BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 22 maart 1994 tot vaststelling van de selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van land- en bosbouwprodukten en tot intrekking van Beschikking 90/342/EEG (94/173/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 866/90 van de Raad van 29 maart 1990 inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van landbouwprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3669/93 (2), en met name op artikel 8, lid 3,

Overwegende dat op grond van Verordening (EEG) nr. 867/90 van de Raad van 29 maart 1990 betreffende de verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van bosbouwprodukten (3) de bij Verordening (EEG) nr. 866/90 ingestelde actie tot de bosbouwsector is uitgebreid;

Overwegende dat de Commissie op 7 juni 1990 Beschikking 90/342/EEG tot vaststelling van de selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van land- en bosbouwprodukten (4) heeft gegeven;

Overwegende dat de op grond van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 866/90 vastgestelde selectiecriteria dienen om, in overeenstemming met het beleid van de Gemeenschap, de samenhang van de gefinancierde investeringen met de veterinairrechtelijke en fytosantitaire voorschriften, met de Gemeenschapsvoorschriften betreffende de kwaliteit van landbouwprodukten en levensmiddelen en met het beleid inzake de landbouwmarkten te waarborgen en om de categorieën investeringen aan te geven waaraan bij voorrang bijstand uit het Fonds wordt verleend of die niet voor communautaire financiering in aanmerking komen;

Overwegende dat ingevolge de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid de selectiecriteria moeten worden aangepast en de huidige voorschriften ter wille van de duidelijkheid herwerkt moeten worden;

Overwegende dat deze selectiecriteria later aangepast kunnen worden op grond van de ontwikkeling van de markt in de verschillende sectoren en dat met name voor de nog te hervormen sectoren deze criteria, in voorkomend geval en zo nodig, herzien moeten worden om rekening te houden met de besluiten die in het kader van de hervorming van de betrokken marktordeningen worden genomen; dat daarenboven bij de toepassing van deze criteria rekening zal moeten worden gehouden met de specifieke behoeften van lokale produkties die gedegen worden gerechtvaardigd;

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffenheid alsmede de cooerdinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten (5), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2081/93 (6), de verschillende doelstellingen van het structuurbeleid van de Gemeenschap zijn vastgesteld, waarbij doelstelling 1 specifiek gericht is op de gebieden met een ontwikkelingsachterstand; dat voor deze gebieden van doelstelling 1 een aantal meer specifieke criteria gehanteerd moet worden en wegens de bijzondere omstandigheden in de ultraperifere gebieden uitzonderingen op ad hoc basis voor die gebieden toegestaan moeten kunnen worden;

Overwegende dat de selectiecriteria beantwoorden aan de richtsnoeren van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; dat deze criteria samenhangend moeten worden toegepast bij ieder besluit waarbij bijstand uit een fonds van de Gemeenschap wordt toegekend voor investeringen ter verbetering van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van land- en bosbouwprodukten;

Overwegende dat het Comité landbouwstructuur en plattelandsontwikkeling geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1. De gemeenschappelijke criteria voor de selectie van investeringen die in aanmerking komen voor communautaire bijstand in het kader van de Verordeningen (EEG) nr. 866/90 en (EEG) nr. 867/90, zijn opgenomen in de bijlage bij deze beschikking.

2. Bij de tenuitvoerlegging van door de Raad goedgekeurde specifieke acties voor ultraperifere gebieden of, ten aanzien van koelinrichtingen, voor de Egeïsche eilanden kan op ad hoc basis van deze criteria worden afgeweken.

Artikel 2

Beschikking 90/342/EEG wordt ingetrokken.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 22 maart 1994.

Voor de Commissie

René STEICHEN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 91 van 6. 4. 1990, blz. 1.

(2) PB nr. L 338 van 31. 12. 1993, blz. 26.

(3) PB nr. L 91 van 6. 4. 1990, blz. 7.

(4) PB nr. L 163 van 29. 6. 1990, blz. 71.

(5) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.

(6) PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 5.

