Verordening (EG) nr. 2593/2001 van de Commissie

van 28 december 2001

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 909/2001 betreffende de registratie van de invoer van glyfosaat dat wordt vervaardigd door een Maleisische en een Taiwanese producent

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap)(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/2000(2), inzonderheid op de artikelen 13 en 14,

Na overleg met het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A. PROCEDURE

(1) Bij Verordening (EG) nr. 368/98(3) stelde de Raad een antidumpingrecht in van 24 % op de invoer van glyfosaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Bij Verordening (EG) nr. 1086/2000 van de Raad(4) werd dit recht verhoogd tot 48 % naar aanleiding van het onderzoek waarbij werd nagegaan of de maatregelen de wederverkoopprijzen of de latere prijzen in de Gemeenschap niet of onvoldoende hebben gewijzigd, overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 384/96 ("de basisverordening").

(2) De Commissie ontving op 26 maart 2001 overeenkomstig artikel 13, lid 3, van de basisverordening een verzoek van de European Glyphosate Association (EGA) om een onderzoek in te stellen naar ontwijking van de antidumpingmaatregelen die waren ingesteld op de invoer van glyfosaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China door invoer van glyfosaat dat werd verzonden uit Maleisië of Taiwan. Dit verzoek werd ingediend namens een belangrijk deel van de communautaire producenten van glyfosaat en bevatte voldoende bewijsmateriaal met betrekking tot de in artikel 13, lid l, van de basisverordening uiteengezette factoren.

(3) De Commissie stelde bij Verordening (EG) nr. 909/2001(5) (de "verordening inleiding onderzoek") een onderzoek in naar mogelijke ontwijking.

(4) Overeenkomstig artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening wordt in artikel 2 van de verordening inleiding onderzoek de douaneautoriteiten de instructie gegeven de invoer van glyfosaat dat vanuit Maleisië of Taiwan wordt ingevoerd, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië of Taiwan met ingang van 10 mei 2001 te registreren.

(5) Artikel 2, lid 3, van de verordening inleiding onderzoek bepaalt dat invoer niet behoeft te worden geregistreerd indien een douanecertificaat wordt overgelegd waarin wordt verklaard dat de betrokken invoer geen ontwijking inhoudt.

B. VERZOEKEN OM VRIJSTELLING

(6) Tijdens het onderzoek ontving de Commissie van vier niet-verbonden importeurs en twee medewerkende producenten/exporteurs, Crop Protection (M) Sdn Bhd. ("Crop Protection") en Sinon Corporation verzoeken om vrijstelling van registratie of maatregelen.

(7) Omdat mogelijke ontwijking plaatsvond buiten de Gemeenschap was vrijstelling van registratie of maatregelen bij invoer afhankelijk van de resultaten van het onderzoek met betrekking tot de exporteurs. De Commissie kon derhalve hierover geen besluit nemen uitsluitend op basis van de verzoeken om vrijstelling die waren ingediend door de individuele importeurs. De importeurs zullen echter in aanmerking komen voor vrijstelling van registratie of maatregelen wanneer hun invoer afkomstig is van exporteurs die een dergelijke vrijstelling werd verleend.

(8) Besluiten met betrekking tot exporteurs dienen in dit stadium te worden beperkt tot vrijstelling van registratie. Wanneer de Raad vervolgens een verordening goedkeurt tot uitbreiding van de antidumpingmaatregelen overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening, kan hij besluiten bepaalde exporteurs van dergelijke uitgebreide maatregelen vrij te stellen.

C. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK TEN AANZIEN VAN CROP PROTECTION EN SINON CORPORATION

(9) Crop Protection en Sinon Corporation beantwoordden de vragenlijst die de Commissie had opgestuurd naar producenten en exporteurs in Maleisië en Taiwan die in het verzoek waren genoemd, naar de haar bekende importeurs in de Gemeenschap en exporteurs in de Volksrepubliek China alsmede andere belanghebbende partijen die zich binnen de hiervoor vastgestelde termijn bekend hadden gemaakt. De Commissie voerde controlebezoeken uit ten kantore van Crop Protection (Klang, Selangor D.E., Maleisië) en Sinon Corporation (Taichung, Taiwan).

(10) Crop Protection verwerkte het aangekochte glyfosaatzuur, dat deels van oorsprong was uit de Volksrepubliek China, tot zout of geformuleerde producten. Zijn aankoop van zuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China steeg echter minder fors dan zijn aankoop van zuur dat niet van oorsprong was uit de Volksrepubliek China en vertoonde geen constante trend (een daling in 1998, stijging tot 2000, daling in het OT). Het grootste deel van het zuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China werd bovendien geleverd door Monsanto (M) Sdn. Bhd. (Maleisië)(6) omdat deze Crop Protection niet het bestelde zuur van oorsprong uit de Verenigde Staten kon leveren. Rechtstreekse aankopen van een andere leverancier in de Volksrepubliek China waren verwaarloosbaar. Om te kunnen voldoen aan de vraag beperkte Crop Protection het gebruik van zuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China voor de productie van glyfosaat dat naar de Gemeenschap werd uitgevoerd. De Commissie was derhalve van oordeel dat Crop Protection naar behoren had aangetoond dat de wijziging in de structuur van het handelsverkeer een andere reden had dan de instelling van het recht op de invoer van glyfosaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China en geen ontwijking inhield.

(11) Sinon Corporation vervaardigt glyfosaat vanaf het beginstadium van de productie van glyfosaatzuur en formuleert tevens aangekocht glyfosaatzuur dat niet van oorsprong is uit de Volksrepubliek China; beide verwerkingen vinden plaats in Taiwan. Het onderzoek wees uit dat Sinon zijn eigen product naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd met uitzondering van beperkte hoeveelheden geformuleerd glyfosaat dat werd aangekocht bij een Maleisische onderneming en rechtstreeks vanuit Maleisië naar de Gemeenschap werd verzonden. De Commissie was derhalve van oordeel dat Sinon Corporation naar behoren had aangetoond dat de wijziging in de structuur van het handelsverkeer een andere reden had dan de vaststelling van het recht op de invoer van glyfosaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China en geen ontwijking inhield.

(12) In het licht van het bovenstaande dient de registratie te worden beëindigd van de invoer van glyfosaat dat wordt ingevoerd vanuit Maleisië en dat wordt vervaardigd door Crop Protection en van glyfosaat dat wordt ingevoerd vanuit Taiwan en dat wordt vervaardigd door Sinon Corporation.

(13) Omdat de exporteurs/producenten in dit geval zijn vrijgesteld van registratie werd het onnodig en niet evenredig geacht om van elke importeur die het product van Crop Protection of Sinon Corporation invoert een douanecertificaat te verlangen voor vrijstelling van registratie. De Commissie acht het derhalve passend de verordening inleiding onderzoek te wijzigen met betrekking tot de registratie van glyfosaat dat wordt ingevoerd vanuit Maleisië of Taiwan, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan of Maleisië.

(14) Deze verordening is gebaseerd op de resultaten van het onderzoek die specifiek betrekking hebben op Crop Protection en Sinon Corporation en loopt niet vooruit op een eventueel besluit van de Raad om de bestaande antidumpingmaatregelen met betrekking tot glyfosaat van oorsprong uit de Volksrepubliek China uit te breiden tot hetzelfde product dat wordt ingevoerd uit Maleisië of Taiwan (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië of Taiwan).

(15) Belanghebbende partijen werden op de hoogte gebracht van de voornaamste feiten en overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens was een eind te maken aan de registratie van de invoer van glyfosaat dat wordt vervaardigd door Crop Protection en van glyfosaat dat wordt vervaardigd door Sinon Corporation en werden in de gelegenheid gesteld opmerkingen in te dienen. De Commissie ontving geen opmerkingen die zouden kunnen leiden tot een eventuele wijziging van bovenstaande conclusies,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het volgende lid wordt toegevoegd aan artikel 2 van Verordening (EG) nr. 909/2001: "4. Onverminderd lid l, wordt de invoer van het in artikel l beschreven product dat wordt vervaardigd door de volgende ondernemingen niet onderworpen aan registratie:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>"

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 december 2001.

Voor de Commissie

Pascal Lamy

Lid van de Commissie

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(2) PB L 257 van 11.10.2000, blz. 2.

(3) PB L 47 van 18.2.1998, blz. 1.

(4) PB L 124 van 25.5.2000, blz. 1.

(5) PB L 127 van 9.5.2001, blz. 35.

(6) Verbonden met Monsanto Europe, een van de klagers