BESCHIKKING Nr. 1000/1999/EGKS VAN DE COMMISSIE

van 11 mei 1999

tot wijziging van Beschikking nr. 2277/96/EGKS betreffende beschermende maatregelen tegen de invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 74,

(1) Overwegende dat de Commissie bij Beschikking nr. 2277/96/EGKS(1) gemeenschappelijke regels heeft vastgesteld tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal;

(2) Overwegende dat de Raad bij Verordening (EG) nr. 519/94(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98(3), een gemeenschappelijke regeling heeft vastgesteld voor de invoer uit bepaalde derde landen die in bijlage I bij die verordening zijn vermeld;

(3) Overwegende dat in artikel 2, lid 7, van Beschikking nr. 2277/96/EGKS is bepaald dat de normale waarde van producten uit landen zonder markteconomie, met name de landen waarop Verordening (EG) nr. 519/94 van toepassing is, wordt vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een vergelijkbaar derde land met markteconomie;

(4) Overwegende dat de hervormingen in Rusland en de Volksrepubliek China de economie van die landen ingrijpend hebben gewijzigd en tot de opkomst van bedrijven hebben geleid die op marktvoorwaarden werken; dat beide landen daardoor niet meer in de economische omstandigheden verkeren die tot het gebruik van de methode van het vergelijkbare land aanleiding hebben gegeven;

(5) Overwegende dat de antidumpingpraktijken van de Gemeenschap, die gebaseerd zijn op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad(4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/98(5), bij laatstgenoemde verordening zijn gewijzigd teneinde rekening te kunnen houden met de gewijzigde economische omstandigheden in Rusland en de Volksrepubliek China; dat bij Verordening (EG) nr. 384/96 met name is bepaald dat de normale waarde kan worden vastgesteld overeenkomstig de regels die op landen met een markteconomie van toepassing zijn, indien kan worden aangetoond dat een of meer producenten bij wie een onderzoek wordt ingesteld het betrokken product op marktvoorwaarden vervaardigen en verkopen;

(6) Overwegende dat in artikel 2, lid 10, van Beschikking nr. 2277/96/EGKS is bepaald dat voor een beperkt aantal factoren correcties kunnen worden toegepast op de normale waarde en de uitvoerprijs voordat deze worden vergeleken om te bepalen of het betrokken product met dumping wordt ingevoerd; dat het evenwel mogelijk mogelijk is dat andere dan de in de beschikking genoemde verschillen in verkoopkosten in sommige omstandigheden op de vergelijkbaarheid van de prijzen van invloed zijn en dat het derhalve de voorkeur verdient te bepalen dat de opsomming van factoren waarvoor correcties kunnen worden toegepast niet limitatief is;

(7) Overwegende dat de antidumpingpraktijken van de Gemeenschap, die gebaseerd zijn op Verordening (EG) nr. 384/96, bij Verordening (EG) nr. 2331/96 van de Raad(6) zijn gewijzigd teneinde een nadere omschrijving te geven van de voorwaarden waarop correcties voor verschillen in handelsstadium kunnen worden toegepast, wanneer gegevens ontbreken over de invloed van twee handelsstadia op de prijzen op de betrokken markt en om correcties mogelijk te maken om de verdeling van de kosten tussen verschillende handelsstadia op de binnenlandse markt van het uitvoerland beter weer te geven;

(8) Overwegende dat het daarom wenselijk is, gezien de urgentie, de desbetreffende bepalingen van Beschikking nr. 2277/96/EGKS met die van Verordening (EG) nr. 384/96 in overeenstemming te brengen om coherentie bij de toepassing van de antidumpingbepalingen uit hoofde van, respectievelijk, het EG- en het EGKS-Verdrag te waarborgen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 2 van Beschikking nr. 2277/96/EGKS wordt als volgt gewijzigd:

1. Lid 7 komt als volgt te luiden: "7. a) Bij invoer uit landen zonder markteconomie(7) wordt de normale waarde vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een land met markteconomie of aan de hand van de prijs bij uitvoer uit een dergelijk derde land naar andere landen, waaronder de Gemeenschap of, indien dit niet mogelijk is, op een andere redelijke grondslag zoals de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het soortgelijke product in de Gemeenschap, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge.

Een geschikt derde land met een markteconomie wordt op redelijke wijze geselecteerd, met inachtneming van alle betrouwbare gegevens die op het tijdstip van de selectie beschikbaar zijn. Voorts wordt rekening gehouden met termijnen; in voorkomend geval wordt gebruik gemaakt van een derde land met markteconomie dat bij hetzelfde onderzoek betrokken is.

De naam van het voorziene derde land met een markteconomie wordt de bij het onderzoek betrokken partijen, kort na de inleiding van de procedure medegedeeld. Zij hebben tien dagen de tijd om opmerkingen te maken.

b) Bij antidumpingonderzoeken betreffende de invoer uit Rusland en de Volksrepubliek China wordt de normale waarde vastgesteld overeenkomstig de leden 1 tot en met 6, indien naar aanleiding van met bewijsmateriaal gestaafde verzoeken van een of meer producenten bij wie een onderzoek moet worden ingesteld, overeenkomstig de onder c) vermelde criteria en procedures wordt aangetoond dat deze producent of producenten het betrokken soortgelijke product op marktvoorwaarden produceren en verkopen. Indien dit niet het geval is, is het bepaalde onder a) van toepassing.

c) De onder b) bedoelde verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend en voldoende bewijsmateriaal bevatten ten aanzien van het feit dat de producent op marktvoorwaarden werkt, dat wil zeggen, wanneer:

- de bedrijven besluiten nemen inzake prijzen, kosten en productiemiddelen, zoals bijvoorbeeld grondstoffen, kosten van technologie en arbeid, productie, verkoop en investeringen, als reactie op vraag en aanbod op de markt, zonder staatsinmenging van betekenis op dat punt, en kosten en belangrijkste productiemiddelen grotendeels met de marktwaarde in overeenstemming zijn;

- de bedrijven over een duidelijke, door een onafhankelijke accountant gecontroleerde basisboekhouding beschikken die in overeenstemming met de hiervoor geldende internationale normen wordt gevoerd en voor alle doeleinden wordt toegepast;

- de productiekosten en financiële situatie van de bedrijven niet in belangrijke mate worden vervalst door de overname van praktijken uit het vroegere planeconomiesysteem, in het bijzonder met betrekking tot de afschrijving van activa, andere afschrijvingen, ruilhandel en betaling door middel van schuldvergelijking;

- de bedrijven onderworpen zijn aan een faillissements- en eigendomswetgeving die juridische zekerheid en stabiliteit verschaft voor het voeren van een bedrijf;

- de omrekening van munteenheden tegen de marktkoers geschiedt.

Binnen drie maanden na de inleiding van de procedure, wordt, na raadpleging van het Raadgevend Comité en nadat de bedrijfstak van de Gemeenschap in de gelegenheid is gesteld opmerkingen te maken, vastgesteld of de producent aan bovengenoemde criteria voldoet. Deze vaststelling blijft gedurende de gehele procedure van kracht."

2. Lid 10 wordt als volgt gewijzigd:

a) Punt d) komt als volgt te luiden: "d) Handelsstadium

i) Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in handelsstadium, met inbegrip van verschillen die voortvloeien uit OEM (original equipment manufacturers-verkopen), wanneer, met betrekking tot de distributiekanalen van beide markten, wordt aangetoond, dat de uitvoerprijs, die een berekende uitvoerprijs kan zijn, een prijs is in een ander handelsstadium dan de normale waarde en het verschil tussen beide van invloed is op de vergelijkbaarheid van de prijzen, hetgeen blijkt uit voortdurende en duidelijke verschillen tussen de functies en de prijzen van de verkoper in de onderscheiden handelsstadia op de binnenlandse markt van het uitvoerland. De omvang van de correctie is op de marktwaarde van het verschil gebaseerd.

ii) Wanneer evenwel, in niet onder i) genoemde gevallen, een bestaand verschil in handelsstadium niet kan worden gekwantificeerd bij ontstentenis van de relevante stadia op de binnenlandse markt van de uitvoerlanden, of indien bepaalde functies klaarblijkelijk betrekking hebben op andere handelsstadia dan het bij de vergelijking gebruikte stadium, kan een speciale correctie worden toegepast."

b) Het volgende punt wordt toegevoegd: "k) Andere factoren

Er kunnen ook correcties worden toegepast voor verschillen in andere dan de onder a) tot en met j) vermelde factoren, indien wordt aangetoond dat zij van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen als bedoeld in dit lid, met name wanneer de afnemers op de binnenlandse markt steeds verschillende prijzen betalen ten gevolge van de verschillen in deze factoren."

Artikel 2

Deze beschikking treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze beschikking is van toepassing op alle procedures die na de datum van haar inwerkingtreding zijn ingeleid.

Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 11 mei 1999.

Voor de Commissie

Leon BRITTAN

Vice-voorzitter

(1) PB L 308 van 29.11.1996, blz. 1.

(2) PB L 67 van 10.3.1994, blz. 89.

(3) PB L 159 van 3.6.1998, blz. 1.

(4) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(5) PB L 128 van 30.4.1998, blz. 18.

(6) PB L 317 van 6.12.1996, blz. 1.

(7) Inclusief Albanië, Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Kazachstan, Noord-Korea, Kirgizië, Moldavië, Mongolië, Oekraïne, Oezbekistan, Tadzjikistan, Turkmenistan, Vietnam, Wit-Rusland.