Gemeenschappelijk standpunt van de Raad

van 11 juni 2001

betreffende het Internationaal Strafhof

(2001/443/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name artikel 15,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De consolidering van de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten, alsmede de handhaving van de vrede en de versterking van de internationale veiligheid, overeenkomstig het Handvest van de Verenigde Naties en artikel 11 van het EU-Verdrag, zijn voor de Unie van fundamenteel belang en prioritair.

(2) Het door de Diplomatieke Conferentie van Rome aangenomen Statuut inzake het Internationaal Strafhof is tot dusver door 139 staten ondertekend en 32 staten hebben het bekrachtigd of zijn ertoe toegetreden; het zal in werking treden nadat de zestigste akte van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding is neergelegd.

(3) De beginselen van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof en de beginselen voor de werking daarvan, stemmen volledig overeen met de beginselen en doelstellingen van de Unie.

(4) De ernstige misdrijven waarover het hof rechtsmacht heeft, zijn een bron van zorg voor alle lidstaten, die vastberaden zijn samen te werken om die misdrijven te voorkomen en om een eind te maken aan de straffeloosheid van de daders.

(5) De Unie is ervan overtuigd dat de naleving van de regels van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten noodzakelijk is voor de handhaving van de vrede en de consolidering van de rechtsstaat.

(6) Een spoedige inwerkingtreding van het statuut is derhalve wenselijk en de Unie zal alles in het werk stellen om tot het vereiste aantal akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding te komen, en om bij te dragen tot de volledige uitvoering van het Statuut van Rome.

(7) Op 19 november 1998, 6 mei 1999 en 18 januari 2001 heeft het Europees Parlement resoluties aangenomen over de ratificatie van het Verdrag van Rome tot oprichting van het permanente Internationaal Strafgerechtshof, en op 8 mei 2001 heeft de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een mededeling ingediend over de rol van de Europese Unie bij de bevordering van de mensenrechten en democratisering in derde landen.

(8) Bij de slotakte van de Conferentie van Rome is een voorbereidende commissie ingesteld die tot taak heeft voorstellen, waaronder instrumenten voor de praktische werking van het Hof, op te stellen met het oog op de aanneming ervan door de vergadering van de staten die partij zijn.

(9) Het over het Statuut van Rome bereikte akkoord is een delicaat evenwicht tussen de verschillende rechtssystemen en belangen, en de eerste ontwerp-instrumenten betreffende elementen van misdrijven en het reglement van proces- en bewijsvoering die voor 30 juni 2000 door de voorbereidende commissie zijn voltooid, konden met succes worden bijgewerkt met volledige eerbiediging van de integriteit van het statuut, waartoe alle lidstaten verbonden zijn.

(10) De Unie erkent dat met de in het Statuut van Rome opgenomen beginselen en regels van het internationaal strafrecht rekening moet worden gehouden in andere internationale rechtsinstrumenten.

(11) De Unie is ervan overtuigd dat universele toetreding tot het Statuut van Rome wenselijk is voor een volledige efficiëntie van het Internationaal Strafhof en vindt dat daartoe initiatieven met het oog op een ruimere aanvaarding van het statuut moeten worden aangemoedigd, op voorwaarde dat deze in overeenstemming zijn met de letter en de geest van het statuut.

(12) Voor de daadwerkelijke oprichting van het hof en de uitvoering van het statuut zijn praktische maatregelen vereist die de Europese Unie en haar lidstaten ten volle zouden moeten steunen,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT AANGENOMEN:

Artikel 1

1. De oprichting van het Internationaal Strafhof, voor de voorkoming en beteugeling van de ernstige misdrijven waarover het rechtsmacht heeft, is een essentiële stap ter bevordering van de eerbiediging van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten, waardoor wordt bijgedragen tot vrijheid, veiligheid, rechtvaardigheid en de rechtsstaat en tot de handhaving van de vrede en de versterking van de internationale veiligheid, overeenkomstig de doelstellingen en beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties.

2. Dit gemeenschappelijk standpunt is gericht op een spoedige inwerkingtreding van het Statuut van Rome en de oprichting van het hof na te streven en te steunen.

Artikel 2

1. Met het oog op een spoedige inwerkingtreding van het statuut doen de Europese Unie en haar lidstaten al het mogelijke om dit proces te bevorderen door de kwestie van de ruimst mogelijke bekrachtiging, aanvaarding en goedkeuring van of toetreding tot het statuut van Rome en de uitvoering van het statuut in onderhandelingen of politieke dialogen met derde staten, groepen van staten of relevante regionale organisaties, aan de orde te stellen telkens wanneer zulks passend is.

2. De Unie en haar lidstaten dragen ook anderszins bij tot een spoedige inwerkingtreding en uitvoering van het statuut, zoals door het aannemen van initiatieven ter bevordering van de verspreiding van de waarden, beginselen en bepalingen van het statuut van Rome en de bijbehorende instrumenten.

3. De lidstaten delen hun eigen ervaringen met betrekking tot de uitvoering van het statuut met alle belanghebbende staten en bevorderen dat doel waar nodig op andere wijze.

Artikel 3

De Unie en haar lidstaten verlenen steun, ook praktische, aan de spoedige oprichting en de goede werking van het hof. Zij steunen de spoedige totstandbrenging van een adequaat planningmechanisme om de effectieve oprichting van het hof voor te bereiden.

Artikel 4

Voor de uitvoering van de artikelen 2 en 3 coördineert de Raad waar nodig de maatregelen van de Europese Unie en de lidstaten.

Artikel 5

De Raad merkt op dat de Commissie streeft naar het bereiken van de doelstellingen en prioriteiten van dit gemeenschappelijk standpunt, in voorkomend geval door middel van passende communautaire maatregelen.

Artikel 6

Bij de onderhandelingen over de instrumenten van en het verrichten van de werkzaamheden waarin is voorzien door resolutie F van de slotakte van de diplomatieke conferentie van Rome dragen de lidstaten bij tot de spoedige voltooiing van die instrumenten en steunen zij oplossingen die in overeenstemming zijn met de letter en de geest van het Statuut van Rome, rekening houdend met de noodzaak van een zo ruim mogelijke deelneming daaraan.

Artikel 7

De Raad beziet dit gemeenschappelijk standpunt om de zes maanden.

Artikel 8

Dit gemeenschappelijk standpunt treedt in werking op de datum waarop het wordt aangenomen.

Artikel 9

Dit gemeenschappelijk standpunt wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Luxemburg, 11 juni 2001.

Voor de Raad

De voorzitter

A. Lindh