VERORDENING (EG) Nr. 2311/96 VAN DE COMMISSIE van 2 december 1996 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3886/92 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen inzake de premieregelingen in de sector rundvlees

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2222/96 (2), en met name op artikel 4b, lid 8, artikel 4e, lid 5, artikel 4f, lid 4, artikel 4h, lid 2, artikel 4i, lid 5, en artikel 25,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad van 28 december 1992 betreffende de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 150/95 (4), en met name op artikel 6, lid 2,

Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 2222/96 wijzigingen zijn aangebracht in de gemeenschappelijke marktordening in de sector rundvlees, die is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 805/68; dat het voor de toepassing van wijzigingen van de verschillende premieregelingen nodig is Verordening (EEG) nr. 3886/92 van de Commissie van 23 december 1992 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen inzake de premieregelingen waarin is voorzien bij Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees, en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1244/82 en (EEG) nr. 714/89 (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1871/96 (6), aan te passen;

Overwegende dat de speciale premie vanaf het kalenderjaar 1997 voor niet-gecastreerde mannelijke runderen alleen nog wordt toegekend voor één enkele leeftijdstranche, die van tien tot 21 maanden; dat wanneer de premie bij het slachten wordt toegekend, die leeftijdsvoorwaarden vervangen worden door een voorwaarde met betrekking tot het geslacht gewicht, dat dan minimaal 200 kg moet bedragen; dat deze wijzigingen moeten worden verwerkt in de bepalingen inzake de premieaanvraag en de periode gedurende welke de dieren moeten worden aangehouden;

Overwegende dat, in afwijking van de bedoelde beperking van de toekenning van de premie tot één enkele leeftijdstranche, stieren die worden gehouden in gebieden met een traditionele extensieve produktie, in aanmerking blijven komen voor de speciale premie uit hoofde van de twee leeftijdstranches, doch maximaal het aantal dieren dat overeenstemt met 3 % van de regionale maxima van elke Lid-Staat; dat voor deze overgangsregeling bepaalde specifieke regels moeten worden vastgesteld, met name met betrekking tot de definitie van "gebied met een traditionele extensieve produktie" en tot de maatregelen die moeten worden genomen wanneer de grens van 3 % wordt overschreden;

Overwegende dat in het kader van de regeling voor de zoogkoeienpremie de blokkering van door de producenten niet-gebruikte individuele rechten voor een kalenderjaar kan bijdragen tot produktiebeheersing; dat het daarom dienstig is het percentage te gebruiken rechten van 70 % tot 90 % te verhogen en te bepalen dat de aan de nationale reserve toegevoegde rechten van een producent die het genoemde percentage niet heeft gehaald, in de twee volgende jaren niet over andere producenten mogen worden verdeeld;

Overwegende dat het bedrag van de verwerkingspremie moet worden vastgesteld; dat, om rekening te houden met de werkelijk geconstateerde verschillen tussen de marktprijzen, het bedrag dat voor dieren van melkrassen wordt vastgesteld, lager moet zijn dan het bedrag dat geldt voor dieren van andere rassen;

Overwegende dat in artikel 4i, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 805/68 is bepaald dat een premie kan of, in voorkomend geval, moet worden toegekend voor kalveren die vervroegd op de markt worden gebracht; dat de betrokken premie uitsluitend kan worden toegekend aan dieren waarvan het geslacht gewicht gelijk is aan of kleiner is dan wat op basis van Eurostat 1995 of andere gepubliceerde en door de Commissie aanvaarde statistieken is bepaald; dat voor het welslagen van deze onderneming moet worden bepaald dat de presentatie van het karkas bij het wegen moet overeenkomen met die voor het opstellen van de vorenbedoelde statistieken;

Overwegende dat bij de vaststelling van het bedrag van de premie voor het vervroegd op de markt brengen van kalveren rekening moet worden gehouden met de inkomensderving als gevolg van de verkoop van een lichter karkas en met de dankzij een kortere produktietijd gerealiseerde besparing; dat echter met het oog op de in de beginperiode van de regeling te verwachten verstoringen van de kalfsvleesmarkt als overgangsregeling hogere premies moeten worden toegekend;

Overwegende dat moet worden voorkomen dat dieren op speculatieve gronden van de ene Lid-Staat naar de andere worden overgebracht in verband met de premie voor het vervroegd op de markt brengen van kalveren; dat daarom een periode moet worden vastgesteld gedurende welke elk dier moet worden aangehouden in het land waar het wordt geslacht; dat die periode moet worden vastgesteld op 60 dagen of, als het dier wordt geslacht vóór het 60 dagen oud is, op de volledige levensduur; dat de Lid-Staten enige ruimte moet worden gelaten om passende controlesystemen in te voeren;

