BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 18 december 2009

tot vaststelling van het werkprogramma voor 2010 voor de uitvoering van het tweede communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013), en tot vaststelling van de selectie-, toekennings- en andere criteria voor de financiering van de acties van dit programma en de communautaire bijdrage aan de Kaderovereenkomst van de WHO voor de bestrijding van tabaksgebruik

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2009) 10183)

(2009/964/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gelet op Besluit nr. 1350/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 tot vaststelling van een tweede communautair actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (1), en met name op artikel 8, lid 1,

Gelet op Besluit 2004/858/EG van de Commissie van 15 december 2004 tot oprichting van een uitvoerend agentschap, genaamd het „Agentschap voor het volksgezondheidsprogramma”, voor het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van de volksgezondheid overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad (2), en met name op artikel 6,

Overwegende hetgeen volgt:

Het tweede gezondheidsprogramma is bedoeld om het beleid van de lidstaten aan te vullen en te ondersteunen en er een meerwaarde aan te geven. Het wil ook bijdragen aan de vergroting van de solidariteit en de welvaart in de Europese Unie. Het programma heeft tot doel de gezondheidsbescherming van de burgers te verbeteren, de gezondheid te bevorderen, onder meer door het verminderen van de ongelijkheden op gezondheidsgebied, en informatie en kennis op het gebied van de gezondheid te genereren en te verspreiden.

Krachtens artikel 8 van het programmabesluit stelt de Commissie een jaarlijks werkprogramma vast, waarin worden vermeld: de prioriteiten en de uit te voeren acties, met inbegrip van de toewijzing van de financiële middelen; de criteria voor het percentage van de financiële bijdrage van de Gemeenschap, waaronder criteria om te beoordelen of het al dan niet gaat om een geval van uitzonderlijk nut; de regelingen voor de uitvoering van de gemeenschappelijke strategieën en acties bedoeld in artikel 9 van dat besluit.

Overeenkomstig artikel 90 van de uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement kan het besluit tot vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma, als bedoeld in artikel 110 van het Financieel Reglement, als het financieringsbesluit in de zin van artikel 75 van het Financieel Reglement worden beschouwd, mits het een voldoende gedetailleerd kader vormt.

Krachtens artikel 168, lid 1, onder c) en f), van de uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement kan de Commissie besluiten om zonder oproep tot het indienen van voorstellen subsidies toe te kennen aan organisaties die zich rechtens of feitelijk in een monopoliepositie bevinden.

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het comité voor het tweede communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013),

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Het werkprogramma voor 2010 voor de uitvoering van het tweede communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013), als vermeld in bijlage I, en de selectie-, toekennings- en andere criteria voor de financiering van de acties van het tweede communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013), als vermeld in de bijlagen II, IV, V en VI, en de communautaire bijdrage aan de Kaderovereenkomst van de WHO voor de bestrijding van tabaksgebruik worden hierbij vastgesteld.

Zij zullen dienen als financieringsbesluit voor de subsidies/contracten waarvan de toekenning/gunning geen besluit van de Commissie vereist.

De uitvoering van het werkprogramma geschiedt onder voorbehoud van goedkeuring door de begrotingsautoriteit van de door de Commissie in het voorontwerp van begroting voor 2010 voorgestelde begrotingstoewijzingen.

2. Binnen de maximale indicatieve begroting van elke specifieke actie worden gecumuleerde wijzigingen die niet meer bedragen dan 20 % niet als substantieel beschouwd, mits zij de aard en de doelstellingen van het werkprogramma niet significant aantasten. De ordonnateur, als bedoeld in artikel 59 van het Financieel Reglement, kan dergelijke wijzigingen goedkeuren overeenkomstig de beginselen van goed financieel beheer.

3. De directeur-generaal Gezondheid en consumenten zorgt voor de algehele uitvoering van dit werkprogramma.

Artikel 2

De in dit werkprogramma vermelde subsidies voor organisaties die zich rechtens of feitelijk in een monopoliepositie bevinden, worden toegekend onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 168, lid 1, onder c) en f), van de uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement.

Artikel 3

De begrotingsmiddelen voor het beheer van het communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) worden aan het „Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten” gedelegeerd onder de voorwaarden en binnen de grenzen van de bedragen als vastgesteld in het werkprogramma in bijlage I.

De in begrotingsonderdeel 17 01 04 30 opgenomen exploitatiesubsidie wordt betaald aan het „Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten”.

Artikel 4

De kredieten voor het werkprogramma in bijlage I mogen worden gebruikt voor het betalen van achterstandsrente overeenkomstig artikel 83 van het Financieel Reglement.

Artikel 5

Dit besluit is gericht tot de directeur-generaal Gezondheid en consumenten.

(1) PB L 301 van 20.11.2007, blz. 3.

(2) PB L 369 van 16.12.2004, blz. 73.

(3) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(4) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1.

BIJLAGE I

Jaarlijks werkprogramma 2010 inclusief gevolgen voor de begroting en financieringscriteria voor subsidies

1. ALGEMENE CONTEXT

1.1. Beleids- en juridische context

Bij Besluit nr. 1350/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad (1) (hierna „het programmabesluit” genoemd) is het tweede communautaire actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (hierna „het tweede gezondheidsprogramma” genoemd) vastgesteld.

Het tweede gezondheidsprogramma is bedoeld om het beleid van de lidstaten aan te vullen en te ondersteunen en er een meerwaarde aan te geven. Het wil ook bijdragen aan de vergroting van de solidariteit en de welvaart in de Europese Unie. Het programma heeft tot doel de gezondheidsbescherming van de burgers te verbeteren, de gezondheid te bevorderen, onder meer door het verminderen van de ongelijkheden op gezondheidsgebied, en informatie en kennis op het gebied van de gezondheid te genereren en te verspreiden.

In artikel 8, lid 1, van het programmabesluit staat dat door de Commissie worden vastgesteld:

a) het jaarlijkse werkprogramma voor de uitvoering van het programma, waarin het volgende wordt vermeld: i) de prioriteiten en de uit te voeren acties, met inbegrip van de toewijzing van de financiële middelen; ii) de criteria voor het percentage van de financiële bijdrage van de Gemeenschap, waaronder criteria om te beoordelen of het al dan niet gaat om een geval van uitzonderlijk nut; iii) de regelingen voor de uitvoering van de gemeenschappelijke strategieën en acties bedoeld in artikel 9;

b) de selectie-, toekennings- en andere criteria voor de financiering van de acties van het programma overeenkomstig artikel 4.

Overeenkomstig artikel 75 van het Financieel Reglement (FR) van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen wordt de vastlegging van een uitgave voorafgegaan door een financieringsbesluit van de instelling of de door haar gedelegeerde autoriteiten. Overeenkomstig artikel 90 van de uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement (UV) kan het besluit tot vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma, als bedoeld in artikel 110 van het FR, als het financieringsbesluit worden beschouwd, mits het een voldoende gedetailleerd kader vormt. Dit document beoogt de nakoming van die verplichtingen en de presentatie van de verschillende activiteiten die zijn gepland voor 2010, het derde jaar van de uitvoering van het tweede gezondheidsprogramma.

Het Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten (EAHC) staat de Commissie bij de uitvoering van het werkprogramma voor 2010 bij overeenkomstig de bepalingen van dit werkprogramma en Besluit C(2008) 4943 van de Commissie van 9 september 2008 waarbij bevoegdheden aan het agentschap worden gedelegeerd.

1.2. Middelen

In het programmabesluit is een totale begroting van 321 500 000 EUR voor de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2013 vastgesteld.

De begrotingsautoriteit heeft voor 2010 een totale begroting van 47 100 000 EUR (2) voor de begrotingsonderdelen 17 03 06 en 17 01 04 02 goedgekeurd.

Begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid 45 700 000 EUR 17 01 04 02 — uitgaven voor administratief beheer 1 400 000 EUR TOTAAL 47 100 000 EUR

Het begrotingsonderdeel „17 01 04 02 — uitgaven voor administratief beheer” zal worden gebruikt voor de organisatie van workshops en vergaderingen van deskundigen, publicaties, diverse communicatieactiviteiten en andere lopende uitgaven ter ondersteuning van de verwezenlijking van de doelstellingen van het tweede gezondheidsprogramma. De Commissie zal verantwoordelijk blijven voor de uitvoering van dit begrotingsonderdeel.

De aanvullende bijdragen van de EVA-landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte (IJsland, Liechtenstein en Noorwegen) en de aan het programma deelnemende kandidaat-lidstaten worden geschat op 1 186 920 EUR voor de EVA-/EER-landen en 138 000 voor Kroatië (3).

De totale begroting voor 2010 wordt daarom geraamd op 48 424 920 EUR:

— de totale operationele begroting wordt geraamd op 46 984 640 EUR;

— de totale administratieve begroting wordt geraamd op 1 440 280 EUR.

Het begrotingsonderdeel voor de administratieve kredieten in verband met het EAHC is 17 01 04 30.

1.2.1. Indicatieve bedragen

De in de volgende hoofdstukken aangegeven bedragen zijn indicatief. Overeenkomstig artikel 90, lid 4, van de UV zijn in het kader van elk financieringsmechanisme niet-substantiële variaties ten belope van +/- 20 % van elke post mogelijk.

2. FINANCIERINGSMECHANISMEN

Het volledige scala van de in het kader van het tweede gezondheidsprogramma geboden financieringsmechanismen zal in 2010 worden toegepast. De begroting voor de oproepen tot het indienen van voorstellen voor projecten is verlaagd en er is grotere nadruk gelegd op aanbestedingen en andere financieringsmechanismen, zoals gezamenlijke acties en operationele subsidies. Het doel daarvan is de doelmatigheid en de meerwaarde van de gefinancierde acties te maximaliseren en ervoor te zorgen dat de financiële middelen directer voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma worden ingezet. Indien middelen van de operationele begroting eind 2010 beschikbaar blijven, worden deze opnieuw toegewezen voor de financiering van subsidies die in het kader van de oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten van 2010 als prioriteit zijn aangemerkt.

Alle financieringsmechanismen zullen worden uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van het EAHC, met uitzondering van de punten 2.7, 2.8 en 2.9, die onder de directe verantwoordelijkheid van de Commissie vallen, en sommige aanbestedingen (punt 2.2) die door de Commissie zullen worden uitgeschreven. De desbetreffende oproepen en inlichtingen zullen worden gepubliceerd op de website van het EAHC (4).

Voor alle in de punten 3.2. Thema’s behandeld in het kader van de eerste doelstelling „De gezondheidsbescherming van de burgers verbeteren”, 3.3. Thema’s behandeld in het kader van de tweede doelstelling „De gezondheid bevorderen” en 3.4 Thema’s behandeld in het kader van de derde doelstelling „Informatie en kennis over de gezondheid genereren en verspreiden”, is alleen het onder een bepaald thema aangegeven financieringsmechanisme van toepassing.

Overeenkomstig overweging 33 van het programmabesluit moet de samenwerking met derde landen die niet aan het programma deelnemen, worden vergemakkelijkt. Dit mag echter niet leiden tot de toekenning van een financiële bijdrage aan die landen in het kader van het programma. De reis- en verblijfkosten van uit die landen uitgenodigde of naar die landen reizende deskundigen kunnen als subsidiabele kosten worden beschouwd in naar behoren gemotiveerde, uitzonderlijke gevallen waarin dit direct bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma.

2.1. Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten

Subsidies moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het totale indicatieve bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten wordt geraamd op 13 399 640 EUR (circa 28,5 % van de operationele begroting).

Een oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten zal in het laatste kwartaal 2009 (indicatieve datum) in het Publicatieblad worden gepubliceerd. Daarin zullen de voor financiering in aanmerking komende gebieden, de selectie- en de toekenningscriteria en de aanvraag- en goedkeuringsprocedures worden beschreven.

Alle projecten moeten een hoge Europese meerwaarde bieden en moeten innovatief zijn. Zij mogen normaliter niet meer dan drie jaar duren. Het verwachte effect van een project moet worden gemeten aan de hand van passende indicatoren, bij voorkeur de indicator „gezonde levensjaren”. Zo mogelijk moet informatie worden verstrekt over de wijze waarop rekening zal worden gehouden met een genderperspectief en de ongelijkheden op gezondheidsgebied.

