DEFINITIEVE VASTSTELLING VAN GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 3 VAN DE EUROPESE UNIE VOOR HET BEGROTINGSJAAR 2005

INHOUD

STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

Afdeling III: Commissie

AFDELING III

COMMISSIE

UITGAVEN

Titel Omschrijving Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 01 ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN 452 732 509 462 854 009 452 732 509 462 854 009 02 ONDERNEMINGEN 393 303 419 399 288 419 393 303 419 399 288 419 03 CONCURRENTIE 88 839 252 88 839 252 88 839 252 88 839 252 04 WERKGELEGENHEID EN SOCIALE ZAKEN 11 577 354 556 9 058 458 825 11 577 354 556 9 058 458 825 05 LANDBOUW EN PLATTELANDSONTWIKKELING 53 722 123 633 52 484 803 811 53 722 123 633 52 484 803 811 06 ENERGIE EN VERVOER 1 413 397 334 1 346 158 134 1 413 397 334 1 346 158 134 07 MILIEU 322 320 776 319 290 776 322 320 776 319 290 776 08 ONDERZOEK 3 299 731 056 2 525 607 306 3 299 731 056 2 525 607 306 09 INFORMATIEMAATSCHAPPIJ 1 335 651 319 1 181 111 319 1 335 651 319 1 181 111 319 10 EIGEN ONDERZOEK 366 422 464 348 310 914 366 422 464 348 310 914 11 VISSERIJ 1 029 744 589 927 155 514 1 029 744 589 927 155 514 12 INTERNE MARKT 73 349 263 72 749 263 73 349 263 72 749 263 13 REGIONAAL BELEID 27 103 707 247 20 916 865 535 27 103 707 247 20 916 865 535 14 BELASTINGEN EN DOUANE-UNIE 119 785 688 114 301 688 119 785 688 114 301 688 15 ONDERWIJS EN CULTUUR 941 251 284 869 019 404 941 251 284 869 019 404 16 PERS EN COMMUNICATIE 185 012 786 176 001 686 185 012 786 176 001 686 17 GEZONDHEIDSZORG EN CONSUMENTENBESCHERMING 513 511 715 516 164 510 513 511 715 516 164 510 18 RUIMTE VAN VRIJHEID, VEILIGHEID EN RECHTVAARDIGHEID 578 452 580 566 255 804 578 452 580 566 255 804 19 EXTERNE BETREKKINGEN 3 061 836 673 3 281 150 276 15 000 000 3 076 836 673 3 281 150 276 20 HANDEL 76 234 391 77 254 391 76 234 391 77 254 391 21 ONTWIKKELING EN BETREKKINGEN MET DE ACS-STATEN 1 235 215 936 1 315 772 436 1 235 215 936 1 315 772 436 22 UITBREIDING 1 853 819 158 2 681 549 158 1 853 819 158 2 681 549 158 23 HUMANITAIRE HULP 513 098 157 515 460 657 513 098 157 515 460 657 24 FRAUDEBESTRIJDING 61 395 038 58 235 038 61 395 038 58 235 038 25 BELEIDSCOÖRDINATIE EN JURIDISCH ADVIES VAN DE COMMISSIE 209 126 692 207 311 692 209 126 692 207 311 692 26 ADMINISTRATIE 647 663 022 647 663 022 647 663 022 647 663 022 27 BEGROTING 1 385 620 356 1 385 620 356 1 385 620 356 1 385 620 356 28 AUDIT 10 602 470 10 602 470 10 602 470 10 602 470 29 STATISTIEK 131 296 575 126 078 575 131 296 575 126 078 575 30 PENSIOENEN 899 771 000 899 771 000 899 771 000 899 771 000 31 RESERVES 557 192 789 325 722 789 557 192 789 325 722 789 Uitgaven D — Totaal 114 159 563 727 103 905 428 029 15 000 000 114 174 563 727 103 905 428 029

TITEL 05

LANDBOUW EN PLATTELANDSONTWIKKELING

Algemene doelstellingen

De doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) vloeien rechtstreeks voort uit het Verdrag en zijn in het bijzonder gericht op de stabilisering van de markten, een redelijke levensstandaard voor de agrarische gemeenschap en het waarborgen van de voedselvoorziening.

