Voorts wordt in de molybdeensector een beleid gehanteerd dat discrimineert ten gunste van binnenlandse producenten of dat anderszins de markt beïnvloedt in de zin van artikel 2, lid 6 bis, punt b), derde streepje, van de basisverordening. De molybdeensector wordt vermeld in een aantal richtsnoeren, waaruit blijkt dat de Chinese overheid steun verleent aan de producenten van molybdeendraad (25). Dit wordt bevestigd in de talrijke op de molybdeenproductie gerichte plannen, richtlijnen en andere documenten die op nationaal, regionaal en stedelijk/gemeentelijk niveau worden gepubliceerd. Molybdeen wordt bijvoorbeeld in de volgende documenten vermeld:

— 13e vijfjarenplan voor minerale hulpbronnen;

— 13e vijfjarenplan voor de non-ferrometaalsector;

— nationaal plan voor minerale hulpbronnen 2016-2020;

— Catalogus van door de staat ondersteunde belangrijke geavanceerde technologieën (2016) (26); molybdeen wordt vermeld in afdeling IV.1.3 “Nieuwe materialen — Zeldzame aardmetalen”;

— Catalogus van richtsnoeren voor de structurele aanpassing van de industrie (versie van 2019); molybdeen wordt vermeld in deel II: aan restricties onderhevige sectoren, afdeling 7.1 Non-ferrometalen, blz. 87;

Guiding Opinions on Expanding Investment in Strategic Emerging Industries and Cultivating and Strengthening New Growth Points and Growth Poles, nr. 1409 [2020] van de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming (27), waarin het volgende is bepaald: “Uitvoering van een actieplan voor innovatie en ontwikkeling van nieuwe materialen, verbetering van het technologische niveau van de winning, smelting en complexe verwerking van zeldzame aardmetalen, vanadium-titanium, wolfraam-molybdeen, lithium, rubidium-cesium, grafiet en andere specifieke hulpbronnen.”

De productie van molybdeenproducten is bovendien onderworpen aan lokale regelgeving op provinciaal of stedelijk/gemeentelijk niveau. Bijvoorbeeld:

— In het Uitvoeringsadvies 2017 van de provincie Heilongjiang inzake structurele aanpassingen en efficiëntiewinsten in de non-ferrometaalsector (28) is het volgende bepaald: “Molybdeenindustrieketen: Focus op het grote en kleine Xing’an-gebergte, verhoog het ontwikkelingsniveau en de benuttingsgraad van de molybdeenmijn van Luming en ontwikkel zo spoedig mogelijk stroomafwaartse smeltcapaciteit alsmede producten resulterend uit verfijnde en complexe verwerking. Bevorder de voorbereidende werkzaamheden van de molybdeenmijn te Chalukou, het Daxingan-gebergte en de vroege ontwikkeling en het gebruik van hulpbronnen. Versterk de organisatie en coördinatie, focus op het opzetten van projecten voor het smelten van molybdeen in het Tieli Mineral Resources Intensive Processing Industry Park en Jiagedaqi Mining Economy Industry Park, en ontwikkel belangrijke technologieën zoals molybdeenpoederpreparaten, nano-molybdeentrioxidepreparaten, metallurgie van molybdeenlegeringen, lassen, en de terugwinning en het gebruik van industriële katalysatoren; ontwikkel producten resulterend uit complexe verwerking, zoals molybdeenijzer, molybdeenoxide, molybdeenzuurplating, molybdeenstaven, molybdeendraad, molybdeenmetaalproducten met ultrafijne poedercoating en ammoniummolybdaat; breng een industriële keten voor de winning, voorbereiding, smelting en verwerking van molybdeen tot stand. Het stadsbestuur van Yichun respectievelijk het regionale bestuur van Daxingan neemt de leiding.”

— In het 13e vijfjarenplan voor economische en sociale ontwikkeling (29) van de provincie Shaanxi staat op blz. 31-32: “Hervorm en moderniseer de traditionele industrieën: bevorder de complexe verwerking van edele metalen zoals titanium, molybdeen, aluminium” en verder: “Maak van Weinan (Shaanxi) de molybdeenhoofdstad.”