Alleen projectvoorstellen die direct betrekking hebben op de in de punten 3.2, 3.3 en 3.4 beschreven thema’s en waar „oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten” als financieringsmechanisme wordt aangegeven, komen voor financiering in aanmerking. Voorstellen die alleen het bredere gebied van een onderwerp bestrijken en niet beantwoorden aan de specifieke beschrijving van een bepaald thema komen niet voor financiering in aanmerking.

Alle voorstellen moeten zo mogelijk aantonen dat synergieën mogelijk zijn met de lopende onderzoekactiviteiten die worden gefinancierd in het kader van de gezondheids- en aanverwante thema’s van het zevende kaderprogramma voor onderzoek (5).

Wat de toewijzing van middelen voor de oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten betreft, zal worden gestreefd naar een goed evenwicht tussen de verschillende doelstellingen van het programma, en tegelijkertijd worden gelet op de kwaliteit en de kwantiteit van de ontvangen voorstellen, tenzij zich bijzondere noodsituaties voor de gezondheid voordoen (bv. een grieppandemie) die een nieuwe toewijzing van middelen rechtvaardigen.

Gezien de complementariteit en de motiverende aard van de communautaire subsidies moet ten minste 40 % van de projectkosten uit andere bronnen worden gefinancierd. De normale financiële bijdrage bedraagt bijgevolg voor de in aanmerking genomen projecten maximaal 60 % van de subsidiabele kosten per project. Het maximumpercentage wordt voor elk geval afzonderlijk vastgesteld.

Een maximale bijdrage van de Gemeenschap van 80 % van de subsidiabele kosten per begunstigde (d.w.z. per hoofdbegunstigde en per medebegunstigde) kan worden overwogen wanneer een project van uitzonderlijk nut is, als bedoeld in punt 3.1. Niet meer dan 10 % van de gefinancierde projecten kan een bijdrage van de Gemeenschap van meer dan 60 % ontvangen.

Er zij op gewezen dat het indicatieve bedrag van de financiële deelname van de Gemeenschap in de geselecteerde projecten kan worden verhoogd met maximaal 10 % ten opzichte van het door de begunstigde gevraagde bedrag. Het zal in elk geval worden beperkt tot het bedrag dat nodig wordt geacht voor de uitvoering van het project.

De selectie-, toekennings- en andere criteria voor de financiering van acties in het kader van het programma overeenkomstig artikel 4 van het programmabesluit worden beschreven in bijlage II.

Bijzonderheden over de subsidiabiliteit van reis- en verblijfkosten staan vermeld in bijlage III.

2.2. Aanbestedingen

De dienstverleningopdrachten moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het indicatieve aantal contracten wordt aangegeven in de punten 3.2, 3.3 en 3.4 van dit werkprogramma. Alle contracten zijn dienstencontracten.

Het totale indicatieve bedrag voor aanbestedingen wordt geraamd op 15 165 000 EUR (circa 32,3 % van de operationele begroting). De aanbestedingen zullen in de eerste helft van 2010 (indicatief) in het Publicatieblad worden bekendgemaakt.

2.3. Gezamenlijke acties

De gezamenlijke acties moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het totale indicatieve bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen voor gezamenlijke acties wordt geraamd op 10 600 000 EUR (circa 22,6 % van de operationele begroting). Een oproep tot het indienen van voorstellen voor gezamenlijke acties zal in het laatste kwartaal van 2009 (indicatief) in het Publicatieblad worden gepubliceerd.

Bepaalde acties zullen in aanmerking komen voor financiering als gezamenlijke acties door de Gemeenschap en één of meer lidstaten, of als gezamenlijke acties door de Gemeenschap en de bevoegde autoriteiten van andere aan het programma deelnemende landen. De deelnemende landen zal worden verzocht voorstellen in te dienen via een oproep tot het indienen van voorstellen voor gezamenlijke acties, als expliciet aangegeven in de punten 3.2, 3.3 en 3.4.

De bijdragen van de Gemeenschap kunnen alleen worden toegekend aan overheidsinstanties of non-profitorganisaties die door de betrokken lidstaat of bevoegde autoriteit worden aangewezen. Aan de gezamenlijke acties kan worden deelgenomen door alle lidstaten en andere aan het programma deelnemende landen.

De bijdrage van de Gemeenschap voor gezamenlijke acties bedraagt ten hoogste 50 %, behalve in gevallen van uitzonderlijk nut, waarin de bijdrage van de Gemeenschap ten hoogste 70 % bedraagt. Gezamenlijke acties zijn van uitzonderlijk nut, als:

— zij voldoen aan de in punt 3.1 vastgestelde criteria en

— daaraan wordt deelgenomen door organisaties uit ten minste tien deelnemende landen, of door organisaties uit drie deelnemende landen wanneer de actie door een organisatie van een lidstaat die sinds 1 mei 2004 tot de Europese Unie is toegetreden, dan wel door een kandidaat-lidstaat wordt voorgesteld.

De selectie- en toekenningscriteria voor gezamenlijke acties staan vermeld in bijlage IV.

Bijzonderheden over de subsidiabiliteit van reis- en verblijfkosten staan vermeld in bijlage III.

2.4. Operationele subsidies

Operationele subsidies moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het totale indicatieve bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen voor operationele subsidies wordt geraamd op 2 000 000 EUR (circa 4,3 % van de operationele begroting). Van dit bedrag is 800 000 EUR gereserveerd voor nieuwe operationele subsidies die specifiek worden vermeld in de punten 3.2, 3.3 en 3.4, wanneer „operationele subsidie” als financieringsmechanisme wordt aangegeven. Een bedrag van 1 200 000 EUR wordt gereserveerd voor de verlenging van in het kader van het werkprogramma voor 2009 toegekende operationele subsidies. Een oproep tot het indienen van voorstellen zal in het laatste kwartaal 2009 (indicatief) in het Publicatieblad worden gepubliceerd.

Er kan financiële steun voor activiteiten worden toegekend aan Europese organisaties die voldoen aan de criteria van bijlage V.

De financiële steun mag niet meer bedragen dan 60 % van de kosten voor de uitvoering van subsidiabele activiteiten. In gevallen van uitzonderlijk nut bedraagt de bijdrage van de Gemeenschap ten hoogste 80 %. De criteria van uitzonderlijk nut worden vastgesteld in punt 3.1.

Zoals vastgesteld in artikel 4, lid 2, van het programmabesluit mag bij de verlenging van de in lid 1, onder b), beschreven financiële bijdragen aan niet-gouvernementele organisaties en gespecialiseerde netwerken worden afgeweken van het beginsel van geleidelijke degressie. In de regel geldt deze afwijking voor aanvragende organisaties die geen financiële middelen uit de privésector (6) of andere tegenstrijdige belangen voor hun functioneren ontvangen (kernfinanciering). Voor alle andere verlengde operationele subsidies zal een verlaging met 5 procentpunten, vergeleken met het naar aanleiding van de oproep tot het indienen van voorstellen voor 2009 in de subsidieovereenkomst vastgestelde medefinancieringspercentage, worden toegepast.

2.5. Conferenties op het gebied van volksgezondheid en risicobeoordeling

Financiële bijdragen voor conferenties op het gebied van volksgezondheid en risicobeoordeling moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het totale indicatieve bedrag voor de oproep tot het indienen van voorstellen voor conferenties wordt geraamd op 800 000 EUR (circa 1,7 % van de operationele begroting): 200 000 EUR voor door het voorzitterschap van de Europese Unie georganiseerde conferenties en 600 000 EUR voor andere conferenties. Een oproep tot het indienen van voorstellen voor conferenties zal in het laatste kwartaal van 2009 (indicatief) worden gepubliceerd.

Om administratieve redenen moeten de voor medefinanciering in aanmerking komende conferenties, afgezien van de door het voorzitterschap georganiseerde conferenties, in 2011 worden gehouden.

2.5.1. Door het voorzitterschap van de Europese Unie georganiseerde conferenties

Twee door het voorzitterschap van de Europese Unie georganiseerde conferenties, één voor elk voorzitterschap in 2010, komen voor een maximaal bedrag van telkens 100 000 EUR in aanmerking voor medefinanciering door de Gemeenschap op grond van een maximaal communautair medefinancieringspercentage van 50 % van de totale subsidiabele kosten.

Deze evenementen, die een uitgesproken politiek karakter hebben en waaraan vertegenwoordigers van de nationale en Europese autoriteiten op het hoogste niveau zullen deelnemen, worden uitsluitend georganiseerd door de lidstaten die het voorzitterschap bekleden. Gezien de unieke rol van het voorzitterschap in het kader van de communautaire activiteiten, wordt de voor de organisatie van het evenement verantwoordelijke lidstaat beschouwd als een organisatie die zich rechtens in een monopoliepositie bevindt.

Overeenkomstig artikel 168, lid 1, onder c), van de UV kunnen subsidies zonder een oproep tot het indienen van voorstellen worden toegekend aan organisaties die zich rechtens of feitelijk in een monopoliepositie bevinden, naar behoren gemotiveerd in het toekenningsbesluit.

Het voorzitterschap dient ten minste vier maanden vóór het evenement via de permanente vertegenwoordiging bij de diensten van de Commissie een subsidieaanvraag voor de desbetreffende conferentie in. In deze subsidieaanvraag worden het onderwerp van de conferentie, het ontwerpprogramma, de voorlopige begroting en de samenstelling van de wetenschappelijke en organisatiecomités aangegeven.

Voor 2010 zijn de volgende conferenties van het voorzitterschap gepland: een in maart 2010 onder het Spaanse voorzitterschap te houden ministeriële conferentie over e-gezondheid en een in september 2010 onder het Belgische voorzitterschap te houden conferentie over gezondheidswerkers.

2.5.2. Andere conferenties

Overeenkomstig artikel 2, lid 2, en punt 3 van de bijlage bij het programmabesluit kunnen financiële bijdragen van de Gemeenschap worden toegekend voor de organisatie van conferenties die:

— direct betrekking hebben op een van de thema’s, beschreven in de punten 3.2, 3.3 en 3.4, ook al wordt een verschillend financieringsmechanisme vermeld;

— een brede EU-dimensie hebben, met deelnemers uit ten minste tien landen die aan het tweede gezondheidsprogramma deelnemen;

— worden georganiseerd door een overheidsinstantie of een non-profitorganisatie die is gevestigd in een land dat aan het tweede gezondheidsprogramma deelneemt en relevante ervaring bezit op het gebied van de samenwerking op EU-niveau.

De criteria voor de toekenning van financiële steun aan Europese organisaties voor de praktische regeling van de conferenties staan vermeld in bijlage VI. Geselecteerde conferenties komen in aanmerking voor een bijdrage van de Gemeenschap tot maximaal 100 000 EUR per conferentie (maximaal 50 % van de totale begroting). Met elke toegekende subsidie kunnen maximaal twee conferenties worden gefinancierd. Aan conferenties die een breed scala aan gezondheidskwesties bestrijken, politiek zeer relevant zijn, door een groot aantal organisaties worden bijgewoond en op een grote doelgroep zijn gericht, kan bij wijze van uitzondering een bijdrage van de Gemeenschap van maximaal 200 000 EUR worden toegekend.

2.6. Samenwerking met internationale organisaties

De acties met internationale organisaties moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het totale indicatieve bedrag wordt geraamd op 3 500 000 EUR (circa 7,5 % van de operationele begroting).

Overeenkomstig artikel 12 van het programmabesluit moeten de betrekkingen en de samenwerking met relevante internationale organisaties worden aangemoedigd. Dit zal geschieden met internationale organisaties die beschikken over de nodige capaciteit om de in het jaarlijkse werkprogramma aangegeven gezondheidsprioriteiten van de Europese Unie aan te pakken. Dit zal zijn gebaseerd op een doeltreffende samenwerking met de Commissie.

De hieronder vermelde organisaties beschikken over specifieke capaciteiten in verband met hun taakgebied. Dit maakt hen bijzonder geschikt voor de uitvoering van bepaalde in het werkprogramma aangegeven acties. Daarom worden directe subsidies als het meest geëigende en doeltreffende mechanisme daarvoor beschouwd. Bovendien zullen directe subsidies de synergieën en de bereidheid tot samenwerking met de relevante internationale organisaties verbeteren.

