*****

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 19 december 1983

houdende aanvaarding van verbintenissen aangegaan in het kader van de anti-dumpingprocedure betreffende sommige invoer van hardboard van oorsprong uit Zweden en houdende beëindiging van deze procedure

(83/649/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3017/79 van de Raad van 20 december 1979 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1580/82 (2), inzonderheid op artikel 10,

Na overleg in het kader van het in genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité,

Overwegende het volgende:

Voorlopige maatregel

(1) Nadat de Commissie had vastgesteld dat Swedeboard Vrena AB en AB Statens Skogsindustrier (ASSI), twee Zweedse producenten en exporteurs van hardboard, aanzienlijke hoeveelheden hardboard naar de Gemeenschap hadden uitgevoerd, in strijd met de bepalingen van de eerder aan de Commissie aangeboden en door haar aanvaarde verbintenissen, heeft zij bij Verordening (EEG) nr. 2444/83 (3) de aanvaarding van de prijsverbintenissen ingetrokken, de anti-dumpingprocedure heropend en een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van hardboard van oorsprong uit Zweden en uitgevoerd door de twee betrokken ondernemingen.

Procedure

(2) Na de instelling van het voorlopig anti-dumpingrecht heeft één importeur zijn standpunt schriftelijk bekendmaakt en heeft Swedeboard Vrena AB desgevraagd de gelegenheid gekregen haar standpunt mondeling toe te lichten.

(3) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode van 1 oktober 1982 tot 31 maart 1983, tijdens welke, naar werd vastgesteld, de inbreuk op de verbintenissen had plaatsgevonden.

Dumping

(4) Bij de vaststelling van de definitieve dumpingmarge is de Commissie uitgegaan van gedetailleerde gegevens die de beide ondernemingen haar in en na hun mededelingen van april 1983 hadden verstrekt, alsmede van de resultaten van een onderzoek ten kantore van Swedeboard Vrena AB in juli 1983.

(5) De normale waarde was voor de beide exporteurs gebaseerd op de aangenomen waarde, aangezien de betrokken ondernemingen gedurende een veij lange periode aanzienlijke hoeveelheden van soortgelijke produkten op de binnenlandse markt hadden verkocht tegen prijzen die lager waren dan de normale produktiekosten. De aangenomen waarde werd berekend door de kosten van de respectieve ondernemingen voor materialen en fabricage met inbegrip van de vaste bedrijfsuitgaven te nemen en daaraan een redelijk geachte winstmarge toe te voegen, vastgesteld op basis van uit vroegere ervaring op de Zweedse markt beschikbare gegevens.

(6) De prijs bij uitvoer werd voor de beide ondernemingen bepaald op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijs voor de produkten die gedurende de betrokken periode voor uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht.

(7) Bij de vergelijking van de normale waarde met de exportprijzen heeft de Commissie, waar zulks nodig was, rekening gehouden met de verschillen die van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen, en met name met de aan vertegenwoordigers in de Gemeenschap betaalde commissies. Alle vergelijkingen zijn gemaakt in het stadium af-fabriek.

(8) Uit deze vergelijkingen is gebleken dat de gewogen gemiddelde dumpingmarge voor ASSI 6,13 % en voor Swedeboard Vrena AB 3,05 % bedraagt.

Schade en belang van de Gemeenschap

(9) Ingevolge het onderzoek naar dumping dat zij in 1982 had ingesteld met betrekking tot de invoer van hardboard uit diverse landen, stelde de Commissie vast dat de invoer met dumping van hardboard, onder meer van oorsprong uit Zweden, aanzienlijke schade aan de betrokken bedrijfstak in de Gemeenschap had toegebracht en dat beschermende maatregelen noodzakelijk waren. Vervolgens aanvaardde zij de door alle betrokken exporteurs aangeboden verbintenissen die erop waren gericht de dumpingmarges op te heffen. Hoewel de positie van de hardboardindustrie in de Gemeenschap ingevolge deze verbintenissen is verbeterd en de invoer van hardboard in de Gemeenschap uit de betrokken landen is afgenomen, zijn er geen fundamentele wijzigingen in de situatie van de communautaire bedrijfstak opgetreden. Deze heeft nog steeds te kampen met een lage capaciteitsbenutting, verlaagde winst of zelfs verlies en een hoog marktaandeel van de ingevoerde produkten. Bovendien wordt hij geconfronteerd met een aanzienlijke druk op de prijzen, daar de uit de verbintenissen voortvloeiende prijzen de dumpingmarge weliswaar opheffen, doch nog aanzienlijk onder het minimum-rendementsniveau van de communautaire bedrijven liggen. Zonder beschermende maatregelen kan dus niet worden gewaarborgd dat de invoer met dumping van hardboard niet opnieuw aanzienlijke schade aan de bedrijfstak van de Gemeenschap zal toebrengen.

(10) Bovendien is het van essentieel belang te voorkomen dat de stabiliteit van de prijsstructuur die ingevolge alle in de hardboardsector aangegane verbintenissen tot stand is gekomen, door invoer met dumping uit Zweden wordt ondermijnd en dat een exporteur die zijn verbintenissen niet is nagekomen in een gunstigere positie terechtkomt dan de exporteurs die hun verplichtingen ten volle in acht hebben genomen. In het belang van de Gemeenschap moet derhalve tot beschermende maatregelen worden overgegaan.

Verbintenissen

(11) Nadat Swedeboard Vrena AB in kennis was gesteld van de resultaten van het onderzoek heeft zij opnieuw een verbintenis aangeboden om geen hardboard in de Gemeenschap in te voeren tegen prijzen die lager liggen dan die welke de dumpingmarges opheffen.

Hoewel de Commissie in beginsel geen nieuwe verbintenis aanvaardt van een onderneming die inbreuk heeft gepleegd op een eerder aangegane verbintenis, acht zij bedoelde verbintenis aanvaardbaar, gezien de bijzondere omstandigheden op de Zweedse markt, de door de Zweedse Regering geboden garanties ten aanzien van het naleven van een tweede door Swedeboard aangeboden verbintenis en de in Zweden bestaande controlemogelijkheden.

(12) ASSI heeft haar produktie van hardboard stopgezet en haar hardboardfabrieken te zamen met al haar rechten en verplichtingen aan een pas opgerichte onderneming Royal Board AB verkocht. Deze onderneming, die zelf een dochteronderneming is van een andere Zweedse hardboardproducent, heeft thans een verbintenis aangeboden die de Commissie aanvaardbaar acht.

(13) Onder deze omstandigheden kan de procedure met betrekking tot de invoer van hardboard uit Zweden worden beëindigd zonder dat definitieve anti-dumpingrechten moeten worden ingesteld. In het Raadgevend Comité werd hiertegen geen bezwaar gemaakt,

BESLUIT:

Artikel 1

De Commissie aanvaardt de verbintenissen die door Swedeboard Vrena AB en Royal Board AB werden aangegaan in verband met de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van vezelplaat met een gewicht van meer dan 0,8 g/cm3 (zogenaamd hardboard), van post ex 44.11 van het gemeenschappelijk douanetarief, overeenkomend met NIMEXE-codes 44.11-10 en 20, van oorsprong uit Zweden.

Artikel 2

De anti-dumpingprocedure ten aanzien van sommige invoer van hardboard van oorsprong uit Zweden wordt beëindigd.

Gedaan te Brussel, 19 december 1983.

Voor de Commissie

Wilhelm HAFERKAMP

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 1.

(2) PB nr. L 178 van 22. 6. 1982, blz. 9.

(3) PB nr. L 241 van 31. 8. 1983, blz. 9.