoeften — ten dienste staande hulpmiddelen — scholing van instructeurs

C. Toelatingstoets — basisvoorwaarden (minimumleeftijd voor machinisten e.d.) — toetsingsprogramma inclusief praktijkexamen — kwalificatie van instructeurs. — afgifte van een bewijs van bevoegdheid.

D. Instandhouding van kennis en kunde — principes voor het instandhouden van kennis en kunde — met name waar het de machinisten betreft moeten kennis en kunde minimaal jaarlijks getoetst worden. — methodologie — formalisering van het instandhoudingsproces — toetsingsproces

E. Nascholing — principes voor nascholing (inclusief talenkennis)

4.6.3.2. Analyse van scholingsbehoeften

4.6.3.2.1. Ontwikkeling van een scholingsbehoeftenanalyse

De spoorwegondernemingen en de infrastructuurbeheerders moeten de scholingsbehoeften van hun personeel analyseren.

De analyse moet zowel toepassingsgebied als diepgang vermelden en rekening houden met de risico's verbonden aan het doen rijden van treinen op TEN-lijnen, in het bijzonder met betrekking tot de menselijke factoren die in het spel komen bij:

— verschillen in bedrijfsvoering tussen infrastructuurbeheerders en de risico's verbonden aan het schakelen daartussen;

— de verschillen tussen taken, procedures en communicatieprotocollen;

— verschillen in de „voertaal” van het personeel van de infrastructuurbeheerders;

— plaatselijke dienstvoorschriften die bijzondere procedures kunnen bevatten of in sommige gevallen bijzondere apparatuur kunnen voorschrijven zoals in bepaalde tunnels.

Toelichtingen bij de elementen die in aanmerkingen genomen zouden moeten worden zijn vervat in de bijlagen waarnaar verwezen wordt in bovenstaande subparagraaf 4.6.1. Deze elementen moeten waar nodig worden aangewend.

Het kan voorkomen dat door de dienst die de spoorwegonderneming voorheeft of de aard van het net van een infrastructuurbeheerder bepaalde elementen niet in aanmerking komen. De analyse van de scholingsbehoeften moet vermelden welke elementen niet in aanmerking komen en waarom niet.

4.6.3.2.2. Bijwerken van de scholingsbehoeftenanalyse

De spoorwegondernemingen en de infrastructuurbeheerders moeten de scholingsbehoeften toetsen en bijwerken en daarbij voorgaande audits, feedback uit het systeem en veranderingen in voorschriften en procedures, infrastructuur en technologie in aanmerking nemen.

4.6.3.2.3. Specifieke elementen voor trein- en hulppersoneel

4.6.3.2.3.1. Routekennis

De spoorwegonderneming moet de methode bepalen voor het verwerven en instandhouden van de routekennis van het treinpersoneel. Deze methode moet:

— gebaseerd worden op de door de infrastructuurbeheerder verstrekte gegevens en

— overeenstemmen met het in subparagraaf 4.2.1 van deze TSI beschreven proces.

Machinisten moeten zowel theoretische als praktische routekennis bezitten.

4.6.3.2.3.2. Kennis van rollend materiel

De spoorwegonderneming moet de methode bepalen voor het verwerven en instandhouden van de materieelkennis van zijn treinpersoneel.

4.6.3.2.3.3. Hulppersoneel

De spoorwegonderneming moet er voor zorgen dat hulppersoneel (bijvoorbeeld restauratie- en reinigingspersoneel) dat geen deel uitmaakt van het treinpersoneel niet alleen haar eigen taak verstaat maar tevens geleerd heeft, de instructies van het volledig geschoolde treinpersoneel op te volgen.

4.7. GEZONDHEID EN VEILIGHEID

4.7.1. INLEIDING

Personeel genoemd in subparagraaf 4.2.1 als zijnde belast met veiligheidskritieke taken overeenkomstig subparagraaf 2.2 van deze TSI moet van een dergelijke lichamelijke gesteldheid blijk geven dat aan de operationele en veiligheidsnormen kan worden voldaan.

