CONCLUSIES VAN DE RAAD

van 27 september 1999

inzake zelfregulering in het licht van de ontwikkeling van nieuwe mediadiensten

(1999/C 283/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. HERINNEREND AAN Aanbeveling 98/560/EG van de Raad van 24 september 1998 betreffende de ontwikkeling van de concurrentiepositie van de Europese industrie van audiovisuele en informatiediensten door bevordering van nationale kaders teneinde een vergelijkbaar en doeltreffend niveau van bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid te bereiken(1) en aan het meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van het Internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken vastgesteld bij Beschikking nr. 276/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad(2);

2. HERINNEREND AAN het feit dat de Commissie in haar mededeling van 9 maart 1999 betreffende de resultaten van de openbare raadpleging over het convergentiegroenboek heeft gewezen op het belang dat zelfregulering zou kunnen hebben;

3. ERKENNEND dat waar zelfregulering in enkele lidstaten een zinvolle aanvulling zal blijven op de regulering in alle mediavormen, het hier passend is de rol van zelfregulering in de nieuwe mediadiensten te onderzoeken;

4. NEEMT ER NOTA VAN

- dat in de meeste Europese landen zelfreguleringssystemen voor de media zijn ontwikkeld waarvan sommige alle media bestrijken (pers, radio- en televisieomroep, reclame in alle media), terwijl andere tot bepaalde media of tot nieuwe informatie- en communicatiediensten beperkt zijn;

- dat er essentiële verschillen bestaan tussen de manier waarop de uiteenlopende zelfreguleringssystemen georganiseerd zijn en een aanvulling vormen op of bijdragen aan de overheidsregulering, hetgeen een afspiegeling is van Europa's democratische, regionale en culturele verscheidenheid;

- dat zelfregulering een nuttige aanvulling zou kunnen vormen op de regulering in het kader van de toekomstige ontwikkelingen van de nieuwe mediadiensten;

5. ERKENT

- dat de omschrijving van de doelstellingen van algemeen belang en van de keuze van de wijze waarop de doelstellingen op dit gebied het best verwezenlijkt kunnen worden bij uitstek tot de verantwoordelijkheid van de lidstaten behoort, onverminderd de communautaire wetgeving;

- dat zelfreguleringssystemen voor de media, overeenkomstig de nationale culturele en wettelijke tradities en praktijken evenwel een bijdrage kunnen leveren aan de bescherming van algemene belangen;

6. IS VERHEUGD

- dat de Commissie voornemens is om in een mededeling een meer gedetailleerde reeks regelgevingsbeginselen voor te leggen, naast haar mededeling van 9 maart 1999 over de resultaten van de openbare raadpleging over het convergentiegroenboek;

- dat de door het Duitse voorzitterschap georganiseerde studiebijeenkomst van Saarbrücken over zelfregulering in de media het debat op Europees niveau heeft gelanceerd over de mogelijke bijdrage die zelfreguleringssystemen kunnen hebben voor de totstandkoming van de doelstellingen van algemeen belang, vooral in het licht van de ontwikkeling van nieuwe mediadiensten;

7. WIJST, rekening houdend met de ervaring met bestaande zelfreguleringssystemen in het mediabeleid, OP de noodzaak om:

- mogelijke bijdragen van zelfreguleringssystemen aan de nieuwe mediadiensten te analyseren;

- een evenwicht te zoeken tussen de sterke en de zwakke punten van zelfreguleringssystemen;

- deze analyse van mogelijke bijdragen te verdiepen, meer bepaald via openbare raadplegingen;

- in de context van zelfregulering in de nieuwe mediadiensten de belangen van derden, met name consumenten, in acht te nemen;

8. ROEPT de Commissie OP onverminderd haar voorrechten krachtens het Verdrag:

- bij de opstelling van de mededeling als bedoeld in punt 6 rekening te houden met de huidige stand van de bespreking over de rol van zelfregulering in het licht van de ontwikkeling van nieuwe mediadiensten, en daarbij in het oog te houden dat het aan iedere lidstaat is de eventuele aanvullende rol van zelfregulering naast wetgeving te bepalen;

- de toekomstige bespreking over dit onderwerp te vergemakkelijken door, indien nodig, bijgewerkte informatie aan het Europees Parlement en de Raad te verstrekken.

(1) PB L 270 van 7.10.1998, blz. 48.

(2) PB L 33 van 6.2.1999, blz. 1.