Gemeenschappelijk optreden van de Raad

van 10 december 2002

houdende wijziging en verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor het gebied van de Grote Meren in Afrika

(2002/962/GBVB)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 14 en artikel 18, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Gemeenschappelijk Optreden 2000/792/GBVB van 14 december 2000 houdende benoeming van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor het gebied van de Grote Meren in Afrika(1) loopt af op 31 december 2002.

(2) Uit het hernieuwde onderzoek van dat gemeenschappelijk optreden blijkt dat het mandaat van de speciale vertegenwoordiger gewijzigd en verlengd moet worden.

(3) Er moet worden gezorgd voor duidelijk afgebakende verantwoordelijkheden en voor coördinatie en samenhang van het externe optreden van de Europese Unie in het gebied van de Grote Meren in Afrika.

(4) Op 30 maart 2000 heeft de Raad een handleiding aangenomen inzake de procedure voor de benoeming en administratieve regelingen betreffende de speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie (SVEU's),

HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGESTELD:

Artikel 1

Het mandaat van de heer Aldo AJELLO als speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor het gebied van de Grote Meren in Afrika wordt hierbij verlengd.

Artikel 2

Het mandaat van de speciale vertegenwoordiger zal gebaseerd zijn op de beleidsdoelstellingen van de Europese Unie aangaande de conflicten in het gebied van de Grote Meren in Afrika.

Tot die doelstellingen behoren:

a) een actieve en efficiënte bijdrage van de Europese Unie aan een definitieve regeling van het conflict in de Democratische Republiek Congo en het conflict in Burundi;

b) bijzondere aandacht voor de regionale dimensie van de twee conflicten;

c) het waarborgen van een continue aanwezigheid van de Europese Unie ter plaatse en in de internationale fora terzake, het contact houden met de hoofdrolspelers en het bijdragen tot het crisisbeheer;

d) het bijdragen tot een samenhangend, duurzaam en verantwoordelijk beleid van de Europese Unie voor het gebied van de Grote Meren in Afrika.

De speciale vertegenwoordiger steunt het werk van de hoge vertegenwoordiger in het gebied.

Artikel 3

Om de doelstelling te bereiken krijgt de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie als mandaat:

a) nauwe contacten te leggen en te onderhouden met alle partijen bij de conflicten in het gebied van de Grote Meren in Afrika, andere landen in de regio, de Verenigde Staten van Amerika, andere betrokken landen, alsmede de Verenigde Naties en andere betrokken internationale organisaties, de Afrikaanse Unie, en subregionale organisaties en hun vertegenwoordigers alsmede andere prominente regionale leiders om samen met hen te streven naar versterking van de vredesprocessen van Lusaka en Arusha en de vredesovereenkomsten van Pretoria en Luanda;

b) de vredesonderhandelingen tussen de partijen als waarnemer te volgen en advies en zo nodig goede diensten van de Europese Unie aan te bieden;

c) op verzoek bij te dragen tot de uitvoering van vredesakkoorden en overeenkomsten voor een staakt-het-vuren tussen de partijen en diplomatiek met hen in verbinding te treden ingeval de voorwaarden van die akkoorden niet nagekomen worden;

d) constructief met de ondertekenende partijen bij overeenkomsten in het kader van de vredesprocessen op te treden om de inachtneming van de grondbeginselen van democratie en goed bestuur, met inbegrip van eerbiediging van mensenrechten en de rechtsstaat, te bevorderen;

e) steun te bieden aan en samen te werken met de speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties voor het gebied van de Grote Meren bij de voorbereiding van een conferentie over vrede, veiligheid, democratie en ontwikkeling in het gebied van de Grote Meren;

f) verslag uit te brengen over de mogelijkheden voor deelneming van de Europese Unie aan het vredesproces en de wijze waarop initiatieven van de Europese Unie het best kunnen plaatsvinden;

g) activiteiten van de partijen bij de conflicten die afbreuk kunnen doen aan het resultaat van de lopende vredesprocessen te volgen;

h) bij te dragen tot een beter begrip van de rol van de Europese Unie bij de opiniemakers in de regio.

Artikel 4

1. De speciale vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitvoering van het mandaat, onder het gezag en de operationele leiding van de hoge vertegenwoordiger. De speciale vertegenwoordiger legt verantwoording af aan de hoge vertegenwoordiger over de administratieve uitgaven, alsmede aan de Commissie over de operationele kosten in verband met de activiteiten.

2. De speciale vertegenwoordiger is een bevoorrecht gesprekspartner van het Politiek en Veiligheidscomité, dat het eerste contactpunt met de Raad vormt. Het Politiek en Veiligheidscomité zorgt binnen het kader van het mandaat voor strategische aansturing en politieke inbreng ten behoeve van de speciale vertegenwoordiger.

Artikel 5

1. De speciale vertegenwoordiger sluit een contract met de Raad.

2. Het voorzitterschap, de Commissie en/of de lidstaten verlenen zo nodig logistieke steun in de regio.

Artikel 6

1. De speciale vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de samenstelling van zijn team en stelt de Raad en de Commissie hiervan via de hoge vertegenwoordiger in kennis.

2. De lidstaten en de instellingen van de Europese Unie kunnen voorstellen personeel te detacheren bij de speciale vertegenwoordiger. De bezoldiging van het personeel dat door een lidstaat of een instelling van de Europese Unie bij de speciale vertegenwoordiger gedetacheerd wordt, komt ten laste van de betrokken lidstaat of instelling van de Europese Unie.

3. Alle te vervullen A-ambten worden in de lidstaten en bij de instellingen van de Europese Unie bekendgemaakt en vervuld door de meest geschikte kandidaten.

4. De voorrechten, immuniteiten en andere garanties die noodzakelijk zijn voor de uitvoering en het goede verloop van de missie van de speciale vertegenwoordiger en zijn medewerkers worden met de partijen overeengekomen. De lidstaten en de Commissie verlenen daartoe alle nodige steun.

Artikel 7

De speciale vertegenwoordiger brengt in de regel persoonlijk verslag uit aan de hoge vertegenwoordiger en aan het Politiek en Veiligheidscomité en kan tevens verslag uitbrengen aan de betrokken groep. Hij zendt regelmatig schriftelijke verslagen aan de hoge vertegenwoordiger, de Raad en de Commissie. De speciale vertegenwoordiger kan op aanbeveling van de hoge vertegenwoordiger en het Politiek en Veiligheidscomité verslag uitbrengen aan de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen.

Artikel 8

Met het oog op de samenhang van het externe optreden van de Europese Unie worden de activiteiten van de speciale vertegenwoordiger gecoördineerd met die van de hoge vertegenwoordiger, het voorzitterschap en de Commissie. Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met het voorzitterschap, de Commissie en de missiehoofden, die allen doen wat in hun vermogen ligt om de speciale vertegenwoordiger bij te staan bij de uitvoering van zijn mandaat. De speciale vertegenwoordiger houdt ook contact met andere internationale actoren ter plaatse.

Artikel 9

De uitvoering van het gemeenschappelijk optreden en de samenhang ervan met andere bijdragen van de Europese Unie in de regio worden op gezette tijden getoetst. Twee maanden voor de afloop van het mandaat legt de speciale vertegenwoordiger een uitvoerig schriftelijk verslag over de uitvoering van het mandaat voor aan de hoge vertegenwoordiger, de Raad en de Commissie. Dit verslag vormt de grondslag voor de beoordeling van het gemeenschappelijk optreden in de betrokken groepen en door het Politiek en Veiligheidscomité. In het kader van de algemene inzetprioriteiten doet de hoge vertegenwoordiger aanbevelingen aan het Politiek en Veiligheidscomité over het besluit van de Raad tot verlenging, wijziging of beëindiging van het mandaat.

Artikel 10

Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op 1 januari 2003.

Het is van toepassing tot en met 30 juni 2003.

Artikel 11

Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.

Gedaan te Brussel, 10 december 2002.

Voor de Raad

De voorzitter

P. S. Møller

(1) PB L 318 van 16.12.2000, blz. 1. Gemeenschappelijk optreden gewijzigd bij Gemeenschappelijk Optreden 2001/876/GBVB (PB L 326 van 11.12.2001, blz. 3).