BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 15 december 1992 inzake nieuwe overgangsmaatregelen om de overgang naar de bij Richtlijn 90/675/EEG van de Raad vastgestelde regeling inzake veterinaire controles te vergemakkelijken (92/571/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht (1), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 92/438/EEG (2), en met name op artikel 30,

Overwegende dat bij Richtlijn 90/675/EEG van de Raad een nieuwe regeling is vastgesteld voor de veterinaire controles op produkten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht;

Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 92/399/EEG (3) bepaalde overgangsmaatregelen heeft vastgesteld die nodig zijn om de overgang naar de nieuwe, in Richtlijn 90/675/EEG voorziene regeling inzake de veterinaire controle te vergemakkelijken;

Overwegende dat in nieuwe overgangsmaatregelen dient te worden voorzien om de geleidelijke invoering van de bij Richtlijn 90/675/EEG ingestelde regeling te vergemakkelijken; dat bijgevolg Beschikking 92/399/EEG dient te worden ingetrokken;

Overwegende dat het, hoewel in dit stadium de controles voor produkten waarvoor harmonisatie is gebeurd, aan de buitengrens van de Gemeenschap kunnen worden uitgevoerd, toch dienstig is in bepaalde gevallen voor nog niet door een harmonisatie bestreken produkten, een deel van de controles in de Lid-Staat van bestemming uit te voeren;

Overwegende dat het, in afwachting van de toepassing van geringere controlefrequenties voor bepaalde derde landen overeenkomstig artikel 8, punt 3, van Richtlijn 90/675/EEG, noodzakelijk is dat de Lid-Staten de vóór 1 juli 1992 geldende frequenties blijven toepassen;

Overwegende dat de aan de veterinaire controles verbonden kosten ten laste van de importeur of van diens vertegenwoordiger komen en dat, wanneer die kosten niet zijn vastgesteld, zulks aanleiding kan geven tot concurrentiedistorsies tussen de Lid-Staten; dat het derhalve dienstig is dat de Lid-Staten met betrekking tot de vaststelling van de kosten en de betaling ervan de nodige maatregelen treffen;

Overwegende dat voorts dient te worden voorzien in de mogelijkheid om tijdens het vervoer controles te verrichten, voor zover deze regeling geen afbreuk doet aan de afschaffing van de controles aan de binnengrenzen als bedoeld in Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/67/EEG (5);

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Veterinair Comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Artikel 8 van Richtlijn 90/675/EEG is van toepassing op de in de lijst in de bijlage bij deze beschikking vermelde produkten.

De Lid-Staat evenwel die de overeenstemmings- en de materiële controles verricht bij binnenkomst van de produkten op het grondgebied van de Gemeenschap, mag, wanneer bijzondere omstandigheden zulks rechtvaardigen, uiterlijk op 18 december 1992 bij de Commissie, met overlegging van de nodige bewijsstukken, een verzoek indienen om deze controles op een andere plaats in de Lid-Staat te verrichten dan de voorgeselecteerde inspectiepost aan de grens waar de produkten worden binnengebracht. In dat geval worden de produkten met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, onder b), naar die plaats vervoerd.

Op dat verzoek wordt door de Commissie een beschikking gegeven.

Artikel 2

Artikel 11 van Richtlijn 90/675/EEG is van toepassing met inachtneming van de volgende bepalingen:

a) de bevoegde veterinaire autoriteit in de Lid-Staten waar de produkten worden binnengebracht, verricht steeds, in de voorgeselecteerde inspectieposten aan de grens of in de grensdoorlaatposten, een controle van de documenten van de betrokken produkten;

b) wanneer, volgens de procedure van bilaterale akkoorden bedoeld in lid 2, onder b), van genoemd artikel 11 de overeenstemmings- en de materiële controles in de Lid-Staat van bestemming worden verricht, worden deze controles, nadat de produkten onder douanetoezicht in verzegelde transportmiddelen zijn vervoerd, uitgevoerd op een van de plaatsen die in een door de Lid-Staat ingediende en door de Commissie erkende lijst zijn vermeld.

