++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1360/78 VAN DE RAAD

van 19 juni 1978

betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 42 en 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlament ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat de Gemeenschap thans wordt gekarakteriseerd door regionaal verschillende situaties inzake aanbod en afzet van landbouwprodukten ;

Overwegende dat het aanbod van landbouwprodukten in Italië zeer ernstige structurele tekortkomingen vertoont ; dat de produktie namelijk op de markt wordt gebracht door een zeer groot aantal kleine en onvoldoend georganiseerde bedrijven ; dat met name , volgens de beschikbare gegevens , slechts ongeveer 16 % van de Italiaanse bedrijven zijn aangesloten bij producentengroeperingen die zijn opgericht met het oog op de afzet van de produkten , en dat de afzet van dergelijke groeperingen in Italië slechts 13 % van de totale waarde van de landbouwproduktie uitmaakt ; dat deze structurele tekortkomingen van het aanbod op enkele uitzonderingen na , het gehele Italiaanse grondgebied betreffen ; dat deze uitzonderingen zo beperkt zijn dat men zich niettemin een oordeel kan vormen over de Italiaanse situatie in haar geheel ;

Overwegende dat in Frankrijk dergelijke tekortkomingen allereerst zijn geconstateerd in bepaalde zuidelijke regio's in de sector tafelwijn , een produkt waarvan het aanbod , dat over een groot aantal kleine cooperaties is verspreid , slechts voor een gering gedeelte ( tussen 5 en 10 % ) afkomstig is van producentengroeperingen van enige omvang ; dat dergelijke tekortkomingen in deze regio's ook zijn geconstateerd in de sector tafelolijven , waar de producenten vrijwel niet georganiseerd zijn , en in de sector planten voor de parfumindustrie , waar deze organisatie pas op gang komt ; dat het aanbod van landbouwprodukten ook in de overzeese departementen ernstige structurele tekortkomingen vertoont voor tropische vruchten en rundvleesprodukten die voor minder dan 12 % door dergelijke organisaties op de markt worden gebracht ;

Overwegende dat er in België ernstige tekortkomingen zijn geconstateerd in de structuur van het aanbod voor granen , waarvan slechts 15 % van de totale produktie op de markt wordt gebracht door producentengroeperingen , alsmede voor levende runderen , biggen en luzerne waarvan minder dan 3 % door producentengroeperingen wordt afgezet ;

Overwegende dat het voortbestaan van de bovengenoemde tekortkomingen een belemmering vormt voor het bereiken van de doeleinden van artikel 39 , lid 1 , van het Verdrag ; dat deze situatie het namelijk moeilijk maakt om de produktiviteit in de landbouw te doen toenemen , de technische vooruitgang te bevorderen , de produktie rationeel te ontwikkelen , een optimaal gebruik te maken van de produktiefactoren , de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard te verzekeren en de markten te stabiliseren ; dat deze situatie voorts het peil van de consumentenprijzen ongunstig kan beïnvloeden ;

Overwegende dat deze situatie kan worden verholpen door de landbouwers te verenigen om in het economisch proces in te grijpen via vormen van gemeenschappelijke actie gericht op concentratie van het aanbod en op aanpassing van de produktie aan de eisen van de markt ; dat het zich organiseren van deze landbouwers in de betrokken gebieden derhalve thans reeds moet worden aangemoedigd , zonder evenwel te verhinderen dat de overwogen regeling wordt uitgestrekt tot andere gebieden die kunnen aantonen dat er analoge behoeften aanwezig zijn ;

Overwegende dat evenwel door een erkenningsregeling moet worden verzekerd dat de groepering van bedrijven geschiedt in organen die passende voorschriften voor de produktie en de afzet op de markt uitvaardigen , die voldoende garanties bieden met betrekking tot hun stabiliteit en de doeltreffendheid van hun actie en die door hun positie en hun economische activiteit de werking van de gemeenschappelijke markt en het bereiken van de algemene doelstellingen van het Verdrag niet belemmeren ;

Overwegende dat als stimulans voor een grotere concentratie van het aanbod dan met één enkele groepering kan worden bereikt , niet alleen de organisatie van de landbouwers in producentengroeperingen , maar ook het oprichten van unies van deze groeperingen moet worden bevorderd ;