BIJLAGE

1. Prioriteiten en beperkingen die voor alle sectoren gelden

1.1. Prioriteit wordt gegeven aan de volgende investeringen, onder voorbehoud van de in punt 1.2 en in punt 2 genoemde beperkingen:

- investeringen in verband met milieubescherming, voorkoming van verontreiniging en afvalverwerking;

- investeringen die voor een belangrijk deel betrekking hebben op technologische vernieuwing of het vervaardigen van nieuwe produkten beogen;

- investeringen waardoor de vervaardiging van verwerkte produkten minder seizoengebonden en minder wisselvallig wordt;

- investeringen waarmee de prijs van verwerkte produkten of vers bereide produkten kan worden gedrukt, via verlaging van de intermediaire kosten van ophaling of geschikt maken voor de markt, verwerking, verpakking, opslag of afzet van de produkten;

- investeringen die leiden tot een betere kwaliteit of betere hygiëne, en met name investeringen met het oog op de verwerking en afzet van de produkten als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwprodukten en levensmiddelen (1), en investeringen voor de voortbrenging van landbouwprodukten die in aanmerking komen voor specificiteitscertificering op grond van Verordening (EEG) nr. 2082/92 van de Raad (2);

- investeringen in verband met "biologisch" geteelde landbouwprodukten, in overeenstemming met het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 juni 1991 inzake de biologische produktiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwprodukten en levensmiddelen (3).

1.2. De volgende investeringen komen niet voor bijstand in aanmerking:

- investeringen op het gebied van de vervaardiging van verwerkte produkten waarvoor geen reële afzetmogelijkheden zijn aangetoond;

- investeringen in voorzieningen die hoofdzakelijk voor interventieopslag bestemd zijn;

- investeringen met betrekking tot koelhuizen voor het opslaan van gekoelde of diepvriesprodukten, behalve wanneer deze nodig zijn voor het normaal functioneren van de verwerkingsinstallaties;

- vervangingsinvesteringen die (nagenoeg) gelijk zijn aan die waarvoor hetzelfde bedrijf al vroeger bijstand uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL ontvangen heeft.

2. Voor specifieke sectoren geldende beperkingen

2.1. In de sectoren granen en rijst (exclusief zaaigoed) komen de volgende investeringen niet voor bijstand in aanmerking:

- investeringen met betrekking tot de produktie van zetmeel, meel, mout en gries, alsmede investeringen voor daarvan afgeleide produkten, met uitzondering van nieuwe produkten voor andere dan voedingsdoeleinden (behalve door hydrogenering van uit zetmeel verkregen produkten);

- investeringen voor silo's, tenzij zij bestemd zijn voor het inslaan, drogen of verpakken van de plaatselijke produktie waarvoor is aangetoond dat de silocapaciteit er ontoereikend is; zij mogen niet leiden tot een grotere opslagcapaciteit;

- investeringen voor de diervoederproduktie, behalve voor eenheden met een jaarlijkse produktie van minder dan 20 000 ton, gelegen in gebieden van doelstelling 1 waarvoor is aangetoond dat de capaciteit er ontoereikend is.

In dat geval moet de begunstigde zich ertoe verbinden binnen drie jaar na de toekenning van de steun geen soortgelijke investeringen te doen als die waarvoor de steun is verleend, en mogen de investeringen niet leiden tot een uitbreiding van de produktiecapaciteit, behalve:

- wanneer evenveel capaciteit in het betrokken bedrijf of in bepaalde andere bedrijven wordt afgestoten, of

- wanneer het investeringen betreft om de waarde van de bijprodukten van de graanteelt te verhogen, of

- wanneer de produktie bestemd is voor de plaatselijke voorziening van de Franse overzeese departementen of van eilanden.

