Verordening (EG) nr. 2154/2002 van de Raad

van 28 november 2002

tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Europees Parlement(2),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De voorschriften voor de keuze van de te controleren ondernemingen die zijn vastgesteld bij artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4045/89(3), dienen te worden gewijzigd om rekening te houden met de ontwikkelingen wat het gebruik van technieken voor risicoanalyse bij andere controlemaatregelen betreft, om rekening te houden met de inflatie sinds een eerdere wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 en om de flexibiliteit voor de lidstaten bij de keuze van de ondernemingen te vergroten.

(2) Er dienen nadere bepalingen te worden vastgesteld voor de gevallen waarin lidstaten gezamenlijke acties uitvoeren waarbij zij elkaar bijstaan. Een verlaging van het aantal controles, tengevolge van de selectie van ondernemingen op basis van risicoanalysetechnieken en verhoogde wederzijdse bijstand, mag niet leiden tot een vermindering van de kwaliteit van de controles.

(3) De in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 opgenomen regeling voor de mededeling van de verzoeken om wederzijdse bijstand dient te worden vereenvoudigd.

(4) De bepalingen over de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten die uit de toepassing van Verordening (EEG) nr. 4045/89 voortvloeien, zijn nu verouderd en moeten worden geschrapt.

(5) Verordening (EEG) nr. 4045/89 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 4045/89 wordt als volgt gewijzigd:

1. artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 1 wordt vervangen door: "1. Deze verordening heeft betrekking op de controle die op basis van de handelsdocumenten van degenen die bedragen ontvangen of verschuldigd zijn dan wel hun vertegenwoordigers, hierna 'ondernemingen' genoemd, wordt uitgevoerd op verrichtingen die direct of indirect plaatsvinden in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL, om vast te stellen of de verrichtingen daadwerkelijk hebben plaatsgevonden en aan de voorschriften voldoen.";

b) het volgende lid wordt toegevoegd: "5. Bij controles van maatregelen en projecten inzake plattelandsontwikkeling die niet overeenkomstig de bijlage van Verordening (EG) nr. 2311/2000(4) van het toepassingsgebied van deze controles zijn uitgesloten, wordt met name aandacht besteed aan de bijzondere voorwaarden waaronder de uitvoering van die maatregelen en projecten plaatsvindt.";

2. in artikel 2 wordt lid 2 als volgt gewijzigd:

a) in de eerste alinea wordt "100000 ecu" vervangen door "150000 EUR";

b) in de vierde alinea wordt "300000 ecu" vervangen door "350000 EUR";

c) in de vijfde alinea wordt "30000 ecu" vervangen door "40000 EUR";

3. aan artikel 3, lid 1, wordt het volgende streepje toegevoegd: "- Controles van de boekhouding of van stukken inzake financiële transacties waaruit ten tijde van de controle blijkt dat de documenten die door het betalende orgaan worden aangehouden als bewijs voor de betaling van steun aan de begunstigde, in orde zijn.";

4. artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

a) aan lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd: "Indien twee of meer lidstaten in het overeenkomstig artikel 10, lid 1, meegedeelde programma een gezamenlijke actie voorstellen die uitgebreide wederzijdse bijstand vergt, kan de Commissie desgevraagd een verlaging met ten hoogste 25 % toestaan van het minimumaantal controles dat overeenkomstig artikel 2, lid 2, voor de betrokken lidstaten is bepaald.";

b) in lid 2 wordt de vijfde alinea vervangen door: "Een overzicht van de verzoeken van deze aard wordt op kwartaalbasis aan de Commissie toegezonden binnen één maand na afloop van elk kwartaal. De Commissie kan vragen dat een kopie van individuele verzoeken wordt verstrekt.";

c) lid 4 wordt vervangen door: "4. Wanneer voor een conform artikel 2 uitgevoerde controle van een onderneming, met name de in artikel 3 bedoelde tegencontroles, nadere informatie vereist is in een andere lidstaat, kan een naar behoren met redenen omkleed verzoek om een specifieke controle worden ingediend. Een overzicht van de specifieke verzoeken van deze aard wordt op kwartaalbasis aan de Commissie toegezonden binnen één maand na afloop van elk kwartaal. De Commissie kan vragen dat een kopie van individuele verzoeken wordt verstrekt.

Binnen zes maanden na ontvangst van het controleverzoek wordt hieraan gevolg gegeven; de resultaten van de controle worden onverwijld aan de aanvragende lidstaat en de Commissie meegedeeld. De mededeling aan de Commissie wordt op kwartaalbasis verricht binnen één maand na afloop van elk kwartaal.";

5. de artikelen 12, 13, 14, 15, 16, 16 bis en 17 worden geschrapt.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van de controleperiode 2003/2004.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 november 2002.

Voor de Raad

De voorzitster

M. Fischer Boel

(1) PB C 51 E van 26.2.2002, blz. 366.

(2) Advies uitgebracht op 24 september 2002 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(3) PB L 388 van 30.12.1989, blz. 18. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3235/94 (PB L 338 van 28.12.1994, blz. 16).

(4) PB L 265 van 19.10.2000, blz. 10.