BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 december 1991 betreffende het door het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4028/86 ingediende meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones (1992-1996) (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek) (92/69/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3944/90 (2), en met name op de artikelen 2 en 4,

Overwegende dat de door de Gemeenschap in de aquicultuursector uitgevoerde structuurmaatregelen gericht zijn op doelstellingen inzake ontwikkeling die passen in het communautaire beleid in zijn geheel, en moeten bijdragen tot de totstandkoming van de gemeenschappelijke economische ruimte;

Overwegende dat deze doelstellingen de economische en sociale cohesie ten goede moeten komen, zonder dat wordt ingegrepen in het spel van vraag en aanbod;

Overwegende dat het in dit verband beter is om gunstige voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van de aquicultuur dan uitsluitend via ad hoc-maatregelen op te treden;

Overwegende dat binnen een algemeen en samenhangend kader moet worden voorzien in de cooerdinatie, zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van de Lid-Staten, van via de structurele instrumenten uitgevoerde bijstandsacties;

Overwegende dat zich, in gebieden waar de aquicultuur wordt beoefend, een wisselwerking voordoet tussen aquicultuur en natuurlijk milieu, en dat de aquicultuur onder bepaalde omstandigheden nu eens positieve, dan weer negatieve gevolgen kan hebben voor het milieu;

Overwegende dat de door de aquicultuurbedrijven in acht te nemen voorschriften op het stuk van de gezondheid van mens en dier zijn geharmoniseerd bij de Richtlijnen 91/67/EEG (3), 91/492/EEG (4) en 91/493/EEG (5) van de Raad;

Overwegende dat ruimtelijke beperkingen, en met name de scherpe concurrentie qua ruimtebeslag in de kuststrook, tot de belangrijkste belemmeringen voor de ontwikkeling van de aquicultuur behoren en dat derhalve absoluut moet worden bevorderd dat aquicultuurlocaties worden aangewezen die een in het landschap geïntegreerde ontwikkeling van deze activiteit ten goede komen, en dat maatregelen worden genomen met het oog op de sanering van de kuststrook;

Overwegende dat een belangrijke factor voor de toekomstige ontwikkeling van de aquicultuur ook de mate is waarin het bedrijfsleven in staat is de produktie te diversifiëren door in aansluiting op onderzoekwerkzaamheden proefkwekerijen op te zetten en proefprojecten uit te voeren;

Overwegende dat de Regering van het Verenigd Koninkrijk op 30 april 1991 bij de Commissie een meerjarig oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones heeft ingediend, hierna "het programma" genoemd; dat zij op 18 september 1991 de laatste aanvullende inlichtingen over dit programma heeft verstrekt;

Overwegende dat het programma betrekking heeft op, enerzijds, de ontwikkeling en diversifiëring van de aquicultuur en, anderzijds, de verbetering van de efficiëntie van de aquicultuurbedrijven in het Verenigd Koninkrijk, alsmede op de inrichting van beschermde mariene zones; dat de investeringen die de Lid-Staat nodig acht ter uitvoering van dit programma liggen tussen 71 en 100 miljoen ecu; dat de goedkeuring van het programma niet vooruitloopt op volgende selecties van de afzonderlijke investeringsprojecten;

Overwegende dat het programma betrekking heeft op alle voor de aquicultuursector van de betrokken Lid-Staat geldende structuurmaatregelen;

Overwegende dat de aquicultuur zich ontwikkelt in een commerciële context die wordt gekenmerkt door een toenemende internationale concurrentie en dat de ontwikkeling van de markt voor aquicultuurprodukten ertoe zou kunnen leiden dat de produktiedoelstellingen voor bepaalde soorten moeten worden gewijzigd;

Overwegende dat moet worden gewerkt met een flexibele programmering, waarvoor wordt uitgegaan van een voortdurende observatie van de ontwikkeling van de produktiefactoren en de markt; dat dit programma derhalve zorgvuldig moet worden bijgestuurd en dat daarvoor betrouwbare en periodiek bijgewerkte gegevens voor het grondgebied van de Lid-Staat als geheel volstrekt noodzakelijk zijn;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor de visserijstructuur,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het door de Regering van het Verenigd Koninkrijk op 30 april 1991 ingediende en laatstelijk in de vergadering van 18 september 1991 aangevulde meerjarige oriëntatieprogramma voor de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones (1992-1996), waarvan de hoofdpunten zijn aangegeven in de bijlage bij deze beschikking, wordt goedgekeurd onder de in deze beschikking vermelde voorwaarden.

Artikel 2

1. De maatregelen tot ontwikkeling en rationalisatie van de aquicultuurproduktie, die met de in de bijlage bij deze beschikking vermelde investeringen worden beoogd, moeten worden geprogrammeerd in het licht van de prioriteiten die bij de verschillende verordeningen met betrekking tot het structuurbeleid van de Gemeenschap zijn vastgesteld.

2. Bij de uitvoering van het programma moet bijzondere aandacht worden besteed aan wisselwerkingen tussen ontwikkelingen in de aquicultuursector en het milieu, alsmede aan de situatie van kwekerijen en produkten uit gezondheidsoogpunt.

3. Investeringsprojecten in een Lid-Staat waar voor de ontwikkeling van de aquicultuur en de inrichting van beschermde mariene zones gunstige wettelijke voorwaarden gelden, krijgen prioriteit.

