++++

RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE

van 26 maart 1973

betreffende de toepassing van de artikelen 13 en 14 van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling "

( 73/95/EEG )

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op de Richtlijn nr . 69/73/EEG van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " ( 1 ) , inzonderheid op artikel 28 ,

Overwegende dat volgens de bewoordingen van artikel 13 van voornoemde richtlijn , de regeling " actieve veredeling " , als beëindigd wordt beschouwd wanneer de veredelingsprodukten , overeenkomstig de in de vergunning waarbij deze regeling werd toegestaan vastgestelde voorwaarden , hetzij uit het douanegebied van de Gemeenschap worden uitgevoerd , hetzij , met het oog op hun latere uitvoer , onder een van de bij dit artikel bedoelde regelingen worden geplaatst ;

Overwegende dat zulks , krachtens artikel 15 , lid 1 , van voornoemde richtlijn , eveneens het geval kan zijn voor " gedeeltelijk veredelde produkten " en " onveredelde goederen " ;

Overwegende dat indien deze produkten of goederen in het vrije verkeer worden gebracht , overeenkomstig de bepalingen van artikel 14 van voornoemde richtlijn , deze bepalingen eisen dat het bedrag aan douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen ten minste gelijk is aan het bedrag dat krachtens artikel 16 van dezelfde richtlijn zou zijn geheven ;

Indien veredelingsprodukten met toepassing van artikel 15 van de richlijn van 4 maart 1969 in het vrije verkeer worden gebracht , vervalt de bij de invoer toegestane vrijstelling van onder de regeling " actieve veredeling " toegelaten goederen met als gevolg dat de rechten en heffingen achteraf moeten worden geheven .

Deze rechten en heffingen moeten worden berekend overeenkomstig de in artikel 16 en 17 van de richtlijn vastgelegde bepalingen .

Het in het vrije verkeer brengen kan geschieden hetzij rechtstreeks , krachtens artikel 15 van de richtlijn , vanuit de regeling actieve veredeling , hetzij , krachtens artikel 14 , vanuit de regeling voor communautair douanevervoer of voor entrepot waaronder geheel of gedeeltelijk veredelde produkten geplaatst kunnen zijn .

De strikte toepassing van het in artikel 16 verankerde principe heeft tot doel te garanderen dat op zijn minst het aanvankelijk bij de invoer van de goederen vrijgestelde bedrag wordt geheven .

Indien geheel of gedeeltelijk veredelde produkten welke niet aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10 van het Verdrag voldoen onder de regeling voor communautair douanevervoer werden geplaatst dan wel in een douane-entrepot werden opgeslagen , is het echter mogelijk dat uit niets blijkt dat ze werden verkregen uit goederen welke onder de regeling voor actief veredelingsverkeer werden ingevoerd . Dit gevaar is nog groter als genoemde produkten zich bevinden in een andere Lid-Staat , dan die waarin zij veredeld zijn of waarin zij de laatste veredeling hebben ondergaan .

Het komt , in dit geval , gewenst voor te verhinderen dat belanghebbende meer moet betalen dan het aanvankelijk vrijgestelde bedrag wat het geval zou kunnen zijn als de geheel of gedeeltelijk veredelde goederen naar hun eigen benaming en waarde worden belast .

Overwegende dat het te dien einde gewenst voorkomt in de mogelijkheid te voorzien dat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar de vergunning tot toepassing van de regeling " actieve veredeling " werd verleend , aan de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat die er eventueel toe over moeten gaan het in het vrije verkeer brengen toe te staan , de nodige inlichtingen verschaffen ter zake van de bedragen aan douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen welke bij toepassing van artikel 16 van voornoemde richtlijn dienen te worden geheven ; dat deze inlichtingen worden verstrekt op verzoek van de bevoegde autoriteiten die er eventueel toe over moeten gaan het in het vrije verkeer brengen toe te staan ; dat deze inlichtingen eveneens kunnen worden verstrekt op verzoek van de houder van de vergunning waarbij aan deze de toepassing van de regeling " actieve veredeling " werd toegestaan ; dat in elk geval de nodige maatregelen moeten worden genomen om deze inlichtingen binnen een redelijke termijn te kunnen verstrekken ;

Overwegende dat het gewenst voorkomt voor het doen toekomen van genoemde inlichtingen het gebruik van een speciaal formulier voor te schrijven , de wijze van toepassing ervan te bepalen , alsmede het model op te stellen waarmee genoemd formulier overeen moet stemmen ;

Overwegende dat wegens het ontbreken van een eensluidend advies van het Comité " Actief veredelingsverkeer " het de Commissie onmogelijk is geweest de ter zake door haar beoogde bepalingen vast te stellen overeenkomstig de in artikel 28 , lid 3 , sub a ) , van de bij voornoemde richtlijn bedoelde procedure ; dat de Commissie , met toepassing van het bepaalde in genoemd artikel , lid 3 , sub b en c , aan de Raad een voorstel betreffende de vast te stellen bepalingen heeft gedaan en dat , na een verloop van een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de indiening van het voorstel bij de Raad , deze geen besluit heeft genomen ,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1

Deze richtlijn heeft tot doel een aantal voorschriften vast te stellen voor de toepassing van de artikelen 13 en 14 van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " .

Artikel 2

Indien veredelingsprodukten , gedeeltelijk veredelde produkten of onveredelde goederen onder de regeling voor extern communautair douanevervoer worden geplaatst , dient het vak " omschrijving van de goederen " van de aangifte T 1 een van de volgende vermeldingen te bevatten :

" Bij in het vrije verkeer brengen , belasten als voor actief veredelingsverkeer "

" En cas de mise à la consommation taxation perfectionnement actif "

" Bei Ueberfuehrung in de freien Verkehr Verzollung aktiver Veredelungsverkehr "

" In caso di immissione in consumo tassazione perfezionamento attivo "

" Ved overfoersel til fri omsaetning , fortoldning i henhold til den aktive foraedlingsordning "

" If entered for home use duty as unprocessed goods "

als het bedrag dat wordt verkregen bij toepassing van de douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen die daarvoor gelden , lager is dan het bedrag bepaald met inachtneming van artikel 16 van de in artikel 1 bedoelde richtlijn of indien de omstandigheden doen vermoeden dat zulks het geval zal zijn .

Artikel 3

1 . Indien , in het in artikel 2 bedoelde geval , veredelingsprodukten , gedeeltelijk veredelde produkten of onveredelde goederen onder een van de andere regelingen voor internationaal douanevervoer als bedoeld in artikel 7 , lid 1 , eerste alinea van Verordening ( EEG ) nr . 542/69 van de Raad worden geplaatst , dient het desbetreffende document vergezeld te gaan van een controle-exemplaar als bedoeld in Verordening ( EEG ) nr . 2315/69 van de Commissie . Dit controle-exemplaar dient in vak 104 een van de vermeldingen bedoeld in artikel 2 te bevatten .

2 . Het serienummer van het controle-exemplaar moet op het desbetreffende exemplaar van het document voor douanevervoer worden vermeld . Dit controle-exemplaar wordt afgegeven , gebruikt en teruggezonden overeenkomstig Verordening ( EEG ) nr . 2315/69 .

Artikel 4

1 . Op verzoek van de houder van de vergunning , waarbij het gebruik maken van de regeling " actieve veredeling " werd toegestaan , nemen de autoriteiten , bevoegd tot het verlenen van deze vergunning en tot het afgeven van documenten voor douanevervoer , de nodige maatregelen opdat , in het geval dat het in het vrije verkeer brengen wordt toegestaan , de verschuldigde douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen kunnen worden bepaald overeenkomstig de artikelen 14 , sub a ) , en 16 van de in artikel 1 bedoelde richtlijn . In dit geval geven de bevoegde autoriteiten die het document voor douanevervoer afgeven , door een van de volgende vermeldingen :

" Belasten mogelijk als onveredelde goederen "

" Taxation possible marchandises mises en oeuvre "

" Verzollung als unveredelte Ware moeglich "

" Tassazione possibile merci sottoposte a perfezionamento "

" Fortoldning som ikke-foraedlede varer mulig "

" Process goods , liable to duty " ,

op dit document aan dat een dergelijk verzoek door de belanghebbende is gedaan . Indien het document voor douanevervoer op meer goederen betrekking heeft , moet deze vermelding zodanig geschieden , dat geen misverstanden kunnen ontstaan omtrent de goederen waarop zij betrekking heeft .

2 . Deze autoriteiten kunnen het in artikel 6 voorgeschreven inlichtingenblad ook onmiddellijk viseren ; in dat geval geven zij het origineel terug aan de houder en behouden de kopie .

