VERORDENING (EEG) Nr. 2427/93 VAN DE COMMISSIE van 1 september 1993 houdende nadere voorschriften van Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad wat het Communautair Fonds voor onderzoek en informatie over tabak betreft

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak (1), inzonderheid op artikel 13, lid 3,

Overwegende dat op grond van artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2075/92 een Communautair Fonds voor onderzoek en informatie over tabak wordt ingesteld; dat terzake nadere voorschriften moeten worden vastgesteld, inzonderheid wat de inhouding van ten hoogste 1 % op de premie betreft;

Overwegende dat de teelt van tabak op de minst schadelijke soorten en kwaliteiten moet worden georiënteerd;

Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de voorschriften van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid; dat het publiek, en vooral het jeugdige publiek, daarom moet worden geïnformeerd;

Overwegende dat de onderscheiden voorstellen die in het kader van de in aanmerking genomen procedures worden ingediend, moeten worden beoordeeld aan de hand van criteria waarmee de beste projecten kunnen worden uitgekozen; dat de bekendmaking van een bericht van inschrijving daartoe het geschiktste middel lijkt te zijn;

Overwegende dat het met het oog op een deugdelijk beheer dienstig is dat de door de Commissie goedgekeurde onderzoek- en informatieprojecten binnen een bepaalde termijn worden uitgevoerd; dat het soms zeer moeilijk kan zijn de oorspronkelijke termijn in acht te nemen; dat derhalve onder bepaalde voorwaarden van die termijn moet kunnen worden afgeweken;

Overwegende dat, om de beste projecten te kunnen uitkiezen en om de behoorlijke uitvoering van de goedgekeurde projecten te garanderen, de Commissie zich bij de beoordeling van de projecten moet laten bijstaan door een wetenschappelijk en technisch comité; dat door dit Comité onafhankelijke deskundigen kunnen worden ingeschakeld;

Overwegende dat voor een deugdelijke uitvoering van de goedgekeurde projecten een aantal voorwaarden moet worden bepaald in verband met de betalingen die door het Fonds worden gedaan in het kader van de tussen de Commissie en de indieners van de goedgekeurde projecten gesloten contracten;

Overwegende dat moet worden voorkomen dat hetzelfde project ten onrechte ook op grond van andere maatregelen wordt gefinancierd;

Overwegende dat, met name bij onregelmatigheden, de uitbetaalde bedragen moeten kunnen worden teruggevorderd;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor tabak,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het Communautair Fonds voor onderzoek en informatie over tabak, hierna "het Fonds" genoemd, financiert onderzoek- en informatieprogramma's overeenkomstig het bepaalde in deze verordening.

Deze programma's omvatten onderzoek- en/of informatieprojecten op de volgende gebieden:

- verbetering van de kennis van het publiek, en met name van de jeugd, over de schadelijke effecten van tabaksgebruik in welke vorm ook en over de mogelijkheden om deze door informatie en opvoeding tot een gezonde levenswijze te voorkomen;

- oriëntering van de tabaksteelt op de minst schadelijke soorten, kwaliteiten en produkten, met name door adequate teelt- en droogmethoden, door terugdringing van het gebruik van bestrijdingsmiddelen en door de invoering van nieuwe soorten.

Artikel 2

1. Om voor een participatie in de kosten in aanmerking te komen, moeten de in artikel 1 bedoelde

a) onderzoekprojecten:

- voor de nagestreefde innovatie van bijzonder belang zijn en

- op concrete toepassingen zijn gericht;

b) informatieprojecten:

- de tabaksteler en/of -verbruiker doeltreffend en objectief informeren en

- oorspronkelijke ideeën bevatten, praktijkgericht zijn en op korte termijn effect sorteren.

Voorrang zal worden gegeven aan projecten die snel het produktiepeil kunnen beïnvloeden en aan projecten die gericht zijn op een snelle verbreiding van kennis of verkregen resultaten bij de producenten.

2. De onderzoek- en informatieprojecten mogen worden uitgevoerd over een periode van een of meer jaren, maar moeten beëindigd zijn binnen vijf jaar na de ondertekening van het contract.

De uitvoeringstermijn kan worden verlengd wanneer de belanghebbende daartoe bij de Commissie een verzoek indient waarin hij aantoont dat hij door buitengewone omstandigheden buiten zijn wil niet in staat was de oorspronkelijke termijn in acht te nemen.

Artikel 3

Een onderzoek- en informatieproject kan worden voorgesteld door iedere in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die:

- bekend staat om zijn vakbekwaamheid op het betrokken gebied en op dit gebied een beroepservaring van ten minste vijf jaar heeft,

- zich ertoe verbindt zelf ten minste 25 % van de voor het project benodigde totale financiële middelen in te brengen,

- zich ertoe verbindt het voorgestelde programma binnen de vastgestelde termijn uit te voeren,

- aanvaardt op gezette tijden voortgangsrapporten in te dienen,

- aanvaardt aan de Commissie inzage te geven van zijn boekhouding en andere bewijsstukken in verband met de uitgaven, en die

- de in de artikelen 7, 8 en 9 vermelde betalingsvoorwaarden aanvaardt.

Artikel 4

De belanghebbenden wordt verzocht hun projecten in te dienen binnen de termijn die is aangegeven in het bericht van inschrijving dat in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, reeks C, wordt bekendgemaakt.

Artikel 5

1. Het Fonds wordt beheerd door de Commissie, bijgestaan door een wetenschappelijk en technisch comité, hierna "het Comité" genoemd.

