VERORDENING (EG) Nr. 661/97 VAN DE COMMISSIE van 16 april 1997 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad met betrekking tot de quotaregeling voor verwerkte producten op basis van tomaten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector verwerkte producten op basis van groenten en fruit (1), inzonderheid op artikel 6, lid 5,

Overwegende dat artikel 6, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2201/96 bepaalt, hoe de voor verwerking bestemde hoeveelheid verse tomaten waarvoor productiesteun kan worden toegekend, wordt verdeeld over de onderscheiden bedrijven die reeds drie verkoopseizoenen in de sector werkzaam zijn vóór het verkoopseizoen waarvoor de verdeling plaatsvindt; dat eveneens moet worden bepaald hoe de verdeling dient te geschieden voor bedrijven die minder dan drie verkoopseizoenen in de sector werkzaam zijn; dat derhalve nader moet worden bepaald aan welke voorwaarden deze bedrijven moeten voldoen om voor deze verdeling in aanmerking te komen;

Overwegende dat de uitvoeringsbepalingen betreffende de productiesteunregeling voor verwerkte producten op basis van groenten en fruit bij Verordening (EG) nr. 504/97 van de Commissie (2) zijn vastgesteld;

Overwegende dat, teneinde enige ruimte te laten voor verdere ontwikkeling van de productiestructuur voor industrietomaten, een bepaald percentage van de voor elke groep eindproducten aan de lidstaten toegewezen hoeveelheid voor nieuwe bedrijven moet worden gereserveerd; dat, aangezien de beschikbare hoeveelheden beperkt zijn, alleen aan bedrijven die waarborgen inzake doeltreffendheid en duurzaamheid bieden, hoeveelheden mogen worden toegekend;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 6, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2201/96 de in het verkoopseizoen 1996/1997 werkelijk geproduceerde hoeveelheden voor de verdeling van de hoeveelheden over de verwerkende bedrijven niet in aanmerking worden genomen; dat daaruit de consequenties moeten worden getrokken voor de in het verkoopseizoen 1996/1997 als nieuw beschouwde bedrijven, alsmede voor alle andere betrokken bedrijven, tot en met het verkoopseizoen 1999/2000;

Overwegende dat de bevoegde instanties aan elk verwerkend bedrijf de hoeveelheden verse tomaten toewijzen, die mogen worden gebruikt voor de vervaardiging van eindproducten waarvoor steun kan worden toegekend; dat voor deze toewijzing wordt uitgegaan van de door de bedrijven verstrekte gegevens; dat, zo twijfel bestaat omtrent de juistheid van de ontvangen gegevens, de bevoegde instanties moeten worden gemachtigd de toewijzing op te schorten totdat alle twijfel is weggenomen;

Overwegende dat, teneinde het mogelijk te maken, dat de quotaregeling binnen elke lidstaat optimaal functioneert, de niet-toegewezen hoeveelheden of de toegewezen hoeveelheden die niet zijn opgebruikt, op billijke wijze moeten worden herverdeeld over de bedrijven in de betrokken lidstaat, die voor deze aanvullende hoeveelheden contracten sluiten;

Overwegende dat de toewijzing van een voor elk bedrijf vastgesteld specifiek quotum meebrengt, dat de productiesteun slechts voor een bepaalde hoeveelheid wordt uitgekeerd; dat de doelstelling van de regeling in acht wordt genomen wanneer bij vervreemding het aan een bedrijf toegewezen quotum aan een ander bedrijf kan worden overgedragen; dat deze - volledige of gedeeltelijke - vervreemding de overdracht van het quotumrecht naar evenredigheid moet meebrengen; dat eveneens dient te worden toegestaan, dat bij fusie van op het grondgebied van dezelfde lidstaat werkzame bedrijven, het quotum aan het door de fusie ontstane bedrijf wordt overgedragen;

Overwegende dat, opdat de verwerkingscontracten beter worden nageleefd, de verwerker eerst de hoeveelheden dient te verwerken waarvoor contracten zijn gesloten, voordat hij andere hoeveelheden verwerkt;

Overwegende dat de bij deze verordening vastgestelde maatregelen de maatregelen moeten vervangen die bij Verordening (EEG) nr. 1794/93 van de Commissie van 30 juni 1993 houdende uitvoeringsbepalingen voor de productiesteun voor verwerkte producten op basis van tomaten (3) zijn vastgesteld; dat deze verordening derhalve moet worden ingetrokken;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor op basis van groenten en fruit verwerkte producten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De in artikel 6, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2201/96 bedoelde verdeling wordt door de lidstaten uiterlijk op 31 mei voorafgaande aan elk verkoopseizoen vastgesteld.

