*****

BESCHIKKING VAN DE RAAD

van 27 november 1989

inzake een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de biotechnologie (1990-1994) BRIDGE

(89/621/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

In samenwerking met het Europese Parlement (2),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),

Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag wordt bepaald dat het kaderprogramma moet worden uitgevoerd door middel van specifieke programma's die binnen elke actie worden ontwikkeld;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, EEG (4), gewijzigd bij Besluit 88/193/EEG, (5), een kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld, dat onder meer voorziet in activiteiten waarmee de exploitatie en optimale benutting van biologische hulpbronnen wordt beoogd;

Overwegende dat in genoemd besluit wordt bepaald dat het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel heeft de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken, met name in strategische sectoren van geavanceerde technologie, en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen en dat communautaire actie gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, en dat in overeenstemming met het beoogde wetenschappelijke en technische gehalte; dat het de bedoeling is dat het BRIDGE-programma (Biotechnology Research for Innovation Development and Growth in Europe) ertoe bijdraagt deze doelstellingen te bereiken;

Overwegende dat in het kaderprogramma met name voorzien is in de volgende activiteiten:

- het tot stand brengen van communautaire O & O ten einde aan de nationale inspanningen een transnationale dimensie te verlenen en de overdracht van technologie op het gebied van infrastructuur, fundamentele biotechnologie en risicoanalyse naar de industrie en de landbouw te vergemakkelijken;

- de voortdurende evaluatie van het strategische belang van nieuwe ontwikkelingen in de biotechnologie en de bevordering van de essentiële samenhang tussen de verschillende gebieden van het Gemeenschapsbeleid die betrokken zijn bij biotechnologie;

Overwegende dat met Besluit 81/1032/EEG (6) tot vaststelling van het meerjarenprogramma van de Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en opleiding op het gebied van de biomoleculaire engineering en Besluit 85/195/EEG (7) tot vaststelling en Besluit 88/420/EEG (8) tot herziening van het meerjarenactieprogramma

voor onderzoek van de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de biotechologie (1985-1989) duidelijk is aangetoond dat communautaire acties op biotechnologiegebied nuttig zijn en moeten worden uitgebreid;

Overwegende dat bijzondere aandacht moet worden geschonken aan ethische en sociale vraagstukken die met dit programma in verband kunnen worden gebracht;

Overwegende dat het wenselijk is dat Europese derde landen voor het geheel of voor een deel deelnemen aan projecten van dit programma;

Overwegende dat het wenselijk is kleine en middelgrote ondernemingen zo veel mogelijk te betrekken bij het biotechnologisch onderzoek- en ontwikkelingsprogramma;

Overwegende dat de uitvoering van onderzoek- en opleidingsacties in COST-verband een essentieel element is ter aanvulling van de O & O-projecten op het gebied van biotechnologie;

Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (CREST) zijn advies heeft uitgebracht,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Er wordt voor een periode van vier jaar, ingaande op 1 januari 1990 een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling voor de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de biotechnologie (BRIDGE) vastgesteld.

Artikel 2

Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 100 miljoen ecu met inbegrip van de uitgaven voor een personeelsbestand van 28 personen.

Een indicatieve verdeling van de middelen staat in bijlage II.

Artikel 3

Nadere regels voor de uitvoering van het programma en het percentage van de financiële deelneming door de Gemeenschap staan in bijlage I.

Artikel 4

1. In het derde jaar van uitvoering evalueert de Commissie het programma en legt zij het Europese Parlement en de Raad een verslag voor over die evaluatie. Indien nodig, gaat dit verslag vergezeld van voorstellen tot wijziging of verlenging van het programma.

2. Aan het eind van het programma evalueert de Commissie de bereikte resultaten en brengt zij daarover verslag uit aan het Europese Parlement en de Raad.

3. Bovengenoemde verslagen worden opgesteld aan de hand van de in bijlage III bij deze beschikking omschreven doelstellingen en criteria en overeenkomstig artikel 2, lid 2, van Besluit 75/516/Euratom, EEG.

Artikel 5

De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma.

De Commissie wordt bijgestaan door een Comité van raadgevende aard, hierna »het Comité" te noemen, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en verplichtingen van iedere partij vastgesteld, met name de regeling voor verspreiding, bescherming en exploitatie van de onderzoeksresultaten.

Artikel 6

1. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit, zo nodig door middel van een stemming.