Overwegende dat de verlening van steun die bestemd is om een gedeelte van de oprichtings - en administratieve werkingskosten te dekken een passende stimulans kan zijn voor de oprichting van groeperingen en unies en voor de aanpassing van de bestaande producentenorganisaties aan de gestelde eisen ;

Overwegende dat de aan de unies verleende steun evenwel een totaalbedrag per unie niet mag overschrijden , omdat elk van de groeperingen die erbij zijn aangesloten reeds steun voor oprichting en administratieve werking heeft gekregen of deze nog krijgen ;

Overwegende dat om de toepassing van de voorgenomen regeling te waarborgen , de steunverlening aan de groeperingen en unies in alle gebieden van de Gemeenschap waar zij noodzakelijk blijkt te zijn , verplicht moet worden gesteld ; dat de maximale grenzen van deze steunverlening moeten worden vastgesteld , waarbij dient te worden voorzien in de mogelijkheid om deze grenzen te overschrijden voor bepaalde steunmaatregelen ten behoeve van gebieden of sectoren die met bijzondere moeilijkheden te kampen hebben ;

Overwegende dat ter informatie van de Lid-Staten en van alle belanghebbenden in het begin van elk jaar de lijst dient te worden gepubliceerd van de groeperingen en unies die in de loop van het voorafgaande jaar werden erkend of waarvan de erkenning in de loop van het voorafgaande jaar werd ingetrokken ;

Overwegende dat het geheel van de beoogde maatregelen van communautair belang is en gericht is op het bereiken van de in artikel 39 , lid 1 , sub a ) , van het Verdrag genoemde doelstellingen , met inbegrip van de structuurwijzigingen die nodig zijn voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt ; dat deze maatregelen derhalve een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 4 ) ;

Overwegende dat de Commissie zich ervan moet kunnen overtuigen dat de door de Lid-Staten getroffen maatregelen ter uitvoering van de gemeenschappelijke actie , aan de ter zake gestelde voorwaarden voldoen ; dat zij bovendien in de gelegenheid moet zijn elk jaar de praktische resultaten van de uitvoering van de gemeenschappelijke actie te beoordelen ;

Overwegende dat de financiële deelneming van het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , hierna te noemen het Fonds , gedurende een periode van vijf jaar , waarvan de kosten op 24 miljoen rekeneenheden worden geraamd , kan bijdragen tot de verbetering van de structuur van het aanbod van landbouwprodukten in de gebieden waar een dergelijke verbetering volstrekt noodzakelijk is ;

Overwegende dat , om de latere uitvoering van sommige voorgenomen maatregelen te vergemakkelijken , dient te worden voorzien in een procedure waarbij een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht ; dat deze samenwerking op passende wijze kan plaatsvinden in het kader van het Permanent Comité voor de landbouwstructuur , ingesteld bij artikel 1 van de beschikking van de Raad van 4 december 1962 betreffende de coordinatie van het structuurbeleid in de landbouw ( 5 ) ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Ten einde de momenteel in bepaalde gebieden geconstateerde structurele onvolkomenheden ten aanzien van het aanbod en de afzet van landbouwprodukten - onvolkomenheden die worden gekenmerkt door de onvoldoende mate van organisatie van de producenten - te verhelpen , wordt bij deze verordening voor deze gebieden een regeling ingesteld ter aanmoediging van de oprichting van producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen .

TITEL I

Werkingssfeer

Artikel 2

Onder de in artikel 3 omschreven voorwaarden is deze verordening van toepassing op de hiernavolgende gebieden :

- het gehele Italiaanse grondgebied ;

- de Franse gebieden bestaande uit Languedoc-Roussillon , Provence-Côte d'Azur , Midi-Pyrénées , Corsica , de departementen Drîme en Ardèche evenals de overzeese departementen ;

- het gehele Belgische grondgebied .

Artikel 3

1 . Voor Italië is deze verordening van toepassing op de volgende , in dit land voortgebrachte produkten :

- voortbrengselen van de bodem en van de veeteelt , die in bijlage II van het Verdrag zijn vermeld , met uitzondering van :

- de produkten bedoeld in artikel 1 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit ( 6 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1154/78 ( 7 ) ;

- hop ( post 12.06 van het gemeenschappelijk douanetarief ) ;

- zijderupsen ( onderverdeling ex 01.06 C van het gemeenschappelijk douanetarief ) ;

- de in de bijlage bij deze verordening vermelde verwerkte landbouwprodukten .

