++++

AANBEVELING Nr . 158/79/EGKS VAN DE COMMISSIE

van 29 januari 1979

tot wijziging van Aanbeveling 77/329/EGKS betreffende beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , en in het bijzonder op de artikelen 74 en 86 ,

Overwegende dat de Gemeenschap een gemeenschappelijke regeling heeft ingesteld voor de bescherming tegen de toepassing van dumping of de toekenning van premies of subsidies door landen die geen lid zijn van de Gemeenschap en dat voor produkten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal betrekking heeft , deze regeling vervat is in de Aanbeveling 77/329/EGKS van de Commissie ( 1 ) , zoals gewijzigd door Aanbeveling nr . 3004/77/EGKS ( 2 ) ;

Overwegende dat deze communautaire regeling in belangrijke mate uit de Overeenkomst ter Uitwerking van Artikel VI van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel ( GATT ) is overgenomen ;

Overwegende dat de ervaring opgedaan bij de toepassing van sommige van deze regels heeft geleerd dat het raadzaam is om enige concepten die in genoemde regeling vervat zijn te verduidelijken daarbij onder meer rekening houdend met de bestaande gedragslijnen van de belangrijkste handelspartners van de Gemeenschap ;

Overwegende dat het in het bijzonder noodzakelijk is om de methode van vaststelling van de normale waarde scherper te definiëren , een methode die gebruikt wordt wanneer op grond van de bijzondere marktsituatie de prijs van het soortgelijke produkt op de binnenlandse markt geen goede vergelijking toelaat ;

Overwegende dat het noodzakelijk is om te verduidelijken dat in geval van invoer uit landen met staatshandel de normale waarde bepaald wordt op de basis van prijzen of kosten van een soortgelijk produkt in een land met een vrije economie of , indien noodzakelijk , op de basis van de prijzen of kosten in de Gemeenschap ;

Overwegende dat het met betrekking tot de schade noodzakelijk is de regels betreffende de vaststelling van schade te verduidelijken en , in het bijzonder , vast te leggen dat schadelijke gevolgen die door andere factoren worden veroorzaakt niet aan dumping mogen worden toegerekend en daar los van dienen te worden beschouwd ;

Overwegende dat het om praktische redenen noodzakelijk is sommige regels betreffende de verlenging van voorlopige anti-dumpingmaatregelen te wijzigen ,

DOET DE VOLGENDE AANBEVELING :

Artikel 1

Aanbeveling 77/329/EGKS wordt als volgt gewijzigd :

1 . Artikel 3 , lid 2 , tweede streepje , wordt gelezen :

" - de aangenomen waarde , d.w.z . de produktiekosten in het land van oorsprong , verhoogd met een redelijk bedrag voor algemene onkosten en voor winst ; als algemene regel geldt dat de opslag voor winst niet hoger mag zijn dan de winst die gewoonlijk wordt gemaakt bij verkoop van produkten van dezelfde algemene soort op de binnenlandse markt van het land van oorsprong . Indien daar geen winst wordt gemaakt zal de Commissie de opslag vaststellen op enige redelijke basis met gebruikmaking van het best beschikbare bewijsmateriaal . " .

2 . Artikel 3 , lid 6 , wordt gelezen :

" 6 . Indien in een land de handel geheel of vrijwel geheel gemonopoliseerd is en de binnenlandse prijzen door de staat worden vastgesteld , kan bij invoer uit dat land rekening worden gehouden met het feit dat een strikte vergelijking tussen de prijs bij uitvoer van een produkt naar de Gemeenschap en de binnenlandse prijs van dat land normaal gesproken niet mogelijk is . In dergelijke gevallen wordt de normale waarde berekend op basis van :

a ) ofwel de prijzen waartegen een soortgelijk produkt uit een land of uit landen met een vrije economie verkocht wordt , hetzij ( i ) voor verbruik op de binnenlandse markt van dat land of die landen , hetzij ( ii ) voor uitvoer naar andere landen met inbegrip van de Gemeenschap ,

b ) ofwel de aangenomen waarde van een soortgelijk produkt in een land of in landen met een vrije economie .