Artikel 5

1 . Indien het geheel of gedeeltelijk in het vrije verkeer brengen van veredelingsprodukten , gedeeltelijk veredelde produkten of onveredelde goederen bedoeld in de artikelen 2 tot en met 4 , overeenkomstig de artikelen 14 en 15 , lid 1 , sub b ) van de in artikel 1 bedoelde richtlijn wordt gevraagd , kunnen de bevoegde autoriteiten die er eventueel toe over moeten gaan het in het vrije verkeer brengen toe te staan , aan de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar de vergunning tot toepassing van de regeling actieve veredeling werd verleend vragen , aan hen het ingevolge artikel 16 van de in artikel 1 bedoelde richtlijn te heffen bedrag aan douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen op te geven . Zij doen zulks door middel van het in artikel 6 bedoelde inlichtingenblad en verzenden het origineel en de kopie ; in voorkomend geval kan de autoriteit die om inlichtingen vraagt een extra kopie voor eigen gebruik opmaken .

2 . De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat aan wie het inlichtingenblad wordt gezonden zorgen er onder hun verantwoordelijkheid voor dat de gevraagde inlichtingen worden verstrekt ; zij zenden het origineel terug en behouden de kopie .

De bevoegde autoriteiten zijn echter niet meer gehouden deze inlichtingen te verstrekken na het verstrijken van de termijnen die voor het bewaren van hun archiefstukken gesteld zijn .

Artikel 6

1 . Het inlichtingenblad wordt in een origineel en een kopie gesteld op een formulier INF.-1 , dat met het in de bijlage opgenomen model moet overeenstemmen .

2 . Het formulier wordt gedrukt op wit houtvrij papier dat zodanig is gelijmd dat het goed te beschrijven is en dat tussen 40 en 65 g/m2 weegt . De voorzijde van het origineel wordt voorzien van een geguillocheerde onderdruk van grijze kleur welke elke vervalsing met behulp van mechanische of chemische middelen zichtbaar maakt .

3 . Het formaat van het formulier is 210 maal 297 mm ; voor elke met de schrijfmachine te schrijven regel is een ruimte van 4,24 mm ( 1/6 duim ) hoogte voorzien ; de indeling van het formulier moet nauwkeurig in acht genomen worden .

4 . De Lid-Staten moeten voor het drukken van het formulier zorg dragen . Het formulier kan eveneens worden gedrukt door drukkerijen welke daartoe een vergunning hebben verkregen van de Lid-Staat waarin zij gevestigd zijn . In dit laatste geval dient op het formulier een verwijzing naar bedoelde vergunning te worden opgenomen . Het formulier moet worden voorzien van een vermelding waaruit de naam en het adres van de drukker blijkt of van een teken , dat diens identificatie mogelijk maakt . Bovendien wordt het ter individualisering van een serienummer voorzien .

5 . Het formulier wordt gedrukt in een der officiële talen van de Gemeenschap , aangewezen door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van wie het inlichtingenblad afkomstig is . Het gedeelte van het blad dat het verzoek om inlichtingen uitmaakt wordt ingevuld in een der officiële talen van de Gemeenschap , aangewezen door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van wie dit inlichtingenblad afkomstig is . De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat die de inlichtingen moet verstrekken of die deze inlichtingen nodig heeft , kunnen de vertaling in de taal of in een van de officiële talen van die Lid-Staat vragen van de in de hen aangeboden formulieren vermelde gegevens .

Artikel 7

De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om uiterlijk binnen zes maanden na kennisgeving van deze richtlijn aan het daarin bepaalde te voldoen .

Artikel 8

Elke Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de maatregelen die hij treft voor de toepassing van de onderhavige richtlijn .

De Commissie geeft deze inlichtingen door aan de overige Lid-Staten .

Artikel 9

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel , 26 maart 1973 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

François-Xavier ORTOLI

( 1 ) PB nr . L 58 van 8 . 3 . 1969 , blz . 1 .

BIJLAGE

C.E . E.G .

INF.-1

Origineel

Nr . A.000.000

ACTIEVE VEREDELING

INLICHTINGENBLAD

1 Houder van de vergunning " actieve veredeling "

2 Verzoek gericht aan :

3 Inlichtingen gevraagd door :

4 Regeling douanevervoer ( 1 )

... TI ... TIR ... TIF ... RIJNVAARTMAN

VRACHTBRIEF CIM ... ( 2 )

van ... nr . ...

van kantoor ...

5 VERZOEK ( 1 )

... Ondergetekende , houder van de vergunning " actieve veredeling " ,

... De bevoegde dienst waarvan de naam en het adres in vak 3 voorkomt , verzoekt de douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen vast te stellen die verschuldigd zouden zijn indien de hierna omschreven goederen in de Lid-Staat die de inlichtingen dient te verstrekken in het vrije verkeer zouden zijn gebracht .

Te ... , de ...

Dienststempel ...

