++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1515/74 VAN DE COMMISSIE

van 18 juni 1974

inzake de toepassing van de regeling " actieve veredeling " in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling en de nieuwe Lid-Staten , en tussen de nieuwe Lid-Staten onderling , gedurende de periode waarin in dit handelsverkeer douanerechten worden geheven

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,

Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van nieuwe Lid-Staten tot de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ( 1 ) , ondertekend te Brussel op 22 januari 1972 , inzonderheid op artikel 45 , lid 2 , van de daarbij gevoegde Akte ( 2 ) ,

Overwegende dat het handelsverkeer dat met derde landen onder de regeling " actieve veredeling " plaatsvindt , geregeld wordt door de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling actieve veredeling ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij de bovengenoemde Toetredingsakte ;

Overwegende dat , voor zover in de Toetredingsakte niet anders wordt bepaald , de bepalingen , die op het gebied van de douanewetgeving voor het handelsverkeer met derde landen van toepassing zijn , krachtens artikel 46 , lid 1 , van die Akte , onder dezelfde voorwaarden moeten worden toegepast op het handelsverkeer binnen de Gemeenschap , te weten tussen de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling en de nieuwe Lid-Staten en tussen de nieuwe Lid-Staten onderling , zolang in dit handelsverkeer douanerechten worden geheven ;

Overwegende dat er dientengevolge aanleiding bestaat in het handelsverkeer binnen de Gemeenschap de in voornoemde richtlijn alsmede in de voor de uitvoering daarvan vastgestelde richtlijnen vastgestelde regels toe te passen , met name :

- de richtlijn van de Commissie van 30 september 1969 , inzake de vaststelling van de termijn waarbinnen de verwerking van sommige tot de regeling " actieve veredeling " toegelaten landbouwprodukten dient te geschieden ( 4 ) ;

- de richtlijn van de Commissie van 30 juni 1971 betreffende de toepassing van artikel 2 , lid 3 , sub d ) , en lid 4 van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " ( 5 ) ;

- de richtlijn van de Commissie van 1 februari 1972 betreffende de vaststelling van forfaitaire opbrengstpercentages voor bepaalde handelingen in het kader van het actieve veredelingsverkeer ( 6 ) ;

- de richtlijn van de Commissie van 9 februari 1973 betreffende de toepassing van artikel 31 van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " ( 7 ) ;

- de richtlijn van de Raad van 26 maarts 1973 houdende toepassing van artikel 18 van de richtlijn van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " ( 8 ) ;

- de richtlijn van de Commissie van 26 maart 1973 betreffende de toepassing van de artikelen 13 en 14 van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve verdeling " ( 9 ) , laatstelijk gewijzigd bij de richtlijn van de Commissie van 27 maart 1974 ( 10 ) ;

Overwegende echter dat deze uitbreiding , van de op het handelsverkeer met derde landen van toepassing zijnde bepalingen tot het handelsverkeer tussen de Lid-Staten , slechts kan plaats vinden onder voorbehoud van zekere aanpassingen ten einde rekening te houden met de reeds bereikte resultaten van de Douane-Unie binnen de Gemeenschap ;

Overwegende dat het gewenst voorkomt allereerst de definitie van de regeling " actieve veredeling " , welke in het kader van het handelsverkeer binnen de vergrote Gemeenschap van toepassing is , aan te passen aan de douanestatus van de goederen die eronder vallen , namelijk aan het feit dat deze goederen voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10 van het Verdrag ;

Overwegende dat het eveneens gewenst voorkomt , in het kader van de aanpassing van de definitie , vast te stellen dat de vrijstelling niet alleen geldt voor de douanerechten en de heffingen van gelijke werking , maar ook voor de andere heffingen welke voorzien zijn in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid of van de handelsregelingen , die vastgesteld zijn bij Verordening nr . 170/67/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de gemeenschappelijke handelsregeling voor ovoalbumine en lactoalbumine en ter opheffing van Verordening nr . 48/67/EEG ( 11 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1081/71 ( 12 ) en ( EEG ) nr . 1059/69 van de Raad van 28 mei 1969 , ter vaststelling van de handelsregeling voor bepaalde uit landbouwprodukten vervaardigde goederen ( 13 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1491/73 ( 14 ) , onverminderd echter de communautaire bepalingen welke het beroep op deze regeling verbieden en met name de Verordeningen ( EEG ) nr . 3537/73 ( 15 ) en 3538/73 ( 16 ) van de Raad van 18 december 1973 , betreffende de aanwending van de regeling " actieve veredeling " in het handelsverkeer van landbouwprodukten en goederen , ressorterend onder Verordening ( EEG ) nr . 1059/69 , tussen de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling en de nieuwe Lid-Staten en tussen deze laatste onderling ;

