VERORDENING (EU) 2017/712 VAN DE COMMISSIE

van 20 april 2017

tot vaststelling van het referentiejaar en van het programma van de statistische gegevens en metagegevens voor volks- en woningtellingen zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende volks- en woningtellingen (1), en met name artikel 5, leden 1 en 3,

Overwegende hetgeen volgt:

Om ervoor te zorgen dat de gegevens uit de in de lidstaat gehouden volks- en woningtellingen vergelijkbaar zijn en om de opstelling van betrouwbare overzichten voor de hele Unie mogelijk te maken, moet dit programma in alle lidstaten hetzelfde zijn.

Met name is het noodzakelijk de inhoud, het formaat en de structuur van hyperkubussen te definiëren die in alle lidstaten gelijk moeten zijn, de speciale veldwaarden en vlaggen die de lidstaten in deze hyperkubussen kunnen gebruiken, alsmede de metagegevens over de thema's.

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees statistisch systeem,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

In deze verordening wordt het programma vastgesteld van de statistische gegevens en metagegevens voor volks- en woningtellingen die voor het referentiejaar 2021 aan de Commissie (Eurostat) moeten worden toegezonden.

Artikel 2

Definities

De definities in Verordening (EG) nr. 763/2008 en de specificaties in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/543 van de Commissie zijn van toepassing. Voor de toepassing van deze verordening gelden voorts de volgende definities:

1. „totale populatie” van een welomschreven geografisch gebied: alle personen van wie de gewone verblijfplaats, zoals gedefinieerd in artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 763/2008, zich in dat geografische gebied bevindt;

2. „hyperkubus”: een multidimensionale kruistabel van uitsplitsingen die een veldwaarde bevat voor de meting van elke categorie van elke uitsplitsing, gekruist met elke categorie van elke andere uitsplitsing in die hyperkubus;

3. „veldwaarde”: de informatie die in een veld van een hyperkubus wordt verstrekt. Een veldwaarde is hetzij een „numerieke veldwaarde”, hetzij een „bijzondere veldwaarde”;

4. „numerieke veldwaarde”: een numerieke waarde die in een veld wordt verstrekt om de statistische informatie over de waarneming voor dat veld te verstrekken;

5. „vertrouwelijke veldwaarde”: een numerieke veldwaarde die niet mag worden openbaar gemaakt om de statistische vertrouwelijkheid te beschermen overeenkomstig de beschermingsmaatregelen van de lidstaten tegen de openbaarmaking van statistische gegevens;

6. „niet-vertrouwelijke veldwaarde”: een numerieke veldwaarde die geen vertrouwelijke veldwaarde is;

7. „onbetrouwbare veldwaarde”: een numerieke veldwaarde die volgens de kwaliteitscontrole van de lidstaten onbetrouwbaar is;

8. „bijzondere veldwaarde”: een symbool dat in een veld van een hyperkubus is verstrekt in plaats van een numerieke veldwaarde;

9. „vlag”: een code die aan een bepaalde veldwaarde kan worden toegevoegd om een specifiek kenmerk van die veldwaarde te beschrijven.

Artikel 3

Referentiedatum

Elke lidstaat bepaalt een referentiedatum in 2021 voor de toezending aan de Commissie (Eurostat) van de gegevens van de volks- en woningtelling. De lidstaten stellen de Commissie vóór 31 december 2019 in kennis van de gekozen referentiedatum.

Artikel 4

Programma van de statistische gegevens

1. Het programma van de statistische gegevens die aan de Commissie (Eurostat) moeten worden verstrekt voor het referentiejaar 2021 bestaat uit de in bijlage I opgenomen hyperkubussen.

2. De lidstaten verstrekken de bijzondere veldwaarde „niet van toepassing” alleen in de volgende gevallen:

3. De lidstaten vervangen elke vertrouwelijke veldwaarde door de bijzondere veldwaarde „niet beschikbaar”.

4. Op verzoek van een lidstaat maakt de Commissie (Eurostat) door die lidstaat verstrekte onbetrouwbare veldwaarden niet openbaar.

Artikel 5

Metagegevens over de veldwaarden

1. Voor zover van toepassing voegen de lidstaten de volgende vlaggen aan een veld van een hyperkubus toe:

2. Elk veld waarvan de vertrouwelijke veldwaarde is vervangen door de bijzondere waarde „niet beschikbaar” wordt gemarkeerd met de vlag „vertrouwelijk”.

3. Elk veld waarvan de numerieke veldwaarde onbetrouwbaar is, wordt gemarkeerd met de vlag „onbetrouwbaar”.

4. Bij elk veld met ten minste een van de vlaggen „onbetrouwbaar”, „herzien na eerste gegevensverstrekking” of „zie bijgevoegde informatie” moet een verklarende tekst worden gegeven.

Artikel 6

Metagegevens over de thema's

De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) de metagegevens over de thema's als omschreven in bijlage II.

Artikel 7

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

(1) PB L 218 van 13.8.2008, blz. 14.

(2) Uitvoeringsverordening (EU) 2017/543 van de Commissie van 22 maart 2017 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 763/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende volks- en woningtellingen wat de technische specificaties voor de thema's van de telling en voor de uitsplitsingen daarvan betreft (PB L 78 van 23.3.2017, blz. 13).

BIJLAGE II

Metagegevens over de in artikel 6 bedoelde thema's

De lidstaten dienen tekstuele metagegevens over de definities met betrekking tot de thema's van de tellingen in bij de Commissie (Eurostat).

Voor elk thema omvatten de metagegevens de volgende informatie:

— de gebruikte gegevensbronnen voor de statistische gegevens over het thema;

— de gebruikte methodologie om gegevens over het thema te schatten;

— de redenen voor de eventuele onbetrouwbaarheid van de gegevens over het thema.

