NL Publicatieblad van de Europese Unie C 179/3

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 1 juni 2015

tot oprichting van het Forum op hoog niveau voor een beter werkende voedselvoorzieningsketen

(2015/C 179/03)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Volgens artikel 173, lid 1, van het Verdrag moeten de Unie en de lidstaten er zorg voor dragen dat de omstandigheden nodig voor het concurrentievermogen van de industrie van de Unie, aanwezig zijn, onder meer door een gunstig klimaat voor de samenwerking tussen ondernemingen te bevorderen. In het bijzonder schrijft artikel 173, lid 2, voor dat de lidstaten, in verbinding met de Commissie, onderling overleg plegen en, voor zover nodig, hun activiteiten op het gebied van de industrie coördineren. De Commissie kan initiatieven nemen om deze coördinatie te bevorderen.

(2) In 2010 heeft de Commissie een deskundigengroep opgericht, het Forum op hoog niveau voor een beter werkende voedselvoorzieningsketen (hierna „het Forum” genoemd) om de Commissie bij te staan in de opstelling van een solide industriebeleid in de voedingsmiddelensector. Daarmee werd de aanbeveling van de Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie gevolgd en werden de in de mededeling „Een beter werkende voedselvoorzieningsketen in Europa” van 2009 voorgestelde initiatieven uitgevoerd.

(3) Tot 2014 heeft het Forum op hoog niveau voor een beter werkende voedselvoorzieningsketen vanuit een holistische benadering bijgedragen aan een uitvoerige analyse van de factoren die het meest bepalend zijn voor het concurrentievermogen van de gehele voedselvoorzieningsketen. Het Forum erkende de nood aan samenhang tussen alle beleidsgebieden die de voedselketen in de Unie beïnvloeden en met name het beleid inzake landbouw, voedselveiligheid, voeding en gezondheid, milieu, handel, financiële markten, onderzoek en innovatie en industrieel beleid in het algemeen.

(4) In hun eindverslag van 15 oktober 2014 hebben de 47 leden van het Forum de Commissie unaniem gevraagd het Forum een nieuw mandaat te geven om de constructieve dialoog tussen Europese particuliere en publieke belanghebbenden over belangrijke beleidskwesties en nieuwe uitdagingen voor het concurrentievermogen van de gehele voedselvoorzieningsketen voort te zetten.

(5) Het eindverslag geeft aanbevelingen in verband met verscheidene thema’s die het onderwerp kunnen uitmaken van verdere besprekingen en initiatieven in het volgende Forum, zoals concurrentievermogen en het midden- en kleinbedrijf, handelspraktijken tussen ondernemingen, interne markt, markttoegang, duurzaamheid, sociale dimensie, innovatie, prijzen. Andere onderwerpen die van belang zijn voor het concurrentievermogen van de voedselvoorzieningsketen kunnen eveneens centraal staan in de toekomstige activiteiten van het Forum.

(6) De werkzaamheden van het Forum moeten dus worden voortgezet.

(7) Om het uitwisselen van goede praktijken te vergemakkelijken, moet het lidmaatschap van het Forum openstaan voor de nationale autoriteiten van alle lidstaten, de betrokken belanghebbenden van de industrie en het maatschappelijk middenveld, met name vertegenwoordigers van consumenten, vakbonden en niet-gouvernementele organisaties. Met het oog op een evenwichtige vertegenwoordiging van belanghebbenden, moet de deelname van particuliere organisaties worden vastgesteld op basis van een openbare oproep tot het indienen van sollicitaties.

(8) Er moeten voorschriften voor de openbaarmaking van informatie door leden van het Forum worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (1).

(9) Persoonsgegevens dienen te worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (2).

(10) Er moet een periode worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing is. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Voorwerp

Met ingang van de datum van vaststelling van dit besluit wordt een Forum voor een beter werkende voedselvoorzieningsketen opgericht, hierna „het Forum” genoemd.

Artikel 2

Taken

Het Forum staat de Commissie bij in de opstelling van het industriebeleid in de voedingsmiddelensector en in de ontwikkeling van daarmee verband houdende beleidsmaatregelen die bijdragen tot een betere werking van de voedselvoorzieningsketen. Daartoe, en op basis van de aanbevelingen van het eindverslag van het Forum dat op 15 oktober 2014 werd goedgekeurd, spitst het Forum de besprekingen toe op thema’s zoals:

— concurrentievermogen van de voedselvoorzieningsketen en het midden- en kleinbedrijf,

— handelspraktijken tussen ondernemingen,

— interne markt,

— markttoegang en handel,

— duurzaamheid,

— sociale dimensie,

— innovatie,

— prijzen,

— toekomstige uitdagingen die invloed hebben op het concurrentievermogen van de voedselvoorzieningsketen.

Artikel 3

Raadpleging

De Commissie kan het Forum eveneens raadplegen over elke andere aangelegenheid in verband met de werking van de voedselvoorzieningsketen binnen de interne markt teneinde nieuwe aanbevelingen te formuleren.

Artikel 4

Samenstelling - Benoeming

1. Het Forum bestaat uit ten hoogste 50 leden.

2. Het Forum is samengesteld uit de volgende leden:

a) de voor de levensmiddelensector verantwoordelijke nationale autoriteiten van lidstaten op ministerieel niveau;

b) organisaties die in de Unie werkzaam zijn in de voedingsmiddelenindustrie en de levensmiddelenhandel en -distributie;

c) EU-koepelorganisaties en federaties die in de Unie de landbouwsector, de voedingsmiddelenindustrie en de levensmiddelenhandel en -distributie vertegenwoordigen;

d) niet-gouvernementele organisaties met deskundigheid op het gebied van de voedselvoorzieningsketen.

