28.12.66 PUBL1KAT1EBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 4059/66
EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
MEDEDELINGEN
DERAAD
AANBEVELING VANDERAAD
van22december1966
gerichttotdeLid-Stateninzakederichtsnoerenvoordeconjunctuur­
politiekin1967
(66/736/EEG)
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
beveeltdeLid-Staten,krachtensartikel103vanhet
VerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomi­
scheGemeenschap ,
opvoorstelvandeCommissie,
aan,bijhunconjunctuurpolitiek voor1967devol­
genderichtsnoereninachttenemen:
1.Eensnelleen,duidelijkebeperkingvande
tendensentotstijgingvanhetalgemeneprijsniveau
envandekostenpereenheidproduktblijfteen
vandevoornaamstedoelstellingen vandeconjunc­
tuurpolitiekindeGemeenschap .
InhetKoninkrijkBelgië,hetGroothertogdom
Luxemburg ,alsmedeinhetKoninkrijkderNeder­
landenisdezedoelstellingtemeervanbetekenis,
omdathetteverwachtenverloopvanprijzenen
kostenonderdeinvloedblijftvandetesterke
vraagwelketotvoorkortdeeconomischeontwik­
kelingvandezelandenkenmerkteofnogsteeds
kenmerkt.Eenuitgesprokenvertragingindestij­
gingvandekostenpereenheidproduktenvande
prijzenisindezelandeneenvandeessentiëlevoor­
waardenvoorhetvoerenvaneenpolitiektotsteun
aandeeconomischeexpansie,dieoplangetermijn
doelmatigisenhetvooruitzichtvaneenevenwich­
tigeontwikkelingbiedt.IndeBondsrepubliek Duitslandiseenvertra­
gingvandeconjunctuurinderecenteperiodezeer
duidelijkaandedaggetreden.Deeconomische
politiekmoetgerichtzijnopeenoptimalegroeien
opstabiliteit .
IndeFranseRepubliekenindeItaliaanseRe­
publiek,waardeeconomischebedrijvigheid ,naeen
periodevanvertraging,weeropleeft,dochwaar
nogreservesaannietgebruikteproduktiefactoren
aanwezigzijnendeprijsontwikkeling duidelijkmin­
dersterkopwaartsisgerichtdan,indeoverige
Lid-Statenofbijnastabielisgeworden,ishetvoor­
alsnoggemotiveerddenominalebinnenlandsevraag
ophethuidigetijdstipnietremmendtebeïnvloeden .
Daarbijmoeterechtervoorwordengewaaktdat
dezenominalebinnenlandse vraagwordtgehand­
haafdbinnendegrenzendiemetdestabilisatie
vandeprijzenenvandekostenpereenheidpro­
duktverenigbaarzijn.
2.Nietalleenmethetoogopdeactie,gericht
opstabilisatievandeprijzenen,vandekostenper
eenheidprodukt.dochookomeentoereikenddeel
vandeparticulierebesparingentereserverenvoor
definancieringvandebedrijfsinvesteringen enten
einderekeningtehoudenmetdefinancieel-politieke
vereistendiebijdewerkzaamheden ophetgebied
vandeeconomischepolitiekopmiddellangetermijn
aandedagzijngetreden,wordtdeRegeringenvan
hetKoninkrijkBelgië,vandeBondsrepubliek Duits­
landenvanhetGroothertogdom Luxemburgaan­

4060/66 PUBL1KATIEBLAD VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN 28.12.66
bevolenomin1967hetkastekortvandeoverheids­
sectorinzijngeheelsterkteverminderen .InNeder­
landdienthetkastekortvandestaatsbegroting ,met
inachtneming vandevoorstellenwelkedeNeder­
landseRegeringzojuistaanhetParlementheeft
voorgelegd ,tewordenbeperkttothettekortdatop
deontwerp-begroting voor1967voorkomt .
WatdeBondsrepubliek Duitslandbetreft,zou
hetbijeenaanhoudende verzwakkingvandeeco­
nomischebedrijvigheidnoodzakelijkkunnenzijnde
investeringen doormiddelvanadditioneleuitgaven
teondersteunen .Zodanigemaatregelenmogenech­
ternietvoorbarigwordengenomenenhetmoment
vantenuitverlegging ervanmoetzodanigworden
gekozen,datnietopnieuweentegrootberoepop
dekapitaalmarkt daarvoornoodzakelijk is.
3.Indezinvandezeaanbevelingishetkaste­
kortdatgedeeltevandekasuitgaven (exclusief
aflossingvandeschuld)vandeoverheidssector in
zijngeheel(metuitzonderingvandesocialezeker­
heid),datnietdoorlopendeontvangsten ,dochdoor
leningenofdooranderesoortenvankredietopne­
mingwordtgefinancierd .
4.HetiswenselijkdatdeRegeringvandeFranse
Republiekvermijdtdatbijdetenuitvoerlegging van
destaatsbegroting voor1967eenkastekortontstaat
endatzijhaarinspanningen ,gerichtopbeperking
vandefinancieringsbehoeften vandelagereterri­
torialepubliekrechtelijke lichamen,opvoert.Voorts
moethetmogelijkwordengemaaktsneldestaats­
begrotingaantewendenalsmiddeltotafremming,
ditincoördinatiemetdeandereinstrumenten van
deconjunctuurpolitiek ,voorhetgevaldatdeex­
pansievandenominalebinnenlandsevraagdegren­
zenzouoverschrijden diemeteenevenwichtige
economischegroeiverenigbaarzijn.
5.DeRegeringvandeItaliaanseRepubliekwordt
aanbevolendenoodzakelijkemaatregelentetreffen
omdekastekortenvandeoverheidin1967aan­
merkelijkteverminderen .
6.IndeLid-Statenwaarzichbijdeoverheids­
sectorinzijngeheeleentekortvoordoet,dienende
maatregelentotverlagingdaarvanzodaniggericht
tezijn,dateensterkeredrukwordtuitgeoefendop
deoverheids-enparticuliereconsumptiedanopde
bruto-investeringen invasteactiva.IndeItaliaanse
Republiekzoueenkrachtigeafremmingvandeex­
pansievandeuitgavendiedirectofindirectde
consumptiestimulerenjuistdaaromeengeschikt
middelzijn,,omdatdemaatregelenenuitgavendie
directofindirectdeinvesteringenstimuleren,die­
nentewordengeïntensiveerd .
7.Dehiervooraanbevolenverlagingvandete­
kortenkandoormaatregelentotvertragingvande
uitgavenexpansie ofdoormaatregelentotverhoging
vandelopendeontvangsten ,inzonderheid debelas­
tingontvangsten ,danweldooreencombinatievan
beidesoorten,maatregelenwordenbereikt.InditverbandmoetendeRegeringenvandeLid-Staten,
methetoogopdeuitvoeringvanhetinhetVer­
dragvoorzienegemeenschappelijk beleid,maatre­
gelentreffenomgeleidelijkdetarieventeverhogen
vandieopenbaredienstverlenende bedrijvendie
meteengroottekortwerken,enwelzodanigdat
dezetarieveninovereenstemming komenmetde
werkelijkekosten;dezeverhogingenmoetenplaats­
vindeninzoverredetekortenn,ietkunnenworden
weggewerktdoorrationalisatiemaatregelen .Dien­
overeenkomstige overwegingen geldenvoordebij­
dragenaandesocialezekerheid,indiendezekampt
methogeentoenemendetekorten;deverkoopvan
vermogenswaarden vandeorganenvandesociale
zekerheidmagnietalspassendmiddeltotsanering
wordengezien.
8.AlleLid-Statenzoudenvoordefinanciering
vankastekortenderoverheideen,beroepmoeten
doenopdebinnenlandsebesparingen .DeItaliaianse
autoriteitenzoudendatgedeeltevanhetkastekort
vandeoverheidssector inzijngeheel,datopmone­
tairewijzewordtgefinancierd ,geleidelijkmoeten
verminderenenmoetenkomentoteenfinanciering
diehoofdzakelijkplaatsvindtuitbinnenlandsebe­
sparingen .
9.Ingevalvaneen,sterkevertragingvande
economischebedrijvigheid zoudendevoorgaande
aanbevelingen moetenwordenherzien.
10.Inzoverredebegrotingspolitiek vandeover­
heidshuishoudingen indeBeneluxlanden overeen­
komstigdehiervoorneergelegdebeginselenaande
eisenvandeconjunctuurpolitiek isaangepast,zou
eenzekere—gezienhetzwakkeverloopvande
investeringen zeerwenselijke—versoepelingkun,-
nenplaatsvindenvanderestrictievekredietpoli­
tiekemaatregelen .
IndeBondsrepubliek Duitslandkaneenver­
soepelingvandebeperkendekredietmaatregelen
plaatsvindeninhetkadervaneenalgemeenpro­
grammadatzoweldeexpansiealsdestabiliteit
beoogtendaarbijderichtsnoerenvandezeaanbe­
velingnaleeft.
IndeFranseRepubliekenindeItaliaanseRe­
publiekkandekredietpolitiek welbetrekkelijk
soepelblijven,;hetisechterwenselijkeentegrote
versnellingvandekredietexpansie tevoorkomen .
Indienzichnieuwespanningenophetgebiedvan
prijzenenkostenzoudenaftekenen,zouhetwen­
selijkzijnomtijdigweereenstrakkeremonetaire
politiektevoeren.
11.AlleLid-Statenzoudendebeperkingenvan
deconcurrentiewelkedetendenstotprijsstijging
versterken ,scherpermoetenbestrijdenenoverhet
algemeenn.auwlettendmoetentoezienopdeprijs­
vormingopdemarktenwaardeconcurrentietekort­
schiet.Voortsishetwenselijk,indienzichnieuwe
spanningenopprijsgebiedvoordoen,dezetevens

28.12.66 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 4061/66
vandebedrijvenendemogelijkheidtotzelffinan­
cieringdoordebedrijven,gedurendedelaatstejaren
absoluutofrelatiefsterkzijningekrompen .Ditgeldt
metnamevoorhetKoninkrijkderNederlanden ,
hetKoninkrijkBelgië,deBondsrepubliek Duitsland
enhetGroothertogdom Luxemburg ,inwelkelan­
denvolgen,svoorlopigeschattingendetoeneming
vanhetnominalebruto-inkomen perwerknemerin
1966tenopzichtevan1965meerdantweemalzo
snelisalsdestijgingvanhetreëlebrutonationaal
produktperwerknemer .Deautoriteitenvande
FranseRepubliekenvandeItaliaanseRepubliek
wordtaanbevolenallehunterbeschikkingstaande
middelenaantewendenomtebereikendathet
totaleloon-ensalarisinkomen zichin1967parallel
aan,hetproduktievolume ontwikkelt .
15.Deaanbevelingen dieaandeItaliaanseRe­
publiekwordengericht,zoudeneventueelmoeten
wordengewijzigd,teneinderekeningtehoudenmet
degevolgenvandenatuurrampen waarondervele
strekenonlangshebbengeleden.
16.Inhetkadervandetoepassingvandeonder­
havigeaanbevelingzullendeLid-Statenrekening
houdenmetdeeventueelvereistebijzonderemaat­
regelentenbehoevevandeeconomischzwakste
bevolkingsgroepen .
17.Tijdenseenzittinginjuli1967,diezalwor­
dengewijdaandeconjunctuurpolitiek ,zaldeRaad
detenuitvoerlegging vandezerichtlijnonderzoeken .tebestrijdendoorvervroegdeverlagingen .vande
intracommunautaire douanerechten en—hetgeen
slechtsnogvoorFrankrijkenItaliëmogelijkis—
doorschorsingenvandouanerechten totophetni­
veauvanhetgemeenschappelijk douanetarief .Ten­
slottezoudendeLid-Statentevensdebestrijding
vanstructureleprijsstijgingsfactoren moeteninten­
siveren,metnamedoorkrachtigermaatregelentot
rationalisatievanhetproduktie -endistributieappa­
raatendoorverhogingvandemobiliteitvande
produktiefactoren,vooralvandefactorarbeid,door
eenverbeteringvandevakopleiding endeher­
scholing.
12.DeFranseRepubliekzoudeprijsstopverder
moetenverzachten,echteronderhandhavingvan
denodigemaatregelenvoorhettoezichtopde
prijzen.
13.Terbevorderingvandestabiliteitvande
prijzendochooktervergrotingvanhetvooreen
niet-inflatoire financieringvandeinvesteringenbe­
schikbarekapitaalwordtdeLid-Statenaanbevolen
debesparingenvandegezinshuishoudingen door
passendemaatregelentebevorderen .
14.Inhetbelangvandestabilisatievandeprij­
zenenkostenpereenheidprodukt,dochtevenster
bevorderingvandeeconomischegroei,zoudende
regeringenvanalleLid-Staten ,huninspanningen
ophetgebiedvanhetinkomensbeleid moetenver­
groteneninoverlegmetdevertegenwoordigers
vandebelangrijkstesocialeberoepsgroepen ernaar
moetenstrevendathetverschiltussendeontwik­
kelingvanhetnominalebruto-inkomen perhoofd
endeontwikkelingvanhetvolumevandeproduk­
tievangoederenendienstenperhoofdwordtver­
kleind.Daarbijdientaandeloonontwikkeling bij­
zondereaandachttewordengewijdindieLid­
Staten,waardewinsten,endusdebesparingenGedaanteBrussel,22december1966.
VoordeRaad
DeVoorzitter
T.M.A.H.LUNS
BESCHIKKING VANDERAAD
van22december1966
houdendeverlengingvandetijdelijkeschorsingvanhetrechtvanhet
gemeenschappelijk douanetariefopdelenenonderdelenvankernreac­
torenvansub-post84.59BIIa)
(66/737/EEG)
Geletophetgemeenschappelijk douanetarief /
vandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,
Geletopzijnbeschikkingvan2april1962(1),
gewijzigdbijdievan14mei1962(2),enbijdie
van23december1965(3),houdendewijzigingvanDERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseEconomischeGemeenschap ,inzonderheid
opartikel28,
GeletophetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseGemeenschap voorAtoomenergie ,0)PBno.32van30.4.1962,blz.1063/62.^
(2)PBno.41van28.5.1962,blz.1281/62.
(*)PBno.222van28.12.1965,blz.3264/65.