++++

BESLUIT VAN DE RAAD

van 3 juni 1977

houdende aanvaarding in naam van de Gemeenschap van verscheidene bijlagen bij de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures

( 77/415/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gezien de aanbeveling van de Commissie ,

Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig Besluit 75/199/EEG van de Raad van 18 maart 1975 ( 1 ) , de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures heeft gesloten ;

Overwegende dat de bijlagen bij genoemde Overeenkomst betreffende de regels inzake oorsprong , de bewijsstukken inzake oorsprong , het douanevervoer , de tijdelijke invoer voor actieve veredeling en de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling , voor de Gemeenschap aanvaardbaar zijn ; dat de aanvaarding van de bijlagen betreffende de regels inzake oorsprong , de bewijsstukken inzake oorsprong , de tijdelijke invoer voor actieve veredeling en de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling evenwel vergezeld dient te gaan van bepaalde reserves , ten einde rekening te houden met uit de douane-unie voortvloeiende eisen ,

BESLUIT :

Artikel 1

De hieronder vermelde bijlagen bij de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures worden in naam van de Gemeenschap aanvaard :

- bijlage D.1 betreffende de regels inzake oorsprong , met uitzondering van de normen 7 en 8 en aanbeveling 10 ;

- bijlage D.2 betreffende de bewijsstukken inzake oorsprong , met uitzondering van de aanbevelingen 3 , 10 en 12 ;

- bijlage E.1 betreffende het douanevervoer ;

- bijlage E.6 betreffende de tijdelijke invoer voor actieve veredeling , met uitzondering van de normen 19 en 34 , alsmede de aanbevelingen 5 , 16 , 18 en 27 ;

- bijlage E.8 betreffende de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling , met uitzondering van norm 20 , en de aanbevelingen 3 , 9 en 10 .

De teksten van bovengenoemde bijlagen zijn aan dit besluit gehecht .

Artikel 2

De Commissie stelt het Secretariaat-generaal van de Internationale Douaneraad in kennis van de aanvaarding door de Gemeenschap van de bijlage betreffende het douanevervoer , alsmede , met inachtneming van de in artikel 1 bedoelde reserves , van de bijlagen betreffende de regels inzake oorsprong , de bewijsstukken inzake oorsprong , de tijdelijke invoer voor actieve veredeling , en de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling .

Gedaan te Brussel , 3 juni 1977 .

Voor de Raad

De Voorzitter

D . OWEN

( 1 ) PB nr . L 100 van 21 . 4 . 1975 , blz . 1 .

BIJLAGE

BIJLAGE D.1

Vertaling ( 1 )

BIJLAGE BETREFFENDE DE REGELS INZAKE OORSPRONG

Inleiding

Het begrip " oorsprong van de goederen " speelt een rol bij de uitvoering van talrijke maatregelen die de douane moet toepassen . De regels voor de bepaling van de oorsprong van de goederen gaan uit van twee verschillende basiscriteria , namelijk het criterium " goederen die geheel en al verkregen zijn " in een bepaald land , wanneer er slechts één land in aanmerking komt voor de verlening van de oorsprong , en het criterium " ingrijpende verwerking " wanneer er twee of meer landen bij de vervaardiging van de goederen betrokken zijn geweest . Het criterium " geheel en al in een land verkregen goederen " , dat voornamelijk betrekking heeft op " natuurlijke " produkten en de uitsluitend daaruit vervaardigde goederen , sluit over het algemeen goederen uit die delen of materialen bevatten die zijn ingevoerd of van onbepaalde oorsprong zijn . Het criterium " ingrijpende verwerking " kan door verschillende toepassingsmethoden tot uitdrukking worden gebracht .

In de praktijk kan het criterium " ingrijpende verwerking " tot uitdrukking worden gebracht :

- door de regel van de verandering van tariefpost in een bepaalde nomenclatuur met uitzonderingslijsten ,

en/of

- door een lijst van de verwerkingen of bewerkingen waardoor de goederen die deze hebben ondergaan , al dan niet de oorsprong krijgen van het land waar zij zijn verricht

en/of

- door de percentageregel naar de waarde , wanneer het percentage van de waarde van de gebruikte produkten of het percentage van de verkregen meerwaarde een bepaald niveau bereikt .

De voor - en nadelen van deze verschillende methoden voor de douane en de gebruikers kunnen als volgt worden samengevat :

A . VERANDERING VAN TARIEFPOST

De gebruikelijke toepassingsmethode bestaat in het opstellen van een algemene regel volgens welke het verkregen produkt geacht wordt een toereikende bewerking of verwerking te hebben ondergaan indien het valt onder een andere post van een systematische goederennomenclatuur dans die welke van toepassing is op ieder van de gebruikte produkten .

Deze algemene regel gaat veelal gepaard met op de systematische goederennomenclatuur gebaseerde uitzonderingslijsten waarin de gevallen zijn vermeld waarin de verandering van tariefpost niet of slechts onder bepaalde voorwaarden doorslaggevend is .

Voordelen

Deze methode maakt het mogelijk op preciese en objectieve wijze de voorwaarden voor het bepalen van de oorsprong vast te stellen . Desgevraagd kan de fabrikant normaliter zonder moeilijkheden de gegevens verschaffen aan de hand waarvan kan worden vastgesteld dat de goederen inderdaad aan de gestelde voorwaarden voldoen .

Nadelen

De uitzonderingslijsten zijn dikwijls moeilijk op te stellen en dienen normaliter voortdurend te worden bijgewerkt om de technische ontwikkelingen of de economische omstandigheden te volgen .

De eventuele beschrijvingen van fabricageprocédés mogen niet te ingewikkeld zijn , anders bestaat het risico dat fabrikanten te goeder trouw vergissingen begaan .

Overigens kan de structuur van een systematische goederennomenclatuur alleen worden gebruikt voor het bepalen van de oorsprong indien het land van uitvoer en het land van invoer dezelfde nomenclatuur als grondslag voor hun tarief hebben genomen en deze op uniforme wijze toepassen .

B . LIJSTEN VAN VERWERKINGEN OF BEWERKINGEN

Bij deze methode wordt over het algemeen gebruik gemaakt van algemene lijsten , waarin voor ieder produkt afzonderlijk de technische procédés worden beschreven die als toereikend worden beschouwd .

Voordelen

De voordelen zijn dezelfde als die welke sub A zijn beschreven .

Nadelen

Naast de twee sub A vermelde nadelen zijn de algemene lijsten langer en gedetailleerder , en dus nog moeilijker op te stellen .

C . PERCENTAGEREGEL NAAR DE WAARDE

Om volgens deze methode de oorsprong te bepalen , dient er rekening te worden gehouden met het belang van de in een land ondergane verwerking of bewerking ; daarbij moet men zich baseren op de door deze verwerking of bewerking aan de goederen toegevoegde meerwaarde . Wanneer deze meerwaarde gelijk is aan of meer bedraagt dan een bepaald percentage , verkrijgen de goederen de oorsprong van het land waar zij deze verwerking of bewerking hebben ondergaan .

De meerwaarde kan eveneens worden berekend door de voor de vervaardiging of de produktie van de goederen gebruikte materialen of onderdelen van buitenlandse of onbepaalde oorsprong in aanmerking te nemen . De goederen behouden de oorsprong van een bepaald land alleen indien deze materialen of onderdelen een bepaald percentage van de waarde van het eindprodukt niet overschrijden .

In de praktijk houdt deze methode dus een vergelijking in tussen enerzijds de waarde van de materialen die zijn ingevoerd of van onbepaalde oorsprong zijn en anderzijds de waarde van de eindprodukten .

De waarde van de bestanddelen , ingevoerd of van onbepaalde oorsprong , wordt gewoonlijk vastgesteld op basis van de invoerwaarde of de aankoopprijs . Om de waarde van de uit te voeren produkten te berekenen maakt men over het algemeen gebruik van de kostprijs , de prijs af fabriek of de uitvoerprijs .

Deze methode kan worden toegepast :

- ofwel in combinatie met de beide andere methoden door middel van de sub A genoemde uitzonderingslijsten of de sub B bedoelde algemene lijsten ;

- ofwel door middel van een algemene regel met een uniform percentage en zonder lijst van bepaalde produkten .

Voordelen

Het voornaamste voordeel van deze methode is gelegen in haar nauwkeurigheid en eenvoud .

De waarde van de bestanddelen , ingevoerd of van onbepaalde oorsprong , kan worden vastgesteld met behulp van de beschikbare boekhouding of handelsdocumenten .

Wanneer de waarde van de uitgevoerde produkten gebaseerd is op de prijs af fabriek of de uitvoerprijs , zijn deze twee gegevens meestal gemakkelijk vast te stellen ; zij kunnen in het algemeen worden gecontroleerd aan de hand van de handelsfacturen of de boekhouding van de betrokken handelaars .

Nadelen

Moeilijkheden kunnen in het bijzonder optreden in de grensgevallen waarin door een gering verschil naar boven of naar beneden met het vastgestelde percentage een produkt al dan niet aan de voorwaarden voor het verlenen van de oorsprong voldoet .

Tevens is de bepaling van de oorsprong onder deze omstandigheden voor een groot deel afhankelijk van de schommelingen van de grondstoffenprijzen op de wereldmarkt , alsmede van monetaire schommelingen .

Deze schommelingen kunnen in bepaalde perioden zo belangrijk zijn dat zij de toepassing van de aldus geformuleerde regels inzake oorsprong in aanzienlijke mate vervalsen .

Een ander belangrijk nadeel is gelegen in het feit dat gegevens zoals de kostprijs of de totale kosten van de gebruikte produkten , op basis waarvan de meerwaarde kan worden berekend , dikwijls moeilijk zijn vast te stellen en verschillend kunnen worden samengesteld en geïnterpreteerd in het land van uitvoer en het land van invoer . Er kunnen meningsverschillen ontstaan over de vraag of bepaalde factoren , in het bijzonder op het gebied van de algemene onkosten , tot de kostprijs dienen te worden gerekend of bij voorbeeld tot de verkoopkosten , de distributiekosten , enz .

Ook al kleven er aan de verschillende regels voor het bepalen van de oorsprong in mindere of meerdere mate voor - en nadelen , toch dient er wel op te worden gewezen dat het ontbreken van gemeenschappelijke regels inzake de oorsprong , zowel bij invoer als bij uitvoer de taak van de douaneadministraties en van de instellingen die bevoegd zijn de bewijsstukken inzake oorsprong af te geven bemoeilijkt , en dat dit een bron van moeilijkheden vormt voor degenen die bij het internationale handelsverkeer betrokken zijn . Het is derhalve wenselijk geleidelijk een harmonisatie op dit gebied tot stand te brengen . Zelfs wanneer er verschillende methoden bestaan om rekening te houden met economische overwegingen of onderhandelingen over preferentiële tariefovereenkomsten , is het zeer wenselijk dat deze worden opgenomen in een gemeenschappelijk of uniform kader , ten einde enerzijds de begrijpelijkheid voor de handel te bevorderen en anderzijds de toepassing door de douane te vergemakkelijken .

Rekening houdend met het bovenstaande bevat deze bijlage eerst definities van bepaalde technische termen en daarna regels voor het bepalen van de oorsprong die het gemakkelijkst zijn toe te passen en te controleren en die met het geringste gevaar voor verkeerde interpretaties en fraude de minste invloed hebben op de afwikkeling van commerciële transacties .

De bepalingen met betrekking tot deze regels worden aangevuld met andere bepalingen die in het algemeen nodig worden geacht voor de praktische toepassing van een stelsel voor het bepalen van de oorsprong van goederen .

Deze bijlage heeft uitsluitend betrekking op de douaneaspecten van de regels inzake oorsprong . Zij geldt bij voorbeeld niet voor de maatregelen die werden genomen om de industriële of commerciële eigendom te beschermen of om zeker te stellen dat de aanduidingen inzake de oorsprong en andere van kracht zijnde handelsomschrijvingen in acht worden genomen .

Definities

Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder :

a ) " land van oorsprong van de goederen " : het land waar de goederen zijn verkregen of vervaardigd , volgens de criteria die zijn opgesteld voor de toepassing van het douanetarief , de kwantitatieve beperkingen , alsmede alle andere maatregelen met betrekking tot het handelsverkeer ;

Noot

In deze definitie kan de term " land " een groep van landen , een regio of een gedeelte van een land omvatten .

b ) " regels inzake oorsprong " : de specifieke bepalingen die door een land worden toegepast om de oorsprong van goederen te bepalen , waarbij gebruik wordt gemaakt van de door de nationale wetgeving of bij internationale overeenkomsten vastgestelde principes ( " oorsprongscriteria " ) ;

c ) " criterium ingrijpende verwerking " : het criterium volgens hetwelk de oorsprong van goederen wordt bepaald door als land van oorsprong het land te beschouwen waar de laatste ingrijpende verwerking of bewerking is verricht , welke toereikend wordt geacht om aan de goederen hun belangrijkste karakter te verlenen ;

d ) " douanetoezicht " : de maatregelen die worden genomen tot het waarborgen van de naleving van de wetten en voorschriften die de douane dient toe te passen .

