*****

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 13 augustus 1986

betreffende het opzetten van een proefactie in de regio Sicilië, Italië, ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's

(Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)

(86/451/EEG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE

GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 2088/85 van 23 juli 1985 inzake de geïntegreerde mediterrane programma's (1) heeft vastgesteld;

Overwegende dat proefacties nodig zijn om de methoden voor de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's te toetsen ten einde ervoor te zorgen dat die programma's zo spoedig mogelijk na hun vaststelling kunnen worden uitgevoerd;

Overwegende dat de proefacties bestaan in een samenhangend geheel van maatregelen die met elkaar en met de regionale ontwikkelingsprogramma's in overeenstemming zijn; dat zulke acties specifieke merites hebben uit het oogpunt van het beleid van de Gemeenschap;

Overwegende dat iedere proefactie kleiner van opzet is dan de werkprogramma's die voor de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's moeten worden vastgesteld;

Overwegende dat de Italiaanse Republiek de Commissie heeft voorgesteld een proefactie op te zetten in Sicilië, Italië, ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's;

Overwegende dat de Commissie op 27 augustus 1985 in beginsel heeft besloten tot het opzetten van een proefactie waarvan de bijzonderheden later zouden worden bepaald, ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's, en bij die gelegenheid reeds een bijdrage voor een prioritaire maatregel heeft verleend;

Overwegende dat het thans mogelijk is die bijzonderheden te bepalen;

Overwegende dat het noodzakelijk is de proefactie te cooerdineren met het eventueel voor dezelfde regio of zone goedgekeurde geïntegreerde mediterrane programma;

Overwegende dat de onderhavige proefactie betrekking heeft op een gebied met ontwikkelingsproblemen die vergelijkbaar zijn met die welke de geïntegreerde mediterrane programma's willen oplossen;

Overwegende dat de onderhavige proefactie met het oog op de doeltreffendheid met de instemming van de nationale autoriteiten van de belanghebbende Lid-Staat en in nauwe samenwerking met de bevoegde regionale en plaatselijke autoriteiten zal worden uitgevoerd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

In de regio Sicilië, Italië, wordt een proefactie opgezet ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's. Deze proefactie wordt in bijlage 1 nader omschreven.

Artikel 2

De tenuitvoerlegging van de proefactie wordt door de Commissie in overleg met de betrokken Lid-Staat op gezette tijden onderzocht om na te gaan of en in welk opzicht bijlage 1 dient te worden gewijzigd.

Met name zal de Commissie, ten einde te zorgen voor de nodige cooerdinatie tussen de onderhavige actie en het eigenlijke geïntegreerde programma, nagaan of en in welke mate het noodzakelijk is de maatregelen waarop deze beschikking betrekking heeft en die nog niet zijn uitgevoerd op het tijdstip van inwerkingtreding van het eigenlijke programma, daarin moeten worden opgenomen.

Wanneer de Commissie besluit de in de vorige alinea bedoelde maatregelen in het geïntegreerde programma op te nemen wordt de datum van de desbetreffende beschikking uit het oogpunt van de financiële verantwoording als datum van beëindiging van de proefactie beschouwd.

Artikel 3

De proefactie wordt ten uitvoer gelegd via specifieke besluiten van de Commissie betreffende de afzonderlijke maatregelen die van de proefactie deel uitmaken. In die besluiten worden de inhoud van de maatregelen, de bijdrage van de Gemeenschap en de wijze van uitvoering vastgesteld. In bijlage 2 wordt bepaald aan welke algemene voorwaarden moet worden voldaan alvorens de afzonderlijke besluiten kunnen worden genomen.

Artikel 4

Binnen drie maanden na de in de derde alinea van artikel 2 genoemde datum of na de voltooiing van alle maatregelen die van de proefactie deel uitmaken, legt de betrokken Lid-Staat aan de Commissie een verslag in vijfvoud voor over de resultaten van de proefactie die van nut zijn voor de tenuitvoerlegging van de geïntegreerde mediterrane programma's.

Artikel 5

In overleg tussen de Commissie en de betrokken nationale, regionale en plaatselijke autoriteiten van de Lid-Staat wordt een stuurcomité opgericht om toe te zien op de uitvoering van de proefactie. De genoemde autoriteiten nemen in samenwerking met de Commissie de nodige overige administratieve maatregelen op de onderscheiden niveaus van bestuur.

