BIJLAGE 2

Meldingen van afzonderlijke gebeurtenissen en bijbehorende informatie

Het melden van afzonderlijke gebeurtenissen in Eurosur bestaat uit het koppelen van verschillende hieronder opgesomde informatiebouwstenen die helpen de situatie aan de buitengrenzen van de EU te beschrijven.

De eerste melding bevat de reeks gegevens die zijn verzameld om de eerste reactie in gang te zetten. Op basis van deze eerste melding trachten de verschillende partijen bij Eurosur deze informatie aan te vullen zoals bepaald in deze bijlage.

1. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE ONRECHTMATIGE GRENSOVERSCHRIJDING, OF VERMOEDEN VAN POGING TOT ONRECHTMATIGE GRENSOVERSCHRIJDING

Het nationale coördinatiecentrum meldt elke gebeurtenis in verband met onrechtmatige grensoverschrijding. De melding van een onrechtmatige grensoverschrijding kan worden gekoppeld met hulpverlening of mensenhandel als bedoeld in punt 2 en met opsporings- en reddingsacties overeenkomstig punt 8.

De eerste melding van de gebeurtenis wordt uiterlijk 24 uur na de vaststelling ervan verzonden.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is.

1.1. Soort gebeurtenis

a) poging tot of daadwerkelijke illegale grensoverschrijding;

b) open of clandestiene overschrijding.

1.2. Omstandigheden van de gebeurtenis

a) tijd en plaats;

b) bestemming (Schengengebied binnenkomen of verlaten, of onbekend);

c) laatste land van inscheping (alleen van toepassing bij binnenkomst, voor havens en luchthavens aan zee- en luchtgrenssegmenten);

d) land van bestemming;

e) doel van de illegale grensoverschrijding;

f) omstandigheden waarin de betrokkenen werden aangetroffen: 1) tijdens een controle aan een grensdoorlaatpost, 2) tijdens een grensbewakingsoperatie, 3) andere (secundaire bewegingen, gebied vóór de grens);

g) pogingen om zich aan het grenstoezicht te onttrekken;

h) vervoermiddelen: 1) vlucht (een melding van een vlucht wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 7), 2) vaartuig (een melding van een vaartuig wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 1 of met de opsporings- en reddingsactie als bedoeld in punt 6), 3) container, 4) vrachtwagen of bedrijfsvoertuig, 5) personenauto, 6) autobus of touringcar, 7) trein, 8) voetganger.

1.3. Betrokken personen

a) totaal aantal betrokken personen;

b) aantal minderjarigen;

c) aantal personen dat internationale bescherming nodig heeft;

d) uitgesplitst naar nationaliteit (verondersteld/bevestigd), staatsburgerschap;

e) leeftijdscategorie.

2. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE HULPVERLENING OF MENSENHANDEL, OF VERMOEDEN VAN POGING TOT HULPVERLENING OF MENSENHANDEL

Het nationale coördinatiecentrum meldt elke gebeurtenis in verband met hulpverlening of vermoeden van poging tot hulpverlening, en mensenhandel of vermoeden van poging tot mensenhandel.

De eerste melding van de gebeurtenis wordt uiterlijk 24 uur na de vaststelling ervan verzonden.

De gebeurtenis kan worden gekoppeld met een gebeurtenis in verband met onrechtmatige grensoverschrijding.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is.

2.1. Soort gebeurtenis

a) hulpverlening, mensenhandel;

b) stadium (vermoeden, poging, gepleegd feit).

2.2. Omstandigheden van de gebeurtenis

a) tijd en plaats;

b) bestemming (Schengengebied binnenkomen of verlaten, of onbekend);

c) omstandigheden waarin de betrokkenen werden aangetroffen: 1) tijdens een controle aan een grensdoorlaatpost, 2) tijdens een grensbewakingsoperatie, 3) andere (secundaire bewegingen, gebied vóór de grens);

d) vervoermiddelen: 1) vlucht (een melding van een vlucht wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 7), 2) vaartuig (een melding van een vaartuig wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 1 of met de opsporings- en reddingsactie als bedoeld in punt 6), 3) container, 4) vrachtwagen of bedrijfsvoertuig, 5) personenauto, 6) autobus of touringcar, 7) trein, 8) voetganger.

2.3. Daders

a) totaal aantal betrokken personen;

b) leeftijdscategorieën:

c) uitgesplitst naar nationaliteit (verondersteld/bevestigd) en land van herkomst,

d) vorm van uitbuiting (seksueel, arbeid, andere).

2.4. Slachtoffers (indien de gebeurtenis geen verband houdt met onrechtmatige grensoverschrijding)

a) totaal aantal slachtoffers;

b) aantal minderjarigen;

c) aantal niet-begeleide minderjarigen en aantal personen dat internationale bescherming nodig heeft;

d) uitsplitsing van slachtoffers naar land van doorreis;

e) uitgesplitst naar nationaliteit (verondersteld/bevestigd) en land van herkomst.

