8. VERVOERSBELEID

1. 31991 L 0440: Richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap (PB L 237 van 24.8.1991, blz. 25), als laatstelijk gewijzigd bij:

- 32001 L 0012: Richtlijn 2001/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26.2.2001 (PB L 75 van 15.3.2001, blz. 1).

Tot en met 31 december 2006 geldt artikel 10, lid 3, van Richtlijn 91/440/EEG in Polen alleen onder de hieronder vermelde voorwaarden:

- bij het aanbieden, op niet-discriminerende wijze, van internationaal vrachtverkeer voor invoer in, uitvoer uit en doorvoer via Polen moeten de Poolse staatsspoorwegmaatschappijen (en Polskie Koleje Państwowe (PKP) CARGO S.A. in het bijzonder) samenwerken met spoorwegondernemingen met een vergunning. Toegangsrechten als bedoeld in artikel 10, de leden 1 en 2, van de richtlijn zullen onbeperkt worden toegestaan,

- ten minste 20 % van de totale jaarcapaciteit van het trans-Europees netwerk voor goederenvervoer per spoor in Polen moet worden voorbehouden voor andere spoorwegondernemingen dan de Poolse staatsspoorwegmaatschappijen, en de reistijden moeten voor alle vertrek- en aankomststations vergelijkbaar zijn met die van PKP CARGO S.A. De werkelijke capaciteit van elke spoorlijn zal worden aangegeven door de infrastructuurmanager in de netverklaring. Bovengenoemde 20 % van de totale jaarcapaciteit heeft betrekking op de toegangsrechten bedoeld in artikel 10, leden 1, 2 en 3, van de richtlijn.

2. 31993 R 3118: Verordening (EEG) nr. 3118/93 van de Raad van 25 oktober 1993 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot binnenlands goederenvervoer over de weg in een lidstaat waar zij niet gevestigd zijn (PB L 279 van 12.11.1993, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij:

- 32002 R 0484: Verordening (EG) nr. 484/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 1.3.2002 (PB L 76 van 19.3.2002, blz. 1).

a) In afwijking van artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3118/93 en tot het eind van het derde jaar na de datum van de toetreding, worden in Polen gevestigde ondernemingen niet toegelaten tot het binnenlands goederenvervoer over de weg in de overige lidstaten, en worden in de andere lidstaten gevestigde ondernemingen niet toegelaten tot het binnenlands goederenvervoer over de weg in Polen.

b) Vóór het eind van het derde jaar na de toetreding van Polen moeten de lidstaten de Commissie meedelen of zij van plan zijn deze overgangsperiode voor maximaal twee jaar te verlengen dan wel artikel 1 van de verordening vanaf dat tijdstip toe te passen. Bij gebreke van een dergelijke kennisgeving is artikel 1 van de verordening van toepassing. Alleen ondernemingen die gevestigd zijn in lidstaten waar artikel 1 van de verordening van toepassing is, mogen binnenlands goederenvervoer over de weg verrichten in de andere lidstaten waar artikel 1 van de verordening eveneens van toepassing is.

c) Die lidstaten waar, krachtens punt b), artikel 1 van de verordening van toepassing is, mogen tot het einde van het vijfde jaar na de datum van toetreding, de onderstaande procedure toepassen.

Wanneer een in de vorige alinea bedoelde lidstaat een ernstige verstoring van de nationale markt of delen daarvan ondervindt die wordt veroorzaakt of verergerd door cabotage, zoals een ernstig overaanbod of een bedreiging van de financiële stabiliteit of het voortbestaan van een aanzienlijk aantal ondernemingen in het goederenvervoer over de weg, stelt deze de Commissie en de overige lidstaten daarvan in kennis en verstrekt hen alle dienstige gegevens. Op basis van deze informatie kan de lidstaat de Commissie verzoeken om volledige of gedeeltelijke opschorting van de toepassing van artikel 1 van de verordening, om de normale toestand te herstellen.