2. Het advies wordt opgenomen in de notulen van het Comité; bovendien heeft iedere Lid-Staat het recht zijn standpunt in de notulen te laten opnemen.

3. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met dit advies.

Artikel 7

De procedure van artikel 6 is in het bijzonder van toepassing ten aanzien van:

- de inhoud van de uitnodiging tot het indienen van voorstellen;

- de beoordeling van de voorgestelde projecten en het geraamde bedrag van het aandeel van de Gemeenschap daarin;

- afwijkingen van de algemene regels met betrekking tot de bijdrage van de Gemeenschap, als weergegeven in bijlage I;

- de deeleneming aan een project door organisaties en ondernemingen die niet tot de Gemeenschap behoren, als bedoeld in artikel 8, lid 2;

- een aanpassing van de in bijlage II weergegeven indicatieve verdeling van middelen;

- de maatregelen ter evaluatie van het programma;

- regelingen voor verspreiding, bescherming en exploitatie van de resultaten van het in het kader van het programma verrichte onderzoek.

Artikel 8

1. De Commissie wordt overeenkomstig artikel 130 N van het Verdrag gemachtigd te onderhandelen met internationale organisaties, met derde landen die deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek (COST), en met de Europese landen die kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Gemeenschap hebben gesloten, ten einde deze volledig of ten dele bij het programma te betrekken. 2. Wanneer er kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische samenwerking zijn gesloten tussen niet tot de Gemeenschap behorende Europese landen en de Europese Gemeenschappen, kunnen in die landen gevestigde organisaties en ondernemingen, op basis van het criterium van wederzijds voordeel deelnemen aan in het kader van dit programma opgezette projecten.

De communautaire financiering van het programma mag niet ten goede komen aan buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten die als partner deelnemen aan een project in het kader van het programma. De contractant moet bijdragen in de algemene beheerskosten.

Artikel 9

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 27 november 1989.

Voor de Raad

De Voorzitter

R. DUMAS

(1) PB nr. C 70 van 20. 3. 1989, blz. 1, en

PB nr. C 198 van 3. 8. 1989, blz. 12.

(2) PB nr. C 158 van 26. 6. 1989, blz. 81, en

PB nr. C 291 van 20. 11. 1989.

(3) PB nr. C 159 van 26. 6. 1989, blz. 26.

(4) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.

(5) PB nr. L 89 van 6. 4. 1988, blz. 35.

(6) PB nr. L 375 van 20. 12. 1981, blz. 1.

(7) PB nr. L 83 van 23. 3. 1985, blz. 1.

(8) PB nr. L 206 van 30. 7. 1988, blz. 38.

BIJLAGE I

INHOUD EN UITVOERING VAN HET PROGRAMMA, ALSMEDE HET PERCENTAGE VAN FINANCIËLE DEELNEMING DOOR DE GEMEENSCHAP

ACTIE 1: ONDERZOEK EN OPLEIDING

INHOUD

1. Informatie-infrastructuur

1.1. Collecties van cultures

Ontwikkeling van een communicatiesysteem met het oog op een gemakkelijke en snelle toegang tot de belangrijkste dienstverlenende collecties van cultures binnen de Gemeenschap; tot stand te brengen door ondersteuning van:

- een centrum ter bevordering van collecties van cultures dat er speciaal op gericht is de Europese gebruikers adequate informatie te verschaffen over de in de verschillende Europese collecties van cultures beschikbare deskundigheid en diensten (verspreiding van catalogi, octrooiwetgeving, drukwerk en beeldmateriaal);

- een gecentraliseerde Europese databank eerst over micro-organismen en nadien uitgebreid tot ander biotisch materiaal (dier- en plantecellen ,virussen, plasmiden). De eerste stap naar deze doelstelling moet de harmonisatie omvatten van formaten en data in de belangrijkste dienstverlenende collecties van cultures van de Europese Gemeenschap.

1.2. Verwerking en analyse van bio(techno)logische data

- Toepassing van informatietechnologie (gespecialiseerde programmatuur en apparatuur) die nodig is voor de uitvoering van werkzaamheden op het gebied van eiwittechnologie en sequentiebepaling van genen (zie ook 2.1 en 2.3);

- bijwerken en ontwerpen van kennisbanken voor de opslag en classificatie van bio(techno)logische data zoals sequenties, genenkaarten, structuren van eiwitten en biopolymeren, risico-evaluatiegegevens;

- gebruik van bestaande of nieuw ontwikkelde informatietechnologie voor snelle toegang tot Europese kennisbanken en gesloten sequentienetwerken via een elektronisch netwerk met inbegrip van elektronische input, on-line-catalogi, elektronische bestelling, enz.