2.5. Motivatie en werkwijze

a) werkwijze;

b) doel van de hulpverlening of gerichte uitbuiting in het geval van mensenhandel.

3. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE ILLEGALE HANDEL, OF VERMOEDEN VAN POGING TOT ILLEGALE HANDEL IN GOEDEREN

Naast de in bijlage 1, punt 4, bedoelde indicatoren meldt het nationale coördinatiecentrum afzonderlijke gebeurtenissen in verband met illegale handel, of vermoeden van poging tot illegale handel in goederen in de volgende gevallen:

1) het in beslag genomen bedrag is hoger dan de in bijlage 3 vastgestelde drempelwaarden;

2) de illegale handel of het vermoeden van poging tot illegale handel houdt verband met een potentiële terroristische activiteit of kan een bedreiging vormen voor de veiligheid van de Unie of haar lidstaten;

3) de illegale handel of het vermoeden van poging tot illegale handel brengt een reactie mee van andere lidstaten en het agentschap, of heeft gevolgen voor grenstoezichtmaatregelen;

4) de illegale handel of het vermoeden van poging tot illegale handel in goederen houdt verband met een specifieke werkwijze. In dat geval worden de meldingen gekoppeld met de risicoanalysemelding waarin die wordt beschreven;

5) de inbeslagneming van goederen is abnormaal en kan duiden op een nieuw crimineel patroon.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is.

3.1. Soort gebeurtenis

Bij de beschrijving van het soort gebeurtenis gebruikt de meldingsbron de categorieën en subcategorieën van bijlage 1, punt 4, en de in bijlage 3 bedoelde eenheden, naargelang van het geval.

3.2. Omstandigheden van de gebeurtenis

a) tijd en plaats;

b) bestemming (Schengengebied binnenkomen of verlaten, of onbekend);

c) omstandigheden waarin de gebeurtenis werd vastgesteld: 1) tijdens een controle aan een grensdoorlaatpost, 2) tijdens een grensbewakingsoperatie, 3) andere (secundaire bewegingen, gebied vóór de grens);

d) vervoermiddelen: 1) vlucht (een melding van een vlucht wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 7), 2) vaartuig (een melding van een vaartuig wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 1 of met de opsporings- en reddingsactie als bedoeld in punt 6), 3) container, 4) vrachtwagen of bedrijfsvoertuig, 5) personenauto, 6) autobus of touringcar, 7) trein, 8) voetganger, 9) vracht of postpakket;

e) werkwijze of vermoedelijke werkwijze, met inbegrip van 1) soort onttrekking; 2) details onttrekking.

3.3. Soort goederen

a) categorie en subcategorie overeenkomstig bijlage 1, punt 4;

b) bedrag (geraamd/in beslag genomen);

c) geraamde waarde.

3.4. Betrokken personen

a) totaal aantal betrokken personen;

b) rol van de persoon;

c) aantal minderjarigen;

d) uitgesplitst naar nationaliteit (verondersteld/bevestigd).

4. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE DOCUMENTFRAUDE

Het nationale coördinatiecentrum meldt elke afzonderlijke gebeurtenis in verband met documentfraude of documentcriminaliteit die tijdens een grenstoezichtoperatie is vastgesteld.

De eerste melding van de gebeurtenis wordt uiterlijk 24 uur na de vaststelling ervan verzonden.

De gebeurtenis kan worden gekoppeld met een gebeurtenis in verband met onrechtmatige grensoverschrijding, hulpverlening of mensenhandel, illegale handel in goederen of andere vormen van grensoverschrijdende criminaliteit.

De meldingsbronnen en de eigenaars melden de volgende informatie, voor zover die beschikbaar is.

4.1. Soort documentfraude

4.2. Omstandigheden van de gebeurtenis

a) tijd en plaats;

b) bestemming (Schengengebied binnenkomen of verlaten, of onbekend);

c) omstandigheden waarin de gebeurtenis werd vastgesteld: 1) tijdens een controle aan een grensdoorlaatpost, 2) tijdens een grensbewakingsoperatie, 3) andere (secundaire bewegingen, gebied vóór de grens);

4.3. Informatie over de betrokkene

a) opgegeven nationaliteit van de betrokkene;

b) geslacht;

c) leeftijdscategorie.

4.4. Informatie over het document

a) documenttype en -subtype (paspoort, identiteitskaart, verblijfsvergunning, visum, grensstempel, andere);

b) nationaliteit van het document;

c) documentgebruik (gepresenteerd, verborgen, n.v.t.);

d) grensdoorlaatpost van inscheping;

e) grensdoorlaatpost van doorreis;

f) grensdoorlaatpost van bestemming;

g) chip;

h) grensstempel.

5. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE ANDERE VORMEN VAN GRENSOVERSCHRIJDENDE CRIMINALITEIT

Naast de in bijlage 1, punt 7, bedoelde indicatoren meldt het nationale coördinatiecentrum afzonderlijke gebeurtenissen in verband met andere criminaliteit in de volgende gevallen:

1) de grensoverschrijdende criminaliteit, of het vermoeden van poging tot grensoverschrijdende criminaliteit, of de treffer in de databank van grootschalige IT-systemen houdt verband met een potentiële terroristische activiteit of kan een bedreiging vormen voor de veiligheid van de Unie of haar lidstaten;

2) de grensoverschrijdende criminaliteit, of het vermoeden van poging tot grensoverschrijdende criminaliteit, of de treffer in de databank van grootschalige IT-systemen brengt een reactie mee van andere lidstaten en het agentschap, of heeft gevolgen voor grenstoezichtmaatregelen;

3) de grensoverschrijdende criminaliteit, of het vermoeden van poging tot grensoverschrijdende criminaliteit houdt verband met een specifieke werkwijze. In dat geval worden de meldingen gekoppeld met de risicoanalysemelding waarin die wordt beschreven.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is.

5.1. Soort gebeurtenis

Bij de beschrijving van het soort gebeurtenis gebruikt de meldingsbron de categorieën en subcategorieën van bijlage 1, punt 7.

5.2. Omstandigheden van de gebeurtenis

a) tijd en plaats;

b) bestemming (Schengengebied binnenkomen of verlaten, of onbekend);

c) omstandigheden waarin de gebeurtenis werd vastgesteld: 1) tijdens een controle aan een grensdoorlaatpost, 2) tijdens een grensbewakingsoperatie, 3) andere (secundaire bewegingen, gebied vóór de grens);

d) vervoermiddelen: 1) vlucht (een melding van een vlucht wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 7), 2) vaartuig (een melding van een vaartuig wordt gekoppeld met de melding als bedoeld in punt 1 of met de opsporings- en reddingsactie als bedoeld in punt 6), 3) container, 4) vrachtwagen of bedrijfsvoertuig, 5) personenauto, 6) autobus of touringcar, 7) trein, 8) voetganger, 9) vracht of postpakket;

5.3. Betrokken personen

a) totaal aantal betrokken personen;

b) rol van de persoon;

c) aantal minderjarigen;

d) uitgesplitst naar nationaliteit (verondersteld/bevestigd).

6. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE VERDACHTE VAARTUIGEN

Informatie betreffende verdachte vaartuigen wordt gemeld

1) wanneer het gedetecteerde vaartuig op de observatielijst van verdachte vaartuigen staat; in dat geval wordt de melding gekoppeld met de overeenkomstige observatielijst;

2) wanneer het vaartuig betrokken is bij een in deze bijlage vermelde gebeurtenis; in dat geval wordt de melding gekoppeld met de overeenkomstige gebeurtenis;

3) wanneer het vaartuig door de meldingsbron als verdacht wordt beschouwd; in dat geval wordt de melding gekoppeld met een risicoanalysemelding.

De eerste melding van het vaartuig wordt verzonden uiterlijk 24 uur nadat het voor het eerst is gedetecteerd.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is:

6.1. Positie en status van het vaartuig

Informatie over de positie van het verdachte vaartuig omvat:

a) tijdstip van meting, positie en onzekerheidsradius, koers en snelheid indien het vaartuig in beweging is;

b) status van het vaartuig (motor uit, rook gedetecteerd, voor anker enz.);

c) bron van de meting of detectie (radar, positioneringssysteem enz.);

d) vorige bekende posities van het vaartuig vóór de gebeurtenis. De meldingsbronnen die informatie over het vaartuig kunnen verkrijgen, trachten de positie ervan zo spoedig mogelijk te actualiseren met behulp van de informatiebronnen waarover zij beschikken. De informatie over de positie van een verdacht vaartuig op zee wordt, zodra het is gedetecteerd, ten minste om het uur geactualiseerd.

6.2. Type vaartuig

Informatie over het type vaartuig helpt onderscheid te maken:

a) tussen een passagiersschip, een zeilboot, een motorjacht, een vissersvaartuig, een containerschip, een bulkcarrier, een olietanker, een stukgoedschip, een hogesnelheidsvaartuig, een mobiele offshore-boorinstallatie, een schip voor speciale doeleinden;

b) wat het gebruik betreft: tussen koopvaardij en pleziervaart.

6.3. Identificatiegegevens van schepen

De informatie over de identificatiegegevens van een schip omvat:

a) de vlag;

b) de naam van het schip;

c) het nummer van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO), het identiteitsnummer voor maritieme mobiele diensten (MMSI) en andere visuele en radio-identificatiemiddelen die worden gebruikt om contact te leggen met vaartuigen en deze te typeren.

