BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 13 juni 1997 tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van touw van synthetische vezels van oorsprong uit India (97/400/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), als gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/96 (2), inzonderheid op artikel 9,

Na overleg met het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. PROCEDURE

(1) In april 1996 heeft de Commissie met een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3) de inleiding aangekondigd van een antidumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van touw van synthetische vezels van oorsprong uit India.

(2) Deze procedure werd ingeleid na een klacht die op 23 februari 1996 was ingediend door het Verbindingscomité van de European Union Twine, Cordage and Netting Industries (Eurocord) (hierna "de klager" te noemen) namens de bedrijfstak van de Gemeenschap. De klacht werd door 20 EG-producenten die ongeveer 81 % van de EG-productie van het betrokken product vertegenwoordigen, ondersteund.

De klacht bevatte prima facie bewijs van dumping van het betrokken product van oorsprong uit India en van hieruit voortvloeiende aanzienlijke schade, hetgeen voldoende werd geacht om de inleiding van een procedure te rechtvaardigen. De Commissie is dientengevolge een onderzoek betreffende de invoer van touw van synthetische vezels van oorsprong uit India begonnen.

(3) De Commissie heeft de producenten, exporteurs en importeurs van wie zij wist dat deze betrokken waren, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de klagers officieel in kennis gesteld van de inleiding van de procedure. De belanghebbende partijen is gelegenheid geboden hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken om te worden gehoord.

(4) De Commissie heeft alle producenten, exporteurs en importeurs van wie zij wist dat deze betrokken waren, vragenlijsten toegestuurd en heeft van twee Indiase producenten antwoorden ontvangen. Eén importeur in de Gemeenschap heeft de vragenlijst van de Commissie beantwoord. De Indiase producenten hebben op hun verzoek mondeling toelichting mogen geven.

(5) Gezien het aantal EG-producenten dat de klacht uitdrukkelijk ondersteunde, heeft de Commissie de schade onderzocht aan de hand van een representatieve selectie van EG-producenten. Aan een representatieve steekproef van deze producenten werden vragenlijsten gezonden; van dezen werden ook gegevens terugontvangen.

(6) De Commissie heeft alle inlichtingen die zij voor de beoordeling van de feiten noodzakelijk achtte, verzameld en geverifieerd, en heeft onderzoeken uitgevoerd bij de navolgende ondernemingen:

a) EG-producenten (steekproef):

- Irish Ropes (Newbridge, Co. Kildare, Ierland),

- Oliveira SA (Porto, Portugal),

- Oliveira Holland BV (Rotterdam, Nederland),

- Exporplas (Porto, Portugal),

- Cotesi (Porto, Portugal),

- Cerfil (Porto, Portugal),

- Lankhorst Touwfabrieken BV (Sneek, Nederland);

b) Producenten/exporteurs:

- Krishna Filament Limited, Mumbai, India,

- Garware-Wall Ropes Limited, Poona, India.

(7) Het onderzoek van dumping bestreek het tijdvak van 1 april 1995 tot en met 31 maart 1996 (hierna "het onderzoektijdvak" te noemen).

Het onderzoek van schade bestreek de periode van 1992 tot aan het einde van het onderzoektijdvak.

Bekendmaking

(8) De partijen werden schriftelijk in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen aan de hand waarvan beoogd werd de beëindiging van de procedure aan te bevelen. Tevens kregen partijen een redelijke termijn waarbinnen zij na de bekendmaking opmerkingen konden indienen.

Het door partijen voorgelegde schriftelijke commentaar werd in overweging genomen en zo nodig werd daarmee door de Commissie rekening gehouden.

B. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

(9) Het betrokken product omvat bindgaren, touw en kabel, al dan niet gevlochten, ook indien geïmpregneerd, bekleed, bedekt of ommanteld met rubber of met kunststof van polyethyleen of polypropyleen, met uitzondering van bindtouw, van meer dan 50 000 decitex (5g/m), gevlochten en andere, en van andere synthetische vezels van nylon en andere polyamides of van polyester van meer dan 50 000 decitex (5 g/m), gevlochten en andere. Het hierboven beschreven product valt onder de GN-codes 5607 49 11, 5607 49 19, 5607 50 11 en 5607 50 19.

