RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 17 december 1999

"Op naar het nieuwe millennium": Ontwikkeling van nieuwe werkwijzen voor de Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding

(2000/C 8/04)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. ER NOTA VAN NEMEND dat de Gemeenschap overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bijdraagt tot de ontwikkeling van onderwijs van hoog gehalte, door samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen en zo nodig door hun activiteiten te ondersteunen en aan te vullen, met volledige eerbiediging van het subsidiariteitsbeginsel en de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud en de organisatie van hun eigen onderwijsstelsel; dat tegelijkertijd de Commissie over initiatiefrecht beschikt op de gebieden die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen;

2. ER NOTA VAN NEMEND dat het Verdrag van Amsterdam en het document Agenda 2000 van de Europese Unie het belang hebben doen toenemen dat aan het onderwijs wordt gehecht in het beleid inzake vaardigheden en kennis, met inbegrip van het beleid dat bijdraagt tot het economisch concurrentievermogen en de werkgelegenheid in de Europese Unie; dat het uitbouwen van een Europa van de kennis en het bevorderen van het levenslang leren gezamenlijke algemene doelstellingen zijn geworden;

3. ZICH ERVAN BEWUST dat de programma's Socrates en Leonardo da Vinci de belangrijkste samenwerkingsinstrumenten op het gebied van onderwijs en opleiding in Europa blijven; dat het evenwel duidelijk is geworden dat de politieke samenwerking op Europees niveau moet worden versterkt en daartoe nieuwe werkwijzen voor de Raad moeten worden ontwikkeld op het gebied van onderwijs en opleiding, zodat de doeltreffendheid van de werkzaamheden van de Raad verder kan worden verbeterd;

4. BEKLEMTOONT de noodzaak van een coherente aanpak van het communautaire optreden op het gebied van onderwijs en opleiding en is van mening dat de samenwerking op deze gebieden zou kunnen worden geïntensiveerd via de totstandkoming van een gestructureerd kader voor politieke discussies en activiteiten in de komende jaren;

5. IS VAN MENING dat de toekomstige werkzaamheden op het gebied van onderwijs en opleiding kunnen worden georganiseerd rond een "voortschrijdende agenda" van prioritaire thema's die regelmatig in de Raad aan de orde komen en derhalve over verscheidene voorzitterschappen kunnen worden uitgespreid. Deze prioritaire thema's zouden dan worden behandeld volgens een regelmatig terugkerend scenario dat uit een aantal flexibele stappen bestaat:

- De Raad bespreekt prioritaire thema's van gemeenschappelijk belang - die door de lidstaten of de Commissie worden aangedragen - en komt in voorkomende gevallen overeen hoe individuele thema's verder moeten worden behandeld;

- De lidstaten wordt verzocht de Commissie op de hoogte te brengen van relevante politieke initiatieven en voorbeelden van beste praktijken op nationaal niveau met betrekking tot de overeengekomen prioritaire thema's;

- De Commissie maakt een bondige analyse van de door de lidstaten aan de Raad verstrekte informatie. Deze moet ook betrekking hebben op relevante acties van de Gemeenschap;

- De Raad bestudeert de analyse van de Commissie en neemt in voorkomend geval een besluit over toekomstige initiatieven;

6. BEKLEMTOONT dat met het opzetten van een dergelijk kader voornamelijk grotere continuïteit, efficiëntie en doelmatigheid worden beoogd, alsmede versterking van het politieke effect van de communautaire samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding. Het nieuwe samenwerkingskader zal een doeltreffender uitwisseling van informatie en goede praktijken mogelijk maken. Voorts kan het bijdragen tot een grotere synergie tussen de Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding en andere passende beleidsterreinen;

7. BENADRUKT de essentiële rol die het voorzitterschap bij de voortschrijdende agenda speelt, met name door voor continuïteit te zorgen en de dynamiek van het proces te bewaren;

8. BEKLEMTOONT dat dit basismodel en de onderdelen daarvan moeten worden toegepast met volledige inachtneming van de rechten van de Commissie. Het moet soepel worden gehanteerd, en in voorkomend geval moet rekening worden gehouden met nieuwe politieke ontwikkelingen;

9. ONDERSTREEPT dat het belangrijk is het Europees Parlement op gezette tijden te informeren over de besprekingen en de vooruitgang die in het kader van de voortschrijdende agenda wordt geboekt;

10. IS VAN MENING dat het nieuwe samenwerkingskader vanaf begin 2000 moet worden uitgevoerd, vooral op die terreinen waarop de basiselementen voor een voortschrijdende agenda reeds aanwezig zijn (zie bijlage);

11. VERZOEKT de Commissie in samenwerking met de lidstaten nadere maatregelen uit te werken voor de afhandeling van de voortschrijdende agenda.

BIJLAGE

INDICATIEVE THEMA'S DIE IN HET KADER VAN DE VOORTSCHRIJDENDE AGENDA KUNNEN WORDEN BEHANDELD

Binnen de algemene context van het levenslang leren zou het bovengenoemde samenwerkingskader in eerste instantie met name op de volgende gebieden tot stand kunnen worden gebracht:

- de rol van onderwijs en opleiding in het werkgelegenheidsbeleid;

- ontwikkeling van onderwijs en opleiding van hoge kwaliteit op alle niveaus;

- bevordering van mobiliteit, met inbegrip van de erkenning van kwalificaties en studietijdvakken.

Andere gebieden waarop kan worden samengewerkt zullen op gezette tijden worden onderzocht, rekening houdend met relevante politieke ontwikkelingen in de komende jaren.