Beginsel

1 . Norm

De regels inzake oorsprong die nodig zijn voor de uitvoering van de maatregelen die de douane zowel bij invoer als bij uitvoer moet toepassen , worden vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van deze bijlage .

Regels inzake oorsprong

2 . Norm

Goederen die geheel en al in een land zijn verkregen , krijgen dat land als oorsprong . Als " geheel en al in een land verkregen " worden alleen beschouwd :

a ) uit de bodem , de territoriale wateren of de zeebodem van dat land gewonnen minerale produkten ;

b ) in dat land geoogste produkten van het plantenrijk ;

c ) in dat land geboren en gefokte levende dieren ;

d ) produkten , afkomstig van in dat land levende dieren ;

e ) voortbrengselen van de jacht en visserij in dat land ;

f ) produkten van de zeevisserij en andere met schepen van dat land uit zee gewonnen produkten ; g ) goederen die aan boord van fabrieksschepen van dat land zijn verkregen uitsluitend uit de onder f ) bedoelde produkten ;

h ) produkten gewonnen van en uit de buiten de territoriale wateren gelegen zeebodem , voor zover dat land met het oog op de exploitatie exclusieve rechten over deze zeebodem uitoefent ;

ij ) uitval en afval afkomstig van bewerkingen en verwerkingen en artikelen die niet meer in gebruik zijn , die in dat land zijn verzameld en slechts kunnen dienen voor het terugwinnen van grondstoffen ;

k ) goederen die in dat land zijn verkregen uitsluitend uit de sub a ) tot en met ij ) bedoelde produkten .

3 . Norm

Wanneer twee of meer landen betrokken zijn bij de produktie van goederen , wordt hun oorsprong bepaald volgens het criterium " ingrijpende verwerking " .

Noten

1 . In de praktijk kan het criterium " ingrijpende verwerking " tot uitdrukking worden gebracht :

- door de regel van de verandering van tariefpost in een bepaalde nomenclatuur , met uitzonderingslijsten ,

en/of

- door een lijst van de verwerkingen of bewerkingen waardoor de goederen die deze hebben ondergaan al dan niet de oorsprong krijgen van het land waar zij zijn verricht ,

en/of

- door de percentageregel naar de waarde , wanneer het percentage van de waarde van de gebruikte produkten of het percentage van de verkregen meerwaarde een bepaald niveau bereikt .

2 . Om vast te stellen of aan de voorwaarden met betrekking tot de ingrijpende verwerking of bewerking is voldaan , kan gebruik worden gemaakt van de structuur van een tariefindeling als de Nomenclatuur van Brussel , door het opstellen van een algemene regel met uitzonderingslijsten .

Volgens deze algemene regel wordt het verkregen produkt geacht een toereikende verwerking of bewerking te hebben ondergaan , indien het valt onder een andere post van de tariefindeling dan die welke van toepassing is op ieder van de gebruikte produkten .

De uitzonderingslijsten kunnen vermelden :

a ) de verwerkingen of bewerkingen die wel een verandering van post van de tariefindeling met zich meebrengen , maar niet of slechts onder bepaalde voorwaarden als ingrijpend worden beschouwd .

b ) de verwerkingen of bewerkingen die geen verandering van post van de tariefindeling met zich meebrengen , maar toch onder bepaalde voorwaarden als ingrijpend worden beschouwd .

De sub a ) en b ) bedoelde voorwaarden kunnen betrekking hebben op een bepaald soort behandeling van de goederen of op een percentageregel naar de waarde .

3 . De voorwaarde van het percentage naar de waarde kan worden uitgedrukt in de vorm van een algemene regel met een uniform percentage zonder lijst van bepaalde produkten .

4 . Aanbeveling

Voor de toepassing van het criterium van " ingrijpende verwerking " dient gebruik te worden gemaakt van de Nomenclatuur van Brussel onder de in noot 2 ad norm 3 vermelde voorwaarden .

5 . Aanbeveling

Wanneer het criterium " ingrijpende verwerking " wordt uitgedrukt door de percentageregel naar de waarde , dienen de in aanmerking te nemen waarden te zijn :

- voor ingevoerde produkten : de douanewaarde bij invoer ; voor produkten van onbepaalde oorsprong : de eerste controleerbare prijs die voor deze produkten werd betaald op het grondgebied van het land waar de vervaardiging heeft plaatsgevonden ;

- voor de verkregen goederen : ofwel de prijs af fabriek ofwel de prijs bij uitvoer , overeenkomstig de bepalingen van de nationale wetgeving .

6 . Norm

Niet als ingrijpende verwerking of bewerking mogen worden beschouwd de behandelingen die in het geheel niet of slechts in geringe mate bijdragen tot de essentiële kenmerken of eigenschappen van de goederen , en met name de behandelingen die uitsluitend bestaan uit één of meer van de volgende verrichtingen :

a ) behandelingen om de bewaring van de goederen tijdens het vervoer en de opslag te verzekeren ;

b ) behandelingen om de aanbiedingsvorm of handelskwaliteit van de produkten te verbeteren of om deze voor het vervoer gereed te maken , zoals het verdelen en samenvoegen van colli , het sorteren en rangschikken van goederen en het veranderen van verpakking ;

c ) eenvoudige assemblagehandelingen ;

d ) het mengen van goederen van verschillende oorsprong mits de kenmerken van het verkregen produkt niet essentieel afwijken van de kenmerken van de goederen die zijn vermengd .

Bijzondere gevallen van verlening van oorsprong

7 . Norm

Accessoires , vervangingsonderdelen en gereedschappen , die bestemd zijn om te worden gebruikt met materieel , machines , apparaten of voertuigen , worden geacht dezelfde oorsprong te hebben als dat materieel , die machines , apparaten of voertuigen , mits zij samen daarmee worden ingevoerd en normaal samen worden verkocht en in soort en aantal overeenstemmen met de normale uitrusting daarvan .

8 . Norm

Op verzoek van de importeur worden als één en hetzelfde artikel voor het bepalen van de oorsprong beschouwd de gedemonteerde of niet gedemonteerde artikelen die in verschillende zendingen worden ingevoerd omdat zij , om redenen die verband houden met het vervoer of de produktie , niet in één enkele zending kunnen worden ingevoerd .

9 . Norm

Voor het bepalen van de oorsprong worden verpakkingen geacht dezelfde oorsprong te hebben als de goederen die zij bevatten , tenzij de nationale wetgeving van het land van invoer vereist dat verpakkingen voor tariefdoeleinden afzonderlijk worden aangegeven , in welk geval hun oorsprong los van die van de goederen wordt bepaald .

10 . Aanbeveling

Wanneer de verpakking geacht wordt dezelfde oorsprong te hebben als de goederen , dient voor het bepalen van de oorsprong van die goederen alleen de verpakking waarin de goederen gewoonlijk in de detailhandel worden verkocht , in aanmerking te worden genomen , met name wanneer de percentagemethode wordt toegepast .

11 . Norm

Voor het bepalen van de oorsprong van goederen wordt geen rekening gehouden met de oorsprong van de tijdens hun verwerking of bewerking gebruikte energie , installaties , machines en gereedschappen .

Regel van het rechtstreekse vervoer

12 . Aanbeveling

Wanneer er bepalingen bestaan die het rechtstreekse vervoer van goederen vanaf het land van oorsprong verplicht stellen , dienen hierop afwijkingen te worden toegestaan , met name om geografische redenen ( bij voorbeeld in het geval van landen die niet aan zee liggen ) , alsmede in het geval van goederen die onder douanetoezicht blijven in de derde landen ( bij voorbeeld goederen op jaarbeurzen of tentoonstellingen of goederen in douane-entrepot ) .

Inlichtingen betreffende de regels inzake oorsprong

13 . Norm

De bevoegde autoriteiten zorgen ervoor dat iedere belanghebbende persoon zich zonder moeilijkheden alle dienstige gegevens kan verschaffen over de regels inzake oorsprong , de eventueel aangebrachte wijzigingen en de inlichtingen betreffende de interpretatie ervan .

14 . Norm

De wijzigingen in de regels inzake oorsprong of in de toepassingswijze ervan worden pas van kracht na het verstrijken van een termijn die lang genoeg is om de betrokkenen , zowel op de uitvoermarkten als in de leveringslanden , de gelegenheid te geven rekening te houden met de nieuwe bepalingen .

( 1 ) Ingevolge artikel 19 van de Overeenkomst zijn alleen de Engelse en de Franse tekst authentiek .

BIJLAGE D.2

BIJLAGE BETREFFENDE DE BEWIJSSTUKKEN INZAKE OORSPRONG

Inleiding

De toepassing van talrijke douanemaatregelen , met name op tariefgebied , is afhankelijk van de oorsprong van de goederen . De certificaten en andere bewijsstukken inzake oorsprong die bij de invoer worden overgelegd , hebben tot doel de controle van de oorsprong te vergemakkelijken en aldus bij te dragen tot een snellere afwikkeling van de inklaringsprocedures .

De bewijsstukken inzake oorsprong kunnen worden verschaft door een gewone verklaring over de oorsprong van de goederen welke door de fabrikant , de producent , de leverancier , de exporteur of een ander bevoegd persoon op de handelsfactuur of op een ander document wordt gesteld .

In bepaalde gevallen dienen deze vermeldingen echter te worden gewaarmerkt of te worden aangevuld door een verklaring van een autoriteit of instelling die hiertoe bevoegd is en zowel van de exporteur als van de importeur onafhankelijk is . In andere gevallen kunnen er bijzondere formulieren zijn voorgeschreven , de zogenaamde " certificaten van oorsprong " , waarin de tot afgifte bevoegde instelling de oorsprong van de goederen bevestigt , en waarin eveneens een verklaring van de fabrikant , de producent , enz . kan zijn opgenomen .

Anderzijds kunnen er omstandigheden zijn waarin kan worden afgezien van het overleggen van bewijsstukken inzake oorsprong . Door al deze mogelijke vormen van bewijs van de oorsprong kan rekening worden gehouden met de verschillende graden van belangrijkheid welke het bepalen van de oorsprong heeft wegens de verscheidenheid van de betrokken belangen .

Er moeten echter nauwkeurige regels bestaan opdat exporteurs en importeurs precies op de hoogte zijn van de douane-eisen op dit gebied , ten einde te kunnen profiteren van de vereenvoudiging van de formaliteiten , welke in bepaalde gevallen mogelijk is .

Deze regels behelzen eveneens de voorwaarden waaraan de verschillende bewijsstukken inzake oorsprong dienen te voldoen ten einde als rechtsgeldig bewijs te kunnen gelden .

Definities

Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder :

a ) " bewijsstuk inzake oorsprong " : een certificaat van oorsprong , een gewaarmerkte verklaring inzake oorsprong of een eigen verklaring inzake oorsprong ;

b ) " certificaat van oorsprong " : een bepaald formulier , waarmee goederen kunnen worden geïdentificeerd en waarin de autoriteit of instelling die bevoegd is dit certificaat af te geven , uitdrukkelijk verklaart dat de goederen waarop het certificaat betrekking heeft van oorsprong zijn uit een bepaald land . Dit certificaat kan eveneens een verklaring van de fabricant , de producent , de leverancier , de exporteur of een ander bevoegd persoon bevatten .

Noot

In deze definitie kan de term " land " eveneens een groep van landen , een regio of een gedeelte van een land omvatten .

c ) " gewaarmerkte verklaring inzake oorsprong " : een verklaring inzake de oorsprong , gewaarmerkt door een autoriteit of instelling die daartoe bevoegd is ;

d ) " eigen verklaring inzake oorsprong " : een vermelding betreffende de oorsprong van de goederen , welke bij de uitvoer door de fabrikant , de producent , de leverancier , de exporteur of een ander bevoegd persoon is gesteld op de handelsfactuur of op een ander document dat betrekking heeft op de goederen ;

Noot

De te gebruiken vermelding kan als volgt luiden :

" De hier bedoelde goederen zijn van oorsprong uit ... ( naam van het land van oorsprong van de goederen ) " .

e ) " certificaat van regionale benaming " : een certificaat opgesteld volgens de door een autoriteit of door een erkende instelling vastgestelde regels , waarin wordt verklaard dat de goederen waarop het betrekking heeft , voldoen aan de voorwaarden om een benaming behorende bij een bepaalde streek ( Champagne , Portwijn , Parmesaanse kaas , enz . ) te mogen dragen ;

f ) " persoon " : zowel een natuurlijke als een rechtspersoon , tenzij uit het zinsverband anders blijkt .