Overwegende dat het bovendien , in het kader van voornoemde aanpassingen , gewenst voorkomt nader aan te geven dat de douanegebieden van de nieuwe Lid-Staten hun grondgebieden omvatten zoals deze zijn aangegeven in artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 1496/68 van de Raad van 27 september 1968 , inzake de definitie van het douanegebied van de Gemeenschap ( 17 ) laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3456/73 ( 18 ) , dat het douanegebied van de oorspronkelijke Gemeenschap het douanegebied van de Gemeenschap omvat , zoals is bepaald bij artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 1496/68 , met uitzondering van de gebieden van de nieuwe Lid-Staten ;

Overwegende dat de Lid-Staten , onder voorbehoud van de in de Toetredingsakte voorziene overgangsmaatregelen , de gemeenschapsgoederen , wat ook de Lid-Staat van herkomst is , op gelijke wijze moeten behandelen ; dat , dientengevolge , de bepalingen die het gebruik maken van de regeling actieve veredeling in het kader van het handelsverkeer met derde landen laten afhangen van de eis dat deze regeling bijdraagt tot het scheppen van de meest gunstige voorwaarden voor de uitvoer van de door veredeling verkregen produkten , zonder dat daardoor de wezenlijke belangen van de producenten uit de Gemeenschap worden geschaad , geen reden van bestaan hebben ten aanzien van het handelsverkeer tussen Lid-Staten ; dat in werkelijkheid , de regeling actieve veredeling toegepast in het kader van dit handelsverkeer , in alle gevallen , in de Lid-Staat van veredeling , beschouwd moet worden als bij te dragen tot het scheppen van de meest gunstige voorwaarden voor de uitvoer van de door veredeling verkregen produkten , zonder dat daardoor de wezenlijke belangen van de producenten van deze Lid-Staat worden geschaad ;

Overwegende dat de voor de beëindiging van de actieve veredelingsregeling voorziene voorschriften aangevuld moeten worden ; dat het daartoe juist voorkomt gebruik te maken van het document T3 en op de documenten welke dezelfde uitwerking hebben voor de toepassing van de regeling bedoeld in artikel 1 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 385/73 , van de Commissie van 19 januari 1973 betreffende de methoden van administratieve samenwerking , welke gedurende de overgangsperiode het vrije verkeer van goederen in het handelsverkeer tussen de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling en de nieuwe Lid-Staten en in het handelsverkeer tussen de nieuwe Lid-Staten onderling moeten waarborgen ( 19 ) ;

Overwegende dat de voor het in het vrije verkeer brengen van veredelingsprodukten voorziene regels aangevuld en aangepast moeten worden , met name rekening houdende met de compenserende heffing ingesteld bij Verordening ( EEG ) nr . 3335/73 van de Commissie van 10 december 1973 betreffende het verkeer van goederen die in de Gemeenschap zijn verkregen onder een regeling houdende opschorting of teruggave van douanerechten of andere belastingen bij invoer ( 20 ) , gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 225/74 ( 21 ) ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

1 . Onverminderd andere communautaire bepalingen op dit gebied , stelt deze verordening de bijzondere bepalingen vast , die van toepassing zijn op

a ) de regeling actieve veredeling met betrekking tot de goederen die onder het handelsverkeer binnen de Gemeenschap vallen ;

b ) de regeling actieve veredeling , omschreven in artikel 2 , lid 1 , van de richtlijn van de Raad van 4 maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtlijke bepalingen met betrekking tot de regeling actieve veredeling , hierna genoemd " basis richtlijn " , in geval van gehele of gedeeltelijke verzending van de veredelingsprodukten of de gedeeltelijk veredelde produkten naar een andere Lid-Staat dan die waar de actieve veredeling heeft plaats gevonden .

2 . Voor de toepassing van deze verordening worden de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling als één Lid-Staat aangemerkt .