2.2. In de sector groenten en fruit (exclusief planten voor geneeskundig gebruik en specerijen) komen de volgende investeringen niet voor bijstand in aanmerking, tenzij het produkten betreft die in belangrijke mate innoverend inspelen op de ontwikkeling van de vraag:

- investeringen ter verhoging van de afzetcapaciteit voor produkten waarvan in de voorbije drie jaar in de betrokken gebieden belangrijke hoeveelheden wegens overproduktie uit de markt genomen zijn;

- investeringen voor de uitbreiding van de verwerkingscapaciteit, tenzij in het betrokken bedrijf of in bepaalde andere bedrijven een even grote capaciteit wordt afgestoten of tenzij het bijzondere produkten betreft waarvoor een belangrijke toename van de afzetmogelijkheden is aangetoond; deze beperking geldt niet voor de gebieden van doelstelling 1 waarvoor is aangetoond dat de verwerkingscapaciteit er ontoereikend is;

- investeringen in verband met de produktie van tomatenconcentraat, gepelde tomaten, sap van citrusvruchten en perziken of peren op siroop, tenzij de nieuwe verwerkingscapaciteit minder dan 80 % bedraagt van de totale in het betrokken gebied afgestoten capaciteit.

2.3. In de sector koemelk en koemelkprodukten komen de volgende investeringen niet voor bijstand in aanmerking:

- investeringen op het gebied van de warmtebehandeling van vloeibare melk met het oog op de lange bewaring ervan, behalve in Griekenland, Spanje, de Franse overzeese departementen, Corsica, de Mezzogiorno, Sardinië en Portugal, voor zover wordt aangetoond dat de capaciteit van de betrokken installaties er ontoereikend is;

- investeringen waardoor het totaal van de individuele referentiehoeveelheden waarover de producenten die melk leveren aan het verwerkingsbedrijf, op grond van de regeling inzake de extra heffing beschikken, overschreden wordt of die leiden tot een verhoging van de capaciteit van het bedrijf, tenzij in het betrokken bedrijf of in bepaalde andere bedrijven evenveel capaciteit wordt afgestoten;

- investeringen met betrekking tot de volgende produkten: boter, weipoeder, melkpoeder, butter oil, lactose, caseïne en caseïnaten;

- investeringen voor de bereiding van verse produkten en kaas, behalve produkten die in belangrijke mate innoverend inspelen op de ontwikkeling van de vraag, produkten waarvoor is aangetoond dat de capaciteit ontoereikend is en dat er daadwerkelijk afzetmogelijkheden voor die produkten bestaan, en produkten die volgens de in de Gemeenschapsvoorschriften omschreven traditionele of biologische methoden worden bereid.

De bovenstaande beperkingen gelden niet voor de volgende investeringen, voor zover zij niet leiden tot een uitbreiding van de capaciteit:

- investeringen met het oog op aanpassing aan de sanitaire voorschriften van de Gemeenschap,

- investeringen op het gebied van milieubescherming.

2.4. Investeringen in de sector voedergewassen en voor het drogen van suikerbietenpulp komen niet voor bijstand in aanmerking.

2.5. In de sectoren oliehoudende en eiwithoudende gewassen (exclusief zaaigoed) komt geen enkele investering voor bijstand in aanmerking, met uitzondering van investeringen voor nieuwe produkten voor andere dan voedingsdoeleinden en investeringen in de in de gebieden van doelstelling 1 gelegen eenheden met een jaarlijkse produktie van minder dan 20 000 ton, voor zover zij niet leiden tot een uitbreiding van de produktiecapaciteit, tenzij in het betrokken bedrijf of in bepaalde andere bedrijven evenveel capaciteit wordt afgestoten, en voor zover het investeringen op het gebied van de diervoeding betreft:

- die gericht zijn op rechtstreekse bijmenging van oliehoudende gewassen uit de Gemeenschap in diervoeder, of

- die leiden tot een verlaging van de energiebehoefte van de drooginrichtingen, of

- waarbij erwten, tuin- en veldbonen en lupinen worden verwerkt.

De begunstigde moet zich bovendien ertoe verbinden binnen drie jaar na de toekenning van de steun, geen soortgelijke investeringen te doen als die waarvoor de steun verleend is.

2.6. In de sector olijfolie komen de volgende investeringen niet voor bijstand in aanmerking:

- investeringen die leiden tot een verhoging van de totale produktie, tenzij in het betrokken bedrijf of in bepaalde andere bedrijven de produktie evenveel verminderd wordt;

- investeringen voor de extractie van olie uit afvallen van olijven of de raffinage daarvan.