Sinds de invoering van het GLB heeft een aantal hervormingen plaatsgevonden, waarvan de meest recente deel uitmaakte van de in juni 2003 te Luxemburg gesloten overeenkomst. Het hoofddoel van die hervorming was, zoals in het kader van Agenda 2000, de agrarische economie meer marktgericht te maken om het concurrentievermogen van de landbouwsector te vergroten. Vanwege het multifunctionaliteitsbeginsel van landbouwactiviteiten moet het GLB ook volledig stroken met duurzame ontwikkeling, met name door milieuvriendelijke productiemethoden en een doelmatig gebruik van middelen te bevorderen. De plattelandsontwikkeling, de tweede pijler van het GLB, is erop gericht het concurrentievermogen van landelijke gebieden te vergroten en het milieu en het landelijke erfgoed in stand te houden, teneinde de toekomst van de plattelandsgebieden zeker te stellen en het behoud en de schepping van werkgelegenheid te bevorderen.

Voor 2005 gelden ongeveer dezelfde prioriteiten als voor 2004, met name ten aanzien van de tenuitvoerlegging van de hervormingen waartoe is besloten in 2003 en 2004, de toepassing van het acquis in de nieuwe lidstaten en de onderhandelingen in het kader van de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Deze prioriteiten komen bovenop de gewone activiteiten in het kader van het GLB-beheer.

Titel Hoofdstuk Omschrijving Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 05 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN LANDBOUW 149 945 773 149 945 773 149 945 773 149 945 773 05 02 PLANTAARDIGE PRODUCTEN 29 134 620 000 29 134 620 000 29 134 620 000 29 134 620 000 05 03 DIERLIJKE PRODUCTEN 13 683 780 000 13 683 780 000 13 683 780 000 13 683 780 000 05 04 PLATTELANDSONTWIKKELING 10 771 477 860 9 194 072 038 10 771 477 860 9 194 072 038 05 05 SPECIAAL TOETREDINGSPROGRAMMA OP HET GEBIED VAN LANDBOUW EN PLATTELANDSTONWIKKELING (SAPARD) 248 800 000 577 500 000 248 800 000 577 500 000 05 06 EXTERNE BETREKKINGEN 5 270 000 5 270 000 5 270 000 5 270 000 05 07 AUDIT VAN DE LANDBOUWUITGAVEN – 374 085 000 – 362 785 000 – 374 085 000 – 362 785 000 05 08 BELEIDSSTRATEGIE EN -COÖRDINATIE VOOR HET BELEIDSTERREIN LANDBOUW 102 315 000 102 401 000 102 315 000 102 401 000 05 49 UITGAVEN VOOR HET ADMINISTRATIEVE BEHEER VAN PROGRAMMA'S WAARVOOR KREDIETEN ZIJN VASTGELEGD OVEREENKOMSTIG HET OUDE FINANCIEEL REGLEMENT — p.m. — p.m. Titel 05 — Totaal 53 722 123 633 52 484 803 811 53 722 123 633 52 484 803 811

HOOFDSTUK 05 08 —

BELEIDSSTRATEGIE EN -COÖRDINATIE VOOR HET BELEIDSTERREIN „LANDBOUW”

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FV Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 05 08 BELEIDSSTRATEGIE EN -COÖRDINATIE VOOR HET BELEIDSTERREIN LANDBOUW 05 08 01 Communautair informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen (ILB) 3 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 Artikel 05 08 01 — Subtotaal 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 05 08 02 Enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven 3 14 400 000 15 500 000 14 400 000 15 500 000 Artikel 05 08 02 — Subtotaal 14 400 000 15 500 000 14 400 000 15 500 000 05 08 03 Herstructurering van het stelsel van landbouwenquêtes 3 7 615 000 6 601 000 7 615 000 6 601 000 Artikel 05 08 03 — Subtotaal 7 615 000 6 601 000 7 615 000 6 601 000 05 08 04 Afzetbevordering — Betalingen door de lidstaten 05 08 04 01 Afzetbevordering — Betalingen door de lidstaten 1.1 48 500 000 48 500 000 48 500 000 48 500 000 Artikel 05 08 04 — Subtotaal 48 500 000 48 500 000 48 500 000 48 500 000 05 08 05 Afzetbevordering — Rechtstreekse betalingen door de Europese Gemeenschap 05 08 05 01 Afzetbevordering — Rechtstreekse betalingen door de Europese Gemeenschap 1.1 11 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000 Artikel 05 08 05 — Subtotaal 11 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000 05 08 06 Voorlichting over het gemeenschappelijk landbouwbeleid 1.1 6 500 000 6 500 000 6 500 000 6 500 000 Artikel 05 08 06 — Subtotaal 6 500 000 6 500 000 6 500 000 6 500 000 05 08 07 Voltooiing van vroegere maatregelen op het gebied van voorlichting 3 p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel 05 08 07 — Subtotaal p.m. p.m. p.m. p.m. 05 08 08 Externe gevolgen van Richtlijn 2000/36/EG 3 300 000 300 000 300 000 300 000 Artikel 05 08 08 — Subtotaal 300 000 300 000 300 000 300 000 05 08 99 Overige 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m. Artikel 05 08 99 — Subtotaal p.m. p.m. p.m. p.m. Hoofdstuk 05 08 — Totaal 102 315 000 102 401 000 102 315 000 102 401 000

