BESCHIKKING VAN DE RAAD van 20 juni 1989 tot vaststelling van een specifiek programma inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische expertsystemen ( Doses ) ( 89/415/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),

In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),

Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag wordt bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die binnen elke actie worden ontwikkeld;

Overwegende dat statistische informatie een nuttige bijdrage kan leveren tot het uitstippelen, controleren en volgen van de economische activiteiten en de expansie, hetgeen krachtens artikel 2 van het Verdrag één van de taken van de Gemeenschap is;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, EEG betreffende het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling ( 1987-1991 ) ( 4 ), gewijzigd bij Besluit 88/193/EEG, Euratom ( 5 ), heeft ingestemd met de ontwikkeling van statistische instrumenten, die als doelstelling onder de actie "Prognose en evaluatie en andere ondersteunende maatregelen ( met inbegrip van statistieken )'' valt;

Overwegende dat het nodig is ondernemingen voor wie zulks van belang is, onderzoekcentra en universiteiten te stimuleren in hun inspanningen op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling, alsmede hun streven naar samenwerking te ondersteunen;

Overwegende dat het wenselijk is onderzoekwerkzaamheden van onmiskenbaar belang voor de ontwikkeling van de statistiek, doch waarvan de rentabiliteit op korte termijn niet vaststaat, te stimuleren;

Overwegende dat, dank zij samenwerking tussen de Lid-Staten, incompatibele, elkaar overlappende of overbodige activiteiten kunnen worden beperkt;

Overwegende dat het wenselijk is uitwisseling en overdracht van kennis inzake statistische expertsystemen tussen de Lid-Staten te bevorderen;

Overwegende dat in het huidige kader van de ontwikkeling van, met name statistische, informatienetten het uitwerken van statistische instrumenten een nuttige en zelfs onontbeerlijke aanvulling is voor een optimaal gebruik van informatie;

Overwegende dat dank zij de ontwikkeling van statistische instrumenten de arbeidsproduktiviteit kan worden verhoogd;

Overwegende dat het van belang is het gebruik van statistische informatie op ruimere schaal mogelijk te maken door de toegang tot deze informatie te vergemakkelijken;

Overwegende dat in Besluit 87/516/Euratom, EEG wordt bepaald dat het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel heeft de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken, met name in strategische sectoren van geavanceerde technologie, en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen en dat in hetzelfde besluit voorts wordt bepaald dat een communautaire actie gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, en zulks in overeenstemming met het beoogde wetenschappelijke en technische gehalte; dat het de bedoeling is dat het DOSES-programma ertoe bijdraagt deze doelstellingen te bereiken;

Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek ( CREST ) over onderstaande maatregelen is geraadpleegd,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :

Artikel 1 Een specifiek programma inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische expertsystemen voor de Europese Economische Gemeenschap zoals omschreven in bijlage I, wordt goedgekeurd voor een periode van vier jaar, ingaande op 27 juni 1989 .

Artikel 2 Het bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap aan de voor de uitvoering van het programma noodzakelijke middelen wordt geraamd op 4 miljoen ecu, met inbegrip van de kosten voor één personeelslid .

De indicatieve verdeling van deze middelen is weergegeven in bijlage II .

Artikel 3 Gedetailleerde uitvoeringsbepalingen van het programma staan in bijlage I .

Artikel 4 Gedurende het tweede jaar van de tenuitvoerlegging beoordeelt de Commissie de voortgang van het programma en brengt hierover verslag uit aan het Europese Parlement en de Raad . Dit verslag gaat, indien nodig, vergezeld van voorstellen tot wijziging of uitbreiding van het programma .

Aan het einde van het programma evalueert de Commissie de bereikte resultaten en brengt hierover verslag uit aan het Europese Parlement en aan de Raad .

De in de eerste en tweede alinea bedoelde verslagen worden opgesteld met inachtneming van de in bijlage I bij dit besluit uiteengezette doelstellingen en in overeenstemming met artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Euratom, EEG .

Artikel 5 De Commissie wordt belast met de uitvoering van het programma .

De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard, hierna te noemen "het Comité'', bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie .

In de door de Commissie gesloten overeenkomsten worden de rechten en plichten van elke partij vastgesteld, met name regelingen voor de verspreiding, de bescherming en het gebruik van de onderzoekresulaten .

Artikel 6 1 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan

vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming .

2 . Het advies wordt in de notulen van het Comité opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen .

3 . De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies . Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met dit advies .

Artikel 7 1 . De Commissie wordt hierbij overeenkomstig artikel 130 N van het Verdrag gemachtigd te onderhandelen over overeenkomsten met Europese derde landen en internationale organisaties, in het bijzonder met de OESO en de lid-landen daarvan en landen die deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ), alsmede de landen die kaderovereenkomsten hebben gesloten voor wetenschappelijke en technische samenwerking met de Gemeenschap, ten einde deze landen geheel of gedeeltelijk bij het programma te betrekken .

2 . Alvorens de in lid 1 bedoelde onderhandelingen aan te knopen, raadpleegt de Commissie de Raad met betrekking tot de wenselijkheid van en de voorwaarden voor deze onderhandelingen en houdt zij ten volle rekening met de inzichten van de Raad .