Beginsel

1 . Norm

Deze bijlage regelt de voorwaarden waaronder de bewijsstukken betreffende de oorsprong van goederen worden vereist , opgesteld en overgelegd .

Gevallen waarin bewijsstukken inzake oorsprong vereist zijn

2 . Norm

Een bewijsstuk inzake oorsprong kan alleen worden vereist wanneer dit nodig is voor de toepassing van preferentiële douanerechten , autonome of bij overeenkomst vastgestelde economische of commerciële maatregelen of maatregelen genomen in verband met de openbare orde of de volksgezondheid .

3 . Aanbeveling

1 ) Een bewijsstuk inzake de oorsprong mag niet worden geëist in de volgende gevallen :

a ) goederen die zich in aan particulieren gerichte kleine zendingen of in de persoonlijke bagage van reizigers bevinden , voor zover het invoer betreft waaraan ieder handelskarakter vreemd is en mits de totale waarde van de invoer niet meer bedraagt dan een bedrag dat niet lager mag liggen dan 100 US-dollars ;

b ) handelszendingen waarvan de totale waarde niet meer bedraagt dan een bedrag dat niet lager mag liggen dan 60 US-dollars ;

c ) goederen onder de regeling " tijdelijke invoer " ;

d ) goederen die worden vervoerd onder de regeling " douanevervoer " ;

e ) goederen vergezeld van een certificaat van regionale benaming , alsmede bepaalde goederen , wanneer de in de leveringslanden in het kader van bilaterale of multilaterale overeenkomsten gestelde voorwaarden voor deze goederen geen bewijsstuk verplicht stellen .

2 ) Wanneer verscheidene sub 1 , a ) of b ) , genoemde zendingen tegelijkertijd op dezelfde wijze aan dezelfde geadresseerde en door dezelfde afzender worden verzonden , vormt de gezamenlijke waarde van deze zendingen de totale waarde .

4 . Aanbeveling

De regels betreffende het verplicht stellen van bewijsstukken inzake oorsprong dienen , wanneer zij eenzijdig zijn vastgesteld , ten minste om de drie jaar te worden herzien , om na te gaan of ze nog in overeenstemming zijn met de ontwikkeling van de economische en commerciële omstandigheden waarin zij verplicht werden gesteld .

5 . Norm

Bewijsstukken afgegeven door de bevoegde autoriteiten van het land van oorsprong kunnen worden vereist wanneer de douaneautoriteiten van het land van invoer verdenking van fraude koesteren .

Toepassing en vorm van de verschillende bewijsstukken inzake oorsprong

a ) Certificaten van oorsprong

Vorm en inhoud

6 . Aanbeveling

1 ) Wanneer de Overeenkomstsluitende Partijen de bestaande formulieren herzien of nieuwe formulieren voor het certificaat van oorsprong opstellen , dienen zij het modelformulier te gebruiken dat staat in Aanhangsel I van deze bijlage , overeenkomstig de in Aanhangsel II opgenomen aantekeningen en rekening houdend met de in Aanhangsel III vermelde regels .

2 ) De Overeenkomstsluitende Partijen die hun formulieren voor het certificaat van oorsprong hebben aangepast aan het model dat staat in Aanhangsel I van deze bijlage , dienen dat aan de Secretaris-generaal van de Raad mede te delen .

Te gebruiken talen

7 . Aanbeveling

De formulieren van de certificaten van oorsprong dienen te worden gedrukt in de door het land van uitvoer gekozen taal c.q . talen ; indien deze taal of talen noch het Frans noch het Engels zijn , dienen zij eveneens in het Frans of in het Engels te worden gedrukt .

8 . Aanbeveling

Wanneer de taal welke is gebruikt voor het invullen van het certificaat van oorsprong niet de taal is van het land van invoer , dienen de douaneautoriteiten van dit land niet systematisch een vertaling van de op het certificaat van oorsprong aangebrachte gegevens te eisen .

Autoriteiten of instellingen die bevoegd zijn certificaten van oorsprong af te geven

9 . Norm

De Overeenkomstsluitende Partijen die deze bijlage aanvaarden , vermelden in hun kennisgeving van aanvaarding of later de autoriteiten of instellingen die bevoegd zijn certificaten van oorsprong af te geven .

Noot

Certificaten van oorsprong kunnen niet alleen door de douaneautoriteiten of andere autoriteiten worden afgegeven , maar ook door instellingen ( bij voorbeeld Kamers van Koophandel ) die van tevoren door de bevoegde autoriteiten zijn erkend .

10 . Aanbeveling

Wanneer de goederen niet rechtstreeks uit het land van oorsprong worden ingevoerd , maar via een derde land worden verzonden , dienen de certificaten van oorsprong door de autoriteiten of instellingen die bevoegd zijn deze af te geven in dit derde land , opgesteld te kunnen worden op basis van een eerder in het land van oorsprong van de goederen afgegeven certificaat van oorsprong .

11 . Aanbeveling

De autoriteiten of de instellingen die bevoegd zijn certificaten van oorsprong af te geven , dienen de aanvragen of controle-exemplaren met betrekking tot de door hen afgegeven certificaten van oorsprong gedurende ten minste twee jaar te bewaren .

b ) Andere bewijsstuken dan het certificaat van oorsprong

12 . Aanbeveling

1 ) Wanneer een bewijsstuk inzake oorsprong vereist is , dient een verklaring inzake oorsprong te worden aanvaard in de volgende gevallen :

a ) goederen die zich in aan particulieren gerichte kleine zendingen of in de persoonlijke bagage van reizigers bevinden , voor zover het invoer betreft waaraan ieder handelskarakter vreemd is en mits de totale waarde van de invoer niet meer bedraagt dan een bedrag dat niet lager mag liggen dan 500 US-dollars ;

b ) handelszendingen waarvan de totale waarde niet meer bedraagt dan een bedrag dat niet lager mag liggen dan 300 US-dollars .

2 ) Wanneer verscheidene sub 1 , a ) of b ) , genoemde zendingen tegelijkertijd op dezelfde wijde aan dezelfde geadresseerde en door dezelfde afzender worden verzonden , vormt de gezamenlijke waarde van deze zendingen de totale waarde .

Sancties

13 . Norm

Er moeten sancties komen tegen ieder persoon die een document opstelt of laat opstellen waarin onjuiste gegevens staan met het oogmerk een bewijsstuk inzake oorsprong te verkrijgen .

Inlichtingen betreffende de vereiste bewijsstukken inzake oorsprong

14 . Norm

De bevoegde autoriteiten zorgen ervoor dat iedere belanghebbende persoon zich zonder moeilijkheden alle dienstige inlichtingen kan verschaffen over de eisen op het gebied van de bewijsstukken inzake oorsprong .

AANHANGSEL I

1 . Exporteur ( naam , adres , land )

2 . Nummer ...

CERTIFICAAT VAN OORSPRONG

3 . Geadresseerde ( naam , adres , land )

4 . Inlichtingen betreffende het vervoer ( indien nodig )

5 . Merken en nummers . Aantal en soort der colli ; Omschrijving der goederen * 6 . Brutogewicht * 7 . *

8 . Andere inlichtingen

Hierbij wordt verklaard dat de bovenvermelde goederen van oorsprong zijn uit

Instelling die het certificaat heeft afgegeven

... ( Plaats en datum van afgifte )

... ( Handtekening )

Stempel ...

AANHANGSEL II

AANTEKENINGEN

1 . Het formaat van het certificaat is het internationale formaat ISO/A4 ( 210 maal 297 mm ) . Het formulier heeft aan de bovenzijde een marge van 10 mm en aan de linkerzijde van 20 mm met het oog op het opbergen . De ruimte tussen de regels dient overeen te stemmen met veelvouden van 4,24 mm en de breedtespaties met veelvouden van 2,54 mm . De indeling dient conform te zijn aan het standaardformulier van de Economische Commissie voor Europa , volgens het model in Aanhangsel I . Geringe afwijkingen van de juiste afmetingen van de vakken en dergelijke zijn toelaatbaar , indien zulks nodig is wegens bijzondere redenen in het land van uitgifte , zoals het bestaan van andere maatstelsels dan het metrieke stelsel , bijzonderheden van een op elkaar afgestemde reeks nationale documenten , enz .

2 . Wanneer een aanvraagformulier voor het certificaat van oorsprong nodig is , zouden beide formulieren zodanig moeten worden opgesteld dat zij in één arbeidsgang kunnen worden ingevuld .

3 . De landen kunnen normen vaststellen voor het gewicht per m2 van het te gebruiken papier en het gebruik van een guillochage ten einde vervalsingen te voorkomen .

4 . De door de gebruikers voor het invullen van het certificaat van oorsprong in acht te nemen regels kunnen aan de keerzijde van het certificaat worden gedrukt .

5 . Wanneer er verzoeken om controle a posteriori kunnen worden ingediend krachtens een overeenkomst inzake wederzijdse administratieve bijstand , kan hiervoor ruimte aan de keerzijde van het certificaat worden opengelaten .

De volgende opmerkingen hebben betrekking op de vakken die in het modelformulier voorkomen :

Vak nr . 1

De vermelding " exporteur " kan worden vervangen door " afzender " , " producent " , " leverancier " , enz .

Vak nr . 2

Er mag slechts één origineel exemplaar van het certificaat van oorsprong bestaan ; dit document moet herkenbaar zijn aan de vermelding " origineel " naast de titel . Indien er een certificaat van oorsprong wordt afgegeven ter vervanging van een origineel certificaat dat verloren is gegaan , dient het vervangingscertificaat de vermelding " duplicaat " naast de titel te dragen . Op de kopieën van het origineel of het duplicaat van het certificaat van oorsprong dient de vermelding " kopie " naast de titel voor te komen . Dit vak is ook bestemd voor de naam ( logotype , embleem , enz . ) van de autoriteit die het certificaat heeft afgegeven . Bovendien dient ruimte voor officieel gebruik te worden opengelaten .

Vak nr . 3

De vermeldingen in dit vak kunnen worden vervangen door de vermelding " aan order " eventueel gevolgd door het land van bestemming .

Vak nr . 4

Dit vak kan worden gebruikt voor het verschaffen van aanvullende inlichtingen over het vervoermiddel , de route , enz . die , indien nodig , bij voorbeeld kunnen worden ingevuld door de autoriteit die het certificaat heeft afgegeven .

Vak nr . 5

Als het nodig is verschillende artikelen van een volgnummer te voorzien , wordt deze vermelding bij voorkeur in de marge opgenomen of in het vak zelf als eerste vermelding . De vermelding " Merken en nummers van de colli " kan door een verticale lijn worden gescheiden van de vermelding " Aantal en soort der colli " en " Omschrijving der goederen " . Indien er geen verticale lijn wordt aangebracht dienen deze vermeldingen te zijn gescheiden door voldoende tussenruimte . De omschrijving van de goederen kan worden aangevuld met het nummer van de post van de Nomenclatuur van Brussel , bij voorkeur in het rechtergedeelte van de kolom . De gegevens met betrekking tot de oorsprongscriteria dienen , indien deze vereist zijn , in dit vak te worden opgenomen . Deze gegevens worden van de andere gescheiden door een verticale lijn .

Vak nr . 6

Normaliter kan voor de identificatie worden volstaan met het aangeven van het brutogewicht .

Vak nr . 7

Deze kolom is opengelaten voor aanvullende gegevens , zoals bij voorbeeld de inhoud , of verwijzingen naar andere documenten ( bij voorbeeld handelsfactuur ) .

Vakken nrs . 6 en 7

De andere hoeveelheden die de exporteur kan vermelden ten einde de identificatie van de goederen te vergemakkelijken worden in vak 6 of vak 7 aangebracht , al naargelang het geval .

Vak nr . 8

Dit gedeelte is bestemd voor de verklaring van de bevoegde autoriteit ( tekst van de verklaring van de bevoegde autoriteit ( tekst van de verklaring , stempels , handtekeningen , datum , plaats van afgifte , enz . ) . De precieze bewoordingen van de verklaringen enz . worden overgelaten aan de autoriteit die het certificaat afgeeft ; de tekst van het modelformulier wordt slechts als voorbeeld gegeven . Dit vak kan eventueel ook dienen voor een ondertekende verklaring van de exporteur ( dan wel de leverancier of de fabrikant ) .

AANHANGSEL III

REGELS VOOR HET INVULLEN VAN HET CERTIFICAAT VAN OORSPRONG

De regels voor het invullen van het certificaat van oorsprong en het eventuele aanvraagformulier worden , rekening houdend met de voorafgaande aantekeningen , aan de nationale autoriteiten overgelaten . Het zou echter wellicht nodig zijn onder meer het volgende te bepalen :

1 . Het formulier kan worden ingevuld op ongeacht welke wijze , op voorwaarde dat de vermeldingen onuitwisbaar en leesbaar zijn .