Overwegende dat het met het oog op een effectieve controle op de regeling nodig is dat de aanvragen uiterlijk drie weken na het slachten worden ingediend; dat een aanvraag vergezeld moet gaan van alle voor een deugdelijke verificatie van het dossier noodzakelijke informatie;

Overwegende dat doeltreffende controlemaatregelen moeten worden vastgesteld; dat die maatregelen met name gebaseerd moeten zijn op controles van documenten en op fysieke controles in de betrokken abattoirs en in de mestinrichtingen;

Overwegende dat met het oog op een goede werking van de regeling, de Lid-Staten regelmatig bepaalde gegevens moeten meedelen met betrekking tot de premieaanvragen, de aanvaarde premies en de geslachte kalveren;

Overwegende dat, wat de landbouwomrekeningskoers betreft, de regel die voor de verwerkingspremie geldt, ook voor de premie voor het vervroegd op de markt brengen van kalveren moet worden toegepast;

Overwegende dat deze verordening onverwijld in werking moet treden, zodat zij met ingang van 1 december 1996 kan worden toegepast;

Overwegende dat het comité van beheer voor rundvlees geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3886/92 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 2, lid 2, wordt vervangen door:

"2. Aanvragen kunnen alleen worden ingediend voor dieren die, op de begindatum van de periode gedurende welke zij moeten worden aangehouden:

- ten minste acht en ten hoogste 20 maanden oud zijn voor de enkele leeftijdstranche, of

- wanneer het gaat om gecastreerde mannelijke runderen, ten minste acht en ten hoogste 20 maanden oud zijn voor de eerste leeftijdstranche, of ten minste 21 maanden oud zijn voor de tweede leeftijdstranche".

2. Artikel 8, lid 1, wordt vervangen door:

"1. De Lid-Staten kunnen besluiten om de speciale premie toe te kennen bij het slachten of wanneer de dieren voor het eerst op de markt worden gebracht voor de slacht waarbij zij de premie toekennen voor de enkele leeftijdstranche, of, in het geval van gecastreerde mannelijke runderen, voor de eerste of de tweede leeftijdstranche, en voor de twee leeftijdstranches te zamen, voor zover dit op grond van hun produktiestructuur mogelijk is".

3. Artikel 15:

a) punt b), wordt vervangen door:

"b) bepalen de Lid-Staten dat de premie voor de tweede leeftijdstranche wordt toegekend voor gecastreerde mannelijke runderen waarvoor een intracommunautaire handelstransactie heeft plaatsgehad toen zij al 19 maanden oud waren;";

b) punt c) wordt vervangen door:

"c) moeten de dieren worden aangehouden:

- gedurende twee maanden vóór de slacht of vóór het voor het eerst op de markt brengen van de dieren waarvoor een premieaanvraag is ingediend voor de enkele leeftijdstranche of, wanneer het gaat om gecastreerde mannelijke runderen, voor de eerste of de tweede leeftijdstranche; wanneer het gaat om gecastreerde mannelijke runderen, worden alleen dieren in aanmerking genomen die op de begindatum van de periode gedurende welke zij moeten worden aangehouden, de in artikel 2, lid 2, bedoelde leeftijd hebben. Voor de dieren die op het ogenblik van de slacht ouder zijn dan 22 maanden, kunnen de Lid-Staten evenwel de premie toekennen voor de eerste leeftijdstranche, wanneer deze dieren door dezelfde producent zijn aangehouden gedurende minstens twee maanden vanaf de 20e levensmaand tot het ogenblik waarop zij worden geslacht of voor het eerst op de markt worden gebracht,

- gedurende vier maanden vanaf de eerste dag van de 20e levensmaand van de gecastreerde mannelijke runderen waarvoor een gegroepeerde premieaanvraag voor de twee leeftijdstranches is ingediend;".

4. Aan artikel 33 wordt het volgende lid toegevoegd:

"4. Voor 1997 en 1998 wordt het in lid 2 en in lid 3, eerste alinea, bedoelde percentage van 70 % vervangen door 90 %. In dat geval kunnen de terug aan de nationale reserve toegevoegde rechten in 1998 en 1999 niet opnieuw worden verdeeld.".

5. Artikel 43, lid 1, wordt vervangen door:

"1. De bevoegde instanties bepalen welke producenten voor een bepaald kalenderjaar de speciale premie en/of de zoogkoeienpremie ontvangen en voor wie het voor hetzelfde kalenderjaar voor hun bedrijf geconstateerde veebezettingsgetal lager is dan 1,4 of 1 GVE/ha.".