05 08 03

Herstructurering van het stelsel van landbouwenquêtes

Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 7 615 000 6 601 000 7 615 000 6 601 000

Indicatief tijdschema voor de betalingen:

Vastleggingen Betalingen 2004 2005 2006 2007 Volgende begrotingsjaren en andere Nog betaalbaar te stellen verplichtingen die zijn aangegaan vóór 2004 4 156 497 637 697 Overgedragen en/of wederopgevoerde vastleggingskredieten van 2003 Kredieten 2004 100 504 810 3 046 000 997 800 Kredieten 2005 7 615 000 2 917 303 3 915 000 782 697 Totaal 112 276 307 6 601 000 4 912 800 782 697

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van:

— de uitgaven voor de verbetering van de stelsels inzake de landbouwstatistieken in de Gemeenschap;

— de subsidies, de contractuele of de te vergoeden uitgaven voor diensten die zijn verricht bij de uitvoering van de statistische of economische enquêtes en studies op het gebied van landbouw, milieumaatregelen in de landbouw en plattelandsontwikkeling;

— de subsidies, de contractuele of de te vergoeden uitgaven voor diensten die zijn verricht bij de aankoop en de raadpleging van gegevensbanken;

— de subsidies, de contractuele of de te vergoeden uitgaven voor diensten die zijn verricht bij het opstellen van modellen over de landbouwsector, het maken van prognoses op korte en middellange termijn over de ontwikkeling van de markt en de landbouwstructuur, en het verspreiden van de resultaten;

— de subsidies, de contractuele of de te vergoeden uitgaven voor diensten die zijn verricht bij de uitvoering van economische analyses en ontwikkeling van indicatoren op het gebied van landbouwbeleid,

— de subsidies, de contractuele of de te vergoeden uitgaven voor diensten die zijn verricht bij de uitvoering van maatregelen voor het gebruik van teledetectie en meteorologische modellen bij het opstellen van landbouwstatistieken.

Rechtsgronden

Voorbereidende actie in de zin van artikel 49, lid 2, van het Financieel Reglement.

Taken die voortvloeien uit de prerogatieven van de Commissie op institutioneel vlak zoals bedoeld in artikel 49, lid 2, van het Financieel Reglement.

Beschikking 96/411/EG van de Raad van 25 juni 1996 betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek (PB L 162 van 1.7.1996, blz. 14), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking nr. 787/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 138 van 30.4.2004, blz. 12).

Besluit nr. 1445/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2000 inzake de toepassing van areal frame sampling en teledetectie voor landbouwstatistieken in de periode 1999-2003 (PB L 163 van 4.7.2000, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Besluit nr. 786/2004/EG (PB L 138 van 30.4.2004, blz. 7).

TITEL 19

EXTERNE BETREKKINGEN

Algemene doelstellingen

Het beleidsterrein „Externe betrekkingen” is gericht op ondersteuning van de doelstellingen van het buitenlandse beleid van de Europese Unie door middel van programma's en projecten op het gebied van samenwerking, ontwikkelingshulp, conflictpreventie en mensenrechten. Deze doelstellingen omvatten, naast ontwikkelingssamenwerking, de versterking van de identiteit van de Europese Unie in internationaal verband, met name door middel van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid.