4. Innovatiegerichte projecten die zijn ontwikkeld op grond van toereikend onderzoekwerk en op termijn uitzicht bieden op diversifiëring van de produktie, krijgen prioriteit.

5. De in het kader van het programma aangehouden produktiedoelstellingen moeten op gezette tijden worden geverifieerd en eventueel worden aangepast op grond van de ontwikkeling van de markt voor visserij- en aquicultuurprodukten.

6. Bij de uitvoering van het programma moet de beheersing van de produktiekosten speciale aandacht krijgen.

Artikel 3

Zo nodig deelt de Commissie de Lid-Staat elk jaar binnen een termijn van zes maanden, te rekenen vanaf 1 april, mede dat, blijkens de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 4028/86 bedoelde samenvatting of op grond van de niet-indiening daarvan, niet is voldaan aan de voorwaarden waarop het programma is goedgekeurd.

Artikel 4

Aan de in het onderhavige programma vervatte ramingen inzake de investeringen mogen geen conclusies worden verbonden ten aanzien van de eventuele financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk. Gedaan te Brussel, 20 december 1991. Voor de Commissie

Manuel MARÍN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7. (2) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 1. (3) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (4) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 15.

BIJLAGE

MEERJARIG ORIËNTATIEPROGRAMMA VOOR DE AQUICULTUUR IN HET VERENIGD KONINKRIJK

Voornaamste produktietakken

Voornamelijk zalm, forel, weekdieren.

Regio's / locaties

Het programma is van toepassing voor het gehele grondgebied van het Verenigd Koninkrijk. De voornaamste soorten die momenteel worden gekweekt zijn:

- zalm: voornamelijk in Schotland en Noord-Ierland;

- forel: voornamelijk in Zuid- en Oost-Engeland, Centraal- en Zuid-Schotland en Noord-Ierland.

De weekdierteelt vindt plaats in het gehele kustgebied.

Milieu

Controle via de afgifte (door de ter zake bevoegde openbare instanties) van vergunningen voor de ontwikkeling van de aquicultuur, waarbij eisen worden gesteld ten aanzien van de instandhouding van de natuur en het milieu, de lozing van afvalwater, de wateraanvoer, de controle met betrekking tot beschermde predatoren, controle in verband met ziekten en het gebruik van geneesmiddelen en de introductie van niet-inheemse soorten.

Onderzoek

Onderzoek van het milieu-effect van de aquicultuur.

Verbetering van de voor bepaalde soorten (tweekleppigen, heilbot, sint-jacobsschelp, kreeft) toegepaste kweektechnieken.

Studie inzake de kunstmatige riffen (voornamelijk met het oog op aanvulling van de kreeftbestanden).

Studies betreffende het gedrag van vis bij toediening van verschillende soorten voeder.

Gevolgen voor het milieu van de introductie van nieuwe soorten (inclusief tapijtschelp, exoten).

Pathologie

Zorgen voor continuïteit bij de bescherming tegen ziekten (hierbij wordt vooral gedacht aan de ziekten die de zalm- en forelpopulaties treffen).

Ontwikkelen van vaccins.

Verbeteren van kweekmethoden (verandering van locatie, vermindering van de bezetting) om het gevaar van besmetting zoveel mogelijk te beperken.

Wetgevingsaspecten / financiering van de investeringen

Momenteel worden er wettelijke voorschriften opgesteld betreffende investeringen in beschermde mariene zones.

Met de investeringen in het kader van het volgende programma zal ongeveer 71 tot 100 miljoen ecu zijn gemoeid.

Markt

Voornamelijk de nationale markt en de markt van de Gemeenschap, en uitvoer naar derde landen (Verenigde Staten van Amerika, Japan).

Verhoging van de investeringen voor reclame voor en afzet van aquicultuurprodukten.

Ontsluiting van nieuwe marktsegmenten en ontwikkeling van nieuwe produkten.

Prioriteiten / doelstellingen

Diversifiëren via ontwikkeling van de produktie van nieuwe soorten (tarbot, heilbot, tilapia, rivierkreeft, lipvis) en via verruiming van het aanbod aan aquicultuurprodukten.

Verbeteren van de infrastructuurvoorzieningen.

Bevorderen van de milieubescherming.

Intensiveren van afzetmaatregelen.

Bevorderen van technische innovatie.

Bijdragen tot de sociaal-economische ontwikkeling van de perifere regio's via op diverse nationale en communautaire programma's aansluitende maatregelen.

Verbeteren van de normen inzake hygiëne en de produktkwaliteit.

Opvoeren van de efficiëntie met het oog op een betere aanpassing aan de marktvoorwaarden (maatregelen betreffende de arbeidskrachten, de kostprijs van het voer, de mortaliteit van de gekweekte dieren).

Ervoor zorgen dat de industrie levensvatbaar is.

Gelet op de huidige situatie van de markt voor zalmachtigen, voorrang verlenen aan de modernisering en uitbreiding van de bestaande kweekeenheden (Verordening (EEG) nr. 4028/86).

Beschermde mariene zones

Er is toenemende belangstelling bij het bedrijfsleven, hetgeen resulteert in de voortzetting van uitvoerbaarheidsstudies (voornamelijk met betrekking tot kreeft).