BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 29 april 1994 betreffende de goedkeuring van de rekeningen van Italië voor bepaalde uitgaven die voor het begrotingsjaar 1991 zijn gefinancierd door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (94/281/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (2), en met name op artikel 5, lid 2,

Na raadpleging van het Comité van het Fonds,

Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), van Verordening (EEG) nr. 729/70, aan de hand van de door de Lid-Staten meegedeelde jaarrekeningen de rekeningen goedkeurt betreffende de uitgaven die door de in artikel 4 van voornoemde verordening bedoelde diensten en organen zijn gedaan;

Overwegende dat, overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70, alleen uitgaven worden gefinancierd die overeenkomstig de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten zijn verricht;

Overwegende dat Italië bij de Commissie de voor de goedkeuring van de rekeningen betreffende het begrotingsjaar 1991 vereiste documenten heeft ingediend voor de uitgaven waarop deze beschikking betrekking heeft; dat de Commissie de bij artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 voorgeschreven verificaties heeft uitgevoerd;

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1582/91 van de Commissie (3) is voorzien in de levering van rundvlees in blik aan de bevolking van de voormalige Sowjetunie, in het kader van Verordening (EEG) nr. 598/91 van de Raad van 5 maart 1991 betreffende een noodmaatregel voor de levering van landbouwprodukten, bestemd voor de bevolking van de Sowjetunie (4); dat de verwerking en het inblikken van het vlees is uitbesteed via inschrijvingsprocedures; dat het door de opdrachtnemers te verwerken vlees afkomstig was uit interventievoorraden van Duitsland;

Overwegende dat een aanzienlijk deel van de door bepaalde Italiaanse bedrijven vervaardigde en op het grondgebied van de voormalige USSR geleverde conserven ongeschikt is gebleken voor menselijke consumptie; dat bovendien is geconstateerd dat het percentage vlees in bepaalde conserven niet beantwoordde aan de specificaties in de bijlage van Verordening (EEG) nr. 1582/91; dat, door het feit dat de minderwaardige conserven zich niet in duidelijk te identificeren partijen bevonden, de gehele levering moest worden teruggenomen en vernietigd; dat de gebreken van de produkten zijn toe te schrijven aan ontoereikende sterilisatie van het te verwerken vlees door het producerende bedrijf; dat de permanente fysieke controles, die overeenkomstig artikel 9 van voornoemde verordening dienden uitgevoerd te worden, niet toelieten de bovenvermelde verwerkingsgebreken te ontdekken; dat het Italiaanse interventiebureau dus ten onrechte aan de betrokken bedrijven verwerkingskosten heeft betaald en de overeenkomstig artikel 6, lid 3, van voornoemde verordening gestelde zekerheden niet heeft verbeurd; dat de desbetreffende positieve en negatieve uitgaven die door het Fonds voor het begrotingsjaar 1991 zijn gefinancierd, derhalve niet voor rekening van de communautaire begroting kunnen komen;

Overwegende dat de betrokken Lid-Staat uitvoerig van alle in deze beschikking bedoelde correcties op de hoogte is gebracht en dat hij de gelegenheid heeft gehad zijn standpunt terzake mee te delen;

Overwegende dat, overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1723/72 van de Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 295/88 (6), in het besluit tot goedkeuring van de rekeningen het bedrag wordt bepaald van de in iedere Lid-Staat in de loop van het betrokken jaar gedane uitgaven die als komende ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend; dat dit niet belet dat de Commissie, vóór en buiten het kader van het algemeen besluit tot goedkeuring van de rekeningen, een aparte goedkeuringsbeschikking kan geven ten aanzien van bepaalde delen van de jaarrekeningen betreffende uitgaven voor specifieke maatregelen; dat in dit bijzondere geval de ernst van de geconstateerde tekortkomingen op het gebied van de controle en de dwingende politieke noodzaak om de voor menselijke consumptie ongeschikte conserven te vervangen, voor de Commissie voldoende reden waren om van deze mogelijkheid gebruik te maken; dat met deze beschikking niet wordt vooruitgelopen op de beschikking tot goedkeuring van de rekeningen uit hoofde van het begrotingsjaar 1991 voor de betrokken Lid-Staat, voor wat de uitgaven betreft waarop deze beschikking geen betrekking heeft;

Overwegende dat de Commissie zich de mogelijkheid voorbehoudt om, via de meest geschikte juridische procedure, naast de uitgaven waarop deze beschikking betrekking heeft, ook de bedragen terug te vorderen van andere uitgaven die zij heeft moeten doen en die eveneens zijn toe te schrijven aan ontoereikende toepassing door de betrokken Lid-Staat van de controlevoorschriften in dit bijzondere geval, met name de uitgaven als gevolg van het verlies van het verwerkte interventievlees, voor zover deze uitgaven het bedrag van de vrijgegeven zekerheden overschrijden, alsmede de kosten voor de opslag, de terugzending naar de Gemeenschap en de vernietiging van de conserven;

Overwegende dat, overeenkomstig artikel 102 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (7), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 610/90 (8), het resultaat van het goedkeuringsbesluit, dat het eventuele verschil is tussen het totaal van de uitgaven die ingevolge de artikelen 100 en 101 uit hoofde van het betrokken begrotingsjaar zijn geboekt en het totaal van de door de Commissie bij de goedkeuring aanvaarde uitgaven, als positieve of negatieve uitgave wordt aangerekend op één enkel artikel,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De ten laste van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, komende kosten betreffende door Italië uit hoofde van het begrotingsjaar 1991 gedeclareerde uitgaven voor de uitvoering van de in Verordening (EEG) nr. 1582/91 bedoelde leveranties, welke uitgaven in de bijlage zijn gespecificeerd, bedragen overeenkomstig deze bijlage: 15 772 655 660 Italiaanse lire.

Artikel 2

De in punt 3 van de bijlage vermelde bedragen moeten bij de in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2776/88 van de Commissie (9) bedoelde uitgaven voor de maand april 1994 worden geboekt.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot Italië.

Gedaan te Brussel, 29 april 1994.

Voor de Commissie

René STEICHEN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.

(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.

(3) PB nr. L 147 van 12. 6. 1991, blz. 20.

(4) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 19.

(5) PB nr. L 186 van 16. 8. 1972, blz. 1.

(6) PB nr. L 30 van 2. 2. 1988, blz. 7.

(7) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.

(8) PB nr. L 70 van 16. 3. 1990, blz. 1.

(9) PB nr. L 249 van 8. 9. 1988, blz. 9.

BIJLAGE

ITALIË "" ID="1">1. Aanvaarde uitgaven"> ID="1">a) door de Lid-Staat uit hoofde van deze actie in 1991 gedeclareerde uitgaven"> ID="1">- Beca Sarda> ID="2">251 087 652"> ID="1">- Beca SpA> ID="2">227 070 281"> ID="1">- Delicatering> ID="2">1 300 772 697"> ID="1">- Spi> ID="2">1 383 271 969

"> ID="1">Totaal > ID="2">3 162 202 599"> ID="1">b) niet aanvaarde uitgaven> ID="2"> 18 934 858 259"> ID="1">c) totaal aanvaarde uitgaven> ID="2"> 15 772 655 660"> ID="1">2. Uitgaven geboekt uit hoofde van het begrotingsjaar 1991> ID="2">3 162 202 599"> ID="1">3. Uitgaven ten laste van de Lid-Staat (1 c) 2)> ID="2">18 934 858 259">