3 . Indien kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische samenwerking gesloten zijn tussen Europese derde landen en de Europese Gemeenschap, kunnen organisaties en ondernemingen uit deze landen aan een in het kader van het programma ondernomen project deelnemen onder de voorwaarden die overeenkomstig de procedures van artikel 6 moeten worden vastgesteld, en op basis van het criterium van wederzijds voordeel .

Artikel 8 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .

Gedaan te Luxemburg, 20 juni 1989 .

Voor de Raad

De Voorzitter

J . SOLANA MADARIAGA

( 1 ) PB nr . C 203 van 4 . 8 . 1988, blz . 5 .

( 2 ) PB nr . C 47 van 27 . 2 . 1989, blz . 80 en PB nr . C 158 van 26 . 6 . 1989 .

( 3 ) PB nr . C 56 van 6 . 3 . 1989, blz . 8 .

( 4 ) PB nr . L 302 van 24 . 10 . 1987, blz . 1 .

( 5 ) PB nr . L 89 van 6 . 4 . 1988, blz . 35 . BIJLAGE I DOELSTELLINGEN VAN HET PROGRAMMA EN SAMENVATTING VAN HET WERKSCHEMA De acties betreffen het gebruik van geavanceerde technieken van informatieverwerking op het gebied van de statistiek en in het bijzonder het toepassen van de technologie van expertsystemen voor het geheel van de statistische gegevensverwerking .

De acties strekken ertoe, te voorzien in de behoeften van de Lid-Staten inzake de ontwikkeling van kennis en voorschriften op het gebied van expertsystemen waarmee voor de verschillende gebieden van de statistiek expertsystemen met een communautaire dimensie kunnen worden ontwikkeld .

Het programma valt uiteen in twee delen : deel I betreft de organisatie van gecooerdineerde acties; deel II betreft onderzoek - en ontwikkelingsprojecten die op het gebied van de officiële statistiek van prioritair belang worden geacht, en is in 4 thema's verdeeld .

DEEL I

Gecooerdineerde acties

Dit deel van het programma betreft de cooerdinatie op communautair niveau van activiteiten die voor de Lid-Staten van algemeen belang zijn en voldoen aan onderstaande criteria . De Commissie biedt een overkoepelende structuur die het mogelijk maakt acties te selecteren op basis van door belanghebbende sectoren ingediende voorstellen en waarbinnen financiële steun bij de organisatie van deze acties kan worden verleend .

Voor gecooerdineerde acties komen in aanmerking

- onderwerpen die een intrinsiek internationaal karakter dragen;

- vraagstukken die zich in de verschillende Lid-Staten ( en eventueel binnen de Commissie ) op vergelijkbare wijze voordoen en waarbij een gecooerdineerde benadering de partijen tot voordeel strekt;

- vraagstukken die dienen te worden opgelost met het oog op een zekere harmonisatie;

- vraagstukken in verband met de verwerking van vertrouwelijke gegevens;

Het voornaamste kenmerk van deze acties is dat een minimumaantal deelnemers hun werkzaamheden op terreinen van gemeenschappelijk belang cooerdineren en de verkregen resultaten uitwisselen .

De nadruk komt te liggen op acties die op betrekkelijk korte termijn ( 2 tot 3 jaar ) resultaten kunnen opleveren .

DEEL II

Acties voor gezamenlijke rekening

De onderzoekwerkzaamheden worden verricht in het kader van overeenkomsten voor onderzoek voor gezamenlijke rekening die met onderzoekcentra, ondernemingen en andere organisaties in de Gemeenschap worden gesloten . De financiële deelneming van de Gemeenschap zal in principe niet meer dan 50 % van de totale kosten bedragen, terwijl het resterende bedrag normaliter ten laste van de partners bij de overeenkomst komt . In het geval van universiteiten en onderzoekinstituten die acties uitvoeren, kan de Gemeenschap tot 100 % van de betrokken extra uitgaven dragen . De werkzaamheden worden verricht op de volgende terreinen :

Thema 1 :

Verticale studie : Uitwerking van een volledig systeem van automatische gegevensverwerking, vanaf het verzamelen tot en met de verspreiding, op een specifiek gebied ( als prototype voor andere gebieden en als referentiekader voor de andere thema's ).

Thema 2 :

Documentatie van de statistische gegevens en methoden .

Thema 3 :

Toegang tot statistische informatie .

Thema 4 :

Prognoses .

Uitvoeringsbepalingen

De onder deel I vallende overeenkomsten worden gegund via onderhandse aanbesteding . De deelnemers financieren hun eigen gedeelte van deze acties, doch krijgen de beschikking over alle resultaten .

De onder deel II vallende overeenkomsten worden gegund via openbare aanbesteding . Er moeten ten minste twee van elkaar onafhankelijke partners, die niet in dezelfde Lid-Staat gevestigd zijn, deelnemen . De openbare aanbesteding wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt, en samenvattingen daarvan worden in de betreffende gespecialiseerde wetenschappelijke bladen gepubliceerd .

BIJLAGE II INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN miljoen ecu

Deel II : Gecooerdineerde acties0,5

Deel II : Acties voor gezamenlijke rekening3,0

Personeels - en administratiekosten0,5

TOTAAL 4,0