De Commissie onderzoekt de situatie op basis van de door de betrokken lidstaat verstrekte gegevens en neemt binnen een termijn van één maand na de ontvangst van het verzoek een besluit over de noodzaak van de aanneming van vrijwaringsmaatregelen. In dit verband geldt de procedure van lid 3, tweede tot en met vierde alinea, en van de leden 4 tot en met 6 van artikel 7 van de verordening.

Een in de eerste alinea bedoelde lidstaat kan in dringende en uitzonderlijke gevallen de toepassing van artikel 1 van de verordening opschorten, waarna een met redenen omklede kennisgeving aan de Commissie wordt gedaan.

d) Zolang artikel 1 van de verordening op grond van de punten a) en b) niet wordt toegepast, kunnen de lidstaten de toegang tot hun binnenlands goederenvervoer over de weg reguleren door geleidelijk cabotagevergunningen uit te wisselen op basis van bilaterale overeenkomsten. Dit kan de mogelijkheid van volledige liberalisering omvatten.

e) De toepassing van de punten a) tot en met c) mag niet leiden tot een toegang tot de nationale markt voor goederenvervoer over de weg die beperkter is dan die welke ten tijde van de ondertekening van het toetredingsverdrag bestond.

3. 31996 L 0053: Richtlijn 96/53/EG van de Raad van 25 juli 1996 tot vaststelling voor bepaalde aan het verkeer binnen de Gemeenschap deelnemende wegvoertuigen van de in het nationale en het internationale verkeer maximaal toegestane afmetingen, en van de in het internationale verkeer maximaal toegestane gewichten (PB L 235 van 17.9.1996, blz. 59), laatstelijk gewijzigd bij:

- 32002 L 0007: Richtlijn 2002/7/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18.2. 2002 (PB L 67 van 9.3.2002, blz. 47).

In afwijking van artikel 3, lid 1, van Richtlijn 96/53/EG, mogen voertuigen die voldoen aan de grenswaarden van punt 3.4 van bijlage 1 bij die richtlijn tot en met 31 december 2010 alleen gebruik maken van niet-aangepaste delen van het Poolse wegennet indien zij voldoen aan de Poolse grenswaarden inzake maximumdruk per as. Vanaf de datum van toetreding mogen geen beperkingen meer worden opgelegd op het gebied van het gebruik door voertuigen die voldoen aan de eisen van Richtlijn 96/53/EG, van de in bijlage I bij Beschikking nr. 1692/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 1996 betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling van een transeuropees vervoersnet [24] vermelde hoofdtransitoroutes.

Polen dient zich te houden aan het in de onderstaande tabel opgenomen tijdschema voor de aanpassing van zijn hoofdwegennet, zoals weergegeven in bijlage I bij Beschikking nr. 1692/96/EG. Bij alle investeringen in infrastructuur waarbij wordt geput uit middelen afkomstig uit de Gemeenschapsbegroting, moeten de wegen worden aangelegd/aangepast voor een druk van 11,5 ton per as.

Naarmate de aanpassingen vorderen, wordt het Poolse wegennet, met inbegrip van het in bijlage I bij Beschikking nr. 1692/96/EG beschreven net, geleidelijk opengesteld voor alle voertuigen die voldoen aan de grenswaarden van de richtlijn inzake maximumgewicht voor internationaal vervoer. Met het oog op laad- en losoperaties, en waar zulks technisch mogelijk is, zal tijdens de gehele overgangsperiode het gebruik van niet-aangepaste gedeelten van het secundaire wegennet worden toegestaan.

Vanaf 1 januari 2009 mogen geen heffingen (wegens overgewicht) meer worden aangerekend op de hoofdtransitoroutes zoals die zijn omschreven in bijlage I bij Beschikking nr. 1692/96/EG, voor voertuigen die voldoen aan de eisen van richtlijn die worden ingezet voor internationaal goederenvervoer.

Tijdelijke extra heffingen voor het gebruik van de niet-aangepaste delen van het netwerk door voertuigen in het internationaal goederenvervoer die voldoen aan de grenswaarden van Richtlijn 96/53/EG moeten op een niet-discriminerende manier in rekening worden gebracht, en er moet een onderscheid worden gemaakt tussen voertuigen met en voertuigen zonder luchtveringssystemen, in die zin dat voertuigen met luchtveringssystemen aanzienlijk minder zouden moeten betalen (minstens 25 % minder). Het systeem van heffingen moet transparant zijn, en de betaling ervan mag geen buitensporige administratieve lasten of vertragingen meebrengen voor de gebruiker, en mag al evenmin aanleiding geven tot stelselmatige controles van de asdruk aan de grensposten. De handhaving van de grenswaarden inzake de asdruk dient op het gehele grondgebied op een niet-discriminerende wijze te geschieden en dient tevens daadwerkelijk te worden toegepast op in Polen ingeschreven voertuigen.

Stand van zaken per 1 januari 2004

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | | 539,8 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 166,5 | 487,0 |

3 | 437,7 | 11,4 | 426,3 |

4 en 18 | 699,6 | 344,0 | 355,6 |

6 | 21,6 | 21,0 | 0,6 |

8 | 654,5 | 8,2 | 646,3 |

| 3006,7 | 551,1 | 2455,6 |

Stand van zaken per 1 januari 2005

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 62,2 | 477,6 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 201,2 | 452,3 |

3 | 437,7 | 32,4 | 405,3 |

4 en 18 | 699,6 | 425,0 | 274,6 |

6 | 21,6 | 21,6 | |

8 | 654,5 | 37,6 | 616,9 |

| 3006,7 | 780,0 | 2226,7 |

Stand van zaken per 1 januari 2006

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 124,4 | 415,4 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 266,0 | 387,5 |

3 | 437,7 | 53,1 | 384,6 |

4 en 18 | 699,6 | 504,4 | 195,2 |

6 | 21,6 | 21,6 | |

8 | 654,5 | 69,3 | 585,2 |

| 3006,7 | 1038,8 | 1967,9 |

Stand van zaken per 1 januari 2007

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 161,0 | 378,8 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 302,0 | 351,5 |

3 | 437,7 | 74,3 | 363,4 |

4 en 18 | 699,6 | 621,0 | 78,6 |

6 | 21,6 | 21,6 | — |

8 | 654,5 | 112,0 | 542,5 |

| 3006,7 | 1291,9 | 1714,8 |

Stand van zaken per 1 januari 2008

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 261,2 | 278,6 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 401,4 | 252,1 |

3 | 437,7 | 123,5 | 314,2 |

4 en 18 | 699,6 | 669,2 | 30,4 |

6 | 21,6 | 21,6 | |

8 | 654,5 | 173,4 | 481,1 |

| 3006,7 | 1650,3 | 1356,4 |

Stand van zaken per 1 januari 2009

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 377,9 | 161,9 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 450,0 | 203,5 |

3 | 437,7 | 177,3 | 260,4 |

4 en 18 | 699,6 | 699,6 | |

6 | 21,6 | 21,6 | |

8 | 654,5 | 249,0 | 405,5 |

| 3006,7 | 1975,4 | 1031,3 |

Stand van zaken per 1 januari 2010

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 448,3 | 91,5 |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 500,2 | 153,3 |

3 | 437,7 | 226,5 | 211,2 |

4 en 18 | 699,6 | 699,6 | |

6 | 21,6 | 21,6 | |

8 | 654,5 | 320,3 | 334,2 |

| 3006,7 | 2216,5 | 790,2 |

Stand van zaken per 1 januari 2011

Weg nr. | Totale lengte in km | Druk per as van 115 kN Lengte in km | Druk per as van 100 kN Lengte in km |

1 | 539,8 | 539,8 | |

2 (50 — ringweg rond Warschau) | 653,5 | 553,4 | 100,1 |

3 | 437,7 | 287,7 | 150,0 |

4 en 18 | 699,6 | 699,6 | |

6 | 21,6 | 21,6 | |

8 | 654,5 | 400,7 | 253,8 |

| 3006,7 | 2502,8 | 503,9 |

[24] PB L 228 van 9.9.1996, blz. 1.

--------------------------------------------------