2 . In het certificaat en het eventuele aanvraagformulier mogen geen raderingen of overschrijvingen voorkomen . Wijzigingen dienen te worden aangebracht door de foutieve vermeldingen door te halen en eventueel de gewenste gegevens toe te voegen . Iedere aldus aangebrachte wijziging moet worden goedgekeurd door degene die haar heeft aangebracht en geviseerd door de bevoegde autoriteiten of instellingen .

3 . De niet-gebruikte ruimten dienen te worden doorgestreept , ten einde iedere latere toevoeging onmogelijk te maken .

4 . Indien zulks voor de uitvoerhandel nodig is , kunnen er naast het origineel één of meer kopieën worden opgesteld .

BIJLAGE E.1

BIJLAGE BETREFFENDE HET DOUANEVERVOER

Inleiding

Om verschillende redenen is het dikwijls nodig goederen , waarvoor mogelijk rechten en heffingen bij in - of uitvoer verschuldigd zijn , van het ene douanekantoor naar het andere te vervoeren .

De wetgeving van de meeste landen bevat bepalingen krachtens welke deze goederen kunnen worden vervoerd zonder dat er rechten en heffingen bij in - of uitvoer worden betaald , wanneer het vervoer plaatsvindt ender douanetoezicht ten einde nakoming van de gestelde voorwaarden te verzekeren . De regeling waaronder dit vervoer plaatsvindt , wordt " regeling voor douanevervoer " genoemd .

Voorts zijn er , ter vegemakkelijking van het internationale vervoer van goederen die over verscheidene douanegebieden moeten worden vervoerd , in het kader van internationale overeenkomsten regelingen getroffen om de betrokken landen uniforme procedures te doen toepassen voor de behandeling van goederen die onder de regeling voor douanevervoer over hun grondgebied worden vervoerd .

Deze bijlage heeft zowel betrekking op het nationale douanevervoer als op het internationale douanevervoer . Zij is niet van toepassing op postzendingen of op goederen die door reizigers in hun bagage worden vervoerd .

Definities

Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder :

a ) " regeling voor douanevervoer " : de douaneregeling , waaronder de goederen onder douanetoezicht van het ene douanekantoor naar het andere worden vervoerd ;

b ) " douanevervoer " : het vervoer van goederen van een kantoor van vertrek naar een kantoor van bestemming onder de regeling voor douanevervoer ;

c ) " kantoor van lading " : ieder douanekantoor , onder de bevoegdheid waarvan bepaalde voorafgaande maatregelen worden genomen , ten einde de aanvang van het douanevervoer bij een kantoor van vertrek te vergemakkelijken ;

d ) " kantoor van vertrek " : een douanekantoor waar douanevervoer begint ;

e ) " kantoor van doorgang " : een douanekantoor waarlangs de goederen worden ingevoerd of uitgevoerd tijdens douanevervoer ;

f ) " kantoor van bestemming " : een douanekantoor waar douanevervoer wordt beeindigd ;

g ) " goederenaangifte " : het in de door de douane voorgeschreven vorm opgestelde stuk waarmee de betrokkenen de op de goederen toe te passen douaneregeling aangeven en de gegevens verschaffen waarvan de douane de opgave vereist voor de toepassing van deze regeling ;

h ) " aangever " : de persoon die een goederenaangifte ondertekent of in wiens naam deze wordt ondertekend ;

j ) " vervoerseenheid " :

i ) containers met een inhoud van 1 m3 of meer ,

ii ) wegvoertuigen , met inbegrip van aanhangwagens en opleggers ,

iii ) spoorwagens , en

iv ) lichters , aken en andere vaartuigen , die voor de binnenscheepvaart kunnen worden gebruikt ;

k ) " rechten en heffingen bij in - of uitvoer " : de douanerechten en alle andere belastingen , heffingen , vergoedingen en andere lasten die worden geheven bij in - of uitvoer of in verband met de in - of uitvoer van goederen , met uitzondering van de vergoedingen en lasten waarvan het bedrag beperkt blijft tot de geraamde kosten van de verleende diensten ;

l ) " douanetoezicht " : de maatregelen die worden genomen tot het waarborgen van de naleving van de wetten en voorschriften die de douane dient toe te passen ;

m ) " zekerheid " : datgene wat ten genoegen van de douane waarborgt dat aan een verplichting jegens haar zal worden voldaan . De zekerheid wordt " algemeen " genoemd als hierdoor wordt gewaarborgd dat wordt voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit diverse verrichtingen ;

n ) " persoon " : zowel een natuurlijke als een rechtspersoon , tenzij uit het zinsverband anders blijkt .

Beginselen

1 . Norm

Het douanevervoer wordt geregeld door de bepalingen van deze bijlage .

2 . Norm

De nationale wetgeving de voorwaarden en formaliteiten waaraan moet worden voldaan bij de toepassing van de regeling voor douanevervoer .

Toepassingsgebied

3 . Norm

De douaneautoriteiten laten het vervoer van goederen onder de regeling voor douanevervoer over hun grondgebied toe :

a ) van een kantoor van binnenkomst naar een kantoor van uitgang ;

b ) van een kantoor van binnenkomst naar een in het binnenland gelegen kantoor ;

c ) van een in het binnenland gelegen kantoor naar een kantoor van uitgang ;

d ) van een in het binnenland gelegen kantoor naar een ander in het binnenland gelegen kantoor .

Noot 1

Het vervoer onder de regeling voor douanevervoer in de sub a ) tot en met c ) bedoelde gevallen wordt " internationaal douanevervoer " genoemd , wanneer het deel uitmaakt van hetzelfde douanevervoer tijdens hetwelk één of meer grenzen worden overschreden overeenkomstig een bilaterale of multilaterale overeenkomst .

Noot 2

Het bovengenoemde douanevervoer kan als volgt worden onderverdeeld :

a ) rechtstreeks douanevervoer ( kantoor van binnenkomst naar kantoor van uitgang ) ;

b ) binnenkomend douanevervoer ( kantoor van binnenkomst naar in het binnenland gelegen kantoor ) ;

c ) uitgaand douanevervoer ( in het binnenland gelegen kantoor naar kantoor van uitgang ) ;

d ) binnenlands douanevervoer ( van het ene in het binnenland gelegen kantoor naar het andere ) .

4 . Norm

Voor de onder de regeling voor douanevervoer vervoerde goederen behoeven geen rechten en heffingen bij in - of uitvoer te worden betaald , op voorwaarde dat aan de door de douaneautoriteiten gestelde voorwaarden is voldaan .

5 . Aanbeveling

Iedere persoon die het recht heeft over de goederen te beschikken , bij voorbeeld de eigenaar , de vervoerder , de douane-expediteur , de geadresseerde of een door de douane erkende gevolmachtigde dient de goederen voor het douanevervoer te kunnen aangeven .

Noot

De douaneautoriteiten kunnen eisen dat de aangever het bewijs levert dat hij het recht heeft over de goederen te beschikken .

6 . Norm

De aangever is jegens de douaneautoriteiten aansprakelijk voor het nakomen van de verplichtingen die uit het douanevervoer voortvloeien ; hij moet er met name voor zorgen dat de goederen ongeschonden bij het kantoor van bestemming worden aangeboden , overeenkomstig de door deze autoriteiten gestelde voorwaarden .

Algemene bepalingen

7 . Norm

De douaneautoriteiten wijzen de douanekantoren aan die bevoegd zijn de taken te verrichten die voor de toepassing van de regeling voor douanevervoer zijn vastgesteld .

8 . Aanbeveling

Wanneer tegenover elkaar gelegen douanekantoren zijn gelegen op een gemeenschappelijke grens , dienen de douaneautoriteiten van de twee betrokken landen ten behoeve van het douanevervoer de openingsdagen en -uren , alsmede de attributen van deze kantoren te harmoniseren .

9 . Aanbeveling

Op verzoek van de betrokkene en om redenen die door de douaneautoriteiten geldig worden geacht , dienen laatstgenoemde instanties , voor zover de administratieve omstandigheden zulks toelaten , de voor de toepassing van de regeling voor douanevervoer vastgestelde taken te kunnen verrichten buiten de openingsuren en buiten de ruimten van het douanekantoor , met dien verstande dat de daaruit voortvloeiende kosten aan de betrokkene in rekening kunnen worden gebracht .

10 . Norm

Er wordt voorrang verleend aan douanevervoer dat betrekking heeft op levende dieren , bederfelijke goederen en andere dringende zendingen , die onder de regeling voor douanevervoer vallen en waarvoor een snel vervoer van essentieel belang is .

Formaliteiten bij het kantoor van vertrek

a ) Goederenaangifte voor het douanevervoer

11 . Norm

Tenzij de douaneautoriteiten een afwijking toestaan , wordt een schriftelijke aangifte van de goederen voor het douanevervoer bij het kantoor van vertrek overgelegd .

Noot

In een aantal landen bestaan vereenvoudigde procedures waardoor bepaalde douaneformaliteiten kunnen vervallen , met inbegrip van de overlegging van de goederenaangifte . Deze procedures zijn bij voorbeeld van toepassing op goederen die per spoor worden vervoerd onder geleide van een internationale vrachtbrief en op goederen die uitsluitend in de grensstreek worden vervoerd .

12 . Norm

Het formulier voor het aangeven van goederen voor het douanevervoer stemt overeen met het door de bevoegde autorite ten voorgeschreven officiële model .

Noot 1

De aangever is normaliter gehouden de volgende gegevens te verstrekken :

- naam en adres van de afzender ,

- naam en adres van de aangever ,

- naam en postadres van de geadresseerde ,

- wijze van vervoer ,

- identificatie van het vervoermiddel ,

- aangebrachte verzegeling , enz . ,

- plaats van lading ,

- kantoor van bestemming ,

- vervoerseenheid ( type , identificatienummer ) ,

- merken , nummers , aantal en soort van de colli ,

- omschrijving van de goederen ,

- brutogewicht per zending , in kilogrammen ;

- lijst van bijgevoegde documenten ;

- plaats , datum en handtekening van de aangever .

Noot 2

De Overeenkomstsluitende Partijen die overwegen bestaande formulieren te herzien of nieuwe formulieren voor goederenaangifte voor het douanevervoer op te stellen , kunnen hun formulieren baseren op het model dat staat in Aahangsel I van deze bijlage , daarbij rekening houdend met de in Aanhangsel II opgenomen aantekeningen . Dit model dient als grondslag voor het opstellen van aangifteformulieren voor het douanevervoer in het kader van douanevervoerregelingen waarvoor het gebruik van een bijzonder formulier niet bij bilaterale of multilaterale overeenkomst is voorgeschreven . Dit model is ontworpen voor het nationale douanevervoer , maar kan ook worden gebruikt voor het internationale douanevervoer .

13 . Aanbeveling

Ieder handelsdocument of vervoersdocument waarin duidelijk de nodige gegevens zijn vermeld , dient te worden aanvaard als beschrijvend gedeelte van de goederenaangifte voor het douanevervoer .

b ) Zekerheid

14 . Norm

De vorm waarin de zekerheid voor het douanevervoer moet worden gesteld , wordt in de nationale wetgeving , of conform de nationale wergeving door de douaneautoriteiten vastgesteld .

15 . Aanbeveling

De keuze tussen de verschillende toegelaten vormen van zekerheid dient aan de aangever te worden gelaten .

16 . Norm

De douaneautoriteiten stellen het bedrag van de voor het douanevervoer te stellen zekerheid vast .

17 . Norm

Wanneer een zekerheid wordt geëist om te waarborgen dat zal worden voldaan aan de verplichtingen voortvloeiende uit verscheidene verrichtingen in het kader van het douanevervoer , moeten de douaneautoriteiten een algemene zekerheid aanvaarden .

18 . Aanbeveling

De zekerheid dient op een zo laag mogelijk bedrag te worden vastgesteld rekening houdend met de eventueel verschuldigde rechten en heffingen , bij in - of uitvoer .

c ) Verificatie en identificatie van de zendingen

19 . Aanbeveling

Wanneer de douaneautoriteiten gebruik maken van hun recht om de voor het douanevervoer aangegeven goederen te verifiëren , dienen zij deze verificatie te beperken tot de maatregelen die nodig worden geacht om te verzekeren dat de door de douane toe te passen wetten en voorschriften in acht worden genomen .

20 . Norm

De douaneautoriteiten van het kantoor van vertrek treffen alle maatregelen die nodig zijn om het kantoor van bestemming in staat te stellen de zending te identificeren en in voorkomend geval ongeoorloofde handelingen vast te stellen .

