5. DOUANE-UNIE

Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Derde Deel, Titel I, Het vrije verkeer van goederen, Hoofdstuk 1 De douane-unie

31992 R 2913: Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij:

- 32000 R 2700: Verordening (EG) nr. 2700/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 16.11.2000 (PB L 311 van 12.12.2000, blz. 17);

31993 R 2454: Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij:

- 32002 R 0444: Verordening (EG) nr. 444/2002 van de Commissie van 11.3.2002 (PB L 68 van 12.3.2002, blz. 11).

Verordening (EEG) nr. 2913/92 en Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende voorwaarden:

1. Niettegenstaande artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 zijn goederen die op de datum van toetreding zich in tijdelijke opslag bevinden of vallen onder één van de hieronder in de artikelen 4, 15 ter en 16 ter t/m octies van die verordening vermelde douaneregelingen en -procedures in de uitgebreide Gemeenschap, dan wel in de uitgebreide Gemeenschap worden vervoerd na aan uitvoerformaliteiten te zijn onderworpen, vrijgesteld van douanerechten en andere douanemaatregelen wanneer zij in het vrije verkeer worden gebracht, mits de volgende bewijzen zijn geleverd:

a) bewijs van preferentiële oorsprong, naar behoren vóór de datum van toetreding afgegeven overeenkomstig een van de Europa-overeenkomsten (zie hieronder) of de evenwaardige preferentiële overeenkomsten tussen de nieuwe lidstaten onderling, bevattende een verbod van "drawback" of vrijstelling van douanerechten op materiaal niet van oorsprong, dat is gebruikt bij de vervaardiging van de producten waarvoor een bewijs van oorsprong is afgegeven of opgesteld ("no-drawback"-regel);

b) een van de bewijzen van communautaire status, bedoeld in de artikelen 314 quater en 315 van Verordening (EEG) nr. 2454/93.

2. Voor de afgifte van de in lid 1, onder b), bedoelde bewijzen met betrekking tot de situatie op de datum van toetreding en in aanvulling op het bepaalde in artikel 4, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 2913/92 wordt onder "communautaire goederen" verstaan:

- goederen die op het grondgebied van een van de nieuwe lidstaten zijn verkregen onder voorwaarden die identiek zijn aan die van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en waarin geen goederen zijn verwerkt die uit andere landen of gebieden zijn ingevoerd;

- goederen die zijn ingevoerd uit andere landen of gebieden dan het betrokken land, en die in dat land zijn vrijgegeven voor het vrije verkeer;

- goederen die in het betrokken land zijn vervaardigd, hetzij uitsluitend uit de in het tweede streepje bedoelde goederen, hetzij uit de in het eerste en tweede streepje bedoelde goederen.

De Europa-overeenkomsten:

- 21994 A 1231 (34): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds — Protocol nr. 4 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [5];

- 21998 A 0309 (01): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Estland, anderzijds — Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [6];

- 21998 A 0202 (01): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Letland, anderzijds — Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [7];

- 21998 A 0220 (01): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds — Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [8];

- 21993 A 1231 (13): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds — Protocol nr. 4 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [9];

- 21993 A 1231 (18): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Polen, anderzijds — Protocol nr. 4 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [10];

- 21999 A 0226 (01): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten optredend in het kader van de Europese Unie, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds — Protocol nr. 4 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [11];

- 21994 A 1231 (30): Europa-overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Slowakije, anderzijds — Protocol nr. 4 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking [12].

3. Onverminderd de toepassing van eventuele maatregelen in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek worden bewijzen van oorsprong die door derde landen naar behoren zijn afgegeven in het kader van door de nieuwe lidstaten met die landen gesloten preferentiële overeenkomsten of in het kader van unilaterale nationale wetgeving van de nieuwe lidstaten, in de respectieve nieuwe lidstaten aanvaard, mits:

a) de verkrijging van die oorsprong aanleiding geeft tot een preferentiële tariefbehandeling op grond van de preferentiële tariefmaatregelen vervat in overeenkomsten of regelingen die de Gemeenschap heeft gesloten met of getroffen ten aanzien van derde landen of groepen van landen, als bedoeld in artikel 20, lid 3, onder d) en e), van Verordening (EEG) nr. 2913/92;

b) het bewijs van oorsprong en de vervoersdocumenten uiterlijk op de dag voor de toetreding zijn afgegeven;

c) het bewijs van oorsprong binnen de periode van 4 maanden na de toetreding bij de douaneautoriteiten is ingediend.

Indien goederen in een nieuwe lidstaat vóór de datum van toetreding zijn aangegeven voor invoer onder een in die nieuwe lidstaat op dat tijdstip geldende preferentiële regeling, kunnen bewijzen van oorsprong die nadien uit hoofde van diezelfde regeling zijn afgegeven, ook in de nieuwe lidstaten worden aanvaard, op voorwaarde dat zij binnen de periode van vier maanden na de toetreding aan de douaneautoriteiten worden voorgelegd.

