RESOLUTIE VAN DE RAAD

van 17 december 1999

betreffende de bevordering van het vrije verkeer van personen die werkzaam zijn in de culturele sector

(2000/C 8/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het eerste verslag van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 17 april 1996 over het in aanmerking nemen van de culturele aspecten bij het optreden van de Gemeenschap,

Gezien de resolutie van de Raad van 20 januari 1997 over de integratie van culturele aspecten in het optreden van de Gemeenschap(1),

Gezien het verslag van de Groep op Hoog Niveau van 18 maart 1997 inzake het vrije verkeer van personen, het op basis daarvan uitgebrachte actieprogramma voor de interne markt van 4 juni 1997, het meer specifieke actieplan voor het vrije verkeer van werknemers van november 1997 en de mededeling van de Commissie van 1 juli 1998 over de follow-up van de aanbevelingen van de Groep op Hoog Niveau inzake het vrije verkeer van personen,

Gezien de mededeling van de Commissie van 6 mei 1998 betreffende het eerste kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor cultuur (2000-2004) en de beleidsnota van de Commissie betreffende de expliciete integratie van culturele aspecten in het communautaire optreden,

HERINNERT ERAAN dat de Gemeenschap overeenkomstig artikel 151 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bijdraagt tot de ontplooiing van de culturen van de lidstaten, onder eerbiediging van de nationale en regionale verscheidenheid, maar tegerlijkertijd ook de nadruk leggend op het gemeenschappelijk cultureel erfgoed, en dat de Gemeenschap bij haar optreden uit hoofde van andere bepalingen van het Verdrag rekening houdt met de culturele aspecten, met name om de culturele verscheidenheid te eerbiedigen en te bevorderen;

HERINNERT ERAAN dat een interne markt overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder c), van het Verdrag gekenmerkt wordt door de afschaffing tussen de lidstaten van hinderpalen voor onder andere het vrije verkeer van personen;

IS VAN MENING dat, onverminderd de in het kader van het Schengen-acquis vastgestelde overeenkomsten, de Europese Economische Riumte personen die werkzaam zijn in de culturele sector, dankzij het beginsel van het vrije verkeer van personen, in staat stelt een groter publiek te bereiken en hun toegang verschaft tot een arbeidsmarkt die de nationale arbeidsmarkten in omvang en verscheidenheid aanzienlijk overtreft; dat de toekomstige uitbreiding van de Europese Unie verdere mogelijkheden zal bieden;

IS ERVAN OVERTUIGD dat het vrije verkeer van personen die werkzaam zijn of onderwijs of opleidingen volgen in de culturele sector de toegang van de burgers tot kunst en cultuur bevordert en diversifieert, de samenwerking en interactie tussen de actoren in de culturele sector verdiept, het culturele leven stimuleert, de verscheidenheid van de Europese culturen bevordert in het actieve burgerschap en het Europese bewustzijn bevordert;

WIJST EROP dat het voorgestelde Cultuur 2000-programma onder andere als doel heeft de mobiliteit van beroepsbeoefenaars in de culturele sector te bevorderen en het aantal culturele uitwisselingen te doen toenemen en dat bepaalde programma's van de Gemeenschap, bijvoorbeeld op audiovisueel en onderwijsgebied, ook mogelijkheden voor mobiliteit bieden;

IS ERVAN OVERTUIGD dat een actiever en efficiënter gebruik van de door de interne markt geboden kansen nieuwe banen zal scheppen en de werkgelegenheid zal verbeteren voor personen die werkzaam zijn of onderwijs of een opleiding volgen in de culturele sector en aldus de werkgelegenheid in de culturele sector en in het algemeen zal bevorderen;

BENADRUKT dat personen die werkzaam zijn of onderwijs of een opleiding volgen in de culturele sector op communautair niveau en in de lidstaten beter moeten worden geïnformeerd en geadviseerd over de door de interne markt geboden werkgelegenheid;

IS INGENOMEN MET de verklaring van de Commissie in haar mededeling van 6 mei 1998 over het eerste kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor cultuur (2000-2004), dat de "Commissie een gedetailleerde lijst zal opmaken van de belemmeringen die het vrije verkeer van kunstenaars en andere beroepsbeoefenaars in de culturele sector in de weg staan en de schepping en verspreiding van cultuurgoederen hinderen, en zo nodig de adequate maatregelen zal treffen om de obstakels voor het vrije verkeer uit de weg te ruimen";VERZOEKT de Commissie om in overleg met kunstenaars en andere beroepsbeoefenaars in de culturele sector een studie te verrichten, die onder meer de volgende elementen omvat:

- een algemene beoordeling van de mobiliteit van personen die werkzaam zijn of onderwijs of een opleiding volgen in de culturele sector;

- een alomvattende bestudering van juridische, administratieve en praktische belemmeringen die de toepassing van het beginsel van vrij verkeer in de culturele sector momenteel in de weg staan,

en in het licht van deze studie zo nodig voorstellen te overwegen voor maatregelen om de belemmeringen voor het vrije verkeer uit de weg te ruimen e de gesignaleerde tekortkomingen op te heffen;

VERZOEKT de lidstaten om

- met de Commissie samen te werken bij de voorbereiding van de studie;

- in het licht van de studie van de Commissie maatregelen op nationaal niveau te overwegen om het vrije verkeer in voorkomend geval in samenwerking met andere lidstaten te bevorderen;

- de verstrekking van adviezen en informatie aan kunstenaars en andere beroepsbeoefenaars in de culturele sector betreffende de werkgelegenheid op de interne markt, in voorkomend geval, te verbeteren;

- de interne samenwerking in de lidstaten te ontwikkelen, teneinde de mobiliteit van kunstenaars en andere personen die werkzaam zijn of onderwijs of een opleiding volgen in de culturele sector te vergemakkelijken.

(1) PB C 36 van 5.2.1997, blz. 4.