*****

VERORDENING (EEG) Nr. 2507/88 VAN DE RAAD

van 4 augustus 1988

betreffende de tenuitvoerlegging van opslagprogramma's en systemen voor vroegtijdige waarschuwing

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Europese Parlement (2),

Overwegende dat de Gemeenschap moet trachten de ontwikkelingslanden ertoe aan te sporen de veiligstelling van hun voedselvoorziening te verbeteren;

Overwegende dat de veiligstelling van die voedselvoorziening door middel van opslagprogramma's en systemen voor vroegtijdige waarschuwing kan worden verbeterd;

Overwegende dat de Gemeenschap de inspanningen op dit gebied financieel dient te steunen;

Overwegende dat de maatregelen voor de tenuitvoerlegging van deze acties moeten worden vastgesteld;

Overwegende dat daartoe in een besluitvormingsprocedure moet worden voorzien;

Overwegende dat het Verdrag, afgezien van artikel 235, niet in de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING

VASTGESTELD:

Artikel 1

De Gemeenschap kan deelnemen aan de tenuitvoerlegging van systemen voor vroegtijdige waarschuwing die betrekking hebben op de voedselsituatie in de ontwikkelingslanden. Zij kan ook deelnemen aan de uitvoering van opslagprogramma's in die landen ten einde voedselhulpoperaties te ondersteunen overeenkomstig de verordening betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp van de Gemeenschap en de verordening betreffende de vervangingsmaatregelen, dan wel ten einde dergelijke operaties van de Lid-Staten, internationale instellingen en niet-gouvernementele organisaties te ondersteunen.

Er dient voor te worden gezorgd dat de acties passen in de andere hulpverleningsinstrumenten van de Gemeenschap, waaronder het gebruik van de tegenwaardefondsen die voortkomen uit de verkoop van voedselhulp, en dat zij overeenstemmen met het door de Gemeenschap gevoerde ontwikkelingsbeleid.

Deze acties hebben tot doel de veiligstelling van de voedselvoorziening in de betrokken landen te verbeteren. Zij moeten bijdragen tot een verbetering van de levensstandaard van de armste bevolkingsgroepen in die landen en moeten zoveel mogelijk beantwoorden aan de door die landen vastgestelde ontwikkelingsdoelstellingen, met name hun voedselbeleid.

De deelneming van de Gemeenschap aan deze acties, die over het algemeen kleinschalig moeten zijn, geschiedt in de vorm van financiële en technische bijstand volgens de in deze verordening vastgestelde criteria en procedures.

Artikel 2

De steun van de Gemeenschap voor opslagprogramma's en systemen voor vroegtijdige waarschuwing kan op verzoek worden verleend voor acties ten behoeve van ontwikkelingslanden die in aanmerking komen voor voedselhulp van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten, aan internationale instellingen, alsmede aan niet-gouvernementele organisaties die aan de volgende criteria beantwoorden:

a) beschikken over een voor een dergelijke organisatie kenmerkend statuut;

b) gevestigd zijn in een Lid-Staat van de Gemeenschap of, bij wijze van uitzondering, in een derde land;

c) kunnen aantonen dat zij in staat zijn de in deze verordening bedoelde maatregelen tot een goed einde te brengen.

Artikel 3

De steun van de Gemeenschap kan voor een beperkte duur bijdragen aan de financiering van de volgende maatregelen:

- systemen voor vroegtijdige waarschuwing en voor het verzamelen van gegevens over het verloop van de oogsten en van de voorraden ten einde de informatie over de voedselsituatie in de betrokken landen te verbeteren,

- kleinschalige acties ter verbetering van de opslagsystemen, met name bij de boeren zelf dan wel op

dorps- of plaatselijk niveau, om te zorgen voor verkleining van de verliezen of voldoende opslagscapaciteit voor noodgevallen,

- voorbereidende studies en met bovengenoemde activiteiten verband houdende opleidingsacties.

Artikel 4

De steun wordt door de Gemeenschap hetzij unilateraal, hetzij in cofinanciering met Lid-Staten of met andere donors verleend. Voor zover mogelijk moet het communautaire karakter van de steun worden gehandhaafd.

Artikel 5

De steun van de Gemeenschap wordt in niet-terugbetaalbare vorm verleend.

Artikel 6

De steun kan dienen ter dekking van uitgaven in het buitenland en van plaatselijke uitgaven die voor de tenuitvoerlegging van de acties nodig zijn.

Belastingen, rechten en heffingen zijn van de communautaire financiering uitgesloten.

Artikel 7

De deelneming aan aanbestedingen, opdrachten en overeenkomsten staat onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen uit de Lid-Staten en uit het ontvangende land. Deze deelneming kan tot andere ontwikkelingslanden die steun van de Gemeenschap ontvangen, worden uitgebreid, met name in geval van cofinanciering of ter verlaging van de kosten van acties die voortkomen uit de afstanden, transportmoeilijkheden of leveringstermijnen.

Artikel 8

1. Besluiten tot toekenning van steun voor een opslagprogramma of een systeem voor vroegtijdige waarschuwing worden door de Commissie genomen.

2. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.

b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

Indien de Raad na verloop van een termijn van twee maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.

4. Het comité kan elk ander vraagstuk betreffende de tenuitvoerlegging van de acties waarin deze verordening voorziet onderzoeken dat door zijn voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van een vertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde wordt gesteld.

Artikel 9

Voor bijdragen aan opslagprogramma's in noodsituaties die het gevolg zijn van natuurrampen of van buitengewone omstandigheden die daarmee te vergelijken zijn, of bijdragen van ten hoogste 400 000 Ecu aan opslagprogramma's of systemen voor vroegtijdige waarschuwing, worden de besluiten tot toekenning van de steun genomen door de Commissie, die de Lid-Staten daarvan onmiddellijk in kennis stelt.

Artikel 10

1. De besluiten tot vaststelling van de voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van de opslagprogramma's of van de systemen voor vroegtijdige waarschuwing worden door de Commissie genomen.

2. De steun wordt slechts toegekend indien de ontvangers zich ertoe verbinden de hun door de Commissie medegedeelde tenuitvoerleggingsvoorwaarden na te leven.

Artikel 11

1. Zodra de overeenkomstig de artikel 8 en 9 genomen besluiten zijn genomen, worden het Europese Parlement en de Raad daarvan in kennis gesteld.

2. De Commissie doet het Europese Parlement en de Raad jaarlijks een verslag toekomen over de stand van de verschillende acties voor de respectieve begrotingsjaren.

3. De Commissie verricht op gezette tijden een evaluatie van belangrijke acties om na te gaan of de bij de voorbereiding daarvan vastgelegde doelstellingen bereikt zijn, en om richtsnoeren te verstrekken ter vergroting van de doeltreffendheid van toekomstige acties. Deze evaluatieverslagen worden aan het in artikel 8 bedoelde comité toegezonden.

Artikel 12

1. De Commissie treft alle maatregelen die nodig zijn voor de goede uitvoering van de acties waarin deze verordening voorziet.

2. De Lid-Staten verlenen de Commissie daartoe bijstand en verstrekken haar met name de nodige inlichtingen.

Artikel 13

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing tot en met 30 juni 1989. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 4 augustus 1988.

Voor de Raad

De Voorzitter

Th. PANGALOS

(1) PB nr. C 91 van 8. 4. 1988, blz. 8.

(2) Advies uitgebracht op 8 juli 1988 (nog niet verschenen in het Publikatieblad).