NL Publicatieblad van de Europese Unie C 253/3

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 29 augustus 2011

tot oprichting van een deskundigengroep inzake de markt voor betalingssystemen

2011/C 253/04

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Een van de hoofddoelstellingen van de Unie bestaat erin te zorgen voor de goede werking van de interne markt, waarvan betalingsdiensten een wezenlijk deel uitmaken. Gezien de snelle innovatie en technologische vooruitgang is het van belang dat de interne markt over degelijke, gebruiksvriendelijke, efficiënte en veilige betalingssystemen beschikt, die zowel dienstverrichters als gebruikers ten goede komen.

(2) Bij het ontwikkelen van het beleid betreffende betalingssystemen acht de Commissie het overeenkomstig de principes van betere regelgeving van groot belang de relevante belanghebbenden te raadplegen, en in het bijzonder de aanbieders en gebruikers van betalingsdiensten, zoals onder meer consumenten en andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. Daarom moet de Commissie een beroep kunnen doen op een adviesorgaan van deskundigen.

(3) Om die reden is bij Besluit 2009/72/EG (1) van de Commissie een groep van deskundigen op het gebied van betalingssystemen opgericht.

(4) Zoals in het witboek over het beleid op het gebied van financiële diensten 2005-2010 is aangegeven, hecht de Commissie veel belang aan een adequate vertegenwoordiging van de standpunten van de gebruikers bij het ontwikkelen en uitvoeren van het beleid. De groep zou er derhalve voor moeten zorgen dat de standpunten van de betrokken belanghebbende partijen op passende wijze worden weergegeven. De Commissie is van mening dat de huidige samenstelling van de groep de standpunten van gebruikers en vooral van consumenten onvoldoende weerspiegelt. De groep wordt daarom in een herschikte vorm opnieuw opgericht om tot een evenwichtiger vertegenwoordiging te komen van respectievelijk aanbieders en gebruikers van betalingsdiensten en om het aantal leden dat consumenten vertegenwoordigt, te verhogen.

(5) De groep moet bestaan uit personen die over de nodige deskundigheid beschikken op het gebied van betalingssystemen. Zij moet echter beperkt worden tot vertegenwoordigers van particuliere belanghebbenden, aangezien de overheden en centrale banken een eigen adviesgroep op het gebied van betalingssystemen hebben.

(6) De groep dient de Commissie bij te staan bij het ontwikkelen en uitvoeren van het beleid betreffende betalingssystemen.

(7) Er dienen regels te worden vastgesteld voor de bekendmaking van informatie door leden van de groep, onverminderd de veiligheidsregels die bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom (2) als bijlage bij het reglement van orde van de Commissie zijn gevoegd.

(8) Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (3) is van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens die in het kader van de groep plaatsvindt.

(9) Besluit 2009/72/EG van de Commissie van 15 december 2008 tot oprichting van een deskundigengroep inzake de markt voor betalingssystemen moet worden ingetrokken.

(10) Er dient een toepassingsduur voor dit besluit te worden vastgesteld. De Commissie zal te gelegener tijd de wenselijkheid van een verlenging ervan onderzoeken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Hierbij wordt een deskundigengroep inzake de markt voor betalingssystemen (hierna „de groep” genoemd) opgericht.

Artikel 2

Opdracht

De groep heeft tot taak:

1. de Commissie bij te staan bij het ontwikkelen van wetgeving of beleidsinitiatieven voor betalingssystemen, waaronder initiatieven inzake de preventie van fraude onder de aanbieders en gebruikers van betalingsdiensten;

2. hun zienswijze te geven over de praktische uitvoering van dat beleid;

3. van gedachten te wisselen over de recentste goede praktijken en potentiële zorgpunten voor de markt te monitoren.

Artikel 3

Raadpleging

De Commissie kan de groep raadplegen over alle aangelegenheden die met betalingssystemen verband houden, met inbegrip van de preventie van fraude onder de aanbieders en gebruikers van betalingssystemen.

Artikel 4

Samenstelling — Benoeming

1. De groep bestaat uit ten hoogste 40 leden.

2. De Commissie benoemt de leden uit specialisten die op de in artikel 2, punt 1, bedoelde gebieden bekwaam zijn en die hebben gereageerd op een oproep tot het indienen van sollicitaties. De leden van de groep zijn ofwel natuurlijke personen met een academische achtergrond of erkende deskundigheid op een van de in artikel 2, punt 1, bedoelde gebieden, ofwel vertegenwoordigers van:

a) de sector van de betalingssystemen, zowel bedrijven als hun werknemersvertegenwoordigers en -verenigingen;

b) gebruikers van betalingssystemen, zowel bedrijven als verenigingen en consumenten;

c) particuliere organisaties die nauw bij de preventie van betalingsfraude betrokken zijn.

