RESOLUTIE VAN DE RAAD van 27 november 1995 over de industriële aspecten van de ontwikkeling van de informatiemaatschappij voor de Europese Unie (95/C 341/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Overwegende dat het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid, dat in december 1993 aan de Europese Raad van Brussel is voorgelegd, pleit voor een beleid ter stimulering van een gemeenschappelijke informatieruimte en in het bijzonder voor verbetering van de efficiëntie van de Europese industrie in de sector van de informatie- en communicatietechnologie;

Overwegende de conclusies van de Europese Raad van Korfoe in juni 1994 over het rapport van de Groep Hoge Ambtenaren onder leiding van Commissielid Bangemann, over "Europa en de wereldwijde informatiemaatschappij";

Overwegende dat de Europese Raad van Cannes in juni 1995 de mogelijkheden voor de ontwikkeling van nieuwe groeisectoren (bijvoorbeeld multimedia) en voor het scheppen van werkgelegenheid in samenhang met het bevorderen van de informatiemaatschappij heeft onderstreept en heeft gevraagd om verder werk te maken van een regelgevend kader voor de ontwikkeling hiervan en daarbij rekening te houden met de culturele diversiteit en met de doelstelling om eeen gelijke toegang tot deze nieuwe diensten te waarborgen;

Overwegende de mededeling van de Commissie van juli 1994 over het actieplan "Europa op weg naar de informatiemaatschappij", alsmede de mededeling van de Commissie van mei 1995 betreffende een methodologie voor de totstandbrenging van toepassingen voor de informatiemaatschappij;

Overwegende het Groenboek inzake de liberalisering van telecommunicatie-infrastructuur en kabeltelevisienetwerken van oktober 1994, alsmede de resolutie van de Raad van november 1994,

I

1. Is van mening dat het antwoord op de uitdagingen van de informatiemaatschappij voor de Europese Unie een beleidsprioriteit is bij het streven naar meer werkgelegenheid, verbetering van de leefkwaliteit van de burgers, verhoging van het concurrentievermogen van het produktiestelsel en versterking van de economische en sociale samenhang van de Unie.

2. Is van mening dat de informatie- en communicatietechnologieën van groot belang zijn voor het concurrentievermogen van de economische bedrijvigheid, en dat zij, als katalysator van investeringen, een belangrijke factor van economische expansie zullen zijn.

3. Is van mening dat het aan de ondernemingen is, het concurrentievermogen van de industrie op peil te houden en te verbeteren, en aan de overheden een adequaat juridisch en regelgevingskader te scheppen.

II

4. Is van mening dat de ontwikkeling van de informatiemaatschappij de Europese industrie op tweeërlei wijze beïnvloedt:

- zij heeft een algemeen en positief effect op het concurrentievermogen van de industrie voor zover deze de informatiediensten en -infrastructuren gebruikt;

- zij is rechtstreeks van invloed op de Europese informatie-industrie als leverancier van marktdeelnemers, van producenten van inhoud op de meest diverse gebieden en van verstrekkers van informatiediensten, alsmede op de gebruikers.

5. Onderstreept dat de inhoudindustrie van groot gewicht zal zijn voor de toekomst van de informatiemaatschappij, en voegt daaraan toe dat de sector van de informatiediensten sterk moet worden uitgebreid.

6. Erkent dat de mate waarin de nieuwe diensten door de gebruikers worden geaccepteerd een van de bepalende factoren is voor een effectieve ontwikkeling van de informatiemaatschappij. De substantiële industriële vraag die aldus gegenereerd wordt zal op het terrein liggen van de publieke en particuliere telecommunicatienetten en de exploitatie van de daarmee verbonden informatiediensten, en ook op het gebied van de voortbrenging van inhoud en van de produktie.

7. Is van oordeel dat de uitbreiding van de informatie- en communicatietechnologieën in de informatiemaatschappij zal afhangen van de ontwikkeling op de volgende terreinen:

- Nieuwe toepassingen

Het is van primordiaal belang toepassingen te vinden die een hoge concentratie van geavanceerde multimediadiensten teweeg brengen, met een aanjaageffect dat via schaalvergroting het aanbod doet toenemen.

Hoewel het particuliere initiatief centraal moet staan, zijn veel van die toepassingen gericht op sociaal-economische gebieden met een hoge deelneming van de Staat (overheid, gezondheid, onderwijs, milieu).

- Openbare communicatienetten

De levering aan de openbare netten bepaalt voor een belangrijk deel de vraag naar schakel- en transmissie-apparatuur en naar steeds complexere systemen voor het toezicht op en het beheer van die netten.

