++++

Criteria voor de keuze van de op grond van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 te financieren projecten

1982

I . TOEKENNINGSVOORWAARDEN

Volgens Verordening ( EEG ) nr . 355/77 moeten de projecten aan de volgende voorwaarden voldoen om voor bijstand in aanmerking te komen :

1 . Het project moet betrekking hebben op gebouwen en/of uitrustingen die bestemd zijn voor :

- de rationalisatie of de ontwikkeling van de opslag , het marktklaar maken , de verduurzaming , de behandeling of de verwerking van landbouwprodukten ,

of

- de verbetering van de afzetkanalen ,

of

- een betere kennis van de gegevens inzake prijzen en prijsvorming op de markten voor landbouwprodukten .

( artikel 6 , lid 1 ) ( 1 )

2 . Het project mag niet de detailhandel betreffen .

( artikel 6 , lid 2 )

3 . Het project moet betrekking hebben op de afzet van de in bijlage II van het Verdrag opgenomen produkten of op de vervaardiging van de in die bijlage opgenomen verwerkte produkten .

( artikel 7 , lid 1 )

4 . Her project moet passen in de specifieke programma's als bedoeld bij artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 .

( artikel 10 , sub a ) )

5 . De betrokken Lid-Staat moet een gunstig advies over het project hebben uitgebracht .

( artikel 13 , lid 3 )

6 . Het aandeel van de betrokken Lid-Staat in de financiering van het project moet ten minste 5 % bedragen .

( artikel 17 , lid 2 , sub b ) )

7 . De financiële deelneming van de begunstigde moet ten minste 50 % van de financiering van het project bedragen ( 2 ) .

( artikel 17 , lid 2 , sub a ) )

8 . Voor het project mag geen steunverlening mogelijk zijn in het kader van andere door het Fonds gefinancierde gemeenschappelijke acties .

( artikel 15 , lid 2 )

9 . In de aanvragen om bijstand moeten de in Verordening ( EEG ) nr . 219/78 gevraagde gegevens worden vermeld .

10 . Er mag geen aanvang zijn gemaakt met de uitvoering van het project voordat de aanvraag hij de Commissie is ingediend .

II . ALGEMENE BEOORDELINGSCRITERIA

De projecten moeten aan de volgende criteria beantwoorden :

1 . Het project moet bijdragen tot de verbetering van de situatie in de betrokken basissectoren van de landbouwproduktie ( de begunstigde moet voldoende bewijzen leveren dat aan deze voorwaarde is voldaan , en hij moet meer in het bijzonder aantonen dat de producenten van het basislandbouwprodukt hun aandeel verkrijgen in de economische voordelen ) .

( artikel 9 )

2 . Het project moet voldoende waarborgen bieden ten aanzien van zijn rentabiliteit .

( artikel 10 , sub b ) )

3 . Het project moet bijdragen tot een duurzaam economisch effect van de met het programma nagestreefde doeleinden .

( artikel 10 , sub c ) )

4 . Het feit dat voor het project bijstand wordt verleend mag de mededingingsvoorwaarden niet wijzigen op een wijze die onverenigbaar is met de beginselen van het Verdrag .

( artikel 18 )

III . SELECTIECRITERIA

1 . De selectiecriteria hebben ten doel de soorten investeringen aan te wijzen waarvoor , indien alle andere voorwaarden zijn vervuld ( zie : Toekenningsvoorwaarden en Algemene beoordelingscriteria ) , bij voorrang en voor zover er middelen beschikbaar zijn , bijstand wordt toegekend .

2 . Afgezien van een beperkt aantal sectoren , waarin in principe alle soorten investeringen onder de bovengenoemde voorwaarden worden geaccepteerd , moeten op grond van het marktmechanisme en de structurele context evenwel nadere criteria worden aangehouden die een beperking inhouden ten aanzien van de soorten investeringen waarvoor bijstand kan worden verleend , ook al zijn de andere voorwaarden vervuld .

3 . Bijgevolg wordt in de navolgende lijst aangegeven voor welke sectoren geen andere criteria worden aangehouden en voor welk soort investeringen voorrang wordt verleend ; daarnaast wordt voor de overige sectoren aangegeven welke de beperkingen en de nadere criteria zijn en eveneens voor welke soorten investeringen voorrang kan worden verleend .

4 . Op het gebied van de in artikel 2 bedoelde goedgekeurde programma's , kunnen hieronder genoemde afwijkingen worden toegestaan ten aanzien van de beperkingen en de nadere criteria , wanneer en voor zover deze programma's specifieke structurele tekortkomingen of wel bijzondere toestanden aantonen waardoor het niet gerechtvaardigd is de beperkende horizontale criteria op de projecten toe te passen die in zulke programma's opgenomen zijn .

Behalve de bijzondere criteria welke genoemd worden ter beoordeling van het programma zijn in dit geval dus slechts de toekenningsvoorwaarden , de algemene beoordelingscriteria , evenals de voorrangscriteria van toepassing .

5 . De in artikel 11 genoemde prioriteiten blijven gelden .

6 . Prioriteit kan gegeven worden aan projecten die uitgevoerd zijn in het kader van geïntegreerde maatregelen .

A . Sectoren waarvoor geen nadere criteria worden aangehouden

7 . In de onderstaande sectoren kunnen alle soorten investeringen voor bijstand in aanmerking komen :

- produkten van de bloementeelt ,

- aardappelen ,

- schapevlees ,

- vlas/hennep .

8 . Er wordt bij voorrang bijstand verleend voor de volgende sectoren en soorten investeringen :

a ) aardappelen : installaties voor het bewaren , sorteren en verpakken ;

b ) schapevlees : alle investeringen .

B . Sectoren waarvoor nadere criteria gelden

I . Landbouwprodukten

B.1 . Melk en zuivelprodukten

9 . Voor de volgende investeringen wordt geen bijstand uit het Fonds toegekend :

a ) investeringen met het oog op de produktie of de afzet van : boter ( 3 ) , melkpoeder , weipoeder , butteroil , lactose , geëvaporeerde gecondenseerde melk , caseïne , caseïnaat , smeltkaas en roomijs ;

b ) investeringen om de capaciteit te vergroten van de produktie ( 3 ) ;

c ) investeringen welke een verhoging van de bestaande gebruikscapaciteit van melk ten gevolge hebben ( 3 ) .

10 . De investeringen die in afwijking van de bovengenoemde nadere criteria in aanmerking komen voor bijstand uit het Fonds , hebben betrekking op :

a ) de herstructurering van de produktiecapaciteit voor boter voor zover de nieuwe capaciteit niet groter is dan de vroegere capaciteit en de vroegere capaciteit lager was dan 50 ton per jaar en per bedrijf ;

b ) de overdracht van gebruikscapaciteit van melk naar andere bedrijven ;

c ) gepasteuriseerde consumptiemelk en verse zuivelprodukten ;

d ) de aanwending van vloeibare ondermelk als veevoeder in de landbouwbedrijven ;

e ) de produktie van nieuwe zuivelprodukten waardoor de afzetmogelijkheden voor melk groter worden ;

f ) de rijdende melkontvangst in probleemgebieden .

11 . Er wordt voorrang verleend aan de in punt 10 , sub c ) , d ) en e ) , genoemde investeringen .

B.2 . Vlees ( varkens , runderen , slachtpluimvee )

12 . De investeringen waarvoor geen bijstand uit het Fonds wordt verleend , betreffen :

a ) het opvoeren van de slachtcapaciteit in de sector slachtpluimvee ,

b ) de opvoering van de slachtcapaciteit in de sectoren varkens - en rundvlees , behalve voor de in punt 13 , sub c ) , bedoelde gebieden .

13 . De investeringen waarvoor bijstand uit het Fonds kan worden verleend , betreffen :

a ) modernisering en rationalisatie ;

b ) de aanpassing aan de communautaire voorschriften inzake hygiëne ;

c ) het opvoeren van de bestaande capaciteit of het bouwen van nieuwe slachthuizen , wanneer de produktiecapaciteit in het gebied ontoereikend is of wanneer niet rationeel werkende bedrijven in de sectoren varkensvlees en rundvlees tot verdwijnen gedoemd zijn .

14 . Er wordt voorrang verleend voor investeringen betreffende :

installaties voor het uitsnijden van vlees verbonden aan de slachthuizen , met name in de produktiegebieden waar deze bewerkingen nog niet of slechts weinig gebeuren .