21 . Norm

Wanneer een zending in een vervoerseenheid wordt vervoerd , wordt deze door de douane verzegeld , op voorwaarde dat deze vervoerseenheid zodanig is geconstrueerd en uitgerust :

a ) dat de douaneverzegeling op eenvoudige en doeltreffende wijze kan worden aangebracht ;

b ) dat er geen goederen aan de verzegelde gedeelten van de vervoerseenheid kunnen worden onttrokken of toegevoegd zonder zichtbare sporen achter te laten of zonder de douaneverzegeling te verbreken ;

c ) dat deze geen geheime bergplaats heeft waarin goederen kunnen worden verborgen ;

d ) dat alle ruimten waarin goederen kunnen worden vervoerd , gemakkelijk toegankelijk zijn voor douanecontrole .

Deze vervoerseenheden dienen bovendien te zijn goedgekeurd voor het vervoer van goederen onder douaneverzegeling .

Noot 1

Vervoerseenheden worden goedgekeurd voor het vervoer van goederen onder douaneverzegeling krachtens diverse internationale overeenkomsten , zoals de Douaneovereenkomst inzake containers , ondertekend te Genève op 18 mei 1956 , de Douaneovereenkomst inzake het internationaal vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR , ondertekend te Genève op 15 januari 1959 , de Unité technique des chemins de fer , ondertekend te Bern in mei 1886 , uitgave 1960 , en het Reglement van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart ( versie van 21 november 1963 ) betreffende douanesluiting van Rijnschepen .

In de toekomst kunnen zij worden goedgekeurd krachtens overeenkomsten die eventueel in de plaats komen van bovenvermelde teksten . De landen kunnen bij bilaterale of multilaterale overeenkomst aanvullende bepalingen vaststellen met het oog op de goedkeuring van vervoerseenheden die uitsluitend op hun eigen grondgebied voor het douanevervoer worden gebruikt , bij voorbeeld voor containers met een inhoud van minder dan 1 m3 , die in alle andere opzichten echter wel voldoen aan de voorwaarden die nodig zijn om voor de toepassing van de douaneregelingen aan eigenlijke containers te worden gelijkgesteld .

Noot 2

Onder bepaalde omstandigheden kunnen de douaneautoriteiten besluiten om niet voor het vervoer van goederen onder douaneverzegeling goedgekeurde vervoerseenheden te verzegelen , indien te hunnen genoegen is vastgesteld dat deze eenheden een voldoende zekerheid bieden wanneer zij verzegeld zijn .

22 . Norm

Wanneer de zending wordt vervoerd in een vervoerseenheid die niet op doeltreffende wijze kan worden verzegeld , dient de identificatie te worden verzekerd en dienen ongeoorloofde handelingen gemakkelijk aantoonbaar gemaakt te worden , of wel door het aanbrengen van een afzonderlijke douaneverzegeling op ieder collo , door het aanbrengen van herkenningstekens , door het maken van een beschrijving van de goederen , door verwijzing naar monsters , afbeeldingen , tekeningen of foto's die bij de goederenaangifte zijn gevoegd , door een volledige verificatie van de goederen en de uitslag hiervan op de goederenaangifte te vermelden , of wel door het vervoer onder douanegeleide te doen plaatsvinden .

Noot

De precieze maatregelen waartoe de douaneautoriteiten kunnen besluiten wanneer de goederen worden vervoerd in een vervoerseenheid die niet op doeltreffende wijze kan worden verzegeld , handgen af van de bijzondere omstandigheden van ieder geval , rekening houdend met verschillende factoren zoals aard en verpakking van de goederen , en de eventueel verschuldigde rechten en heffingen bij in - of uitvoer .

d ) Aanvullende controlemaatregelen

23 . Norm

De volgende maatregelen worden door de douaneautoriteiten alleen genomen wanneer zij deze absoluut noodzakelijk achten :

a ) de verplichting om de goederen langs een vastgestelde route te vervoeren ;

b ) de verplichting om de goederen onder douanegeleide te vervoeren .

24 . Aanbeveling

Wanneer de douaneautoriteiten een termijn vaststellen voor het aanbrengen van de goederen bij een bepaald douanekantoor , dienen zij rekening te houden met de omstandigheden waaronder het douanevervoer plaatsvindt .

Douaneverzegelingen en herkenningstekens

25 . Norm

De voor het douanevervoer gebruikte douaneverzegelingen dienen te voldoen aan de in Aanhangsel III van deze bijlage voorgeschreven minimumvoorwaarden .

26 . Aanbeveling

Door buitenlandse douaneautoriteiten aangebrachte douaneverzegelingen en herkenningstekens dienen voor het douanevervoer te worden aanvaard , tenzij zij onvoldoende worden geacht of niet de gewenste zekerheid bieden , of tenzij de douaneautoriteiten overgaan tot verificatie van de goederen . Wanneer buitenlandse douaneverzegelingen in een douanegebied zijn aanvaard , dienen zij binnen dit douanegebied dezelfde rechtsbescherming te genieten als nationale verzegelingen .

Beëindiging van het douanevervoer

27 . Norm

Voor de beëindiging van het douanevervoer schrijft de nationale wetgeving geen andere voorwaarden voor dan het aanbrengen van de goederen en het overleggen van de daarbij behorende goederenaangifte aan het kantoor van bestemming binnen de eventueel hiervoor gestelde termijn , met dien verstande dat de goederen geen enkele wijziging mogen hebben ondergaan , noch gebruikt mogen zijn , en de douaneverzegeling of de herkenningstekens ongeschonden gebleven moeten zijn .

Noot 1

De controles die het kantoor van bestemming te dien einde verricht kunnen wisselen naar gelang van de voor ieder douanevervoer geldende omstandigheden . De douaneautoriteiten vergewissen zich er in het algemeen echter van dat de verzegeling of herkenningstekens ongeschonden gebleven zijn ; zij kunnen eventueel verifiëren of de vervoerseenheid in alle andere opzichten een voldoende zekerheid biedt en overgaan tot een summiere of grondige verificatie van de goederen zelf . De verificatie van de goederen kan bij voorbeeld plaatsvinden wanneer deze onder een andere douaneregeling worden geplaatst .

Noot 2

De nationale wetgeving kan bepalen dat ongevallen en andere onvoorziene gebeurtenissen tijdens het vervoer , die van invloed zijn op het douanevervoer , moeten worden meegedeeld aan de douane of andere bevoegde autoriteiten die zich het dichtst bij de plaats van het ongeval of de gebeurtenis bevinden , en dat deze feiten door hen worden geverifieerd .

28 . Norm

Wanneer ten genoegen van de bevoegde douaneautoriteiten is vastgesteld dat de betrokkene zijn verplichtingen is nagekomen , geven zij onverwijld de eventueel gestelde zekerheid vrij .

29 . Aanbeveling

Het feit dat de voorgeschreven route niet werd gevolgd of dat de gestelde termijn niet in acht werd genomen , mag niet leiden tot inning van de eventueel verschuldigde rechten en heffingen bij in - of uitvoer , wanneer aan alle andere voorwaarden ten genoegen van de douaneautoriteiten is voldaan .

30 . Norm

Vrijstelling van de normaal verschuldigde rechten en heffingen bij in - of uitvoer wordt verleend wanneer ten genoegen van de douaneautoriteiten wordt vastgesteld dat de onder de regeling voor douanevervoer vervoerde goederen zijn vernietigd of onherroepelijk verloren zijn gegaan ten gevolge van een ongeval of overmacht , of ontbreken om redenen die verband houden met hun aard .

Noot

De overblijfselen van genoemde goederen kunnen naar gelang van het besluit van de douaneautoriteiten :

a ) in het vrije verkeer worden gebracht in de staat waarin zij zich bevinden , alsof zij in deze staat waren ingevoerd ;

b ) worden wederuitgevoerd ;

c ) zonder kosten aan de Schatkist worden afgestaan ; of

d ) onder douanetoezicht en zonder kosten voor de Schatkist worden vernietigd of zodanig behandeld dat zij hun handelswaarde verliezen .

Internationale overeenkomsten betreffende het douanevervoer

31 . Aanbeveling

De Overeenkomstsluitende Partijen dienen de mogelijkheid te overwegen toe te treden tot de volgende internationale overeenkomsten of internationale overeenkomsten die deze eventueel kunnen vervangen :

- de Douaneovereenkomst inzake het internationaal douanevervoer van goederen ( ITI-overeenkomst ) , Wenen , 7 juni 1971 ;

- de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR ( TIR-overeenkomst ) , Genève , 15 januari 1959 ;

- de Douaneovereenkomst inzake het carnet ATA voor de tijdelijke toelating van goederen ( ATA-overeenkomst ) , Brussel , 6 december 1961 .

Noot

Carnets ATA kunnen worden aanvaard voor het vervoer van tijdelijk ingevoerde goederen die van of naar hun bestemming moeten worden vervoerd onder douanetoezicht , of wel in het land van tijdelijke invoer , of wel in een of meer landen die gelegen zijn tussen het land van uitvoer en het land van invoer .

32 . Aanbeveling

De Overeenkomstsluitende Partijen die niet kunnen toetreden tot de in aanbeveling nr . 31 genoemde internationale overeenkomsten , dienen bij het sluiten van bilaterale of multilaterale overeenkomsten betreffende de invoering van een regeling voor internationaal douanevervoer rekening te houden met de normen en aanbevelingen 1 tot en met 30 van deze bijlage en dienen bovendien in deze overeenkomsten de volgende bijzondere bepalingen op te nemen :

1 ) Wanneer de goederen worden vervoerd in een vervoerseenheid die voldoet aan de in norm 21 gestelde voorwaarden en de betrokkene daarom verzoekt en de verzekering geeft dat deze vervoerseenheid in een later stadium van het vervoer onder een regeling voor douanevervoer zal worden geplaatst waarvoor het aanbrengen van een douaneverzegeling is vereist , dienen de douaneautoriteiten van het kantoor van lading :

- zich te vergewissen van de juistheid van de bij de bilaterale of multilaterale overeenkomst voorgeschreven begeleidende documenten waarin de inhoud van de vervoerseenheid wordt vermeld ,

- de vervoerseenheid te verzegelen ,

- op de begeleidende documenten de naam van het kantoor van lading , de kenmerken van de aangebrachte douaneverzegeling en de datum waarop deze is aangebracht , te vermelden .

2 ) Wanneer de goederen later voor douanevervoer worden aangegeven , dienen de douaneautoriteiten van het kantoor van vertrek , behalve indien zij het wegens buitengewone omstandigheden nodig achten de goederen te verifiëren , de door het kantoor van lading aangebrachte verzegeling en de sub 1 bedoelde begeleidende documenten te aanvaarden .

3 ) Gemeenschappelijke formulieren voor de goederenaangifte voor douanevervoer dienen te worden aanvaard in ieder van de betrokken douanegebieden ; deze formulieren dienen gebaseerd te zijn op het model dat staat in Aanhangsel I van deze bijlage , met inachtneming van de in Aanhangsel II opgenomen aantekeningen .

4 ) Wanneer een zekerheid wordt vereist dient deze te worden gesteld en aarvaard in de vorm van een zekerheid die geldig en uitvoerbaar is in ieder van de betrokken douanegebieden ; het bestaan van deze zekerheid dient te worden aangetekend op het formulier voor de goederenaangifte voor douanevervoer of op een ander document .

5 ) Onverminderd hun recht de goederen te verifiëren dienen de douaneautoriteiten in het algemeen de in de kantoren van doorgang te vervullen formaliteiten als volgt te beperken :

- op de kantoren waar de goederen in het douanegebied worden ingevoerd , dienen de douaneautoriteiten zich ervan te vergewissen dat de goederenaangifte in orde is , dat eventueel de eerder aangebrachte douaneverzegeling of herkenningstekens ongeschonden zijn , dat eventueel de vervoerseenheid voldoende zekerheid biedt en dat , wanneer een zekerheid vereist is deze geldig is ; vervolgens dienen zij de goederenaangifte dienovereenkomstig te viseren ;

- op de kantoren waar de goederen het douanegebied verlaten dienen de douaneautoriteiten zich ervan te vergewissen dat eventuele douaneverzegelingen of herkenningstekens ongeschonden zijn en eventueel dat de vervoerseenheid voldoende zekerheid biedt ; vervolgens dienen zij de goederenaangifte dienovereenkomstig te viseren .

6 ) Wanneer een kantoor van doorgang een douaneverzegeling of een herkenningsteken verwijdert , met name ten einde de goederen te verifiëren , dient dit kantoor de kenmerken van de nieuwe douaneverzegeling of herkenningstekens te vermelden op de goederenaangifte die deze goederen vergezeld .

7 ) De op de kantoren van doorgang te vervullen formaliteiten dienen verder te worden beperkt of afgeschaft , aangezien de constatering door de bevoegde autoriteiten dat de uit het douanevervoer voortvloeiende verplichtingen zijn nagekomen , voor het gehele douanevervoer geldt .

