BESLUIT VAN HET EUROPESE PARLEMENT van 16 april 1991 tot verlening van kwijting aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen voor het beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal in het begrotingsjaar 1989 ( 91/293/EGKS )

HET EUROPEES PARLEMENT,

- op grond van de navolgende cijfers ( 1 ) die afkomstig zijn uit de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per 31 december 1989, alsmede op grond van de verklaring van de Rekenkamer van 27 juni 1990 dat deze financiële positie een getrouw beeld geeft van de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per 31 december 1989 en van het resultaat van haar verrichtingen in het op die datum afgesloten begrotingsjaar,

1 . verleent de Commissie kwijting voor het beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal voor het begrotingsjaar 1989 ( ter illustratie worden bijgaand ook de cijfers verstrekt betreffende de uitvoering van de operationele begroting voor 1989 );

2 . verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie met zijn opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en het Raadgevend Comité van de EGKS en deze in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ( serie L ) te doen publiceren . Gedaan te Straatsburg, 16 april 1991 .

De Secretaris-generaal

Enrico VINCI De Voorzitter

Enrique BARÓN CRESPO

BALANS PER 31 DECEMBER 1989

( in ecu )

ACTIVA PASSIVA Kas en tegoeden bij centrale banken 85 900 Vorderingen op kredietinstellingen : - direct opeisbaar 25 083 527 - op vaste termijn of met opzegtermijn 880 755 585 Bons en obligaties in portefeuille 1 099 119 086 Uitstaand bedrag aan verstrekte leningen 6 919 110 226 Nog niet afgeschreven emissiekosten en aflossingspremies 32 058 930 Materiële en immateriële vaste activa 6 452 622 Overige activa 78 809 019 Regularisatierekeningen 237 966 940 Totaal 9 279 441 835 Verplichtingen jegens derden Schulden ten opzichte van kredietinstellingen : op vaste termijn of met opzegtermijn 64 750 534 Schulden op lange en middellange termijn 6 663 655 098 Overige passiva 5 747 119 Regularisatierekeningen 355 002 342 Voorziening voor verliezen en lasten 4 741 757 Verplichtingen voor de operationele begroting EGKS 1 120 320 224 Totaal van de verplichtingen jegens derden 8 214 217 074 Zuiver vermogen Voorzieningen voor de financiering van de operationele begroting EGKS 325 187 850 Voorziening voor fluctuaties in de ecu-koers 12 799 169 Reserves - garantiefonds 482 885 000 - speciale reserve 188 980 000 - voormalig pensioenfonds 53 698 379 - nog niet opgeëiste bijdragen van de nieuwe Lid-Staten aan de reserves 0 Totaal reserves 725 563 379 Overgedragen resultaten 893 213 Resultaat van het boekjaar 781 150 Totaal zuiver vermogen 1 065 224 761 Totaal 9 279 441 835

Bron : Financieel verslag EGKS 1989 .

WINST - EN VERLIESREKENING OVER HET BEGROTINGSJAAR 1989

( in ecu )

LASTEN OPBRENGSTEN Rentelasten 660 884 752 Emissiekosten en aflossingspremies 11 666 803 Betaalde provisie 2 290 892 Waardeverliezen op effecten 4 906 431 Overige financiële lasten 1 154 543 Toewijzing aan de voorziening voor verliezen en lasten 1 223 795 Waardecorrecties op effecten 21 657 319 Waardecorrecties op vaste activa 345 996 Koersverschillen 481 029 Toewijzing aan de voorzieningen voor fluctuaties van de ecu-koers - Vast bedrag voor administratiekosten 5 000 000 Kosten in verband met boetes, waarborgen en heffing 683 369 Juridische verplichtingen tijdens het boekjaar : - wederaanpassing 183 859 424 - onderzoek 78 590 077 - rentesubsidies ( art . 54 ) - - rentesubsidies ( art . 56 ) 60 664 000 - rationalisatie steenkool 9 196 618 - sociale maatregelen in ijzer - en staalindustrie 75 000 000 Toewijzing aan de voorzieningen voor de financiering van de operationele begroting EGKS 286 887 850 Totaal lasten 1 404 492 898 Resultaat van het boekjaar 781 150 Totaal 1 405 274 048 Rentebaten 847 378 195 Uitkerings - en aflossingspremies 7 891 360 Waardevermeerdering van eigen obligaties 1 166 092 Waardevermeerdering van andere effecten 4 667 666 Overige financiële opbrengsten 1 055 435 Terugneming van waardecorrecties op effecten - Terugneming van waardecorrecties op vorderingen 96 664 866 Omrekeningsverschillen - Koersverschil 460 741 Terugneming van de voorziening voor koersschommelingen van de ecu 481 029 Heffing 165 667 139 Boetes 5 279 069 Waarborgen ( volgens Beschikking nr . 3717/83 ) 64 744 Annuleringen van juridische verplichtingen 71 116 262 Terugneming van de voorzieningen voor de financiering van de operationele begroting EGKS 203 381 450 Overige opbrengsten - Totaal 1 405 274 048

Bron : Financieel verslag EGKS 1989 .

UITVOERING VAN DE OPERATIONELE BEGROTING VAN DE EGKS 1989

( in miljoen ecu )

BEHOEFTEN UITVOERING MIDDELEN UITVOERING Uit de middelen van het begrotingsjaar te financieren verrichtingen ( niet-terugvorderbare fondsen ) 1 . Administratieve uitgaven 5 2 . Steun voor wederaanpassing ( art . 56 ) 183,9 3 . Steun voor onderzoek ( art . 55 ) 78,6 3.1 . Staal 35,8 3.2 . Kolen 30,1 3.3 . Sociale aangelegenheden 12,7 4 . Steun in de vorm van rentesubsidies 60,7 4.1 . Investeringen ( art . 54 ) - 4.2 . Omschakeling ( art . 56) 60,7 5 . Maatregelen i.v.m . de herstructurering van de ijzer - en staalindustrie 75 6 . Maatregelen i.v.m . de herstructurering van de kolenmijnindustrie 9,2 Overschot 44,3 Totaal 456,7 Middelen van het begrotingsjaar 1 . Gewone middelen 1.1 . Opbrengst van heffing 0,31 % 165,7 1.2 . Nettosaldo van het voorgaande begrotingsjaar 156 1.3 . Boetes en verhogingen wegens vertraagde overmaking 52,2 1.4 . Diversen - 2 . Annulering van verplichtingen die waarschijnlijk niet zullen worden uitgevoerd 71,1 3 . Niet-gebruikte middelen van het begrotingsjaar 1988 11,7 4 . Buitengewone ontvangsten Sociale maatregelen i.v.m . de herstructurering van de ijzer - en staalindustrie p . m . 5 . Aanwending van de reserve voor onvoorziene uitgaven p . m . Totaal 456,7

Verrichtingen gefinancierd met uit eigen middelen verstrekte leningen Sociale woningen 12 Herkomst van de eigen middelen Bijzondere reserve en voormalig EGKS-pensioenfonds 12

Bron : Financieel verslag EGKS 1989 . ( 1 ) De desbetreffende staten zijn aan dit besluit gehecht . RESOLUTIE over het verslag van de Rekenkamer over de jaarstukken van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per ultimo 1989 en over het verslag ( bijlage bij het EGKS-jaarverslag 1989 ) van de Rekenkamer over de boekhouding en het financieel beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

HET EUROPEES PARLEMENT,

- gezien het door de Commissie ingediende financieel verslag van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en met name de balans en de winst - en verliesrekening van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per 31 december 1989,

- gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarstukken van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per ultimo 1989 en de bijlage bij het jaarverslag van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal met het verslag over de boekhouding en het financieel beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal ( Doc . C3-248/90 ),

- gezien het memorandum van het Raadgevend Comité van de EGKS van 12 november 1990 over de toekomst van het EGKS-Verdrag ( 1 ),

