RICHTLIJN 1999/39/EG VAN DE COMMISSIE

van 6 mei 1999

tot wijziging van Richtlijn 96/5/EG inzake bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding voor zuigelingen en peuters

(Voor de EER relevante tekst)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 89/398/EEG van de Raad van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen(1), gewijzigd bij Richtlijn 96/84/EG van het Europees Parlement en de Raad(2), inzonderheid op artikel 4, lid 1,

Na raadpleging van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding,

(1) Overwegende dat bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen, alsook babyvoeding overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 96/5/EG van de Commissie(3), gewijzigd bij Richtlijn 98/36/EG(4), geen enkele stof in een zodanige hoeveelheid mogen bevatten dat daarmee de gezondheid van zuigelingen en peuters in gevaar wordt gebracht, en dat zonodig onverwijld maximale hoeveelheden van dergelijke stoffen moeten worden vastgesteld;

(2) Overwegende dat verschillende regelingen op het gebied van de toegestane maximumniveaus voor residuen van bestrijdingsmiddelen in bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en in babyvoeding handelsbelemmeringen tussen de lidstaten doen ontstaan;

(3) Overwegende dat de maximumniveaus voor residuen van bestrijdingsmiddelen die zijn vastgelegd in Richtlijn 76/895/EEG van de Raad van 23 november 1976 betreffende de vaststelling van de maximale hoeveelheden residuen van bestrijdingsmiddelen in en op groenten en fruit(5), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/41/EG(6), in Richtlijn 86/362/EEG van de Raad van 24 juli 1986 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen(7), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/82/EG van de Commissie(8), in Richtlijn 86/363/EEG van de Raad van 24 juli 1986 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op levensmiddelen van dierlijke oorsprong(9), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/82/EG, en in Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde producten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit(10), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/82/EG, de specifieke voorschriften voor bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding onverlet laten;

(4) Overwegende dat de Gemeenschap, rekening houdend met haar internationale verplichtingen, in de gevallen waarin de relevante wetenschappelijke informatie ontoereikend is, uitgaande van het voorzorgbeginsel en in afwachting van een aanvullende risicoanalyse op basis van de beschikbare terzake dienende informatie voorlopige maatregelen mag treffen, welke binnen een redelijke termijn opnieuw moeten worden bezien;

(5) Overwegende dat op basis van de twee adviezen van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van 19 september 1997 en 4 juni 1998 twijfel is gerezen over de adequaatheid van de bestaande waarden voor de aanvaardbare dagelijkse dosis, hierna "ADD" genoemd, met het oog op de bescherming van de gezondheid van zuigelingen en peuters; dat deze twijfel niet alleen betrekking heeft op bestrijdingsmiddelen en residuen van bestrijdingsmiddelen, maar ook op gevaarlijke scheikundige stoffen, en dat de Commissie derhalve de mogelijkheid zal onderzoeken zo spoedig mogelijk maximumniveaus vast te leggen voor zware metalen in voor zuigelingen en peuters bestemde levensmiddelen;

(6) Overwegende dat het derhalve voor levensmiddelen voor bijzondere voedingsdoeleinden, bestemd voor zuigelingen en peuters, passend is een zeer lage gemeenschappelijke grenswaarde voor alle bestrijdingsmiddelen vast te stellen in afwachting van een wetenschappelijke studie over en beoordeling van de specifieke relevante stoffen;

(7) Overwegende dat deze zeer lage gemeenschappelijke grenswaarde moet worden vastgelegd op 0,01 mg/kg wat in de praktijk het minimum-opspoorbare niveau is;

(8) Overwegende dat de Commissie in samenwerking met de betrokken partijen ernaar zal streven de bedoelde studie zo snel mogelijk te voltooien en de in bijlage VII op te nemen passende en wetenschappelijk verantwoorde maximumgehalten vast te stellen;

(9) Overwegende dat strenge beperkingen van de residuen van bestrijdingsmiddelen vereist moeten zijn; dat het met een zorgvuldige selectie van de grondstoffen en gezien het feit dat bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen, alsook babyvoeding, bij hun bereiding een grondige bewerking ondergaan, mogelijk is producten te vervaardigen met slechts zeer lage gehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen;

(10) Overwegende dat bij een klein aantal bestrijdingsmiddelen echter zelfs bij dergelijke lage maximumgehalten de ADD van die bestrijdingsmiddelen in het ergste geval eventueel kan worden overschreden; dat bijgevolg bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding vrij van dergelijke bestrijdingsmiddelen moeten zijn en moeten worden geproduceerd zonder dat die bestrijdingsmiddelen worden gebruikt;