De Lid-Staat waar de produkten worden binnengebracht, past een effectieve, proportionele en voldoende afschrikkende straf toe ingeval hem niet het bewijs wordt overgelegd dat de produkten binnen een termijn van ten hoogste vijftien dagen aan de bevoegde autoriteit op de plaats van bestemming zijn aangeboden;

c) de controles waarin in lid 2, onder a), van genoemd artikel 11 is voorzien, blijven van toepassing zolang in de Lid-Staat waar de produkten worden binnengebracht, nog geen communautaire bepalingen van toepassing zijn. In dat geval stellen de Lid-Staten de Commissie en de andere Lid-Staten in kennis van de bepalingen die uit hoofde van de bepaling van artikel 11, lid 2, onder a), van toepassing zijn;

d) de procedure van bilaterale akkoorden, bedoeld onder b) van het onderhavige artikel, kan in de, in genoemd artikel 11, lid 2, onder a), bedoelde situaties mutatis mutandis worden toegepast.

Artikel 3

De Lid-Staten voeren de overeenstemmingscontroles op dezelfde plaats uit als de materiële controles, en eventueel ook tegelijk met die controles.

Artikel 4

De Lid-Staten passen de controlefrequenties toe waartoe overeenkomstig artikel 8, punt 3, van Richtlijn 90/675/EEG is besloten, zodra de desbetreffende bepalingen van kracht zijn geworden.

In afwachting van die bepalingen:

- verrichten de Lid-Staten de overeenstemmings- en de materiële controles volgens de frequenties die op hun grondgebied vóór 1 juli 1992 van toepassing waren;

- delen de Lid-Staten deze controlefrequenties mede aan de Commissie en aan de andere Lid-Staten.

Artikel 5

De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen met betrekking tot de vaststelling van de kosten van de uitgevoerde veterinaire controles en om zich van de betaling van deze kosten door de importeur of diens vertegenwoordiger te vergewissen.

Artikel 6

Afgezien van de controles voor de bij Richtlijn 90/675/EEG bedoelde produkten, die in artikel 6, lid 1, van Richtlijn 89/662/EEG en in artikel 7, lid 1, van Richtlijn 90/425/EEG van de Raad (6) zijn voorzien, kunnen de Lid-Staten voor deze produkten op elk punt van de vervoersketen controles van de documenten verrichten voor zover daarbij de afschaffing van de controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap wordt geëerbiedigd.

Artikel 7

Wat de controles betreft waarin in artikel 12, lid 1, onder b), van Richtlijn 90/675/EEG wordt voorzien, verrichten de Lid-Staten uitsluitend de controle van de documenten van de produkten.

Artikel 8

Deze beschikking is van toepassing van 1 januari tot en met 31 december 1993.

Met betrekking evenwel tot de in artikel 1 en in de bijlage vastgestelde data worden de daarop betrekking hebbende bepalingen van kracht op de dag van de bekendmaking van deze beschikking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 9

Beschikking 92/399/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 1993.

Artikel 10

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 15 december 1992. Voor de Commissie

Ray MAC SHARRY

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 373 van 31. 12. 1990, blz. 1. (2) PB nr. L 243 van 25. 8. 1992, blz. 27. (3) PB nr. L 221 van 6. 8. 1992, blz. 54. (4) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 13. (5) PB nr. L 268 van 14. 9. 1992, blz. 73. (6) PB nr. L 224 van 18. 8. 1990, blz. 29.

BIJLAGE

LIJST VAN PRODUKTEN WAARVOOR HARMONISATIE IS GESCHIED

Vers vlees (Richtlijnen 64/433/EEG, 72/461/EEG en 72/462/EEG)

Wanneer beschikkingen ter uitvoering van Richtlijn 72/462/EEG voorzien in de mogelijkheid om invoer al dan niet toe te staan, dienen de Lid-Staten die bijkomende garanties vragen, de overige Lid-Staten en de Commissie daarvan uiterlijk op 18 december 1992 in kennis te stellen. Elke Lid-Staat deelt de op zijn grondgebied gelegen inspectieposten aan de grens deze bijkomende garanties mede.

Vleesprodukten (Richtlijn 72/462/EEG)

Uiterlijk op 18 december 1992 deelt elke Lid-Staat aan de andere Lid-Staten en de Commissie de lijsten mee van de inrichtingen in derde landen, met uitzondering van Argentinië, Brazilië en Uruguay, waaruit de invoer van vleesprodukten is toegestaan.

Op basis van deze mededelingen stelt de Commissie voor 1 januari 1993 een voorlopige lijst op van de inrichtingen in derde landen waaruit de invoer van vleesprodukten in de Gemeenschap is toegestaan.

Sperma van runderen (Richtlijn 88/407/EEG)