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( Doc . A3-0052/91 ),

A . onder verwijzing naar zijn besluit van 3 april 1990 tot verlening van kwijting aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen voor de rekeningen van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal voor het begrotingsjaar 1988 ( 2 ) alsmede de desbetreffende resolutie,

B . onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 december 1988 over de vaststelling van de hoogte van de EGKS-heffingen en de opstelling van de operationele begroting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal voor 1989 ( 3 ),

C . onder verwijzing naar zijn resolutie van 26 mei 1989 over het ontwerp van gewijzigde begroting voor 1989 ( 4 ),

1 . stelt vast dat de verhoudingscijfers die de Commissie voor de omvang van de reserves en de Rekenkamer voor het garantiefonds en de totale eigen middelen hebben berekend, een licht dalende tendens vertonen, maar in wezen onveranderd zijn gebleven ten opzichte van het voorgaande jaar, waarbij de quotiënten voor de eigen middelen nog steeds, zij het in afnemende mate, de voorgestelde marge voor het aanbevolen niveau van de eigen middelen overschrijden, zodat de totale omvang van de eigen middelen zeer tevredenstellend blijft;

2 . verzoekt de Commissie, bij het aangaan van nieuwe verplichtingen en ook bij de toetsing van bestaande verplichtingen strenge maatstaven aan te leggen, om een zo doeltreffend mogelijke besteding van de middelen te waarborgen;

3 . verzoekt de Commissie met klem om met het oog op de nieuwe taken van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal in de vijf nieuwe deelstaten van de Bondsrepubliek Duitsland en in Oost-Europa alsook met het oog op de discussie over de toekomst van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal thans de al jaren door het Parlement gevraagde analyse van de sociaal-economische gevolgen van de financiële verrichtingen van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal overeenkomstig de artikelen 54 tot en met 56 in te dienen, om aan te tonen dat de gebruikte middelen verantwoord zijn besteed;

4 . is van mening dat in een alomvattende analyse van het succes van het uit communautaire en nationale middelen gefinancierde herstructureringsbeleid moet worden aangetoond dat de concurrentiepositie als gevolg van een verhoogde produktiviteit is verbeterd; daarbij moeten kortstondige conjunctureel bepaalde factoren buiten beschouwing blijven en moeten bovendien de economische en sociale gevolgen voor de betrokken regio's worden aangegeven;

5 . verzoekt de Rekenkamer opnieuw, onderzoek te doen naar het beheer van de door de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal uitgevoerde financiële interventies en daarbij in te gaan op de wijze waarop deze zijn gecooerdineerd met andere financiële instrumenten van de Gemeenschap;

6 . onderstreept opnieuw het verzoek aan de Commissie, dat in de kwijtingsverslagen van de afgelopen begrotingsjaren en in het verslag-Pasty van 12 december 1990 is uitgesproken, om het Parlement te betrekken bij de planning met het oog op de toekomst van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal; onderstreept dat het noodzakelijk is in de discussie over de toekomst van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal rekening te houden met de conclusies van de nog uit te voeren analyse van de doelmatigheid van de stimuleringsmaatregelen;

7 . verzoekt de Commissie het Parlement tweemaal per jaar in te lichten over de vooruitgang die bij de financiële activiteiten in de vijf nieuwe deelstaten van de Bondsrepubliek Duitsland en in Oost-Europa met het oog op de structurele aanpassing is geboekt;

8 . legt er de nadruk op dat het bij de verlening van de subsidies of leningen aan de vijf nieuwe deelstaten van de Duitse Bondsrepubliek en aan landen in Oost - en Midden-Europa vereist is rekening te houden met de noodzaak een oplossing te vinden voor de milieuproblemen uit het verleden en de huidige sterke vervuiling in deze gebieden te verminderen;

9 . verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en het Raadgevend Comité van de EGKS . ( 1 ) PB nr . C 302 van 1 . 12 . 1990, blz . 3 . ( 2 ) PB nr . C 113 van 7 . 5 . 1990, blz . 46 . ( 3 ) PB nr . C 12 van 16 . 1 . 1989, blz . 173 . ( 4 ) PB nr . C 158 van 26 . 6 . 1989, blz . 327 .