Het product wordt gebruikt voor tal van toepassingen in de zeevaart en de industrie, in het bijzonder voor schepen (vooral voor het aanmeren), en de visserij. Het wordt in vele uiteenlopende soorten vervaardigd, afhankelijk van de samenstelling van de grondstof en het aantal strengen waaruit de touwen bestaan.

(10) Uit het onderzoek is gebleken dat de verschillende soorten touw van synthetische vezels die in India worden verkocht, in hun fysieke hoedanigheden, toepassing en gebruik soortgelijk zijn aan die welke naar de Gemeenschap worden uitgevoerd. Ook hebben de in de Gemeenschap vervaardigde touwen en die welke vanuit India naar de Gemeenschap worden uitgevoerd, dezelfde kenmerken, en zijn zij onderling concurrerend. De slotsom luidt derhalve dat zij als soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna "de basisverordening" genoemd) zijn aan te merken.

C. DUMPING

1. Normale waarde

(11) Allereerst werd onderzocht of de hoeveelheden aan binnenlandse verkopen van elk van de twee medewerkende producenten/exporteurs overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening representatief waren. Hiertoe werd allereerst vastgesteld of de totale hoeveelheid aan binnenlandse verkopen van het betrokken product 5 % of meer van de totale hoeveelheid aan verkopen voor uitvoer van het soortgelijk product naar de Gemeenschap vormden, d.w.z. of de binnenlandse verkopen representatief waren. Uit deze beoordeling bleek dat de medewerkende producenten/exporteurs gedurende het onderzoektijdvak op de binnenlandse markt representatieve totale verkopen van touw van synthetische vezels hadden.

(12) De Commissie heeft voor elk van de soorten die door de producenten/exporteurs op hun binnenlandse markt waren verkocht en waarbij was geconstateerd dat deze rechtstreeks te vergelijken waren met de soorten die voor uitvoer naar de Gemeenschap waren verkocht, vastgesteld of de totale binnenlandse verkopen per productsoort in voldoende hoeveelheden waren geschied. De binnenlandse verkopen van elke soort werden geacht, in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening, in voldoende hoeveelheden te hebben plaatsgevonden, aangezien de hoeveelheid van elk gedurende het onderzoektijdvak in India verkochte soort product 5 % of meer vertegenwoordigde van de hoeveelheid van de voor uitvoer naar de Gemeenschap verkochte overeenkomstige soorten.

(13) Aangezien één der medewerkende producenten/exporteurs niet in staat was om de Commissie voldoende inlichtingen te verstrekken aangaande de uitsplitsing van de binnenlandse verkopen tussen de verschillende soorten touw, kon de Commissie de representativiteit van de binnenlandse verkopen van deze onderneming per productsoort niet verifiëren. De Commissie moest derhalve de normale waarde voor dit bedrijf aan de hand van de beschikbare feiten vaststellen, overeenkomstig artikel 18, lid 1, van de basisverordening. Gezien de gelijkenis tussen de producten die door de twee medewerkende producenten/exporteurs waren vervaardigd, werd geconstateerd dat deze de normale waarden van de andere producent waren.

(14) Voor de andere medewerkende producent/exporteur werd geconstateerd dat zijn verkopen van elke productsoort op de binnenlandse markt gedurende het onderzoektijdvak representatief waren.

(15) Van de laatstgenoemde producent/exporteur heeft de Commissie vervolgens nagegaan of de binnenlandse verkopen van elke soort touw van synthetische vezels konden worden geacht te hebben plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties, door rekening te houden met het aandeel van de winstgevende verkopen van elke soort, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening.