Voor dit werkprogramma wordt een internationale organisatie omschreven als een vorm van intergouvernementele samenwerking die door staten tot stand wordt gebracht door de ondertekening van een internationale overeenkomst die wordt geregistreerd of voor registratie wordt voorgelegd aan het secretariaat van de Verenigde Naties, een permanente organisatiestructuur heeft en een rechtsstatus bezit die is gebaseerd op de internationale overeenkomst die de uitoefening van haar functies en de vervulling van haar doel mogelijk maakt.

Overeenkomstig artikel 168, lid 1, onder f), van de UV kunnen financiële middelen voor acties met internationale organisaties via directe subsidies zonder een oproep tot het indienen van voorstellen worden toegekend voor in dit werkprogramma specifiek aangegeven thema’s. Internationale organisaties en hun nationale of regionale bureaus komen in het kader van oproepen tot het indienen van voorstellen niet in aanmerking voor financiering als hoofd- of medebegunstigden.

Het bedrag van de financiële bijdrage kan per organisatie maximaal 60 % van de subsidiabele kosten voor de in aanmerking genomen acties belopen. Het EAHC zal voor elk geval de toe te kennen bijdrage van de Gemeenschap en het maximumpercentage vaststellen.

Overeenkomstig overweging 33 van het programmabesluit mogen activiteiten waarbij derde landen zijn betrokken die niet aan het tweede gezondheidsprogramma deelnemen, niet als subsidiabele kosten worden beschouwd. Dit geldt ook voor subsidieovereenkomsten met internationale organisaties. De reis- en verblijfkosten van uit die landen uitgenodigde of naar die landen reizende deskundigen echter kunnen als subsidiabele kosten worden beschouwd in naar behoren gemotiveerde, uitzonderlijke gevallen waarin dit direct bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het tweede gezondheidsprogramma.

In 2010 kunnen alleen financiële middelen worden toegekend aan de volgende organisaties:

— Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)

— Wereldgezondheidsorganisatie (WHO)

— Europese Waarnemingspost voor gezondheidszorgstelsels en -beleid

— Raad van Europa (RvE)

— Internationaal Agentschap voor Kankeronderzoek (IARC).

2.7. Wetenschappelijk comités

De activiteiten van de voor volksgezondheid relevante wetenschappelijke comités moeten worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid.

Het doel van de wetenschappelijke comités is de Commissie te voorzien van hoogwaardig, onafhankelijk advies over gezondheidsrisico’s. De financiering is bestemd voor het functioneren van de wetenschappelijke comités overeenkomstig Besluit 2008/721/EG van de Commissie: speciale vergoedingen (7). De speciale vergoedingen worden betaald aan deskundigen voor hun deelname aan vergaderingen en hun werkzaamheden voor de opstelling van wetenschappelijke adviezen.

Een totaal bedrag van 270 000 EUR (circa 0,6 % van de operationele begroting) zal worden bestemd voor de betaling van vergoedingen aan de deelnemers aan vergaderingen in verband met de werkzaamheden van de wetenschappelijke comités en aan de rapporteurs voor de opstelling van de adviezen van de wetenschappelijke comités in het kader van de wetenschappelijke comités (8). Deze vergoedingen zullen betrekking hebben op alle voor het tweede gezondheidsprogramma relevante gebieden, namelijk 100 % van de kosten voor het WCGM (Wetenschappelijk Comité voor gezondheids- en milieurisico’s) en 50 % (indicatief percentage) van de kosten voor het WCNG (Wetenschappelijk Comité voor nieuwe gezondheidsrisico’s) en voor coördinatie.

2.8. Andere activiteiten

Andere activiteiten zoals:

— organisatie van workshops en vergaderingen van deskundigen, waaronder op nationaal niveau georganiseerde seminars met groepen deskundigen voor de uitwisseling van beste praktijken op de door het jaarlijkse werkprogramma bestreken gebieden;

— publicaties en diverse communicatie-initiatieven ter bevordering van het tweede gezondheidsprogramma;

zullen hoofdzakelijk via aanbestedingen uit het begrotingsonderdeel „17 01 04 02 — uitgaven voor het administratieve beheer van het programma” worden gefinancierd.

Voor sommige specifieke technische aangelegenheden, als beschreven in hoofdstuk 3, worden opdrachten via administratieve overeenkomsten met het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) overwogen. Zij zullen worden gefinancierd uit het begrotingsonderdeel 17 03 06 — communautaire activiteiten op het gebied van gezondheid. Het GCO komt niet in aanmerking voor financiering als begunstigde van subsidies. Een totaal bedrag van 1 250 000 EUR (circa 2,7 % van de operationele begroting) zal daarvoor worden bestemd.

2.9. Communautaire bijdrage aan de Kaderovereenkomst van de WHO voor de bestrijding van tabaksgebruik

De Europese Unie is volwaardige partij van de Kaderovereenkomst van de WHO voor de bestrijding van tabaksgebruik (FCTC). De betaling van de communautaire bijdrage voor 2010-2011 aan de FCTC zal geschieden uit het begrotingsonderdeel 17 03 05 „Internationale overeenkomsten en lidmaatschap van internationale organisaties op het gebied van de volksgezondheid en de bestrijding van tabaksgebruik”. De bijdrage van de Gemeenschap wordt daarom niet uit het gezondheidsprogramma gefinancierd. De betaling van de Gemeenschap is gebaseerd op het besluit over het werkprogramma en de begroting voor de financieringsperiode 2010-2011, genomen door de derde conferentie van de partijen van de overeenkomst in november 2008 (FCTC/COP/3/19).

De bijdrage van de Europese Gemeenschap is vastgesteld op 283 374 Verenigde Staten-dollar voor een periode van twee jaar (2010-2011). Het werkprogramma omvat onder meer de organisatie van de vierde sessie van de conferentie van de partijen, de opstelling van een protocol inzake illegale handel in tabak, de ontwikkeling en het beheer van het rapportage-instrument voor de overeenkomst en de ontwikkeling van richtsnoeren voor de uitvoering daarvan. De richtsnoeren zullen betrekking hebben op de regeling van de inhoud van tabaksproducten en de bekendmaking daarvan met het oog op de uitvoering van de artikelen 9 en 10, alsook op educatie, communicatie, opleiding en bewustmaking van het publiek ter uitvoering van artikel 12. Het secretariaat van de FCTC zal de financiële middelen beheren overeenkomstig de financiële regels van de WHO.

3. PRIORITAIRE GEBIEDEN VOOR 2010

De thema’s voor 2010 zijn gekozen in lijn met het programmabesluit en de gezondheidsstrategie, als vastgesteld in het Witboek „Samen werken aan gezondheid: een EU-strategie voor 2008-2013” (9), waarin de drie hoofdactiegebieden worden vastgesteld: bevordering van gezond ouder worden in de gehele levensloop, bestrijding van bedreigingen voor de gezondheid en ondersteuning van dynamische en innovatieve gezondheidsstelsels. Deze algemene doelstellingen komen in het werkprogramma aan de orde via horizontale acties op gebieden zoals gezondheidsdeterminanten, alsook via specifieke acties in verband met bijzondere ziekten en omstandigheden. Er wordt ook rekening gehouden met de thema’s in het meerjarige werkprogramma van de Groep volksgezondheid op hoog niveau van de Raad, dat in mei 2009 is goedgekeurd. Dat zijn: „Health is wealth” — de relatie tussen een gezonde bevolking en economische productiviteit en voorspoed; kwaliteit van gezondheidszorg en patiëntenveiligheid; duurzaamheid van de gezondheidsstelsels ten aanzien van uitdagingen zoals de vergrijzende bevolking; ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg in en tussen lidstaten; gezondheidsbeveiliging — surveillance en reactie op gezondheidsbedreigingen; mondiale gezondheid; klimaatverandering; informatie over gezondheid op EU-niveau; en informatie- en communicatietechnologieën. Zo nodig moet ook rekening worden gehouden met het genderaspect en kwetsbare groepen.

De in het kader van de verschillende thema’s voor financiering voor te stellen activiteiten moeten worden bekeken in de context van reeds in het kader van het vorige programma (10) en het huidige programma gefinancierde activiteiten. Andere thema’s kunnen later in de programmaperiode worden toegevoegd.

Het tweede gezondheidsprogramma beoogt de bevordering van synergieën met andere communautaire programma’s op het gebied van gezondheid, met name het gezondheidsthema van het 7e kaderprogramma voor onderzoek (FP7). De in het kader van het tweede gezondheidsprogramma ingediende voorstellen mogen geen significante elementen bevatten die betrekking hebben op onderzoek. Er zullen inspanningen worden geleverd om overlappingen en doublures tussen het tweede gezondheidsprogramma, FP7 en andere communautaire programma’s te vermijden.

3.1. Criteria voor voorstellen van uitzonderlijk nut

In overeenstemming met de in artikel 2, lid 2, van het programmabesluit bedoelde acties en de in de EU-gezondheidsstrategie aangegane verbintenis om sectoroverschrijdend te werk te gaan bij de verbetering van de gezondheid, zal de kwalificatie „van uitzonderlijk nut” worden toegekend aan voorstellen die een significante Europese meerwaarde bieden op de volgende gebieden:

— Bijdrage tot — de verbetering van de gezondheid van de Europese burgers, zo mogelijk gemeten aan de hand van passende indicatoren, waaronder de indicator „gezonde levensjaren”; — de vermindering van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg in en tussen de lidstaten en regio’s van de Europese Unie; — de capaciteitsopbouw voor de ontwikkeling en uitvoering van een doeltreffend volksgezondheidsbeleid, met name op gebieden waar grote behoeften bestaan.

— Betrokkenheid van nieuwe (niet-traditionele) gezondheidsactoren bij duurzame, coöperatieve en ethisch verantwoorde acties, zowel op regionaal of lokaal niveau als in de verschillende deelnemende landen. Dit omvat de overheidssector, de privésector en belanghebbenden uit het maatschappelijke middenveld waarvan de hoofddoelen niet beperkt zijn tot de volksgezondheid (bijvoorbeeld jongeren en etnische groepen, alsook andere publieke belangensferen zoals milieu en sport).

Voorstellen die aan voornoemde criteria voldoen, kunnen worden beschouwd als voorstellen van uitzonderlijk nut. De aanvragers moeten kunnen aantonen hoe de voorgestelde actie aan de doelstellingen op de hierboven genoemde gebieden zal bijdragen onder naleving van de in de volgende punten vermelde criteria.

3.1.1. Uitzonderlijk nut van projecten

Voorstellen voor projecten waarvoor meer dan 60 % medefinanciering wordt gevraagd, moeten aan de volgende criteria voldoen:

— Ten minste 60 % van de totale begroting van de actie moet worden gebruikt voor de financiering van personeel. Dit criterium is bedoeld om de capaciteitsopbouw voor de ontwikkeling en uitvoering van een doeltreffend volksgezondheidsbeleid te bevorderen.

— Ten minste 25 % van de begroting van de voorgestelde actie moet worden toegewezen aan lidstaten met een bbp per hoofd van de bevolking (als gepubliceerd door Eurostat in zijn laatste statistische verslag) in het laagste kwartiel van alle lidstaten van de Europese Unie. Dit criterium is bedoeld om bij te dragen tot de vermindering van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg tussen de lidstaten van de EU.

— Een score van ten minste 5 op 8 punten moet worden behaald voor alle toekenningscriteria van het beleidsrelevantieblok, vermeld in bijlage II. Dit criterium beoogt de bevordering van de verbetering van de gezondheid van de Europese burgers in de zin van vergroting van de beleidsrelevantie.

— Ten minste 10 % van de begroting moet worden toegewezen aan organisaties die de laatste vijf jaar geen financiering in het kader van het gezondheidsprogramma van de Europese Gemeenschap hebben ontvangen. Dit criterium is bedoeld voor de bevordering van de betrokkenheid van nieuwe actoren voor de gezondheidszorg.

3.1.2. Uitzonderlijk nut van gezamenlijke acties

Voorstellen voor gezamenlijke acties waarvoor meer dan 50 % medefinanciering wordt gevraagd, moeten aan de volgende criteria voldoen:

— Ten minste 60 % van de totale begroting van de actie moet worden gebruikt voor de financiering van personeel. Dit criterium is bedoeld om de capaciteitsopbouw voor de ontwikkeling en uitvoering van een doeltreffend volksgezondheidsbeleid te bevorderen.