Artikel 2

1 . Onder de in artikel 1 , lid 1 , sub a ) , bedoelde regeling actieve veredeling wordt verstaan de douaneregeling krachtens welke goederen die in een Lid-Staat van de Gemeenschap uit een andere Lid-Staat , alwaar zij voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10 van het Verdrag , worden ingevoerd , mogen worden veredeld zonder betaling van

a ) douanerechten

b ) heffingen van gelijke werking en

c ) andere heffingen die voorzien zijn in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid of van de bij de Verordeningen nr . 170/67/EEG en ( EEG ) nr . 1059/69 vastgestelde handelsregelingen ,

wanneer deze goederen bestemd zijn om in de vorm van veredelingsprodukten geheel of gedeeltelijk uit het douanegebied van de Lid-Staat van veredeling te worden uitgevoerd .

2 . Onder douanegebied van een Lid-Staat , in de zin van lid 1 , wordt verstaan :

a ) voor Denemarken : het grondgebied van het Koninkrijk Denemarken , met uitzondering van de Faeroer ;

b ) voor Ierland : het grondgebied van Ierland ;

c ) voor het Verenigd Koninkrijk : het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland , alsmede de Kanaal-eilanden en het eiland Man ;

d ) voor de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling : het douanegebied van de Gemeenschap , bepaald in artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 1496/68 , met uitzondering van de grondgebieden genoemd onder a ) , b ) en c ) .

Artikel 3

De in artikel 2 , lid 1 , gedefinieerde regeling actieve veredeling wordt geacht in de Lid-Staat van veredeling bij te dragen tot het scheppen van de meest gunstige voorwaarden voor de uitvoer van de door deze veredeling verkregen produkten , zonder dat daardoor de wezenlijke belangen van de producenten van deze Lid-Staat worden geschaad .

Artikel 4

1 . De bij de basisrichtlijn vastgestelde regels zijn , met inachtneming van de bepalingen van deze verordening , van toepassing op de in artikel 2 , lid 1 , omschreven regeling actieve vredeling .

2 . Dit geldt eveneens voor de bij de volgende toepassingsrichtlijnen vastgestelde regels :

a ) Richtlijn van de Commissie van 30 september 1969 inzake de vaststelling van de termijn waarbinnen de verwerking van sommige tot de regeling actieve veredeling toegelaten landbouwprodukten dient te geschieden ;

b ) Richtlijn van de Commissie van 30 juni 1971 betreffende de toepassing van artikel 2 , lid 3 , sub d ) , en lid 4 van de basisrichtlijn ;

c ) Richtlijn van de Commissie van 1 februari 1972 betreffende de vaststelling van forfaitaire opbrengstpercentages voor bepaalde handelingen in het kader van het actieve veredelingsverkeer ;

d ) Richtlijn van de Commissie van 9 februari 1973 betreffende de toepassing van artikel 31 van de basisrichtlijn ;

e ) Richtlijn van de Raad van 26 maart 1973 houdende toepassing van artikel 18 van de basisrichtlijn ;

f ) Richtlijn van de Commissie van 26 maart 1973 betreffende de toepassing van de artikelen 13 en 14 van de basisrichtlijn , te rekenen vanaf de datum waarop de Lid-Staten in het handelsverkeer met derde landen hieraan moeten voldoen .

Artikel 5

Voor de toepassing van de bij artikel 15 van de basisrichtlijn vastgestelde regels op de in artikel 2 , lid 1 , bepaalde regeling actieve veredeling , wordt verstaan onder :

a ) " markt van de Gemeenschap " : de markt van de Lid-Staat van actieve veredeling ;

b ) " externe markten " : behalve de markten van derde landen , de markten van de andere Lid-Staten .

Artikel 6

Voor de toepassing van de bij artikel 22 van de basisrichtlijn vastgestelde regels op de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde actieve veredelingsregelingen heeft de tijdelijke uitvoer , met het oog op de in een andere Lid-Staat te verwezenlijken aanvullende veredelingshandelingen , analoge gevolgen als " een tijdelijke uitvoer met het oog op in een derde land te verwezenlijken aanvullende veredelingshandelingen " .

Artikel 7

Naast in de in artikel 13 van de basisrichtlijn voorziene gevallen , worden de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde actieve veredelingsregelingen als beëindigd beschouwd , wanneer de veredelingsprodukten , onder de bij Verordening ( EEG ) nr . 3335/73 vastgestelde voorwaarden :

a ) onder geleide van een document T3 of een document dat voor de toepassing van de in artikel 1 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 385/73 bedoelde regeling dezelfde gevolgen heeft , naar een andere Lid-Staat worden verzonden , of

b ) met het oog op hun latere verzending naar een andere Lid-Staat in een douane-entrepot of in een vrije zone worden opgeslagen .