8 ) Er dienen maatregelen inzake wederzijdse bijstand tussen de douaneadministraties van de betrokken landen te worden getroffen , ten einde de juistheid van de documenten betreffende de onder de regeling voor douanevervoer vervoerde goederen en de echtheid van de douaneverzegelingen te controleren .

Inlichtingen betreffende het douanevervoer

33 . Norm

De douaneautoriteiten zorgen ervoor dat iedere belanghebbende persoon zich zonder moeilijkheden alle dienstige inlichtingen kan verschaffen over het douanevervoer .

AANHANGSEL I

GOEDERENAANGIFTE ( DOUANEVERVOER )

Afzender ( naam en adres )

Kantoor van vertrek

Datum

Nr . ...

Geadresseerde ( naam en postadres )

Leveringsadres

Aangever ( naam en adres )

Land van herkomst

Land van bestemming

Plaats van lading

Kade , entrepot enz .

Bijgevoegde documenten

Voor officieel gebruik

Via

Wijze en middel van vervoer

Kantoor van bestemming

Verzegeling , enz . aangebracht door

... de douane

... de aangever

Nr . Cogn . * Vervoerseenheid ( type , identificatienummer ) . Merken en nummers van de collis of voorwerpen * Aantal en soort van de colli ; omschrijving van de goederen * Indelingsnummer * Brutogewicht kg *

* Totaal aantal colli * Totaal brutogewicht , kg *

( Nationale voorschriften )

( Inlichtingen betreffende de zekerheid )

Ondergetekende verklaart dat de in deze aangifte vermelde gegevens juist en waar zijn , en aanvaardt de aansprakelijkheid voor het nakomen van de verplichtingen welke uit dit douanevervoer voortvloeien overeenkomstig de door de bevoegde autoriteiten gestelde voorwaarden .

Plaats , datum en handtekening van de aangever

1e LAND VAN DOORGANG

Kantoor van binnenkomst

Stempel ...

Ik verklaar na controle dat de op deze aangifte vermelde colli conform zijn aan de gegeven omschrijving en dat zij ongeschonden zijn .

Verzegeling

... op vervoermiddelen

... ongeschonden

... op colli

... aangebracht

Datum , handtekening

Kantoor van uitgang

Stempel ...

Vervoermiddel en colli uitgevoerd met ongeschonden verzegeling .

Voldaan aan de voorschriften voor het nationale douanevervoer .

Datum , handtekening

2e LAND VAN DOORGANG

Kantoor van binnekomst

Stempel ...

Vervoermiddelen/colli ingevoerd met ongeschonden verzegeling .

Documenten geverifieerd

Aanvullende verzegeling

Nummers

... Neen

... Ja

Datum , handtekening

Kantoor van uitgang

Stempel ...

Vervoermiddelen/colli uitgevoerd met ongeschonden verzegeling .

Voldaan aan de voorschriften voor het nationale douanevervoer .

Datum , handtekening

3e LAND VAN DOORGANG

Kantoor van binnenkomst

Stempel ...

Vervoermiddelen/colli ingevoerd met ongeschonden verzegeling .

Documenten geverifieerd

Aanvullende verzegeling

Nummers

... Neen

... Ja

Datum , handtekening

Kantoor van uitgang

Stempel ...

Vervoermiddelen/colli uitgevoerd met ongeschonden verzegeling .

Voldaan aan de voorschriften voor het nationale douanevervoer .

Datum , handtekening

LAND VAN BESTEMMING

Kantoor van binnenkomst

Stempel ...

Vervoermiddelen/colli ingevoerd met ongeschonden verzegeling .

Documenten geverifieerd

... Toegezonden aan het laatste kantoor van bestemming

... Douanevervoer beëindigd

Datum , handtekening

Laatste kantoor van bestemming

Stempel ...

Vervoermiddelen/colli ontvangen met ongeschonden verzegeling .

Documenten geverifieerd

Douanevervoer beëindigd

Datum , handtekening

AANHANGSEL II

AANTEKENINGEN

1 . Het formaat van het model van de goederenaangifte voor het douanevervoer is het internationale formaat ISO/A4 ( 210 maal 297 mm ) . Het formulier heeft aan de bovenzijde een marge van 10 mm en aan de linkerzijde van 20 mm met het oog op het opbergen . De ruimte tussen de regels dient overeen te stemmen met veelvouden van 4,24 mm en de breedtespaties met veelvouden van 2,54 mm . De indeling dient conform te zijn aan het standaardformulier van de Economische Commissie voor Europa ( ECE ) , volgens het model in Aanhangsel I . Geringe afwijkingen van de juiste afmetingen van de vakken en dergelijke zijn toelaatbaar , indien zulks nodig is wegens bijzondere redenen in het land van uitgifte , zoals het bestaan van andere maatstelsels dan het metrieke stelsel , bijzonderheden van een reeks op elkaar afgestemde nationale documenten enz .

2 . De landen kunnen normen vaststellen voor het gewicht per m2 van het te gebruiken papier en het gebruik van een guillochage ten einde vervalsingen te voorkomen .

3 . De vermeldingen in ieder vak van de modelgoederenaangifte voor het douanevervoer geven de aard aan van de aldaar te vermelden gegevens . Indien de nationale wetgeving zulks vereist , staat het ieder land vrij deze vermeldingen in zijn nationale formulier te vervangen door vermeldingen welke het geschikter acht , op voorwaarde dat de aard van de gegevens in de modelgoederenaangifte voor het douanevervoer hierdoor niet gewijzigd wordt .

4 . Voorts kunnen de administraties in hun formulier rubrieken van het kaderformulier weglaten welke zij niet nodig hebben . De aldus beschikbaar gekomen ruimte kan voor administratieve doeleinden worden gebruikt .

5 . De modelaangifte is zodanig ontworpen dat de gegevens die uitsluitend betrekking hebben op het internationaal douanevervoer op de keerzijde van het formulier staan en dus kunnen worden weggelaten wanner de aangifte voor andere doeleinden wordt gebruikt .

6 . Onderstaande opmerkingen hebben betrekking op de in het modelformulier voorkomende vakken :

Afzender ( naam en adres )

Dit vak is bestemd voor de naam en het adres van de afzender van de goederen . Indien een zelfde aangifte goederen van meerdere afzenders dekt , wordt verwezen naar de bijgevoegde documenten .

Geadresseerde ( naam en postadres )

In het bovenste gedeelte van dit vak dient het postadres van de geadresseerde van de goederen te worden aangebracht , in het onderste gedeelte onder " leveringsadres " het adres waar de goederen dienen te worden afgeleverd indien dit adres verschilt van het postadres .

Aangever ( naam en adres )

De aangever is de natuurlijke of rechtspersoon die de aangifte voor douanevervoer ondertekent of namens wie deze verklaring wordt ondertekend .

Land van herkomst

In dit vak wordt het land vermeld waaruit de goederen herkomstig zijn , dat wil zeggen het land van uitvoer .

Land van bestemming

Dit is het laatste land van bestemming van de goederen na beëindiging van het douanevervoer .

Plaats van lading ( 1 )

Dit is de plaats van vertrek waar de goederen daadwerkelijk op het vervoermiddel worden geladen .

Kade , entrepot enz . ( 1 )

In dit vak wordt de plaats vermeld waar de goederen voor de lading zijn opgeslagen ; dit gegeven is van bijzonder belang wanneer de goederen worden uitgevoerd vanuit een douaneentrepot , enz .

Via ( 1 )

Onder " via " worden de punten van grensoverschrijding vermeld , alsmede de plaatsen waar van wijze of middel van vervoer wordt veranderd , enz .

Wijze en middel van vervoer ( 1 )

Hier dienen de voor feder gedeelte van het vervoer gebruikte wijze en middel van vervoer te worden vermeld , waarbij al naar gelang van het geval de naam van het schip , het registratienummer van de spoorwagon of het wegovertuig , enz . dient te worden aangegeven . In geval van intermodaal vervoer dienen deze inlichtingen in voorkomend geval tijdens het vervoer te worden aangetekend .

Kantoor van bestemming ( 1 )

Hieronder wordt verstaan de naam van het douanekantoor waar het douanevervoer wordt beëindigd .

Bijgevoegde documenten

De aangever dient in dit vak de documenten ( certificaten van oorsprong , certificaten van gezondheidscontrole , manifesten enz . ) te vermelden , die bij de aangifte zijn gevoegd .

Voor officieel gebruik

In dit vak worden eventueel de gegevens opgenomen met betrekking tot de controle van de colli , enz .

Verzegeling enz . aangebracht door de douane/de aangever

In dit vak wordt het aantal aangebrachte zegels , enz . vermeld , alsmede de nummers ervan , of andere kenmerken waardoor identificatie mogelijk is . De desbetreffende rubriek dient te worden aangekruist om aan te geven of de verzegeling enz . door de douane zelf of door de aangever is aangebracht .

Vervoerseenheid ( type , identificatienummer ) , merken en nummers van de colli of voorwerpen

In dit vek worden de kenmerken van de vervoerseenheden vermeld ( type en identificatienummer van de container bij voorbeeld ) of van de goederen , bij voorbeeld de verzendingsmerken , de partijnummers en de volgnummers of het adres .

Aantal en soort van de colli/omschrijving van de goederen

Dit gedeelte is bestemd voor de vermelding van het aantal en de soort van de colli en de omschrijving van de goederen ; deze worden omschreven volgens hun gebruikelijke handelsbenaming , of indien mogelijk volgens de terminologie van de douanetarieven of transporttarieven die in het betrokken geval van toepassing zijn .

Indelingsnummer

Hier wordt zo mogelijk het statistieknummer of het nummer van het douanetarief vermeld ; daar deze nummers ( of gedeelten van deze nummers ) in de meeste gevallen over de gehele wereld worden gebruikt , kunnen zij bijdragen tot het identificeren van de goederen .

Brutogewicht , kg

Het brutogewicht van de goederen dient in kilogrammen te worden opgegeven .

Nationale voorschriften

Dit vak is voorbehouden voor aanvullende gegevens , die door de administraties kunnen worden vereist ( naam van de bestuurder , voorgeschreven route , termijn enz . ) . Dit vak kan eveneens worden gebruikt voor officiële gegevens met betrekking tot het kantoor van bestemming .

Gegevens betreffende de zekerheid

Hier worden de gegevens over de gestelde zekerheid vermeld : zekerheid in geld , borgtocht , enz .

Plaats , datum en handtekening van de aangever

De tekst van de in dit vak opgenomen verklaring kan zo nodig worden gewijzigd om rekening te houden met de nationale wetgeving of bilaterale of multilaterale overeenkomsten .

De vakken op de keerzijde van de aangifte voor douanevervoer zijn slechts aanwijzingen en kunnen worden gewijzigd naar gelang van de procedure krachtens mogelijke bilaterale of multilaterale overeenkomsten inzake douanevervoer .

AANHANGSEL III

MINIMUMVOORWAARDEN WAARAAN DE DOUANEVERZEGELING MOET VOLDOEN

De douaneverzegeling moet aan de volgende minimumvoorwaarden voldoen :

1 . Algemene voorwaarden met betrekking tot de verzegeling

De verzegeling dient :

a ) stevig en duurzaam te zijn ;

b ) snel en gemakkelijk te kunnen worden aangebracht ;

c ) gemakkelijk te kunnen worden gecontroleerd en geïdentificeerd ;

d ) niet verwijderd of geopend te kunnen worden zonder ze te verbreken of ongeoorloofde handelingen te verrichten zonder zichtbare sporen achter te laten ;

e ) slechts één maal gebruikt te kunnen worden ;

f ) zodanig gevormd te zijn dat namaak of vervalsing zo moeilijk mogelijk is .

2 . Aan de zegels gestelde materiële eisen

a ) vorm en afmetingen van de zegels dienen zodanig te zijn dat men de herkenningstekens duidelijk kan onderscheiden ;

b ) de in een zegel aangebrachte ogen dienen afmetingen te hebben die overeenkomen met die van de gebruikte rijglijn en zodanig te zijn aangebracht dat de rijglijn stevig op zijn plaats wordt gehouden wanneer het zegel is gesloten ;

c ) het te gebruiken materiaal dient stevig genoeg te zijn om niet per ongeluk te breken en niet te snel te beschadigen ( bij voorbeeld door atmosferische of chemische invloeden ) , alsmede om te vermijden dat ongeoorloofde handelingen kunnen worden verricht zonder zichtbare sporen achter te laten ;

d ) het te gebruiken materiaal dient te worden gekozen met inachtneming van het gebruikte verzegelingssysteem .