— Ten minste 25 % van de begroting van de voorgestelde actie moet worden toegewezen aan lidstaten met een bbp per hoofd van de bevolking (als gepubliceerd door Eurostat in zijn laatste statistische verslag) in het laagste kwartiel van alle lidstaten van de Europese Unie. Dit criterium is bedoeld om bij te dragen tot de vermindering van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg tussen de lidstaten van de EU.

— Een score van ten minste 5 op 8 punten moet worden behaald voor alle toekenningscriteria van het beleidsrelevantieblok, vermeld in bijlage IV. Dit criterium beoogt de bevordering van de verbetering van de gezondheid van de Europese burgers in de zin van vergroting van de beleidsrelevantie.

— Ten minste 10 % van de begroting moet worden toegewezen aan organisaties die de laatste vijf jaar geen financiering in het kader van het gezondheidsprogramma van de Europese Gemeenschap hebben ontvangen. Dit criterium is bedoeld voor de bevordering van de betrokkenheid van nieuwe actoren voor de gezondheidszorg.

— Aan de gezamenlijke actie moet worden deelgenomen door organisaties uit ten minste tien deelnemende landen of organisaties uit drie deelnemende landen wanneer de actie door een organisatie van een lidstaat die na 1 mei 2004 tot de Europese Unie is toegetreden, dan wel door een kandidaat-lidstaat wordt voorgesteld.

3.1.3. Uitzonderlijk nut van operationele subsidies

Nieuwe voorstellen voor operationele subsidies waarvoor meer dan 60 % medefinanciering wordt gevraagd, moeten aan de volgende criteria voldoen:

— Ten minste 25 % van de leden of kandidaat-leden van de niet-gouvernementele organisaties of organisaties die het gespecialiseerde netwerk vormen, is afkomstig uit lidstaten met een bbp per hoofd van de bevolking (als gepubliceerd door Eurostat in zijn laatste statistische verslag) in het laagste kwartiel van alle lidstaten van de EU.

— De vermindering van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg op EU-, nationaal of regionaal niveau is opgenomen in de taakbeschrijving en het jaarlijkse werkprogramma van de organisatie/het gespecialiseerde netwerk die/dat een aanvraag indient.

Voor operationele subsidies die worden verlengd, blijft de status van uitzonderlijk nut dezelfde als voor de oproep tot het indienen van voorstellen voor 2009.

3.2. Thema’s behandeld in het kader van de eerste doelstelling „De gezondheidsbescherming van de burgers verbeteren”

Het doel van de in dit hoofdstuk vermelde activiteiten is de bescherming van de burgers tegen gezondheidsbedreigingen.

Een doeltreffende snelle reactiecapaciteit is nodig om bedreigingen voor de volksgezondheid af te wenden, bijvoorbeeld bedreigingen door overdraagbare ziekten of chemische of biologische aanvallen, alsook de opkomende milieubelasting door ziekten. De aanpak van dergelijke bedreigingen moet op EU-niveau doeltreffend worden gecoördineerd. Het beginsel van het vrije verkeer vereist een grotere waakzaamheid om tijdig te kunnen reageren op belangrijke grensoverschrijdende bedreigingen voor de gezondheid, zoals pandemieën, bioterrorisme of milieugezondheidsbedreigingen, zoals de verontreiniging van het milieu waarbij meer dan een lidstaat is betrokken of via besmette vectoren. Bij deze bedreigingen zijn intersectorale competenties betrokken, zoals civiele bescherming en milieu.

De activiteiten van het tweede gezondheidsprogramma dragen bij tot de implementatie van strategieën en mechanismen om te reageren op gezondheidsbedreigingen, waaronder opkomende bedreigingen, door de ondersteuning van:

— het beheer van risico’s in verband met overdraagbare ziekten (OZ’s) op grond van een risicobeoordeling door het Europees Centrum voor ziektebestrijding (ECDC) (11);

— de activiteiten die door het Gezondheidsbeveiligingscomité (HSC) (12) worden ontwikkeld inzake de paraatheid in verband met de gezondheidsbeveiliging en de reactiecapaciteit en -planning van de lidstaten met betrekking tot aanvallen met biologische, chemische en radiologische agentia.

3.2.1. Burgers beschermen tegen gezondheidsbedreigingen (bijlage — punten 1.1.1, 1.1.2 en 1.2.3)

Er zijn drie prioritaire gebieden vastgesteld voor de verbetering van de bescherming van de Europese burgers tegen gezondheidsbedreigingen:

— de preventie en de bestrijding van bestaande of opkomende overdraagbare ziekten;

— de paraatheid voor gezondheidscrises;

— de reactiecapaciteit bij CBRN-aanvallen.

3.2.1.1. Ontwikkelen van de preventie en de bestrijding van bestaande of opkomende overdraagbare ziekten (bijlage — punten 1.1.1, 1.1.2 en 1.2.3)

Het doel van de acties onder deze rubriek is de vergroting van de capaciteit om moeilijk te bereiken groepen te benaderen en bijzondere aandacht te besteden aan de doeltreffendheid van de distributie onder de bevolking, inclusief toeristen, wat betreft immunisatiekwesties (13), tuberculose (14), hepatitis (15) en griep (16).

Ziektepreventie houdt nauw verband met professionele kennis en de bereidheid van de mensen om deel te nemen aan preventieprogramma’s inzake overdraagbare ziekten. Preventie berust op verschillende strategieën, zoals blijkt uit wetenschappelijke literatuur (17): communicatiecampagnes, vaccinatieprogramma’s en opleiding van gezondheidswerkers. Zij houdt ook rekening met de bijzonderheden van populaties die moeilijk te bereiken zijn (ongeacht hun verblijfsstatus), kwetsbare populaties zoals migranten, minderheids-/randgroepen en risicopopulaties (bv. verslavings-/seksueel gedrag).

— Preventieactiviteiten, waaronder communicatiecampagnes over specifieke ziekten (tuberculose, hepatitis, gewone griep, H1N1) en over vaccinatiekwesties, gericht op het grote publiek en gezondheidswerkers. Het doel is de vergroting van de algemene en professionele kennis over de belangrijkste kwesties in verband met de preventie van overdraagbare ziekten, inclusief die waartegen vaccinatie mogelijk is, en de identificatie van beste praktijken voor het beheer en de bestrijding van deze ziekten op het niveau van de lidstaten, zoals de verbetering van de diensten en een betere toewijzing van middelen. Dit moet helpen bij de goedkeuring van relevante preventiemaatregelen en daardoor bijdragen tot een betere uitvoering van de nationale plannen inzake tuberculose, hepatitis en immunisatie. De evaluatie van deze activiteiten zal bijdragen tot de verbetering van de aanpak van de preventie, met name gericht op moeilijk te bereiken populaties en minderheids-/randgroepen. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Opleiding op het gebied van specifieke ziekten (tuberculose, hepatitis, gewone griep, H1N1) en kwesties in verband met de vaccinatie van primaire gezondheidswerkers en „niet-gezondheidswerkers”, zoals mensen die werkzaam zijn in het onderwijs en in de sociale sector. Het doel is de vergroting van hun vermogen om rekening te houden met de specifieke kenmerken van moeilijk te bereiken, kwetsbare en risicopopulaties en minderheids-/randgroepen wat overdraagbare ziekten en vaccinatiekwesties betreft, en aldus bij te dragen tot een betere uitvoering van de nationale plannen voor tuberculose, hepatitis en immunisatie. De gevalideerde opleidingsinstrumenten en -methoden, die in het kader van deze activiteit zijn ontwikkeld, zullen worden verspreid en aan de nationale context worden aangepast. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

Verbeteren van de bestrijding van overdraagbare ziekten

De bestrijding van overdraagbare ziekten vereist doeltreffende instrumenten voor het volgen en het evalueren van de prestaties van de programma’s inzake overdraagbare ziekten. De volgende activiteiten beogen de betere beoordeling van de bestaande integratie- en beheersmodellen en het verstrekken van een beter inzicht in de toewijzing en de besteding van de middelen van de lidstaten voor tuberculose.

— Ontwikkeling, uitvoering en analyse van de resultaten van een onderzoek naar de aanpak van tuberculose en de dienstverlening in het gezondheidsstelsel op het niveau van de lidstaten. Het doel van het onderzoek is het mogelijk maken van een beschrijvende analyse van de verschillende modellen in de context van de programmaprestaties. Een gedetailleerde beschrijving van de modellen voor de verlening van diensten in verband met tuberculose zou een meer doelmatige aanpak van de beoordeling van de toewijzing en de besteding van de middelen voor de bestrijding van tuberculose door de lidstaten mogelijk maken. [Aanbesteding]

De bestrijding van overdraagbare ziekten die door vaccinatie kunnen worden voorkomen, vereist een duidelijk idee van de vaccinatiedekking. De verlening van bijstand bij de ontwikkeling van vaccinatieregisters (case-based gegevens, waaronder toegediende vaccins, partijnummers, vaccinatiedata) is een belangrijk ontwikkelingsgebied dat nauwe samenwerking tussen de autoriteiten van de lidstaten vereist. Het ECDC houdt zich reeds tezamen met de lidstaten bezig met deze kwestie.

— Ontwikkeling van een instrumentenkit voor immunisatieregisters om aan te geven op welke wijze met het ECDC kan worden samengewerkt en om de voorwaarden voor de overdracht, de aanpassing en het gebruik daarvan te onderzoeken. Het doel is de verbetering van de nationale, regionale en lokale rapportagesystemen over kwesties in verband met immunisatie onder gebruikmaking van een gemeenschappelijk instrument om daardoor de vergelijking van de gegevens over de immunisatiedekking in de lidstaten te vergemakkelijken. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

3.2.1.2. Verbeteren van de paraatheid voor en de reactie op gezondheidscrises, waaronder klimaatverandering, kwesties in verband met grieppandemie en interregionale samenwerking (bijlage — punten 1.1.1, 1.1.3 en 1.1.5)

Ondersteunen van de paraatheid voor crisissituaties

De strategie ter ondersteuning van de paraatheid voor crisissituaties berust op synergieën tussen verschillende typen van activiteiten.

— De beoogde activiteiten omvatten: identificatie en uitwisseling van beste praktijken, opstelling van documenten, scholing, kwesties in verband met de media en de communicatie met het grote publiek en gezondheidswerkers, verdere ontwikkeling met modelleringsprojecten en technieken voor planning bij gezondheidscrises, referentierichtsnoeren voor crisisbeheer, opleiding van personeel en ondersteunend personeel om het hoofd te kunnen bieden aan onverwachte situaties, opleidingscurricula (aard van de opleiding, doel, inhoud), verspreiding van sleutelacties uit het programma van het gezondheidsbeveiligingscomité en het initiatief voor wereldwijde bescherming van de gezondheid (18) (GHSI), evaluatie van de logistieke aspecten van het beheer van een crisissituatie, inclusief kwesties in verband met de continuïteit van de activiteiten, rekening houdend met de internationale dimensie van de evenementen. [Aanbesteding]

— Organisatie van de opleiding van het personeel en uitvoering van oefeningen op Europees niveau als fundamenteel element van de paraatheid. [Aanbesteding]

Ontwikkelen van informatie-instrumenten, uitwisseling van informatie en mechanismen voor gegevensverzameling

— Monitoring van informatie-uitwisselingsmechanismen voor crisisbeheer en communicatie en koppeling met internationale informatie-uitwisselingsinstrumenten. [Administratieve overeenkomst met GCO]

— Ontwikkeling of verbetering van bestaande innovatieve informatietechnologie-instrumenten en netwerken voor de opsporing en de analyse van gezondheidsbedreigingen, zoals een geografisch informatiesysteem, nieuwe systemen voor vroegtijdige waarschuwing en prognose, modellerings-, situatiebewustzijns- en crisisbeheersinstrumenten. [Administratieve overeenkomst met GCO]

— Onderzoek naar de bestaande wetgeving in de lidstaten inzake de verzameling van persoonsgegevens (19), met name in noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid. Het doel is de aanpak van de kwestie van de gegevensbescherming in dergelijke omstandigheden. De resultaten moeten bijdragen tot de verbetering van de coördinatie van de contacttraceeractiviteiten voor de beheersing van een bedreiging. [Aanbesteding]

Versterken van de samenwerking tussen sectoren

De intersectorale samenwerking is een van de belangrijkste kwesties van de paraatheidsplanning en de reactie op gezondheidscrises. Zij moet worden ontwikkeld op verschillende gebieden, zoals surveillance- en alarmeringssystemen (20) (bv. nummer 112).

