Beschikking van de Commissie

van 30 maart 2000

houdende goedkeuring van het communautair bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de regio's in Portugal die onder doelstelling 1 vallen of waarvoor uit hoofde van doelstelling 1 overgangssteun wordt toegekend

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 762)

(Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek)

(2002/554/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen(1), en met name op artikel 15, lid 4,

Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's, het in artikel 147 van het Verdrag bedoelde comité, het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling, en het Comité voor de structuur van de visserij en de aquacultuur,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoering van de communautaire bestekken vastgesteld.

(2) In artikel 15, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is bepaald dat een lidstaat, na overleg met de in artikel 8 van die verordening bedoelde partners, bij de Commissie een ontwikkelingsplan kan indienen dat de in artikel 16 van die verordening omschreven gegevens bevat.

(3) Krachtens artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 stelt de Commissie, in het kader van het in artikel 8 van die verordening bedoelde partnerschap en in overleg met de betrokken lidstaat, een communautair bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap vast op basis van het door de lidstaat ingediende regionale ontwikkelingsplan.

(4) Op 13 oktober 1999 heeft de Portugese regering bij de Commissie een regionaal ontwikkelingsplan ingediend voor de regio's in Portugal (Norte, Centro, Alentejo, Algarve, de Azoren en Madeira) die krachtens artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 onder doelstelling 1 vallen en voor de regio Lisboa e Vale do Tejo, waarvoor op grond van artikel 6, lid 1, van die verordening overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt toegekend. In dit plan zijn de in artikel 16 van die verordening bedoelde elementen opgenomen, en met name de beschrijving van de gekozen prioritaire zwaartepunten en indicatieve gegevens over de financiële bijdrage van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF), het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV), het Cohesiefonds, de Europese Investeringsbank (EIB) en de overige financieringsinstrumenten waarvan de inschakeling wordt beoogd voor de verwezenlijking van het plan.

(5) Het communautair bestek is in overleg met de betrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.

(6) De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het communautair bestek is vastgesteld overeenkomstig het additionaliteitsbeginsel.

(7) Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 moeten de Commissie en de lidstaten met inachtneming van het partnerschapsbeginsel zorgen voor de onderlinge coördinatie van de bijstandsverlening uit de verschillende fondsen en voor de coördinatie daarvan met de bijstandsverlening door de EIB en de andere bestaande financieringsinstrumenten.

(8) De EIB is overeenkomstig artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bij de opstelling van het communautair bestek betrokken en heeft zich bereid verklaard overeenkomstig haar statuut bij te dragen tot de verwezenlijking van dit communautair bestek op basis van de voorlopige leningsbedragen die in deze beschikking zijn aangegeven.

(9) De voor de hele programmeringsperiode beschikbare financiële bijdrage van de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de verschillende jaren zijn aangegeven in euro. De verdeling over de verschillende jaren moet verenigbaar zijn met de geldende financiële vooruitzichten. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is de financiële bijdrage van de Gemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Deze bijdrage kan halverwege de looptijd en uiterlijk op 31 maart 2004 worden herzien om rekening te houden met de werkelijke prijsontwikkeling en met de toewijzing van de prestatiereserve overeenkomstig artikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999.

(10) De mogelijkheid moet worden geboden om, afhankelijk van het tempo van uitvoering op het terrein, in overleg met de betrokken lidstaat en binnen vooraf bepaalde maxima, de verdeling van de bedragen over de prioritaire zwaartepunten van dit communautair bestek aan te passen aan de werkelijke behoeften,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het communautair bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de periode van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2006 in de regio's in Portugal die onder doelstelling 1 vallen (Norte, Centro, Alentejo, Algarve, de Azoren en Madeira) en voor de regio Lisboa e Vale do Tejo, waarvoor op grond van artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 uit hoofde van doelstelling 1 overgangssteun wordt verleend, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

1. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bevat het communautair bestek de volgende elementen:

a) de prioritaire zwaartepunten voor de gezamenlijke actie van de communautaire structuurfondsen en de lidstaat, de gekwantificeerde specifieke doelstellingen daarvan, de evaluatie vooraf van de verwachte impact, en de samenhang van de prioritaire zwaartepunten met het economische, het sociale en het regionale beleid, alsmede de strategie voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Portugal.