2 . Voor de Franse gebieden is deze verordening van toepassing op :

- tafelwijn en druivemost ( posten 22.04 en 22.05 van het gemeenschappelijk douanetarief ) in Languedoc-Roussillon , Provence-Côte d'Azur , Midi-Pyrénées en Corsica ;

- planten die in de reukwerkindustrie worden gebruikt en lavendel ( post ex 12.07 van het gemeenschappelijk douanetarief ) in Provence-Côte d'Azur en de departementen Drôme en Ardèche ;

- tafelolijven ( onderverdeling 07.02 A van het gemeenschappelijk douanetarief ) in Languedoc-Roussillon , Provence-Côte d'Azur , Corsica en het departement Drôme ;

- tropisch fruit ( onderverdelingen 08.01 B , C en D van het gemeenschappelijk douanetarief ) , levende runderen ( post 01.02 van het gemeenschappelijk douanetarief ) en rundvlees in de vorm van hele dieren en " compensated quarters " daarvan ( onderverdeling ex 02.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief ) in de overzeese departementen .

3 . Voor België is deze verordening van toepassing op :

- granen ( posten 10.01 tot en met 10.05 van het gemeenschappelijk douanetarief ) ;

- levende runderen ( onderverdeling 01.02 A van het gemeenschappelijk douanetarief ) ;

- biggen ( post ex 01.03 van het gemeenschappelijk douanetarief ) ;

- luzerne ( post ex 12.10 van het gemeenschappelijk douanetarief ) .

TITEL II

Erkenning van producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen

Artikel 4

Voor de in artikel 2 bedoelde gebieden erkennen de betrokken Lid-Staten de producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen , met inbegrip van de op het ogenblik van inwerkingtreding van deze verordening bestaande organisaties :

a ) die daartoe een aanvraag indienen ;

b ) die voldoen aan de in de artikelen 5 en 6 vermelde voorwaarden ;

c ) op voorwaarde dat , voor wat de groeperingen betreft :

- ten minste twee derde van de leden bedrijven exploiteren die gelegen zijn in de in artikel 2 bedoelde gebieden ;

- ten minste de helft van de overeenkomstig artikel 6 , lid 1 , sub c ) , op de markt afgezette produktie afkomstig is uit de in artikel 2 bedoelde gebieden .

De erkenning geldt voor de activiteiten inzake de produktie en de afzet op de markt van de in artikel 3 bedoelde produkten voor elk van de gebieden waarop deze verordening van toepassing is .

Artikel 5

1 . Producentengroeperingen :

- worden opgericht met het doel de produktie en het aanbod van de producenten die lid van deze groeperingen zijn , gemeenschappelijk aan de eisen van de markt aan te passen ;

- zijn samengesteld uit :

- afzonderlijke producenten , dan wel

- afzonderlijke producenten en organisaties voor de produktie of valorisatie van landbouwprodukten waartoe uitsluitend landbouwproducenten behoren .

Als producent worden aangemerkt alle personen die een op het grondgebied van de Gemeenschap gelegen landbouwbedrijf exploiteren en :

- die produkten van bodem en veeteelt als bedoeld in artikel 3 voortbrengen , of

- die , als producent van basisprodukten , verwerkte produkten als bedoeld in artikel 3 vervaardigen .

2 . De betrokken Lid-Staten kunnen , wanneer hun nationale voorschriften hierin voorzien , producentengroeperingen erkennen waarvan ook andere dan de in lid 1 bedoelde personen deel uitmaken . In dat geval moeten de statuten van deze groeperingen waarborgen dat de in lid 1 bedoelde leden de controle behouden over de groeperingen en over de besluiten ervan .

3 . De unies zijn samengesteld uit erkende producentengroeperingen en streven op grotere schaal dezelfde doeleinden na als deze groeperingen .