Ingeval per soort product de gewogen gemiddelde verkoopprijs van 20 % of meer van de verkopen per hoeveelheid lager was dan de gewogen gemiddelde kosten per eenheid, werd de normale waarde vastgesteld aan de hand van de gewogen gemiddelde prijzen die werkelijk waren betaald voor de overblijvende winstgevende verkopen alleen, mits de hoeveelheid daarvan meer bedroeg dan 10 % van de verkopen die voor het vaststellen van de normale waarde waren gebruikt.

Ingeval er van het soortgelijk product geen verkopen voorlagen of de winstgevende verkopen ten hoogste 10 % van de totale binnenlandse verkopen van het betrokken soort product bedroegen, werd de normale waarde samengesteld overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de basisverordening.

De samengestelde normale waarde werd vastgesteld door bij de kosten van vervaardiging van de uitgevoerde soorten product een redelijk bedrag te voegen voor de verkoopkosten, administratiekosten en algemene kosten, alsmede een redelijke winstmarge, overeenkomstig artikel 2, lid 6, van de basisverordening. Het bedrag voor de verkoopkosten, administratiekosten en algemene kosten werd vastgesteld aan de hand van de binnenlandse verkopen van het betrokken product door deze producent/exporteur in het kader van normale handelstransacties.

2. Prijs bij uitvoer

(16) Aangezien de twee medewerkende producenten/exporteurs rechtstreeks aan onafhankelijke importeurs in de Gemeenschap voor uitvoer verkochten, werden de prijzen bij uitvoer overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening vastgesteld aan de hand van de prijzen die door deze onafhankelijke importeurs werkelijk betaald of te betalen waren.

3. Vergelijking

(17) Overeenkomstig artikel 2, lid 10 en lid 11, van de basisverordening werd voor elke medewerkende producent/exporteur de gewogen gemiddelde normale waarde per soort product vergeleken met de gewogen gemiddelde prijzen bij uitvoer op het niveau af-fabriek en op hetzelfde handelsniveau.

(18) Om een billijke vergelijking te maken, werd door middel van correcties naar behoren rekening gehouden met verschillen, overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening, ingeval werd beweerd en hiervoor voldoende bewijsmateriaal werd geleverd dat de verschillen in de betrokken factoren van invloed waren op de prijsvergelijkbaarheid. Deze correcties vonden plaats ten aanzien van de indirecte belastingen, vervoer, verzekering en verpakking.

(19) Het verzoek om correcties in verband met invoerheffingen kon niet worden ingewilligd, aangezien de exporteur/producent niet in staat was aan te tonen dat de ingevoerde grondstoffen waarop de rechten rustten werden gebruikt voor de vervaardiging van het betrokken product dat voor de binnenlandse markt bestemd was.

(20) Met betrekking tot het verzoek om correcties aangaande het handelsniveau voor binnenlandse verkopen aan eindgebruikers, met als argument dat verkopen voor uitvoer naar de Gemeenschap hoofdzakelijk aan verdelers plaatsvonden, terwijl de binnenlandse verkopen aan verschillende categorieën geschiedden, namelijk verdelers, wederverkopers en eindgebruikers, is uit het onderzoek van de prijzen die deze verschillende categorieën binnenlandse afnemers werden aangerekend, niets gebleken van duidelijke of consistente verschillen. Het verzoek werd, vanwege onvoldoende bewijsmateriaal om aan te tonen dat dit beweerde verschil in handelsniveau de prijsvergelijkbaarheid beïnvloed had, derhalve verworpen.

4. Dumpingmarge

(21) De vergelijking van de normale waarde met de prijs bij uitvoer gaf het bestaan van dumping te zien, waarbij de dumpingmarge gelijk was aan het bedrag waarmee de normale waarde meer bedroeg dan de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap.