De prioritaire zwaartepunten zijn als volgt:

1. Verhoging van het opleidingsniveau, alsmede bevordering van de werkgelegenheid en de sociale samenhang.

2. Aanpassing van de productie om deze een op de toekomst gericht profiel te geven.

3. Betere benutting van het grondgebied en de geo-economische positie van het land.

4. Bevordering van de duurzame ontwikkeling van de regio's en van de onderlinge samenhang ervan;

b) een beknopte beschrijving van de uit te voeren operationele programma's, met vermelding van de specifieke doelstellingen en de gekozen prioritaire zwaartepunten;

c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elk prioritair zwaartepunt en voor elk jaar het beoogde totaalbedrag van de bijdrage van elk fonds, in voorkomend geval van de EIB, en van de andere financieringsinstrumenten wordt aangegeven, met vermelding van het bedrag van de subsidiabele overheidsfinancieringen en van de geraamde financiële inbreng van de particuliere sector van Portugal. Voorts wordt in het financieringsplan afzonderlijk vermeld welke middelen als overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 worden toegekend voor de regio Lisboa e Vale do Tejo.

De totale bijdrage van de fondsen die per jaar voor het communautair bestek is gepland, is in overeenstemming met de geldende financiële vooruitzichten;

d) de voorzieningen voor de uitvoering van het communautair bestek, met de aanwijzing van de beheersautoriteit en de bepalingen betreffende de deelneming van de partners aan de toezichtscomités;

e) de voorafgaande additionaliteitstoetsing en de nodige informatie over de doorzichtigheid van de geldstromen;

f) indicatieve gegevens over de middelen die nodig zijn voor het opstellen van, het toezicht op en de evaluatie van het communautair bestek en de operationele programma's.

2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor de prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 42199703000 EUR voor de hele periode, alsmede de uit de structuurfondsen beschikbaar te stellen bijdrage, namelijk 20535000000 EUR.

De behoefte aan nationale financiële middelen, namelijk 12264992000 EUR voor de overheid en 9399711000 EUR voor de particuliere sector, kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaire leningen van de EIB en de andere leningsinstrumenten. Ter indicatie wordt vermeld dat de EIB volgens ramingen van de Portugese autoriteiten leningen kan verstrekken voor een bedrag van 1427559000 EUR.

Ter indicatie wordt aangegeven hoe de totale beschikbare communautaire bijdrage aanvankelijk over de structuurfondsen is verdeeld:

- EFRO: 13295722000 EUR,

- ESF: 4720947000 EUR,

- EOGFL, afdeling Oriëntatie: 2283516000 EUR,

- FIOV: 234815000 EUR.

Eveneens ter indicatie wordt aangegeven dat de bijdrage van het Cohesiefonds, boven op die van de structuurfondsen, 3299436000 EUR bedraagt, waardoor de bijdrage van de structuurfondsen en het Cohesiefonds samen 23834436000 EUR bedraagt voor de periode van 2000 tot en met 2006.

3. Tijdens de uitvoering van het financieringsplan kan het bedrag (voor de hele periode) van de totale kosten of van de bijdrage van de fondsen voor een prioritair zwaartepunt of een bijstandspakket, met instemming van de lidstaat en zonder dat de in lid 2 genoemde totale bijdrage van de fondsen wordt gewijzigd, bij beschikking van de Commissie worden aangepast met maximaal 25 % van elk prioritair zwaartepunt, of met een hoger percentage voorzover het betrokken bedrag niet groter is dan 60 miljoen EUR.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de Portugese Republiek.

Gedaan te Brussel, 30 maart 2000.

Voor de Commissie

Michel Barnier

Lid van de Commissie

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.