2. Ontsluitingstechnologieën

2.1. Ontwerp van eiwitten/modellering van moleculen

- Multidisciplinaire aanpak met inbegrip van genetische manipulatie en geavanceerde structurele methodes met het oog op de verbetering van kenmerken (zoals stabiliteit, optimale pH, specificiteit voor het substraat) van belangrijke eiweitten en complexen daarvan (met inbegrip van glycoproteïnes);

- ontwikkeling van methoden voor het begrijpen en voorspellen van de structuur/functie-relatie van eiwitten zoals die betrokken zijn in het opvouwen, de stabiliteit, en het uitkristalliseren, met inbegrip van theoretische methoden om deze eigenschappen en de interactie ervan met andere aanverwante moleculen te stimuleren.

2.2. Biotransformatie

- Ontwikkeling van biologische reacties waarbij nieuwe stammen van cellen of vernieuwde enzymen worden gebruikt voor de synthese van belangrijke intermediairen die noodzakelijk zijn voor de produktie van stoffen met een hoge toegevoegde waarde (met bijzondere aandacht voor de biologische omzetting van landbouwoverschotten) en voor het omzetten van verontreinigde stoffen in onschadelijke verbindingen;

- onderzoek naar de problemen inzake genetische en fysiologische stabiliteit van vrije of geïmobiliseerde genetisch gewijzigde microben of cellen in biotransformatieomstandigheden;

- onderzoek naar de problemen inzake enzymactiviteit in extreme omgevingen (organische oplosmiddelen, pH's, temperatuur, immobilisatie);

- ontwikkeling van methoden voor het isoleren en zuiveren van biotransformatieprodukten (voor- en nabewerking);

- ontwikkeling van gespecialiseerde programmaturen en wiskundige modellen voor de bewaking en analyse van biotechnologische processen.

2.3. Genenkaarten, genoomsequentiebepaling, nieuwe cloneringsmethoden

- Bepaling van de sequentie van het gistgenoom (Saccharomyces cerevisiae) of delen daarvan en van Bacillus subtilis;

- ontwikkeling van moleculair genetische technieken ter identificering van nieuwe zinvolle plantgenen, met het Arabidopsisgenoom als uitgangspunt; karakterisering van de geïdentificeerde genen;

- ontwikkeling van geavanceerde procedures en apparatuur voor sequentiebepalingen (zie 1.2) en integratie van deze procedures en apparatuur in de sequentiebepalingsprojecten. 3. Cellulaire biologie

3.1. Fysiologie en moleculaire genetica van industriële micro-organismen

Genstabiliteit en -expressie, post-translationele processen, genetische en metabolische regeling van overproduktie, transport en secretie. Deze studies, die voor elk geval worden aangepast aan de huidige stand van de techniek, zullen worden geconcentreerd op sommige industrieel interessante micro-organismen zoals de genera Streptomyces, Pseudomonas, Bacillen, Clostridium, Corynebacterium en de grotere groepen van melkzuurbacteria, extremofilen, gisten en draadzwammen.

3.2. Fundamentele biologie van planten en aanverwante organismen

- Kernprocessen voor secuele voortplanting: mechanismen voor initiatie en opwekking van de bloei; differentiatie van geslachtscellen; moleculaire basis van gameetherkenningssystemen;

- basiskennis van de celregeneratie in planten: genetica en moleculaire biologie van somatische en zygotische embryovorming; perceptie en geleiding van groeibevorderende signalen;

- moleculaire raakvlakken van planten en aanverwante organismen: moleculaire basis van de gastheerkeuze en virulentie; karakterisering van verdedigingsreacties in de plant; ontwikkeling van genetische technieken voor pathogene zwammen of mycorrhizae; regeling door signalen van planten/microben van de expressie van microbiële/plantgenen; structurele en functionele identificering van genen die betrokken zijn bij N2-bindende symbioses;

- fysiologische kenmerken van landbouwgewassen: opslagprocessen; stressfysiologie; efficiëntie van het stikstofgebruik.