B.3 . Wijn

15 . Er kan slechts bijstand uit het Fonds worden verleend voor investeringen die installaties betreffen welke bestemd zijn voor verwerking , opslag , conditionering en het in de handel brengen van wijnen waarvan voor het type en het niveau redelijke afzetmogelijkheden bestaan .

16 . De investeringen waarvoor bij voorrang bijstand wordt verleend betreffen :

a ) de herstructurering door het sluiten van te kleine wijnkelders en de oprichting van eenheden met voldoende concurrentievermogen ;

b ) de werkverdeling en de samenwerking tussen wijnkelders , met name op het gebied van de afzet .

B.4 . Veevoeder

17 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen waardoor de produktiecapaciteit wordt opgevoerd , behoudens de in punt 18 vermelde uitzonderingen .

18 . Capaciteitsverhogingen zijn toegestaan voor zover aangetoond wordt dat overeenkomende capaciteiten in andere produktie-installaties wegvallen .

19 . En deze sector wordt geen voorrang voor bepaalde investeringen verleend .

B.5 . Groenten en fruit

20 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen betreffende een verhoging van de verwerkingscapaciteit voor tomaten . In geheel uitzonderlijke gevallen echter kan men de financiering van investeringen toestaan , uitgevoerd in streken waar het landbouwersinkomen aanzienlijk lager ligt dan het nationale gemiddelde en waar de verwerkingscapaciteiten onvoldoende en verouderd zijn .

21 . In deze sector is geen bijzondere prioriteit voorzien .

B.6 . Olijven

22 . De investeringen welke ten doel hebben de capaciteit voor de olieslagerijen op te voeren , komen niet voor bijstand in aanmerking ( zie uitzonderingen in punt 23 , sub b ) ) .

23 . De investeringen , waarvoor bij voorrang bijstand kan worden verleend , betreffen :

a ) installaties voor de afzet en de verwerking van tafelolijven ;

b ) de rationalisatie en de modernisering van bestaande olieslagerijen ; de capaciteit van een olieslagerij kan worden opgevoerd voor zover kan worden aangetoond dat in andere olieslagerijen een overeenkomstige capaciteitsvermindering plaats vindt .

B.7 . Granen

24 . Investeringen betreffende maalderijen en mouterijen ( met uitzondering van investeringen betreffende de opslag van gerst ) , zetmeel en aardappelzetmeel komen niet in aanmerking voor bijstand .

25 . Voor alle andere investeringen kan bijstand worden verleend .

26 . Er wordt bij voorrang bijstand verleend voor investeringen in verband met de opslag .

B.8 . Tabak

27 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen waardoor de tabaksproduktie wordt opgevoerd voor oosterse variëteiten .

28 . Bijstand wordt verleend voor investeringen voor de produktie van kwaliteitstabak waardoor de bestaande handelsafzet toencemt .

29 . Prioriteit wordt gegeven aan installaties voor het rationaliseren van de behandeling , het bewaren en de opslag van tabak waarvan het kwaliteitsniveau redelijke afzetvooruitzichten verzekert .

B.9 . Oliën , vetten en proteïnen

30 . Bijstand wordt verleend voor investeringen welke in aanmerking komen om het Gemeenschapstekort aan proteïnegrondstoffen op economische wijze te dekken .

31 . a ) Voorrang wordt verleend voor investeringen betreffende erwten , tuinbonen en veldbonen .

b ) Bijstand wordt verleend voor investeringen met het oog op gedroogd veevoeder betreffende maatregelen die tot doel hebben de energiebehoefte in de industrie te verminderen .

B.10 . Suiker

32 . In deze sector komt geen enkele investering in aanmerking voor bijstand .

II . Visserijprodukten

33 . Investeringen die vooral gericht zijn op de afzet of de verwerking van visserijprodukten voor andere doeleinden dan de menselijke consumptie , komen niet voor bijstand in aanmerking . Investeringen welke uitsluitend bestemd zijn voor de behandeling , de verwerking of de afzet van afval van visserijprodukten kunnen echter wel in aanmerking worden genomen .

34 . Investeringen die een verhoging tot gevolg hebben van het gebruik van soorten waarvan de aanvoer uit communautaire bestanden reeds ontoereikend is en waarvoor geen verbetering wordt verwacht , of de vervaardiging van verwerkte produkten waarvan de afzet moeilijk blijkt te zijn , moeten geval per geval worden onderzocht .

35 . Alle andere investeringen kunnen in aanmerking komen voor bijstand .

36 . Er wordt bij voorrang bijstand verleend voor :

a ) projecten die betrekking hebben op de afzet of de verwerking van soorten die niet of weinig bij de verbruikers bekend zijn , op voorwaarde dat er voldoende potentiële afzetgebieden voor de eindprodukten bestaan ;

b ) projecten die voor een groot deel technologisch innoverend zijn ;

c ) projecten met het oog op de omschakeling van bedrijven die visserijprodukten verwerken voor andere doeleinden dan de menselijke consumptie , of de vervaardiging van produkten voor de menselijke consumptie ;

d ) projecten welke ten doel hebben de produktie van verwerkte produkten minder seizoengebonden en minder wisselvallig te maken ;

e ) projecten welke ten doel hebben de hygiëne bij de vervaardiging te verbeteren .

C . Nadere criteria voor alle sectoren

37 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen met het oog op de verwerking of de afzet van produkten uit derde landen .

38 . Er wordt geen bijstand verleend voor investeringen die betrekking hebben op koelhuizen , behalve voor koelhuizen die behoren bij installaties voor verwerking of afzet .

IV . STEUNPERCENTAGES

1 . Normaal bedraagt de bijstand 25 % van de subsidiabele kosten ( 4 ) .

2 . De bijstand bedraagt 30 % van de subsidiabele kosten in de gebieden welke beantwoorden aan de in artikel 11 , lid 1 , sub c ) , bedoelde criteria , wanneer dit percentage vereist is om te bereiken dat het project rendabel wordt of om te bereiken dat er een stimulerend effect van uitgaat , dan wel om als model te dienen .

3 . De bijstand wordt beperkt tot 2,5 maal de nationale steun indien de nationale steun beneden 8 % ligt ( 5 ) .

4 . In de zuivelsector wordt een bijstand van 25 % gehandhaafd voor de produktie van nieuwe produkten , maar wordt de bijstand beperkt tot :

- 20 % voor projecten betreffende consumptiemelk , de produktie van specialiteiten zonder afzetproblemen of investeringen die tot gevolg hebben dat vloeibare ondermelk aan de landbouwers wordt geleverd en voor de rijdende melkontvangst in probleemgebieden ;

- 15 % voor alle overige investeringen die voor bijstand in aanmerking komen .

Van bovengenoemde percentages kan in de volgende gevallen worden afgeweken :

- voor projecten die beantwoorden aan de in artikel 11 , lid 1 , sub c ) , genoemde criteria , kan het steunpercentage met vijf punten worden verhoogd ;

- voor projecten die in Languedoc-Roussillon worden uitgevoerd , kan het steunpercentage met tien punten worden verhoogd ;

- voor projecten die in de Mezzogiorno worden uitgevoerd , kan het steunpercentage met vijfentwintig punten worden verhoogd .

( 1 ) Wanneer geen verordening wordt vermeld , betreft het artikelen van Verordening ( EEG ) nr . 355/77 .

( 2 ) Dit percentage is vastgesteld op :

- 25 % voor de Mezzogiorno en West-Ierland ;

- 35 % voor de Languedoc-Roussillon en voor projecten in verband met de wijnbouw in de departementen Var , Vaucluse , Bouches du Rhône , Ardèche en Drôme .

( 3 ) Zie uitzonderingen onder punt 10 .

( 4 ) Dit percentage wordt :

- 50 % voor de Mezzogiorno en West-Ierland ;

- 35 % voor Languedoc-Roussillon en voor de projecten in de wijnbouwsector in de departementen Var , Vaucluse , Bouches-du-Rhône , Ardèche en Drôme .

( 5 ) Opgenomen in de notulen van de Raad .

Het percentage van 8 wordt vervangen door :

- 16 % voor de Mezzogiorno en West-Ierland ;

- 11 % voor Languedoc-Roussillon en de projecten in de wijnbouwsector in de departementen Var , Vaucluse , Bouches-du-Rhône , Ardèche en Drôme .