3. De nationale autoriteiten van de lidstaten wijzen hun vertegenwoordigers in de in artikel 5, lid 2, bedoelde voorbereidende groep aan.

De andere leden worden door de directeur-generaal van het directoraat-generaal Interne Markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf benoemd uit organisaties die deskundig zijn op de in artikelen 2 en 3 genoemde gebieden en die hebben gereageerd op de oproep tot het indienen van sollicitaties. Die organisaties wijzen hun vertegenwoordigers in het Forum en in de in artikel 5, lid 2, bedoelde voorbereidende groep aan.

De Commissie kan een door een organisatie aangewezen vertegenwoordiger weigeren als zij op gerechtvaardigde gronden, zoals vastgelegd in het reglement van orde van de groep, van mening is dat de benoeming ongepast zou zijn. In dergelijke gevallen wordt de organisatie verzocht een andere vertegenwoordiger aan te wijzen.

4. De leden worden benoemd voor de gehele geldigheidsduur van dit besluit. Zij blijven in functie tot zij overeenkomstig lid 5 worden vervangen of tot hun ambtstermijn afloopt.

5. De leden kunnen in de volgende gevallen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen:

a) wanneer het lid aftreedt;

b) wanneer het lid niet langer in staat is een doeltreffende bijdrage te leveren aan de werkzaamheden van het Forum;

c) wanneer het lid niet voldoet aan artikel 339 van het Verdrag.

6. De namen van de leden worden bekendgemaakt op de internetsite van directoraat-generaal Interne Markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf en in het register van deskundigengroepen en andere adviesorganen van de Commissie (hierna „het register” genoemd).

De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.

Artikel 5

Werkwijze

1. Het Forum wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie. Het stelt ter attentie van de Commissie een eindverslag op over zijn activiteiten.

2. Een voorbereidende groep, hierna de „sherpagroep” genoemd, bereidt de besprekingen, standpunten en aanbevelingen voor met het oog op de opstelling van het eindverslag van het Forum. De sherpagroep bestaat uit hoge vertegenwoordigers van elk lid van het forum. Zij wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

3. Met instemming van de diensten van de Commissie kan het forum subgroepen oprichten om specifieke kwesties te onderzoeken op basis van een door het Forum of de sherpagroep opgesteld mandaat. Deze subgroepen worden ontbonden zodra zij hun opdracht hebben uitgevoerd.

4. De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen die een specifieke competentie hebben op het gebied van een geagendeerd onderwerp vragen ad hoc deel te nemen aan de werkzaamheden van het Forum, de sherpagroep of de subgroepen. Ook kan de vertegenwoordiger van de Commissie de status van waarnemer toekennen aan personen, organisaties als bedoeld in voorschrift 8, punt 3, van de horizontale voorschriften voor deskundigengroepen, en kandidaat-lidstaten.

5. De vergaderingen van het Forum, de sherpagroep en de subgroepen vinden normaliter plaats in de gebouwen van de Commissie. De Commissie verzorgt het secretariaat. Andere ambtenaren van de Commissie die belang hebben bij de werkzaamheden, mogen de vergaderingen van het Forum, de sherpagroep en de subgroepen bijwonen.

6. De leden van het Forum, hun vertegenwoordigers in de sherpagroep en subgroepen alsook gastdeskundigen en waarnemers dienen te voldoen aan de bij de Verdragen en de uitvoeringsregels ervan vastgestelde verplichtingen inzake beroepsgeheim en aan de veiligheidsvoorschriften van de Commissie betreffende de bescherming van gerubriceerde EU-informatie, die zijn vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie. Bij niet-nakoming van die verplichtingen kan de Commissie alle passende maatregelen nemen.

7. De Commissie publiceert alle relevante documenten over de werkzaamheden van het Forum (zoals agenda’s, notulen en door deelnemers ingediende stukken) in het register of via een link in het register naar een specifieke website. Een document wordt niet gepubliceerd wanneer de openbaarmaking ervan de bescherming van een openbaar of particulier belang zou ondermijnen zoals bepaald in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (3).

Zo nodig kan de Commissie deze documenten geheel of gedeeltelijk in alle officiële talen van de Unie vertalen.

Artikel 6

Kosten van de vergaderingen

1. Deelnemers aan de werkzaamheden van het Forum, de sherpagroep en de subgroepen ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.

2. De reis- en verblijfkosten die door deelnemers aan de werkzaamheden van het Forum, de sherpagroep en de subgroepen worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de bij de Commissie geldende bepalingen.

3. Die kosten worden vergoed binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die volgens de jaarlijkse procedure voor de toewijzing van middelen worden toegekend.

Artikel 7

Geldigheidsduur

Dit besluit vervalt op 31 december 2019.

Gedaan te Brussel, 1 juni 2015. Voor de Commissie Elżbieta BIEŃKOWSKA Lid van de Commissie

(1) Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie van 29 november 2001 tot wijziging van haar reglement van orde (PB L 317 van 3.12.2001, blz. 1).

(2) Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlĳke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrĳe verkeer van die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).

(3) Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).