BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 28 januari 1998 houdende wijziging van Beschikking 96/301/EG en tot machtiging van de lidstaten om ten aanzien van Egypte tijdelijk aanvullende maatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith (98/105/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/14/EG (2), en met name op artikel 15, lid 3,

Overwegende dat, wanneer een lidstaat van mening is dat er gevaar dreigt dat Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, de oorzaak van aardappelbruinrot, vanuit een derde land op zijn grondgebied wordt binnengebracht, hij tijdelijk de nodige aanvullende maatregelen mag nemen om zich tegen dat gevaar te beschermen;

Overwegende dat Frankrijk herhaalde malen partijen aardappelen uit Egypte heeft onderschept waarop Pseudomonas solanacearum is aangetroffen en daarom op 19 maart 1996 maatregelen heeft genomen om het binnenbrengen van aardappelen van oorsprong uit Egypte op zijn grondgebied te verbieden, teneinde zich beter te beschermen tegen insleep van Pseudomonas solanacearum uit Egypte;

Overwegende dat Finland op 4 april 1996 soortgelijke maatregelen tegen insleep van genoemd organisme op zijn grondgebied heeft genomen;

Overwegende dat vervolgens Spanje en Denemarken op respectievelijk 16 en 22 april 1996 soortgelijke maatregelen tegen insleep van genoemd organisme op hun grondgebied hebben genomen;

Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 96/301/EG (3) de lidstaten heeft gemachtigd om ten aanzien van Egypte tijdelijk aanvullende maatregelen te nemen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith;

Overwegende dat in het invoerseizoen 1996/1997 in partijen uit Egypte ingevoerde aardappelen herhaaldelijk de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith is geconstateerd;

Overwegende dat het derhalve duidelijk is dat de in Beschikking 96/301/EG bedoelde aanvullende maatregelen niet voldoende zijn om insleep van Pseudomonas solanacearum te voorkomen of dat deze maatregelen niet zijn nageleefd;

Overwegende dat daarom de bepalingen van Beschikking 96/301/EG moeten worden verscherpt en de invoer in de Europese Unie van aardappelen van oorsprong uit Egypte moet worden verboden, totdat de in de bijlage bij deze beschikking bepaalde spoedmaatregelen tegen de verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith worden nageleefd;

Overwegende dat het, gelet op de in punt 25.2 van bijlage IV, deel A, afdeling I, bij Richtlijn 77/93/EEG bepaalde eisen en gezien de door Egypte verstrekte informatie, de internationale wetenschappelijke en technische informatie en de ervaringen met invoer in het verleden, duidelijk is dat Egypte vrij is van Clavibacter michiganensis spp. sepedonicus;

Overwegende dat, wegens het gevaar voor latente besmetting van aardappelen met Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, de aanvullende maatregelen onder meer voorzien in de uitvoering in Egypte van tests om de aanwezigheid van dit organisme op te sporen in aardappelen die bestemd zijn om naar de Gemeenschap te worden uitgevoerd, alsmede in een controleprogramma voor het testen van voornoemde aardappelen bij binnenkomst in de Gemeenschap en in passende controles op de verwijdering van het afval dat overblijft na de verpakking of verwerking van voornoemde aardappelen in de Gemeenschap;

Overwegende dat het effect van de spoedmaatregelen in het invoerseizoen 1997/1998 voortdurend zal worden geëvalueerd en dat de eventueel later met betrekking tot de invoer van aardappelen van oorsprong uit Egypte te nemen maatregelen zullen worden bekeken in het licht van de resultaten van die evaluatie;

Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Beschikking 96/301/EG wordt als volgt gewijzigd:

1. De tekst van artikel 1 wordt vervangen door:

"Knollen van Solanum tuberosum L., van oorsprong uit Egypte, andere dan die waarvan het binnenbrengen reeds is verboden krachtens het bepaalde in bijlage III, deel A, punt 10, bij Richtlijn 77/93/EEG, mogen met ingang van 1 februari 1998 slechts op het grondgebied van de Gemeenschap worden binnengebracht als is voldaan aan de bepalingen die voor in bepaalde gebieden van Egypte geteelde knollen zijn vastgesteld en die zijn opgenomen in de bijlage bij deze beschikking. De in punt 1, onder c) en d), van de bijlage vastgestelde maatregelen zijn alleen van toepassing op zendingen die Egypte verlaten nadat de Commissie de klant in kennis heeft gesteld van deze maatregelen.".