(22) De voor de twee medewerkende producenten/exporteurs vastgestelde gewogen gemiddelde dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de prijs franco grens Gemeenschap, niet ingeklaard, zijn als volgt:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(23) Voor de producenten/exporteurs in India die noch de vragenlijst van de Commissie hebben beantwoord, noch zich anderszins kenbaar hebben gemaakt, werd de dumpingmarge vastgesteld aan de hand van de beschikbare feiten, overeenkomstig artikel 18, lid 1, van de basisverordening.

(24) Aangezien uit een vergelijking van de gegevens inzake uitvoer naar de Gemeenschap die door de medewerkende Indiase producenten/exporteurs zijn verstrekt en de statistieken van Eurostat een zeer hoge mate van medewerking naar voren kwam, en wel voor vrijwel de gehele uitvoer, was de Commissie van oordeel dat de meest redelijke beschikbare feiten de bij het onderzoek vastgestelde feiten waren en dat de hoogste aangetroffen dumpingmarge de voor deze doeleinden meest geschikte was, aangezien er geen reden bestond aan te nemen dat een niet-medewerkende producent/exporteur op een lager niveau dumping had toegepast dan de hoogste geconstateerde marge.

De dumpingmarge werd derhalve voor niet-medewerkende producenten/exporteurs vastgesteld op 77,8 %, uitgedrukt als percentage van de prijs franco grens Gemeenschap.

D. BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP

(25) De klagende producenten die in het onderhavige onderzoek met de Gemeenschap hadden medegewerkt, vertegenwoordigden 81 % van de EG-productie van het betrokken product en waren derhalve overeenkomstig artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening representatief voor de bedrijfstak van de Gemeenschap.

E. SCHADE

1. Opmerking vooraf

(26) De Commissie heeft, zoals is aangegeven onder punt 7, voor het vaststellen van de schade in het onderhavige onderzoek, gegevens geanalyseerd met betrekking tot het tijdvak 1992 tot en met maart 1996. Het onderzoek strekte zich uit tot de Gemeenschap zoals deze ten tijde van de inleiding van de procedure was samengesteld, d.w.z. de Gemeenschap van vijftien lidstaten. De beoordeling van de schade zoals de Commissie deze heeft verricht, berustte op de relevante economische factoren overeenkomstig artikel 3 van de basisverordening.

Er zij evenwel op gewezen dat betrouwbare inlichtingen met betrekking tot bepaalde schadefactoren (b.v. verbruik, marktaandeel, productie en verkopen) vóór 1995 alleen voor de Gemeenschap van de twaalf beschikbaar waren en dat, aangezien de omvang van deze markt representatief voor de Gemeenschap van de vijftien is, het onderzoek van schade met betrekking tot deze factoren werd uitgevoerd voor de Gemeenschap van de twaalf.

2. Verzameling van schadegegevens

(27) De Commissie heeft van alle klagers van de bedrijfstak inlichtingen gevraagd over productie, verkoop en marktaandeel ("integrale gegevens"). Doch gezien het grote aantal producenten dat de klacht ondersteunt en de in artikel 6, lid 9, van de basisverordening gegeven termijnen, heeft de Commissie de overblijvende schade-indicatoren gebaseerd op een representatieve selectie van EG-producenten ("steekproefgegevens").

De selectie geschiedde op grond van de ligging en de omvang van de bedrijven qua productie en verkoop. Bovendien hield de Commissie rekening met de mate van medewerking van de ondernemingen. Er zij vooral opgemerkt dat één van de uitgekozen ondernemingen haar medewerking in een zeer laat stadium van de procedure introk, waardoor de Commissie over minder relevante inlichtingen kon beschikken en het normale verloop van het Commissieonderzoek werd geschaad.

De uitgekozen ondernemingen hadden een aandeel van 37 % in de productie en verkoop van het betrokken product van de klagende bedrijfstak gedurende het onderzoektijdvak, en vertegenwoordigden 30 % van de totale EG-productie.

In dit verband zij opgemerkt dat meer dan de helft van de EG-productie in één lidstaat plaatsvindt. De Commissie heeft niettemin producenten uit andere lidstaten in haar selectie opgenomen.