2. Voor de in lid 1 bedoelde verdeling komen de bedrijven in aanmerking die:

- aan het bepaalde in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 504/97 voldoen

en

- aanvragen hebben ingediend voor productiesteun voor ten minste één van de drie verkoopseizoenen voorafgaande aan het verkoopseizoen waarop de verdeling betrekking heeft

of

- in het verkoopseizoen waarop de verdeling betrekking heeft, hun werkzaamheden zijn begonnen.

Artikel 2

Onverminderd artikel 3, geschiedt de in artikel 1, lid 1, bedoelde verdeling voor elk betrokken bedrijf naar evenredigheid van het gemiddelde van de hoeveelheden waarvoor in de drie verkoopseizoenen voorafgaande aan dat waarvoor de verdeling wordt gemaakt, de minimumprijs in acht is genomen.

Aan bedrijven evenwel die hun werkzaamheden zijn begonnen:

a) in het voorlaatste verkoopseizoen voorafgaande aan dat waarvoor de verdeling wordt gemaakt, wordt een quotum toegewezen op basis van het gemiddelde van de hoeveelheden die met inachtneming van de minimumprijs zijn geproduceerd in de twee verkoopseizoenen voorafgaande aan dat waarvoor de verdeling wordt gemaakt;

b) in het verkoopseizoen voorafgaande aan dat waarvoor de verdeling wordt gemaakt, wordt een quotum toegekend dat overeenkomt met de hoeveelheden die met inachtneming van de minimumprijs gedurende dat verkoopseizoen zijn geproduceerd.

Artikel 3

1. Aan de nieuwe verwerkende bedrijven die gedurende het verkoopseizoen waarvoor de verdeling wordt gemaakt, een van de verwerkte producten op basis van tomaten beginnen te produceren, wordt onder de in lid 2 bepaalde voorwaarden een productiequotum toegekend, voorzover de betrokken bedrijven ten genoegen van de bevoegde instanties voldoende waarborgen inzake doelmatigheid en duurzaamheid van hun activiteiten bieden.

De producerende lidstaten reserveren 2 % van de voor elke groep eindproducten vastgestelde totale hoeveelheden verse tomaten met het oog op de toekenning van een quotum aan de in de eerste alinea bedoelde bedrijven. Het aan elk bedrijf toegekende quotum mag niet groter zijn dan 70 % van de verwerkingscapaciteit van dat bedrijf.

2. In deze verordening wordt onder "nieuw bedrijf" verstaan, een bedrijf dat beschikt over passende installaties en uitrusting voor de productie van een van de groepen eindproducten op basis van tomaten en dat gedurende geen van de drie verkoopseizoenen voorafgaande aan dat waarvoor de verdeling wordt gemaakt van de quotaregeling voor de betrokken groep heeft geprofiteerd.

Artikel 4

Aan de bedrijven waaraan voor het verkoopseizoen 1996/1997 het quotum voor de nieuwe bedrijven is toegewezen, wordt voor het verkoopseizoen 1997/1998 een quotum toegewezen, dat gelijk is aan de gedurende dat verkoopseizoen werkelijk geproduceerde hoeveelheden, tot maximaal het in het verkoopseizoen 1996/1997 toegewezen quotum.

Voor het verkoopseizoen 1997/1998 houden de lidstaten voor de toepassing van artikel 2 in voorkomend geval rekening met de in de eerste alinea bedoelde hoeveelheden.

Artikel 5

Wanneer de in de artikelen 2, 3 en 4 bedoelde hoeveelheden niet geheel zijn toegewezen, worden de resterende hoeveelheden billijk verdeeld over de in artikel 2, eerste alinea, bedoelde verwerkende bedrijven die daarom verzoeken, waarbij met name rekening wordt gehouden met bedrijven die nieuwe productietechnologieën toepassen.

Artikel 6

1. De in artikel 3 bedoelde verwerkende bedrijven delen de bevoegde instanties uiterlijk op 15 januari voorafgaande aan het verkoopseizoen waarin de verdeling geschiedt, hun verwerkingscapaciteit mede alsmede de hoeveelheid grondstoffen die zij voornemens zijn te verwerken. De hoeveelheden grondstoffen worden naar groepen eindproducten onderverdeeld in:

a) tomatenconcentraat, uitgedrukt in concentraat met een droge-stofgehalte van ten minste 28 %, maar minder dan 30 %,

b) conserven van hele tomaten zonder schil,

c) andere producten op basis van tomaten.

2. De lidstaten mogen, bij wijze van uitzondering en zo daarvoor gegronde redenen bestaan, na de in lid 1 genoemde datum mededelingen aanvaarden voor zover daardoor de in artikel 3, lid 1, tweede alinea, bedoelde hoeveelheden niet worden overschreden.