Indien noch de prijzen , noch de aangenomen waarde , zoals berekend volgens a ) of b ) hierboven , toereikend zijn voor het bepalen van de normale waarde , dan worden de prijzen of de aangenomen waarde zoals berekend op basis van verkopen of produktiekosten in de Gemeenschap gebruikt . " .

3 . Artikel 4 , leden 1 , 2 en 3 , worden gelezen :

" 1 . De raming van de gevolgen van de invoer , ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt , op de betrokken bedrijfstak dient te berusten op een onderzoek van alle factoren die van invloed zijn op de situatie van de betrokken bedrijfstak , zoals de ontwikkeling en de vooruitzichten ten aanzien van de omzet , het marktaandeel , de winst , de prijzen ( met inbegrip van de mate waarin de leveringsprijs van het ingeklaarde produkt lager of hoger is dan de meest representatieve vergelijkbare prijs van het soortgelijke produkt bij normale handelstransacties binnen de Gemeenschap ) , de werkgelegenheid , de omvang van de invoer die met dumping plaatsvindt alsmede van de overige invoer , de bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Gemeenschap , de produktiviteit , alsook restrictieve handelspraktijken . Eén enkele of zelfs verscheidene van deze maatstaven zijn voor de beoordeling niet noodzakelijkerwijze doorslaggevend .

2 . Om vast te stellen of de invoer ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt schade veroorzaakt , worden alle andere factoren die afzonderlijk of te zamen een ongunstige invloed op de bedrijfstak van de Gemeenschap kunnen uitoefenen , onderzocht . De in aanmerking te nemen factoren zijn onder andere : de hoeveelheid en de prijzen van de betrokken produkten die zonder dumping worden ingevoerd , de mededinging tussen de producenten van de Gemeenschap zelf , de inkrimping van de vraag als gevolg van de vervanging door andere produkten of van wijzigingen in de smaak van de consumenten en de bij uitvoer behaalde resultaten .

3 . a ) Geen schade kan aan dumping worden toegerekend tenzij de invoer ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt daarvan onmisbaar de voornaamste oorzaak is . Om dit aan te tonen moeten de daadwerkelijk geconstateerde gevolgen van de dumping worden afgewogen tegen alle andere bekende factoren die terzelfder tijd schade berokkenen aan de betrokken bedrijfstak . De schadelijke gevolgen teweeggebracht door dergelijke andere factoren mogen niet aan de invoer ten aanzien waarvan dumping plaatsvindt worden toegerekend .

b ) Een vaststelling van schade moet in alle gevallen op feiten berusten en niet alleen op beweringen , gissingen of vage mogelijkheden . In geval schade dreigt moet de wijziging van omstandigheden die een situatie zou veroorzaken waarin de dumping daadwerkelijk schade teweegbrengt , duidelijk te voorzien en op zeer korte termijn te verwachten zijn . " .

4 . Artikel 16 , lid 1 , wordt gelezen :

" 1 . Onverminderd het bepaalde in artikel 18 blijven de voorlopige maatregelen van kracht voor een periode van drie maanden ; voor het verstrijken van deze periode beslist de Commissie hetzij tot een optreden van de Gemeenschap overeenkomstig artikel 17 , hetzij tot verlenging van de voorlopige maatregelen voor ten hoogste drie maanden indien de uitvoerders en invoerders , die een belangrijk deel van de betrokken handel vertegenwoordigen , dit verzoeken of zij hiertegen geen bezwaar hebben en indien het onderzoek nog niet afgesloten is . " .

Artikel 2

Van deze aanbeveling wordt kennis gegeven aan de Lid-Staten ; zij wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .

Zij treedt in werking op 30 januari 1979 .

Gedaan te Brussel , 29 januari 1979 .

Voor de Commissie

Wilhelm HAFERKAMP

Vice-Voorzitter

( 1 ) PB nr . L 114 van 5 . 5 . 1977 , blz . 6 .

( 2 ) PB nr . L 352 van 31 . 12 . 1977 , blz . 13 .