6. Na artikel 45 bis worden de aanduiding "HOOFDSTUK V, VERWERKINGSPREMIE" en de referentie tussen rechte haakjes vervangen door:

"HOOFDSTUK V

ANDERE PREMIES

(Artikel 4i van Verordening (EEG) nr. 805/68)

Deel 1

Verwerkingspremie".

7. In artikel 46 wordt het zinsdeel "In dit hoofdstuk wordt verstaan onder" vervangen door "In dit deel wordt verstaan onder".

8. Artikel 49 wordt vervangen door:

"Artikel 49

Bedrag en toekenning van de premie, controle

1. Behoudens overmacht wordt de premie alleen toegekend als het dier waarvoor een aanvraag wordt ingediend:

- voldoet aan de in artikel 4i, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 805/68 vermelde voorwaarden,

- met name geen afwijkingen uit gezondheidsoogpunt of misvormingen vertoont, en

- in het in de aanvraag vermelde verwerkingscentrum wordt aangeboden en verwerkt op de eveneens in de aanvraag vermelde datum; bij overmacht wordt de premie evenwel toegekend op voorwaarde dat de marktdeelnemer, uiterlijk tien dagen na de gebeurtenis op grond waarvan hij zich op overmacht beroept, ten genoegen van de bevoegde instantie aantoont dat het dier in een erkend verwerkingscentrum is verwerkt toen het niet ouder was dan de in artikel 4i, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 805/68 vastgestelde maximumleeftijd.

2. Elke Lid-Staat zorgt voor een permanente fysieke controle in de verwerkingscentra op de voor het aanbieden en de verwerking van de dieren vastgestelde dagen. De controle heeft betrekking op alle voorwaarden voor de toekenning van de premie. Van de uitgevoerde controles wordt een proces-verbaal opgemaakt voor elk gecontroleerd dier.

3. Wanneer wordt geconstateerd dat de voor verwerking aangeboden dieren niet overeenstemmen met de in lid 1 bedoelde dieren, wordt de premie toegekend voor het aangeboden aantal dieren die in aanmerking komen, verminderd met het aangeboden aantal dieren die niet in aanmerking komen.

4. Het premiebedrag per in aanmerking komend kalf bedraagt:

- 120 ecu per kalf van een melkras, en

- 150 ecu per kalf van een ander ras dan een melkras.".

9. Artikel 50 wordt vervangen door:

"Deel 2

Premie voor vervroegd op de markt brengen van kalveren

Artikel 50

Toekenningsvoorwaarden

1. Een Lid-Staat mag de premie voor het vervroegd op de markt brengen (hierna "de premie" te noemen) alleen toekennen voor dieren die op zijn grondgebied geslacht zijn en waarvan het geslacht gewicht kleiner is dan of gelijk aan het in bijlage IV aangegeven gewicht.

Het dier moet worden geslacht in een abattoir dat zich er tegenover de bevoegde instantie toe heeft verbonden mee te werken aan de correcte toepassing van de premieregeling, zoals die met name is bepaald in de artikelen 50 bis en 50 ter.

2. Het geslacht gewicht van elk dier wordt vastgesteld op basis van de karkasspecificatie die in 1995 is gehanteerd voor de vaststelling van de produktiestatistiek voor kalfsvlees, zoals die is meegedeeld aan het Bureau voor de Statistiek van de Gemeenschap.

3. De premie bedraagt:

- 65 ecu per in december 1996 of januari 1997 geslacht dier,

- 60 ecu per na januari 1997 geslacht dier.

4. Om voor de premie in aanmerking te komen:

a) moet het dier minstens 60 dagen vóór het slachten, of, als het is geslacht vóór het 60 dagen oud was, zijn hele leven, ononderbroken op eenzelfde bedrijf in de Lid-Staat waar het geslacht is, zijn gehouden. De Lid-Staten kunnen echter bepalen dat:

- het dier in de periode gedurende welke het moet worden aangehouden, op meer dan één bedrijf mag verblijven,

- dieren van minder dan 60 dagen niet worden aanvaard;

b) moet het karkas of het deelstuk ervan beantwoorden aan de vereisten van Richtlijn 64/433/EEG van de Raad (*);

c) mag het dier niet in het kader van noodmaatregelen zijn geslacht.

5. De premie mag niet worden uitbetaald voor dieren die op of na 1 december 1998 zijn geslacht.

Artikel 50 bis

Premieaanvraag

1. De premieaanvraag moet uiterlijk drie weken na het slachten bij de bevoegde instantie van de betrokken Lid-Staat worden ingediend.

Een premieaanvraag kan betrekking hebben op verschillende dieren, mits voor elk dier overeenkomstig lid 2 de vereiste gegevens worden verstrekt.

2. De aanvraag moet voor elk dier vergezeld gaan van alle documenten die de bevoegde instantie nodig heeft om na te gaan of de betrokken dieren voor de premie in aanmerking komen.

De documenten bevatten ten minste:

- de bij Richtlijn 92/102/EEG van de Raad (**) voorgeschreven individuele identificatie,

- een certificaat van het abattoir waarin naam en adres van het abattoir, slachtdatum, identificatie en slachtnummer van het dier zijn vermeld, alsook het in artikel 50, lid 2, bedoelde geslacht gewicht,

- een kopie van het gezondheidscertificaat,

- een verklaring dat de in artikel 50, lid 4, vermelde periode gedurende welke het dier moet worden aangehouden, in acht is genomen, met de identificatie van het bedrijf of de bedrijven waarop het betrokken dier is aangehouden.

Artikel 50 ter

Controle en sancties

1. Administratieve controles en controles ter plaatse worden op zodanige wijze verricht dat daadwerkelijk kan worden nagegaan of de voorwaarden voor de toekenning van de premie vervuld zijn.

2. De controles ter plaatse worden onaangekondigd uitgevoerd en omvatten zowel controles aan de hand van documenten als fysieke controles in het abattoir, en controles van de door de producenten gehouden registers van de dieren.

3. De controle aan de hand van documenten in het abattoir heeft betrekking op ten minste 50 % van de dieren waarvoor premieaanvragen zijn ontvangen en omvat toetsing van de gegevens in de aanvraag.

Bij de fysieke controles in de abattoirs wordt vooral nagegaan of de karkassen waarvoor op de premie aanspraak wordt gemaakt, beantwoorden aan artikel 50, lid 2, bij het wegen. De bevoegde instantie houdt in verband met deze controles een register bij waarin elke dag onder andere het identificatienummer en het geslacht gewicht worden vermeld van elk op die dag geslacht kalf.

Gegevens over de verplaatsingen van de dieren worden geverifieerd aan de hand van het particuliere register van de dieren. De controle van deze registers heeft betrekking op minstens 10 % van de dieren waarvoor een premieaanvraag is ingediend.

4. Als over één of meer dieren van een premieaanvraag achteraf wordt geoordeeld dat zij niet voor de premie in aanmerking komen, wordt de premie toegekend voor het aangeboden aantal dieren die in aanmerking komen, verminderd met het aangeboden aantal dieren die niet in aanmerking komen.

Deel 3

Gemeenschappelijke bepalingen

(*) PB nr. 121 van 29. 7. 1964, blz. 2012/64.

(**) PB nr. L 355 van 5. 12. 1992, blz. 32.".

10. Artikel 52 wordt vervangen door:

"Artikel 52

Mededelingen

De Lid-Staten delen de Commissie mee:

a) uiterlijk op 2 december 1996, welke keuze zij overeenkomstig artikel 4i, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 805/68 hebben gemaakt;

b) wat de verwerkingspremie betreft:

i) welke maatregelen zij voor de toepassing van deze premie hebben genomen, en met name met betrekking tot de uitsluiting van dieren die voordat zij 20 dagen oud zijn, uit de menselijke voedselketen worden verwijderd,

ii) welke verwerkingscentra zij hebben erkend en van welke centra zij de erkenning hebben ingetrokken,

iii) elke woensdag, voor hoeveel dieren de premie is aangevraagd in de loop van de voorafgaande week en sinds de inwerkingtreding van de regeling, waarbij de dieren worden ingedeeld naar de in artikel 49, lid 4, bedoelde types, alsmede hoeveel dieren voor de toekenning van de premie zijn aanvaard;

c) wat de premie voor het vervroegd op de markt brengen van mestkalveren betreft:

i) welke maatregelen met het oog op de toepassing van de premie zijn genomen;

ii) uiterlijk op 2 december 1996, welke karkasspecificatie voor geslachte kalveren in 1995 is gehanteerd voor de mededeling van de produktiestatistiek aan het Bureau voor de Statistiek van de Gemeenschap;

iii) elke woensdag:

- voor hoeveel dieren de premie is aangevraagd in de loop van de voorafgaande week en sinds de inwerkingtreding van de regeling,

- hoeveel dieren voor de toekenning van de premie zijn aanvaard sinds de inwerkingtreding van de regeling,

- hoeveel mestkalveren elke week zijn geslacht sinds 1 december 1996;

iv) elk kwartaal, wat het totale geslachte gewicht is, verdeeld in groepen van 10 kilogram, van:

- de kalveren waarvoor een premieaanvraag is ontvangen,

- andere kalveren.".