Overeenkomstig Richtlijn 2004/49/EG moeten spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders binnen hun veiligheidsmanagementsysteem een proces ter voldoening aan de medische, psychologische en gezondheidseisen van hun personeel instellen en documenteren.

Medisch onderzoek als voorgeschreven in subparagraaf 4.7.4 en aan lichamelijke geschiktheid gerelateerde beslissingen moeten worden verricht en genomen door een erkend arbeidsgeneeskundige.

Personeel mag geen veiligheidskritieke werkzaamheden uitvoeren onder de invloed van alcohol, drugs of psychotropische medicijnen. Dientengevolge moeten de spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders procedures hebben die het risico beheersen van personeel dat onder de invloed van dergelijke stoffen in dienst komt dan wel deze tijdens de dienst gebruikt.

Terzake gelden de wettelijke minima van de lidstaat waarin de betreffende lijnen geëxploiteerd worden.

4.7.2. EISEN TE STELLEN AAN ARBEIDSGENEESKUNDIGEN EN MEDISCHE INSTANTIES (1)

De spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders moeten arbeidsgeneeskundigen en medische instanties betrokken bij medische keuringen aanstellen volgens de voorschriften en gebruiken van het land waarin de spoorwegonderneming of de infrastructuurbeheerder een vergunning bezit of ingeschreven is.

Arbeidsgeneeskundigen betrokken bij de medische keuringen als voorgeschreven in subparagraaf 4.7.4 moeten de onderstaande kwalificaties bezitten:

— deskundigheid in de arbeidsgeneeskunde;

— kennis van de gevaren dat de betreffende werkzaamheden met zich brengen en kennis van het railverkeersysteem;

— inzicht in de wijze waarop de lichamelijke gesteldheid van invloed kan zijn op de maatregelen ter uitsluiting of beperking van deze gevaren.

Het is de arbeidsgeneeskundige die aan deze criteria voldoet toegestaan, bij zijn besluitvorming externe medische of paramedische adviezen te betrekken (bij voorbeeld die van een oogarts).

4.7.3. EISEN TE STELLEN AAN PSYCHOLOGEN EN PSYCHOLOGISCHE KEURINGEN

4.7.3.1. Kwalificaties van psychologen

Psychologen moeten in het land waarin de spoorwegonderneming of de infrastructuurbeheerder een vergunning bezit of ingeschreven is een universiteitsdiploma bezitten en gerechtigd zijn, in dat land hun beroep uit te oefenen.

4.7.3.2. Inhoud en interpretatie van psychologische keuringen

De inhoud en de interpretatieprocedure van de psychologische keuring moeten met inachtneming van de spoorwegwerkzaamheden en het railverkeersysteem worden vastgesteld door een overeenkomstig paragraaf 4.7.3.1 gecertificeerd persoon.

4.7.3.3. Keuringsmethoden

Keuringen mogen uitsluitend op psychologisch-wetenschappelijke principes gegrondveste methoden zijn gebaseerd.

4.7.4. MEDISCHE EN PSYCHOLOGISCHE KEURINGEN

4.7.4.1. Aan aanstelling voorafgaande keuringen:

4.7.4.1.1. Minimumomvang van de medische keuring

Medische keuringen moeten:

— een algemeen onderzoek,

— zintuiglijk vermogen (gezicht, gehoor, kleurenzin),

— urine- of bloedonderzoek in verband met diabetes mellitus en andere stoornissen als geïndiceerd door klinisch onderzoek,

— controle op drugsgebruik omvatten.

4.7.4.1.2. Psychologische keuring

Het doel van de psychologische keuring is, de spoorwegonderneming inzicht te geven in de mate waarin het personeel uit cognitief, psychomotorisch, gedragsmatig en persoonlijkheidsoogpunt in staat is, zijn taak veilig te vervullen.

