VERORDENING (EEG) Nr. 3651/90 VAN DE RAAD van 11 december 1990 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toepassing van de aanvullende regeling voor het handelsverkeer van verse groenten en fruit tussen Portugal en de andere Lid-Staten

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 234, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat in artikel 249 van de Toetredingsakte bij wijze van overgangsmaatregel is voorzien in de toepassing van een aanvullende regeling op het handelsverkeer, hierna ARH genoemd, tussen de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985 en Portugal, om verstoring van de markt te voorkomen, of, wanneer die zich toch zou voordoen, snel en adequaat te kunnen ingrijpen; dat op grond van artikel 286, lid 2, van de Toetredingsakte bij Verordening (EEG) nr. 3659/90 van de Raad van 11 december 1990 betreffende de produkten waarvoor in de tweede etappe van de toetreding van Portugal de aanvullende regeling voor het handelsverkeer geldt(1) een lijst is vastgesteld van produkten waarvoor een overgangsregeling in etappen geldt en waarvoor genoemde regeling moet gelden vanaf het begin van de tweede etappe, en dat in die lijst een aantal soorten groenten en fruit zijn opgenomen;

Overwegende dat volgens de bij de Toetredingsakte gevoegde gemeenschappelijke verklaring de nieuwe Lid-Staten in hun onderlinge handelsverkeer in landbouwprodukten ten opzichte van elkaar in beginsel de overgangsbepalingen en -regelingen moeten toepassen die in de Toetredingsakte zijn voorzien voor de regeling van hun respectieve handelsverkeer met de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985; dat de betrokken verklaring ten uitvoer is gelegd bij Verordening (EEG) nr. 3792/85 van de Raad van 20 december 1985 tot vaststelling van de regeling voor het handelsverkeer van landbouwprodukten tussen Spanje en Portugal(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3296/88 van de Commissie(3); dat de aanvullende regeling voor het handelsverkeer daardoor geldt voor het handelsverkeer tussen Spanje en Portugal;

Overwegende dat, gezien de met de bestaande aanvullende regeling voor het handelsverkeer opgedane ervaring en de specifieke kenmerken van groenten en fruit, zowel wat het bestaan van beperkte produktieperiodes en beperkte gevoelige periodes als de handelsstructuur van het land van verzending betreft, een bijzondere regeling moet worden vastgesteld voor de produkten die vallen onder Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit(4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1193/90(5); dat deze regeling bovendien uitsluitend dient te gelden voor de produkten van de op grond van artikel 286, lid 2, van de Toetredingsakte vastgestelde lijst;

Overwegende dat dient te worden bepaald dat voor de periodes gedurende welke de Portugese markt niet gevoelig is, alleen een statistische controle van de in Portugal binnengebrachte hoeveelheden moet plaatsvinden; dat daarentegen gedurende de periodes waarin de markt als gevoelig wordt beschouwd, welke periodes aan de hand van duidelijk omschreven criteria in beginsel vóór het begin van het verkoopseizoen worden vastgesteld, produkten uit de andere Lid-Staten slechts in Portugal mogen worden ingevoerd als een door Portugal afgegeven "ARH-certificaat" wordt overgelegd;

Overwegende dat de Commissie gedurende de periodes waarin de Portugese markt gevoelig is, een specifieke regeling dient te kunnen instellen voor het handelsverkeer van groenten en fruit uit derde landen om te voorkomen dat produkten uit andere Lid-Staten een minder gunstige behandeling krijgen dan die uit derde landen; dat om dwingende beheers- en controletechnische redenen dient te worden bepaald dat het invoerdocument in een dergelijk geval door de Portugese autoriteiten wordt afgegeven en alleen geldig is voor het in het vrije verkeer brengen in Portugal; dat tevens passende maatregelen moeten kunnen worden genomen in geval van verstoring of gevaar voor verstoring van de Portugese markt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bij deze verordening worden de algemene voorschriften vastgesteld voor de toepassing van de aanvullende regeling op het handelsverkeer op verzendingen uit de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985 en uit Spanje, naar Portugal, van produkten uit de sector groenten en fruit die onder Verordening (EEG) nr. 1035/72 vallen en waarop de onderhavige regeling op grond van artikel 286, lid 2, van de Toetredingsakte van toepassing is.