2.7. In de sector aardappelen wordt geen bijstand verleend voor investeringen op het gebied van zetmeel en uit zetmeel verkregen produkten, met uitzondering van voor andere dan voedingsdoeleinden bestemde nieuwe produkten (behalve door hydrogenering van uit zetmeel verkregen produkten).

2.8. In de sector suiker en isoglucose en alle andere uit landbouwprodukten verkregen natuurlijke zoetmiddelen ter vervanging van eerstgenoemde produkten komen alleen de volgende investeringen voor bijstand in aanmerking:

- investeringen voor rationalisering van de produktie van ruwe suiker in de Franse overzeese departementen die niet leiden tot capaciteitsverhoging;

- investeringen voor het gebruik van de op grond van de Toetredingsakte voor Portugal vastgestelde hoeveelheid suiker (60 000 ton voor het Portugese vasteland).

2.9. In de sector tabak komt geen enkele investering voor bijstand in aanmerking.

2.10. In de sector vlees en eieren komen de volgende investeringen niet voor bijstand in aanmerking:

- investeringen die leiden tot een grotere capaciteit voor het sorteren en verpakken van kippeëieren;

- investeringen op het gebied van in varkens gespecialiseerde veemarkten;

- investeringen in verband met het slachten van varkens, runderen, schapen en pluimvee, tenzij de nieuwe slachtcapaciteit minder dan 80 % van de totale in het betrokken gebied afgestoten capaciteit bedraagt of tenzij, ten aanzien van varkens, runderen, schapen en pluimvee, behalve kippen, voor gebieden van doelstelling 1 is aangetoond dat de regionale capaciteit er ontoereikend is.

De bovenstaande beperkingen gelden niet voor de volgende investeringen, voor zover zij niet tot uitbreiding van de capaciteit leiden:

- investeringen met het oog op aanpassing aan communautaire sanitaire voorschriften;

- investeringen op het gebied van het welzijn van dieren;

- investeringen op het gebied van milieubescherming.

2.11. In de sector wijn en alcohol komen alleen de volgende investeringen voor bijstand in aanmerking:

- investeringen die bij herstructurering van de verwerkingscapaciteit nodig zijn voor het samengaan van bedrijven of voor de vorming van producentengroeperingen voor zover de nieuwe verwerkingscapaciteit minder dan 80 % van de totale in het betrokken gebied afgestoten capaciteit bedraagt;

- investeringen inzake milieubescherming, voorkoming van verontreiniging, afvalverwerking en het hergebruik van verpakkingen of recipiënten;

- investeringen voor volgens biologische methoden verkregen wijnbouwprodukten, overeenkomstig het bepaalde in punt 1.1, laatste streepje;

- investeringen waartoe de aanzet wordt gegeven door organisaties waarbij hoofdzakelijk producenten en andere marktdeelnemers zijn aangesloten en die ten doel hebben de kwaliteitscontrole te verbeteren of de fysieke opbrengsten in de sector wijnbouw te verlagen, welke investeringen de herstructurering van de sector ten goede moeten komen.

2.12. In de sector vlas en hennep komen alleen investeringen voor bijstand in aanmerking voor nieuwe produkten voor andere dan voedingsdoeleinden of voor modernisering, voor zover die niet leidt tot een verhoging van de totale capaciteit in het betrokken gebied.

2.13. In de bosbouwsector komen de volgende investeringen niet voor bijstand in aanmerking:

- investeringen die door het gebruik van onaangepast materieel ernstige schade aan het milieu toebrengen (schade aan bosbouwwegen, bodeminklinking, beschadiging van de vegetatie);

- investeringen voor het kweken, de oogst en de afzet van kerstbomen;

- investeringen in verband met sierbomen en daarmee samenhangende investeringen in grote zagerijen, tenzij het kleine of middelgrote ondernemingen betreft in de zin van de communautaire kaderregeling inzake overheidssteun aan het MKB (1),

onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 867/90.

(1) PB nr. L 208 van 24. 7. 1992, blz. 1.

(2) PB nr. L 208 van 24. 7. 1992, blz. 9.

(3) PB nr. L 198 van 22. 7. 1991, blz. 1.

(4) PB nr. C 213 van 19. 8. 1992, blz. 2.