2. De tekst van artikel 2 wordt vervangen door:

"De lidstaten van invoer doen de Commissie en de overige lidstaten vóór 30 augustus 1998 gegevens toekomen over de overeenkomstig deze beschikking ingevoerde hoeveelheden, alsmede een gedetailleerd technisch verslag over het in punt 2 van de bijlage bedoelde officiële onderzoek; aan de Commissie wordt een kopie van elk fytosanitair certificaat toegezonden. Wanneer kennis wordt gegeven van een besmetting of van een vermoeden van besmetting als bedoeld in punt 4 van de bijlage moeten kopieën van de fytosanitaire certificaten en de bijbehorende documenten bij deze kennisgeving worden gevoegd.".

3. In artikel 4 wordt "30 november 1996" vervangen door "30 september 1998".

4. De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij deze beschikking.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 28 januari 1998.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

(1) PB L 26 van 31. 1. 1977, blz. 20.

(2) PB L 87 van 2. 4. 1997, blz. 17.

(3) PB L 115 van 9. 5. 1996, blz. 47.

BIJLAGE

Voor de toepassing van het bepaalde in artikel 1 moet, behalve aan de eisen voor aardappelen die zijn bepaald in de delen A en B van de bijlagen I, II en IV bij Richtlijn 77/93/EEG - met uitzondering van die welke zijn bepaald in bijlage IV, deel A, afdeling I, punt 25.8 - aan de volgende spoedmaatregelen worden voldaan:

1. a) aardappelen die bestemd zijn om in de Gemeenschap te worden binnengebracht moeten zijn geproduceerd op percelen die zijn gelegen in een gebied dat door de Egyptische plantenziektekundige dienst als "in aanmerking komend gebied" is erkend, waarin geen uitbraak van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith heeft plaatsgevonden; onder "gebied" wordt voor het deltagebied verstaan "dorp" (reeds bestaande administratieve eenheid bestaande uit een groep "bekkens") en voor woestijngebieden "bekken" (bevloeiingseenheid);

b) de bevoegde Egyptische autoriteiten stellen een officiële lijst op waarin de onder a) bedoelde in aanmerking komende gebieden met hun individuele of collectieve naam en hun officieel individueel codenummer worden vermeld; deze lijst moet aan de Commissie worden verstrekt voordat de eerste zending aardappelen wordt binnengebracht en na de inwerkingtreding van deze beschikking;

c) de in a) bedoelde aardappelen moeten in Egypte:

- zijn geteeld uit aardappelen die zijn geproduceerd in "in aanmerking komende gebieden" als omschreven onder a) en die onmiddellijk vóór het planten officieel zijn getest op de latente aanwezigheid van infecties, overeenkomstig het voorlopige testschema als bepaald in Beschikking 97/647/EG van de Commissie (1) en die bij deze tests vrij van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith zijn gebleken;

- tijdens het groeiseizoen officieel te velde zijn gecontroleerd op symptomen van aardappelbruinrot veroorzaakt door Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith en bij deze controles vrij zijn bevonden van dergelijke symptomen; op een tijdstip zo dicht mogelijk bij de oogsttijd moet een monster van 500 knollen per 5 feddans (± 2 ha) of 200 knollen per feddan (0,42 ha) of een deel daarvan voor kleinere percelen worden genomen voor onderzoek in het laboratorium, inclusief incubatietests en een visuele controle van de doorgesneden knollen op de aanwezigheid van symptomen van aardappelbruinrot veroorzaakt door Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith en bij deze controles moeten de monsters vrij van dergelijke symptomen zijn bevonden;