3.3. Biotechnologie van dierlijke cellen

- Manipulatie van dierlijke cellen en technologie van cultures met het oog op een nieuwe of verbeterde produktie van voor de industrie of zooetechniek belangrijke stoffen;

- dierlijke genetica: in kaart brengen en sequentiebepaling van belangrijke genen, methode van genoverdracht; en studie van genexpressie en -regeling op celcultures;

- veeteelt: verbetering van de immuniteit door genetisch gemanipuleerde vaccins van de tweede generatie.

4. Prenormatief onderzoek

Prenormatief onderzoek in de biotechnologie moet worden gesitueerd aan beide kanten van de onderzoek-ontwikkeling-toepassing-keten.

4.1. Veiligheidsevaluatie met betrekking tot de introductie van genetisch gemanipuleerde organismen

- Bewakings- en controletechnieken: bemonstering en sondes voor gemanipuleerde organismen en ingebrachte DNA-segmenten; methoden en instrumenten voor automatische microbiële identificatie met hoog scheidend vermogen en oprichting van adequate databases; oprichting van een bank van specifieke sondes en chemische signaturen voor een groot aantal specifieke micro-organismen; verdelgingsmethoden;

- evaluatietechnieken: biologische inperking; genstabiliteit en genoverdracht; ontwikkeling van microcosmi en simulatiemethoden voor effectanalyse;

- verwerven van fundamentele kennis over gengedrag (horizontale overdracht tussen soorten, herschikking van in het gastheerorganisme ingebrachte genen) en over de overleving en aanpassing van vrijgelaten organismen, met name bodembacteria, en met inbegrip van wijzigingen in de gastheerkeuze en weefselkeuze voor gemanipuleerde virussen;

- nieuwe constructies: biologisch ingeperkte organismen; zelfmoordvectoren of constructies die zich niet buiten het gastheerorganisme kunnen ontwikkelen; gemanipuleerde organismen die in het milieu kunnen worden vernietigd met behulp van gekende en specifieke technieken.

4.2. In vitro-evaluatie van de toxiciteit en de farmacologische activiteit van moleculen

- Ontwikkeling van unicellulaire en multicellulaire systemen ter vervanging van in vivo-weefsels en -organen;

- onderzoek naar de problemen met betrekking tot preparatie, bewaring, instandhouding en groei van menselijke celcultures;

- ontwikkeling van cellijnen waarin de functionele eigenschappen beter worden bewaard.

UITVOERING

Dit gedeelte van het programma wordt uitgevoerd door middel van opleidingsactiviteiten, onderzoeksactiviteiten, die op basis van onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening worden uitgevoerd en deelneming aan bepaalde COST-werkzaamheden (categorie A).

Opleidingsacties worden uitgevoerd in de vorm van opleidingscontracten en -cursussen voor elk van de bovengenoemde onderwerpen. De kosten van deze acties worden door de Gemeenschap gedragen.

Deelnemers aan projecten voor gezamenlijke rekening kunnen industriële bedrijven zijn, met inbegrip van KMO's, onderzoeksinstituten, universiteiten, of combinaties hiervan, die gevestigd zijn in de Gemeenschap of in Europese derde landen die kaderovereenkomsten hebben gesloten op het gebied van wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Gemeenschap. In afwachting van de tenuitvoerlegging van de bepalingen van een eventuele richtlijn van de Raad betreffende de opzettelijke introductie in het milieu van gentisch gewijzigde organismen, zullen geselecteerde voorstellen, in het land waarin het introductie-experiment zal plaatsvinden, aan de desbetreffende veiligheidsvoorschriften of richtsnoeren moeten voldoen; in landen waar dergelijke voorschriften of richtsnoeren niet zijn ontwikkeld, zullen de indieners van het project die van plan zijn een introductie-experiment te starten de schriftelijke toestemming bekomen van de betrokken bevoegde autoriteiten.

Onderzoekprojecten voor gezamenlijke rekening waarbij onderzoekcentra (en/of universiteiten) en de industrie zijn betrokken, worden krachtig bevorderd. Deelneming door de industrie dient in het programma een belangrijk selectiecriterium te vormen.

Bij contracten voor gezamenlijke rekening zal de commautaire bijdrage maximaal 50 % van de totale uitgaven omvatten. In het geval van universiteiten en onderzoeksinstituten die in het kader van dit programma projecten uitvoeren, kan de Gemeenschap tot 100 % van de betrokken extra uitgaven dragen.

