L 411/10 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 
 VERORDENING (EG) Nr. 1990/2006 VAN DE RAAD 
van 21 december 2006  
inzake de uitvoering va n Protocol nr. 4 bij  
de Akte van toetreding tot de Europese Unie van  
Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen,  
Slovenië, Slowakije en Tsjechië met betrekking tot  
de kerncentrale van Ignalina in Litouwen "Ignalina-programma" 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op de Toetredingsakte van 2003, en me t name op artikel 56 en Protocol nr. 4, 
Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/ 2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de alge mene begroting van de Europese Gemeenschappen1 
(het "Financieel Reglement"), 
Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/ 2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot 
vaststelling van uitvoeringsvoorschrif ten van het Financieel Reglement2, 
Gezien het voorstel van de Commissie,  
Overwegende hetgeen volgt: (1) De Europese Unie heeft zich ertoe ver bonden aanvullende communautaire steun te blijven 
verlenen ten behoeve van de ontmanteling door Litouwen van de kerncentrale van 
Ignalina, ook na de toetreding van Litouwen tot de Europese Unie voor de periode tot 2006 
en daarna. Deze verbintenis is formeel neergelegd in het bij de Toetredingsakte van 2003 
gevoegde Protocol nr. 4, dat betrekking heeft op de centrale van Ignalina in Litouwen. 
                                                
 
1 PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. 
2 PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1. Verordening laat stelijk gewijzigd bij Verordening (EG, 
Euratom) nr. 1248/2006 van de Commissie (PB L 227 van 19.8.2006, blz. 3). 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 411/11 
 
 (2) Gelet op dit blijk van solidariteit van de Unie heeft Litouwen toegezegd reactor 1 en 
reactor 2 van de kerncentrale van Ignalin a respectievelijk vóór 2005 en uiterlijk 
31 december 2009 te zullen sluiten en vervolgens  te zullen ontmantelen. Hiertoe is voor de 
periode 2004-2006 een steunprogramma opgezet da t de beschikking heeft gekregen over 
een begroting van 285 miljoen euro. 
(3) De ontmanteling van de kerncentrale van Ignalina, met twee van de voormalige Sovjet-
Unie geërfde reactoren van het RBMK-t ype met een vermogen van 1500 MW, is een 
ongekend grootscheepse onderneming die voor  Litouwen een u itzonderlijk zware 
financiële last met zich meebrengt welke ni et in verhouding staat tot de omvang en de 
economische draagkracht van het land. Die ontma nteling zal ook na afloop van de huidige 
financiële vooruitzichten va n de Gemeenschap nog voortgaan.  
(4) Krachtens Protocol nr. 4 wordt het I gnalina-programma ononderbroken voortgezet en 
verlengd tot na 2006, overeenkomstig de proced ure van artikel 56 van de Toetredingsakte 
van 2003. Dit verlengde programma zal geba seerd zijn op dezelfde elementen en 
beginselen als het programma 2004-2006.  
(5) Het is bijgevolg noodzakelijk om uitvoerings bepalingen vast te stellen voor de aanvullende 
communautaire steun voor de periode 2007-2013 teneinde de gevolgen van de sluiting en 
de ontmanteling van de kerncentr ale van Ignalina te ondervangen. 
(6) Overeenkomstig Protocol nr. 4 zullen voor  de periode van de volgende financiële 
vooruitzichten de algemene gemiddelde vas tleggingen in het kader van het verlengde 
Ignalina-programma toereikend zijn. De pr ogrammering van deze middelen zal gebaseerd 
zijn op de feitelijke betalingsbehoeften en opnamecapaciteit.  
(7) Protocol nr. 4 voorziet in verschillende uitvoeringstraject en voor steunverlening om boven-
genoemde doelstellingen te bereiken, onder m eer de directe verlening van steun aan 
Litouwen via een nationaal be heersorgaan dat bevoegd is voo r volledig gedecentraliseerd 
beheer en in de periode 2004- 2006 de jaarprogramma's heeft u itgevoerd. Derhalve beschikt 
Litouwen over een geschikte na tionale uitvoeringsstructuur v oor de toepassing van de in 
Protocol nr. 4 bedoelde uit voeringsmaatregelen door een nationaal agentschap, in 
overeenstemming met de delegatie van taken to t uitvoering van de begroting krachtens de 
artikelen 53, lid 2, en artikel 54, lid 2, onder c), van het Financieel Reglement  
(8) Sinds verscheidene jaren bestaan er inte rnationale steunfondsen voor ontmantelingswerk-
zaamheden die beheerd worden door de  Europese Bank voor Wederopbouw en 
L 411/12 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 
 Ontwikkeling (EBRD). Daarvan is de Ge meenschap, via het PHARE-programma, de 
voornaamste contribuant. 
(9) Het is bijgevolg passend om ten laste van de communautaire  begroting een som vast te 
leggen van 837 miljoen euro in lopende prijzen voor de financiering van de ontmanteling 
van de kerncentrale van Ignalina ge durende de periode 2007 tot en met 2013. 
(10) Die financiële steun kan, evenals in het verleden, beschikba ar worden gesteld in de vorm 
van een bijdrage van de Gemeenschap aan  het Internationale steunfonds voor de 
ontmanteling van Ignalina, dat beheerd word t door de Europese Bank voor Wederopbouw 
en Ontwikkeling.  
(11) Het Ignalina-programma omvat ook maatre gelen die ertoe moeten bijdragen dat het 
personeel van de centrale een hoog niveau van op erationele veiligheid van de kerncentrale 
van Ignalina kan handhaven in de perioden voorafgaand aan de sluiting en tijdens de 
ontmanteling van beide reactoren. 
(12) Een van de opdrachten van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling is het 
beheer van de openbare middelen die worden  toegekend aan de programma's voor de 
ontmanteling van nucleaire insta llaties, alsmede de follow-up van het financiële beheer van 
die programma's teneinde de benutting van de  openbare middelen te optimaliseren. Voorts 
voert de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling begrotingstaken uit die haar 
zijn toevertrouwd door de Comm issie overeenkomstig het bepaal de in artikel 53, lid 7, van 
het Financieel Reglement. 
(13) De ontmanteling van de kerncentrale va n Ignalina zal verlopen overeenkomstig de 
geldende milieuwetgeving, met name Richtlijn  85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 
betreffende de milieueffectbeoordeling van be paalde openbare en particuliere projecten1. 
                                                 