- bij aankomst in het verpakkingsstation,

- vergezeld zijn van documenten die op het oogstperceel aan elke vrachtwagenlading zijn bevestigd en waarin de plaats van oorsprong van de lading, per in a) bedoeld gebied, is vermeld,

- officieel aan de hand van monsters van doorgesneden knollen zijn gecontroleerd op de aanwezigheid van symptomen van aardappelbruinrot veroorzaakt door Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith en bij deze controles vrij van dergelijke symptomen zijn bevonden; voor balen van 70 kg of gelijkwaardige balen wordt 10 % van de balen en 40 knollen per baal gecontroleerd en voor balen met 1 of 1,5 ton wordt 50 % van de balen en 40 knollen per baal gecontroleerd;

- na de verpakking in balen in het verpakkingsstation, officieel worden gecontroleerd aan de hand van monsters van knollen op de aanwezigheid van symptomen van aardappelbruinrot veroorzaakt door Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith en bij deze controles vrij van dergelijke symptomen zijn gevonden; per zending worden 2 % van de balen en 30 knollen per baal gecontroleerd;

- officieel worden getest op de aanwezigheid van latente infecties aan de hand van monsters van elke zending; tijdens het exportseizoen wordt per gebied als bedoeld onder a), waarvan producten in de zending aanwezig zijn, ten minste een monster genomen, maar er moeten hoe dan ook ten minste vijf monsters worden genomen en ter beschikking worden gesteld voor een laboratoriumanalyse overeenkomstig het communautaire voorlopige testschema dat is bepaald bij Beschikking 97/647/EG en bij deze controles vrij van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith zijn bevonden;

- apart, dit wil zeggen waar mogelijk per bekken en in ieder geval per gebied als bedoeld onder a), zijn geoogst, gemanipuleerd en opgeijij ijijij ij"lijst van de in aanmerking komende gebieden", alsmede het nummer van de betrokken partij;

- vergezeld gaan van het officiële fytosanitair certificaat dat is vereist op grond van artikel 12, lid 1, onder b), van Richtlijn 77/93/EEG, waarop in het vak "Merktekens" het (de) nummer(s) van de partij(en) wordt (worden) vermeld, en in het vak "Aanvullende verklaring" het (de) officiële codenummer(s) als bedoeld in bovenstaand streepje; in laatstgenoemd vak wordt ook het nummer vermeld van de partij waarvan een monster is genomen voor de in het tweede streepje vermelde doeleinden, alsmede de officiële verklaring dat de tests zijn uitgevoerd;

- door een officieel registreerde exporteur zijn uitgevoerd: de naam of firmanaam van deze exporteur moet op elke zending worden vermeld. De lijst van de officieel geregistreerde exporteurs die door de bevoegde Egyptische autoriteiten moet worden opgesteld, moet vóór 1 februari 1998 aan de Commissie worden meegedeeld;

d) de lidstaten delen de Commissie mede via welke plaatsen de betrokken aardappelen in de Gemeenschap mogen worden binnengebracht, samen met de naam en het adres van de verantwoordelijke officiële instantie in elke plaats van binnenkomst; de Commissie stelt de overige lidstaten en Egypte daarvan in kennis;

e) aan de verantwoordelijke officiële instantie van de plaats van binnenkomst moet vooraf worden gemeld wanneer de zending aardappelen naar verwachting zal aankomen en om welke hoeveelheid het gaat. Indien dit niet van tevoren is gemeld, geldt het bepaalde in artikel 5, lid 4, van Richtlijn 83/643/EEG van de Raad (2), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 91/342/EEG (3).

2. Op de plaats van binnenkomst worden de aardappelen gecontroleerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 12 van Richtlijn 77/93/EEG; deze controles worden uitgevoerd op doorgesneden knollen van monsters die elk bestaan uit ten minste 200 knollen die zijn genomen uit elke partij in een zending of, indien de partij groter is dan 25 ton, uit 200 knollen per 25 ton of een deel daarvan.