3 . Aan de rijglijnen gestelde materiële eisen

a ) de rijglijnen dienen stevig en duurzaam te zijn en voldoende weerstand te bieden aan weersomstandigheden en corrosie ;

b ) de lengte van de gebruikte rijglijn dient zodanig te worden berekend dat het onmogelijk is een verzegelde sluiting geheel of gedeeltelijk te openen zonder het zegel of de rijglijn te verbreken , of zonder deze op zichtbare wijze te beschadigen ;

c ) het te gebruiken materiaal dient te worden gekozen met inachtneming van het gebruikte verzegelingssysteem .

4 . Herkenningstekens

De verzegeling dient te zijn voorzien van tekens :

a ) die aangeven dat het om een douaneverzegeling gaat door het gebruik van het woord " douane " , bij voorkeur in een van de officiële talen van de Raad ( Frans of Engels ) ;

b ) die aangeven welk land de verzegeling heeft aangebracht , bij voorkeur door middel van tekens die worden gebruikt ter aanduiding van het land van registratie van motorvoertuigen in het internationale verkeer ;

c ) die het mogelijk maken vast te stellen door of namens welk douanekantoor de verzegeling werd aangebracht , bij voorbeeld door middel van codeletters of -cijfers .

( 1 ) Het formaat van deze vakken kan worden aangepast aan de behoeften van een bijzonder gebruik van het formulier of om de opname van dit formulier in een reeks van op elkaar afgestemde formulieren , die met de zogenaamde doorschrijfmethode worden opgesteld , mogelijk te maken .

BIJLAGE E.6

BIJLAGE BETREFFENDE DE TIJDELIJKE INVOER VOOR ACTIEVE VEREDELING

Inleiding

De nationale wetgevingen van de meeste landen bevatten bepalingen op grond waarvan rechten en heffingen bij invoer kunnen worden geschorst voor goederen die bestemd zijn om na een bepaalde be - of verwerking of herstelling te hebben ondergaan , weer te worden uitgevoerd . De douaneregeling waaring deze bepalingen zijn opgenomen , is die van de tijdelijke invoer voor actieve veredeling .

Deze douaneregeling heeft in hoofdzaak tot doel nationale ondernemingen in staat te stellen hun produkten of diensten tegen concurrerende prijzen op buitenlandse markten aan te bieden en zodoende de werkgelegenheid in hun land in gunstige zin te beinvloeden .

Gebruikmaking van de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " kan evenwel afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat de beoogde transacties gunstig zijn voor de nationale economie en geen afbreuk doen aan de belangen van nationale producenten van identieke of soortgelijke goederen als die waarvoor een beroep op de regeling wordt gedaan .

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling leidt in het algemeen tot algehele schorsing van de rechten en heffingen bij invoer . De bij de be - of verwerking van goederen in het kader van de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " ontstane resten en afvallen kunnen echter wel worden belast .

In de nationale wetgevingen is gewoonlijk bepaald dat de uitgevoerde goederen uit ingevoerde goederen dienen te zijn verkregen .

In sommige gevallen kan evenwel toestemming worden verleend tot het veredelen van gelijkwaardige goederen als die waarvoor vergunning tot tijdelijke invoer voor actieve veredeling werd verleend ( equivalentieverkeer ) .

In het kader van de tijdelijke invoer voor actieve veredeling kan vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer worden verleend voor goederen die tijdens de vervaardiging van de uitgevoerde goederen zijn verbruikt doch niet feitelijk in deze goederen voorkomen .

Definities

Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder :

a ) " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " : de douaneregeling krachtens welke bepaalde goederen die bestemd zijn om na be - of verwerking of herstelling binnen een bepaalde termijn te worden wederuitgevoerd , met schorsing van de rechten en heffingen bij invoer in een douanegebied kunnen worden binnengebracht ;

b ) " rechten en heffingen bij invoer " : de douanerechten en alle andere belastingen , heffingen , vergoedingen en andere lasten die worden geheven bij invoer of in verband met de invoer van goederen , met uitzondering van de vergoedingen en lasten waarvan het bedrag beperkt blijft tot de geraamde kosten van de verleende diensten ;

c ) " veredelingsprodukten " : produkten verkregen tijdens of ingevolge de be - of verwerking of herstelling van tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen ;

d ) " douanetoezicht " : de maatregelen die worden genomen tot het waarborgen van de naleving van de wetten en voorschriften die de douane dient toe te passen ;

e ) " zekerheid " : datgene wat ten genoegen van de douane waarborgt dat aan een verplichting jegens haar zal worden voldaan . De zekerheid wordt " algemeen " genoemd als hierdoor wordt gewaarborgd dat wordt voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit diverse verrichtingen ;

f ) " persoon " : zowel een natuurlijke als een rechtspersoon , tenzij uit het zinsverband anders blijkt .

Beginsel

1 . Norm

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling wordt geregeld door de bepalingen van deze bijlage .

Toepassingsgebied

2 . Norm

De nationale wetgeving bepaalt onder welke omstandigheden de tijdelijke invoer voor actieve veredeling kan worden toegestaan en geeft de voorwaarden aan waaraan moet zijn voldaan om van deze regeling gebruik te kunnen maken .

Noten

1 . De omstandigheden waaronder de tijdelijke invoer voor actieve veredeling wordt toegestaan , kunnen in algemene bewoordingen en/of in gedetailleerde vorm worden aangegeven .

2 . Vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer kan worden verleend voor goederen zoals katalysatoren en versnellers of vertragers van scheikundige reacties die voor de vervaardiging van veredelingsprodukten worden gebruikt , tijdens hun aanwending geheel of gedeeltelijk verdwijnen en niet feitelijk in deze produkten voorkomen . Deze vrijstelling kan slechts worden verleend voor zover de verkregen veredelingsprodukten worden uitgevoerd . De vrijstelling geldt in het algemeen echter niet voor goederen die slechts als hulpmiddel bij de produktie worden beschouwd , zoals smeermiddelen .

3 . Het recht om goederen tijdelijk voor actieve veredeling in te voeren kan afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat de beoogde veredelingshandelingen door de bevoegde autoriteiten als gunstig voor de nationale economie worden beschouwd .

4 . Het recht om goederen tijdelijk voor actieve veredeling in te voeren kan worden voorbehouden aan in het douanegebied gevestigde personen .

5 . De onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " toegestane handelingen kunnen worden verricht in bedrijfsruimten die als entrepots voor actieve veredeling worden aangemerkt .

De voornaamste kenmerken van dit stelsel kunnen als volgt worden samengevat :

- de voorwaarden inzake vestiging en inrichting van de entrepots voor actieve veredeling worden door de bevoegde autoriteiten vastgesteld ;

- het in het vrije verkeer brengen van de veredelingsprodukten wordt tot een bepaald percentage toegestaan ;

- de controle van de te veredelen goederen en de veredelingsprodukten die bij het verlaten van het entrepot voor actieve veredeling worden aangegeven , vindt in het algemeen in dit entrepot plaats .

3 . Norm

De tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen zijn geheel en al vrijgesteld van rechten en heffingen bij invoer . De tijdens de be - of verwerking van tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen ontstane resten en afvallen die niet wederuitgevoerd worden , of niet een zodanige behandeling ondergaan dat zij hun handelswaarde volledig verliezen , kunnen echter wel aan rechten en heffingen bij invoer worden onderworpen .

Noten

1 . De nationale wetgeving kan bepalen dat de resten en afvallen die nog een zekere handelswaarde bezitten worden belast , hetzij op grond van hun eigen tariefindeling , hetzij op grond van de tariefindeling van de goederen waaruit zij zijn verkregen .

2 . De nationale wetgeving kan bepalen dat resten en afvallen tot een bepaald percentage , of , wanneer zij niet kunnen worden teruggewonnen of onbruikbaar zijn , niet worden belast .

4 . Norm

Tijdelijke invoer voor actieve veredeling is niet beperkt tot goederen die rechtstreeks uit het buitenland worden ingevoerd , maar wordt eveneens toegestaan voor goederen die onder de regeling voor douanevervoer zijn geplaatst , of die een douane-entrepot , een vrijhaven of een vrije zone verlaten .

5 . Aanbeveling

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling mag niet worden geweigerd met als enige argument dat de te veredelen goederen een bepaalde oorsprong , herkomst of bestemming hebben .

6 . Norm

Niet alleen de eigenaar van de ingevoerde goederen heeft het recht goederen tijdelijk voor actieve veredeling in te voeren .

7 . Aanbeveling

Wanneer de goederen bestemd zijn voor de uitvoering van een loonveredelingscontract , gesloten met een in een buitenland gevestigd persoon , dan mag de vergunning tot tijdelijke invoer voor actieve veredeling niet afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat in het douanegebied geen goederen beschikbaar zijn die gelijkwaardig zijn aan die welke worden ingevoerd .

8 . Aanbeveling

De mogelijkheid om de aanwezigheid van de ingevoerde goederen in de veredelingsprodukten vast te stellen , mag niet als een onontbeerlijke voorwaarde voor het verlenen van vergunning tot tijdelijke invoer voor actieve veredeling gelden in gevallen waarin de identiteit van de goederen tijdens de veredelingshandeling en door douanecontrole kan worden bepaald of wanneer de regeling kan worden beëindigd door de uitvoer van produkten , die zijn verkregen door behandeling van goederen van dezelfde soort , dezelfde kwaliteit en met dezelfde technische eigenschappen als die waarvoor de tijdelijke invoer voor actieve veredeling werd toegestaan .

Plaatsing van goederen onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling "

a ) Formaliteiten die dienen te worden vervuld alvorens de goederen onder de regeling " actieve veredeling " worden geplaatst

9 . Norm

De nationale wetgeving bepaalt onder welke omstandigheden de tijdelijke invoer voor actieve veredeling afhankelijk is van een voorafgaande vergunning en wijst de autoriteiten aan die bevoegd zijn deze vergunning te verlenen .

10 . Aanbeveling

Personen die doorlopend aanzienlijke hoeveelheden produkten tijdelijk voor actieve veredeling invoeren , dienen een algemene vergunning voor al deze invoer te krijgen .

11 . Norm

Wanneer de tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen een be - of verwerking dienen te ondergaan , dan stellen de bevoegde autoriteiten het opbrengstpercentage van de veredelingshandeling vast , op grond van de werkelijke omstandigheden waaronder de betrokken veredelingshandeling plaatsvindt . Daarbij worden voor de verschillende veredelingsprodukten soort , kwaliteit en hoeveelheid vermeld .

12 . Aanbeveling

Wanneer de handelingen in het kader van de regeling actieve veredeling :

- betrekking hebben op goederen met vrijwel constante eigenschappen ,

- gewoonlijk onder duidelijk omschreven technische voorwaarden plaatsvinden en

- veredelingsprodukten van constante kwaliteit opleveren ,

dan dienen de bevoegde autoriteiten voor deze handelingen forfaitaire opbrengstpercentages vast te stellen .

b ) Aangifte tot tijdelijke invoer voor actieve veredeling

13 . Norm

De nationale wetgeving stelt de voorwaarden vast waaronder goederen die bestemd zijn om onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " te worden geplaatst , bij het bevoegde douanekantoor moeten worden aangebracht en waaronder hiervoor een goederenaangifte moet worden gedaan .

14 . Aanbeveling

De nationale formulieren die voor de tijdelijke invoer voor actieve veredeling worden gebruikt , dienen te worden geharmoniseerd met die voor de goederenaangifte ten invoer tot verbruik .

c ) Zekerheid

15 . Norm

De vormen waarin bij het plaatsen van goederen onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " zekerheid dient te worden gesteld , worden door de nationale wetgeving of in overeenstemming hiermede door de douaneautoriteiten vastgesteld .

16 . Aanbeveling

De aangever dient de keuze te krijgen tussen de verschillende toegestane vormen van zekerheid .

17 . Norm

De douaneautoriteiten stellen overeenkomstig de nationale wetgeving het bedrag vast van de zekerheid die moet worden gesteld bij het plaatsen van goederen onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " .

18 . Aanbeveling

Het bedrag van de zekerheid die bij het plaatsen van goederen onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " dient te worden gesteld , mag het bedrag van de geschorste rechten en heffingen bij invoer niet overschrijden .

Noot

Deze aanbeveling vormt geen beletsel om , wanneer de goederen onder een groot aantal tariefposten zijn ingedeeld , voor de berekening van het bedrag van de zekerheid één enkele berekeningsgrondslag toe te passen .

19 . Norm

Personen die bij eenzelfde douanekantoor of bij verschillende douanekantoren in hetzelfde douanegebied regelmatig van de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " gebruik maken , mogen een algemene zekerheid stellen .

