NL Publicatieblad van de Europese Unie L 38/1

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/207 VAN DE COMMISSIE

van 20 januari 2015

tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de modellen voor het voortgangsverslag, de indiening van de informatie over een groot project, het gezamenlijke actieplan, de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid”, de beheersverklaring, de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag en de methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse en krachtens Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot het model voor de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (1), en met name artikel 52, lid 4, artikel 101, tweede en vijfde alinea, artikel 106, tweede alinea, artikel 111, lid 5, artikel 125, lid 10, en artikel 127, lid 6,

Gezien Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” (2), en met name artikel 14, lid 5,

Na raadpleging van het Coördinatiecomité voor de Europese structuur- en investeringsfondsen,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Uitvoeringsverordening (EU) nr. 288/2014 van de Commissie (3) stelt de nodige bepalingen vast voor het opstellen van programma's. Om de uitvoering te waarborgen van de programma's die door de Europese structuur- en investeringsfondsen (de „ESI-fondsen”) worden gefinancierd, moeten nadere bepalingen ter uitvoering van Verordening (EU) nr. 1303/2013 worden vastgesteld. Om een volledig overzicht van die bepalingen te geven en deze beter toegankelijk te maken, moeten die bepalingen in één uitvoeringshandeling worden opgenomen.

(2) In het model voor het voortgangsverslag over de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst moeten eenvormige voorschriften worden vastgelegd voor de presentatie van de in elk onderdeel van het voortgangsverslag vereiste informatie om ervoor te zorgen dat de in het voortgangsverslag verstrekte informatie consistent en vergelijkbaar is en, waar nodig, kan worden samengevoegd. Daarom, en gelet op het feit dat alle informatie-uitwisselingen tussen de lidstaten en de Commissie elektronisch moeten plaatsvinden middels een daarvoor ingesteld systeem, moet het model tevens de technische kenmerken van elk veld definiëren, met inbegrip van de indeling van de gegevens, de wijze van invoeren, en de limiet voor het aantal tekens. De voorgestelde limieten voor het aantal tekens in de tekstvelden zijn gebaseerd op wat nodig is voor de meest uitgebreide verslagen.

(3) Om aan de voorschriften van Verordening (EU) nr. 1303/2013 te voldoen, is het model voor het voortgangsverslag onderverdeeld in vijf delen. Deel I omschrijft de vereiste informatie en beoordeling ten aanzien van alle Europese structuur- en investeringsfondsen. Deel II omschrijft de vereiste informatie en beoordeling in het voortgangsverslag betreffende het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief. De in de delen III, IV en V van het model voor het voortgangsverslag beschreven informatie moet worden verstrekt voor het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF) en het Cohesiefonds wanneer lidstaten met niet meer dan één operationeel programma per fonds er, overeenkomstig met artikel 111, lid 4, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, voor hebben gekozen de in artikel 50, lid 5, van die verordening verlangde informatie en de in artikel 111, lid 4, tweede alinea, onder a), b), c) en h), van die verordening bedoelde informatie in het voortgangsverslag over de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst op te nemen in plaats van in de in 2017 en 2019 in te dienen jaarverslagen en in het eindverslag over de uitvoering. Indien dergelijke informatie reeds in deel I of II van het voortgangsverslag is verstrekt, dan hoeft deze niet in deel III, IV of V te worden herhaald, aangezien alle informatie slechts éénmaal hoeft te worden ingediend.

(4) Een aanzienlijk deel van de uitgaven van de EU gaat naar grote projecten die van strategisch belang zijn voor het welslagen van de strategie van de EU voor slimme, duurzame en inclusieve groei. Met het oog op een uniforme toepassing is het nodig een standaardformaat vast te leggen voor het indienen van de informatie die is vereist voor de goedkeuring van grote projecten. De in dit model omschreven informatie moet voldoende zekerheid bieden dat de financiële bijdrage van het EFRO en het Cohesiefonds niet tot een aanzienlijk banenverlies leidt op bestaande locaties in de Unie.

(5) Een voorwaarde voor het verkrijgen van goedkeuring voor een groot project is de uitvoering van een kosten-batenanalyse, met inbegrip van een economische analyse, een financiële analyse en een risicobeoordeling. Er moet een methode worden ontwikkeld voor het uitvoeren van de kosten-batenanalyse op basis van erkende goede werkmethoden en om te zorgen voor samenhang, kwaliteit en nauwkeurigheid, zowel bij het uitvoeren van de analyse als bij de beoordeling ervan door de Commissie of onafhankelijke deskundigen. Uit de kosten-batenanalyse van grote projecten moet blijken dat het project vanuit economisch oogpunt wenselijk is en dat de bijdrage van het EFRO en het Cohesiefonds nodig is om het project financieel levensvatbaar te maken.

(6) Om eenvormige voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van artikel 106 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 te waarborgen, moet een indeling worden vastgelegd voor het model voor het gezamenlijke actieplan. Aangezien alle informatie-uitwisselingen tussen de lidstaten en de Commissie elektronisch moeten plaatsvinden middels een daarvoor ingesteld systeem, moeten in het model tevens de technische kenmerken van elk veld worden gedefinieerd, met inbegrip van de indeling van de gegevens, de wijze van invoeren en de limiet voor het aantal tekens.

(7) Aangezien de verslagleggingsvoorschriften voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid” en voor de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” niet hetzelfde zijn, moeten er twee modellen worden vastgelegd voor de uitvoeringsverslagen, één voor operationele programma's voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid” en één voor samenwerkingsprogramma's voor de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”. Niettemin moet erop worden toegezien dat wanneer verslagleggingsvoorschriften voor de twee doelstellingen hetzelfde of vergelijkbaar zijn, de inhoud van de modellen zoveel mogelijk wordt geharmoniseerd.

(8) In een model voor de jaarverslagen en de eindverslagen over de uitvoering moeten eenvormige voorwaarden worden vastgelegd voor het vermelden van de vereiste informatie in elk onderdeel van de verslagen. Dit waarborgt dat de verstrekte informatie consistent en vergelijkbaar is en, waar nodig, kan worden samengevoegd. Daarom, en gelet op het feit dat alle informatie-uitwisselingen tussen de lidstaten en de Commissie elektronisch moeten plaatsvinden middels een daarvoor ingesteld systeem, moet het model tevens de technische kenmerken van elk veld definiëren, met inbegrip van de indeling van de gegevens, de wijze van invoeren en de limiet voor het aantal tekens. De voorgestelde limieten voor het aantal tekens in de tekstvelden zijn gebaseerd op wat nodig is voor de meest uitgebreide verslagen.

(9) Om aan de voorschriften van Verordening (EU) nr. 1303/2013 voor het jaarlĳkse uitvoeringsverslag voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid” te voldoen, waarbij verschillende soorten informatie moeten worden verstrekt afhankelijk van het betreffende jaar, is het model onderverdeeld in drie delen zodat de informatie die voor elk jaarverslag vereist is, duidelijk wordt beschreven. Deel A vermeldt de informatie die met ingang van 2016 elk jaar vereist is, deel B vermeldt aanvullende informatie die in de in 2017 en 2019 in te dienen verslagen en in de eindverslagen moet worden verstrekt, en deel C vermeldt de informatie die in het in 2019 in te dienen verslag en in het eindverslag moet worden verstrekt, in aanvulling op de informatie die is vermeld in de delen A en B. Overeenkomstig artikel 111, lid 4, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 mogen lidstaten met niet meer dan één operationeel programma per fonds bepaalde informatie in het voortgangsverslag opnemen in plaats van in het jaarlĳkse uitvoeringsverslag dat in 2017 en 2019 wordt ingediend, en het eindverslag over de uitvoering. Voor een uniforme toepassing van deze bepalingen is het noodzakelijk deze informatie in het model te vermelden.

(10) Ingevolge artikel 50, lid 9, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 moet een publiekssamenvatting van de inhoud van de jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering voor het publiek beschikbaar worden gemaakt. Het moet worden geüpload als een afzonderlijk bestand in de vorm van een bijlage bij de jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering. Voor de publiekssamenvatting is geen specifiek model voorzien, zodat de lidstaten de structuur en opmaak kunnen gebruiken die zij het meest geschikt achten.

(11) Om de normen voor de opstelling en de presentatie van de beheersverklaring waarvoor de managementautoriteit overeenkomstig artikel 125, lid 4, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 verantwoordelijk is, te harmoniseren, moeten eenvormige voorwaarden worden vastgesteld voor de inhoud ervan, in de vorm van een standaardmodel.

(12) Om de normen voor de opstelling en presentatie van de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag waarvoor de auditautoriteit overeenkomstig artikel 127, lid 4, en artikel 127, lid 5, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 verantwoordelijk is, te harmoniseren, moet een model worden verstrekt waarin eenvormige voorwaarden zijn vermeld voor de structuur en waarin de aard en de kwaliteit van de informatie die bij de opstelling ervan wordt gebruikt, wordt omschreven.

(13) Met het oog op de snelle toepassing van de maatregelen van deze verordening, moet deze verordening in werking treden op de dag na bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Model voor het voortgangsverslag

Het voortgangsverslag over de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst als bedoeld in artikel 52, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt opgesteld overeenkomstig het model in bijlage I bij deze verordening.

Artikel 2

Formaat voor de indiening van de informatie over een groot project

De informatie die vereist is voor de goedkeuring van een groot project, als bedoeld in artikel 101, eerste alinea, onder a) tot en met i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt ingediend overeenkomstig het formaat in bijlage II bij deze verordening.

Artikel 3

Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse

De kosten-batenanalyse als bedoeld in artikel 101, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, wordt uitgevoerd overeenkomstig de methode in bijlage III bij deze verordening.

Artikel 4

Formaat van het model voor het gezamenlijke actieplan

De inhoud van het gezamenlijke actieplan als bedoeld in artikel 106, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt vastgesteld overeenkomstig het model in bijlage IV bij deze verordening.

Artikel 5

Model voor de uitvoeringsverslagen voor de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid”

De jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering van de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid” als bedoeld in artikel 111 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage V bij deze verordening.

Artikel 6

Model voor de beheersverklaring

De beheersverklaring als bedoeld in artikel 125, lid 4, eerste alinea, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt voor elk operationeel programma ingediend overeenkomstig het model in bijlage VI bij deze verordening.

Artikel 7

Modellen voor de auditstrategie, het auditoordeel en het jaarlijkse controleverslag

1. De auditstrategie als bedoeld in artikel 127, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt vastgesteld overeenkomstig het model in bijlage VII bij deze verordening.

2. Het auditoordeel als bedoeld in artikel 127, lid 5, eerste alinea, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt opgesteld overeenkomstig het model in bijlage VIII bij deze verordening.

3. Het jaarlijkse controleverslag als bedoeld in artikel 127, lid 5, eerste alinea, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 wordt opgesteld overeenkomstig het model in bijlage IX bij deze verordening.

Artikel 8

Model voor de uitvoeringsverslagen betreffende de doelstelling „Europese territoriale samenwerking”

De jaarverslagen en eindverslagen over de uitvoering van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” als bedoeld in artikel 14 van Verordening (EU) nr. 1299/2013 worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage X bij deze verordening.

Artikel 9

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 20 januari 2015. Voor de Commissie De voorzitter Jean-Claude JUNCKER

(1) PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320.

(2) PB L 347 van 20.12.2013, blz. 259.

(3) Uitvoeringsverordening (EU) nr. 288/2014 van de Commissie van 25 februari 2014 tot vaststelling van voorschriften overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij betreffende het model voor operationele programma's in het kader van de doelstelling „investeren in groei en werkgelegenheid”, en overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” betreffende het model voor samenwerkingsprogramma's in het kader van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” (PB L 87 van 22.3.2014, blz. 1).

BIJLAGE I MODEL VOOR HET VOORTGANGSVERSLAG DEEL I Informatie en beoordeling zoals vereist voor alle Europese structuur- en investeringsfondsen (ESI-fondsen) 1. Wijzigingen in de ontwikkelingsbehoeften in de lidstaat sinds de vaststelling van de partnerschapsovereenkomst (artikel 52, lid 2, onder a), van Verordening (eu) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad) a) Algemene beschrijving en beoordeling van de wijzigingen in de ontwikkelingsbehoeften, met inbegrip van een beschrijving van de wijzigingen in de ontwikkelingsbehoeften die zijn geïdentificeerd in nieuwe relevante specifieke aanbevelingen per land die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4, van het Verdrag. b) Overige elementen, indien van toepassing. <type='S' maxlength=24500 input='M'> ( 1 ) 2. De vorderingen bij de verwezenlijking van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, ALSMEDE VAN DE fondsspecifieke opdrachten door de bijdrage van de ESI-fondsen aan de geselecteerde thematische doelstellingen, en in het bijzonder ten aanzien van de mijlpalen in het prestatiekader voor elk programma en ten aanzien van de steun voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering (artikel 52, lid 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) a) Een beschrijving en beoordeling van de vorderingen bij de verwezenlijking van de nationale doelstellingen van Europa 2020 (2) en van de bijdrage van de ESI-fondsen in dat verband, onder verwijzing naar de mijlpalen zoals beschreven in het prestatiekader, en naar de steun die is gebruikt voor de doelstellingen op het gebied van klimaatverandering, indien van toepassing. b) Een beschrijving en beoordeling, onder verwijzing naar de mijlpalen in het prestatiekader, en naar de steun voor de doelstellingen op het gebied van klimaatverandering, indien van toepassing, van hoe de ESI-fondsen hebben bijgedragen aan de verwezenlijking van de thematische doelstellingen en van de vorderingen die zijn gemaakt bij het bereiken van de voornaamste verwachte resultaten voor elk van de thematische doelstellingen van de partnerschapsovereenkomst, met inbegrip van, indien van toepassing, een beschrijving van de bijdrage van de ESI-fondsen bij het verwezenlijken van economische, sociale en territoriale samenhang, onder verwijzing naar de mijlpalen in het prestatiekader voor elk programma. c) Indien van toepassing, een beschrijving van de bijdrage van de ESI-fondsen aan nieuwe relevante specifieke aanbevelingen per land. d) Indien van toepassing, een beschrijving van de wijze waarop ESI-fondsen zijn ingezet bij wijzigingen in de ontwikkelingsbehoeften. e) Alleen voor het verslag in 2019: een beknopte analyse van de gegevens in tabel 2, met inbegrip van een beoordeling van de redenen voor het niet-bereiken van de mijlpalen en van de maatregelen die in dit verband zullen worden genomen. f) Overige elementen, indien van toepassing. <type='S' maxlength=52500 input='M'> Tabel 1 Steun voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering Fonds A. Steun voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering in de partnerschapsovereenkomst B. Steun voor doelstellingen op het gebied van klimaatverandering (3) Percentage van de gebruikte steun ten opzichte van de partnerschapsovereenkomst (% B/A) EFRO <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> Cohesiefonds <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> ESF (4) <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> Elfpo <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> EFMZV <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> TOTAAL <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'>

Tabel 2 Alleen voor het verslag in 2019 — Verwezenlijking van de mijlpalen op basis van de beoordeling van de lidstaat Programma Prioriteit Fonds (5) Regiocategorie (6) Thematische doelstelling (6) Verwezenlijking van de mijlpalen (ja/nee) Steun van de Unie <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='C' input='M'> <type='N' input='M'> 3. Alleen voor het verslag in 2017 — De maatregelen die zijn genomen om te voldoen aan de toepasselijke ex-antevoorwaarden in de partnerschapsovereenkomst (artikel 52, lid 2, onder c), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) Indien van toepassing, algemene informatie over en beoordeling van de vraag of de maatregelen die zijn genomen om te voldoen aan de toepasselijke ex-antevoorwaarden waaraan zij bij de vaststelling van de partnerschapsovereenkomst niet voldeden, overeenkomstig het daarvoor vastgestelde tijdschema zijn uitgevoerd. <type='S' maxlength=10500 input='M'> Toepasselijke algemene ex-antevoorwaarden waar niet of niet geheel aan is voldaan Criteria waaraan niet is voldaan Genomen maatregel Uiterste datum Verantwoordelijke instanties Maatregel genomen voor de uiterste datum (J/N) Aan criteria voldaan (J/N) Verwachte datum voor volledige uitvoering van resterende maatregelen, indien van toepassing Opmerkingen (voor elke maatregel) <type='S' maxlength=500 input='G'> <type='S' maxlength=500 input='G'> <type='S' maxlength=1000 input='G'> <type='D' input='G'> <type='S' maxlength=500 input='G'> <type='C' input='M'> <type='C' input='M'> <type='C' input='M'> <type='S' maxlength=2000 input='M'> Maatregel 1 Maatregel 2

Toepasselijke thematische ex-antevoorwaarden waar niet of niet geheel aan is voldaan Criteria waaraan niet is voldaan Genomen maatregel Uiterste datum Verantwoordelijke instanties Maatregel genomen voor de uiterste datum (J/N) Aan criteria voldaan (J/N) Verwachte datum voor volledige uitvoering van resterende maatregelen, indien van toepassing Opmerkingen (voor elke maatregel) <type='S' maxlength=500 input='G'> <type='S' maxlength=500 input='G'> <type='S' maxlength=1000 input='G'> <type='D' input='G'> <type='S' maxlength=500 input='G'> <type='C' input='M'> <type='C' input='M'> <type='C' input='M'> <type='S' maxlength=2000 input='M'> Maatregel 1 Maatregel 2 4. De toepassing van de mechanismen die zorgen voor coördinatie tussen de ESI-fondsen en andere financieringsinstrumenten van de Unie en de lidstaten, alsook met de Europese Investeringsbank (EIB) (artikel 52, lid 2, onder d), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) <type='S' maxlength=14000 input='M'> a) Een beoordeling van de uitvoering van de coördinatiemechanismen zoals vastgelegd in de partnerschapsovereenkomst en, indien van toepassing, van eventuele problemen bij de uitvoering ervan. b) Indien van toepassing, een beschrijving van aangepaste en nieuwe coördinatiemechanismen. c) Overige elementen, indien van toepassing. 5. De uitvoering van een geïntegreerde aanpak voor territoriale ontwikkeling, of een samenvatting van de uitvoering van de geïntegreerde benaderingen die gebaseerd zijn op de programma's, met inbegrip van de vorderingen bij de verwezenlijking van de prioritaire gebieden voor samenwerking (artikel 52, lid 2, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) a) Algemene opmerkingen en beoordeling. <type='S' maxlength=14000 input='M'> b) Met betrekking tot artikel 15, lid 2, onder a), i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 — Overzicht van de uitvoering van door de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling. <type='S' maxlength=7000 input='M'> c) Met betrekking tot artikel 15, lid 2, onder a), i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 — Overzicht van de uitvoering van geïntegreerde territoriale investeringen, indien van toepassing. <type='S' maxlength=7000 input='M'> d) Met betrekking tot artikel 15, lid 2, onder a), ii), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, indien van toepassing, een overzicht van de uitvoering van macroregionale en zeegebiedstrategieën. <type='S' maxlength=7000 input='M'> e) Met betrekking tot artikel 15, lid 2, onder a), iii), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, indien van toepassing, een overzicht van de uitvoering van de geïntegreerde benadering om te voorzien in de behoeften van de geografische gebieden die het hardst door armoede worden getroffen of van doelgroepen die het hoogste risico van discriminatie of sociale uitsluiting lopen. — Een beschrijving van de maatregelen die zijn getroffen om te voorzien in de specifieke behoeften van de geografische gebieden die het hardst door armoede worden getroffen of van doelgroepen die het hoogste risico van discriminatie of sociale uitsluiting lopen. — Een beschrijving van de resultaten die zijn behaald bij de aanpak van de behoeften van deze geografische gebieden/doelgroepen. <type='S' maxlength=7000 input='M'> f) Met betrekking tot artikel 15, lid 2, onder a), iv), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, indien van toepassing, een overzicht van de uitvoering van de aanpak van demografische problemen van gebieden die kampen met ernstige en permanente natuurlijke of demografische belemmeringen. <type='S' maxlength=7000 input='M'> 6. In voorkomend geval, de acties die zijn uitgevoerd ter vergroting van de capaciteit van de autoriteiten van de lidstaten en de begunstigden om de ESI-fondsen administratief te beheren en te gebruiken (artikel 52, lid 2, onder f), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) <type='S' maxlength=14000 input='M'> 7. De getroffen maatregelen en de geboekte vooruitgang ten aanzien van de vermindering van de administratieve lasten voor de begunstigden (artikel 52, lid 2, onder g), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) <type='S' maxlength=14000 input='M'> 8. De rol van de partners als bedoeld in artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, bij de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst (artikel 52, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) a) Een beschrijving en beoordeling van de rol van de geselecteerde partners bij de opstelling van het voortgangsverslag, onder verwijzing naar de partnerschapsovereenkomst. b) Een beschrijving en beoordeling van de betrokkenheid van de geselecteerde partners bij de uitvoering van programma's, met inbegrip van deelname aan de toezichtcomités voor de programma's. c) Overige elementen, indien van toepassing. <type='S' maxlength=21000 input='M'> 9. Een samenvatting van de maatregelen die zijn genomen in verband met de toepassing van de horizontale beginselen en beleidsdoelstellingen voor de uitvoering van de ESI-fondsen (artikel 52, lid 2, onder i), van Verordening (EU) nr. 1303/2013) a) Een samenvatting van de maatregelen die zijn genomen in verband met de toepassing van de horizontale beginselen om de bevordering van en het toezicht op deze beginselen in de verschillende soorten programma's te waarborgen, onder verwijzing naar de inhoud van de partnerschapsovereenkomst: 1) gelijkheid van mannen en vrouwen, non-discriminatie, toegankelijkheid voor personen met een handicap; 2) duurzame ontwikkeling (milieubescherming, efficiënt gebruik van hulpbronnen, matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering, biodiversiteit en risicopreventie). b) Een samenvatting van regelingen die zijn ingevoerd om de integratie van horizontale beleidsdoelstellingen te waarborgen, onder verwijzing naar de inhoud van de partnerschapsovereenkomst. c) Overige elementen, indien van toepassing. <type='S' maxlength=14000 input='M'> DEEL II Informatie over en beoordeling van het Jeugdwerkgelegenheidsinitiatief (in de zin van artikel 19, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en de Raad (7) ) 10. Uitvoering van het Jeugdwerkgelegenheidsinitiatief (Youth Employment Initiative (YEI)) (artikel 19, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1304/2013 a) Een algemene beschrijving van de uitvoering van het YEI, waaronder hoe het YEI heeft bijgedragen aan de uitvoering van de jongerengarantie en ook concrete voorbeelden van maatregelen die in het kader van het YEI worden ondersteund. b) Een beschrijving van eventuele problemen die zich bij de uitvoering van het YEI hebben voorgedaan, en de maatregelen die zijn getroffen om deze problemen op te lossen. c) Een beoordeling van de uitvoering van het YEI ten aanzien van de vastgestelde doel- en taakstellingen en van de bijdrage voor de uitvoering van de jongerengarantie. <type='S' maxlength=14000 input='M'> DEEL III Informatie en beoordeling die voor het cohesiebeleid moet worden verstrekt, indien gebruik wordt gemaakt van de optie in artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 om bepaalde elementen van de jaarverslagen over de uitvoering op te nemen in het voortgangsverslag — in 2017 en 2019 in te dienen 11. Aanvullende informatie en beoordeling die kan worden toegevoegd afhankelijk van de inhoud en de doelstellingen van het operationele programma (artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013, waaronder, indien nodig, voor de aanvulling van de andere onderdelen van het voortgangsverslag) 11.1. De vorderingen bij de uitvoering van de geïntegreerde aanpak voor territoriale ontwikkeling, met inbegrip van de ontwikkeling van regio's met demografische uitdagingen en permanente of natuurlijke belemmeringen, duurzame stedelijke ontwikkeling, en vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling in het kader van het operationele programma. <type='S' maxlength=3500 input='M'> 11.2. De vorderingen bij de uitvoering van acties ter vergroting van de capaciteit van de autoriteiten van de lidstaten en van de begunstigden om de fondsen administratief te beheren en te gebruiken. <type='S' maxlength=3500 input='M'> 11.3. De vorderingen bij de uitvoering van interregionale en transnationale acties. <type='S' maxlength=3500 input='M'> 11.4. De vorderingen bij de uitvoering van maatregelen om te voorzien in de specifieke behoeften van de geografische gebieden die het hardst door armoede worden getroffen of van doelgroepen die het grootste risico lopen te worden gediscrimineerd in verband met armoede of sociaal uitgesloten te worden, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan gemarginaliseerde gemeenschappen, en mensen met een handicap, langdurig werklozen en werkloze jongeren, met vermelding van de gebruikte financiële middelen, in voorkomend geval. <type='S' maxlength=3500 input='M'> DEEL IV Informatie over en beoordeling van de uitvoering van het YEI ingeval gebruik wordt gemaakt van de optie in artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 — in 2019 in te dienen (8) 12. Uitvoering van het YEI (artikel 19, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1304/2013) a) Een omschrijving van de voornaamste bevindingen van de in artikel 19, lid 6, van Verordening (EU) 1304/2013 bedoelde evaluatie van de doeltreffendheid, de efficiëntie en het effect van de gezamenlijke bijstand van het ESF en van de specifieke toewijzing voor het YEI, met inbegrip van de tenuitvoerlegging van de jongerengarantie. b) Een beschrijving en beoordeling van de kwaliteit van werkgelegenheidskansen die worden geboden aan deelnemers van het YEI, waaronder kansarmen, personen uit gemarginaliseerde gemeenschappen en schoolverlaters zonder diploma. c) Een beschrijving en evaluatie van de vooruitgang van YEI-deelnemers in een vervolgopleiding, bij het vinden van duurzaam en fatsoenlijk werk of de overstap naar een leerlingplaats of hoogwaardige stage. <type='S' maxlength=14000 input='M'> DEEL V Informatie en beoordeling die voor het cohesiebeleid moet worden verstrekt, indien gebruik wordt gemaakt van de optie in artikel 111, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 (waar nodig opgenomen ter aanvulling van de andere onderdelen van het uitvoeringsverslag) — in 2019 in te dienen 13. Programmabijdrage voor het verwezenlijken van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei (artikel 50, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1303/2013) Informatie over en beoordeling van de programmabijdrage aan het verwezenlijken van de strategie van de Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei. <type='S' maxlength=17500 input='M'> (1) Legenda voor de kenmerken van de velden: type: N = nummer, D = datum, S = string, C = checkbox, P = percentage input: M = manueel, S = selectie, G = gegenereerd door systeem maxlength = maximaal aantal tekens inclusief spaties (2) Voor Elfpo worden de beschrijving en de beoordeling gedaan met het oog op de doelstellingen per prioriteit van de Unie, aangezien de bijdrage aan de Europa 2020-strategie rond de zes prioriteiten van de Unie is gestructureerd. (3) Cumulatief, in EUR, op basis van subsidiabele, bij de Commissie gedeclareerde uitgaven met als einddatum 31 december van het voorgaande jaar. (4) Dit omvat ook de YEI-middelen (specifieke toewijzing voor het YEI en bijbehorende ESF-steun). (5) Voor deze tabel wordt het YEI (specifieke toewijzing en bijbehorende ESF-steun) als een fonds beschouwd. (6) Niet van toepassing op Elfpo en EFMZV. (7) Verordening (EG) nr. 1304/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1081/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 470). Dit deel moet alleen worden ingevuld door lidstaten met regio's die overeenkomstig artikel 16 van die verordening voor het YEI in aanmerking komen. (8) Dit deel moet alleen worden ingevuld door lidstaten met regio's die overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) nr. 1304/2013 voor het YEI in aanmerking komen.

BIJLAGE III Methode voor de uitvoering van de kosten-batenanalyse 1. ALGEMENE BEGINSELEN 1.1. Het doel van een kosten-batenanalyse (hierna „KBA” genoemd) in het kader van het cohesiebeleid is de ondersteuning van de beoordeling van grote projecten om: — te beoordelen of het grote project medefinanciering waard is (vanuit economisch oogpunt); — te beoordelen of het grote project medefinanciering nodig heeft (vanuit een financieel oogpunt). 1.2. Een KBA: — wordt zo spoedig mogelijk in de voorbereidingsfase van het project verricht, gewoonlijk aan het einde van de voorafgaande ontwerpfase van het project; — wordt gezien als een onderdeel van een aanvraag voor een groot project waarmee rekening moet worden gehouden in samenhang met andere documenten die zijn opgesteld voor grote projecten, met inbegrip van de documenten met overige informatie als bedoeld in artikel 101, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1303/2013. 1.3. Een KBA voldoet aan de volgende beginselen: — een KBA moet worden uitgevoerd met betrekking tot vooraf bepaalde doelstellingen; — in een KBA moeten de relevante maatschappelijke context en het relevante maatschappelijke perspectief (lokaal, regionaal, nationaal, grensoverschrijdend, mondiaal) worden gedefinieerd; — een KBA vereist een gemeenschappelijke meeteenheid (meestal een monetaire); — een KBA vereist een vergelijking van een scenario van de nieuwe investering met een scenario zonder de nieuwe investering (incrementele analyse (1)); — in een KBA moet een referentieperiode worden vermeld die relevant is voor het project; — een KBA vereist dat rekening wordt gehouden met restwaarden van investeringen; — een KBA vereist een risicobeoordeling om met onzekerheid om te gaan. 1.4. Een KBA voor een groot project bevat de onderstaande elementen: 1) presentatie van de context; 2) definitie van de doelstellingen; 3) identificatie van het project; 4) resultaten van haalbaarheidsstudies met een analyse van de vraag en de opties; 5) financiële analyse; 6) economische analyse; 7) risicobeoordeling. 2. ELEMENTEN VAN DE KOSTEN-BATENANALYSE 2.1. Presentatie van de context en definitie van de doelstellingen, identificatie van het project, haalbaarheid van het project met een analyse van de vraag en de opties 2.1.1. Presentatie van de context Voor deze beoordeling moeten de sociale, economische, politieke en institutionele achtergrond worden vastgesteld. De belangrijkste kenmerken die moeten worden beschreven, hebben betrekking op: (1) de sociaaleconomische omstandigheden van het land/de regio die voor het project van belang zijn; (2) het beleid en de institutionele aspecten, met inbegrip van de bestaande economische beleidsmaatregelen en ontwikkelingsplannen en de beleidsdoelstellingen daarvan; (3) het huidige niveau van de infrastructuur en de dienstverlening; (4) de perceptie en de verwachtingen van de bevolking ten aanzien van de te verstrekken dienstverlening. 2.1.2. Definitie van de doelstellingen van het project Voor het project worden duidelijke doelstellingen vastgesteld, zodat kan worden geverifieerd of de investering voorziet in een bestaande behoefte en de resultaten en de impact van het project kunnen worden beoordeeld. Voor zover dit mogelijk is moeten de doelstellingen worden gekwantificeerd door middel van indicatoren met referentiewaarden en streefwaarden. De definitie van de doelstellingen zal, indien mogelijk en in voorkomend geval, worden gebruikt om de positieve effecten van het project vast te stellen, zodat kan worden beoordeeld of het project bijdraagt aan de welvaart en aan het bereiken van de specifieke doelstellingen van de prioritaire assen van de operationele programma's. 2.1.3. Identificatie van het project De identificatie van het grote project vindt plaats aan de hand van de definitie van een groot project overeenkomstig artikel 100 van Verordening (EU) nr. 1303/2013, alsmede van de volgende beginselen: 1) het project moet duidelijk worden geïdentificeerd als een onafhankelijke analyse-eenheid, d.w.z. technische onderdelen en administratieve of financiële fasen die op zichzelf gezien niet kunnen worden beschouwd als operationeel, worden in de KBA samen met andere fasen van een groot project geanalyseerd. 2) er wordt rekening gehouden met het desbetreffende gebied, de uiteindelijke begunstigden (2) en relevante belanghebbenden wiens welvaart meetelt in de cumulatie van de nettobaten; 3) de instantie verantwoordelijk voor de uitvoering wordt vastgesteld en de technische, financiële en institutionele capaciteiten van die instantie worden geanalyseerd. 2.1.4. Haalbaarheid van het project met een analyse van de vraag en de opties Haalbaarheidsstudies, die normaliter de volgende aspecten omvatten: analyse van de vraag; analyse van de opties; beschikbare technologie; het productieplan (met inbegrip van de bezettingsgraad van de infrastructuur); vereist personeel; de omvang van het project, locatie, fysieke input, timing en uitvoering, uitbreidingsfasen en financiële planning; milieuaspecten, aspecten in verband met matigen van de effecten van de klimaatverandering (uitstoot van broeikasgassen), efficiënt gebruik van hulpbronnen en bestendigheid tegen de gevolgen van de klimaatverandering en natuurrampen, worden meegenomen in de kosten-batenanalyse (indien van toepassing). Er wordt rekening gehouden het volgende: 1) De haalbaarheidsstudie identificeert de potentiële beperkingen en mogelijke oplossingen met betrekking tot de technische, economische en milieuaspecten, aspecten met betrekking tot de matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering en regelgevings- en institutionele aspecten. Een project is haalbaar wanneer het ontwerp voldoet aan de technische, juridische, financiële en overige beperkingen die relevant zijn voor het land, de regio of de specifieke locatie. Er zijn wellicht verschillende opties van een project mogelijk. De KBA moet een samenvatting van de resultaten van haalbaarheidsstudies bevatten. De KBA moet consistent zijn met de informatie in de haalbaarheidsstudies. 2) De analyse van de vraag identificeert en kwantificeert de sociale behoefte aan een investering en beoordeelt ten minste: — de huidige vraag, door het gebruik van modellen en feitelijke gegevens; — de verwachte vraag, op basis van macro-economische prognoses, prognoses van de sector en ramingen van de elasticiteit van de vraag met betrekking tot geldende prijzen, inkomsten en andere belangrijke bepalende factoren; — aanbodelementen, met inbegrip van de analyse van het bestaande aanbod en de verwachte (infrastructurele) ontwikkelingen; — eventueel effect van het netwerk. 3) Een optie-analyse wordt uitgevoerd om de verschillende alternatieven te beoordelen en vergelijken waarvan de algemene haalbaarheid is vastgesteld om aan de bestaande en toekomstige vraag naar het project te voldoen, en om de beste oplossing te vinden. De opties moeten worden vergeleken met behulp van verschillende criteria, met inbegrip van bijvoorbeeld technische, institutionele, economische, milieu- en klimaatveranderingsaspecten. De optie-analyse moet in twee stappen worden uitgevoerd; de eerste stap gaat in op fundamentele strategische opties (d.w.z. soort infrastructuur en de locatie van het project) en de tweede fase op de specifieke oplossingen op technologisch niveau. Indien het project als een publiek-privaat partnerschap (PPP) wordt uitgevoerd, moet deze tweede fase van de analyse gericht zijn op het aantal outputspecificaties, die al dan niet worden opgenomen in de outputspecificaties van het PPP-project. De eerste stap is gewoonlijk gebaseerd op de (hoofdzakelijk kwalitatieve) analyses met meerdere criteria, terwijl de tweede stap normaliter hoofdzakelijk kwantitatieve methoden gebruikt. Belangrijke aspecten bij het selecteren van de beste optie: — teneinde de gekozen oplossing te kunnen rechtvaardigen, wordt er bewijs geleverd dat de geselecteerde optie de beste is van de verschillende opties die tijdens het technische haalbaarheidsonderzoek zijn beoordeeld; — indien verschillende alternatieven eenzelfde, unieke, doelstelling hebben en dezelfde of sterk op elkaar lijkende externe effecten, wordt aanbevolen de selectie te baseren op de oplossing met de laagste kosten per geproduceerde output-eenheid, waarbij rekening wordt houden met de exploitatie- en onderhoudskosten op de lange termijn voor die optie; — indien er bij de verschillende opties verschillen zijn in de output en de externe effecten (ervan uitgaande dat de doelstelling hetzelfde is), wordt de lidstaat aangemoedigd voor de belangrijkste opties een vereenvoudigde KBA uit te voeren om de beste optie uit te kiezen, door te bepalen welke optie vanuit sociaaleconomisch oogpunt gunstiger is; de selectie moet worden gebaseerd op de economische parameters van een project, met inbegrip van de economische netto contante waarde (Economic Net Present Value (ENPV)) ervan. De vereenvoudigde KBA wordt uitgevoerd op basis van ruwe ramingen van de belangrijkste financiële en economische gegevens, met inbegrip van de vraag, de investeringskosten en operationele kosten, inkomsten, directe voordelen en externe effecten, indien van toepassing. 2.2. Financiële analyse Overeenkomstig artikel 101, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 moet een financiële analyse deel uitmaken van de KBA. De financiële analyse bevat het volgende: a) beoordeling van de financiële rentabiliteit van de investering en van het nationale vermogen; b) bepaling van de passende (maximale) bijdrage vanuit de fondsen; c) controle van de financiële levensvatbaarheid (duurzaamheid) van het project. De financiële analyse moet, indien mogelijk en waar van toepassing, worden uitgevoerd vanuit het oogpunt van de eigenaar van het project en/of de exploitant, om kasstromen te kunnen verifiëren en een positief saldo te kunnen garanderen, teneinde de financiële duurzaamheid te verifiëren en de financiële rentabiliteit van het investeringsproject en van het vermogen op basis van de gedisconteerde kasstromen te berekenen. Indien de eigenaar en de exploitant niet dezelfde entiteit zijn, moet een geconsolideerde financiële analyse worden uitgevoerd, waarbij de kasstromen tussen de eigenaar en de exploitant buiten beschouwing worden gelaten. Indien mogelijk en waar van toepassing, moet de financiële analyse worden uitgevoerd in constante prijzen (vaste prijzen voor een referentiejaar), maar moeten de verwachte veranderingen in relatieve prijzen worden meegenomen als onderdeel van de risicobeoordeling. 2.2.1. Discounted cash flow-methode, incrementele methode en andere beginselen van financiële analyse Bij de financiële analyse van grote projecten moet rekening worden gehouden met de voorschriften van afdeling III (Methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren) van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie, met inbegrip van: methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten (met inbegrip van de referentieperiode en de incrementele methode) en de verdiscontering van kasstromen (met inbegrip van de financiële discontovoet in reële termen). De gegevens die nodig zijn om een financiële analyse uit te voeren, zijn: 1) investeringskosten, met inbegrip van vaste investeringen, niet-vaste investeringen, waaronder aanloopkosten, en, in voorkomend geval, wijzigingen in het werkkapitaal; 2) vervangingskosten zoals gedefinieerd in artikel 17, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie; 3) bedrijfskosten zoals gedefinieerd in artikel 17, onder b) en c), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie; 4) inkomsten zoals gedefinieerd in artikel 16 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie; 5) financieringsbron, met inbegrip van het eigen vermogen van de investeerder (publiek of privaat), vermogen uit leningen (in dit geval zijn terugbetaling van de lening en rente een kapitaaluitstroom van het project in de duurzaamheidsanalyse) en eventuele aanvullende financiële middelen zoals subsidies. In sectoren waar dit relevant is, waaronder de milieusector, worden tarieven vastgesteld overeenkomstig het „de vervuiler betaalt”-principe, waarbij rekening wordt gehouden met de betaalbaarheid, zoals bepaald in afdeling III (Methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren) van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie, en de volledige kostendekking (3). Naleving van het beginsel van volledige kostendekking omvat dat: 1) het streven is dat de tarieven zoveel mogelijk de kapitaalkosten, de operationele en onderhoudskosten dekken, waaronder milieukosten en de kosten van de hulpbronnen; 2) de tariefstructuur de inkomsten van het project vóór overheidssubsidies maximaliseert, waarbij rekening wordt gehouden met de betaalbaarheid ervan. Beperkingen van het beginsel dat de vervuiler betaalt en het beginsel van volledige kostendekking bij gebruikersheffingen en kosten mogen: 1) de financiële duurzaamheid van het project niet in gevaar brengen; 2) als algemene regel, worden gezien als tijdelijke beperkingen en slechts worden gehandhaafd zolang dat betaalbaar is voor de gebruikers. 2.2.2. Resultaten van de financiële analyse a) Evaluatie van de financiële rentabiliteit van de investering en van het nationale vermogen De financiële netto contante waarde (Financial Net Present Value (FNPV)) is het resultaat wanneer de verwachte investering en exploitatie- en vervangingskosten kosten van het project (verdisconteerd) worden afgetrokken van de contante waarde van de verwachte inkomsten. Financiële rentabiliteit (Financial Rate of Return (FRR)) is de disconteringsvoet die een FNPV produceert van nul. De financiële rentabiliteit van een investering wordt beoordeeld door een raming van de financiële netto contante waarde en de financiële rentabiliteit van de investering (FNPV(C) en FRR(C)). Deze indicatoren vergelijken de investeringskosten met de netto-opbrengsten en meten de mate waarin de investering met de netto-opbrengsten van het project kan worden terugbetaald, ongeacht de financieringsbronnen. In sommige gevallen (bij staatssteun en particuliere exploitanten) moet de FRR(Kp) worden berekend. Rentebetalingen worden niet opgenomen in de berekening van de FNPV(C). Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de fondsen moet een project aan de volgende voorwaarde voldoen: De FNPV(C) vóór de EU-bijdrage moet negatief zijn en FRR(C) moet lager zijn dan de disconteringsvoet die wordt gebruikt voor de analyse (met uitzondering van sommige projecten die onder de staatssteunregels vallen, waarvoor dit waarschijnlijk niet relevant is). Als blijkt dat een groot project een hoge financiële rentabiliteit heeft (dat wil zeggen wanneer FRR(C) aanzienlijk hoger is dan de financiële discontovoet), dan betekent dit in het algemeen voor een investeerder dat hij het project uitvoert zonder een bijdrage van de Unie. Een bijdrage van de Unie kan alleen worden gerechtvaardigd indien wordt aangetoond dat de investering op zichzelf voor een bank niet aanvaardbaar is, gezien het feit dat de risico's voor een investeerder om het project, bv. een zeer innovatief project, uit te voeren te groot kunnen zijn om de investering zonder een overheidssubsidie uit te voeren. De financiële rentabiliteit van het nationaal vermogen wordt beoordeeld door een raming van de financiële netto contante waarde en de financiële rentabiliteit op kapitaal (FNPV(K) en FRR(K)). Deze indicatoren meten de mate waarin met de netto-opbrengsten van het project de financiële middelen die door de nationale fondsen (zowel particuliere als publieke bronnen) zijn verstrekt, kunnen worden terugbetaald. Voor een berekening van FNPV(K) en FRR(K) is het nodig dat: — de financiële middelen — zonder EU-steun — die in het project worden geïnvesteerd, worden behandeld als kapitaaluitstroom waarbij geen rekening wordt gehouden met de investeringskosten; — kapitaalstortingen worden meegeteld op het moment dat zij daadwerkelijk voor het project worden uitbetaald of terugbetaald (in het geval van leningen); — rentebetalingen worden opgenomen in de tabel voor de analyse van het rendement op kapitaal (FNPV(K)); — exploitatiesubsidies niet worden opgenomen in de tabel voor de analyse van het rendement op kapitaal (FNPV(K)). Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de fondsen moet een project aan de volgende voorwaarde voldoen: De moet FNPV(K) met EU-steun moet negatief of gelijk aan nul zijn en de FRR(K) moet lager of gelijk zijn aan de disconteringsvoet, anders moet een geldige reden voor steun worden aangevoerd. Voor zover relevant, moet ook het rendement van het vermogen van de initiatiefnemer (FRR(Kp)) van het project worden berekend. Hierbij worden de netto-opbrengsten uit de investering vergeleken met de door de initiatiefnemer verstrekte middelen: dat wil zeggen de investeringskosten minus de niet-terugvorderbare subsidies van de EU en/of de nationale of regionale instanties. In het kader van staatssteun kan het bijzonder nuttig zijn op deze wijze na te gaan of de intensiteit van de steun (EU- en nationale steun) voor de beste prijs-kwaliteitverhouding zorgt om financiële overheidssteun te beperken tot dat wat nodig is om het project economisch of financieel levensvatbaar te maken. Als het project een aanzienlijk positief rendement verwacht (dat wil zeggen aanzienlijk boven de nationale referentiewaarden met betrekking tot verwachte winstgevendheid in de sector in kwestie), dan blijkt hieruit dat de ontvangen subsidie een bovengemiddelde winst oplevert voor de begunstigde en kan om die reden de EU-bijdrage niet worden gerechtvaardigd. b) Bepaling van de toepasselijke (maximale) bijdrage uit de fondsen Bepaling van de toepasselijke (maximale) bijdrage uit de fondsen voor projecten die inkomsten genereren, vindt plaats volgens een van de methoden voor de bepaling van de mogelijke netto-inkomsten overeenkomstig artikel 61 (Concrete acties die na voltooiing netto-inkomsten genereren) van Verordening (EU) nr. 1303/2013, bijlage V bij Verordening (EU) nr. 1303/2013 en afdeling III van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie waarin voorschriften zijn vastgesteld voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die netto-inkomsten genereren. c) Waarborgen van financiële levensvatbaarheid (duurzaamheid) De analyse van de financiële duurzaamheid is gebaseerd op niet-verdisconteerde kasstroomprognoses. Deze wordt voornamelijk gebruikt om aan te tonen dat het project jaar na jaar steeds over voldoende financiële middelen kan beschikken om gedurende de gehele referentieperiode uitgaven te dekken in verband met investeringen en concrete acties. Belangrijke aspecten van de analyse van de financiële duurzaamheid zijn als volgt: 1) de financiële duurzaamheid van het project wordt geverifieerd door te controleren of de gecumuleerde (niet-verdisconteerde) nettokasstroom op jaarbasis, en over de gehele referentieperiode, positief is (of nul); 2) de nettokasstromen die voor dit doel moeten worden meegewogen: — moeten rekening houden met investeringskosten, alle financiële middelen (nationale en van de EU) en kasopbrengsten en exploitatie- en vervangingskosten op het moment van betaling, terugbetaling van de financiële verplichtingen van een entiteit, alsmede met kapitaalstortingen, rente en directe belastingen; — mogen geen btw bevatten, tenzij de btw niet kan worden teruggevorderd; — mogen geen rekening houden met de restwaarde, tenzij het actief daadwerkelijk wordt geliquideerd in het laatste jaar dat wordt meegenomen in de analyse; 3) in het geval van een concrete actie die niet onder de voorschriften van artikel 61 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 valt, of wanneer in de toekomst negatieve kasstromen worden verwacht, moet door een duidelijke langetermijntoezegging van de begunstigde/exploitant dat hij voor toereikende financiering uit andere bronnen zorgt, worden aangegeven hoe de kosten zullen worden gedekt om de duurzaamheid van het project te garanderen; 4) indien een project onder een reeds bestaande infrastructuur valt, zoals een project waar het om capaciteitsuitbreiding gaat, dan moet de algemene financiële duurzaamheid van de exploitant van het systeem in het „bij het project-scenario” (meer dan de capaciteit van het enkele uitgebreide segment) worden gecontroleerd, moet een duurzaamheidsanalyse op het niveau van de exploitant van het systeem worden uitgevoerd en moeten de resultaten in de risicobeoordeling worden meegenomen. 2.2.3. Financiële analyse bij een publiek-privaat partnerschap (PPP) Voor de financiële analyse van grote projecten die als PPP worden uitgevoerd, wordt rekening gehouden met de volgende aspecten: 1) De financiële discontovoet kan worden verhoogd tot boven het standaardtarief zoals vermeld in afdeling III (Methode voor het berekenen van verdisconteerde netto-inkomsten van concrete acties die na voltooiing netto-inkomsten genereren) van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 480/2014 van de Commissie om hogere alternatieve kosten met betrekking tot kapitaal weer te geven voor de particuliere investeerder. Deze hogere alternatieve kosten moeten door de begunstigde van geval tot geval worden gerechtvaardigd, waarbij, waar mogelijk, bewijs moet worden verstrekt van het rendement van de particuliere partner bij soortgelijke projecten in het verleden of ander relevant feitelijk bewijs. 2) In geval van een PPP-regeling waarbij de eigenaar van de infrastructuur niet dezelfde is als de exploitant, moet een geconsolideerde financiële analyse, van zowel de eigenaar als de exploitant, worden uitgevoerd. 3) Tenzij de particuliere partner is gekozen middels een eerlijke, transparante en open vergelijkende procedure die de beste prijs-kwaliteitverhouding voor de publieke partner waarborgt (4), wordt, om de financiële rentabiliteit van het particuliere kapitaal te controleren en onnodig hoge winst als gevolg van EU-steun te voorkomen, een indicator voor het meten van de financiële rentabiliteit van het geïnvesteerde kapitaal voor de particuliere investeerder (FRR(Kp)) berekend (5), die een vergelijking maakt tussen de netto-inkomsten die worden gegenereerd door de particuliere partner met de middelen die tijdens de investering (door middel van eigen vermogen of leningen). De resulterende FRR(Kp) zal worden vergeleken met nationale of internationale referentiewaarden voor de verwachte winstgevendheid in de sector in kwestie. 2.3. Economische analyse Overeenkomstig artikel 101, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, moet in de KBA een economische analyse worden opgenomen. Een economische analyse is een analyse waarbij gebruik wordt gemaakt van economische waarden en die de sociale alternatieve kosten van goederen en diensten weergeeft. 2.3.1. Belangrijkste onderdelen van de economische analyse De economische analyse moet worden uitgevoerd tegen constante (schaduw)boekwaarden waarbij de financiële analyse van de kasstromen als uitgangspunt wordt genomen. Een economische analyse omvat de volgende onderdelen: 1. Fiscale correcties om indirecte belastingen (zoals btw, accijnzen), subsidies en zuivere betalingen die door een overheidsinstantie zijn toegekend (bijvoorbeeld betalingen door nationale gezondheidszorgstelsels), van de economische analyse uit te sluiten. Indien de indirecte belastingen/subsidies bedoeld zijn om te corrigeren voor externe effecten, dan worden deze meegenomen in de economische analyse, indien zij worden geacht de sociale marginale waarde van de gerelateerde externe effecten afdoende te weerspiegelen en mits er geen dubbeltellingen zijn met andere economische kosten/baten. 2. Omrekening van marktwaarden naar (schaduw)boekwaarden door conversiefactoren op financiële waarden toe te passen ter correctie van marktverstoringen. Indien een nationaal planbureau geen omrekeningsfactoren beschikbaar heeft en er geen sprake is van significante marktverstoring, kan de omrekeningsfactor ter vereenvoudiging op één (CF=1) worden gesteld. Omrekeningsfactoren kunnen hoger (of lager) zijn dan een eenheid wanneer boekwaarden groter (of kleiner) zijn dan marktwaarden. 3. De monetisatie van de effecten die niet voortvloeien uit de markt (correcties voor externe effecten): externe effecten worden ingeschat en gewaardeerd, indien van toepassing, met behulp van de vermelde of gebleken voorkeursmethode (bijvoorbeeld de hedonische prijsmethode) of andere methoden. In een economische analyse wordt alleen rekening gehouden met directe effecten om dubbeltellingen te voorkomen terwijl schaduwwaarden en monetisatie van externe effecten in het algemeen indirecte effecten verklaren. Financiële opbrengsten in de vorm van gebruiksvergoedingen, heffingen en tarieven worden uitgesloten van de economische analyse en vervangen door een raming van de directe gevolgen voor de gebruikers, hetzij door middel van „bereidheid tot betalen” of boekwaarden. Gebruiksvergoedingen, heffingen en tarieven, met name in sectoren die niet zijn blootgesteld aan marktwerking, in gereguleerde sectoren of indien zij sterk worden beïnvloed door politieke overwegingen, mogen niet als maatstaf worden gebruikt voor de „bereidheid tot betalen” door de gebruiker. 4. Verdiscontering van de geraamde kosten en baten: zodra de stroom van economische kosten en baten wordt geraamd, wordt de standaardwaardeberekening op basis van de geactualiseerde waarde van de kasstroom (discounted cash flow) toegepast waarbij gebruik wordt gemaakt van een maatschappelijke discontovoet (social discount rate, SDR). Op basis van het maatschappelijke tarief van tijdsvoorkeur (Social Rate of Time Preference, SRTP) worden de volgende referentiewaarden voor de maatschappelijke discontovoet geraamd: 4,95 % voor cohesielidstaten en 2,77 % voor andere lidstaten. Ter vereenvoudiging wordt in het algemeen een maatschappelijke discontovoet van 5 % gebruikt als referentiewaarde in de cohesielidstaten (Bulgarije, Cyprus, Estland, Griekenland, Hongarije, Kroatië, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Tsjechië) en 3 % in de overige lidstaten (België, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Spanje, Verenigd Koninkrijk, Zweden). De lidstaten kunnen een referentiewaarde vaststellen voor de maatschappelijke discontovoet die afwijkt van 5 % of 3 %, op voorwaarde dat zij: 1) deze referentiewaarde motiveren op grond van economische groeiprognoses en andere parameters voor het bepalen van de SDR conform de SRTP-benadering; en 2) ervoor zorgen dat zij deze consequent toepassen bij soortgelijke projecten in hetzelfde land, regio of binnen dezelfde sector. Informatie over de afwijkende referentiewaarde wordt aan het begin van het operationele programma aan begunstigden en de Commissie beschikbaar gesteld. 2.3.2. Berekening van de economische prestatie-indicatoren De volgende economische prestatie-indicatoren (zoals hieronder gedefinieerd) zijn de belangrijkste indicatoren van de economische analyse: 1) De economische netto contante waarde (economic net present value, ENPV) is de voornaamste referentie-indicator voor de projectbeoordeling. Deze wordt gedefinieerd als het verschil tussen de verdisconteerde totale maatschappelijke kosten en baten. 2) Een groot project is vanuit economisch oogpunt aanvaardbaar, indien de economische netto contante waarde ervan positief is (ENPV>0), waaruit blijkt dat de samenleving in een bepaalde regio of land baat heeft bij het project omdat de baten groter zijn dan de kosten en het project derhalve zou moeten worden uitgevoerd. 3) De economische rentabiliteit (Economic rate of return, ERR)) is het interne rendement dat wordt berekend met behulp van de economische waarden waarin de sociaaleconomische rentabiliteit van een project wordt uitdrukt. 4) Om EU-steun voor een groot project te rechtvaardigen, moet de economische rentabiliteit groter zijn dan de maatschappelijke discontovoet (ERR>SDR). 5) De kosten-batenverhouding (Benefit/Cost ratio, B/C) wordt gedefinieerd als de netto contante waarde van de baten van het project gedeeld door de netto contante waarde van de kosten van het project. 6) Om EU-steun voor een groot project te rechtvaardigen, moet de kosten-batenverhouding groter zijn dan één (B/C>1). De belangrijkste economische baten per sector die in de economische analyse moeten worden meegenomen, zijn opgenomen in tabel 1. Aanvullende economische baten kunnen worden toegevoegd, indien nodig en gerechtvaardigd. In sommige specifieke gevallen kunnen deze baten economische kosten worden, bijvoorbeeld verhoogde gebruikskosten van voertuigen bij bepaalde wegenbouwprojecten. Tabel 1 Sector/Subsector Economische baten Watervoorziening en sanitaire voorzieningen i) verbeterde toegang tot diensten voor drinkwatervoorziening en afvalwaterbehandeling wat betreft beschikbaarheid, betrouwbaarheid en kwaliteit van de dienstverlening ii) verbeterde drinkwaterkwaliteit iii) verbeterde kwaliteit van het oppervlaktewater en behoud van ecosysteemdiensten als gevolg van milieuvervuilingsbestrĳding iv) besparing van kosten voor hulpbronnen voor zowel producenten als klanten v) verbeterde gezondheid vi) vermindering van uitstoot van broeikasgassen Afvalbeheer i) vermindering van risico's voor de gezondheid en het milieu (verminderde verontreiniging van lucht, water, bodem) ii) vermindering van de (kosten voor) stortplaatsruimte (voor afvalbehandelingsinrichtingen) iii) terugwinning van materialen, energie en productie van compost (kostenvermijding van alternatieve productie/opwekking, met inbegrip van externe effecten) iv) vermindering van uitstoot van broeikasgassen (dat wil zeggen CO2, CH4) v) vermindering van visuele hinder, lawaai en stank Energie Energie-efficiëntieprojecten i) energiebesparing (uitgedrukt in de economische waarde van energie, met inbegrip van externe effecten) ii) meer comfort iii) vermindering van uitstoot van broeikasgassen en andere gassen Projecten voor hernieuwbare energiebronnen i) vermindering van energiekosten voor vervanging van de energiebron, bijvoorbeeld door vervanging van alternatieven van fossiele brandstoffen (uitgedrukt in economische waarde van de energie die wordt opgewekt door het alternatief dat naar waarschijnlijkheid wordt vervangen, met inbegrip van externe effecten) ii) vermindering van uitstoot van broeikasgassen Elektriciteits-, gasnetwerken en infrastructuur i) toename en diversificatie van de energievoorziening (waarde van toenemende hoeveelheid geleverd gas/stroom, met inbegrip van externe effecten) ii) toename van de veiligheid en betrouwbaarheid van de energievoorziening (vermindering van verstoringen in de levering) iii) vermindering van energiekosten voor vervanging van de energiebron iv) marktintegratie: variatie in overschotten die voortvloeien uit de effecten van prijsafstemming in de verschillende plaatsen (met betrekking tot doorvoer) of tijd (met betrekking tot opslag) v) verbetering van de energie-efficiëntie; vi) vermindering van uitstoot van broeikasgassen en andere gassen Wegen, spoorwegen, openbaar vervoer i) vermindering van de algemene kosten (voor het verkeer van goederen/personen): — tijdsbesparing — besparingen in de exploitatiekosten van voertuigen ii) besparing op ongevalskosten iii) vermindering van uitstoot van broeikasgassen iv) vermindering van uitstoot van andere dan broeikasgassen (dat wil zeggen de effecten van plaatselijke luchtvervuiling) v) verlaging van geluidsemissies (bijvoorbeeld sommige stadsprojecten) Luchthavens, zeehavens, intermodaal i) vermindering van de algemene kosten (voor het verkeer van goederen/personen): — tijdsbesparing — besparingen in de exploitatiekosten van voertuigen ii) de kwaliteit van serviceverbeteringen (bijvoorbeeld van gates op luchthavens) iii) vermindering van uitstoot van broeikasgassen iv) vermindering van uitstoot van andere dan broeikasgassen v) vermindering van geluidsemissies Onderzoek en innovatie i) voordelen voor bedrijven (oprichting van spin-offs en starters, ontwikkeling van nieuwe/verbeterde producten en processen, kennis-spillovereffecten) ii) voordelen voor onderzoekers en studenten (nieuw onderzoek, ontwikkeling van menselijk kapitaal, ontwikkeling van sociaal kapitaal) iii) voordelen voor het grote publiek (vermindering van milieurisico's, vermindering van gezondheidsrisico's, culturele gevolgen voor bezoekers) Breedband i) een groter gebruik en een verbeterde kwaliteit van digitale diensten, met inbegrip van e-handel, voor burgers en ondernemingen (in het bijzonder op het platteland); ii) een groter gebruik en een verbeterde kwaliteit van digitale diensten, met inbegrip van e-overheid en e-gezondheidszorg, voor overheidsinstellingen. 2.3.3. Matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering in de economische analyse De KBA moet rekening houden met de kosten en baten van het project in het kader van de uitstoot van broeikasgassen en klimaatverandering. De kwantitatieve bepaling van de uitstoot van broeikasgassen van het project en de raming van de economische kosten van de uitstoot van koolstof (of CO2) die worden gebruikt om de externe effecten van dergelijke emissies te monetiseren, is gebaseerd op een transparante methode die is afgestemd op de EU-doelstelling van een koolstofarme economie in 2050. Wat betreft de aanpassing aan klimaatverandering, moeten de kosten van maatregelen die gericht zijn op het vergroten van de bestendigheid van het project ten aanzien van de gevolgen van klimaatverandering die in de haalbaarheidsstudies naar behoren zijn gemotiveerd, worden opgenomen in de economische analyse. De voordelen van deze maatregelen, bijvoorbeeld maatregelen die zijn getroffen om de uitstoot van broeikasgassen te beperken of de bestendigheid tegen klimaatverandering en extreme weersomstandigheden en andere natuurrampen te vergroten, moeten ook worden beoordeeld en worden opgenomen in de economische analyse, indien mogelijk gekwantificeerd, of anders moeten zij naar behoren worden omschreven. 2.3.4. Vereenvoudigde economische analyse, in bijzondere gevallen In een beperkt aantal gevallen waarin de voordelen van een groot project zeer moeilijk of onmogelijk te kwantificeren en te monetiseren zijn, maar waar de kosten met een redelijke mate van zekerheid kunnen worden voorspeld, met name voor grote projecten die worden gemotiveerd door de noodzaak om te voldoen aan EU-wetgeving, kan een kosteneffectiviteitsanalyse (cost-effectiveness analysis, CEA) worden uitgevoerd. In dergelijke gevallen is de beoordeling gericht op het verifiëren dat het project de meest efficiënte oplossing is voor de samenleving om een bepaalde, noodzakelijke dienst onder vooraf vastgestelde voorwaarden te leveren. Bovendien moet een kwalitatieve beschrijving van de belangrijkste economische voordelen worden verstrekt. Een CEA wordt uitgevoerd door de kosten per eenheid „niet gemonetiseerd” voordeel te berekenen, waarbij voordelen moeten worden gekwantificeerd zonder een monetaire prijs of economische waarde aan de voordelen toe te kennen. De voorwaarden voor toepassing van de CEA zijn als volgt: — het project leidt tot slechts één projectresultaat, wat homogeen en gemakkelijk meetbaar is; — dit resultaat is een cruciale voorziening, wat inhoudt dat het van essentieel belang is om maatregelen te nemen om deze veilig te stellen; — het doel van het grote project is het bereiken van het resultaat tegen zo laag mogelijke kosten; — er zijn geen aanzienlijke neveneffecten; — er is een breed aanbod van geschikte referentiewaarden om te verifiëren dat de gekozen technologie voldoet aan de minimaal vereiste prestatiecriteria ten aanzien van de kosten. 2.4. Risicobeoordeling Overeenkomstig artikel 101, lid 1, onder e), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 moet in de KBA een risicobeoordeling zijn opgenomen. Dit is nodig om met de onzekerheid om te gaan waarmee investeringsprojecten altijd gepaard gaan. Een risicobeoordeling stelt de initiatiefnemer van het project in staat beter te begrijpen op welke wijze de geraamde effecten naar waarschijnlijkheid veranderen als sommige belangrijke projectvariabelen anders uitvallen dan verwacht. Een grondige risicoanalyse vormt de grondslag voor een gezond risicobeheerbeleid, wat vervolgens weer een gunstig gevolg heeft voor het ontwerp van het project. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar klimaatveranderings- en milieuaspecten. De risicobeoordeling omvat twee stappen: 1) Een gevoeligheidsanalyse, die de „kritische” variabelen of parameters van het model bepaalt, dat wil zeggen waarvan de variaties, positief of negatief, de grootste invloed hebben op de prestatie-indicatoren van het project, waarbij rekening wordt gehouden met de volgende aspecten: — de kritische variabelen zijn degene waarvan een variatie van 1 % leidt tot meer dan 1 % variatie van de netto contante waarde (NPV); — de analyse wordt uitgevoerd door het variëren van één element tegelijk en bepaling van het effect van deze wijziging op de NPV; — de drempelwaarden worden gedefinieerd als het wijzigingspercentage van de kritische variabele om een NPV van nul te krijgen; — met een scenarioanalyse kan het gecombineerde effect van een reeks vastgestelde kritische waarden worden bestudeerd, en met name de combinatie van optimistische en pessimistische waarden van een groep variabelen voor het bouwen van verschillende scenario's, die in bepaalde veronderstelde omstandigheden stand zullen houden. 2) Een kwalitatieve risicoanalyse met inbegrip van risicopreventie en risicobeperking, die de volgende elementen omvat: — een lijst van de risico's waaraan het project wordt blootgesteld; — een matrix van de risico's die voor elk geïdentificeerd risico het volgende vermeldt: — de mogelijke oorzaken van mislukking, — het verband met de gevoeligheidsanalyse, indien van toepassing, — de negatieve effecten die van invloed zijn op het project, — de gerangschikte (bijvoorbeeld zeer onwaarschijnlijk, onwaarschijnlijk, even waarschijnlijk als onwaarschijnlijk, waarschijnlijk, zeer waarschijnlijk) niveaus van de waarschijnlijkheid van optreden en de ernst van het effect, — het risiconiveau (d.w.z. de combinatie van de waarschijnlijkheid en het effect); — identificatie van preventieve en beperkende maatregelen, met inbegrip van de entiteit die verantwoordelijk is voor het voorkomen en beperken van de voornaamste risico's, standaardprocedures, in voorkomend geval, en rekening houdend met de goede werkmethoden, waar mogelijk, die moeten worden toegepast om blootstelling aan risico te verminderen, waar dit nodig wordt geacht; — interpretatie van de matrix van de risico's met een beoordeling van de restrisico's na toepassing van preventieve en beperkende maatregelen. — Daarnaast kan de risicobeoordeling, in voorkomend geval (afhankelijk van de omvang van het project, de beschikbaarheid van de gegevens), en moet de risicobeoordeling, wanneer blootstelling aan het restrisico nog steeds aanzienlijk is, een waarschijnlijkheidsrisicoanalyse omvatten, die bestaat uit de volgende onderdelen: 1) Een kansverdeling voor kritische variabelen, die informatie geeft over de waarschijnlijkheid van het optreden van een bepaald wijzigingspercentage van de kritische variabelen. Berekening van de kansverdeling van kritische variabelen is nodig om van een kwantitatieve risicoanalyse uit te voeren. 2) Een kwantitatieve risicoanalyse op basis van een Monte-Carlosimulatie die kansverdeling en statistische indicatoren aangeeft ten aanzien van het verwachte resultaat, standaarddeviatie enz. van de financiële en economische prestatie-indicatoren van het project. De belangrijkste risico's per sector waarmee in de risicobeoordeling rekening moet worden gehouden, zijn opgenomen in tabel 2. Teneinde de initiatiefnemers van het project bij te staan bij de voorbereiding van de kwantitatieve risicoanalyse overeenkomstig deze verordening, worden de lidstaten aangespoord om (indien zij dat wenselijk en/of haalbaar achten) nationale richtsnoeren te ontwikkelen voor de waardering van bepaalde standaardprojectrisico's en lijsten op te stellen van beperkende en preventieve maatregelen in verschillende sectoren. Tabel 2 Sector/Subsector Specifieke risico's Watervoorziening en sanitaire voorzieningen Vraagrisico's: i) Lager dan voorspeld waterverbruik ii) Aansluitingspercentage op de openbare riolering lager dan voorspeld Ontwerprisico's: iii) Ontoereikende inspecties en onderzoek, bijvoorbeeld onjuiste hydrologische voorspellingen iv) Ontoereikende kostenramingen van het ontwerp Risico's bij de aankoop van grond: v) Procedurele vertragingen vi) Hoger dan voorspelde grondkosten Administratieve en aanbestedingsrisico's vii) Procedurele vertragingen viii) Bouw- en andere vergunningen ix) Goedkeuringen nutsdiensten x) Gerechtelijke procedures Bouwrisico's: xi) Overschrijding van projectkosten en vertragingen bij de bouw xii) Contractant-gerelateerd (faillissement, gebrek aan middelen) Operationele risico's: xiii) Betrouwbaarheid van geïdentificeerde waterbronnen (aantal/kwaliteit) xiv) Onderhouds- en reparatiekosten hoger dan voorspeld, accumulatie van technische storingen Financiële risico's: xv) Tariefverhogingen langzamer dan voorspeld xvi) Inning van heffingen minder dan voorspeld Regelgevingsrisico's: xvii) Onverwachte politieke of regelgevende factoren die gevolgen hebben voor de waterprijs Overige risico's: xviii) Weerstand onder de bevolking Afvalbeheer Vraagrisico's: i) Afvalproductie minder dan voorspeld ii) Controle/aflevering afvalstroom onvoldoende Ontwerprisico's: iii) Ontoereikende inspecties en onderzoek iv) Keuze van ongeschikte technologie v) Ontoereikende kostenramingen van het ontwerp Risico's bij de aankoop van grond: vi) Procedurele vertragingen vii) Hoger dan voorspelde grondkosten Administratieve en aanbestedingsrisico's viii) Procedurele vertragingen ix) Bouw- en andere vergunningen x) Goedkeuringen nutsdiensten Bouwrisico's: xi) Overschrijding van projectkosten en vertragingen bij de bouw xii) Contractant-gerelateerd (faillissement, gebrek aan middelen) Operationele risico's: xiii) Samenstelling van het afval anders dan voorspeld, of met onverwacht grote wijzigingen xiv) Onderhouds- en reparatiekosten hoger dan voorspeld, accumulatie van technische storingen xv) Procesoutputs voldoen niet aan kwaliteitsdoelstellingen xvi) Overschrijden van grenswaarden voor uitstoot door de voorziening (in de lucht en/of het water) Financiële risico's: xvii) Tariefverhogingen langzamer dan voorspeld xviii) Inning van heffingen minder dan voorspeld Regelgevingsrisico's: xix) Wijzigingen van vereisten op milieugebied, economische en regelgevende instrumenten (dat wil zeggen introductie van belasting op stortplaatsen, verbod op storten) Overige risico's: xx) Weerstand onder de bevolking Energie Vraagrisico's: i) Terugval van de vraag ii) Ontwikkeling van prijzen van andere concurrerende brandstoffen iii) Ontoereikende analyse van klimaatomstandigheden die gevolgen hebben voor de vraag naar energie voor verwarming en/of verkoeling Ontwerprisico's: iv) Ontoereikende kostenramingen van het ontwerp v) Ontoereikende inspecties en onderzoek van locaties vi) Innovatie in technologie voor energieproductie/-transmissie of energieopslag waardoor de technologie in het project verouderd is Risico's bij de aankoop van grond: vii) Hoger dan voorspelde grondkosten viii) Hogere kosten voor de verwerving van doorgangsrechten ix) Procedurele vertragingen Administratieve en aanbestedingsrisico's: x) Procedurele vertragingen Bouwrisico's: xi) Overschrijding van projectkosten en vertragingen bij de bouw xii) Overstromingen, aardverschuivingen enz. xiii) Ongevallen Operationele risico's: xiv) Onderhouds- en reparatiekosten hoger dan voorspeld, accumulatie van technische storingen, bijvoorbeeld veroorzaakt door de gevolgen van klimaatverandering xv) Langdurig buiten dienst vanwege een ongeval of externe oorzaken Financiële risico's: xvi) Wijziging in de tariefregeling en/of de stimuleringsregeling xvii) Ontoereikende raming van energieprijstrends Regelgevingsrisico's: xvii) Wijzigingen van vereisten op milieugebied, economische instrumenten (d.w.z. steunregelingen voor hernieuwbare energie, ontwerp-EU-regeling voor de handel in emissierechten) Overige risico's: xix) Weerstand onder de bevolking Wegen, spoorwegen, openbaar vervoer, luchthavens, zeehavens, intermodaal Vraagrisico's: i) Verkeersprognoses anders dan voorspeld Ontwerprisico's: ii) Ontoereikende inspecties en onderzoek van locatie iii) Ontoereikende ramingen van ontwerpkosten Administratieve en aanbestedingsrisico's: iv) Procedurele vertragingen v) Bouwvergunningen vi) Goedkeuringen nutsdiensten Risico's bij de aankoop van grond: vii) Hoger dan voorspelde grondkosten viii) Procedurele vertragingen Bouwrisico's: ix) Overschrijding van projectkosten x) Overstromingen, aardverschuivingen enz. xi) Archeologische vondsten xii) Contractant-gerelateerd (faillissement, gebrek aan middelen) Operationele risico's: xiii) Hoger dan voorspelde operationele en onderhoudskosten Financiële risico's: xiv) Lager dan voorspelde inkomsten uit tolheffingen Regelgevingsrisico's: xv) Wijzigingen in milieueisen Overige risico's: xvi) Weerstand onder de bevolking Onderzoek, ontwikkeling en innovatie Vraagrisico's: i) Ontwikkeling van de betrokken industrie (vraag naar onderzoeksresultaten en vraag naar particulier uitgevoerd onderzoek) ii) Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt (vraag naar academici en de gevolgen voor de vraag naar opleidingsfaciliteiten in het gebied) iii) Publieke belangstelling anders dan voorspeld Ontwerprisico's: iv) Ontoereikende kostenramingen van het ontwerp v) Ontoereikende locatiekeuze of vertragingen in voltooiing van het projectontwerp vi) Nieuw uitgevonden OOI-technologie waardoor de technologie van de infrastructuur verouderd is vii) Gebrek aan gevestigde deskundigheid op het gebied van technische engineering Administratieve en aanbestedingsrisico's viii) Vertraging bij het verkrijgen van bouwvergunningen ix) Problemen met grondeigendomsrechten x) Vertragingen bij de aankoop van intellectuele eigendomsrechten of hogere kosten dan verwacht voor de verwerving ervan xi) Procedurele vertragingen bij het kiezen van de leverancier en het tekenen van het aanbestedingscontract xii) Knelpunten bij levering Bouwrisico's: xiii) Projectvertragingen en kostenoverschrijdingen tijdens de installatie van wetenschappelijke apparatuur xiv) Ontbreken van kant-en-klare oplossingen voor de behoeften die bij de bouw of het gebruik van de infrastructuur zijn ontstaan xv) Vertraging bij aanvullende werkzaamheden waarop de initiatiefnemer van het project geen invloed heeft Operationele risico's: xvi) Ontbreken van academisch personeel/onderzoekers xvii) Onverwachte complicaties bij de installatie van gespecialiseerde apparatuur xviii) Vertraging bij het volledig en betrouwbaar operationeel maken van de apparatuur xix) Ontoereikende productie van onderzoeksresultaten xx) Onverwachte gevolgen voor of incidenten met het milieu Financiële risico's: xxi) Onvoldoende toegezegde financiering op nationaal/regionaal niveau tijdens de operationele fase xxii) Ontoereikende raming van financiële opbrengsten xxiii) Niet-voldoen aan de vraag van gebruikers xxiv) Ontoereikend systeem voor de bescherming en exploitatie van intellectuele eigendom xxv) Verlies van bestaande cliënten/gebruikers vanwege concurrentie van andere O&O-centra Breedband Contextuele en regelgevingsrisico's: i) Verandering van oriëntering van het strategisch beleid ii) Verandering in voorspeld gedrag van toekomstige particuliere investeerders iii) Verandering in regelgeving op de retailmarkt iv) Afgewezen aanvraag voor staatssteun Vraagrisico's: v) Lager dan geraamd gebruik van de dienst door retail- en/of groothandelsleveranciers vi) Lage investeringen in „last mile”-netwerken door dienstverleners Ontwerprisico's: vii) Ontoereikende ramingen van ontwerpkosten Administratieve en aanbestedingsrisico's: viii) Vertragingen bij de aanbesteding van het project ix) Risico dat de vereiste eigendomsrechten niet worden verworven Operationele en financiële risico's: x) Stijging van de operationele kosten xi) Onvoldoende toegezegde financiering op nationaal/regionaal niveau tijdens de operationele fase xii) Verlies van belangrijk personeel tijdens de duur van het project Formules Formules voor de financiële analyse: — Financiële netto contante waarde (FNPV) — Financiële rentabiliteit (FRR) Waarbij St het saldo van de kasstroom op tijd t is en at de financiële discontofactor is die is gekozen voor verdiscontering op tijd t; i de financiële discontovoet is. Formules voor de economische analyse: — Economische netto contante waarde (ENPV) — Economische rentabiliteit (ERR) — Kosten-batenverhouding (B/C) Waarbij V t het saldo van de netto baten (B-C) op tijd t is, B het totaal is van de batenstroom op tijd t, C het totaal is van de sociale kostenstroom op tijd t, ρ t de sociale discontofactor is die is gekozen voor verdiscontering op tijd t; r de sociale discontovoet is. (1) Wanneer een groot project bestaat uit een nieuw bedrijfsmiddel, dan zijn de inkomsten en exploitatiekosten (of de kosten en baten van de economische analyse) die van de nieuwe investering. (2) De populatie aan wie het project rechtstreeks ten goede komt. (3) Bij de toepassing van deze beginselen moeten de specifieke wettelijke bepalingen van de Unie voor de water- en de afvalsector (namelijk de kaderrichtlijn water en de kaderrichtlijn afvalstoffen) in aanmerking worden genomen. (4) De voorwaarden moeten worden vermeld in het nationale richtsnoer inzake PPP's. (5) Indien de particuliere partner al is geselecteerd; anders moet worden beschreven hoe dit aspect wordt gegarandeerd.

BIJLAGE IV Formaat van het model voor het gezamenlijk actieplan (JAP) Voorstel voor een JAP overeenkomstig de artikelen 104 tot en met 109 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 Titel van het JAP <type='S' maxlength='255' input='M'> (1) Commissiereferentie (CCI) <type='S' maxlength='15' input='S'> A. ALGEMENE KENMERKEN A.1. Korte beschrijving van het JAP <type='S' maxlength='1750' input='M'> A.2. CCI van operatione(e)l(e) programma('s) <type='S' input='S'> A.3. Regio('s) (NUTS) <type='S' input='S'> A.4. Lidstaat/lidstaten <type='S' input='G'> A.5. Fonds(en) <type='S' input='S'> A.6. Totale subsidiabele kosten <type='N' input='M'> A.7. Overheidssteun (2) <type='N' input='M'> A.8. Soort JAP ( ) normaal ( ) proef ( ) YEI [één mogelijkheid]; <type='C' input='M'> A.9. Indeling van de activiteit van de concrete actie Code Bedrag Percentage van de totale kosten van de concrete actie per dimensie A.9.1. Steunverleningsgebied (er mag meer dan één code worden gebruikt, op basis van een pro-rataberekening, indien van toepassing) <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.2. Financieringsvorm (er mag meer dan één code worden gebruikt, op basis van een pro-rataberekening, indien van toepassing) <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.3. Territoriale dimensie (er mag meer dan één code worden gebruikt, op basis van een pro-rataberekening, indien van toepassing) <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.4. Territoriale uitvoeringsmechanismen <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.5. Thematische doelstelling EFRO/Cohesiefonds (er mag meer dan één code worden gebruikt, op basis van een pro-rataberekening, indien van toepassing) <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.6. Secundair thema ESF <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.7. Dimensie economische activiteit (er mag meer dan één code worden gebruikt, op basis van een pro-rataberekening, indien van toepassing) <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> A.9.8. Locatiedimensie (er mag meer dan één code worden gebruikt, op basis van een pro-rataberekening, indien van toepassing) <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> <type='N' input='S'> <type='N' input='M'> <type='P' input='G'> B. CONTACTGEGEVENS: instantie die verantwoordelijk is voor de aanvraag voor het JAP [in te vullen door de instantie die de aanvraag indient] B.1. Naam <type='S' maxlength='200' input='M'> B.2. Soort instantie ( ) beheersautoriteit ( ) intermediaire instantie ( ) andere aangewezen publiekrechtelijke instantie <type='C' input='M'> B.3. Adres <type='S' maxlength='400' input='M'> B.4. Naam contactpersoon <type='S' maxlength='200' input='M'> B.5. Functie contactpersoon <type='S' maxlength='200' input='M'> B.6. Telefoon <type='S' input='M'> B.7. E-mail <type='S' maxlength='100' input='M'> Wanneer uit hoofde van meer dan één operationeel programma steun is gepland aan een JAP of wanneer de aanvraag voor het JAP niet is ingediend door een beheersautoriteit, voeg dan de goedkeuring van de desbetreffende beheersautoriteit(en) bij. C. ANALYSE VAN DE ONTWIKKELINGSBEHOEFTEN EN DOELSTELLINGEN C.1. Beschrijf het algemene probleem/de algemene situatie die het JAP moet helpen oplossen, en de behoeften waarin het JAP kan helpen voorzien, rekening houdend met, indien van toepassing, relevante specifieke aanbevelingen per land die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4, van het Verdrag. Maak, in voorkomend geval, gebruik van statistische gegevens. Zet uiteen welke alternatieven voor het JAP zijn bekeken om de problemen op te lossen/te voorzien in de behoeften, en waarom deze niet zijn uitgekozen. <type='S' maxlength='17500' input='M'> C.2. Beschrijf op basis van de in C.1 verstrekte informatie de algemene doelstelling van het JAP en eventuele specifieke doelstellingen van het JAP. Type Code Doelstelling Algemene doelstelling JAP <type='N' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> Specifieke doelstelling JAP Specifieke doelstelling JAP … C.3. Beschrijf het verband tussen de algemene doelstelling van het JAP en de specifieke doelstellingen van het JAP en geef aan hoe deze bijdragen aan de oplossing van de geconstateerde problemen en voorzien in de te vervullen behoeften. <type='S' maxlength='10500' input='M'> C.4. Vermeld de relevante investeringsprioriteiten en de specifieke doelstellingen van de operationele programma's waaraan het JAP bijdraagt, en beschrijf hoe het JAP aan de verwezenlijking ervan bijdraagt. OP Prioritaire as Fonds Investeringsprioriteit Specifieke doelstelling van het OP <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> Bijdrage van JAP aan de vermelde specifieke doelstelling(en): <type='S' maxlength='7000' input='M'> D. HET KADER VAN HET JAP D.1. Beschrijf de interventielogica van het JAP door beantwoording van de onderstaande vragen. D.1.1. Welke projecten worden naar verwachting uitgevoerd? Beschrijf de geplande projecten of soorten projecten (vergelijkbare activiteiten met dezelfde indicatoren) en het indicatieve tijdschema met behulp van onderstaande tabel. Een project kan door meer dan één OP, prioritaire as en/of fonds worden ondersteund en kan betrekking hebben op meer dan één categorie of regio. Vermeld, indien van toepassing, of de voltooiing van een (soort) project is vereist voordat een ander (soort) project binnen het JAP kan beginnen, en geef aan voor welke (soort) project(en) dit geldt. (Soort) project Samenvattende beschrijving Specifieke JAP-doelstelling waaraan het bijdraagt Geplande begindatum Geplande einddatum Geef aan ('Ja' of 'Nee) of de voltooiing van dit (soort) project vereist is voordat een ander (soort) project binnen het JAP kan beginnen, en zo ja, geef aan voor welke (soort) projecten. (Soort) Project 1 <type=N' input='M'> <type='S' maxlength='255' input='M'> <type='N' input='S'> <type='D' input='M'> <type='D' input='M'> <type='S' maxlength='255' input='M'> (Soort) Project 2 (Soort) Project 3 Informatie over de (soorten) geplande projecten: <type='S' maxlength='7000' input='M'> D.1.2. Hoe dragen de projecten bij aan de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen van het JAP? Motiveer. <type='S' maxlength='10500' input='M'> D.1.3. Wat zijn de mijlpalen en streefdoelen voor de outputs en resultaten van deze projecten? Verschillende indicatoren zijn mogelijk voor één (soort) project (één regel voor elke indicator). Vermeld alle indicatoren, met inbegrip van de indicatoren die niet worden gebruikt voor het financiële beheer van het JAP. Splits, indien relevant, de indicatoren per prioritaire as, fonds en regiocategorie. Indien een mijlpaal is vastgesteld voor een indicator van output of resultaat, vermeld dit dan in de tabel. (Soort) project Indicator OP Prioritaire as Fonds Regiocategorie Soort Gebruikt voor het financiële beheer van het JAP Uitgangswaarde Mijlpaal (indien vastgesteld) Mijlpaal jaar Doel Streefjaar Meeteenheid Gegevensbron (Soort) Project 1 <type='N' input='S'> JAP-specifieke indicator <type='S' maxlength='255' input='M'> Indicator van OP <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> <type='S' input='S'> Output of resultaat J of N <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='S' input='M'> <type='S' maxlength='200' input='M'> (Soort) Project 2 (Soort) Project 3 D.2. Beschrijf externe factoren die mogelijk een negatief effect op de uitvoering van het JAP kunnen hebben. Beschrijf waar van toepassing welke risicobeperkende maatregelen zijn voorzien? Externe factor Mogelijk effect op JAP Voorziene risicobeperkende maatregel(en) <type='S' maxlength='255' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> <type='S' maxlength='500' input='M'> Aanvullende informatie, indien noodzakelijk: <type='S' maxlength='7000' input='M'> D.3. Voeg een weergave bij van de interventielogica van het JAP. Hierin moeten de oorzakelijke verbanden tussen de behoeften/op te lossen problemen, de doelstellingen van het JAP, de verwachte resultaten, de reeks te steunen projecten en hun outputs worden verduidelijkt (facultatief). < Grafische weergave > E. GEOGRAFISCHE DEKKING EN DOELGROEP(EN) E.1. Geografische dekking van het JAP. Motiveer, indien relevant, waarom het JAP zich concentreert op een bepaald gebied. <type='S' maxlength='1750' input='M'> E.2. Doelgroep(en) van het JAP E.2.1. Doelgroep(en) en definitie E2.2. De totale populatie van de doelgroep(en) in het geografische toepassingsgebied van het JAP <type='S' maxlength='1750' input='M'> <type='S' maxlength='200' input='M'> E.2.3. Opmerkingen over de doelgroep(en), met inbegrip van de problemen die moeten worden aangepakt door dit JAP, indien deze niet reeds onder C.1 vallen. <type='S' maxlength='3500' input='M'> F. VERWACHTE UITVOERINGSPERIODE VAN HET JAP De standaardschalen voor eenheidskosten (eenheidskosten) en vaste bedragen van het JAP worden alleen vergoed indien de desbetreffende outputs en de resultaten zijn bereikt na de datum van het besluit van de Commissie tot goedkeuring van het JAP en vóór het einde van de uitvoeringsperiode. F.1. Aanvangsdatum van de uitvoering (Geef aan indien deze wordt afgestemd op de datum van het besluit of indien de uitvoering op een latere datum aanvangt) <type='D' input='M'> F.2. Uiterste datum voor de uitvoering van projecten (Einddatum van projecten) <type='D' input='M'> F.3. Einde van de uitvoeringsperiode van het JAP (Datum van indiening van de aanvraag voor de eindbetaling en van het eindverslag van de begunstigde bij de beheersautoriteit. Neem, indien sommige resultaten vertraagd zullen binnenkomen en op een later moment betalingen zullen genereren, deze op in deze periode). <type='D' input='M'> G. ANALYSE VAN DE VERWACHTE GEVOLGEN VAN HET JAP G.1. G.1. Inzake de bevordering van gelijkheid van vrouwen en mannen <type='S' maxlength='3500' input='M'> G.2. Inzake de voorkoming van discriminatie <type='S' maxlength='3500' input='M'> G.3. Inzake de bevordering van duurzame ontwikkeling, indien van toepassing <type='S' maxlength='3500' input='M'> H. UITVOERINGSBEPALINGEN VOOR HET JAP H.1. Begunstigde van het JAP H1.1. Contactgegevens: H.1.1.1. Naam <type='S' maxlength='200' input='M'> H.1.1.2 Adres <type='S' maxlength='400' input='M'> H.1.1.3. Naam contactpersoon <type='S' maxlength='200' input='M'> H.1.1.4. Functie contactpersoon <type='S' maxlength='200' input='M'> H.1.1.5. Telefoon <type='S' maxlength='50' input='M'> H.1.1.6. E-mail <type='S' maxlength='100' input='M'> H.1.2. Rechtvaardig de capaciteiten van de begunstigde in termen van: H.1.2.1. Competentie op het gebied van het JAP. Geef een overzicht van de deskundigheid van de begunstigde op het gebied van het JAP en vermeld het aantal medewerkers dat beschikt over een dergelijke deskundigheid, dat bij de begunstigde beschikbaar is en dat aan het JAP is toegewezen. Geef in voorkomend geval enige informatie over de andere belangrijke partners die betrokken zijn en hun competenties. <type='S' maxlength='3500' input='M'> H.1.2.2. Administratieve en financiële beheerscapaciteit van de begunstigde. Vermeld de door de begunstigde uitgevoerde EU-gefinancierde en/of vergelijkbare projecten waaruit de administratieve en financiële capaciteit van de begunstigde op het gebied van projectbeheer blijkt. Als er geen voorbeelden zijn, vermeld dan de geplande ondersteuning voor capaciteitsontwikkeling (training, werving). Verwijs naar institutionele regelingen, zoals het bestaan van een eenheid die in staat is het JAP uit te voeren en voeg, indien mogelijk, het voorgestelde organisatieschema bij voor de uitvoering van het JAP (in een bijlage). Indien het JAP werkzaamheden omvat die moeten worden uitgevoerd middels procedures voor openbare aanbestedingen, geef dan een beschrijving van de capaciteit van de begunstigde op dit gebied. In het geval van financiële correcties van 10 000 euro of meer betreffende steun uit EU-fondsen, in de afgelopen tien jaar, vermeld dan de corrigerende maatregelen die zijn genomen. <type='S' maxlength='7000' input='M'> H.2. Regelingen voor de sturing van het JAP H.2.1. Stuurgroep: beschrijf de voorgenomen samenstelling van de stuurgroep, met inbegrip van een overzicht van het reglement van orde van de stuurgroep, hoe zij haar taken zal uitvoeren, en de relevantie van de partners die zitting zullen hebben in de groep. Licht ook toe of de stuurgroep of de geplande leden een rol hebben gespeeld bij het opstellen van het JAP. <type='S' maxlength='7000' input='M'> H.3. Regelingen voor toezicht en evaluatie van het JAP H.3.1. Regelingen die zijn getroffen ter waarborging van de kwaliteit, de inzameling en opslag van gegevens over het bereikte niveau van de outputs en de resultaten. Vermeld de instantie(s) die verantwoordelijk is(zijn) voor deze drie regelingen, hoe zij de kwaliteit van de verzamelde gegevens zullen waarborgen (richtsnoeren, training enz.), de frequentie waarmee gegevens worden verzameld, hoe de gegevens worden gecontroleerd, waar de gegevens worden opgeslagen enz. Beschrijf ook hoe u rapportering betreffende de gemeenschappelijke indicatoren, zoals vastgesteld in de fondsspecifieke verordeningen, op het niveau van de investeringsprioriteit of, in voorkomend geval, de specifieke doelstelling zult waarborgen. <type='S' maxlength='7000' input='M'> H.3.2. Geplande evaluatieactiviteiten en de motivering hiervoor. Vermeld alleen activiteiten die specifiek verband houden met het JAP. Als er geen specifieke activiteiten zijn gepland, motiveer dan de reden hiervoor. <type='S' maxlength='3500' input='M'> H.4. Regelingen ter waarborging van de verspreiding van informatie en de communicatie met betrekking tot het JAP en tot de fondsen die het JAP ondersteunen <type='S' maxlength='3500' input='M'> I. FINANCIËLE REGELINGEN VAN HET JAP I.1. De kosten van het behalen van mijlpalen, output en resultaten (vul tevens het aanhangsel betreffende indicatoren in). Vul in de volgende tabellen de indicatoren in die moeten worden gebruikt voor het financiële beheer van het JAP, eventueel uitgesplitst per prioritaire as, fonds en regiocategorie. I.1.1. Outputindicatoren Indicator (van D.1.3) OP Prioritaire as Fonds Regiocategorie Mijlpaal (indien vastgesteld) Doel Kosten per eenheid of vast bedrag (in nationale valuta) Resulterend bedrag (in nationale valuta) Extra bedrag van de methode voor actualisering (indien van toepassing) (3) (in nationale valuta) Maximumbedrag = Totale subsidiabele uitgaven (in nationale valuta) Maximumbedrag = Totale subsidiabele uitgaven (EUR) (a) (b) (c) = (a) × (b) (d) (e) = (c) + (d) (f) = (e) * wisselkoers <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> <type='N' input='M'> Totaal <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> I.1.2. Resultaatindicatoren Indicator (van D.1.3) OP Prioritaire as Fonds Regiocategorie Uitgangswaarde Mijlpaal (indien vastgesteld) Doel Kosten per eenheid of vast bedrag (in nationale valuta) Resulterend bedrag (in nationale valuta) Extra bedrag van de methode voor actualisering (indien van toepassing) (4) (in nationale valuta) Maximumbedrag = Totale subsidiabele uitgaven (in nationale valuta) Maximumbedrag = Totale subsidiabele uitgaven (EUR) (a) (b) (c) = (a) × (b) (d) (e)= (c) + (d) (f) = (e) * wisselkoers <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='S' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> <type='N' input='M'> Totaal <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> I.1.3. Financiële flexibiliteit (5): licht toe indien financiële flexibiliteit vereist is en hoe dit zal worden toegepast. <type='S' maxlength='3500' input='M'> I.2. Indicatief tijdschema van betalingen aan de begunstigde, gekoppeld aan de mijlpalen en doelen: geef een indicatief overzicht van de verwachte betalingen aan elk (soort) JAP-project (in EUR) op basis van de in tabel D.1.3 en punt I.1 verstrekte informatie. Jaar 1 Jaar 2 Jaar ... Totaal: (Soort) Project 1 <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> (Soort) Project 2 <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> (Soort) Project 3 <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='M'> <type='N' input='G'> Totaal: <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> <type='N' input='G'> I.3. Het financieringsplan van het operationele programma en de prioritaire as (en het fonds en de regiocategorie voor zover relevant) OP Prioritaire as Fonds Regiocategorie Totale subsidiabele uitgaven (in nationale valuta) Overheidsuitgaven (in nationale valuta) Totale subsidiabele uitgaven (E