3. Verbruik in de Gemeenschap

(28) Het EG-verbruik daalde van 21 709 ton in 1992 tot 20 697 ton in 1993 en steeg tot 23 097 ton in 1994 tot 24 046 ton in 1995 en tot 24 253 ton gedurende het onderzoektijdvak. Dit betekent een stijging van het verbruik van 11,7 % gedurende de betrokken periode.

4. Omvang en marktaandelen van de invoer met dumping

(29) De totale omvang van alle met dumping ingevoerde hoeveelheden touw van synthetische vezels van oorsprong uit India steeg van 129 ton in 1992 tot 440 ton in 1993, tot 342 ton in 1994, tot 1 180 ton in 1995 en in het onderzoektijdvak. Het marktaandeel van touw van synthetische vezels, ingevoerd uit India, steeg van 0,6 % in 1992 tot 2,1 % in 1993, tot 1,5 % in 1994 en tot 4,9 % in 1995 en gedurende het onderzoektijdvak.

5. Prijzen van de invoer met dumping

(30) Om vast te stellen of de prijzen van de exporterende producenten gedurende het onderzoektijdvak onder de prijzen van de Gemeenschapsproducenten lagen, vergeleek de Commissie de prijzen van de uitgekozen EG-producenten met vergelijkbare prijzen van de betrokken exporteurs in de Gemeenschap per lidstaat. Vanwege het grote aantal verschillende soorten touw van synthetische vezels, werd de prijsvergelijking verricht aan de hand van een keuze van transacties die meer dan 70 % van de hoeveelheid verkopen van alle soorten touw van synthetische vezels vertegenwoordigden die door de EG-producenten waren vervaardigd. Ten behoeve van de vergelijking is touw van synthetische vezels dat door EG-producenten was vervaardigd en verkocht, en uit India naar de Gemeenschap uitgevoerd touw, opgedeeld in vergelijkbare productgroepen, afhankelijk van de samenstelling van de grondstoffen en het aantal strengen waaruit het touw bestond, namelijk drie en vier strengen, en ook acht strengen.

De verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap waren de prijzen aan onafhankelijke afnemers, zo nodig aangepast aan het niveau af-fabriek. De uitvoerprijzen van de exporteurs (CIF grens Gemeenschap) werden verhoogd met douanerechten en een correctie voor kosten na invoer en voor winst (gebaseerd op gedurende het onderzoek verzamelde gegevens). Van de exporteurs werden transacties gebruikt ten belope van 51 % van de totale omvang van de Indiase invoer in de Gemeenschap gedurende het onderzoektijdvak. Alle prijzen werden netto vergeleken met uitsluiting van alle kortingen en prijsverminderingen, en op vergelijkbare handelsniveaus.

(31) De klagers betoogden in de klacht dat de invoer van het betrokken product in één lidstaat ingevolge Verordening (EG) nr. 3009/95 (4) van de Commissie van 22 december 1995 tot wijziging van bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief plaatsvond op grond van bepalingen inzake vrijstelling voor bijzondere bestemmingen en van invoerrechten werden vrijgesteld. Opgemerkt zij dat aan de onderhavige procedure geen importeurs hebben medegewerkt. Uit onderzoeken door de Commissie bij de douaneautoriteiten in desbetreffende lidstaten bleek evenwel dat slechts een zeer geringe hoeveelheid (van 6 ton) van de uitvoer uit India voor de bovengenoemde bepalingen in aanmerking was gekomen. De Commissie heeft derhalve bij haar prijsonderzoek geen rekening gehouden met de rechtenvrijstelling uit hoofde van de bovengenoemde bepalingen.