Artikel 6

1 . Elke producentengroepering of unie moet binnen de grenzen van de sector van het produkt of de produkten waarvoor zij erkend wordt aan de volgende algemene voorwaarden voldoen :

a ) door de activiteiten waarvoor zij een erkenning aanvraagt , moet zij bijdragen tot het bereiken van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag ;

b ) ten aanzien van de in artikel 5 , lid 1 , bedoelde personen moet zij vaststellen en toepassen :

- gemeenschappelijke regels voor de produktie ;

- gemeenschappelijke regels voor de afzet op de markt ;

c ) in de statuten moet voor de producenten die lid zijn van de groepering en voor de erkende producentengroeperingen die lid zijn van de unie , de verplichting zijn opgenomen om

- of wel voor de produkten waarvoor zij deel uitmaken van de groepering of de unie , de totale voor afzet bestemde produktie op de markt te brengen volgens de voorschriften inzake aanvoer en afzet op de markt welke zijn vastgesteld en waarop controle wordt uitgeoefend door de groeperingen , respectievelijk de unie ,

- of wel voor de produkten waarvoor zij zijn erkend , de totale voor afzet bestemde produktie door de groepering , respectievelijk de unie op de markt te laten afzetten , hetzij in hun naam en voor hun rekening , hetzij voor hun rekening maar in naam van de groepering of de unie , hetzij in naam en voor rekening van de groepering of de unie . De groepering of unie kan haar leden evenwel machtigen om een deel van de produktie op de markt af te zetten overeenkomstig het eerste streepje .

Ten aanzien van producentengroeperingen geldt deze verplichting niet voor het gedeelte van de produktie waarvoor de producenten voor hun toetreding tot de groepering verkoopcontracten hadden gesloten of opties hadden verleend , mits de groepering voor de toetreding in kennis werd gesteld van de omvang en duur van de aldus aangegane verplichtingen .

d ) in de statuten moet zijn bepaald dat de leden van een groepering of een unie die hun lidmaatschap willen opzeggen , zulks kunnen doen :

- na ten minste drie jaar te hebben deelgenomen aan de groepering of de unie , te rekenen vanaf het tijdstip waarop deze is erkend ,

- op voorwaarde dat zij de groepering of de unie daarvan ten minste twaalf maanden van tevoren schriftelijk in kennis stellen .

Deze bepalingen zijn van toepassing onverminderd de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die tot doel hebben de groepering of de unie of schuldeisers daarvan in bepaalde gevallen te beschermen tegen de financiële gevolgen die het uittreden van een aangeslotene zou kunnen hebben , of de uittreding van een aangeslotene in de loop van het begrotingsjaar te verhinderen ;

e ) zij moet het bewijs leveren dat haar economische activiteit voldoende groot is ;

f ) onverminderd artikel 4 , sub c ) , moet bij haar oprichting en al haar activiteiten elke discriminatie die de werking van de gemeenschappelijke markt en het bereiken van de algemene doelstellingen van het Verdrag belemmert , en inzonderheid elke discriminatie op grond van nationaliteit of plaats van vestiging uitgesloten zijn :

- tussen producenten of groeperingen die lid kunnen worden , of

- tussen hun economische partners ;

g ) zij moet rechtspersoonlijkheid bezitten dan wel voldoende handelingsbevoegdheid om volgens de nationale wetgeving rechten en verplichtingen te kunnen hebben ;

h ) voor de activiteiten waarop de erkenning betrekking heeft moet een afzonderlijke boekhouding worden gevoerd ; de afzonderlijke boekhouding en de boekhouding betreffende alle andere activiteiten van de groepering of unie kunnen worden gecontroleerd ten einde na te gaan of nog steeds is voldaan aan de sub e ) gestelde voorwaarde , ten einde de steun te kunnen berekenen en ten einde na te gaan hoe de steun is besteed ;

i ) zij mag geen machtspositie op de markt van de Gemeenschap innemen , tenzij deze noodzakelijk is voor het nastreven van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag ;

j ) ten aanzien van de producentengroeperingen waartoe ook in artikel 5 , lid 1 , tweede streepje , bedoelde organisaties toetreden , moet in de statuten voorts zijn bepaald dat laatstgenoemden ertoe gehouden zijn hun leden de verplichtingen als bedoeld sub b ) en sub c ) te doen naleven , en wel uiterlijk met ingang van de datum :

- waarop de erkenning ingaat , of

- van hun toetreding indien deze plaatsvindt na de erkenning .

