++++

RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 3 maart 1975

inzake energie en milieu

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op de verklaring van de Raad van de Europese Gemeenschappen en van de Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten , in het kader van de Raad bijeen op 22 november 1973 , betreffende het actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( 1 ) en de aangegane verbintenis om het binnen de gestelde termijnen te verwezenlijken ,

Overwegende dat de Commissie op 3 april 1974 de mededeling , getiteld " Voorlopig rapport betreffende de vraagstukken in verband met de door de energieproduktie veroorzaakte verontreiniging en hinder " heeft ingediend ;

Gezien de voortdurende stijging van produktie en verbruik van energie , zowel in de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen als in de gehele wereld ;

Overwegende dat het energieverbruik , indien geen geschikte maatregelen worden genomen , ernstige ecologische problemen kan scheppen , zoals die welke verband houden met de winning , het vervoer , de omzetting en het gebruik van energie , in het bijzonder in verband met lucht - en waterverontreiniging en afvalverwijdering ;

Overwegende dat de kernenergie in de naaste toekomst als een van de belangrijkste bronnen van energievoorziening naast de traditionele energiebronnen in aanmerking komt en dat de bijzondere aard van deze energievorm voortdurend toezicht op de mogelijke gevolgen ervan alsmede bevordering van acties en onderzoek ten behoeve van de milieubescherming vereist ;

1 . Verklaart dat de handhaving van de energieproduktie op een voldoende hoog niveau en de noodzaak het milieu te beschermen verenigbaar moeten zijn met het belang van de ontwikkeling van onze samenleving en van de kwaliteit van het bestaan en dat deze beide dwingende eisen in harmonisch evenwicht moeten worden gebracht ;

2 . Constateert in deze samenhang dat energiebesparende maatregelen in het algemeen tevens milieubeschermende maatregelen zijn , en dat de principes van een gezond milieubeheer , bij voorbeeld de technieken inzake de terugvoer en het opnieuw gebruiken van afval , van groot belang kunnen zijn voor het behoud van de energie en het behoud van de hulpbronnen in de ruimste zin van het woord ;

3 . Wijst erop dat indien zich tijdelijk of op lange termijn voorzieningsproblemen voordoen , zulks niet mag leiden tot verlaging van de kwaliteitsnormen en tot verflauwing van de acties ter bescherming of ter verbetering van het milieu of tot verwaarlozing van de uitvoering ervan ;

4 . Is van mening dat het de taak van de Gemeenschappen en van de Lid-Staten is :

a ) bij elke strategie voor het energiebeleid door concrete maatregelen rekening te houden met de eisen inzake milieubescherming ;

b ) in dat verband alle geschikte maatregelen te nemen om het behoud en een rationeel en zuinig gebruik van de energiehulpbronnen te bevorderen , met inbegrip van :

- een meer doelmatig gebruik van niet milieubelastende energiehulpbronnen in de verschillende sectoren van menselijke bedrijvigheid ;

- de ontwikkeling en de invoering van technieken inzake de terugvoer en het opnieuw gebruiken van afval ;

c ) eventueel de nodige maatregelen te nemen om de nadelige gevolgen voor het milieu van produktie en gebruik van energie , gelet op de huidige situatie , in sterkere mate te beperken ;

5 . Neemt nota van het voorlopige rapport van de Commissie betreffende de vraagstukken in verband met de door de energieproduktie veroorzaakte verontreiniging en hinder ; verzoekt de Commissie dit rapport op het niveau van deskundigen met het Comité van Permanente Vertegenwoordigers te bespreken , aan de hand van de meest recente vooruitzichten inzake de ontwikkeling van het aardolieverbruik en van de kostenniveaus , en voorstellen te doen betreffende het door de Gemeenschappen en de Lid-Staten te voeren beleid inzake die punten waarvan het belang zal blijken bij de uitvoerige behandeling van het voorlopig rapport , met name ( 2 ) :

A . Inzake thermische verontreiniging

1 . het verzamelen van de bestaande gegevens over en het vergroten van de kennis van de effecten van de thermische verontreiniging op het milieu ,

2 . de uitwisseling van informatie op communautair niveau over de bepaling van de vestigingsplaats van nieuwe centrales , hierbij rekening houdend met de risico's van vervuiling en hinder ,

3 . de noodzaak om , overal waar de bescherming van het milieu zulks vereist , nieuwe centrales met koeltorens uit te rusten en de conceptie en de technologie van droge koeltorens spoedig te verbeteren , ten einde de bezwaren welke vanuit bepaalde milieuaspecten nog tegen deze torens bestaan , te verkleinen ,

4 . benutting van geloosde warmte .

B . Inzake zwaveldioxyde

1 . verlaging van het zwavelgehalte van gasolie ,

2 . regeling van het zwavelgehalte en van het gebruik van zware stookolie ,

3 . totstandbrenging van een rationelere voorziening met weinig verontreinigende brandstof , bij voorbeeld ruwe aardolie met een laag zwavelgehalte , in bijzonder verontreinigde zones en voor gebruikers die ernstige verontreiniging veroorzaken ,

4 . bevordering van de ontwikkeling van de procédés van ontzwaveling en van alle andere technieken met het oog op een selectieve vermindering van de emissie van zwaveldioxyde in de lucht , en bevordering in het bijzonder van de bouw van modelinstallaties , waarvan men de totstandbrenging moet stimuleren , zodra de techniek ervan afgerond is ,

5 . bevordering van een doelmatig brandstofgebruik .

C . Inzake stikstofoxyden

1 . intensivering van het onderzoek naar de effecten van stikstofoxyden op mens en milieu ,

2 . ontwikkeling van geschikte meetmethoden ,

3 . nemen van preventieve maatregelen tot vermindering van de verontreiniging uit stikstofoxyde-bronnen , in afwachting van de verwerving van grotere kennis op dit gebied .

6 . Is van mening dat het de taak van de Gemeenschap en de Lid-Staten is om de specifieke problemen in verband met de ontwikkeling van kernenergie te bestuderen , en in de eerste plaats het stralingsgevaar , de reactorveiligheid , de thermische verontreiniging , de radioactieve afval en de terugvoer van splijtstoffen ;

7 . Constateert dat de Commissie reeds voorstellen met betrekking tot punt 5 heeft ingediend , wijst op de dringende noodzaak die voorstellen te behandelen en neemt er nota van dat de Commissie :

a ) andere voorstellen voor de punten 5 en 6 zal indienen ;

b ) voorstellen zal indienen voor een geharmoniseerd beleid ter oplossing van de milieuproblemen welke verband houden met produktie en gebruik van energie , daarbij rekening houdend met de in het communautaire actieprogramma aangekondigde maatregelen , zulks vooral met het oog op de vaststelling van milieunormen ;

8 . Verplicht zich ertoe die voorstellen binnen een zodanige termijn te behandelen dat de maatregelen die worden goedgekeurd , gespreid in werking kunnen treden met ingang van 1 januari 1976 en voor 31 december 1980 .

( 1 ) PB nr . C 112 van 20 . 12 . 1973 , blz . 1 .

( 2 ) De onder A , B en C vermelde onderwerpen vormen problemen en keuzemogelijkheden die moeten worden bestudeerd en niet noodzakelijkerwijze verplichtingen meebrengen voordat deze bestudering heeft plaatsgehad .