Richtlijn 2002/2/EG van het Europees Parlement en de Raad

van 28 januari 2002

tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG van de Raad betreffende het verkeer van mengvoeders en tot intrekking van Richtlijn 91/357/EEG van de Commissie

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 152, lid 4, onder b),

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),

Na raadpleging van het Comité van de Regio's,

Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3) en gezien de gemeenschappelijke tekst die op 20 november 2001 door het Bemiddelingscomité is goedgekeurd,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Richtlijn 79/373/EEG van de Raad van 2 april 1979(4) zijn regels vastgesteld voor het verkeer in mengvoeders in de Gemeenschap.

(2) Wat de etikettering betreft, is de bedoeling van Richtlijn 79/373/EEG veehouders objectief en zo nauwkeurig mogelijk over de samenstelling en het gebruik van diervoeders in te lichten.

(3) Tot nog toe voorzag Richtlijn 79/373/EEG in een soepele vermelding, waarbij alleen de voedermiddelen zonder opgave van de hoeveelheid ervan in het voeder voor gebruiksdieren moesten worden vermeld, en waarbij het mogelijk was om categorieën voedermiddelen, in plaats van de voedermiddelen zelf op te geven.

(4) De BSE-crisis en de recente dioxinecrisis hebben echter aangetoond dat de geldende voorschriften niet adequaat zijn en dat meer gedetailleerde, zowel kwalitatieve als kwantitatieve, informatie over de samenstelling van mengvoeders voor gebruiksdieren noodzakelijk is.

(5) Gedetailleerde kwantitatieve informatie kan helpen om de traceerbaarheid van mogelijk besmette voedermiddelen te verzekeren en om de betrokken partijen voedermiddelen op het spoor te komen, wat de volksgezondheid ten goede zal komen en waardoor vernietiging van producten die geen duidelijk risico voor de volksgezondheid vormen, wordt voorkomen.

(6) Daarom is het dienstig nu de vermelding van alle voedermiddelen in de mengvoeders voor gebruiksdieren verplicht te stellen, tezamen met de hoeveelheid ervan.

(7) Om praktische redenen wordt toegestaan dat de voedermiddelen in mengvoeders voor gebruiksdieren worden vermeld op een ad hoc-etiket of een geleidedocument.

(8) De vermelding van de voedermiddelen in diervoeders is in bepaalde gevallen voor veehouders belangrijke informatie. De verantwoordelijke voor de etikettering dient dan ook aan de klant die daarom verzoekt een gedetailleerde lijst van alle gebruikte voedermiddelen, uitgedrukt in exact gewichtspercentage, te verstrekken.

(9) Er dient ook voor te worden gezorgd dat de juistheid van de vermeldingen in elk stadium van het verkeer van diervoeders officieel kan worden gecontroleerd. Daarom dienen de bevoegde autoriteiten de betrouwbaarheid van de informatie op de etiketten van mengvoeders te controleren overeenkomstig Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding(5) en dienen - om de doeltreffendheid van deze controles te garanderen - de mengvoederfabrikanten ertoe te worden verplicht, alle documenten in verband met de samenstelling van voor het verkeer bestemde diervoeders ter beschikking te stellen van de bevoegde autoriteiten.

(10) De Commissie moet, uiterlijk op 31 december 2002, bij het Europees Parlement en de Raad een op een haalbaarheidsstudie gebaseerd verslag indienen dat vergezeld gaat van een passend voorstel voor een positieve lijst waarin de conclusies van dat verslag zijn verdisconteerd.

(11) Voor de etikettering van het voeder voor huisdieren dienen aparte voorschriften te worden opgesteld, gelet op de speciale aard van dit soort diervoeder.

(12) Omdat het niet langer mogelijk zal zijn om voor mengvoeders voor gebruiksdieren categorieën voedermiddelen op te geven in plaats van de voedermiddelen zelf, dient Richtlijn 91/357/EEG van de Commissie van 13 juni 1991 tot vaststelling van de categorieën van ingrediënten die mogen worden gebruikt voor het etiketteren van mengvoeders voor andere dieren dan huisdieren(6) te worden ingetrokken,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 79/373/EEG van de Raad wordt als volgt gewijzigd:

1. artikel 5, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:

a) punt j) wordt vervangen door: "j) het referentienummer van de partij"

b) het volgende punt wordt toegevoegd: "l) In geval van andere mengvoeders dan die voor huisdieren, de vermelding 'het exacte gewichtspercentage van de voedermiddelen voor diervoeder waaruit dit voeder is samengesteld, kan worden verkregen bij:...' (vermelding van de naam of handelsnaam, het adres of hoofdkantoor tezamen met het telefoonnummer en het e-mailadres van diegene die verantwoordelijk is voor de in dit lid bedoelde vermeldingen). Deze informatie wordt verstrekt op verzoek van de klant.";

2. artikel 5, lid 3, wordt als volgt gewijzigd:

a) punt c) wordt geschrapt;

b) punt g) wordt geschrapt;