6.4. Passagiers en vracht

De informatie over passagiers en vracht omvat:

a) aantal bemanningsleden;

b) uitsplitsing naar nationaliteit van de bemanningsleden;

c) aantal passagiers;

d) uitsplitsing naar nationaliteit van de passagiers;

e) soort en hoeveelheid/gewicht van de vracht.

7. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE VERDACHTE EXTERNE VLUCHTEN

Informatie betreffende verdachte externe vluchten wordt gemeld:

1) wanneer de gedetecteerde vlucht op de observatielijst van verdachte vluchten staat; in dat geval wordt de melding gekoppeld met de overeenkomstige observatielijst;

2) wanneer de vlucht verband houdt met een in deze bijlage vermelde gebeurtenis; in dat geval wordt de melding gekoppeld met de overeenkomstige gebeurtenis;

3) wanneer de vlucht door de meldingsbron als verdacht wordt beschouwd; in dat geval worden de meldingen gekoppeld met een risicoanalysemelding.

De eerste melding van de vlucht wordt verzonden uiterlijk 24 uur nadat die voor het eerst is gedetecteerd.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is.

7.1. Positie van het verdachte luchtvaartuig

Informatie over de positie van de verdachte vlucht omvat:

a) tijdstip van meting;

b) positie met inbegrip van hoogte en graad van onzekerheid;

c) koers en snelheid;

d) bron van de meting of detectie (radar, positioneringssysteem enz.).

De meldingsbronnen die informatie over het luchtvaartuig kunnen verkrijgen, trachten de positie ervan te actualiseren met behulp van de informatiebronnen waarover zij beschikken.

De informatie over de positie van verdachte luchtvaartuigen tijdens de vlucht wordt bijna-realtime geactualiseerd.

7.2. Type van het verdachte luchtvaartuig

Informatie over het type luchtvaartuig helpt onderscheid te maken tussen luchtvaartuigen met vaste vleugels en luchtvaartuigen met roterende vleugels, straalvliegtuigen en propellervliegtuigen, en bemande en onbemande luchtvaartuigen, en kan, indien beschikbaar, informatie verstrekken over het exacte model.

7.3. Luchtvaartuigidentificatiegegevens

De informatie over de identificatiegegevens van het luchtvaartuig omvat de verschillende visuele en radio-identificatiemiddelen die worden gebruikt om contact te leggen met het luchtvaartuig en het te typeren.

7.4. Informatie over de vlucht

Informatie over de vlucht omvat:

a) type vlucht (commercieel, particulier, overheid enz.);

b) vluchtnummer, met inbegrip van de commerciële vluchtnummers;

c) plaats van vertrek;

d) bestemming;

e) verwijzing naar het vliegplan.

7.5. Passagiers en vracht

Informatie over passagiers en vracht omvat:

a) aantal bemanningsleden;

b) uitsplitsing naar nationaliteit van de bemanningsleden;

c) aantal passagiers;

d) uitsplitsing naar nationaliteit van de passagiers;

e) soort vracht.

8. MELDING VAN AFZONDERLIJKE GEBEURTENIS BETREFFENDE OPSPORINGS- EN REDDINGSACTIES

Het nationale coördinatiecentrum meldt alle met opsporing en redding verband houdende gebeurtenissen overeenkomstig artikel 21.

De meldingen betreffende mogelijke opsporings- en reddingsacties hebben betrekking op de duur van de actie vanaf de eerste detectie van het verdachte vaartuig of vanaf het ontvangen alarmsignaal over personen in nood op zee tot de voltooiing van de grensoverschrijdende gebeurtenis en de beëindiging van de daarmee verband houdende opsporings- en reddingsactie.

De meldingsbronnen en de eigenaars streven ernaar de volgende informatie te melden, voor zover die beschikbaar is.

8.1. Koppelingen met meldingen betreffende het vaartuig in nood overeenkomstig punt 6

De melding kan ook worden gekoppeld met andere verdachte vaartuigen die bij de opsporings- en reddingsactie betrokken zijn, zoals moederschepen.

8.2. Meldingen betreffende de status van de opsporings- en reddingsactie, met inbegrip van

a) de fase waarin de opsporings- en reddingsactie zich bevindt (onzekerheid, alarm, noodtoestand, opsporings- en reddingsoperatie aan de gang, opsporings- en reddingsoperatie voltooid);

b) het bevoegde coördinatiecentrum voor redding op zee;

c) de veilige plaats of de geplande veilige plaats, wanneer de opsporings- en reddingsoperatie is voltooid.

8.3. Koppelingen met de meldingen bedoeld in punt 1 en punt 2, naargelang van het geval