Bij het samenstellen van de psychologische keuring moet de psycholoog bij elke veiligheidstaak minimaal de volgende criteria betrekken:

— Cognitief: — Aandacht en concentratie, — Geheugen, — Waarnemingsvermogen, Geheugen, — Logisch denkvermogen, — Communicatievermogen.

— Psychomotorisch: — Reactiesnelheid, — Bewegingscoördinatie.

— Gedrag en persoonlijkheid: — Zelfbeheersing, — Handelingsbetrouwbaarheid, — Zelfstandigheid, — Nauwgezetheid.

Het weglaten van een of meer van deze criteria moet gerechtvaardigd en met redenen worden omkleed.

4.7.4.2. Keuringen na aanstelling

4.7.4.2.1. Periodieke medische keuringen

Minimaal moet één systematisch medisch onderzoek plaatsvinden:

— Om de 5 jaar voor personeel tot 40 jaar;

— Om de 3 jaar voor personeel tussen 41 en 62 jaar;

— Jaarlijks voor personeel ouder dan 62 jaar.

Tussenpozen moeten kleiner worden genomen wanneer de arbeidsgeneeskundige dit gezien de gezondheidstoestand van een personeelslid nodig acht.

4.7.4.2.2. Minimumomvang van periodieke medische keuringen

Wanneer de kandidaat voldoet aan de keuringseisen voor aanstelling moeten de periodieke gespecialiseerde keuringen minimaal de onderstaande criteria omvatten:

— een algemeen onderzoek,

— zintuiglijk vermogen (gezicht, gehoor, kleurenzin);

— urine- of bloedonderzoek in verband met diabetes mellitus en andere stoornissen als geïndiceerd door klinisch onderzoek;

— controle op drugsgebruik wanneer hiertoe uit klinisch oogpunt aanleiding bestaat.

4.7.4.2.3. Aanvullende medische en/of psychologische keuringen

Naast de periodieke medische keuring moet een aanvullende, specifieke medische en/of psychologische keuring worden verricht wanneer er redelijke twijfel bestaat aan de medische of psychologische geschiktheid dan wel op redelijke gronden aanleiding bestaat, drugs- of alcoholmisbruik te vermoeden. Dit kan met name nodig zijn na een incident of ongeval dat aan menselijk falen toe te schrijven valt.

De werkgever moet een medische keuring aanvragen na ziekenverlof van langer dan 30 dagen. Waar de medische gegevens er op duiden dat de werknemer zijn taak normaal kan vervullen is een keuring door een arbeidsgeneeskundige voldoende.

De spoorwegondernemingen en de infrastructuurbeheerders moeten er voor zorgen dat zulke aanvullende keuringen in voorkomend geval uitgevoerd kunnen worden.

4.7.5. MEDISCHE EISEN

4.7.5.1. Algemene eisen

Personeel mag niet lijden aan verschijnselen of medische behandelingen ondergaan die de volgende incidenten kunnen veroorzaken:

— plotseling bewustzijnsverlies;

— waakzaamheids- of concentratiestoornissen;

— plotselinge onbekwaamheid;

— evenwichts- en coördinatiestoornissen;

— beduidende mobiliteitsbeperking.

Ten aanzien van gezicht en gehoor moet aan de volgende eisen worden voldaan:

4.7.5.2. Gezicht

— gezichtsscherpte met of zonder bril: 0,8 (rechteroog + linkeroog - afzonderlijk gemeten); Minimaal 0,3 voor het zwakste oog.

— maximale correctie: hypermetropie + 5/myopie - 8. De arbeidsgeneeskundige als gedefinieerd in subparagraaf 4.7.2 kan in uitzonderlijke gevallen en na een oogspecialist geraadpleegd te hebben waarden buiten dit bereik accepteren.

— Gezicht op gemiddelde afstand en nabij: voldoende met of zonder hulpmiddelen.

— Contactlenzen zijn toegestaan.

— Kleurenzin normaal bij gebruik van een erkende test, zoals de Ishihara-test en zonodig aangevuld met een andere erkende test.

— Gezichtsveld normaal (geen abnormaliteiten die de te verrichten werkzaamheden nadelig beïnvloeden).

— Gezicht in beide ogen: aanwezig

— Binoculaire visie: aanwezig

— Contrastgevoeligheid: goed

— Afwezigheid van progrediënte oogziekten

— Lensimplantaten, keratotomieën en keratectomieën zijn uitsluitend toegestaan op voorwaarde van een jaarlijkse of een door de arbeidsgeneeskunde voorgeschreven periodieke controle.

4.7.5.3. Hoorvermogen

Het hoorvermogen aangetoond met een toon-audiogram moet voldoende zijn:

— Om een telefoongesprek te voeren, waarschuwingstonen en radioberichten te horen.

— De volgende waarden moeten als richtlijn worden gebruikt:

— Doofheid niet groter dan 40 dB bij 500 en 1 000 Hz;

— Doofheid in één oor bij de slechtste luchtgeleiding niet groter dan 45 dB en 2 000 Hz.

4.7.5.4. Zwangerschap

Moeilijke zwangerschap en ziekte moeten beschouwd worden als redenen voor vervroegd zwangerschapverlof. De werkgever moet er op toezien dat de wetsbepalingen ten aanzien van de bescherming van zwangere werkneemsters worden nageleefd.

4.7.6. SPECIFIEKE VEREISTEN TEN AANZIEN VAN HET BESTUREN VAN EEN TREIN

4.7.6.1. Periodieke medische keuringen

Ten aanzien van personeel belast met het besturen van treinen wordt subparagraaf 4.7.4.2.1 van deze TSI als volgt gewijzigd:

Minimaal moet één systematisch medisch onderzoek plaatsvinden:

— Om de 3 jaar voor personeel tot 60 jaar;

— Jaarlijks voor personeel ouder dan 60 jaar.

4.7.6.2. Aanvullende medische keuringen

De toelatings- en periodieke medische keringen van machinisten van 40 jaar en ouder moet eveneens een ECG in rusttoestand omvatten.

4.7.6.3. Aanvullende eisen ten aanzien van het gezichtsvermogen

— Binoculaire visus met of zonder hulpmiddelen 1,0 en tenminste 0,5 voor het slechtste oog.

— Gekleurde contactlenzen en fotochromatische lenzen zijn niet toegestaan. UV-filterlenzen zijn toegestaan.

4.7.6.4. Aanvullende eisen ten aanzien van spraak en gehoor

— Geen anomalieën van het vestibulaire systeem.

— Geen chronische spraakgebreken (berichten moeten luid en duidelijk uitgewisseld kunnen worden).

— Aan de eisen ten aanzien van het hoorvermogen in subparagraaf 4.7.5.3 moet zonder hulpmiddelen voldaan worden. In bijzondere gevallen kan het gebruik van hoorapparatuur op medische gronden worden toegestaan.

4.7.6.5. Antropometrie

De lichaamsmaten van het personeel moeten zodanig zijn dat rollend materieel veilig gebruikt kan worden. Machinisten mogen geen bijzondere typen van rollend materieel besturen wanneer hun lichaamslengte, gewicht of andere lichaamseigenschappen dit onveilig zou maken.

4.7.6.6. Traumazorg

Machinisten die tijdens de dienst betrokken zijn bij ernstige of dodelijke ongevallen moet door de werkgever een geëigende traumazorg worden verstrekt.

4.8. INFRASTRUCTUURREGISTERS EN ROLLEND MATERIEELBOEKEN

Overeenkomstig artikel 24 (1) van Richtlijn 2001/16/EG, „Zien de lidstaten erop toe dat er elk jaar een infrastructuurregister (respectievelijk boek van het rollend materieel) gepubliceerd en geactualiseerd wordt. In dat register worden voor elk betrokken subsysteem of deel daarvan de belangrijkste kenmerken aangegeven en in hoeverre deze overeenstemmen m