... ( Handtekening )

A * 6 Colli * 7 Omschrijving en hoeveelheid der goederen *

B * 6 Colli * 7 Omschrijving en hoeveelheid der goederen *

C * 6 Colli * 7 Omschrijving en hoeveelheid der goederen *

8 Inlichtingen verstrekt door de bevoegde autoriteiten

9 Vakken * 10 Vastgestelde bedragen * 14 Valuta *

* 11 Douanerechten * 12 Heff . v . gel . werk . * 13 Landbouwheffingen * *

A * ... * ... * ... * *

B * ... * ... * ... * *

C * ... * ... * ... * *

15 Opmerkingen :

Te ... , de ...

Dienststempel ...

... ( Handtekening )

( 1 ) Een " X " plaatsen in het van toepassing zijnde vakje .

( 2 ) Al naar het geval te specificeren , b.v . zeevaartmanifest .

16 VERZOEK OM CONTROLE ACHTERAF

De hierna vermelde bevoegde dienst verzoekt de echtheid van het onderhavig verzoek om inlichtingen en de juistheid van de daarin voorkomende vermeldingen te controleren .

Te ... , de ...

Dienststempel ...

... ( Handtekening )

Bevoegde dienst :

17 UITSLAG VAN DE CONTROLE ACHTERAF

De hierna vermelde bevoegde dienst verklaart op grond van de door hem ingestelde controle dat het onderhavig verzoek om inlichtingen ( 1 )

... door de daarin vermelde bevoegde autoriteiten is geviseerd en dat de daarin voorkomende vermeldingen juist zijn ,

... tot bijgaande opmerkingen aanleiding geeft .

Te ... , de ...

Dienststempel ...

... ( Handtekening )

( 1 ) Een " X " plaatsen in het van toepassing zijnde vakje .

Bevoegde dienst :

AANTEKENINGEN

AANTEKENINGEN

A . Algemene aantekeningen

1 . Het gedeelte van het inlichtingenblad dat het verzoek om inlichtingen uitmaakt ( de vakken 1 tot en met 7 ) wordt ingevuld hetzij door de houder van de vergunning " actieve veredeling " , hetzij door de dienst die de inlichtingen nodig heeft .

2 . Het formulier moet in leesbaar en onuitwisbaar schrift worden ingevuld , bij voorkeur met de schrijfmachine . Schriftdeling of overschrijving mogen daarin niet voorkomen . Het aanbrengen van wijzigingen moet geschieden door doorhaling van de onjuiste en , eventueel , door toevoeging van de gewenste gegevens . Elke aldus aangebrachte wijziging moet worden goedgekeurd door degene die het inlichtingenblad heeft ingevuld en moet door de bevoegde autoriteiten worden geviseerd .

B . Bijzondere aantekeningen betreffende de hieronder nader aangeduide rubrieken

1 . Te vermeiden : naam en volledig adres , met inbegrip van het eventuele postcodenummer en de Lid-Staat . Deze rubriek dient niet te worden ingevuld wanneer het verzoek wordt ingediend door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat die de inlichtingen vraagt .

2 . Te vermelden : naam en volledig adres , met inbegrip van het eventuele postcodenummer en de Lid-Staat van de bevoegde autoriteiten .

3 . Te vermelden : naam en volledig adres , met inbegrip van het eventuele postcodenummer en de Lid-Staat van de bevoegde autoriteiten die de inlichtingen vragen .

Deze rubriek behoeft niet te worden ingevuld als het verzoek door de houder van de vergunning " actieve veredeling " wordt ingediend .

6 . Te vermelden : aantal , soort , merken en nummers van de colli . Voor niet verpakte goederen te vermelden , het aantal voorwerpen of , in voorkomende gevallen " gestort " .

7 . De goederen worden omschreven naar hun gebruikelijke handelsbenaming of naar hun omschrijving volgens het tarief van invoerrechten . De omschrijving moet overeenkomen met die gebruikt op de in rubriek 4 vermelde documenten . De hoeveelheid moet worden uitgedrukt in metrieke eenheden : kg netto , liter , meter , m2 , enz .

8 . De bedragen worden vermeld in de nationale valuta en wel één cijfer per vakje , waarbij de twee laatste vakjes voor eventuele delen van een eenheid zijn gereserveerd .

14 . Voor de nationale valuta dienen de volgende afkortingen te worden gebruikt :

FB : voor de Belgische frank ,

DM : voor de Duitse mark ,

FF : voor de Franse frank ,

LI : voor de Italiaanse lire ,

LF : voor de Luxemburgse frank ,

FL : voor de Nederlandse gulden ,

KR : voor de Deense Kroon ,

IPond : voor het Ierse Pond ,

Pound : voor het Pond Sterling .