GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN van 11 november 1996 door de Raad vastgesteld op basis van artikel J.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende steun aan het democratische overgangsproces in Zaïre (96/656/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op de artikelen J.3 en J.11,

Gelet op de conclusies van de Europese Raad van Florence op 21 en 22 juni 1996, inzonderheid op zijn steun aan het overgangsproces naar een democratie in Zaïre,

Overwegende dat de Raad in zijn zitting van 28 oktober 1996 conclusies heeft aangenomen betreffende de steun aan het overgangsproces naar een democratie in Zaïre,

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

In het kader van een door de Verenigde Naties gecoördineerde internationale inspanning zal de Europese Unie bijdragen aan het overgangsproces naar een democratie in Zaïre.

Te dien einde zal de Unie bijstand verlenen voor de voorbereiding van de verkiezingen. Deze bijstand omvat de instelling van een Europese verkiezingseenheid en een bijdrage aan het Speciaal Fonds van de Verenigde Naties.

De Unie zal de passende latere maatregelen ter ondersteuning van het overgangsproces naar een democratie in Zaïre bespreken en beoordelen, met inbegrip van de maatregelen betreffende technische bijstand en de eventuele inzet van waarnemers.

Artikel 2

De Raad behoudt zich het recht voor te allen tijde ongeacht welke actie van de Unie in het kader van dit gemeenschappelijk optreden te wijzigen of stop te zetten indien hij van mening is dat de Zaïrese partijen en instellingen zich niet houden aan de verplichtingen en beginselen die voortvloeien uit de basisovereenkomsten inzake de overgang en, met name, uit het protocol van overeenstemming en uit de overgangsgrondwet, of er geen blijk van geven zich volledig in te zetten voor de democratisering in Zaïre. Te dien einde zal de Raad in alle fasen toezicht houden op het verloop van het verkiezingsproces.

Artikel 3

In Zaïre wordt een Europese verkiezingseenheid ingesteld die onafhankelijk zal zijn van, maar nauw zal samenwerken met de verkiezingseenheid van de Verenigde Naties. Zij zal werken overeenkomstig het bepaalde in de bijlage.

Artikel 4

Een bedrag van 4 miljoen ecu komt ten laste van de begroting van de Europese Gemeenschappen voor het jaar 1996. Dit bedrag dient ter dekking van:

- de werkingskosten van de in artikel 3 genoemde Europese verkiezingseenheid;

- de overmaking van een bijdrage van 2 miljoen ecu van de Europese Unie aan het Speciaal Fonds van de Verenigde Naties.

De uitgaven die worden gefinancierd met het in lid 1 bedoelde bedrag worden beheerd met inachtneming van de op begrotingsgebied geldende procedures en voorschriften van de Gemeenschap.

Artikel 5

De Raad neemt nota van het voornemen van de Commissie om maatregelen voor te stellen, ook in het kader van het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF), teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van dit gemeenschappelijk optreden.

Dit gemeenschappelijk optreden wordt vastgesteld onverminderd de latere besluiten die de Unie ter ondersteuning van het overgangsproces naar democratie zal nemen.

Artikel 6

Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op de dag van zijn aanneming. Het blijft van kracht tot en met 31 december 1997.

Artikel 7

Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad.

Gedaan te Brussel, 11 november 1996.

Voor de Raad

De Voorzitter

R. QUINN

BIJLAGE

Doelstellingen en werking van de Europese verkiezingseenheid

1. De verkiezingseenheid heeft tot taak:

i) toe te zien op het verloop van het verkiezingsproces in Zaïre en het te beoordelen, en er de Raad regelmatig onder de verantwoordelijkheid van het Voorzitterschap over te informeren;

ii) ter plaatse een dialoog in stand te houden met de Zaïrese Regering, de met de voorbereiding en de organisatie van de verkiezingen belaste instellingen, de bevoegde instellingen van de Verenigde Naties alsmede de andere financiers dan de Europese Unie, en samen met hen de Europese bijstand aan de verkiezingen te coördineren; en

iii) toezicht te houden op de tenuitvoerlegging van de bijstand en van de eventuele verkiezingswaarneming door de Unie.

2. De verkiezingseenheid wordt geleid door een vooraanstaand persoon met ervaring in verkiezingszaken.

3. Het Voorzitterschap benoemt in samenwerking met de Commissie het hoofd van de eenheid alsmede, in overleg met het hoofd, het personeel van de verkiezingseenheid. De Commissie en de Lid-Staten kunnen voorstellen personeel bij de verkiezingseenheid te detacheren. De bezoldiging van het eventueel door een Lid-Staat of de Commissie bij de verkiezingseenheid gedetacheerd personeel komt ten laste van respectievelijk de betrokken Lid-Staat of de Commissie.

4. Het hoofd van de verkiezingseenheid alsook de andere personeelsleden moeten beschikbaar zijn gedurende de volledige beoogde bestaansperiode van de eenheid.

5. Het hoofd van de Europese verkiezingseenheid pleegt overleg met de hoofden van de diplomatieke missies van de Lid-Staten en met de delegatie van de Commissie in Zaïre.

6. De verkiezingseenheid wordt één maand na de verkiezingsdatum ontbonden.