— Ontwikkeling van een strategie die berust op de beoordeling van de getrokken lessen ten aanzien van de verbetering van de intersectorale samenwerking bij de reactie op gezondheidscrises in verband met surveillance, paraatheid en reactie en voor alarmeringssystemen in alle relevante sectoren. Een gebied van bijzonder belang is de grensoverschrijdende coördinatie van de interoperabiliteit en de versterking van de gemeenschappelijke reacties op het ontstaan van gezondheidscrises. Het doel is de verbetering van de paraatheid voor en de reactie op gezondheidscrises door samenwerking met de relevante sector(en), bijvoorbeeld met de transport-, civielebeschermings- en veiligheidsdiensten die bij de continuïteit van de activiteiten zijn betrokken, en de identificatie van middelen ter verbetering van de huidige situatie. Van bijzonder belang is het gebruik van de resultaten voor intersectoraal crisisbeheer. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

Ondersteunen van de aanpassing van de gezondheidssector aan de gevolgen van de klimaatverandering

Europa neemt maatregelen om de opwarming van de aarde aan te pakken en mogelijk catastrofale veranderingen van het klimaat te voorkomen, zoals aangegeven in het witboek van de EC over de aanpassing aan de klimaatverandering (21).

— Uitvoering van de acties die worden voorgesteld in het bij het witboek van de EC gevoegde document over de gezondheidseffecten van de klimaatverandering (22) in verband met extreme weersomstandigheden, modellering van gezondheidseffecten, opleiding, bestudering van het effect van de klimaatverandering op kwetsbare groepen en samenwerking met ECDC, WHO en nabuurlanden. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

3.2.1.3. Versterken van de bestaande reactiecapaciteit tegen bedreigingen met biologische, chemische en radiologische agentia, alsook de opkomende milieulast van ziekten (bijlage — punten 1.1.1. en 1.1.4.)

Activiteiten met het oog op de coördinatie en de ondersteuning van de paraatheid in verband met de gezondheidsbeveiliging en de reactiecapaciteit en -planning van de lidstaten met betrekking tot aanvallen met biologische, chemische en radiologische agentia worden thans door het gezondheidsbeveiligingscomité (HSC) ontwikkeld.

Het tweede gezondheidsprogramma omvat onder meer de identificatie van bijkomende gezondheidsbedreigingen en heeft betrekking op de interoperabiliteit tussen mechanismen, gezondheidsstelsels, plannen en strategieën met bijzondere aandacht voor transsectorale activiteiten.

Ondersteunen van referentielaboratoria en verbeteren van de beoordeling van toxische industriële chemicaliën en radioactieve bedreigingen

De voorgenomen acties beogen de ondersteuning van de referentielaboratoria van de lidstaten voor chemicaliën en radioactieve stoffen en de beoordeling van toxische industriële chemicaliën en radioactieve bedreigingen.

— Onderzoek en audit van de „nationale referentielaboratoria” voor chemicaliën en radioactieve stoffen, inclusief een workshop over gedeelde bekwaamheden en capaciteiten. Het doel van het onderzoek is het bekijken van de noodzaak van een EU- referentielaboratoriumproject door het verstrekken van een analytisch overzicht van de huidige situatie van de referentielaboratoria in de verschillende lidstaten en door het gedetailleerd bestuderen van het relevante bewijsmateriaal ter staving van de potentiële voor- en nadelen van de oprichting van een EU-referentienetwerk. Het moet aandacht besteden aan de minimale bestanddelen van een EU-referentielaboratoriumsysteem, inclusief kritieke elementen voor de ontwikkeling daarvan, en de nationale en internationale netwerking als voorwaarde voor het ondernemen van doeltreffende actie bij uitbraakonderzoeken en reacties. [Aanbesteding]

— Oprichting van risicobeoordelingsnetwerken voor toxische industriële chemicaliën en radioactieve bedreigingen en risico’s. Het doel is de ontwikkeling van een risicobeoordelingscapaciteit voor chemicaliën en radioactieve bedreigingen. [Aanbesteding]

— Ontwikkeling van op bewijsmateriaal gebaseerde, wetenschappelijk gevalideerde tegenmaatregelen op het gebied van de volksgezondheid. Het doel is de ontwikkeling van protocollen voor de snelle analyse van bedreigingen en risico’s ten aanzien van chemische en radioactieve bedreigingen. [Aanbesteding]

Versterken van de mondiale gezondheidsbeveiligingscapaciteit

De huidige uitdagingen op het gebied van de gezondheidsbeveiliging zijn niet beperkt tot directe gezondheidskwesties zoals overdraagbare ziekten, of bedreigingen voor de gezondheid als gevolg van het opzettelijk verspreiden of accidenteel vrijkomen van biologische, chemische en radionucleaire agentia. Gezondheidsbeveiliging moet een gemeenschappelijk aandachtspunt van alle beleidssectoren zijn.

— Ondersteuning van de prioriteiten van het gezondheidsbeveiligingscomité (23) voor 2010, waaronder de activiteiten van de secties en werkgroepen van het comité. [Aanbesteding]

— Vergelijking van de benaderingswijzen, waaronder benchmarking, advisering, uitwisseling van beste praktijken en organisatiemodellen voor reactie in noodgevallen en analyse van de voorwaarden voor de overdracht naar en de aanpassing aan andere contexten (24). Het doel is het effect van massale noodgevallen te verzachten en richtsnoeren te verstrekken over welke volksgezondheidsmaatregelen kunnen worden genomen om te reageren op bedreigingen die internationaal kunnen worden verspreid in bv. havens en luchthavens. De coördinatie van de Europese reactie is van essentieel belang voor de doelmatigheid van elke beheersings- of vertragingsstrategie. Dit kader houdt ook verband met de gemeenschappelijke toepassing van de Internationale Gezondheidsregeling (IHR) van de WHO. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Vergroting van de capaciteitsopbouw voor de gezamenlijke rechtshandhaving in het kader van de activiteiten van de veiligheids- en gezondheidsautoriteiten op grond van het werkdocument van de EC over het combineren van veiligheid en gezondheid (25). Het document gaat over de samenwerking tussen civiele gezondheids- en rechtshandhavingsautoriteiten op nationaal niveau, tussen de lidstaten en op EU-niveau, en bevat een reeks goede praktijken om de lidstaten te helpen bij de verbetering van hun nationale structuren, de vergroting van de bewustmaking en de versterking van de Europese samenwerking en coördinatie. [Gezamenlijke acties]

— - Internationale conferentie over mondiale gezondheidsbeveiliging (26). Het doel is de onderlinge afhankelijkheid tussen gezondheidsbeveiliging en andere sectoren beter te definiëren, de wereldwijde banden door de uitwisseling van kennis en goede praktijken over gezondheidsbeveiligingskwesties te versterken en een aantal sleutelgebieden van de gezondheidsbeveiliging vast te stellen. De conferentie zal worden bijgewoond door Europese actoren uit de volksgezondheidssector en andere relevante beleidssectoren, internationale actoren zoals het Initiatief voor wereldwijde bescherming van de gezondheid, de G-8, de WHO, defensieorganisaties zoals de NAVO, en humanitaire en maatschappelijke organisaties. Zij zal ook een gelegenheid bieden om de communicatie over interne en externe aspecten van de gezondheidsbeveiliging te ontwikkelen. [Aanbesteding]

3.2.2. De veiligheid van de burgers verbeteren (bijlage — punten 1.2 en 1.2.3)

Voor de verbetering van de veiligheid van de burgers zijn twee prioritaire gebieden vastgesteld: preventie op het gebied van de patiëntenveiligheid, en wetenschappelijk advies en risicobeoordeling.

3.2.2.1. Ontwikkelen van de preventie op het gebied van de patiëntenveiligheid

Antimicrobiële resistentie en gezondheidszorggerelateerde infecties (27) zijn van bijzonder belang voor de gezondheidswerkers. Uitwisseling van informatie en opleiding zijn belangrijk voor de verbetering van beroepspraktijken.

— Conferentie over de uitwisseling van beste praktijken en instrumenten op het gebied van patiëntenveiligheid. Het doel is de presentatie van de eerste resultaten van de in het kader van de oproep tot het indienen van voorstellen (2009) voor projecten van het tweede gezondheidsprogramma ontwikkelde activiteiten en instrumenten en de vaststelling van een strategie voor de verspreiding en het gebruik daarvan. Aan de conferentie zullen vertegenwoordigers van de volksgezondheidsautoriteiten, gezondheidswerkers, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en deskundigen op het gebied van de risicobeoordeling deelnemen. De resultaten van de conferentie zullen het ook mogelijk maken dat het beleid inzake patiëntenveiligheid op nationaal en Europees niveau en het beleid op het gebied van de gezondheidszorg op elkaar worden afgestemd en dat de uitwisselings- en opleidingsmogelijkheden voor gezondheidswerkers, met name in grensoverschrijdende regio’s, worden verbeterd. [Aanbesteding]

— Opleiding van gezondheidswerkers en gezondheidsopvoeders. Het doel is het gebruik van de instrumenten die zijn ontwikkeld in het kader van de uit hoofde van het werkprogramma 2009 van het tweede gezondheidsprogramma gefinancierde activiteiten als gemeenschappelijke achtergrond. Er zal bijzondere aandacht worden besteed aan de specifieke kenmerken van de preventie, met name het goede gebruik van antibiotica bij moeilijk te bereiken populaties (bv. ongeacht de verblijfsstatus, migrantenpopulatie, minderheids-/randgroepen). [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

3.2.2.2. Wetenschappelijk advies en risicobeoordeling (bijlage — punt 1.2.1)

— Verstrekking van hoogwaardig, onafhankelijk advies over gezondheidsrisico’s aan de Commissie. Om te zorgen voor het functioneren van de wetenschappelijke comités overeenkomstig Besluit 2008/716/EG: speciale vergoedingen. De speciale vergoedingen worden betaald aan deskundigen voor hun werkzaamheden voor de opstelling van wetenschappelijke adviezen. [Wetenschappelijke comités]

— Dialoog over risicobeoordeling via een Nano-workshop — conferentie. Het doel is het samenbrengen van wetenschappers, risicobeoordelaren, overheidsinstanties, het bedrijfsleven en consumenten- en milieu-ngo’s voor het onderzoeken en bespreken van de wetenschappelijke stand van zaken, regelgeving, internationale ontwikkelingen, risicobeheer en -communicatie en het identificeren van passende middelen voor de versterking van de advisering ter ondersteuning van de veilige, geïntegreerde en verantwoordelijke ontwikkeling van nanotechnologieën. [Aanbesteding]

— Dialoog over risicobeoordeling via een analyse van de vooruitzichten inzake nanotechnologieën. Het doel is de identificatie en bespreking van risicobeoordelingskwesties die naar voren komen met de invoering van nanotechnologieën van de tweede en de derde generatie. [Administratieve overeenkomst met GCO]

— Dialoog over risicobeoordeling via de tweede internationale conferentie. Het doel is het vergemakkelijken van een wereldwijde dialoog over risicobeoordeling tussen risicobeoordelaren, waarbij organen worden betrokken die zich bezighouden met risicoanalyse in de Europese Unie en haar voornaamste internationale partners. De conferentie sluit aan bij en bouwt voort op de trans-Atlantische risicobeoordelingsdialoog van de Commissie met de Verenigde Staten en Canada. Zij is de tweede internationale tweejaarlijkse conferentie over risicobeoordeling en volgt op de eerste conferentie die op 13-14 november 2008 is gehouden. [Aanbesteding]

— Risicocommunicatie via samenvattingen van wetenschappelijke adviezen in gewonemensentaal. Het doel is de opstelling van webteksten die geselecteerde adviezen van de wetenschappelijke comités voor niet-levensmiddelen omzetten in een vorm en een taal die gewone mensen in staat stellen de kwesties gemakkelijk te begrijpen. [Aanbesteding]

