BESCHIKKING VAN DE RAAD van 25 juli 1988 tot vaststelling van een meerjarig onderzoek - en onderwijsprogramma op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting ( 88/448/Euratom )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti - kel 7,

Gezien het voorstel van de Commissie(1 ), ingediend na raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch Comité,

Gezien het advies van het Europese Parlement(2 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité( 3 ),

Overwegende dat alle Lid-Staten met het energievraagstuk worden geconfronteerd; dat gezamenlijke pogingen om dit vraagstuk op te lossen vermoedelijk meer effect zullen sorteren; dat de thermonucleaire kernversmelting een mogelijke oplossing biedt voor het energievraagstuk op langere termijn; dat het rationeel gebruik van alle verschillen energiebronnen moet worden gecooerdineerd; dat de Gemeenschap derhalve moet blijven zorgen voor een optimale samenhang tussen de communautaire activiteiten in de verschillende sectoren van energie en energieonderzoek;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, EEG(4 ) het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling ( 1987 tot en met 1991 ) heeft aangenomen, waarbij met alle bovenstaande overwegingen rekening is gehouden;

Overwegende dat de thermonucleaire kernversmelting een potentiële nieuwe energiebron is waarbij brandstof wordt gebruikt die praktisch onuitputtelijk en universeel beschikbaar is; dat kernversmelting in een aantal opzichten potentieel een veilige en milieuvriendelijke energiebron is; dat een van de belangrijkste doelstellingen van het kaderprogramma is tot beheerste thermonucleaire kernversmelting te komen en tegelijkertijd dit potentieel tot stand te brengen;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 85/201/Euratom(5 ) een onderzoek - en onderwijsprogramma op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting ( 1985 tot en met 1989 ) heeft vastgesteld; dat in artikel 3 van genoemd besluit is bepaald dat de Commissie, op de grondslag van een in het tweede jaar van dat programma in te stellen onderzoek, in 1987 bij de Raad een herzieningsvoorstel moet indienen dat ertoe strekt het programma 1985 tot en met 1989 te vervangen door een nieuw vijfjarenprogramma; dat Besluit 85/201/Euratom derhalve dient te worden vervangen;

Overwegende dat, ten gevolge van de vervanging van Besluit 85/201/Euratom, ongeveer 30 miljoen Ecu van het bedrag dat voor het vorige programma, zonder het bij Besluit 78/471/Euratom(6 ), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 88/447/Euratom(7 ), ingestelde JET ( Joint European Torus)-project, noodzakelijk werd geacht en ongeveer 154 miljoen Ecu van het bedrag dat voor het voorgaande programma ten aanzien van het JET-project noodzakelijk werd geacht, niet gebruikt zullen worden; dat deze bedragen voor het nieuwe programma kunnen worden bestemd; dat bij de vaststelling van de voor de uitvoering van het nieuwe programma noodzakelijk geachte bedragen rekening moet worden gehouden met deze bestemming alsmede met het feit dat het programma alle werkzaamheden omvat die op dit gebied in de Lid-Staten worden uitgevoerd;

Overwegende dat het, gezien de omvang van de werkzaamheden die moeten worden verricht om het toepassingsstadium van de beheerste thermonucleaire kernversmelting te bereiken waarbij de Gemeenschap gebaat kan zijn, dienstig is de tot dusverre op dit gebied ondernomen werkzaamheden in hun verschillende ontwikkelingsfasen gezamenlijk voort te zetten;

Overwegende dat het door de Commissie voorgestelde onderzoek een passend middel vormt voor verdere actie en dat het gemeenschappelijke belang derhalve gediend is met de vaststelling van een meerjarenprogramma op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting, dat trouwens een voorwaarde is voor deelneming van de Gemeenschap aan de internationale samenwerking op dit gebied en met name aan de vierpartijenactiviteiten in verband met het conceptuele ontwerp van de Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor ( ITER );

Overwegende dat de strategie waarop de voortzetting van het programma is gebaseerd, grotendeels ongewijzigd moet blijven en dus moet bestaan in :

-tenuitvoerlegging van een uitgebreid programma waarbij het de bedoeling is om tot een demonstratiereactor te komen en dat thans gebaseerd is op het Tokamak -concept; voltooiing van de eerste fase van het programma, dat het JET-project met zijn vertakkingen alsmede de volledige exploitatie van de reeds bij de associaties aanwezige dan wel in aanbouw zijnde inrichtingen omvat,

-verdere uitwerking van het voorontwerp van de tweede fase van het Tokamak-programma, de Next European Torus ( NET ) en voortzetting van het werk aan de technologische ontwikkelingen die noodzakelijk zijn voor ontwerp en bouw alsmede die welke op de langere termijn noodzakelijk zijn voor de fusiereactor,

-onderzoek, binnen het kader van de beschikbare middelen, naar alternatieve opsluitingssystemen waarbij het zwaartepunt wordt gelegd bij de reversed field pinches en stellarators, en het gaande houden, op het gebied van laserfusie en fusie met muonen als katalysator, van een activiteit om op de hoogte te blijven, waarbij op gezette tijden het reactorpotentieel daarvan opnieuw wordt geëvalueerd en vergeleken met dat van de Tokamak;

Overwegende dat bij deze strategie rekening moet worden gehouden met de potentiële voordelen van kernversmelting op het gebied van milieu en veiligheid;

Overwegende dat deze strategie opnieuw moet worden bezien bij de volgende herziening van het programma die ten doel heeft het huidige programma te vervangen door een nieuw meerjarenprogramma, per 1 januari 1991; dat het dienstig is bij die gelegenheid te besluiten wanneer moet worden overgegaan tot het D-T bedrijf bij JET en wanneer een aanvang moet worden gemaakt met het gedetailleerde ontwerp van NET, waarbij rekening wordt gehouden met de eerste resultaten van de activiteiten in verband met het conceptuele ontwerp van de ITER;

Overwegende dat de volgende herziening van het programma moet worden voorafgegaan door een onafhankelijke evaluatie van de onderdelen van het programma die reeds ten uitvoer zijn gelegd en door een beoordeling van het milieu-effect, de veiligheid en de economische mogelijkheden van kernversmelting;

Overwegende dat deze programmabeschikking niet voorziet in financiële middelen voor toekomstige onderzoekprogramma's bij het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek ( GCO ) op het gebied van NET en de kernversmeltingstechnologie;

Overwegende dat Zweden en Zwitserland deelnemen aan de communautaire activiteiten op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting;

Overwegende dat het van belang is dat de Gemeenschap de bouw van bepaalde uitrustingen die verband houden met prioritaire projecten, alsmede de ondersteuning van JET en NET door de associaties en bepaalde ontwikkelingen op het gebied van de kernversmeltingstechnologie blijft aanmoedigen door toekenning van een preferentieel deelnemingspercentage in de uitgaven voor deze maatregelen;

Overwegende dat de industrie meer rechtstreeks moet worden betrokken bij de tenuitvoerlegging van het programma, met name op het gebied van NET en de kernversmeltingstechnologie;

Overwegende dat het van belang is de Lid-Staten die geen kernversmeltingsassociatie hebben, aan te moedigen meer actief aan het kernversmeltingsprogramma deel te nemen;

Overwegende dat bovendien de mobiliteit van het personeel tussen de instellingen die aan de uitvoering van het programma meewerken, dient te worden bevorderd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1 Voor de periode van 1 januari 1988 tot en met 31 maart 1992 wordt een onderzoek - en onderwijsprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting vastgesteld. Het programma wordt omschreven in de bijlage .

Artikel 2 Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de bijdrage van de Gemeenschap aan het onderzoek - en onderwijsprogramma op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting voor de in artikel 1 genoemde periode beloopt 735 miljoen Ecu .

Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma zonder JET beloopt 406 miljoen Ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een personeelsbestand van 105 personeelsleden . Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor JET voor de duur van het programma beloopt 329 miljoen Ecu, waarin de uitgaven voor een personeelsbestand van 191 tijdelijke functionarissen in de zin van artikel 2, onder a ), van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, zijn begrepen .

Artikel 3 In de loop van het derde jaar zorgt de Commissie voor een onafhankelijke evaluatie van het programma met betrekking tot de doelstellingen zoals uiteengezet in de bijlage en overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Euratom, EEG, en voor een beoordeling van het milieu-effect, de veiligheid en de economische mogelijkheden van kernversmelting . Op de grondslag van deze evaluatie en deze beoordeling, dient de Commissie in 1990 bij de Raad een herzieningsvoorstel in dat ertoe strekt het onderhavige programma te vervangen door een nieuw meerjarenprogramma dat op 1 januari 1991 ingaat .

Artikel 4 Voor de tenuitvoerlegging van het programma wordt de Commissie bijgestaan door het bij het besluit van de Raad van 16 december 1980 ingestelde Raadgevend Comité voor het programma Kernversmelting als adviseur .

Artikel 5 Besluit 85/201/Euratom wordt ingetrokken per 1 januari 1988 .

Bedragen die, krachtens Besluit 85/201/Euratom, zijn toegestaan onder de desbetreffende posten op de begrotingen 1985, 1986 en 1987 en waarvoor op 1 januari 1988 nog geen betalingsverplichtingen zijn aangegaan, of waarvoor op die datum wel betalingsverplichtingen zijn aangegaan doch nog geen betalingen zijn verricht, worden evenwel voor de uitvoering van dit programma gebruikt .

Artikel 6 Deze beschikking is van toepassing vanaf 1 januari 1988 .

Artikel 7 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Brussel, 25 juli 1988 .

Voor de RaadDe VoorzitterTh . PANGALOS ( 1)PB nr . C 247 van 15 . 9 . 1987, gewijzigd in PB nr . C 103 van 19 . 4 . 1988, blz . 9 .

( 2)PB nr . C 94 van 11 . 4 . 1988, blz . 139 .

( 3)PB nr . C 80 van 28 . 3 . 1988, blz . 32 .

( 4)PB nr . L 302 van 24 . 10 . 1987, blz . 1 .

( 5)PB nr. L 83 van 28 . 3 . 1985, blz . 25 .

( 6)PB nr . L 151 van 7 . 6 . 1978, blz . 10 .

( 7)Zie bladzijde 4 van dit Publikatieblad .