*****

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 9 februari 1989

tot beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van laadschoppen op wielen van oorsprong uit Japan

(89/111/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 9,

Na overleg in het kader van het in genoemde verordening ingestelde Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. Procedure

(1) In december 1987 ontving de Commissie een klacht ingediend door de European Trade Association for Manufacturers of Construction Equipment (CECE) namens fabrikanten die het grootste deel van de produktie van deze artikelen in de Gemeenschap vertegenwoordigen. De klacht bevatte bewijzen van dumping en van daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade, die voldoende grond werden geacht om een procedure in te leiden. De Commissie heeft bijgevolg via een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) de inleiding bekendgemaakt van een anti-dumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van laadschoppen op wielen, vallende onder de GN-codes ex 8429 51, ex 8428 90 en ex 8701 90, van oorsprong uit Japan, en is met een onderzoek begonnen.

(2) De Commissie heeft hiervan officieel kennis gegeven aan de exporteurs en de importeurs van wie bekend is dat zij hierbij betrokken zijn, de vertegenwoordigers van het uitvoerende land en de klagers, en heeft de direct betrokken partijen de gelegenheid geboden hun standpunt schriftelijk bekend te maken en om mondelinge toelichting te verzoeken.

(3) Ten einde alle informatie die zij nodig achtte te verkrijgen heeft de Commissie vragenlijsten gezonden aan de 15 ondernemingen namens welke de klacht was ingediend, ten einde iedere onderneming in staat te stellen aan te tonen welke schade haar door de invoer van laadschoppen op wielen uit Japan wordt toegebracht. De Commissie heeft een uitgebreide analyse opgesteld van de zes bedrijven die de vragenlijsten ingevuld hebben teruggezonden en wier gezamenlijke produktie in hoeveelheid 40 % en in waarde circa 50 % van de communautaire produktie vertegenwoordigt.

(4) De meeste bekende producenten/exporteurs en importeurs hebben hun standpunt schriftelijk ingediend. Sommigen hebben om een mondelinge toelichting verzocht en die ook gekregen; ook de klager vroeg en kreeg de mogelijkheid te worden gehoord.

(5) De Commissie heeft de ontvangen informatie geverifieerd voor zover zij zulks nodig achtte met het oog op een voorlopige vaststelling, en een onderzoek ingesteld ten kantore van de

a) communautaire producenten

- Hanomag AG, Hannover, Duitsland,

- O. & K. Orenstein & Koppel, Dortmund, Duitsland,

- J.I. Case Europe Ltd, Walton-on-Thames, Verenigd Koninkrijk,

- J.C. Bamford Excavators Ltd, Rochester, Verenigd Koninkrijk,

- Fiatgeotech SpA, Turijn, Italië;

b) importeurs/distributeurs

- Komatsu Europe NV, Vilvoorde, België,

- Komatsu Baumaschinen Deutschland GmbH, Gross-Gerau, Duitsland,

- Furukawa España SA, Valencia, Spanje,

- Van der Spek Vianen BV, Vianen, Nederland,

- Brown Group Int. plc, Pool-in-Wharfedale, Verenigd Koninkrijk,

- Fewsters Ltd, Newcastle upon Tyne, Verenigd Koninkrijk,

- Marubeni Komatsu Ltd, Redditch, Verenigd Koninkrijk.

B. Schade

a) Omvang, marktaandeel en prijzen van de invoer

(6) In verband met de schade die door de invoer met dumping zou worden toegebracht, blijkt uit het bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt dat de invoer in de Gemeenschap van laadschoppen op wielen uit Japan is gestegen van 527 stuks in 1983 tot 1 110 stuks in 1987. Deze ontwikkeling van de invoer vertegenwoordigt een uitbrei

ding van het marktaandeel van 5,5 % in 1983 tot 8,8 % in 1987. De Commissie vond inderdaad regionale voorbeelden van prijsonderbieding die aan een deel van de betrokken invoer zouden kunnen worden toegeschreven, maar rekening houdend met de betrokken hoeveelheden kon de prijsonderbieding op communautaire basis niet als aanmerkelijk worden beschouwd.

b) Gevolgen voor de bedrijfstak van de Gemeenschap

(7) Uit de informatie die werd ontvangen van de klagende bedrijven die aan het onderzoek hebben meegewerkt, bleek dat hun produktie was gestegen van 2 394 stuks in 1983 tot 5 190 stuks in 1987. De capaciteitsbenutting was tijdens deze periode gestadig toegenomen, terwijl het voorraadpeil niet significant opliep. De verkoop in de Gemeenschap was eveneens omhooggegaan van 1 441 stuks in 1983 tot 3 484 stuks in 1987, wat een stijging van het marktaandeel vertegenwoordigt van 14,9 % in 1983 tot 27,6 % in 1987. De rentabiliteit van de producenten in de Gemeenschap verbeterde van 1983 tot 1987, hoewel zij in het algemeen vrij laag bleef en sommige producenten een verlies leden. Het peil van de investeringsuitgaven is tijdens die periode gestadig omhooggegaan en ook de werkgelegenheid vertoonde een stijgende tendens. De jaren 1983-1987, het tijdvak waarover een onderzoek naar schade werd ingesteld, vormden een periode van bijzonder sterke expansie voor de sector laadschoppen op wielen in het algemeen.

(8) Rekening houdend met de hierboven uiteengezette ter zake doende economische factoren wordt bijgevolg aangenomen dat de desbetreffende invoer geen aanmerkelijke schade heeft veroorzaakt voor de klagende ondernemingen die aan het onderzoek hebben meegewerkt.

C. Dumping

(9) Gelet op bovenstaande constateringen in verband met de schade achtte de Commissie het - ondanks de omvang van de in de klacht aangevoerde dumpingmarges - niet nodig het vraagstuk van dumping in verband met de betrokken invoer nader te onderzoeken.

D. Intrekking van de klacht en beëindiging van de procedure

(10) Nadat de klager door de Commissie van bovenstaande bevindingen in kennis was gesteld, besloot hij de klacht in te trekken omdat zich sinds de inleiding van de procedure wijzigingen in de afzetmethoden van de Japanse exporteurs hadden voorgedaan.

Onder deze omstandigheden zijn beschermende maatregelen niet nodig en dient de procedure te worden beëindigd,

BESLUIT:

Enig artikel

De anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van laadschoppen op wielen van oorsprong uit Japan wordt hierbij beëindigd.

Gedaan te Brussel, 9 februari 1989.

Voor de Commissie

Frans ANDRIESSEN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1.

(2) PB nr. C 146 van 3. 6. 1988, blz. 4.