1 PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40. Besluit laatstelij k gewijzigd bij Beslu it 2003/35/EG van het 
Europees Parlement en de Raad (PB L 156 van 25.6.2003, blz. 17). 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 411/13 
 
 (14) Het financiële referentiebedrag in de zin van punt 38 van het interinstitutioneel akkoord 
van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Comm issie betreffende de 
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer1 is opgenomen in deze verordening 
voor de gehele looptijd van het programma zonder dat dit afbreuk doet aan de in het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Ge meenschap omschreven bevoegdheden van de 
begrotingsautoriteit. 
(15) De voor de uitvoering van deze verordeni ng vereiste maatregelen dienen te worden 
vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/ EG van de Raad van 28 juni 1999 tot 
vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende 
uitvoeringsbevoegdheden2, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Bij deze verordening worden de bepalingen vastge steld voor de uitvoering in de periode 2007-2013 
van Protocol nr. 4 bij de Toetre dingsakte van 2003 betreffende de  kerncentrale van Ignalina in 
Litouwen. 
Overeenkomstig artikel 3 van Protocol nr. 4 waarborgen deze uitvoeringsbepalingen de 
ononderbroken voortzetting en verlengi ng van het Ignalina-programma. 
Artikel 2 
Het Ignalina-programma omvat onder meer maatrege len ter ondersteuning va n de ontmanteling van 
de kerncentrale van Ignalina zond er vermindering van de nucleai re veiligheid, maatregelen ter 
ondersteuning van de met de nucl eaire veiligheid bela ste autoriteiten wanneer zij veiligheids-
beoordelingen uitvoeren en vergunningen voor on tmantelingsprojecten af geven, maatregelen voor 
aanpassing aan de milieueisen overeenkomstig het acquis en voor modernisering van de conven-
tionele elektriciteitsopwekkingscap aciteit ter vervanging van de productiecapaciteit van de twee 
reactoren van de kerncentrale van Ignalina en andere  maatregelen die voortvloe ien uit het besluit tot 
sluiting en ontmanteling van deze centrale en di e bijdragen tot de noodzakelijke herstructurering, 
                                                 
1 PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1. 
2 PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijz igd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van 
22.7.2006, blz. 11). 
L 411/14 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 
 aanpassing aan de milieueisen en modernisering van de sectoren voor de productie, het transport en 
de distributie van energie in Litouwen, alsook tot de verbeter ing van de energievoorzienings-
zekerheid en van de energie-efficiëntie in Litouwen. 
Het Ignalina-programma omvat ook maatregelen die ertoe moeten bijdragen dat het personeel van 
de centrale een hoog niveau van operationele veil igheid van de kerncentrale van Ignalina kan 
handhaven in de perioden voorafgaand aan de sl uiting en tijdens de ontmanteling van beide 
reactoren. 
Artikel 3 
1. Voor de periode die loopt van 1 januar i 2007 tot en met 31 december 2013 belopen de 
financiële middelen voor de uitvoering van he t in artikel 2 bedoelde Ignalina-programma 
837 miljoen euro in lopende prijzen1. 
2. De jaarlijkse kredieten worden door de begrot ingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen 
van het financiële kader. 
3. Het bedrag van de aan het Ignalina-programma toegekende kredieten kan in de loop van de 
periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 worden herzien om rekening te 
houden met de voortgang bij de uitvoering van he t programma en te waarborgen dat bij de 
programmering van de financiële middele n wordt uitgegaan van de feitelijke 
betalingsbehoeften en opnamecapaciteit. 
Artikel  4 
De bijdrage in het kader van het Ignalina-progra mma kan voor bepaalde maatregelen tot 100% van 
de totale uitgaven belopen. Alles moet in het we rk worden gesteld om, enerzijds, de medefinan-
ciering in het kader van de pretoetredingsste un en de bijstand die in de periode 2004-2006 is 
verleend voor de ontmantelingswerkzaamheden van L itouwen voort te zetten en om, anderzijds, en 
waar nodig, medefinanciering uit an dere bronnen aan te trekken. 
                                                 
1 d.w.z. 743 miljoen euro in prijzen van 2004. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 411/15 
 
 Artikel  5 
1. De maatregelen in het kader van het Ignalina-programma worden  vastgesteld en uitgevoerd 
overeenkomstig de artikelen 53, lid 2, en artikel 54, lid 2, on der c), van het Financieel 
Reglement. 
2. De financiële steun voor maatregelen in he t kader van het Ignalina-programma of delen 
daarvan, kan beschikbaar worden gesteld in de vorm van een bijdrage van de 
Gemeenschap aan het Internationale steunf onds voor de ontmanteling van Ignalina, dat 
beheerd wordt door de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling. 
3. De maatregelen en de financ iële steun in het kader van het Ignalina-programma worden 
goedgekeurd overeenkomstig artik el 4 van Besluit 1999/468/EG. 
Artikel  6 
1. Overheidssteun uit nationale, communa utaire en internationale bronnen: 
– voor de aanpassing aan de milieueisen overeenkomstig het acquis en de 
modernisering van de Litouwse thermische  centrale in Elektrenai als belangrijkste 
vervanging voor de opwekkingscapaciteit va n de twee reactoren van de Ignalina-
kerncentrale; en 
– voor de ontmanteling van de kerncentrale van Ignalina, 
dient verenigbaar te zijn me t de interne markt als omschreven in het EG-Verdrag. 
2. Overheidssteun uit nationale, communautaire en internationale br onnen ter ondersteuning 
van de inspanningen van Litouwen om de gevol gen van de sluiting en ontmanteling van de 
kerncentrale van Ignalina te ondervangen, mag voor elk afzonderlijk geval geacht worden 
- in het kader van het EG-Verdr ag - verenigbaar te zijn met de interne markt, met name 
wanneer het gaat om steun ter verbeter ing van de energievoorzieningszekerheid. 
Artikel 7 
Onverminderd artikel 1 van Protocol nr. 4 is to t en met 31 december 2012 de algemene vrijwarings-
clausule als bedoeld in artikel  37 van de Toetredingsakte va n 2003 van toepassing indien de 
energievoorziening in Lit ouwen wordt verstoord.  
L 411/16 NL Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2006 
 
 Artikel  8 
1. De Commissie kan de aanwending van de  steun doen onderwerpen aan een audit die 
rechtstreeks wordt u itgevoerd door haar eigen pers oneel, dan wel door een bevoegde 
externe organisatie van haar keuze. Deze audits kunnen worden uitgevoerd tijdens de 
volledige looptijd van de overeenkomst, en tijdens een periode van vijf jaar vanaf de datum waarop het saldo van het steunbedrag is bet aald. De auditresultate n kunnen er eventueel 
toe leiden dat de Commissie be sluiten tot terugvordering neemt. 
2. Het personeel van de Commissie en de door de Commissie gemachtigde externe personen 
hebben op passende wijze toegang tot met name  de kantoren van de  begunstigde, alsook 
tot alle noodzakelijke gegevens, ook in elektronische vorm, om deze audits tot een goed 
einde te brengen. 
 De Europese Rekenkamer heeft dezelfde rechte n als de Commissie, en met name het recht 
van toegang. 
Om de financiële belangen van de Europe se Gemeenschappen tegen fraude en andere 
onregelmatigheden te beschermen is het Europe es Bureau voor fra udebestrijding (OLAF) 
gemachtigd om krachtens Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 
11 november 1996 betreffende de controles en  verificaties ter pl aatse die door de 
Commissie worden uitgevoerd ter bescherm ing van de financiële belangen van de 
Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden
1 ter plaatse 
controles en verificaties in het ka der van het programma uit te voeren. 
3. Voor de in dit besluit bedoelde communautai re acties wordt onder het in artikel 1, lid 2, 
van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van 18 december 1995 betreffende de 
bescherming van de financiële belang en van de Europese Gemeenschappen2 genoemde 
begrip "onregelmatigheid" elke inbreuk op he t Gemeenschapsrecht of een niet-nakoming 
van een contractuele verplichting verstaan al s gevolg van een handeling of nalatigheid van 
een rechtspersoon waardoor de algemene begr oting van de Gemeenschappen, een door de 
Gemeenschappen beheerde begroting of een door  een andere internationale organisatie 
                                                 
1 PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2. 
2 PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1. 
30.12.2006 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 411/17 
 
 voor rekening van de Gemeenschap beheer de begroting wordt of zou kunnen worden 
benadeeld door een onverschuldigde uitgave. 
4. In de overeenkomsten tussen de Gemeensc hap en de Europese Bank voor Wederopbouw 
en Ontwikkeling betreffende de communautaire bijdrage aan het Internationale steunfonds 
voor de ontmanteling van Ignalina zijn passende bepalingen opgenomen teneinde de 
financiële belangen van de Gemeenschap te be schermen tegen fraude, corruptie en andere 
onregelmatigheden en de Commissie, de OLAF en de Rekenkamer in de gelegenheid te 
stellen controles ter plaatse uit te voeren. 
Artikel 9 
De Commissie ziet toe op de uit voering van deze verordening en brengt  op gezette tijden verslag uit 
aan het Europees Parlement en de  Raad. Zij voert een tussentijdse evaluatie uit overeenkomstig de 
bepalingen van artikel 3. 
Artikel 10 
Deze verordening treedt in werking op de twintigs te dag volgende op die van haar bekendmaking in 
het Publicatieblad van de Europese Unie . 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, 21 december 2006. 
 Voor de Raad 
 De voorzitter 
 J. KORKEAOJA