2 . Onder afzet op de markt in de zin van lid 1 , sub b ) en c ) , vallen de volgende activiteiten :

- concentratie van het aanbod ;

- verkoopklaar maken ;

- aanbod aan handelaren die in het groot kopen .

3 . Binnen een termijn van zes maanden nadat deze verordening in werking is getreden , worden volgens de procedure van artikel 16 uitvoeringsbepalingen vastgesteld inzake :

- indien nodig de criteria waaraan de in lid 1 , sub b ) , bedoelde gemeenschappelijke regels moeten voldoen ;

- de in de zin van lid 1 , sub e ) , voor de groeperingen en unies vereiste minimumoppervlakte cultuurgrond , omzet of produktie voor het betrokken produkt of de betrokken produktengroep van de leden , alsmede indien nodig het minimumaantal leden van de groeperingen en unies .

Artikel 7

De betrokken Lid-Staten :

- nemen binnen een termijn van drie maanden na het indienen van de aanvraag een besluit omtrent het verlenen van de erkenning ;

- stellen de Commissie binnen een termijn van twee maanden van dit besluit in kennis .

Artikel 8

De erkenning van een producentengroepering of unie wordt ingetrokken :

a ) wanneer niet was voldaan of niet meer wordt voldaan aan de in deze verordening gestelde erkenningsvoorwaarden ;

b ) wanneer zij op onjuiste gegevens berust ;

c ) wanneer de groepering of unie de erkenning op onregelmatige wijze heeft verkregen ;

d ) wanneer de Commissie constateert dat artikel 85 , lid 1 , van het Verdrag van toepassing is op de in artikel 17 van deze verordening bedoelde overeenkomsten , besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen .

In het sub c ) bedoelde geval geldt de intrekking van de erkenning met terugwerkende kracht en worden de op grond van artikel 10 toegekende steunbedragen teruggevorderd .

Artikel 9

In het begin van elk jaar laat de Commissie in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een lijst publiceren van de in het voorafgaande jaar erkende producentenverenigingen en unies , onderverdeeld naar produkten of groepen van produkten .

Zij zorgt tevens voor de bekendmaking van de in de loop van het voorafgaande jaar uitgesproken intrekkingen van erkenningen .

TITEL III

Steun ten behoeve van producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen

Artikel 10

1 . De betrokken Lid-Staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen en unies van erkende producentengroeperingen voor de drie jaren volgende op de datum van erkenning , steun ten einde de oprichting ervan te bevorderen en hun administratieve werking te vergemakkelijken . Het bedrag van deze steun mag in vijf jaar worden uitgekeerd .

2 . Het bedrag van de steun die respectievelijk voor het eerste , het tweede en het derde jaar wordt verleend aan producentengroeperingen :

a ) is gelijk aan maximaal 3 % , 2 % en 1 % van de waarde van de produkten :

- afkomstig van de in artikel 5 , lid 1 , tweede streepje , bedoelde leden , en

- waarop de erkenning en de afzet op de markt betrekking hebben .

b ) mag echter niet hoger zijn dan 60 % , 40 % en 20 % van de werkelijke kosten voor oprichting en administratieve werking .

3 . Het bedrag van de steun die wordt verleend aan unies van producentengroeperingen :

a ) is voor respectievelijk het eerste , het tweede en het derde jaar gelijk aan maximaal 60 % , 40 % en 20 % van de werkelijke kosten voor oprichting en administratieve werking ;

b ) mag echter een totaalbedrag van 50 000 rekeneenheden niet overschrijden .

4 . Voor bepaalde gebieden en produkten met bijzondere moeilijkheden wat betreft de aanpassing aan de omstandigheden en de economische gevolgen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en voor een bepaalde periode , kan de Raad , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid van stemmen hogere dan de in de leden 2 en 3 vermelde percentages vaststellen .

