BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 29 april 1998 tot afwijzing van het door Eurocycles (Frankrijk) ingediende verzoek om vrijstelling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 88/97 van de Commissie van het tot bepaalde delen van rijwielen, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, uitgebreide antidumpingrecht (98/323/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/96 (2),

Gelet op Verordening (EG) nr. 71/97 van de Raad van 10 januari 1997 tot uitbreiding van het definitief antidumpingrecht, ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 2474/93 voor rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China op de invoer van bepaalde onderdelen van rijwielen uit de Volksrepubliek China en tot heffing van het uitgebreide recht op dergelijke uit hoofde van Verordening (EG) nr. 703/96 geregistreerde invoer (3),

Gelet op Verordening (EG) nr. 88/97 van de Commissie van 20 januari 1997 tot goedkeuring van de vrijstelling van invoer van bepaalde delen van rijwielen, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, van de uitbreiding bij Verordening (EG) nr. 71/97 van de Raad van het bij Verordening (EEG) nr. 2474/93 van de Raad ingestelde antidumpingrecht (4), inzonderheid op artikel 7, lid 3,

Na raadpleging van het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. PROCEDURE

(1) Bij Verordening (EG) nr. 71/97 werd het definitieve recht dat bij Verordening (EG) nr. 2474/93 op de invoer van rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China was ingesteld, uitgebreid tot de invoer van bepaalde delen van rijwielen uit dat land, hierna "het uitgebreide antidumpingrecht" genoemd.

(2) Op 22 januari 1997 verzocht Eurocycles op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 88/97 om vrijstelling van het uitgebreide antidumpingrecht en deze onderneming verkreeg met ingang van die datum schorsing van betaling van het recht.

(3) Om te kunnen nagaan of de activiteiten van Eurocycles binnen de draagwijdte van artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96, hierna "de basisverordening" genoemd, vielen, en derhalve ontwijking van de vigerende maatregelen betekenden, verzocht de Commissie deze onderneming om de nodige gegevens die zij ter kantore van die onderneming verifieerde.

(4) Omdat het verzoek van Eurocycles onmiddellijk op de vaststelling van de verordening inzake het uitgebreide antidumpingrecht volgde, werd overeengekomen dat Eurocycles dezelfde vragenlijst zou beantwoorden als die welke oorspronkelijk naar de betrokken partijen in het onderzoek inzake ontwijking was verzonden. Het onderzoektijdvak liep derhalve van 1 april 1995 tot en met 31 maart 1996.

B. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK

1. De mate van medewerking

(5) Het onderzoek ter plaatse wees uit dat een deel van de informatie die door de onderneming in de vragenlijst was verstrekt, onjuist en onvolledig was. Na het onderzoek ter plaatse ontbrak het de Commissie nog steeds aan nauwkeurige informatie over de technische specificaties van de rijwielmodellen die door de onderneming werden geassembleerd, de hoeveelheden die in de Gemeenschap waren verkocht en de verkoopprijzen voor elk model. Voorts bleek dat de onderneming in haar antwoorden op de vragenlijst informatie die vermeld had moeten worden, had achtergehouden. De Commissie moest derhalve een deel van haar conclusies overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens baseren.

De onderneming werd hiervan op de hoogte gebracht.

2. Voorwaarden van artikel 13, lid 2, van de basisverordening.

a) Aanvang of aanmerkelijke toename van de assemblagewerkzaamheden

(6) Eurocycles startte haar assemblagewerkzaamheden in 1995, na het oorspronkelijk onderzoek naar de invoer van rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

b) 60 % van de totale waarde van de delen die het geassembleerde product vormen

(7) Uitgaande van de beschikbare gegevens stelde de Commissie vast dat het aandeel van de in de assemblageactiviteiten van de onderneming gebruikte Chinese delen tussen 65 % en 94 % van de totale waarde van de bij de assemblage van rijwielen gebruikte delen varieerde.

c) De regel van 25 % toegevoegde waarde op de ingevoerde delen

(8) Tevens werd, met gebruikmaking van de beschikbare gegevens vastgesteld dat de waarde die aan de in de Gemeenschap ingevoerde delen werd toegevoegd, per model gemiddeld 19 % van de productiekosten van een volledig geassembleerd rijwiel vertegenwoordigde en derhalve onder de bij artikel 13, lid 2, punt b), van de basisverordening gestelde drempel van 25 % lag.

d) Ondermijning van de corrigerende werking van het recht en bewijs van dumping

(9) Als gevolg van de zeer onnauwkeurig ingevulde vragenlijst en het ter plaatse verzamelde bewijsmateriaal kon de Commissie van dumping en ondermijning geen gedetailleerde berekening maken. Omdat de bij overweging 5 bedoelde elementen ontbraken die voor de vaststelling van ondermijning en dumping van wezenlijk belang worden geacht, stelde de Commissie vast dat de resultaten van het onderzoek inzake ontwijking die de uitbreiding van het antidumpingrecht tot de invoer van delen van rijwielen (zie Verordening (EG) nr. 71/97) rechtvaardigden, wat ondermijning en dumping betreft, op Eurocycles zouden moeten worden toegepast.

C. CONCLUSIE

(10) Op grond van de bovenuiteengezette redenen werd vastgesteld dat de assemblagewerkzaamheden van Eurocycles tijdens het onderzoektijdvak onder de reikwijdte van artikel 13, lid 2, van de basisverordening vielen. Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 88/97 wordt de schorsing van betaling van het uitgebreide recht voor Renak opgeheven.

(11) De onderneming werd op de hoogte gebracht van de fundamentele feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens is voor te stellen het verzoek om vrijstelling af te wijzen, en kreeg de gelegenheid opmerkingen in te dienen. Met haar opmerkingen werd rekening gehouden en de conclusies werden, waar passend, dienovereenkomstig gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Het verzoek van Eurocycles om overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 88/97 van het uitgebreide antidumpingrecht te worden vrijgesteld, wordt afgewezen.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten en tot Eurocycles, 4 rue Pierre et Marie Curie, F-49460 Montreuil Juigné, Frankrijk.

Gedaan te Brussel, 29 april 1998.

Voor de Commissie

Leon BRITTAN

Vice-Voorzitter

(1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1.

(2) PB L 317 van 6. 12. 1996, blz. 1.

(3) PB L 16 van 18. 1. 1997, blz. 55.

(4) PB L 17 van 21. 1. 1997, blz. 17.