(32) De uitkomsten van de vergelijking (uitgevoerd met gemiddelden) lieten zien dat de marges van de prijsonderbieding, uitgedrukt als percentage van de gemiddelde verkoopprijs van de EG-bedrijfstak, gedurende het onderzoektijdvak schommelden tussen 0 % en 53,57 %, met een totaal gewogen gemiddelde van 16,47 %. Er zij op gewezen dat de verschillen in deze marges voortvloeien uit het ruime soortenaanbod aan touw dat binnen de beschrijving van het betrokken product valt en dat niet alle soorten door de invoer uit India werden onderboden. Bovendien werd er met betrekking tot de prijsstrategieën van de Indiase exporteurs aangaande specifieke productsoorten of verkopen in specifieke lidstaten geen duidelijk patroon gevonden.

6. Toestand van de bedrijfstak van de Gemeenschap

a) Productie (globale gegevens)

(33) De totale productie van het door de EG-bedrijfstak vervaardigde product bleef de gehele periode tamelijk bestendig. De productie bedroeg in 1992 18 505 ton en gedurende het onderzoektijdvak 18 598 ton.

b) Verkoopvolume (globale gegevens)

(34) De hoeveelheden die de bedrijfstak van de Gemeenschap in de betrokken periode heeft verkocht bleven tamelijk constant, met verkoopniveaus in begin 1992 (14 971 ton) die overeenkomen met de verkopen gedurende het onderzoektijdvak (14 829 ton).

c) Marktaandeel (globale gegevens)

(35) De ontwikkeling van de verkochte hoeveelheden, vergeleken met die van het zichtbare EG-gebruik, laat zien dat het marktaandeel van de EG-bedrijfstak gedurende de betrokken periode is afgenomen. Het marktaandeel van de klagers viel terug van 68,9 % in 1992 tot 61,1 % gedurende het onderzoektijdvak. Een lichte verbetering trad evenwel tussen 1995 en het onderzoektijdvak op.

d) Capaciteit en bezettingsgraad (steekproefgegevens)

(36) Wat de capaciteit betreft zij erop gewezen dat de productiefaciliteiten voor touw van synthetische vezels eveneens worden gebruikt voor de vervaardiging van andere producten die niet onder deze procedure vallen, en die onderhevig zijn aan marktseizoenschommelingen in de vraag, bijvoorbeeld voor twijndraad voor de landbouw. Het was daarom moeilijk de capaciteit en bezettingsgraad voor het betrokken product nauwkeurig vast te stellen.

Gebaseerd op een capaciteitsraming die gewoonlijk voor de productie van het betrokken product door de bedrijfstak van de Gemeenschap wordt gerekend, steeg de capaciteit van 10 330 ton in 1992 tot 10 220 ton in 1993, 10 650 ton in 1994, 10 940 ton in 1995 en 10 940 ton gedurende het onderzoektijdvak, hetgeen een gemiddelde stijging van 6 % tussen 1992 en het onderzoektijdvak betekent.

De mate van capaciteitsbenutting bedroeg gemiddeld 69 % gedurende het onderzoektijdvak. In 1992 was de bezettingsgraad 72 %, in 1993 63 %, in 1994 74 % en in 1995 en het onderzoektijdvak was deze 68 %.

Bij deze capaciteitsbenutting dient erop gewezen te worden dat dezelfde machines gebruikt kunnen worden om andere producten dan die van deze procedure te vervaardigen.

e) Voorraden (steekproefgegevens)

(37) Uit het onderzoek is gebleken dat het betrokken product binnen de Gemeenschap gewoonlijk op bestelling wordt vervaardigd. Daarom werden er door de Gemeenschapsproducenten meestal geen grote voorraden aangehouden.

f) Prijsontwikkeling (steekproefgegevens)

(38) De gewogen gemiddelde prijzen van het betrokken product dat door de uitgekozen ondernemingen op de communautaire markt werd verkocht, was tussen 1992 en 1994 met 10 % gedaald, doch in 1995 met 19 % gestegen.

g) Winstgevendheid (steekproefgegevens)