Artikel 11

1 . De in artikel 10 vastgestelde steun wordt slechts verleend :

- voor zover een producentengroepering of unie van producentengroeperingen deze niet reeds heeft ontvangen op grond van een nationale wettelijke regeling ;

- naar gelang van de werkelijke extra kosten voor oprichting en administratieve werking wegens aanpassing aan de in artikel 6 vastgestelde voorwaarden , indien het gaat om producentengroeperingen of unies van producentengroeperingen :

- die op de dag van inwerkingtreding van deze verordening reeds drie jaar bestaan ,

- die zijn voortgekomen uit voordien bestaande organisaties of zijn opgericht door producenten die deel uitmaken van voordien bestaande organisaties .

2 . De waarde van de in artikel 10 , lid 2 , sub a ) , bedoelde produkten wordt voor ieder jaar forfaitair berekend op grond van :

- de jaarlijks op de markt afgezette hoeveelheid overeenkomstig artikel 6 , lid 1 , sub c ) ;

- de verkregen gemiddelde produktieprijzen .

3 . De nadere afbakening van het begrip " werkelijke kosten voor oprichting en administratieve werking " in de zin van artikel 10 , lid 2 , sub b ) , en lid 3 , sub a ) , wordt binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening vastgesteld volgens de procedure van artikel 16 .

TITEL IV

Financiële en algemene bepalingen

Artikel 12

Het in deze verordening vervatte geheel van maatregelen vormt een gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 6 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

Artikel 13

1 . De voor de uitvoering van de gemeenschappelijke actie beoogde tijdsduur bedraagt vijf jaar , te rekenen vanaf het tijdstip waarop deze verordening krachtens artikel 20 van toepassing wordt .

2 . Voordat het in lid 1 bedoelde tijdvak is verstreken , zal de Raad deze verordening op voorstel van de Commissie en op basis van een door de Commissie uitgebracht verslag over de resultaten van de toepassing ervan , opnieuw bezien .

3 . De totale kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste van het Fonds , afdeling Oriëntatie , worden geraamd op 24 miljoen rekeneenheden .

4 . Het bepaalde in artikel 6 , lid 5 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 is van toepassing op deze verordening .

Artikel 14

1 . De door de Lid-Staten in het kader van acties als bedoeld in artikel 10 , leden 1 , 2 en 3 , gedane uitgaven komen in aanmerking voor financiering uit het Fonds , afdeling Oriëntatie .

De Raad kan op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten dat de door de Lid-Staten in het kader van acties als bedoeld in artikel 10 , lid 4 , gedane uitgaven voor financiering in aanmerking komen .

2 . Het Fonds , afdeling Oriëntatie , vergoedt aan de Lid-Staten 25 % van de voor financiering in aanmerking komende uitgaven .

3 . De Raad kan op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten de deelneming van de Gemeenschap te verhogen tot meer dan 25 % en tot ten hoogste 50 % voor de door de betrokken Lid-Staten gedane financierbare uitgaven , ten einde tot het maximum dat is bepaald in artikel 10 , leden 2 en 3 , steun te verlenen aan :

a ) producentengroeperingen van wier leden ten minste twee derde bedrijven exploiteren die gelegen zijn in de onder de werkingssfeer van deze verordening vallende gebieden welke bijzondere moeilijkheden ondervinden wat betreft de aanpassing aan de omstandigheden en de economische gevolgen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ;

b ) unies van wier leden ten minste twee derde aan het bepaalde sub a ) voldoen .

4 . De financiële deelneming van de Gemeenschap betreft de financierbare uitgaven die voortvloeien uit de steunmaatregelen waarvoor het besluit tot toekenning van de steun is genomen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening .

5 . De uitvoeringsbepalingen van lid 2 worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

Artikel 15

1 . De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door de Lid-Staten in de loop van het kalenderjaar zijn gedaan en worden bij de Commissie ingediend voor 1 juli van het daaropvolgende jaar .

2 . Tot verlening van de bijstand uit het Fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

3 . Door de Commissie kunnen voorschotten worden verstrekt .

4 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

Artikel 16

1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar in dit artikel omschreven procedure , wordt het Permanent Comité voor de landbouwstructuur ingeschakeld door de voorzitter van dit Comité , hetzij op diens eigen initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat .

2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt een ontwerp voor van te treffen maatregelen . Het Comité brengt over deze maatregelen binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de te onderzoeken vraagstukken , een advies uit met een meerderheid van eenenveertig stemmen ; de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .

3 . De Commissie stelt maatregelen vast welke onmiddellijk van toepassing zijn . Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het door het Comité uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht ; in dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen .

De Raad kan binnen één maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen .

Artikel 17

Indien de Commissie krachtens artikel 2 van Verordening nr . 26 inzake de toepassing van bepaalde regels betreffende de mededinging op de voortbrenging van en de handel in landbouwprodukten ( 8 ) constateert dat artikel 85 , lid 1 , van het Verdrag van toepassing is op overeenkomsten , besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen :

- waardoor in artikel 5 , lid 1 , tweede streepje , bedoelde personen zich in een groepering verenigen overeenkomstig het bepaalde in deze verordening of waardoor groeperingen zich in een unie verenigen overeenkomstig het bepaalde in deze verordening ,

- of waardoor de in artikel 6 , lid 1 , sub b ) , bedoelde gemeenschappelijke regels worden vastgesteld of uitgevoerd ,

is een ten aanzien van deze overeenkomsten , deze besluiten of deze onderling afgestemde feitelijke gedragingen gegeven beschikking slechts van toepassing vanaf de datum van de constatering .

Artikel 18

Deze verordening doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Lid-Staten om op het gebied waarop deze verordening betrekking heeft aanvullende steunmaatregelen te nemen , waarvan de toekenningsvoorwaarden of -voorschriften afwijken van die welke in deze verordening zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze verordening vastgestelde maxima overschrijden , op voorwaarde dat die maatregelen in overeenstemming zijn met de artikelen 92 , 93 en 94 van het Verdrag .

Artikel 19

De betrokken Lid-Staten :

- stellen de Commissie in kennis van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die op de uitvoering van deze verordening betrekking hebben , zulks uiterlijk één maand nadat deze bepalingen zijn vastgesteld ;

- brengen jaarlijks voor 31 maart , en voor de eerste maal voor 31 maart 1979 , aan de Commissie verslag uit over de resultaten van de toepassing van deze verordening .

Artikel 20

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Zij is van toepassing zodra de in artikel 6 , lid 3 , tweede streepje , bedoelde bepalingen in werking zijn getreden .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Luxemburg , 19 juni 1978 .

Voor de Raad

De Voorzitter

P . DALSAGER

( 1 ) PB nr . C 36 van 13 . 2 . 1978 , blz . 43 .

( 2 ) PB nr . C 59 van 8 . 3 . 1978 , blz . 25 .

( 3 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .

( 4 ) PB nr . L 295 van 30 . 12 . 1972 , blz . 1 .

( 5 ) PB nr . 136 van 17 . 12 . 1962 , blz . 2892/62 .

( 6 ) PB nr . L 118 van 20 . 5 . 1972 , blz . 1 .

( 7 ) PB nr . L 144 van 31 . 5 . 1978 , blz . 5 .

( 8 ) PB nr . 30 van 20 . 4 . 1962 , blz . 993/62 .

BIJLAGE

Lijst van de in artikel 3 , lid 1 , bedoelde " verwerkte produkten "

Nummer van het gemeenschappelijk douanetarief * Omschrijving *

ex 02.01 A * Vlees : *

* - van runderen , in de vorm van " compensated quarters " *

* - van varkens , in de vorm van halve varkens *

* - van schapen , in de vorm van hele dieren *

* - van paarden *

ex 02.01 B * Eetbare slachtafvallen van runderen , varkens en schapen *

02.02 * Dood pluimvee , alsmede de daarvan afkomstige eetbare slachtafvallen ( met uitzondering van levers ) , vers , gekoeld of bevroren *

02.03 * Levers van pluimvee , vers , gekoeld , bevroren , gezouten of gepekeld *

ex 02.04 * Vlees van konijnen *

04.04 * Kaas en wrongel *

ex 12.10 B * Kunstmatig gedroogde voedergewassen *

15.07 A * Olijfolie *

22.04 * Gedeeltelijk gegiste druivemost , ook indien de gisting op andere wijze dan door toevoegen van alcohol is gestuit *

22.05 * Wijn van verse druiven ; druivemost , waarvan de gisting door toevoegen van alcohol is gestuit ( mistella daaronder begrepen )