VERORDENING (EG) Nr. 2921/95 VAN DE COMMISSIE van 18 december 1995 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen betreffende de compenserende steun in verband met de verlaging van bepaalde landbouwomrekeningskoersen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1527/95 van de Raad van 29 juni 1995 tot vaststelling van de compenserende steun in verband met de verlaging van de landbouwomrekeningskoersen voor bepaalde valuta's (1), en met name op artikel 2, lid 4,

Overwegende dat Verordening (EG) nr. 1527/95 voorziet in de mogelijkheid voor Lid-Staten om aan de landbouwers compenserende steun te betalen in verband met de verlaging van de landbouwomrekeningskoersen voor bepaalde valuta's; dat die verordening ook bepalingen bevat met betrekking tot de toekenning van de steun, de bovengrens voor de steun per Lid-Staat en de ontwikkeling van de steun in de tijd en dat tevens in die verordening is bepaald dat de steun volledig of gedeeltelijk uit de Gemeenschapsbegroting wordt gefinancierd;

Overwegende dat, in verband met de internationale verbintenissen van de Gemeenschap en met het oog op een degelijk beheer, bepaalde regelingen van met name procedurele aard dienen te worden vastgesteld die moeten worden toegepast door de Lid-Staten die voornemens zijn compenserende steun te betalen;

Overwegende dat het, om de nagestreefde compensatie te bereiken, noodzakelijk is dat de Lid-Staten de steun binnen een bepaalde termijn toekennen, dit als regel rechtstreeks aan de begunstigden, die in principe landbouwers zijn, waarbij de hoogte van de steun het aan de betrokken verlaging van de landbouwomrekeningskoers toegeschreven inkomensverlies van de begunstigden niet mag overschrijden en er geen voorwaarden mogen worden verbonden aan het gebruik dat van de steun wordt gemaakt; dat echter, ter voorkoming van de rompslomp waarmee de toepassing van een systeem voor de toekenning van kleine bedragen aan begunstigden gepaard kan gaan, vereenvoudigde uitvoeringsbepalingen mogen worden toegepast als het gemiddelde steunniveau onder een bepaalde drempel ligt;

Overwegende dat de landbouwomrekeningskoers van de nationale valuta van de betrokken Lid-Staat kan worden verhoogd tijdens de periode waarin compenserende steun kan worden toegekend; dat in een dergelijk geval moet worden nagegaan of nog niet betaalde jaarlijkse steun wel moet worden toegekend;

Overwegende dat moet worden aangegeven wat het ontstaansfeit is dat bepaalt welke landbouwomrekeningskoers moet worden gebruikt om de bedragen die in artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1527/95 in ecu zijn vastgesteld, om te rekenen in nationale valuta;

Overwegende dat de betrokken comités van beheer geen advies hebben uitgebracht binnen de door hun voorzitter bepaalde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bij deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen voor de toepassing van compenserende steun overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1527/95 vastgesteld onverminderd de methodologie en de criteria die moeten worden gebruikt voor het in artikel 4 van die verordening bedoelde onderzoek naar de effecten van de verlagingen van de landbouwomrekeningskoersen op de landbouwinkomens.

Artikel 2

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:

a) mogen de Lid-Staten de steun uitsluitend toekennen via jaarlijkse betalingen aan de begunstigden zonder voorwaarden te verbinden aan het gebruik dat van de steun wordt gemaakt, en b) mag de steun uitsluitend worden toegekend aan landbouwbedrijven, waarbij de definitie van dergelijke bedrijven door de betrokken Lid-Staat wordt vastgesteld aan de hand van objectieve criteria.

2. De bedragen die in artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1527/95 in ecu zijn vastgesteld, worden in nationale valuta omgerekend met behulp van de landbouwomrekeningskoers die gold onmiddellijk vóór de eerste onder die verordening vallende verlaging van die koers.

Artikel 3

1. Het aan elke begunstigde toegekende steunbedrag moet verband houden met de bedrijfsgrootte in een periode vóór 1 juli 1995.

2. Voor de bepaling van de bedrijfsgrootte wordt uitsluitend rekening gehouden met de produktie waarop de verlaging van de landbouwomrekeningskoers een belangrijk effect heeft gehad.

