RESOLUTIE VAN DE RAAD van 17 december 1992 betreffende de beoordeling van de situatie in de telecommunicatiesector in de Gemeenschap

(93/C 2/05)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Overwegende dat Richtlijn 90/387/EEG van de Raad van 28 juni 1990 betreffende de totstandbrenging van de interne markt voor telecommunicatiediensten door middel van de tenuitvoerlegging van Open Network Provision (1) een kader aangeeft voor geharmoniseerde dienstverrichting in de Gemeenschap;

Overwegende dat door de Raad een aantal specifieke maatregelen voor de tenuitvoerlegging van Open Network Provision is aangenomen;

Overwegende dat Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 28 juni 1990 betreffende de mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten (2) de Lid-Staten ertoe verplicht speciale of exclusieve rechten voor het leveren van andere telecommunicatiediensten dan spraaktelefonie, telex, mobilofoon, semafoon en satellietdiensten, op te heffen;

Overwegende dat de Commissie aan de Raad een mededeling heeft voorgelegd over de beoordeling van de situatie in de telecommunicatiesector in het licht van de doelstellingen van Richtlijn 90/388/EEG; dat deze mededeling ook de vooruitgang beoordeelt die is gemaakt op het gebied van de harmonisatie en de nog bestaande beperkingen voor de toegang tot het telecommunicatienetwerk, de gevolgen van deze beperkingen voor de werking van de interne telecommunicatiemarkt en de maatregelen die kunnen worden genomen om die beperkingen op te heffen; dat de Commissie de Lid-Staten heeft verzocht vóór 31 januari 1993 hun opmerkingen te maken over deze mededeling en de erin neergelegde voorstellen;

Overwegende dat de Commissie aan de Raad een mededeling heeft voorgelegd over de beoordeling van de vorderingen die zijn gemaakt op het punt van kostenoriëntering en aanpassing van de tariefstructuren voor telecommunicatie binnen de Gemeenschap,

ERKENT:

- dat er aanzienlijke vooruitgang is geboekt in de totstandbrenging van een communautaire markt voor telecommunicatiediensten, met name door de tenuitvoerlegging van Open Network Provision;

- dat de afschaffing van speciale of exclusieve rechten voor de levering van andere telecommunicatiediensten dan spraaktelefonie, telex, mobilofoon, semafoon en satellietdiensten, heeft geleid tot een aanzienlijke groei van de markt voor deze diensten in de Gemeenschap;

- dat er een grote vraag van de gebruikers is naar meer paneuropese telecommunicatiediensten;

- dat er prioriteit moet worden toegekend aan het scheppen van de voorwaarden die het mogelijk maken om aan die vraag te voldoen;

- dat meer paneuropese diensten een belangrijke vraag van de gebruikers naar extra apparatuur en software zullen creëren;

- dat de tenuitvoerlegging van Open Network Provision zal leiden tot een betere kostenoriëntering van de tariefbeginselen binnen de Gemeenschap;

- dat het met name nodig is om een betere kostenoriëntering te bevorderen voor telecommunicatiediensten die over de binnengrenzen van de Gemeenschap heen worden geleverd;

- dat bij de toepassing van het beginsel van kostenoriëntering rekening moet worden gehouden met dienstverrichting ten behoeve van allen tegen een betaalbare prijs en binnen een redelijk tijdsbestek;

- dat bij de ontwikkeling van het telecommunicatiebeleid rekening moet worden gehouden met het beginsel van sociale en economische samenhang;

- dat er een nadere analyse nodig is van de specifieke vereisten voor de ontwikkeling van telecommunicatie in de perifere regio's;

BEVESTIGT:

- dat een politiek akkoord, waarbij het Europees Parlement en de Raad ten volle zijn betrokken, het beste middel is om de tenuitvoerlegging van het toekomstige communautaire telecommunicatiebeleid te bevorderen;

VERZOEKT DE TELECOMMUNICATIEORGANISATIES:

- verdere kostenoriëntering voor tarieven in te voeren, met name voor intracommunautaire telecommunicatiediensten en huurlijnen;

- te streven naar een algemene verlaging van de tarieven voor het intracommunautaire telecommunicatieverkeer;

DRINGT ER BIJ DE LID-STATEN OP AAN:

- deze tendens tot kostenoriëntatie en algemene verlaging van de tarieven te stimuleren;

VERZOEKT DE COMMISSIE:

- in overleg met de betrokken partijen de politieke, economische, commerciële en sociale gevolgen te bestuderen van de in de mededeling van de Commissie aangegeven opties voor de toekomst van de communautaire telecommunicatiedienstenmarkt. Bij dit overleg en deze studies moet met name bezien worden welke maatregelen nodig zijn om te zorgen voor dienstverrichting ten behoeve van allen in de gehele Gemeenschap, met inbegrip van de belangen op dit gebied van de perifere regio's en met inachtneming van het niveau van de ontwikkeling van de netwerken en de specifieke behoeften van kleine netwerken;

- na dat overleg een doorzichtige aanpak en een tijdschema uit te werken voor een toekomstig wettelijk kader voor de communautaire telecommunicatiemarkt, zodat de wetgever en de marktdeelnemers de nodige aanpassingen op nationaal niveau kunnen voorbereiden;

- hierbij nauw samen te werken met de Lid-Staten, met name met de bevoegde nationale instanties, door instelling van een ad hoc-comité op hoog niveau;

JUICHT TOE:

- het voornemen van de Commissie om vóór de volgende Raad Telecommunicatie verslag uit te brengen en noteert dat de Raad op dat moment zal bepalen hoe verder zal worden gewerkt.

(1) PB nr. L 192 van 24. 7. 1990, blz. 1.

(2) PB nr. L 192 van 24. 7. 1990, blz 10.