2. Het Comité bestaat uit negen door de Commissie benoemde leden. Ten minste twee leden vertegenwoordigen de producenten. De Commissie voorziet in het voorzitterschap van het Comité.

3. Een groep onafhankelijke deskundigen onderzoekt de ingediende projecten, waarna de Commissie een lijst van de voor financiering in aanmerking te nemen projecten aan het Comité voorlegt. Het Comité brengt advies uit over deze lijst.

4. De leden van de groep onafhankelijke deskundigen worden door de Commissie in onderlinge overeenstemming met het Comité en het Comité van beheer voor tabak aangewezen.

5. Bij de beoordeling van de projecten wordt rekening gehouden met de volgende elementen:

- de bekendheid die de indiener op het betrokken gebied in wetenschappelijke kringen geniet,

- de werkzaamheden die op het betrokken gebied reeds zijn uitgevoerd of in uitvoering zijn en

- het feit dat de werkzaamheden worden uitgevoerd in samenwerking met natuurlijke of rechtspersonen uit verschillende Lid-Staten.

Artikel 6

1. Aan de hand van het advies van het Comité stelt de Commissie de lijst op van projecten die in aanmerking komen voor financiering uit het Fonds. De Commissie sluit de contracten.

2. De Commissie volgt de uitvoering van de goedgekeurde projecten en evalueert de resultaten die in de loop daarvan worden verkregen.

3. De Commissie houdt het Comité van beheer voor tabak regelmatig op de hoogte van de gesloten contracten en de stand van de werkzaamheden.

Artikel 7

1. De bijdrage van het Fonds wordt op basis van facturen en deugdelijke bewijsstukken uitbetaald naarmate de werkzaamheden vorderen. De eerste betaling buiten het eventuele voorschot vindt echter uiterlijk zes maanden na de datum van ondertekening van het contract plaats. De Commissie betaalt de bedragen uit binnen zestig dagen na de ontvangst van de aanvraag, waarbij de betaling wordt geacht te zijn gedaan op de datum waarop de rekening van de Commissie voor het betrokken bedrag wordt gedebiteerd. De bedragen worden in ecu uitbetaald.

2. Na ondertekening van het contract kan de belanghebbende een voorschotaanvraag indienen, voor zover hij ten gunste van de Commissie een zekerheid stelt die gelijk is aan het voorschot.

Overheidsinstellingen kunnen echter van deze verplichting worden ontheven.

Het voorschot kan tot 30 % van de maximale financiële bijdrage van het Fonds voor het project bedragen wanneer het een project met een looptijd van een jaar betreft en tot 60 % wanneer het een meerjarenproject betreft. Het voorschot wordt door de Commissie betaald binnen twee maanden na de ondertekening van het contract.

3. De aanvraag om betaling van het saldo wordt ingediend vóór het einde van de derde maand na de datum waarop de in het contract bepaalde werkzaamheden volledig zijn uitgevoerd. Bij de aanvraag worden gevoegd:

- de nodige bewijsstukken,

- een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden en

- het verslag waarin de resultaten die op de verslagdatum kunnen worden geconstateerd en het mogelijke nut ervan kan worden geëvalueerd.

4. Het saldo wordt pas betaald wanneer de in lid 3 bedoelde documenten zijn geverifieerd en wanneer is geconstateerd dat de in het contract vastgestelde verplichtingen zijn nagekomen.

5. De Commissie betaalt het saldo binnen drie maanden na de ontvangst van de aanvraag. Wanneer een aanvullende verificatie noodzakelijk is, kan zij echter de betaling van het saldo uitstellen.

6. De in lid 2 bedoelde zekerheid wordt pas vrijgegeven nadat het saldo van de bijdrage voor de betrokken werkzaamheden is betaald.

7. De zekerheid wordt gedeeltelijk verbeurd als het uitbetaalde voorschot hoger blijkt te zijn dan het te betalen bedrag; de zekerheid wordt verbeurd ten belope van het ten onrechte betaalde bedrag.

Artikel 8

Voor financiering uit het Fonds in aanmerking genomen projecten komen niet voor andere financiële bijdragen van de Gemeenschap in aanmerking.

Artikel 9

1. Wanneer een bedrag voor de financiering van een project ten onrechte is betaald, vordert de Commissie de uitgekeerde bedragen terug, vermeerderd met een rente die loopt vanaf de dag waarop het bedrag is uitgekeerd tot de dag waarop het daadwerkelijk wordt terugbetaald. De toe te passen rentevoet is de door het Europees Fonds voor monetaire samenwerking voor zijn verrichtingen in ecu toegepaste rentevoet, die de eerste werkdag van elke maand in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen wordt bekendgemaakt.

2. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan de Commissie, die deze in mindering brengt op de uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw te financieren uitgaven voor de tabakssector.

Artikel 10

1. De in artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2075/92 bedoelde inhouding ten behoeve van het Fonds bedraagt voor de oogst 1993 0,5 % en voor de latere oogsten 1 % van de premie. Deze percentages worden ook ingehouden op de in artikel 3, lid 2, van die verordening bedoelde extra bedragen. Op de in artikel 12 van die verordening bedoelde specifieke steun wordt niets ingehouden.

2. De verwerkers in de Lid-Staten passen de inhouding toe bij de betaling van de premie overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 3478/92 van de Commissie (2).

Artikel 11

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 1 september 1993.

Voor de Commissie

René STEICHEN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 70.

(2) PB nr. L 351 van 2. 12. 1992, blz. 17.