BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 30 september 1992 tot goedkeuring van steunmaatregelen van Duitsland in 1992 ten behoeve van de kolenindustrie (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (92/506/EGKS)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,

Gelet op Beschikking nr. 2064/86/EGKS van de Commissie van 30 juni 1986 tot vaststelling van een communautaire regeling voor de steunmaatregelen van de Staten ten behoeve van de kolenindustrie (1),

Overwegende hetgeen volgt:

I

Bij brief van 8 januari 1992 heeft Duitsland de Commissie overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS in kennis gesteld van financiële maatregelen die zij voornemens is voor 1992 ten behoeve van de kolenindustrie te treffen. In antwoord op de brief van de Commissie van 24 februari 1992 heeft de Duitse Regering de Commissie op 25 juni 1992 enige aanvullende inlichtingen verstrekt.

Ingevolge de genoemde beschikking moet de Commissie haar standpunt bepalen ten aanzien van de volgende financiële maatregelen:

- 3 293 miljoen DM steun voor de afzet van steenkool en cokes aan de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap;

- 133 miljoen DM steun in het kader van een regeling waarmee wordt beoogd de ondergrondse arbeidskrachten te behouden (de zogeheten "Bergmannspraemie").

De door Duitsland ten behoeve van de kolenindustrie voorgenomen maatregelen beantwoorden aan het bepaalde van artikel 1, lid 1, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS. De Commissie dient derhalve overeenkomstig artikel 10 van de beschikking de overeenstemming van de maatregelen met de in de beschikking neergelegde doelstellingen en criteria te beoordelen, evenals de verenigbaarheid ervan met de goede werking van de gemeenschappelijke markt.

II

Overeenkomstig de artikelen 4 en 12 van Beschikking nr. 2064/86/EGKS mogen de kolenmijnondernemingen, indien nodig, voor de cokeskolen, cokes en in de hoogovens geïnjecteerde poederkool die zij aan de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap in het kader van een langlopend contract leveren, kortingen ten opzichte van hun prijsschaal of produktiekosten toepassen. De kortingen mogen niet ertoe leiden dat de francoprijzen voor steenkool en cokes uit de Gemeenschap lager komen te liggen dan die welke voor steenkool uit derde landen en voor van cokeskolen uit derde landen vervaardigde cokes zouden gelden.

Duitsland heeft de nieuwe beginselen die ten grondslag liggen aan de geplande maatregelen ten behoeve van de afzet van steenkool en cokes aan de ijzer- en staalindustrie in de Gemeenschap voor de driejaarlijkse periode van 1 januari 1992 tot en met 31 december 1994, aan de Commissie meegedeeld; deze beginselen oefenen een zekere druk uit op de produktie van cokeskolen op het gebied van de kosten; daartoe heeft Duitsland een maximumbedrag voor de steun in deze periode vastgesteld en een financiële bijdrage ten laste van de industrie ingevoerd. In haar kennisgeving heeft Duitsland de gevolgen erkend van het verlopen van Beschikking nr. 2064/86/EGKS op 31 december 1993 ten aanzien van de toepassing van het stelsel voor het jaar 1994.

Het voorgenomen totale steunbedrag voor de periode beloopt 9 106 miljoen DM; de totale, door deze steun gedekte hoeveelheid steenkool beloopt 57,2 miljoen ton. De totale beschikbare steun voor de periode zal slechts 83 % bedragen van de totale steun die in de loop van de voorgaande driejaarlijkse periode uit hoofde van dit stelsel werd verleend. De totale door de steun gedekte hoeveelheid steenkool zal slechts 81 % vertegenwoordigen van de hoeveelheid in de periode van 1989 tot en met 1991.

Duitsland is voornemens om krachtens genoemde regeling de steenkoolproducenten voor 1992, overeenkomstig de op de begroting beschikbaar gestelde kredieten, voor een produktie van 20,7 miljoen ton steenkool en cokes een bedrag van 3 293 miljoen DM uit te keren.

Ook al kan de Commissie instemmen met het beginsel de steun aan een maximumniveau te binden en de invoering van een financiële bijdrage ten laste van de steenkolenindustrie, toch constateert zij dat de produktiekosten blijven toenemen en dat het verschil tussen de produktiekosten en de op de wereldmarkt toegepaste prijzen groter wordt. Er zullen derhalve meer inspanningen moeten worden geleverd door middel van beheersing en strenge controle van de produktiekosten en herstructureringskosten, om tot een aanzienlijke vermindering van de steun te komen.

De bijdrage van de overwogen maatregelen tot de herstructurering en de sanering van de steenkolenindustrie en aan het oplossen van de sociale en regionale problemen, door middel van het spreiden in de tijd van de sluiting van verlieslatende exploitaties, beantwoordt aan de criteria en doelstellingen van artikel 2 van Beschikking nr. 2064/86/EGKS.

Bovendien is deze steun verenigbaar met de artikelen 4 en 12 van voornoemde beschikking, aangezien hij niet tot lagere prijzen leidt dan die welke voor steenkool uit derde landen gelden.

Overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Beschikking nr. 2064/86/EGKS dient erop te worden toegezien dat deze steun niet leidt tot discriminatie in de zin van het EGKS-Verdrag tussen kopers of verbruikers van steenkool of cokes.

Duitsland deelt na afloop van 1992 de wijzigingen mee die zich in dat jaar hebben voorgedaan met betrekking tot de leveranties en de indicatieve prijs, alsmede de gegevens inzake de produktiekosten, opdat de Commissie zich van de naleving van alle bovengenoemde bepalingen kan vergewissen.

De 133 miljoen DM steun ter financiering van de mijnwerkerspremie ( "Bergmannspraemie" - 10 DM per ploegendienst ondergronds) helpt de steenkoolindustrie geschoold ondergronds personeel te behouden. In deze steun, die een verbetering van de produktiviteit mogelijk maakt, wordt uitdrukkelijk in artikel 6 van voornoemde beschikking voorzien en hij draagt bij tot de verbetering van het concurrentievermogen van de industrie in de zin van artikel 2, lid 1, eerste streepje, van de beschikking.

III

De steun die het voorwerp van deze beschikking uitmaakt, is derhalve verenigbaar met de goede werking van de gemeenschappelijke markt,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Duitsland wordt gemachtigd aan de Duitse steenkoolindustrie voor het kalenderjaar 1992 3 426 000 000 DM steun te verlenen. In dat bedrag zijn begrepen

- 3 293 miljoen DM steun voor de afzet van steenkool en cokes aan de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap, en

- 133 miljoen DM in het kader van de regeling waarmee wordt beoogd het ondergrondse mijnpersoneel te behouden ( "Bergmannspraemie").

Artikel 2

Duitsland deelt de Commissie uiterlijk op 30 juni 1993 mee welke steunbedragen voor 1992 daadwerkelijk zijn uitgekeerd.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland. Gedaan te Brussel, 30 september 1992. Voor de Commissie

António CARDOSO E CUNHA

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 177 van 1. 7. 1986, blz. 1.