- Communicatie voor ondernemingen

De vraag van ondernemingen, met voorop grote industrieconcerns en zeer in het bijzonder de financiële sector, biedt de grootste groeiverwachtingen.

De behoeften aan koppeling van particuliere netten creëren een aanzienlijke, gespecialiseerde vraag naar apparatuur en software.

- Gebruikersapparatuur

De voorziening met apparatuur van particulieren is fundamenteel voor de levensvatbaarheid van nieuwe netwerken en diensten in de informatiemaatschappij.

Het professionele gebruik van deze apparatuur door particulieren, zelfstandigen en diverse micro-ondernemingen (studies, distributie enz.) zal een snel stijgende vraag veroorzaken.

8. Benadrukt dat het van belang is dat het liberaliseringsproces op telecommunicatiegebied dat de Europese Unie op gang heeft gebracht, volgens het voorziene tijdschema wordt voltooid.

9. Erkent dat de Europese industrie in het algemeen gesproken qua technologie en produktie een uitstekende positie inneemt op het gebied van telecommunicatie-apparatuur, over een solide industriële basis beschikt op audiovisueel gebied, en een grote software-ontwikkelingscapaciteit heeft, al vertoont zij ook bepaalde kwestsbare punten.

10. Benadrukt dat de ontwikkeling van de informatiemaatschappij, met name vanwege de voortdurende wijzigingen in de organisatie van de produktiemethoden van de ondernemingen, een doorslaggevende bijdrage moet kunnen leveren aan het wegwerken van regionale handicaps en aan het versterken van de economische en sociale samenhang van de Europese Unie.

III

VERZOEKT DE COMMISSIE:

1. De ontwikkeling van informatie- en communiatietechnologie in de industrie te stimuleren in beleid, strategie en optreden van de Europese Unie, in het bijzonder bij de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma voor Onderzoek en Ontwikkeling, met speciale aandacht voor het midden- en kleinbedrijf;

2. Uitgaande van de huidige stand van de Europese industrie een analyse te maken van de effecten van de informatiemaatschappij op de concurrentiepositie van de verschillende sectoren van de economische bedrijvigheid en passende initiatieven voor te stellen ter verbetering van haar positie in de wereldwijde context;

3. Deze initiatieven in te passen in een beleid dat het liberaliseringsproces van de telecommunicatiesector in de Europese Unie flankeert. Deze initiatieven kunnen worden bevorderd door een passende oriëntatie van de bestaande instrumenten in de Gemeenschap en een efficiënt en gecooerdineerd gebruik daarvan;

4. Initiatieven te ontplooien die bijdragen tot de bevordering van de inhoudindustrie en de nieuwe informatiediensten, rekening houdend met de noodzaak dat de industrie in het algemeen hiervan profijt moet kunnen trekken;

5. Verder onderzoek te doen naar de verschillende proefprojecten en andere experimenten die op Europees niveau en in de verschillende Lid-Staten op gang zijn gebracht met betrekking tot de opbouw van de informatiemaatschappij, en de verspreiding van de onderzoeksresultaten en de beste methoden te bevorderen;

6. In de huidige en toekomstige kaderprogramma's voor Onderzoek en Ontwikkeling rekening te houden met de prioriteiten die voortvloeien uit de resultaten van bovenvermelde analyses en die de ontwikkeling van de industrie het meest in de hand werken;

7. In het kader van het boven geschetste beleid na te gaan welke mogelijkheden worden geboden door gezamenlijke acties op het niveau van de Unie en op dat van de Lid-Staten, met name gericht op:

- versterking van de samenwerking tussen de Europese ondernemingen, inzonderheid het midden- en kleinbedrijf;

- uitbreiding van de normalisatiewerkzaamheden die bevorderlijk zijn voor een snelle invoering van nieuwe diensten, alsmede voor toegang tot en uitwisseling van informatie;

8. Verder de belemmeringen en de gevolgen op juridisch en regelgevend gebied te analyseren die met de ontwikkeling van een open en concurrende omgeving gepaard gaan;

9. In de loop van 1996 een mededeling aan de Raad voor te leggen met een opsomming van de maatregelen die in de Unie moeten worden overwogen voor de totstandbrenging van een concurrerende industriële ruimte die een antwoord kan bieden op de uitdagingen en verwachtingen van de informatiemaatschappij, en voorts de Raad geregeld te informeren over de follow-up van de initiatieven die speciaal verband houden met de industriële aspecten van de informatiemaatschappij.