De verdeling van het totale steunbedrag dat mag worden toegekend, dient op macro-economisch niveau in overeenstemming te zijn met het evenredige aandeel in het verlies van alle sectoren waarin dat belangrijke effect zich heeft voorgedaan.

3. Minimumbedrijfsgroottes mogen door de Lid-Staten uitsluitend worden vastgesteld voor zover dat nodig is om het beheer van de steun te vergemakkelijken.

4. De steun moet in alle gevalen in overeenstemming zijn met de internationale verbintenissen van de Gemeenschap.

Artikel 4

Indien voor een jaartranche de totale toe te kennen compenserende steun, gedeeld door het geraamde aantal betrokken landbouwbedrijven, minder dan 400 ecu bedraagt, mag voor de betrokken tranche de steun voor alle begunstigden worden toegekend voor maatregelen betreffende de landbouwsector die:

- een collectief, algemeen belang dienen en/of - betrekking hebben op gevallen waarin de Lid-Staten krachtens communautaire bepalingen nationale steun mogen toekennen, op voorwaarde dat de steunintensiteit die in het kader van het beleid inzake staatssteun is toegestaan, in acht wordt genomen.

De invoering van de betrokken maatregelen mag de duur van de in artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1527/95 bedoelde drie jaartranches niet overschrijden en de genomen maatregelen moeten binnen zes maanden na afloop van die periode zijn voltooid.

Om voor communautaire financiering in aanmerking te komen moeten de maatregelen door hun aard en/of de steunintensiteit additioneel zijn ten opzichte van de maatregelen die de Lid-Staat zonder de steun zou hebben toegepast, en mogen zij niet tot de toekenning van andere communautaire steun leiden.

Artikel 5

1. Uiterlijk op 30 juni 1996 moet de Lid-Staat een verzoek om toestemming voor de toekenning van steun bij de Commissie indienen. Dit verzoek moet gegevens bevatten die voldoende zijn om de Commissie in staat te stellen de in lid 3 voorgeschreven verenigbaarheidscontrole te verrichten.

2. Een Lid-Staat die voornemens is steun toe te kennen, moet de nationale uitvoeringsmaatregelen vaststellen binnen één jaar te rekenen vanaf de datum van het besluit van de Commissie of van de voorafgaande kennisgeving door de Lid-Staat, zoals bedoeld in lid 4,

3. Volgens de procedure van artikel 93, lid 3, van het Verdrag en overeenkomstig het bepaalde in de onderhavige verordening controleert de Commissie of de verzoeken inzake steunverlening verenigbaar zijn met het bepaalde in de onderhavige verordening en in Verordening (EG) nr. 1527/95.

4. De Commissie beslist over de goedkeuring van steun binnen twee maanden na de ontvangst van het in lid 1 bedoelde verzoek. Indien de Commissie niet binnen deze termijn een besluit neemt, mogen de voorgenomen maatregelen ten uitvoer worden gelegd op voorwaarde dat de Lid-Staat de Commissie van tevoren in kennis heeft gesteld van zijn voornemen zo te handelen.

Artikel 6

1. De betrokken Lid-Staat brengt ieder jaar aan de Commissie verslag uit over de tenuitvoerlegging van de steunmaatregelen, waarin nadere bijzonderheden over de betaalde bedragen worden verstrekt. Het eerste dergelijke verslag wordt ingediend uiterlijk 18 maanden na hetzij het besluit van de Commissie, hetzij de voorafgaande kennisgeving door de Lid-Staat overeenkomstig artikel 5, lid 4.

2. De steunregelingen worden door de Commissie opnieuw bezien indien de landbouwomrekeningskoers voor de valuta van de betrokken Lid-Staat wordt verhoogd vóór het begin van de tweede of derde van de opeenvolgende perioden van twaalf maanden waarvoor een steuntranche moet worden toegekend. Rekening houdend met het effect van dergelijke devaluaties op de landbouwinkomens, kan de Commissie volgens de procedure van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad (1) besluiten dat opeenvolgende steuntranches niet worden toegekend of dat de omvang ervan wordt verkleind.

Artikel 7

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 18 december 1995.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie