Gemeenschappelijk standpunt van de Raad

van 29 oktober 2001

met het oog op de bestrijding van de illegale handel in uit conflictgebieden afkomstige diamanten teneinde bij te dragen tot de preventie en de oplossing van conflicten

(2001/758/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel 15,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Dankzij diamanten uit conflictgebieden kunnen enkele van de bloedigste conflicten in Afrika voortduren. Gebleken is dat er maatregelen nodig zijn om te helpen bij de preventie en de oplossing van de conflicten.

(2) Op 11-12 mei 2000 is in de stad Kimberley (Zuid-Afrika) het proces van dezelfde naam begonnen. Dit proces houdt in dat de voornaamste partners die diamanten exporteren, verwerken en importeren alsmede de vertegenwoordigers van de diamantindustrie en de civiele samenleving bijeenkomen om zich te beraden op en uitvoering te geven aan maatregelen waardoor uit de conflictgebieden afkomstige diamanten van de markt kunnen worden geweerd.

(3) Tijdens de opeenvolgende fasen van het "proces van Kimberley" heeft deze doelstelling geleidelijk concreet gestalte gekregen; gestreefd wordt naar een internationaal certificeringssysteem voor ruwe diamanten dat is gebaseerd op nationale certificeringssystemen en op internationaal erkende minimumnormen.

(4) Op 29 oktober 2001 heeft de Raad de Commissie gemachtigd te onderhandelen over een internationaal certificeringssysteem in het kader van een dwingende internationale overeenkomst.

(5) Op 1 december 2000 heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties Resolutie 55/56/2000 aangenomen, waarmee wordt beoogd het verband tussen de illegale handel in ruwe diamanten en de gewapende conflicten te doorbreken teneinde aldus bij te dragen tot de preventie en de oplossing van conflicten. De Algemene Vergadering heeft het probleem van de rol van ruwe diamanten in conflicten op de agenda van de 56e zitting geplaatst.

(6) Bovendien heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resoluties 1173(1998), 1295(2000), 1306(2000) en 1304(2000) aangenomen, waarin beperkende maatregelen worden vastgesteld tegen de rebellenbewegingen in Sierra Leone en Angola en tegen de regering van Liberia. De Raad van de Europese Unie heeft op zijn beurt beperkende maatregelen ter uitvoering van die resoluties goedgekeurd.

(7) De Europese Raad van Göteborg van juni 2001 heeft een programma voor de preventie van gewelddadige conflicten aangenomen, waarin met name staat dat bestrijding van de illegale handel in diamanten een factor in de conflictpreventie is.

(8) Op 14 mei 2001 heeft de Europese Unie Gemeenschappelijk Standpunt 2001/374/GBVB betreffende de preventie, beheersing en oplossing van conflicten in Afrika aangenomen(1); daarin wordt onder meer bepaald dat de Europese Unie zal bevorderen dat embargo's in verband met de illegale exploitatie van en handel in kostbare grondstoffen overal ter wereld geëerbiedigd worden,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VASTGESTELD:

Artikel 1

De Europese Unie en haar lidstaten leveren hun steun en hun bijdrage aan de inspanningen van de internationale gemeenschap om het verband tussen de diamanten uit conflictgebieden en de financiering van de gewapende conflicten te doorbreken.

Artikel 2

De Unie neemt er akte van dat de Europese Gemeenschap onderhandelingen zal voeren die gericht zijn op de vaststelling van een internationaal certificeringssysteem in het kader van een dwingende internationale overeenkomst.

Artikel 3

Ten behoeve van de doelstelling in artikel 1 zullen de lidstaten:

- het vraagstuk van de diamanten uit conflictgebieden aan de orde stellen in het kader van hun bilaterale en multilaterale betrekkingen;

- met name in de Verenigde Naties en in de betrokken fora overleg plegen over de vraag welke middelen het doeltreffendst zijn bij de bestrijding van de handel in diamanten uit conflictgebieden;

- de belangrijkste betrokken landen verzoeken de in het kader van het proces van Kimberley tot stand gekomen multilaterale overeenkomst te steunen en er partij bij te worden.

Artikel 4

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt van kracht op de dag waarop het wordt aangenomen.

Artikel 5

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Luxemburg, 29 oktober 2001.

Voor de Raad

De voorzitter

L. Michel

(1) PB L 132 van 15.5.2001, blz. 3.