VERORDENING (EG) Nr. 1404/97 VAN DE COMMISSIE van 22 juli 1997 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3719/88 met betrekking tot het gebruik van computertoepassingen in verband met certificaten

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 9, lid 2, en artikel 23, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van de overige verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor landbouwproducten,

Overwegende dat op de verschillende gebieden van de administratie het handmatig inbrengen van gegevens steeds meer wordt vervangen door het gebruik van computertoepassingen; dat het wenselijk is om computertoepassingen en elektronische procédés ook te kunnen gebruiken bij de afgifte en het gebruik van certificaten;

Overwegende dat in artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 495/97 (4), is bepaald dat certificaataanvragen schriftelijk of via een schriftelijk telecommunicatiebericht moeten worden ingediend; dat, aangezien in de administratieve diensten steeds meer gebruik wordt gemaakt van computertoepassingen, de mogelijkheid moet worden geopend om certificaten ook via elektronische weg aan te vragen;

Overwegende dat de certificaten worden afgegeven in de vorm van een speciaal formulier zoals bedoeld in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3719/88; dat aanwending van computertoepassingen het mogelijk maakt om, als de verbinding tussen de instantie die de certificaten afgeeft en de douanekantoren gewaarborgd is, certificaten elektronisch af te geven;

Overwegende dat aanwending van computertoepassingen door de lidstaten geen afbreuk mag doen aan het communautaire karakter van het certificaat en met name van het principe dat het certificaat geldig is en kan worden gebruikt in de hele Gemeenschap;

Overwegende dat de computertoepassingen betrouwbaar moeten zijn en moeten voldoen aan veiligheidscriteria die een goed functioneren van het systeem waarborgen; dat deze criteria met name betrekking hebben op controle van de bron, de veiligheid van de gegevens wat betreft het gevaar voor toegang door onbevoegden, voor verlies, voor wijziging en voor vernietiging, alsmede op de mogelijkheid van controle achteraf; dat, met het oog op een goed beheer van het certificatenstelsel, de door de lidstaten ingevoerde computertoepassingen compatibel moeten zijn en periodiek door de Commissie moeten worden goedgekeurd; dat, zo nodig, jaarlijks opnieuw kan worden onderzocht of de betrokken computertoepassing betrouwbaar en veilig is;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van de betrokken comités van beheer,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3719/88 wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 13 wordt gelezen als volgt:

"Artikel 13

1. Certificaataanvragen worden slechts aanvaard indien zij op overeenkomstig artikel 16 gedrukte en/of opgestelde formulieren aan de bevoegde instantie worden gericht of rechtstreeks bij deze instantie worden ingediend.

De bevoegde instantie mag evenwel een aanvraag die via een schriftelijk telecommunicatiebericht of via elektronische berichtgeving is ingediend, aanvaarden, mits daarbij alle gegevens zijn verstrekt die zouden zijn vermeld, indien het formulier zou zijn gebruikt. De lidstaten kunnen eisen dat het schriftelijke telecommunicatiebericht en/of het elektronische bericht worden gevolgd door een aanvraag die op een overeenkomstig artikel 16 gedrukt of opgesteld formulier aan de bevoegde instantie wordt toegezonden of rechtstreeks bij die instantie wordt ingediend; in dat geval wordt de datum waarop het schriftelijke telecommunicatiebericht of het elektronische bericht bij de bevoegde instantie is ontvangen als datum van indiening van de aanvraag beschouwd. Deze bepaling laat de geldigheid van de bij een schriftelijk telecommunicatiebericht of elektronisch bericht gedane aanvraag onverlet.

2. Een certificaataanvraag kan slechts per brief, per schriftelijk telecommunicatiebericht of per elektronisch bericht worden ingetrokken; de brief, het telecommunicatiebericht of het elektronisch bericht moet, behoudens overmacht, uiterlijk om 13.00 uur van de dag van indiening van de aanvraag bij de bevoegde instantie zijn ontvangen.".

2. Het volgende artikel 16 bis wordt tussengevoegd:

"Artikel 16 bis

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 16 kunnen per computer vervaardigde certificaten worden afgegeven volgens de bepalingen die door de bevoegde autoriteiten zijn vastgesteld na goedkeuring daarvan door de Commissie. Dergelijke certificaten worden hierna "elektronische certificaten" genoemd.

Het elektronische certificaat moet qua inhoud identiek zijn met het papieren certificaat.

Het feit dat de Commissie een systeem voor afgifte van elektronische certificaten heeft goedgekeurd, laat de verantwoordelijkheid van de lidstaat om te zorgen voor een goed beheer van en de controle op de aldus afgegeven en gebruikte certificaten, onverlet.

2. Er moeten echter papieren certificaten worden afgegeven, als deze certificaten of uittreksels daarvan worden gebruikt in een lidstaat die niet is aangesloten op het systeem voor de afgifte van per computer vervaardigde certificaten. Op verzoek van de titularis van het certificaat of van de cessionaris wordt onverwijld en zonder extra kosten een papieren certificaat afgegeven.

Het certificaat wordt afgegeven in de vorm van het in artikel 16 bedoelde formulier, en met de voorgeschreven viseringen en afschrijvingen als het elektronische certificaat gedeeltelijk is gebruikt. In zo'n geval is slechts één enkel certificaat geldig, namelijk het papieren certificaat.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 juli 1997.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21.

(2) PB nr. L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37.

(3) PB nr. L 331 van 2. 12. 1988, blz. 1.

(4) PB nr. L 77 van 19. 3. 1997, blz. 12.