3. artikel 5, lid 5, punt d), wordt vervangen door: "d) De datum van minimumhoudbaarheid, de nettohoeveelheid, het referentienummer van de partij en het vergunnings- of registratienummer mogen worden aangebracht buiten het in lid 1 bedoelde kader voor deze vermeldingen; in dat geval wordt naast deze vermeldingen aangegeven op welke plaats die gegevens zijn aangebracht.";

4. artikel 5 quater wordt vervangen door: "Artikel 5 quater

1. Alle voedermiddelen waaruit het mengvoeder is samengesteld, worden met hun specifieke naam vermeld.

2. Bij de vermelding van de voedermiddelen voor diervoeders worden de volgende voorschriften in acht genomen:

a) mengvoeders voor andere dieren dan huisdieren:

i) opsomming van de voedermiddelen voor diervoeders met vermelding, in afnemende volgorde van belangrijkheid, van de gewichtspercentages die in de mengvoeders voorkomen;

ii) voor de bovenbedoelde percentages wordt een marge van +/- 15 % van de aangegeven waarde getolereerd;

b) mengvoeders voor huisdieren: lijst van de voedermiddelen voor diervoeders hetzij met vermelding van de hoeveelheid, hetzij met vermelding van de voedermiddelen in afnemende volgorde van het gewicht.

3. Wat mengvoeders voor huisdieren betreft, mag de specifieke naam van het voedermiddel voor diervoeders worden vervangen door de naam van de categorie waartoe het voedermiddel behoort, volgens de categorieën voedermiddelen die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 10, onder a).

Slechts één van deze twee vormen van vermelding mag worden gebruikt, tenzij één van de voedermiddelen tot geen enkele van de vastgestelde categorieën behoort; in dat geval wordt het voedermiddel vermeld onder zijn specifieke naam op zijn plaats in de volgorde volgens afnemend gewichtspercentage ten opzichte van de categorieën.

4. Bij mengvoeders voor huisdieren mag het etiket tevens de aandacht vestigen op de aanwezigheid of het lage gehalte van een of meer voedermiddelen die voor de eigenschappen van een voeder van wezenlijk belang zijn. In dat geval moet het minimum- of het maximumgehalte, uitgedrukt in gewichtspercenten, van het gebruikte voedermiddel of van de gebruikte voedermiddelen duidelijk worden aangegeven, hetzij naast de vermelding waarmee de aandacht op het bedoelde voedermiddel of de bedoelde voedermiddelen wordt gevestigd, hetzij in de lijst van voedermiddelen, door het bedoelde voedermiddel of de bedoelde voedermiddelen en het betrokken gewichtspercentage of de betrokken gewichtspercentages naast de aanduiding van de overeenkomstige categorie van voedermiddelen te vermelden.";

5. aan artikel 12 wordt de volgende alinea toegevoegd: "Zij bepalen dat de mengvoederfabrikanten verplicht zijn de met de de officiële controles belaste instanties op verzoek elk document ter beschikking te stellen dat verband houdt met de samenstelling van de voeders die bestemd zijn om in het verkeer te worden gebracht, en aan de hand waarvan de betrouwbaarheid van de informatie op het etiket kan worden gecontroleerd.";

6. het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 15 bis

Uiterlijk 6 november 2006 legt de Commissie, op basis van de door de lidstaten verstrekte informatie, aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de uitvoering van de regeling die is ingesteld bij artikel 5, lid 1, punt j) en l), lid 5, punt d), alsmede artikel 5 quater, artikel 12, tweede alinea, met name wat betreft het vermelden in gewichtspercentages van de hoeveelheden voedermiddelen op de etiketten van mengvoeders, met inbegrip van de tolerantiemarges, samen met eventuele verbeteringsvoorstellen.".

Artikel 2

Richtlijn 91/357/EEG van de Commissie wordt per 6 november 2003 ingetrokken.

Artikel 3

1. De lidstaten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast om aan deze richtlijn te voldoen en publiceren deze uiterlijk op 6 maart 2003. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Zij passen deze bepalingen toe per 6 november 2003.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 4

Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 5

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 28 januari 2002.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

P. Cox

Voor de Raad

De voorzitter

J. Piqué i Camps

(1) PB C 120 E van 24.4.2001, blz. 178.

(2) PB C 140 van 18.5.2000, blz. 12.

(3) Advies van het Europees Parlement van 4 oktober 2000 (PB C 178 van 22.6.2001, blz. 177), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19 december 2000 (PB C 36 van 2.2.2001, blz. 35) en besluit van het Europees Parlement van 5 april 2001 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). Besluit van het Europees Parlement van 11 december 2001 en besluit van de Raad van 19 december 2001.

(4) PB L 86 van 6.4.1979, blz. 30, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/16/EG (PB L 105 van 3.5.2000, blz. 36).

(5) PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 1999/20/EG (PB L 80 van 25.3.1999, blz. 20).

(6) PB L 193 van 17.7.1991, blz. 34. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/67/EG (PB L 261 van 24.9.1998, blz. 10).