— Verlening van technische bijstand aan wetenschappelijke comités. Het doel is het opzoeken van een wetenschappelijke kritieke massa en het verlenen van redactionele steun voor en de kwaliteitsbewaking van wetenschappelijke adviezen. Dit zal de wetenschappelijke comités in staat stellen zich alleen te concentreren op wetenschappelijke aangelegenheden en de evaluatie van wetenschappelijke gegevens. [Aanbesteding]

— Door verscheidene samenwerkende wetenschappelijke adviesorganen in de lidstaten gezamenlijk opgestelde adviesverslagen over de methodologische aspecten van de risicobeoordeling en over opkomende gezondheidsbedreigingen, ter ondersteuning of aanvulling van de activiteiten van de wetenschappelijke comités en panels van de Europese Unie. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Samenwerking op het gebied van de risicobeoordeling via workshops over specifieke of algemene thema’s in verband met de risicobeoordeling en de werkzaamheden van de wetenschappelijke comités van de Commissie voor niet-levensmiddelen ter bevordering van de dialoog tussen deskundigen. [Aanbesteding]

— Risicocommunicatie via de publicatie van de resultaten en de werkzaamheden van de wetenschappelijke comités voor niet-levensmiddelen in wetenschappelijke tijdschriften en andere media. Het doel is de vergroting van de zichtbaarheid en de erkenning van deze werkzaamheden, zowel in academische kringen als bij het grote publiek. [Aanbesteding]

— Risicocommunicatie via de herziening en bijwerking van de webpagina’s van de wetenschappelijke comités en aanverwante webpagina’s (bv. over nanotechnologieën, elektromagnetische velden). Het doel is de vergroting van de zichtbaarheid en de verbetering van de communicatie met journalisten, belanghebbenden en het grote publiek. [Aanbesteding]

— Risicocommunicatie via de ontwikkeling van een professionele communicatiestrategie, bv. door de organisatie van een kleine workshop met journalisten die schrijven over wetenschappelijke onderwerpen. [Aanbesteding]

— Beoordeling van de huidige middelen en behoeften. Het doel is te zorgen voor het goed functioneren van de wetenschappelijke comités (vergelijkende analyse van EU-agentschappen met vergelijkbare rol). [Aanbesteding]

3.2.2.3. Veiligheid van bloed, weefsels, cellen en organen (bijlage — punt 1.2.2)

— Organisatie van opleidingssessies op het gebied van weefsels en cellen voor een beperkt aantal inspecteurs. Het doel is te zorgen voor een uniforme kennis en wijze van uitvoering van inspecties in de gehele Europese Unie en het aantal opgeleide professionals te vergroten. Deze onderlinge aanpassing van de inspectiepraktijken zal het wederzijdse vertrouwen vergroten en daarom de samenwerking tussen de lidstaten stimuleren. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Ad-hocsamenwerking met de Raad van Europa over specifieke aangelegenheden in verband met menselijke stoffen (bloed, weefsels, cellen, organen) met het oog op de verdere ontwikkeling en versterking van de EU-beleidsacties op dit gebied. Ter bevordering en bescherming van de menselijke gezondheid werkt de Commissie met de Raad van Europa samen op het gebied van kwaliteitsnormen voor de verzameling/levering, beproeving, verwerking, bewaring, opslag en distributie van bloedbestanddelen, organen, weefsels en cellen. Deze ad-hocsamenwerking draagt bij tot de uitvoering van de communautaire wetgeving en beleidsmaatregelen op deze gebieden. [Directe subsidieovereenkomst met RvE]

Ter ondersteuning van de uitvoering van de tien specifieke prioritaire acties van de mededeling van de Commissie „Actieplan inzake orgaandonatie en -transplantatie (2009-2015): hechtere samenwerking tussen de lidstaten” (COM(2008) 819 definitief) (28):

(1) Opleiding van gezondheidswerkers. De prioritaire acties 1 en 3 leggen bijzondere nadruk op de rol van de transplantatiedonorcoördinatoren. Het doel is dat de lidstaten ervoor zorgen dat dergelijke gezondheidswerkers worden opgeleid en bijgeschoold. Het resultaat moet een groter aantal goedgeschoolde transplantatiecoördinatoren zijn. Het is gebleken dat goede gezondheidswerkers van wezenlijk belang zijn voor de toename van het aantal orgaandonaties. [Aanbesteding]

(2) Bevordering van acties (prioritaire actie 6) en regionale samenwerking. De opzet van het actieplan is de versterking van de samenwerkings- en coördinatieactiviteiten van de lidstaten in verband met orgaandonaties en -transplantaties. Het doel is de vergemakkelijking van de samenwerking tussen lidstaten met goed ontwikkelde transplantatiesystemen en lidstaten die bezig zijn met de verbetering of ontwikkeling van eigen transplantatiesystemen. Door dit wederzijds leerproces zal de doelmatigheid en de toegankelijkheid van de transplantatiesystemen worden versterkt. [Gezamenlijke acties en operationele subsidies]

(3) Financiering van een workshop over de wijze waarop de voorlichting van het grote publiek en de gezondheidswerkers over nieuwe ontwikkelingen op dit gebied kan worden verbeterd (prioritaire acties 4 + 5). Het doel is onder meer de verbetering van de informatie die het publiek over orgaandonatie en -transplantatie ontvangt. De workshop kan thema’s aansnijden zoals de verbetering van de communicatievaardigheden van gezondheidswerkers en steungroepen, en seminars over het omgaan met negatieve publiciteit omvatten. Dit moet leiden tot een grotere bewustmaking van het belang en een betere kennis van orgaandonaties en -transplantaties. [Aanbesteding]

3.3. Thema’s behandeld in het kader van de tweede doelstelling „De gezondheid bevorderen”

De activiteiten in het kader van dit hoofdstuk hebben tot doel de gezondheid te bevorderen en belangrijke ziekten te voorkomen in lijn met de algemene prioriteit om de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg in de Europese Unie te verminderen door het aanpakken van belangrijke gezondheidsdeterminanten — zoals voeding en lichaamsbeweging, alcohol-, tabaks- en drugsgebruik — alsook van bredere sociale determinanten en een gezond milieu. Hierbij moet rekening worden gehouden met de genderdimensie.

In 2010 moeten de acties in het kader van deze doelstelling bijdragen tot de vermindering van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg binnen en tussen de lidstaten en regio’s van de Europese Unie; de Health in All Policies-aanpak bevorderen en duurzame investeringen in de gezondheidszorg op nationaal en regionaal niveau evalueren en bevorderen, en daarom de in de EU-gezondheidsstrategie vastgestelde strategische thema’s ondersteunen. Samenwerkingsactiviteiten tussen de EU-regio’s en lokale autoriteiten met het oog op de oprichting van gezondheidsbevorderende partnerschappen worden sterk aangemoedigd.

3.3.1. Bevorderen van een gezondere levenswijze en de vermindering van ongelijkheden op gezondheidsgebied (bijlage — punt 2.1)

3.3.1.1. Bevordering van de Health in All Policies-aanpak (bijlage — punt 2.1.2)

— Studie naar de beoordeling van het economische effect van de integratie van de gezondheid in andere beleidsmaatregelen, inclusief de evaluatie van de effecten op de gezondheid in het algemeen en de herverdelingseffecten op de gezondheid van de bevolking. Het doel is de identificatie van de meerwaarde voor de Europese economieën en de beleidsmakers en andere belanghebbenden argumenten te bezorgen voor de mainstreaming van de gezondheid. Daarbij moeten de vooruitzichten worden aangegeven voor partnerschappen en synergieën met andere beleidsmaatregelen die van invloed zijn op de gezondheid, bv. sociaal beleid, cohesiebeleid, concurrentievermogen, transport en milieu, waardoor win-win-mogelijkheden worden gecreëerd. [Aanbesteding]

3.3.1.2. Capaciteitsopbouw op het gebied van de volksgezondheid (bijlage — punt 2.1.1)

— Ontwikkeling van actieplannen en strategieën op nationaal, regionaal en lokaal niveau voor de ontwikkeling van de volksgezondheidscapaciteit. Het doel is de verbetering van de capaciteit van de Europese volksgezondheidsstelsels en organisaties, waaronder volksgezondheidsstelsels, maatschappelijk middenveld, ngo’s en universiteiten. De plannen moeten zijn gericht op de ontwikkeling van de volksgezondheidswerkers en de ontwikkeling van de vaardigheden en de kennis op het gebied van de volksgezondheid van degenen die geen voltijdse volksgezondheidswerkers zijn maar die gebaat zouden zijn met aanvullende kennis inzake volksgezondheid (onder wie andere gezondheidswerkers, managers en administrateurs). Zij moeten ook betrekking hebben op de ontwikkeling van instrumenten, kennis en systemen ter ondersteuning van de volksgezondheidspraktijk, waaronder de verbetering van de communicatievaardigheden. De taken kunnen netwerking en uitwisseling van goede praktijken, de ontwikkeling van opleidingsprogramma’s, informatiesystemen en de volksgezondheidsaspecten van de overheidsadministratie omvatten. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Ontwikkeling van instrumenten, procedures, goede praktijken en proefprojecten ter verbetering van de wisselwerking tussen volksgezondheidsonderzoek en beleidsontwikkeling op EU-niveau. Er moet met name bijzondere aandacht worden besteed aan leiderschap, infrastructuur en capaciteit op de middellange en korte termijn, alsook aan de ontwikkeling van criteria en sleutelelementen. Het doel is de ondersteuning van de uitwerking van voorstellen voor het gezondheidsbeleid en de ontwikkeling daarvan met het oog op de versterking van het maatschappelijke middenveld en de ngo’s op het gebied van de gezondheid, met name in de nieuwe lidstaten en de Midden- en Oost-Europese landen. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Operationele subsidies aan niet-gouvernementele Europese netwerken en organisaties die brede horizontale volksgezondheidskwesties bestrijken die relevant zijn voor de ontwikkeling van de gezondheidsagenda van de Europese Unie en van belang zijn voor de ontwikkeling van het algemene volksgezondheidsbeleid. Het hoofddoel is de versterking van de relevante netwerken en organisaties ter verbetering en bevordering van de deelname van het maatschappelijke middenveld en ngo’s op Europees, nationaal, regionaal en lokaal niveau aan de uitvoering van de gezondheidsstrategie. [Operationele subsidies]

3.3.1.3. Vermindering van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg (bijlage — punt 2.1.2)

— Technische en wetenschappelijke ondersteuning van de EU-deskundigengroep en aanverwante groepen, waaronder wetenschappelijke groepen, groepen van belanghebbenden en een regionaal netwerk inzake ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg, alsook technische werkzaamheden voor de ontwikkeling van een methodologie en de uitvoering van een werkprogramma inzake de effectbeoordeling van de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg gedurende drie jaar. Het doel is de uitvoering van de acties, vermeld in de mededeling van de Commissie over de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg (29). [Gezamenlijke acties]

— Technische bijstand bij de opstelling van een verslag over de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg in de Europese Unie. Het doel is de uitvoering van de acties, vermeld in de mededeling van de Commissie over de ongelijkheden op het gebied van de gezondheidszorg. [Aanbesteding]

3.3.2. Bevorderen van een gezondere levenswijze en verminderen van belangrijke ziekten en letsels door het aanpakken van gezondheidsdeterminanten (bijlage — punt 2.2)

3.3.2.1. Kinderen en jongeren (bijlage — punt 2.2.1)

— Identificatie en evaluatie van de doeltreffendheid van beste praktijken, gericht op: a) de bevordering van de gezondheid en het welzijn van kinderen en jongeren via informeel en niet-formeel onderwijs en via maatschappelijk/jongerenwerk, op grond van de ervaringen en voorbeelden van jongerenorganisaties en maatschappelijk-welzijnsorganisaties; b) maatregelen om jongeren af te houden van risicogedrag; c) het maken van scholen en andere onderwijsinrichtingen tot een gezonde omgeving en een goede omgeving voor de gezondheidsbevordering, ook door het opnemen van gezondheidskwesties in de leerprogramma’s alsook door het initiatief ter bevordering van de gezondheid van jongeren. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Analyse van beste praktijken voor de verlening van diensten of voor investeringen in gezondheidsbevorderingsactiviteiten voor jongeren op lokaal niveau, vooral in grote steden. De Commissie is voornemens om de resultaten van de gefinancierde activiteiten te gebruiken voor de ontwikkeling van haar initiatief ter bevordering van de gezondheid van jongeren, waarbij zij rekening zal houden met de resultaten van de conferentie over de gezondheid van jongeren die in juli 2009 te Brussel heeft plaatsgevonden. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

