++++

BESLUIT VAN DE RAAD

van 27 september 1977

tot vaststelling van een aantal studies met het oog op het verlenen van steun aan de gebruikers van informatiesystemen

( 77/616/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 ,

Gezien het voors el van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 15 juli 1974 betreffende een communautair beleid op het gebied van de informatica ( 3 ) het voornemen heeft uitgesproken een communautaire oriëntatie te geven aan het beleid ter aanmoediging en ter bevordering van deze sector ;

Overwegende dat de ontwikkeling van toepassingsprogrammatuur een aantal algemene problemen in verband met programmeertechnieken en betrekkingen tussen producent en gebruiker in het leven roept ;

Overwegende dat de ontwikkeling van computertoepassingen het noodzakelijk maakt de problemen inzake vertrouwelijkheid en veiligheid van de gegevens uit technisch , juridisch en sociaal oogpunt te bestuderen , met name ten einde de rechten van de burgers te beschermen bij het gebruik van gegevensverwerkende systemen ;

Overwegende dat een doelmatig gebruik van computers van uitzonderlijk economisch belang is en dat de programmeertechnieken moeten worden verbeterd ten einde deze doelmatigheid te verhogen ;

Overwegende dat data basse-systemen en -programmatuur systematisch moeten worden onderzocht en dat hulpmiddelen moeten worden ontwikkeld ten einde de gebruikers te helpen bij de keuze , implementatie en exploitatie van deze systemen , alsmede de standaardisatie in een later stadium te vergemakkelijken ;

Overwegende dat bovengenoemde werkzaamheden noodzakelijk blijken om in het kader van de werking van de gemeenschappelijke markt bepaalde doelstellingen van de Gemeenschap te verwezenlijken ;

Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap niet voorziet in de daartoe vereiste bevoegdheden tot actie ,

BESLUIT :

Artikel 1

Er worden drie gemeenschappelijke studies op het gebied van de informatica vastgesteld ; zij behelzen :

a ) een studie inzake vertrouwelijkheid en veiligheid van gegevens ,

b ) een studie inzake programmeertechnieken ,

c ) een studie inzake evaluatie en implementatie van data base-systemen .

Deze studies zijn beschreven in punt II van de bijlage .

Artikel 2

De duur van de in artikel 1 bedoelde studies is drie jaar . De kredieten die noodzakelijk zijn voor het verrichten van deze studies en die 50 % van de kosten ervan bedragen , worden opgenomen in de begroting van de Europese Gemeenschappen . Het bedrag van de kredieten is vastgesteld op 1 245 000 rekeneenheden , 50 % van de uitvoeringskosten van de studies komen ten laste van de betrokken instituten .

Artikel 3

De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van de studies . Zij wordt terzijde gestaan door het Raadgevend Comité voor gemeenschappelijke projecten op het gebied van de informatica .

De Commissie dient elk jaar een rapport bij de Raad in .

Gedaan te Brussel , 27 september 1977 .

Voor de Raad

De Voorzitter

A . HUMBLET

( 1 ) PB nr . C 28 van 9 . 2 . 1976 , blz . 6 .

( 2 ) PB nr . C 131 van 12 . 6 . 1976 , blz . 8 .

( 3 ) PB nr . C 86 van 20 . 7 . 1974 , blz . 1 .

BIJLAGE

I . INLEIDING

Zowel fabrikanten als gebruikers van apparatuur en programmatuur hebben geprobeerd een oplossing te vinden voor de problemen in verband met de ontwikkeling van toepassingsprogrammatuur . Maar aangezien zij zich daarbij hebben gebaseerd op hun eigen mogelijkheden en belangen , waren deze pogingen niet op elkaar afgestemd .

Om de verwarde situatie die daaruit is voortgevloeid - en die geen tekenen van verbetering vertoont - het hoofd te bieden , zou het derhalve nuttig zijn op communautair niveau een zekere inspanning , vooral van methodologische aard , te leveren , ten einde op middellange of lange termijn adequatere oplossingen uit te werlen voor de problemen in verband met het gebruik , de veiligheid of de ontwikkeling van informatiesystemen , zulks in het belang van de gebruikers en de betrokken fabrikanten zodalt laatstgenoemden in staat worden gesteld met behulp van geschiktere instrumenten produkten te vervaardigen die beter beantwoorden aan de werkelijke behoeften .

De studies moeten zoveel mogelijk worden uitgevoerd door bevoegde centra die onafhankelijk zijn van de gebruikers en fabrikanten .

II . OMSCHRIJVING VAN DE STUDIES

1 . Studie inzake vertrouwelijkheid en veiligheid van gegevens

Het belangrijkste doel van deze studie bestaat erin , in overleg met het Comité van nationale deskundigen die door de Commissie zijn bijeengeroepen , de hoofdproblemen te bestuderen met betrekking tot de harmonisatie van de wetgevingen in de Gemeenschap op het gebied van bescherming van de persoonlijke levenssfeer en van ontwikkeling van toepassingscodes en daarmee overeenstemmende standaarden .

De werkzaamheden omvatten een analyse en een classificatie van de problemen en in het bijzonder :

- ramingen van de kwantitatieve en kwalitatieve aspecten van de gegevensstromen over de grenzen heen , binnen en buiten de Gemeenschap ;

- rol die het aannemen van communautaire standaarden kan spelen met het oog op een gemakkelijker toezicht op deze stromen , een vermindering van de kosten en een openstelling der markten , zulks in aanvulling op het effect van de wetgeving . Vaststelling van prioriteiten bij het aannemen van deze standaarden ;

- voorbereidende studies met het oog op de kostenramingen . Kosten en eventuele concurrentiedistorsies die uit de uiteenlopende nationale jurisprudentie kunnen voortvloeien ; kosten als gevolg van een communautaire harmonisatie ; invloed op de kosten die door de openbare en de particuliere sector alsmede door afzonderlijke personen worden gedragen ;

- vaststelling van passende maatregelen die gelijkwaardige veiligheid bieden binnen de Gemeenschap ;

- analyse van de studies die op nationaal niveau zijn ondernomen in de Lid-Staten en in andere landen zoals Zweden en de Verenigde Staten ;

- analyse van de problemen in verband met de veiligheid van gegevens die een weerslag kunnen hebben op de vertrouwelijkheid , de wetgeving en de standaarden en omschrijving van de studies die moeten worden ondernomen .

Over de voortzetting van de werkzaamheden die voortvloeien uit deze analyse , zal in het kader van het meerjarenprogramma worden beslist .

2 . Studie inzake programmeertechnieken

De inleidende studie betreffende de programmeertechnieken heeft de volgende hoofddoelstellingen :

- vaststelling van de onderwerpen die van bijzonder belang zijn voor de gebruikers ,

- uitwerking van voorstellen met betrekking tot de gebieden waar de behoeften het grootst zijn ,

- vaststelling van specificaties voor een eventuele ultvoerige studie in de toekomst .

3 . Studie inzake evaluatie en implementatie van data base-systemen

De studie zal twee jaar duren en de volgende werkzaamheden omvatten :

- onderzoek naar de behoeften van de gebruikers , hun problemen en ervaringen ,

- op grond van dit onderzoek en van de analyse , vaststelling van richtlijnen voor de keuze , de implementatie en de exploitatie van data base-systemen ,

- het formuleren van aanbevelingen over standaardisatie en overdraagbaarheid van data base-systemen .

Over de latere werkzaamheden die met name betrekking hebben op experimenten en toepassing van de resultaten , zal in het kader van het meerjarenprogramma een besluit worden vastgesteld .