3. De leden vertegenwoordigen, in een evenwichtige verhouding, de aanbieders en gebruikers van betalingssystemen. Ten minste vijftien leden van de groep vertegenwoordigen gebruikers van betalingssystemen; zeven van deze leden vertegenwoordigen consumenten. Ten minste vijftien leden van de groep vertegenwoordigen aanbieders van betalingssystemen. Ook academici en leden van particuliere organisaties die bij de preventie van betalingsfraude betrokken zijn, zijn in de groep vertegenwoordigd.

4. De leden die vertegenwoordigers zijn van aanbieders en gebruikers van betalingssystemen of de particuliere organisaties die bij de preventie van betalingsfraude betrokken zijn, worden benoemd als natuurlijke personen die een gemeenschappelijk belang vertegenwoordigen, met name het verzekeren van gebruiksvriendelijke, efficiënte en veilige betalingssystemen. Leden met een academische achtergrond of erkende deskundigheid worden op persoonlijke titel benoemd.

5. De leden worden voor vier jaar benoemd. Zij blijven aan tot ze worden vervangen of hun ambtstermijn afloopt.

6. Er kan worden voorzien in de benoeming van eenzelfde aantal plaatsvervangers als leden. Plaatsvervangers worden onder dezelfde voorwaarden als leden benoemd; plaatsvervangers nemen van rechtswege de plaats van leden in wanneer deze afwezig of verhinderd zijn. Personen die geschikt worden geacht maar niet zijn benoemd, kunnen op een reservelijst (hierna „de lijst” genoemd) worden geplaatst, die de Commissie kan gebruiken om plaatsvervangers te benoemen.

7. Leden die geen effectieve bijdrage meer aan de beraadslagingen van de groep kunnen leveren, die ontslag nemen of die niet aan de voorwaarden van lid 2 van dit artikel of aan artikel 339 van het Verdrag voldoen, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn door een door de Commissie benoemd lid worden vervangen. De Commissie kan de lijst gebruiken om plaatsvervangers te benoemen.

8. Op persoonlijke titel benoemde leden handelen onafhankelijk en in het algemene belang.

9. De namen van de natuurlijke personen die een belang vertegenwoordigen of op persoonlijke titel zijn benoemd, worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen van de Commissie en andere soortgelijke entiteiten.

10. Persoonsgegevens worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.

Artikel 5

Werking

1. De groep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

2. Met instemming van de Commissie kunnen subgroepen worden opgericht voor het onderzoeken van specifieke kwesties op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze subgroepen worden ontbonden zodra hun mandaat is uitgevoerd.

3. De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen en waarnemers met specifieke kennis uitnodigen om aan de werkzaamheden van de groep en de subgroepen deel te nemen.

4. De bij de werkzaamheden van de groep of een subgroep verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer de Commissie deze als vertrouwelijk aanmerkt.

5. De groep en haar subgroepen vergaderen gewoonlijk in de kantoren van de Commissie volgens de procedures en het tijdschema die door de Commissie worden vastgesteld. Het secretariaat van de groep wordt verzorgd door de Commissie. Ambtenaren van de Commissie die belang hebben bij de besprekingen, kunnen de vergaderingen van de groep en haar subgroepen bijwonen.

6. De groep stelt zijn reglement van orde vast op basis van het standaardreglement van orde voor deskundigengroepen.

7. De Commissie mag op het internet samenvattingen, conclusies, deelconclusies of werkdocumenten van de groep publiceren in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie.

Artikel 6

Vergaderkosten

1. Deelnemers aan de werkzaamheden van de groep ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.

2. De reis- en verblijfkosten van de deelnemers aan de werkzaamheden van de groep worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de desbetreffende voorschriften van de Commissie.

3. Deze kosten worden vergoed voor zover de middelen die volgens de jaarlijkse toewijzingsprocedure zijn toegekend, hiervoor volstaan.

Artikel 7

Intrekking

Besluit 2009/72/EG wordt ingetrokken.

Artikel 8

Toepassingsduur

Dit besluit is van toepassing tot en met 31 december 2015.

Gedaan te Brussel, 29 augustus 2011. Voor de Commissie Michel BARNIER Lid van de Commissie

(1) PB L 24 van 28.1.2009, blz. 15.

(2) PB L 317 van 3.12.2001, blz. 1.

(3) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.