Er zijn twee soorten transnationale onderzoekprojecten gepland, die normaliter door deelnemers uit meer dan één Lid-Staat zullen worden uitgevoerd (ongeacht de deelnemers uit derde landen):

- N-projecten, voor de integratie in aangepaste Gemeenschapsstructuren (European Laboratories Without Walls: ELWW) van de onderzoekinspanningen op gebieden waar de belangrijkste knelpunten een gevolg zijn van leemten in de basiskennis. De Gemeenschapsbijdrage aan dergelijke projecten mag niet meer bedragen dan 400 000 ecu per jaar per project;

- T-projecten, voor het wegnemen, door een aanzienlijke investering van vaardigheden en middelen, van belangrijke knelpunten die het gevolg zijn van beperkingen op het gebied van structuur en schaalgrootte. De Gemeenschapsbijdrage aan dergelijke projecten varieert van 1 tot 3 miljoen ecu per jaar per project.

Overeenkomsten voor onderzoek voor gezamenlijke rekening worden in aanmerking genomen na een selectieprocedure op grond van in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerde uitnodigingen tot het indienen van voorstellen.

Speciale aandacht zal worden geschonken aan de verspreiding van de resultaten van het programma, overeenkomstig de communautaire voorschriften en met inachtneming van contractuele regelingen, opdat het verrichte werk zoveel mogelijk vruchten afwerpt, en alle ondernemingen, met name KMO's, in alle regio's van de Gemeenschap ook de achtergebleven regio's, hiervan profijt kunnen trekken.

Met actie I te associëren COST-werkzaamheden (categorie A)

INHOUD

- Mariene primaire biomassa;

- In vitro-cultures voor de zuivering en vermenigvuldiging van gewassen;

- Methoden voor vroegtijdige opsporing en identificatie van planteziekten;

- Blaas- en boomvormige (VA) mycorrhizae;

- Ontwikkeling van een vaccin tegen coccidiose.

UITVOERING

Uitvoering zal plaatsvinden door middel van organisatie van bijeenkomsten, raadpleging van deskundigen, publikaties, uitwisseling van onderzoekers tussen laboratoria, cooerdinatieovereenkomsten.

ACTIE II: OVERLEG

INHOUD

In samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende diensten van de Commissie en de Lid-Staten worden de volgende taken uitgevoerd:

i) het nauwkeurig volgen van de ontwikkelingen in de biotechnologie met name op het gebied van O & O, het evalueren van implicaties hiervan en het informeren van de met aanverwante taken belaste diensten van de Commissie en geïnteresseerde overheidsinstellingen;

ii) het zoeken naar mogelijkheden om de algemene voorwaarden voor een positieve ontwikkeling van de biotechnologie in Europa te verbeteren en de doeltreffendheid en de samenhang van de biotechnologieprogramma's en de desbetreffende beleidsterreinen van de Lid-Staten en de Gemeenschap te vergroten; met inbegrip van de beleidsterreinen waarop internationale samenwerking noodzakelijk is;

iii) het verspreiden van kennis en bijdragen tot het verbeteren van de publieke opinie over en het inzicht in de aard, de mogelijkheden en de eventuele risico's van de biotechnologie;

iv) het vaststellen van de behoefte aan en het bevorderen van meer activiteiten in de sector van de kleine biotechnologiebedrijven in de Gemeenschap. UITVOERING

Deze maatregel is een verdere ontwikkeling van de (in het BAP-kader gestarte) werkzaamheden op het gebied van ad hoc-samenwerking tussen groepen en personen met belangen en bekwaamheden in de biowetenschappen en de biotechnologie, waardoor zo informeel en flexibel mogelijke netwerken in het leven worden geroepen die beantwoorden aan de behoefte om de cooerdinatie te bevorderen door middel van uitwisseling van informatie tussen de deelnemers en wordt bijgedragen aan een ruimere verspreiding van de voor bovengenoemde taken noodzakelijke informatie.

De werkzaamheden omvatten meer bepaald interne analyses, het opzetten en exploiteren van een georganiseerde informatiedienst en dienstreizen. In voorkomend geval omzetten zij eveneens het uitbesteden van studierapporten, het organiseren van studiebijeenkomsten en andere vergaderingen en steun voor het opstellen van verslagen en het verspreiden van informatie.