Artikel 8

Indien de zich onder de regeling voor extern communautair douanevervoer bevindende veredelingsprodukten in een andere Lid-Staat dan die van veredeling in het vrije verkeer worden gebracht met toepassing van artikel 14 van de basisrichtlijn , wordt het recht op de in artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 3335/73 bedoelde communautaire regeling slechts verleend indien de belanghebbende de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat , waar de goederen , in het kader van de regels die vastgesteld zijn om het vrije verkeer van goederen in het handelsverkeer binnen de Gemeenschap te waarborgen , in het vrije verkeer worden gebracht , het bewijs levert :

a ) dat het met toepassing van de artikelen 16 , 17 en 18 van de basisrichtlijn vastgestelde bedrag aan douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen in de Lid-Staat van veredeling alsnog is betaald , of

b ) dat de bepalingen van Verordening ( EEG ) nr . 3335/73 in de Lid-Staat van veredeling ten opzichte van deze veredelingsprodukten toegepast zijn .

Artikel 9

De bij artikel 1 van de in artikel 4 , lid 2 , sub e ) , bedoelde richtlijn , vastgestelde regels zijn van toepassing bij het in het vrije verkeer brengen van resten en afvallen welke overeenkomen met de veredelingsprodukten die worden uitgevoerd :

a ) met bestemming andere Lid-Staten of derde landen voor de in artikel 1 , lid 1 , sub a ) , bedoelde regeling actieve veredeling ;

b ) met bestemming derde landen voor de in artikel 1 , lid 1 , sub b ) , bedoelde regeling actieve veredeling .

Artikel 10

De bij artikel 35 van de basisrichtlijn vastgestelde regels zijn van toepassing op de in artikel 2 , lid 1 , van deze verordening omschreven regeling actieve veredeling .

Artikel 11

Deze verordening treedt in werking zes weken na haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen . Zij is van toepassing zolang er in het handelsverkeer binnen de Gemeenschap douanerechten worden geheven .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 18 juni 1974 .

Voor de Commissie

De Voorzitter

François-Xavier ORTOLI

( 1 ) PB nr . L 73 van 27 . 3 . 1972 , blz . 5 .

( 2 ) PB nr . L 73 van 27 . 3 . 1972 , blz . 14 .

( 3 ) 69/73/EEG , PB nr . L 58 van 8 . 3 . 1969 , blz . 1 .

( 4 ) 69/354/EEG , PB nr . L 264 van 22 . 10 . 1969 , blz . 7 .

( 5 ) 71/261/EEG , PB nr . L 161 van 19 . 7 . 1971 , blz . 17 .

( 6 ) 72/108/EEG , PB nr . L 45 van 21 . 2 . 1972 , blz . 10 .

( 7 ) 73/37/EEG , PB nr . L 77 van 26 . 3 . 1973 , blz . 48 .

( 8 ) 73/82/EEG , PB nr . L 106 van 20 . 4 . 1973 , blz . 7 .

( 9 ) 73/95/EEG , PB nr . L 120 van 7 . 5 . 1973 , blz . 17 .

( 10 ) 74/204/EEG , PB nr . L 108 van 22 . 4 . 1974 , blz . 25 .

( 11 ) PB nr . 130 van 28 . 6 . 1967 , blz . 2596/67 .

( 12 ) PB nr . L 116 van 28 . 5 . 1971 , blz . 9 .

( 13 ) PB nr . L 141 van 12 . 6 . 1969 , blz . 1 .

( 14 ) PB nr . L 151 van 7 . 6 . 1973 , blz . 1 .

( 15 ) PB nr . L 361 van 29 . 12 . 1973 , blz . 4 .

( 16 ) PB nr . L 361 van 29 . 12 . 1973 , blz . 6 .

( 17 ) PB nr . L 238 van 28 . 9 . 1968 , blz . 1 .

( 18 ) PB nr . L 356 van 27 . 12 . 1973 , blz . 1 .

( 19 ) PB nr . L 42 van 14 . 2 . 1973 , blz . 1 .

( 20 ) PB nr . L 341 van 12 . 12 . 1973 , blz . 10 .

( 21 ) PB nr . L 25 van 29 . 1 . 1974 , blz . 12 .