GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN van 26 mei 1997 door de Raad aangenomen op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie met betrekking tot de samenwerking op het terrein van de openbare orde en veiligheid (97/339/JBZ)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel K.3, lid 2, onder b),

Gezien het initiatief van het Koninkrijk der Nederlanden,

Eraan herinnerend dat overeenkomstig artikel K.1, punt 9, politiële samenwerking door de lidstaten als een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang wordt beschouwd;

Overwegende dat ten vervolge op eerder genomen initiatieven, met name op het gebied van voetbalvandalisme, ernaar gestreefd moet worden de samenwerking terzake van openbare orde en veiligheid uit te breiden en te versterken;

Overwegende dat de samenwerking terzake manifestaties in ruime zin, m.a.w. gebeurtenissen waarbij grote aantallen mensen uit meerdere lidstaten zich verzamelen en het politieoptreden primair gericht is op de handhaving van de openbare orde en veiligheid en het voorkomen van strafbare feiten, nadere voorzieningen behoeft;

Overwegende dat tot deze manifestaties onder meer behoren sportwedstrijden, rockconcerten, betogingen en wegblokkades, maar dat ook aanverwante onderwerpen zoals de bewaking en beveiliging van personen en objecten deel kunnen uitmaken van bedoelde samenwerking;

Overwegende dat naast aangrenzende lidstaten ook niet-aangrenzende lidstaten en lidstaten die transitland zijn, bij deze samenwerking kunnen zijn betrokken;

Overwegende dat de uitwisseling van informatie over groepen personen die een bedreiging kunnen vormen voor de openbare orde en veiligheid in de diverse lidstaten, en de detachering van liaisonofficieren en de samenwerking tussen centrale instanties aan die samenwerking bijdragen;

Overwegende dat dit gemeenschappelijk optreden bedoeld is als aanvulling op bestaande bi- en multilaterale regelingen en verdergaande samenwerking tussen lidstaten onverlet laat,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Lidstaten verstrekken gevraagd en ongevraagd - door tussenkomst van de centrale instanties aan de desbetreffende lidstaten informatie indien zich groepen van enige omvang, die de openbare orde en veiligheid kunnen bedreigen, naar andere lidstaten verplaatsen om aldaar aan manifestaties deel te nemen. De informatie wordt in een zo vroeg mogelijk stadium verstrekt aan alle betrokken lidstaten ongeacht of zij aan elkaar grenzen, met inbegrip van lidstaten die als transitland worden gebruikt.

2. De informatie dient zo uitvoerig mogelijke gegevens te bevatten met betrekking tot:

a) de betrokken groep:

- de globale samenstelling,

- de aard van de groep (agressief? kans op ongeregeldheden?);

b) te gebruiken routes en verblijfplaatsen;

c) middelen van vervoer;

d) overige relevante informatie;

e) betrouwbaarheid van de informatie.

De te verschaffen informatie wordt met inachtneming van de nationale wetgeving verstrekt.

Artikel 2

1. Lidstaten kunnen tijdelijk liaisonofficieren zenden naar andere lidstaten die daarom vragen. De liaisonofficieren vervullen een adviserende en assisterende taak. Zij oefenen geen bevoegdheden uit en zijn ongewapend. Zij verstrekken inlichtingen en voeren hun opdrachten uit in het kader van de instructies die hun zijn gegeven door de lidstaat waaruit zij afkomstig zijn en in overeenstemming met de richtlijnen van de lidstaat waar zij zijn gedetacheerd. De ontvangende lidstaat zorgt voor de bescherming van de liaisonofficieren.

2. De bevoegde autoriteiten van de ontvangende lidstaat bepalen de activiteiten van de liaisonofficieren. De liaisonofficieren moeten de richtlijnen van de bevoegde autoriteiten opvolgen.

Artikel 3

Teneinde de samenwerking tussen de lidstaten op het niveau van de bevoegde centrale instanties te bevorderen, worden de volgende voorzieningen getroffen:

a) elk voorjaar organiseert het voorzitterschap een bijeenkomst voor de hoofden van de centrale instanties voor openbare orde en veiligheid. De hoofden bespreken alsdan onderwerpen van gemeenschappelijk belang;

b) de gegevens omtrent deze centrale instanties worden elk voorjaar geactualiseerd door tussenkomst van het voorzitterschap (zie bijlage). De centrale instanties brengen elkaar op de hoogte van tussentijdse wijzigingen;

c) met het oog op het verbeteren van de kennis van elkaars organisatie bevorderen de hoofden van de centrale instanties het houden van oefeningen en uitwisselingen en stages voor hun personeel.

Artikel 4

Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad.

Het treedt in werking op de dag volgende op die waarop het bekend wordt gemaakt.

Gedaan te Brussel, 26 mei 1997.

Voor de Raad

De Voorzitter

W. SORGDRAGER

BIJLAGE

De centrale instanties verstrekken elkaar jaarlijks, en vaker indien zich wijzigingen voordoen, de volgende gegevens:

Lidstaat:

Naam van de centrale instantie:

Naam van de autoriteit (bijv. ministerie):

Adres:

Telefoonnummer(s):

Faxnummer(s):

E-mailadres:

Bureau de liaison:

Namen van contactpersonen:

Talen (naast de landstaal):