3.3.2.2. Gezondheid op het werk (bijlage — punt 2.2.1)

— Ontwikkeling en ondersteuning van goede praktijken om degenen die lijden aan chronische ziekten in staat te stellen aan het werk te blijven of op de arbeidsmarkt terug te keren. Dit omvat revalidatieprogramma’s en andere activiteiten, met name die welke zijn gebaseerd op de samenwerking tussen de gezondheidszorgsector en de werkgelegenheidssector. Het doel is de ondersteuning van de gezondheidsstrategie en de communautaire strategie 2007-2012 voor de gezondheid en veiligheid op het werk (30). [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

3.3.2.3. Voeding en lichaamsbeweging (bijlage — punt 2.2.1)

— Follow-up van de herformulering van vervaardigde levensmiddelen — uitwisseling van goede praktijken ten aanzien van de verlaging van de gehalten aan vet, verzadigde en transvetten, zout en suiker in vervaardigde levensmiddelen, met bijzondere aandacht voor de technische en economische aspecten van herformuleringen in kleine en middelgrote bedrijven. Het doel is de ondersteuning van de follow-up van de implementatie van het Witboek over een EU-strategie voor aan voeding, overgewicht en obesitas gerelateerde gezondheidskwesties (31). [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Ontwikkeling en/of toepassing van goede praktijken ter bevordering van de lichaamsbeweging in sociaaleconomische achterstandsgebieden via de toekomstige planning van de infrastructuur en via de ontwikkeling van een recreatiebeleid en op de gehele plaatselijke gemeenschap gerichte acties. Het doel is de ondersteuning van de follow-up van de implementatie van het Witboek over een EU-strategie voor aan voeding, overgewicht en obesitas gerelateerde gezondheidskwesties en de EU-richtsnoeren voor lichaamsbeweging (32). [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Uitwisseling van knowhow over op de plaatselijke gemeenschappen gebaseerde initiatieven ter vermindering van overgewicht en obesitas. Het doel is de ondersteuning van de follow-up van de implementatie van het Witboek over een EU-strategie voor aan voeding, overgewicht en obesitas gerelateerde gezondheidskwesties en de verdere beleidsontwikkeling en activiteiten. [Aanbesteding]

3.3.2.4. Seksuele gezondheid en hiv-aids (bijlage — punt 2.2.1)

In lijn met de mededeling van de Commissie over de bestrijding van hiv/aids (33) en in lijn met de op jongeren gerichte initiatieven in het kader van het gezondheidsbeleid zal prioriteit worden gegeven aan het volgende:

Seksuele gezondheid van jongeren

— Enquête naar de kennis van jongeren (12-17) over seksuele en reproductieve gezondheid in alle lidstaten van de Europese Unie. Het doel is de verbetering van de kennisbasis voor discussie over het voeren van passende actie op Europees niveau in verband met de seksuele gezondheid van jongeren. [Aanbesteding]

— Identificatie van goede praktijken in verband met de methoden en de geschikte settings voor de voorlichting van alle jongeren over seksuele en reproductieve gezondheid met bijzondere nadruk op rand- en moeilijk te bereiken groepen met het oog op de vermindering van seksueel overdraagbare aandoeningen en andere meetbare effecten, zoals ongewenste tienerzwangerschappen en seksueel geweld. Het doel is de discussie en de uitwisseling van informatie over seksuele gezondheid op EU-niveau te bevorderen voor de verdere ontwikkeling van het EU-beleid. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Identificatie van door marketingdeskundigen gebruikte methoden om jongeren te bereiken en te beoordelen of en hoe deze methoden kunnen worden toegepast om met jongeren over seksuele gezondheid te communiceren. Het doel is de discussie over seksuele gezondheid op EU-niveau te ondersteunen/bevorderen voor de verdere ontwikkeling van het EU-beleid. [Aanbesteding]

Hiv/aids

In lijn met de gezondheidsstrategie ter bevordering van de toegang tot hoogwaardige zorg, kansengelijkheid en solidariteit en ter versterking van de EU-stem op het vlak van de mondiale gezondheidszorg beschrijft de tweede mededeling van de Commissie over de bestrijding van hiv/aids in detail de doelstellingen van de Europese Unie om het aantal nieuwe hiv-infecties op de middellange termijn te verminderen en om de levenskwaliteit van mensen die leven met of zijn aangetast door hiv/aids in de Europese Unie en haar buurlanden te verbeteren. De volgende activiteiten zullen sleutelelementen zijn die moeten bijdragen tot een doeltreffende reactie op hiv/aids in de Europese Unie en haar buurlanden:

— Ontwikkeling van strategieën om de populaties te bereiken die het grootste risico lopen en om in samenwerking met belanghebbenden geschikte communicatiemiddelen te ontwikkelen onder eerbiediging van de specifieke culturele en sociaaleconomische achtergronden van de doelpopulaties. Het doel is de ondersteuning van de implementatie van de mededeling van de Commissie over hiv/aids. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Bevordering van gecombineerde en doelgerichte preventie, aangevuld met zinvolle surveillance, toegang tot moderne behandelingen, hiv-tests en doeltreffende infrastructuur. Het doel is de ondersteuning van de implementatie van de mededeling van de Commissie over hiv/aids. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Coördinatie en vergemakkelijking van de uitwisseling van goede praktijken en de overdracht van knowhow over hiv-preventie, tests, behandeling en zorgverlening tussen de lidstaten van de Europese Unie en de Oost-Europese buurlanden met bijzondere aandacht voor spuitende drugsgebruikers. Het doel is de ondersteuning van de implementatie van de mededeling van de Commissie over de bestrijding van hiv/aids. [Operationele subsidies]

3.3.2.5. Geestelijke gezondheid (bijlage — punt 2.2.1)

In lijn met de algemene strategische aanpak van de geestelijke gezondheid (34), als weerspiegeld in het Europees pact voor geestelijke gezondheid en welzijn (35), zal de nadruk worden gelegd op activiteiten die bijdragen tot de uitvoering van de resultaten van de in 2009 georganiseerde thematische conferenties over „Geestelijke gezondheid bij de jeugd en in het onderwijs” (36) en „Preventie van depressies en zelfmoord” (37).

— Betrekken van jongeren bij de ontwikkeling en implementatie van benaderingswijzen voor de integratie van de bevordering van de geestelijke gezondheid en de preventie van geestesstoornissen in onderwijssettings en jeugdinitiatieven. Het doel is te komen tot betere academische, sociale en gezondheidsresultaten. Dit zal de Gemeenschap in staat stellen andere actoren aan te moedigen een soortgelijke aanpak te volgen. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Bevordering van de oprichting van regionale en lokale netwerken en implementatiestrategieën voor de bevordering van de geestelijke gezondheid, de preventie van geestesstoornissen en zelfmoorden, waarbij gezondheids- en andere overheidsinstanties alsook niet tot de gezondheidssector behorende belanghebbenden en het maatschappelijke middenveld worden betrokken. Hierbij zal rekening worden gehouden met het feit dat in regio’s en gemeenten genomen beslissingen en ondernomen acties een sleuteleffect hebben op de geestelijke gezondheid van de bevolking. Het doel is de ontwikkeling van voorbeelden van acties op het gebied van de geestelijke gezondheid, die de Gemeenschap als goede praktijken kan aanmerken. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Bevordering van de interdisciplinaire samenwerking tussen gezondheidswerkers die betrekking heeft op de banden tussen geestelijke en lichamelijke gezondheid en is gebaseerd op het toenemende begrip van de onderlinge afhankelijkheid daarvan. Er wordt bijzondere nadruk gelegd op de identificatie van mogelijkheden voor de preventie van depressies in samenhang met lichamelijke ziekten. Het doel is de identificatie van de voordelen van dergelijke acties voor de gezondheid en de levenskwaliteit van de patiënten en de duurzaamheid van de gezondheidsstelsels. Dit zal de Commissie in staat stellen de lidstaten te ondersteunen bij de verbetering van de kwaliteit van de gezondheidszorg en de waarborging van de duurzaamheid van de gezondheidsstelsels. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Studie, bestaande uit drie delen, ter beoordeling van de stelsels, situaties en resultaten op het gebied van de geestelijke gezondheid in de lidstaten. Het doel is de ondersteuning van het pact voor geestelijke gezondheid door het verschaffen van verdere kennis. Het eerste deel beschrijft de geestelijke-gezondheidsstelsels van de lidstaten, de kandidaat-lidstaten en de EVA-/EER-landen waarbij de diverse punten van verschil en overeenkomst worden belicht; het tweede deel verstrekt informatie over de niveaus van de geestelijke gezondheid en geestesziekten in deze landen; het derde deel identificeert de voordelen op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid en sociale prestaties van investeringen in geestelijke gezondheid, de bevordering daarvan en de preventie van geestesziekten. [Aanbesteding]

3.3.2.6. Preventie van verslaving

Tabak (bijlage — punt 2.2.1)

Er worden acties in verband met tabak ontwikkeld in lijn met de algemene aanpak van de Europese Unie inzake de bestrijding van het tabaksgebruik en de Kaderovereenkomst inzake de bestrijding van het tabaksgebruik.

— Studie naar de beschikbaarheid, de toegankelijkheid, het gebruik en de regelgevende omgeving van nieuwe tabaks- en nicotineproducten. Het doel is de identificatie van eventuele lacunes in de bestaande EU-wetgeving (bv. niet onder tabak vallende producten, levens- of geneesmiddelenwetgeving). [Aanbesteding]

— Ondersteuning van de uitvoering van het EU-beleid inzake de bestrijding van tabaksgebruik, met name ten aanzien van de bewustmaking van de risico’s voor de gezondheid. [Aanbesteding]

— Neutrale wetenschappelijke beleidsondersteuning. Het doel van deze activiteit is de verlening van sterke steun voor de implementatie van de Kaderovereenkomst voor de bestrijding van tabaksgebruik (FCTC). De resultaten van het project zullen zijn: ondersteuning van DG SANCO bij de vervulling van zijn rol als sleutelfacilitator voor de ontwikkeling van FCTC-richtsnoeren voor het testen en meten van tabaksproducten en het doeltreffende functioneren van het European Governmental Tobacco Laboratories Network. [Administratieve overeenkomst met GCO]

Alcohol (bijlage — punt 2.2.1)

In lijn met de mededeling van de Commissie over een EU-strategie ter ondersteuning van de lidstaten bij het beperken van aan alcohol gerelateerde schade (38) en met het oog op de verdere ontwikkeling van het beleid ter beperking van aan alcohol gerelateerde schade zal bijzondere prioriteit worden toegekend aan het volgende:

— EU-breed overzicht van de markt en de regelgeving met betrekking tot alcoholische dranken die een bijzondere aantrekkingskracht uitoefenen op minderjarigen (alcopops, RTD-dranken, flavoured bier, alcoholische energiedranken, alsook andere producten zoals alcoholische gels en ijsjes). Het in kaart brengen van de situatie op EU-niveau zal bijdragen tot de ontwikkeling en de coördinatie van de activiteiten van de lidstaten in het kader van de alcoholstrategie van de Europese Unie, met bijzondere aandacht voor de bescherming van kinderen en jongeren. [Aanbesteding]

— Verdere studies naar de betaalbaarheid van alcoholische dranken in de Europese Unie, gebaseerd op de bevindingen met betrekking tot het verband tussen betaalbaarheid, consumptie en schade die zijn gepresenteerd in een recente studie, uitgevoerd in opdracht van DG SANCO (39). [Aanbesteding]