Artikel 7

1. Wanneer de bevoegde instanties van een lidstaat hebben nagegaan dat de steunaanvragen in overeenstemming zijn met artikel 12 van Verordening (EG) nr. 504/97 en reeds in het bezit zijn van alle gegevens die nodig zijn voor de in de artikelen 2 tot en met 5 van deze verordening bedoelde verdeling, wijzen zij aan ieder verwerkend bedrijf een bepaalde hoeveelheid verse tomaten toe. Deze hoeveelheid wordt uitgesplitst in hoeveelheden die bestemd zijn voor verwerking tot respectievelijk:

- tomatenconcentraat,

- conserven van hele tomaten zonder schil,

- andere producten op basis van tomaten.

2. Ingeval een lidstaat vaststelt, dat voor een bepaald verkoopseizoen niet voor de volledige hoeveelheid verse tomaten die aan de verwerkende bedrijven is toegewezen, voorcontracten zoals bedoeld in artikel 6 en verwerkingscontracten zoals bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 504/97 zijn gesloten, kan deze lidstaat besluiten de resterende hoeveelheid te verdelen over de verwerkende bedrijven die zich bereid verklaren daarvoor aanvullende verwerkingscontracten te sluiten. Deze verdeling van aanvullende hoeveelheden verse tomaten geldt alleen voor het lopende verkoopseizoen.

De lidstaten kunnen deze aanvullende hoeveelheden tot uiterlijk 15 oktober van ieder jaar toewijzen. De kennisgeving, door de bevoegde instantie aan de begunstigde bedrijven, van het besluit om hun een aanvullende hoeveelheid toe te wijzen, ontslaat deze bedrijven van de verplichting voor deze hoeveelheden voorcontracten te sluiten om voor steun in aanmerking te komen. De verwerkingscontracten moeten uiterlijk op 25 oktober worden gesloten.

3. In gevallen van bewezen of vermoede onregelmatigheden en wanneer administratieve of gerechtelijke onderzoeken zijn aangevangen om te bepalen of de steunaanvragen gerechtvaardigd zijn, kunnen de bevoegde instanties weigeren de betwiste hoeveelheid toe te wijzen, totdat het geschil is beslecht.

Artikel 8

1. Bij vervreemding van bedrijven geldt het bepaalde in de punten a) en b).

a) Wanneer een verwerker aan wie een verwerkingsquotum is toegewezen, zijn bedrijf verkoopt of op enigerlei manier overdraagt, moet hij alle rechten die op grond van de in de artikelen 2 tot en met 5 bedoelde toewijzing zijn verkregen, overdragen aan de natuurlijke of rechtspersoon die zijn activiteiten overneemt.

b) Wanneer een verwerker aan wie een verwerkingsquotum is toegewezen en die over twee of meer fabrieken voor de productie van eindproducten op basis van tomaten beschikt, een of meer zijner fabrieken verkoopt of op enigerlei wijze overdraagt, moet hij de in punt a) bedoelde rechten naar evenredigheid van de productie der verkochte of overgedragen fabriek of fabrieken overdragen aan de natuurlijke of rechtspersoon die zijn activiteiten overneemt.

De verwerker kan in geen geval zijn quotumrechten overdragen zonder zijn fabriek of fabrieken over te dragen.

De in de eerste alinea bedoelde vervreemding van bedrijven wordt door de betrokken verwerkers aan de bevoegde instanties van de betrokken lidstaat medegedeeld.

2. Ingeval van fusie van bedrijven, geeft de lidstaat op het grondgebied waarvan de betrokken bedrijven werkzaam zijn, toestemming het recht op quota van de vroegere verwerkende bedrijven aan het door de fusie ontstane bedrijf over te dragen.

3. In de in de leden 1 en 2 bedoelde gevallen nemen de lidstaten de noodzakelijke maatregelen opdat de overdracht van quota geen nadelige gevolgen voor de quotaregeling heeft.

Artikel 9

Het bedrijf dient eerst de verwerking van alle verse tomaten die op grond van de in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 504/97 bedoelde contracten zijn geleverd, te hebben beëindigd, voordat het andere tomaten mag verwerken.

De lidstaat neemt de nodige maatregelen om na te gaan of de eerste alinea wordt nageleefd.

Artikel 10

De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat

- de in artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2201/96 voor elke lidstaat en productgroep aangegeven hoeveelheid niet wordt overschreden,

- de in artikel 5, en artikel 7, lid 2, bedoelde hoeveelheden op billijke wijze over de bedrijven worden verdeeld.

Artikel 11

Verordening (EEG) nr. 1794/93 wordt ingetrokken.

Artikel 12

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 april 1997.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 297 van 21. 11. 1996, blz. 29.

(2) PB nr. L 78 van 20. 3. 1997, blz. 14.

(3) PB nr. L 163 van 6. 7. 1993, blz. 23.