Bovendien verstrekken de lidstaten onderstaande metagegevens:

Gewone verblijfplaats

De metagegevens bevatten informatie over de wijze waarop de definitie van „gewone verblijfplaats” van artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 763/2008 is toegepast, met name in hoeverre in plaats van de gebruikelijke woonplaats volgens het criterium van twaalf maanden de wettelijke of geregistreerde woonplaats is vermeld, alsmede een duidelijke definitie van het concept dat voor de ingezeten populatie is aangenomen.

In de metagegevens wordt vermeld of van studenten in het tertiair onderwijs van wie het studieadres niet het adres van de gezinswoning is, de gezinswoning als hun gewone verblijfplaats werd beschouwd.

De metagegevens bevatten informatie over elke andere voor het land specifieke toepassing van de voorschriften voor de „bijzondere gevallen” in de technische specificaties voor het thema „gewone verblijfplaats” in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/543.

Thuislozen

De totale populatie omvat ook alle primaire thuislozen (personen die op straat leven en geen onderdak hebben) en alle secundaire thuislozen (personen die dikwijls van tijdelijk onderkomen wisselen).

De metagegevens bevatten alle thuislozen. Waar mogelijk wordt een onderscheid gemaakt tussen primaire thuislozen (personen die op straat leven en geen onderdak hebben) en secundaire thuislozen (personen die dikwijls van tijdelijk onderkomen wisselen).

Er moet een beschrijving worden gegeven van de methodologie en de gegevensbronnen die worden gebruikt om de gegevens over thuislozen te produceren.

Burgerlijke staat/partnerschappen

De metagegevens bevatten informatie over het in de lidstaat geldende recht betreffende het huwelijk met een persoon van verschillend en met een persoon van hetzelfde geslacht, de minimumleeftijd voor een huwelijk, geregistreerd partnerschap met een persoon van verschillend en met een persoon van hetzelfde geslacht, en de mogelijkheid om te scheiden of om te scheiden van tafel en bed.

Economische thema's

De metagegevens bevatten informatie over elke voor het land specifieke toepassing van de voorschriften in de technische specificaties voor het thema „huidige activiteit” in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/543. De metagegevens vermelden of de huidige activiteit is vermeld op basis van registers en zo ja, de relevante definities die in die registers worden gebruikt.

De metagegevens bevatten informatie over de in het desbetreffende land geldende minimumleeftijd voor economische activiteit en de rechtsgrondslag hiervoor.

Wanneer bij de telling in de lidstaat personen met meer dan één werkkring worden geïdentificeerd, wordt in de metagegevens vermeld volgens welke methode hun voornaamste werkkring wordt vastgesteld (bijvoorbeeld op basis van de in de werkkring doorgebrachte tijd of het ontvangen inkomen).

De metagegevens bevatten informatie over elke voor het land specifieke toepassing van de voorschriften in de technische specificaties voor het thema „arbeidssituatie” in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/543. Wanneer bij de telling in de lidstaat personen worden geïdentificeerd die zowel werkgever als werknemer zijn, wordt in de metagegevens vermeld volgens welke methode zij bij een van de twee categorieën worden ingedeeld.

Geboorteland en -plaats

Wanneer de telling geen of onvolledige informatie over het geboorteland volgens de ten tijde van de telling bestaande internationale grenzen biedt, moeten de metagegevens vermelden volgens welke methode de personen zijn uitgesplitst voor het thema „geboorteland en -plaats”.

De metagegevens vermelden indien informatie over de plaats van de geboorte is gebruikt in de plaats van de gewone verblijfplaats van de moeder bij de geboorte.

Land van staatsburgerschap

In landen waar een deel van de bevolking bestaat uit „erkende niet-staatsburgers” (dat zijn personen die noch staatsburger van een land noch staatloos zijn en die sommige maar niet alle burgerrechten en -plichten hebben) bevatten de metagegevens de relevante informatie.

Gewone verblijfplaats één jaar voor de telling

Wanneer bij de telling in de lidstaat informatie wordt verzameld over het thema „vorige gewone verblijfplaats en datum van aankomst in de huidige plaats” vermelden de metagegevens welke methoden werden gebruikt om informatie te verschaffen over de gewone verblijfplaats één jaar voor de telling.

De thema's rond huishouden en gezin

De metagegevens vermelden of bij de telling in de lidstaat het begrip „huishoudvoering” of het begrip „huishouden per wooneenheid” wordt gebruikt voor de identificatie van particuliere huishoudens. De metagegevens bevatten informatie over de gebruikte methode om huishoudens en gezinnen te genereren.

De metagegevens vermelden hoe de relatie tussen de leden van een huishouden werd vastgesteld (bijvoorbeeld relatiematrix; relatie met de referentiepersoon). Indien deze gegevens werden verkregen uit administratieve registers, moet worden vermeld of de informatie over de relatie tussen de leden van een huishouden is opgenomen in en rechtstreeks is verkregen uit de administratieve bron(nen), dan wel of deze informatie is gebaseerd op een statistisch model.

Type eigendom

De metagegevens bevatten informatie over en geven voorbeelden van de eigendomstypes in het nationale eigendomsrecht of volgens de nationale gebruiken die zijn ingedeeld onder „ander eigendomstype”.

Nuttige vloeroppervlakte en/of aantal kamers van wooneenheden, bewoningsdichtheid

De metagegevens vermelden of is uitgegaan van de „nuttige vloeroppervlakte” of van het „aantal kamers” en welke definitie in verband daarmee voor de meting van de bewoningsdichtheid is gebruikt.