4. Tsjechië, Estland, Letland, Litouwen, Hongarije, Polen, Slovenië en Slowakije zijn gemachtigd de vergunningen waarmee de status van "erkende exporteur" in het kader van met derde landen gesloten overeenkomsten is toegekend, te handhaven, mits:

a) een dergelijke bepaling ook is opgenomen in de door die derde landen vóór de toetredingsdatum met de Unie gesloten overeenkomsten; en

b) de erkende exporteurs de communautaire regels van oorsprong toepassen.

Deze vergunningen worden door de nieuwe lidstaten uiterlijk één jaar na de toetreding vervangen door nieuwe overeenkomstig de voorwaarden van de communautaire wetgeving afgegeven vergunningen.

5. Verzoeken om controle achteraf van bewijzen van oorsprong die zijn afgegeven krachtens de preferentiële overeenkomsten en regelingen als bedoeld in de punten 3 en 4, worden door de bevoegde douaneautoriteiten van de huidige en de nieuwe lidstaten aanvaard gedurende een periode van drie jaar na de afgifte van het betrokken bewijs van oorsprong en kunnen door die autoriteiten nog worden gedaan tijdens een periode van drie jaar vanaf de aanvaarding van het bewijs van oorsprong ter rechtvaardiging van een aangifte voor het in het vrije verkeer brengen.

6. Indien het bewijs van oorsprong en/of de vervoersdocumenten vóór de toetreding zijn afgegeven en douaneformaliteiten nodig zijn voor de handel in goederen tussen de nieuwe lidstaten en de huidige lidstaten of tussen de nieuwe lidstaten onderling, zijn de bepalingen van de protocollen betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking van de betreffende overeenkomsten van toepassing.

7. De procedures betreffende de regeling douane-entrepot van de artikelen 84 tot en met 90 en 98 tot en met 113 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 496 tot en met 535 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- de procedure wordt afgewikkeld onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Als deze afwikkeling leidt tot een douaneschuld, wordt het betaalde bedrag beschouwd als eigen middelen van de Gemeenschap. Indien het bedrag van een douaneschuld wordt bepaald op basis van de aard, de douanewaarde en de hoeveelheid van de ingevoerde goederen op het tijdstip van de aanvaarding van de aangifte tot plaatsing in een douane-entrepot en wanneer deze aangifte vóór de toetreding werd aanvaard, worden deze elementen bepaald aan de hand van de wetgeving die vóór de toetreding van toepassing was in de betrokken nieuwe lidstaat.

8. De procedures betreffende de regeling actieve veredeling van de artikelen 84 tot en met 90 en 114 tot en met 129 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 496 tot en met 523 en 536 tot en met 550 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- de procedure wordt afgewikkeld onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Als deze afwikkeling leidt tot een douaneschuld, wordt het betaalde bedrag beschouwd als eigen middelen van de Gemeenschap. Indien het bedrag van een douaneschuld wordt bepaald op basis van de tariefindeling, de hoeveelheid, de douanewaarde en de oorsprong van de invoergoederen op het tijdstip van de aanvaarding van de aangifte van hun plaatsing onder de regeling actieve veredeling en indien deze aangifte vóór de toetreding werd aanvaard, worden deze elementen bepaald aan de hand van de wetgeving die vóór de toetreding in de betrokken nieuwe lidstaat van toepassing was;

- om, ingeval de afwikkeling leidt tot een douaneschuld, de gelijkheid van de in de huidige lidstaten en in de nieuwe lidstaten gevestigde vergunninghouders te waarborgen, moet met ingang van de toetredingsdatum compensatierente worden betaald over de krachtens de communautaire wetgeving toepasselijke invoerrechten;

- indien de aangifte tot actieve veredeling aanvaard is in het kader van een teruggaveregeling, vindt teruggave plaats onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving, door en op kosten van de nieuwe lidstaat waar de douaneschuld in verband waarmee teruggave wordt gevraagd, vóór de toetreding was ontstaan.

9. De procedures betreffende de regeling douanetoezicht van de artikelen 84 tot en met 90 en 130 tot en met 136 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 496 tot en met 523 en 551 tot en met 552 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- de procedure wordt afgewikkeld onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Als deze afwikkeling leidt tot een douaneschuld, wordt het betaalde bedrag beschouwd als eigen middelen van de Gemeenschap.

10. De procedures betreffende de regeling tijdelijke invoer van de artikelen 84 tot en met 90 en 137 tot en met 144 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 496 tot en met 523 en 553 tot en met 584 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- de procedure wordt afgewikkeld onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Als deze afwikkeling leidt tot een douaneschuld, wordt het betaalde bedrag beschouwd als eigen middelen van de Gemeenschap. Indien het bedrag van een douaneschuld wordt bepaald op basis van de tariefindeling, de hoeveelheid, de douanewaarde en de oorsprong van de ingevoerde goederen op het moment van de aanvaarding van de aangifte van hun plaatsing onder de regeling tijdelijke invoer en indien deze aangifte vóór de toetreding werd aanvaard, worden deze elementen bepaald aan de hand van de wetgeving die vóór de toetreding in de betrokken nieuwe lidstaat van toepassing was;

- om, ingeval de afwikkeling leidt tot een douaneschuld, de gelijkheid van de in de huidige lidstaten en in de nieuwe lidstaten gevestigde vergunninghouders te waarborgen, moet met ingang van de toetredingsdatum compensatierente worden betaald over de krachtens de communautaire wetgeving toepasselijke invoerrechten.

11. De procedures betreffende de regeling passieve verdeling van de artikelen 84 tot en met 90 en 145 tot en met 160 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 496 tot en met 523 en 585 tot en met 592 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- de procedure wordt afgewikkeld onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Als deze afwikkeling leidt tot een douaneschuld, wordt het betaalde bedrag beschouwd als eigen middelen van de Gemeenschap. Artikel 591, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 is mutatis mutandis van toepassing op tijdelijk uitgevoerde goederen die vóór de datum van toetreding tijdelijk uit de nieuwe lidstaten waren uitgevoerd.

12. Vergunningen die vóór de datum van toetreding zijn verleend met het oog op de in de punten 8, 9 en 11 bedoelde douaneprocedures, zijn geldig tot het einde van hun geldigheidsduur, maar uiterlijk tot één jaar na de datum van toetreding.

13. De procedures betreffende het ontstaan van een douaneschuld, de boeking van de bedragen van de rechten en navordering van de rechten van de artikelen 201 tot en met 232 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 859 tot en met 876 bis van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- de navordering geschiedt onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Indien de douaneschuld echter vóór de toetredingsdatum is ontstaan, geschiedt de navordering door en ten bate van de betrokken nieuwe lidstaat onder de daar geldende voorwaarden.

14. De procedures betreffende de terugbetaling en de kwijtschelding van rechten van de artikelen 235 tot en met 242 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 en de artikelen 877 tot en met 912 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 zijn in de nieuwe lidstaten van toepassing onder de volgende specifieke voorwaarden:

- terugbetaling en kwijtschelding van rechten geschieden onder de voorwaarden van de communautaire wetgeving. Indien de rechten waarvan terugbetaling of kwijtschelding wordt gevraagd, betrekking hebben op een douaneschuld die vóór de toetredingsdatum is ontstaan, geschieden de terugbetaling en kwijtschelding van rechten evenwel door en ten laste van de betrokken nieuwe lidstaat onder de daar geldende voorwaarden.

[5] PB L 360 van 31.12.1994, blz. 2, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0178: Besluit nr. 2/2001 van de Associatieraad EU-Tsjechië van 23.1.2001 (PB L 64 van 6.3.2001, blz. 36).

[6] PB L 68 van 9.3.1998, blz. 3, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0211: Besluit nr. 3/2001 van de Associatieraad EU-Estland van 19.2.2001 (PB L 79 van 17.3.2001, blz. 26).

[7] PB L 26 van 2.2.1998, blz. 3, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0167: Besluit nr. 1/2001 van de Associatieraad EU-Letland van 23.12.2001 (PB L 60 van 1.3.2001, blz. 54).

[8] PB L 51 van 20.2.1998, blz. 3, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0236: Besluit nr. 1/2001 van de Associatieraad EU-Litouwen van 25.1.2001 (PB L 85 van 24.3.2001, blz. 24).

[9] PB L 347 van 31.12.1993, blz. 2, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0120 (01): Besluit nr. 4/2000 van de Associatieraad EU-Hongarije van 22.12.2000 (PB L 19 van 20.1.2001, blz. 26).

[10] PB L 348 van 31.12.1993, blz. 2, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0120 (02): Besluit nr. 4/2000 van de Associatieraad EU-Polen van 29.12.2000 (PB L 19 van 20.1.2001, blz. 29).

[11] PB L 51 van 26.2.1999, blz. 3, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0217 (02): Besluit nr. 5/2000 van de Associatieraad EU-Slovenië van 22.12.2000 (PB L 48 van 17.2.2001, blz. 23).

[12] PB L 359 van 31.12.1994, blz. 2, laatstelijk gewijzigd bij 22001 D 0237: Besluit nr. 2/2001 van de Associatieraad EU-Slowakije van 22.2.2001 (PB L 85 van 24.3.2001, blz. 27).

--------------------------------------------------