Artikel 6

De bijdrage die door de Commissie wordt toegekend ten behoeve van de proefactie bindt de Gemeenschap niet ten aanzien van de definitieve keuze van de zones die onder de geïntegreerde mediterrane programma's zullen vallen.

Artikel 7

Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.

Gedaan te Brussel, 13 augustus 1986.

Voor de Commissie

Nicolas MOSAR

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 197 van 27. 7. 1985, blz. 1.

BIJLAGE 1

PROEFACTIE IN HET GEBIED NEBRODI, REGIO SICILIË, ITALIË, TER VOORBEREIDING VAN DE UITVOERING VAN DE GEÏNTEGREERDE MEDITERRANE PROGRAMMA'S

1. BENAMING

Proefactie in het gebied Nebrodi, regio Sicilië, Italië, ter voorbereiding van de uitvoering van de geïntegreerde mediterrane programma's.

2. BESCHRIJVING VAN HET GEBIED

Het gebied Nebrodi omvat 32 gemeenten, beslaat een oppervlakte van 1 600 km2 en telt 100 000 inwoners. De beroepsbevolking bestaat uit 38 000 personen, waarvan er 7 500 werkloos zijn; 5 500 werklozen zoeken een eerste betrekking.

Het aandeel van de sectoren in de werkgelegenheid ziet er als volgt uit: landbouw 51 %, industrie 21 %, vervoer en communicatie 12 %, tertiaire sector 11 %, overheidsdienst 5 %.

De oppervlakte cultuurgrond (OCG) bedraagt 96 670 ha, waarvan er 44 000 voor weidebouw bestemd zijn, 26 000 voor de teelt van éénjarige gewassen en 25 000 voor overblijvende teelten.

De veehouderij is belangrijk: 59 000 runderen, 41 000 schapen en geiten en 2 000 paarden.

De helft van het met overblijvende gewassen bebouwde areaal bestaat uit aanplantingen van hazelaars, maar de boeren beschikken niet over goede werktuigen voor het oogsten en behandelen van de hazelnoten.

De voornaamste problemen waarmede de landbouw te kampen heeft zijn:

- het gebrek aan irrigatie,

- de verbrokkeling van de eigendommen,

- de ontoereikende structuren voor het lonend maken van de landbouwprodukten.

In de secundaire sector overheersen de ambachtelijke bedrijven: de bouwsector telt 308 bedrijven met 995 werknemers. Alle andere takken samen tellen 853 bedrijven met 3 300 werknemers.

In de tertiaire sector zijn er 305 ondernemingen met 1 016 werknemers.

De proefactie betreft een deel van Nebrodi, namelijk ongeveer 20 gemeenten.

3. DOELSTELLINGEN VAN DE PROEFACTIE

a) Opvoering van de inkomens en verbetering van de levensomstandigheden, ten einde de bevolking, voornamelijk de jongeren, ter plaatse te houden om het reeds in een gevorderd stadium gekomen verwoestijningsproces in dit gebied tegen te houden.

b) Opvoering van de produktiviteit, vooral in de landbouw, evenwel inachtnemende de bescherming van het leefmilieu, door tussenkomst van:

- rationalisatie van de hazelnootteelt door de jaarlijkse opbrengst per ha (600-700 kg/ha) twee of drie keer zo groot te maken en de produktiekosten met ongeveer de helft te verminderen;

- ontwikkeling van de veeteelt door de veedichtheid twee tot drie keer zo groot te maken (150-200 kg/ha);

- toepassing van de resultaten van het onderzoek op het gebied van nieuwe teelten (inzonderheid de jojobateelt) welke die met een produktieoverschot kunnen vervangen.

c) Verlening van advies en diensten als technische ondersteuning voor de uitvoering van de voorgestelde maatregelen.

d) Oprichting van structuren om het plattelandstoerisme en de industriële produktieactiviteiten die met de landbouw samenhangen nieuw leven in te blazen.

e) Schepping van ongeveer 200 arbeidsplaatsen als gevolg van de ontwikkeling van de agrarische en niet-agrarische sectoren door middel van de voorgestelde maatregelen.

4. VOORGESTELDE MAATREGELEN

4.1. Landbouw en veeteelt

4.1.1. Modulaire eenheid voor de vermeerdering van voedergewassen, met inbegrip van een laboratorium voor terreinanalyses en beproeving van de kiemkracht (50 ha).

Plaats van uitvoering: Monte Polverello, Oostelijke Nebrodi. Verzorgingsgebied: gemeenten Montalbano Elicona, Floresta, S. Domenica Vittoria, Raccuia, Veria, S. Piero Patti, Tortorici. 4.1.2. Centrum voor produktie, selectie en afzet van geselecteerd zaaigoed te Montalbano Elicona.

4.1.3. Modulaire eenheid voor onderkomens voor vee (2 227 m2). Verzorgingsgebied: Montalbano Elicona, Floresta, Tortorici, Mistretta, Roccella Valdemone.

4.1.4. Modulaire eenheid voor het opvangen en de distributie van irrigatiewater. Gemeenten Montalbano Elicona, Floresta, S. Domenica Vittoria, Tortorici, Militello Rosmarino.

4.1.5. Centrum voor valorisatie van typisch verse kaassoorten: Mozzarella, Provoline, Ricotta, Uncata. Verzorgingsgebied: Montalbano Elicona, Floresta, Tortorici, Mistretta, Roccella Valdemone.

4.1.6. Centra voor de valorisatie van schapemelk in de gemeenten Montalbano Elicona, Roccella, Tortorici, Mistretta.

4.1.7. Oprichting van een centrum voor mechanisatie van de verbouw van voedergewassen. Plaats van uitvoering: Montalbano Elicona of Tortorici.

4.2. Technische bijstand

Voor de uitvoering van de werkzaamheden die deel uitmaken van de proefactie rijzen moeilijkheden in verband met de innovaties die men in de diverse onderdelen wil invoeren. Om deze moeilijkheden uit te schakelen kan beroep worden gedaan op adviseurs, ook uit de particuliere sector, door middel van opdrachten van beperkte aard en duur (kostenraming: 7 technici × 12 maanden × 2,5 miljoen lire/maand).

4.3. Kleine bedrijven

4.3.1. Eenheden voor de produktie van netten van polytheen voor het oogsten van hazelnoten en olijven. Rechtstreeks gebruik en afzet. S. Piero Patti, S. Fratello, Montalbano Elicona, S. Domenico Vittoria.

4.3.2. Eenheid voor de produktie en de afzet van schuimsteen voor gebruik in de landbouw. S. Agata Militello.

4.4. Plattelandstoerisme

4.4.1. Centrum voor tentoonstelling en verkoop van typische ambachtelijke produkten. Monte Soro, Biviere.

4.4.2. Aanleg en inrichting van een kampeerterrein op de Monte Soro, Biviere: 20 000 m2.

4.4.3. Restauratie van typische landelijke huizen voor toeristische doeleinden. Monte Soro, Biviere, Mistretta, Caronia.

4.5. Alternatieve energie

Produktie en aanwending van alternatieve energie in de onderkomens voor het vee en in de gebouwen voor toeristische doeleinden.

5. UITVOERINGSTERMIJN

Van 27 augustus 1985 tot 27 augustus 1987, onverminderd het bepaalde in artikel 2, tweede en derde alinea, van de onderhavige beschikking.

6. BEVOEGDE INSTANTIES

Voor de cooerdinatie:

- Ufficio del Ministero per il coordinamento delle politiche comunitarie, Rome;

- Regio Sicilië.

Voor de uitvoering: regio Sicilië en/of Enti delegati.

7. KOSTENRAMING EN FINANCIERINGSPLAN

Zie bijgevoegde tabel (1).

(1) Onder bestaande instrumenten worden verstaan het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Orientatië- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Oriëntatie en het Europees Sociaal Fonds.

VOORBEREIDENDE PROEFACTIE - NEBRODI, SICILIË

1.2.3,4.5,6.7,8.9,10 // // // // // // // Maatregelen // Totale kosten // Bestaande instrumenten // Begrotingslijn 550 // Bijdrage overheid // Bijdrage begunstigde // // // // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10 // // in 1 000 Ecu // in 1 000 Ecu // % // in 1 000 Ecu // % // in 1 000 Ecu // % // in 1 000 Ecu // % // // // // // // // // // // // Landbouw en veeteelt // // // // // // // // // // 1. Voorvermeerdering voedergewassen en laboratorium // 560 // - // - // 336 // 60 // 224 // 40 // - // - // 2. Selectie en afzet geselecteerd zaaigoed // 149,36 // 74,68 // 50 // 13,44 // 9 // 23,9 // 16 // 37,34 // 25 // 3. Modulaire eenheid onderkomens vee (1) // 2 422,7 // 1 211,35 // 50 // 242,27 // 10 // 751,04 // 31 // 218,04 // 9 // 4. Opslag en distributie irrigatiewater // 932 // 466 // 50 // 93,2 // 10 // 372,8 // 40 // - // - // 5. Centrum valorisatie verse kaassoorten // 1 129,2 // 564,6 // 50 // 101,63 // 9 // 180,67 // 16 // 282,3 // 25 // 6. Centrum valorisatie schapemelk // 376,4 // 188,2 // 50 // 33,88 // 9 // 60,22 // 16 // 94,10 // 25 // 7. Centrum mechanisatie verbouw voedergewassen // 321,13 // - // - // 192,68 // 60 // 102,76 // 32 // 25,69 // 8 // 8. Technische bijstand // 142,56 // - // - // 71,28 // 50 // 71,28 // 50 // - // - // Kleine bedrijven // // // // // // // // // // 9. Produktie netten polytheen // 1 605,63 // 521,83 // 32,5 // 160,56 // 10 // 521,83 // 32,5 // 401,41 // 25 (2) // 10. Produktie schuimsteen // 672,12 // 218,44 // 32,5 // 67,21 // 10 // 218,44 // 32,5 // 168,03 // 25 (2) // Plattelandstoerisme // // // // // // // // // // 11. Centrum tentoonstelling en verkoop ambachtelijke produkten // 98,44 // 44,79 // 45,5 // 8,96 // 9,1 // 35,83 // 36,4 // 8,86 // 9 // 12. Aanleg kampeerterrein // // // // // // // // // // - externe voorzieningen // 441,3 // 220,65 // 50 // 44,13 // 10 // 176,52 // 40 // - // - // - interne voorzieningen // 441,3 // 132,39 // 30 // 44,13 // 10 // 264,78 // 60 // - // - // 13. Restauratie typische landelijke huizen (1) // 627,32 // 313,66 // 50 // 62,73 // 10 // 194,47 // 31 // 56,46 // 9 // Infrastructuur // // // // // // // // // // 14. Produktie en aanwending alternatieve energie // 858,83 // 429,42 // 50 // 85,88 // 10 // 343,53 // 40 // - // - // Bij beschikking van 27 augustus 1985 gefinancierde actie (C 1417/3) // // // // // // // // // // 15. Boomkwekerij (3) // 240 // - // - // 120 // 50 // 120 // 50 // - // - // 16. Toepassing resultaat onderzoek jojobateelt (3) // 200 // - // - // 100 // 50 // 100 // 50 // - // - // 17. Onvoorzien en algemene kosten maatregelen 15 en 16 // 44,21 // // // // // 44,21 // 100 // // // // // // // // // // // // // Totaal // 11 262,5 // 4 386,01 // // 1 777,98 // // 3 806,28 // // 1 292,23 // // // // // // // // // // //

(1) De bijdrage van het EOGFL-Oriëntatie wordt toegekend binnen de in Verordening (EEG) nr. 797/85 gestelde grenzen.

(2) De begunstigde verzoekt om toekenning van communautaire leningen.

(3) De bijdragen voor deze maatregelen zijn reeds volledig toegekend bij beschikking van 27 augustus 1985.

BIJLAGE 2

ALGEMENE VOORWAARDEN DIE VERVULD MOETEN ZIJN ALVORENS DE IN ARTIKEL 3 BEDOELDE SPECIFIEKE BESLUITEN KUNNEN WORDEN GENOMEN

1. Voor de in de tabel van bijlage 1, punt 7, vermelde maatregelen, waarvoor de bijstand van de Gemeenschap geheel uit de kredieten van begrotingslijn 550 moet worden gefinancierd, kunnen de specifieke besluiten in de zin van artikel 3 worden genomen voor zover de nodige begrotingsmiddelen beschikbaar zijn.

2. Voor de in de tabel van bijlage 1, punt 7, vermelde maatregelen waarvoor de bijstand van de Gemeenschap moet worden gefinancierd door een gecombineerde aanwending van de kredieten van begrotingslijn 550 van de begroting van de Gemeenschap en de kredieten die voor communautaire fondsen of acties beschikbaar zijn (met name het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, het Europees Sociaal Fonds, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling), worden de besluiten tot aanwending van de kredieten van begrotingslijn 550 afzonderlijk genomen na goedkeuring van iedere betreffende maatregel volgens de voor de betrokken fondsen of acties geldende procedure en voor zover de nodige begrotingsmiddelen beschikbaar zijn.