Titel Hoofdstuk Omschrijving Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 19 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN EXTERNE BETREKKINGEN 384 013 173 384 013 173 384 013 173 384 013 173 19 02 MULTILATERALE BETREKKINGEN EN ALGEMENE KWESTIES OP HET GEBIED VAN EXTERNE BETREKKINGEN 98 573 500 88 048 500 98 573 500 88 048 500 19 03 GEMEENSCHAPPELIJK BUITENLANDS EN VEILIGHEIDSBELEID 62 200 000 53 600 000 62 200 000 53 600 000 19 04 EUROPEES INITIATIEF VOOR DE DEMOCRATIE EN DE MENSENRECHTEN (EIDHR) 1 767 000 139 717 000 1 767 000 139 717 000 19 05 BETREKKINGEN MET OESO-LANDEN DIE GEEN LID ZIJN VAN DE EUROPESE UNIE 16 000 000 17 000 000 16 000 000 17 000 000 19 06 BETREKKINGEN MET OOST-EUROPA, DE KAUKASUS EN DE CENTRAAL-AZIATISCHE REPUBLIEKEN 483 580 000 563 650 000 483 580 000 563 650 000 19 08 BETREKKINGEN MET HET MIDDEN-OOSTEN EN HET ZUIDELIJKE MIDDELLANDSE-ZEEGEBIED 1 047 673 000 921 298 353 1 047 673 000 921 298 353 19 09 BETREKKINGEN MET LATIJNS-AMERIKA 310 625 000 442 050 000 310 625 000 442 050 000 19 10 BETREKKINGEN MET AZIË 634 000 000 623 150 000 15 000 000 649 000 000 623 150 000 19 11 BELEIDSSTRATEGIE EN -COÖRDINATIE VOOR HET BELEIDSTERREIN EXTERNE BETREKKINGEN 23 405 000 20 430 000 23 405 000 20 430 000 19 49 UITGAVEN VOOR ADMINISTRATIEF BEHEER VAN PROGRAMMA'S WAARVOOR KREDIETEN ZIJN VASTGELEGD OVEREENKOMSTIG HET OUDE FINANCIEEL REGLEMENT — 28 193 250 — 28 193 250 Titel 19 — Totaal 3 061 836 673 3 281 150 276 15 000 000 3 076 836 673 3 281 150 276

HOOFDSTUK 19 10 —

BETREKKINGEN MET AZIË

Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving FV Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 19 10 BETREKKINGEN MET AZIË 19 10 01 Financiële en technische samenwerking met ontwikkelingslanden in Azië 4 327 000 000 320 000 000 327 000 000 320 000 000 Artikel 19 10 01 — Subtotaal 327 000 000 320 000 000 327 000 000 320 000 000 19 10 02 Politieke, economische en culturele samenwerking met ontwikkelingslanden in Azië 4 98 000 000 126 500 000 98 000 000 126 500 000 Artikel 19 10 02 — Subtotaal 98 000 000 126 500 000 98 000 000 126 500 000 19 10 03 Hulp aan ontwortelde bevolkingsgroepen in landen in Azië 4 26 000 000 10 350 000 26 000 000 10 350 000 Artikel 19 10 03 — Subtotaal 26 000 000 10 350 000 26 000 000 10 350 000 19 10 04 Maatregelen voor herstel en wederopbouw ten gunste van ontwikkelingslanden in Azië 4 p.m. 2 300 000 15 000 000 15 000 000 2 300 000 Artikel 19 10 04 — Subtotaal p.m. 2 300 000 15 000 000 15 000 000 2 300 000 19 10 06 Steun voor herstel en wederopbouw van Afghanistan 4 183 000 000 164 000 000 183 000 000 164 000 000 Artikel 19 10 06 — Subtotaal 183 000 000 164 000 000 183 000 000 164 000 000 Hoofdstuk 19 10 — Totaal 634 000 000 623 150 000 15 000 000 649 000 000 623 150 000

Toelichting

Het doel van de ontwikkelingssamenwerking krachtens deze lijn is in de eerste plaats een bijdrage te leveren tot het behalen van de millenniumdoelstellingen (MDG's), in het bijzonder doelstelling 1, die gericht is op het halveren, vóór 2015, van het percentage mensen met een dagelijks inkomen van minder dan één dollar en het halveren van het percentage mensen dat honger lijdt. In de millenniumdoelstellingen zijn hiervoor benchmarks opgenomen.

Voor landen van lijst 1 van de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) wordt een benchmark van 35 % van de jaarlijkse vastleggingen toegewezen voor sociale infrastructuur, voornamelijk onderwijs en gezondheidszorg, maar ook macro-economische steun voor de sociale sector. In dit verband moet de bijdrage van de EU-begroting worden gezien als deel van de algemene donorsteun aan de sociale sector in een bepaald land. Een zekere mate van flexibiliteit moet het uitgangspunt zijn. Als uitgangspunt wordt 20 % van de totale jaarlijkse vastleggingen toegewezen aan activiteiten in de sectoren basisgezondheidszorg en basisonderwijs, met inbegrip van sectorale begrotingssteun voor ministeries van Volksgezondheidszorg en Onderwijs waar de steun is bedoeld voor basisgezondheidszorg en basisonderwijs.

Vóór juli van elk jaar dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een jaarverslag in over de ontwikkelingssamenwerking. Het verslag bevat tevens informatie over de mate waarin de werkzaamheden van de Commissie hebben bijgedragen aan de doelstelling van 35 % voor de sociale infrastructuur en het bereiken van de millenniumdoelstellingen. Bovendien bevat het verslag informatie over de situatie van de donorcoördinatie tussen de lidstaten, alsmede informatie over de mate waarin de begrotingssteun heeft bijgedragen aan de millenniumdoelstellingen. De begrotingssteun wordt verleend indien een afdoende institutionele capaciteit is aangetoond en indien is voldaan aan gedetailleerde voorwaarden voor het beheer en gebruik van middelen in het ontvangende land. De voorwaarden worden vermeld in het jaarverslag, waarin tevens een beoordeling wordt opgenomen van de mate waarin aan die voorwaarden is voldaan.

Na de presentatie van het verslag treden de drie instellingen in een dialoog over de resultaten en over de wijze waarop meer vooruitgang kan worden geboekt bij het verwezenlijken van de doelstellingen.

De samenwerkingsovereenkomsten met de ontwikkelingslanden van Azië voorzien in een mensenrechtenclausule waarvan de naleving voorwaarde is voor de uitvoering van de overeenkomst. De Commissie wordt verzocht scrupuleus na te gaan of de begunstigden bij de financiering van een project die clausule naleven. Dit krediet is tevens bestemd voor de bescherming en de bevordering van de rechten van het kind en de integratie van kinderrechten in programmering, inclusief in nationale strategiedocumenten, nationale indicatieve programma's en tussentijdse evaluaties.

19 10 04

Maatregelen voor herstel en wederopbouw ten gunste van ontwikkelingslanden in Azië

Kredieten 2005 Gewijzigde begroting nr. 3 Nieuw bedrag Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p.m. 2 300 000 15 000 000 15 000 000 2 300 000

Indicatief tijdschema voor de betalingen:

Vastleggingen Betalingen 2004 2005 2006 2007 Volgende begrotingsjaren en andere Nog betaalbaar te stellen verplichtingen die zijn aangegaan vóór 2004 16 066 901 6 500 000 1 300 000 1 000 000 1 000 000 6 266 901 Overgedragen en/of wederopgevoerde vastleggingskredieten van 2003 Kredieten 2004 4 125 000 2 000 000 1 000 000 1 000 000 125 000 Kredieten 2005 15 000 000 (1) Totaal 35 191 901 8 500 000 2 300 000 2 000 000 1 125 000 6 266 901

Toelichting

Dit krediet dient ter dekking van maatregelen om een aanzet te geven tot de terugkeer naar het normale leven van bevolkingsgroepen in ontwikkelingslanden die te kampen hebben met een crisissituatie als gevolg van natuurrampen, gewelddadige conflicten of andere crises. Het zal in het bijzonder steun voor de wederopbouw na de tsoenami dekken.

Het dient met name ter dekking van maatregelen ten behoeve van:

— het opnieuw op gang brengen van een duurzaam productiestelsel;

— het materiële en functionele herstel van de basisinfrastructuur, met inbegrip van mijnopruiming;

— sociale herintegratie, met name van vluchtelingen, ontheemden en gedemobiliseerde militairen;

— de wederopbouw van de bij de herstelfase benodigde instellingen, met name op plaatselijk niveau;

— bijstand voor kinderen, met name revalidatie van door oorlog getroffen kinderen, met inbegrip van kindsoldaten;

— ondersteuning van gehandicapten en gehandicaptenorganisaties om te waarborgen dat bij herstelactiviteiten rekening wordt gehouden met hun specifieke behoeften;

— vrouwen, kinderen en ouderen om te waarborgen dat bij rampenbestrijdings- en wederopbouwactiviteiten rekening wordt gehouden met hun behoeften;

— de bewustmaking van de gevaren van natuurrampen en de voorkoming of vermindering van hun gevolgen.

De acties kunnen met name betrekking hebben op programma’s en projecten die worden uitgevoerd door niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties en andere actoren van de civiele samenleving, waarvan de deelname wordt aangemoedigd en die, op hun beurt, de participatie van de begunstigde bevolking in elke fase van de besluitvorming en uitvoering stimuleren.

Rechtsgronden

Verordening (EEG) nr. 443/92 van de Raad van 25 februari 1992 inzake financiële en technische hulp en economische samenwerking met de ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika en in Azië (PB L 52 van 27.2.1992, blz. 1).

Verordening (EG) nr. 2258/96 van de Raad van 22 november 1996 betreffende herstel- en wederopbouwacties ten behoeve van ontwikkelingslanden (PB L 306 van 28.11.1996, blz. 1).

(1) De bijhorende betalingskredieten zullen door middel van overschrijvingen worden gevraagd.