20 . Aanbeveling

De douaneautoriteiten dienen geen zekerheid te eisen in gevallen waarin zij ervan overtuigd zijn dat eventueel verschuldigde bedragen op andere wijze kunnen worden geind .

d ) Verificatie van de goederen

21 . Aanbeveling

Op verzoek van de importeur en om redenen die door de douaneautoriteiten geldig worden geacht , dienen laatstgenoemde instanties zoveel mogelijk toe te staan dat goederen die bestemd zijn om onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " te worden geplaatst , in de bedrijfsruimten van de betrokkene worden geverifieerd , met dien verstande dat de daaruit voortvloeiende kosten ten laste van de importeur komen .

e ) Identificatiemaatregelen

22 . Norm

De vereisten inzake de identificatie van onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " geplaatste goederen worden , rekening houdend met de aard van de goederen , de te verrichten veredelingshandeling en de op het spel staande belangen , door de douaneautoriteiten vastgesteld .

Noot

De onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " geplaatste goederen kunnen door de douaneautoriteiten worden geïdentificeerd aan de hand van op de goederen aangebrachte buitenlandse douanezegels en van merken , nummers en andere blijvend op de goederen vermelde aanduidingen , beschrijvingen van de goederen en afbeeldingen op schaal of foto's . Voorts komen in aanmerking het nemen van monsters of het aanbrengen van douanemerken ( verzegeling , stempels , perforaties , enz . ) . De douaneautoriteiten kunnen bovendien de boekhouding van de importeur inzien .

Verblijf van de goederen in het douanegebied

23 . Norm

De termijn gedurende welke goederen tijdelijk voor actieve veredeling mogen worden ingevoerd wordt voor elk geval afzonderlijk vastgesteld naar gelang van de voor de voltooiing van de veredelingshandelingen benodigde tijd en met inachtneming van een eventueel in de nationale wetgeving vastgestelde maximumtermijn .

24 . Aanbeveling

Op verzoek van de betrokkene en om redenen die door de douaneautoriteiten geldig worden geacht , dienen laatstgenoemde instanties de oorspronkelijk vastgestelde termijn te verlengen .

25 . Norm

Op verzoek van de douaneautoriteiten wordt door de betrokkenen een boekhouding gevoerd , aan de hand waarvan het gebruik van de onder de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " geplaatste goederen kan worden gecontroleerd .

26 . Norm

De douaneautoriteiten mogen eisen dat de persoon die van de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " gebruik maakt , hun toestemming verleent om op elk moment in zijn bedrijfsruimten de tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen , alsmede de veredelingsprodukten te controleren .

27 . Aanbeveling

De bevoegde autoriteiten dienen toe te staan dat een gedeelte van de beoogde veredelingshandelingen wordt verricht door een ander dan degene aan wie de vergunning tot gebruikmaking van de regeling " tijdelijke invoer voor actieve veredeling " werd verleend , zonder dat laatstgenoemde de tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen behoeft over te dragen , op voorwaarde echter dat hij tijdens de duur van de veredelingshandelingen ten aanzien van de douane aansprakelijk blijft voor de nakoming van de voorwaarden op grond waarvan de regeling werd toegestaan .

28 . Aanbeveling

Bij overdracht van ingevoerde goederen en veredelingsprodukten aan een derde dient de tijdelijke invoer voor actieve veredeling te kunnen doorlopen , met dien verstande dat de derde de verplichtingen van de importeur op zich neemt .

Einde van de tijdelijke invoer voor actieve veredeling

29 . Norm

De nationale wetgeving stelt de voorwaarden vast waaronder de veredelingsprodukten bij het bevoegde douanekantoor dienen te worden aangebracht en waaronder hiervoor een goederenaangifte moet worden gedaan .

Noot

In de nationale wetgeving kan worden bepaald dat de goederenaangifte de nodige gegevens dient te bevatten met het oog op de zuivering van de aangifte tot tijdelijke invoer voor actieve veredeling die op de gebruikte goederen betrekking heeft .

a ) Wederuitvoer

30 . Norm

Er dient te worden voorzien in de mogelijkheid dat veredelingsprodukten worden uitgevoerd langs een ander douanekantoor dan het kantoor waarlangs de goederen tijdelijk voor actieve veredeling zijn ingevoerd .

31 . Norm

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling moet kunnen worden beëindigd door de uitvoer van de veredelingsprodukten in één of meer zendingen .

32 . Aanbeveling

Op verzoek van de exporteur en om redenen die door de douaneautoriteiten geldig worden geacht , dienen laatstgenoemde instanties zoveel mogelijk toe te staan dat de voor wederuitvoer bestemde veredelingsprodukten in de bedrijfsruimten van de betrokkene worden gecontroleerd , met dien verstande dat de daaruit voortvloeiende kosten ten laste komen van de exporteur .

33 . Norm

Op verzoek van de betrokkene staan de bevoegde autoriteiten toe dat de tijdelijke invoer voor actieve veredeling wordt beëindigd door de wederuitvoer in ongewijzigde staat van de onder deze regeling geplaatste goederen .

34 . Norm

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling moet kunnen worden beëindigd door de veredelingsprodukten in vrijhavens of vrije zones te plaatsen .

b ) Andere gevallen van beëindiging

35 . Aanbeveling

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling dient te kunnen worden beëindigd door de veredelingsprodukten in douane-entrepots te plaatsen met het oog op latere uitvoer of met het oog op ongeacht welke andere toegestane bestemming .

36 . Aanbeveling

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling dient te kunnen worden beëindigd door de veredelingsprodukten onder de regeling voor douanevervoer te plaatsen met het oog op latere uitvoer of met het oog op ongeacht welke andere toegestane bestemming .

37 . Norm

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling moet kunnen worden beëindigd door de ingevoerde goederen of de veredelingsprodukten in het vrije verkeer te brengen , mits wordt voldaan aan de in dat geval geldende voorwaarden en formaliteiten .

38 . Norm

De nationale wetgeving stelt het tijdstip vast dat in aanmerking moet worden genomen voor het bepalen van de waarde en de hoeveelheid van de ten invoer tot verbruik aangegeven goederen , alsmede het percentage van de rechten en heffingen bij invoer waaraan zij zijn onderworpen .

Noot

Wanneer veredelingsprodukten die naar het buitenland werden verzonden om aldaar een bijkomende veredelingshandeling te ondergaan in het vrije verkeer worden gebracht , kan voor de berekening van de rechten en heffingen bij invoer naast die welke op de oorspronkelijk gebruikte goederen van toepassing zijn , rekening worden gehouden met het verschil tussen :

a ) enerzijds , het bedrag van de rechten en heffingen bij invoer die na de bijkomende veredeling op de wederingevoerde produkten van toepassing zouden zijn en

b ) anderzijds , het bedrag van de rechten en heffingen bij invoer die op de tijdelijk voor bijkomende veredeling uitgevoerde produkten van toepassing zouden zijn indien deze rechtstreeks zouden worden ingevoerd uit het land waar deze veredeling heeft plaatsgevonden .

39 . Aanbeveling

In de nationale wetgeving dient een bepaling te worden opgenomen volgens welke het bedrag van de rechten en heffingen bij invoer die van toepassing zijn wanneer veredelingsprodukten niet worden uitgevoerd , niet hoger mag zijn dan het bedrag van de rechten en heffingen bij invoer die op de tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen van toepassing zijn .

40 . Aanbeveling

De beëindiging van de tijdelijke invoer voor actieve veredeling dient mogelijk te worden gemaakt voor goederen die verloren zijn gegaan ingevolge omstandigheden die aan deze goederen inherent zijn , voor zover de veredelingsprodukten worden uitgevoerd en mits dit verlies ten genoegen van de douaneautoriteiten naar behoren wordt aangetoond .

Noot

De nationale wetgeving kan per soort goederen die tijdelijk voor actieve veredeling worden ingevoerd , forfaitaire verliespercentages vaststellen .

41 . Norm

De tijdelijke invoer voor actieve veredeling moet kunnen worden beëindigd indien de tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen of de veredelingsprodukten , op verzoek van de belanghebbende en overeenkomstig het besluit van de douaneautoriteiten , aan de Schatkist worden afgestaan of , onder douanetoezicht , worden vernietigd of een zodanige behandeling ondergaan dat zij hun handelswaarde volledig verliezen . Deze overdracht of vernietiging mag voor de Schatkist geen kosten meebrengen .

De eventueel na vernietiging overblijvende resten en afvallen zijn , wanneer zij in het vrije verkeer worden gebracht , onderworpen aan de rechten en heffingen bij invoer die van toepassing zouden zijn indien de resten en afvallen in deze staat zouden worden ingevoerd .

42 . Norm

De tijdelijk voor actieve veredeling ingevoerde goederen en veredelingsprodukten die ingevolge een ongeval of overmacht zijn vernietigd of onherroepelijk verloren zijn gegaan , zijn niet aan rechten en heffingen bij invoer onderworpen , op voorwaarde dat deze vernietiging of dit verlies ten genoegen van de douaneautoriteiten naar behoren wordt aangetoond .

De eventueel na vernietiging overblijvende resten en afvallen zijn , indien zij in het vrije verkeer worden gebracht , onderworpen aan de rechten en heffingen bij invoer die op deze resten en afvallen van toepassing zouden zijn indien zij in deze staat zouden worden ingevoerd .

43 . Aanbeveling

Produkten die zijn verkregen door behandeling van ingevoerde of nationale produkten van dezelfde soort , dezelfde kwaliteit en met dezelfde technische kenmerken als die welke tijdelijk voor actieve veredeling werden ingevoerd , dienen voor de toepassing van deze bijlage te worden gelijkgesteld met veredelingsprodukten ( equivalentieverkeer ) .

Noot

Wanneer equivalentieverkeer plaatsvindt kunnen de bevoegde autoriteiten , indien de omstandigheden zulks rechtvaardigen , toestaan dat de met veredelingsprodukten gelijkgestelde produkten worden uitgevoerd alvorens goederen worden ingevoerd waarvoor gebruik wordt gemaakt van de regeling " actieve veredeling " .

Vrijgeven van de zekerheid

44 . Norm

De eventueel gestelde zekerheid wordt zo spoedig mogelijk nadat de tijdelijke invoer voor actieve veredeling volledig is beëindigd , vrijgegeven .

Inlichtingen betreffende de tijdelijke invoer voor actieve veredeling

45 . Norm

De douaneautoriteiten zorgen ervoor dat iedere belanghebbende zich zonder moeite alle dienstige inlichtingen kan verschaffen over de tijdelijke invoer voor actieve veredeling .

BIJLAGE E.8

BIJLAGE BETREFFENDE DE TIJDELIJKE UITVOER VOOR PASSIEVE VEREDELING

Inleiding

De meeste landen hebben in hun nationale wetgeving bepalingen opgenomen op grond waarvan het mogelijk is een algehele of gedeeltelijke vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer te verlenen bij het in het vrije verkeer brengen van goederen die wederingevoerd worden na verwerking , bewerking of herstelling in het buitenland . De douaneregeling waarin deze vrijstelling is opgenomen is die van de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling .

Het gebruik maken van deze regeling kan afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat de overwogen veredelingshandelingen door de bevoegde autoriteiten als niet-schadelijk voor de nationale belangen worden beschouwd .

De bij de wederinvoer van in het buitenland veredelde goederen verleende vrijstelling is in het algemeen gedeeltelijk ; er kan echter een gehele vrijstelling worden verleend , met name in het geval van herstellingen die kosteloos in het buitenland zijn verricht .

Definities

Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder :

a ) " tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling " : de douaneregeling krachtens welke goederen die zich in het vrije verkeer in het douanegebied bevinden , tijdelijk mogen worden uitgevoerd ten einde in het buitenland een verwerking , bewerking of herstelling te ondergaan om vervolgens te worden wederingevoerd met gehele of gedeeltelijke vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer ;

b ) " goederen in het vrije verkeer " : goederen waarover douane-technisch zonder beperkingen kan worden beschikt ;

c ) " rechten en heffingen bij invoer " : de douanerechten en alle andere belastingen , heffingen , vergoedingen en andere lasten die worden geheven bij invoer of in verband met de invoer van goederen , met uitzondering van de vergoedingen en lasten waarvan het bedrag beperkt blijft tot de geraamde kosten van de verleende diensten ;

d ) " veredelingsprodukten " : de in het buitenland tijdens of na de verwerking , bewerking of herstelling van de tijdelijk voor passieve veredeling uitgevoerde goederen verkregen produkten ;

e ) " douanetoezicht " : de maatregelen die worden genomen tot het waarborgen van de naleving van de wetten en voorschriften die de douane dient toe te passen ;

f ) " persoon " : zowel een natuurlijke als een rechtspersoon , tenzij uit het zinsverband anders blijkt .

Beginsel

1 . Norm

De tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling wordt geregeld door de bepalingen van deze bijlage .

Toepassingsgebied

2 . Norm

De nationale wetgeving bepaalt onder welke omstandigheden de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling kan worden toegestaan en geeft de voorwaarden aan waaraan moet zijn voldaan om van deze regeling gebruik te kunnen maken .

Noten

1 . De omstandigheden waaronder de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling w