RESOLUTIE VAN DE RAAD van 15 oktober 1990 betreffende de maatregelen die op veterinair gebied moeten worden getroffen in het vooruitzicht van de totstandkoming van de interne markt (90/C 288/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Overwegende dat de ontwikkeling van het intracommunautaire handelsverkeer in de belangrijkste dieren en produkten van dierlijke oorsprong die onder de gemeenschappelijke marktordening vallen, is vergemakkelijkt dank zij de geharmoniseerde voorschriften op veterinair gebied die sinds 1964 voor die produkten zijn ingevoerd; Overwegende de doelstellingen van het in juni 1985 door de Commissie ingediende Witboek die door de ondertekening van de Europese Akte vaste vorm hebben aangenomen; Overwegende dat er sinds de presentatie van het Witboek aanzienlijke vooruitgang is geboekt voor wat betreft de harmonisatie van de middelen ter bestrijding van besmettelijke dierziekten en zooenoses, de gezondheidsvoorschriften voor de produktie en de voorschriften op het gebied van de veterinaire controles; Overwegende dat in dat verband Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1) en Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zooetechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2) van het grootste belang zijn voor de regelingen die moeten worden getroffen opdat in 1993 een werkelijke interne markt tot stand kan worden gebracht; Overwegende dat die regelingen ertoe moeten strekken - de bestrijdings- en controlemaatregelen in verband met de belangrijkste besmettelijke dierziekten en zooenoses die de Gemeenschap bedreigen, te versterken, waarbij voortdurend gestreefd moet worden naar optimale harmonisatie op het gebied van de bescherming van de gezondheid van mens en dier binnen de Gemeenschap; -een werkelijk uniform beleid tegenover derde landen tot stand te brengen; -de bestaande voorschriften uit te breiden tot alle produkten van dierlijke oorsprong en dieren die in de Gemeenschap aan veterinaire controles zijn onderworpen; Overwegende dat de Hoofden van de veterinaire diensten tijdens hun vergadering op 6 en 7 juli 1990 tot de conclusie zijn gekomen dat de doelstellingen van het Witboek pas gerealiseerd kunnen worden nadat de Gemeenschap aan de volgende voorwaarden heeft voldaan: - aan de buitengrenzen i) moet er een uniforme en efficiënte controle worden ingevoerd, waarbij de Commissie ervoor moet zorgen dat de controlevoorschriften overal gelijk worden toegepast en moet voorzien in de daartoe nodige structuren; ii)moeten er quarantainestations worden opgericht die volgens communautaire procedures worden goedgekeurd en gecontroleerd; iii)moet er zo spoedig mogelijk een geïnformatiseerd systeem komen waarop de grensposten zijn aangesloten en dat valt onder het geïnformatiseerd verbindingssysteem tussen veterinaire autoriteiten; het opzetten van dit systeem is door de Raad overeenkomstig artikel 20, lid 1, van Richtlijn 90/425/EEG aan de Commissie toevertrouwd; -wat de bestrijdings- en controlemaatregelen betreft i) moet de samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie worden versterkt; ii)moeten de beslissingen van de Raad inzake het waarschuwingssysteem in praktijk worden gebracht; een en ander dient zijn beslag te krijgen in een structuur en een reeks maatregelen waardoor sneller en beter kan worden opgetreden in geval van een ernstige crisissituatie op het grondgebied van de Gemeenschap, KOMT OVEREEN: - dat de structuren en het personeel van de veterinaire diensten van de Gemeenschap en de Lid-Staten in de periode tot 1993 zo nodig moeten worden versterkt en uitgebreid voor de uitoefening van hun taak om ervoor te zorgen dat de communautaire voorschriften overal gelijk worden toegepast en dat de controleregeling aan de buitengrenzen van de Gemeenschap en de crisisregeling worden ingevoerd; -in het vooruitzicht van de interne markt in welwillende overweging te nemen dat er i) een communautaire veterinaire structuur wordt opgericht die alle controlerende taken moet bundelen die uit hoofde van de in bijlage I gerecapituleerde communautaire voorschriften aan de Commissie zijn opgedragen; ii)bij de Commissie een communautair crisiscentrum en tegelijkertijd bij elke Lid-Staat die betrokken is of betrokken kan geraken een nationaal crisiscentrum worden opgericht die informatie uitwisselen en elkaar wederzijds bijstand verlenen om het hoofd te bieden aan spoedeisende situaties; -de groep Hoofden van de veterinaire diensten, in het kader van de communautaire procedures, op passende wijze te betrekken bij de besluitvorming op veterinair gebied; -alles in het werk te stellen om de doelstellingen te realiseren die zijn vervat in het voortschrijdend programma van de Raad om toepassing van de communautaire voorschriften met het oog op de voltooiing van de interne markt in de veterinaire sector en opheffing van controle aan de binnengrenzen van de Gemeenschap te verzekeren; -dat de eventuele uit deze beleidsoptie voortvloeiende uitgaven zullen moeten worden gefinancierd in het kader van de bestaande begrotingsprocedures, VERZOEKT DE COMMISSIE: - hem zo spoedig mogelijk de resultaten te doen toekomen van het onderzoek naar de infrastructuren van de veterinaire diensten van de Gemeenschap en de Lid-Staten waarom op 26 juni 1990 is verzocht, en in dat verband het in 1987 ingediende verslag over de veterinaire inspectie zodanig bij te werken dat rekening wordt gehouden met de uitbreiding van de communautaire inspectie tot alle sectoren waarop de veterinaire controles van toepassing zijn; -hem in het licht van het in het eerste streepje bedoelde onderzoek passende voorstellen voor te leggen waarin rekening wordt gehouden met de door de Hoofden van de veterinaire diensten vastgestelde doelstellingen en met deze resolutie, met name een voorstel tot oprichting van een communautair crisiscentrum en tot vaststelling van de algemene voorschriften betreffende de nationale crisiscentra; -de Hoofden van de veterinaire diensten een werkdocument voor te leggen waarin wordt gepreciseerd welke prioriteiten er moeten worden gesteld en welke maatregelen er moeten worden getroffen om in de periode tot 1993 te komen tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van de in bijlage II vermelde richtlijnen; -een inventaris op te maken van de veterinaire maatregelen die van toepassing zijn op de verschillende aan een veterinaire controle onderworpen produkten van dierlijke oorsprong en dieren en van de overeenkomsten die tussen Lid-Staten zijn gesloten ter vergemakkelijking van het handelsverkeer in deze produkten en dieren, ten einde hem passende voorstellen voor te leggen; -in het kader van de Richtlijnen 89/662/EEG en 90/425/EEG initiatieven op het gebied van de harmonisatie van de controles te ontplooien voor wat betreft: - de voortgezette beroepsopleiding van de met de inspectie belaste ambtenaren, met name door middel van seminars en stages die door de Lid-Staten worden georganiseerd, -de uitvoering van de kwaliteitscontroles van de diverse laboratoria die als wetenschappelijke en technische ondersteuning van de veterinaire diensten fungeren. (1) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 13.

(2) PB nr. L 224 van 18. 8. 1990, blz. 29.

BIJLAGE I

Ter uitvoering van de richtlijnen te verrichten communautaire controles: - 64/432/EEG: Intracommunautair handelsverkeer in runderen en varkens -64/433/EEG:Vers vlees - Intracommunautair handelsverkeer -71/118/EEG:Vlees van pluimvee -72/462/EEG:Invoer uit derde landen van - vers vlees - levende dieren - vleesprodukten -77/99/EEG:Vleesprodukten - Intracommunautair handelsverkeer -77/391/EEG:Uitroeiing van brucellose, tuberculose en leukose -80/215/EEG:Vleesprodukten - Intracommunautair handelsverkeer - Gezondheidsvoorwaarden -80/217/EEG:Communautaire maatregelen - Klassieke varkenspest -80/1095/EEG:Klassieke varkenspest -85/397/EEG:Warmtebehandelde melk - Intracommunautair handelsverkeer -85/511/EEG:Mond- en klauwzeer -86/469/EEG:Onderzoek op de aanwezigheid van residuen -88/146/EEG:Verbod op het gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking - Bescherming van legkippen in batterijen -88/407/EEG:Sperma van runderen -88/408/EEG:Retributies vers vlees -88/409/EEG:Gezondheidsvoorschriften en retributies betreffende voor de binnenlandse markt bestemd vlees -88/657/EEG:Vleesbereidingen -89/437/EEG:Eiprodukten -89/556/EEG:Embryo's van runderen -89/662/EEGen 90/425/EEG: Veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de interne markt -90/424/EEG:Veterinair fonds

BIJLAGE II

Uitvoeringsbepalingen en beheersmaatregelen die moeten worden vastgesteld respectievelijk getroffen ter uitvoering van de richtlijnen: - 64/432/EEG: Intracommunautair handelsverkeer runderen en varkens -64/433/EEG:Vers vlees - Intracommunautair handelsverkeer -72/461/EEG:Vers vlees - Intracommunautair handelsverkeer -71/118/EEG:Vlees van pluimvee -72/462/EEG:Invoer uit derde landen van - vers vlees - levende dieren - vleesprodukten -77/96/EEG:Trichinen - Derde landen -77/97/EEG:Noodfonds -77/99/EEG:Vleesprodukten - Intracommunautair handelsverkeer -77/391/EEG:Uitroeiing van brucellose, tuberculose en leukose -80/215/EEG:Vleesprodukten - Intracommunautair handelsverkeer - Gezondheidsvoorwaarden -80/217/EEG:Communautaire maatregelen - Klassieke varkenspest -80/1095/EEG:Klassieke varkenspest -85/397/EEG:Warmtebehandelde melk - Intracommunautair handelsverkeer -85/511/EEG:Mond- en klauwzeer -86/469/EEG:Onderzoek op de aanwezigheid van residuen -88/146/EEG:Verbod op het gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking - Bescherming van legkippen in batterijen -88/407/EEG:Sperma van runderen -88/408/EEG:Retributies vers vlees -88/409/EEG:Gezondheidsvoorschriften en retributies betreffende voor de binnenlandse markt bestemd vlees -88/657/EEG:Vleesbereidingen -89/437/EEG:Eiprodukten -89/556/EEG:Embryo's van runderen -89/662/EEG:Veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de interne markt