(39) De uitgekozen ondernemingen konden de Commissie geen voldoende gegevens verstrekken over de winstgevendheid voor de onderzochte periode. Met betrekking tot het onderzoektijdvak werd een gewogen gemiddeld verlies van 1,6 % geconstateerd.

h) Werkgelegenheid (steekproefgegevens)

(40) De werkgelegenheid bij de uitgekozen EG-producenten daalde voor het betrokken product in de onderzochte periode met 29 %. De daling in de werkgelegenheid van de bedrijfstak was evenwel het sterkst tussen 1992 en 1994, toen deze 27 % bedroeg. Deze daling heeft als achtergrond de toenmalige moeilijkheden voor de bedrijfstak van de Gemeenschap. Gedurende het onderzoektijdvak deed zich een lichte stijging voor.

7. Conclusie inzake schade

(41) Ofschoon de bedrijfstak van de Gemeenschap in de onderzochte periode aan marktaandeel heeft ingeboet, zijn de verkopen en productie stabiel gebleven terwijl de prijzen aanzienlijk zijn gestegen. Omdat er onvoldoende gegevens beschikbaar waren bleef de winstgevendheid onduidelijk. De werkgelegenheid is over het algemeen gedaald maar leek gedurende het onderzoektijdvak enige verbetering te vertonen.

Enkele factoren lijken dus op het bestaan van schade te wijzen.

F. OORZAAK VAN SCHADE

(42) Ofschoon de aanmerkelijke stijging van de invoer uit India tussen 1994 en het onderzoektijdvak samenviel met het verlies aan marktaandeel van de EG-bedrijfstak, is de productie en de verkoop van deze bedrijfstak in de betrokken periode constant gebleven.

De EG-bedrijfstak leek vanaf 1990 met moeilijkheden te kampen te hebben, met daaruit voortvloeiend verlies aan werkgelegenheid, voornamelijk tussen 1992 en 1994, voordat de invoer uit India naar de Gemeenschap in grote omvang plaatsvond. De meeste verloren gegane banen kunnen dus niet aan de Indiase invoer worden toegeschreven.

Wat de winstgevendheid betreft, waren er onvoldoende gegevens beschikbaar, zodat de Commissie geen oorzakelijk verband kon leggen tussen de ontwikkeling van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap en de invoer uit India.

G. CONCLUSIE

(43) De moeilijkheden voor de bedrijfstak van de Gemeenschap waren duidelijk voordat de invoer uit India begon toe te nemen en andere factoren zoals gestegen grondstoffenkosten van invloed waren. Ofschoon de invoer met dumping bepaalde moeilijkheden voor deze bedrijfstak met betrekking tot het betrokken product nog verergerd kan hebben, is in totaal de schadelijke invloed van de invoer met dumping niet voldoende vastgesteld om de instelling van maatregelen in onderhavig geval te rechtvaardigen.

H. BEËINDIGING VAN DE PROCEDURE

(44) De klager en de andere belanghebbende partijen werden van de voornaamste feiten en overwegingen aan de hand waarvan de Commissie voornemens was deze procedure te beëindigen, in kennis gesteld. De klagers hebben daarna hun standpunten kenbaar gemaakt, die vervolgens door de Commissie tot in bijzonderheden werden bezien.

(45) Het Raadgevend Comité is geraadpleegd en was in meerderheid voor het door de Commissie ingediende voorstel,

BESLUIT:

Enig artikel

De antidumpingprocedure betreffende de invoer van touw van synthetische vezels, vallende onder de GN-codes 5607 49 11, 5607 49 19, 5607 50 11 en 5607 50 19, van oorsprong uit India, wordt hierbij beëindigd.

Gedaan te Brussel, 13 juni 1997.

Voor de Commissie

Leon BRITTAN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1.

(2) PB nr. L 317 van 6. 12. 1996, blz. 1.

(3) PB nr. C 102 van 4. 4. 1996, blz. 16.

(4) PB nr. L 319 van 30. 12. 1995, blz. 1.