(11) Overwegende dat wanneer en zodra ADD's zijn vastgesteld op basis van de overeenkomstig Richtlijn 91/414/EEG van de Raad(11), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/1/EG van de Commissie(12), uitgevoerde studies, deze ADD's als basis zullen worden gebruikt voor de vaststelling van maximumniveaus voor residuen in bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en in babyvoeding, waarbij de aanpak zal worden gebruikt die in het kader van de Richtlijnen 86/362/EEG, 86/363/EEG en 90/642/EEG is ontwikkeld;

(12) Overwegende dat deze richtlijn gebaseerd is op de huidige kennis over deze stoffen; dat over een eventuele wijziging ervan op basis van de vooruitgang van wetenschap en techniek zal worden beslist overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Richtlijn 89/398/EEG;

(13) Overwegende dat Richtlijn 96/5/EG dienovereenkomstig moet worden gewijzigd;

(14) Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Comité voor levensmiddelen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 96/5/EG wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan artikel 1, lid 4, wordt het volgende streepje toegevoegd: "- 'residu van bestrijdingsmiddelen': het residu in bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en in babyvoeding van een gewasbeschermingsmiddel als omschreven in artikel 2, punt 1, van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad(13), met inbegrip van de metabolieten daarvan en de producten die bij de afbraak of de reactie vrijkomen..

"

2. Artikel 6 komt als volgt te luiden: "Artikel 6

1. Bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding mogen geen enkele stof bevatten in zodanige hoeveelheden dat daarmee de gezondheid van zuigelingen en van peuters in gevaar wordt gebracht. De vereiste maximumniveaus voor dergelijke stoffen worden onverwijld vastgesteld.

2. Bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding mogen geen residuen van afzonderlijke bestrijdingsmiddelen bevatten met niveaus die hoger liggen dan 0,01 mg/kg, behalve wat de stoffen betreft waarvoor in bijlage VII specifieke maximumgehalten zijn opgenomen, in welk geval bedoelde specifieke maximumgehalten van toepassing zijn.

Bovenstaande niveaus hebben betrekking op bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en babyvoeding als aangeboden voor gebruik of als gereconstitueerd volgens de aanwijzingen van de fabrikant.

De analytische methoden ter bepaling van de niveaus voor residuen van bestrijdingsmiddelen zijn de algemeen aanvaarde gestandaardiseerde methoden.

3. De in bijlage VIII opgenomen bestrijdingsmiddelen mogen niet worden gebruikt bij landbouwproducten die voor de vervaardiging van bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en van babyvoeding zijn bestemd.

4. Zonodig worden microbiologische criteria vastgesteld.

.

"

3. De volgende bijlagen VII en VIII worden toegevoegd:

"BIJLAGE VII

Specifieke maximumgehalten aan residuen (MGR) van bestrijdingsmiddelen in bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en in babyvoeding.

>PIC FILE= "L_1999124NL.000902.EPS">

BIJLAGE VIII

Bestrijdingsmiddelen welke niet mogen worden gebruikt bij landbouwproducten die voor de vervaardiging van bewerkte voedingsmiddelen op basis van granen en voor de vervaardiging van babyvoeding zijn bestemd.

Scheikundige naam van de stof"

Artikel 2

De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 30 juni 2000 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Bedoelde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen worden zodanig toegepast dat:

a) de handel in met de richtlijn overeenstemmende producten uiterlijk op 30 juni 2000 wordt toegestaan;

b) de handel in niet met de richtlijn overeenstemmende producten met ingang van 1 juli 2002 wordt verboden.

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 6 mei 1999.

Voor de Commissie

Martin BANGEMANN

Lid van de Commissie

(1) PB L 186 van 30.6.1989, blz. 27.

(2) PB L 48 van 19.2.1997, blz. 20.

(3) PB L 49 van 28.2.1996, blz. 17.

(4) PB L 167 van 12.6.1998, blz. 23.

(5) PB L 340 van 9.12.1976, blz. 26.

(6) PB L 184 van 12.7.1997, blz. 33.

(7) PB L 221 van 7.8.1986, blz. 37.

(8) PB L 290 van 29.10.1998, blz. 25.

(9) PB L 221 van 7.8.1986, blz. 43.

(10) PB L 350 van 14.12.1990, blz. 71.

(11) PB L 230 van 19.8.1991, blz. 1.

(12) PB L 21 van 28.1.1999, blz. 21.

(13) PB L 230 van 19.8.1991, blz. 1.