Artikel 2

1. De periodes waarin de Portugese markt als gevoelig wordt beschouwd, worden voor ieder produkt vóór het begin van het verkoopseizoen vastgesteld volgens de procedure van artikel 8. Deze periodes kunnen in de loop van het verkoopseizoen volgens dezelfde procedure worden gewijzigd.

2. Welke de voor een bepaald produkt gevoelige marktperiode is, wordt bepaald op basis van de periodes van produktie en afzet van de Portugese produkten,

de consumptievooruitzichten,

de verwachte totale omvang van de verzendingen uit de andere Lid-Staten en de mate waarin deze verzendingen bepalend zijn voor het evenwicht van de Portugese markt.

Artikel 3

Het in artikel 251 van de Toetredingsakte bedoelde indicatieve plafond kan eventueel uitsluitend voor de gevoelige periodes van de Portugese markt worden vastgesteld. Binnen die periodes kan het indicatieve plafond worden onderverdeeld in indicatieve plafonds voor kortere periodes.

Artikel 4

1. Gedurende de gevoelige periodes moet voor invoer tot verbruik van de in artikel 1 bedoelde produkten in Portugal een ARH-certificaat worden overgelegd.

2. Het ARH-certificaat wordt afgegeven aan iedere belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht de plaats waar hij in de Gemeenschap is gevestigd.

3. Het ARH-certificaat wordt alleen afgegeven als een zekerheid is gesteld om te garanderen dat het produkt binnen de geldigheidsduur van het document tot verbruik wordt ingevoerd. Deze zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd wanneer de transactie niet of slechts voor een deel binnen die termijn plaatsvindt.

4. De aanvraag voor het ARH-certificaat moet in Portugal worden ingediend en het certificaat wordt door de Portugese autoriteiten afgegeven.

In de uitvoeringsbepalingen kan worden voorzien in een bedenktijd voor de afgifte van het ARH-certificaat.

5. In de betrokken periode worden de ARH-certificaten onverminderd de op grond van artikel 252 van de Toetredingsakte vastgestelde maatregelen afgegeven.

Artikel 5

Buiten de gevoelige periodes volgen de Portugese autoriteiten volgens nader vast te stellen bepalingen de ontwikkeling van de binnengebrachte hoeveelheden van in artikel 1 bedoelde produkten uit de andere Lid-Staten en van de invoer uit derde landen. Zij delen die gegevens aan de Commissie mee.

Artikel 6

1. Tijdens de periode van toepassing van artikel 4 kan het in het vrije verkeer brengen van de in artikel 1 bedoelde produkten van herkomst uit derde landen afhankelijk worden gesteld van de overlegging van een ARH-invoercertificaat.

2. Het ARH-invoercertificaat wordt afgegeven aan iedere belanghebbende die erom verzoekt, ongeacht de plaats waar hij in de Gemeenschap is gevestigd.

3. Het ARH-invoercertificaat wordt alleen afgegeven als een zekerheid is gesteld om te garanderen dat het produkt binnen de geldigheidsduur van het document in het vrije verkeer wordt gebracht. Deze zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd wanneer de transactie niet of slechts gedeeltelijk binnen deze termijn plaatsvindt.

4. De aanvraag voor het ARH-invoercertificaat moet in Portugal worden ingediend en het certificaat wordt door de Portugese autoriteiten afgegeven. Het document is alleen geldig voor het in het vrije verkeer brengen in Portugal.

Artikel 7

Wanneer de Portugese markt voor een of meer van de in artikel 1 bedoelde produkten door de invoer uit derde landen wordt verstoord of dreigt te worden verstoord en gedurende de periode van eventuele toepassing van artikel 252 van de Toetredingsakte, kan de Commissie de afgifte van ARH-invoercertificaten volgens de in artikel 8 bedoelde procedure gedurende de strikt noodzakelijke periode beperken of eventueel schorsen.

Artikel 8

De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 33 van Verordening (EEG) nr. 1035/72.

Artikel 9

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing van 1 januari 1991 tot en met 31 december 1995.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 11 december 1990.

Voor de RaadDe VoorzitterV. SACCOMANDI

(1)Zie bladzijde 38 van dit Publikatieblad (2)PB nr. L 367 van 31. 12. 1985, blz. 7.

(3)PB nr. L 293 van 27. 10. 1988, blz. 7 (4)PB nr. L 118 van 20. 5. 1972, blz. 1.

(5)PB nr. L 119 van 11. 5. 1990, blz. 43.