11. Artikel 53, onder a), wordt vervangen door:

"a) voor de seizoencorrectiepremie, de verwerkingspremie, en de premie voor het vervroegd op de markt brengen van kalveren, de landbouwomrekeningskoers gehanteerd die van toepassing is op 1 januari van het kalenderjaar waarin het dier is geslacht;".

12. In artikel 56, lid 2:

a) wordt de laatste alinea van punt a) vervangen door:

"met vermelding van, in voorkomend geval, de toekenning van de aanvullende premie voor bedrijven met een veebezettingsgetal van minder dan 1,4 of 1 grootvee-eenheid per hectare, waarbij tevens voor elk van de bovenstaande onderverdelingen het betrokken aantal producenten dient te worden vermeld;";

b) wordt punt b) vervangen door:

"b) het aantal koeien waarvoor aanvragen voor de zoogkoeienpremie zijn ingewilligd, uitgesplitst in aantal waarvoor de premie is toegekend op grond van artikel 4d, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 805/68 en aantal waarvoor de premie is toegekend op grond van artikel 4d, lid 6, van die verordening, en met vermelding van, in voorkomend geval, de toekenning van de aanvullende premie voor bedrijven met een veebezettingsgetal van minder dan 1,4 of 1 GVE/ha, waarbij tevens voor elk van de bovenstaande regelingen het betrokken aantal producenten dient te worden vermeld;".

13. Na artikel 57 wordt het volgende artikel toegevoegd:

"Artikel 57 bis

Overgangsregeling voor de speciale premie

Voor de aanvragen voor 1997 en 1998 die betrekking hebben op de in artikel 4b, lid 7 bis, van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde niet-gacastreerde mannelijke runderen, gelden dezelfde bepalingen als die van de artikelen 2, 8 en 15 ten aanzien van niet-gecastreerde mannelijke runderen.

Voor de toepassing van dit artikel worden als "gebieden met traditionele extensieve produktie" de gebieden aangemerkt waar de niet-gecastreerde mannelijke runderen traditioneel op weidegrond worden gehouden tijdens de normale vegetatieperiode.

In die gebieden kunnen alleen niet-gecastreerde mannelijke runderen die tijdens de normale vegetatieperiode op weidegrond worden gehouden, voor de in artikel 4b, lid 7 bis, van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde overgangsregeling in aanmerking komen. Bovendien moeten de betrokken producenten in hun aanvraag voor oppervlaktesteun aantonen dat zij over voldoende weidegrond beschikken, waarbij wordt uitgegaan van het aantal op het bedrijf aanwezige dieren en de gemiddelde weidebezetting in deze gebieden voor dit produktietype.

Wanneer in alle betrokken gebieden van een Lid-Staat het totale aantal niet-gecastreerde mannelijke runderen waarvoor de speciale premie voor de tweede leeftijdstranche is aangevraagd, groter is dan het in artikel 4b, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 805/68 vastgestelde maximum, wordt het aantal dieren dat in het betrokken jaar voor de toekenning van de premie in aanmerking komt, voor elke producent naar evenredigheid verminderd. Deze vermindering wordt toegepast na de in artikel 4b, lid 3, bedoelde vermindering.

De Lid-Staten die besluiten deze overgangsregeling toe te passen stellen de Commissie daarvan uiterlijk op 31 december 1996 in kennis, met vermelding van de maatregelen die zij voor de uitvoering van de regeling hebben genomen en de gebieden die onder de voorgenoemde definitie vallen.".

14. Bijlage IV bij deze verordening wordt toegevoegd.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

De punten 6, 7, 8, 9, 11 en 14 van artikel 1 zijn van toepassing met ingang van 1 december 1996.

De punten 1, 2, 3, 4, 5, 12 en 13 van artikel 1 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 1997.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 2 december 1996.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24.

(2) PB nr. L 296 van 21. 11. 1996, blz. 50.

(3) PB nr. L 387 van 31. 12. 1992, blz. 1.

(4) PB nr. L 22 van 31. 1. 1995, blz. 1.

(5) PB nr. L 391 van 31. 12. 1992, blz. 20.

(6) PB nr. L 247 van 28. 9. 1996, blz. 26.

BIJLAGE

"BIJLAGE IV

Maximaal geslacht gewicht van mestkalveren in de Lid-Staten, als bedoeld in artikel 50, lid 1

>RUIMTE VOOR DE TABEL>