Elke partij van voornoemde zending moet onder officiële controle blijven en mag slechts in de handel worden gebracht of worden gebruikt als vaststaat dat bij deze onderzoeken de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith niet is vastgesteld of niet is vermoed. Bovendien worden, wanneer in een partij typische of verdachte symptomen van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith worden gevonden, alle andere partijen van dezelfde zending die uit hetzelfde gebied afkomstig zijn, onder officiële controle gehouden totdat de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith in voornoemde partij is bevestigd of weerlegd.

Indien bij deze onderzoeken typische of verdachte symptomen van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith worden gevonden, gebeurt de bevestiging of weerlegging van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith aan de hand van tests die worden uitgevoerd overeenkomstig het voornoemde communautaire voorlopige testschema. Indien de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith wordt bevestigd, moet ten aanzien van de partij waaruit het monster is genomen een van de volgende maatregelen worden toegepast:

i) weigering of toelating om de producten te verzenden naar een bestemming buiten de Gemeenschap, of

ii) destructie,

en alle andere partijen van dezelfde zending die uit hetzelfde gebied afkomstig zijn moeten worden getest overeenkomstig het bepaalde in punt 3.

3. Behalve de in punt 2 bedoelde controles worden, overeenkomstig het voornoemde communautaire voorlopige testschema, ook tests uitgevoerd op de aanwezigheid van latente infecties op monsters uit elke van de in punt 1, onder a), bedoelde gebieden; tijdens het exportseizoen moet per gebied ten minste één monster worden genomen dat bestaat uit een totaal van 200 knollen per monster van eenzelfde partij. Wanneer een monster wordt genomen voor het opsporen van een latente infectie, moet ook een controle op doorgesneden knollen worden uitgevoerd. Wanneer een monster wordt gecontroleerd en positief wordt bevonden moeten alle resterende aardappelextracten worden bijgehouden en op passende wijze worden bewaard.

Elke partij waarvan monsters zijn genomen wordt onder officieel toezicht gehouden en mag pas in de handel worden gebracht of gebruikt als is komen vast te staan dat bij deze tests de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith niet is bevestigd. Indien de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith is bevestigd, wordt ten aanzien van de partij waaruit het monster is genomen een van de volgende maatregelen toegepast:

i) weigering of toelating om de producten naar een bestemming buiten de Gemeenschap te verzenden, of

ii) destructie.

4. Zowel wanneer de aanwezigheid van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith wordt vermoed als wanneer deze aanwezigheid is bevestigd moeten de lidstaten de Commissie en Egypte daarvan onmiddellijk in kennis stellen; van de vermoedelijke aanwezigheid van besmetting wordt kennis gegeven zodra bij de snelle screeningtest(s) of de screeningtest(s) als bedoeld in afdeling I, respectievelijk punt 1 en punt 2, van voornoemd voorlopig communautair testschema, een positief resultaat wordt verkregen.

5. De Commissie zorgt ervoor dat zij informatie ontvangt over de gegevens en de resultaten van de in punt 1, onder c), tweede, derde en vierde streepje, bedoelde visuele controles en van de in punt 1, onder c), vijfde streepje, bedoelde tests. De "lijst van in aanmerking komende gebieden" wordt door de Commissie aangepast op grond van deze resultaten en van de in de punten 2 en 3 bedoelde bevindingen. Wanneer kennis is gegeven van een vermoeden van besmetting als bedoeld in punt 4, wordt de "lijst van in aanmerking komende gebieden" aangepast met een aantekening dat de uitvoer uit het betrokken gebied voorlopig wordt opgeschort totdat het vermoeden van besmetting met Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith wordt bevestigd of weerlegd.

6. De lidstaten stellen de nodige etiketteringsvoorschriften vast om te voorkomen dat de aardappelen worden geplant, alsmede passende maatregelen voor de verwijdering van afvallen na de verpakking of verwerking van de aardappelen, om de eventuele verspreiding van Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith ten gevolge van een mogelijke latente besmetting te voorkomen.

(1) PB L 273 van 6. 10. 1997, blz. 1.

(2) PB L 359 van 22. 12. 1983, blz. 8.

(3) PB L 187 van 13. 7. 1991, blz. 47.