Besluit van de Commissie

van 11 juni 2003

tot oprichting van een groep van deskundigen die de Commissie van advies moet dienen over de strategie inzake ongevallen in de vervoersector

(2003/425/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In alle vervoerstakken moet steeds een hoog en uniform niveau van bescherming voor de Europese burger worden gewaarborgd, terwijl een strategie wordt gevoerd om het aantal ongevallen te beperken. Onafhankelijk technisch onderzoek van ongevallen en incidenten is een van de middelen om de veiligheid te verbeteren doordat de oorzaken worden vastgesteld en zodoende kan worden voorkomen dat zich dergelijke ongevallen voordoen.

(2) Onderzoek naar de oorzaken van ongevallen mag niet worden gekoppeld aan schadevergoeding of de bepaling van aansprakelijkheid. Dat onderzoek moet derhalve losstaan van onderzoek dat wordt verricht door het gerecht, verzekeringsmaatschappijen, bedrijven, exploitanten en regelgevers of enige andere partij waarvan de belangen strijdig kunnen zijn met de taak waarmee de onderzoeksinstantie is belast.

(3) In het Witboek over het Europese vervoersbeleid tot het jaar 2010: tijd om te kiezen(1), wijst de Commissie op een toenemende behoefte aan onafhankelijk technisch onderzoek naar de oorzaken van ongevallen en manieren om de wetgeving te verbeteren. Daartoe heeft de Commissie in het Witboek de oprichting aanbevolen van "een comité van onafhankelijke deskundigen bij de Commissie, dat tot taak heeft de bestaande wetgeving te verbeteren en de (Europese) methodiek onder andere aan de technische ontwikkelingen aan te passen".

(4) Om alle met onafhankelijk technisch onderzoek van ongevallen verband houdende vraagstukken te bestuderen, is zij van plan een groep van deskundigen op te richten die de Commissie van advies moet dienen over de strategie inzake ongevallen in de vervoersector.

(5) De oprichting van deze groep zal, naast andere geëigende overlegprocedures, mede de vooruitgang van het Gemeenschapsbeleid op het gebied van onafhankelijk onderzoek van ongevallen bevorderen. De groep moet de Commissie van advies dienen over de noodzakelijke verbetering van de bestaande wetgeving en, zo nodig, over de wenselijkheid nieuwe initiatieven voor te stellen voor alle vervoerstakken, met inbegrip van energietransport (olie- en gaspijpleidingen), met betrekking tot de verbetering van de bestaande wetgeving en de aanpassing van de methodiek,

BESLUIT:

Artikel 1

Doel

Hierbij wordt een groep van deskundigen opgericht die de Commissie van advies moet dienen over de strategie inzake ongevallen in de vervoersector, hierna te noemen "de groep van deskundigen".

Artikel 2

Taak

De groep van deskundigen adviseert de Commissie over de noodzakelijke verbetering van de bestaande wetgeving en, zo nodig, over de wenselijkheid nieuwe initiatieven voor te stellen voor alle vervoerstakken, met inbegrip van energietransport (olie- en gaspijpleidingen), maar met uitzondering van bedrijfsgeneeskundige en veiligheidsaspecten.

Artikel 3

Samenstelling

De groep van deskundigen bestaat uit gekwalificeerde personen die de deskundigheid bezitten om zich te bezinnen op vraagstukken in verband met de veiligheid van het vervoer, met name onafhankelijk technisch onderzoek van ongevallen in alle vervoerstakken, met inbegrip van energietransport (olie- en gaspijpleidingen). De groep telt twaalf leden en wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

Artikel 4

Benoeming

1. De leden van de groep van deskundigen worden individueel door de Commissie benoemd op basis van objectieve criteria inzake aantoonbare deskundigheid en ervaring. Hun mandaat heeft een looptijd van twee jaar en kan bij besluit van de Commissie éénmaal worden verlengd.

2. Na beëindiging van een mandaat blijven de leden van de groep van deskundigen in functie tot in hun vervanging is voorzien of hun mandaat wordt verlengd.

3. Het mandaat van een lid eindigt voor het verstrijken van de normale looptijd daarvan indien het lid aftreedt of overlijdt. In dat geval wordt het lid vervangen op basis van een benoeming door de Commissie overeenkomstig de procedure van lid 2.

4. In het Publicatieblad van de Europese Unie zal een sollicitatieoproep voor leden van de groep van deskundigen worden gepubliceerd. De Commissie selecteert de leden op basis van de naar aanleiding van deze oproep ontvangen sollicitaties. De selectiecriteria houden rekening met de deskundigheid en ervaring van de kandidaten, hun representativiteit en hun vermogen een bijdrage te leveren aan strategische discussies en bevorderen een evenwichtige vertegenwoordiging van specialisten uit de verschillende vervoerstakken.

5. De ledenlijst wordt door de Commissie ter informatie bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 5

Mandaat, werkgroepen en extra deskundigen

1. De groep van deskundigen komt op uitnodiging van de Commissie tweemaal per jaar in plenaire zitting bijeen in de gebouwen van de Commissie.

2. Ter vervulling van zijn in artikel 2 omschreven taak kan de groep van deskundigen ad-hocwerkgroepen instellen.

3. De voorzitter kan, op verzoek van een lid of op eigen initiatief, besluiten andere deskundigen uit te nodigen om bepaalde aangelegenheden te behandelen.

4. De leden van de groep van deskundigen en andere overeenkomstig lid 3 uitgenodigde deskundigen ontvangen een reis- en verblijfkostenvergoeding op basis van de bij de Commissie geldende bepalingen.

Artikel 6

Vertrouwelijkheid

Onverminderd het bepaalde in artikel 287 van het EG-Verdrag mogen de leden van de groep van deskundigen geen informatie bekendmaken die zij verkrijgen naar aanleiding van hun werkzaamheden in de groep van deskundigen of werkgroepen daarvan.

Artikel 7

Reglement van orde en secretariaat

1. De groep van deskundigen stelt zijn reglement van orde vast.

2. De Commissie neemt het secretariaat van de groep van deskundigen waar.

Artikel 8

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 11 juni 2003.

Voor de Commissie

Loyola De Palacio

Vice-voorzitter

(1) COM(2001) 370 van 12 september 2001, blz. 69.