3. Bij de indiening van een verzoek om bijstand van de Gemeenschap uit een fonds of actie, genoemd in punt 2, dient de Italiaanse Republiek de prioriteit van iedere maatregel aan te geven in overeenstemming met het in bijlage 1 bedoelde tijdschema van de betalingen.

50

62,73

10

194,47

31

56,46

9

INFRASTRUCTUUR // // // // // // // // //

14 . PRODUKTIE EN AANWENDING ALTERNATIEVE ENERGIE

858,83

429,42

50

85,88

10

343,53

40

_

_

BIJ BESCHIKKING VAN 27 AUGUSTUS 1985 GEFINANCIERDE ACTIE ( C 1417/3 ) // // // // // // // // //

15 . BOOMKWEKERIJ ( 3 )

240

_

_

120

50

120

50

_

_

16 . TOEPASSING RESULTAAT ONDERZOEK JOJOBATEELT ( 3 )

200

_

_

100

50

100

50

_

_

17 . ONVOORZIEN EN ALGEMENE KOSTEN MAATREGELEN 15 EN 16

44,21 // // // //

44,21

100 // // // // // // // // // // // //

TOTAAL

11 262,5

4 386,01 //

1 777,98 //

3 806,28 //

1 292,23 // // // // // // // // // // //

( 1 ) DE BIJDRAGE VAN HET EOGFL-ORIENTATIE WORDT TOEGEKEND BINNEN DE IN VERORDENING ( EEG ) NR . 797/85 GESTELDE GRENZEN .

( 2 ) DE BEGUNSTIGDE VERZOEKT OM TOEKENNING VAN COMMUNAUTAIRE LENINGEN .

( 3 ) DE BIJDRAGEN VOOR DEZE MAATREGELEN ZIJN REEDS VOLLEDIG TOEGEKEND BIJ BESCHIKKING VAN 27 AUGUSTUS 1985 .

BIJLAGE 2

ALGEMENE VOORWAARDEN DIE VERVULD MOETEN ZIJN ALVORENS DE IN ARTIKEL 3 BEDOELDE SPECIFIEKE BESLUITEN KUNNEN WORDEN GENOMEN

1 . VOOR DE IN DE TABEL VAN BIJLAGE 1, PUNT 7, VERMELDE MAATREGELEN, WAARVOOR DE BIJSTAND VAN DE GEMEENSCHAP GEHEEL UIT DE KREDIETEN VAN BEGROTINGSLIJN 550 MOET WORDEN GEFINANCIERD, KUNNEN DE SPECIFIEKE BESLUITEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 3 WORDEN GENOMEN VOOR ZOVER DE NODIGE BEGROTINGSMIDDELEN BESCHIKBAAR ZIJN .

2 . VOOR DE IN DE TABEL VAN BIJLAGE 1, PUNT 7, VERMELDE MAATREGELEN WAARVOOR DE BIJSTAND VAN DE GEMEENSCHAP MOET WORDEN GEFINANCIERD DOOR EEN GECOMBINEERDE AANWENDING VAN DE KREDIETEN VAN BEGROTINGSLIJN 550 VAN DE BEGROTING VAN DE GEMEENSCHAP EN DE KREDIETEN DIE VOOR COMMUNAUTAIRE FONDSEN OF ACTIES BESCHIKBAAR ZIJN ( MET NAME HET EUROPEES ORIENTATIE - EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW, HET EUROPEES SOCIAAL FONDS, HET EUROPEES FONDS VOOR REGIONALE ONTWIKKELING ), WORDEN DE BESLUITEN TOT AANWENDING VAN DE KREDIETEN VAN BEGROTINGSLIJN 550 AFZONDERLIJK GENOMEN NA GOEDKEURING VAN IEDERE BETREFFENDE MAATREGEL VOLGENS DE VOOR DE BETROKKEN FONDSEN OF ACTIES GELDENDE PROCEDURE EN VOOR ZOVER DE NODIGE BEGROTINGSMIDDELEN BESCHIKBAAR ZIJN .

3 . BIJ DE INDIENING VAN EEN VERZOEK OM BIJSTAND VAN DE GEMEENSCHAP UIT EEN FONDS OF ACTIE, GENOEMD IN PUNT 2, DIENT DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE PRIORITEIT VAN IEDERE MAATREGEL AAN TE GEVEN IN OVEREENSTEMMING MET HET IN BIJLAGE 1 BEDOELDE TIJDSCHEMA VAN DE BETALINGEN .