Een passend deel van de middelen van Actie II: Overleg, zal worden besteed aan de onder Actie I opgenomen activiteiten betreffende de gevolgen, in ruimere zin, van onderzoek en ontwikkeling op de verschillende gebieden van de biotechnologie - bij voorbeeld voor de consumenten, de maatschappij, het milieu en de ontwikkeling.

BIJLAGE II

INDICATIEVE VERDELING VAN DE UITGAVEN

1.2 // // (in miljoen ecu) // Actie I: Onderzoek en opleiding // // - Onderzoek op contract // 76,5 // (Gelijk te verdelen tussen N-projecten (38,25 miljoen ecu) en T-projecten (38,25 miljoen ecu)) // // - prenormatief onderzoek // 15,5 // - celbiologie // 27,0 // - ontsluitingstechnologieën // 27,0 // - informatie-infrastructuur // 7,0 // - Opleidingsactiviteiten // 12,0 // - COST-werkzaamheden // 2,0 // Actie II: Overleg // 9,5 // Totaal // 100,0 (1)

(1) Waarvan ongeveer 9 % personeelskosten.

BIJLAGE III

PROGRAMMADOELSTELLINGEN EN EVALUATIECRITERIA

In haar mededeling aan de Raad betreffende een communautair actieprogramma voor de evaluatie van communautaire onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten 1987-1991 (COM(86) 660 def.) schrijft de Commissie dat de doelstellingen en mijlpalen van ieder onderzoekprogramma in een verifieerbare vorm moeten worden vastgelegd. De doelstellingen en mijlpalen van het programma worden hierna uiteengezet.

Actie I: Onderzoek en opleiding

1. Het doel op lange termijn is een bijdrage te leveren aan de exploitatie en het optimale gebruik van biologische hulpbronnen in de Gemeenschap ter verbetering van de onderzoekmogelijkheden en -infrastructuren die nodig zijn voor het mededingingsvermogen van de Europese landbouw en biotechnologie-industrie en voor de bescherming van het milieu. Dit doel moet worden bereikt door het opruimen van wetenschappelijke en technische knelpunten die een gevolg zijn van leemten in de kennis of van beperkingen op het gebied van schaalgrootte en structuur. De onderzoekprojecten worden op een interactieve manier uitgevoerd waarbij ten volle gebruik wordt gemaakt van de integratie tussen disciplines, de behoeften en kansen in de verschillende Lid-Staten samen worden gebracht, en de verschillende bekwaamheden op fundamentele en toegepaste gebieden worden gecombineerd.

2. De belangrijkste doelstellingen op korte termijn zijn daarom oproepen te doen tot het indienen van voorstellen voor onderzoek en voor opleidingswerkzaamheden op een schaal die overeenstemt met de voorgestelde communautaire middelen en deze activiteiten (N-projecten, T-projecten, opleiding en samenwerking met derde landen) nadien zodanig uit te voeren dat multidisciplinaire transnationale samenwerking en wetenschappelijke mobiliteit sterk worden bevorderd. Deze doelstellingen moeten in 1992/1993 verifieerbaar zijn.

3. Bijzondere, in 1995 verifieerbare doelstellingen die door N-projecten moeten worden bereikt zijn onder meer:

3.1. vorming van netwerken voor transnationale samenwerking op elk van de vier programmagebieden (informatie-infrastructuur; ontsluitingstechnologieën; cellulaire biologie; prenormatief onderzoek);

3.2. transnationale samenwerking aan te tonen door analyse van wetenschappelijke publikaties (ieder specifiek netwerk of ELWW dient ten minste één werk te publiceren waaraan door auteurs van verschillende nationaliteiten werd meegewerkt of waarin door andere contractpartners geleverde materialen/methodes worden overgenomen);

3.3. hoge kwaliteit van de wetenschappelijke realisaties aan te tonen door raadplegingen van wetenschappelijke deskundigen en door analyses van passages uit wetenschappelijke artikels waarin de onderzoeksresultaten worden samengevat;

3.4. blijken van belangstelling van de industrie die in ten minste 20 % van projecten moet blijken uit de betrokkenheid van de industrie bij de implementatiefase of, buiten het juridische kader van BRIDGE, bij de toepassing van de onderzoeksresultaten.