— Samenwerking tussen de EC en het regionaal bureau van de WHO voor Europa met het oog op de verdere ontwikkeling van de gezamenlijke verzameling van gegevens en de totstandbrenging van een gemeenschappelijke kennisbasis over de alcoholsituatie en het alcoholbeleid in de lidstaten. Dit is een vervolg op een vorig project waarbij in 2008 een gezamenlijk onderzoek van alcoholconsumptie, schade en beleid is uitgevoerd, o.m. voor de monitoring van de uitvoering van de alcoholstrategie van de Europese Unie. Voortgezette samenwerking in verband met de ontwikkeling van het onderzoekinstrument en de presentatie van de gegevens is van essentieel belang voor de ondersteuning en de evaluatie van de uitvoering van de alcoholstrategie van de Europese Unie, ook in de toekomst. Het doel van dit project is de verbetering van de monitoring van alcoholgerelateerde ontwikkelingen en indicatoren in de lidstaten om de uitvoering van de alcoholstrategie van de Europese Unie te onderbouwen, om overlappingen bij de rapportageverplichtingen voor de lidstaten te vermijden. De WHO is bijzonder goed geschikt voor de herziening en de ontwikkeling van indicatoren op Europees niveau. Een directe subsidieovereenkomst met de WHO voor de ontwikkeling van het Europese systeem zal ervoor zorgen dat de Europese aanpak volledig coherent en compatibel is met de wereldwijde aanpak. Dit zal een vergelijkende analyse tussen de Europese Unie, haar lidstaten en andere delen van de wereld vergemakkelijken. [Directe subsidieovereenkomst met de WHO]

Illegale drugs (bijlage — punt 2.2.1)

In lijn met de drugsstrategie (40) en -actieplannen (41) van de Europese Unie, het drugspreventie- en -informatieprogramma (42) van DG JLS en de aanbeveling van de Raad betreffende de preventie en beperking van gezondheidsschade die samenhangt met drugsverslaving (43) zal bijzondere aandacht worden besteed aan de volgende activiteiten ter beperking van de vraag naar drugs:

— Ontwikkeling, toepassing en uitwisseling van richtsnoeren voor goede praktijken/kwaliteitsnormen voor activiteiten en diensten ter beperking van de schade, rekening houdend met de specifieke behoeften van drugsgebruikers (volgens geslacht, culturele achtergrond, leeftijd en type drugs) en met bijzondere aandacht voor synthetische drugs. Het gebruik van synthetische drugs (bv. Amfetamine-type Stimulantia — ATS) is een toenemende trend in de Europese Unie (zie jaarverslag EMCDDA), in het bijzonder onder jongeren. Het doel is de verbetering van de kwaliteit en de doeltreffendheid van de activiteiten ter beperking van de vraag, zoals aangegeven in doelstelling 8, actie 17 (44), van het EU-actieplan, met als uiteindelijke doel de terugdringing van het drugsgebruik. De resultaten zullen ook worden gebruikt voor de voorbereidende inventariswerkzaamheden van de Commissie, met steun van het EMCDDA, als aangegeven in actie 18 van het bovengenoemde EU-actieplan. Dit zal de lidstaten helpen bij de uitvoering van een onderzoek naar de beschikbaarheid en de doeltreffendheid van de preventie-, behandelings-, schadebeperkings- en revalidatiediensten. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Verlening van technische steun aan de Commissie voor de opstelling van een voortgangsverslag over de aanbeveling van de Raad van 18 juni 2003. Deze actie is opgenomen in het EU-actieplan inzake drugs 2009-2012 (actie 23). Het doel is de beoordeling van het effect van de verbeteringsmaatregelen van de schadebeperkingsdiensten, gebaseerd op het eerste verslag dat in 2007 is goedgekeurd, waarbij volledig gebruik wordt gemaakt van activiteiten die hun doeltreffendheid hebben bewezen, met name in gevangenis- en reïntegratiediensten, voor mensen die na de vrijlating uit de gevangenis nazorg ondergaan. Dit zal de Gemeenschap in staat stellen om tezamen met de lidstaten na te gaan of er behoefte bestaat aan verdere aanbevelingen. [Aanbesteding]

3.3.2.7. Preventie van ernstige en chronische ziekten en zeldzame ziekten (bijlage — punt 2.2.2)

Ernstige en chronische ziekten

Kanker

— Implementatie van de mededeling inzake kankerbestrijding: een Europees partnerschap (45). Het algemene doel is de ondersteuning van de lidstaten en andere belanghebbenden om doeltreffender en doelmatiger op Europees niveau op het gebied van kanker samen te werken, onder gebruikmaking van innovatieve samenwerkings- en governancestructuren. Door het samenbrengen van Europese belanghebbenden met een gemeenschappelijke doelstelling en een gemeenschappelijk engagement om de door kanker veroorzaakte last te verminderen, zal het partnerschap de lidstaten en andere belanghebbenden een kader verschaffen voor de uitwisseling van informatie, middelen, beste praktijken en expertise op het gebied van kankerpreventie en -bestrijding. Het zal ook helpen bij de identificatie van gemeenschappelijke acties op EU-niveau die de nationale inspanningen een meerwaarde kunnen geven. [Gezamenlijke actie]

— Technische, wetenschappelijke en administratieve ondersteuning van het Europees partnerschap voor kankerbestrijding. De mededeling inzake kankerbestrijding: een Europees partnerschap identificeert specifieke acties op vier gebieden: preventie en gezondheidsbevordering, gezondheidszorg, kankeronderzoek, en informatie en gegevens. Het partnerschap zal verdere acties identificeren die moeten worden uitgevoerd om de in de mededeling vastgestelde doelstellingen te bereiken, waarbij het algemene doel de vermindering van de last van de ziekte in de Europese Unie is. Het doel van dit contract is de verlening van technische ondersteuning en advies voor het Europees partnerschap. [Aanbesteding]

— In de algemene context van de Europese actie tegen kanker, verstrekking van hoogwaardige gegevens, informatie en kennis over kanker, onder meer op het gebied van kankerregistratie, kankeropsporing, kankerrisicofactoren en kankerpreventiestrategieën, ontwikkeling van een vrijwillig Europees proefaccrediteringsproject voor borstkankeropsporing en -follow-up, gebaseerd op de Europese richtsnoeren voor kwaliteitsborging op het gebied van de opsporing en diagnose van borstkanker. Een op grote schaal geaccepteerde accrediterings-/certificeringsregeling, gebaseerd op de Europese kwaliteitsborgingsrichtsnoeren, moet vrouwen in staat stellen te erkennen welke borstonderzoekdiensten aan de Europese kwaliteitsborgingsrichtsnoeren voldoen en zou de lidstaten een waardevol aanvullend instrument verschaffen om ervoor te zorgen dat aan de kwaliteitsnormen wordt voldaan. Het doel van de ontwikkeling van een proefproject is het onderzoek van de mogelijkheid om dit mechanisme te gebruiken om de continue kwaliteitsverbetering in de borstkankerzorg in de gehele Europese Unie aan te moedigen. De IARC heeft tot taak het onderzoek naar de oorzaken van kanker bij de mens, de carcinogenesemechanismen, te coördineren en uit te voeren en wetenschappelijke strategieën voor de preventie en de bestrijding van kanker te ontwikkelen. De IARC is de enige organisatie van deze aard op kankergebied en zorgt voor hoogwaardige wetenschappelijke ondersteuning en technische kennis op kankergebied, waarvan DG Sanco gebruik maakt. [Directe subsidieovereenkomst met de IARC]

Cardiovasculaire gezondheid

— Ontwikkeling van Europese benaderingswijzen en richtsnoeren voor de identificatie van strategisch goede praktijken in de samenleving voor de aanpak van niet-overdraagbare ziekten, met name ziekten van het hart- en vaatstelsel, met bijzondere aandacht voor ongelijkheden en sociale omstandigheden, waarbij wordt uitgegaan van een bredere strategische benadering voor de aanpak van niet-overdraagbare ziekten. Dit moet de rapportage over en de analyse van de huidige situatie ten aanzien van hart- en vaatziekten in de Europese Unie omvatten. Het doel is gebruik te maken van de resultaten voor de ontwikkeling van communautaire initiatieven inzake cardiovasculaire gezondheid, voortbouwend op de reeds door de Gemeenschap gefinancierde initiatieven. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

Ziekte van Alzheimer en andere vormen van dementie

— Technische actie ter ondersteuning van de verbetering van de verzameling van betere epidemiologische gegevens over dementie in de lidstaten, analyse van bestaande instrumenten voor de vroegtijdige detectie van cognitief verval op Europees en nationaal niveau om aanbevelingen voor beste praktijken vast te stellen en oprichting van een platform voor de beoordeling van bestaande praktijken op het gebied van de rechten van patiënten en voor het behoud van de autonomie van aan dementie lijdende personen, alsook bevordering van de dementiedimensie in acties op het gebied van de gezondheidsdeterminanten op EU-niveau met het oog op de vaststelling van een reeks aanbevelingen voor de juiste levenswijze voor het gezond houden van de hersenen. Het doel is de uitvoering van de acties in de mededeling van de Commissie over een Europees initiatief op het gebied van de ziekte van Alzheimer en andere vormen van dementie (46). [Gezamenlijke actie]

Autisme (Autism Spectrum Disorders — ASD)

— Uitvoering van een proeffase van het European Autism Prevalence Protocol als vastgesteld in het European Autism Information System. Het is nodig dat deugdelijke informatie over de ASD-prevalentie in verscheidene Europese landen wordt verkregen en dat geharmoniseerde methoden worden vastgesteld voor de planning van een bredere ASD-prevalentiestudie in Europa. Het protocol moet trachten vast te stellen hoe de volksgezondheidsautoriteiten ASD als een ziekte hebben omschreven, of er protocollen inzake detectie, inclusief vroegtijdige erkenning, bestonden en of er ziekteregisters bestaan en hoe deze worden bijgehouden. Het doel is de verzameling van initiële informatie voor de verstrekking van vergelijkbare Europese gegevens over ASD, rekening houdend met de reeds op Europees niveau geïdentificeerde behoeften. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

Neurodegeneratieve ziekten

— Lancering van de eerste fase van een Europees multiple sclerose (MS)-register als transnationaal MS-gegevensverzamelingssysteem in Europa op grond van in het kader van vorige EU-projecten in het veld geteste proefprojecten, gericht op de ontwikkeling van een minimale gegevensset, verdeeld in een medisch en een sociaaleconomisch deel onder bepaalde voorwaarden (zoals een modulaire structuur van het register, die de invoer van gegevens uit bestaande en toekomstige nationale registers mogelijk maakt). Het doel is de ondersteuning van de ontwikkeling van Europese multiple sclerose-registers voor het verstrekken van vergelijkbare en betrouwbare informatie op Europees niveau. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

— Ondersteuning van de oprichting van netwerken voor actie in verband met neurodegeneratieve of neurodevelopment-ziekten, die niet onder bestaande EU-acties vallen (bv. Parkinson, epilepsie, enz.). Deze netwerken moeten sleutelinstrumenten vormen voor de vergroting van de samenwerking tussen belanghebbenden en de bevordering van consensusinitiatieven over beste praktijken en epidemiologische kennis over deze ziekten en bijdragen tot de ontwikkeling van klinisch onderzoek. Het doel is het verkrijgen van beter vergelijkbare Europese informatie op het gebied van neurodegeneratieve of neurodevelopment-ziekten, in aansluiting op de mededeling over de ziekte van Alzheimer en andere vormen van dementie. [Oproep tot het indienen van voorstellen voor projecten]

Zeldzame ziekten

— Technische actie ter ondersteuning van de ontwikkeling van de Orphanet-gegevensbank over zeldzame ziekten en weesgeneesmiddelen, die wordt gerund door een groot consortium van Europese partners en de belangrijkste gegevensbank over zeldzame ziekten ter wereld is. Voor de opstelling van een dynamische EU-inventaris van zeldzame ziekten moet de gegevensbank verder worden ontwikkeld. Het doel is de uitvoering van de acties in de mededeling van de Commissie en de aanbeveling van de Raad betreffende Europees optreden op het gebied van zeldzame ziekten (47) door het creëren van één referentiepunt dat zorgt voor een meerwaarde op Europees niveau doordat het alle relevante informatie over zeldzame ziekten samenbrengt. [Gezamenlijke actie]

— Technische actie ter ondersteuning van het European Surveillance on Congenital Anomalies (EUROCAT)-netwerk dat door een groot consortium van Europese partners wordt gerund met het oog op de oprichting van een duurzaam prevalentiegegevenssysteem voor 90 subgroepen van aangeboren afwijkingen, die jaarlijks moeten worden bijgewerkt. Het doel is de uitvoering van de acties, aangegeven in de mededeling van de Commissie en de aanbeveling van de Raad be