4. Bijzondere doelstellingen die door ontwikkeling en uitvoering van T-projecten moeten worden bereikt zijn onder meer:

4.1. het opstellen van een beschrijving, in termen van onderzoekinspanningen en verwachte voordelen, van specifieke doelen zoals de sequentiebepaling van het gistgenoom, automatische microbiële identificering met hoog scheidend vermogen of moleculaire identificering van nieuwe plantgenen;

4.2. het tot stand brengen, binnen twee jaar na de aanvang van een T-project, van vooruitgang in de richting van het vastgestelde doel (met name door het treffen van de juiste voorzieningen en het aangaan van de aangewezen verbintenissen waardoor verzekerd wordt dat de wetenschappelijke doeleinden tegen het einde van het programma haalbaar zijn);

4.3. significante bijdragen waaruit moet blijken dat het vooropgestelde doel werd bereikt en dat aan het specifieke belang van industrie, landbouw of milieubescherming werd voldaan.

5. Het opleidingsprogramma heeft ten doel beurzen aan te bieden in onderzoeklaboratoria met een zeer hoog wetenschappelijk niveau voor stages van ongeveer twee jaar voor pas afgestudeerden en van een tot twee jaar voor ervaren onderzoekers. Bijzondere doelstellingen zijn:

5.1. uitvoering van werkzaamheden inzake marketing in alle Lid-Staten van de Gemeenschap;

5.2. na de stage: terugkeer van de meeste bursalen naar een andere Lid-Staat van de Gemeenschap of eventueel naar het land van origine om werkzaamheden op biotechnologiegebied te verrichten;

5.3. organisatie van door het programma gesteunde opleidingscursussen, zomercursussen en werkvergaderingen indien mogelijk met deelname van de industrie. In voorkomende gevallen kunnen ook vertegenwoordigers van andere disciplines worden uitgenodigd om aan deze activiteiten deel te nemen.

Bovengenoemde criteria kunnen in 1993 gedeeltelijk worden geverifieerd maar moeten in 1998 verder worden onderzocht. Actie II: Overleg

Bij de evaluatie van de overlegactie zal worden nagegaan of met dit programma de in de beschikking van de Raad omschreven taken werden uitgevoerd en of door de uitvoering daarvan een daadwerkelijke bijdrage werd geleverd tot het bereiken van de vastgelegde doelstellingen. De meer specifieke evaluatiecriteria zijn:

1. Overleg met Lid-Staten: dit overleg zou de verantwoordelijken voor biotechnologie in de administraties van de Lid-Staten moeten helpen om:

1.1. op de hoogte te zijn van de huidige en toekomstige initiatieven van de Commissie op gebieden die betrekking hebben op de biotechnologie;

1.2. op de hoogte te zijn van werkzaamheden en plannen op biotechnologiegebied in de andere Lid-Staten;

1.3. en derhalve in hun nationale biotechnologieplannen of -initiatieven rekening te houden met de activiteiten van de Gemeenschap of van andere Lid-Staten.

2. Invloed op het biotechnologieklimaat in Europa: er moet worden nagegaan of en in welke mate het overleg ertoe heeft bijgedragen dat de algemene voorwaarden voor de veilige ontwikkeling en nuttige toepassing van biotechnologie in Europa werden verbeterd; met speciale aandacht voor het internationale mededingingsvermogen, voor de oprichting en groei van kleine bedrijven en voor een gunstige publieke opinie ten aanzien van biotechnologie.

3. Invloed op het tot stand komen van internationale samenwerking inzake biotechnologie met name op het O & O-gebied waarbij ook de ontwikkelingslanden worden betrokken.

4. Rekening houdend met de resultaten van de door de Gemeenschap, de nationale overheden en de particuliere sector uitgevoerde onderzoeksactiviteiten op het gebied van de biotechnologie, moet worden nagegaan of het BRIDGE-programma:

4.1. heeft bijgedragen tot de toepassing van de resultaten van genoemde onderzoeksactiviteiten in de andere regio's van de Gemeenschap dan die waar het onderzoek is uitgevoerd;

4.2. passende aandacht heeft geschonken aan alle selectiecriteria van bijlage III van Besluit 87/516/Euratom, EEG met inbegrip van dat van de bijdrage tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap door onderzoek dat in overeenstemming is met het beoogde wetenschappelijke en technische gehalte.